報(bào)告是一種系統(tǒng)性的書面材料，用于向他人匯報(bào)某項(xiàng)任務(wù)或者項(xiàng)目的結(jié)果和進(jìn)展情況。在報(bào)告的正文部分，應(yīng)該逐個(gè)展開論述，并提供充分的事實(shí)和數(shù)據(jù)支持?？纯匆韵逻@些優(yōu)秀的報(bào)告示例，可以幫助你更好地理解報(bào)告的撰寫方式和技巧。
體制內(nèi)報(bào)告篇一
[摘要]近年來，隨著高校本科生規(guī)模擴(kuò)大，學(xué)業(yè)困難生人數(shù)也在逐漸增加。學(xué)業(yè)困難生除了自身存在的原因外，在包括家庭、周邊學(xué)生人群、學(xué)校支持系統(tǒng)在內(nèi)的外部系統(tǒng)中也存在著溝通不良、信息不暢、易受影響、支持力度不足等深層次問題。這些使學(xué)生在學(xué)業(yè)、畢業(yè)、就業(yè)等發(fā)展前景受限的同時(shí)，也給高校教育管理和學(xué)生培養(yǎng)工作帶來極大挑戰(zhàn)。結(jié)合基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析，通過個(gè)體抽樣深入訪談?wù){(diào)查，從內(nèi)外部系統(tǒng)兩大方面探尋高校學(xué)業(yè)困難生的癥結(jié)成因，并給予相應(yīng)對策建議。
[關(guān)鍵詞]本科生學(xué)業(yè)困難內(nèi)外部系統(tǒng)調(diào)研分析癥結(jié)對策建議
本文基于配額抽樣的方法，首先針對廣東省某地方高校存在較嚴(yán)重掛科問題的學(xué)生情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，然后從中抽選12名不同類型學(xué)生作為典型樣本對象，從個(gè)人內(nèi)部系統(tǒng)和外部環(huán)境系統(tǒng)兩方面對樣本學(xué)生進(jìn)行深入的無結(jié)構(gòu)個(gè)別訪談?wù){(diào)查，進(jìn)而結(jié)合調(diào)研訪談結(jié)果探究學(xué)業(yè)困難生所面臨的系統(tǒng)問題和原因癥結(jié)，并以此為依據(jù)提出相應(yīng)的對策建議。
一、調(diào)研方法及對象
（一）調(diào)研方法
本次調(diào)研按照先統(tǒng)計(jì)分析，再配額抽樣訪談?wù){(diào)查的方法，針對配額抽樣后的典型樣本學(xué)生，主要采取一對一深度訪談的方式。訪談內(nèi)容主要分為兩大部分：第一部分為個(gè)人內(nèi)部系統(tǒng)問題，主要包含學(xué)習(xí)認(rèn)知、學(xué)習(xí)心理、學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)經(jīng)歷、學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)態(tài)度、個(gè)人興趣愛好等多重維度；第二部分為外部系統(tǒng)影響問題，主要涉及父母家庭影響、周圍學(xué)習(xí)氛圍、學(xué)校制約系統(tǒng)、學(xué)校支持系統(tǒng)、學(xué)生對學(xué)校的期望等幾個(gè)方面。
（二）調(diào)研對象
截至20xx-第一學(xué)期末，該地方性高校在校本科生總計(jì)約2.6萬人，其中，累計(jì)未通過必修課學(xué)分超過15學(xué)分以上，即得到學(xué)業(yè)黃牌預(yù)警或黃牌的本科生共計(jì)1089名，約占在校本科生總數(shù)的4.2%，具體的分布情況如圖1、圖2所示。
根據(jù)該1089名學(xué)生樣本在掛科總學(xué)分?jǐn)?shù)、年級、專業(yè)等分布情況進(jìn)行配額抽樣，總計(jì)抽取典型樣本學(xué)生12人作為訪談對象。其中，按掛科學(xué)分范圍，抽取掛科15-19學(xué)分的5人，20-39學(xué)分的6人，40學(xué)分及以上的1人；按年級分布比例，抽取20xx級學(xué)生1人、20xx級1人、20xx級2人、20xx級3人、20xx級4人及20xx級1人；按照專業(yè)分布比例，抽取工科專業(yè)8人，理科專業(yè)3人，文科專業(yè)1人；另外，訪談對象中還包含新疆籍少數(shù)民族學(xué)生1人。
二、訪談?wù){(diào)研結(jié)果分析
（一）學(xué)生內(nèi)部系統(tǒng)分析
1.學(xué)習(xí)認(rèn)知與態(tài)度
首先，“大一掛科無所謂”的學(xué)習(xí)認(rèn)知普遍存在。12名學(xué)業(yè)困難生第一次掛科都是在大一期間，主要特點(diǎn)為上課缺勤，其大一期間出勤率在20%-50%，最少的只有5%左右。其作業(yè)和自習(xí)的狀況也不容樂觀。對待初次掛科，大多數(shù)受訪學(xué)生“感覺問題不大”、“心想以后有機(jī)會重修回來”。
其次，“成績體現(xiàn)不出能力”的學(xué)習(xí)認(rèn)知左右著學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度。在詢問到“你如何看待成績優(yōu)秀”這個(gè)問題時(shí)，很多受訪學(xué)生都承認(rèn)學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀有一定優(yōu)勢，但他們多數(shù)表示成績無法與能力、就業(yè)、工作直接掛鉤。
第三，認(rèn)知與態(tài)度的轉(zhuǎn)變很難轉(zhuǎn)化為有效的學(xué)習(xí)動力。在談到“第一次掛科的心情描述”時(shí)，大多數(shù)受訪學(xué)生都表示“有壓力”、“很沮喪”、“很失望”，能夠意識到學(xué)習(xí)的重要性和自身的不努力。但每學(xué)期繼續(xù)掛科的學(xué)生仍占大多數(shù)，在一定程度上，他們的認(rèn)知與行動脫節(jié)。
2.學(xué)習(xí)興趣與需求
一是學(xué)習(xí)需求偏低致使學(xué)業(yè)困難生長期缺乏學(xué)習(xí)動力。很多受訪學(xué)生在談到自身的學(xué)習(xí)時(shí)，都提到“沒有學(xué)習(xí)興趣”或是“對專業(yè)不太感興趣”。80%的受訪學(xué)生在談到“你覺得大學(xué)的課程用處有多大”這個(gè)問題時(shí)，都提到“實(shí)用性不大”、“沒有什么用處”。學(xué)業(yè)困難生對本專業(yè)的學(xué)習(xí)缺乏基本的興趣。
二是自我規(guī)劃、自我管理能力差致使學(xué)業(yè)困難生缺乏學(xué)習(xí)需求。盡管很多受訪學(xué)生在談到“對大學(xué)學(xué)習(xí)的感受”時(shí)，認(rèn)為大學(xué)的學(xué)習(xí)更自由、更自覺、更自主，但是他們在對自己學(xué)業(yè)的規(guī)劃和管理上卻表現(xiàn)得不盡如人意。許多學(xué)業(yè)困難生在大一的松懈中忽略了職業(yè)生涯規(guī)劃和人生發(fā)展目標(biāo)的審視與確立。
三是過分功利化的學(xué)習(xí)動機(jī)致使學(xué)習(xí)成為獲取文憑或就業(yè)的工具。在很多學(xué)業(yè)困難生真正意識到學(xué)業(yè)和學(xué)習(xí)的重要性時(shí)，已是大三、大四的學(xué)生了。他們對學(xué)習(xí)的需求更多是“取得一紙文憑”，因此在學(xué)習(xí)中折射著功利化的學(xué)習(xí)動機(jī)，學(xué)習(xí)往往是為了通過考試。許多掛科生不認(rèn)真對待平時(shí)的聽課和作業(yè)，而選擇突擊復(fù)習(xí)，考試只求一過。一些延期畢業(yè)生在校重修學(xué)分的過程中，對學(xué)習(xí)的需求更多與將要從事的工作相關(guān)，學(xué)習(xí)成為附帶就業(yè)價(jià)值的工具。
3.學(xué)習(xí)習(xí)慣與方法
首先，進(jìn)入大學(xué)前未打下良好的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)，沒有形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。學(xué)業(yè)困難生中有一部分學(xué)生在初高中階段學(xué)習(xí)基礎(chǔ)沒有打好，這與其沒有養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣密切相關(guān)。有訪談學(xué)生表示，初高中階段自己數(shù)學(xué)基礎(chǔ)不好，經(jīng)常在數(shù)學(xué)科目上補(bǔ)課。還有學(xué)生表示，高中階段都是家長和教師在身邊督促自己學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)能抓得比較緊，到了大學(xué)完全靠自覺，學(xué)習(xí)一下子就松懈了。在談到“是否有借鑒他人好的學(xué)習(xí)方法”時(shí)，90%的訪談學(xué)生表示不會去留意，也不會去總結(jié)。
其次，學(xué)業(yè)上自我要求過低使壞習(xí)慣加速固化。有60%-70%的受訪學(xué)生表示，掛科科目里有相當(dāng)一部分科目是因?yàn)槠綍r(shí)出勤率低，或是考試當(dāng)天睡過頭忘記參加考試而掛科的。學(xué)業(yè)上過低的自我要求加速了曠課、缺勤、缺考、不自習(xí)、不交作業(yè)等學(xué)習(xí)壞習(xí)慣的養(yǎng)成和固化。
第三，自我解決學(xué)業(yè)問題的途徑十分有限。碰到學(xué)業(yè)難題不主動向教師和學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀的同學(xué)求助。當(dāng)問到如何解決學(xué)習(xí)困難時(shí)，絕大多數(shù)受訪學(xué)生表示“自己解決”，過半數(shù)學(xué)生表示會向身邊同學(xué)請教，極少學(xué)生表示會向教師請教。而自己解決問題的學(xué)生大多選擇自己看書、上網(wǎng)、找資料、認(rèn)真聽講等途徑，問題都在自身內(nèi)部消化，學(xué)習(xí)效率較低，收效甚微。
4.心理問題
一是由認(rèn)知偏差而引起的畏難情緒和懈怠心理。首先，學(xué)業(yè)困難生經(jīng)歷了高考的洗禮，在高中階段形成的學(xué)習(xí)壓力使他們對學(xué)習(xí)有了一定的畏難情緒，來到大學(xué)后，寬松的學(xué)習(xí)氛圍讓他們的壓力得到釋放，懈怠心理逐漸讓他們在學(xué)習(xí)上總是“慢半拍”，在行動上有了“拖延癥”的習(xí)慣。其次，對待挫折失敗沒有積極正面的回應(yīng)和努力發(fā)奮的斗志，多數(shù)掛科生選擇不良發(fā)泄和消極逃避，例如通宵上網(wǎng)、玩游戲、在宿舍睡覺逃課等。
二是學(xué)業(yè)困難生的自控能力和意志障礙成為不容忽視的問題。許多訪談學(xué)生表示，在意識到學(xué)業(yè)問題后，雖然調(diào)整了自己的精力和專注力，卻很難收到較好的學(xué)習(xí)效果。這很大程度上是由于自身的自控能力差，做事情沒有堅(jiān)持和意志力造成的。另外，諸如逆反、自卑、壓抑、孤僻、焦慮等個(gè)性心理問題，在訪談學(xué)生中都有一定程度的反映。
（二）外部系統(tǒng)方面
1.家庭系統(tǒng)溝通不良
70%-80%的受訪學(xué)生反映，所報(bào)考的專業(yè)和學(xué)校是家長選擇的，他們并不知道自己喜歡什么專業(yè)，填報(bào)志愿大多由家長一手操辦。進(jìn)入大學(xué)以后，學(xué)業(yè)方面與家長的溝通，多屬于“事前無商量，事后再告知”的情況，家長對學(xué)生的在校情況多由電話了解，學(xué)生主動與家長溝通學(xué)業(yè)的占少數(shù)。
2.易受身邊學(xué)生人群影響
80%的受訪學(xué)生認(rèn)為身邊的學(xué)習(xí)氛圍“不濃厚”，同學(xué)之間“很少談學(xué)習(xí)”、“彼此影響，大家都宅在宿舍打游戲”。對于人群關(guān)系依賴型的學(xué)生，在做決定時(shí)自身判斷往往讓位于從眾，更容易受到身邊人群的負(fù)面帶動及影響；自控力較差者會沉迷網(wǎng)絡(luò)、不思進(jìn)取，學(xué)業(yè)上一旦出現(xiàn)困難就選擇消極逃避。
3.學(xué)校支持系統(tǒng)有待進(jìn)一步加強(qiáng)和完善
第一，學(xué)校和學(xué)業(yè)困難生之間存在信息不對稱的情況。很多學(xué)業(yè)困難生不了解學(xué)校的學(xué)業(yè)幫扶制度。盡管全部訪談學(xué)生都表示接到了學(xué)院教師或輔導(dǎo)員給予自己的學(xué)業(yè)黃牌預(yù)警或黃牌，但70%的學(xué)生表示，不了解學(xué)校學(xué)業(yè)黃牌歸口管理部門，也沒有求助過學(xué)校相關(guān)機(jī)構(gòu)。
第二，新生入學(xué)教育的學(xué)業(yè)教育部分有待加強(qiáng)。新生入學(xué)教育對學(xué)生的大學(xué)定位、學(xué)習(xí)態(tài)度建設(shè)都起著重要的作用。高校新生入學(xué)教育旨在引導(dǎo)學(xué)生融入更豐富多彩的大學(xué)生活，了解校情校紀(jì)，鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)展興趣特長，鍛煉社交能力，而對學(xué)業(yè)的宣傳教育部分不夠重視。
第三，缺乏針對性的重修輔導(dǎo)制度。調(diào)研結(jié)果顯示，12名抽樣學(xué)生共掛科88門，平均每人掛科7.33門，平均單科學(xué)分3.29分。掛科科目中基礎(chǔ)課28門，占總掛科科目的32%，專業(yè)課60門，占68%。在基礎(chǔ)課程中，思修課程占11%，計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)課程占18%，大學(xué)英語課程占18%，體育課程占18%，高等數(shù)學(xué)占35%。通過調(diào)研訪談我們了解到，開設(shè)必修課重修班的僅僅為極少數(shù)學(xué)院，多數(shù)學(xué)院對于重修科目，特別是專業(yè)必修課并未開展針對性的輔導(dǎo)，學(xué)生只能依賴第二年重新選課補(bǔ)齊學(xué)分。
第四，學(xué)業(yè)退出機(jī)制不完善導(dǎo)致學(xué)風(fēng)不正。在訪談的學(xué)生中，多數(shù)學(xué)生表示他們較少受到學(xué)院和學(xué)校方面的壓力，“學(xué)院從來沒有因?yàn)閷W(xué)習(xí)成績差而清退過任何學(xué)生”，“同學(xué)們都很懈怠，沒通過就再重修好了，大不了就延期畢業(yè)，反正總會拿到畢業(yè)證的”。而學(xué)習(xí)態(tài)度特別消極的學(xué)生帶壞了周圍的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。
第五，延期畢業(yè)學(xué)生缺乏統(tǒng)一管理。抽樣的12名學(xué)生中有2名是延期畢業(yè)學(xué)生，通過訪談我們了解到延期畢業(yè)生在校屬于“散兵游勇”的狀態(tài)。延期畢業(yè)生在學(xué)業(yè)上存在較多困難，因身份問題不歸屬某個(gè)年級某個(gè)班級而與集體組織脫離，有問題也不能及時(shí)解決，難以與學(xué)校進(jìn)行有效溝通，經(jīng)年累月成為“老大難”。
三、對策研究
（一）多管齊下，加強(qiáng)新生學(xué)業(yè)教育
高校應(yīng)在迎新期間舉辦學(xué)業(yè)優(yōu)秀新生宣講會，邀請優(yōu)秀畢業(yè)生、杰出校友與新生面對面，舉辦資深教授、院士座談會和茶話會；抽調(diào)導(dǎo)師帶領(lǐng)新生參觀學(xué)?？蒲谢亍⒅攸c(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科研成果展等多種形式；通過張貼海報(bào)、發(fā)放新生學(xué)業(yè)指南手冊等方式對學(xué)業(yè)獎學(xué)金、轉(zhuǎn)專業(yè)考試、雙學(xué)位申請、出國交換生等信息進(jìn)行大力宣傳；教務(wù)、學(xué)生、團(tuán)委等部門開通熱線或?qū)ｉT設(shè)點(diǎn)為新生提供信息咨詢，搭建信息平臺，讓信息渠道暢通。
（二）社區(qū)走訪與師生幫扶相結(jié)合，關(guān)注關(guān)心學(xué)業(yè)困難生
學(xué)生社區(qū)輔導(dǎo)員與學(xué)生助理應(yīng)關(guān)注并掌握社區(qū)內(nèi)的學(xué)生學(xué)業(yè)狀況，開展定期走訪，結(jié)合學(xué)生的實(shí)際成績，制訂學(xué)業(yè)困難生跟進(jìn)手冊，了解學(xué)生日常生活和學(xué)習(xí)情況，對學(xué)生較大的生活變化和學(xué)習(xí)起伏應(yīng)給予重點(diǎn)關(guān)注并做好記錄備案；教師適當(dāng)增加每周的坐班次數(shù)，延長每次輔導(dǎo)時(shí)間；班主任應(yīng)在班會中多強(qiáng)調(diào)學(xué)風(fēng)學(xué)業(yè)問題，在班級活動中對學(xué)業(yè)困難生給予更多的機(jī)會和鼓勵(lì)；鼓勵(lì)學(xué)業(yè)優(yōu)秀生主動幫助學(xué)業(yè)困難生解決實(shí)際的學(xué)業(yè)困惑和作業(yè)難題。
（三）成立學(xué)業(yè)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，提高學(xué)業(yè)困難生重修通過率
教務(wù)部門牽頭，抽調(diào)大學(xué)英語、計(jì)算機(jī)、思想政治教育、高等數(shù)學(xué)等基礎(chǔ)課的任課教師組建基礎(chǔ)課輔導(dǎo)班，各院系專業(yè)課掛科率較高的學(xué)科教師組建專業(yè)課輔導(dǎo)班，每周定期開展學(xué)業(yè)輔導(dǎo)和答疑，定期布置作業(yè)、安排考試；開通校級和院級網(wǎng)絡(luò)答疑渠道，在學(xué)生遇到學(xué)業(yè)問題時(shí)，可以隨時(shí)在網(wǎng)絡(luò)上留言提問。
（四）完善學(xué)業(yè)預(yù)警與學(xué)分分級處理制度，增強(qiáng)外部督促機(jī)制
可考慮在黃牌預(yù)警（15分）、黃牌（20分）之后設(shè)立紅牌預(yù)警（25分）、紅牌（30分）等相應(yīng)更為嚴(yán)格的督促制度，讓掛科嚴(yán)重的學(xué)生在掛科的不同階段收到來自校方的預(yù)警信號。當(dāng)學(xué)生掛科學(xué)分累計(jì)達(dá)到不同階段時(shí)，逐步采取班主任、社區(qū)輔導(dǎo)員當(dāng)面口頭告知、約談，警示通知單遞交學(xué)生并寄送家長，直至勸退處理等方式，增強(qiáng)外部督促機(jī)制，給學(xué)生以壓力和鞭策。
（五）班主任定期與學(xué)業(yè)困難生談心交流，認(rèn)真傾聽學(xué)業(yè)困難生的問題，開解心結(jié)，疏導(dǎo)情緒。在自愿的前提下，推薦一些學(xué)業(yè)困難生參加由學(xué)校心理輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織的心理輔導(dǎo)工作坊或是團(tuán)隊(duì)拓展活動，讓學(xué)業(yè)困難生在活動中獲得啟發(fā)、稀釋焦慮、減輕壓力、增強(qiáng)自尊、提高自信。
（六）對延期畢業(yè)生進(jìn)行統(tǒng)一管理，加強(qiáng)延期畢生學(xué)業(yè)教育
將延期畢業(yè)的“大五生”“大六生”編入大四畢業(yè)班，對他們的學(xué)習(xí)生活進(jìn)行統(tǒng)一管理，班主任應(yīng)定期了解延期畢業(yè)生的學(xué)業(yè)狀況和困難，社區(qū)輔導(dǎo)員應(yīng)定期走訪摸底，學(xué)業(yè)優(yōu)秀生和學(xué)生黨員干部應(yīng)發(fā)揚(yáng)風(fēng)格，主動提供學(xué)業(yè)及生活上的幫助。
[參考文獻(xiàn)]
體制內(nèi)報(bào)告篇二
根據(jù)上級工作安排，我科對我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作情況進(jìn)行了調(diào)研，實(shí)地察看了多個(gè)衛(wèi)生院的公共衛(wèi)生服務(wù)開展和藥品零差率銷售等情況，聽取了相關(guān)單位和科室關(guān)于我市醫(yī)藥體制改革工作情況的匯報(bào)，并就有關(guān)我市醫(yī)藥體制改革的具體工作進(jìn)行了座談。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系千家萬戶幸福，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革關(guān)系全市人民健康。為加強(qiáng)對醫(yī)改工作的領(lǐng)導(dǎo)，我市成立了由市長任組長、分管副市長任副組長，相關(guān)部門為成員的醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)醫(yī)改工作的組織與協(xié)調(diào)。并相繼出臺了《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見》等政策性文件，為醫(yī)改工作的推進(jìn)奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
我市結(jié)合醫(yī)藥衛(wèi)生工作實(shí)際，加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)，健全完善三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，全面啟動國家基本藥物制度，深入開展衛(wèi)技人才素質(zhì)提升工程，著力緩解群眾看病難看病貴的問題，切實(shí)惠利群眾、改善民生，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，努力實(shí)現(xiàn)“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的目標(biāo)。
（一）加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)，使群眾看病有保障。
童參保xx人，參保率xx%。201年新農(nóng)合參保？人，參保率為xx%，基金籌資總額xx元。
2、基本醫(yī)療保障水平進(jìn)一步提高。不斷完善提高最高支付限額、降低乙類藥品和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目自理比例、調(diào)整城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)等待期、取消特殊病種門診起付標(biāo)準(zhǔn)、建立門診統(tǒng)籌等5個(gè)方面的內(nèi)容。職工醫(yī)保報(bào)銷比例穩(wěn)定在80%以上。對特殊病種實(shí)行全年計(jì)算一次起報(bào)線、多次費(fèi)用連續(xù)計(jì)算，累加報(bào)銷的政策。
