2023年深化司法體制改革的心得體會(huì)大全（16篇）

心得體會(huì)是一個(gè)反思和總結(jié)的過(guò)程，讓我們能夠從中找到自己的不足和改進(jìn)的方向。寫(xiě)心得體會(huì)時(shí)，可以使用簡(jiǎn)潔明了的語(yǔ)言和簡(jiǎn)短的句子，使文章更易讀和易懂。接下來(lái)，我們一起瀏覽一些權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的心得體會(huì)樣本，一起學(xué)習(xí)寫(xiě)作技巧。

深化司法體制改革的心得體會(huì)篇一

新時(shí)代，教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的關(guān)鍵是如何切中教育的本質(zhì)和實(shí)質(zhì)，淡化教育現(xiàn)象的外部指標(biāo)，關(guān)注教育的內(nèi)在實(shí)質(zhì)。教育是非常復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，課程、教學(xué)、管理、人事制度等各項(xiàng)改革任務(wù)當(dāng)中，教育評(píng)價(jià)改革是一個(gè)“卡脖子”難題。先進(jìn)的理念、科學(xué)的制度、規(guī)范的管理，都不能脫離和超越評(píng)價(jià)“指揮棒”的制約。根深蒂固、盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的教育問(wèn)題，很大程度是評(píng)價(jià)導(dǎo)向與改革不適應(yīng)所造成的。2020年9月，《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》出臺(tái)，首次系統(tǒng)提出教育評(píng)價(jià)的新理念、新思路、新方案，力圖破解教育改革的“卡脖子”難題?？梢哉f(shuō)，教育評(píng)價(jià)改革是一次真正意義上的教育變革，變革是否成功，考驗(yàn)著教育系統(tǒng)乃至整個(gè)社會(huì)的智慧、勇氣和魄力。

推動(dòng)這場(chǎng)變革所要做的事情很多，特別需要在教育評(píng)價(jià)改革的基本問(wèn)題上站穩(wěn)立場(chǎng)，拿出實(shí)招。

一、教育評(píng)價(jià)改革的根本是教育價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變

教育評(píng)價(jià)反映一個(gè)國(guó)家在一個(gè)時(shí)期的教育價(jià)值觀。教育價(jià)值觀直接影響教育的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方式和評(píng)價(jià)能力。

人文主義主張培養(yǎng)和諧發(fā)展的人，尚武主義要求培養(yǎng)勇武堅(jiān)毅的人，宗j至上需要培養(yǎng)馴服虔誠(chéng)的人，政治至上要求培養(yǎng)忠誠(chéng)認(rèn)同的人，社會(huì)的價(jià)值觀決定教育價(jià)值觀，也決定教育的培養(yǎng)目標(biāo)、方式和途徑。然而，一個(gè)社會(huì)的教育價(jià)值觀也不是單一的，宏觀的教育價(jià)值觀是比較明確，但是不同區(qū)域、不同階層、不同群體卻有著不同的教育主張，這些教育主張?jiān)谟行┓矫婢哂幸恢滦?，有些方面卻存在嚴(yán)重的分歧。國(guó)家要求教育提高國(guó)民素質(zhì)，培養(yǎng)全面發(fā)展、符合國(guó)家建設(shè)要求的公民，家庭和個(gè)人則僅僅希望通過(guò)教育改善自身處境，謀求較好的社會(huì)地位。中央政府要求教育符合國(guó)家對(duì)國(guó)民素質(zhì)和人才質(zhì)量的需求，地方政府則關(guān)注通過(guò)教育顯現(xiàn)政績(jī)，爭(zhēng)取社會(huì)資源，而學(xué)校則看重教育資源的分配、生源的優(yōu)劣。教育價(jià)值觀既反映了對(duì)教育的認(rèn)識(shí)能力和認(rèn)識(shí)水平，也反映了教育的利益訴求。從國(guó)家利益出發(fā)，教育要培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)公民；從家長(zhǎng)的利益出發(fā)，考試分?jǐn)?shù)卻是實(shí)實(shí)在在的，能夠兌現(xiàn)教育利益。從社會(huì)發(fā)展的角度看，職業(yè)教育是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要支撐，從家庭利益的角度看，普通教育卻能帶來(lái)個(gè)人和家庭社會(huì)地位的改變。從教育發(fā)展的歷史來(lái)看，東西方教育都不可避免的處于價(jià)值觀的割裂和對(duì)抗之中，而且價(jià)值觀的割裂又往往是非難辨。

20世紀(jì)20年代，受到歐洲自然主義影響，美國(guó)興起了以杜威為代表的進(jìn)步主義教育主張，認(rèn)為教育應(yīng)該以“兒童為中心”，反對(duì)固有的課程，鼓勵(lì)尊重兒童本性，讓兒童在行動(dòng)中通過(guò)解決問(wèn)題來(lái)學(xué)習(xí)知識(shí)。然而，20世紀(jì)30年代興起以巴格萊為代表的要素主義，卻看到進(jìn)步主義教育過(guò)分強(qiáng)調(diào)兒童的自由、興趣和活動(dòng)，導(dǎo)致美國(guó)學(xué)生學(xué)業(yè)能力下降，文化水平、數(shù)學(xué)水平、語(yǔ)法水平降低。要素主義強(qiáng)調(diào)教育要促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，就要讓學(xué)生掌握人類文化遺產(chǎn)，幫助學(xué)生進(jìn)行嚴(yán)格的理智和道德訓(xùn)練。要素主義強(qiáng)調(diào)教師要擁有權(quán)威，保證學(xué)生遵守紀(jì)律，維護(hù)嚴(yán)格的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)為由于人的本性，兒童往往不能專心致志，甚至厭惡學(xué)習(xí)，不能僅憑興趣學(xué)習(xí)，提倡對(duì)學(xué)生進(jìn)行心智訓(xùn)練，要求學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)，并強(qiáng)迫自己專心致志，在教學(xué)過(guò)程中不排除灌輸，對(duì)學(xué)生最大的要求就是服從。兩種價(jià)值觀導(dǎo)致截然不同的教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)實(shí)意義上要素主義對(duì)美國(guó)教育影響更大。

本世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)新一輪基礎(chǔ)教育課程改革在推進(jìn)過(guò)程中，也發(fā)生了曠日持久的“素質(zhì)本位”和“知識(shí)本位”的價(jià)值之爭(zhēng)。以鐘啟泉為代表的“素質(zhì)本位”認(rèn)為應(yīng)試教育對(duì)兒童造成了極大傷害，不利于兒童健全人格的培育和成長(zhǎng)，扼殺了廣大青少年學(xué)生的創(chuàng)新素質(zhì)和科學(xué)精神，影響了青少年學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展，從根本上不能適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新要求，要大力推動(dòng)課程改革。以王策三為代表的“知識(shí)本位”認(rèn)為新課程改革存在一股“輕視知識(shí)”的教育思潮，應(yīng)認(rèn)真對(duì)待和克服；要堅(jiān)決摒棄由“應(yīng)試教育”向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌的提法，不能一味批判片面追求升學(xué)率的現(xiàn)象，追求升學(xué)率本身并不是一個(gè)要被完全否定的現(xiàn)象，這一現(xiàn)象背后有著深厚的社會(huì)歷史基礎(chǔ)，追求升學(xué)率的現(xiàn)象就必將長(zhǎng)期存在，教育改革只能是調(diào)整、漸進(jìn)。觀念上的爭(zhēng)論反應(yīng)在現(xiàn)實(shí)中就是，一邊高呼“素質(zhì)本位”的口號(hào)，一邊走著“知識(shí)本位”的路子。兩個(gè)事例說(shuō)明，教育發(fā)展一直處于觀念的沖突之中，教育在觀念的碰撞之中才有了進(jìn)步。應(yīng)試教育重視教育對(duì)個(gè)體的現(xiàn)實(shí)利益，素質(zhì)教育關(guān)注教育對(duì)群體的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益；行為主義希望通過(guò)控制人的成長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)，人文主義主張尊重人的自由成長(zhǎng)。

教育中經(jīng)常面臨著注重教化還是注重規(guī)訓(xùn)，注重品德還是注重能力，注重適應(yīng)還是注重改造，注重個(gè)性培養(yǎng)還是注重集體意識(shí)等觀念的沖突。

我們要求人們樹(shù)立正確的教育價(jià)值觀，但觀念又不隨人的意志轉(zhuǎn)移，觀念是人的意識(shí)與環(huán)境的相互作用中產(chǎn)生，超越現(xiàn)實(shí)、理想的教育觀念往往是少數(shù)人的追求。作為評(píng)價(jià)改革應(yīng)該跳出單一觀念的“窠臼”，關(guān)注到各種觀念沖突中的合理性和現(xiàn)實(shí)性，既要調(diào)和矛盾，又要引領(lǐng)進(jìn)步。

今天，教育評(píng)價(jià)改革需要建立符合當(dāng)下國(guó)家現(xiàn)實(shí)利益的價(jià)值觀念，關(guān)鍵要解決好兩個(gè)問(wèn)題。一是超越傳統(tǒng)的問(wèn)題，傳統(tǒng)教育觀念中“學(xué)而優(yōu)則仕”“重倫理輕技術(shù)”“重整體輕個(gè)體”“面子文化”“人情社會(huì)”“盲目攀比”以及“勞心者治人，勞力者治于人”“朝為田舍郎，暮登天子堂”等，嚴(yán)重制約了教育評(píng)價(jià)的客觀性和科學(xué)性，扭曲了教育的意義。二是正確對(duì)待西方教育觀念的態(tài)度問(wèn)題，我們今天的教育體系并不是中國(guó)原生的，而是對(duì)西方教育體系的移植和發(fā)展，西方教育注重實(shí)證，重視創(chuàng)新和批判精神等對(duì)我們教育的改革是有益的，但是西方教育表現(xiàn)出過(guò)于強(qiáng)調(diào)工具理性，重視教育的技術(shù)性和功利性又被我們發(fā)展到了極致。

我們今天建立一套具有中國(guó)特色的教育評(píng)價(jià)體系，既要學(xué)習(xí)西方教育的優(yōu)勢(shì)，又要克服盲目照搬引發(fā)的“水土不服”，要樹(shù)立起符合中國(guó)文化傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)國(guó)情的教育價(jià)值體系。

二、教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是把“雙刃劍”

教育評(píng)價(jià)是對(duì)教育實(shí)踐和教育現(xiàn)象的價(jià)值、作用、水平、發(fā)展等作出優(yōu)劣判斷，評(píng)價(jià)需要建立一套符合教育規(guī)律和教育目的的標(biāo)準(zhǔn)體系，需要把教育認(rèn)識(shí)變成相對(duì)科學(xué)、客觀的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)。

標(biāo)準(zhǔn)作為一種工具，既有甄別、判斷的作用，又有診斷、引導(dǎo)的作用，適切的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有利于教育的健康發(fā)展，相反則導(dǎo)致教育發(fā)展的異化。教育是一個(gè)系統(tǒng)的社會(huì)活動(dòng)，教育實(shí)踐和教育現(xiàn)象幾乎充斥整個(gè)社會(huì)生活，紛繁復(fù)雜?！犊傮w方案》里確定了政府、學(xué)校、教師、學(xué)生和社會(huì)等五個(gè)大的評(píng)價(jià)主體，提出了改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)，強(qiáng)化過(guò)程評(píng)價(jià)，探索增值評(píng)價(jià)，健全綜合評(píng)價(jià)四個(gè)評(píng)價(jià)維度，這是我們第一次系統(tǒng)制定出的教育評(píng)價(jià)框架，具有劃時(shí)代的意義。

然而，圍繞這個(gè)教育評(píng)價(jià)的框架，建構(gòu)起科學(xué)的評(píng)價(jià)體系卻是一個(gè)相當(dāng)艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，從宏觀到微觀，從甄別到選拔，從量化到質(zhì)性，從綜合評(píng)價(jià)到單一評(píng)價(jià)，從教育內(nèi)部到教育外部，重新建構(gòu)一套評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)絕非易事。評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)化是把“雙刃劍”。教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的歸宿是能切中教育的本質(zhì)，但是教育的本質(zhì)又充滿了矛盾和對(duì)立。教育過(guò)程中，要讓學(xué)生感到自由，又要對(duì)學(xué)生進(jìn)行紀(jì)律的控制；要重視保護(hù)學(xué)生安全，又要鼓勵(lì)學(xué)生敢于冒險(xiǎn)；要強(qiáng)調(diào)學(xué)生的個(gè)性與自我意識(shí)，又要讓學(xué)生重視集體和他人；要讓學(xué)生充滿理想，又要不被理想束縛；要鼓勵(lì)學(xué)術(shù)自由，又要強(qiáng)化學(xué)術(shù)規(guī)范；要強(qiáng)化對(duì)教師的標(biāo)準(zhǔn)化考核，又要激發(fā)教師的教學(xué)活力；不追求升學(xué)率無(wú)法體現(xiàn)教育質(zhì)量，過(guò)度追求升學(xué)率又讓教育過(guò)程喪失人性，等等。

教育評(píng)價(jià)正是要在這種矛盾對(duì)立中把握方向，引導(dǎo)發(fā)展。但是，人們的認(rèn)識(shí)水平、認(rèn)識(shí)能力又受到現(xiàn)實(shí)和時(shí)代的局限，評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)偏離發(fā)展的目標(biāo)。所有的評(píng)價(jià)都會(huì)看到自己積極的一面，忽略評(píng)價(jià)的負(fù)面作用。教育評(píng)價(jià)過(guò)于追求理想的目標(biāo)，可能就會(huì)忽視現(xiàn)實(shí)的局限性，導(dǎo)致改革目標(biāo)適得其反，南轅北轍。2002年，美國(guó)小布什政府頒布了《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)法案》，針對(duì)美國(guó)中小學(xué)生學(xué)習(xí)水平低的問(wèn)題，提出提高教育質(zhì)量的目標(biāo)。這一法案客觀上達(dá)到了提高學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)的作用，但是由于它采取了強(qiáng)制的區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一考試的形式，并把考試成績(jī)與學(xué)校經(jīng)費(fèi)及教師的績(jī)效掛鉤，督促學(xué)校和教師提高學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)，導(dǎo)致很多學(xué)校投入了大量的備考時(shí)間，減少不參加統(tǒng)考的課程，延長(zhǎng)學(xué)校上課時(shí)間，縮減學(xué)生的休息時(shí)間，甚至放學(xué)后補(bǔ)課。學(xué)校為提高考試成績(jī)不擇手段，教師喪失了課程決定權(quán)，強(qiáng)化學(xué)生機(jī)械記憶而不是獨(dú)立的批判性思維。高風(fēng)險(xiǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化的考試將豐富、復(fù)雜、不確定的課堂教學(xué)簡(jiǎn)單化，導(dǎo)致了學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的降低。2015年，奧巴馬政府廢止了這一法案，取而代之的是《讓每一個(gè)孩子成功法案》。

新法案雖然繼續(xù)保持了學(xué)生學(xué)業(yè)的高標(biāo)準(zhǔn)，但不再把測(cè)試的成績(jī)作為衡量學(xué)校表現(xiàn)的唯一方式，學(xué)校不再因?yàn)閱我坏目荚嚦煽?jī)而面臨嚴(yán)厲的懲罰，允許各州創(chuàng)新使用各種方式，自己決定如何評(píng)估學(xué)校進(jìn)步，自己決定標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試成績(jī)?cè)谠u(píng)估中所占的比重，自己設(shè)定自己的學(xué)業(yè)進(jìn)步目標(biāo)及時(shí)間表。新法案有效減輕了教師的壓力，促進(jìn)教師的創(chuàng)造性與工作熱情。這給我們的啟示是，教育具有二律背反的特征，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)需要在這種矛盾的張力中引導(dǎo)發(fā)展，就要充分估計(jì)實(shí)踐中可能出現(xiàn)的迎合、投機(jī)、規(guī)避等負(fù)面行為。教育評(píng)價(jià)中最大的問(wèn)題是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)“單一化”，評(píng)價(jià)內(nèi)容“外在化”，評(píng)價(jià)方式“一刀切”，評(píng)價(jià)過(guò)程“一白遮百丑”，而忽視了教育實(shí)質(zhì)。簡(jiǎn)單的把高考升學(xué)率作為一所學(xué)校一個(gè)地區(qū)教育質(zhì)量的全部，忽視了教育質(zhì)量也體現(xiàn)在學(xué)生的道德、健康、行為、情感等方面。把論文發(fā)表的數(shù)量、刊物等級(jí)作為評(píng)價(jià)教師學(xué)術(shù)水平的全部，忽視了教師對(duì)教育科研的實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)。把教育投入作為考察黨委政府重視教育的全部，忽視了教育體制機(jī)制和教育活力也是重視教育的內(nèi)容。教育是兼具實(shí)踐性、規(guī)律性和教育性的綜合社會(huì)活動(dòng)，不能簡(jiǎn)單用各種量化指標(biāo)評(píng)價(jià)，特別是教學(xué)活動(dòng)，往往關(guān)注了指標(biāo)化就會(huì)偏離育人活動(dòng)的豐富性。然而，近年來(lái)在經(jīng)濟(jì)生活中的管理主義、工具主義思想影響到教育評(píng)價(jià)，任務(wù)分解、指標(biāo)分配、效率評(píng)估等，就連課堂教學(xué)也要追求高效課堂，這都是不科學(xué)的評(píng)價(jià)方式，需要反思和改革。新時(shí)代，教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的關(guān)鍵是如何切中教育的本質(zhì)和實(shí)質(zhì)，淡化教育現(xiàn)象的外部指標(biāo)，關(guān)注教育的內(nèi)在實(shí)質(zhì)。

三、教育評(píng)價(jià)改革必須進(jìn)行一場(chǎng)治理體系改革

2018年4月，西安電視問(wèn)政教育問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)觀眾給教育打分21.89分。在一種情緒化的情境中，在一個(gè)只看問(wèn)題不究原因的氛圍中，不以改進(jìn)教育為目的進(jìn)行的一場(chǎng)教育評(píng)價(jià)，倒是讓現(xiàn)場(chǎng)觀眾出了一口惡氣，但這樣一個(gè)萬(wàn)眾矚目的成績(jī)卻因?yàn)槿狈陀^性，而讓問(wèn)政教育變成一場(chǎng)鬧劇。

現(xiàn)實(shí)中教育評(píng)價(jià)數(shù)量繁多、頻次過(guò)密、花樣翻新、層出不窮，正式非正式、正規(guī)非正規(guī)的教育評(píng)價(jià)紛紛擾擾，評(píng)價(jià)結(jié)果五花八門，有些評(píng)價(jià)誤導(dǎo)社會(huì)和家長(zhǎng)，過(guò)于頻繁的評(píng)價(jià)評(píng)估督導(dǎo)干擾了正常的教育秩序。教育評(píng)價(jià)的隨意的、不規(guī)范的現(xiàn)象還有很多，各種機(jī)構(gòu)公布的大學(xué)排行榜，全國(guó)高中百?gòu)?qiáng)校，各種特色學(xué)校、示范學(xué)校評(píng)選，很多學(xué)校被各種評(píng)估、評(píng)選、評(píng)價(jià)搞得疲憊不堪。

教育評(píng)價(jià)改革也是一場(chǎng)教育治理改革。教育評(píng)價(jià)的治理需要從評(píng)價(jià)制度建設(shè)、評(píng)價(jià)體制完善和評(píng)價(jià)主體資質(zhì)方面保證評(píng)價(jià)的規(guī)范科學(xué)、有效有序。教育評(píng)價(jià)的法律依據(jù)是否充分很關(guān)鍵，對(duì)各種教育評(píng)價(jià)的性質(zhì)、類型、主體、內(nèi)容及結(jié)果運(yùn)用等都需要建立規(guī)制，讓教育評(píng)價(jià)回歸科學(xué)、理性。需要明確教育評(píng)價(jià)實(shí)施中，誰(shuí)能評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)什么、不能評(píng)價(jià)什么、評(píng)價(jià)結(jié)果如何使用，保證評(píng)價(jià)的價(jià)值性、獨(dú)立性、客觀性，規(guī)范評(píng)價(jià)過(guò)多過(guò)濫，重復(fù)性評(píng)價(jià)，同質(zhì)性評(píng)價(jià)。

教育評(píng)價(jià)治理關(guān)鍵是對(duì)使用評(píng)價(jià)結(jié)果功利化的控制。要充分估計(jì)到，一些評(píng)價(jià)涉及到政績(jī)、經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目、資源等分配的評(píng)價(jià)，可能會(huì)導(dǎo)致地方政府和學(xué)校的投機(jī)行為，弄虛作假，過(guò)度投入的出現(xiàn)。關(guān)注一些涉及到具體單位或個(gè)人的榮譽(yù)、地位、等級(jí)、收入、獲得的評(píng)價(jià)，需要建立更加嚴(yán)密的評(píng)價(jià)程序。控制功利化的結(jié)果使用主要是克服急功近利，盲目競(jìng)爭(zhēng)，目標(biāo)短視，導(dǎo)致教育生態(tài)破壞。規(guī)范教育評(píng)價(jià)，不是限制評(píng)價(jià)的多元化和多樣性。多元化和多樣性是由教育的外部特征所決定的，不同類別的學(xué)校需要不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，同樣類別的學(xué)校也因?yàn)樗幍沫h(huán)境、辦學(xué)主體、辦學(xué)性質(zhì)、生源結(jié)構(gòu)、師資水平、歷史積淀等差異，需要建立適切的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

同樣是小學(xué)，如果用優(yōu)質(zhì)學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)一所鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校，顯然是不能指導(dǎo)鄉(xiāng)村學(xué)校健康發(fā)展。同樣，各級(jí)各類學(xué)校的理念、條件、文化、管理、教學(xué)都需要評(píng)價(jià)引導(dǎo)，過(guò)于籠統(tǒng)地評(píng)價(jià)一所學(xué)校好與不好，很難認(rèn)清教育的真實(shí)面貌。要鼓勵(lì)評(píng)價(jià)的多樣性和多元化，讓社會(huì)和家長(zhǎng)根據(jù)自己的關(guān)注點(diǎn)去認(rèn)識(shí)一所學(xué)校，讓學(xué)生根據(jù)自己的興趣發(fā)展自我，讓社會(huì)根據(jù)崗位的需要選擇適合的人才，破除“唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯論文、唯文憑、唯帽子”的問(wèn)題，也避免千人一面、千校一面的局面。教育評(píng)價(jià)治理要推動(dòng)第三方評(píng)價(jià)，現(xiàn)行的教育評(píng)價(jià)八成以上是政府組織的評(píng)估、監(jiān)測(cè)、督導(dǎo)，政府是教育的舉辦者，也是教育的評(píng)價(jià)者，既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員的教育評(píng)價(jià)很難做到客觀、中立、科學(xué)。

四、教育評(píng)價(jià)是一門有待振興的未來(lái)科學(xué)

教育是一項(xiàng)古老的社會(huì)活動(dòng)，隨著時(shí)代的發(fā)展，人們對(duì)教育本質(zhì)和教育規(guī)律的認(rèn)識(shí)不斷深化，同時(shí)需要科學(xué)研究的支撐，教育評(píng)價(jià)更是一門科學(xué)。

今天，我們的教育評(píng)價(jià)體系還不夠完備，與我國(guó)教育發(fā)展不充分的歷史階段有關(guān)，與我們整個(gè)社會(huì)的教育價(jià)值觀念、教育認(rèn)識(shí)水平有關(guān)，更與教育評(píng)價(jià)的科學(xué)研究不深入有關(guān)。教育評(píng)價(jià)的思想觀念、評(píng)價(jià)工具、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方式，呼喚教育評(píng)價(jià)理論研究、實(shí)證研究、政策研究及技術(shù)開(kāi)發(fā)研究的總體水平提高。隨著教育評(píng)價(jià)改革的深入推進(jìn)，需要加強(qiáng)教育評(píng)價(jià)、教育測(cè)量、教育預(yù)測(cè)等方面的學(xué)科建設(shè)，在高水平大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)設(shè)置不同層次、不同維度的教育評(píng)價(jià)學(xué)科建設(shè)，提高評(píng)價(jià)的科研水平，培養(yǎng)大量的教育評(píng)價(jià)人才，滿足評(píng)價(jià)改革的需求。教育評(píng)價(jià)研究要建立符合中國(guó)國(guó)情的教育評(píng)價(jià)體系。

我國(guó)現(xiàn)在的教育評(píng)價(jià)基本上是借用了西方的教育評(píng)價(jià)理論和方法，布魯姆的教育目標(biāo)分類法，加涅的學(xué)習(xí)結(jié)果分類法，克拉斯沃爾的行為結(jié)果評(píng)價(jià)等，這些理論客觀上促進(jìn)了我國(guó)教育評(píng)價(jià)體系的形成，但是這些理論產(chǎn)生于西方國(guó)家，并沒(méi)有顧及中國(guó)的文化傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)社情。如何對(duì)待中國(guó)學(xué)生的勤奮刻苦，如何引導(dǎo)中國(guó)傳統(tǒng)教育觀念的轉(zhuǎn)變，如何對(duì)待漢語(yǔ)及中國(guó)文化學(xué)習(xí)的心理機(jī)制，如何關(guān)注攀比文化對(duì)學(xué)習(xí)的影響，都需要去研究。教育評(píng)價(jià)研究要關(guān)注未來(lái)學(xué)習(xí)的科學(xué)化。教育的基本問(wèn)題是學(xué)習(xí)問(wèn)題，在互聯(lián)網(wǎng)、人工智能快速發(fā)展的今天，要用學(xué)習(xí)科學(xué)指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)，就要通過(guò)心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、神經(jīng)科學(xué)、腦科學(xué)、機(jī)器學(xué)習(xí)等學(xué)科的跨學(xué)科研究看待學(xué)生的學(xué)習(xí)，認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)規(guī)律、學(xué)習(xí)策略選擇、學(xué)習(xí)能力甄別，從而破解根深蒂固的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題。同時(shí)，未來(lái)社會(huì)淡化文憑、淡化學(xué)校的牌子，如何建立并使用伴隨一生的學(xué)分銀行，或者像可汗學(xué)院提出的微觀證書(shū)，來(lái)證明學(xué)生的學(xué)業(yè)水平和創(chuàng)造能力，以及普遍認(rèn)可的“綠色評(píng)價(jià)”，都需要評(píng)價(jià)研究提供理論和政策的支撐。另外，面對(duì)未來(lái)社會(huì)發(fā)展的不確定性，教育評(píng)價(jià)研究還要關(guān)注對(duì)教育風(fēng)險(xiǎn)的研究，如鄉(xiāng)村學(xué)校如何布局建設(shè)才能避免浪費(fèi)，人工智能給傳統(tǒng)教育帶來(lái)的沖擊，一些專業(yè)未來(lái)發(fā)展前景等。教育評(píng)價(jià)改革事關(guān)教育改革成敗，事關(guān)國(guó)家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，任重道遠(yuǎn)。

深化司法體制改革的心得體會(huì)篇二

我仔細(xì)研讀了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，尤其是學(xué)前教育這部分。做為幼兒教師，了解到國(guó)家非常重視學(xué)前教育，深感欣慰。目前學(xué)前教育的形式著實(shí)讓人揪心。

學(xué)前教育對(duì)于人的行為習(xí)慣和個(gè)性養(yǎng)成非常重要，是一個(gè)人接受教育的根基。人們?cè)絹?lái)越清楚這個(gè)道理。可很多原因致使我們國(guó)家的學(xué)前教育停滯不前，甚至混亂。我認(rèn)為應(yīng)從以下方面來(lái)加強(qiáng)。

學(xué)前教育投入不足時(shí)我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展薄弱的重要原因之一。

當(dāng)前全國(guó)范圍內(nèi)學(xué)前教育市場(chǎng)混亂，各類機(jī)構(gòu)魚(yú)龍混雜，國(guó)家要加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育市場(chǎng)的管理和規(guī)范，市場(chǎng)價(jià)格差距過(guò)大。

國(guó)家沒(méi)有同意幼兒教育的時(shí)間要求和教學(xué)內(nèi)容要求，通俗的講，就是沒(méi)有教材，沒(méi)有教學(xué)大綱，幼兒園到底教什么？學(xué)前教育到底要達(dá)到什么目的？以致市場(chǎng)上五花八門的教材都有，有些人挖空心思編教材來(lái)賺錢，令幼兒園不知用哪套教材好，今年用了五大領(lǐng)域教材，過(guò)了兩、三年又改成了建構(gòu)式教材，有的幼兒園還用了整合式教材，今年用了五大領(lǐng)域教材，過(guò)了兩、三年又改成了建構(gòu)式教材，有的幼兒園還用了整合式教材。國(guó)家應(yīng)統(tǒng)一幼兒園的教材。

目前幼兒園教師的.績(jī)效工資得不到保障，而幼兒園教師又是最辛苦的，當(dāng)自己的付出未得到回報(bào)時(shí)，教師的積極性又從何調(diào)動(dòng)，所以說(shuō)應(yīng)把學(xué)前教育納入義務(wù)教育里去。

當(dāng)前幼兒教師的后備力量都來(lái)自一些小中專學(xué)校，而目前該類學(xué)校都處于倒閉邊緣，可想而知該類學(xué)校人力資源差，幼師隊(duì)伍整體素質(zhì)難以提高。建議一些本、專院校設(shè)立幼師專業(yè)，加強(qiáng)幼師后備力量的建議。

深化司法體制改革的心得體會(huì)篇三

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，司法體制的改革已成為我國(guó)未來(lái)發(fā)展路上不可忽略的一部分。我認(rèn)為，當(dāng)下司法體制改革的目標(biāo)是從謹(jǐn)慎保守轉(zhuǎn)變?yōu)橥该鞴_(kāi)，讓司法更加公正、權(quán)威，給人民群眾更多放心、信任，發(fā)展現(xiàn)代化司法體系，建設(shè)良好的法治環(huán)境。在這篇文章中，我將從基本特點(diǎn)、主要問(wèn)題、解決方案、試點(diǎn)案例與展望未來(lái)五個(gè)部分來(lái)分享我的體會(huì)與感悟。

第一部分：基本特點(diǎn)

現(xiàn)階段，司法體制改革正在以不斷完善為主線，建立更加完備、公平、公正的審判機(jī)制。司法體制改革的三大特點(diǎn)是：法定化、透明化、人本化。這三個(gè)特點(diǎn)是司法改革出發(fā)點(diǎn)的三重保障：一是建立了法定審判制度，使所有審判過(guò)程都依據(jù)法律規(guī)定，規(guī)范司法決策的合法和正當(dāng)性。二是通過(guò)透明化，將司法程序、審判結(jié)果都對(duì)社會(huì)公開(kāi)，確保司法公正。三是強(qiáng)調(diào)人本化，體現(xiàn)對(duì)個(gè)人權(quán)利保護(hù)的重視和對(duì)于人權(quán)的尊重。

第二部分：主要問(wèn)題

目前，司法體制存在的主要問(wèn)題可概括為四個(gè)方面：審判權(quán)獨(dú)立不到位、審判程序不規(guī)范、司法公信力偏低、司法效率不高。首先，政治化干擾和地方保護(hù)主義往往會(huì)影響到審判權(quán)的正常運(yùn)行。其次，司法程序過(guò)程不透明、審判速度不統(tǒng)一，導(dǎo)致司法公正受到質(zhì)疑。第三，社會(huì)的司法信任度偏低，這與司法失民眾信任、缺乏切實(shí)惠及人性化的司法服務(wù)等因素有關(guān)。最后，司法效率不高是導(dǎo)致司法滯后的因素之一。這些問(wèn)題制約著司法公正和效率的提高，也成為司法體制改革的亟待解決之事。

第三部分：解決方案

針對(duì)上述問(wèn)題，司法體制改革需要進(jìn)行一系列的措施和改革。首先，加強(qiáng)審判權(quán)獨(dú)立，建立健全法官師德考核制度，保證司法審判權(quán)的獨(dú)立性、權(quán)威性、公正性；其次，規(guī)范審判程序，建立透明化審判制度，簡(jiǎn)化審判流程，加強(qiáng)對(duì)于被告人和訴訟參與人等的權(quán)利保護(hù)。第三，推進(jìn)司法公信力的提升，加強(qiáng)司法宣傳教育，轉(zhuǎn)變審判為公眾服務(wù)。最后，提高司法效率，推行電子化、智能化審判方式，除了提高審判效率，也為法官節(jié)約時(shí)間做出了便利。

