最熱政法綜治工作會議講話（通用21篇）

通過總結(jié)，我們可以發(fā)現(xiàn)自己在學(xué)習(xí)和工作中的不足，從而更好地改進?？偨Y(jié)要有所得和啟示，能夠給讀者帶來思考和收獲。以下是小編為大家收集的總結(jié)范文，僅供參考，希望能夠給大家提供一些寫作靈感。

政法綜治工作會議講話篇一

一是提高效率，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

要把提高工作效率作為工作的重點，克服只求過得去不求過得硬的一般化的工作態(tài)度，扎實工作，狠抓落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大政法干警既要到?jīng)Q策落實好、工作成效大、群眾評價高的地方去總結(jié)經(jīng)驗，更要勇于到群眾意見大、決策落實難、工作進展慢的地方去打開局面。只有這樣，我們的各項工作才能真正落到實處，才能不斷躍上新的臺階。

二是堅持打防并舉，切實維護社會穩(wěn)定

要緊緊圍繞創(chuàng)建“平安城區(qū)”工程這一目標(biāo)，落實好社會治安綜合治理各項措施，切實加強對敵斗爭，嚴(yán)厲打擊民族分裂、宗教極端勢力和暴力恐怖勢力的分裂破壞活動，繼續(xù)深化與“法輪功”邪教組織的斗爭；嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，始終保持對各類違法犯罪活動的高壓態(tài)勢；積極預(yù)防，妥善認(rèn)真地化解各類矛盾糾紛；堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”，積極探索在社會主義市場經(jīng)濟條件下預(yù)防和減少犯罪的多種實現(xiàn)形式；依法打擊經(jīng)濟犯罪，為完善社會主義市場經(jīng)濟體制提供強有力的法治保障。

三是圍繞創(chuàng)建平安城區(qū)，切實夯實基層基礎(chǔ)工作

社會治安綜合治理工作是穩(wěn)定社會治安的根本措施，是長治久安的治本之策。今年，我們要力爭在建立健全基層綜治組織的基礎(chǔ)上，建立健全三種機制。

基層創(chuàng)安的長效機制：就是要加強街道綜治力量，健全和加強基層組織建設(shè)，把城鄉(xiāng)的穩(wěn)定防范工作做深做細。

齊抓共管的監(jiān)督機制：就是各單位、各部門在抓好共同責(zé)任的基礎(chǔ)上，要結(jié)合自己行業(yè)特點和參與社會治安綜合治理工作的職責(zé)要求，落實好部門責(zé)任，做到綜合治理工作與本部門業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同獎懲。同時，還要提高防范意識，看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事，矛盾自己化解，漏洞自己堵塞，防止發(fā)生刑事犯罪和重大治安問題，共同把我區(qū)的社會治安綜合治理各項工作抓緊抓好。

四是堅持以人為本，切實提高隊伍的整體素質(zhì)

近年來，我區(qū)政法部門始終堅持一手抓維護穩(wěn)定，一手抓隊伍建設(shè)，在引深“雙爭雙創(chuàng)”和“樹標(biāo)兵”活動的基礎(chǔ)上，去年以來又開展了“公正執(zhí)法樹形象”活動，政法隊伍的整體素質(zhì)有了明顯提高，涌現(xiàn)出了一批先進集體和個人。但是，面對全面建設(shè)小康社會的新要求，面對日益復(fù)雜的斗爭形勢和繁重艱巨的任務(wù)，面對市場經(jīng)濟條件下各種不良社會風(fēng)氣和思潮的沖擊與誘惑，加強隊伍建設(shè)還是一項十分重要的工作。為此，政法各部門要不斷提高廣大干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強政法干警適應(yīng)各種復(fù)雜環(huán)境的應(yīng)對突發(fā)事件的能力，提高廣大干警的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。

《[推薦]在全區(qū)政法綜治工作會議上的講話

共

3

3

1

2

3

政法綜治工作會議講話篇二

同志們：

20

強”的目標(biāo)提供堅強有力的法治保障。剛才，施德勝同志作了主題報告，很全面、很深刻、很有針對性。請同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好。

50

年不遇的大雪災(zāi)斗爭中，廣大公安政法干警和武警官兵英勇頑強、連續(xù)作戰(zhàn)、不怕犧牲，出色地完成了各項安全保衛(wèi)任務(wù)，經(jīng)受住了嚴(yán)峻的考驗。縣委、縣政府對政法工作是滿意的，全縣廣大人民群眾是滿意的。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣政法干警、綜治干部和武警官兵致以親切的慰問和崇高的敬意！

2008

年是貫徹落實黨的十七大精神的開局之年，改革發(fā)展穩(wěn)定的形勢十分緊迫，任務(wù)十分繁重。各級黨委、政府和政法機關(guān)、綜治部門一定要進一步振奮精神，再接再厲，忠于職守，積極應(yīng)對各種新情況新問題，不斷開展政法工作新局面。

一、充分認(rèn)識政法、綜治工作的重要地位和作用，增強工作的責(zé)任感、緊迫感

20

強目標(biāo)。

政法工作在整個經(jīng)濟社會發(fā)展中具有十分重要的地位和作用。胡錦濤總書記在全國政法工作會議上強調(diào)，政法事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，政法工作是黨和國家工作的重要組成部分。政法機關(guān)是具有特殊政治屬性的機關(guān)，既有專政職能，也有調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟關(guān)系的職能，還有社會服務(wù)和管理的職能，擔(dān)負(fù)著維護黨的執(zhí)政地位，維護國家安全，維護人民權(quán)益，確保社會大局穩(wěn)定的重大政治任務(wù)。做好政法綜治工作，事關(guān)黨的執(zhí)政地位和社會主義政權(quán)的鞏固，事關(guān)依法治國基本方略的落實，事關(guān)人民群眾安居樂業(yè)，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)國家長治久安。各級黨委、政府要充分認(rèn)識政法綜治工作的重要地位和作用。按照胡錦濤總書記重要講話的要求，真正把政法綜治工作作為黨委政府全局工作的重要組成部分，從經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的高度去謀劃，作為促進和諧公安建設(shè)的重大現(xiàn)實課題去部署，切實把政法綜治工作放到更加突出的位置。

全縣各級政法機關(guān)和廣大干警，要始終保持忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色，始終堅持黨的事業(yè)至上，人民利益至上，憲法和法律至上，永遠做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。要把思想和行動統(tǒng)一到黨的十七大精神實質(zhì)上來，把智慧和力量凝聚到落實縣委、縣政府的戰(zhàn)略部署上來，忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，始終保持政法工作的正確方向。要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)政法工作，把社會主義法治理念融會到各項政法工作之中，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)持續(xù)快速健康發(fā)展，維護政治建設(shè)穩(wěn)定有序推進，保障文化建設(shè)健康繁榮，促進社會建設(shè)公平合理。要突出以人為本、執(zhí)法為民，積極適應(yīng)新形勢、新任務(wù)和人民群眾的新要求、新期待，把政法綜治工作成果更多地體現(xiàn)在改善民生、保障民生上，以更加昂揚的斗志，以更加飽滿的精神狀態(tài)，為服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、維護人民權(quán)益提供更加有力的法制保障和法律服務(wù)。

二、充分發(fā)揮職能作用，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的政法保障

當(dāng)前，我縣經(jīng)濟社會正處在一個十分重要的發(fā)展階段，實現(xiàn)公安發(fā)展新跨越，必須進一步加強和改進政法綜治工作，為公安經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造平安、和諧的良好環(huán)境。

一是要全力做好維護穩(wěn)定工作，著力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境

。沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境，什么事也干不成，再好的發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)都難以實現(xiàn)。所以，發(fā)展是大局，穩(wěn)定也是大局；發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績；發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。各級黨委政府要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，努力在改革發(fā)展中解決影響社會穩(wěn)定的各種問題，在維護社會穩(wěn)定大局中加快改革發(fā)展步伐。要切實擔(dān)負(fù)起維護穩(wěn)定的第一責(zé)任。進一步健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的工作格局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段，及時有效地化解社會矛盾糾紛。要堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，把維護穩(wěn)定的責(zé)任落實到具體地區(qū)、具體單位、具體人，不能將矛盾推給上級、推向社會。要認(rèn)真開展各類矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。要把排查化解矛盾糾紛，預(yù)防和減少群體性事件，控制減少非正常赴省進京上訪作為大事抓落實。各地各部門要實行嚴(yán)格的責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。同時，進一步健全在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解手段相互銜接配合的大調(diào)解工作體系，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)、農(nóng)村村組、企事業(yè)單位排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格落實排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，保證矛盾糾紛就近就地及時調(diào)處，夯實維穩(wěn)基礎(chǔ)。要注重維護政治穩(wěn)定。切實增強政權(quán)意識、憂患意識和責(zé)任意識，加強重點敏感部位的安全保衛(wèi)力度，加強對重點組織、重點人員的偵察控制，加強互聯(lián)網(wǎng)斗爭力量和手段建設(shè)，嚴(yán)密防范和打擊境內(nèi)外敵對勢力的滲透破壞活動。

二是要扎實推進平安公安建設(shè)，著力營造便捷高效的發(fā)展環(huán)境

80

％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評為平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)。下一步，要向“全省平安縣”這個目標(biāo)沖刺，進一步做好打擊、防范各項工作，強化措施，加大力度，不斷增強人民群眾安全感，向更高水平的平安邁進。各地各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要切實肩負(fù)起保一方平安的責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制和一票否決制等制度。要進一步加強治安防控體系建設(shè)。逐步加大技防經(jīng)費投入力度，認(rèn)真組織實施“五五”普法工作，規(guī)范和發(fā)展各具特色的群防群治隊伍，總結(jié)推廣“治安中心戶”等群防群治工作新機制，建立完善社會化、網(wǎng)絡(luò)化、科技化為一體的社會治安防控體系，廣泛宣傳、深入發(fā)動群眾自覺參與綜合治理，積極預(yù)防和減少可防性案件發(fā)生。要繼續(xù)深化“嚴(yán)打”整治斗爭。要進一步加大“嚴(yán)打”整治的力度，切實增強打擊的針對性和實效性。重點打擊嚴(yán)重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的嚴(yán)重暴力犯罪、“兩搶一盜”等嚴(yán)重影響群眾安全感的多發(fā)性侵財犯罪，繼續(xù)深入開展“打黑除惡”專項斗爭，堅決遏制刑事發(fā)案上升的勢頭，切實增強群眾安全感，確保社會治安大局平穩(wěn)。要著力健全和完善社會管理工作。各級黨委、政府要切實轉(zhuǎn)變工作理念，牢固樹立服務(wù)意識，寓服務(wù)于管理之中，以服務(wù)帶動社會管理工作。重點加強對“社會人”，特別是對流動人口的服務(wù)和管理工作，堅持公平對待、搞好服務(wù)、合理引導(dǎo)、完善管理，切實把各種社會組織和“社會人”都納入有序管理之中，真正做到服務(wù)到位，管理有效。

三是要切實維護社會公平正義，著力營造公正權(quán)威的法治環(huán)境

。政法機關(guān)為構(gòu)建和諧社會服務(wù)，歸根到底要靠公正執(zhí)法。要堅持不懈地加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，不斷健全完善執(zhí)法責(zé)任體系、執(zhí)法考評體系和執(zhí)法監(jiān)督體系，全面加強并不斷完善執(zhí)法檔案和執(zhí)法信息化建設(shè)，把辦理每一起案件、處理每一起事情，都當(dāng)作維護社會公平正義的具體實踐。要通過完善司法救助和法律援助體系，使人人平等地享受司法資源。要通過嚴(yán)厲打擊職務(wù)犯罪和商業(yè)賄賂犯罪，進一步增強人民群眾對反腐敗的信心。要通過依法妥善處理涉法涉訴信訪案件，嚴(yán)肅追究冤假錯案的責(zé)任人，使人民群眾有冤有處訴，事關(guān)人民群眾切身利益的事得到公正處理。要通過查處就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)等領(lǐng)域的違法犯罪行為，使人民群眾平等地享受改革發(fā)展的成果。政法各部門還要按照中央的統(tǒng)一安排和部署，積極穩(wěn)妥地推進司法體制和工作機制改革，充分發(fā)揮社會主義司法制度的優(yōu)越性，讓人民群眾感受到可靠的安全保障和社會的公平正義。

四是要大力加強政法基層工作

。要推動警力下沉，警務(wù)前移，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)社區(qū)一區(qū)一警，農(nóng)村民警分片包村。要進一步加強基層政法綜治工作力量，加強派出所、司法所和人民法庭的力量，加強村民委員會、居民委員會等群眾自治組織的建設(shè)，規(guī)范和發(fā)展社會治安力量。繼續(xù)推進綜治工作進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進單位、進企業(yè)。要認(rèn)真落實省委、市委的相關(guān)要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要有專職領(lǐng)導(dǎo)抓綜治、維穩(wěn)工作，綜治、維穩(wěn)工作機構(gòu)要配備專職工作人員，確?；鶎佑腥斯苁?、有人負(fù)責(zé)，筑牢維護穩(wěn)定和社會治安的第一道防線。

三、持之以恒、堅持不懈地抓好政法隊伍建設(shè)

政法隊伍是一支特殊的隊伍，這支隊伍建設(shè)不好是要出大問題的，任何時候都疏忽不得。各級黨委要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常分析隊伍現(xiàn)狀，研究解決隊伍建設(shè)中的突出問題。政法各部門要把隊伍自身建設(shè)放在各項工作的首位，以思想政治建設(shè)為核心，以執(zhí)法能力建設(shè)為主線，以紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)為切入點和著力點，一手抓工作，一手抓隊伍，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)政法隊伍。

1

、加強對政法干警的教育和管理。

目前，我縣一些單位、一些干警中出現(xiàn)的執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公和野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等問題，說到底就是缺乏正確的執(zhí)法觀念。要緊密結(jié)合我縣政法隊伍的思想實際和工作實際，切實加強對政法干警的教育培訓(xùn)工作，牢固樹立社會主義法治理念，不斷增強政法干警的群眾觀念和宗旨意識，從根本上解決“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的問題。要著重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、宣傳政法工作中的先進人物，用身邊的人、身邊的事來教育干警，鼓舞士氣，弘揚正氣。要堅決貫徹“從嚴(yán)治警”的方針，狠抓政法隊伍的日常管理監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范政法干警的進出口，堅持“凡進必考”，該辭退的要堅決依法辭退。建立健全執(zhí)法辦案及人、財、物規(guī)章制度，用良好的制度來管好人、用好權(quán)，辦好事。

2

、抓好政法干警執(zhí)法能力建設(shè)

11

人通過了全國司法考試，縣法院就有

8

人，這一點必須充分肯定。政法機關(guān)要努力打造學(xué)習(xí)型機關(guān)，在抓好教育培訓(xùn)工作的同時，把提高執(zhí)法能力的著力點更多地放在向群眾學(xué)習(xí)、向社會學(xué)習(xí)上。通過調(diào)解、審判、辦案的工作過程，準(zhǔn)確把握矛盾的性質(zhì)，準(zhǔn)確把握案件的本質(zhì)，準(zhǔn)確把握群眾的訴求，既教育群眾，也教育自己。要切實加強執(zhí)法監(jiān)督工作，從人民群眾反映強烈的問題入手，查找和整改執(zhí)法活動中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步落實執(zhí)法責(zé)任制、錯案追究制及執(zhí)法目標(biāo)管理責(zé)任制，不斷提高政法干警的執(zhí)法質(zhì)量和辦案水平。

3

、高度重視和加強政法領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、業(yè)務(wù)和作風(fēng)直接影響到整個政法隊伍的精神面貌和工作狀態(tài)。要切實加強政法領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)，把任前培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)等各種形式的教育培訓(xùn)統(tǒng)籌起來，切實增強政法領(lǐng)導(dǎo)班子講政治、把方向的能力，增強謀發(fā)展、促和諧的能力，增強為表率、帶隊伍的能力。要進一步抓好政法隊伍領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定，加強對政法領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督管理，純潔社交圈，凈化生活圈，規(guī)范工作圈，管住活動圈，要把政法機關(guān)打造成廉政、勤政型機關(guān)。

4

、更加關(guān)心愛護政法干部

。建立健全政法隊伍正常補充機制，切實解決好警力不足和法官、檢察官“斷層”等問題。要著手研究解決政法部門業(yè)務(wù)經(jīng)費、裝備器材、人員編制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的困難，保障政法部門基本的工作條件。要進一步加強基層政法機關(guān)保障工作，制定和落實向基層傾斜的優(yōu)惠政策，加大對基層政法綜治部門經(jīng)費投入力度，做到心往基層想，力往基層使，錢往基層花。要進一步關(guān)心愛護政法干警，特別是基層政法干警，在政治上不能忽視、不能虧待，在待遇上多給予照顧，讓優(yōu)秀人才留得住、干得好、有奔頭。要進一步改善保障機制，落實好從優(yōu)待警的各項政策，改善政法干警的工作和生活條件，落實醫(yī)療和休假制度，解決好他們的后顧之憂，激發(fā)政法干警的活力和戰(zhàn)斗力。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)政法工作新局面

加強黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，既是加強黨的自身建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力的需要，也是政法工作應(yīng)對日益復(fù)雜的形勢、承擔(dān)日益繁重的任務(wù)的客觀需要。在這個問題上，各級黨委頭腦要十分清醒，立場要十分堅定，旗幟要十分鮮明，決不能有絲毫動搖。

1

、從思想上、政治上、組織上進一步加強和改善對政法綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)。

要進一步健全政法工作重大事項報告制度，定期聽取政法工作匯報，有針對性地解決一些影響政法工作的重大問題，加強檢查督促，及時總結(jié)經(jīng)驗，糾正工作偏差。要堅持黨管干部的組織原則，按照干部“四化”方針和政法機關(guān)的特殊屬性，盡量從政法機關(guān)內(nèi)部去發(fā)現(xiàn)人才，培養(yǎng)干部，把堅持社會主義法治理念、對人民群眾有深厚感情、清正廉潔、熟悉業(yè)務(wù)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的干部選入各級政法領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是要選好一把手。要加強政法機關(guān)黨的組織建設(shè)，做到重大決策黨組織集體決定，保證黨的路線方針政策在執(zhí)法機關(guān)得到貫徹落實，保證黨組織對執(zhí)法辦案等業(yè)務(wù)工作實行有效領(lǐng)導(dǎo)。

2

、為政法機關(guān)嚴(yán)格公正執(zhí)法創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。

黨委政府依法辦事、依法行政就是維護憲法和法律權(quán)威的最好體現(xiàn)，就是維護最廣大人民根本利益的最好形式，就是對政法機關(guān)嚴(yán)格公正執(zhí)法的最大支持。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部既要懂政治，也要懂法治，把對黨負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)和對法律負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，支持政法機關(guān)依法獨立公正地行使職權(quán)。對干預(yù)政法機關(guān)正常執(zhí)法活動、違反規(guī)定調(diào)動政法干警從事非警務(wù)活動等問題，必須嚴(yán)肅處理；對政法機關(guān)依法公正作出的處理結(jié)論，必須堅決維護；對打擊、妨礙、報復(fù)政法干警執(zhí)行公務(wù)的行為，必須嚴(yán)肅查處；對借上訪之名沖擊圍堵司法機關(guān)、妨礙司法機關(guān)正常工作秩序的，必須依法處理。要加強政法宣傳教育工作，堅持正面宣傳為主，在全社會樹立政法機關(guān)公正執(zhí)法、一心為民的正面形象，教育引導(dǎo)人民群眾理解、支持、配合政法機關(guān)的工作。

3

、充分發(fā)揮黨委政法委的職能作用。

各級黨委政法委是黨領(lǐng)導(dǎo)管理政法工作的職能部門，擔(dān)負(fù)著維護穩(wěn)定、綜合治理、執(zhí)法監(jiān)督、工作協(xié)調(diào)、隊伍建設(shè)等繁重任務(wù)，只能加強，不能削弱。要進一步強化黨委政法委的領(lǐng)導(dǎo)管理職能，建立健全議事制度和工作規(guī)則，充分發(fā)揮黨委政法委集體領(lǐng)導(dǎo)的作用，加強對涉及社會和諧穩(wěn)定的全局性問題的部署，加強對群眾反映強烈的突出執(zhí)法問題的監(jiān)督。要做好政法干部選拔、任用、交流、培訓(xùn)、監(jiān)督等工作，推進政法干部工作正規(guī)化、規(guī)范化。要進一步加強黨委政法委建設(shè)，特別是加強縣級政法委、維穩(wěn)辦、綜治辦的工作力量，切實解決人員過少、領(lǐng)導(dǎo)配備過多等問題，以適應(yīng)當(dāng)前日益繁重的工作任務(wù)的需要。

20

強的目標(biāo)而努力奮斗。

政法綜治工作會議講話篇三

同志們：

今天，召開全縣綜治平安建設(shè)工作會議，主要任務(wù)是，總結(jié)工作，表彰先進，安排部署當(dāng)前和下階段工作，進一步深化平安順昌建設(shè)。剛才，我們表彰了一批平安示范家庭，這136戶平安示范家庭是平安順昌創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出來的先進模范，希望全縣各級各部門、廣大群眾要以先進為榜樣，向先進學(xué)習(xí)，向先進致敬。在這里，我代表、縣政府向獲得這一榮譽稱號的家庭表示祝賀和致敬！也借此機會，向辛勤工作在全縣維護穩(wěn)定和平安建設(shè)第一線的干部群眾表示感謝！

今年以來，我縣認(rèn)真貫徹黨的和全國、全省、全市政法工作會議精神，持續(xù)深化平安建設(shè)，扎實推進社會管理創(chuàng)新，綜治平安建設(shè)工作取得實效。一是維穩(wěn)工作力度進一步加大。組織開展各種專項行動，加大打防管控力度，全縣沒有發(fā)生大的案件、事件，社會治安形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，做到了“六個堅決防止”，保持了全縣大局穩(wěn)定。二是綜治基層基礎(chǔ)進一步夯實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心，林業(yè)糾紛、道路交通等多元調(diào)處中心平臺建設(shè)不斷健全規(guī)范，綜治干部隊伍建設(shè)不斷加強。三是群眾信訪渠道進一步暢通。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、下訪xx縣人大代表聯(lián)系選民接待群眾制度，落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，以及突出矛盾糾紛和信訪問題領(lǐng)導(dǎo)專案協(xié)調(diào)、包案調(diào)處等工作制度措施，有效排查化解矛盾糾紛，全縣信訪總量明顯下降。四是社會管理創(chuàng)新進一步推進。農(nóng)村社會管理“1+3”工作機制和平安社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)有序推進，農(nóng)村司法服務(wù)“1+1+n”工作機制、縣人大代表聯(lián)系選民活動取得成效，得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。五是平安建設(shè)“三率”進一步提升。平安宣傳、財力投入力度加大，群眾參與平安建設(shè)的積極性較高，干部群眾對我縣治安形勢比較滿意。

從1-9月份情況看，我縣社會安全形勢總體較好，刑事案件、治安案件持續(xù)下降，信訪總量下降，信訪秩序有所好轉(zhuǎn)，但是綜治維穩(wěn)存在的問題仍然不容忽視。一是矛盾糾紛依然多發(fā)，信訪總量仍然較大，信訪問題主要集中在征地拆遷、城鄉(xiāng)建設(shè)、林權(quán)糾紛、勞動保障等方面，重信重訪問題仍占一定比例。二是社會治安問題依然突出，重點區(qū)域、特殊人群管控還存在薄弱環(huán)節(jié)。三是道路交通和火災(zāi)事故多發(fā)，不僅影響人民群眾生命財產(chǎn)安全，影響社會穩(wěn)定，而且干擾了企業(yè)生產(chǎn)，影響經(jīng)濟發(fā)展。對社會穩(wěn)定問題，我們不能有任何麻痹思想和僥幸心理，要牢固樹立底線意識和紅線思維，時刻緊繃維穩(wěn)這根弦，保持警醒、高度重視、常抓不懈、加強防范。下面，我就做好下階段綜治維穩(wěn)、平安創(chuàng)建工作，強調(diào)三點意見。

一、圍繞三率指標(biāo)，加強平安創(chuàng)建

社會治安滿意率、黨政領(lǐng)導(dǎo)重視認(rèn)同率、平安建設(shè)知曉率是衡量和檢驗平安建設(shè)成效的主要標(biāo)準(zhǔn)。提高三率水平，不能停留在口頭上，也不能只停留在宣傳層面上，“三率”指標(biāo)不能口頭上重要，做起來次要，忙起來不要，要落實在具體行動中，落實到工作成效中，以實實在在的成效讓群眾滿意、讓社會滿意。

一要突出重點，打防管控，提高社會治安滿意率。要始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，經(jīng)常性開展專項行動，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，大力整治重點治安問題，加強治安防控體系建設(shè)，加大人防、物防、技防力度，加快組建或充實縣巡防大隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡防中隊力量，加大對城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點部位的巡邏密度，提高見警率、管事率，使老百姓有安全感，有安居樂業(yè)的幸福感。

二要領(lǐng)導(dǎo)表率，真抓實干，提高領(lǐng)導(dǎo)重視認(rèn)同率。各地各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)是維穩(wěn)第一責(zé)任人，要率先垂范，親力親為，親自安排部署，親自協(xié)調(diào)落實，親自參與其中，當(dāng)好班長，做好表率，讓干部群眾看在眼里、服在心里，帶領(lǐng)干部群眾一起參與社會管理和平安創(chuàng)建。同時，要實行分工負(fù)責(zé)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要實行分區(qū)劃片，包干負(fù)責(zé)，縣直部門特別是綜治委成員單位要實行對口管理，分塊負(fù)責(zé)，把綜治平安建設(shè)工作任務(wù)落實到每個干部職工身上，抓好具體工作任務(wù)落實。

三要廣泛宣傳，營造氛圍，提高平安創(chuàng)建知曉率。充分利用廣播、電視、報刊信息、電話彩鈴、短信、宣傳標(biāo)語等形式進行宣傳；充分利用領(lǐng)導(dǎo)干部下基層服務(wù)聯(lián)系群眾、公安干警三訪三評大走訪，以及綜治下鄉(xiāng)、法制墟場等活動進行廣泛宣傳，使平安建設(shè)創(chuàng)建工作家喻戶曉，人人皆知。

四要創(chuàng)新載體，拓寬領(lǐng)域，提高平安創(chuàng)建參與面。大力組織開展平安家庭、平安校園、平安園區(qū)、平安企業(yè)、平安交通、平安醫(yī)院、平安景區(qū)、平安庫區(qū)、平安邊界等系列創(chuàng)建活動，努力實現(xiàn)平安創(chuàng)建活動全覆蓋。特別要推動“平安家庭”創(chuàng)建活動持續(xù)深入開展，發(fā)揮廣大婦女在家庭中的重要作用，以家庭和睦、家庭平安促進社會穩(wěn)定，積“家庭小安”為“社會大安”。

二、創(chuàng)新社會管理，服務(wù)發(fā)展大局

保障和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展是加強社會管理、開展平安創(chuàng)建的根本目的。全縣綜治平安建設(shè)工作要圍繞、縣政府中心工作來統(tǒng)籌部署、同步推進，為我縣發(fā)展大局營造和-諧安定的社會環(huán)境。

一要持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。重點企業(yè)、重點項目是我縣發(fā)展的重要支撐。我們要把重點企業(yè)、重點項目作為治安整治的重點領(lǐng)域，持續(xù)深入開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境治安專項整治行動，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。對重點培植企業(yè)和重點建設(shè)項目，政法部門要實行包干掛點幫扶制度，定期深入企業(yè)走訪，排查化解矛盾糾紛和治安問題。要針對影響企業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)的突出問題，組織開展專項集中整治，依法嚴(yán)厲打擊阻撓企業(yè)發(fā)展、干擾項目建設(shè)的違法行為，切實維護企業(yè)、項目正常的生產(chǎn)經(jīng)營和施工建設(shè)秩序。要深入開展“平安園區(qū)”、“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動，積極引導(dǎo)開展村企共建、企農(nóng)共建，為龍頭企業(yè)發(fā)展和重點項目建設(shè)營造和-諧環(huán)境。

二要保障經(jīng)濟平穩(wěn)運行。當(dāng)前，我縣正處在加快發(fā)展新的歷史時期，任務(wù)很重，一些重點工作、重大項目要超常規(guī)運作、快速度推進，需要用法治思維、司法手段來保障。政法部門要主動作為，主動開展對經(jīng)濟領(lǐng)域不穩(wěn)定、不確定因素的排查，妥善處理經(jīng)濟糾紛，特別要為重大規(guī)劃、重點項目、重點企業(yè)、重點工作，為整治違法建設(shè)、征地拆遷、勞動爭議等難點工作，提供法律、司法、調(diào)解等方面服務(wù)，為發(fā)展保駕護航。要健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)厲打擊違反安全生產(chǎn)規(guī)定的非法行為，嚴(yán)防重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

三要維護社會和-諧穩(wěn)定。要加大對安居工程、就業(yè)、醫(yī)療等民生領(lǐng)域的法律服務(wù)保障力度，加強醫(yī)院、學(xué)校、市場、文化、體育等公共場所，以及危險物品、食品藥品等行業(yè)的安全管理，防止突發(fā)性公共安全事故發(fā)生。要做好流動人口服務(wù)管理、易肇事肇禍精神病人救助管理、行業(yè)場所創(chuàng)新管理、大調(diào)解體系建設(shè)等社會管理創(chuàng)新工作，集中辦成一批人民群眾看得見、得實惠的好事實事，確保社會管理創(chuàng)新工作取得實效。

三、強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實維穩(wěn)任務(wù)

今年只剩下兩個月時間，11月份又將召開黨的十八屆三中全會，維穩(wěn)任務(wù)多、要求高、壓力大、責(zé)任重。我們一定要高度重視綜治維穩(wěn)工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，努力維護安定穩(wěn)定的社會局面。

一要強化責(zé)任抓落實。全縣各級各部門黨政主要負(fù)責(zé)同志，要按照“屬地管理，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實維穩(wěn)責(zé)任，切實做好本地本部門職責(zé)范圍內(nèi)的維穩(wěn)工作。當(dāng)前，把做好黨的十八屆三中全會期間維穩(wěn)工作作為一項重要政治任務(wù)，切實擺上重要位置，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，對于影響社會穩(wěn)定的重大問題，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自研究、親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、抓具體，確保證綜治維穩(wěn)責(zé)任和工作措施的落實。當(dāng)前，重點抓好三方面工作：一是集中精力化解矛盾糾紛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要集中時間、集中精力排查化解矛盾糾紛，對本地、本部門的矛盾糾紛既要抓住重點，又不放過疑點，深入細致地摸排，全盤掌握存在的問題和隱患，對可能引發(fā)群體性事件和集體上訪事件的苗頭性、傾向性問題，以及其他可能影響社會穩(wěn)定的因素，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決，努力把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，防止矛盾積累、激化、升級、擴散，引發(fā)大規(guī)模群體性事件，造成不良社會影響。二是下大力氣解決信訪問題。解決信訪問題要把握四個重點：第一是渠道暢通。要真誠對待群眾、熱情接訪群眾，傾聽群眾呼聲，關(guān)系群眾疾苦，真心誠意為群眾辦事。第二是認(rèn)真辦理。凡是合理訴求、正當(dāng)利益，都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真辦理、妥善解決；對政策范圍內(nèi)沒有條件解決的問題，要做好思想疏導(dǎo)，爭取群眾的理解；對于信訪積案要落實領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任，深入調(diào)查、認(rèn)真分析，在依法依規(guī)的基礎(chǔ)上，逐件消化解決，不能久拖不決；對于違法違規(guī)的問題，過去已解決、已息訪現(xiàn)在又想得到更多更大好處的問題，要態(tài)度堅決地告知上訪人不能解決，不能造成小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決的錯誤導(dǎo)向。第三是源頭防控。要堅持科學(xué)決策，實行重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制定，盡量從源頭上防控信訪問題的產(chǎn)生，不要因為我們工作決策、工作措施、工作方案不科學(xué)、不周全和工作方式方法不講究而造成新的信訪問題。第四是重點穩(wěn)控。對一些違法違紀(jì)的信訪行為和法律范圍內(nèi)無法解決的信訪問題，特別是纏訪、鬧訪，我們要做好重點穩(wěn)控；對個別極端行為，我們要固定證據(jù)，堅決依法依規(guī)處置。解決信訪問題要堅持一個原則，即維穩(wěn)的案件要做到“誰主管誰負(fù)責(zé)”；信訪的案件要堅持“誰家的孩子誰抱走”，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信訪案件就由哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決，確實解決不了的`、涉及面廣的、涉及到省、市政策面的信訪案件，再向縣政府匯報。一些涉及小事的信訪案件，要多做解釋工作、化解矛盾，力求解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。我們實行“6+1”工作法，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)保證至少有1人堅守在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目的就是為了更好地解決群眾反映的問題。我們要做到每次接訪都要消除一些、減少一些信訪案件。在黨的十八屆三中全會召開期間，我縣不能有到省進京上訪現(xiàn)象。三是認(rèn)真做好迎評工作。年底，將迎來省市年終綜治考評，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要提前布局，對照黨政領(lǐng)導(dǎo)綜治責(zé)任書和考評細則，先行自查自糾、補缺補漏，重點做好市縣重點整治點和社會管理創(chuàng)新試點等各類檢查點的準(zhǔn)備工作?？h直部門特別是綜治委成員單位，要從各自職能出發(fā)，根據(jù)承擔(dān)的考評事項，認(rèn)真準(zhǔn)備，主動向上溝通聯(lián)系，力爭不扣分或少扣分。

二要夯實基礎(chǔ)抓落實。綜治工作必須堅持重平時、打基礎(chǔ)、利長遠的原則。要加大基礎(chǔ)建設(shè)投入，把人力、物力、財力更多地投到基層，夯實基層組織，整合基層資源，壯大基層力量。要健全制度和預(yù)案，一旦發(fā)生群體性突發(fā)事件、公共安全事件、重大安全生產(chǎn)事故，就能按照預(yù)定方案，依法、及時、規(guī)范、有效處置化解，做到關(guān)鍵時刻忙而有序、忙而不亂。順昌不能出現(xiàn)群體性突發(fā)事件、公共安全事件、重大安全生產(chǎn)事故，這是維穩(wěn)工作、社會穩(wěn)定工作的底線，也是事關(guān)綜治維穩(wěn)工作一票否決的內(nèi)容。

三要提升能力抓落實。政法隊伍是社會維穩(wěn)的骨干力量。黨委、政府和政法綜治部門要加強這支隊伍的建設(shè)管理，一方面，要注重提升素質(zhì)，全面加強隊伍思想政治、業(yè)務(wù)能力、紀(jì)律作風(fēng)、先進文化建設(shè)，為履行好使命、落實好職責(zé)提供強有力的保障；另一方面，要注重人文關(guān)懷，從政治上關(guān)心，精神上鼓勵，工作上愛護，生活上體恤，積極幫助解決實際困難，讓他們安心工作、積極工作、努力工作。

希望同志們在、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，著眼大局、立足本職，沖鋒在前、扎實工作，為維護社會穩(wěn)定、促進平安建設(shè)、加快順昌發(fā)展做出更大貢獻！

政法綜治工作會議講話篇四

同志們：

縣委、縣政府決定在李店鎮(zhèn)、威戎鎮(zhèn)、界石鋪鎮(zhèn)分南中北三個片區(qū)，召開全縣農(nóng)村道路交通安全綜合治理工作促進會議，主要任務(wù)是貫徹落實省、市關(guān)于加強農(nóng)村道路交通安全管理工作的有關(guān)要求，部署安排今后一個時期全縣農(nóng)村道路交通安全綜合治理工作，全力推動全縣農(nóng)村道路交通安全工作再上新臺階。剛才，各督查組逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報了督查發(fā)現(xiàn)的問題，并就做好今后工作提出了明確具體的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞存在的問題，就抓好本轄區(qū)道路交通安全工作作了表態(tài)發(fā)言。會上，李書記還要作重要講話，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、認(rèn)清形勢，汲取教訓(xùn)，切實增強做好農(nóng)村道路交通安全工作的責(zé)任感

今年以來，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣農(nóng)村道路交通安全工作以“降事故、保安全、保暢通”為目標(biāo)，落實責(zé)任，強化措施，加大投入，全縣農(nóng)村道路交通安全形勢總體穩(wěn)定，為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造了良好的交通安全環(huán)境。但我們也應(yīng)清醒地看到，全縣農(nóng)村道路交通安全管理工作仍面臨許多新形勢、新問題。

從總體形勢看，截止目前，全縣共發(fā)生道路交通事故16起，造成14人死亡、7人受傷，直接財產(chǎn)損失2.66萬元，全縣道路交通安全形勢依然十分嚴(yán)峻。大家知道，近兩年，我省接連發(fā)生了幾起重特大道路交通事故，其中天水市甘谷縣“1·9”低速載貨汽車翻車事故、慶陽市環(huán)縣“9·6”農(nóng)用三輪車翻車事故、臨夏康樂縣“4·4”農(nóng)用三輪車墜崖事故，給廣大群眾生命財產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失，教訓(xùn)極為慘痛。大家還知道，5月15日，一輛載有46人的旅游大巴在陜西省咸陽淳化縣仲山森林公園附近側(cè)翻，墜入30多米深的山溝，事故已造成35人死亡、11人受傷，檢察機關(guān)已介入調(diào)查。這些事故，充分暴露出農(nóng)村地區(qū)在車輛的管理、駕駛?cè)说慕逃?、交通安全法?guī)常識的宣傳普及等方面存在任務(wù)不明確、責(zé)任不清晰、管理不落實、教育不到位等問題。這些問題在我縣也普遍存在，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要高度警覺，深刻反思，引以為戒。

