報(bào)告是一種對某個(gè)專題、問題或工作進(jìn)行詳細(xì)說明和說明的書面材料,它通過收集、整理和分析相關(guān)信息,向讀者傳達(dá)相關(guān)的觀點(diǎn)、結(jié)論和建議。報(bào)告的結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)清晰合理,包含引言、主體和結(jié)論等部分。接下來是一些備受贊譽(yù)的報(bào)告范例,供大家研究和學(xué)習(xí)。
放管服工作自查報(bào)告篇一
20xx年上半年行政審批制度改革工作按照“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的總體要求,緊緊圍繞《定遠(yuǎn)縣20xx年推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案》任務(wù)分工和進(jìn)度安排,明確目標(biāo)、強(qiáng)力推進(jìn)?,F(xiàn)將上半年自查工作情況匯報(bào)如下:
一是抓好取消審批事項(xiàng)的有效銜接。根據(jù)“四個(gè)一律”和“兩個(gè)全程”的要求,全面銜接國務(wù)院和省政府下放、取消和調(diào)整的行政審批權(quán)力事項(xiàng),印發(fā)定政〔20xx〕18號(hào)文件,落實(shí)國務(wù)院第一批決定取消62項(xiàng)中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)。涉及省級(jí)33項(xiàng)(含省與市縣共有事項(xiàng)7項(xiàng)),省級(jí)有對應(yīng)項(xiàng)目的7項(xiàng)全部取消;涉及縣級(jí)34項(xiàng)(含省與市縣共有事項(xiàng)7項(xiàng)),我縣對應(yīng)的33項(xiàng)事項(xiàng)全部取消。同時(shí)對項(xiàng)目取消所涉及的政府權(quán)力和責(zé)任清單作出相應(yīng)的調(diào)整。
二是清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于第一批清理規(guī)范89項(xiàng)國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔20xx〕58號(hào))和《安徽省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院第一批清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的通知》(皖政〔20xx〕135號(hào))文件精神,縣審改辦要求各涉及部門對照上述文件認(rèn)真梳理,分別征求法制辦、主管部門意見后,進(jìn)行了清理規(guī)范,將清理規(guī)范后的20項(xiàng)縣級(jí)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)以縣政府文件予以公布。
三是做好縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府權(quán)力和責(zé)任清單的調(diào)整。根據(jù)省市編辦要求,對機(jī)構(gòu)改革和上級(jí)部門權(quán)力事項(xiàng)調(diào)整以及法律法規(guī)修改,涉及的權(quán)力和責(zé)任清單進(jìn)行梳理調(diào)整。做好政府權(quán)力和責(zé)任清單的規(guī)范和提升??h政協(xié)調(diào)研組到縣審改辦調(diào)研我縣行政審批制度改革工作,先后深入縣交通局、規(guī)建局、國土房產(chǎn)局查看了三個(gè)部門行政審批改革開展情況,聽取了三個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)工作匯報(bào),并召開了座談會(huì)。調(diào)研組對我縣行政審批改革工作提出了意見和建議,審改辦按照調(diào)研組的要求,積極協(xié)調(diào)做好改進(jìn)。
四是研究定遠(yuǎn)縣政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督管理實(shí)施辦法。為規(guī)范政府行政行為,強(qiáng)化對政府權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督管理,推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),依據(jù)《關(guān)于安徽省政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督管理辦法的通知》、市《關(guān)于貫徹(安徽省權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督管理辦法)有關(guān)工作的通知》精神,結(jié)合定遠(yuǎn)實(shí)際,擬定了縣政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督管理實(shí)施辦法。對政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管任務(wù)、監(jiān)管措施和責(zé)任追究等作出一系列規(guī)定,使得政府權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
五是不斷提高涉企收費(fèi)監(jiān)管法治化水平。縣物價(jià)局圍繞政府中心工作,轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,實(shí)施“四項(xiàng)制度,一項(xiàng)清單”不斷加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)的事中事后監(jiān)管。實(shí)施收費(fèi)執(zhí)行情況報(bào)告制度,提升監(jiān)管透明度。結(jié)合收費(fèi)清單追責(zé)制度,促進(jìn)收費(fèi)主體歸位盡責(zé)。建立收費(fèi)誠信檔案制度,提升監(jiān)管效能。建立收費(fèi)執(zhí)行情況評(píng)估制度,不斷提升制定政策的科學(xué)性。建立收費(fèi)目錄清單,提升事中事后監(jiān)管能力。加大對違規(guī)收費(fèi)行為依法查處力度,加大對不作為、亂作為的問責(zé)力度,看住亂伸費(fèi)的手,從制度建設(shè)上強(qiáng)化行政事業(yè)性收費(fèi)的事中事后監(jiān)管,促進(jìn)我縣收費(fèi)管理工作再上臺(tái)階。
六是積極推進(jìn)注冊資本登記制度改革。嚴(yán)格落實(shí)“三證合一”、“一照一碼”,“先照后證”制度。通過簡化審批流程,市場主體總量不斷增長,呈現(xiàn)良好的.發(fā)展態(tài)勢。實(shí)施注冊資本實(shí)繳改認(rèn)繳制,取消了對注冊資本的諸多限制,激發(fā)了投資熱情。放寬企業(yè)住所(經(jīng)營場所)登記條件,允許符合經(jīng)營條件的住宅改經(jīng)營性用房。并推行“一址多照”和“一照多址”,拓寬了住所(經(jīng)營場所)使用資源。推行“先照后證”,方便了主體登記。行政審批窗口進(jìn)一步整合,一站式服務(wù)平臺(tái)優(yōu)勢凸顯。在窗口推行“馬上就辦”、“想辦法辦”、“把事辦成”的“十二字”服務(wù)口號(hào),使窗口服務(wù)質(zhì)量和辦事效率再一次得到提升。
20xx年,我縣行政審批制度改革工作雖然取得了一定成效,為市場增添了活力,也為企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān),但還存在一些問題亟待解決:
一是“三單”受關(guān)注度不夠高和缺少運(yùn)行監(jiān)管手段。從前期權(quán)力清單、責(zé)任清單、涉企收費(fèi)清單的網(wǎng)上公示、公告征求意見以及“三單”實(shí)施一段時(shí)間以來接收的反饋意見情況看,干部群眾關(guān)注不夠,特別是廣大群眾參與度不高。權(quán)清辦至今未接收到“三單”制度建設(shè)方面有價(jià)值的意見和建議。雖然“三單”已公布施行,且編辦、法制辦、物價(jià)局等單位也聯(lián)合對各單位“三單”執(zhí)行情況進(jìn)行督查檢查,但由于“一庫四平臺(tái)”尚未建成運(yùn)行,各單位在日常實(shí)施審批、處罰等行政權(quán)力時(shí)還是按老辦法進(jìn)行,監(jiān)管仍然是個(gè)難題。
二是思想理念有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。不少部門的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,對審批制度改革的認(rèn)識(shí)不到位,思想認(rèn)識(shí)上還存在誤區(qū)。比如,在法定時(shí)限與承諾時(shí)限上,過于強(qiáng)調(diào)法定時(shí)限,沒有想方設(shè)法去縮短承諾時(shí)限;在部門審批權(quán)與窗口審批權(quán)上,過于強(qiáng)調(diào)部門的工作特點(diǎn),不愿意對審批職能進(jìn)行整合和集中,沒有對窗口充分授權(quán);在部門利益與全局利益上,過于強(qiáng)調(diào)部門利益,甚至存在著搭車收費(fèi)、收費(fèi)不透明等現(xiàn)象。
三是行政審批效率有待進(jìn)一步提高。特別是投資項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)多、審批時(shí)限長等問題依然存在,有些還比較突出。一個(gè)備案項(xiàng)目從立項(xiàng)到開工,一般都要經(jīng)過10多個(gè)職能部門、20多個(gè)審批環(huán)節(jié)和中介服務(wù)環(huán)節(jié),至少需要3個(gè)月時(shí)間。四是政務(wù)服務(wù)中心功能有待進(jìn)一步增強(qiáng)。政務(wù)服務(wù)中心是提高審批效率、優(yōu)化投資環(huán)境的重要平臺(tái)。但目前仍有一些與企業(yè)、群眾密切相關(guān)的審批事項(xiàng)沒有進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心。已進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心的行政審批事項(xiàng)中,部門審批權(quán)力人至今尚未進(jìn)駐中心,只有二分之一事項(xiàng)可在窗口現(xiàn)場直接辦理。有些名義上進(jìn)了中心,實(shí)際是“兩頭辦理”或“體外循環(huán)”。一些跨部門的事項(xiàng)本來可以并聯(lián)審批,但由于有些事項(xiàng)和審批環(huán)節(jié)還沒有進(jìn)駐中心,因此無法實(shí)現(xiàn)并聯(lián)審批,嚴(yán)重影響了中心功能作用的發(fā)揮,等等。
(一)開展權(quán)力和責(zé)任清單動(dòng)態(tài)調(diào)整。貫徹落實(shí)《安徽省政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督管理辦法》的要求,開展“兩個(gè)清單”調(diào)整更新,探索建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制;完善“兩個(gè)清單”制度體系,推進(jìn)“兩個(gè)清單”升級(jí)改造。
(二)做好國務(wù)院取消行政審批事項(xiàng)的承接。根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的頒布、修訂、廢止和部門職能變化情況以及國務(wù)院、省政府行政權(quán)力事項(xiàng)調(diào)整,按照國務(wù)院簡政放權(quán)工作的進(jìn)程及時(shí)跟進(jìn),對國家后續(xù)批次取消和下放管理權(quán)限的事項(xiàng),做好落實(shí)和承接。
(三)推廣隨機(jī)抽查,規(guī)范事中事后監(jiān)管。根據(jù)省政府《關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》要求,加快推動(dòng)我縣簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),20xx年度將大力推廣隨機(jī)抽查,創(chuàng)新事中事后監(jiān)管辦法,督促縣有關(guān)部門制定實(shí)施方案,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),切實(shí)把隨機(jī)抽查監(jiān)管落到實(shí)處。
(四)加大行政審批制度改革的落實(shí)力度。加強(qiáng)各部門聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化各項(xiàng)改革的過程督查,適時(shí)組織開展行政審批制度改革執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,并組織開展績效評(píng)估。督促相關(guān)部門制度權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管細(xì)則。
(五)持續(xù)推進(jìn)商事制度改革。整合社會(huì)保險(xiǎn)和統(tǒng)計(jì)登記證,實(shí)現(xiàn)“五證合一、一照一碼”;擴(kuò)大“三證合一”覆蓋面,實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、機(jī)構(gòu)代碼證“三證合一”,大幅簡化市場主體注銷程序,推行“證照分離”改革試點(diǎn),繼續(xù)削減工商登記前置審批事項(xiàng),探索實(shí)施各類經(jīng)營許可證負(fù)面清單管理。
(六)加快做好相對集中改革工作。加快政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè),實(shí)現(xiàn)物理集中,提供全覆蓋、全方位的“一站式”服務(wù);同時(shí),要按照“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”要求,加快新的“網(wǎng)上政務(wù)超市”建設(shè),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上集中和“一號(hào)”申請、“一窗”受理、“一網(wǎng)”通辦,提高網(wǎng)上大廳集中到位水平。
放管服工作自查報(bào)告篇二
根據(jù)xx縣人民政府辦要求,我局高度重視,認(rèn)真對照我局所有服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行梳理,結(jié)合工作實(shí)際,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、總體情況
上半年以來,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣政府有關(guān)會(huì)議精神,做好本部門的清理行政審批事項(xiàng)、簡政放權(quán)工作。經(jīng)過上級(jí)多次取消、下放,先后對本部門的行政許可、備案登記等服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行了全面梳理和調(diào)整。我局現(xiàn)共有依申請類行政權(quán)力事項(xiàng)41項(xiàng),其中承接上級(jí)下放4項(xiàng),全部進(jìn)駐縣行政服務(wù)中心窗口辦理,并制定了行政審批辦事指南、事項(xiàng)工作流程、行政審批窗口首問責(zé)任制、行政審批窗口服務(wù)承諾、節(jié)假日預(yù)約服務(wù)制度,規(guī)范了辦理依據(jù)、程序、時(shí)限,增加了工作透明度。截止20xx年6月份,我局駐行政服務(wù)中心窗口共接待1045人次,受理1002件,辦結(jié)1002件,辦結(jié)率100%。
二、主要做法和存在的問題
為提速增效,提升便民服務(wù),我局41項(xiàng)行政許可制定了辦事指南;對行政許可事項(xiàng)的申請材料、咨詢監(jiān)督電話、辦理時(shí)限、審批流程、審批依據(jù)、等作出了明確規(guī)定。按照便捷、高效、規(guī)范原則,完善工作流程,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,依法規(guī)范行政審批工作。對所有事項(xiàng)辦理時(shí)限進(jìn)行了最大程度的壓縮,使整個(gè)審批工作逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化,提高了行政審批效率。
我局“放管服”工作雖然取得了初步成效,但在運(yùn)行過程中要實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理還存在困難,主要為部分事項(xiàng)需要到現(xiàn)場勘查,為實(shí)現(xiàn)“一次不跑”和“最多跑一次”只有通過網(wǎng)絡(luò)咨詢、電話預(yù)約和通過郵寄送達(dá)等方式來完成。
三、下一步工作措施和建議
我局將按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求,貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神,依照國家法律、法規(guī)和上級(jí)主管部門的規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范審批行為,完善工作制度,繼續(xù)健全完善“首問責(zé)任制”、“服務(wù)承諾制度”、“責(zé)任追究制度”,精減審批環(huán)節(jié),壓縮審批時(shí),努力提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能來提高工作效率,盡快推行網(wǎng)上審批,使審批工作達(dá)到快速、準(zhǔn)確、高效。
放管服工作自查報(bào)告篇三
按照《東營市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)轉(zhuǎn)變職能工作方案的通知》(東政辦字〔20xx〕32號(hào))文件要求,縣政務(wù)辦認(rèn)真梳理總結(jié)今年以來所做的“放管服”改革重點(diǎn)工作?,F(xiàn)將有關(guān)情況簡要匯報(bào)如下:
一、今年“放管服”改革工作有關(guān)情況
(一)梳理優(yōu)化進(jìn)廳服務(wù)流程,全面推進(jìn)行政審批制度改革。對照《利津縣人民政府關(guān)于20xx年第一批取消和調(diào)整縣級(jí)行政審批事項(xiàng)等問題的通知》和《利津縣人民政府關(guān)于20xx年第二批動(dòng)態(tài)調(diào)整縣級(jí)行政權(quán)力清單有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求,督促進(jìn)廳窗口部門盡快實(shí)現(xiàn)廳內(nèi)辦理,對取消的行政審批事項(xiàng)堅(jiān)決按規(guī)定取消,并監(jiān)督其按照行政審批業(yè)務(wù)手冊和服務(wù)指南重新核定一次性告知書的內(nèi)容,增設(shè)一次性告知服務(wù)流程圖,將調(diào)整后的服務(wù)事項(xiàng)及時(shí)公開公示,確保陽光透明。目前,共調(diào)整梳理完成涉及大廳的行政審批事項(xiàng)113項(xiàng),其他權(quán)力事項(xiàng)83項(xiàng),聯(lián)合編辦培訓(xùn)指導(dǎo)35個(gè)縣直部門單位將縣級(jí)行政審批事項(xiàng)278項(xiàng)錄入山東省行政權(quán)力事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)內(nèi),同步調(diào)整完成系統(tǒng)內(nèi)縣直4個(gè)部門單位的6項(xiàng)行政審批事項(xiàng),其中合并2項(xiàng),取消4項(xiàng)。
(二)優(yōu)化整合大廳窗口資源,為全面落實(shí)“兩集中,兩到位”改革提供基礎(chǔ)保障。進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)體政務(wù)大廳功能布局,協(xié)調(diào)齊魯交通etc窗口到一樓東廳辦公,為國土局不動(dòng)產(chǎn)登記中心增設(shè)了5個(gè)窗口;根據(jù)市場監(jiān)管局機(jī)關(guān)職能變化,對進(jìn)廳涉及的部分窗口進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化,并為其協(xié)調(diào)安置了后臺(tái)辦公室,解決了合并后檔案存放、執(zhí)法辦案等問題;同時(shí)對二樓西廳進(jìn)駐的環(huán)保局、林業(yè)局、氣象局、科技局等部門窗口位置進(jìn)行了調(diào)整。在一樓新設(shè)立了規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制專門窗口,大廳功能布局更趨完善,設(shè)置更加合理。
(三)加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作進(jìn)程,夯實(shí)互聯(lián)互通平臺(tái)建設(shè)工作基礎(chǔ)。一是制訂出臺(tái)《利津縣政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)及互聯(lián)互通工作實(shí)施方案》,并按照相關(guān)要求,梳理完成了全縣35個(gè)部門、單位278項(xiàng)行政許可事項(xiàng),率先在全市完成省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)導(dǎo)入工作。二是組織開展部門單位自建系統(tǒng)摸底調(diào)查,對全縣xx個(gè)縣直單位28個(gè)省級(jí)以上平臺(tái)系統(tǒng)涉及到的70余個(gè)事項(xiàng)分類進(jìn)行了統(tǒng)計(jì),為各部門系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上平臺(tái)對接工作提供數(shù)據(jù)服務(wù)。三是組織舉辦全縣縣直部門單位行政許可事項(xiàng)梳理工作培訓(xùn)會(huì)和行政許可網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)會(huì),指導(dǎo)各單位學(xué)習(xí)掌握系統(tǒng)操作要領(lǐng),系統(tǒng)試運(yùn)行推進(jìn)順利。四是加強(qiáng)對窗口部門的監(jiān)督指導(dǎo),有效規(guī)范行政許可事項(xiàng)錄入工作,確保平臺(tái)系統(tǒng)與山東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)順利實(shí)現(xiàn)對接。目前,全縣有審批權(quán)限的35個(gè)部門單位中已有26個(gè)單位陸續(xù)開展了網(wǎng)上運(yùn)行業(yè)務(wù)辦理,共運(yùn)行事項(xiàng)111項(xiàng),運(yùn)行辦件268件。
二、明年“放管服”改革工作思路打算
(一)加強(qiáng)政務(wù)大廳管理提升服務(wù)品質(zhì)。一是繼續(xù)梳理優(yōu)化進(jìn)廳窗口部門審批事項(xiàng)和辦事流程,要求各窗口進(jìn)一步落實(shí)“凡是上級(jí)要求取消的一律取消,所有進(jìn)廳事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)廳內(nèi)辦結(jié)”的服務(wù)承諾。二是進(jìn)一步協(xié)調(diào)窗口部門縮短審批時(shí)限,減少項(xiàng)目前置審批,推進(jìn)并聯(lián)審批制度實(shí)施,提高項(xiàng)目審批質(zhì)效。三是完善監(jiān)督考核機(jī)制,重新修訂《進(jìn)駐部門和人員考核細(xì)則》,大力落實(shí)首問負(fù)責(zé)、一次性告知、臨時(shí)外出、ab角工作等制度,建立促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量提高的長效機(jī)制。
(二)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通工作。進(jìn)一步完善市縣政務(wù)服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通工作機(jī)制,推動(dòng)實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸,大力拓展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”覆蓋面,逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化、移動(dòng)化、智慧化,努力形成全縣主要行政權(quán)力“一張網(wǎng)”運(yùn)行和企業(yè)、群眾辦事“一網(wǎng)通”,向社會(huì)提供便捷高效規(guī)范的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)。同時(shí),按照市政務(wù)辦要求,分類穩(wěn)步推進(jìn)行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理,加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作進(jìn)程,向建立實(shí)體大廳與網(wǎng)上辦事一體化服務(wù)體系目標(biāo)邁進(jìn)。
放管服工作自查報(bào)告篇四
根據(jù)《黔西南州2016推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)實(shí)施方案》(州府發(fā)〔2016〕7號(hào))、《黔西南州2016年放管服工作調(diào)度方案》文件精神,我市積極貫徹落實(shí)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)各項(xiàng)工作。
現(xiàn)將7月份相關(guān)工作開展情況總結(jié)如下: 一、持續(xù)簡政放權(quán),激發(fā)市場活力 (一)繼續(xù)深化行政審批改革。
1.扎實(shí)做好取消下放審批事項(xiàng)的“接管放”。
我市積極做好省、州取消下放行政審批事項(xiàng)的銜接工作,確保接得住、管得好。
2.清理規(guī)范中介服務(wù)項(xiàng)目。
市政府法制辦對政府部門行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理,列出取消事項(xiàng)、保留事項(xiàng)清單,進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理并向社會(huì)公布。
市人民政府辦公室于今年1月下發(fā)了《興義市人民政府辦公室關(guān)于公開市直各部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單的通知》(興府辦發(fā)〔2016〕7號(hào)) 3.健全完善權(quán)力清單。
(1)對我市各相關(guān)部門保留的行政審批事項(xiàng),全部納入權(quán)力清單管理,決不允許“單外有權(quán)、單外行權(quán)”;(2)正在抓緊組織編制全市18個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府權(quán)力清單和責(zé)任清單,形成橫向到邊、縱向到底的政府權(quán)力清單管理體系。
