優(yōu)秀縣長在防汛抗旱工作會議上的講話（匯總18篇）

健康是人類最重要的財富，它關乎每個人的生活品質和幸福感。寫總結時，要注意考慮受眾的需求和背景，采用合適的語言和方式進行表達。以下是一些經(jīng)驗豐富的人士總結的成功經(jīng)驗，希望對大家有所啟示。

縣長在防汛抗旱工作會議上的講話篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天這次會議是2022年縣政府第一次工作會議。之所以放在這個時間節(jié)點來開，主要有三點考慮：一是2月份即將結束，實現(xiàn)一季度“開門紅”，3月份最為關鍵；二是近期省市密集出臺了一系列政策措施，并召開各類會議，需要迅速傳達、貫徹和落實；三是按照市委組織部統(tǒng)一安排，我在市委黨校參加的全市新任縣級領導干部培訓班還有三個周時間，但這期間的工作不能停，所以需要對當前工作再安排、再部署、再強調?？傊痪湓?，就是要動員全縣上下以虎虎生威的雄風、生龍活虎的干勁、氣吞萬里如虎的精神，真抓實干，克難攻堅，奮力實現(xiàn)一季度“開門紅”，確保高質量完成全年目標任務。剛才，各副縣長結合各自分工簡要回顧了2021年工作，并對今年面臨的形勢、所處的方位和全年工作進行了詳盡部署，重點突出、任務具體、要求明確，講得都很到位、很系統(tǒng)，既體現(xiàn)了黨***、省委、市委和縣委關于全年工作的總體布局，又符合當前工作實際，我完全同意。任務已經(jīng)明確，關鍵在于落實。下面，圍繞抓落實，我再強調以下四個方面意見：

******指出，“當前，干部隊伍能力不足、‘本領恐慌’問題是比較突出的。比如，在紛繁復雜的形勢變化面前，耳不聰、目不明，看不清發(fā)展趨勢，查不出蘊藏其中的機遇和挑戰(zhàn)；貫徹新發(fā)展理念、推進供給側結構性改革，找不到有效管用的好思路好辦法”。縣政府各領導和各鎮(zhèn)、各部門“一把手”都要自覺把學習作為提升素質、素養(yǎng)的有效途徑，練好善學本領，練就過硬內功。政治上的堅定源于理論上的清醒。理論素養(yǎng)上不來，政治站位就上不來，各項工作就會出現(xiàn)落差、偏差。要深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想，深刻領會******來陜考察重要講話指示精神，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。要始終牢記“國之大者”，胸懷大局，把握大勢，自覺把x工作放在全國、全省、全市的大局中去謀劃思考，確保黨***和省委的每一項

當前隱藏內容免費查看決策部署，都能在x因地制宜精準落實。我們一些工作之所以推不動、落不實，一個原因在于有些領導干部對上級政策學的不透，片面強調禁止性條款，用足用活支持性條款不夠，導致走進“死胡同”、鉆進“牛角尖”。要持續(xù)加強政策法規(guī)學習，對上級政策文件，既要把握禁止性條款，又要研究透支持性條文，善于從政策的字里行間發(fā)現(xiàn)機遇，在關“舊門”的同時開“新路”，守正創(chuàng)新，創(chuàng)造性地抓落實。

發(fā)展是永恒的課題，是解決一切問題的“總鑰匙”，也是高質量追趕超越的必由之路。抓發(fā)展是政府必須擔當?shù)氖滓氊煛？h第十六次黨代會描繪了“x新時代高質量追趕超越”的宏偉藍圖，縣委十六屆二次全會提出了“兩進一優(yōu)”（縱向有進位、橫向有進步、工作奪優(yōu)秀）目標要求，把藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，是一場新的長征，容不得有半點懈怠。特別是當前，縣域經(jīng)濟競爭已到白熱化的階段，不進則退，慢進也是退。對x而言，前有標兵、標兵越來越遠，后有追兵、追兵越來越近，稍有不慎就會在發(fā)展中掉隊、在改革中落伍、在競爭中出局。在座的各位要以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，快馬加鞭干、虎虎生威干。既要強化統(tǒng)籌抓全局，更要突出重點抓關鍵，力求“一子落而滿盤活”的效果。。要牢牢牽住項目建設“牛鼻子”，高質量謀劃，快節(jié)奏推進，全方位保障，以高質量項目擴投資穩(wěn)增長、打基礎利長遠。特別是要拿出“闖”的魄力、“搶”的意識、“拼”的勇氣，“兩眼向上”爭取項目資金和政策支持，“兩腳向外”抓招商，“兩手向內”抓管理，提質增效抓落實，下大力氣解決項目用地審批、征地拆遷、建設資金、施工環(huán)境保障等問題，確保項目建設有序推進。同時要強化“畝均效益”“畝均稅收”意識，會后請劉偉同志牽頭，善武同志負責，經(jīng)開區(qū)、經(jīng)貿局、統(tǒng)計局、發(fā)改局、自然資源局等部門配合，加大園區(qū)“騰籠換鳥”力度，倒逼企業(yè)要效益、要改革、要創(chuàng)新、要活力。要突出以“六大產(chǎn)業(yè)鏈”為重點，以“鏈長制”為牽引，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈整體水平。今天參加會議的既有產(chǎn)業(yè)鏈鏈長、副鏈長，又有執(zhí)行專班辦公室主任，要切實擔起責任，強化系統(tǒng)思維，抓緊制定產(chǎn)業(yè)鏈工作方案，明確目標任務、具體路徑，按圖索驥、照圖施工。重點圍繞延鏈補鏈強鏈，統(tǒng)籌推進鏈主企業(yè)培育、基地建設、品牌打造、科研創(chuàng)新、市場開拓等，促進產(chǎn)業(yè)鏈向價值鏈中高端邁進。。增進民生福祉，讓老百姓過上更加幸福美好的生活，是本屆政府作出的莊嚴承諾，也是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。要深刻汲取河南鄭州“7.20”特大暴雨災害事故、江蘇“豐縣生育八孩女子”事件的深刻教訓，認真踐行以人民為中心發(fā)展思想，始終把人民放在心中最高位置，想問題、作決策、辦事情，都要以群眾呼聲為第一信號，以群眾需要為第一選擇，以群眾滿意為第一標準，以群眾利益為第一考慮，使政府工作更順民意、更得人心。要緊扣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項任務，統(tǒng)籌推進民生項目建設、富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治提升和基層社會治理，讓群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。要持續(xù)深化“我為群眾辦實事”活動，及時回應群眾關切，高效辦理書記民情“三本賬”，集中力量辦好2022年民生實事。聚焦群眾就業(yè)、上學、看病、出行、飲水、住房等方面實際困難，加大切口小、見效快的“微改革”力度，努力解決群眾的“急難愁盼”。要加快推進石中遷建項目，支持石中與國內一流名校合作辦學，努力辦好人民滿意教育；深化縣醫(yī)院、中醫(yī)院醫(yī)療集團改革，不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生服務質量。穩(wěn)定壓倒一切，不穩(wěn)壓垮一切。試想，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟總量的多與少，不影響省市大局；但如果穩(wěn)定出了問題，就會影響縣市甚至全省大局；如果一個地方今天起火、明天冒煙，勢必會牽扯更大的精力去救火，哪有時間去抓發(fā)展。特別是今年是黨的二十大召開之年，北京冬殘奧會、省市黨代會、全國和市縣“兩會”將陸續(xù)召開，更要把“保一方穩(wěn)定”作為最基本的政治任務，時刻保持如履薄冰、如臨深淵、如坐針氈的心態(tài)和“行百里者半九十”的憂患意識，把工作做實做好做細致，以工作的確定性應對風險的不確定性。要慎終如始抓好疫情防控，統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、森林防火、信訪維穩(wěn)各項工作，嚴防“黑天鵝”“灰犀牛”事件發(fā)生。聚焦農(nóng)村“三留守”、五保低保、困境兒童和殘疾人等弱勢群體，再開展一次“拉網(wǎng)式”排查，推動政策落實，強化關愛幫扶，兜牢兜實民生底線，堅決防范擊穿道德底線的事件發(fā)生。要突出經(jīng)濟（金融）、科技、社會、安全生產(chǎn)和食品藥品、自然和生態(tài)、外部環(huán)境6大類46項重點，常態(tài)化開展重大風險大排查、大起底、大化解，著力消除風險隱患。同時，要加強情景構建，完善突發(fā)事件處置、輿情事件應對預案，不斷提升應急能力。

反對空談、強調實干、注重落實，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。******強調：“真抓才能攻堅克難，實干才能夢想成真?！比ツ?0月，我們出臺了政府系統(tǒng)抓實干、重實績、強實效“十條措施”，這是深入貫徹******重要講話指示精神的重要舉措，也是政府系統(tǒng)轉變干部作風、提高工作效能的迫切需要，必須要長期堅持、常抓不懈。要嚴格實行任務清單、責任清單、問題清單“三單”管理，對政府的每一項工作都要定目標、定責任、定人員、定時間、定獎懲，做到“一切工作具體化、具體工作項目化、項目管理責任化、責任落實高效化”，形成橫向到邊、縱向到底的責任機制。?！昂捌粕ぷ?，不如做出樣子?！薄袄洗箅y，老大重視就不難?！痹谧魑欢际亲ヂ鋵嵉摹瓣P鍵少數(shù)”，“關鍵少數(shù)”就要有“關鍵作為”“關鍵擔當”，哪里工作困難多、哪個環(huán)節(jié)問題大，就要到哪里去，什么事情最需要辦、就親自去抓什么事情，什么事情最難辦、就帶頭去解決什么問題，切實做到一級抓一級、一級帶一級、一級干給一級看。。抓落實的“崗位”往往不在辦公室、會議室，不在文件堆、資料堆里，而是在一線。如果抓項目的不到現(xiàn)場，管工程的不進工地，豈不如同“農(nóng)民種地不下田”，哪有不誤工誤時的道理？所以，“八小時以內”都要走出機關、深入基層，在一線抓落實?！坝髌涔冢爻衅渲亍?。在這個崗位上，無論任何時候，該做的事，要知重負重、攻堅克難，頂著壓力也要干；該負責的事，要挺身而出、沖鋒在前，冒著風險也要擔。抓落實的過程不會是一路坦途，總會遇到這樣那樣的矛盾和問題，這些問題你見與不見，它就擺在那里，躲不過繞不開，也拖不得等不起。必須拿出“明知山有虎、偏向虎山行”的勇氣和“逢山開路、遇水架橋”的毅力，知難而進、迎難而上，職責范圍內的問題，要用精準的辦法一件一件解決；解決不了的，要及時提交縣政府研究，并提出合理化建議，決不能藏著掖著捂著，最終把小事拖大、大事拖炸。。俗話說，“一早三分利、三早頂一工”“早起的鳥兒有蟲吃”。精明的菜農(nóng)“天黑進城，天亮擺攤”，總能比別人賣得好、掙得多。對任何一項工作來說，沒有效率就談不上質量。要牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的時間觀念，以“清晨之問、靜夜之思，案無積卷、事不過夜”的作風抓落實，做到說了算、定了干、干就干成干好。。要始終把督辦檢查作為抓落實的有效手段，改進方式方法，強化跟蹤問效，更加注重察實情、見實況。對不落實的事，要盯住不放、一抓到底，還要善于“解剖麻雀”，找準癥結，查清根源，拿出解決方案；對不落實的人，要敢于當真較真、動真碰硬，該通報的通報、改移交問責的移交問責，讓不落實的人和事無處遁形。

“干凈”與“干事”絕非魚和熊掌不可兼得，能干事不是貪腐的理由，干成事也不是墮落的借口。當前，我縣正處于高質量追趕超越的關鍵時期，各類工程項目加速推進，要確保每一個項目都是廉潔項目、每一個工程都是干凈工程；諸多民生政策深入實施，要扎緊“籠子”，強化監(jiān)督，嚴查擠占截留、虛報冒領、貪污挪用、優(yōu)親厚友等群眾身邊的“微腐敗”問題發(fā)生。要始終把干凈和擔當、廉政和勤政統(tǒng)一起來，扎實推動政府系統(tǒng)黨風廉政建設?？h政府各領導和各鎮(zhèn)、各部門“一把手”要堅持以身作則、以上率下，帶頭執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，深入貫徹***“八項規(guī)定”精神及市縣實施細則，自覺抵制“四風”頑疾，勇于接受黨組織和群眾的監(jiān)督，管住自己，守住小節(jié)，防微杜漸，守住底線；要認真履行黨風廉政建設“一崗雙責”，加強對包抓鎮(zhèn)及分管部門廉政建設的安排部署，強化督辦檢查和跟蹤問效，確保有安排、有部署、有落實；要加強對黨員干部的廉政教育，不斷提高干部隊伍規(guī)矩意識和法紀意識，對苗頭性、傾向性問題要及時提醒、咬耳扯袖，使“紅臉出汗”成為常態(tài)；要健全完善廉政風險防控機制，強化重點領域、關鍵環(huán)節(jié)、重要崗位監(jiān)管，切實筑牢“防火墻”，拉緊“防控網(wǎng)”，從源頭上預防腐敗問題發(fā)生。

同志們，重任在肩，唯實方能篤行；重擔千鈞，唯勤方能致遠。讓我們在縣委的堅強領導下，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志“一起向未來”，合力譜寫x新時代追趕超越新篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

縣長在防汛抗旱工作會議上的講話篇二

同志們：

這次全縣經(jīng)濟工作會議，是在新年伊始，縣委、縣政府決定召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務是，深入貫徹省、市經(jīng)濟工作會議和縣第十二次黨代會精神，總結經(jīng)濟工作，表彰獎勵經(jīng)濟工作先進集體和先進個人，分析當前經(jīng)濟形勢，研究部署20經(jīng)濟工作。因為過一段時間，還要召開全縣農(nóng)村工作會議，所以農(nóng)村經(jīng)濟工作在這里不做安排。下面，我講六個問題。

一、要準確把握當前我縣經(jīng)濟形勢

20，全縣上下克難攻堅，戮力拼搏，保持了經(jīng)濟持續(xù)增長，呈現(xiàn)出“一好”、“兩增”、“三突破”的局面。“一好”：農(nóng)業(yè)形勢好。糧食產(chǎn)量達到53.85億斤，比上年增長12.5；肉類總產(chǎn)量達到45萬噸；實現(xiàn)勞務收入12億元，比上年增長50；小型加工業(yè)專業(yè)戶發(fā)展到7013戶，新增2047戶；新農(nóng)村建設試點開局良好；農(nóng)民人均純收入達到4500元，比上年增長7.1?！皟稍觥保阂皇枪I(yè)經(jīng)濟提速增效。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值23億元，實現(xiàn)稅金8000萬元，分別比上年增長21和9.4。二是固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)增長。完成固定資產(chǎn)投資35億元，比上年增長40?！叭黄啤保阂皇琼椖拷ㄔO實現(xiàn)新突破。全年引進3000萬元以上項目24個，其中億元以上項目11個。招商引資到位資金15億元，比上年增長15.4。二是合隆經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和__工業(yè)集中區(qū)基礎設施建設有新突破。投入資金6000多萬元，儲備工業(yè)用地124公頃，完成了興業(yè)北路道路和給排水建設。三是財政收入實現(xiàn)新突破。全年實現(xiàn)財政收入2.75億元，比上年實際增加703萬元；剔除煉油減收因素，比上年增長13.8。總體來看，去年我縣經(jīng)濟運行比較好，為今年全縣經(jīng)濟更好更快發(fā)展奠定了堅實的基礎。當然，我們也要清醒地看到，當前經(jīng)濟發(fā)展中仍然存在著一些問題和困難。一是經(jīng)濟運行質量偏低。當年財政收入占gdp的比重僅為2，低于5的正常指標，說明我縣財政實力較弱，經(jīng)濟整體運行質量偏低。二是項目建設還存在“幾多幾少”的問題。主要是續(xù)建項目多、新建項目少；在建項目多、當年投產(chǎn)的項目少；一般項目多、大型項目少。三是要素平臺支撐能力不強。與外縣相比，我縣工業(yè)集中區(qū)建設滯后，既缺少基礎設施主框架這個“形”，又缺少項目建設這個“魂”。四是軟環(huán)境建設亟待加強。部分政策落實不到位，政策執(zhí)行力度逐級遞減，“四亂”現(xiàn)象還不同程度地存在。面對這些問題，我們不能只接受其負面影響，而要正視現(xiàn)實，研究和探索解決問題的方式和方法，力求在探索中求發(fā)展，在發(fā)展中求突破。

年是我縣加快發(fā)展的關鍵時期，做好今年經(jīng)濟工作，意義重大。一方面，縣域經(jīng)濟正處于增強發(fā)展基礎、積蓄發(fā)展能量的艱難爬坡階段，我們松懈不得；另一方面，全縣廣大干部群眾企盼富裕，渴望崛起，期待振興，加快發(fā)展的愿望非常強烈，我們責任重大。必須深刻認識新形勢下經(jīng)濟工作的極端重要性，切實增強發(fā)展的責任感和使命感，增強危機意識和憂患意識，做到堅持經(jīng)濟工作是全局工作重中之重的思想絲毫不能動搖，加快經(jīng)濟發(fā)展的重要任務絲毫不能放松，支持經(jīng)濟工作的政策力度絲毫不能減弱，扎實推進經(jīng)濟建設的各項工作絲毫不能松懈。今年全縣經(jīng)濟工作的總體思路是，立足“一城兩柱”，打造“一線兩區(qū)”，發(fā)展“五大經(jīng)濟”。既抓點又抓面，點上務求突破，面上全力推進，點面結合、整體推進經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展。主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長15；全口徑財政收入增長9；固定資產(chǎn)投資增長35；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.3；農(nóng)民人均純收入增長8。

二、要突出大項目建設這個重點

一個地方的經(jīng)濟實力主要體現(xiàn)在項目建設上。抓項目，就是抓后勁、就是抓財源、就是抓更好更快發(fā)展；不抓項目，不會抓項目，抓不好項目，就會喪失機遇，喪失發(fā)展的主動權。全縣各級干部必須深刻認識到項目建設的極端重要性，立足于“一城兩柱”，務必實現(xiàn)大項目建設的新突破。

一要建立強有力的項目推進機制。按照“一城兩柱”的主攻方向，縣委、縣政府決定成立文化產(chǎn)業(yè)推進組、旅游產(chǎn)業(yè)推進組、職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)推進組、食品加工產(chǎn)業(yè)推進組和石油化工產(chǎn)業(yè)推進組，請人大、政協(xié)的主要領導和黨政班子相關領導擔任組長、副組長，各率一路大軍，進入項目建設主戰(zhàn)場，形成推進“一城兩柱”的五路大軍。除職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)推進組外，文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)推進組，年內各建設投資3000萬元以上的大項目2個，完成招商引資指令性指標1億元；食品加工和石油化工產(chǎn)業(yè)推進組，年內各建設投資5000萬元以上的大項目3個，完成招商引資指令性指標2億元。五個產(chǎn)業(yè)推進組，肩負“一城兩柱”的發(fā)展重任，要縱向有成效，橫向要排位，不見成效不收兵，形成你追我趕的競賽局面。

二要全力推進重點項目建設。今年大項目建設能否實現(xiàn)大突破，關鍵在重點項目的推進力度。這項工作責任重大，目標任務必須

明確。文化產(chǎn)業(yè)推進組，重點推進三個項目：一個是遼塔游園的黃龍寺項目，春節(jié)前必須完成省宗教局的批復，同時積極招商，力爭5月底前進入整地階段，年內完成部分土建工程；另一個是遼塔游園的博物館項目，爭取年內開工；再一個是《風雨黃龍府》電視劇籌拍工作，7月底前要完成中宣部、廣電總局、中央電視臺的立項、審查和簽約，積極尋找制作單位和投資方，年內做好投拍前的準備工作。文化產(chǎn)業(yè)要緊緊圍繞項目建設，以此為突破口，實現(xiàn)由“務虛”向“務實”階段推進。旅游產(chǎn)業(yè)推進組，重點推進三個項目：波羅湖濕地開發(fā)項目，年內爭取晉升為國家級濕地和自然保護區(qū)；太平池水庫開發(fā)項目，力爭年內引入戰(zhàn)略投資者；公路建設，年內新修“村村通”公路300公里，修復毀損路面100公里，保障琿烏高速公路__段及輔線工程順利建設，著手建設縣城環(huán)路。食品加工產(chǎn)業(yè)推進組，重點推進兩個項目：中糧集團玉米深加工項目，要做好落地前的準備工作；啤酒廠22萬噸擴產(chǎn)改造項目，6月底前開工，年末投產(chǎn)。石油化工產(chǎn)業(yè)推進組，重點推進三個項目：150萬噸燃料油項目，協(xié)調做好前期準備工作，保證五?一前開工，年內試生產(chǎn)；煉油廠80萬噸重油催化裂化項目，要積極運作，早日啟動建設；頁巖油開發(fā)項目，配合省里積極推進，做好協(xié)調服務。

