2023年基層社區(qū)治理工作調(diào)研方案標(biāo)題大全（21篇）

方案的制定需要全面了解問題，并結(jié)合實(shí)際情況和資源限制做出科學(xué)的安排。方案不能一成不變，需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)這些范文，提煉出適合自己的方案設(shè)計(jì)方法。

基層社區(qū)治理工作調(diào)研方案標(biāo)題篇一

為全面貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》和《xx省委、xx省人民政府關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)施意見》，加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，切實(shí)提升全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理法治化、科學(xué)化、經(jīng)?；?、精細(xì)化水平和組織化程度，促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面推進(jìn)綠色社區(qū)、和諧社區(qū)、幸福社區(qū)建設(shè)，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、固本強(qiáng)基，以人為本、服務(wù)居民，改革創(chuàng)新、依法治理，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展，因地制宜、突出特色的原則，以居民需求為導(dǎo)向、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，健全體系、整合資源、增強(qiáng)能力，努力把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為和諧有序、綠色文明、創(chuàng)新包容、共建共享的幸福家園。加快推進(jìn)xx綠色轉(zhuǎn)型全面振興，為打造“實(shí)力xx”“魅力xx”“活力xx”“幸福xx”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）基本原則。

——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，固本強(qiáng)基。加強(qiáng)黨對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)基層黨組織建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，帶領(lǐng)群眾堅(jiān)定不移貫徹黨的路線方針政策，確保城鄉(xiāng)社區(qū)治理始終保持正確政治方向。

堅(jiān)持以人為本，服務(wù)居民。樹立以人民為中心的發(fā)展思想，把服務(wù)居民、造福居民作為城鄉(xiāng)社區(qū)治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持依靠居民、依法有序組織居民群眾參與社區(qū)治理，實(shí)現(xiàn)人人參與、人人盡力、人人共享。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新，依法治理。強(qiáng)化問題導(dǎo)向和底線思維，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革，建立懲惡揚(yáng)善長(zhǎng)效機(jī)制，破解城鄉(xiāng)社區(qū)治理難題。

—堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展。適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和基本公共服務(wù)均等化要求，促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)間均衡配置。統(tǒng)籌謀劃城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作，注重以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同提高，促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理協(xié)調(diào)發(fā)展。

堅(jiān)持因地制宜，突出特色。推動(dòng)各地立足自身資源稟賦、基礎(chǔ)條件、人文特色等實(shí)際，確定加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的發(fā)展思路和推進(jìn)策略，實(shí)現(xiàn)頂層設(shè)計(jì)和基層實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，加快形成既有共性又有特色的城鄉(xiāng)社區(qū)治理模式。

（三）總體目標(biāo)。到20xx年，社區(qū)綜合治理的政策體系更加完備，黨組織領(lǐng)導(dǎo)的社區(qū)組織建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力，多元共治的體制機(jī)制更加健全；社區(qū)準(zhǔn)入制度全面建立，公共服務(wù)高效規(guī)范；便民服務(wù)體系更加完善，服務(wù)水平全面提升；社區(qū)綜合保障能力和信息化應(yīng)用水平全面提高；社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作人才隊(duì)伍互為支撐的“三社聯(lián)動(dòng)”服務(wù)格局基本形成。居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感、幸福感、責(zé)任感、榮譽(yù)感得到增強(qiáng)。到20xx年，城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制更加成熟定型，城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力更為精準(zhǔn)全面，綜合治理和服務(wù)水平顯著提高，為夯實(shí)黨的執(zhí)政根基、鞏固基層政權(quán)提供有力支撐，為推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）充分發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會(huì)治理和基層建設(shè)的主線，以改革創(chuàng)新精神探索加強(qiáng)基層黨的建設(shè)引領(lǐng)社會(huì)治理的路徑。改進(jìn)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織對(duì)社區(qū)各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的路線方針政策在城鄉(xiāng)社區(qū)全面落實(shí)。推動(dòng)管理和服務(wù)力量下沉，強(qiáng)化街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨（工）委管黨治黨主體責(zé)任，聚焦主責(zé)主業(yè)，調(diào)整優(yōu)化街道內(nèi)設(shè)工作機(jī)構(gòu)和功能設(shè)置，把工作重心轉(zhuǎn)移到基層黨組織建設(shè)上來，轉(zhuǎn)移到做好公共服務(wù)、公共管理、公共安全工作上來，轉(zhuǎn)移到為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好公共環(huán)境上來。從機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位選派優(yōu)秀黨員干部到城鄉(xiāng)社區(qū)擔(dān)任第一書記，持續(xù)深入開展在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)型黨組織建設(shè)，拓展服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)方式，豐富服務(wù)載體，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)服務(wù)”模式，積極推進(jìn)黨建服務(wù)“項(xiàng)目化”，著力提升服務(wù)能力和水平，更好地服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員。推進(jìn)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、城鄉(xiāng)社區(qū)與駐社區(qū)單位共建互補(bǔ)，完善聯(lián)建共建機(jī)制，整合各類黨建資源，深入拓展區(qū)域化黨建。擴(kuò)大城市新興領(lǐng)域黨建工作覆蓋，推進(jìn)園區(qū)、商圈市場(chǎng)、商務(wù)樓宇等黨的組織和工作覆蓋。推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)區(qū)域黨建聯(lián)建，以強(qiáng)帶弱促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效應(yīng)對(duì)農(nóng)村社區(qū)老齡化問題。推動(dòng)建立市互聯(lián)網(wǎng)業(yè)聯(lián)合會(huì)，并同步成立聯(lián)合會(huì)黨委，抓好全市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織、新媒體人士黨建工作。依托物業(yè)公司、產(chǎn)權(quán)企業(yè)和轄區(qū)管理單位建立商圈、市場(chǎng)和樓宇黨組織，對(duì)未建立黨組織的，積極選派派駐黨支部。健全完善xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確x名黨工委副書記（副主任）重點(diǎn)抓非公企業(yè)黨建工作。積極推進(jìn)縣（市、區(qū)）和xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建指導(dǎo)服務(wù)中心建設(shè)。健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層群眾性自治組織開展工作的相關(guān)制度，依法組織居民開展自治，及時(shí)幫助解決基層群眾自治中存在的困難和問題。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向城鄉(xiāng)社區(qū)延伸，加大對(duì)基層腐敗、“小官大貪”“村霸”和家族惡勢(shì)力欺壓百姓等問題查處力度，切實(shí)解決居民群眾身邊的腐敗問題。責(zé)任部門：各縣（市、區(qū)）政府、市委組織部、市紀(jì)委市監(jiān)委、市委政法委、市民政局、市網(wǎng)信辦、市工商局、市經(jīng)合局、市公安局。

（二）有效發(fā)揮基層政府主導(dǎo)作用。

各縣（市、區(qū)）職能部門、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）要在城鄉(xiāng)社區(qū)治理中發(fā)揮好主導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的政策支持、財(cái)力物力保障和能力建設(shè)指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)基層群眾性自治組織建設(shè)的指導(dǎo)規(guī)范，不斷提高依法指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的能力和水平；制定在城鄉(xiāng)社區(qū)開展治理工作的權(quán)責(zé)清單，對(duì)當(dāng)前下沉到社區(qū)的工作事項(xiàng)進(jìn)行清理，屬于政府職責(zé)范圍內(nèi)的辦理事項(xiàng)，政府職能部門不能直接交辦城鄉(xiāng)社區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照依法行政的要求，嚴(yán)格區(qū)分法定職權(quán)和事務(wù)性、輔助性工作。屬于政府或者行政機(jī)關(guān)行使的法定職權(quán)，要收歸政府或者行政機(jī)關(guān)行使，屬于事務(wù)性或者輔助性的工作，需通過購買崗位或購買服務(wù)等方式提供。各縣（市、區(qū)）政府要編制城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)指導(dǎo)目錄，完善政府購買服務(wù)政策措施，不斷擴(kuò)大政府購買公共服務(wù)的覆蓋面。建立街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）和基層群眾性自治組織履職履約雙向評(píng)價(jià)機(jī)制。責(zé)任部門：各縣（市、區(qū)）政府。

（三）著力發(fā)揮基層群眾性自治組織基礎(chǔ)作用。

加快工礦企業(yè)所在地、國(guó)有農(nóng)（林）場(chǎng)、城市新建住宅區(qū)、流動(dòng)人口聚居地的.社區(qū)居民委員會(huì)組建工作。新建住宅區(qū)居民入住率達(dá)到xx%的，應(yīng)及時(shí)成立社區(qū)居民委員會(huì)，在此之前應(yīng)成立居民小組并選配居民小組長(zhǎng)，或由相鄰的社區(qū)居民委員會(huì)代管，實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)居民的全員管理和無縫隙管理。堅(jiān)持和發(fā)展基層群眾自治制度，完善城鄉(xiāng)社區(qū)民主選舉制度，進(jìn)一步規(guī)范民主選舉程序，加強(qiáng)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督實(shí)踐，擴(kuò)大基層群眾自治范圍，豐富自治內(nèi)容，拓寬參與渠道，保障和促進(jìn)居民群眾在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中依法自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。充分發(fā)揮自治章程、村規(guī)民約、居民公約在城鄉(xiāng)社區(qū)治理中的積極作用，弘揚(yáng)公序良俗，促進(jìn)法治、德治、自治有機(jī)融合。責(zé)任部門：各縣（市、區(qū)）政府、市民政局。

（四）統(tǒng)籌發(fā)揮社會(huì)力量協(xié)同作用。

制定完善孵化培育、人才引進(jìn)、資金支持等扶持政策，落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，大力發(fā)展在城鄉(xiāng)社區(qū)開展糾紛調(diào)解、健康養(yǎng)老、教育培訓(xùn)、公益慈善、防災(zāi)減災(zāi)、文體娛樂、鄰里互助、居民融入及農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)的社區(qū)社會(huì)組織和其他社會(huì)組織。鼓勵(lì)依托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)服務(wù)中心和城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)站等設(shè)施，建立社區(qū)社會(huì)組織綜合服務(wù)平臺(tái)，為社區(qū)社會(huì)組織提供孵化培育、組織運(yùn)作、活動(dòng)場(chǎng)地、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、人才隊(duì)伍等方面支持。在城鄉(xiāng)社區(qū)設(shè)立社會(huì)工作服務(wù)站點(diǎn)，開發(fā)設(shè)置社會(huì)工作專業(yè)崗位，加大社會(huì)工作專業(yè)人才使用力度。力爭(zhēng)到20xx年，城市社區(qū)平均擁有不少于xx個(gè)社區(qū)社會(huì)組織（至少有x個(gè)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)），每個(gè)城市社區(qū)至少配備x名社會(huì)工作專業(yè)人才；農(nóng)村社區(qū)平均擁有不少于x個(gè)社區(qū)社會(huì)組織，在具備條件的農(nóng)村社區(qū)至少配備x名社會(huì)工作專業(yè)人才。各縣（市、區(qū)）積極推進(jìn)社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作有效聯(lián)動(dòng)，完善政府購買服務(wù)政策措施，將城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，將城鄉(xiāng)社區(qū)自治組織納入購買對(duì)象，將政府購買服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立起社區(qū)組織發(fā)現(xiàn)居民需求、專業(yè)社會(huì)工作團(tuán)隊(duì)統(tǒng)籌設(shè)計(jì)服務(wù)項(xiàng)目、社會(huì)組織承接服務(wù)的工作體系。加快推進(jìn)社區(qū)老年協(xié)會(huì)全覆蓋，不斷提升規(guī)范化水平，鼓勵(lì)和支持老年人在提供社區(qū)服務(wù)、關(guān)心下一代、調(diào)解鄰里糾紛和家庭矛盾、維護(hù)社會(huì)治安、倡導(dǎo)移風(fēng)易俗等方面積極參與社區(qū)治理。增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織支持農(nóng)村社區(qū)建設(shè)能力。建立駐社區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位履行社區(qū)治理責(zé)任評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位積極參與城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)、環(huán)境治理、社區(qū)治安綜合治理等活動(dòng)，面向城鄉(xiāng)社區(qū)開放文化、教育、體育等活動(dòng)設(shè)施。積極引導(dǎo)其他社會(huì)力量和市場(chǎng)主體參與社區(qū)治理。責(zé)任部門：各縣（市、區(qū)）政府、市委組織部、市民政局、市教育局、市司法局、市財(cái)政局、市人社局、市農(nóng)委、市文廣新局、市衛(wèi)計(jì)委、市體育局、市地稅局。

（一）增強(qiáng)社區(qū)居民參與能力。

（二）提高社區(qū)服務(wù)供給能力。

加快城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)，緊緊圍繞社區(qū)居民需求，引入公共服務(wù)、志愿服務(wù)、便民利民服務(wù)和市場(chǎng)化服務(wù)。編制城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)指導(dǎo)目錄，做好與城鄉(xiāng)社區(qū)居民利益密切相關(guān)的勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、衛(wèi)生計(jì)生、教育事業(yè)、社會(huì)服務(wù)、住房保障、文化體育、公共安全、公共法律服務(wù)、調(diào)解仲裁等公共服務(wù)事項(xiàng)。完善城鄉(xiāng)社區(qū)便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)入城鄉(xiāng)社區(qū)，繼續(xù)打造“城市社區(qū)xx分鐘服務(wù)圈”和農(nóng)村社區(qū)綜合性服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)均等化，促進(jìn)中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向城區(qū)外圍和農(nóng)村延伸，著力增加農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)供給。創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)供給方式，推行首問負(fù)責(zé)、一窗受理、全程代辦、服務(wù)承諾等制度，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)“只跑一次”工作。提升城鄉(xiāng)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平，更好地滿足居民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。探索建立社區(qū)公共空間綜合利用機(jī)制，合理規(guī)劃建設(shè)文化、體育等自助服務(wù)設(shè)施。加強(qiáng)商業(yè)設(shè)施建設(shè)，適當(dāng)增加新建社區(qū)商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施面積占社區(qū)總建筑面積比例，優(yōu)先保障農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)菜市場(chǎng)和家政、養(yǎng)老、再生資源回收等設(shè)施用地需求。加強(qiáng)城鄉(xiāng)物流配送設(shè)施建設(shè)布局，提升物流配送質(zhì)量和效率。組織開展城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)劃編制試點(diǎn)，落實(shí)城市總體規(guī)劃要求，加強(qiáng)與控制性詳細(xì)規(guī)劃、村莊規(guī)劃銜接；發(fā)揮社區(qū)規(guī)劃專業(yè)人才作用，廣泛吸納居民群眾參與，科學(xué)確定社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目、建設(shè)任務(wù)和資源需求。積極開展以生產(chǎn)互助、養(yǎng)老互助、救濟(jì)互助等為主要形式的農(nóng)村社區(qū)互助活動(dòng)。力爭(zhēng)到20xx年，全市建成xxx個(gè)村級(jí)綜合服務(wù)社（中心），為居民群眾提供生產(chǎn)生活綜合服務(wù)。責(zé)任部門：各縣（市、區(qū)）政府、市民政局、市衛(wèi)計(jì)委、市文廣新局、市體育局、市商務(wù)局、市住建局、市規(guī)劃局、市供銷聯(lián)社。

（三）強(qiáng)化社區(qū)文化引領(lǐng)能力。

依托城鄉(xiāng)社區(qū)“新時(shí)代傳習(xí)所”，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育心口相傳的城鄉(xiāng)社區(qū)精神，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入居民公約、村規(guī)民約，增強(qiáng)居民群眾的社區(qū)認(rèn)同感、歸屬感、責(zé)任感和榮譽(yù)感。充分發(fā)揮社區(qū)地域文化特質(zhì)，深入推進(jìn)“一社一品”特色品牌創(chuàng)建。以村史陳列、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等特色文化展示、社區(qū)口述史、社區(qū)義演、社區(qū)報(bào)、社區(qū)公共空間營(yíng)造等方式，培育社區(qū)文化認(rèn)同。重視發(fā)揮道德教化作用，建立健全社區(qū)道德評(píng)議機(jī)制，在全市社區(qū)廣泛開展“xx好人、引領(lǐng)風(fēng)尚——培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”主題實(shí)踐活動(dòng)，組織開展社區(qū)好人、樓棟好人、好鄰居、最美家庭、最美婆媳等身邊好人評(píng)選，宣傳好人事跡，大力褒獎(jiǎng)善行義舉。發(fā)揮“道德講堂”“道德評(píng)議會(huì)”作用，用身邊事教育身邊人，引導(dǎo)社區(qū)居民崇德向善。建立幫扶關(guān)愛機(jī)制，幫助好人解決生產(chǎn)生活困難。組織居民群眾開展文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，弘揚(yáng)傳統(tǒng)家庭美德、現(xiàn)代家庭理念，建設(shè)新時(shí)代的家風(fēng)文化，促進(jìn)每個(gè)家庭成為國(guó)家發(fā)展、民族進(jìn)步、社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)，形成與鄰為善、以鄰為伴、守望相助的良好社區(qū)氛圍。積極發(fā)展社區(qū)志愿服務(wù)，推進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)站建設(shè)，開發(fā)社區(qū)志愿服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)行社區(qū)志愿者、社區(qū)志愿服務(wù)組織網(wǎng)上注冊(cè)。力爭(zhēng)到20xx年，社區(qū)志愿者注冊(cè)數(shù)量達(dá)到社區(qū)居民人口總數(shù)的xx%。不斷加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，建立各民族相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范社區(qū)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，提升公共文化服務(wù)水平，舉辦“xx社區(qū)風(fēng)采秀”“市民文化節(jié)”“農(nóng)民文化節(jié)”等系列主題活動(dòng)，活躍居民群眾精神文化生活，培養(yǎng)和打造城鄉(xiāng)社區(qū)文化活動(dòng)品牌。利用現(xiàn)有街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜合文化站，開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承和展示活動(dòng)，有條件的社區(qū)（村）可設(shè)立與本地相適應(yīng)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展室。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)體育公共服務(wù)體系建設(shè)，提升體育公共服務(wù)水平，因地制宜配建室外全民健身路徑器材，加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員的培養(yǎng)和社區(qū)全民健身站點(diǎn)建設(shè)，積極開展全民健身活動(dòng)。積極發(fā)展社區(qū)教育，建立健全城鄉(xiāng)一體的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)。責(zé)任部門：各縣（市、區(qū)）政府、市委宣傳部（市文明辦）、市民政局、市民委、市文廣新局、市體育局、市教育局。

（四）增強(qiáng)社區(qū)依法辦事能力。

加快城鄉(xiāng)社區(qū)治理法治建設(shè)步伐，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》《xx省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》和《xx省村民委員會(huì)選舉辦法》，研究制定社區(qū)治理相關(guān)地方性法規(guī)。推進(jìn)法治社區(qū)建設(shè)，深入開展城鄉(xiāng)社區(qū)法治宣傳教育，健全和完善居（村）民自治章程、居民公約、村規(guī)民約，引導(dǎo)居民群眾在參與社區(qū)治理中形成規(guī)則意識(shí)，養(yǎng)成遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣。深入推進(jìn)“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，開展警官、法官、檢察官、律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，深入開展普法宣傳、律師公證、法律援助等公共法律服務(wù)，推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)。深入開展“民主法治示范社區(qū)（村）”創(chuàng)建活動(dòng)，積極引導(dǎo)居民群眾參與城鄉(xiāng)社區(qū)民主自治建設(shè)，不斷提升城鄉(xiāng)社區(qū)法治化水平。責(zé)任部門：各縣（市、區(qū)）政府、市人大常委會(huì)內(nèi)司委、市人大常委會(huì)法工委、市委政法委、市民政局、市檢察院、市法院、市公安局、市司法局。

（五）提升社區(qū)矛盾預(yù)防化解能力。

完善利益表達(dá)機(jī)制，落實(shí)黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系社區(qū)制度，完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，引導(dǎo)群眾理性合法表達(dá)利益訴求。完善心理疏導(dǎo)機(jī)制，依托社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等專業(yè)社會(huì)組織，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)救助對(duì)象、建檔立卡貧困人口、困境兒童、精神障礙患者、社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員和留守兒童、婦女、老人等群體的人文關(guān)懷、精神慰藉和心理健康服務(wù)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)人民調(diào)解組織建設(shè)，健全完善覆蓋城鄉(xiāng)、面向社區(qū)、貼近群眾的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系。提升矛盾糾紛預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防能力，在物業(yè)管理、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)、婚姻家庭、鄰里關(guān)系等矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域深入開展排查調(diào)解工作，切實(shí)把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。推進(jìn)平安社區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善基層平安創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)機(jī)制。推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理與綜治中心一體化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級(jí)綜治中心和網(wǎng)格化全覆蓋。進(jìn)一步拓展網(wǎng)格化服務(wù)管理，促進(jìn)基層群眾自治與網(wǎng)格化服務(wù)管理有效銜接。健全完善點(diǎn)線面結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合的城鄉(xiāng)社區(qū)治安防控體系。深化城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，拓展社區(qū)警務(wù)功能，推動(dòng)社區(qū)民警專職化。深入開展治安防范群防群治工作和“排矛盾、化糾紛、除隱患”等行動(dòng)，從源頭上預(yù)防、減少和化解社會(huì)矛盾，遏制影響公共安全和社會(huì)穩(wěn)定的嚴(yán)重刑事犯罪、暴力恐怖犯罪和個(gè)人極端暴力犯罪的發(fā)生，防范打擊黑惡勢(shì)力擾亂基層治理，全面提高社區(qū)治安綜合治理水平。責(zé)任部門：各縣（市、區(qū)）政府、市委政法委、市公安局、市民政局、市發(fā)改委。

（六）增強(qiáng)社區(qū)信息化應(yīng)用能力。

以數(shù)字xx建設(shè)為引領(lǐng)，加快數(shù)字信息技術(shù)與城鄉(xiāng)社區(qū)治理廣泛深度結(jié)合，推進(jìn)信息資源開放共享，創(chuàng)新治理模式，努力打造網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化社區(qū)，提升社區(qū)服務(wù)效能。提高城鄉(xiāng)社區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備水平，加強(qiáng)一體化社區(qū)信息服務(wù)站、社區(qū)信息亭、社區(qū)信息服務(wù)自助終端等公益性信息服務(wù)設(shè)施建設(shè)。依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”相關(guān)重點(diǎn)工程，加快城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦，強(qiáng)化“一門式”服務(wù)模式的社區(qū)應(yīng)用，力爭(zhēng)到20xx年，城市和農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)覆蓋率分別達(dá)到xx%、xx%。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”行動(dòng)計(jì)劃，加快互聯(lián)網(wǎng)與社區(qū)治理和服務(wù)體系的深度融合，運(yùn)用社區(qū)論壇、微博、微信、移動(dòng)客戶端等新媒體，引導(dǎo)社區(qū)居民密切日常交往、參與公共事務(wù)、開展協(xié)商活動(dòng)、組織鄰里互助，探索網(wǎng)絡(luò)化社區(qū)治理和服務(wù)新模式。按照分級(jí)分類推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)要求，加快推進(jìn)設(shè)施智能、服務(wù)便捷、管理精細(xì)、環(huán)境宜居的智慧社區(qū)建設(shè)，積極開發(fā)智慧社區(qū)信息系統(tǒng)，發(fā)揮智慧社區(qū)移動(dòng)客戶端作用，實(shí)現(xiàn)服務(wù)項(xiàng)目、資源和信息的多平臺(tái)交互和多終端同步。實(shí)施“雪亮工程”，通過政府的財(cái)政投資、市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)力量自建等方式，加快基層重要部位、復(fù)雜場(chǎng)所、公共區(qū)域、鐵路沿線和農(nóng)村薄弱地區(qū)等視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控一體化。繼續(xù)推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范城市項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)各類視頻資源聯(lián)網(wǎng)整合，共享共用。整合城鄉(xiāng)社區(qū)電商資源，發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)電子商務(wù)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)信息技術(shù)在城鄉(xiāng)社區(qū)商業(yè)中的運(yùn)用。結(jié)合信息進(jìn)村入戶和電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，加強(qiáng)線下資源整合和基層經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)信息化建設(shè)，建設(shè)一批集網(wǎng)訂店取、線下體驗(yàn)、終端配送等多功能于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)中心和村級(jí)電商服務(wù)站。鼓勵(lì)有條件的基層供銷社聯(lián)合村級(jí)組織參與益農(nóng)服務(wù)站建設(shè)，加快領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，提升農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”和“工業(yè)品下鄉(xiāng)”的雙向流通。積極實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)計(jì)劃”，推動(dòng)扶貧開發(fā)兜底政策落地。責(zé)任部門：各縣（市、區(qū)）政府、市政府辦公室、市政務(wù)服務(wù)中心、市發(fā)改委、市工信局、市網(wǎng)信辦、市民政局、市商務(wù)局、市公安局、市農(nóng)委、市供銷聯(lián)社。

（一）加強(qiáng)基層群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè)。

合理確定城市社區(qū)管轄范圍和規(guī)模。各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)根據(jù)人口規(guī)模、居住條件、交通狀況、居民意愿和歷史傳統(tǒng)等因素，合理確定城市社區(qū)管轄范圍和規(guī)模，一般在xxxx-xxxx戶居民的范圍內(nèi)設(shè)定。城市社區(qū)的設(shè)立、撤銷、規(guī)模調(diào)整，由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）提出，報(bào)所在縣（市、區(qū)）政府決定。到20xx年，基本實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)規(guī)模適度、人員配備比例合理、服務(wù)管理便捷高效的工作目標(biāo)。按照便于管理、便于服務(wù)、便于居民自治的原則，一個(gè)社區(qū)設(shè)置一個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)。城市社區(qū)居民委員會(huì)一般配置x至x人，即按照每xxx-xxx戶居民（xxxx-xxxx人左右）配備一名居民委員會(huì)成員的原則進(jìn)行配置，轄區(qū)人口較多、規(guī)模較大、管理和服務(wù)任務(wù)較重的社區(qū)，可適當(dāng)增加若干社區(qū)專職工作人員。農(nóng)村社區(qū)村民委員會(huì)一般配置x至x人，根據(jù)工作需要可適當(dāng)增加社區(qū)專職工作人員。社區(qū)專職工作人員面向社會(huì)公開招聘，優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員。責(zé)任部門：各縣（市、區(qū)）政府、市委組織部、市人社局、市民政局。

（二）加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。

將社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)納入各級(jí)人才發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際制定社區(qū)工作者隊(duì)伍發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃和社區(qū)工作者管理辦法，建立健全社區(qū)工作者培養(yǎng)、選拔、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)制度，引導(dǎo)優(yōu)秀人才向城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域流動(dòng)，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化社區(qū)工作者隊(duì)伍。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，通過“兩推一選”、組織選派、公開選聘等方式，按照思想政治素質(zhì)好、群眾工作能力強(qiáng)、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的“一好雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)選拔城市社區(qū)黨組織書記，按照政治素質(zhì)高、文化水平高、群眾威信高、帶富能力強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)、治村能力強(qiáng)的“三高三強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)選拔農(nóng)村社區(qū)黨組織書記，納入縣（市、區(qū)）黨委組織部備案管理。加大從社區(qū)黨組織書記中招錄公務(wù)員和事業(yè)編制人員力度，注重把優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記選拔到街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)崗位，推動(dòng)符合條件的社區(qū)黨組織書記或班子成員通過依法選舉擔(dān)任基層群眾性自治組織負(fù)責(zé)人或成員。社區(qū)專職工作人員由基層政府職能部門根據(jù)工作需要設(shè)崗招聘，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）統(tǒng)一管理，社區(qū)組織統(tǒng)籌使用。各縣（市、區(qū)）要建立城鄉(xiāng)社區(qū)工作者工作報(bào)酬聯(lián)動(dòng)增長(zhǎng)機(jī)制，按照不低于上年度當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資水平確定城市社區(qū)黨組織委員會(huì)成員和居民委員會(huì)成員報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，按照不低于上年度當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的兩倍標(biāo)準(zhǔn)確定村黨組織書記工作報(bào)酬，其他村黨組織成員和村民委員會(huì)成員的工作報(bào)酬按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。積極申請(qǐng)省財(cái)政按現(xiàn)行補(bǔ)助政策對(duì)城市社區(qū)中非行政、事業(yè)編制的專職社區(qū)黨組織委員會(huì)成員和居民委員會(huì)成員給予補(bǔ)助。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定全面落實(shí)基本養(yǎng)老、失業(yè)、基本醫(yī)療、生育、工傷保險(xiǎn)等政策，有條件的縣（市、區(qū)）逐步落實(shí)住房公積金政策。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作者的教育培訓(xùn)，建立市縣分層分級(jí)培訓(xùn)體系，依托大中專院校、黨校和黨建培訓(xùn)中心等機(jī)構(gòu)，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，每年至少對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織書記、村（居）民委員會(huì)主任培訓(xùn)一次，其他成員每x年至少培訓(xùn)一次，提高其依法辦事、執(zhí)行政策和服務(wù)居民能力，支持其參加社會(huì)工作職業(yè)資格評(píng)價(jià)和學(xué)歷教育等，對(duì)獲得社會(huì)工作職業(yè)資格的給予職業(yè)津貼。加強(qiáng)社區(qū)工作者作風(fēng)建設(shè)，建立群眾滿意度占主要權(quán)重的社區(qū)工作者評(píng)價(jià)機(jī)制，探索建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，調(diào)動(dòng)社區(qū)工作者實(shí)干創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新熱情。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、市委組織部、市人社局、市財(cái)政局、市民政局、市農(nóng)委、市教育局。

