探索未知領(lǐng)域是一種挑戰(zhàn),但也是發(fā)現(xiàn)新知識(shí)和拓展視野的機(jī)會(huì)。寫總結(jié)時(shí),可以使用一些歸納概括的詞匯和句式,以增加文章的表現(xiàn)力。在這里,為大家分享一些關(guān)于這個(gè)主題的范文,希望能夠激發(fā)大家的靈感和創(chuàng)意。
勞動(dòng)保障監(jiān)察申請(qǐng)書篇一
一年來(lái),我市勞動(dòng)保障監(jiān)察工作,在局黨組和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的關(guān)懷指導(dǎo)下,按照我局及省廳的統(tǒng)一部署,緊緊圍繞勞動(dòng)和社會(huì)保障中心工作,結(jié)合全年各個(gè)階段的工作重點(diǎn),不斷調(diào)整工作思路和工作方法,充分發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察的職能作用,以維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益為宗旨,以規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序、查處各類違反勞動(dòng)法案件為突破口,積極工作,奮發(fā)進(jìn)取,在各職能部門和各業(yè)務(wù)科室的大力支持配合下,經(jīng)過(guò)全體勞動(dòng)保障監(jiān)察人員的共同努力,較好地完成了全年的工作任務(wù)。現(xiàn)將20xx年工作總結(jié)如下:
(一)認(rèn)真受理和查處群眾舉報(bào)案件
(二)緊緊圍繞中心工作,重點(diǎn)開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)擴(kuò)面征繳監(jiān)察活動(dòng),全市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)緊緊圍繞“兩個(gè)確?!边@一全局性的中心工作,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí),大力開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳執(zhí)法活動(dòng),督促用人單位補(bǔ)交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)xx多萬(wàn)元,督促300多戶用人單位參保,為確保全市離退休養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放和社會(huì)大局穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。
(三)加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法專項(xiàng)檢查工作力度,努力遏制嚴(yán)重勞動(dòng)違法行為
(1)切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序整頓,配合“春風(fēng)行動(dòng)”,開(kāi)展了非法職介活動(dòng)專項(xiàng)治理,全市共印制發(fā)放“春風(fēng)卡”30000份,查處非法職介機(jī)構(gòu)3家。
(2)今年6-7月份,根據(jù)省9部門的統(tǒng)一部署,開(kāi)展了整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)檢查活動(dòng)。此次大檢查涉及面之廣,檢查內(nèi)容之全面,工作力度之大,是以前的專項(xiàng)檢查無(wú)法相比的,取得的成效也是非常顯著的。為使工作開(kāi)展的扎實(shí)、有效,我市從各級(jí)公安、工會(huì)、建設(shè)、工商、監(jiān)察、安監(jiān)等部門及各新聞媒體抽調(diào)了近100人,成立了專項(xiàng)行動(dòng)監(jiān)督檢查組、舉報(bào)案件專查組、新聞?shì)浾撔麄鲌?bào)道組等三個(gè)專門的工作小組。此次大檢查共檢查各類用人單位600余戶,涉及勞動(dòng)者7000余人。查處非法職介3家,下達(dá)限期改正指令書83份,補(bǔ)簽勞動(dòng)合同3000份,清理拖欠勞動(dòng)者工資0.8萬(wàn)元,較好地維護(hù)了務(wù)工人員的合法權(quán)益。
(3)開(kāi)展了用人單位與勞動(dòng)者簽訂和履行勞動(dòng)合同情況執(zhí)法檢查。全市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)我市各類用人單位與勞動(dòng)者簽訂和履行勞動(dòng)合同情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,共檢查各類用人單位400多家,補(bǔ)簽勞動(dòng)合同xx多份,進(jìn)一步規(guī)范了用工行為,和諧了勞動(dòng)關(guān)系。
(4)全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《禁止使用童工規(guī)定》,開(kāi)展了禁止使用童工和未成年工保護(hù)專項(xiàng)檢查,依法嚴(yán)厲打擊使用童工行為。全市共清退童工4人。
(一)由于建筑行業(yè)建立農(nóng)民工工資保障金制度起步維艱,此項(xiàng)工作對(duì)各縣市區(qū)還缺乏必要的監(jiān)督手段,一些地區(qū)的農(nóng)民工工資保障金制度沒(méi)有很好的落實(shí),個(gè)別縣市區(qū)根本沒(méi)有履行起監(jiān)督管理的職責(zé),一些用人單位繳納的農(nóng)民工工資保障金,存在著前邊存入后邊支取的現(xiàn)象,使農(nóng)民工工資保障金制度流于形式,不能發(fā)揮保障金應(yīng)有的作用。
(二)宣傳教育與行政處罰并舉。針對(duì)一些用人單位和勞動(dòng)者法律意識(shí)淡薄,故意侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益行為時(shí)有發(fā)生情況,我們一方面要加大勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳力度,提高宣傳質(zhì)量,在宣傳的方式和效果上下功夫,真正使國(guó)家勞動(dòng)保障法律法規(guī)深入人心,提高企業(yè)和勞動(dòng)者遵守法律法規(guī)的自覺(jué)性。另一方面依據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)加大對(duì)違法案件的處罰力度,提高勞動(dòng)保障監(jiān)察的權(quán)威性。
(三)建立用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)誠(chéng)信評(píng)價(jià)機(jī)制。目前,一些用人單位誠(chéng)信度較差,也是引發(fā)勞動(dòng)關(guān)系糾紛的重要因素。因此,我們要推動(dòng)企業(yè)依法建立自我規(guī)范、自我約束、自我發(fā)展的勞動(dòng)保障管理模式,增強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信守法的意識(shí),今后我們要逐步大力推行用人單位勞動(dòng)保障誠(chéng)信機(jī)制和失信懲罰機(jī)制,建立企業(yè)守法誠(chéng)信檔案,對(duì)有重大違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的行為的用人單位,通過(guò)新聞媒體定期向社會(huì)公布。通過(guò)對(duì)用人單位誠(chéng)信評(píng)價(jià)制度的施實(shí),使企業(yè)達(dá)到誠(chéng)實(shí)守信,依法經(jīng)營(yíng),維護(hù)好勞動(dòng)者合法權(quán)益的目的。
(四)完善長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)違法行為的源頭治理。今年,國(guó)家和省先后頒布了《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《河南省進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益保護(hù)條例》等一系列法規(guī)、規(guī)章,我們要抓住國(guó)家加強(qiáng)勞動(dòng)保障法制建設(shè)這一有利時(shí)機(jī),以國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù),會(huì)同勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、勞動(dòng)工資等相關(guān)業(yè)務(wù)職能科室,從用人單位招用勞動(dòng)者依法簽訂勞動(dòng)合同、督促檢查企業(yè)建立工資發(fā)放制度、繳納工資保障金等用工源頭上入手,完善各種制度,加大對(duì)用人單位的監(jiān)督檢查力度,以減少或杜絕違法案件的發(fā)生。
以上勞動(dòng)保障監(jiān)察年終工作總結(jié)為你介紹到這里,感謝你的關(guān)注!
勞動(dòng)保障監(jiān)察申請(qǐng)書篇二
在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下,在各位同事們的支持幫助下,經(jīng)過(guò)自己的不懈努力,較好的完成了全年的工作任務(wù),不僅使我在思想政治素質(zhì)和工作業(yè)務(wù)能力有了明顯的提高,并且也為今后的工作和學(xué)習(xí)打下了良好的基礎(chǔ)。
一、思想上,我堅(jiān)持把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為提高自身素質(zhì)的關(guān)鍵措施。積極參加局黨支部組織的各種理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),做好學(xué)習(xí)筆記,撰寫心得體會(huì)。同時(shí),重點(diǎn)加強(qiáng)了工作業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)的學(xué)習(xí),努力做到在工作中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中工作,精益求精,不斷探索,為做好本職工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、認(rèn)真履行崗位職責(zé),嚴(yán)格要求自己,始終把工作的重點(diǎn)放在嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致上,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。一是根據(jù)單位領(lǐng)導(dǎo)和股室領(lǐng)導(dǎo)的安排積極配合主辦監(jiān)察員做好日常巡查工作,共巡查用人單位28戶。二是做好日常接待,加大勞資糾紛案件投訴舉報(bào)的查處力度。及時(shí)受理舉報(bào)投訴。協(xié)助主辦監(jiān)察員共辦理農(nóng)民工工資拖欠案件19起,解決工資拖欠65萬(wàn)余元。接待來(lái)電來(lái)訪超過(guò)300余人次。三是全面完成20xx年度勞動(dòng)保障年檢工作,共年檢用人單位71戶,涉及勞動(dòng)者1864余人,四是配合縣局、監(jiān)察局、總工會(huì)、經(jīng)貿(mào)局等單位,全年先后參加了20xx年農(nóng)民工維權(quán)行動(dòng)、春暖行動(dòng)、20xx年勞動(dòng)保障年檢、綜合執(zhí)法大檢查。共檢查用人單位103戶。涉及農(nóng)民工3400余人。五是結(jié)合“春暖行動(dòng)”、勞動(dòng)用工備案和日常巡查工作,建立用人單位勞動(dòng)用工備案制度,共備案用人單位30戶。六是配合股室受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)25起,認(rèn)定19起。調(diào)解工傷糾紛4起涉及金額20余萬(wàn)元。七是較好的.完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他臨時(shí)性任務(wù)。通過(guò)以上的各項(xiàng)工作,不僅使我自己得到了鍛煉,同時(shí)也為維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益和規(guī)范了企業(yè)的用工貢獻(xiàn)了自己的一點(diǎn)微薄之力。
這一年來(lái),我在工作上取得了一定成績(jī),理論水平、工作能力和自身修養(yǎng)有了一定勞動(dòng)保障監(jiān)察員工作總結(jié)提高。但距領(lǐng)導(dǎo)和同志們的要求還有不少的差距:
一、在工作中的積極性差,常常是被動(dòng)的做事情,安排一件做一件,工作不夠主動(dòng)。個(gè)別工作不仔細(xì),出現(xiàn)過(guò)不可原諒的錯(cuò)誤。
二、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)相對(duì)工作的需要表現(xiàn)出很大的欠缺。辦案手段、辦案經(jīng)驗(yàn)不足,業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
三、在工作中,自我要求不夠嚴(yán)格。在思想中存在著只求過(guò)得去、不求高質(zhì)量的滿足意識(shí);有時(shí)自由散漫;有時(shí)對(duì)有難度的工作,有畏難情緒,拖著不辦,不按時(shí)完成任務(wù)。
針對(duì)以上不足,在今后的工作中,我將發(fā)揚(yáng)成績(jī),克服不足,進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí),強(qiáng)化職責(zé)意識(shí),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),以對(duì)工作高度負(fù)責(zé)的精神,腳踏實(shí)地,盡職盡責(zé)更加出色的完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。
勞動(dòng)保障監(jiān)察申請(qǐng)書篇三
20xx年度企業(yè)(內(nèi)資、私營(yíng))年檢及個(gè)體工商戶驗(yàn)照工作,我市各級(jí)登記主管部門,嚴(yán)格按照國(guó)家工商總局和省局業(yè)務(wù)處的要求,結(jié)合我市的實(shí)際情況,精心組織,周密部署,突出重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)管,確保質(zhì)量,使200x年度企業(yè)年檢及個(gè)體工商戶驗(yàn)照工作圓滿結(jié)束,現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
1、20xx年度我市內(nèi)資企業(yè)應(yīng)檢企業(yè)6684戶,其中法人2342戶,營(yíng)業(yè)4342戶,截止200x年5月25日,實(shí)檢企業(yè)3593戶,其中法人1512戶,營(yíng)業(yè)20xx戶,注銷企業(yè)163戶,參檢率56%,合格率100%,實(shí)檢企業(yè)注冊(cè)資本(金)到位率98%,年檢中被定為b級(jí)企業(yè)26戶。
2、20xx年度應(yīng)驗(yàn)照個(gè)體工商戶48896戶,截止5月25日,實(shí)際驗(yàn)照30171戶,驗(yàn)照率61.7%;個(gè)人獨(dú)資企業(yè)應(yīng)檢1518戶,實(shí)檢986戶,參檢率65%;合伙企業(yè)應(yīng)檢770戶,實(shí)檢539戶,參檢率61.7%;私營(yíng)有限公司應(yīng)檢2680戶,實(shí)檢1853,參檢率63.8%實(shí)檢企業(yè),注冊(cè)資本429365萬(wàn)元,實(shí)收資本6887592萬(wàn)元,注冊(cè)資本到位率122%。
1、周密部署,充分做好年檢前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,針對(duì)去年年檢工作存在問(wèn)題和今年年檢工作的實(shí)際問(wèn)題,市局注冊(cè)科組織全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家工商總局的《關(guān)于做好200x年度年檢工作的通知》及省局企業(yè)處和個(gè)私處的年檢通知文件,明確重點(diǎn),提高認(rèn)識(shí),并對(duì)今年年檢可能遇到新的問(wèn)題部署周密對(duì)策,制定了全市年檢工作意見(jiàn)和措施,轉(zhuǎn)發(fā)各縣(市、區(qū))工商局。各縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)都十分重視年檢工作,召開(kāi)不同會(huì)議,周密部署企業(yè)年檢及個(gè)體工商驗(yàn)照工作,福鼎、霞浦等縣分管領(lǐng)導(dǎo)召集企業(yè)登記管理人員,研究企業(yè)年檢中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,詳細(xì)安排了年檢方案,并主持召開(kāi)有基層工商分局、所負(fù)責(zé)人及企業(yè)登記人員參加年檢工件會(huì)議,共同組織學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家局《200x年度企業(yè)年檢工作通知》,并對(duì)年檢工作做了分工負(fù)責(zé),使參訓(xùn)人員從思想認(rèn)識(shí)到業(yè)務(wù)水平上得到提高。
2、深入廣泛宣傳,培強(qiáng)企業(yè)參檢和個(gè)體工商戶驗(yàn)照意識(shí)。市局在省《閩東日?qǐng)?bào)》發(fā)布年檢公告,對(duì)年檢內(nèi)容、提交材料、年檢時(shí)間進(jìn)行公告,并將打印大量的年檢通知放置登記窗口與企業(yè)領(lǐng)取年檢報(bào)告書一同發(fā)給企業(yè),對(duì)本年度新設(shè)立企業(yè)逐戶信件通知。福鼎市局為更好做好200x年度企業(yè)年檢工作,注冊(cè)股同志們以創(chuàng)建青年文明為契機(jī),以“四個(gè)一流”為標(biāo)準(zhǔn),積極開(kāi)展宣發(fā)動(dòng)工作,采取張貼通告、懸掛條副、電話聯(lián)系等多種形式進(jìn)行宣傳,并統(tǒng)一印制年檢通告20多張,張貼在市局、工商所(分局)辦公樓,市區(qū)、大街和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要場(chǎng)所宣傳欄,提高企業(yè)的參檢意識(shí),印發(fā)了《200x年度企業(yè)年檢須知》連同年檢報(bào)告書等,由各分局(所)工作人員直接送到企業(yè)手中,并指導(dǎo)企業(yè)填寫報(bào)告書,開(kāi)展上門服務(wù)。
按照國(guó)家工商總局《關(guān)于做好200x年度企業(yè)年檢工作的通知》要求,結(jié)合我市實(shí)際,年檢工作中重點(diǎn)加大以下幾點(diǎn)方面的審查力度:
三是采取以書式審查為主,書式與實(shí)地檢查相結(jié)合的辦法。市局委托轄區(qū)工商分局——蕉北工商分局對(duì)市局所登記所有企業(yè)(轄區(qū)內(nèi))進(jìn)行實(shí)地檢查,并由分局簽署初審意見(jiàn),強(qiáng)化基層監(jiān)管力度。
四是結(jié)合年檢,開(kāi)展公眾聚集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治和網(wǎng)吧專項(xiàng)整治;規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)出資行為專項(xiàng)整治。配合相關(guān)部門,指導(dǎo)基層工商所(分局),專項(xiàng)整治初顯成效,提高工商監(jiān)管力度。
五是加快ca證書發(fā)放進(jìn)程。截止20xx年5月31日,全市共有企業(yè)12903戶,已辦理ca證書的有6768戶,總制證率為52.5%。其中今年共辦理ca證書2535戶,收取ca證書服務(wù)費(fèi)1529戶。市局窗口人員結(jié)合年檢工作,耐心細(xì)致地向企業(yè)宣傳,ca證書發(fā)放的意義和作用,取得理解、贏得主動(dòng),并指定專人負(fù)責(zé)ca證書的申請(qǐng)、錄入、協(xié)調(diào)、督辦工作,市局今年發(fā)放證書821戶,收取服務(wù)費(fèi)493戶累計(jì)已制證1451戶,占企業(yè)數(shù)82.3%。
勞動(dòng)保障監(jiān)察申請(qǐng)書篇四
為了保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,制定了河南省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例,下面是詳細(xì)內(nèi)容,歡迎大家閱讀。
第一條 為了保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,規(guī)范勞動(dòng)保障行政執(zhí)法行為,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)保障行政部門對(duì)其管轄范圍內(nèi)的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織以及與勞動(dòng)者建立
勞動(dòng)合同
關(guān)系的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體(以下統(tǒng)稱用人單位)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察,適用本條例。第三條 本條例所稱勞動(dòng)保障監(jiān)察,是指縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)保障行政部門依法對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對(duì)違法行為依法作出處理的行政執(zhí)法行為。
第四條 勞動(dòng)保障行政部門實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察,應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開(kāi)的原則,堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合。
勞動(dòng)保障監(jiān)察人員依法執(zhí)行公務(wù),受法律保護(hù)。
勞動(dòng)保障監(jiān)察工作所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第五條 各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督。
各級(jí)工商行政管理、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、公安、監(jiān)察、審計(jì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等有關(guān)部門和組織應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),協(xié)同勞動(dòng)保障行政部門做好勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。
任何組織和個(gè)人對(duì)違反勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)的行為,有權(quán)檢舉和控告,其合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第六條 各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)有與其工作任務(wù)相適應(yīng)的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作人員,并履行下列職責(zé):
(一)宣傳貫徹勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī);
(二)監(jiān)督檢查用人單位遵守勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)的情況;
(三)受理對(duì)違反勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)行為的檢舉、控告;
(四)依法處理違反勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)的行為;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)保障監(jiān)察職責(zé)。
第七條 勞動(dòng)保障監(jiān)察人員執(zhí)行公務(wù),有權(quán)依法進(jìn)人用人單位了解執(zhí)行勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)的情況,可以記錄、錄音、錄像、照像和進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,查閱、復(fù)制、調(diào)取有關(guān)資料。被檢查單位及有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,如實(shí)反映情況,不得阻撓、拒絕檢查。
第八條 勞動(dòng)保障監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn),定期考核,經(jīng)考核符合國(guó)家和省規(guī)定條件的,方可上崗執(zhí)法。
勞動(dòng)保障監(jiān)察人員不得泄露被檢查單位的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。
勞動(dòng)保障監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密。
第九條 省勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。
各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。對(duì)社會(huì)保障的監(jiān)察工作,按照各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次進(jìn)行管理。
對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察管轄發(fā)生爭(zhēng)議的,由共同的上一級(jí)勞動(dòng)保障行政部門指定管轄。上級(jí)勞動(dòng)保障行政部門認(rèn)為必要時(shí),可以直接查處應(yīng)當(dāng)由下級(jí)勞動(dòng)保障行政部門管轄的案件,也可以將管轄的案件指定下級(jí)勞動(dòng)保障行政部門管轄。
第十條 勞動(dòng)保障監(jiān)察的內(nèi)容:
(二)訂立勞動(dòng)合同和集體合同情況;
(三)遵守工作時(shí)間和休息、休假制度情況;
(四)職工工資支付和最低工資保障情況;
(五)遵守女職工和未成年工特殊保護(hù)規(guī)定情況;
(六)遵守職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定和職業(yè)資格證書規(guī)定情況;
(七)遵守社會(huì)保險(xiǎn)登記、申報(bào)和繳費(fèi)等有關(guān)規(guī)定情況;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
關(guān)聯(lián)法規(guī):
第十一條 勞動(dòng)保障監(jiān)察應(yīng)當(dāng)以舉報(bào)專查為重點(diǎn),并可采取日常檢查、專項(xiàng)檢查、年度審查等方式。
除國(guó)家另有規(guī)定以及勞動(dòng)保障行政部門有理由認(rèn)為用人單位存在違法行為或者違法嫌疑外,對(duì)用人單位的日常檢查和專項(xiàng)檢查每年不超過(guò)一次。
對(duì)多次或嚴(yán)重違反勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)的用人單位可以向社會(huì)予以公告。
勞動(dòng)保障行政部門沒(méi)有法律、法規(guī)依據(jù)或者超越職權(quán)對(duì)用人單位進(jìn)行檢查的,用人單位有權(quán)拒絕檢查。
第十二條 勞動(dòng)保障行政部門執(zhí)行勞動(dòng)保障監(jiān)察公務(wù),應(yīng)當(dāng)由兩名以上勞動(dòng)保障監(jiān)察人員共同進(jìn)行,佩戴執(zhí)法標(biāo)志,出示執(zhí)法證件,并告知被檢查單位監(jiān)察的內(nèi)容、要求和法律、法規(guī)依據(jù)。
勞動(dòng)保障監(jiān)察人員在執(zhí)行勞動(dòng)保障監(jiān)察公務(wù)時(shí),與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系或其他關(guān)系,可能影響公正處理的,應(yīng)當(dāng)依法回避。
第十三條 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察應(yīng)當(dāng)制作筆錄,并由勞動(dòng)保障監(jiān)察人員和被檢查單位有關(guān)負(fù)責(zé)人簽名蓋章。被檢查單位拒絕簽名蓋章的,應(yīng)當(dāng)由勞動(dòng)保障監(jiān)察人員注明拒簽事由。
勞動(dòng)保障行政部門可以向被檢查單位下達(dá)勞動(dòng)保障監(jiān)察詢問(wèn)
通知書
,被檢查單位應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出書面答復(fù)。第十四條 勞動(dòng)保障行政部門收集證據(jù)時(shí),在證據(jù)可能滅失或者難以取得的情況下,經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以先行登記保存,并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定,在此期間,當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。
第十五條 勞動(dòng)保障行政部門對(duì)監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)按照下列情況分別作出處理:
(二)對(duì)違法事實(shí)不成立的,應(yīng)當(dāng)終止檢查,并及時(shí)告知被檢查單位、投訴人或者舉報(bào)人;
(五)對(duì)屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)調(diào)解、仲裁或者提起訴訟;
(六)對(duì)涉及其他行政部門職責(zé)范圍的案件,應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知或移送有關(guān)部門依法查處;
(七)對(duì)構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
關(guān)聯(lián)法規(guī):
第十六條 勞動(dòng)保障行政部門對(duì)違法行為的查處,應(yīng)當(dāng)自立案之日起三十日內(nèi)結(jié)案,情況復(fù)雜確實(shí)需要延長(zhǎng)的,經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)時(shí)間最多不得超過(guò)三十日。
第十七條 勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全行政處罰監(jiān)督制度。上級(jí)勞動(dòng)保障行政部門認(rèn)為下級(jí)勞動(dòng)保障行政部門作出的行政處罰決定不當(dāng)?shù)?,?yīng)當(dāng)依法予以糾正或責(zé)令下級(jí)勞動(dòng)保障行政部門自行糾正。
第十八條 勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)對(duì)用人單位的違法行為有行政處罰規(guī)定的,勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第十九條 用人單位違反規(guī)定向勞動(dòng)者收取或變相收取保證金、抵押金及其他不合理費(fèi)用,或者扣押個(gè)人證件的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期退還勞動(dòng)者;逾期不退還保證金、抵押金及其他不合理費(fèi)用的,處以實(shí)收金額一至三倍的罰款;逾期不退還證件的,按每證處以五百元罰款。
第二十條 用人單位不按規(guī)定與招用的勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同或者集體合同,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正,不按規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同的,按每使用一人處以五百元罰款;不按規(guī)定簽訂集體合同的,處以三千元以上一萬(wàn)元以下罰款;對(duì)勞動(dòng)者造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
勞動(dòng)合同期滿繼續(xù)使用勞動(dòng)者而未續(xù)訂勞動(dòng)合同的,依照本條第一款處罰。
第二十一條 用人單位違反工資支付有關(guān)規(guī)定,有下列侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益行為之一的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期支付勞動(dòng)者工資報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,并可責(zé)令按相當(dāng)于支付勞動(dòng)者工資報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償總和的一至五倍支付勞動(dòng)者賠償金:
(一)克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資的;
(二)拒不支付勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間工作報(bào)酬的;
(三)低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的;
(四)解除勞動(dòng)合同后,未依照法律、法規(guī)的規(guī)定給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹?/p>
用人單位支付勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
關(guān)聯(lián)法規(guī):
第二十二條 用人單位未與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商,強(qiáng)迫勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間或者雖經(jīng)協(xié)商同意,但違反勞動(dòng)法關(guān)于延長(zhǎng)工作時(shí)間具體時(shí)限規(guī)定的,由勞動(dòng)保障行政部門給予警告,責(zé)令改正,除由用人單位按照有關(guān)規(guī)定支付勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間工作報(bào)酬外,并按每人每超過(guò)工作時(shí)間一小時(shí)處以五十元以下罰款。
關(guān)聯(lián)法規(guī):
第二十三條 用人單位違反國(guó)家和省有關(guān)女職工和未成年工特殊保護(hù)規(guī)定,侵害其合法權(quán)益的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正,并按照每侵害一人處以一千元以上五千元以下罰款;對(duì)女職工或者未成年工造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
關(guān)聯(lián)法規(guī):
第二十四條 用人單位有下列行為之一的,由勞動(dòng)保障行政部門對(duì)用人單位處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以五百元以上三千元以下罰款:
(一)無(wú)理阻撓勞動(dòng)保障監(jiān)察人員依法行使監(jiān)督檢查職權(quán)的;
(二)偽造、變?cè)煊嘘P(guān)帳冊(cè)、材料或者隱匿、毀滅證據(jù)的;
(三)拒絕執(zhí)行勞動(dòng)保障行政部門下達(dá)的勞動(dòng)保障監(jiān)察詢問(wèn)通知書或者限期改正文書的;
(四)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人、證人和勞動(dòng)保障監(jiān)察人員的。
第二十五條 用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng),侮辱、體罰、毆打、非法搜查和拘禁勞動(dòng)者的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議也不提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的,由作出該決定的勞動(dòng)保障行政部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十七條 勞動(dòng)保障行政部門和勞動(dòng)保障監(jiān)察人員違反本條例,有下列行為之一的,由所在單位或者上級(jí)主管部門責(zé)令改正,并視情節(jié)輕重,依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反規(guī)定的程序進(jìn)行勞動(dòng)保障監(jiān)察的;
(二)沒(méi)有法律、法規(guī)依據(jù)或者超越職權(quán)對(duì)用人單位進(jìn)行檢查的;
(四)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知或移送其他部門處理的案件而不通知、移送的;
(五)泄露被檢查單位的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密的;
(六)有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。
勞動(dòng)保障行政部門及其勞動(dòng)保障監(jiān)察人員違法行使職權(quán),侵犯勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益,造成直接經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十八條 本條例自20xx年3月1日起施行。1998年4月1日河南省人民政府發(fā)布的《河南省勞動(dòng)監(jiān)察規(guī)定》同時(shí)廢止。
勞動(dòng)保障監(jiān)察申請(qǐng)書篇五
為了貫徹實(shí)施勞動(dòng)和社會(huì)保障(以下稱勞動(dòng)保障)法律、法規(guī)和規(guī)章,規(guī)范勞動(dòng)保障監(jiān)察工作,維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,根據(jù)勞動(dòng)法和有關(guān)法律,制定勞動(dòng)保障監(jiān)察條例。下文是小編收集的勞動(dòng)保障監(jiān)察條例,歡迎閱讀!!