(二)深入推進(jìn)投資審批改革。
1.梳理公布事項(xiàng)目錄。
根據(jù)《貴州省政府定價(jià)目錄》,市發(fā)改局已梳理并在市政府門戶網(wǎng)站公布出興義市定價(jià)目錄。
2.規(guī)范投資審批事項(xiàng)辦理。
投資項(xiàng)目已接入在線審批平臺(tái),實(shí)行網(wǎng)上審批。
規(guī)范行政審批名稱和標(biāo)準(zhǔn),對項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案內(nèi)容、申報(bào)材料、審批條件、審批流程、審批時(shí)限實(shí)行一次性告知。
所有審批項(xiàng)目全部從市政務(wù)中心窗口受理,實(shí)行一個(gè)窗口受理,一個(gè)股室審核,一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)簽字,一個(gè)公章辦結(jié)。
3.加強(qiáng)對社會(huì)中介組織的培育、監(jiān)管。
市發(fā)改局已擬出行業(yè)協(xié)會(huì)脫鉤方案初稿,待報(bào)市政府研究印發(fā)。
(三)持續(xù)推進(jìn)商事制度改革。
1.降低企業(yè)準(zhǔn)入制度成本。
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見》精神,從2015年10月1日起,通過“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”,將企業(yè)登記時(shí)依次申請,由工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)等部門分別核發(fā)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證,改為一次申請,由我局核發(fā)一個(gè)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營業(yè)執(zhí)照,全面實(shí)行“三證合一、一照一碼”登記模式。
截止到2016年7月25日,共辦理“三證合一、一照一碼”新版營業(yè)執(zhí)照1319戶,“五證合一、一證一碼”工作將于頂層設(shè)計(jì)完成后在上級(jí)部門的指導(dǎo)下開展工作。
2.簡化個(gè)體工商戶登記手續(xù)。
此項(xiàng)工作將于頂層設(shè)計(jì)完成后在上級(jí)部門的指導(dǎo)下開展工作。
(四)積極開展收費(fèi)清理改革和監(jiān)督檢查。
1.嚴(yán)格落實(shí)已出臺(tái)的各類收費(fèi)文件情況。
(1)《財(cái)政部 國家發(fā)展改革委關(guān)于擴(kuò)大18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)免征范圍的通知》(財(cái)稅〔2016〕42號(hào))等文件要求,從2016年5月1日起,將現(xiàn)行對由小微企業(yè)免征范圍擴(kuò)大到所有企業(yè)和個(gè)人,涉及我市6項(xiàng)(國內(nèi)植物檢疫費(fèi),拖拉機(jī)號(hào)牌(含號(hào)牌架、固定封裝置)費(fèi),拖拉機(jī)行駛證費(fèi),拖拉機(jī)登記證費(fèi),拖拉機(jī)駕駛證費(fèi),拖拉機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)費(fèi),漁業(yè)船舶登記(含變更登記)費(fèi)),按文件要求通知征收單位,已落實(shí)到位。
(2)《貴州省財(cái)政廳 貴州省發(fā)展改革委會(huì) 貴州省地方稅務(wù)局關(guān)于關(guān)于全面清理我省涉及礦產(chǎn)資源收費(fèi)基金及專項(xiàng)監(jiān)督檢查的通知》(黔財(cái)非稅〔2016〕38號(hào))等文件要求,自2016年7月1日起,將全部資源品目礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率降為零,按文件要求通知征收單位,已落實(shí)到位。
2.收費(fèi)監(jiān)督檢查方面。
(1)市發(fā)改局對坪東衛(wèi)生院擅自立項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)收取條碼費(fèi)和押金的一案按照《中華人民共和國價(jià)格法》進(jìn)行了行政處罰和清退。
(2)市發(fā)改局組織教育收費(fèi)檢查組完成對市屬中小學(xué)校、幼兒園開展常規(guī)教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查。
(3)市發(fā)改局、市財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于取消收費(fèi)許可證制度加強(qiáng)事中事后監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)的通知》(興市發(fā)改字〔2016〕81號(hào))要求興義市各系統(tǒng)、各部門及收費(fèi)單位對本系統(tǒng)、本部門行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和具體實(shí)施收費(fèi)單位要按照省州制定的表格要求進(jìn)行清理并報(bào)送年度收費(fèi)情況報(bào)告表到市發(fā)改局、市財(cái)政局,經(jīng)市發(fā)改局、市財(cái)政局審核后由各系統(tǒng)和部門在其網(wǎng)站(或同級(jí)政府網(wǎng)站)向社會(huì)公布。
教育(學(xué)校收費(fèi))、公安、法院、農(nóng)業(yè)等系統(tǒng)由市屬主管部門進(jìn)行清理上報(bào)并統(tǒng)一由市屬主管部門在網(wǎng)上進(jìn)行公布。
3.收費(fèi)公示制度方面。
結(jié)合我市各部門收費(fèi)情況,將最新收費(fèi)目錄清單及時(shí)在興義市人民政府門戶網(wǎng)站(興義市人民政府:)進(jìn)行公示:1、省發(fā)展改革委轉(zhuǎn)發(fā)《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)中央涉企經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)目錄清單和涉企進(jìn)出口環(huán)節(jié)經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)目錄清單的通知》的通知(黔發(fā)改收費(fèi)〔2015〕1874號(hào));2、省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)貴州省政府定價(jià)的經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)相關(guān)目錄清單的通知(黔發(fā)改收費(fèi)〔2015〕1875號(hào));3、貴州省興義市行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單。
二、加強(qiáng)監(jiān)管創(chuàng)新,促進(jìn)社會(huì)公平正義 (一)規(guī)范行政審批辦理。
1.編制《行政審批事項(xiàng)辦理指南》《審查細(xì)則》和《流程圖》。
根據(jù)州政府公布的最新事項(xiàng)目錄,興義市政務(wù)服務(wù)中心協(xié)助市紀(jì)委(監(jiān)察局)、市法制辦清理規(guī)范事項(xiàng)信息并錄入行政審批系統(tǒng)。
利用中心門戶網(wǎng)站、公開欄、電子大屏等及時(shí)對清理后的行政審批和便民服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行公開。
對公布的行政審批和便民服務(wù)事項(xiàng)的審批流程進(jìn)行規(guī)范和再造,并編制行政審批職權(quán)目錄,對清理出納入大廳辦理的事項(xiàng),均要求承諾時(shí)限比法定時(shí)限壓縮50%以上,行政審批流程由原來的五個(gè)流程精簡為現(xiàn)在的三個(gè)流程(受理-審核-辦結(jié)),規(guī)范審批服務(wù),提高辦事效率。
印發(fā)了《興義市人民政府政務(wù)服務(wù)中心政務(wù)大廳辦理事項(xiàng)一次性告知單》,明確了設(shè)定依據(jù)、申請條件、基本流程、審批時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,清晰明了,規(guī)范高效。
興義市政務(wù)服務(wù)中心始終堅(jiān)持把服務(wù)規(guī)范和辦事公開貫穿整個(gè)工作的全過程,全面推行服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申報(bào)資料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)依據(jù)“六公開”,通過窗口《服務(wù)指南》、一次性告知單、業(yè)務(wù)宣傳冊、中心網(wǎng)站、大廳電子查詢系統(tǒng)等形式予以公開,增加了審批過程的透明度,方便群眾了解相關(guān)信息,同時(shí)也便于接受社會(huì)監(jiān)督。
2.大力推行并聯(lián)審批。
興義市政務(wù)服務(wù)中心實(shí)行“一個(gè)窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)、一窗口收費(fèi)”的服務(wù)模式。
對同一個(gè)行政審批事項(xiàng)需由兩個(gè)以上部門分別實(shí)施的,政務(wù)中心組織開展并聯(lián)審批。
3.壓縮辦理時(shí)限。
興義市政務(wù)服務(wù)中心緊緊圍繞“服務(wù)提質(zhì),辦事提速”這一工作重點(diǎn),通過加強(qiáng)與各窗口單位的溝通、協(xié)調(diào),不斷優(yōu)化窗口辦件審批流程,壓縮辦件審批時(shí)間,使部分項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)再減,辦結(jié)時(shí)限再壓,效能建設(shè)初顯成效。
如今,在入駐中心辦件項(xiàng)目中,現(xiàn)場即辦率達(dá)75%以上, 工商、地稅、國稅、民政、交通運(yùn)輸局等“辦件大戶”基本上實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)場即辦,大大提高了工作效率,方便了企業(yè)和辦事群眾。
其它服務(wù)事項(xiàng)承諾時(shí)間也大多壓縮了50%以上。
4.嚴(yán)格執(zhí)行書面一次性告知制度。
興義市政務(wù)服務(wù)中心本著“便民、高效、廉潔、規(guī)范”服務(wù)宗旨,嚴(yán)格執(zhí)行書面一次性告知制度。
對行政管理相對人的申請事項(xiàng),屬業(yè)務(wù)范圍的,經(jīng)辦人員一次性告知辦理事項(xiàng)的依據(jù)、時(shí)限、程序和所需的資料。
對手續(xù)、資料不齊全或不符合法定程序的,一次性書面告知其所需補(bǔ)正的手續(xù)和資料;不予辦理的,書面告知其理由;不屬業(yè)務(wù)范圍的,明確告知應(yīng)找哪個(gè)部門或哪位同志辦理。
(二)實(shí)施公正監(jiān)管。
為增強(qiáng)市場監(jiān)管效能,規(guī)范市場執(zhí)法行為,保障企業(yè)合法權(quán)益,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔2015〕58號(hào))和《興義市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)興義市關(guān)于推廣隨機(jī)抽查制度加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的實(shí)施方案的通知》(興府辦發(fā)〔2016〕15號(hào)),市市場監(jiān)督局初步擬定了興義市市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展“雙隨機(jī)”工作實(shí)施方案,制定了將貴州省市場主體信用信息公示系統(tǒng)隨機(jī)抽取的企業(yè),通過本局隨機(jī)抽取檢查人員,依照法定職責(zé)采取運(yùn)用綜合業(yè)務(wù)軟件企業(yè)備案數(shù)據(jù),詳細(xì)比對被抽查的市場主體信用信息公示系統(tǒng)是否公示,以及公示的即時(shí)信息是否真實(shí);與實(shí)地檢查相結(jié)合,并對抽查的市場主體委托基層分局逐一上門開展實(shí)地核查的方式,由執(zhí)法人員事先調(diào)取企業(yè)登記檔案材料,在實(shí)地檢查中進(jìn)行核對的方式對被抽查企業(yè)開展監(jiān)督檢查的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。
2016年7月22日,省工商局通過計(jì)算機(jī)搖號(hào)系統(tǒng)從我市市場監(jiān)督局登記的企業(yè)總數(shù)中抽取3%的企業(yè)作為檢查對象;從全省登記的個(gè)體工商戶總數(shù)中隨機(jī)抽取3%的個(gè)體工商戶作為檢查對象,此次檢查對象合計(jì)907戶,其中企業(yè)153戶,個(gè)體754戶;市市場監(jiān)督局即將開展隨機(jī)抽取檢查人員工作,正式啟動(dòng) “雙隨機(jī)、一公開”工作。
我市已建立誠信興義網(wǎng)平臺(tái),強(qiáng)化信用信息公示。
三、優(yōu)化政府服務(wù),提高辦事效率 (一)提高教育、科技、文化、衛(wèi)生等公共產(chǎn)品供給水平。
市發(fā)改局按上級(jí)部署和要求對照現(xiàn)行有效的收費(fèi)文件和國家公布取消的收費(fèi)文件規(guī)定對涉及我市的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了集中審核和清理。
放開了民辦學(xué)校收費(fèi)和民辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核定,取消了收費(fèi)年審制度,并于2015年7月1日起暫?!妒召M(fèi)許可證》制度,并加強(qiáng)收費(fèi)事中事后監(jiān)管。
(二)提高政務(wù)服務(wù)效率。
1.全面提高服務(wù)質(zhì)量。
興義市政務(wù)服務(wù)中心最大限度簡化行政審批流程,縮短審批時(shí)間,提高辦事效率,為群眾提供周到、細(xì)致、熱情的服務(wù)。
市政務(wù)中心已執(zhí)行免費(fèi)為60歲以上老人和殘疾人提供復(fù)印服務(wù),加強(qiáng)政府服務(wù)能力。
目前,市政務(wù)中心正在全力梳理全市公共服務(wù)事項(xiàng)。
2.大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。
建設(shè)全省統(tǒng)一審批服務(wù)系統(tǒng),是國辦明確我省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的重點(diǎn)工作任務(wù),同時(shí)也是省委、省政府的要求。
目前,興義市政務(wù)服務(wù)中心向省政府中心申請,實(shí)現(xiàn)接入應(yīng)用全省統(tǒng)一審批服務(wù)系統(tǒng)。
大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,讓群眾和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。
3.優(yōu)化項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。
完善項(xiàng)目建設(shè)審批服務(wù)機(jī)制,向項(xiàng)目業(yè)主搞好咨詢服務(wù)、代辦服務(wù)、幫辦服務(wù)、溝通協(xié)調(diào)服務(wù),協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主制作規(guī)范的報(bào)建資料。
大力開展預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、延時(shí)服務(wù)等個(gè)性化服務(wù)。
對個(gè)別時(shí)限要求特別緊急的項(xiàng)目,采取先照后證、前置后補(bǔ)、容缺預(yù)審等措施,提前辦理相關(guān)審批手續(xù)。
4.加快形成良好營商環(huán)境。
按照“審批時(shí)限最短、服務(wù)最優(yōu)”的要求,進(jìn)一步壓縮窗口辦件時(shí)限,提升窗口辦件效率,加快窗口審批速度,實(shí)現(xiàn)提效提速。
對所有審批事項(xiàng)的審批時(shí)限進(jìn)行再壓縮,重點(diǎn)壓縮關(guān)系重大項(xiàng)目建設(shè)、招商引資工作和全民創(chuàng)業(yè)工程的審批事項(xiàng)。
探索實(shí)施并聯(lián)審批制度,切實(shí)降低服務(wù)對象辦事成本。
行政審批流程由原來的五個(gè)流程精簡為現(xiàn)在的三個(gè)流程(受理-審核-辦結(jié)),對公布的行政審批和便民服務(wù)事項(xiàng)的審批流程進(jìn)行規(guī)范和再造,并編制行政審批職權(quán)目錄,對清理出納入大廳辦理的事項(xiàng),均要求承諾時(shí)限比法定時(shí)限壓縮50%以上,規(guī)范了審批服務(wù),提高了辦事效率。
按照市、區(qū)有關(guān)工作要求,我局對近兩年來落實(shí)簡政放權(quán)放管結(jié)合工作進(jìn)行了梳理,主要涉及行政許可項(xiàng)目精簡、清理行政權(quán)責(zé)、行政處罰案件審批權(quán)下放等三個(gè)方面工作,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況 (一)行政許可項(xiàng)目精簡。
2015年以來,我局根據(jù)區(qū)里的總體部署先后完成了兩輪行政審批制度改革任務(wù)。
第一輪改革是從20xx年8月開始至20xx年11月結(jié)束,行政審批事項(xiàng)由25項(xiàng)減至2項(xiàng),精簡比例為92%;第二輪改革是從20xx年3月開始至20xx年9月結(jié)束(期間新增審批事項(xiàng)9項(xiàng)),行政審批事項(xiàng)由18項(xiàng)減為7項(xiàng),減少11項(xiàng),精簡比例為61.11%。
這兩輪改革,結(jié)合市、區(qū)兩級(jí)機(jī)構(gòu)改革情況,大力精簡壓縮審批事項(xiàng),完善了行政審批配套制度,規(guī)范了行政審批方式,提高了行政審批效率,增加了工作透明度,促進(jìn)了機(jī)關(guān)廉政建設(shè)。
2013年10月,我局派出工作人員進(jìn)駐區(qū)行政服務(wù)大廳,統(tǒng)一受理各項(xiàng)行政審批申請。
(二)清理行政權(quán)責(zé)。
20xx年,根據(jù)區(qū)清理行政權(quán)責(zé)和編制權(quán)責(zé)清單的工作要求,我局全面啟動(dòng)行政權(quán)責(zé)清理工作,共梳理行政權(quán)責(zé)9類,共計(jì)611項(xiàng)行政權(quán)責(zé)事項(xiàng)。
其中行政許可7項(xiàng),行政處罰533項(xiàng),行政強(qiáng)制21項(xiàng),行政征收1項(xiàng),行政檢查23項(xiàng),行政確認(rèn)1項(xiàng),行政指導(dǎo)3項(xiàng),行政服務(wù)3項(xiàng),其他行政權(quán)責(zé)19項(xiàng)。
(三)行政處罰案件審批權(quán)下放。
自20xx年3月1日起執(zhí)法隊(duì)全面下放街道,行政處罰案件的審批權(quán)也一并下放街道,我局不再直接審批案件作出處罰決定。
經(jīng)統(tǒng)計(jì),20xx年我局行政處罰共立案查處2929宗,決定處罰金額1192800元;共受理戶外廣告許可182宗,許可155宗,受理垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)證46宗,許可46宗,受理林木采伐許可2宗,許可2宗;簽訂行政征收合同853份,收取垃圾清運(yùn)費(fèi)8961194.88元。
截止20xx年4月底,我局行政處罰共立案查處992宗,決定處罰金額356000元;共受理戶外廣告許可23宗,許可22宗,受理垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)證28宗,許可28宗;簽訂行政征收合同853份,收取垃圾清運(yùn)費(fèi)2999719元。
二、主要做法及存在問題 (一)行政許可事項(xiàng)審批方面。
為提速增效,提升便民服務(wù),我局7項(xiàng)行政許可的辦理時(shí)限全部進(jìn)行了最大程度的壓縮,分別優(yōu)化為1、5、7個(gè)工作日,其中委托街道實(shí)施的飼養(yǎng)犬只許可已調(diào)整為首辦負(fù)責(zé)制,作為即來即辦事項(xiàng)處理;2013年我局制定了《深圳市羅湖區(qū)城市管理局行政許可實(shí)施辦法》,對行政許可事項(xiàng)的審批依據(jù)、審批條件、申請材料、審批流程等作出了明確規(guī)定,制定了外部審批及內(nèi)部審批流程圖,明確每一個(gè)審批環(huán)節(jié)的辦理時(shí)限,使整個(gè)審批工作逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化;2014年,為進(jìn)一步規(guī)范集中審批后續(xù)工作,按照區(qū)編委文件精神,我局將7項(xiàng)行政許可歸口到同一科室辦理,并將科室更名為環(huán)境綜合審批與管理科。
(二)清理行政權(quán)責(zé)方面。
我局結(jié)合所承擔(dān)的職能職責(zé)的實(shí)際情況,對9類行政權(quán)責(zé)611項(xiàng)事項(xiàng)分別做出了保留、取消、下放及整合的建議處理意見。
保留事項(xiàng):包括行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政處罰等9類574項(xiàng)權(quán)責(zé)事項(xiàng)。
理由為:生效法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)責(zé),不存在權(quán)責(zé)交叉情形,且為我局主要職責(zé)。
取消事項(xiàng):根據(jù)《深圳市人民政府法制辦公室關(guān)于深圳市市級(jí)行政執(zhí)法主體變更的公告》(深法制【2009】159號(hào))的規(guī)定,原市城市管理局承擔(dān)的市政道路管理和市政道路執(zhí)法職責(zé)等7項(xiàng)由于執(zhí)法主體變更調(diào)整為其它職能部門行使。
根據(jù)《深圳市人民政府關(guān)于調(diào)整水務(wù)行政執(zhí)法權(quán)的決定》(深府【2006】114號(hào))綜合執(zhí)法部門不再行使水土保持等方面的水務(wù)執(zhí)法權(quán),相關(guān)3項(xiàng)水務(wù)行政處罰職責(zé)交由市、區(qū)水務(wù)行政主管部門行使。
下放事項(xiàng):“戶外廣告設(shè)置許可”、“垃圾清運(yùn)”、“環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理”等3項(xiàng)部分下放街道,以便簡化程序,進(jìn)一步明確事權(quán)劃分。
整合事項(xiàng):對涉及建設(shè)施工、燃?xì)?、非法出版物、非法演出、煙花爆竹、殯葬服?wù)、非法辦學(xué)等24項(xiàng)建議整合至相關(guān)主管單位行使。
理由為:既非城市管理行政部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng),又非與市容管理密切相關(guān)且屬于現(xiàn)場易于判斷、不需要專業(yè)設(shè)備和技術(shù)檢測手段即可定性的事項(xiàng)。
依法不屬于《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市管理綜合執(zhí)法條例》第八條規(guī)定納入綜合執(zhí)法職責(zé)范圍事項(xiàng)。
在梳理的基礎(chǔ)上,我局對行政權(quán)責(zé)事項(xiàng)分別完善了行政權(quán)責(zé)登記表,編制了流程圖,形成一整套規(guī)范化操作流程,并在政務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行信息公開,方便市民查詢監(jiān)督。
(三)行政處罰案件管理。
近兩年來,我局進(jìn)一步加強(qiáng)了對街道執(zhí)法隊(duì)審批案件的管理工作。
2013年12月26日,在《羅湖區(qū)城市管理行政執(zhí)法局行政處罰案件辦理規(guī)定(暫行)》基礎(chǔ)上,制定了《深圳市羅湖區(qū)城市管理行政執(zhí)法局行政執(zhí)法案件辦理規(guī)定》(以下簡稱“《規(guī)定》”)并印發(fā)實(shí)施。
《規(guī)定》對行政處罰案件的管理和審批問題作出了進(jìn)一步規(guī)定,明確了除重大、復(fù)雜的案件以及當(dāng)事人申請聽證的案件須報(bào)區(qū)局審查外,行政處罰案件均由街道執(zhí)法隊(duì)直接作出處罰決定。
同時(shí)我局還通過每季度的案卷評(píng)查,執(zhí)法監(jiān)察等形式對街道執(zhí)法隊(duì)的辦案情況進(jìn)行監(jiān)督、管理和指導(dǎo)。
近年來開展的.深化行政審批制度改革工作取得了良好的成效,但也存在著一些不容忽視的問題。
一是部分許可事項(xiàng)可通過調(diào)整職能或事后監(jiān)督等非行政審批方式予以規(guī)范,缺乏繼續(xù)保留的必要。
如城市垃圾準(zhǔn)運(yùn)證。
在審批內(nèi)容方面,公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通管理部門主要審查車輛的質(zhì)量和技術(shù)性能,城市管理部門主要審查車體密閉運(yùn)輸性能,三者之間具有較高的相似性和可兼容性。
然而在審批內(nèi)容并不復(fù)雜的情況下,當(dāng)前申請人獲得城市垃圾運(yùn)輸車輛準(zhǔn)運(yùn)許可需要經(jīng)過三個(gè)職能部門,而且每年至少得申請兩次年審,程序相當(dāng)繁瑣。
按照相同或相近的職能由一個(gè)部門承擔(dān)的原則,城市垃圾運(yùn)輸車輛準(zhǔn)運(yùn)許可項(xiàng)目可以調(diào)整為由公安機(jī)關(guān)交通管理部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)審批的事項(xiàng);二是推行全流程網(wǎng)上審批與部分項(xiàng)目的實(shí)際審批流程產(chǎn)生沖突。
因我局的審批業(yè)務(wù)有的需要到現(xiàn)場勘查(如戶外廣告、林地許可)、有的需要現(xiàn)場審驗(yàn)犬只品種(飼養(yǎng)犬只許可)、有的需要專業(yè)現(xiàn)場驗(yàn)車(垃圾準(zhǔn)運(yùn)證),因此只能接受網(wǎng)上咨詢業(yè)務(wù),無法實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理;三是個(gè)別行政審批人員業(yè)務(wù)水平不高且更換頻繁。
如委托各街道辦實(shí)施的飼養(yǎng)犬只許可,各街道辦安排的審批人員均為臨時(shí)聘用人員,并且人員處于經(jīng)常更換狀態(tài)。
三、下一步工作計(jì)劃和建議 (一)努力推進(jìn)行政權(quán)責(zé)清理工作處理意見的落實(shí)。
