總結(jié)能夠增強(qiáng)我們對自身成長和發(fā)展的認(rèn)知，為未來的進(jìn)步提供指導(dǎo)。在寫總結(jié)時，我們可以適度運(yùn)用一些引用和舉例，來支持和豐滿我們的寫作內(nèi)容。接下來是一些精心挑選的總結(jié)模板，希望對您有所幫助。
棚戶區(qū)改造申請書篇一
一、項目申報單位概括。
二、項目概括。
一、發(fā)展規(guī)劃分析。
二、產(chǎn)業(yè)政策分析。
三、行業(yè)準(zhǔn)入分析。
一、資源開發(fā)方案。
二、資源利用方案。
三、資源節(jié)約措施。
一、用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范。
二、能耗狀況和能耗指標(biāo)分析。
三、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析。
一、項目選址及用地方案。
二、土地利用合理性分析。
三、征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案。
一、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀。
二、生態(tài)環(huán)境影響分析。
三、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。
四、地址災(zāi)害影響分析。
五、特殊環(huán)境影響。
一、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析。
二、行業(yè)影響分析。
三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析。
四、宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。
一、社會影響效果分析。
二、社會適應(yīng)性分析。
三、社會風(fēng)險及對策分析。
棚戶區(qū)的改造是我國政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項民心工程。尚普咨詢統(tǒng)計顯示，我國在過去幾年進(jìn)行了大規(guī)模的棚戶區(qū)改造，而這些項目中，棚戶區(qū)改造項目建議書有著非常關(guān)鍵的作用，所以一定要加以重視。
申請部門：xxx
20xx年xx月xx日
棚戶區(qū)改造申請書篇二
根據(jù)2015年及“十三五”期間國家關(guān)于加快城中村、城郊村、舊城鎮(zhèn)等棚戶區(qū)改造的工作要求，結(jié)合今后一個階段棚戶區(qū)改造的新特點(diǎn)，特別是棚戶區(qū)改造中進(jìn)行貨幣化安置、政府購買服務(wù)的新政策，研討運(yùn)用國開行、農(nóng)發(fā)行長期低息貸款的棚戶區(qū)融資模式以及引進(jìn)民間資本推動棚戶區(qū)工作項目，交流地方棚戶區(qū)改造成功的典型經(jīng)驗(yàn)與做法。
城中村改造，是指根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃以及城市化的要求，對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城中村進(jìn)行綜合改造的行為。
城中村改造，在法律本質(zhì)上屬于集體土地及其房屋征收。城中村改造要嚴(yán)格遵循《憲法》、《物權(quán)法》、《土地管理法》、《土地管理法實(shí)施條例》等法律、行政法規(guī)中有關(guān)征收制度的規(guī)定，從征收的主體和程序方面，規(guī)范征收權(quán)的行使，防止征收權(quán)的濫用，建立公正的補(bǔ)償機(jī)制，科學(xué)確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，完善事后救濟(jì)途徑，切實(shí)保障被征收人的合法權(quán)益。
（1）《憲法》的有關(guān)規(guī)定。
我國《憲法》對征收作了原則性規(guī)定。從征收制度的法律淵源上講，現(xiàn)行的1982年《憲法》對征收制度作了明確規(guī)定，即“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實(shí)行征用”。這里的“征用”，實(shí)際上包括了征收和征用。2004年的《憲法》（修正案）將1982年《憲法》中的“征用”修改為“征收或者征用”，并分別對土地和公民的私有財產(chǎn)的征收或者征用作了規(guī)定，即“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償”，“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償?！?/p>
（2）《物權(quán)法》的有關(guān)規(guī)定。
2007年《物權(quán)法》對《憲法》中的征收制度作了細(xì)化和完善，進(jìn)一步對不動產(chǎn)征收作了規(guī)定，即“為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn)。征收集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用，安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。征收單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法給予拆遷補(bǔ)償，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益；征收個人住宅的，還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。任何單位和個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用?！薄稗r(nóng)民集體所有的不動產(chǎn)和動產(chǎn)，屬于本集體成員集體所有?！薄耙虿粍赢a(chǎn)或者動產(chǎn)被征收、征用致使用益物權(quán)消滅或者影響用益物權(quán)行使的，用益物權(quán)人有權(quán)依照本法第四十二條、第四十四條的規(guī)定獲得相應(yīng)補(bǔ)償。”
（3）《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定。
《土地管理法》明確規(guī)定，“xxx實(shí)行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。全民所有，即國家所有土地的所有權(quán)由xxx代表國家行使。任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償?！?依法原則。
城中村改造要符合《憲法》、《物權(quán)法》、《土地管理法》、《土地管理法實(shí)施條例》等法律、行政法規(guī)的基本精神和原則規(guī)定。
目前，我國正處在工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)的新階段，城市建設(shè)日新月異，尤其是在世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的大背景下，固定資產(chǎn)投資特別是基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施投資正成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的主要方式，這一時期對土地供應(yīng)的需求比較旺盛。
城中村改造直接關(guān)系到被征收人切身利益，與老百姓的工作、生活息息相關(guān)。因此，城中村改造的項目立項、改造范圍、實(shí)施方案、實(shí)施時間、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、回遷政策等都應(yīng)廣泛征求社會各界意見，特別是城中村改造范圍中被征收人的意見，認(rèn)真聽取和充分吸納各方意見，集中民智、體現(xiàn)民意。
城中村改造過程中，要善于參考發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的先進(jìn)做法和成功經(jīng)驗(yàn)，注意比較研究美國、英國、日本等發(fā)達(dá)國家以及印度、巴西、墨西哥等發(fā)展中國家的經(jīng)驗(yàn)，同時也要善于借鑒了我國香港、臺灣地區(qū)的成熟模式。準(zhǔn)確處理比較借鑒與因地制宜之間的關(guān)系。城中村改造的具體制度和方案，不能一味片面地追求對其他國家或者地區(qū)的具體操作方式，以免出現(xiàn)“水土不服”的情況。
城中村改造之前，應(yīng)當(dāng)預(yù)先對周邊房地產(chǎn)市場、項目資金來源與籌集方式、土地供應(yīng)模式與供應(yīng)量、城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局、補(bǔ)償方式與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及社會穩(wěn)定等進(jìn)行預(yù)評估，以便在城中村改造的具體制度設(shè)計中對不同方案進(jìn)行合理的比較和選擇，力求城中村改造方案設(shè)計達(dá)到最大的利益平衡，與現(xiàn)行體制、機(jī)制做好充分銜接，提高可執(zhí)行性。
城中村改造過程中，要注重規(guī)范政府權(quán)力和保障被征收人合法權(quán)益相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)公共利益和被征收人合法權(quán)益的平衡。
棚戶區(qū)改造申請書篇三
承諾書
作為被征收人我承諾：房屋位置：評估單：協(xié)議編號：上所列房屋為我個人所有，所提供的房地權(quán)*，規(guī)劃許可*，土地使用*均真實(shí)合法有效，沒有抵押、轉(zhuǎn)讓、留置、租賃等糾紛存在，所提供戶口本、低保*、房產(chǎn)信息、等手續(xù)合法有效，符合《征收補(bǔ)償方案》要求，否則，由我本人承擔(dān)一切法律責(zé)任，并退回全部補(bǔ)償安置金。
承諾人：
年月日
篇二：拆遷承諾書--異地安置
承諾書
人承諾，安置后如張掖市天成遠(yuǎn)達(dá)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司爭取到棚戶區(qū)相關(guān)優(yōu)惠政策，由張掖市天成遠(yuǎn)達(dá)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司享受。如需本人提供個人相關(guān)資料，本人將無償、無條件的給予配合，如本人不能做到以上承諾，將承擔(dān)安置房總價30％的違約金。
承諾人簽字及手?。?/p>
年月日
篇三：搬遷承諾書
承諾書
商城集團(tuán)：
棚戶區(qū)改造申請書篇四
希望你能喜歡這篇棚戶區(qū)改造情況調(diào)研報告范文。
根據(jù)城建環(huán)資工委20xx年工作安排，10月下旬，市xxx會副主任余敏輝帶領(lǐng)城建環(huán)資工委的同志和部分市人大代表，對我市棚戶區(qū)改造工作進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組實(shí)地查看了相山區(qū)棚戶區(qū)改造項目,聽取了關(guān)于我市棚戶區(qū)改造工作情況的匯報，并與市房管局負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談交流。
一、主要做法及成效
（二）主要做法及成效
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)研棚戶區(qū)改造工作，專題研究部署棚改工作，并親自帶隊到省開行、省農(nóng)發(fā)行協(xié)調(diào)貸款。市政府成立了市棚改指揮部，由市長任指揮長，市委副書記、常務(wù)副市長、分管市長任副指揮長。市棚改指揮部充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，經(jīng)常深入棚改現(xiàn)場督查指導(dǎo)，按時召開棚改周例會，實(shí)行“三個一”工作法（一會制審核、一表制推進(jìn)、一屏幕掌控），保證了棚改工作順利推進(jìn)。
二是完善工作機(jī)制。市政府與各縣區(qū)簽訂棚改目標(biāo)責(zé)任書，市棚改辦對照月度征遷計劃，每月底督查上月計劃，壓茬推進(jìn)。將棚改工作納入政府目標(biāo)考核體系，作為縣區(qū)民生工程的重要考核內(nèi)容，并與領(lǐng)導(dǎo)干部個人年度考核掛鉤，作為干部選拔任用的重要依據(jù)。完善保障性安居工程建設(shè)配套政策，建立嚴(yán)格的工程質(zhì)量終身責(zé)任追究制，嚴(yán)防“豆腐渣”類工程，讓棚戶區(qū)居民住上優(yōu)質(zhì)房、放心房、滿意房。
三是創(chuàng)新棚改模式。出臺棚改安置政策，除按照產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積外，增加15%的公攤面積和20%的搬遷獎勵；購房券出票日6個月內(nèi)可在市內(nèi)自主選擇商品房、安置房、保障房等，有效打通棚改安置房與商品房、保障房轉(zhuǎn)用通道。支持成立居民自治改造委員會（簡稱“自改委”），“自改委”成員全過程參與棚改，讓群眾做群眾的思想工作，實(shí)現(xiàn)了自主改造、自愿搬遷。
四是簡化工作流程。整合房管、公積金、地稅、中介機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等涉房部門和房企入駐房產(chǎn)超市，設(shè)立78個服務(wù)窗口，涵蓋房產(chǎn)交易、不動產(chǎn)登記、樓盤銷售、金融服務(wù)、裝修裝飾等51項涉房服務(wù)項目。對辦事窗口充分授權(quán)，不斷優(yōu)化項目流程，精簡服務(wù)流程，全程一次性收取材料。推行一個窗口進(jìn)、一個人跟蹤、一個人協(xié)調(diào)、一個窗口答復(fù)、一個窗口辦理的“五個一”服務(wù)和“朝九晚五”工作制，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
五是加強(qiáng)政策宣傳。通過在《淮北日報》、淮北廣播電視電臺開設(shè)專欄，編印《棚改動態(tài)簡報》、《棚戶區(qū)改造讀本》等宣傳資料，發(fā)送“聚焦棚改”手機(jī)短信，利用微信平臺舉辦知識競賽等多種方式，開展棚改政策宣傳，營造濃厚氛圍。組織對市棚改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、縣區(qū)政府、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行棚改業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓參與這項工作的同志能夠吃透政策、用好政策，最大限度地爭取群眾的理解和配合。
全市棚戶區(qū)改造直接投資300多億元，在滿足群眾住房需求的同時，還有力拉動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善了人居環(huán)境，促進(jìn)了社會和諧,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和社會效益的雙贏。
二、存在的困難和問題
（一）目標(biāo)任務(wù)仍有差距
雖然省里的任務(wù)已完成，但市委、市政府自我加壓的任務(wù)還很艱巨，有些棚戶區(qū)情況復(fù)雜，征遷難度大，仍處于前期工作階段，直接影響整體棚戶區(qū)改造進(jìn)度。淮礦集團(tuán)、皖北煤電集團(tuán)等駐淮企業(yè)棚戶區(qū)改造還沒有和市里完全融合推進(jìn)，尚未形成“一盤棋”的工作格局，全市棚改工作進(jìn)展及成效還不均衡。
（二）資金支出進(jìn)度較慢。一方面，今年農(nóng)發(fā)行貸款授信較晚；另一方面，放款時要求提供項目預(yù)售許可證等手續(xù)，而“限房價、競地價”棚改項目須達(dá)到一定的進(jìn)度才能辦理預(yù)售許可證，導(dǎo)致貸款資金不能及時到位和使用。
（三）少數(shù)棚改項目存在進(jìn)展緩慢問題。少數(shù)棚改項目，因部分群眾嫌評估價格低，加上少數(shù)市直單位涉及到的棚改搬遷項目，因嫌評估價格低而簽約、搬遷較慢，工作不主動，宣傳不到位，形成“隔熱層”。棚改涉及到市直相關(guān)單位的公職人員，大局意識不強(qiáng)，不能起到示范帶頭作用，導(dǎo)致拆遷工作進(jìn)展緩慢。
（四）貨幣化安置房源大幅減少
由于棚改貨幣化安置政策和購房券的推行，今年商品住房去庫存效果明顯，商品住房房源大幅減少，棚改居民在市場上租房、購房存在困難，在一定程度上影響了征收進(jìn)度。
三、幾點(diǎn)建議
（一）有力有序推進(jìn)棚改
我市雖然完成了省下達(dá)任務(wù)，但自我加壓任務(wù)還比較艱巨，市政府要進(jìn)一步完善相關(guān)政策，優(yōu)化工作機(jī)制。市直各部門、縣區(qū)政府和駐淮企業(yè)要提高政治站位，增強(qiáng)全局意識，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅持多措并舉，有力有序推進(jìn)棚改工作。
（二）以問題為導(dǎo)向破解棚改難題
針對項目推進(jìn)中存在的征遷、土地及前期手續(xù)辦理等問題，市政府要要認(rèn)真研究解決措施，抓緊制定解決方案，集中力量盡早破解項目難題，做好項目問題跟蹤，及時報送問題解決情況，加快項目推進(jìn)，壓實(shí)責(zé)任，有序推進(jìn)。加強(qiáng)與駐淮企業(yè)的協(xié)調(diào)，幫助和支持兩大礦業(yè)集團(tuán)加快棚改工作，推動我市棚改工作均衡進(jìn)展，形成全市棚改工作一盤棋的良好格局，確保順利完成全年目標(biāo)任務(wù)。
（三）科學(xué)規(guī)劃棚改騰空的土地
由規(guī)劃部門牽頭，按照中央城市工作會議“合理安排建設(shè)用地，推動城市集約發(fā)展”的要求，對改造地塊特別是安置地塊的規(guī)劃方案進(jìn)行科學(xué)論證，提高土地利用效率。通過調(diào)整優(yōu)化規(guī)劃、改善人居環(huán)境、完善生活配套設(shè)施、提升城市品質(zhì)等方式提升土地出讓價格，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)棚改資金大體平衡。