第一章 總 則
第一條 為了貫徹實(shí)施勞動(dòng)和社會(huì)保障(以下稱勞動(dòng)保障)法律、法規(guī)和規(guī)章,規(guī)范勞動(dòng)保障監(jiān)察工作,維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,根據(jù)勞動(dòng)法和有關(guān)法律,制定本條例。
第二條 對(duì)企業(yè)和個(gè)體工商戶(以下稱用人單位)進(jìn)行勞動(dòng)保障監(jiān)察,適用本條例。
對(duì)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行勞動(dòng)保障監(jiān)察,依照本條例執(zhí)行。
第三條 國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門主管全國(guó)的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府勞動(dòng)保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。
縣級(jí)以上各級(jí)人民政府有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé),支持、協(xié)助勞動(dòng)保障行政部門的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。
第四條 縣級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府勞動(dòng)保障行政部門可以委托符合監(jiān)察執(zhí)法條件的組織實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察。
勞動(dòng)保障行政部門和受委托實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察的組織中的勞動(dòng)保障監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)相應(yīng)的考核或者考試錄用。
勞動(dòng)保障監(jiān)察證件由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門監(jiān)制。
第五條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。勞動(dòng)保障監(jiān)察所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第六條 用人單位應(yīng)當(dāng)遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章,接受并配合勞動(dòng)保障監(jiān)察。
第七條 各級(jí)工會(huì)依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督。
勞動(dòng)保障行政部門在勞動(dòng)保障監(jiān)察工作中應(yīng)當(dāng)注意聽(tīng)取工會(huì)組織的意見(jiàn)和建議。
第八條 勞動(dòng)保障監(jiān)察遵循公正、公開(kāi)、高效、便民的原則。
實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察,堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合,接受社會(huì)監(jiān)督。
第九條 任何組織或者個(gè)人對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為,有權(quán)向勞動(dòng)保障行政部門舉報(bào)。
勞動(dòng)者認(rèn)為用人單位侵犯其勞動(dòng)保障合法權(quán)益的,有權(quán)向勞動(dòng)保障行政部門投訴。
勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密;對(duì)舉報(bào)屬實(shí),為查處重大違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為提供主要線索和證據(jù)的舉報(bào)人,給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 勞動(dòng)保障監(jiān)察職責(zé)
第十條 勞動(dòng)保障行政部門實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察,履行下列職責(zé):
(一)宣傳勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章,督促用人單位貫徹執(zhí)行;
(二)檢查用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況;
(三)受理對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的舉報(bào)、投訴;
(四)依法糾正和查處違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為。
第十一條 勞動(dòng)保障行政部門對(duì)下列事項(xiàng)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察:
(一)用人單位制定內(nèi)部勞動(dòng)保障
規(guī)章制度
的情況;(二)用人單位與勞動(dòng)者訂立
勞動(dòng)合同
的情況;(三)用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況;
(四)用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的情況;
(五)用人單位遵守工作時(shí)間和休息休假規(guī)定的情況;
(六)用人單位支付勞動(dòng)者工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況;
(七)用人單位參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng)。
第十二條 勞動(dòng)保障監(jiān)察員依法履行勞動(dòng)保障監(jiān)察職責(zé),受法律保護(hù)。
勞動(dòng)保障監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)忠于職守,秉公執(zhí)法,勤政廉潔,保守秘密。
任何組織或者個(gè)人對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察員的違法違紀(jì)行為,有權(quán)向勞動(dòng)保障行政部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)檢舉、控告。
第三章 勞動(dòng)保障監(jiān)察的實(shí)施
第十三條 對(duì)用人單位的勞動(dòng)保障監(jiān)察,由用人單位用工所在地的縣級(jí)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)保障行政部門管轄。
上級(jí)勞動(dòng)保障行政部門根據(jù)工作需要,可以調(diào)查處理下級(jí)勞動(dòng)保障行政部門管轄的案件。勞動(dòng)保障行政部門對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察管轄發(fā)生爭(zhēng)議的,報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)勞動(dòng)保障行政部門指定管轄。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察的管轄制定具體辦法。
第十四條 勞動(dòng)保障監(jiān)察以日常巡視檢查、審查用人單位按照要求報(bào)送的書面材料以及接受舉報(bào)投訴等形式進(jìn)行。
勞動(dòng)保障行政部門認(rèn)為用人單位有違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為,需要進(jìn)行調(diào)查處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案。
勞動(dòng)保障行政部門或者受委托實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察的組織應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)、投訴信箱和電話。
對(duì)因違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為引起的群體性事件,勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)
應(yīng)急預(yù)案
,迅速會(huì)同有關(guān)部門處理。第十五條 勞動(dòng)保障行政部門實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察,有權(quán)采取下列調(diào)查、檢查措施:
(一)進(jìn)入用人單位的勞動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查;
(二)就調(diào)查、檢查事項(xiàng)詢問(wèn)有關(guān)人員;
(四)采取記錄、錄音、錄像、照像或者復(fù)制等方式收集有關(guān)情況和資料;
(五)委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)用人單位工資支付、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況進(jìn)行審計(jì);
(六)法律、法規(guī)規(guī)定可以由勞動(dòng)保障行政部門采取的其他調(diào)查、檢查措施。
勞動(dòng)保障行政部門對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、可以當(dāng)場(chǎng)處理的違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為有權(quán)當(dāng)場(chǎng)予以糾正。
第十六條 勞動(dòng)保障監(jiān)察員進(jìn)行調(diào)查、檢查,不得少于2人,并應(yīng)當(dāng)佩戴勞動(dòng)保障監(jiān)察標(biāo)志、出示勞動(dòng)保障監(jiān)察證件。
勞動(dòng)保障監(jiān)察員辦理的勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng)與本人或者其近親屬有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第十七條 勞動(dòng)保障行政部門對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的調(diào)查,應(yīng)當(dāng)自立案之日起60個(gè)工作日內(nèi)完成;對(duì)情況復(fù)雜的,經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)30個(gè)工作日。
第十八條 勞動(dòng)保障行政部門對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為,根據(jù)調(diào)查、檢查的結(jié)果,作出以下處理:
(一)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)受到行政處罰的,依法作出行政處罰決定;
(二)對(duì)應(yīng)當(dāng)改正未改正的,依法責(zé)令改正或者作出相應(yīng)的行政處理決定;
(三)對(duì)情節(jié)輕微且已改正的,撤銷立案。
發(fā)現(xiàn)違法案件不屬于勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門處理;涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)。
第十九條 勞動(dòng)保障行政部門對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為作出行政處罰或者行政處理決定前,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取用人單位的陳述、申辯;作出行政處罰或者行政處理決定,應(yīng)當(dāng)告知用人單位依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第二十條 違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為在2年內(nèi)未被勞動(dòng)保障行政部門發(fā)現(xiàn),也未被舉報(bào)、投訴的,勞動(dòng)保障行政部門不再查處。
前款規(guī)定的期限,自違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為發(fā)生之日起計(jì)算;違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,自行為終了之日起計(jì)算。
第二十一條 用人單位違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章,對(duì)勞動(dòng)者造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。勞動(dòng)者與用人單位就賠償發(fā)生爭(zhēng)議的,依照國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的規(guī)定處理。
對(duì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序解決的事項(xiàng)或者已經(jīng)按照勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序申請(qǐng)調(diào)解、仲裁或者已經(jīng)提起訴訟的事項(xiàng),勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)告知投訴人依照勞動(dòng)爭(zhēng)議處理或者訴訟的程序辦理。
第二十二條 勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立用人單位勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信檔案。用人單位有重大違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的,由有關(guān)的勞動(dòng)保障行政部門向社會(huì)公布。
第四章 法律責(zé)任
第二十三條 用人單位有下列行為之一的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正,按照受侵害的勞動(dòng)者每人1000元以上5000元以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,處以罰款:
(四)安排懷孕7個(gè)月以上的女職工夜班勞動(dòng)或者延長(zhǎng)其工作時(shí)間的;
(五)女職工生育享受產(chǎn)假少于90天的;
(八)未對(duì)未成年工定期進(jìn)行健康檢查的。
第二十四條 用人單位與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系不依法訂立勞動(dòng)合同的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正。
第二十五條 用人單位違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章延長(zhǎng)勞動(dòng)者工作時(shí)間的,由勞動(dòng)保障行政部門給予警告,責(zé)令限期改正,并可以按照受侵害的勞動(dòng)者每人100元以上500元以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,處以罰款。
第二十六條 用人單位有下列行為之一的,由勞動(dòng)保障行政部門分別責(zé)令限期支付勞動(dòng)者的工資報(bào)酬、勞動(dòng)者工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的差額或者解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;逾期不支付的,責(zé)令用人單位按照應(yīng)付金額50%以上1倍以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,向勞動(dòng)者加付賠償金:
(一)克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資報(bào)酬的;
(二)支付勞動(dòng)者的工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)解除勞動(dòng)合同未依法給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹?/p>
第二十七條 用人單位向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額時(shí),瞞報(bào)工資總額或者職工人數(shù)的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正,并處瞞報(bào)工資數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。
騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令退還,并處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)違反國(guó)家有關(guān)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)或者職業(yè)技能考核鑒定的規(guī)定的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證。
未經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門許可,從事職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)或者職業(yè)技能考核鑒定的組織或者個(gè)人,由勞動(dòng)保障行政部門、工商行政管理部門依照國(guó)家有關(guān)無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締的規(guī)定查處取締。
第二十九條 用人單位違反《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》,有下列行為之一的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正:
(一)阻撓勞動(dòng)者依法參加和組織工會(huì),或者阻撓上級(jí)工會(huì)幫助、指導(dǎo)勞動(dòng)者籌建工會(huì)的;
(二)無(wú)正當(dāng)理由調(diào)動(dòng)依法履行職責(zé)的工會(huì)工作人員的工作崗位,進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的;
(三)勞動(dòng)者因參加工會(huì)活動(dòng)而被解除勞動(dòng)合同的;
(四)工會(huì)工作人員因依法履行職責(zé)被解除勞動(dòng)合同的。
第三十條 有下列行為之一的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正;對(duì)有第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)或者第(三)項(xiàng)規(guī)定的行為的,處20xx元以上2萬(wàn)元以下的罰款:
(一)無(wú)理抗拒、阻撓勞動(dòng)保障行政部門依照本條例的規(guī)定實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察的;
(四)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人、投訴人的。
違反前款規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 勞動(dòng)保障監(jiān)察員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露在履行職責(zé)過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
勞動(dòng)保障行政部門和勞動(dòng)保障監(jiān)察員違法行使職權(quán),侵犯用人單位或者勞動(dòng)者的合法權(quán)益的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十二條 屬于本條例規(guī)定的勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng),法律、其他行政法規(guī)對(duì)處罰另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五章 附 則
第三十三條 對(duì)無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者已被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,有勞動(dòng)用工行為的,由勞動(dòng)保障行政部門依照本條例實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察,并及時(shí)通報(bào)工商行政管理部門予以查處取締。
第三十四條 國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體執(zhí)行勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況,由勞動(dòng)保障行政部門根據(jù)其職責(zé),依照本條例實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察。
第三十五條 勞動(dòng)安全衛(wèi)生的監(jiān)督檢查,由衛(wèi)生部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條 本條例自20xx年12月1日起施行。
勞動(dòng)保障監(jiān)察申請(qǐng)書篇六
重慶勞動(dòng)保障監(jiān)察條例全文共六章四十七條,自20xx年1月1日起施行,下面是條例的詳細(xì)內(nèi)容。
(20xx年9月25日重慶市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò))
第一條為了保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,規(guī)范和加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)
勞動(dòng)合同
法》和《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。第二條對(duì)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位以及與勞動(dòng)者建立或者形成勞動(dòng)關(guān)系的其他組織(以下簡(jiǎn)稱用人單位)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察,適用本條例。
第三條勞動(dòng)保障監(jiān)察遵循公正、公開(kāi)、高效、便民的原則,堅(jiān)持預(yù)防與查處相結(jié)合、教育與處罰相結(jié)合,接受社會(huì)監(jiān)督。
第四條市、區(qū)縣(自治縣)人力資源社會(huì)保障主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。
市、區(qū)縣(自治縣)有關(guān)行政部門依照各自職責(zé),協(xié)助人力資源社會(huì)保障主管部門開(kāi)展勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。
第五條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的勞動(dòng)保障監(jiān)察監(jiān)管體系,加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),將勞動(dòng)保障監(jiān)察所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第六條各級(jí)工會(huì)依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督,協(xié)助人力資源社會(huì)保障主管部門處理勞動(dòng)保障違法事件。
人力資源社會(huì)保障主管部門在勞動(dòng)保障監(jiān)察工作中應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取工會(huì)組織的意見(jiàn)和建議。
第七條用人單位應(yīng)當(dāng)依法接受和配合勞動(dòng)保障監(jiān)察,如實(shí)提供有關(guān)情況,不得拒絕和阻礙勞動(dòng)保障監(jiān)察。
第八條企業(yè)聯(lián)合會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)依法指導(dǎo)、幫助用人單位規(guī)范用工,配合做好勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。
第九條人力資源社會(huì)保障主管部門對(duì)下列事項(xiàng)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察:
(三)用人單位建立用工檔案的情況;
(六)用人單位遵守工作時(shí)間、休息休假規(guī)定的情況;
(七)用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)以及禁止使用童工規(guī)定的情況;
(八)用人單位遵守職業(yè)培訓(xùn)和招用技術(shù)工種規(guī)定的情況;
(九)用人單位參加社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況;
(十)勞務(wù)派遣單位和用工單位遵守勞務(wù)派遣有關(guān)規(guī)定的情況;
(十二)有關(guān)組織和人員遵守和執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金、就業(yè)專項(xiàng)資金管理相關(guān)規(guī)定的情況;
(十三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)保障監(jiān)督檢查事項(xiàng)。
第十條人力資源社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)建立用工信息采集制度,完善勞動(dòng)保障監(jiān)察信息檔案,建立全市統(tǒng)一的勞動(dòng)保障監(jiān)察管理信息系統(tǒng)。
用人單位應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確地建立以下用工檔案:
(一)職工名冊(cè)。包括勞動(dòng)者和被派遣勞動(dòng)者的姓名、性別、身份證件號(hào)碼、戶籍地址以及現(xiàn)住址、聯(lián)系方式、用工形式、用工起始時(shí)間、勞動(dòng)合同期限等內(nèi)容。
(二)錄用檔案。包括入職登記表、勞動(dòng)者身份證件復(fù)印件。
(三)工資檔案。包括正常工作時(shí)間工資、加班工資以及其他勞動(dòng)報(bào)酬的數(shù)額,代扣、代繳、扣除項(xiàng)目和數(shù)額,銀行代發(fā)工資憑證或者勞動(dòng)者簽名等內(nèi)容。
(四)勞動(dòng)密集型企業(yè)還應(yīng)當(dāng)建立職工工時(shí)檔案。工時(shí)檔案包括上下班時(shí)間和加班時(shí)間的記錄。
用工檔案應(yīng)當(dāng)以紙質(zhì)或者電子形式至少保存兩年。職工名冊(cè)、錄用檔案和工資檔案應(yīng)當(dāng)至少保存至與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)關(guān)系后兩年。
第十一條人力資源社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)建立用人單位勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信檔案,完善勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)和公示制度,實(shí)行分級(jí)、分類監(jiān)管。
第十二條人力資源社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)有重大違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)行為記錄的用人單位實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控,加強(qiáng)日常監(jiān)管。
有關(guān)行政部門審查用人單位承接投資、參加政府采購(gòu)等申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)將用人單位三年內(nèi)是否存在重大勞動(dòng)保障違法記錄作為參考。
第十三條勞動(dòng)保障監(jiān)察由人力資源社會(huì)保障主管部門所屬的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。
第十四條勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要配備勞動(dòng)保障監(jiān)察員。勞動(dòng)保障監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)熟悉勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和監(jiān)察業(yè)務(wù),取得勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法資格。
勞動(dòng)保障監(jiān)察員依法履行職責(zé),受法律保護(hù)。
任何組織或者個(gè)人對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察員的違法違紀(jì)行為,有權(quán)向人力資源社會(huì)保障主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)檢舉、控告。
第十五條對(duì)用人單位的勞動(dòng)保障監(jiān)察,由用人單位用工所在地的區(qū)縣(自治縣)人力資源社會(huì)保障主管部門管轄。本條例另有規(guī)定的除外。