從督查情況看，4月28日，省上召開了道路交通安全工作電視電話會議，安排部署了全省農(nóng)村道路交通安全集中整治工作。為認(rèn)真貫徹落實省上會議精神，深刻吸取事故教訓(xùn)，縣上及時下發(fā)了《關(guān)于進一步做好全縣農(nóng)村道路交通安全管理工作的通知》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門切實做好全縣農(nóng)村道路交通安全集中整治工作，并抽組成立了5個督查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展情況進行了督查。從這次督查的情況看，全縣農(nóng)村道路交通安全工作仍存在許多突出問題：一是交通安全意識淡薄。從剛才通報的一些問題，我們可以看出，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位對農(nóng)村道路交通安全管理工作的認(rèn)識不到位，重城輕鄉(xiāng)意識比較嚴(yán)重，不同程度地存在麻痹和僥幸心理，工作不認(rèn)真、不細致、不到位。大部分交通參與者法制觀念淡薄，安全意識和自我保護意識差。二是交通安全隱患突出。我縣農(nóng)村道路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理，大多道路彎多、坡陡、路窄，道路等級低，標(biāo)志標(biāo)牌缺乏，安全防護設(shè)施不完善，道路的隱患點和“黑點”較多，加大了我縣道路安全監(jiān)管工作的難度和壓力。三是違章現(xiàn)象比較普遍。違章行駛、亂載亂拉現(xiàn)象隨處可見，各類交通安全違法違章行為普遍存在，低速載貨汽車、摩托車、農(nóng)用三輪車、甚至無牌無證車輛違法拉客現(xiàn)象十分嚴(yán)重，農(nóng)村道路交通安全事故呈多發(fā)態(tài)勢。四是交通安全責(zé)任不落實?！皩俚毓芾怼⒎旨壺?fù)責(zé)”、“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”以及職能部門的監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)的主體責(zé)任落實不到位，管理主體不明確，對交通違法行為往往只是采取突擊檢查的方式，沒有形成行之有效的長效機制。五是源頭管理不到位。公安交警部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對駕駛?cè)藛T的基礎(chǔ)情況掌握不清、不準(zhǔn)，對農(nóng)村駕駛?cè)藛T的安全教育不夠，使得農(nóng)村機動車管理基本處于失控狀態(tài)。六是交通安全宣傳教育存在死角和漏洞。相當(dāng)一部分車主和司乘人員，尤其是農(nóng)用車駕駛?cè)?，不了解交通法?guī)和安全知識，進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)校、進家庭“五進”宣傳活動沒有真正落到實處。

前車之覆，后車之鑒。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必要引起高度重視，本著對工作負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，清醒認(rèn)識當(dāng)前農(nóng)村道路交通安全工作面臨的嚴(yán)峻形勢，克服僥幸心理，防止麻痹大意，強化底線思維，狠抓措施落實，切實按照省上部署開展的集中整治活動要求，迅速掀起集中整治的熱潮，堅決遏制重特大事故的發(fā)生，確保全縣農(nóng)村道路交通秩序平穩(wěn)。

二、突出重點，強化措施，堅決預(yù)防和遏制重特大道路交通事故的發(fā)生

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照今天會議安排，迅速行動起來，突出重點，集中力量，狠抓落實，切實把全縣農(nóng)村道路交通安全工作抓緊抓好、抓實抓細、抓出成效。具體就是要“圍繞一個目標(biāo)，強化三個責(zé)任，解決五個問題”。

圍繞一個目標(biāo)：就是圍繞“降事故、保安全、保暢通”這一目標(biāo)，切實采取“嚴(yán)防、嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)處”等并舉措施，全力預(yù)防和遏制重特大道路交通事故。

強化三個責(zé)任：

一要進一步強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須清醒認(rèn)識各自在農(nóng)村道路交通安全工作上承擔(dān)的責(zé)任，嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的要求，切實強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓效益、抓安全就是抓民生的理念，在領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的到位上真正做到盡心、盡力、盡責(zé)。各單位“一把手”作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要親自研究部署、親自督查檢查、親自協(xié)調(diào)解決問題;分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人，對一些重點環(huán)節(jié)、重點部位要盯住不放，確保各項安全管理措施落實到位。

二要進一步強化監(jiān)管責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進一步強化農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管職責(zé)，切實把監(jiān)管責(zé)任落到實處。道交委辦公室要擔(dān)負(fù)起綜合協(xié)調(diào)、牽頭抓總的責(zé)任，定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門道路交通安全工作開展情況進行督查通報。道交委各成員單位要切實履行職責(zé)，強化協(xié)調(diào)配合，采取有力措施，把職責(zé)范圍內(nèi)的工作盯緊、看牢、抓實。各主管部門要切實承擔(dān)起相應(yīng)的安全監(jiān)管責(zé)任，始終做到勤檢查、常敲打，及時指出問題和隱患，及時督促整改，做到消除隱患于未發(fā)階段、排除事故于萌芽狀態(tài)，全力抓好本行業(yè)的道路交通安全工作。

三要進一步強化主體責(zé)任。公安、交運、安監(jiān)、運管等部門要督促運輸企業(yè)嚴(yán)格履行主體責(zé)任，認(rèn)真遵守和執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)加強農(nóng)村道路交通安全管理。要建立健全安全責(zé)任體系，做到橫向到邊、縱向到底，把安全責(zé)任分解落實到每一個崗位、每一名人員。企業(yè)負(fù)責(zé)人要帶頭執(zhí)行各項制度，加強對每一個車主、每一名駕駛員的管理，管好自己的車，管好自己的人，絕不允許超載和技術(shù)性能不符合安全要求的車輛出站和上路行駛。要嚴(yán)格做好例檢工作，嚴(yán)禁車上攜帶“三違物品”。

解決五個問題：

一要著力解決路面巡查管控不到位的問題。公安交警、運管等部門要充分發(fā)揮主力軍作用，從嚴(yán)落實24小時勤務(wù)制度，集中力量抓好路面巡查管控，下決心整治農(nóng)村道路交通秩序。要始終把超速行駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、無牌行駛、客車超員以及貨車超載、農(nóng)用車載人等交通違法行為作為整治的重點，堅決做到嚴(yán)防、嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)處。要全力抓好客運車輛的檢查，對7座以上的客運車輛務(wù)必做到逢車必查、查必登記，對客車超員、超速等違法行為要依法從嚴(yán)從重查處，形成嚴(yán)打嚴(yán)管的高壓態(tài)勢，堅決杜絕群死群傷交通事故的發(fā)生。要堅持定時定點檢查與錯時錯位巡查相結(jié)合，加大節(jié)假日、下班后和夜間的巡查力度，加大重點路段和事故多發(fā)路段的勤務(wù)力量，確保每一個時段、每一條重點路段全天候有人查、有人管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公安交警部門要全員出動，繼續(xù)實行包責(zé)任區(qū)、包路段、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村社工作制度，把責(zé)任靠實到基層單位、每個人員和每個崗位，切實消除管理漏洞和盲點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月要組織開展本轄區(qū)道路交通安全巡查及隱患排查整治，建立臺賬，全力配合公安交警和運管部門開展道路交通違法查糾、疏導(dǎo)和勸解工作，確保不發(fā)生重特大交通事故。

二要著力解決源頭治理措施不落實的問題。由交運局、運管局牽頭，加強客運市場監(jiān)管，對不符合安全營運條件、存在安全隱患的企業(yè)、車輛，要堅決予以停業(yè)整頓;對2年內(nèi)累計有2次超員、超速或1次超員20%、超速50%及以上違法行為的客運駕駛?cè)藛T，所屬運輸企業(yè)要視情節(jié)輕重對其進行安全教育、調(diào)離崗位、解聘等處理。要加強對客運站的全天候監(jiān)管，嚴(yán)把客運站出站關(guān)，嚴(yán)禁站外拉客現(xiàn)象。要嚴(yán)格做好客運車輛安全例檢工作，出站車輛必須具備相應(yīng)證件，嚴(yán)格按照“三不進站、五不出站”的要求加強客運車輛管理。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社干部和交通安全信息員，組成聯(lián)合執(zhí)法小分隊，采取蹲點守候、上路巡查等方式，嚴(yán)防農(nóng)村低速汽車、農(nóng)用三輪車、摩托車、拖拉機非法載人，微型面包車超員載客，從源頭上遏制道路交通事故的發(fā)生。

三要著力解決隱患排查整改不徹底的問題。交運、公安交警等部門要切實加大對隱患路段和事故多發(fā)路段的排查，列出需要重點整治的路段名單，逐路段研究分析影響車輛安全通行的原因，逐路段制定整改方案，盡快采取一切措施抓好整改。對于道路交通安全防護設(shè)施、標(biāo)志不齊全的，要立即進行完善。特別要強調(diào)的是，全縣“村村通”公路大多數(shù)沒有設(shè)置必要的安全防范設(shè)施，也沒有設(shè)置安全警示標(biāo)識，這不僅影響車輛通行，而且給事故發(fā)生埋下了禍根。這一問題，必須引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交運、公安交警部門的高度重視，進一步加大農(nóng)村公路安保工程的實施力度，加強急彎陡坡、臨水臨崖、長下坡和學(xué)校、幼兒園門口等危險路段的治理，采取安裝減速帶、反光鏡、防護欄、警示牌等措施，逐步完善農(nóng)村公路標(biāo)志標(biāo)線、安全設(shè)施配套建設(shè)，落實各項安全防范措施，確保路面通暢和行車安全。

四要著力解決“五小車輛”監(jiān)管不到位的問題?！拔逍≤囕v”歷來是造成交通事故的一個重要方面。近兩年來，我們通過推行“五長”責(zé)任制，狠抓“五小車輛”管理，“五小車輛”非法營運和違法載客的現(xiàn)象有所減少，但是還沒有從根本上予以杜絕。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要繼續(xù)加強對農(nóng)用三輪車、摩托車、拖拉機等違法載客問題的治理，在大張旗鼓地宣傳農(nóng)用三輪車載客危害性的基礎(chǔ)上，進一步加大查處力度，對無牌無證車輛要予以扣留，督促其辦理牌證;對乘坐3到5人的，要強制卸客;對5人以上，情節(jié)嚴(yán)重的，要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)厲處罰。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本轄區(qū)“五小車輛”和微型面包車全面進行排查摸底，盡快建立健全農(nóng)村機動車和駕駛?cè)藛T管理臺帳，并將收集到的數(shù)據(jù)臺賬報送縣道路交通安全委員會辦公室。通過前一階段督查發(fā)現(xiàn)，甚至有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小車輛”責(zé)任書簽訂不全面，在這個問題上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)決不能麻痹大意、心存僥幸，要盡快彌補完善。

五是著力解決宣傳教育工作不深入的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進一步擴大宣傳教育覆蓋面，不斷拓寬宣傳教育渠道，充分發(fā)揮電視臺、農(nóng)村廣播和墻體標(biāo)語等陣地，加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。公安交警部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制作一批各地以往發(fā)生的重特大事故的宣傳展版和掛圖，在農(nóng)村集鎮(zhèn)進行巡回宣傳，開展警示教育。要把進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)校、進家庭“五進”宣傳教育活動與執(zhí)勤執(zhí)法結(jié)合起來，切實加大對道路交通安全管理工作的宣傳力度，做到家喻戶曉，人人皆知，提高群眾特別是車輛駕駛?cè)藛T的安全防范意識。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保農(nóng)村道路交通安全管理措施落到實處

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加強對農(nóng)村道路交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全多層次安全責(zé)任體系，確保各項安全管理措施落到實處。

一要加強領(lǐng)導(dǎo)抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實把農(nóng)村道路交通安全管理作為當(dāng)前一項重點工作，按照省、市要求，設(shè)立農(nóng)村道路交通安全管理工作辦公室，由主管安全生產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔(dān)任主任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所副所長或民警兼任副主任，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有干部中落實2名專職工作人員，并設(shè)立專門的辦公場所。每個行政村要確定2名道路交通安全義務(wù)監(jiān)督員，由村干部兼任，做好交通安全知識的宣傳普及工作，協(xié)助維護農(nóng)村道路交通秩序。從督查情況看，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未設(shè)立道路交通安全管理工作辦公室，這項工作務(wù)必于5月底前完成。

二要密切協(xié)作抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要牢固樹立“一盤棋”的思想，各司其職，各負(fù)其責(zé)，顧大局、識大體，講團結(jié)、講協(xié)作，不能計較單位利益和個人得失，堅決杜絕推諉扯皮、推事出門和單位利益動不得的問題。今天會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要圍繞各自的職能分工，積極行動起來，主動開展農(nóng)村道路交通安全管理各項工作，完成好各自承擔(dān)的任務(wù)。部門之間、上下級之間要密切配合，互通情況，互相支持，相互補臺，真正把各項措施和任務(wù)落到實處。

三要嚴(yán)肅責(zé)任抓落實。要嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，全面落實農(nóng)村道路交通安全政府職責(zé)、部門職責(zé)、企業(yè)職責(zé)，進一步強化農(nóng)村道路交通安全責(zé)任。要大力推行“主體在縣、管理在鄉(xiāng)、落實在村”的農(nóng)村道路交通安全工作模式，全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“農(nóng)安辦”主抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所協(xié)管、村委會配合的交通安全工作責(zé)任制。要加大事故責(zé)任倒查和責(zé)任追究力度，對失職、失察和工作不落實的，要通報批評，造成一定后果的要嚴(yán)肅追究相關(guān)部門、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

四要強化督查抓落實?？h道路交通安全委員會辦公室要按照今天會議要求，定期不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理工作開展情況進行督查，及時通報存在問題，督促做好整改。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視重點時段的值班值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度，嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報告制度，確保事故信息和其他重要信息及時準(zhǔn)確上報。要健全完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動和快速反應(yīng)機制，確保遇有突發(fā)事件能及時有效進行處置。

政法綜治工作會議講話篇五

同志們：

這次全區(qū)政法綜治工作會議是在深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神和中央、省、市政法工作會議精神，認(rèn)真落實全區(qū)三級干部會議精神，掀起百強攻堅新高潮的形勢下召開的。剛才作了一個很好的報告，對我區(qū)去年的政法綜治工作作了實事求是的總結(jié)和回顧，客觀分析了我區(qū)政法綜治工作所面臨的形勢，安排部署了今后一個時期的政法綜治工作。同時，表彰了一批政法綜治工作先進集體和個人。會議開得很好。

過去的一年，政法部門在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的具體幫助指導(dǎo)下，忠實實踐“三個代表”重要思想，緊緊圍繞全區(qū)“12345”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，努力實施打造平安城區(qū)工程，深入開展“三打三防三創(chuàng)”活動，抓創(chuàng)新、爭一流，出色地完成了各項任務(wù)，有力地維護了社會穩(wěn)定。可以說，去年我區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)能夠健康快速發(fā)展，社會政治大局能夠保持持續(xù)穩(wěn)定，與政法機關(guān)的努力是分不開的，與大家的辛勤工作是分不開的。借此機會，我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)向今天受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，向全區(qū)廣大政法干警和奮戰(zhàn)在政法綜治一線的各級領(lǐng)導(dǎo)干部表示親切的慰問和崇高的敬意！

經(jīng)濟要發(fā)展，穩(wěn)定是前提。做好新一年的政法綜治工作，意義十分重大。關(guān)于政法綜治工作的總體部署和要求，已經(jīng)講了很好的意見，我完全同意，希望大家認(rèn)真貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進一步增強工作責(zé)任感

全面加強政法工作，進一步搞好社會治安綜合治理，切實維護社會穩(wěn)定，是貫徹十六大精神、踐行“三個代表”重要思想的必然要求。實踐證明，政法工作和社會治安綜合治理的每一項工作，都同“三個代表”重要思想的要求密切相關(guān)。通過防范和打擊各類違法犯罪活動，維護社會治安秩序和市場經(jīng)濟秩序，就能有力地推進先進生產(chǎn)力的發(fā)展；通過加強法制教育和道德教育，掃除各種社會丑惡現(xiàn)象，抵制腐朽思想文化，不斷鏟除其借以滋生的土壤，就能有效地促進先進文化的傳播；通過落實社會治安綜合治理的措施，切實保護人民生產(chǎn)財產(chǎn)安全，為廣大群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，就能更好地實現(xiàn)廣大人民的根本利益。政法綜治部門要自覺而堅定地把“三個代表”重要思想全面貫徹到政法工作和社會治安綜合治理的各項工作中去，進一步增強做好政法綜治工作的緊迫感和責(zé)任感。具體來講，必須增強“三種意識”。

一是增強憂患意識

政法綜治工作會議講話篇六

二是增強大局意識

政法綜治工作職能多、戰(zhàn)線長、任務(wù)重。只有團結(jié)協(xié)作、互相支持、協(xié)同作戰(zhàn)，才能形成整體優(yōu)勢，取得最大的工作效能。要強化黨的觀念，自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。政法委是黨委的重要職能部門，是黨對政法工作實施領(lǐng)導(dǎo)的具體組織形式和工作渠道，代表黨委領(lǐng)導(dǎo)政法各部門。政法各部門要進一步增強黨的觀念，自覺把政法工作置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下，重大事項、重要案件和事件，要按有關(guān)規(guī)定及時向黨委、政法委請示報告，自覺接受領(lǐng)導(dǎo)。要圍繞中心，服務(wù)大局。各項工作都要服從和服務(wù)于發(fā)展這個大局，政法工作也不例外。政法部門要圍繞“三干會”和“兩會”確定的目標(biāo)創(chuàng)優(yōu)服務(wù)，為全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展保駕護航。同時，政法委要繼續(xù)加強自身建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用，積極支持政法部門依法行使職權(quán)，為他們搞好服務(wù)。

三是增強執(zhí)法為民意識

政法機關(guān)必須進一步端正執(zhí)法思想，強化“宗旨”意識，在提高為民服務(wù)水平上下功夫、見成效。要進一步加強和規(guī)范執(zhí)法工作，繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，保證各種執(zhí)法規(guī)范的進一步落實，進而做到“立警為公、執(zhí)法為民”。

二、與時俱進，開拓進取，進一步樹立政法綜治工作新理念

2004年我區(qū)的政法綜治工作要始終體現(xiàn)與時俱進的要求，重點做好三個“創(chuàng)新”。

一是思想觀念的創(chuàng)新

穩(wěn)定工作具有全局性、廣泛性，必須克服狹隘的、片面的穩(wěn)定觀，樹立全面的、整體的穩(wěn)定觀，把維護穩(wěn)定工作融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)和文化建設(shè)之中，有效地改善社會治安環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、文化環(huán)境，實現(xiàn)社會的和諧穩(wěn)定。

二是工作方式的創(chuàng)新

政法綜治工作是一項隨著時代的發(fā)展而不斷變化、動態(tài)性很強的系統(tǒng)性工作。做好此項工作，必須在工作手段和方式上有所創(chuàng)新，對實踐證明行之有效的方法要予以繼承和發(fā)揚，對不適應(yīng)形勢的工作方法要及時改進，同時積極探索新的方法、途徑和經(jīng)驗。要強化對現(xiàn)代化手段的開發(fā)和運用，加大對科技創(chuàng)新成果的推廣和使用力度。比如，做好治安防范工作要在人防、物防的基礎(chǔ)上，提高技防的科技含量，逐步建立現(xiàn)代化的防范體系。

三是機制的創(chuàng)新

剛才，國斌同志在

工作報告

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，進一步推進政法綜治工作再上新臺階

政法綜治工作會議講話篇七

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好，首先我代表xx鎮(zhèn)黨委、政府向始終關(guān)心、支持我鎮(zhèn)社會治安穩(wěn)定工作的各級領(lǐng)導(dǎo)致以忠心的感謝!

200*年我鎮(zhèn)將依此次政法工作會議為契機，牢固樹立“發(fā)展為第一要務(wù)、穩(wěn)定為第一大局、安全為第一責(zé)任”的觀念，緊緊圍繞全區(qū)工作大局，強力做好以下五個方面的工作，概括起來講就是“抓住一條主線，找準(zhǔn)一個載體，突出一個重點，夯實一個基礎(chǔ)，凸現(xiàn)兩大亮點”。抓住一條主線：即堅持以人為本，創(chuàng)建和諧社會。堅持正面教育為主的方針，加大普法宣傳，提高法制意識，深入排查摸底，化解基層矛盾，推進依法治鎮(zhèn)進程;找準(zhǔn)一個載體：即以創(chuàng)建平安為載體，實施打防并舉，群防群治，消除苗頭，確保穩(wěn)定;突出一個重點：即圍繞市、區(qū)重點工程建設(shè)，嚴(yán)厲打擊強裝強卸、敲詐勒索、阻撓施工等違法犯罪行為，營造一個良好的建設(shè)環(huán)境;夯實一個基礎(chǔ)：即狠抓綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)，健全組織，完善設(shè)施，實行規(guī)范化管理，確保各項綜合治理措施落實到位;凸現(xiàn)兩大亮點：即鐵路護路和非公有制企業(yè)綜合治理。以“創(chuàng)建安全文明鐵道線”為載體，建立鐵路護路長效機制，保持鐵路治安長期穩(wěn)定。做好企業(yè)創(chuàng)安與農(nóng)村創(chuàng)安的有機結(jié)合，加大非公有制企業(yè)綜合治理力度，為企業(yè)營造良好的治安環(huán)境，推動我鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，此次會議的召開為全區(qū)今年的政法綜治工作指明了方向，xx鎮(zhèn)將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為構(gòu)建和諧、安全、文明的新做出我們應(yīng)有的貢獻!

我的發(fā)言完了，謝謝大家!

政法綜治工作會議講話篇八

同志們：

現(xiàn)在開會。

今天，我們召開全局綜治和平安建設(shè)工作推進會，主要目的是：傳達市政法工作會議精神，部署2015年局綜治和平安建設(shè)工作任務(wù)。

今天的會議主要有五項議程，一是由張局長部署2015年綜治和平安建設(shè)工作任務(wù)；二是簽訂2015年社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任狀；三是部分科室作表態(tài)發(fā)言；四是請陳局長作重要講話。

首先進行第一項議程，歡迎張偉局長部署2015年綜治平安建設(shè)工作任務(wù)。

（張局長講話）

…………

（第二項議程）剛才張局長既對全局綜治和平安建設(shè)工作作了具體的部署，又對局各部門提出了工作要求，希望各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實做好落實。為了進一步落實責(zé)任，綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將與各部門負(fù)責(zé)人簽訂《邳州質(zhì)監(jiān)局2015年社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任狀》，請按照辦公室、計財科、法制科、質(zhì)量科、食品科、特設(shè)科、標(biāo)計科、稽查大隊、計量所、質(zhì)檢所的順序依次上臺簽訂責(zé)任狀。

（音樂）

…………

（第三項議程）

接下來進行會議第三項議程，請部分科室負(fù)責(zé)人作表態(tài)發(fā)言。首先請法制科曹曉明科長作表態(tài)發(fā)言。

（曹曉明科長發(fā)言）

…………

下面請?zhí)卦O(shè)科余健科長發(fā)言。

（余健科長發(fā)言）

…………

下面請稽查隊隊長曹軍發(fā)言。

（曹軍發(fā)言）

…………

（第四項議程）幾位干部的表態(tài)發(fā)言中，讓我們感受到了全局在今后一段時間內(nèi)加強綜治平安建設(shè)的決心。下面讓我們歡迎陳局長給今年的綜治工作作指示。

（陳英社局長講話）

…………

責(zé)任狀內(nèi)容，狠抓落實，圓滿完成今年的綜治工作任務(wù)。

今天的全局綜治平安建設(shè)推進會到此結(jié)束，散會。

同志們：

今天這個兩年一度的綜治工作會議，雖是例會，但不尋常。當(dāng)下，公司的經(jīng)濟大勢、國家的政治形勢、社會的頻發(fā)事件等等，把綜治工作帶到一個非常之期，“井下安全、地面安定、礦區(qū)和諧”成為非常之責(zé)。這個時候召開這個會議，很有必要，也很重要。

剛才，會議表彰了一批先進單位和先進個人。在他們身上，充分體現(xiàn)了綜治工作的業(yè)績，集中展現(xiàn)了各單位和廣大綜治工作人員“不怕困難、攻堅克難，敢打硬仗、能打勝仗”的風(fēng)貌。在此，我代表**黨委，對你們獲得的榮譽，表示熱烈的祝賀！對你們的辛勤付出，表示衷心的感謝！

會上，代表公司作了一個很好的報告，對去年工作進行了全面總結(jié)回顧，對今年工作作了具體安排部署，希望大家抓好落實、完成任務(wù)。借此機會，我再強調(diào)三點：

一、非常之期要有非常之識

干工作，只有看得清才能抓得準(zhǔn)、干得好。前面，我強調(diào)綜治工作處在一個非常之期，就是提醒大家，要充分認(rèn)清當(dāng)下形勢的嚴(yán)峻性、環(huán)境的復(fù)雜性，從而增強工作的`責(zé)任感、主動性。

抓好綜治工作，是應(yīng)對危機的大事、要事。我們惟有做好自己的事，穩(wěn)人心、保安全、促安定、保資金、降成本。促安定，關(guān)鍵在綜治。前方在打仗，后院一定不能“失火”。要像抓井下安全一樣抓地面安定，強化綜治工作，筑牢戰(zhàn)危機的“防火墻”，確保員工群眾穩(wěn)定、礦區(qū)形勢安定。

抓好綜治工作，是務(wù)必?fù)?dān)好的政治責(zé)任?，F(xiàn)在，國家正在召開“兩會”，維穩(wěn)是全國上下壓倒一切的政治任務(wù)、政治責(zé)任。在這樣一個政治的敏感期、關(guān)口期，我們在穩(wěn)定上決不能出事，也出不起事。各單位都要把“保穩(wěn)定、促安定”當(dāng)做一條紅線，凝心聚力、嚴(yán)防緊守、確保平安。

抓好綜治工作，是長治久安的強力保障。當(dāng)前，價值觀念的多元性、員工思想的活躍性、地礦關(guān)系的復(fù)雜性、利益訴求的多樣性、信息傳播的快捷性，給礦區(qū)的長治久安帶來更多、更大的挑戰(zhàn)。實事求是地說，這幾年礦區(qū)黃賭毒的泛起、個別員工的非公非正常死亡、地礦的矛盾糾紛、群體性的上訪等等，是時有發(fā)生的，擾亂了工作秩序，影響了企業(yè)形象，耗費了大量人力、物力、財力。綜治工作務(wù)必加強、加強、再加強，強力開展打擊、防范、教育、管理等工作，撲滅損害安定的“星火”，斬斷損害員工身心健康的“黑手”，殺死損害企業(yè)肌體的“癌細胞”。

二、非常之期要用非常之策

抓好綜治工作，基本的任務(wù)我想有三條，那就是：看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事。在當(dāng)下復(fù)雜的環(huán)境和形勢下，完成這三條，要階段性和長期性相結(jié)合，抓重點和打基礎(chǔ)相結(jié)合，拿出針對環(huán)境特點、符合形勢要求的舉措。

要緊緊抓住階段性的重點。全國“兩會”期間，各級各單位在綜治工作上要突出抓好六件事：一是杜絕火災(zāi)事故，二是杜絕群體性赴省（赴京）上訪事件，三是杜絕公眾安全事故（如兩堂一舍、通勤車輛的火災(zāi)、食物中毒等事故），四是杜絕爆炸物品流失，五是杜絕重大刑事案件，六是杜絕邪教組織串聯(lián)、集會。這六件事，出了問題就是硬傷，決不能有半點閃失。安全威脅無時不有、無處不在。從現(xiàn)在開始，公司上下要立即開展一場綜治隱患大排查大整治活動，把問題查全、查透，把措施定細、定實，把整改抓緊、抓到位，堅決做到敏感期不大意、關(guān)口期不失手。

要健全完善基礎(chǔ)性的工作。在立足當(dāng)下的同時，還要放眼長遠，健全完善機制、制度，進一步夯實綜治工作的基礎(chǔ)。這里，我著重強調(diào)三點：一是健全完善綜治長效機制。在綜治隱患大排查大整治活動中，對問題既要立改立行、立竿見影，也要從機制、制度等方面建立長效機制，實現(xiàn)長治久安。如通勤車輛是否建立乘車檢身、檢查制度，地面廠點、車間、公共場所的安全標(biāo)準(zhǔn)是否健全、安全制度是否完善等等，都要細致入微、不留死角，像井下那樣建設(shè)本質(zhì)安全環(huán)境。二是健全完善上訪事件管控機制。超前掌握信息，暢通訴求渠道，有效調(diào)節(jié)矛盾，努力做到“小事不出科區(qū)，大事不出廠礦，矛盾都不上交”。要提高決策的科學(xué)性，既要瞻前，也要顧后，出臺的政策、措施不能前后矛盾、相互打架。要掌握方法，“堵疏結(jié)合、以疏為主”，既不能激化矛盾，也不能在鬧訪面前軟弱無力。要依靠基層，建好班組，發(fā)揮作用，及時察覺員工生活、工作、健康等各方面的問題，對癥下藥、消除隱患。要保持健康心態(tài)，企業(yè)只要發(fā)展，新矛盾就會出現(xiàn)，這是規(guī)律。只要堅持依法治企，按政策、制度辦事，我們都要理直氣壯地面對任何問題和矛盾。三是健全完善突發(fā)事件應(yīng)急機制。對綜治突發(fā)性事件，要建立一套“反應(yīng)靈敏、行動迅速、處置妥當(dāng)”的應(yīng)急機制，象防水、防火、防瓦斯一樣，一旦事件發(fā)生，立即按照既定的流程、分工、措施去應(yīng)對，不驚慌、不失措。

三、非常之期要下非常之力

前面我講了，要像抓井下安全一樣抓地面安定，這就要求綜治工作要調(diào)動各方面的力量齊心協(xié)力、齊抓共管。

要強化責(zé)任、閉合管理?，F(xiàn)在，任務(wù)已經(jīng)明確，工作已經(jīng)安排，關(guān)鍵是抓好落實。剛才，各單位和公司簽訂了《綜治責(zé)任書》、《消防責(zé)任書》，對你們這既是任務(wù)，也是承諾，要堅決言出必行、行之必果。各單位回去后，進一步細化責(zé)任、層層分解，做到一級對一級負(fù)責(zé)，一級讓一級放心。落實責(zé)任，就要事事閉合，對每一項工作都要定人員、定目標(biāo)、定措施、定時限、定責(zé)任，加強跟蹤，嚴(yán)肅問責(zé)，確保實效。

要密切協(xié)作、爭取支持。各單位綜治委員會要發(fā)揮“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的作用，推進武保、信訪、宣傳、紀(jì)檢等部門以及工會、共青團等群團組織，在綜治工作中互通信息、協(xié)調(diào)配合，整合資源、整體聯(lián)動，形成合力，增強能量。公司上下要加強與地方政府、政法部門的溝通，在應(yīng)對群體性、突發(fā)性等事件上，爭取支持、有效處置。

要建設(shè)隊伍、提升戰(zhàn)力。主要建好兩支隊伍：一是建好綜治網(wǎng)員隊伍，增強法制性，掌握法規(guī)、政策、制度，依法辦事；提高敏銳性，見微知著、聞風(fēng)即動，善于把問題消除在萌芽之中；掌握藝術(shù)性，方法靈活、善于攻關(guān)，能夠啃得下“硬骨頭”。二是建好武保隊伍，強化思想教育和實戰(zhàn)訓(xùn)練，確?！靶诺眠^、靠得住、拉得出、頂?shù)蒙稀?，面對“急難險重”能夠召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。

同志們：

今天，鎮(zhèn)黨委、政府召開全鎮(zhèn)綜合平安建設(shè)工作推進會，主要目的是認(rèn)真分析今年來綜治平安建設(shè)工作情況，部署下階段綜治平安建設(shè)沖刺任務(wù)，確保以良好的成績迎接泉州、省綜治委綜治“三率”測評。等一下，李書記還將作強調(diào)講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會并抓好貫徹落實。下面，我講兩點意見：

工作情況來看，認(rèn)真分析，存在著一些不足與問題：

一是各級對綜治平安建設(shè)工作越來越重視，要求嚴(yán)格，責(zé)任明確，、市政府將對第三、四季度測評結(jié)果位居全市后三名和不達標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報批評，并對有關(guān)責(zé)任進行嚴(yán)肅處理，工作壓力非常大。但部分村和干部存在麻痹大意和盲目樂觀的思想，工作時緊時松，導(dǎo)致綜治工作不平衡、不平穩(wěn)；個別村和干部對持續(xù)開展綜治平安建設(shè)工作存在厭煩和畏難心理，平安建設(shè)宣傳和入戶訪視沒有真正到位。

二是我鎮(zhèn)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，治安形勢復(fù)雜，外來人口犯罪和治安突發(fā)性事件時有發(fā)生，流動人口管理水平和應(yīng)急處臵能力有待進一步提高。同時，安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀，由事故引發(fā)的社會矛盾仍然較多，人民群眾對平安建設(shè)工作期望越來越高，對“三率”測評造成一定影響。

三是近幾年我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)省、市重點建設(shè)項目多，征地拆遷、“兩違”打擊、非煤礦山整治、非法采砂取締等等，引發(fā)一些社會熱點問題和矛盾糾紛，造成部分群眾不理解、不支持，帶來一些負(fù)面影響。

沒有真正起到作用。

二、強化責(zé)任落實，扎實做好綜治“三率”測評受檢工作 認(rèn)真分析不足和存在問題，對照、市政府對綜治“三率”的達標(biāo)要求，形勢非常嚴(yán)峻，要切實引起全鎮(zhèn)上下重視，達成共識，進一步強化責(zé)任，突出重點，落實措施，必須做到“三個到位”。

一是責(zé)任必須到位。在9月17日下午召開的全市綜治平安建設(shè)工作推進會上，駱書記對責(zé)任落實講了兩句話：一是“辦法總比困難多”，二是“辦法源于責(zé)任”。非常透徹地指出了工作推進的源動力，只有責(zé)任落實到位，工作才能真正取得實效。全市綜治平安建設(shè)工作推進會后，鎮(zhèn)黨委、政府昨晚召開黨政聯(lián)席會議，分析前段工作開展情況，研究下一階段工作，重點要嚴(yán)格落實工作責(zé)任，將全鎮(zhèn)8000多個電話號碼分解到各村，層層分解到工作隊、村兩委成員和包片干部，嚴(yán)格實行責(zé)任追究制度，按照“三率”測評結(jié)果，哪個電話號碼在測評中出現(xiàn)問題，將對號入座嚴(yán)格追究駐村黨政領(lǐng)導(dǎo)、工作隊、村主干和包片干部的責(zé)任。

真聽取群眾對平安建設(shè)工作的意見和建議，將問題帶到鎮(zhèn)里匯總，真正解決問題、化解矛盾，取得群眾的理解和支持。

三是措施必須到位。從會后開始，各村要部署巡邏工作，工作較為薄弱的村要發(fā)動村兩委、護村隊開展巡邏，加強重點地段、重點時段巡邏工作，鎮(zhèn)村聯(lián)動巡邏，營造良好氛圍。派出所要加大刑事案件、治安犯罪行為的打擊工作，針對涉黑涉惡、飛車搶奪、“六-合-彩”非法賭博等突出問題，采取有效措施，加大打擊力度；要加強重點地段布控，連續(xù)開展設(shè)卡盤查統(tǒng)一行動，整合民-警、聯(lián)防隊、巡邏隊、護村隊等各種力量，開展設(shè)卡、設(shè)崗檢查，努力形成強大的震懾態(tài)勢；要加強案件回訪工作，努力取得受害人及受害者家屬理解。同時，各村要對重點信訪戶、老上訪問題積極化解，按照包案責(zé)任制的要求，做好矛盾調(diào)處工作。

同志們，“三率”測評結(jié)果能否達標(biāo)，靠大家工作落實、責(zé)任落實，全體鎮(zhèn)、村干部要積極行動起來，按照今天會議部署，全力以赴，形成合力，確保我鎮(zhèn)順利通過“三率”測評。

政法綜治工作會議講話篇九

綜治工作是維穩(wěn)工作的基礎(chǔ)和前提,綜治工作抓得不扎實,要維穩(wěn)是做不到的,下面就是本站小編給大家整理的村級綜治工作會議講話，僅供參考。

同志們：

縣委、縣政府決定在李店鎮(zhèn)、威戎鎮(zhèn)、界石鋪鎮(zhèn)分南中北三個片區(qū)，召開全縣農(nóng)村道路交通安全綜合治理工作促進會議，主要任務(wù)是貫徹落實省、市關(guān)于加強農(nóng)村道路交通安全管理工作的有關(guān)要求，部署安排今后一個時期全縣農(nóng)村道路交通安全綜合治理工作，全力推動全縣農(nóng)村道路交通安全工作再上新臺階。剛才，各督查組逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報了督查發(fā)現(xiàn)的問題，并就做好今后工作提出了明確具體的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞存在的問題，就抓好本轄區(qū)道路交通安全工作作了表態(tài)發(fā)言。會上，李書記還要作重要講話，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、認(rèn)清形勢，汲取教訓(xùn)，切實增強做好農(nóng)村道路交通安全工作的責(zé)任感

今年以來，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣農(nóng)村道路交通安全工作以“降事故、保安全、保暢通”為目標(biāo)，落實責(zé)任，強化措施，加大投入，全縣農(nóng)村道路交通安全形勢總體穩(wěn)定，為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造了良好的交通安全環(huán)境。但我們也應(yīng)清醒地看到，全縣農(nóng)村道路交通安全管理工作仍面臨許多新形勢、新問題。

從總體形勢看，截止目前，全縣共發(fā)生道路交通事故16起，造成14人死亡、7人受傷，直接財產(chǎn)損失2.66萬元，全縣道路交通安全形勢依然十分嚴(yán)峻。大家知道，近兩年，我省接連發(fā)生了幾起重特大道路交通事故，其中天水市甘谷縣“1·9”低速載貨汽車翻車事故、慶陽市環(huán)縣“9·6”農(nóng)用三輪車翻車事故、臨夏康樂縣“4·4”農(nóng)用三輪車墜崖事故，給廣大群眾生命財產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失，教訓(xùn)極為慘痛。大家還知道，5月15日，一輛載有46人的旅游大巴在陜西省咸陽淳化縣仲山森林公園附近側(cè)翻，墜入30多米深的山溝，事故已造成35人死亡、11人受傷，檢察機關(guān)已介入調(diào)查。這些事故，充分暴露出農(nóng)村地區(qū)在車輛的管理、駕駛?cè)说慕逃?、交通安全法?guī)常識的宣傳普及等方面存在任務(wù)不明確、責(zé)任不清晰、管理不落實、教育不到位等問題。這些問題在我縣也普遍存在，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要高度警覺，深刻反思，引以為戒。