三要著力提高項目建設質量。今年我們下達一年期招商引資指令性指標20億元，兩年期招商引資指令性指標15.3億元、指導性指標5.4億元。圍繞指標任務的完成，各推進組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊緊依托我縣的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，分線搜集，加強整理，逐一論證，高標準包裝一批重點項目，增強項目的可操作性和吸引力。要突出招大商，把著眼點放在吸引國外大財團、大商社和國內大企業(yè)集團上，積極走出去，捕捉項目信息，貼緊靠牢，盯住不放，爭取落地一批大項目和特大項目，努力形成“龍頭項目進入、配套企業(yè)跟進、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”的局面。

三、要率先建設“一線兩區(qū)”

項目向集中區(qū)集聚是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。__經(jīng)濟發(fā)展沒有工業(yè)集中區(qū)絕對不行。今年，我們要集中力量，重點打造“一線兩區(qū)”，扭轉工業(yè)集中區(qū)建設滯后的局面。

突出打造“兩區(qū)”。__工業(yè)集中區(qū)和合隆經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為省級開發(fā)區(qū)，決定著全縣工業(yè)化進程，必須進一步增強發(fā)展氣魄，大手筆規(guī)劃，大動作實施，盡快把政策優(yōu)勢轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。關于“兩區(qū)”建設，強調四句話，就是抬高門檻、重資打造、項目領跑、加速崛起。抬高門檻，就是要提高投資強度，注重單位面積產(chǎn)出效益，要求進入“兩區(qū)”的項目投資額度必須在萬元以上，這是一條底線。重資打造，就是要集中財力，投向基礎設施建設，提高集中區(qū)承載能力?！皟蓞^(qū)”當年要分別投入資金1億元以上，啟動1平方公里土地、規(guī)劃1平方公里土地、儲備1平方公里土地，初步形成基礎設施主框架。項目領跑，就是要以項目填充工業(yè)集中區(qū)?！皟蓞^(qū)”當年要分別建設3000萬元以上的大項目5個，其中超5000萬元的大項目2個。__工業(yè)集中區(qū)的高性能釹鐵硼永磁材料和5萬噸生物柴油項目，要保證十?一前投產(chǎn)；合隆經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的華正食品工業(yè)園項目要達到一期設計生產(chǎn)能力，抓緊啟動二期工程。加速崛起，就是要牢固樹立“只有大招商，才能大發(fā)展”的觀念，大力度吸引域外資金?！皟蓞^(qū)”當年要分別完成招商引資指令性指標5億元，實現(xiàn)兩個開發(fā)區(qū)南北互動、相互促進、更好更快發(fā)展的新局面。

推進302線工業(yè)長廊建設。開安、華家、哈拉海、燒鍋四個工業(yè)集中區(qū)，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，也要加快發(fā)展。重點任務有三項：一是項目建設。四個集中區(qū)年內要分別建設3000萬元以上的大項目2個。其中，哈拉海工業(yè)集中區(qū)的80萬立方米陶粒頁巖項目，要在五?一前開工，年內投產(chǎn)；恒達玉米深加工項目，要在五?一前繼續(xù)動工建設，7月份投產(chǎn)；大連松源玉米深加工項目，要在五?一前開工，年內投產(chǎn)。二是招商引資。四個工業(yè)集中區(qū)要分別完成招商引資指令性指標1億元。三是基礎設施建設。四個工業(yè)集中區(qū)要分別完成基礎設施建設投入1000萬元。為強化四個工業(yè)集中區(qū)的組織力量，縣委、縣政府決定，招商一、二、三、五局在跟蹤、服務大項目外，還要包保四個工業(yè)集中區(qū)，與所包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道，共同把工業(yè)集中區(qū)建設好。

工業(yè)集中區(qū)基礎設施建設，要加大力度，沒有大投入就沒有大突破。資金從哪里來是建設的關鍵。要堅持用市場經(jīng)濟思維謀劃工業(yè)集中區(qū)的基礎設施建設，真正實現(xiàn)多元化籌措資金、市場化運作開發(fā)建設。要積極采取軟貸款、bot、爭取上級支持等形式籌措資金，要敢于舉債建設，誰弄來資金誰就是英雄好漢，花明天的錢辦今天的事，用別人的錢辦自己的事，花很少的錢辦更大的事，力爭在較短時間內使工業(yè)集中區(qū)承載能力得到加強。

四、要全力推進“五大經(jīng)濟”

工業(yè)、勞務、商貿、農(nóng)牧、城建五大經(jīng)濟，涵蓋了經(jīng)濟工作的方方面面。在突出“一城兩柱”、“一線兩區(qū)”工作的同時，“五大經(jīng)濟”也要加大力度，加快發(fā)展，確保工作標準高于往年，推進力度大于往年，發(fā)展成效超過往年。

工業(yè)經(jīng)濟。在做好招商引資和項目開發(fā)的同時，今年，要繼續(xù)加大內培力度，提高工業(yè)經(jīng)濟的整體支撐能力。

一要積極擴充規(guī)?？偭?。認真落實扶持和鼓勵規(guī)模企業(yè)發(fā)展的實施意見，促進落地的大項目達產(chǎn)達效，鼓勵扶持現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)發(fā)展壯大，增加規(guī)模企業(yè)戶數(shù)。同時，對已完成改制任務的國有企業(yè)的閑置資產(chǎn)，要抓緊變現(xiàn)。今年，全縣要新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)11戶；實現(xiàn)產(chǎn)值28億元，同比增長21.7；實現(xiàn)增加值10億元，同比增長22；實現(xiàn)稅金1億元，同比增長12.5。

二要大力發(fā)展民營經(jīng)濟。把發(fā)展民營經(jīng)濟作為縣域突破的一項重要舉措來抓，加速推進全民創(chuàng)業(yè)步伐。要建立民營經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)園。在__工業(yè)集中區(qū)和合隆經(jīng)濟開發(fā)區(qū)外，各規(guī)劃一個民營經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)園，同時將開安和燒鍋工業(yè)集中區(qū)定位為民營經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)園，做好園區(qū)規(guī)劃，重點吸納投資在2000萬元以下的項目。要著手研究關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，思想要再解放，門檻要再降低，政策要更優(yōu)惠。全年要新增民營企業(yè)2385戶；實現(xiàn)產(chǎn)值159.5億元，同比增長19；實現(xiàn)增加值58.8億元，同比增長18；實現(xiàn)稅金1.2億元，同比增長6。

三要加快發(fā)展小型加工業(yè)。圍繞糧食、酒類、木材、羽絨等八大產(chǎn)品開發(fā)，堅持總量擴張與質量提升并重，加快發(fā)展小型加工業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合新農(nóng)村建設試點，爭取把專業(yè)加工屯放在新農(nóng)村試點村上。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要新增1個專業(yè)屯、50個專業(yè)戶，注冊1個產(chǎn)品商標。全年專業(yè)加工屯發(fā)展到182個，專業(yè)加工戶發(fā)展到8013戶，注冊商標84個。

勞務經(jīng)濟。全年勞務輸出16萬人次，實現(xiàn)勞務收入13億元。按照這個目標，今年勞務經(jīng)濟要努力實現(xiàn)三個突破。

一要在輸出窗口建設上實現(xiàn)突破。積極與“長三角”、“珠三角”、“閩三角”和山東半島等用工比較規(guī)范的地區(qū)進行溝通和聯(lián)系，爭取在這些地區(qū)再建立100個較大的用工基地，搶占更多、更好的用工市場。全年為農(nóng)民提供就業(yè)崗位20萬個以上。

二要在技能培訓上實現(xiàn)突破。要解決我縣勞務輸出走出去的人多、技能型人少，拿回的錢少的問題，加大技能培訓的力度。要充分利用縣職業(yè)技能培訓中心，堅持“整合資源、上掛下聯(lián)、全面推進、突出重點”的原則，通過聯(lián)合辦學和鼓勵社會投資辦學的方式，大量培訓技能人才。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要新增當期培訓能力在50人以上的培訓基地20個。全年培訓農(nóng)民工6000人，持證率達到85以上。

三要在打造勞務輸出品牌上實現(xiàn)突破。引導農(nóng)民工向電子裝配、工程建筑以及農(nóng)副產(chǎn)品加工等勞動密集型企業(yè)和技能要求較低的`行業(yè)集中，力爭在年底前打造3個在全省乃至全國都能叫得響的勞務品牌。在此基礎上，培育5個品牌鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

商貿經(jīng)濟。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額28億元，比上年增長7.7。圍繞這個目標，重點抓好三項工作：一是市場建設。電聯(lián)水泥建材物流園區(qū)，6月前開工建設，年內投入使用；伏龍泉繁華市場二期工程，5月份啟動，年內營業(yè)。二是“萬村千鄉(xiāng)市場工程”。建設連鎖化“農(nóng)家店”55個，形成以縣城配送中心為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干，以村級店為基礎的農(nóng)村消費市場網(wǎng)絡體系。同時借助名企名店，將100個具有地方特色的品牌商品打入城市超市。三是出口創(chuàng)匯。全年外貿企業(yè)發(fā)展到20戶，新增3戶；實現(xiàn)出口創(chuàng)匯總額850萬美元。

關于農(nóng)牧經(jīng)濟，我只強調兩件事：一個是農(nóng)村飲水安全工程建設。這項工程，省委書記王珉同志非常重視，指出今年省里要加大投資力度，要求我縣利用兩年時間解決氟區(qū)群眾飲用高氟水的問題，我們必須高度重視，抓出成效。今年新打防氟井113眼，新建管網(wǎng)入戶工程170處，力爭兩年內使我縣氟區(qū)11.93萬人全部喝上標準自來水。另一個是中部城市引松供水__支線應急工程。這個工程事關我縣經(jīng)濟發(fā)展大局。沿線的合隆、開安、華家、__鎮(zhèn)和事涉的城建、林業(yè)、交通等部門，要全力支持，積極配合，確保工程10月底前建成使用。

城建經(jīng)濟。今年城市建設，要堅持文化特色與現(xiàn)代風格相協(xié)調、規(guī)模擴張與品位提升相統(tǒng)一、新區(qū)開發(fā)與舊城改造相結合、城市建設與管理相兼顧的原則，加快城市開發(fā)建設步伐。重點抓好6件事：一是完成寶塔街、德彪街南段、興隆路三條街路和“長春出口”的亮化工程。二是啟動天然氣入城工程。做好天然氣入城工程的各項準備工作，爭取年內啟動建設。三是全年開發(fā)樓房50萬平方米，其中縣城35萬平方米，農(nóng)村15萬平方米。縣城重點開發(fā)寶塔街兩側和文昌街兩側，新建瑞德和府東兩個高標準居民小區(qū)，同時開發(fā)“五街五路”的死角死面。四是完成縣醫(yī)院綜合樓、政務中心等標志性工程建設。五是啟動全民健身體育場工程。六是加強城市綜合管理。從嚴整治市容市貌、交通秩序和衛(wèi)生環(huán)境。加強物業(yè)管理，推進舊樓水、電、熱分戶改造。加強環(huán)境管理，完成鍋爐治理任務，規(guī)劃污水處理廠，重新選址確定垃圾處理場。

五、要強力推進軟環(huán)境建設

軟環(huán)境建設是發(fā)展的硬條件。軟環(huán)境不改善，發(fā)展就要受阻礙。我們一定要下決心整治軟環(huán)境，標本兼治、重在治本、縱深推進、務見成效。

一要以制度建設為重點，提高服務質量。建立聯(lián)席會議制度。對投資千萬元以上的項目，由縣政府分管領導牽頭，組織相關部門實行全過程跟蹤服務。建立問責制。各部門主要領導是軟環(huán)境建設第一責任人，出現(xiàn)問題，唯主要領導是問。建立服務監(jiān)督機制。對投資千萬元以上的項目，要在縣軟環(huán)境辦公室登記造冊，在建設期間全程監(jiān)督，切實解決審批環(huán)節(jié)過多、審批程序繁瑣等問題。建立軟環(huán)境巡視員制度。由縣軟環(huán)境辦公室向六個工業(yè)集中區(qū)派駐軟環(huán)境巡視員，全權負責工業(yè)集中區(qū)軟環(huán)境建設。要把重點企業(yè)作為監(jiān)測對象，不定期地明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。實行到企業(yè)檢查備案、通報制度。凡是到企業(yè)檢查，必須到縣軟環(huán)境辦公室備案，軟環(huán)境辦公室每季度要向全縣通報一次各涉軟單位到企業(yè)檢查情況。

二要以載體建設為重點，強化政務公開工作。著手建設高標準的政務大廳，將所有單位的審批、收費行為納入大廳統(tǒng)一管理，公開審批內容、收費標準、辦事程序，真正把行政行為置于公共監(jiān)督之下，高效透明，陽光作業(yè)。完善政務大廳服務功能和服務模式，實現(xiàn)窗口完全事權，解決“前店后廠”的問題，零距離指導，零關系辦事，零利益服務。對全縣所有行政事業(yè)收費、審批項目，特別是上級已經(jīng)取消的項目，進行清理，并向社會公布。軟環(huán)境辦公室要對全縣各涉軟部門收費項目的公示情況、收費標準的執(zhí)行情況、收費罰款的使用情況進行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題堅決整改。

三要以增強政策執(zhí)行力剛性為重點，加大涉軟案件的查處力度。要充分發(fā)揮軟環(huán)境舉報投訴中心的作用，受理各類涉軟案件，做到有報必查，有錯必糾，查實必處，絕不手軟。要加大對重點崗位、重點人員的監(jiān)督力度，對違反“十條高壓線”的，不管是什么人，一律嚴肅查處，做到思想不通換腦子，工作不行換位子，影響發(fā)展摘帽子。繼續(xù)開展百名科所隊長評議活動，嚴格落實評議結果，徹底解決軟環(huán)境建設中存在的“兩頭熱、中間冷”和“中梗阻”問題。創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，必須嚴明紀律，堅決懲治，絕不姑息。我們寧可得罪幾個缺乏責任心的干部，也絕不能得罪一家守法經(jīng)營的企業(yè)。逼走一個投資者，就可能帶走一批投資商，就等于砸了一批老百姓的飯碗，敲掉了政府一塊稅收。從這點來說，服務投資者、服務企業(yè)，就是服務人民群眾、服務發(fā)展大局。這是再樸素不過的道理。

六、要確保各項任務落到實處

全面完成全年經(jīng)濟工作任務，最終要靠各推進組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門去推動和落實。全縣上下，從推進組、工業(yè)集中區(qū)，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，要多股勁擰成一股繩，鼓足干勁，高度負責，進一步形成抓落實、促發(fā)展、爭上游的強大合力。

第一，責任主體要明確到位。各推進組組長、副組長，既是促進目標責任制落實的督導者，又是推動各項工作的責任人，在目標責任制中處于核心地位，必須挑起大梁，負起責任。在工作中，要做到把握全局、靠前指揮、率先垂范、真抓實干，及時研究解決工作中遇到的重大矛盾、瓶頸制約和難點問題，絕不能把工作甩給部門，絕不能讓工作在領導層面耽擱。各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門領導班子是全縣經(jīng)濟工作目標責任制的分擔者和落實者；在實現(xiàn)本區(qū)域、本部門經(jīng)濟發(fā)展目標中，領導班子又是經(jīng)濟工作目標責任制的領導者和組織者，擔負雙重職責和任務。要加強領導，統(tǒng)籌兼顧，細化分工，狠抓落實，切實承擔起領導和推進本地、本部門經(jīng)濟工作落實的重要職責。

第二，目標任務要落實到位?！禵_縣經(jīng)濟工作目標責任制實施方案》，既有定性任務，又有定量指標；既明確了時限進度，又明確了責任主體，形成了較為清晰的目標任務體系、項目支撐體系和責任落實體系。會上，各推進組還將向縣委、縣政府遞交工作目標責任狀。各推進組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣里的做法，把目標任務進一步分解落實，做到人人肩上有指標，千鈞重擔大家挑。現(xiàn)在，任務已經(jīng)明確，剩下的工作就是抓落實。在任務完成上，沒有條件可講，沒有余地可留。完不成任務就是失職，困難再大也要克服。特別是非工業(yè)集中區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和非推進組的部門，招商引資任務與上年相比，指標減少，時限延長，沒有完不成的道理。各推進組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須橫下一條心，牢牢咬住工作目標不動搖，做到千方百計，全力以赴，確保各項任務落到實處。

第三，發(fā)展合力要協(xié)調到位。加快發(fā)展是全機關、全社會的共同責任。全縣上下、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都是全縣經(jīng)濟發(fā)展的“責任主體”和“責任人”，沒有一線、二線之分，全是一線力量；沒有分內、分外之說，全是分內工作。在加快發(fā)展的關鍵時期，必須實行“舉縣體制”，全縣動員，全民參與，全部力量，全力推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的領導干部，特別是主要領導，必須打破狹隘的地域觀念、部門觀念、行業(yè)觀念，堅持局部利益服從整體利益，當前利益服從長遠利益，立足本職崗位，心系發(fā)展大局，敢于舍棄，甘于奉獻，為經(jīng)濟發(fā)展各盡其責、各出其力。大家要心往一處想，勁往一處使，加強配合，相互支持，主動工作，共同把全縣經(jīng)濟工作的各項目標任務落實好。

第四，督辦考核要跟蹤到位?？h經(jīng)濟工作目標責任制考核領導小組對各推進組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作進展情況，要采取跟蹤督辦、季度調度、半年初評、年終考核的方式，督促工作進度。對工作起步快、成效大的要通報表揚，對進展緩慢、成效不明顯的要通報批評。年底，縣里要按經(jīng)濟工作責任制考核內容，嚴格檢查驗收。希望大家正確對待，踏實做事。今年縣里拿出500萬元，用于重獎在招商引資等經(jīng)濟工作中的先進單位和先進個人，誰完成任務，縣委、縣政府就獎勵誰。這次會議，我們對先進單位、先進個人、優(yōu)秀企業(yè)家和中介人進行表彰獎勵，就是要讓全社會充分體會到縣委、縣政府加快發(fā)展的決心和力度?？h委、縣政府說話算數(shù)，保證做到，這一點請大家放心。

同志們，做好今年經(jīng)濟工作任務繁重，意義重大?？h委、縣政府號召全縣上下馬上行動起來，以更加飽滿的熱情、更加充足的干勁、更加富有創(chuàng)造性的舉措，不負重托，不辱使命，上下一心，同舟共濟，為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟更好更快的發(fā)展而努力奮斗！

《縣長在2008年縣經(jīng)濟工作會議上的講話》來源于本網(wǎng)會員分享，歡迎閱讀縣長在2008年縣經(jīng)濟工作會議上的講話。

明確。文化產(chǎn)業(yè)推進組，重點推進三個項目：一個是遼塔游園的黃龍寺項目，春節(jié)前必須完成省宗教局的批復，同時積極招商，力爭5月底前進入整地階段，年內完成部分土建工程；另一個是遼塔游園的博物館項目，爭取年內開工；再一個是《風雨黃龍府》電視劇籌拍工作，7月底前要完成中宣部、廣電總局、中央電視臺的立項、審查和簽約，積極尋找制作單位和投資方，年內做好投拍前的準備工作。文化產(chǎn)業(yè)要緊緊圍繞項目建設，以此為突破口，實現(xiàn)由“務虛”向“務實”階段推進。旅游產(chǎn)業(yè)推進組，重點推進三個項目：波羅湖濕地開發(fā)項目，年內爭取晉升為國家級濕地和自然保護區(qū)；太平池水庫開發(fā)項目，力爭年內引入戰(zhàn)略投資者；公路建設，年內新修“村村通”公路300公里，修復毀損路面100公里，保障琿烏高速公路__段及輔線工程順利建設，著手建設縣城環(huán)路。食品加工產(chǎn)業(yè)推進組，重點推進兩個項目：中糧集團玉米深加工項目，要做好落地前的準備工作；啤酒廠22萬噸擴產(chǎn)改造項目，6月底前開工，年末投產(chǎn)。石油化工產(chǎn)業(yè)推進組，重點推進三個項目：150萬噸燃料油項目，協(xié)調做好前期準備工作，保證五?一前開工，年內試生產(chǎn)；煉油廠80萬噸重油催化裂化項目，要積極運作，早日啟動建設；頁巖油開發(fā)項目，配合省里積極推進，做好協(xié)調服務。

三要著力提高項目建設質量。今年我們下達一年期招商引資指令性指標20億元，兩年期招商引資指令性指標15.3億元、指導性指標5.4億元。圍繞指標任務的完成，各推進組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊緊依托我縣的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，分線搜集，加強整理，逐一論證，高標準包裝一批重點項目，增強項目的可操作性和吸引力。要突出招大商，把著眼點放在吸引國外大財團、大商社和國內大企業(yè)集團上，積極走出去，捕捉項目信息，貼緊靠牢，盯住不放，爭取落地一批大項目和特大項目，努力形成“龍頭項目進入、配套企業(yè)跟進、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”的局面。

三、要率先建設“一線兩區(qū)”

項目向集中區(qū)集聚是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。__經(jīng)濟發(fā)展沒有工業(yè)集中區(qū)絕對不行。今年，我們要集中力量，重點打造“一線兩區(qū)”，扭轉工業(yè)集中區(qū)建設滯后的局面。