第十六條市人力資源社會(huì)保障主管部門負(fù)責(zé)對(duì)下列用人單位的勞動(dòng)保障監(jiān)察:
(一)住所地在主城區(qū)的中央和市屬國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè);
(二)住所地在主城區(qū)的中央直屬和市直屬的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。
第十七條對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)保障監(jiān)察,由所在地的區(qū)縣(自治縣)人力資源社會(huì)保障主管部門管轄;需要吊銷許可證的,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)核發(fā)許可證的人力資源社會(huì)保障主管部門處理。
對(duì)騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金或者就業(yè)專項(xiàng)資金行為的勞動(dòng)保障監(jiān)察,由支出基金、核發(fā)待遇的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或者受理就業(yè)專項(xiàng)資金申請(qǐng)事項(xiàng)的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)所在地的人力資源社會(huì)保障主管部門管轄。
勞務(wù)派遣單位和用工單位在勞務(wù)派遣用工中存在勞動(dòng)保障違法行為的,對(duì)一方勞動(dòng)保障違法行為有管轄權(quán)的人力資源社會(huì)保障主管部門可以一并處理。
第十八條市人力資源社會(huì)保障主管部門根據(jù)工作需要,可以直接調(diào)查處理區(qū)縣(自治縣)人力資源社會(huì)保障主管部門管轄的案件,也可以將本級(jí)管轄的案件指定給區(qū)縣(自治縣)人力資源社會(huì)保障主管部門辦理。
區(qū)縣(自治縣)人力資源社會(huì)保障主管部門認(rèn)為需要市人力資源社會(huì)保障主管部門辦理的案件,可以提請(qǐng)市人力資源社會(huì)保障主管部門辦理。
區(qū)縣(自治縣)人力資源社會(huì)保障主管部門之間對(duì)管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的,由發(fā)生爭(zhēng)議的各方協(xié)商解決;協(xié)商不成的,提請(qǐng)市人力資源社會(huì)保障主管部門指定管轄。
第十九條區(qū)縣(自治縣)人力資源社會(huì)保障主管部門發(fā)現(xiàn)受理案件屬于其他人力資源社會(huì)保障主管部門管轄的,應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)移送有管轄權(quán)的人力資源社會(huì)保障主管部門。受移送的區(qū)縣(自治縣)人力資源社會(huì)保障主管部門認(rèn)為移送案件不屬于自己管轄的,應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)提請(qǐng)市人力資源社會(huì)保障主管部門指定管轄,不得再自行移送。市人力資源社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)確定管轄部門。
第二十條人力資源社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全舉報(bào)投訴制度,設(shè)置舉報(bào)投訴專門場(chǎng)所、舉報(bào)投訴信箱和電子信箱,公布舉報(bào)投訴電話,指定專人受理舉報(bào)投訴和依法告知處理結(jié)果。
第二十一條舉報(bào)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的行為,應(yīng)當(dāng)提供被舉報(bào)單位的名稱、住所和違法事實(shí)。舉報(bào)可以采用書面、口頭、電話或者電子郵件等方式提出。
鼓勵(lì)舉報(bào)人實(shí)名舉報(bào)。實(shí)名舉報(bào)人有明確有效的聯(lián)系方式的,人力資源社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果書面告知舉報(bào)人。
人力資源社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的,人力資源社會(huì)保障主管部門可以給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十二條勞動(dòng)者認(rèn)為用人單位侵犯其勞動(dòng)保障合法權(quán)益的,有權(quán)向人力資源社會(huì)保障主管部門投訴。投訴時(shí)應(yīng)當(dāng)提交投訴人的身份證明資料和投訴文書。以口頭、信函、電子郵件等方式投訴的,投訴人應(yīng)當(dāng)自投訴之日起十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行身份和投訴內(nèi)容確認(rèn)。
人力資源社會(huì)保障主管部門認(rèn)為需要補(bǔ)正相關(guān)證據(jù)材料的,應(yīng)當(dāng)一次性書面告知投訴人補(bǔ)正。投訴人應(yīng)當(dāng)自收到補(bǔ)正
通知書
之日起十五個(gè)工作日內(nèi)提交。因同一事由引起的集體投訴,投訴人可以推選投訴代表,推選的代表最多不超過(guò)五人。
第二十三條投訴文書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(二)被投訴單位的名稱、住所和聯(lián)系電話;
(三)勞動(dòng)保障合法權(quán)益受到侵害的事實(shí)和明確具體的投訴請(qǐng)求。
投訴文書還可以載明證據(jù)、證據(jù)來(lái)源、證明目的、證人姓名及其聯(lián)系方式等。
第二十四條投訴人應(yīng)當(dāng)提供反映勞動(dòng)關(guān)系(包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系)存在、勞動(dòng)保障合法權(quán)益受到侵害等與投訴事項(xiàng)相關(guān)的證據(jù)材料。
有關(guān)證據(jù)材料屬于被投訴單位管理的,由被投訴單位提供。被投訴單位在指定期限內(nèi)不提供的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。
第二十五條人力資源社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起五個(gè)工作日內(nèi)決定是否立案查處。
需要補(bǔ)正證據(jù)材料的,補(bǔ)正完畢之日為收到投訴之日。
第二十六條有下列情形之一的投訴,人力資源社會(huì)保障主管部門不予立案:
(一)不屬于勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng)的;
(二)投訴事項(xiàng)正在仲裁、訴訟過(guò)程中或者已經(jīng)通過(guò)仲裁、訴訟等法定途徑解決的;
(四)原投訴事項(xiàng)已按規(guī)定處理完畢,投訴人基于同一事實(shí)和理由重復(fù)投訴的;
(五)投訴人在指定期限內(nèi)拒不確認(rèn)投訴內(nèi)容的;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定可以不予立案的其他情形。
決定不予立案的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由和依據(jù),并書面告知投訴人。逾期未作出不予立案決定的,視為立案。
第二十七條實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察,可以采取以下方式:
(一)日常巡視檢查;
(二)專項(xiàng)執(zhí)法檢查;
(三)接受舉報(bào)、投訴;
(四)書面審查;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。
第二十八條實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察,有權(quán)采取下列措施:
(一)對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的行為,可以當(dāng)場(chǎng)予以糾正;
(二)進(jìn)入與監(jiān)察事項(xiàng)相關(guān)的場(chǎng)所進(jìn)行檢查、調(diào)查;
(三)以文字記錄、錄音、錄像、照相、復(fù)制等方式收集與監(jiān)察事項(xiàng)相關(guān)的情況和資料;
(六)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)察事項(xiàng)或者專業(yè)性問(wèn)題進(jìn)行審計(jì)或者鑒定;
(七)依法提請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或者采取財(cái)產(chǎn)保全措施;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定可以采取的其他措施。
第二十九條實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:
(一)由兩名或者兩名以上勞動(dòng)保障監(jiān)察員共同進(jìn)行;
(二)佩戴勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法標(biāo)志,出示勞動(dòng)保障監(jiān)察證件,表明身份;
(三)依法告知監(jiān)察內(nèi)容、要求和方式;
(四)勞動(dòng)保障監(jiān)察員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避;
(五)保守被監(jiān)察單位的商業(yè)秘密和有關(guān)人員的個(gè)人隱私;
(六)法律、法規(guī)關(guān)于勞動(dòng)保障行政執(zhí)法的其他規(guī)定。
第三十條對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的行為,應(yīng)當(dāng)自立案之日起六十個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查并作出處理決定;情況復(fù)雜的,經(jīng)人力資源社會(huì)保障主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)三十個(gè)工作日。
第三十一條有下列情形之一的,經(jīng)人力資源社會(huì)保障主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以中止調(diào)查:
(一)案件涉及法律、法規(guī)適用問(wèn)題,需要有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的;
(二)被調(diào)查人或者主要關(guān)系人員被限制人身自由、宣告失蹤或者下落不明的;
(五)投訴人無(wú)法聯(lián)系或者其他法定事由,致使調(diào)查取證無(wú)法進(jìn)行的;
(六)因自然災(zāi)害、不可抗力等原因,無(wú)法繼續(xù)調(diào)查處理的;
(七)案件所涉及材料需要進(jìn)行鑒定的;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定可以中止調(diào)查的其他情形。
決定中止調(diào)查的,應(yīng)當(dāng)自決定之日起五個(gè)工作日內(nèi)書面告知有關(guān)單位和人員。
中止情形消除后,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)調(diào)查。調(diào)查處理期限自中止情形消除之日起繼續(xù)計(jì)算。
第三十二條立案后,發(fā)現(xiàn)用人單位違法情節(jié)輕微,且已改正的,經(jīng)人力資源社會(huì)保障主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以撤銷案件。
立案后,發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,經(jīng)人力資源社會(huì)保障主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)撤銷案件:
(一)違法事實(shí)不成立的;
(三)投訴事項(xiàng)正在仲裁、訴訟過(guò)程中或者已經(jīng)通過(guò)仲裁、訴訟等法定途徑解決的;
(五)原投訴事項(xiàng)已按規(guī)定處理完畢,投訴人基于同一事實(shí)和理由重復(fù)投訴的;
決定撤銷案件的,應(yīng)當(dāng)自決定之日起五個(gè)工作日內(nèi)書面告知有關(guān)單位和人員。
第三十三條作出行政處罰或者行政處理決定前,應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人依法享有陳述、申辯和聽(tīng)證權(quán)利。
當(dāng)事人自收到權(quán)利告知書之日起五個(gè)工作日內(nèi)未提交陳述申辯材料或者三個(gè)工作日內(nèi)未申請(qǐng)聽(tīng)證的,視為放棄。
以口頭形式陳述申辯意見(jiàn)或者要求聽(tīng)證的,人力資源社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,由當(dāng)事人簽字確認(rèn)。不得因當(dāng)事人申辯或者要求聽(tīng)證加重處罰。
作出行政處罰或者行政處理決定,應(yīng)當(dāng)告知用人單位依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第三十四條人力資源社會(huì)保障主管部門對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的行為,根據(jù)調(diào)查、檢查結(jié)果,作出以下處理:
(一)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,作出行政處罰決定;
(二)對(duì)應(yīng)當(dāng)改正未改正的,依法責(zé)令改正或者作出相應(yīng)的行政處理決定;
(三)對(duì)符合本條例第三十二條規(guī)定的,撤銷案件。
第三十五條對(duì)支付勞動(dòng)報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償金或者返還財(cái)物等涉及勞動(dòng)者財(cái)產(chǎn)性權(quán)益的監(jiān)察案件,人力資源社會(huì)保障主管部門依一方當(dāng)事人申請(qǐng)并經(jīng)對(duì)方當(dāng)事人同意,可以組織調(diào)解。
第三十六條有下列情形之一的,行政調(diào)解應(yīng)當(dāng)終止:
(一)一方當(dāng)事人拒絕繼續(xù)調(diào)解的;
(二)一方當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)兩次未按規(guī)定參加調(diào)解活動(dòng)的;
(三)經(jīng)調(diào)解,在十個(gè)工作日內(nèi)無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)的;
(四)人力資源社會(huì)保障主管部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解的其他情形。
第三十七條達(dá)成調(diào)解協(xié)議或者終止調(diào)解后,仍需調(diào)查處理的,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查處理。
達(dá)成調(diào)解協(xié)議且當(dāng)場(chǎng)全部履行的,可以視情節(jié)輕重對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的用人單位依法從輕、減輕或者免予行政處罰。
達(dá)成調(diào)解協(xié)議,用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行的,勞動(dòng)者可以持調(diào)解
協(xié)議書
依法向人民法院申請(qǐng)支付令。第三十八條有下列情形之一的,人力資源社會(huì)保障主管部門可以結(jié)案:
(一)符合本條例第三十二條規(guī)定,決定撤銷案件的;
(二)已履行行政處罰或者行政處理決定的;
(三)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,人民法院已受理或者終結(jié)執(zhí)行的;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定可以結(jié)案的其他情形。
第三十九條人力資源社會(huì)保障主管部門制作限期整改指令書、行政處理決定書、行政處罰決定書等法律文書,應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人;當(dāng)事人不在場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)參照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定送達(dá)。
因拖欠勞動(dòng)報(bào)酬、未繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的行為引發(fā)群體性事件或者嚴(yán)重危害公共秩序的,可以在用人單位或者其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人住所地、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等張貼執(zhí)法公告,并以拍照、錄像等方式進(jìn)行記錄。公告期為十日,公告期滿,視為送達(dá)。
第四十條中止、公告、委托審計(jì)或者鑒定、補(bǔ)正材料、指定管轄等期間不計(jì)入案件辦理時(shí)限。
第四十一條用人單位未按照本條例規(guī)定建立、保存用工檔案的,由人力資源社會(huì)保障主管部門責(zé)令限期改正,逾期未改正的,處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第四十二條用工單位違法延長(zhǎng)被派遣勞動(dòng)者工作時(shí)間的,由人力資源社會(huì)保障主管部門給予警告,責(zé)令限期改正,并按照受侵害被派遣勞動(dòng)者每人一百元以上五百元以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,處以罰款。
第四十三條建設(shè)單位未按照合同約定撥付或者結(jié)清工程款,致使施工單位拖欠勞動(dòng)者工資的,人力資源社會(huì)保障主管部門可以責(zé)令建設(shè)單位先行墊付勞動(dòng)者工資,先行墊付的數(shù)額以未結(jié)清的工程款為限。
具備用工主體資格的單位或者組織將工程(業(yè)務(wù))或者經(jīng)營(yíng)權(quán)以發(fā)包、分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等方式交由不具備用工主體資格的組織或者個(gè)人承擔(dān)經(jīng)營(yíng)的,該組織或者個(gè)人克扣、拖欠勞動(dòng)者工資時(shí),人力資源社會(huì)保障主管部門可以責(zé)令違法發(fā)包、分包、轉(zhuǎn)包、準(zhǔn)予掛靠的單位先予支付。
第四十四條未經(jīng)批準(zhǔn),擅自處理被登記保存或者查封的資料或者物品的,由人力資源社會(huì)保障主管部門責(zé)令改正,處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第四十五條人力資源社會(huì)保障主管部門、勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;給相關(guān)單位或者個(gè)人造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)不依法處理舉報(bào)、投訴,造成嚴(yán)重后果的;
(二)不按規(guī)定程序調(diào)查處理勞動(dòng)保障監(jiān)察案件,造成嚴(yán)重后果的;
(四)泄露被檢查單位或者個(gè)人的商業(yè)秘密、信息或者舉報(bào)人有關(guān)情況的;
(五)索取、收受財(cái)物、謀取其他不正當(dāng)利益或者參與有礙公正執(zhí)法活動(dòng)的;
(六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第四十六條對(duì)與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察,依照本條例執(zhí)行。
對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察,依照本條例執(zhí)行。
對(duì)騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金、就業(yè)專項(xiàng)資金的組織和個(gè)人實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察,依照本條例執(zhí)行。
第四十七條本條例自20xx年1月1日起施行。
勞動(dòng)保障監(jiān)察申請(qǐng)書篇七
20xx年以來(lái),在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各位同事的指導(dǎo)和幫助下,經(jīng)過(guò)自己的努力,較好的完成了全年的工作任務(wù),學(xué)習(xí)和初步掌握了勞動(dòng)保障監(jiān)察工作,也為今后的學(xué)習(xí)和工作打下了良好的基礎(chǔ)?,F(xiàn)將我今年的工作情況從以下幾方面匯報(bào),如有不妥,望各位領(lǐng)導(dǎo)和同事們給予批評(píng)指正。
一、端正思想,快速適應(yīng)新崗位。對(duì)我而言,面對(duì)由部隊(duì)到地方的崗位轉(zhuǎn)變,唯恐辜負(fù)組織的培養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)的信任,從思想深處徹底轉(zhuǎn)變角色,盡快進(jìn)入情況,為了能適應(yīng)新崗位,我通過(guò)虛心向先前轉(zhuǎn)業(yè)的同志請(qǐng)教,查閱相關(guān)書籍、網(wǎng)絡(luò)的辦法,努力克服心理上的不適應(yīng),通過(guò)不斷地努力,本人較快地適應(yīng)了勞動(dòng)保障監(jiān)察的工作崗位,順利融入了勞動(dòng)保障局這個(gè)大家庭。
二、努力學(xué)習(xí),提高工作能力剛到勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)工作,我對(duì)法律、法規(guī)、政策一竅不通,為了能盡快融入到工作中我堅(jiān)持做到勤學(xué)習(xí)、多思考、善總結(jié),并自加壓力,時(shí)常提醒自己要認(rèn)真讀好“兩本書”,一是讀好有字之書,即時(shí)刻向書本學(xué),學(xué)習(xí)政治理論、學(xué)習(xí)勞動(dòng)保障法律法規(guī)和辦案技能,做到基礎(chǔ)知識(shí)通學(xué)、法律知識(shí)深學(xué)、急需知識(shí)先學(xué);二是讀好無(wú)字之書,我一貫做到虛心向身邊的同事學(xué)習(xí),局里的每位同事,不論年齡、性別,都是我的前輩、老師,在日常工作中,我堅(jiān)持做到多看、多聽(tīng)、多想、多做,通過(guò)這種方式,學(xué)習(xí)他們的工作方法、辦案技巧等。我在這里要特別感謝監(jiān)察支隊(duì)的全體同事,是他們的無(wú)私幫助,我才能順利的承擔(dān)起自己的工作。二是勤奮工作,盡力做好本職工作?;仡櫲甑墓ぷ?,還是一個(gè)不斷學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)的過(guò)程,在這個(gè)過(guò)程中我承擔(dān)了部分勞動(dòng)監(jiān)察和部分勞動(dòng)關(guān)系科的工作。較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。一是在隊(duì)長(zhǎng)的指導(dǎo)下,通學(xué)習(xí)使用99二版軟件,協(xié)助王主任審查了400多家用人單位的數(shù)據(jù)錄入。二是清理高鐵項(xiàng)目違法分包施工企業(yè)支,處理高鐵項(xiàng)目工資糾紛40萬(wàn)元。三是協(xié)助隊(duì)長(zhǎng)張志和督促29個(gè)建筑項(xiàng)目繳納農(nóng)民工工資保證金萬(wàn)元,四是,9月以來(lái)檢查41家礦山企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂及社會(huì)保險(xiǎn)繳納情況,會(huì)同王主任對(duì)47處建筑施工工地的農(nóng)民工工資支付及工傷保險(xiǎn)繳納情況進(jìn)行檢查,正在對(duì)地區(qū)所屬用人單位職工工資拖欠情況進(jìn)行排查,計(jì)劃實(shí)地檢查用人單位150家。五是做好日常接待,及時(shí)受理舉報(bào)投訴。協(xié)助主辦監(jiān)察員共辦理農(nóng)民工工資拖欠案件19起,解決工資拖欠65萬(wàn)余元。六是今年2月仲裁工作面臨無(wú)人可用的情況,隊(duì)長(zhǎng)指定我承擔(dān)勞動(dòng)仲裁工作。在隊(duì)長(zhǎng)的指導(dǎo)下,通過(guò)加班加點(diǎn)的學(xué)習(xí)法律法規(guī)、辦案程序,查閱學(xué)習(xí)之前的仲裁案卷,我順利的承擔(dān)起了勞動(dòng)仲裁工作,共協(xié)助隊(duì)長(zhǎng)審理裁定案件起,案內(nèi)協(xié)調(diào)解決起,案外協(xié)調(diào)解決起。協(xié)助副隊(duì)長(zhǎng)審批集體合同份,審批不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工作制份。七是較好的完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
這一年來(lái),我在工作上取得了一定成績(jī),理論水平、工作能力和自身修養(yǎng)有了一定提高。但距領(lǐng)導(dǎo)和同志們的要求還有不少的差距:
一、在工作中的積極性差,常常是被動(dòng)的做事情,安排一件做一
件,工作不夠主動(dòng)。個(gè)別工作不仔細(xì),出現(xiàn)過(guò)不應(yīng)該的錯(cuò)誤。二、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)相對(duì)工作的需要表現(xiàn)出很大的欠缺。辦案手段、辦案經(jīng)驗(yàn)不足,業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。三、在工作中,自我要求不夠嚴(yán)格。在思想中存在著只求過(guò)得去、不求高質(zhì)量的滿足意識(shí)。
勞動(dòng)保障監(jiān)察申請(qǐng)書篇八
勞動(dòng)保障監(jiān)察局在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門指導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展的`觀念,從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,認(rèn)真貫徹各級(jí)關(guān)于勞動(dòng)保障監(jiān)察工作指示精神,積極開(kāi)展勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作,加強(qiáng)咨詢接待,及時(shí)處理違法行為,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察事業(yè)的科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧新鄭做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
1、20xx年上半年共計(jì)檢查戶
2、摸排建筑工地22家。
3、上訪案件共計(jì)13起,解決農(nóng)民工上訪案件9起,解決農(nóng)民工工資共計(jì)203萬(wàn)元。
4、征繳農(nóng)民工工資保證金93萬(wàn)元
5、建立了太和區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察局網(wǎng)站
工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。20xx年初在我區(qū)出現(xiàn)了,多起農(nóng)民工上訪案件,其中以南郡天下滿曉光項(xiàng)目經(jīng)理部和富凱隆達(dá)馬楓項(xiàng)目經(jīng)理部,情況極為嚴(yán)重。也為我對(duì)農(nóng)民工欠薪的案件敲起了警鐘。在快速的解決這兩起案件后,我重新布置監(jiān)察局對(duì)太和區(qū)轄區(qū)內(nèi)的所有建筑企業(yè)進(jìn)行了摸排,目前,太和區(qū)共有6個(gè)在建項(xiàng)目,12家建筑企業(yè),22個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理部,已經(jīng)追繳農(nóng)民工工資保證金近93萬(wàn)元,其他在建工程也在追繳過(guò)程中。
在日常檢查過(guò)程中,我將現(xiàn)有人員分為南北兩組,同時(shí)進(jìn)行日常檢查,提高了工作的效率,截止到目前為止,日常檢查共計(jì)x戶。
兩網(wǎng)化建設(shè)已經(jīng)開(kāi)始,但從目前來(lái)看,三級(jí)網(wǎng)格以劃分完成、網(wǎng)格化建設(shè)登記400戶和兼職監(jiān)察員協(xié)管員人員名單已完成,太和區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察局網(wǎng)站已建成,正在運(yùn)行之中。下面對(duì)車輛的配備,日常監(jiān)察的裝備的配備和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中心的建設(shè)是兩網(wǎng)化建設(shè)的重點(diǎn)。
深入用人單位進(jìn)行勞動(dòng)法律法規(guī)培訓(xùn)。要求用人單位采用公示牌的形式將勞動(dòng)保障相關(guān)法律、法規(guī)制度公布上墻,加大對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳力度,從源頭上維護(hù)好勞動(dòng)者合法權(quán)益。
同時(shí),通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代媒體深入宣傳,提高勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的社會(huì)認(rèn)知度,努力營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的良好氛圍。