（四）提升棚改貸款使用效率
市政府要協(xié)調(diào)相關(guān)單位積極跟進(jìn)國開行、農(nóng)發(fā)行，加快已授信資金的放貸。定期召開棚改貸款資金使用情況專題會，建立重點(diǎn)監(jiān)控項目庫，明確解決方案，提高貸款使用率。加強(qiáng)對項目資金管理、使用的監(jiān)管，開展項目資金績效評估，切實(shí)提高資金使用效益。
棚戶區(qū)改造申請書篇五
為了摸清我區(qū)棚戶區(qū)改造工作現(xiàn)狀，總結(jié)成功做法和經(jīng)驗(yàn)，查找工作中存在的問題和困難，進(jìn)一步推動我區(qū)棚戶區(qū)改造工作再上一個新臺階，根據(jù)《區(qū)政協(xié)常委會2012年工作要點(diǎn)》安排，9月27日，區(qū)政協(xié)副主席王正舉、朱武魁帶領(lǐng)部分政協(xié)委員和政協(xié)經(jīng)濟(jì)建設(shè)委員會、提案工作委員會及區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)同志，對我區(qū)棚戶區(qū)改造工作進(jìn)展情況進(jìn)行了視察。視察組先后深入民馨家園c區(qū)廉租住房工程、北濱河路建設(shè)工程、過店街片區(qū)棚戶區(qū)改造、八溝一河治理工程、集中供熱工程、廣成花園b區(qū)供熱計量改造等項目建設(shè)現(xiàn)場，實(shí)地查看了全區(qū)棚戶區(qū)改造工作情況，聽取了有關(guān)負(fù)責(zé)同志的情況介紹，隨后在區(qū)建設(shè)局召開了評議座談會。參加視察的政協(xié)委員圍繞實(shí)地查看的情況和區(qū)建設(shè)局的工作匯報進(jìn)行了評議發(fā)言?，F(xiàn)將視察情況報告如下：
一、基本情況
2010年以來，區(qū)委、區(qū)政府把棚戶區(qū)改造工作作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略任務(wù)，以健全住房保障體系、改善群眾居住條件、完善城市功能、提升城市形象為目標(biāo)，計劃從2011年開始在3年內(nèi)完成棚戶區(qū)改造一期工程建設(shè)，工程概算總投資億元，總占地面積畝，改造拆遷量1592戶、萬平方米，規(guī)劃建設(shè)住宅53幢萬平方米。截止目前，5個片區(qū)9個改造點(diǎn)累計完成投資24217萬元，占計劃總投資的，拆遷住戶1203戶萬平方米，占拆遷戶總數(shù)的；6個改造點(diǎn)完成土地掛牌出讓手續(xù)，過店街東片2幢正在進(jìn)行主體施工，西片1幢進(jìn)行五層主體施工，20101幢萬平方米完成五層主體建設(shè)，建設(shè)面積萬平方米，占規(guī)劃總面積的。
通過視察，委員們一致認(rèn)為，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，建設(shè)局抓總牽頭，各職能部門緊密配合，在拆遷難度大，資金短缺的情況下，做了大量艱苦有效的工作，通過一系列強(qiáng)有力的措施，棚戶區(qū)改造工作取得了一定的成效。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，安排周密。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府工作安排，xxx門從2010年就開始對城區(qū)19個棚戶區(qū)現(xiàn)狀進(jìn)行了全面的調(diào)查摸底，并在詳細(xì)調(diào)查摸底、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上編制了城區(qū)棚戶區(qū)改造工程實(shí)施方案。區(qū)上專門成立了由區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮的棚戶區(qū)改造工程建設(shè)指揮部，建設(shè)、交通、發(fā)改、財政等職能部門緊密配合，在全區(qū)形成了上下聯(lián)動、各司其職、各負(fù)其責(zé)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制。同時，通過市、區(qū)新聞媒體、張貼公告、宣傳車等形式進(jìn)一步加大了對棚戶區(qū)改造政策法規(guī)和實(shí)施辦法的宣傳力度，使大多數(shù)拆遷戶都能夠理解支持棚戶區(qū)改造工作，確保了棚戶區(qū)改造工程的順利進(jìn)行。
二是高點(diǎn)定位，措施得力。區(qū)委、區(qū)政府堅持把棚戶區(qū)改造工作作為改善城市形象、提升城市品位、優(yōu)化人居環(huán)境的一項重要任務(wù)，作為加快科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、建設(shè)人民滿意城市的重要內(nèi)容，堅持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，做到了“四個相結(jié)合”，即把棚戶區(qū)改造與推進(jìn)城市發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型相結(jié)合，與促進(jìn)居民就業(yè)和再就業(yè)相結(jié)合，與增強(qiáng)城市功能、提高城市核心競爭力相結(jié)合，與完善城市基礎(chǔ)設(shè)施相結(jié)合。同時，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，研究制定了“政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作、開發(fā)商建設(shè)、全社會參與”的棚戶區(qū)改造指導(dǎo)方針，采取政府建設(shè)和商業(yè)性開發(fā)同時進(jìn)行的辦法，有力地促進(jìn)了棚戶區(qū)改造工作建設(shè)進(jìn)程。
三是突出重點(diǎn)，政策到位。拆遷作為棚戶區(qū)改造工作的重點(diǎn)，事關(guān)群眾切身利益。在拆遷安置工作中，xxx門緊緊圍繞平安拆遷這一目標(biāo)，充分發(fā)揮政府部門在拆遷工作中的作用，深入細(xì)致地做拆遷政策的宣傳和解釋工作。規(guī)劃、國土、房產(chǎn)、消防、電力等職能部門打破常規(guī)，特事特辦，采取集中辦理、現(xiàn)場辦公等方式，積極為棚戶區(qū)改造提供優(yōu)質(zhì)快捷的服務(wù)，并通過制定出臺一些優(yōu)惠政策措施，讓利開發(fā)企業(yè)，力爭使棚戶區(qū)居民得到最大實(shí)惠，確保了拆遷工作較好地推進(jìn)。
二、存在的困難和問題
從視察和聽取匯報的情況來看，全區(qū)棚戶區(qū)改造工作整體上進(jìn)展較好，但也存在一些不容忽視的問題和困難，主要是：
一是拆遷難度不斷加大，影響了整體工作進(jìn)度。由于土地出讓價、商品房和二手房價格在不斷上升，而現(xiàn)行補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)多年未變，且補(bǔ)償方式單一，加之部分被拆遷戶對《物權(quán)法》的理解有誤區(qū)，寄希望于國家對拆遷條例的修改，存在著等靠、攀比、索要等心理，少數(shù)拆遷戶對拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要求過高，甚至高出正常市場價格的數(shù)倍，至今達(dá)不成拆遷協(xié)議，致使改造項目難以及時騰出建設(shè)用地，嚴(yán)重影響改造工作的進(jìn)度。截止目前，一期工程確定的53幢萬平方米的建設(shè)任務(wù)至今才開工建設(shè)4幢，其余還在做前期準(zhǔn)備，工作明顯滯后。如不能按期完工，一方面會導(dǎo)致建設(shè)成本增加，另一方面將勢必引發(fā)回遷安置群眾上訪和開發(fā)商與政府之間的經(jīng)濟(jì)糾紛，極易產(chǎn)生社會不穩(wěn)定因素。
二是資金短缺已成為制約棚改工作的主要瓶頸。棚戶區(qū)改造過程中的省、市配套資金是按工程進(jìn)度撥付的，由于改造拆遷量大，影響了建設(shè)進(jìn)程，致使省、市配套資金相應(yīng)滯后不能及時到位，加之我區(qū)財政基本屬于“吃飯財政”，融資困難，造成改造資金嚴(yán)重短缺，致使一些拆遷成本高、利潤空間小棚戶區(qū)改造建設(shè)項目至今尚未啟動。
三是拆遷安置給社會管理帶來了巨大壓力。棚戶區(qū)住戶居民絕大多數(shù)屬下崗職工、農(nóng)轉(zhuǎn)非、老弱病殘等社會弱勢群體，經(jīng)濟(jì)收入來源不穩(wěn)定，貨幣補(bǔ)償又由于住房面積小，領(lǐng)取的補(bǔ)償金根本買不到適合的住房，加之物價快速上漲，許多被拆遷戶在回遷前臨時找出租房很困難，買合適的住房更困難，給社會建設(shè)、治安管理帶來了一定的困難和壓力，加大了社會管理成本和難度。
三、加快棚戶區(qū)改造工作的建議
針對視察中存在的困難和問題，委員們建議：
（一）制定強(qiáng)有力的工作措施，加大拆遷力度。拆遷工作作為棚戶區(qū)改造的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是關(guān)系到社會穩(wěn)定的一件大事，在下一步工作中要及時完善補(bǔ)償政策，進(jìn)一步優(yōu)化拆遷工作環(huán)境，加快推進(jìn)拆遷進(jìn)程。一是規(guī)范拆遷程序，嚴(yán)格執(zhí)行政策。嚴(yán)格執(zhí)行國辦發(fā)〔2012〕15號文件精神，建議政府按照貨幣和實(shí)物原地安置并重的原則，進(jìn)一步完善拆遷補(bǔ)償制度，在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上要充分考慮到物價、房價、土地出讓價等綜合價格因素的影響，適當(dāng)調(diào)整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。同時，要堅持依法拆遷、規(guī)范操作，做到公開、公平、公正，在執(zhí)行政策標(biāo)準(zhǔn)上，對所有拆遷戶一視同仁，確保政府政策的透明度、權(quán)威性和嚴(yán)肅性。二是堅持依法行政，敢于動真碰硬。對提出無理要求、漫天要價、拆遷單位多次做工作無效的拆遷戶，該強(qiáng)制拆遷的，必須依法強(qiáng)制拆遷，以打開目前拆遷工作的被動局面。三是加大宣傳力度，營造良好氛圍。要充分尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，通過各類媒體和手段加大宣傳力度，廣泛宣傳推進(jìn)城市化建設(shè)的重大意義，宣傳征地拆遷法律法規(guī)，向群眾說清說透政策，不斷提高群眾參與推進(jìn)城市化建設(shè)的積極性和執(zhí)行征地拆遷法律法規(guī)及政策的自覺性，消除對征地拆遷的畏難情緒和抵觸心理，使群眾能夠積極主動地支持配合拆遷工作。
（二）多方籌措資金，建立多元投資體系。棚戶區(qū)改造應(yīng)多方籌措資金，既要充分發(fā)揮政府職能，積極爭取國家、省、市的專項資金支持，又要注重運(yùn)用市場化手段，引入社會和企業(yè)資金參與改造建設(shè)，降低改造成本，提高工作效率。一是緊緊抓住當(dāng)前中央擴(kuò)大內(nèi)需政策對保障性安居工程建設(shè)大力支持的機(jī)遇，認(rèn)真研究中央、省、市對保障性安居工程建設(shè)資金及補(bǔ)助資金方面的投入政策和對棚戶區(qū)改造的投資動向，全力以赴做好補(bǔ)助資金的申報工作，最大限度爭取上級補(bǔ)貼資金的支持。二是要利用財政投入、土地出讓金返還、政策減免、土地資產(chǎn)運(yùn)作等辦法加大投入，增強(qiáng)地方配套能力，加大對改造項目的資金支持力度，確保配套資金及時足額到位。三是要加大政策創(chuàng)新和招商引資力度。要堅持以市場化運(yùn)作為主，準(zhǔn)確靈活地掌握政策，要以優(yōu)惠政策的最大化，吸引開發(fā)企業(yè)，降低改造成本，以最好的優(yōu)惠政策，最快捷的服務(wù)效率，大力吸引區(qū)內(nèi)外開發(fā)企業(yè)參與棚戶區(qū)建設(shè)和改造，達(dá)到改善群眾居住條件的目的。
（三）堅持以人為本，確保社會穩(wěn)定。在拆遷改造中要盡最大努力了解并解決棚戶區(qū)居民的所思、所需、所盼，做到訴求合理的及時解決到位，無理取鬧的依法處理到位，生活困難的幫扶救助到位。尤其要高度關(guān)注和解決經(jīng)濟(jì)收入低、生活困難、無法依靠自身力量解決住房問題的弱勢群體的現(xiàn)實(shí)困難，在政策允許的范圍內(nèi)給予合理的照顧。如：解決拆遷群眾子女的就學(xué)問題；為符合低保條件的拆遷戶辦理最低生活保障，解決其生活困難；為下崗失業(yè)的拆遷戶免費(fèi)提供再就業(yè)培訓(xùn)，推薦其再就業(yè)等。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)。棚戶區(qū)改造是一項龐大的系統(tǒng)工程，改造任務(wù)重、矛盾多、難度大，只有建立統(tǒng)一指揮、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、責(zé)任明確的推進(jìn)體系和責(zé)任體系，才能有力推動棚戶區(qū)改造各項工作扎實(shí)深入開展。一要統(tǒng)一思想，堅定棚戶區(qū)改造的信心和決心。針對部分干部群眾中存在的等、靠、要思想、畏難發(fā)愁和攀比埋怨情緒，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，開動腦筋，破解難題，確保棚戶區(qū)改造工程順利推進(jìn)。二要建立運(yùn)轉(zhuǎn)高效的協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制。各職能部門要按照區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的任務(wù)和要求，進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任，既分工負(fù)責(zé)，又協(xié)作配合，形成“政府聯(lián)動、企業(yè)主體、部門協(xié)作、合力推進(jìn)”的工作機(jī)制，既要堅持政府主導(dǎo)，又要充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，廣泛爭取社會參與，積極做好資金籌措、項目啟動、人員優(yōu)化等工作，共同推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作。
棚戶區(qū)改造申請書篇六
為了貫徹落實(shí)中央關(guān)于保增長、保民生、保穩(wěn)定的一系列重大決策，xxx常委會組織專題調(diào)研組，在xxx副委員長帶領(lǐng)下，從6月上旬到7月下旬，先后對山西、黑龍江、甘肅、河北四省的保障性住房建設(shè)實(shí)施情況開展了實(shí)地調(diào)研。專題調(diào)研小組先后聽取四省政府有關(guān)工作情況的介紹，到20個市、14個縣與市、縣政府和有關(guān)部門座談，深入城區(qū)、林區(qū)、墾區(qū)、礦區(qū)和農(nóng)村保障性住房建設(shè)工地實(shí)地考察，探訪廉租房、棚戶區(qū)和農(nóng)村危舊房住戶，并針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，與四省人大、政府和有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志充分交換了意見。同時，專題調(diào)研小組還委托安徽、江西、山東、河南、云南等5省人大財經(jīng)委、預(yù)算工委對保障性住房建設(shè)情況開展專題調(diào)研并提交了調(diào)研報告?，F(xiàn)將專題調(diào)研情況報告如下。
一、保障性住房建設(shè)取得了積極進(jìn)展
xxx、xxx高度重視解決城鄉(xiāng)低收入居民的住房困難問題。黨的xx大明確提出，要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，到2022年實(shí)現(xiàn)“住有所居”的目標(biāo)。xx年，xxx制訂了《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》，提出以加快建立健全廉租住房制度為重點(diǎn)，多渠道解決城市低收入家庭住房困難的工作目標(biāo)和政策措施。xx年12月，xxx辦公廳又下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》，要求進(jìn)一步加大保障性住房建設(shè)力度。xx年第4季度，xxx決定在新增的中央預(yù)算內(nèi)投資中，安排75億元用于新建廉租住房補(bǔ)助，2億元用于農(nóng)村危房改造試點(diǎn)。今年3月，xx總理在政府工作報告中明確提出，加快落實(shí)和完善促進(jìn)保障性住房建設(shè)的政策措施，爭取用三年時間，解決750萬戶城市低收入住房困難家庭和240萬戶林區(qū)、墾區(qū)、煤礦棚戶區(qū)居民的住房問題。在xx年預(yù)算安排的中央重大公共投資中，有493億元用于廉租房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造試點(diǎn)和少數(shù)民族地區(qū)游牧民定居工程建設(shè)。xxx有關(guān)部門及時制定了廉租住房保障規(guī)劃，出臺了有關(guān)農(nóng)村危房改造的指導(dǎo)意見，確定在xx年采取實(shí)物配租和租賃補(bǔ)貼相結(jié)合的方式，解決260萬戶城市低收入住房困難家庭的住房問題，其中新增廉租住房177萬套、新增發(fā)放租賃補(bǔ)貼83萬戶；解決80萬戶林區(qū)、墾區(qū)、煤礦的棚戶區(qū)居民的住房改造；幫助80萬個農(nóng)村貧困戶實(shí)施危房改造；繼續(xù)推進(jìn)游牧民定居工程。
在實(shí)地調(diào)研過程中，我們深深感到，各級黨委、政府對于貫徹落實(shí)中央“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的戰(zhàn)略決策，決心大、信心足、力度強(qiáng)，把保障性住房建設(shè)作為拉動經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生的重點(diǎn)工程，積極推進(jìn)，大力實(shí)施，取得了初步成效。