為切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)戶外廣告管理和監(jiān)督,進(jìn)一步明確區(qū)、街兩級(jí)對戶外廣告設(shè)置事權(quán)劃分,為市民和商家提供高效、便捷服務(wù),根據(jù)行政權(quán)責(zé)清理工作下放事項(xiàng)的處理意見及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,決定在各街道辦事處進(jìn)行試點(diǎn),將轄區(qū)內(nèi)一樓門楣招牌行政許可事項(xiàng)委托給各街道辦理。
區(qū)委區(qū)政府也高度重視該項(xiàng)工作,陳清常務(wù)副區(qū)長專門在羅湖區(qū)戶外廣告整治工作會(huì)議上對該項(xiàng)工作進(jìn)行了部署。
目前我局已起草了委托實(shí)施工作方案并提請區(qū)法制辦進(jìn)行法制審查。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)下放事權(quán)的監(jiān)督檢查。
定期組織開展行政處罰、行政許可案卷評(píng)查,及時(shí)糾正違法違規(guī)行為,更全面地了解和掌握本局行政處罰、行政許可與委托實(shí)施行政許可的情況,規(guī)范行政行為,切實(shí)提高辦案及審批質(zhì)量與水平。
督促各街道辦按要求使用行政審批和行政處罰系統(tǒng),通過網(wǎng)上平臺(tái)監(jiān)督加大監(jiān)督力度,充分發(fā)揮電子監(jiān)察系統(tǒng)的監(jiān)督作用。
區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)加強(qiáng)對各街道執(zhí)法隊(duì)日常執(zhí)法行為、執(zhí)法過程的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題立即責(zé)令整改,重大問題派專人跟蹤督辦,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。
根據(jù)xx局《關(guān)于開展簡政放權(quán)工作專項(xiàng)檢查的通知》,我局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市關(guān)于加強(qiáng)簡政放權(quán)放管結(jié)合工作電視電話會(huì)議精神,并結(jié)合我區(qū)司法行政工作實(shí)際,就我局簡政放權(quán)工作開展自查。
我局簡政放權(quán)工作在有序推進(jìn)中初見成效,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
(一)積極動(dòng)員,統(tǒng)一部署
我局成立了簡政放權(quán)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長盧光輝同志任組長,其他局領(lǐng)導(dǎo)任成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,具體負(fù)責(zé)落實(shí)依法行政、簡政放權(quán)的各項(xiàng)相關(guān)工作,各科室結(jié)合部門職能,負(fù)責(zé)本部門簡政放權(quán)事項(xiàng),同時(shí)配備1名具有法學(xué)本科學(xué)歷的工作人員擔(dān)任單位法治員,在全局形成“一把手親自抓,專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí),專業(yè)人員具體辦事,相關(guān)科室協(xié)同參與”的良好格局。
(二)開展清理行政權(quán)責(zé)和編制權(quán)責(zé)清單工作
在區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署下,我局根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及“三定”規(guī)定等規(guī)范性文件賦予司法行政部門的權(quán)責(zé)情況,結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際,對本局各科室以及下屬事業(yè)單位的行政權(quán)責(zé)進(jìn)行全面梳理,最后形成《**區(qū)司法局行政權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單》,就每個(gè)事項(xiàng)制定運(yùn)行流程圖,并通過**電子政務(wù)網(wǎng)向社會(huì)公布。
力求通過清理行政職權(quán)和編制權(quán)責(zé)清單,進(jìn)一步理清司法行政職能,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,更好地履行各項(xiàng)職能。
(三)加強(qiáng)規(guī)范性文件制定及管理
結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),我局對原有的規(guī)范性文件進(jìn)行清理,共清理出需新增、保留、修改、廢止的內(nèi)部規(guī)范性文件28項(xiàng),全面啟動(dòng)內(nèi)部事務(wù)管理制度建設(shè)工作。
今年5月正式印發(fā)《**區(qū)司法局內(nèi)部管理制度匯編》,發(fā)放到每個(gè)干部職工手里,要求大家要明確崗位職責(zé)、依法依規(guī)辦事。
(四)加強(qiáng)權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)防控及內(nèi)控機(jī)制建設(shè)
根據(jù)《**區(qū)司法局關(guān)于開展規(guī)范權(quán)力配置和運(yùn)行加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案》,以查找崗位風(fēng)險(xiǎn)、工作流程風(fēng)險(xiǎn)、單位風(fēng)險(xiǎn)為突破口,按照規(guī)定的自查他查、“五查五看”要求,對照程序、環(huán)節(jié)、要素逐一查找,并及時(shí)進(jìn)行公示。
重點(diǎn)圍繞固定資產(chǎn)的管理、處置、使用,履行區(qū)委區(qū)政府分工工作,干部選拔任用,大額經(jīng)費(fèi)開支,大宗物品采購等方面,從領(lǐng)導(dǎo)班子、科室、干部職工個(gè)人三個(gè)層面查找存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
讓每一位干部根據(jù)自己所在的工作崗位,采取自查為主、互查為輔的方式,全面客觀的分析各查找日常工作中潛在的工作責(zé)任風(fēng)險(xiǎn),了解違規(guī)、違紀(jì)、違法行為將要承擔(dān)行政責(zé)任和紀(jì)律法規(guī)責(zé)任。
通過自身找、相互幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評(píng)、組織審的方式,對查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行收集整理、公示、征求意見,從上而下和從下而上反復(fù)討論研究,最后形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
經(jīng)過排查,共查找出13個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并制定了職權(quán)目錄、廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)目錄、權(quán)力運(yùn)行流程圖及防控圖,通過明晰權(quán)力運(yùn)行程序、強(qiáng)化制約措施、落實(shí)崗位責(zé)任,為實(shí)現(xiàn)規(guī)范權(quán)力運(yùn)作、形成內(nèi)生制約力、促進(jìn)各部門由被動(dòng)監(jiān)督向主動(dòng)防控轉(zhuǎn)變打下了良好的基礎(chǔ)。
通過簡政放權(quán),明確“權(quán)責(zé)清單”,減少了環(huán)節(jié),提高了效率,規(guī)范了運(yùn)行,方便了群眾,取得了初步的成效。
一是辦事流程更加規(guī)范透明。
全區(qū)司法行政工作部門與市主管部門積極銜接,明確下放事項(xiàng),設(shè)置公示欄,公布事項(xiàng)辦理流程,實(shí)現(xiàn)“陽光政務(wù)”,透明操作,便于監(jiān)督。
二是群眾得到更多實(shí)惠。
按照精簡高效、方便群眾的原則,合理縮短審批時(shí)限,為群眾節(jié)約了大量時(shí)間,也節(jié)省了辦理成本。
三是工作作風(fēng)得到有效轉(zhuǎn)變。
通過簡化辦事程序,創(chuàng)新工作方式,積極開展預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、以及網(wǎng)上辦事等活動(dòng),有效增強(qiáng)了工作人員的服務(wù)意識(shí)、文明意識(shí)和效率意識(shí),“臉難看、門難進(jìn)、事難辦”的現(xiàn)象明顯得到減少,切實(shí)方便了廣大群眾。
放管服工作自查報(bào)告篇五
根據(jù)《保山市人民政府督查室關(guān)于開展“放管服”改革工作專項(xiàng)督查的通知》(保政督〔〕4號(hào))通知要求,我局對以來的“放管服”改革工作進(jìn)行了認(rèn)真梳理自查,形成如下報(bào)告。
一、主要工作完成情況
(一)工商部門涉及“放管服”改革工作完成情況
在簡政放權(quán)方面:降低市場準(zhǔn)入門檻,以“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)“三證合一、一照一碼”改革,全市共發(fā)出“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照1.11萬份,“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照持照率為63.22%。落實(shí)“先照后證”改革,工商登記前置審批精簡達(dá)85%。落實(shí)注冊資本登記制度改革,企業(yè)注冊資本實(shí)繳制改認(rèn)繳制,取消公司注冊資本的最低限制,簡化市場主體住所(經(jīng)營場所)登記手續(xù)。實(shí)現(xiàn)企業(yè)名稱全程電子化,申請人“足不出戶”即可通過互聯(lián)網(wǎng)申報(bào)企業(yè)名稱。改革與各級(jí)政府鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新等政策形成雙重疊加效應(yīng),市場活力得到充分激發(fā)。截止8月底,我市各類市場主體總量達(dá)到101328戶,突破“十萬”大關(guān),同比增長12.31%;其中:私營企業(yè)13138戶,同比增長40.71%,日均新登記企業(yè)14戶;個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)總數(shù)達(dá)96983戶(同比增長12.38%),個(gè)私從業(yè)人員28.04萬人(同比增長15.85%)。
在加強(qiáng)事中事后監(jiān)管方面:初步建立以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管體系,不斷加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。圓滿完成各類市場主體年報(bào)公示工作,各項(xiàng)年報(bào)率均排名全省前三名。推進(jìn)工商部門涉企信息公示工作,強(qiáng)化“放管服”法規(guī)政策宣傳培訓(xùn),推動(dòng)企業(yè)即時(shí)信息公示工作。積極開展企業(yè)異常名錄管理工作,對經(jīng)營異常的企業(yè)進(jìn)行限制,對失信市場主體進(jìn)行聯(lián)合懲戒。探索開展了“雙隨機(jī)”抽查工作,創(chuàng)建了“雙隨機(jī)”抽查工作機(jī)制,形成我市《抽查工作規(guī)范》。圍繞今年重點(diǎn)改革任務(wù),牽頭起草了《保山市人民政府關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見》,已于9月2日印發(fā)執(zhí)行(保政發(fā)〔2016〕44號(hào))。通過加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,內(nèi)部聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制初步建立,聯(lián)合懲戒機(jī)制工作初見成效。今年以來,限制工商部門“黑名單”企業(yè)法定代表人辦理相關(guān)注冊登記9人次,攔截失信被執(zhí)行人11人次,對89戶擬參加a級(jí)納稅人評(píng)價(jià)的企業(yè)提出信用建議,對17戶擬參加保山市20社會(huì)消費(fèi)品零售總額促進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)選活動(dòng)的企業(yè)提出信用建議。
在優(yōu)化服務(wù)方面:落實(shí)各項(xiàng)惠企扶持政策,減免行政事業(yè)性收費(fèi),為企業(yè)提供政策咨詢、便利化服務(wù)。積極支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,培育農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)莊園、家庭農(nóng)場發(fā)展,壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體。深入推進(jìn)“兩個(gè)10萬元”微型企業(yè)培育工程,推進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),促進(jìn)小微企業(yè)較快發(fā)展,目前已完成今年500戶扶持任務(wù)的93.8%。推行工商注冊登記便利化,嚴(yán)格落實(shí)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn),進(jìn)必授權(quán)”制度、“首席代表”制度,繼續(xù)優(yōu)化審批流程和統(tǒng)一規(guī)范文書,為企業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。推行“零收費(fèi)”注冊登記服務(wù),減免各類市場主體的登記費(fèi)、執(zhí)照工本費(fèi)。今年以來,各級(jí)登記服務(wù)窗口多次被評(píng)為“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”,工作人員被評(píng)為“優(yōu)質(zhì)服務(wù)之星”、“流動(dòng)紅旗標(biāo)兵”,受到了辦事群眾一直好評(píng)。
一是在全局干部職工大會(huì)上原文傳達(dá)學(xué)習(xí)了楊軍市長在全市“放管服”改革工作推進(jìn)會(huì)議上的講話,要求按照會(huì)議精神抓好下步改革工作。二是積極向省工商局爭取,將保山納入全省未開業(yè)企業(yè)和無債權(quán)債務(wù)企業(yè)簡易注銷試點(diǎn)改革地區(qū)。
今年根據(jù)國務(wù)院決定第二批取消中央指定地方實(shí)施的行政審批事項(xiàng)目錄(國發(fā)〔2016〕9號(hào)),取消了戶外廣告登記、外商投資廣告企業(yè)項(xiàng)目審批、煙草廣告審批三項(xiàng)行政許可。嚴(yán)格按照法律授權(quán)辦理各類市場主體注冊登記,無承接上級(jí)下放的行政審批事項(xiàng),也無下放審批事項(xiàng)。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)行政許可制度改革相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)控新設(shè)許可項(xiàng)目,我局沒有通過規(guī)范性文件自行設(shè)立行政審批事項(xiàng)、增加行政審批事項(xiàng)的審批條件等情況。許可目錄和權(quán)責(zé)清單已在“保山市工商行政管理局”門戶網(wǎng)站、“云南省行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳”等網(wǎng)站上公示(取消的三項(xiàng)廣告許可項(xiàng)目未公示,具體業(yè)務(wù)工作已停止)。印發(fā)了《保山市工商行政管理局關(guān)于印發(fā)行政執(zhí)法主體職權(quán)職責(zé)清單的通知》,全面清理了工商行政管理職權(quán)職責(zé)共281項(xiàng),其中:行政許可11項(xiàng),行政處罰211項(xiàng),行政強(qiáng)制17項(xiàng),其他執(zhí)法行為42項(xiàng)。
我局涉及行政審批事項(xiàng)無中介服務(wù)事項(xiàng)。根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)規(guī)范全省行政審批事項(xiàng)辦事指南文件的通知》(保政務(wù)發(fā)〔2016〕32號(hào))精神,我局已按照《云南省行政審批事項(xiàng)辦事指南(簡版)標(biāo)準(zhǔn)模板》和編寫規(guī)范,對行政審批事項(xiàng)辦事指南進(jìn)行了重新編制,目前已印制小樣待審核。在加強(qiáng)事中事后監(jiān)管上,建立了內(nèi)部信用約束機(jī)制,出臺(tái)了《保山市人民政府關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見》,推行了“雙隨機(jī)、一公開”的監(jiān)管工作機(jī)制。在政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)方面,我局主要采取了以下措施:一是按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn),進(jìn)必授權(quán)”的原則,將注冊登記行政審批事項(xiàng)和管理服務(wù)事項(xiàng)整體入駐政務(wù)服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)了前臺(tái)和后臺(tái),審批與服務(wù)的無縫銜接,為企業(yè)辦事提供了極大的便利;二是推行注冊登記核準(zhǔn)授權(quán)制,由局長授權(quán)注冊登記窗口負(fù)責(zé)人全權(quán)負(fù)責(zé)行政許可事項(xiàng)審批,減少了審批環(huán)節(jié);三是優(yōu)化行政許可審批流程,制定了《注冊登記審核辦法》,對簡易許可事項(xiàng)實(shí)行“當(dāng)場核準(zhǔn)登記制”,對一般許可事項(xiàng)實(shí)行“一審一核登記制”,對復(fù)雜許可事項(xiàng)實(shí)行“集體合議登記制”;四是嚴(yán)格按照國家工商總局下發(fā)的登記申請文書和提交材料規(guī)范,實(shí)行統(tǒng)一的登記條件、程序和申請文書。通過強(qiáng)化窗口建設(shè),我局注冊窗口的服務(wù)工作得到認(rèn)可和好評(píng),實(shí)現(xiàn)了“零投訴”,歷年來被政務(wù)服務(wù)管理局評(píng)為優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口6次,29人次被評(píng)選為優(yōu)質(zhì)服務(wù)之星,14人次被評(píng)選為流動(dòng)紅旗標(biāo)兵,2人次上職業(yè)道德榜。
繼續(xù)深化“放管服”改革,已加強(qiáng)與社保、統(tǒng)計(jì)等部門的銜接配合,聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了省級(jí)五部門關(guān)于加快推進(jìn)“五證合一”登記制度改革文件,確保10月1日與全國同步實(shí)施“五證合一、一照一碼”。助力“供給側(cè)”改革,加強(qiáng)與稅務(wù)部門的溝通協(xié)作,圓滿完成了“營改增”企業(yè)集中換照工作。配合市政務(wù)服務(wù)管理局開展了中介超市建設(shè)工作,對進(jìn)駐的企業(yè)進(jìn)行了網(wǎng)上資格審查。
二、存在問題及困難
(一)人員配備不足,經(jīng)費(fèi)保障不足。市場主體的快速發(fā)展給工商注冊窗口、監(jiān)管人員工作帶來了巨大的壓力。改革實(shí)施以來,窗口工作人員每天的辦件量較往年同期增加3倍以上。各項(xiàng)改革疊加,執(zhí)法隊(duì)伍思想不穩(wěn)定,基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全,影響改革政策措施的落實(shí)。監(jiān)管工作人員配備不足,特別是縣(市、區(qū))市場監(jiān)管局“三合改革”后,基層市場監(jiān)管所工作量大,監(jiān)管工作難以到位。同時(shí),基層監(jiān)管所工作經(jīng)費(fèi)得不到保障。
(二)事中事后監(jiān)管的機(jī)制還需進(jìn)一步完善。對信用監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同監(jiān)管的認(rèn)識(shí)和理解還不到位,對實(shí)施“寬進(jìn)”后的“嚴(yán)管”新機(jī)制和方式研究還不夠、辦法還不多,監(jiān)管職責(zé)尚未完全理清,缺乏完善有效的銜接機(jī)制,相關(guān)部門信息共享、聯(lián)合懲戒機(jī)制未建立。實(shí)行注冊資本認(rèn)繳后,公司注冊資本繳納失去控制,是信用信息公示監(jiān)管工作中的最大難點(diǎn)。
(三)改革中法律層面的支撐依據(jù)不足,部分改革存在業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。例如:就未開業(yè)企業(yè)和無債權(quán)債務(wù)企業(yè)簡易注銷改革來看,國發(fā)20號(hào)文是各地實(shí)施簡易注銷的依據(jù),目前調(diào)整各市場主體的法律法規(guī)中都沒有簡易注銷的規(guī)定,實(shí)施簡易注銷目前存在一定風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)槠髽I(yè)簡易注銷是簡化注銷程序和減少注銷要件,如果被提起訴訟,可能得不到法院的支持。
三、下步打算
(一)繼續(xù)深化商事制度改革。加快推進(jìn)“五證合一、一照一碼”改革,完善業(yè)務(wù)信息化系統(tǒng),確保10月1日與全國同步實(shí)施“五證合一、一照一碼”。繼續(xù)與稅務(wù)部門緊密協(xié)作,確保12月1日與全國同步實(shí)行個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證整合工作。進(jìn)一步完善“雙告知”工作制度,依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),及時(shí)告知相關(guān)行政審批部門有關(guān)企業(yè)登記后置審批信息。積極做好未開業(yè)和無債權(quán)債務(wù)企業(yè)簡易注銷程序試點(diǎn)工作。
(二)切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。繼續(xù)做好年報(bào)和即時(shí)信息公示工作,強(qiáng)化對年報(bào)信息的數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用。全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,啟用檢查對象名錄庫和執(zhí)法人員名錄庫,全面推行“雙隨機(jī)”抽查,及時(shí)公布抽查結(jié)果。聯(lián)合稅務(wù)部門認(rèn)真開展長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)清理工作。加快與相關(guān)部門的信息歸集,認(rèn)真落實(shí)《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》。
(三)加大小微企業(yè)扶持力度。發(fā)揮小微企業(yè)名錄作用,進(jìn)一步拓展分析和服務(wù)功能。歸集整合有關(guān)部門對小微企業(yè)的扶持政策,建立支持小微企業(yè)發(fā)展的信息互聯(lián)互通機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)“兩個(gè)10萬元”微型企業(yè)培育工程,組織好小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)。積極做好創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作,圓滿完成今年目標(biāo)任務(wù)。
放管服工作自查報(bào)告篇六
(一)深化審批制度改革。完成xxxx項(xiàng)依申請和依職權(quán)類行政權(quán)力事項(xiàng)在省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”的匹配、填報(bào)、發(fā)布工作,推進(jìn)xxx項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單填報(bào)。取消行政審批事項(xiàng)xx項(xiàng),新增、承接省市下放行政權(quán)力xx項(xiàng),向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放權(quán)力事項(xiàng)xx項(xiàng)。推進(jìn)依申請類行政權(quán)力事項(xiàng)xxxx項(xiàng)入駐政務(wù)大廳辦理,基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。清理規(guī)范xx項(xiàng)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng),消除審批和許可“灰色地帶”。消除審批服務(wù)模糊條款,細(xì)化申請材料中的“其他材料”“有關(guān)材料”等兜底性要求,明確各類情形,推進(jìn)減證便民工作。進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員、大廳建設(shè),統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范服務(wù)行為,開展政務(wù)服務(wù)“一門辦理”“一站式服務(wù)”。
(二)推行“一件事一次辦”
1、梳理發(fā)布xxx件事。確定事項(xiàng)的牽頭部門和承辦部門,統(tǒng)一涉及的'xxx個(gè)具體政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的名稱、基本編碼、申請材料、承諾時(shí)間,再造辦事流程xxx個(gè)。通過省一體化平臺(tái)、縣政府官網(wǎng)、辦事大廳發(fā)布辦事指南、實(shí)施目錄、“一事一碼”。相比改革前,共減少材料xxxx件(份)、減少辦理工作日xxxx日、減少群眾辦事跑動(dòng)次數(shù)xxx次,每“一件事”平均減少材料x件(份)、工作日xxx日、跑動(dòng)次數(shù)x次。
2、推進(jìn)事項(xiàng)落地生效。升級(jí)開發(fā)一體化平臺(tái)“一件事一次辦”系統(tǒng),組建“一件事一次辦”服務(wù)窗口,設(shè)置專辦崗位,建立一次告知、容缺辦理、一次聯(lián)辦和物料流轉(zhuǎn)制度,推出“一次表單”審批。開展一次性告知、預(yù)約辦理、錯(cuò)峰延時(shí)、“幫代辦”等服務(wù),推進(jìn)行政效能監(jiān)管全流程覆蓋。