根據(jù)十一、和年末元旦是勞動(dòng)違法案件發(fā)生相對(duì)集中的時(shí)期,且這一時(shí)期發(fā)生的勞動(dòng)違法案件大都帶有突發(fā)性、群體性的特點(diǎn),在勞動(dòng)保障監(jiān)察工作中適時(shí)地提出突出重點(diǎn)、主動(dòng)出擊、預(yù)防為主、查防并舉的十六字指導(dǎo)方針,我們形成了隱患問(wèn)題提前查,普遍問(wèn)題全區(qū)查,重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)查,重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)查的基本方式,利用每次的專項(xiàng)檢查把可能發(fā)生勞資糾紛的問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。
勞動(dòng)保障監(jiān)察工作將依然十分繁重,勞動(dòng)關(guān)系日趨復(fù)雜化給監(jiān)察工作提出了更高的要求,為此接下來(lái)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作要抓好以下幾方面工作:
第一,加強(qiáng)自身勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的業(yè)務(wù)水平。
第二,把握一條主線切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,為職工*為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)要進(jìn)一步強(qiáng)化,做到有法可依,執(zhí)法必嚴(yán)。
第三,加強(qiáng)農(nóng)民工工資月報(bào)制度。做到每月必報(bào)。建立建筑企業(yè)農(nóng)民工合同臺(tái)賬制度。
第四,加強(qiáng)對(duì)個(gè)體工商戶和企業(yè)的勞動(dòng)合同管理規(guī)范性。
第五,協(xié)調(diào)好與市支隊(duì)的工作。
第六,做好每一個(gè)案件的審理情況,做到無(wú)疏忽,無(wú)差錯(cuò)。
第七,依托局新啟用的網(wǎng)站,做好宣傳工作,并合理利用網(wǎng)站資源進(jìn)行普法教育,管理好網(wǎng)站。
勞動(dòng)保障監(jiān)察申請(qǐng)書篇九
20xx年以來(lái),在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各位同事的指導(dǎo)和幫助下,經(jīng)過(guò)自己的努力,較好的完成了全年的.工作任務(wù),學(xué)習(xí)和初步掌握了勞動(dòng)保障監(jiān)察工作,也為今后的學(xué)習(xí)和工作打下了良好的基礎(chǔ)。現(xiàn)將我今年的工作情況從以下幾方面匯報(bào),如有不妥,望各位領(lǐng)導(dǎo)和同事們給予批評(píng)指正。
對(duì)我而言,面對(duì)由部隊(duì)到地方的崗位轉(zhuǎn)變,唯恐辜負(fù)組織的培養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)的信任,從思想深處徹底轉(zhuǎn)變角色,盡快進(jìn)入情況,為了能適應(yīng)新崗位,我通過(guò)虛心向先前轉(zhuǎn)業(yè)的同志請(qǐng)教,查閱相關(guān)書籍、網(wǎng)絡(luò)的辦法,努力克服心理上的不適應(yīng),通過(guò)不斷地努力,本人較快地適應(yīng)了勞動(dòng)保障監(jiān)察的工作崗位,順利融入了勞動(dòng)保障局這個(gè)大家庭。
剛到勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)工作,我對(duì)法律、法規(guī)、政策一竅不通,為了能盡快融入到工作中我堅(jiān)持做到勤學(xué)習(xí)、多思考、善總結(jié),并自加壓力,時(shí)常提醒自己要認(rèn)真讀好“兩本書”。
一是讀好有字之書,即時(shí)刻向書本學(xué),學(xué)習(xí)政治理論、學(xué)習(xí)勞動(dòng)保障法律法規(guī)和辦案技能,做到基礎(chǔ)知識(shí)通學(xué)、法律知識(shí)深學(xué)、急需知識(shí)先學(xué)。
二是讀好無(wú)字之書,我一貫做到虛心向身邊的同事學(xué)習(xí),局里的每位同事,不論年齡、性別,都是我的前輩、老師,在日常工作中,我堅(jiān)持做到多看、多聽(tīng)、多想、多做,通過(guò)這種方式,學(xué)習(xí)他們的工作方法、辦案技巧等。我在這里要特別感謝監(jiān)察支隊(duì)的全體同事,是他們的無(wú)私幫助,我才能順利的承擔(dān)起自己的工作。
三是勤奮工作,盡力做好本職工作。
審批不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工作制份。七是較好的完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
這一年來(lái),我在工作上取得了一定成績(jī),理論水平、工作能力和自身修養(yǎng)有了一定提高。但距領(lǐng)導(dǎo)和同志們的要求還有不少的差距:
一、在工作中的積極性差,常常是被動(dòng)的做事情,安排一件做一件,工作不夠主動(dòng)。個(gè)別工作不仔細(xì),出現(xiàn)過(guò)不應(yīng)該的錯(cuò)誤。
二、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)相對(duì)工作的需要表現(xiàn)出很大的欠缺。辦案手段、辦案經(jīng)驗(yàn)不足,業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
三、在工作中,自我要求不夠嚴(yán)格。在思想中存在著只求過(guò)得去、不求高質(zhì)量的滿足意識(shí)。
針對(duì)以上不足,在今后的工作中,我將發(fā)揚(yáng)成績(jī),克服不足,進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí),強(qiáng)化職責(zé)意識(shí),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),以對(duì)工作高度負(fù)責(zé)的精神,腳踏實(shí)地,盡職盡責(zé)更加出色的完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。
勞動(dòng)保障監(jiān)察申請(qǐng)書篇十
20xx年,我們勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的關(guān)心下,在分管領(lǐng)導(dǎo)的直接指導(dǎo)下,緊緊圍繞人力資源和社會(huì)保障中心工作,結(jié)合全年各個(gè)階段的工作重點(diǎn),不斷調(diào)整工作思路和工作方法,充分發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察的職能作用,積極工作,奮發(fā)進(jìn)取,同時(shí)在各相關(guān)職能部門的支持和配合下,較好地完成了全年的工作任務(wù)?,F(xiàn)將20xx年工作總結(jié)如下:
20xx年勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)全年共對(duì)全市xxx家企業(yè)進(jìn)行勞動(dòng)保障年檢,完成局下達(dá)任務(wù)的xxx,主動(dòng)監(jiān)察用人單位xx戶,涉及勞動(dòng)者近xxx萬(wàn)人,主動(dòng)監(jiān)察覆蓋率xxx,全年共受理群眾舉報(bào)投訴xxx起,立案xx件,結(jié)案xx件,其中申請(qǐng)市人民法院強(qiáng)制執(zhí)行xxx起,結(jié)案率達(dá)到xxx%,立案查處拖欠工資案件xxx起,涉及金額xxx萬(wàn)元,涉及農(nóng)民工xxx人。
勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)緊緊圍繞“兩個(gè)確?!边@一全局性的工作,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí),大力開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳執(zhí)法活動(dòng),督促用人單位補(bǔ)交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)xxxx多萬(wàn)元,督促xxxx戶用人單位參保,為確保全市離退休養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放和社會(huì)大局穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。
一是為使農(nóng)民工拿到工資,我們開(kāi)展了針對(duì)拖欠農(nóng)民工工資舉報(bào)案件的專項(xiàng)監(jiān)察工作,并制定和實(shí)行了全市各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察24小時(shí)值班和清理拖欠日?qǐng)?bào)告制度。在農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查中,由于制度健全工作到位,措施得力,在此期間全市沒(méi)有發(fā)生一起農(nóng)民工越級(jí)上訪事件。二是全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《禁止使用童工規(guī)定》,開(kāi)展了禁止使用童工和未成年工保護(hù)專項(xiàng)檢查,依法嚴(yán)厲打擊使用童工行為。全市共清退童工4人。
1、勞動(dòng)保障監(jiān)察的法律法規(guī)宣傳不到位,有些用人單位和勞動(dòng)者法律法規(guī)意識(shí)淡薄,造成用人單位侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益行為時(shí)有發(fā)生。在宣傳教育方在,需要加大宣傳力度,提高宣傳質(zhì)量,并且要在方式和效果上下功夫,真正使勞動(dòng)保障法律法規(guī)深入人心,人人皆知,提高企業(yè)和勞動(dòng)者遵守法律法規(guī)的自覺(jué)性。
2、一些企業(yè)單位誠(chéng)信度較差,自我規(guī)范、自我約束、自我發(fā)展的勞動(dòng)保障管理意識(shí)不夠,存在有重大違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的用人單位,通過(guò)新聞媒體定期向社會(huì)公布爆光。使企業(yè)達(dá)到誠(chéng)實(shí)守信,依法經(jīng)營(yíng),維護(hù)好勞動(dòng)者合法權(quán)益的目的。
3、勞動(dòng)監(jiān)察經(jīng)費(fèi)空缺,設(shè)備不齊全,致使勞動(dòng)監(jiān)察工作難以開(kāi)展。
4、學(xué)習(xí)意識(shí)需要進(jìn)一步加強(qiáng),特別是針對(duì)《勞動(dòng)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)要常抓不懈。需要進(jìn)一步端正服務(wù)意識(shí)。在工作中強(qiáng)調(diào)以人為本的思想,以服務(wù)樹形象,以服務(wù)促工作,改變思維方式,改進(jìn)工作作風(fēng),堅(jiān)決杜絕門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦的不良現(xiàn)象。
20xx年,勞動(dòng)保障監(jiān)察工作面臨的形勢(shì)非常嚴(yán)峻,勞動(dòng)用工關(guān)系逐漸復(fù)雜,對(duì)此我們提出了“抓學(xué)習(xí)、提素質(zhì)、嚴(yán)管理。創(chuàng)一流”執(zhí)法隊(duì)伍,強(qiáng)基礎(chǔ)、搭平臺(tái)、促服務(wù),構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的工作思路,重點(diǎn)做好以下幾方面的工作:
1、繼續(xù)加強(qiáng)勞動(dòng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),宣傳和貫徹執(zhí)行力度,督促各用人單位積極宣傳貫徹《勞動(dòng)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等勞動(dòng)法律知識(shí),營(yíng)造良好的勞動(dòng)用工環(huán)境。
2、做好對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)用人單位勞動(dòng)用工的規(guī)范管理工作,加大對(duì)惡意違規(guī)行為處罰力度,使農(nóng)民工工資保障金制度全面落實(shí)執(zhí)行。
3、認(rèn)真做好基層基礎(chǔ)建設(shè),加快推進(jìn)“兩網(wǎng)化”管理工作,使我市勞動(dòng)用工管理水平得到明顯提升。在今后的工作中要逐步創(chuàng)建網(wǎng)上投訴舉報(bào)管理機(jī)制,建立和完善基本數(shù)據(jù)庫(kù),不斷拓寬群眾的舉報(bào)投訴渠道,實(shí)現(xiàn)對(duì)用人單位“無(wú)縫隙、全覆蓋”適時(shí)監(jiān)管。
4、做好各項(xiàng)專項(xiàng)檢查,處理舉報(bào)投訴案件和突發(fā)事件的同時(shí),著重培育勞動(dòng)用工規(guī)范企業(yè),以點(diǎn)帶面,促進(jìn)我市整體勞動(dòng)用工行為的不斷規(guī)范。
5、繼續(xù)深入探索企業(yè)工資支付,特別是農(nóng)民工工資的長(zhǎng)效機(jī)制。加大對(duì)建筑企業(yè)的監(jiān)管力度,健全工資支付制度,并進(jìn)一步將工資支付制度擴(kuò)展到其它勞動(dòng)密集型行業(yè),從而實(shí)現(xiàn)無(wú)拖欠農(nóng)民工工資情況。
勞動(dòng)保障監(jiān)察申請(qǐng)書篇十一
一年來(lái),我市勞動(dòng)保障監(jiān)察工作,在局黨組和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的關(guān)懷指導(dǎo)下,按照我局及省廳的統(tǒng)一部署,緊緊圍繞勞動(dòng)和社會(huì)保障中心工作,結(jié)合全年各個(gè)階段的工作重點(diǎn),不斷調(diào)整工作思路和工作方法,充分發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察的職能作用,以維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益為宗旨,以規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序、查處各類違反勞動(dòng)法案件為突破口,積極工作,奮發(fā)進(jìn)取,在各職能部門和各業(yè)務(wù)科室的大力支持配合下,經(jīng)過(guò)全體勞動(dòng)保障監(jiān)察人員的共同努力,較好地完成了全年的工作任務(wù)。現(xiàn)將20xx年工作總結(jié)如下:
(一)緊緊圍繞中心工作,重點(diǎn)開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)擴(kuò)面征繳監(jiān)察活動(dòng),全市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)緊緊圍繞“兩個(gè)確?!边@一全局性的中心工作,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí),大力開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳執(zhí)法活動(dòng),督促用人單位補(bǔ)交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)xx多萬(wàn)元,督促300多戶用人單位參保,為確保全市離退休養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放和社會(huì)大局穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。
(二)加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法專項(xiàng)檢查工作力度,努力遏制嚴(yán)重勞動(dòng)違法行為
(1)xx年為使農(nóng)民工拿到工資及時(shí)返鄉(xiāng),我們開(kāi)展了針對(duì)拖欠農(nóng)民工工資舉報(bào)案件的專項(xiàng)監(jiān)察工作,并實(shí)行了全市各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察24小時(shí)值班和清理拖欠日?qǐng)?bào)告制度。在農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查中,全市受理舉報(bào)“拖欠”農(nóng)民工工資案件862件,追回被拖欠的工資600余萬(wàn)元,補(bǔ)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金3萬(wàn)元,涉及農(nóng)民工1萬(wàn)余人,補(bǔ)簽勞動(dòng)合同3000份。由于制度健全工作到位,措施得力,在此期間全市沒(méi)有發(fā)生一起農(nóng)民工滯留當(dāng)?shù)鼗蛟郊?jí)上訪事件。
(2)今年6-7月份,根據(jù)省9部門的統(tǒng)一部署,開(kāi)展了整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)檢查活動(dòng)。此次大檢查涉及面之廣,檢查內(nèi)容之全面,工作力度之大,是以前的專項(xiàng)檢查無(wú)法相比的,取得的成效也是非常顯著的。為使工作開(kāi)展的扎實(shí)、有效,我市從各級(jí)公安、工會(huì)、建設(shè)、工商、監(jiān)察、安監(jiān)等部門及各新聞媒體抽調(diào)了近100人,成立了專項(xiàng)行動(dòng)監(jiān)督檢查組、舉報(bào)案件專查組、新聞?shì)浾撔麄鲌?bào)道組等三個(gè)專門的工作小組。此次大檢查共檢查各類用人單位600余戶,涉及勞動(dòng)者7000余人。查處非法職介3家,下達(dá)限期改正指令書83份,補(bǔ)簽勞動(dòng)合同3000份,清理拖欠勞動(dòng)者工資0.8萬(wàn)元,較好地維護(hù)了務(wù)工人員的合法權(quán)益。
(3)開(kāi)展了用人單位與勞動(dòng)者簽訂和履行勞動(dòng)合同情況執(zhí)法檢查。全市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)我市各類用人單位與勞動(dòng)者簽訂和履行勞動(dòng)合同情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,共檢查各類用人單位400多家,補(bǔ)簽勞動(dòng)合同xx多份,進(jìn)一步規(guī)范了用工行為,和諧了勞動(dòng)關(guān)系。
(4)全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《禁止使用童工規(guī)定》,開(kāi)展了禁止使用童工和未成年工保護(hù)專項(xiàng)檢查,依法嚴(yán)厲打擊使用童工行為。全市共清退童工4人。
(5)切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序整頓,配合“春風(fēng)行動(dòng)”,開(kāi)展了非法職介活動(dòng)專項(xiàng)治理,全市共印制發(fā)放“春風(fēng)卡”30000份,查處非法職介機(jī)構(gòu)3家。
(6)為推動(dòng)企業(yè)逐步建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的自我規(guī)范、自我約束、自我激勵(lì)、自我發(fā)展的勞動(dòng)保障管理模式,樹立企業(yè)誠(chéng)信守信的.社會(huì)形象,根據(jù)省廳《關(guān)于開(kāi)展企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)活動(dòng)的通知》(豫勞社[xx]16號(hào))和《河南省企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)辦法》,建立了xx市企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)制度,印發(fā)了xx市企業(yè)勞動(dòng)保障等級(jí)評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則。xx年年建立了xx市企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作已經(jīng)圓滿結(jié)束,并在xx各新聞媒體進(jìn)行了為期一周的公示和連續(xù)一個(gè)月公告,20xx年度等級(jí)評(píng)價(jià)工作也在緊張進(jìn)行中。
(三)認(rèn)真受理和查處群眾舉報(bào)案件
在執(zhí)法檢查活動(dòng)中,勞動(dòng)保障監(jiān)察人員每到一處,都留下聯(lián)系電話,發(fā)放勞動(dòng)保障監(jiān)察聯(lián)系卡,方便群眾舉報(bào)。全市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)共接待群眾來(lái)訪1萬(wàn)多人次,對(duì)前來(lái)舉報(bào)的群眾,監(jiān)察人員熱情接待,積極受理,及時(shí)立案。全年共受理群眾舉報(bào)862起,立案853起,結(jié)案率99%。
(一)宣傳教育與行政處罰并舉。針對(duì)一些用人單位和勞動(dòng)者法律意識(shí)淡薄,故意侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益行為時(shí)有發(fā)生情況,我們一方面要加大勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳力度,提高宣傳質(zhì)量,在宣傳的方式和效果上下功夫,真正使國(guó)家勞動(dòng)保障法律法規(guī)深入人心,提高企業(yè)和勞動(dòng)者遵守法律法規(guī)的自覺(jué)性。另一方面依據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)加大對(duì)違法案件的處罰力度,提高勞動(dòng)保障監(jiān)察的權(quán)威性。
(二)建立用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)誠(chéng)信評(píng)價(jià)機(jī)制。目前,一些用人單位誠(chéng)信度較差,也是引發(fā)勞動(dòng)關(guān)系糾紛的重要因素。因此,我們要推動(dòng)企業(yè)依法建立自我規(guī)范、自我約束、自我發(fā)展的勞動(dòng)保障管理模式,增強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信守法的意識(shí),今后我們要逐步大力推行用人單位勞動(dòng)保障誠(chéng)信機(jī)制和失信懲罰機(jī)制,建立企業(yè)守法誠(chéng)信檔案,對(duì)有重大違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的行為的用人單位,通過(guò)新聞媒體定期向社會(huì)公布。通過(guò)對(duì)用人單位誠(chéng)信評(píng)價(jià)制度的施實(shí),使企業(yè)達(dá)到誠(chéng)實(shí)守信,依法經(jīng)營(yíng),維護(hù)好勞動(dòng)者合法權(quán)益的目的。(三)完善長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)違法行為的源頭治理。今年,國(guó)家和省先后頒布了《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《河南省進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益保護(hù)條例》等一系列法規(guī)、規(guī)章,我們要抓住國(guó)家加強(qiáng)勞動(dòng)保障法制建設(shè)這一有利時(shí)機(jī),以國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù),會(huì)同勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、勞動(dòng)工資等相關(guān)業(yè)務(wù)職能科室,從用人單位招用勞動(dòng)者依法簽訂勞動(dòng)合同、督促檢查企業(yè)建立工資發(fā)放制度、繳納工資保障金等用工源頭上入手,完善各種制度,加大對(duì)用人單位的監(jiān)督檢查力度,以減少或杜絕違法案件的發(fā)生。
(四)由于建筑行業(yè)建立農(nóng)民工工資保障金制度起步維艱,此項(xiàng)工作對(duì)各縣市區(qū)還缺乏必要的監(jiān)督手段,一些地區(qū)的農(nóng)民工工資保障金制度沒(méi)有很好的落實(shí),個(gè)別縣市區(qū)根本沒(méi)有履行起監(jiān)督管理的職責(zé),一些用人單位繳納的農(nóng)民工工資保障金,存在著前邊存入后邊支取的現(xiàn)象,使農(nóng)民工工資保障金制度流于形式,不能發(fā)揮保障金應(yīng)有的作用。
(一)xx年勞動(dòng)保障監(jiān)察工作,我們要在完成上級(jí)下達(dá)的工作目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,主要做好一下幾個(gè)方面的工作:繼續(xù)以規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序?yàn)橹攸c(diǎn),開(kāi)展對(duì)各類用人單位勞動(dòng)合同簽訂、工資發(fā)放制度的建立,維護(hù)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)牧民工及其他勞動(dòng)者合法權(quán)益、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征徼、禁止使用童工、女職工權(quán)益保護(hù)、技術(shù)工種持證上崗等專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作。
(二)繼續(xù)加大對(duì)全市各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)及監(jiān)督力度,實(shí)行工作目標(biāo)運(yùn)行情況月報(bào)監(jiān)控制度,實(shí)行責(zé)任追究制,狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。
(三)為提高勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察的針對(duì)性和有效性,在勞動(dòng)保障系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)施工作聯(lián)運(yùn)機(jī)制,情況通報(bào)及聯(lián)席會(huì)議制度,充分發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察的職能作用,推動(dòng)勞動(dòng)保障整體工作的向前發(fā)展。
(四)加強(qiáng)以政府各職能部門、司法機(jī)關(guān)、群眾組織及新聞媒體的溝通配合,完善工作機(jī)制,落實(shí)勞動(dòng)保障監(jiān)察與法律監(jiān)督部門聯(lián)席會(huì)議制度,發(fā)揮群眾監(jiān)督與新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),達(dá)到齊抓共管的工作勢(shì)態(tài)。
勞動(dòng)保障監(jiān)察申請(qǐng)書篇十二
現(xiàn)在落后的監(jiān)察執(zhí)法辦案手段遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要,努力改進(jìn)監(jiān)察執(zhí)法手段。當(dāng)前已進(jìn)入了科技、信息時(shí)代。改進(jìn)監(jiān)察執(zhí)法辦案手段勢(shì)在必行。目前我縣勞動(dòng)保證監(jiān)察辦公、辦案條件非常差,設(shè)備非常簡(jiǎn)陋,辦案手段非常原始,諸多工作因條件限制達(dá)不到要求,很大水平上影響了勞動(dòng)保證監(jiān)察工作質(zhì)量和效率,希望上級(jí)有關(guān)部門為基層解決一些工作經(jīng)費(fèi),配備一輛交通工具和比較先進(jìn)一點(diǎn)的工作設(shè)備,確保勞動(dòng)監(jiān)察工作正常、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
進(jìn)一步規(guī)范了勞動(dòng)保證監(jiān)察行為,實(shí)施勞動(dòng)保證監(jiān)察是有效維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的重要手段之一。勞動(dòng)保證監(jiān)察條例》公布實(shí)施。為開(kāi)展勞動(dòng)保證監(jiān)察工作提供了執(zhí)法依據(jù),標(biāo)志著勞動(dòng)保證監(jiān)察工作走上了規(guī)范化、法制化軌道。近些年,勞動(dòng)保證監(jiān)察工作取得了顯著效果,但總體來(lái)說(shuō),勞動(dòng)保證監(jiān)察工作地區(qū)間的發(fā)展不平衡,特別是少數(shù)民族地區(qū),勞動(dòng)保證監(jiān)察工作還有諸多問(wèn)題亟待解決。
一、縣勞動(dòng)保證監(jiān)察工作中存在主要問(wèn)題
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府勞動(dòng)保證行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)保證監(jiān)察工作。對(duì)用人單位下列事項(xiàng)實(shí)施勞動(dòng)保證監(jiān)察:一)用人單位制定內(nèi)部勞動(dòng)保證規(guī)章制度的情況;二)用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的情況;三)用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況;四)用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動(dòng)維護(hù)規(guī)定的情況;五)用人單位遵守工作時(shí)間和休息休假規(guī)定的情況;六)用人單位支付勞動(dòng)者工資和執(zhí)行最低工資規(guī)范的情況;七)用人單位參與各項(xiàng)社會(huì)平安和繳納社會(huì)平安費(fèi)的情況;八)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)遵守國(guó)家有關(guān)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能考核鑒定的規(guī)定的情況等。根據(jù)以上規(guī)定,勞動(dòng)保證監(jiān)察條例》明確規(guī)定。縣勞動(dòng)保證部門結(jié)合實(shí)際積極開(kāi)展了不同形式的勞動(dòng)保證監(jiān)察執(zhí)法工作,基本杜絕了使用童工現(xiàn)象,較好的執(zhí)行了最低工資規(guī)范規(guī)定,勞動(dòng)合同的訂立方面有了新的進(jìn)展,解決拖欠工資、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益方面也有新的起色,勞動(dòng)保證監(jiān)察工作取得了階段性的效果。但是總的來(lái)說(shuō),縣勞動(dòng)保證監(jiān)察工作起步晚,節(jié)奏慢,力度不夠,影響不深,主要還存在以下問(wèn)題:
縣國(guó)有企業(yè)少,1對(duì)用人單位制定內(nèi)部勞動(dòng)保證規(guī)章制度的情況監(jiān)督檢查還不到位。前幾年。私營(yíng)企業(yè)廖廖無(wú)幾,職工和其他形式的用工不多,國(guó)有企業(yè)也能較好的執(zhí)行有關(guān)的法律法規(guī),所以幾乎沒(méi)有什么勞動(dòng)爭(zhēng)議。但是近幾年來(lái),隨著企業(yè)“改制”重組”經(jīng)營(yíng)管理形式發(fā)生變化,建筑施工企業(yè)的進(jìn)入和其他經(jīng)濟(jì)形式的發(fā)展,用工逐步增多,經(jīng)營(yíng)管理者為減少企業(yè)本錢,賺取最大利潤(rùn),有的置法律法規(guī)于不顧,制定了一些有損職工利益和有悖法律法規(guī)的內(nèi)部管理規(guī)定及制度條款,損害了職工的合法權(quán)益。由于職工法律知識(shí)欠缺,經(jīng)營(yíng)管理者制定管理制度時(shí)不征求職工意見(jiàn),往往反映的個(gè)人的意志,也從不主動(dòng)報(bào)勞動(dòng)保證監(jiān)察部門審核,自行其是職工是敢怒不敢言。勞動(dòng)監(jiān)察部門也疏于查檢,個(gè)別用人單位至今還有一些違規(guī)條款。
縣縣屬企業(yè)、機(jī)關(guān)單位的各種用工基本訂立了勞動(dòng)用工合同,2對(duì)用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的監(jiān)督管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。通過(guò)近年來(lái)宣傳和執(zhí)法檢查。建筑施工單位的局部用工也訂立了用工合同,今年還在建筑施工單位簽訂了由省建設(shè)廳統(tǒng)一印制的合同。但還有很大一部分的服務(wù)行業(yè)用工及建筑企業(yè)使用的外地農(nóng)民用工和臨時(shí)用工尚未訂立勞動(dòng)合同,雙方的關(guān)系和其他事項(xiàng)不明確,因此,工資糾紛時(shí)有發(fā)生,爭(zhēng)議調(diào)處有較大難度。
縣已全面啟動(dòng)了五大安全”養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療平安參保情況較好,3對(duì)用人單位參與各項(xiàng)社會(huì)平安和繳納社會(huì)平安費(fèi)的監(jiān)督檢查力度不夠。目前。但工傷和生育平安僅有3個(gè)國(guó)有企業(yè)參保繳費(fèi),尚有1個(gè)國(guó)有企業(yè)和在縣施工的全部建筑企業(yè)未參保。由于我縣參保人數(shù)不多,繳費(fèi)金額極少,基金積累嚴(yán)重缺乏,風(fēng)險(xiǎn)較大,轉(zhuǎn)自http://企業(yè)參保的積極性不高,縣上對(duì)企業(yè)參保也未作強(qiáng)制性要求,對(duì)此有所放松。
很多用工單位忽視法律規(guī)定,4勞動(dòng)保證監(jiān)察處理執(zhí)行難。勞動(dòng)用工領(lǐng)域。不依法辦事,自行其是導(dǎo)致用工不報(bào)審、不登記、不備案,不依法訂立勞動(dòng)合同,招用技術(shù)工種從業(yè)人員不執(zhí)行從業(yè)規(guī)定,不參與社會(huì)平安等違法違規(guī)行為。近幾年開(kāi)展的貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保證法律法規(guī)專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作中,多次深入企業(yè)進(jìn)行宣傳動(dòng)員和檢查整改,大部分用人單位積極配合,認(rèn)真整改,但也有個(gè)別單位或置之不理,或托人說(shuō)情,勞動(dòng)監(jiān)察辦案人員無(wú)統(tǒng)一著裝,無(wú)執(zhí)法標(biāo)志,執(zhí)法監(jiān)察中權(quán)威信不高,影響不深,監(jiān)察處理難度大,目前,勞動(dòng)監(jiān)察部門的執(zhí)法監(jiān)察處理還是空白。
單位編制少,5勞動(dòng)保證監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)亟等待加強(qiáng)。縣屬少數(shù)民族地區(qū)。人手少,縣級(jí)人事、勞動(dòng)和社會(huì)保證部門合而為一,工作量加大,給勞動(dòng)保證工作增加了難度??h級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)僅有3名編制,目前還沒(méi)有一名專職勞動(dòng)保證監(jiān)察員,區(qū)鄉(xiāng)勞動(dòng)保證所有名無(wú)實(shí),一無(wú)專門編制,二無(wú)專職人員,三無(wú)工作經(jīng)費(fèi),現(xiàn)有的兼職勞動(dòng)保證監(jiān)察員沒(méi)經(jīng)過(guò)專門的培訓(xùn),業(yè)務(wù)素質(zhì)還遠(yuǎn)不能適應(yīng)新時(shí)期勞動(dòng)保證監(jiān)察工作的需要。加之局部領(lǐng)導(dǎo)重人事、輕勞動(dòng),使勞動(dòng)、就業(yè)和監(jiān)察執(zhí)法工作面臨諸多困難。
執(zhí)法監(jiān)察手段落后。縣勞動(dòng)保證監(jiān)察涉及全縣各區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,6勞動(dòng)保證監(jiān)察辦公條件差。且重點(diǎn)在基層,由于點(diǎn)多面寬,開(kāi)展一次專項(xiàng)檢查和日常檢查要跑上近千公里路程,花相當(dāng)?shù)臅r(shí)間、精力和費(fèi)用,但是勞動(dòng)監(jiān)察部門歷來(lái)沒(méi)有專門的工作經(jīng)費(fèi),沒(méi)有交通工具和照相、攝影等專門的執(zhí)法監(jiān)察辦案設(shè)施設(shè)備,很多取證工作無(wú)法開(kāi)展,影相資料無(wú)法保管,辦案條件只有一張辦公桌和一臺(tái)過(guò)時(shí)的電腦,辦公條件差和執(zhí)法監(jiān)察條件相當(dāng)差。縣勞動(dòng)保證監(jiān)察大隊(duì)雖有機(jī)構(gòu)設(shè)置,但無(wú)專職人員,更無(wú)工作經(jīng)費(fèi),全部工作都由行政局兼職人員用原始的手工方法處置,很多工作力不從心。
二、加強(qiáng)和改進(jìn)勞動(dòng)保證監(jiān)察工作的對(duì)策建議
切實(shí)維護(hù)好勞動(dòng)者的合法權(quán)益,抓好勞動(dòng)保證監(jiān)察工作。也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成局部,因此,要從解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益問(wèn)題入手,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)勞動(dòng)保證監(jiān)察工作。
加強(qiáng)以企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民為重點(diǎn)對(duì)象的有關(guān)法制宣傳、教育和培訓(xùn),1認(rèn)真宣傳貫徹《勞動(dòng)法》勞動(dòng)保證監(jiān)察條例》等一系列法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。努力提高用工單位管理人員的合法用工意識(shí)和勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí),通過(guò)集中培訓(xùn)、廣泛宣傳、爭(zhēng)議調(diào)處、監(jiān)察處理等有效形式,普及法制教育,增強(qiáng)全民法制意識(shí)。
一定水平上助長(zhǎng)了違法違紀(jì)的發(fā)生和發(fā)展。構(gòu)建法制社會(huì)、和諧社會(huì),2認(rèn)真開(kāi)展勞動(dòng)保證監(jiān)察執(zhí)法和處理工作。有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)是執(zhí)法人員嚴(yán)重的失職行為。必需做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。勞動(dòng)法》勞動(dòng)保證監(jiān)察條例》等有關(guān)法律、法規(guī)是開(kāi)展勞動(dòng)保證監(jiān)察執(zhí)法的有力武器,勞動(dòng)保證監(jiān)察執(zhí)法人員一定要從維護(hù)群眾利益的高度動(dòng)身,理直氣壯的依法開(kāi)展監(jiān)察執(zhí)法工作,以教育為主,處置為輔,同時(shí)要抓住典型,有的放失,切實(shí)維護(hù)和保證勞動(dòng)者合法權(quán)益,樹立勞動(dòng)保證監(jiān)察部門執(zhí)法形象。
人員素質(zhì)的高低決定執(zhí)法監(jiān)察工作的質(zhì)量。因此,3切實(shí)抓好勞動(dòng)保證監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。勞動(dòng)保證監(jiān)察隊(duì)伍是開(kāi)展監(jiān)察執(zhí)法工作的關(guān)鍵。抓勞動(dòng)保證監(jiān)察工作必需首先抓好隊(duì)伍建設(shè)。一是要從體制上根本解決勞動(dòng)保證監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置、編制、人員和經(jīng)費(fèi),確保組織機(jī)構(gòu)合理有力,運(yùn)轉(zhuǎn)高效。目前,人事編制、勞動(dòng)和社會(huì)保證工作相近的職能越來(lái)越少,民族地區(qū)合二為一,編制少、人員少,工作重,有時(shí)容易顧此失彼,作為政府單列職能部門,會(huì)更加突出勞動(dòng)保證工作的重要性。勞動(dòng)保證監(jiān)察執(zhí)法人員統(tǒng)一著裝,更能顯示執(zhí)法監(jiān)察的權(quán)威性和規(guī)范性。二是要努力提高監(jiān)察執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法技能,要組織開(kāi)展多種形式的培訓(xùn)教育,加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)政策的強(qiáng)化學(xué)習(xí),加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法工作業(yè)務(wù)技能的提高培訓(xùn),加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流,相互學(xué)習(xí)借鑒,不時(shí)提高勞動(dòng)保證監(jiān)察人員的綜合素質(zhì)。
2011年4-6月以來(lái)東新街道勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)共受理舉報(bào)投訴案件23件,涉及職工23人,涉及金額71449元。
一、勞動(dòng)監(jiān)察案件的特點(diǎn)。
1、職工維權(quán)投訴范圍擴(kuò)大。職工自我維權(quán)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),在二季度受理的23件舉報(bào)投訴案件中,涉及較多的仍為工資支付類14件、占60.9%,勞動(dòng)合同類6件、占26.1%,加班加點(diǎn)類2件、占8.7%。另外收取抵押金、勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)移、使用童工、職業(yè)中介、女職工未成年工特殊保護(hù)等引發(fā)的其它勞動(dòng)監(jiān)察案件共1件、占4.3%。
2、投訴內(nèi)容由單一性向多樣化發(fā)展。舉報(bào)投訴不再單純以拖欠工資為主,在受理的案件中,投訴人往往同時(shí)提出勞動(dòng)合同的解除、社會(huì)保險(xiǎn)金的繳納、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及賠償金等多方面的要求。
3、案件來(lái)源渠道多樣。不僅是今年二季度包括近兩年來(lái),舉報(bào)投訴方式同以往相比更靈活多樣。來(lái)訪案件乃占比例最大,為17件、占74%;市區(qū)12345公開(kāi)電話3件、占13%;市勞動(dòng)保障咨詢中心1件、占4.3%、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦及相關(guān)部門移送的案件2件、占8.7%;另外“19樓”勞動(dòng)維權(quán)版塊的作用也日漸突出。
二、勞動(dòng)監(jiān)察案件形成的原因分析。
1.企業(yè)片面追逐利潤(rùn),損害勞動(dòng)者的合法權(quán)益。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用下,企業(yè)追求的是利潤(rùn)最大化,而勞動(dòng)者則追求自身價(jià)值實(shí)現(xiàn)的最大化,這勢(shì)必使勞資雙方在利益方面構(gòu)成了矛盾性,形成了利益沖突。有的用人單位尤其是私營(yíng)企業(yè)及個(gè)體工商戶,以盡可能少的勞動(dòng)力成本,驅(qū)動(dòng)勞動(dòng)者盡可能多地創(chuàng)造剩余價(jià)值,以獲取豐厚利潤(rùn),甚至減少勞動(dòng)者正常的社會(huì)保障支出,不配備必要的勞動(dòng)保障設(shè)施,惡意拖欠克扣工人工資,任意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間,盡量節(jié)省企業(yè)支出。
2、用人單位法律意識(shí)薄弱。部分用人單位法制觀念淡薄,內(nèi)部規(guī)章制度缺失,管理措施不完善,用工手續(xù)不規(guī)范,處理問(wèn)題隨意性較大,事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系在實(shí)際用工中卻大量存在,也相應(yīng)地增加了勞動(dòng)用工糾紛。
3、職工的維權(quán)意識(shí)增強(qiáng),期望值已從原來(lái)的按時(shí)足額領(lǐng)取工資,延伸到勞動(dòng)合同訂立、休息休假、養(yǎng)老培訓(xùn)等各個(gè)方面。而部分企業(yè)內(nèi)部管理不規(guī)范,人事管理人員頻繁變動(dòng),造成企業(yè)在行政管理過(guò)程中,出現(xiàn)管理者的隨意性和無(wú)序性,規(guī)章制度的違法性,直接侵犯了勞動(dòng)者的合法權(quán)益,導(dǎo)致勞動(dòng)糾紛的產(chǎn)生。
三、解決勞動(dòng)監(jiān)察案件的對(duì)策探討。
1、加大勞動(dòng)監(jiān)察監(jiān)督檢查的廣度、深度和力度。各種經(jīng)濟(jì)形式迅速發(fā)展要求勞動(dòng)用工管理監(jiān)察把所有的用人單位所有形式的用工都要納入執(zhí)法檢查范圍。而勞動(dòng)監(jiān)察不能只滿足于作“勞動(dòng)者的保護(hù)神”,不能只充當(dāng)“救火隊(duì)”,要充分發(fā)揮勞動(dòng)監(jiān)察作用,立足于建立和維護(hù)良好的勞動(dòng)秩序,立足于為勞動(dòng)保障事業(yè)服務(wù),加大監(jiān)察力度,及時(shí)查處違法行為,規(guī)范用工,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
2、加強(qiáng)勞動(dòng)法宣傳教育力度,提高勞動(dòng)者和用人單位法律意識(shí)。對(duì)企業(yè)特別是個(gè)體私營(yíng)企業(yè)主開(kāi)展勞動(dòng)法培訓(xùn),開(kāi)展宣傳咨詢活動(dòng),舉辦廠長(zhǎng)經(jīng)理、勞資干部培訓(xùn)班,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的守法意識(shí),促進(jìn)其依法經(jīng)營(yíng)管理和用工。
3、加強(qiáng)主動(dòng)巡查、舉報(bào)監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察和勞動(dòng)保障書面審查,規(guī)范用工行為。每年組織開(kāi)展各類專項(xiàng)執(zhí)法檢查,集中檢查發(fā)現(xiàn)違法行為,做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾。
與上年同期相比,2011年勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴數(shù)量總體基本持平并略有下降,各類案件比例變化不大,仍然以工資支付、工作時(shí)間、勞動(dòng)合同為主,仍然集中在后勤服務(wù)、建筑等行業(yè),此類案件和行業(yè)仍是我們下步執(zhí)法維權(quán)工作的重點(diǎn)。
泗陽(yáng)縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局 石沖
勞動(dòng)保障監(jiān)察是國(guó)家行政執(zhí)法的一個(gè)重要組成部分,也是《勞動(dòng)法》賦予勞動(dòng)保障行政部門的神圣使命,同時(shí)也是勞動(dòng)保障行政部門對(duì)外的一個(gè)重要窗口。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。堅(jiān)持以人為本,執(zhí)政為民的宗旨,依法推動(dòng)各項(xiàng)勞動(dòng)保障法律法規(guī)的貫徹實(shí)施,依法維護(hù)廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益,促進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)全面、協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展,全面推行勞動(dòng)合同制度和企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度是勞動(dòng)保障監(jiān)察的職責(zé)。
實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下人民政府監(jiān)督和依法規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序,依法規(guī)范用人單位勞動(dòng)用工行為,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧和社會(huì)公平的一種重要手段。
一、勞動(dòng)保障監(jiān)察的歷史發(fā)展過(guò)程
勞動(dòng)保障監(jiān)察起源于十九世紀(jì)的英國(guó),是當(dāng)時(shí)工業(yè)革命的產(chǎn)物。經(jīng)過(guò)兩百多年的發(fā)展,它已成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策中不可缺少的一項(xiàng)基本制度。
隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深入發(fā)展,80年代末期,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的深圳、珠海等經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開(kāi)放地區(qū),勞動(dòng)保障行政部門根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,率先開(kāi)展勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。1993年8月,《勞動(dòng)監(jiān)察規(guī)定》頒布實(shí)施,全國(guó)正式開(kāi)始實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察。1994年7月《勞動(dòng)法》頒布,正式確立勞動(dòng)監(jiān)察的法律地位。2004年11月,國(guó)務(wù)院頒布《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》,進(jìn)一步強(qiáng)化了勞動(dòng)保障行政執(zhí)法手段,加大了對(duì)勞動(dòng)者的就業(yè)權(quán)、工資報(bào)酬權(quán)、休息休假權(quán)、社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)等方面合法權(quán)益的保護(hù)力度;對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察范圍、原則及監(jiān)察主體,監(jiān)察內(nèi)容和程序以及監(jiān)察機(jī)構(gòu)和監(jiān)察員的職責(zé)權(quán)利、法律責(zé)任等諸方面都作了具體規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范了勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法行為。它標(biāo)志著國(guó)家勞動(dòng)保障監(jiān)察進(jìn)入了一個(gè)全新的歷史發(fā)展階段。
二、勞動(dòng)保障監(jiān)察面臨現(xiàn)狀和存在問(wèn)題
隨著經(jīng)濟(jì)體制深化改革和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,非公有制用人單位不斷產(chǎn)生,形成了市場(chǎng)主體多元化、用工形式多樣化、勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜化。勞動(dòng)者合法權(quán)益受到侵害現(xiàn)象呈上升趨勢(shì),對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)造成嚴(yán)重隱患,并制約了經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。特別是2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái),造成金融市場(chǎng)動(dòng)蕩、世界經(jīng)濟(jì)衰退,給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重的影響,我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣受到影響。在這種特殊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,縣內(nèi)很多企業(yè)面臨巨大的經(jīng)營(yíng)壓力,造成客觀上不斷出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資和侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的現(xiàn)象。
從我縣2004年至2008年五年來(lái)查處的勞動(dòng)保障監(jiān)察案件情況分析一下,可以看出我縣勞動(dòng)保障監(jiān)察現(xiàn)狀嚴(yán)重,侵權(quán)案件呈逐年上升趨勢(shì)。
五年間,我縣勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)共查處投訴舉報(bào)案件178起,涉及勞動(dòng)者2221人。從2004年11起,涉及勞動(dòng)者56人,到2008年73起,涉及勞動(dòng)者999人,查處和追討工資成倍上升。
主要存在以下幾方面問(wèn)題:
(一)勞動(dòng)合同簽訂和履行情況。部分用人單位和員工對(duì)簽訂勞動(dòng)合同的法律意識(shí)較差,有些根本就沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同的法律意識(shí),特別是私營(yíng)企業(yè)。用人單位認(rèn)為簽訂勞動(dòng)合同只是一種形式,一切是單位說(shuō)了算,工人認(rèn)為簽訂勞動(dòng)合同就等于把自己拴住了;因此,有部分用人單位愿簽而工人不愿意簽,有工人愿簽而用人單位不與工人簽的情況。
(二)用人單位用工不規(guī)范,無(wú)用工登記和工資支付臺(tái)帳;特別是建設(shè)領(lǐng)域,層層分包,用工主體不合法,形成勞動(dòng)關(guān)系不明確,發(fā)生勞資糾紛,勞動(dòng)者無(wú)法提供證據(jù),合法權(quán)益難以得到維護(hù)。
(三)用人單位招聘員工違規(guī)收取勞動(dòng)者保證金或風(fēng)險(xiǎn)押金現(xiàn)象嚴(yán)重。
(四)部分用人單位無(wú)視法律法規(guī)的規(guī)定(主要是非公有制企業(yè)),根本不給勞動(dòng)者建立社會(huì)保險(xiǎn),逃避繳納社會(huì)保險(xiǎn)的責(zé)任。
(五)我縣絕大部分企業(yè)都沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家制定的工作時(shí)間和休息休假規(guī)定,特別是私營(yíng)企業(yè)的服裝加工等行業(yè)。加班加點(diǎn),一天工作十幾小時(shí);工資標(biāo)準(zhǔn)低,又不能按月足額發(fā)放,更談不上休息法定假日。
(六)執(zhí)法環(huán)境不夠?qū)捤?,地方?duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益之間的關(guān)系認(rèn)識(shí)存在偏差。
三、解決存在問(wèn)題的對(duì)策與建議
依法行政是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)依法治國(guó)的基本方針,也是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求?!秳趧?dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等三部法律法規(guī)先后頒布實(shí)施,就是要求切實(shí)提高勞動(dòng)保障行政部門的依法行政能力,對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法行政能力提出了新的更高要求。
因此,面對(duì)當(dāng)前這個(gè)特殊經(jīng)濟(jì)環(huán)境,勞動(dòng)保障監(jiān)察工作要努力做到“剛性執(zhí)法促維權(quán),柔性服務(wù)保發(fā)展”。并要有開(kāi)創(chuàng)性、前瞻性地抓好以下幾項(xiàng)工作。
1、加大《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》和《安徽省勞動(dòng)保障監(jiān)察辦法》等勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳力度,正確指導(dǎo)、幫助企業(yè)守法經(jīng)營(yíng),穩(wěn)定企業(yè)健康發(fā)展,協(xié)助企業(yè)渡過(guò)金融危機(jī)的難關(guān)。同時(shí),正確引導(dǎo)勞動(dòng)者理性維權(quán),努力構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系。
2、規(guī)范用人單位用工行為,加大勞動(dòng)合同簽訂監(jiān)督力度。讓用人單位熟悉了解不依法簽訂勞動(dòng)合同的法律后果和在招聘員工時(shí)收取風(fēng)險(xiǎn)押金、保證金、培訓(xùn)費(fèi)等違規(guī)行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政處罰的法律責(zé)任。
3、繼續(xù)開(kāi)展用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)誠(chéng)信評(píng)價(jià)活動(dòng),推動(dòng)勞動(dòng)用工書面審查工作再上新臺(tái)階。同時(shí),加大對(duì)用人單位用工行為的日常巡查力度,對(duì)嚴(yán)格遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)、用工誠(chéng)信的用人單位,給予表彰并向社會(huì)公布;對(duì)不按時(shí)書面申報(bào)年檢,又違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的用人單位應(yīng)在新聞媒體上給予曝光,并按規(guī)定給予相應(yīng)的處罰。
4、加大勞動(dòng)力市場(chǎng)和建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)秩序的行政監(jiān)管力度,規(guī)范勞務(wù)分包行為;規(guī)范工程招、投標(biāo)和分包行為,堅(jiān)決取締“包工頭”,規(guī)范工資支付行為。
5、全面推行企業(yè)工資支付保障制度,從源頭上控制和有效化解工資拖欠風(fēng)險(xiǎn)。
6、建立健全勞動(dòng)保障監(jiān)察工作協(xié)調(diào)機(jī)制。監(jiān)察工作涉及勞動(dòng)保障工作的各個(gè)環(huán)節(jié),關(guān)系到社會(huì)的方方面面。因此,要建立區(qū)域之間、部門之間以及單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)之間的工作協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成工作合力,齊抓共管,共同做好維權(quán)工作。
勞動(dòng)保障監(jiān)察申請(qǐng)書篇十三
目前我國(guó)勞動(dòng)保障監(jiān)察在發(fā)展中面臨著諸多的機(jī)遇和挑戰(zhàn),勞動(dòng)保障監(jiān)察的社會(huì)認(rèn)知度、公信力還比較低,這些問(wèn)題都亟待解決。下文是廣東省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例,歡迎閱讀!