（三）改善社區(qū)人居環(huán)境。

完善城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施的投資、建設(shè)、運(yùn)行、管護(hù)和綜合利用機(jī)制。建立由社區(qū)所在的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）為牽頭單位，基層環(huán)保局（辦）、文明辦、環(huán)衛(wèi)處（所）、小區(qū)物業(yè)管理公司、居委會(huì)為成員單位的綠色社區(qū)聯(lián)席會(huì)，制定工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，建立工作機(jī)制。建立綠色志愿者組織，開展經(jīng)常性的生態(tài)文明宣傳教育活動(dòng)，不斷提高公眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。每個(gè)社區(qū)內(nèi)建立不少于x處、有較高標(biāo)準(zhǔn)的永久性環(huán)保宣傳欄（或櫥窗）和環(huán)保公益宣傳廣告牌，并定期更新內(nèi)容。各縣（市、區(qū)）政府要結(jié)合實(shí)際制定城市居民生活垃圾分類指南，加快社區(qū)綠色建筑、社區(qū)綠化、垃圾分類、污水處理、節(jié)水節(jié)能等硬件設(shè)施建設(shè)，著力解決社區(qū)垃圾收集、污水排放、秸稈焚燒以及散埋亂葬等問題。廣泛發(fā)動(dòng)居民群眾和駐社區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位參與環(huán)保活動(dòng)，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境監(jiān)督員作用，監(jiān)督舉報(bào)環(huán)境違法行辦。推行綠色消費(fèi)，選用清潔能源，自覺養(yǎng)成節(jié)約能源資源、愛護(hù)環(huán)境、講究衛(wèi)生的良好習(xí)慣，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社區(qū)。加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村、危房改造。加快社區(qū)公園的規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)園林綠化建設(shè)和改造提升，有序推進(jìn)“花園式社區(qū)”建設(shè)。堅(jiān)持海綿城市建設(shè)理念，以社區(qū)為單位，積極推進(jìn)水資源再生利用，加強(qiáng)城市社區(qū)噪聲污染治理工作。推進(jìn)健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)。強(qiáng)化社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案管理，加強(qiáng)社區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)（社區(qū)避難場(chǎng)所服務(wù)半徑應(yīng)以避難人員步行xx—xx分鐘能到達(dá)避難場(chǎng)所入口為原則確定，且宜不超過xxxx米），開展社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳教育，有序組織開展社區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急演練，提高對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件的預(yù)防和處置能力。推進(jìn)消防安全社區(qū)建設(shè)，開展“消防宣傳教育進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，普及消防安全常識(shí)，定期組織居民開展滅火疏散逃生等消防演練，提升居民自救互救能力。有條件的社區(qū)依托現(xiàn)有服務(wù)場(chǎng)所建立社區(qū)消防體驗(yàn)室、社區(qū)消防科普教育館等，發(fā)揮社區(qū)消防宣傳教育功能。探索建立社區(qū)微型消防站，隊(duì)員由保安員、治安聯(lián)防員、社區(qū)工作人員等擔(dān)任，配備必要的消防器材。將社區(qū)微型消防站納入當(dāng)?shù)毓蚕啦块T調(diào)度指揮體系，接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開展聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、市民政局、市公安局、市衛(wèi)計(jì)委、市安監(jiān)局、市住建局、市衛(wèi)計(jì)委（愛委辦）、市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市消防支隊(duì)。

（四）加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

各縣（市、區(qū)）將城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等，以新建、改造、購買、項(xiàng)目配套和整合共享等形式推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)到20xx年，實(shí)現(xiàn)每百戶居民擁有社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施面積不低于xx平方米。加快貧困地區(qū)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，率先推動(dòng)易地搬遷安置區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)全覆蓋。落實(shí)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，做好政府投資建設(shè)的城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)工作，由縣（市、區(qū)）人民政府不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。除國(guó)家另有規(guī)定外，所有以社區(qū)居民為對(duì)象的公共服務(wù)、志愿服務(wù)、專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)，原則上在城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施中提供。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立社區(qū)公共空間綜合利用機(jī)制，合理規(guī)劃建設(shè)文化、體育、商業(yè)、物流等自助服務(wù)設(shè)施。創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)機(jī)制，通過居民群眾協(xié)商管理、委托社會(huì)組織運(yùn)營(yíng)等方式，提高城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施利用率。城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施供暖、水電、燃?xì)獾荣M(fèi)用按照當(dāng)?shù)鼐用袷褂脙r(jià)格標(biāo)準(zhǔn)收取。責(zé)任部門：各縣（市、區(qū)）政府、市住建局、市民政局、市發(fā)改委、市國(guó)土局。

（五）推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效。

各縣（市、區(qū)）依據(jù)社區(qū)工作事項(xiàng)清單建立社區(qū)工作事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，應(yīng)當(dāng)由基層政府履行的法定職責(zé)，不得要求基層群眾性自治組織承擔(dān)，不得將基層群眾性自治組織作為行政執(zhí)法、拆遷拆違、環(huán)境整治、城市管理、招商引資等事項(xiàng)的責(zé)任主體；依法需要基層群眾性自治組織協(xié)助的工作事項(xiàng)，嚴(yán)格落實(shí)“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”，為基層群眾性自治組織提供經(jīng)費(fèi)和必要工作條件。進(jìn)一步清理規(guī)范基層政府各職能部門在社區(qū)設(shè)立的工作機(jī)構(gòu)和加掛的各種牌子，精簡(jiǎn)社區(qū)會(huì)議和工作臺(tái)賬。全面清理基層政府各職能部門、企事業(yè)單位要求基層群眾性自治組織出具的各類證明，沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消。實(shí)行基層政府統(tǒng)一對(duì)社區(qū)工作進(jìn)行綜合考核評(píng)比，各職能部門不再單獨(dú)組織考核評(píng)比活動(dòng)，取消對(duì)社區(qū)工作的“一票否決”事項(xiàng)。責(zé)任部門：各縣（市、區(qū)）政府。

（六）改進(jìn)社區(qū)物業(yè)服務(wù)管理。

加強(qiáng)社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會(huì)對(duì)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，探索在社區(qū)居員會(huì)下設(shè)環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì)，督促業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行職責(zé)。建立健全社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及社區(qū)社會(huì)組織多方聯(lián)席會(huì)議議事協(xié)調(diào)機(jī)制，依法調(diào)解業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的物業(yè)管理糾紛。符合條件的社區(qū)居民委員會(huì)成員通過法定程序兼任業(yè)主委員會(huì)成員。探索在無物業(yè)管理的老舊小區(qū)依托社區(qū)居民委員會(huì)實(shí)行自治管理，或由業(yè)主委托專業(yè)服務(wù)人員落實(shí)環(huán)衛(wèi)、綠化及房屋維修等基本服務(wù)。建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行社區(qū)治理責(zé)任評(píng)價(jià)體系，面向社會(huì)公開評(píng)價(jià)結(jié)果，作為物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定和社區(qū)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的重要依據(jù)。有條件的地方應(yīng)規(guī)范農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理，研究制定物業(yè)管理費(fèi)管理辦法；探索在農(nóng)村社區(qū)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，提供社區(qū)物業(yè)服務(wù)。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、市民政局、市住建局。

（一）完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

各級(jí)黨委和政府要把城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作納入重要議事日程，完善黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門和群團(tuán)組織密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作格局。建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理協(xié)調(diào)工作機(jī)制，抓好統(tǒng)籌指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、資源整合和督促檢查。要建立研究決定城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作重大事項(xiàng)制度，定期研究城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作。各縣（市、區(qū)）黨委書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，街道黨工委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要履行好直接責(zé)任人職責(zé)。要把城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核指標(biāo)體系，納入縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核。全面推進(jìn)幸福社區(qū)工程建設(shè)，逐步建立以社區(qū)居民滿意度為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)治理評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)結(jié)果公開機(jī)制。

（二）完善資金投入機(jī)制。

加大財(cái)政保障力度，統(tǒng)籌使用各級(jí)各部門投入城鄉(xiāng)社區(qū)的符合條件的相關(guān)資金，提高資金使用效率，重點(diǎn)支持做好城鄉(xiāng)社區(qū)治理各項(xiàng)工作。積極申請(qǐng)省財(cái)政按現(xiàn)行補(bǔ)助政策對(duì)城市社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)助。各縣（市、區(qū)）要統(tǒng)籌中央財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付等現(xiàn)有資金渠道，支持做好城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作。不斷拓寬城鄉(xiāng)社區(qū)治理資金籌集渠道，鼓勵(lì)通過慈善捐贈(zèng)、設(shè)立社區(qū)基金會(huì)等方式，引導(dǎo)社會(huì)資金投向城鄉(xiāng)社區(qū)治理領(lǐng)域。創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理資金使用機(jī)制，有序引導(dǎo)居民群眾參與確定資金使用方向和服務(wù)項(xiàng)目，全過程監(jiān)督服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用。

（三）完善政策標(biāo)準(zhǔn)體系和激勵(lì)宣傳機(jī)制。

加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作理論政策研究，做好城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制工作，制定“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制建設(shè)、政府購買城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)等相關(guān)配套政策。加快建立城鄉(xiāng)社區(qū)治理標(biāo)準(zhǔn)體系，研究制定城鄉(xiāng)社區(qū)組織、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)信息化建設(shè)等方面基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)、管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)。積極開展城鄉(xiāng)社區(qū)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)推廣城鄉(xiāng)社區(qū)治理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，培樹典型。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體作用，廣泛宣傳城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新做法和突出成效，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與城鄉(xiāng)社區(qū)治理的良好氛圍。各縣（市、區(qū)）要按照本方案精神，結(jié)合實(shí)際制定加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的具體方案。各有關(guān)部門要根據(jù)本方案要求和職責(zé)分工，制定貫徹落實(shí)的具體措施！

基層社區(qū)治理工作調(diào)研方案標(biāo)題篇二

2022年，我鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理工作的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹“十八大”會(huì)議精神，深入貫徹全國(guó)省市會(huì)議精神，鞏固平安建設(shè)成果，著力加強(qiáng)排查調(diào)處矛盾糾紛力度，深入開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好、又快發(fā)展創(chuàng)造更加和諧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

(一)深入基層平安創(chuàng)建活動(dòng)。

以平安村(社區(qū))創(chuàng)建為重點(diǎn)，廣泛深入開展多種形式的基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，達(dá)到新一輪平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

(二)切實(shí)加強(qiáng)綜治機(jī)構(gòu)建設(shè)。

加強(qiáng)綜治機(jī)構(gòu)自身建設(shè)，充實(shí)力量，健全制度。調(diào)查研究，明察暗訪，發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題，狠抓各項(xiàng)綜治措施的落實(shí)。

(三)大力推進(jìn)綜治工作中心平臺(tái)建設(shè)。

在有條件的村要健全綜治辦或綜治工作站，有效整合公安、信訪、民政、國(guó)土、流動(dòng)人口服務(wù)管理等社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安工作資源和力量，充分發(fā)揮其在維護(hù)穩(wěn)定、社會(huì)治安、社會(huì)管理中的作用。

(四)健全農(nóng)村平安建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，確保年內(nèi)基本完成村(社區(qū))為核心，警務(wù)室或調(diào)解室為支撐，治安巡邏隊(duì)為基礎(chǔ)的農(nóng)村平安建設(shè)工作體系的目標(biāo)要求。

(一)加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處的組織領(lǐng)導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛和社會(huì)不穩(wěn)定因素的排查化解組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛和社會(huì)不穩(wěn)定因素的排查化解工作制度化、規(guī)范化。進(jìn)一步暢通群眾利益訴求表達(dá)渠道，建立健全社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制和多元化糾紛解決機(jī)制，預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑”案件和多人事件，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。

(二)健全預(yù)警機(jī)制。

密切關(guān)注社會(huì)經(jīng)濟(jì)分配可能引發(fā)的'不穩(wěn)定因素，及時(shí)排查梳理涉及農(nóng)民工返鄉(xiāng)、農(nóng)民工資、引發(fā)的矛盾糾紛，掌握社情民意，做到早發(fā)現(xiàn)，早處置，早解決。加大信息匯總、形勢(shì)研判能力，建立健全信息反饋和預(yù)警機(jī)制，積極做好社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定工作。

(一)保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪。深入開展“掃黑除惡”斗爭(zhēng)，統(tǒng)一執(zhí)法思想，加大打擊力度。認(rèn)真落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，建立健全工作機(jī)制，提高打擊能力，減少社會(huì)對(duì)抗，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。

(二)切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全。嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對(duì)、宗教極端勢(shì)力的滲透與分裂、破壞活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。

(三)扎實(shí)開展專項(xiàng)整治，深入開展城鄉(xiāng)治安整治專項(xiàng)活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)旅游環(huán)線的整治，深入開展“打黃打非”、盜竊破壞“交通網(wǎng)線”設(shè)施專項(xiàng)整治，非法安裝使用電視接收機(jī)設(shè)施、傳銷和“黑網(wǎng)吧”等專項(xiàng)整治，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。

(四)進(jìn)一步健全社會(huì)管理綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防控體系。把社會(huì)管理整體聯(lián)動(dòng)防控體系建設(shè)納入建設(shè)規(guī)劃，構(gòu)建以巡邏員為骨干，其它群防群治隊(duì)伍為重要力量。切實(shí)加強(qiáng)治安防控體系和工作機(jī)制建設(shè)，保持社會(huì)治安平穩(wěn)。

(一)建立健全流動(dòng)人口服務(wù)管理。

建立健全村(社區(qū))流動(dòng)人口服務(wù)管理、組織網(wǎng)絡(luò)，全力做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的服務(wù)管理工作。認(rèn)真落實(shí)流動(dòng)人口流入地、流出地雙向服務(wù)管理措施，形成服務(wù)管理合力。

(二)加強(qiáng)重點(diǎn)人群，重點(diǎn)領(lǐng)域排查管控。

推進(jìn)重點(diǎn)群體信息庫建設(shè)，做到底數(shù)清，情況明;落實(shí)違法犯罪人員及刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員等。加強(qiáng)對(duì)閑散青少年、農(nóng)村留守兒童、等特殊青少年群體的教育、管理和服務(wù)、救助工作。

(三)加強(qiáng)安全監(jiān)管工作。

抓好企業(yè)安全的監(jiān)管，保障企業(yè)的良性發(fā)展勢(shì)頭，做好學(xué)校周邊治安綜合治理工作，加強(qiáng)和改進(jìn)交通安全、消防安全管理和交通運(yùn)輸，消除安全隱患。

(一)加強(qiáng)綜治宣傳工作，密切與政府各部門的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮宣傳陣地作用。進(jìn)一步完善集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合的工作機(jī)制，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

(二)開展社會(huì)管理綜合治理調(diào)查研究，加強(qiáng)和完善社會(huì)管理，建立健全農(nóng)村平安長(zhǎng)效機(jī)制等為重點(diǎn)，著力研究新情況，解決新問題，指導(dǎo)和推動(dòng)社會(huì)管理綜合治理和新一輪平安創(chuàng)建工作的深入開展。

基層社區(qū)治理工作調(diào)研方案標(biāo)題篇三

按照中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部《關(guān)于開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作的通知》（中農(nóng)發(fā)〔〕5號(hào)）要求，結(jié)合本縣實(shí)際，特制定安吉縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)方案。

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真踐行“兩山”理念，建設(shè)中國(guó)最美縣域，按照打造實(shí)施鄉(xiāng)村振興先導(dǎo)區(qū)的總體部署，結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理“八個(gè)村”建設(shè)，大力發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)的同時(shí)推廣鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗(yàn)”做法，發(fā)揮試點(diǎn)示范引領(lǐng)作用，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范。

1、黨建引領(lǐng)。將村黨組織的建設(shè)貫穿鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)始終，注重發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用和政治功能，增強(qiáng)感召力、影響力，使其成為服務(wù)群眾、凝聚人心、化解矛盾、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘；以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。

2、三治融合。應(yīng)正確處理好自治、法治、德治三者的協(xié)同關(guān)系，將三治結(jié)合的理念和方法，應(yīng)用于鄉(xiāng)村治理各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)自治、法治、德治有機(jī)結(jié)合、相互貫通。

3、以民為本。堅(jiān)持群眾主體，依靠群眾解決群眾身邊的問題，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)自主意識(shí)，激發(fā)群眾活力與能動(dòng)性，積極廣泛參與鄉(xiāng)村治理。

4、因村施策。根據(jù)本村村情、民情與人文風(fēng)俗，注重培育多元治理主體，建立符合本村實(shí)際、既有共性又有特色、實(shí)用且可操作的鄉(xiāng)村治理體制機(jī)制和模式。

5、傳承創(chuàng)新。繼承發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、“后陳經(jīng)驗(yàn)”、“余村經(jīng)驗(yàn)”，順應(yīng)時(shí)代、把握規(guī)律，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理理念、方法與體制機(jī)制創(chuàng)新。

到，鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗(yàn)”推廣運(yùn)用全覆蓋，“八個(gè)村”建設(shè)為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步健全完善，建成市級(jí)鄉(xiāng)村治理示范村57個(gè)以上、覆蓋率達(dá)到30%以上，高質(zhì)量完成省級(jí)善治示范村建設(shè)任務(wù)，力爭(zhēng)《鄉(xiāng)村治理工作規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)村治理在理念創(chuàng)新、實(shí)踐探索上持續(xù)走在全省全國(guó)前列。

到，“余村經(jīng)驗(yàn)”的內(nèi)涵和外延不斷創(chuàng)新豐富、影響力持續(xù)擴(kuò)大，自治、法治、德治水平顯著提高、結(jié)合程度更加緊密，“八個(gè)村”鄉(xiāng)村治理工作規(guī)范更加完善，建成市級(jí)鄉(xiāng)村治理示范村76個(gè)以上、覆蓋率達(dá)到40%以上，建成省級(jí)善治示范村57個(gè)以上、覆蓋率達(dá)到30%以上，社會(huì)治理與生態(tài)文明同步推進(jìn)、善治鄉(xiāng)村與美麗鄉(xiāng)村一體建設(shè)，在全省全國(guó)率先建成鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化樣板區(qū)。

（一）堅(jiān)持“支部帶村”，凝聚鄉(xiāng)村社會(huì)治理合力

1、堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨組織對(duì)村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等基層組織的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮基層黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用。創(chuàng)新黨組織設(shè)置，以“大村帶小村、強(qiáng)村帶弱村、村企聯(lián)合”等形式，探索推進(jìn)鎮(zhèn)村區(qū)域黨建聯(lián)盟和農(nóng)村新社區(qū)黨建工作。推進(jìn)村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任和村股份經(jīng)濟(jì)合作社董事長(zhǎng)，做到能兼則兼，其中1000人以下的村原則上全面實(shí)行村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任。

2、鞏固基層戰(zhàn)斗堡壘。深入貫徹落實(shí)“雙創(chuàng)雙全”組織力提升工程，大力推行黨支部“b（標(biāo)準(zhǔn)）+t（特色）+n（若干任務(wù)）”內(nèi)容體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、黨員民主評(píng)議等黨內(nèi)基本制度，持續(xù)深化黨建工作規(guī)范提升。結(jié)合“美麗黨建”強(qiáng)基行動(dòng)，深入實(shí)施新一輪“百村示范、千村晉位”專項(xiàng)行動(dòng)，到20，縣級(jí)整鄉(xiāng)推進(jìn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委比例達(dá)到1/3以上，縣級(jí)先鋒示范村黨組織比例達(dá)到1/3以上。

3、壯大黨員先鋒隊(duì)伍。深入實(shí)施“頭雁領(lǐng)航計(jì)劃”，培養(yǎng)選拔政治強(qiáng)、能帶富、善治理的村黨組織帶頭人，抓實(shí)村（社區(qū)）黨組織書記縣級(jí)黨委備案管理，建立村（社區(qū)）黨組織書記“一人一檔”，推行“三色管理”和不稱職村社干部“歇職教育”，建好用好村社干部信息管理系統(tǒng)，到年，村黨組織書記大專以上學(xué)歷比例超過50%。深入實(shí)施村黨組織書記“雛雁計(jì)劃”，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，按照每村2名（40周歲以下的至少有1名）后備培養(yǎng)對(duì)象的要求，逐村建立后備力量名單。

（二）堅(jiān)持“發(fā)展強(qiáng)村”，增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治理動(dòng)力

1、持續(xù)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。完善《安吉縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的若干意見》，堅(jiān)持“輸血”與“造血”相結(jié)合，因地制宜，精準(zhǔn)推廣“飛地強(qiáng)村”發(fā)展模式，有效盤活閑置、低效的村級(jí)集體存量資源資產(chǎn)，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。積極推動(dòng)人才、資金“上山下鄉(xiāng)”，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)化要素保障。到2021年，基本消除村集體經(jīng)營(yíng)性收入40萬元以下的村，村均集體經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)120萬元以上，年收入200萬元以上的村達(dá)50%以上。

2、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展“高質(zhì)量、高水平”綠色生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。大力開展鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)，積極發(fā)展美麗鄉(xiāng)村全域旅游、鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，做優(yōu)做精美麗產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村電商穩(wěn)步增長(zhǎng)。到2021年，完成1個(gè)國(guó)家級(jí)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，2個(gè)省級(jí)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，提升茶、竹兩條示范性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈產(chǎn)值30億元以上；鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)示范村達(dá)35個(gè)；建成a級(jí)景區(qū)村莊20個(gè)，其中3a級(jí)以上5個(gè)；電商專業(yè)村達(dá)25個(gè)，村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額達(dá)到25億元。

3、全面創(chuàng)造農(nóng)民群眾美好生活。深入推進(jìn)“最多跑一次”改革向鄉(xiāng)村延伸，打造“一門式辦理”、“一站式服務(wù)”的綜合服務(wù)平臺(tái)。探索建立農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)戶以閑置農(nóng)房、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等多種方式入股，與村集體、工商資本等合作取得收益。完善農(nóng)村養(yǎng)老、公共教育衛(wèi)生體系，加大農(nóng)村常住居民社會(huì)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面。加強(qiáng)對(duì)低收入農(nóng)戶的幫扶和救助力度，拓寬低收入農(nóng)戶增收途徑。到2021年，農(nóng)村常住居民人均可支配收入超過3.6萬元，城鄉(xiāng)收入比縮小到1.7：1以下。

（三）堅(jiān)持“民主管村”，激發(fā)鄉(xiāng)村社會(huì)治理活力

1、強(qiáng)化村級(jí)自治。積極引進(jìn)社會(huì)化服務(wù)，發(fā)揮志愿者協(xié)會(huì)等社會(huì)組織作用，完善鄉(xiāng)村社會(huì)治理體系。發(fā)揮村規(guī)民約效能，以法律法規(guī)為依據(jù)制定修訂村規(guī)民約，善用輿論和道德力量來強(qiáng)化村規(guī)民約執(zhí)行力，發(fā)揮法規(guī)、村規(guī)、家規(guī)在基層鄉(xiāng)村治理中的協(xié)同作用。在“微網(wǎng)格”基礎(chǔ)上探索開展以村民小組（自然村）為自治單元的“微自治”，激活鄉(xiāng)村治理的“神經(jīng)末梢”，拓展村民參與村級(jí)公共事務(wù)平臺(tái)。

2、豐富自治形式。以“遇事大家議、決策大家定、有事大家干”為原則，完善提升“三重兩輪票決制”、“五議兩公開”制度，不斷豐富基層民主協(xié)商實(shí)現(xiàn)形式。大力推廣“五個(gè)所有”、“四個(gè)不出村”、“兩山議事會(huì)”、“和諧共建會(huì)”等經(jīng)驗(yàn)做法，推進(jìn)以民主議事為形式，集科學(xué)決策、合力干事和效果評(píng)估于一體的基層民主管理方式。支持建立“村民微信群”、“鄉(xiāng)村公眾號(hào)”，推進(jìn)村級(jí)事務(wù)即時(shí)開展。

3、鼓勵(lì)多方參與。積極培育服務(wù)性、公益性、互助性農(nóng)村社會(huì)組織，支持各類社會(huì)組織共同參與鄉(xiāng)村建設(shè)和治理。開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，全面建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位的人才庫，積極發(fā)展縣級(jí)層面的“聯(lián)誼會(huì)”，通過搭建工作載體、規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，引導(dǎo)各類人才在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮積極作用，推廣“專業(yè)社會(huì)工作者隊(duì)伍”“志愿者隊(duì)伍”“優(yōu)秀人才隊(duì)伍”等經(jīng)驗(yàn)做法。

（四）堅(jiān)持“依法治村”，保持鄉(xiāng)村社會(huì)治理定力

1、提升民主法治村等級(jí)。大力實(shí)施全國(guó)首個(gè)民主法治村建設(shè)市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)《美麗鄉(xiāng)村民主法治建設(shè)規(guī)范》，全面落實(shí)《湖州市民主法治村建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（—）》，按照“有標(biāo)識(shí)、有陣地、有人才、有服務(wù)”的“四有”要求，實(shí)施亮牌提升、陣地建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、法治服務(wù)四大工程。到2021年，建成全國(guó)民主法治示范村3個(gè)，省級(jí)民主法治村55個(gè)，市級(jí)民主法治村達(dá)標(biāo)率100%。

2、強(qiáng)化公共法律服務(wù)供給。全面推動(dòng)法律服務(wù)鄉(xiāng)村全覆蓋，加快推進(jìn)村（社區(qū)）法律顧問“e服務(wù)微信群”建設(shè)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)線下、線上服務(wù)有機(jī)融合，為人民群眾提供法律援助“一站式”服務(wù)。推廣律師站點(diǎn)駐村、法官聯(lián)村等創(chuàng)新模式，下沉公共法律服務(wù)資源，定期開展村務(wù)“法律體檢”，充分發(fā)揮人民法庭在鄉(xiāng)村社會(huì)治理中的職能作用，推廣車載法庭等巡回審判方式，推動(dòng)法律服務(wù)延伸至末梢。

3、營(yíng)造依法辦事氛圍。堅(jiān)持開展法治教育，實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，培育一批以村干部、人民調(diào)解員為重點(diǎn)的“法治帶頭人”。加大宣傳普及法律法規(guī)力度，建立“法律大講堂”，開展“法治宣傳村村行”專項(xiàng)行動(dòng)和“以案釋法”活動(dòng)，建好村村需“裸曬”、戶戶能點(diǎn)播的“法治家園”數(shù)字電視云頻道，提升農(nóng)民群眾法治觀念和法律素養(yǎng)，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。

（五）堅(jiān)持“道德潤(rùn)村”，提升鄉(xiāng)村社會(huì)治理內(nèi)力

1、加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。抓好新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)安吉試點(diǎn)，深入推進(jìn)“一七百千萬”實(shí)踐中心體系建設(shè)，常態(tài)化開展文明實(shí)踐走親“最后一公里”系列活動(dòng)，弘揚(yáng)崇德向善、扶危濟(jì)困、扶弱助殘等傳統(tǒng)美德，培育淳樸民風(fēng)。發(fā)揮“一約四會(huì)”制度作用，著力推進(jìn)移風(fēng)易俗，抵制封建迷信活動(dòng)，常態(tài)化開展“垃圾不落地、出行講秩序、辦酒不鋪張、鄰里講和諧”等活動(dòng)，營(yíng)造健康向上的文化環(huán)境。

2、提升農(nóng)村思想道德建設(shè)。深化“安吉好人”選樹等；建立千萬元安吉好人基金；加大志愿服務(wù)組織和引導(dǎo)力度，打造“家園先鋒”、“家園衛(wèi)士”、“家園文工”、“家園園丁”、“家園醫(yī)生”“家園顧問”等六大家園志愿服務(wù)隊(duì)伍；深化未成年人“我的中國(guó)夢(mèng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。結(jié)合基層道德文化特點(diǎn)，加強(qiáng)區(qū)域道德品牌建設(shè)，生動(dòng)開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，實(shí)現(xiàn)治理效能與道德提升相互促進(jìn)。

3、推動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)升級(jí)。以全省實(shí)施萬家文化禮堂引領(lǐng)工程為契機(jī)，大力推進(jìn)農(nóng)村文化禮堂“建、管、用、育”一體化，到2021年，實(shí)現(xiàn)文化禮堂建設(shè)行政村全覆蓋。以農(nóng)村文化禮堂為主陣地，整合農(nóng)村宣傳文化、體育健身等公共服務(wù)資源，推進(jìn)基層“六文”陣地建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化行動(dòng)計(jì)劃，組建基層文藝團(tuán)隊(duì)，以團(tuán)隊(duì)帶活動(dòng)，豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活，提升農(nóng)民文化素養(yǎng)。

（六）堅(jiān)持“生態(tài)美村”，增添鄉(xiāng)村社會(huì)治理魅力

1、打造生態(tài)宜居環(huán)境。正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村莊建設(shè)同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。執(zhí)行生態(tài)紅線管控制度，杜絕不合理開發(fā)，保護(hù)水資源、公益林，提升環(huán)境總體質(zhì)量。深入實(shí)施生態(tài)文明示范建設(shè)行動(dòng)，全面落實(shí)煙花爆竹全域“雙禁”等措施，持續(xù)打造一批生態(tài)文明建設(shè)與“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新示范點(diǎn)。到2021年，高標(biāo)準(zhǔn)打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，pm2、5年均濃度控制在35微克/立方米以內(nèi)，空氣優(yōu)良率達(dá)到85%以上。

2、提高美麗鄉(xiāng)村層級(jí)。根據(jù)《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)條例》，著力打造“百村示范、千村整治”工程升級(jí)版，持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。開展美麗鄉(xiāng)村全域建設(shè)，持續(xù)高品味建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，高品質(zhì)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，引導(dǎo)控制村莊整體風(fēng)貌，融入文化元素、突出鄉(xiāng)土特色、體現(xiàn)鄉(xiāng)土風(fēng)情，實(shí)現(xiàn)“一村一品、一村一景、一村一韻”。到2021年，美麗鄉(xiāng)村精品示范村達(dá)60個(gè)，市級(jí)美麗鄉(xiāng)村全覆蓋，省級(jí)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。

3、實(shí)施長(zhǎng)效規(guī)范治理。大力推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾分類處理，垃圾源頭分類的村實(shí)現(xiàn)全覆蓋，推廣“垃圾不落地”等經(jīng)驗(yàn)做法。到2021年，188個(gè)行政村農(nóng)村垃圾源頭分類全覆蓋。健全完善城鄉(xiāng)生活污水治理長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)打造更干凈、更整潔、更美觀的農(nóng)村人居環(huán)境。積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市，鞏固提升衛(wèi)生縣城和衛(wèi)生村鎮(zhèn)建設(shè)成果，深入推進(jìn)“廁所革命”，推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)、背街小巷及鄉(xiāng)村結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生治理。

（七）堅(jiān)持“平安護(hù)村”，消除鄉(xiāng)村社會(huì)治理阻力

1、構(gòu)建立體化治理體系。深化“基層治理四平臺(tái)”建設(shè)，全面提升綜治工作、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)等平臺(tái)的運(yùn)行效能。大力構(gòu)建“防控人網(wǎng)+數(shù)據(jù)智網(wǎng)+全科地網(wǎng)+監(jiān)控天網(wǎng)”的立體化、信息化、智能化農(nóng)村社會(huì)治安防控體系。加強(qiáng)基層綜治組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)相應(yīng)政策。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理中心建設(shè)。深入實(shí)施村居“雪亮工程”，建立健全鎮(zhèn)村戶三級(jí)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