3、實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。推動(dòng)省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和“一窗受理”綜合辦公系統(tǒng)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū),新增平臺(tái)注冊用戶xxxxx人,收集電子印章印模xxx枚,采集電子證照目錄xx種、存量電子證照數(shù)據(jù)xxxxxx條。實(shí)現(xiàn)省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和“一窗受理”綜合辦公系統(tǒng)對接,開發(fā)南縣智慧政務(wù)微信公眾號(hào)和app小程序,建成縣政務(wù)服務(wù)旗艦店,開辟了小微企業(yè)和個(gè)體工商戶服務(wù)專欄,推動(dòng)事項(xiàng)線上線下辦理同質(zhì)服務(wù),企業(yè)和群眾獲得多渠道、多方式政務(wù)服務(wù)。推進(jìn)政務(wù)大廳智慧集成建設(shè),為縣鄉(xiāng)政務(wù)大廳、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)新增xxx萬元硬件設(shè)施,基本滿足縣鄉(xiāng)網(wǎng)上聯(lián)動(dòng)辦事需要。
(三)促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化
1、壓縮事項(xiàng)辦理時(shí)間。一是壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)間,組建土地審批、不動(dòng)產(chǎn)登記、稅務(wù)繳納“大一窗”,整合申請表格,推行“一表申請、一窗受理、一次踏勘”的“一站式服務(wù)”,實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)一般登記、抵押登記、合同網(wǎng)簽時(shí)間分別壓縮至x個(gè)、x個(gè)、x個(gè)工作日以內(nèi)。二是壓縮辦稅時(shí)間。入駐政務(wù)大廳服務(wù)事項(xiàng)xx大類,取消證明材料xx項(xiàng),共享部門證明材料xx種,推進(jìn)xxx個(gè)事項(xiàng)“最多跑一次”改革。三是壓縮工程報(bào)建時(shí)間。推動(dòng)工程審批制度改革,按立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許、竣工驗(yàn)收分階段實(shí)行并聯(lián)審批,精簡審批環(huán)節(jié),減少審批事項(xiàng)和申請材料。四是壓縮電力獲取時(shí)間。在辦公場所公示各類辦電時(shí)限,xxkv及以上大中型客戶辦電業(yè)務(wù)嚴(yán)格控制在xx天之內(nèi)(雙電源xx天內(nèi))、小微企業(yè)客戶辦電業(yè)務(wù)嚴(yán)格控制在x天內(nèi)辦結(jié)。
2、降低企業(yè)辦事成本。推行企業(yè)項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé)推進(jìn)落地,強(qiáng)化土地、資金、用工、環(huán)境容量等資源要素配置,著力破解用地、融資金、環(huán)保等瓶頸制約。推進(jìn)縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化改革,精簡經(jīng)開區(qū)項(xiàng)目審批事項(xiàng)、取消、合并、調(diào)整過程和環(huán)節(jié)性事項(xiàng)xx項(xiàng),推動(dòng)區(qū)域評(píng)估事項(xiàng)x項(xiàng)。強(qiáng)化縣行政審批服務(wù)局、縣經(jīng)開區(qū)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目落地審批服務(wù),開展全程代辦,xxxx年為中科春天、克明食品、海大飲料、鴻蒙科技等園區(qū)企業(yè)辦理各類審批手續(xù)xx余項(xiàng),較法定時(shí)限提速xx%以上。加大對稅費(fèi)項(xiàng)目的清理、規(guī)范,xxxx年進(jìn)一步推進(jìn)減稅降費(fèi),減征或免征稅收項(xiàng)目x項(xiàng)、收費(fèi)項(xiàng)目x項(xiàng),減征稅費(fèi)約xxxxx萬元??h內(nèi)金融機(jī)構(gòu)為民營小微企業(yè)創(chuàng)新推出個(gè)性化專營信貸產(chǎn)品x個(gè),清理規(guī)范涉貸收費(fèi)xx個(gè),貸款審批時(shí)間平均縮短x天以上。全縣新增民營小微企業(yè)貸款x.x億元,增長xx.x%,貸款利率同比平均下降x.x%,降幅達(dá)xx。x%。
3、優(yōu)化事中事后監(jiān)管。建立入園涉企檢查報(bào)備制度,建立健全了“雙隨機(jī)、一公開”檢查“一單兩庫一細(xì)則”,有效治理選擇性執(zhí)法。xx個(gè)部門聯(lián)合組成“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立各行業(yè)各領(lǐng)域的雙隨機(jī)抽查專業(yè)執(zhí)法人員名錄庫。今年開展抽查x次,抽查市場主體數(shù)xxx戶,均在指定時(shí)間內(nèi)xxx%完成抽查任務(wù)并在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行了公示。強(qiáng)化信用監(jiān)管與失信聯(lián)合懲戒,建立守信聯(lián)合激勵(lì)制度,企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和個(gè)體工商戶共列入經(jīng)營異常名錄xxxx戶xxxx條,移出經(jīng)營異常名錄xxx戶xxx條;列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單xxx戶xxx條;為守法守信市場主體出具市場主體信用證明xx份,授予xx戶守法守信市場主體“誠信經(jīng)營放心消費(fèi)”示范店稱號(hào)。積極探索市場主體強(qiáng)制退出機(jī)制,清理吊銷長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照xxx戶。開展行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度,全縣xx個(gè)部門公示行政權(quán)力xxxx項(xiàng)。
(四)深化商事制度改革
1、壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。在縣政務(wù)大廳建立企業(yè)開辦綜合服務(wù)專區(qū),引入銀行進(jìn)駐縣政務(wù)大廳設(shè)置服務(wù)窗口,優(yōu)化企業(yè)賬戶開立。一般性企業(yè)開辦環(huán)節(jié)壓減為企業(yè)登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)x個(gè)環(huán)節(jié),通過企業(yè)設(shè)立登記、印章刻制單位和開戶銀行信息共享,實(shí)現(xiàn)注冊、用章和開戶并聯(lián)審批、一次辦結(jié)。推進(jìn)市場主體登記全程電子化,設(shè)置“網(wǎng)上申報(bào)自助服務(wù)區(qū)”,建立“南縣全程電子化業(yè)務(wù)交流群”,即時(shí)為企業(yè)提供“幫代辦”服務(wù)。統(tǒng)一規(guī)范電子化公司章程、股東會(huì)決議等標(biāo)準(zhǔn)格式參考范本,提供免費(fèi)郵寄證照服務(wù)。截止xxxx年xx月,我縣市監(jiān)局共受理全程電子化業(yè)務(wù)xxxx戶,審核通過xxxx戶,企業(yè)實(shí)現(xiàn)登記“無紙化”,部分業(yè)務(wù)已實(shí)現(xiàn)“零跑腿”。縣國稅局打包xx個(gè)辦稅事項(xiàng),推行“套餐式服務(wù)”,對初次申領(lǐng)發(fā)票的,僅需進(jìn)行票種核定、按需辦理稅控設(shè)備,無需提供銀行開戶信息。實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦時(shí)間x個(gè)工作日以內(nèi)辦結(jié),其中企業(yè)登記、印章刻制、初次申領(lǐng)發(fā)票分別壓縮至x個(gè)、x個(gè)、x個(gè)工作日內(nèi)。
2、提升企業(yè)開辦效率。對xxx項(xiàng)涉企(含個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社)行政審批事項(xiàng)實(shí)施“證照分離”改革,按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)四種方式實(shí)行分類管理,歸集信息部門數(shù)xx個(gè)、行政許可信息xxxx條、行政處罰信息xxxx條、小微企業(yè)扶持信息xxxx條、執(zhí)法人員庫名錄xxx條?!半p告知”總數(shù)xxxxx條。貫徹落實(shí)“多證合一”改革,整合xx個(gè)部門涉企證照事項(xiàng)xx項(xiàng),歸集企業(yè)信息至全國信用信息共享平臺(tái),并推送至省級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)統(tǒng)一云平臺(tái)。對x個(gè)部門xx個(gè)行業(yè)推行“證照聯(lián)辦”,實(shí)現(xiàn)一次核發(fā)營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可證的企業(yè)登記新模式。推進(jìn)企業(yè)名稱登記改革,除法律規(guī)定必須保留名稱預(yù)先登記的外,實(shí)行企業(yè)自主申報(bào)或在設(shè)立登記時(shí)直接完成名稱登記,截止xxxx年xx月,企業(yè)共申請名稱自主申報(bào)xxx個(gè)。
3、推進(jìn)企業(yè)簡易注銷。精簡注銷登記申請材料,取消在公開發(fā)行的報(bào)紙上刊登清算公告和遺失公告程序,為清算組備案提供在線免費(fèi)辦理渠道,為企業(yè)提供免費(fèi)發(fā)布公告途徑。建立企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū),通過“x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù),為企業(yè)節(jié)省了登記時(shí)間和登記成本。截止xxxx年xx月,網(wǎng)上申請簡易注銷登記xxx戶,準(zhǔn)予簡易注銷登記xxx戶。
放管服工作自查報(bào)告篇七
根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展“放管服”改革專項(xiàng)督查的通知》,我局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市關(guān)于加強(qiáng)“放管服”改革工作,并結(jié)合我市財(cái)政行政事業(yè)性收費(fèi)、政府定價(jià)管理的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)和政府基金實(shí)行目錄清單管理情況,就我局“放管服”工作開展自查。我局簡政放權(quán)工作在有序推進(jìn)中初見成效,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、工作進(jìn)展成效
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)責(zé)任。為抓好簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作,深化行政管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能,努力提高行政效能和公共服務(wù)水平,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展,我局成立了簡政放權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以局長為組長,各股室負(fù)責(zé)人為成員,按照工作要求將工作責(zé)任細(xì)化到人,確保了工作有序、高效、順利推進(jìn)。
2、加大宣傳,營造氛圍。深刻認(rèn)識(shí)推行“放管服”工作的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,充分利用局微信工作交流群、政務(wù)公開欄等宣傳陣地,廣泛宣傳“放管服”理念,公開承諾“馬上就辦”,充分展示機(jī)關(guān)干部的嶄新風(fēng)貌,樹立機(jī)關(guān)的良好形象。
3、理順關(guān)系,分清職責(zé)。我局根據(jù)法律法規(guī)、細(xì)則、規(guī)章等規(guī)范性文件對行政事業(yè)性收費(fèi)、政府定價(jià)管理的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)和政府基金實(shí)行目錄清單管理等賦予財(cái)政部門的權(quán)責(zé)情況,對本局各股室以及下屬事業(yè)單位的,清理行政權(quán)責(zé)和編制權(quán)責(zé)清單工作。力求通過清理行政職權(quán)和編制權(quán)責(zé)清單,進(jìn)一步理清收費(fèi)項(xiàng)目,更好地履行各項(xiàng)職能。梳理出了具體的責(zé)任內(nèi)容和辦事流程,明確需要提供的有關(guān)資料,把“放管服”工作與黨風(fēng)廉政工作有機(jī)結(jié)合,加大作風(fēng)建設(shè)力度,不斷提升工作人員業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平,積極促進(jìn)“放管服”工作取得實(shí)效。
4、整合部門,優(yōu)化職能。加大業(yè)務(wù)下發(fā)指導(dǎo)力度,明確責(zé)任科室和注意事項(xiàng),開通有關(guān)咨詢服務(wù)電話,做好鎮(zhèn)(街道)財(cái)政業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作和對服務(wù)對象的服務(wù)工作。
5、立足服務(wù),提升水平。發(fā)揚(yáng)“馬上就辦”服務(wù)理念,引導(dǎo)財(cái)政干部轉(zhuǎn)變作風(fēng),主動(dòng)作為,全面提升服務(wù)水平。辦事標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步規(guī)范,辦事程序進(jìn)一步簡化,辦事期限進(jìn)一步壓縮,辦事結(jié)果進(jìn)一步優(yōu)化,辦事效率得以顯著提高。今年以來,財(cái)政局窗口在辦業(yè)務(wù)704宗,辦結(jié)695宗,辦結(jié)率98.7%。
二、存在問題
近年來開展的簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作取得了良好的成效,但也存在著一些不容忽視的問題。一是部分許可事項(xiàng)下放權(quán)責(zé)進(jìn)度遲緩,改革滯后。部分事項(xiàng)難以一次調(diào)整到位,如會(huì)計(jì)從業(yè)資格證辦證發(fā)放、調(diào)轉(zhuǎn)變更和丟失補(bǔ)辦等還需到我局辦理,還未能實(shí)現(xiàn)在行政審批服務(wù)中心一站式辦理,行政審批項(xiàng)目精簡力度需進(jìn)一步加大,提速辦理監(jiān)督力度需進(jìn)一步加強(qiáng)。二是推行全流程“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”與部分項(xiàng)目的實(shí)際審批流程產(chǎn)生沖突。因我局的審批業(yè)務(wù)有的需要到現(xiàn)場勘查(如投資評(píng)審決算審核工作),因此只能接受網(wǎng)上或電話咨詢業(yè)務(wù),無法實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理。
三、下一步工作計(jì)劃
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》精神,結(jié)合我市政務(wù)服務(wù)工作實(shí)際,接下來我局繼續(xù)重點(diǎn)做好五方面工作。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)提高認(rèn)識(shí)。有計(jì)劃、有步驟的對機(jī)關(guān)干部職工、鎮(zhèn)(街道)財(cái)政所行政人員進(jìn)行教育培訓(xùn),提高大家對改革和法制的認(rèn)知度,形成良好的`輿論和社會(huì)氛圍。
二是加強(qiáng)下放事權(quán)的監(jiān)督檢查。加大監(jiān)管力度,通過開通監(jiān)督舉報(bào)電話、受理舉報(bào)投訴、不定期深入一線調(diào)研檢查等方式,加大對局機(jī)關(guān)有關(guān)業(yè)務(wù)科室、鎮(zhèn)(街道)財(cái)政所的監(jiān)督檢查力度,確保各項(xiàng)“放管服”工作落到實(shí)處。切實(shí)把收費(fèi)清單的落實(shí)情況納入部門年度工作目標(biāo)考核和機(jī)關(guān)效能考核,確保“行政收費(fèi)進(jìn)清單,清單以外無收費(fèi)”。
三是加快建立完善網(wǎng)上審批。對行政審批事項(xiàng)的受理、承辦、批準(zhǔn)、辦結(jié)和告知等環(huán)節(jié)實(shí)行網(wǎng)上審批、網(wǎng)絡(luò)全程監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)審批行為,啟動(dòng)推進(jìn)行政審批受理預(yù)登記(掛號(hào))系統(tǒng)和信息系統(tǒng)證照庫建設(shè)。
四是加大規(guī)范政務(wù)運(yùn)行力度。完善政務(wù)公開各項(xiàng)制度,進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開范圍,將財(cái)政工作職能及各股室工作程序、審批程序和崗位責(zé)任制等推行網(wǎng)上公開,在政務(wù)公開欄上公布辦事流程,公布審批和服務(wù)事項(xiàng)辦理承諾,明確辦事責(zé)任主體、條件、標(biāo)準(zhǔn)范圍、辦理時(shí)限、監(jiān)督渠道等內(nèi)容,堅(jiān)持“該公開就公開,能公開就公開”,打造“陽光財(cái)政”。
五是加快推行限時(shí)辦結(jié)制度。如專項(xiàng)資金審核,領(lǐng)導(dǎo)簽批相關(guān)業(yè)務(wù)股室進(jìn)行項(xiàng)目審核的,各單位資料報(bào)送完整后,應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)完成;會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的發(fā)放,對手續(xù)完整并符合相關(guān)制度規(guī)定者即時(shí)受理,并將發(fā)放資格證書時(shí)限從1個(gè)月提前到25天;項(xiàng)目資金、基建款項(xiàng)的撥付在資金調(diào)度到位的情況下,根據(jù)工程或工作進(jìn)展情況,及時(shí)撥付。
在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在各相關(guān)部門大力支持下,我們將主動(dòng)配合,積極服務(wù),及時(shí)匯報(bào)請示。以“兩學(xué)一作”為抓手,以人民群眾滿意為目標(biāo),做好我市“放管服”工作,服務(wù)高州經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
放管服工作自查報(bào)告篇八
縣發(fā)改局在開展簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作中,采取“四措施”不斷深化行政審批制度改革,扎實(shí)推進(jìn)投資建設(shè)類項(xiàng)目便利化改革,著力激發(fā)市場活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。今年以來,已審批國家投資建設(shè)類項(xiàng)目49個(gè),備案或核準(zhǔn)社會(huì)資本投資建設(shè)類項(xiàng)目16個(gè)。
一是強(qiáng)化組織保障。深入貫徹落實(shí)全國、全省推進(jìn)簡政族權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會(huì)議精神,認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓,業(yè)務(wù)科室具體抓,明確審批環(huán)節(jié),規(guī)范操作程序,壓縮審批時(shí)限,提高審批效率,確保了簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作取得實(shí)效。
二是切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。在大力簡政放權(quán)的同時(shí),高度重視市場監(jiān)管,切實(shí)加大對關(guān)系人民群眾身體健康、生命財(cái)產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及可能妨礙市場公平競爭等事項(xiàng)和監(jiān)管力度,積極構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、公平公正、透明高效、法治保障的監(jiān)管格局。同時(shí),不斷完善監(jiān)管規(guī)則,改進(jìn)監(jiān)管方式,突出監(jiān)管重點(diǎn),對審批事項(xiàng)一律實(shí)行目錄清單管理,努力營造公平公正市場環(huán)境,并根據(jù)省發(fā)改委、省政府法制辦、省政府政務(wù)服務(wù)中心《關(guān)于印發(fā)貴州省投資項(xiàng)目在線審批辦理流程(試行)的通知》(黔發(fā)改投資[20xx]1984號(hào))精神,建立電子政務(wù)網(wǎng),實(shí)行專人負(fù)責(zé),對投資項(xiàng)目涉及的43項(xiàng)審批事項(xiàng)通過“網(wǎng)上平臺(tái)”進(jìn)行申報(bào)、受理、辦理、登記。
三是不斷優(yōu)化服務(wù)。堅(jiān)持把簡政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變落實(shí)到“優(yōu)服務(wù)”上,不斷提高群眾對“放、管、服”工作的滿意度。自20xx年以來,該局就根據(jù)上級(jí)主管部門和縣委政府的統(tǒng)一安排,將社會(huì)投資類核準(zhǔn)和備案形式的審批權(quán)權(quán)限授權(quán)到縣行政服務(wù)中心,著力解決“多頭跑”等問題,方便群眾和企業(yè)辦事,提升為民服務(wù)水平,打通了公共服務(wù)“最后一公里”。
四是嚴(yán)格責(zé)任追究。始終把簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作放在更加突出的位置,并把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到審批權(quán)限的各個(gè)環(huán)節(jié),扎實(shí)開展“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”專項(xiàng)整治行動(dòng),大力整治“亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派”現(xiàn)象,著力整頓“庸懶慢浮貪”、“吃拿卡要”、“冷硬橫推拖”等行為,對在工作中違規(guī)收費(fèi)、參與涂改、偽造材料的,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)縣xx并追究責(zé)任,使問責(zé)形成制度、成為常態(tài)。
放管服改革工作
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放管服工作自查報(bào)告篇九
緊緊圍繞“筒政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革目標(biāo),以“放管服”改革為突破口,規(guī)范行政審批行為,強(qiáng)化審批權(quán)力監(jiān)督,優(yōu)化服務(wù)流程,積極創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。
一、強(qiáng)化輿論引導(dǎo),營造工作氛圍
依托四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、微信公眾號(hào)等平臺(tái)和渠道,全方位、多層次宣傳調(diào)整后行政許可事項(xiàng)和重新編制的辦事指南、網(wǎng)上辦事操作流程等,做到到宣傳到位,公開到位,切實(shí)將“最多跑一次”改革落到實(shí)處。做好輿論引導(dǎo)工作,將辦理的相關(guān)事項(xiàng)通過各種媒介及時(shí)向社會(huì)公開,提高辦事群眾知曉率,努力營造深厚的'工作氛圍。
二、強(qiáng)化服務(wù)便民,讓群眾少跑路
清理行政審批事項(xiàng)中不合法、不合理以及主要為規(guī)避部門責(zé)任要求辦事群眾提供的各種證明、佐證材料,凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明一律取消,從源頭上消除各類“奇葩證明”“循環(huán)證明”。積極推行延時(shí)、預(yù)約、代辦、上門等多種服務(wù)形式,盡量讓辦事群眾“最多跑一次”,打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
三、優(yōu)化辦事流程,提高辦事效率
按照應(yīng)進(jìn)必進(jìn)原則,進(jìn)一步整合審批職能,將由相關(guān)部門負(fù)責(zé)的審批服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心。對涉及現(xiàn)場勘查、專家論證、檢驗(yàn)檢測程序的,由相關(guān)職能部門具體組織實(shí)施。對于不需要部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究,能當(dāng)場作出決定的審批服務(wù)事項(xiàng),由各部門授權(quán)的窗口首席代表簽批辦結(jié)。對梳理出的事項(xiàng)在四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行加載,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,提高各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理效率。
四、提高網(wǎng)辦水平、強(qiáng)化并聯(lián)審批