第四部分：試點(diǎn)案例

在司法體制改革中，不斷有著一些在一定領(lǐng)域里探索出的試點(diǎn)案例，這些案例也武裝了我們的改革意志。其中一些典型案例有：意向性調(diào)解、微信庭審、審判互聯(lián)網(wǎng)等等。這些案例都涉及到司法精簡(jiǎn)化、公開(kāi)化改革中所要解決的問(wèn)題，案例中集合了全社會(huì)的智慧和技術(shù)力量，使法治建設(shè)的過(guò)程逐漸向信息化、現(xiàn)代化邁進(jìn)。

第五部分：展望未來(lái)

從我的角度來(lái)看，司法體制改革的未來(lái)需要通過(guò)多方合力，探索全新的改革方式。其中，司法科技的應(yīng)用、自由與權(quán)利的平衡、審判公正、司法責(zé)任制和司法資源優(yōu)化應(yīng)該是未來(lái)司法體制改革的重點(diǎn)領(lǐng)域。此外， 改革還需要對(duì)全國(guó)各級(jí)法院、檢察機(jī)關(guān)履行職責(zé)的嚴(yán)格要求，確保司法政務(wù)的透明和建設(shè)新的司法信任生態(tài)系統(tǒng)。寄望未來(lái)，我們對(duì)司法體制變革的關(guān)注遠(yuǎn)非止于當(dāng)下的平靜，更是為了我們國(guó)家的未來(lái)和人民群眾的幸福。司法體制的改革，需要時(shí)刻關(guān)注民意和輿情，立足于改革求新，建設(shè)公平信賴的司法新機(jī)制。

總之，司法體制改革是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，不是一夜之間可以解決。我們需要在進(jìn)一步深化政治體制改革的同時(shí)，進(jìn)一步完善司法體制，推動(dòng)全民法治，真正實(shí)現(xiàn)司法公正的建設(shè)，為我國(guó)持續(xù)發(fā)展注入更加堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。

深化司法體制改革的心得體會(huì)篇四

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，法治建設(shè)也逐漸成為了政府的重要任務(wù)之一。為了更好地服務(wù)社會(huì)，司法體制不斷地進(jìn)步和完善。近年來(lái)，司法體制改革成為熱點(diǎn)話題，廣大人民群眾對(duì)司法體制改革急切期待，到底司法體制改革對(duì)于人民群眾來(lái)說(shuō)意味著什么？為此，本文從自己的視角出發(fā)，談?wù)勎业男牡皿w會(huì)。

第二段：司法體制改革的重要性

司法體制改革是我國(guó)法治建設(shè)的重要舉措，其目的是構(gòu)建一個(gè)公正、透明、高效的司法體系，推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程。在司法體制改革中，法律法規(guī)的制定和完善是首要任務(wù)。制定更加完善的立法法規(guī)，能夠更好地為司法行為提供法律保障和規(guī)范，結(jié)合法官的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制訂更加詳細(xì)、切實(shí)可行的司法解釋，提高司法透明度和公正性，讓群眾對(duì)司法行為更有信心。

第三段：司法體制改革對(duì)法官的影響

司法體制改革除了對(duì)于法律法規(guī)的完善之外，還對(duì)法官的工作產(chǎn)生了很大的影響。司法體制改革引入了更加嚴(yán)格的法官選任制度，引導(dǎo)法官更加注重法律道德操守，在法律執(zhí)行中更加客觀、公正地審理案件，妥善處理與當(dāng)事人的關(guān)系，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。此外，司法體制改革還推動(dòng)了智能化法院建設(shè)，讓法官能夠更加高效地運(yùn)用信息技術(shù)，促進(jìn)司法工作日益專業(yè)化和法制化。

第四段：司法體制改革對(duì)合法權(quán)益保障的影響

司法體制改革不僅對(duì)法官的工作產(chǎn)生了影響，也對(duì)合法權(quán)益保障起到很大的作用。改革推動(dòng)著審判流程的規(guī)范化，從審理程序、證據(jù)規(guī)定、證據(jù)舉證等方面，確保司法公正，并更加關(guān)注被告人在審判中的權(quán)利，切實(shí)保護(hù)被告人的合法權(quán)益。同時(shí)，司法體制改革也加強(qiáng)了對(duì)律師的監(jiān)督和規(guī)范，推動(dòng)律師服務(wù)質(zhì)量不斷提高，進(jìn)而更好地維護(hù)被代理人的權(quán)益，提供更加專業(yè)、權(quán)威、滿足需求的人民調(diào)解服務(wù)。

第五段：結(jié)語(yǔ)

總體而言，司法體制改革是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作。我們要充分認(rèn)識(shí)司法體制改革的重要性，積極投身其中，為法治建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。通過(guò)改革，建立公正、公平的司法審判機(jī)制，建設(shè)人人平等、法律面前一律的法治社會(huì)。相信在全社會(huì)的共同努力下，我國(guó)的司法體制必定更加完善，更加符合社會(huì)發(fā)展需求。我們需要保持熱情，爭(zhēng)取更廣泛的人民群眾參與，做好司法體制改革，更好地服務(wù)于社會(huì)發(fā)展，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的司法 建議和服務(wù)。

深化司法體制改革的心得體會(huì)篇五

第一段：引言（100字）

近年來(lái)，我國(guó)深化財(cái)政體制改革取得了重要成果。作為一名參與其中的工作人員，我深刻體會(huì)到了財(cái)政體制改革對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義。在這個(gè)過(guò)程中，我學(xué)到了很多，思考了很多，積累了一些心得體會(huì)，并且逐步形成了自己獨(dú)立的觀點(diǎn)。

第二段：深化財(cái)政體制改革的意義和目標(biāo)（200字）

深化財(cái)政體制改革的最核心目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)財(cái)政權(quán)力和財(cái)政責(zé)任的明確劃分，推動(dòng)建立現(xiàn)代財(cái)政制度。這一改革是為了解決我國(guó)當(dāng)前面臨的財(cái)政問(wèn)題，推動(dòng)財(cái)政體制從過(guò)去的“部門一盤(pán)散沙”向“權(quán)責(zé)結(jié)合”轉(zhuǎn)變。通過(guò)改革，各級(jí)政府在財(cái)政決策、收入分配、開(kāi)支事項(xiàng)等方面的責(zé)任得到進(jìn)一步明確，有序協(xié)同，從而提高財(cái)政收支管理效能、促進(jìn)公平正義的實(shí)現(xiàn)。

第三段：深化財(cái)政體制改革的實(shí)施舉措（300字）

在深化財(cái)政體制改革的實(shí)施過(guò)程中，我們采取了一系列有力有效的舉措。首先，建立了國(guó)家一體化稅收征管系統(tǒng)，推行了政務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)了財(cái)政決策的透明度和公開(kāi)性。其次，全面推進(jìn)預(yù)算改革，完善了預(yù)算制度，確保了公共財(cái)政活動(dòng)的合法性和合規(guī)性，提高了財(cái)政執(zhí)行的科學(xué)性。此外，我們對(duì)地方政府債務(wù)問(wèn)題進(jìn)行治理，推動(dòng)了各級(jí)政府嚴(yán)格財(cái)政紀(jì)律，加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督，有效降低了風(fēng)險(xiǎn)。

第四段：深化財(cái)政體制改革帶來(lái)的成效（300字）

深化財(cái)政體制改革取得了顯著成效。一方面，通過(guò)實(shí)施這一改革，我國(guó)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增長(zhǎng)，財(cái)政管理效能不斷提升。另一方面，財(cái)政體制改革促進(jìn)了支出責(zé)任的明晰，加強(qiáng)了社會(huì)保障、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)的投入，推動(dòng)了社會(huì)公平和公正。此外，改革還激發(fā)了地方政府的創(chuàng)新意識(shí)和積極性，推動(dòng)地方政府改革為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有效支撐。

第五段：展望和總結(jié)（200字）

展望未來(lái)，深化財(cái)政體制改革仍將持續(xù)推進(jìn)。我們要進(jìn)一步明確政府的核心職能，加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用。同時(shí)，還需要進(jìn)一步完善財(cái)政監(jiān)管制度，加強(qiáng)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)防控，提高財(cái)政資源配置的精確性和效率。總之，深化財(cái)政體制改革是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必由之路，我們要堅(jiān)定信心，勇于創(chuàng)新，共同努力，為構(gòu)建現(xiàn)代化財(cái)政制度貢獻(xiàn)自己的力量。

（總字?jǐn)?shù)：1200字）

深化司法體制改革的心得體會(huì)篇六

當(dāng)前正在進(jìn)行的國(guó)稅地稅征管體制改革，是中國(guó)稅收從“更大”邁向“更強(qiáng)”的必然結(jié)果，是關(guān)乎稅收事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大改革。改革路線是否正確，干部隊(duì)伍有沒(méi)有戰(zhàn)斗力、是否堅(jiān)強(qiáng)有力，是改革成功的關(guān)鍵所在。在改革過(guò)程中，參與改革的每一個(gè)同志，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要講政治、有情懷，以積極的姿態(tài)投身改革。

改革既是一個(gè)按照上級(jí)安排求準(zhǔn)求穩(wěn)的匠心工程，更是一場(chǎng)面對(duì)復(fù)雜局面統(tǒng)籌統(tǒng)攬的艱難戰(zhàn)役。這次改革涉及政務(wù)、業(yè)務(wù)、隊(duì)伍各類事情，涉及人力、物力、財(cái)力多個(gè)焦點(diǎn)，涉及職位、崗位、地位多樣訴求，涉及事合、力合、心合多方要求，考驗(yàn)的不僅是領(lǐng)導(dǎo)干部的使命擔(dān)當(dāng)，更考驗(yàn)其履職的智慧和藝術(shù)、能力和水平。如果將改革比喻為一場(chǎng)戰(zhàn)役，目標(biāo)、任務(wù)節(jié)點(diǎn)是確定的，怎么打?怎么排兵布陣?還要看各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)怎樣指揮、操作。

面對(duì)原則立場(chǎng)，要敢于堅(jiān)持。***總書(shū)記指出：“堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)?！痹谠瓌t問(wèn)題上絕對(duì)不能讓步。平時(shí)如此，改革時(shí)期更要如此。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手，一定要把堅(jiān)持原則擺在重中之重的位置，該支持的必須旗幟鮮明地支持，該反對(duì)的堅(jiān)決旗幟鮮明地反對(duì)。

面對(duì)矛盾難題，要敢于化解。改革的過(guò)程就是不斷解決矛盾的過(guò)程，尤其是在人的問(wèn)題上。一定要充分認(rèn)識(shí)問(wèn)題存在的現(xiàn)實(shí)性，在改革中敢于較真碰硬，勇于逐個(gè)擊破，以問(wèn)題的不斷解決推進(jìn)改革進(jìn)程的不斷深化。

面對(duì)爭(zhēng)論僵持，要敢于拍板。改革過(guò)程中，必然面臨諸多選擇，必須果斷作出決策。很多事情一時(shí)看不出對(duì)錯(cuò)，這個(gè)時(shí)候，爭(zhēng)論和討論是避免不了的、也是應(yīng)該有的。但是不能在爭(zhēng)論和討論中僵持下去，討論之后該決定的必須要決定。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手，在改革中要大膽工作，要有魄力、善決斷，說(shuō)了算、定了干，發(fā)揮好主導(dǎo)作用。

面對(duì)阻力堵點(diǎn)，要敢于撐腰。在改革過(guò)程中，一方面要做好自己的本職工作，做好本級(jí)的工作；另一方面要支持下級(jí)單位完成好改革任務(wù)，從而打通關(guān)節(jié)、疏通堵點(diǎn)、破除阻力，全力解決好基層改革工作中遇到的難題。只要對(duì)改革有利，只要符合原則立場(chǎng)，就要在基層需要時(shí)當(dāng)好后盾。

改革既是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)自律的主動(dòng)踐行，更是對(duì)干部職工公心公道的積極引領(lǐng)。改革必然會(huì)涉及職責(zé)的調(diào)整、崗位的輪換，也必然會(huì)帶來(lái)個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，觸及個(gè)人的切身利益。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)自覺(jué)地服從改革大局、服從組織安排、服從任務(wù)要求，不僅要做改革的參與者，更要做改革的支持者、引領(lǐng)者。

要以用人之公，使干部對(duì)組織肯信服。改革時(shí)期干部的選用，不僅關(guān)乎干部的切身利益，更關(guān)乎組織在干部心中的形象和地位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在干部選用上要將公心貫穿于全過(guò)程和各環(huán)節(jié)，做到標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、紀(jì)律嚴(yán)格、程序規(guī)范、結(jié)果公正，真正通過(guò)用人讓干部對(duì)組織信服、對(duì)結(jié)果滿意，從而增強(qiáng)對(duì)改革的認(rèn)同感。

要以識(shí)人之明，使干部對(duì)領(lǐng)導(dǎo)能信賴。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要多了解干部的特點(diǎn)和能力，多對(duì)干部加強(qiáng)疏導(dǎo)和引導(dǎo)，做到用人所長(zhǎng)、人崗相適，做到人盡其才、才盡其用，更好地調(diào)動(dòng)干部的工作積極性，這對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，既是公道公心的考驗(yàn)，也是能力水平素質(zhì)的考驗(yàn)。

要以容人之量，使干部對(duì)同志可信任。機(jī)構(gòu)合并，不是兩支隊(duì)伍簡(jiǎn)單地搬到一起辦公，而是人員隊(duì)伍、工作模式、運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制甚至機(jī)關(guān)文化的碰撞融合。這期間，必然會(huì)有一個(gè)相互磨合、相互適應(yīng)、相互禮讓、共同團(tuán)結(jié)的過(guò)程。每一個(gè)同志都要時(shí)刻以大局為重，重“和合”、寬胸懷，真誠(chéng)禮讓，開(kāi)誠(chéng)布公，自覺(jué)維護(hù)好、發(fā)展好團(tuán)結(jié)和諧的局面。

要以育人之智，使干部對(duì)自己有信心。干部成長(zhǎng)既要靠自身的努力，也要靠組織的培養(yǎng)。在改革中，要對(duì)干部在工作上關(guān)注、生活上關(guān)愛(ài)，又要有意識(shí)地給干部提要求、壓擔(dān)子，有意識(shí)地給干部成長(zhǎng)成才創(chuàng)造環(huán)境、提供條件，有意識(shí)地采取措施激發(fā)潛能、增長(zhǎng)才干，促使干部快速適應(yīng)新的工作領(lǐng)域，提高應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)的信心和能力。

深化征管改革學(xué)習(xí)心得

深化征管體制改革意義

深化司法體制改革的心得體會(huì)篇七

一、我國(guó)司法體制改革，歷程的回顧。 第一輪改革：（2007年十七大之前）改革的歷程、依據(jù)以及成效。第二輪改革：（十七大以后十八大之前）改革的歷程、依據(jù)以及成效。新一輪改革：（十八大以來(lái)）原因分析、改革依據(jù)、重大意義。

二、深化司法體制改革要達(dá)到的目標(biāo)和改革方向

（一）深化司法體制改革要達(dá)到的目標(biāo)：讓人民群眾在每一次司法案件中感受到公平正義。

（二）深化司法體制改革的方向。

1、完善確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度。

（1）建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究。

（2）健全行政機(jī)關(guān)依法出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度。

（3）建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制。

2、優(yōu)化司法職權(quán)配置。

（1）完善司法體制，推動(dòng)實(shí)行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點(diǎn)。

（2）改革司法機(jī)關(guān)人、財(cái)、物的管理體制。

（3）最高人民法院設(shè)立巡回法庭，審理跨行政區(qū)域重大行政和民商事案件，辦理跨地區(qū)案件。

（4）改革法院案件受理制度，變立案審查制為立案登記制。

（5）明確各級(jí)法院職能定位，規(guī)范上下級(jí)法院的審級(jí)監(jiān)督關(guān)系。（6）明確司法機(jī)關(guān)內(nèi)部各層級(jí)權(quán)限，健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。（7）探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。

3、推進(jìn)司法公正，依法及時(shí)公開(kāi)，加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，保障人民群眾參與司法。

（1）完善人民陪審制度，保障公民陪審權(quán)利。

（2）杜絕暗箱操作，加強(qiáng)法律文書(shū)釋法說(shuō)理，建立生效法律文書(shū)統(tǒng)一上網(wǎng)和公開(kāi)查詢制度。

（3）完善檢察機(jī)關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的法律制度

4、加強(qiáng)人權(quán)司法保障。

深化司法體制改革的心得體會(huì)篇八

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，財(cái)政體制改革成為推動(dòng)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。深化財(cái)政體制改革在加強(qiáng)中央與地方財(cái)政關(guān)系、優(yōu)化財(cái)政資源配置、建立現(xiàn)代財(cái)政制度等方面取得了顯著成效。我在參與財(cái)政體制改革過(guò)程中，深刻體會(huì)到改革所帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到財(cái)政體制改革在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。

首先，深化財(cái)政體制改革強(qiáng)化了中央與地方財(cái)政關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了資源配置的公平合理。在改革之前，地方財(cái)政嚴(yán)重依賴中央的轉(zhuǎn)移支付，導(dǎo)致地方財(cái)政困難，不利于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。改革后，中央與地方的財(cái)政關(guān)系得到明確，中央逐漸減少對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付，地方政府得到更大的財(cái)政自主權(quán)。這使得地方能夠更好地根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求來(lái)配置財(cái)政資源，進(jìn)一步推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

其次，深化財(cái)政體制改革優(yōu)化了財(cái)政資源的配置。在改革之前，財(cái)政資源的分配往往偏向于資源豐富的地區(qū)，導(dǎo)致資源不合理配置，制約了經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。改革后，財(cái)政資源的配置更加公平合理，中央財(cái)政將更多的資源投入到欠發(fā)達(dá)地區(qū)，加大對(duì)農(nóng)村、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。這樣不僅能夠縮小地區(qū)之間的差距，也能夠改善民生，提升人民的獲得感和幸福感。

第三，深化財(cái)政體制改革建立了現(xiàn)代財(cái)政制度，提高了財(cái)政管理的效能。改革前的財(cái)政管理體制過(guò)于龐雜，各級(jí)政府之間協(xié)調(diào)機(jī)制不夠完善，導(dǎo)致財(cái)政資金使用效益低下。通過(guò)深化財(cái)政體制改革，建立了財(cái)政管理現(xiàn)代化制度，加強(qiáng)了財(cái)政部門對(duì)資金的監(jiān)督和管理，提升了國(guó)有資金的使用效率。同時(shí)，改革還完善了財(cái)政法規(guī)體系，建立了財(cái)政專業(yè)化人才隊(duì)伍，提高了財(cái)政部門的決策能力和執(zhí)行力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持。

第四，深化財(cái)政體制改革提高了社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)性。隨著改革的深入推進(jìn)，財(cái)政管理逐漸擺脫了簡(jiǎn)單的財(cái)政補(bǔ)貼模式，逐漸轉(zhuǎn)向以市場(chǎng)為導(dǎo)向的財(cái)政投資方式。這不僅能夠提高財(cái)政資源的使用效益，還能夠促進(jìn)社會(huì)資本的積極參與，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。同時(shí)，在改革過(guò)程中，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)政府債務(wù)的監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范，有效控制了債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保了財(cái)政體制改革的可持續(xù)性。

最后，深化財(cái)政體制改革還需要進(jìn)一步解決一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)。例如，如何進(jìn)一步加強(qiáng)中央和地方財(cái)政的協(xié)調(diào)機(jī)制，確保財(cái)政政策的統(tǒng)一性；如何更好地發(fā)揮財(cái)政體制改革對(duì)農(nóng)村扶貧、農(nóng)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用；如何進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資源的監(jiān)管和使用的透明性等等。只有通過(guò)不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)一步完善和改進(jìn)財(cái)政體制，才能更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的支撐和保障。

總之，深化財(cái)政體制改革是推動(dòng)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求，取得了一系列明顯成效。通過(guò)深化改革，我深刻認(rèn)識(shí)到財(cái)政體制改革在加強(qiáng)中央與地方財(cái)政關(guān)系、優(yōu)化財(cái)政資源配置、建立現(xiàn)代財(cái)政制度等方面的重要作用。然而，改革仍然面臨著一些挑戰(zhàn)，需要進(jìn)一步解決和完善。我相信，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全社會(huì)的共同努力，我們將不斷推進(jìn)財(cái)政體制改革，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量。

深化司法體制改革的心得體會(huì)篇九

隨著改革開(kāi)放的不斷深入，我國(guó)財(cái)政體制逐步呈現(xiàn)出了一系列問(wèn)題和矛盾。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，推動(dòng)財(cái)政體制改革成為當(dāng)前階段的重要任務(wù)。深化財(cái)政體制改革是一項(xiàng)涉及各個(gè)層面的綜合性工程，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)踐，我對(duì)這一改革進(jìn)程有了一些心得體會(huì)。

首先，深化財(cái)政體制改革要注重頂層設(shè)計(jì)。財(cái)政體制是國(guó)家治理體系和治理能力的重要組成部分，頂層設(shè)計(jì)具有決定性的作用。在深化改革進(jìn)程中，我們要摒棄碎片化、表面化的改革方法，而是要根據(jù)國(guó)情、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和改革目標(biāo)，進(jìn)行系統(tǒng)性的、整體性的頂層設(shè)計(jì)。只有這樣，才能保證改革的連貫性、協(xié)調(diào)性和穩(wěn)定性。

其次，深化財(cái)政體制改革要完善財(cái)政調(diào)節(jié)機(jī)制。財(cái)政調(diào)節(jié)具有引導(dǎo)和平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，是財(cái)政政策落地的重要手段。在改革過(guò)程中，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善財(cái)政調(diào)節(jié)機(jī)制，注重政府和市場(chǎng)的協(xié)同作用。既要進(jìn)一步完善財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資金的使用效益，又要加強(qiáng)財(cái)政收入的合理調(diào)節(jié)，確保財(cái)政資源的合理配置。

第三，深化財(cái)政體制改革要推進(jìn)財(cái)稅體制一體化。財(cái)稅體制是財(cái)政體制改革的核心環(huán)節(jié)，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手。我們要進(jìn)一步突破行政區(qū)劃的限制，推動(dòng)財(cái)稅體制向一體化方向發(fā)展。只有實(shí)現(xiàn)財(cái)稅體制的一體化，才能減少政府的過(guò)度干預(yù)，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置，增強(qiáng)市場(chǎng)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力。

第四，深化財(cái)政體制改革要注重地方財(cái)政體制改革。地方財(cái)政是我國(guó)財(cái)政體系的重要組成部分，也是財(cái)政體制改革的薄弱環(huán)節(jié)。我們要加強(qiáng)對(duì)地方財(cái)政管理的制度建設(shè)，完善地方財(cái)政體制，提高地方財(cái)政自主權(quán)和責(zé)任意識(shí)。同時(shí)，要建立健全地方財(cái)政監(jiān)管機(jī)制，防范地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保障地方財(cái)政的穩(wěn)定運(yùn)行。

最后，深化財(cái)政體制改革要注重公眾參與和溝通。財(cái)政體制改革關(guān)系到全社會(huì)的利益，因此需要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性和創(chuàng)造力。在改革過(guò)程中，我們要加強(qiáng)對(duì)公眾的宣傳解釋，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，積極回應(yīng)公眾關(guān)切。只有確保改革過(guò)程的透明度和公正性，才能凝聚各方共識(shí)，推動(dòng)改革順利進(jìn)行。

綜上所述，深化財(cái)政體制改革是一項(xiàng)復(fù)雜而重要的任務(wù)。在改革過(guò)程中，我們要注重頂層設(shè)計(jì)，完善財(cái)政調(diào)節(jié)機(jī)制，推進(jìn)財(cái)稅體制一體化，改革地方財(cái)政體制，加強(qiáng)公眾參與和溝通。只有這樣，我們才能推動(dòng)財(cái)政體制改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效支撐，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

深化司法體制改革的心得體會(huì)篇十

“深化司法體制改革”政策背景：

黨的十八大報(bào)告提出，要“進(jìn)一步深化司法體制改革，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度，確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)”。這是我們黨從發(fā)展社會(huì)主義民主政治、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的高度，作出的重要戰(zhàn)略部署。黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》進(jìn)一步明確了深化司法體制改革的具體要求，提出確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，完善人權(quán)司法保障制度等目標(biāo)任務(wù)，明確了司法體制改革的路線圖和時(shí)間表。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“深化司法體制改革，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，要堅(jiān)持司法體制改革的正確政治方向，堅(jiān)持以提高司法公信力為根本尺度，堅(jiān)持符合國(guó)情和遵循司法規(guī)律相結(jié)合，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、勇于攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定信心，凝聚共識(shí)，銳意進(jìn)取，破解難題，堅(jiān)定不移深化司法體制改革，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義”。2016年1月18日，習(xí)近平同志作出重要指示，要求全面深化司法體制改革，提高司法公信力；加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)。

“深化司法體制改革”重要意義：

一、深化司法體制改革是全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的關(guān)鍵舉措。

一、尊嚴(yán)、權(quán)威。

二、深化司法體制改革是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求。

公平正義，是司法工作的生命線，也是社會(huì)和諧穩(wěn)定的基石。只有維護(hù)社會(huì)公平正義，才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久穩(wěn)定的和諧。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)大局總體穩(wěn)定。多年來(lái)，司法機(jī)關(guān)為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公平正義作出了重要貢獻(xiàn)，贏得了群眾廣泛認(rèn)可。但是，司法不嚴(yán)格、不規(guī)范、不公正的問(wèn)題仍然存在，辦關(guān)系案、人情案、金錢案的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成了惡劣影響，損害了司法權(quán)威。必須加大司法體制改革力度，拓展司法體制改革深度，不斷提高司法公信力，努力讓人民群眾在每一起案件中都能感受到公平正義，讓司法成為維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。

三、深化司法體制改革是滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的司法需求、維護(hù)人民群眾根本利益的迫切需要。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，是司法工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這是由我們黨的根本宗旨和我們國(guó)家政權(quán)的社會(huì)主義性質(zhì)所決定的。隨著我國(guó)民主法制建設(shè)的推進(jìn)，公民的權(quán)利意識(shí)、民主意識(shí)不斷增強(qiáng)，遇事“找法律”、“討說(shuō)法”的現(xiàn)象越來(lái)越普遍，大量矛盾糾紛以案件的形式匯聚到司法領(lǐng)域，法律手段成為調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系的主要手段。人民群眾關(guān)注的權(quán)益保障、公共安全、公平正義三大問(wèn)題，都與司法密切相關(guān)。社會(huì)公眾對(duì)司法工作的要求越來(lái)越高，不僅要求維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，而且要求尊重和保障人權(quán)；不僅要求實(shí)體公正，而且要求程序公正；不僅要求享有知情權(quán)、表達(dá)權(quán)，而且要求享有參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加快司法體制改革步伐，深化司法公開(kāi)，推進(jìn)司法民主，完善保障人權(quán)的司法制度，是滿足人民群眾的司法需求和對(duì)社會(huì)公平正義的期待。

“深化司法體制改革”四項(xiàng)基礎(chǔ)改革：

一是進(jìn)一步把中央政策和各地探索結(jié)合起來(lái)，走出一條符合我國(guó)國(guó)情的司法體制改革之路。我國(guó)幅員遼闊，東、中、西部情況差異大。在加強(qiáng)改革頂層設(shè)計(jì)的同時(shí)，各地區(qū)要大膽探索、創(chuàng)新。各地政法機(jī)關(guān)要進(jìn)一步解放思想，善于從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，努力實(shí)現(xiàn)中央政策和基層所盼、群眾所需的對(duì)接，確保試點(diǎn)工作取得良好效果。

二是進(jìn)一步完善相關(guān)配套措施，提高四項(xiàng)改革整體效能。完善司法責(zé)任制改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，只有完善相關(guān)配套措施，才能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。目前，有的地方法院檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)過(guò)多，造成司法職能碎片化，既不利于司法責(zé)任制的落實(shí)，也影響辦案質(zhì)量和效率。一些試點(diǎn)地區(qū)配套推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，保障了法官檢察官辦案權(quán)，還促使一批業(yè)務(wù)骨干回歸一線辦案。要重點(diǎn)推進(jìn)設(shè)區(qū)市和縣級(jí)法院檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作，整合基層法院檢察院內(nèi)部資源，優(yōu)化司法資源配置。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作，充分調(diào)動(dòng)廣大司法人員積極性。深化司法體制改革是利益調(diào)整的過(guò)程，也是觀念變革的過(guò)程。要把思想政治工作貫穿始終，引導(dǎo)司法人員樹(shù)立全局觀念，正確對(duì)待利益調(diào)整，大力支持改革、積極參與改革。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，推動(dòng)四項(xiàng)改革向縱深發(fā)展?？晌械谌綄?duì)重要改革事項(xiàng)的落實(shí)情況和實(shí)際成效進(jìn)行評(píng)估，發(fā)現(xiàn)、解決存在的問(wèn)題，確保四項(xiàng)改革沿著正確方向推進(jìn)。

“深化司法體制改革”存在問(wèn)題：

一、社會(huì)主義民主法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展的要求還不完全適應(yīng)。領(lǐng)導(dǎo)干部中的人治現(xiàn)象、公民中的非法治現(xiàn)象、社會(huì)上輕視和無(wú)視法治的現(xiàn)象，在有些地方、部門、領(lǐng)域和群體中有所抬頭和蔓延。在一些地方和部門實(shí)際上被統(tǒng)一于黨委的“一把手”，法治被“人治”所弱化，依法治國(guó)從黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)行的“治國(guó)基本方略”，演變?yōu)槟承┑胤胶筒块T“維穩(wěn)”以及發(fā)展經(jīng)濟(jì)的工具。

二、中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系有待不斷完善，立法質(zhì)量需要不斷提高。立法中存在的部門利益、特殊群體利益問(wèn)題，部門立法爭(zhēng)權(quán)奪利問(wèn)題依然存在。國(guó)家立法部門化、部門權(quán)力利益化、部門利益合法化的現(xiàn)象仍未消除，一些明顯帶有部門或集團(tuán)利益痕跡的立法，把畸形的利益格局或權(quán)力關(guān)系合法化，行政部門借立法擴(kuò)權(quán)卸責(zé)、立法不公等從制度設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上影響了社會(huì)主義法治的權(quán)威和法律的實(shí)施。

三、存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象，許多法律形同虛設(shè)。地方保護(hù)主義、部門保護(hù)主義和執(zhí)行難的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生；法治缺乏權(quán)威，司法缺乏公信力；公民“信權(quán)不信法”，“信訪不信法”，“信關(guān)系不信法”，“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”等問(wèn)題。加強(qiáng)法治教育，提高全社會(huì)的法律意識(shí)和法治觀念，仍是一項(xiàng)艱巨任務(wù)。

四、政府多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和不執(zhí)法、亂執(zhí)法問(wèn)題頻發(fā)。有令不行、有禁不止、行政不作為、失職瀆職、違法行政等行為；少數(shù)執(zhí)法人員知法犯法、執(zhí)法尋租、貪贓枉法甚至充當(dāng)“黑惡勢(shì)力”的保護(hù)傘。出現(xiàn)了一些不正確的執(zhí)法傾向，如釣魚(yú)執(zhí)法、尋租性執(zhí)法、非文明執(zhí)法、限制性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法、疲軟式執(zhí)法、滯后性執(zhí)法等等；粗暴執(zhí)法激發(fā)沖突，甚至引發(fā)群體性事件或極端惡性事件，突出表現(xiàn)在征地拆遷領(lǐng)域。

五、司法權(quán)威不足、司法公信力缺失。具體表現(xiàn)為：1.裁判終局性難實(shí)現(xiàn)。司法裁決的終局性是司法權(quán)威的重要體現(xiàn)和保障。法裁判終局性這一重要原則面臨著來(lái)自再審制度、信訪制度、輿論審判等制度困擾和現(xiàn)實(shí)困境。公民“信訪而不信法”，隨著社會(huì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型，各類信訪活動(dòng)爆發(fā)了前所未有的“洪峰”，涉法涉訴信訪數(shù)量居高不下。部分群眾寧可放棄正常的訴訟渠道，而把“信訪”作為維護(hù)自身權(quán)益更為有效的途徑，表明部分公眾對(duì)司法公正和權(quán)威缺乏信心，對(duì)司法認(rèn)可度和信賴度的低下。2.判決執(zhí)行率難提高。司法權(quán)威的一個(gè)重要內(nèi)容是司法裁決作出后，能得到訴訟當(dāng)事人及其他參與人的自覺(jué)遵從和自愿執(zhí)行。目前司法裁決仍面臨執(zhí)行難的問(wèn)題，司法裁決得不到自覺(jué)執(zhí)行，需要法院強(qiáng)制執(zhí)行的比例依然很高，造成司法資源浪費(fèi)和司法成本高昂。3.腐敗增存量難清除?！袄舨晃肺釃?yán)，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公。公則民不敢慢，廉則吏不敢欺?！敝挥兴痉ㄈ藛T的公正廉潔，才能贏得人民的信賴和認(rèn)同，才能樹(shù)立起司法的權(quán)威。王岐山同志要求，要用最堅(jiān)決的態(tài)度減少腐敗存量，用最果斷的措施遏制腐敗增量。