2、完善多元化解糾紛機(jī)制。加快推動(dòng)法院跨域立案系統(tǒng)、檢務(wù)辦事標(biāo)準(zhǔn)指引、公安“一窗受理、集成服務(wù)”延伸至農(nóng)村，提高響應(yīng)群眾訴求和為民服務(wù)能力水平。大力開展自防自治，積極推廣“平安家園衛(wèi)隊(duì)”、“優(yōu)秀人才”有益經(jīng)驗(yàn)，不斷壯大護(hù)村隊(duì)、護(hù)廠隊(duì)等群防群治隊(duì)伍，分級(jí)分類培育打造一批社會(huì)治理樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等，努力做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、糾紛早化解”。

3、加強(qiáng)全科化網(wǎng)格建設(shè)。建設(shè)專職的“六+x”模式“全科網(wǎng)格員”隊(duì)伍，發(fā)揮其在協(xié)助做好基礎(chǔ)信息收集、社會(huì)治安巡防、問題隱患排查、矛盾糾紛化解、政策法規(guī)宣傳等方面的作用，確?！包c(diǎn)上有人守、線上有人巡、面上有人控”。深化“支部建在網(wǎng)格上”，依托網(wǎng)格建立黨支部或黨小組，推動(dòng)黨員干部就近、就親、就熟聯(lián)系服務(wù)群眾，把黨的工作延伸覆蓋到每個(gè)全科網(wǎng)格。

（八）堅(jiān)持“清廉正村”，規(guī)范鄉(xiāng)村社會(huì)治理權(quán)力

1、規(guī)范農(nóng)村基層公權(quán)力運(yùn)行。推進(jìn)村級(jí)事務(wù)精細(xì)化管理，圍繞人、財(cái)、物管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，完善落實(shí)村級(jí)事務(wù)清單及流程規(guī)范。制定村級(jí)微型工程建設(shè)項(xiàng)目交易管理辦法，規(guī)范發(fā)包方式，加強(qiáng)全程公開和監(jiān)管。加強(qiáng)村級(jí)廉情工作站建設(shè)，構(gòu)建村級(jí)聯(lián)合監(jiān)督模式。落實(shí)安吉縣清廉正村八項(xiàng)要求，完善清廉鄉(xiāng)村評(píng)估體系，推進(jìn)清廉鄉(xiāng)村示范村、示范帶、示范群建設(shè)，塑造具有鮮明安吉特色的清廉鄉(xiāng)村建設(shè)品牌。

2、全面實(shí)施村級(jí)事務(wù)“陽光工程”。深化村級(jí)“三務(wù)”公開信息平臺(tái)建設(shè)，完善“三務(wù)”公開目錄，細(xì)化公開標(biāo)準(zhǔn)，建立數(shù)字電視、手機(jī)app等多元化公開渠道，確保群眾見得到、看得明、能監(jiān)督、易參與。深化陽光村務(wù)指數(shù)評(píng)價(jià)，推行“點(diǎn)題公開”“疑問反饋”、“公開到戶”等制度。完善“村財(cái)民理鄉(xiāng)管”模式，全面推行村級(jí)非生產(chǎn)性開支村務(wù)卡結(jié)算制度，推行村組集體資金競(jìng)爭(zhēng)性存放，全面實(shí)行村級(jí)行政事務(wù)零招待和村級(jí)財(cái)務(wù)逐筆公開。

3、加大基層“腐敗”懲處力度。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委（監(jiān)察辦）規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)監(jiān)察職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居基層延伸，強(qiáng)化對(duì)基層公權(quán)力運(yùn)行情況的監(jiān)督。深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處發(fā)生在民生資金、工程項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域的違紀(jì)違法行為。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結(jié)合起來，嚴(yán)厲打擊“村霸”、宗族惡勢(shì)力和黃賭毒背后的腐敗行為及其“保護(hù)傘”。深化完善巡鎮(zhèn)帶村工作，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。

（一）啟動(dòng)階段（7月—月底）

成立安吉縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室并安排專職人員；召開縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，明確責(zé)任，落實(shí)分工。

（二）組織實(shí)施階段（2019年11月—2021年10月）。

1、細(xì)化方案。圍繞“八個(gè)村”試點(diǎn)內(nèi)容，細(xì)化相應(yīng)的工作實(shí)施方案和工作計(jì)劃，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

2、氛圍營(yíng)造。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和新媒體作用，廣泛宣傳鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗(yàn)”創(chuàng)新做法和突出成效，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與建設(shè)全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范的良好氛圍。

3、組織落實(shí)。根據(jù)試點(diǎn)細(xì)化方案，落實(shí)橫向、縱向責(zé)任分工，鼓勵(lì)試點(diǎn)先行，推動(dòng)形成以點(diǎn)帶面的示范效應(yīng)。加大政策扶持，健全完善農(nóng)村各項(xiàng)制度，深化和提升農(nóng)村治理能力和服務(wù)水平。對(duì)照建設(shè)工作任務(wù)要求，固強(qiáng)補(bǔ)弱，確保成效。

（三）總結(jié)階段（2021年12月底前）。

及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，做好試點(diǎn)工作總結(jié)、典型案例撰寫、改革經(jīng)驗(yàn)提煉等相關(guān)工作，形成一套可復(fù)制、可推廣、可示范的鄉(xiāng)村治理機(jī)制體系。同時(shí)，完成總結(jié)報(bào)告，迎接評(píng)估鑒定。

（一）完善工作機(jī)制。各級(jí)黨委、政府要把爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范擺在重要位置，作為打造新時(shí)代浙江（安吉）縣域踐行“兩山”理念綜合改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的重點(diǎn)工作之一加以推進(jìn)。健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各司其職的工作體制，縣委、縣政府成立安吉縣爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，明確推進(jìn)計(jì)劃，全面細(xì)化落實(shí)，狠抓督查考核。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村治理的實(shí)績(jī)考核，納入打造實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)工作考核和綜合考核內(nèi)容。

（二）明確職責(zé)分工。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要發(fā)揮好加強(qiáng)和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理工作總牽頭總協(xié)調(diào)作用。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)督促抓好“清廉正村”，大力推進(jìn)清廉鄉(xiāng)村建設(shè)。組織部門牽頭負(fù)責(zé)“支部帶村”，以黨建引領(lǐng)推動(dòng)鄉(xiāng)村治理。宣傳部門牽頭負(fù)責(zé)“道德潤(rùn)村”，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明、農(nóng)村文化和道德建設(shè)。政法部門牽頭負(fù)責(zé)“平安護(hù)村”，強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理。民政部門牽頭負(fù)責(zé)“民主管村”，指導(dǎo)完善村民自治制度、創(chuàng)新民主協(xié)商形式載體。司法行政部門牽頭負(fù)責(zé)“依法治村”，全面提升鄉(xiāng)村法治水平。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭負(fù)責(zé)“發(fā)展強(qiáng)村”“生態(tài)美村”，指導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富。統(tǒng)戰(zhàn)部門要做好統(tǒng)戰(zhàn)、農(nóng)村宗教等工作。財(cái)政部門要健全對(duì)鄉(xiāng)村治理的投入保障機(jī)制。工青婦、農(nóng)合聯(lián)等組織要發(fā)揮好各自聯(lián)系群體的作用。其他相關(guān)部門要按照各自職責(zé)做好相應(yīng)的指導(dǎo)和推進(jìn)工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。

（三）加強(qiáng)要素保障。優(yōu)先保障“三農(nóng)”資金投入，堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財(cái)政優(yōu)先保障領(lǐng)域和金融優(yōu)先服務(wù)領(lǐng)域，探索通過政府購買服務(wù)和財(cái)政補(bǔ)貼等多種形式提高鄉(xiāng)村治理能力。加強(qiáng)“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，集聚鄉(xiāng)村治理人才骨干力量；制定實(shí)施鄉(xiāng)村治理專題干部培訓(xùn)計(jì)劃，開展好全科網(wǎng)格員、社會(huì)工作者等鄉(xiāng)村治理人員培訓(xùn)。發(fā)揮各級(jí)各類智庫作用，及時(shí)總結(jié)提煉創(chuàng)新做法和有益經(jīng)驗(yàn)，舉辦與鄉(xiāng)村治理密切相關(guān)的各領(lǐng)域交流合作活動(dòng)。加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式，充分利用全媒體的傳播優(yōu)勢(shì)，多形式、多渠道宣傳鄉(xiāng)村治理的做法和成效，營(yíng)造共建共治共享的濃厚氛圍，凝聚全社會(huì)共同推動(dòng)鄉(xiāng)村治理的磅礴力量。

基層社區(qū)治理工作調(diào)研方案標(biāo)題篇四

為進(jìn)一步創(chuàng)新城市社會(huì)治理，提升社區(qū)服務(wù)水平，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，強(qiáng)化基層組織建設(shè)，構(gòu)建黨建統(tǒng)領(lǐng)基層社會(huì)治理新格局，全面提升我中心城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，特制定本方案。

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，全面加強(qiáng)基層社會(huì)治理，構(gòu)建“中心黨委——社區(qū)黨組織—小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部”三級(jí)社區(qū)黨組織管理網(wǎng)絡(luò)，不斷服務(wù)群眾、教育群眾、引領(lǐng)群眾、凝聚群眾，使黨組織和黨員服務(wù)群眾能力得到全面提升，城市基層黨建服務(wù)“神經(jīng)末梢”更具溫度，形成共建共治共享的社會(huì)治理新格局。

（一）堅(jiān)持全方位、高標(biāo)準(zhǔn)、多層次，構(gòu)建區(qū)域化大黨建新格局

一是創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，構(gòu)建三級(jí)黨建架構(gòu)

一級(jí)為社區(qū)服務(wù)中心黨委。二級(jí)為社區(qū)黨總支。由經(jīng)驗(yàn)豐富的居委會(huì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任總支部書記，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)黨建工作，組織實(shí)施居民小區(qū)文化、體育、休閑、志愿等活動(dòng)。三級(jí)為小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部。原則上每個(gè)小區(qū)設(shè)立一個(gè)黨支部，黨員數(shù)量少于五人的小區(qū)，就近并入其他小區(qū)黨支部，黨支部書記由本小區(qū)內(nèi)熱心黨的事業(yè)，熱心居民服務(wù)，思想積極上進(jìn)的同志或優(yōu)秀的黨員網(wǎng)格員擔(dān)任。

二是完善社區(qū)治理組織體系，構(gòu)建網(wǎng)格化治理新模式

一級(jí)是城市社區(qū)治理領(lǐng)導(dǎo)小組。主要負(fù)責(zé)城市社區(qū)治理綜合協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作、社區(qū)活動(dòng)策劃與實(shí)施、社區(qū)黨建統(tǒng)籌與組織。

二級(jí)是物業(yè)辦、網(wǎng)格辦、各居委會(huì)。物業(yè)辦主要負(fù)責(zé)傳達(dá)、解釋有關(guān)物業(yè)管理、房屋專項(xiàng)維修資金的法規(guī)和政策；做好全社區(qū)的物業(yè)管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。網(wǎng)格辦負(fù)責(zé)網(wǎng)格員和樓長(zhǎng)的日常管理工作。居委會(huì)主要負(fù)責(zé)宣傳政策法規(guī)；辦理居住地居民的公共事務(wù)，開展公益事業(yè)和文體活動(dòng)；調(diào)解民間糾紛；協(xié)助維護(hù)社區(qū)治安；反映居民的意見、要求和提出建議等。

三級(jí)是網(wǎng)格。網(wǎng)格員主要承擔(dān)基礎(chǔ)信息采集、社情民意收集、安全隱患排查、矛盾糾紛化解、社會(huì)心理服務(wù)、法律法規(guī)宣傳、民生服務(wù)代辦等任務(wù)，履行信息收集上報(bào)、服務(wù)管理事項(xiàng)首接初辦職責(zé)。

四級(jí)是微網(wǎng)格（樓長(zhǎng)）。樓長(zhǎng)主要承擔(dān)宣傳黨和國(guó)家的方針、政策、法律、法規(guī);帶頭執(zhí)行小區(qū)業(yè)主委員會(huì)的決議和決定;配合開展小區(qū)的公益事業(yè)和文體活動(dòng)等；隨時(shí)了解和掌握本樓居民的基本情況，做到上情傳達(dá)、下情上報(bào)、信息暢通；配合小區(qū)搞好防火防盜治安消防等安全隱患排查；協(xié)助居委會(huì)和網(wǎng)格員做好鄰里糾紛、矛盾調(diào)解化解等工作。

三是構(gòu)建多方參與的小區(qū)共治機(jī)制，強(qiáng)化黨組織政治引領(lǐng)作用

由小區(qū)黨支部牽頭，建立與業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)企業(yè)、群團(tuán)組織、社會(huì)組織、網(wǎng)格員、樓長(zhǎng)代表和居民代表等多方共同參與的聯(lián)席會(huì)議制度，構(gòu)建多方參與的聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系。聯(lián)席會(huì)議原則上每季度召開一次，也可根據(jù)需要隨時(shí)召開。小區(qū)黨支部要進(jìn)一步加大對(duì)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)企業(yè)和網(wǎng)格員的監(jiān)督力度，對(duì)未成立業(yè)主委員會(huì)的小區(qū)，要按照應(yīng)建盡建的原則，由小區(qū)黨支部牽頭組建。要建立“交叉任職”新機(jī)制，讓小區(qū)黨支部、業(yè)主委員會(huì)成員交叉任職，并吸納黨員網(wǎng)格員、樓長(zhǎng)任職，同向發(fā)力解決問題，促進(jìn)小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)企業(yè)和網(wǎng)格員更好地履職盡責(zé)。

（二）注重強(qiáng)素質(zhì)、當(dāng)先鋒、做表率，打造富有戰(zhàn)斗力的社區(qū)服務(wù)新群體

一是以“雙報(bào)到”活動(dòng)為抓手，推動(dòng)黨員參與社區(qū)治理。開展黨員“雙報(bào)到”（單位黨組織到駐地社區(qū)黨總支、在職黨員到居住小區(qū)黨支部報(bào)到）活動(dòng)。小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部要組織轄區(qū)黨員和所有符合志愿服務(wù)條件的在本小區(qū)居住但組織關(guān)系不隸屬于本小區(qū)的黨員，根據(jù)個(gè)人專長(zhǎng)定崗定責(zé)，定期開展志愿服務(wù)，形成“小區(qū)黨支部吹哨、黨員報(bào)道”的管理機(jī)制。大力推動(dòng)以黨員先鋒隊(duì)伍為骨干，帶動(dòng)小區(qū)熱心居民參與的共建共治共享的社會(huì)治理新格局。

二是以“黨建帶群建”機(jī)制為抓手，推動(dòng)群團(tuán)組織參與社區(qū)治理。堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建、黨建帶婦建，黨建群建兩手抓、兩手硬，兩促進(jìn)、兩相宜，同研究、同部署，完善黨建帶群建制度機(jī)制。積極發(fā)掘在疫情防控過程中表現(xiàn)突出的團(tuán)員青年、婦女居民，在上級(jí)團(tuán)委、婦聯(lián)等部門的指導(dǎo)下成立小區(qū)（網(wǎng)格）團(tuán)支部、婦委會(huì)、青工委等組織，鼓勵(lì)他們?cè)谛^(qū)（網(wǎng)格）治理過程中發(fā)揮青年力量、巾幗力量。

三是以推行“積分制”為抓手，推動(dòng)志愿者參與社區(qū)治理。圍繞守初心、擔(dān)使命，弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，緊盯宗旨意識(shí)強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的小區(qū)居民，加大宣傳引導(dǎo)力度，塑造成為具有強(qiáng)烈主人翁意識(shí)的“大院人”，在各小區(qū)組建“上善萊西”志愿服務(wù)隊(duì)伍，設(shè)立志愿者服務(wù)活動(dòng)日，組織開展政策法規(guī)宣傳、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督、文化體育活動(dòng)、矛盾糾紛調(diào)處、小區(qū)治安巡邏等常態(tài)化志愿服務(wù)活動(dòng)。探索推行道德積分制，建立由居委會(huì)、小區(qū)黨支部考評(píng)，網(wǎng)格員采集，鄰里推薦等多種形式賦分的道德積分評(píng)價(jià)體系，每個(gè)居委會(huì)設(shè)立積分超市，通過財(cái)政投入、社會(huì)募捐等方式籌集“道德資金”，以消費(fèi)打折、滿減優(yōu)惠等形式讓志愿者的道德積分兌換“變現(xiàn)”，激發(fā)志愿者的服務(wù)熱情，實(shí)現(xiàn)好人好報(bào)、德者有得。

四是以“干部一線辦實(shí)事”工作機(jī)制為抓手，推動(dòng)機(jī)關(guān)干部參與社區(qū)治理。實(shí)行機(jī)關(guān)各部門、居委會(huì)干部包聯(lián)小區(qū)制度，包聯(lián)部門和所屬居委會(huì)各明確一名負(fù)責(zé)人，公開24小時(shí)服務(wù)電話，按照首接負(fù)責(zé)制的原則傾聽居民訴求，受理解決社區(qū)居民所需、所盼的各種問題。進(jìn)一步加強(qiáng)干部“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”的作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持有解思維解決矛盾、問題和困難，推動(dòng)機(jī)關(guān)干部在下沉一線辦實(shí)事過程中錘煉作風(fēng)、提高能力、樹立形象，讓“崇尚實(shí)干、注重實(shí)績(jī)、不誤虛功”蔚然成風(fēng)。建立督查考核制度，每月形成 “事已解決”工作清單，督查室對(duì)各部門包聯(lián)辦實(shí)事情況進(jìn)行評(píng)估督查，納入部門和個(gè)人年終考核，以督查考核壓實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)機(jī)關(guān)干部深度參與社區(qū)治理。

（三）著眼提品質(zhì)、強(qiáng)服務(wù)、增活力，打造富有影響力的城市社區(qū)服務(wù)品牌

一是打造區(qū)域化特色服務(wù)品牌。要立足社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)、城市管理新要求、居民需求新變化，以“幸福龍水” 服務(wù)品牌為統(tǒng)領(lǐng)，按照“一社區(qū)一特色一品牌”的思路，突出特色鮮明、區(qū)域領(lǐng)先、成效顯著、居民滿意的要求，開展特色服務(wù)品牌建設(shè)，培育一批充分體現(xiàn)居民服務(wù)需求，展現(xiàn)社區(qū)服務(wù)優(yōu)勢(shì)特色，具有較強(qiáng)的示范、導(dǎo)向和推廣作用的社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目。

二是打造“紅色物業(yè)”服務(wù)品牌。按照黨建引領(lǐng)、民生導(dǎo)向、共建共治和依法依規(guī)的原則，將物業(yè)管理納入社區(qū)治理體系，推動(dòng)黨建引領(lǐng)和基層治理深度融合，切實(shí)提升物業(yè)管理水平，打造更加熟悉居民情況，服務(wù)更加精準(zhǔn)，與居民聯(lián)系更加緊密的優(yōu)質(zhì)物業(yè)企業(yè)。

在物業(yè)企業(yè)建立黨組織。按照應(yīng)建盡建的原則，實(shí)現(xiàn)有3名以上黨員的物業(yè)企業(yè)全部建立黨組織。不具備單獨(dú)建立黨組織條件的黨員加入小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部。注重在疫情防控一線識(shí)別物業(yè)優(yōu)秀分子，及時(shí)吸收進(jìn)黨組織，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的物業(yè)企業(yè)予以政策傾斜，提供發(fā)展黨員專項(xiàng)指標(biāo)。

三是打造“攜手圓夢(mèng)”行動(dòng)服務(wù)品牌。充分調(diào)動(dòng)各小區(qū)黨代表、人大代表和政協(xié)委員的積極性和主動(dòng)性，引導(dǎo)他們通過專業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮特有的作用，充分凝聚力量，建立一對(duì)一幫扶包聯(lián)弱勢(shì)群體工作機(jī)制。通過“兩代表一委員”帶頭上門走訪慰問、張貼征集公告、設(shè)立征集信箱等方式，在小區(qū)低收入家庭、孤寡老人、留守兒童及病殘人家庭等弱勢(shì)群體中廣泛征集居民訴求，“兩代表一委員”根據(jù)特長(zhǎng)和能力，按照一對(duì)一、一對(duì)多等方式包聯(lián)幫扶，開展“圓夢(mèng)”行動(dòng)，不斷提升居民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。

（四）著力強(qiáng)隊(duì)伍、建陣地、重投入，夯實(shí)城市社區(qū)管理基層基礎(chǔ)

一是配強(qiáng)兩支隊(duì)伍。

1、網(wǎng)格員。提升網(wǎng)格員待遇，全職聘用，在做好網(wǎng)格化服務(wù)管理中心安排的日常工作的同時(shí)，承擔(dān)居委會(huì)安排的相關(guān)工作。統(tǒng)一兩類人員（原計(jì)生協(xié)管員、網(wǎng)格員）待遇標(biāo)準(zhǔn)，特別優(yōu)秀的可再提高待遇，視情參與居委會(huì)日常工作。

2、樓長(zhǎng)。按照個(gè)人自薦、居民推選、網(wǎng)格員推薦、居委會(huì)審查、社區(qū)服務(wù)中心黨委審批、樓棟公示的程序，每50-100戶配備一名樓長(zhǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，招募一批政治可靠、遵紀(jì)守法、熟悉民情、熱心公益、辦事公道、身體健康，具有一定的組織協(xié)調(diào)能力的社區(qū)樓長(zhǎng)。通過推行“樓長(zhǎng)”制，進(jìn)一步完善社區(qū)管理體制，充分調(diào)動(dòng)轄區(qū)居民參與社區(qū)管理的積極性，推動(dòng)和諧社區(qū)建設(shè)，為社區(qū)今后工作打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

二是建好兩處場(chǎng)所。

1、小區(qū)黨支部辦公場(chǎng)所。要在本小區(qū)內(nèi)建設(shè)黨支部活動(dòng)服務(wù)陣地，按照“精簡(jiǎn)節(jié)約、規(guī)模適中、功能完善、科學(xué)實(shí)用”的原則，采取共用社區(qū)用房和物業(yè)辦公場(chǎng)所或租用專門場(chǎng)所等方式配好黨支部辦公場(chǎng)所。

2、網(wǎng)格員工作站。每個(gè)居委會(huì)建設(shè)一處網(wǎng)格員工作站，按照有場(chǎng)所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有制度等要求，配齊相關(guān)設(shè)施，作為網(wǎng)格員辦公的固定場(chǎng)所和樓長(zhǎng)報(bào)到的臨時(shí)場(chǎng)所，成為服務(wù)群眾的最前沿陣地。

三是落實(shí)兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障。

1、落實(shí)居委會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。由中心財(cái)政為居委會(huì)每月?lián)芨兑欢ǖ霓k公經(jīng)費(fèi)，用于日常辦公、硬件設(shè)施維護(hù)和各種活動(dòng)的開展等。

2、落實(shí)小區(qū)黨支部運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。通過黨費(fèi)列支和社會(huì)募捐等方式，籌措資金，為小區(qū)網(wǎng)格黨支部提供必要的經(jīng)費(fèi)保障，實(shí)現(xiàn)支部工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（一）提高政治站位，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。各居委會(huì)、相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨建引領(lǐng)社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新工作的重要意義，要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)擺在首位，以黨的建設(shè)貫穿社區(qū)治理、保障社區(qū)治理、引領(lǐng)社區(qū)治理，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力把基層黨組織建設(shè)成為領(lǐng)帶基層治理的戰(zhàn)斗堡壘。

（二）加大探索實(shí)踐，創(chuàng)新推動(dòng)工作。分管班子成員要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理實(shí)施，指導(dǎo)各居委會(huì)和相關(guān)部門做好黨組織組建、社區(qū)服務(wù)群體和品牌打造、站室和隊(duì)伍建設(shè)等工作，在實(shí)踐中大膽探索，發(fā)現(xiàn)解決問題，擺脫固有模式和經(jīng)驗(yàn)，開拓思維方式，創(chuàng)新工作理念，推動(dòng)城市社區(qū)管理和服務(wù)工作再上新水平。

（三）注重宣傳總結(jié)，務(wù)求工作實(shí)效。要及時(shí)總結(jié)提煉關(guān)于工作中創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)做法，擴(kuò)大社會(huì)影響力，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、支持我中心城市社區(qū)管理和服務(wù)的濃厚氛圍，形成良性循環(huán)，不斷提升居民群眾獲得感、幸福感和滿意度。

基層社區(qū)治理工作調(diào)研方案標(biāo)題篇五

為提升我市社區(qū)治理水平，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平的若干意見》(池辦發(fā)〔20xx〕16號(hào))要求，扎實(shí)推進(jìn)市委辦、市政府辦印發(fā)的《池州市社區(qū)治理任務(wù)清單》落地落實(shí)，結(jié)合年度工作安排，20xx年在全市范圍內(nèi)開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)活動(dòng)，特制定如下實(shí)施方案。

通過開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)活動(dòng)，推動(dòng)各地積極探索城鄉(xiāng)社區(qū)治理的新理念、新模式、新場(chǎng)景，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)社區(qū)在培育主體、營(yíng)造場(chǎng)景、創(chuàng)新機(jī)制等方面下功夫，推進(jìn)社區(qū)治理能力和水平整體提升。進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，打造社區(qū)服務(wù)多樣化、社區(qū)治理智能化、網(wǎng)格管理精細(xì)化、協(xié)商共治常態(tài)化的城鄉(xiāng)社區(qū)治理樣板，為全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理提供可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)。

各試點(diǎn)社區(qū)要積極探索社區(qū)基層治理新模式，進(jìn)一步整合轄區(qū)資源，推動(dòng)社區(qū)治理創(chuàng)特色、樹品牌、顯活力，總結(jié)社區(qū)治理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，打造社區(qū)治理特色品牌。

（一）黨建引領(lǐng)成效突出。社區(qū)黨組織健全，有力發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；社區(qū)居委會(huì)機(jī)構(gòu)完善，依法自治；“兩委”干部和社區(qū)工作者隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)良，工作盡責(zé)。黨員發(fā)揮先鋒模范作用，積極主動(dòng)參加社區(qū)各項(xiàng)活動(dòng)。充分發(fā)揮社區(qū)大黨委聯(lián)席會(huì)議作用，引導(dǎo)組織駐區(qū)單位和在職黨員到社區(qū)開展服務(wù)。

（二）社區(qū)設(shè)施配套齊全。社區(qū)綜合服務(wù)用房配備到位，建有多功能、綜合性的社區(qū)服務(wù)中心。社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施健全完善、布局合理、有效使用，實(shí)現(xiàn)“辦公空間最小化，服務(wù)空間最大化”。

（三）社區(qū)服務(wù)供給充分。開展“新時(shí)代新社區(qū)新生活”服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況，開展便民利民、特色明顯、種類多樣的社區(qū)服務(wù)，滿足群眾需求。大力開展志愿服務(wù)，不斷優(yōu)化物業(yè)管理服務(wù)，積極發(fā)展社區(qū)社區(qū)組織，農(nóng)村社區(qū)社會(huì)組織不低于5個(gè)，城市社區(qū)社會(huì)組織不低于10個(gè)。

（四）社區(qū)協(xié)商逐步推廣。常態(tài)化開展協(xié)商工作，社區(qū)協(xié)商效果明顯，居民參與度高。優(yōu)化社區(qū)工作協(xié)商機(jī)制，明確議事協(xié)商議題和主體,創(chuàng)新社區(qū)協(xié)商形式,運(yùn)用議事協(xié)商成果,將協(xié)商事項(xiàng)納入村(居）“兩委”工作程序,支持和保障社區(qū)議事協(xié)商工作。

（五）村務(wù)公開規(guī)范有序。堅(jiān)持和完善村務(wù)公開制度，做到“六規(guī)范一滿意”即內(nèi)容規(guī)范、時(shí)間規(guī)范、程序規(guī)范、形式規(guī)范、陣地規(guī)范、管理規(guī)范、群眾滿意，充分保障村民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（六）網(wǎng)格管理科學(xué)精細(xì)。健全網(wǎng)格化管理體系，網(wǎng)格劃分科學(xué)合理，實(shí)行“多網(wǎng)合一”；建立專兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍，完善招錄、退出、考核管理；完善網(wǎng)格工作機(jī)制，精準(zhǔn)掌握居民需求和社區(qū)各類基層信息，為居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（七）人居環(huán)境優(yōu)美宜居。社區(qū)內(nèi)凈化、綠化、美化，生態(tài)環(huán)境保持良好。路、街、巷等公共場(chǎng)所管理井然有序，居民出行無障礙。將人居環(huán)境整治內(nèi)容納入村規(guī)民約（居民公約），優(yōu)化社區(qū)人居環(huán)境。

（八）多元共治作用明顯。有序推進(jìn)“自治、法治、德治”三治融合。積極創(chuàng)建“民主法治示范村（社區(qū)），經(jīng)常開展法治宣傳教育和法律進(jìn)社區(qū)等普法活動(dòng)，社區(qū)居民能依法維護(hù)自身權(quán)益。落實(shí)村規(guī)民約（居民公約）備案機(jī)制，有效發(fā)揮村規(guī)民約等自治制度作用，創(chuàng)新探索村規(guī)民約（居民公約）積分制等制度落實(shí)。

（九）平安建設(shè)扎實(shí)有效。社區(qū)治安良好，突發(fā)性治安事件得到及時(shí)處置，無重大治安問題、刑事案件和火災(zāi)隱患。矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制健全，城鄉(xiāng)社區(qū)人民調(diào)解組織作用有效發(fā)揮，民事糾紛能夠及時(shí)化解在基層。

（一）培育申報(bào)（20xx年6月）。各地要按照市委、市政府加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的部署要求，積極開展社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)工作。各地要推薦工作有亮點(diǎn)、治理有創(chuàng)新的社區(qū)，經(jīng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）審核后，報(bào)所在地民政部門進(jìn)行初評(píng)。各縣區(qū)根據(jù)初評(píng)結(jié)果，擇優(yōu)推薦上報(bào)市民政局（推薦數(shù)目不得超過5個(gè)），申報(bào)以電子版+紙質(zhì)版材料的形式于7月10日前報(bào)送。

（二）全面評(píng)估（20xx年9月）。根據(jù)各地推薦結(jié)果，市民政局會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行初審，綜合確定初步入選社區(qū)，后成立評(píng)估組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，確定候選社區(qū)。

（三）評(píng)比驗(yàn)收（20xx年10月）。組織全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)評(píng)比，各候選社區(qū)制作社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建工作ppt或微視頻參與評(píng)比，根據(jù)評(píng)比結(jié)果確定城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)單位，并給予適當(dāng)資金支持。