第一章 總 則
第一條 為了保障勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的實(shí)施,規(guī)范勞動(dòng)保障監(jiān)察工作,預(yù)防和查處違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為,維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》等勞動(dòng)保障法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于對(duì)在本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、有雇工的個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等組織(以下稱用人單位)進(jìn)行勞動(dòng)保障監(jiān)察。
對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)、外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)和社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行勞動(dòng)保障監(jiān)察,依照本條例執(zhí)行。
對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體執(zhí)行勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進(jìn)行勞動(dòng)保障監(jiān)察,由人力資源社會(huì)保障行政部門根據(jù)其職責(zé),依照本條例執(zhí)行。
第三條 勞動(dòng)保障監(jiān)察遵循公正、公開(kāi)、高效、便民的原則。
實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察,堅(jiān)持日常巡視檢查為主、預(yù)防與查處相結(jié)合、教育與處罰相結(jié)合,接受社會(huì)監(jiān)督。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作,建立健全預(yù)防和查處勞動(dòng)保障違法行為的工作機(jī)制和維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益目標(biāo)責(zé)任制度,對(duì)所屬的有關(guān)部門和下一級(jí)人民政府進(jìn)行考核和監(jiān)督。
勞動(dòng)保障監(jiān)察所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第五條 各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。
公安、司法行政、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、國(guó)資、稅務(wù)、工商、安監(jiān)等有關(guān)部門以及用人單位的主管部門,應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同做好勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。
第六條 各級(jí)工會(huì)依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督;發(fā)現(xiàn)用人單位存在勞動(dòng)保障違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向人力資源社會(huì)保障行政部門報(bào)告;出現(xiàn)重大勞動(dòng)保障違法事件時(shí),應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)了解情況,根據(jù)職責(zé)協(xié)助處理。
人力資源社會(huì)保障行政部門在勞動(dòng)保障監(jiān)察工作中應(yīng)當(dāng)注意聽(tīng)取工會(huì)組織的意見(jiàn)和建議;接到工會(huì)關(guān)于用人單位勞動(dòng)保障違法行為的報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定及時(shí)處理,并將處理結(jié)果告知工會(huì)。
第七條 用人單位、勞務(wù)派遣用工單位應(yīng)當(dāng)遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章,完善勞動(dòng)用工管理,接受和配合勞動(dòng)保障監(jiān)察。
企業(yè)聯(lián)合會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)等企業(yè)方面代表依法引導(dǎo)、幫助用人單位規(guī)范用工,配合做好勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。
第八條 任何組織或者個(gè)人對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為,有權(quán)向人力資源社會(huì)保障行政部門舉報(bào)。
勞動(dòng)者認(rèn)為用人單位侵犯其勞動(dòng)保障合法權(quán)益的,有權(quán)向人力資源社會(huì)保障行政部門投訴。
第二章 勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)和監(jiān)察員
第九條 人力資源社會(huì)保障行政部門實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察,履行下列職責(zé):
(一)宣傳勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章,引導(dǎo)、督促用人單位貫徹執(zhí)行;
(二)檢查用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況;
(三)受理對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的舉報(bào)、投訴;
(四)依法糾正和查處違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為。
縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障行政部門設(shè)立的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人力資源社會(huì)保障行政部門依法委托實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察的組織(以下統(tǒng)稱勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu))具體負(fù)責(zé)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。
第十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),保障有效、全面履行勞動(dòng)保障監(jiān)察職責(zé)所需要的場(chǎng)所、裝備等條件。
第十一條 人力資源社會(huì)保障行政部門或者勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)中實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察的人員(以下簡(jiǎn)稱勞動(dòng)保障監(jiān)察員)進(jìn)行調(diào)查、檢查,不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)佩戴統(tǒng)一的勞動(dòng)保障監(jiān)察標(biāo)志,出示勞動(dòng)保障監(jiān)察證件。
勞動(dòng)保障監(jiān)察員在實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)回避的規(guī)定。
第十二條 勞動(dòng)保障監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)忠于職守,秉公執(zhí)法,勤政廉潔,保守秘密。
任何組織或者個(gè)人對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察員的違法違紀(jì)行為,有權(quán)向人力資源社會(huì)保障行政部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)檢舉、控告。
第十三條 人力資源社會(huì)保障行政部門及其勞動(dòng)保障監(jiān)察員依法行使勞動(dòng)保障監(jiān)察職權(quán)受法律保護(hù),任何組織或者個(gè)人不得干涉和阻撓。
第三章 勞動(dòng)保障監(jiān)察預(yù)警監(jiān)控
第十四條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立以下用工管理臺(tái)賬,真實(shí)、準(zhǔn)確記錄各種用工信息:
(一)職工名冊(cè)。包括建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者和被派遣勞動(dòng)者的姓名、性別、身份證件號(hào)碼、戶籍地址及現(xiàn)住址、聯(lián)系方式、用工形式、用工起止時(shí)間、
勞動(dòng)合同
期限、工作崗位等內(nèi)容。(二)錄用登記。包括入職登記表、勞動(dòng)者身份證件復(fù)印件等。
(三)工時(shí)臺(tái)賬。包括打卡記錄或者考勤表等上下班時(shí)間和加班時(shí)間的記錄。
(四)工資臺(tái)賬。包括正常工作時(shí)間工資、加班工資及其他勞動(dòng)報(bào)酬的發(fā)放情況,列明支付日期、支付周期、支付對(duì)象姓名、工作時(shí)間,以及應(yīng)發(fā)工資項(xiàng)目和數(shù)額,代扣、代繳、扣除項(xiàng)目和數(shù)額,實(shí)發(fā)工資數(shù)額,銀行代發(fā)工資憑證或者勞動(dòng)者簽名等內(nèi)容。
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他臺(tái)賬。
用工管理臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)至少保存兩年,職工名冊(cè)、錄用登記應(yīng)當(dāng)至少保存至勞動(dòng)者離職后兩年。
第十五條 《廣東省高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)與畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)條例》規(guī)定的實(shí)習(xí)、見(jiàn)習(xí)單位接收實(shí)習(xí)、見(jiàn)習(xí)人員的,應(yīng)當(dāng)建立以下管理臺(tái)賬:
(一)實(shí)習(xí)、見(jiàn)習(xí)人員名冊(cè)。包括姓名、性別、身份證件號(hào)碼、戶籍地址與現(xiàn)住址、聯(lián)系方式,實(shí)習(xí)學(xué)生所在學(xué)校、是否頂崗實(shí)習(xí),以及實(shí)習(xí)、見(jiàn)習(xí)的起止時(shí)間、工作崗位等內(nèi)容。
(二)實(shí)習(xí)、見(jiàn)習(xí)時(shí)間臺(tái)賬。包括打卡記錄或者考勤表等實(shí)習(xí)、見(jiàn)習(xí)工作時(shí)間的記錄。
(三)報(bào)酬臺(tái)賬。包括報(bào)酬、補(bǔ)助、補(bǔ)貼的發(fā)放情況。
(四)購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)的臺(tái)賬。
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他臺(tái)賬。
實(shí)習(xí)、見(jiàn)習(xí)人員管理臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)至少保存至實(shí)習(xí)、見(jiàn)習(xí)結(jié)束后兩年。
第十六條 人力資源社會(huì)保障行政部門在用人單位設(shè)立的勞動(dòng)保障宣傳設(shè)施、舉報(bào)投訴信箱,用人單位應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù),不得涂污、損毀或者遮蓋。
第十七條 人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立用人單位用工信息采集制度,建立勞動(dòng)保障監(jiān)察信息檔案,逐步建立全省統(tǒng)一的勞動(dòng)保障監(jiān)察管理系統(tǒng)。
用人單位應(yīng)當(dāng)按照要求通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、書面等方式如實(shí)提供訂立勞動(dòng)合同、工資支付、工作時(shí)間、參加社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)情況和資料。
人力資源社會(huì)保障行政部門實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察,需要獲取用人單位登記注冊(cè)企業(yè)名稱、住所、法定代表人姓名、注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)范圍、設(shè)立時(shí)間等信息的,可以向工商行政部門提出查詢要求,工商行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。
第十八條 人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立用人單位勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信檔案,實(shí)行分級(jí)、分類監(jiān)管。
對(duì)發(fā)生重大勞動(dòng)保障違法行為的用人單位,由人力資源社會(huì)保障行政部門向社會(huì)公布。公布內(nèi)容包括用人單位名稱、法定代表人(主要責(zé)任人)姓名、基本違法事實(shí)、處理結(jié)果等。
第十九條 人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)有重大勞動(dòng)保障違法記錄的用人單位實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控,加強(qiáng)日常監(jiān)管,增加檢查頻次。
有關(guān)行政部門審查用人單位承接投資、參加政府采購(gòu)等申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)將用人單位三年內(nèi)是否存在勞動(dòng)保障違法記錄作為參考。
第二十條 人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)將依法生效法律文書確認(rèn)的用人單位勞動(dòng)保障違法信息告知中國(guó)人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu),并由其錄入中國(guó)人民銀行企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。
第二十一條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)保障違法行為預(yù)警機(jī)制。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定勞動(dòng)保障群體性事件
應(yīng)急預(yù)案
。對(duì)因拖欠或者克扣勞動(dòng)者工資(以下稱欠薪)等勞動(dòng)保障違法行為引發(fā)群體性事件的,人力資源社會(huì)保障、公安等部門和工會(huì)、企業(yè)方面代表應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案迅速處理,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)依法對(duì)違法行為給予處罰。建筑施工企業(yè)因欠薪引發(fā)群體性事件的,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)迅速到場(chǎng)協(xié)助處理,對(duì)涉嫌違法發(fā)包、分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等違法行為應(yīng)當(dāng)依法處理。
第四章 勞動(dòng)保障監(jiān)察的實(shí)施
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二十二條 勞動(dòng)保障監(jiān)察以日常巡視檢查、審查用人單位按照要求報(bào)送的書面材料、受理舉報(bào)投訴、開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察等形式進(jìn)行。
人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)對(duì)用人單位開(kāi)展日常巡視檢查,制定年度巡查計(jì)劃,確定重點(diǎn)檢查范圍,定期檢查用人單位的用工情況。
第二十三條 人力資源社會(huì)保障行政部門依法對(duì)下列事項(xiàng)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察:
(二)用人單位建立用工管理臺(tái)賬的情況;
(四)用人單位執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)、支付勞動(dòng)者工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及賠償金的情況;
(六)用人單位遵守女職工、未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定和禁止使用童工規(guī)定的情況;
(七)用人單位遵守工作時(shí)間和休息休假規(guī)定的情況;
(八)用人單位辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記和申報(bào)繳費(fèi)數(shù)額的情況;
(九)勞務(wù)派遣單位、用工單位遵守勞務(wù)派遣有關(guān)規(guī)定的情況;
(十)外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)、涉外就業(yè)服務(wù)單位遵守有關(guān)聘用中國(guó)雇員管理規(guī)定的情況;
(十二)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營(yíng)單位等社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)遵守社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定的情況;
(十三)實(shí)習(xí)、見(jiàn)習(xí)單位遵守有關(guān)學(xué)生實(shí)習(xí)、見(jiàn)習(xí)勞動(dòng)保障法律法規(guī)的情況;
(十四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他勞動(dòng)保障監(jiān)督檢查事項(xiàng)。
第二十四條 人力資源社會(huì)保障行政部門對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為作出行政處罰或者行政處理決定前,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取用人單位的陳述、申辯;作出行政處罰或者行政處理決定,應(yīng)當(dāng)告知用人單位依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)依法聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)告知用人單位有權(quán)依法要求舉行聽(tīng)證;用人單位要求聽(tīng)證的,人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。
第二十五條 單位或者個(gè)人阻撓勞動(dòng)保障監(jiān)察的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照治安管理處罰有關(guān)規(guī)定處理。
第二節(jié) 管 轄
第二十六條 對(duì)用人單位的勞動(dòng)保障監(jiān)察,由用人單位用工所在地的縣(縣級(jí)市、市轄區(qū))或者地級(jí)以上市人力資源社會(huì)保障行政部門管轄。具體管轄范圍應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。
第二十七條 對(duì)下列用人單位的勞動(dòng)保障監(jiān)察,由省人力資源社會(huì)保障行政部門管轄:
(一)駐穗的中央、省屬國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè);
(二)駐穗的中央、省直國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等組織以及部隊(duì)所屬用人單位;
(三)發(fā)生重大勞動(dòng)保障違法行為,省人力資源社會(huì)保障行政部門認(rèn)為需要直接管轄的。
第二十八條 對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)保障監(jiān)察,由其所在地的縣(縣級(jí)市、市轄區(qū))或者地級(jí)以上市人力資源社會(huì)保障行政部門管轄;需要吊銷許可證的,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)核發(fā)許可證的人力資源社會(huì)保障行政部門處理。
第二十九條 對(duì)外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)保障監(jiān)察,由用工所在地的地級(jí)以上市人力資源社會(huì)保障行政部門管轄。
第三十條 對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營(yíng)單位等社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出,以及個(gè)人、法人或者其他組織騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇的勞動(dòng)保障監(jiān)察,由支出基金或者發(fā)放待遇的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)所屬的人力資源社會(huì)保障行政部門管轄。
第三十一條 勞務(wù)派遣單位和用工單位在勞務(wù)派遣用工中存在勞動(dòng)保障違法行為的,對(duì)一方勞動(dòng)保障違法行為有管轄權(quán)的人力資源社會(huì)保障行政部門可以一并處理。
第三十二條 上級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門認(rèn)為必要時(shí),可以查處其行政區(qū)域內(nèi)案情重大的勞動(dòng)保障違法案件,也可以將自己管轄的案件指定下級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門辦理;下級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門認(rèn)為案情重大的案件,可以提請(qǐng)上級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門辦理。
兩個(gè)或者兩個(gè)以上的人力資源社會(huì)保障行政部門發(fā)生管轄爭(zhēng)議時(shí),由發(fā)生爭(zhēng)議的各方協(xié)商解決;協(xié)商不成的,提請(qǐng)共同的上一級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門指定管轄。
第三節(jié) 程 序
第三十三條 人力資源社會(huì)保障行政部門發(fā)現(xiàn)用人單位可能存在勞動(dòng)保障違法行為,需要調(diào)查處理的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)之日起五個(gè)工作日內(nèi)立案。
第三十四條 人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)投訴電話,設(shè)置舉報(bào)投訴信箱和電子信箱,指定人員受理舉報(bào)投訴。
人力資源社會(huì)保障行政部門對(duì)不具有管轄權(quán)的舉報(bào),應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)之日起五個(gè)工作日內(nèi)移送有管轄權(quán)的人力資源社會(huì)保障行政部門。
第三十五條 以匿名方式向人力資源社會(huì)保障行政部門反映用人單位勞動(dòng)保障違法行為,或者以實(shí)名方式反映但不提出維護(hù)其具體權(quán)益主張的,按照舉報(bào)處理。
實(shí)名舉報(bào)人要求反饋處理情況,且有明確、有效的聯(lián)系方式的,人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)將處理情況答復(fù)舉報(bào)人。
第三十六條 人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密;對(duì)舉報(bào)屬實(shí),為查處重大違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為提供主要線索和證據(jù)的舉報(bào)人,給予獎(jiǎng)勵(lì)。
獎(jiǎng)勵(lì)資金由同級(jí)財(cái)政列支,具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由省人民政府另行制定。
第三十七條 對(duì)符合下列條件的投訴,人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)在接到投訴之日起五個(gè)工作日內(nèi)受理,并于受理之日立案查處:
(一)投訴時(shí)間在法律、法規(guī)規(guī)定的查處期限內(nèi);
(二)有明確的被投訴用人單位;
(三)投訴人的勞動(dòng)保障合法權(quán)益受到被投訴用人單位的侵害;
(四)屬于勞動(dòng)保障監(jiān)察職權(quán)范圍并由受理投訴的人力資源社會(huì)保障行政部門管轄。
投訴人應(yīng)當(dāng)向人力資源社會(huì)保障行政部門當(dāng)面提交本人身份證明、投訴文書和反映勞動(dòng)關(guān)系存在的證明材料。書寫投訴文書確有困難的,可以口頭投訴,由勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)記錄,并由投訴人簽名。
第三十八條 投訴文書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)投訴人的姓名、身份證件號(hào)碼、法律文書指定送達(dá)地址和聯(lián)系電話;
(二)被投訴用人單位的名稱、住所、聯(lián)系電話;
(三)勞動(dòng)保障合法權(quán)益受到侵害的事實(shí)和明確、具體的投訴請(qǐng)求。
投訴文書還可以載明證據(jù)和證據(jù)來(lái)源、證人姓名和聯(lián)系方式等。
第三十九條 因同一事由引發(fā)十人以上集體投訴的,投訴人可以推選出五名以下代表進(jìn)行投訴,并向人力資源社會(huì)保障行政部門提交投訴人簽名或者蓋章的推選書。
第四十條 人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)以下投訴按照不同情形分別處理:
(一)不屬于勞動(dòng)保障監(jiān)察職權(quán)范圍的,告知投訴人。
(二)屬于勞動(dòng)保障監(jiān)察職權(quán)范圍但不屬于受理投訴的人力資源社會(huì)保障行政部門管轄的,應(yīng)當(dāng)告知投訴人向有管轄權(quán)的人力資源社會(huì)保障行政部門提出。
(三)投訴時(shí)間超出勞動(dòng)保障違法行為查處期限的,不予受理。
(四)已經(jīng)按照勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序申請(qǐng)仲裁、提起訴訟,或者已經(jīng)向人民法院申請(qǐng)支付令的,不予受理。但勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院裁決認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由有關(guān)行政部門解決,對(duì)其請(qǐng)求事項(xiàng)不予受理或者予以駁回的除外。
(五)按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)通過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序解決的,不予受理。
(六)對(duì)人力資源社會(huì)保障行政部門已經(jīng)按照勞動(dòng)保障監(jiān)察程序作出處理的同一事項(xiàng)重復(fù)投訴的,不予受理。
(七)投訴文書應(yīng)當(dāng)載明的事項(xiàng)不明確或者提供材料不齊全的,一次性告知補(bǔ)正;補(bǔ)正后符合規(guī)定的,予以受理。
(八)投訴人通過(guò)信函郵寄等形式或者委托他人提交投訴材料,經(jīng)投訴人本人核實(shí),情況屬實(shí)并符合受理?xiàng)l件的,予以受理。
前款規(guī)定的告知和不予受理決定應(yīng)當(dāng)采用書面形式,并在接到投訴之日起五個(gè)工作日內(nèi)作出;逾期未告知的,自收到投訴材料之日起即為受理。
第四十一條 人力資源社會(huì)保障行政部門依法實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察,有權(quán)采取下列調(diào)查、檢查措施:
(一)進(jìn)入用人單位的勞動(dòng)場(chǎng)所實(shí)地調(diào)查、檢查;
(二)就調(diào)查、檢查事項(xiàng)詢問(wèn)有關(guān)人員;
(六)委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)用人單位工資支付等進(jìn)行審計(jì);
(七)委托專門的鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)專門性問(wèn)題進(jìn)行鑒定;
(八)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他調(diào)查、檢查措施。
人力資源社會(huì)保障行政部門實(shí)施調(diào)查、檢查時(shí),被檢查的單位和個(gè)人不得拒絕、阻撓調(diào)查人員進(jìn)入勞動(dòng)場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)如實(shí)陳述和提供相關(guān)資料,并在調(diào)查筆錄上簽名或者蓋章;拒絕簽名或者蓋章的,由調(diào)查人員注明拒簽事由。
第四十二條 用人單位發(fā)生欠薪,人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查處理。
用人單位發(fā)生欠薪,人力資源社會(huì)保障行政部門可以采用電話、書面或者張貼公告,以及其他可以確認(rèn)收悉的方式,通知其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人接受調(diào)查或者配合處理;用人單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人無(wú)正當(dāng)理由不接受調(diào)查或者配合處理的,人力資源社會(huì)保障行政部門可以通過(guò)當(dāng)?shù)匦侣劽襟w或者人力資源社會(huì)保障行政部門門戶網(wǎng)站,公開(kāi)用人單位名稱、涉嫌欠薪情況、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人個(gè)人基本信息,公告通知其接受調(diào)查或者配合處理。