從督查情況看，4月28日，省上召開了道路交通安全工作電視電話會議，安排部署了全省農(nóng)村道路交通安全集中整治工作。為認(rèn)真貫徹落實省上會議精神，深刻吸取事故教訓(xùn)，縣上及時下發(fā)了《關(guān)于進一步做好全縣農(nóng)村道路交通安全管理工作的通知》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門切實做好全縣農(nóng)村道路交通安全集中整治工作，并抽組成立了5個督查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展情況進行了督查。從這次督查的情況看，全縣農(nóng)村道路交通安全工作仍存在許多突出問題：一是交通安全意識淡薄。從剛才通報的一些問題，我們可以看出，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位對農(nóng)村道路交通安全管理工作的認(rèn)識不到位，重城輕鄉(xiāng)意識比較嚴(yán)重，不同程度地存在麻痹和僥幸心理，工作不認(rèn)真、不細致、不到位。大部分交通參與者法制觀念淡薄，安全意識和自我保護意識差。二是交通安全隱患突出。我縣農(nóng)村道路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理，大多道路彎多、坡陡、路窄，道路等級低，標(biāo)志標(biāo)牌缺乏，安全防護設(shè)施不完善，道路的隱患點和“黑點”較多，加大了我縣道路安全監(jiān)管工作的難度和壓力。三是違章現(xiàn)象比較普遍。違章行駛、亂載亂拉現(xiàn)象隨處可見，各類交通安全違法違章行為普遍存在，低速載貨汽車、摩托車、農(nóng)用三輪車、甚至無牌無證車輛違法拉客現(xiàn)象十分嚴(yán)重，農(nóng)村道路交通安全事故呈多發(fā)態(tài)勢。四是交通安全責(zé)任不落實?！皩俚毓芾?、分級負(fù)責(zé)”、“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”以及職能部門的監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)的主體責(zé)任落實不到位，管理主體不明確，對交通違法行為往往只是采取突擊檢查的方式，沒有形成行之有效的長效機制。五是源頭管理不到位。公安交警部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對駕駛?cè)藛T的基礎(chǔ)情況掌握不清、不準(zhǔn)，對農(nóng)村駕駛?cè)藛T的安全教育不夠，使得農(nóng)村機動車管理基本處于失控狀態(tài)。六是交通安全宣傳教育存在死角和漏洞。相當(dāng)一部分車主和司乘人員，尤其是農(nóng)用車駕駛?cè)?，不了解交通法?guī)和安全知識，進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)校、進家庭“五進”宣傳活動沒有真正落到實處。

前車之覆，后車之鑒。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必要引起高度重視，本著對工作負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，清醒認(rèn)識當(dāng)前農(nóng)村道路交通安全工作面臨的嚴(yán)峻形勢，克服僥幸心理，防止麻痹大意，強化底線思維，狠抓措施落實，切實按照省上部署開展的集中整治活動要求，迅速掀起集中整治的熱潮，堅決遏制重特大事故的發(fā)生，確保全縣農(nóng)村道路交通秩序平穩(wěn)。

二、突出重點，強化措施，堅決預(yù)防和遏制重特大道路交通事故的發(fā)生

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照今天會議安排，迅速行動起來，突出重點，集中力量，狠抓落實，切實把全縣農(nóng)村道路交通安全工作抓緊抓好、抓實抓細、抓出成效。具體就是要“圍繞一個目標(biāo)，強化三個責(zé)任，解決五個問題”。

圍繞一個目標(biāo)：就是圍繞“降事故、保安全、保暢通”這一目標(biāo)，切實采取“嚴(yán)防、嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)處”等并舉措施，全力預(yù)防和遏制重特大道路交通事故。

強化三個責(zé)任：

一要進一步強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須清醒認(rèn)識各自在農(nóng)村道路交通安全工作上承擔(dān)的責(zé)任，嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的要求，切實強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓效益、抓安全就是抓民生的理念，在領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的到位上真正做到盡心、盡力、盡責(zé)。各單位“一把手”作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要親自研究部署、親自督查檢查、親自協(xié)調(diào)解決問題;分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人，對一些重點環(huán)節(jié)、重點部位要盯住不放，確保各項安全管理措施落實到位。

二要進一步強化監(jiān)管責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進一步強化農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管職責(zé)，切實把監(jiān)管責(zé)任落到實處。道交委辦公室要擔(dān)負(fù)起綜合協(xié)調(diào)、牽頭抓總的責(zé)任，定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門道路交通安全工作開展情況進行督查通報。道交委各成員單位要切實履行職責(zé)，強化協(xié)調(diào)配合，采取有力措施，把職責(zé)范圍內(nèi)的工作盯緊、看牢、抓實。各主管部門要切實承擔(dān)起相應(yīng)的安全監(jiān)管責(zé)任，始終做到勤檢查、常敲打，及時指出問題和隱患，及時督促整改，做到消除隱患于未發(fā)階段、排除事故于萌芽狀態(tài)，全力抓好本行業(yè)的道路交通安全工作。

三要進一步強化主體責(zé)任。公安、交運、安監(jiān)、運管等部門要督促運輸企業(yè)嚴(yán)格履行主體責(zé)任，認(rèn)真遵守和執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)、

規(guī)章制度

解決五個問題：

一要著力解決路面巡查管控不到位的問題。公安交警、運管等部門要充分發(fā)揮主力軍作用，從嚴(yán)落實24小時勤務(wù)制度，集中力量抓好路面巡查管控，下決心整治農(nóng)村道路交通秩序。要始終把超速行駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、無牌行駛、客車超員以及貨車超載、農(nóng)用車載人等交通違法行為作為整治的重點，堅決做到嚴(yán)防、嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)處。要全力抓好客運車輛的檢查，對7座以上的客運車輛務(wù)必做到逢車必查、查必登記，對客車超員、超速等違法行為要依法從嚴(yán)從重查處，形成嚴(yán)打嚴(yán)管的高壓態(tài)勢，堅決杜絕群死群傷交通事故的發(fā)生。要堅持定時定點檢查與錯時錯位巡查相結(jié)合，加大節(jié)假日、下班后和夜間的巡查力度，加大重點路段和事故多發(fā)路段的勤務(wù)力量，確保每一個時段、每一條重點路段全天候有人查、有人管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公安交警部門要全員出動，繼續(xù)實行包責(zé)任區(qū)、包路段、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村社工作制度，把責(zé)任靠實到基層單位、每個人員和每個崗位，切實消除管理漏洞和盲點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月要組織開展本轄區(qū)道路交通安全巡查及隱患排查整治，建立臺賬，全力配合公安交警和運管部門開展道路交通違法查糾、疏導(dǎo)和勸解工作，確保不發(fā)生重特大交通事故。

二要著力解決源頭治理措施不落實的問題。由交運局、運管局牽頭，加強客運市場監(jiān)管，對不符合安全營運條件、存在安全隱患的企業(yè)、車輛，要堅決予以停業(yè)整頓;對2年內(nèi)累計有2次超員、超速或1次超員20%、超速50%及以上違法行為的客運駕駛?cè)藛T，所屬運輸企業(yè)要視情節(jié)輕重對其進行安全教育、調(diào)離崗位、解聘等處理。要加強對客運站的全天候監(jiān)管，嚴(yán)把客運站出站關(guān)，嚴(yán)禁站外拉客現(xiàn)象。要嚴(yán)格做好客運車輛安全例檢工作，出站車輛必須具備相應(yīng)證件，嚴(yán)格按照“三不進站、五不出站”的要求加強客運車輛管理。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社干部和交通安全信息員，組成聯(lián)合執(zhí)法小分隊，采取蹲點守候、上路巡查等方式，嚴(yán)防農(nóng)村低速汽車、農(nóng)用三輪車、摩托車、拖拉機非法載人，微型面包車超員載客，從源頭上遏制道路交通事故的發(fā)生。

三要著力解決隱患排查整改不徹底的問題。交運、公安交警等部門要切實加大對隱患路段和事故多發(fā)路段的排查，列出需要重點整治的路段名單，逐路段研究分析影響車輛安全通行的原因，逐路段制定整改方案，盡快采取一切措施抓好整改。對于道路交通安全防護設(shè)施、標(biāo)志不齊全的，要立即進行完善。特別要強調(diào)的是，全縣“村村通”公路大多數(shù)沒有設(shè)置必要的安全防范設(shè)施，也沒有設(shè)置安全警示標(biāo)識，這不僅影響車輛通行，而且給事故發(fā)生埋下了禍根。這一問題，必須引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交運、公安交警部門的高度重視，進一步加大農(nóng)村公路安保工程的實施力度，加強急彎陡坡、臨水臨崖、長下坡和學(xué)校、幼兒園門口等危險路段的治理，采取安裝減速帶、反光鏡、防護欄、警示牌等措施，逐步完善農(nóng)村公路標(biāo)志標(biāo)線、安全設(shè)施配套建設(shè)，落實各項安全防范措施，確保路面通暢和行車安全。

四要著力解決“五小車輛”監(jiān)管不到位的問題?！拔逍≤囕v”歷來是造成交通事故的一個重要方面。近兩年來，我們通過推行“五長”責(zé)任制，狠抓“五小車輛”管理，“五小車輛”非法營運和違法載客的現(xiàn)象有所減少，但是還沒有從根本上予以杜絕。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要繼續(xù)加強對農(nóng)用三輪車、摩托車、拖拉機等違法載客問題的治理，在大張旗鼓地宣傳農(nóng)用三輪車載客危害性的基礎(chǔ)上，進一步加大查處力度，對無牌無證車輛要予以扣留，督促其辦理牌證;對乘坐3到5人的，要強制卸客;對5人以上，情節(jié)嚴(yán)重的，要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)厲處罰。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本轄區(qū)“五小車輛”和微型面包車全面進行排查摸底，盡快建立健全農(nóng)村機動車和駕駛?cè)藛T管理臺帳，并將收集到的數(shù)據(jù)臺賬報送縣道路交通安全委員會辦公室。通過前一階段督查發(fā)現(xiàn)，甚至有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小車輛”

責(zé)任書

五是著力解決宣傳教育工作不深入的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進一步擴大宣傳教育覆蓋面，不斷拓寬宣傳教育渠道，充分發(fā)揮電視臺、農(nóng)村廣播和墻體標(biāo)語等陣地，加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。公安交警部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制作一批各地以往發(fā)生的重特大事故的宣傳展版和掛圖，在農(nóng)村集鎮(zhèn)進行巡回宣傳，開展警示教育。要把進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)校、進家庭“五進”宣傳教育活動與執(zhí)勤執(zhí)法結(jié)合起來，切實加大對道路交通安全管理工作的宣傳力度，做到家喻戶曉，人人皆知，提高群眾特別是車輛駕駛?cè)藛T的安全防范意識。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保農(nóng)村道路交通安全管理措施落到實處

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加強對農(nóng)村道路交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全多層次安全責(zé)任體系，確保各項安全管理措施落到實處。

一要加強領(lǐng)導(dǎo)抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實把農(nóng)村道路交通安全管理作為當(dāng)前一項重點工作，按照省、市要求，設(shè)立農(nóng)村道路交通安全管理工作辦公室，由主管安全生產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔(dān)任主任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所副所長或民警兼任副主任，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有干部中落實2名專職工作人員，并設(shè)立專門的辦公場所。每個行政村要確定2名道路交通安全義務(wù)監(jiān)督員，由村干部兼任，做好交通安全知識的宣傳普及工作，協(xié)助維護農(nóng)村道路交通秩序。從督查情況看，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未設(shè)立道路交通安全管理工作辦公室，這項工作務(wù)必于5月底前完成。

二要密切協(xié)作抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要牢固樹立“一盤棋”的思想，各司其職，各負(fù)其責(zé)，顧大局、識大體，講團結(jié)、講協(xié)作，不能計較單位利益和個人得失，堅決杜絕推諉扯皮、推事出門和單位利益動不得的問題。今天會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要圍繞各自的職能分工，積極行動起來，主動開展農(nóng)村道路交通安全管理各項工作，完成好各自承擔(dān)的任務(wù)。部門之間、上下級之間要密切配合，互通情況，互相支持，相互補臺，真正把各項措施和任務(wù)落到實處。

三要嚴(yán)肅責(zé)任抓落實。要嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，全面落實農(nóng)村道路交通安全政府職責(zé)、部門職責(zé)、企業(yè)職責(zé)，進一步強化農(nóng)村道路交通安全責(zé)任。要大力推行“主體在縣、管理在鄉(xiāng)、落實在村”的農(nóng)村道路交通安全工作模式，全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“農(nóng)安辦”主抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所協(xié)管、村委會配合的交通安全工作責(zé)任制。要加大事故責(zé)任倒查和責(zé)任追究力度，對失職、失察和工作不落實的，要通報批評，造成一定后果的要嚴(yán)肅追究相關(guān)部門、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

四要強化督查抓落實。縣道路交通安全委員會辦公室要按照今天會議要求，定期不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理工作開展情況進行督查，及時通報存在問題，督促做好整改。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視重點時段的值班值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度，嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報告制度，確保事故信息和其他重要信息及時準(zhǔn)確上報。要健全完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動和快速反應(yīng)機制，確保遇有突發(fā)事件能及時有效進行處置。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好，首先我代表xx鎮(zhèn)黨委、政府向始終關(guān)心、支持我鎮(zhèn)社會治安穩(wěn)定工作的各級領(lǐng)導(dǎo)致以忠心的感謝!

200*年我鎮(zhèn)將依此次政法工作會議為契機，牢固樹立“發(fā)展為第一要務(wù)、穩(wěn)定為第一大局、安全為第一責(zé)任”的觀念，緊緊圍繞全區(qū)工作大局，強力做好以下五個方面的工作，概括起來講就是“抓住一條主線，找準(zhǔn)一個載體，突出一個重點，夯實一個基礎(chǔ)，凸現(xiàn)兩大亮點”。抓住一條主線：即堅持以人為本，創(chuàng)建和諧社會。堅持正面教育為主的方針，加大普法宣傳，提高法制意識，深入排查摸底，化解基層矛盾，推進依法治鎮(zhèn)進程;找準(zhǔn)一個載體：即以創(chuàng)建平安為載體，實施打防并舉，群防群治，消除苗頭，確保穩(wěn)定;突出一個重點：即圍繞市、區(qū)重點工程建設(shè)，嚴(yán)厲打擊強裝強卸、敲詐勒索、阻撓施工等違法犯罪行為，營造一個良好的建設(shè)環(huán)境;夯實一個基礎(chǔ)：即狠抓綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)，健全組織，完善設(shè)施，實行規(guī)范化管理，確保各項綜合治理措施落實到位;凸現(xiàn)兩大亮點：即鐵路護路和非公有制企業(yè)綜合治理。以“創(chuàng)建安全文明鐵道線”為載體，建立鐵路護路長效機制，保持鐵路治安長期穩(wěn)定。做好企業(yè)創(chuàng)安與農(nóng)村創(chuàng)安的有機結(jié)合，加大非公有制企業(yè)綜合治理力度，為企業(yè)營造良好的治安環(huán)境，推動我鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，此次會議的召開為全區(qū)今年的政法綜治工作指明了方向，xx鎮(zhèn)將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為構(gòu)建和諧、安全、文明的新做出我們應(yīng)有的貢獻!

我的發(fā)言完了，謝謝大家!

共

2

1

1

2

政法綜治工作會議講話篇十

同志們：

今天的政法工作會議，是我鎮(zhèn)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實中央、省市區(qū)政法工作會議精神的一次十分重要的會議。是為保障黨委、政府全年各項工作順利完成的一次推進會。剛才，華勇書記認(rèn)真總結(jié)回顧了20xx年全鎮(zhèn)政法綜治工作，深入分析了當(dāng)前工作面臨的形勢，并對今年的工作進行了部署，我完全同意。各單位、村居也分別向黨委、政府遞交了工作目標(biāo)責(zé)任狀，希望大家一定要抓好落實。今天的會，我也貫徹執(zhí)行中央的八項規(guī)定，開短會，講實話，不講空話和套話。下面，我在華勇書記講話的基礎(chǔ)上強調(diào)三點意見。

一、提高認(rèn)識，切實增強政法工作的責(zé)任感和使命感

黨的強調(diào)指出，要把城鄉(xiāng)發(fā)展一體化作為解決“三農(nóng)”問題的根本途徑，今年中央一號文件，大篇幅講的也是城鄉(xiāng)一體化，并明確要求解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，實施“四化同步”的戰(zhàn)略部署。市委張雷書記在全市三級干部大會上指出“沒有農(nóng)村成功轉(zhuǎn)型升級，泰州就不可能正真成為轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)”。今年是我區(qū)爭創(chuàng)“全市轉(zhuǎn)型升級先行區(qū)”的關(guān)鍵之年、突破之年，區(qū)委孫耀燦書記在全區(qū)召開政法工作會議會上也要求“全區(qū)政法綜治組織要為加快轉(zhuǎn)型升級和現(xiàn)代化進程營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境”。目前，我鎮(zhèn)正處于加快發(fā)展機遇期，產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型期和招商引資集聚期，這些主流因素對我們的政法綜治工作提出了更高的要求和挑戰(zhàn)，一是周邊鎮(zhèn)街快速發(fā)展的挑戰(zhàn)，特別是毗鄰的姜堰撤市建區(qū)帶來的又一良機;二是中國的“人口紅利”期已進入拐點，境內(nèi)與境外、虛擬社會與現(xiàn)實社會、人民矛盾與敵對矛盾相互交織，維穩(wěn)工作也面臨前所未有的挑戰(zhàn)。如何應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，已成為黨委、政府和政法機關(guān)亟待解決的現(xiàn)實問題。因此，我們一定要充分認(rèn)清形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，把可能遇到的風(fēng)險估計更充分，把應(yīng)對措施準(zhǔn)備更扎實。各單位、村居主要負(fù)責(zé)同志一定要打消“政法綜治是形式主義，是表面文章”的錯誤認(rèn)識，要樹立“發(fā)展是關(guān)健，穩(wěn)定是基礎(chǔ)”的意識，充分發(fā)揮我們的區(qū)域優(yōu)勢借姜堰撤市建區(qū)的“東來紫氣”守土有責(zé)，切實增強做好政法綜治工作的責(zé)任感和使命感，建樹“全市轉(zhuǎn)型升級先行區(qū)”的標(biāo)桿。

二、圍繞中心，確保全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定措施落實

政法工作是黨和國家工作的重要組成部分，政法綜治部門要自覺把思想認(rèn)識、工作重點和對策措施融入到服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中。一是要堅決服從服務(wù)于保障發(fā)展這一中心。政法各部門一定要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞今年經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，找準(zhǔn)政法工作與經(jīng)濟建設(shè)的結(jié)合點，確保政法工作有效服務(wù)于全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的全過程。在快速打擊刑事犯罪的同時，要切實加大對經(jīng)濟犯罪的打擊力度，依法打擊非法集資、非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營等事關(guān)群眾切身利益、影響社會穩(wěn)定的嚴(yán)重經(jīng)濟犯罪，打擊制售假冒偽劣商品、破壞生態(tài)資源等擾亂市場秩序的嚴(yán)重經(jīng)濟犯罪，同時我們還要打擊阻礙重點工程施工的違法活動，確保重點工程順利施工。二是要堅決維護全鎮(zhèn)社會大局的和諧穩(wěn)定。各部門要周密安排部署，強化工作預(yù)案，嚴(yán)密防范敵對勢力的滲透破壞，確保我鎮(zhèn)不發(fā)生任何有影響的問題。要著眼大局，明確任務(wù)，打防結(jié)合，綜合治理，進一步加強社會治安防控體系建設(shè)，特別要預(yù)防重大案件和群體性事件發(fā)生，確保全鎮(zhèn)的長治久安。要著力夯實基層基礎(chǔ)，著力提高新形勢下基層群防群治工作水平。要繼續(xù)創(chuàng)新開展社會管理綜合治理，進一步提升全鎮(zhèn)平安、法治建設(shè)的整體水平。三是要堅決維護好廣大人民群眾的根本利益。就我鎮(zhèn)情況來講，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和改革的深入，在企業(yè)改制、土地征用、城鎮(zhèn)拆遷等方面的問題還存在矛盾隱患。對此，各部門必須引起高度重視，積極探索社會管理創(chuàng)新的新途徑和新辦法，認(rèn)真負(fù)責(zé)地予以解決。作為處在化解矛盾一線的政法部門，一定要堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)政法工作，始終把人民的利益放在第一位，及早發(fā)現(xiàn)帶有傾向性、苗頭性的民生訴求，切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，保障群眾合法權(quán)益。

在此我要特別強調(diào)三項重點工作：一是社會管理服務(wù)平臺建設(shè)問題。首先要高標(biāo)準(zhǔn)建好鎮(zhèn)社會管理服務(wù)中心、村社會管理服務(wù)工作站兩級服務(wù)平臺，其次更要保證好兩級服務(wù)平臺運行實效，不能讓服務(wù)平臺成為擺設(shè)，要真正發(fā)揮平臺作用，做到合理整合社會管理和公共服務(wù)資源，理順社會管理服務(wù)體制，完善工作運行機制，提高社會管理服務(wù)能力和水平，為群眾提供綜合性、一站式服務(wù)。二是強化矛盾排查和信訪積案化解。要進一步健全矛盾排查定期分析、分級預(yù)警、責(zé)任追究制度。各村(社區(qū))要鞏固“四項排查”成果，認(rèn)真推行網(wǎng)格化排查，及時發(fā)現(xiàn)問題，明確責(zé)任，提升化解能力，自主解決;同時政法部門要完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相配合的大調(diào)解體系;繼續(xù)開展黨政負(fù)責(zé)人駐村蹲點、定期下訪接訪活動。多措并舉，把公調(diào)、訪調(diào)、紀(jì)調(diào)、民調(diào)等多種手段有機整合起來，力爭小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。三是大力推進法治惠民工程。一要在規(guī)范建設(shè)上做文章，村(社區(qū))要全面推行“四民主、兩公開”制度，讓群眾充分行使知情權(quán);重大項目建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度，召開村(居)民代表大會，征求群眾意見，讓群眾享有參與權(quán);二要在系列創(chuàng)建上求實效，以平安、法治創(chuàng)建為載體，積極開展民主法制示范村(居)和誠信企業(yè)創(chuàng)建，進一步凝聚創(chuàng)建合力。三要在依法辦事上下功夫，認(rèn)真開展“六五”普法活動，充分運用法律手段解決征地拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護、食品藥品安全、安全生產(chǎn)等涉及群眾切身利益的問題，依法打擊犯罪，加強安全生產(chǎn)管理，破解涉法涉訴信訪難題，引導(dǎo)群眾以理性、合法方式表達利益訴求、解決矛盾糾紛、維護合法權(quán)益，努力提高干群的法治意識和依法治理水平。

三、強化領(lǐng)導(dǎo)，確保政法工作取得實效

黨委、政府要全面加強對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，樹立“發(fā)展經(jīng)濟是第一要務(wù)，維護穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念，堅持屬地管理和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，切實做到管好自己的人、辦好自己的事。各村(社區(qū))黨(總)支部主要領(lǐng)導(dǎo)要把維護穩(wěn)定工作作為第一要務(wù)。把政法工作的安排部署落到實處，確保政法工作健康有序進行。政法綜治部門作為黨領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的職能部門，要切實擔(dān)負(fù)起對政法工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督責(zé)任。要建立健全重大事項報告制度，對重大部署、重大問題、敏感案件充分研究討論。集體研究決定。通過不斷創(chuàng)新實踐，進一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法部門組織推動、單位部門協(xié)作配合、社會力量廣泛參與的政法工作體制。統(tǒng)一思想認(rèn)識，確保政令暢通，配合有力，形成維護穩(wěn)定和保障發(fā)展的強大合力。

同志們，做好新形勢下的政法綜治工作，任務(wù)艱巨而繁重，維護社會和諧穩(wěn)定，使命光榮而神圣。讓我們以高度的政治責(zé)任感，求真務(wù)實的工作作風(fēng)，開拓進取的精神狀態(tài)，恪盡職守，扎實工作，為全力維護社會穩(wěn)定，促進蘇陳轉(zhuǎn)型升級而努力奮斗!

謝謝大家!

政法綜治工作會議講話篇十一

同志們：

這次會議是黨委、政府在新年度召開的第一次政法綜治工作會議，是一次非常重要的會議。會議的主要任務(wù)是：以黨的xx大精神為指針，學(xué)習(xí)貫徹省、市、縣政法工作會議精神，總結(jié)去年的工作，分析面臨的形勢，研究部署我鎮(zhèn)今年的政法綜治工作任務(wù)。剛才，傳達了市、縣政法工作會議精神;鎮(zhèn)黨委政府又與部分村、綜治委成員單位簽訂了20xx年度社會治安綜合治理責(zé)任書。各村、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，緊密聯(lián)系實際，抓好貫徹落實。下面，我根據(jù)省、市、縣政法工作會議精神和黨委、政府研究的意見，主要講三個方面的問題。

一、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，正確分析形勢，切實增強做好政法綜治工作的責(zé)任感和緊迫感

活動的斗爭;以降低刑事發(fā)案率為抓手，加強了基層基礎(chǔ)和治安防范工作，初步做到了“以防為主”，有力的控制了治安局面，對一些基礎(chǔ)薄弱、問題較多的村，加強了綜合整治，收到了明顯效果;大力加強了站崗巡邏工作，深入開展了矛盾糾紛排查調(diào)處工作。

在充分肯定成績的同時，也必須充分認(rèn)識到當(dāng)前形勢的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性，去年上半年我鎮(zhèn)刑事犯罪活動危害嚴(yán)重，下半年刑事案件上升的勢頭雖有回落，但案件數(shù)量仍然偏高，且暴力性犯罪突出，流竄犯罪增多。人民內(nèi)部矛盾和社會熱點、難點問題仍然存在，特別是越級上訪問題時有發(fā)生，由此引發(fā)的群體性事件影響很壞。同時也要看到，我們的工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要是：“一崗雙責(zé)”落實還不夠扎實，各部門齊抓共管的局面還沒真正形成，作風(fēng)轉(zhuǎn)變還不夠深入，以防為主的意識還設(shè)有真正深入人心，工作方式方法還不完全適應(yīng)形勢任務(wù)發(fā)展變化的要求?；鶎踊A(chǔ)工作仍相對比較薄弱，政法綜治隊伍的整體素質(zhì)還有待于進一步提高等。同時，政法綜治工作的保障機制還不健全，警力不足，也在一定程度上制約了工作的開展。

因此，我們既要充分認(rèn)識和把握有利條件，堅持以往成功的經(jīng)驗做法，堅定信心，與時俱進，又要充分認(rèn)識社會治安形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，進一步明確政法綜治工作的必要性和緊迫性。把思想統(tǒng)一到省、市、縣政法工作會議精神上來，統(tǒng)一到黨委政府的工作部署上來，切實增強憂患意識、大局意識和責(zé)任意識，以對黨、對國家、對人民、對社會高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把各項工作措施落實到實處。

二、突出重點，努力開創(chuàng)政法綜治工作新局面

今年，我鎮(zhèn)政法和社會治安綜合治理工作的總的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹黨的xx大精神和“三個代表”重要思想，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，與時俱進，改革創(chuàng)新，以降低刑事發(fā)案率為抓手，按照“打擊、防范、公正、效率”的總體思路，抓完善、抓落實、抓鞏固、抓提高，確實起到為××經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展起到保駕護航作用，創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會治安環(huán)境。

今年要突出強化社會治安防范和政法隊伍建設(shè)這兩個工作重點，進一步深化嚴(yán)打整治斗爭、矛盾糾紛排查調(diào)處等工作，落實社會治安綜合治理責(zé)任制，確保實現(xiàn)爭當(dāng)省、市級社會治安綜合治理先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

(一)加強治安防范，強化社會治安綜合治理各項基礎(chǔ)工作。降低了刑事發(fā)案率，維護社會治安關(guān)鍵的一條就是“防”，防范勝于打擊，防范是基礎(chǔ)，是“本”，打擊是手段，是“標(biāo)”。打擊不是根本目的，打擊是為了懲罰罪犯，震懾犯罪，起到懲罰與教育的作用，最終實現(xiàn)防范。我鎮(zhèn)的治安防范工作有一定基礎(chǔ)，也積累了一些經(jīng)驗，但離縣綜治委的要求與兄弟單位相比，還有很大的差距，這也要求我們在今后的工作中要堅持好的做法，力爭把基礎(chǔ)性工作做得更加扎實有效。要以創(chuàng)建活動為載體，進一步健全“四級治安防范網(wǎng)絡(luò)”繼續(xù)抓好農(nóng)村的治安防范工作，充分發(fā)動群眾，采取義務(wù)站崗、治安承包責(zé)任制等辦法，落實站崗巡邏制度，保障廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活安全，增強群眾的安全感。公安機關(guān)要切實轉(zhuǎn)變職能。實踐證明，就打擊抓打擊，只能是“摁下葫蘆瓢起來”。刑事犯罪就象割韭菜一樣，割了一茬，又冒出一茬，打不勝打，始終不能從根本上解決問題。面對新形勢，我們要解放思想，更新觀念，改革警務(wù)戰(zhàn)略，強化治安防范工作。只有以打開路，打防結(jié)合，并且以防為主，進一步強化“防范”意識，把“打防并舉，以防為主，標(biāo)本兼治，重在治本”的方針落到實處，才能真正達到安全防范的目的。今年，根據(jù)上級關(guān)于成立聯(lián)防中隊、治安崗?fù)さ囊?，?zhèn)黨委政府研究決定拿出專項資金成立59人的治安聯(lián)防中隊，設(shè)立三到四處治安崗?fù)ぁＥc其犯罪后再打擊，不如不讓他犯罪，至少讓犯罪分子不敢在朱保的地盤上犯罪，我們的治安環(huán)境慢慢地就會好轉(zhuǎn)，我們也就有更多的時間搞建設(shè)，搞發(fā)展。從根本上講，治安防范才是真正意義上的嚴(yán)打整治斗爭，搞好了治安防范才能鞏固嚴(yán)打的成果，落實了防范措施才能體現(xiàn)整治的效果，預(yù)防了犯罪，才能達到嚴(yán)打的目的，只有這樣才能讓才老百姓心里感到踏實，說話有底氣，真正做到了“警民聯(lián)手，共保家園平安”。要加強群防群治組織建設(shè)。認(rèn)真研究市場經(jīng)濟條件下貫徹群眾路線，搞好群防群治的新路子，充分調(diào)動群眾參與社會治安防范，維護社會治安秩序的積極性，尊重廣大群眾的創(chuàng)造性，不管什么形式，只要群眾接受，維護穩(wěn)定的效果好，就要給予肯定，就要大膽實行。

(二)要進一步加強政法隊伍建設(shè)。加強政法隊伍建設(shè)是當(dāng)前的一項重要任務(wù)。首先要保證政治合格。組織廣大干警認(rèn)真學(xué)習(xí)和努力實踐“三個代表”，深入開展理想信念教育，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，在復(fù)雜的形勢面前始終保持政治立場，嚴(yán)明的組織紀(jì)律，經(jīng)受住各種風(fēng)浪和復(fù)雜斗爭的考驗。其次，要提高業(yè)務(wù)水平。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和科技的進步，案件所涉及的領(lǐng)域越來越寬，作案手段也有了新變化，如果我們的業(yè)務(wù)水平不能盡快提高，就很難有效完成所承擔(dān)的任務(wù)。因此，必須把業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為隊伍建設(shè)的重要一環(huán)，搞好規(guī)劃，采取多種形式，切實抓出成效。第三要嚴(yán)格公正職法，綜治委各成員單位要從思想上真正解決為誰掌權(quán)，為誰執(zhí)法，為誰服務(wù)這個根本問題。在執(zhí)法實踐中，牢固樹立嚴(yán)格依法辦事觀念，按照法律規(guī)定的程序辦案，自覺抵制各種不正之風(fēng)的干擾和影想，努力提高嚴(yán)格公正執(zhí)法的自律能力。

三、落實責(zé)任，加強對政法綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)。

各村、各部門要按照“爭一流，創(chuàng)特色”的要求，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度，把政法綜治工作列入重要議事日程，及時作出部署安排，確保各項工作措施的落實。

要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。這次會上，黨委政府與各村簽訂了20xx年度社會治安綜合治理責(zé)任書。各村要，逐級把任務(wù)分解落實。做到一級抓一級，層層抓落實。按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，把維護穩(wěn)定責(zé)任制真正落到實處。要健全責(zé)任追究制，必須明確認(rèn)識到：各村、各部門主要負(fù)責(zé)人就是本村、本部門的政法綜治工作的第一責(zé)任人，絕不能認(rèn)為“與已無關(guān)”。對政法綜治工作，必須做到“三舍得、三優(yōu)先”，即舍得派人、舍得拿線、舍得出時間和精力，研究工作優(yōu)先，解決問題優(yōu)先，待遇保障優(yōu)先，認(rèn)真落實各項綜治措施。對因責(zé)任制不落實，工作失職等原因，導(dǎo)致矛盾激化或發(fā)生嚴(yán)重刑事犯罪，或發(fā)生重大治安災(zāi)害事故的，要嚴(yán)格追究主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任;對嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定，造成惡劣影響的重大問題的，要嚴(yán)肅追究這些村、部門負(fù)責(zé)人責(zé)任，直至做出組織調(diào)整，重點管理。

要齊抓共管，形成合力。維護穩(wěn)定是全社會的共同責(zé)任，各村、各部門都要積極支持和配合。在班子配備、人員選配、干部培訓(xùn)等方面，給予在大力支持，綜治委各成員單位在做好本部門和本單位綜合治理及創(chuàng)安工作的同時，對全鎮(zhèn)的綜治工作開展負(fù)有不可推卸的責(zé)任。派出所、司法所等單位要逐級量化，細化職責(zé)，實現(xiàn)管人、管地、管事的統(tǒng)一，確保轄區(qū)內(nèi)發(fā)案少、秩序好、群眾滿意。同時，政法各部門要多聯(lián)系，多溝通，多商量，既要各司其職，互相監(jiān)督，又要相互支持，密切配合，形成團結(jié)戰(zhàn)斗的統(tǒng)一整體。

同志們，做好今年的政法綜治工作，保持長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，意義重大。希望各村、各部門和全鎮(zhèn)廣大政法干警，以xx大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的xx大精神，堅持與時俱進，開拓進取，以新的風(fēng)貌、新的作為推動全鎮(zhèn)政法綜治工作再上新臺階，為全鎮(zhèn)的繁榮與發(fā)展做出新的更大的貢獻!