六、司法機(jī)關(guān)為完善司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)行了許多積極探索，但一些地方仍不同程度存在司法行政化的問(wèn)題。

主要表現(xiàn)在：判審分離，審者不判、判者不審；審判工作內(nèi)部層層審批，權(quán)責(zé)不明，錯(cuò)案責(zé)任追究難以落實(shí)；上下級(jí)法院之間的行政化報(bào)批，影響審級(jí)獨(dú)立。

“深化司法體制改革”具體對(duì)策：

一、確保人民法院、人民檢察院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。

人民法院、人民檢察院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，是憲法的明確規(guī)定，是保障國(guó)家法律統(tǒng)一正確實(shí)施的關(guān)鍵。要確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)：一是推動(dòng)省以下地方法院、檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理，本著循序漸進(jìn)的原則，逐步改革司法管理體制，先將省以下地方人民法院、人民檢察院人財(cái)物由省一級(jí)統(tǒng)一管理。地方各級(jí)人民法院、人民檢察院和專門人民法院、人民檢察院的經(jīng)費(fèi)由省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌，中央財(cái)政保障部分經(jīng)費(fèi)。二是探索與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度，從現(xiàn)行憲法框架內(nèi)著手，探索與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度。通過(guò)提級(jí)管轄、集中管轄，審理行政案件或者跨地區(qū)民商事、環(huán)境保護(hù)案件。

二、建立符合職業(yè)特點(diǎn)的司法人員管理制度和考評(píng)制度。我國(guó)在司法人員的招錄、遴選、培養(yǎng)、任用等方面，實(shí)行與普通公務(wù)員相同的模式，要建立符合職業(yè)特點(diǎn)的司法人員管理制度：一要推進(jìn)司法人員分類管理改革，進(jìn)一步提升司法隊(duì)伍職業(yè)化水平。二要完善法官、檢察官、人民警察選任招錄制度。三要完善法官、檢察官任免、懲戒制度。四要強(qiáng)化法官、檢察官、人民警察的職業(yè)保障制度。為保證實(shí)現(xiàn)司法公正，對(duì)績(jī)效考評(píng)制度應(yīng)當(dāng)作兩方面的改革。一是考慮司法的復(fù)雜性和多樣化，降低數(shù)字化指標(biāo)在績(jī)效考評(píng)中的作用。二是調(diào)整、完善目前的數(shù)字化指標(biāo)體系，使其更加符合司法的現(xiàn)實(shí)和規(guī)律。

三、健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

一、權(quán)責(zé)明晰的司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。建立主審法官、合議庭辦案責(zé)任制，探索建立突出檢察官主體地位的辦案責(zé)任制，讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職要問(wèn)責(zé)、違法要追究。改革審判委員會(huì)制度，審判委員會(huì)主要研究案件的法律適用問(wèn)題，推進(jìn)完善院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員或?qū)徟形瘑T會(huì)直接審理重大、復(fù)雜、疑難案件的制度。明確四級(jí)法院職能定位，探索充分發(fā)揮一審法院明斷是非定分止?fàn)?、二審法院案結(jié)事了、再審法院有錯(cuò)必究、最高人民法院保證法律統(tǒng)一正確實(shí)施的職能。進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)上下級(jí)法院的審級(jí)監(jiān)督，確保審級(jí)獨(dú)立。

四、深化司法公開(kāi)。讓司法權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，有利于保障公眾對(duì)司法工作的知情權(quán)，增強(qiáng)有效監(jiān)督，促進(jìn)司法公正，提高司法能力，樹(shù)立司法公信，提高人民群眾對(duì)司法工作的滿意度。

深化司法公開(kāi)，著力推進(jìn)審判公開(kāi)，除法律規(guī)定不宜公開(kāi)的以外，都應(yīng)公開(kāi)審判。大力推進(jìn)檢務(wù)公開(kāi)，建立不立案、不逮捕、不起訴、不予提起抗訴決定書(shū)等檢察機(jī)關(guān)終結(jié)性法律文書(shū)公開(kāi)制度，增強(qiáng)法律文書(shū)說(shuō)理性。實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)查詢舉報(bào)、控告、申訴的受理、流轉(zhuǎn)和辦案流程信息。健全公開(kāi)審查、公開(kāi)答復(fù)制度，對(duì)于在案件事實(shí)、適用法律方面存在較大爭(zhēng)議或在當(dāng)?shù)赜休^大社會(huì)影響的擬作不起訴、不服檢察機(jī)關(guān)處理決定的申訴案件，檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)或依申請(qǐng)組織開(kāi)展公開(kāi)審查、公開(kāi)答復(fù)。不斷推進(jìn)警務(wù)公開(kāi)、獄務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步完善公開(kāi)機(jī)制，創(chuàng)新公開(kāi)方式，暢通公開(kāi)渠道，依托現(xiàn)代信息手段確保各項(xiàng)公開(kāi)措施得到落實(shí)，實(shí)現(xiàn)以公開(kāi)促公正。

五、規(guī)范大案要案的辦案程序。大要案因其重要性，常常采取“特事特辦”方式，法律準(zhǔn)繩執(zhí)行不嚴(yán)格、辦案活動(dòng)操作不規(guī)范的情況經(jīng)常發(fā)生。推進(jìn)司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革，其中一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)是關(guān)注在大要案件辦理上完善辦案程序制度，提高依法辦案水平。第一，專案組的組織和活動(dòng)應(yīng)該加強(qiáng)規(guī)范。以成立專案組的方式體現(xiàn)對(duì)重要案件的專人專辦和高度重視，尚無(wú)可厚非，問(wèn)題在于專案組的組成和辦案方式應(yīng)當(dāng)符合法治要求，不能以便宜行事的行政程序代替嚴(yán)格的司法程序。第二，建議取消設(shè)在各級(jí)公安機(jī)關(guān)內(nèi)統(tǒng)一協(xié)調(diào)打黑活動(dòng)的“打黑辦公室”，使打黑活動(dòng)按法定司法程序進(jìn)行。要求嚴(yán)格依照法定程序辦案，依照法定犯罪構(gòu)成要件確認(rèn)此類案件性質(zhì)和被追訴人員，也是推進(jìn)司法權(quán)力運(yùn)作機(jī)制改革需要注意解決的一個(gè)問(wèn)題。第三，大要案件的審理和裁判更應(yīng)當(dāng)注意嚴(yán)格依法辦案。證據(jù)審查、事實(shí)認(rèn)定、法律適用，以及作出裁決，均應(yīng)嚴(yán)格依法定程序運(yùn)行。

六、樹(shù)立社會(huì)主義司法制度的權(quán)威，建立權(quán)威的社會(huì)主義司法制度。在全面依法治國(guó)的語(yǔ)境下，重塑司法權(quán)威分為兩個(gè)層次，第一個(gè)層次是理念層面如何切實(shí)落實(shí)法律至上或法治；第二個(gè)層面是制度層面的再造，即如何重新構(gòu)造司法權(quán)力。具體而言，實(shí)現(xiàn)司法權(quán)威應(yīng)從三個(gè)方面著手：優(yōu)化崇尚法治的司法環(huán)境。弘揚(yáng)法治精神，增強(qiáng)社會(huì)公眾的法治意識(shí)，要在全社會(huì)形成崇尚憲法和法律權(quán)威，崇尚法治與司法權(quán)威的社會(huì)氛圍。突出司法的裁判性和專一性，始終堅(jiān)持嚴(yán)格公正司法，堅(jiān)守法律底線，確保司法公正，保護(hù)人民權(quán)益，伸張社會(huì)正義。構(gòu)建法院和新聞媒體之間的良性互動(dòng)關(guān)系，讓人民群眾更加了解和理解法院工作，從內(nèi)心樹(shù)立起對(duì)司法權(quán)威的認(rèn)可和尊重。構(gòu)建公正高效的審判機(jī)制。優(yōu)化審判組織，科學(xué)分配審判權(quán)，真正實(shí)現(xiàn)“讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)”；轉(zhuǎn)變審委會(huì)討論案件的程序與方式，變會(huì)議制為審理制；強(qiáng)化司法的程序性，規(guī)范訴訟模式和司法禮儀，樹(shù)立司法活動(dòng)的莊嚴(yán)與神圣。提高法院干警的隊(duì)伍素質(zhì)。司法的權(quán)威性有賴于司法的公正性，而司法的公正性維系于法官的高素質(zhì)。因此，要嚴(yán)格法官職業(yè)的準(zhǔn)入機(jī)制，強(qiáng)化法官職業(yè)道德素養(yǎng)，健全錯(cuò)案責(zé)任追究和懲罰制度，以消除司法腐敗，確保司法公正。建立法官的高薪和任職保障機(jī)制，有效提升法院和法官的地位待遇。扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，著力解決法院系統(tǒng)“不嚴(yán)不實(shí)”的問(wèn)題，不斷改進(jìn)司法作風(fēng)，提升司法形象。

七、改革人民陪審員制度，健全人民監(jiān)督員制度。人民陪審員制度是人民群眾依法參與和監(jiān)督司法的最重要、最直接的形式。長(zhǎng)期以來(lái)，人民陪審員制度發(fā)揮了積極作用，但“駐庭陪審”、“編外法官”、“陪而不審”、“審而不議”等現(xiàn)象依然不同程度存在，需要進(jìn)一步完善制度設(shè)計(jì)。要擴(kuò)大人民陪審員數(shù)量和來(lái)源，建立隨機(jī)抽選的機(jī)制，保障人民陪審員參審權(quán)利。人民監(jiān)督員制度是從群眾最關(guān)注、監(jiān)督較薄弱的查辦職務(wù)犯罪工作入手，是人民群眾參與司法的一種重要形式，要進(jìn)一步健全人民監(jiān)督員制度，推進(jìn)人民監(jiān)督員制度規(guī)范化。

八、嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋和保外就醫(yī)程序。

減刑、假釋、保外就醫(yī)是刑罰變更執(zhí)行的重要制度，減刑是對(duì)確有悔改或立功表現(xiàn)的犯罪分子，將原判刑罰適當(dāng)減輕；假釋是對(duì)確有悔改表現(xiàn)、不致再危害社會(huì)的犯罪分子，附條件提前釋放；保外就醫(yī)是對(duì)患有嚴(yán)重疾病的犯罪分子，經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由保證人取保在監(jiān)外醫(yī)治，對(duì)其刑罰暫予在監(jiān)外執(zhí)行的形式。減刑、假釋、保外就醫(yī)是寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策在刑罰執(zhí)行過(guò)程中的具體體現(xiàn)，對(duì)于激勵(lì)罪犯改造，促進(jìn)罪犯回歸和融入社會(huì)，具有重要意義。要從申請(qǐng)到裁定、決定各環(huán)節(jié)，嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋、保外就醫(yī)程序，特別是強(qiáng)化對(duì)裁定、決定程序的監(jiān)督制約，實(shí)行執(zhí)行機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院對(duì)減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的網(wǎng)上協(xié)同辦案，防止刑罰變更執(zhí)行環(huán)節(jié)腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

“深化司法體制改革”名言佳句：

1.行政審批制度改革已進(jìn)入深水區(qū)，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，如期實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)，需要處理好科學(xué)認(rèn)定行政審批事項(xiàng)、處理好審批與監(jiān)管的關(guān)系、厘清權(quán)力清單的適用邊界等三方面問(wèn)題。

2.我國(guó)社會(huì)主義司法制度是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的司法保障。司法機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂(lè)業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的神圣使命。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)處于快速發(fā)展的關(guān)鍵階段，各種矛盾和問(wèn)題集中出現(xiàn)，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，司法工作在國(guó)家和社會(huì)生活中的地位、作用、影響更加凸顯。進(jìn)一步深化司法體制改革，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，具有特別重要的意義。

“深化司法體制改革”典型案例：

1.中國(guó)高度重視在司法活動(dòng)中保護(hù)人權(quán)，初步形成了較為完備的人權(quán)司法保障制度。2004年第四次修憲，將國(guó)家尊重和保障人權(quán)寫(xiě)入《憲法》。三中全會(huì)《決定》提出了“完善人權(quán)司法保障制度”的要求，將其列為司法改革的重大目標(biāo)任務(wù)，并加以貫徹落實(shí)。全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了《關(guān)于廢止有關(guān)勞動(dòng)教養(yǎng)法律規(guī)定的決定》，已實(shí)施50多年的勞教制度被依法廢止，相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件等，也依照法定程序得到了系統(tǒng)清理。中央政法委出臺(tái)《關(guān)于切實(shí)防止冤假錯(cuò)案的規(guī)定》后，公安部、最高法、最高檢也相繼出臺(tái)了各自的規(guī)范性意見(jiàn)，牢固樹(shù)立起懲罰犯罪與保障人權(quán)并重的觀念，堅(jiān)守防止冤假錯(cuò)案的底線。

深化司法體制改革的心得體會(huì)篇十一

黨的十八屆三中全會(huì)提出：“建設(shè)法治中國(guó)，必須深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，維護(hù)人民權(quán)益。要維護(hù)憲法法律權(quán)威，深化行政執(zhí)法體制改革，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，完善人權(quán)司法保障制度。”面對(duì)改革大趨勢(shì)，基層法院的改革是司法體制改革的基礎(chǔ)，由于沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可循，司法體制改革更需集思廣益，制定出科學(xué)、合理的司法體制改革方案。根據(jù)縣委政法委通知要求，我院隊(duì)司法體制改革工作進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

鹽山法院在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、縣人大的正確監(jiān)督和市中院的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于深化司法體制改革的意見(jiàn)，堅(jiān)持以審判為中心，以法官為主體，解放思想，大膽創(chuàng)新，積極參與和推進(jìn)司法體制改革，構(gòu)建符合司法規(guī)律的審判工作新機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)公平正義。

（一）變立案審查制為立案登記制，充分保障當(dāng)事人訴權(quán)

改革法院案件受理制度，全面實(shí)施立案登記制，為群眾暢通訴訟渠道，做到有案必立、有訴必理，當(dāng)場(chǎng)立案率達(dá)95%。

一是為群眾訴求敞開(kāi)大門。不論案件大小，只要屬于人民法院依法受理范圍，且當(dāng)事人訴求符合法定起訴條件的，一律接受訴狀，即刻登記立案。對(duì)材料有誤或不全的，一次性告知并指導(dǎo)當(dāng)事人及時(shí)補(bǔ)正。

二是完善多元化糾紛解決機(jī)制。立案登記制擴(kuò)大了法院受案范圍，為配合立案登記制的實(shí)施和緩解審判工作壓力，進(jìn)一步完善多元化糾紛解決機(jī)制，加大案件繁簡(jiǎn)分流力度，用足用好小額訴訟程序、簡(jiǎn)易程序、一鄉(xiāng)一庭等糾紛解決機(jī)制，快速有效化解矛盾糾紛，緩解立案登記制帶來(lái)的案件驟增問(wèn)題。

三是依法嚴(yán)懲訴訟過(guò)程中的違法行為。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《最高人民法院關(guān)于人民法院登記立案若干問(wèn)題的規(guī)定》中對(duì)于懲治虛假訴訟、惡意訴訟和無(wú)理纏訴行為的相關(guān)舉措，根據(jù)民事訴訟法、行政訴訟法有關(guān)規(guī)定予以罰款、拘留，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。依法維護(hù)登記立案秩序，推進(jìn)訴訟誠(chéng)信建設(shè)。

（二）以員額制法官改革為重點(diǎn)，推進(jìn)人員分類管理

牢牢牽住司法體制改革的“牛鼻子”，積極穩(wěn)妥推進(jìn)以員額法官作為重點(diǎn)的人員分類管理改革，為實(shí)現(xiàn)公正高效廉潔司法，提高司法公信力提供了有力保障。

一是圓滿完成法官員額制改革。結(jié)合本院實(shí)際，制定《首次確定計(jì)入員額法官工作實(shí)施方案》和《首次入額考核方案》，堅(jiān)持黨管干部、德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、寧缺毋濫和公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，依照法定條件，經(jīng)過(guò)報(bào)名、審查、考試、考核、考察、遴選委員會(huì)審議等嚴(yán)格程序，公平擇優(yōu)遴選22名具有較好法律素養(yǎng)和較強(qiáng)履職能力的一線辦案法官入額。法官員額制實(shí)現(xiàn)了司法資源的優(yōu)化配置，推進(jìn)了以法官為核心的人員分類管理體系建設(shè)。

二是初步完成人員分類定崗管理。根據(jù)省高院《關(guān)于法院工作人員分類管理的意見(jiàn)》，將法院人員分為員額法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類，并相應(yīng)確立了33%、52%、15%的員額比例，實(shí)行員額制管理。經(jīng)過(guò)雙向選擇和業(yè)績(jī)考核，進(jìn)一步明確了法官助理、書(shū)記員、執(zhí)行員、法警等審判輔助崗位人員和行政崗位人員，定人定崗，較好的完成了人員分類定崗任務(wù)。以法官為核心，以法官助理、書(shū)記員為輔助，以司法行政人員為保障的人員分類管理制度基本建成。目前，法官助理和書(shū)記員等級(jí)確認(rèn)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。

三是建立符合法院工作特點(diǎn)的職業(yè)保障制度。積極協(xié)調(diào)縣委組織、人事和財(cái)政部門，建立與法院?jiǎn)为?dú)職務(wù)序列配套的薪酬制度，自2016年10月份開(kāi)始預(yù)發(fā)增資工資，并向符合條件的人員全部發(fā)放到位。

（三）以司法責(zé)任制改革為重心，完善審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制

完善審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革是黨的十八屆三中全會(huì)確定的司法體制改革的重要任務(wù)之一。我院嚴(yán)格貫徹上級(jí)法院司法體制改革舉措，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)以審判權(quán)為核心的審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革，真正實(shí)現(xiàn)“讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)”。

一是強(qiáng)化案件審判管理，提升審判質(zhì)效。出臺(tái)《審判管理流程規(guī)范》，依托數(shù)字法院、移動(dòng)辦案和oa辦公系統(tǒng)等信息化手段網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)控辦案流程，堅(jiān)持每月評(píng)查卷宗、庭審和審判委員會(huì)專題討論制度，對(duì)案件辦理全程實(shí)行無(wú)縫隙、全方位的跟蹤管理；完善獨(dú)任法官、合議庭辦案機(jī)制，推行院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦案和過(guò)渡期全員辦案機(jī)制，出臺(tái)《員額法官考核方案（試行）》，規(guī)范院、庭長(zhǎng)審判管理職責(zé)，進(jìn)一步明晰審判權(quán)運(yùn)行規(guī)則。

二是完善法官辦案責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一。嚴(yán)格落實(shí)法官辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，實(shí)施法官辦案痕跡化管理，明確法官應(yīng)當(dāng)對(duì)履行審判職責(zé)的行為承擔(dān)責(zé)任，在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)；嚴(yán)格落實(shí)錯(cuò)案及瑕疵案件責(zé)任追究，法官在審判工作中，故意違反法律法規(guī)的，或者因重大過(guò)失導(dǎo)致裁判錯(cuò)誤并造成嚴(yán)重后果的，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違法審判責(zé)任；嚴(yán)格落實(shí)法官任職回避、防止內(nèi)部干擾等制度，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，不斷增強(qiáng)法官拒腐防變能力。

三是健全審判監(jiān)督制約機(jī)制，保障廉潔司法。進(jìn)一步健全完善審判權(quán)監(jiān)督制約機(jī)制，定期開(kāi)展審務(wù)督查活動(dòng)，出臺(tái)《紀(jì)檢監(jiān)察全程介入審執(zhí)工作規(guī)定》，實(shí)施案件廉政回訪制度和廉政風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督機(jī)制，由紀(jì)檢組通過(guò)回訪案件當(dāng)事人、監(jiān)督評(píng)估拍賣、列席審判委員會(huì)以及會(huì)同審判管理部門聯(lián)合評(píng)查等手段，對(duì)案件辦理實(shí)施提前介入、重點(diǎn)監(jiān)控、全程監(jiān)督，切實(shí)建立“告廉、問(wèn)廉、訪廉、督廉、查廉”監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制。2016年，隨機(jī)抽取270余件案件進(jìn)行廉政回訪，向當(dāng)事人寄送《案件回訪征求意見(jiàn)表》600余份，監(jiān)督評(píng)估、拍賣程序120余件次，杜絕司法過(guò)程中的不規(guī)范、不廉潔的違規(guī)行為。

（四）全面深化司法公開(kāi)，確保司法權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行

堅(jiān)持把司法公開(kāi)作為法院工作新常態(tài)，健全公開(kāi)機(jī)制，創(chuàng)新公開(kāi)方式，積極構(gòu)建開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的“陽(yáng)光司法”機(jī)制，以公開(kāi)促公正樹(shù)公信。

一是推進(jìn)“訴訟服務(wù)中心”建設(shè)提檔升級(jí)。在全省法院率先建立訴訟服務(wù)中心，整合立案導(dǎo)訴、司法公開(kāi)、信訪投訴等工作職能，通過(guò)服務(wù)窗口實(shí)現(xiàn)人性化、前置化和集約化辦理，最大限度滿足人民群眾司法需求；設(shè)置專人接聽(tīng)“12368”訴訟服務(wù)熱線，為群眾提供訴語(yǔ)音便民服務(wù)290人次；充實(shí)和完善便民自助服務(wù)終端系統(tǒng)內(nèi)容，當(dāng)事人可憑身份證、短信密碼自助實(shí)現(xiàn)案件各階段的信息查詢，當(dāng)事人自助查詢案件信息2100多人次；實(shí)行院領(lǐng)導(dǎo)代班接待當(dāng)事人和中層干部輪值導(dǎo)訴制度，為當(dāng)事人提供訴訟導(dǎo)引2700余人次，接受法律咨詢670余人次，收轉(zhuǎn)訴訟材料520余份，查閱案卷和電子卷宗130余卷，免費(fèi)發(fā)放《訴訟指南》、《訴訟明白紙》等法律資料1600余份。

二是依托司法公開(kāi)平臺(tái)全面打造“陽(yáng)光司法”。堅(jiān)持把司法公開(kāi)作為法院工作新常態(tài)，以“三大平臺(tái)”信息化建設(shè)為支撐，將5010件案件審判流程信息和執(zhí)行案件信息錄入“中國(guó)審判流程信息公開(kāi)網(wǎng)”和“河北法院司法公開(kāi)平臺(tái)”，當(dāng)事人可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)自助查詢；將1241份案件裁判文書(shū)在“中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)”進(jìn)行公布，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督；不斷加大庭審直播力度，新建數(shù)字化法庭2個(gè)，依托本院庭審網(wǎng)絡(luò)直播系統(tǒng)，同步直播837起案件的庭審實(shí)況，方便群眾“圍觀庭審”；全面升級(jí)數(shù)字化法庭，實(shí)現(xiàn)實(shí)況同步轉(zhuǎn)播、庭審證據(jù)展示、同步錄音錄像、電子記錄打印、光盤(pán)刻錄備存功能，通過(guò)“每庭必錄”提高審判活動(dòng)透明度；要求案件紙質(zhì)卷宗同步生成電子卷宗，掃描生成電子卷宗4218卷，實(shí)現(xiàn)訴訟檔案的數(shù)字信息化應(yīng)用，方便律師和當(dāng)事人查詢調(diào)閱；進(jìn)一步完善我院官方網(wǎng)站司法公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)，公開(kāi)法官信息、陪審員信息、拍賣公告、評(píng)估機(jī)構(gòu)、訴訟指南等內(nèi)容，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

三是運(yùn)用司法公開(kāi)新渠道提升審判工作透明度。注重發(fā)揮司法公開(kāi)新渠道和新媒體作用，運(yùn)用官網(wǎng)、官博、官微及時(shí)公布審判動(dòng)態(tài)、執(zhí)行動(dòng)態(tài)、案件信息、裁判文書(shū)、庭審公告、庭審實(shí)況等內(nèi)容，當(dāng)事人可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)自助查詢和獲取司法服務(wù)，有效樹(shù)立司法權(quán)威；運(yùn)用辦公樓前全彩led電子顯示屏信息發(fā)布系統(tǒng)，滾動(dòng)播出開(kāi)庭公告1560件、庭審實(shí)況449件、曝光失信被執(zhí)行人526名、法律宣傳片7部、工作動(dòng)態(tài)50余篇，為社會(huì)公眾提供更加便捷、高效、全面的司法公開(kāi)新載體；向社會(huì)各界寄送《鹽山法院》報(bào)刊、《鹽山法院》畫(huà)冊(cè)2000余份，提升審判工作透明度；開(kāi)展“司法公開(kāi)集中宣傳周”活動(dòng)，舉辦公眾開(kāi)放日、新聞發(fā)布會(huì)、法制宣傳等活動(dòng)10余次，多渠道展示法院審判工作情況，拉近法院與群眾距離；邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員走進(jìn)法院旁聽(tīng)案件庭審20多件，感受法院司法公開(kāi)工作，營(yíng)造公開(kāi)、公正、透明的司法環(huán)境。

（五）完善人民陪審員制度，進(jìn)一步擴(kuò)大司法民主

2016年4月，依照法定程序增選人民陪審員8名，使現(xiàn)有人民陪審員數(shù)量達(dá)到103名，滿足了人民陪審員數(shù)量達(dá)到法官數(shù)量?jī)杀兜囊?，進(jìn)一步擴(kuò)大司法民主；不斷完善人民陪審員隨機(jī)抽取方式、專業(yè)性較強(qiáng)案件相對(duì)固定方式，提高人民陪審員參審率和參審范圍；積極探索人民陪審員定期考核和考評(píng)通報(bào)機(jī)制，進(jìn)一步完善人民陪審員管理工作；構(gòu)建人民陪審員參與人民調(diào)解、司法調(diào)解、案件執(zhí)行等工作機(jī)制，充分發(fā)揮廣大人民陪審員來(lái)自基層一線，熟悉社情民意，群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富，便于同當(dāng)事人溝通交流的優(yōu)勢(shì)，協(xié)助法官做好調(diào)解工作，讓人民陪審員用平靜的心態(tài)、拉家常的方式化解各種社會(huì)矛盾。2016年，人民陪審員參審案件300余件，保障了公民陪審權(quán)利。

一是案件大幅上升和改革任務(wù)繁重帶來(lái)了雙重壓力。鹽山法院2014年受理案件數(shù)量為3438件，2015年受理案件數(shù)量為4022件，2016年受理案件數(shù)量為4519件，較2014年增幅31.4%。鹽山法院現(xiàn)有中央政法專項(xiàng)編制75人，實(shí)有人員69人，員額法官22人，辦案法官數(shù)量較以前進(jìn)一步減少，案多人少的矛盾進(jìn)一步凸顯。另一方面，隨著司法改革的深化和對(duì)審判質(zhì)效的高要求，如何既堅(jiān)定不移的推進(jìn)改革，又能解決好案多人少的突出矛盾，保證法官隊(duì)伍穩(wěn)定，確保公正高效地辦理好每一起案件是要急迫解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

二是審判權(quán)、審判管理權(quán)和審判監(jiān)督權(quán)之間的關(guān)系需要進(jìn)一步理順。司法改革的目標(biāo)在于“讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)”，還權(quán)于法官和合議庭，真正做到“去行政化”。但在改革中，如何妥善處理法官依法獨(dú)立履職與院、庭長(zhǎng)管理監(jiān)督之間的關(guān)系，成為司法改革實(shí)踐操作中的難題。一方面每位法官是否有能力獨(dú)立審理好重大疑難案件，處理結(jié)果是否公平合理，是否能真正做到定紛止?fàn)庍€有待實(shí)踐檢驗(yàn)。另一方面審判權(quán)缺乏必要的監(jiān)督制約很有可能會(huì)帶來(lái)法律適用的不統(tǒng)一、同案不同判、案件審理質(zhì)效下滑、廉政風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題。

三是個(gè)別法官的綜合素養(yǎng)還有待進(jìn)一步提高。黨和人民對(duì)公正司法的要求，需要法官具有相應(yīng)的實(shí)踐經(jīng)歷和社會(huì)閱歷，具有良好的法律專業(yè)素養(yǎng)和司法職業(yè)操守。司法改革后法官的權(quán)力越大，責(zé)任更大，對(duì)法官的素質(zhì)要求將更高。但個(gè)別法官的專業(yè)水平、綜合素質(zhì)及能力與其承擔(dān)的審判職責(zé)尚有一定差距。因此，加快健全高素質(zhì)法官隊(duì)伍的培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)法官的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

四是部分改革事項(xiàng)尚無(wú)經(jīng)驗(yàn)借鑒，實(shí)踐探索中仍然面臨諸多困難。司法體制改革現(xiàn)已邁入深水區(qū)，隨著人員分類管理的進(jìn)一步完善，法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革、執(zhí)行體制改革、職業(yè)保障制度也在逐步推開(kāi)。相應(yīng)的改革機(jī)制尚無(wú)經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，需要法院自身逐步摸索，破解改革過(guò)程中遇到的藩籬。

一是堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革，解決案多人少矛盾。進(jìn)一步完善人員分類管理，嚴(yán)格落實(shí)員額制法官管理，確保入額法官一律在審判一線辦案，讓有限的司法資源得到最有效的利用。進(jìn)一步完善審判機(jī)制改革，探索和推進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流、刑事案件速裁程序、多元化糾紛解決機(jī)制改革，有效提升審判質(zhì)效。進(jìn)一步完善審判管理信息化建設(shè)，打造數(shù)字化法院、智慧法院，向科技要人力、要效率。

二是落實(shí)司法責(zé)任制，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)。推進(jìn)審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革，堅(jiān)持“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”的原則，將司法責(zé)任制落到實(shí)處。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)審判權(quán)的管理和監(jiān)督，建立和完善對(duì)審判權(quán)的法律監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，確保審判權(quán)依法獨(dú)立公正行使，促進(jìn)司法公正。建立符合司法規(guī)律的案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)法官業(yè)績(jī)的綜合考評(píng)。依托信息技術(shù)構(gòu)建開(kāi)放動(dòng)態(tài)透明便民的陽(yáng)光司法機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)審判流程公開(kāi)、裁判文書(shū)公開(kāi)和執(zhí)行信息公開(kāi)。

三是加強(qiáng)法官職業(yè)化建設(shè)，為公正司法提供隊(duì)伍保障。進(jìn)一步健全和完善法官的選拔、遴選和交流機(jī)制，健全和完善以培養(yǎng)法官的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)操守等為重點(diǎn)的法官教育培養(yǎng)機(jī)制，努力提升法官依法履職的能力和水平。堅(jiān)持從嚴(yán)管理，從嚴(yán)治院，繼續(xù)深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”和“三嚴(yán)三實(shí)”學(xué)習(xí)教育，打造過(guò)硬法院隊(duì)伍，確保司法廉潔。

四是積極推進(jìn)制度創(chuàng)新，落實(shí)好各項(xiàng)改革任務(wù)。司法責(zé)任制改革，是建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，任務(wù)艱巨而緊迫。要切實(shí)以時(shí)不我待的精神，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)指導(dǎo)，探索創(chuàng)新，先行先試，積極推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》，加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、威懾和懲戒的機(jī)制建設(shè)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)和落實(shí)審級(jí)制度、行政訴訟體制機(jī)制改革，確保各項(xiàng)改革任務(wù)圓滿完成。

深化司法體制改革的心得體會(huì)篇十二

是指一種讀書(shū)、實(shí)踐后所寫(xiě)的感受性文字。語(yǔ)言類讀書(shū)心得同數(shù)學(xué)札記相近；體會(huì)是指將學(xué)習(xí)的東西運(yùn)用到實(shí)踐中去，通過(guò)實(shí)踐反思學(xué)習(xí)內(nèi)容并記錄下來(lái)的文字，近似于經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。以下是小編整理的深化稅收征管體制改革范文三篇，歡迎閱讀與收藏。