通過電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理業(yè)務(wù),在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦證大廳指定專人,指導(dǎo)辦事群眾通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)在線申請辦理業(yè)務(wù),推進(jìn)辦證大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)融合,提高審批服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率,由于不同審批事項(xiàng)權(quán)限分布不同,為便于醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請辦理,統(tǒng)一以醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記審批機(jī)關(guān)為“并聯(lián)審批”受理機(jī)關(guān),即就地受理后讓信息“跑路”,通過行政部門內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié),實(shí)現(xiàn)“一窗交件、一窗領(lǐng)件”。
目前,xx區(qū)衛(wèi)計(jì)局共保留行政許可13項(xiàng),行政確認(rèn)2項(xiàng),行政處罰218項(xiàng)、行政征收1項(xiàng),行政強(qiáng)制10項(xiàng),行政給付2項(xiàng),行政檢查15項(xiàng),行政獎(jiǎng)勵(lì)15項(xiàng),其他行政權(quán)力2項(xiàng)。今年網(wǎng)上辦理行政審批事項(xiàng)3404件,受理3418件,同意率99.59%;截至12月涉企信息統(tǒng)一歸集公示數(shù)據(jù)行政許可信息錄入251條。
放管服工作自查報(bào)告篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
(一)提升行政服務(wù),推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。
推行一次性告知、一門式受理、一窗口辦理,提倡線上受理審批,目前我局保留行政審批事項(xiàng)x項(xiàng),其中承諾一次性辦結(jié)事項(xiàng)x項(xiàng)。嚴(yán)格依法定程序辦理行政審批、行政許可、行政處罰,全面推行一次性告知制度,動(dòng)態(tài)完善行政審批事項(xiàng)清單,優(yōu)化審批服務(wù)流程,不斷提升政府效能。規(guī)范退役軍人事務(wù)審查審批,通過采取精簡審批事項(xiàng)和條件、下放審批權(quán)限、推行告知承諾制信任審批等措施,逐步簡化退役軍人事審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)。
(二)深化體制改革,打造法治政府。
一是推進(jìn)退役軍人法治建設(shè)。局黨組高度重視退役軍人工作領(lǐng)域的法治建設(shè),牢固樹立依法行政的理念,認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,切實(shí)發(fā)揮局黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到退役軍人工作領(lǐng)域法治建設(shè)各個(gè)方面。局黨組會(huì)議、局務(wù)會(huì)多次研究、討論、學(xué)習(xí)退役軍人重大行政決策、行政規(guī)范性文件,強(qiáng)化依法行政意識(shí),依法推進(jìn)退役軍人領(lǐng)域各項(xiàng)工作開展。
二是全面規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。依法履行行政職能,全力做好退役軍人和重點(diǎn)優(yōu)撫對象的優(yōu)撫、安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、權(quán)益維護(hù)工作,提升軍隊(duì)離退休工作的服務(wù)能力和服務(wù)水平,努力完善烈士實(shí)施管理,推進(jìn)政務(wù)信息公開,有效提高我局依法行政水平。建立完善工作運(yùn)行體系和組織管理體系,規(guī)范辦事規(guī)則和工作流程,以制度管人管事,以制度規(guī)范工作秩序。建立完善人崗相適的安置機(jī)制,積極實(shí)施退役軍人“陽光安置”辦法。依法依規(guī)辦理退役軍人社保接續(xù),加強(qiáng)退役軍人應(yīng)急救助資金的使用管理,全面規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,依法履行法律法規(guī)賦予我局的行政職責(zé)。
三是依法加強(qiáng)退役軍人和優(yōu)撫對象服務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對退役軍人服務(wù)保障工作作出的重要指示,對表中央、省委和市委有關(guān)加快推進(jìn)退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)的文件精神,按照“五有”標(biāo)準(zhǔn)和全覆蓋要求,成立區(qū)、街道、村(社區(qū))三級(jí)退役軍人服務(wù)中心(站),按照“層級(jí)指導(dǎo)、分級(jí)履責(zé)、注重服務(wù)、就地保障”的原則,充分發(fā)揮服務(wù)保障體系的作用,積極承擔(dān)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、走訪慰問、幫扶解困、信訪接待、權(quán)益保障等事務(wù)領(lǐng)域服務(wù)性、保障性、事務(wù)性、延伸性工作,確實(shí)打通服務(wù)退役軍人“最后一公里”。
根據(jù)全區(qū)部署要求,我局于0xx年賦予各鎮(zhèn)(街道)x項(xiàng)區(qū)級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng),列出x項(xiàng)退役軍人事務(wù)職權(quán)事項(xiàng)具體清單下放各鎮(zhèn)(街道)。并積極探索建立“鎮(zhèn)街吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制,密切跟蹤下放事項(xiàng)實(shí)施情況,通過日常檢查、隨機(jī)抽查等方式,切實(shí)加強(qiáng)對下放實(shí)施事項(xiàng)的協(xié)助監(jiān)管,及時(shí)糾正存在的問題,定期對實(shí)施工作開展評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果向區(qū)政府提出調(diào)整完善實(shí)施事項(xiàng)的建議。
下來,我局將繼續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和深化“放管服”改革工作,推動(dòng)退役軍人工作再上新臺(tái)階。
(一)認(rèn)真抓好政策落實(shí)。落實(shí)優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)增長機(jī)制,完善優(yōu)先優(yōu)待制度,推動(dòng)優(yōu)撫工作從解困型逐步向褒揚(yáng)激勵(lì)型轉(zhuǎn)變。落實(shí)“陽光安置”機(jī)制,提高安置工作精準(zhǔn)度。平穩(wěn)有序推進(jìn)部分退役士兵社保接續(xù)工作。
(二)大力推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。舉辦退役軍人專場招聘會(huì),建立退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)上平臺(tái),研究制定我區(qū)的實(shí)施細(xì)則和我區(qū)適合退役軍人就業(yè)的崗位目錄。建立多層次、多樣化教育培訓(xùn)體系,充分發(fā)揮社會(huì)組織、民營企業(yè)、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用,切實(shí)為退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)和教育培訓(xùn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。依托定點(diǎn)培訓(xùn)基地,對有培訓(xùn)意愿、符合條件的退役軍人實(shí)施全覆蓋免費(fèi)適應(yīng)性培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)。
(三)加強(qiáng)思想政治教育。強(qiáng)化退役軍人黨員教育管理,重點(diǎn)推動(dòng)將流動(dòng)退役軍人黨員納入組織管理中。弘揚(yáng)正能量、管控負(fù)能量,推進(jìn)“光榮之家”牌匾懸掛工作常態(tài)化,積極選樹先進(jìn)典型。
(四)開展涉軍問題專項(xiàng)治理。暢通信訪溝通渠道,了解退役軍人訴求,分類做好政策落實(shí)、思想疏導(dǎo)和教育穩(wěn)定工作。扎實(shí)開展重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè),突出焦點(diǎn)矛盾,攻堅(jiān)突破,有效化解。做好重要節(jié)點(diǎn)的維穩(wěn)安全排查工作,建立工作臺(tái)賬,定期匯總分析退役軍人反映的突出問題,督促屬地管理職能部門及時(shí)提出解決方案。著力破解矛盾問題,及時(shí)回應(yīng)退役軍人最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益訴求,著力解決政策不落實(shí)問題。切實(shí)維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。
(五)探索基層治理模式。探索具有屬地特點(diǎn)的基層治理新模式,發(fā)動(dòng)社會(huì)力量成立關(guān)愛基金,對生活有困難的退役軍人軍屬提供臨時(shí)性、應(yīng)急性的幫扶和援助,動(dòng)員各鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門依照政策推進(jìn),加大宣傳力度,收集各企業(yè)家、社會(huì)愛心人士的名單,最大限度、最大程度為退役軍人及軍屬提供幫扶援助。
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放管服工作自查報(bào)告篇十一
根據(jù)《2017年上饒市推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作方案》(饒府發(fā)[2017]18號(hào))安排,我辦負(fù)責(zé)進(jìn)一步完善行政執(zhí)法工作機(jī)制,不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為,完善執(zhí)法督查、大案要案督辦機(jī)制,建立跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制的牽頭工作。
(一)下發(fā)文件,及時(shí)布置。為了進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為,營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)公平正義,根據(jù)《江西省全面推進(jìn)行政檢查雙隨機(jī)工作實(shí)施辦法》,我市于2017年9月2日下發(fā)了《上饒市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)上饒市推進(jìn)行政檢查雙隨機(jī)一公開工作實(shí)施意見的通知》(饒府廳發(fā)[2017]16號(hào)),明確要求各執(zhí)法單位建立一單兩庫,制定隨機(jī)檢查工作細(xì)則。為細(xì)化雙隨機(jī)一公開工作,2017年11月4日,我市又專門下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)雙隨機(jī)一公開監(jiān)管工作的通知》,對一單兩庫一細(xì)則的建立提出了明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,其中一單要求各單位2017年11月15日前報(bào)市法制辦和市編辦審核,兩庫一細(xì)則要求各單位2017年11月15日前建成,報(bào)市法制辦備案。并要求各縣(市、區(qū))一單兩庫一細(xì)則建立工作于11月底前完成。
(二)開展督查,促進(jìn)工作。為了解各縣(市、區(qū))、市直單位工作開展情況,將雙隨機(jī)一公開工作落到實(shí)處,市政府于2017年11月7日至11月11日,專門組織了四個(gè)督查組對12個(gè)縣(市、區(qū))和41個(gè)市直單位雙隨機(jī)一公開工作開展情況進(jìn)行了督查指導(dǎo)。從督查情況來看,我市雙隨機(jī)一公開工作進(jìn)展順利,總體態(tài)勢良好,目前,市本級(jí)和各縣(市、區(qū))均已完成了一單兩庫一細(xì)則的建立工作,市本級(jí)和各縣(市、區(qū))的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單均已在政府門戶網(wǎng)站公開。
(三)如期完成工作任務(wù)。目前,我市市直相關(guān)單位的執(zhí)法檢查人員名錄庫、檢查對象名錄庫均已建立,行政檢查雙隨機(jī)一公開工作細(xì)則也已制定;隨機(jī)抽查事項(xiàng)經(jīng)市法制辦和市編辦審核匯總完畢,已達(dá)到本部門市場監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)的70%以上,其他行政執(zhí)法事項(xiàng)的50%以上,并已在市政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公布,市本級(jí)隨機(jī)抽查事項(xiàng)為398項(xiàng)。各縣(市、區(qū))均已完成一單兩庫,并已在政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公開。隨機(jī)抽查事項(xiàng)也已達(dá)到本部門市場監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)的70%以上,其他行政執(zhí)法事項(xiàng)的50%以上。
(一)建立健全了行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。為建立跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制,我辦建立了行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會(huì)議制度,下發(fā)了《關(guān)于建立上饒市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會(huì)議制度的通知》。同時(shí),為建立健全工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),我辦在對市直單位報(bào)送的《上饒市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會(huì)議制度聯(lián)系表》進(jìn)行匯總的基礎(chǔ)上,下發(fā)了《關(guān)于公布上饒市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會(huì)議成員和聯(lián)絡(luò)員名單的通知》,建立了行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作工作網(wǎng)絡(luò),為工作的開展打下了良好的基礎(chǔ)。2017年10月8日,我辦在市國土局召開了上饒市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會(huì)議,推動(dòng)了該項(xiàng)工作的開展。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調(diào)工作。為貫徹落實(shí)《關(guān)于檢察機(jī)關(guān)和政府法制機(jī)構(gòu)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作協(xié)作配合的若干意見(試行)》(贛檢會(huì)[2015]3號(hào)),2017年3月20日,我辦與市檢察院召開了聯(lián)系會(huì)議,建立了聯(lián)系會(huì)議制度和工作聯(lián)系機(jī)制,并對生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域的環(huán)保、國土、林業(yè)、水利等四個(gè)部門的`行政執(zhí)法生態(tài)保護(hù)情況進(jìn)行了自查。
(三)統(tǒng)一了市場監(jiān)管部門的執(zhí)法文書。為保障和監(jiān)督改革后的市場和質(zhì)量監(jiān)督管理部門嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,我辦于2017年6月12日下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)江西省人民政府法制辦公室、江西省工商行政管理局、江西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、江西省食品藥品監(jiān)督管理局〈關(guān)于統(tǒng)一全省市場和質(zhì)量監(jiān)督管理行政執(zhí)法文書的通知〉的通知》(饒府法辦發(fā)[2017]12號(hào)),規(guī)范了50種基本行政執(zhí)法文書,供各地市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局執(zhí)法時(shí)使用。同時(shí),要求各地市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局要按照本通知的規(guī)定和要求,使用統(tǒng)一的行政執(zhí)法文書,增加文書的說理性內(nèi)容,規(guī)范使用行政執(zhí)法文書。通過培訓(xùn),使本部門行政執(zhí)法人員熟練使用市場和質(zhì)量監(jiān)督管理行政執(zhí)法文書。各(縣、市)區(qū)政府法制辦加強(qiáng)行政執(zhí)法文書使用工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,落實(shí)行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度,對評(píng)查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)提出整改建議,保證全省市場和質(zhì)量監(jiān)督管理執(zhí)法文書一致性,不斷提升市場和質(zhì)量監(jiān)督管理執(zhí)法水平。目前,三局合一后執(zhí)法文書的統(tǒng)一工作已完成。
放管服工作自查報(bào)告篇十二
按照《東營市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2017年推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)轉(zhuǎn)變職能工作方案的通知》(東政辦字〔2017〕32號(hào))文件要求,縣政務(wù)辦認(rèn)真梳理總結(jié)今年以來所做的放管服改革重點(diǎn)工作?,F(xiàn)將有關(guān)情況簡要匯報(bào)如下:
(一)梳理優(yōu)化進(jìn)廳服務(wù)流程,全面推進(jìn)行政審批制度改革。對照《利津縣人民政府關(guān)于2017年第一批取消和調(diào)整縣級(jí)行政審批事項(xiàng)等問題的通知》和《利津縣人民政府關(guān)于2017年第二批動(dòng)態(tài)調(diào)整縣級(jí)行政權(quán)力清單有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求,督促進(jìn)廳窗口部門盡快實(shí)現(xiàn)廳內(nèi)辦理,對取消的行政審批事項(xiàng)堅(jiān)決按規(guī)定取消,并監(jiān)督其按照行政審批業(yè)務(wù)手冊和服務(wù)指南重新核定一次性告知書的內(nèi)容,增設(shè)一次性告知服務(wù)流程圖,將調(diào)整后的服務(wù)事項(xiàng)及時(shí)公開公示,確保陽光透明。目前,共調(diào)整梳理完成涉及大廳的行政審批事項(xiàng)113項(xiàng),其他權(quán)力事項(xiàng)83項(xiàng),聯(lián)合編辦培訓(xùn)指導(dǎo)35個(gè)縣直部門單位將縣級(jí)行政審批事項(xiàng)278項(xiàng)錄入山東省行政權(quán)力事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)內(nèi),同步調(diào)整完成系統(tǒng)內(nèi)縣直4個(gè)部門單位的6項(xiàng)行政審批事項(xiàng),其中合并2項(xiàng),取消4項(xiàng)。
(二)優(yōu)化整合大廳窗口資源,為全面落實(shí)兩集中,兩到位改革提供基礎(chǔ)保障。進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)體政務(wù)大廳功能布局,協(xié)調(diào)齊魯交通etc窗口到一樓東廳辦公,為國土局不動(dòng)產(chǎn)登記中心增設(shè)了5個(gè)窗口;根據(jù)市場監(jiān)管局機(jī)關(guān)職能變化,對進(jìn)廳涉及的部分窗口進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化,并為其協(xié)調(diào)安置了后臺(tái)辦公室,解決了合并后檔案存放、執(zhí)法辦案等問題;同時(shí)對二樓西廳進(jìn)駐的環(huán)保局、林業(yè)局、氣象局、科技局等部門窗口位置進(jìn)行了調(diào)整。在一樓新設(shè)立了規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制專門窗口,大廳功能布局更趨完善,設(shè)置更加合理。
(三)加快互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)工作進(jìn)程,夯實(shí)互聯(lián)互通平臺(tái)建設(shè)工作基礎(chǔ)。一是制訂出臺(tái)《利津縣政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)及互聯(lián)互通工作實(shí)施方案》,并按照相關(guān)要求,梳理完成了全縣35個(gè)部門、單位278項(xiàng)行政許可事項(xiàng),率先在全市完成省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)導(dǎo)入工作。二是組織開展部門單位自建系統(tǒng)摸底調(diào)查,對全縣16個(gè)縣直單位28個(gè)省級(jí)以上平臺(tái)系統(tǒng)涉及到的70余個(gè)事項(xiàng)分類進(jìn)行了統(tǒng)計(jì),為各部門系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上平臺(tái)對接工作提供數(shù)據(jù)服務(wù)。三是組織舉辦全縣縣直部門單位行政許可事項(xiàng)梳理工作培訓(xùn)會(huì)和行政許可網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)會(huì),指導(dǎo)各單位學(xué)習(xí)掌握系統(tǒng)操作要領(lǐng),系統(tǒng)試運(yùn)行推進(jìn)順利。四是加強(qiáng)對窗口部門的監(jiān)督指導(dǎo),有效規(guī)范行政許可事項(xiàng)錄入工作,確保平臺(tái)系統(tǒng)與山東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)順利實(shí)現(xiàn)對接。目前,全縣有審批權(quán)限的35個(gè)部門單位中已有26個(gè)單位陸續(xù)開展了網(wǎng)上運(yùn)行業(yè)務(wù)辦理,共運(yùn)行事項(xiàng)111項(xiàng),運(yùn)行辦件268件。
(一)加強(qiáng)政務(wù)大廳管理提升服務(wù)品質(zhì)。一是繼續(xù)梳理優(yōu)化進(jìn)廳窗口部門審批事項(xiàng)和辦事流程,要求各窗口進(jìn)一步落實(shí)凡是上級(jí)要求取消的一律取消,所有進(jìn)廳事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)廳內(nèi)辦結(jié)的服務(wù)承諾。二是進(jìn)一步協(xié)調(diào)窗口部門縮短審批時(shí)限,減少項(xiàng)目前置審批,推進(jìn)并聯(lián)審批制度實(shí)施,提高項(xiàng)目審批質(zhì)效。三是完善監(jiān)督考核機(jī)制,重新修訂《進(jìn)駐部門和人員考核細(xì)則》,大力落實(shí)首問負(fù)責(zé)、一次性告知、臨時(shí)外出、ab角工作等制度,建立促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量提高的長效機(jī)制。
(二)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通工作。進(jìn)一步完善市縣政務(wù)服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通工作機(jī)制,推動(dòng)實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸,大力拓展互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)覆蓋面,逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化、移動(dòng)化、智慧化,努力形成全縣主要行政權(quán)力一張網(wǎng)運(yùn)行和企業(yè)、群眾辦事一網(wǎng)通,向社會(huì)提供便捷高效規(guī)范的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)。同時(shí),按照市政務(wù)辦要求,分類穩(wěn)步推進(jìn)行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理,加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)工作進(jìn)程,向建立實(shí)體大廳與網(wǎng)上辦事一體化服務(wù)體系目標(biāo)邁進(jìn)。
放管服工作自查報(bào)告篇十三
為貫徹落實(shí)國務(wù)院推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會(huì)議精神,進(jìn)一步規(guī)范質(zhì)監(jiān)行政許可、行政執(zhí)法和檢驗(yàn)檢測行為,鹿邑縣質(zhì)監(jiān)局近期開展了推進(jìn)“放管服”改革專項(xiàng)核查行動(dòng)。
該局迅速召開推進(jìn)“放管服”改革專項(xiàng)核查行動(dòng)專題會(huì)議,集中學(xué)習(xí),深入討論,統(tǒng)一思想,制定了《開展推進(jìn)“放管服”改革專項(xiàng)核查工作實(shí)施方案》。