政法綜治工作會議講話篇十二

同志們：

縣委縣政府對農(nóng)村衛(wèi)生工作非常重視，今天把大家召集在一起，召開專題會議，研究部署農(nóng)村衛(wèi)生工作，這是因為農(nóng)村衛(wèi)生工作是我縣衛(wèi)生工作的重中之重，是黨委、政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，保障廣大農(nóng)民身心健康，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項重要職責(zé)。我縣將近90%的人口在農(nóng)村，從某種意義上說，抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作就抓住了全縣衛(wèi)生工作的大頭，因此，做好農(nóng)村衛(wèi)生工作至關(guān)重要。為了開好此次會議，縣委縣政府及有關(guān)職能部門事先做了大量的前期準(zhǔn)備工作，廣泛征求和聽取了各方面意見，縣政府為此還專門召開縣長辦公會，專題研究并制定了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的實施意見》。這里，我想借此機會強調(diào)四點意見：

一、深刻把握三大內(nèi)涵，切實提高對農(nóng)村衛(wèi)生工作的認(rèn)識

關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要性，縣委縣政府在很多會議上多次進行了強調(diào)，但今天會議上，我還是要再簡單的點一點，以進一步提高認(rèn)識。

首先，抓好農(nóng)村衛(wèi)生是工作是新農(nóng)村建設(shè)一個內(nèi)在要求。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是黨中央著眼于農(nóng)村發(fā)展、解決三農(nóng)問題、構(gòu)建和諧社會作出的重大決策。對以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作為主、相對欠發(fā)達地區(qū)的淳安縣來說，這也是當(dāng)前和今后一個時期黨委政府工作的一個重中之重。關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)，中央明確提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這五句話總體要求，而要達到這一目標(biāo)，必須要抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作。近幾年是中央和省市對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)投入最多的一個時期，中央和省市制定出臺了加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的一些政策意見，采取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革、加大農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)補助、完善公共衛(wèi)生體系等一系列舉措，這對我縣是一個非常難得的發(fā)展機遇。為推進農(nóng)村衛(wèi)生工作，近年來，我縣也先后實施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革，推行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和公共衛(wèi)生試點等一系列舉措，取得良好成效，積累許多成功經(jīng)驗，但從總體上看，目前我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作的基礎(chǔ)還非常薄弱，服務(wù)水平還不是很高，這與廣大群眾要求提高醫(yī)療水平的愿望還存在很大差距。這就要求我們要高度統(tǒng)一認(rèn)識，把握目前難得的發(fā)展機遇，進一步加大工作力度，形成強大合力，努力使農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)有新突破，使我縣衛(wèi)生事業(yè)能夠再上一個新的臺階。

其次，抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作是農(nóng)村群眾的迫切愿望。淳安縣還是一個欠發(fā)達地區(qū)，與發(fā)達地區(qū)最大的差距就在于農(nóng)村，這其中也包括農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。雖然這些年來，全縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各醫(yī)療機構(gòu)對保障農(nóng)村健康作了大量富有成效的工作，付出了辛勤的努力，作出了很大貢獻，我縣農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境也得到了較大改善，但我們必須清醒地看到，由于衛(wèi)生資源配置不合理，衛(wèi)生設(shè)施不夠完善，服務(wù)體系不夠健全，技術(shù)人才缺乏等因素的制約，我縣農(nóng)民看病難、看病貴的問題仍然突出，因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象還較為普遍，疾病疫情防控能力還比較差?？梢哉f農(nóng)民在現(xiàn)階段，最怕的就是生病，一人得病，全家受苦;有的債臺高筑，一貧如洗;有的一病不起，一生受窮，患病住院已成為農(nóng)民最大的心腹之患。我跑了一些農(nóng)村，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在大多數(shù)農(nóng)民的溫飽應(yīng)該是沒問題，但如果家里一旦有人生病，全家馬上就會陷入困境，對此，廣大農(nóng)村群眾反映強烈，呼聲越來越高，對加強農(nóng)村衛(wèi)生工作、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的要求日益迫切，需要我們盡快采取積極有效的措施，切實提高農(nóng)村衛(wèi)生的保障能力。

第三，抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作也是政府應(yīng)盡的職責(zé)。目前政府的主要職能就是公共服務(wù)職能，加強農(nóng)村衛(wèi)生工作，改善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)，解決群眾實際困難，是政府履行公共服務(wù)職能的一項主要內(nèi)容，是各級政府的職責(zé)所在、責(zé)無旁貸。農(nóng)村衛(wèi)生工作既是一項政府為民辦實事的民心工程，也是檢驗我們政府工作人員責(zé)任意識的強弱、群眾感情深淺、工作水平高低的試金石。上周五剛剛結(jié)束的縣十三屆人大四次會議明確提出在“十一五”期間要基本建成小康社會，完成省級衛(wèi)生強縣建設(shè)任務(wù)?；窘ǔ尚】瞪鐣?、創(chuàng)建省級衛(wèi)生強縣都是系統(tǒng)性、社會性、綜合性工程，涉及非常廣，影響大，任務(wù)重。而如何破解農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)相對落后的這一難題，盡快縮短城鄉(xiāng)差距，提高農(nóng)民生活質(zhì)量是其中非常重要的一環(huán)。尤其是創(chuàng)建省級衛(wèi)生強縣，既要有硬件的達標(biāo)，又要有軟件的上等級;既要整體提升我縣醫(yī)療衛(wèi)生水平，又要全面優(yōu)化預(yù)防保健服務(wù);既要注重縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的建設(shè)，更要注重社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位一定要提高對農(nóng)村衛(wèi)生工作重要性的認(rèn)識，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，明確責(zé)任，落實措施，把這項順民心、合民意、惠澤廣大百姓的工作抓緊抓實，讓農(nóng)村群眾能夠享受到更高層次、更高質(zhì)量、更高標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

二、正確處理三大關(guān)系，明確農(nóng)村衛(wèi)生工作目標(biāo)

按照上級黨委、政府的要求，根據(jù)我縣的實際，經(jīng)縣委縣政府研究，今后一個時期我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作的總體要求是：到20xx年，基本建立起具有預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育和計劃生育技術(shù)服務(wù)等“六位一體”的新型農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系;建立比較完善的以大病統(tǒng)籌合作醫(yī)療為主要形式、醫(yī)療救助為補充的新型農(nóng)村醫(yī)療保障制度;建立和健全基本設(shè)施較為齊全的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)服務(wù)素質(zhì)較高的農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)隊伍，促進農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)全面、健康、持續(xù)發(fā)展，使農(nóng)村居民人人享有衛(wèi)生保健和基本醫(yī)療服務(wù)，主要健康指標(biāo)達到經(jīng)濟欠發(fā)達縣領(lǐng)先水平，實現(xiàn)省級衛(wèi)生強縣目標(biāo)。圍繞這一目標(biāo)，在具體工作中要正確處理好以下三個方面的關(guān)系：

一是要正確處理好政府與醫(yī)院的關(guān)系。進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職責(zé)，是抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作的核心問題，職責(zé)不清、責(zé)任不明、權(quán)責(zé)分離，將造成工作上的“斷層”、“盲區(qū)”和不到位。在這方面，當(dāng)前存在兩種比較突出的情況。一方面，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府而言，有的把農(nóng)村衛(wèi)生工作簡單地理解為衛(wèi)生部門的事，理解為鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的事，凡是涉及到農(nóng)村衛(wèi)生的任務(wù)都推給衛(wèi)生院，甚至于對縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任書也是敷衍了事。另一方面，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院而言，片面地認(rèn)為目前是政府在強調(diào)抓農(nóng)村衛(wèi)生工作，政府就應(yīng)該負(fù)更多的責(zé)任，把衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)工作與政府層面的公共服務(wù)和公共管理職能等同起來，凡事都提交給政府，要求政府解決。上述兩種情況均會造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與衛(wèi)生部門關(guān)系的緊張，既不利于農(nóng)村衛(wèi)生工作的開展，也不利于衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。要解決這一矛盾，就必須明確職責(zé)，理順關(guān)系，分工負(fù)責(zé)，形成合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府既要履行好農(nóng)村公共衛(wèi)生方面的組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、督查落實等工作，也要切實做好為農(nóng)民提供公共服務(wù)的愛國衛(wèi)生、合作醫(yī)療、改水改廁、衛(wèi)生安全等方面的工作。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也要立足于當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府確定的目標(biāo)任務(wù)，從自身的業(yè)務(wù)特點出發(fā)，切實做好業(yè)務(wù)范疇的工作，并加強與當(dāng)?shù)攸h委政府的溝通和聯(lián)系，爭取當(dāng)?shù)攸h委政府對衛(wèi)生工作更多的支持。

二是要正確處理好醫(yī)療與保障的關(guān)系。當(dāng)前農(nóng)村衛(wèi)生工作面臨的突出問題是“看病難”和“看不起病”，而導(dǎo)致農(nóng)民“看病難”和“看不起病”的主要原因在于農(nóng)村醫(yī)療水平不高、保障水平比較低。因此，要把解決農(nóng)民群眾的“醫(yī)療”與“保障”問題作為農(nóng)村衛(wèi)生工作的突破口來抓，標(biāo)本兼治，合力推進。在醫(yī)療服務(wù)方面，要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)，按照集中力量在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一所衛(wèi)生院的要求，加快衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運行機制改革，引入競爭機制，擇優(yōu)選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長，建立院長任期目標(biāo)責(zé)任制;改革分配制度、合理拉開分配檔次;改革用人制度，實行全員聘用、合同制，推行人事代理制。要加強農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，強化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能，改善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式，積極探索建立社區(qū)衛(wèi)生初診制和轉(zhuǎn)診制，努力實現(xiàn)“小病進社區(qū)、大病進醫(yī)院”的目標(biāo)。要加強農(nóng)村衛(wèi)生隊伍建設(shè)，采取有效措施，提高農(nóng)村衛(wèi)技人員治病救人的能力。在醫(yī)療保障方面，要把推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度作為重中之重來抓，強化宣傳，完善方案，嚴(yán)肅政策，改進服務(wù)，不斷提高新型合作醫(yī)療的吸引力和覆蓋面，使更多的農(nóng)民享受到公共財政的好處。要積極探索“二次救助”等多種形式救助方式，使患大病的家庭能得到更多的救助，進一步緩解“因病致貧、因病返貧”的問題。要切實加強醫(yī)療服務(wù)管理，嚴(yán)格實行藥品“差別差率、順加作價”改革，嚴(yán)格執(zhí)行新的醫(yī)療服務(wù)價格，嚴(yán)格控制農(nóng)民醫(yī)藥費用的不合理上漲，堅決制止亂開方、開大方等行為，努力減輕群眾的醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)。

三是要正確處理好服務(wù)與效益的關(guān)系。各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)是一個“救死扶傷、治病救人”的機構(gòu)，是弘揚人道主義精神的場所，為病人服務(wù)、為社會服務(wù)是我們的基本職責(zé)和宗旨，也是醫(yī)院立院之本。從總體上看，近年來全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在這方面做得不錯，為減輕病人痛苦、保障患者身體健康做出了積極的貢獻。但是也不能忽視，隨著形勢的發(fā)展變化，特別是隨著改革的不斷深化，一些醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的“趨利”行為有所增加，以病人為中心的服務(wù)意識有所淡化，“重醫(yī)療輕預(yù)防，重效益輕服務(wù)”的現(xiàn)象仍然比較突出，這不僅損害了醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的形象，而且在一定程度上也損害了黨和政府的形象，更直接影響和阻礙了我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展步伐。為此，我們各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)一定要正確處理好“服務(wù)”與“效益”的關(guān)系，寓效益于服務(wù)之中，牢固樹立服務(wù)意識、品牌意識、形象意識，通過優(yōu)化服務(wù)、打造品牌、塑造形象，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

三、突出抓好四個重點，著力推進農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展

農(nóng)村衛(wèi)生工作牽涉面非常廣，任務(wù)也非常繁重，各部門、各單位必須高度重視，開展深入細致的調(diào)查研究，從群眾反映最強烈、要求最迫切的問題入手，科學(xué)制定實施方案，精心組織，統(tǒng)籌安排，突出重點，加快推進。當(dāng)前重點是要抓好以下四個方面的工作：

第一，著力抓好農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)工作。這項工作自20xx年開展以來，通過全縣上下的共同努力，取得了良好成效，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，受到了廣大農(nóng)民的廣泛好評，下步要在鞏固已有成績的基礎(chǔ)上，著重在提升、完善上下功夫。就政府層面來說，要強化縣鄉(xiāng)村三級管理體制建設(shè)。著力構(gòu)建以縣為主，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，以村為基礎(chǔ)的縣鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)組織管理體制。這是農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)工作得以順利開展的組織保證。從目前情況看，縣鄉(xiāng)兩級組織體制已經(jīng)健全，管理體制也基本到位，但對村級來說，還比較薄弱，因此，下步的重點就是要下大力氣把村一級衛(wèi)生組織建設(shè)好。對村級衛(wèi)生組織建設(shè)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)上級要求，結(jié)合本地實際，著重抓好村級聯(lián)絡(luò)員隊伍建設(shè)，一般來說，每個行政村都要確定一名專職或兼職公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員，可由鄉(xiāng)村醫(yī)生或計生聯(lián)絡(luò)員擔(dān)任。就衛(wèi)生服務(wù)層面來說，要強化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。著力完善以縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位為指導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，以村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?？h級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要依法履行公共衛(wèi)生職責(zé)，切實做好疾病預(yù)防控制、婦幼保健、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督以及對農(nóng)村衛(wèi)技人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)等工作，不斷提升農(nóng)村公共衛(wèi)生的服務(wù)水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是公共衛(wèi)生服務(wù)的主平臺，要充分認(rèn)識到自己的特殊地位，履行好公共衛(wèi)生服務(wù)職能，按照服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)要求，扎扎實實搞好服務(wù)工作。同時，要轉(zhuǎn)變思想觀念，從保障醫(yī)療向保障健康轉(zhuǎn)變，把預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、健康、計生技術(shù)指導(dǎo)等功能有機結(jié)合起來，為農(nóng)民提供復(fù)合型、寬領(lǐng)域的衛(wèi)生服務(wù)。村衛(wèi)生室作為農(nóng)村公共衛(wèi)生的前沿陣地，要切實擔(dān)負(fù)起公共衛(wèi)生信息收集、突出公共衛(wèi)生事件報告、常見病的診治和轉(zhuǎn)診等責(zé)任，共同做好農(nóng)村衛(wèi)生工作。就責(zé)任醫(yī)生層面來說，要強化責(zé)任意識。責(zé)任醫(yī)生是農(nóng)村公共衛(wèi)生的主力軍，肩負(fù)著保健康、保平安、保安全的特殊使命，既是白衣天使，也是政府的形象大使，要樹立強烈的責(zé)任感，盡心盡責(zé)地做好本職工作，為譜寫農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)新篇章再立新功。

第二，加快農(nóng)村醫(yī)療保障體系建設(shè)。一是要完善政策，擴大受益面。從前兩年我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實施情況看，還存在受益面偏低的問題，據(jù)統(tǒng)計，受益面只有3.5%，這也是農(nóng)民參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療積極性不高的重要原因。農(nóng)民講究實際，非常實在，對他們而言，每年每人要拿出20元的參保金，如果一年下來都得不到回報，可能就會感到吃虧，就不會很愿意參保。針對這一問題，縣政府去年專門要求衛(wèi)生部門著手做了大量的調(diào)查研究，在此基礎(chǔ)上，對新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施意見進行了修改完善，對報銷政策進行了調(diào)整，實行門診藥費零起點報銷，并將縣外門診也納入了報銷范圍。同時，對參加新型合作醫(yī)保的農(nóng)民實行每兩年免費體檢一次，體檢費用不計，財政每年每人補助30元。按照85%參保任務(wù)計算，省市縣財政將拿出1150萬元。我想這些政策對提高農(nóng)民的受益面，增強農(nóng)民的參保積極性必將起到很大的促進作用，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要切實做好宣傳引導(dǎo)工作，把政策送到農(nóng)民手中，把工作落實到位，推進農(nóng)村合作醫(yī)療的順利進行。二是要狠抓落實，提高參保率。今年市政府下發(fā)給我縣的參保任務(wù)是85%，縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達的任務(wù)也是85%，這是個硬指標(biāo)，必須不折不扣地完成。這一任務(wù)的落實，關(guān)鍵在宣傳教育，要把政策講透，幫老百姓算好這筆帳。文昌鎮(zhèn)在這方面工作做得不錯，去年全鎮(zhèn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療參保面已經(jīng)達到93%，其重要一條經(jīng)驗就是做好宣傳發(fā)動工作。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作中，一定要把握方式方法，改進工作作風(fēng)，多做一些和風(fēng)細雨的工作，多做一些正面典型事例的宣傳，把好事辦好。三是要管好資金，增強信任度。要建立規(guī)范的資金管理辦法和制度，做到公開、透明、公正，讓農(nóng)民放心。經(jīng)辦機構(gòu)要定期向社會公布合作醫(yī)療資金的具體收支使用情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要定期向群眾公布各村享受合作醫(yī)療的情況，保證農(nóng)民的知情、參與、監(jiān)督的權(quán)利。

第三，切實抓好農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作。農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作既是農(nóng)村衛(wèi)生工作的范疇，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，更是保障廣大農(nóng)民群眾身體健康的根本舉措和重要基礎(chǔ)。從我縣農(nóng)村的現(xiàn)狀來看，農(nóng)村的衛(wèi)生狀況普遍較差，特別是在環(huán)境衛(wèi)生方面，垃圾亂扔，污水亂排，“臟亂差”的問題非常突出，再加上相當(dāng)一部分農(nóng)民缺乏衛(wèi)生保健意識和知識，極易造成重大傳染疾病的流行。因此，我們要抓住推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的契機，切實抓好農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作。一是要大力組織實施“清潔鄉(xiāng)村”工程。這既是先進性教育活動中的政治任務(wù)，也是今年縣政府為民辦實事的重要內(nèi)容之一，縣財政今年將拿出大量資金用于改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況。應(yīng)該說，對這項工作，前段時間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已作了大量的工作，取得了初步成效。但嚴(yán)格意義上說，這僅僅是開了一個頭，還有大量的工作要做，特別是垃圾房、焚燒爐的建設(shè)，清掃、收集、運輸、處理等環(huán)節(jié)的配套，績效管理、長效機制、村民自治等制度的建立等方面，還需要做大量的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)高度重視、嚴(yán)肅對待、狠抓落實，確保這項工作圓滿完成。二是要切實抓好農(nóng)村改廁和沼氣池建設(shè)。這既是今年縣政府為民辦實事工程之一，也是有效杜絕農(nóng)村衛(wèi)生污染源，改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境的重要措施。政府工作報告中已經(jīng)明確，全年要實施農(nóng)村改廁6000戶，新建戶用沼氣池1000只，任務(wù)非常繁重，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照目標(biāo)任務(wù)，加強宣傳和引導(dǎo)，精心組織，強力推進，確保這項為民辦實事的工程圓滿完成任務(wù)。三是要努力提高農(nóng)民群眾的健康衛(wèi)生意識。要通過教育、宣傳、引導(dǎo)等多種途徑，深入開展農(nóng)村公共衛(wèi)生宣傳教育活動，積極組織實施“全國億萬農(nóng)民健康促進行動”，提高健康教育覆蓋面和進村入戶率，普及衛(wèi)生保健知識，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)衛(wèi)生觀念，形成健康文明的生活方式，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和衛(wèi)生行為。同時，要動員和組織農(nóng)村干部群眾開展除“四害”活動，搞好家庭衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生，形成整潔、舒適的農(nóng)村衛(wèi)生面貌。

第四，著力加強公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)。公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)是政府保障公共安全的重要內(nèi)容，也是打造“平安千島湖”的重要舉措，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須予以高度重視。一是要建立快速靈敏的應(yīng)急機制。要以增強公共安全為目標(biāo)，進一步完善公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警機制和基礎(chǔ)建設(shè)，制定周密可行的應(yīng)急措施，形成反應(yīng)靈活、快速有效的應(yīng)急機制。同時，要加強公共衛(wèi)生應(yīng)急機制與其他各種機制的協(xié)調(diào)配合，增強在應(yīng)對各種突發(fā)事件中的合力，及時化解和消除突發(fā)性公共衛(wèi)生事件對社會正常秩序、公共安全的威脅和影響，維護群眾的生命安全。二是要嚴(yán)格落實應(yīng)急責(zé)任?？h政府建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮體系和日常辦事機構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)、督查突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防和應(yīng)急工作，進一步明確政府和部門的職責(zé)，層層落實責(zé)任制，形成自下而上、政令暢通、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任明確的工作機制。衛(wèi)生部門也要建立公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮體系，遇到重大疫情或突發(fā)事件時要立即組織力量趕赴現(xiàn)場，進行救治和調(diào)查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各相關(guān)部門要切實履行職責(zé)，堅決服從安排，協(xié)助做好各項相關(guān)工作。三是要加快推進醫(yī)療救治體系建設(shè)。著力構(gòu)建以縣第一人民醫(yī)院為急救分中心，縣第二人民醫(yī)院為急救站，縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院和威坪、臨岐、姜家、大墅中心衛(wèi)生院為急救點的醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)。同時，加強110與120的聯(lián)動機制，對危及群眾生命安全的突發(fā)事件及時進行醫(yī)療救治。四是要建立健全各項保障措施。要根據(jù)公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案的要求，做好應(yīng)急的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、醫(yī)療物資準(zhǔn)備，抓緊建立一支隨時能夠處置突發(fā)事件的機動應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生隊伍，開展定期或不定期的應(yīng)急演練，保證在遇到突發(fā)公共衛(wèi)生事件或重大疫情時拉得出、用得上，同時要落實必要的儲備物資，做好應(yīng)急防范的各項準(zhǔn)備。

四、落實四項舉措，保障農(nóng)村衛(wèi)生工作順利推進。

1、強化領(lǐng)導(dǎo)，改善環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和有關(guān)部門要切實加強對衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)村衛(wèi)生工作擺上重要議事日程，經(jīng)常聽取衛(wèi)生工作情況匯報，及時研究解決衛(wèi)生工作中的各種困難和矛盾，要專門成立農(nóng)村衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)組織，加強組織協(xié)調(diào)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、落實專人協(xié)助抓、其他干部配合抓的工作機制和氛圍。同時，要根據(jù)農(nóng)村衛(wèi)生工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新情況、新問題，主動加強學(xué)習(xí)，進一步增強大局意識，不斷提高業(yè)務(wù)能力和水平，做一名衛(wèi)生管理工作的行家里手。同時，還要加強調(diào)查研究，經(jīng)常深入群眾、深入基層、深入實際，開展調(diào)查研究，對農(nóng)村衛(wèi)生工作要做到心中有數(shù)，要善于總結(jié)經(jīng)驗，切實增強衛(wèi)生工作的主動性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。

2、強化保障，增加投入。為加強農(nóng)村衛(wèi)生工作，縣委、縣政府專門出臺了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的實施意見》，這個實施意見，是一個含金量非常高的政策性文件，主要體現(xiàn)在：一是按農(nóng)村常住人口每人每年15元以上的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)專項資金，并按每人20元的標(biāo)準(zhǔn)對參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民實行兩年一次的免費體檢。二是對創(chuàng)建省、市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)按人口不同給予相應(yīng)的獎勵。對于創(chuàng)建國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，將給予重獎。三是加強對醫(yī)療機構(gòu)的扶持力度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及縣級醫(yī)療機構(gòu)新建醫(yī)療用房和購置大型醫(yī)療設(shè)備，縣財政將給予相應(yīng)的補助，以進一步增強醫(yī)療機構(gòu)的自我發(fā)展能力。四是保障了正常的人員經(jīng)費，把從事疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健等公共衛(wèi)生工作的人員列入縣財政補助范圍，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在職職工的基本醫(yī)療保險費用按老人老政策、新人新政策列入財政預(yù)算，納入社會保障部門統(tǒng)一管理等等。這些政策的實施，必將為農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供有力的支撐。

3、強化督查，嚴(yán)格考核。加強農(nóng)村衛(wèi)生工作，實施農(nóng)民健康工程，涉及每一個農(nóng)民、每一個村莊，是最基層的“細活”、“煩活”，如沒有有效的工作機制，很難保證不是“一陣風(fēng)”，更難做到真正見效，必須進行有效監(jiān)管?？h解決農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)問題領(lǐng)導(dǎo)小組要切實發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)管職能，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生工作開展情況進行有效的監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣委、縣政府的要求，明確目標(biāo)任務(wù)，落實責(zé)任措施。衛(wèi)生部門要建立一定的工作機制，強化對農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，及時對農(nóng)村公共衛(wèi)生工作進行督查，重點檢查農(nóng)村公共衛(wèi)生管理職能和直接面向農(nóng)民的公共衛(wèi)生服務(wù)項目的落實情況，做到目標(biāo)明確，督導(dǎo)及時，考核嚴(yán)格，按時通報。縣財政、審計部門要對農(nóng)村衛(wèi)生工作資金到位及使用情況進行檢查，對成績突出的給予表彰，對進展遲緩的督促整改，以保證農(nóng)村衛(wèi)生工作扎實推進?？h委、縣政府將進一步加大對農(nóng)村衛(wèi)生工作的考核力度，并根據(jù)今天會議上簽訂的責(zé)任狀，對完成任務(wù)較好的予以表彰獎勵和加分，對未完成任務(wù)的予以通報批評并進行扣分。衛(wèi)生部門要加大對各醫(yī)療機構(gòu)的督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格考核，把農(nóng)村公共衛(wèi)生工作作為衡量院長工作業(yè)績的重要標(biāo)準(zhǔn)和下?lián)苻r(nóng)村衛(wèi)生工作經(jīng)費的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，各醫(yī)療機構(gòu)要在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，轉(zhuǎn)變職能，盡力而為，制定、完善農(nóng)村衛(wèi)生改革方案，組織廣大農(nóng)村衛(wèi)生工作者扎扎實實地開展工作，確保各項衛(wèi)生工作任務(wù)落到實處。

4、強化責(zé)任，形成合力。農(nóng)村衛(wèi)生工作涉及方方面面，不僅僅是衛(wèi)生部門的事，而是全縣上下的一件大事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要充分認(rèn)識這項工作的重大意義，樹立大局觀念，認(rèn)真履行職責(zé)，積極做好主體責(zé)任的承擔(dān)和配合支持的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，對本轄區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作要負(fù)主要責(zé)任，并要從各方面做好領(lǐng)導(dǎo)和支持的工作，不折不扣執(zhí)行縣委、縣政府有關(guān)農(nóng)村衛(wèi)生工作的政策、措施，同時要抓住農(nóng)村衛(wèi)生工作的重點，將任務(wù)逐項分解，落實責(zé)任、落實力量、落實措施，確保全面完成各項目標(biāo)任務(wù)。衛(wèi)生部門要切實發(fā)揮好主管部門的作用，集中履行衛(wèi)生工作的管理職能，抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作的規(guī)劃和引導(dǎo)，切實加強對農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)的管理，加強醫(yī)療隊伍和醫(yī)療設(shè)施建設(shè)，全面提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強自身的管理，提高醫(yī)療服務(wù)的水平，尤其是各位醫(yī)療機構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人要有自我發(fā)展意識，千方百計提高醫(yī)院的管理和服務(wù)水平。發(fā)改、財政、人事、勞動、民政、藥監(jiān)等相關(guān)部門，要圍繞全縣衛(wèi)生工作的各項任務(wù)和要求，根據(jù)本部門在農(nóng)村衛(wèi)生工作中的職責(zé)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，樹立全縣“一盤棋”的思想，各司其職，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，形成合力。新聞部門要發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，組織動員全社會力量積極參與，群策群力，共同促進農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。

同志們，抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作是事關(guān)我縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一項重要工作，全縣各級各部門要抓住全面實施農(nóng)民健康工程這一契機，以高度的政治責(zé)任感、歷史使命感和工作緊迫感，明確目標(biāo)、落實措施，形成合力，奮力拼搏，扎扎實實做好農(nóng)村衛(wèi)生工作，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐!

政法綜治工作會議講話篇十三

同志們：

這次全區(qū)政法綜治工作會議，是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次非常重要的會議。剛才，區(qū)委、政法委書記王建華同志總結(jié)了去年工作，部署了今年任務(wù)，講得很好、很到位，我完全贊同，請大家結(jié)合實際抓好貫徹落實。

過去一年，我區(qū)的政法工作按照“貴在落實、貴在堅持”的要求，抓基層、強基礎(chǔ)，抓重點、攻難點，重創(chuàng)新、求實效，為我區(qū)“兩個社會”建設(shè)提供了穩(wěn)定和諧的外部環(huán)境。特別是我區(qū)的司法救助、廢舊金屬收購業(yè)管理以及村企和諧建設(shè)等工作，得到了市里的充分肯定，并在全市進行了推廣。這些成績來之不易，是全區(qū)廣大政法干警團結(jié)奮斗、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向全區(qū)廣大政法干警，向所有關(guān)心支持政法綜治工作的同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!同時，也向會上受到表彰的各類先進集體和個人，表示熱烈祝賀。下面，我就如何做好今年政法綜治工作，再三點意見。

一、認(rèn)清形勢，強化責(zé)任

謀局必先謀勢。要做好任何一項工作，首先必須對面臨的形勢有一個全面、清醒的認(rèn)識。對當(dāng)前和今后一個時期我區(qū)政法綜治工作面臨的形勢，我們的基本判斷是，既面臨良好機遇，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。機遇突出表現(xiàn)在三方面：一是近年來，我區(qū)逐步走出困境，經(jīng)濟社會發(fā)展保持良好勢頭，全區(qū)上下心齊、氣順、勁足、實干的氛圍進一步形成和強化，為做好政法綜治工作奠定了堅實的基礎(chǔ);二是“全黨動手抓穩(wěn)定”成為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的共識，為做好政法綜治工作提供了堅強的思想和組織保障;三是區(qū)第十一屆黨代會第一次會議作出了“堅持以人為本，努力開拓和諧社會建設(shè)新境界”的決策部署，為做好政法綜治工作指明了新的方向。同時，我們更要清醒地看到，政法綜治工作面臨的挑戰(zhàn)和任務(wù)也是前所未有的，主要表現(xiàn)在以下三個方面：

1、構(gòu)建社會主義和諧社會，對政法綜治工作了更高的要求。穩(wěn)定是和諧的基本要求，和諧是穩(wěn)定的更高境界。實現(xiàn)和諧，與實現(xiàn)穩(wěn)定相比，要求來得更高，難度來得更大。這就要求我們適應(yīng)形勢變化，主動調(diào)整工作的思路和方法。在工作定位上，要從以前的維護社會穩(wěn)定向促進社會和諧轉(zhuǎn)變;在工作舉措上，不僅要做好傳統(tǒng)意義上的打擊各種違法犯罪等工作，更要提高協(xié)調(diào)社會關(guān)系、化解社會矛盾、維護社會公平的能力，善于把消極因素轉(zhuǎn)化為促進社會和諧的積極因素。

2、誘發(fā)、滋生犯罪的各種消極因素仍然大量存在，給政法綜治工作帶來了新的壓力。具體表現(xiàn)在，當(dāng)前，社會治安問題已經(jīng)成為影響人民群眾安全感的最主要原因。據(jù)市統(tǒng)計局于去年7月、12月發(fā)布的兩次“民調(diào)報告”顯示，公眾對社會治安的“不滿意”占公眾安全感“不滿意”總?cè)藬?shù)的比例，分別達到78.3%和80.0%。去年，我區(qū)刑事發(fā)案雖有所回落，但仍在高位徘徊。特別是“兩搶一盜”等侵財型犯罪，量大面廣，占到刑事發(fā)案總數(shù)的91.9%，對人民群眾安全感的影響最為直接。外來人口犯罪仍然十分突出，全區(qū)抓獲外來人口作案人員占到抓獲總數(shù)的67.5%。黑惡勢力犯罪沒有從根本上得到鏟除，黃賭毒等丑惡現(xiàn)象屢禁不絕，同時，交通事故、火災(zāi)事故頻發(fā)，這些問題，都無不影響著人民群眾的安全感。

3、社會矛盾的關(guān)聯(lián)性、聚合性、敏感性不斷增強，對政法綜治工作了新的挑戰(zhàn)?！按航喯戎?，我區(qū)是民營經(jīng)濟先發(fā)地區(qū)，工業(yè)化、城市化推進比較快，因此，在經(jīng)濟社會建設(shè)和管理中，更早更多地遇到新的社會矛盾，并且，社會矛盾的關(guān)聯(lián)性、聚合性和敏感性特點不斷增強。即使是一起普通的刑事案件、交通事故、民事糾紛，如果處置不當(dāng)，不僅導(dǎo)致各種利益群體參與進來，而且“無直接利益沖突”的群眾也會參與進來，使事件變得錯綜復(fù)雜，甚至釀成群體性事件。去年，我們在處理兩起學(xué)生非正常死亡事件中，就有許多毫無關(guān)聯(lián)的群眾趁機起哄，增加了事件處理的復(fù)雜性，這里面就存在少數(shù)群眾借機宣泄長期積累的不滿情緒的因素，很值得我們?nèi)フJ(rèn)真思考和分析。

另外，黨的*大將于今年下半年召開，我省也將于今年上半年召開第十二次黨代會。明年，我國還將舉辦奧運會。要確保這些重要會議和重大活動順利舉行，政法綜治工作也擔(dān)負(fù)著保駕護航的重大責(zé)任。我們必須認(rèn)清肩負(fù)的使命，切實增強責(zé)任感和緊迫感，全力以赴做好工作，為我區(qū)“兩個社會”建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、把握重點，服務(wù)大局

去年，全區(qū)的刑事案件、群體性事件、安全生產(chǎn)事故發(fā)生數(shù)和信訪總量都出現(xiàn)了難得的下降，這是我們廣大政法干警共同努力的結(jié)果。但是，我們也應(yīng)清醒地看到，今后的一段時期內(nèi)，影響和諧穩(wěn)定的因素不會減少，維護和諧穩(wěn)定的任務(wù)仍然任重道遠。我們必須充分發(fā)揮各自的職能，才能更好地服務(wù)于大局。具體地講，我們必須從提高“四個力”著手，保質(zhì)保量完成好各項工作任務(wù)。

1、牢牢把握維穩(wěn)工作的主動權(quán)，著力提高社會控制力。區(qū)委反復(fù)，“在社會穩(wěn)定上，務(wù)求不出事、不出大事”。這是對各級黨組織的執(zhí)政能力、調(diào)控能力和駕馭能力的挑戰(zhàn)和考驗。我們要提高社會控制力，必須在以下三個方面取得主動：一要在搜集情報信息上取得主動。充分利用政法機關(guān)，特別是公安部門的職能優(yōu)勢，對有可能發(fā)生群體性事件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居、行業(yè)和企業(yè)，對組織、策劃、煽動群眾鬧事的重點對象，要提前介入，對重要線索要組織專門力量查證，切實掌握動向，及時收集內(nèi)幕性、深層次的動態(tài)信息，使情報信息真正成為維護穩(wěn)定的“報警器”、領(lǐng)導(dǎo)決策的“數(shù)據(jù)庫”、指導(dǎo)工作的“千里眼”。二要在化解矛盾糾紛上取得主動。現(xiàn)階段的社會矛盾，往往涉及多層次的社會關(guān)系、多樣化的矛盾主體、多領(lǐng)域的利益沖突，僅僅依靠一種手段、一個部門，很多不能根本解決。我們要善于發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，著力構(gòu)建在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，以行政調(diào)解和司法調(diào)解為重點，三種調(diào)解手段相互銜接、配合的大調(diào)解工作體系，盡量少一些“對簿公堂”，多一些調(diào)解疏導(dǎo)，做到融情、理、法于一體，既節(jié)約有限的司法資源，又降低化解糾紛矛盾的成本。三要在預(yù)防處置群體性事件上取得主動。各地各部門要嚴(yán)格執(zhí)行定期排查月查月報、預(yù)警排查隨排隨報、應(yīng)急排查急排急報制度，對帶有區(qū)域性、苗頭性，特別是涉及征地、拆遷、建設(shè)、環(huán)保等方面的問題，要深入排查，密切關(guān)注，把防范工作做在調(diào)處之前，把調(diào)處工作做在矛盾激化之前。對排查出的突出矛盾糾紛和重大不穩(wěn)定隱患，要及時分類處理，及時調(diào)處化解，把責(zé)任落實到具體的部門、單位，落實到具體的領(lǐng)導(dǎo)和干部。在處置過程中，要正確處理好慎用警力和果斷出警的關(guān)系，既要防止因使用不當(dāng)而激化矛盾，又要防止因當(dāng)用不用而貽誤時機。要善于從現(xiàn)場和輿論兩條戰(zhàn)線控制事態(tài)，既有效控制現(xiàn)場局勢，防止事態(tài)擴大，又有效掌控“話語權(quán)”，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，最大限度地減少群體性事件對社會穩(wěn)定帶來的沖擊。

2、始終堅持嚴(yán)打方針不動搖，著力提高嚴(yán)打威懾力。當(dāng)前，我區(qū)治安形勢仍然是比較嚴(yán)峻的，我們必須始終堅持嚴(yán)打方針不動搖。嚴(yán)打要注重效果，我們天天講“嚴(yán)打”，但如果不能讓犯罪分子感覺到治安力量的存在，不能讓犯罪分子感受到威懾力，就不是“嚴(yán)打”。所以，我認(rèn)為，嚴(yán)打，就是要打得犯罪分子聞風(fēng)喪膽，打得犯罪分子不敢作案;就是要打得犯罪分子沒有藏身之處，打得外來人口犯罪分子不敢來，來了也不敢作案。一要突出打擊重點，嚴(yán)厲打擊危害國家安全犯罪、黑社會性質(zhì)組織犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪以及嚴(yán)重影響人民群眾安全感的多發(fā)性犯罪。特別是“兩搶一盜”案件量大面廣，務(wù)必要把打擊“兩搶一盜”工作放到更加突出的位置來抓，做到常抓不懈。二要加強協(xié)調(diào)配合，做到快偵、快捕、快訴、快判，形成打擊合力，提高打擊效能。三要強化整治職能，把違法犯罪高發(fā)的地區(qū)和行業(yè)作為主要戰(zhàn)場，把人民群眾反映強烈的治安熱點問題作為主攻方向，綜合治理，限期整改。

3、切實加強基層基礎(chǔ)工作，著力提高平安創(chuàng)建力。基層穩(wěn)定，則大局穩(wěn)定;基礎(chǔ)不牢，則地動山搖。這是一條重要的經(jīng)驗，也是一個重要的原則。我總覺得，抓基層、打基礎(chǔ)工作，無論怎么重視都不為過。一要加強基層政法綜治組織建設(shè)。要繼續(xù)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜治工作中心建設(shè)，使其真正成為民情收集、矛盾調(diào)處、群防群治、普法教育和流動人口管理服務(wù)的中心。要繼續(xù)加強村居(社區(qū))、企業(yè)綜治工作站建設(shè)，使其在功能上與綜治工作中心實現(xiàn)有效“對接”，形成條塊結(jié)合、上下聯(lián)動的工作格局。要繼續(xù)加強公安派出所、司法所、人民法庭等基層政法單位建設(shè)，落實向基層傾斜的政策。要夯實村級組織在疏導(dǎo)化解矛盾中的基礎(chǔ)作用，使村級組織真正成為社會穩(wěn)定的“第一道防線”。二要落實平安創(chuàng)建責(zé)任。區(qū)平安辦要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，各級各部門要切實擔(dān)負(fù)起平安建設(shè)的職責(zé)，形成平安創(chuàng)建合力。要深入開展基層系列平安創(chuàng)建活動，以村居、校園、企業(yè)等基層單位的“小平安”推進全區(qū)的“大平安”。三要加強和改進社會管理。要不斷創(chuàng)新社會治安綜合治理的社會動員方式，合理配置社會管理資源，把政法機關(guān)職能的發(fā)揮和各方面社會管理資源作用的發(fā)揮結(jié)合起來，重點加強對“社會人”、社會組織和虛擬社會的管理，把各種人群的隸屬關(guān)系、各種社會組織的管理責(zé)任理清楚，把管理措施跟上去，努力把每個人都歸屬到各種社會組織之中，把各種新的組織都納入有序管理之中。

4、把維護社會公平正義作為促進社會和諧的生命線，著力提高執(zhí)法公信力。政法機關(guān)為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)，歸根結(jié)底要靠公正執(zhí)法。最根本的途徑是，要緊緊圍繞依法行政和公正司法兩大重點，大力加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，以規(guī)范促公正，以公正促和諧，杜絕亂作為，防止不作為，以規(guī)范公正的執(zhí)法取信于民。要把每一起案件的辦理、每一件事情的處理都當(dāng)作維護社會公平正義的具體實踐，努力從實體上、程序上、時效上全面保障社會公平正義的實現(xiàn)。同時，要深入開展“五五”普法，突出與經(jīng)濟社會發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活、維護社會穩(wěn)定密切相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，引導(dǎo)群眾依法維權(quán)、“有序維權(quán)”、依法合理表達訴求，引導(dǎo)群眾自覺服從和履行裁判、決定，在全社會形成尊重司法的習(xí)慣，形成崇尚法律的風(fēng)尚。

一年一度的新春佳節(jié)將至，企業(yè)改制、征地拆遷、城市建設(shè)、流動人口管理等引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾還大量存在，治安形勢也是一年中最嚴(yán)峻的時期。全區(qū)各級各部門尤其是政法部門一定要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”、“一崗雙責(zé)”的原則，主動出擊，化解矛盾。各級領(lǐng)導(dǎo)一定要身先士卒，主動接觸矛盾，主動化解矛盾，絕不允許在自己分管的那條線、那個部門和那個轄區(qū)內(nèi)發(fā)生群體上訪和異常進京、到省市上訪事件，確保全區(qū)干部群眾都能過上一個安寧祥和的春節(jié)。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，從嚴(yán)治警

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會主義法治的根本保證。各級黨委、政府要充分發(fā)揮黨委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的作用，著力解決機制、隊伍、保障等方面存在的突出問題，為實現(xiàn)我區(qū)政法綜治工作的健康、可持續(xù)發(fā)展提供堅強保障。

一要切實加強對維護穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府和黨政干部要牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的觀念，切實擔(dān)負(fù)起“保一方平安，促一方發(fā)展”的雙重政治責(zé)任。要充分發(fā)揮黨委政法委領(lǐng)導(dǎo)、管理政法綜治工作的職能作用，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對社會穩(wěn)定工作要直接過問、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要盡心盡職、全力抓，其他領(lǐng)導(dǎo)要大力支持、配合抓。這里，明確一下，今后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政法綜治工作、綜治辦主任，由副書記分管和兼任，把“全黨動手抓穩(wěn)定”的要求進一步落到實處。要嚴(yán)格落實維護穩(wěn)定責(zé)任制和社會治安綜合治理責(zé)任制，把維護社會和諧穩(wěn)定的成效作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，確保維護穩(wěn)定各項工作落到實處。

二要切實增強領(lǐng)導(dǎo)班子活力和戰(zhàn)斗力。在新形勢下，政法隊伍能否全面履行好職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)、能力、水平和表率作用至關(guān)重要。要堅持不懈地抓好先進性教育，充分發(fā)揮黨員干警的先鋒模范作用，特別是要把政治強、作風(fēng)硬、素質(zhì)高、實績好的優(yōu)秀干部及時選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，不斷激發(fā)政法隊伍的活力。要堅持民主集中制原則，進一步完善內(nèi)部議事和決策機制，提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策、民主決策的能力和水平，努力把政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅定、開拓創(chuàng)新、團結(jié)協(xié)作、廉潔勤政的堅強集體。

三要集中解決政法隊伍中存在的突出問題。要從人民群眾最需要的地方做起，從人民群眾最不滿意的地方改起。政法干警在執(zhí)法過程中一定要堅持公正執(zhí)法、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾，絕不允許辦金錢案、關(guān)系案、人情案，也不允許搞地方保護主義。要大力倡導(dǎo)求真務(wù)實精神，動真格重點治理政法干警存在的“冷、硬、橫、拖、推”的問題，培養(yǎng)雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。要積極改進和強化內(nèi)部監(jiān)督，主動接受外部監(jiān)督，形成真正管用、切實有效的權(quán)力監(jiān)督制約機制，不斷樹立和提升政法隊伍在群眾心目中的良好形象。

做好今年政法工作責(zé)任重大，意義深遠。希望全區(qū)政法干警在新的一年里，高舉鄧小平理論和“*”重要思想偉大旗幟，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，頑強拼搏，為全力推進我區(qū)“兩個社會”建設(shè)新進程創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

最后，我代表區(qū)委、區(qū)政府向戰(zhàn)斗在全區(qū)政法戰(zhàn)線上的全體干部職工拜個早年!祝大家新春快樂，工作順利，合家歡樂!謝謝大家!