（一）認(rèn)識明確，態(tài)度積極。山西省委、省政府將保障性住房作為“五大惠民工程”之一，納入構(gòu)建和諧山西的指標(biāo)考核體系。黑龍江省委、省政府將廉租房建設(shè)、城市棚戶區(qū)改造、農(nóng)村泥草房改造作為全省“十大民生工程”之一，擺上重要日程。甘肅省委、省政府將解決城市低收入家庭住房困難和農(nóng)村危舊房改造作為今后三年的一項重點(diǎn)工作。河北省出臺城市低收入家庭住房保障管理辦法，明確在三年內(nèi)解決城市低收入家庭的住房困難問題。
（二）強(qiáng)化組織，大力推進(jìn)。各地政府結(jié)合本地實(shí)際，組織有關(guān)部門編制了保障性住房建設(shè)規(guī)劃。山西省確定了“xx”期間全省低收入家庭住房保障和城市棚戶區(qū)改造的目標(biāo)任務(wù)。黑龍江省提出，用5—8年的時間，完成煤礦城市、非煤城市、林區(qū)、墾區(qū)的棚戶區(qū)改造、農(nóng)村泥草房改造和城市廉租住房建設(shè)的任務(wù)，涉及城市居民200萬戶，農(nóng)村居民160萬戶。甘肅省提出，xx年至xx年，基本解決全省26萬戶現(xiàn)有城市低收入住房困難家庭的住房問題；用5年時間完成農(nóng)村危舊房改造，涉及農(nóng)村居民200萬戶。河北省結(jié)合城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”的目標(biāo)，加強(qiáng)城市、礦區(qū)的棚戶區(qū)改造和低收入居民廉租住房建設(shè)。四省的省級政府和市縣政府都成立了保障性住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。省與市、市與縣區(qū)政府都層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，分解任務(wù)，量化指標(biāo)，形成了“省級政府負(fù)總責(zé)，縣市區(qū)政府抓落實(shí)”的工作格局。各地還制定了一系列指導(dǎo)性文件和規(guī)章制度，規(guī)范管理，嚴(yán)格監(jiān)督，對保障性住房建設(shè)情況開展聯(lián)合檢查，努力將工作落到實(shí)處。
棚戶區(qū)改造申請書篇七
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，同志們，朋友們：
上午好！
盛夏時節(jié)，陽光明媚，清風(fēng)送爽。今天，我們懷著喜悅的心情，隆重舉行xx開盤儀式。在這里，我代表區(qū)委、區(qū)政府對xx的盛大開盤表示熱烈的祝賀！
xx工作啟動以來，我們在大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的同時，全力推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作，大力實(shí)施安居工程、民心工程。一片片舊日的棚戶區(qū)得到拆遷改造，一片片嶄新的樓群拔地而起，大批群眾喜遷新居，城市環(huán)境面貌也得到明顯改善。
今天，xx盛大開盤，又一片昔日的棚戶區(qū)亮麗轉(zhuǎn)身，即將成為我區(qū)的高檔精品社區(qū)。今日的盛事，對于改善我區(qū)人居環(huán)境，提升城市品位具有十分重要的意義。
同時，這也是項目方繼xx之后，再次積極支持我區(qū)發(fā)展。而此項目，也必將與xx一同，進(jìn)一步完善城市配套功能，拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為我區(qū)注入新的活力，為新城開發(fā)建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)！
最后，祝項目進(jìn)展順利！祝各位領(lǐng)導(dǎo)和來賓身體健康、萬事順達(dá)！謝謝大家！
棚戶區(qū)改造申請書篇八
主
臨
時
管
理
規(guī)
約
昌都市環(huán)宇房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。
第一條??（目的）。
為維護(hù)本建筑區(qū)劃內(nèi)全體業(yè)主、使用人在物業(yè)管理中的合法權(quán)益，促進(jìn)管理、維護(hù)、養(yǎng)護(hù)建筑區(qū)劃內(nèi)物業(yè)共有部分和維護(hù)相關(guān)區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序等活動能正常持續(xù)進(jìn)行，建設(shè)管理有序、服務(wù)規(guī)范完善、秩序良好、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的物業(yè)管理區(qū)域，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制訂本規(guī)約。
第二條??（物業(yè)基本情況）。
建筑區(qū)劃名稱：貢覺縣第一期棚戶區(qū)改造項目。
建筑區(qū)劃座落：貢覺縣莫洛鎮(zhèn)阿嘎南路。
建筑區(qū)劃所屬物業(yè)類型：商業(yè)、酒店、住宅、地下車位。
第三條??（物業(yè)共有部分）。
根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)買賣合同約定，業(yè)主享有以下共有部分的所有權(quán)：
（二）由建筑區(qū)劃內(nèi)全體業(yè)主共有的部分，包括全體業(yè)主共有的道路、綠地、路燈、溝渠、池、井、垃圾箱（房）、公益性文體設(shè)施、附屬設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。
第四條??（共有部分的管理、經(jīng)營與收益分配）。
（二）業(yè)主對共有部分，享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)，不得以放棄權(quán)利不履行義務(wù)；
（四）根據(jù)建筑設(shè)計規(guī)劃等實(shí)際情況，全體業(yè)主同意授權(quán)委托昌都縣明珠物業(yè)服務(wù)有限公司對外經(jīng)營或出租，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布設(shè)、統(tǒng)一管理建筑區(qū)劃內(nèi)共有共用部分（包括但不限于：建筑外立面廣告牌、led廣告屏幕、戶外廣告、建筑內(nèi)共有通道、公用設(shè)施設(shè)備等），該經(jīng)營或出租所得收益由甲方直接收取并用于彌補(bǔ)建筑區(qū)劃內(nèi)物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用支出的不足。未經(jīng)過甲方同意、乙方不得在任何位置設(shè)置廣告牌，不得向他人出租甲方統(tǒng)一管理的廣告牌。
（六）所得違約金按照業(yè)主專有部分占建筑物總面積的比例分配；
（九）業(yè)主轉(zhuǎn)讓建筑物內(nèi)的專有部分，其對共有部分享有的共有和共同管理的權(quán)利一并轉(zhuǎn)讓。
第五條??（共有部分的保險）。
本建筑區(qū)劃內(nèi)物業(yè)共有部分及公眾責(zé)任保險，由全體業(yè)主按其專有部分占建筑物總面積的比例大小享有權(quán)利、履行義務(wù)，可由開發(fā)建設(shè)單位選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)代行辦理相關(guān)手續(xù)，并在前期物業(yè)服務(wù)合同中約定。
業(yè)主的家庭財產(chǎn)與人身安全的保險由業(yè)主自行辦理。
第六條??（開發(fā)建設(shè)單位所有的部分）。
在本建筑區(qū)劃內(nèi)，根據(jù)物業(yè)買賣合同，以下部分屬開發(fā)建設(shè)單位所有：
1、未出售的地下停車場（庫）；
2、規(guī)劃用于車輛停放的露天停車位；
3、?未計入公攤的建筑物和構(gòu)筑物?。
4、?????×???????????????????。
第七條??（建筑區(qū)劃的調(diào)整）。
對本建筑區(qū)劃進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，并經(jīng)本建筑區(qū)劃內(nèi)專有部分占建筑物總面積二分之一以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)二分之一以上的業(yè)主同意；由開發(fā)建設(shè)單位或者相關(guān)區(qū)域內(nèi)20％以上業(yè)主向物業(yè)所在房產(chǎn)管理部門提出調(diào)整建筑區(qū)劃要求。
第八條??（業(yè)主的權(quán)利與義務(wù)）。
業(yè)主在物業(yè)管理活動中依照《中華人民共和國民法典》、國務(wù)院《物業(yè)管理條例》以及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章政策的規(guī)定，享有相應(yīng)的權(quán)利，履行相應(yīng)的義務(wù)。
第九條??（物業(yè)服務(wù)企業(yè)的選聘）。
在業(yè)主大會設(shè)立前，由開發(fā)建設(shè)單位指定?昌都市圣城物業(yè)管理有限公司?，依據(jù)前期物業(yè)服務(wù)合同對本建筑區(qū)劃提供前期物業(yè)服務(wù)。
前期物業(yè)服務(wù)合同內(nèi)容作為開發(fā)建設(shè)單位與物業(yè)買受人訂立的物業(yè)買賣合同內(nèi)容之一。在有效期限內(nèi)，前期物業(yè)服務(wù)合同的效力不隨物業(yè)所有權(quán)的變化而喪失。
第十條??（物業(yè)服務(wù)費(fèi)用及其交納、監(jiān)督）。
各業(yè)主同意，物業(yè)服務(wù)收費(fèi)采取包干制方式；按業(yè)主實(shí)測產(chǎn)權(quán)面積計算物業(yè)服務(wù)費(fèi)；自物業(yè)交付之日起至前期物業(yè)服務(wù)合同終止之日發(fā)生的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用，按照前期物業(yè)服務(wù)合同的約定足額交納。
業(yè)主與使用人約定由使用人交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的，從其約定，業(yè)主負(fù)連帶交納責(zé)任。
業(yè)主委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供物業(yè)服務(wù)合同約定以外的其他專項服務(wù)、特約服務(wù)的，其費(fèi)用由雙方另行約定；物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將服務(wù)項目、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公布。
第十一條??（水、電、氣等費(fèi)用的交納及其設(shè)施的維修責(zé)任）。
本建筑區(qū)劃內(nèi)，業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定和相關(guān)供用合同的約定向供水、供電、供氣、信息、環(huán)衛(wèi)等專業(yè)單位交納有關(guān)費(fèi)用。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受供水、供電、供氣、信息、環(huán)衛(wèi)等專業(yè)單位的委托代收前款費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)公布委托合同，業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定和相關(guān)供用合同、委托合同的約定向物業(yè)服務(wù)企業(yè)按時足額交納水、電、氣、信息、環(huán)衛(wèi)等費(fèi)用，并不得以任何理由拖欠、拒交上述費(fèi)用。業(yè)主拖欠、拒交上述費(fèi)用的，應(yīng)按本規(guī)約第二十六條的相關(guān)規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任。
水、電、氣、信息、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施的維修責(zé)任，由業(yè)主、專業(yè)單位按照相關(guān)規(guī)定承擔(dān)；前款設(shè)施屬于業(yè)主專有的，由業(yè)主承擔(dān)維修費(fèi)用；屬于業(yè)主共同所有的，由全體業(yè)主或者相關(guān)業(yè)主按照其專有部分占建筑物總面積的比例分擔(dān)維修費(fèi)用。
第十二條??（業(yè)主大會的設(shè)立）。
各業(yè)主同意，當(dāng)本建筑區(qū)劃內(nèi)的專有部分交付的建筑面積達(dá)到建筑物總面積50％以上，或者首次交付專有部分之日起已滿兩年且入住的建筑面積達(dá)到建筑物總面積20％以上，依法在房產(chǎn)管理部門及轄區(qū)街道辦事處指導(dǎo)下，召開首次業(yè)主大會會議，設(shè)立一個業(yè)主大會，并選舉產(chǎn)生業(yè)主大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu)業(yè)主委員會。
業(yè)主大會由本建筑區(qū)劃內(nèi)的全體業(yè)主組成。首次業(yè)主大會會議的召開、籌備組的組成、首屆業(yè)主委員會的選舉產(chǎn)生、委員候選人的產(chǎn)生辦法等，均按《物業(yè)管理條例》及其相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
籌備設(shè)立業(yè)主大會的必要經(jīng)費(fèi)由本物業(yè)的開發(fā)建設(shè)單位承擔(dān)。
前期物業(yè)服務(wù)中，業(yè)主拒付物業(yè)服務(wù)費(fèi)用、不繳存建筑物及其附屬設(shè)施維修資金的，不享有首次業(yè)主大會會議上的投票權(quán)和被選舉權(quán)。
第十三條??（相鄰關(guān)系）。
各業(yè)主同意，在物業(yè)使用和維護(hù)中，遵守相關(guān)法律、法規(guī)政策規(guī)定和本規(guī)約約定及業(yè)主共同決定，按照有利于物業(yè)使用效能發(fā)揮、秩序良好以及公平、合理的原則，正確處理供水、排水、通行、通風(fēng)、采光以及設(shè)施設(shè)備維修、房屋裝飾裝修、環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)、環(huán)境保護(hù)等方面的相鄰關(guān)系。
第十四條??（物業(yè)的使用）。
本建筑區(qū)劃內(nèi)的業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)政策規(guī)定和本建筑區(qū)劃《房屋使用說明書》的約定，并按照下列規(guī)定使用物業(yè)：
（六）合理使用水、電、氣、信息、環(huán)衛(wèi)等共有設(shè)施設(shè)備，不得擅自拆改相關(guān)管線、設(shè)備；
（七）使用電梯，應(yīng)遵守本建筑區(qū)劃內(nèi)電梯使用管理規(guī)定；
（八）停放車輛，應(yīng)遵守本建筑區(qū)劃內(nèi)車輛停放有關(guān)規(guī)定；
（十）本建筑區(qū)劃內(nèi)不得安裝任何形式的遮雨（陽）棚；
（十一）法律、法規(guī)政策的其他規(guī)定。
第十五條??（使用物業(yè)的禁止行為）。
業(yè)主、使用人在使用物業(yè)中，除應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)政策的規(guī)定外，不得從事下列危及建筑物安全或者損壞他人合法權(quán)益的行為：
（二）對房屋的內(nèi)外承重墻、梁、柱、板、陽臺進(jìn)行違章鑿、拆、搭、建；
（三）占用或損壞樓梯、通道、走廊、屋面、平臺、道路、綠地、物業(yè)服務(wù)用房、自行車房（棚）以及屬于業(yè)主共有的停車場（庫）等共有部分。
（五）違法搭建建筑物、構(gòu)筑物；
（六）不按規(guī)定堆放物品、傾倒垃圾、污水或者拋擲雜物；
（八）踐踏、占用綠化地，損壞、涂劃園林建筑小品；
（十）隨意停放車輛，鳴喇叭或以其他方式制造超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪音；
（十二）使用電梯時超載、運(yùn)載粗重物品，在轎廂內(nèi)吸煙、張貼、涂畫或損傷內(nèi)壁；
（十三）危害公共利益、侵害他人合法權(quán)益或其他不道德的行為；
（十六）法律、法規(guī)、規(guī)章政策禁止的其他行為。
第十六條??（物業(yè)的維修養(yǎng)護(hù)）。
業(yè)主、使用人同意按照下列規(guī)定維修養(yǎng)護(hù)物業(yè)：
（一）對物業(yè)專有部分的維修養(yǎng)護(hù)，不侵害其他業(yè)主的合法權(quán)益；
建設(shè)單位拒絕維修或者拖延維修的，業(yè)主可以自行或者委托他人維修，維修費(fèi)用及維修期間造成的其他損失由建設(shè)單位承擔(dān)。
第十七條??（物業(yè)保修金）。
建設(shè)單位不履行保修義務(wù)的，業(yè)主可以按照《物業(yè)管理條例》等相關(guān)規(guī)定提出申請，經(jīng)房產(chǎn)管理部門核實(shí)后，由社區(qū)居民委員會組織維修，其費(fèi)用按照相關(guān)規(guī)定從建設(shè)單位依法交存于專戶管理銀行保修金分戶中墊支。
第十八條??（建筑物及其附屬設(shè)施維修資金的籌集和使用）。
業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定繳存、使用、續(xù)籌本建筑區(qū)劃內(nèi)建筑物及其附屬設(shè)施維修資金。
使用建筑物及其附屬設(shè)施維修資金的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定，根據(jù)維修項目提出維修資金使用方案，并經(jīng)建筑物及其附屬設(shè)施維修資金列支范圍的專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。
業(yè)主轉(zhuǎn)讓物業(yè)專有部分的，其繳存的建筑物及其附屬設(shè)施維修資金同時轉(zhuǎn)讓，但仍存于該門戶號的分戶帳中。
第十九條??（物業(yè)轉(zhuǎn)讓、出租的相關(guān)事項）。