該局共抽調(diào)15名工作人員,到企業(yè)和工作一線走訪,圍繞核查重點(diǎn)內(nèi)容,聽取了服務(wù)對象、基層一線的意見和建議,重點(diǎn)梳理了質(zhì)監(jiān) “放管服”改革的薄弱環(huán)節(jié)。從反映的情況歸納起來看,該局行政許可、行政執(zhí)法和檢驗(yàn)檢測行為均較為規(guī)范,但也存在個(gè)別工作人員服務(wù)效率不高、業(yè)務(wù)素質(zhì)較低等問題。
該局針對服務(wù)對象提出的問題和不足進(jìn)行了深入討論和深刻反思,制定了切實(shí)可行的整改措施。并對工作人員進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn),強(qiáng)化了工作人員的服務(wù)意識(shí),切實(shí)提高了工作效率和服務(wù)水平,努力樹立科學(xué)、公正、廉潔、高效的鹿邑質(zhì)監(jiān)形象。
放管服工作自查報(bào)告篇十四
自20xx年以來,共承接國務(wù)院和省政府下放事項(xiàng)7項(xiàng),均承接到位,其中市本級(jí)承接到位1項(xiàng),再下放縣區(qū)3項(xiàng),取消3項(xiàng)。現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
1、及時(shí)銜接落實(shí)國務(wù)院和省政府取消和下放的行政審批事項(xiàng),持續(xù)精簡市本級(jí)行政審批事項(xiàng)。從新型墻體材料基金征收中減去南昌市發(fā)改部門出具的立項(xiàng)批復(fù)材料。從固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查中減去了項(xiàng)目單位營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證承諾書,項(xiàng)目單位三碼合一的營業(yè)執(zhí)照。(由南昌市行政服務(wù)中心輔導(dǎo)中心提供)。
2、制定與完善涉審中介機(jī)構(gòu)管理考核實(shí)施細(xì)則,上報(bào)了系統(tǒng)人員賬戶信息,制定了南昌市工業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理細(xì)則和委托合同。
3、我委認(rèn)真貫徹全省簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)電視電話會(huì)議精神,緊緊圍繞簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)工作中心,全面清理行政審批事項(xiàng)。在市政府多輪行政審批制度改革中,我委按照“以放為原則、不放為特例”,“能放全放、能下全下、能并全并、能停全?!?,“審批權(quán)下放、否決權(quán)上收”的工作思路,在第九輪行政審批制度改革中,下放2項(xiàng)審批事項(xiàng);對常年沒有辦件量的3項(xiàng)審批事項(xiàng)予以暫停;按國家相關(guān)政策取消了3項(xiàng)審批事項(xiàng)。經(jīng)全面清理,我委現(xiàn)保留和轉(zhuǎn)報(bào)所有審批事項(xiàng)共7項(xiàng)(含子項(xiàng)目)中,一審一核事項(xiàng) 5項(xiàng),所占比例75 %。取消的非行政許可審批事項(xiàng)全部到位,不存在法律法規(guī)外自行設(shè)立、實(shí)施或變相實(shí)施行政許可的情況。
4、加強(qiáng)實(shí)施行政許可項(xiàng)目,同步修訂配套法規(guī)。根據(jù)《南昌市人民政府辦公廳關(guān)于全面清理市政府部門行政權(quán)力推行權(quán)責(zé)清單制度實(shí)施方案的通知》(洪府廳發(fā)〔20xx〕15號(hào))的部署,為加快形成職權(quán)法定、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效、依法保障的政府職能體系,形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制,推進(jìn)依法行政,推動(dòng)簡政放權(quán),激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力,我委按照全面深化改革、加快轉(zhuǎn)變政府職能的要求,以規(guī)范行政職權(quán)、明晰履權(quán)責(zé)任為重點(diǎn),積極有序開展行政權(quán)力清理、推行權(quán)責(zé)清單制度,對照行政許可、非行政許可等10類事項(xiàng)對現(xiàn)有行政權(quán)力進(jìn)行全面梳理,逐條逐項(xiàng)分類登記并以清單方式列舉。我委著力提升行政服務(wù)的質(zhì)量和水平,按照簡化手續(xù)、優(yōu)化程序、在線運(yùn)行、限時(shí)辦結(jié)、把審批變成服務(wù)的要求,規(guī)范審批核準(zhǔn)備案行為,公開審批規(guī)則和辦理程序。對精簡和保留事項(xiàng)都繪制了審批流程圖,匯編了《窗口辦事指南》,在行政審批窗口免費(fèi)發(fā)放。同時(shí)大幅壓縮網(wǎng)上審批系統(tǒng)審批時(shí)限,審批時(shí)限從之前的33.5天,再壓縮到28.5天,總壓縮時(shí)限5天,壓縮1%。
5、加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)管,提升基層“接權(quán)”能力。簡政放權(quán),不是一放了之,必須做到放管并重,在放權(quán)的同時(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。我委對下放的審批事項(xiàng),強(qiáng)化規(guī)范業(yè)務(wù)指導(dǎo),制定了統(tǒng)一的辦事指南和操作規(guī)程,移交了相應(yīng)審批表格和示范文本,明確了技術(shù)指標(biāo)和管理規(guī)范。同時(shí),多次舉辦南昌市工信委行政審批事項(xiàng)下放承接工作培訓(xùn)會(huì),工信系統(tǒng)簡政放權(quán)和創(chuàng)新管理培訓(xùn)班,提升縣區(qū)工信委、開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局相關(guān)工作人員進(jìn)行的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。要求部分縣區(qū)、開發(fā)區(qū)派員到市工信委行政審批窗口跟班學(xué)習(xí),指導(dǎo)縣區(qū)工信委接住管好,形成工信委系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)協(xié)同的改革合力,全面提升了工信系統(tǒng)行政服務(wù)質(zhì)量和水平。
優(yōu)化投資環(huán)境,推進(jìn)收費(fèi)管理制度改革。進(jìn)一步建立和完善“一表申請、一窗受理、信息共享、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一出件”的審批運(yùn)行機(jī)制;落實(shí)南昌市《關(guān)于穩(wěn)增長促發(fā)展的若干政策措施》實(shí)施細(xì)則,重新規(guī)劃項(xiàng)目流程,散裝水泥專項(xiàng)資金收費(fèi)和新型墻體材料專項(xiàng)基金收費(fèi),原來都在企業(yè)取得規(guī)劃許可證前征收,現(xiàn)對新報(bào)建的建設(shè)項(xiàng)目,屬于房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,在辦理商品房預(yù)售許可證時(shí)收取,其他項(xiàng)目在辦理竣工驗(yàn)收備案前收取,并由行政服務(wù)中心全程督導(dǎo),進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境。
20xx年7月21日,我委根據(jù)省委、省政府下發(fā)的《關(guān)于降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干意見》(贛字[20xx]22號(hào))通知第十二條,將散裝水泥專項(xiàng)資金并入新型墻體材料專項(xiàng)基金,停止向水泥生產(chǎn)企業(yè)征收散裝水泥專項(xiàng)資金,新型墻體專項(xiàng)資金按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)80%征收。20xx年4月1日,根據(jù)國家由財(cái)部下發(fā)的《關(guān)于取消、調(diào)整部分政府性基金有關(guān)政策的通知》財(cái)稅[20xx]18號(hào)第一條,我委取消新型墻體材料專項(xiàng)基金征收。對以前欠繳或預(yù)繳的新型墻體材料專項(xiàng)基金,由市墻改辦向企業(yè)足額征收與返退。
為全面深化商事登記等各項(xiàng)改革,協(xié)同跟進(jìn)企業(yè)事中事后監(jiān)管,及時(shí)匯總上報(bào)南昌市企業(yè)監(jiān)管警示系統(tǒng)有關(guān)數(shù)據(jù),統(tǒng)一對“兩辦一中心”與企業(yè)相關(guān)的“行政處罰信息”、“行政許可信息”及“榮譽(yù)信息”三類信息進(jìn)行數(shù)據(jù)接入。20xx年至今,我委上報(bào)數(shù)據(jù)中,行政許可信息、行政處罰信息、獎(jiǎng)勵(lì)榮譽(yù)信息共5300條。
1、根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作的通知》(洪府廳字[20xx]470號(hào))文件精神,結(jié)合我委工作實(shí)際,更好地推薦“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作,我委制定了《南昌市工信委關(guān)于加快推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作的實(shí)施意見》(洪工信發(fā)[20xx]384號(hào))。意見中,明確了工作目標(biāo)、工作任務(wù)、配套機(jī)制、工作要求,制定了隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,執(zhí)法檢查人員名錄庫、檢查對象名錄庫(簡稱“一單二庫”)。從20xx年1月起,我委行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)自動(dòng)接入質(zhì)監(jiān)局企業(yè)事中事后監(jiān)管平臺(tái)(雙隨機(jī)抽查系統(tǒng)平臺(tái))。今后,凡涉及到執(zhí)法檢查事項(xiàng),均采用雙隨機(jī)抽查系統(tǒng)隨機(jī)抽查檢查對象、隨機(jī)抽查執(zhí)法檢查人員。每個(gè)月,我委行政執(zhí)法檢查單位將檢查情況匯總,形成雙隨機(jī)情況統(tǒng)計(jì)表報(bào)市法制辦備案。這更好地確保了行政執(zhí)法科學(xué)、公平、公正。
2、建立完善失信聯(lián)合懲戒制度。根據(jù)《南昌市人民政府關(guān)于印發(fā)南昌市建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)實(shí)施方案的通知》要求,我委擬制了對守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒強(qiáng)制性措施和對守信、依法合規(guī)經(jīng)營的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施細(xì)則。
3、落實(shí)“雙公示”工作。根據(jù)市信用辦《關(guān)于印發(fā)南昌市行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的實(shí)施方案的通知》要求,加大信息公開雙個(gè)數(shù)據(jù)開放力度,提供南昌市工信委信用信息目錄提供規(guī)范及行政許可和行政處罰等信用信息公示數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),我委自11月1日起,將每周產(chǎn)生的行政許可和行政處罰等信用信息上報(bào)。
通過清理,目前我委行政權(quán)力共計(jì)13類86項(xiàng),其中行政許可事項(xiàng)3項(xiàng),行政處罰事項(xiàng)14項(xiàng),行政強(qiáng)制事項(xiàng)3項(xiàng),行政征收事項(xiàng)2項(xiàng),行政確認(rèn)事項(xiàng)4項(xiàng),行政獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)8項(xiàng),備案事項(xiàng)3項(xiàng),其他審批權(quán)事項(xiàng)1項(xiàng),審核轉(zhuǎn)報(bào)事項(xiàng)20項(xiàng),行政監(jiān)督檢查事項(xiàng)6項(xiàng),政策標(biāo)準(zhǔn)制定事項(xiàng)11項(xiàng),內(nèi)部管理事項(xiàng)4項(xiàng),共性權(quán)力事項(xiàng)7項(xiàng)。無需取消、凍結(jié)、整合、轉(zhuǎn)移、下放的事項(xiàng);無需要提請國家或上級(jí)政府調(diào)整的行政權(quán)力事項(xiàng);無與其他部門職責(zé)交叉事項(xiàng),未出現(xiàn)權(quán)責(zé)不清、權(quán)責(zé)交叉等問題。
由于清理面廣,內(nèi)容復(fù)雜,實(shí)施方案對權(quán)力類型界定不具體,全南昌市無統(tǒng)一模式,加上少數(shù)處室清理工作人員業(yè)務(wù)水平有限,清理工作不可避免存在不準(zhǔn)確的地方。
放管服工作自查報(bào)告篇十五
根據(jù)教體局的指示和《登封市人民政府關(guān)于進(jìn)一步取消繁文縟節(jié)和不必要證明推進(jìn)便民工作的通知》精神,我單位認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省政府“放管服”調(diào)研組反饋問題整改會(huì)議精神,并結(jié)合單位工作實(shí)際,登封市教育管理信息中心“放管服”工作按情況開展自查?,F(xiàn)將自查結(jié)果報(bào)告如下:
(一)積極動(dòng)員,及時(shí)部署。
第一時(shí)間組織召開班子會(huì)議,成立了由主任王耀利為組長的“放管服”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在登封市教育管理信息中心辦公室,具體負(fù)責(zé)落實(shí)依法行政、簡政放權(quán)的各項(xiàng)相關(guān)工作,形成“一把手親自抓,辦公室負(fù)責(zé)落實(shí),各部室協(xié)同參與”的.良好格局。
(二)行政權(quán)責(zé)方面的工作。
在市政府和教體局的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度行使權(quán)責(zé),結(jié)合我單位工作實(shí)際,對本單位的行政權(quán)責(zé)進(jìn)行全面梳理,并成立決策事情支部組織討論決定,大事由班子會(huì)議決定,形成每個(gè)事項(xiàng)都有審批流程圖,主任做末位表態(tài)。這樣,規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行,有力促進(jìn)了我市教育教學(xué)工作的宣傳。
(三)為了落實(shí)好登封市效能革命工作,規(guī)范全體職工工作行為,改進(jìn)工作作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提升工作效率,制定了具體方案:
1、對各個(gè)部室作風(fēng)進(jìn)行整頓,避免發(fā)生對職責(zé)范圍內(nèi)的事推諉扯皮,對群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題置之不理,甚至故意刁難,制造、激化矛盾的現(xiàn)象。
2、提高全體職工的服務(wù)意識(shí),對群眾反映事項(xiàng),盡量一次解決,避免“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象。
3、規(guī)范著裝上崗,對擅自缺崗、脫崗、離崗的職工,依據(jù)單位績效聯(lián)酬方案考核。
4、規(guī)范辦公室人員行為,不定時(shí)進(jìn)行查崗,對于上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、網(wǎng)購、炒股、玩游戲、辦私事等現(xiàn)象,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將嚴(yán)肅處理。
5、規(guī)范會(huì)議紀(jì)律,改變會(huì)風(fēng)散漫,開會(huì)遲到、缺會(huì)、替會(huì)等現(xiàn)象。
放管服工作自查報(bào)告篇十六
根據(jù)《20xx年xx市推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作方案》(饒府發(fā)[20xx]18號(hào))安排,我辦負(fù)責(zé)進(jìn)一步完善行政執(zhí)法工作機(jī)制,不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為,完善執(zhí)法督查、大案要案督辦機(jī)制,建立跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制的牽頭工作。
(一)下發(fā)文件,及時(shí)布置。為了進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為,營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)公平正義,根據(jù)《江西省全面推進(jìn)行政檢查雙隨機(jī)工作實(shí)施辦法》,我市于20xx年9月2日下發(fā)了《xx市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xx市推進(jìn)行政檢查雙隨機(jī)一公開工作實(shí)施意見的通知》(饒府廳發(fā)[20xx]16號(hào)),明確要求各執(zhí)法單位建立一單兩庫,制定隨機(jī)檢查工作細(xì)則。為細(xì)化雙隨機(jī)一公開工作,20xx年11月4日,我市又專門下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)雙隨機(jī)一公開監(jiān)管工作的通知》,對一單兩庫一細(xì)則的建立提出了明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,其中一單要求各單位20xx年11月15日前報(bào)市法制辦和市編辦審核,兩庫一細(xì)則要求各單位20xx年11月15日前建成,報(bào)市法制辦備案。并要求各縣(市、區(qū))一單兩庫一細(xì)則建立工作于11月底前完成。
(二)開展督查,促進(jìn)工作。為了解各縣(市、區(qū))、市直單位工作開展情況,將雙隨機(jī)一公開工作落到實(shí)處,市政府于20xx年11月7日至11月11日,專門組織了四個(gè)督查組對12個(gè)縣(市、區(qū))和41個(gè)市直單位雙隨機(jī)一公開工作開展情況進(jìn)行了督查指導(dǎo)。從督查情況來看,我市雙隨機(jī)一公開工作進(jìn)展順利,總體態(tài)勢良好,目前,市本級(jí)和各縣(市、區(qū))均已完成了一單兩庫一細(xì)則的建立工作,市本級(jí)和各縣(市、區(qū))的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單均已在政府門戶網(wǎng)站公開。
(三)如期完成工作任務(wù)。目前,我市市直相關(guān)單位的執(zhí)法檢查人員名錄庫、檢查對象名錄庫均已建立,行政檢查雙隨機(jī)一公開工作細(xì)則也已制定;隨機(jī)抽查事項(xiàng)經(jīng)市法制辦和市編辦審核匯總完畢,已達(dá)到本部門市場監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)的70%以上,其他行政執(zhí)法事項(xiàng)的50%以上,并已在市政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公布,市本級(jí)隨機(jī)抽查事項(xiàng)為398項(xiàng)。各縣(市、區(qū))均已完成一單兩庫,并已在政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公開。隨機(jī)抽查事項(xiàng)也已達(dá)到本部門市場監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)的70%以上,其他行政執(zhí)法事項(xiàng)的50%以上。
(一)建立健全了行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。為建立跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制,我辦建立了行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會(huì)議制度,下發(fā)了《關(guān)于建立xx市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會(huì)議制度的通知》。同時(shí),為建立健全工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),我辦在對市直單位報(bào)送的《xx市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會(huì)議制度聯(lián)系表》進(jìn)行匯總的基礎(chǔ)上,下發(fā)了《關(guān)于公布xx市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會(huì)議成員和聯(lián)絡(luò)員名單的通知》,建立了行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作工作網(wǎng)絡(luò),為工作的開展打下了良好的基礎(chǔ)。20xx年10月8日,我辦在市國土局召開了xx市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會(huì)議,推動(dòng)了該項(xiàng)工作的開展。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調(diào)工作。為貫徹落實(shí)《關(guān)于檢察機(jī)關(guān)和政府法制機(jī)構(gòu)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作協(xié)作配合的若干意見(試行)》(贛檢會(huì)[20xx]3號(hào)),20xx年3月20日,我辦與市檢察院召開了聯(lián)系會(huì)議,建立了聯(lián)系會(huì)議制度和工作聯(lián)系機(jī)制,并對生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域的環(huán)保、國土、林業(yè)、水利等四個(gè)部門的行政執(zhí)法生態(tài)保護(hù)情況進(jìn)行了自查。
(三)統(tǒng)一了市場監(jiān)管部門的執(zhí)法文書。為保障和監(jiān)督改革后的市場和質(zhì)量監(jiān)督管理部門嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,我辦于20xx年6月12日下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)江西省人民政府法制辦公室、江西省工商行政管理局、江西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、江西省食品藥品監(jiān)督管理局〈關(guān)于統(tǒng)一全省市場和質(zhì)量監(jiān)督管理行政執(zhí)法文書的通知〉的通知》(饒府法辦發(fā)[20xx]12號(hào)),規(guī)范了50種基本行政執(zhí)法文書,供各地市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局執(zhí)法時(shí)使用。同時(shí),要求各地市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局要按照本通知的規(guī)定和要求,使用統(tǒng)一的行政執(zhí)法文書,增加文書的說理性內(nèi)容,規(guī)范使用行政執(zhí)法文書。通過培訓(xùn),使本部門行政執(zhí)法人員熟練使用市場和質(zhì)量監(jiān)督管理行政執(zhí)法文書。各(縣、市)區(qū)政府法制辦加強(qiáng)行政執(zhí)法文書使用工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,落實(shí)行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度,對評(píng)查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)提出整改建議,保證全省市場和質(zhì)量監(jiān)督管理執(zhí)法文書一致性,不斷提升市場和質(zhì)量監(jiān)督管理執(zhí)法水平。目前,三局合一后執(zhí)法文書的統(tǒng)一工作已完成。
放管服工作自查報(bào)告篇十七
同時(shí)放權(quán)不是放任不管,而是更好的管理,加大監(jiān)管力度,我局認(rèn)真做好事中、事后的監(jiān)管工作。全面清理規(guī)范性文件,強(qiáng)化行政執(zhí)法,依法履職。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、改進(jìn)服務(wù)方式,提高辦事效率。
(一)自治區(qū)下放、取消及調(diào)整情況
1.已取消的事項(xiàng)已按要求取消(桂政發(fā)〔20xx〕28號(hào),將“水庫大壩、水閘注冊登記”不再列入行政審批目錄,共1項(xiàng))。
2.20xx年以來,市水利局共承接4項(xiàng)自治區(qū)下放事項(xiàng),其中20xx年2項(xiàng)(分別是占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批和水資源費(fèi)緩繳審批),20xx年2項(xiàng)(分別是堤防上新建建筑物及設(shè)施竣工驗(yàn)收和生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批),對上級(jí)部門決定下放、調(diào)整的行政審批事項(xiàng),承接下放、調(diào)整的下級(jí)部門已經(jīng)完成了編制審批流程、服務(wù)指南。
(二)審批事項(xiàng)下放、取消及調(diào)整情況
經(jīng)自查,我局不存在違法設(shè)定行政許可、增設(shè)行政許可條件,或以非行政許可審批名義變相設(shè)定行政許可的情況。
(三)事中事后監(jiān)管工作情況