（二）大力促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，使群眾平時(shí)少生病。
1、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化扎實(shí)推進(jìn)。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，分工明確，責(zé)任到人。在省衛(wèi)生廳確定我市為農(nóng)村居民健康檔案試點(diǎn)市縣后，衛(wèi)生局召開專門會議，明確局長親自抓，分管局長具體抓，基婦科具體負(fù)責(zé)，建立分級負(fù)責(zé)的管理機(jī)制，明確責(zé)任人。分工協(xié)作，有機(jī)結(jié)合，共同做好農(nóng)村居民健康檔案的建檔和管理工作。自工作開展以來，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分包到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，定期督查工作情況，及時(shí)解決村所建設(shè)中遇到的'各種問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期匯報(bào)工作進(jìn)展。二是組織有序，方法靈活，要求統(tǒng)一，保障到位。
再由衛(wèi)生院人員審核錄入檔案的方法；有的衛(wèi)生院組織工作人員包片包村完成建檔；有的衛(wèi)生院發(fā)揮職工群眾基礎(chǔ)好的優(yōu)勢開展建檔工作；3、統(tǒng)一安排，統(tǒng)一要求，保障到位。統(tǒng)一印制了居民健康紙質(zhì)檔案、設(shè)置了檔案室，配備了電腦和檔案柜、檔案盒。統(tǒng)一制定管理制度、確定建檔對象、建檔流程等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院安排一名專職人員負(fù)責(zé)檔案管理，按照面積15平方米以上、符合十防（即防盜、防光、防高溫、防火、防水、防潮、防塵、防鼠、防蟲、防泄密）要求的房間存放檔案。預(yù)撥工作經(jīng)費(fèi)，加快軟件系統(tǒng)建設(shè)，提高工作積極性。三是加強(qiáng)考核督導(dǎo)，嚴(yán)格獎懲。建立了與完成工作任務(wù)相結(jié)合的項(xiàng)目實(shí)施績效考核制度，堅(jiān)持定期深入基層督導(dǎo)檢查，按照《公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)》，根據(jù)各單位實(shí)際完成的工作量核撥資金，有力促進(jìn)了公共衛(wèi)生服務(wù)工作的開展。
以居民健康檔案建立為載體，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作開展。截止20xx年5月完成紙質(zhì)健康檔案332681份，建立電子健康檔案328190份，建檔率達(dá)82.5%，完成焦作市下達(dá)的建檔任務(wù)。同時(shí)將27463名老年人、20850名高血壓、6366名糖尿病、301名重癥精神病人納入規(guī)范化管理。
2、基本公共衛(wèi)生服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)得到較好保障。20xx年撥入中央和省市級資金452.55萬元；20xx年撥入資金658.6萬元，其中：中央補(bǔ)助資金409.2萬元，省補(bǔ)助資金136.4萬元，市級補(bǔ)助資金46萬元，縣級補(bǔ)助資金67萬元。兩年合計(jì)撥入資金1111.15萬元。20xx年共撥付基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金555.47萬元，余額555.68萬元。20xx年上級撥入資金508.47萬元，已撥付605.68萬元。累計(jì)賬面余額為458.47萬元。
（四）加緊進(jìn)行基本藥物制度實(shí)施準(zhǔn)備工作，使群眾看病少花錢。
xx市由政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共有12家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。按照關(guān)于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革要求，以建立新的運(yùn)行機(jī)制為切入點(diǎn)，全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合改革，積極探索“三定三建立”的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革新模式?！叭ā奔炊ň幹啤⒍◢徫?、定人員；“三建立”即建立基本藥物制度新機(jī)制，財(cái)政保障新機(jī)制，管理與績效考核新機(jī)制。
（一）堅(jiān)持合理、公開、公平，做好“三定”工作。
一是實(shí)事求是，核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制。按照省里規(guī)定，我市對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)編制進(jìn)行初步核定上報(bào)，省里核準(zhǔn)編制370名，原有編制435個(gè)，實(shí)際超編65名。根據(jù)省市有關(guān)文件規(guī)定對超編人員進(jìn)行合理分流。目前，在編在崗330人，在編不在崗90人，在崗人員需補(bǔ)充40人，需分流50人，現(xiàn)已分流13人，另外的37人已計(jì)劃分流到鄉(xiāng)村一體化管理機(jī)構(gòu)及村衛(wèi)生室。二是科學(xué)統(tǒng)籌，設(shè)定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)崗位。按照“因事設(shè)崗、按需設(shè)崗”的原則，科學(xué)設(shè)置工作崗位370個(gè)，其中專業(yè)技術(shù)崗位占總數(shù)的80%以上；工勤和管理崗位占總數(shù)的20%以下。目前，各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的崗位設(shè)置工作已經(jīng)完成。三是人盡其才，做好人員競聘定崗與工作。采取民主評議與推薦、競聘演講、組織考核等方式，公開選聘12家衛(wèi)生院院長；嚴(yán)格按照制定的崗位，堅(jiān)持“人盡其才、擇優(yōu)選用”原則，公開競聘崗位所需人員。目前，12家衛(wèi)生院人員競聘上崗工作已全面開展，7月份完成。
（二）堅(jiān)持公益性，積極探索基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)新的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
一是建立新的藥品管理機(jī)制，基本藥物制度全面實(shí)施。xx從去年3月1日起，在12家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開始實(shí)施基本藥物制度。
一年多來，基本藥物配送與供應(yīng)渠道健全暢通，運(yùn)行規(guī)范平穩(wěn)，效果明顯，衛(wèi)生院呈現(xiàn)出“兩降”即藥品價(jià)格下降、門診均次費(fèi)用下降，“兩增”即門診量增加、醫(yī)務(wù)人員工作量增加兩大特點(diǎn)，在降低藥品費(fèi)用、減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)方面，受到群眾好評。截止20xx年5月底，我市共采購基本藥物1583萬元。另外，從今年3月份開始，我市擴(kuò)大基本藥物覆蓋范圍，在6家市級公立醫(yī)院和5家民營醫(yī)院推行了基本藥物制度。通過實(shí)施國家基本藥物制度，藥品購銷秩序更加規(guī)范，藥品使用更加合理，群眾受益更加明顯。我市實(shí)施基本藥物制度工作榮獲全省實(shí)施基本藥物制度工作先進(jìn)單位。20xx年共撥入基本藥物補(bǔ)助資金463萬元，下?lián)?07萬元；20xx年共撥入基本藥物補(bǔ)助資金107萬元，下?lián)?64萬元，累計(jì)賬面余額199萬元。
1、市級財(cái)政壓力巨大。深化醫(yī)改的工作任務(wù)能否成功，關(guān)鍵在于醫(yī)改資金的投入。市級醫(yī)院整合、搬遷、重建等需要資金投入，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站軟硬件建設(shè)需要資金投入，實(shí)施基本藥物制度藥物零差價(jià)需要財(cái)政補(bǔ)貼，衛(wèi)生負(fù)債化解也需要資金，特別是績效工資的實(shí)施將是更大的投入。醫(yī)改是硬性任務(wù)，勢在必行，必須做好，因此財(cái)政在投入上必須做到三個(gè)確保：確保醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作順利進(jìn)行，確?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)行，確保醫(yī)務(wù)人員的隊(duì)伍穩(wěn)定。
體制內(nèi)報(bào)告篇三
作為一名學(xué)習(xí)化學(xué)的學(xué)生，液體制劑實(shí)驗(yàn)是學(xué)習(xí)過程中不可或缺的一部分。在這個(gè)實(shí)驗(yàn)中，我學(xué)習(xí)了如何制備液體制劑、掌握了不同液體制劑的性質(zhì)、并深刻地體會到化學(xué)實(shí)驗(yàn)的意義和重要性。
第二段：實(shí)驗(yàn)過程和結(jié)果
我們在實(shí)驗(yàn)室中按照老師提供的實(shí)驗(yàn)步驟，制備了幾種不同的液體制劑。其中最讓我印象深刻的是酸堿滴定實(shí)驗(yàn)。在實(shí)驗(yàn)過程中，我們使用了手動滴定管進(jìn)行滴定，每滴一滴，都需要非常小心謹(jǐn)慎。最終測得的滴定值，讓我感受到了實(shí)驗(yàn)中的重要性和精準(zhǔn)性。
第三段：出現(xiàn)的問題及解決方法
雖然實(shí)驗(yàn)過程中，我們一直按照規(guī)定步驟進(jìn)行，但仍然遇到了一些問題。其中最常見的是誤差的出現(xiàn)。在這種情況下，我們需要仔細(xì)分析誤差產(chǎn)生的原因，并盡可能地去排除。在實(shí)驗(yàn)過程中一個(gè)小的誤差，可能會影響到最終的實(shí)驗(yàn)結(jié)果。因此，精益求精是我們在實(shí)驗(yàn)中追求的目標(biāo)。
第四段：實(shí)驗(yàn)帶來的啟示
做化學(xué)實(shí)驗(yàn)需要非常耐心和細(xì)心。在實(shí)驗(yàn)中，我們需要認(rèn)真研究實(shí)驗(yàn)原理和步驟，掌握各種化學(xué)試劑的性質(zhì)與反應(yīng)，正確操作儀器設(shè)備，應(yīng)對變化和突發(fā)事件。同時(shí)，在實(shí)驗(yàn)后，我們還需要認(rèn)真總結(jié)和分析實(shí)驗(yàn)結(jié)果，深入探究產(chǎn)生的原因，從實(shí)驗(yàn)中學(xué)到更多的知識和技巧。
第五段：結(jié)論
液體制劑實(shí)驗(yàn)是一次非常重要和有收獲的實(shí)驗(yàn)。通過實(shí)驗(yàn)，我不僅了解了化學(xué)實(shí)驗(yàn)的過程和基本原理，還深刻地體會到了實(shí)驗(yàn)的意義和重要性。在化學(xué)學(xué)習(xí)中，實(shí)驗(yàn)是非常重要的一環(huán)，只有通過實(shí)驗(yàn)，才能真正掌握化學(xué)的基本知識和技巧，提高我們的實(shí)踐能力，為未來的科學(xué)研究打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
體制內(nèi)報(bào)告篇四
尊敬的上級領(lǐng)導(dǎo)：
白音敖包寄宿制學(xué)校是旗學(xué)校布局調(diào)整，由原來9所村小合并組建的，自合校以來，我們一直狠抓學(xué)校建設(shè)，至今累計(jì)注入資金10多萬元，為學(xué)校教學(xué)條件的改變奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，我校教育質(zhì)量也隨之逐年提升。
目前學(xué)校資金短缺無力改善辦學(xué)條件。現(xiàn)特向上級領(lǐng)導(dǎo)申請?jiān)?/p>
一、學(xué)生桌椅
我?，F(xiàn)在學(xué)生用的桌椅均是合校時(shí)由各村小調(diào)集的。學(xué)生桌椅高低不平，大部分桌椅都是壞的，一直是將就著用，但是這直接影響孩子們的健康成長。雖然我們知道這樣覺得對不起孩子們，更對不起家長們的殷切期望！為了不讓孩子們使用壞的桌椅，我們每學(xué)期都要用兩周時(shí)間，雇傭木工進(jìn)行桌椅維修，至今維修學(xué)生桌椅這一項(xiàng)就用去了七八千元。
不論是學(xué)生還是教師都有一個(gè)很美好的愿望：用上好一點(diǎn)的桌椅，該有多好！
我們知道自己經(jīng)費(fèi)沒有辦法實(shí)現(xiàn)學(xué)生的愿望，加之今年學(xué)校多了一個(gè)班級學(xué)生，這個(gè)班級的學(xué)生使用的桌椅各式各樣，學(xué)生一不注意就會摔倒，實(shí)在太危險(xiǎn)，所以向上級領(lǐng)導(dǎo)求援。
更新桌椅費(fèi)用預(yù)算：
學(xué)生桌椅：400.00元/套x300套=10.00元
二、學(xué)生活動場地硬化
我校位于隆昌鎮(zhèn)老燒鍋村北部，地處風(fēng)口。幾年來老燒鍋村名委員會領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)村民治理村周邊沙化問題有所好轉(zhuǎn)，我校校園浮沙逐年減少。
但是，學(xué)校多年以來“積攢”的浮沙占去了班級門前學(xué)生的活動場地！學(xué)生在課間活動時(shí)，雖然開心快樂，但是每個(gè)學(xué)生都會把“積攢”的浮沙帶進(jìn)鞋里面。當(dāng)學(xué)生走進(jìn)班級上課時(shí)，由于覺得鞋里有東西會動來動去，嚴(yán)重影響學(xué)生學(xué)習(xí)注意力以及班級衛(wèi)生！
更嚴(yán)重的是回到宿舍，這些“積攢的財(cái)富”就與學(xué)生“同眠”！雖然學(xué)校生活教師幫助孩子們洗腳，但是細(xì)細(xì)的浮沙很難清洗干凈，嚴(yán)重影響學(xué)生的健康成長！
就這樣一日復(fù)一日的使得生活教師工作量增加不說，這是我們做教師應(yīng)該做的，就孩子們健康考慮，我校領(lǐng)導(dǎo)班子及全體教職工看在眼里痛在心里！
每一個(gè)可愛的孩子離開父母來到學(xué)校住宿，而我們提供給孩子們生活的條件實(shí)在是說不過去，深深地覺得辜負(fù)了家長們的期盼！可是看看學(xué)校捉襟見肘的經(jīng)費(fèi)，我們只能是暗自心痛，無能為力！
考慮到孩子們健康成長，為圓孩子們有一小塊硬化的活動場地的夢，我校全體師生謹(jǐn)向上級領(lǐng)導(dǎo)提出申請，懇請上級領(lǐng)導(dǎo)予以解決學(xué)生活動場地硬化經(jīng)費(fèi)的支持！
另附學(xué)生活動場地硬化預(yù)算表如下：
因?qū)W校資金匱乏，我們?nèi)w師生懇請上級領(lǐng)導(dǎo)給予援助！
白音敖包寄宿制學(xué)校20xx年9月13日
體制內(nèi)報(bào)告篇五
一．機(jī)構(gòu)設(shè)置及功能（特色機(jī)構(gòu)）
1、北方交通大學(xué)信息部
該部致力于網(wǎng)站的建設(shè)與維護(hù)，并負(fù)責(zé)校學(xué)生會網(wǎng)頁的
制作和更新。豐富同學(xué)們的電腦知識，提高網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，是學(xué)生會順應(yīng)高科技信息化潮流而設(shè)立的一個(gè)部門。
2、北京航天航空大學(xué)學(xué)生服務(wù)中心
該中心建立的初衷是在高校里嘗試有償?shù)姆?wù)。成立這樣一個(gè)中心，以良好的信譽(yù)為保證，系統(tǒng)的辦理學(xué)生與代理公司，學(xué)生與用人單位之間的業(yè)務(wù)，從而減少資源的浪費(fèi)。在日常工作中，收取一定數(shù)量的中介費(fèi)（限于票務(wù)和代理），勤工儉學(xué)的同學(xué)只收取電話聯(lián)系費(fèi)），以維持本部們的日常開支。
該中心下設(shè)勤工儉學(xué)中心、票務(wù)中心、校園代理中心三個(gè)部門。給同學(xué)們提供各種勤工助學(xué)和社會實(shí)踐的機(jī)會。另外，該中心還有校學(xué)生會服務(wù)熱線，收集同學(xué)們在生活學(xué)習(xí)中遇到的困難和問題，然后及時(shí)向?qū)W校有關(guān)部門反映，并督促解決。
票務(wù)中心是專門代銷校內(nèi)外各種大型演出、電影院、旅游景點(diǎn)、展覽、體育賽事、優(yōu)惠卡等票務(wù)，其中收取一定的提成。
校園代理中心是在方便同學(xué)的原則下成立的，他們的工作是代理各類考試和輔導(dǎo)班報(bào)名以及各類娛樂休閑活動的報(bào)名，此外還代理部分學(xué)生有實(shí)惠的商品的訂購。代理中心的操作模式是向公司收取一定的宣傳費(fèi)和代理費(fèi)，如果有代理報(bào)名及類似業(yè)務(wù)，還會收取一定的業(yè)務(wù)提成。他們曾做過北京太奇、宇航等學(xué)校的考研報(bào)名代理；“康跋”鞋校園推廣，聯(lián)通cdma手機(jī)入網(wǎng)手續(xù)辦理代理等。同時(shí)為了方便同學(xué)出售和購買二手物品，該中心還開辟了“校園二手市場”，系統(tǒng)地為同學(xué)們登記以及發(fā)散信息。現(xiàn)在該中心提供的是免費(fèi)的服務(wù)，該負(fù)責(zé)人指出，等到機(jī)制健全以后，將試著向同學(xué)們收取一定的服務(wù)費(fèi)。為了擴(kuò)大中心的影響力，還計(jì)劃把二手市場逐步推廣到教職工及其家屬，進(jìn)而其他高校。
3、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)紀(jì)檢部
該部屬于職能部門，不搞具體活動。其主要職能是紀(jì)檢和項(xiàng)目化管理。其中紀(jì)檢部分是對全校會的學(xué)習(xí)紀(jì)律的檢查以及學(xué)生會干部的期末考核，其考核成績與綜合測評掛鉤而與學(xué)分無關(guān)。項(xiàng)目化管理部分是對校會活動大方向上的一種管理，管理機(jī)構(gòu)由三級構(gòu)成（一級組織：校會主席團(tuán)；二級組織：校會紀(jì)檢部；三級組織：校會其他職能部門）。管理過程：前期“項(xiàng)目化管理指南”的制定和中期的投標(biāo)（分為初期標(biāo)和隨機(jī)標(biāo)，其中隨機(jī)標(biāo)又分為主題性招標(biāo)和非主題性招標(biāo)）后期為項(xiàng)目后評價(jià)，是活動的大總結(jié)。
入圍項(xiàng)目的資金管理，先審批，后預(yù)算。但最終只能撥給其所需款額的五分之三。
項(xiàng)目化管理是對校內(nèi)資源、人、物、資金的整合，使活動有秩序，有意義，有效果，其很大的特色是做項(xiàng)目后評價(jià)的歷史性回顧、總結(jié)。
4、中國人民大學(xué)人力資源部
人力資源部是作為學(xué)生會對內(nèi)的職能部門，具體負(fù)責(zé)學(xué)生會人事制度與思想監(jiān)督方面的工作。宗旨是“來自同學(xué)，服務(wù)同學(xué)”，“以人為本”，著重對人的知識資源、智力資源、人力資源的開發(fā)、整合、積累和利用，完善學(xué)生會的人事制度和監(jiān)督機(jī)制。
負(fù)責(zé)擬定學(xué)生會人事管理的規(guī)章制度；負(fù)責(zé)學(xué)生會各類人員的編制管理，年度聘任和考核的指導(dǎo)、管理工作；負(fù)責(zé)人事信息資料的收集、整理、匯總；管理人事信息系統(tǒng)；上報(bào)人事統(tǒng)計(jì)報(bào)表；負(fù)責(zé)人事文書材料的收集、立卷和歸檔工作；開展學(xué)生會人事管理的研究工作，為學(xué)生會的有關(guān)決策提供服務(wù)；對各部進(jìn)行素質(zhì)、技能、知識考核。另外還起到思想監(jiān)督的作用，對學(xué)生會違紀(jì)學(xué)生提出書面或口頭批評及輿論譴責(zé)。了解各部門工作的進(jìn)展，對各部門工作進(jìn)行監(jiān)督。
二．考核監(jiān)督機(jī)制
1、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)
有具體的評分標(biāo)準(zhǔn)，分為a基準(zhǔn)分，歲平時(shí)工作的積極性、工作質(zhì)量、考勤方面的打分。b加分項(xiàng)即隊(duì)有突出貢獻(xiàn)的人員嘉獎c減分項(xiàng)急即針對校會成員違紀(jì)行為的處理d平衡分即由主席團(tuán)、團(tuán)委老師打分和各部長間的互評（主要以校會內(nèi)部評分為準(zhǔn)）
具體的評比結(jié)構(gòu)圖如下：
除了對校會成員的打分外，中財(cái)還對其校會的部門也采取月季專評的辦法。其考核標(biāo)準(zhǔn)主要以部長、副部長的工作表現(xiàn)以及該部所承辦的活動的效果為準(zhǔn)。
這兩種評分的結(jié)果都會在公布欄公布。
體制內(nèi)報(bào)告篇六
自全面實(shí)施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作以來，我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作要求，把推進(jìn)醫(yī)改工作作為一項(xiàng)重大的民心工程和責(zé)任工作，擺在突出位置，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)。現(xiàn)將我鄉(xiāng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革一年來的工作如下：
一、成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
我鄉(xiāng)黨委政府高度重視醫(yī)改工作，迅速成立了以鄉(xiāng)長為組長，分管醫(yī)療衛(wèi)生副鄉(xiāng)長為副組長，衛(wèi)生院院長和各村負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)責(zé)任，建立健全鄉(xiāng)醫(yī)改工作機(jī)制，確保醫(yī)改工作各項(xiàng)規(guī)劃落到實(shí)處。
二、強(qiáng)化“三主”意識，加強(qiáng)對重大傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、學(xué)校衛(wèi)生等組織協(xié)調(diào)工作