（四）總結(jié)宣傳（20xx年12月）。各地要指導(dǎo)各縣區(qū)試點(diǎn)單位總結(jié)社區(qū)創(chuàng)新治理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣復(fù)制。各縣區(qū)對(duì)本地區(qū)試點(diǎn)總體情況、主要做法和成效、存在的問題及建議等進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，形成試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告報(bào)送市民政局，市局將通過微信公眾號(hào)等進(jìn)一步宣傳推廣。

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各地要高度重視城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建工作，以此為抓手，著力提升本地基層社區(qū)治理水平。本次創(chuàng)新試點(diǎn)工作將納入20xx年度綜合考核和鄉(xiāng)村振興考核內(nèi)容，各地要加大工作力度，強(qiáng)力推動(dòng)試點(diǎn)工作落實(shí)，充分體現(xiàn)本地區(qū)特色和水平。

（二）強(qiáng)化組織實(shí)施。各地要切實(shí)履行城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建的主體責(zé)任，及時(shí)動(dòng)員部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，定期研究解決工作中存在的問題和困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化科學(xué)指導(dǎo)，加大保障力度，穩(wěn)妥有序推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新。

（三）落實(shí)分類指導(dǎo)。要根據(jù)城鄉(xiāng)社區(qū)特點(diǎn)分類指導(dǎo)，在城市社區(qū)，注重服務(wù)質(zhì)量提升、精細(xì)網(wǎng)格管理、智慧社區(qū)建設(shè)、多元共治共建等；在農(nóng)村社區(qū)結(jié)合“池州名村”培育工作，重點(diǎn)突出創(chuàng)新基層協(xié)商、三治融合機(jī)制、村規(guī)民約積分制等，不斷創(chuàng)新基層社區(qū)治理主題和特色，確保硬件上有改觀，軟件上有提升，服務(wù)上有亮點(diǎn)，場(chǎng)景上有呈現(xiàn)。

基層社區(qū)治理工作調(diào)研方案標(biāo)題篇六

村社區(qū)作為疫情防控最后一道防線，當(dāng)前面臨“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”形勢(shì)依然嚴(yán)峻。為了進(jìn)一步壓緊夯實(shí)疫情防控責(zé)任體系，筑牢織密疫情防線，把工作觸角延伸到基層治理的“神經(jīng)末梢”，堅(jiān)決守住村社區(qū)防疫底線，按照市縣工作安排，現(xiàn)就在疫情防控工作中，切實(shí)加強(qiáng)村社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理組織體系建設(shè)作出如下安排。

在街道、村社區(qū)組織框架下，進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置，劃小網(wǎng)格單元，在確保地域界限清晰、全面無縫銜接、住戶聯(lián)系緊密、便于服務(wù)管理的原則，細(xì)化村社區(qū)轄區(qū)內(nèi)基層治理組織體系，做到層級(jí)、人員、責(zé)任“三個(gè)到位”。

1.健全完善村基層組織體系。在城郊村構(gòu)建街道包村干部——村“兩委”成員——村民小組長(zhǎng)（黨小組長(zhǎng)）——網(wǎng)格員（中心戶長(zhǎng)）——村民代表五級(jí)基層治理組織體系和疫情防控責(zé)任體系。由村“兩委”根據(jù)轄區(qū)內(nèi)人口數(shù)在各村民小組合理劃分網(wǎng)格單元、中心戶，網(wǎng)格員一般由黨小組長(zhǎng)、年富力強(qiáng)的黨員骨干、熱心公益事業(yè)的村民（鄉(xiāng)賢）等擔(dān)任。將街道包村干部、村“兩委”干部、村民小組長(zhǎng)（黨小組長(zhǎng)）、網(wǎng)格員（中心戶長(zhǎng)）、村民代表納入五級(jí)組織體系，由村上統(tǒng)一調(diào)配，實(shí)行層級(jí)管理、層層負(fù)責(zé)制，確保每個(gè)層級(jí)都有黨員干部包抓管理，將每個(gè)村網(wǎng)格化屬地范圍所轄住戶、人口、企事業(yè)單位全部納入五級(jí)組織體系管理，做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人、人不漏信息。

2.健全完善社區(qū)基層組織體系。在社區(qū)（城中村），構(gòu)建社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)（村）“兩委”成員——網(wǎng)格長(zhǎng)（網(wǎng)格員）——居民小區(qū)黨支部書記（物業(yè)、業(yè)委會(huì)負(fù)責(zé)人）——樓棟長(zhǎng)——單元長(zhǎng)（業(yè)主代表）五級(jí)基層治理組織體系和疫情防控責(zé)任體系。樓棟長(zhǎng)、單元長(zhǎng)一般由居住在小區(qū)的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員干部、社區(qū)直管黨員、熱心群眾、志愿者等擔(dān)任。將街道包聯(lián)干部、“雙報(bào)到”單位黨員干部、社區(qū)干部、網(wǎng)格長(zhǎng)（網(wǎng)格員）、小區(qū)黨支部負(fù)責(zé)人、樓棟長(zhǎng)、單元長(zhǎng)、業(yè)主代表全部納入五級(jí)組織體系，由社區(qū)（城中村）統(tǒng)一調(diào)配，實(shí)行層級(jí)管理、層層負(fù)責(zé)制，確保每個(gè)層級(jí)都有黨員干部包抓管理，將每個(gè)社區(qū)（城中村）所轄住戶、人口、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位（家屬院落）及商圈、樓宇、門店等按照網(wǎng)格化屬地管理要求，全部納入五級(jí)組織體系管理。堅(jiān)持社區(qū)不漏小區(qū)、小區(qū)不漏樓棟、樓棟不漏住戶、住戶不漏一人，以房管人、以房查人，嚴(yán)格落實(shí)登記制、告知制、報(bào)備制、管控制“四制”要求，不斷提升基層治理能力水平。加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍組建力度，引導(dǎo)居民小區(qū)熱衷公益事業(yè)，有一技之長(zhǎng)的醫(yī)生、教師、水電工、“三官一律”主動(dòng)參與小區(qū)治理、服務(wù)小區(qū)居民，實(shí)現(xiàn)管理無盲區(qū)、服務(wù)全覆蓋。

3.完善社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建機(jī)制。建立完善社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、小區(qū)黨支部（黨小組）牽頭、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)委會(huì)、小區(qū)業(yè)主、“雙報(bào)到”單位、房產(chǎn)管理部門等共治共享、多方協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步提升優(yōu)化社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建水平。物業(yè)服務(wù)企業(yè)在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)和房產(chǎn)管理部門指導(dǎo)下，積極配合網(wǎng)格長(zhǎng)和小區(qū)黨支部做好物業(yè)管理、疫情防控等工作。針對(duì)“三無”小區(qū)和老舊小區(qū)，全面推行街道、社區(qū)干部包聯(lián)、網(wǎng)格員管理、樓棟長(zhǎng)參與聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立功能型黨組織，通過居民自治、區(qū)域聯(lián)管、外包托管、社區(qū)紅色物業(yè)等方式，采取“黨組織+社區(qū)干部+網(wǎng)格員+門衛(wèi)保安+樓棟長(zhǎng)+業(yè)主代表”等模式 ，破解管理服務(wù)難題。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治機(jī)制，以黨組織為核心，以居委會(huì)、居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和業(yè)委會(huì)為基礎(chǔ)，以物業(yè)服務(wù)企業(yè)和各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)組織為補(bǔ)充，運(yùn)用居民議事會(huì)、理事會(huì)，懇談會(huì)等形式完善協(xié)同聯(lián)動(dòng)的社區(qū)治理架構(gòu)，引領(lǐng)居民群眾自我約束、自我管理、自我教育、自我服務(wù)，實(shí)現(xiàn)民事民議民決民辦。

各村社區(qū)黨組織要抓實(shí)抓好村社區(qū)基層治理組織體系建設(shè)，重點(diǎn)做好轄區(qū)內(nèi)住戶、人員信息采集工作，層層建好信息臺(tái)賬，強(qiáng)化日常管理，提升治理能力。

1.摸清信息臺(tái)賬，做實(shí)基礎(chǔ)工作。依托村社區(qū)基層治理組織體系，結(jié)合“進(jìn)、知、解”活動(dòng)，迅速開展村社區(qū)轄區(qū)內(nèi)住戶、人員基本情況和基礎(chǔ)信息精準(zhǔn)排查摸底，突出“三無”、老舊小區(qū)和城中村自建房、出租屋等重點(diǎn)部位，緊盯外來人員、有疫情重點(diǎn)地區(qū)旅居史人員和區(qū)域流動(dòng)人口等重點(diǎn)人群，挨家挨戶開展“敲門行動(dòng)”，以房找人、登記造冊(cè)、建立臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)掌握房屋租住戶變更情況，對(duì)轄區(qū)內(nèi)常住人員、人戶分離住戶、流動(dòng)人口、暫住人口等人群的基本信息、從業(yè)情況、聯(lián)系方式、家庭狀況、出行旅居等心中有數(shù)，確保住戶信息無遺漏、疫情防控?zé)o盲區(qū)。在核準(zhǔn)摸清常住人口底數(shù)、外來人群底數(shù)，落實(shí)好管控責(zé)任的同時(shí)，同步更新完善全辦社會(huì)治理網(wǎng)格化管理平臺(tái)常住人口信息數(shù)據(jù)庫，做到臺(tái)賬表冊(cè)、系統(tǒng)數(shù)據(jù)與住戶信息，賬賬相符、賬實(shí)相符、高度一致。

2.完善運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)日常管理。村社區(qū)要從組織建設(shè)、力量配備、責(zé)任細(xì)化、信息報(bào)告、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、確保效能、提升防控能力等方面入手，建立完善基層治理組織體系運(yùn)行管理制度和工作預(yù)案，強(qiáng)化層級(jí)管理監(jiān)督，確保及時(shí)掌握每一個(gè)層級(jí)工作運(yùn)行情況、第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并解決突出問題，做到從嚴(yán)管控、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、不留死角。統(tǒng)籌銜接落實(shí)好“三級(jí)包?！睓C(jī)制和“五包一”防控責(zé)任制，確保疫情防控扎實(shí)有效。村社區(qū)對(duì)網(wǎng)格優(yōu)化調(diào)整的同時(shí)，科學(xué)合理配備網(wǎng)格長(zhǎng)（網(wǎng)格員），充分發(fā)揮層級(jí)組織體系作用，確保信息準(zhǔn)、管控嚴(yán)、保障好、服務(wù)優(yōu)。

3.堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮“兩個(gè)作用”。要著力加強(qiáng)村五級(jí)基層治理組織體系和社區(qū)五級(jí)基層治理組織體系的黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，確?；鶎又卫斫M織體系無縫銜接、運(yùn)行規(guī)范。要充分調(diào)動(dòng)村社區(qū)黨組織書記、支部黨員、醫(yī)護(hù)人員中的黨員、“雙報(bào)到”單位黨員、黨員志愿者等各方力量，達(dá)成共識(shí)、形成合力。結(jié)合實(shí)際成立臨時(shí)黨支部，設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、組建黨員突擊隊(duì)，在防疫管控、政策宣傳、服務(wù)群眾等過程中，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，守好守牢疫情防控“最后一道防線”。

各村社區(qū)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前疫情防控面臨的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，扛牢責(zé)任、擔(dān)當(dāng)作為，確保上級(jí)各項(xiàng)決策部署不折不扣落實(shí)。

1.壓實(shí)工作責(zé)任。街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)所包村社區(qū)疫情防控工作負(fù)總責(zé)，指導(dǎo)村社區(qū)科學(xué)合理調(diào)度，統(tǒng)籌做好干部力量調(diào)配、業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)、網(wǎng)格責(zé)任落實(shí)、人員信息采集、閉環(huán)管控措施落實(shí)等工作；包村社區(qū)干部對(duì)所包村社區(qū)疫情防控工作負(fù)有上傳下達(dá)、組織落實(shí)、督導(dǎo)指導(dǎo)等職責(zé)；村社區(qū)黨支部書記要扛牢主體責(zé)任，按照黨工委安排部署快速高效抓好常住人口摸底、重點(diǎn)人員篩查、網(wǎng)格劃分設(shè)置、網(wǎng)格員樓棟長(zhǎng)選配、“三無”小區(qū)規(guī)范管理等方面工作。

2.凝聚各方合力。街道全體黨員干部要全力投入疫情防控一線，積極配合參與核酸檢測(cè)、人員流調(diào)、信息統(tǒng)計(jì)、物資配送、值守執(zhí)勤、扶老助弱等工作。村社區(qū)要關(guān)心關(guān)愛一線防疫防控人員，做好人文關(guān)懷、服務(wù)保障等工作，及時(shí)提煉總結(jié)特色亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、積極宣傳培樹身邊典型，著力營(yíng)造積極向上、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好工作氛圍。

3.強(qiáng)化督導(dǎo)指導(dǎo)。街道辦疫情防控指揮部聯(lián)合街道紀(jì)工委、督查辦加強(qiáng)對(duì)村社區(qū)基層治理組織體系建設(shè)的督查指導(dǎo)，倒逼責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)。對(duì)工作進(jìn)展緩慢、推動(dòng)不力、效果不明顯甚至造成工作失誤的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。同時(shí)，要注重掌握“雙報(bào)到”單位黨員干部、街道辦黨員干部參與疫情防控工作的具體表現(xiàn)，做好評(píng)議考核、推優(yōu)評(píng)先過程中的結(jié)果運(yùn)用。

基層社區(qū)治理工作調(diào)研方案標(biāo)題篇七

按照省市掃黑辦有關(guān)工作要求，現(xiàn)結(jié)合我局工作實(shí)際情況，特制定治超秩序掃黑、除惡管理辦法。

一

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和省委關(guān)于掃黑、除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大決策部署和工作要求，立足治理超限執(zhí)法工作，構(gòu)建對(duì)黑惡勢(shì)力“打早打小、治早治小、防早防小”的防治體系，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，以持續(xù)深挖整治為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌做好對(duì)監(jiān)管服務(wù)對(duì)象的管理和宣傳工作，加強(qiáng)對(duì)“問題”和“苗頭”的梳理和排查，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管力度，大力實(shí)施專項(xiàng)治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理，統(tǒng)籌推進(jìn)平安建設(shè)基層組織建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決查處為黑惡勢(shì)力提供庇護(hù)的公職人員，多措并舉，同步推進(jìn)，確保掃黑、除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)聲勢(shì)不退、力度不減。鏟除交通運(yùn)輸行業(yè)黑惡勢(shì)力滋生的'土壤，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（一）提高認(rèn)識(shí)，深入開展掃黑、除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳教育工作。

一是全面提高治超人員在超限治理領(lǐng)域中掃黑、除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的思想意識(shí)，規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法水平。

定期開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，收集掃黑、除惡好的經(jīng)驗(yàn)做法，使大家對(duì)掃黑、除惡工作更加了解，清晰明了。

二是廣泛采取社會(huì)宣傳、媒體宣傳等多種方式，如：利用宣傳欄、發(fā)放宣傳單、懸掛條幅、超限站電子屏幕，加大掃黑、除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的宣傳力度。

三是切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，做好法律政策宣講，進(jìn)一步發(fā)動(dòng)人民群眾檢舉揭發(fā)黑惡勢(shì)力違法犯罪線索，確保掃黑、除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)始終順應(yīng)群眾意愿、得到人民認(rèn)可。

四是發(fā)動(dòng)群眾，將掃黑、除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)融于人民群眾中去，設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話，凡是人民群眾舉報(bào)提供的線索，一律摸排調(diào)查。

（二）以“以案促改工作”為契機(jī)，深入開展線索摸排工作。

一是以典型案例開展警示教育活動(dòng)，層層傳導(dǎo)壓力，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。

強(qiáng)化行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域日常監(jiān)管，緊緊圍繞容易滋生黑惡勢(shì)力的領(lǐng)域，建立健全市場(chǎng)準(zhǔn)入，規(guī)范管理重點(diǎn)監(jiān)控等制度和防范措施，堅(jiān)決斬?cái)嗪趧?shì)力伸向交通運(yùn)輸領(lǐng)域的黑手。深入開展線索摸排工作，重點(diǎn)在超限治理領(lǐng)域中，針對(duì)組織非法超限超載運(yùn)輸、非法改裝車輛、聚眾惡意沖擊等違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，發(fā)現(xiàn)線索逐級(jí)上報(bào)。

二是在各超限檢測(cè)站設(shè)立掃黑、除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作專班，以各站站長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各班班長(zhǎng)為成員，形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭，職工奮進(jìn)，群眾參與的良好氛圍。

對(duì)待內(nèi)部管理，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，以“整風(fēng)紀(jì)，提素質(zhì)，促形象”為主題，規(guī)范執(zhí)法行為，肅清思想，全員簽訂“清理職工從事與職權(quán)相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)承諾書”。

（三）采取多部門聯(lián)合治理，深入打擊重要黑惡行為。

1.聯(lián)合公安、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督等部門，重點(diǎn)打擊借助黑惡勢(shì)力壟斷經(jīng)營(yíng)的違法行為、為違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)及非法超限運(yùn)輸充當(dāng)“保護(hù)傘”的行為、“黃牛”帶車過超限站干擾執(zhí)法等違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的移交公安機(jī)關(guān)。

2.聯(lián)合公安交警，繼續(xù)深入開展路面執(zhí)法活動(dòng)。以固定超限站為依托，流動(dòng)執(zhí)法為輔，深入聯(lián)合公安交警開展路面執(zhí)法活動(dòng)，重點(diǎn)打擊“百噸王”等嚴(yán)重超限超載違法行為。

3.聯(lián)合公安等相關(guān)執(zhí)法部門，重點(diǎn)打擊長(zhǎng)期盤踞某區(qū)域從事非法營(yíng)運(yùn)并糾集同伙對(duì)抗執(zhí)法檢查，甚至以暴力、脅迫方式圍攻、毆打執(zhí)法人員的掃黑、除惡勢(shì)力。

4.配合單位紀(jì)檢監(jiān)察、組織部門，立足監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé)立位，將治理單位內(nèi)部充當(dāng)“保護(hù)傘”，參與掃黑、除惡?jiǎn)栴}、腐敗問題等等，作為黨風(fēng)廉政、掃黑、除惡斗爭(zhēng)的一個(gè)重點(diǎn)，納入執(zhí)紀(jì)監(jiān)督之中。

（四）加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問責(zé)，將掃黑、除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)落到實(shí)處。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保掃黑、除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作落到實(shí)處，要形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層夯實(shí)責(zé)任，要將掃黑、除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)擺到單位重要議事日程，形成有效工作機(jī)制。

2.繼續(xù)拓寬監(jiān)督舉報(bào)渠道，要認(rèn)真受理有關(guān)掃黑、除惡腐敗問題的舉報(bào)反映，凡是對(duì)舉報(bào)線索排查不力、推諉扯皮、瞞報(bào)、虛報(bào)的，一經(jīng)查處，嚴(yán)肅問責(zé)。

3.要強(qiáng)化職責(zé)定位。要把掃黑、除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)同黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作有機(jī)地結(jié)合起來，打一套“反黑、反腐、拍蠅”組合拳，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)肅問責(zé)，將存在于人民群眾身邊的“保護(hù)傘”、“黃?！睆氐状虻?。

4.做好配合。在加強(qiáng)掃黑、除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作中，要認(rèn)真按照上級(jí)統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排工作，要做到掃黑、除惡與執(zhí)法工作兩不誤，對(duì)涉及到違法案件，要和紀(jì)檢、公安機(jī)關(guān)協(xié)作配合，協(xié)同推進(jìn)掃黑、除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開展。

1．提高政治站位，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)關(guān)于做好疫情防控和掃黑、除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)決策部署的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感。

2．強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。明確職責(zé)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，確保事有人干、責(zé)有人擔(dān)，推動(dòng)掃黑、除惡工作有條不紊的開展。

3.聚焦薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步推進(jìn)工作落實(shí)。聚焦掃黑、除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)在超限治理工作上的突出問題，下大力氣整改，將各項(xiàng)工作任務(wù)抓實(shí)抓細(xì)，抓出成效，縱深推進(jìn)。

4．匯總信息，及時(shí)報(bào)送。為確保工作深入、持續(xù)推進(jìn)，各執(zhí)法大隊(duì)明確1名聯(lián)絡(luò)員，專職負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位掃黑、除惡工作的協(xié)調(diào)、信息匯總和報(bào)送等工作，切實(shí)做到信息通暢。

5．落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對(duì)掃黑、除惡工作情況，按照組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、線索排查、案件移交、制度建設(shè)、執(zhí)紀(jì)問責(zé)6個(gè)方面，堅(jiān)持每半年講評(píng)，年底總評(píng)，對(duì)因工作疏忽造成嚴(yán)重影響的，將追究單位和主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

基層社區(qū)治理工作調(diào)研方案標(biāo)題篇八

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前消防安全有關(guān)工作的通知》（蘇政傳發(fā)[20xx]44號(hào)）的精神，根據(jù)公安部《全國(guó)消防安全大排查大整治大宣傳大培訓(xùn)大練兵活動(dòng)方案》（公通字[20xx]62號(hào)）的要求，深入推進(jìn)構(gòu)筑全市消防安全“防火墻”工程，根據(jù)上級(jí)有關(guān)要示，市政府決定從20xx年3月1日至12月底，在全市集中開展火災(zāi)隱患排查整治活動(dòng)，特制定本方案。

透過大排查、大整治，摸清火災(zāi)隱患底數(shù)，加大消防監(jiān)督執(zhí)法力度，推動(dòng)整改消除火災(zāi)隱患，有效改善消防安全環(huán)境；透過大宣傳、大培訓(xùn)，牢固樹立“全民消防、生命至上”理念，實(shí)現(xiàn)“人人會(huì)查改火災(zāi)隱患、人人會(huì)撲救初起火災(zāi)、人人會(huì)疏散逃生”。透過開展消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓(xùn)”活動(dòng)，切實(shí)提高社會(huì)火災(zāi)防控潛力，有效遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，全力維護(hù)全市消防安全形勢(shì)穩(wěn)定。

各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門針對(duì)轄區(qū)區(qū)域性行業(yè)性火災(zāi)隱患進(jìn)行排查整治，進(jìn)一步推進(jìn)政府職責(zé)制的落實(shí)，加強(qiáng)部門之間聯(lián)合整治的合力，抓好消防行政審批源頭管理，加大區(qū)域性行業(yè)性火災(zāi)隱患整改力度。今年，全市要以工業(yè)企業(yè)消防安全整治為重點(diǎn)，對(duì)于已建成的建筑依法辦理消防手續(xù)，對(duì)于新建的建筑，加強(qiáng)源頭控制，提前做好消防設(shè)計(jì)審批，同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的消防安全宣傳培訓(xùn)，切實(shí)提高消防安全職責(zé)意識(shí)。

（一）工作任務(wù)

結(jié)合社會(huì)單位消防安全“四個(gè)潛力”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作，20xx年3月31日前，對(duì)人員密集場(chǎng)所消防安全重點(diǎn)單位逐一進(jìn)行消防監(jiān)督檢查；對(duì)所有在建工程施工工地個(gè)性是節(jié)能綜合改造工程施工現(xiàn)場(chǎng)要全面檢查一遍，重點(diǎn)檢查施工單位落實(shí)消防安全職責(zé)、明確專人負(fù)責(zé)消防安全管理工作的狀況；對(duì)所有高層居住建筑要全面檢查一遍，重點(diǎn)檢查物業(yè)管理單位落實(shí)防火檢查巡查制度狀況，消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)及完整好用狀況，疏散通道、安全出口、消防車通道暢通狀況，組織員工和居民開展疏散逃生演練的狀況。5月1日前，完成高層建筑的排查工作；針對(duì)建設(shè)工地年后緊密開工的狀況，要開展建設(shè)工地集中檢查行動(dòng)；高溫季節(jié)期間，要加大對(duì)易燃易爆單位的檢查力度。年底前，對(duì)所有商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、學(xué)校、醫(yī)院、公共娛樂場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所全部檢查一遍，重點(diǎn)檢查單位消防安全職責(zé)落實(shí)狀況、建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和完好有效狀況、消防控制室值班操作人員持證上崗及應(yīng)急處置程序掌握狀況。

（二）工作措施

1．督促單位自查自改。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門部門要組織召開轄區(qū)社會(huì)單位消防安全職責(zé)人和管理人會(huì)議，迅速部署單位開展隱患自查自改工作，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，并將自查自改狀況上報(bào)消防大隊(duì)。

2．落實(shí)消防監(jiān)督檢查職責(zé)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，聯(lián)合開展火災(zāi)隱患排查整治；要加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)單位的管理，嚴(yán)格對(duì)轄區(qū)小單位、小場(chǎng)所和居民住宅區(qū)逐一排查。對(duì)排查的單位和場(chǎng)所，要逐一登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬，如實(shí)記載檢查人員的姓名、檢查時(shí)間、檢查發(fā)現(xiàn)的問題、提出的整改意見等，存檔備查。

3．發(fā)動(dòng)群眾參與。各鎮(zhèn)要廣泛發(fā)動(dòng)街道、社區(qū)、居委會(huì)、村委會(huì)等基層組織，動(dòng)員廣大群眾用心參與火災(zāi)隱患排查工作，鼓勵(lì)舉報(bào)身邊的火災(zāi)隱患，構(gòu)成專群結(jié)合、全民參與的工作格局，最大限度地?cái)U(kuò)大火災(zāi)隱患排查整治的覆蓋面。

（一）工作任務(wù)

對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為，各職能部門要依法查處，填寫下發(fā)法律文書，堅(jiān)決依法督促整改。對(duì)影響公共安全的重大火災(zāi)隱患，要掛牌督辦，限期消除。

（二）工作措施

要用足用好執(zhí)法手段，依法從嚴(yán)從重查處消防安全違法行為，始終持續(xù)圍剿火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢(shì)。

1．建設(shè)工程未經(jīng)依法消防設(shè)計(jì)審核、審核不合格的，或者經(jīng)消防設(shè)計(jì)備案抽查不合格，不停止施工的，要依法責(zé)令停止施工。

2．建設(shè)工程未經(jīng)依法消防驗(yàn)收、驗(yàn)收不合格的.，或者經(jīng)竣工驗(yàn)收備案抽查不合格，不停止使用的，公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查或者檢查不合格，擅自投入使用、營(yíng)業(yè)的，要依法責(zé)令停止使用、停產(chǎn)停業(yè)。

3．對(duì)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，在人員密集場(chǎng)所門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物，拒不改正的，要依法強(qiáng)制執(zhí)行。

4．對(duì)投入使用的建筑實(shí)施節(jié)能綜合改造工程不貼合消防安全要求的，要督促停工整改。

5．對(duì)建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停，或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會(huì)操作設(shè)施設(shè)備的，要依法從重處罰。

6．對(duì)違反規(guī)定進(jìn)行電焊等明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火的，對(duì)指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定冒險(xiǎn)作業(yè)，情節(jié)較重的，要對(duì)直接職責(zé)人和有關(guān)負(fù)責(zé)人依法拘留。

7．對(duì)存在火災(zāi)隱患不及時(shí)消除可能嚴(yán)重威脅公共安全的，要依法對(duì)危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所采取臨時(shí)查封措施。

（一）工作任務(wù)

牢固樹立“全民消防，生命至上”的理念，20xx年3月31日前，各鎮(zhèn)、各部門要以學(xué)校、社區(qū)、家庭、人員密集場(chǎng)所為重點(diǎn)，檢查、消除身邊火災(zāi)隱患，開展逃生自救演練”為主要資料的群眾性消防宣傳教育活動(dòng)；20xx年，要在全市全面實(shí)施“全民消防宣傳教育計(jì)劃”，廣泛利用各級(jí)各類媒體和各種活動(dòng)載體，組織開展全民消防安全宣傳教育。

（二）工作措施

1．全面啟動(dòng)“全民消防宣傳教育計(jì)劃”。要按照公安部“全民消防宣傳教育計(jì)劃”大綱，因地制宜，周密策劃，精心組織，確保每個(gè)系統(tǒng)、每個(gè)行業(yè)、每個(gè)單位都按計(jì)劃和大綱開展消防宣傳教育。

2．全力實(shí)施“家庭消防安全計(jì)劃”。開展“教育一個(gè)學(xué)生，帶動(dòng)一個(gè)家庭”系列活動(dòng)，確保每個(gè)中小學(xué)每學(xué)期開學(xué)第一周開展一次火場(chǎng)逃生疏散演練，每個(gè)學(xué)生制定一份家庭火災(zāi)逃生預(yù)案，并組織家庭成員進(jìn)行演練；在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布“家庭消防安全自查表”，組織開展網(wǎng)上全民消防安全隱患自查活動(dòng)；廣泛開展“聘任社區(qū)消防宣傳員”活動(dòng)。20xx年3月31日以前，每個(gè)社區(qū)的每棟住宅至少要聘請(qǐng)一名宣傳員，落實(shí)職責(zé)，強(qiáng)化社區(qū)消防宣傳工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除樓內(nèi)和小區(qū)內(nèi)的火災(zāi)隱患。

3．強(qiáng)化媒體宣傳工作。要利用各級(jí)主流媒體，以字幕提示、公益廣告、新聞采訪、專題報(bào)道等形式開展宣傳，尤其是元旦、春節(jié)前后，要集中宣傳冬季防火常識(shí)、春運(yùn)消防安全常識(shí)、煙花爆竹安全燃放知識(shí)、逃生自救常識(shí)等；協(xié)調(diào)各地主流媒體開設(shè)專欄、專題，進(jìn)行經(jīng)常性的消防常識(shí)科普宣傳；加強(qiáng)各級(jí)電視臺(tái)、廣播電臺(tái)黃金時(shí)段的消防宣傳工作；增加樓宇視頻、街頭電子顯示屏、手機(jī)電視等消防常識(shí)宣傳的頻次，擴(kuò)大受眾面。

4．強(qiáng)化社會(huì)化宣傳活動(dòng)。要繼續(xù)深入推進(jìn)消防宣傳“五進(jìn)”工作，加大家庭安全用火用電和逃生自救知識(shí)的宣傳力度，廣泛組織社區(qū)居民、單位職工參觀、體驗(yàn)；要利用消防宣傳車、文藝演出、逃生疏散演練等開展經(jīng)常性的宣傳教育活動(dòng)；每個(gè)公共娛樂場(chǎng)所、商場(chǎng)、市場(chǎng)、車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭和高層住宅，在安全出口、疏散通道、消火栓、滅火器的位置要設(shè)置明顯的指示標(biāo)識(shí)和使用方法的提示。

（一）工作任務(wù)

