2023年建設(shè)新型陸軍心得體會(模板22篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-10-31 21:20:20
2023年建設(shè)新型陸軍心得體會(模板22篇)
時間:2023-10-31 21:20:20     小編:HT書生

心得體會是我們對自己經(jīng)歷的一種精神總結(jié)和提煉,有助于我們形成更加全面的認知。寫心得體會需要我們反思自己的偏見和局限性,盡可能做到客觀公正地評價自己的表現(xiàn)。小編搜集整理了一些優(yōu)秀的心得體會范文,希望能夠給大家?guī)硪恍┧伎己蛦⑹尽?/p>

建設(shè)新型陸軍心得體會篇一

我國已進入全面建成小康社會的決定性階段,處于社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時段。我們要牢牢把握住城鎮(zhèn)化帶來的發(fā)展機遇,同時也要妥善應(yīng)對種種挑戰(zhàn)。城鎮(zhèn)化的成功將大力推動我國城鄉(xiāng)一體化進程,同時也有助于促進社會經(jīng)濟的全面發(fā)展,建設(shè)生態(tài)文明,以及構(gòu)建和諧社會。

改革開放以來,隨著國民經(jīng)濟的全面發(fā)展,揚州地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)經(jīng)歷了從80年代初到90年代初的低速起步階段和90年代中后期的高速發(fā)展階段。然而,傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化發(fā)展模式在帶來發(fā)展的同時,也不可避免地產(chǎn)生諸如城鄉(xiāng)差距明顯,社會經(jīng)濟發(fā)展不平衡等弊端;近年來,為了積極響應(yīng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的號召,揚州開始步入城鎮(zhèn)化建設(shè)的高速發(fā)展時期。早在“十一五”期間,揚州就已經(jīng)認真貫徹城鎮(zhèn)化發(fā)展綱要,并且取得了顯著的成績。揚州市“十二五”發(fā)展更是制定了關(guān)于大力實施新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略;它是“創(chuàng)新?lián)P州、精致?lián)P州、幸福揚州”建設(shè)的內(nèi)在要求和重要內(nèi)容。我們要肯定在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中取得的成就,同時也要分清形勢,勇于發(fā)現(xiàn)不足,善于抓住機遇,沉著迎接挑戰(zhàn)。

本調(diào)研報告將分析解讀中央關(guān)于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的規(guī)劃文件,全面分析揚州地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)優(yōu)勢,劣勢,機遇和挑戰(zhàn),挖掘現(xiàn)行城鎮(zhèn)化建設(shè)進程中存在的問題,再結(jié)合蘇南和浙江等地城鎮(zhèn)化建設(shè)的優(yōu)秀案例,最后得出關(guān)于揚州地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的建議。

1. 新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵

1.1新型城鎮(zhèn)化的含義

新型城鎮(zhèn)化是我黨十八大制定的重大國家戰(zhàn)略,是我國面臨經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時期重要的改革發(fā)展引擎。新型城鎮(zhèn)化是指堅持以人為本,以新型工業(yè)化為動力,以統(tǒng)籌兼顧為原則,推動城市現(xiàn)代化、城市集群化、城市生態(tài)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化,全面提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平,走科學發(fā)展、集約高效、功能完善、環(huán)境友好、社會和諧、個性鮮明、城鄉(xiāng)一體、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化建設(shè)路子。

1.2新型城鎮(zhèn)化的原則

為了更好地實現(xiàn)城鎮(zhèn)化,我黨正確分析傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的不足,進而提出了新型城鎮(zhèn)化的概念。其“新”的內(nèi)涵在于強調(diào)以人為本,有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化;強調(diào)四化同步,就是要深入推動新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展;強調(diào)優(yōu)化布局,就是要以城市群為主體形態(tài),促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展;強調(diào)生態(tài)文明,綠色發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展;強調(diào)文化傳承,彰顯城市的特色和個性;強調(diào)制度改革,形成有利于城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的體制機制。本次新型城鎮(zhèn)化提出了7大原則,即:以人為本,公平共享:將人作為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的核心,促進社會的公平公正;四化同步,統(tǒng)籌城鄉(xiāng):推動工業(yè)化,信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)同步發(fā)展;優(yōu)化布局,集約高效:根據(jù)實際的環(huán)境資源承載能力,制定科學合理的城鎮(zhèn)化建設(shè)布局;生態(tài)文明,綠色低碳:貫徹環(huán)保低碳的發(fā)展理念,推動綠色發(fā)展;文化傳承,彰顯特色:因地制宜,杜絕千城一面;市場主導,政府引導:處理好市場與政府在發(fā)展中的關(guān)系;統(tǒng)籌規(guī)劃,分類指導:形成自上而下,科學合理的統(tǒng)籌規(guī)劃制度。它們是實行新型城鎮(zhèn)化建設(shè)強有力的思想指導,是分析地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要的理論依據(jù)。

1.3新型城鎮(zhèn)化的必要性

傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化雖然也取得了一定成就,但其固有的弊端是無法忽視的。首先,傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化“重城輕鄉(xiāng)”,“重工輕農(nóng)”的導向造成了農(nóng)村蕭條與城市過度擴張并存的尷尬局面;其次,中心城區(qū)與周邊城鎮(zhèn)之間缺乏有效合理的銜接,應(yīng)當創(chuàng)造更多交流合作契機;第三,沒有因地制宜,導致城市缺乏品牌效應(yīng);第四,發(fā)展質(zhì)量不高,資源消耗和浪費嚴重;最后,缺乏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新機制,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型困難,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不成體系。因此,在全面建成小康社會的決定性階段,在社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時段,進行新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是我黨偉大而明智的歷史性決策。

2. 揚州新型城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀

2.1揚州城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢

根據(jù)省統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示,截至底,揚州市城鎮(zhèn)化率為61.20%,比上年提高1.22個百分點,高于全國平均水平(54.77%)6.43個百分點,低于省均(65.21%)4.01個百分點。與省內(nèi)城市相比,居省內(nèi)第六。

上圖直觀地反映出揚州近來的城鎮(zhèn)化發(fā)展逐年穩(wěn)步上升的趨勢。然而,揚州城鎮(zhèn)化發(fā)展雖總體呈良好上升態(tài)勢,但與蘇南城市城鎮(zhèn)化發(fā)展水平相比,仍存在較大差距,因此還有很大提升空間。

2.2揚州城鎮(zhèn)化特點

2.2.1城鎮(zhèn)體系基本建立,城市群雛形初步形成

揚州目前已形成以揚州主城區(qū)為中心,以高郵,寶應(yīng),儀征三個縣級城鎮(zhèn)為重點的城鎮(zhèn)體系。該體系還包含11個重點中心鎮(zhèn)和其他64個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中,11個重點中心鎮(zhèn)包括:小紀鎮(zhèn),郭村鎮(zhèn),邵伯鎮(zhèn),菱塘回族鄉(xiāng),三垛鎮(zhèn),臨澤鎮(zhèn),射陽湖鎮(zhèn),曹甸鎮(zhèn),范水鎮(zhèn),月塘鎮(zhèn)和大儀鎮(zhèn)。揚州的城鎮(zhèn)體系以揚州主城區(qū)為核心,呈輻射狀對周圍的次級城鎮(zhèn)進行服務(wù)和管理。由此可見,揚州地區(qū)的城市群已經(jīng)初具規(guī)模,其結(jié)構(gòu)類似于衛(wèi)星城市體系。新型城鎮(zhèn)化注重大中小城鎮(zhèn)的合理協(xié)調(diào)發(fā)展,促進城鎮(zhèn)等級規(guī)模結(jié)構(gòu)合理化。揚州地區(qū)初步成型的城鎮(zhèn)體系為今后城鎮(zhèn)化進程奠定了可靠的結(jié)構(gòu)基礎(chǔ),有助于未來形成城鎮(zhèn)功能互補、發(fā)展相互促進的格局。

2.2.2中心城區(qū)規(guī)模不斷擴大,城鎮(zhèn)化進程加快

根據(jù)揚州市總體規(guī)劃(-),揚州中心城區(qū)面積擴大至以揚溧高速、啟揚高速、京滬高速、長江及夾江圍合的范圍,面積增至640平方公里。隨著中心城區(qū)面積的不斷擴張,它所能吸納的人口數(shù)量也在上漲。根據(jù)總規(guī),預計到,揚州中心城區(qū)人口將高達210萬。揚州積極推進新城建設(shè),打造完善西區(qū)新城,以江都地區(qū)的發(fā)展融合作為契機,建設(shè)江廣融合地區(qū)“智慧生態(tài)新城”。中心城區(qū)的擴容過程必將產(chǎn)生大量的就業(yè)崗位,增加城市可吸納人口數(shù)量。由此看出,揚州城市發(fā)展需求旺盛,可吸納人口數(shù)量大于需轉(zhuǎn)移人口,城鎮(zhèn)化建設(shè)是大勢所趨。

2.2.3揚州整體發(fā)展質(zhì)量得到提高,人居環(huán)境有所改善

揚州公共基礎(chǔ)設(shè)施不斷發(fā)展,城鎮(zhèn)的公共服務(wù)能力也得到提升,生態(tài)與人居環(huán)境有所改善,人民生活質(zhì)量進一步提升?!笆晃濉逼陂g,揚州城鎮(zhèn)人居環(huán)境不斷改善;綠色城鎮(zhèn)化水平高,居地級市前列。icma國際區(qū)域峰會發(fā)布“中國小城鎮(zhèn)居民綜合生活滿意度調(diào)查報告”顯示,揚州市民對于本地區(qū)的交通,醫(yī)療,生態(tài),教育等各方面均持有較高的滿意度。相較其他城市,揚州地區(qū)的生活滿意度綜合得分最高。揚州榮獲“聯(lián)合國人居獎”也從側(cè)面肯定了揚州新型城鎮(zhèn)化的成果。為了進一步提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量,推進節(jié)約集約用地,保護生態(tài)耕地,揚州編制了“十三五”土地利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

2.2.4小城鎮(zhèn)綜合實力不斷提高,對市域經(jīng)濟拉動作用明顯

揚州地區(qū)小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟實力和競爭力不斷上升。根據(jù)江蘇省統(tǒng)計局發(fā)布的《揚州鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展及實證分析》,揚州小城鎮(zhèn)經(jīng)濟總量進一步擴大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也趨于合理化;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入穩(wěn)步增加;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量逐步增大;外資引入比例增大;鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資加快。以邵伯鎮(zhèn)為例,它以龍蝦產(chǎn)業(yè)為載體,大力發(fā)展旅游美食文化經(jīng)濟。它的美食旅游產(chǎn)業(yè)也積極帶動了其周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展。由此可見,小城鎮(zhèn)作為重要的區(qū)域載體,已經(jīng)成為揚州地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。揚州區(qū)劃調(diào)整加強了中心城區(qū)對周邊城鎮(zhèn)的輻射引導能力,促進小城鎮(zhèn)生產(chǎn)布局優(yōu)化;因此,它為小城鎮(zhèn)帶來了發(fā)展新機遇,利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。小城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展模式靈活多樣,具有地區(qū)特色,它的持續(xù)健康發(fā)展必將大力拉動以揚州市為中心的城鎮(zhèn)體系的繁榮與穩(wěn)定。

3. 揚州新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中存在的問題

3.1合理布局有待提高,城鄉(xiāng)二元制制約公平共享

揚州城鎮(zhèn)化總體水平不高,與蘇南地區(qū)相比有較大差距,且城鎮(zhèn)化滯后于經(jīng)濟發(fā)展水平與工業(yè)化進程,這造成了地區(qū)發(fā)展不均衡,城鎮(zhèn)層次結(jié)構(gòu)難以發(fā)展,未能形成合理的“梯度分布”。市區(qū),縣城人口的高度密集與小城鎮(zhèn)人口的低密度并存。城市群雛形只是初步建立,各級城鎮(zhèn)之間未能形成高效良好的互補合作機制;城市體系的等級缺位使中心城區(qū)發(fā)展壓力過大,并且嚴重影響了中小城鎮(zhèn)的健康發(fā)展;中心城區(qū)輻射面未能覆蓋整個城鎮(zhèn)系統(tǒng),帶動能力有待提高。

城鄉(xiāng)二元制造成了農(nóng)業(yè)人口進城就業(yè)難。城鎮(zhèn)化造成了大量農(nóng)民工進城務(wù)工的現(xiàn)狀。短期來看,解決了農(nóng)民工進城就業(yè)的問題;但長期來看,城市發(fā)展飽和之后,農(nóng)民工的處境就變得進退兩難。農(nóng)村宅基地的補償條例未能考慮到土地的升值潛力,這導致了補償款普遍偏低。城鎮(zhèn)社會保障能力較弱,農(nóng)民工無法享受到社會保障。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)更加劇了農(nóng)民工的尷尬處境,使社會難以實現(xiàn)真正的公平化。未來揚州的規(guī)劃要打破城鄉(xiāng)二元制,努力形成城鄉(xiāng)一體化,以城帶鄉(xiāng),公平共享,協(xié)同發(fā)展的和諧局面。

3.2城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量不高,建設(shè)用地與耕地矛盾大

揚州的經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提升,但城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量滯后于經(jīng)濟發(fā)展速度。傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化運用粗放型的發(fā)展模式,片面追求經(jīng)濟增長與城鎮(zhèn)化率,導致城鎮(zhèn)化忽略了發(fā)展質(zhì)量。城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體層次不高,技術(shù)創(chuàng)新能力不強,經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境不相協(xié)調(diào)。城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)不合理,土地集約利用與蘇南城市相比存在較大差距。傳統(tǒng)的城市規(guī)劃注重空間分布,將土地按照功能區(qū)劃分,造成了工業(yè)區(qū)等與居住區(qū)的隔離。上下班高峰期容易造成交通阻塞,使交通成為難題,降低了城市生活品質(zhì)。這樣的規(guī)劃理念并不能體現(xiàn)集約高效的新型城鎮(zhèn)化要求,并且會進一步加劇城鎮(zhèn)化建設(shè)用地規(guī)模與耕地數(shù)量的矛盾。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)應(yīng)當以不犧牲農(nóng)業(yè)用地為前提,摒棄粗放式發(fā)展模式,采取集約型的發(fā)展方式,節(jié)約資源,提高科技水平,使經(jīng)濟,社會,環(huán)境相協(xié)調(diào),最終達到可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標。

3.3城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚能力不強,產(chǎn)城融合度不高

處理好市場與政府的關(guān)系在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中至關(guān)重要,要突出和尊重市場在資源配置中的決定性作用,并且發(fā)揮好政府制定規(guī)劃政策的引導作用。揚州城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚能力不強,市場主導能力不夠,城鎮(zhèn)化過度依賴政府政策推動,城鎮(zhèn)化過程與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合度不高。產(chǎn)業(yè)集聚是新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵,它有助于產(chǎn)生大量的規(guī)模效益,進而提供更多的就業(yè)崗位,發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟。揚州的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不成體系,未形成完善的園區(qū)化集約發(fā)展模式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)普遍集聚效應(yīng)不強;企業(yè)整合生產(chǎn)要素,生產(chǎn)資源的能力有待提高。松散的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)造成了資源的浪費,增加了新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)成本。

3.4城鎮(zhèn)建設(shè)品質(zhì)不高,基礎(chǔ)設(shè)施水平配套不足

基礎(chǔ)設(shè)施是城鎮(zhèn)化的物質(zhì)基礎(chǔ)和空間平臺,也體現(xiàn)了一個地區(qū)城鎮(zhèn)化的品質(zhì)。揚州市民對于城市大環(huán)境的滿意度較高,但是對于一些具體的小環(huán)境,如公共場所和居民區(qū),表示還存在很大的改進空間,比如衛(wèi)生環(huán)境不理想,衛(wèi)生管理不到位。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是揚州新型城鎮(zhèn)化進程中相對薄弱的一個環(huán)節(jié),這也反映出揚州現(xiàn)狀城鎮(zhèn)建設(shè)品質(zhì)不高的問題?,F(xiàn)階段揚州的基礎(chǔ)設(shè)施資金投入不夠充分,功能不夠健全,服務(wù)不夠全面,質(zhì)量不夠完善;這一現(xiàn)狀在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級地區(qū)尤為突出。不少市民反應(yīng)“停車難”的問題,認為揚州的公共停車位嚴重不足。另外,交通系統(tǒng)和環(huán)衛(wèi)設(shè)施也有很大不足:如智能公交覆蓋面還很狹窄,公交班次少,車內(nèi)環(huán)境差,一些舊城區(qū)垃圾無法及時有效清理。更為緊要的是,新型城鎮(zhèn)化進程中,農(nóng)業(yè)人口的半城市化勢必為揚州的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出更高要求。城鎮(zhèn)化中大量人口的涌入要求城市不僅在數(shù)量上增加公共基礎(chǔ)設(shè)施,更要在質(zhì)量上大力提升公共服務(wù)系統(tǒng)的性能。

4. 相關(guān)案例

4.1無錫陽山鎮(zhèn)“桃文化”生態(tài)旅游

無錫陽山鎮(zhèn)在新型城鎮(zhèn)化的大潮中脫穎而出,成為了蘇錫常都市圈融生態(tài)、休閑、度假、養(yǎng)生為一體的特色“后花園”。陽山鎮(zhèn)善于開拓創(chuàng)新,自主探索出了一套與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的樂活智慧新市鎮(zhèn)建設(shè)模式。陽山鎮(zhèn)地處江南水鄉(xiāng),以“中國水蜜桃之鄉(xiāng)”而聞名。陽山鎮(zhèn)因地制宜,牢牢抓住機遇,積極打造以山水田園為景觀特色、以桃文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)為主導、現(xiàn)代工業(yè)為基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。陽山鎮(zhèn)的桃文化博覽園深挖桃源農(nóng)耕文化、地質(zhì)科普文化、佛教禪宗文化、儒家書院文化,打造桃鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)展示區(qū)、桃園農(nóng)家體驗區(qū)、桃緣火山溫泉休閑區(qū)、桃花源居家養(yǎng)生社區(qū)等四大功能區(qū)。

陽山鎮(zhèn)利用本地桃業(yè)優(yōu)勢,引導發(fā)展水蜜桃種植業(yè),提高了綠化覆蓋率,優(yōu)化了環(huán)境生態(tài);穩(wěn)步發(fā)展以水蜜桃為主的多種經(jīng)營,也打造了地區(qū)品牌效應(yīng),增加了經(jīng)濟收入。陽山鎮(zhèn)根植于本土文化特色,因地制宜的規(guī)劃方針非常值得學習和借鑒。

4.2浙江桐廬中國最美縣城

作為“中國最美縣城”,桐廬縣秉承“綠水青山就是金山銀山”的開發(fā)規(guī)劃理念,本著尊重自然,順應(yīng)自然,保護自然的原則,將發(fā)展根植于它固有的環(huán)境風景資本,一開始就緊抓“美麗建設(shè)”。并且,桐廬人善于抓住機遇,在著力建設(shè)生態(tài)文明的同時,不忘融入現(xiàn)代科技,勇于開拓,抓住機遇,積極發(fā)展各類新興產(chǎn)業(yè)。

桐廬縣的規(guī)劃因地制宜,有序開發(fā),突出重點,其發(fā)展分為三個階段。第一階段,通過城市跨江南岸發(fā)展,建設(shè)富春時代廣場,拉開了城市框架,構(gòu)建美麗縣城的載體;第二階段,重點建設(shè)高速公路入城口景觀、迎春路商務(wù)區(qū),樹立桐廬美麗發(fā)展的形象。同時,結(jié)合三江兩岸生態(tài)環(huán)境整治工程,通過保護、改造等多種手段,推出了環(huán)溪、荻浦、深澳、陽山畈、蘆茨省級鄉(xiāng)村慢生活體驗區(qū)、莪山畬族風情村等一系列美麗鄉(xiāng)村精品村,突出了美麗亮點;第三階段,借助旅游,交通,科技西進,高校引入,富春江科技城,富春健康城建設(shè)等平臺,大力發(fā)展快遞,電商等各類新興產(chǎn)業(yè),拓寬發(fā)展方式,夯實美麗發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動力。如今的桐廬已經(jīng)被打造成了一座兼具傳統(tǒng)歷史美感和當代商業(yè)元素的美麗縣城;其文化老城,都市新區(qū),科技新城各司其職,交相呼應(yīng),相得益彰,使得整個城市宜居宜業(yè)宜游。

5. 揚州新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的建議

5.1發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,走特色發(fā)展之路

揚州地區(qū)地域文化獨特,具有較大發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的潛力。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有助于彰顯地域文化,解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)問題,并縮小地區(qū)間的發(fā)展差距。無錫陽山鎮(zhèn)的民俗生態(tài)旅游給揚州發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了可借鑒的先例。陽山鎮(zhèn)以“桃文化”為基點,揚州地區(qū)可以因地制宜,規(guī)劃時,應(yīng)根據(jù)不同的城鎮(zhèn)文化來定位發(fā)展方式:如邵伯“龍蝦文化”,儀征龍舟賽,江都漆畫,高郵民歌等。

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)不僅是對新型城鎮(zhèn)化的積極響應(yīng),也是一條大有裨益的特色發(fā)展之路。將有利于改善城鎮(zhèn)的技術(shù)設(shè)施條件,提高城鎮(zhèn)化整體綜合水平,優(yōu)化城鎮(zhèn)環(huán)境面貌。鄉(xiāng)村旅游還能吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng),經(jīng)營鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),一定程度上緩解了農(nóng)民工進城務(wù)工就業(yè)難,待遇差的問題。對于旅游區(qū)而言,鄉(xiāng)村旅游能活躍當?shù)亟?jīng)濟,增加收入,縮小地區(qū)間的發(fā)展差距。旅游業(yè)的發(fā)展還能從一定程度上提高村民素質(zhì),改變價值觀念,促進多種文化的交流與融合。未來揚州要深度挖掘地區(qū)文化特色,著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),將區(qū)域文化發(fā)揚光大,樹立揚州旅游名城的良好形象。

5.2走集約發(fā)展之路,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

城鎮(zhèn)化用地規(guī)模不斷擴大,與有限的耕地數(shù)量之間矛盾日益增長。因此,要堅持走集約發(fā)展之路,切實保障農(nóng)業(yè)用地的數(shù)量,提高土地利用率,充分合理利用資源,注重高效益,高效率的“內(nèi)涵增長”。

為了實現(xiàn)集約化的發(fā)展模式,加強揚州城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的集聚能力,使零散的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)化,我市可以學習蘇南地區(qū)工業(yè)園區(qū)的成功先例。要合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈;并且借助產(chǎn)業(yè)融合,拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈,形成園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。園區(qū)化的發(fā)展將會推動工業(yè)化社會的轉(zhuǎn)變,進而推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。同時,也有助于節(jié)約工業(yè)用地,為農(nóng)田保護提供保障。不僅如此,園區(qū)還有助于招商引資,為區(qū)域經(jīng)濟增添活力,但是要注意精準定位與系統(tǒng)化的運作。

為了更好地保護耕地數(shù)量,還應(yīng)學習應(yīng)用城市邊界的理念,明確城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,加快城中村,城鄉(xiāng)結(jié)合部等地區(qū)的整治和改造。未來的規(guī)劃可以利用強有力的行政手段,劃定基本農(nóng)田保護區(qū),有效阻止小城鎮(zhèn)發(fā)展邊界的蔓延。

5.3產(chǎn)城融合,以業(yè)興城

產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)化的重要支撐,要逐步減少政府在新型城鎮(zhèn)化進程中的干預作用,加大市場的主導力,做好城鎮(zhèn)化前期規(guī)劃定位準備,避免出現(xiàn)空城死城的狀況,真正地落實產(chǎn)業(yè)在城鎮(zhèn)中的位置和發(fā)展空間;把握產(chǎn)業(yè)趨勢,注重前瞻性規(guī)劃,堅持走可持續(xù)發(fā)展之路,以產(chǎn)業(yè)繁榮帶動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。傳統(tǒng)城市規(guī)劃注重空間分布,新型規(guī)劃更加注重產(chǎn)業(yè)引導,產(chǎn)城融合的施行也有助于緩解傳統(tǒng)規(guī)劃帶來的交通問題:將綠色高效低污染產(chǎn)業(yè)分布于城區(qū)中,減少交通量,方便市民上下班,并且降低交通污染。

桐廬縣的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)為揚州的產(chǎn)城融合提供了可供借鑒的范本。根據(jù)地區(qū)特征,揚州可以采取培育特色產(chǎn)業(yè),開發(fā)信息產(chǎn)業(yè),發(fā)展“親農(nóng)”產(chǎn)業(yè),推廣綠色產(chǎn)業(yè)等方法來推動產(chǎn)城融合。我們要學習桐廬縣因地制宜,挖掘地區(qū)優(yōu)勢的規(guī)劃方針,不斷推陳出新,勇于創(chuàng)新,開拓進取的精神,開辟新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,拓寬揚州未來發(fā)展途徑。

5.4提升城市生態(tài)品質(zhì),美化鄉(xiāng)鎮(zhèn)村環(huán)境

揚州自古以環(huán)境優(yōu)美著稱,擁有“月亮城”的美譽。揚州的新型城鎮(zhèn)化要堅守城市生態(tài)品質(zhì)大關(guān),在發(fā)展的同時,注重美化鄉(xiāng)村鎮(zhèn)環(huán)境。要著力提升小城鎮(zhèn)的發(fā)展品質(zhì),優(yōu)化鄉(xiāng)村鎮(zhèn)環(huán)境。重點加快道路、給排水、污水處理、垃圾收運等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);完善教育、衛(wèi)生、文化、體育、社會福利等公共服務(wù)設(shè)施,。加強組織實施城鎮(zhèn)和村莊的環(huán)境整治行動,增強城鎮(zhèn)公共服務(wù)能力。

要將生態(tài)環(huán)保的發(fā)展理念融入到新型城鎮(zhèn)化進程中,嚴守生態(tài)紅線,合理規(guī)劃生產(chǎn)與生態(tài)空間,依靠科技促進企業(yè)節(jié)能減排;在改善城鎮(zhèn)面貌、提高人民生活水平的同時,保護生態(tài)資源、保持生態(tài)優(yōu)勢、提升生態(tài)品質(zhì)。隨著城市規(guī)劃技術(shù)的不斷提升,“海綿城市”這一理念逐步成為城市規(guī)劃領(lǐng)域的熱門話題。揚州地區(qū)水體改造條件較好,水系豐富,水塘眾多,非常符合創(chuàng)建海綿城市的條件。應(yīng)最大限度地保護原有的河湖、濕地、坑塘、溝渠等水體不受開發(fā)活動的影響。同時,以城市建筑、小區(qū)、道路、綠地與廣場等建設(shè)為載體,積極實行垂直綠化,綠化屋頂,植草溝等項目。創(chuàng)建海綿城市有助于增大城鎮(zhèn)綠化面積,保持原始水土風貌,對于環(huán)境保護,美化村鎮(zhèn),樹立揚州旅游勝地等方面,都是大有裨益的。

建設(shè)新型陸軍心得體會篇二

第一段:引言(200字)

新中國成立以來,在黨中央的正確領(lǐng)導下,我國取得了令世界震驚的發(fā)展成就。特別是黨的十八大以來,習近平總書記提出的“新型社會主義建設(shè)”思想,為實現(xiàn)中國夢提供了重要指導。我在參與其中的過程中,深刻體會到了新型社會主義建設(shè)的偉大意義,并通過自己的親身經(jīng)歷匯總了一些心得體會。

第二段:傳承中國夢(200字)

新時代中國正面臨著從大國走向強國的歷史性機遇,而新型社會主義建設(shè)便是實現(xiàn)這一目標的關(guān)鍵所在。在新時代中國人民心中埋藏著的中國夢,就是這一新型社會主義建設(shè)的重要方面。我們作為新時代的青年,在奮斗實現(xiàn)自身夢想的同時,也要把握時代機遇,傳承和弘揚中國夢的偉大精神。

第三段:踐行初心使命(200字)

新時代催生了新的社會主義建設(shè)任務(wù),也塑造了新的社會主義建設(shè)者。我們每個人都要踐行初心使命,不忘初心、牢記使命,努力成為一名合格的社會主義建設(shè)者。擺脫個人主義的困擾,以國家和人民利益為導向,發(fā)揮自己的聰明才智,為新時代的社會主義建設(shè)貢獻自己的力量。

第四段:堅持創(chuàng)新發(fā)展(200字)

新型社會主義建設(shè)的核心要求是堅持創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展是推動社會進步的關(guān)鍵,是實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路。我們要跟上新時代的步伐,積極響應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展的號召,勇于嘗試和探索,努力創(chuàng)造出更多的科技成果和管理經(jīng)驗。只有在創(chuàng)新發(fā)展的道路上奮斗,我們才能實現(xiàn)國家的繁榮和人民的幸福。

第五段:服務(wù)民生,落實共享(200字)

新型社會主義建設(shè)的初衷是為了民生,建設(shè)一個人人共享的社會。我們應(yīng)該時刻關(guān)注人民的需求,提出建設(shè)性的意見和建議,推動社會進步和人民生活水平的提高。只有真正服務(wù)好人民,才能實現(xiàn)新型社會主義建設(shè)的目標。重在服務(wù),我們每個人都應(yīng)該以共享為目標,將自己的發(fā)展和成功與他人共同分享,真正實現(xiàn)“共享小康”的目標。

結(jié)尾(100字)

作為中國新時代的建設(shè)者,我們不能忽視新型社會主義建設(shè)所帶來的機遇和挑戰(zhàn)。更加關(guān)注我們個人在新型社會主義建設(shè)中的角色和價值,真正融入其中,服務(wù)人民,激發(fā)個人內(nèi)在動力,踏好社會主義建設(shè)的每一步,為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗!