成立了以鄉(xiāng)長為組長，分管衛(wèi)生副鄉(xiāng)長為副組長，學(xué)校、醫(yī)院、各村負(fù)責(zé)人為成員的突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，完善突發(fā)公共事件應(yīng)急體系國，提高基層衛(wèi)生應(yīng)急能力，做好轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共事件預(yù)防控制與醫(yī)療救治工作，最大限度地減少突發(fā)公共事件造成的威害，保障人民群眾的身心健康和生命安全。組織鄉(xiāng)衛(wèi)生院對醫(yī)院、學(xué)校、人口聚集地進(jìn)行集中的消毒;組織鄉(xiāng)村組干部開展傳染病和食品安全知識的宣傳;加強(qiáng)學(xué)校及其周邊環(huán)境衛(wèi)生和食品安全督促檢查。
三、加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)改工作督導(dǎo)檢查
對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)改工作定期不定期地進(jìn)行督導(dǎo)檢查，尤其是鄉(xiāng)衛(wèi)生院對發(fā)熱門診落實(shí)以及對傳染病的預(yù)防、控制的`應(yīng)對力的督導(dǎo)檢查。
四、加強(qiáng)新農(nóng)合工作領(lǐng)導(dǎo)
把這項(xiàng)工作作為解決“三農(nóng)”問題，緩解和消除農(nóng)民因病致貧、因病返貧現(xiàn)象的好事、實(shí)事來抓。
成立新農(nóng)合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過各種途徑加大新農(nóng)合政策宣傳力度，本鄉(xiāng)群眾對新農(nóng)合政策的知曉率達(dá)100%。我鄉(xiāng)今年新農(nóng)合參合率達(dá)99%。對新農(nóng)合病人的外傷情況落實(shí)專人嚴(yán)格調(diào)查，沒有一例開假證明的情況發(fā)生。
體制內(nèi)報(bào)告篇七
“文化體制改革”
“文化體制改革”背景：
2007年9月7日，第十屆精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”表彰座談會和頒獎晚會在京舉行。從今年4月1日起組織實(shí)施評選，經(jīng)過預(yù)評、初評和公示三個(gè)階段，共評選出268部優(yōu)秀作品。其中，電影《張思德》、《云水謠》、《太行山上》，電視劇《恰同學(xué)少年》、《延安頌》、《插樹嶺》、《亮劍》，話劇《立秋》等8部作品獲得特等獎，電影《我的長征》、電視劇《八路軍》、話劇《黃土謠》、歌曲《吉祥三寶》、廣播劇《代表中國》、文藝類圖書《笨花》等122部作品獲得優(yōu)秀作品獎，電影《戎冠秀》、電視劇《紅旗譜》、話劇《平頭百姓》、歌曲《永恒的彩霞》、廣播劇《有個(gè)同學(xué)叫江洋》、文藝類圖書《八月桂花遍地開》等138部作品獲得入選作品獎。
黨和政府高度重視文化建設(shè)。改革開放以來，我國文化建設(shè)取得巨大成就。但也要看到，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和對外開放的不斷擴(kuò)大，文化賴以生存和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、體制環(huán)境和社會條件發(fā)生了深刻變化。文化體制與人民群眾日益增長的精神文化需求、全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)任務(wù)不相適應(yīng)，與完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放的新形勢不相適應(yīng)，與依法治國、加快社會主義法制建設(shè)的環(huán)境不相適應(yīng)，與高新技術(shù)在文化領(lǐng)域迅猛發(fā)展和廣泛應(yīng)用的趨勢不相適應(yīng)。這些情況說明，文化建設(shè)的任務(wù)極其繁重艱巨，只有不斷深化文化體制改革，推動文化創(chuàng)新，加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們才能繁榮和發(fā)展好社會主義先進(jìn)文化。
“文化體制改革”的重要意義：
一、深化文化體制改革是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，要求把深化文化體制改革、繁榮發(fā)展社會主義先進(jìn)文化擺到更加突出的位置。文化是社會發(fā)展的重要內(nèi)容，是社會進(jìn)步的顯著標(biāo)志。文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，需要我們把文化建設(shè)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)一道納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展；需要我們大力弘揚(yáng)和培育以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，不斷鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)；需要我們切實(shí)加強(qiáng)思想道德建設(shè)，提高全民族的思想道德素質(zhì)，改善社會風(fēng)氣，在全社會形成團(tuán)結(jié)互助、平等友愛、共同前進(jìn)的良好社會氛圍和人際關(guān)系；需要我們創(chuàng)造更多更好的精神文化產(chǎn)品，豐富人們的精神生活，增強(qiáng)人們的精神力量，提高人們的科學(xué)文化素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以人為本的理念。所有這一切，都要求我們必須深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，為繁榮發(fā)展社會主義先進(jìn)文化注入強(qiáng)大動力，實(shí)現(xiàn)文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、政治、社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供精神支撐和文化條件。
精神文明建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，推進(jìn)文化體制改革。黨的十六屆三中全會明確把深化文化體制改革納入完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要任務(wù)。這就要求宣傳思想文化戰(zhàn)線在圍繞中心、服務(wù)大局，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大思想保證和精神動力的同時(shí)，要加快自身體制的改革，使文化體制與經(jīng)濟(jì)體制改革相適應(yīng)，為社會主義文化建設(shè)提供有力的體制保障。
三、深化文化體制改革是推動文化自身發(fā)展、滿足人民群眾精神文化需求的需要。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展和物質(zhì)生活水平的提高，人民群眾的精神文化需求迅速增長，呈現(xiàn)出多方面、多層次、多樣性的特點(diǎn)，為文化發(fā)展注入了新的動力，對文化建設(shè)提出了更高要求。一方面，人民群眾要求大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為全社會提供更加完備的公共文化服務(wù)，保障人民群眾的基本文化權(quán)益；大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，繁榮文化市場，提供更多更好的精神文化產(chǎn)品，滿足人民群眾不斷變化和增長的多方面的文化需求。另一方面，文化自身的發(fā)展也迫切要求沖破傳統(tǒng)體制的束縛，使文化資源得到有效利用，廣大文化工作者的積極性、主動性、創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮。目前在一些地方，特別是基層存在的公共文化設(shè)施嚴(yán)重不足、設(shè)備陳舊、文化單位缺乏活力，以及外來文化產(chǎn)品大量涌入，侵權(quán)盜版屢禁不止，甚至腐朽文化沉渣泛起等問題，從根本上來說，是文化生產(chǎn)力還有待進(jìn)一步解放，社會主義先進(jìn)文化的發(fā)展還不適應(yīng)人民群眾日益增長的精神文化需求。這就要求我們深化文化體制改革，加快建立有利于文化發(fā)展面向群眾、面向市場，文化工作者各盡其才、各得其所，優(yōu)秀文化產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)的體制機(jī)制，最大限度地激發(fā)文化發(fā)展的活力，激勵(lì)廣大文化工作者創(chuàng)作和生產(chǎn)更多思想性、藝術(shù)性、觀賞性俱佳的精品力作，促進(jìn)文化自身繁榮，使文化發(fā)展的成果惠及全體人民。
四、深化文化體制改革是適應(yīng)對外開放新形勢，推動中華文化走向世界的迫切需要。以加入世貿(mào)組織為標(biāo)志，我國對外開放進(jìn)入了新階段。一方面，我們可以更好地學(xué)習(xí)、借鑒人類優(yōu)秀文化成果，推動我國文化走向世界，另一方面，也使我們面臨國際文化市場競爭的巨大壓力。中華民族具有5000多年的文明史，積累了豐厚的文化底蘊(yùn)。但在日趨激烈的國際文化競爭中，我們的文化資源優(yōu)勢還沒有轉(zhuǎn)化為文化競爭優(yōu)勢，文化產(chǎn)品進(jìn)出口存在嚴(yán)重逆差。隨著我國加入世貿(mào)組織過渡期的基本結(jié)束，國外文化資本、文化企業(yè)、文化產(chǎn)品將不斷涌入，我國文化產(chǎn)業(yè)面臨的形勢將更加嚴(yán)峻，而我們的許多國有文化單位還停留在傳統(tǒng)體制，不具備進(jìn)入國際市場、參與國際競爭的市場主體地位和實(shí)力。如果我們不加快改革發(fā)展，就會面臨既走不出去又守不住的危險(xiǎn)。我們必須深化文化體制改革，加快形成有利于提高文化產(chǎn)品競爭力、促進(jìn)文化“走出去”的體制機(jī)制，培育一批有較強(qiáng)實(shí)力和國際競爭力的文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，積極參與國際文化市場競爭，推動中華文化走向世界。
五、深化文化體制改革是維護(hù)國家戰(zhàn)略安全的迫切需要。文化是民族的靈魂，是哺育和傳承民族生命力的載體，是民族生存和發(fā)展的精神支柱。面對世界經(jīng)濟(jì)、政治、文化相互交融，各種思想文化相互激蕩的國際環(huán)境，面對敵對勢力加緊對我進(jìn)行文化滲透的形勢，面對我國文化市場資本和投入日益多元的復(fù)雜局面，大力弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，鞏固和擴(kuò)大社會主義先進(jìn)文化陣地，增強(qiáng)國有文化資本的市場控制力、影響力和帶動力，關(guān)系到民族精神與文化力量的豐富和增強(qiáng)，關(guān)系到以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的鞏固和完善，關(guān)系到國家的戰(zhàn)略安全和維護(hù)世界文化多樣性?，F(xiàn)在，一方面文化市場上非公有資本迅速發(fā)展，另一方面公有制文化單位游離于市場之外，造成“主體”缺位。這就要求我們深化文化體制改革，在繼續(xù)鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公有資本進(jìn)入文化領(lǐng)域的同時(shí)，進(jìn)一步鞏固文化領(lǐng)域公有制的主體地位和民族文化的主體地位，形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局和以民族文化為主體、吸收外來有益文化的文化市場格局，增強(qiáng)我國文化的整體實(shí)力和競爭力，有效抵御外來不良文化沖擊，切實(shí)維護(hù)國家利益和文化安全。
“文化體制改革”的對策：
一、推進(jìn)文化事業(yè)單位改革。加大公益性文化事業(yè)投入，調(diào)整資源配置，逐步構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。進(jìn)一步完善鼓勵(lì)捐贈和贊助等各項(xiàng)政策，拓寬渠道，引導(dǎo)社會資金以多種方式投入文化公益事業(yè)。加大農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，逐步解決農(nóng)村文化產(chǎn)品和服務(wù)相對缺乏的問題，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活。完善城市社區(qū)文化設(shè)施，加強(qiáng)文物保護(hù)，扶持民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。繼續(xù)支持中西部地區(qū)、老少邊窮地區(qū)建設(shè)和改造文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要改進(jìn)和完善國家扶持方式，堅(jiān)持和完善有關(guān)文化領(lǐng)域的重點(diǎn)扶持政策和措施。要以項(xiàng)目投入為手段，以激發(fā)活力為目標(biāo)，提高資金的使用效益。新聞媒體要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，始終確保黨和人民喉舌的性質(zhì)。要優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，整合內(nèi)部資源，轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式。要深化文化事業(yè)單位的內(nèi)部改革，推進(jìn)人事、收入分配和社會保障制度改革，按照政事分開的原則，事業(yè)單位和行政機(jī)關(guān)不得相互混崗。
二、深化文化企業(yè)改革。轉(zhuǎn)制企業(yè)要在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，合理確定產(chǎn)權(quán)歸屬，做好資產(chǎn)評估和產(chǎn)權(quán)登記等工作。確認(rèn)出資人身份，明確出資人權(quán)利，建立資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制。要確保國有資產(chǎn)安全，防止國有資產(chǎn)流失。轉(zhuǎn)制企業(yè)自工商登記之日起，實(shí)行企業(yè)財(cái)政、稅收、社會保障、勞動人事制度，重視職工權(quán)益保障，在一定期限內(nèi)給予財(cái)政、稅收等方面的優(yōu)惠政策。要切實(shí)做好勞動人事、社會保障的政策銜接，妥善安排富余人員。要重塑文化市場主體，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，加快推進(jìn)國有文化企業(yè)的公司制改造，完善法人治理結(jié)構(gòu)。要著力培育外向型文化企業(yè)，積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，創(chuàng)新對外文化交流體制和機(jī)制。實(shí)行政府推動和企業(yè)市場化運(yùn)作相結(jié)合，打造一批具有國際競爭力的文化企業(yè)，成為實(shí)施文化“走出去”戰(zhàn)略的主體。
三、加快文化領(lǐng)域結(jié)構(gòu)調(diào)整。要合理配置文化資源，盤活存量，優(yōu)化增量，解決國有文化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)失衡、效益不高、閑置浪費(fèi)問題，科學(xué)規(guī)劃和配置公益性文化事業(yè)資源、報(bào)刊及廣播電視資源，促進(jìn)文化資源配置向農(nóng)村和中西部地區(qū)傾斜。要大力提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化水平。培育和建設(shè)一批出版、電子音像、影視和動漫制作、演藝、會展、文化產(chǎn)品分銷等產(chǎn)業(yè)基地。重點(diǎn)培育發(fā)展一批實(shí)力雄厚、具有較強(qiáng)競爭力和影響力的大型文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，支持和鼓勵(lì)大型國有文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)實(shí)行跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組，鼓勵(lì)同一地區(qū)的媒體下屬經(jīng)營性公司之間互相參股。支持中小型文化單位向“專、精、特、新”方向發(fā)展，形成富有活力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群。要大力推進(jìn)文化領(lǐng)域所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)持以公有制為主體，鼓勵(lì)和支持非公有資本以多種形式進(jìn)入政策許可的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，逐步形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。大力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)升級，用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代文化市場體系，重點(diǎn)培育書報(bào)刊、電子音像制品、演出娛樂、影視劇等文化產(chǎn)品市場。加強(qiáng)資本、產(chǎn)權(quán)、人才、信息、技術(shù)等文化生產(chǎn)要素市場建設(shè)，培育和規(guī)范以網(wǎng)絡(luò)為載體的新興文化市場，大力培育和開拓農(nóng)村文化市場。要完善現(xiàn)代流通體制，深化國有發(fā)行企業(yè)改革，打破按行政級次、行政區(qū)劃分配文化產(chǎn)品的舊體制，發(fā)展現(xiàn)代流通組織形式。要建立健全市場中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織，提高文化產(chǎn)品和服務(wù)的市場化程度。推行知識產(chǎn)權(quán)代理、市場開發(fā)、市場調(diào)查、信息提供、法律咨詢等專業(yè)化、社會化服務(wù)。加強(qiáng)文化市場監(jiān)管，建立依法經(jīng)營、違法必究、公平交易、誠實(shí)守信的市場秩序，創(chuàng)造公開、公平、公正的市場競爭環(huán)境。
五、加強(qiáng)和改進(jìn)文化領(lǐng)域宏觀管理。加快轉(zhuǎn)變政府職能，明確文化行政管理部門職責(zé)，理順文化行政管理部門與所屬文化企事業(yè)單位的關(guān)系。健全文化法律法規(guī)和政策體系，加強(qiáng)文化立法，通過法定程序?qū)Ⅻh的文化政策逐步上升為法律法規(guī)。繼續(xù)執(zhí)行實(shí)踐證明行之有效的文化經(jīng)濟(jì)政策，制定和完善扶持公益性文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、激勵(lì)文化創(chuàng)新等方面的政策。
各地可根據(jù)改革發(fā)展的需要，制定適合本地實(shí)際的相關(guān)政策。
六、切實(shí)加強(qiáng)對改革的組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府大力支持、黨委宣傳部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)、行政主管部門具體實(shí)施、有關(guān)部門密切配合的文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要高度重視人才隊(duì)伍建設(shè)，按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的要求，著力培養(yǎng)文化領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物和專業(yè)人才、掌握現(xiàn)代傳媒技術(shù)的專門人才、懂經(jīng)營善管理的復(fù)合型人才。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化體制改革，把深化改革與加快發(fā)展結(jié)合起來，把加強(qiáng)宏觀管理與增強(qiáng)微觀活力結(jié)合起來，把加強(qiáng)思想政治工作與解決實(shí)際問題結(jié)合起來。同時(shí)，要完善配套政策，使文化體制改革與勞動、人事、分配、社會保障、行政管理等各方面的改革相銜接。
體制內(nèi)報(bào)告篇八
養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況調(diào)查報(bào)告(1)
為配合省_會聽取和審議省政府關(guān)于全省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況的報(bào)告以及對該項(xiàng)工作的專題詢問，4月中旬，省_會副主任_____同志帶領(lǐng)部分省_會委員、省人大代表對該項(xiàng)工作進(jìn)行了視察調(diào)查。調(diào)查組首先在南京聽取了省政府有關(guān)部門關(guān)于全省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況的介紹，然后赴_____、_____兩市，聽取了兩市和_____、_____市政府及其民政、財(cái)政、國土資源、衛(wèi)生、地稅等部門的情況匯報(bào)，并在_____聽取了_____市政府及民政部門的情況匯報(bào)，與人大代表、老年人代表、城鄉(xiāng)社區(qū)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談交流，并實(shí)地考察了城鄉(xiāng)社區(qū)和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。4月下旬，我委又結(jié)合辦理代表議案到蘇州市進(jìn)行了調(diào)查，與提出議案的省人大代表及相關(guān)部門負(fù)責(zé)入座談交流，并實(shí)地了解了虛擬養(yǎng)老院建設(shè)情況?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)基本情況