突出打造“兩區(qū)”。__工業(yè)集中區(qū)和合隆經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為省級開發(fā)區(qū)，決定著全縣工業(yè)化進程，必須進一步增強發(fā)展氣魄，大手筆規(guī)劃，大動作實施，盡快把政策優(yōu)勢轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。關于“兩區(qū)”建設，強調四句話，就是抬高門檻、重資打造、項目領跑、加速崛起。抬高門檻，就是要提高投資強度，注重單位面積產(chǎn)出效益，要求進入“兩區(qū)”的項目投資額度必須在2000萬元以上，這是一條底線。重資打造，就是要集中財力，投向基礎設施建設，提高集中區(qū)承載能力?！皟蓞^(qū)”當年要分別投入資金1億元以上，啟動1平方公里土地、規(guī)劃1平方公里土地、儲備1平方公里土地，初步形成基礎設施主框架。項目領跑，就是要以項目填充工業(yè)集中區(qū)。“兩區(qū)”當年要分別建設3000萬元以上的大項目5個，其中超5000萬元的大項目2個。__工業(yè)集中區(qū)的高性能釹鐵硼永磁材料和5萬噸生物柴油項目，要保證十?一前投產(chǎn)；合隆經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的華正食品工業(yè)園項目要達到一期設計生產(chǎn)能力，抓緊啟動二期工程。加速崛起，就是要牢固樹立“只有大招商，才能大發(fā)展”的觀念，大力度吸引域外資金?！皟蓞^(qū)”當年要分別完成招商引資指令性指標5億元，實現(xiàn)兩個開發(fā)區(qū)南北互動、相互促進、更好更快發(fā)展的新局面。

推進302線工業(yè)長廊建設。開安、華家、哈拉海、燒鍋四個工業(yè)集中區(qū)，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，也要加快發(fā)展。重點任務有三項：一是項目建設。四個集中區(qū)年內要分別建設3000萬元以上的大項目2個。其中，哈拉海工業(yè)集中區(qū)的80萬立方米陶粒頁巖項目，要在五?一前開工，年內投產(chǎn)；恒達玉米深加工項目，要在五?一前繼續(xù)動工建設，7月份投產(chǎn)；大連松源玉米深加工項目，要在五?一前開工，年內投產(chǎn)。二是招商引資。四個工業(yè)集中區(qū)要分別完成招商引資指令性指標1億元。三是基礎設施建設。四個工業(yè)集中區(qū)要分別完成基礎設施建設投入1000萬元。為強化四個工業(yè)集中區(qū)的組織力量，縣委、縣政府決定，招商一、二、三、五局在跟蹤、服務大項目外，還要包保四個工業(yè)集中區(qū)，與所包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道，共同把工業(yè)集中區(qū)建設好。

工業(yè)集中區(qū)基礎設施建設，要加大力度，沒有大投入就沒有大突破。資金從哪里來是建設的關鍵。要堅持用市場經(jīng)濟思維謀劃工業(yè)集中區(qū)的基礎設施建設，真正實現(xiàn)多元化籌措資金、市場化運作開發(fā)建設。要積極采取軟貸款、bot、爭取上級支持等形式籌措資金，要敢于舉債建設，誰弄來資金誰就是英雄好漢，花明天的錢辦今天的事，用別人的錢辦自己的事，花很少的錢辦更大的事，力爭在較短時間內使工業(yè)集中區(qū)承載能力得到加強。

四、要全力推進“五大經(jīng)濟”

工業(yè)、勞務、商貿、農(nóng)牧、城建五大經(jīng)濟，涵蓋了經(jīng)濟工作的方方面面。在突出“一城兩柱”、“一線兩區(qū)”工作的同時，“五大經(jīng)濟”也要加大力度，加快發(fā)展，確保工作標準高于往年，推進力度大于往年，發(fā)展成效超過往年。

工業(yè)經(jīng)濟。在做好招商引資和項目開發(fā)的同時，今年，要繼續(xù)加大內培力度，提高工業(yè)經(jīng)濟的整體支撐能力。

一要積極擴充規(guī)?？偭?。認真落實扶持和鼓勵規(guī)模企業(yè)發(fā)展的實施意見，促進落地的大項目達產(chǎn)達效，鼓勵扶持現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)發(fā)展壯大，增加規(guī)模企業(yè)戶數(shù)。同時，對已完成改制任務的國有企業(yè)的閑置資產(chǎn)，要抓緊變現(xiàn)。今年，全縣要新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)11戶；實現(xiàn)產(chǎn)值28億元，同比增長21.7；實現(xiàn)增加值10億元，同比增長22；實現(xiàn)稅金1億元，同比增長12.5。

二要大力發(fā)展民營經(jīng)濟。把發(fā)展民營經(jīng)濟作為縣域突破的一項重要舉措來抓，加速推進全民創(chuàng)業(yè)步伐。要建立民營經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)園。在__工業(yè)集中區(qū)和合隆經(jīng)濟開發(fā)區(qū)外，各規(guī)劃一個民營經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)園，同時將開安和燒鍋工業(yè)集中區(qū)定位為民營經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)園，做好園區(qū)規(guī)劃，重點吸納投資在2000萬元以下的項目。要著手研究關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，思想要再解放，門檻要再降低，政策要更優(yōu)惠。全年要新增民營企業(yè)2385戶；實現(xiàn)產(chǎn)值159.5億元，同比增長19；實現(xiàn)增加值58.8億元，同比增長18；實現(xiàn)稅金1.2億元，同比增長6。

三要加快發(fā)展小型加工業(yè)。圍繞糧食、酒類、木材、羽絨等八大產(chǎn)品開發(fā)，堅持總量擴張與質量提升并重，加快發(fā)展小型加工業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合新農(nóng)村建設試點，爭取把專業(yè)加工屯放在新農(nóng)村試點村上。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要新增1個專業(yè)屯、50個專業(yè)戶，注冊1個產(chǎn)品商標。全年專業(yè)加工屯發(fā)展到182個，專業(yè)加工戶發(fā)展到8013戶，注冊商標84個。

勞務經(jīng)濟。全年勞務輸出16萬人次，實現(xiàn)勞務收入13億元。按照這個目標，今年勞務經(jīng)濟要努力實現(xiàn)三個突破。

一要在輸出窗口建設上實現(xiàn)突破。積極與“長三角”、“珠三角”、“閩三角”和山東半島等用工比較規(guī)范的地區(qū)進行溝通和聯(lián)系，爭取在這些地區(qū)再建立100個較大的用工基地，搶占更多、更好的用工市場。全年為農(nóng)民提供就業(yè)崗位20萬個以上。

二要在技能培訓上實現(xiàn)突破。要解決我縣勞務輸出走出去的人多、技能型人少，拿回的錢少的問題，加大技能培訓的力度。要充分利用縣職業(yè)技能培訓中心，堅持“整合資源、上掛下聯(lián)、全面推進、突出重點”的原則，通過聯(lián)合辦學和鼓勵社會投資辦學的方式，大量培訓技能人才。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要新增當期培訓能力在50人以上的培訓基地20個。全年培訓農(nóng)民工6000人，持證率達到85以上。

三要在打造勞務輸出品牌上實現(xiàn)突破。引導農(nóng)民工向電子裝配、工程建筑以及農(nóng)副產(chǎn)品加工等勞動密集型企業(yè)和技能要求較低的行業(yè)集中，力爭在年底前打造3個在全省乃至全國都能叫得響的勞務品牌。在此基礎上，培育5個品牌鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

商貿經(jīng)濟。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額28億元，比上年增長7.7。圍繞這個目標，重點抓好三項工作：一是市場建設。電聯(lián)水泥建材物流園區(qū)，6月前開工建設，年內投入使用；伏龍泉繁華市場二期工程，5月份啟動，年內營業(yè)。二是“萬村千鄉(xiāng)市場工程”。建設連鎖化“農(nóng)家店”55個，形成以縣城配送中心為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干，以村級店為基礎的農(nóng)村消費市場網(wǎng)絡體系。同時借助名企名店，將100個具有地方特色的品牌商品打入城市超市。三是出口創(chuàng)匯。全年外貿企業(yè)發(fā)展到20戶，新增3戶；實現(xiàn)出口創(chuàng)匯總額850萬美元。

關于農(nóng)牧經(jīng)濟，我只強調兩件事：一個是農(nóng)村飲水安全工程建設。這項工程，省委書記王珉同志非常重視，指出今年省里要加大投資力度，要求我縣利用兩年時間解決氟區(qū)群眾飲用高氟水的問題，我們必須高度重視，抓出成效。今年新打防氟井113眼，新建管網(wǎng)入戶工程170處，力爭兩年內使我縣氟區(qū)11.93萬人全部喝上標準自來水。另一個是中部城市引松供水__支線應急工程。這個工程事關我縣經(jīng)濟發(fā)展大局。沿線的合隆、開安、華家、__鎮(zhèn)和事涉的城建、林業(yè)、交通等部門，要全力支持，積極配合，確保工程10月底前建成使用。

城建經(jīng)濟。今年城市建設，要堅持文化特色與現(xiàn)代風格相協(xié)調、規(guī)模擴張與品位提升相統(tǒng)一、新區(qū)開發(fā)與舊城改造相結合、城市建設與管理相兼顧的原則，加快城市開發(fā)建設步伐。重點抓好6件事：一是完成寶塔街、德彪街南段、興隆路三條街路和“長春出口”的亮化工程。二是啟動天然氣入城工程。做好天然氣入城工程的各項準備工作，爭取年內啟動建設。三是全年開發(fā)樓房50萬平方米，其中縣城35萬平方米，農(nóng)村15萬平方米。縣城重點開發(fā)寶塔街兩側和文昌街兩側，新建瑞德和府東兩個高標準居民小區(qū)，同時開發(fā)“五街五路”的死角死面。四是完成縣醫(yī)院綜合樓、政務中心等標志性工程建設。五是啟動全民健身體育場工程。六是加強城市綜合管理。從嚴整治市容市貌、交通秩序和衛(wèi)生環(huán)境。加強物業(yè)管理，推進舊樓水、電、熱分戶改造。加強環(huán)境管理，完成鍋爐治理任務，規(guī)劃污水處理廠，重新選址確定垃圾處理場。

五、要強力推進軟環(huán)境建設

軟環(huán)境建設是發(fā)展的硬條件。軟環(huán)境不改善，發(fā)展就要受阻礙。我們一定要下決心整治軟環(huán)境，標本兼治、重在治本、縱深推進、務見成效。

一要以制度建設為重點，提高服務質量。建立聯(lián)席會議制度。對投資千萬元以上的項目，由縣政府分管領導牽頭，組織相關部門實行全過程跟蹤服務。建立問責制。各部門主要領導是軟環(huán)境建設第一責任人，出現(xiàn)問題，唯主要領導是問。建立服務監(jiān)督機制。對投資千萬元以上的項目，要在縣軟環(huán)境辦公室登記造冊，在建設期間全程監(jiān)督，切實解決審批環(huán)節(jié)過多、審批程序繁瑣等問題。建立軟環(huán)境巡視員制度。由縣軟環(huán)境辦公室向六個工業(yè)集中區(qū)派駐軟環(huán)境巡視員，全權負責工業(yè)集中區(qū)軟環(huán)境建設。要把重點企業(yè)作為監(jiān)測對象，不定期地明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。實行到企業(yè)檢查備案、通報制度。凡是到企業(yè)檢查，必須到縣軟環(huán)境辦公室備案，軟環(huán)境辦公室每季度要向全縣通報一次各涉軟單位到企業(yè)檢查情況。

二要以載體建設為重點，強化政務公開工作。著手建設高標準的政務大廳，將所有單位的審批、收費行為納入大廳統(tǒng)一管理，公開審批內容、收費標準、辦事程序，真正把行政行為置于公共監(jiān)督之下，高效透明，陽光作業(yè)。完善政務大廳服務功能和服務模式，實現(xiàn)窗口完全事權，解決“前店后廠”的問題，零距離指導，零關系辦事，零利益服務。對全縣所有行政事業(yè)收費、審批項目，特別是上級已經(jīng)取消的項目，進行清理，并向社會公布。軟環(huán)境辦公室要對全縣各涉軟部門收費項目的公示情況、收費標準的執(zhí)行情況、收費罰款的使用情況進行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題堅決整改。

三要以增強政策執(zhí)行力剛性為重點，加大涉軟案件的查處力度。要充分發(fā)揮軟環(huán)境舉報投訴中心的作用，受理各類涉軟案件，做到有報必查，有錯必糾，查實必處，絕不手軟。要加大對重點崗位、重點人員的監(jiān)督力度，對違反“十條高壓線”的，不管是什么人，一律嚴肅查處，做到思想不通換腦子，工作不行換位子，影響發(fā)展摘帽子。繼續(xù)開展百名科所隊長評議活動，嚴格落實評議結果，徹底解決軟環(huán)境建設中存在的“兩頭熱、中間冷”和“中梗阻”問題。創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，必須嚴明紀律，堅決懲治，絕不姑息。我們寧可得罪幾個缺乏責任心的干部，也絕不能得罪一家守法經(jīng)營的企業(yè)。逼走一個投資者，就可能帶走一批投資商，就等于砸了一批老百姓的飯碗，敲掉了政府一塊稅收。從這點來說，服務投資者、服務企業(yè)，就是服務人民群眾、服務發(fā)展大局。這是再樸素不過的道理。

六、要確保各項任務落到實處

全面完成全年經(jīng)濟工作任務，最終要靠各推進組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門去推動和落實。全縣上下，從推進組、工業(yè)集中區(qū)，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，要多股勁擰成一股繩，鼓足干勁，高度負責，進一步形成抓落實、促發(fā)展、爭上游的強大合力。

第一，責任主體要明確到位。各推進組組長、副組長，既是促進目標責任制落實的督導者，又是推動各項工作的責任人，在目標責任制中處于核心地位，必須挑起大梁，負起責任。在工作中，要做到把握全局、靠前指揮、率先垂范、真抓實干，及時研究解決工作中遇到的重大矛盾、瓶頸制約和難點問題，絕不能把工作甩給部門，絕不能讓工作在領導層面耽擱。各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門領導班子是全縣經(jīng)濟工作目標責任制的分擔者和落實者；在實現(xiàn)本區(qū)域、本部門經(jīng)濟發(fā)展目標中，領導班子又是經(jīng)濟工作目標責任制的領導者和組織者，擔負雙重職責和任務。要加強領導，統(tǒng)籌兼顧，細化分工，狠抓落實，切實承擔起領導和推進本地、本部門經(jīng)濟工作落實的重要職責。

第二，目標任務要落實到位?！禵_縣經(jīng)濟工作目標責任制實施方案》，既有定性任務，又有定量指標；既明確了時限進度，又明確了責任主體，形成了較為清晰的目標任務體系、項目支撐體系和責任落實體系。會上，各推進組還將向縣委、縣政府遞交工作目標責任狀。各推進組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣里的做法，把目標任務進一步分解落實，做到人人肩上有指標，千鈞重擔大家挑?，F(xiàn)在，任務已經(jīng)明確，剩下的工作就是抓落實。在任務完成上，沒有條件可講，沒有余地可留。完不成任務就是失職，困難再大也要克服。特別是非工業(yè)集中區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和非推進組的部門，招商引資任務與上年相比，指標減少，時限延長，沒有完不成的道理。各推進組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須橫下一條心，牢牢咬住工作目標不動搖，做到千方百計，全力以赴，確保各項任務落到實處。

第三，發(fā)展合力要協(xié)調到位。加快發(fā)展是全機關、全社會的共同責任。全縣上下、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都是全縣經(jīng)濟發(fā)展的“責任主體”和“責任人”，沒有一線、二線之分，全是一線力量；沒有分內、分外之說，全是分內工作。在加快發(fā)展的關鍵時期，必須實行“舉縣體制”，全縣動員，全民參與，全部力量，全力推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的領導干部，特別是主要領導，必須打破狹隘的地域觀念、部門觀念、行業(yè)觀念，堅持局部利益服從整體利益，當前利益服從長遠利益，立足本職崗位，心系發(fā)展大局，敢于舍棄，甘于奉獻，為經(jīng)濟發(fā)展各盡其責、各出其力。大家要心往一處想，勁往一處使，加強配合，相互支持，主動工作，共同把全縣經(jīng)濟工作的各項目標任務落實好。

第四，督辦考核要跟蹤到位。縣經(jīng)濟工作目標責任制考核領導小組對各推進組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作進展情況，要采取跟蹤督辦、季度調度、半年初評、年終考核的方式，督促工作進度。對工作起步快、成效大的要通報表揚，對進展緩慢、成效不明顯的要通報批評。年底，縣里要按經(jīng)濟工作責任制考核內容，嚴格檢查驗收。希望大家正確對待，踏實做事。今年縣里拿出500萬元，用于重獎在招商引資等經(jīng)濟工作中的先進單位和先進個人，誰完成任務，縣委、縣政府就獎勵誰。這次會議，我們對先進單位、先進個人、優(yōu)秀企業(yè)家和中介人進行表彰獎勵，就是要讓全社會充分體會到縣委、縣政府加快發(fā)展的決心和力度?？h委、縣政府說話算數(shù)，保證做到，這一點請大家放心。

同志們，做好今年經(jīng)濟工作任務繁重，意義重大?？h委、縣政府號召全縣上下馬上行動起來，以更加飽滿的熱情、更加充足的干勁、更加富有創(chuàng)造性的舉措，不負重托，不辱使命，上下一心，同舟共濟，為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟更好更快的發(fā)展而努力奮斗！

《縣長在2008年縣經(jīng)濟工作會議上的講話》來源于本網(wǎng)會員分享，歡迎閱讀縣長在2008年縣經(jīng)濟工作會議上的講話。

縣長在防汛抗旱工作會議上的講話篇三

各位領導、同志們：

今天，市委、市政府召開全市防汛防臺抗旱工作會議，主要任務是貫徹落實省、紹興市防汛防臺抗旱工作會議精神，全面分析今年全市防汛防臺抗旱工作中存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究部署下階段工作，進一步統(tǒng)一思想，突出重點，強化責任，切實把全市防汛防臺抗旱工作的各項措施落到實處。等會，x市長將與有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門簽訂責任狀并作重要講話。下面，我先就今年防汛防臺抗旱工作講三方面意見：

一、認清形勢，切實增強做好防汛防臺抗旱工作的緊迫感

從今年的防汛防臺抗旱準備工作看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市三防指揮部各成員單位做了大量細致的前期準備工作，會前，市人大對全市的防汛重點開展了專題視察，但從汛前檢查出來的病險工程及氣象部門對未來天氣的預測看，當前，我市防汛防臺抗旱工作中還存在著不少困難和問題，防汛防臺抗旱形勢仍然十分嚴峻。

（一）氣候異常增加了防汛防臺抗旱工作的壓力。

進入本世紀以來，洪澇臺旱災害頻繁發(fā)生，從氣象角度來看，防汛防臺抗旱工作出現(xiàn)了四方面新情況、新特點。一是臺風登陸次數(shù)多、強度大，如去年連續(xù)兩次，16號臺風的強度達到了17級；今年1號臺風“xx”4月22日在xx登陸，這次臺風是1949年以來登陸我國最早的臺風，比常年早二個月，強熱帶風暴“xxx”在zz造成2.25萬人死亡，4.1萬人失蹤。二是近5年來梅雨一直偏少；三是局地性強降雨頻發(fā)，小流域山洪災害增多，如去年里南、黃澤、石璜都發(fā)生了小流域洪災。四是干旱持續(xù)時間長，影響范圍大。

我市已有40多年未發(fā)生過全流域洪災，按照洪水發(fā)生的規(guī)律，發(fā)生流域性大洪水的概率在不斷增加。根據(jù)氣象部門預測，今年梅汛期雨量約為400-460毫米，且降水集中在6月中旬到6月底；臺汛期雨量約為460-500毫米，影響臺風有3個，均比常年偏多；根據(jù)氣象部門分析，今年梅汛期和臺汛期出現(xiàn)局地性強降雨的幾率在不斷增加，發(fā)生流域性洪澇、局地性山洪、泥石流等地質災害和雷暴災害的可能性較大。

（二）現(xiàn)有水利設施與防汛防臺抗旱要求仍有一定差距。

2.開發(fā)區(qū)內澇隱患多。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城東黃洞橋排澇站排澇能力不足，下中西排澇閘站

至今尚未動工。浦口街道沿山高排塌方嚴重，屠家埠排澇站有一臺機泵未修復，而且出口處屠家埠村出現(xiàn)了違章建房，嚴重影響排澇；棠頭溪排澇渠上段雖已拓寬到12米寬，但下段只有2×2米自排小閘；甘霖、三界、黃澤、三江等工業(yè)集聚區(qū)原有排澇設施損壞嚴重，排澇標準普遍偏低，存在隱患較多。城南排澇渠和防洪設施尚未配套，特別是出口排澇站閘還未規(guī)劃動建。城北排澇渠尚未完全配套，加上部分企業(yè)在渠道上隨意傾倒垃圾，影響排澇渠正常排澇。