建設(shè)新型陸軍心得體會篇三

為全面推進我縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè),根據(jù)《河北省縣城建設(shè)目標體系年度任務(wù)分解》、《xx市關(guān)于推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》和《xx市全面推進縣城建設(shè)實施方案》等文件精神及要求,結(jié)合xx縣c類縣城建設(shè)標準,提出以下意見。

一、總體要求和目標

(一)指導思想

以“十八大”精神為指導,以人的城鎮(zhèn)化為核心,以京津冀協(xié)同發(fā)展為引領(lǐng),以“雜技之鄉(xiāng)、綠色吳橋”為科學定位,堅持城市建設(shè)、城市管理、城市經(jīng)營“三城統(tǒng)籌”,以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、規(guī)劃為龍頭、重點建設(shè)項目為突破、精細化管理為保障,推動人口向城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)、居住向社區(qū)、土地向規(guī)模經(jīng)營集中,努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)、規(guī)劃設(shè)計、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、文化體系的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展,為建設(shè)“綠色、生態(tài)、舒緩、宜居”新吳橋提供重要支撐,全力打造富有文化內(nèi)涵生態(tài)宜居舒緩型的雜技文化旅游名城。

(二)基本原則

一是堅持以人為本,和諧推進。把改善民生作為推動城鎮(zhèn)化的出發(fā)點和落腳點,推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,著力提升城鎮(zhèn)宜居宜業(yè)水平,全面實現(xiàn)公共服務(wù)均等化,努力提高城鄉(xiāng)文明程度,真正實現(xiàn)“人的城鎮(zhèn)化”。

二是堅持規(guī)劃引導,優(yōu)化布局。充分發(fā)揮近京津、環(huán)渤海區(qū)位優(yōu)勢,利用土地、人力和產(chǎn)業(yè)園區(qū)積極吸引京津資源。推進城鎮(zhèn)規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃有效銜接,確保城鎮(zhèn)空間布局、項目布局、產(chǎn)業(yè)布局高度統(tǒng)一,形成包含小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)在內(nèi)的三級城鎮(zhèn)體系。

三是堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),分類指導。推動城鎮(zhèn)化和工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,促進產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)互動融合發(fā)展,城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。根據(jù)xx縣資源環(huán)境、承載能力和獨有的雜技文化底蘊,突出特色開展城鎮(zhèn)化工作。

四是堅持改革創(chuàng)新,破解難題。把深化重點領(lǐng)域改革作為推動城鎮(zhèn)化的突破口,推行戶籍制度、土地制度、保障制度改革,破解阻礙人口流動、資產(chǎn)流轉(zhuǎn)和城鎮(zhèn)化進程的瓶頸問題,構(gòu)建有利于城鎮(zhèn)化發(fā)展的政策體系和機制。

五是堅持文化傳承,生態(tài)文明。將運河文化、雜技文化等地方特色文化和歷史傳承融入到城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村建設(shè)。把生態(tài)文明建設(shè)融入城鎮(zhèn)化全過程,強化環(huán)境保護和生態(tài)修復,著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。

(三)發(fā)展目標

到,縣域城鎮(zhèn)化率力爭達到43%,城鎮(zhèn)人口達到13.5萬人。到,城鎮(zhèn)化率力爭達到46%,城鎮(zhèn)人口達到15萬人。到,城鎮(zhèn)化率力爭達到52%,城鎮(zhèn)人口達到17萬人。中心城區(qū)帶動能力顯著增強,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施顯著改善,城鎮(zhèn)居民生活品質(zhì)和文明水平顯著提高。建立起促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的政策體制,縣域城鎮(zhèn)化水平每年提高2個百分點。

二、主要任務(wù)

(一)有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化

1、改革人口落戶制度。按照“自愿、分類、有序”的原則實施差別化落戶政策,以合法穩(wěn)定職業(yè)或合法穩(wěn)定住所(含租賃)為前置落戶條件,全面放xx縣城區(qū)、建制鎮(zhèn)的落戶限制。健全人口信息管理制度,完善流動人口居住證制度,探索推行社區(qū)公共地址管理使用辦法,解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶問題。

2、保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口基本公共服務(wù)。健全城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)體系,提高社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、子女就學、技能培訓、住房保障等公共服務(wù)能力。完善城鄉(xiāng)居民社會保障制度,20,城鄉(xiāng)社會保障一體化覆蓋率達到93%。擴大農(nóng)民工技能提升培訓規(guī)模,加大農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)政策扶持力度,把外來務(wù)工人員納入城鎮(zhèn)住房保障體系。

3、建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔機制。逐步構(gòu)建政府、企業(yè)、個人共同參與的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔機制,明確成本承擔主體和支出責任。政府承擔農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、就業(yè)、培訓等方面的公共成本。落實農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工同工同酬制度,企業(yè)依法為農(nóng)民工繳納各類社會保險費,多方引入社會資金分擔農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本。

(二)優(yōu)化城鎮(zhèn)布局和形態(tài)

1、三級城鎮(zhèn)體系快速發(fā)展。用現(xiàn)代城市的理念和標準來規(guī)劃建設(shè),拉大城市框架,強化產(chǎn)業(yè)支撐。推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、縣城xx區(qū)和舊城區(qū)形成相互依托、功能互補的發(fā)展格局。20,縣城建成區(qū)面積達到12平方公里,縣城人口規(guī)模達到11萬人;年,縣城建成區(qū)面積達到13平方公里,縣城人口規(guī)模達到12萬人。用3至5年時間,使縣城規(guī)模等級、容貌環(huán)境、承載功能、居住條件、管理水平五個方面邁上新臺階。建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)水、電、氣、暖、通訊、交通等基礎(chǔ)設(shè)施基本完善。部分有條件的村莊集中建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。

2、因地制宜發(fā)展小城鎮(zhèn)。堅持“因地制宜、分類指導、合理布局、適度發(fā)展”的原則,進一步提升小城鎮(zhèn)的綜合實力,增強連接城鄉(xiāng)的關(guān)鍵節(jié)點作用。將鐵城鎮(zhèn)、于集鎮(zhèn)、宋門鄉(xiāng)(園區(qū))列為重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),加強基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),增強其吸納人口、聚集產(chǎn)業(yè)、增加就業(yè)、提供公共服務(wù)的能力,精心打造一批產(chǎn)業(yè)型、集散型、商貿(mào)型等特色小城鎮(zhèn)。

3、加強新農(nóng)村建設(shè)。對縣域村莊進行定級定位,以兩委換屆為契機,劃分中心村、基層村、特色村、搬遷村,針對不同類別村莊分別提出規(guī)劃建設(shè)要求。規(guī)劃建設(shè)中心村23個,引導農(nóng)村人口相對集中居住,促進土地集約利用、基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施統(tǒng)建共享,打造一批新民居示范村和農(nóng)村新型社區(qū)。規(guī)劃保留中心村社區(qū)基層村和特色村124個,重點推進鄉(xiāng)村道路、醫(yī)療衛(wèi)生、廁所改建、飲水工程、垃圾處理、污水處理、村莊綠化、危房改造等項目建設(shè),保留村莊原始風貌,慎砍樹、不填湖、少拆房,著力改善農(nóng)民基本生活條件。關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、婦女、老人,研究制定治理“空心村”政策措施,對弱小村、偏遠村實施整村搬遷。

(三)強化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐

1、增強產(chǎn)業(yè)支撐作用??h經(jīng)濟開發(fā)區(qū)優(yōu)化升級,培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展綜合運輸、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),發(fā)展就業(yè)容量大、吸納能力強的生活性服務(wù)業(yè),培育一批產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)和區(qū)域品牌。實現(xiàn)宋門工業(yè)園擴容升級,與德州天衢工業(yè)園無縫對接,形成協(xié)調(diào)配套、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)集群。2017年,服務(wù)業(yè)增加值比重達到40%;20,服務(wù)業(yè)增加值比重達到43%。每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1萬人以上,新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5000人以上,城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi),實現(xiàn)縣域經(jīng)濟與縣城建設(shè)良性互動。

2、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。完善產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,以城鎮(zhèn)軸(帶)為依托,以各類園區(qū)為載體,進一步強化外向型產(chǎn)業(yè)定位,積極主動為京津搞好服務(wù),承接資金、人才、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)等方面的轉(zhuǎn)移,提高產(chǎn)業(yè)的智能化、低碳化水平,培育縣域新的經(jīng)濟增長點。促進產(chǎn)城互動發(fā)展,合理配置產(chǎn)業(yè)用地,至每年至少落實150畝縣域產(chǎn)業(yè)集群用地和30畝中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地用地指標和用地審核。促進產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集、園區(qū)向城鎮(zhèn)集中。搞好各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃,統(tǒng)籌空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),逐步發(fā)展成為功能性新區(qū)。

3、營造創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境。完善扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,運用財政支持、創(chuàng)業(yè)投資引導、政策性金融服務(wù)、小額貸款擔保等手段,激勵高校畢業(yè)生和各類人才創(chuàng)業(yè),為中小企業(yè)特別是創(chuàng)業(yè)型企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)升級開發(fā)更多就業(yè)崗位,促進以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè),提高城鎮(zhèn)就業(yè)吸納能力,使更多人通過城鎮(zhèn)就業(yè)有序?qū)崿F(xiàn)市民化。

(四)提高城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平

1、加快城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理。2015年,以城鄉(xiāng)總體規(guī)劃為總領(lǐng),完成覆蓋縣城全部規(guī)劃建設(shè)用地范圍的控制性詳細規(guī)劃編制、審批和備案;完成道路交通、園林綠化、各類市政基礎(chǔ)設(shè)施及管線綜合規(guī)劃、公共服務(wù)設(shè)施綜合布局及商業(yè)網(wǎng)點布局、防災(zāi)減災(zāi)等專項規(guī)劃的編制修改和審批;制定專項規(guī)劃相關(guān)技術(shù)導則。推動經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等“多規(guī)合一”,逐步形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一、配套齊全、科學實用的空間規(guī)劃體系。按照“東進、西優(yōu)、南拓”的思路,合理布局中心城區(qū)功能,謀劃實施寧武路繞城、104國道改建、冀魯連接線拓寬改造、嵩山道南延等重大路網(wǎng)建設(shè)項目,拉大城市框架。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會制度,保持城市規(guī)劃權(quán)威性、嚴肅性和連續(xù)性,形成一張藍圖干到底的規(guī)劃管理機制。

2、城鎮(zhèn)承載能力明顯提升。立足城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,堅持功能配套和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,推進城市配套設(shè)施一體化建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展,結(jié)合推進棚戶區(qū)改造工作,進一步加強供水、供電、供氣、供熱、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善配套功能,提高承載能力。2015年,人均道路面積達到23平方米;建成標準化水廠及配套管網(wǎng),完善公共供水設(shè)施,全面實行階梯水價制度,用水普及率達到100%;不斷擴大天然氣、液化石油氣等清潔能源使用范圍,燃氣普及率達到100%;完成“十二五”規(guī)劃確定的污水管網(wǎng)建設(shè)任務(wù),實現(xiàn)污水處理廠達到一級排放標準,污水處理率達到95%;保障生活垃圾填埋場穩(wěn)定達到二級標準,生活垃圾無害化處理率達到100%;實現(xiàn)縣城集中供熱面積120萬平方米,住宅供熱計量收費比例達到25%;舊城區(qū)合流制管網(wǎng)分流改造率達到60%;實現(xiàn)縣城20公里范圍內(nèi)的農(nóng)村客運線路公交化運行率xx縣內(nèi)農(nóng)村客運班線公交化改造分別達到30%。20,人均道路面積達到24平方米;污水處理率達到98%;實現(xiàn)縣城集中供熱面積150萬平方米,住宅供熱計量收費比例達到30%;舊城區(qū)合流制管網(wǎng)分流改造率達到75%;實現(xiàn)縣城20公里范圍內(nèi)的農(nóng)村客運線路公交化運行率xx縣內(nèi)農(nóng)村客運班線公交化改造分別達到40%。2017年,縣城主要基礎(chǔ)設(shè)施指標超過全國平均水平,人均道路面積達到25平方米;污水處理率達到100%;舊城區(qū)合流制管網(wǎng)分流改造率達到90%;實現(xiàn)縣城20公里范圍內(nèi)的農(nóng)村客運線路公交化運行率xx縣內(nèi)農(nóng)村客運班線公交化改造分別達到50%;公共廁所全部實現(xiàn)水沖式改造。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村延伸,推進城鄉(xiāng)道路、供水排水管網(wǎng)和污水處理設(shè)施有效銜接,促進基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)共建共享。

3、提升城市公共服務(wù)水平。整合城鄉(xiāng)教育資源,推進中小學標準化學校建設(shè),2015年,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一所公辦中心幼兒園,全縣70%以上的幼兒園和60%中小學達到省定標準。健全完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,加強縣級醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè),完善重大疾病防控等專業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò),不斷提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力。建立市場配置和政府保障相結(jié)合的住房制度,加強保障性住房建設(shè)與分配管理,建立住房保障準入退出機制,規(guī)范房地產(chǎn)市場和住房公積金監(jiān)管,引導合理、梯度住房消費。完善城鄉(xiāng)社會保障制度,健全城鄉(xiāng)社會保險體系和救助體系,穩(wěn)步實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度統(tǒng)一、服務(wù)均等。2015年,基本形成規(guī)模適度、運營良好、可持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)體系,每千名老年人擁有養(yǎng)老床位30張。2017年,建立起較為完善的公共服務(wù)體系,建成景觀大道、特色街區(qū)、高標準公園、商貿(mào)綜合體、城市廣場和一批便民市場、健身娛樂、公交車站、報欄書亭、水沖公廁等便民設(shè)施;建成圖書館、體育場館、規(guī)劃展館、文化活動中心、醫(yī)院、學校、商貿(mào)中心等設(shè)施。年,全面建成以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系,每千名老年人擁有養(yǎng)老床位35張。加大社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)和維護經(jīng)費投入,保障社區(qū)居委會工作和服務(wù)用房,提高綜合服務(wù)水平。建立多元化的基本公共服務(wù)供給機制,推行政府購買社會服務(wù)制度,鼓勵社會組織和社會資本參與提供服務(wù)。

4、嚴格建筑質(zhì)量管理。全面建立市政基礎(chǔ)設(shè)施重點建設(shè)項目庫,落實質(zhì)量管理制度,創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。構(gòu)建以工程質(zhì)量終身負責制為核心的質(zhì)量管理體系,加大對建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等市場主體質(zhì)量行為的管理。強化招投標監(jiān)管,合理控制施工工期,實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。強化建設(shè)工程綜合驗收制度,強化施工現(xiàn)場安全管理,加強工程質(zhì)量通病的防治,提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)管效能。建立完善建筑方案設(shè)計專家論證機制,保證設(shè)計方案能夠不折不扣落實。對老舊建筑進行摸底排查,采取相應(yīng)加固措施,按照輕重緩急納入棚戶區(qū)改造計劃。

5、管理水平明顯提高。2015年,建立城市綜合管理體制,環(huán)境容貌、工程質(zhì)量、公共服務(wù)、設(shè)施維護等各項工作達到國家和省相關(guān)標準,交通秩序達到部級平安暢通縣標準;完成數(shù)字規(guī)劃系統(tǒng)建設(shè);建成數(shù)字化城管平臺,實現(xiàn)與省、市數(shù)字化平臺的互聯(lián)互通,形成全面覆蓋、相互銜接、責任清晰、管理規(guī)范的城市管理體系;出臺和實施城市精細化管理規(guī)章制度。年,將城市管理事件和部件納入數(shù)字化城管平臺系統(tǒng),實行網(wǎng)格化管理,加強監(jiān)管考核,結(jié)案率達90%以上。2017年,完成規(guī)劃展館建設(shè)并投入使用。實行建管并重,下移管理重心,堅持依法行政、文明執(zhí)法,理順城管執(zhí)法體制,推行相對集中行政處罰權(quán)。量化管理目標,細化管理標準,實現(xiàn)城市管理工作標準化、人性化、精細化??茖W劃分城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格,創(chuàng)新社區(qū)管理和服務(wù)體制。

(五)推進新型城鎮(zhèn)建設(shè)

1、優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)。劃定城市禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)和紅線、藍線、紫線、黃線、綠線,合理確定城市規(guī)模、開發(fā)邊界、開發(fā)強度和保護性空間,設(shè)定容積率、綠化率等規(guī)范性要求。優(yōu)化建設(shè)用地布局,高效利用工業(yè)用地,適當增加生活用地,嚴格保護生態(tài)用地。改造提升中心城區(qū)功能,加快棚戶區(qū)改造進程,調(diào)整商業(yè)、辦公、居住等功能布局,增加生態(tài)綠化和休閑游憩空間。嚴格控制建設(shè)用地規(guī)模,優(yōu)先安排市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,建設(shè)復合功能區(qū)和城市綜合體,減少通勤量和交通污染。

2、容貌環(huán)境明顯改觀。以干凈、整潔、有序為目標,2015年,完成城區(qū)分散燃煤小鍋爐淘汰率90%;主街路、小街巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、河道水系等部位得到改造提升,建成一批特色景觀節(jié)點,至少創(chuàng)建3條以上省級園林式街道,所有十字路口至少有一個角建設(shè)游園和綠地;省級園林式單位、小區(qū)比例達到15%以上;建成二個10公頃以上綜合性公園,達到省三星級以上標準,人均公園綠地面積達到12平方米;綠道綠廊至少建成16公里,建成至少2條高標準綠化街道;集中式飲用水水源水質(zhì)達標率穩(wěn)定達到100%;建成區(qū)內(nèi)基本杜絕“臟亂差”現(xiàn)象,機械化清掃率達到60%以上;建立完善違法建筑防控和處置機制,消除遺留和遺漏的各類違法建筑。2016年,完成城區(qū)分散燃煤小鍋爐淘汰率100%;新增公園綠地面積10公頃以上,人均公園綠地面積達到14平方米;綠道綠廊至少建成24公里;基本達到國家園林城標準。2017年,大力發(fā)展清潔能源,城鎮(zhèn)居民燃氣氣化率達到90%以上,天然氣消耗量占全部能源消耗比重提高5個百分點;縣城容貌環(huán)境達到“凈、靚、綠、美”,公園、游園綠地布局合理,達到“300米見綠、500米見園”,人均公園綠地面積達到14.5平方米。2020年,建成區(qū)綠地率、人均公園綠地面積分別達到45%和15平方米;開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,農(nóng)村居住環(huán)境明顯改善。

3、突出城市風貌特色。結(jié)合地域特色,2015年,完成總體城市設(shè)計;完成商業(yè)中心、文體中心、歷史文化街區(qū)、主要街道出入口、廣場等重點地段至少5項詳細城市設(shè)計;制定縣城景觀風貌管理技術(shù)標準;建成一個特色街區(qū)和一個風貌建筑。實施歷史文化名鎮(zhèn)名村、古樹名木和風景名勝資源保護工程,對歷史文化遺產(chǎn)進行普查鑒定、建立名錄、登記掛牌,分級分類制定保護措施。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作。

4、大力發(fā)展文化事業(yè)。加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系,建設(shè)一批高標準雜技文化場館等接待設(shè)施,提高承辦會展和雜技文化活動能力,走出去壯大雜技文化產(chǎn)業(yè),廣泛開展文化藝術(shù)演展活動。讓吳橋大世界在全國人口聚集區(qū)開花結(jié)果。

5、推進智慧城鎮(zhèn)建設(shè)。大力推進“三網(wǎng)融合”,加快城市光纖到樓入戶、進鄉(xiāng)入村。推進城市基礎(chǔ)信息庫建設(shè),完善地理信息、城市規(guī)劃、環(huán)境保護、城市管理、社會治安、災(zāi)害應(yīng)急處置等智能化信息系統(tǒng)。強化信息資源社會開發(fā)利用,推動跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,鼓勵市場化投融資、信息系統(tǒng)服務(wù)外包,吸引社會資本參與智慧城市建設(shè)。

6、提升城鎮(zhèn)居住條件。2015年,完成城中村和危舊平房30%的改造任務(wù);新建建筑執(zhí)行建筑節(jié)能強制性標準達到100%,新建建筑節(jié)能備案率100%;完成節(jié)能改造數(shù)量占具備改造價值老舊住宅的20%;25%的城鎮(zhèn)新建建筑達到綠色建筑標準要求;城鎮(zhèn)新建建筑中可再生能源比例達到40%;新建住宅小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率100%,改造后的住宅小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率達到70%以上;住房保障覆蓋率達到20%。2016年,完成城中村和危舊平房40%的改造任務(wù),改造后的住宅小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率達到75%以上;完成節(jié)能改造數(shù)量占具備改造價值老舊住宅的35%;30%的城鎮(zhèn)新建建筑達到綠色建筑標準要求。2017年,居民人均住宅建筑面積40平方米以上;住房保障率達到20%;完成城中村和危舊平房50%的改造任務(wù);完成節(jié)能改造數(shù)量占具備改造價值老舊住宅的50%;35%的城鎮(zhèn)新建建筑達到綠色建筑標準要求;新建住宅小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率100%,改造后的住宅小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率達到80%以上。2020年,新建一批方便、舒適、幽美的現(xiàn)代社區(qū),住房保障率力爭達到23%,中低收入家庭住房保障實現(xiàn)全覆蓋,綠色生產(chǎn)和綠色生活方式成為社會主流。

(六)推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化

1、發(fā)揮城鎮(zhèn)帶動作用。積極推行城鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式,完善城鄉(xiāng)一體客運網(wǎng)絡(luò),加快公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋,擴大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍,推動城鄉(xiāng)一體化進程。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場、建設(shè)用地市場、金融市場,增加信息惠農(nóng)、技物結(jié)合的專家服務(wù),加大先進實用農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣的獎勵力度。

2、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、股份合作企業(yè)。結(jié)合新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),在其周邊合理布局發(fā)展蔬菜、花卉、種苗等勞動密集、附加值高的特色種植業(yè),推進建設(shè)一批特色種植標準園、示范場。加強農(nóng)村流通設(shè)施和流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)村集貿(mào)市場升級改造。實施“百城購物·供銷社超市”計劃,積極探索公益性農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)。強化城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,大力發(fā)展市場貿(mào)易、餐飲、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂等服務(wù)業(yè)。加快農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)組織建設(shè),加強農(nóng)村實用人才特別是農(nóng)村青年人才隊伍建設(shè)。

(七)創(chuàng)新新型城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機制

1、深化土地管理制度改革。按照“管住總量、嚴控增量、盤活存量”的原則,完善土地產(chǎn)權(quán)、用途管理、市場配置、收益分配等制度建設(shè),提高土地對城鄉(xiāng)化發(fā)展的保障能力。從嚴從緊控制占用耕地,避讓優(yōu)質(zhì)耕地,嚴禁占用永久基本農(nóng)田。嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增建設(shè)用地規(guī)模,保障城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)用地。開展城鎮(zhèn)低效建設(shè)用地再開發(fā)利用,著力盤活閑置土地。積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地管理制度改革,試點開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作,嚴格執(zhí)行“一戶一宅”政策,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的地籍管理信息系統(tǒng),保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)。完善農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)制度,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。

2、拓寬城鄉(xiāng)建設(shè)投融資渠道。積極采取bt、bot以及特許經(jīng)營、投資補助、運營補助、政府購買等多種方式,吸引各類民間資本資金參與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的建設(shè)運營。建立動態(tài)平衡的政府償債保障機制,防范債務(wù)風險。推進縣建投公司市場化轉(zhuǎn)型發(fā)展,逐步將平臺公司發(fā)展成為城市資產(chǎn)運營管理、城市綜合開發(fā)、具備現(xiàn)金流的多業(yè)態(tài)實體公司,基本建立適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化xx縣城建設(shè)要求的投融資體制機制。開放市政公用市場,利用民間實現(xiàn)縣城供氣、供熱、環(huán)衛(wèi)、污水垃圾處理等領(lǐng)域的投資和經(jīng)營。

3、完善城鎮(zhèn)住房制度。建立市場配置和政府保障相結(jié)合的住房制度,推動形成總量基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、房價與消費能力基本適應(yīng)的住房供需格局。穩(wěn)定增加商品住房供應(yīng),大力發(fā)展二手房市場和住房租賃市場,實現(xiàn)住房供應(yīng)多元化。完善保障性住房租賃補貼制度,實行保障性住房并軌運行,制定公平透明的保障性住房分配政策。建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,推進部門信息共享。努力提高城鎮(zhèn)物業(yè)管理水平,構(gòu)建和諧、文明社區(qū)。

4、深化行政管理體制改革。大力簡化環(huán)保、土地、規(guī)劃等前置性文件審批程序,縮短審批時限,為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。整合各級有關(guān)部門村鎮(zhèn)建設(shè)資金和涉農(nóng)專項資金,重點用于重點鎮(zhèn)建設(shè)。拓展縣城發(fā)展空間,積極穩(wěn)妥地推進縣改市步伐,大力實施縣城鎮(zhèn)改街、村改居,在城中村改造中同步推進村民轉(zhuǎn)為市民、村委會轉(zhuǎn)為居委會,依法推進集體土地轉(zhuǎn)為國有土地、村集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)為股份制的改革。

5、實施財稅扶持政策。因縣城建設(shè)實施房屋征收的,對被征收人按照國家有關(guān)城鎮(zhèn)房屋征收管理辦法規(guī)定的標準取得的補償款,免征個人所得稅。居民因房屋征收重新購置住房的,對購房成交價格中相當于征收補償款的部分免征契稅,成交價格超過征收補償款的,對超過部分征收契稅。因?qū)嵤┛h城規(guī)劃、縣城建設(shè)的需要而被縣政府批準征用的房產(chǎn)或收回的土地使用權(quán),免征土地增值稅。市政街道、廣場、綠化地帶等公共用地,免繳城鎮(zhèn)土地使用稅。財政全額撥付經(jīng)費的事業(yè)單位自用地,免繳城鎮(zhèn)土地使用稅。

三、保障措施

(一)強化組織領(lǐng)導??h委、縣政府成立xx縣推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作領(lǐng)導小組,組長由政府縣長擔任,辦公室主任由住建局局長擔任,成立“xx縣推進新型城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導小組辦公室”(簡稱“城鎮(zhèn)化辦”),配備必要的人員編制、給予經(jīng)費保障,或從相關(guān)職能部門、單位中抽調(diào)人員,與各部門建立聯(lián)動機制,負責協(xié)調(diào)、督導、調(diào)度等日常工作。按照c類縣城建設(shè)目標體系,明確各相關(guān)部門主體責任、任務(wù)目標、發(fā)展指標、責任人、完成時限和考核辦法。

(二)完善政策體系。抓緊編制符合xx縣實際、較為具體的新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。成立新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃編制小組,由常務(wù)副縣長任組長,發(fā)改委主任任辦公室主任,由發(fā)改局牽頭相關(guān)部門具體落實。有關(guān)部門按照省、市推進新型城鎮(zhèn)化各項任務(wù)要求和各自職責,圍繞城鎮(zhèn)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、提高城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計和管理水平、強化土地資源支撐、投融資體制改革、城鎮(zhèn)容貌整治提升、加快人口轉(zhuǎn)移和戶籍制度改革、推進保障性住房并軌運行、構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化交通體系、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)等關(guān)鍵領(lǐng)域提出課題、專題研究并拿出規(guī)劃意見。

(三)積極對標示范。確定一個對標縣(市),找差距、定目標、理思路、抓落實。把對標活動與學習考察結(jié)合起來,帶著任務(wù)“走出去”、“請進來”,與對標縣搭建學習合作關(guān)系。在項目合作、技術(shù)引進、人才交流等方面取得實質(zhì)性成果。根據(jù)推進新型城鎮(zhèn)化工作需要,突出重點、分層次、有步驟地開展試點工作,在戶籍管理制度、土地管理制度、行政管理體制和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔機制、多元化可持續(xù)城鎮(zhèn)化投融資機制等方面,確定桑園鎮(zhèn)為城鎮(zhèn)化改革試點鎮(zhèn),賦予先行先試的權(quán)利。開展綠色建筑、綠色小區(qū)、優(yōu)秀公共建筑、特色風貌街區(qū)、景觀街道等示范項目申報活動。

(四)加強工作調(diào)度。建立重點工作調(diào)度、督查、通報制度。實行月通報、季調(diào)度、半年總結(jié)、年終考核的督導調(diào)度機制,將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門工作情況進行排隊,報縣領(lǐng)導小組辦公室備案。縣城鎮(zhèn)化辦要加大調(diào)度力度,加大對重點工作的督促檢查。縣委、縣政府督查機構(gòu)要建立定期督查制度,適時開展專項督查,督查結(jié)果在全縣通報,對工作做的好的部門通報表揚,對工作落后的單位通報批評。

(五)實施專項攻堅。堅持突出重點、集中攻堅,有步驟、按時序推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作,在縣城規(guī)劃設(shè)計、環(huán)境整治、植樹綠化、城中村改造、交通秩序、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)聚集、體制機制改革等方面,開展專項攻堅行動。實行“領(lǐng)導+指揮部+融資平臺”的推進機制,切實將任務(wù)落實到項目、責任落實到干部。

(六)加強人才培養(yǎng)。適時舉辦多層次新型城鎮(zhèn)化培訓班,引導各級領(lǐng)導干部加快更新思想觀念和知識結(jié)構(gòu),提高領(lǐng)導干部推進城鎮(zhèn)化的能力和水平。大力培養(yǎng)和引進規(guī)劃建設(shè)管理人才,有計劃地組織專業(yè)技術(shù)培訓,完善人才評價和激勵保障機制。

(七)抓好宣傳教育。加大宣傳力度,營造推進新型城鎮(zhèn)化的良好氛圍,宣傳部門和新聞媒體要加強輿論引導,充分運用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種載體,通過開展形式多樣的宣傳活動,為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)營造濃厚的氛圍。開展大規(guī)模、多層次、寬領(lǐng)域業(yè)務(wù)培訓,提高駕馭新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的能力。

建設(shè)新型陸軍心得體會篇四

第一段:引言(200字)

陸軍基層建設(shè)是軍隊中非常重要的一環(huán),其質(zhì)量和效益直接關(guān)系到整個軍隊的戰(zhàn)斗力和作戰(zhàn)能力。作為一名志愿入伍的新兵,我有幸參加了陸軍基層建設(shè)楷模的培訓和實踐,深刻體會到了良好的基層建設(shè)對軍事訓練和作戰(zhàn)任務(wù)的影響。在這段時間里,我不僅學到了許多理論知識,更重要的是通過親身參與實踐,掌握了一定的組織管理能力和團隊合作精神。下面,我將結(jié)合自己的親身經(jīng)歷,分享一些對于陸軍基層建設(shè)的心得體會。

第二段:培養(yǎng)團隊合作精神(200字)

在陸軍基層建設(shè)的過程中,培養(yǎng)團隊合作精神是至關(guān)重要的。每個人都有自己的特長和優(yōu)勢,只有通過相互協(xié)作和合作,才能更好地完成任務(wù)。作為一個團隊的一員,我們需要互相尊重,互相信任,建立起一個和諧的工作氛圍。在實踐中,我學會了傾聽和包容,學會了認真思考和分析問題,學會了團結(jié)大家,共同解決困難和困擾。通過這樣的團隊合作,我們的工作效率明顯提高,任務(wù)也得到了較好的完成。團隊合作精神的培養(yǎng)不僅對于軍隊的基層建設(shè)有著重要意義,也對于個人的成長與發(fā)展有著深遠的影響。

第三段:重視基礎(chǔ)訓練和技能提升(200字)

基礎(chǔ)訓練和技能提升是陸軍基層建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有通過不斷的學習和訓練,提高自身的本領(lǐng)才能夠更好地適應(yīng)任務(wù)的需要。在實踐中,我們通過系統(tǒng)的理論培訓和實踐操作,提高了自己的軍事素養(yǎng)和戰(zhàn)斗能力。同時,我們也深刻認識到,只有不斷學習和積累,才能保持自己在基層建設(shè)中的競爭力。此外,我們還學到了團隊合作中不同技能的整合和充分發(fā)揮的重要性,只有準確分工和高效協(xié)作,才能更好地完成團隊的任務(wù)。

第四段:加強組織管理能力(200字)

組織管理能力在陸軍基層建設(shè)中起到舉足輕重的作用。作為一個將要成為優(yōu)秀軍官的新兵,我深知自身在組織管理能力上還存在一定的短板。但通過這段時間的學習和實踐,我對于組織管理的重要性有了更深刻的認識。我學會了制定清晰的工作目標和計劃,組織合理的資源配置,以及合理的溝通和協(xié)調(diào)。這些能力不僅對于個人的工作有著重要的意義,更重要的是對于團隊的發(fā)展和士兵的士氣有著重大的影響。只有良好的組織管理能力,才能保證任務(wù)得到順利完成,并為團隊的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

第五段:總結(jié)與展望(200字)

通過參與陸軍基層建設(shè)楷模的培訓和實踐,我深刻認識到良好的基層建設(shè)對軍隊的重要性。團隊合作精神、基礎(chǔ)訓練和技能提升以及組織管理能力是陸軍基層建設(shè)的重要方面,也是我個人在這段經(jīng)歷中得到的寶貴財富。在今后的軍旅生涯中,我將繼續(xù)努力學習和實踐,不斷提高自身的綜合素質(zhì)和能力,為軍隊的基層建設(shè)做出更大的貢獻。