業(yè)主轉(zhuǎn)讓或者出租物業(yè)時，須將本規(guī)約作為物業(yè)轉(zhuǎn)讓合同或者租賃合同的附件。業(yè)主轉(zhuǎn)讓或者出租物業(yè)后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)于物業(yè)買賣合同或者租賃合同簽訂之日起30日內(nèi)，將物業(yè)轉(zhuǎn)讓或者出租情況及受讓人或承租人通訊方式書面告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
房屋出租應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定，尊重社會公德，不得危及物業(yè)的安全，不得損害其他業(yè)主的合法權(quán)益。無論出租或轉(zhuǎn)租的，業(yè)主均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
房屋出租必須符合房屋出租條件和人均承租面積標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)定；不得擅自改變房屋原設(shè)計功能和布局，對房屋進(jìn)行分割搭建，按床位出租或轉(zhuǎn)租，或?qū)N房、衛(wèi)生間、不分門進(jìn)出的客廳改成臥室出租或轉(zhuǎn)租。
對違反本規(guī)約出租或轉(zhuǎn)租的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可書面責(zé)成業(yè)主、使用人立即終止租賃行為。
業(yè)主轉(zhuǎn)讓物業(yè)專有部分，應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)結(jié)清物業(yè)服務(wù)費(fèi)用、物業(yè)服務(wù)資金、建筑物及其附屬設(shè)施維修資金；出租物業(yè)，約定由承租人交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用、物業(yè)服務(wù)資金的，從其約定，業(yè)主負(fù)連帶交納責(zé)任。
第二十條??（業(yè)主提交通訊聯(lián)系方式的義務(wù)）。
業(yè)主應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供聯(lián)系地址、通訊方式。
第二十一條??（違反物業(yè)使用禁止行為的處置）。
業(yè)主、使用人在物業(yè)使用過程中，有違反本規(guī)約物業(yè)使用禁止行為的，其他業(yè)主、使用人可以向有關(guān)行政主管部門報告，由有關(guān)部門依法查處；受侵害的相關(guān)業(yè)主可以依法向人民法院提起訴訟。
第二十二條??（相關(guān)工作的配合）。
業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)積極配合公安機(jī)關(guān)、街道辦事處、（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)居民委員會等相關(guān)部門、單位做好本建筑區(qū)劃內(nèi)計劃生育、流動人口、犬只管理等工作；對于相關(guān)部門進(jìn)入本建筑區(qū)劃內(nèi)監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法的，業(yè)主、使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得阻撓。
第二十三條??（未按規(guī)定交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的責(zé)任）。
業(yè)主未按規(guī)定交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用（物業(yè)服務(wù)資金）的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以在本建筑區(qū)劃內(nèi)公布物業(yè)服務(wù)費(fèi)用（物業(yè)服務(wù)資金）收交情況，并注明欠交費(fèi)用的業(yè)主房門號、業(yè)主姓名進(jìn)行催討；仍不交納的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以向人民法院提起訴訟。
第二十四條??（授予物業(yè)服務(wù)企業(yè)的權(quán)利）。
全體業(yè)主同意在物業(yè)服務(wù)中，授予物業(yè)服務(wù)企業(yè)以下權(quán)利：
（二）采取批評、規(guī)勸、警告等方式制止業(yè)主、使用人違反本規(guī)約的行為；對業(yè)主、使用人違反本規(guī)約第十四條、第十五條規(guī)定的行為，物業(yè)服務(wù)企業(yè)制止后，業(yè)主、使用人拒不改正的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以采取下列措施予以制止：
1、禁止施工人員、施工工具、裝修材料等進(jìn)入本建筑區(qū)劃；
2、暫停供水、供電服務(wù)；
3、向政府相關(guān)行政主管部門和專業(yè)單位報告；??。
4、要求業(yè)主、使用人限期整改，并賠償相關(guān)損失；
（四）???????×??????????????????????????????????????。
第二十五條??（物業(yè)服務(wù)企業(yè)的變更）。
前期物業(yè)服務(wù)期間發(fā)生下列情形之一的，由全體業(yè)主共同決定或建設(shè)單位另行選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)：
（二）物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出解除合同；
（三）物業(yè)服務(wù)企業(yè)因解散、破產(chǎn)等原因無法履行前期物業(yè)服務(wù)合同的；
（四）前期物業(yè)服務(wù)合同約定由建設(shè)單位作為招標(biāo)人依法另行選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的情形。
建設(shè)單位作為招標(biāo)人依法另行選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，應(yīng)根據(jù)本建筑區(qū)劃規(guī)模、實(shí)施物業(yè)服務(wù)的客觀需要等擬訂選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的方案。
因物業(yè)服務(wù)企業(yè)突然撤離等原因，建設(shè)單位或全體業(yè)主無法及時另聘新物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，在另聘新物業(yè)服務(wù)企業(yè)之前，建設(shè)單位、業(yè)主可以請求物業(yè)所在地街道辦事處、（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)人民政府或者區(qū)（市）縣房產(chǎn)管理部門指定物業(yè)服務(wù)企業(yè)臨時代管；臨時代管期間的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用，按照臨時代管前的前期物業(yè)服務(wù)合同約定的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并由全體業(yè)主按照其專有部分占建筑物總面積的比例分擔(dān)。
第二十六條??（違反規(guī)約的責(zé)任）。
業(yè)主、使用人違反本規(guī)約規(guī)定，侵害他人合法權(quán)益的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)有權(quán)要求其改正；業(yè)主、使用人拒不改正的，應(yīng)承擔(dān)以下違約責(zé)任：
（一）向全體業(yè)主或相應(yīng)業(yè)主支付違約金2萬元；
（二）按責(zé)任劃分損害賠償；
第二十七條（連帶責(zé)任）。
使用人違反本規(guī)約的，相關(guān)業(yè)主承擔(dān)連帶責(zé)任。
第二十八條?（糾紛的處理與相關(guān)民事訴訟）。
業(yè)主之間因本規(guī)約發(fā)生的糾紛，協(xié)商不成的，由物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、社區(qū)居民委員會進(jìn)行調(diào)解；調(diào)解不成的，采取以下第?（二）?方式解決：
（一）依法向仲裁委員會申請仲裁；
（二）向人民法院提起訴訟。
因物業(yè)管理糾紛而引起的民事訴訟，其費(fèi)用由參加訴訟的業(yè)主依法承擔(dān)；屬共同訴訟的，經(jīng)業(yè)主授權(quán)，推薦訴訟代表人具體實(shí)施，訴訟費(fèi)用由參加共同訴訟的業(yè)主依法共同承擔(dān)。
第二十九條??（規(guī)約的制定）。
本規(guī)約由開發(fā)建設(shè)單位制定，開發(fā)建設(shè)單位在銷售物業(yè)時應(yīng)向物業(yè)買受人明示，并予以說明。
物業(yè)買受人在與開發(fā)建設(shè)單位簽訂物業(yè)買賣合同時，應(yīng)當(dāng)書面承諾遵守本規(guī)約。
第三十條??（規(guī)約的效力）。
本規(guī)約對本建筑區(qū)劃內(nèi)的各業(yè)主和使用人均具有約束力。物業(yè)的所有人發(fā)生變更時，規(guī)約的效力及于物業(yè)的繼受人。
本規(guī)約自本建筑區(qū)劃內(nèi)的首套物業(yè)銷售之日起生效，至首次業(yè)主大會會議依法召開并表決通過《管理規(guī)約》后終止。
第三十一條??（規(guī)約的執(zhí)有）。
本規(guī)約作為物業(yè)買賣合同的附件，由開發(fā)建設(shè)單位和物業(yè)買受人各執(zhí)一份；并由開發(fā)建設(shè)單位抄送一份樣本向房產(chǎn)管理部門備案。
附件：物業(yè)買受人的基本情況。
（一）物業(yè)買受人姓名：?????????????（二）身份證號碼：
（三）物業(yè)類型：???????????????????（四）建筑面積：
（五）座落位置：???????幢??????[層][單元]??????號；
（六）聯(lián)系電話：???????????????????（七）通訊地址：
承??諾??書。
本人（單位）已詳細(xì)閱讀并理解?昌都市圣城物業(yè)管理有限公司?????制定的本《業(yè)主臨時管理規(guī)約》，同意遵守本規(guī)約內(nèi)的一切條款，如有違約，愿承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。
特簽署本承諾書！
物業(yè)買受人簽章：
年????月????日。
棚戶區(qū)改造申請書篇九
為加快我縣棚戶區(qū)改造步伐，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》(國發(fā)〔xxxx〕25號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔xxxx〕45號)，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)棚戶區(qū)改造工作的通知》(國辦發(fā)〔xxxx〕36號)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等國家七部委《關(guān)于加快推進(jìn)棚戶區(qū)(危舊房)改造的通知》(建?！瞲xxx〕190號)及湖南省人民政府《關(guān)于加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)的意見》(湘政發(fā)〔xxxx〕11號)等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、改造對象
棚戶區(qū)是指城鎮(zhèn)內(nèi)集中成片、平房密度大、使用年限久、房屋質(zhì)量差、人均建筑面積小、基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全、交通不便利、治安和消防隱患大、環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的區(qū)域，主要是指集中成片不能居住的危房區(qū)和不能正常使用需整修的舊房區(qū)。棚戶區(qū)改造對象為棚戶區(qū)原住戶，是指長期居住在棚戶區(qū)內(nèi)的當(dāng)?shù)卦彝プ?棚戶區(qū)內(nèi)原改制企業(yè)及下崗職工已進(jìn)行住房改造的不在其中,不屬于原住戶的改制企業(yè)下崗職工可優(yōu)先享受租賃保障房。)
二、總體目標(biāo)和任務(wù)
棚戶區(qū)改造包括對棚戶區(qū)危房和使用功能不完善需整修的舊房進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建、修繕等。棚戶區(qū)改造范圍包括縣城區(qū)和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)。
總體目標(biāo)：xxxx年至xxxx年完成縣城內(nèi)棚戶區(qū)改造;xxxx年至完成全縣棚戶區(qū)改造。
改造任務(wù)：從xxxx年至xxxx年共申報并下達(dá)棚戶區(qū)改造計劃4700戶，其中縣城區(qū)改造2645戶，改造范圍包括原紡織廠、原機(jī)械廠、原煙廠、原水泥廠、原無線電廠、原大理石廠、前港公司、建一和建二公司宿舍區(qū)等企事業(yè)單位居住區(qū)，主要分布在河西、城南、城中、城東、城北、艾坪社區(qū);相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造2055戶，改造范圍包括芙蓉鎮(zhèn)、松柏鎮(zhèn)、塔臥鎮(zhèn)、萬坪鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中成片居民區(qū)。
三、實(shí)施原則
(一)科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施。結(jié)合城鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和保障性住房建設(shè)規(guī)劃，合理確定棚戶區(qū)改造目標(biāo)和任務(wù)，通過“一區(qū)一地一測、一地一議、成熟一塊解決一塊”的方式逐步推進(jìn)，優(yōu)先改造縣城區(qū)改制企業(yè)下崗職工集中成片棚戶區(qū)，逐步改造其他棚戶區(qū)。
(二)政府主導(dǎo)，市場運(yùn)作。注重發(fā)揮政府組織引導(dǎo)作用，充分利用市場機(jī)制，調(diào)動企業(yè)和棚戶區(qū)居民的積極性，堅持棚戶區(qū)改造與保障房建設(shè)及房地產(chǎn)開發(fā)相結(jié)合，不斷吸引社會力量廣泛參與。
(三)因地制宜，注重實(shí)效。堅持整修與改造建設(shè)相結(jié)合，堅持完善配套設(shè)施與住房同步建設(shè)，堅持按照不同類型分多種方式進(jìn)行改造，堅持人民群眾滿意的原則。
(四)合法合理，確保穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)行棚戶區(qū)改造相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)劃控管，堅決打擊棚戶區(qū)內(nèi)非法買賣土地和侵占國有資產(chǎn)行為。妥善解決棚戶區(qū)居民住房困難問題，堅持依法改造中結(jié)合實(shí)際情況，合理安置棚戶區(qū)居民，確保社會和諧穩(wěn)定。
四、組織機(jī)構(gòu)
成立永順縣棚戶區(qū)改造建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副縣長任組長，縣政府辦聯(lián)系副主任、縣住建局局長任副組長，縣發(fā)改局、縣住建局、縣財政局、縣國土資源局、縣公安局、縣房產(chǎn)局、縣商務(wù)局、縣經(jīng)信局、縣行政執(zhí)法局、縣城鎮(zhèn)規(guī)劃局、縣廣播電視臺、縣電力公司、縣移動公司、縣電信公司、縣聯(lián)通公司、靈溪鎮(zhèn)政府等單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在縣住建局)，肖紹軍同志任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)配合，共同推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作?？h發(fā)改局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造項目立項、招標(biāo)核準(zhǔn);縣住建局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造項目的組織實(shí)施;縣城鎮(zhèn)規(guī)劃局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造的規(guī)劃編制;縣房產(chǎn)局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)征地拆遷、危房認(rèn)定和房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證;縣財政局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造財政補(bǔ)助資金的落實(shí);縣國土資源局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造項目用地的測繪、評估、出讓和供應(yīng);縣公安局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造過程中突發(fā)事件的維穩(wěn)處置;縣行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)內(nèi)違法違章建筑的拆除;靈溪鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)棚戶區(qū)基本情況的調(diào)查、摸底和住戶的走訪、穩(wěn)控;縣廣播電視臺負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造項目的跟蹤報道和輿論引導(dǎo);其他有關(guān)單位負(fù)責(zé)行業(yè)指導(dǎo)及本系統(tǒng)相關(guān)優(yōu)惠政策的落實(shí)。