面對(duì)矛盾難題，要敢于化解。改革的過(guò)程就是不斷解決矛盾的過(guò)程，尤其是在人的問(wèn)題上。一定要充分認(rèn)識(shí)問(wèn)題存在的現(xiàn)實(shí)性，在改革中敢于較真碰硬，勇于逐個(gè)擊破，以問(wèn)題的不斷解決推進(jìn)改革進(jìn)程的不斷深化。

面對(duì)爭(zhēng)論僵持，要敢于拍板。改革過(guò)程中，必然面臨諸多選擇，必須果斷作出決策。很多事情一時(shí)看不出對(duì)錯(cuò)，這個(gè)時(shí)候，爭(zhēng)論和討論是避免不了的、也是應(yīng)該有的。但是不能在爭(zhēng)論和討論中僵持下去，討論之后該決定的必須要決定。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手，在改革中要大膽工作，要有魄力、善決斷，說(shuō)了算、定了干，發(fā)揮好主導(dǎo)作用。

面對(duì)阻力堵點(diǎn)，要敢于撐腰。在改革過(guò)程中，一方面要做好自己的本職工作，做好本級(jí)的工作；另一方面要支持下級(jí)單位完成好改革任務(wù)，從而打通關(guān)節(jié)、疏通堵點(diǎn)、破除阻力，全力解決好基層改革工作中遇到的難題。只要對(duì)改革有利，只要符合原則立場(chǎng)，就要在基層需要時(shí)當(dāng)好后盾。

改革既是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)自律的主動(dòng)踐行，更是對(duì)干部職工公心公道的積極引領(lǐng)。改革必然會(huì)涉及職責(zé)的調(diào)整、崗位的輪換，也必然會(huì)帶來(lái)個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，觸及個(gè)人的切身利益。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)自覺(jué)地服從改革大局、服從組織安排、服從任務(wù)要求，不僅要做改革的參與者，更要做改革的支持者、引領(lǐng)者。

要以用人之公，使干部對(duì)組織肯信服。改革時(shí)期干部的選用，不僅關(guān)乎干部的切身利益，更關(guān)乎組織在干部心中的形象和地位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在干部選用上要將公心貫穿于全過(guò)程和各環(huán)節(jié)，做到標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、紀(jì)律嚴(yán)格、程序規(guī)范、結(jié)果公正，真正通過(guò)用人讓干部對(duì)組織信服、對(duì)結(jié)果滿意，從而增強(qiáng)對(duì)改革的認(rèn)同感。

要以識(shí)人之明，使干部對(duì)領(lǐng)導(dǎo)能信賴。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要多了解干部的特點(diǎn)和能力，多對(duì)干部加強(qiáng)疏導(dǎo)和引導(dǎo)，做到用人所長(zhǎng)、人崗相適，做到人盡其才、才盡其用，更好地調(diào)動(dòng)干部的工作積極性，這對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，既是公道公心的考驗(yàn)，也是能力水平素質(zhì)的考驗(yàn)。

深化稅收征管體制改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。作為一名具有多年黨齡的共產(chǎn)黨員，一名親歷和見(jiàn)證了稅務(wù)改革由合到分又由分到合歷程的普通干部，我充分認(rèn)識(shí)到，在改革大潮中，講政治、秉公心、促融合、勇?lián)?dāng)，既是我的責(zé)任也是我的義務(wù)。

政治上的堅(jiān)定源于思想上的清醒，稅收征管體制改革關(guān)系到每一名稅務(wù)干部，每一位稅務(wù)人員都應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)此次機(jī)構(gòu)改革的重大意義，加強(qiáng)政治定力，堅(jiān)持政治原則，嚴(yán)明政治紀(jì)律，恪守政治規(guī)矩。在征管體制改革工作推進(jìn)中，我時(shí)時(shí)刻刻檢查自己的一言一行，堅(jiān)決支持和擁護(hù)國(guó)家稅務(wù)總局、省局、市局和區(qū)局的各項(xiàng)決定，堅(jiān)決從思想上、行動(dòng)上與上級(jí)黨組織保持高度一致。

改革既是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)自律的主動(dòng)踐行，更是對(duì)干部職工公心公道的積極引領(lǐng)。改革必然會(huì)涉及職責(zé)的調(diào)整、崗位的輪換，也必然會(huì)帶來(lái)個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，觸及個(gè)人的切身利益。但不管怎樣，我都主動(dòng)自覺(jué)地服從改革大局、服從組織安排、服從任務(wù)要求，要求自己不僅要做改革的參與者，更要做改革的支持者、引領(lǐng)者。

有效凝聚改革合力，快速促進(jìn)隊(duì)伍融合，可以激發(fā)稅務(wù)團(tuán)隊(duì)的整體活力，激勵(lì)稅務(wù)干部飽滿的激情、昂揚(yáng)的斗志。在認(rèn)真學(xué)習(xí)王軍局長(zhǎng)在x調(diào)研時(shí)的重要講話和鹽湖區(qū)稅務(wù)局組建后郭局長(zhǎng)系列講話內(nèi)容的基礎(chǔ)上，我結(jié)合自身工作，廣泛與同事們交流談心，溝通思想、交換意見(jiàn)，敞開(kāi)心扉、坦誠(chéng)相見(jiàn)，既聯(lián)系工作實(shí)際，又觸及思想靈魂，既肯定成績(jī)，又相互指出問(wèn)題和不足，有話講在當(dāng)面，力求談開(kāi)談透，確保批評(píng)意見(jiàn)既提得準(zhǔn)、又能被對(duì)方接受，從而增進(jìn)了團(tuán)結(jié)、促進(jìn)了工作開(kāi)展。

在歷史的長(zhǎng)河里，惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。作為一名黨員，面對(duì)改革的浪潮，我覺(jué)得唯有增強(qiáng)組織觀念和紀(jì)律意識(shí)，積極按照改革要求，認(rèn)真做好本人及分管部門的相應(yīng)工作，才是為稅收征管體制改革平穩(wěn)有序地開(kāi)展最大的貢獻(xiàn)。改革后，我從以前單一地分管紀(jì)檢轉(zhuǎn)換成分管具體的征管業(yè)務(wù)，面對(duì)新的工作，我謹(jǐn)謹(jǐn)慎慎、踏踏實(shí)實(shí)，始終保持一顆進(jìn)取之心，全身心地投入、不計(jì)較地付出，任務(wù)面前勇于挑戰(zhàn)，責(zé)任面前敢于擔(dān)當(dāng)，時(shí)時(shí)刻刻提醒自己，用實(shí)際行動(dòng)扛起了肩上的責(zé)任，千萬(wàn)不可辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望和組織的重托。

當(dāng)前正在進(jìn)行的國(guó)稅地稅征管體制改革，是中國(guó)稅收從“更大”邁向“更強(qiáng)”的必然結(jié)果，是關(guān)乎稅收事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大改革。改革路線是否正確，干部隊(duì)伍有沒(méi)有戰(zhàn)斗力、是否堅(jiān)強(qiáng)有力，是改革成功的關(guān)鍵所在。在改革過(guò)程中，參與改革的每一個(gè)同志，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要講政治、有情懷，以積極的姿態(tài)投身改革。

改革既是一個(gè)按照上級(jí)安排求準(zhǔn)求穩(wěn)的匠心工程，更是一場(chǎng)面對(duì)復(fù)雜局面統(tǒng)籌統(tǒng)攬的艱難戰(zhàn)役。這次改革涉及政務(wù)、業(yè)務(wù)、隊(duì)伍各類事情，涉及人力、物力、財(cái)力多個(gè)焦點(diǎn)，涉及職位、崗位、地位多樣訴求，涉及事合、力合、心合多方要求，考驗(yàn)的不僅是領(lǐng)導(dǎo)干部的使命擔(dān)當(dāng)，更考驗(yàn)其履職的智慧和藝術(shù)、能力和水平。如果將改革比喻為一場(chǎng)戰(zhàn)役，目標(biāo)、任務(wù)節(jié)點(diǎn)是確定的，怎么打?怎么排兵布陣?還要看各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)怎樣指揮、操作。

面對(duì)原則立場(chǎng)，要敢于堅(jiān)持。習(xí)近平總書(shū)記指出：“堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)?！痹谠瓌t問(wèn)題上絕對(duì)不能讓步。平時(shí)如此，改革時(shí)期更要如此。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手，一定要把堅(jiān)持原則擺在重中之重的位置，該支持的必須旗幟鮮明地支持，該反對(duì)的堅(jiān)決旗幟鮮明地反對(duì)。

面對(duì)矛盾難題，要敢于化解。改革的過(guò)程就是不斷解決矛盾的過(guò)程，尤其是在人的問(wèn)題上。一定要充分認(rèn)識(shí)問(wèn)題存在的現(xiàn)實(shí)性，在改革中敢于較真碰硬，勇于逐個(gè)擊破，以問(wèn)題的不斷解決推進(jìn)改革進(jìn)程的不斷深化。

面對(duì)爭(zhēng)論僵持，要敢于拍板。改革過(guò)程中，必然面臨諸多選擇，必須果斷作出決策。很多事情一時(shí)看不出對(duì)錯(cuò)，這個(gè)時(shí)候，爭(zhēng)論和討論是避免不了的、也是應(yīng)該有的。但是不能在爭(zhēng)論和討論中僵持下去，討論之后該決定的必須要決定。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手，在改革中要大膽工作，要有魄力、善決斷，說(shuō)了算、定了干，發(fā)揮好主導(dǎo)作用。

面對(duì)阻力堵點(diǎn)，要敢于撐腰。在改革過(guò)程中，一方面要做好自己的本職工作，做好本級(jí)的工作；另一方面要支持下級(jí)單位完成好改革任務(wù)，從而打通關(guān)節(jié)、疏通堵點(diǎn)、破除阻力，全力解決好基層改革工作中遇到的難題。只要對(duì)改革有利，只要符合原則立場(chǎng)，就要在基層需要時(shí)當(dāng)好后盾。

改革既是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)自律的主動(dòng)踐行，更是對(duì)干部職工公心公道的積極引領(lǐng)。改革必然會(huì)涉及職責(zé)的調(diào)整、崗位的輪換，也必然會(huì)帶來(lái)個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，觸及個(gè)人的切身利益。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)自覺(jué)地服從改革大局、服從組織安排、服從任務(wù)要求，不僅要做改革的參與者，更要做改革的支持者、引領(lǐng)者。

要以用人之公，使干部對(duì)組織肯信服。改革時(shí)期干部的選用，不僅關(guān)乎干部的切身利益，更關(guān)乎組織在干部心中的形象和地位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在干部選用上要將公心貫穿于全過(guò)程和各環(huán)節(jié)，做到標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、紀(jì)律嚴(yán)格、程序規(guī)范、結(jié)果公正，真正通過(guò)用人讓干部對(duì)組織信服、對(duì)結(jié)果滿意，從而增強(qiáng)對(duì)改革的認(rèn)同感。

要以識(shí)人之明，使干部對(duì)領(lǐng)導(dǎo)能信賴。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要多了解干部的特點(diǎn)和能力，多對(duì)干部加強(qiáng)疏導(dǎo)和引導(dǎo)，做到用人所長(zhǎng)、人崗相適，做到人盡其才、才盡其用，更好地調(diào)動(dòng)干部的工作積極性，這對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，既是公道公心的考驗(yàn)，也是能力水平素質(zhì)的考驗(yàn)。

要以容人之量，使干部對(duì)同志可信任。機(jī)構(gòu)合并，不是兩支隊(duì)伍簡(jiǎn)單地搬到一起辦公，而是人員隊(duì)伍、工作模式、運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制甚至機(jī)關(guān)文化的碰撞融合。這期間，必然會(huì)有一個(gè)相互磨合、相互適應(yīng)、相互禮讓、共同團(tuán)結(jié)的過(guò)程。每一個(gè)同志都要時(shí)刻以大局為重，重“和合”、寬胸懷，真誠(chéng)禮讓，開(kāi)誠(chéng)布公，自覺(jué)維護(hù)好、發(fā)展好團(tuán)結(jié)和諧的局面。

要以育人之智，使干部對(duì)自己有信心。干部成長(zhǎng)既要靠自身的努力，也要靠組織的培養(yǎng)。在改革中，要對(duì)干部在工作上關(guān)注、生活上關(guān)愛(ài)，又要有意識(shí)地給干部提要求、壓擔(dān)子，有意識(shí)地給干部成長(zhǎng)成才創(chuàng)造環(huán)境、提供條件，有意識(shí)地采取措施激發(fā)潛能、增長(zhǎng)才干，促使干部快速適應(yīng)新的工作領(lǐng)域，提高應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)的信心和能力。

深化司法體制改革的心得體會(huì)篇十三

在過(guò)去的一年里，伴隨著改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)勝利前進(jìn)的步伐，稅源管理______科在市區(qū)局和地方黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的____大精神及國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)稅收工作的一系列重要指示和省、市、市______國(guó)稅工作會(huì)議精神，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策措施，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收工作，按照定好位、收好稅、帶好隊(duì)的總體要求，以強(qiáng)化責(zé)任為主線，以片區(qū)管理為平臺(tái)，大力實(shí)施精細(xì)化管理，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)，全面整合信息化資源，深入推進(jìn)依法治稅，創(chuàng)新隊(duì)伍管理機(jī)制，構(gòu)建責(zé)任化工作機(jī)制，持續(xù)搞好基層基礎(chǔ)建設(shè)。這一工作思路可以總體概括為“12366”工作思路，即：“圍繞一個(gè)中心、抓住兩條主線、完善三個(gè)機(jī)制、加強(qiáng)六項(xiàng)建設(shè)、打造六個(gè)品牌”。秉承這個(gè)思路，稅源管理______科努力實(shí)現(xiàn)了____稅收質(zhì)量的快速更好地發(fā)展，全面提高了稅收征管質(zhì)量和效率。

下面，我把稅源管理______科____年基本工作情況及____年工作打算做以簡(jiǎn)要回顧和展望。

(一)____年稅收工作回顧

一、大力實(shí)施稅收精細(xì)化管理，努力實(shí)現(xiàn)稅收收入穩(wěn)定協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。____年，稅源管理______科稅收征管工作是以全面提高征管質(zhì)量和效率為目標(biāo)，大力實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化稅收管理，深化稅源監(jiān)控，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)稅種和重點(diǎn)行業(yè)管理，打牢稅收征管基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)稅收“兩個(gè)比重”的穩(wěn)步提高，提高與______區(qū)gdp的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。采取的措施主要包括：深化片區(qū)管理，完善稅收管理員制度;建立“一戶式”電子檔案，加強(qiáng)戶籍動(dòng)態(tài)管理;加強(qiáng)稅源分析，積極開(kāi)展納稅評(píng)估;加強(qiáng)征收管理，提高申報(bào)入庫(kù)水平;加強(qiáng)稅種和行業(yè)管理;加強(qiáng)稅收收入預(yù)測(cè)和基本調(diào)度;深化、細(xì)化稅收管理?；咀龅搅巳杲M織稅收均衡入庫(kù)，克服了“開(kāi)頭松、中間平、最后緊”的入庫(kù)現(xiàn)象，全年組織收入______億元，增長(zhǎng)______%，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)稅收完成______億元，區(qū)級(jí)企業(yè)完成稅收______億元，比去年增長(zhǎng)______%;企業(yè)所得稅增長(zhǎng)______%以上,稅源管理______科電子申報(bào)戶數(shù)達(dá)到______戶以上，絕大部分企業(yè)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上報(bào)稅;確保年內(nèi)欠稅增減率達(dá)到市區(qū)局要求，滯納金加收率達(dá)到10________以上;____年全年完成規(guī)模以上企業(yè)數(shù)據(jù)的采集錄入和補(bǔ)錄工作，建立______戶企業(yè)“一戶式”電子檔案。實(shí)行清欠責(zé)任制，收到了明顯效果。____年，共清理歷史陳稅______萬(wàn)元。

二、創(chuàng)新開(kāi)展稅收服務(wù)，建設(shè)服務(wù)型國(guó)稅機(jī)關(guān)。

____年，稅源管理______科全面以開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育及第______個(gè)稅收宣傳月“依法誠(chéng)信納稅、共建小康社會(huì)”活動(dòng)為契機(jī)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)納稅人的“三服務(wù)”為主要內(nèi)容，進(jìn)一步完善服務(wù)體系、創(chuàng)新服務(wù)手段、改進(jìn)服務(wù)方式、健全服務(wù)機(jī)制，提高服務(wù)水平，積極創(chuàng)建“隨需應(yīng)變”的現(xiàn)代服務(wù)型國(guó)稅機(jī)關(guān)。建立了納稅服務(wù)責(zé)任制，強(qiáng)化監(jiān)督考核;加強(qiáng)各崗位協(xié)調(diào)配合，形成高效的稅收服務(wù)工作機(jī)制;堅(jiān)持高起點(diǎn)定位，創(chuàng)新開(kāi)展稅收服務(wù)工作。稅收服務(wù)來(lái)源于“為人民服務(wù)”的延伸和體現(xiàn)，創(chuàng)建稅收服務(wù)型國(guó)稅機(jī)關(guān)是____年開(kāi)展黨員先進(jìn)性的具體體現(xiàn)。稅源管理______科的廣大同志在各自的崗位上用實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)著黨員的先進(jìn)性。市______國(guó)稅局局長(zhǎng)吳______強(qiáng)調(diào)：“我想，只要我們的領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，敢于突破陳舊觀念，做到與時(shí)俱進(jìn)，就一定“有所發(fā)現(xiàn)，有所發(fā)明，有所創(chuàng)造，有所前進(jìn)”。我科的【人名】同志，作風(fēng)正派，工作嚴(yán)謹(jǐn)，廉潔自律，勇于探索，在日常工作中，積極學(xué)習(xí)catis業(yè)務(wù)流程，敢于在稅收工作中奮勇創(chuàng)新，對(duì)待納稅人象春天里的微風(fēng)，徐徐冉冉、沁人心脾。她經(jīng)常遇到許多的企業(yè)會(huì)計(jì)不懂稅收知識(shí)，她耐心地講解和說(shuō)明。曾經(jīng)有多次出現(xiàn)這樣的情景：由于catis系統(tǒng)經(jīng)常出現(xiàn)業(yè)務(wù)忙系統(tǒng)運(yùn)行速度較慢，在處理有關(guān)罰款、變更、注銷、認(rèn)定業(yè)務(wù)中，網(wǎng)絡(luò)認(rèn)定慢，納稅人在辦理業(yè)務(wù)量大的情況下，由于不知道這些原因，就碎言碎語(yǔ)，說(shuō)稅務(wù)干部業(yè)務(wù)不行，速度太慢，還說(shuō)一些不好聽(tīng)的話語(yǔ)，她自己心里不好受，但仍然面帶笑容，耐心說(shuō)明原因，她所在的崗位以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得了許多納稅人的真情尊重和理解，“稅收取之于民、稅收用之于民”這句格言在她身上得到了真實(shí)地體現(xiàn)，突出的業(yè)績(jī)?cè)谕緜冎汹A得了良好的聲譽(yù)和口碑。正是由于許多像【人名】同志在各自的崗位上無(wú)私奉獻(xiàn)和勇敢創(chuàng)新，為稅源管理______科獲得榮譽(yù)奠定了基礎(chǔ)，____年______科被______區(qū)三個(gè)辦事處評(píng)為先進(jìn)單位及最佳服務(wù)單位，被省局評(píng)為省級(jí)文明建設(shè)單位，高質(zhì)量、高要求的實(shí)現(xiàn)了“文明服務(wù)、文明納稅”雙豐收。

三、大力推進(jìn)依法治稅，進(jìn)一步提高稅收?qǐng)?zhí)法水平。

____年，稅源管理______科以推行執(zhí)法責(zé)任制為龍頭，把依法治稅貫徹于稅收工作的始終，落實(shí)組織收入原則，發(fā)揮納稅評(píng)估作用，大力推進(jìn)依法治稅，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，努力建設(shè)法治化國(guó)稅。主要包括：嚴(yán)格落實(shí)組織收入原則，繼續(xù)堅(jiān)持“不瞞收、不虛收、不引稅”約法三章的要求，實(shí)現(xiàn)了稅收收入由“基數(shù)+增長(zhǎng)”的計(jì)劃模式向“稅源+管理”的質(zhì)效模式轉(zhuǎn)變;強(qiáng)力推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，實(shí)行稅收?qǐng)?zhí)法全過(guò)程的計(jì)算機(jī)自動(dòng)監(jiān)控考核，提高依法治稅水平;深入貫徹行政許可法，加強(qiáng)取消項(xiàng)目的后續(xù)管理與監(jiān)督;加大稅務(wù)評(píng)估力度，發(fā)揮堵漏促管作用，營(yíng)造公平有序的稅收環(huán)境。稅源管理______科加大稅源監(jiān)控力度，狠抓了重點(diǎn)稅源的管理，有力地促進(jìn)了稅收收入進(jìn)度。通過(guò)強(qiáng)化日常監(jiān)控和專項(xiàng)評(píng)估，達(dá)到以監(jiān)控、專項(xiàng)評(píng)估促收的目的。為加強(qiáng)對(duì)納稅評(píng)估工作的領(lǐng)導(dǎo)，我們專門成立了納稅評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，充實(shí)了納稅評(píng)估崗工作人員的技術(shù)力量，將名稅源監(jiān)控同志分為三個(gè)監(jiān)控片，強(qiáng)化了工作責(zé)任，重新修訂了《稅收管理______科納稅評(píng)估工作制度》，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制。一年來(lái)，我們嚴(yán)格按照納稅評(píng)估規(guī)程，將每個(gè)月零負(fù)未低申報(bào)及申報(bào)質(zhì)量差的企業(yè)，特別是連續(xù)月份零負(fù)未申報(bào)和留抵稅額長(zhǎng)期數(shù)額較大的企業(yè)，確定為重點(diǎn)評(píng)估對(duì)象，實(shí)施重點(diǎn)評(píng)估，并對(duì)征管中發(fā)現(xiàn)的一些共性問(wèn)題加以歸納，如商貿(mào)企業(yè)返利問(wèn)題、折扣問(wèn)題等等。在正常按月評(píng)估的同時(shí)，我們還分行業(yè)實(shí)施專項(xiàng)評(píng)估、調(diào)查，陸續(xù)開(kāi)展了重點(diǎn)稅源企業(yè)調(diào)查、福利企業(yè)專項(xiàng)檢查、加油站企業(yè)專項(xiàng)調(diào)查、廢舊物資企業(yè)專項(xiàng)調(diào)查、商貿(mào)企業(yè)普通發(fā)票專項(xiàng)檢查等。____年累計(jì)評(píng)估企業(yè)______戶，查補(bǔ)稅款______萬(wàn)元，罰款______萬(wàn)元，滯納金______萬(wàn)元?！救嗣客驹谒枚悈R算清繳中和普通發(fā)票檢查過(guò)程中，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)企業(yè)所得稅有關(guān)條文、條例、規(guī)定，認(rèn)真把關(guān)，每查一個(gè)問(wèn)題有根有據(jù)，讓納稅人心服口服。______在進(jìn)行福利企業(yè)、出口退稅企業(yè)政策審核、退稅方面嚴(yán)格把關(guān)，一年來(lái)無(wú)一錯(cuò)漏情況發(fā)生。在____年按照______局關(guān)于對(duì)商貿(mào)、工業(yè)企業(yè)檢查納稅情況有關(guān)掌握尺度及標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)企業(yè)不同情況、不同規(guī)模，對(duì)企業(yè)的所得稅進(jìn)行了核定征收和匯算清繳及增值稅納稅情況的專項(xiàng)檢查，同時(shí)還對(duì)出口企業(yè)的所得稅進(jìn)行了匯算清繳，規(guī)范了稅收管理，堵塞稅收漏洞。【人名】同志是一位做事細(xì)致認(rèn)真的老同志。多年的稽查工作使她積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和較全面的稅收業(yè)務(wù)知識(shí)，具備了較強(qiáng)的工作能力，在實(shí)際整治活動(dòng)工作中，頂住來(lái)自親、朋、好、友各方面的說(shuō)情壓力，頂住來(lái)自納稅人的無(wú)賴誣陷和不負(fù)責(zé)任的舉證，仍然堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法查稅，受到了______局______局長(zhǎng)的親口慰勉.她積極發(fā)揚(yáng)一個(gè)老共產(chǎn)黨員的優(yōu)良品質(zhì)，積極配合賈樺副科長(zhǎng)，全身心的投入到工作中，高質(zhì)量的完成了檢查工作。全年對(duì)于市區(qū)局組織稅收整治、專項(xiàng)檢查重案組、特別行動(dòng)組、所得稅匯算清繳等檢查全部參加了，______科累計(jì)檢查組織收入收入達(dá)到______多萬(wàn)元，初步達(dá)到了______局所規(guī)定的要求，為_(kāi)_____局的組織收入奠定了一定基礎(chǔ)。稅源管理______科推進(jìn)依法治稅，提高稅收?qǐng)?zhí)法水平得到了全面的提升。

四、全面實(shí)施信息化整合工程，提高信息化建設(shè)和應(yīng)用水平。

____年，稅源管理______科將以現(xiàn)有信息資源整合為重點(diǎn)，著力提高信息的規(guī)范和共享程度，強(qiáng)化“人機(jī)”結(jié)合，進(jìn)一步提高信息化建設(shè)水平和應(yīng)用能力。按照三層網(wǎng)絡(luò)體系架構(gòu)，以國(guó)稅工作為平臺(tái)，以稅收業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、行政辦公管理系統(tǒng)、外部服務(wù)信息系統(tǒng)和決策分析支持系統(tǒng)為重點(diǎn)，把稅源管理______科信息系統(tǒng)建設(shè)成為對(duì)外強(qiáng)化納稅服務(wù)、對(duì)內(nèi)加強(qiáng)執(zhí)法管理，能覆蓋稅源管理______科所管轄的各項(xiàng)業(yè)務(wù)的綜合管理服務(wù)信息系統(tǒng)。主要實(shí)現(xiàn)要實(shí)現(xiàn)新的核心征管軟件和網(wǎng)上申報(bào)軟件的上線運(yùn)行，逐步完成和實(shí)現(xiàn)內(nèi)部服務(wù)信息系統(tǒng)、外部服務(wù)信息系統(tǒng)和決策分析支持系統(tǒng)的系統(tǒng)整合。信息化整合重點(diǎn)是對(duì)現(xiàn)有信息資源的整合;信息化整合的前提是進(jìn)行以業(yè)務(wù)流程重組為核心的多方面整合。我科的【人名】同志身兼數(shù)職，不僅僅是科室的網(wǎng)絡(luò)管理員，又負(fù)責(zé)高稅負(fù)退稅及出口企業(yè)的退稅審核工作，他積極請(qǐng)戰(zhàn)天天早來(lái)晚歸，任勞任怨，默默的奉獻(xiàn)自己的青春，為整個(gè)系統(tǒng)信息整合做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，直到現(xiàn)在仍然沒(méi)有來(lái)得及要孩子。

五、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高做好稅收工作能力。

____年，稅源管理______科在干部隊(duì)伍建設(shè)上，以開(kāi)展保持黨員先進(jìn)性教育為先導(dǎo)，以提高領(lǐng)導(dǎo)能力為著力點(diǎn)，創(chuàng)新干部隊(duì)伍管理機(jī)制，堅(jiān)持以人為本，注重人力資源的開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化廉政責(zé)任與監(jiān)督，努力提高依法執(zhí)政和做好各項(xiàng)稅收工作的能力。其中，提高科室負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)能力為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)吳______局長(zhǎng)在______年干部競(jìng)爭(zhēng)上崗時(shí)所說(shuō)的24字方針“寬嚴(yán)結(jié)合、一言九鼎、開(kāi)拓創(chuàng)新、深入細(xì)致、以廉樹(shù)威、擺正位置”;積極推行崗位能級(jí)管理，創(chuàng)新干部隊(duì)伍管理機(jī)制是重點(diǎn);實(shí)施優(yōu)秀人才帶動(dòng)戰(zhàn)略，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)是基礎(chǔ);加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和思想政治工作是保障。按照______局的考核定級(jí)制度，全面推行崗位能級(jí)管理，構(gòu)建責(zé)任化工作機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部行政管理。建立了“四制一體”的責(zé)任體系為重點(diǎn)，構(gòu)建責(zé)任化工作機(jī)制，強(qiáng)化工作落實(shí)，提升行政水平。其中，前提是構(gòu)建以“四制一體”為主要內(nèi)容的責(zé)任體系;重點(diǎn)是加快建立納稅服務(wù)責(zé)任制、行政管理責(zé)任制、納稅服務(wù)保障體制、深化廉政建設(shè)責(zé)任制;進(jìn)一步完善考核、評(píng)定、督辦、監(jiān)控“四位一體”的監(jiān)督管理機(jī)制?！救嗣客荆⒆赢厴I(yè)找工作，急著報(bào)名，她接到促收任務(wù)后，她把孩子報(bào)名的事，托付給親屬，和同志一起積極做通企業(yè)的工作，落實(shí)好入庫(kù)資金;【人名】同志，孩子生病，無(wú)人照看，只好把孩子托付給年邁的老人，工作在監(jiān)控崗位第一線，直到任務(wù)完成，才把孩子接回家。【人名】同志具體負(fù)責(zé)本科稅控加油機(jī)的初始化和日常管理工作。有一次，在東方加油站初始化時(shí)，下起了大雨，為了及時(shí)完成當(dāng)天的計(jì)劃，冒雨工作了________多小時(shí)，把多臺(tái)加油機(jī)全部初始完畢，全身都淋透了，發(fā)起了高燒，同志們都勸他休息一下，可是【人名】同志卻謙虛地說(shuō)：“換誰(shuí)都會(huì)這樣做的”。多么樸實(shí)的語(yǔ)言，多么真誠(chéng)的工作作風(fēng)。正是靠向______這樣的同志們的無(wú)私奉獻(xiàn)、扎實(shí)的工作、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使我們?cè)诩{稅人面前樹(shù)立起了良好的國(guó)稅形象，得到納稅人的認(rèn)可、理解、支持，促進(jìn)了我們各項(xiàng)工作的開(kāi)展。像這樣的同志，還有很多，正是稅源管理______科平時(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，注重同志們整體素質(zhì)的提高，才有了這些同志的無(wú)私忘我的工作奮斗精神，才保證了我們各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。

六、以“12366”創(chuàng)建為總抓手，持續(xù)搞好基層建設(shè)。

要牢固樹(shù)立征管基礎(chǔ)年年打，基層建設(shè)年年抓的戰(zhàn)略思想，堅(jiān)定不移地推進(jìn)基層建設(shè)一年一個(gè)新臺(tái)階，不斷向縱深發(fā)展。這一工作思路可以概括為“12366”工作思路，即：圍繞一個(gè)中心、抓住兩條主線、完善三個(gè)機(jī)制、加強(qiáng)六項(xiàng)建設(shè)、打造六個(gè)品牌。具體的講，“圍繞一個(gè)中心”：即以組織收入為中心，這是組織開(kāi)展好各項(xiàng)工作的首要前提;“抓住兩條主線”：即抓落實(shí)、抓創(chuàng)新，在落實(shí)中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，在創(chuàng)新中抓落實(shí)，相輔相成，推進(jìn)各項(xiàng)工作全面進(jìn)步和發(fā)展;“完善三個(gè)機(jī)制”：即完善以“兩權(quán)監(jiān)督”為核心的約束機(jī)制、以立體化績(jī)效考核為核心的考評(píng)機(jī)制和以物質(zhì)激勵(lì)、榮譽(yù)激勵(lì)、環(huán)境激勵(lì)為核心的激勵(lì)機(jī)制，建立健全以“三個(gè)管理機(jī)制”來(lái)管人、管事的機(jī)制體系，全面加強(qiáng)內(nèi)部管理;“加強(qiáng)六項(xiàng)建設(shè)”：即加強(qiáng)征管體系建設(shè)、執(zhí)法體系建設(shè)、信息一體化建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、國(guó)稅文化建設(shè);“打造六個(gè)品牌”即：通過(guò)中心工作的完成、兩條主線的落實(shí)、三個(gè)機(jī)制的完善和六項(xiàng)建設(shè)的加強(qiáng)，努力打造具有市區(qū)國(guó)稅特色的執(zhí)法品牌、科技品牌、宣傳品牌、精細(xì)化品牌、服務(wù)品牌和內(nèi)部管理品牌。抓好落實(shí)目標(biāo)責(zé)任、堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理、加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度、嚴(yán)格考核驗(yàn)收。稅源管理______科在確定“12366”工作思路工作指導(dǎo)方針主要做到如下幾點(diǎn)：