人力資源社會(huì)保障行政部門按照前款規(guī)定公告通知后,用人單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人仍不接受調(diào)查或者配合處理的,按照《廣東省工資支付條例》以逃匿方式拖欠工資的有關(guān)規(guī)定處理。
第四十三條 人力資源社會(huì)保障行政部門對(duì)金錢給付等投訴案件,可以依一方當(dāng)事人申請(qǐng)并經(jīng)對(duì)方同意后,組織雙方調(diào)解。
調(diào)解達(dá)成一致意見(jiàn)并當(dāng)場(chǎng)全部履行的,人力資源社會(huì)保障行政部門視情節(jié)輕重依法不予處罰或者減輕對(duì)用人單位的處罰。
調(diào)解達(dá)成一致意見(jiàn)但未當(dāng)場(chǎng)全部履行的,當(dāng)事人雙方可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)審查確認(rèn)后出具仲裁調(diào)解書。人力資源社會(huì)保障行政部門視情節(jié)輕重依法從輕或者減輕對(duì)用人單位的處罰。
第四十四條 有下列情形之一的,人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解:
(一)一方當(dāng)事人拒絕繼續(xù)調(diào)解的;
(二)經(jīng)調(diào)解無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)的;
(三)人力資源社會(huì)保障行政部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解的其他情形。
調(diào)解終止后,人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)繼續(xù)按照勞動(dòng)保障監(jiān)察程序進(jìn)行處理。
第四十五條 人力資源社會(huì)保障行政部門對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為,根據(jù)調(diào)查、檢查的結(jié)果,應(yīng)當(dāng)自立案之日起四十五個(gè)工作日內(nèi)作出以下處理:
(一)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)受到行政處罰的,依法作出行政處罰決定;
(二)對(duì)應(yīng)當(dāng)改正未改正的,依法責(zé)令改正或者作出相應(yīng)的行政處理決定;
(三)依法撤銷立案。
對(duì)情況復(fù)雜的,經(jīng)人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)三十個(gè)工作日。屬于投訴案件的,應(yīng)當(dāng)書面通知投訴人。公告、委托審計(jì)或者鑒定等期間不計(jì)算在辦案時(shí)限內(nèi)。
投訴事項(xiàng)屬于未依法支付工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、賠償金,經(jīng)調(diào)查查實(shí)的證據(jù)證明違法行為存在的,應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令改正或者作出相應(yīng)的行政處理決定。
對(duì)前款規(guī)定的投訴事項(xiàng),人力資源社會(huì)保障行政部門已按照本條例第四十一條的有關(guān)規(guī)定充分調(diào)查核實(shí),仍無(wú)法查實(shí)相關(guān)事實(shí),雙方存在爭(zhēng)議的,告知投訴人按照勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序辦理。
發(fā)現(xiàn)違法案件不屬于勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門處理;存在拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬,騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇,或者雇用童工從事危重勞動(dòng)等情形,涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)。
第四十六條 有下列情形之一的,中止計(jì)算監(jiān)察辦案時(shí)限:
(二)投訴人無(wú)法聯(lián)系或者存在其他不可抗拒的事由,致使調(diào)查取證無(wú)法進(jìn)行的。
辦案中止由人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并自批準(zhǔn)之日起三個(gè)工作日內(nèi)書面通知投訴人,投訴人無(wú)法聯(lián)系的除外。中止原因消除后,恢復(fù)案件辦理。
第四十七條 經(jīng)立案調(diào)查后發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,人力資源社會(huì)保障行政部門可以撤銷立案:
(一)違法事實(shí)不成立的;
(二)違法行為已經(jīng)改正,依法可以不予處罰的;
(三)投訴不符合規(guī)定的受理?xiàng)l件但已經(jīng)立案的;
(四)投訴案件投訴人撤回投訴的;
(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。
投訴案件撤銷立案的,應(yīng)當(dāng)告知投訴人。
第四十八條 人力資源社會(huì)保障行政部門制作出限期整改指令書、行政處理決定書、行政處罰決定書等法律文書后,應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)送達(dá)當(dāng)事人;無(wú)法當(dāng)場(chǎng)送達(dá)的,應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)參照民事訴訟的有關(guān)規(guī)定送達(dá)。
按照規(guī)定采取公告方式送達(dá)的,應(yīng)當(dāng)在受送達(dá)人辦公場(chǎng)所或者住所張貼,并同時(shí)在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w或者人力資源社會(huì)保障行政部門門戶網(wǎng)站公告,公告期為六十日;但按照本條例第四十二條規(guī)定處理的,或者用人單位的欠薪等勞動(dòng)保障違法行為引發(fā)群體性事件的,公告期為三日。
投訴人指定法律文書送達(dá)地址的,人力資源社會(huì)保障行政部門可以通過(guò)郵政機(jī)構(gòu)向該地址郵寄送達(dá)法律文書。
第四十九條 人力資源社會(huì)保障行政部門作出行政處罰、行政處理決定的,應(yīng)當(dāng)自決定書發(fā)出之日起十日內(nèi)報(bào)送上一級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門備案。
第五章 法律責(zé)任
第五十條 用人單位違反本條例第十四條、第十五條規(guī)定,未建立、保存相關(guān)臺(tái)賬,或者偽造相關(guān)臺(tái)賬的,由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正,并可處以二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
第五十一條 用人單位的規(guī)章制度規(guī)定了罰款內(nèi)容,或者其扣減工資的規(guī)定沒(méi)有法律、法規(guī)依據(jù)的,由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正,給予警告。
用人單位對(duì)勞動(dòng)者實(shí)施罰款或者沒(méi)有法律、法規(guī)依據(jù)扣減勞動(dòng)者工資的,由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,按照被罰款或者扣減工資的人數(shù)每人二千元以上五千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。
第五十二條 用人單位發(fā)生欠薪的,由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令其限期支付;逾期不支付的,責(zé)令用人單位按照應(yīng)付金額百分之五十以上一倍以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金。
用人單位發(fā)生欠薪,人力資源社會(huì)保障行政部門按照本條例第四十二條第二款規(guī)定公告通知后,其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人仍不接受調(diào)查或者配合處理的,由人力資源社會(huì)保障行政部門處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;引發(fā)嚴(yán)重影響公共秩序事件的,由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條 用人單位有下列行為之一的,由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正,處以二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款:
(一)拒絕、阻撓勞動(dòng)保障監(jiān)察員進(jìn)行調(diào)查、檢查的;
(三)拒絕提供或者報(bào)送用工信息等相關(guān)材料的;
(四)出具偽證、隱匿證據(jù)、毀滅證據(jù)或者教唆勞動(dòng)者進(jìn)行虛假陳述的;
(五)對(duì)人力資源社會(huì)保障行政部門采取登記保存措施的證據(jù)材料及相關(guān)設(shè)備擅自處理的。
違反前款規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十四條 用人單位違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為經(jīng)人力資源社會(huì)保障行政部門作出行政處罰決定后,在一年內(nèi)又發(fā)生同類違法行為的,應(yīng)當(dāng)依法從重處罰。
第五十五條 人力資源社會(huì)保障行政部門、勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不依法處理舉報(bào)、投訴,造成嚴(yán)重后果的;
(二)不按照規(guī)定程序調(diào)查處理勞動(dòng)保障監(jiān)察案件,造成嚴(yán)重后果的;
(四)泄露被檢查單位商業(yè)秘密或者舉報(bào)人有關(guān)情況的;
(五)索取、收受用人單位財(cái)物或者謀取其他不正當(dāng)利益的;
(六)參與被檢查單位安排的有礙公正執(zhí)法的活動(dòng)的;
(七)其他徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的行為。
人力資源社會(huì)保障行政部門、勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員違法行使職權(quán),侵犯用人單位或者勞動(dòng)者的合法權(quán)益的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六章 附 則
第五十六條 對(duì)個(gè)人、法人或者其他組織騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇的行為實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察,依照本條例執(zhí)行。
第五十七條 依法應(yīng)當(dāng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照沒(méi)有辦理或者已被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的單位有勞動(dòng)用工的行為,以及未經(jīng)許可擅自從事職業(yè)中介活動(dòng)的行為,由人力資源社會(huì)保障行政部門依照本條例實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察,并及時(shí)通報(bào)工商行政部門依法查處。
第五十八條 本條例自20xx年5月1日起施行。1996年7月12日廣東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)的《廣東省勞動(dòng)監(jiān)察條例》同時(shí)廢止。
1、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》
2、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》
3、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》
4、《 勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》
5、《勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察條例若干規(guī)定》
6、勞動(dòng)保障實(shí)體方面其他的一些法規(guī)和規(guī)章
勞動(dòng)保障監(jiān)察申請(qǐng)書篇十四
縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)共有工作人員9人,其中大專以上學(xué)歷7人,中國(guó)共產(chǎn)黨黨員7人。隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)各1名,設(shè)綜合內(nèi)勤、案件受理、市場(chǎng)監(jiān)察三部分,分別由專人負(fù)責(zé)。配置了微機(jī)、打印機(jī)、攝像機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)等辦公設(shè)施,執(zhí)法公務(wù)面包車一輛,辦公場(chǎng)所環(huán)境整潔,服務(wù)設(shè)施齊全完備。
去年以來(lái),我縣勞動(dòng)保障監(jiān)察工作,局和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的關(guān)懷指導(dǎo)下,按照局黨組的統(tǒng)一部署,緊緊圍繞勞動(dòng)和社會(huì)保障中心工作,不斷調(diào)整工作思路和工作方法,充分發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察的職能作用,以維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益為宗旨,以規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序、查處各類違反勞動(dòng)法案件為突破口,積極工作,奮發(fā)進(jìn)取,取得了一定成績(jī)。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
一、工作開(kāi)展情況
開(kāi)展了清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)專項(xiàng)治理整頓活動(dòng)。共檢查26戶職介組織,取締非法中介4戶,查處違規(guī)案件22件,責(zé)令退賠求職者求職費(fèi)用7.6萬(wàn)元。對(duì)12 個(gè)中介組織下達(dá)了《勞動(dòng)保障監(jiān)察指令書》,并限期進(jìn)行規(guī)范整頓;摘除非法招工條幅、牌匾22個(gè),沒(méi)收非法招工簡(jiǎn)章6000余份。龍飛公司159名職工討回拖欠工資28.2萬(wàn)元,受到社會(huì)各界的好評(píng)。
今年元旦、春節(jié)期間為使農(nóng)民工拿到工資及時(shí)返鄉(xiāng),開(kāi)展了針對(duì)拖欠農(nóng)民工工資舉報(bào)案件的專項(xiàng)監(jiān)察工作,并實(shí)行了勞動(dòng)保障監(jiān)察24小時(shí)值班和清理拖欠日?qǐng)?bào)告制度。春節(jié)前僅20多天的時(shí)間,受理舉報(bào)“拖欠”農(nóng)民工工資案件3件,追回被拖欠的工資15 余萬(wàn)元,涉及農(nóng)民工200 余人。由于制度健全、工作到位、措施得力,沒(méi)有發(fā)生一起農(nóng)民工滯留當(dāng)?shù)鼗蛟郊?jí)上訪事件。3月份,公安、工商、總工會(huì)等部門,開(kāi)展了勞動(dòng)力市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法大檢查活動(dòng),共檢查21 戶職介組織,取締非法中介3 戶,查處違反職業(yè)介紹規(guī)定的案件14 件,責(zé)令退賠求職者求職費(fèi)用3.8萬(wàn)元,有效地維護(hù)了勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序。
4、5月份,集中開(kāi)展了用人單位年檢工作。截至目前,共年檢用人單位120余戶,涉及勞動(dòng)者1.8萬(wàn)余人;受理群眾舉報(bào)案件16件;督促補(bǔ)簽勞動(dòng)合同2000余份,共下達(dá)限期改正指令書12份,對(duì)12家濫行加班加點(diǎn)的企業(yè),提出了整改要求。督促 家企業(yè)上繳各種社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)68萬(wàn)元。
去年以來(lái),主動(dòng)監(jiān)察用人單位136戶,涉及勞動(dòng)者近2萬(wàn)人,主動(dòng)監(jiān)察覆蓋率達(dá)100%;共受理舉報(bào)案件19件,結(jié)案18件,結(jié)案率95.0%,其中受理拖欠農(nóng)民工工資案件6件,涉及農(nóng)民500人,共追回被拖欠的工資40萬(wàn)元;督促補(bǔ)簽勞動(dòng)合同3600人;督促技術(shù)工種培訓(xùn)辦理持證上崗人數(shù)300人。共下達(dá)行政處理決定書12份,下達(dá)行政處罰決定書3份。
二、存在的問(wèn)題
1、人員、經(jīng)費(fèi)相對(duì)緊張。由于勞動(dòng)保障監(jiān)察工作涉及面廣,工作難度大,需要大量人力、物力的支持,又因沒(méi)有經(jīng)費(fèi)來(lái)源,人員、經(jīng)費(fèi)的相對(duì)緊張,在不同程度上影響了監(jiān)察工作的正常開(kāi)展。
2、執(zhí)法環(huán)境不夠?qū)捤?。目前,部分外?lái)投資企業(yè)以政府“改善投資環(huán)境、招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的政策為由,拒不參保,嚴(yán)重侵害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。勞動(dòng)保障監(jiān)察部門唯恐影響招商引資的大局,執(zhí)法工作力不從心。
3、與相關(guān)部門沒(méi)有形成整體合力。勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法需要政府各職能部門積極配合和支持。目前,各部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的重視程度還不夠高。政府牽頭,加強(qiáng)政府各職能部門、司法機(jī)關(guān)、群眾組織及新聞媒體的溝通配合,完善工作機(jī)制,落實(shí)勞動(dòng)保障監(jiān)察與法律監(jiān)督部門聯(lián)席會(huì)議制度,發(fā)揮群眾監(jiān)督與新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),達(dá)到齊抓共管的工作勢(shì)態(tài)。
三、下一步工作打算
(一)集中精力,著力解決欠薪、欠費(fèi)問(wèn)題。
1、落實(shí)和完善應(yīng)急處理預(yù)案。近年來(lái),由欠薪事件引發(fā)的群體性突發(fā)事件有不斷增多的趨勢(shì)。同時(shí),企業(yè)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)現(xiàn)象也比較嚴(yán)重,特別是一些新興民營(yíng)企業(yè),以種種理由不給職工參保,嚴(yán)重侵犯了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。為避免因拖欠工資、社保費(fèi)造成群眾集結(jié)上訪等影響社會(huì)穩(wěn)定和干擾正常生產(chǎn)、生活秩序的惡性事件的發(fā)生,我大隊(duì)將及時(shí)參與制定欠薪、欠費(fèi)事件應(yīng)急處理預(yù)案。通過(guò)日常巡視監(jiān)察、接受舉報(bào)投訴等途徑,將發(fā)現(xiàn)的欠薪案件中符合規(guī)定條件的即啟動(dòng)緊急處理程序,根據(jù)其性質(zhì)、程度,由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、勞動(dòng)、總工會(huì)、法院等部門共同參與,明確分工,協(xié)調(diào)處理,確保在最短的時(shí)間內(nèi)解決問(wèn)題,及時(shí)維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益,確保社會(huì)穩(wěn)定。
2、切實(shí)抓好清欠農(nóng)民工工資工作。一是要把有拖欠工資現(xiàn)象的企業(yè)列入監(jiān)察、督促的重點(diǎn),特別是建筑企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè);二是會(huì)同總工會(huì)、建設(shè)局開(kāi)展清欠專項(xiàng)大檢查,對(duì)拖欠工資的企業(yè)嚴(yán)厲查處;三是聯(lián)系新聞媒體,對(duì)惡意拖欠和克扣工資的企業(yè)進(jìn)行曝光。
勞動(dòng)保障監(jiān)察申請(qǐng)書篇十五
第一條為了保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,規(guī)范勞動(dòng)保障行政執(zhí)法行為,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)保障行政部門對(duì)其管轄范圍內(nèi)的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織以及與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)合同關(guān)系的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體(以下統(tǒng)稱用人單位)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察,適用本條例。
第三條本條例所稱勞動(dòng)保障監(jiān)察,是指縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)保障行政部門依法對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對(duì)違法行為依法作出處理的行政執(zhí)法行為。
第四條勞動(dòng)保障行政部門實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察,應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開(kāi)的原則,堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合。
勞動(dòng)保障監(jiān)察人員依法執(zhí)行公務(wù),受法律保護(hù)。
勞動(dòng)保障監(jiān)察工作所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第五條各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督。
各級(jí)工商行政管理、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、公安、監(jiān)察、審計(jì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等有關(guān)部門和組織應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),協(xié)同勞動(dòng)保障行政部門做好勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。
任何組織和個(gè)人對(duì)違反勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)的行為,有權(quán)檢舉和控告,其合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第二章監(jiān)察職責(zé)與管轄
第六條各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)有與其工作任務(wù)相適應(yīng)的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作人員,并履行下列職責(zé):
(一)宣傳貫徹勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī);
(二)監(jiān)督檢查用人單位遵守勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)的情況;
(三)受理對(duì)違反勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)行為的檢舉、控告;
(四)依法處理違反勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)的行為;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)保障監(jiān)察職責(zé)。
第七條勞動(dòng)保障監(jiān)察人員執(zhí)行公務(wù),有權(quán)依法進(jìn)人用人單位了解執(zhí)行勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)的情況,可以記錄、錄音、錄像、照像和進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,查閱、復(fù)制、調(diào)取有關(guān)資料。被檢查單位及有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,如實(shí)反映情況,不得阻撓、拒絕檢查。
第八條勞動(dòng)保障監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn),定期考核,經(jīng)考核符合國(guó)家和省規(guī)定條件的,方可上崗執(zhí)法。
勞動(dòng)保障監(jiān)察人員不得泄露被檢查單位的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。
勞動(dòng)保障監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密。
第九條省勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。
各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。對(duì)社會(huì)保障的監(jiān)察工作,按照各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次進(jìn)行管理。
對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察管轄發(fā)生爭(zhēng)議的,由共同的上一級(jí)勞動(dòng)保障行政部門指定管轄。上級(jí)勞動(dòng)保障行政部門認(rèn)為必要時(shí),可以直接查處應(yīng)當(dāng)由下級(jí)勞動(dòng)保障行政部門管轄的案件,也可以將管轄的案件指定下級(jí)勞動(dòng)保障行政部門管轄。
第三章監(jiān)察內(nèi)容、方式與程序
勞動(dòng)保障監(jiān)察申請(qǐng)書篇十六
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展,勞動(dòng)關(guān)系日益復(fù)雜,勞動(dòng)保障監(jiān)察也成為了勞動(dòng)關(guān)系中的重要環(huán)節(jié)。在我的工作中,從事過(guò)若干起勞動(dòng)保障監(jiān)察工作,對(duì)于勞動(dòng)保障監(jiān)察的重要性以及自身在勞動(dòng)保障監(jiān)察中的角色心得,有了一些體會(huì),想在此分享一下。
二、勞動(dòng)保障監(jiān)察的重要性
勞動(dòng)保障監(jiān)察是維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益、推動(dòng)形成和諧勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。在實(shí)踐中,勞動(dòng)保障監(jiān)察從進(jìn)駐企業(yè)、勞動(dòng)合同審查、社會(huì)保險(xiǎn)繳納、工資支付、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解等方面展開(kāi)工作,不僅有利于加強(qiáng)勞動(dòng)法規(guī)的執(zhí)行力度,也有利于保障企業(yè)的合法合規(guī)經(jīng)營(yíng),推動(dòng)企業(yè)合法合規(guī)化發(fā)展。同時(shí),作為勞動(dòng)保障監(jiān)察的執(zhí)法者,在工作中不斷提高執(zhí)法能力和水平,有利于促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
三、勞動(dòng)保障監(jiān)察工作中的角色
在勞動(dòng)保障監(jiān)察工作中,我們可以擔(dān)任不同的角色。有時(shí)我們是行政執(zhí)法者,需要全面查找、了解企業(yè)的勞動(dòng)法規(guī)執(zhí)行情況,根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)采取合理的執(zhí)法措施,促進(jìn)企業(yè)規(guī)范發(fā)展;有時(shí)我們是調(diào)解員,需要切實(shí)履行調(diào)解義務(wù),搜集、分析申訴雙方的證據(jù)和意見(jiàn),秉持公正、中立的原則,主動(dòng)提出調(diào)解意見(jiàn),盡力達(dá)成和解或調(diào)解協(xié)議,保障企業(yè)和勞動(dòng)者的訴求和權(quán)益??傊?,始終堅(jiān)持公正執(zhí)法和解決問(wèn)題的原則,積極推進(jìn)企業(yè)和勞動(dòng)者之間的和諧關(guān)系和利益共享。
四、工作中的心得
一、深入了解企業(yè)實(shí)際情況,了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需要的資金、人員、設(shè)備等資源,在制定監(jiān)察計(jì)劃時(shí)考慮到這些情況。
二、與企業(yè)與勞動(dòng)者進(jìn)行面對(duì)面的談話溝通,了解他們的困惑和需求,及時(shí)回應(yīng)他們的問(wèn)題和解答質(zhì)疑,建立感情連接和互信關(guān)系。
三、不斷提高專業(yè)能力和素質(zhì),加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),掌握實(shí)操技術(shù),提升審查和調(diào)解能力,努力構(gòu)建高層次專業(yè)隊(duì)伍。
四、堅(jiān)定理念信念,貫徹公正、中立、客觀的原則,做到頂天立地、公道正派、廉潔奉公,不斷推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明和廉政建設(shè),為良好和諧的社會(huì)環(huán)境做出貢獻(xiàn)。