2.病險山塘水庫多。由于我市水庫數(shù)量眾多，老化嚴重，在汛前檢查中，發(fā)現(xiàn)有195座山塘水庫出現(xiàn)了不同程度的病險隱患，其中?。ㄒ唬┬鸵陨纤畮?座、?。ǘ┬鸵陨纤畮?3座、?。ǘ┬鸵韵滤畮?69座。其中大壩滲漏76座，壩體裂縫3座，大壩滑坡53座，啟閉機失靈66座，其他新發(fā)現(xiàn)的病險水庫不同程度地存在著溢洪道不達標、白蟻危害、基礎下沉、涵洞堵塞和漏水等問題。特別是xx、xx、xx經(jīng)安全鑒定為三類壩，雖已上報部、省除險加固計劃，但尚未批準實施。對檢查出來的病險山塘水庫，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街道主任）引起高度重視，必須一只一只地落實工程搶險措施和巡查責任、制度。

4.在建工程汛期施工多。一是xx、xx等4座20xx年度千庫保安工程、47座山塘水庫除險加固工程正在緊張施工之中；二是清風水利樞紐工程、上俞堰壩引水應急工程等重點水利工程也都在緊張施工中；三是南山、前巖2座國家級大中型水庫除險加固項目將相繼開工，并且都將在主汛期期間施工，既要保證下游生活生產(chǎn)用水需要，又要確保水庫安全，安全度汛任務十分艱巨。四是浦口七村大堤地段由于104國道正在建設之中，造成交叉隱患較多，加上部分地段偷砂嚴重，路缺多，給防汛工作帶來諸多不確定因素。

5.城市排澇能力較弱。xx排澇站、xx山排澇站變壓器、電動機等電氣設備被盜多年，無法排澇；xx社區(qū)xx印染廠地段由于排澇渠不配套，排澇效果不明顯；xx排澇站二臺機泵由于抽水管氧化腐爛，已無法排澇。另外，城市地下車庫、倉庫、商場在突發(fā)性暴雨時，往往容易進水。如xx賓館地下倉庫20xx年、20xx年都發(fā)生過類似現(xiàn)象。

6.地質災害隱患多。目前已查明的地質災害（隱患）點有83個，其中危險性較大的一類點有7個，危險性較低的二類點有76個，分別分布在xx、xx、xx、xx街道等15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，部分地質災害點至今未采取有效的防范措施。去年xx鄉(xiāng)就曾經(jīng)發(fā)生一起嚴重地質災害，幸虧沒有人員傷亡。

7.灌溉渠系老化嚴重。目前全市絕大部分田間支渠都實現(xiàn)了三面光，但水庫干渠仍然是50-70年代修筑的土渠。如長7公里的xx水庫東干渠，渠道利用系數(shù)僅30％；全長30公里的xx、xx、xxx三座小（一）型水庫灌溉渠，有15公里地處硅藻土地段，滑坡嚴重，經(jīng)常出現(xiàn)上游漫灌下游受旱的狀況。

（三）防汛防臺抗旱意識有待進一步增強。

驗。特別是去年我市實施了行政村合并，目前又進行了村級換屆，同時年初部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導又有所調整，有部分新同志走上了防汛崗位。鎮(zhèn)村兩級分管領導調整和換屆后，對防汛工作的情況，需要一個熟悉和銜接的過程，這在一定程度上影響了防汛防臺抗旱組織作用的發(fā)揮。

二、突出重點，全力以赴抓好防汛防臺抗旱各項工作

（二）型以上水庫在設計標準內安全度汛。同時，做好山塘水庫和在建工程的安全度汛，有效防范強降雨引發(fā)的小流域山洪與地質災害，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)和干旱缺水地區(qū)群眾生活用水安全，最大限度地避免人員傷亡和經(jīng)濟損失。

根據(jù)以上目標任務和我市當前防汛防臺抗旱工作所面臨的形勢及存在問題，今年的防汛防臺抗旱要著重抓好以下10方面工作：

1.抓預案的完善和人員轉移責任的落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要充分考慮今年防汛防臺抗旱工作可能出現(xiàn)的各種不利因素，根據(jù)各地實際情況，進一步深化細化各項預案，加強預案的針對性，切實提高預案的可操作性和應急處置能力。《鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道防汛防臺抗旱預案》、《?。ǘ┬鸵陨纤畮鞊岆U預案》、《人員轉移預案》、《小流域山洪避險預案》、《地質災害預案》必須在5月20日前編制和修訂完成。特別是要把人員轉移作為防御工作重中之重，針對可能出現(xiàn)的汛情、水情、出險地段、淹沒范圍，及時轉移人員。人員轉移宜早不宜遲，轉移的責任要落實到村、到人。要進一步提高人員轉移預案的針對性、可操作性和實效性。對于該轉移而沒有及時轉移的，一旦造成人員傷亡，要追究有關責任人與有關領導的責任。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要領導必須把確保人員不傷亡作為防汛工作的頭等大事來抓。

2.抓重點地段、重點問題防汛措施的落實。各地要在確保質量的前提下，搶時間、爭速度，切實抓好“千庫保安”、山塘水庫和大中型水庫除險加固等在建工程建設，加快xx江、xx江、xx江等水毀工程的修復掃尾，跨汛期施工的在建工程要落實好度汛措施。各地要加強對重要水利工程、險工險段的檢查，對前階段檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要分類督辦，限期整改，及時消除安全隱患，特別是市三防辦要開展一次回頭看，進行再次督查，確保問題解決到底，不留死角。帶病帶險入汛的，要制訂應急度汛方案，特別是要做好危險區(qū)域內群眾安全轉移方案，落實好現(xiàn)場搶險物料和搶險隊伍，并加強監(jiān)測。

3.抓水庫巡查責任的落實。近年來，我市水庫出險現(xiàn)象頻發(fā)，而預防水庫出險的關鍵在于巡查責任的落實。去年xx鎮(zhèn)一座屋頂小水庫曾經(jīng)出現(xiàn)險情，幸虧巡查人員及時發(fā)現(xiàn)和報告，才沒有造成大的損失。因此，水庫的安全問題始終是懸在我們頭上的一顆定時炸彈，這一點大家要有清醒的認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和有關單位要對每座水庫進行檢查，進一步落實水庫管理單位責任，加強水庫日常維護管理和巡查工作，特別是要抓好各類山塘水庫巡查人員、制度、責任的落實，各村一定要按照市水電局的要求，落實山塘水庫巡查責任人，并按要求開展巡查。凡沒有落實巡查責任人或雖有巡查人員，但巡查沒有到位的，一旦水庫出險，一律追究有關人員的責任。同時要嚴格執(zhí)行水庫控制運用計劃，做到科學調度，確保安全度汛。

4.抓防汛防臺預報、預警工作。水利、氣象部門要抓緊維修好各類觀測設備、通訊網(wǎng)絡，加強防汛信息的收集、分析和整理，特別是要加強災害性天氣的預測預報，提高預測預報的時效性和準確度，為各級政府及時、科學決策和實時調度提供依據(jù)。各職能單位必須堅持24小時防汛值班制度，發(fā)現(xiàn)情況及時向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、防指成員和社會公眾發(fā)送預警信息。各類預警信息要保證及時傳達到各防汛防臺抗旱單位、重點工程負責人和公眾，讓他們在第一時間采取必要的措施，以減少災害損失。同時要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道三防會商系統(tǒng)的作用，實現(xiàn)市委、市政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道三防指揮工作實時會商。

縣長在防汛抗旱工作會議上的講話篇四

同志們：

今天，我們召開全市抗旱防汛工作會議，主要任務是貫徹落實全國防汛抗旱工作會議、全省抗旱防汛指揮部成員擴大會議精神;全面總結20__年抗旱防汛工作，分析研究20__年抗旱防汛形勢，安排部署今年全市抗旱防汛工作。剛才，市抗旱防汛指揮部副總指揮、市水務局局長薄海明同志回顧總結了全市20__年抗旱防汛工作，安排部署了20__年防汛工作。講的很好，我完全贊同。請各縣區(qū)、各有關部門結合工作實際，認真抓好落實。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，克難奮進，切實增強抗旱防汛工作的責任感和緊迫感

今年是貫徹落實黨的精神的第一年，更是全面實施我市“48113”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展推進計劃的第一年。做好今年的抗旱防汛工作，意義尤為重大。據(jù)氣象部門預測，今年我市局部地區(qū)出現(xiàn)較強暴雨洪水過程的可能性較大，加上近年來河流徑流銳減，造成河流主槽萎縮，河道淤積嚴重，泄洪能力降低，可能發(fā)生嚴重洪澇災害。尤其要引起注意的是渭河流域已連續(xù)多年沒有出現(xiàn)大洪水，枯水期越長，潛伏的洪水威脅就越大。抗旱防汛減災面臨的形勢更加嚴峻，任務更加艱巨。各縣區(qū)、各有關部門要切實增強責任感和緊迫感，在思想上要有清醒的認識，在工作上要認真把握。

一是重大災害呈現(xiàn)多發(fā)重發(fā)之勢。過去五年，我市旱洪災害多發(fā)、頻發(fā)、重發(fā)的特征極為明顯。20__至20__年每年都發(fā)生了嚴重的旱災，我市渭北山區(qū)冬春連旱，為上世紀90年代以來自1992年，、后的又一次旱情比較嚴重的春旱年份，因旱導致全市52.2萬人和9.8萬頭大牲畜發(fā)生嚴重飲水困難，造成直接損失約3億多元。今年入春以來，全市降水偏少程度近50年一遇，氣溫偏高程度近30年一遇，全市發(fā)生嚴重旱情，干旱致使全市60.21萬畝作物受旱，6.1565萬人和8868頭大牲畜發(fā)生飲水困難，因旱需拉水人口達到4.0891萬人。秦州區(qū)娘娘壩“8.12”山洪災害，1小時降雨量達96.1毫米，超過1一遇，引發(fā)山洪、泥石流、滑坡災害。，全市先后出現(xiàn)20次暴雨冰雹災害，其中造成較大損失的有13次，直接經(jīng)濟損失超過千萬元的有8次。這些事例表明，我市旱澇災害呈現(xiàn)多發(fā)重發(fā)之勢，抗旱防汛形勢十分嚴峻。

二是抗旱防汛基礎設施仍然薄弱。全市主要河流河道治理標準還達不到一遇標準，農(nóng)村大部分重要河段防洪能力不足5年一遇，特別是山洪溝道基本無防洪設施;全市山洪災害監(jiān)測預警體系建設雖已建成，但運行管理還有待考驗?？购捣姥疵媾R著基礎設施薄弱、應急體系、機制還需要進一步健全和完善的的嚴峻形勢。

三是山洪災害防御任務十分繁重。根據(jù)山洪災害防治規(guī)劃，全市山洪災害易發(fā)面積達1.0023萬平方公里，占全市國土面積的70%，涉及7縣區(qū)、186條溝道或小流域，影響117萬人防洪安全，防治的范圍大、戰(zhàn)線長、任務重。特別是47條重點防治小流域和16條典型山洪溝道工程措施還未建設，極易發(fā)生山洪泥石流。近年來，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展、人口數(shù)量增加和城鎮(zhèn)化加快，環(huán)境資源壓力加大，與河水爭地問題也十分突出，造成新的安全隱患，防御山洪、保障安全的任務更加繁重。

四是防汛應急能力還有待提高。從今年汛前檢查情況看，各縣區(qū)對今年的防汛工作高度重視，起步早，抓得實，抓得細。去年，全市建成防洪堤防90公里。特別是加大了河道綜合整治力度，全市先后投入資金2125萬元，出動各類機械1261臺次，拆除無證非法砂場80家，修復平整河道295.2公里，回填土石方265萬立方米，清運垃圾25處，河道內亂堆亂放、亂采亂挖的勢頭得到了有效遏制，這些工作為今年的安全度汛奠定了扎實基礎。但是我們也要看到，在一些干部和群眾中麻痹思想和僥幸心理仍然存在，縣區(qū)對防汛投入不足、對防汛隱患掌握不清，特別是對堤防的防洪能力盲目樂觀，部分干部對防汛工作極端重要性的認識有所弱化，警惕性有所減弱，工作被動應付，部門之間、行業(yè)之間的協(xié)調配合還不夠，所有這些都給我們的防汛工作帶來了很大的壓力。

各縣區(qū)、各部門一定要站在保障全市經(jīng)濟社會跨越式科學發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定的高度，充分認識做好防汛工作的重大意義，牢固樹立“有災無災做有災打算、大災小災做大災準備”的意識，寧可信其有，不可信其無;寧可防其大，不可疏其小，力爭把各種情況和問題估計得更充分一些，把預案和措施制定得更周全一些，把工作做得更扎實一些，真正做到思想上早準備，工作上早部署，措施上早落實，居安思危，未雨綢繆，牢牢把握安全度汛工作的主動權。

二、突出重點，狠抓落實，全力做好今年抗旱防汛工作

今年抗旱防汛工作總體目標任務是：從“防大汛、抗大洪”的總體要求出發(fā)，以人民群眾生命財產(chǎn)安全為首要目標，在正常洪水情況下，做到三個“確?！?，即確保五縣兩區(qū)城區(qū)防洪安全，確保主要河道安全度汛，確保蘇家峽、石峽、東峽水庫安全度汛;在遭遇超標準洪水情況下，根據(jù)抗洪預案要求，確保人民群眾生命安全，努力減輕災害損失。當發(fā)生重旱和特大干旱時，按照“先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調水”的原則，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，確保城鎮(zhèn)供水和農(nóng)村人畜飲用水安全，最大程度保障工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水，努力降低旱災損失。圍繞上述目標任務，各縣區(qū)、各有關部門要明確任務，突出重點，精心準備，把工作做細，把基礎打實，下大力氣抓好以下幾方面工作的落實。

一要不斷完善細化防汛預案。制定科學完善的防洪預案，是確保防洪安全、爭取指揮決策主動權的重要保證。各縣區(qū)、各有關部門要按照我市防汛工作的規(guī)律和特點，對各項預案來一次全面的、具體的回頭看，找出漏洞和不足，本著提高操作性、科學性，與工程現(xiàn)狀相結合的原則，組織好修訂完善，把防汛指揮、通訊聯(lián)絡、群眾轉移、物資調撥、衛(wèi)生防疫等措施，落實到防汛搶險的每一個環(huán)節(jié)，做到隨時啟動，臨危不亂。需要強調的是，要特別重視重點部位、問題地段和薄弱環(huán)節(jié)防汛預案的制定，對出險怎么搶，隊伍怎么上，物資怎么運，通信供電怎么保障，群眾轉移怎么解決等環(huán)節(jié)都要安排妥當，確保大災到來時，臨陣不亂，心中有數(shù)，應對有方，處置有效。

二要不折不扣落實度汛措施。各級各部門要按照分級管理的原則，抽調得力人員組成工作組，在前段時間防汛檢查的基礎上，對涉及防汛安全的工程、關鍵部位和環(huán)節(jié)及前期防汛準備工作再進行一次徒步拉網(wǎng)式的全面檢查。檢查的重點部位是重點險工險段、水庫、山洪災害易發(fā)區(qū)、農(nóng)村中小學危房等，檢查的重點內容是防汛保障措施是否完善，防洪避險措施是否落實，安全隱患是否處置。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要分清輕重緩急，逐一分類并制訂和落實整改措施，限期完成整改。要千方百計地加大投入修復水毀工程，消除防汛隱患，建立防汛安全檢查責任制度，按照“誰檢查、誰負責”的原則，落實檢查責任，確保檢查成效，堅決杜絕走過場。

三要著力抓好防洪工程建設。市縣區(qū)水務部門要嚴密組織，精心施工，抓緊做好重點水利工程、病險水庫除險加固、中小河流治理工程、水毀工程修復工程建設，盡快恢復和提高抗災減災能力。在建的渭河干流武山縣城關至洛門段等6處大江大河主要支流堤防工程、武山縣山丹河山丹鄉(xiāng)漆河至賀家店段、麥積區(qū)牛頭河石嶺至柏林段等5處中小河流堤防工程、上磨水庫、富川水庫、小灣河水庫等重點水利工程，各主管部門、項目法人和參建各方要制定詳細的工程度汛預案和應急搶險方案，特別要落實防御超標準洪水的應急度汛方案。制定的度汛預案要報抗旱防汛指揮部門審批、備案，并實行建設單位法人負責制，確保施工安全。同時，要加快建設進度，爭取在主汛期前完工，發(fā)揮防洪減災效益。

四要切實抓好山洪災害防御。山洪災害是防汛工作的重點和難點，務必要給予高度重視。一是高度重視山洪溝道的安全度汛工作，對于易發(fā)山洪災害的山洪溝道，加強巡查值守、監(jiān)測預報，落實各項應急搶險措施。特別是建設、水務部門要認真完善防汛預案，靠實工作責任，做好城區(qū)段尤其是天水湖、渭河麥積段的各項防汛工作。各縣區(qū)要在前期汛前大檢查的基礎上，繼續(xù)加大力度，采取有效措施，消除山洪溝道度汛隱患。二是落實預警轉移措施，形成縣、鄉(xiāng)、村、組、戶五級防御體系，提高基層防御山洪災害的應急處置能力。建立健全水情通報機制，完善山洪預案，確保及時發(fā)布警報，快速組織群眾避險，保障群眾生命財產(chǎn)安全。三是加強宣傳教育，提高基層干部群眾防災減災意識和自防、自救及互救能力。特別是對重點防治區(qū)和險村險段要組織開展防災避災演練，認真做好農(nóng)村中小學危房和危房戶的安全度汛工作，避免人員傷亡，尤其是嚴防群死群傷事故發(fā)生。四是全力確保山洪監(jiān)測預警系統(tǒng)正常運行。目前，全市已建成五縣兩區(qū)及市級指揮平臺的山洪災害防治監(jiān)測預警體系，項目要發(fā)揮防災減災效益，關鍵在于后期運行管理，各縣區(qū)務必要高度重視，認真研究予以解決，要將運行維護經(jīng)費列入縣區(qū)財政預算，每年至少落實30萬元的運行管理經(jīng)費，至少配備3至5名專職預警系統(tǒng)值守人員，建立長效機制，確保系統(tǒng)能夠持續(xù)正常發(fā)揮效益。

五要切實抓好防汛搶險救災。要著重把握和落實好四個環(huán)節(jié)：一是要組織力量對主要河道堤防、水庫、城防、山洪易發(fā)地區(qū)進行全面檢查，準確掌握防洪工程運行情況，因地制宜制定對策，落實保安措施。二是要落實防汛搶險隊伍，確定應急組織程序，確保防汛搶險的人力需要。特別是要加強與駐地部隊聯(lián)系，全面掌握區(qū)域施工隊伍和機械設備情況，明確搶險任務，完善集結調度機制，做到召之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。三是要加強河道管理，加大政策宣傳力度，采取得力措施，堅決制止渭河、葫蘆河、榜沙河、藉河等重點河段及各縣區(qū)域境內的河道亂采、亂挖行為，切實把河道清淤除障抓緊抓好，提高河道的行洪能力，確保行洪安全。四是要按照分級管理、分級負責的原則，儲全備足防汛搶險物資，對防汛物資要寧可有富余，不能有缺口，真正做到用什么、給什么，決不能水淹家門再急用現(xiàn)抓，確保一旦汛情出現(xiàn)，能立即調出使用?？傊?，一旦發(fā)生洪水災害，要以保障群眾生命財產(chǎn)安全為首要任務，迅速動員，緊急行動，全力抗洪搶險，最大限度地減輕災害損失。

六要堅持統(tǒng)籌兼顧，抗旱防汛并舉。由于我市特殊的地理位置、氣候特點和旱澇規(guī)律，一年之中，先旱后澇或先澇后旱的現(xiàn)象時有發(fā)生。特別是今年我市旱情抬頭早、旱情重，據(jù)氣象部門預計仍有初夏旱、秋伏旱的可能性，這就要求我們在立足防大汛的同時，始終堅持防汛抗旱兩手抓，有汛防汛，有旱抗旱，統(tǒng)籌兼顧，全面落實各項抗旱措施，加強抗旱水源工程建設，抓好水利工程調度，在確保防洪安全的前提下，盡量多引、多提、多攔、多蓄水，努力增加抗旱水源，努力把水旱災害造成的損失降到最低程度。

三、加強領導，密切配合，努力形成防汛工作合力

抗旱防汛工作涉及部門多，時效性強。各縣區(qū)、各部門一定要加強協(xié)作，密切配合，有力有效地做好各項工作。

一要嚴格落實防汛責任。按照分級負責的原則，強化行政首長負責制，將防汛責任橫向細化落實到各職能單位，縱向分解落實到鄉(xiāng)、到村、到戶，形成“四級聯(lián)動”的防汛責任體系。對于重點河道、重要城鎮(zhèn)、水庫等防汛責任人，防汛部門要向全社會公布，包河段、包水庫、包城鎮(zhèn)、包山洪滑坡防汛責任人，真正做到靠實責任，明確任務，抓好落實。

二要加強部門協(xié)調聯(lián)動。各部門、各單位要按照職責分工要求，發(fā)揚團結抗洪精神，盡心盡力，積極主動完成各自承擔的任務。真正做到各盡其能，各負其責，信息暢通，協(xié)調有力，調度科學，決策果斷。水務部門要抓好水利工程建設，確保安全高效運行;氣象、水文部門要加強天氣、雨情、水情監(jiān)測預報，延長預警期，提高精確度;建設部門要加快市區(qū)防洪、排澇設施建設，加強城區(qū)洪道管理，增強城市防洪能力;發(fā)改、財政部門要做好防汛項目計劃安排和資金撥付;國土部門要做好滑坡地帶安全防范工作，及時組織撤離危險區(qū)群眾;民政部門要提前做好救災物資的儲備工作，確保災情發(fā)生后，災民有飯吃、有衣穿、有住處;交通部門要加強公路防汛管理，確保出現(xiàn)災情時群眾能及時撤離;新聞宣傳部門要加大防汛宣傳力度，教育廣大干部群眾克服麻痹僥幸思想，提高自防自救能力，形成全社會支持、關心和參與防汛工作的良好氛圍;教育部門要督促指導轄區(qū)學校做好防汛工作，負責所管轄學校校舍安全和中、小學在校學生汛期安全，做好師生疏散工作;各駐地部隊要繼續(xù)關心支持防汛抗旱工作，組織落實好部隊搶險力量，始終保持高度警惕，確保搶險時順利調動，充分發(fā)揮主力軍和突擊隊作用;其它有關部門要按照分工，各司其職，共同做好防汛工作。

隨著防洪保安全的要求越來越高，任務越來越重，各級防辦的工作只能加強，不能削弱，各縣區(qū)要給予高度重視，結合全市開展的防辦規(guī)范化建設活動要求，按特殊的工作性質和崗位，充實骨干力量，提高整體素質，建設一支政治強、作風硬、技術精、效率高的防汛抗洪干部隊伍，以適應防汛抗洪的特殊要求。

三要嚴肅抗旱防汛紀律。要牢固樹立大局觀念，服從抗旱防汛部門統(tǒng)一調度，確保政令暢通。災情的核定和上報要以水利、民政、農(nóng)業(yè)、氣象等部門會商結果為準，由抗旱防汛指揮部統(tǒng)一向社會和媒體發(fā)布。各級防汛指揮機構要建立健全防汛值班制度，確保汛期水情、雨情、險情、災情以及防汛調度命令及時上傳下達。各級防汛責任人要認真履行職責，加強對防汛工作的督促檢查，堅守崗位，保持通訊暢通，確需外出的，要向市防汛抗旱指揮部請假，并搞好工作銜接。對不能按期完成任務、造成重大失誤的，要嚴格追究責任。

同志們，防汛工作事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局和人民群眾生命安全，責任重于泰山。我們一定要以對黨和人民高度負責的精神，盡職盡責，密切配合，做到思想上一絲不茍、責任上一環(huán)不漏、指揮上一著不失、措施上一抓到底，努力奪取抗旱防汛工作新勝利，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會跨越式科學發(fā)展做出新的貢獻!