綜合運(yùn)用政府、單位、網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)培訓(xùn)力量，制定并實(shí)施“社會(huì)消防培訓(xùn)大綱”，開展全方位、多層次、分階段、有重點(diǎn)的社會(huì)消防培訓(xùn)教育，全面提高消防控制室值班操作人員等消防安全從業(yè)人員的專業(yè)技能，提高單位消防安全職責(zé)人、管理人的消防安全管理水平，提高單位員工的消防安全意識(shí)和技能，提高社會(huì)消防安全管理和領(lǐng)導(dǎo)潛力。

（二）工作措施

1．強(qiáng)化消防控制室值班操作人員培訓(xùn)。20xx年3月31日前，公安消防部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)消防控制室值班操作人員進(jìn)行一次崗位專業(yè)潛力培訓(xùn)，重點(diǎn)是熟悉和操作消防設(shè)施，提高應(yīng)急處置潛力；20xx年底前，要保證50%以上的消防控制室值班操作人員取得相應(yīng)的國(guó)家職業(yè)資格證書。

2．強(qiáng)化社會(huì)單位消防安全教育培訓(xùn)。20xx年3月31日前，公安消防部門組織對(duì)消防安全重點(diǎn)單位全體員工開展以“四個(gè)潛力”為重點(diǎn)資料的消防安全培訓(xùn)，督促指導(dǎo)單位組織一次消防逃生演練；20xx年底前，對(duì)消防安全重點(diǎn)單位消防安全職責(zé)人、管理人開展“消防安全明白人”培訓(xùn)，提高自主消防管理的潛力；組織各地保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)保安員進(jìn)行全員消防技能培訓(xùn)，重點(diǎn)提高火災(zāi)防范和撲救初期火災(zāi)的潛力。

3．強(qiáng)化特種作業(yè)人員消防安全培訓(xùn)。20xx年3月31日前，各部門要對(duì)電工、電氣焊工等特種作業(yè)人員開展消防安全專題培訓(xùn)；20xx年底前，將消防安全知識(shí)納入相關(guān)職業(yè)的教育、培訓(xùn)和技能鑒定資料。

4．推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部消防培訓(xùn)。20xx年底前，市委黨校將社會(huì)消防管理納入對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)同志和各有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志的培訓(xùn)資料。

5．全面開展農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、村“兩委”負(fù)責(zé)人消防安全培訓(xùn)。20xx年底前，按照分兩年對(duì)全市負(fù)責(zé)消防管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、村“兩委”負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次消防安全輪訓(xùn)的目標(biāo)要求，由公安機(jī)關(guān)分批組織對(duì)負(fù)責(zé)消防管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、村“兩委”負(fù)責(zé)人進(jìn)行全面輪訓(xùn)。

6．強(qiáng)化消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)。20xx年6月30日前，公安機(jī)關(guān)分級(jí)分批對(duì)所有消防監(jiān)督人員進(jìn)行為期15天的消防監(jiān)督業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)；20xx年10月31日前，公安機(jī)關(guān)分級(jí)分批對(duì)公安派出所消防民警開展一次系統(tǒng)的消防監(jiān)督業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，切實(shí)提高消防監(jiān)督管理潛力和水平。

（一）高度重視，精心部署。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好消防工作堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故的通知》要求，迅速動(dòng)員部署，將任務(wù)分解到各有關(guān)部門、單位和個(gè)人。一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門密切協(xié)作配合，構(gòu)成工作合力，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）因地制宜，細(xì)化方案。要認(rèn)真分析研判本地區(qū)消防安全形勢(shì)，本著什么問題突出就解決什么問題的原則，結(jié)合實(shí)際，因地制宜地制定具體實(shí)施方案，確定本地的工作重點(diǎn)和針對(duì)性措施，明確工作職責(zé)、工作步驟和工作要求。

（三）狠抓督導(dǎo)，落實(shí)職責(zé)。各地要采取跟蹤督辦、分片包干等形式，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和幫扶指導(dǎo)，對(duì)典型經(jīng)驗(yàn)做法要及時(shí)總結(jié)推廣，對(duì)工作不落實(shí)、措施不到位的要嚴(yán)肅追究職責(zé)，確保各項(xiàng)工作不走過場(chǎng)，取得實(shí)效。

（四）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善制度。各地既要著眼當(dāng)前，解決突出問題，又要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，按照標(biāo)本兼治的原則，注意借鑒外地好的做法，制定“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃，完善相關(guān)政策規(guī)定，建立健全本地消防安全工作發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

基層社區(qū)治理工作調(diào)研方案標(biāo)題篇九

按照市綜治辦的指示精神，結(jié)合市工商局實(shí)際情況，特制定市工商局xxxx年社會(huì)治安綜合治理工作方案。

全面開展社會(huì)治安綜合治理活動(dòng)，推動(dòng)工商行政管理工作全面發(fā)展，維護(hù)政治和社會(huì)穩(wěn)定，為加速全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。

成立以黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，全體黨組成員為成員的社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的工作力度。堅(jiān)持綜治領(lǐng)導(dǎo)小組議事制度，凡涉及綜合治理工作方面重大問題，必須先由領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行商議，形成意見，然后進(jìn)行落實(shí)。同時(shí)，狠抓督辦落實(shí)，對(duì)局機(jī)關(guān)重點(diǎn)科室、重點(diǎn)基層單位，做到防微杜漸，發(fā)現(xiàn)治安隱患及時(shí)消滅在蒙芽狀態(tài)之中。

組織發(fā)動(dòng)階段。x至x月份，全局機(jī)關(guān)科室、基層單位進(jìn)行總動(dòng)員，大力宣傳上級(jí)有關(guān)綜治指示精神，擬定召開一次全系統(tǒng)干部職工會(huì)議，在城區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)顯眼位置張貼標(biāo)語，懸掛橫幅，全面掀起爭(zhēng)創(chuàng)高潮。同時(shí)與機(jī)關(guān)各科室、基層單位負(fù)責(zé)人簽訂綜治責(zé)任狀。

布置實(shí)施階段。x至x月份，制定方案，確定人員，明確任務(wù)，對(duì)重點(diǎn)部位采取措施，建章建制，扎扎實(shí)實(shí)地搞好各項(xiàng)工作。

檢查落實(shí)階段。x至xx月份，針對(duì)前段制定的工作方案、目標(biāo)、任務(wù)、措施，逐項(xiàng)進(jìn)行檢查落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)補(bǔ)救，以優(yōu)異的成績(jī)迎接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查。

綜治組織落實(shí)好。局屬各單位要成立一把手任組長(zhǎng)的綜治領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實(shí)專管人員。保衛(wèi)、調(diào)解、幫教、門棟關(guān)照等各種群防組織健全，并做到工作落實(shí)。

治安責(zé)任落實(shí)好。社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制落實(shí)，層層簽訂治安責(zé)任書?；鶎臃志帧⑺话咽指叨戎匾暰C治工作，列入重要議事日程，真正承擔(dān)起一方平安的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

防范措施落實(shí)好。人防、物防、技防三結(jié)合的封閉式管理措施落實(shí)，有門衛(wèi)人員，有名符其實(shí)的門棟關(guān)照人員。院落、辦公樓建有總柵門，按時(shí)開關(guān)重要科室、基層單位財(cái)務(wù)室、庫房和住戶裝防盜門、鐵窗、安全網(wǎng)、防護(hù)欄。建有封閉式自行車棚，消防設(shè)施齊全。

管理教育落實(shí)好。積極開展先進(jìn)性教育和普法教育，每季度不少于一次，做到受教育的干部職工達(dá)xxx%，重點(diǎn)人員達(dá)xxx%，家屬子女達(dá)xx%以上，本單位遵紀(jì)守法戶達(dá)xx%以上，法制意識(shí)增強(qiáng)，治安秩序良好，真正達(dá)到無刑事經(jīng)濟(jì)案件、無治安災(zāi)害事故、無人員違法犯罪、無群體鬧事事件、無xx組織活動(dòng)、無“賭、毒、黃”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象的目標(biāo)。

民調(diào)工作落實(shí)好。及時(shí)調(diào)解民事糾紛，調(diào)處率達(dá)到xxx%，調(diào)處成功率達(dá)到xx%以上，做到無因民事糾紛引起的兇案、自殺、群眾性械斗和重大傷害等案件。

建章建制落實(shí)好。認(rèn)真開展依法治理，依。法建制，建立健全干部職工管理制度、門衛(wèi)制度、教育學(xué)習(xí)制度、家屬子女管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、治安管理獎(jiǎng)懲制度等。全面達(dá)到“五有”、“五無”的工作目標(biāo)。

對(duì)本責(zé)任內(nèi)影響穩(wěn)定的不安定因素控防措施得力，不發(fā)生群體性鬧事x事件。

治保、民調(diào)組織人員，對(duì)糾紛調(diào)解及時(shí)，調(diào)處率xx%以上，成功率xx%以上，力爭(zhēng)做到無因民事糾紛引起的兇殺、自殺、群體械斗和重大傷害等案件。

積極開展“五五”普法教育，受教育的干部職工xxx%，家屬子女xx%，重點(diǎn)人口xxx%，黨團(tuán)員。xxx%。

機(jī)關(guān)人員的親朋好友、來城區(qū)暫住的流動(dòng)人口、重點(diǎn)人口要求做到制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；墓芾恚_保安全。

綜治工作檔案資料健全，有治安責(zé)任書、有執(zhí)行情況登記、有調(diào)處糾紛的記載、有普法教育活動(dòng)室，有完備的綜治檔案材料。

基層社區(qū)治理工作調(diào)研方案標(biāo)題篇十

為哈密市石油新城街道社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)環(huán)境，根據(jù)《哈密市石油新城街道安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案的通知》精神，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況，特制本實(shí)施方案。

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全發(fā)展方針，認(rèn)真履行《新安全生產(chǎn)法》、《消防安全管理辦法》等法律、法規(guī)，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，徹底消除各類不安全隱患，切實(shí)保障人民群眾人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。

對(duì)轄區(qū)內(nèi)的個(gè)體工商戶、超市、居民的防火、防盜進(jìn)行專項(xiàng)整治。建立切實(shí)有效的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效化管理機(jī)制；完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系和事故預(yù)防控制體系；堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)單位、場(chǎng)所進(jìn)行強(qiáng)有力的監(jiān)管。提升轄區(qū)內(nèi)的個(gè)體工商戶、超市、居民的防火、防盜的安全意識(shí)，使要我安全變我要安全。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

組員：

1、個(gè)體工商戶、超市、居民的防火工作進(jìn)行檢查。對(duì)各轄區(qū)內(nèi)的個(gè)體工商戶、超市的.消防器材、防火制度建設(shè)、值守情況、巡查情況和應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行全方面檢查，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行有針對(duì)性的突擊檢查。

2、對(duì)各住戶進(jìn)行安全使用天然氣知識(shí)的宣傳，尤其對(duì)獨(dú)住老人進(jìn)行上門服務(wù)，教怎樣安全使用液化氣爐等安全知識(shí)。

3、切實(shí)加大食品生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、食用等環(huán)節(jié)食品安全整治的檢查力度，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。重點(diǎn)檢查落實(shí)食品和食品原料進(jìn)貨驗(yàn)收，落實(shí)餐飲服務(wù)管理制度和從業(yè)人員健康體檢制度，嚴(yán)防集體食物中毒事故發(fā)生。

4、用各種形式宣傳防盜、防詐騙等知識(shí)。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視制度健全。

社區(qū)始終把安全生產(chǎn)工作作為一項(xiàng)重中之重的任務(wù)來抓，把社區(qū)安全擺上重要議事日程，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主的方針，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作，責(zé)任意識(shí)，按照“抓生產(chǎn)必須抓安全”誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，使安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處，把社區(qū)安全擺上重要議事日程，社區(qū)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由社區(qū)工作人員、單位負(fù)責(zé)人、物業(yè)、群防群治隊(duì)員組成。制定和完善安全事故應(yīng)急預(yù)案，安全網(wǎng)絡(luò)健全的新體制。

2、以安全生產(chǎn)月活動(dòng)為契機(jī)、精心組織、廣泛宣傳。

要以第十四個(gè)安全生產(chǎn)月活動(dòng)為契機(jī)，以“加強(qiáng)安全法治、保障安全生產(chǎn)”為主題，要采取報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、培訓(xùn)會(huì)等多種方式和電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳新《安全生產(chǎn)法》、防盜、防詐騙等知識(shí)，做到家喻戶曉、人人皆知。要積極組織開展安全生產(chǎn)事故案例事故教育展覽，通過組織觀看警示教育片、手機(jī)詐騙短信、組織反思大討論等活動(dòng)，達(dá)到安全生產(chǎn)警示教育作用。要認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)宣傳咨詢、安全生產(chǎn)事故警示教育、安全應(yīng)急預(yù)案演練、“安康杯”競(jìng)賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建等活動(dòng)，廣泛深入宣傳安全文化、普及安全知識(shí)，在全社會(huì)營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。要分別組織舉辦安全生產(chǎn)事故警示教育培訓(xùn)班，通過對(duì)典型事故進(jìn)行剖析，深刻吸取教訓(xùn)，用事故教訓(xùn)推動(dòng)企業(yè)落實(shí)責(zé)任、完善措施，防范同類事故發(fā)生。

3、加強(qiáng)上下聯(lián)系，做好信息反饋工作。

指定專人及時(shí)反饋有關(guān)情況，對(duì)于存在安全隱患，社區(qū)能力范圍內(nèi)難于解決的要及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門協(xié)助處理。將安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治開展情況于每周一上午13點(diǎn)之前，上報(bào)哈密市石油新城街道安委辦。

4、標(biāo)本兼治，全面推進(jìn)。

以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，圍繞防火、防盜、防詐騙、食品安全等的重點(diǎn)工作，開展好安全生產(chǎn)月活動(dòng)?；顒?dòng)期間，一方面要組織開展好各項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)，形成良好的安全生產(chǎn)氛圍；另一方面要加大防火、食品安全等執(zhí)法檢查、專項(xiàng)整治和隱患排查治理的工作力度，把安全隱患和問題消滅在萌芽狀態(tài)。努力為推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安做出積極的貢獻(xiàn)。

基層社區(qū)治理工作調(diào)研方案標(biāo)題篇十一

尊敬的家長(zhǎng)：

您好!

首先，衷心感謝您一直以來對(duì)我校各項(xiàng)工作的關(guān)心、理解和支持，并借此機(jī)會(huì)，向您和您的家人致以最衷心的祝福!

為了向您全面匯報(bào)孩子在校的學(xué)習(xí)、生活和思想狀況，共同探討教育孩子的方法，進(jìn)一步加強(qiáng)家校的聯(lián)系與溝通，促進(jìn)我校教育教學(xué)管理水平的提升，讓貴子女在我校健康成長(zhǎng)、快樂學(xué)習(xí)，學(xué)校謹(jǐn)定于20**年11月19日(星期日)上午舉行家長(zhǎng)會(huì)。

孩子的成長(zhǎng)承載著您的殷切希望和美好憧憬，學(xué)校的發(fā)展離不開您的關(guān)心與支持。屆時(shí)，敬請(qǐng)您在百忙之中抽出時(shí)間，光臨我校家長(zhǎng)會(huì)。

此致

敬禮!

基層社區(qū)治理工作調(diào)研方案標(biāo)題篇十二

為切實(shí)開展社區(qū)和單位的愛國(guó)衛(wèi)生工作，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：

為深入貫徹實(shí)施“科學(xué)發(fā)展觀”、強(qiáng)化城市管理，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)文明城市這個(gè)中心，突出愛國(guó)衛(wèi)生工作的重點(diǎn)難點(diǎn)，進(jìn)一步明確任務(wù)，健全各項(xiàng)制度，強(qiáng)化責(zé)任，求真務(wù)實(shí)的抓好各項(xiàng)愛國(guó)衛(wèi)生工作，促進(jìn)社區(qū)和單位經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、健康、和諧發(fā)展，以全新的市容市貌迎接國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家文明城市檢查及驗(yàn)收。

(一)愛國(guó)衛(wèi)生組織管理工作

對(duì)照《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步鞏固和完善社區(qū)和單位愛國(guó)衛(wèi)生組織管理工作。重點(diǎn)抓好四點(diǎn)：一是組織機(jī)構(gòu)、人員、辦公條件、經(jīng)費(fèi)落實(shí)；二是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)和工作能力；三是各項(xiàng)制度落實(shí)，使社區(qū)和單位愛國(guó)衛(wèi)生工作走上正規(guī)化、制度化、科學(xué)化管理；四是對(duì)各種資料分類、匯總、成冊(cè)、歸檔情況進(jìn)行檢查，充分發(fā)揮愛國(guó)衛(wèi)生組織的作用，積極推動(dòng)社區(qū)和單位愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)工作。

(二)病媒生物防制工作

一是鞏固社區(qū)和單位滅鼠、滅蟑螂、滅蠅、滅蚊達(dá)標(biāo)成果，其密度達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，為國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)文明城市驗(yàn)收達(dá)標(biāo)奠定基礎(chǔ)。二是健絡(luò)，層層建立責(zé)任制，落實(shí)防制人員、藥械到位，任務(wù)和措施具體，搞好“三不管”地段防治，使蒼蠅密度較去年同期有明顯下降。三是要緊密結(jié)合市、區(qū)、街道防治工作部署，抓好城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部不同階段的滅蟑、滅蚊、滅蠅、滅鼠集中防制。四是根據(jù)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部人員變動(dòng)情況，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生干事和消防員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高防制專業(yè)人員知識(shí)和操作技能。五是加大督查，完善各種防滅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立長(zhǎng)效管理措施。六是認(rèn)真做好蚊、蠅、蟑、鼠的監(jiān)測(cè)工作，要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，組織人員，確保每月一次的監(jiān)測(cè)工作順利進(jìn)行。七是積極推進(jìn)病媒生物防制工作科學(xué)化、社會(huì)化消殺服務(wù)。八是開展病媒生物防制先進(jìn)單位評(píng)比活動(dòng)和先進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，培育典型，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)病媒生物防制工作走上科學(xué)化、規(guī)范化的軌道，各項(xiàng)密度達(dá)標(biāo)。

(三)社區(qū)和單位健康教育工作

積極開展社區(qū)和單位健康教育工作、依法監(jiān)督公共場(chǎng)所禁止吸煙工作，繼續(xù)抓好社區(qū)和單位健康教育，普及衛(wèi)生知識(shí)，教育和引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，使全民健康教育知識(shí)知曉率保持在80%和行為形成率保持在70%，掀起創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、文明城市新氣象。各社區(qū)和單位要鞏固宣傳陣地，提高標(biāo)準(zhǔn)，確保人員、內(nèi)容、效果落實(shí)，針對(duì)老人、青少年、婦女等重點(diǎn)人群經(jīng)常開展多種形式的健康教育，每月不少于1次的'活動(dòng)落實(shí)。每次活動(dòng)內(nèi)容要有記錄，資料要保存入檔。鞏固健康社區(qū)示范點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)新的健康示范社區(qū)，標(biāo)準(zhǔn)要高，資料齊全，以點(diǎn)帶面，全面推動(dòng)社區(qū)和單位健康教育工作。

加大對(duì)公共場(chǎng)所控?zé)熃】到逃麄髁Χ?，搞好世界無煙日宣傳活動(dòng)，積極取締城區(qū)煙草廣告。倡導(dǎo)醫(yī)生給病人開健康教育處方，并有不抽煙、不酗酒的內(nèi)容。積極開展創(chuàng)建市、區(qū)控制吸煙先進(jìn)單位、健康社區(qū)、健康單位活動(dòng)，無吸煙先進(jìn)單位活動(dòng)，加大控?zé)熜麄髁Χ龋ㄆ诤筒欢ㄆ诘倪M(jìn)行檢查，對(duì)違反《條例》的單位要進(jìn)行處罰，從而推動(dòng)控?zé)熃】到逃ぷ鞯拈_展。

(四)認(rèn)真開展愛國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)

利用世界衛(wèi)生日(4月7日)、愛國(guó)衛(wèi)生月和世界無煙日(5月31日)等節(jié)日,廣泛開展衛(wèi)生宣傳教育，推進(jìn)集中整治衛(wèi)生環(huán)境活動(dòng)，城區(qū)以完善基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化城市管理，改進(jìn)服務(wù)功能，開展衛(wèi)生宣傳，普及衛(wèi)生知識(shí)，提高市民文明素質(zhì)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)文明城市為重點(diǎn)。動(dòng)員社區(qū)和單位各行各業(yè)的干部職工走上街頭參加社會(huì)性衛(wèi)生義務(wù)勞動(dòng)，解決一些平時(shí)難以解決的不衛(wèi)生問題。要通過愛國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)，達(dá)到以月促年的目的，從而促進(jìn)全年愛國(guó)衛(wèi)生工作的開展。

愛國(guó)衛(wèi)生月，要積極開展形式多樣的宣傳活動(dòng)和衛(wèi)生知識(shí)普及，充分發(fā)動(dòng)城鄉(xiāng)居民和各行各業(yè)的干部職工參加社會(huì)性衛(wèi)生清潔活動(dòng)，組織青年志愿者等走上街頭開展宣傳活動(dòng)，為國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)文明城市的驗(yàn)收達(dá)標(biāo)營(yíng)造整潔有序的市容環(huán)境。

(五)認(rèn)真解決群眾投訴的問題

一是針對(duì)群眾投訴的問題，明確專人負(fù)責(zé)，及時(shí)下發(fā)督查通知單，限期進(jìn)行整改。規(guī)定時(shí)間到后，對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查、核實(shí)，并及時(shí)向群眾回復(fù)，做到事事有回音，件件有結(jié)果。二是針對(duì)難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題開展專項(xiàng)治理，并堅(jiān)持治理一處，管好一處，盡可能達(dá)到群眾滿意。

(一)各社區(qū)和單位要切實(shí)加強(qiáng)愛國(guó)衛(wèi)生工作組織領(lǐng)導(dǎo)，工作早計(jì)劃、早布置、早安排，領(lǐng)導(dǎo)要有分工，人員責(zé)任明確，任務(wù)要落實(shí)到位。

(二)廣泛發(fā)動(dòng)、深入宣傳，要采取不同的形式，大張旗鼓地進(jìn)行愛國(guó)衛(wèi)生工作宣傳，建立健全愛國(guó)衛(wèi)生組織網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)各級(jí)的工作職責(zé)，簽訂責(zé)任書，采取措施，使轄區(qū)廣大人民群眾自覺投入到愛國(guó)衛(wèi)生工作中。

基層社區(qū)治理工作調(diào)研方案標(biāo)題篇十三

指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府和州委州政府加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的總體要求，堅(jiān)持以基層黨組織建設(shè)為關(guān)鍵、政府治理為主導(dǎo)、村（居）民需求為導(dǎo)向、改革創(chuàng)新為動(dòng)力，健全體系、整合資源、增強(qiáng)能力，完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制，努力把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為和諧有序、綠色文明、創(chuàng)新包容、共建共治共享的幸福家園，為全面建成小康社會(huì)、奮力譜寫中國(guó)夢(mèng)貴州篇黔東南行動(dòng)、宜居凱里提供可靠保證。

（二）總體目標(biāo)。力爭(zhēng)到20xx年年底，全市城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)站覆蓋率達(dá)到100％，網(wǎng)格化服務(wù)管理覆蓋率達(dá)到100%，社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施基本完善，基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)、基層政府主導(dǎo)的多方參與、共同治理的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系基本形成，城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)、公共管理、公共安全得到有效保障。到20xx年，黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系得到健全，社區(qū)管理和服務(wù)機(jī)制全面形成，城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制更加完善，城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力顯著提升，為夯實(shí)黨的執(zhí)政根基、鞏固基層政權(quán)提供有力支撐，為推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）加快城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)城鄉(xiāng)社區(qū)治理基礎(chǔ)

我市城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在十八大以來取得了較大發(fā)展，但與人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要存在較大差距，主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)社區(qū)辦公服務(wù)等功能設(shè)施與群眾需求不相適應(yīng)，社區(qū)自我管理服務(wù)能力低下與群眾需求不相適應(yīng)等，要將城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等。于20xx年底前，全面完成城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力基礎(chǔ)。到20xx年，全市所有城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)和管理品牌有所提升。（牽頭單位：市民政局；責(zé)任單位：市委組織部、市委政法委、市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市扶貧辦﹝市生態(tài)移民局﹞、市公安局、市衛(wèi)生健康局、市教育科技局、市應(yīng)急局、市文體廣電旅游局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政務(wù)服務(wù)中心，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）

1、提升城市社區(qū)綜合服務(wù)品牌。

（1）目標(biāo)任務(wù)。按照“15分鐘便民生活服務(wù)圈”的要求，合理確定社區(qū)綜合服務(wù)中心設(shè)置規(guī)模，建立組織，完善制度，形成“以塊為主、條塊結(jié)合、分工科學(xué)、工作有力”的運(yùn)行模式，理順城市管理體制，通過新建、改擴(kuò)建、購買、租賃等方式，將全市所有社區(qū)打造成為宜商、宜學(xué)、宜居、逸樂、文明、和諧、幸福的新型社區(qū)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)。在未來城社區(qū)、上馬石社區(qū)和大橋路社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)之上，20xx年—20xx年分期分批提升全市所有城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)和管理品牌，確保20xx年完成易地扶貧搬遷安置點(diǎn)杭州路社區(qū)和清泉社區(qū)建設(shè)。社區(qū)人口5000人以下的服務(wù)用房面積不低于每百戶30平方米且總面積不少于600平方米、人口5000人以上的服務(wù)用房面積不低于每百戶30平方米且不少于800平方米的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)服務(wù)站。

（2）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。城市社區(qū)服務(wù)站的設(shè)置應(yīng)綜合考慮服務(wù)人群和覆蓋半徑，服務(wù)站用房應(yīng)相對(duì)集中、獨(dú)立，一般安排在人口聚集，交通便利，有獨(dú)立出入口，方便社區(qū)居民辦事，配有停車設(shè)施的區(qū)域。城市社區(qū)服務(wù)站兩側(cè)只懸掛社區(qū)黨支部、社區(qū)居民委員會(huì)、社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)三塊牌子，門頭掛社區(qū)服務(wù)中心及“中國(guó)社區(qū)”標(biāo)識(shí)和社區(qū)黨群服務(wù)中心牌子，各功能室標(biāo)牌在室內(nèi)懸掛。房屋結(jié)構(gòu)應(yīng)滿足工作需求，城市社區(qū)服務(wù)站參照易地扶貧搬遷社區(qū)“公共設(shè)施建設(shè)進(jìn)社區(qū)”中“八室、一站、一廳、兩場(chǎng)所”的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置黨支部、居委會(huì)、居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)辦公室、多功能室、圖書閱覽室（四點(diǎn)半學(xué)校）、文化活動(dòng)室、綜治中心室、老年日間照料中心室、衛(wèi)生健康服務(wù)站、社區(qū)服務(wù)大廳、體育活動(dòng)場(chǎng)所和應(yīng)急避難場(chǎng)所。要統(tǒng)籌配套建設(shè)老年食堂、居務(wù)公開欄、警務(wù)室、人民調(diào)解室、兒童之家等，合理規(guī)劃公共活動(dòng)空間，滿足社區(qū)居民文體休閑娛樂需求。

（3）明確產(chǎn)權(quán)。依法確認(rèn)城市社區(qū)服務(wù)站用房權(quán)屬，辦理不動(dòng)產(chǎn)證。政府投資新建、擴(kuò)建、購買的城市社區(qū)服務(wù)站用房，合理配置給社區(qū)使用，由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）管理，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

2、加快完善村級(jí)黨建樓（農(nóng)村社區(qū)）。

（1）目標(biāo)任務(wù)。通過新建、改擴(kuò)建等方式建設(shè)的村級(jí)黨建樓，按照農(nóng)村黨建服務(wù)和農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站要求，加快建設(shè)和完善各項(xiàng)工作，確保到20xx年底完成農(nóng)村社區(qū)人口20xx人以下的服務(wù)用房面積不低于每百戶30平方米且總面積不少于400平方米、人口20xx人以上的服務(wù)用房面積不低于每百戶30平方米且總面積不少于500平方米的標(biāo)準(zhǔn)完善農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站。

（2）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站，要考慮服務(wù)人群和覆蓋半徑，服務(wù)站用房要安排在人口聚集，交通便利，方便村民辦事的區(qū)域。農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站對(duì)外只懸掛村黨組織、村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)三塊牌子，社區(qū)服務(wù)站牌子以及“中國(guó)社區(qū)”標(biāo)識(shí)懸掛在服務(wù)站門口上方，各功能室標(biāo)牌在室內(nèi)懸掛。房屋結(jié)構(gòu)應(yīng)滿足工作需求，農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站設(shè)置黨支部、村委會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)辦公室，多功能室、圖書閱覽室（四點(diǎn)半學(xué)校）、留守兒童之家、文化活動(dòng)室、綜治中心室、警務(wù)室、人民調(diào)解室、居家養(yǎng)老服務(wù)室、社區(qū)服務(wù)大廳、衛(wèi)生室，體育活動(dòng)場(chǎng)所和應(yīng)急避難場(chǎng)所。社區(qū)服務(wù)站用房要具備辦理公共事務(wù)的功能，社區(qū)便民服務(wù)大廳本著方便群眾的目的，原則上安排在一樓。要設(shè)置公開欄，統(tǒng)籌配套建設(shè)文體廣場(chǎng)、休閑涼亭等公共活動(dòng)空間，創(chuàng)造條件建設(shè)“合約食堂”。

3、城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)途徑。城市社區(qū)服務(wù)中心、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心和農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)大院，由爭(zhēng)取上級(jí)資金和市級(jí)匹配資金，采取新建、改擴(kuò)建、購買、租賃、項(xiàng)目配套、調(diào)劑共享等多種方式統(tǒng)籌解決。其中租賃的城市社區(qū)綜合服中心、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心和農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)大院，應(yīng)由社區(qū)或街道（鎮(zhèn)）與出租方依法簽訂租房合同（原則上租賃期應(yīng)該在5年以上）。在租賃期內(nèi)，社區(qū)或街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府不得改變用房和場(chǎng)所的使用性質(zhì)。各相關(guān)部門要積極爭(zhēng)取國(guó)家部委、省、州級(jí)建設(shè)項(xiàng)目和整合各方面資金，確保每個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)中心和農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)大院達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平

按照市委、市政府加強(qiáng)社會(huì)治理的工作要求，著力社區(qū)治理體系建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，發(fā)揮社會(huì)組織作用，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，形成共建共治共享的社會(huì)治理格局。