總結(jié)以上,通過參與陸軍基層建設(shè)楷模的培訓和實踐,我深刻認識到良好的團隊合作精神、基礎(chǔ)訓練和技能提升以及組織管理能力對于軍隊的重要性。這段經(jīng)歷不僅是對我個人的成長與發(fā)展有著深遠的影響,也為我今后的軍旅生涯奠定了堅實的基礎(chǔ)。

建設(shè)新型陸軍心得體會篇五

扎實推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮其戰(zhàn)略基點作用。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是新型城鎮(zhèn)化的重要組成部分,是推進新型城鎮(zhèn)化進程的關(guān)鍵和切入點。要按照“政策引領(lǐng)、規(guī)劃先行,群眾自愿、就業(yè)為本,重點突破、扎實推進”的原則,通過科學規(guī)劃、集聚發(fā)展,逐步建成布局合理、建筑美觀、設(shè)施完善、管理先進、經(jīng)濟繁榮、環(huán)境優(yōu)美的新型農(nóng)村社區(qū)。

新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要堅持規(guī)劃引領(lǐng)。要把新型農(nóng)村社區(qū)納入城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,結(jié)合全市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,對全市新型農(nóng)村社區(qū)進行科學規(guī)劃,今年12月底前要全面完成新型農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃。新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃編制要統(tǒng)籌考慮社區(qū)布局,確保設(shè)置科學、交通便利、產(chǎn)業(yè)配套、用地節(jié)約、規(guī)模適度,體現(xiàn)“文化、生態(tài)、宜居、特色”理念。社區(qū)人口規(guī)模一般要在5000人以上,鼓勵規(guī)劃建設(shè)萬人社區(qū)。提倡多層、鼓勵高層、限制低層。住宅建設(shè)要充分考慮居民的生活習慣和生產(chǎn)生活需要,結(jié)合農(nóng)民經(jīng)濟承擔能力,做到戶型合理,功能完善。建筑風格要體現(xiàn)地方文化特色,簡潔大方、立面豐富,建筑色彩要與社區(qū)整體協(xié)調(diào)、和諧一致。

新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要強化基礎(chǔ)配套。要堅持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)“兩個先行”,本著“先進適用”的原則,逐步完善新型農(nóng)村社區(qū)道路、排水、污水處理、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施功能。要加強新型農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),不斷完善公共服務(wù)功能。

新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要實行分類推進。按照“因地制宜、分類指導,量力而行、積極穩(wěn)妥,先易后難、有序推進”的原則,扎實推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。當前,要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)、中心城市周邊作為我市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的切入點,率先啟動。今年,市委、市政府決定拿出5000萬元,各縣(區(qū))也要拿出一定的財力,對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)、中心城市周邊進展快、效果好的新型農(nóng)村社區(qū)實施“以獎代補”。今后,我們每年都要拿出一塊資金,鼓勵引導新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。同時,要積極引導條件成熟、群眾要求迫切的地方適時啟動新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要多策并舉,積極探索企業(yè)帶動型、城郊改造型、集聚區(qū)帶動型、小城鎮(zhèn)依托型、中心村拉動型、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集群效應(yīng)型等多種模式,積累經(jīng)驗,穩(wěn)步推進。到,全市建成以中心市城郊、縣城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府駐地、黃河灘區(qū)整村搬遷為重點的40個新型農(nóng)村社區(qū),建成80個新型農(nóng)村社區(qū),成為全市新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略基點。

【城建環(huán)保范文】二

同志們:

今天的會議是經(jīng)市委、市政府研究決定召開的一次重要會議,主要任務(wù)是統(tǒng)一思想、動員部署,在全市迅速掀起新型城鎮(zhèn)化建設(shè)高潮。市委、市政府對這次會議高度重視,會前,市委、市政府領(lǐng)導多次深入調(diào)研,先后召開市委常委擴大會、黨政聯(lián)席會,認真學習省委領(lǐng)導同志有關(guān)講話精神,對推進我市新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略部署、目標任務(wù)、政策措施等進行專題研究,形成了《關(guān)于加快推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見(討論稿)》。此稿已在會上印發(fā),待征求意見后正式下發(fā)執(zhí)行。稍后,段書記還要作重要講話。希望大家認真學習領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,根據(jù)會議安排,我先講幾點意見。

一、統(tǒng)一意志,勇于擔當,迅速掀起新型城鎮(zhèn)化建設(shè)新高潮

加快推進新型城鎮(zhèn)化,是市委、市政府深入貫徹落實省委、省政府重大戰(zhàn)略部署,站位中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)全局,準確研判形勢,作出的一項重大決策。加快推進新型城鎮(zhèn)化,順應(yīng)發(fā)展規(guī)律,滿足群眾熱望,是一場重大而深刻的社會變革。我們必須深刻理解、準確把握新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵,充分認識其在我市經(jīng)濟社會發(fā)展進程中的戰(zhàn)略意義。

新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化,是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化的核心在于,不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價,著眼農(nóng)民,涵蓋農(nóng)村,實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)均等化,促進經(jīng)濟社會發(fā)展,實現(xiàn)共同富裕。

新型城鎮(zhèn)化是相對傳統(tǒng)城市化而言的。城市化是工業(yè)化發(fā)展到一定程度,人口向城市轉(zhuǎn)移的過程,是經(jīng)濟持續(xù)增長的內(nèi)在需求,是發(fā)展不可逾越的階段。傳統(tǒng)城市化在推動經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中,也出現(xiàn)了資源過度消耗、環(huán)境污染加劇、交通擁堵等諸多“城市病”。推進新型城鎮(zhèn)化,就是要克服傳統(tǒng)城市化的弊端,實現(xiàn)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展,這也是由我們?nèi)丝诒姸?、人均資源不足的省情、市情決定的。新型城鎮(zhèn)化“新”在四個方面:一是發(fā)展理念新。新型城鎮(zhèn)化,是不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食,生態(tài)和環(huán)境為代價,走資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)宜居、協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。二是城鎮(zhèn)體系新。新型城鎮(zhèn)化所構(gòu)建的是四級城鎮(zhèn)體系,增加了新型農(nóng)村社區(qū)這一層次,強調(diào)發(fā)揮中心城市的輻射帶動作用,發(fā)揮縣域中心城市的綜合承載作用,發(fā)揮小城鎮(zhèn)的關(guān)鍵支撐作用,發(fā)揮新型農(nóng)村社區(qū)的戰(zhàn)略基點作用,構(gòu)建各層級城市協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。三是實現(xiàn)途徑新。新型城鎮(zhèn)化堅持中心城市和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)并重,強調(diào)農(nóng)民進城和就地轉(zhuǎn)化并行,是包含了農(nóng)村的城鎮(zhèn)化,是包含著工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化著眼于農(nóng)民、涵蓋了農(nóng)村,實現(xiàn)農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)、就業(yè)不離家、進廠不進城”,就地“市民化”。四是產(chǎn)業(yè)支撐新。新型城鎮(zhèn)化四級城鎮(zhèn)體系的產(chǎn)業(yè)支撐各有側(cè)重、互為補充。強調(diào)產(chǎn)業(yè)集聚與加快城鎮(zhèn)化進程的緊密結(jié)合,強調(diào)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對新型農(nóng)村社區(qū)的支撐作用,將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)納入了支撐新型城鎮(zhèn)化的產(chǎn)業(yè)體系之中,實現(xiàn)了各層次的產(chǎn)城融合,產(chǎn)城互動。新型城鎮(zhèn)化不等于新型農(nóng)村社區(qū)。新型農(nóng)村社區(qū)是新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略基點和重要組成部分,推進新型城鎮(zhèn)化不僅僅是新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),也注重大中小城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)不等于新農(nóng)村建設(shè)。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),不是新村建設(shè),不是簡單的遷村并居,是按城市標準規(guī)劃建設(shè)的社區(qū),實現(xiàn)了農(nóng)民就地“市民”化。

加快推進新型城鎮(zhèn)化,是大勢所趨、人心所向,對于促進持續(xù)求進、奮力趕超具有戰(zhàn)略意義。

首先,加快新型城鎮(zhèn)化是推進經(jīng)濟社會快速發(fā)展的內(nèi)在要求。,我市人均gdp已超過4000美元,進入了國際公認的城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的關(guān)鍵階段,具備了加快推進新型城鎮(zhèn)化的客觀基礎(chǔ)和條件。但從總體上看,受多種因素影響,我市城鎮(zhèn)化發(fā)展相對滯后,服務(wù)業(yè)比重偏低,城市的綜合承載能力不強,已成為影響經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題。我市未來發(fā)展的最大空間在新型城鎮(zhèn)化,經(jīng)濟增長的最大潛力也在新型城鎮(zhèn)化。我們必須順應(yīng)趨勢,遵循規(guī)律,把加快推進新型城鎮(zhèn)化作為事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的大事要事來抓。特別是在當前經(jīng)濟形勢復雜嚴峻的大背景下,在趕超發(fā)展的關(guān)鍵時期,迅速啟動新型城鎮(zhèn)化,不僅能夠產(chǎn)生大規(guī)模的生產(chǎn)性投資需求,而且能夠釋放巨大的的生活性消費需求。據(jù)測算,每增加1個城鎮(zhèn)人口,可以帶動10萬元以上固定資產(chǎn)投資,帶動3倍于農(nóng)民的消費支出,對經(jīng)濟增長具有強勁的拉動作用。抓住了新型城鎮(zhèn)化就抓住了經(jīng)濟快速增長和趕超發(fā)展的“牛鼻子”。

第二,加快新型城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的必然選擇。新型城鎮(zhèn)化一肩挑兩頭,一頭連著新型工業(yè)化,一頭連著新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,在“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展中具有重要的雙向帶動作用,居于引領(lǐng)地位。加快推進新型城鎮(zhèn)化,能夠加速各類生產(chǎn)要素集聚,實現(xiàn)土地節(jié)約集約利用,為新型工業(yè)化提供更大的發(fā)展空間;能夠促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,為新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展創(chuàng)造條件。市委作出了“兩輪”驅(qū)動、“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略部署,新型工業(yè)化這一“輪”,我們通過擴大開放、招商引資、狠抓產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),正在逐步做大做強;新型城鎮(zhèn)化這一“輪”驅(qū)動力還不夠強,尤其是縣域中心、小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)抓得還不夠,還不能真正發(fā)揮對“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的引領(lǐng)作用。我們必須把新型城鎮(zhèn)化放在更加突出的位置,以新型城鎮(zhèn)化的加快推進,實現(xiàn)資源要素的集約利用和優(yōu)化配置,拓展持續(xù)發(fā)展空間,引領(lǐng)新型工業(yè)化,帶動新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,促進“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展。

第三,加快新型城鎮(zhèn)化是提高區(qū)域綜合競爭力的重要途徑。區(qū)域間的競爭主要是中心城市實力的競爭,比的是中心城市綜合承載能力和輻射帶動能力。我市地處豫魯冀三省交界,是中原經(jīng)濟區(qū)對接京津、融通沿海的前沿,在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)分工中正在扮演著越來越重要的角色,具有不可替代的戰(zhàn)略地位與功能作用。目前,我市與周邊相比,中心城市規(guī)模偏小,首位度不高,輻射帶動作用和綜合承載能力不強,與我市在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中的戰(zhàn)略定位和承擔的發(fā)展責任不相適應(yīng)。面對日趨激烈的區(qū)域競爭,我們必須強力推進新型城鎮(zhèn)化進程,做大做強市、縣、鎮(zhèn)三級中心城市,培育整體競爭優(yōu)勢,把我市打造成石油化工、煤化工、鹽化工“三化”融合鏈接示范區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)重要的出海通道、中原經(jīng)濟區(qū)與環(huán)渤海經(jīng)濟圈銜接融合的前沿、省際交會區(qū)域性中心城市。

第四,加快新型城鎮(zhèn)化是順應(yīng)群眾對幸福生活新企盼的重大舉措。享有均等化的公共服務(wù),追求高品質(zhì)的城市生活,是民之所需、民之所盼,是廣大群眾的迫切愿望,更是各級黨委、政府義不容辭的歷史責任。這些年來,我們堅持科學發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng),持續(xù)辦好了一大批事關(guān)人民群眾切身利益的實事,改善了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)條件,使人民群眾的生活水平和幸福指數(shù)得到不斷提高。但是,與先進地區(qū)相比,距人民群眾的期望還有很大差距。特別是廣大農(nóng)村仍然保持著傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式,與日新月異的城市發(fā)展存在著巨大反差,隨著新生代農(nóng)民進城務(wù)工,接觸城市文明,這種反差更加強烈。推進新型城鎮(zhèn)化,加快市、縣、鎮(zhèn)、社區(qū)四級城鎮(zhèn)體系建設(shè),就是要變革農(nóng)民傳統(tǒng)的生存方式,讓廣大農(nóng)民過上城市生活。我們必須順應(yīng)群眾意愿,組織帶領(lǐng)群眾,堅定不移地走出一條符合實際的新型城鎮(zhèn)化道路。

凡必干之事,越早干越主動,越晚干越被動,晚干不如早干。我們必須充分認識新型城鎮(zhèn)化對于推進趕超發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義,講政治、講大局,把思想和認識統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,迅速行動,掀起新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的高潮。

【城建環(huán)保范文】三

做大做強中心城市,不斷增強其承載能力和輻射帶動能力。中心城市在我市新型城鎮(zhèn)化體系中居于核心地位,具有全局性戰(zhàn)略支撐作用。做大做強中心城市,是加快新型城鎮(zhèn)化進程的關(guān)鍵所在,更是首要任務(wù)。

各縣(區(qū))、市直各部門必須牢固樹立“中心城市”意識,大力實施中心城市帶動戰(zhàn)略,切實抓好市、縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))三級中心城市建設(shè),以中心城市大突破帶動經(jīng)濟社會大發(fā)展、大跨越。

一要著力抓好“一中心三組團”建設(shè)。建設(shè)“一中心”,就是要強力推進建成區(qū)綜合提升和新區(qū)建設(shè),著力打造省際區(qū)域性中心城市。建成區(qū)綜合提升,要堅持改造、建設(shè)、教育、管理“四管齊下”,強化基礎(chǔ)設(shè)施,完善城市功能,提升城市形象。當務(wù)之急,要強力推進城中村改造建設(shè)。城中村是城市的傷疤,也是城市的亂源。

推進中心城市綜合提升,必須將城中村改造作為重中之重來抓。要按照“政府主導、市場運作,規(guī)劃先導、合理布局,整片改造、安置先行,統(tǒng)籌兼顧、多方共贏”的原則,扎實推進堯當、戚城、婁店等23個城中村改造工程,力爭底前完成中心城區(qū)建成區(qū)內(nèi)所有城中村改造任務(wù)。舊住宅小區(qū)、棚戶區(qū)、大雜院是影響城市形象的焦點,是城市建設(shè)管理的難點,必須下決心、下真勁、動真格,強力改造。底前要力爭完成大雜院改造。要加快推進勝利路東延、石化中路等建成區(qū)路網(wǎng)項目建設(shè),加快火車站站前路廣場等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。強力推進中原市場、勞動市場、大慶市場等市場改造建設(shè)。要強化城市精細化管理,狠抓城市“六亂”治理,嚴格城市市場監(jiān)管,加大城鄉(xiāng)結(jié)合部尤其是入市口環(huán)境綜合整治力度,堅決消除城市臟亂差現(xiàn)象。新區(qū)建設(shè),要按照“三年見成效、五年成規(guī)模”的目標任務(wù),堅持高起點規(guī)劃,高水平設(shè)計,高標準建設(shè)。

要加強與省直有關(guān)部門的溝通對接,爭取《新區(qū)建設(shè)總體方案》盡早獲批。要堅持規(guī)劃先行、基礎(chǔ)設(shè)施跟進、項目統(tǒng)籌開工。要切實做好新區(qū)起步區(qū)概念規(guī)劃、核心區(qū)城市設(shè)計、城市水系、風貌景觀、基礎(chǔ)設(shè)施等專項規(guī)劃的編制工作。要加快建設(shè)并完善新區(qū)起步區(qū)路網(wǎng)、電網(wǎng)、供水、供氣、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施,開工建設(shè)引黃調(diào)蓄水庫、教育園區(qū)、國際雜技文化產(chǎn)業(yè)園、商檢海關(guān)商務(wù)綜合辦公樓、移動公司通信生產(chǎn)樓等一批項目,統(tǒng)籌推進行政、文化中心等項目前期工作。結(jié)合水系規(guī)劃和引黃調(diào)蓄水庫、引黃入冀補淀段工程建設(shè),實施濮水河、馬頰河、第三濮清南生態(tài)環(huán)境綜合治理,讓城市之水動起來、活起來、清起來、靈起來。以重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)為抓手,加快推進各功能分區(qū)建設(shè),建成一批整體布局完整、功能特色鮮明、多樣化多層次的城市綜合體,努力打造靈韻濮水、秀美龍都、活力智城、生態(tài)宜居的現(xiàn)代復合型城區(qū)。

加快“三組團”建設(shè),就是要加快縣城、清豐縣城、工業(yè)園區(qū)三個副中心城市組團建設(shè)??h、清豐縣、工業(yè)園區(qū)要圍繞市城市總體規(guī)劃和新區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃,高點定位、及早謀劃,加強與主城區(qū)的融合互動,逐步實現(xiàn)與中心城市的一體化對接,著力打造空間相對獨立、基本服務(wù)功能完善、產(chǎn)業(yè)支撐有力的城市組團。要加強電力電網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)通信,供氣、供水、供熱、垃圾處理、污水處理等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要建設(shè)完善的文化、體育等服務(wù)設(shè)施,加強對城市的改造提升和綠化亮化,因地制宜構(gòu)建各具特色的水系,提升宜居水平。要加快商務(wù)中心區(qū)和特色商務(wù)區(qū)(街)的規(guī)劃建設(shè),使之成為服務(wù)區(qū)域、帶動周邊的核心載體和第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的增長點。

。要加快新區(qū)建設(shè),拉升標桿,適度超前,進一步提升城市承載力和輻射力。要加大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入,建成完善的供電、供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施,合理布局教育、醫(yī)療、文化等城市公共服務(wù)設(shè)施,建設(shè)涵蓋商貿(mào)、居住、休閑娛樂等功能的綜合商業(yè)街區(qū)和商業(yè)綜合體;以城市公共游園、縣鄉(xiāng)道路、村鎮(zhèn)周圍為重點,推進城鄉(xiāng)綠化一體化。積極開展創(chuàng)建活動,提高管理水平,做強做美城市。

三要著力抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)。注重發(fā)揮中心城鎮(zhèn)連接城鄉(xiāng)的關(guān)鍵節(jié)點作用,切實打造吸納農(nóng)村人口就近轉(zhuǎn)移的重要載體。按照“因地制宜、科學規(guī)劃、做好基礎(chǔ)、建管并重”的原則,以促進城鎮(zhèn)“擴域、增容、升級”為目標,完善城鎮(zhèn)功能,建設(shè)成為連接縣域中心城市、輻射新型農(nóng)村社區(qū),特色鮮明、設(shè)施完善、經(jīng)濟繁榮、和諧宜居的小城市。全面推進供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施向鎮(zhèn)區(qū)延伸,提升供電、供水、通信保障能力;完善小城鎮(zhèn)生活居住、文化教育、醫(yī)療、體育、社會保障、集貿(mào)市場等配套功能。

鼓勵具有一定特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),規(guī)劃建設(shè)新城和專業(yè)園區(qū)。加快推進撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn),力爭5年內(nèi)全部完成鄉(xiāng)改鎮(zhèn)。落實好鼓勵鄉(xiāng)(鎮(zhèn))加快經(jīng)濟發(fā)展及城鎮(zhèn)建設(shè)的政策,調(diào)動鄉(xiāng)(鎮(zhèn))加快發(fā)展的積極性,大幅度提升鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的綜合經(jīng)濟實力。

【城建環(huán)保范文】四

著力提升產(chǎn)業(yè)支撐能力,為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)支撐是新型城鎮(zhèn)化的重要基礎(chǔ)和保障。要堅持產(chǎn)城互動,把促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展與加快城鎮(zhèn)化進程緊密結(jié)合起來,加快建立布局合理、各具特色、節(jié)能環(huán)保、競爭力強的產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展。

市縣中心城市要以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為支撐。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要按照“四集一轉(zhuǎn)”和“強基礎(chǔ)、促配套,引龍頭、促集聚,抓???、促集約,找對手、賽發(fā)展”的工作要求,加快培育壯大產(chǎn)業(yè)集群,把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造成為中心城市發(fā)展的重要經(jīng)濟增長極和勞動力就業(yè)的主渠道。中心城市要積極發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè),不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),壯大經(jīng)濟實力。

小城鎮(zhèn)要以專業(yè)園區(qū)為支撐。要綜合考慮小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源環(huán)境等因素,科學規(guī)劃,合理確定園區(qū)規(guī)模和功能定位,宜工則工、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng),突出特色,重點發(fā)展經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境無污染的特色產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè),杜絕發(fā)展高耗型、污染型產(chǎn)業(yè),為小城鎮(zhèn)建設(shè)提供產(chǎn)業(yè)支撐。新型農(nóng)村社區(qū)主要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為支撐。

要堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)同步規(guī)劃,充分利用居住方式變化對生產(chǎn)方式形成的倒逼機制,引導農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),促進農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營、機械化耕作、現(xiàn)代化管理,促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;以有利于滿足就業(yè)需求、增加群眾收入、提高生活質(zhì)量為目的發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等,促進勞動力就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。

【城建環(huán)保范文】五

強化基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),不斷完善新型城鎮(zhèn)化配套服務(wù)功能。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)必須做到基礎(chǔ)設(shè)施先行,不斷完善城市服務(wù)和配套功能。

一要加快構(gòu)建綜合交通網(wǎng)絡(luò)。要圍繞四級新型城鎮(zhèn)化體系空間布局,突出抓好市域中心城市內(nèi)部、市域中心城市與縣域中心城市之間、縣域中心城市與小城鎮(zhèn)之間、小城鎮(zhèn)與新型農(nóng)村社區(qū)之間便捷順暢、快速鏈接的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快晉豫魯鐵路通道段建設(shè),積極推進鄭濮濟客專建設(shè)。全面加快德商高速范縣段、南林高速豫魯省界至南樂段、范臺梁、濮陽(湖北陽新)高速段等高速公路建設(shè)。做好國道106和省道101、209、301過境線路的升級改造,完成北環(huán)、西環(huán)、南環(huán)等環(huán)城公路建設(shè)和改造,加快濮清快速通道北延至南樂縣城、工業(yè)快速通道東延至濮城、濮水路南延至鐵丘路、鐵丘路西延至西環(huán)路等城區(qū)道路建設(shè)。構(gòu)建以中心城市為核心,覆蓋全市的綜合交通體系,打造15分鐘、30分鐘、50分鐘生活圈。

二要不斷完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。市域內(nèi)各組團城市要立足當前,著眼長遠,切實加強自來水廠、背壓機組、5萬噸/日生活污水處理廠、5萬噸/日工業(yè)污水處理廠和垃圾無害化處理場等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。加快第二污水理廠建設(shè),年內(nèi)開工建設(shè)龍豐熱電260萬千瓦機組項目、濮東500千伏輸變電工程。規(guī)劃建設(shè)臺前2100萬千瓦機組路口電廠。大力實施“氣化”戰(zhàn)略,建成城市天然氣次高壓環(huán)網(wǎng)。鼓勵小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)小型污水處理設(shè)施,探索建立戶收、村集、鄉(xiāng)運、縣處理的農(nóng)村生活垃圾處理機制,不斷加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,強化配套服務(wù)功能,提高城鎮(zhèn)承載能力。加快城區(qū)污雨水泵站和管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)改造進度。今后,各地新建道路電線電纜一律要實行入地處理,凈化城市空間。

三要加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加快城市公園、游園、綠地系統(tǒng)、生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)和生態(tài)園區(qū)建設(shè),合理布局近郊防護林、環(huán)城綠化帶,提升城市景觀。

建設(shè)新型陸軍心得體會篇六

20xx年,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導xx縣規(guī)建局的正確指導下,鎮(zhèn)將城鎮(zhèn)化建設(shè)作為重點工作,深入貫徹落實黨和國家有關(guān)城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的方針政策和法律法規(guī),緊密結(jié)合災(zāi)后恢復重建,切實確保城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的科學性和合理性,充分保障了城鎮(zhèn)一體化的順利發(fā)展,加快城鎮(zhèn)化建設(shè),改變我鎮(zhèn)的場鎮(zhèn)面貌。現(xiàn)將我鎮(zhèn)20xx年度城鎮(zhèn)化建設(shè)工作總結(jié)如下。

一、加強組織領(lǐng)導,強化落實

一是鎮(zhèn)黨委、政府認真貫徹落實省、市、縣城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議、文件精神,把推進城鎮(zhèn)化建設(shè)作為加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、提升城鎮(zhèn)綜合實力的戰(zhàn)略性目標擺在首要位置,成立以鎮(zhèn)主要領(lǐng)導為組長,分管副職為副組長的城鎮(zhèn)化建設(shè)工作領(lǐng)導小組,建立常抓不懈的工作體制,具體負責全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃、發(fā)展和綜合協(xié)調(diào)。

二是細化工作目標,建立責任到人的工作機制,細化分解城鎮(zhèn)化建設(shè)工作要點,進一步落實工作內(nèi)容和實施方案,對集鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等任務(wù)逐個制定工程進展計劃。

三是營造濃厚的城鎮(zhèn)化建設(shè)氛圍,通過政策宣傳、積極引導,讓城鎮(zhèn)化建設(shè)理念家喻戶曉、深入人心,廣大人民群眾自覺主動投身城鎮(zhèn)化建設(shè)中。

二、突出工作重點,加大投入

以災(zāi)后恢復重建為切入點,努力改善鎮(zhèn)容村貌。

二是抓好民生工程建設(shè),實施“小、快、靈”項目。改造鋪設(shè)人畜飲水管網(wǎng)15萬余米,解決900余人的飲水難問題。新建村組公路15公里,硬化道路31.4公里,解決了群眾的出行難問題。

三是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過農(nóng)村公共服務(wù)運行項目,安裝維護路燈或安裝自來水管道,整治各村衛(wèi)生問題,保持街道清潔整齊。四是完善配套公共服務(wù)設(shè)施。目前,7個村活動室(衛(wèi)生室)重建項目均已主體完工,裝飾裝修正在緊張推進,爭取早日完工投入使用。綠洲幼兒園建成并投入使用,徹底解決我鎮(zhèn)學前兒童入學難的問題。五是加強人居環(huán)境建設(shè)。改造提升綠化亮化,新種植樹200余棵,新安裝路燈60余盞,各村均擺放垃圾桶,實行村收、鎮(zhèn)運、縣處理模式。

三、完善規(guī)章制度,強化學習

一是加強制度建設(shè)。各村結(jié)合實際情況,完善了《村規(guī)民約》、“門前三包”責任制以及通村道路養(yǎng)護、庭院保潔等制度,并將相關(guān)的目標任務(wù)進行了合理細化分解,逐一落實到人。

二是加強理論學習。組織城鎮(zhèn)監(jiān)管人員進行業(yè)務(wù)技能學習,通過堅持不懈的努力,已形成依法、照章、優(yōu)質(zhì)的監(jiān)管隊伍,監(jiān)管人員的素質(zhì)得到明顯提高。

綜上,我鎮(zhèn)雖然較好地完成各項城鎮(zhèn)化建設(shè)工作任務(wù),并取得了一定的成績,但對照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀,對照上級的工作要求和人民群眾的期望,仍有差距。在今后的工作中,將進一步解放思想、加強學習、開拓創(chuàng)新、與時俱進,努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的新跨越。

根據(jù)《中共縣委督查室縣人民政府目標督查辦公室關(guān)于做好“十三五”規(guī)劃編制資料提供工作的通知》要求,我鎮(zhèn)黨委、政府庚即安排對資料進行整理,現(xiàn)將整理情況總結(jié)如下:

“十二五”工作情況

今年是“十二五”規(guī)劃完成總結(jié)之年,同時也是制定“十三五”規(guī)劃的開端之年,在過去的五年中,鎮(zhèn)始終堅持“發(fā)展第一”,不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為群眾辦好事、辦實事,社會經(jīng)濟發(fā)展取得可喜成績。

(一)經(jīng)濟態(tài)勢良好發(fā)展。20xx年,我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入由20xx年的4534萬元增長到5826萬元,增幅28.5%;農(nóng)民人均純收入5541元增長到9479元,增長率71.1%。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利?;A(chǔ)設(shè)施是支撐農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的.基礎(chǔ)設(shè)施,加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件,是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、解決“三農(nóng)”問題的基礎(chǔ)和前題。20xx年以來,我鎮(zhèn)把鄉(xiāng)村公路建設(shè)作為,累計新修通村道路15公里,硬化道路道路31.4公里,鋪設(shè)人畜飲水官網(wǎng)15萬余米。場鎮(zhèn)市政工程對道路、供水、照明、風貌等進行改善,進一步提升我鎮(zhèn)旅游接待能力。

(三)農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進。按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展模式,引導群眾規(guī)模化生產(chǎn)。傳統(tǒng)中藥材產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,厚樸造林3000畝,認證有機轉(zhuǎn)換期厚樸林畝,銷售中藥材400余噸。建成新江村千畝紅心果基地,紅心果掛果面積達300余畝,產(chǎn)量達35噸,實現(xiàn)產(chǎn)值52萬元,其中種植有機紅心果160畝。建成崇興村大圓包萬畝藥材基地,種植重樓、牛膝、云木香等藥材10000余畝。在星火村種植良種核桃800余畝。并積極引進優(yōu)良品種,目前已引進簡陽大耳朵種羊、良種重樓、良種瑪咖、日本當歸、羊肚菌、金銀花等優(yōu)良品種,根據(jù)各村區(qū)位優(yōu)勢,在紅心果林下試種羊肚菌10畝;在新江村、老場村試種日本當歸10畝;在先鋒村試種金銀花5畝。不斷拓寬銷售渠道,通過組織化的手段,組建農(nóng)民專業(yè)合作社,積極探索和推行“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,實現(xiàn)了共贏發(fā)展,增加了農(nóng)民收入。

(四)社會事業(yè)健康發(fā)展。堅持開展計生工作,計劃生育政策符合率保持在95%以上。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達99%以上。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險參保率達40%以上。20xx年投入5萬元的農(nóng)貿(mào)市場加固維修項目順利完工并投入使用。投資1000萬的鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程順利建成并投入使用。幼兒園順利建成并投入使用。7個村的標準化活動室(衛(wèi)生室)主體全面完成,將于20年底完工投入使用。完成了9個村的農(nóng)家書屋建設(shè),新建2個應(yīng)急避難場所,充實了農(nóng)民群眾的精神文化生活。累計開展新型農(nóng)民培訓和勞動技能培訓20余次,受培訓人數(shù)達3000余人。順利完成了20人口普查和20xx年的經(jīng)濟普查工作。

(五)農(nóng)房重建成效顯著。鎮(zhèn)黨委、政府始終把農(nóng)房重建工作擺在首位,認真落實支持災(zāi)后農(nóng)房重建的政策,從建材供應(yīng)保障、貸款支持服務(wù)、人力技術(shù)保障等方面全力推動農(nóng)房重建,并形成了鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)攬,聯(lián)村領(lǐng)導督促,包村干部負責,村組干部幫助的四級聯(lián)動工作機制,切實保證了災(zāi)后農(nóng)房重建工作的順利開展,并取得重大成效。全面完成了農(nóng)房重建xx戶,動工xx戶,動工率為xx%;完工xx戶,完工率為xx%;入住xx戶,入住率為xx%;已累計發(fā)放重建資金xx萬元,發(fā)放貸款xx萬元。