我局根據(jù)要求制定了通用和專項(xiàng)事中事后監(jiān)督管理制度:事后監(jiān)督管理制度(通用)包括:對行政審批事項(xiàng)的監(jiān)督檢查、對行政執(zhí)法職權(quán)的監(jiān)督檢查、對取消審批(不再列入審批)的行政權(quán)力事項(xiàng)(含備案事項(xiàng))的監(jiān)督檢查、對行政審批事項(xiàng)受委托機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查、防汛防臺(tái)抗旱工作監(jiān)督檢查、大中型水庫安全運(yùn)行監(jiān)督檢查、中小河流治理項(xiàng)目的監(jiān)督檢查、水利行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、農(nóng)村水電站建設(shè)和安全運(yùn)行的監(jiān)督檢查、基層水利服務(wù)體系建設(shè)的監(jiān)督檢查、水利工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量與安全監(jiān)督、對下放行政審批事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。
根據(jù)市政府要求,我局認(rèn)真清理和規(guī)范前置審批條件和行政審批前置中介服務(wù)。
一是試行“容缺預(yù)審”。在重大項(xiàng)目行政審批許可申請時(shí),如果基本審批條件具備,申報(bào)主體材料齊全,其他條件和次要申報(bào)材料暫時(shí)欠缺的情況下,服務(wù)窗口可以先予受理,服務(wù)對象在承諾時(shí)間內(nèi)只要將欠缺的材料補(bǔ)齊,就可發(fā)放行政許可決定。地是規(guī)范涉水許可中介。涉水許可所需各類設(shè)計(jì)方案、論證報(bào)告等編制,是行政審批的“第一公里”。市水利局通過對中介機(jī)構(gòu)從業(yè)資質(zhì)資格審核、規(guī)范中介執(zhí)業(yè)行為等措施來推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)的優(yōu)勝劣汰。
二是強(qiáng)化行政指導(dǎo)力度。注重收集重大項(xiàng)目信息,把行政指導(dǎo)融入在項(xiàng)目的預(yù)可研、可研、方案設(shè)計(jì)、論證報(bào)告編制等前期工作階段,使項(xiàng)目從一開始就做到符合水法律法規(guī)、規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范要求。
一是建立“兩隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制。具有水行政執(zhí)法檢查職能部門的行政執(zhí)法檢查全面推行“兩隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制,并結(jié)合實(shí)際,建立健全相關(guān)制度。
放管服工作自查報(bào)告篇十八
近年來,陽宗海工商分局認(rèn)真貫徹落實(shí)總局、省市工商局和管委會(huì)的決策部署,牢牢扭住轉(zhuǎn)變政府職能這個(gè)“牛鼻子”,積極把商事制度改革作為推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的重要抓手,著力降低制度性交易成本,著力優(yōu)化準(zhǔn)入環(huán)境和營商環(huán)境,著力激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力,改革紅利得到了充分釋放,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家級(jí)旅游度假區(qū)建設(shè)提供新動(dòng)能,為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新營造良好環(huán)境。
一、商事制度改革工作情況
(一)全力推動(dòng)注冊資本登記制度改革。按照上級(jí)的部署安排,結(jié)合實(shí)際,提請管委會(huì)下發(fā)《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)商事登記制度改革方案》,并于20xx年3月1日正式啟動(dòng)商事制度改革,實(shí)行注冊資本認(rèn)繳登記制,簡化登記手續(xù)及要件,改企業(yè)年檢為年報(bào)公示制度。改革中,遵循方便注冊和規(guī)范有序的原則,按照《云南省市場主體住所(經(jīng)營場所)登記管理辦法》(云政辦發(fā)〔20xx〕10號(hào))等文件精神,進(jìn)一步放寬住所(經(jīng)營場所)登記條件,分行業(yè)、分業(yè)態(tài)釋放住所(經(jīng)營場所)資源。強(qiáng)化“服務(wù)為先、同頻共振、依法行政”工作理念,加強(qiáng)和規(guī)范窗口建設(shè),充實(shí)人員力量,完善設(shè)施配備,優(yōu)化登記流程,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、首辦負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)等制度。今年5月下旬,安裝并通過視頻系統(tǒng)對登記窗口實(shí)時(shí)監(jiān)控,提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
(二)著力推進(jìn)“三證合一”登記制度改革。去年6月以來,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)xxx總理視察工商總局時(shí)重要講話精神及上級(jí)安排部署,將“三證合一”、“一證一碼”列為20xx年簡政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變重點(diǎn)改革內(nèi)容之一,于6月10日舉行了全區(qū)企業(yè)“三證合一”登記制度改革工作啟動(dòng)暨首張“一證三號(hào)”營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)儀式?!秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見》及《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)“三證合一”登記制度改革實(shí)施方案》下發(fā)后,積極組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),升級(jí)改造業(yè)務(wù)系統(tǒng),9月29日全區(qū)啟動(dòng)實(shí)行“三證合一、一照一碼”登記模式,打造便利化準(zhǔn)入服務(wù)平臺(tái)。
(三)深入推進(jìn)“先證后照”改革。20xx年以來,我局嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院“先照后證”改革決定,及時(shí)領(lǐng)會(huì)把握上級(jí)精神,第一時(shí)間對外發(fā)布改為后置審批事項(xiàng)的目錄(148項(xiàng)工商登記前置審批改后置審批,僅保留34項(xiàng)),對改為后置的許可審批事項(xiàng),一律不再作為登記前置,不再要求申請人提交相關(guān)審批部門的許可文件、證件,“先照后證”改革在我區(qū)得以全面貫徹落實(shí),形成管委會(huì)主導(dǎo)、工商部門牽頭、相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)的工作格局,全力為各類市場主體設(shè)立和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造寬松平等、優(yōu)質(zhì)高效的準(zhǔn)入環(huán)境。
(四)探索推動(dòng)“放管服”改革。一是為貫徹落實(shí)好《國務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見》(國發(fā)〔20xx〕62號(hào))和區(qū)黨工委、管委會(huì)推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)工作的指示要求,提請區(qū)黨工委、管委會(huì)研究并經(jīng)區(qū)全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議下發(fā)《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)商事制度改革重點(diǎn)工作任務(wù)責(zé)任分工方案》、《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于深化“先照后證”改革、加強(qiáng)市場主體經(jīng)營行為監(jiān)管、維護(hù)正常市場秩序的實(shí)施意見》等規(guī)范性文件,按照“誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰監(jiān)管”原則,明確了“照后證前”區(qū)相關(guān)職能部門的監(jiān)管職責(zé),建立健全行政審批、行業(yè)主管與后續(xù)監(jiān)管相一致的市場監(jiān)管責(zé)任機(jī)制。二是依據(jù)國發(fā)〔20xx〕62號(hào)文公布的186項(xiàng)《法律法規(guī)明確規(guī)定監(jiān)管部門和監(jiān)管職責(zé)的“先照后證”改革相關(guān)項(xiàng)目》以及市政府各部門的權(quán)責(zé)清單,20xx年5月上旬,提請管委會(huì)印發(fā)《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)20xx年度商事制度改革重點(diǎn)工作任務(wù)責(zé)任分工方案》,進(jìn)一步理清了監(jiān)管責(zé)任,初步建立了登記、審批和行業(yè)主管部門相互銜接、權(quán)責(zé)明確、透明高效的新型市場監(jiān)管機(jī)制。三是履職到位、寬進(jìn)嚴(yán)管、放管結(jié)合,一方面降低準(zhǔn)入門檻,營造寬松的市場準(zhǔn)入環(huán)境,另一方面做好對市場主體和監(jiān)管部門的“雙告知”工作,保障市場主體準(zhǔn)入與后續(xù)監(jiān)管無縫對接。
(五)依法做好市場主體信息公示工作。市場主體年度報(bào)告是商事制度改革的重要內(nèi)容,是對市場主體進(jìn)行信用監(jiān)管、落實(shí)“寬進(jìn)嚴(yán)管”的基礎(chǔ)性工作,市場主體年報(bào)率也是衡量本地區(qū)市場活躍度及營商環(huán)境的重要指標(biāo)。去年初,我們充分認(rèn)識(shí)年報(bào)公示在商事制度改革、轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)監(jiān)管方式等方面的重要作用,集全局之智、舉全局之力積極做好20xx、20xx年度年報(bào)公示工作,完善年報(bào)工作機(jī)制,加大宣傳培訓(xùn)力度,保持較高的年報(bào)率。截至20xx年6月30日年報(bào)結(jié)束,陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)20xx年度企業(yè)年報(bào)完成559戶,年報(bào)率達(dá)89.44%,20xx年度企業(yè)年報(bào)完成673戶,年報(bào)率達(dá)88.67%;個(gè)體20xx年報(bào)完成1996戶,年報(bào)率為88.67%,個(gè)體20xx年報(bào)完成2252戶,年報(bào)率為86.72%;農(nóng)民專業(yè)合作社20xx年報(bào)率達(dá)85.19%。
商事制度改革實(shí)施以來,全區(qū)市場主體增長迅速,20xx年3月1日至20xx年4月底,全區(qū)新登記各類市場主體1343戶;新登記市場主體資本總額200141萬元。
截至目前,全區(qū)共有各類市場主體4727戶,其中:企業(yè)1011戶;個(gè)體工商戶3680戶;農(nóng)民專業(yè)合作社36戶,新設(shè)市場主體保持較快增長。
二、存在的突出矛盾和主要問題
按照推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革系列工作的總要求,全區(qū)商事制度改革工作取得了明顯成效,但仍然存在一些矛盾和問題,集中體現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
(一)市場主體的發(fā)展水平還有很大提升空間。市場主體是市場經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本力量,是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。市場主體能否健康發(fā)展,直接影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國家級(jí)旅游度假區(qū)的建設(shè)。當(dāng)前,我區(qū)市場主體發(fā)展不夠、總量小、規(guī)模以上企業(yè)少,特別是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分、中小企業(yè)活力不強(qiáng),仍是制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展的突出問題。截止目前,全區(qū)共計(jì)有市場主體4727戶,僅為全市65萬余戶市場主體的0.7%。其中:私營企業(yè)863戶,僅為全市19萬余戶私營企業(yè)的0.4%;個(gè)體工商戶3680戶,僅為全市43萬余戶個(gè)體工商戶的0.8%。因此,促進(jìn)市場主體總量較快發(fā)展對于陽宗國家級(jí)旅游度假區(qū)建設(shè)和“三園驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略”實(shí)施有著十分重要的意義和作用。
(二)行政服務(wù)的效能還不夠高。一是商事制度改革實(shí)施后,各類市場主體井噴式發(fā)展,行政審批業(yè)務(wù)量和咨詢量激增,服務(wù)窗口的人員配備、服務(wù)能力還不能很好的滿足市場主體和審批業(yè)務(wù)的增長需求。二是窗口工作人員長期處于滿負(fù)荷運(yùn)載狀態(tài),出現(xiàn)辦事群眾排長隊(duì)、預(yù)約等待時(shí)間過長現(xiàn)象。三是服務(wù)設(shè)施簡陋。由于辦公環(huán)境狹窄,短缺叫號(hào)機(jī)、自動(dòng)查詢柜員機(jī)等便捷的現(xiàn)代化辦公設(shè)備,人員擁擠、申請順序混亂等問題得不到有效解決,有礙效率和形象建設(shè)。
(三)市場監(jiān)管的科學(xué)性和有效性有待增強(qiáng)。商事登記制度改革的倒逼機(jī)制一定程度上掣肘于監(jiān)管理念轉(zhuǎn)變和監(jiān)管機(jī)制建設(shè),有的職能部門仍然習(xí)慣于以審批代監(jiān)管、以處罰代監(jiān)管,重審批、輕監(jiān)管問題還沒有從根本上得到扭轉(zhuǎn),還存在執(zhí)法不公、缺失疏漏、監(jiān)管不到位、制度建設(shè)不完善問題,運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段和信息化技術(shù)加強(qiáng)市場監(jiān)管還處于前期摸索階段,監(jiān)管的現(xiàn)代化水平不夠高。
(四)部門銜接和信息互聯(lián)共享還不夠充分。商事制度改革是系統(tǒng)工程,由于改革中新情況、新問題不斷出現(xiàn),也不可避免的在個(gè)別環(huán)節(jié)上存在銜接不夠順暢問題,部門間信息的互聯(lián)互通和交換共享還不夠充分,表現(xiàn)為存在信息孤島。各職能部門的信息化建設(shè)各自為政,形成一個(gè)個(gè)互不相連的“信息孤島”和“數(shù)據(jù)煙囪”,嚴(yán)重制約了政府效能的提升,給創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新造成極大不便。
(五)陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)托管區(qū)域地跨兩市三縣,總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相較于經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、度假區(qū)有所滯后,市場主體總量小,結(jié)構(gòu)不合理,企業(yè)發(fā)展參差不齊,全區(qū)上規(guī)模、上檔次、效益好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)不多,監(jiān)管服務(wù)對象大多為小微企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營戶,對新的監(jiān)管執(zhí)法方式不甚理解、支持,一定程度制約了監(jiān)管執(zhí)法工作的開展。
三、落實(shí)“放管服”改革任務(wù)的對策建議
(一)堅(jiān)持把深化商事制度改革作為推進(jìn)簡政放權(quán)、落實(shí)“放管服”改革任務(wù)的有力抓手,持續(xù)推動(dòng)便利化改革向縱深發(fā)展,進(jìn)一步增強(qiáng)放權(quán)的協(xié)同性。要以降低市場準(zhǔn)入門檻為著力點(diǎn),圍繞注冊登記便利化目標(biāo),加強(qiáng)理念創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,進(jìn)一步放松登記管制,優(yōu)化登記方式,放寬市場準(zhǔn)入,便捷市場退出,更好的發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,促進(jìn)市場主體持續(xù)增長、活躍發(fā)展。要持續(xù)做好“三證合一、一照一碼”改革工作,深化“先照后證”改革,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《云南省工商登記后置審批目錄》和“雙告知”要求,積極推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化應(yīng)用,探索研究企業(yè)簡易注銷制度。密切關(guān)注便利化改革進(jìn)展,加強(qiáng)部門間的信息即時(shí)溝通,及時(shí)回應(yīng)解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,健全相關(guān)配套措施,統(tǒng)籌推進(jìn)改革,不斷鞏固和擴(kuò)大便利化改革成果。
(二)健全完善新型政府監(jiān)管體系,進(jìn)一步提高監(jiān)管的有效性。要針對商事制度改革后監(jiān)管難度廣度深度隨之增加的新情況,積極推動(dòng)監(jiān)管重心后移,健全完善以信息歸集共享為基礎(chǔ)、以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管制度,全面推開和細(xì)化“雙隨機(jī)、一公開”模式,建立企業(yè)信用聯(lián)合激勵(lì)與懲戒機(jī)制,不斷提高市場監(jiān)管的效能。要加快推進(jìn)“云南省企業(yè)信用信息公示監(jiān)管警示系統(tǒng)”建設(shè),努力構(gòu)建企業(yè)監(jiān)管“大數(shù)據(jù)中心”,搭建面向公眾的“公示平臺(tái)”和面向監(jiān)管部門的“業(yè)務(wù)平臺(tái)”。要認(rèn)真做好市場主體信息公示工作,持續(xù)做好“雙隨機(jī)”抽查,大力推進(jìn)協(xié)同監(jiān)管,按照“誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰監(jiān)管”的要求,建立登記注冊、行政審批、行政主管相互銜接的協(xié)同監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化聯(lián)合懲戒,推進(jìn)齊抓共管。要探索審慎監(jiān)管,對新業(yè)態(tài)、新模式等新生事物,既支持創(chuàng)新發(fā)展,激發(fā)活力,又合理有效監(jiān)管,防范風(fēng)險(xiǎn)。
(三)打造優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)服務(wù)平臺(tái),進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)的便捷性。要依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,多渠道提升政務(wù)服務(wù)的共享參與水平,以服務(wù)手段的現(xiàn)代化推進(jìn)服務(wù)過程的便捷化。要加強(qiáng)服務(wù)窗口的建設(shè)和管理,改進(jìn)完善窗口服務(wù),推進(jìn)窗口作風(fēng)轉(zhuǎn)變,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,提升服務(wù)層次,為企業(yè)群眾打造便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)平臺(tái)。要認(rèn)真落實(shí)扶持小微企業(yè)發(fā)展改革任務(wù),加快推進(jìn)小微企業(yè)名錄建設(shè)。要持續(xù)開展改革情況研究分析,充分發(fā)掘數(shù)據(jù)信息價(jià)值,為管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)決策及推進(jìn)改革實(shí)施提供有力的信息支撐。
(四)加強(qiáng)考核評(píng)估和監(jiān)督檢查,進(jìn)一步推動(dòng)改革任務(wù)落實(shí)到位。要對商事制度改革政策的制定、改革措施的落實(shí)、改革取得的成效進(jìn)行及時(shí)、科學(xué)的評(píng)估,完善部門之間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制,上下級(jí)之間的信息溝通機(jī)制,做到事前充分調(diào)研、事后分析研判,避免改革過程中出現(xiàn)上下不銜接、左右不匹配現(xiàn)象。要建立完善常態(tài)督察機(jī)制和績效考核機(jī)制,重點(diǎn)針對登記注冊便利化、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、提升政務(wù)服務(wù)效能等工作持續(xù)跟蹤督察,協(xié)調(diào)解決改革推進(jìn)過程中出現(xiàn)的各類問題,確保改革成果落地生根,以政府減權(quán)限權(quán)換來市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力的發(fā)揮,持續(xù)將“放管服”改革引向深入,讓更多改革紅利惠及企業(yè)和群眾。
(五)針對商事制度改革后市場主體大量涌現(xiàn)、監(jiān)管難度、廣度、深度隨之增加的新情況,要堅(jiān)決落實(shí)xxx總理“誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰監(jiān)管”的指示要求,做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,按照法律授權(quán)和事權(quán)劃分履行好監(jiān)管執(zhí)法職責(zé),積極探索事中事后監(jiān)管新機(jī)制,以企業(yè)信用監(jiān)管為核心,不斷強(qiáng)化企業(yè)信息公示、信息共享、聯(lián)合懲戒,“以良幣驅(qū)除劣幣”,為各類市場主體營造公平的營商環(huán)境,為企業(yè)優(yōu)勝劣汰和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供保障。一要在企業(yè)注冊登記等方面引入“負(fù)面清單”管理模式;二要做好市場主體信息公示工作;三要進(jìn)一步推進(jìn)“雙隨機(jī)”抽查工作機(jī)制;四要進(jìn)一步強(qiáng)化信用歸集共享;五要建立市場主體信用信息服務(wù)監(jiān)管平臺(tái);六要建立市場主體經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單;七要強(qiáng)化信用約束機(jī)制;八要加強(qiáng)商事制度改革后續(xù)市場監(jiān)管;九要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,強(qiáng)化市場主體自律管理。
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放管服工作自查報(bào)告篇十九
市郵政管理局堅(jiān)持以建設(shè)服務(wù)型政府為核心,創(chuàng)新監(jiān)管職能,轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,從三個(gè)方面持之以恒推進(jìn)“放管服”改革,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。一是提升審批服務(wù)水平。在局門戶網(wǎng)站公開并隨時(shí)更新2個(gè)行政審批和9個(gè)公共服務(wù)事項(xiàng)的申辦流程和材料清單。落實(shí)“馬上就辦”要求,今年以來對企業(yè)申請符合要求的2件即辦事項(xiàng),即辦率達(dá)100%;對30個(gè)公共服務(wù)事項(xiàng)的辦理時(shí)限,均壓縮至法定時(shí)限50%以內(nèi)。二是對接落實(shí)“放管服”改革。定期向市審改辦報(bào)送新增、取消和調(diào)整的行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng),在市政府門戶網(wǎng)站公布。強(qiáng)化對普服審管系統(tǒng)、快遞業(yè)務(wù)許可系統(tǒng)的管理,安排專人進(jìn)行系統(tǒng)維護(hù)并指導(dǎo)企業(yè)用好兩個(gè)系統(tǒng)。三是完善服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。按照“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”的原則,將行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)提交并入駐“全省網(wǎng)上辦事大廳”,完成電子證照的生成與應(yīng)用,企業(yè)可自主選擇通過“全省網(wǎng)上辦事大廳”或本部門兩個(gè)系統(tǒng)提交辦理申請事項(xiàng),提高辦事效率。
該局表示,“放管服”改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須思想重視、全員參與,下一步將在做好做優(yōu)配套軟硬件設(shè)施的.基礎(chǔ)上,加強(qiáng)新技術(shù)創(chuàng)新和成果運(yùn)用,培育市場主體的活力和創(chuàng)新能力。
放管服工作自查報(bào)告篇二十
為深化行政審批制度改革,進(jìn)一步簡政放權(quán),市安監(jiān)局堅(jiān)持以“依法行政、群眾滿意”為工作標(biāo)準(zhǔn),通過權(quán)責(zé)事項(xiàng)清理、網(wǎng)上審批完善、審批時(shí)限壓縮等一系列措施,在簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)上向縱深推進(jìn)。
按照法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定、部門規(guī)章和地方性法規(guī)、政府規(guī)章,對行政審批的事項(xiàng)及審批事項(xiàng)的前置與后置項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致梳理。除法律法規(guī)設(shè)定的行政許可項(xiàng)目、國務(wù)院公布保留的行政許可項(xiàng)目和省上依法設(shè)立的行政許可項(xiàng)目外,其他行政許可項(xiàng)目都已予以取消或調(diào)整。