縣長在防汛抗旱工作會議上的講話篇五

同志們：

剛才，規(guī)劃建設局、農(nóng)工部、公安局、公用事業(yè)局四個部門以及趙家墳、祝莊子兩個村，結合各自職能，就推進項目建設工作做了表態(tài)性發(fā)言，講得很好，希望你們抓好落實。國朝副主任介紹了我區(qū)重點項目建設情況。下面，代表開發(fā)區(qū)工委、管委就我區(qū)項目建設工作，全力抓好后幾個月的工作講如下意見：

一、充分認識推進項目建設的重大意義，切實增強緊迫感和責任感。

今年以來，開發(fā)區(qū)的發(fā)展客觀上遇到了一些新情況、新問題：一是土地市場秩序治理整頓后，開發(fā)區(qū)的發(fā)展空間受到一定限制，用地規(guī)范化要求更高，供地難度更大。一些項目因用地問題被擱淺，給招商引資、項目推進都帶來了一定影響。二是國家對開發(fā)區(qū)的信貸政策進行了適度從緊的調整，建設資金緊、籌措資金難的問題，將會越來越突出。三是開發(fā)區(qū)自身體制、機制等方面也存在一些矛盾和問題。可以說，今年開發(fā)區(qū)建設確實面臨前所未有的困難和壓力。但由于我區(qū)反應靈敏、應對及時，采取了機制創(chuàng)新、加強調度、強化服務等措施，仍然有一大批項目即將開工建設，這些項目的開工建設對我區(qū)的發(fā)展有著特殊重要的意義。現(xiàn)在距年底只有四個月時間了，而進入冬季以后大部分項目大都要停工，也就是說，剩下來只有三個月左右的建設時間，時間對我們來說已變得彌足珍貴，同志們，時不我待啊，我們務必增強責任感和緊迫感，要爭分奪秒，以百米沖刺的速度，全力推進這些在建項目建設進程。效率是開發(fā)區(qū)的靈魂，要強化以速度求生存的理念，無論對出現(xiàn)的矛盾和問題;還是對推進項目建設，誰應對及時，誰快捷高效，誰就能掌握主動權，誰就能在新一輪發(fā)展中贏得發(fā)展的先機。

二、突出重點，搶抓項目，做大經(jīng)濟總量。

項目是開發(fā)區(qū)的生命。我們要以招商項目引入增量，以技改項目衍生增量，狠抓項目推進，不斷做大做強我區(qū)經(jīng)濟總量。

一是要繼續(xù)做好招商引資工作。要堅持務實招商，避免招商的盲目性。要真正從我們的資源稟賦出發(fā)，從我們的主導產(chǎn)業(yè)基礎出發(fā)，從我們的區(qū)位優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢出發(fā)，尋找關聯(lián)地區(qū)、關聯(lián)產(chǎn)業(yè)、關聯(lián)企業(yè)，建立聯(lián)系，開展洽談，提高招商引資的針對性。要堅持量質并舉，既要確保招商引資總量的穩(wěn)定增長，又要逐步調整優(yōu)化招商引資導向、項目結構，集中力量，花大力氣，爭取在引進一批大項目，引進一批在全國占有較大市場份額的標志性項目，引進一批高科技含量、高附加值的投資項目，引進一批集聚帶動效應強的投資項目上有所突破，兼顧我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)嫁接改造和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面提高招商引資質量。要不斷深化、創(chuàng)新招商模式，采取外聘招商代理、編外招商人員、專業(yè)招商、蹲點招商等多種方式，要倍加注重產(chǎn)業(yè)招商、整體招商和連帶招商，力求事半功倍，增強招商實效。

二是要狠抓項目推進。對于項目推進，這是下半年工作的重中之重。沒有扎實的項目推進，發(fā)展只能落空。要切實改變"重協(xié)議輕落地，重招商輕推進，重引進輕服務"的觀念，嚴格時限要求，加大協(xié)議簽約項目的催建力度。要健全項目跟蹤、聯(lián)絡服務機制，完善相應的配套制度。對在建項目，明確專人，分解任務，落實責任，及時幫助協(xié)調解決項目推進中遇到的困難和問題，縮短項目的"漂浮"時間，爭取協(xié)議項目快落地、快投建、快竣工、快投產(chǎn)。

三是要提升現(xiàn)有企業(yè)孵化新的項目。要充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)中心孵化職能，引導企業(yè)對外聯(lián)合，實施技術或資金嫁接、改造，新上投資項目，擴大生產(chǎn)規(guī)模，實現(xiàn)做大做強。對區(qū)內的重點建設項目、重點技術改造項目要予以側重扶持，幫助早上、快上、早見效。要加快創(chuàng)業(yè)中心大樓建設進程，力爭年內完成基礎框架工程。

三、協(xié)調聯(lián)動，全力保障，全力推進重點項目建設。

項目建設工作，牽一發(fā)而動全身。推進項目建設需要各部門協(xié)調聯(lián)動，發(fā)揮職能，強化服務。

一是各部門要積極主動地做好服務工作。招商局要按照多找大項目、好項目的要求，加大力度，主動出擊，上門招商，切實增強招商引資的針對性和有效性。土地局一要切實轉變用地觀念，推進集約用地，提高土地的投資密度和產(chǎn)出率;二要繼續(xù)盤活土地，對一些預期效益差、資金實力弱的“空殼項目”，應堅決盤活存量，避免閑置資源和擠占要素;三要充分利用當前土地市場秩序整頓的機會，抓緊完備手續(xù)，加強聯(lián)系，推進進度，做好項目前期工作，一旦政策放開，力爭在最短的時間內批回來。規(guī)劃建設局、環(huán)保局要超前謀劃、超前工作、超前服務，對在建項目逐一跟蹤服務。公用事業(yè)局要全力推進基礎和配套設施建設，按照區(qū)內項目建設、企業(yè)生產(chǎn)、生活基本要求，規(guī)劃和建設項目?；A和配套設施要圍著在建項目轉，項目到哪里，水、電、路、訊，就保障到哪里。同時，要盡可能的提高配套水平，注重基礎設施和配套項目的品味，做到適度超前、經(jīng)濟實效。治安分局、農(nóng)工部及區(qū)轄五村，務必結合各自職能，站在開發(fā)區(qū)發(fā)展大局的高度，切實做好農(nóng)村穩(wěn)定工作，為項目建設創(chuàng)造好的氛圍和環(huán)境，為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展保好駕、護好航。總之，要努力把我區(qū)營造成綜合環(huán)境的洼地、行政服務的高地和投資創(chuàng)業(yè)的寶地。

二是繼續(xù)深入開展學教活動，不斷加大創(chuàng)新力度。從過來一段時間看，通過學教活動開展，辦事效率有所提高，服務意識有所增強，精神面貌有所改善，尤其對應對國家宏觀政策調整后變化了的形勢變化，發(fā)揮了一定的作用。應當說，學教活動取得了階段性勝利。對當前在建項目快速推進，也必將起到催化劑的作用。同時，也為下一步機制創(chuàng)新奠定基礎。

同志們!今天的會議是對我區(qū)項目建設的再動員、再部署、再落實，希望各部門、各單位認真貫徹落實會議精神，堅定信心，迎難而上，開拓奮進，努力開創(chuàng)項目建設新局面。

同志們：

召開這次縣城建設和管理工作動員大會，集中研究縣城建設和管理的有關問題，安排部署縣城“五大秩序”整治和建立健全縣城建設及管理的長效機制，對于切實加強城市建設和管理，加快推進我縣城鎮(zhèn)化進程，具有十分重要的意義。剛才，馬縣長的講話和其他各位領導的工作安排都很好，我都贊成，希望大家切實抓好貫徹落實。下面，我就加快我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，深化認識，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀和落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的要求，加快城鎮(zhèn)化進程是推進我縣扶貧攻堅和全面建設小康社會的一項重要而緊迫的戰(zhàn)略任務.我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體水平較低，城鎮(zhèn)化水平低，工業(yè)發(fā)展滯后，“三農(nóng)”問題尤為突出，已成為影響縣域經(jīng)濟發(fā)展的主要問題。各級各部門必須進一步統(tǒng)一思想，深化對城鎮(zhèn)化發(fā)展重要性和必要性認識，增強加決城鎮(zhèn)化進程的責任感和緊迫感，采取更加切實有效的措施，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐，構建合理的城鎮(zhèn)化體系，促進經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展.

加決城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，推進“三個三分之一”戰(zhàn)略的必然要求。長期以來，我縣城鎮(zhèn)化進程滯后，制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，阻礙了工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，加之農(nóng)村人口多，人均資源占有量少，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的基礎差、底子薄，廣大農(nóng)村成為推進扶貧攻堅和全面建設小康社會的重點和難點。在我縣這樣的貧困欠發(fā)達地區(qū)，要落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，一方面要緊緊抓住發(fā)展這個第一要務，用發(fā)展才是硬道理統(tǒng)一全縣各級干部群眾的認識，凝聚全縣人民的力量，抓住市委、市政府把我縣縣城確定為云南北大門建設的三個重點縣城建設和中國華電集團、云南東源集團投資開發(fā)我縣煤電等千載難逢的歷史機遇，以戰(zhàn)略發(fā)展的眼光千方百計加快推進城鎮(zhèn)化，為工業(yè)強縣戰(zhàn)略的實施奠定基礎;另一方面要以解決“三農(nóng)”問題為核心，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調整，依托城市帶動，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。這兩者是相輔相成的關系，是鎮(zhèn)雄縣域經(jīng)濟發(fā)展的兩翼，缺一不可忽視哪一方面，都會偏離全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展這一主題，也不可能促進我縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展?！叭齻€三分之一”戰(zhàn)略發(fā)展構想，充分體現(xiàn)了科學發(fā)展觀和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展要求，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展特別是加快縣城建設步伐，提高縣城管理水平，是實施“三個三分之一”戰(zhàn)略的一個重要內容，沒有城鎮(zhèn)化的優(yōu)先發(fā)展，縣城發(fā)揮不了輻射帶動作用，我縣的全面建設小康社會目標就難以實現(xiàn)。我縣縣城在改革開放特別是上世紀九十年代以來，無論是在建設方面，還是管理方面都取得了明顯的成就，縣城道路交通、通信電力、人居環(huán)境等基礎設施都得到很大改善，已初具滇川黔結合部區(qū)域性新興城市的雛形。但是，近年來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，縣城在規(guī)劃、建設、管理的各個方面都滿足不了經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的需求，與全省第二人口大縣的形象極不相稱，與周邊同一層次的城市差距再拉大。在今天全國各縣區(qū)市你追我趕的浪潮下，我們曾經(jīng)有過的輝煌不再有。因此，必須牢固樹立發(fā)展是硬道理的觀念，克服自恃自傲、四平八穩(wěn)、按部就班、安于現(xiàn)狀的思想，增強緊迫感、責任感和危機感，抓住難得的機遇，乘勢而上，竭盡努力，加決縣城發(fā)展步伐，提高管理水平，使我們的縣城與川滇黔新興工業(yè)城市這個定位逐步靠近，打造鎮(zhèn)雄經(jīng)濟發(fā)展的平臺，促進縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的支撐，城市是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體。就鎮(zhèn)雄而言，未來城鎮(zhèn)經(jīng)濟的主要支撐在工業(yè)，推進新型工業(yè)化，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，就必須走好以城鎮(zhèn)化推動工業(yè)化、以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化的路子。城市是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的增長極。國內外經(jīng)濟發(fā)展的實踐表明，城市對一個國家、一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展起著重要作用。在一個區(qū)域內，中心城市是生產(chǎn)要素的集合體，是市場機制和政策措施發(fā)揮作用的載體，也是交通通信的樞紐。市場主導、政府調控、交通通信先行都要通過中心城市這個環(huán)節(jié)發(fā)揮作用。城市的優(yōu)先發(fā)展，其意義不僅在于城市本身的發(fā)展，而且是帶動整個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的基礎。我縣目前城鎮(zhèn)化水平十分落后，到x年，要實現(xiàn)城鎮(zhèn)化水平由現(xiàn)在的%左右提高到%以上的目標，個百分點，而縣城這個“中心”是“先天不足、后天失調”，市政基礎差，城市功能不完善，建設和管理與新形勢和發(fā)展要求不相適應、與人民群眾日益增長的需求不相適應，龍頭作用不強，窗口形象不好。加強城鎮(zhèn)建設和管理，大力提高城鎮(zhèn)化水平顯得十分重要而緊迫。盡管我們的差距比較大，困難也很多，但這并不可怕，重要的是思想觀念和創(chuàng)新行為能否領先。只要我們堅持解放思想、實事求是，敢于把自己擺在全市、全省乃至全國發(fā)展的大格局中比較和借鑒，與時俱進，開拓創(chuàng)新，擺脫舊體制的束縛，不斷建立新的體制，就會有一個廣闊的發(fā)展空間，就會加快城鎮(zhèn)建設步伐。城市是人們集聚在一起追求文明幸福生活的空間，也是一個地方對外展示形象的名片?？h城是我縣政治、經(jīng)濟、文化的中心，是黨政首腦機關所在地，是對外開放的窗口，也是全縣縣城之外人民群眾追求文明幸福生活的榜樣。無論是上級領導，還是外來客商及游客，他們了解鎮(zhèn)雄，認識鎮(zhèn)雄，首先都會從縣城開始，通過對縣城的社會秩序、交通秩序、市民素質來評判我縣的文明進步狀況。因此，管理縣城和建設縣城同等重要，各級各部門都要擺正位置，自覺接受城管部門的監(jiān)督和管理，自覺轉變作風，切實履職，為縣城硬環(huán)境建設和軟環(huán)境改善做出積極貢獻。管理城市，是一門科學。早在黨的七屆二中全會上，毛澤東等老一輩無產(chǎn)階級革命家在中國革命即將取得勝利，共產(chǎn)黨的領導即將從農(nóng)村轉向城市時，就號召全黨干部要學習城市管理的理論和方法。我縣縣城雖然現(xiàn)在還不大，但已初具規(guī)模，如何來管好這座縣城，作為縣城的建設和管理部門及其干部，首先要加強學習，學習現(xiàn)代城市建設和管理的基本知識，樹立現(xiàn)代城市管理的理念，以科學的理論指導建設和管理工作。其次是要加強對市民的引導和教育，讓市民認識縣城規(guī)劃、了解縣城發(fā)展遠景，熟悉建設管理的有關規(guī)定，明白各自的權利和義務，使市民主動自覺地遵守縣城建設和管理的規(guī)定，積極主動的參與縣城的建設和管理。再次是理順關系，明確職責，依法管理，嚴格執(zhí)法，在管理中體現(xiàn)服務，在服務中體現(xiàn)管理。同時，要以人為本，少來一些“管卡壓”整死人的怪招，多一些善解人意、體貼人民的辦法，使縣城管理走上法制化、規(guī)范化、人性化的軌道。第四是要建立長效機制，堅持不懈地開展工作。我們的一些工作并不是決策有問題，而是執(zhí)行中出了毛病，或者“一陣風”，缺乏長效機制，缺乏制度，或者有制度而不認真落實。因此，城管部門及相關部門要認真總結經(jīng)驗教訓，在創(chuàng)新體制、創(chuàng)新管理辦法上下功夫，在執(zhí)行制度上下功夫，在追究責任上下功夫，在具體運作上下功夫，切實把城市建設好、管理好，使城市真正成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的平臺，鎮(zhèn)雄縣的名片，全縣人民追求文明幸福生活的地方。

二、抓住機遇，突出重點，創(chuàng)新機制，著力推進城鎮(zhèn)化建設。

抓住機遇，實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，拉動經(jīng)濟跨越式發(fā)展，既是形勢所迫，發(fā)展所需，群眾所盼，也是各級各部門和廣大干部群眾的共同歷史責任。對此，我重點強調四個方面。

(一)準確定位城市。

當前，我縣加快城鎮(zhèn)發(fā)展具備很多有利條件，這既是我縣加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的重大機遇，也是我們準確定位縣城規(guī)模的重要依據(jù)。一是我縣被國家列為煤炭基地縣，城鎮(zhèn)化發(fā)展?jié)摿薮?。目前，我縣煤炭產(chǎn)業(yè)開發(fā)的思路逐步完善，大開發(fā)的態(tài)勢初步形成，東源集團、大順集團等大型企業(yè)已落戶鎮(zhèn)雄，許多外地客商正紛紛涌入，后續(xù)投資將進一步加大。華電鎮(zhèn)雄電廠爭取立項建設進展順利，這一推進鎮(zhèn)雄新型工業(yè)化發(fā)展的重要突破口將很快突破。二是省政府把我縣列為縣域經(jīng)濟發(fā)展試點縣，列為全省優(yōu)質烤煙、無公害蔬菜、蠶桑、食用菌、商品豬、馬鈴薯和雜糧基地縣，將有力地推動我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，我縣龍頭企業(yè)必將快速發(fā)展，支撐城鎮(zhèn)和促進縣域經(jīng)濟發(fā)展將起到積極的作用。三是市委、市政府把我縣縣城列入云南北大門建設的三個重點縣城之一，定位為川滇黔結合部新興工業(yè)城市，這與我縣對縣城定位相一致，更為重要的是，這一定位的確立，市委、市政府必將對我縣城鎮(zhèn)建設給予更多的支持。必須把推進工業(yè)化作為基礎，把城鎮(zhèn)化作為重點，以產(chǎn)業(yè)促進城鎮(zhèn)發(fā)展，以城鎮(zhèn)引領產(chǎn)業(yè)進步。昭通要加快發(fā)展，必須進一步密集人口，提高城鎮(zhèn)化水平，增強中心城市的輻射力和帶動力。鎮(zhèn)雄人口多，資源豐富，地理位置、發(fā)展基礎和潛力都比較大，要以煤電產(chǎn)業(yè)為支撐，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，逐步建設成為新興工業(yè)城市，發(fā)展成區(qū)域次中心城市。四是我縣交通、市政基礎等建設步伐加快，鎮(zhèn)鳳、鎮(zhèn)畢等出境大通道已開工建設，隨著交通條件的改善，縣域人流、物流、信息流、資金流必然加快，既要求加快城鎮(zhèn)發(fā)展，也為城鎮(zhèn)快速發(fā)展提供可能;縣城供水、垃圾處理等重點工程順利啟動，為加快發(fā)展打下了一定的基礎。機遇總是惠顧奮發(fā)進取的人，條件總是為勇于開拓者創(chuàng)造的。如果我們抓不住這些千載難逢的機遇，克服不了眼前的暫時困難，消極等待，坐等機遇和條件成熟，或者抓而不緊，就會錯失良機，無所作為。因此，要把干部群眾的思想認識統(tǒng)一起來，積極性調動起來，把加快發(fā)展的氛圍營造起來，把干勁鼓起來，從縣城的建設和管理入手，加快推進城鎮(zhèn)化步伐，大力提高城鎮(zhèn)化水平，力爭使城鎮(zhèn)化水平每年提高x個百分點，努力向到x年城鎮(zhèn)化水平達%以上，縣城建成一xx平方公里、xx萬人以上的川滇黔結合部新興工業(yè)城市的目標奮進。