_____是全國最早進(jìn)入老齡社會的省份之一，也是全國老齡化程度最高的省份之一。我省的老齡化呈現(xiàn)出程度高、增速快、空巢化現(xiàn)象嚴(yán)重、失能半失能老人比重高等特點(diǎn)，多樣化、多層次、全方位的養(yǎng)老服務(wù)變得日益迫切和需要。養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)也成為各地人代會上的首要議案和建議。近年來，各級黨委、人大、政府高度重視、積極應(yīng)對、扎實(shí)工作，我省基本形成了以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐、信息服務(wù)為輔助的養(yǎng)老服務(wù)體系，養(yǎng)老服務(wù)水平和老年人的生活質(zhì)量、幸福指數(shù)都有了較大提升。
(一)注重完善政策、加大投入，養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展環(huán)境得到持續(xù)優(yōu)化。全省高度重視養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，相繼出臺了一系列加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的法規(guī)規(guī)章和政策措施，養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展環(huán)境得到了持續(xù)優(yōu)化。一是形成了比較完善的政策法規(guī)體系。2019年省委、省政府出臺了《關(guān)于加快我省老齡事業(yè)發(fā)展的意見》，2011年省政府出臺了《關(guān)于加快構(gòu)建社會養(yǎng)老服務(wù)體系的實(shí)施意見》，省政府相關(guān)部門和地方各級政府也配套制定了一系列加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的政策措施。全省各級人大圍繞養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，認(rèn)真開展視察、檢查、建議督辦和做出決議決定。省_會2020年制定了老年人權(quán)益保障條例，蘇州、_____兩市分別將蘇州市養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例、_____市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例列入本屆立法規(guī)劃。二是加大了財(cái)政資金的投入力度。全省各級堅(jiān)持以公共財(cái)政為導(dǎo)向，不斷加大對養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的投入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，十一五以來，全省各級投入養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的資金共計(jì)67億多元。2012年全年省級財(cái)政安排用于社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的專項(xiàng)補(bǔ)助資金為4億元。三是營造了良好的社會氛圍。各地通過學(xué)習(xí)貫徹老年人權(quán)益保障法律法規(guī)、開展多種形式敬老活動、評選表彰先進(jìn)典型等方式，加大敬老、愛老、助老宣傳教育力度，營造了尊重、關(guān)心、幫助老年人的良好氛圍。
(三)注重示范引導(dǎo)、政策扶持，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)得到全面推進(jìn)。近年來，全省各級采取公辦、社會投資興辦、合作經(jīng)營等多種形式，全面加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，著力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)主體多元化。一方面，不斷加大公共財(cái)政投入力度，加快推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的示范引導(dǎo)作用。省本級投資建設(shè)了帶有示范性的_____省老年公寓。各地也不斷推進(jìn)示范性公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，_____市及其所屬9個(gè)縣(市、區(qū))都已建成一所公辦省級示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。同時(shí)，各級還大力加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)條件，推動農(nóng)村敬老院逐步向區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)型。另一方面，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶持和優(yōu)惠政策，大力支持社會力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。全省各級采取規(guī)費(fèi)減免、床位建設(shè)和運(yùn)營補(bǔ)貼、購買服務(wù)、以獎代補(bǔ)等多種方式，積極扶持社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。_____、_____、_____等市都建成了一批不同檔次、滿足不同老人需求的民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，_____市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已成為該市機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的主力軍，_____市社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位數(shù)占到全市三成以上。_____市的省人大代表鞠志慧先后投資2000多萬元，發(fā)展連鎖養(yǎng)老機(jī)構(gòu)6家，建成了集醫(yī)療、康復(fù)、托老、護(hù)理和臨終關(guān)懷等多功能于一體的全國愛心護(hù)理工程建設(shè)基地。
二、存在的主要問題
我省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)取得了顯著的成績，積累了一些寶貴的經(jīng)驗(yàn)，但整體上看還處于起步階段，與養(yǎng)老服務(wù)新的形勢任務(wù)相比，還存在著一些困難和問題。
(一)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)存在不平衡現(xiàn)象。首先，不同區(qū)域之間建設(shè)發(fā)展水平不平衡。整體上看，蘇南地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)水平最高，蘇中次之，蘇北相對比較薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距是其客觀原因。其次，城鄉(xiāng)之間養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展不平衡。在居家養(yǎng)老服務(wù)方面，全省城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，而農(nóng)村社區(qū)(村)蘇南、蘇中、蘇北覆蓋率分別為、和40%;在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老方面，投資大、規(guī)模大、條件好的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本上都建在城市，民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)絕大多數(shù)也集中在城市，而農(nóng)村敬老院大多條件簡陋、服務(wù)功能單一。再次，對不同養(yǎng)老模式的重視扶持程度不平衡。對機(jī)構(gòu)養(yǎng)老特別是公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的投入力度很大，有的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還存在高端化、特權(quán)化現(xiàn)象。但是對占老年人口90%以上的居家養(yǎng)老方面的投入?yún)s遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心功能未能有效發(fā)揮，無論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量，都處于較低水平。
(二)民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展存在諸多困難。近年來，省政府及有關(guān)部門制定出臺了一系列促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的政策措施，推進(jìn)了養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。但在實(shí)際執(zhí)行中缺少具體的細(xì)化措施，在遇到新的問題和矛盾時(shí)也未能及時(shí)研究出臺相應(yīng)對策，制約了養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)特別是民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的進(jìn)一步發(fā)展。調(diào)查中，民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍反映，存在以下幾個(gè)方面的困難：一是用地難。當(dāng)前民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用地因無法律和政策上的突破，只能走市場化的途徑，通過參加招掛拍獲得土地，這對于非營利性的民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)來說，幾乎是不可能完成的任務(wù)。二是融資貸款和稅費(fèi)減免難。民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)屬于非營利性機(jī)構(gòu)，不具備貸款資格，難以從銀行等機(jī)構(gòu)獲得資金，融資非常困難。在稅收及水電氣等方面的優(yōu)惠，也很難有效落實(shí)。三是醫(yī)療準(zhǔn)入難。許多民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)為護(hù)理型或半護(hù)理型，但既不具備醫(yī)療資格，又無法與醫(yī)保有效銜接，入住老人的就醫(yī)成為難題。四是擴(kuò)大規(guī)模難。作為福利性機(jī)構(gòu)，民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營以收支平衡為主，而且不允許設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，影響了投資的積極性，制約了行業(yè)的發(fā)展。此外，一些設(shè)施不全、條件簡陋的小微型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)違規(guī)營運(yùn)，既攪亂了養(yǎng)老服務(wù)市場秩序，也影響了民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。
(三)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)難度較大。養(yǎng)老服務(wù)需要一支龐大高效的專業(yè)化隊(duì)伍，但全省各地普遍缺乏從業(yè)人員尤其是專業(yè)人員。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員普遍年齡偏大、文化偏低，專業(yè)技能不高。服務(wù)人員的年齡大多在50歲左右，有的甚至在60歲以上，本身就屬于老年人，并且文化素質(zhì)普遍較低，對專業(yè)技能的學(xué)習(xí)和掌握有一定的困難，服務(wù)的質(zhì)量和水平受到很大影響。二是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)人員薪酬待遇低、勞動強(qiáng)度大，隊(duì)伍很不穩(wěn)定。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)人員的薪酬普遍低于當(dāng)?shù)仄骄べY水平，蘇南發(fā)達(dá)地區(qū)月收入也只有2000多元，蘇中、蘇北更低，有的僅有幾百元。養(yǎng)老服務(wù)需要整天和老年人在一起，工作時(shí)間長，工作責(zé)任大，臟、累、苦，并且社會認(rèn)同感較低，致使許多人流動頻繁，隊(duì)伍很不穩(wěn)定。_____市每年約有20%以上的養(yǎng)老護(hù)理員流動或離職，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)缺崗率達(dá)10%以上。三是養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才數(shù)量較少、比例較低，不能滿足需求。近年來，全省加大了對養(yǎng)老護(hù)理員的培訓(xùn)力度，培訓(xùn)了一大批初、中、高級養(yǎng)老護(hù)理員，但是與養(yǎng)老服務(wù)的需求相比，還有非常大的差距。如_____市具備中級以上資質(zhì)的護(hù)理人員占比不到5%，全市145家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，有專業(yè)社工的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)只有五分之一左右。
(四)養(yǎng)老服務(wù)整體水平仍需提高。在服務(wù)設(shè)施上，從全省整體情況來看，目前大多數(shù)的養(yǎng)老服務(wù)還處于全人力、純手工階段，專業(yè)化、社會化程度較低。養(yǎng)老服務(wù)尤其居家養(yǎng)老服務(wù)無論是硬件設(shè)施還是軟件設(shè)施都還比較缺乏，專業(yè)化的服務(wù)設(shè)備和手段比較少，部分農(nóng)村敬老院甚至連基本生活設(shè)施配置都不齊全，給老年人生活帶來很大不便。在資源結(jié)構(gòu)上，存在著護(hù)理型床位比重較小、資源緊缺，自理型床位比重較大、相對閑置，養(yǎng)醫(yī)結(jié)合的綜合性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)比較缺乏的問題。在服務(wù)質(zhì)量上，一些投入比較大的示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)由于硬件設(shè)施好、專業(yè)人員多、管理水平高，服務(wù)質(zhì)量和水平普遍很高。但是大多數(shù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和居家養(yǎng)老服務(wù)場所受到場地、設(shè)施、人員素質(zhì)、管理水平等因素的影響，僅能夠提供一些較低層次的基本服務(wù)，服務(wù)的質(zhì)量和水平參差不齊。在服務(wù)內(nèi)容上，對老年人的生活照料護(hù)理考慮的比較多，但是對老年人的人文關(guān)懷、精神關(guān)愛還不夠，精神養(yǎng)老方面的服務(wù)比較少。
三、幾點(diǎn)建議
加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，不斷滿足廣大老年人日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求，是當(dāng)前乃至惠及長遠(yuǎn)的迫切任務(wù)和民生幸福工程，對于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，維護(hù)社會公平正義，保持社會和諧穩(wěn)定，具有重要意義。為此，提出如下建議意見：
(一)盡快完善推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的政策措施。要充分認(rèn)識我省老齡化發(fā)展的嚴(yán)峻形勢，切實(shí)增強(qiáng)加快建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)體系的責(zé)任感和緊迫感，盡早建立起與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)、與兩個(gè)率先新階段相協(xié)調(diào)、與人口老齡化進(jìn)程相符合的養(yǎng)老服務(wù)體系。要根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)過程中出現(xiàn)的新情況新問題，研究梳理不同群體老年人的不同需求，制定出臺有針對性的政策措施，既做好對老年人的照料護(hù)理，又注重精神關(guān)愛;既抓好兜底保障，又發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。政府各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，站在全局高度而非部門視角，謀劃出臺配套政策并抓好貫徹落實(shí)，一方面要研究利用好既有法律政策，在現(xiàn)有法律框架和政策范圍內(nèi)盡可能為推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)創(chuàng)造良好條件，另一方面要研究梳理與養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)不符合、不適應(yīng)的法律法規(guī)和政策舉措，及時(shí)調(diào)整完善，或提請修改修訂。
(二)重點(diǎn)推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。居家養(yǎng)老服務(wù)涉及90%以上的老年人口。要把這樣面廣量大的居家養(yǎng)老作為養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，多措并舉、綜合施策。要進(jìn)一步加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)建設(shè)，積極有效整合各類資源，完善服務(wù)設(shè)施、拓展服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)質(zhì)量，把居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)建設(shè)成為能夠滿足老年人多樣化需求的重要陣地。要積極探索居家養(yǎng)老服務(wù)中心與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心合作共建、養(yǎng)醫(yī)結(jié)合的新機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，配備適合老年人需求的基本診療設(shè)備，配強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人員，方便大部分老人不出社區(qū)就能夠享受到醫(yī)療康復(fù)、緊急照護(hù)等基本醫(yī)護(hù)服務(wù)。要加大力度扶持社會力量投資興辦居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)動員社會組織、志愿者組織積極參與居家養(yǎng)老服務(wù)，不斷加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，有效形成合力，推動居家養(yǎng)老服務(wù)水平不斷提升。
(三)引領(lǐng)推動老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。一是省政府應(yīng)當(dāng)按照黨的十八大關(guān)于大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的要求，盡快研究制定出臺加快發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)的專門性意見，在政策、資金、人才技術(shù)和體制機(jī)制等方面做出指引性規(guī)定，吸引社會資金、動員社會力量積極投入養(yǎng)老服務(wù)這一朝陽產(chǎn)業(yè)，推動老年事業(yè)健康快速發(fā)展。二是加快發(fā)展多樣化的老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展養(yǎng)老護(hù)理、康復(fù)保健、社區(qū)服務(wù)、老年旅游等產(chǎn)業(yè)，著力培育一批大型老年服務(wù)龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)扶持企業(yè)開發(fā)和生產(chǎn)滿足老年人不同需求、門類齊全、品種多樣、經(jīng)濟(jì)適用的老年產(chǎn)品。三是推動傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。對現(xiàn)有社會福利機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，要完善設(shè)施、增強(qiáng)功能、提高服務(wù)質(zhì)量，加快發(fā)展為護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。要在現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級過程中，著重培育發(fā)展一批品牌化、連鎖型的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。