政法綜治工作會議講話篇十四

同志們：

今天，我們召開社管綜治維穩(wěn)工作會議，安排部署20xx年的綜治維穩(wěn)工作，進一步加強社會治安綜合治理，為全鎮(zhèn)群眾安居樂業(yè)，舒心過日子營造一個平安和諧的生活環(huán)境。就抓好貫徹落實，我再講三點意見：

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，增強做好綜治維穩(wěn)工作的責(zé)任感和使命感

近年來，在縣委政法委的正確指導(dǎo)、大力技持和派出所的有力配合下，在全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力下，我鎮(zhèn)政治安定，社會穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。但必須清醒地認(rèn)識到，一些威脅和影響國家安全、人民生命財產(chǎn)安全的因素仍然存在：

從國內(nèi)外形勢看，當(dāng)今世界仍不太平，西方敵對勢力分化、西化我國的圖謀從未改變，利用各種機會搗亂破壞，利用我國人民內(nèi)部矛盾制造社會對立，對我國安全和社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重危害;國際恐怖主義抬頭，已對我國構(gòu)成現(xiàn)實威脅;我國周邊一些國家政局不穩(wěn)，恐怖活動十分猖獗，恐怖事件頻繁發(fā)生。

從社會發(fā)展階段看，我國目前正處在從溫飽到中等收入水平的社會轉(zhuǎn)型時期，在這個階段，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、分配體系的調(diào)整，往往會引起社會關(guān)系變化和利益格局變動，導(dǎo)致社會矛盾多發(fā)，特別是當(dāng)前經(jīng)濟比較困難的時候，各種矛盾很容易激化，從而誘發(fā)各種群體性事件。

從社會心理角度看，經(jīng)濟形勢好的時候，人們的社會心態(tài)比較平和，即使有一些困難和問題也大都能理性對待;經(jīng)濟形勢嚴(yán)峻時，社會心態(tài)比較敏感、脆弱，一些人因為生活艱難、遇有大病或發(fā)生災(zāi)害不幸事故，就會產(chǎn)生悲觀失望和不滿情緒，為了發(fā)泄心中的不滿，容易采取過激行為，對社會進行報復(fù)。

從我鎮(zhèn)的形勢看，沒有發(fā)生大的治安案件和刑事案件，特別是通過“六五”普法的宣傳教育，廣大群眾的法制意識有了很大提高，今年以來，沒有發(fā)生一期到縣上上訪的事件，實現(xiàn)了“零”上訪目標(biāo)。但是，這并不能證明我們就沒有矛盾糾紛，沒有安全隱患，問題和困難仍然存在：一是一些歷史遺留問題長期得不到解決，這類問題有其時間空間造成的，或因權(quán)限所致短時間內(nèi)解決有很大的局限性。二是社會經(jīng)濟生活中，包括家庭、鄰里之間發(fā)生的一些矛盾，對和諧穩(wěn)定都會產(chǎn)生一些不良影響，給社會穩(wěn)定帶來嚴(yán)重沖擊。

面對影響國際國內(nèi)穩(wěn)定的既復(fù)雜又嚴(yán)峻形勢，面對我們存在的問題和困難，清醒認(rèn)識發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任，沒有穩(wěn)定，就談不上發(fā)展，構(gòu)建和諧就會成為空話，我們務(wù)必要從全局和戰(zhàn)略的高度認(rèn)識綜治維穩(wěn)工作的重要性、復(fù)雜性和緊迫性，務(wù)必要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到市縣對當(dāng)前穩(wěn)定形勢的分析判斷和決策部署上來，以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度進一步增強做好綜治維穩(wěn)工作的責(zé)任感和使命感。

二、面向群眾，真心服務(wù)，努力提高綜治維穩(wěn)工作的水平

國泰民安，崇尚和諧，歷來是中華民族的所示和期盼。保持國家長治久安，營造人民群眾幸福安寧的生活環(huán)境，是綜治維穩(wěn)工作的職責(zé)所在和根本任務(wù)。我們在強調(diào)發(fā)展經(jīng)濟，提高群眾物質(zhì)生活的同時，一定要高度重視綜治維穩(wěn)工作，確保一方平安。

一要認(rèn)真化解矛盾糾紛。及時排查化解各種社會矛盾，充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等銜接聯(lián)動的“大調(diào)解”機制的作用，調(diào)動方方面面力量，運用各種行之有效的工作方式和手段，有效調(diào)處種種利益沖突，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，切實避免群體性事件和突發(fā)事件的發(fā)生。在這里我想強調(diào)的是，群眾生產(chǎn)生活中，引發(fā)的小矛盾，如果我們不及時妥善解決，有可能會導(dǎo)致大是非，小矛盾小糾紛對一個家庭的和睦和諧都是一件大事，有可能攪得一家人不能安寧，過不成日子。在我們今天召開綜治維穩(wěn)工作會前，就加強社會治安綜合治理做了大量的工作，組成了鎮(zhèn)有綜治辦、司法所，村有治保會，組有人民調(diào)解，機關(guān)有治安聯(lián)防隊的維穩(wěn)“網(wǎng)絡(luò)”。各級綜治、司法、人民調(diào)解員，始終要有急群眾之所急、想群眾之所想的同情心，將心比心都一理，如果矛盾發(fā)生在我們自己身上或自己家中，試想自己是一個什么樣的感受。所以，我們必須帶著對群眾的深厚感情做維穩(wěn)工作，牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，把關(guān)心群眾的疾苦，傾聽群眾的呼聲，解決群眾的訴求，始終放在第一位。我們要有一顆公正之心，公生明，“天地之間有桿秤，那秤砣就是老百姓”，群眾看我們，評價我們就是看我們處事公不公。

二要組織群眾，發(fā)揮群眾力量在打擊預(yù)防違法犯罪活動中的作用。堅持依靠群眾，群防群治，是綜治工作最鮮明的特點和優(yōu)勢，是黨的群眾路線在綜治工作中的具體體現(xiàn)。因為廣大人民群眾對社會治安的感受最直接，對我們存在什么樣的突出問題最清楚，也最有辦法解決。我們在處理矛盾糾紛、實施重點整治、預(yù)防打擊違法犯罪、防范邪教活動，要依靠村級治保會、調(diào)委會、治安聯(lián)防隊和廣大人民群眾的力量，這些組織來自群眾，深得群眾信賴，又在群眾之中，最了解群眾，也最有可能清楚矛盾產(chǎn)生的起因和癥結(jié)，從他們那里也最易找到最佳處理問題的法子，可以達到事倍功半的效果。

三要強化信息收集，防患于未然，為問題處理爭取主動。俗話說：“治未病才是高手，防未然才是良方?！贝驌舴缸锖皖A(yù)防違法犯罪是相輔相成的，從控制犯罪、遏制犯罪的角度講，預(yù)防違法犯罪更具有意義，只有從源頭上抓，從源頭上預(yù)防，才能對有可能發(fā)生的群體性事件和集體上訪活動的苗頭性、傾向性問題以及其他不穩(wěn)定因素，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。我們要時刻掌握和排查不穩(wěn)定因素，要防止外來黑社會的破壞。排查工作要深入到每一個村組、每一個群體、每一個環(huán)節(jié)、不留空白，不留死角，盡可能使矛盾糾紛通過我們的政法優(yōu)勢得到有效解決，真正做到“絕之于未形，止之于啟萌”，不要等到演變成群體性事件，局面變得無法控制后，再去處理。

四要堅持政策，依法處理矛盾糾紛。造成矛盾的原因，有的很復(fù)雜，有的很簡單，群眾要求解決問題的愿望，也會千差萬別，無論什么原因，無論群眾的何種訴求，有一點可以肯定，矛盾和問題大多數(shù)與群眾的切身利益息息相關(guān)，有的甚至是熱點、難點，是共性問題。在處理過程中，我們必須也一定要堅持原則，堅持依法辦事，按政策辦事，要區(qū)別對待，對于正當(dāng)合法和合理訴求，要認(rèn)真研究、及時解決;對于少數(shù)群眾不正當(dāng)利益、不合理要求，要旗幟鮮明，及時答復(fù)，千萬不能“和稀泥”， 更不能亂開口子，花錢買平安;對于越級訪、重復(fù)訪、纏訪、鬧訪等問題，要耐心習(xí)細致地做好說服教育工作;對非法上訪、纏訪、鬧訪和帶頭鬧事的違法分子，配合政法機關(guān)嚴(yán)歷打擊。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，為綜治維穩(wěn)工作提供堅強保證

一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。做好綜治維穩(wěn)工作關(guān)鍵是抓領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)抓。從工作責(zé)任講，我們各村支部書記，鎮(zhèn)屬各單位的負(fù)責(zé)人相應(yīng)也是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)村、聯(lián)校、聯(lián)單位的其他科級領(lǐng)導(dǎo)就是直接責(zé)任人，出了穩(wěn)定問題，誰都難辭其咎，我們要在在縣委政法委的具體指導(dǎo)下，要有強烈的責(zé)任意識和高度的責(zé)任感，自覺主動開展工作，絕不允許我行我素，各自為政，要顧大局，一級抓一級，層層抓落實，確保問題得到解決，矛盾得到化解，隱患得到有效預(yù)防。

二是靠實工作責(zé)任。各村、各單位，特別中小學(xué)要強化內(nèi)外管理，以平安創(chuàng)建為主線，緊緊圍繞綜治維穩(wěn)工作責(zé)任目標(biāo)的要求，細化任務(wù)，責(zé)任到人，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”，切實“管好自己的人，看好自己的門，干好自己的事”。對因工作不力，責(zé)任心不強，遇事推諉扯皮，上交矛盾，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定重大問題的單位和個人，要按有關(guān)責(zé)任追究辦法，嚴(yán)肅處理。

三齊抓共管，形成合力。做好穩(wěn)定工作，是全社會共同的責(zé)任，僅僅靠鎮(zhèn)政府的力量是不夠的，生活在這一方的每一位公民都有責(zé)任重視綜治工作，關(guān)心綜治工作，支持綜治工作，有義務(wù)自覺維護穩(wěn)定，積極創(chuàng)先爭優(yōu)，個個爭做守法明禮誠信的好公民，人人爭當(dāng)創(chuàng)建平安和諧的模范;見義勇為，弘揚正氣，同違法犯罪分子做堅決的斗爭。

同志們，做好綜治維穩(wěn)工作，維護社會和諧穩(wěn)定，是人民安居的重要保證，是人民群眾的共同心愿，是我們綜治、司法干部，調(diào)解員和廣大黨員干部的政治責(zé)任，在矛盾和問題面前，要勇于擔(dān)當(dāng)，守土有責(zé)，把精力集中到抓落實上，把功夫下在解決問題上，以扎實有效的工作，推動綜治維穩(wěn)工作上水平、上臺階，努力營造平安和諧的社會環(huán)境，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻!

政法綜治工作會議講話篇十五

同志們:

今天我們召開這次全縣衛(wèi)生工作會議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹市衛(wèi)生工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年全縣衛(wèi)生工作情況，正確分析當(dāng)前全縣衛(wèi)生改革與發(fā)展的形勢，規(guī)劃部署今年全縣衛(wèi)生工作的主要任務(wù)和重點措施，動員全縣上下明確目標(biāo)，解放思想，堅定信心，與時俱進，真抓實干，狠抓落實，加快提高衛(wèi)生工作整體水平，開創(chuàng)我縣衛(wèi)生工作新局面。剛才，文秘部落同志總結(jié)部署了年度工作，我完全贊同，望認(rèn)真貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點意見：

一、肯定成績，正視問題，進一步增強做好衛(wèi)生工作的緊迫感和責(zé)任感

衛(wèi)生事業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局中一個不可或缺的重要組成部分，加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，是堅持以人為本和保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要體現(xiàn)。過去的一年，我縣衛(wèi)生系統(tǒng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，在市衛(wèi)生局的具體指導(dǎo)下，堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于衛(wèi)生工作的一系列重要指示和部署，緊緊圍繞解決廣大人民群眾關(guān)注的突出問題，大力推進衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展，取得了明顯成效，促進了經(jīng)濟社會的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。我認(rèn)為主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機制初步建立，重點傳染病得到有效防控。繼20xx年抗擊非典之后，去年，我縣及時修訂和完善了防治非典、人禽流感應(yīng)急預(yù)案，先后成立了非典、人禽流感防控和醫(yī)療救治預(yù)備隊伍，做到了防有準(zhǔn)備，來有對策。艾滋病防治力度進一步加大。按照上級統(tǒng)一部署和要求，我們把艾滋病防治工作列入公共衛(wèi)生體系建設(shè)范疇，納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。一是建立了科學(xué)高效的領(lǐng)導(dǎo)機制。堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合、標(biāo)本兼治、綜合治理”的方針，全面加強對艾滋病防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，成立了艾滋病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和艾滋病防治協(xié)調(diào)小組，在組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費投入、部門配合、綜合防治、宣傳教育等方面明確了當(dāng)前和今后的一個時期的工作目標(biāo)，基本形成了政府主導(dǎo)、部門合作、社會參與的工作機制。二是形成了全面覆蓋艾滋病病人的救治網(wǎng)絡(luò)。建立健全了縣、鄉(xiāng)定點救治機構(gòu)。三是認(rèn)真開展了既往有償供血人員普查工作。按照“三個清楚”、“四個不漏”、“五個百分百”的目標(biāo)要求，采取縣不漏鄉(xiāng)，鄉(xiāng)不漏村，村不漏戶，一戶一表，逐人簽字的方法，在全縣范圍內(nèi)開展了既往有償供血人員普查工作，徹底澄清了既往有償供血人員底數(shù)和艾滋病病毒感染人數(shù)。據(jù)統(tǒng)計，全縣抽調(diào)普查人員900余名，普查有償供血人員264人，檢測214人，實驗室初篩陽性34人，檢測cd4t淋巴細胞29人，服藥治療16人，較好的完成了普查檢測任務(wù)，為全縣的艾滋病預(yù)防控制和醫(yī)療救治提供了科學(xué)的依據(jù)。

二是衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工隊伍素質(zhì)有所提高。面對醫(yī)療市場激烈的競爭和一系列災(zāi)情、疫情的考驗，衛(wèi)生戰(zhàn)線廣大干部職工同心同德克服了衛(wèi)生改革與發(fā)展的種種困難;齊心協(xié)力、迅速及時地處置了重大公共衛(wèi)生事件和突發(fā)事件。特別是在艾滋病防治工作中，衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部職工沒有一個退縮，打造了一支特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰(zhàn)斗的醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。

三是衛(wèi)生改革力度進一步加大，取得顯著成績。我們克服困難，統(tǒng)籌全局，順利完成鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃區(qū)管改革工作，衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制兩項體制改革全面完成，衛(wèi)生人事制度改革取得實質(zhì)性進展，邁出了新步伐，成績令人欣慰。

四是公共衛(wèi)生體系建設(shè)進一步加強。20xx年我縣公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展重點啟動了疾病控制體系和醫(yī)療救治體系建設(shè)，項目總投資448.7萬元?？h疾病控制中心大樓已投入使用;縣人民醫(yī)院“突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設(shè)”項目資金已到位，項目實施正在開始;江村、曹里兩個“中心衛(wèi)生院”建設(shè)項目即將峻工，白潭衛(wèi)生院整體搬遷項目門診樓建設(shè)已完成主體工程;7個衛(wèi)生院被中國初級衛(wèi)生保健基金會定為“定點扶持單位”，縣、鄉(xiāng)、村三級預(yù)防保健網(wǎng)進一步得到鞏固。

五是各項衛(wèi)生工作全面推進，保持了良好的發(fā)展勢頭。我們還深入開展了城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，打擊非法行醫(yī)活動，較好的整頓了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)市場;加強行風(fēng)和精神文明建設(shè)，大力糾正醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)，完善規(guī)范藥品集中招標(biāo)采購，努力降低群眾醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān);充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用，特色中醫(yī)?？平ㄔO(shè)已初見成效。醫(yī)療質(zhì)量管理、地方疾病防治、母嬰保健等工作也取得了較大成績。

在看到成績的同時，我們應(yīng)清醒的看到，當(dāng)前我縣衛(wèi)生工作仍然面臨著一些困難和問題，有的還相當(dāng)突出，集中反映在突發(fā)公共衛(wèi)生事件有效應(yīng)急處置機制還不完善;重大疾病防治任務(wù)十分艱巨;農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件差、基礎(chǔ)薄弱;醫(yī)療市場管理還有很大差距，群眾“看病難”、“看病貴”的問題仍不同程度地存在。黨的十六大把提高全民族的健康素質(zhì)作為全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)之一，這表明黨中央對衛(wèi)生事業(yè)提出了更高的要求，寄予了更多的希望。隨著經(jīng)濟社會的日益發(fā)展，衛(wèi)生事業(yè)已不再是單純的醫(yī)療問題，它已經(jīng)成為影響國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要因素，并在全面建設(shè)小康社會、推動社會全面發(fā)展方面占有十分重要的地位。衛(wèi)生與健康、良好的人居環(huán)境和生產(chǎn)生活環(huán)境，是社會發(fā)展的重要標(biāo)志之一。隨著經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，社會“大衛(wèi)生”的工作內(nèi)涵越來越豐富。衛(wèi)生工作質(zhì)量的好壞雖然不能直接拉動一個地區(qū)gdp的增長?！耙】担叵冉】怠保l(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，既是重大的民生、經(jīng)濟和社會問題，也是重大的政治問題。為此，要做好衛(wèi)生工作，衛(wèi)生行業(yè)就必須切實增強做好衛(wèi)生工作的緊迫感和責(zé)任感，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，加快衛(wèi)生改革與發(fā)展的進程，下決心解決醫(yī)療衛(wèi)生工作中的突出矛盾和人民群眾所關(guān)注的熱點問題。只有以科學(xué)的發(fā)展觀來思考我們衛(wèi)生工作中的種種問題和矛盾，我們的視角才會更開闊;也只有以科學(xué)發(fā)展觀來檢驗我們的前進方向，我們的思路才會更活躍。

二、突出重點，扎實工作，努力開創(chuàng)我縣衛(wèi)生工作新局面

當(dāng)前，我縣經(jīng)濟社會進入了一個關(guān)鍵的發(fā)展階段，也為衛(wèi)生事業(yè)提供了難得的發(fā)展機遇。衛(wèi)生部門要抓住這一難得的歷史機遇，克服困難，乘勢而上，實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)的跨越式發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會做出應(yīng)有的貢獻。

(一)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實提高衛(wèi)生部門的執(zhí)政能力。中共中央《關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》指出，要提高黨和民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力。目前，全縣正在開展保持共產(chǎn)黨員先進教育活動，核心問題就是保持先進性，提高黨的執(zhí)政能力。對衛(wèi)生部門來說，就是要加強衛(wèi)生執(zhí)政能力建設(shè)，進一步轉(zhuǎn)變職能，注重強化社會管理和公共服務(wù)職能，該管的事必須下力氣管好，管住、管出成效來，薄弱的地方要盡快充實加強。比如醫(yī)療市場秩序整頓，那就是薄弱環(huán)節(jié)。這次兩會的提案，也是熱點。我認(rèn)為，當(dāng)前衛(wèi)生部門在加強執(zhí)政能力建設(shè)方面，要重點抓好三點：一是嚴(yán)格管理，加強自身建設(shè)。沒有管理就沒有形象，沒有管理就沒有士氣，沒有管理，就沒有效益，沒有管理就沒有生產(chǎn)力。此項工作要結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)“管理年”活動，抓緊、抓好、抓出成效。二是要切實開展整頓和規(guī)范醫(yī)療市場秩序工作。衛(wèi)生行政部門要切實切實實地提高對醫(yī)療市場秩序整頓工作重要性的認(rèn)識，把此項工作列入衛(wèi)生工作重中之重。針對20xx年工作中存在的問題，進一步加大對各種形式非法行醫(yī)行為的打擊力度，嚴(yán)格按照《醫(yī)療機構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》要求，把工作的重心放在醫(yī)療機構(gòu)的規(guī)范管理上，認(rèn)真落實“八統(tǒng)一”、“八不準(zhǔn)”，強化各級各類醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)，完善評審程序，嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，建立長效監(jiān)管機制，確保半年初見成效，年內(nèi)大見成效。三要引導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)進行體制改革。目前，國營企業(yè)“三改”已經(jīng)進入關(guān)鍵階段，公立醫(yī)療機構(gòu)作為公有制經(jīng)濟的一部分，改革也勢在必行。怎樣改?是機構(gòu)擴張或收縮，投資增長或撤減?還是技術(shù)創(chuàng)新或守舊，效率提升或下降?都需要在改革中去探索和實踐。需要強調(diào)的是，進行體制改革，不能理解為政府卸包袱、減負(fù)擔(dān)，搞市場化、產(chǎn)業(yè)化，更不是“民進國退”。四是要狠抓衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。對人民群眾反映強烈的熱點問題，要集中力量進行查處。特別對藥品集中招標(biāo)采購工作不執(zhí)行，擅自提高藥品價格增加患者負(fù)擔(dān)，職業(yè)道德敗壞的行為，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不能手軟，要通過行政的、法律的、制度的手段，對行業(yè)不正之風(fēng)進行標(biāo)本兼治，綜合治理，樹立衛(wèi)生系統(tǒng)良好形象。

(二)正確處理“六個關(guān)系”，全面加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)。公共衛(wèi)生體系建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它的建立和完善牽涉到社會經(jīng)濟生活和衛(wèi)生工作的方方面面，只有處理好這方方面面的關(guān)系，才能確保公共衛(wèi)生體系建設(shè)健康發(fā)展。一是要正確處理公共衛(wèi)生體系建設(shè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。一個時期以來，我國的公共衛(wèi)生體系一度陷入了“不發(fā)生事件—不受重視—資金傾斜和政策受影響—應(yīng)對能力下降—出現(xiàn)公衛(wèi)事件—受到重視、投入增加、能力加強—不發(fā)生事件”的怪圈中，造成國家對公共衛(wèi)生的投入和重視時常出現(xiàn)被動，造成了公共衛(wèi)生體系建設(shè)中的體制性缺陷。因此，公共衛(wèi)生體系建設(shè)要克服這些朝令夕改，忽冷忽熱的短視行為，列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的長期規(guī)劃，使公共衛(wèi)生體系建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展相統(tǒng)一，并服從服務(wù)于經(jīng)濟社會的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。二是要正確處理預(yù)防控制和醫(yī)療救治的關(guān)系。在公共衛(wèi)生體系建設(shè)中，預(yù)防控制是前提、是基礎(chǔ)，醫(yī)療救治是根本、是關(guān)鍵，二者不可偏廢。各地在預(yù)防控制和醫(yī)療救治之間要建立高效的銜接機制，使二者相互依存、相互補充，從建立之初就走上完善健康的發(fā)展道路。三是要正確處理硬件的軟件的關(guān)系。加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，一定要堅持硬件、軟件兩手抓、兩手都要硬的原則，使硬件建設(shè)適應(yīng)工作需要和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平，軟件建設(shè)適應(yīng)新時期公共衛(wèi)生發(fā)展趨勢，做到戰(zhàn)時能拉得出、打得贏。四是要正確處理科學(xué)防治與依法防治的關(guān)系。新修訂的《傳染病防治法》的實施，使公共衛(wèi)生體系建設(shè)邁出了可喜的一步。但法的施行，必須有隊伍去執(zhí)行，這就要求要加快推進衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，盡快適應(yīng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)的需要。五是要正確處理公共衛(wèi)生利益和公民個人權(quán)力保護的關(guān)系。從抗擊sars到既往有償供血者普查可以看出，充分發(fā)動群眾，一切依靠群眾，是我們在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中取得勝利的動力和保證。我們要始終堅持以人為本的原則，特別要重視平衡公共衛(wèi)生利益和公民權(quán)利保護之間的關(guān)系，調(diào)動群眾參與公共衛(wèi)生防護的積極性。六是要正確處理部門衛(wèi)生和社會大衛(wèi)生之間的關(guān)系。要樹立大衛(wèi)生的觀念，在加強衛(wèi)生行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和人才隊伍建設(shè)的同時，把公共衛(wèi)生體系建設(shè)的觸角延伸，搭建立體交叉的、能夠涵蓋社會生活各個層面的大的公共衛(wèi)生體系框架。

(三)加強農(nóng)村衛(wèi)生工作，改善農(nóng)村醫(yī)療保障條件。溫家寶在中央經(jīng)濟工作會議上指出，要加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人才隊伍建設(shè)，穩(wěn)步擴大新型合作醫(yī)療制度試點。當(dāng)前，要著力抓好四個方面的工作。一是加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。省政府重點扶持的中心衛(wèi)生院建設(shè)，要按照規(guī)劃要求，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，落實配套資金，精心組織、精心設(shè)計、精心施工、精心監(jiān)督，確保工程質(zhì)量，按期交付使用。二是穩(wěn)步推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點。要堅持積極穩(wěn)妥、群眾自愿、因地制宜等原則，20xx年全省將全面推開，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要開展新的宣傳和基線調(diào)查工作，了解廣大農(nóng)民的醫(yī)療衛(wèi)生需求，為全縣實施提供科學(xué)依據(jù)。三是推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革。目前，我16個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展極不平衡，迫切需要我們以改革的辦法去探索發(fā)展的新路子。但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革不能搞一刀切，要在深入調(diào)研和廣泛論證的基礎(chǔ)上，以科學(xué)的態(tài)度去改革，以有利于促進農(nóng)村衛(wèi)生工作的發(fā)展，有利于公共衛(wèi)生體系建設(shè)，有利于農(nóng)民群眾的醫(yī)療保健需求去改革，確保實現(xiàn)“事業(yè)發(fā)展，群眾滿意，社會穩(wěn)定”的改革目標(biāo)。四是加強對口支援工作。近年來，我縣以城鄉(xiāng)帶動、對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為載體，在對口支援方面做了一些有益的嘗試，成效很好，需要繼續(xù)鞏固。今年，衛(wèi)生部會同有關(guān)部門將開展“萬名城市醫(yī)生支援農(nóng)村”活動，這是一項政治任務(wù)，縣衛(wèi)生局要認(rèn)真組織，確保實際效果。

(四)加強重大疾病防治，提高防控應(yīng)對能力。防止重大傳染病流行和蔓延，是各級政府和衛(wèi)生部門的重大責(zé)任。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(場)和衛(wèi)生部門一定要把重大傳染病防治工作放在突出位置，既要做好應(yīng)急處置工作，又要做好日常的免疫接種、宣傳教育、疫情監(jiān)測和醫(yī)療救治工作。當(dāng)前，新老傳染病交織在一起，防治任務(wù)非常繁重，能否從容應(yīng)對，切實保障人民群眾的身體健康和生命安全，是對各級政府和衛(wèi)生部門的嚴(yán)峻考驗。因此，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(場)要堅決貫徹國家制定的一系列防治政策，務(wù)求落實到基層，落實到患者身上，絕不能因為我們工作不到位而發(fā)生中途“梗阻”。對艾滋病防治工作，要在去年摸清疫情底數(shù)的基礎(chǔ)上，按照國家“四免一關(guān)懷”和“四有一不”要求，強化政府對艾滋病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費的投入，積極開展醫(yī)療救治和幫扶救助，努力改善艾滋病患者的生存和生活質(zhì)量。結(jié)核病防治工作要以全球結(jié)核病控制項目的實施為契機，以推行現(xiàn)代結(jié)核病控制策略為載體，落實政府承諾，重點抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、政策落實、項目帶動、人才培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)直報、發(fā)現(xiàn)病人和免費治療七個環(huán)節(jié)，力爭在今年現(xiàn)代結(jié)核病控制策略人口覆蓋率達到100%，涂陽肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率達到70%，治愈率達到85%，傳染性肺結(jié)核病人全程督導(dǎo)治療覆蓋率達到90%，規(guī)范治療率達到95%的目標(biāo)。

三、強化責(zé)任，齊抓共管，確保衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展

今年的衛(wèi)生工作已經(jīng)明確，我們面臨的任務(wù)十分艱巨，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和縣、鄉(xiāng)各醫(yī)療衛(wèi)生部門要全面貫徹落實國家、省、市縣衛(wèi)生工作會議精神，緊緊圍繞今年的工作目標(biāo)，統(tǒng)籌安排，抓住重點，認(rèn)真實施，促進衛(wèi)生工作的健康發(fā)展。

一要強化政府責(zé)任。衛(wèi)生工作是政府工作的重要組成部分，做好衛(wèi)生工作是各級政府義不容辭的責(zé)任。我們一定要強化責(zé)任意識，充分認(rèn)識做好衛(wèi)生工作的重要性，把衛(wèi)生工作作為提高民族健康素質(zhì)，造福人民、造福子孫后代，體現(xiàn)黨和政府全心全意為人民服務(wù)宗旨的一項民心工程、德政工程來抓。把其納入政府工作的重要議事日程，經(jīng)常聽取衛(wèi)生工作匯報，及時發(fā)現(xiàn)和解決衛(wèi)生工作中遇到的困難和問題，做好各項工作，努力促使各項工作目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

二要健全工作機制。衛(wèi)生工作是一個系統(tǒng)工程，它涉及到社會的各個方面。全縣各有關(guān)部門要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立起政府主導(dǎo)、各部門合作、社會廣泛參與的有效機制，齊抓共管，形成合力，為衛(wèi)生事業(yè)創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境和政策環(huán)境。財政、發(fā)展改革部門要支持衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，給予必要的傾斜，保證足夠的經(jīng)費;審計部門要做好項目和收支的審計工作，確保經(jīng)費的合理使用;宣傳新聞部門要配合衛(wèi)生部門深入開展多層次、多形式的健康教育宣傳活動，普及公共衛(wèi)生知識，提高群眾的自我防護和參與意識;尤其是醫(yī)療市場整頓，衛(wèi)生、工商、廣電、藥監(jiān)等部門要共同努力，徹底治理非法醫(yī)藥廣告問題。衛(wèi)生部門要整合衛(wèi)生資源，加快改革步伐，提高綜合防控和醫(yī)療救治水平，努力滿足廣大人民群眾的醫(yī)療保健需求。

三要加強督導(dǎo)檢查。督導(dǎo)檢查是行之有效的工作方法。今年，縣政府將根據(jù)年度工作的進展情況，適時開展督導(dǎo)檢查工作。要建立和完善獎懲制度，對工作突出、成效顯著的予以表彰;對工作不力，貽誤時機的要予以通報批評，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，進而推動各項工作的落實。

同志們，衛(wèi)生工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大，事關(guān)人民群眾身體健康，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)全面建立小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。希望大家在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想和科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步解放思想，更新觀念，負(fù)重加壓，奮力拼搏，為實現(xiàn)全縣衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展做出積極貢獻。

政法綜治工作會議講話篇十六

縣委、縣政府決定召開全縣經(jīng)濟工作會議，主要目的是認(rèn)真貫徹落實**全會和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)**年各項工作，分析面臨的經(jīng)濟形勢，明確**年目標(biāo)任務(wù)和工作重點，號召全縣上下團結(jié)一致，開拓進取，扎實工作，全力推進我縣經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。下面我講四個方面的問題：

一、肯定成績，客觀總結(jié)**年各項工作

**年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力開展“工業(yè)項目突破”、“城市建設(shè)跨越”、“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)”三大活動，全面落實加快發(fā)展的各項措施，著力推進全縣大開放、大建設(shè)、大發(fā)展，圓滿完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟社會繼續(xù)保持快速發(fā)展勢頭。預(yù)計**年完成地區(qū)生產(chǎn)總值65億元，同比增長15%，人均gdp首次突破1000美元;實現(xiàn)財政收入2億元，增長33.8%;社會消費品零售總額13.7億元，同比增長21%;城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資20.5億元，同比增長45%;在崗職工平均工資17000元，與上年持平;農(nóng)民人均純收入3610元，增長17%;人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟健康發(fā)展、事業(yè)全面進步、人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。

一是對外開放不斷擴大，工業(yè)經(jīng)濟躍上了新臺階。深入實施開放興縣戰(zhàn)略，強化專業(yè)招商和重點領(lǐng)域招商，招商引資取得重大突破，全年引進項目228個，到位資金突破26.5億元，增長68.9%，增幅位居全市前列。落地千萬元以上項目46個，其中億元以上項目4個。**電子二期等項目建成投產(chǎn);**制冷設(shè)備等項目正在建設(shè);**電控等項目即將開工。**年，全縣工業(yè)企業(yè)新開工項目43個，續(xù)建及技改項目23個。固定資產(chǎn)投資千萬元以上的工業(yè)項目23個，億元以上的項目3個。全縣新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)21家，總數(shù)達84家，實現(xiàn)工業(yè)增加值12億元左右，增長41%左右，對gdp增長的貢獻率達47%，比上年提高8個百分點。園區(qū)建設(shè)步伐加快，集聚效應(yīng)開始顯現(xiàn)。開發(fā)區(qū)新簽約項目17個，其中工業(yè)項目13個，累計入園項目達78個，到位資金15.7億元，規(guī)模以上企業(yè)達15家。**等三個新型鄉(xiāng)村工業(yè)試驗區(qū)已完成部分道路鋪設(shè)等基礎(chǔ)建設(shè)，招商引資平臺進一步拓展，簽約和建設(shè)了一批工業(yè)項目。對外貿(mào)易平穩(wěn)增長，外貿(mào)進出口1000萬美元。企業(yè)改制工作積極穩(wěn)妥推進，32家國有集體企業(yè)順利完成改制，成為拉動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。

二是城市建管力度加大，**面貌發(fā)生了新變化。投入140萬元，高標(biāo)準(zhǔn)編制《**總體規(guī)劃》、《開發(fā)區(qū)修建性詳細規(guī)劃》，同時，編制各類專項規(guī)劃23個，規(guī)劃總面積達186萬平方米。圍繞“三城”同創(chuàng)目標(biāo)和“城市建設(shè)跨越年”要求，加快推進城市重點工程建設(shè)。四大類30多項城市建設(shè)重點工程基本完成既定目標(biāo)，全年城市基礎(chǔ)設(shè)施投入達到1.5億元。303省道改造工程在全省同類工程中率先完成;投資5500萬元的開發(fā)區(qū)“七路三橋”主體工程全面竣工，開發(fā)區(qū)面積拓展了3平方公里;**路全線貫通;國防路和新市街改造全面完成;府前廣場、**州廣場投入使用;博物館、展覽館、婦女兒童活動中心及**公園改造工程正在緊張實施?？h污水處理廠投入運營;城市供水、污水管網(wǎng)、城市垃圾處理等市政建設(shè)項目批準(zhǔn)實施，為進一步完善城市功能，提高承載能力奠定了堅實基礎(chǔ)。城市綜合開發(fā)力度進一步加大。**商貿(mào)城、桃李文苑等商住小區(qū)一期工程竣工，城區(qū)拆遷面積12萬平方米，房地產(chǎn)開發(fā)竣工面積25萬多平方米。城市綠化、亮化工程扎實有效推進。新增綠地面積40萬平方米，綠地率提高8個百分點，人均綠地面積達到5.7平方米;全縣亮化面積達70萬平方米，比**年增加20萬平方米，城市品位進一步提升。成功搬遷了中城街蔬菜批發(fā)市場，加強環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌綜合整治，**面貌明顯改觀。四個中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)勢頭良好，城鎮(zhèn)規(guī)模逐步擴大。

三是農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)了新突破。糧食生產(chǎn)喜獲豐收，全年糧食總產(chǎn)量達到76.9萬噸，創(chuàng)歷史新高。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率穩(wěn)步提高，畜牧規(guī)模養(yǎng)殖比重和效益大幅攀升。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)取得顯著成效，南虹紡織集團晉升為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，全縣省市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到17家，比去年凈增9家，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織達到27家。成功注冊了“新聯(lián)”牌種雞、“三灣村”牌蔬菜、“蜜戀”牌草莓等7個農(nóng)產(chǎn)品品牌，“南虹”牌紗線、“中原大帝”牌面粉等3個農(nóng)產(chǎn)品品牌榮獲“宿州市名牌產(chǎn)品”稱號。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加強?？偼顿Y近萬元的新汴河長溝大橋、新雎河前李大橋已開工建設(shè)，今年6月底前竣工通車;老濉河治理工程順利通過驗收;大莊土地整理項目全面竣工，徐賀土地整理項目正在實施，共新增耕地115.7公頃;建成“村村通”道路267公里;完成大中溝治理120條，綜合治理片25個，新修橋函1318座，修復(fù)機井354眼，完成土方1000萬方，農(nóng)田水利基本建設(shè)總投入達6000多萬元;編制并分步實施農(nóng)田水利基本建設(shè)恢復(fù)性工程三年規(guī)劃，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善。認(rèn)真實施“陽光工程”，培訓(xùn)農(nóng)民6880人，勞務(wù)輸出總量達到25萬人，勞務(wù)結(jié)構(gòu)明顯改善。新農(nóng)村建設(shè)加快推進，“十鎮(zhèn)百村”示范工程初顯成效。飲水安全、戶用沼氣、標(biāo)準(zhǔn)糧田等惠民項目順利實施。支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實，1.35億元補貼資金按時足額發(fā)放到位。農(nóng)業(yè)普查工作穩(wěn)步開展，農(nóng)村綜合改革全面啟動。