1、加強(qiáng)社區(qū)黨建，突出政治引領(lǐng)。把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會(huì)治理和基層建設(shè)的主線。加強(qiáng)和改進(jìn)鎮(zhèn)（街道）、城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織對(duì)社區(qū)各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨組織推薦的人選依法依規(guī)明確為各類組織的負(fù)責(zé)人。大力推行村（居）黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村（居）民委員會(huì)主任。村（居）黨組織書記兼任村（居）民委員會(huì)的比例到20xx年超過建制村總數(shù)的35%、20xx年超過建制村總數(shù)的50%。全面推進(jìn)黨務(wù)、村（居）務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開”工作，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向城鄉(xiāng)社區(qū)延伸。（牽頭單位：市委組織部；責(zé)任單位：市紀(jì)委市監(jiān)委、市民政局，各鎮(zhèn)﹝街道﹞黨委、鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）

2、堅(jiān)持政府主導(dǎo)，厘清權(quán)責(zé)邊界。按照條塊結(jié)合、以塊為主的原則，制定市職能部門、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在社區(qū)治理方面的權(quán)責(zé)清單；依據(jù)法律法規(guī)，對(duì)當(dāng)前下沉到社區(qū)的工作事項(xiàng)進(jìn)行梳理，厘清基層政府與村（居）民委員會(huì)的權(quán)責(zé)邊界。根據(jù)權(quán)限、省級(jí)公布的社區(qū)公共服務(wù)指導(dǎo)目錄，結(jié)合實(shí)際編制我市城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)指導(dǎo)目錄，明確基層群眾性自治組織承擔(dān)的社區(qū)工作事項(xiàng)清單以及協(xié)助政府的社區(qū)工作事項(xiàng)清單；市政府公布的城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)指導(dǎo)目錄之外的其他事項(xiàng)要進(jìn)入社區(qū)的，由市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)審批。上述社區(qū)工作事項(xiàng)之外的其他事項(xiàng)，應(yīng)按規(guī)定將符合條件的納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，通過政府購買服務(wù)等方式提供。基層政府要切實(shí)履行城鄉(xiāng)社區(qū)治理主導(dǎo)職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的政策支持、財(cái)力物力保障和能力建設(shè)指導(dǎo)。（牽頭單位：市民政局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)展改革局，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）

3、健全自治機(jī)制，深化自治實(shí)踐。健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的社區(qū)群眾自治機(jī)制，豐富基層民主協(xié)商形式。進(jìn)一步規(guī)范民主選舉，落實(shí)民主選舉制度和程序，廣泛動(dòng)員組織社區(qū)群眾依法參與基層群眾性自治組織選舉，切實(shí)保障外出務(wù)工人員、創(chuàng)業(yè)人員的民主選舉權(quán)利。建立健全村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，規(guī)范“小微權(quán)力”運(yùn)行。充分發(fā)揮自治章程、村規(guī)民約（居民公約）在城鄉(xiāng)社區(qū)治理中的積極作用，促進(jìn)法治、德治、自治有機(jī)融合。推動(dòng)民事民議、民事民辦、民事民管，深化基層群眾自治實(shí)踐。（牽頭單位：市民政局；責(zé)任單位：市紀(jì)委市監(jiān)委，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）

4、培育多元主體，增強(qiáng)社會(huì)協(xié)同。建立社區(qū)社會(huì)組織培育孵化平臺(tái)，制定完善孵化培育、人才引進(jìn)、資金支持等扶持政策，落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，大力發(fā)展在城鄉(xiāng)社區(qū)開展糾紛調(diào)解、鄉(xiāng)村旅游、教育培訓(xùn)、公益慈善、志愿服務(wù)及農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)的社區(qū)社會(huì)組織，積極引導(dǎo)和支持各類社會(huì)組織參與社區(qū)治理。積極引導(dǎo)駐社區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)力量參與城鄉(xiāng)社區(qū)治理，建立共建共治共享機(jī)制。鼓勵(lì)建立社區(qū)老年協(xié)會(huì)參與社區(qū)治理。鼓勵(lì)建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)揮其在管理集體資產(chǎn)、開發(fā)集體資源、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)集體成員等方面的功能作用。按照問題導(dǎo)向、需求對(duì)接、項(xiàng)目運(yùn)作的要求，積極推進(jìn)社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作“三社聯(lián)動(dòng)”，形成社區(qū)組織發(fā)現(xiàn)居民需求、統(tǒng)籌設(shè)計(jì)服務(wù)項(xiàng)目，社會(huì)組織、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)承接項(xiàng)目，社工團(tuán)隊(duì)執(zhí)行項(xiàng)目、面向社區(qū)實(shí)施項(xiàng)目的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升社區(qū)治理專業(yè)化水平。（牽頭單位：市民政局；責(zé)任單位：市文體廣電旅游局、市人力資源社會(huì)保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局、國(guó)家稅務(wù)總局凱里市稅務(wù)局，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）

5、發(fā)展社區(qū)教育，增強(qiáng)文化自信。探索建立居民文化感召凝聚機(jī)制，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，建立健全城鄉(xiāng)一體的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)。搭建社區(qū)居民互助互動(dòng)平臺(tái)，引導(dǎo)居民明禮知恥、崇德向善，培育心口相傳的城鄉(xiāng)社區(qū)精神，不斷增強(qiáng)居民的社區(qū)歸屬感。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，因地制宜設(shè)置村史陳列等特色文化展示區(qū)，推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化服務(wù)設(shè)施建管用一體化發(fā)展。運(yùn)用社區(qū)口述史、社區(qū)民俗、社區(qū)公共空間營(yíng)造等方式，培育社區(qū)文化認(rèn)同。組織居民群眾開展文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，形成與鄰為善、以鄰為伴、守望相助的良好社區(qū)氛圍。深入開展民族團(tuán)結(jié)“進(jìn)社區(qū)（村）”活動(dòng)，建立各民族相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境。（牽頭單位：市文體廣電旅游局；責(zé)任單位：市教育科技局、市民政局、市民宗局，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）

6、推進(jìn)依法治理，建設(shè)法治社區(qū)。建立基本公共法律服務(wù)體系，健全完善一村（居）一法律顧問制度，建立完善鄉(xiāng)村（居）干部集中學(xué)法制度。深入開展法治宣傳，推動(dòng)法治文化廣場(chǎng)、法治宣傳長(zhǎng)廊（專欄）等具有地方特色的法治宣傳陣地建設(shè)。組織開展民主法治示范村（居）創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升城鄉(xiāng)社區(qū)法治化水平。深化完善村規(guī)民約（居民公約），堅(jiān)持依法立約、以約治理，發(fā)揮社會(huì)規(guī)范在引導(dǎo)群眾“養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”方面的積極作用，助推脫貧攻堅(jiān)向縱深發(fā)展。（牽頭單位：市司法局；責(zé)任單位：市民政局，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）

7、提升化解能力，建設(shè)平安社區(qū)。完善利益訴求表達(dá)機(jī)制，加強(qiáng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系社區(qū)制度，落實(shí)代表委員聯(lián)系職責(zé)，引導(dǎo)群眾理性合法表達(dá)利益訴求。完善心理疏導(dǎo)機(jī)制，依托社會(huì)工作機(jī)構(gòu)等專業(yè)社會(huì)組織，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)救助對(duì)象、建檔立卡貧困人口、困境兒童、精神障礙患者、社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員和留守兒童、婦女、老人等群體的人文關(guān)懷、精神慰藉和心理健康服務(wù)。深入推進(jìn)平安社區(qū)建設(shè)，夯實(shí)公共安全基礎(chǔ)。健全社區(qū)公共安全體系，強(qiáng)化社區(qū)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、食品、藥品、交通、消防等安全管理責(zé)任。深化拓展網(wǎng)格化服務(wù)管理，提升矛盾糾紛預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防能力。深化城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)巡防隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治安防控網(wǎng)建設(shè)，發(fā)揮群防群治作用，強(qiáng)化對(duì)突出治安問題的排查整治，防范打擊黑惡勢(shì)力、宗族（家族）勢(shì)力擾亂基層治理，全面提高社區(qū)治安綜合治理水平。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)人民調(diào)解組織建設(shè)，健全完善覆蓋城鄉(xiāng)、面向社區(qū)、貼近群眾的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步完善多元化矛盾糾紛化解機(jī)制，不斷提升調(diào)解能力。（牽頭單位：市委政法委；責(zé)任單位：市司法局、市公安局、市應(yīng)急局、市衛(wèi)生健康局、市民政局、市信訪局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市總工會(huì)、市婦聯(lián)、團(tuán)市委，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）

8、強(qiáng)化科技支撐，增強(qiáng)治理能力。依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”相關(guān)重點(diǎn)工程，整合各類社區(qū)信息系統(tǒng)，利用全省現(xiàn)有的“多彩寶”平臺(tái)，提升群眾辦事的便捷度。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”行動(dòng)計(jì)劃，加快互聯(lián)網(wǎng)與社區(qū)治理和服務(wù)體系的深度融合，利用杭州西湖區(qū)對(duì)口幫扶凱里市的契機(jī)，引入杭州市“智慧大腦”城市管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。推進(jìn)智慧社區(qū)信息系統(tǒng)建設(shè)，利用市場(chǎng)資源，鼓勵(lì)企業(yè)積極開發(fā)智慧社區(qū)移動(dòng)客戶端，實(shí)現(xiàn)服務(wù)項(xiàng)目、資源和信息的多平臺(tái)交互和多終端同步。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范行動(dòng)”，利用信息技術(shù)和裝備改造農(nóng)業(yè)，構(gòu)建“農(nóng)戶+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體+平臺(tái)”的電商示范模式。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：市民政局、市政務(wù)服務(wù)中心、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市扶貧辦﹝市生態(tài)移民局﹞，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）

9、優(yōu)化資源配置，改善人居環(huán)境。發(fā)揮社區(qū)規(guī)劃專業(yè)人才作用，廣泛吸納居民參與，科學(xué)確定社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目、建設(shè)任務(wù)和資源需求。探索建立基層政府面向城鄉(xiāng)社區(qū)的治理資源統(tǒng)籌機(jī)制，推動(dòng)人財(cái)物和責(zé)權(quán)利對(duì)稱下沉到城鄉(xiāng)社區(qū)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)統(tǒng)籌使用人財(cái)物等資源的自主權(quán)。加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造，持續(xù)做好傳統(tǒng)村落保護(hù)工作。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境綜合治理，做好城市社區(qū)綠化美化凈化、垃圾分類處理、噪聲污染治理等工作，著力解決農(nóng)村社區(qū)垃圾收集、污水排放以及散埋亂葬等問題。開展形式多樣的社區(qū)公共空間、公共設(shè)施、公共綠化管護(hù)行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治。（牽頭單位：市發(fā)展改革局；責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州生態(tài)環(huán)境局凱里分局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市民政局、市水務(wù)局、市自然資源局，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）

10、清理社區(qū)證明，推進(jìn)減負(fù)增效。全面清理基層政府各職能部門要求基層群眾性自治組織出具的各類證明，堅(jiān)決取消不合法、不合理以及主要為規(guī)避部門責(zé)任要求辦事群眾提供的各種證明、佐證材料。應(yīng)當(dāng)由基層政府履行的法定職責(zé)，不得要求基層群眾性自治組織承擔(dān)，不得將基層群眾性自治組織作為行政執(zhí)法、拆遷拆違、環(huán)境整治、城市管理、招商引資等事項(xiàng)的責(zé)任主體；依法需要基層群眾性自治組織協(xié)助的工作事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，為其提供經(jīng)費(fèi)和必要工作條件。取消對(duì)社區(qū)工作的“一票否決”事項(xiàng)。（牽頭單位：市委組織部、市民政局；責(zé)任單位：市直相關(guān)部門，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）

11、改進(jìn)物業(yè)管理，保護(hù)合法權(quán)益。加強(qiáng)社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會(huì)對(duì)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，建立健全社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及社區(qū)社會(huì)組織多方聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)機(jī)制，依法調(diào)解業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的物業(yè)管理糾紛。在社區(qū)居民委員會(huì)下設(shè)環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì)，指導(dǎo)和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的組建及日常運(yùn)作，督促業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行職責(zé)，依法保護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益。對(duì)未實(shí)施物業(yè)服務(wù)的居民小區(qū)（樓、院），社區(qū)居民委員會(huì)要因地制宜地劃分物業(yè)服務(wù)區(qū)域，指導(dǎo)成立業(yè)主大會(huì)，選舉業(yè)主委員會(huì)，按照“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”原則，籌集物業(yè)服務(wù)費(fèi)用，實(shí)施樓院保潔和守樓護(hù)院等物業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)消防宣傳和消防治理，提高火災(zāi)事故防范和處置能力，探索建立社區(qū)微型消防站或志愿消防隊(duì)。提倡社區(qū)黨組織班子成員、社區(qū)居民委員會(huì)成員與業(yè)主委員會(huì)成員交叉任職，開展業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市房產(chǎn)局；責(zé)任單位：市委組織部、市民政局、市公安局、市應(yīng)急局，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）

（三）創(chuàng)新基層治理機(jī)制，推進(jìn)精準(zhǔn)網(wǎng)格管理。

加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，探索“一社多居”和構(gòu)建基層社會(huì)“三社聯(lián)動(dòng)”城鄉(xiāng)社區(qū)治理機(jī)制，深化社區(qū)建設(shè)作為社會(huì)服務(wù)管理。

1、探索“一社多居”服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)多樣化網(wǎng)格管理。按照“市—鎮(zhèn)（街道）—社區(qū)居委會(huì)”三級(jí)組織構(gòu)架原則，原街道行政區(qū)劃不變，適當(dāng)調(diào)整社區(qū)居民委員會(huì)，精準(zhǔn)劃分居民小組網(wǎng)格，結(jié)合轄區(qū)住戶情況，設(shè)立一個(gè)或多個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)，每個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)下設(shè)若干個(gè)居民小組（居民網(wǎng)格）。聯(lián)動(dòng)駐區(qū)單位、社會(huì)組織、企業(yè)等多領(lǐng)域黨組織，組建社區(qū)“大黨建”，加強(qiáng)社區(qū)黨員干部隊(duì)伍、黨員志愿服務(wù)隊(duì)伍、在職機(jī)關(guān)黨員到社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍（街道干部、社區(qū)民警、行政執(zhí)法人員、居“兩委”干部、居民小組長(zhǎng)、公益性崗位人員﹝協(xié)管員﹞、醫(yī)護(hù)人員、法律顧問）、“三社聯(lián)動(dòng)”聯(lián)管聯(lián)建，提升黨建引領(lǐng)治理水平。（牽頭單位：市委組織部；責(zé)任單位：市民政局、市委政法委、市公安局、市司法局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、市委編辦，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）

2、探索農(nóng)村社區(qū)“三社聯(lián)動(dòng)”參與治理，打造共建共治共享新格局。按照脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和省級(jí)“三社聯(lián)動(dòng)”改革試點(diǎn)要求，探索構(gòu)建城鄉(xiāng)社區(qū)“三社聯(lián)動(dòng)”治理機(jī)制，以農(nóng)村社區(qū)平臺(tái)為依據(jù)、村民需求為導(dǎo)向、政府購買服務(wù)為牽動(dòng)、社會(huì)組織承接運(yùn)營(yíng)、項(xiàng)目化管理運(yùn)作、以專業(yè)社工為骨干的社會(huì)力量深入?yún)⑴c“三社聯(lián)動(dòng)”服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)基層組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、居民自治規(guī)范化、服務(wù)管理網(wǎng)格化、經(jīng)費(fèi)保障常態(tài)化、陣地建設(shè)多樣化、公共服務(wù)信息化、人員隊(duì)伍專業(yè)化。（牽頭單位：市民政局；責(zé)任單位：市委組織部、市委政法委、市公安局、市司法局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）

（一）健全領(lǐng)導(dǎo)體制，完善工作機(jī)制。將城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作納入重要議事日程，完善黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門和群團(tuán)組織密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作格局。市人民政府城鄉(xiāng)社區(qū)治理聯(lián)席會(huì)要抓好統(tǒng)籌指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、資源整合和督促檢查。要把城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作納入鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核指標(biāo)體系和黨委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核，逐步建立以社區(qū)居民滿意度為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)治理評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)結(jié)果公開機(jī)制。建立研究決定城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作重大事項(xiàng)制度，定期研究城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作。（牽頭單位：市委組織部；責(zé)任單位：市委辦督查督辦科、市政府督查科、市民政局，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）

（二）拓寬投入渠道，加強(qiáng)財(cái)力保障。加大財(cái)政保障力度，統(tǒng)籌使用各級(jí)各部門投入城鄉(xiāng)社區(qū)的相關(guān)資金，支持城鄉(xiāng)社區(qū)治理各項(xiàng)工作。不斷拓寬資金籌集渠道，鼓勵(lì)通過慈善捐贈(zèng)、設(shè)立社區(qū)基金會(huì)等方式，引導(dǎo)社會(huì)力量重點(diǎn)投向養(yǎng)老、教育、文化、體育等城鄉(xiāng)社區(qū)治理領(lǐng)域。（牽頭單位：市財(cái)政局；責(zé)任單位：市民政局，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，完善激勵(lì)機(jī)制。將社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)納入地方人才發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際制定社區(qū)工作者隊(duì)伍發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃和社區(qū)工作者管理辦法，把城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織、基層群眾性自治組織成員以及其他社區(qū)專職工作人員納入社區(qū)工作者范疇統(tǒng)籌管理。每個(gè)社區(qū)專職工作者不少于5人。設(shè)置兒保主任負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)留守兒童、困境兒童等未成年人關(guān)愛救助保護(hù)工作。市直部門、街道新招錄公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員原則上下派到黨建工作崗位社區(qū)掛職鍛煉1年。加大從社區(qū)“兩委”中招錄（聘）公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員力度，注重把優(yōu)秀社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子選拔到街道（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)崗位。社區(qū)專職工作人員由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）職能部門根據(jù)工作需要設(shè)崗并按規(guī)定招聘，街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）統(tǒng)一管理，社區(qū)組織統(tǒng)籌使用，并支持其參加社會(huì)工作職業(yè)資格評(píng)價(jià)和學(xué)歷教育提升等，對(duì)獲得社會(huì)工作職業(yè)資格的給予職業(yè)津貼，經(jīng)費(fèi)由市政府統(tǒng)籌解決。社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村（居）民委員會(huì)成員的報(bào)酬在嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)文件規(guī)定的基礎(chǔ)上，由市政府統(tǒng)籌予以適當(dāng)提高。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、自身財(cái)力以及農(nóng)村居民人均可支配收入水平情況，逐步建立村（居）干部基本報(bào)酬可持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制。社區(qū)黨組織和村（居）民委員會(huì)成員、社區(qū)專職工作人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷保險(xiǎn)。加大培訓(xùn)力度，每3年對(duì)社區(qū)專職工作者進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)。及時(shí)總結(jié)推廣城鄉(xiāng)社區(qū)治理改革先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極開展城市和諧社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村幸福社區(qū)建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)和城鄉(xiāng)社區(qū)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。（牽頭單位：市委組織部；責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市醫(yī)保局、州住房公積金管理中心凱里市管理部，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）

基層社區(qū)治理工作調(diào)研方案標(biāo)題篇十四

尊敬的家長(zhǎng)朋友：

誠(chéng)邀您來參加家長(zhǎng)會(huì)！

活動(dòng)時(shí)間：

20**年5月17日上午

活動(dòng)主題：

家校攜手共謀未來

活動(dòng)流程：

08：0008：30運(yùn)動(dòng)場(chǎng)（兩操展示）

09：3010：00教室（小學(xué)部：成功課堂展示

初中部：綜合素質(zhì)匯報(bào)演出）

10：0010：40教室（小學(xué)部：班主任報(bào)告

初中部：親子互動(dòng)）

10：4011：30班級(jí)（小學(xué)部：綜合素質(zhì)匯報(bào)演出

初中部：班主任報(bào)告）

11：3012：00教室（溝通交流）

基層社區(qū)治理工作調(diào)研方案標(biāo)題篇十五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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基層社會(huì)治理，是地方黨委、政府根據(jù)不同地區(qū)的不同特點(diǎn)，從保持良好的社會(huì)秩序、提供優(yōu)良的社會(huì)服務(wù)、形成有效的治理格局三個(gè)層次有重點(diǎn)地動(dòng)態(tài)推進(jìn)。黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系。習(xí)近平總書記指出，“要加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理，使每個(gè)社會(huì)細(xì)胞都健康活躍，將矛盾糾紛化解在基層，將和諧穩(wěn)定創(chuàng)建在基層”。市委書記陳敏爾同志指出，要持續(xù)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，善于利用先進(jìn)的理念、科學(xué)的態(tài)度、專業(yè)的方法、精細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)，大力提高社會(huì)治理水平。我縣以“兩抓兩樹”“四訪四議”“六項(xiàng)專項(xiàng)治理”為抓手，推動(dòng)基層社會(huì)治理工作，取得了一定成效。為深入了解我縣基層社會(huì)治理現(xiàn)狀，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動(dòng)我縣基層社會(huì)治理工作邁上新臺(tái)階，縣政協(xié)組成**縣基層社會(huì)治理調(diào)研組，對(duì)我縣基層社會(huì)治理情況開展調(diào)研，走訪調(diào)研了在這方面具有代表性的*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*個(gè)街道，組織召開調(diào)研座談會(huì)*次，綜合調(diào)研情況，總結(jié)調(diào)研經(jīng)驗(yàn)，形成此調(diào)研報(bào)告。

一、我縣基層社會(huì)治理現(xiàn)狀

近年來，**縣委、縣政府高度重視**縣基層社會(huì)治理，以“脫貧攻堅(jiān)”為總抓手，推行“兩回兩講兩解”“公示公開六個(gè)一”“新時(shí)代文明實(shí)踐”“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)等一系列工作舉措，并不斷強(qiáng)化基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，取得了顯著成效。

（一）黨的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用不斷增強(qiáng)

這次“新冠肺炎”疫情是對(duì)基層社會(huì)治理體系和治理能力的一次大考。在疫情期間，縣委、縣政府主動(dòng)出擊，帶領(lǐng)廣大全縣黨員干部、村（社區(qū)）網(wǎng)格管理員，以黨性、責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)為動(dòng)力，挺起黨員胸膛、樹起一面黨旗、組建一個(gè)支部、形成一座堡壘，在戰(zhàn)疫情、防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展等各項(xiàng)重點(diǎn)工作中都發(fā)揮了巨大作用。全縣被劃分為2105個(gè)網(wǎng)格，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)格體系，每個(gè)院壩都有網(wǎng)格員，每個(gè)家庭都有對(duì)接干部。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定期入戶開一次家庭會(huì)、干一天農(nóng)家活、做一件貼心事、吃一頓家常飯、住一晚農(nóng)家屋。講政策講變化、解怨氣解難題，讓群眾感受到黨和政府“無處不在”“無時(shí)不在”“無事不在”。

（二）基層社會(huì)穩(wěn)定形成常態(tài)

持續(xù)推動(dòng)“六項(xiàng)專項(xiàng)治理”工作，實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)穩(wěn)定和諧。一是群眾安全感不斷增強(qiáng)。緊繃政治安全這根弦，嚴(yán)防敵對(duì)勢(shì)力對(duì)農(nóng)村基層組織的滲透、對(duì)群眾的爭(zhēng)奪，嚴(yán)厲打擊組織邪教、非法宗教、宗教極端活動(dòng)等違法犯罪行為。依法嚴(yán)厲打擊農(nóng)村地區(qū)“黃賭毒黑拐騙”、傳銷、套路貸等違法犯罪行為。在全縣干群及政法部門的努力下，20**年二季度**縣群眾安全感評(píng)分達(dá)**.**分（排名縣級(jí)序列第一位，全市第二位）。較20**年的**.**分（縣級(jí)序列排名第三位，全市排名第四位，評(píng)分上升*.**分）排名各上升兩位。二是城市形象逐步樹立。堅(jiān)持城鎮(zhèn)細(xì)管、智管、眾管、嚴(yán)管，深化“馬路辦公”，做到警察上路、車輛限行、道路清障、違法重處、部門協(xié)同，建立“城警互認(rèn)”機(jī)制，消除執(zhí)法盲區(qū)。三是行業(yè)行風(fēng)得到極大改善。重處違反師德行為，對(duì)打牌賭博的國(guó)家工作人員進(jìn)行立案處理，專項(xiàng)整治買賣生源等不良作風(fēng)，恢復(fù)教育生態(tài)平衡；
成立**個(gè)“醫(yī)德講習(xí)所”，召開民營(yíng)醫(yī)院監(jiān)管部門聯(lián)席會(huì)，提升城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)水平；
全覆蓋啟動(dòng)教師家訪、醫(yī)生巡訪，著力解決“上學(xué)難”“看病難”。四是鄉(xiāng)村變美有目共睹。全力打造鄉(xiāng)村美景、挖掘鄉(xiāng)村美味、弘揚(yáng)鄉(xiāng)村美德，開展“清潔家園·和諧鄰里”活動(dòng)，持續(xù)整治“無事酒”“豪華墓”，培育民風(fēng)民俗，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。****年征集家風(fēng)家訓(xùn)****余條，累計(jì)整治豪華墓***座、勸阻“無事酒”***次。五是堅(jiān)決樹立為民服務(wù)的宗旨。用好“民生之聲”服務(wù)熱線和網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)，暢通群眾**小時(shí)訴求表達(dá)渠道，群眾滿意度達(dá)**.*%。20**年信訪批次、人次分別下降**.*%、**.*%。六是黨委政府政形象得到極大提升。從20**年開始，漸次開展作風(fēng)建設(shè)年、作風(fēng)鞏固年、作風(fēng)提升年活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“三察兩評(píng)一述職”，社會(huì)人士和企業(yè)評(píng)議評(píng)價(jià)最差部門、最差科室，縣級(jí)部門主要負(fù)責(zé)人年底通過廣播、電視向全縣公開述職，接受群眾監(jiān)督和評(píng)價(jià)。

（三）農(nóng)村基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到根本改善

近年來，以“脫貧攻堅(jiān)”為契機(jī)，我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施飛速發(fā)展。一是道路實(shí)現(xiàn)村級(jí)全覆蓋。全縣地方公路總里程為*****公里，其中鄉(xiāng)道***公里，村道****公里，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路村村通。二是群眾飲水得到全面保障。20**年農(nóng)村飲水項(xiàng)目投資達(dá)****萬元，治理小型水源工程*處，新增和恢復(fù)蓄水**萬方，鞏固提升飲水安全人口**.*萬，全力補(bǔ)齊了農(nóng)村安全飲水的短板。通過集中供水、分散式供水等方式，實(shí)現(xiàn)了飲水管道到戶，少數(shù)偏遠(yuǎn)的吊散戶也能實(shí)現(xiàn)**分鐘之內(nèi)到達(dá)飲水點(diǎn)，不再面臨天干缺水的困境。三是電力通訊得到極大改善。將小水電、光伏發(fā)電等清潔能源優(yōu)先并網(wǎng)，大力改造低電壓臺(tái)區(qū)及過載線路，徹底消除無電戶，大力提升供電可靠性和穩(wěn)定性。農(nóng)村區(qū)域通訊信號(hào)不斷深度覆蓋，信號(hào)通達(dá)率達(dá)**.*％以上，村村通光纖，在*公里以內(nèi)、**人以上人口集聚區(qū)域均具備光纖接入能力。

（四）城市社區(qū)群眾自治能力顯著提升

一是以“小網(wǎng)格”托起“大服務(wù)”。以社區(qū)社會(huì)治理網(wǎng)格化與小區(qū)自治網(wǎng)格化“雙網(wǎng)合一”的管理模式，常態(tài)化走訪民情、排查矛盾、發(fā)現(xiàn)隱患、了解需求、提供服務(wù)。落實(shí)社區(qū)干部、居民小組長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)、自治管理員四級(jí)網(wǎng)格責(zé)任，分級(jí)管理、層層履職、全面覆蓋，實(shí)現(xiàn)社區(qū)有網(wǎng)、網(wǎng)中有格、格中有人、人盡其責(zé)的良好治理局面。二是以“小組織”匯成“大治理”。按照政府指導(dǎo)、社區(qū)參與、居民自治的原則，探索以“三樓黨建”引領(lǐng)，社區(qū)搭建平臺(tái)，組織召開“三會(huì)”的居民自治模式，共同協(xié)商解決問題。探索“八步管理”工作法，通過自治管理委員會(huì)制定公約，小區(qū)出現(xiàn)了良好的共治局面。三是以“小氣候”影響“大環(huán)境”。將居民自治與物業(yè)管理相結(jié)合、志愿服務(wù)與專業(yè)服務(wù)相結(jié)合，既保障居民們有效行使自己的民主權(quán)利，還有利于使居民的問題與困難得到及時(shí)的解決。探索成立志愿者小分隊(duì)和自管委員會(huì)，完善《自治管理規(guī)約》，開展黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，帶動(dòng)全體家庭參與小區(qū)治理，有效改善了小區(qū)“臟、亂、差”的現(xiàn)象。

（五）基層群眾生活水平逐步提高

一是群眾收入方面。20**年我縣城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)*****元、*****元，增長(zhǎng)*%、**.*%，均高于gdp增速。調(diào)研組走訪調(diào)研**鄉(xiāng)了解到，當(dāng)?shù)貞艏丝?***人，20**年在農(nóng)商行的存款有****萬，20**年上漲到****多萬；
**鎮(zhèn)**村***戶****多人，20**年年底在農(nóng)商行存款達(dá)****多萬。二是社會(huì)治理方面。我縣于20**年開發(fā)了“*****”戶情大數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)全縣實(shí)行了網(wǎng)格化管理。平臺(tái)通過采集、匯聚全縣居民生產(chǎn)、生活及個(gè)人基本信息，將大數(shù)據(jù)運(yùn)用到脫貧攻堅(jiān)及社會(huì)治理等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)扶貧、智慧治理。同時(shí)，系統(tǒng)還承載了記錄“四訪”工作的功能，助力干部走訪、醫(yī)生巡訪、教師家訪、農(nóng)技隨訪的高效運(yùn)行。三是提升生活質(zhì)量方面。加快建設(shè)“智慧小區(qū)”，我縣部分小區(qū)已開始采用新一代信息與通信技術(shù)，集成小區(qū)內(nèi)公共信息應(yīng)用和業(yè)主家庭智能應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)小區(qū)內(nèi)的建筑物、小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、各類居住人員等進(jìn)行事務(wù)管理和行政管理，為小區(qū)居民提供智慧化服務(wù)的宜居環(huán)境。從而提高住戶感受度和物業(yè)服務(wù)效率，進(jìn)而提升業(yè)主的安全感、獲得感和幸福感。我縣首個(gè)智慧小區(qū)金科·集美江畔可在明年上半年完成竣工評(píng)價(jià)。