(四)大力扶持民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。各級政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大對民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的扶持力度，在探索創(chuàng)新政策舉措上做文章，在推動貫徹落實(shí)上下功夫，幫助民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)破解發(fā)展難題，推動養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展。積極探索民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)使用土地的新途徑新辦法，當(dāng)前可采取議價(jià)制、雙向競價(jià)、綜合評標(biāo)等多種方式合理控制地價(jià)，亦可盤活存量土地，利用閑置廠房、學(xué)校空置房等改建為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。對推動城鄉(xiāng)醫(yī)保進(jìn)入民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和申請?jiān)O(shè)立護(hù)理院的，力求做到既堅(jiān)持準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，又積極支持、加強(qiáng)服務(wù)與指導(dǎo)。要研究制定政策，逐步提高民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)床位的一次性建設(shè)補(bǔ)貼和日常運(yùn)行補(bǔ)貼。要依據(jù)省條例和相關(guān)政策，對民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)使用水、電、氣、有線電視、固定電話等按照規(guī)定減免費(fèi)用。同時(shí)，加強(qiáng)對民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，探索建立養(yǎng)老服務(wù)績效評估和獎懲補(bǔ)貼制度，有效促進(jìn)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的提升。
體制內(nèi)報(bào)告篇九
一、基本情況
近年來，全市衛(wèi)生系統(tǒng)不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，公共衛(wèi)生服務(wù)體系得到完善，城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系進(jìn)一步健全，農(nóng)牧民醫(yī)療保障水平顯著提高。近年來，全市衛(wèi)生系統(tǒng)不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，公共衛(wèi)生服務(wù)體系得到完善，城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系進(jìn)一步健全，農(nóng)牧民醫(yī)療保障水平顯著提高。截止2013年12月31日，全市共有醫(yī)療機(jī)構(gòu)1657家，其中有醫(yī)院(療養(yǎng)院、檢驗(yàn)所)57家、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)186個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院68個(gè)、門診部38個(gè)(綜合門診部13個(gè)、中醫(yī)門診部4個(gè)、中西醫(yī)結(jié)合門診部5個(gè)、普通?？崎T診部4個(gè)、?？崎T診部2個(gè)、口腔門診部6個(gè)、眼科門診部2個(gè)。)、婦幼保健所(院)10家、衛(wèi)生所(醫(yī)務(wù)室)42家、個(gè)體診所815家。全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院68個(gè)，一體化村衛(wèi)生室441家。全市有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)186個(gè)，其中：中心47個(gè)、站139個(gè)。全市衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有工作人員24401人，其中衛(wèi)生技術(shù)人員19450人，占總?cè)藬?shù)的79.7%。全市實(shí)有床位共13590張，全市平均每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)擁有病床4.8張(全國平均3.8張，全區(qū)平均4.08張)。全市有大型醫(yī)用設(shè)備ct24臺，核磁10臺，數(shù)字減影血管造影機(jī)(dsa)14臺，電子直線加速器(la)7臺。
二、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的亮點(diǎn)工作
(一)加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)筑健康屏障，保障群眾能夠“防得了病”。
全面貫徹“預(yù)防為主”方針，著力改變“重醫(yī)輕防”的局面，突出加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)，努力使群眾“少得病、不得病”。積極促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，全市城鄉(xiāng)居民規(guī)范化電子健康檔案建檔人數(shù)199萬人，建檔率73%。實(shí)施了農(nóng)村牧區(qū)孕產(chǎn)婦住院分娩、“兩癌”檢查、免費(fèi)服用葉酸項(xiàng)目和貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)復(fù)明手術(shù)，改造農(nóng)村牧區(qū)戶廁5.6萬座。加大傳染病防控力度，完善全市三級傳染病直報(bào)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化傳染病預(yù)警預(yù)測，切實(shí)抓好傳染病防控工作。強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督，切實(shí)履行食品安全綜合協(xié)調(diào)職能。市財(cái)政投入800萬元購置水質(zhì)全分析儀器，使我市水質(zhì)檢測項(xiàng)目達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化婦幼機(jī)構(gòu)和產(chǎn)科管理，全市孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到99.98%，嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率和孕產(chǎn)婦死亡率明顯下降。完善自愿無償獻(xiàn)血網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)臨床用血100%來自自愿無償獻(xiàn)血。加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急管理體系、預(yù)案體系、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急演練等基礎(chǔ)性工作，應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力顯著提升。落實(shí)創(chuàng)衛(wèi)長效機(jī)制，順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審。今年6月1日自治區(qū)人大批準(zhǔn)《xxxxx市愛國衛(wèi)生工作條例》正式頒布實(shí)施，愛國衛(wèi)生工作邁上法制化軌道。
(二)構(gòu)建和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高群眾就醫(yī)的可及性，確保群眾“看得上病”。
醫(yī)療資源配置不均衡，是我市醫(yī)療衛(wèi)生的客觀現(xiàn)狀。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市醫(yī)療資源83%集中在城市，城市中又有80%集中在大醫(yī)院，造成農(nóng)村牧區(qū)和城市社區(qū)醫(yī)療資源缺乏，成為“看病難”的原因之一。為此，著力發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。
1.在農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生方面。抓住國家以項(xiàng)目資金的形式對農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備配置給予支持的有利時(shí)機(jī)，近年來，實(shí)施了15所縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、53所蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、138所嘎查村衛(wèi)生室新建改擴(kuò)建項(xiàng)目。，積極推進(jìn)十個(gè)全覆蓋工程標(biāo)準(zhǔn)化嘎查村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目，目前104個(gè)嘎查村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目中，完工并投入使用13個(gè)，主體完工正在裝修中22個(gè)，正在進(jìn)行主體建設(shè)40個(gè)，未開工29個(gè)。三年投入252萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于城市醫(yī)院對口支援蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。農(nóng)村牧區(qū)三級衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，農(nóng)牧民群眾在鄉(xiāng)村的就診率明顯提高，逐步引導(dǎo)形成“小病不出村、一般病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”的就醫(yī)觀念。
2.在城市社區(qū)衛(wèi)生方面。社區(qū)醫(yī)療服務(wù)具有方便、價(jià)廉等優(yōu)勢，既有利于分流病人、緩解大醫(yī)院的就診壓力，又有利于降低衛(wèi)生服務(wù)成本、減輕城市居民的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，是緩解城鎮(zhèn)居民“看病難、看病貴”的根本出路。我市合理調(diào)整衛(wèi)生資源，鼓勵(lì)和引導(dǎo)醫(yī)院延伸服務(wù)開展社區(qū)衛(wèi)生工作，將一級醫(yī)院、部分二級企業(yè)醫(yī)院、區(qū)屬醫(yī)院、門診部、分院、街道衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型或改造為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成政府主導(dǎo)、行業(yè)推動、醫(yī)院舉辦的發(fā)展模式。實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基本覆蓋全體居民，并形成“十五分鐘服務(wù)圈”，極大地方便了居民群眾就醫(yī)，逐步形成“小病進(jìn)社區(qū)、大病到醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的就醫(yī)格局。
與此同時(shí)，不斷加快大型醫(yī)院建設(shè)，先后建成市中心醫(yī)院、包醫(yī)一附院、包醫(yī)二附院、包鋼醫(yī)院、北重醫(yī)院、市腫瘤醫(yī)院、包鋼三醫(yī)院、市傳染病醫(yī)院等醫(yī)院新大樓。2013年啟動新都市區(qū)醫(yī)院籌建工作，開工建設(shè)了精神衛(wèi)生中心病房大樓。
(三)完善機(jī)制，健全醫(yī)療保障體系，確保人民群眾“看得起病”。
立足衛(wèi)生行業(yè)實(shí)際，多途徑構(gòu)建醫(yī)療保障體系，著力推進(jìn)新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療和基本藥物制度，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部運(yùn)行管理機(jī)制，改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)，努力緩解群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。
1.不斷完善新農(nóng)合工作機(jī)制。20全市參合農(nóng)牧民69.63萬人，參合率99.07%，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到425元，基金達(dá)到2.96億元。實(shí)行重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)，病種擴(kuò)大到29種，其中將14種大病以及無責(zé)任意外傷害納入大病商業(yè)保險(xiǎn)范圍。今年住院報(bào)銷最高封頂線提高到13萬元。
2.積極推進(jìn)實(shí)施國家基本藥物制度。全市693個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部配備和使用國家基本藥物、自治區(qū)增補(bǔ)藥物，實(shí)行藥品零差率銷售，實(shí)現(xiàn)基層全覆蓋的目標(biāo)，有效降低群眾用藥負(fù)擔(dān)。
3.加快醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理機(jī)制改革。
一是推動公立醫(yī)院改革。九原區(qū)醫(yī)院、達(dá)茂旗醫(yī)院、固陽縣醫(yī)院和土右旗醫(yī)院分別列為自治區(qū)和國家縣級醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)醫(yī)院，重點(diǎn)在人事管理、收入分配、績效考核、優(yōu)質(zhì)護(hù)理、醫(yī)藥價(jià)格機(jī)制等方面進(jìn)行改革探索。
二是強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)管理。同時(shí)全市二級以上醫(yī)院不斷改善診療環(huán)境和服務(wù)流程，積極開展臨床路徑管理、優(yōu)質(zhì)護(hù)理示范工程、預(yù)約診療服務(wù)。強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)對口幫扶，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享，啟動市中心醫(yī)院與土右旗醫(yī)院協(xié)作辦醫(yī)。積極推動包鋼三醫(yī)院股份制改革。與市公安部門聯(lián)合開展醫(yī)院安全防控體系建設(shè)。啟動市綜治委、衛(wèi)生、公安、司法等部門聯(lián)合建立的醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制。積極推行醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)工作。大力發(fā)展醫(yī)療服務(wù)，鼓勵(lì)不同形式的社會辦醫(yī)，形成多元化的辦醫(yī)格局。
三是積極開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)公益性建設(shè)。推行濟(jì)困門診、濟(jì)困病房建設(shè)和對口支援農(nóng)村牧區(qū)工作，大力推行單病種最高限價(jià)。深入推進(jìn)“健康xxxxx行動”。
四是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，努力營造良好的醫(yī)療服務(wù)環(huán)境。大力開展“三好一滿意”活動和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育活動，在12家三級醫(yī)院安裝了反統(tǒng)方軟件。積極推行醫(yī)療服務(wù)信息公示制度和診療費(fèi)用一日清單“五統(tǒng)一”制度，實(shí)現(xiàn)診療收費(fèi)電子監(jiān)督，努力提升衛(wèi)生行業(yè)形象和醫(yī)院公信力。
(四)加強(qiáng)設(shè)備配置和隊(duì)伍建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平，確保群眾“看得好病”。
提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療水平和醫(yī)療衛(wèi)生工作人員技術(shù)水平，是保障人民群眾就醫(yī)效果的根本所在。在抓好各大醫(yī)院人才培養(yǎng)和引進(jìn)，建立高、精、專醫(yī)療技術(shù)隊(duì)伍，更新陳舊醫(yī)療設(shè)備的同時(shí)，著力抓好農(nóng)村牧區(qū)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)備配置、衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)全市整體醫(yī)療水平的提升。
加強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備裝備。為406個(gè)嘎查村衛(wèi)生室、40個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配備價(jià)值317萬元和260萬元的基本醫(yī)療設(shè)備。投入276萬元為35個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配備了雙向轉(zhuǎn)診車。投入253萬元實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)基本衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋工程，配備了17臺流動衛(wèi)生服務(wù)車及車載設(shè)備，發(fā)放3314個(gè)家庭健康保障小藥箱，為全市173個(gè)沒有衛(wèi)生室的行政嘎查村農(nóng)牧民提供基本衛(wèi)生服務(wù)。
加快基層衛(wèi)生信息化建設(shè)。投入750萬元在固陽縣醫(yī)院、達(dá)茂旗醫(yī)院、土右旗醫(yī)院實(shí)施旗縣醫(yī)院能力建設(shè)，配備pacs系統(tǒng)，用于日常監(jiān)測信息采集和遠(yuǎn)程會診。投入700萬元實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息管理系統(tǒng)建設(shè)，完成全市一體化嘎查村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)信息管理系統(tǒng)。
加強(qiáng)第三方醫(yī)療服務(wù)。2013年，我市首次引進(jìn)醫(yī)療服務(wù)第三方評價(jià)組織機(jī)構(gòu)，對我市12家醫(yī)院進(jìn)行了全面的醫(yī)院服務(wù)管理暗訪調(diào)查，對每個(gè)被調(diào)查醫(yī)院形成完整的調(diào)查報(bào)告。并就存在的問題與醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子面對面、一對一、全方位、逐條逐項(xiàng)進(jìn)行反饋，對改進(jìn)醫(yī)院管理提供了科學(xué)的決策依據(jù)。
加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。健全和完善培訓(xùn)制度和規(guī)劃，加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)，確定包鋼醫(yī)院、市中心醫(yī)院、包醫(yī)一附院為全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地。
加強(qiáng)名醫(yī)培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)。全市有國家級臨床重點(diǎn)?？?個(gè)，自治區(qū)級領(lǐng)先、重點(diǎn)學(xué)科14個(gè)，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室3個(gè)，自治區(qū)臨床醫(yī)學(xué)研究所5個(gè)，xxxxx市領(lǐng)先、重點(diǎn)學(xué)科71個(gè)。擁有享受國務(wù)院政府特殊津貼專家33人，國家級突出貢獻(xiàn)專家1人，省級突出貢獻(xiàn)中青年專家8人。引進(jìn)和培養(yǎng)醫(yī)學(xué)博士、碩士210名。2013年啟動實(shí)施名醫(yī)人才培養(yǎng)工程，五年投入1000萬元。首批5名名醫(yī)培養(yǎng)對象、10名名醫(yī)后備培養(yǎng)對象陸續(xù)赴國內(nèi)外進(jìn)修深造。對未進(jìn)入名醫(yī)培養(yǎng)工程的蒙中醫(yī)、兒外、傳染病、精神科等學(xué)科進(jìn)行專項(xiàng)資助培養(yǎng)。今年確定培養(yǎng)對象22名，其中名醫(yī)培養(yǎng)對象5名，名醫(yī)后備人才培養(yǎng)對象10名，名醫(yī)后備中蒙醫(yī)7名。
三、主要問題與困難
雖然我市衛(wèi)生事業(yè)取得了長足的發(fā)展，但仍然滯后于經(jīng)濟(jì)的快速增長，醫(yī)療衛(wèi)生保障水平與人民群眾的期望以及社會需求還存在一定的差距。醫(yī)改面臨不少困難，一些體制性、機(jī)制性、結(jié)構(gòu)性矛盾還沒有從根本上解決。