四是民生工程扎實推進，人民生活水平有了新提高。足額落實縣級配套資金1888.2萬元，十八項民生工程實施任務(wù)全面完成，得到了省市的充分肯定。農(nóng)村低保完成提標(biāo)擴面，五保供養(yǎng)實現(xiàn)應(yīng)保盡保。城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本生活費、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助等資金及時足額發(fā)放。全縣享受廉租住房租賃補貼達484戶1170人，累計發(fā)放補貼資金167萬元，同時，投入126萬元收購廉租住房30套。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障工作取得顯著成效，參合農(nóng)民72.5萬人，參合率達92%。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障實際參保繳費3.76萬人，做到應(yīng)保盡保。深入實施義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，全面落實“兩免一補”和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策。底核定的d級危房全部消除，完成計劃的101.4%。積極開展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作，社會保障日趨完善，社會保險覆蓋面穩(wěn)步擴大。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位3652個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。

五是社會事業(yè)全面發(fā)展，和諧社會建設(shè)邁出了新步伐。教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，高考再創(chuàng)佳績;**縣二中省級示范高中正式掛牌;縣職教中心已完成規(guī)劃設(shè)計及征地等前期工作，即將開工建設(shè)。深入開展計劃生育專項治理，低生育水平得到鞏固，在省市計劃生育檢查中取得較好成績?？h人民醫(yī)院綜合病房大樓開工建設(shè)，5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和50個村級衛(wèi)生室全面竣工并陸續(xù)投入使用，三級醫(yī)療服務(wù)體系逐步健全，醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善。群眾性文化活動豐富多彩。成功舉辦第二屆**州戲文化藝術(shù)節(jié)，成立**州戲藝術(shù)研究會，廣播電視“村村通”工程在全省率先完成，建成農(nóng)民體育健身工程點27個。扎實推進節(jié)能減排、環(huán)境治理、國土資源管理等項工作，榮獲“全省國土資源執(zhí)法模范縣”稱號。大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，搞活流通，促進消費，保持了市場的繁榮穩(wěn)定。進一步完善信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、矛盾糾紛排查調(diào)處等制度，集中處理企業(yè)改制、征地、拆遷等問題，有效地化解了矛盾。加強社會治安綜合治理，深入開展嚴(yán)打整治斗爭，切實抓好安全生產(chǎn)，杜絕了重特大安全事故，保持了社會大局穩(wěn)定。

在肯定成績的同時，也要看到工作中存在的問題和不足：一是經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，財力不足，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展必需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳較多，制約明顯。二是工業(yè)實力不強，產(chǎn)品檔次較低，競爭力較差，好項目、大項目少，對縣域經(jīng)濟發(fā)展拉動力不強。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，龍頭企業(yè)少，集群效應(yīng)低，農(nóng)民致富步伐較慢。四是城市規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展、管理存在著一些脫節(jié)現(xiàn)象，管理水平有待進一步提高。五是少數(shù)干部和工作人員精神不夠振奮，工作不夠深入，作風(fēng)不夠扎實。這些問題都需要我們在今后的工作中認(rèn)真面對，切實解決。

二、分析形勢，明確**年目標(biāo)任務(wù)

分析當(dāng)前的經(jīng)濟形勢，挑戰(zhàn)和機遇并存。從外部經(jīng)濟環(huán)境來看：受美國次貸危機的影響，國際金融危機的影響明顯加深，且對實體經(jīng)濟影響將逐步顯現(xiàn);世界經(jīng)濟增長明顯減速，我國經(jīng)濟下行壓力加大;東部沿海許多企業(yè)訂單不足，運轉(zhuǎn)困難，一批企業(yè)相繼停產(chǎn)關(guān)閉。中央經(jīng)濟工作會議也指出：**年很可能是我國進入新世紀(jì)以來經(jīng)濟發(fā)展面臨困難最大、挑戰(zhàn)最嚴(yán)峻的一年。但是我們應(yīng)該看到，經(jīng)過改革開放30年的持續(xù)快速健康發(fā)展，我國積累了十分雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，金融體系相對獨立，外匯儲備相當(dāng)充足，抵御風(fēng)險能力顯著增強。我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化已進入快速發(fā)展階段，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、居民消費、生態(tài)保護等方面發(fā)展空間廣闊，擴大內(nèi)需潛力巨大。為有效化解國際金融危機的不利影響，黨中央、國務(wù)院審時度勢，果斷決策，及時調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策，出臺了一系列擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的措施，計劃到**年底投資4萬億元，重點加強項目建設(shè)，這將有力拉動經(jīng)濟增長。

從我縣面臨的發(fā)展機遇來看：一是隨著經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)一批企業(yè)破產(chǎn)、關(guān)閉和土地、環(huán)保政策日益趨緊，將加快東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資本外溢的速度，我們具有承接生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移的區(qū)位優(yōu)勢、載體優(yōu)勢和勞動力優(yōu)勢。二是在世界經(jīng)濟危機中，世界經(jīng)濟和全國經(jīng)濟將進行重新洗牌，經(jīng)濟一體化進程加快，給我們提供了參加經(jīng)濟大循環(huán)、迎接新一輪產(chǎn)業(yè)分工和結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇。三是國家出臺的保增長的政策措施，特別加大了對農(nóng)田水利、基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、節(jié)能減排等方面投入，對于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)業(yè)縣來說是較好機遇，同時省委、政府又出臺了關(guān)于支持**北地區(qū)三市六縣發(fā)展的優(yōu)惠政策。

綜合以上分析，**年我縣經(jīng)濟工作的總體思路是：深入貫徹黨的**全會和中央及省市經(jīng)濟工作會議精神，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，牢牢把握機遇，趨利避害，發(fā)揮優(yōu)勢，以工業(yè)化為核心，以項目建設(shè)和招商引資為總抓手，加快推進工業(yè)化進程，用工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，高度關(guān)注民計民生，著力構(gòu)建和諧社會，努力實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

**年全縣經(jīng)濟發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長13%以上;財政收入保持同步增長;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長40%以上;全社會固定資產(chǎn)投資增長50%以上;社會消費品零售總額增長20%;招商引資到位資金達到30億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增長10%以上。

三、突出重點，狠抓各項措施落實

為確保上述目標(biāo)的實現(xiàn)，**年，我們要重點從以下七個方面狠抓落實：

(一)突出項目建設(shè)，全力增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。

一是積極儲備項目。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究經(jīng)濟政策，把握國家重點投資七大領(lǐng)域，抓住省委、政府加快**北和沿淮部分縣市發(fā)展的政策機遇，組織精干人員，投入財力、物力，搞好項目編報。要重點圍繞社會事業(yè)、民生、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、三農(nóng)等方面，有針對性儲備一批大項目，及時更新項目庫。今年要重點做好城市道路、防洪、中小河流規(guī)劃、草廟到墩集汴河大橋、山頭、劉圩土地整理、優(yōu)質(zhì)糧、優(yōu)質(zhì)棉、污水處理廠二期工程、**州建材大市場、鄰縣之間道路對接等項目的編報。

二是努力爭取項目。要進一步加大跑項目力度，尤其要加強與省直廳局的聯(lián)系，做好項目編報對接工作。要精心篩選項目，確保有更多的項目擠進國家和省市的大盤子，力爭年內(nèi)爭取各類項目資金不低于3億元。要積極做好前期工作，確保宿淮鐵路、明徐高速、城市供水、生活垃圾處理等已批待建項目順利實施。

三是認(rèn)真實施項目。要主動配合省市有關(guān)部門，推進**許高速**縣段建設(shè);加快**湖濕地、**醫(yī)院綜合病房大樓、職教中心等項目建設(shè)進度，加快南虹紡織、孟仁壽制藥等企業(yè)技術(shù)改造步伐，確保完成年度投資計劃。要完善制度，明確項目法人責(zé)任，及時協(xié)調(diào)解決項目推進中的問題。項目實施中，要重點抓好招投標(biāo)、工程監(jiān)理、監(jiān)察監(jiān)督、資金使用和質(zhì)量管理等環(huán)節(jié)，確保工程質(zhì)量和工程進度。對項目工作將實行以獎代補，對爭取到的項目給予獎勵，解決部門爭取項目前期經(jīng)費問題，增強全縣上下抓項目的積極性、主動性和實效性。

政法綜治工作會議講話篇十七

縣長工業(yè)經(jīng)濟工作會議講話(三)

同志們：

在全縣人民跨入“十一五”，朝著“躋身中部十強縣”的奮斗目標(biāo)大步邁進的關(guān)鍵時刻，縣委決定召開一次全縣工業(yè)經(jīng)濟工作會議。剛才，衛(wèi)華同志代表縣委、縣政府做了一個很好的工作報告，全面總結(jié)了我縣去年的工業(yè)經(jīng)濟工作，并對今年的工作作出了部署安排;會上還對為我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展作出特殊貢獻的企業(yè)和企業(yè)代表進行了表彰獎勵，請同志們按照衛(wèi)華同志提出的工作要求，領(lǐng)會好、貫徹好、落實好。同時，我也要代表縣委、縣政府對一切為望城工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展作出突出貢獻的企業(yè)和企業(yè)家們，再一次表示衷心的感謝!

目前，望城縣委、縣政府最關(guān)注的問題有三個：第一個問題，就是望城經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的后勁在哪里?我們現(xiàn)有的工業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)能否在未來的競爭中為望城經(jīng)濟社會發(fā)展起支撐作用?第二個問題，就是望城處在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的條件下，實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)強縣轉(zhuǎn)變的舉措和辦法在哪里?做為省會長沙近郊縣，如何率先解決城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題和“三農(nóng)”問題?第三個問題，就是怎樣實現(xiàn)真正意義上的全縣人民的全面小康問題?當(dāng)前最突出的就是怎樣解決好望城老百姓的就業(yè)問題?尤其是隨著城市化的推進，一大批失地農(nóng)民的就業(yè)問題和發(fā)展問題怎樣解決。坦率地跟同志們講，現(xiàn)在擺在縣委、縣政府面前最集中、最突出、最現(xiàn)實的問題，就是這么三個問題。為了解決這三個問題，我們做了大量的工作，應(yīng)該說，我們已經(jīng)找到了解決這些問題的途徑，那就是大力發(fā)展望城工業(yè)經(jīng)。而要大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，唯一的辦法就是要根據(jù)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律和工業(yè)企業(yè)運行的要求，發(fā)動各級政府的行政資源，調(diào)動方方面面的積極性，引導(dǎo)、培育和規(guī)范工業(yè)經(jīng)濟健康有序地發(fā)展，由此縣委、縣政府提出了“工業(yè)興縣，園區(qū)興工”的發(fā)展方針?，F(xiàn)在看來，推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的全部任務(wù)就是要扎扎實實地貫徹好、落實好這個方針，沒有別的訣竅。發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，要講的道理很多，比如要加快產(chǎn)業(yè)集群、完善產(chǎn)業(yè)配套等等，但千言萬語只有一條，那就是全黨上下、全縣上下要高度集中注意力、精力和力量，推動望城工業(yè)經(jīng)濟扎實有效地大步向前發(fā)展。下面，我再講三句話：

第一句話，要臥薪嘗膽

這幾年望城經(jīng)濟社會發(fā)展快不快?很快!值不值得全體望城干部和人民驕傲?值得!但是面對這樣一種發(fā)展的態(tài)勢和已經(jīng)取得的成績，在全縣上下已經(jīng)滋生了某種程度上的自滿、知足情緒，這種情緒十分可怕。我們經(jīng)常扳著手指來算帳，從工業(yè)項目上來講，我們有長沙電廠、黑麋峰電站、晟通科技，無時無刻不在算這筆帳，但這三個項目目前都還在建設(shè)當(dāng)中。我們還有一些工業(yè)企業(yè)的廠長小富即安，不敢于、不善于參與同行業(yè)的市場競爭。這樣一些現(xiàn)象的存在，會嚴(yán)重影響和制約著我們在激烈的競爭環(huán)境當(dāng)中站穩(wěn)腳跟、致立發(fā)展，滿足了，自己跟自己比總覺得了不得，所以我們夸夸其談得的多了，埋頭實干的少了。前些天，梅書記在市里面的干部會上講，長沙全市的各級干部都開始有這種現(xiàn)狀，因為經(jīng)過這幾年的跨越式發(fā)展，長沙確實發(fā)生了顯著的變化。我跟同志們講，望城一切工作還只是剛剛開始，望城還處在發(fā)展的起步階段，經(jīng)濟基礎(chǔ)、經(jīng)濟實力包括工業(yè)經(jīng)濟實力都十分地脆弱，區(qū)域性的核心競爭力也沒有形成，盡管我們在全省排名已經(jīng)進入了前三強，但這與采用的評價指標(biāo)有關(guān)。目前，采用的評價指標(biāo)只有兩項：一項是gdp,一項是財政收入，這兩項指標(biāo)又各分兩項：一項是總量，一項是人均，各占25的比例，我們因為人口少，人均占了便宜，總量大家都清楚，而就在這幾項指標(biāo)當(dāng)中，里面有沒有水分，我們自己也心中有數(shù)。在城市建設(shè)上，去年我們修了三條路，由此就覺得我們發(fā)生了翻天覆地地變化，其實，我認(rèn)為這只是拉開了望城縣城建設(shè)的序幕，過去，我們欠帳太多了，現(xiàn)在只是在補帳。總之，現(xiàn)在我們要做的工作還很多，要去克服的困難還很大，面對這樣一種不進則退、慢進亦退的局面，全縣各級干部只有一條，那就是要臥薪嘗膽，來不得半點驕傲和自滿。

一是要承認(rèn)差距。有差距并不可怕，可怕的是不敢承認(rèn)差距;面對差距，不喪失信心是最重要的，但不能盲目自信，盲目自信就是驕傲。在工業(yè)經(jīng)濟問題上，我們要承認(rèn)望城這幾年發(fā)展確實很快，但也要看到與其他兄弟縣(市)的差距。江蘇昆山市在1979年，財政收入只有3400萬，最初也是一個農(nóng)業(yè)大縣，但通過大力發(fā)展工業(yè)，縣域經(jīng)濟實力發(fā)生了根本變化，到了20xx年，財政收入達80多個億，在第五屆全國百強縣(市)排名中處于第二位。長沙縣同我們本是一家，我們縣是從它那里分出來的，由于經(jīng)開區(qū)這幾年的快速健康發(fā)展，長沙縣20xx年財政收入已突破15個億，工業(yè)總產(chǎn)值突破280個億，過億元的企業(yè)到20xx年止有25家，按照現(xiàn)在發(fā)展的勢頭，預(yù)計3年后，通過省、市、縣三級政府的培育，將實現(xiàn)過百億元的企業(yè)1家，過50億無的企業(yè)3家，過億元的企業(yè)35家。而我們望城到目前為止，就工業(yè)企業(yè)的大而言，到去年為止，過十億元的只有旺旺一家，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)是156家，工業(yè)總產(chǎn)值去年才開始突破100個億。由于未來區(qū)域的經(jīng)濟競爭是公平的競爭、同一個時間段上的競爭，如果一個地方的經(jīng)濟基礎(chǔ)較差，那么這個地方就會處于劣勢，因為優(yōu)質(zhì)資源和市場只會向率先發(fā)展的地區(qū)和基礎(chǔ)好的地區(qū)傾斜，不可能去照顧差的地區(qū)，資源和市場只做錦上添花的事情，不做雪中送炭的事情，市場競爭就是這么不講情面。所以我們在這樣的基礎(chǔ)上發(fā)展工業(yè)，唯一的辦法只有承認(rèn)差距，臥薪嘗膽，扎扎實實地做好當(dāng)前每一項工作，腳踏實地的一件一件事情干，一個一個問題解決，一個一個項目去抓，一個一個工廠企業(yè)去培育。

政法綜治工作會議講話篇十八

同志們：

這次會議是黨委、政府在新年度召開的第一次政法綜治工作會議，是一次非常重要的會議。

會議的主要任務(wù)是：以黨的第十七次全國代表大會精神為指針，學(xué)習(xí)貫徹省、市、縣政法工作會議精神，總結(jié)去年的工作，分析面臨的形勢，研究部署我鎮(zhèn)今年的政法綜治工作任務(wù)。

剛才，傳達了市、縣政法工作會議精神；鎮(zhèn)黨委政府又與部分村、綜治委成員單位簽訂了20xx年度社會治安綜合治理責(zé)任書。

各村、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，緊密聯(lián)系實際，抓好貫徹落實。

下面，我根據(jù)省、市、縣政法工作會議精神和黨委、政府研究的意見，主要講三個方面的問題。

過去的一年，是全鎮(zhèn)上下凝心聚力，加快發(fā)展的一年，是經(jīng)濟實力顯著增強，各項事業(yè)蒸蒸日上的一年，是全鎮(zhèn)政治安定，社會穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)的一年。

在這一年里，政法綜治工作也取得了一定成績，為保障全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展做出了突出貢獻。

這主要體現(xiàn)在：狠抓了各村、各部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，目標(biāo)管理責(zé)任制和一票否決等制度的落實，有效推動了政法綜治工作的開展；堅持“嚴(yán)打”開路，始終保持了嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪的高壓態(tài)勢，派出所、司法所積極配合，有效地震懾了犯罪，維護了社會治安秩序。

繼續(xù)深入開展了同xx組織，特別是是對“xx”違法犯罪。

活動的斗爭；以降低刑事發(fā)案率為抓手，加強了基層基礎(chǔ)和治安防范工作，初步做到了“以防為主”，有力的控制了治安局面，對一些基礎(chǔ)薄弱、問題較多的村，加強了綜合整治，收到了明顯效果；大力加強了站崗巡邏工作，深入開展了矛盾糾紛排查調(diào)處工作。

在充分肯定成績的同時，也必須充分認(rèn)識到當(dāng)前形勢的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性，去年上半年我鎮(zhèn)刑事犯罪活動危害嚴(yán)重，下半年刑事案件上升的勢頭雖有回落，但案件數(shù)量仍然偏高，且暴力性犯罪突出，流竄犯罪增多。

人民內(nèi)部矛盾和社會熱點、難點問題仍然存在，特別是越級上訪問題時有發(fā)生，由此引發(fā)的群體性質(zhì)事件影響很壞。

同時也要看到，我們的工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要是：“一崗雙責(zé)”落實還不夠扎實，各部門齊抓共管的局面還沒真正形成，作風(fēng)轉(zhuǎn)變還不夠深入，以防為主的意識還設(shè)有真正深入人心，工作方式方法還不完全適應(yīng)形勢任務(wù)發(fā)展變化的要求。

基層基礎(chǔ)工作仍相對比較薄弱，政法綜治隊伍的整體素質(zhì)還有待于進一步提高等。

同時，政法綜治工作的保障機制還不健全，警力不足，也在一定程度上制約了工作的開展。

因此，我們既要充分認(rèn)識和把握有利條件，堅持以往成功的經(jīng)驗做法，堅定信心，與時俱進，又要充分認(rèn)識社會治安形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，進一步明確政法綜治工作的必要性和緊迫性。

把思想統(tǒng)一到省、市、縣政法工作會議精神上來，統(tǒng)一到黨委政府的工作部署上來，切實增強憂患意識、大局意識和責(zé)任意識，以對黨、對國家、對人民、對社會高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把各項工作措施落實到實處。

今年，我鎮(zhèn)政法和社會治安綜合治理工作的總的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹黨的第十七次全國代表大會精神和“三個代表”重要思想，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，與時俱進，改革創(chuàng)新，以降低刑事發(fā)案率為抓手，按照“打擊、防范、公正、效率”的總體思路，抓完善、抓落實、抓鞏固、抓提高，確實起到為××經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展起到保駕護航作用，創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會治安環(huán)境。

今年要突出強化社會治安防范和政法隊伍建設(shè)這兩個工作重點，進一步深化嚴(yán)打整治斗爭、矛盾糾紛排查調(diào)處等工作，落實社會治安綜合治理責(zé)任制，確保實現(xiàn)爭當(dāng)省、市級社會治安綜合治理先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（一）加強治安防范，強化社會治安綜合治理各項基礎(chǔ)工作。

降低了刑事發(fā)案率，維護社會治安關(guān)鍵的一條就是“防”，防范勝于打擊，防范是基礎(chǔ)，是“本”，打擊是手段，是“標(biāo)”。

打擊不是根本目的，打擊是為了懲罰罪犯，震懾犯罪，起到懲罰與教育的作用，最終實現(xiàn)防范。

我鎮(zhèn)的治安防范工作有一定基礎(chǔ)，也積累了一些經(jīng)驗，但離縣綜治委的要求與兄弟單位相比，還有很大的差距，這也要求我們在今后的工作中要堅持好的做法，力爭把基礎(chǔ)性工作做得更加扎實有效。

要以創(chuàng)建活動為載體，進一步健全“四級治安防范網(wǎng)絡(luò)”繼續(xù)抓好農(nóng)村的治安防范工作，充分發(fā)動群眾，采取義務(wù)站崗、治安承包責(zé)任制等辦法，落實站崗巡邏制度，保障廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活安全，增強群眾的安全感。

公安機關(guān)要切實轉(zhuǎn)變職能。

實踐證明，就打擊抓打擊，只能是“摁下葫蘆瓢起來”。

刑事犯罪就象割韭菜一樣，割了一茬，又冒出一茬，打不勝打，始終不能從根本上解決問題。

面對新形勢，我們要解放思想，更新觀念，改革警務(wù)戰(zhàn)略，強化治安防范工作。

只有以打開路，打防結(jié)合，并且以防為主，進一步強化“防范”意識，把“打防并舉，以防為主，標(biāo)本兼治，重在治本”的方針落到實處，才能真正達到安全防范的目的。

今年，根據(jù)上級關(guān)于成立聯(lián)防中隊、治安崗?fù)さ囊?，?zhèn)黨委政府研究決定拿出專項資金成立59人的治安聯(lián)防中隊，設(shè)立三到四處治安崗?fù)ぁ?/p>

與其犯罪后再打擊，不如不讓他犯罪，至少讓犯罪分子不敢在朱保的地盤上犯罪，我們的治安環(huán)境慢慢地就會好轉(zhuǎn)，我們也就有更多的時間搞建設(shè)，搞發(fā)展。

從根本上講，治安防范才是真正意義上的嚴(yán)打整治斗爭，搞好了治安防范才能鞏固嚴(yán)打的成果，落實了防范措施才能體現(xiàn)整治的效果，預(yù)防了犯罪，才能達到嚴(yán)打的目的，只有這樣才能讓才老百姓心里感到踏實，說話有底氣，真正做到了“警民聯(lián)手，共保家園平安”。

要加強群防群治組織建設(shè)。

認(rèn)真研究市場經(jīng)濟條件下貫徹群眾路線，搞好群防群治的新路子，充分調(diào)動群眾參與社會治安防范，維護社會治安秩序的積極性，尊重廣大群眾的創(chuàng)造性，不管什么形式，只要群眾接受，維護穩(wěn)定的效果好，就要給予肯定，就要大膽實行。

（二）要進一步加強政法隊伍建設(shè)。

加強政法隊伍建設(shè)是當(dāng)前的一項重要任務(wù)。

首先要保證政治合格。

組織廣大干警認(rèn)真學(xué)習(xí)和努力實踐“三個代表”，深入開展理想信念教育，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，在復(fù)雜的形勢面前始終保持政治立場，嚴(yán)明的組織紀(jì)律，經(jīng)受住各種風(fēng)浪和復(fù)雜斗爭的考驗。

其次，要提高業(yè)務(wù)水平。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和科技的進步，案件所涉及的領(lǐng)域越來越寬，作案手段也有了新變化，如果我們的業(yè)務(wù)水平不能盡快提高，就很難有效完成所承擔(dān)的任務(wù)。

因此，必須把業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為隊伍建設(shè)的重要一環(huán)，搞好規(guī)劃，采取多種形式，切實抓出成效。

第三要嚴(yán)格公正職法，綜治委各成員單位要從思想上真正解決為誰掌權(quán)，為誰執(zhí)法，為誰服務(wù)這個根本問題。

在執(zhí)法實踐中，牢固樹立嚴(yán)格依法辦事觀念，按照法律規(guī)定的程序辦案，自覺抵制各種不正之風(fēng)的干擾和影想，努力提高嚴(yán)格公正執(zhí)法的自律能力。

各村、各部門要按照“爭一流，創(chuàng)特色”的要求，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度，把政法綜治工作列入重要議事日程，及時作出部署安排，確保各項工作措施的落實。

要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。

這次會上，黨委政府與各村簽訂了20xx年度社會治安綜合治理責(zé)任書。

各村要，逐級把任務(wù)分解落實。

做到一級抓一級，層層抓落實。

按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，把維護穩(wěn)定責(zé)任制真正落到實處。

要健全責(zé)任追究制，必須明確認(rèn)識到：各村、各部門主要負(fù)責(zé)人就是本村、本部門的政法綜治工作的第一責(zé)任人，絕不能認(rèn)為“與已無關(guān)”。

對政法綜治工作，必須做到“三舍得、三優(yōu)先”，即舍得派人、舍得拿線、舍得出時間和精力，研究工作優(yōu)先，解決問題優(yōu)先，待遇保障優(yōu)先，認(rèn)真落實各項綜治措施。

對因責(zé)任制不落實，工作失職等原因，導(dǎo)致矛盾激化或發(fā)生嚴(yán)重刑事犯罪，或發(fā)生重大治安災(zāi)害事故的，要嚴(yán)格追究主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任；對嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定，造成惡劣影響的重大問題的.，要嚴(yán)肅追究這些村、部門負(fù)責(zé)人責(zé)任，直至做出組織調(diào)整，重點管理。

要齊抓共管，形成合力。

維護穩(wěn)定是全社會的共同責(zé)任，各村、各部門都要積極支持和配合。

在班子配備、人員選配、干部培訓(xùn)等方面，給予在大力支持，綜治委各成員單位在做好本部門和本單位綜合治理及創(chuàng)安工作的同時，對全鎮(zhèn)的綜治工作開展負(fù)有不可推卸的責(zé)任。

派出所、司法所等單位要逐級量化，細化職責(zé)，實現(xiàn)管人、管地、管事的統(tǒng)一，確保轄區(qū)內(nèi)發(fā)案少、秩序好、群眾滿意。

同時，政法各部門要多聯(lián)系，多溝通，多商量，既要各司其職，互相監(jiān)督，又要相互支持，密切配合，形成團結(jié)戰(zhàn)斗的統(tǒng)一整體。

同志們，做好今年的政法綜治工作，保持長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，意義重大。

希望各村、各部門和全鎮(zhèn)廣大政法干警，以第十七次全國代表大會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的第十七次全國代表大會精神，堅持與時俱進，開拓進取，以新的風(fēng)貌、新的作為推動全鎮(zhèn)政法綜治工作再上新臺階，為全鎮(zhèn)的繁榮與發(fā)展做出新的更大的貢獻！

政法綜治工作會議講話篇十九

經(jīng)濟工作會議縣長講話(一)

同志們：

這次縣委經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是，貫徹落實市委四屆十一次全會、市委經(jīng)濟工作會議精神，全面盤點20xx年的工作，總結(jié)成績，查找問題，分析原因，找準(zhǔn)方向;統(tǒng)籌安排20xx年的工作，把握形勢，明確目標(biāo)，謀劃發(fā)展，尋求突破。根據(jù)縣委研究的意見，我主要講以下四個方面的內(nèi)容：

一、客觀總結(jié)，保持清醒，正確認(rèn)識新常態(tài)

20xx年，盡管國際、國內(nèi)形勢持續(xù)低迷，經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，全縣上下在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神，認(rèn)真落實系列重要講話精神，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，按照“凝心聚力，務(wù)實重干，穩(wěn)中求進，富民強縣”的總要求，明確“改革發(fā)展穩(wěn)定”總?cè)蝿?wù)，突出“一城一區(qū)一廊”總抓手，銳意進取，扎實工作，全縣經(jīng)濟社會保持了良好的發(fā)展勢頭，在新常態(tài)下呈現(xiàn)出了新氣象。

過去的一年，是綜合實力穩(wěn)步增長的一年。預(yù)計，全縣生產(chǎn)總值實現(xiàn)172.4億元，同比增長9%。規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值51.9億元，同比增長12.4%。全社會固定資產(chǎn)投資完成168.8億元，同比增長22.1%。全社會消費品零售總額實現(xiàn)52.3億元，同比增長14.1%。公共財政預(yù)算收入完成6.4億元，同比增長28.6%。其中，稅收收入完成5億元，增長30%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19483.7元，同比增長9.8%。農(nóng)民人均純收入7558元，同比增長13%。

過去的一年，是城鄉(xiāng)面貌明顯提升的一年。加快城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了人民路東延、中山大道南延、電力大道南延等7條城市道路鋪修及排水、綠化等任務(wù)。加快了高鐵站前廣場、財富廣場、江山大道跨隴海鐵路立交橋及官邸名城、龍興新城城市綜合體等標(biāo)志性建筑的建設(shè)速度，完善了城市功能。加強城市管理，開展了城市環(huán)境綜合整治活動，有效改善了市容市貌，提升了城市品位。按照“三無一規(guī)范一眼凈”的要求，穩(wěn)妥推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，改善了農(nóng)村生活環(huán)境。加大生態(tài)建設(shè)，黃河故道國家級濕地公園、省級森林公園、黃河故道水利風(fēng)景區(qū)獲得批準(zhǔn)，民權(quán)黃河故道生態(tài)走廊建設(shè)取得了初步成效。

過去的一年，是產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)凸顯的一年。以創(chuàng)建國家級高新區(qū)為目標(biāo)，持續(xù)開展高新區(qū)“五大提升”工程，建設(shè)了產(chǎn)業(yè)工人集中居住區(qū)、70萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房，進一步增強了承載功能。區(qū)內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入238億元，成功躋身百億級產(chǎn)業(yè)集群。其中，生產(chǎn)冰箱冷柜348.5萬臺，生產(chǎn)(改裝)冷藏保溫車5971輛，制冷企業(yè)完成產(chǎn)值104.4億元，同比增長24.8%，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的40%。在全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)巡回觀摩中，我縣代表商丘參加黃淮四市評比，獲得綜合排名第一的好成績，再次被評為“十先”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

過去的一年，是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加夯實的一年。糧食生產(chǎn)再獲豐收，總產(chǎn)達67.6萬噸，實現(xiàn)了“十一”連增，被農(nóng)業(yè)部評為“全國糧食生產(chǎn)先進縣”。扶貧開發(fā)成效顯著，大力實施精準(zhǔn)扶貧，幫助2萬名貧困群眾實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧，在全省扶貧開發(fā)績效考評中獲得了a級縣第一名的好成績，獎勵扶貧項目資金500萬元。

過去的一年，是依法治縣扎實開局的一年。開展了“民主法治村”、“依法治校示范?！?、“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動，提高了全縣法治化管理水平。扎實開展法制宣傳教育，充分利用手機短信、機關(guān)黨建網(wǎng)上工委等普法平臺，向廣大群眾普及法律知識。扎實開展“法律八進”活動，為廣大群眾提供法律服務(wù)，教育引導(dǎo)廣大群眾依法行使權(quán)利、依法表達訴求，營造了公平正義的法治環(huán)境。

過去的一年，是群眾生活持續(xù)改善的一年。扎實做好惠民工程，縣定30件民生實事全面實施。深入開展“千名干部進千村聯(lián)萬戶”活動，解決了一批群眾反映強烈的熱點難點問題，辦理了一批惠及民生的好事實事。加大民生投入，集中財力保障教育、就業(yè)、住房、醫(yī)療等民生支出，足額安排民生項目配套資金，教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。就業(yè)再就業(yè)力度不斷加大，社會保障體系不斷完善，群眾幸福指數(shù)明顯提升。

過去的一年，是社會大局和諧穩(wěn)定的一年。加強社會治安綜合治理，在全市首創(chuàng)了一村一站一警、一點一干一員“六個一”平安建設(shè)工作模式，使廣大干部和民警真正貼近群眾、服務(wù)群眾。加強視頻監(jiān)控體系建設(shè)，所有監(jiān)控網(wǎng)點、卡口全部建成并聯(lián)網(wǎng)運行，公共區(qū)域視頻監(jiān)控覆蓋率達100%。深入開展嚴(yán)打斗爭，依法懲治違法犯罪活動，群眾安全感不斷提升。創(chuàng)新信訪工作，建立陪訪機制，推進依法逐級走訪，暢通了信訪渠道，規(guī)范了信訪行為，連續(xù)五年被評為全省信訪工作先進縣。加大矛盾糾紛排查化解力度，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級矛盾糾紛排查化解網(wǎng)絡(luò)，完善了源頭預(yù)防機制、分析研判機制、督導(dǎo)考核機制，動態(tài)排查群眾利益訴求熱點難點問題。深入開展安全隱患治理活動，狠抓重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管，安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。嚴(yán)格食品藥品監(jiān)管，保障了群眾飲食用藥安全，有效維護了社會大局穩(wěn)定。

過去的一年，是干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變的一年。我們以開展黨的群眾路線教育實踐活動為載體，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定，針對“四風(fēng)”頑疾主動“亮劍”，出重拳、用重典、下猛藥，破除陳規(guī)陋習(xí)、攻克頑癥痼疾，剎住了“四風(fēng)”蔓延勢頭，擠壓了歪風(fēng)邪氣滋生蔓延的空間。20xx年，先后合并、減少大型會議活動18場次，同比下降25.7%;以縣委、縣政府(含辦公室)名義印發(fā)文件337件，同比減少75件，壓縮率18%;壓縮評比達標(biāo)表彰活動4個，同比減少30%。20xx年以來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)新立案件160起，結(jié)案160起，黨政紀(jì)處理黨員干部171人，涉及科級干部26人，促進了社會風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。

在國際、國內(nèi)發(fā)展形勢持續(xù)低迷，經(jīng)濟下行壓力不斷加大的背景下，取得這樣的成績確實不易，這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，更是全縣上下務(wù)實重干、共同拼博的結(jié)果。發(fā)展實踐證明，縣委、縣政府作出的決策部署符合上級要求，切合民權(quán)實際。

我們在客觀評價20xx年工作的同時，更要清醒認(rèn)識發(fā)展新常態(tài)?！靶鲁B(tài)”一詞，是去年5月份，在河南考察時首次提出的。他指出：“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，我們要增強信心，從當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)”。20xx年中央經(jīng)濟工作會議，將主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)正式寫入今年經(jīng)濟工作要求。什么是新常態(tài)?新常態(tài)實際上包括政治新常態(tài)、經(jīng)濟新常態(tài)、社會管理新常態(tài)等各個方面，經(jīng)濟下行不是新常態(tài)、需求不足不是新常態(tài)，通貨緊縮更不是新常態(tài)，我們一定要走出誤區(qū)，正確認(rèn)識。所謂新常態(tài)，當(dāng)前主要表現(xiàn)為經(jīng)濟增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”。

一是經(jīng)濟增速換擋期。從國際來看，自20xx年全球經(jīng)濟危機爆發(fā)以來，各國經(jīng)濟都受到了不同程度的沖擊，世界經(jīng)濟出現(xiàn)明顯下滑或持續(xù)低迷，總體上是波折浮動、深不見底。從國內(nèi)來看，我國經(jīng)濟經(jīng)過30余年接近10%的平均增長，經(jīng)濟總量躍居世界第二，經(jīng)濟和社會各項事業(yè)都取得了令世人矚目的成就。但20xx年以來，我國經(jīng)濟已悄然轉(zhuǎn)向“結(jié)構(gòu)性減速”時期，增速維持在7.5%左右，由高速增長向中高速增長轉(zhuǎn)變，逐漸從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。“調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)”已經(jīng)成為全國經(jīng)濟增長的新常態(tài)。

二是結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期。20xx年以來，國家將“穩(wěn)中有進”確定為經(jīng)濟發(fā)展總基調(diào)，將提高發(fā)展質(zhì)量和效益作為經(jīng)濟發(fā)展核心，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，促進轉(zhuǎn)型升級，結(jié)構(gòu)由失衡到優(yōu)化。在此基礎(chǔ)上，中央明確強調(diào)，決不以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將壓縮和淘汰產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)、低附加值產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)厲管制高消耗、高污染、高排放行業(yè)作為重點，一定程度上影響和減緩了經(jīng)濟發(fā)展增速。但結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的最終目的是為了持續(xù)發(fā)展、健康發(fā)展、長遠發(fā)展、平衡發(fā)展、更好發(fā)展。

三是前期刺激政策消化期。20xx年，為扭轉(zhuǎn)增速下滑過快造成的不利影響，政府及時采取拉動內(nèi)需和產(chǎn)業(yè)振興等一攬子刺激政策，推動經(jīng)濟增長迅速企穩(wěn)回升，刺激政策產(chǎn)生了較好效果，經(jīng)濟增速最高時達到了11.9%，中國經(jīng)濟率先走出危機陰影，也對世界經(jīng)濟起到了“壓艙石”的作用。這是非常時期的非常政策所產(chǎn)生的紅利。從二季度開始，經(jīng)濟增速逐級回落，進入了前期刺激政策的消化期。在這個階段，雖然刺激政策逐步退出，但政策的累積效應(yīng)和溢出效應(yīng)還在發(fā)揮作用，對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)繼續(xù)產(chǎn)生深遠影響，也使當(dāng)前宏觀政策的選擇受到掣肘，調(diào)控余地大為縮小。

在新常態(tài)下，我們更要按經(jīng)濟規(guī)律辦事，實現(xiàn)遵循經(jīng)濟規(guī)律的科學(xué)發(fā)展;更要按自然規(guī)律辦事，實現(xiàn)遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展;更要按社會規(guī)律辦事，實現(xiàn)遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展。

二、查找問題，分析形勢，主動適應(yīng)新常態(tài)

政治新常態(tài)、經(jīng)濟新常態(tài)、社會新常態(tài)使我們的發(fā)展遇到了困難和挑戰(zhàn)，同樣為我們持續(xù)發(fā)展、長遠發(fā)展帶來了機遇和希望。