一、很抓職工教育，提高隊(duì)伍素質(zhì)。

一是積極適應(yīng)新形勢(shì)下的要求，著力構(gòu)建多層次的干部教育培訓(xùn)工作機(jī)制，引導(dǎo)干部職工牢固樹(shù)立“終生學(xué)習(xí)”的思想觀念，不斷增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性，突出了對(duì)新業(yè)務(wù)、新知識(shí)、新技術(shù)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，成立了由科室一把手、黨支部書(shū)記、兼職監(jiān)察員為核心的領(lǐng)導(dǎo)小組督導(dǎo)科室人員的培訓(xùn)工作，不定期的請(qǐng)______區(qū)檢察院的同志定期進(jìn)行預(yù)防職務(wù)犯罪教育，大力開(kāi)展形式多樣的警示教育，實(shí)現(xiàn)了整頓查糾制度化、經(jīng)常化，進(jìn)一步加強(qiáng)了干部職業(yè)道德建設(shè)，有效地預(yù)防職務(wù)犯罪行為的發(fā)生。二是認(rèn)真抓好重點(diǎn)人員的教育培訓(xùn)。對(duì)業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、業(yè)績(jī)突出的骨干優(yōu)先培訓(xùn)，著力培養(yǎng)稅收工作所需要的專家型、復(fù)合型高層次人才，同時(shí)，堅(jiān)持因材施教、分級(jí)分類培訓(xùn)，對(duì)不同人員采取不同的培訓(xùn)方式，不斷增強(qiáng)教育培訓(xùn)形式的靈活性。對(duì)基礎(chǔ)差、文化水平低的人員，從基礎(chǔ)知識(shí)入手，采取以師帶徒方式，由本單位業(yè)務(wù)水平高的同志輔導(dǎo)，循序漸進(jìn)，使其逐漸提高。

二、著力發(fā)展國(guó)稅文化建設(shè)，樹(shù)立先進(jìn)科室管理理念

。稅源管理______科成立了

精神文明建設(shè)

活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織部門，大力開(kāi)展討論會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、歌詠比賽、聯(lián)誼會(huì)、攝影比賽以及體育競(jìng)技活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)了干部職工加強(qiáng)文藝寫(xiě)作的積極性，干部精神狀態(tài)普遍較好。____年4月，稅源管理______科向全區(qū)納稅人發(fā)出“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)征求意見(jiàn)函”、積極配合______區(qū)在創(chuàng)建文明城市啟動(dòng)儀式等活動(dòng)，受到了______區(qū)政府的表彰，得到了很好的反響效果。在創(chuàng)建精神文明建設(shè)過(guò)程中，【人名】同志，身體十分不好，心臟出了問(wèn)題，面色蒼白，血糖極度低，仍然參加活動(dòng)和雙聯(lián)雙帶活動(dòng)?！救嗣客驹谧魍晔中g(shù)以后，仍然相應(yīng)支部的號(hào)召，積極捐款，參加幫助貧困村莊的貧困戶。在祖國(guó)其他省市遭受洪澇災(zāi)害的時(shí)候，稅源管理______科積極相應(yīng)市區(qū)局的號(hào)召共計(jì)捐款為_(kāi)_____元，充分體現(xiàn)了全國(guó)人民一家親的血濃之情。促進(jìn)人心凝聚建設(shè)。在____年大力開(kāi)展黨員先進(jìn)性活動(dòng)，____年3月______科組織全體黨員干部到______水泥開(kāi)展黨員先進(jìn)性對(duì)比教育，通過(guò)對(duì)比教育認(rèn)真做到"五查"，堅(jiān)決防止教育活動(dòng)流于形式，確保不走過(guò)場(chǎng)。，此時(shí)此刻，同志們更加深刻地領(lǐng)會(huì)了吳______所講的“感恩”二字：吳______強(qiáng)調(diào)：“個(gè)人離開(kāi)了______局這個(gè)溫暖的大家庭，離開(kāi)了國(guó)家，你只是一個(gè)普通的公民，一個(gè)人對(duì)國(guó)稅事業(yè)沒(méi)有深厚感情的人不可能愛(ài)崗敬業(yè)，一個(gè)對(duì)組織的培養(yǎng)漠不關(guān)心不可能盡職盡責(zé)。因此，我們?cè)诠ぷ髦幸獙W(xué)會(huì)感謝，心存感謝。只有這樣，少一些怨氣和煩惱，心靈上才會(huì)獲得寧?kù)o和安祥。心存感謝地生活，才會(huì)在工作中和生活中真正“擁有“，而不會(huì)因?yàn)闊o(wú)謂的”缺少“自尋煩惱?！彼哉f(shuō)，沒(méi)有共產(chǎn)黨就沒(méi)有今天的幸福生活，沒(méi)有______局的關(guān)懷幫助，就沒(méi)有每個(gè)稅務(wù)干部良好的工作環(huán)境和生活質(zhì)量,要感謝共產(chǎn)黨、感謝市區(qū)局，要時(shí)時(shí)刻刻牢記手中權(quán)力是黨和人民賦予的。在全系統(tǒng)開(kāi)展以“三基”管理為主要內(nèi)容的創(chuàng)新思維、創(chuàng)新管理、創(chuàng)新業(yè)績(jī)的大討論活動(dòng)。為進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)建設(shè)，吳______局長(zhǎng)講過(guò)“一言一行講大局、一舉一動(dòng)樹(shù)形象、一心一意為國(guó)稅、一點(diǎn)一滴做貢獻(xiàn)”的職業(yè)道德目標(biāo)。文秘宣傳人員等崗位人才的選拔操作，納入______局人才管理，實(shí)行重點(diǎn)培養(yǎng)和內(nèi)部考核淘汰，目前重點(diǎn)崗位人才選拔后對(duì)提高人員素質(zhì)的重要促進(jìn)作用已經(jīng)初步顯現(xiàn)。

三、抓責(zé)任管理，實(shí)施全方位責(zé)任追究。

____年，稅源管理______科并本著簡(jiǎn)便責(zé)任追究程序、科學(xué)制定追究標(biāo)準(zhǔn)、覆蓋全部工作事項(xiàng)、量化全員工作責(zé)任的原則，在______科內(nèi)部實(shí)施考核。責(zé)任追究制度實(shí)施以來(lái)，稅源管理______科已對(duì)______人次進(jìn)行了責(zé)任追究，經(jīng)濟(jì)處罰______多元，通過(guò)抓責(zé)任管理，實(shí)施全方位責(zé)任追究，全科人員的基本素質(zhì)的提高了，著裝整齊、勤奮工作的多了，消極散漫、工作馬虎的少了;熱情服務(wù)、文明執(zhí)法的多了，頤指氣使、作風(fēng)粗暴的少了;公正辦事、清正廉潔的多了;一身作則、率先垂范的多了。責(zé)任管理不僅是稅收責(zé)任追究，也應(yīng)該落實(shí)到計(jì)劃生育管理，計(jì)劃生育管理這個(gè)概念也涵蓋在這里面。我科的______從事計(jì)劃生育管理工作，______科人員多，育齡婦女多，計(jì)劃生育防范任務(wù)比較繁重，她不顧自己年齡大、身體不好等因素，始終如一日做好自己的工作，計(jì)劃生育檔案管理整理的落落有致、井井有條，在______區(qū)計(jì)劃生育考核中獲得先進(jìn)個(gè)人的稱號(hào)。在大家的共同努力下，征管檔案及其他管理?yè)醢冈谀繕?biāo)考核中受到了______局考核人員的贊同。

四、抓納稅服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)創(chuàng)新

近年來(lái)，納稅服務(wù)已成為稅收征管體系的重要組成部分，特別是頒布實(shí)施的新《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則，將納稅服務(wù)由職業(yè)道德范疇提升到行政行為規(guī)范，使納稅服務(wù)從法律上成為征管工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。與此同時(shí)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的快速發(fā)展對(duì)納稅服務(wù)工作也提出了更高更深的要求，稅源管理______科順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，不斷轉(zhuǎn)變治稅理念，將納稅服務(wù)工作擺上重要議事日程，大力開(kāi)展服務(wù)創(chuàng)新，強(qiáng)化措施，很抓落實(shí)，使征管基礎(chǔ)建設(shè)邁入新的臺(tái)階。一是建立服務(wù)制度形成服務(wù)體系，從轉(zhuǎn)變觀念上下工夫，逐步從硬性執(zhí)法上升到管理服務(wù)，先后建立了一系列的服務(wù)制度，使各個(gè)單一的服務(wù)舉措合成系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化的服務(wù)體系，包括首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)服務(wù)制、服務(wù)承諾制、跟蹤調(diào)查服務(wù)制、責(zé)任追究制。二是繳稅預(yù)警服務(wù)體現(xiàn)人文關(guān)懷，我們推出了繳稅預(yù)警服務(wù)辦法。即有關(guān)崗位人員通過(guò)口頭敦促、電話通知、手機(jī)短信等方式，提醒納稅人要按期申報(bào)納稅、要按時(shí)繳銷發(fā)票、要按期保護(hù)好稅控主機(jī)及ic卡的保管等提醒，要準(zhǔn)確運(yùn)用稅收政策，將稅務(wù)服務(wù)的內(nèi)涵延伸到提醒納稅人自覺(jué)遵紀(jì)守法上，將人文納稅、和諧納稅體現(xiàn)到和諧國(guó)稅上，有效避免了納稅人因過(guò)失違法違章而受到處罰。

____年，稅源管理______科按照市區(qū)局的安排部署，立足______科工作實(shí)際，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。但一分為二地看待____年的稅收工作，問(wèn)題還不少，主要表現(xiàn)在：一是組織稅收收入工作不均衡，確實(shí)存在“兩頭松、中間緊”的情況。二是對(duì)于新辦商貿(mào)一般納稅人管理偏松，工作滯后，企業(yè)偷、漏稅情況依然存在。三是從事稅源監(jiān)控的稅務(wù)人員素質(zhì)高低不一，表現(xiàn)在業(yè)務(wù)上生疏，而又不善于鉆研，有些同志對(duì)新形式、新情況缺乏足夠的敏銳性，有的創(chuàng)新、發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)新問(wèn)題缺乏行之有效的解決方法，主動(dòng)性學(xué)習(xí)、建設(shè)性學(xué)習(xí)組織的氛圍尚未形成，難以完成所擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)。以上問(wèn)題雖然不具有全面性，但卻反映了______科工作中的疏漏和缺陷，我們?nèi)匀恍枰M(jìn)一步采取措施并加以改進(jìn)。

(二)展望____年著重做好的幾項(xiàng)工作

一、稅收

工作計(jì)劃

：1.實(shí)施科學(xué)化、人性化管理,爭(zhēng)創(chuàng)______國(guó)稅局先進(jìn)科室.2.加強(qiáng)稅務(wù)干部職工高效性、規(guī)范化的教育,規(guī)范隊(duì)伍的整體化教育.加強(qiáng)______科的培訓(xùn)教育,逐步開(kāi)發(fā)適應(yīng)______科的教育模式.加強(qiáng)______科后備人才的培養(yǎng)、教育,逐步培養(yǎng)新形勢(shì)下的后備人才.3.加強(qiáng)______科的日常稅源管理,提高征管質(zhì)量,促進(jìn)所在科室干部職工全面成長(zhǎng)進(jìn)步.加強(qiáng)文明稅收管理環(huán)境,營(yíng)造優(yōu)美的征納稅企良好的人文關(guān)系.加強(qiáng)稅收收入的進(jìn)一步增長(zhǎng),努力在____的稅收收入的基礎(chǔ)上再上一個(gè)新臺(tái)階.

二、實(shí)施措施.1.堅(jiān)持以人為本、規(guī)范發(fā)展,實(shí)行依法治稅,從嚴(yán)治稅.一切事情都要從______局和干部職工的整體利益、全局利益出發(fā),牢固樹(shù)立為納稅人服務(wù)的宗旨,關(guān)心企業(yè)的發(fā)展,培植國(guó)家的稅源.2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工整體素質(zhì).一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子集體就是火車頭、領(lǐng)頭羊,建立一支以基層領(lǐng)導(dǎo)為核心的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍是使管理科室可持續(xù)發(fā)展的保障,提高單位領(lǐng)導(dǎo)集體的管理素質(zhì),逐步向復(fù)合型人才轉(zhuǎn)變;3.加強(qiáng)稅務(wù)干部職工高效性、規(guī)范化的教育,規(guī)范隊(duì)伍的整體性教育.稅源管理______科將在今年的實(shí)際工作中,時(shí)時(shí)刻刻緊抓“一把手工程”，層層抓落實(shí)，逐步建立和形成了以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象”為目標(biāo)、以規(guī)范執(zhí)法和文明服務(wù)為突破口、以提高干部隊(duì)伍素質(zhì)為基礎(chǔ)的思想政治工作和教育培訓(xùn)工作機(jī)制。始終注重以科學(xué)的理論武裝人，以先進(jìn)的思想引導(dǎo)人，以典型的事跡帶動(dòng)人。在認(rèn)真抓好“三講”、“三個(gè)代表”、“三基”、“三觀”、“三德”、“四信”為主題的理論學(xué)習(xí)和思想教育的同時(shí)，積極探索思想政治教育的新思路、新方法，注意增強(qiáng)思想教育的針對(duì)性、實(shí)效性，真正收到了春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲的效果。在堅(jiān)持對(duì)干部職工進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、集體主義、職業(yè)道德、廉政勤政教育的基礎(chǔ)上，有組織、有步驟地進(jìn)行了先進(jìn)典型教育、反面警示教育、案例剖析教育和法制培訓(xùn)教育，進(jìn)一步強(qiáng)化了干部職工的責(zé)任意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)和法紀(jì)意識(shí)，為各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供了內(nèi)在的精神動(dòng)力。從而推動(dòng)了稅務(wù)干部職工高效性、規(guī)范化的教育,規(guī)范隊(duì)伍的整體性教育.4.加強(qiáng)科室后備人才的培養(yǎng)教育,逐步培養(yǎng)新形勢(shì)下的后備人才.政治思想工作是稅收工作的生命線,業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)是保證稅收征管工作的基礎(chǔ)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，全面提高我科人員政治思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)，從根本上推動(dòng)我科后備人才的全面培養(yǎng)教育,俗話說(shuō)流水不腐,戶樞不蠹,只有培養(yǎng)好的人才,為_(kāi)_____局輸送新鮮的血液,才是有目的、有特色、有行動(dòng)有、實(shí)質(zhì)內(nèi)容的實(shí)干精神5.加強(qiáng)______科的日常稅源管理,提高征管質(zhì)量在____年要積極推進(jìn)稅源管理,努力提高征管質(zhì)量:一、轉(zhuǎn)變觀念，積極推行納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控的工作,根據(jù)______局制定的《納稅評(píng)估管理辦法討論稿》及稅源監(jiān)控管理辦法，結(jié)合______科的工作實(shí)際，進(jìn)一步完善和規(guī)范《稅源管理______科納稅評(píng)估操作規(guī)程》及考核辦法，進(jìn)一步理順了崗位之間的關(guān)系.二、強(qiáng)化措施，不斷健全納稅評(píng)估體系1.優(yōu)化監(jiān)控管理資源配置2.加強(qiáng)崗位間的業(yè)務(wù)銜接3.按行政區(qū)域分片管理4.加強(qiáng)了對(duì)評(píng)估工作的考核.6.做好稅源管理的文明稅收管理環(huán)境,營(yíng)造優(yōu)美的征納稅企良好的和諧關(guān)系.將緊緊圍繞“創(chuàng)文明行業(yè)、樹(shù)國(guó)稅形象”，按照“三個(gè)代表”的重要思想和“帶好隊(duì)、收好稅”的總體要求，立足于建立一支嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔勤政、開(kāi)拓進(jìn)取、無(wú)私奉獻(xiàn)的國(guó)稅隊(duì)伍，不斷提高稅務(wù)干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，解決了為納稅人服務(wù)的思想和能力問(wèn)題,正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)質(zhì)服務(wù)二者的關(guān)系，積極探索優(yōu)質(zhì)服務(wù)新路子，不斷充實(shí)服務(wù)內(nèi)容，拓寬服務(wù)范圍，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。把國(guó)稅服務(wù)作為國(guó)家行政部門的一個(gè)名牌推向社會(huì)，體現(xiàn)出“法治、公平、文明、效率”的治稅思想。杜絕了“門難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難聽(tīng)”的不良作風(fēng)，營(yíng)造優(yōu)美的征納稅企良好的人文關(guān)系.7.全力做好稅源的挖掘和培養(yǎng),進(jìn)一步做好稅源監(jiān)控管理,促進(jìn)稅收收入的進(jìn)一步增長(zhǎng)。在____年將按照國(guó)家稅務(wù)總局的稅務(wù)管理員的改革要求,按照“分類監(jiān)控，責(zé)任到人”的原則，在日常稅源監(jiān)控管理過(guò)程中，在強(qiáng)化精細(xì)化管理的基礎(chǔ)上，從有效掌握納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)律和涉稅信息變動(dòng)規(guī)律入手，按照不同規(guī)模、不同行業(yè)、不同經(jīng)濟(jì)形式、不同經(jīng)營(yíng)方式、不同區(qū)域、不同納稅信用等級(jí)的特點(diǎn)，提煉適合于每一類、每一個(gè)行業(yè)甚至每個(gè)納稅人的稅收征管規(guī)律，確定管理方法。要充分應(yīng)用金稅工程、稅控裝置、電子報(bào)稅及票表稽核等現(xiàn)代信息技術(shù)，在做好日常管理、評(píng)估工作的基礎(chǔ)上，全面掌握企業(yè)基本信息，防范關(guān)聯(lián)企業(yè)稅收轉(zhuǎn)移，強(qiáng)化物流信息和資金流信息的監(jiān)控分析，綜合評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力和納稅能力，科學(xué)預(yù)測(cè)稅收收入，堵塞稅收征管漏洞,促進(jìn)稅收收入的進(jìn)一步增長(zhǎng),爭(zhēng)取在____的組織收入再進(jìn)一個(gè)臺(tái)階.

總之，回首過(guò)去，信心滿懷，展望未來(lái)，任重道遠(yuǎn)，讓我們攜起手來(lái)，埋頭苦干，扎實(shí)工作，戒驕戒躁，奮勇前進(jìn)，以新的業(yè)績(jī)?yōu)槎愂展ぷ髯鞒龈筘暙I(xiàn)。

深化司法體制改革的心得體會(huì)篇十四

主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：

我代表福建省高級(jí)人民法院，現(xiàn)將深化司法體制改革工作情況報(bào)告如下：

全面深化司法體制改革是全面深化改革和全面依法治國(guó)的重要組成部分，對(duì)完善中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度、促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大意義。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略全局高度，全面擘畫(huà)司法體制改革，習(xí)近平總書(shū)記作出了一系列重要指示，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，為全面深化司法體制改革提供了根本遵循。福建是中央確定的全國(guó)第二批司法體制改革試點(diǎn)省份。省委高度重視我省司法體制改革工作，省委常委會(huì)、省深改領(lǐng)導(dǎo)小組多次專題研究、作出部署。省人大常委會(huì)高度重視對(duì)全省法院司法體制改革的監(jiān)督指導(dǎo)，聽(tīng)取審議專項(xiàng)報(bào)告、開(kāi)展專題調(diào)研、組織人大代表視察調(diào)研，給予大力關(guān)心支持。省委政法委及省司法體制改革協(xié)調(diào)小組加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，9月25日省民主法制領(lǐng)域改革專項(xiàng)工作小組對(duì)省法院開(kāi)展改革督察。省直有關(guān)部門和各地黨委、人大、政府、政協(xié)大力支持配合，為深化改革營(yíng)造良好環(huán)境，凝聚改革創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。

我省法院于2015年9月在福州、廈門、南平三地9個(gè)法院?jiǎn)?dòng)改革試點(diǎn)，2016年8月在全省法院全面推開(kāi)。省法院黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格履行改革主體責(zé)任，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”;始終堅(jiān)持正確把握改革方向，堅(jiān)定改革定力，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度，推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化;始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，正確把握人民群眾對(duì)司法改革新需求新期待，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義，不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)司法改革成果的獲得感;始終堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新相結(jié)合、解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相融合、依法有據(jù)遵循規(guī)律與體現(xiàn)福建實(shí)際相契合，保持速度、對(duì)標(biāo)高度、健全制度，鍥而不舍、蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)司法改革。省法院先后召開(kāi)92次黨組會(huì)和司改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)研究部署，單獨(dú)或會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)司法改革文件220余份，開(kāi)展4輪專項(xiàng)督察。今年以來(lái)，著眼于“鞏固、深化、拓展、提升”，部署推進(jìn)10個(gè)黨組重大調(diào)研課題和53項(xiàng)改革重要舉措，堅(jiān)持“完善提升一批、復(fù)制推廣一批、創(chuàng)新推進(jìn)一批”，推動(dòng)改革持續(xù)深入發(fā)展。全省法院多項(xiàng)改革創(chuàng)新成果入選全國(guó)法院改革典型案例或在全國(guó)復(fù)制推廣。

在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、省人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督和最高人民法院指導(dǎo)下，全省法院各項(xiàng)改革任務(wù)深入推進(jìn)、全面發(fā)力、多點(diǎn)突破，取得顯著成效。依法公正高效審判機(jī)制進(jìn)一步完善。司法責(zé)任制全面落實(shí)，符合審判特點(diǎn)和司法規(guī)律的司法權(quán)運(yùn)行新機(jī)制逐步形成;以審判為中心的訴訟制度改革深入推進(jìn)，案件繁簡(jiǎn)分流和糾紛多元化解機(jī)制健全完善;法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)穩(wěn)步實(shí)施，司法效能和審判質(zhì)效不斷提升。今年1至8月，全省法院審執(zhí)各類案件50.88萬(wàn)件，法定審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)99.32%，一、二審后服判息訴率達(dá)97.91%。隊(duì)伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化進(jìn)一步提升。法官員額制改革全面完成，全省現(xiàn)有員額法官3976人，占中央政法專項(xiàng)編制的37.62%;人員分類管理逐步深化，85%以上人員力量向辦案一線集中，一線辦案人員較改革前增長(zhǎng)13.98%;隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，員額法官平均年齡45周歲，本科以上學(xué)歷占98.14%，具有10年以上辦案經(jīng)驗(yàn)的達(dá)76.50%。今年1至8月，全省員額法官人均結(jié)案120.4件，同比上升57.39%。人民群眾獲得感和司法公信力進(jìn)一步增強(qiáng)。立案登記制改革全面實(shí)施，跨域立案全省推行，讓“告狀難”問(wèn)題真正成為歷史;攻堅(jiān)決勝基本解決執(zhí)行難打出聲威，成效顯著;信息化和智慧法院建設(shè)加快推進(jìn)，現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系不斷完善，司法公開(kāi)民主持續(xù)深化，人民群眾有了更多公平正義獲得感。

司法責(zé)任制、司法人員分類管理、司法人員職業(yè)保障、省以下法院人財(cái)物統(tǒng)一管理等四項(xiàng)改革，對(duì)建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度具有基礎(chǔ)性作用。省法院緊緊牽住司法責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，統(tǒng)籌兼顧，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。

全面推行司法責(zé)任制改革。出臺(tái)《福建法院健全審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制完善司法責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》等31份指導(dǎo)性文件，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、監(jiān)管有效、保障有力的審判權(quán)運(yùn)行新機(jī)制，讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)。著力把該放的權(quán)力放到位。確立法官辦案主體地位，推行“隨機(jī)分案為主、指定分案為輔”的案件分配制度，取消層層請(qǐng)示、逐級(jí)審批案件的傳統(tǒng)做法，除經(jīng)審判委員會(huì)討論重大疑難復(fù)雜案件外，院庭長(zhǎng)不再簽發(fā)本人未參與審理案件的裁判文書(shū)，獨(dú)任法官、合議庭自主簽署簽發(fā)的案件裁判文書(shū)達(dá)99%以上;改革審判委員會(huì)工作機(jī)制，強(qiáng)化審判委員會(huì)審判管理、審判指導(dǎo)和統(tǒng)一法律適用職能。著力把該擔(dān)的責(zé)任擔(dān)起來(lái)。制定審判人員依法履職“一規(guī)定”“兩清單”“三指引”，厘清職責(zé)權(quán)限。堅(jiān)持“入額必辦案”，建立院庭長(zhǎng)辦案剛性約束和監(jiān)督保障機(jī)制，充分發(fā)揮院庭長(zhǎng)辦案示范、引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。2017年1月以來(lái)，全省法院入額院庭長(zhǎng)審結(jié)案件637041件，占結(jié)案總數(shù)的45.97%。全面建立專業(yè)法官會(huì)議制度，加強(qiáng)類案指引與質(zhì)量評(píng)查，嚴(yán)把二審、再審關(guān)，統(tǒng)一司法尺度，確保裁判質(zhì)量。推進(jìn)業(yè)績(jī)考評(píng)制度改革，樹(shù)立正確激勵(lì)導(dǎo)向。健全違法審判責(zé)任追究和懲戒機(jī)制，明確追究法官違法審判責(zé)任的7種情形，確保有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)、失責(zé)必追究。著力把該嚴(yán)的監(jiān)管嚴(yán)起來(lái)。把全面從嚴(yán)治黨治院貫穿改革全過(guò)程，推動(dòng)審判執(zhí)行與隊(duì)伍建設(shè)、廉政監(jiān)督與執(zhí)法辦案、作風(fēng)建設(shè)與法院管理有機(jī)融合，審判監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、“數(shù)據(jù)鐵籠”與“制度鐵籠”有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建以院黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、審判委員會(huì)統(tǒng)籌管理為統(tǒng)領(lǐng)的“六位一體”新型審判管理格局，完善以作風(fēng)建設(shè)、效能檢查、紀(jì)律監(jiān)督為主體的“大督察”工作新機(jī)制，確保放權(quán)不放任、用權(quán)受監(jiān)督。

深入開(kāi)展司法人員分類管理改革。以員額法官為中心，以服務(wù)審判為重心，將司法人員分為員額法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類，并注重人員專業(yè)化分工、類案專業(yè)化辦理，全省法院共組建以法官為核心的新型審判團(tuán)隊(duì)1648個(gè)。堅(jiān)持以案定額。把員額向基層和案多人少矛盾突出的法院傾斜，不搞“平均分配”?；鶎臃ㄔ?、中院和省法院法官員額比例向上逐級(jí)遞減，思明、晉江等6個(gè)案件數(shù)量較多的基層法院法官員額比例最高核定為42%，較好體現(xiàn)了三級(jí)法院職能定位和工作特點(diǎn)。堅(jiān)持好中選優(yōu)。經(jīng)過(guò)嚴(yán)格考試考核、遴選委員會(huì)專業(yè)把關(guān)、人大依法任命等程序，先后三批擇優(yōu)遴選4205名員額法官，既保證高素質(zhì)優(yōu)秀法官進(jìn)入員額，又注意保護(hù)各年齡段和各層級(jí)人員的積極性。堅(jiān)持有進(jìn)有出。出臺(tái)員額退出管理辦法，有229人因轉(zhuǎn)崗、辭職、退休等原因退出員額。特別是對(duì)只拿待遇不愿盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)不夠不敢盡責(zé)、能力不足不能負(fù)責(zé)、違紀(jì)違法懲戒問(wèn)責(zé)的法官，堅(jiān)決退出員額。堅(jiān)持分類定責(zé)。出臺(tái)人員分類定崗實(shí)施辦法，讓審判輔助人員和司法行政人員各歸其位、各盡其責(zé)。首批招錄1920名聘用制書(shū)記員，探索引入在校大學(xué)生擔(dān)任實(shí)習(xí)法官助理、實(shí)習(xí)書(shū)記員，創(chuàng)新推進(jìn)審判輔助事務(wù)集約化、社會(huì)化。與人員分類管理改革相同步，著眼優(yōu)化協(xié)同高效，2016年9月起在9個(gè)基層法院和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)法院先行啟動(dòng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)，優(yōu)化審判職能，簡(jiǎn)化管理層級(jí)，強(qiáng)化司法效能。

完善司法人員職業(yè)保障制度。積極協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門，大力推進(jìn)法官單獨(dú)職務(wù)序列改革，全面完成員額法官等級(jí)確定和按期晉升工作，逐步落實(shí)與單獨(dú)職務(wù)序列相配套的職業(yè)保障制度。全省法院按期晉升法官等級(jí)1694人次，擇優(yōu)選升高級(jí)法官398名。落實(shí)“三類人員、兩種待遇”工資改革政策，建立以工作業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的績(jī)效考核及獎(jiǎng)金分配機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)一線辦案人員工作積極性。積極適應(yīng)司法改革新任務(wù)新要求，始終把政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)深入推進(jìn)司法能力提升行動(dòng)和“四個(gè)人才工程”建設(shè)，加快高層次審判人才培養(yǎng)和司法人才庫(kù)建設(shè)，規(guī)范法官職業(yè)操守和司法行為。加強(qiáng)司法人員權(quán)益保障，全面成立法官權(quán)益保障委員會(huì)，嚴(yán)格落實(shí)防止干預(yù)過(guò)問(wèn)案件制度。

穩(wěn)步推進(jìn)人財(cái)物統(tǒng)一管理改革。按照中央、省委統(tǒng)一部署，如期實(shí)現(xiàn)省以下法院人員編制和經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一管理。2017年1月1日起，全省法院機(jī)構(gòu)編制上收省級(jí)統(tǒng)管，各中院和基層法院院長(zhǎng)全部由省委組織部管理。省以下法院(不含廈門，下同)全部作為省級(jí)財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位，經(jīng)費(fèi)納入省級(jí)財(cái)政保障。今年省以下法院財(cái)政年初預(yù)算24.89億元，比上年預(yù)算增長(zhǎng)23.77%。

司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。省法院出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的實(shí)施方案》等7個(gè)規(guī)范性文件，落實(shí)尊重和保障人權(quán)的憲法原則，確保司法公正。

大力推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化。會(huì)同檢察、公安機(jī)關(guān)出臺(tái)28個(gè)常見(jiàn)疑難罪名類案證據(jù)冊(cè)和《辦理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件的證據(jù)指引》等規(guī)范性文件，全面試行庭前會(huì)議、非法證據(jù)排除、法庭調(diào)查“三項(xiàng)規(guī)程”，發(fā)揮庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán)、公正裁判中的決定性作用。今年1至8月，全省法院召開(kāi)庭前會(huì)議案件597件，排除非法證據(jù)64件，證人、鑒定人等出庭率達(dá)77.90%。在省委政法委統(tǒng)一部署下，福州中院和鼓樓、福清法院開(kāi)展“刑事案件智能輔助辦案系統(tǒng)”推廣應(yīng)用試點(diǎn)工作。

認(rèn)真開(kāi)展刑事速裁和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn)。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)，在福州、廈門18個(gè)基層法院開(kāi)展刑事案件速裁程序和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn)工作，推進(jìn)輕重分離、快慢分道、寬嚴(yán)得當(dāng)。2016年9月試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，18個(gè)試點(diǎn)法院共審結(jié)認(rèn)罪認(rèn)罰案件12004件13557人，占同期全部刑事案件的44.27%，其中判處緩刑的占43.89%。

健全防范冤假錯(cuò)案機(jī)制。貫徹罪刑法定、證據(jù)裁判、疑罪從無(wú)等法律原則，確保有罪的人受到公正懲罰、無(wú)罪的人不受刑事追究。2015年以來(lái)，全省法院依法宣告94名被告人無(wú)罪。在全國(guó)率先全面推進(jìn)量刑規(guī)范化改革，確保量刑公正和司法統(tǒng)一。開(kāi)展刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)，保障律師依法履職。

推進(jìn)司法審判與監(jiān)察程序有機(jī)銜接。深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于國(guó)家監(jiān)察體制改革的重大決策部署，提升政治站位，抓好工作落實(shí)。與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共同出臺(tái)《福建省監(jiān)察機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件協(xié)作配合辦法(試行)》，做好法法銜接。

改革和信息化如車之兩輪、鳥(niǎo)之兩翼。省法院堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，強(qiáng)化信息化支撐，改革完善體制機(jī)制，釋放司法生產(chǎn)力，增強(qiáng)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，提高司法公信力，以高質(zhì)量司法保障高質(zhì)量發(fā)展。