(一)全市公共衛(wèi)生體系建設(shè)還不健全，公共衛(wèi)生財(cái)政投入不足，重大傳染病防治工作任務(wù)仍十分艱巨。疾控、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健等公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施等比較陳舊、滯后，婦幼保健機(jī)構(gòu)作為差額撥款單位，財(cái)政投入總量仍然不足，運(yùn)行存在一定壓力。艾滋病、結(jié)核病等傳染病防治經(jīng)費(fèi)不足。慢性病防控一是經(jīng)費(fèi)投入不足，部門間協(xié)調(diào)溝通、各負(fù)其責(zé)、有效監(jiān)督的工作機(jī)制及疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、專病防治機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在慢性病防治中的分工負(fù)責(zé)和分級管理機(jī)制尚未建立?？h級以下各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病監(jiān)測和報(bào)告能力低下，全市90%以上傳染病是由縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告。地方病防治專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)滯后，目前全市地方病防治專業(yè)人員40余人，工作任務(wù)繁重，人員年齡普遍較大，學(xué)歷水平普遍較低。全市9家縣級婦幼保健機(jī)構(gòu)中，目前仍有3家婦幼保健機(jī)構(gòu)(東河區(qū)、石拐區(qū)、昆區(qū))還未納入政府全額事業(yè)撥款單位，與《全國縣級婦幼衛(wèi)生工作績效考核標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中要求的“明確婦幼保健機(jī)構(gòu)為全額預(yù)算事業(yè)單位”的目標(biāo)還存在差距。全市9家縣級婦幼保健機(jī)構(gòu)均為單獨(dú)建制，名稱規(guī)范，科室功能設(shè)置基本能與其開展業(yè)務(wù)相匹配?，F(xiàn)達(dá)茂旗婦幼保健所、青山區(qū)婦幼保健院開展產(chǎn)科、住院臨床業(yè)務(wù)，其他機(jī)構(gòu)受條件限制僅能開展門診診療和婦女、兒童保健服務(wù)。除昆區(qū)、達(dá)茂旗、固陽縣婦幼保健所以外，其余機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房均未達(dá)到《考核標(biāo)準(zhǔn)》的要求，其中白云區(qū)、東河區(qū)、石拐區(qū)婦幼保健所等機(jī)構(gòu)甚至未達(dá)到要求的50%。婦幼保健機(jī)構(gòu)人員配備中，專業(yè)人員所占比例平均占75%以上，本科學(xué)歷所占比例達(dá)50%以上，按照《考核標(biāo)準(zhǔn)》中保健人員與當(dāng)?shù)厝丝诒壤?：10000的最低編制要求，昆區(qū)、青山區(qū)、東河區(qū)婦幼保健機(jī)構(gòu)人員配置均不達(dá)標(biāo)，白云區(qū)、石拐礦區(qū)由于服務(wù)人口較少，存在開展業(yè)務(wù)工作專業(yè)技術(shù)人員缺乏的現(xiàn)狀，而其他達(dá)標(biāo)旗縣也存在人員老化，專業(yè)人員斷檔的問題。
(二)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的醫(yī)療衛(wèi)生資源差距較大，一些地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置，布局不合理。優(yōu)勢醫(yī)療資源多集中在市三區(qū)，特別是青山、昆區(qū)，三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置，職能交叉，資源“過?！?，新都市區(qū)、九原區(qū)和其他旗縣區(qū)醫(yī)療資源匱乏，難以形成區(qū)域內(nèi)資源的合力優(yōu)勢。特別是農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生工作基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展水平總體不高，衛(wèi)生資源總量、質(zhì)量、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)條件及人口健康狀況等方面都落后于市區(qū)，絕大多數(shù)大型先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備都集中在了城區(qū)大型醫(yī)院，農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療設(shè)備短缺、落后，且旗縣區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間存在一定差距。
(三)衛(wèi)生專業(yè)人才總量不足，供需矛盾仍然突出。8家直屬醫(yī)療單位核定編制人數(shù)3970人，床位數(shù)2590張，已不適應(yīng)各單位目前業(yè)務(wù)增加、服務(wù)需求增多的實(shí)際需要。目前8家醫(yī)院實(shí)際開放床位4341張，按照床位和專業(yè)人員1：1.5的比例，應(yīng)核定人數(shù)為6652人，總體人員短缺。同時(shí)，疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)專業(yè)人員不足，疾控機(jī)構(gòu)具備流行病學(xué)調(diào)查能力的人員比例不足30%～40%;衛(wèi)生監(jiān)督員總體數(shù)量不足，平均監(jiān)管數(shù)量大，監(jiān)督頻次低?；诖朔N情況，一方面需要充分利用好現(xiàn)有編制，暢通進(jìn)人渠道，有效緩解部分單位現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重不足的問題。另一方面，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，立足目前我市醫(yī)療單位發(fā)展實(shí)際規(guī)模，在充分調(diào)研和測算的基礎(chǔ)上，分批分步有序增加部分醫(yī)療單位編制，從長遠(yuǎn)角度解決人員不足問題，以形成專業(yè)人員梯隊(duì)建設(shè)。
(四)“無主病人”救治機(jī)制亟待完善。我市幾乎所有醫(yī)院都存在“無主病人”欠費(fèi)情況，2009至2013年各醫(yī)院累計(jì)接診無主病人1995人次，累計(jì)投入救治費(fèi)用515.3萬元。巨額的醫(yī)療欠費(fèi)，醫(yī)護(hù)人員長時(shí)間辛苦付出得不到回報(bào)，影響醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)秩序和醫(yī)護(hù)人員的積極性。同時(shí)，國家衛(wèi)計(jì)委要求地方設(shè)立大病救助基金，我市目前還沒有開展此項(xiàng)工作。
(五)公立醫(yī)院改革滯后，有待于加快探索推進(jìn)的步伐。目前，我市公立醫(yī)院改革仍然停留在表層的服務(wù)管理方式的改進(jìn)，深層次的“四個(gè)分開”(政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開)仍然沒有推開。
(六)村醫(yī)的養(yǎng)老問題亟待解決。我市共有鄉(xiāng)村醫(yī)生921人，50歲以上占40%。鄉(xiāng)村醫(yī)生面臨人口老化，而絕大多數(shù)又沒有養(yǎng)老保險(xiǎn)的現(xiàn)狀。為保障村醫(yī)老有所養(yǎng)，調(diào)動和發(fā)揮村醫(yī)積極性，需要積極探索實(shí)行村醫(yī)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制(鄂爾多斯市制定養(yǎng)老補(bǔ)助待遇：在崗工作滿，女滿55歲，男滿60歲的村醫(yī)，每月發(fā)放養(yǎng)老金1200元)。
(七)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。人口老齡化問題的突出，健康服務(wù)中所需供應(yīng)出現(xiàn)短板，導(dǎo)致現(xiàn)行健康消費(fèi)保障機(jī)制不完善。服務(wù)鏈上的關(guān)鍵環(huán)節(jié)缺損，使得健康服務(wù)業(yè)的.發(fā)展無法與消費(fèi)需求和新興業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢相匹配。第三方醫(yī)療服務(wù)需求逐年增加，現(xiàn)有的第三方醫(yī)療服務(wù)能力不能滿足群眾需求。
(八)120急救能力落后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。及時(shí)有效的院前急救，對于維持患者的生命、防止再損傷、減輕患者痛苦，為進(jìn)一步診治創(chuàng)造條件，提高搶救成功率，均具有極其重要的意義。由于我市政府投入不足、急救資源不足，急救隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理等問題，導(dǎo)致我市院前急救一直處于供需不平衡的狀態(tài)下。政府投入不足，各急救分站業(yè)務(wù)收入只能維護(hù)一般運(yùn)轉(zhuǎn)，基本建設(shè)、更新車輛、增添設(shè)備困難重重，120急救車輛配備嚴(yán)重不足，且車輛更新不及時(shí)，車輛狀況差，存在“帶病”出車現(xiàn)象。按每5萬人配置一輛救護(hù)車，我市至少應(yīng)配60輛救護(hù)車用于院前急救，現(xiàn)有的27輛遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。各急救分站實(shí)行24小時(shí)兩班倒，有4個(gè)分站由于人員不足，實(shí)行每班24小時(shí)制，醫(yī)護(hù)人員超負(fù)荷工作。國家對急救服務(wù)輻射半徑規(guī)定為3-5公里，而我市由于急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院不足，服務(wù)半徑遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過五公里，服務(wù)距離大，急救時(shí)間也在延長。在我市的報(bào)警求救電話中有30%的是騷擾電話。
四、下一步衛(wèi)生工作發(fā)展建議和對策
(一)以將改革開放和創(chuàng)新作為核心驅(qū)動，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和管理能力。
1.應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè)。盡快拿出區(qū)域性衛(wèi)生信息化建設(shè)規(guī)劃，以衛(wèi)生業(yè)務(wù)為主線，以實(shí)用共享為目標(biāo)，參照xxxxx市衛(wèi)生信息化“12446”工程，加大政府衛(wèi)生信息化建設(shè)投入，建立全市統(tǒng)一的衛(wèi)生信息化平臺。
2.加強(qiáng)機(jī)制體制創(chuàng)新，強(qiáng)化衛(wèi)生人才科技支撐。完善公立醫(yī)院服務(wù)體系，建立公立醫(yī)院與城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作機(jī)制，開展分級診療試點(diǎn)工作。將人才戰(zhàn)略與體制創(chuàng)新相結(jié)合，深化“將才、團(tuán)隊(duì)、平臺”的科研人才發(fā)展模式，以人才培養(yǎng)帶動公立醫(yī)院法人治理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步完善。逐步建立基層醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管制度，推動基層醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)基層醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管工作。建議市政府保障名醫(yī)人才培養(yǎng)工程持續(xù)推進(jìn)，加大名醫(yī)人才培養(yǎng)工程影響力，更好建設(shè)與管理重點(diǎn)學(xué)科，完成科研成果、適宜技術(shù)推廣、應(yīng)用。
3.加快推進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。根據(jù)國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》，針對健康服務(wù)中所需產(chǎn)品供應(yīng)短板，大力發(fā)展第三方檢驗(yàn)、檢測、評價(jià)等服務(wù)，引導(dǎo)發(fā)展專業(yè)的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心和影像中心。建議市政府整合全市醫(yī)療衛(wèi)生資源，支持發(fā)展第三方醫(yī)療服務(wù)評價(jià)、健康管理服務(wù)評價(jià)，以及健康市場調(diào)查和咨詢服務(wù)等健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，建立我市獨(dú)立的第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)。
4.院前醫(yī)療急救帶有社會公益性和政府行為的特征，是社會抵御重大災(zāi)難、集體突發(fā)事故不可缺乏和不可替代的重要力量，完善的院前急救體系和快速的現(xiàn)場急救能力，是社會安全保障機(jī)制的重要組成部分。在我市院前急救與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，建議市政府加大投入，整合120急救指揮中心和各醫(yī)院急救分站醫(yī)療急救資源，參照北京模式建立符合實(shí)際的綜合型120急救體系(既指揮各家醫(yī)院的急救分站做好院前急救，同時(shí)也有自己獨(dú)立的一支急救隊(duì)伍，指揮中心的急救隊(duì)伍平時(shí)也參與院前急救，一旦遇到突發(fā)事件，可以迅速到位，及時(shí)開展應(yīng)急救援)。
(二)注重保障和改善民生，繼續(xù)推進(jìn)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)。
基本醫(yī)療保障體系進(jìn)一步加強(qiáng)，基層衛(wèi)生服務(wù)水平和公共衛(wèi)生服務(wù)能力有所提升。新農(nóng)合成果進(jìn)一步鞏固和發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療保障服務(wù)體系基本構(gòu)建。居民健康檔案真實(shí)性和規(guī)范性核查進(jìn)一步加強(qiáng)，《xxxxx市愛國衛(wèi)生管理?xiàng)l例》基本落實(shí)，并實(shí)行城市衛(wèi)生長效管理。在實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，以城帶鄉(xiāng)，積極探索推廣上下聯(lián)動的醫(yī)療聯(lián)合體機(jī)制，促使大醫(yī)院的人才向基層流動，并積極探索村醫(yī)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制。建議市政府出臺有關(guān)政策制度以便加快支付制度改革深化進(jìn)程，并通過提高籌資標(biāo)準(zhǔn)、增加財(cái)政補(bǔ)助等方式，增強(qiáng)制度保障能力，提高參合患者醫(yī)藥費(fèi)用補(bǔ)償比例，并進(jìn)一步規(guī)范城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)管理標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、服務(wù)站一體化管理。
(三)完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，更好提升醫(yī)療衛(wèi)生安全保障能力。
基本公共衛(wèi)生服務(wù)，是指由疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)向全體居民提供，是公益性的公共衛(wèi)生干預(yù)措施，主要起疾病預(yù)防控制作用。近幾年，我市在衛(wèi)生公共服務(wù)體系和醫(yī)療衛(wèi)生安全保障方面有了全面發(fā)展，下一步建議市政府通過進(jìn)一步完善政策，將健康管理融入社會管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，呼吁并引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民提高健康意識、改善健康行為，實(shí)施健康自我管理，全面提高群眾健康素質(zhì)。
(四)調(diào)整和優(yōu)化衛(wèi)生發(fā)展布局，促進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
應(yīng)本著“科學(xué)布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、適度規(guī)模、多元辦醫(yī)”的原則，對部分綜合醫(yī)院和當(dāng)前短缺的?？漆t(yī)院進(jìn)行規(guī)模和結(jié)構(gòu)調(diào)整，統(tǒng)一規(guī)劃布局，合理定位各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的性質(zhì)與管理歸屬。加強(qiáng)?？企w系建設(shè)，以現(xiàn)有的重點(diǎn)?？茷榛A(chǔ)，有計(jì)劃地加強(qiáng)蒙中醫(yī)、骨科、康復(fù)、老年病以及婦女、兒童醫(yī)療服務(wù)等?？漆t(yī)院建設(shè)，形成基本覆蓋居民主要健康問題的?？企w系，并確定各家醫(yī)院的重點(diǎn)學(xué)科和發(fā)展方向，提高醫(yī)療水平和服務(wù)能力。要加大市級醫(yī)院對口支援旗縣醫(yī)院的力度，提升縣醫(yī)院的服務(wù)能力和水平。控制醫(yī)療資源總量，逐步建立公立醫(yī)院與民營醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作機(jī)制。明確各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的功能與任務(wù)，按社會需求控制和調(diào)整機(jī)構(gòu)規(guī)模，規(guī)定服務(wù)內(nèi)容。放寬市場準(zhǔn)入，建立公開、透明、平等的健康服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入制度，鼓勵(lì)民營資本進(jìn)行醫(yī)療市場。
體制內(nèi)報(bào)告篇十
作為中鐵局分公司，在項(xiàng)目部做財(cái)務(wù)工作，兼任本項(xiàng)目部團(tuán)支書一名團(tuán)干，近1個(gè)月以來，我采取重點(diǎn)走訪、座談交流、實(shí)地查看等多種形式，圍繞開展調(diào)研研究、搞好服務(wù)建制、培養(yǎng)選樹先進(jìn)典型和積極開展主題教育等多項(xiàng)內(nèi)容，加強(qiáng)對青年工作和青年問題進(jìn)行了課題研討，尤其是重點(diǎn)圍繞基層項(xiàng)目部黨建帶團(tuán)建工作機(jī)制的現(xiàn)狀、問題及改進(jìn)對策進(jìn)行了調(diào)研。在為期1個(gè)多月的調(diào)研里，共深入到個(gè)團(tuán)小組，與小組的團(tuán)員及部分青年代表等進(jìn)行座談，基本掌握了基層項(xiàng)目部黨建帶團(tuán)建工作機(jī)制的運(yùn)行狀況，根據(jù)出現(xiàn)的困難和問題，現(xiàn)將自己所思考的重要性、對策與建議匯報(bào)交流如下：
一、建立基層黨建帶團(tuán)建工作長效機(jī)制的重要性
首先，在推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程中，抓好基層黨建的同時(shí)，加強(qiáng)對基層團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨、團(tuán)組織建設(shè)配套聯(lián)動，相互促進(jìn)，共同發(fā)展，是新時(shí)期基層團(tuán)的建設(shè)的重要途徑。眾所周知，團(tuán)組織是黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的先進(jìn)青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍，這表示黨組織和團(tuán)組織有著天然的政治關(guān)系，這種政治關(guān)系決定了團(tuán)的基層組織建設(shè)必須緊緊依靠黨的基層組織建設(shè)，服務(wù)于黨的基層組織建設(shè)，置于黨的基層組織配套建設(shè)之中，并按照黨建的總體目標(biāo)來安排部署。進(jìn)一步講，我們中鐵項(xiàng)目遍及全國，黨建與團(tuán)建工作目標(biāo)是一致，都是為了充分發(fā)揮組織與黨團(tuán)員的先進(jìn)模范作用，促進(jìn)工作任務(wù)的圓滿完成。所以，不能撇開團(tuán)建單純的談黨建，或者撇開黨建單純的.談團(tuán)建，通過基層黨建帶團(tuán)建工作長效機(jī)制的建立，使黨建帶團(tuán)建工作實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。
其次，通過強(qiáng)化基層黨建工作，加強(qiáng)和改善對共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，帶動基層團(tuán)的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，提高黨、團(tuán)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)黨、團(tuán)組織的生機(jī)和省略，是確保黨的事業(yè)后繼有人的根本保證。黨建帶團(tuán)建是改革開放以來在基層組織建設(shè)實(shí)踐中探索總結(jié)出來的成功經(jīng)驗(yàn)，是黨團(tuán)建設(shè)相互促進(jìn)、共同提高的有效做法。黨建帶團(tuán)建是夯實(shí)和推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的客觀需要鞏固和發(fā)展黨的青年群眾組織基礎(chǔ)的重要途徑；是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要；在新時(shí)期，增強(qiáng)黨建帶團(tuán)建的工作意識，明確黨建帶團(tuán)建的首要任務(wù)，抓住黨建帶團(tuán)建的中心工作，探索黨建帶團(tuán)建的工作機(jī)制，才能完成黨建帶團(tuán)建的工作目標(biāo)。
二、建立基層黨建帶團(tuán)建工作長效機(jī)制的建議
工作長效機(jī)制，主要內(nèi)容是黨團(tuán)組織的密切聯(lián)系，相互滲透，讓基層團(tuán)干有更多的參加黨組織活動的機(jī)會，了解黨的活動動態(tài)，這樣才能更好發(fā)揮助手作用。同時(shí)，團(tuán)組織要結(jié)合中鐵項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，牢固樹立“有作為才會有地位”的工作理念，在生產(chǎn)經(jīng)營第一線，積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，建功立業(yè)。