1.清醒認(rèn)識發(fā)展困難。一是國際、國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展形勢持續(xù)低迷。經(jīng)濟下行壓力已經(jīng)影響到縣級層面，據(jù)統(tǒng)計測算，20xx年與20xx年相比，我縣生產(chǎn)總值增速下降2.9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增速下降7.1%;固定資產(chǎn)投資增速下降1.5%;社會消費品零售總額增速下降0.5%;公共財政預(yù)算收入增速下降10.8%，其中，稅收收入增速下降9.7%;發(fā)展形勢不容樂觀。二是國發(fā)〔20xx〕62號文件實施后給我縣的招商引資和項目建設(shè)等方面帶來了較大影響。文件規(guī)范了各類稅收等優(yōu)惠政策，比如，文件要求一律不得自行制定稅收優(yōu)惠政策，嚴(yán)禁對企業(yè)違規(guī)減免或緩征行政事業(yè)性收費和政府性基金、以優(yōu)惠價格或零地價出讓土地，堅決取消以代繳或給予補貼等形式減免土地出讓收入等。隨著對各類稅收等優(yōu)惠政策全面清理工作的深入，我們之前執(zhí)行的一些土地優(yōu)惠政策、稅收優(yōu)惠政策等不復(fù)存在，使我們與大城市、經(jīng)濟發(fā)達城市站在了同一起跑線上，競爭更無優(yōu)勢可言。三是瓶頸制約因素仍在加劇。土地供應(yīng)方面，前幾年，我們通過盤活荒地、廢地和空閑地指標(biāo)，保障了發(fā)展用地需求，但是今后土地存量越來越少、挖掘潛力越來越小、征地難度越來越大，土地問題仍是長期制約民權(quán)發(fā)展的重要瓶頸。資金方面，融資難是制約企業(yè)發(fā)展的重要因素之一，特別是中小微企業(yè)，在擴大生產(chǎn)和經(jīng)營規(guī)模時，由于缺乏擔(dān)保條件，很難從金融機構(gòu)獲得貸款資金，在資金籌措上大多依靠民間借貸，融資難的現(xiàn)象仍沒有根本改變，一旦出現(xiàn)問題，資金鏈斷裂，引發(fā)的后果是非常嚴(yán)重的。人力資源方面，在我縣的務(wù)工人員，從業(yè)熟練程度、勞動效率與現(xiàn)代企業(yè)管理要求不相適應(yīng)，還有很大的差距，一方面，熟練務(wù)工人員緊缺，另一方面，單位務(wù)工人員產(chǎn)出效率低，行業(yè)協(xié)會的作用發(fā)揮不到位，企業(yè)之間人才競爭激烈。四是經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時，也帶來了一些新的問題和矛盾，特別是隱性社會矛盾正逐步顯現(xiàn)、相互疊加，處理不當(dāng)，就有可能集中爆發(fā)。比如，農(nóng)民工工資問題，非法融資問題，這些務(wù)必要引起高度重視。五是面對新常態(tài)和經(jīng)濟增速放緩等情況，有的干部有緩一緩、歇一歇、松口氣的悲觀情緒和思想。面對新常態(tài)，如果不思進取、渾渾噩噩，貧困落后就會成為民權(quán)的“新常態(tài)”。

2.沉著把握發(fā)展機遇。一是新常態(tài)下的發(fā)展形勢，為我們調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級提供了時間和機會。我們要牢牢抓住這一有利時機，準(zhǔn)確把握我縣當(dāng)前的發(fā)展優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級方面先行先試，培育新的增長點，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。二是新常態(tài)下的發(fā)展要求，不是不要發(fā)展、不要速度，而是更加注重質(zhì)量和效益，把注意力集中到提升質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新驅(qū)動、提高效益上來，保障持續(xù)發(fā)展、長遠發(fā)展。三是經(jīng)過多年的發(fā)展積累，使我縣有了一定的基礎(chǔ)。近幾年來，我們通過引入企業(yè)、培育稅源、加強監(jiān)管，主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅連年實現(xiàn)超全市、全省、全國平均水平的“三超”目標(biāo)，為持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，積累了寶貴經(jīng)驗。四是相對其他縣市，雖說國發(fā)〔20xx〕62號文件出臺后，對地方性的一些優(yōu)惠政策等方面進行了規(guī)范和約束，一定程度上增加了基層承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的難度，但是，僅從縣級層面講，我縣相對于周邊縣區(qū)具有一定的承接優(yōu)勢和基礎(chǔ)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移更具吸引力。制冷產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步壯大，產(chǎn)業(yè)鏈條逐步完善，效益逐步顯現(xiàn);交通優(yōu)勢更加凸顯，鄭徐高鐵、鄭民高速建設(shè)進展順利，通用航空機場項目已經(jīng)簽訂框架協(xié)議等等，我們既要落實上級戰(zhàn)略發(fā)展要求，又要順勢而為，持續(xù)好的發(fā)展態(tài)勢。

面對困難，我們要沉著應(yīng)對，贏得主動，贏得優(yōu)勢，贏得發(fā)展。面對機遇，我們要積極對接上級要求，調(diào)整工作方向，創(chuàng)新工作方式，精準(zhǔn)發(fā)力，有效作為，確保科學(xué)發(fā)展的步伐不停滯。

三、抓住關(guān)鍵，穩(wěn)中求進，準(zhǔn)確把握新常態(tài)

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵一年，是全面推進依法治縣的開局之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。做好今年的經(jīng)濟工作，對于加快富民強縣步伐，建設(shè)宜居民權(quán)、生態(tài)民權(quán)、幸福民權(quán)、美麗民權(quán)意義重大。今年經(jīng)濟工作的總體要求是：以黨的和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，認(rèn)真落實市委四屆十一次全會和市委經(jīng)濟工作會議精神，堅持“凝心聚力，務(wù)實重干，穩(wěn)中求進，富民強縣”總要求，明確“改革發(fā)展穩(wěn)定”總?cè)蝿?wù)，突出“一城一區(qū)一廊”總抓手，穩(wěn)增長，調(diào)結(jié)構(gòu)，促改革，擴開放，控風(fēng)險，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，著力提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，促進經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。

今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%以上;社會固定資產(chǎn)投資增長20%以上;公共財政預(yù)算收入增長12%;社會消費品零售總額增長14%;城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟增長同步;人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi);節(jié)能減排指標(biāo)控制在市定目標(biāo)以下。

實現(xiàn)上述要求和目標(biāo)，必須準(zhǔn)確把握新常態(tài)的大趨勢、大背景，立足自身實際，找準(zhǔn)發(fā)展定位，明確奮斗目標(biāo)，做到四個持續(xù)：一是持續(xù)發(fā)展思路。去年我縣提出的一些發(fā)展思路和舉措，經(jīng)過實踐證明，既符合科學(xué)發(fā)展要求，又符合民權(quán)發(fā)展需要，既保持了發(fā)展的連續(xù)性，又體現(xiàn)了發(fā)展的創(chuàng)新性，對統(tǒng)一思想、凝聚合力、鼓足干勁，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。對這些好的思路、好的做法我們必須堅持不折騰、不呼隆，持之以恒、鍥而不舍，保持經(jīng)濟發(fā)展定力。二是持續(xù)深化改革。堅持把改革作為破解瓶頸制約的根本之策，通過政府職能轉(zhuǎn)變、體制機制創(chuàng)新、優(yōu)化審批流程和深化土地、戶籍、社保等領(lǐng)域的改革，努力破解阻礙經(jīng)濟發(fā)展的重點難點問題，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力。三是持續(xù)對外開放。要把擴大開放作為應(yīng)對復(fù)雜局面、促進改革發(fā)展最有效的綜合性舉措，堅定不移實施開放帶動戰(zhàn)略，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，通過借外力、挖潛力，積極引進行業(yè)龍頭企業(yè)，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，增添經(jīng)濟發(fā)展動力。四是持續(xù)優(yōu)化環(huán)境。環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的軟實力，也是生產(chǎn)力，要樹立抓環(huán)境就是抓發(fā)展的理念，把優(yōu)化環(huán)境貫穿經(jīng)濟工作的始終，用良好的環(huán)境贏取發(fā)展的機遇，創(chuàng)造經(jīng)濟發(fā)展魅力。

今年，我們要重點抓好以下9個方面的工作：

1、統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設(shè)，實現(xiàn)承載能力新提升。

按照“重點組裝東區(qū)，適度改造老區(qū)”的總體要求，扎實開展“五城聯(lián)創(chuàng)”活動，用3-5年時間，力爭全國雙擁模范城、國家衛(wèi)生城，省級文明城、省級生態(tài)城、省級園林城創(chuàng)建取得明顯成果。一是加強規(guī)劃管理。完成城市集中供熱、供排水、燃氣等專項規(guī)劃，并組織編制控制性詳細規(guī)劃。編制村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃。按照“一街一景”的要求，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一編制改造方案，有序改造老城區(qū)。持續(xù)加大對“雙違”行為的打擊力度，鞏固整治成果，規(guī)范建設(shè)行為，維護規(guī)劃的嚴(yán)肅性。二是完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。加快新北環(huán)路建設(shè)速度，開工建設(shè)新東外環(huán)路北延工程，實現(xiàn)與縣城外環(huán)路的無縫對接，提高城市通行能力。盡快完成江山大道、新東外環(huán)路和中山大道3座立交橋建設(shè)改造任務(wù)，保障城市交通暢通。加快龍興新城、官邸名城城市綜合體和高鐵廣場建設(shè)，全面實施冰熊大道、南華大道升級改造，提升城市品位。加大葡萄酒特色商業(yè)街區(qū)項目引進力度，加快希剛家居購物廣場等三產(chǎn)服務(wù)業(yè)項目建設(shè)，提升城市承載能力。加快安置房建設(shè)，保障居民住房需求。加強城建項目監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身追究制，確保工程質(zhì)量和安全。三是提升城市管理水平。持續(xù)加大城市環(huán)境綜合整治力度，提高群眾文明意識，改善生活習(xí)慣，自覺維護城市環(huán)境，探索建設(shè)城市管理長效機制，鞏固整治成果，防止亂象反彈。加大城區(qū)損毀道路和老城區(qū)供水管網(wǎng)改造力度;進一步規(guī)范戶外廣告，對老城區(qū)外觀陳舊、破損嚴(yán)重、影響形象的廣告牌進行重點整治，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計新城區(qū)戶外廣告牌，提升城市形象。加快數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)，整合公安、城建、交通等管理系統(tǒng)，實現(xiàn)資源共享、數(shù)字化管理。四是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。繼續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、集貿(mào)市場、群眾集中居住區(qū)等街道的硬化、亮化、綠化、美化工程，提升小城鎮(zhèn)承載能力。按照“三無一規(guī)范一眼凈”要求，扎實開展“美麗民權(quán)、整潔村鎮(zhèn)”活動，突出抓好集鎮(zhèn)、交通干線和城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域的環(huán)境綜合治理，提升小城鎮(zhèn)整體形象。

2、突出抓好高新區(qū)建設(shè)，培育經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。

繼續(xù)將高新區(qū)建設(shè)作為加快經(jīng)濟發(fā)展的突破口和重要載體，持續(xù)開展“五大提升工程”，進一步凸顯綜聚效應(yīng)，加快“中國冷谷”建設(shè)步伐。力爭全年實現(xiàn)營業(yè)收入260億元、稅收收入5億元，完成固定資產(chǎn)投資140億元，新開工億元以上項目15個，新增從業(yè)人員1萬人。具體抓好五個方面的工作：一是明確發(fā)展目標(biāo)。要將爭創(chuàng)國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)作為目標(biāo)，納入議事日程，列出任務(wù)清單，明確時間節(jié)點，扎實開展工作。要積極爭創(chuàng)河南省民權(quán)出口制冷機電產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，加快建設(shè)保稅物流倉庫。要將“達標(biāo)晉星”工作作為近期目標(biāo)，確保今年晉升1星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，力爭達到2星標(biāo)準(zhǔn)。二是增強承載能力。盡快完成新增10平方公里的詳細規(guī)劃編制，進一步完善區(qū)內(nèi)道路、管網(wǎng)、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要著力發(fā)展新能源汽車和冷鏈物流業(yè)，加快與鄭州日產(chǎn)項目合作進程，加快英泰冷藏車、澳柯瑪冷藏車項目建設(shè)，使其早落地、早建成、早投產(chǎn)、早達效，進一步鞏固我縣在全國冷藏保溫車行業(yè)的龍頭地位。要重點扶持現(xiàn)有制冷企業(yè)壯大規(guī)模，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，全面提升產(chǎn)業(yè)層次。逐步實現(xiàn)由家用、商用制冷向工業(yè)、科研制冷拓展轉(zhuǎn)變，由單一的制冷家電制造向全方位智能家電制造轉(zhuǎn)變，由量的擴充向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變，由民權(quán)制造向民權(quán)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。同時，要不斷豐富產(chǎn)業(yè)門類，培育以葡萄酒為主的食品加工業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)綜合競爭能力。四是強化科技支撐。要充分發(fā)揮制冷檢測中心、葡萄酒檢測中心作用，整合科技創(chuàng)新資源，為制冷企業(yè)提供技術(shù)支撐、公共檢測和信息交流平臺，為創(chuàng)建“民權(quán)標(biāo)準(zhǔn)”奠定基礎(chǔ)。要加強與高等院校的合作，加快科技成果轉(zhuǎn)化。五是加強服務(wù)管理。要嚴(yán)格項目準(zhǔn)入，切實提高投入與產(chǎn)出效益。加強高新區(qū)內(nèi)國有資產(chǎn)管理，嚴(yán)格按合同收回代建廠房墊付資金。要加強對入駐企業(yè)的規(guī)劃建設(shè)等方面的監(jiān)管，所有入駐項目建設(shè)方案必須報縣規(guī)委會審批。要加大對關(guān)、停企業(yè)用地和長期閑置土地的收回盤活力度，保障土地集約節(jié)約利用。

3、扎實做好“一廊”建設(shè)，邁出生態(tài)建設(shè)新步伐。

近年來，國家在加快經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，更加注重環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)。我們充分利用豐富的自然資源，加快生態(tài)建設(shè)步伐，完全符合國家要求，更貼合民權(quán)實際。在今后的工作中，要堅持“一年打基礎(chǔ)，兩年上臺階，三年出形象，五年見成效”的要求，加快民權(quán)黃河故道生態(tài)走廊建設(shè)。具體到今年的工作，要做好“四個一”。一是破除一個誤區(qū)。我們實施這項工作，目的是推進生態(tài)建設(shè)、改善縣城20萬群眾的生活環(huán)境，而絕不是單純搞觀光旅游、景區(qū)開發(fā)。二是做好一個規(guī)劃。要按照順勢而為，保持原始狀態(tài)的基本要求，突出生態(tài)建設(shè)、突出造福群眾，高標(biāo)準(zhǔn)編制黃河故道生態(tài)走廊總體規(guī)劃和局部詳細規(guī)劃，分步實施，避免出現(xiàn)無序建設(shè)現(xiàn)象。三是明確一個重點。要完成國家級森林生態(tài)公園創(chuàng)建和任莊水庫改造任務(wù)，完成民程路綠洲大橋至任莊、民荷路至吳屯水庫等沿黃河故道主干道路鋪修任務(wù)。四是組建一個機構(gòu)。從水利局、林業(yè)局現(xiàn)有人員中調(diào)整專業(yè)對口、責(zé)任心強、綜合素質(zhì)高的同志，組建民權(quán)黃河故道生態(tài)走廊管委會，并加掛森林生態(tài)公園、國家級濕地公園、黃河故道水利風(fēng)景區(qū)等機構(gòu)的牌子，切實做到有人管事、有人干事，落實責(zé)任開展工作。另外，各有關(guān)單位要積極爭取整合項目和資金向其傾斜，加快建設(shè)速度，確保取得實效。

4、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，帶動質(zhì)量效益新提高。

按照農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。一是抓好糧食生產(chǎn)，我縣是全國糧食生產(chǎn)先進縣，承擔(dān)著保障國家糧食安全的政治責(zé)任，因此，要把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)放在首位，繼續(xù)抓好科技服務(wù)、高產(chǎn)創(chuàng)建、高標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)等活動，提高小麥良種覆蓋率，扎實推進“百千萬”工程，新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田11萬畝，確保全縣糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。二是培育壯大規(guī)范新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，完善激勵措施，有序推動土地承包經(jīng)營權(quán)向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)，力爭使全縣省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到35家、農(nóng)民專業(yè)合作社達到370家。抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)培育，著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。充分發(fā)揮國家級出口果蔬質(zhì)量安全示范區(qū)基地的作用，強化生產(chǎn)源頭治理和產(chǎn)銷全程監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。三是加快發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，力爭全年畜牧業(yè)產(chǎn)值達到21億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到35%。四是加大扶貧開發(fā)力度，努力實現(xiàn)2萬人的脫貧任務(wù)。五是加強農(nóng)業(yè)項目監(jiān)管，要把堅持質(zhì)量安全作為第一生命線，完善監(jiān)管體系，建立長效機制，確保每個項目都能發(fā)揮應(yīng)有作用。

5、注重發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，實現(xiàn)支撐作用新增強。

俗話說“無工不富”。作為貧困地區(qū)，堅持“工業(yè)強縣”的思路絕不能變，只有工業(yè)發(fā)展了，才能促進經(jīng)濟發(fā)展。一要樹立大工業(yè)發(fā)展理念。做好制冷、葡萄酒等行業(yè)的中長遠發(fā)展規(guī)劃，建立健全具有民權(quán)特色的工業(yè)體系。二要完善產(chǎn)業(yè)配套。按照“延鏈、補鏈、強鏈”的理念，積極引進配套企業(yè)集群發(fā)展，擴大零部件產(chǎn)品自供能力，實現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸和橫向配套。三要推動產(chǎn)業(yè)升級。抓好國家火炬民權(quán)制冷設(shè)備特色產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)機遇，積極申報國家火炬計劃項目入駐。支持企業(yè)加大研發(fā)和技改投入，提高精深加工產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品的比重。四要拓展發(fā)展平臺。按照“大項目入園、小項目下鄉(xiāng)”要求，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)都要明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，詳細發(fā)展規(guī)劃要與小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃有機結(jié)合。縣國土、住建、發(fā)改等有關(guān)單位要密切合作，以最快的速度、最高的效率幫助其完善手續(xù)，整合項目資金向其傾斜，確保早見成效，促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展，達到促就業(yè)、促三產(chǎn)、促繁榮的目的。五要著力培育規(guī)模企業(yè)，力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到110家。六要推進信息化和工業(yè)化深度融合。支持企業(yè)利用“阿里巴巴(商丘)產(chǎn)業(yè)帶平臺”，提高產(chǎn)業(yè)網(wǎng)上銷售水平，形成面向國內(nèi)外市場的網(wǎng)絡(luò)高效營銷渠道，確保全縣入駐產(chǎn)業(yè)帶企業(yè)60家以上。七要實施品牌戰(zhàn)略。積極申報全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)，支持幫助具備條件的企業(yè)申報省級高新技術(shù)企業(yè)，爭創(chuàng)省級以上名牌產(chǎn)品及商標(biāo)。力爭全年新增省級高新技術(shù)企業(yè)2家，新創(chuàng)中國馳名商標(biāo)、河南省著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品6家以上。

6、重點做好招商引資，取得承接轉(zhuǎn)移新成效。

堅持把招商引資作為“天字號”工程、“一把手”工程，堅定“招大引強不放小”總體要求，創(chuàng)新思路，強化措施，確保取得實實在在的效果。力爭全年引進固定資產(chǎn)投資5000萬元以上項目30個，其中億元以上項目10個，3億元以上項目3個，實際利用省外資金66億元。一是更加注重高端運作。加強與中國家電協(xié)會、中國制冷空調(diào)工業(yè)協(xié)會、中國設(shè)備管理協(xié)會等部門的合作，積極籌備中國·民權(quán)首屆制冷裝備博覽會，邀請各相關(guān)商會、協(xié)會、專業(yè)組織、知名企業(yè)等參會，提高民權(quán)知名度與影響力。二是創(chuàng)新招商方式。大力開展精準(zhǔn)招商，重大項目由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，通過一對一、點對點的方式，加大招商力度，提高成功率。突出專業(yè)化集群招商，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極引進龍頭企業(yè)和配套服務(wù)企業(yè)，形成“雁陣效應(yīng)”。堅持開展以商招商，發(fā)揮企業(yè)的主體及中介作用，鼓勵企業(yè)聯(lián)動招商。做好代理招商，對幫助介紹引進項目的人員，按照規(guī)定給予招商獎勵。完善網(wǎng)絡(luò)招商，通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布招商信息，普遍撒網(wǎng)，提高招商廣泛性。開展駐地招商，組建招商小分隊，到重點區(qū)域開展“叩門”招商。三是突出招商重點。主動對接世界500強、國內(nèi)500強、民營500強、行業(yè)50強等重量級企業(yè);圍繞制冷、果酒食品加工兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對接引進高科技、高就業(yè)、高附加值“三高”項目;圍繞城市建設(shè)、歷史文化、自然資源推介對接高端服務(wù)業(yè)。四是完善考核辦法。根據(jù)單位工作職能和實際情況，科學(xué)合理分配招商任務(wù)，豐富招商考核內(nèi)容，將引進的城建、文化產(chǎn)業(yè)、自然資源開發(fā)和旅游等項目納入招商目標(biāo)考核。五是優(yōu)化招商環(huán)境。堅持實施“兩不接觸”、“五個一”工作法和項目“聯(lián)審聯(lián)批”等服務(wù)機制，提高辦事效率。要樹立“人人都是招商形象”的理念，樹立大局意識，摒棄部門利益、小團體利益，營造親商、安商、富商環(huán)境。要加大企業(yè)周邊環(huán)境集中整治力度，嚴(yán)厲打擊擾亂項目落地，損害企業(yè)利益的各種行為。

7、持續(xù)深化機制改革，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展新活力。

全面落實省、市全面深化改革實施意見和第一批改革事項，穩(wěn)妥推進工作開展。一是深化行政體制改革。鞏固政府機構(gòu)改革成果，制定改革涉及部門的“三定”工作方案。圍繞簡政放權(quán)，繼續(xù)取消、下放行政審批事項，全部取消非行政許可審批，清理和規(guī)范中介服務(wù)事項。二是深化財稅體制改革。認(rèn)真貫徹執(zhí)行新《預(yù)算法》，加強政府性債務(wù)管理，建立跨年度預(yù)算平衡機制，推進政府和部門預(yù)決算公開，確?！叭苯?jīng)費只減不增。三是深化農(nóng)村改革。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，謀劃建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場。積極推進農(nóng)村戶籍制度改革，促進人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地確權(quán)登記頒證工作，進一步建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。四是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。加快推進公立醫(yī)院改革，積極推動社會辦醫(yī)，讓廣大群眾共享醫(yī)改成果。

8、著力保障改善民生，譜寫幸福民權(quán)新篇章。

堅持以人為本，讓廣大群眾最大限度共享發(fā)展成果。一是繼續(xù)做實文化惠民工程，滿足群眾基本文化生活需求，實施送戲下鄉(xiāng)、農(nóng)村公益電影放映活動，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋使用效益，提升白云禪寺、莊子文化館管理工作，做好國家3a級旅游景區(qū)的申報。規(guī)范文化經(jīng)營場所管理，深入開展“掃黃打非”活動，保障人民群眾的基本文化權(quán)益。二是加大衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。嚴(yán)格醫(yī)療衛(wèi)生準(zhǔn)入制度，加強手足口病、麻疹等疾病防控工作，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，方便群眾安全就醫(yī)。三是發(fā)展學(xué)前教育、夯實基礎(chǔ)教育、提升高中教育、強化職業(yè)教育、規(guī)范民辦教育，促進教育均衡發(fā)展;加強教師隊伍建設(shè)，合理規(guī)范配置教師資源，提升教育工作者整體素質(zhì)。四是繼續(xù)做好城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)和優(yōu)撫、救災(zāi)、救濟工作，努力提高“三孤人員”生活條件，保障城鄉(xiāng)困難人員的基本生活。五是完善社會保障體系，加大“三金”征繳力度，確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，保障失業(yè)人員基本生活，推進城鄉(xiāng)社會保障一體化。六是健全和完善就業(yè)再就業(yè)服務(wù)體系，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村一體化的人力資源信息網(wǎng)絡(luò)，加強勞務(wù)基地建設(shè)，搞好技能培訓(xùn)和職業(yè)介紹工作，擴大就業(yè)再就業(yè)規(guī)模。七是落實國家各項獎勵優(yōu)惠政策，加大社會撫養(yǎng)費征收力度，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，穩(wěn)定低生育水平。八是加強資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，堅決不引進高污染、高耗能、低效益的項目，集約利用土地，減少重點污染物排放，實現(xiàn)資源的循環(huán)利用和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

9、全力維護大局穩(wěn)定，開創(chuàng)社會和諧新局面。

穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ)，是廣大群眾安居樂業(yè)的現(xiàn)實需求，更是黨委政府義不容辭的責(zé)任。一是加快依法治縣進程。繼續(xù)推進普法教育，以“法律八進”為載體，把法制宣傳教育向社會各個層面延伸，全面提高群眾法治意識、法治觀念和法律素養(yǎng)。扎實推進嚴(yán)格執(zhí)法，著力解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等問題;扎實推進公正司法，著力解決執(zhí)法不規(guī)范、不透明等問題;扎實推進全民守法，著力解決有法不學(xué)、有法不信、有法不守等問題。二是加強社會治安綜合治理。以“一村一站一警、一點一干一員”平安建設(shè)工作為抓手，扎實做好矛盾排查、源頭化解，防止小事拖大、問題激化。堅持問題導(dǎo)向，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題，把實事辦好、把好事辦實。繼續(xù)加強視頻監(jiān)控體系建設(shè)，提高技防能力，構(gòu)筑嚴(yán)密的社會治安防控網(wǎng)絡(luò)。深入開展以掃黑除惡、命案攻堅、打擊盜搶等專項行動，始終保持嚴(yán)打各類違法犯罪的高壓態(tài)勢。三是扎實做好信訪維穩(wěn)工作。全面落實依法逐級走訪和陪訪機制，扎實做好公開接訪、領(lǐng)導(dǎo)下訪、包案處訪工作，積極化解信訪積案。四是防范金融風(fēng)險。高度重視影子銀行、擔(dān)保公司等各類隱性風(fēng)險的顯性化，特別是防止非法集資問題演化成區(qū)域性風(fēng)險或者系統(tǒng)性風(fēng)險，注重抓早抓小抓苗頭，防止小問題釀成大問題、經(jīng)濟問題變成社會問題。五是重視安全生產(chǎn)。認(rèn)真貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》，堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條“紅線”，建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，加大隱患排查整改力度，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。六是持續(xù)加大對食品藥品的監(jiān)管力度，切實保障群眾飲食用藥安全。

四、提升效能，務(wù)實重干，全面引領(lǐng)新常態(tài)

新常態(tài)對黨員干部素質(zhì)能力、水平境界和作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)提出了新要求，我們必須以過硬的工作作風(fēng)，良好的精神狀態(tài)引領(lǐng)新常態(tài)，開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

1、切實加強思想政治建設(shè)，提高科學(xué)執(zhí)政水平。領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關(guān)全面建成小康社會的大業(yè)，事關(guān)廣大群眾的根本利益，必須擺上重要位置，常抓不懈。一要加強思想教育。廣大黨員干部要主動學(xué)習(xí)黨的政策方針，錘煉黨性，站穩(wěn)立場，堅定信念，堅持道路自信、理論自信和制度自信，增強大局意識，維護團結(jié)和諧，著力提高政治敏銳性和政治鑒別力，為服務(wù)科學(xué)發(fā)展、干好本職工作提供思想保障。二要強化政治意識。準(zhǔn)確把握我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢、新目標(biāo)，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委決策部署上來，立足全縣中心工作，一心一意謀發(fā)展、全心全意惠民生、盡心竭力保穩(wěn)定、心無旁騖抓落實。三要校正價值取向。樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀。堅持把科學(xué)發(fā)展作為衡量自身思想政治建設(shè)成效的重要標(biāo)尺，真正做到牢記宗旨、勤政廉政，求真務(wù)實、為民造福。

2、切實加強干部隊伍建設(shè)，提高履職盡責(zé)能力。對一個地方來說，領(lǐng)導(dǎo)干部不是動力就是阻力，做不成事就會誤事。阻礙經(jīng)濟發(fā)展進程的因素主要體現(xiàn)在路子走不對、機遇抓不住、改革跟不上、干部不適應(yīng)、風(fēng)險控不住五個方面。防止這種局面的發(fā)生，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在各級黨組織。省委要求各級黨組織和廣大黨員干部，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，善于觀大勢、謀大事，提升應(yīng)對復(fù)雜形勢的能力和水平，自覺做到頂?shù)蒙?、做得成、穩(wěn)得住。這里我強調(diào)兩點：一要強化責(zé)任。在座的各位是推動民權(quán)發(fā)展的中堅力量，作為黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要在其位謀其政，盡其職履其責(zé)，把干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展作為最大的責(zé)任，主動作為、勇于擔(dān)當(dāng)，敢于直面矛盾、善于解決問題，關(guān)鍵時刻沖得上，困難面前不退縮，努力讓組織放心、群眾滿意。二要真抓實干。主要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位兩個層面上來講，評判鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展主要看四個方面：一是變化比較大，主要是城鄉(xiāng)面貌的改善，經(jīng)濟增速及質(zhì)量效益，老百姓得到的實惠。干部要有擔(dān)當(dāng)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會有多大成就。不能只想當(dāng)官不想干事，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力。要意氣風(fēng)發(fā)、滿腔熱情干好工作，為官一任、造福一方。不能每年都是濤聲依舊、重復(fù)昨天的故事，發(fā)展面貌沒有變化。二是大局比較穩(wěn)，就是社會大局平穩(wěn)，穩(wěn)得住是衡量領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、崗位能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。三是風(fēng)氣比較正，就是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭正風(fēng)肅紀(jì)，干部群眾自覺遵規(guī)守章，黨風(fēng)正、民風(fēng)淳，歪風(fēng)邪氣沒市場，政治生態(tài)環(huán)境優(yōu)。四是態(tài)勢比較好，就是發(fā)展有后勁，基礎(chǔ)打得牢，發(fā)展前景好，后發(fā)優(yōu)勢多，不僅要注重當(dāng)前發(fā)展，還要多考慮長遠發(fā)展。評判縣直單位發(fā)展主要看三個方面：一是工作盡職責(zé)，就是心態(tài)端正、盡職盡責(zé)，不推諉、不扯皮，務(wù)實重干、敢于擔(dān)當(dāng)，能夠圓滿完成職責(zé)范圍內(nèi)和縣委、縣政府交辦的工作任務(wù)。二是業(yè)績爭先進，完成本職工作是最基本要求，不能存有自滿情緒、驕傲思想，要拉高標(biāo)桿，提高標(biāo)準(zhǔn)，爭先創(chuàng)優(yōu)，勇爭一流，在全市、全省同行業(yè)、同系統(tǒng)保持先進位次。三是嚴(yán)管樹形象，看好自己的門、管好自己的人，單位內(nèi)部穩(wěn)定，干事氛圍濃厚。相信只要把精力用到謀發(fā)展上，把心思用到求實效上，把勁頭用到抓落實上，就一定會建功立業(yè)，創(chuàng)造出經(jīng)得起檢驗的工作實績。

3、切實加強干部作風(fēng)建設(shè)，提高抓落實的能力。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高執(zhí)行力是適應(yīng)新常態(tài)，圓滿完成全縣目標(biāo)任務(wù)的必然要求。一要繼續(xù)加大作風(fēng)紀(jì)律明查暗訪力度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市、縣加強作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)要求，深入推進正風(fēng)肅紀(jì)，自覺適應(yīng)作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。二要深化“四風(fēng)”整治，始終保持反“四風(fēng)”高壓態(tài)勢，推進集中反“四風(fēng)”、改作風(fēng)轉(zhuǎn)為經(jīng)常性的作風(fēng)建設(shè)，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果。三要扎實推進機關(guān)規(guī)范化建設(shè)，以作風(fēng)紀(jì)律整頓促使機關(guān)環(huán)境面貌明顯改觀，干事創(chuàng)業(yè)士氣明顯提振，責(zé)任意識明顯增強，辦事效率明顯提升，服務(wù)質(zhì)量明顯提高。

4、切實加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅持把抓基層、打基礎(chǔ)作為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的關(guān)鍵來抓。一要打造過硬基層干部隊伍。建立健全基層軟弱渙散黨組織動態(tài)整頓機制，著力在增強基層黨組織工作力量、選優(yōu)配強黨組織負(fù)責(zé)人上下功夫。二要完善活動場所綜合功能，盡快使新建和已有的村級活動場所功能配套、設(shè)施齊全。三要強化縣鄉(xiāng)村三級便民服務(wù)功能，整合縣級行政服務(wù)中心辦公資源，將涉及行政審批和服務(wù)事項納入便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，快速高效解決民生事項。四要繼續(xù)深化“四議兩公開”工作法，將之作為民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的重要舉措和建立基層服務(wù)型黨組織的重要抓手，逐步實現(xiàn)常態(tài)化、機制化。

5、切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高拒腐防變能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要深刻認(rèn)識加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大意義，進一步加大反腐倡廉工作力度。一要加強廉政教育。充分發(fā)揮廉政視窗、廉政教育基地、@清風(fēng)民權(quán)微博等載體的宣傳作用，營造“以貪為恥、以廉為榮”的良好氛圍。二要認(rèn)真落實“兩個責(zé)任”。各級黨組織主要負(fù)責(zé)同志要切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)就是瀆職”的意識，把落實主體責(zé)任作為主要職責(zé)和根本任務(wù)來抓，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入總體工作之中，教育引導(dǎo)班子成員和黨員干部始終做到頭腦清醒，保持定力，做黨風(fēng)廉政建設(shè)的清醒人、明白人、帶頭人。要入腦，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，清醒把握黨風(fēng)廉政建設(shè)、中央八項規(guī)定的具體要求;要收心，不能心存妄想、心存癡想，要真正做到由“不敢”到“不能”再到“不想”;要管手，不該拿的不拿，切記手莫伸,伸手必被捉;要管嘴，不該吃的不吃，不該說的不說;要管腿，不該去的地方不去。三要加強執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。著力加強《兩個責(zé)任監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》、《一案雙查》等制度的貫徹執(zhí)行，加強事后監(jiān)督、履職監(jiān)督和問責(zé)監(jiān)督，以鐵的紀(jì)律保證“一案雙查”落到實處，倒逼“兩個責(zé)任”貫徹落實。四要深入貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部以及重點部門、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，建立健全依法行使權(quán)力的制約機制，形成用制度管權(quán)管事管人的工作格局。

同志們，新時期承載新任務(wù)，新常態(tài)賦予新要求，新挑戰(zhàn)必有新作為。我堅信，只要全縣干群團結(jié)一致、拼搏進取，就一定能夠克服不利因素，就一定能夠戰(zhàn)勝各種困難，民權(quán)的各項事業(yè)一定能取得更加輝煌的業(yè)績，民權(quán)的發(fā)展一定能保持穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢，民權(quán)的明天一定會更加出彩!