（六）干群關(guān)系得到極大改善

全縣以融洽干群關(guān)系為主線，推行一系列創(chuàng)新工作方法。一是全面開展“四訪四議”?；鶎由鐣?huì)治理做到干部走訪、教師家訪、醫(yī)生巡訪、農(nóng)技服務(wù)專訪“四訪”，村支兩委會(huì)議、村民自治組織商議、群眾評(píng)議、監(jiān)督委員會(huì)審議“四議”全覆蓋，增加干部、教師、醫(yī)生跟群眾的感情，通過村務(wù)的規(guī)范化與公開化獲得群眾的充分信任。二是縱深推進(jìn)“兩回兩講兩解”。常態(tài)化開展“兩回兩講兩解”活動(dòng)，全縣領(lǐng)導(dǎo)干部每年利用節(jié)假日回出生地或曾經(jīng)工作過的地方，講政策、講變化，解民怨、解難題，用交心談心、將心比心、以心換心的行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)干部群眾心心相印，全縣形成了人心思進(jìn)、共謀發(fā)展、斗志昂揚(yáng)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20**年全縣開展“兩回兩講兩解”達(dá)****場(chǎng)次。三是嚴(yán)格落實(shí)公示公開“六個(gè)一”。讓群眾更全面更細(xì)致的了解到村支兩委的工作情況與相關(guān)惠民政策，有效推進(jìn)了基層群眾工作。群眾對(duì)基層干部更加信任，對(duì)基層政府更加滿意。目前，經(jīng)三方評(píng)估，我縣群眾滿意度達(dá)到了歷史最高水平。

二、我縣基層社會(huì)治理面臨的挑戰(zhàn)

我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系具有多方面的顯著優(yōu)勢(shì)，其中，我縣在基層社會(huì)治理工作方面效果顯著，同時(shí)也面臨一些挑戰(zhàn)。

（一）社會(huì)治理隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)

一是干部老齡化嚴(yán)重，在青壯勞動(dòng)力大量外出的情況下，村、社區(qū)干部的年齡普遍較大，特別是支書、主任崗位，平均年齡在**歲以上。二是干部業(yè)務(wù)能力有限，在不斷推行無紙化辦公形勢(shì)下，對(duì)計(jì)算機(jī)操作能力的要求不斷提高，城市社區(qū)“兵強(qiáng)馬壯”，完成軟件資料不成問題。而農(nóng)村村干部整體年齡較大，使用電腦是“半路出家”，信息化辦公基本難以完成。三是農(nóng)村村級(jí)班子人力不足，城市社區(qū)通常有**多名干部全勤工作，但農(nóng)村行政村人數(shù)不足一半：支書（主任）、綜合服務(wù)專干、綜合治理專干、本土大學(xué)生村官，而由*個(gè)人負(fù)責(zé)一個(gè)村幾百乃至上千人的所有工作，業(yè)務(wù)相對(duì)繁重。

（二）村（社區(qū)）組織自治邊界及職能職責(zé)不清

“上面千條線，下面一根針?！贝澹ㄉ鐓^(qū)）一級(jí)作為引領(lǐng)居民民主自治職責(zé)的組織，受街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指導(dǎo)。但是在實(shí)際操作層面中，上面發(fā)布行政指令，下面村一級(jí)接收行政命令成為了常態(tài)。應(yīng)對(duì)政府交辦的行政事務(wù)較多，履行自治引領(lǐng)職責(zé)和政府管理職責(zé)界限模糊不清。村（社區(qū)）干部絕大多數(shù)時(shí)間在做如社會(huì)保障、信訪維穩(wěn)、征地拆遷等工作，無暇兼顧引領(lǐng)居民自治。干部們的智能手機(jī)里，名目不同的微信工作群多、職能不同的部門app多、網(wǎng)址不同的業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)多。村（社區(qū)）購買社會(huì)服務(wù)用于服務(wù)群眾方面的具體工作的意識(shí)還沒有形成，又同時(shí)要兼顧代為行使的行政管理職能，自然是被龐大的工作量壓得喘不過氣。

（三）基層居民自治組織基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

大部分城市社區(qū)的養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、休閑娛樂等公共服務(wù)設(shè)施不完善。農(nóng)村社區(qū)僅在村便民服務(wù)中心處有健身器材等群眾休閑娛樂設(shè)備，還談不上系統(tǒng)化的擁有群眾服務(wù)設(shè)備。隨著專門性事務(wù)的增加，各類工作站、服務(wù)點(diǎn)的制度牌掛得滿滿一墻，但也無專人料理上述業(yè)務(wù)。農(nóng)村社區(qū)辦公場(chǎng)所面積略顯局促，基礎(chǔ)性辦公設(shè)備陳舊、不足。

（四）基層群眾意識(shí)形態(tài)需正確引導(dǎo)

一是群眾的法治思維還待加強(qiáng)。群眾在平時(shí)守法、遇事用法方面沒有被正確引導(dǎo)，對(duì)于農(nóng)村地區(qū)“黃賭毒黑拐騙”、傳銷、套路貸等違法犯罪行為沒有正確的認(rèn)識(shí)。二是基層調(diào)解隊(duì)伍和調(diào)解能力不足。矛盾糾紛日益多元化、復(fù)雜化，基層司法調(diào)解工作在將矛盾糾紛消除在基層和萌芽狀態(tài)的深度還不夠。三是群眾自我管理意識(shí)還待加強(qiáng)。個(gè)別群眾等靠要的依賴思想盛行，連找對(duì)象、打掃衛(wèi)生等個(gè)人事項(xiàng)也要尋求幫扶干部的幫助。爭(zhēng)當(dāng)貧困戶、騙取救濟(jì)金的思想和行為屢見不鮮。家庭觀念、宗親觀念逐漸被淡化，對(duì)農(nóng)村留守婦女、兒童、老人的照顧和贍養(yǎng)問題體量較大。

三、做好基層社會(huì)治理的建議

基層社會(huì)治理新格局，就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)憲法和法律參與基層社會(huì)治理，實(shí)現(xiàn)政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，使政府有形之手、市場(chǎng)無形之手、公眾勤勞之手同向發(fā)力，形成共建共治共享新格局?；鶎又卫砬闆r的穩(wěn)定和諧，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)保障，要堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，持續(xù)用力下深功夫，在接下來的鄉(xiāng)村振興工作中，將基層社會(huì)治理工作提到一個(gè)新的臺(tái)階。

（一）以黨建為引領(lǐng)，不斷創(chuàng)新基層治理制度化建設(shè)

完善堅(jiān)持正確導(dǎo)向的輿論引導(dǎo)工作機(jī)制。要讓黨建在基層社會(huì)治理上起到引領(lǐng)作用，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)“兩抓兩樹”要求，以制度建設(shè)為途徑，規(guī)范基層社會(huì)治理的方式方法。一是創(chuàng)新基層社會(huì)治理方式。以村民自治為主題，研究探索更適合農(nóng)村社會(huì)的治理方式。如實(shí)施“建立三長(zhǎng)制度、樹立三面旗幟、開展三項(xiàng)活動(dòng)”的“三三三社區(qū)治理工作辦法”。其中建立三項(xiàng)制度，即制定《“三長(zhǎng)兩委一監(jiān)察”基層社會(huì)治理工作實(shí)施方案》，在現(xiàn)有村支兩委組織結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，按縣紀(jì)委監(jiān)委要求落實(shí)一名監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員，依據(jù)自然村落和群眾宗親關(guān)系，采取群眾自愿原則，每**戶左右成立*個(gè)互助小組，推選*人擔(dān)任組長(zhǎng)；
每*個(gè)互助小組成立*個(gè)互助會(huì)，從*名組長(zhǎng)中推選*人擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)；
每*-*個(gè)互助會(huì)成立*個(gè)社，社長(zhǎng)按現(xiàn)行辦法推舉或任命產(chǎn)生，兩委是領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，依現(xiàn)有法律法規(guī)履行職能。二是進(jìn)一步抓好村居務(wù)公開。要充分發(fā)揮村居民監(jiān)督委員會(huì)的作用，按時(shí)對(duì)各項(xiàng)村務(wù)進(jìn)行公開，如惠民政策、項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用等。在法律和政策允許框架內(nèi)，群眾關(guān)心什么就公示什么，群眾想看什么就告訴群眾什么。以戶戶通的重慶有線廣電智能機(jī)頂盒、社區(qū)群眾聚集地led大屏幕等平臺(tái)為載體，讓群眾參與到村社區(qū)的具體工作中，切實(shí)做到“以公開促公平、以公平促公正、以公正樹公信”。三是抓好群眾思想建設(shè)。持續(xù)深入開展“四訪四議”“兩回兩講兩解”“聽黨話、感黨恩、跟黨走”系列教育工作，鞏固黨員群眾宣教成果，讓群眾跟黨同心同向。

（二）優(yōu)化選人用人機(jī)制，增加基層基礎(chǔ)化治理投入

把提高治理能力作為新時(shí)代干部隊(duì)伍建設(shè)的重大任務(wù)。一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高村干部業(yè)務(wù)能力。創(chuàng)立村（社區(qū)）干部常態(tài)化進(jìn)修班，完善村班子屆期輪訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）干部培訓(xùn)全覆蓋。培訓(xùn)課程傾向于業(yè)務(wù)性的科目，如計(jì)算機(jī)操作、office運(yùn)用、公文寫作等，讓基層業(yè)務(wù)水平有指向性的提升。二是優(yōu)化人才選拔機(jī)制，給村社干部更多展示舞臺(tái)。注重為干部們引好“出路”，讓村（社區(qū)）留住人才的關(guān)鍵是讓返鄉(xiāng)人才看到機(jī)會(huì)，給予他們繼續(xù)在村級(jí)崗位上奮斗的動(dòng)力，出臺(tái)更多面向村社干部報(bào)考公務(wù)員、事業(yè)單位的優(yōu)惠政策，讓更多村社干部走上基層行政崗位，同時(shí)也滿足了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)擅長(zhǎng)群眾工作型人才的需求。注重為干部們留好“后路”，進(jìn)一步完善對(duì)離退休村（社區(qū)）干部的社保等保障工作，加強(qiáng)對(duì)其的節(jié)慶慰問，安撫好為村（社區(qū)）事務(wù)奮斗了大半輩子的老同志們。三是增設(shè)更多村（社區(qū)）服務(wù)崗位，充實(shí)管理力量。整合公益性崗位、護(hù)林員、低保戶等人力資源，把一些在相對(duì)輕松的工作崗位上的人員，召集起來，負(fù)責(zé)村（社區(qū)）的日常事務(wù)，并在村社干部換屆時(shí)增設(shè)條件，只有在村（社區(qū)）服務(wù)一年以上的人才能參與村社干部競(jìng)爭(zhēng)、選拔。四是加隊(duì)對(duì)基層基礎(chǔ)治理的投入。大力學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，政法、組織、民政等部門牽頭培養(yǎng)一批專兼職網(wǎng)格員，充實(shí)在城市社區(qū)和農(nóng)村集鎮(zhèn)中，爭(zhēng)取、落實(shí)社區(qū)網(wǎng)格員工作津貼，完善社區(qū)網(wǎng)格化硬件設(shè)備。

（三）抓好“鄉(xiāng)村振興”的契機(jī)，讓群眾“富起來”

堅(jiān)持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。一是鼓勵(lì)農(nóng)戶大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展要因地制宜，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)齊頭并進(jìn)。二是扶持農(nóng)村龍頭企業(yè)發(fā)展。部分農(nóng)村群眾發(fā)展思路受限，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式不夠熟悉，通過更多優(yōu)惠政策引進(jìn)更多龍頭企業(yè)進(jìn)駐農(nóng)村，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的同時(shí)為當(dāng)?shù)厝罕妿碇赂恢琅c就業(yè)崗位。三是推動(dòng)多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。做好農(nóng)旅融合發(fā)展，利用產(chǎn)業(yè)特色、地域優(yōu)勢(shì)、旅游資源，打造觀光型綠色產(chǎn)業(yè)。

（四）探索“智治”，推行“自治、法治、德治”三管齊下，打造“鄉(xiāng)風(fēng)文明”新農(nóng)村

要教育引導(dǎo)廣大干部群眾認(rèn)識(shí)到，中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系經(jīng)過長(zhǎng)期實(shí)踐檢驗(yàn)，來之不易，必須倍加珍惜。一是努力探索“智治”。以智慧小區(qū)為例，在大數(shù)據(jù)的支撐下，集成應(yīng)用安全防范系統(tǒng)、智能訪客系統(tǒng)、公共設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)、智能停車系統(tǒng)、積水監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等十余項(xiàng)智能化子系統(tǒng)。打破單個(gè)智能系統(tǒng)的信息孤島，實(shí)現(xiàn)各子系統(tǒng)的綜合應(yīng)用和功效最大化，從而提高住戶感受度和物業(yè)服務(wù)效率，進(jìn)而提升業(yè)主的安全感、獲得感和幸福感，并在城區(qū)小區(qū)進(jìn)行試行進(jìn)而推廣。二是用好用活村民自治。堅(jiān)持村民的事情村民管，村（社區(qū)）支委牽頭，村委會(huì)落實(shí)，組織村民代表共同修訂“村規(guī)民約”，對(duì)村上的婚喪嫁娶等大小事務(wù)有章可循，讓規(guī)定服眾，讓眾人守規(guī)，共同監(jiān)督，真正實(shí)現(xiàn)村民高度自治。三是用嚴(yán)用實(shí)法治管理。在黨員干部方面，嚴(yán)格落實(shí)“十強(qiáng)化十嚴(yán)禁”，立好“高壓線”，緊繃“一根弦”。在群眾方面，持續(xù)做好“七五普法”工作，做好思想引導(dǎo)，通過法治宣講、公益演出、文化活動(dòng)等方式，深入開展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)踐行動(dòng)。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）開展“三治”融合創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建一批“三治”善治示范單位。經(jīng)常開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治化解，強(qiáng)化人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解，健全完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制。深化干部接訪下訪群眾工作，把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推進(jìn)以“孝、賢、潔、序”為重點(diǎn)的農(nóng)村公序良俗建設(shè)。四是用深用透德治引導(dǎo)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校。發(fā)揮黨員與群眾代表的先鋒模范作用，以基層黨組織為戰(zhàn)斗堡壘，推動(dòng)清潔家園、和諧鄰里等活動(dòng)，建設(shè)文明鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村。探索在各村組建三支黨員先鋒隊(duì)，即黨員創(chuàng)新發(fā)展先鋒隊(duì)、黨員鄉(xiāng)村文明示范隊(duì)、黨員公益事業(yè)服務(wù)隊(duì)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新，引領(lǐng)文明新風(fēng)；
引導(dǎo)村民加強(qiáng)道德修養(yǎng)，提升文明素質(zhì)，增強(qiáng)大局意識(shí)，融洽黨群、干群關(guān)系；
開展三評(píng)比活動(dòng)，即十星家庭、十二星黨員、十二星干部的評(píng)比，抓示范，抓典型，樹榜樣，樹模范，促進(jìn)清潔家園、和諧鄰里落到實(shí)處。

基層社區(qū)治理工作調(diào)研方案標(biāo)題篇十六

20xx年，我鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理工作的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹市政法工作會(huì)議精神，結(jié)合災(zāi)后重建實(shí)際，鞏固平安建設(shè)成果，著力加強(qiáng)排查調(diào)處矛盾糾紛力度，深入開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好、又快發(fā)展創(chuàng)造更加和諧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。為全面實(shí)施兩年實(shí)現(xiàn)重建，五年經(jīng)濟(jì)翻番，十年建成現(xiàn)代化湔氐奠定良好的社會(huì)環(huán)境。

(一)深入基層平安創(chuàng)建活動(dòng)。結(jié)合災(zāi)后農(nóng)村永久性建房，以平安村(社區(qū))創(chuàng)建為重點(diǎn)，在家庭、受災(zāi)群眾集中安置區(qū)等廣泛深入開展多種形式的基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，達(dá)到新一輪平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

(二)切實(shí)加強(qiáng)綜治機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)綜治機(jī)構(gòu)自身建設(shè)，充實(shí)力量，健全制度。調(diào)查研究，明察暗訪，發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題，狠抓各項(xiàng)綜治措施的落實(shí)。

(三)大力推進(jìn)綜治工作中心平臺(tái)建設(shè)。在有條件的村要健全綜治辦或綜治工作站，有效整合公安、信訪、民政、國(guó)土、流動(dòng)人口服務(wù)管理等社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安工作資源和力量，充分發(fā)揮其在維護(hù)穩(wěn)定、社會(huì)治安、社會(huì)管理中的作用。

(四)健全農(nóng)村平安建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，確保年內(nèi)基本完成村(社區(qū))為核心，警務(wù)室或調(diào)解室為支撐，治安巡邏隊(duì)為基礎(chǔ)的農(nóng)村平安建設(shè)工作體系的目標(biāo)要求。

(一)加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處的組織領(lǐng)導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛和社會(huì)不穩(wěn)定因素的排查化解組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛和社會(huì)不穩(wěn)定因素的排查化解工作制度化、規(guī)范化。進(jìn)一步暢通群眾利益訴求表達(dá)渠道，建立健全社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制和多元化糾紛解決機(jī)制，預(yù)防和減少民轉(zhuǎn)刑案件和突發(fā)性事件，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的'發(fā)生。

(二)健全預(yù)警機(jī)制。密切關(guān)注金融危機(jī)可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素，及時(shí)排查梳理涉及遇難、傷殘學(xué)生、災(zāi)后重建、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、農(nóng)民工資、引發(fā)的矛盾糾紛，掌握社情民意，做到早發(fā)現(xiàn)，早處置，早解決。加大信息匯總、形勢(shì)研判能力，建立健全信息反饋和預(yù)警機(jī)制，積極做好應(yīng)對(duì)因地震、金融危機(jī)引發(fā)的社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的工作。

(一)保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪，嚴(yán)重影響群眾安全感的兩搶一盜等多發(fā)xx財(cái)犯罪。深入開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，統(tǒng)一執(zhí)法思想，加大打擊力度。認(rèn)真落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，建立健全工作機(jī)制，提高打擊能力，減少社會(huì)對(duì)抗，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。

(二)切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全。嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對(duì)、宗教極端勢(shì)力和xx組織的滲透與分裂、破壞活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。

(三)扎實(shí)開展專項(xiàng)整治，深入開展城鄉(xiāng)治安整治專項(xiàng)活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)旅游環(huán)線的整治，深入開展打黃打非、盜竊破壞三電設(shè)施專項(xiàng)整治，非法安裝使用電視接收機(jī)設(shè)施、傳銷和黑網(wǎng)吧等專項(xiàng)整治，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。

(四)進(jìn)一步健全社會(huì)治安綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防控體系。把社會(huì)治安整體聯(lián)動(dòng)防控體系建設(shè)納入建設(shè)規(guī)劃，構(gòu)建以巡邏員為骨干，其它群防群治隊(duì)伍為重要力量。切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安防控體系和工作機(jī)制建設(shè)，保持災(zāi)區(qū)社會(huì)治安平穩(wěn)。

(一)建立健全流動(dòng)人口服務(wù)管理。建立健全村(社區(qū))流動(dòng)人口服務(wù)管理、組織網(wǎng)絡(luò)，全力做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的服務(wù)管理工作。認(rèn)真落實(shí)流動(dòng)人口流入地、流出地雙向服務(wù)管理措施，形成服務(wù)管理合力。

(二)加強(qiáng)重點(diǎn)人頭，重點(diǎn)領(lǐng)域排查管控。推進(jìn)重點(diǎn)群體信息庫建設(shè)，做到底數(shù)清，情況明;落實(shí)違法犯罪人員及刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、分子。加強(qiáng)對(duì)閑散青少年、農(nóng)村留守兒童、因?yàn)?zāi)孤殘兒童等特殊青少年群體的教育、管理和服務(wù)、救助工作。

(三)加強(qiáng)安全監(jiān)管工作。抓好企業(yè)安全的監(jiān)管，保障企業(yè)的良性發(fā)展勢(shì)頭，做好學(xué)校周邊治安綜合治理工作，加強(qiáng)和改進(jìn)交通安全、消防安全管理和交通運(yùn)輸，消除安全隱患。

(一)加強(qiáng)綜治宣傳工作，密切與政府各部門的協(xié)配合，充分發(fā)揮宣傳陣地作用。進(jìn)一步完善集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合的工作機(jī)制，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

(二)開展社會(huì)治安綜合治理調(diào)查研究，加強(qiáng)和完善社會(huì)管理，建立健全農(nóng)村平安長(zhǎng)效機(jī)制等為重點(diǎn)，著力研究新情況，解決新問題，指導(dǎo)和推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理和新一輪平安創(chuàng)建工作的深入開展。

基層社區(qū)治理工作調(diào)研方案標(biāo)題篇十七

為抓好20xx年“綜治宣傳月”社會(huì)管理綜合治理宣傳工作，切實(shí)為提升人民群眾安全感營(yíng)造良好的輿論氛圍，根據(jù)《關(guān)于認(rèn)真做好20xx年綜治宣傳月社會(huì)管理綜合治理宣傳工作的通知》平社綜[20xx]15號(hào)文件要求，現(xiàn)就我局做好20xx年“綜治宣傳月”宣傳工作制定如下工作方案。

經(jīng)局支委會(huì)研究，決定成立宣傳活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于局辦公室，由胡海同志負(fù)責(zé)日常工作。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)對(duì)特殊人群的服務(wù)和管理；著力化解社會(huì)矛盾；切實(shí)改善民生、化解“民怨”等。

2、人事人才、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障工作中的新舉措、新成績(jī)、新典型和新經(jīng)驗(yàn)。

3、推進(jìn)社會(huì)管理的相關(guān)法律、法規(guī)及政策。

1、宣傳畫冊(cè)和宣傳資料宣傳。利用趕集期間發(fā)放勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障相關(guān)政策和法律法規(guī)。

2、宣傳標(biāo)語宣傳。制作懸掛2幅以上“平安建設(shè)”宣傳標(biāo)語。

3、宣傳欄宣傳。綜治宣傳月期間，在政務(wù)公開欄張貼綜治宣傳相關(guān)宣傳資料。

4、集中宣傳。由局辦公室安排，利用周二周五例行學(xué)習(xí)時(shí)間，大全局職工大會(huì)上學(xué)習(xí)縣綜治辦、縣社會(huì)管理綜合治理相關(guān)文件精神。

5、手機(jī)短信宣傳。充分利用局辦公室擁有的短信群發(fā)平臺(tái)，編發(fā)“平安建設(shè)”宣傳短信3條以上，對(duì)象為全縣人社系統(tǒng)職工和部分服務(wù)對(duì)象。

20xx年5月。

1、各股（室）、必須高度重視“綜治宣傳月”宣傳工作，認(rèn)真參加集中學(xué)習(xí)和上街集中宣傳工作，無特殊情況不準(zhǔn)請(qǐng)假，否則將視同曠工處理。

2、加強(qiáng)督促檢查。局宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組將加大對(duì)宣傳活動(dòng)的督促檢查，對(duì)工作落實(shí)不力的`，在全局進(jìn)行通報(bào)，并將督查情況作為年終考核的重要內(nèi)容。

基層社區(qū)治理工作調(diào)研方案標(biāo)題篇十八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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根據(jù)市人大2021年工作計(jì)劃的安排，*月以來，市人大法制委聯(lián)合市委社治委、市民政局組成調(diào)研組，通過走訪社區(qū)和小區(qū)院落、召開專題調(diào)研座談會(huì)等方式，以我市基層社會(huì)治理工作為切入點(diǎn)，通過走訪社區(qū)和小區(qū)院落、召開專題調(diào)研座談會(huì)、查閱相關(guān)資料等方式對(duì)基層社會(huì)治理工作進(jìn)行調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

近年來，我市堅(jiān)定不移貫徹“完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制”和成都市“還權(quán)、賦能、歸位”的基層社會(huì)治理工作總要求，以小區(qū)院落為基本單元，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、資源整合、群眾主體、多元共治，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理工作領(lǐng)域做了大量的、積極的、有益的探索，從老舊（三無）院落整治，到物業(yè)管理全覆蓋，從“三社互動(dòng)”到“三治融合”，在基層社會(huì)治理實(shí)踐中緊緊抓住為居民服務(wù)的著力點(diǎn)，以促進(jìn)社會(huì)和諧為目標(biāo)，完善基層社會(huì)治理格局，寓治理于服務(wù)之中，在維護(hù)社會(huì)和諧的基礎(chǔ)上進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)活力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善良性互動(dòng)，涌現(xiàn)出大量社區(qū)治理和小區(qū)院落治理的典型案例，充分體現(xiàn)了我市社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平的不斷提升。

一、**市基層社會(huì)治理的主要經(jīng)驗(yàn)

（一）突出黨委的“統(tǒng)領(lǐng)”作用，牢牢掌握社會(huì)治理的主導(dǎo)權(quán)，贏取群眾信任。實(shí)踐不斷地告訴我們，信任是撬動(dòng)群眾對(duì)我們工作理解、支持和配合的有力支點(diǎn)。**市將黨組織作為決策者，政策執(zhí)行和發(fā)展方向的監(jiān)督者、協(xié)調(diào)者，政治工作、組織關(guān)系的領(lǐng)導(dǎo)者，確保黨組織在基層治理中的核心地位，實(shí)施黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理，大力推行將黨組織建在小區(qū)（院落），發(fā)揮黨員帶動(dòng)作用開展好社區(qū)“微治理”。例如，彩虹社區(qū)黨委探索出“****”發(fā)展治理模式（即堅(jiān)持“一個(gè)核心引領(lǐng)”、提供“五式貼心服務(wù)”、建設(shè)“六個(gè)暖心之家”、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)幸福目標(biāo)”），從需求出發(fā)，營(yíng)造以社區(qū)黨委為引領(lǐng)，居委會(huì)為主導(dǎo)，居民為主體，業(yè)委會(huì)、轄區(qū)單位、社會(huì)組織等多位一體、共同參與，打造了“**分鐘生活服務(wù)圈”，為居民提供綜合服務(wù)空間，提升了社區(qū)治理水平，推動(dòng)了社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。讓黨組織的政治核心作用與發(fā)展充分融合，得到有效發(fā)揮，最終實(shí)現(xiàn)在深化改革、推動(dòng)發(fā)展，最大限度取得群眾信任。

（二）突出服務(wù)的“延伸”效應(yīng)，解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題，回應(yīng)群眾期盼。習(xí)近平總書記指出，“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”人民群眾最大最多的盼望，就是過上美好的生活。**市在黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理過程中，構(gòu)建了多級(jí)聯(lián)動(dòng)解決群眾難點(diǎn)熱點(diǎn)問題的工作機(jī)制，大力開展“我為群眾辦實(shí)事活動(dòng)”，使群眾訴求有人聽、群眾難題有人解、群眾辦事有人幫，解決了密切聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，切實(shí)把維護(hù)廣大人民群眾的根本利益落細(xì)落地、落到實(shí)處。例如，**市推行“全崗?fù)ā惫ぷ鞣?，打破了傳統(tǒng)崗位職責(zé)限制，“多口”“專窗”到“一口”“綜窗”的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了從鎮(zhèn)街、社區(qū)到小區(qū)（院落）的“三站通”服務(wù)延伸，為群眾提供了“全天候、全方位、全過程”的便捷、高效服務(wù)。

（三）突出群眾的“首創(chuàng)”精神，夯實(shí)人民在社會(huì)治理中的主體地位，尊重群眾意愿。堅(jiān)持人民群眾的主體地位，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，從群眾中汲取無窮的智慧和力量。**市將鄉(xiāng)村振興與文明實(shí)踐中心建設(shè)相結(jié)合，立足自治、法治、德治“三治”建設(shè)，組織志愿服務(wù)隊(duì)深入開展文明實(shí)踐活動(dòng)，不斷提高村民自主參與鄉(xiāng)村治理的積極性，充分發(fā)揮了群眾“唱主角”的作用，最大程度激發(fā)了群眾的“主人翁”意識(shí)，有效地將“工作對(duì)象”轉(zhuǎn)變?yōu)榱恕肮ぷ髁α俊?。例如，棋盤社區(qū)針對(duì)群眾送禮和宴席標(biāo)準(zhǔn)相互攀比的現(xiàn)象，找準(zhǔn)居民訴求點(diǎn)，大力整治農(nóng)村紅白喜事大擺宴席攀比隨禮的不良風(fēng)氣，通過征求村民意見、召開干部會(huì)，再召開村民大會(huì)的方式，通過強(qiáng)化居民的主體意識(shí)，怎么改、禮錢隨多少都由村民大會(huì)說的算，使農(nóng)宴回歸到農(nóng)村淳樸風(fēng)氣，在棋盤社區(qū)刮起節(jié)儉風(fēng)。

（四）（四）突出治理的“源頭”方向，破解末端治理的“腳痛醫(yī)腳”，化解群眾積怨。占道經(jīng)營(yíng)出行難、小區(qū)環(huán)境“臟亂差”……這些現(xiàn)象是群眾感覺最直接、感受最強(qiáng)烈、埋怨最多甚至是怨恨最深的熱點(diǎn)問題。經(jīng)多次處理，但不能長(zhǎng)久維持，所以如果不從源頭上進(jìn)行治理，必然會(huì)積累群眾的不滿情緒，影響黨委政府的形象，成為社會(huì)和諧的隱患。對(duì)此，**市針對(duì)街面管理難的現(xiàn)象，按照增加優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)均衡供給、推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理的要求，持續(xù)探索多元化治理模式，找準(zhǔn)民生與市容平衡點(diǎn)，創(chuàng)新推出“雙街長(zhǎng)制”，讓“要我參與”變“我要參與”，同時(shí)精準(zhǔn)對(duì)接民生需求，持續(xù)推行“三自治理”，構(gòu)建起“人民城市人民管、管好城市為人民”的全民參與社會(huì)治理工作格局。

二、當(dāng)前基層社會(huì)治理存在的主要問題

從社會(huì)管理到社會(huì)治理，雖是一字之差，但其中包含了各類主體理念的轉(zhuǎn)變，角色的轉(zhuǎn)變，參與社會(huì)生活方式和渠道的轉(zhuǎn)變等多重內(nèi)涵，隨著基層社會(huì)治理實(shí)踐探索不斷深入，仍然有一些問題和難點(diǎn)亟待破解。