(一)列入議題，進(jìn)一步完善定期研究共青團(tuán)工作機(jī)制
項(xiàng)目部黨支部會每季至少專題研究1-2次共青團(tuán)組織的工作，協(xié)調(diào)解決共青團(tuán)建設(shè)和發(fā)展中的重大問題；堅(jiān)持每月聽取一次共青團(tuán)工作的匯報(bào)，研究確定共青團(tuán)階段性工作的重點(diǎn)。堅(jiān)持每半年召開一次共青團(tuán)工作專題會議。在參加黨政有關(guān)會議時(shí)，團(tuán)組織負(fù)責(zé)人要精心準(zhǔn)備匯報(bào)材料，把團(tuán)組織遇到的困難、發(fā)展瓶頸和難點(diǎn)，及時(shí)與黨政領(lǐng)導(dǎo)溝通，取得人力、物力和經(jīng)費(fèi)上的支持，不斷開拓基層共青團(tuán)工作的新局面。同時(shí)，作為基層團(tuán)干部，要擺對位置，不要忘記自己的角色和身份，謹(jǐn)言慎行，勤奮敬業(yè)，默契配合。
(二)工作通報(bào)，項(xiàng)目部團(tuán)支部書記參與所項(xiàng)目工作例會
參與項(xiàng)目部黨支部中心組學(xué)習(xí)和討論，從而合共青團(tuán)能夠正確把握政治方向，全面、及時(shí)地了解所黨支部工作中心，有針對性地安排好共青團(tuán)工作，有效實(shí)現(xiàn)團(tuán)組織工作重心和黨組織工作中心的有機(jī)統(tǒng)一。另外黨支部在年初工作計(jì)劃中將共青團(tuán)的工作敖重要組成部分同步實(shí)施。落實(shí)所團(tuán)支部書記與項(xiàng)目部基層黨政負(fù)責(zé)人一道，參與民主評議和民主測評。同步考核。充實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目部團(tuán)組織工作力量，配強(qiáng)班子。對基層團(tuán)支部書記的年度考核也進(jìn)一步細(xì)化、量化。對團(tuán)干部工作進(jìn)行民主測評，從制度上保證共青團(tuán)工作的順利開展。
(三)形成制度，使共青團(tuán)工作干有依據(jù)
結(jié)合當(dāng)前基層團(tuán)建的實(shí)際情況，把黨建帶團(tuán)建的具體實(shí)施方式形成文件制度，確定黨建帶團(tuán)建的實(shí)施細(xì)則和具體操作流程，明確基層團(tuán)干在工作體制中的職責(zé)。同時(shí)，要在基層黨的建設(shè)中形成制度辦法。要把團(tuán)建作為基層黨建的工作內(nèi)容之一寫進(jìn)基層黨建的制度辦法中去，從制度保障上獲取基層黨組織的支持。同時(shí)要在基層黨建的制度體系中明確黨建帶團(tuán)建的具體實(shí)施細(xì)則和操作流程，明確基層黨組織及負(fù)責(zé)人在工作體系中的職責(zé)。
(四)圍繞生產(chǎn)，開展好兩個(gè)活動
一是深入開展?fàn)巹?chuàng)“青年文明號”活動，與項(xiàng)目勞動競賽相結(jié)合?！扒嗄晡拿魈枴笔且郧嗄隇橹黧w，在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理工作中創(chuàng)造一流工作成績。為使?fàn)巹?chuàng)“青年文明號”的活動更多的服務(wù)基層項(xiàng)目施工生產(chǎn)實(shí)際需要，在開展“青年文明號”活動的過程中，要盡量使其與工會組織的勞動競賽相結(jié)合，將“青年文明號”的爭創(chuàng)活動發(fā)展為一種服務(wù)施工生產(chǎn)的功能更強(qiáng)，與項(xiàng)目安全、質(zhì)量、工期管理銜接更緊密，受到項(xiàng)目黨政更多支持、團(tuán)員青年更廣泛、更樂意參與的勞動競賽活動。二是深入開展好爭創(chuàng)“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動，與項(xiàng)目的日常安全管理相結(jié)合。安全為天，安全管理始終是項(xiàng)目管理的重點(diǎn)工作之一，基層團(tuán)的工作也應(yīng)長期緊抓安全管理。為讓基層團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年更深入廣泛地參與到項(xiàng)目安全管理工作中去，可以開展?fàn)巹?chuàng)“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動，并與項(xiàng)目日常安全管理工作相結(jié)合，促進(jìn)項(xiàng)目安全管理工作，促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展。
(五)工作帶動，激發(fā)團(tuán)建工作新活力
其實(shí)，實(shí)施黨建帶團(tuán)建，其根本目的，是要充分激發(fā)和發(fā)揮團(tuán)員青年在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步中的生力軍作用。近幾年來，項(xiàng)目黨組織十分注重緊扣工作大局，適時(shí)指路子、交任務(wù)、壓擔(dān)子，指導(dǎo)和劫持團(tuán)支部開展職業(yè)首先宣傳教育活動，大力開展各類崗位培訓(xùn)、技術(shù)練兵、五小攻關(guān)、操作比開、爭當(dāng)青年崗位能手等活動。今年，項(xiàng)目團(tuán)組織把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀作為全年團(tuán)員政治學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，積極團(tuán)員青年進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持開展思想政治教育，不斷提高團(tuán)員青年的思想首先素質(zhì)和政治理論水平，組織全項(xiàng)目部團(tuán)員青年開展了讀書活動，演講活動和團(tuán)旗在崗位閃光彩活動，開展了“技術(shù)攻關(guān)小組”及“青年突擊隊(duì)”活動，使基層團(tuán)組織工作顯示出強(qiáng)大的生機(jī)和活力。
體制內(nèi)報(bào)告篇十一
楊陵區(qū)現(xiàn)有義務(wù)教育階段學(xué)校29所，其中初級中學(xué)5所（城區(qū)1所、農(nóng)村4所），小學(xué)24所（城區(qū)3所、農(nóng)村21所）；在校學(xué)生12951名，其中初中學(xué)生5715（城區(qū)1524名、農(nóng)村4191名）名，小學(xué)生7236（城區(qū)2484名、農(nóng)村4752名）名；農(nóng)村中小學(xué)教職工823名，其中農(nóng)村初中教師356名，農(nóng)村小學(xué)教師467名。
自xx年以來，根據(jù)國家、省、區(qū)關(guān)于“完善農(nóng)村義務(wù)教育體制改革”的相關(guān)通知和要求精神，在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一安排部署、關(guān)心指導(dǎo)下，我區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革工作已逐步得到了實(shí)施，取得了較明顯的收效。xx年6月10日至7月10日我對農(nóng)村義務(wù)教育體制改革工作進(jìn)行了廣泛調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革落實(shí)情況及收效
1、“以縣為主”農(nóng)村義務(wù)教育管理體制全面實(shí)施。全區(qū)從“以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙钥h為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)統(tǒng)一”，即教師工資由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放；學(xué)校和教師隊(duì)伍由區(qū)教育行政主管部門統(tǒng)一管理；中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)和危房改造資金由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一安排；學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的選拔、配備、使用由區(qū)教育行政主管部門統(tǒng)一管理?！耙钥h為主”的管理體制避免了原體制財(cái)權(quán)與事權(quán)分離，學(xué)校和教師隊(duì)伍由區(qū)教育行政主管部門統(tǒng)一管理，更有利于教育行政主管部門根據(jù)全區(qū)教育教學(xué)實(shí)際，對教育資源進(jìn)行宏觀調(diào)控，優(yōu)化配置現(xiàn)有教師資源，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的提高。學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)和危房改造資金由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一安排，打破了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）界限，使經(jīng)費(fèi)投入更加合理，避免了部門重復(fù)建設(shè)，對教育的投入有所增加。
2、進(jìn)一步理順了農(nóng)村中小學(xué)管理體制。xx年8月，經(jīng)區(qū)委會議研究，撤消了4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育組，農(nóng)村普通小學(xué)劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校管理，農(nóng)村初中由區(qū)局直接管理。精簡了人員，簡化了辦事機(jī)構(gòu)，提高了工作效率。xx年6月，按照區(qū)委安排農(nóng)村中小學(xué)黨組織歸屬區(qū)局管理，徹底改變了學(xué)校黨政管理兩張皮的管理模式，提高了教育自主權(quán)，便利了教育行政主管部門統(tǒng)籌安排教育工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育人事合理流動、均衡發(fā)展。
3、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。xx、xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心、支持、指導(dǎo)下，區(qū)局在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)教育工作實(shí)際調(diào)整了中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子，一批年富力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)正派的年青同志走上了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位，為學(xué)校管理工作注入了活力，學(xué)校工作有了較大起色。與此同時(shí)，順應(yīng)教育發(fā)展趨勢，結(jié)合教師隊(duì)伍現(xiàn)狀，區(qū)局制定了教師隊(duì)伍建設(shè)五年規(guī)劃，出臺了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部管理規(guī)定、學(xué)科骨干教師、帶頭人暫行管理辦法等制度，使學(xué)校人事管理工作得到了進(jìn)一步規(guī)范，師資隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作常規(guī)化，有效的促進(jìn)了教師隊(duì)伍整體水平的提升，為教育質(zhì)量提高奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4、學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整工作逐步落實(shí)，辦學(xué)條件得到提高。自xx年以來，在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的大力支持配合下，先后撤并了楊村鄉(xiāng)喬家底小學(xué)、李臺鄉(xiāng)杜家坡小學(xué)、五泉鎮(zhèn)湯家小學(xué)、大寨鄉(xiāng)杜寨小學(xué)等10所小學(xué)，優(yōu)化了教育配置，整合了教育資源。新建了楊村鄉(xiāng)川口小學(xué)、李臺鄉(xiāng)陳小寨小學(xué)、楊村鄉(xiāng)中心小學(xué)、五泉鎮(zhèn)茂陵小學(xué)、王上小學(xué)等5所學(xué)校。搶抓機(jī)遇，利用上級項(xiàng)目支持，新建、改建、維修了部分學(xué)校教學(xué)樓或辦公樓；農(nóng)村中小學(xué)全部實(shí)施了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目建設(shè)，建成了18所農(nóng)村中小學(xué)新農(nóng)村衛(wèi)生新校園?！皟苫惫ぷ髦校珔^(qū)共配制課桌凳2200套，價(jià)值40萬元，購買價(jià)值78萬元的實(shí)驗(yàn)器材，添置30萬元的各類圖書。辦學(xué)條件和校園環(huán)境得到了徹底改善，促進(jìn)了我區(qū)義務(wù)教育辦學(xué)水平的整體提高、發(fā)展。
5、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制逐步完善。區(qū)上設(shè)立了基礎(chǔ)教育資金管理專戶，教育經(jīng)費(fèi)撥付達(dá)到了三個(gè)增長中的“預(yù)算內(nèi)教育撥款的增長要高于地方財(cái)政經(jīng)常性收入的'增長比例”，教師工資、學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等到了落實(shí)。建立健全農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)預(yù)算編制制度，實(shí)行區(qū)級預(yù)算管理、分期撥付經(jīng)費(fèi)、嚴(yán)格審批報(bào)帳、審計(jì)監(jiān)督制度，理順了新機(jī)制運(yùn)行下的上下級財(cái)務(wù)關(guān)系，保證了各項(xiàng)資金按時(shí)撥付、合理使用，增強(qiáng)了學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的透明度。
二、存在問題
1、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革宣傳力度不夠、責(zé)任不明確。雖然“以縣為主”教育管理體制改革實(shí)施了三年多，但社會對這種管理體制的形式和職責(zé)了解不多，習(xí)慣于多年來的老管理模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對此認(rèn)識不夠，認(rèn)為目前學(xué)校的管理是教育部門的事，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)無關(guān)，辦學(xué)積極性不高，責(zé)任不強(qiáng)，缺乏支持、監(jiān)督和指導(dǎo)。在學(xué)校建設(shè)、合校后的學(xué)校資產(chǎn)處置等問題上常常出現(xiàn)扯皮、推諉等現(xiàn)象，個(gè)別學(xué)校用地產(chǎn)權(quán)不明，存在租用關(guān)系等問題，影響了學(xué)校發(fā)展。
2、教育經(jīng)費(fèi)投入不足，影響了教育發(fā)展。隨著農(nóng)村教育體制改革的實(shí)施，教育經(jīng)費(fèi)的投入主要是區(qū)本級，而區(qū)本級財(cái)力不足，難以足額撥付教育經(jīng)費(fèi)。如工資改革后，教師工資的津貼部分不能得到落實(shí)，直接影響了教師的工作熱情，不利于教育系統(tǒng)穩(wěn)定。學(xué)校維修、改造資金難以保證，上劃之前鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對學(xué)校都有不同程度的投入，現(xiàn)在沒有了，學(xué)校維修、改造給教育部門、學(xué)校帶來了較大困難。
3、教師隊(duì)伍建設(shè)跟不上教育形勢發(fā)展的需要。農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍中存在的突出問題是，小學(xué)教師年齡結(jié)構(gòu)老化（45歲以上占40%），薄弱學(xué)科無專職教師（體、音、美等學(xué)科）；初中教師專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，非專業(yè)代課現(xiàn)象嚴(yán)重（占34.4%）。隨著課程改革的深入實(shí)施，學(xué)科門類增加，教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不能保障，普遍存在教師課業(yè)負(fù)擔(dān)過重，工作量大、知識老化等現(xiàn)象，給教師造成了巨大的精神壓力，影響了新課程改革的順利實(shí)施。
4、學(xué)校硬件設(shè)施跟不上教育發(fā)展的步伐。雖然，近年來在各級政府和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，學(xué)校辦學(xué)條件有了一定程度的提高，但隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村學(xué)校信息技術(shù)教育相對滯后。目前，21所農(nóng)村小學(xué)除李臺鄉(xiāng)永安小學(xué)外（購置22臺微機(jī)，配置偏低，需更新）均沒有微機(jī)室，信息技術(shù)課程無法開設(shè)，影響了新課程改革的實(shí)施。
5、義務(wù)教育債務(wù)化解任務(wù)艱巨。我區(qū)學(xué)校多年來因“兩基”達(dá)標(biāo)、學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、危漏校舍改造和“兩基”提高等共舉債1666.8萬元。近幾年在上級的大力支持下，按照相關(guān)政策規(guī)定，經(jīng)過努力以償還655.5萬元，尚欠債務(wù)（含利息）共計(jì)1123.9萬元。債務(wù)化解任務(wù)給本來就經(jīng)費(fèi)緊張的學(xué)校和教育部門帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)壓力，影響了教育工作的穩(wěn)定和發(fā)展。
三、幾點(diǎn)建議
1、提高認(rèn)識、加大宣傳，營造全社會齊抓教育的良好氛圍。各級黨委、政府要從科教興國的戰(zhàn)略高度認(rèn)識教育的重要性和緊迫性，把完善農(nóng)村義務(wù)教育管理工作放在重要議事日程，加大宣傳。進(jìn)一步完善“以縣為主”教育管理體制和各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化教育內(nèi)部管理，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作督導(dǎo)考核制度，增強(qiáng)責(zé)任感，營造全社會關(guān)心、重視、支持教育的良好氛圍，辦人民滿意的教育。
2、進(jìn)一步加大教育投入，促進(jìn)教育事業(yè)全面發(fā)展。農(nóng)村教育體制改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對教育的投入相對減弱，學(xué)校本身又無造血功能，教育行政部門無力投入，影響了教育發(fā)展。因此，區(qū)政府應(yīng)積極執(zhí)行上級相關(guān)精神，保證教育政策得到落實(shí)，教育經(jīng)費(fèi)足額撥付，特別是教育建設(shè)資金要納入財(cái)政預(yù)算。加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)使用管理，減少浪費(fèi)，保證教師工資足額發(fā)放到位，真正體現(xiàn)“以縣為主”，促進(jìn)全區(qū)教育發(fā)展。
3、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師整體素質(zhì)。結(jié)合課程改革，進(jìn)一步加大教師職業(yè)道德教育和在職培訓(xùn)工作力度，提高教師的業(yè)務(wù)能力和教學(xué)水平。設(shè)立教師培訓(xùn)專項(xiàng)基金，保證不同形式的教師培訓(xùn)活動順利實(shí)施。充分發(fā)揮現(xiàn)有教育資源的作用，辦好楊凌教育網(wǎng)站，利用遠(yuǎn)程教育資源，為教師提供培訓(xùn)、教學(xué)和交流服務(wù)。完善教育人事體制改革，加大教師合理流動，整合師資結(jié)構(gòu)，科學(xué)配套師資，解決教師結(jié)構(gòu)性短缺，充實(shí)緊缺教師。強(qiáng)化教師隊(duì)伍考核，完善用人的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，轉(zhuǎn)變觀念，充分發(fā)揮每個(gè)教師的專長，使每個(gè)教師都成為教育和教學(xué)的中堅(jiān)力量。
4、加快農(nóng)村小學(xué)合校并點(diǎn)步伐，進(jìn)一步優(yōu)化教育資源。完善學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整布局，科學(xué)制定學(xué)校發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃。將農(nóng)村義務(wù)教育體制改革與學(xué)校布局調(diào)整結(jié)合起來，與災(zāi)后重建結(jié)合起來，建立“以縣為主”的學(xué)校危房改造和新建規(guī)劃的長效機(jī)制，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，整合教育資源，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提高辦學(xué)效益。
5、統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金，逐步化解義務(wù)教育債務(wù)?！皟烧唤獭眰鶆?wù)化解情況復(fù)雜，牽扯面廣，欠債年限較長，數(shù)額較大，要一次性解決存在一定難度。建議政府成立清欠小組，制定清欠計(jì)劃，采取多種方式積極籌措資金，落實(shí)相關(guān)部門責(zé)任，各部門協(xié)調(diào)一致，分批次逐步化解債務(wù)，徹底解決教育所面臨的巨大困難。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策，制定配套制度，杜絕新的教育債務(wù)發(fā)生，給教育創(chuàng)造一個(gè)寬松的發(fā)展環(huán)境，辦好人民滿意的教育。