在過去的x年中,我鎮(zhèn)各項工作雖然取得了一定成績,但也還存在不少的困難和問題,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是項目建設(shè)投入不足,新建項目少,特別是沒有能夠直接帶動全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的項目;二是缺少核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展,核心競爭力不強,缺少能夠支撐帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大項目;三是農(nóng)民觀念亟需改變,農(nóng)民固守土地思想嚴重,不愿將土地用于發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。為此,必須要轉(zhuǎn)變工作思路,迎接下一步的挑戰(zhàn)。

建設(shè)新型陸軍心得體會篇七

新中國成立七十年來,我國取得了舉世矚目的發(fā)展成就,中國特色社會主義進入新時代。在這個偉大的歷史時刻,我深思熟慮地總結(jié)自己對新型社會主義建設(shè)的心得體會。新型社會主義建設(shè)是我國特有的發(fā)展模式,也是我國實現(xiàn)社會發(fā)展進步的有效途徑。我認為,新型社會主義建設(shè)在經(jīng)濟、政治、文化和生態(tài)文明等各個方面都具有重要意義。

第二段:經(jīng)濟建設(shè)的心得體會

在新型社會主義建設(shè)中,經(jīng)濟建設(shè)是最為重要的環(huán)節(jié)。我覺得,在經(jīng)濟建設(shè)中,我們需要不斷加強創(chuàng)新能力,推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。只有不斷推動科技發(fā)展,提高自主創(chuàng)新能力,我們才能在國際競爭中立于不敗之地,實現(xiàn)從制造強國向創(chuàng)造強國的轉(zhuǎn)變。同時,我們也需要注重發(fā)展實體經(jīng)濟,推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。只有這樣,才能不斷提高人民群眾的生活水平,實現(xiàn)共同富裕。

第三段:政治建設(shè)的心得體會

新型社會主義建設(shè)離不開政治建設(shè)的支撐。在政治建設(shè)中,我們需要加強黨的領(lǐng)導,堅持黨的全面領(lǐng)導,建設(shè)黨風廉政和斗爭精神。同時,我們也要加強黨的紀律建設(shè),打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)狞h隊伍。此外,我們還要依法治國,推進法治建設(shè)。只有在法治社會中,人民的權(quán)益才能得到充分保障。政治建設(shè)的核心是加強黨的建設(shè),只有這樣,我們才能奪取中國特色社會主義偉大勝利。

第四段:文化建設(shè)的心得體會

在新型社會主義建設(shè)中,文化建設(shè)是推動社會進步的重要力量。我認為,我們要堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,弘揚社會主義核心價值觀,培育和踐行社會主義核心價值觀。只有通過加強文化建設(shè),我們才能形成正確的社會思潮和道德風尚,加強精神文明建設(shè),為實現(xiàn)全面小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。此外,我們還要注重傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,推動文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提高國家軟實力。

第五段:生態(tài)文明建設(shè)的心得體會

新型社會主義建設(shè)還需要注重生態(tài)文明建設(shè)。我相信,我們要加強對環(huán)境保護的重視,推動綠色發(fā)展,促進生態(tài)文明建設(shè)。只有大力推進生態(tài)文明建設(shè),我們才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標,建設(shè)美麗中國。此外,我認為,我們還要加強生態(tài)意識的培養(yǎng),提高人民群眾的環(huán)保意識,形成全社會參與保護生態(tài)環(huán)境的綠色生活方式。只有以人為本的發(fā)展理念,我們才能實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和生態(tài)的和諧發(fā)展。

總結(jié):

新型社會主義建設(shè)是我國未來發(fā)展的重要方向。經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和生態(tài)建設(shè)是新型社會主義建設(shè)的四個重要支柱。從我個人的角度出發(fā),我認為通過加強創(chuàng)新能力和實體經(jīng)濟發(fā)展,推動科技、工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在政治建設(shè)方面,我們需要加強黨的領(lǐng)導和紀律建設(shè),建設(shè)一支忠誠干凈的黨隊伍。文化建設(shè)方面,我們要加強社會主義核心價值觀的培育和傳承。在生態(tài)建設(shè)方面,我們要加強環(huán)境保護意識和實施綠色發(fā)展戰(zhàn)略。只有在經(jīng)濟、政治、文化和生態(tài)等方面相互支撐下,我們才能實現(xiàn)新型社會主義建設(shè)的目標,為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出更大貢獻。

建設(shè)新型陸軍心得體會篇八

陸軍基層建設(shè)是軍隊發(fā)展的重中之重,而基層建設(shè)楷模更是軍隊價值觀教育的重要載體。作為一名新兵,我有幸參加了一次基層建設(shè)楷?;顒?,并深深體會到了軍事素質(zhì)教育的重要性。通過這次活動,我深刻理解到了基層建設(shè)楷模的重要性,并在實踐中積累了寶貴的心得體會。

首先,在這次活動中,我深刻認識到了基層建設(shè)楷模的榜樣作用??J俏覀儗W習的榜樣,他們身上的優(yōu)秀品質(zhì)讓我們心生敬意。他們的自律、團結(jié)、務(wù)實等品質(zhì)都是我們需要學習的,在這個過程中,我們能夠不斷去改正和完善自己。通過觀摩和與楷模的交流,我們深刻認識到了優(yōu)秀品質(zhì)對于一個軍人來說有多么重要。在軍隊中,楷模是我們向往的目標,我們應(yīng)該不斷追求和努力,向楷模學習,以此來傳承和發(fā)揚軍旅精神。

其次,基層建設(shè)楷模活動的確起到了很好的示范和引導作用。通過觀摩和參與,我們了解到了楷模們在日常訓練中是如何堅持和執(zhí)行標準的,他們是如何履行軍人職責的,是如何對待每個任務(wù)和工作的。在實際行動中,楷模給了我們很多有益的啟示和思考。他們的實際行動告訴我們,基層建設(shè)楷模不僅僅是紙上談兵,更需要在實踐中體現(xiàn)出來。只有在實踐中,我們才能真正理解楷模是如何把理念付諸行動的,才能明白他們是如何在基層建設(shè)中得到鍛煉和提高的。

第三,基層建設(shè)楷模活動讓我對軍事素質(zhì)教育的意義有了更加深刻的認識?;鶎咏ㄔO(shè)楷?;顒硬粌H僅是對基層干部的教育,更是對全體官兵的教育。通過這次活動,我們了解到了軍事素質(zhì)教育對于提高部隊整體素質(zhì)的重要性。我們在活動中體驗到了軍事素質(zhì)教育的真實性和可操作性,使我們更加容易接受和理解這些教育的內(nèi)容。通過實際行動,我們學會了如何在基層崗位上發(fā)揮作用,更加明確了我們的職責和使命,這些都離不開軍事素質(zhì)教育的引導和塑造。

第四,基層建設(shè)楷模活動是一次鍛煉和提高自我的過程。在這個過程中,我們不僅僅是觀摩和學習楷模的榜樣,更是要通過與他們的交流與對話,不斷激發(fā)和提升自己的潛力。我們要在活動中不斷總結(jié)和反思,發(fā)現(xiàn)自身存在的不足和問題,并在進一步訓練中進行改進和提高。通過這次活動,我明確了自己在崗位上的責任和任務(wù),并找到了自己的發(fā)展方向?;鶎咏ㄔO(shè)楷?;顒邮且淮螌氋F的機遇,我們要善于把握,不斷追求卓越,努力成長為一名合格的軍人。

最后,這次基層建設(shè)楷模活動給我留下了深刻而難忘的印象。通過活動,我明白了楷模的力量和他們對于軍隊建設(shè)的重要意義。我也深刻認識到基層建設(shè)楷模的期望和壓力,只有不斷努力和提高,才能不辜負這份期望和壓力。在今后的工作和訓練中,我會繼續(xù)以楷模為榜樣,堅持自律,團結(jié)同志,努力做到精益求精,以實際行動踐行軍人職責。

總之,基層建設(shè)楷?;顒邮且淮螌氋F的機遇,通過參與活動,我深刻理解到了基層建設(shè)楷模的重要性和軍事素質(zhì)教育的意義。楷模們的榜樣作用、活動的示范和引領(lǐng)作用、軍事素質(zhì)教育的強化和自我鍛煉的提高,都讓我受益匪淺。我會牢記楷模的榜樣,繼續(xù)努力學習和成長,為軍隊建設(shè)貢獻自己的力量。這次活動是我成長路上的一次重要經(jīng)歷,我將永遠銘記。

建設(shè)新型陸軍心得體會篇九

參加區(qū)委舉辦的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專題培訓班的一個星期當中,能夠按照培訓的要求遵守紀律,按時參加每堂課的學習,在學習中收獲很大,個人認為在“圍繞四新抓四化”推進鐘山經(jīng)濟建設(shè)的進程中,區(qū)委舉辦的這次培訓班恰逢其時,機會難得,不但在理論上學習了很多新知識,而且使自己的思路也開闊了很多,即長了見識,也開拓了視野,下面將一個星期的學習談兩點心得體會:

一是理論知識的拓展

七天的理論學習過程中,系統(tǒng)認真的學習了“城市建設(shè)中生態(tài)環(huán)境保護與治理、城市老舊小區(qū)改造與城市有機更新的.杭州經(jīng)驗、產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)與人才集聚及新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展”等6門課程。上課的老師都是教授級以上且?guī)Р┦可?,他們理論豐富、站位高,上課時候循循善誘、深入淺出、舉一反三、教導有方,我都認真聽、細心記、用心悟。

尤其是王士蘭教授的“新型城鎮(zhèn)化化與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展”的課程感悟很深。首先,提出了城鎮(zhèn)化的存在問題。一是城鎮(zhèn)化水平低,20xx年我國平均常住人口城鎮(zhèn)化水平53.7%,戶籍人口城鎮(zhèn)化水平36%,西部地區(qū)常住人口城鎮(zhèn)化水平44.8%,這個水平低于人均收入與我國相近發(fā)展中國家60%的平均水平,遠低于發(fā)達國家80%的平均水平;二是傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化導致“城市病”問題日益突出。城鎮(zhèn)發(fā)展過程中重經(jīng)濟發(fā)展,輕生態(tài)環(huán)境;重城市建設(shè),輕鄉(xiāng)村發(fā)展等。導致了交通擁擠嚴重、環(huán)境污染加劇等。三是“土地城鎮(zhèn)化”快于“人口城鎮(zhèn)化”。過度依賴土地出讓收入和土地抵押融資來推進城鎮(zhèn)化,土地粗放利用、耕地資源浪費,地方政府債務(wù)過大。四是外來人口“市民化”進城滯后。受城鄉(xiāng)戶籍制度分隔,他們不能享受城鎮(zhèn)的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)和社會保障。五是城鎮(zhèn)群主題形態(tài)和規(guī)模結(jié)構(gòu)不合理。城鎮(zhèn)規(guī)模小、功能弱,城鎮(zhèn)群不盡合理,大中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展不協(xié)調(diào)。六是“建設(shè)性”破壞尚在蔓延。城鎮(zhèn)的自然和文化個性還在破壞,貪大求洋、照搬照抄,脫離實際,城鄉(xiāng)建設(shè)缺乏特色。其次,提出了城鎮(zhèn)化的解決措施。一是統(tǒng)籌區(qū)域化發(fā)展。區(qū)域化的發(fā)展就是要與周邊地域連接起來,通過整體地域的相互作用來實現(xiàn)自身的進一步發(fā)展;二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是新型城鎮(zhèn)化的核心,城鄉(xiāng)都發(fā)展了城鎮(zhèn)化水平才能實質(zhì)性提升;三是重點培育小城鎮(zhèn)發(fā)展。小城鎮(zhèn)的發(fā)展重在發(fā)展主導產(chǎn)業(yè),尤其發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟助推城鎮(zhèn)發(fā)展。同時在城鎮(zhèn)建設(shè)中遵行:整體規(guī)劃、合理布局、分期開發(fā)、集約發(fā)展的原則,既有科學合理的整體規(guī)劃,又有近、中、遠期的實施規(guī)劃,做好各個分期的科學建設(shè)。

二是實踐知識的深入

在實踐的過程中,學習了“未來科技城(海創(chuàng)園)+夢想小鎮(zhèn)、饅頭山社區(qū)舊城改造、杭州市城市規(guī)劃展覽館及西溪實地”等現(xiàn)場教學。通過解說和參觀,真正了解杭州的規(guī)劃和發(fā)展歷程。未來科技城(海創(chuàng)園)+夢想小鎮(zhèn)的主題是“人才+資本+產(chǎn)業(yè)”的雙創(chuàng)發(fā)展模式。一是對人才給予充分的吸引,吸引過來后想辦法留住人才,在工資待遇、人為關(guān)懷方面加大投入力度;二是在資本運作方面,讓懂資本運作的人干專業(yè)的事情,政府當好“店小二”,看菜下單。三是成立新型產(chǎn)業(yè)公司,通過平臺差異化操作,形成資本性資產(chǎn)。四是利用閑置廠房進行升級改造,尤其是人居環(huán)境、水、電路等配套基礎(chǔ)設(shè)施進行大力改造,達到“筑巢引鳳”的目的。饅頭山社區(qū)舊城改造的主題是深化社區(qū)綜合整治,優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局。按照系統(tǒng)性、特色性、功能性、人性化、社會化、長效化的原則,根據(jù)“政府牽頭、專家把關(guān)、公眾參與”的工作思路達到“人文+社會+環(huán)境+經(jīng)濟”的總體目標。措施上利用老舊小區(qū)改造的契機,將社區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場、垃圾處理、人居環(huán)境、通訊通電等等進行綜合整治,尤其將路面進行瀝青硬化、農(nóng)貿(mào)市場進行規(guī)范建設(shè)、人居住宅進行立面美化、垃圾進行集中收集處置、通訊通電線路入管入地、路燈照明進行規(guī)范安裝、廁所進行革命等等。同時加大社區(qū)的服務(wù)力度,提升了群眾的滿意度和安全感。

建設(shè)新型陸軍心得體會篇十

陸軍基層建設(shè)在軍隊建設(shè)中占據(jù)著舉足輕重的地位,它關(guān)系到軍隊的戰(zhàn)斗力、戰(zhàn)斗力的持久性和發(fā)展?jié)摿?。作為一名軍人,我有幸參與了陸軍基層建設(shè)楷模的培訓和實踐,通過這一過程,我深深體會到了基層建設(shè)的重要性。在這篇文章中,我將分享自己對陸軍基層建設(shè)的個人體會和心得體會。

第二段:培養(yǎng)基層干部的重要性及實踐過程

基層干部是軍隊基礎(chǔ)建設(shè)的中堅力量,他們不僅要承擔軍事任務(wù),還要負責組織訓練、管理士兵等工作。在陸軍基層建設(shè)楷模的培訓過程中,我們通過反復的實踐和訓練,提高了自己的軍事素質(zhì)和組織管理能力。在實踐中,我們學會了如何合理安排任務(wù)、如何與士兵有效溝通、如何處理突發(fā)事件等,這些經(jīng)驗不僅對我們個人的成長有著重要意義,也對整個軍隊的建設(shè)起到積極的推動作用。

第三段:團結(jié)士兵的重要性及解決團隊矛盾的方法

團結(jié)士兵是基層建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),只有士兵與干部之間的團結(jié)一致,才能形成戰(zhàn)無不勝的力量。在實踐中,我們發(fā)現(xiàn)團隊中往往會出現(xiàn)不同意見和矛盾,如何有效解決團隊矛盾成為了我們亟待解決的問題。通過自身的努力和實踐,我們總結(jié)了一些解決團隊矛盾的方法:一是多聽取士兵的意見,尊重他們的權(quán)益;二是及時溝通,推動問題的解決;三是建立積極的團隊氛圍,營造良好的人際關(guān)系。通過這些措施,我們成功解決了很多團隊矛盾,團隊的凝聚力也得到了有效增強。

第四段:實施任務(wù)的重要性及完善任務(wù)執(zhí)行流程

任務(wù)的執(zhí)行是基層建設(shè)的核心環(huán)節(jié),任務(wù)的完成情況直接影響著基層建設(shè)的效果。在實踐中,我們發(fā)現(xiàn)任務(wù)的執(zhí)行過程中往往會遇到各種困難和問題,例如任務(wù)安排不合理、執(zhí)行流程缺乏標準化等。為了解決這些問題,我們積極探索并完善了任務(wù)執(zhí)行流程,制定了明確的任務(wù)安排和執(zhí)行標準。通過這些措施,我們更好地完成了任務(wù),提高了基層建設(shè)的效果。

第五段:堅持學習的重要性及對未來的展望

陸軍基層建設(shè)是一個不斷探索、不斷學習的過程,只有不斷學習和提高自身素質(zhì),才能適應(yīng)新的戰(zhàn)斗環(huán)境和需求。在實踐中,我們堅持學習,積極參加各類培訓和學習活動,不斷提高自己的專業(yè)素質(zhì)和能力。通過學習,我們不僅增加了專業(yè)知識和技能,還拓寬了思維,提高了綜合素養(yǎng)。對于未來,我堅信陸軍基層建設(shè)楷模肩負著重要的歷史責任,只有堅持學習和不斷進取,才能為軍隊建設(shè)和國家安全作出更大的貢獻。

總結(jié)部分:

通過參與陸軍基層建設(shè)楷模的培訓和實踐,我深刻體會到了基層建設(shè)的重要性,以及團結(jié)士兵、實施任務(wù)、堅持學習等方面的要素。基層干部的培養(yǎng)和團結(jié)士兵的工作不僅關(guān)系到個人的成長,也關(guān)系到整個軍隊的發(fā)展和戰(zhàn)斗力的提升。作為一名軍人,我將繼續(xù)努力學習和實踐,為陸軍基層建設(shè)做出更大的貢獻。

建設(shè)新型陸軍心得體會篇十一

新型社會主義建設(shè)是我國偉大事業(yè)的重要組成部分,隨著時代的發(fā)展和社會需求的變化,全面建設(shè)小康社會進入到一個新的階段。作為一名普通的公民,我積極參與到新型社會主義建設(shè)中,不斷體悟與總結(jié),從中受益匪淺。

第二段:認識新型社會主義的內(nèi)涵

新型社會主義建設(shè)的核心理念是以人民為中心,落實社會主義核心價值觀。在新的社會背景下,我們要關(guān)注民生、關(guān)愛弱勢群體,推動社會公平正義的實現(xiàn)。我深切認識到只有在人民群眾的滿意程度上下功夫,才能真正體現(xiàn)社會主義的價值。

第三段:積極參與改革發(fā)展

新型社會主義建設(shè)需要我們每一個人的積極參與與付出。作為一名普通的職工,我深入貫徹國家政策,積極做好本職工作。同時,我也在不斷尋找機會參與社區(qū)事務(wù),關(guān)心退休老人、幫助孤寡老人以及關(guān)注殘疾人事業(yè)的發(fā)展等。通過這些行動,我真切感受到自己對社會主義建設(shè)的一份貢獻。

第四段:與時俱進,積極創(chuàng)新

新型社會主義建設(shè)不僅要求我們積極參與,還要求我們與時俱進,積極創(chuàng)新。我深刻認識到科技創(chuàng)新在社會發(fā)展中的重要地位,所以我不斷學習,不斷追求技術(shù)進步與實踐創(chuàng)新。我積極關(guān)注國家政策,參與到各種創(chuàng)新項目中,用自己的實際行動推動新型社會主義建設(shè)的進程。

第五段:傳遞理念,培養(yǎng)后繼力量

新型社會主義建設(shè)還需要經(jīng)過長期的努力和持續(xù)的發(fā)展。我們不能只滿足于個人的付出,還應(yīng)該善于傳遞新型社會主義的理念并培養(yǎng)更多的后繼力量。作為一名工作者,我熱心參與志愿者服務(wù),通過開展各種培訓與宣講活動,向更多的人宣傳新型社會主義的核心價值觀,引導他們積極參與社會主義建設(shè)。

結(jié)尾段:總結(jié)與展望

新型社會主義建設(shè)是一項長期而龐大的工程,我在其中有了自己的體悟與心得。通過參與與努力,我了解到新型社會主義建設(shè)需要每個人的積極參與和付出,也需要我們與時俱進,不斷創(chuàng)新。我相信,在全社會的共同努力下,新型社會主義建設(shè)一定能夠取得更好的成果,為人民創(chuàng)造更加美好的生活。

建設(shè)新型陸軍心得體會篇十二

為推進我縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)快速健康發(fā)展,從五月上旬開始,縣政協(xié)組織開展了我縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)情況專題調(diào)研。邀請縣發(fā)改委、住建委、經(jīng)信委、國土局、環(huán)保局、旅游局等相關(guān)單位負責人成立專題調(diào)研組,先后深入到大渡口、東流、堯渡、香隅、勝利、張溪、葛公、官港、昭潭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解實際情況,并選擇新型城鎮(zhèn)化發(fā)展比較好的省內(nèi)無為縣和湖南省沅江市(縣級市)進行了考察學習,現(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況報告如下:

一、我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)的現(xiàn)狀

以前我縣城鎮(zhèn)化水平較低,基本屬于緩慢發(fā)展狀態(tài)。20撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后,我縣把城鎮(zhèn)化發(fā)展列入了重要工作日程,小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快,特別是省政府出臺《關(guān)于加快新型城鎮(zhèn)化進程的意見》并實施了對市縣新型城鎮(zhèn)化考核以來,縣委、縣政府立足東至實際,著眼探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展的路子,緊緊圍繞“工業(yè)強縣、生態(tài)立縣、旅游興縣、商貿(mào)活縣、文化名縣”發(fā)展戰(zhàn)略,按照“開發(fā)沿江一線、保護山區(qū)一片”的指導思想,引導縣域經(jīng)濟分工,全力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得一定成效。 我縣列入安徽省新型城鎮(zhèn)化試點縣,大渡口開發(fā)區(qū)列入安徽省新型城鎮(zhèn)化產(chǎn)城一體試點園區(qū),與此同時,我縣參加池州市創(chuàng)建國家森林城市也獲得成功。目前,我縣正在積極創(chuàng)建國家級生態(tài)縣。

1、城鎮(zhèn)布局得到優(yōu)化。編制完成了《東至縣城市總體規(guī)劃(-2030)》,并對15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃進行了修編,在此基礎(chǔ)上又編制完成《東至縣人防工程規(guī)劃》、《東至縣給排水工程規(guī)劃》等25個控制性規(guī)劃和專項規(guī)劃。按照“一帶二軸三區(qū)”的總體布局,構(gòu)建了以縣城為龍頭,以大渡口、東流、香隅為重點,沿206國道和銅九鐵路及327省道發(fā)展為骨架的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu),推進堯渡東流一體化發(fā)展,初步形成以縣城為核心、中心鎮(zhèn)為支撐、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)為補充的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)體系。20的城鎮(zhèn)化率從年的31.9%提升到44.1%。

2、城鄉(xiāng)建設(shè)日益加快。近年來,縣城堯城區(qū)建設(shè)步伐加快,建成區(qū)面積達到6.5平方公里,人口增至7.5萬人,不僅拉開了縣城路網(wǎng)框架,人口聚集效應(yīng)也進一步顯現(xiàn),環(huán)城南路、敬慈路等5條道路和至德、圣德等6座大橋等重點路網(wǎng)建成使用,金字牌、赤頭公園和堯渡新河兩岸一期綠化等項目已建成使用,城市污水處理、垃圾無害化處理達到上級規(guī)定要求,先后建成了舜帝花園、百悅星城、格林藍天等多個生活小區(qū),建成保障性住房2.2萬平方米,大大提升了縣城形象;大渡口鎮(zhèn)列為全國發(fā)展改革試點鎮(zhèn)、東流鎮(zhèn)被授予全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),207月東流、大渡口兩鎮(zhèn)被住建部授予全國重點鎮(zhèn),東流鎮(zhèn)目前正積極創(chuàng)建全國綠色低碳重點小城鎮(zhèn);香隅、勝利、張溪等鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快,通過以獎代補政策引導,集鎮(zhèn)規(guī)模明顯擴大,城鎮(zhèn)功能明顯增強;城鄉(xiāng)公交發(fā)展較快,先后開通縣城內(nèi)三條公交線路和縣城至香隅、東流,大渡口至安慶等公交班車,并正在逐步向其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸;美好鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進, 20開展美好鄉(xiāng)村建設(shè)以來,已建成管山、金山等美好鄉(xiāng)村省級示范點27個,并計劃每年建成30個美好鄉(xiāng)村示范點,目標是于2020年前在全縣建設(shè)美好鄉(xiāng)村示范點208個,屆時村鎮(zhèn)面貌將煥然一新。

3、城鎮(zhèn)管理水平不斷提升。我縣高度重視城鎮(zhèn)管理工作,加強了城鎮(zhèn)管理隊伍的建設(shè)。進一步細化責任要求,結(jié)合創(chuàng)建省級文明縣城,動員干部職工和廣大群眾全民參與,城鎮(zhèn)管理水平得到提升,臟、亂、差現(xiàn)象得到了初步整治。在鄉(xiāng)村大力實施農(nóng)村清潔工程和“三線三邊”環(huán)境治理,年勝利、昭潭等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被省環(huán)保廳授予為省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),東流鎮(zhèn)被環(huán)保部授予為國家生態(tài)鎮(zhèn)??h財政不斷加大投入,年已統(tǒng)籌安排1200萬元資金用于農(nóng)村環(huán)境整治,農(nóng)村環(huán)境面貌得到有效改善。

二、我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)存在的主要問題

我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)雖然取得了一定成績,但與人民群眾對城鎮(zhèn)化建設(shè)的迫切需求相比,與發(fā)達地區(qū)兄弟縣(市)城鎮(zhèn)化建設(shè)相比,仍存在著推進不快,功能不強等實際困難和問題,必須高度重視。

(一)城鎮(zhèn)化水平仍然滯后。

2013年我縣城鎮(zhèn)化率分別比全國、全省、全市平均水平低9.6、3.8、2.7個百分點。在《安徽省加快新型城鎮(zhèn)化進程考核評價方案(試行)》確定的7個二類市的縣區(qū)中,處于中游靠后,低于我縣綜合經(jīng)濟實力在全省的位次。

(二)規(guī)劃的指導作用不夠。

許多規(guī)劃是“紙上畫畫、墻上掛掛”,沒有得到很好的落實。有的規(guī)劃質(zhì)量不高,一些重點項目規(guī)劃,在聘請外地規(guī)劃設(shè)計院做規(guī)劃時,即使脫離實際,也不能及時發(fā)現(xiàn)和糾正。如某鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)時未曾考慮到污水處理廠建設(shè),造成了企業(yè)排污困難,也引起了當?shù)厝罕姷牟粷M。同時,規(guī)劃力量薄弱也日益突顯,成立的縣規(guī)劃局屬住建委二級機構(gòu),人少且難以留住人才,鄉(xiāng)鎮(zhèn)也只有一、兩名城建員且年齡偏大,無法有效履行好規(guī)劃的執(zhí)行監(jiān)督職責。

(三)產(chǎn)業(yè)支撐能力不強。

我縣是一個山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,二、三產(chǎn)比重分別比全省平均水平低8.6和2.5個百分點,主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯,服務(wù)業(yè)發(fā)展總體水平偏低,產(chǎn)業(yè)支撐作用不強??h內(nèi)雖有兩個省級開發(fā)區(qū),但起步較晚,缺少成長性好、關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈長、附加值高的大型企業(yè)的帶動,且遠離縣城(即堯城區(qū)),難以吸引農(nóng)村人口向區(qū)鎮(zhèn)集中;堯城區(qū)周邊的濱湖園區(qū)、站前區(qū)以及東流工業(yè)集中區(qū)建設(shè)滯后,難以吸納縣城居民就近就地就業(yè),導致城區(qū)人口過于密集,家庭作坊和小微企業(yè)遍地開花,馬自達越來越多等就業(yè)亂象。我縣面積3261平方公里,2013年底戶籍人口54.96萬,可常住人口只有43.3萬,一方面常年在外務(wù)工的農(nóng)民工有12萬多人,一方面卻是縣內(nèi)企業(yè)招工難凸顯。從發(fā)展模式看,城鎮(zhèn)化率與工業(yè)化率的合理比值在1.4至2.5之間,2013年我縣工業(yè)化率為37.5%,若以工業(yè)化水平考校城鎮(zhèn)化水平,城鎮(zhèn)化率至少要達到52.5%。從實際看,東至經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是個典型的例子,后勤服務(wù)不配套,娛樂設(shè)施不足,文化體育建設(shè)落后,導致企業(yè)招工難和鎮(zhèn)區(qū)人氣不旺,影響了人口集聚。也說明了工業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局上沒有與以人為本的城鎮(zhèn)化發(fā)展相適應(yīng)。

(四)建設(shè)投入明顯不足

我縣的財政收入近年來呈兩位數(shù)增長,但總量不大,2013年的11.7億元除去用于保運轉(zhuǎn)保民生,所剩財力非常有限。據(jù)初步統(tǒng)計,綜合財政和各專項資金前三年用于縣城市政建設(shè)資金分別為:0.73億、0.83億和1.2億。而湖南沅江市和本省的無為縣每年用于縣城市政建設(shè)資金都在8億元以上。由于投入的明顯不足,造成縣城及中心鎮(zhèn)區(qū)之間交通不夠快捷,堯城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多,環(huán)城路不能環(huán),斷頭路不能通,天然氣遲遲不能入戶,休閑和運動場所匱乏,出租車、公交車運營不暢,老城區(qū)道路狹窄擁擠,行車難停車難,站前區(qū)路網(wǎng)管網(wǎng)建設(shè)滯后等,這些都需要大量的資金投入才能解決。而目前市場運作的機制又不完善,企業(yè)參與城鎮(zhèn)化建設(shè)的積極性不高,社會融資難度較大,資金短缺是影響和制約我縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的最大瓶頸。

三、關(guān)于加快推進我縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的建議

中央提出加快發(fā)展長三角地區(qū),建設(shè)長江經(jīng)濟帶,省政府提出新型城鎮(zhèn)化“11221”工程實施方案,無疑給我縣新型城鎮(zhèn)化發(fā)展帶來了機遇。2013年我縣地區(qū)生產(chǎn)總值110.77億元,人均地區(qū)生產(chǎn)總值接近3500美元,按照城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律,我縣已進入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段。我們要進一步深化對基本縣情的認識,主動作為,按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展”的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求,正視問題,迎難而上,努力推進我縣新型城鎮(zhèn)化健康快速發(fā)展。

(一)提高對新型城鎮(zhèn)化的認識

新型城鎮(zhèn)化與傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化有著很大的區(qū)別,新型城鎮(zhèn)化是以人為核心的城鎮(zhèn)化,不是簡單的城市人口比例增加和規(guī)模擴張,而是強調(diào)在產(chǎn)業(yè)支撐、人居環(huán)境、社會保障、生活方式等方面實現(xiàn)由“鄉(xiāng)”到“城”的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和可持續(xù)發(fā)展,最終實現(xiàn)“人的無差別發(fā)展”。因此,我們一要通過開展培訓、組織學習、加強交流、選派干部赴先發(fā)地區(qū)掛職鍛煉等途徑,培育和引導廣大干部,增強對新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的認識和了解;二要高度重視新型城鎮(zhèn)化工作,及時成立相關(guān)的領(lǐng)導小組和聯(lián)席議事機構(gòu),專事謀劃與部署,確立即期、中期、長期發(fā)展目標,做好任務(wù)分解,強化責任落實,建立分工負責與協(xié)作聯(lián)動的新機制。三要強化輿論宣傳與思想引導,并形成共識,營造全縣上下齊心協(xié)力,共謀新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的良好氛圍。