五、改造方式
棚戶區(qū)原住戶安置分為就地安置和異地安置，補(bǔ)償方式分為保障房實(shí)物補(bǔ)償和貨幣補(bǔ)償。
(一)國有和集體土地性質(zhì)棚戶區(qū)。國有和集體土地性質(zhì)棚戶區(qū)是指未經(jīng)出讓的國有劃撥土地、集體土地上的棚戶區(qū)，其改造可采取以下四種方式：
1、“出讓開發(fā)”改造方式：一是根據(jù)國土部門土地評估價標(biāo)定最低出讓價(為評估價的70%)進(jìn)行公開掛牌出讓，由有資質(zhì)的開發(fā)企業(yè)競標(biāo)，出讓后以開發(fā)方式進(jìn)行改造安置，由開發(fā)商給安置住戶辦理房屋所有權(quán)證。二是其建筑面積控制在120平方米/戶以內(nèi)，具體安置建筑面積由原住戶與開發(fā)商議定，安置驗(yàn)收合格簽訂補(bǔ)助協(xié)議后，縣棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱縣棚改辦)對原住戶按2萬元/戶標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。三是鼓勵采取兩次拍賣方式即先進(jìn)行投資權(quán)拍賣后進(jìn)行土地使用權(quán)拍賣。
2、“公租房建設(shè)”改造方式：由縣住建局將棚戶區(qū)改造建設(shè)成公租房進(jìn)行安置，或利用其他已建成的公租房進(jìn)行就近安置。公租房建筑面積60平方米，由棚戶區(qū)原住戶按規(guī)定簽訂租賃合同并交納租金后居住，原住戶只有居住權(quán)，沒有房屋產(chǎn)權(quán)。
3、“共有產(chǎn)權(quán)”改造方式：由縣住建局與棚戶區(qū)原住戶共同聯(lián)合建設(shè)，縣住建局作為業(yè)主修建公租房，基本建筑面積為60平方米/戶。超出基本建筑面積部分由原住戶負(fù)責(zé)出資，其出資金額按公租房合同承包價測算，總建筑面積控制在120平方米/戶以內(nèi)，使用五年后，縣人民政府將公租房產(chǎn)權(quán)按公租房成本價(包括土地出讓價款)出售給共有產(chǎn)權(quán)的原住戶，并可辦理房屋所有權(quán)證。
4、“整修”改造方式：對于棚戶區(qū)住房沒有結(jié)構(gòu)安全危險的房屋，可由縣棚改辦或原住戶自行按規(guī)定方案整修，自行整修的經(jīng)驗(yàn)收合格后按2萬元/戶進(jìn)行補(bǔ)助。
(二)個人(含共有)具有土地使用權(quán)性質(zhì)棚戶區(qū)。個人(含共有)具有土地使用權(quán)性質(zhì)棚戶區(qū)是指已出讓并辦理國有土地使用證的土地上的棚戶區(qū)，其改造可以采取以下三種方式：
1、“轉(zhuǎn)讓開發(fā)”改造方式：是指原住戶將已依法取得國有土地使用證的土地轉(zhuǎn)讓給開發(fā)商后，由開發(fā)商對其進(jìn)行安置，縣棚改辦對棚戶區(qū)原住戶按2萬元/戶進(jìn)行補(bǔ)助，其總建筑面積控制在150平方米/戶。
2、“整修”改造方式：對于棚戶區(qū)住房沒有結(jié)構(gòu)安全危險的房屋，可以由縣棚改辦或原住戶自行按規(guī)定方案整修，使原住房使用功能完善，整修驗(yàn)收合格后按2萬元/戶進(jìn)行補(bǔ)助。
3、“私建程序”改造方式：棚戶區(qū)內(nèi)依法取得國有土地使用證的原住戶修建五層及以下房屋的，可按私人建房程序進(jìn)行建設(shè)，建成后按2萬元/戶進(jìn)行補(bǔ)助。
(三)老舊街道棚戶區(qū)
老舊街道棚戶區(qū)是指除以上兩類棚戶區(qū)以外的`城鄉(xiāng)老舊街道棚戶區(qū)，其改造可以采取以下兩種方式：
1、“招商引資”改造方式：由開發(fā)商按規(guī)定方案先投資改造，工程竣工并驗(yàn)收合格、辦理結(jié)算后，由縣棚改辦據(jù)實(shí)結(jié)清改造建設(shè)資金。
2、“自行整修”改造方式：由縣棚改辦統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，統(tǒng)一施工建設(shè)。
六、優(yōu)惠政策
按照湘政發(fā)〔xxxx〕11號《關(guān)于加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)的意見》等文件精神，凡是棚戶區(qū)改造項目，均實(shí)施以下優(yōu)惠政策：一是免收除勞動保險基金外的各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，其他經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)按最低下限減半收取;二是土地出讓金除上交省、州規(guī)定比例外，全部返還到縣棚改辦用于解決棚戶區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和市政配套設(shè)施建設(shè);三是由縣棚改辦優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施配套資金實(shí)施棚戶區(qū)其它公共市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);四是優(yōu)先辦理棚戶區(qū)改造過程中項目立項、建設(shè)用地、容積率調(diào)整、規(guī)劃許可、施工許可、房屋產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù);五是稅收減免按照財政部國家稅務(wù)總局《關(guān)于棚戶區(qū)改造有關(guān)稅收政策的通知》(財稅〔xxxx〕101號)執(zhí)行。
七、若以后上級出臺相關(guān)規(guī)定，出現(xiàn)與本實(shí)施方案相應(yīng)條款沖突的情況，按上級相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，本實(shí)施方案相應(yīng)條款自動失效。
棚戶區(qū)改造申請書篇十
為加快集鎮(zhèn)改造步伐，改善棚戶區(qū)居民居住條件和生活環(huán)境，根據(jù)區(qū)住保辦關(guān)于開展-x年棚戶區(qū)改造規(guī)劃編制工作的通知精神，結(jié)合我街道實(shí)際，特制定蘇埠鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想
為了全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照保增長、保民生、保穩(wěn)定的要求，堅持以人為本，以提高城鎮(zhèn)居民特別是低收入群體的居住水平、改善城鎮(zhèn)環(huán)境為目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，配套建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)完成棚戶區(qū)改造任務(wù)，,提升城鎮(zhèn)形象，努力把棚戶區(qū)改造成房屋質(zhì)量優(yōu)良、功能完善、設(shè)施齊全、生活便利、環(huán)境優(yōu)美的新型城鎮(zhèn)社區(qū)。
(二)工作目標(biāo)
于x年底完成南外街道廬州路南側(cè)片(萬圣國際花園地塊)鎮(zhèn)區(qū)棚戶區(qū)拆遷戶16戶，拆遷面積20xx.47平方米，占地面積5畝，安置房建設(shè)套數(shù)26套；老供銷社煤油倉庫棚戶區(qū)拆遷戶33戶，拆遷面積3000平方米，占地面積7畝，安置建設(shè)套數(shù)35套；x年底完成老竹木市場棚戶區(qū)拆遷戶22戶，拆遷面積2800平方米，占地面積6畝，安置房建設(shè)套數(shù)30套；老銀魚地塊拆遷戶31戶，拆遷面積17000平方米，占地面積10畝，安置建設(shè)套數(shù)56套，老街二期改造，拆遷戶580戶，安置房套數(shù)650套，拆遷面積520xx平方米，占地面積520xx平方米，安置房套數(shù)650套。
(三)主要原則
1、堅持政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作的原則。鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各責(zé)任單位作為政府主導(dǎo)的責(zé)任主體組織實(shí)施。棚戶區(qū)改造項目由棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行管理。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、因地制宜、分工負(fù)責(zé)、強(qiáng)化配合的原則。
2、堅持政府推進(jìn)和市場化運(yùn)作相結(jié)合的原則。棚戶區(qū)改造與房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、廉租住房保障工作相結(jié)合。
3、堅持依法運(yùn)作、保持社會穩(wěn)定的原則。在棚戶區(qū)拆遷補(bǔ)償過程中，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)法律法規(guī)，妥善解決好特困群體的住房問題。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)土地使用、資金管理、城市規(guī)劃、房屋拆遷、工程建設(shè)、物業(yè)管理、最低保障等方面的規(guī)定。
4、堅持科學(xué)規(guī)劃、配套建設(shè)的原則。依據(jù)蘇埠城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的方針，各項基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，功能完善。依據(jù)宜居城鎮(zhèn)建設(shè)總體要求，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一配套、分期實(shí)施的原則。
5、堅持先易后難、逐步推進(jìn)的原則。既要立足長遠(yuǎn)，又要面對現(xiàn)實(shí)，突出重點(diǎn)，先易后難，綜合治理，穩(wěn)步推進(jìn)。
6、堅持促進(jìn)棚戶區(qū)改造與維護(hù)社會穩(wěn)定兼顧的原則。正確處理推進(jìn)棚戶區(qū)改造與維護(hù)社會穩(wěn)定的關(guān)系，棚戶區(qū)改造既要逐步推進(jìn)，又要充分考慮居民的心理和經(jīng)濟(jì)承受能力。在棚戶區(qū)拆遷補(bǔ)償安置過程中，妥善解決好低收入群體的住房問題，在政策上給予合理的照顧。
1、棚戶區(qū)改造的詳細(xì)規(guī)劃必須符合鎮(zhèn)總體規(guī)劃，容積率、日照間距等各項規(guī)劃指標(biāo)嚴(yán)格按照六安市統(tǒng)一規(guī)定，必須按批準(zhǔn)的規(guī)劃方案完成改造區(qū)域內(nèi)的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2、棚戶區(qū)改造新建住房要設(shè)施齊全，達(dá)到節(jié)能型住宅要求。樓房立面造型要突出區(qū)域特色，小區(qū)環(huán)境要進(jìn)行硬化、綠化和建設(shè)必要的服務(wù)中心，做到道路暢通，環(huán)境整潔，辦事快捷。
3、棚戶區(qū)回遷居民的樓房戶型面積控制標(biāo)準(zhǔn)以60—85平方米，具體戶型面積的選擇，在結(jié)合居民住房實(shí)際情況，居民的收入水平在入戶詳細(xì)調(diào)查了解棚戶區(qū)居民意愿的基礎(chǔ)上確定。
4、改造后的住宅小區(qū)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化物業(yè)管理，保證居民生活環(huán)境有明顯改善，安居樂業(yè)，社區(qū)和諧健康發(fā)展。
5、工程所用材料、施工工藝、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、施工質(zhì)量必須符合國家規(guī)范要求。實(shí)施棚戶區(qū)改造項目的施工企業(yè)，必須具有較高的資質(zhì)、資信和良好的業(yè)績。
(一)改造建設(shè)資金籌措
1、積極爭取國家和省財政補(bǔ)貼以及區(qū)財政支持。
2、積極爭取各商業(yè)銀行貸款。
3、區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府對棚戶區(qū)改造投入的相關(guān)配套資金。
4、采取招商企業(yè)投入及個人出資。
(二)加強(qiáng)資金的使用管理，棚戶區(qū)改造資金設(shè)立專戶，?？顚Ｓ?，不得擠占挪用。
1、入戶調(diào)查摸底。由棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員入戶調(diào)查，摸清棚戶區(qū)居民住戶的房屋產(chǎn)權(quán)歸屬，建筑結(jié)構(gòu)、面積及附屬情況，住戶身份、戶籍、人口組成、就業(yè)情況、經(jīng)濟(jì)收入、改造安置意愿等，一戶一檔，匯編成冊，為棚戶區(qū)改造提供詳實(shí)資料。
2、宣傳發(fā)動。利用廣播、電視、聽證會、入戶調(diào)查、宣傳單等各種形式，宣傳棚戶區(qū)改造的政策和意義。通過宣傳使廣大棚戶區(qū)居民家喻戶曉，達(dá)到推動和促進(jìn)棚戶區(qū)改造工作的目的。
3、依法拆遷。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)拆遷，實(shí)施“陽光拆遷，和諧拆遷”，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行。做到補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)公開、回遷安置方案公開、拆遷和回遷房屋面積公開、評估標(biāo)準(zhǔn)公開、搬遷順序號公開，逐戶簽訂書面拆遷安置協(xié)議。
4、建設(shè)監(jiān)管。堅持公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實(shí)守信的原則，依據(jù)棚戶區(qū)改造項目建設(shè)計劃，依法組織設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的招投標(biāo)工作。
嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，確保棚戶區(qū)改造工程規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、按期進(jìn)行建設(shè)。施工圖及設(shè)計文件要經(jīng)過審查；工程竣工后，經(jīng)驗(yàn)收合格方可交付使用。
5、為保障工程質(zhì)量，降低建設(shè)成本，要選用符合國家與省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求或推薦的建筑材料與設(shè)備，大宗建筑材料實(shí)行政府統(tǒng)一采購。
6、物業(yè)管理。棚戶區(qū)改造新建回遷住宅小區(qū)實(shí)行“政府引導(dǎo)、屬地管理、業(yè)主自助、多方籌資、逐步走向市場化”的物業(yè)管理模式。
實(shí)施業(yè)主自助管理的小區(qū)工勤服務(wù)人員原則上以本小區(qū)家庭困難、熱心公益事業(yè)、有一定專業(yè)技能的低保人員作為首選。
棚戶區(qū)改造要為小區(qū)管委會或物業(yè)服務(wù)企業(yè)無償提供不低于60平方米的物業(yè)服務(wù)用房。
棚戶區(qū)改造新建樓房的專項維修資金在居民入住前按標(biāo)準(zhǔn)向住戶一次性收取。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造工作。
(二)責(zé)任分工
成立棚戶區(qū)改造建設(shè)指揮部，主要負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造建設(shè)工作，組織房屋拆遷補(bǔ)償，綜合工程建設(shè)材料、調(diào)查確權(quán)、拆遷補(bǔ)償、建設(shè)安置、現(xiàn)場督辦和宣傳報道。
鎮(zhèn)土地建設(shè)環(huán)保局、建設(shè)所負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造的規(guī)劃、推進(jìn)、綜合和協(xié)調(diào)工作；經(jīng)貿(mào)發(fā)展局負(fù)責(zé)計劃項目的可研報批，向上級爭取棚戶區(qū)改造政策和資金的支持；鎮(zhèn)財政局協(xié)助籌集建設(shè)資金和商業(yè)銀行貸款；國土中心所負(fù)責(zé)辦理棚戶區(qū)改造項目土地供應(yīng)工作，協(xié)調(diào)落實(shí)騰空土地出讓收益歸集工作；鎮(zhèn)民政辦、勞動和社會保障所負(fù)責(zé)對棚戶區(qū)內(nèi)低保戶的核查認(rèn)定工作；鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造資金使用的監(jiān)督，同時負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造居民的信訪接待工作；鎮(zhèn)宣傳辦、文廣站負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造的宣傳工作；鎮(zhèn)法庭、公安派出所負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造拆遷過程中的強(qiáng)制執(zhí)行工作；各轄區(qū)居委會協(xié)助有關(guān)部門做好入戶調(diào)查登記、拆遷有關(guān)事宜；其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)行業(yè)指導(dǎo)及本系統(tǒng)有關(guān)優(yōu)惠政策的落實(shí)。
棚戶區(qū)改造申請書篇十一