市安監(jiān)局權(quán)責(zé)清單公布保留行政職權(quán)223項(xiàng),其中行政許可5項(xiàng)、行政處罰199項(xiàng)、行政強(qiáng)制5項(xiàng)、行政確認(rèn)2項(xiàng)、行政獎(jiǎng)勵(lì)2項(xiàng)、行政裁決1項(xiàng)、其他權(quán)利類9項(xiàng)。公共服務(wù)事項(xiàng)保留2項(xiàng)。市安監(jiān)局權(quán)力清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單已通過“陜西省權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單統(tǒng)一發(fā)布平臺(tái)”全面對外公布。公布的主要內(nèi)容包括:職權(quán)名稱、職權(quán)類別、法定期限、承諾期限、權(quán)利來源、實(shí)施機(jī)關(guān)、責(zé)任科室、辦事對象、咨詢電話、監(jiān)督投訴電話、申報(bào)條件、辦理材料、辦理流程圖、收費(fèi)情況、法定依據(jù)、責(zé)任事項(xiàng)等19項(xiàng)內(nèi)容。
1、取消建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審批事項(xiàng)
根據(jù)20xx年7月2日修改實(shí)施的《職業(yè)病防治法》,即日起停止受理建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)?;A(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核(備案)、職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收(備案)的申請。
2、承接省局下放一批行政許可事項(xiàng)
根據(jù)省安監(jiān)局制定了《陜西省安全監(jiān)管局關(guān)于進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)行政許可改革的意見》,寶雞市安監(jiān)局從20xx年8月1日起,受理寶雞轄區(qū)一般安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)(d級(jí))的14家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的延期和變更事項(xiàng)。
3、精簡行政許可審批條件
根據(jù)《意見》要求,煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全的安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格證作為事中、事后和屬地監(jiān)管的內(nèi)容,即日起暫不列為行政許可的必要條件。
4、壓縮審批時(shí)限
市安監(jiān)局認(rèn)真落實(shí)《寶雞市簡化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)工作方案》要求,對我局擔(dān)負(fù)的5個(gè)行政審批項(xiàng)目,9個(gè)其他許可項(xiàng)目從簡化許可程序、規(guī)范內(nèi)部流程、壓縮審批時(shí)限入手,制定了既符合法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度,又切實(shí)可行的壓縮行政審批時(shí)限10%的指標(biāo),安監(jiān)局所有行政審批事項(xiàng)在原法定審批時(shí)限的基礎(chǔ)上累計(jì)減少了71個(gè)工作日。
市安監(jiān)局根據(jù)要求制定了事中事后監(jiān)督管理制度:行政許可事中事后監(jiān)督管理制度、行政處罰事中事后監(jiān)督管理制度、行政確認(rèn)事中事后監(jiān)督管理制度、行政強(qiáng)制事中事后監(jiān)督管理制度、行政裁決事中事后監(jiān)督管理制度、行政獎(jiǎng)勵(lì)事中事后監(jiān)督管理制度、其他類其他審批權(quán)事中事后監(jiān)督管理制度。
市安監(jiān)局充分發(fā)揮“三大平臺(tái)”(投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)、陜西省安全生產(chǎn)管理信息平臺(tái)、全國安全培訓(xùn)信息管理平臺(tái))“二大系統(tǒng)”(特種作業(yè)操作證ic卡管理系統(tǒng)、安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證制證系統(tǒng))高效便捷的作用,全面推進(jìn)網(wǎng)上審批工作。從20xx年起市局所有審批事項(xiàng)全部劃入行政審批科,統(tǒng)一納入政務(wù)服務(wù)中心受理,提高了行政效能。
1、系統(tǒng)優(yōu)化方便
針對法律法規(guī)修改變動(dòng)情況,上報(bào)資料過程中出現(xiàn)的系統(tǒng)問題情、審批過程出現(xiàn)的系統(tǒng)問題,我們總結(jié)了2類15條系統(tǒng)修改建議,實(shí)現(xiàn)了提交資料簡化、審批流程快捷、許可通知規(guī)范。
2、信息互聯(lián)互通
根據(jù)根據(jù)《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)“五證合一、一照一碼”登記制度改革的通知》(寶政辦發(fā)〔20xx〕54號(hào)),為了保證企業(yè)和群眾在業(yè)務(wù)受理、審批、查詢、監(jiān)督等過程中與各部門所在信息共享,我們積極與陜西中爆安全網(wǎng)科技有限公司協(xié)商在網(wǎng)絡(luò)信息識(shí)別上添加“統(tǒng)一社會(huì)信用代碼”。使企業(yè)信息識(shí)別更為統(tǒng)一、規(guī)范,使用更加便捷。
按照審批制度規(guī)范化的要求,建立健全審批制度,匯總行政審批事項(xiàng)名稱、辦理程序、辦理權(quán)限、辦理時(shí)限、法律依據(jù)以及負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話等內(nèi)容,方便群眾查閱使用。并通過信息網(wǎng)站、多媒體等途徑,向社會(huì)公開、公布。力爭用最好的服務(wù)態(tài)度、最快的審批速度,最少的審批時(shí)間真正做到服務(wù)為民、高效便民。
1、審批程序規(guī)范
市安監(jiān)局重新審定了審批程序,對保留的行政審批事項(xiàng)逐項(xiàng)梳理,按照初審、審批、發(fā)證的程序?qū)嵭辛鞒淘僭?,進(jìn)一步規(guī)范審批程序,精簡審批環(huán)節(jié)。同時(shí)按照能減則減、能合則合的原則,對保留實(shí)施項(xiàng)目的辦理?xiàng)l件、申報(bào)材料進(jìn)行全面清理。
2、許可公告規(guī)范
嚴(yán)格貫徹實(shí)施《中華人民共和國行政許可法》,在審批時(shí)限內(nèi)做到審批事項(xiàng)全程公開,全程通知,審批每一環(huán)節(jié)完成后均發(fā)出制式的加蓋電子簽章的行政許可決定通知書。
放管服工作自查報(bào)告篇二十一
近年來,我局堅(jiān)持以“依法行政、群眾滿意”為工作標(biāo)準(zhǔn),通過清理審批事項(xiàng)、健全工作制度、強(qiáng)化中心建設(shè)等一系列措施,著力提升行政審批效能,大力改進(jìn)服務(wù)能力和水平,政務(wù)服務(wù)環(huán)境得到全面提升,全力推進(jìn)服務(wù)窗口建設(shè),努力打造 “辦事速度快、服務(wù)形象好、群眾評(píng)價(jià)高”的高效便民滿意民政形象。現(xiàn)將工作情況簡要自查如下:
行政審批事項(xiàng)的清理取消工作是行政審批制度改革的基礎(chǔ)性工作。根據(jù)《三明市人民政府關(guān)于公布市級(jí)行政審批項(xiàng)目調(diào)整和清理結(jié)果的通知》(明政文〔20xx〕270號(hào))、《三明市人民政府關(guān)于承接、下放和調(diào)整一批市級(jí)行政審批項(xiàng)目的通知》(明政〔20xx〕5號(hào))文件精神,自去年底以來,我局啟動(dòng)歷時(shí)半年的三次權(quán)力清單整理,現(xiàn)在共計(jì)行政許可5項(xiàng),非行政許可0項(xiàng)。其中,承接市級(jí)下放行政權(quán)力1項(xiàng)(境內(nèi)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)審批),保留原有行政許可4項(xiàng)(縣級(jí)社會(huì)團(tuán)體登記,縣級(jí)民辦非企業(yè)單位登記,縣級(jí)非公募基金會(huì)登記,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)審批),取消社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)和代表機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、注銷登記等共計(jì)3項(xiàng),經(jīng)過清理,審批事項(xiàng)得到有效承接和減少。
對保留的行政審批事項(xiàng)逐項(xiàng)梳理,按照初審、審批、發(fā)證的程序?qū)嵭辛鞒淘僭欤M(jìn)一步規(guī)范審批程序,精簡審批環(huán)節(jié)。同時(shí)按照能減則減、能合則合的原則,對保留實(shí)施項(xiàng)目的辦理?xiàng)l件、申報(bào)材料進(jìn)行全面清理。通過壓縮審批時(shí)間,以及對無法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)的或雖有依據(jù)但要求向同一個(gè)部門重復(fù)提交的審批申請材料,予以取消,提高了辦事效率,做到了高效便民。
按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求,建立健全審批制度,匯總行政審批事項(xiàng)名稱、辦理程序、辦理權(quán)限、辦理時(shí)限、法律依據(jù)以及負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話等內(nèi)容,方便群眾查閱使用。并通過信息網(wǎng)站、多媒體等途徑,向社會(huì)公開、公布。繼續(xù)落實(shí)鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的學(xué)習(xí)成果,力爭用最好的服務(wù)態(tài)度、最快的審批速度,最少的審批時(shí)間真正做到服務(wù)為民、高效便民,打造一流的群眾滿意窗口,促進(jìn)服務(wù)型政府的建設(shè)。
放管服工作自查報(bào)告篇二十二
根據(jù)市政府下達(dá)的20xx年全市民生工程目標(biāo)任務(wù),現(xiàn)將我局20xx年文化廣電民生工程實(shí)施情況報(bào)告如下:
20xx年我局民生工程目標(biāo)任務(wù)是:
1.文化設(shè)施免費(fèi)開放。免費(fèi)開放9個(gè)文化館、8個(gè)圖書館、5個(gè)博物館(紀(jì)念館)、3個(gè)美術(shù)館和230個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。
2.農(nóng)村公益電影放映。免費(fèi)放映農(nóng)村公益電影29100場。
3.電視戶戶通工程。完成22757戶電視戶戶通工程建設(shè)任務(wù)。
4.廣播村村響工程。完成147個(gè)行政村廣播村村響工程建設(shè)任務(wù)。
5.應(yīng)急廣播平臺(tái)建設(shè)。完成蒼溪、朝天兩個(gè)縣(區(qū))應(yīng)急廣播平臺(tái)建設(shè)任務(wù)。
6.農(nóng)家書屋出版物補(bǔ)充更新。完成2425個(gè)農(nóng)家書屋出版物補(bǔ)充更新。
7.建設(shè)貧困村文化室。完成234個(gè)貧困村文化活動(dòng)室建設(shè)任務(wù)。
20xx年我市民生工程目標(biāo)任務(wù)下達(dá)后,我局高度重視,召開專題會(huì)議研究,將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)施分解到各縣區(qū),將督促責(zé)任落實(shí)到相關(guān)科室負(fù)責(zé)人,安排專人收集報(bào)送目標(biāo)任務(wù)完成情況,確保民生工程的扎實(shí)有序開展。
我局涉及的共計(jì)11項(xiàng)民生工程中,工程建設(shè)類共計(jì)4項(xiàng),目前需建設(shè)的項(xiàng)目選址全部落實(shí),已經(jīng)全面開工;補(bǔ)貼補(bǔ)助類項(xiàng)目共計(jì)7項(xiàng),資金已經(jīng)下?lián)艿礁鲗?shí)施單位,目前正有序推進(jìn)中。
1.圖書館、文化館、博物館(紀(jì)念館)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站免費(fèi)開放資金使用情況。我市設(shè)施免費(fèi)開放資金共計(jì)2284.45萬元。其中文化館免費(fèi)開放資金210萬元,圖書館免費(fèi)開放資金190萬元,博物館(紀(jì)念館)免費(fèi)開放資金604.45萬元,美術(shù)館免費(fèi)開放資金90萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站免費(fèi)開放資金1190萬元,目前資金已下?lián)苤粮骺h區(qū)及市級(jí)免費(fèi)開放單位實(shí)施具體工作。
2.免費(fèi)放映公益電影資金使用情況。對按照屬地管理任務(wù)、資金、監(jiān)管分解落實(shí)到縣區(qū),并與縣區(qū)簽訂目標(biāo)責(zé)任書。省、市級(jí)采取農(nóng)村公益電影監(jiān)管平臺(tái)全覆蓋定位管理,定位查詢的.方式開展工作;進(jìn)行隨時(shí)抽查。
3.電視戶戶通、廣播村村響及應(yīng)急廣播平臺(tái)建設(shè)資金使用情況。廣播電視民生工程中涉及的省級(jí)補(bǔ)助資金已經(jīng)全部撥付到各縣區(qū)局,由縣區(qū)自主實(shí)施。
4.農(nóng)家書屋出版物補(bǔ)充更新資金情況。該項(xiàng)目資金已全部劃撥至各縣區(qū)。
5.貧困村文化活動(dòng)室建設(shè)資金情況。該項(xiàng)目資金已全部劃撥至各縣區(qū),由縣區(qū)自主建設(shè)和采購設(shè)備。
1.文化設(shè)施免費(fèi)開放。免費(fèi)開放9個(gè)文化館、8個(gè)圖書館、5個(gè)博物館(紀(jì)念館)、3個(gè)美術(shù)館和230個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。截至目前為止,以上五館均全部免費(fèi)開放,免費(fèi)開放率100%。
2.免費(fèi)放映農(nóng)村公益電影29100場。截止6月份已免費(fèi)放映電影13374場,完成率45%。
3.完成22757戶電視戶戶通工程建設(shè)。目前進(jìn)入設(shè)備招投標(biāo)程序,完成率40%。
4.完成147個(gè)行政村廣播村村響工程建設(shè)。目前進(jìn)入設(shè)備招投標(biāo)程序,完成率40%。
5.應(yīng)急廣播平臺(tái)建設(shè)。完成蒼溪、朝天兩個(gè)縣(區(qū))應(yīng)急廣播平臺(tái)建設(shè)任務(wù)。目前進(jìn)入設(shè)備招投標(biāo)程序,相關(guān)項(xiàng)目已經(jīng)掛網(wǎng),完成率40%。
6.完成2425個(gè)農(nóng)家書屋出版物補(bǔ)充更新。截止6月底,補(bǔ)充更新資金已到位,目前已進(jìn)入在投標(biāo)程序,完成率45%。
7.完成234個(gè)貧困村文化活動(dòng)室建設(shè)。截止6月份,土建部分已全部動(dòng)工,設(shè)備采購部分已進(jìn)入招投標(biāo)程序。完成率50%。
(一)繼續(xù)加大組織力度。進(jìn)一步落實(shí)民生工程局長負(fù)責(zé)制,嚴(yán)格按照分管領(lǐng)導(dǎo)的職能職責(zé)明確分管責(zé)任,定時(shí)間、定責(zé)任、定效果到科室、到人頭,逗硬獎(jiǎng)懲和考核力度,加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管,加快推進(jìn)該項(xiàng)工作。
(二)加強(qiáng)宣傳工作。通過各種媒介手段,加強(qiáng)民生工程的宣傳力度,讓群眾了解和支持民生工程,并積極地參與到民生工程的實(shí)施中來。
(三)繼續(xù)加大督促檢查力度。及時(shí)成立民生工程督促檢查辦公室,明確專人負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查等工作,采取不定期抽查和集中檢查相結(jié)合的方式,督促各民生工程項(xiàng)目搶進(jìn)度、搶時(shí)間、抓落實(shí),堅(jiān)決確保按時(shí)按質(zhì)按量完成民生工程目標(biāo)任務(wù)。
(四)加強(qiáng)與下級(jí)主管部門的對接。催促加快工程進(jìn)度,同時(shí),要求各縣(區(qū))局要利用已建成的文化活動(dòng)室和文體設(shè)備,開展好群眾文體活動(dòng),豐富群眾精神生活,使民生工程真正做到惠及民生、造福群眾。
放管服工作自查報(bào)告篇二十三
為貫徹落實(shí)國務(wù)院推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會(huì)議和xxx總理重要講話精神,深化行政審批制度改革、嚴(yán)格依法行政、規(guī)范檢驗(yàn)檢測行為,有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),鶴壁市質(zhì)監(jiān)局多措并舉,積極開展“放管服”改革專項(xiàng)核查活動(dòng)。
召開了由各縣區(qū)局、直屬二級(jí)機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)相關(guān)科室參加的專項(xiàng)核查動(dòng)員會(huì),制定了《鶴壁市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局“放管服”改革專項(xiàng)核查實(shí)施方案》,明確了專項(xiàng)核查中的重點(diǎn)問題、責(zé)任分工、檢查時(shí)限和重點(diǎn)檢查事項(xiàng)。
針對專項(xiàng)核查中的重點(diǎn)問題,制定了《服務(wù)企業(yè)調(diào)查表》,組織人員對全市100家企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)查,聽取服務(wù)對象的意見和建議,認(rèn)真查找在“放管服”改革工作中存在的問題和不足。
向各縣區(qū)局、直屬二級(jí)機(jī)構(gòu)發(fā)放了《“放管服”專項(xiàng)核查基層單位征求意見表》,認(rèn)真傾聽基層一線工作人員的意見,對在“放管服”改革工作中發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真歸納、梳理、總結(jié),為深化改革制定政策、推進(jìn)改革提供決策依據(jù)。
堅(jiān)持民意為先、問題導(dǎo)向,進(jìn)一步優(yōu)化行政審批辦理流程,為企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù),嚴(yán)格按照責(zé)任清單規(guī)定流程、時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)辦理行政許可;嚴(yán)格依照行政處罰自由裁量權(quán)、行政處罰案件審理程序規(guī)定、重大行政處罰案件備案審查辦法實(shí)施行政處罰。
以此次專項(xiàng)核查為契機(jī),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、舉一反三,建章立制,協(xié)同推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),在放權(quán)上求實(shí)效,在監(jiān)管上求創(chuàng)新,在服務(wù)上求提升,在深化行政審批制度改革,建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)、科技質(zhì)監(jiān)、和諧質(zhì)監(jiān)、廉潔質(zhì)監(jiān)方面邁出堅(jiān)實(shí)步伐,為質(zhì)監(jiān)事業(yè)健康發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
放管服工作自查報(bào)告篇二十四
20xx年以來,市水利局以“兩學(xué)一做”為契機(jī),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院、自治區(qū)及我市關(guān)于深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革文件精神,充分認(rèn)識(shí)到簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)是是降低制度性交易成本的迫切需要。能直接放的堅(jiān)決放下去,讓下級(jí)部門接好、管好、用好。堅(jiān)持以“依法行政、群眾滿意”為工作標(biāo)準(zhǔn),通過清理審批事項(xiàng)、健全工作制度、強(qiáng)化中心建設(shè)等一系列措施,著力提升行政審批效能,大力改進(jìn)服務(wù)能力和水平,政務(wù)服務(wù)環(huán)境得到全面提升。
同時(shí)放權(quán)不是放任不管,而是更好的管理,加大監(jiān)管力度,我局認(rèn)真做好事中、事后的監(jiān)管工作。全面清理規(guī)范性文件,強(qiáng)化行政執(zhí)法,依法履職。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、改進(jìn)服務(wù)方式,提高辦事效率。
(一)自治區(qū)下放、取消及調(diào)整情況
1.已取消的事項(xiàng)已按要求取消(桂政發(fā)〔20xx〕28號(hào),將“水庫大壩、水閘注冊登記”不再列入行政審批目錄,共1項(xiàng))。
2.20xx年以來,市水利局共承接4項(xiàng)自治區(qū)下放事項(xiàng),其中20xx年2項(xiàng)(分別是占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批和水資源費(fèi)緩繳審批),20xx年2項(xiàng)(分別是堤防上新建建筑物及設(shè)施竣工驗(yàn)收和生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批),對上級(jí)部門決定下放、調(diào)整的行政審批事項(xiàng),承接下放、調(diào)整的下級(jí)部門已經(jīng)完成了編制審批流程、服務(wù)指南。
(二)審批事項(xiàng)下放、取消及調(diào)整情況
經(jīng)自查,我局不存在違法設(shè)定行政許可、增設(shè)行政許可條件,或以非行政許可審批名義變相設(shè)定行政許可的情況。
(三)事中事后監(jiān)管工作情況
我局根據(jù)要求制定了通用和專項(xiàng)事中事后監(jiān)督管理制度:事后監(jiān)督管理制度(通用)包括:對行政審批事項(xiàng)的監(jiān)督檢查、對行政執(zhí)法職權(quán)的監(jiān)督檢查、對取消審批(不再列入審批)的行政權(quán)力事項(xiàng)(含備案事項(xiàng))的監(jiān)督檢查、對行政審批事項(xiàng)受委托機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查、防汛防臺(tái)抗旱工作監(jiān)督檢查、大中型水庫安全運(yùn)行監(jiān)督檢查、中小河流治理項(xiàng)目的監(jiān)督檢查、水利行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、農(nóng)村水電站建設(shè)和安全運(yùn)行的監(jiān)督檢查、基層水利服務(wù)體系建設(shè)的監(jiān)督檢查、水利工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量與安全監(jiān)督、對下放行政審批事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。
根據(jù)市政府要求,我局認(rèn)真清理和規(guī)范前置審批條件和行政審批前置中介服務(wù)。
一是試行“容缺預(yù)審”。在重大項(xiàng)目行政審批許可申請時(shí),如果基本審批條件具備,申報(bào)主體材料齊全,其他條件和次要申報(bào)材料暫時(shí)欠缺的情況下,服務(wù)窗口可以先予受理,服務(wù)對象在承諾時(shí)間內(nèi)只要將欠缺的材料補(bǔ)齊,就可發(fā)放行政許可決定。地是規(guī)范涉水許可中介。涉水許可所需各類設(shè)計(jì)方案、論證報(bào)告等編制,是行政審批的“第一公里”。市水利局通過對中介機(jī)構(gòu)從業(yè)資質(zhì)資格審核、規(guī)范中介執(zhí)業(yè)行為等措施來推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)的優(yōu)勝劣汰。
二是強(qiáng)化行政指導(dǎo)力度。注重收集重大項(xiàng)目信息,把行政指導(dǎo)融入在項(xiàng)目的預(yù)可研、可研、方案設(shè)計(jì)、論證報(bào)告編制等前期工作階段,使項(xiàng)目從一開始就做到符合水法律法規(guī)、規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范要求。
一是建立“兩隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制。具有水行政執(zhí)法檢查職能部門的行政執(zhí)法檢查全面推行“兩隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制,并結(jié)合實(shí)際,建立健全相關(guān)制度。
二是制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。對照權(quán)力清單,根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的檢查事項(xiàng)制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。法律、法規(guī)和規(guī)章沒有規(guī)定的,一律不得擅自開展檢查。隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的修改修訂和工作實(shí)際等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,并及時(shí)向社會(huì)公布。
三是合理確定抽查的比例、次數(shù)和方式。水行政執(zhí)法部門結(jié)合工作實(shí)際,合理確定年度抽查的比例、次數(shù)和方式,既要保證必要的覆蓋面和監(jiān)管力度,又防止過度檢查。
我局在政府門戶網(wǎng)站對權(quán)力清單、責(zé)任清單以及行政審批事項(xiàng)操作規(guī)范、一次性告知等材料進(jìn)行了公開,接受社會(huì)監(jiān)督。
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