(二)高起點科學規(guī)劃城市。

城鎮(zhèn)建設必須遵循規(guī)劃先行原則，發(fā)揮其“藍圖”作用，避免決策的主觀性、隨意性及決策不當導致盲目建設、無序建設，保證城鎮(zhèn)健康發(fā)展。由于投入不足，我縣城鎮(zhèn)規(guī)劃滯后，而且過去的規(guī)劃已不適宜形勢發(fā)展的要求，根據(jù)城鎮(zhèn)化目標和新的縣城定位，修編完善我縣城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃已成為當務之急?？h城建設和管理領導小組及各相關部門要集中精力抓好調查研究，根據(jù)新的形勢，按照縣域經(jīng)濟發(fā)展的需求，立足當前，著眼未來，以設施完備、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、管理有序的現(xiàn)代化新興工業(yè)城市為目標，高起點、高標準規(guī)劃縣城，盡快完成縣城，盡快完成縣城總體規(guī)劃修編和建設性、控制性詳規(guī)。一是要根據(jù)新的城市定位和未來全縣經(jīng)濟社會發(fā)展走勢，充分考慮川滇黔結合部這個區(qū)位，突出工業(yè)城市這個特點，把縣城每一條街道、每一個區(qū)域建筑、每一設施的建設規(guī)劃做巧做好，形成縣城各區(qū)域詳規(guī)。城市規(guī)劃投入不少，制定過程復雜，一旦形成不容易更改，因此縣城規(guī)劃要向省內外有資質的規(guī)劃設計單位進行公開招投標，誰的規(guī)劃更具特色，更符合實際，更體現(xiàn)未來發(fā)展的需要，就讓誰來做，決不能隨意。二是要走市場之路，通過市場競爭，把縣城規(guī)劃好。二是要做好城市功能規(guī)劃。圍繞把鎮(zhèn)雄縣城建成工業(yè)型(或資源型)城市目標，做好設施功能和使用功能規(guī)劃，合理布局居住區(qū)、辦公區(qū)、商業(yè)區(qū)、娛樂區(qū)，科學規(guī)劃水、電、路、話等設施建設，使城市功能齊全，整齊規(guī)范。三是要做好可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。要在生態(tài)規(guī)劃上做美，提高城市品位。做好城區(qū)和城外群山的綠化規(guī)劃，著力抓好城市園林綠地、道路兩側綠化和大環(huán)境綠化，實現(xiàn)城市園林化和道路景觀化，體現(xiàn)“一草一木是特色，一路一樓是品位”的城市意境。結合生態(tài)工程實施，在城外打造綠色屏障，真正把縣城建設成為青山綠地的可持續(xù)發(fā)展城市。四是要做好衛(wèi)星城和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，把潑機、塘房、中屯、板橋規(guī)劃為縣城衛(wèi)星城，在潑機、塘房規(guī)劃煤炭、煤電、煤炭深加工等工業(yè)園區(qū)，在板橋規(guī)劃建筑、建材等工業(yè)園區(qū)，在中屯規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，促進農(nóng)業(yè)向規(guī)模經(jīng)營集中，工業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中。

(三)積極有序建設城市。

要從有利于樹立鎮(zhèn)雄良好的對外開放形象、有利于為新型工業(yè)化創(chuàng)造良好蒯竟、有利于促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、有利于提高城鎮(zhèn)管理水產(chǎn)、有利于提高城鎮(zhèn)居民生活質量和文明程度出發(fā)，積極有序建設城鎮(zhèn)。一是建設投入要活。牢固樹立“經(jīng)營城市”理念，千方百計解決財政投入少的“瓶頸”，努力形成政府主導推動、多元主體參與、市場運作的城鎮(zhèn)經(jīng)營格局，加大城市建設力度，以大投入實現(xiàn)城鎮(zhèn)的大發(fā)展。提高土地利用效率，是經(jīng)營城市的突破口，要用詳細規(guī)劃來顯示各區(qū)域的發(fā)展前景，涵養(yǎng)地價，確保土地增值。要高度壟斷土地一級市場，規(guī)范土地二級市場，最大限度地盤活城鎮(zhèn)土地，使之成為城鎮(zhèn)建設最大的“財政”,做到以地生財、以城建城、以鎮(zhèn)養(yǎng)鎮(zhèn)。二是執(zhí)行要嚴。要建立嚴格的執(zhí)行規(guī)劃的監(jiān)督機制，堅決打擊亂批亂建行為，確保規(guī)劃的嚴肅性和權威性。必須堅持以城市規(guī)劃為龍頭，切實維護城市規(guī)劃的嚴肅性、強制性，確保城市健康有序發(fā)展。這里，我要重點強調，各級各部門，不管是上劃部門，還是縣直部門，必須牢固樹立新的城市發(fā)展觀、城市文明觀和城市經(jīng)濟觀，正確處理好部門利益和全局利益的關系，支持和監(jiān)督城管部門搞好縣城規(guī)劃的執(zhí)行。三是質量要高。要強化質量監(jiān)督手段，嚴格按圖紙和設計施工，高標準、高質量抓好城鎮(zhèn)建設項目，下功夫抓好縣城環(huán)境綠化和街道燈光設計，使縣城真正亮起來、美起來。四是速度要快。要按照科學發(fā)展觀的要求，堅持以經(jīng)濟建設為中心不動搖，千方百計加快發(fā)展，大力推進城鎮(zhèn)化。要搞好縣城房地產(chǎn)開發(fā)，堅決取締私人非法買賣土地行為，堅決停止單位職工建房的審批，完善政策措施，促進房地產(chǎn)市場的形成，拉動城市經(jīng)濟的增長。

(四)嚴要求管理城市。

在城市發(fā)展中，規(guī)劃是方向和前提，建設是基礎和重點，管理是靈魂和關鍵。加強城鎮(zhèn)管理是建設城鎮(zhèn)的基礎工作，是推進城鎮(zhèn)化的關鍵。要把城鎮(zhèn)管理放在突出位置，以管理促建設，不斷改善市政基礎，完善城市功能，壯大城市實力，擴大縣城規(guī)模，努力縣城面貌一年一個樣，年年上臺階。當前，要按照縣委、縣政府的一系列決策部署，全力抓好縣城“五大秩序集中整治。城區(qū)各單位、各部門要牢固樹立大局意識，從長遠的、戰(zhàn)略的高度，積極支持配合，形成集中整治的強大合力。各職能部門要切實履行職責，全力以赴開展集中整治。參與集中整治的干部職工要敢于負責，大膽工作，既要嚴格執(zhí)法，又要文明執(zhí)法，既要堅決治亂，又要學會做耐心細致的思想工作，既要打擊違紀違法行為，又要保護好群眾利益，確保整治目標如期實現(xiàn)，使縣城明亮起來、整潔起來、有序起來、文明起來。要在認真總結過去我們抓城市管理的經(jīng)驗和這次集中整治的成功做法，建立和完善城市管理新機制，堅持長抓不懈，提高管理效益。一是要提升素質。牢固樹立“市民中心觀”，采取各種宣傳手段，加強對市民的城市管理教育、社會公德教育、守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營教育，引導市民培養(yǎng)良好的生活、衛(wèi)生習慣，努力形成人人爭做文明市民，個個是鎮(zhèn)雄形象，全體市民關心、重視、參與城市管理的良好氛圍。二是要承包管理。對城市綠化、美化、亮化等公共管理，要面向社會進行招標，如“門前三包”、廣告公司承包經(jīng)營管理城市廣告、燈箱，綠化公司承包經(jīng)營管理城市綠化等，降低管理成本，提高管理質量。三是要劃行歸市。要按照相對集中、規(guī)范行業(yè)的要求，對餐飲、娛樂、農(nóng)貿、流通等行業(yè)實行劃定區(qū)域經(jīng)營，著力解決城市經(jīng)營雜亂無序的問題。四是要嚴管重罰。要在依法行政、文明執(zhí)法的前提下，依法嚴格管理城市的各項經(jīng)營活動和社會公共事務，對不批就建、亂批亂建、破壞公共設施、造成城市污染、擾亂經(jīng)濟秩序等行為，要從嚴從重處理，維護城市的健康發(fā)展。五是要形成長效管理機制，使城市管理經(jīng)?；陀行蚧３鞘泄芾碜钜组L短脫節(jié)，松緊失序，緊時有改變，松時又滑坡。

三、加強領導，齊抓共管，確保城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略順利實施。

建好城市、管好城市，推進城鎮(zhèn)化發(fā)展，既關系到加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，增強城鎮(zhèn)特別是縣城的輻射帶動能力，又涉及到農(nóng)村剩余勞動力轉移和農(nóng)民增收，關系到如何建立合理的城鎮(zhèn)體系，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。因此，加快我縣城鎮(zhèn)化進程，是新形勢下踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是執(zhí)政為民的本質要求。各級各部門必須高度重視，切實加強領導，齊抓共管，認真落實各項措施，共同為做好城鎮(zhèn)建設與管理工作而努力。第一，要加強學習和借鑒。城市建設和管理本身就是一門系統(tǒng)的科學，不學習、不研究就無法指導好建設和管理?？h城建設管理領導小組成員、各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領導要帶頭學習，認真系統(tǒng)地學習城市建設和管理的相關知識，學習借鑒其他城市發(fā)展的經(jīng)驗，避免走彎路。要深入研究我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展的路子，特別要針對財政投入不足，而城鎮(zhèn)急需快速發(fā)展的實際，著力思考政府推動、市場運作的方式，建立投資主體多元化、投資方式多元化、資金來源多渠道的城鎮(zhèn)建設投入保障機制。

第二，要落實責任，強化管理。要統(tǒng)籌兼顧，把推進城鎮(zhèn)化與其他各項工作一同部署、一同檢查、一同考評，抓好城市建設和管理。定期對城鎮(zhèn)工作進行研究，聽取相關部門的情況匯報，認真解決城鎮(zhèn)建設與管理中的實際問題。堅持軟硬環(huán)境一起抓，大力推行依法行政、依法辦事，堅決根治一些職能部門中存在的吃、拿、卡、要現(xiàn)象，樹立鎮(zhèn)雄良好的對外開放形象。各職能部門和烏峰鎮(zhèn)要按照這次會議落實的職責，切實履行職能，認真落實各項措施，加大工作力度，抓好縣城“五大秩序”整治和長期的管理工作，為提高縣城建設與管理水平及加快城鎮(zhèn)化發(fā)展奠定良好的基礎。其他各部門，包括上劃部門要進一步強化全局觀念，認真落實縣委、縣政府有關城市建設和管理的決策部署，以實際行動支持城市建設和管理工作，共同維護好城市形象。

第三，要強化宣傳動員。城鎮(zhèn)化的核心問題是農(nóng)村人口轉移，推進城鎮(zhèn)化主要是為了解決農(nóng)村人口過多和勞動力過剩的問題;加強城市建設和管理，根本目的是為了造福人民，積極營造群眾安居樂業(yè)的良好環(huán)境。這是我們的立足點、出發(fā)點和歸宿點，也是人民群眾的迫切愿望。在實際工作中，我們要重視發(fā)揮廣大人民群眾的力量，通過廣泛宣傳，把我們的要求變?yōu)槿罕姷淖杂X行動，讓廣大群眾理解并支持我們的工作。城市是人民群眾的城市，人民群眾才是推動城鎮(zhèn)發(fā)展的真正動力，要深入動員，讓廣大群眾積極參與城鎮(zhèn)建設和管理，依靠人民群眾，把城市管理中那些管不到、管不好的事情交給人民群眾管到、管好。要把嚴格執(zhí)行城市管理有關法規(guī)和切實有效的宣傳教育相結合，深入開展“鎮(zhèn)雄是我家、人人愛護她”等活動，從娃娃抓起，提高市民建設城市、愛護城市、講求公共道德的自覺性。

同志們，加強城市建設和管理，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略目標任重道遠。我們要正視前進中的困難，堅定加快發(fā)展的信心，增強工作的責任感和緊迫感，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，深化認識，搶抓機遇，扎實工作，努力建設一個明亮、整潔、有序、文明、開放的新鎮(zhèn)雄。

共

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頁，當前第。

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縣長在防汛抗旱工作會議上的講話篇六

同志們：

剛才，規(guī)劃建設局、農(nóng)工部、公安局、公用事業(yè)局四個部門以及趙家墳、祝莊子兩個村，結合各自職能，就推進項目建設工作做了表態(tài)性發(fā)言，講得很好，希望你們抓好落實。國朝副主任介紹了我區(qū)重點項目建設情況。下面，代表開發(fā)區(qū)工委、管委就我區(qū)項目建設工作，全力抓好后幾個月的工作講如下意見：

一、充分認識推進項目建設的重大意義，切實增強緊迫感和責任感

今年以來，開發(fā)區(qū)的發(fā)展客觀上遇到了一些新情況、新問題：一是土地市場秩序治理整頓后，開發(fā)區(qū)的發(fā)展空間受到一定限制，用地規(guī)范化要求更高，供地難度更大。一些項目因用地問題被擱淺，給招商引資、項目推進都帶來了一定影響。二是國家對開發(fā)區(qū)的信貸政策進行了適度從緊的調整，建設資金緊、籌措資金難的問題，將會越來越突出。三是開發(fā)區(qū)自身體制、機制等方面也存在一些矛盾和問題?？梢哉f，今年開發(fā)區(qū)建設確實面臨前所未有的困難和壓力。但由于我區(qū)反應靈敏、應對及時，采取了機制創(chuàng)新、加強調度、強化服務等措施，仍然有一大批項目即將開工建設，這些項目的開工建設對我區(qū)的發(fā)展有著特殊重要的意義?，F(xiàn)在距年底只有四個月時間了，而進入冬季以后大部分項目大都要停工，也就是說，剩下來只有三個月左右的建設時間，時間對我們來說已變得彌足珍貴，同志們，時不我待啊，我們務必增強責任感和緊迫感，要爭分奪秒，以百米沖刺的速度，全力推進這些在建項目建設進程。效率是開發(fā)區(qū)的靈魂，要強化以速度求生存的理念，無論對出現(xiàn)的矛盾和問題;還是對推進項目建設，誰應對及時，誰快捷高效，誰就能掌握主動權，誰就能在新一輪發(fā)展中贏得發(fā)展的先機。

二、突出重點，搶抓項目，做大經(jīng)濟總量

項目是開發(fā)區(qū)的生命。我們要以招商項目引入增量，以技改項目衍生增量，狠抓項目推進，不斷做大做強我區(qū)經(jīng)濟總量。

一是要繼續(xù)做好招商引資工作。要堅持務實招商，避免招商的盲目性。要真正從我們的資源稟賦出發(fā)，從我們的主導產(chǎn)業(yè)基礎出發(fā)，從我們的區(qū)位優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢出發(fā)，尋找關聯(lián)地區(qū)、關聯(lián)產(chǎn)業(yè)、關聯(lián)企業(yè)，建立聯(lián)系，開展洽談，提高招商引資的針對性。要堅持量質并舉，既要確保招商引資總量的穩(wěn)定增長，又要逐步調整優(yōu)化招商引資導向、項目結構，集中力量，花大力氣，爭取在引進一批大項目，引進一批在全國占有較大市場份額的標志性項目，引進一批高科技含量、高附加值的投資項目，引進一批集聚帶動效應強的投資項目上有所突破，兼顧我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)嫁接改造和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面提高招商引資質量。要不斷深化、創(chuàng)新招商模式，采取外聘招商代理、編外招商人員、專業(yè)招商、蹲點招商等多種方式，要倍加注重產(chǎn)業(yè)招商、整體招商和連帶招商，力求事半功倍，增強招商實效。

二是要狠抓項目推進。對于項目推進，這是下半年工作的重中之重。沒有扎實的項目推進，發(fā)展只能落空。要切實改變"重協(xié)議輕落地，重招商輕推進，重引進輕服務"的觀念，嚴格時限要求，加大協(xié)議簽約項目的催建力度。要健全項目跟蹤、聯(lián)絡服務機制，完善相應的配套制度。對在建項目，明確專人，分解任務，落實責任，及時幫助協(xié)調解決項目推進中遇到的困難和問題，縮短項目的"漂浮"時間，爭取協(xié)議項目快落地、快投建、快竣工、快投產(chǎn)。

三是要提升現(xiàn)有企業(yè)孵化新的項目。要充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)中心孵化職能，引導企業(yè)對外聯(lián)合，實施技術或資金嫁接、改造，新上投資項目，擴大生產(chǎn)規(guī)模，實現(xiàn)做大做強。對區(qū)內的重點建設項目、重點技術改造項目要予以側重扶持，幫助早上、快上、早見效。要加快創(chuàng)業(yè)中心大樓建設進程，力爭年內完成基礎框架工程。

三、協(xié)調聯(lián)動，全力保障，全力推進重點項目建設

項目建設工作，牽一發(fā)而動全身。推進項目建設需要各部門協(xié)調聯(lián)動，發(fā)揮職能，強化服務。

一是各部門要積極主動地做好服務工作。招商局要按照多找大項目、好項目的要求，加大力度，主動出擊，上門招商，切實增強招商引資的針對性和有效性。土地局一要切實轉變用地觀念，推進集約用地，提高土地的投資密度和產(chǎn)出率;二要繼續(xù)盤活土地，對一些預期效益差、資金實力弱的“空殼項目”，應堅決盤活存量，避免閑置資源和擠占要素;三要充分利用當前土地市場秩序整頓的機會，抓緊完備手續(xù)，加強聯(lián)系，推進進度，做好項目前期工作，一旦政策放開，力爭在最短的時間內批回來。規(guī)劃建設局、環(huán)保局要超前謀劃、超前工作、超前服務，對在建項目逐一跟蹤服務。公用事業(yè)局要全力推進基礎和配套設施建設，按照區(qū)內項目建設、企業(yè)生產(chǎn)、生活基本要求，規(guī)劃和建設項目。基礎和配套設施要圍著在建項目轉，項目到哪里，水、電、路、訊，就保障到哪里。同時，要盡可能的提高配套水平，注重基礎設施和配套項目的品味，做到適度超前、經(jīng)濟實效。治安分局、農(nóng)工部及區(qū)轄五村，務必結合各自職能，站在開發(fā)區(qū)發(fā)展大局的高度，切實做好農(nóng)村穩(wěn)定工作，為項目建設創(chuàng)造好的氛圍和環(huán)境，為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展保好駕、護好航。總之，要努力把我區(qū)營造成綜合環(huán)境的洼地、行政服務的高地和投資創(chuàng)業(yè)的寶地。

二是繼續(xù)深入開展學教活動，不斷加大創(chuàng)新力度。從過來一段時間看，通過學教活動開展，辦事效率有所提高，服務意識有所增強，精神面貌有所改善，尤其對應對國家宏觀政策調整后變化了的形勢變化，發(fā)揮了一定的作用。應當說，學教活動取得了階段性勝利。對當前在建項目快速推進，也必將起到催化劑的作用。同時，也為下一步機制創(chuàng)新奠定基礎。

同志們!今天的會議是對我區(qū)項目建設的再動員、再部署、再落實，希望各部門、各單位認真貫徹落實會議精神，堅定信心，迎難而上，開拓奮進，努力開創(chuàng)項目建設新局面。

縣長在防汛抗旱工作會議上的講話篇七

同志們：

今天召開全縣防汛抗旱工作會議的主要任務是：分析當前的防汛抗旱工作形勢，研究部署今年的防汛抗旱工作。縣委對這次會議的召開非常重視，吳書記會前專門聽取了會議籌備工作的匯報，并作出重要批示。剛才，楊林部長宣讀了吳書記的重要批示，劉英副縣長宣讀了今年防汛抗旱的相關文件，縣氣象局分析了今年的氣候走勢，劉和永同志代表縣防指作了工作報告，宏村鎮(zhèn)、宏潭鄉(xiāng)和西遞鎮(zhèn)葉村作了表態(tài)發(fā)言，我完全同意。特別是劉和永的工作報告，具體部署和安排了今年的防汛抗旱工作，希望大家認真抓好貫徹落實。下面我講三點意見：

一、認清形勢，進一步增強防汛抗旱工作的責任感和緊迫感。

從剛剛縣氣象局和防指辦的分析，以及市里對今年防汛形勢的分析來看，應該說，今年的防汛抗旱工作形勢不容樂觀。

從上級的要求來看，

防汛抗旱工作的要求越來越高

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日就召開了今年的全國防汛抗旱減災工作會議，會議提出要“全面提高洪澇干旱災害綜合防

御能力，全力保障人民群眾生命安全和城鄉(xiāng)居民生活用水安全，為經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供更加可靠的防災減災安全保障”；在

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日，副省長梁衛(wèi)國對黃山市強降雨防范應對工作作出重要批示，要求我市要密切關注天氣變化，抓緊啟動防汛搶險的各項工作，特別要防范地質災害，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全；市委市政府主要領導也高度重視防汛抗旱工作。應該說，各級對防汛抗旱工作的要求越來越高、越來越嚴，特別是在十八大的背景下，今年的防汛抗旱工作要求更高。