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》(國發(fā)〔〕25號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)棚戶區(qū)改造工作的通知》(國辦發(fā)〔〕36號)、《xx省人民政府辦公廳關(guān)于加快棚戶區(qū)改造的實(shí)施意見》(黔府辦發(fā)〔〕16號)精神，全力推進(jìn)我縣棚戶區(qū)改造工作，改善棚戶區(qū)居民的居住條件，確保我縣x年—x年棚戶區(qū)改造目標(biāo)順利完成，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。
堅持以人為本，把改善棚戶區(qū)居民居住條件和生活環(huán)境放在第一位，將保障性住房建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分布實(shí)施，基本滿足棚戶區(qū)居民住房多元化的選擇需求;承接荔波、三都旅游集散，以商業(yè)、服務(wù)業(yè)、娛樂業(yè)為主線實(shí)施城區(qū)棚戶區(qū)改造，拉動投資和消費(fèi)需求，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)民生保障和城市人居環(huán)境改善，著力打造休閑宜居城市、歷史文化名城。
城鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)集中成片棚戶區(qū)(危舊房)、零星棚戶區(qū)、建設(shè)使用年限久、房屋質(zhì)量差、基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全、安全隱患多、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差、社會問題突出、居民改造愿望迫切的區(qū)域和“城中村”中符合上述條件的連片區(qū)域，以及因規(guī)劃需要拆除的現(xiàn)有房屋。逐步開展基礎(chǔ)設(shè)施簡陋、建筑密度大的城鎮(zhèn)舊住宅區(qū)綜合整治，積極爭取國有企業(yè)行業(yè)主管部門支持，推進(jìn)鐵路工區(qū)棚戶區(qū)改造。建設(shè)年代短，建筑質(zhì)量好，不影響城市規(guī)劃的按片區(qū)風(fēng)格進(jìn)行改造，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施。
(一)目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)調(diào)查摸底，縣城區(qū)屬于上述改造范圍內(nèi)的棚戶區(qū)共有27個，涉及3189戶居民，建筑面積約62.34萬平方米;經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、麻尾鎮(zhèn)、上司鎮(zhèn)、基長鎮(zhèn)、下司鎮(zhèn)、玉水鎮(zhèn)共涉及1306戶，建筑面積約11.75萬平方米。力爭在x年前基本改造完畢(具體地塊見附件1)。
(二)基本原則
1、規(guī)劃引領(lǐng)，突出風(fēng)貌。加強(qiáng)獨(dú)山歷史、人文資源保護(hù)和利用，按照“休閑宜居城市”、“歷史文化名城”建設(shè)定位，縣城區(qū)重點(diǎn)打造“古城風(fēng)貌”，要完成“東、南、西、北”四大古城門建設(shè)，以古城門為入口，結(jié)合路網(wǎng)規(guī)劃布局，實(shí)施棚戶區(qū)改造。改造地塊的規(guī)劃設(shè)計以“明清風(fēng)格、簡歐風(fēng)格”古建筑為主，通過點(diǎn)、面結(jié)合的古城風(fēng)貌建筑區(qū)域，體現(xiàn)獨(dú)山“小上?！泵雷u(yù)。大東門設(shè)在黃埔路口，小東門設(shè)在北集社區(qū)(原自來水公司)路口;南門設(shè)在秀峰路與南通路交接處(南門頭);西門設(shè)在營上路口(獨(dú)秀小區(qū)后);北門設(shè)在五里一帶(新古城改造范圍及城門選址見附件2)。
各涉及園區(qū)、鎮(zhèn)、管委會按城鎮(zhèn)總體規(guī)劃風(fēng)格建設(shè)。
2、“一體”鞏固、“兩翼”擴(kuò)城，“鎮(zhèn)(區(qū))”危舊改新。嚴(yán)格控制“一體”范圍建筑密度，結(jié)合現(xiàn)有樓盤規(guī)劃，整體打造視野開闊、功能完整的高品質(zhì)區(qū)域，實(shí)施“鞏固型”改造;“兩翼”充分利用新區(qū)開發(fā)土地使用規(guī)劃的優(yōu)勢，高起點(diǎn)、高規(guī)劃建設(shè)“城市品位優(yōu)、設(shè)施配套全”的新城，使新城與舊城實(shí)現(xiàn)合理、有序開發(fā)，體現(xiàn)城市“擴(kuò)容”改造;各園區(qū)、鎮(zhèn)、管委會等以鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)的危舊房改造為主，房屋征收為輔，對符合改造范圍的區(qū)域?qū)嵤└脑?，達(dá)到“危舊換新顏”效果。
3、統(tǒng)一組織，屬地負(fù)責(zé)。強(qiáng)化政府對棚戶區(qū)改造工作的組織引導(dǎo)作用?？h政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和財政承受能力，制定全縣棚戶區(qū)改造規(guī)劃和年度改造計劃，據(jù)此統(tǒng)籌安排土地供應(yīng)時序、資金補(bǔ)助等要素保障，有計劃、有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)全縣棚戶區(qū)改造。各涉及園區(qū)、鎮(zhèn)、管委會以及住建(房管)、國土等有關(guān)部門，要按照全縣統(tǒng)一部署，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)棚戶區(qū)改造工作的組織實(shí)施。
4、先急后緩，尊重群眾意愿。突出重點(diǎn)，對危舊房屋集中連片、安全隱患多、居住條件差、周邊環(huán)境惡劣的棚戶區(qū)先行進(jìn)行改造，同時，充分尊重群眾意愿，根據(jù)群眾呼聲與愿望，合理確定改造時序。
5、因地制宜，多模式改造。對每個棚戶區(qū)改造項目都要因地制宜制定具體改造方案。改造難度較大、商業(yè)開發(fā)價值低的，政府可選擇具有較高資質(zhì)的開發(fā)單位，以委托代建等方式直接組織實(shí)施改造;有商業(yè)開發(fā)價值的，要注重發(fā)揮市場機(jī)制作用，吸引房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、民間資本以及棚戶區(qū)居民多方參與。要統(tǒng)籌項目運(yùn)作，合理配置政府補(bǔ)助資金和政策性貸款，力求轄區(qū)內(nèi)棚戶區(qū)改造項目盈虧保持綜合平衡。
6、完善配套，同步建設(shè)。棚戶區(qū)改造要與城市功能布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合整治相結(jié)合，與社區(qū)建設(shè)和公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，與完善住房保障體系相結(jié)合。對道路、供水、供電、供氣、通訊、污水與垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)，合理配置，滿足居民基本的生活和居住條件。
(一)編制完善-改造規(guī)劃和年度工作計劃。各園區(qū)、鎮(zhèn)、管委會要依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、文物古跡保護(hù)、歷史文化特色建筑物保護(hù)等工作，編制完善本轄區(qū)內(nèi)的棚戶區(qū)改造規(guī)劃和年度改造計劃。每年5月底前將下年度改造計劃上報縣棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。經(jīng)審批列入年度棚戶區(qū)改造計劃后再組織實(shí)施。
(二)加快項目審批。棚戶區(qū)改造項目所涉及的州、縣級行政審批或服務(wù)事項，由縣棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)助辦理。用地手續(xù)需報省級審批的，國土部門要建立綠色通道，特事特辦。
(三)搞好房屋征收與補(bǔ)償工作。充分尊重群眾意愿，支持棚戶區(qū)居民采取適當(dāng)方式參與棚戶區(qū)改造項目的方案制定、戶型設(shè)計、施工管理等全過程。凡棚戶區(qū)改造涉及國有或集體土地上房屋征收的，要嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、州的房屋征收和土地征收政策，陽光操作、和諧征收。
補(bǔ)償安置采取房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換和貨幣補(bǔ)償相結(jié)合方式進(jìn)行，由棚戶區(qū)居民自愿選擇。貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格評估確定;產(chǎn)權(quán)調(diào)換以市場化安置為主。
安置房屋面積超出最低套型面積或原有面積的，按階梯價格購買并擁有完全產(chǎn)權(quán)。對經(jīng)濟(jì)困難、無力購買安置住房的居民，在符合保障條件的前提下，優(yōu)先納入住房保障體系，通過發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼、提供公共租賃住房等方式滿足基本居住需求。各房屋征收實(shí)施主體要及時張榜公布棚戶區(qū)改造方案、補(bǔ)償安置方案以及優(yōu)惠政策等事關(guān)居民切身利益的事項，接受群眾和社會監(jiān)督。
(四)優(yōu)化棚戶區(qū)改造安置住房的選址，將棚戶區(qū)改造與城鎮(zhèn)建設(shè)緊密結(jié)合，同步規(guī)劃新建安置小區(qū)的市政基礎(chǔ)設(shè)施和配套公共服務(wù)設(shè)施。強(qiáng)化棚戶區(qū)改造安置住房的風(fēng)貌設(shè)計，將具有地方民俗和文化特色的體育文化設(shè)施作為棚戶區(qū)改造安置住房的配套設(shè)施，體現(xiàn)地域建筑風(fēng)貌特色。
(五)加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)管。落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。健全項目信息公開制度。項目法人對住房質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任?？辈?、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位依法對建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)相應(yīng)責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)單位負(fù)責(zé)人和項目負(fù)責(zé)人終身負(fù)責(zé)制。實(shí)行工程質(zhì)量責(zé)任標(biāo)牌，公示相關(guān)參建單位和負(fù)責(zé)人，接受社會監(jiān)督;大力支持綠色建筑，積極執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn);部分監(jiān)管措施需由項目單位繳存保證金的，在享受免收保證金優(yōu)惠政策以后，由涉及園區(qū)(鎮(zhèn))政府、管委會負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任和項目單位的主體責(zé)任，確保監(jiān)管目標(biāo)落實(shí)到位。
(六)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和物業(yè)管理。將社區(qū)建設(shè)納入棚戶區(qū)改造項目規(guī)劃設(shè)計內(nèi)容，完善社區(qū)管理服務(wù)設(shè)施。加強(qiáng)物業(yè)管理，探索與居民支付能力相適應(yīng)的棚戶區(qū)改造項目后續(xù)物業(yè)管理模式，對居民收入水平相對較高、具備一定條件的，可推行不同等級的專業(yè)化物業(yè)服務(wù)，合理收取服務(wù)費(fèi)用;對于居民收入水平較低、尚不具備引入專業(yè)物業(yè)服務(wù)條件的，可依托居委會和業(yè)主委員會，實(shí)行小區(qū)居民自我管理、自我服務(wù);低保家庭物業(yè)服務(wù)費(fèi)，可由各園區(qū)、鎮(zhèn)、管委會適當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)貼。
(一)資金保障。各園區(qū)、管委會可以明確符合條件的融資平臺公司，專門負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造的投融資資金運(yùn)作。按照各項目實(shí)施單位“自愿參與、各負(fù)其責(zé)”的原則，采取統(tǒng)貸統(tǒng)還的方式，通過省平臺公司為全縣納入省棚戶區(qū)改造計劃的項目提供融資支持。各項目實(shí)施單位根據(jù)財力及項目收益情況測算評估承貸能力，將用于還款的資金列入年度財政預(yù)算，設(shè)立還款準(zhǔn)備金，確保貸款本息按時足額償還，合理控制債務(wù)風(fēng)險。
縣財政要加大對棚戶區(qū)改造的支持力度，從城市建設(shè)維護(hù)稅、城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、土地出讓收入等渠道，安排資金用于棚戶區(qū)改造并列入財政年度支出預(yù)算。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要按照風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的原則，增加棚戶區(qū)改造信貸資金安排，向符合條件的棚戶區(qū)改造項目提供貸款。
(二)用地保障。依據(jù)棚戶區(qū)改造規(guī)劃與棚戶區(qū)安置住房建設(shè)計劃，結(jié)合改造用地需求、具備供應(yīng)條件地塊的具體情況和實(shí)際征拆進(jìn)度，編制棚戶區(qū)改造安置住房用地供應(yīng)計劃，并根據(jù)用地年度供應(yīng)計劃實(shí)行宗地供應(yīng)預(yù)安排，將棚戶區(qū)改造和配套設(shè)施年度建設(shè)任務(wù)落實(shí)到地塊。棚戶區(qū)改造建設(shè)用地采取協(xié)議出讓與招標(biāo)、拍賣、掛牌相結(jié)合的方式供地。積極支持國有企業(yè)棚戶區(qū)改造用地，安置住房涉及公共租賃住房和廉租住房項目可以通過劃撥方式供地。棚戶區(qū)改造新建安置小區(qū)配套的商業(yè)、服務(wù)業(yè)等經(jīng)營性設(shè)施用地中不宜以單獨(dú)招標(biāo)、拍賣、掛牌方式供地的，可以按照市場價格通過協(xié)議出讓方式依法供地，所得土地出讓收益按規(guī)定計提各種專項資金后的縣級留存部分，全部用于保障性住房非經(jīng)營性文化體育設(shè)施建設(shè)。其他騰空土地可將征拆安置作為條件納入招拍掛方案，以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式供地。
(一)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。縣棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定棚戶區(qū)改造工作保障措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大問題，審批棚戶區(qū)改造計劃和方案，督促檢查各成員單位的工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照本方案要求，根據(jù)各自職責(zé)，積極推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作。各園區(qū)、鎮(zhèn)、管委會也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),為推動棚戶區(qū)改造提供組織領(lǐng)導(dǎo)保障。
(二)明確工作責(zé)任?？h住建局是縣城區(qū)棚戶區(qū)改造的責(zé)任主體，各園區(qū)、鎮(zhèn)、管委會是所轄棚戶區(qū)改造的責(zé)任主體, 負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)棚戶區(qū)改造工作，全面落實(shí)工作任務(wù)和責(zé)任措施。縣住建局負(fù)責(zé)做好棚戶區(qū)改造的規(guī)劃計劃編制、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)工作;發(fā)改、財政、金融辦等部門負(fù)責(zé)爭取國家、省棚戶區(qū)改造補(bǔ)助資金，搭建縣級融資平臺，落實(shí)年度棚改啟動資金，監(jiān)督縣融資平臺資金規(guī)范使用;國土、環(huán)保、住建(規(guī)劃)等部門根據(jù)各自職責(zé)做好相關(guān)工作，確保政策到位、資金到位、管理到位、服務(wù)到位、監(jiān)管到位。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。縣政府對棚戶區(qū)改造工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，納入對相關(guān)責(zé)任部門的目標(biāo)管理考核。建立日常監(jiān)管、定期通報制度，縣棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)工作調(diào)度，對責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、實(shí)施進(jìn)度滯后的，予以通報批評，限期整改。監(jiān)察、審計部門要加強(qiáng)行政監(jiān)察和跟蹤審計，確保棚戶區(qū)改造公開透明、規(guī)范有序。