著力完善服務(wù)保障三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和營(yíng)商環(huán)境的司法工作機(jī)制。緊緊圍繞我省高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)的要求，研究制定《關(guān)于司法服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》《關(guān)于為堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)提供強(qiáng)有力司法服務(wù)保障的意見(jiàn)》等，健全案件審判和司法服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新府院聯(lián)席互動(dòng)新模式，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境和公平公正的法治環(huán)境。聚焦防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，完善金融案件集中管轄、糾紛預(yù)警和破產(chǎn)案件簡(jiǎn)化審理、“執(zhí)轉(zhuǎn)破”等機(jī)制;聚焦精準(zhǔn)脫貧，加大司法精準(zhǔn)幫扶力度;聚焦污染防治，推進(jìn)環(huán)境公益訴訟制度全面實(shí)施，創(chuàng)新完善生態(tài)司法保護(hù)體系“福建樣本”。

著力完善涉臺(tái)、涉自貿(mào)區(qū)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)、海事海商審判機(jī)制。創(chuàng)新推進(jìn)涉臺(tái)司法工作，完善特邀調(diào)解員和臺(tái)胞陪審員制度，推廣設(shè)立臺(tái)胞權(quán)益保障法官工作室，連續(xù)成功舉辦十屆海峽兩岸司法實(shí)務(wù)研討會(huì)。設(shè)立自貿(mào)區(qū)法庭和審判庭，完善涉外、涉港澳、涉僑等審判機(jī)制，健全域外法查明機(jī)制，平潭法院與市場(chǎng)監(jiān)管部門創(chuàng)新企業(yè)信息共享機(jī)制被國(guó)務(wù)院列入第四批全國(guó)復(fù)制推廣的自貿(mào)改革試驗(yàn)成果。積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政案件“三合一”審判，設(shè)立福州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭跨區(qū)域管轄和審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。構(gòu)建現(xiàn)代海事審判體系，完善涉外海事訴訟與仲裁良性互動(dòng)機(jī)制，首次發(fā)布雙語(yǔ)《海事審判白皮書(shū)》。

著力完善行政案件跨域管轄和民生權(quán)益保障機(jī)制。2015年9月起，在全省范圍對(duì)行政案件實(shí)行跨行政區(qū)域管轄，建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的行政案件管轄制度，更好推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)。深化家事審判方式和工作機(jī)制改革，引入心理疏導(dǎo)、家事調(diào)查員等制度，推進(jìn)少年審判與家事審判融合創(chuàng)新。聯(lián)合省14家單位建立聯(lián)席會(huì)議制度，37個(gè)法院成立獨(dú)立建制的家事審判機(jī)構(gòu)。深化涉訴信訪機(jī)制改革，完善律師參與化解和代理涉訴信訪、遠(yuǎn)程視頻接訪等制度。

著力完善現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系和多元化糾紛解決機(jī)制。全面實(shí)行立案登記制，做到有案必立、有訴必理。創(chuàng)新跨域立案和訴訟服務(wù)司法協(xié)作，在全國(guó)7家高院和14個(gè)中院推行。出臺(tái)《關(guān)于深入開(kāi)展精準(zhǔn)服務(wù)便捷服務(wù)品質(zhì)服務(wù)全面推進(jìn)全省法院現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》，整合訴訟服務(wù)資源，打造訴訟服務(wù)大廳、itc自助服務(wù)終端、網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺(tái)、掌上訴訟服務(wù)幫手、12368訴訟服務(wù)熱線“五位一體”的現(xiàn)代化、智能型訴訟服務(wù)體系，推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化繁簡(jiǎn)分流和調(diào)解速裁機(jī)制改革的意見(jiàn)》，推進(jìn)簡(jiǎn)案快審、普案標(biāo)審、難案精審。全省法院設(shè)立速裁團(tuán)隊(duì)612個(gè)，今年1至8月，通過(guò)“分調(diào)裁”結(jié)案的占結(jié)案總數(shù)的53.56%。貫徹執(zhí)行《福建省多元化解糾紛條例》，省法院與27家部門行業(yè)建立訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，894個(gè)特邀調(diào)解組織、3689名特邀調(diào)解員進(jìn)駐各級(jí)法院開(kāi)展訴調(diào)對(duì)接工作。全省法院以調(diào)解、撤訴方式辦結(jié)各類案件116845件。推廣道路交通糾紛網(wǎng)上一體化處理、一鍵式理賠，完善金融等糾紛案件在線化解平臺(tái)，高效便捷化解糾紛。

著力完善司法民主、司法公開(kāi)機(jī)制。深化人民陪審員制度改革，健全選任、參審和履職保障機(jī)制，龍巖中院等5個(gè)全國(guó)試點(diǎn)法院探索推進(jìn)實(shí)質(zhì)陪審等工作取得積極成效。今年1至8月，全省6729名人民陪審員參審案件62722件。構(gòu)建審判流程、庭審活動(dòng)、裁判文書(shū)、執(zhí)行信息、監(jiān)督管理“五大公開(kāi)平臺(tái)”，做到主動(dòng)公開(kāi)、依法公開(kāi)、全面公開(kāi)、實(shí)質(zhì)公開(kāi)。全省法院全部開(kāi)通互聯(lián)網(wǎng)站、官方微博、官方微信，形成自媒體陣地集群效應(yīng)。優(yōu)化代表委員監(jiān)督聯(lián)絡(luò)工作手機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)，運(yùn)用福建法院庭審直播網(wǎng)、微博發(fā)布廳、視頻演播室，打造“陽(yáng)光司法”。截至今年8月，全省法院累計(jì)公開(kāi)裁判文書(shū)189余萬(wàn)份，庭審直播4.5萬(wàn)場(chǎng)。在最高人民法院組織的庭審公開(kāi)情況第三方評(píng)估中，省法院位列全國(guó)高院第7位。

著力完善基本解決執(zhí)行難工作機(jī)制。緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法委協(xié)調(diào)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、部門配合、社會(huì)參與的綜合治理執(zhí)行難大格局，健全統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、上下一體、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的執(zhí)行管理體制和指揮系統(tǒng)。各地成立執(zhí)行聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市(縣、區(qū))委書(shū)記、政法委書(shū)記赴一線指揮督戰(zhàn)258人248次。去年省、市、縣三級(jí)人大常委會(huì)聯(lián)動(dòng)聽(tīng)取審議執(zhí)行工作專項(xiàng)報(bào)告，今年省人大常委會(huì)組織開(kāi)展執(zhí)行聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)檢查。完善失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制，2017年7月率先在全國(guó)建成全省失信聯(lián)合懲戒平臺(tái)，截至今年9月1日，省級(jí)100家單位全面對(duì)接，聯(lián)合限制、懲戒失信被執(zhí)行人5.05萬(wàn)多次，實(shí)現(xiàn)“一處失信、處處受限”，10多萬(wàn)被執(zhí)行人懾于壓力自動(dòng)履行法定義務(wù)。從今年7月起開(kāi)展“亮劍八閩、百日決勝”統(tǒng)一行動(dòng)，與公安、檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展集中打擊拒執(zhí)罪專項(xiàng)行動(dòng)，與稅務(wù)機(jī)關(guān)建立執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，與保險(xiǎn)公司建成“法院保險(xiǎn)”合作平臺(tái)，與新聞宣傳部門、文明辦合力推進(jìn)執(zhí)行攻堅(jiān)宣傳和文明創(chuàng)建，取得明顯成效。今年1至8月，全省法院執(zhí)結(jié)案件16.14萬(wàn)件，執(zhí)行到位金額901.37億元，同比分別增長(zhǎng)29.22%和131.77%。

著力完善信息化和智慧法院建設(shè)體系。堅(jiān)持“互聯(lián)網(wǎng)”“標(biāo)準(zhǔn)化”“數(shù)字化”，制定福建智慧法院建設(shè)三年行動(dòng)

計(jì)劃

，構(gòu)建司法權(quán)運(yùn)行現(xiàn)代化新模式，為深化司法體制改革提供科技支撐和強(qiáng)勁動(dòng)能。建成福建智慧法院管理中心，匯集全省法院各類案件信息2.45億余條，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)從“司法數(shù)據(jù)”到“數(shù)據(jù)司法”的模式轉(zhuǎn)換。全面推行網(wǎng)上辦案和電子卷宗隨案同步生成，構(gòu)建“智審”業(yè)務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)案件“網(wǎng)上錄入、信息共享、全程留痕”，全省法院建成標(biāo)準(zhǔn)型科技法庭808個(gè)。省法院被評(píng)為全國(guó)“智慧法院”建設(shè)先進(jìn)單位。在今年4月首屆“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)峰會(huì)上，我省法院執(zhí)行信息化等“四個(gè)展位”亮相，受到好評(píng)。

對(duì)標(biāo)對(duì)表改革任務(wù)，對(duì)照人民群眾需求期待，我們清醒看到，全省法院司法體制改革仍然存在差距短板，面臨一些問(wèn)題困難。

一是司法改革推進(jìn)不平衡，力度還需加大。有的法院對(duì)改革認(rèn)識(shí)還不夠到位，對(duì)改革政策學(xué)習(xí)不夠、理解不透，解決思想問(wèn)題和解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合不夠;有的法院改革思路不夠開(kāi)闊，司法理念、運(yùn)行機(jī)制、辦案方式等還跟不上、有差距;不同層級(jí)、不同地區(qū)、不同法院之間在推進(jìn)深度、落實(shí)力度、見(jiàn)效程度上不夠平衡。

二是案多人少矛盾依然突出，亟需根本性解決。全省法院新收案件數(shù)連續(xù)13年呈現(xiàn)正增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，年均增幅近10%，人案矛盾日益突出?；鶎臃ㄔ禾貏e是有的沿海法院?jiǎn)T額法官年人均辦案量高達(dá)300件以上，法官辦案強(qiáng)度和工作壓力持續(xù)加大，法院干警長(zhǎng)期超負(fù)荷加班成為常態(tài)。

三是全面落實(shí)司法責(zé)任制仍需做深做細(xì)做實(shí)。新型辦案機(jī)制加快推進(jìn)，但有的法官還不能完全適應(yīng)，“受權(quán)不敢用”;有的院庭長(zhǎng)“不敢管”“不愿管”“不會(huì)管”，放權(quán)與監(jiān)督的關(guān)系還需理順;適應(yīng)改革的審判監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)制需要完善，司法不嚴(yán)格、不統(tǒng)一、不規(guī)范等問(wèn)題仍然存在;審判輔助人員缺口較大，新型辦案團(tuán)隊(duì)高效順暢運(yùn)行受到影響;新型審判運(yùn)行模式與智能化辦案處在接駁換檔期，增益效果有待提升。

四是綜合配套改革有待大力協(xié)同推進(jìn)。與法官單獨(dú)職務(wù)序列相應(yīng)的配套政策需要進(jìn)一步明確;法官助理、書(shū)記員職務(wù)序列改革尚未落實(shí);人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)管后，涉及干部管理、經(jīng)費(fèi)保障、“兩庭”建設(shè)和物質(zhì)裝備、法官職業(yè)待遇保障等的政策措施和管理機(jī)制需進(jìn)一步理順落實(shí)。

改革只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。全省法院將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞新時(shí)代司法體制改革總體戰(zhàn)略，把更多精力聚焦到重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上來(lái)，思想再解放、改革再深入、工作再抓實(shí)，堅(jiān)定不移將改革進(jìn)行到底，以優(yōu)異成績(jī)迎接改革開(kāi)放40周年，為加快建設(shè)新福建提供有力司法保障。

一要提升改革站位，增強(qiáng)新時(shí)代深化改革責(zé)任感使命感。持續(xù)深入開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“大學(xué)習(xí)”活動(dòng)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，以新思想引領(lǐng)司法改革新使命新征程。始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，把貫徹落實(shí)黨中央全面深化司法改革決策部署作為政治任務(wù)，狠下氣力推進(jìn)有利于確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)的改革、有利于增強(qiáng)人民群眾獲得感的改革，以嚴(yán)明的紀(jì)律確保改革扎實(shí)推進(jìn)。

二要狠抓改革深化，推動(dòng)體制機(jī)制不斷完善。全面落實(shí)司法責(zé)任制，推進(jìn)綜合配套改革，構(gòu)建權(quán)責(zé)一致、規(guī)范有序的司法權(quán)運(yùn)行體系。深化人員分類管理改革，完善司法職業(yè)保障，健全人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)一管理機(jī)制。深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革，完善立體化、精細(xì)化的訴訟程序體系。深化“智慧法院”建設(shè)，完善現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系。積極穩(wěn)妥推進(jìn)法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，加快構(gòu)建優(yōu)化協(xié)同高效的司法機(jī)構(gòu)職能體系。

三要強(qiáng)化改革督察，確保目標(biāo)任務(wù)落地見(jiàn)效。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)統(tǒng)籌，務(wù)實(shí)戒虛，著力把改革重點(diǎn)放到解決實(shí)際問(wèn)題上，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作配合，做到大局小局一盤(pán)棋和全省法院一盤(pán)棋。加強(qiáng)項(xiàng)目化運(yùn)作、清單式管理、拉鏈?zhǔn)綑z查，嚴(yán)抓實(shí)推，以釘釘子精神抓改革督察，以督促改，以察問(wèn)效。

四要發(fā)揮改革效應(yīng)，推動(dòng)法院工作高質(zhì)量發(fā)展。緊密結(jié)合福建發(fā)展大局和特色優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)司法保障機(jī)制和服務(wù)舉措的改革

創(chuàng)新

，及時(shí)把

創(chuàng)新

實(shí)踐和改革成果轉(zhuǎn)化為公正為民司法的制度規(guī)范，形成更多可復(fù)制可推廣的福建經(jīng)驗(yàn)、福建樣本、福建品牌，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。聚焦群眾關(guān)注的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，以改革精神對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，堅(jiān)決改、馬上改。認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，致力政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)，大力加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，為深化司法體制改革提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員，省人大常委會(huì)聽(tīng)取審議司法體制改革工作專項(xiàng)報(bào)告，既是監(jiān)督更是支持。全省法院將在省委領(lǐng)導(dǎo)和省人大監(jiān)督下，認(rèn)真貫徹落實(shí)省人大常委會(huì)審議意見(jiàn)，堅(jiān)定信心、堅(jiān)持不懈，敢于擔(dān)當(dāng)、開(kāi)拓創(chuàng)新，全面深化司法體制改革，大力推進(jìn)司法為民公正司法，為決勝全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)新福建建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!

以上報(bào)告，請(qǐng)審議。

深化司法體制改革的心得體會(huì)篇十五

為加快全市法院司法體制改革試點(diǎn)工作進(jìn)度，推動(dòng)中央、省、市部署的各項(xiàng)司法改革措施落地，根據(jù)院黨組工作計(jì)劃和部署，近期市中院研究室組織對(duì)全市法院司法體制改革試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)的有關(guān)情況進(jìn)行了全面梳理，既全面

總結(jié)

成績(jī)，也全面查找不足，并在此基礎(chǔ)上對(duì)全市法院今年及今后一段時(shí)期司法改革工作提出相關(guān)意見(jiàn)建議。

一、司法體制改革工作開(kāi)展情況

根據(jù)省法院工作安排，清遠(yuǎn)兩級(jí)法院參加省司法體制改革第二批試點(diǎn)。中院黨組高度重視，緊跟省法院部署，迅速成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極開(kāi)展相關(guān)工作調(diào)研，及時(shí)出臺(tái)改革方案和開(kāi)展改革動(dòng)員，積極推動(dòng)改革措施落地。

(一)在司法責(zé)任制改革方面。一是出臺(tái)《司法責(zé)任制改革試點(diǎn)實(shí)施方案》。對(duì)審判團(tuán)隊(duì)組建辦法、審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制、院庭長(zhǎng)監(jiān)督管理權(quán)限和法官辦案責(zé)任等作具體規(guī)定，為全市法院司法體制改革奠定基礎(chǔ)。二是組建新型審判團(tuán)隊(duì)。按照“3+3+3”或“1+1+1”模式組建合議制或獨(dú)任制審判團(tuán)隊(duì)***個(gè)。其中，中院組建審判團(tuán)隊(duì)***個(gè)，基層法院組建審判團(tuán)隊(duì)***個(gè)，并投入運(yùn)作。三是建立完善其它配套工作制度。出臺(tái)《專業(yè)法官會(huì)議規(guī)則》、《審判委員會(huì)工作規(guī)則》、《院庭長(zhǎng)辦案規(guī)定》和《法院工作人員績(jī)效考核方案》等，實(shí)行邊試邊改邊完善。

(二)在司法人員分類管理改革方面。一是科學(xué)分配法官員額。推動(dòng)員額分配向案件多的法院傾斜、向辦案一線傾斜。如清城區(qū)法院首批入額法官***人，占中央政法編制**.*%;而連山法院首批入額法官***人，僅占中央政法編制**.*%。二是嚴(yán)格開(kāi)展法官入額遴選。遴選***名法官進(jìn)入員額，占政法編制數(shù)的**%。入額法官平均年齡 44 歲，全部達(dá)到本科以上學(xué)歷(碩士學(xué)歷占**.*%)，擔(dān)任法律職務(wù)10 年以上的占**%。三是規(guī)定院庭長(zhǎng)辦案任務(wù)。如中院規(guī)定院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)(處級(jí)審判員)、副庭長(zhǎng)全年參與審理案件數(shù)分別為普通法官辦案數(shù)的 5%、**%、**%、**%。四是對(duì)未入額法官進(jìn)行初步安置。部分繼續(xù)辦案或協(xié)助辦案，部分轉(zhuǎn)至立案、執(zhí)行、審判管理、行政后勤崗位或提前退休。五是加快招錄審判輔助人員。目前，全市法院共有法官助理***名，書(shū)記員***名，書(shū)記員已基本滿足各法院配備需要。

(三)在省級(jí)財(cái)物統(tǒng)管方面。一是加強(qiáng)了兩級(jí)法院財(cái)務(wù)人員配備，以滿足省級(jí)預(yù)算編制工作需要。二是邀請(qǐng)省法院行裝處相關(guān)工作人員開(kāi)展財(cái)務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是按期完成固定資產(chǎn)清查審計(jì)、核定上報(bào)等工作。四是及時(shí)將各項(xiàng)非稅收入按要求全額上繳省級(jí)國(guó)庫(kù)。五是完成與省法院、省財(cái)廳及當(dāng)?shù)刎?cái)政部門對(duì)接及經(jīng)費(fèi)保障。目前各類經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目主要由省財(cái)政廳保障，部分經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目仍由地方保障。六是完成各項(xiàng)預(yù)算編制工作。

(四)在司法人員職業(yè)保障制度改革方面。一是完成法官等級(jí)套改，實(shí)現(xiàn)法官按期晉升。二是落實(shí)“三類人員、兩種待遇”改革，按期完成干警調(diào)資工作。三是進(jìn)一步加強(qiáng)雇員待遇保障。目前，中院行政輔助類雇員本科月薪 4**元，?？圃滦?3**元，后勤服務(wù)類月薪 3**元，比改革前人均月薪 2**元有大幅提升。四是加強(qiáng)干警年底績(jī)效考核。對(duì)部門及個(gè)人工作績(jī)效進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)結(jié)果作為年度評(píng)先評(píng)優(yōu)、嘉獎(jiǎng)立功依據(jù)，并與年底績(jī)效獎(jiǎng)金掛鉤。

(五)在推動(dòng)法官以案釋法方面。一是完善“一網(wǎng)雙微”及“司法公開(kāi)”三大平臺(tái)，積極拓展以案釋法工作平臺(tái)。二是在電視、報(bào)紙等媒體刊登“以案說(shuō)法”類新聞稿件 400 多篇，提醒廣大群眾增強(qiáng)法律意識(shí)，積極維護(hù)自己合法權(quán)益。三是結(jié)合“法律六進(jìn)”活動(dòng)，到田間地頭開(kāi)展巡回審判，到公園、廣場(chǎng)、工廠、學(xué)校等開(kāi)展法律咨詢。四是邀請(qǐng)黨員干部、人大代表等旁聽(tīng)案件庭審，自覺(jué)接受各方監(jiān)督。五是配合拍攝法治微電影《春風(fēng)化雨》，創(chuàng)新法律宣傳。六是出臺(tái)司法公開(kāi)、法制宣傳考核方案，重申新聞宣傳工作紀(jì)律，推動(dòng)法官以案釋法活動(dòng)常態(tài)化、規(guī)范化。

(六)在其他改革方面。一是推進(jìn)行政案件集中管轄制度改革。7 月 1 日起將全市各基層法院管轄的行政案件集中由清新區(qū)法院管轄。改革實(shí)施以來(lái)，清新區(qū)法院受理行政案件167件，其中152件為異地案件。二是開(kāi)展環(huán)境資源審判改革。中院設(shè)立環(huán)境資源審判庭，集中管轄粵北(清遠(yuǎn)、韶關(guān)、云浮)地區(qū)環(huán)境民事公益訴訟案件。佛岡法院則集中審理前述地區(qū)范圍內(nèi)屬基層法院管轄的跨地級(jí)市區(qū)域環(huán)境民事私益訴訟一審案件。目前已成功調(diào)解北京自然之友環(huán)境研究所等訴廣東南嶺森林景區(qū)管理有限公司等環(huán)境民事公益訴訟糾紛案。三是開(kāi)展內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)。佛岡法院被選為全省內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)，具體改革實(shí)施方案已上報(bào)省法院及省編辦審核審批。

二、當(dāng)前開(kāi)展司法體制改革工作存在的問(wèn)題

一是司法責(zé)任制改革各項(xiàng)配套制度措施還不夠完善，審判團(tuán)隊(duì)作用、成效發(fā)揮還不明顯。二是審判輔助人員不足，基層經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，特別是法官助理有較大空缺。三是省級(jí)統(tǒng)管機(jī)制不暢，改革前在建項(xiàng)目及歷史債務(wù)化解難。如清城區(qū)法院新綜合辦公大樓建設(shè)項(xiàng)目及連州法院、陽(yáng)山法院的歷史基建債務(wù)沒(méi)得到化解。四是地方保障部分落實(shí)不暢。一些當(dāng)?shù)毓珓?wù)員可享受的地方性津補(bǔ)貼，一些法院尚未發(fā)放到位。

三、

進(jìn)一步加強(qiáng)司法體制改革試點(diǎn)工作的建議

一是司法責(zé)任制方面，著力抓好緩解法官辦案壓力和嚴(yán)格落實(shí)法官辦案責(zé)任。重點(diǎn)建立落實(shí)多元化糾紛解決機(jī)制，加快案件繁簡(jiǎn)分流改革制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部、內(nèi)部人員插手過(guò)問(wèn)案件記錄、通報(bào)制度，嚴(yán)格案件質(zhì)量評(píng)查和責(zé)任追究，努力提升案件質(zhì)效。二是人員分類管理方面，重點(diǎn)解決審判輔助人員、尤其是法官助理配備管理及未入額法官分流安置。三是省級(jí)財(cái)物統(tǒng)管方面，重點(diǎn)解決歷史債務(wù)化解、改革前在建項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)保障及新基建項(xiàng)目申報(bào)審批緩慢等問(wèn)題。四是職業(yè)保障方面，重點(diǎn)落實(shí)“托低保高”及政府聘員經(jīng)費(fèi)論，努力解決個(gè)別基層法院聘用制人員收入過(guò)低、隊(duì)伍不穩(wěn)定問(wèn)題。五是以案釋法制度方面，重點(diǎn)抓好司法公開(kāi)、法制宣傳常態(tài)化與規(guī)范化。六是其它改革方面，重點(diǎn)加強(qiáng)智慧法院與訴訟服務(wù)中心建設(shè)。推進(jìn)信息化 3.0 版工程，加快建設(shè)全市法院信息數(shù)據(jù)中心。健全訴訟服務(wù)體系，力爭(zhēng)年底前建成一批符合標(biāo)準(zhǔn)要求的訴訟服務(wù)中心。

我代表福建省高級(jí)人民法院，現(xiàn)將深化司法體制改革工作情況報(bào)告如下：

一、堅(jiān)持新思想指引，高站位推進(jìn)司法體制改革

全面深化司法體制改革是全面深化改革和全面依法治國(guó)的重要組成部分，對(duì)完善中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度、促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大意義。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略全局高度，全面擘畫(huà)司法體制改革，習(xí)近平總書(shū)記作出了一系列重要指示，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，為全面深化司法體制改革提供了根本遵循。福建是中央確定的全國(guó)第二批司法體制改革試點(diǎn)省份。省委高度重視我省司法體制改革工作，省委常委會(huì)、省深改領(lǐng)導(dǎo)小組多次專題研究、作出部署。省人大常委會(huì)高度重視對(duì)全省法院司法體制改革的監(jiān)督指導(dǎo)，聽(tīng)取審議專項(xiàng)報(bào)告、開(kāi)展專題調(diào)研、組織人大代表視察調(diào)研，給予大力關(guān)心支持。省委政法委及省司法體制改革協(xié)調(diào)小組加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，9 月 25 日省民主法制領(lǐng)域改革專項(xiàng)工作小組對(duì)省法院開(kāi)展改革督察。省直有關(guān)部門和各地黨委、人大、政府、政協(xié)大力支持配合，為深化改革營(yíng)造良好環(huán)境，凝聚改革創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。

我省法院于 2015 年 9 月在福州、廈門、南平三地 9 個(gè)法院?jiǎn)?dòng)改革試點(diǎn)，2016 年 8 月在全省法院全面推開(kāi)。省法院黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格履行改革主體責(zé)任，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”;始終堅(jiān)持正確把握改革方向，堅(jiān)定改革定力，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度，推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化;始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，正確把握人民群眾對(duì)司法改革新需求新期待，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義，不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)司法改革成果的獲得感;始終堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新相結(jié)合、解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相融合、依法有據(jù)遵循規(guī)律與體現(xiàn)福建實(shí)際相契合，保持速度、對(duì)標(biāo)高度、健全制度，鍥而不舍、蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)司法改革。省法院先后召開(kāi) 92 次黨組會(huì)和司改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)研究部署，單獨(dú)或會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)司法改革文件220余份，開(kāi)展4輪專項(xiàng)督察。今年以來(lái)，著眼于“鞏固、深化、拓展、提升”，部署推進(jìn)***個(gè)黨組重大調(diào)研課題和 53 項(xiàng)改革重要舉措，堅(jiān)持“完善提升一批、復(fù)制推廣一批、創(chuàng)新推進(jìn)一批”，推動(dòng)改革持續(xù)深入發(fā)展。全省法院多項(xiàng)改革創(chuàng)新成果入選全國(guó)法院改革典型案例或在全國(guó)復(fù)制推廣。

在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、省人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督和最高人民法院指導(dǎo)下，全省法院各項(xiàng)改革任務(wù)深入推進(jìn)、全面發(fā)力、多點(diǎn)突破，取得顯著成效。依法公正高效審判機(jī)制進(jìn)一步完善。司法責(zé)任制全面落實(shí)，符合審判特點(diǎn)和司法規(guī)律的司法權(quán)運(yùn)行新機(jī)制逐步形成;以審判為中心的訴訟制度改革深入推進(jìn)，案件繁簡(jiǎn)分流和糾紛多元化解機(jī)制健全完善;法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)穩(wěn)步實(shí)施，司法效能和審判質(zhì)效不斷提升。今年1至8月，全省法院審執(zhí)各類案件**.*萬(wàn)件，法定審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)**.*%，一、二審后服判息訴率達(dá)**.*%。隊(duì)伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化進(jìn)一步提升。法官員額制改革全面完成，全省現(xiàn)有員額法官 3***人，占中央政法專項(xiàng)編制的**.*%;人員分類管理逐步深化，**%以上人員力量向辦案一線集中，一線辦案人員較改革前增長(zhǎng)**.*%;隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，員額法官平均年齡 45 周歲，本科以上學(xué)歷占**.*%，具有 10 年以上辦案經(jīng)驗(yàn)的達(dá)**.*%。今年 1 至 8 月，全省員額法官人均結(jié)案 120.4 件，同比上升**.*%。人民群眾獲得感和司法公信力進(jìn)一步增強(qiáng)。立案登記制改革全面實(shí)施，跨域立案全省推行，讓“告狀難”問(wèn)題真正成為歷史;攻堅(jiān)決勝基本解決執(zhí)行難打出聲威，成效顯著;信息化和智慧法院建設(shè)加快推進(jìn)，現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系不斷完善，司法公開(kāi)民主持續(xù)深化，人民群眾有了更多公平正義獲得感。

二、全面推進(jìn)以司法責(zé)任制為核心的基礎(chǔ)性改革，夯實(shí)確保司法公正高效權(quán)威的體制基石

司法責(zé)任制、司法人員分類管理、司法人員職業(yè)保障、省以下法院人財(cái)物統(tǒng)一管理等四項(xiàng)改革，對(duì)建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度具有基礎(chǔ)性作用。省法院緊緊牽住司法責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，統(tǒng)籌兼顧，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。

全面推行司法責(zé)任制改革。出臺(tái)《福建法院健全審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制 完善司法責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》等 31 份指導(dǎo)性文件，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、監(jiān)管有效、保障有力的審判權(quán)運(yùn)行新機(jī)制，讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)。著力把該放的權(quán)力放到位。確立法官辦案主體地位，推行“隨機(jī)分案為主、指定分案為輔”的案件分配制度，取消層層請(qǐng)示、逐級(jí)審批案件的傳統(tǒng)做法，除經(jīng)審判委員會(huì)討論重大疑難復(fù)雜案件外，院庭長(zhǎng)不再簽發(fā)本人未參與審理案件的裁判文書(shū)，獨(dú)任法官、合議庭自主簽署簽發(fā)的案件裁判文書(shū)達(dá)**%以上;改革審判委員會(huì)工作機(jī)制，強(qiáng)化審判委員會(huì)審判管理、審判指導(dǎo)和統(tǒng)一法律適用職能。著力把該擔(dān)的責(zé)任擔(dān)起來(lái)。制定審判人員依法履職“一規(guī)定”“兩清單”“三指引”，厘清職責(zé)權(quán)限。堅(jiān)持“入額必辦案”，建立院庭長(zhǎng)辦案剛性約束和監(jiān)督保障機(jī)制，充分發(fā)揮院庭長(zhǎng)辦案示范、引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。2017 年 1 月以來(lái)，全省法院入額院庭長(zhǎng)審結(jié)案件 637041 件，占結(jié)案總數(shù)的**.*%。全面建立專業(yè)法官會(huì)議制度，加強(qiáng)類案指引與質(zhì)量評(píng)查，嚴(yán)把二審、再審關(guān)，統(tǒng)一司法尺度，確保裁判質(zhì)量。推進(jìn)業(yè)績(jī)考評(píng)制度改革，樹(shù)立正確激勵(lì)導(dǎo)向。健全違法審判責(zé)任追究和懲戒機(jī)制，明確追究法官違法審判責(zé)任的7 種情形，確保有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)、失責(zé)必追究。著力把該嚴(yán)的監(jiān)管嚴(yán)起來(lái)。把全面從嚴(yán)治黨治院貫穿改革全過(guò)程，推動(dòng)審判執(zhí)行與隊(duì)伍建設(shè)、廉政監(jiān)督與執(zhí)法辦案、作風(fēng)建設(shè)與法院管理有機(jī)融合，審判監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、“數(shù)據(jù)鐵籠”與“制度鐵籠”有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建以院黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、審判委員會(huì)統(tǒng)籌管理為統(tǒng)領(lǐng)的“六位一體”新型審判管理格局，完善以作風(fēng)建設(shè)、效能檢查、紀(jì)律監(jiān)督為主體的“大督察”工作新機(jī)制，確保放權(quán)不放任、用權(quán)受監(jiān)督。

深入開(kāi)展司法人員分類管理改革。以員額法官為中心，以服務(wù)審判為重心，將司法人員分為員額法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類，并注重人員專業(yè)化分工、類案專業(yè)化辦理，全省法院共組建以法官為核心的新型審判團(tuán)隊(duì) 1***個(gè)。堅(jiān)持以案定額。把員額向基層和案多人少矛盾突出的法院傾斜，不搞“平均分配”?；鶎臃ㄔ?、中院和省法院法官員額比例向上逐級(jí)遞減，思明、晉江等 6個(gè)案件數(shù)量較多的基層法院法官員額比例最高核定為**%，較好體現(xiàn)了三級(jí)法院職能定位和工作特點(diǎn)。堅(jiān)持好中選優(yōu)。經(jīng)過(guò)嚴(yán)格考試考核、遴選委員會(huì)專業(yè)把關(guān)、人大依法任命等程序，先后三批擇優(yōu)遴選 4***名員額法官，既保證高素質(zhì)優(yōu)秀法官進(jìn)入員額，又注意保護(hù)各年齡段和各層級(jí)人員的積極性。堅(jiān)持有進(jìn)有出。出臺(tái)員額退出管理辦法，有***人因轉(zhuǎn)崗、辭職、退休等原因退出員額。特別是對(duì)只拿待遇不愿盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)不夠不敢盡責(zé)、能力不足不能負(fù)責(zé)、違紀(jì)違法懲戒問(wèn)責(zé)的法官，堅(jiān)決退出員額。堅(jiān)持分類定責(zé)。出臺(tái)人員分類定崗實(shí)施辦法，讓審判輔助人員和司法行政人員各歸其位、各盡其責(zé)。首批招錄 1***名聘用制書(shū)記員，探索引入在校大學(xué)生擔(dān)任實(shí)習(xí)法官助理、實(shí)習(xí)書(shū)記員，創(chuàng)新推進(jìn)審判輔助事務(wù)集約化、社會(huì)化。與人員分類管理改革相同步，著眼優(yōu)化協(xié)同高效，2016 年 9 月起在 9 個(gè)基層法院和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)法院先行啟動(dòng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)，優(yōu)化審判職能，簡(jiǎn)化管理層級(jí)，強(qiáng)化司法效能。