五、總結(jié)
勞動(dòng)保障監(jiān)察是維護(hù)員工權(quán)益,規(guī)范企業(yè)發(fā)展的必要工作,勞動(dòng)保障監(jiān)督工作涉及范圍廣泛,需要我們時(shí)刻關(guān)注法規(guī)變化和新的社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),提升自身的行業(yè)素養(yǎng)和工作能力。在實(shí)際的工作中,我們秉持客觀公正、高效監(jiān)察、和諧調(diào)解的原則,在工作中兢兢業(yè)業(yè),踏實(shí)做事,以最大限度的發(fā)揮作用,不斷推進(jìn)和諧關(guān)系和制度健全化建設(shè)。
勞動(dòng)保障監(jiān)察申請(qǐng)書篇十七
勞動(dòng)保障監(jiān)察是企業(yè)管理中非常重要的一環(huán)節(jié),它主要通過(guò)監(jiān)督、檢查和調(diào)查等手段,確保企業(yè)遵守相關(guān)法律法規(guī),保障職工的基本權(quán)益。在過(guò)去的幾年里,我在勞動(dòng)保障監(jiān)察方面有著豐富的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì),今天我將分享我在這個(gè)領(lǐng)域的心得體會(huì)。
第二段:勞動(dòng)保障監(jiān)察的意義
勞動(dòng)保障監(jiān)察的意義在于保障職工的基本權(quán)益,如薪酬待遇、工作環(huán)境、社會(huì)保障等。它通過(guò)強(qiáng)制企業(yè)遵守相關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為,維護(hù)企業(yè)和職工之間的利益平衡。在我的工作中,我發(fā)現(xiàn)只有企業(yè)與職工之間的利益平衡才能形成一個(gè)和諧穩(wěn)定的工作環(huán)境,從而提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和績(jī)效。
第三段:勞動(dòng)保障監(jiān)察的實(shí)踐
在我的實(shí)踐中,我發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)保障監(jiān)察并非一項(xiàng)簡(jiǎn)單的工作,需要具備良好的調(diào)查能力、法律素養(yǎng)和溝通能力。在檢查企業(yè)時(shí),我要了解企業(yè)的基本情況、職工的基本福利待遇、勞動(dòng)合同的簽訂與終止等情況,對(duì)于違法違規(guī)的企業(yè),我要及時(shí)予以警告、罰款或者打擊整頓。同時(shí),在對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查之前,我還要做好相關(guān)計(jì)劃和準(zhǔn)備工作,避免在檢查過(guò)程中出現(xiàn)不必要的瑕疵。
第四段:反思與總結(jié)
在過(guò)去的幾年里,我在勞動(dòng)保障監(jiān)察方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。對(duì)于違法違規(guī)的企業(yè),我始終堅(jiān)持依法依規(guī)處理,并加強(qiáng)與職工和企業(yè)之間的溝通協(xié)調(diào)。同時(shí),我也認(rèn)識(shí)到了自己在法律素養(yǎng)上還存在一些不足之處,需要加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)和提升??偟膩?lái)說(shuō),勞動(dòng)保障監(jiān)察需要持續(xù)地學(xué)習(xí)和反思提升,才能夠更好地完成自己的工作。
第五段:展望未來(lái)
未來(lái),我將繼續(xù)積極投入到勞動(dòng)保障監(jiān)察中,不斷提升自己的業(yè)務(wù)水平,為保障職工的合法權(quán)益貢獻(xiàn)自己的力量。同時(shí),我也呼吁更多的人加入到這個(gè)領(lǐng)域中來(lái),讓我們共同打造一個(gè)更加公平、均衡的勞動(dòng)環(huán)境,為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建貢獻(xiàn)我們的力量。
勞動(dòng)保障監(jiān)察申請(qǐng)書篇十八
一、工作開(kāi)展情況
2015年在積極做好勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的宣傳工作的同時(shí)不斷完善工作制度,建立目標(biāo)責(zé)任制和分工作負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上主要抓了以下幾項(xiàng)工作。
(一)抓好宣傳工作,規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系。在面臨全球、全國(guó)經(jīng)濟(jì)疲軟的大環(huán)境下,全縣各類工程項(xiàng)目資金明顯出現(xiàn)緊張,很多工程項(xiàng)目面臨停工,因此建設(shè)領(lǐng)域勞資糾紛突出,各類勞務(wù)糾紛層出不窮,為能從根本上規(guī)范我縣勞動(dòng)市場(chǎng),把糾紛隱患解決在萌芽狀態(tài),我縣勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍工作人員,深入基層認(rèn)真宣傳《勞動(dòng)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《云南勞動(dòng)監(jiān)察條例》、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等,加強(qiáng)宣傳。對(duì)在勞務(wù)關(guān)系中心存疑慮人員的問(wèn)題,一一進(jìn)行了認(rèn)真詳細(xì)的答復(fù),并向社會(huì)公布了勞動(dòng)舉報(bào)投訴電話,使廣大用工企業(yè)和務(wù)工農(nóng)民增長(zhǎng)了法律知識(shí),學(xué)會(huì)運(yùn)用法律維護(hù)自身的合法權(quán)益,規(guī)范約束了彼此的勞務(wù)關(guān)系。
(二)嚴(yán)把執(zhí)法年審關(guān),從源頭上杜絕侵權(quán)行為。通過(guò)對(duì)用人單位用工情況的審驗(yàn),從源頭上減少違法違規(guī)行為。2015年勞動(dòng)保障年審?fù)瓿?03戶,糾正用人單位規(guī)章5件。
-1簽訂勞動(dòng)合同、規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系,規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)管理、查處非法用工、勞動(dòng)者工資支付情況、最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、《婦女權(quán)益保障法》貫徹落實(shí)情況等。充分發(fā)揮了勞動(dòng)保障監(jiān)察的執(zhí)法職能,有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、存在問(wèn)題
一是人員和車輛配備不足。目前勞動(dòng)監(jiān)察股有工作人員8名(其中公務(wù)員4人: 3人50歲以上,有2人有監(jiān)察證;工人3人:只有1人有監(jiān)察證;公益性崗位1人),固定性給予專用車輛1輛,整個(gè)部門沒(méi)有配備制服,工作中不能體現(xiàn)執(zhí)法的嚴(yán)肅性和震懾性,不能引起用人單位的重視。
二是工作人員能力提升不足。加大執(zhí)法人員的相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)勢(shì)在必行,但相關(guān)上級(jí)部門不了解基層實(shí)際,無(wú)法滿足基層工作人員的集體培訓(xùn),從而制約了工作人員素質(zhì)進(jìn)一步提高。
三、下步工作打算
2016年,我們將嚴(yán)格按照上級(jí)部門的要求,做好以下幾項(xiàng)工作:
(一)加大勞動(dòng)合同訂立監(jiān)察力度,進(jìn)一步規(guī)范用人單位用工行為。我們將繼續(xù)加大勞動(dòng)合同訂立監(jiān)察力度,切實(shí)做到早動(dòng)員、早部署、早宣傳、早檢查,要深入到用人單位,特別外事施工企業(yè),采取邊宣傳邊監(jiān)察的形式,讓用人單位熟悉法律法規(guī),對(duì)不按法規(guī)訂立勞動(dòng)合同的、在招錄過(guò)程中收取風(fēng)險(xiǎn)金、抵押金、扣押有效證件的要按規(guī)定進(jìn)行處罰。
(五)加大對(duì)各類建筑施工企業(yè)的監(jiān)管力度,從源頭上杜絕拖欠工資現(xiàn)象的發(fā)生。勞動(dòng)保障監(jiān)察要主動(dòng)與建設(shè)行政部門聯(lián)系,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,在工程招投標(biāo)、施工企業(yè)開(kāi)工、工程竣工驗(yàn)收上實(shí)行全程監(jiān)控,每個(gè)月深入到建筑施工企業(yè),對(duì)施工人數(shù)、勞動(dòng)合同簽訂、工資發(fā)放等情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查,及時(shí)處理各種違法違規(guī)行為。
2015年10月14日
勞動(dòng)保障監(jiān)察申請(qǐng)書篇十九
第一條為維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,規(guī)范勞動(dòng)保障監(jiān)察工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、國(guó)務(wù)院《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。
第二條對(duì)自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織(以下簡(jiǎn)稱用人單位)進(jìn)行勞動(dòng)保障監(jiān)察,適用本條例。
第三條旗縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。
公安、工商、財(cái)政、建設(shè)、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)督等有關(guān)行政部門和社會(huì)團(tuán)體,根據(jù)各自職責(zé),協(xié)助勞動(dòng)保障行政部門做好勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。
第四條各級(jí)工會(huì)依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督。
勞動(dòng)保障行政部門在勞動(dòng)保障監(jiān)察工作中應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取工會(huì)組織的意見(jiàn)和建議。
第五條勞動(dòng)保障行政部門實(shí)施監(jiān)督檢查,不得收取費(fèi)用。
第六條用人單位應(yīng)當(dāng)遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定,接受并配合勞動(dòng)保障監(jiān)察,不得阻撓、拒絕。
第七條任何組織或者個(gè)人對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定的行為,有權(quán)向勞動(dòng)保障行政部門舉報(bào)。
勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密;對(duì)舉報(bào)屬實(shí),為查處重大違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定的行為提供主要線索和證據(jù)的舉報(bào)人,給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條勞動(dòng)保障行政部門履行下列監(jiān)察職責(zé):
(一)宣傳勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定,督促用人單位貫徹執(zhí)行;
(二)檢查用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定的情況;
(三)受理對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定的行為的舉報(bào)、投訴;
(四)依法查處和糾正違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定的行為;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第九條勞動(dòng)保障行政部門對(duì)下列事項(xiàng)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察:
(一)用人單位制定直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度及其執(zhí)行的情況;
(二)用人單位與勞動(dòng)者訂立和解除勞動(dòng)合同的情況;
(三)用人單位簽訂和履行集體合同的情況;
(四)用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況;
(五)用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的情況;
(六)用人單位遵守工作時(shí)間和休息休假規(guī)定的情況;
(七)用人單位支付勞動(dòng)報(bào)酬和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況;
(八)用人單位參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況;
(九)勞務(wù)派遣單位和用工單位遵守勞務(wù)派遣有關(guān)規(guī)定的情況;
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng)。
第十條對(duì)不具有合法經(jīng)營(yíng)資格的用人單位的勞動(dòng)保障監(jiān)察,由違法行為發(fā)生地的旗縣級(jí)勞動(dòng)保障行政部門實(shí)施。
第十一條對(duì)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)遵守國(guó)家有關(guān)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能考核鑒定規(guī)定情況的勞動(dòng)保障監(jiān)察,由其所在地的旗縣級(jí)勞動(dòng)保障行政部門實(shí)施。
第十二條自治區(qū)勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)全區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。
上級(jí)勞動(dòng)保障行政部門根據(jù)工作需要,可以調(diào)查處理下級(jí)勞動(dòng)保障行政部門管轄的案件。勞動(dòng)保障行政部門之間對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察管轄發(fā)生爭(zhēng)議的,報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)勞動(dòng)保障行政部門指定管轄。
自治區(qū)人民政府可以對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察的管轄制定具體辦法。
第十三條勞動(dòng)保障行政部門可以采取以下方式實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察:
(一)日常指導(dǎo)、巡視和檢查;
(二)審查用人單位按照要求報(bào)送的書面材料;
(三)受理舉報(bào)、投訴;
(四)專項(xiàng)檢查;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。
第十四條勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)受理符合下列條件的投訴并于接到投訴之日起五個(gè)工作日內(nèi)立案查處:
(一)有明確的被投訴單位;
(二)屬于勞動(dòng)保障監(jiān)察的事項(xiàng)并由受理投訴的勞動(dòng)保障行政部門管轄;
(三)違法行為自發(fā)生之日起未滿兩年。
前款第(三)項(xiàng)規(guī)定的期限,自違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定的行為發(fā)生之日起計(jì)算;違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定的行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,自行為終了之日起計(jì)算。
對(duì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序解決的事項(xiàng)或者已經(jīng)按照勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序申請(qǐng)調(diào)解、仲裁或者已經(jīng)提起訴訟的事項(xiàng),勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)告知投訴人依照勞動(dòng)爭(zhēng)議處理或者訴訟的程序辦理。
第十五條實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)定:
(一)由兩名以上監(jiān)察人員共同進(jìn)行;
(二)佩戴勞動(dòng)保障監(jiān)察標(biāo)志、出示行政執(zhí)法證件;
(三)告知被檢查單位監(jiān)察的內(nèi)容、要求和方式;
(四)就調(diào)查事項(xiàng)制作筆錄,應(yīng)當(dāng)由勞動(dòng)保障監(jiān)察員和被調(diào)查人(或者其委托代理人)簽名或者蓋章。被調(diào)查人拒不簽名、蓋章的,應(yīng)當(dāng)注明拒簽情況。
第十六條勞動(dòng)保障行政部門對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定的行為的調(diào)查,應(yīng)當(dāng)自立案之日起六十個(gè)工作日內(nèi)完成;對(duì)情況復(fù)雜的,經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)三十個(gè)工作日。
第十七條勞動(dòng)保障行政部門調(diào)查勞動(dòng)保障違法案件期間有下列情形之一的,經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以中止案件調(diào)查:
(一)涉及法律適用問(wèn)題需要作出解釋或者確認(rèn)的.;
(二)因不可抗力不能調(diào)查取證的;
(三)案情需要進(jìn)行鑒定的;
(四)其他需要中止調(diào)查的情形。
中止調(diào)查的情形消除后,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)調(diào)查。調(diào)查期限自恢復(fù)調(diào)查之日起繼續(xù)計(jì)算。
第十八條延長(zhǎng)調(diào)查期限和中止調(diào)查的案件有投訴人的,勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)延長(zhǎng)調(diào)查期限或者中止調(diào)查之日起三個(gè)工作日內(nèi)書面告知投訴人。
第十九條勞動(dòng)保障行政部門在勞動(dòng)保障監(jiān)察案件立案后經(jīng)調(diào)查核實(shí),對(duì)有下列情形之一的,可以撤銷立案,有投訴人的,應(yīng)當(dāng)書面告知投訴人并說(shuō)明理由:
(一)違法情節(jié)輕微,且已改正的;
(二)違法事實(shí)不能成立的;
(四)不屬于立案的勞動(dòng)保障行政部門管轄的;
(五)不屬于勞動(dòng)保障行政部門監(jiān)察事項(xiàng)的;
(六)應(yīng)當(dāng)通過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序解決或者已經(jīng)申請(qǐng)調(diào)解、仲裁或者提起訴訟的;
(八)其他法律、法規(guī)或者國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤銷立案的情形。
勞動(dòng)保障行政部門發(fā)現(xiàn)不屬于勞動(dòng)保障行政部門監(jiān)察的違法案件,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門處理;涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)。
第二十條勞動(dòng)保障行政部門作出的重大勞動(dòng)保障監(jiān)察決定,應(yīng)當(dāng)自決定作出之日起十日內(nèi)報(bào)送上一級(jí)勞動(dòng)保障行政部門備案。
第二十一條上級(jí)勞動(dòng)保障行政部門發(fā)現(xiàn)下級(jí)勞動(dòng)保障行政部門作出的勞動(dòng)保障監(jiān)察決定違法或者不當(dāng)時(shí),有權(quán)依法予以糾正或者責(zé)令下級(jí)勞動(dòng)保障行政部門自行糾正。
第二十二條勞動(dòng)者與用人單位就克扣或者無(wú)故拖欠工資報(bào)酬的具體數(shù)額、實(shí)際支付工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的差額或者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)木唧w標(biāo)準(zhǔn)存在爭(zhēng)議的,用人單位負(fù)有提供有關(guān)支付憑證等證據(jù)的義務(wù)。
用人單位拒絕提供或者逾期不能提供證據(jù)的,勞動(dòng)保障行政部門可以根據(jù)勞動(dòng)者投訴時(shí)提供的材料及其他有關(guān)證據(jù)認(rèn)定事實(shí),責(zé)令用人單位限期支付;用人單位逾期不支付的,責(zé)令用人單位按照應(yīng)付金額百分之五十以上一倍以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,向勞動(dòng)者加付賠償金。
第二十三條總承包人、承包人克扣、無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資的,勞動(dòng)保障行政部門可以責(zé)令由建設(shè)單位或者總承包人先行墊付,先行墊付的工資數(shù)額以未結(jié)清的工程款為限。
建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)單位或者總承包人、承包人違法將工程發(fā)包、分包或者轉(zhuǎn)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位或者個(gè)人,該單位或者個(gè)人克扣、無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資時(shí),勞動(dòng)保障行政部門可以責(zé)令違法發(fā)包人或者違法承包人先予支付。
第二十四條用人單位拒不提供與繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)的用人情況、工資表、財(cái)務(wù)報(bào)表等資料,致使無(wú)法確定社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)繳數(shù)額的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正,并可以按照該單位的經(jīng)營(yíng)狀況、職工人數(shù)等有關(guān)情況確定應(yīng)繳數(shù)額,責(zé)令先行繳納。用人單位補(bǔ)辦申報(bào)手續(xù)后,由勞動(dòng)保障行政部門設(shè)立的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定結(jié)算。
第二十五條用人單位逾期不履行勞動(dòng)保障行政部門依法作出的責(zé)令支付勞動(dòng)者工資報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、賠償金或者征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等行政處理決定的,勞動(dòng)保障行政部門可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十六條用人單位違法招用未取得國(guó)家職業(yè)資格證書的勞動(dòng)者從事涉及公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特殊工種的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期改正,并可以按照每人2000元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款;逾期未改正的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第二十七條勞動(dòng)保障監(jiān)察工作人員有下列行為之一的,由有關(guān)部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不依法履行工作職責(zé),造成重大違法案件發(fā)生的;
(三)泄露在履行職責(zé)過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密的;
(四)泄露案情或者舉報(bào)者,造成不良后果的;
(五)利用職權(quán)干擾用人單位正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的;
(六)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
勞動(dòng)保障行政部門和勞動(dòng)保障監(jiān)察工作人員違法行使職權(quán),侵犯用人單位或者勞動(dòng)者的合法權(quán)益的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十八條違反本條例規(guī)定的行為,國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十九條國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體執(zhí)行勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定的情況,由勞動(dòng)保障行政部門根據(jù)其職責(zé),依照本條例實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察。
對(duì)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行勞動(dòng)保障監(jiān)察,依照本條例執(zhí)行。
第三十條本條例自2010年5月1日起施行。
2002年9月27日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過(guò)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察條例》同時(shí)廢止。
勞動(dòng)保障監(jiān)察申請(qǐng)書篇二十
第一段:
勞動(dòng)保障監(jiān)察是一個(gè)國(guó)家對(duì)于勞動(dòng)者權(quán)益的維護(hù)大計(jì),無(wú)論在規(guī)模上還是在針對(duì)性上,均是極為重要的。我參與了這樣一個(gè)組織,心中也有很多感悟。
首先,我認(rèn)為勞動(dòng)保障監(jiān)察的工作意義非常重大。在我們國(guó)家,每天都有數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的工人、農(nóng)民工奔赴工地,開(kāi)展著艱苦卓絕的工作。他們的辛勤勞動(dòng)為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了血脈,也為社會(huì)的進(jìn)步提供了驅(qū)動(dòng)力。在這個(gè)過(guò)程中,尊重他們的勞動(dòng)權(quán)益、保護(hù)他們的安全和健康,是我們不可或缺的責(zé)任。這正是勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的宗旨,我們所從事的工作是高度關(guān)注這些問(wèn)題,以便及時(shí)妥善地處理和解決。
第二段:
其次,我在參與勞動(dòng)保障監(jiān)察的過(guò)程中逐漸體會(huì)到了這個(gè)領(lǐng)域所涉及到的眾多問(wèn)題。比如,很多企業(yè)或個(gè)人屢次違反了相關(guān)法規(guī),沒(méi)有為工人繳納社保、醫(yī)保、公積金等等,有的還違反了勞動(dòng)法的規(guī)定,加班、延時(shí)工作、不給工人辦理正式工作卡。這些問(wèn)題直接影響了工人的身心健康和勞動(dòng)權(quán)益,更讓他們的社會(huì)地位受到了極大的挑戰(zhàn)。作為一名勞動(dòng)保障監(jiān)察者,我們應(yīng)該時(shí)刻保持警惕,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)處理。
第三段:
另外,我認(rèn)為從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看,勞動(dòng)保障監(jiān)察的工作也具有不可替代的價(jià)值。在當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,很多企業(yè)都生存難,為了盈利而對(duì)工人的權(quán)益進(jìn)行壓縮和削減。這種把工人視為賺錢的“工具”、將利潤(rùn)視為至上的行為必須得到制止。我們作為一名勞動(dòng)保障監(jiān)察者,應(yīng)該通過(guò)制定和完善各種法律法規(guī)、加強(qiáng)對(duì)各類問(wèn)題的排查、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)宣傳和教育等多種途徑,努力為全國(guó)的勞動(dòng)者謀得更大的權(quán)益。
第四段:
最后,我也深刻體味到了在勞動(dòng)保障監(jiān)察過(guò)程中必須時(shí)刻保持警惕。隨著國(guó)家對(duì)于勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的日益加強(qiáng),有一些企業(yè)和個(gè)人也逐漸開(kāi)始采取各種手段規(guī)避監(jiān)察,比如企業(yè)刻意隱瞞真實(shí)情況、商家取巧搭拉等等。在這種情況下,我們的工作必須做到嚴(yán)密、有力,時(shí)刻保持對(duì)于監(jiān)管范圍內(nèi)各個(gè)環(huán)節(jié)的把控。
第五段:
總之,在我參加勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的過(guò)程中,我始終感覺(jué)到這是一個(gè)具有挑戰(zhàn)性、意義重大的領(lǐng)域。我學(xué)到了很多,更加認(rèn)識(shí)到了我們保障勞動(dòng)者和維護(hù)他們權(quán)利的重要性困難。未來(lái),在我們繼續(xù)努力的道路上,希望我們可以不斷提升自己的專業(yè)素質(zhì),強(qiáng)化工作意識(shí),也希望大家從保護(hù)工人的角度出發(fā),真正做到力所能及,為此付出我們的一份努力!
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