(四)營造良好輿論氛圍。充分利用各類媒體，全方位、多視角宣傳棚戶區(qū)改造的重要意義，主動發(fā)布和準(zhǔn)確解讀政策措施，深入細(xì)致做好群眾工作，使棚戶區(qū)改造深入人心、家喻戶曉，形成濃厚輿論氛圍，為共同推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作營造良好環(huán)境。
本方案自印發(fā)之日起施行。
棚戶區(qū)改造申請書篇十二
為進(jìn)一步加快我縣城市建設(shè)，完善城市功能，切實(shí)有效地解決低收入家庭住房困難，改善棚戶區(qū)居民居住條件和生活環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)中央、省、市有關(guān)棚戶區(qū)改造的精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
凡棚戶區(qū)改造均適用本辦法。棚戶區(qū)是指在縣城建成區(qū)和國有工礦棚戶區(qū)范圍內(nèi)，低矮房屋密度大、使用年限久、d類以上危房較集中、地勢低洼、人均建筑面積小、基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全、交通不便利及環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差，治安和消防隱患大，搬遷面積或占地面積在20xx平方米以上的區(qū)域。
（一）堅持政府主導(dǎo)，高位推進(jìn)的原則。棚戶區(qū)房屋改造工作由縣政府統(tǒng)籌安排，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上制定和落實(shí)有關(guān)政策，充分調(diào)動各方面的積極性，切實(shí)形式工作合力，高位高效推進(jìn)。
（二）堅持以xx縣房產(chǎn)局為主，部門配合的原則。xx縣房產(chǎn)局作為棚戶區(qū)房屋建設(shè)改造工作的業(yè)主單位，具體負(fù)責(zé)項目申報、政策解答、項目建設(shè)等工作。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工程協(xié)調(diào)指揮部負(fù)責(zé)各自搬遷的安置、補(bǔ)償、協(xié)調(diào)等工作，相關(guān)職能部門按照各自的職能分工，及時辦理有關(guān)手續(xù)，盡職盡責(zé)地做好服務(wù)工作。
（三）堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施的原則。棚戶區(qū)改造工作在遵循縣總體規(guī)劃的前提下，按照統(tǒng)籌安排、綜合開發(fā)、統(tǒng)一規(guī)劃、節(jié)約用地，因地制宜、配套建設(shè)的原則，分步建設(shè)。
（四）堅持棚戶區(qū)房屋改造與保障性住房建設(shè)建設(shè)相結(jié)合的原則?？h棚戶區(qū)改造工作要納入保障性住房建設(shè)范圍范疇，與公共租賃住房建設(shè)做到規(guī)劃部署上通盤考慮，政策措施上相互銜接，搬遷安置上統(tǒng)籌安排，科學(xué)合理的制定工作計劃。
（五）堅持異地?fù)Q房，完善功能的原則。按照規(guī)劃要求，縣棚戶區(qū)改造住宅戶一律不實(shí)行就地安置，全部實(shí)行異地產(chǎn)權(quán)置換安置。房屋拆除后按縣城總體規(guī)劃，完善城市配套設(shè)施建設(shè)。
（六）堅持以產(chǎn)權(quán)置換為主、以貨幣補(bǔ)償為輔的安置原則。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一安置”的原則進(jìn)行產(chǎn)權(quán)置換安置。所涉及非住宅房屋搬遷原則上只實(shí)行貨幣補(bǔ)償，不實(shí)行產(chǎn)權(quán)置換安置。
（七）堅持依法運(yùn)作，確保社會穩(wěn)定的原則。房屋搬遷堅持公開、公平、公正，做到依法搬遷，有情操作。對漫天要價、無理取鬧、阻撓正常搬遷的，依照法定程序搬遷，對違法行為堅決追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。
（一）產(chǎn)權(quán)置換
1、產(chǎn)權(quán)置換實(shí)行“拆一還一”。對實(shí)行產(chǎn)權(quán)置換的房屋原則上按建筑面積“拆一還一”的辦法進(jìn)行等面積住宅房屋產(chǎn)權(quán)置換，置換房的面積補(bǔ)差價格按建筑重置價計算找補(bǔ)。
2、建筑戶型。按照國家棚戶區(qū)改造相關(guān)規(guī)定，戶型設(shè)計按每套50―90m2不等進(jìn)行設(shè)計，由縣房產(chǎn)局統(tǒng)一建設(shè)，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工程協(xié)調(diào)指揮部統(tǒng)一安置。
3、私房產(chǎn)權(quán)置換以房屋所有權(quán)證房屋面積為依據(jù)，每本證原則上只安排一套樓房。如被搬遷房屋面積較大，其家庭人口較多、經(jīng)濟(jì)較為困難的，可視實(shí)際情況增加一套安置房。
4、在住房中預(yù)留一定數(shù)量的住房，作為臨時安置用房，不參與公開搖號。
5、安置面積超過拆除面積的，超過部分按樓房重置價格購買；安置面積不足原拆除面積的，不足部分按評估價實(shí)行貨幣補(bǔ)償。
6、產(chǎn)權(quán)置換安置樓房為2層和6層的，不計算樓層差價，安置樓房為3－5層的，計算樓層差價。
7、過渡期安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照__縣土地征收或拆遷有關(guān)過渡安置補(bǔ)助費(fèi)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（二）貨幣補(bǔ)償
1、以被搬遷人房屋的`市場評估價作為補(bǔ)償依據(jù)。
2、搬遷營業(yè)店面一律實(shí)行貨幣補(bǔ)償。住宅房屋改作商業(yè)用房，且營業(yè)執(zhí)照與稅務(wù)登記證所注明的營業(yè)地點(diǎn)相一致的，參照營業(yè)店面給予適當(dāng)貨幣補(bǔ)償。
（三）搬遷無合法產(chǎn)權(quán)證照的房屋，符合下列條件的，按以下規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償安置：
1、經(jīng)調(diào)查核實(shí)確實(shí)唯一住房的，參照同類產(chǎn)權(quán)證明房屋的80%給予補(bǔ)償安置。
2、無產(chǎn)權(quán)證照，但持有國有土地使用證和規(guī)劃部門正式批件的，參照同類有產(chǎn)權(quán)證照房屋給予補(bǔ)償安置。
3、經(jīng)規(guī)劃部門和搬遷主管部門認(rèn)定符合規(guī)劃，層高2.2米以上（含2.2米）、主墻24厘米以上（含24厘米）的儲藏間或車庫，參加照同類房屋的60%給予補(bǔ)償安置。
（四）被搬遷房屋附屬物按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償，違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑不予補(bǔ)償。
（五）搬遷補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按xxx縣土地征收或拆遷有關(guān)過渡安置補(bǔ)助費(fèi)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（六）搬遷通告下發(fā)前房屋倒塌僅剩空場的，憑房屋所有權(quán)證、集體土地建設(shè)用地使用證、國有土地使用證等證照，并以各種證照標(biāo)注的土地面積為依據(jù)，按照土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)予征收土地。
公司、縣發(fā)改委、縣住建局、縣國土局、縣財政局、縣房產(chǎn)局、環(huán)保局、縣民政局、縣城管局、縣林業(yè)局、縣教育局、縣衛(wèi)生局、桐山街道辦、舜陵街道辦、文廟街道辦及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)于縣城市投資公司，縣城市投資公司經(jīng)理兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造的日常工作。
棚戶區(qū)改造申請書篇十三
甲方(借款方)：
法定代表人：
地址：
電話：
乙方(出借方)：
身份證號碼：
地 址：
電話：
鑒于：
甲方是一家注冊資本 萬元(人民幣)的有限責(zé)任公司，因生產(chǎn)經(jīng)營項目的實(shí)施臨時需要資金周轉(zhuǎn)，乙方有閑置資金。為此甲、乙雙方根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，在平等、自愿的基礎(chǔ)上，為明確責(zé)任、恪守信用，經(jīng)充分協(xié)商一致簽訂本借款協(xié)議，并保證共同遵守執(zhí)行。
一、借款金額
借款金額：元(大寫：人民幣 元整)，雙方確認(rèn)：由乙方于20年月日前向甲方提供上述借款，匯入甲方指定銀行，賬戶：，戶名： 。
二、借款期限
借款期限：自年 月 日至年 月 日止，借款期限為 6 個月。
三、借款利率
雙方確認(rèn)：本次借款為無息借款，到期甲方一次性還付本金，無需支付利息。
四、借款用途
甲方承諾：本借款僅限于用于甲方生產(chǎn)經(jīng)營的資金周轉(zhuǎn)，?？顚Ｓ?，未經(jīng)乙方書面同意，甲方不得挪作他用。
五、借款償還
1、如甲方不能按期還款，最遲在借款到期前 十五 天應(yīng)向乙方提出書面延期申請，屆時乙方可在雙方協(xié)商的基礎(chǔ)上決定是否延期。
2、如乙方臨時需要收回借款，應(yīng)提前 十五 天向甲方提出書面還款申請。
六、違約和違約處理
1、下列情況均屬甲方違約：
(1)甲方未能按協(xié)議計劃用款和按時還款。
(2)未經(jīng)乙方同意改變借款用途或挪作他用。
(3)甲方違反本協(xié)議其他條款事項。
2、根據(jù)違約情況，乙方有權(quán)采取下列措施：
(1)甲方如違反本協(xié)議借款用途的規(guī)定，乙方有權(quán)提前收回部分或全部借款，對違約部分借款加收最高不超過 20% 的罰金。
(2)甲方未能按期還款，則每遲延一天，應(yīng)按照借款額同期銀行貸款利息的雙倍為標(biāo)準(zhǔn)支付違約金，直至本息結(jié)清。
七、其他
1、甲乙雙方因履行本協(xié)議而發(fā)生爭議，應(yīng)通過友好協(xié)商解決，協(xié)商解決不成，各方均有權(quán)向甲方住所地有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
2、本協(xié)議共兩份，經(jīng)甲、乙雙方簽字(蓋章)后生效，雙方各執(zhí)一份。本協(xié)議若有其他未及事宜，雙方進(jìn)一步商定補(bǔ)充條款。
借款方(甲方)：(蓋章)
出借方(乙方)：
甲方代表簽字：
乙方簽字：
簽約日期：
簽約日期：
棚戶區(qū)改造申請書篇十四
為加快我縣棚戶區(qū)改造步伐，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》(國發(fā)〔〕25號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔〕45號)，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)棚戶區(qū)改造工作的通知》(國辦發(fā)〔〕36號)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等國家七部委《關(guān)于加快推進(jìn)棚戶區(qū)(危舊房)改造的通知》(建?！病?90號)及湖南省人民政府《關(guān)于加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)的意見》(湘政發(fā)〔〕11號)等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
棚戶區(qū)是指城鎮(zhèn)內(nèi)集中成片、平房密度大、使用年限久、房屋質(zhì)量差、人均建筑面積小、基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全、交通不便利、治安和消防隱患大、環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的區(qū)域，主要是指集中成片不能居住的危房區(qū)和不能正常使用需整修的舊房區(qū)。棚戶區(qū)改造對象為棚戶區(qū)原住戶，是指長期居住在棚戶區(qū)內(nèi)的當(dāng)?shù)卦彝プ?棚戶區(qū)內(nèi)原改制企業(yè)及下崗職工已進(jìn)行住房改造的不在其中,不屬于原住戶的改制企業(yè)下崗職工可優(yōu)先享受租賃保障房。)
棚戶區(qū)改造包括對棚戶區(qū)危房和使用功能不完善需整修的舊房進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建、修繕等。棚戶區(qū)改造范圍包括縣城區(qū)和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)。
總體目標(biāo)：x年至x年完成縣城內(nèi)棚戶區(qū)改造; x年至20xx年完成全縣棚戶區(qū)改造。
改造任務(wù)：從x年至x年共申報并下達(dá)棚戶區(qū)改造計劃4700戶，其中縣城區(qū)改造2645戶，改造范圍包括原紡織廠、原機(jī)械廠、原煙廠、原水泥廠、原無線電廠、原大理石廠、前港公司、建一和建二公司宿舍區(qū)等企事業(yè)單位居住區(qū)，主要分布在河西、城南、城中、城東、城北、艾坪社區(qū);相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造2055戶，改造范圍包括芙蓉鎮(zhèn)、松柏鎮(zhèn)、塔臥鎮(zhèn)、萬坪鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中成片居民區(qū)。
(一)科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施。結(jié)合城鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和保障性住房建設(shè)規(guī)劃，合理確定棚戶區(qū)改造目標(biāo)和任務(wù)，通過“一區(qū)一地一測、一地一議、成熟一塊解決一塊”的方式逐步推進(jìn)，優(yōu)先改造縣城區(qū)改制企業(yè)下崗職工集中成片棚戶區(qū)，逐步改造其他棚戶區(qū)。
(二)政府主導(dǎo)，市場運(yùn)作。注重發(fā)揮政府組織引導(dǎo)作用，充分利用市場機(jī)制，調(diào)動企業(yè)和棚戶區(qū)居民的積極性， 堅持棚戶區(qū)改造與保障房建設(shè)及房地產(chǎn)開發(fā)相結(jié)合，不斷吸引社會力量廣泛參與。
(三)因地制宜，注重實(shí)效。堅持整修與改造建設(shè)相結(jié)合，堅持完善配套設(shè)施與住房同步建設(shè)，堅持按照不同類型分多種方式進(jìn)行改造，堅持人民群眾滿意的原則。
(四)合法合理，確保穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)行棚戶區(qū)改造相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)劃控管，堅決打擊棚戶區(qū)內(nèi)非法買賣土地和侵占國有資產(chǎn)行為。妥善解決棚戶區(qū)居民住房困難問題，堅持依法改造中結(jié)合實(shí)際情況，合理安置棚戶區(qū)居民，確保社會和諧穩(wěn)定。
成立永順縣棚戶區(qū)改造建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副縣長任組長，縣政府辦聯(lián)系副主任、縣住建局局長任副組長，縣發(fā)改局、縣住建局、縣財政局、縣國土資源局、縣公安局、縣房產(chǎn)局、縣商務(wù)局、縣經(jīng)信局、縣行政執(zhí)法局、縣城鎮(zhèn)規(guī)劃局、縣廣播電視臺、縣電力公司、縣移動公司、縣電信公司、縣聯(lián)通公司、靈溪鎮(zhèn)政府等單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在縣住建局)，肖紹軍同志任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)配合，共同推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作?？h發(fā)改局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造項目立項、招標(biāo)核準(zhǔn);縣住建局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造項目的組織實(shí)施;縣城鎮(zhèn)規(guī)劃局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造的規(guī)劃編制;縣房產(chǎn)局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)征地拆遷、危房認(rèn)定和房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證;縣財政局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造財政補(bǔ)助資金的落實(shí);縣國土資源局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造項目用地的測繪、評估、出讓和供應(yīng);縣公安局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造過程中突發(fā)事件的維穩(wěn)處置;縣行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)內(nèi)違法違章建筑的拆除;靈溪鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)棚戶區(qū)基本情況的調(diào)查、摸底和住戶的走訪、穩(wěn)控;縣廣播電視臺負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造項目的跟蹤報道和輿論引導(dǎo);其他有關(guān)單位負(fù)責(zé)行業(yè)指導(dǎo)及本系統(tǒng)相關(guān)優(yōu)惠政策的落實(shí)。