完善司法人員職業(yè)保障制度。積極協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門，大力推進(jìn)法官單獨(dú)職務(wù)序列改革，全面完成員額法官等級(jí)確定和按期晉升工作，逐步落實(shí)與單獨(dú)職務(wù)序列相配套的職業(yè)保障制度。全省法院按期晉升法官等級(jí) 1***人次，擇優(yōu)選升高級(jí)法官***名。落實(shí)“三類人員、兩種待遇”工資改革政策，建立以工作業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的績(jī)效考核及獎(jiǎng)金分配機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)一線辦案人員工作積極性。積極適應(yīng)司法改革新任務(wù)新要求，始終把政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)深入推進(jìn)司法能力提升行動(dòng)和“四個(gè)人才工程”建設(shè)，加快高層次審判人才培養(yǎng)和司法人才庫(kù)建設(shè)，規(guī)范法官職業(yè)操守和司法行為。加強(qiáng)司法人員權(quán)益保障，全面成立法官權(quán)益保障委員會(huì)，嚴(yán)格落實(shí)防止干預(yù)過(guò)問(wèn)案件制度。

穩(wěn)步推進(jìn)人財(cái)物統(tǒng)一管理改革。按照中央、省委統(tǒng)一部署，如期實(shí)現(xiàn)省以下法院人員編制和經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一管理。2017 年 1 月 1 日起，全省法院機(jī)構(gòu)編制上收省級(jí)統(tǒng)管，各中院和基層法院院長(zhǎng)全部由省委組織部管理。省以下法院(不含廈門，下同)全部作為省級(jí)財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位，經(jīng)費(fèi)納入省級(jí)財(cái)政保障。今年省以下法院財(cái)政年初預(yù)算**.*億元，比上年預(yù)算增長(zhǎng)**.*%。

司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。省法院出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的實(shí)施方案》等 7 個(gè)規(guī)范性文件，落實(shí)尊重和保障人權(quán)的憲法原則，確保司法公正。

大力推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化。會(huì)同檢察、公安機(jī)關(guān)出臺(tái)***個(gè)常見(jiàn)疑難罪名類案證據(jù)冊(cè)和《辦理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件的證據(jù)指引》等規(guī)范性文件，全面試行庭前會(huì)議、非法證據(jù)排除、法庭調(diào)查“三項(xiàng)規(guī)程”，發(fā)揮庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán)、公正裁判中的決定性作用。今年1至8月，全省法院召開(kāi)庭前會(huì)議案件597 件，排除非法證據(jù) 64 件，證人、鑒定人等出庭率達(dá)**.*%。在省委政法委統(tǒng)一部署下，福州中院和鼓樓、福清法院開(kāi)展“刑事案件智能輔助辦案系統(tǒng)”推廣應(yīng)用試點(diǎn)工作。

認(rèn)真開(kāi)展刑事速裁和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn)。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)，在福州、廈門***個(gè)基層法院開(kāi)展刑事案件速裁程序和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn)工作，推進(jìn)輕重分離、快慢分道、寬嚴(yán)得當(dāng)。2016 年 9 月試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，***個(gè)試點(diǎn)法院共審結(jié)認(rèn)罪認(rèn)罰案件 12004 件 13***人，占同期全部刑事案件的**.*%，其中判處緩刑的占**.*%。

健全防范冤假錯(cuò)案機(jī)制。貫徹罪刑法定、證據(jù)裁判、疑罪從無(wú)等法律原則，確保有罪的人受到公正懲罰、無(wú)罪的人不受刑事追究。2015 年以來(lái)，全省法院依法宣告***名被告人無(wú)罪。在全國(guó)率先全面推進(jìn)量刑規(guī)范化改革，確保量刑公正和司法統(tǒng)一。開(kāi)展刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)，保障律師依法履職。

推進(jìn)司法審判與監(jiān)察程序有機(jī)銜接。深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于國(guó)家監(jiān)察體制改革的重大決策部署，提升政治站位，抓好工作落實(shí)。與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共同出臺(tái)《福建省監(jiān)察機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件協(xié)作配合辦法(試行)》，做好法法銜接。

四、加快推進(jìn)審判執(zhí)行機(jī)制改革和智慧法院建設(shè)，把司法為民公正司法提高到新水平

改革和信息化如車之兩輪、鳥(niǎo)之兩翼。省法院堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，強(qiáng)化信息化支撐，改革完善體制機(jī)制，釋放司法生產(chǎn)力，增強(qiáng)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，提高司法公信力，以高質(zhì)量司法保障高質(zhì)量發(fā)展。

著力完善服務(wù)保障三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和營(yíng)商環(huán)境的司法工作機(jī)制。緊緊圍繞我省高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)的要求，研究制定《關(guān)于司法服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》《關(guān)于為堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)提供強(qiáng)有力司法服務(wù)保障的意見(jiàn)》等，健全案件審判和司法服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新府院聯(lián)席互動(dòng)新模式，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境和公平公正的法治環(huán)境。聚焦防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，完善金融案件集中管轄、糾紛預(yù)警和破產(chǎn)案件簡(jiǎn)化審理、“執(zhí)轉(zhuǎn)破”等機(jī)制;聚焦精準(zhǔn)脫貧，加大司法精準(zhǔn)幫扶力度;聚焦污染防治，推進(jìn)環(huán)境公益訴訟制度全面實(shí)施，創(chuàng)新完善生態(tài)司法保護(hù)體系“福建樣本”。

著力完善涉臺(tái)、涉自貿(mào)區(qū)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)、海事海商審判機(jī)制。創(chuàng)新推進(jìn)涉臺(tái)司法工作，完善特邀調(diào)解員和臺(tái)胞陪審員制度，推廣設(shè)立臺(tái)胞權(quán)益保障法官工作室，連續(xù)成功舉辦十屆海峽兩岸司法實(shí)務(wù)研討會(huì)。設(shè)立自貿(mào)區(qū)法庭和審判庭，完善涉外、涉港澳、涉僑等審判機(jī)制，健全域外法查明機(jī)制，平潭法院與市場(chǎng)監(jiān)管部門創(chuàng)新企業(yè)信息共享機(jī)制被國(guó)務(wù)院列入第四批全國(guó)復(fù)制推廣的自貿(mào)改革試驗(yàn)成果。積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政案件“三合一”審判，設(shè)立福州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭跨區(qū)域管轄和審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。構(gòu)建現(xiàn)代海事審判體系，完善涉外海事訴訟與仲裁良性互動(dòng)機(jī)制，首次發(fā)布雙語(yǔ)《海事審判白皮書(shū)》。

著力完善行政案件跨域管轄和民生權(quán)益保障機(jī)制。2015 年 9 月起，在全省范圍對(duì)行政案件實(shí)行跨行政區(qū)域管轄，建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的行政案件管轄制度，更好推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)。深化家事審判方式和工作機(jī)制改革，引入心理疏導(dǎo)、家事調(diào)查員等制度，推進(jìn)少年審判與家事審判融合創(chuàng)新。聯(lián)合省 14家單位建立聯(lián)席會(huì)議制度，***個(gè)法院成立獨(dú)立建制的家事審判機(jī)構(gòu)。深化涉訴信訪機(jī)制改革，完善律師參與化解和代理涉訴信訪、遠(yuǎn)程視頻接訪等制度。

著力完善現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系和多元化糾紛解決機(jī)制。全面實(shí)行立案登記制，做到有案必立、有訴必理。創(chuàng)新跨域立案和訴訟服務(wù)司法協(xié)作，在全國(guó) 7 家高院和***個(gè)中院推行。出臺(tái)《關(guān)于深入開(kāi)展精準(zhǔn)服務(wù)便捷服務(wù)品質(zhì)服務(wù) 全面推進(jìn)全省法院現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》，整合訴訟服務(wù)資源，打造訴訟服務(wù)大廳、itc 自助服務(wù)終端、網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺(tái)、掌上訴訟服務(wù)幫手、12368 訴訟服務(wù)熱線“五位一體”的現(xiàn)代化、智能型訴訟服務(wù)體系，推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化繁簡(jiǎn)分流和調(diào)解速裁機(jī)制改革的意見(jiàn)》，推進(jìn)簡(jiǎn)案快審、普案標(biāo)審、難案精審。全省法院設(shè)立速裁團(tuán)隊(duì)***個(gè)，今年 1 至 8 月，通過(guò)“分調(diào)裁”結(jié)案的占結(jié)案總數(shù)的**.*%。貫徹執(zhí)行《福建省多元化解糾紛條例》，省法院與 27 家部門行業(yè)建立訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，***個(gè)特邀調(diào)解組織、3***名特邀調(diào)解員進(jìn)駐各級(jí)法院開(kāi)展訴調(diào)對(duì)接工作。全省法院以調(diào)解、撤訴方式辦結(jié)各類案件116845 件。推廣道路交通糾紛網(wǎng)上一體化處理、一鍵式理賠，完善金融等糾紛案件在線化解平臺(tái)，高效便捷化解糾紛。

著力完善司法民主、司法公開(kāi)機(jī)制。深化人民陪審員制度改革，健全選任、參審和履職保障機(jī)制，龍巖中院等 5 個(gè)全國(guó)試點(diǎn)法院探索推進(jìn)實(shí)質(zhì)陪審等工作取得積極成效。今年 1 至 8 月，全省 6***名人民陪審員參審案件 62722 件。構(gòu)建審判流程、庭審活動(dòng)、裁判文書(shū)、執(zhí)行信息、監(jiān)督管理“五大公開(kāi)平臺(tái)”，做到主動(dòng)公開(kāi)、依法公開(kāi)、全面公開(kāi)、實(shí)質(zhì)公開(kāi)。全省法院全部開(kāi)通互聯(lián)網(wǎng)站、官方微博、官方微信，形成自媒體陣地集群效應(yīng)。優(yōu)化代表委員監(jiān)督聯(lián)絡(luò)工作手機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)，運(yùn)用福建法院庭審直播網(wǎng)、微博發(fā)布廳、視頻演播室，打造“陽(yáng)光司法”。截至今年8月，全省法院累計(jì)公開(kāi)裁判文書(shū)189余萬(wàn)份，庭審直播**.*萬(wàn)場(chǎng)。在最高人民法院組織的庭審公開(kāi)情況第三方評(píng)估中，省法院位列全國(guó)高院第 7 位。

著力完善基本解決執(zhí)行難工作機(jī)制。緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法委協(xié)調(diào)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、部門配合、社會(huì)參與的綜合治理執(zhí)行難大格局，健全統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、上下一體、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的執(zhí)行管理體制和指揮系統(tǒng)。各地成立執(zhí)行聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市(縣、區(qū))委書(shū)記、政法委書(shū)記赴一線指揮督戰(zhàn)***人 248 次。去年省、市、縣三級(jí)人大常委會(huì)聯(lián)動(dòng)聽(tīng)取審議執(zhí)行工作專項(xiàng)報(bào)告，今年省人大常委會(huì)組織開(kāi)展執(zhí)行聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)檢查。完善失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制，2017 年 7 月率先在全國(guó)建成全省失信聯(lián)合懲戒平臺(tái)，截至今年9月1日，省級(jí)100家單位全面對(duì)接，聯(lián)合限制、懲戒失信被執(zhí)行人**.*萬(wàn)多次，實(shí)現(xiàn)“一處失信、處處受限”，10 多萬(wàn)被執(zhí)行人懾于壓力自動(dòng)履行法定義務(wù)。從今年 7 月起開(kāi)展“亮劍八閩、百日決勝”統(tǒng)一行動(dòng)，與公安、檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展集中打擊拒執(zhí)罪專項(xiàng)行動(dòng)，與稅務(wù)機(jī)關(guān)建立執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，與保險(xiǎn)公司建成“法院 保險(xiǎn)”合作平臺(tái)，與新聞宣傳部門、文明辦合力推進(jìn)執(zhí)行攻堅(jiān)宣傳和文明創(chuàng)建，取得明顯成效。今年1至8月，全省法院執(zhí)結(jié)案件**.*萬(wàn)件，執(zhí)行到位金額**.*億元，同比分別增長(zhǎng)**.*%和**.*%。

著力完善信息化和智慧法院建設(shè)體系。堅(jiān)持“互聯(lián)網(wǎng) ”“標(biāo)準(zhǔn)化 ”“數(shù)字化 ”，制定福建智慧法院建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，構(gòu)建司法權(quán)運(yùn)行現(xiàn)代化新模式，為深化司法體制改革提供科技支撐和強(qiáng)勁動(dòng)能。建成福建智慧法院管理中心，匯集全省法院各類案件信息**.*億余條，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)從“司法數(shù)據(jù)”到“數(shù)據(jù)司法”的模式轉(zhuǎn)換。全面推行網(wǎng)上辦案和電子卷宗隨案同步生成，構(gòu)建“智審”業(yè)務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)案件“網(wǎng)上錄入、信息共享、全程留痕”，全省法院建成標(biāo)準(zhǔn)型科技法庭***個(gè)。省法院被評(píng)為全國(guó)“智慧法院”建設(shè)先進(jìn)單位。在今年4 月首屆“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)峰會(huì)上，我省法院執(zhí)行信息化等“四個(gè)展位”亮相，受到好評(píng)。

五、深化司法體制改革工作面臨的問(wèn)題和困難

對(duì)標(biāo)對(duì)表改革任務(wù)，對(duì)照人民群眾需求期待，我們清醒看到，全省法院司法體制改革仍然存在差距短板，面臨一些問(wèn)題困難。

一是司法改革推進(jìn)不平衡，力度還需加大。有的法院對(duì)改革認(rèn)識(shí)還不夠到位，對(duì)改革政策學(xué)習(xí)不夠、理解不透，解決思想問(wèn)題和解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合不夠;有的法院改革思路不夠開(kāi)闊，司法理念、運(yùn)行機(jī)制、辦案方式等還跟不上、有差距;不同層級(jí)、不同地區(qū)、不同法院之間在推進(jìn)深度、落實(shí)力度、見(jiàn)效程度上不夠平衡。

二是案多人少矛盾依然突出，亟需根本性解決。全省法院新收案件數(shù)連續(xù) 13年呈現(xiàn)正增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，年均增幅近**%，人案矛盾日益突出。基層法院特別是有的沿海法院?jiǎn)T額法官年人均辦案量高達(dá) 300 件以上，法官辦案強(qiáng)度和工作壓力持續(xù)加大，法院干警長(zhǎng)期超負(fù)荷加班成為常態(tài)。

三是全面落實(shí)司法責(zé)任制仍需做深做細(xì)做實(shí)。新型辦案機(jī)制加快推進(jìn)，但有的法官還不能完全適應(yīng)，“受權(quán)不敢用”;有的院庭長(zhǎng)“不敢管”“不愿管”“不會(huì)管”，放權(quán)與監(jiān)督的關(guān)系還需理順;適應(yīng)改革的審判監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)制需要完善，司法不嚴(yán)格、不統(tǒng)一、不規(guī)范等問(wèn)題仍然存在;審判輔助人員缺口較大，新型辦案團(tuán)隊(duì)高效順暢運(yùn)行受到影響;新型審判運(yùn)行模式與智能化辦案處在接駁換檔期，增益效果有待提升。

四是綜合配套改革有待大力協(xié)同推進(jìn)。與法官單獨(dú)職務(wù)序列相應(yīng)的配套政策需要進(jìn)一步明確;法官助理、書(shū)記員職務(wù)序列改革尚未落實(shí);人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)管后，涉及干部管理、經(jīng)費(fèi)保障、“兩庭”建設(shè)和物質(zhì)裝備、法官職業(yè)待遇保障等的政策措施和管理機(jī)制需進(jìn)一步理順落實(shí)。

六、鍥而不舍推進(jìn)新時(shí)代人民法院司法體制改革縱深發(fā)展

改革只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。全省法院將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞新時(shí)代司法體制改革總體戰(zhàn)略，把更多精力聚焦到重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上來(lái)，思想再解放、改革再深入、工作再抓實(shí)，堅(jiān)定不移將改革進(jìn)行到底，以優(yōu)異成績(jī)迎接改革開(kāi)放 40 周年，為加快建設(shè)新福建提供有力司法保障。

一要提升改革站位，增強(qiáng)新時(shí)代深化改革責(zé)任感使命感。持續(xù)深入開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“大學(xué)習(xí)”活動(dòng)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，以新思想引領(lǐng)司法改革新使命新征程。始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，把貫徹落實(shí)黨中央全面深化司法改革決策部署作為政治任務(wù)，狠下氣力推進(jìn)有利于確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)的改革、有利于增強(qiáng)人民群眾獲得感的改革，以嚴(yán)明的紀(jì)律確保改革扎實(shí)推進(jìn)。

二要狠抓改革深化，推動(dòng)體制機(jī)制不斷完善。全面落實(shí)司法責(zé)任制，推進(jìn)綜合配套改革，構(gòu)建權(quán)責(zé)一致、規(guī)范有序的司法權(quán)運(yùn)行體系。深化人員分類管理改革，完善司法職業(yè)保障，健全人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)一管理機(jī)制。深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革，完善立體化、精細(xì)化的訴訟程序體系。深化“智慧法院”建設(shè)，完善現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系。積極穩(wěn)妥推進(jìn)法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，加快構(gòu)建優(yōu)化協(xié)同高效的司法機(jī)構(gòu)職能體系。

三要強(qiáng)化改革督察，確保目標(biāo)任務(wù)落地見(jiàn)效。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)統(tǒng)籌，務(wù)實(shí)戒虛，著力把改革重點(diǎn)放到解決實(shí)際問(wèn)題上，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作配合，做到大局小局一盤(pán)棋和全省法院一盤(pán)棋。加強(qiáng)項(xiàng)目化運(yùn)作、清單式管理、拉鏈?zhǔn)綑z查，嚴(yán)抓實(shí)推，以釘釘子精神抓改革督察，以督促改，以察問(wèn)效。

四要發(fā)揮改革效應(yīng)，推動(dòng)法院工作高質(zhì)量發(fā)展。緊密結(jié)合福建發(fā)展大局和特色優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)司法保障機(jī)制和服務(wù)舉措的改革創(chuàng)新，及時(shí)把創(chuàng)新實(shí)踐和改革成果轉(zhuǎn)化為公正為民司法的制度規(guī)范，形成更多可復(fù)制可推廣的福建經(jīng)驗(yàn)、福建樣本、福建品牌，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。聚焦群眾關(guān)注的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，以改革精神對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，堅(jiān)決改、馬上改。認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，致力政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)，大力加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，為深化司法體制改革提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員，省人大常委會(huì)聽(tīng)取審議司法體制改革工作專項(xiàng)報(bào)告，既是監(jiān)督更是支持。全省法院將在省委領(lǐng)導(dǎo)和省人大監(jiān)督下，認(rèn)真貫徹落實(shí)省人大常委會(huì)審議意見(jiàn)，堅(jiān)定信心、堅(jiān)持不懈，敢于擔(dān)當(dāng)、開(kāi)拓創(chuàng)新，全面深化司法體制改革，大力推進(jìn)司法為民公正司法，為決勝全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)新福建建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!

以上報(bào)告，請(qǐng)審議。

根據(jù)海北州人大常委會(huì) 2017 年工作安排，3 月 7—16 日，州人大常委會(huì)組成調(diào)研組，深入州縣兩級(jí)法院、檢察院，采取召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)取匯報(bào)、查看資料等形式，對(duì)全州“兩院”司法體制改革工作情況開(kāi)展了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、司法體制改革工作開(kāi)展情況及成效

深化司法體制改革是黨的十八屆*中、*中全會(huì)作出的重要部署，也是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，目的是通過(guò)改革，進(jìn)一步完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，提高司法質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)司法的獨(dú)立、公開(kāi)、公正。海北州中級(jí)人民法院、海北州人民檢察院自2014年11月被確定為全省司法體制改革試點(diǎn)單位以來(lái)，緊緊圍繞“完善司法人員分類管理制度、健全司法人員職業(yè)保障制度、完善司法責(zé)任制、建立省以下地方法院檢察院人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)一管理”這一改革重點(diǎn)，立足本地實(shí)際，解放思想，精心組織，積極探索，有效推進(jìn)了司法體制改革工作的順利開(kāi)展，取得了階段性工作成效。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。全州“兩院”按照州委和省院要求，從強(qiáng)化學(xué)習(xí)動(dòng)員、提高思想認(rèn)識(shí)、凝聚改革共識(shí)入手，堅(jiān)持將頂層設(shè)計(jì)與實(shí)際工作相結(jié)合，及時(shí)成立司法改革領(lǐng)導(dǎo)小組，科學(xué)制定司改方案及法官、檢察官權(quán)力清單、員額法官業(yè)績(jī)考核辦法、員額檢察官遴選辦法、檢察官業(yè)績(jī)考評(píng)辦法、司法輔助人員績(jī)效考核辦法、司法責(zé)任追究辦法等行之有效的配套制度，并及時(shí)落實(shí)運(yùn)行，確保了司法體制改革穩(wěn)定有效推進(jìn)。同時(shí)，及時(shí)召開(kāi)司改動(dòng)員大會(huì)，向全體干警講明白改革的意義，引導(dǎo)干警澄清模糊認(rèn)識(shí)、打消擔(dān)憂顧慮、積極參與和支持司法體制改革試點(diǎn)工作，自覺(jué)成為改革的實(shí)踐者、推動(dòng)者，形成了“一把手”負(fù)總責(zé)、司改辦牽頭、全體干警積極參與的工作格局，做到了組織領(lǐng)導(dǎo)到位、思想準(zhǔn)備到位、工作方案制定到位、規(guī)章制度建設(shè)到位，為穩(wěn)妥推進(jìn)司改工作提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障，夯實(shí)了思想根基。

(二)人員分類管理，全員定崗定責(zé)。根據(jù)《全面推進(jìn)全省法院檢察院司法體制改革試點(diǎn)工作方案》，全州兩級(jí)法院、檢察院均采取比例制的方式，按現(xiàn)有政法專項(xiàng)編制**%、**%、**%的比例確定法官、檢察官、司法輔助人員和司法行政人員的比例。經(jīng)過(guò)前后 2 次遴選，全州兩級(jí)法院共選任出員額法官***名，員額檢察官***名，人員已全部到崗到位，并按新的崗位職責(zé)開(kāi)展工作，辦理案件。同時(shí)，優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，全州兩級(jí)法院共設(shè)置 5～8 個(gè)相對(duì)固定、專業(yè)化的合議庭，在合議庭員額配置上實(shí)行法官、法官助理、書(shū)記員中院 3：1：1、四縣基層法院 1：1：1的模式，各合議庭法官之間各有側(cè)重、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、均衡辦案。同時(shí)采取法官輪流駐庭與巡回審判相結(jié)合的辦案方式，極大地方便了當(dāng)事人。全州兩級(jí)檢察院以1:2:1 模式設(shè)置辦案組，并根據(jù)工作實(shí)際和案件數(shù)量整合內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，州院將原有業(yè)務(wù)處室整合為“一局七部一組一室”(反貪污賄賂局，刑事檢察部、民事行政檢察部、控告申訴檢察部、綜合業(yè)務(wù)部、檢察事務(wù)部、行政事務(wù)部、政治部;紀(jì)檢組;駐門源監(jiān)獄檢察室)，各縣院按***人以上設(shè)“一局五部”(門源縣檢察院：反貪局，刑事檢察部、民事行政檢察部、綜合業(yè)務(wù)部、政治部、行政事務(wù)部)，***人以下設(shè)“一局三部”(祁連、剛察、海晏縣檢察院：反貪局，刑事檢察部、綜合業(yè)務(wù)部、行政事務(wù)部)，力量得到整合，運(yùn)行更加順暢。

(三)明晰權(quán)力清單，強(qiáng)化辦案責(zé)任。全州兩級(jí)法院、檢察院緊緊抓住落實(shí)司法責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，始終堅(jiān)持以公正高效廉潔司法為導(dǎo)向，堅(jiān)決貫徹“權(quán)力落實(shí)、責(zé)任到位”的權(quán)責(zé)一致原則，積極推行法官、檢察官辦案責(zé)任制，構(gòu)建了徹底放權(quán)、嚴(yán)格監(jiān)督、科學(xué)追責(zé)三位一體的審判權(quán)、檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制。一是落實(shí)審判、檢察責(zé)任，實(shí)行案件質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和責(zé)任倒查制，法官、檢察官對(duì)所辦案件終身負(fù)責(zé)。二是劃清權(quán)力界限，細(xì)化了法官、檢察官權(quán)力清單，明確了自身的職責(zé)權(quán)限。三是改革審判委員會(huì)、檢察委員會(huì)工作制度，減少審委會(huì)、檢委會(huì)討論案件的范圍，將審判和檢察權(quán)充分下放給法官、檢察官。如 2016 年 1 月以來(lái)，門源縣法院共召開(kāi)審委會(huì) 3 次，同比下降**%。海晏縣檢察院共召開(kāi)檢委會(huì) 14次，同比下降**.*%。四是法官、檢察官員額實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，制定法官、檢察官考評(píng)辦法，考核不達(dá)標(biāo)的，退出法官、檢察官員額。五是加大司法公開(kāi)力度，積極推進(jìn)“四大公開(kāi)”、網(wǎng)上立案等信息化平臺(tái)，全面運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信和召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)等手段，加強(qiáng)對(duì)辦案過(guò)程和結(jié)果的監(jiān)督，案件辦理及監(jiān)督全程留痕，主動(dòng)把案件的相關(guān)信息晾曬在人民群眾面前，讓審判權(quán)檢察權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行。

(四)推進(jìn)職務(wù)序列改革，落實(shí)職業(yè)保障。全州兩級(jí)法院、檢察院根據(jù)省院法官、檢察官職務(wù)套改有關(guān)要求，按照省下達(dá)的員額比例和數(shù)量，推行員額法官、檢察官、司法助理和書(shū)記員職務(wù)序列套改工作。2016 年 3 月起，按照“三類人員、兩種待遇”的制度安排，先后給予不同標(biāo)準(zhǔn)的增資預(yù)發(fā)，新的單獨(dú)職務(wù)序列工資制度即將實(shí)行。

(五)及時(shí)清產(chǎn)核資，完成財(cái)物省級(jí)統(tǒng)管。實(shí)行省級(jí)財(cái)政部門直接管理的預(yù)算管理體制和資產(chǎn)管理機(jī)制，全州兩級(jí)法院、檢察院積極配合省財(cái)政廳完成了資產(chǎn)清查登記、資產(chǎn)債務(wù)核實(shí)、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、專網(wǎng)安裝測(cè)試、財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)、編報(bào)預(yù)算等工作，人員工資、辦案經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)報(bào)銷均通過(guò)省財(cái)政集中支付系統(tǒng)發(fā)放，人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)一管理改革工作已基本完成。

經(jīng)過(guò)兩年多時(shí)間的探索實(shí)踐，全州兩級(jí)法院、檢察院司法體制改革試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，也為全省牧區(qū)法院、檢察院的司法體制改革工作積累了可復(fù)制的成功經(jīng)驗(yàn)，概括起來(lái)取得了四個(gè)方面的成效：一是人力資源配置更加優(yōu)化。全州“兩院”把法官、檢察官員額制改革作為人員分類管理的基石，通過(guò)嚴(yán)格、公平、公正的考試考核，先后完成了三批員額法官、檢察官遴選和司法輔助人員、司法行政人員定崗定位工作，促進(jìn)了優(yōu)秀人才向辦案一線流動(dòng)，初步構(gòu)建起了以法官、檢察官為中心，以服務(wù)審判、檢察工作為重心的司法人員配置模式，法官、檢察官正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化程度得到有效提升。二是司法責(zé)任制體系不斷完善。圍繞司法體制改革，出臺(tái)了完善司法責(zé)任制的配套制度，一方面大膽放權(quán)、各盡其能，另一方面著力構(gòu)建全面監(jiān)督與重點(diǎn)監(jiān)督、事中監(jiān)督與事后監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督體系，初步建立起權(quán)力、責(zé)任、監(jiān)督制約“三位一體”的新的司法權(quán)運(yùn)行機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)了責(zé)權(quán)一致。一線法官、檢察官辦案主體地位得到確立，消除了部分法官、檢察官的依賴、推諉心理，辦案責(zé)任心和自律意識(shí)明顯增強(qiáng)，有效防止了法官、檢察官對(duì)審判權(quán)、檢察權(quán)的濫用，防止冤錯(cuò)案件的發(fā)生和當(dāng)事人權(quán)益的損害，法官、檢察官肩上的責(zé)任更重，工作的熱情更高，職業(yè)尊榮感更強(qiáng)。三是法官、檢察官自我充電意識(shí)進(jìn)一步提高。司法責(zé)任制、績(jī)效考核、員額動(dòng)態(tài)管理、隨機(jī)分案等制度的落實(shí)，使廣大法官、檢察官都感受到不學(xué)習(xí)就會(huì)落伍，不鉆研就會(huì)辦錯(cuò)案，學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺(jué)性得到進(jìn)一步增強(qiáng)，辦好案、辦鐵案成為大家的共識(shí)。四是領(lǐng)導(dǎo)回歸一線辦案提高了辦案質(zhì)量。全面推行院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦案機(jī)制，法院確定正副院長(zhǎng)按法官人均辦案數(shù)的**%和**%的比例參與辦案，檢察院確定正副檢察長(zhǎng)按檢察官人均辦案數(shù)的**%和**%的比例參與辦案。院領(lǐng)導(dǎo)回歸一線辦案，緩解了案多人少的壓力，也有利于發(fā)揮院領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)知識(shí)較強(qiáng)、審判經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)對(duì)重大疑難案件的掌控，有利于提高案件的整體質(zhì)量和審理效果，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了審判資源和檢察資源的優(yōu)化配置。

二、司法體制改革推進(jìn)中面臨的困難和問(wèn)題

司法體制改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，我州司法體制改革工作雖然取得了階段性成效，但在推進(jìn)過(guò)程中仍然存在一些需要關(guān)注的問(wèn)題和破解的難題。

(一)司法體制改革政策宣傳不夠到位。目前，司法體制改革政策宣傳工作僅停留和局限在法檢內(nèi)部，社會(huì)知曉面不廣、知曉度不高，對(duì)司法體制改革的重大意義宣傳、解讀不到位，致使不少人誤以為改革就是給司法人員漲工資、提待遇，從而對(duì)改革的認(rèn)識(shí)產(chǎn)生偏差。

(二)案多人少的矛盾依然存在。法官、檢察官員額比例實(shí)行后，全州兩級(jí)法院、檢察院入額法官、檢察官數(shù)量有所減少，但近年隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，外來(lái)人口逐年增多，立案數(shù)每年大幅度增長(zhǎng)，員額法官、檢察官面臨的辦案壓力增大，案多人少問(wèn)題突出，既影響案件辦理效率，也不利于法官、檢察官身心健康。

(三)輔助人員配置不盡合理。按照法官、檢察官、助理法官、檢察官、書(shū)記員3:1:1和1:2:1的比例，司法輔助人員配置較少，且在實(shí)踐中由于人員缺少，甚至連規(guī)定的比例都未達(dá)到(基層檢察院基本是 1:1:1)，難以充分發(fā)揮協(xié)助和保障作用，法官、檢察官仍然置身于大量的事務(wù)性工作中，無(wú)法專心從事審判、檢察業(yè)務(wù)工作。同時(shí)，目前法官、檢察官助理的職業(yè)預(yù)期模糊，晉升途徑不明，如果與法官、檢察官的收入差距過(guò)大，極有可能出現(xiàn)法官助理留不住、干不久的問(wèn)題。此外，由于配套制度建設(shè)滯后，檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)尚未批復(fù)，有的頂層設(shè)計(jì)與地方實(shí)際不盡切合，一定程度上影響了基層院司法體制改革進(jìn)程。