從黟縣氣候條件來看

，受氣候變化影響，水旱災害的突發(fā)性、反常性、不可預見性日益凸顯，強對流、短時強降雨等極端惡劣天氣事件頻發(fā)，給防汛抗旱救災工作帶來了巨大挑戰(zhàn)。去年我縣遭遇了罕見的秋冬春連旱，進入梅雨季節(jié)后又旱澇急轉，

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月份發(fā)生了連續(xù)強降雨；今年年初，我縣又發(fā)生歷史罕見的

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天連陰雨天氣。根據(jù)縣氣象局的分析，今年的降雨量比常年要偏多，大洪水、臺風、極端突發(fā)災害天氣以及出梅過后干旱等情況都有可能發(fā)生，防汛抗旱形勢仍非常嚴峻。

從黟縣防汛抗旱工作的現(xiàn)狀來看

，我縣防汛抗旱的形勢不容樂觀。首先是我縣的防汛抗旱的基礎條件還比較薄弱，我縣水利控制性工程少，一遇暴雨即成洪災，七八月半月無雨即成旱災；其次是干部作風上仍然存在較多的問題。雖然我們明確了各部門的職責和具體各項措施的責任人，但關鍵還是要落實到位。不少同志對防汛抗旱工作還抱著僥幸心理，無視防汛抗旱的工作紀律，各項措施落實不到位，導致我們對防汛抗旱工作心里沒底。去年甚至出現(xiàn)了在主汛期內水庫防洪道不疏通的情況，大壩上灌木叢生，甚至找不到有人前去排查隱患的痕跡，最后還是在幾次督查和縣里主要領導當面督辦的情況下才予以疏通。防汛工作年年抓，許多干部都以習以為常的思維方式來應付，在強降雨及突發(fā)性事件面前反應慢。

二、突出重點，扎實做好今年防汛抗旱的各項工作。

旱”的要求做好各項防汛抗旱準備工作，切實抓好在建工程建設和險工隱患處理，加強督促檢查，嚴肅防汛紀律，確保小型水庫、當家塘不垮壩，確保城鄉(xiāng)居民飲水安全，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。其中最為重要的是要確保人員安全、生命安全。要圍繞確保生命安全來采取各種保障措施，強化責任、防范未然。

主要是要做好以下幾個方面的工作：

（一）認真做好防汛抗旱各項準備工作

。防汛抗旱工作事關重大，經(jīng)費、物資必須優(yōu)先到位。財政部門要按照“保主保重”原則，加強資金調度，確保防汛專項經(jīng)費及時撥付到位。水利部門要加強物資貯備和機械設備的維護，盡快落實工程應急度汛措施，使有限的資金發(fā)揮最大的效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門一定要克服“等、靠、要”思想和麻痹僥幸心理，按照分級管理、分級負責的原則，備足備齊砂石料、編制袋、麻袋、木材、毛竹等物資，寧可備而不用，不可用而無備。加強防汛搶險隊伍建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關單位要根據(jù)各自防汛任務，組建相應的應急搶險隊伍。各類病險塘庫必須就近組建應急搶險小分隊，并配備必要的搶險物資和器材。要制定切實可行的搶險預案，加強培訓和演練，確保搶險人員召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。有一個重點是確保交通干線的通行，去年出現(xiàn)的干道不通的情況給縣里造成了很大的被動，這就要求一旦發(fā)生情況，相關職能部門要快速反應，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要擯除路權的限制，也要第一時間反應。

（二）進一步加強隱患排查

。汛前檢查是發(fā)現(xiàn)問題、消除隱患的重要措施，汛前多發(fā)現(xiàn)處理一處險情，汛期就多一份安全。趁著還未進入主汛期，請縣防汛辦牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門立即開展“防汛大檢查”，對主要河道、水庫、山塘、居民區(qū)進行拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)隱患，立即整改，一時難以整改解決的，要采取有效措施防范到位。

（三）加強防汛工作的預測、預報、預警及調度

。防汛工作關鍵在于防。氣象部門要加強中短期天氣、水情雨情的預測預報工作，特別加強對極端災害性天氣的監(jiān)測預報，提高預報的超前性和準確性，為防洪指揮決策、科學調度和及時轉移危險地區(qū)群眾，贏得時間、贏得主動?？h防汛辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要密切監(jiān)視天氣形勢變化和汛情、旱情動態(tài)，認真分析防汛形勢，加強溝通協(xié)調和工作調度，最大限度地減輕水旱災害損失。

（四）進一步完善防汛工作預案

。要堅持科學調度，完善應急預案，提高反應能力。我縣防汛抗旱的總體預案和專項預案都已經(jīng)制定，而且也經(jīng)過了近年來應對災害的實踐檢驗，現(xiàn)在要認真總結經(jīng)驗教訓，做好充實、修正和完善的工作。特別是從去年

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月份洪災預案啟動情況來看，可操作性仍不理想。在經(jīng)歷年初這場連綿陰雨之后，水利、氣象、國土、民政等部門，都要對各項預案來一次全面的具體的回頭看，找出漏洞和不足，并針對具體問題和薄弱環(huán)節(jié)，盡快加以調整和完善，進一步提高可操作性。

（五）加強地質災害的防范工作

。我縣是全省地質災害重點縣，屬于山洪、滑坡、泥石流等地質災害易發(fā)地帶?？h防汛辦初步摸排了

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個地質災害隱患點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土部門要對這

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個點僅僅是全縣層面已經(jīng)摸排到的較為重要的點，可能還不夠全面。除了這

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個點以外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村還要防范其他的點，特別是一些切坡建房的點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土部門要認真落實地質災害防治責任制，建立地質災害預警預報系統(tǒng)和險情巡查制度，加強巡查和預警預報，確保群眾的生命財產(chǎn)安全。

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確保各類水庫的安全度汛

。汛期，各類水庫要嚴格執(zhí)行縣防指下達的汛期控制運用方案，執(zhí)行汛期限制水位，嚴禁超蓄。病險突出的水庫要進一步加強壩體監(jiān)測和隱患點的排查，發(fā)現(xiàn)異常情況要及時報告、迅速處置、有效控制。對存在嚴重安全問題的水庫，要迅速降低水位甚至空庫運行，確保度汛安全。當前，病險水庫除險加固正處于施工掃尾期，要正確處理除險加固施工與度汛的關系，要加快進度，確保達到度汛安全要求。另外，還要高度重視屋頂當家塘和已達到水庫庫容的小水電站防汛管理，按照“誰建設、誰負責”的原則，落實好防汛責任人、防汛預案、防汛物資、搶險隊伍、聯(lián)絡信號、度汛措施等工作。

（七）確保重要集鎮(zhèn)的防洪保安

。集鎮(zhèn)是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟、文化的中心，一旦出險，其經(jīng)濟損失更重，影響更大。但大多集鎮(zhèn)的防洪標準嚴重不足，防洪基礎設施建設滯后。目前我縣尚無大型水利樞紐工程，對洪水的調蓄不足，防洪能力普遍較低。尤其是漳河河道目前還沒能力調控到人民期盼的水位，水多了就澇、水少了就供水不足、水質下降。有的集鎮(zhèn)防洪管理體制沒有全面理順，防汛主要職責不夠明確，增加了集鎮(zhèn)防洪的難度。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要高度重視集鎮(zhèn)防洪工作。集鎮(zhèn)防汛工作要在當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下開展，落實集鎮(zhèn)防汛責任人，明確職責。碧陽鎮(zhèn)政府、縣住建委要承擔起縣中心城區(qū)的防汛工作，進一步防范和做好排澇，確保居民人身財產(chǎn)安全。

（八）確保涉水在建工程的安全度汛

。在建工程不僅存在自身安全度汛的問題，更關系到一定區(qū)域內的防洪安全和人民群眾生命財產(chǎn)的安全。連續(xù)幾年周邊區(qū)縣都發(fā)生了在建工程影響防汛的情況。工程建設及管理單位要嚴格按照縣防汛指揮部的統(tǒng)一要求，克服各種困難，及時清除河道內工程渣土、圍堰等阻水障礙物，盡快恢復疏通水系工程，確保度汛萬無一失。全縣其它冬修水利工程已掃尾和基本完成，但冬修后的這些涉水工程都沒有經(jīng)過洪水檢驗，工程所在地要予以高度重視，切實采取有效措施，確保工程安全度汛，發(fā)揮水利工程應有防汛抗旱作用。

（九）加強汛期河道采砂管理

。從兄弟區(qū)縣歷年情況看，幾乎每次洪災都會發(fā)生河道采砂點告急，人員被困的問題，需要耗費大量人力物力組織營救，這也暴露出了河道采砂管理不到位的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真總結歷史經(jīng)驗教訓，水利部門要按《防洪法》和《河道管理條例》在河道采砂管理上進一步加強督促，嚴格落實批準的開采地點、范圍、深度和作業(yè)方式。

（十）統(tǒng)籌做好防旱抗旱工作

。要堅持防汛抗旱并舉，加強水資源的統(tǒng)一管理和調度，科學配置水資源，既要確保防洪安全，又要充分利用洪水資源，確保城鄉(xiāng)居民生活用水，最大限度地滿足生產(chǎn)、生活用水。

三、明確責任，確保防汛抗旱工作萬無一失。

防汛抗洪是一項長期性工作，我們必須做到：警鐘長鳴、未雨綢繆、超前部署、超強應對。實踐證明，做好防汛抗旱工作的關鍵在領導重視，在于建立嚴格的工作制度，在于真正把職責任務落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要強化責任意識，狠抓工作落實，切實做好今年的防汛抗旱工作。

（一）嚴格責任落實

?！斗篮榉ā?、《抗旱條例》規(guī)定防汛抗旱工作實行行政首長負責制，各級政府主要負責同志是第一責任人。我是全縣防汛抗旱工作的第一責任人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的第一責任人?？h防汛抗旱指揮部根據(jù)分段分片包干責任制明確了縣領導防汛抗旱的職責分工，并進一步明確了全縣各中小水庫、屋頂當家塘、重要地質災害點、重點小水電站、沿河低洼村莊、學校的防汛行政責任人和技術責任人。希望大家堅持在崗履職，沉心工作，努力做好今年的防汛抗旱工作，確保不出現(xiàn)重大險情。

（二）嚴肅工作紀律

。遵守防汛抗旱紀律是做好防汛抗旱工作的重要保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格執(zhí)行縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一調度，做到政令暢通、令行禁止。在主汛期內，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關部門的主要負責人一般不得出遠差，確因工作需要外出的，要嚴格執(zhí)行請銷假制度。主汛期內，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關部門要嚴格執(zhí)行

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小時值班制度，并實行領導帶班，指揮部將不定期進行檢查，發(fā)現(xiàn)值班不到位的，將予以通報批評。防汛抗旱救災物資要嚴格實行?？顚Ｓ?、專物專用，決不允許截留和挪用。此外，還要認真落實重大問題責任追究制度。對安全檢查不深入、汛前準備不充分，度汛措施不落實，信息傳遞不及時和指揮決策失誤等人為因素造成重大經(jīng)濟損失的，要依法依紀追究行政和法律責任，決不姑息遷就。

（三）確保形成合力

。縣防指已經(jīng)調整充實了組成單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在縣委、縣政府和防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領導下，各司其職，各負其責，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，齊心協(xié)力抓好防汛抗旱工作。氣象、水利、國土、財政、教育、電力、環(huán)保、公安、旅委、民政、衛(wèi)生、交通等部門要按部門防汛職責分工認真做好工作。

同志們，主汛期即將來臨，面對今年防汛抗旱工作的嚴峻形勢，我們一定要以對黨和人民高度負責的責任感和使命感，不負眾望，不辱使命，確保防汛工作萬無一失。

縣長在防汛抗旱工作會議上的講話篇八

要人人獻出一點愛，世界將變成美好的人間。保護環(huán)境，保護我們共同的家園，是每個公民義不容辭的責任。保護環(huán)境，造福人民。那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P于城建環(huán)保的范文，希望對大家有所幫助!

同志們：

今天這次全縣建設工作會議，是縣委、縣政府在新形勢下召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是傳達貫徹全市建設工作會議精神，總結回顧近年來全縣城鎮(zhèn)建設工作，全面部署今年任務。進一步動員各級各部門，圍繞建設新目標，樹立和落實科學發(fā)展觀，齊心協(xié)力，振奮精神，乘勢而進，迎難而上，推動我縣城鎮(zhèn)建設事業(yè)再上新臺階，為構建和諧社會，加快我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展提供強有力的支撐和載體。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的精神，我講幾點意見。

一、充分肯定成績，正確分析形勢，進一步增強做好城建工作的信心和緊迫感。

近年來，全縣上下認真貫徹縣委、縣政府“加快城鎮(zhèn)化建設”的部署，圍繞實現(xiàn)城區(qū)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的目標，解放思想，搶抓機遇，加大對外開放和招商引資力度，加快城鎮(zhèn)建設步伐，城鎮(zhèn)建設取得了突破性進展，圓滿地完成了縣委、縣人民政府確定的各項工作目標，呈現(xiàn)出不少創(chuàng)新性、亮點性的工作業(yè)績?？h城投建面積達萬平方米，竣工面積超過萬平方米，城區(qū)綠化面積達平方米，城建投資超過億元，投入資金規(guī)模與建筑面積超過過去年總和?？h城框架得到適度拉開，城區(qū)布局得到合理調整，初步形成了企業(yè)、市場、商貿、文教、住宅、辦公群狀分布的合理格局。城鎮(zhèn)建設不僅改善了形象，凝聚了人心，振奮了精神，更為重要的是拉動了全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展，推動了我縣全面建設小康社會的進程。回顧近年來的工作，主要有以下幾個特點：

一是城鎮(zhèn)規(guī)劃體系進一步完善。全面推行了“陽光規(guī)劃”工程，加大了規(guī)劃編制力度，提高了規(guī)劃編制質量，縣城區(qū)總體規(guī)劃修編工作工作于今年8月份通過了市人民政府評審，城東、拉要小區(qū)的詳細規(guī)劃編制按計劃順利開展，完成了糧食局片區(qū)舊城改造、錫都路改造、銅江公園改造、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、月亮坡住宅小區(qū)共x個片區(qū)的規(guī)劃設計方案編制，完成了xx鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編。同時加快西南出海大通道沿線村莊規(guī)劃建設編制進度，制定出臺了《20xx年x縣西南出海大通道沿線村屯建設實施方案》。對各新建項目進行實地放線，按規(guī)劃進行豎向標高控制，使縣城建設取得了良好的效果。

三是城市經(jīng)營初見成效。積極開展經(jīng)營性用地的招標、拍賣和掛牌出讓工作，完成了上市出讓工作，20xx年，全縣完成招投標項目xx項，萬元，其中公開招標x項,邀請招標xx項,公開招標率為%。不僅保證了城市土地的升值增效，也為城市建設集聚了資金。市政公用事業(yè)改革初見成效，推行主干道廣告經(jīng)營權轉讓和綠化、保潔分段承包，緩解了城市建設和管理中資金不足等困難，促進了經(jīng)營城市理念的深入人心，推動了經(jīng)營城市工作的廣泛開展。

四是小城鎮(zhèn)建設不斷加快。全縣共完成村鎮(zhèn)建設投資億元，竣工房屋萬平方米，新鋪道路萬平方米，鋪設排水管道千米，新建城鄉(xiāng)供水系統(tǒng)座，鋪設供水管千米，安裝路燈盞，新建公廁座，新增綠地公頃，加快了城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程。

五是城鎮(zhèn)管理工作日趨規(guī)范。以“南珠杯”和“銅鼓杯”競賽活動為契機，認真抓好城區(qū)綜合管理工作，城管體制改革邁出了實質性步伐，城管綜合執(zhí)法水平有了明顯提高。為確保創(chuàng)建目標的實現(xiàn)，20xx年我們組織制定了《x縣第五屆“南珠杯”競賽活動實施方案》和《x縣第一屆城市建設“銅鼓杯”競賽活動實施方案》，把“南珠杯”和“銅鼓杯”競賽的各項指標，轉化為城市管理的各項要求。同時針對城鎮(zhèn)“臟、亂、差”現(xiàn)象，積極開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治活動，實行日常管理與突擊檢查相結合，開展了以凈化城市環(huán)境為重點的提高環(huán)境衛(wèi)生質量的整治、以綠化縣城為重點的提高縣城綠化水平的創(chuàng)建和以規(guī)范縣城廣告、清理占道經(jīng)營為重點的美化縣城專項活動，及時對城區(qū)各街道約x米花帶，x米x景點及x個花缽進行整形修枝。促進城鎮(zhèn)面貌改觀，使我縣城區(qū)基本實現(xiàn)了市容美觀、環(huán)境衛(wèi)生清潔及園林綠化、美化的良好效果，在今年3月份順利通過了“南珠杯”檢查驗收。

我縣城建工作近年來取得了有目共睹的成績，在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到我縣城鎮(zhèn)建設還存在一些突出問題，主要是基礎設施還不夠完善，城市功能還不夠健全，城市管理滯后，離建設現(xiàn)代化中等商貿城市的目標和人民群眾的要求還有很大距離。因此，我們必須始終保持清醒的頭腦，正確分析我們面臨的形勢，不斷增強做好我縣城建工作的使命感和緊迫感。

第一，加快城鎮(zhèn)建設是實現(xiàn)城市化與工業(yè)化良性互動的根本要求。工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是全面建設小康社會和實現(xiàn)“兩個率先”的重點環(huán)節(jié)，必須協(xié)調發(fā)展，同步前進。但從全國情況看，城市化已經(jīng)滯后于工業(yè)化，影響了工業(yè)化和城市化的良性發(fā)展。城市建設是實現(xiàn)城市化的載體，因此，全國各地都在加快城鎮(zhèn)建設的步伐。可以說，我們前有標兵，后有追兵，城市建設步伐不僅應當加快，而且必須加快;否則，不進是退，慢進也是退。當前我縣正在加大發(fā)展以有色金屬深加工為重點的工業(yè)經(jīng)濟，全面實施工業(yè)興縣戰(zhàn)略，因此，我們必須繼續(xù)沉下心，鉚足勁，咬緊牙，拚命干，努力開創(chuàng)我縣城鎮(zhèn)建設與發(fā)展的新局面。

第二，加快城鎮(zhèn)建設是實現(xiàn)新發(fā)展的迫切需要?？h委十一屆五次全會提出了“”的目標。年初召開的縣第十三屆人民代表大會四次會議及不久前召開的工業(yè)經(jīng)濟工作會議，對以經(jīng)濟建設為中心的各項工作作出了部署，號召全縣上下大力弘揚艱苦創(chuàng)業(yè)精神，圍繞通道經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展。城市是經(jīng)濟發(fā)展的主要載體，城市建設是經(jīng)濟發(fā)展的重要動力，城建工作必須為我縣加快發(fā)展作出突出貢獻。要保證我縣高于全市總體水平的發(fā)展速度，今年的城建工作只能比過去做得更好。我們要繼續(xù)發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)精神，要通過我們的苦干、實干，來促進跨越式發(fā)展。

第三，加快城鎮(zhèn)建設是提升形象的現(xiàn)實選擇。x.事故給我縣發(fā)展造成了巨大的重創(chuàng),嚴重影響了我縣對外形象，在很大程度上制約了我縣的發(fā)展，只有立足實際，加快“三個文明”的協(xié)調發(fā)展，才能重朔形象。為此，招商引資要上去，財政要增收，社會要穩(wěn)定。我縣招商引資要上去，投資環(huán)境和外部形象必須先上去。而搞好城鎮(zhèn)建設是最現(xiàn)實、最有效的選擇。城市是一個地區(qū)的亮點和窗口，縣城必須承擔起樹立良好形象的首要責任。我們一定要抓住一切有利時機，廣泛地宣傳，要讓國內外客商和朋友感受在變美、在發(fā)展，在進步，有希望。今年城市建設既有一些掃尾工程，更有很多新項目，我們必須增強緊迫感，盡快完成掃尾工程，并開工一批新項目，不斷完善城區(qū)功能，加快建立一個全新的美麗丹城。

總的來講，今后幾年我縣建設工作面臨不可多得的機遇，能否抓機遇，為城市建設插上翅膀，這對我們全縣建設系統(tǒng)是一次搶抓機遇能力的重大考驗。希望建設系統(tǒng)的干部職工務必保持良好的精神狀態(tài)，務必樹立必勝的信心，務必最大限度地利用機遇期做出更加輝煌的業(yè)績。全縣各級各部門要加強協(xié)作配合，積極參與我縣城市建設各項工作，開創(chuàng)我縣建設工作新局面。

二、創(chuàng)新思路，明確目標，強化措施，切實做好20xx年各項工作。

今年是完成“十五”計劃的最后一年，是為“”發(fā)展奠定堅實基礎的關鍵一年，也是我縣按照縣委十一屆五次全會和縣第十三屆人民代表大會四次會議的總體部署，抓機遇、謀發(fā)展，全面加快小康社會建設步伐和實現(xiàn)富民興縣新跨越目標的重要一年。形勢喜人又逼人，任務光榮而艱巨。做好今年建設工作的指導思想是。為完成上述目標任務，要重點抓好以下幾個方面工作。