(二)發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用

1、注重長遠。對城鎮(zhèn)布局的規(guī)劃,對城鎮(zhèn)路網(wǎng)、園林綠化、公共服務(wù)設(shè)施等規(guī)劃要適應(yīng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的需要,既要著眼當前,更要注重長遠,規(guī)劃要高起點,確保今后30年甚至更長時間不落后??疾斓暮鲜°浣?,早在十幾年前就投入巨資,聘請上海同濟大學規(guī)劃設(shè)計院制定城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃,規(guī)劃確保50年不落后,為沅江新型城鎮(zhèn)化建設(shè)成為湖南省乃至全國的樣板奠定了基礎(chǔ)。

2、體現(xiàn)特色。規(guī)劃設(shè)計要彰顯城鎮(zhèn)建設(shè)的個性,提升城鎮(zhèn)建設(shè)的文化內(nèi)涵,避免城鎮(zhèn)建設(shè)千城一面、千篇 一律等同質(zhì)化問題發(fā)生。要重視城市標志性地帶、標志性景觀、標志性建筑的規(guī)劃,努力打造城市建設(shè)的亮點。要多接地氣。政府在制定規(guī)劃時,在邀請權(quán)威部門、權(quán)威專家設(shè)計的基礎(chǔ)上,也應(yīng)征求群眾的意見建議,讓規(guī)劃更符合東至實際,更深入人心。

3、嚴格執(zhí)行規(guī)劃。建立完善“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一個法”的管理機制,維護規(guī)劃的嚴肅性,追究問責并切實解決規(guī)劃隨意變更的問題。我省無為縣就十分尊重規(guī)劃的嚴謹性,不輕易修改,一以貫之抓落實,該縣城鎮(zhèn)化建設(shè)已走在全省前列。

4、狠抓規(guī)劃隊伍建設(shè)。針對當前規(guī)劃人才短缺的情況,要堅持引進與培養(yǎng)相結(jié)合,將培養(yǎng)人才列入規(guī)劃局的一項重要工作,通過定向培養(yǎng),集中培訓等方式,培養(yǎng)出能夠獨當一面的規(guī)劃人才??h政府要出臺引進人才的新政策,確保人才進得來、留得住。同時,為強化規(guī)劃局的管理職能,發(fā)揮好規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)督作用,建議像省內(nèi)大多數(shù)縣一樣,將規(guī)劃局獨立設(shè)置為縣政府直屬局。

(三)構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化體系,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)支撐作用。

1、全力推進縣城中心區(qū)域的建設(shè)。按照省政府關(guān)于加快縣城發(fā)展的總體要求,我縣縣城人口到2017年將達到17萬人,到2020年達到20萬人,到2030年達到25萬人,人口的急劇增加,必然提出了拉大縣城框架的同步剛性要求。要在加速堯城區(qū)、濱湖園區(qū)和站前區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上,加快堯東一體化建設(shè),實施縣城的提質(zhì)擴容。要按照堯東一體化總體布局和建成中等城市要求,盡快完成堯東一體化發(fā)展規(guī)劃并加快編制專項規(guī)劃,完善近期開發(fā)區(qū)域的控制性詳規(guī),優(yōu)化城市空間布局,加快堯東快速通道建設(shè)和堯渡河兩岸生態(tài)景觀帶建設(shè)。突破行政區(qū)劃限制,堅持產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中同步推進,完善市政配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,實現(xiàn)互連互通,提升產(chǎn)業(yè)和人口的集聚承載能力。一是堯城區(qū)要打造成宜居縣城,進一步突出全縣政治、經(jīng)濟、文化中心的社會功能,商貿(mào)金融發(fā)達、生態(tài)文明、適宜人居的環(huán)境功能,退出二產(chǎn),發(fā)展三產(chǎn),解決能吸引人、留得住人、宜居宜業(yè)的問題,以人口的集聚效應(yīng),為全縣新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供牽動力。二是加快濱湖園區(qū)建設(shè)進度。無工不強,無工不城。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進,堯城區(qū)的輕工服裝、機械加工等工業(yè)企業(yè)已經(jīng)不適應(yīng)城市發(fā)展需要,且?guī)砹艘欢ǖ沫h(huán)保和安全隱患,搬遷工作迫在眉睫,當務(wù)之急應(yīng)加快濱湖園區(qū)的建設(shè)進度,為堯城區(qū)二產(chǎn)的退出,提供騰挪空間。三是加快站前區(qū)的建設(shè)進度。站前區(qū)是我縣重要的人流、物流集聚地,也是城市形象的窗口,要將站前區(qū)的建設(shè)納入到城市建設(shè)總體考慮,優(yōu)化整合物流園區(qū)、教育園區(qū)和交通人流等資源,引導社會資源合理流動,進一步拉大縣城建設(shè)框架,緩解縣城老城區(qū)人口壓力。四是通過堯東一體化的推進,促進東流與縣城的深度融合。充分發(fā)揮東流老工業(yè)基地的稟賦,重點發(fā)展材料深加工和港口物流業(yè),合理引導紡織服裝向周邊擴散,盡快促進東流工業(yè)園區(qū)與濱湖新區(qū)、站前區(qū)聯(lián)成一片。

2、加快兩區(qū)建設(shè)步伐。一要抓好東至經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)城聯(lián)動發(fā)展。要按照“產(chǎn)業(yè)主導型”的產(chǎn)城發(fā)展模式來實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化,香隅鎮(zhèn)應(yīng)重點抓好東至經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的.一般后勤服務(wù)區(qū)建設(shè)。通過合理布局,開發(fā)國土空間,明晰產(chǎn)業(yè)配套功能、鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)功能,著力建成500億產(chǎn)值化工產(chǎn)業(yè)新城,實現(xiàn)香隅及周邊地區(qū)人口就近就業(yè),為全縣新型城鎮(zhèn)化提供產(chǎn)業(yè)支撐。二要抓好大渡口鎮(zhèn)產(chǎn)城一體發(fā)展。以省新型城鎮(zhèn)化產(chǎn)城一體試點園區(qū)建設(shè)為抓手,按照城市的標準和“產(chǎn)城一體、功能綜合、完整發(fā)展”的要求,緊扣大渡口實際,在建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)園區(qū)的過程中,按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,引入上下游關(guān)聯(lián)企業(yè),并將關(guān)聯(lián)企業(yè)和性質(zhì)相近企業(yè)集中建設(shè)成特色園區(qū),在整個園區(qū)內(nèi),發(fā)展成若干個各具特色的園中園(如:龍溪麻油、玉龍面條和天利糧油可組成食品工業(yè)園等),從而抱團發(fā)展,相互協(xié)作,既能降低企業(yè)成本,更可提高企業(yè)市場競爭力。

3、抓好其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色發(fā)展。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合自身優(yōu)勢,因地制宜,發(fā)展特色。環(huán)升金湖的張溪、勝利鎮(zhèn)要打好升金湖國家級生態(tài)濕地招牌,打旅游、休閑牌;邊貿(mào)集鎮(zhèn)龍泉、青山要立足地理資源優(yōu)勢,加大公共設(shè)施建設(shè),建設(shè)適應(yīng)市場發(fā)展需求的貿(mào)易市場,推動邊貿(mào)流通業(yè)的健康發(fā)展;葛公鎮(zhèn)要充分利用境內(nèi)仙寓山4a級景區(qū)優(yōu)勢,加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),引導鼓勵群眾參與旅游發(fā)展,打好旅游牌;官港、昭潭要充分發(fā)揮中心鎮(zhèn)帶動作用,結(jié)合境內(nèi)茶葉香菇大市場和教育資源優(yōu)勢,為城鎮(zhèn)化發(fā)展聚集人氣;洋湖、花園、木塔、泥溪要立足農(nóng)林、生態(tài)、旅游資源優(yōu)勢,以推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和生態(tài)養(yǎng)生旅游業(yè)為切入點,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)林業(yè),培育壯大旅游業(yè),做深農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。同時,要落實省主體功能區(qū)規(guī)劃,加快沿江農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)建設(shè),大力扶持家庭農(nóng)業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新興主體,加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營體系。結(jié)合整村推進項目建設(shè),推進宜居村莊集約化,小城鎮(zhèn)規(guī)模化,以農(nóng)興工、以人興鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)興市,解決更多農(nóng)民就地就近就業(yè),從而帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,走好生態(tài)發(fā)展之路。

(四)突出中心城區(qū)帶動,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展

1、增強中心城區(qū)的帶動作用。一要加快縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快舊城升級改造力度和進度,對斷頭路、水電路網(wǎng)及弱電網(wǎng),分期分批進行改造升級,力爭縣城及重點城鎮(zhèn)居民三年內(nèi)使用上天然氣。要拓建、新建停車場,下決心取締馬自達,增開公交車班次和確保出租車正常運營。適時建設(shè)體育館、科技館、展覽館等,增設(shè)更多的全民健身活動場所。要增加休閑廣場、公共衛(wèi)生間等公共場所建設(shè),同時,推進金字牌公園二期建設(shè)。加快縣城北擴步伐。二要完善縣城商業(yè)配套功能。商業(yè)是城市風貌、城市品質(zhì)和現(xiàn)代實力的綜合體現(xiàn)。要做好縣城商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃,提升堯舜市場、新區(qū)商貿(mào)城匯金廣場和新天地商城等商業(yè)區(qū)功能和形象。引進建設(shè)農(nóng)貿(mào)批發(fā)、汽貿(mào)、建材等專業(yè)服務(wù)大市場。著手建立東至地產(chǎn)品網(wǎng)購展示中心,加快發(fā)展電子商務(wù)、第三方物流、信息服務(wù)等新興服務(wù)業(yè),適應(yīng)現(xiàn)代購物和消費休閑的生活方式。其次是要完善城鄉(xiāng)物流體系建設(shè),要根據(jù)未來發(fā)展的需求,超前布局,引進有實力的大型物流企業(yè)進駐東至,以豐富市場供應(yīng),營造物盡其美、貨暢其流的消費環(huán)境。

2、注重城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展。一要加強城鎮(zhèn)路網(wǎng)建設(shè)。建立快捷、方便、安全的綜合交通體系是現(xiàn)代城鎮(zhèn)發(fā)展的重要標志。要以縣城為樞紐,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)為節(jié)點,建立暢通快捷的城鄉(xiāng)交通體系。同時,加快縣城和重點鎮(zhèn)區(qū)的公交建設(shè),扶持出租車公司的健康發(fā)展,建立城市化交通的快捷通道;加快我縣大渡口、東流、香隅等三大港口區(qū)建設(shè),不斷提高港口貨物吞吐能力,提升水路運輸水平。在抓好縣域內(nèi)城鎮(zhèn)路網(wǎng)建設(shè)的同時,要從我縣發(fā)展大交通的基礎(chǔ)上進行長遠的謀劃,規(guī)劃和建設(shè)東流到香隅沿江一級公路、堯渡至香隅快速通道和東至仙寓山與石臺牯牛降旅游公路,鍥而不舍向上爭取城際高鐵、多條普通鐵路和高速公路經(jīng)過我縣,切實提升縣內(nèi)城鎮(zhèn)聯(lián)通和對外交通聯(lián)網(wǎng)能力,更好地促進我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展。二要加快鎮(zhèn)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地中心小學和幼兒園建設(shè)力度,按照新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)模和學校、幼兒園建設(shè)標準,科學規(guī)劃、高標準建設(shè)小學和幼兒園,滿足廣大農(nóng)村學生就近就讀、入園的需要。完善醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院建設(shè),增添醫(yī)療設(shè)備,充實醫(yī)務(wù)人員隊伍,提高醫(yī)療水平。加強城鎮(zhèn)社區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生保健機構(gòu)的建設(shè),以滿足人民日益增長的醫(yī)療保障需求。重視農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè),抓好小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)家書屋、文化大院等文化設(shè)施建設(shè),構(gòu)建以縣城文化陣地為中心,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站所為紐帶,以村(區(qū))文化活動場所為網(wǎng)點,覆蓋城鄉(xiāng)全境的新型文化體系。三要注重鎮(zhèn)村建設(shè)特色。堅持以人為本,因地制宜,順其自然,把握規(guī)律,體現(xiàn)特色,塑造 “望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的新型城鄉(xiāng)發(fā)展模式。要注重發(fā)掘地方特色文化。對全縣各地的特色文化進行廣泛挖掘梳理,在美好鄉(xiāng)村建設(shè)過程中,注重融入地方文化元素,如東至花燈、陶公文化等,既能達到傳承文化的目的,也能為新型村莊注入靈氣。要注重歷史街區(qū)和傳統(tǒng)村寨的保護。傳統(tǒng)村寨和歷史街區(qū)是祖輩留給我們的寶貴財富,在發(fā)展過程中,我們要注重對歷史街區(qū)、傳統(tǒng)村寨的保護,傳承鄉(xiāng)土文化,如堯渡老街、東流老街、南溪古寨等,要在保護的前提下,合理開發(fā)利用。四要推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。我縣旅游資源豐富,但是沒有形成氣候與市場,要結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè),推進旅游與城鎮(zhèn)化建設(shè)的深度融合,加快景點周邊的公共設(shè)施配套建設(shè),拓寬和改造城鎮(zhèn)到景點的公路,做好景點周邊旅游產(chǎn)品的開發(fā)與三產(chǎn)服務(wù)的跟進,切實推進鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,打造多條短途一日游路線,滿足城市居民新的休閑需求。

(五)拓寬投融資渠道,強化要素保障

1、增加財政投入,發(fā)揮杠桿撬動作用。首先要加大對推進新型城鎮(zhèn)化工作的資金投入,確保財政投入有一定幅度增長。其次要整合和爭取項目資金。我縣雖然在整合涉農(nóng)資金,推行投入集約化上有了新突破,但在打好項目牌,爭取國家支農(nóng)惠農(nóng)和環(huán)保項目資金上還需有新作為。三是要進一步完善和創(chuàng)新新型城鎮(zhèn)化建設(shè)以獎代補機制,盤活城鎮(zhèn)土地,壟斷一級市場,放開二、三級市場,采取拍賣、招標等方式出讓土地積累資金。建議在扣除上繳省市后的土地出讓金中提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)留成比例,切塊用于城鎮(zhèn)化建設(shè)。四是積極爭取發(fā)行地方政府新型城鎮(zhèn)化債券,探索成立國有城鎮(zhèn)化建設(shè)投資公司,承擔小城鎮(zhèn)建設(shè)的項目主體,承接相關(guān)國際援助和社會支助項目資金。五是開展土地綜合整治,盤活鎮(zhèn)村存量建設(shè)土地,來籌集財政性城鎮(zhèn)化建設(shè)資金。我縣勝利鎮(zhèn)黃石村按照“土地整治、整村推進”的總體思路,實行規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營四輪驅(qū)動,向“土地存量”要“發(fā)展增量”,盤活存量建設(shè)用地700多畝,有效地促進了新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展,起到了很好的探索示范作用。堯渡鎮(zhèn)的查橋區(qū)域、東流鎮(zhèn)的七里湖區(qū)域、香隅鎮(zhèn)的經(jīng)開區(qū)周邊區(qū)域等,應(yīng)大力借鑒勝利鎮(zhèn)黃石村的做法,進行科學規(guī)劃,開展土地綜合整治的“三結(jié)合”(即與村貌民情相結(jié)合、與項目效益相結(jié)合、與產(chǎn)業(yè)升級相結(jié)合),盤活鎮(zhèn)村存量建設(shè)土地,籌集城鎮(zhèn)化建設(shè)所需資金,推進我縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

2、加強政策引導,激勵投資多元化。充分利用國家鼓勵社會資本投資城鎮(zhèn)建設(shè)的政策,引入民間社會資本,對公益設(shè)施公開拍賣、放開經(jīng)營,有償出讓戶外廣告發(fā)布權(quán),道路冠名權(quán),基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營權(quán)、收費權(quán)、租用權(quán)等,實行“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”。多渠道多途徑地聚集社會資金,形成“政府主體、部門支持、社會參與”城鎮(zhèn)建設(shè)的多元化投資格局。吸引更多單位和企業(yè)投入到社會公共設(shè)施和服務(wù)設(shè)施領(lǐng)域,有效化解政府單一投資的壓力。同時,積極探索放開小城鎮(zhèn)公益事業(yè)建設(shè)和設(shè)立城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)等投資基金,引導和扶持新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

3、強化要素保障,提升服務(wù)功能。一要做好社會保障。主動做好進城務(wù)工人員的就業(yè)、社保、住房等民生工作,集聚“城”的人氣;提高和完善城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險、新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、新農(nóng)合等社會保險機制,建立健全最低工資支付制度和困難農(nóng)民工社會救助等制度,讓其感受“城”的溫暖;大力實施保障性住房建設(shè),擴大經(jīng)濟適用住房、公共租賃住房適用范圍,使其在“城”內(nèi)有房居住;要進一步放寬戶籍制度,加快戶籍制度改革,落實進城務(wù)工人員隨遷子女就近入學政策,使他們能夠安心留“城”。二要抓好人才保障。加強對農(nóng)民工的就業(yè)技能培訓,提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,緩解企業(yè)用工難問題。積極組織人力資源招聘會,推動企業(yè)需求和求職需求的對接,把用工信息傳遞到村和社區(qū),傳遞到居民家中,提高用工效果。加大對企業(yè)經(jīng)管人員的培訓力度,為企業(yè)培養(yǎng)穩(wěn)定可靠的管理人才,形成一支穩(wěn)定性強,技術(shù)素質(zhì)高,經(jīng)營管理能力強的專業(yè)人才隊伍。加大高技能緊缺人才的培養(yǎng)力度,通過外引內(nèi)聯(lián),交流培養(yǎng)等方式,為我縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供人才支撐。加快制度改革,提高專業(yè)人才待遇,確保人才引的進,留得住。

建設(shè)新型陸軍心得體會篇十三

xx年,我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,我鎮(zhèn)緊緊圍繞“三大目標”建設(shè),立足高起點、高標準,以新型城鎮(zhèn)化為統(tǒng)領(lǐng),以項目建設(shè)為載體,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化為突破口,更新規(guī)劃理念,全力推進城鄉(xiāng)一體化工作,加快提升城鎮(zhèn)化水平,加大農(nóng)村發(fā)展環(huán)境建設(shè)力度,著力打造“宜居、宜業(yè)、宜游、宜樂”**,取得了顯著成效?,F(xiàn)將新型城鎮(zhèn)化工作目標完成自查情況報告如下:

一、抓好規(guī)劃的完善、執(zhí)行和管理方面

一是堅持以科學規(guī)劃為發(fā)展先導引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),按照“生態(tài)文化旅游型”小城鎮(zhèn)的定位,堅持農(nóng)民建房向城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、中心村和聚居點集中的原則,按照規(guī)劃建設(shè)完成了團結(jié)村、涼華村等新型村莊的建設(shè);二是緊抓馬東公路改建機遇,將場鎮(zhèn)對岸何家壩河灘爭取為棄渣填埋場,待公路建設(shè)完工后,原本低洼的河灘將與現(xiàn)有建筑用地連片,經(jīng)住建局同意,規(guī)劃調(diào)整為城鎮(zhèn)建設(shè)用地,新增儲備用地100畝;三是嚴格土地審批程序,堅持先批后建的原則,打擊違法亂建2戶。

二、抓好城鄉(xiāng)居民住房保障方面

一、是對房屋的建設(shè)嚴格按原則、按程序辦理。嚴格按照程序辦事,嚴把審批關(guān),嚴格農(nóng)民建房審批管理。農(nóng)村私人建房審批實行村建、國土、執(zhí)法等部門人員的例會審核制度,集體討論、聯(lián)合把關(guān),積極協(xié)調(diào)處理建房過程的各種糾紛矛盾,在規(guī)范建房審批程序,公開、公正推進審批工作的`同時,在不違反總規(guī)的前提,最大限度地解決群眾建房需求,得到了群眾的好評,審批工作有序開展。二、是督促、整改落實到位。對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題,做到了發(fā)現(xiàn)隱患有處理,有跟蹤督查。三、是以全縣工程建設(shè)領(lǐng)域安全大排查大整治大執(zhí)法為契機,加大了全鎮(zhèn)鄉(xiāng)在建房屋的巡查、處罰力度,加大對違章建筑的打擊和處罰力度,集中力量清理和整治已建成的違法違章建筑,嚴格把關(guān)公路兩邊退讓管理。四是聯(lián)合各部門組建場鎮(zhèn)秩序管理綜合執(zhí)法隊,負責對場鎮(zhèn)規(guī)范性整頓,取得了比較明顯的成效,基本保證了街道交通暢通。

三、抓好項目建設(shè)和協(xié)調(diào)服務(wù)工作方面

一、是加快項目建設(shè)進度。未開工的項目,如無特殊原因,要迅速啟動,已在建的交通、飲水、市政項目要加快建設(shè)進度,目前,已完成場鎮(zhèn)風貌改造,通過爭取項目資金170萬元,在橋樓子修建停車場一處,解決了該處常年交通擁堵、停車難等問題,同時,xx幼兒園建設(shè)項目已完成招標工作,近期將進場施工;二、是注重項目建設(shè)管理。高度重視項目質(zhì)量工作,實行項目建設(shè)業(yè)主負責制。對項目建設(shè)中已暴露出來的問題,由業(yè)主代表負責組織迅速予以整改,確保建成人民滿意工程、人民放心工程。嚴格按進度進行撥款,不允許超撥資金;三是項目完工后,及時組織驗收組按規(guī)定按規(guī)范會同施工方進行竣工驗收。過去已實施項目,要按縣委、政府要求,及時報送審計結(jié)算資料;四、是做好重大項目的協(xié)調(diào)服務(wù)工。完成馬(鹿)東(河口)公路改建征地181.4畝,房屋拆遷戶已有兩戶簽訂了拆遷協(xié)議。

四、抓好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套和管理工作方面

xx年,在鎮(zhèn)黨委、政府的堅強領(lǐng)導下,積極爭取上級項目資金,截流增源,把有限的資金用在刀刃上,加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進一步實現(xiàn)了城鎮(zhèn)綠化、亮化、美化、凈化、規(guī)范化,從而促進我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化建設(shè),與去年相比城鎮(zhèn)化率提高近3%。今年以來,我鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)道路工程先后完成了新場鎮(zhèn)、老場鎮(zhèn)的改造提升,維修了人行道、完善了地下水網(wǎng);配置了垃圾箱,切實做到了垃圾集中收集和定時清運,改善了場鎮(zhèn)的衛(wèi)生環(huán)境,鎮(zhèn)容得到了整潔,贏得了居民的稱贊;加大集鎮(zhèn)及新村點亮化、美化力度,全年新栽、補栽路旁綠化樹500顆,新增綠化面積800平方米,增設(shè)路燈20只;通過大力實施人飲工程,解決了高山群眾飲水難題;城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施的不斷完善,進一步增強了集鎮(zhèn)對周邊輻射和集聚能力,提高了吸納農(nóng)民變居民的承載能力。

五、抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面

完成了躍進、團結(jié)美麗新村建設(shè),完善了基礎(chǔ)設(shè)施,調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改善了人居環(huán)境。加快高山及外來戶入住居民聚居點,繁榮了新村的經(jīng)濟,推動了經(jīng)濟的發(fā)展,逐步實現(xiàn)了由農(nóng)村人員向集鎮(zhèn)人口的轉(zhuǎn)移,不斷促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展。

六、抓好村鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)計報表等業(yè)務(wù)工作方面

為促進城鎮(zhèn)化建設(shè)和管理水平再上新臺階,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,成立了以鎮(zhèn)黨委書記田茂杰任組長,鎮(zhèn)長劉斌、鎮(zhèn)人大主席羅傳友為副組長的新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導小組,抽調(diào)了精干力量充實了城鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室人員,加強了城鎮(zhèn)化建設(shè)強有力的領(lǐng)導,做好了我鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)計報表和其他業(yè)務(wù)工作。

建設(shè)新型陸軍心得體會篇十四

相信大家一定記得1937年12月13日吧——沒錯,它就是南京大屠殺的日子,南京城經(jīng)歷的浩劫永遠的留在每一個中國人的心中。

南京大屠殺是日本人向我們中國發(fā)起的一次侵略戰(zhàn)爭,外國侵略者在中國的土地上橫行霸道、肆意妄為,犯下了不可磨滅的滔天罪行。在這次戰(zhàn)爭中有三十余萬中國人被日本侵略者殘忍的燒死,活埋,刺死,以各種殘忍的手段奪取同胞們的生命,他們沒有任何反抗的能力,任憑侵略者在他們身上殘暴地發(fā)泄著。

紀錄片上記載著,當日本軍人攻打南京城時,人們驚慌失措的向火車站跑去,企圖坐上火車離開。人們正在上車時,突然,前方出現(xiàn)了五架日軍的飛機“隆隆”的朝這邊飛來。只聽見幾聲爆炸聲后,眼前出現(xiàn)的情景讓人慘不忍睹,房屋瞬間倒塌,有的人被炸的四分五裂血肉模糊,街道上血流成河。在血泊中有一個幸存的小孩,坐在剛剛死去的親人面前哭啼,聲音嘶啞的喊著“爸爸,媽媽”.

想到1937年,中國有多少幸福的家庭,遭到了妻離子散的痛苦,有多少孩子失去了親人,流落街頭,被日本人凌辱,虐待,想到這一幕,我的心就像被揪了一下。

今天是20xx年12月13日,也是國家公祭日。同學們?yōu)榱思o念這一天,在學校舉行了愛國主義教育。少年強則國強,所以我們要熱愛祖國,怎樣愛國呢?首先,我們要愛父母,愛師長,愛集體;我們要珍惜時間,刻苦學習,做一個有用之人,用科學振興祖國;我們要鍛煉好身體,有了強健的體魄才能更好的為祖國服務(wù)。

報著“為中華崛起而讀書”的信念,德智體美勞全面發(fā)展,才能擔負起建設(shè)祖國的重任。所以我們要好好學習,只有這樣,才能擔負起祖國的重任。

山河猶在,國泰民安。

建設(shè)新型陸軍心得體會篇十五

4月14日,縣人大常委會組織常委會全體組成人員,在縣大建設(shè)辦公室、住建局、重點工程管理局、建設(shè)投資公司和城投公司的配合下,采取實地視察、聽取現(xiàn)場匯報等形式,對我縣城市大建設(shè)及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)情況進行了專題調(diào)研,調(diào)研組先后視察了城南九期路網(wǎng)建設(shè)、花木王村拆遷、花木王安置區(qū)、北大溝綜合治理、花園新村安置區(qū)及順河老街項目,聽取了項目負責人匯報,聽取了相關(guān)方面的意見和建議。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:

一、城市大建設(shè)及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)成效顯著

近年來,我縣堅持高起點規(guī)劃,高標準建設(shè),精細化管理,城市框架初步形成,大建設(shè)及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了顯著成效,城市載體功能明顯增強,城市品位不斷提高。,完成城市大建設(shè)項目62個,年度投資81.3億元;全年累計完成征遷70萬平方米,交付凈地7424畝。截至20末,縣城建成區(qū)面積達到20平方公里,人口達到19萬人,比“十一五”末增加近一倍,全縣城鎮(zhèn)化率達46.4%。榮獲全市征遷拆違綜合工作先進縣、城市大建設(shè)完成綜合目標優(yōu)秀單位和棚戶區(qū)改造完成綜合目標先進單位稱號,安置房開工完成率、竣工完成率兩個單項第一名。

(一)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。縣政府把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為完善城市功能的重中之重,城南新區(qū)西環(huán)線及大橋、南環(huán)線、彩虹大道、工業(yè)九路等道路建成通車,國防南路、興淮路、女山路等新區(qū)路網(wǎng)及配套工程順利完工;開工建設(shè)城南九期路網(wǎng)項目、漴東潼河路北段等道路;國道g104五河淮河特大橋及接線工程、城南110千伏輸變電項目、35千伏光彩變電站項目、污水處理廠二期等項目穩(wěn)步推進。十二五期間,老城區(qū)新建改造排水管網(wǎng)137.4公里、污水管網(wǎng)69.9公里;建成自來水二期,日供水能力達5萬噸,縣城自來水普及率99%;建成天然氣供氣管網(wǎng)155公里;縣城主次干道交叉口交通信號等和電子警察實現(xiàn)全覆蓋??h域基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)能力不斷提升,承載能力顯著增強。

(二)舊城改造成效明顯。完成了征遷體量大,征遷難度大,社會關(guān)注度高、處于城市中心位置的花園新村及周邊區(qū)域棚戶區(qū)改造工作;全面完成花木王(興縣路南)地塊、山后凌地塊等城中村改造任務(wù);興淮路、女山路等基礎(chǔ)設(shè)施項目征遷順利完成;孫坪安置區(qū)、花木王安置區(qū)二期和西凌安置區(qū)ii標段、花園新村安置區(qū)i標段(學校和農(nóng)貿(mào)市場)等安置房建設(shè)項目如期開工;舊縣社區(qū)東安置區(qū)、小方安置區(qū)二期、老消防隊安置區(qū)等項目基本竣工,正在推進回遷;漴河ch08地塊、ch15地塊、舊縣安置區(qū)、花木王安置區(qū)一期實現(xiàn)全面回遷安置;順河老街項目基本建成。

(三)生態(tài)環(huán)境得到改變。北大溝綜合治理工程順利推進;淮水北調(diào)截污工程和新澮河公園綠化亮化提升工程等項目如期完成;建成彩虹大道、興沱路綠化景觀工程和龍河公園二期、南環(huán)線、西環(huán)線南段等一批新建綠化項目;建成高速公路出入口和城西廣場出入口綠化工程,全年新增園林綠地41萬平方米,提升園林綠地21萬平方米,建成城市綠道10公里。綠色城市,水韻五河魅力進一步彰顯。

(四)縣城規(guī)劃建設(shè)管理取得初步成效。完成新一輪《五河縣縣城總體規(guī)劃》修編;編制完成五河漴河濱河地塊控制性詳細規(guī)劃、五河老城區(qū)控制性詳細規(guī)劃和五河縣綠地系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、戶外廣告、城市排水、天然氣利用、村莊布點規(guī)劃6項專項規(guī)劃;編制《五河縣水系原理及城市水系空間規(guī)劃》、《五河龍?zhí)逗竦毓珗@概念性規(guī)劃》、《安徽五河縣沱湖公園總體規(guī)劃》、《朱頂風情度假區(qū)概念性規(guī)劃》及中心城區(qū)城市設(shè)計等特色規(guī)劃;完成36個中心村村莊建設(shè)規(guī)劃編制。

二、城市大建設(shè)及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的有關(guān)問題應(yīng)予重視

(一)生態(tài)和環(huán)境問題依然存在。隨著城市大建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進,城鎮(zhèn)尤其是縣城老城區(qū)產(chǎn)生的污水、垃圾、建筑揚塵等環(huán)境污染問題越來越多。污水處理、垃圾處理、大氣污染防治等基礎(chǔ)設(shè)施不足問題日益顯現(xiàn)。環(huán)境保護和污染治理的壓力越來越大。