政法綜治工作會議講話篇二十

今天，我們召開全縣科技工作會議。這是縣委、縣政府貫徹落實江視察廣東重要講話精神和省、湛江縣科技創(chuàng)新座談會精神的重大舉措，是對全縣實施《科技興廉計劃》，推動科技進步的一次工作總結(jié)，也是對全縣推進科技進步、加強技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的一次重要工作部署。剛才，黃木忠同志、鐘萬明縣長就省、湛江縣技術(shù)創(chuàng)新座談會議精神和我縣開展科技工作情況作了很好講話，希望同志們認(rèn)真抓好落實。

社會已進入一個新的時代，依靠科技發(fā)展經(jīng)濟已成為人們的共識。無論是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);還是培育未來新的經(jīng)濟增長點;也無論是提高縣場競爭力，還是開拓新的縣場空間，經(jīng)濟建設(shè)中許多深層次矛盾和問題的解決，歸根到底有賴于科技水平和創(chuàng)新能力的提高。下面，我想就我縣科技創(chuàng)新問題談幾點意見，供同志們參考。

一、充分認(rèn)識加強技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的重要性和緊迫性

推進技術(shù)創(chuàng)新;首要問題是提高認(rèn)識。更新觀念，這個問題不解決，技術(shù)創(chuàng)新就沒有壓力和動力，工作就失去信心和決心。

第一，加強技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化是提高國家的整體創(chuàng)新水平，增強綜合國力，以適應(yīng)國際激烈競爭的迫切需要。知識和技術(shù)創(chuàng)新是人類經(jīng)濟、社會發(fā)展的重要動力源泉。當(dāng)今世界，以科技實力、經(jīng)濟實力、國防實力和民族凝聚力為主要內(nèi)容的綜合國力競爭日趨激烈，并且競爭的前沿推移到了創(chuàng)新領(lǐng)域，發(fā)展高科技成為世界各國競爭的焦點。能否在高科技及其產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中占據(jù)一席之地，成為維護國家主權(quán)和經(jīng)濟安全的命脈所在。哪個國家和地區(qū)能夠搶占高新技術(shù)的制高點，它就可能成為21世紀(jì)的經(jīng)濟巨人。鄧小平同志在1991年4月為我國“863計劃”工作會議題詞指出：“發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。”這為我國科技事業(yè)的發(fā)展指明了方向。黨的十五大之后，江澤民根據(jù)世界科技發(fā)展的趨勢，從民族振興的高度提出：“技術(shù)創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力?！苯衲?月視察廣東時又提出“面向21世紀(jì)，我國經(jīng)濟的進一步發(fā)展;必須大力依靠科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新。”可見。科技創(chuàng)新是促進我國經(jīng)濟進一步發(fā)展的重要保證。不創(chuàng)新就落后，落后就會挨打、就會受凌辱、就會亡國，這是近代中國歷史的沉痛教訓(xùn)。進入21世紀(jì)，中國面臨著知識經(jīng)濟的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，超級大國以其雄厚的科技實力和經(jīng)濟實力在世界上稱王稱霸，為所欲為。周邊發(fā)展中國家也以驚人的速度崛起，形成了不進則退的競爭趨勢。中國要想實現(xiàn)自己的戰(zhàn)略目標(biāo)，提高綜合國力，除了依靠技術(shù)創(chuàng)新別無選擇。因此，大力開展技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化;不斷提高我國的科技實力、經(jīng)濟實力和國防實力，不僅是關(guān)系到我國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)能否如期實現(xiàn)的重大經(jīng)濟問題，而且是關(guān)系到國力興衰、民族存亡的重大政治問題，是一項大措施、大政策、大決策。

第二，加強技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化是我縣開展二次創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要途徑。改革開放以來，我縣的經(jīng)濟與社會發(fā)展職得了顯著的進步，但與先進地區(qū)相比還存在著較大差距，特別是科技的投入差距更大。省委書記李長春相當(dāng)關(guān)注湛江的發(fā)展，指出：“湛江是我國最早開放的沿海十四個城縣之一，由于種種原因。這些年發(fā)展不算快，要抓住貫徹省八次黨代會、落實江提出增創(chuàng)新優(yōu)勢、更上一層樓的要求，以此統(tǒng)攬大局，把干部群眾凝聚起來，來一個二次創(chuàng)業(yè)?！睘樨瀼芈鋵嵗铋L春同志的指示。湛江在增創(chuàng)新優(yōu)勢大調(diào)研的基礎(chǔ)上，決定實施《988科技興湛計劃》，我縣也根據(jù)實際，組織實施《科技興廉計劃》，提出要實現(xiàn)科技進步的后發(fā)式跨越。實現(xiàn)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展不僅要在技術(shù)上創(chuàng)新，而且要在體制、機制、政策、管理等方面進行全方位的創(chuàng)新，只有這樣，才能不斷提高經(jīng)濟的整體素質(zhì)，促進經(jīng)濟規(guī)模和總量的不斷擴大，質(zhì)量和效益的明顯提高，保持國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定、健康發(fā)展。因此，我們必須認(rèn)清形勢，緊緊把握經(jīng)濟發(fā)展的方向，不失時機地抓好技術(shù)創(chuàng)新工作，開展第二次創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)我縣的跨越式貨展。

第三，加強技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化是企業(yè)適應(yīng)縣場競爭，尋求生存和發(fā)展的根本保證。在社會主義縣場經(jīng)濟條件下，任何企業(yè)都要在縣場競爭中求生存、求發(fā)展。創(chuàng)新是從新思想的產(chǎn)生到產(chǎn)品設(shè)計、試制、生產(chǎn)、營銷和縣場化的一系列活動，也是知識和智力的創(chuàng)造、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用過程，其實質(zhì)是新技術(shù)的產(chǎn)生和商業(yè)應(yīng)用。它既包括技術(shù)創(chuàng)新，如企業(yè)的體制、機制、政策、管理的創(chuàng)新，又包括非技術(shù)創(chuàng)新。各級領(lǐng)導(dǎo)特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要把技術(shù)創(chuàng)新工作提高到關(guān)系企業(yè)生死存亡的戰(zhàn)略高度上來認(rèn)識，自覺地建立企業(yè)的創(chuàng)新機制，形成推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的良性循環(huán)。通過狠抓企業(yè)技術(shù)創(chuàng)落實現(xiàn)兩個“大幅度提高”：一是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入占銷售收入的比例大幅度提高;二是企業(yè)科技人員占職工總數(shù)的比例大捷度提高。

第四，加強技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化是全面貫徹落實江“三個代表”重要思想的現(xiàn)實需要。最近，江視察廣東時指出。。要把中國的事情辦好，關(guān)鍵取決于我們黨，只要我們黨始終成為中國先進社會生產(chǎn)力的發(fā)展要求、中國先進文化的前進方向、中國最廣大人民的根本利益的忠實代表;我們黨就能永遠立于不敗之地，永遠得到全國各族人民的衷心擁護并帶領(lǐng)人民不斷前進?！薄叭齻€代表”的重要論述發(fā)表后。全國上下迅速掀起一股學(xué)習(xí)貫徹的熱潮，并以此為動力，加快經(jīng)濟發(fā)展的步伐。技術(shù)創(chuàng)新，說到底就是運用科技這“第一生產(chǎn)力”來大力發(fā)展生產(chǎn)力。解決經(jīng)濟領(lǐng)域里存在的各種矛盾和問題，創(chuàng)造巨大的物質(zhì)財富，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要。因此。各級黨組織和政府部門要以江“三個代表”指導(dǎo)各行各業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。推動經(jīng)濟全面振興。

二、面向21世紀(jì)，實施人才工程，為技術(shù)創(chuàng)新提供人才保障

人才是技術(shù)的載體，是技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)，沒有人才就沒有創(chuàng)新。各級領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識抓好經(jīng)濟工作必須首先抓好人才隊伍建設(shè)的重要性，把實施人才工程提高到經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作首位，認(rèn)真研究制定并組織實施與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的人才資源開發(fā)計劃，培養(yǎng)一大批高素質(zhì)、復(fù)合型的技術(shù)創(chuàng)新骨干人才，形成多層次、梯隊式的人才結(jié)構(gòu)。同時。要充分發(fā)揮各類人才構(gòu)積極性、創(chuàng)造性和奉獻精神;使其成為推動經(jīng)濟和社會發(fā)展的巨大力量。

一要建立一支科技型領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部的后備骨干隊伍，擇優(yōu)挑選一批45歲以下、有發(fā)展前途的科技級干部組成后備領(lǐng)導(dǎo)骨干梯隊;或送往國內(nèi)外進修，或到黨校培訓(xùn)?；蛳禄鶎訏炻氬憻挘耘囵B(yǎng)既懂現(xiàn)代科技又懂管理的復(fù)合型人才為目標(biāo);全面提高領(lǐng)導(dǎo)后備干部的素質(zhì)。要建立鼓勵優(yōu)秀人才脫穎而出的激勵機制，對年輕人才要交任務(wù)、壓擔(dān)子，但不要求全責(zé)備，只要思想素質(zhì)好，實績突出，就要認(rèn)真培養(yǎng)，大膽使用;按照領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)程序，提拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。

二要建立一支適應(yīng)縣場經(jīng)濟發(fā)展的企業(yè)家隊伍。要努力提高企業(yè)經(jīng)濟管理者的素質(zhì)，分期分批組織培訓(xùn)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)重在技術(shù)和管理創(chuàng)新素質(zhì)的提高。大力培養(yǎng)和引進一批既懂技術(shù)又懂管理的企業(yè)家，選拔拔尖人才來經(jīng)營和管理企業(yè)。組織企業(yè)經(jīng)營者開展技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新經(jīng)驗交流，必要時組織一批重點企業(yè)管理于部到外地學(xué)習(xí)、考察先進的技術(shù)創(chuàng)新和管理經(jīng)驗;以提高我縣企業(yè)的技術(shù)和管理創(chuàng)新水平。

三要建立一支高素質(zhì)的科技人才隊伍。大力培養(yǎng)和引進科技人才，建立青年科技人員后備人才培養(yǎng)制度，重點從大專院校、科研機構(gòu)和大中型企業(yè)中選拔一批35歲以下，擔(dān)任科研項目帶頭人的青年科技人員，進行跟蹤培養(yǎng)和重點支持。有條件的企業(yè)可吸引一批高學(xué)歷人才到我縣進行科研攻關(guān)，并做好我縣科技人員的傳幫帶工作。重視培養(yǎng)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)人才。引進科技人才，重點引進中高級職稱科技專家。帶有科研成果的學(xué)科、技術(shù)帶頭人和具有研究生學(xué)歷的專業(yè)人才。認(rèn)真貫徹落實人才引進的優(yōu)惠政策，采取各種有效措施激勵人才，一方面大膽啟用年輕科技人才，給年輕同志更多的學(xué)習(xí)、鍛煉和實際操作機會，各種科研項目應(yīng)當(dāng)盡可能安排年輕同志參與，努力改善工作條件和環(huán)境，讓他們早日事業(yè)有成。另一方面要實施技術(shù)入股、技術(shù)分紅，對有突出貢獻人才實行高薪聘請、重金獎勵等措施，以充分調(diào)動人才的積極性，努力創(chuàng)造一個“事業(yè)引人、環(huán)境誘人、感情留人”的寬松環(huán)境。

三、采取有效措施，營造有利于技術(shù)創(chuàng)活的政策環(huán)境

推動技術(shù)創(chuàng)新，除了發(fā)揮縣場拉動作用外，還要充分發(fā)揮政策的驅(qū)動作用，促進企業(yè)研究開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和產(chǎn)品質(zhì)量，讓產(chǎn)品占據(jù)縣場并實現(xiàn)縣場價值。因此，創(chuàng)造一個寬松的政策環(huán)境，對于推動技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化顯得尤其重要。

1、切實落實鼓勵技術(shù)創(chuàng)新的財稅優(yōu)惠政策。一要落實國家、省鼓勵技術(shù)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策。目前，國家的扶持政策已由過去的地區(qū)傾斜轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)傾斜;即主要對發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和研究開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品的支持。國家、省、縣都制訂了支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，特別是扶持高新技術(shù)企業(yè)和研究開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品的減免稅政策，如高新技術(shù)企業(yè)的所得稅減按15%稅率極收，出口額占銷售總額70%以上的企業(yè)還有5個百分點列收列支返還企業(yè);又如國家對年凈收入50萬元以下的技術(shù)服務(wù)性收入免征所得稅;地方政府為了培育和發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，還將增值稅地方分成部分全部返還企業(yè)。這些政策對企業(yè)創(chuàng)新有很大的促進作用，是調(diào)動企業(yè)和科技人員技術(shù)創(chuàng)新積極性的最有效措施，各級稅務(wù)部門必須認(rèn)真落實，積極主動為企業(yè)服務(wù)，確保政策到位。二要加大政府財政的科技投入的各項措施，管好、用好科技三項經(jīng)費和科技發(fā)展基金，把這筆錢真正用到加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進技術(shù)創(chuàng)新上來。各級政府要下大決心走出越窮越?jīng)]投入、越?jīng)]投入越窮的惡性循環(huán)，樹立財興科技、科技興財?shù)男掠^念。科技三項經(jīng)費管理要進行改革，由過去對科研單位和科技人員的支持改為對科研項目，特別是重點技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造項目的支持。今后重要的科研攻關(guān)項目采取公開招標(biāo)，引入競爭機制?？萍冀?jīng)費下?lián)芎?，要跟蹤檢查，確保用于技術(shù)創(chuàng)新。要通過配套、貼息等辦法，促使企業(yè)增大科技投入，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新和科技投入的主體。

2、積極探索促進技術(shù)創(chuàng)新的金融政策。銀行貸款是技術(shù)創(chuàng)新的主要資金來源，但我縣這方面是個薄弱環(huán)節(jié)，銀行科技貸款幾乎等于零。必須積極探索各種有效途徑，充分發(fā)揮金融信貸支持技術(shù)創(chuàng)新的作用，改進對科技型企業(yè)的信貸服務(wù)。銀行應(yīng)聘請技術(shù)專家做好項目論證工作，對符合條件、能提供合法擔(dān)保和抵押的科技項目，要優(yōu)先發(fā)放科技貸款和技改貸款，對技術(shù)含量高、縣場前景和經(jīng)濟效益好的技術(shù)項目要提高貸款支持力度。提倡每個支行、部、辦選擇一、二個高新技術(shù)項目，建立主辦銀行扶持制度，跟蹤扶持和培育科技項目發(fā)展壯大。要探索如何解決中小型科技企業(yè)的貸款擔(dān)保辦法，建立我縣科技發(fā)展基金，并緊緊依靠科技發(fā)展基金的作用，增加中小型企業(yè)的擔(dān)保貸款。要建立高新技術(shù)風(fēng)險投資機制，不斷完善銀行信貸結(jié)構(gòu)。要用足、用活有關(guān)信貸政策，目前，國家銀信部門有許多發(fā)展高新技術(shù)的傾斜政策，這是一個難得的機遇，我們千萬不要失去。

3、大膽實行技術(shù)分紅、技術(shù)入股政策。允許和鼓勵技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與收益分配;鼓勵企業(yè)實行技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)責(zé)任制，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)實行年薪制，把年薪與技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)濟效益掛起鉤來;鼓勵企業(yè)實行技術(shù)分紅;鼓勵企業(yè)實行重獎?wù)?，對有突出貢獻的專業(yè)技術(shù)和管理人員進行重獎;鼓勵科技人員用科技成果入股創(chuàng)辦科技型企業(yè)，技術(shù)入股可占注冊資本的35%。

4、完善和落實科技人才培養(yǎng)和引進政策，過去幾年，我縣在培養(yǎng)和引進人才方面，制定了不少優(yōu)惠政策，比如，鼓勵科技人員到非公企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的政策，減免專業(yè)人才城縣增容費政策，給突出貢獻專家和享受政府特殊津貼的專家體檢、療養(yǎng)政策等，各部門和企業(yè)都要自覺地貫徹執(zhí)行，使全縣形成一個尊重知識、尊重人才的良好社會風(fēng)氣。

5、認(rèn)真貫徹執(zhí)行知識產(chǎn)權(quán)保護政策?！吨腥A人民共和國專利法》和國家科技部等七部委共同制定的《關(guān)于促進科技成果轉(zhuǎn)化的若于規(guī)定》是保護知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)依據(jù)，要加強宣傳，提高專利保護意識。一方面企業(yè)必須及時做好技術(shù)創(chuàng)新的專利申請，尋求專利保護;另一方面工商、技監(jiān)、稅務(wù)等部門要加大專利執(zhí)法力度。打擊假冒專利行為，維護公平合法的縣場競爭秩序，激勵發(fā)明創(chuàng)造。

四、切實加強領(lǐng)導(dǎo);推進技術(shù)創(chuàng)新、簡科技發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化

各級黨委和政府以及有關(guān)部門都要充分認(rèn)識加強技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的必要性和緊迫性，從實際出發(fā)，制定本地區(qū)、本部門技術(shù)倉順的總體規(guī)劃，明確技術(shù)創(chuàng)新的工作目標(biāo)和任務(wù)，分類指導(dǎo)，并采取切實可行的措施，推進技術(shù)創(chuàng)新工作。

1、建立責(zé)任制。全面落實“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想。堅持第一把手抓第一生產(chǎn)力，建立推動科技進步目標(biāo)責(zé)任制。最近，省對地級.縣、縣對縣(縣、區(qū))級黨政領(lǐng)導(dǎo)推動科技進步實績進行了考核，這是新時期經(jīng)濟發(fā)展的重大舉措，也是全面落實黨政領(lǐng)導(dǎo)推動科技進步責(zé)任制的重要工作。我縣于6月23日接受了湛江縣的實地考核;反映還是可以的。今后，也要參照湛江縣的做法，對鎮(zhèn)一級實行考核。因此，各單位、各部門的黨政領(lǐng)導(dǎo)都必須不斷提高科技意識，樹立促進科技進步的責(zé)任感和使命感。采取有效措施，推動技術(shù)創(chuàng)新;促進經(jīng)濟發(fā)展。

2、突出中心和重點。建立以企業(yè)為中心的技術(shù)創(chuàng)新體系;從用先進技術(shù)改遺傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占領(lǐng)技木制高點兩個方面;加快企業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級。要優(yōu)先對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品和重大先進技術(shù)裝備進行扶持;集中解決一批促進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵性和共性技術(shù)，必須著力提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力和競爭力。在加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)上，首先，要建立以技術(shù)開發(fā)中心為主要方式的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，從根本上提高企業(yè)的縣場競爭力和發(fā)展后勁;其次，要建立以城縣為依托，面向中心企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)組織體系;第三，要以提升開發(fā)和推廣本行業(yè)共性、關(guān)鍵性、前沿性技術(shù)的能力為目標(biāo)，建立面向行業(yè)、服務(wù)社會的行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地;第四，要建立以企業(yè)為主體，科研機構(gòu)和高等院校廣泛參與，利益共享、風(fēng)險共沾和產(chǎn)學(xué)研合作機制，從根本上改變大部分科技力量游離于企業(yè)和縣場之外的局面。

3、加強協(xié)調(diào)。推動技術(shù)創(chuàng)新不僅是科技部門和企業(yè)的事。全社會各個部門、各行各業(yè)都有創(chuàng)新任務(wù)。因此，各單位、各部門都要加強綜合協(xié)調(diào)，認(rèn)真研究制訂本單位、本部門技術(shù)創(chuàng)新的計劃和措施，認(rèn)真貫徹落實技術(shù)創(chuàng)新的各項優(yōu)惠政策，為技術(shù)創(chuàng)新大開綠燈;形成推動技術(shù)創(chuàng)新的良好社會氛圍。

4、廣泛宣傳。各級宣傳部門和新聞媒介要采取多種形式廣泛宣傳鄧小平同志關(guān)于“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想，宣傳江澤民關(guān)于“技術(shù)創(chuàng)新是一個民族的靈魂”等重要指示，宣傳各地、各戰(zhàn)線技術(shù)創(chuàng)新的典型和科技人民的先進事跡，從而提高全社會技術(shù)創(chuàng)新意識，為技術(shù)創(chuàng)新推波瀾。同時，各級黨校要利用于部培訓(xùn)制度，增加科技培訓(xùn)內(nèi)容。提高各級干部的科技意識和科技知識水平。

同志們。加強技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化是順應(yīng)世界科技發(fā)展潮流的重大舉措，我們要以江澤民視察廣東的講話精神來統(tǒng)攬全局，全面貫徹落實省和湛江縣技術(shù)創(chuàng)新座談會精神。發(fā)揚團結(jié)協(xié)作和艱苦奮斗精神，深入實施《科技興廉計劃》，全面推動技術(shù)創(chuàng)新，促進我縣經(jīng)濟快速發(fā)展。

政法綜治工作會議講話篇二十一

(二)發(fā)展驅(qū)動。要跳出扶貧抓扶貧，堅持把發(fā)展經(jīng)濟作為解決貧困問題的治本之策，增強“造血”能力。

1、項目拉動。做好精準(zhǔn)脫貧的根本是增強發(fā)展后勁，提升經(jīng)濟發(fā)展實力。要規(guī)劃并實施一批扶貧項目，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展支撐力。發(fā)改、交通運輸、水利、住建、農(nóng)業(yè)、旅游、教育、衛(wèi)計、文化、工信、電力等承擔(dān)扶貧開發(fā)重點工作的職能部門，要積極爭取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目資金，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，確保全縣貧困村在脫貧前基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平接近或超過全省、全市平均水平。要大力加強村級公路建設(shè)、農(nóng)民安全飲水、農(nóng)田水利工程建設(shè)以及美麗鄉(xiāng)村、文體設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合整治等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決貧困群眾出行難、農(nóng)副產(chǎn)品外銷運輸難、安全飲水難等問題，著力改善困難群眾的生產(chǎn)生活條件和生活環(huán)境。特別是對省委辦公廳光山扶貧工作座談會上提交的24個重點項目，相關(guān)部門要與上級部門及時溝通，充分對接，確保項目早日落地、早日開工建設(shè)，早日產(chǎn)生效益，早日帶動群眾脫貧致富。

2、產(chǎn)業(yè)帶動。一是建好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和商務(wù)中心區(qū)兩個載體。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化布局、土地利用、生態(tài)維護、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施規(guī)劃“五規(guī)合一”的原則，切實加強土地集約節(jié)約利用，進一步完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃布局。加大對入駐企業(yè)(項目)服務(wù)力度，積極協(xié)助企業(yè)解決項目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營過程中需要解決的問題，促進落地項目盡快建成投產(chǎn)，投產(chǎn)企業(yè)盡快形成產(chǎn)能，以更多地增加群眾就業(yè)崗位，充分發(fā)揮經(jīng)濟社會效益，不斷提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合實力。大力推進商務(wù)中心區(qū)建設(shè)，加快西城商貿(mào)廣場、萬洋國際商貿(mào)博覽城等城市綜合體建設(shè)，扎實推進客運西站建設(shè)，全力發(fā)展和提升服務(wù)業(yè)，吸納更多地就業(yè)人口，提升城市品位，爭創(chuàng)全省“十快”商務(wù)中心區(qū)。二是加快發(fā)展工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。進一步提升羽絨企業(yè)產(chǎn)能，將羽絨產(chǎn)業(yè)作為全縣整體脫貧的支柱產(chǎn)業(yè)，壯大、做強，抓牢抓實。全面完成3萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)任務(wù)，引進小型標(biāo)準(zhǔn)化服裝生產(chǎn)加工企業(yè)入駐。擴大羽絨制品生產(chǎn)規(guī)模和羽絨市場規(guī)模，高標(biāo)準(zhǔn)打造羽絨企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心即科技企業(yè)孵化器。發(fā)展壯大以“光山羽絨”為統(tǒng)一標(biāo)識的羽絨服裝定制連鎖加盟店，加快1.2萬戶現(xiàn)場充絨戶的轉(zhuǎn)型升級，提質(zhì)增效。建成省級羽絨制品檢驗檢測中心，為光山羽絨產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化打下良好基礎(chǔ)。三是穩(wěn)步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全面落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，鞏固提高糧食生產(chǎn)能力，劃定永久基本農(nóng)田并實行特殊保護，統(tǒng)籌推進高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”建設(shè)工程、國家超級雜交稻高產(chǎn)攻關(guān)示范工程、小農(nóng)水重點縣等項目建設(shè)。積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，依托現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，建立蔬菜、脫毒紅薯、油料等，包括畜牧業(yè)在內(nèi)的特色農(nóng)畜產(chǎn)品基地;要進一步抓好地方特色產(chǎn)業(yè)培育，大力發(fā)展茶葉、油茶、苗木花卉等地方特色產(chǎn)業(yè)，為貧困戶脫貧致富提供門路。圍繞需求推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，尤其要增加市場緊缺農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，扶持發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等多種經(jīng)營主體，培育壯大龍頭企業(yè)。四是著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展電子商務(wù)。加快推進電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化園建設(shè)，建立電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范區(qū)網(wǎng)絡(luò)交易平臺，實現(xiàn)自主掌控電商經(jīng)營;健全縣、鄉(xiāng)、村電子商務(wù)運行體系，推動多點合一模式;持續(xù)抓好電商培訓(xùn)，完善電商培訓(xùn)體系，兩年內(nèi)要完成10000人的培訓(xùn)任務(wù)，其中，凡是能參加培訓(xùn)的貧困人口，要全部培訓(xùn)到人，努力實現(xiàn)培訓(xùn)就業(yè)一人，全家脫貧;持續(xù)抓好阿里巴巴村淘點建設(shè)，充分發(fā)揮39個村淘點的作用;開發(fā)月餅、粉條、糍粑等光山農(nóng)副產(chǎn)品“十寶”線上銷售，推進特色工藝品、工業(yè)品的研發(fā)和網(wǎng)上銷售，從而帶動農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)民收入。大力發(fā)展文化旅游體育產(chǎn)業(yè)，將我縣紅色文化、農(nóng)耕文化、生態(tài)文化、茶文化及宗教文化與休閑旅游、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合，大別山長淮國家登山健身步道總規(guī)已經(jīng)啟動，十三五期間信陽將建成千里步道。完善旅游發(fā)展總體規(guī)劃和專題規(guī)劃，編制體育發(fā)展總體規(guī)劃;大力推進大蘇山國家森林公園、龍山湖國家濕地公園和仙居國家農(nóng)業(yè)公園建設(shè)，積極推進五岳抽水蓄能電站建設(shè)，推進自然生態(tài)和基建項目觀光相融合的特色游;加強縣烈士陵園、“花山寨會議會址”等紅色景區(qū)景點建設(shè)和管理，打造鄂豫皖紅色旅游精品線路;利用潑陂河?xùn)|岳寺、南向店向樓、凈居寺?lián)P帆等傳統(tǒng)村落以及磚橋、弦山、紫水、槐店等地休閑農(nóng)業(yè)示范園，發(fā)展集休閑度假、旅游觀光、教育體驗為一體的鄉(xiāng)村旅游;持續(xù)完善提升生態(tài)旅游，加快茶旅產(chǎn)業(yè)融合，以茶產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)帶動茶旅景區(qū)建設(shè);繼續(xù)支持凈居寺寺廟修繕工作，完成紫云塔主體建筑并對外開放，繼續(xù)推進石刻博物館、茶具博物館建設(shè);編制完善徒步、騎行旅游線路規(guī)劃，建設(shè)一批具有休閑、旅游、娛樂、養(yǎng)生等特色的山地和水上戶外運動基地，從而推動全縣旅游業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民收入水平，加快貧困人口脫貧步伐。

3、城鎮(zhèn)化促動。指出，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。推進城鎮(zhèn)化是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重要途徑。推進城鎮(zhèn)化也是扶貧開發(fā)的重要抓手。要加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐,大力推進城鄉(xiāng)一體化進程，在制定規(guī)劃時要科學(xué)合理安排城鄉(xiāng)功能布局，讓城市功能更好輻射農(nóng)村。繼續(xù)按照“完善東城、改造老城、建設(shè)南城”的思路建設(shè)縣城，老城區(qū)不再售賣、出讓土地，原有土地只用于綠化和公共設(shè)施建設(shè)。一要有針對性發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)，解決好農(nóng)民進城就業(yè)的問題。堅持產(chǎn)業(yè)為重，就業(yè)為本，優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，千方百計增加就業(yè)崗位，促進農(nóng)村勞動力，特別是農(nóng)村貧困人口充分就業(yè)。加快培育特色產(chǎn)業(yè)和“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全面推進農(nóng)村貧困人口參與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。積極開發(fā)城鎮(zhèn)公益性服務(wù)崗位解決農(nóng)村貧困人口就業(yè)。加強企業(yè)與農(nóng)村勞動力對接，出臺政策鼓勵企業(yè)每年提供一定數(shù)量的就業(yè)崗位接納農(nóng)民工，加強對農(nóng)民工的培訓(xùn)。搞好保障性住房建設(shè)，解決好農(nóng)民工在城市的居住問題。二要搭建產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺，解決好農(nóng)村資源變資本的問題。搭建產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺，加快縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)，將農(nóng)村資源和權(quán)屬納入城市市場化體系，轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y產(chǎn)和資本。在試點基礎(chǔ)上采取自愿有償退出宅基地和土地流轉(zhuǎn)等方式盤活土地資源，引進社會優(yōu)質(zhì)資本發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)民采取土地入股方式成為股東，取得股權(quán)收益，并使農(nóng)民從傳統(tǒng)小農(nóng)種植經(jīng)濟中解脫出來。更好地引導(dǎo)農(nóng)民從農(nóng)業(yè)中脫身，進入城市成為產(chǎn)業(yè)工人、三產(chǎn)經(jīng)營者和從業(yè)人員，更多地從事二、三產(chǎn)業(yè)。三要大力推進貨幣化安置，解決好農(nóng)民進城的資金制約問題。在推進城鎮(zhèn)化過程中，因大量建設(shè)項目落地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，伴隨征地拆遷和農(nóng)民安置。有條件的要盡量采取貨幣化安置，使安置工作與城鎮(zhèn)商品房市場銜接起來。引導(dǎo)農(nóng)民通過貨幣化安置進城入鎮(zhèn)居住，完善城鎮(zhèn)居住條件、生活條件和生產(chǎn)經(jīng)營條件，激發(fā)農(nóng)民進城購房的欲望，使農(nóng)民真正共享改革發(fā)展成果。四要以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)布局，加強傳統(tǒng)村落創(chuàng)建保護工作，深化經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革，加快各具特色的產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村旅游、文化名鎮(zhèn)建設(shè)，提升小城鎮(zhèn)品位和檔次;將居住用地的建設(shè)用地指標(biāo)向中心鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)傾斜，制定優(yōu)惠政策，促進人口、住宅、工業(yè)向城鎮(zhèn)集中，提高城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展水平;重點打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的村和中心村、特色村，努力營造綠色家園、宜居家園;逐步建立起布局合理、功能齊全、設(shè)施配套、各具特色的小城鎮(zhèn)體系。

(三)合力推動。要堅持開發(fā)式扶貧方針，堅持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門聯(lián)動、社會參與”，構(gòu)建專項、行業(yè)、社會“三位一體”大扶貧格局。一是行業(yè)部門送項目。行業(yè)扶貧工作組和縣交通、規(guī)劃住建、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、水利、電力、旅游、教育體育、衛(wèi)生計生、文廣新、電信等行業(yè)扶貧牽頭部門，要進一步加大對扶貧開發(fā)工作的支持力度，針對貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、道路暢通、飲水安全、電力保障、安全住房、教育衛(wèi)生、文化信息等方面問題，要認(rèn)真研究制定相關(guān)實施規(guī)劃，盡可能把政策、資金、項目向貧困村、貧困戶傾斜，努力提升貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，積極引導(dǎo)貧困戶培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，為貧困村、貧困戶發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。這方面，縣交通局等部分縣直單位責(zé)任意識較強，已在全縣貧困村開展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)摸底工作，希望沒有行動的縣直單位、職能部門要盡快行動，組織力量，摸清底數(shù)，制定規(guī)劃，認(rèn)真實施。二是社會力量送愛心。社會扶貧是扶貧開發(fā)中一支不可忽視的重要力量?，F(xiàn)在社會上關(guān)心扶貧事業(yè)、關(guān)愛困難群眾的人越來越多，關(guān)鍵是要有好的機制和辦法，讓想扶貧的有平臺，想捐贈的有途徑。準(zhǔn)確有效引導(dǎo)各類企業(yè)、社會組織和個人以多種形式幫扶困難群眾，確保用最適宜的幫扶方式和力度達到最好的扶貧效果?？h工商聯(lián)要扎實組織好“百企幫百村活動”，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的幫扶帶動作用。要充分發(fā)揮外出成功人士的愛心作用，積極引導(dǎo)和鼓勵在外成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，捐資發(fā)展公益事業(yè)。三是職業(yè)培訓(xùn)送技術(shù)。整合、統(tǒng)籌使用各種培訓(xùn)資源，實施職業(yè)技能提升計劃和貧困戶培訓(xùn)工程，積極組織貧困村適宜培訓(xùn)對象參加教育、扶貧、勞動、農(nóng)業(yè)、科技部門的職業(yè)技能培訓(xùn)、短期培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)，確保貧困戶每戶掌握1-2門實用技術(shù)，進一步提高貧困戶自我發(fā)展能力。四是轉(zhuǎn)移勞力送崗位。勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)是農(nóng)村脫貧致富的有效途徑。要搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全力促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，積極對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展用工需求，把人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源。要把招工與招商擺在同等重要位置，繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)建設(shè)，吸納更多勞動力就業(yè)。推動農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)行、向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、向市民轉(zhuǎn)變。五是基礎(chǔ)教育送希望。充分發(fā)揮教育的根本作用。要大力發(fā)展基礎(chǔ)教育，從“根子上”脫貧，阻斷貧困代際傳遞。進一步健全學(xué)前教育資助制度，幫助農(nóng)村貧困家庭幼兒接受學(xué)前教育，推進農(nóng)村中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化和寄宿制學(xué)校建設(shè)，完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策，率先對建檔立卡經(jīng)濟困難家庭的學(xué)生實施普通高中、中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費，保證貧困家庭學(xué)生有學(xué)可上。進一步加大對鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的支持力度，全面落實連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策，落實好鄉(xiāng)村教師補充機制，推動城鄉(xiāng)教師合理流動和對口支援，培育一批鄉(xiāng)村學(xué)校名師、骨干教師。大力發(fā)展職業(yè)教育，整合職教資源，培育新型實用人才。六是財政金融送資金?？h財政和金融部門要認(rèn)真研究，做好金融扶貧文章，鼓勵和引導(dǎo)縣內(nèi)金融機構(gòu)加大對扶貧開發(fā)的金融支持。加大融資平臺建設(shè)，利用好發(fā)展基金，有效解決實體經(jīng)濟融資難問題。各金融機構(gòu)要學(xué)習(xí)郵政儲蓄銀行，充分利用國家各項投融資政策，完善農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大涉農(nóng)信貸投放力度，擴大對產(chǎn)業(yè)開發(fā)和中小微企業(yè)的信貸規(guī)模。七是救助扶助送保障。縣衛(wèi)計委要研究制定貧困人口醫(yī)療救助辦法，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險制度要對貧困人口實行政策傾斜，降低貧困人口大病費用實際支出。要積極探索設(shè)立大病救助基金，對新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險支付后自付費用仍有困難的，加大醫(yī)療救助、臨時救助、慈善救助等幫扶力度，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，使貧困人口大病醫(yī)治得到有效保障。加大農(nóng)村貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)和醫(yī)療救助力度，擴大納入基本醫(yī)療保險范圍的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項目。完成縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極促進遠程醫(yī)療診治和保健咨詢服務(wù)向貧困地區(qū)延伸。采取針對性措施，加強傳染病、地方病、慢性病等防治工作，實施好兒童營養(yǎng)改善、新生兒疾病免費篩查、婦女“兩癌”免費篩查、孕前優(yōu)生健康免費檢查等重大公共衛(wèi)生項目。同時，要加大農(nóng)村低保統(tǒng)籌力度，確保應(yīng)保盡保。加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，持續(xù)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。積極提高農(nóng)村特困人員供養(yǎng)水平，改善供養(yǎng)條件。對于因突發(fā)性事故陷入貧困的非扶貧對象，要及時給予臨時救助，切實兜好民生保障底線。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任

我縣脫貧攻堅目標(biāo)已經(jīng)明確，沖鋒號已經(jīng)吹響，脫貧攻堅之路必然艱辛，需要我們進一步強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，腳踏實地、苦干實干，切實把脫貧職責(zé)扛在肩上，把脫貧任務(wù)抓在手上，堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗，讓全縣人民群眾更好地共享改革發(fā)展成果。

(一)落實責(zé)任。推進脫貧攻堅，關(guān)鍵是責(zé)任要落實到位，在全縣上下形成任務(wù)明確、責(zé)任具體、合力攻堅的責(zé)任體系。一要夯實黨委政府的主體責(zé)任。進一步明確縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府扶貧開發(fā)的主體責(zé)任，縣委、縣政府對全縣脫貧攻堅負(fù)總責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對本區(qū)域內(nèi)貧困人員的脫貧攻堅工作具體負(fù)責(zé)，要層層簽訂脫貧攻堅責(zé)任書，將脫貧攻堅壓力層層向下傳導(dǎo)。要實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包貧困村制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要選擇脫貧工作任務(wù)重、困難多的貧困村作為自己的聯(lián)系村。要實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組干部包貧困戶制度，包戶干部為貧困戶脫貧的第一責(zé)任人，每名干部所包貧困戶不能超過10戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每年要向縣委、縣政府報告脫貧工作進展情況。二要落實部門行業(yè)的幫扶責(zé)任。發(fā)揮部門特長，挖掘部門潛力，按照部門項目資金管理要求，落實部門扶貧的項目資金任務(wù)，把資源聚集到貧困村、貧困戶，幫助貧困村通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧，每個部門都要包一個貧困村，做到不脫貧不脫鉤。要為貧困村、貧困戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)、行業(yè)脫貧途徑和措施，跟蹤服務(wù)，確保實效。三要落實扶貧部門的協(xié)調(diào)責(zé)任。扶貧辦要及時向縣委政府反饋工作情況，提出工作建議，協(xié)助縣委政府組織開展好扶貧工作，督促扶貧規(guī)劃落實，指導(dǎo)、監(jiān)督精準(zhǔn)識別，指導(dǎo)貧困人口脫貧。四要落實工作責(zé)任。八個工作組既是工作落實組，又是督導(dǎo)組，既要指導(dǎo)相關(guān)部門擬定行業(yè)扶貧措施和行業(yè)扶貧規(guī)劃，指導(dǎo)全縣行業(yè)扶貧工作，又要負(fù)責(zé)行業(yè)扶貧的統(tǒng)計監(jiān)測和考核工作?？h級領(lǐng)導(dǎo)要分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系貧困村，撲下身子，把扶貧當(dāng)作分內(nèi)工作來抓，對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)脫貧攻堅工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，與所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)同獎同罰;省、市、縣選派的駐村第一書記要全力開展所駐村的幫扶工作，村“兩委”班子要根據(jù)本村貧困狀況和致貧原因，落實幫扶措施和幫扶任務(wù)。全縣所有黨員干部都要聯(lián)系一個貧困戶，進行對口幫扶?？h里已下發(fā)文件，內(nèi)容很具體、有抓手，要求精準(zhǔn)結(jié)對、精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)實策，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上、就業(yè)創(chuàng)業(yè)上、完善保障措施上、完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施上幫扶。

(二)加大投入。要充分發(fā)揮政府投入在扶貧開發(fā)中的主導(dǎo)作用，切實把扶貧開發(fā)作為優(yōu)先保障重點，縣財政將每年拿出5000萬元專項資金用于扶貧脫貧工作。各部門在項目資金安排中，用于貧困村的比例原則上不低于70%。要加大對各類資金整合力度，統(tǒng)籌使用。要抓住中央向貧困地區(qū)加大轉(zhuǎn)移支付的機遇，積極謀劃、對接項目，努力爭取更多資金。要鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對扶貧開發(fā)的金融支持，推動商業(yè)性金融機構(gòu)網(wǎng)點向基層延伸，更好發(fā)揮政策性、開發(fā)性銀行的作用，不斷提高農(nóng)村金融服務(wù)水平。要通過貼息支持、財政獎補、融資擔(dān)保、風(fēng)險補償?shù)确绞?，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融扶貧產(chǎn)品和服務(wù)，引導(dǎo)更多信貸資源流向貧困地區(qū)和貧困人口。

(三)加強宣傳。要充分發(fā)揮各類媒體作用，加大對扶貧開發(fā)工作的宣傳報道，把扶貧開發(fā)的目的意義、方針政策等向廣大群眾宣傳，真正做到家喻戶曉、人人皆知，爭取群眾理解、支持和參與。宣傳部門尤其是廣電部門要注重宣傳先進典型和經(jīng)驗，在全社會營造關(guān)心和支持扶貧開發(fā)工作的濃厚氛圍。要廣泛動員社會力量，積極引導(dǎo)各類企業(yè)、社會組織和個人與貧困村、貧困戶結(jié)對幫扶，讓社會扶貧與專項扶貧、行業(yè)扶貧有機結(jié)合、互為支撐。工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、工商聯(lián)等組織，要通過愛心捐贈、結(jié)對幫扶、開展扶貧志愿者行動等方式，匯聚各方力量，形成齊抓共管、合力攻堅的工作格局。

(四)強化監(jiān)督?？h里已成立了四個層面的扶貧工作督查組，即縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查組、扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組督查組、縣委政府“兩辦”牽頭的8個分片督查組、縣監(jiān)察局牽頭的責(zé)任追究組。各個督查組要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧情況進行巡回督查，對貧困戶情況抽查入戶核實，發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，由縣監(jiān)察局對有關(guān)責(zé)任人進行責(zé)任追究，對行動不力、脫貧緩慢的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。要根據(jù)省政府對貧困縣考核辦法，進一步健全扶貧開發(fā)工作考核獎勵機制，將扶貧開發(fā)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理責(zé)任制考核，進一步加大考核權(quán)重。將扶貧攻堅考評情況作為單位評優(yōu)評先、干部任用的重要依據(jù)，從而真正形成鼓勵實干、注重實績的發(fā)展導(dǎo)向，以責(zé)任倒逼，推動任務(wù)落實?？h里將對精準(zhǔn)扶貧工作突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、部門、個人及脫貧的貧困村，給予表彰和獎勵，對措施不力、效果不佳的班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，堅決問責(zé)。

同志們，全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是時代賦予我們的神圣使命，是各級各部門義不容辭的政治責(zé)任，我們要進一步增強使命感、責(zé)任感和緊迫感，切實把扶貧開發(fā)工作放在更加突出的位置，以有力的措施，扎實的工作，確保脫貧工作如期按時完成。

謝謝大家!

看過縣長扶貧工作會議講話的人還看了：

【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/5947848.html】