(四)司法隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一是現(xiàn)有員額法官、檢察官業(yè)務(wù)素質(zhì)和信息化能力與其承擔(dān)的職責(zé)有一定差距。部分法官、檢察官法律水平有限，辦案實(shí)際經(jīng)驗(yàn)不足，不能主動(dòng)適應(yīng)司法責(zé)任制和隨機(jī)分案的要求，獨(dú)立承擔(dān)辦案的信心不足，對(duì)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任追究制感到壓力巨大，一定程度上影響辦案進(jìn)度甚至辦案質(zhì)量。二是人員進(jìn)入渠道不暢通，法官、檢察官斷層問(wèn)題日益凸顯。有的院?jiǎn)T額法官、檢察官年齡偏大，加之法官、檢察官職業(yè)準(zhǔn)入門檻較高，致使法官、檢察官后備人才嚴(yán)重不足，尤其是基層院“雙語(yǔ)”法官、檢察官緊缺問(wèn)題十分突出。三是專業(yè)技術(shù)人員缺少。隨著“兩院”信息化建設(shè)進(jìn)程的加快，審判、檢察工作及政務(wù)工作都要通過(guò)信息化應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行，而基層院網(wǎng)絡(luò)管理人員缺少(四縣都只有 1 名)，影響了信息化水平的提升。四是司法行政人員配備過(guò)少(專項(xiàng)編制的**%)，基層院司法行政人員只有 1～2 名，不能滿足正常的政工、紀(jì)檢、黨務(wù)、行政事務(wù)、維穩(wěn)、扶貧等眾多工作的需要，導(dǎo)致后勤保障工作壓力越來(lái)越大。

(五)基建資金及各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障不暢。人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)管后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的保障機(jī)制滯后，后續(xù)資金遲遲不能到位，如州檢察院、門源縣法院建設(shè)項(xiàng)目遲遲不能下達(dá)批復(fù)，現(xiàn)有業(yè)務(wù)用房面積過(guò)小，達(dá)不到規(guī)范化建設(shè)要求，配備的各類信息化設(shè)備“休眠”于倉(cāng)庫(kù)，發(fā)揮不了作用。而剛察縣法院審判大樓已竣工兩年，但因后續(xù)建設(shè)資金不到位，部分業(yè)務(wù)用房、輔助設(shè)施、辦公桌椅等無(wú)法落實(shí)，至今不能搬遷，辦公大樓閑置。全州“兩院”辦公樓取暖費(fèi)用撥付標(biāo)準(zhǔn)低，無(wú)法保障正常的取暖需要，尤其是各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及司法救助基金申請(qǐng)程序繁瑣、審批周期長(zhǎng)，不能及時(shí)到位，難以保障正常辦案的需求。同時(shí)，地方享有的各種獎(jiǎng)勵(lì)性待遇難以落實(shí)。

三、推進(jìn)司法體制改革的幾點(diǎn)建議

(一)強(qiáng)化思想教育，進(jìn)一步增強(qiáng)司法體制改革的責(zé)任感和使命感。司法體制改革是司法領(lǐng)域一場(chǎng)深刻的自我革命，在全面深化改革、全面依法治國(guó)中居于重要地位，推進(jìn)司法體制改革就是要從根本上解決司法不公、司法腐敗、司法公信力低等問(wèn)題。司法體制改革涉及到制度機(jī)制的完善健全、資源的重新配置以及利益格局的深層次調(diào)整，其深度、廣度、難度都是空前的。為此，全州兩級(jí)法院、檢察院要站在全局和戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)司法體制改革的重要性和緊迫感，堅(jiān)持改革方向不動(dòng)搖，堅(jiān)定改革信心不動(dòng)搖，持續(xù)做好廣大干警的思想政治教育工作，著力凝聚改革共識(shí)，勇于自加壓力、攻堅(jiān)克難，破解司法體制改革中面臨的諸多體制、機(jī)制難題，堅(jiān)定不移地全面推進(jìn)司法體制改革，切實(shí)當(dāng)好改革的促進(jìn)派和實(shí)干家。要堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與地方探索創(chuàng)新相結(jié)合，認(rèn)真做好總結(jié)可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)和做法，及時(shí)向上反映我州試點(diǎn)工作中的實(shí)際問(wèn)題和困難，多爭(zhēng)取上級(jí)機(jī)關(guān)給予政策層面的支持，保障司改工作順利推進(jìn)。

(二)強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，進(jìn)一步加大司法體制改革相關(guān)政策解讀和宣傳力度。全州兩級(jí)法院、檢察院要充分利用各類媒體尤其是互聯(lián)網(wǎng)和新媒體，講清楚司法體制改革的背景、性質(zhì)、目標(biāo)，增強(qiáng)群眾的知曉度、認(rèn)可度，推動(dòng)全社會(huì)形成擁護(hù)支持改革的良好氛圍。要加強(qiáng)改革成果和經(jīng)驗(yàn)的正面宣傳，為司法體制改革營(yíng)造積極良好的輿論氛圍。同時(shí)，建議把司法體制改革相關(guān)政策的學(xué)習(xí)納入各級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)司法體制改革工作的認(rèn)識(shí)，凝聚改革共識(shí)，加大對(duì)司法改革的支持，形成改革合力。

(三)強(qiáng)化司法公信，進(jìn)一步加強(qiáng)司法隊(duì)伍建設(shè)。全州兩級(jí)法院、檢察院要著力在提升審判人員、檢察人員綜合素質(zhì)和辦案質(zhì)量，提升司法公信力和社會(huì)治理水平上取得突破，按照“缺什么補(bǔ)什么”的要求，通過(guò)交流掛職、實(shí)務(wù)培訓(xùn)等行之有效的方式，加大對(duì)現(xiàn)有法官、檢察官和司法輔助人員的培訓(xùn)力度，強(qiáng)化專業(yè)理論、法律適用、辦案技能、司法能力等方面的培訓(xùn)，注重拓寬人權(quán)保護(hù)、公共安全、社會(huì)管理、信息技術(shù)、輿情應(yīng)對(duì)等知識(shí)領(lǐng)域，培養(yǎng)一批審判、公訴和調(diào)解能手。廣大法官、檢察官要自我加壓，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感和主動(dòng)性，盡快適應(yīng)隨機(jī)分案要求，拓寬學(xué)習(xí)范圍，提升素質(zhì)能力，公正高效辦好每一起案件，以每起個(gè)案的公正來(lái)確保司法公正，切實(shí)守好社會(huì)公平正義的最后一道防線，讓人民群眾有更多司法體制改革的獲得感。要積極向省院反映，充分考慮農(nóng)牧區(qū)辦案半徑大等因素，科學(xué)確定員額法官、檢察官比例，適當(dāng)增加政法專項(xiàng)編制，在空編內(nèi)按規(guī)定及時(shí)補(bǔ)充專業(yè)人員，解決一線辦案人員數(shù)量嚴(yán)重不足和雙語(yǔ)法官、檢察官緊缺的問(wèn)題。要完善司法輔助人員的配置與保障，盡快建立一支保障合理、相對(duì)穩(wěn)定、素質(zhì)較高的司法輔助人員隊(duì)伍。地方黨委要加強(qiáng)對(duì)“兩院”司法行政人員的關(guān)愛(ài)，將“兩院”司法行政人員的教育培訓(xùn)納入黨委組織部門的教育培訓(xùn)計(jì)劃。同時(shí)，建議省院在法官、檢察官的招錄、遴選和退出機(jī)制以及司法人員的職業(yè)保障等頂層設(shè)計(jì)上要給予支持，確保邊遠(yuǎn)牧區(qū)基層院引得進(jìn)、留得住優(yōu)秀法律人才。

(四)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步落實(shí)司法責(zé)任制。司法責(zé)任制是確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)的重要舉措，是司法工作去地方化、去行政化，保證司法公正的基礎(chǔ)性工作，也是司法體制改革的關(guān)鍵所在。全州兩級(jí)法院、檢察院要切實(shí)落實(shí)“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”和“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償”的要求，完善法官、檢察官、合議庭、審判(檢察)委員會(huì)的辦案責(zé)任制，各司其職、各負(fù)其責(zé)、有序監(jiān)督、有效制約。要進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，立足實(shí)際綜合測(cè)算法官、檢察官的工作績(jī)效，合理體現(xiàn)法官、檢察官工作量與工作獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)應(yīng)關(guān)系。要進(jìn)一步探索案件繁簡(jiǎn)分流工作方法，有效緩解案多人少矛盾。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)過(guò)問(wèn)案件的“兩個(gè)規(guī)定”，有效建起“防火墻”、劃出“隔離帶”，為真正落實(shí)司法責(zé)任制、排除各種干擾提供制度保障，構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一、風(fēng)清氣正的司法生態(tài)。要正確處理好完善司法責(zé)任與保障審判權(quán)檢察權(quán)獨(dú)立的關(guān)系，既嚴(yán)格依紀(jì)依法追究法官、檢察官違法辦案責(zé)任，又要充分保障法官、檢察官依法獨(dú)立履行審判職責(zé);既要明確違法辦案責(zé)任追究情形，又要明確司法豁免原則和免責(zé)事由，實(shí)現(xiàn)司法責(zé)任與司法豁免相統(tǒng)一。

(五)強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步完善人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)管機(jī)制。要加強(qiáng)匯報(bào)銜接，及時(shí)向上級(jí)院反映試點(diǎn)工作中的實(shí)際問(wèn)題和困難，逐步解決基層院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后問(wèn)題。結(jié)合信息化建設(shè)新要求，規(guī)范化建設(shè)和改造辦公用房，為履行審判檢察職能提供良好的物質(zhì)裝備保障。要抓緊解決人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)管后財(cái)務(wù)報(bào)賬手續(xù)繁瑣、周期長(zhǎng)等問(wèn)題，為正常開(kāi)展工作及時(shí)提供經(jīng)費(fèi)保障。

(六)強(qiáng)化協(xié)作配合，進(jìn)一步營(yíng)造有利于公正高效司法的外部環(huán)境。州縣兩級(jí)法院檢察院雖然實(shí)行了人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)管，但維護(hù)地方穩(wěn)定、懲治犯罪、化解糾紛、保障權(quán)益等方面的司法責(zé)任和服務(wù)功能沒(méi)有變，尤其在案件辦理、干部管理等方面與地方聯(lián)系密切，各相關(guān)部門要一如既往地支持配合法檢“兩院”工作，關(guān)心司法隊(duì)伍建設(shè)，力所能及幫助解決存在的困難和問(wèn)題，最大限度減少事務(wù)性任務(wù)，共同營(yíng)造良好的司法環(huán)境。

司法體制改革調(diào)研報(bào)告

深化司法體制改革工作匯報(bào)

司法工作調(diào)研報(bào)告

體制改革調(diào)研報(bào)告

司法體制改革 講話稿

深化司法體制改革的心得體會(huì)篇十六

主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員:

我代表市中級(jí)法院，現(xiàn)將全市法院深化司法體制改革工作情況報(bào)告如下，請(qǐng)予審議。

全面深化司法改革，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，對(duì)完善中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度、促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大意義。自2016年10月份，我市正式啟動(dòng)司法責(zé)任制改革以來(lái)，在市委的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督和支持下，全市法院全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)，堅(jiān)持司法為民、公正司法，有重點(diǎn)、有步驟、有秩序地深入推進(jìn)司法體制改革，取得了階段性成果。

（一）全面推開(kāi)司法責(zé)任制改革，夯實(shí)司法公正的基礎(chǔ)

——全面完成員額法官遴選工作。嚴(yán)格把握法官入額標(biāo)準(zhǔn)，2017年4月，經(jīng)過(guò)考試考核、遴選委員會(huì)專業(yè)把關(guān)、人大依法任命等程序，全市法院共遴選員額法官723名，并全部通過(guò)人大審批任命。落實(shí)法官員額增補(bǔ)要求，根據(jù)員額指標(biāo)預(yù)留或空缺情況，于今年7月份啟動(dòng)了第二次遴選，遞補(bǔ)了68名員額法官，既穩(wěn)定了職業(yè)預(yù)期又保證了員額數(shù)量動(dòng)態(tài)平衡。按照以案定額原則確定分配比例，重點(diǎn)向基層法院和辦案任務(wù)重的法院傾斜，遞補(bǔ)后中院和基層法院的法官員額占中央政法專項(xiàng)編制比例分別為35%、39%。

——積極推行人員分類管理制度改革。將法院司法人員分為法官、審判輔助人員、司法行政人員三類，形成各歸其位、各盡其責(zé)、各得其所的司法人員管理制度。建立與行政職級(jí)脫鉤的法官單獨(dú)職務(wù)序列，推進(jìn)法官助理和書(shū)記員職務(wù)套改，進(jìn)一步明確法官助理和書(shū)記員的職責(zé)，全市法院?jiǎn)T額法官等級(jí)確定工作基本完成，共向社會(huì)招聘聘用制書(shū)記員870人，進(jìn)一步優(yōu)化了法官與輔助人員的配比，實(shí)現(xiàn)了85%以上法院人員向辦案一線集中。

——加快建設(shè)新型審判團(tuán)隊(duì)。堅(jiān)持管理扁平化與審判專業(yè)化相結(jié)合，全市法院按照“法官+法官助理+書(shū)記員”模式，共組建新型辦案團(tuán)隊(duì)497個(gè)，其中中院46個(gè)。突出法官主體地位，實(shí)行辦案績(jī)效年度指標(biāo)管理，承辦案件質(zhì)量實(shí)行終身負(fù)責(zé)，承辦法官簽發(fā)裁判文書(shū)的案件占總數(shù)的98％。完善院庭長(zhǎng)辦案機(jī)制，院庭長(zhǎng)編入團(tuán)隊(duì)帶頭辦理疑難復(fù)雜案件，并實(shí)行臺(tái)賬和定期通報(bào)考核制度，去年以來(lái)，全市法院院庭長(zhǎng)共辦結(jié)案件8.5萬(wàn)件，占全部案件的28.8%。

——探索完善審判監(jiān)督管理機(jī)制。落實(shí)“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”的改革要求，制定司法權(quán)力和司法責(zé)任清單，建立專業(yè)法官會(huì)議制度，規(guī)范審委會(huì)討論事項(xiàng)，對(duì)院庭長(zhǎng)監(jiān)督活動(dòng)全程留痕，進(jìn)一步明確審判權(quán)和審判監(jiān)督管理權(quán)的邊界。針對(duì)改革后審判權(quán)運(yùn)行特點(diǎn)，建立錯(cuò)案責(zé)任倒查問(wèn)責(zé)機(jī)制，加強(qiáng)司法權(quán)運(yùn)行節(jié)點(diǎn)管理，進(jìn)一步強(qiáng)化案件評(píng)查、程序監(jiān)督、案例指導(dǎo)等措施，去年以來(lái)通過(guò)二審、再審程序改判或發(fā)回重審案件2940件，確保改革后案件質(zhì)量不下降、管理監(jiān)督不缺位。

（二）積極推進(jìn)訴訟機(jī)制改革，解決司法實(shí)踐中突出問(wèn)題

——深化立案登記制改革。制定民事、行政案件立案規(guī)程，嚴(yán)禁另設(shè)條件限制立案的做法，明確立案信息錄入、轉(zhuǎn)辦、送達(dá)、排期等節(jié)點(diǎn)時(shí)限，對(duì)不符合立案條件的當(dāng)事人發(fā)放“明白紙”，全市法院當(dāng)場(chǎng)登記立案率達(dá)到98%。全面推開(kāi)網(wǎng)上立案，建立了全市法院統(tǒng)一的網(wǎng)上立案系統(tǒng)，探索開(kāi)通訴訟費(fèi)在線支付渠道，今年8月1日以來(lái)通過(guò)網(wǎng)上渠道受理當(dāng)事人一審民商事立案申請(qǐng)1.2萬(wàn)件，當(dāng)事人辦理立案手續(xù)更加快捷方便。

——深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革。嚴(yán)格落實(shí)最高法院刑事訴訟制度改革實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化，完善非法證據(jù)排除工作機(jī)制，嚴(yán)格貫徹罪刑法定、疑罪從無(wú)原則，從源頭上防范冤假錯(cuò)案。積極開(kāi)展刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬改革試點(diǎn)，2016年12月以來(lái)共審結(jié)相關(guān)案件9666件，占同期一審刑事案件的62.8%，60%的案件在10天內(nèi)審結(jié)，審理周期平均縮短1/3，上訴率為0.9%，遠(yuǎn)低于以往的8%。中央改革辦《改革情況交流》刊發(fā)了青島的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，最高法院周強(qiáng)院長(zhǎng)予以批示肯定。

——深化涉訴信訪改革。構(gòu)建“一體兩翼”涉訴信訪處置機(jī)制，法院承擔(dān)主體化解責(zé)任，屬地黨委政府和社會(huì)力量共同參與化解，去年以來(lái)通過(guò)該機(jī)制共化解信訪案件79件，促進(jìn)信訪案件在法治軌道內(nèi)解決。推行律師代理申訴制度，建立了律師參與化解和代理涉訴信訪、刑事申訴和民事申請(qǐng)?jiān)賹徣齻€(gè)法律服務(wù)中心，中院值班律師共參與處理申訴案件1654件，信訪率同比下降29.6%。

——深化人民陪審員制度改革。改革人民陪審員選任程序，在市、區(qū)兩級(jí)人大常委會(huì)的支持下，共有1797名人民陪審員獲得任命，其中基層普通群眾比例達(dá)72%，提前完成人民陪審員“倍增

計(jì)劃

”。落實(shí)人民陪審員辦案經(jīng)費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)用，明確陪審員的權(quán)利和義務(wù)，不斷強(qiáng)化人民陪審員的履職保障。擴(kuò)大人民陪審員參審范圍，參審陪審員實(shí)行隨機(jī)抽取，推行陪審員參加的5人或7人大合議庭制，去年以來(lái)，全市人民陪審員共參審案件6.5萬(wàn)件。

——深化多元化解糾紛機(jī)制改革。落實(shí)《山東省多元化解糾紛促進(jìn)條例》,推動(dòng)各方力量參與矛盾糾紛化解。加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接機(jī)制建設(shè),完善訴前分流、委派調(diào)解、法律指導(dǎo)、效力確認(rèn)等機(jī)制,充分發(fā)揮人民調(diào)解委員會(huì)、仲裁組織、行政機(jī)關(guān)等非訴訟組織的作用，在全市建立多元化解服務(wù)中心52個(gè),支持發(fā)展行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織49個(gè),交通事故、勞動(dòng)爭(zhēng)議、物業(yè)等糾紛的訴前化解率達(dá)到82%。在法院內(nèi)部健全訴訟案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制,發(fā)揮速裁、小額訴訟審判團(tuán)隊(duì)作用，對(duì)事實(shí)清楚、分歧不大的案件簡(jiǎn)化程序,進(jìn)一步提升審判效率,近一年來(lái)全市法院簡(jiǎn)易程序適用率達(dá)到81.5%，同比上升6個(gè)百分點(diǎn)。

（三）深化執(zhí)行工作機(jī)制改革，全力解決“執(zhí)行難”問(wèn)題

——構(gòu)建綜合治理執(zhí)行難工作格局。積極爭(zhēng)取關(guān)心支持，全市各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)高度重視法院執(zhí)行工作，制定綜合治理執(zhí)行難的制度措施，積極幫助協(xié)調(diào)解決執(zhí)行工作中的重大問(wèn)題。加強(qiáng)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè),完善執(zhí)行財(cái)產(chǎn)查控網(wǎng)絡(luò),與銀行、國(guó)土、車管等22個(gè)單位和部門實(shí)現(xiàn)執(zhí)行信息共享,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的查詢、凍結(jié)、扣劃一體化。加大失信行為懲戒力度,加強(qiáng)與發(fā)改、人社、公安、銀監(jiān)等單位及各金融機(jī)構(gòu)的配合,推進(jìn)失信行為的跨部門監(jiān)管，嚴(yán)懲拒執(zhí)犯罪行為，去年以來(lái)共公布失信被執(zhí)行人名單3.7萬(wàn)條，限制出境16人，限制高消費(fèi)5.7萬(wàn)人，追究刑事責(zé)任17人。

——健全完善執(zhí)行工作規(guī)范管理制度。積極探索建立以信息化為依托的執(zhí)行新模式，所有執(zhí)行案件全部納入流程管理，建立具有遠(yuǎn)程指揮、快速反應(yīng)等功能的執(zhí)行指揮中心，不斷完善執(zhí)行工作規(guī)范體系。完善執(zhí)行實(shí)施、執(zhí)行審查等系列規(guī)程，實(shí)行“一案一賬戶”執(zhí)行案款專項(xiàng)管理，開(kāi)展見(jiàn)證執(zhí)行、執(zhí)行直播等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行全過(guò)程監(jiān)督、全過(guò)程管理。兩級(jí)法院全部入駐網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺(tái),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣案件1445件，成交量1036件，成交額59.9億元，網(wǎng)拍成交金額列全國(guó)法院第三。

——健全完善強(qiáng)制執(zhí)行實(shí)施工作機(jī)制。開(kāi)展“執(zhí)行利劍”、“藍(lán)色風(fēng)暴”等系列專項(xiàng)活動(dòng)，強(qiáng)化提級(jí)執(zhí)行、交叉執(zhí)行和指定執(zhí)行，去年以來(lái)共實(shí)際執(zhí)結(jié)案件3.7萬(wàn)件，執(zhí)行到位220.5億元。建立執(zhí)行案件繁簡(jiǎn)分流工作機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)了“簡(jiǎn)案快辦、繁案精辦、特案特辦”。建立執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)工作機(jī)制，全市法院共移送破產(chǎn)審查案件63件，涉及執(zhí)行案件1620件，涉案執(zhí)行標(biāo)的額42.7億元，其中378件執(zhí)行案件得到化解。目前，全市法院核心指標(biāo)已經(jīng)基本達(dá)標(biāo)，“基本解決執(zhí)行難”攻堅(jiān)取得階段性成果，周強(qiáng)院長(zhǎng)在調(diào)度青島法院執(zhí)行工作時(shí)給予肯定。

（四）不斷強(qiáng)化訴訟保障機(jī)制改革，提升司法體制改革的整體效能

——加強(qiáng)訴訟便民機(jī)制建設(shè)。按照“物理零距離、網(wǎng)絡(luò)全時(shí)空、交流無(wú)障礙”標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)訴訟服務(wù)中心，進(jìn)一步優(yōu)化訴訟服務(wù)程序，歸集整合立案審查、信訪申訴、咨詢服務(wù)、訴調(diào)銜接等窗口功能，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人的涉訴指導(dǎo)服務(wù)，對(duì)業(yè)務(wù)咨詢實(shí)行一張清單，對(duì)材料完備的立案申請(qǐng)一次辦好。進(jìn)一步優(yōu)化12368訴訟服務(wù)熱線功能，在案件查詢、業(yè)務(wù)咨詢等功能之外，整合法官預(yù)約、來(lái)電督辦等管理職能，為人民群眾提供更加便捷高效的訴訟服務(wù)渠道。

——推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革。去年9月,青島知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭獲最高法院和省編辦批準(zhǔn)掛牌成立,知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件管轄范圍擴(kuò)大到半島沿海六市，并與管轄區(qū)域內(nèi)各中院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)形成跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局。法庭目前已受理跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件294件。按照司法體制改革統(tǒng)一部署，穩(wěn)妥推進(jìn)法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，目前各基層法院改革方案已經(jīng)提報(bào)省法院，中院改革方案也已經(jīng)進(jìn)入調(diào)研論證階段。

——加大智慧法院建設(shè)力度。以智慧法院建設(shè)助推改革，全市法院全部接入全國(guó)法院專網(wǎng)，共建成高清數(shù)字法庭212個(gè)、遠(yuǎn)程視頻接訪室11個(gè)，庭審觀摩、遠(yuǎn)程提訊、遠(yuǎn)程接訪等工作實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。建設(shè)四級(jí)聯(lián)網(wǎng)的審判執(zhí)行調(diào)度、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等系統(tǒng)，完善電子卷宗錄入、類案推送、庭審語(yǔ)音識(shí)別、文書(shū)糾錯(cuò)等功能，智能輔助辦案系統(tǒng)逐步完善。建成審判流程、執(zhí)行信息、裁判文書(shū)、庭審直播四大司法公開(kāi)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)所有案件審判流程信息、執(zhí)行信息100%公開(kāi)，上網(wǎng)公開(kāi)裁判文書(shū)50.3萬(wàn)份。

——強(qiáng)化規(guī)范化管理。把規(guī)范管理作為鞏固改革成果的重要方式，中院黨組將今年確定為“推進(jìn)規(guī)范管理年”，確定了35個(gè)重點(diǎn)規(guī)范的工作領(lǐng)域，進(jìn)一步提高審判管理、隊(duì)伍管理和機(jī)關(guān)管理的規(guī)范化水平。經(jīng)過(guò)近一年的努力，中院共出臺(tái)各類管理制度12項(xiàng)，將財(cái)務(wù)核算、案款管理、人事管理等制度嵌入審判和辦公信息系統(tǒng)，加大督查督辦力度，確保各項(xiàng)管理制度落到實(shí)處。

實(shí)踐證明，改革是推動(dòng)法院工作發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，是破解發(fā)展難題的根本途徑。近一年來(lái)，全市法院共受理各類案件18.8萬(wàn)件，結(jié)案18.2萬(wàn)件，同比分別增長(zhǎng)8.3%、7.9%，司法體制改革取得初步成效。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，對(duì)照中央司法體制改革頂層設(shè)計(jì)的要求，對(duì)照省委、市委“走在前列”的目標(biāo)，對(duì)照人民群眾對(duì)司法改革的期待，全市法院改革工作仍然存在一些問(wèn)題和困難。主要表現(xiàn)在：一是對(duì)司法體制改革的認(rèn)識(shí)需要進(jìn)一步深化。有的干部對(duì)改革認(rèn)識(shí)不到位，理解有偏差，缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推進(jìn)力度不夠，導(dǎo)致有的改革事項(xiàng)走樣打折扣；有的干部創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，闖勁不足，對(duì)改革政策學(xué)習(xí)不深、理解不透，司法觀念、辦案方式?jīng)]有與時(shí)俱進(jìn)，影響了改革成效。二是體制機(jī)制改革前后制度需要進(jìn)一步銜接。有的法院處理充分放權(quán)和有效監(jiān)督的關(guān)系不到位，員額配置、管理轉(zhuǎn)型、專業(yè)法官會(huì)議建設(shè)等工作滯后，影響了改革效果的釋放；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部辦簡(jiǎn)單案、掛名案的情況仍然存在，少數(shù)基層法院未入額法官承辦案件的現(xiàn)象尚未根除；個(gè)別員額法官辦案知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)儲(chǔ)備不足，不適應(yīng)案件數(shù)量增長(zhǎng)、復(fù)雜程度提高的形勢(shì)要求；新型審判團(tuán)隊(duì)案件評(píng)議機(jī)制不健全不統(tǒng)一，執(zhí)行工作片面追求考核指標(biāo)忽視實(shí)際工作成效等問(wèn)題還未徹底解決。三是改革配套機(jī)制需要進(jìn)一步健全。審判輔助人員普遍不足，遠(yuǎn)達(dá)不到審判團(tuán)隊(duì)的基本配置，限制了審判團(tuán)隊(duì)作用的發(fā)揮，加劇了案多人少矛盾；以員額法官為核心的審判組織建設(shè)還需健全，法官評(píng)價(jià)體系還需在實(shí)踐中不斷細(xì)化完善；智慧法院建設(shè)投入不足，依靠科技手段提高辦案質(zhì)效的成效還不明顯。四是改革的協(xié)同性需要進(jìn)一步強(qiáng)化。一些關(guān)聯(lián)度高、相互制約的改革舉措推進(jìn)不同步，比如員額法官等級(jí)晉升機(jī)制還不完善，影響了干警工作積極性；常態(tài)化的員額退出機(jī)制還沒(méi)有完全建立，影響了員額法官的動(dòng)態(tài)更新；司法人員管理和橫向交流機(jī)制以及法官的人身、名譽(yù)等職業(yè)保障機(jī)制還不健全；聘用制人員、事務(wù)性工作外包等改革還缺乏穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障，等等。對(duì)于這些問(wèn)題，我們正在逐步加以解決，也期望市人大及其常委會(huì)加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，推動(dòng)各個(gè)方面形成合力，努力解決司法改革中的瓶頸問(wèn)題。

下一步，全市法院將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以本次專項(xiàng)報(bào)告為契機(jī)，堅(jiān)定不移推進(jìn)司法體制改革，全面落實(shí)司法責(zé)任制，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。在司法體制改革方面重點(diǎn)做好以下工作：一是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要政治任務(wù)，進(jìn)一步牢固樹(shù)立四個(gè)意識(shí)，堅(jiān)定四個(gè)自信，引導(dǎo)干警不斷提高對(duì)全面深化改革的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定改革定力，凝聚改革共識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)改革政策解讀和宣傳引導(dǎo)，確保把改革精神講清楚、政策講透徹、道理講明白，推動(dòng)形成全社會(huì)擁護(hù)、支持改革的良好氛圍。二是進(jìn)一步推動(dòng)改革措施落地。按期完成全市法院的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，特別是在穩(wěn)定思想、穩(wěn)定工作秩序上下功夫，確保改革過(guò)程無(wú)震蕩。積極推進(jìn)司法改革配套機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)建立常態(tài)化員額法官遴選、晉升及退出機(jī)制，完善法官職業(yè)保障、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等制度，探索更加科學(xué)的審判團(tuán)隊(duì)、專業(yè)法官會(huì)議、審判委員會(huì)及審判質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制，確保新的審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制平穩(wěn)運(yùn)行。加強(qiáng)法院?jiǎn)雾?xiàng)改革試點(diǎn)工作，推出更多可復(fù)制、可推廣的“青島經(jīng)驗(yàn)”。三是進(jìn)一步強(qiáng)化司法改革主體責(zé)任。強(qiáng)化“一把手”的改革第一責(zé)任人作用，抓住關(guān)鍵少數(shù)，增強(qiáng)改革擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化過(guò)程控制，加強(qiáng)常態(tài)監(jiān)督，確保改革政策精準(zhǔn)落地。堅(jiān)持推進(jìn)改革和抓好執(zhí)法辦案緊密結(jié)合，以改革促審判，以良好的審判質(zhì)效體現(xiàn)改革成果。主動(dòng)向市委、市人大及其常委會(huì)匯報(bào)改革進(jìn)展，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)建議，積極爭(zhēng)取社會(huì)各方面的支持，確保司法體制改革取得最佳效果。

全市法院司法體制改革的順利推進(jìn)，得益于黨委的領(lǐng)導(dǎo)、人大及其常委會(huì)的監(jiān)督、政府及社會(huì)各界的支持。市人大常委會(huì)在青島知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭組建、入額法官任命、基本解決執(zhí)行難等改革方面發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用，并多次到法院調(diào)研指導(dǎo)、聽(tīng)取專項(xiàng)匯報(bào)，人大代表也積極建言獻(xiàn)策，有力促進(jìn)了人民法院工作健康發(fā)展。在此，我代表全市法院向市人大及其常委會(huì)，向人大代表表示衷心的感謝！借此機(jī)會(huì)提幾點(diǎn)建議:一是加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，推動(dòng)形成各部門協(xié)調(diào)配合、協(xié)同推進(jìn)的改革合力，確保按時(shí)完成綜合配套改革任務(wù)。二是加強(qiáng)執(zhí)法檢查和調(diào)研指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正司法改革中存在的問(wèn)題和不足，確保司法體制改革取得實(shí)效。三是推動(dòng)建立司法改革保障機(jī)制，及時(shí)解決事業(yè)編制人員、工勤人員、聘用制司法輔助人員及相關(guān)事務(wù)性工作外包面臨的經(jīng)費(fèi)保障等問(wèn)題。

主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員，市人大常委會(huì)專門聽(tīng)取和審議司法體制改革工作情況，充分體現(xiàn)了對(duì)人民法院工作的高度重視，全市法院和廣大干警深受鼓舞。我們將認(rèn)真落實(shí)本次會(huì)議的審議意見(jiàn)，再接再厲，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，堅(jiān)定不移深化司法體制改革，更好地履行人民法院的職責(zé)使命，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加有力司法保障！

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