棚戶區(qū)原住戶安置分為就地安置和異地安置，補(bǔ)償方式分為保障房實(shí)物補(bǔ)償和貨幣補(bǔ)償。
(一)國有和集體土地性質(zhì)棚戶區(qū)。國有和集體土地性質(zhì)棚戶區(qū)是指未經(jīng)出讓的國有劃撥土地、集體土地上的棚戶區(qū)，其改造可采取以下四種方式：
1、“出讓開發(fā)”改造方式：一是根據(jù)國土部門土地評估價標(biāo)定最低出讓價(為評估價的70%)進(jìn)行公開掛牌出讓，由有資質(zhì)的開發(fā)企業(yè)競標(biāo)，出讓后以開發(fā)方式進(jìn)行改造安置，由開發(fā)商給安置住戶辦理房屋所有權(quán)證。二是其建筑面積控制在120平方米/戶以內(nèi)，具體安置建筑面積由原住戶與開發(fā)商議定，安置驗(yàn)收合格簽訂補(bǔ)助協(xié)議后，縣棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱縣棚改辦)對原住戶按2萬元/戶標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。三是鼓勵采取兩次拍賣方式即先進(jìn)行投資權(quán)拍賣后進(jìn)行土地使用權(quán)拍賣。
2、“公租房建設(shè)”改造方式：由縣住建局將棚戶區(qū)改造建設(shè)成公租房進(jìn)行安置，或利用其他已建成的公租房進(jìn)行就近安置。公租房建筑面積60平方米，由棚戶區(qū)原住戶按規(guī)定簽訂租賃合同并交納租金后居住，原住戶只有居住權(quán)，沒有房屋產(chǎn)權(quán)。
3、“共有產(chǎn)權(quán)”改造方式：由縣住建局與棚戶區(qū)原住戶共同聯(lián)合建設(shè)，縣住建局作為業(yè)主修建公租房，基本建筑面積為60平方米/戶。超出基本建筑面積部分由原住戶負(fù)責(zé)出資，其出資金額按公租房合同承包價測算，總建筑面積控制在120 平方米/戶以內(nèi)，使用五年后，縣人民政府將公租房產(chǎn)權(quán)按公租房成本價(包括土地出讓價款)出售給共有產(chǎn)權(quán)的原住戶，并可辦理房屋所有權(quán)證。
4、“整修”改造方式：對于棚戶區(qū)住房沒有結(jié)構(gòu)安全危險的房屋，可由縣棚改辦或原住戶自行按規(guī)定方案整修，自行整修的經(jīng)驗(yàn)收合格后按2萬元/戶進(jìn)行補(bǔ)助。
(二)個人(含共有)具有土地使用權(quán)性質(zhì)棚戶區(qū)。個人(含共有)具有土地使用權(quán)性質(zhì)棚戶區(qū)是指已出讓并辦理國有土地使用證的土地上的棚戶區(qū)，其改造可以采取以下三種方式：
1、“轉(zhuǎn)讓開發(fā)”改造方式：是指原住戶將已依法取得國有土地使用證的土地轉(zhuǎn)讓給開發(fā)商后，由開發(fā)商對其進(jìn)行安置，縣棚改辦對棚戶區(qū)原住戶按2萬元/戶進(jìn)行補(bǔ)助，其總建筑面積控制在150平方米/戶。
2、“整修”改造方式：對于棚戶區(qū)住房沒有結(jié)構(gòu)安全危險的房屋，可以由縣棚改辦或原住戶自行按規(guī)定方案整修，使原住房使用功能完善，整修驗(yàn)收合格后按2萬元/戶進(jìn)行補(bǔ)助。
3、“私建程序”改造方式：棚戶區(qū)內(nèi)依法取得國有土地使用證的原住戶修建五層及以下房屋的，可按私人建房程序進(jìn)行建設(shè)，建成后按2萬元/戶進(jìn)行補(bǔ)助。
(三)老舊街道棚戶區(qū)
老舊街道棚戶區(qū)是指除以上兩類棚戶區(qū)以外的城鄉(xiāng)老舊街道棚戶區(qū)，其改造可以采取以下兩種方式：
1、“招商引資”改造方式：由開發(fā)商按規(guī)定方案先投資改造，工程竣工并驗(yàn)收合格、辦理結(jié)算后，由縣棚改辦據(jù)實(shí)結(jié)清改造建設(shè)資金。
2、“自行整修”改造方式：由縣棚改辦統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，統(tǒng)一施工建設(shè)。
按照湘政發(fā)〔〕11號《關(guān)于加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)的意見》等文件精神，凡是棚戶區(qū)改造項目，均實(shí)施以下優(yōu)惠政策： 一是免收除勞動保險基金外的各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，其他經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)按最低下限減半收取;二是土地出讓金除上交省、州規(guī)定比例外，全部返還到縣棚改辦用于解決棚戶區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和市政配套設(shè)施建設(shè);三是由縣棚改辦優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施配套資金實(shí)施棚戶區(qū)其它公共市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);四是優(yōu)先辦理棚戶區(qū)改造過程中項目立項、建設(shè)用地、容積率調(diào)整、規(guī)劃許可、施工許可、房屋產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù);五是稅收減免按照財政部國家稅務(wù)總局《關(guān)于棚戶區(qū)改造有關(guān)稅收政策的通知》(財稅〔〕101號)執(zhí)行。
七、若以后上級出臺相關(guān)規(guī)定，出現(xiàn)與本實(shí)施方案相應(yīng)條款沖突的情況，按上級相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，本實(shí)施方案相應(yīng)條款自動失效。
棚戶區(qū)改造申請書篇十五
為加快集鎮(zhèn)改造步伐，改善棚戶區(qū)居民居住條件和生活環(huán)境，根據(jù)區(qū)住保辦關(guān)于開展-x年棚戶區(qū)改造規(guī)劃編制工作的通知精神，結(jié)合我街道實(shí)際，特制定蘇埠鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想
為了全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照保增長、保民生、保穩(wěn)定的要求,堅持以人為本,以提高城鎮(zhèn)居民特別是低收入群體的居住水平、改善城鎮(zhèn)環(huán)境為目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，配套建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)完成棚戶區(qū)改造任務(wù)，,提升城鎮(zhèn)形象,努力把棚戶區(qū)改造成房屋質(zhì)量優(yōu)良、功能完善、設(shè)施齊全、生活便利、環(huán)境優(yōu)美的新型城鎮(zhèn)社區(qū)。
(二)工作目標(biāo)
于x年底完成南外街道廬州路南側(cè)片(萬圣國際花園地塊)鎮(zhèn)區(qū)棚戶區(qū)拆遷戶16戶，拆遷面積20xx.47平方米，占地面積5畝，安置房建設(shè)套數(shù) 26套;老供銷社煤油倉庫棚戶區(qū)拆遷戶33戶，拆遷面積3000平方米，占地面積7畝，安置建設(shè)套數(shù)35套;x年底完成老竹木市場棚戶區(qū)拆遷戶22戶，拆遷面積2800平方米，占地面積6畝，安置房建設(shè)套數(shù)30套;老銀魚地塊拆遷戶31戶，拆遷面積17000平方米，占地面積10畝，安置建設(shè)套數(shù)56套，老街二期改造，拆遷戶580戶，安置房套數(shù)650套，拆遷面積520xx平方米，占地面積520xx平方米，安置房套數(shù)650套。
(三)主要原則
1、堅持政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作的原則。鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各責(zé)任單位作為政府主導(dǎo)的責(zé)任主體組織實(shí)施。棚戶區(qū)改造項目由棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行管理。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、因地制宜、分工負(fù)責(zé)、強(qiáng)化配合的原則。
2、堅持政府推進(jìn)和市場化運(yùn)作相結(jié)合的原則。棚戶區(qū)改造與房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、廉租住房保障工作相結(jié)合。
3、堅持依法運(yùn)作、保持社會穩(wěn)定的原則。在棚戶區(qū)拆遷補(bǔ)償過程中，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)法律法規(guī)，妥善解決好特困群體的住房問題。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)土地使用、資金管理、城市規(guī)劃、房屋拆遷、工程建設(shè)、物業(yè)管理、最低保障等方面的規(guī)定。
4、堅持科學(xué)規(guī)劃、配套建設(shè)的原則。依據(jù)蘇埠城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的方針，各項基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，功能完善。依據(jù)宜居城鎮(zhèn)建設(shè)總體要求，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一配套、分期實(shí)施的原則。
5、堅持先易后難、逐步推進(jìn)的原則。既要立足長遠(yuǎn)，又要面對現(xiàn)實(shí)，突出重點(diǎn)，先易后難，綜合治理，穩(wěn)步推進(jìn)。
6、堅持促進(jìn)棚戶區(qū)改造與維護(hù)社會穩(wěn)定兼顧的原則。正確處理推進(jìn)棚戶區(qū)改造與維護(hù)社會穩(wěn)定的關(guān)系，棚戶區(qū)改造既要逐步推進(jìn)，又要充分考慮居民的心理和經(jīng)濟(jì)承受能力。在棚戶區(qū)拆遷補(bǔ)償安置過程中，妥善解決好低收入群體的住房問題，在政策上給予合理的照顧。
1、棚戶區(qū)改造的詳細(xì)規(guī)劃必須符合鎮(zhèn)總體規(guī)劃，容積率、日照間距等各項規(guī)劃指標(biāo)嚴(yán)格按照六安市統(tǒng)一規(guī)定，必須按批準(zhǔn)的規(guī)劃方案完成改造區(qū)域內(nèi)的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2、棚戶區(qū)改造新建住房要設(shè)施齊全，達(dá)到節(jié)能型住宅要求。樓房立面造型要突出區(qū)域特色，小區(qū)環(huán)境要進(jìn)行硬化、綠化和建設(shè)必要的服務(wù)中心，做到道路暢通，環(huán)境整潔，辦事快捷。
3、棚戶區(qū)回遷居民的樓房戶型面積控制標(biāo)準(zhǔn)以60—85平方米，具體戶型面積的選擇，在結(jié)合居民住房實(shí)際情況，居民的收入水平在入戶詳細(xì)調(diào)查了解棚戶區(qū)居民意愿的基礎(chǔ)上確定。
4、改造后的住宅小區(qū)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化物業(yè)管理，保證居民生活環(huán)境有明顯改善，安居樂業(yè)，社區(qū)和諧健康發(fā)展。
5、工程所用材料、施工工藝、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、施工質(zhì)量必須符合國家規(guī)范要求。實(shí)施棚戶區(qū)改造項目的施工企業(yè)，必須具有較高的資質(zhì)、資信和良好的業(yè)績。
(一)改造建設(shè)資金籌措
1、積極爭取國家和省財政補(bǔ)貼以及區(qū)財政支持。
2、積極爭取各商業(yè)銀行貸款。
3、區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府對棚戶區(qū)改造投入的相關(guān)配套資金。
4、采取招商企業(yè)投入及個人出資。
(二)加強(qiáng)資金的使用管理，棚戶區(qū)改造資金設(shè)立專戶，專款專用，不得擠占挪用。
1、入戶調(diào)查摸底。由棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員入戶調(diào)查，摸清棚戶區(qū)居民住戶的房屋產(chǎn)權(quán)歸屬，建筑結(jié)構(gòu)、面積及附屬情況，住戶身份、戶籍、人口組成、就業(yè)情況、經(jīng)濟(jì)收入、改造安置意愿等，一戶一檔，匯編成冊，為棚戶區(qū)改造提供詳實(shí)資料。
2、宣傳發(fā)動。利用廣播、電視、聽證會、入戶調(diào)查、宣傳單等各種形式，宣傳棚戶區(qū)改造的政策和意義。通過宣傳使廣大棚戶區(qū)居民家喻戶曉，達(dá)到推動和促進(jìn)棚戶區(qū)改造工作的目的。
3、依法拆遷。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)拆遷，實(shí)施“陽光拆遷，和諧拆遷”，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行。做到補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)公開、回遷安置方案公開、拆遷和回遷房屋面積公開、評估標(biāo)準(zhǔn)公開、搬遷順序號公開，逐戶簽訂書面拆遷安置協(xié)議。
4、建設(shè)監(jiān)管。堅持公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實(shí)守信的原則，依據(jù)棚戶區(qū)改造項目建設(shè)計劃，依法組織設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的招投標(biāo)工作。
嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，確保棚戶區(qū)改造工程規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、按期進(jìn)行建設(shè)。施工圖及設(shè)計文件要經(jīng)過審查;工程竣工后，經(jīng)驗(yàn)收合格方可交付使用。
5、為保障工程質(zhì)量，降低建設(shè)成本，要選用符合國家與省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求或推薦的建筑材料與設(shè)備，大宗建筑材料實(shí)行政府統(tǒng)一采購。
6、物業(yè)管理。棚戶區(qū)改造新建回遷住宅小區(qū)實(shí)行“政府引導(dǎo)、屬地管理、業(yè)主自助、多方籌資、逐步走向市場化”的物業(yè)管理模式。
實(shí)施業(yè)主自助管理的小區(qū)工勤服務(wù)人員原則上以本小區(qū)家庭困難、熱心公益事業(yè)、有一定專業(yè)技能的低保人員作為首選。
棚戶區(qū)改造要為小區(qū)管委會或物業(yè)服務(wù)企業(yè)無償提供不低于60平方米的物業(yè)服務(wù)用房。
棚戶區(qū)改造新建樓房的專項維修資金在居民入住前按標(biāo)準(zhǔn)向住戶一次性收取。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造工作。
(二)責(zé)任分工
成立棚戶區(qū)改造建設(shè)指揮部，主要負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造建設(shè)工作，組織房屋拆遷補(bǔ)償，綜合工程建設(shè)材料、調(diào)查確權(quán)、拆遷補(bǔ)償、建設(shè)安置、現(xiàn)場督辦和宣傳報道。
鎮(zhèn)土地建設(shè)環(huán)保局、建設(shè)所負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造的規(guī)劃、推進(jìn)、綜合和協(xié)調(diào)工作;經(jīng)貿(mào)發(fā)展局負(fù)責(zé)計劃項目的可研報批，向上級爭取棚戶區(qū)改造政策和資金的支持;鎮(zhèn)財政局協(xié)助籌集建設(shè)資金和商業(yè)銀行貸款;國土中心所負(fù)責(zé)辦理棚戶區(qū)改造項目土地供應(yīng)工作，協(xié)調(diào)落實(shí)騰空土地出讓收益歸集工作;鎮(zhèn)民政辦、勞動和社會保障所負(fù)責(zé)對棚戶區(qū)內(nèi)低保戶的核查認(rèn)定工作;鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造資金使用的監(jiān)督，同時負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造居民的信訪接待工作;鎮(zhèn)宣傳辦、文廣站負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造的宣傳工作;鎮(zhèn)法庭、公安派出所負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造拆遷過程中的強(qiáng)制執(zhí)行工作;各轄區(qū)居委會協(xié)助有關(guān)部門做好入戶調(diào)查登記、拆遷有關(guān)事宜;其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)行業(yè)指導(dǎo)及本系統(tǒng)有關(guān)優(yōu)惠政策的落實(shí)。
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