(二)城市基礎(chǔ)設(shè)施維護問題不容忽視。在加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中,出現(xiàn)了部分排水管網(wǎng)堵塞、綠植破壞、路燈不明、護欄折斷、路基損壞等已建基礎(chǔ)設(shè)施破、舊、損現(xiàn)象,影響了城市形象。

(三)建設(shè)資金不足的問題仍然突出。部分城市基礎(chǔ)設(shè)施、安置房建設(shè)資金不能及時到位,引發(fā)投資方繼續(xù)投資資金不足、積極性不高,影響了城市大建設(shè)及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)速度。

(四)城區(qū)公廁存在一些問題。由于城市發(fā)展速度較快,空間拓展也比較廣,公廁分布不合理、公廁數(shù)量滿足不了市民需求; 現(xiàn)有的多數(shù)公廁配套設(shè)施沒有達到標準,還停留在很低的水平,有的設(shè)備已經(jīng)嚴重老化。 多數(shù)沒有配置盥洗臺等設(shè)施,缺乏特殊人群的專用空間,如老年人、盲人、殘疾人專用間,缺乏專用馬桶和扶手、盲道、輪椅坡道,缺乏兒童專用小便器等,難以表現(xiàn)出以人為本和人文關(guān)懷。

三、關(guān)于城市大建設(shè)及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的幾點建議

(一)進一步強化綜合治理,保護生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)推進園林綠化工程,加大城區(qū)河流整治力度;科學規(guī)劃汽車、農(nóng)機、摩托車維修場地,集中經(jīng)營,規(guī)范管理,減少城市街道及綠地油污污染;加快推進污水處理廠二期建設(shè),努力實現(xiàn)城市工業(yè)污水達標排放,生活污水達標處理;加強飲用水源管理,盡快啟動飲用水取水口上移工程;加快城市垃圾處理設(shè)施改造,積極推進城市垃圾無害化、資源化;加強大氣污染防治管理,下氣力治理機動車尾氣、建筑揚塵、燃煤鍋爐、路邊燒烤等污染源,打造最佳宜居生態(tài)環(huán)境。

(二)突出特色,打造城市品牌。要在體現(xiàn)特色、突出亮點、塑造城市靈魂的基礎(chǔ)上,做精做細,做強做大。充分利用我縣河流纏繞、水資源豐富的天然優(yōu)勢,把我縣建設(shè)成為城在林中、水在城中的生態(tài)園林城市;要打造特色街道,重點宣傳打造順河老街,萬福商業(yè)街及漴東潼河路、泊景城飲食街(群),可以采取一街一綠化,一街一樹種,一街一路燈,一街一行業(yè)等方式推進,并逐步延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn),打造特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

(三)建立管護機制,加強基礎(chǔ)設(shè)施維護管理。政府部門根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施維護和管理任務(wù)及標準,將管護費用納入財政預算,保證管護資金需要;各相關(guān)部門根據(jù)各自職責組織好基礎(chǔ)設(shè)施維護和管理工作,做到制度健全、職責明確、管理到位、責任到人;政府部門也可以采取行業(yè)監(jiān)管、政府購買服務(wù)的方式,組建專業(yè)管護隊伍,形成縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

(四)拓寬融資渠道,破解發(fā)展難題。要強化研究充分利用美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和棚戶區(qū)改造政策,積極爭取項目支持;加大市場開發(fā)力度,科學編制一部分優(yōu)質(zhì)項目,大力推進ppp模式,鼓勵和引導社會資本參與到城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理。

(五)進一步加強公廁建設(shè)管理,保障市民正常需求。針對公廁現(xiàn)狀進行實地調(diào)研,調(diào)查已有廁所的使用情況、公共場所對公廁的需求量。在實地調(diào)研后再進行改造、新建的統(tǒng)一規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)該考慮城市經(jīng)濟社會的未來發(fā)展對公廁的需要, 在布局和選址中應(yīng)該把握“方便群眾”的原則。 公廁建設(shè)規(guī)劃和改造中要堅持以人為本原則,把便利市民使用作為一個重要標準,應(yīng)給予老人、兒童、殘疾人特殊的人文關(guān)懷。

建設(shè)新型陸軍心得體會篇十六

隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,新型城鎮(zhèn)化已成為各方關(guān)注的焦點。我國已進入全面建成小康社會的決定性階段,處于社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時段。我們要牢牢把握住城鎮(zhèn)化帶來的發(fā)展機遇,同時也要妥善應(yīng)對種種挑戰(zhàn)。城鎮(zhèn)化的成功將大力推動我國城鄉(xiāng)一體化進程,同時也有助于促進社會經(jīng)濟的全面發(fā)展,建設(shè)生態(tài)文明,以及構(gòu)建和諧社會。

改革開放以來,隨著國民經(jīng)濟的全面發(fā)展,揚州地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)經(jīng)歷了從80年代初到90年代初的低速起步階段和90年代中后期的高速發(fā)展階段。然而,傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化發(fā)展模式在帶來發(fā)展的同時,也不可避免地產(chǎn)生諸如城鄉(xiāng)差距明顯,社會經(jīng)濟發(fā)展不平衡等弊端;近年來,為了積極響應(yīng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的號召,揚州開始步入城鎮(zhèn)化建設(shè)的高速發(fā)展時期。早在“十一五”期間,揚州就已經(jīng)認真貫徹城鎮(zhèn)化發(fā)展綱要,并且取得了顯著的成績。揚州市“十二五”發(fā)展更是制定了關(guān)于大力實施新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略;它是“創(chuàng)新?lián)P州、精致?lián)P州、幸福揚州”建設(shè)的內(nèi)在要求和重要內(nèi)容。我們要肯定在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中取得的成就,同時也要分清形勢,勇于發(fā)現(xiàn)不足,善于抓住機遇,沉著迎接挑戰(zhàn)。

本調(diào)研報告將分析解讀中央關(guān)于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的規(guī)劃文件,全面分析揚州地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)優(yōu)勢,劣勢,機遇和挑戰(zhàn),挖掘現(xiàn)行城鎮(zhèn)化建設(shè)進程中存在的問題,再結(jié)合蘇南和浙江等地城鎮(zhèn)化建設(shè)的優(yōu)秀案例,最后得出關(guān)于揚州地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的建議。

1.新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵

1.1新型城鎮(zhèn)化的含義

新型城鎮(zhèn)化是我黨十八大制定的重大國家戰(zhàn)略,是我國面臨經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時期重要的改革發(fā)展引擎。新型城鎮(zhèn)化是指堅持以人為本,以新型工業(yè)化為動力,以統(tǒng)籌兼顧為原則,推動城市現(xiàn)代化、城市集群化、城市生態(tài)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化,全面提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平,走科學發(fā)展、集約高效、功能完善、環(huán)境友好、社會和諧、個性鮮明、城鄉(xiāng)一體、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化建設(shè)路子。

1.2新型城鎮(zhèn)化的原則

為了更好地實現(xiàn)城鎮(zhèn)化,我黨正確分析傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的不足,進而提出了新型城鎮(zhèn)化的概念。其“新”的內(nèi)涵在于強調(diào)以人為本,有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化;強調(diào)四化同步,就是要深入推動新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展;強調(diào)優(yōu)化布局,就是要以城市群為主體形態(tài),促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展;強調(diào)生態(tài)文明,綠色發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展;強調(diào)文化傳承,彰顯城市的特色和個性;強調(diào)制度改革,形成有利于城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的體制機制。本次新型城鎮(zhèn)化提出了7大原則,即:以人為本,公平共享:將人作為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的核心,促進社會的公平公正;四化同步,統(tǒng)籌城鄉(xiāng):推動工業(yè)化,信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)同步發(fā)展;優(yōu)化布局,集約高效:根據(jù)實際的環(huán)境資源承載能力,制定科學合理的城鎮(zhèn)化建設(shè)布局;生態(tài)文明,綠色低碳:貫徹環(huán)保低碳的發(fā)展理念,推動綠色發(fā)展;文化傳承,彰顯特色:因地制宜,杜絕千城一面;市場主導,政府引導:處理好市場與政府在發(fā)展中的關(guān)系;統(tǒng)籌規(guī)劃,分類指導:形成自上而下,科學合理的統(tǒng)籌規(guī)劃制度。它們是實行新型城鎮(zhèn)化建設(shè)強有力的思想指導,是分析地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要的理論依據(jù)。

1.3新型城鎮(zhèn)化的必要性

傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化雖然也取得了一定成就,但其固有的弊端是無法忽視的。首先,傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化“重城輕鄉(xiāng)”,“重工輕農(nóng)”的導向造成了農(nóng)村蕭條與城市過度擴張并存的尷尬局面;其次,中心城區(qū)與周邊城鎮(zhèn)之間缺乏有效合理的銜接,應(yīng)當創(chuàng)造更多交流合作契機;第三,沒有因地制宜,導致城市缺乏品牌效應(yīng);第四,發(fā)展質(zhì)量不高,資源消耗和浪費嚴重;最后,缺乏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新機制,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型困難,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不成體系。因此,在全面建成小康社會的決定性階段,在社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時段,進行新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是我黨偉大而明智的歷史性決策。

2.揚州新型城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀

2.1揚州城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢

根據(jù)省統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示,截至20底,揚州市城鎮(zhèn)化率為61.20%,比上年提高1.22個百分點,高于全國平均水平(54.77%)6.43個百分點,低于省均(65.21%)4.01個百分點。與省內(nèi)城市相比,居省內(nèi)第六。

上圖直觀地反映出揚州近來的城鎮(zhèn)化發(fā)展逐年穩(wěn)步上升的趨勢。然而,揚州城鎮(zhèn)化發(fā)展雖總體呈良好上升態(tài)勢,但與蘇南城市城鎮(zhèn)化發(fā)展水平相比,仍存在較大差距,因此還有很大提升空間。

2.2揚州城鎮(zhèn)化特點

2.2.1城鎮(zhèn)體系基本建立,城市群雛形初步形成

揚州目前已形成以揚州主城區(qū)為中心,以高郵,寶應(yīng),儀征三個縣級城鎮(zhèn)為重點的城鎮(zhèn)體系。該體系還包含11個重點中心鎮(zhèn)和其他64個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中,11個重點中心鎮(zhèn)包括:小紀鎮(zhèn),郭村鎮(zhèn),邵伯鎮(zhèn),菱塘回族鄉(xiāng),三垛鎮(zhèn),臨澤鎮(zhèn),射陽湖鎮(zhèn),曹甸鎮(zhèn),范水鎮(zhèn),月塘鎮(zhèn)和大儀鎮(zhèn)。揚州的城鎮(zhèn)體系以揚州主城區(qū)為核心,呈輻射狀對周圍的次級城鎮(zhèn)進行服務(wù)和管理。由此可見,揚州地區(qū)的城市群已經(jīng)初具規(guī)模,其結(jié)構(gòu)類似于衛(wèi)星城市體系。新型城鎮(zhèn)化注重大中小城鎮(zhèn)的合理協(xié)調(diào)發(fā)展,促進城鎮(zhèn)等級規(guī)模結(jié)構(gòu)合理化。揚州地區(qū)初步成型的城鎮(zhèn)體系為今后城鎮(zhèn)化進程奠定了可靠的結(jié)構(gòu)基礎(chǔ),有助于未來形成城鎮(zhèn)功能互補、發(fā)展相互促進的格局。

2.2.2中心城區(qū)規(guī)模不斷擴大,城鎮(zhèn)化進程加快

根據(jù)揚州市總體規(guī)劃(-),揚州中心城區(qū)面積擴大至以揚溧高速、啟揚高速、京滬高速、長江及夾江圍合的范圍,面積增至640平方公里。隨著中心城區(qū)面積的不斷擴張,它所能吸納的人口數(shù)量也在上漲。根據(jù)總規(guī),預計到20,揚州中心城區(qū)人口將高達210萬。揚州積極推進新城建設(shè),打造完善西區(qū)新城,以江都地區(qū)的發(fā)展融合作為契機,建設(shè)江廣融合地區(qū)“智慧生態(tài)新城”。中心城區(qū)的擴容過程必將產(chǎn)生大量的就業(yè)崗位,增加城市可吸納人口數(shù)量。由此看出,揚州城市發(fā)展需求旺盛,可吸納人口數(shù)量大于需轉(zhuǎn)移人口,城鎮(zhèn)化建設(shè)是大勢所趨。

2.2.3揚州整體發(fā)展質(zhì)量得到提高,人居環(huán)境有所改善

揚州公共基礎(chǔ)設(shè)施不斷發(fā)展,城鎮(zhèn)的公共服務(wù)能力也得到提升,生態(tài)與人居環(huán)境有所改善,人民生活質(zhì)量進一步提升?!笆晃濉逼陂g,揚州城鎮(zhèn)人居環(huán)境不斷改善;綠色城鎮(zhèn)化水平高,居地級市前列。icma國際區(qū)域峰會發(fā)布“中國小城鎮(zhèn)居民綜合生活滿意度調(diào)查報告”顯示,揚州市民對于本地區(qū)的交通,醫(yī)療,生態(tài),教育等各方面均持有較高的滿意度。相較其他城市,揚州地區(qū)的生活滿意度綜合得分最高。揚州榮獲“聯(lián)合國人居獎”也從側(cè)面肯定了揚州新型城鎮(zhèn)化的成果。為了進一步提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量,推進節(jié)約集約用地,保護生態(tài)耕地,揚州編制了“十三五”土地利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

2.2.4小城鎮(zhèn)綜合實力不斷提高,對市域經(jīng)濟拉動作用明顯

揚州地區(qū)小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟實力和競爭力不斷上升。根據(jù)江蘇省統(tǒng)計局發(fā)布的《揚州鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展及實證分析》,揚州小城鎮(zhèn)經(jīng)濟總量進一步擴大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也趨于合理化;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入穩(wěn)步增加;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量逐步增大;外資引入比例增大;鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資加快。以邵伯鎮(zhèn)為例,它以龍蝦產(chǎn)業(yè)為載體,大力發(fā)展旅游美食文化經(jīng)濟。它的美食旅游產(chǎn)業(yè)也積極帶動了其周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展。由此可見,小城鎮(zhèn)作為重要的區(qū)域載體,已經(jīng)成為揚州地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。揚州區(qū)劃調(diào)整加強了中心城區(qū)對周邊城鎮(zhèn)的輻射引導能力,促進小城鎮(zhèn)生產(chǎn)布局優(yōu)化;因此,它為小城鎮(zhèn)帶來了發(fā)展新機遇,利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。小城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展模式靈活多樣,具有地區(qū)特色,它的持續(xù)健康發(fā)展必將大力拉動以揚州市為中心的城鎮(zhèn)體系的繁榮與穩(wěn)定。

3.揚州新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中存在的問題

3.1合理布局有待提高,城鄉(xiāng)二元制制約公平共享

揚州城鎮(zhèn)化總體水平不高,與蘇南地區(qū)相比有較大差距,且城鎮(zhèn)化滯后于經(jīng)濟發(fā)展水平與工業(yè)化進程,這造成了地區(qū)發(fā)展不均衡,城鎮(zhèn)層次結(jié)構(gòu)難以發(fā)展,未能形成合理的“梯度分布”。市區(qū),縣城人口的高度密集與小城鎮(zhèn)人口的低密度并存。城市群雛形只是初步建立,各級城鎮(zhèn)之間未能形成高效良好的互補合作機制;城市體系的等級缺位使中心城區(qū)發(fā)展壓力過大,并且嚴重影響了中小城鎮(zhèn)的健康發(fā)展;中心城區(qū)輻射面未能覆蓋整個城鎮(zhèn)系統(tǒng),帶動能力有待提高。

建設(shè)新型陸軍心得體會篇十七

加快推進新型城鎮(zhèn)化是建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的必然要求,是推動駐馬店加快發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。為深入貫徹中央和省、市決策部署,加快推進駐馬店市新型城鎮(zhèn)化進程,市政協(xié)于20xx年下半年組織開展了加快推進駐馬店市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專題調(diào)研。對這次調(diào)研,駐馬店市委、市政府領(lǐng)導高度重視,給予了有力指導。各縣區(qū)和市直相關(guān)單位積極參與配合,給予了調(diào)研活動大力支持。這次調(diào)研活動于20xx年7月中旬開始,10月底結(jié)束,分九個課題進行,通過聽取匯報、實地察看、組織座談、統(tǒng)計分析、集中研討和外出考察等形式,全面了解了我市城鎮(zhèn)化建設(shè)現(xiàn)狀,認真總結(jié)了經(jīng)驗,深刻查找了問題,提出了對策和建議?,F(xiàn)將調(diào)研的綜合情況報告如下:

一、駐馬店市城鎮(zhèn)化建設(shè)的現(xiàn)狀

撤地設(shè)市以來,駐馬店市高度重視和積極推進城鎮(zhèn)化建設(shè),特別是近年來駐馬店市委、市政府深入貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導意見》和省委、省政府決策部署,立足駐馬店實際,著眼探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展的路子,加強組織領(lǐng)導,持續(xù)推進改革,狠抓工作落實,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐明顯加快。20xx年10月18日,市委、市政府召開了全市加快推進新型城鎮(zhèn)化工作會議,近期還將出臺《關(guān)于加快推進新型城鎮(zhèn)化進程的實施意見》和多項配套措施,必將進一步加快我市新型城鎮(zhèn)化進程。

(一)城鎮(zhèn)規(guī)模進一步擴大。駐馬店市加快推動中心城區(qū)發(fā)展和新區(qū)建設(shè),加大縣城建設(shè)力度,城市框架不斷拉大,產(chǎn)業(yè)、人口聚集效應(yīng)進一步顯現(xiàn)。截至底,中心城區(qū)建成區(qū)面積達到65平方公里、人口60萬人;9個縣城建成區(qū)面積接近150平方公里,人口超過120萬人。目前,全市城鎮(zhèn)人口達到280萬,城鎮(zhèn)化率達到31.54%,比“十五”末增加了13個百分點。按照市第三次會議及市“十二五”規(guī)劃綱要提出的目標和任務(wù),著力構(gòu)建文化特色鮮明、產(chǎn)業(yè)布局合理、環(huán)境優(yōu)雅宜居、發(fā)展活力旺盛的四級現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系,修編了新一輪駐馬店市城市總體規(guī)劃(~2030),提出了大駐馬店市空間發(fā)展構(gòu)想,確立了“一核三極”、“一環(huán)三帶”的城市發(fā)展格局。同時,修編了縣城總體規(guī)劃,完成了小城鎮(zhèn)規(guī)劃,從發(fā)展空間、建設(shè)布局等方面提出了縣域城鎮(zhèn)未來發(fā)展構(gòu)想。

(二)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善。近年來,駐馬店市逐年加大對城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,進一步完善城鎮(zhèn)功能,僅20全市城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施就投資61億元,其中中心城區(qū)19億元。加快市區(qū)和城鎮(zhèn)之間的路網(wǎng)建設(shè),完成了中心市區(qū)開源大道、銅山大道等60多條市政道路的新建和改造,年新建和擴建城際間及城鎮(zhèn)間道路290公里。相繼建成了天中廣場、會展中心和圖書館、科技館、群藝館、博物館等一大批公共服務(wù)設(shè)施,完成了置地公園的升級改造,市體育中心已開工建設(shè)。加強城市水、電、氣、暖等設(shè)施建設(shè),市中心城區(qū)新建和改造供水管網(wǎng)110公里,鋪設(shè)燃氣管網(wǎng)25.7公里、供熱管網(wǎng)47公里,保障能力提高了1倍以上。加大城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度,中心城區(qū)新建了市第二污水處理廠,加大了公廁和垃圾處理站建設(shè)力度,城市污水處理率、垃圾無害化處理達到80%。重視城市園林綠化,“十一五”期間新增綠化面積約135萬平方米,綠地率、綠化覆蓋率分別達到34%、40.2%。同時,各縣也更加重視縣城基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善,加快了道路、公園、園林綠化和文化體育設(shè)施建設(shè)步伐,縣城建設(shè)水平都有了較大提升。

(三)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進一步展開。,全市積極推動新農(nóng)村建設(shè),開展“百村示范”工程。特別是2011年以來,在過去規(guī)劃建設(shè)100個新農(nóng)村示范村的基礎(chǔ)上,積極搞好新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃,在城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、旅游景區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地周邊規(guī)劃了97個高標準、規(guī)模大的新型農(nóng)村社區(qū),其中由新農(nóng)村示范村調(diào)整擴大的社區(qū)46個、新規(guī)劃的社區(qū)51個。堅持政府主導,突出規(guī)劃引領(lǐng),搞好試點先行,積極探索市場化運作、集體籌建、村企共建、農(nóng)民自建等新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)模式,加快推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。全市51個新規(guī)劃的新型農(nóng)村社區(qū)已相繼開工,累計投入各類資金21億元,建成住房11466套,在建6910套。全市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)開局良好,勢頭強勁。

(四)產(chǎn)城互動力度進一步加大。在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中,我市積極推動產(chǎn)城互動,以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn),有效帶動了產(chǎn)業(yè)集聚。2011年以來,市委、市政府狠抓招商引資、項目帶動,大力實施產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢,引進了一大批規(guī)模大、效益好的項目落戶各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。全市12個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總規(guī)劃面積150.58平方公里,建成區(qū)面積達80.44平方公里;累計入住企業(yè)超過1055個,完成投資1016億元,實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2259.2億元,其中2011年完成固定資產(chǎn)投資350億元,實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入700億元。產(chǎn)城互動格局的形成和城市功能的完善,增加了對外來資金的吸引力。20xx年上半年,我市共引進省外資金項目182個,合同利用省外資金增幅、實際利用外商直接投資增幅、實際利用省外資金增幅分別居全省第二、第三、第四位。

(五)城鎮(zhèn)管理水平進一步提升。近年來,駐馬店市積極適應(yīng)城鎮(zhèn)快速發(fā)展的需要,下大力提高城鎮(zhèn)管理水平。不斷完善工作機制,探索方法途徑,城鎮(zhèn)管理趨于規(guī)范。開展文明城市創(chuàng)建活動,通過對中心城區(qū)和縣城市政設(shè)施、市容市貌和交通秩序進行集中整治,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境進行綜合治理,推進“平安駐馬店”建設(shè),下大力解決重點難點問題,提升了城市的文明形象。駐馬店市先后榮獲中國優(yōu)秀旅游城市、國家級園林城市、省級衛(wèi)生城市和省級文明城市創(chuàng)建工作先進市等稱號,平輿、確山、泌陽三縣獲得全國衛(wèi)生縣城稱號。

(六)配套改革進一步推進。近年來,駐馬店市深入推進各項改革,努力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、推動城鄉(xiāng)一體化的格局。積極推進戶籍制度改革,放寬城鎮(zhèn)戶口登記條件,一些縣區(qū)堅持農(nóng)村人口進城保持原有土地承包權(quán)、宅基地、計劃生育、各種補貼政策不變,吸引了更多的農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚,我市城鎮(zhèn)人口增加近100萬人;不斷完善就業(yè)服務(wù)體系,多渠道增加就業(yè)崗位,落實就業(yè)培訓,城鎮(zhèn)新增就業(yè)38萬人;加強保障性住房建設(shè),累計建成保障性住房3.94萬套,提高了城鎮(zhèn)低收入家庭和新進城人員的住房保障水平;覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系初步建立,全面實行了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度,建立了被征地農(nóng)民社會保障制度,全市城鎮(zhèn)醫(yī)療保險參保人數(shù)達74萬,新農(nóng)合參合率達98.2%。

二、駐馬店市城鎮(zhèn)化建設(shè)存在的主要問題

駐馬店市推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)雖然取得了一定成績,但與全國、全省平均發(fā)展水平相比仍然處于落后狀況。2011年,駐馬店市城鎮(zhèn)化率達31.54%,低于全國平均水平近20個百分點,低于全省平均水平9個百分點。除城鎮(zhèn)化水平有較大差距外,還存在不少的現(xiàn)實困難和問題。

(一)思想認識還不夠到位。新型城鎮(zhèn)化與過去傳統(tǒng)意義上的城鎮(zhèn)化相比具有新的內(nèi)涵,更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城統(tǒng)籌、經(jīng)濟社會統(tǒng)籌、外延與內(nèi)涵統(tǒng)籌。從調(diào)研的情況看,目前不少干部群眾對推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)存在不少模糊認識。一是對新型城鎮(zhèn)化意義認識不夠、擺位不正,不能正確看待新型城鎮(zhèn)化在推動“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展中的引領(lǐng)作用。二是對新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵認識不清,對新型城鎮(zhèn)化“新”在哪里缺乏全面的理解,仍然固守傳統(tǒng)的思維定式,片面認為推進新型城鎮(zhèn)化就是多修路、多蓋樓,搞城市擴張。三是對推進新型城鎮(zhèn)化缺乏信心,認為駐馬店推進新型城鎮(zhèn)化難度大、急不得,等靠思想嚴重,思想認識的不到位直接影響我市新型城鎮(zhèn)化進程的加快推進。

(二)城鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)差、規(guī)模小。一是中心城市發(fā)展相對滯后。相對于全市1.5萬平方公里的地域面積、880多萬的總?cè)丝?,中心城區(qū)建成面積明顯偏小,常住人口數(shù)量明顯偏少,特別是經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,城市功能不夠完善,對周邊城鎮(zhèn)的輻射帶動能力有限。二是縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)比較緩慢。與周邊縣特別是先進地區(qū)相比,駐馬店市縣域城鎮(zhèn)發(fā)展比較滯后。所轄9個縣城平均建成區(qū)面積不到17平方公里、縣城平均人口僅13萬人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地建設(shè)規(guī)模更小。全市75個建制鎮(zhèn)平均居住人口不到8000人,86個鄉(xiāng)政府所在地大多數(shù)為傳統(tǒng)的農(nóng)村集市??h城和小城鎮(zhèn)發(fā)展緩慢,難以有效發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、人口的承接承載作用。三是新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)推進難度大。駐馬店市農(nóng)村總體布局分散、經(jīng)濟發(fā)展滯后。全市現(xiàn)有行政村2730個、自然村22193個、人口600多萬人,平均每個行政村8個自然村、每個自然村人口270人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級集體經(jīng)濟薄弱,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后,農(nóng)民收入偏低。這種狀況致使人口向社區(qū)聚集難度增大,推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)任務(wù)繁重。

(三)規(guī)劃引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠。一是老城區(qū)規(guī)劃落后,新城區(qū)規(guī)劃落實不夠。老城區(qū)規(guī)劃層次偏低,功能重疊,造成了人口過于密集。已建成的新城區(qū)規(guī)劃布局不盡合理,住房過于密集,公共服務(wù)設(shè)施不配套,缺乏地域和文化特色。如中心城區(qū)北區(qū)雖然高樓林立,但商場、醫(yī)院、學校等公共服務(wù)設(shè)施不配套。二是縣城總體規(guī)劃層次偏低,修編不夠及時,沒有做到“三規(guī)合一”,對縣城框架拉大、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和爭取土地、項目等扶持政策帶來了諸多限制。三是規(guī)劃執(zhí)行不夠到位。規(guī)劃宣傳力度不大,依規(guī)建設(shè)的意識不強。執(zhí)行規(guī)劃不夠嚴肅,存在隨意改變規(guī)劃的現(xiàn)象。對規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)管力度不大,沒有形成合力,違規(guī)建設(shè)問題沒有得到較好解決。

(四)產(chǎn)業(yè)支撐能力不夠強。駐馬店市作為傳統(tǒng)農(nóng)區(qū),經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,尤其是有利于增加財稅收入和擴大城鎮(zhèn)就業(yè)的二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后,導致城鎮(zhèn)對農(nóng)村富余勞動力的吸納能力不強,新型城鎮(zhèn)化發(fā)展后勁不足。2011年,駐馬店二、三產(chǎn)業(yè)增加值比重為73%,低于全省平均水平14.1個百分點,在黃淮四市分別低于商丘、信陽2.9個百分點、1.4個百分點。一是主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯。駐馬店市主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)鏈條短,競爭力不強,對財稅增長的貢獻不大,促進就業(yè)的能力不足??h域經(jīng)濟發(fā)展比較緩慢,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)擴張乏力,小城鎮(zhèn)尚未形成具有特色的產(chǎn)業(yè)支撐。二是服務(wù)業(yè)發(fā)展總體水平偏低。飲食、交通、運輸、倉儲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提升步伐緩慢,信息、咨詢、科技、金融等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后;企業(yè)規(guī)模偏小,布局分散,缺乏實力強、帶動能力強的大企業(yè)和大項目。城鄉(xiāng)商貿(mào)業(yè)市場體系沒有真正建立起來,現(xiàn)有市場發(fā)展規(guī)模小、層次低,在城鎮(zhèn)快速發(fā)展中規(guī)劃和建設(shè)跟進不夠。目前,全市第三產(chǎn)業(yè)在整個三產(chǎn)中所占比重僅為29.7%。三是產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)發(fā)揮不夠。部分產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在前期引導企業(yè)入住時,未著眼產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,使眾多關(guān)聯(lián)性不強的企業(yè)“扎堆”。特色園區(qū)、專業(yè)園區(qū)建設(shè)相對緩慢,影響了產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

(五)保障措施跟進不夠。一是城鎮(zhèn)化建設(shè)資金短缺。我市經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,財力有限,財政對新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的投入明顯不足;目前市場運作的機制不完善,企業(yè)參與城鎮(zhèn)化建設(shè)的積極性不高,社會融資難度較大;農(nóng)民收入增長緩慢,多數(shù)農(nóng)村家庭無力搬遷建房。資金短缺是影響和制約我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的最大瓶頸。二是城鎮(zhèn)化建設(shè)用地保障難度大。目前,城鄉(xiāng)之間人地掛鉤、土地置換等政策不完善,對失地農(nóng)民補償標準低,相關(guān)保障跟進不到位,城鎮(zhèn)周邊村莊拆遷難,給城鎮(zhèn)建設(shè)用地保障帶來很大困難。三是戶籍和社會保障制度改革相對滯后。戶籍制度改革進展不快,限制了農(nóng)村人口進城落戶;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障體系不夠完善,農(nóng)民進城享受的社會保障與原有城鎮(zhèn)居民存在較大差異,導致農(nóng)民不愿進城。保障性住房建設(shè)多數(shù)位置較偏,入住者上班、上學、購物不夠方便,入住率不夠高。四是社會事業(yè)發(fā)展緩慢。實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民平等就業(yè)的相關(guān)制度還沒有全面建立,新進城人員就業(yè)保障政策仍不完善;城鎮(zhèn)學校、醫(yī)院、文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然比較滯后,入學難、看病難和文化娛樂難的問題依然存在。

(六)城鎮(zhèn)管理缺乏創(chuàng)新。一是管理機制不夠健全。城鎮(zhèn)管理機制不健全、社會組織參與不夠、制度規(guī)定不夠到位,存在著職責不明、分工不細、運作不規(guī)范等現(xiàn)象。對城鎮(zhèn)執(zhí)法部門考評機制不完善,不敢管、不愿管的問題突出。城市社區(qū)建設(shè)滯后,服務(wù)和管理職能沒有得到有效發(fā)揮。二是城鎮(zhèn)監(jiān)管不夠到位。目前,我市中心城區(qū)和縣城車輛違章行駛及停放、交通護欄隨意開口、經(jīng)營商戶亂搭亂建和店外經(jīng)營、小商小販占道擺攤和沿街叫賣、建筑和生活垃圾亂堆亂倒、亂貼亂發(fā)廣告的現(xiàn)象隨處可見,城市管理秩序比較混亂。公安、城管等職能部門人力不足,監(jiān)管不能做到全時制,處罰不夠嚴格,致使城市管理方面存在的問題長期得不到解決,有些現(xiàn)象呈蔓延趨勢。三是城鎮(zhèn)居民文明素質(zhì)有待提高。城鎮(zhèn)居民缺乏“人民城市人民建”的觀念,法規(guī)意識、自律意識、監(jiān)督意識、文明意識不強,城市文明風尚還沒有真正形成。