（一）“還權(quán)、賦能、歸位”改革仍需深入。從“街道剝離經(jīng)濟(jì)職能”到“社區(qū)去行政化”，隨著各項(xiàng)改革的推進(jìn)，政府、部門、街道、社區(qū)各自應(yīng)承擔(dān)的職能職責(zé)正在逐步明確清晰。但從調(diào)研情況看，一方面，市級(jí)部門的大量行政事項(xiàng)不得不依托社區(qū)開展，對(duì)社區(qū)的權(quán)力責(zé)任界定不夠具體，資源整合和需求調(diào)查不夠充分，往往都采用“下指標(biāo)、下任務(wù)”“人員分工不分家”等簡(jiǎn)單方式，造成指標(biāo)任務(wù)脫離社區(qū)實(shí)際，與群眾真實(shí)需求出現(xiàn)偏差。另一方面社區(qū)“責(zé)、權(quán)、利”不完全匹配，有的社區(qū)抱怨“權(quán)力越來越小，事務(wù)越來越多”，社區(qū)工作人員往往為了完成指標(biāo)、填寫報(bào)表、應(yīng)對(duì)測(cè)評(píng)檢查等事務(wù)花費(fèi)大量時(shí)間和精力，在組織群眾、服務(wù)群眾方面就顯得力不從心，造成群眾參與公共社會(huì)事務(wù)積極性不高、主動(dòng)性不強(qiáng)。

（二）歷史遺留問題化解仍需加強(qiáng)。雖然近年來我市加大工作力度，采取有力措施化解了部分歷史遺留問題。但仍然有部分歷史遺留問題因政策、規(guī)劃、資金等因素，未能及時(shí)有效化解，主要表現(xiàn)在土地整理、征地拆遷、人事體制、集體經(jīng)濟(jì)、信訪積案等方面。造成當(dāng)事群眾怨氣增加，在很大程度上影響到他們參與社會(huì)治理的積極性，同時(shí)也牽扯了社區(qū)工作人員大量時(shí)間和精力去做維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。

（三）社會(huì)組織可持續(xù)發(fā)展仍需努力。社會(huì)組織培育發(fā)展勢(shì)頭總體向好。截至20**年底，我市共登記注冊(cè)社會(huì)組織***家，其中，社會(huì)團(tuán)體***家，民辦非企業(yè)***家?，F(xiàn)有登記注冊(cè)社工機(jī)構(gòu)**家，全市持證社工人才***人，備案類社會(huì)組織超過****家。社會(huì)組織大量涌現(xiàn)，成為基層社會(huì)治理的一支不容忽視的力量。但從社會(huì)組織在社會(huì)治理中作用發(fā)揮情況來看，仍然存在一些不容忽視的問題。一是公益、慈善、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織還不能滿足群眾日益增長(zhǎng)的社會(huì)需求；
二是社區(qū)類社會(huì)組織服務(wù)范圍，服務(wù)水平，可持續(xù)發(fā)展能力有待進(jìn)一步拓展。三是專業(yè)社工組織在我市服務(wù)項(xiàng)目不多，經(jīng)費(fèi)不足，為了生存發(fā)展不得不將更多的服務(wù)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移到其他區(qū)（市縣）。四是對(duì)社會(huì)組織監(jiān)督管理還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，少數(shù)社會(huì)組織存在“重經(jīng)濟(jì)利益輕社會(huì)效益”，甚至“掛羊頭賣狗肉”等現(xiàn)象，從這些問題可以看出，社會(huì)組織與社會(huì)服務(wù)之間還存在較大的供需矛盾。

（四）公共意識(shí)、公民意識(shí)培育仍需持久。由于人口流動(dòng)量、利益認(rèn)同度等多重因素，就群眾在基層社會(huì)治理中的參與度來看，農(nóng)村社區(qū)往往好于城市社區(qū)。特別是在小區(qū)院落治理中，問題較多，治理難度較大的往往是拆遷安置集中居住區(qū)和老舊（三無）院落。積極分子難物色，居民意見難統(tǒng)一，運(yùn)行資金難保障，“等、靠、要”思想難消除。這些問題反映出我們對(duì)社會(huì)治理的宣傳還不夠全面、不夠深入。社會(huì)公眾對(duì)社會(huì)治理的認(rèn)知度還不高，參與社會(huì)治理的積極性、主動(dòng)性不夠，有效途徑不多。部分干部把社會(huì)治理僅僅理解為社會(huì)控制，忽視了化解社會(huì)矛盾、激發(fā)社會(huì)活力等基本任務(wù)，沒有把服務(wù)和保障人民群眾基本權(quán)利作為社會(huì)治理的重要內(nèi)涵和任務(wù)。

三、下一步工作思考和建議

根據(jù)《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，圍繞建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體和成都市建成全國(guó)基層治理標(biāo)桿城市的目標(biāo)，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，推動(dòng)治理工作重心下移。固本強(qiáng)基，構(gòu)建新型市域社會(huì)治理體系，以社區(qū)和小區(qū)院落治理實(shí)踐探索推動(dòng)社會(huì)大治理。

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，更新工作觀念，深化社會(huì)治理體系建設(shè)，推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化

要充分認(rèn)識(shí)社會(huì)治理體系和社會(huì)治理能力現(xiàn)代化對(duì)于新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的重大意義，主動(dòng)適應(yīng)大變局，積極更新觀念，推動(dòng)社會(huì)治理在主體上從重政府作用、輕各方參與向更加重視社會(huì)多元主體共同治理轉(zhuǎn)變；
在方式上從重管制輕服務(wù)，向寓管理于服務(wù)轉(zhuǎn)變，從重命令輕協(xié)商，向更加重視協(xié)商協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變；
在環(huán)節(jié)上從重事后處理、輕源頭治理向更加重視源頭治理轉(zhuǎn)變；
在手段上從重行政手段、輕法律道德手段向更加重視多措并舉綜合施治轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治理頂層設(shè)計(jì)，深化機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整，讓各級(jí)部門都能在社會(huì)治理體系中找準(zhǔn)自己的角色定位，切實(shí)擔(dān)負(fù)起創(chuàng)新社會(huì)治理的責(zé)任。社治委要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，最大限度凝聚合力，要樹立典型人物、典型案例，開展示范引領(lǐng)活動(dòng)，鼓勵(lì)社區(qū)兩委積極參與社工考試，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)提升社會(huì)治理能力水平。政府及各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)理念，重點(diǎn)解決在基層社會(huì)治理中職能“缺位”“越位”“錯(cuò)位”等問題，有決策中更加注重問題導(dǎo)向，以更加科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化。要重視并加強(qiáng)歷史遺留問題的處置，加大相關(guān)政策研究、解讀、執(zhí)行工作，積極回應(yīng)群眾關(guān)心關(guān)切。要高質(zhì)量做好街道行政區(qū)劃調(diào)整和社區(qū)體制機(jī)制改革“后半篇”文章，以“還權(quán)、賦能、歸位”為導(dǎo)向，著眼構(gòu)建與區(qū)域特征相適應(yīng)的城市工作體系、與發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的街道管理運(yùn)行機(jī)制、與發(fā)展階段相適應(yīng)的公共服務(wù)體系。要用好用活改革后節(jié)約出來的固定資產(chǎn)、人力資源等，更多地向基層社會(huì)治理方面傾斜。

（二）引導(dǎo)規(guī)范運(yùn)行，優(yōu)化社會(huì)組織類型，激發(fā)社會(huì)組織活力，推動(dòng)社會(huì)服務(wù)市場(chǎng)化

社會(huì)協(xié)同、多元共治是社會(huì)治理的基本原則。社會(huì)組織、社會(huì)團(tuán)體是社會(huì)自治的重要主體，也是社會(huì)建設(shè)的“活力細(xì)胞”，其活躍帶動(dòng)作用在基層社會(huì)治理中十分突出。要堅(jiān)持社會(huì)組織協(xié)同共治，提升社會(huì)治理活力。充分發(fā)揮各類社會(huì)組織的作用，加強(qiáng)政府與社會(huì)組織之間的協(xié)作，形成以社會(huì)組織為載體、城鄉(xiāng)社區(qū)為平臺(tái)、人民群眾為主體的社會(huì)服務(wù)體系，強(qiáng)化社會(huì)自我調(diào)節(jié)、自我服務(wù)、自我管理功能。要加大社會(huì)組織培育力度，對(duì)符合規(guī)定申辦社會(huì)組織的要降低登記門坎，放寬準(zhǔn)入條件，簡(jiǎn)化辦事程序，建立社會(huì)組織孵化基地，重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織。要注重社會(huì)組織良性運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展，積極推行“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”，通過政府購買服務(wù)、項(xiàng)目管理公益創(chuàng)投等多種形式，調(diào)動(dòng)社會(huì)組織參與治理的積極性。積極推進(jìn)社會(huì)組織去行政化，加快實(shí)施政社分開，幫助社會(huì)組織健全內(nèi)部治理，開展自律與誠(chéng)信建設(shè)，完善信息披露制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度和公眾投訴制度，探索建立引導(dǎo)機(jī)制，鼓勵(lì)新型社會(huì)組織積極反哺社會(huì)、服務(wù)群眾。進(jìn)一步加大政府購買公共服務(wù)力度，使政府購買經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化，推動(dòng)社會(huì)服務(wù)市場(chǎng)形成。要不斷健全綜合監(jiān)管機(jī)制，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，防范化解社會(huì)組織領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，助推社會(huì)組織健康高質(zhì)量發(fā)展。

（三）建立健全城鄉(xiāng)基層組織社會(huì)服務(wù)系統(tǒng)，不斷提高群眾滿意度，促進(jìn)社會(huì)治理科學(xué)化

社會(huì)治理創(chuàng)新的重心在基層，應(yīng)充分發(fā)揮城鄉(xiāng)基層組織社會(huì)服務(wù)系統(tǒng)協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層自治組織建設(shè)，增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)功能，拓展社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域，提高社會(huì)服務(wù)水平。要強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力和向心力。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，將黨支部和黨小組建在小區(qū)（院落），充分發(fā)揮黨員骨干帶頭作用，認(rèn)領(lǐng)社會(huì)治理服務(wù)項(xiàng)目，積極培養(yǎng)小區(qū)院落管事、做事的積極分子，調(diào)動(dòng)群眾積極性，深入推動(dòng)小區(qū)院落“微治理”。要強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，探索建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、民間運(yùn)作的社區(qū)服務(wù)體系，整合社會(huì)管理資源，做好社區(qū)營(yíng)造，激發(fā)社會(huì)活力。探索建立以“整合資源、便民服務(wù)、擴(kuò)大就業(yè)”為宗旨，以“便民、利民、為民、安民”為目標(biāo)的家庭服務(wù)中心，搭建起社區(qū)居民、社會(huì)組織和服務(wù)企業(yè)之間的橋梁，幫助群眾解決日常生活中遇到的實(shí)際問題。探索物業(yè)管理與社區(qū)居民自治相結(jié)合的有效途徑，努力實(shí)現(xiàn)資源共有、信息共享、責(zé)任明確、工作聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)居民積極參與社區(qū)自治。要最大限度盤活用好街道、社區(qū)閑置資源，拓展社區(qū)養(yǎng)老、日間照料、幼兒托管等服務(wù)，使老少各取所樂。要有效發(fā)揮人大代表在和諧社區(qū)建設(shè)中的作用，深化社區(qū)代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)和“代表聯(lián)系選民”活動(dòng)，暢通社情民意表達(dá)、收集、辦理和反饋的渠道，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)居民參與社區(qū)治理的積極性，把“聯(lián)絡(luò)站”打造成為居民的對(duì)話平臺(tái)、利益訴求平臺(tái)、矛盾化解平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)，使街道、社區(qū)由過去的“矛盾中轉(zhuǎn)站”成為“矛盾終點(diǎn)站”最大限度地化解各類矛盾，使群眾滿意度不斷提高。

（四）建立健全社會(huì)治理長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)志愿服務(wù)、基層調(diào)解新模式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理常態(tài)化

要適應(yīng)新的形勢(shì)，進(jìn)一步完善思路，建立健全服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的長(zhǎng)效機(jī)制，努力提升社會(huì)治理的實(shí)際成效。要完善群眾訴求表達(dá)機(jī)制。把問題解決在群眾家門口、解決在基層。探索定期召開熱心市民見面交流會(huì)，增進(jìn)黨委、政府與群眾之間的“零距離”溝通互動(dòng)交流。要積極探索市民素質(zhì)提升機(jī)制。要加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式方法，采取社會(huì)宣傳、文藝宣傳等形式，把文明素質(zhì)教育融入思想道德建設(shè)之中，融入群眾文化活動(dòng)之中，讓群眾在潛移默化中接受文明的熏陶。開展文明社區(qū)、示范小區(qū)（村居）創(chuàng)建志愿者服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)廣大市民增強(qiáng)文明素養(yǎng)。同時(shí)，通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體宣傳先進(jìn)典型對(duì)市民進(jìn)行引導(dǎo)，形成全社會(huì)共同參與營(yíng)造良好人文環(huán)境的濃厚氛圍。要大力推廣基層調(diào)解新模式。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日趨完善和價(jià)值觀念的多元化發(fā)展，基層的矛盾糾紛呈現(xiàn)出復(fù)雜化多樣化趨勢(shì)。面對(duì)許多新情況、新問題，如何做好新形勢(shì)下的基層調(diào)解工作，已經(jīng)成為社會(huì)治理面臨的一個(gè)新課題。要充分發(fā)揮村及社區(qū)干部和鄉(xiāng)賢在基層調(diào)解中的作用，探索基層矛盾調(diào)解新路子，為基層建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

基層社區(qū)治理工作調(diào)研方案標(biāo)題篇十九

為抓好20xx年“綜治宣傳月”社會(huì)管理綜合治理宣傳工作，切實(shí)為提升人民群眾安全感營(yíng)造良好的輿論氛圍，根據(jù)《關(guān)于認(rèn)真做好20xx年綜治宣傳月社會(huì)管理綜合治理宣傳工作的通知》平社綜[20xx]15號(hào)文件要求，現(xiàn)就我局做好20xx年“綜治宣傳月”宣傳工作制定如下工作方案。

經(jīng)局支委會(huì)研究，決定成立宣傳活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于局辦公室，由胡海同志負(fù)責(zé)日常工作。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)對(duì)特殊人群的服務(wù)和管理；著力化解社會(huì)矛盾；切實(shí)改善民生、化解“民怨”等。

2、人事人才、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障工作中的新舉措、新成績(jī)、新典型和新經(jīng)驗(yàn)。

3、推進(jìn)社會(huì)管理的相關(guān)法律、法規(guī)及政策。

1、宣傳畫冊(cè)和宣傳資料宣傳。利用趕集期間發(fā)放勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障相關(guān)政策和法律法規(guī)。

2、宣傳標(biāo)語宣傳。制作懸掛2幅以上“平安建設(shè)”宣傳標(biāo)語。

3、宣傳欄宣傳。綜治宣傳月期間，在政務(wù)公開欄張貼綜治宣傳相關(guān)宣傳資料。

4、集中宣傳。由局辦公室安排，利用周二周五例行學(xué)習(xí)時(shí)間，大全局職工大會(huì)上學(xué)習(xí)縣綜治辦、縣社會(huì)管理綜合治理相關(guān)文件精神。

5、手機(jī)短信宣傳。充分利用局辦公室擁有的短信群發(fā)平臺(tái)，編發(fā)“平安建設(shè)”宣傳短信3條以上，對(duì)象為全縣人社系統(tǒng)職工和部分服務(wù)對(duì)象。

20xx年5月

1、各股（室）、必須高度重視“綜治宣傳月”宣傳工作，認(rèn)真參加集中學(xué)習(xí)和上街集中宣傳工作，無特殊情況不準(zhǔn)請(qǐng)假，否則將視同曠工處理。

2、加強(qiáng)督促檢查。局宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組將加大對(duì)宣傳活動(dòng)的`督促檢查，對(duì)工作落實(shí)不力的，在全局進(jìn)行通報(bào)，并將督查情況作為年終考核的重要內(nèi)容。

基層社區(qū)治理工作調(diào)研方案標(biāo)題篇二十

為深入貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的工作部署，按照《中共昆明市委、昆明市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)施意見》（昆發(fā)〔20xx〕14號(hào)）要求，在全市開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)，結(jié)合工作實(shí)際，制定如下工作方案。

用3年左右時(shí)間，在全市深入開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建工作，培育和打造100個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)（詳見附件1）。通過試點(diǎn)建設(shè)引領(lǐng)，著力提升我市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的能力和水平。

根據(jù)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)施意見，制定《昆明市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新考評(píng)體系（試行）》（詳見附件2），作為全面扎實(shí)有效推進(jìn)昆明市創(chuàng)新社區(qū)治理的規(guī)范化制度化設(shè)計(jì)。各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)可參照考評(píng)體系，結(jié)合自身實(shí)際創(chuàng)新制定具體實(shí)施細(xì)則。

用3年左右時(shí)間在全市培育和打造100個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)，分三個(gè)階段進(jìn)行。其中：第一階段，從20xx年9月至20xx年底，在全市范圍內(nèi)培育和打造35個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)（詳見附件1）；第二階段和第三階段創(chuàng)建時(shí)間和任務(wù)將根據(jù)第一階段創(chuàng)建工作情況適時(shí)提出。為穩(wěn)步推進(jìn)第一階段的創(chuàng)建工作，需著力抓好以下工作環(huán)節(jié)。

1.宣傳啟動(dòng)（20xx年9月）。市委、市政府動(dòng)員部署全市社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)相關(guān)工作，市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，要按照市委、市政府的部署要求，明確各單位責(zé)任分工，各責(zé)任單位要根據(jù)任務(wù)分工，細(xì)化量化目標(biāo)任務(wù)，制定切實(shí)可行的工作方案。各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)要按照城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建任務(wù)要求，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合地方實(shí)際，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行推薦和申報(bào)試點(diǎn)社區(qū)。

2.試點(diǎn)創(chuàng)建（20xx年10月—20xx年9月）。各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)要按照市委、市政府進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的部署要求，形成具體的工作方案，組織開展創(chuàng)建工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采取專項(xiàng)督查、定期不定期調(diào)研等形式，對(duì)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行收集整理，完善工作措施，提出整改意見，及時(shí)解決問題，推動(dòng)試點(diǎn)創(chuàng)建工作。

3.評(píng)估驗(yàn)收（20xx年10月—11月）。在社區(qū)自查，縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)初評(píng)的基礎(chǔ)上，通過專家評(píng)估、居民測(cè)評(píng)等方式，對(duì)第一批城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。

4.總結(jié)命名（20xx年12月）。市委、市政府適時(shí)召開全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)工作總結(jié)會(huì)，推出一批成果能推廣，經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制的城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任主體。市城鄉(xiāng)社會(huì)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，及時(shí)研究創(chuàng)建工作中存在的問題和困難，為全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建工作做好政策研究、工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)要切實(shí)履行創(chuàng)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)的責(zé)任主體，及時(shí)動(dòng)員部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，定期研究解決工作中存在的問題和困難，加大推進(jìn)力度，形成創(chuàng)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)的工作合力。各責(zé)任單位要發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，搞好協(xié)作配合，明確一位分管負(fù)責(zé)人和一位聯(lián)絡(luò)員報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，共同推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)工作。

（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出地方特色。試點(diǎn)創(chuàng)建工作要結(jié)合社區(qū)基礎(chǔ)條件、居民狀況，突出昆明特色，注重品牌導(dǎo)向，按照問題導(dǎo)向，缺什么補(bǔ)什么，補(bǔ)齊社區(qū)治理的短板，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。要強(qiáng)調(diào)經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制、成果能推廣，不搞資金和項(xiàng)目的簡(jiǎn)單堆積，不搞脫離群眾的形象工程，重點(diǎn)強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建設(shè)服務(wù)型政府，激發(fā)社會(huì)活力，構(gòu)建和諧社區(qū)。

（三）強(qiáng)化資金保障，營(yíng)造良好氛圍。各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)和市級(jí)各部門要鼓勵(lì)和尊重地方首創(chuàng)精神，注重培育典型，力爭(zhēng)打造和培育一批在全國(guó)有影響力的品牌和先進(jìn)典型。各級(jí)財(cái)政部門要將城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、工作經(jīng)費(fèi)、政府購買服務(wù)項(xiàng)目等納入地方財(cái)政預(yù)算，發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的引導(dǎo)作用和激勵(lì)作用。

（四）強(qiáng)化督查考核，形成長(zhǎng)效機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要采取專項(xiàng)督查、定期不定期調(diào)研等形式，對(duì)工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行收集整理，完善工作措施，提出整改意見，及時(shí)解決問題，推動(dòng)工作開展。在試點(diǎn)創(chuàng)建的具體工作中，要注重調(diào)查研究，勇于改革創(chuàng)新，對(duì)社區(qū)治理創(chuàng)新工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析，結(jié)合昆明實(shí)際，制定出臺(tái)一批符合昆明實(shí)際的政策措施，推出一批解決群眾現(xiàn)實(shí)問題民生工程項(xiàng)目，形成社區(qū)治理常態(tài)化的工作體系，力爭(zhēng)通過3年的試點(diǎn)創(chuàng)建工作，形成具有云南元素、昆明特點(diǎn)，可以全面推廣的經(jīng)驗(yàn)和完善的社區(qū)治理運(yùn)行模式及制度機(jī)制。

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基層社區(qū)治理工作調(diào)研方案標(biāo)題篇二十一

為了實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生文明縣城目標(biāo)，有效改善農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生面貌，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快**建設(shè)步伐，根據(jù)縣“雙創(chuàng)”會(huì)議精神和農(nóng)村衛(wèi)生工作和《衛(wèi)生示范鎮(zhèn)村標(biāo)準(zhǔn)》要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以創(chuàng)建文明衛(wèi)生示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，以加快鄉(xiāng)、村、戶衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主線，以提高廣大農(nóng)民群眾文明衛(wèi)生健康綜合素質(zhì)和鄉(xiāng)村衛(wèi)生管理水平為重點(diǎn)，堅(jiān)持“全面創(chuàng)建，分類指導(dǎo)，標(biāo)本兼治，重點(diǎn)突破”的工作思路，廣泛動(dòng)員，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，全力推動(dòng)我鄉(xiāng)為縣創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生文明縣城工作快速協(xié)調(diào)順利開展。

根據(jù)縣“雙創(chuàng)”會(huì)議精神，為積極支持新化縣創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城文明城市，經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府研究決定，特成立**鄉(xiāng)“雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

組長(zhǎng)：**

副組長(zhǎng)：****

成員：**********

領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)設(shè)辦公室，由**兼任辦公室主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)指揮部：

指揮長(zhǎng)：**

副指揮長(zhǎng)：********

成員：********

指揮部下設(shè)綜合組、衛(wèi)生創(chuàng)建組、文明創(chuàng)建組、優(yōu)良秩序創(chuàng)建組、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組。

綜合組組長(zhǎng)：**副組長(zhǎng)：**

衛(wèi)生創(chuàng)建組組長(zhǎng)：**副組長(zhǎng)：**

文明創(chuàng)建組組長(zhǎng)：**副組長(zhǎng)：**

優(yōu)良秩序創(chuàng)建組組長(zhǎng)：**副組長(zhǎng)：**

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組組長(zhǎng)：**副組長(zhǎng)：**

指揮部另設(shè)辦公室，由**任辦公室主任。

1、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施：鄉(xiāng)政府所在地環(huán)境整潔，街道硬化、綠化、美化;路面平整，無殘墻斷壁;無亂貼亂畫，亂堆亂放、亂搭亂建現(xiàn)象，無暴露垃圾。有固定清倒垃圾點(diǎn)，并及時(shí)清運(yùn)。

3、除“四害”全鄉(xiāng)每年開展兩次大面積滅鼠、滅蚊蠅活動(dòng)，消除蚊蠅孳生地，示范村鼠密度控制在3%以下。且要操作規(guī)范、記錄齊全，取得效果，并有正常使用的防鼠設(shè)施。

4、單位食堂符合衛(wèi)生要求，有有效許可證件，從業(yè)人員持有有效健康證。街道個(gè)體、飲食從業(yè)人員按照《食品衛(wèi)生法》的要求守法經(jīng)營(yíng)，無食物中毒事故發(fā)生。

5、疾病預(yù)防：鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健全，能開展常見病、多發(fā)病防治和健康教育工作，無流行性出血熱病人發(fā)生;無腸道傳染病暴發(fā)流行。示范村村衛(wèi)生室對(duì)本地常見病、多發(fā)病能防能治有記錄，并采取針對(duì)性的教育措施，村內(nèi)無傳染病暴發(fā)流行，計(jì)劃免疫全程接種率符合標(biāo)準(zhǔn)要求。每年開展四次以上群眾性健康教育服務(wù)。

6、環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn)：鄉(xiāng)、村環(huán)境清潔衛(wèi)生，視野內(nèi)無垃圾，無安全傷亡事故發(fā)生。

7、加強(qiáng)對(duì)各墟場(chǎng)的管理：取締馬路市場(chǎng)，無占道經(jīng)營(yíng)和亂堆亂放現(xiàn)象。

8、鄉(xiāng)上設(shè)立愛國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督員同時(shí)有分管愛國(guó)衛(wèi)生和“農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”工作的分管領(lǐng)導(dǎo)及工作人員，有專兼職衛(wèi)生清掃保潔人員。有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，創(chuàng)建資料完整，符合檔案管理規(guī)范。示范村有愛國(guó)衛(wèi)生管理制度，有衛(wèi)生村建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，并能按照規(guī)劃逐年落實(shí)。堅(jiān)持開展定期衛(wèi)生檢查評(píng)比。

(一)、宣傳發(fā)動(dòng)階段(20**年3月)

以創(chuàng)建文明衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、改善居住環(huán)境提升為目標(biāo)，全面啟動(dòng)雙創(chuàng)工作：

1、召開“雙創(chuàng)”工作動(dòng)員大會(huì)。

2、組織宣傳車下工區(qū)進(jìn)行宣傳。

3、設(shè)置創(chuàng)建工作宣傳專欄。

4、各管區(qū)干部下村開好黨員及村民代表大會(huì)進(jìn)行宣傳。

(二)、具體實(shí)施階段(20**年4月-10月)

1、根據(jù)上級(jí)精神和各自實(shí)際，各單位和各部門制定好“雙創(chuàng)”實(shí)施方案。

2、開展好兩個(gè)“整治”活動(dòng)：環(huán)境衛(wèi)生整治和違章建筑整治活動(dòng)。

(三)、自查迎檢階段(20**年10月-12月)

確保實(shí)現(xiàn)文明、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建目標(biāo)。

(四)、鞏固提高階段(20**年12月)

根據(jù)創(chuàng)建文明、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評(píng)審意見和要求，進(jìn)一步搞好整改提高，并按照路段責(zé)任制，抓好長(zhǎng)效管理，鞏固好創(chuàng)建成果。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)。全面加強(qiáng)創(chuàng)建衛(wèi)生文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)上已成立了以黨委書記為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，其他包片領(lǐng)導(dǎo)為成員的創(chuàng)建衛(wèi)生文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組，各村委會(huì)也要成立專門機(jī)構(gòu)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生文明示范鄉(xiāng)、村工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)村兩級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，切實(shí)履行職責(zé)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，加大力度，狠抓落實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)督辦，及時(shí)解決創(chuàng)建工作中存在的困難和問題，確保創(chuàng)建衛(wèi)生文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作順利進(jìn)行。

(二)廣泛宣傳，營(yíng)造良好的創(chuàng)建工作氛圍。創(chuàng)建衛(wèi)生示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作是實(shí)施創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生文明縣城的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作和硬件工作，事關(guān)“雙創(chuàng)”工作全局。各村黨支部、村委會(huì)、鄉(xiāng)屬各單位要層層召開會(huì)議，通過各種形式，大力宣傳創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生示范鄉(xiāng)村工作的目標(biāo)任務(wù)和要求，做到家喻戶曉，人人明白。要在各村主要道路、標(biāo)志性建筑、公共場(chǎng)所懸掛一定數(shù)量的創(chuàng)建工作標(biāo)語橫幅，刷寫標(biāo)語，廣泛開展宣傳，在全鄉(xiāng)各村營(yíng)造創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生示范鄉(xiāng)村的良好輿論氛圍，宣傳動(dòng)員廣大干部群眾積極投身到創(chuàng)建工作中來。尤其是對(duì)創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出來的典型事跡和典型經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)層層上報(bào)。

(三)加大投入，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)建衛(wèi)生示范鄉(xiāng)村工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)方方面面的共同努力。因此，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府必須把此項(xiàng)工作列入全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作實(shí)施計(jì)劃，加大人力、財(cái)力、物力投入，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。各村黨支部、村委會(huì)要把與創(chuàng)建工作配套的基礎(chǔ)設(shè)施與新農(nóng)村建設(shè)、村容村貌建設(shè)結(jié)合起來，重點(diǎn)解決垃圾處理，亂堆亂放，亂搭亂建和公廁建設(shè)，農(nóng)村改廁工作等問題;鄉(xiāng)衛(wèi)生院要加強(qiáng)對(duì)村醫(yī)療衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)建設(shè)、多發(fā)病、傳染病的防治工作;鄉(xiāng)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照創(chuàng)建工作實(shí)施方案要求，結(jié)合全鄉(xiāng)工作實(shí)際加強(qiáng)與職能部門的工作協(xié)調(diào)，并采取各種渠道，廣泛吸收外來資金和社會(huì)資金，全力推進(jìn)創(chuàng)建工作健康有序開展。

(四)加強(qiáng)督查，確保創(chuàng)建工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。創(chuàng)建工作實(shí)行鄉(xiāng)黨、政“一把手”負(fù)責(zé)制，制定明確的階段性目標(biāo)任務(wù)，層層分解任務(wù)，細(xì)化到崗到人，加大工作力度，確保如期完成工作任務(wù)。鄉(xiāng)“雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立完善檢查制度，要經(jīng)常性指導(dǎo)開展工作，強(qiáng)化督促檢查，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。要把考核結(jié)果要納入領(lǐng)導(dǎo)干部崗位責(zé)任制考核，對(duì)在創(chuàng)建活動(dòng)工作中業(yè)績(jī)突出的村和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力，未能按期完成任務(wù)、影響全鄉(xiāng)創(chuàng)建全局工作的村實(shí)行一票否決，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保創(chuàng)建工作任務(wù)的圓滿完成。

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