體制內(nèi)報(bào)告篇十二
開展組織工作滿意度民意調(diào)查，是中組部提出的“提高選人用人公信度”的一項(xiàng)重要舉措，對于把組織部門建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的模范部門，把組工干部隊(duì)伍打造成為“講黨性、重品行、作表率”的過硬隊(duì)伍，具有十分重要的作用。組織工作滿意度民意調(diào)查采用抽樣問卷調(diào)查的方式，調(diào)查的內(nèi)容主要包括：干部群眾對組織工作、組工干部形象、干部選拔任用工作、防止和糾正用人上的不正之風(fēng)工作的滿意程度，以及對組織工作的具體意見、建議。按市委組織部《關(guān)于開展提高組織工作滿意度調(diào)研的通知》（組通[xx]49號）文件后，會黨組、理事會領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時(shí)召開黨組會認(rèn)真學(xué)習(xí)，分析我會干部職工對組織工作滿意度不高的主觀及客觀原因，提出了提高滿意度的對策與措施，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下。
一、影響對組織工作滿意度不高的主觀及客觀原因。
今年年初，市委組織部會同市統(tǒng)計(jì)局，來我會開展組織工作滿意度抽樣問卷調(diào)查。市殘聯(lián)黨組、理事會高度重視，責(zé)成會辦公室及時(shí)做好抽樣問卷調(diào)查的組織、協(xié)調(diào)及人員的安排等相關(guān)工作，引導(dǎo)干部職工端正對問卷調(diào)查的思想認(rèn)識。從目前組織部門反饋的情況來看，我會干部職工對組織工作滿意度不高，會黨組分析認(rèn)為主要存在以下幾個(gè)方面的原因。
（一）我會領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的隊(duì)伍主流是好的，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的.隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)是硬的。但是，我們黨組、理事會在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)市殘聯(lián)黨員干部為全市的殘疾人事業(yè)建功立業(yè)方面還有待加強(qiáng)與完善。特別是在干部的選拔任用工作中，存在關(guān)心力度不夠。從市殘聯(lián)“四代會”以來，六年多間也只解決了一個(gè)正科級的干部待遇，干部的激勵(lì)機(jī)制發(fā)揮不夠。在平時(shí)工作中，關(guān)注業(yè)務(wù)完成的多，交心談心是少，思想政治工作發(fā)揮不夠。
（二）市殘聯(lián)干部長期得不到提拔與重用。市殘聯(lián)自1990年6月組建成立以來，在市委、市政府的關(guān)心支持下，我市的殘疾人事業(yè)有了較大的發(fā)展。黨員干部的理論素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力有了較大的進(jìn)步和提高。但是，市殘聯(lián)歷屆領(lǐng)導(dǎo)干部都是從外單位調(diào)入，近20幾年沒有提拔一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，對干部的工作積極性有較大影響，市殘聯(lián)的干部對會黨組及市委組織部是有想法的?？陀^上認(rèn)為市殘聯(lián)黨組對單位的干部關(guān)心不夠，主觀上市委組織部門對殘疾人工作者關(guān)注不夠，沒有為他們的干事創(chuàng)業(yè)提供一個(gè)良好的環(huán)境。使一般干部對組織工作滿意度不高的內(nèi)在原因。
（三）組織部門對殘聯(lián)這一弱勢部門的殘疾人工作者關(guān)心不夠。這主要反映在以下幾個(gè)方面：一是在，我會原副調(diào)研員同志退休之后，會黨組向市委組織部打過報(bào)告，要求給我會解決一名副調(diào)研員。會黨組又反復(fù)多次向上級組織部門反映這一問題，但問題一直都沒有得到解決。二是9月份干部屆中考察時(shí)，會黨組將我會干部的提拔問題及時(shí)向當(dāng)時(shí)考察組同志作了反映，10月份我們又向當(dāng)時(shí)的市委組織部的部長反映，后來，干部提拔工作也沒有任何結(jié)果。三是xx年市委組織部下文，給我會配備了一名副調(diào)研員職數(shù)，全市很多單位，只要有副調(diào)研員職數(shù)的都先后予以解決。但是，我會的副調(diào)研員一事長期得不到落實(shí)，使一般干部認(rèn)為組織部門根本不關(guān)心殘疾人工作者，應(yīng)給的干部待遇以各種理由予以推逶。
二、對市委組織工作部務(wù)作風(fēng)建設(shè)的建議。
根據(jù)市委組織部門的工作要求，結(jié)合我們殘疾人工作實(shí)際，現(xiàn)就對組織工作及部務(wù)作風(fēng)提出如下建議，供組織部門參考。
一是在竭誠為黨員干部服務(wù)。提高組織工作滿意度，組織部門是黨委（黨組）抓黨建工作的重要職能部門，組工干部是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要施工力量。組工干部要堅(jiān)守“全心全意為人民服務(wù)”的信念，牢固樹立公仆意識、群眾意識，自覺把為民服務(wù)的理念融入到組織工作的全過程之中，為人民群眾掌好權(quán)、用好人、分好憂。要扎實(shí)做好為干部服務(wù)工作，制定和落實(shí)組織部門和組工干部服務(wù)群眾制度，提高服務(wù)質(zhì)量，打造服務(wù)品牌。對凡是來辦事的干部群眾，始終做到“一張笑臉迎人，一把椅子讓人，一杯開水敬人，一句好話暖人”。廣泛開展談心談話活動，廣泛與干部群眾交心談心，了解干部的所思、所想、所盼，切實(shí)為干部解決生產(chǎn)、生活和工作中存在的困難和問題。
體制內(nèi)報(bào)告篇十三
實(shí)驗(yàn)儀器、藥品、材料：棉線，絲線200ml燒杯兩個(gè)，硬紙片一張、濾紙若干、酒精燈一個(gè)、石棉網(wǎng)、帶鐵圈的鐵架臺、溫度計(jì)、硫酸銅粉末若干 、玻璃棒。
3. 用硬紙片蓋好，靜置一夜，使其緩慢降溫，析出晶體；
4. ?第二天杯底出現(xiàn)小晶體，每個(gè)約長0.5cm，取一個(gè)晶體較完整的，用絲線綁住，系在一根木棍上。
5. ?將原來的硫酸銅溶液加熱到比室溫高5～10℃，添加少量硫酸銅，使其
再次飽和。
6. 將已綁好的小硫酸銅晶體放入微熱飽和硫酸銅溶液中，注意使其被完全浸沒，且不能碰到杯壁或杯底。
7. 用硬紙片蓋好，靜置過夜；每天觀察，重復(fù)6、7項(xiàng)的操作過程。
1.控制溶液的溫度，加熱時(shí)要把晶體取出，等溶液溫度均勻后再把晶體浸入。
2. 注意環(huán)境溫度的變化，應(yīng)使飽和溶液緩慢冷卻。
3. 所用容器必須潔凈，要加蓋以防灰塵落入。
（2）模型必須懸掛在溶液中，若模型與杯壁貼合，冷卻后溶液析出的晶體將附著在線圈和杯壁之間，成形的晶體形狀不規(guī)則。
（3）如果晶核“泛濫”，就無法形成大晶體。由于棉線和銅絲的表面積較大，即晶核較多；加上毛棉線和銅絲上生長的晶體，因相互堆積、相互擠壓，致使晶體無法成長。相反，少量的硫酸銅細(xì)晶在溶液中分散性較好，容易形成大晶體。這一點(diǎn)，突出表現(xiàn)在了：用棉線作晶種，由于棉線表面存在著大量細(xì)小的棉纖維，形成大量的晶核，因此在棉線上“掛”了大量的、不成型的硫酸銅晶體。
體制內(nèi)報(bào)告篇十四
引導(dǎo)語：調(diào)查報(bào)告的調(diào)查目的要明確，要想獲得豐富的材料，就要有飽滿的熱情、艱苦深入的作風(fēng)和實(shí)事求是的態(tài)度。今天，小編為大家整理了關(guān)于基層財(cái)政管理體制機(jī)制調(diào)查報(bào)告范本，歡迎閱讀與參考!
推進(jìn)基層財(cái)政管理體制機(jī)制改革，建立陽光財(cái)政，有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，有利于加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。經(jīng)過調(diào)研，現(xiàn)就建立和完善基層財(cái)政管理體制機(jī)制報(bào)告如下。
(一)基層財(cái)政體制現(xiàn)狀
區(qū)現(xiàn)有30個(gè)街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)，均設(shè)置了財(cái)政所(3個(gè)街道財(cái)政所、12個(gè)鎮(zhèn)財(cái)政所、15個(gè)鄉(xiāng)財(cái)政所)。
財(cái)權(quán)與事權(quán)的統(tǒng)一。從有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展出發(fā)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與其承擔(dān)事權(quán)相一致的財(cái)政，按照責(zé)權(quán)明晰、科學(xué)合理、綜合配套、保障到位的要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員經(jīng)費(fèi)(行政人員生活補(bǔ)貼)、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)(含事業(yè)人員)全額納入支出基數(shù)，切實(shí)做到責(zé)權(quán)結(jié)合。
注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障力度，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性，突出區(qū)級與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力分配，確保全區(qū)總收入保持增長，確保集中財(cái)力辦大事。
科學(xué)合理確定基數(shù)。針對上一輪體制調(diào)整時(shí)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入基數(shù)不合理的問題，按照實(shí)事求是的原則，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，稅源基礎(chǔ)，重新合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入基數(shù)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入基數(shù)做實(shí)。
規(guī)范稅收程序。為了減少稅收成本，從源頭上杜絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與街道之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與區(qū)級之間挖稅買稅的現(xiàn)象，凈化稅收征收環(huán)境。
注重調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)一心一意抓發(fā)展的工作積極性。堅(jiān)持財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付與支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，招商引資相結(jié)合，實(shí)行以獎代補(bǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作性津貼等支出必須通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、招商引資工作才能兌現(xiàn)，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展生產(chǎn)的積極性和主動性。
(二)基層財(cái)政管理機(jī)制現(xiàn)狀
新形勢、新時(shí)期賦予財(cái)政管理機(jī)制新的要求。一是編制年度財(cái)政預(yù)決算方案并組織執(zhí)行;二是制定財(cái)政收入計(jì)劃，依法組織各項(xiàng)財(cái)政收入，協(xié)助稅務(wù)部門做好稅收委托代征工作，確保財(cái)政收入及時(shí)足額入庫;三是加強(qiáng)財(cái)政支出管理，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員工資支出，政府機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)支出和社會公共需求支出的資金需要;四是加強(qiáng)本級財(cái)政事業(yè)單位及村級財(cái)務(wù)、帳戶統(tǒng)一管理，實(shí)行收支兩條線，辦理預(yù)算內(nèi)外資金和各項(xiàng)專項(xiàng)、轉(zhuǎn)移支付資金撥付;五是加強(qiáng)債務(wù)管理，防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn);六是加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失，發(fā)揮國有資產(chǎn)使用效益;七是監(jiān)督和檢查所屬會計(jì)單位執(zhí)行財(cái)稅方針政策、法律、法規(guī)的情況，會同有關(guān)部門查處各種違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律案件，提出加強(qiáng)規(guī)范和管理的政策建議;八是兌現(xiàn)落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，強(qiáng)化涉農(nóng)直補(bǔ)資金的發(fā)放與管理工作。
(三)基層財(cái)政隊(duì)伍現(xiàn)狀
區(qū)委辦、區(qū)政府辦《關(guān)于進(jìn)一步深化我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革意見》(委辦發(fā)14號)規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性事業(yè)單位。區(qū)人事局明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員身份為參照公務(wù)員執(zhí)行(待市上審批之中)。全區(qū)30個(gè)街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政所編制人數(shù)120人，在崗在編人員103人(實(shí)際在職人數(shù)122人，有19人屬其他站所行政編制但在財(cái)政所上班)，平均每個(gè)街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)4人，最多的6人，最少的僅2人。
(一)基層財(cái)政體制上存在的問題
收支平衡缺口大。全區(qū)30個(gè)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)，財(cái)政總支出8889.8萬元，總收入5678.9萬元，靠區(qū)級財(cái)力補(bǔ)助街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)3210.9萬元，不吃財(cái)政補(bǔ)貼飯的只有兩個(gè)街道辦事處和一個(gè)鎮(zhèn)(城東街道辦事處、城西街道辦事處、鄰鄂鎮(zhèn))，其他27個(gè)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均補(bǔ)貼達(dá)118.9萬元，基本上是一個(gè)靠區(qū)級財(cái)政補(bǔ)貼過日子的基層財(cái)政格局。
自立自強(qiáng)精神不足。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的財(cái)政、經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，沒有突出逐步縮小財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，摘掉靠財(cái)政補(bǔ)貼帽子的奮斗目標(biāo)。靠財(cái)政補(bǔ)貼運(yùn)轉(zhuǎn)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道稅基培養(yǎng)乏力，支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出。
(二)運(yùn)作機(jī)制上的不到位
適應(yīng)不同經(jīng)濟(jì)財(cái)政模式的基層財(cái)政所運(yùn)作模式不明晰。全區(qū)30個(gè)街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)以社會、經(jīng)濟(jì)、財(cái)政應(yīng)為三大模式，一是城市財(cái)政經(jīng)濟(jì)模式;二是城郊工業(yè)財(cái)政經(jīng)濟(jì)模式;三是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)財(cái)政經(jīng)濟(jì)模式，應(yīng)盡快完善。
對大件和不易損耗的采購缺乏專家參與招標(biāo)，鑒定質(zhì)量環(huán)節(jié)。采購商品達(dá)不到理想使用年限較為突出，如電腦物件。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行傳票、報(bào)銷運(yùn)作方式，無疑增加了基層運(yùn)作成本。
街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)對享受中央、市、區(qū)的陽光財(cái)政 惠民補(bǔ)貼，項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、兌現(xiàn)程序、結(jié)算終止日期在村、社區(qū)、居民小組，未見到公示榜。
街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)對所在地區(qū)的公共事業(yè)建設(shè)、村民法律法規(guī)、科普教育投入預(yù)安排沒有措施體現(xiàn)。
(四)基層財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)存在的問題
基層財(cái)政隊(duì)伍流失嚴(yán)重。區(qū)成立時(shí)，全區(qū)基層財(cái)政所編制人數(shù)158人，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)5人，在我區(qū)財(cái)政所機(jī)構(gòu)人員確定為事業(yè)編制后兩年多時(shí)間，隊(duì)伍建設(shè)出現(xiàn)了如下問題：一是編制、人數(shù)大幅度減少。現(xiàn)在基層財(cái)政所編制人員只有120人，在崗人員122人，屬財(cái)政所編制在崗人員只有103人，與建區(qū)時(shí)比較，編制人員減少38人，在編在職人員減少36人。二是工作變動頻繁，兩年多時(shí)間，30個(gè)街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)中有17個(gè)財(cái)政所所長發(fā)生工作變動，有4個(gè)屬于提拔，一個(gè)屬正常調(diào)動，2個(gè)外出打工，10個(gè)由事業(yè)轉(zhuǎn)為行政。三是財(cái)政所人員身份復(fù)雜。如黃溪、白石、五里3個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政所，人員按在編在崗統(tǒng)計(jì)為零，因在財(cái)政所上班人員的身份全部掛靠在其他站所。又如財(cái)政所長身份，現(xiàn)在就有四種：一是事業(yè)編制;二是工人編制;三是行政編制(轉(zhuǎn)為行政編制掛靠在其它站所的主任科員);四是副處級助理調(diào)研員兼任。
體制內(nèi)報(bào)告篇十五
1、落實(shí)相關(guān)人事管理制度初到公司，由我負(fù)責(zé)公司的考勤統(tǒng)計(jì)工作。在執(zhí)行過程中，我盡快適應(yīng)公司的政策安排，盡可能做到實(shí)事求是地統(tǒng)計(jì)考勤，每月初以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為依據(jù)制作考勤統(tǒng)計(jì)表，并及時(shí)交由財(cái)務(wù)制作工資表。
2、人事相關(guān)資料。為了方便開展人事工作，規(guī)范管理人員情況，部門根據(jù)工作需要，在上級的指導(dǎo)下，建立了相關(guān)人事表格并和寶雞方面統(tǒng)一了格式，包括《應(yīng)聘登記表》《入職員工簡歷表》《車輛審批單》《請假申請表》《未打卡情況登記表》等，也加強(qiáng)了各部門之間工作的溝通與聯(lián)系。
3、歸檔人事檔案及時(shí)更新各兄弟公司及相關(guān)往來單位的通訊資料對于公司的業(yè)務(wù)效率的提高是很重要的，因此需要及時(shí)更新通訊錄并上傳至群郵箱中，給公司各位領(lǐng)導(dǎo)及辦事員備查使用。另外在員工檔案的管理上，做到分別以紙板和電子版?zhèn)浞?，?yán)格審查全體員工檔案，對資料不齊全的一律補(bǔ)齊，并及時(shí)將最新的信息更新。員工檔案是隨時(shí)掌握員工基本資料情況的資源庫，也是建立員工人才儲備的.一個(gè)重要環(huán)節(jié)，它包括員工手寫檔案，包括在職人員員工檔案，離職人員員工檔案，以及應(yīng)聘人員檔案存檔三部分，檔案的建立以及有效管理，有利于公司隨時(shí)掌握在職人員以及人員流動情況，并建立公司的人才儲備庫。
4、制作員工生日統(tǒng)計(jì)表并及時(shí)提醒領(lǐng)導(dǎo)給大家準(zhǔn)備生日禮物，為大家創(chuàng)造一個(gè)和諧溫馨的大家庭的環(huán)境，也是我們公司的企業(yè)文化基礎(chǔ)建設(shè)的一部分。
5、組織每個(gè)月的團(tuán)隊(duì)活動。先后組織到海底撈、醉秦坊、草原牧歌聚餐，到真愛唱歌及給員工慶祝生日，都取得了較好的效果，加強(qiáng)了同事之間的交流，活躍了公司氣氛。
6、協(xié)助部門主管起草行政文件、放假通知、溫馨告示草案等。新的一年對我們來說意味著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
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