建設(shè)新型陸軍心得體會篇十八

為配合省、市新型城鎮(zhèn)化調(diào)研工作,我縣通過組織座談、聽取匯報、實地察看等形式扎實開展相關(guān)調(diào)研工作,全面了解了我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)現(xiàn)狀,認真總結(jié)了工作經(jīng)驗,深刻查找了問題,并有針對性地提出了對策和建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

一、我縣新型城鎮(zhèn)化發(fā)展情況及取得的成效

近年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,在上級主管部門的精心指導下,我縣圍繞“一河兩岸、新老融合,南延東擴、產(chǎn)城對接”發(fā)展思路,堅持把城區(qū)當作景區(qū)建、把園區(qū)當作城區(qū)建、把鄉(xiāng)村當作社區(qū)建,加快推進了“山水**、美麗樟鄉(xiāng)、生態(tài)??h”建設(shè),新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提速提質(zhì),截止目前,全縣戶籍城鎮(zhèn)人口8.3萬人、新增落戶城鎮(zhèn)人口1568人、常住城鎮(zhèn)人口15.73萬人,外出務(wù)工農(nóng)民工4.6萬人,中心城區(qū)常住人口10萬人,縣城建成區(qū)面積拓展到13.8平方公里,城鎮(zhèn)化率達40.2%。

1.注重規(guī)劃引領(lǐng),推動城鎮(zhèn)科學發(fā)展

高度重視規(guī)劃的引領(lǐng)調(diào)控作用,始終把加強規(guī)劃編制與管理擺在城鎮(zhèn)建設(shè)中的突出位置來抓,啟動實施了縣城第三輪、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)和縣城綠道、商業(yè)網(wǎng)點、城市綠地系統(tǒng)、排水、燃氣等專項規(guī)劃編制修編,完成了全縣30戶以上村莊的規(guī)劃編制,同時,為保護縣內(nèi)歷史遺留建筑,還完成了金田鄉(xiāng)銀圳村和竹江鄉(xiāng)沙溪村兩個國家傳統(tǒng)村落的保護規(guī)劃編制。按照城市建設(shè)“既重視面子、也重視里子,既重視地上、更重視地下”的要求,投入資金111.5萬元,在全市率先啟動了縣城(含工業(yè)園區(qū))約9.6平方公里地下管線普查。大力推進“陽光規(guī)劃”,建立健全了城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)委員會、專家咨詢委員會和規(guī)劃批前公示、批后公布等制度,實現(xiàn)了城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋,確保城鎮(zhèn)建設(shè)始終延著規(guī)劃確定的方向前行。

2.加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升城市承載力

結(jié)合我縣實際,大力實施精細、精致、精品建設(shè),著力促進城區(qū)景區(qū)“互動”、園區(qū)城區(qū)“對接”、城市鄉(xiāng)村“融合”。城市建設(shè)提速升級,加快推進了道路提升工程,修通了公園路、站前大道和百福門至湛田橋等景觀道,完成了武功山大道、寶成路地面立面改造工程,組織實施了17條小街小巷的綜合整治,構(gòu)建了“三橫四縱”城市交通網(wǎng)絡(luò)框架。重點推進了品質(zhì)提升工程,基本完成了瀘水河大道和瀘水河兩岸亮化提升工程,改造新建了中山場公園、思成小游園等街頭綠地20余處,縣城綠地率達42.6%;**廣場、文化公園、濕地公園、濱江公園入選首批吉安市立公園,蒙崗嶺公園被評為省級森林公園。全力推進了功能提升工程,啟動實施了天然氣工程建設(shè),進一步加大了排水、排污、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施改造,城市承載力得到進一步提升。

3.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進鎮(zhèn)村建設(shè)

我縣國土面積2796平方公里,下轄7鎮(zhèn)12鄉(xiāng),其中5萬以上人口的集鎮(zhèn)1個,為縣城所在的平都鎮(zhèn),2萬至5萬人口的集鎮(zhèn)8個,分別為橫龍鎮(zhèn)、嚴田鎮(zhèn)、楓田鎮(zhèn)、洲湖鎮(zhèn)、山莊鄉(xiāng)、寮塘鄉(xiāng)、金田鄉(xiāng)和洋門鄉(xiāng)。近年來,我縣突出鎮(zhèn)村聯(lián)動這個核心,積極推進6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的擴權(quán)強鎮(zhèn)試點,以“九個一工程”建設(shè)為抓手,加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的綜合改造力度,進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施,改善圩鎮(zhèn)環(huán)境,做旺集鎮(zhèn)人氣和商氣,涌現(xiàn)出了洲湖新區(qū)、泰山風情街、洋溪新農(nóng)貿(mào)市場、橫龍移民新區(qū)等一批建設(shè)檔次高、品位深、有看點的精品示范點,特別是圍繞我縣省百強中心鎮(zhèn)洲湖鎮(zhèn),依托其區(qū)位優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),重點打造了洲湖新鎮(zhèn)區(qū)項目,全力將其建設(shè)成為**縣南鄉(xiāng)片的人流、物流集散中心。與此同時,我縣還穩(wěn)步推進了81個村點的新農(nóng)村建設(shè),打造了安茅線、吉福路兩條美麗鄉(xiāng)村示范帶和平都鎮(zhèn)李家村張家山、寮塘鄉(xiāng)岡口村塘下等一批美麗鄉(xiāng)村建設(shè)精品示范點,榮獲“全省新農(nóng)村建設(shè)工作先進縣”。

4.加強規(guī)范管理,優(yōu)化城市環(huán)境

一是開展“三城同創(chuàng)”活動。全面啟動了國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作,順利通過了省級文明城市、省級森林城市二次復檢。二是加強環(huán)境治理。深入開展凈空、凈水、凈土行動,嚴把項目環(huán)保“準入關(guān)”,規(guī)范企業(yè)排污行為,城市飲用水源水質(zhì)達標率達100%,榮獲“全國首批創(chuàng)建生態(tài)文明典范城市”稱號,并通過了省級生態(tài)縣驗收,目前,我縣創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、國家級生態(tài)村1個、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個、省級生態(tài)村9個,總量在全省排前列。三是深化管理體制改革。制定并出臺了《**縣城市管理綜合改革實施方案》、《**縣城市管理一、二、三類責任單位和門店考評方案》、《加強和完善政府投資工程建設(shè)項目“五個二”管理實施意見》等一系列文件,積極開展城市管理綜合改革,在全省率先建成數(shù)字化城管“三全平臺”的基礎(chǔ)上,開通了12319城市管理熱線、“**數(shù)字城管微信平臺”,構(gòu)建了數(shù)字化城管統(tǒng)一指揮,市政維護應(yīng)急處置、城管綜合執(zhí)法、責任單位分工協(xié)作的“1+3”城管新模式,變多頭管理為統(tǒng)一指揮、變被動補救為主動處置、變推諉拖沓為快捷高效,實現(xiàn)了城市管理高效化。其中數(shù)字化城市管理、政府投資工程“五個二”監(jiān)管等方面的做法得到省、市領(lǐng)導肯定并作為經(jīng)驗在全市推廣。四是強化綜合執(zhí)法檢查,維護規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性,組織開展了縣城違規(guī)占地種菜專項整治行動,加大了“兩違”建筑巡查和清理整治力度,城市管理水平進一步提升。

5.強化平臺建設(shè),拓寬融資渠道

隨著城鎮(zhèn)化進程的加快,我縣財政在城鎮(zhèn)建設(shè)上的投入也在不斷加大,目前,我縣市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入占財政總支出比例已達16.76%,為加強城建投融資工作,緩解城建資金壓力,我縣于和**年分別成立了**縣城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司和安平城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展有限公司等兩家城鎮(zhèn)化投融資平臺,累計融資9.3億元,共解決了20余個城市基礎(chǔ)設(shè)施和公益公用設(shè)施的建設(shè)資金。目前,我縣正積極推動投融資平臺轉(zhuǎn)型發(fā)展和市場化改革,著力構(gòu)建借用還一體化、投建管相分離、實體化運作機制,并探索推進公私合營ppp模式融資項目。

6.開源節(jié)流并舉,保障建設(shè)用地

一是積極推進資源節(jié)約集約利用,嚴格執(zhí)行土地政策,積極盤活城區(qū)、園區(qū)存量土地,清理閑置土地,提高土地利用率,榮獲“國土資源節(jié)約集約利用全國模范縣”;截止目前,縣中心城區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模11.63平方公里,縣城存量用地21.5畝,工業(yè)園區(qū)存量用地1000畝,清理閑置土地63.47畝。二是用好政策把握機遇,大力推行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作,完成農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)14.25萬畝,獲批立項土地“增減掛”項目3359.56畝,增加建設(shè)用地482.95畝。三是加大執(zhí)法檢查力度,建立動態(tài)巡查和部門聯(lián)合執(zhí)法機制,堅決打擊違法違規(guī)用地行為,至今共清理違法違規(guī)用地153宗。

7.推進均化等服務(wù),加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化

突出“人的城鎮(zhèn)化”這一發(fā)展核心,堅持把加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化放在推進全縣城鎮(zhèn)化工作的重要位置,努力解決好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的就業(yè)、落戶、住房、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、子女就學等問題,促進基本公共服務(wù)均等化。就業(yè)方面,堅持工業(yè)與服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動,大力發(fā)展城市經(jīng)濟,擴大社會就業(yè),不斷增強城市吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口能力。截止**年,全縣工業(yè)園區(qū)從業(yè)人員2.5萬人,服務(wù)業(yè)從業(yè)人員5.15萬人,分別占全社會就業(yè)人數(shù)的12.2%、25.1%,合計占比達37.3%。工業(yè)園區(qū)和服務(wù)業(yè)企業(yè)已成為城市吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的主渠道。落戶方面,面放寬進城人員落戶條件,對有意落戶的城鎮(zhèn)就學、就業(yè)、經(jīng)商、投靠、居住公民,不受房屋、計生證明等限制,即可在城鎮(zhèn)落戶。積極推行居住證制度,流動人口及其共同居住生活的配偶、未成年子女和父母,符合條件的,可以在實際居住地申請常住戶口,并對在城鎮(zhèn)務(wù)工、經(jīng)商的流動人口,按照登記即辦證的原則,實行居住證“兩棲”制,保留原享有的農(nóng)村權(quán)益,同時在就業(yè)、就學、社會保障等方面享有與城鎮(zhèn)居民同等的待遇。**年共辦理各類農(nóng)民工落戶城鎮(zhèn)1653人,另外還為3876名外地農(nóng)民工辦理了居住證。住房方面,我縣從開始建設(shè)保障性住房,先后開發(fā)了“安居小區(qū)”、“和諧小區(qū)”和“園區(qū)小區(qū)”三個保障性住房工程項目,全縣的保障性住房建設(shè)總量3374套,其中廉租房2492套,公租房804套,經(jīng)濟適用住房78套,總建筑面積約23萬平方米,切實解決了一大批城市中低收入家庭的住房困難問題,基本構(gòu)建了以廉租房、經(jīng)濟適用房、公租房、住房補貼資金為主要內(nèi)容的住房保障體系。在扎實推進保障性住房建設(shè)的同時,我縣還積極開展了舊城區(qū)、城市棚戶區(qū)和城中村改造工作,并結(jié)合創(chuàng)建“人文社區(qū)·溫馨家園”活動,對9個50戶以上無物業(yè)住宅小區(qū)進行了改造,至今共完成拆遷11萬平方米,改造1136戶,城市面貌有了明顯改善,城市品位得到很大提高。教育方面,加大資金投入和項目建設(shè)力度,高標準建設(shè)了晶寶幼兒園,實施平二小異地新建工程,實現(xiàn)職業(yè)技術(shù)學校成功“退城進園”,城關(guān)中學擴容改造項目全面完工,整體回收了華泰學校并進行了重點改造,積極改善接收農(nóng)民工隨遷子女學校辦學條件,確保隨遷子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利,實現(xiàn)100%就近入學。衛(wèi)生醫(yī)療方面,完成了縣人民醫(yī)院門診外科綜合大樓建設(shè)并投入使用;推進了泰山衛(wèi)生院等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設(shè),進一步完善了醫(yī)療硬件設(shè)施。通過強化縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),大力提升了衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。社保方面,按照“低門檻、廣覆蓋”參保模式,盡可能讓廣大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口特別是農(nóng)民工都能參加并享受養(yǎng)老、工傷、生育和醫(yī)療等社會保險。截至目前,全縣參加基本養(yǎng)老保險人口已達到18.23萬人,參加工傷保險4.4萬人,失業(yè)保險1.9萬人,醫(yī)療保險實現(xiàn)了全覆蓋,參保率達到100%,被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險2861人。養(yǎng)老方面,制定出臺了發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的政策措施,加快推進了城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),完成了縣社會福利院主體工程建設(shè),推進竹江、赤谷等2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè),改造提升了楓田、洲湖等17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。出臺了《**縣推進新一輪敬老(光榮)院建設(shè)管理提升實施方案》,實行了縣領(lǐng)導掛點、縣直單位結(jié)對幫扶,并將縣直單位幫扶敬老院列入年度綜合目標管理考評內(nèi)容。

二、存在的主要困難和問題

雖然近年來我縣新型城鎮(zhèn)化工作取得了一些成績,但與市委、市政府的要求相比,與廣大人民群眾的期盼相比,還存在一定差距,工作中還存在一些困難和問題,主要表現(xiàn)在:城市規(guī)劃的整體水平有待提高,一些建設(shè)項目與城市總體規(guī)劃銜接不夠;城鎮(zhèn)化水平有待提高,集鎮(zhèn)規(guī)模普通較小,功能單一,輻射帶動能力不強;市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強,城市功能有待進一步完善;城鎮(zhèn)管理工作還有待加強,違章違規(guī)建房,余土廢渣、臨街洗車污染路面,城區(qū)集鎮(zhèn)占道經(jīng)營堵塞交通的現(xiàn)象時有發(fā)生。

下一步工作思路和打算下一步,我縣將進一步貫徹落實中央、省、市推進新型城鎮(zhèn)化的決策部署,緊扣“干干凈凈、漂漂亮亮、秩序井然、和諧宜居”的目標,積極策應(yīng)市里確定的**-吉安-永豐和**-永新-井岡山-遂川兩個城鎮(zhèn)發(fā)展軸建設(shè),加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,打造宜居宜業(yè)宜游家園。

(一)打造亮點,力促縣城品位大提升

圍繞城區(qū)當景區(qū)建、項目當景點建的思路,按照板塊式打造、組團式開發(fā)的要求,繼續(xù)推進城東、城南、公園路“三大板塊”建設(shè),加快推進安林大橋至安平電站路堤結(jié)合景觀工程等續(xù)建項目建設(shè),盡快啟動城東路網(wǎng)等新建項目建設(shè),著手開展瓜畬至橫龍繞城公路的規(guī)劃設(shè)計。按照成蔭、成景、成林和出彩的要求,進一步抓好蒙崗嶺公園和瀘水河兩岸、瀘水河大道和武功山大道兩邊的綠化亮化提升工程。按照市中心城區(qū)“兩帶一區(qū)”建設(shè)模式,沿楓田車田至橫龍石溪一線,啟動縣城瀘水河兩岸田園休閑觀光帶建設(shè),加強沿河沿路規(guī)劃管控,突出文化、自然和歷史資源整合,打造成集人文歷史、自然風光以及生態(tài)農(nóng)業(yè)為一體的郊野田園觀光休閑帶。沿安林大橋、鳳林橋、**大橋,著力打造瀘水河內(nèi)環(huán)線,重點抓好沿線道路的暢通,瀘水河兩岸建筑空間、立面風格的管控和整治,形成錯落有致的天際線、退讓有度的紅線和疏密有間的綠線,進一步提升瀘水河“金腰帶”景觀品位。

(二)狠抓整治,力促環(huán)境優(yōu)化大提升

扎實開展“三改四清”攻堅行動,認真制定整體規(guī)劃和年度計劃,用3年左右時間,集中力量“改舊城、改舊村、改舊廠,清河流、清廣告、清違建、清菜地”,推動宜居環(huán)境再上一層樓。按照“人文社區(qū),溫馨家園”建設(shè)模式,繼續(xù)推進文化路、濱江南路、蒙崗路等城市棚戶區(qū)、無物業(yè)小區(qū)、渡河城中村以及部分城邊村、小街小巷改造,全面完善拆遷安置地基礎(chǔ)設(shè)施,打通斷頭路。積極利用邊角廢料地塊、閑置土地資源,多建生態(tài)小游園和停車場,滿足群眾健康休閑需求。立足治臟治亂治污,完善垃圾中轉(zhuǎn)站、地下管網(wǎng)等配套設(shè)施,以鏟除戶外廣告、清理違章搭建、開展護城河截污清淤等為重點,促進路面立面和水面河面的清潔化,打造更加秀美的城市環(huán)境。同時,積極策應(yīng)全省國家級生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè),大力推進生態(tài)環(huán)境保護,努力把**建設(shè)成為全省生態(tài)文明先行示范區(qū)和“樣板縣”,真正實現(xiàn)**青山常在、綠水長流、綠色崛起。

(三)以點帶面,力促集鎮(zhèn)面貌大提升

全面推進6個擴權(quán)強鎮(zhèn)試點工作,重點將已經(jīng)明確的相關(guān)事項落實到位。以“九個一”建設(shè)為抓手,依托區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),加快建設(shè)一批旅游名鎮(zhèn)、商貿(mào)大鎮(zhèn)、工業(yè)重鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn),力爭年內(nèi)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建成一個規(guī)模較大、品質(zhì)較高的中心公園。強化沿線整治、帶狀推進,推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)中心村、中心村帶自然村的“鎮(zhèn)村聯(lián)動”模式,構(gòu)建重點突出、梯次合理、功能明顯、特色鮮明的鎮(zhèn)村布局體系,不斷提升小城鎮(zhèn)建設(shè)水平,重點沿瓜泰旅游線、安茅線打造2-3個精品示范點、1-2條精品示范帶。扎實開展農(nóng)村環(huán)境治理,有序推進農(nóng)村清潔工程建設(shè),以瀘水河水源地等重點區(qū)域為試點,積極推廣農(nóng)村垃圾處理新模式。

(四)強化培育,力促城市產(chǎn)業(yè)大提升

以擴大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、促進就業(yè)、方便生活為目標,積極策應(yīng)旅游強縣戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)升級的需要,既圍繞做旺產(chǎn)業(yè)強化服務(wù)業(yè)配套支持,也注重培育新型業(yè)態(tài)形成多極增長。加快推進豪德國際商貿(mào)物流城、五星級酒店、城市綜合體、城南國際等項目建設(shè),盡早啟動城北汽車站和城郊汽車專業(yè)市場建設(shè)。促進房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展,落實扶持政策,穩(wěn)定市場預期,引導消費需求。統(tǒng)籌發(fā)展電子商務(wù)、總部經(jīng)濟、信息咨詢、教育培訓、家政服務(wù)和健康養(yǎng)老等服務(wù)業(yè),加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),啟動并推進老年公寓綜合開發(fā)建設(shè),加快培育新的消費增長點,拉長服務(wù)業(yè)短板,促進各種業(yè)態(tài)互動發(fā)展。

(五)注重民生,力促公共服務(wù)大提升

穩(wěn)步推進政府購買公共服務(wù)項目改革,重點在市政、教育、文化、衛(wèi)生、體育、健康養(yǎng)老等領(lǐng)域推出一批重大項目向社會資本開放,促進基本公共服務(wù)均等化,引導農(nóng)業(yè)人口有序進城、就地城鎮(zhèn)化,提升城區(qū)和小城鎮(zhèn)聚集效應(yīng)。大力扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè),以“千人創(chuàng)業(yè)萬人就業(yè)”工程為抓手,加強對城鎮(zhèn)困難人員、下崗失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力等特殊困難群體的就業(yè)幫扶。盡快完成二期國有林場危舊房改造、160戶國有工礦棚戶區(qū)改造,統(tǒng)籌推進社會福利院和社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)。穩(wěn)步提高社保標準,繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的參保擴面工作。繼續(xù)優(yōu)化義務(wù)教育學校網(wǎng)點布局,加快平二小異地新建、**中學擴建、華泰實驗學校擴容改造項目建設(shè)步伐,盡快啟動城東學校、縣城幼兒園建設(shè),加快實施農(nóng)村義務(wù)教育標準化建設(shè)和薄弱學校改造工程,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)。全面推進縣級公立醫(yī)院改革,鼓勵社會辦醫(yī),繼續(xù)抓好重大公共衛(wèi)生服務(wù)和農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目建設(shè),扎實推進中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程,提高全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。

(六)健全機制,力促長效管理大提升

以科學規(guī)劃引領(lǐng)管理升級,探索實施經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)發(fā)展規(guī)劃等“多規(guī)合一”,做好電力、道路、自來水、公共服務(wù)等專項規(guī)劃的銜接工作,加快完成縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃修編工作,確保20戶以上的自然村規(guī)劃完成80%以上。做好城市設(shè)計工作,著眼于優(yōu)化城市空間,塑造城市特色,**年完成1項以上城市設(shè)計試點,并將城市設(shè)計納入控制性詳細規(guī)劃,作為土地出讓條件。扎實推進國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作,確保完成省級文明城市創(chuàng)建。完善數(shù)字城管“三全”平臺,建立市政維護應(yīng)急處置、各類違法綜合執(zhí)法、縣直單位“門前三包”的三輪驅(qū)動機制,探索推進城管綜合執(zhí)法改革,建立健全部門聯(lián)席會議制度、聯(lián)審聯(lián)批制度以及征用地、預留地、安置地臺賬清單式管理制度。

建設(shè)新型陸軍心得體會篇十九

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)實施方案

為認真貫徹落實中共**區(qū)委、**區(qū)人民政府《關(guān)于印發(fā)**區(qū)國家農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)實施方案》的通知(山委[]87號)精神,以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng),加快推進我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化,促進新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)《**鎮(zhèn)國家農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)實施方案》(*發(fā)[2013]號),特制定本工作方案。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展為指導,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,以富民強鎮(zhèn)為目標,把加快新型城鎮(zhèn)化作為帶動“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的著力點,以科學規(guī)劃為先導,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐,以促進人口集聚、城鎮(zhèn)擴容提速為重點,以完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高城鎮(zhèn)綜合承載力和輻射帶動力為核心,加快推進新型城鎮(zhèn)化步伐,努力打造經(jīng)濟發(fā)展繁榮、社會和諧穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的“幸福新**”。

二、工作目標

按照“資本集中下鄉(xiāng)、土地集中入社、產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展、生態(tài)集中保護、公共服務(wù)集中推進”的思路,堅持“規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、突出特色”的原則,進一步加快推進小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,積極培育新型建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、文化旅游等產(chǎn)業(yè),力爭城鎮(zhèn)化水平年均提高16個百分點,生產(chǎn)總值年均增長20%以上,地方財政收入年均增長30%以上。到,鎮(zhèn)駐地建成區(qū)面積達4.5平方公里,人口達1萬人左右。

三、具體措施

(一)規(guī)劃先行,修訂完善村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。以規(guī)劃為龍頭,著力構(gòu)筑科學合理的小城鎮(zhèn)建設(shè)體系。堅持“因地制宜、彰顯特色”的原則,按照全區(qū)“一軸、一區(qū)、五片”的規(guī)劃要求,完善村鎮(zhèn)規(guī)劃體系,完成小城鎮(zhèn)新一輪總體規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)等專項規(guī)劃修編,形成“功能分區(qū)明確、中心輻射增強、資源配置合理”的發(fā)展格局。加強小城鎮(zhèn)重要節(jié)點、新建區(qū)域控制性詳細規(guī)劃編制,引導沿北留路、薛源路東西軸線,府東路、祥和路南北軸線“雙軸”發(fā)展。加強規(guī)劃的控制和引導作用,嚴厲打擊違法建設(shè),切實維護規(guī)劃的權(quán)威性、嚴肅性。

(二)鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展,大力推進新型城鎮(zhèn)化。做靚特色小城鎮(zhèn)。按照“東拓、北進、西跨”的.發(fā)展思路,優(yōu)化城鎮(zhèn)功能分區(qū),重點推進道路、供電、燃氣、污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造具有地方特ubl9s-4q116r+z1na$7edtxcoj8+8j&s色的小城鎮(zhèn)。完成薛源路、府東路硬化美化亮化工程,開工建設(shè)祥和路、幸福路。啟動梅園社區(qū)三期工程,完成小城鎮(zhèn)綜合開發(fā)3萬平方米。積極推進梅花河沿岸綠化美化亮化,配套完善教育、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施,引導農(nóng)民向小城鎮(zhèn)集中。到20,鎮(zhèn)駐地建成區(qū)面積達4.5平方公里,人口達1萬人左右。加快推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。因地制宜、分類指導,積極穩(wěn)妥地推進新農(nóng)村建設(shè),在鎮(zhèn)駐地近郊彭莊、喬山和大多數(shù)土地流轉(zhuǎn)入社的武王莊、土山、華東等村,興建新型農(nóng)村社區(qū),抓好社區(qū)內(nèi)集醫(yī)療衛(wèi)生、家政服務(wù)、幼兒教育、文體健身、計生服務(wù)等為一體的綜合服務(wù)中心建設(shè)。制定優(yōu)惠政策,加大宣傳力度,引導農(nóng)民特別是土地合作社社員到社區(qū)購房居住,吸引合作社分紅資金投向城鎮(zhèn)及社區(qū)建設(shè)。加快幸福莊、花山頭、喬山、郭莊等沿街商品房開發(fā),增加小城鎮(zhèn)商氣人氣。大力推進舊村改造及掛鉤試點,擴展小城鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)建設(shè)用地空間。

(三)產(chǎn)城互動,做好三篇文章。新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為結(jié)合點,以城鄉(xiāng)一體化為切入點的城鎮(zhèn)化。以產(chǎn)業(yè)化為核心,以新型城鎮(zhèn)化為依托,推動產(chǎn)業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化“良性互動”,是加快推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化的根本途徑。著力做好“以工促鎮(zhèn)”文章。堅持工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略,科學規(guī)劃,精心布局,不斷提升翼云工業(yè)園區(qū)承載能力,配套完善水電路通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,集聚發(fā)展新型建材、機械制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)。加快巨安建材環(huán)保脫硫制品生產(chǎn)線建設(shè)進度,盡快開工建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項目。擴大紡織服裝生產(chǎn)能力,做大做強華派伊姿服飾、迪利制衣、光璨制衣等企業(yè)規(guī)模;積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),扶持永興、圣園、育昶、栗源等企業(yè)提升產(chǎn)品檔次,擴大自營進出口權(quán),把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢;啟動優(yōu)利達彩印項目二期工程,宏達塔機項目盡早投產(chǎn)達效。著力做好“以農(nóng)促鎮(zhèn)”文章。以農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革為動力,促進規(guī)模經(jīng)營,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在發(fā)展壯大合作社的基礎(chǔ)上,鼓勵扶持**土地合作社、富硒板栗、梅花山核桃種植、曹家寨地瓜種植等合作社,發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工、商貿(mào)流通等二三產(chǎn)業(yè),在翼云工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。加快板栗、核桃、櫻桃、花椒等支柱農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進程,引導更多的農(nóng)民參與到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運輸、銷售、經(jīng)營等領(lǐng)域,使農(nóng)民變“市民”,促進城鄉(xiāng)一體化和新型城鎮(zhèn)化。著力做好“三產(chǎn)促鎮(zhèn)”文章。以發(fā)展旅游、商貿(mào)物流業(yè)為重點,()加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),促進小城鎮(zhèn)繁榮。立足良好的生態(tài)資源,積極招商引資,完善配套基礎(chǔ)設(shè)施,打造特色旅游品牌,加快湖溝、石佛寺休閑度假中心配套設(shè)施建設(shè),開工建設(shè)梅花山魯南抗戰(zhàn)紀念館,打響武王莊板栗、藤花峪、東良子口火櫻桃自駕采摘游品牌。按照“打造特色街、建設(shè)大市場、發(fā)展大物流”的思路,高標準建設(shè)梅園社區(qū)集貿(mào)市場,規(guī)劃建設(shè)**農(nóng)副產(chǎn)品交易市場、現(xiàn)代物流園區(qū)。大力發(fā)展農(nóng)家店、連鎖店、社區(qū)超市,到年,新建村級便利店10家、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心5處,各類專業(yè)合作社60家。

(四)創(chuàng)新理念,加大投入。借助國家農(nóng)村改革試驗區(qū)優(yōu)勢,積極向上爭取資金項目和政策支持。多元融資。依托金龍投資有限公司,整合各類涉農(nóng)資金,支持新型城鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。以政府出資為主,吸納農(nóng)民在合作社的入股分紅以及社會資本、金融資本等入股,設(shè)立小城鎮(zhèn)建設(shè)基金,搭建小城鎮(zhèn)建設(shè)投融資的平臺,實現(xiàn)公司運營和小城鎮(zhèn)建設(shè)的良性循環(huán)。創(chuàng)新機制。探索建立利益導向機制,凡是以合作社資金和社員分紅投入社區(qū)建設(shè)的,該合作社社員在購買農(nóng)村社區(qū)住房時,可享受10%的房價優(yōu)惠。對入住社區(qū)的農(nóng)民,在就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障等方面,享受城鎮(zhèn)居民同等待遇;爭取上級部門支持,對社區(qū)住房予以確權(quán)發(fā)證,使購房者享受到銀行按揭政策。加強就業(yè)培訓,依法維護農(nóng)民工合法權(quán)益,促進人口向城鎮(zhèn)聚集。創(chuàng)新管理機制,建立社區(qū)及合作社黨支部。

四、組織保障

(一)加強組織領(lǐng)導。成立**鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作領(lǐng)導小組,以鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)長任常務(wù)副組長,分管領(lǐng)導任副組長,組織、城建、財政、國土、信訪、司法、派出所等部門負責人為成員。建立聯(lián)席會議制度、現(xiàn)場辦公制度和實地督查制度,具體指導推進新型城鎮(zhèn)化工作的實施。

(二)加大宣傳力度。按照“樹立大城建意識、營造大城建氛圍、形成大城建格局”的要求,加大宣傳力度,著力宣傳統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要意義,切實提高群眾的認同感和參與度,營造“人人關(guān)心、參與、建設(shè)生態(tài)和諧幸福**”的良好氛圍。

(三)嚴格督導考核。鎮(zhèn)黨委、政府將把新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作納入對部門、辦事處、村的年度目標考核,作為評價單位和個人工作實績的重要內(nèi)容,每年對工作突出的單位和個人進行表彰獎勵,對工作不力的予以通報批評;同時成立督查小組,嚴格督導考核,確保工作取得實效。

建設(shè)新型陸軍心得體會篇二十

隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,新型城鎮(zhèn)化已成為各方關(guān)注的焦點。我國已進入全面建成小康社會的決定性階段,處于社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時段。我們要牢牢把握住城鎮(zhèn)化帶來的發(fā)展機遇,同時也要妥善應(yīng)對種種挑戰(zhàn)。城鎮(zhèn)化的成功將大力推動我國城鄉(xiāng)一體化進程,同時也有助于促進社會經(jīng)濟的全面發(fā)展,建設(shè)生態(tài)文明,以及構(gòu)建和諧社會。

改革開放以來,隨著國民經(jīng)濟的全面發(fā)展,揚州地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)經(jīng)歷了從80年代初到90年代初的低速起步階段和90年代中后期的高速發(fā)展階段。然而,傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化發(fā)展模式在帶來發(fā)展的同時,也不可避免地產(chǎn)生諸如城鄉(xiāng)差距明顯,社會經(jīng)濟發(fā)展不平衡等弊端;近年來,為了積極響應(yīng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的號召,揚州開始步入城鎮(zhèn)化建設(shè)的高速發(fā)展時期。早在“十一五”期間,揚州就已經(jīng)認真貫徹城鎮(zhèn)化發(fā)展綱要,并且取得了顯著的成績。揚州市“十二五”發(fā)展更是制定了關(guān)于大力實施新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略;它是“創(chuàng)新?lián)P州、精致?lián)P州、幸福揚州”建設(shè)的內(nèi)在要求和重要內(nèi)容。我們要肯定在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中取得的成就,同時也要分清形勢,勇于發(fā)現(xiàn)不足,善于抓住機遇,沉著迎接挑戰(zhàn)。

本調(diào)研報告將分析解讀中央關(guān)于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的規(guī)劃文件,全面分析揚州地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)優(yōu)勢,劣勢,機遇和挑戰(zhàn),挖掘現(xiàn)行城鎮(zhèn)化建設(shè)進程中存在的問題,再結(jié)合蘇南和浙江等地城鎮(zhèn)化建設(shè)的優(yōu)秀案例,最后得出關(guān)于揚州地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的建議。

1. 新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵

1.1新型城鎮(zhèn)化的含義

新型城鎮(zhèn)化是我黨十八大制定的重大國家戰(zhàn)略,是我國面臨經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時期重要的改革發(fā)展引擎。新型城鎮(zhèn)化是指堅持以人為本,以新型工業(yè)化為動力,以統(tǒng)籌兼顧為原則,推動城市現(xiàn)代化、城市集群化、城市生態(tài)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化,全面提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平,走科學發(fā)展、集約高效、功能完善、環(huán)境友好、社會和諧、個性鮮明、城鄉(xiāng)一體、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化建設(shè)路子。

1.2新型城鎮(zhèn)化的原則

為了更好地實現(xiàn)城鎮(zhèn)化,我黨正確分析傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的不足,進而提出了新型城鎮(zhèn)化的概念。其“新”的內(nèi)涵在于強調(diào)以人為本,有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化;強調(diào)四化同步,就是要深入推動新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展;強調(diào)優(yōu)化布局,就是要以城市群為主體形態(tài),促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展;強調(diào)生態(tài)文明,綠色發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展;強調(diào)文化傳承,彰顯城市的特色和個性;強調(diào)制度改革,形成有利于城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的體制機制。本次新型城鎮(zhèn)化提出了7大原則,即:以人為本,公平共享:將人作為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的核心,促進社會的公平公正;四化同步,統(tǒng)籌城鄉(xiāng):推動工業(yè)化,信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)同步發(fā)展;優(yōu)化布局,集約高效:根據(jù)實際的環(huán)境資源承載能力,制定科學合理的城鎮(zhèn)化建設(shè)布局;生態(tài)文明,綠色低碳:貫徹環(huán)保低碳的發(fā)展理念,推動綠色發(fā)展;文化傳承,彰顯特色:因地制宜,杜絕千城一面;市場主導,政府引導:處理好市場與政府在發(fā)展中的關(guān)系;統(tǒng)籌規(guī)劃,分類指導:形成自上而下,科學合理的統(tǒng)籌規(guī)劃制度。它們是實行新型城鎮(zhèn)化建設(shè)強有力的思想指導,是分析地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要的理論依據(jù)。

1.3新型城鎮(zhèn)化的必要性

傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化雖然也取得了一定成就,但其固有的弊端是無法忽視的。首先,傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化“重城輕鄉(xiāng)”,“重工輕農(nóng)”的導向造成了農(nóng)村蕭條與城市過度擴張并存的尷尬局面;其次,中心城區(qū)與周邊城鎮(zhèn)之間缺乏有效合理的銜接,應(yīng)當創(chuàng)造更多交流合作契機;第三,沒有因地制宜,導致城市缺乏品牌效應(yīng);第四,發(fā)展質(zhì)量不高,資源消耗和浪費嚴重;最后,缺乏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新機制,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型困難,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不成體系。因此,在全面建成小康社會的決定性階段,在社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時段,進行新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是我黨偉大而明智的歷史性決策。

2. 揚州新型城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀

2.1揚州城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢

根據(jù)省統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示,截至20底,揚州市城鎮(zhèn)化率為61.20%,比上年提高1.22個百分點,高于全國平均水平(54.77%)6.43個百分點,低于省均(65.21%)4.01個百分點。與省內(nèi)城市相比,居省內(nèi)第六。

上圖直觀地反映出揚州近來的城鎮(zhèn)化發(fā)展逐年穩(wěn)步上升的趨勢。然而,揚州城鎮(zhèn)化發(fā)展雖總體呈良好上升態(tài)勢,但與蘇南城市城鎮(zhèn)化發(fā)展水平相比,仍存在較大差距,因此還有很大提升空間。

2.2揚州城鎮(zhèn)化特點

2.2.1城鎮(zhèn)體系基本建立,城市群雛形初步形成

揚州目前已形成以揚州主城區(qū)為中心,以高郵,寶應(yīng),儀征三個縣級城鎮(zhèn)為重點的城鎮(zhèn)體系。該體系還包含11個重點中心鎮(zhèn)和其他64個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中,11個重點中心鎮(zhèn)包括:小紀鎮(zhèn),郭村鎮(zhèn),邵伯鎮(zhèn),菱塘回族鄉(xiāng),三垛鎮(zhèn),臨澤鎮(zhèn),射陽湖鎮(zhèn),曹甸鎮(zhèn),范水鎮(zhèn),月塘鎮(zhèn)和大儀鎮(zhèn)。揚州的城鎮(zhèn)體系以揚州主城區(qū)為核心,呈輻射狀對周圍的次級城鎮(zhèn)進行服務(wù)和管理。由此可見,揚州地區(qū)的城市群已經(jīng)初具規(guī)模,其結(jié)構(gòu)類似于衛(wèi)星城市體系。新型城鎮(zhèn)化注重大中小城鎮(zhèn)的合理協(xié)調(diào)發(fā)展,促進城鎮(zhèn)等級規(guī)模結(jié)構(gòu)合理化。揚州地區(qū)初步成型的城鎮(zhèn)體系為今后城鎮(zhèn)化進程奠定了可靠的結(jié)構(gòu)基礎(chǔ),有助于未來形成城鎮(zhèn)功能互補、發(fā)展相互促進的格局。

2.2.2中心城區(qū)規(guī)模不斷擴大,城鎮(zhèn)化進程加快

根據(jù)揚州市總體規(guī)劃(-),揚州中心城區(qū)面積擴大至以揚溧高速、啟揚高速、京滬高速、長江及夾江圍合的范圍,面積增至640平方公里。隨著中心城區(qū)面積的不斷擴張,它所能吸納的人口數(shù)量也在上漲。根據(jù)總規(guī),預計到20,揚州中心城區(qū)人口將高達210萬。揚州積極推進新城建設(shè),打造完善西區(qū)新城,以江都地區(qū)的發(fā)展融合作為契機,建設(shè)江廣融合地區(qū)“智慧生態(tài)新城”。中心城區(qū)的擴容過程必將產(chǎn)生大量的就業(yè)崗位,增加城市可吸納人口數(shù)量。由此看出,揚州城市發(fā)展需求旺盛,可吸納人口數(shù)量大于需轉(zhuǎn)移人口,城鎮(zhèn)化建設(shè)是大勢所趨。

2.2.3揚州整體發(fā)展質(zhì)量得到提高,人居環(huán)境有所改善

揚州公共基礎(chǔ)設(shè)施不斷發(fā)展,城鎮(zhèn)的公共服務(wù)能力也得到提升,生態(tài)與人居環(huán)境有所改善,人民生活質(zhì)量進一步提升?!笆晃濉逼陂g,揚州城鎮(zhèn)人居環(huán)境不斷改善;綠色城鎮(zhèn)化水平高,居地級市前列。icma國際區(qū)域峰會發(fā)布“中國小城鎮(zhèn)居民綜合生活滿意度調(diào)查報告”顯示,揚州市民對于本地區(qū)的交通,醫(yī)療,生態(tài),教育等各方面均持有較高的滿意度。相較其他城市,揚州地區(qū)的生活滿意度綜合得分最高。揚州榮獲“聯(lián)合國人居獎”也從側(cè)面肯定了揚州新型城鎮(zhèn)化的成果。為了進一步提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量,推進節(jié)約集約用地,保護生態(tài)耕地,揚州編制了“十三五”土地利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

2.2.4小城鎮(zhèn)綜合實力不斷提高,對市域經(jīng)濟拉動作用明顯

揚州地區(qū)小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟實力和競爭力不斷上升。根據(jù)江蘇省統(tǒng)計局發(fā)布的《揚州鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展及實證分析》,揚州小城鎮(zhèn)經(jīng)濟總量進一步擴大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也趨于合理化;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入穩(wěn)步增加;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量逐步增大;外資引入比例增大;鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資加快。以邵伯鎮(zhèn)為例,它以龍蝦產(chǎn)業(yè)為載體,大力發(fā)展旅游美食文化經(jīng)濟。它的美食旅游產(chǎn)業(yè)也積極帶動了其周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展。由此可見,小城鎮(zhèn)作為重要的區(qū)域載體,已經(jīng)成為揚州地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。揚州區(qū)劃調(diào)整加強了中心城區(qū)對周邊城鎮(zhèn)的輻射引導能力,促進小城鎮(zhèn)生產(chǎn)布局優(yōu)化;因此,它為小城鎮(zhèn)帶來了發(fā)展新機遇,利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。小城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展模式靈活多樣,具有地區(qū)特色,它的持續(xù)健康發(fā)展必將大力拉動以揚州市為中心的城鎮(zhèn)體系的繁榮與穩(wěn)定。

3. 揚州新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中存在的問題

3.1合理布局有待提高,城鄉(xiāng)二元制制約公平共享

揚州城鎮(zhèn)化總體水平不高,與蘇南地區(qū)相比有較大差距,且城鎮(zhèn)化滯后于經(jīng)濟發(fā)展水平與工業(yè)化進程,這造成了地區(qū)發(fā)展不均衡,城鎮(zhèn)層次結(jié)構(gòu)難以發(fā)展,未能形成合理的“梯度分布”。市區(qū),縣城人口的高度密集與小城鎮(zhèn)人口的低密度并存。城市群雛形只是初步建立,各級城鎮(zhèn)之間未能形成高效良好的互補合作機制;城市體系的等級缺位使中心城區(qū)發(fā)展壓力過大,并且嚴重影響了中小城鎮(zhèn)的健康發(fā)展;中心城區(qū)輻射面未能覆蓋整個城鎮(zhèn)系統(tǒng),帶動能力有待提高。

建設(shè)新型陸軍心得體會篇二十一

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)情況工作匯報一

去年,××市新型城鎮(zhèn)化工作會議召開之后,××市高度重視、迅速行動,切實把加快新型城鎮(zhèn)化進程作為帶動“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的著力點,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求,堅持高起點規(guī)劃,高標準建設(shè),高效能管理。特別是結(jié)合本地實際,在新型城鎮(zhèn)化工作方面積極探索實踐,做了一些有益的嘗試?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:

一、總體設(shè)想

××市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的定位是“依托現(xiàn)有城區(qū),東移北擴,著力打造××西部集工業(yè)商貿(mào)、文化旅游為一體的重要組團城市”。按照向心發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思路,我們的指導思想是以城區(qū)為中心、以重點鎮(zhèn)區(qū)為骨架,以農(nóng)村社區(qū)為延伸,著力構(gòu)建“中心城區(qū)、特色鎮(zhèn)區(qū)、新型社區(qū)”三個層次協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系。我們的工作目標是,到××年,城市建成區(qū)面積達到60平方公里,城鎮(zhèn)人口達到65萬,市區(qū)人口突破50萬,城鎮(zhèn)化率超過50%;到××年,城市規(guī)劃區(qū)面積達到70平方公里、市區(qū)人口規(guī)模達到60萬,把××建設(shè)成為工業(yè)強盛、商貿(mào)繁榮、交通便利、環(huán)境優(yōu)美、生活舒適、文化發(fā)達,具有中原特色的現(xiàn)代化城市。

總體規(guī)劃布局為“1396”工程,即:突出城市一帶(××景觀帶)三區(qū)(老城區(qū)、新城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))、培育九個中心名鎮(zhèn)(××、××、××、××、××、××、××、××、××),建設(shè)60個新型社區(qū)(每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦建設(shè)1-3個示范性社區(qū),五年內(nèi)全市規(guī)劃建設(shè)60個示范性社區(qū))。概括起來,就是“一帶三區(qū),九鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi),東移北擴”。

二、主要措施

按照建設(shè)現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系的要求,我們結(jié)合實際,對中心城區(qū)、特色鎮(zhèn)區(qū)、新型社區(qū)的發(fā)展思路進行了規(guī)劃論證,并印發(fā)了《中共××市委、××市人民政府關(guān)于加強新型城鎮(zhèn)化工作的實施意見》(×發(fā)〔××〕1號),明確了發(fā)展目標和規(guī)劃布局,細化了工作措施。

(一)圍繞向心布局,建設(shè)完善市區(qū)組團。按照向心布局、向心發(fā)展的要求,中心城區(qū)重點是以現(xiàn)有城區(qū)為基礎(chǔ),東移北擴,向西適度擴展,向南填空補齊。其中,××景觀帶的目標是經(jīng)過3-5年努力,打造一條長達15公里、集娛樂、休閑、觀光為一體的生態(tài)旅游景觀帶;老城區(qū)重點是加快改造提升步伐,通過編制落實城市文化建設(shè)專題規(guī)劃,依托××博物館、××幫會館、××等遺跡,合理地將“×都”、“ ×都”、“ ×都”文化元素融入到城市建設(shè)和改造當中,承襲歷史文脈、彰顯城市特色;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點是培育裝備制造、醫(yī)藥兩大主導產(chǎn)業(yè),實施新興產(chǎn)業(yè)培育計劃和現(xiàn)代物流提速工程,壯大產(chǎn)業(yè)支撐、實現(xiàn)產(chǎn)城融合;城市新區(qū)包括東區(qū)和北區(qū),重點是通過實施第三污水處理廠、東區(qū)熱源廠、人民醫(yī)院搬遷、市委黨校搬遷、老年公寓、體育中心、廣電文化中心、汽車城、建材城、賽車場等一批項目建設(shè),完善設(shè)施、配套功能,實現(xiàn)東移北擴,打造以××為中線,以東區(qū)北區(qū)為兩翼,向××中心發(fā)展的格局。

(二)突出特色優(yōu)勢,重點建設(shè)中心鎮(zhèn)區(qū)?!痢猎?鎮(zhèn)、13鄉(xiāng),近年來有6個鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn),現(xiàn)在已是15鎮(zhèn)、7鄉(xiāng),還有2個鄉(xiāng)已經(jīng)申報撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn),年底前將變?yōu)?7鎮(zhèn)、5鄉(xiāng),22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部完成修編。納入重點培育的9個鎮(zhèn)都有一定優(yōu)勢和特點,其中:××、××、××、××分別處在東南西北四個關(guān)鍵位置,××、××、××有文化品牌和旅游潛力,××、××、××有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。下一步,我們將按照“規(guī)劃先行、彰顯特色,因地制宜、分類指導,堅持標準、適度超前”的原則,科學編制中心鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃、鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃。具體情況是:把××、××、××、××四個鎮(zhèn)作為四個方向的重心,沿××、××、××快速通道這三條公路,打造產(chǎn)業(yè)走廊,并按照位置相鄰、特色相近的原則,發(fā)揮9鎮(zhèn)的區(qū)域帶動作用,打造××、××、××、××等四個次經(jīng)濟區(qū),使其成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)組團的龍頭、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的紐帶。目前,這些鎮(zhèn)也都結(jié)合實際做出了發(fā)展規(guī)劃,如:具有文化品牌和旅游潛力的××、××分別結(jié)合××文化、××進行規(guī)劃,××委托××集團編制新區(qū)規(guī)劃,并與該集團合作建設(shè)××文化街項目;××按照××書記調(diào)研時的指示精神,對××河兩岸進行詳細規(guī)劃,基本實現(xiàn)了各類功能性規(guī)劃一步到位。處在××間重要節(jié)點的××提出要配合市區(qū)東移,拉近××通往××中心城區(qū)的時間距離。通過規(guī)劃引領(lǐng)、規(guī)劃帶動,力爭到××年,建成一批經(jīng)濟發(fā)達、規(guī)模適度、規(guī)劃科學、功能健全、環(huán)境優(yōu)美、具有較強輻射能力的中心鎮(zhèn)。

(三)積極探索路徑,穩(wěn)步推進新型社區(qū)。對初步確定的60個村,我們將擇優(yōu)選取若干個區(qū)位優(yōu)勢較好、交通較為便利、集聚規(guī)模較大、發(fā)展?jié)摿^大、輻射能力較強、能為周圍社區(qū)提供公共服務(wù)設(shè)施的新型農(nóng)村社區(qū)(村莊)作為試點進行重點規(guī)劃建設(shè),通過典型示范帶動全市新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)。目前,已有36個村莊完成編制規(guī)劃,今年年底要完成30%的基層村(社區(qū))建設(shè)規(guī)劃,××年年底完成60%的基層村(社區(qū))建設(shè)規(guī)劃,××年年底基層村(社區(qū))建設(shè)規(guī)劃要全部完成。下一步,我們打算通過四條途徑推進:一是項目帶動、使舊貌換新顏。強力實施農(nóng)村公路提升三年計劃、辦學條件改善三年工程,完善衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、電網(wǎng)、生態(tài)綠化等各項基礎(chǔ)設(shè)施,促進生產(chǎn)生活條件改善和村容村貌改觀。二是遷村進城、讓農(nóng)民變市民。通過市區(qū)東移北擴、城中村改造、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)等,以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),使城區(qū)邊緣地帶農(nóng)民進城、變?yōu)槭忻?。三是整村遷安、把農(nóng)村變社區(qū)。通過對地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、煤炭塌陷區(qū)、壓煤區(qū)、生態(tài)保護區(qū)等不宜居住的村莊以及弱小村、偏遠村實施整村搬遷,統(tǒng)一組織新型社區(qū)建設(shè)?!痢拎l(xiāng)××村、××村、××村,××鎮(zhèn)××村,××鎮(zhèn)××村就是采取整體搬遷的方式建設(shè)新型社區(qū)。四是化零為整、由分散變集中。通過科學規(guī)劃,整合位置相鄰的村,組建大的新型社區(qū)?!痢伶?zhèn)正在進行總體規(guī)劃,計劃通過整合,建成幾個大的新型社區(qū);××鎮(zhèn)計劃把××沿線的××、××、××等整合成一個新型社區(qū)。爭取到××年,完成60個新型農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)任務(wù),到××年,全市90%以上的村莊基本形成布局合理、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、設(shè)施配套、整潔優(yōu)美、特色鮮明的可持續(xù)發(fā)展局面。

建設(shè)新型陸軍心得體會篇二十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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2022年6月24日至31日,本人參加了組織部組織的“新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專題研修班”學習。時間雖短,但安排緊湊,師資強,我收獲大,體會深。

一、城鎮(zhèn)化需以工業(yè)化為支撐

積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化,提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量和水平。毋庸諱言,對于當今中國而言,推進城鎮(zhèn)化既能促進消費又能拉動投資,對于調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展具有重要意義。目前,中國的城鎮(zhèn)化率與發(fā)達國家78%和世界平均49%的城鎮(zhèn)化水平相比,仍有很大的發(fā)展?jié)摿?。中國要實現(xiàn)現(xiàn)代化,必然要走出一條城鎮(zhèn)化不斷提高之路。

當前,人們普遍認為我國已經(jīng)進入工業(yè)化中后期。但這基本上只是針對中國整體或者說城市而言的,對于數(shù)量眾多的小城鎮(zhèn)和廣大農(nóng)村則不然,尤其是中西部地區(qū),工業(yè)化才處于起步階段。在缺乏工業(yè)化作為支撐的情況下,城鎮(zhèn)的容納能力必然有限,農(nóng)村人口進城生活的積極性也肯定不高。實際上,多年之前我國就開始推進小城鎮(zhèn)建設(shè),從實際效果來看,中西部經(jīng)濟落后地區(qū)非常不理想,其根本原因就在于工業(yè)化滯后,城鎮(zhèn)范圍的經(jīng)濟沒有發(fā)展起來,城鎮(zhèn)化建設(shè)也就成了無本之木。東部發(fā)達地區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)則效果顯著,其原因就在于有較為發(fā)達的經(jīng)濟支撐,全國聞名的江蘇華西村就是一個典型的例子。因此,要推進城鎮(zhèn)化,必須要加緊推動工業(yè)化建設(shè),大力進行經(jīng)濟建設(shè),使工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相互促進、相互協(xié)調(diào)。

夯實城鎮(zhèn)化的工業(yè)化基礎(chǔ),需要從兩個方面著力。一方面,要用工業(yè)化的生產(chǎn)方式來改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),加快以產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。這就要改變農(nóng)戶小生產(chǎn)、小流通的半自給自足經(jīng)營方式,使農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以市場供求關(guān)系為導向,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學技術(shù)和現(xiàn)代化裝備為條件,以先進的組織形式和管理方式為手段,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式從自給自足轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)化的商品生產(chǎn),從而促進農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。在農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展改變了人們經(jīng)濟面貌的基礎(chǔ)上,農(nóng)村人口就有條件和動力進入城市生活。另一方面,要引導產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)集聚。城鎮(zhèn)化建設(shè)不僅需要農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展,而且要城鎮(zhèn)本身工業(yè)化發(fā)展,這就要進行產(chǎn)業(yè)引導,提高小城鎮(zhèn)的集聚效應(yīng)。

二、城鎮(zhèn)化需以科學城鄉(xiāng)規(guī)劃為基礎(chǔ)

規(guī)劃是龍頭。只有堅持規(guī)劃先行,結(jié)合實際,因地制宜的制定城鄉(xiāng)規(guī)劃,才能保證城鎮(zhèn)化的科學性、合理性。一是找準城鎮(zhèn)化發(fā)展定位。正確合理的發(fā)展定位是科學制定規(guī)劃的前提,決定著城鎮(zhèn)發(fā)展的方向和重點。二是要聘請高水平專家設(shè)計。規(guī)劃水平?jīng)Q定著城鎮(zhèn)建設(shè)水平,而設(shè)計師水平又直接決定著規(guī)劃水平。知名專家和規(guī)劃設(shè)計機構(gòu)都有著豐富的實踐經(jīng)驗,站得高、看得遠、觀念新,能夠更準確把握城鎮(zhèn)發(fā)展脈搏,量身制定城鄉(xiāng)規(guī)劃,同時,結(jié)合實際對城鄉(xiāng)規(guī)劃進行論證,確保城鄉(xiāng)規(guī)劃質(zhì)量。三是要跳出本地看本地。在制定城鄉(xiāng)規(guī)劃中,除了要立足本地實際進行規(guī)劃外,必須還要站在全局角度、更高位置來審視一個地區(qū)的發(fā)展,只有將本地規(guī)劃融入地區(qū)發(fā)展大環(huán)境中,才能緊跟全局發(fā)展步伐,保證規(guī)劃全面合理,長遠超前。

三、做好征地拆遷工作是城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵

新型城鎮(zhèn)化正在成為熱點,快速發(fā)展的城鎮(zhèn)化卻繞不開征地拆遷,而做好征地拆遷工作卻是城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵。從某種意義上說,征地拆遷難是當前影響城鎮(zhèn)化的主要問題,難就難在利益難以平衡。所謂利益難以平衡體現(xiàn)在兩個方面:一方面,現(xiàn)行的土地補償費比較低,如果簡單地大幅度提高補償標準,又會造成此前被征地農(nóng)民的反彈。另一方面,有的農(nóng)民在住房拆遷補償中獲取的利益比較多,而農(nóng)戶之間住房的擁有量不平衡,容易造成不公平。如何做好征地拆遷工作,應(yīng)做好以下幾方面工作:一是加強輿論宣傳引導。征地拆遷工作的順利與否,離不開被征地拆遷群眾的理解和支持,因此,征地拆遷職能部門要牢固樹立“宣傳先行”的工作理念,采取多種方式,加強征地拆遷政策宣傳,公開征地拆遷計劃和征地拆遷程序,使群眾真正了解政策,了解自身合法權(quán)益,理解和支持征地拆遷工作。協(xié)調(diào)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體從維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā),加強對征地拆遷工作的正面引導。要宣傳支持征地拆遷工作的先進典型,正確引導廣大群眾積極主動支持征地拆遷工作。要克服急躁和盲動心理,采取多種方式,多了解群眾的想法,多分析群眾的顧慮,站在他們角度考慮問題,有針對性地做好群眾的宣傳、解釋工作,要帶著感情上門溝通,根據(jù)實際情況,采取一家一戶走訪的方式進村入戶進行宣傳,要講清講透征地拆遷的法律法規(guī)和相關(guān)政策,要多為困難群眾著想,以人性化的工作態(tài)度,柔性的工作方式贏得群眾的理解和支持。要樹立支持征地拆遷工作就是服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的宣傳理念,拓寬宣傳渠道,多形式多層面正面宣傳報道征地拆遷工作動態(tài),增加對重點建設(shè)項目進展情況的報道量,以公正透明、公開陽光的工作方式,贏得全社會廣泛支持的群眾基礎(chǔ)。二是完善征地相關(guān)政策。政府及征地拆遷部門要認真研究相關(guān)的法律法規(guī),要吃透征地拆遷有關(guān)政策,科學比較新舊政策規(guī)定的差異,結(jié)合本地實際,在不違背上級精神的前提下,科學合理地制定征地拆遷的相關(guān)規(guī)定,規(guī)范征地拆遷行為,統(tǒng)一征地補償標準,嚴明工作紀律,劃分職責義務(wù),杜絕一地一價、隨意提高補償標準的現(xiàn)象發(fā)生。要做好征地拆遷的后續(xù)處理工作,要依法依規(guī)地介入征地拆遷補償費分配方式,防止強勢家族、強勢分配的事情發(fā)生,最大限度地減少新的矛盾糾紛發(fā)生。三是通力協(xié)調(diào)統(tǒng)籌。國土、規(guī)劃、城建等部門,要密切協(xié)調(diào),通力合作,根據(jù)城市發(fā)展和項目建設(shè)的需要,科學統(tǒng)籌規(guī)劃;
要樹立大規(guī)劃、大建設(shè)理念,防止上一個項目,就規(guī)劃一個項目,再征地拆遷建設(shè)一個項目的工作方式;
要根據(jù)量力而行的原則,分區(qū)劃片,一片一片地征,做到“同地、同權(quán)、同價”,并作好公示,杜絕群眾搶種、搶建,對違反規(guī)定的搶種搶建現(xiàn)象,要采取過硬措施予以處置。要妥善做好群眾安置的規(guī)劃工作,樹立征地拆遷、安置先行的工作理念,盡可能地減少矛盾和阻力,使被征地拆遷群眾有地方重建;
要規(guī)范劃分建筑的統(tǒng)一標準,防止強勢群眾多建亂建,引發(fā)新一輪的矛盾糾紛。四是著力解決群眾實際困難。征地拆遷工作是一個系統(tǒng)工程,牽涉到群眾日常生產(chǎn)生活的方方面面,要做好充分細致的宣傳解釋工作,對群眾提出的合理建議,要按照國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實際妥善解決;
一時不能解決的,要耐心解釋疏導,化解矛盾,不能因小節(jié)影響大局。對于個別人期望值太高,無理取鬧甚至煽動鬧事的,要運用行政和法律的手段堅決制止。要研究探索靈活多樣的安置方式,積極解決被征地拆遷群眾安居、就業(yè)及生活保障問題。在征地拆遷過程中,要相信絕大部分群眾是明事理的,因此,從事征地拆遷的工作人員,要切實發(fā)揮務(wù)實的工作作風,在做好群眾的思想宣傳工作的同時,力所能及地幫助群眾解決面臨的實際困難和問題,特別是要組織協(xié)調(diào)好村與村、組與組之間的界址不清的遺留問題。要加大對征地補償費特別是集體土地補償費的分配方式的協(xié)調(diào)監(jiān)管,避免不必要的后續(xù)矛盾和問題的出現(xiàn),對被征地農(nóng)民實行就業(yè)扶助,著力建立“統(tǒng)籌就業(yè)、政策引導、政府促進、市場調(diào)節(jié)、自主擇業(yè)”機制,完善被征地農(nóng)民的社會就業(yè)保障制度。健全完善勞動就業(yè)服務(wù)平臺,為被征地勞動力提供技能培訓、就業(yè)指導、就業(yè)介紹等一系列的服務(wù),鼓勵被征地勞動力自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。有效解決被征地農(nóng)民的養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、教育和生活等問題。要妥善解決征地拆遷歷史遺留問題,本著尊重歷史和事實的原則,認真加以研究并盡快解決。

四、創(chuàng)新社會管理是城鎮(zhèn)化過程中的新課題

快速發(fā)展的城鎮(zhèn)化,有利于更好更快實現(xiàn)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型,但也必須看到對社會管理帶來的諸多矛盾和問題,主要表現(xiàn)為農(nóng)民工、留守人口和流動人口問題以及土地征用、房屋拆遷、勞資糾紛、債權(quán)債務(wù)糾紛等新矛盾。如果處理不當出了偏差,將延誤發(fā)展,甚至影響我國現(xiàn)代化建設(shè)的進程。社會管理是城鎮(zhèn)化面臨的新課題。因此,必須采取有力措施創(chuàng)新社會管理。一方面,創(chuàng)新流動人口管理是社會管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容。創(chuàng)新流動人口管理是城鎮(zhèn)化背景下社會管理的嶄新課題。要以流動人口網(wǎng)格化本地化服務(wù)管理為重點,寓管理于服務(wù)中,在服務(wù)中延伸管理。完善人口信息采集動態(tài)管理體系,以公安人口信息為基礎(chǔ),融合計生、人社、房管、民政、教育、工商、稅務(wù)、金融等部門信息資源,建立人口基礎(chǔ)信息庫,把以證管人與以房管人、以業(yè)管人結(jié)合起來,實現(xiàn)流動人口網(wǎng)格化本地化服務(wù)管理。另一方面,探索城鎮(zhèn)化進程中新社區(qū)建設(shè)和管理。要以小城鎮(zhèn)新社區(qū)建設(shè)作為社會管理創(chuàng)新的突破口,積極整合資源,加強社區(qū)服務(wù)中心或服務(wù)站建設(shè)。以社區(qū)黨組織為核心、居委會為主體、政法綜治、群團組織為配套,構(gòu)建低保救助、解困幫扶、平安法治建設(shè)于一體的社區(qū)公共服務(wù)中心,形成綜合治理、社區(qū)警務(wù)、治安防范、糾紛調(diào)處、外來人員管理、預防青少年違法犯罪、禁毒以及信息收集等于一體的社區(qū)管理新格局。同時,大力加強基層干部隊伍建設(shè),配備充實社區(qū)綜治專職干部、駐村民警、社區(qū)管理人員等。

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