(一)進一步強化規(guī)劃的龍頭地位，力爭在完善規(guī)劃實施保障機制上取得新突破。城鎮(zhèn)規(guī)劃是發(fā)展城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略，建設城鎮(zhèn)的綱領，管理城鎮(zhèn)的依據(jù)，也是政府指導、控制城鎮(zhèn)建設和管理的基本手段。要實現(xiàn)五年建設一個新目標，要把縣城建成現(xiàn)代化的中等商貿城市和最佳人居城市，必須始終重視發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用。今年，要繼續(xù)做好城鎮(zhèn)規(guī)劃的編修與完善工作。當前，要圍繞縣委、縣政府確定的城市建設方案，做好今年建設項目規(guī)劃的編修工作。規(guī)劃編制行動要快，要為實施建設留下充足時間，對重點工程規(guī)劃，要集中優(yōu)勢力量優(yōu)先攻克，以確保重點工程按時完成。規(guī)劃編制要做深做細，提高規(guī)劃的可操作性，要以高起點、高水平、高品位的規(guī)劃，來求得最佳經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。要依據(jù)《x縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，做好城區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)的編修完善工作，為我縣城市建設提供一個合法的、科學的依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以全縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃為依據(jù)，結合土地利用總體規(guī)劃和各自的區(qū)位條件，抓緊編制和修改完善鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和重點街區(qū)的控制性詳細規(guī)劃。西南出海通道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還要與縣規(guī)劃部門配合，做好大通道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯詳細規(guī)劃的編制工作，確保形成特色鮮明，環(huán)境優(yōu)美，布局合理的沿線風光帶。

要進一步維護和加強城鎮(zhèn)規(guī)劃的法定性和權威性，建立健全全過程、全方位的規(guī)劃實施保障機制。一要嚴格執(zhí)行規(guī)劃和建設項目審批制度。在縣城規(guī)劃區(qū)內，由縣建設局統(tǒng)一管控，在此區(qū)域內的規(guī)劃建設審批權屬于縣政府，所有建設項目都必須經(jīng)縣建設局初審后報縣政府審批，其他任何單位和個人均無權在規(guī)劃控制區(qū)內審批建設項目。二要推行規(guī)劃公示制度。對城市的重大建設項目、與公眾利益密切相關的住宅建設項目、歷史與自然風景保護區(qū)的建設項目，必須在規(guī)劃批準前進行公示，做到深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，以此提高全社會遵守和執(zhí)行規(guī)劃的自覺性。三要加強對規(guī)劃實施的監(jiān)控管理。我縣城市規(guī)模不斷擴大，城市品位不斷提升，建設部門必須不斷強化監(jiān)控職能，明確監(jiān)控責任，堅持隨時監(jiān)控與定期監(jiān)控相結合，確保城市的一切建設都嚴格依照規(guī)劃實施。對于違反城市規(guī)劃的行為，要嚴肅查處，違規(guī)建筑要依照法定程序堅決予以拆除。以失職瀆職，監(jiān)控不力，造成偷建、亂建的要嚴肅追究有關領導和工作人員的責任。四要強化對規(guī)劃實施的法制監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。規(guī)劃部門要敞開信訪大門，設立公開信箱，公布監(jiān)督電話，確保群眾信訪渠道通暢。法制部門、新聞媒體、群團組織都要加強對規(guī)劃實施的監(jiān)督，讓違反規(guī)劃的行為無處藏身。五要建立有獎舉報制度。舉報違規(guī)建設經(jīng)調查屬實的，對舉報人要給予精神獎勵和物質獎勵。

(二)進一步強化城鎮(zhèn)基礎設施建設，力爭在完善城市功能上取得新突破?；A設施和環(huán)境建設是城市功能的標志，是政府在城建工作中的重要職責。城鎮(zhèn)基礎建設制約著城市的發(fā)展，關系到人民群眾生活水平的提高，更直接影響招商引資和經(jīng)濟發(fā)展條件的改善。近年來，我縣城市建設快速發(fā)展，城市面貌煥然一新，一個主要原因，就是縣委、縣政府抓住了基礎設施建設這個關鍵，實施了兩個“一河兩路三小區(qū)”等基礎設施建設工程。在當前和今后一定時期內，要圍繞把縣城建成平方公里、現(xiàn)代化中等商貿城市的目標，堅持把基礎設施建設放在突出位置，不斷完善城市功能，促進城市建設和經(jīng)濟建設持續(xù)快速健康地發(fā)展。20xx年，要采取有效措施，以城區(qū)小街小巷改造為契機，進一步完善城市道路網(wǎng)絡，加快市場建設，力爭在增強城市交通、集散、流通等功能上取得成效。

一是抓好工程，完善城市道路交通網(wǎng)絡。

二是抓好工程，改善城區(qū)城區(qū)人居環(huán)境。

三是抓好“五個市場”建設，構筑城市商貿流通平臺。市場建設是城市建設的重要內容，市場繁榮才能支撐起城市的繁榮。今年市場建設要在連片成群、擴大規(guī)模和提高集散與輻射功能上下功夫，抓好金芙蓉商業(yè)步行街建設，為城區(qū)居民生活購物提供方便。

在抓好城鎮(zhèn)基礎建設的同時，要繼續(xù)加快老城區(qū)改造步伐，加大重點工程建設力度，以進一步改善城市面貌，增加城市的亮點和看點。今年老城區(qū)改造要重點抓好等十個地塊的開發(fā)，建設裝飾城、綠園商城和香溢家園、錦繡家園等新型商住建筑。要從樹立現(xiàn)代城市形象的高度，努力抓好今年城市建設十項重點工程。供電局、交通局、煙草局和城北干道沿線建設單位，要積極創(chuàng)造條件，盡快搞好供電大廈、交通大廈、煙草大廈等城市形象工程建設。要確保完成吉朗小區(qū)三期工程建設，積極推進東升街開發(fā)改造，爭取正式開工建設地面水廠和污水處理廠。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，圍繞實現(xiàn)鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化的目標，繼續(xù)抓好小城鎮(zhèn)建設。

四是抓好城區(qū)綠化美化，提升城市形象。一是徐寧路城北過境段南側綠化的提檔升級，分別由水利局、建設局、規(guī)劃局、多管局和睢城鎮(zhèn)完成清障、填挖土方和苗木栽植工作。二是人民路的綠化、美化，主要由道路沿線單位完成苗木栽植工作。并承擔栽植后一年內的養(yǎng)護任務，一年后由建設局接管。三是我來大道和高速路引線兩側的綠化、硬化，由交通局、公路站負責完成。四是青年路南側的綠化、美化，由建設局負責完成。五是行政辦公中心的綠化美化，由機關事務管理局牽頭負責，多管局和建設局共同完成。六是東環(huán)島周邊綠化美化，由交通開發(fā)區(qū)牽頭負責，相關建設單位共同完成。七是天元廣場綠化美化，由建設局牽頭負責，農(nóng)工辦、農(nóng)開局、農(nóng)業(yè)局共同完成。八是工業(yè)園區(qū)的綠化，由開發(fā)區(qū)管委會牽頭負責，有關建設單位共同完成。這些地方是縣城的窗口和門面，必須高標準地進行綠化和美化，此項工作已經(jīng)作過一些布置，各有關單位要抓住當前有利時機，立即行動起來，確保在三月下旬完成任務。

(三)進一步強化城市管理，力爭在提升城市品位上取得新突破。優(yōu)美的市容和良好的城市秩序是衡量一個城市文明程度和現(xiàn)代化水平的重要標志。近年來，我縣城市建設邁出很大步伐，城市面貌發(fā)生了很大變化，但城市管理相對薄弱，市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、綠化管理等方面還存在很多突出問題，與建設現(xiàn)代化的生態(tài)園林城市和最佳人居城市的要求還很不適應。一個城市的市容環(huán)境如何，集中體現(xiàn)了政府的管理水平;一個城市的總體面貌怎樣，也集中體現(xiàn)了這個地方的發(fā)展環(huán)境。因此，加強城市管理對我縣來說已是當務之急，特別是今年我縣開展創(chuàng)建自治區(qū)級文明縣城活動，改善城市形象、提升城市品位更是迫在眉睫之事。各有關部門要切實糾正重建設輕管理的傾向，把管理城市和建設城市放在同等重要的位置，堅持不懈地抓好城市管理，真正做到建設出精品，管理出水平。

一要堅持標本兼治，實行綜合治理。搞好城市環(huán)境建設是一項系統(tǒng)工程，既要治標，更要治本。治標，就是要集中一段時間解決當前城市環(huán)境中存在的臟、亂、差等突出問題，使城市環(huán)境在短期內有明顯改觀。《加強縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理的通告》提高了對各種違規(guī)行為的處罰標準，有關部門一定要嚴格執(zhí)法，從重處罰，要罰得讓當事人心痛，讓旁觀者心動。這也是很多地方的成功經(jīng)驗，我們必須學習借鑒。治本，就是要從教育著手，從制度建設著手，研究制定城市管理的長效機制和措施，盡快理順城市管理體制，切實解決城市管理工作部門之間職責不清、交叉扯皮、重復管理、多頭執(zhí)法等問題，推動城市管理工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。在綜合整治工作中，要把治標和治本有機地結合起來，注重通過制度建設推動突出問題的解決，鞏固綜合整治的成果，逐步建立健全城市管理工作的長效機制。

二要突出重點，抓好城區(qū)主要地段和區(qū)域的整治工作。要把城區(qū)主干道和居民小區(qū)作為整治的重點，繼續(xù)改善城區(qū)主干道和居民小區(qū)的環(huán)境形象。在道路整治上，要從市容環(huán)衛(wèi)、市政設施、園林綠化、道路交通、公共設施和規(guī)劃管理等六個方面進行全面、深入整治，做到環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、公共設施、戶外廣告、建筑物和綠化六個出新。要選擇一個路段，進行示范和樣板整治，取得實效并讓老百姓滿意后，再全面鋪開。在居民小區(qū)整治上，整治標準要達到無亂扯亂掛、亂扔亂倒，無違章搭建，無噪聲擾民和油煙擾民，無機動車和非機動車亂停亂放，無飼養(yǎng)禽畜和放浪狗現(xiàn)象。在搞好城區(qū)干道和小區(qū)環(huán)境綜合整治的過程中，要集中力量、集中時間開展六個專項整治活動，達到以點帶面，全面推進的效果。一是開展違章建筑物專項整治。對主干道兩側、廣場及居民區(qū)內擠占規(guī)劃紅線、壓占市政公共設施，妨礙消防通道以及其他影響市容的違章建筑物、構筑物，依法進行強制拆除。此項工作由縣建設局牽頭實施。二是開展戶外廣告專項整治。強制拆除不符合規(guī)劃要求和過期的廣告設施，徹底清除城市“牛皮癬”。主干道的違章廣告及設施由規(guī)劃局負責清除，其他區(qū)域地段的違章廣告及設施由相關單位和睢城鎮(zhèn)負責拆除。六月底前要全面完成戶外廣告整治任務。三是開展沿街圍墻及建筑物美化整治。對臨街已破損或臟污的建筑物進行整修、清洗、粉刷和包裝，使市容市貌煥然一新。此項整治由建設局負責組織實施，各沿街建筑產(chǎn)權單位具體落實。四是開展市場專項整治。實行劃行歸市管理，堅決取締未經(jīng)批準的馬路市場，徹底根治市場周邊漲市現(xiàn)象。同時，要本著不擾民，不污染環(huán)境和不影響交通的原則，在有條件的區(qū)域和路段設置一些早市、夜市等臨時市場，引導占道擺攤者進場入室，規(guī)范經(jīng)營。此項工程由建設局負責。五是開展亂停亂放和亂扔亂倒整治。對機動車要規(guī)范管理，劃線?？?非機動車停放要統(tǒng)一規(guī)劃，專人管理。對亂扔亂倒垃圾雜物的行為，要抓住一個，處罰一個，實行強制入軌。同時，也要完善垃圾存放設施，為群眾傾倒垃圾提供方便。由公安局、建設局共同負責完成此項工作。六是開展亂闖紅燈和搶道行駛整治。公安交警部門要加大宣傳和處罰力度，糾正少數(shù)人無視交通法規(guī)的行為，引導廣大市民養(yǎng)成按章行駛的習慣，維護城市良好的交通秩序。

(四)進一步深化建設工作改革，力爭在增強城市發(fā)展活力上取得新突破。黨的xx屆四中全會為加快改革提供了新的機遇和良好環(huán)境，20xx年，我縣建設行業(yè)的改革要進一步向縱深方向發(fā)展，要按照市場化的取向和減輕財政負擔的要求積極推進。

一要積極推進經(jīng)營城市工作，增強城市建設支撐力和持續(xù)力。要按照“以地生財、以城帶路、以路促建”的思路，要在總結經(jīng)驗的基礎上，深入挖掘城市發(fā)展?jié)摿?，通過多種經(jīng)營形式，吸引國內外資本和社會資金投入城市建設特別是基礎設施建設，真正建立起適應市場經(jīng)濟發(fā)展的城市建設投融資體制和管理機制。這里最重要的是要進一步強化經(jīng)營城市理念，樹立資源化、市場化、社會化的觀念，強化對城市各類資源進行經(jīng)營的主動意識。要不斷創(chuàng)新投融資體制、機制，努力攻克城市建設的資金瓶頸。對經(jīng)營性建設用地，要一律采取法律規(guī)定的招標、拍賣、掛牌等方式，通過市場運作的辦法和競爭的機制進行出讓或轉讓，以實現(xiàn)城市土地的升值增效，為城市建設集聚資金。要建立健全土地儲備制度，對符合條件的建設用地都要先列入土地儲備中心進行儲備;對暫不具備實際儲備條件的土地，要先列入計劃儲備，以保障政府通過壟斷一級土地市場獲取合理的收益。建設、國土等部門要加強對城區(qū)地塊和建設項目的包裝與宣傳，通過媒體、網(wǎng)絡、會議等方式，廣泛吸引社會資本、私人資本和外地資本投資我縣城市建設。要借鑒先進地區(qū)城市建設投資公司運營與管理經(jīng)驗，完善投資機制，加強對政府投資工程的管理，提高投資效益。

二要繼續(xù)推進市政公用事業(yè)改革，加快公用事業(yè)市場化步伐。要按照“政企分開、管干分離、市場化作業(yè)、企業(yè)化經(jīng)營”的思路，積極穩(wěn)妥地推進建設系統(tǒng)事業(yè)單位的改革轉制工作，該撤并的撤并，該減員的減員，該交給社會的交給社會。要大膽放開公用事業(yè)投資市場，吸引民間資本和外地資本參與城市公用事業(yè)的建設與管理。對綠化養(yǎng)護、道路保潔、垃圾清運、物業(yè)管理等作業(yè)市場，對公共廣告空間使用權、公用設施命名權和經(jīng)營權，都應通過公開招標或拍賣的方式，盡快向社會開放和轉讓。要研究建立市政公用行業(yè)的服務監(jiān)管體系，制定量化考核標準，以加強對改革后市政公用行業(yè)的監(jiān)督與管理，保障公用行業(yè)的服務質量和管理水平。

(五)進一步增強執(zhí)政為民的觀念，力爭在解決社會關注的熱點和難點問題上取得突破。城市建設與人民群眾的利益息息相關，我們搞城市建設，就是為了改善條件，發(fā)展經(jīng)濟，造福群眾。在城市建設過程中，要正確處理改革的力度、發(fā)展的速度和老百姓可承受程度之間的關系，始終把人民群眾的利益放在首位，統(tǒng)籌兼顧政府、企業(yè)和群眾的利益，切實做到權為民用，情為民系，利為民謀。

一要切實做好征地和拆遷工作。土地是城市的載體，土地也是農(nóng)民的命根子。搞城市建設占用一些土地是城市與經(jīng)濟發(fā)展的需要，特加緊是黔桂鐵路穿越城區(qū)，將會占用一定土地，但在征地過程中，必須嚴格依照法律規(guī)定辦事，切實保護被征地群眾的利益。老城區(qū)拆遷改造是改善城市形象的必然要求，但拆遷是一個非常敏感的問題，涉及到方方面面的利益，必須積極穩(wěn)妥地推進。要嚴格遵守法定程序，實行“陽光拆遷”，讓被拆遷居民享有充分的知情權，保障被拆遷人的合法利益不受損害。要充分考慮弱勢群體和困難群眾的利益，根據(jù)需要和可能，建設一批經(jīng)濟房，緩解他們的住房困難。對拆遷中出現(xiàn)的矛盾和糾紛，要妥善處理，依法解決?？傊?，征地和拆遷過程中的問題，是發(fā)展中的問題，其本質是利益平衡問題，必須用發(fā)展的辦法解決。

二要認真抓好質量和安全工作。質量和安全工作直接關系到老百姓生命和財產(chǎn)的安危，必須警鐘長鳴，長抓不懈。要依照法律規(guī)定，建立健全質量與安全責任制度。要不斷改進和完善招投標監(jiān)管方式、招標程序和方法，強化工程監(jiān)理，從制度上保障和提高工程建設管理水平。要組織開展建筑施工、房屋拆遷、村鎮(zhèn)建設等重點安全專項治理，同時要對燃氣、城市公共交通和房屋安全等進行檢查。

今年的城鎮(zhèn)建設工作，縣委、縣政府已對全縣人民作出了莊嚴承諾，各部門一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，把這項工作擺上突出位置，作為推動經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的一項大事抓緊抓好，尤其是當前的綠化、拆遷和重點項目的開工，必須抓緊抓好，確保全年城鎮(zhèn)建設工作任務的圓滿完成。

一要加強領導，明確責任。縣委、縣政府對城建工作一直非常重視?？h四家班子聯(lián)席會、縣長辦公會研究制定了今年的城建。

工作方案。

縣委沈書記更是經(jīng)常察看城建情況，并對城建工作提出很高要求各部門要建立嚴格的責任制，將縣委、縣政府確定的城建工作目標任務層層分解細化，明確分工，責任到人，一把手要親自掛帥，分管領導要全力以赴抓落實，一級抓一級，一級對一級負責，形成嚴格的城建工作機制和責任體系這里再次強調，各部門、各單位一定要增強緊迫意識和責任感，進一步加大對城建工作的支持和參與力度，城市建設工程上不去，人員就下崗。

二要加強協(xié)作，形成合力。城建工作是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面，各部門一定要樹立全局意識，個人服從集體，部門服從大局，同心同德，密切合作，形成全縣上下一心一意抓城建的良好局面。城建工作就是經(jīng)濟工作，要進一步優(yōu)化投資建設環(huán)境，提高服務質量，凡涉建事宜，要大開綠燈，急事急辦，特事特辦。對城鎮(zhèn)建設中出現(xiàn)的問題，要研究對策，協(xié)調關系，及時解決。對不顧全大局、人為設置障礙的行為，要追究直接責任人和單位主要領導的責任。要繼續(xù)開展以打擊強裝強卸、強買強賣、強行服務為重點的軟環(huán)境整治活動，努力營造一種寬松和諧的建設投資環(huán)境，吸引更多的外地客商來睢寧投資城鎮(zhèn)建設。

三要積極宣傳，營造氛圍。在城鎮(zhèn)建設工作中，群眾既是受益者，又是建設者。要廣泛宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想認識，把縣委、縣政府的決策變?yōu)閺V大群眾的自覺行動。宣傳部門要加強我縣城市建設的宣傳報道，大力弘揚熱愛、建設、美化主人翁精神，在全縣上下營造一種人人關心城建、人人支持城建的良好氛圍。今年要加大對城區(qū)管理和創(chuàng)建自治區(qū)級文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)活動的宣傳報道力度，讓人民城市人民建、人民城市人民管的觀念深入人心。

同志們，當前我縣城市建設工作面臨著新的大好機遇，希望各級各部門特別是建設系統(tǒng)的廣大干部職工要立即行動起來，堅持以黨的xx屆四中全會精神為指針，樹立和落實科學發(fā)展觀，振奮精神，解放思想，迎難而上，團結奮戰(zhàn)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，把新世紀的新進一步規(guī)劃好、建設好、管理好、經(jīng)營好，努力奪取城市建設和管理的新成績，為加快富民興縣新跨越作出新的貢獻。

各位領導、各位同仁：

在全省上下深入學習貫徹xx大精神、全面建設小康社會的新形勢下，省環(huán)保局適時召開“環(huán)境保護實現(xiàn)跨越式發(fā)展研討會”，必將有力地推動今后一個時期全省境保護工作，取得環(huán)境質量突破性改善，必將極大地促進我省實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要全面建設小康社會，開創(chuàng)我省環(huán)保工作的新局面，就必須認真研究新形勢下環(huán)保工作的新特點，加強對環(huán)保工作長期性、艱巨性、復雜性的認識，把握機遇，開拓創(chuàng)新，按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的要求，不斷進行理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，積極推動新一屆政府加大貫徹落實環(huán)境保護基本國策的力度，強化環(huán)境保護目標責任制，為完成“十五”環(huán)保工作三大任務奠定基礎，謀求環(huán)保工作更快、更好發(fā)展。在此，我就這一問題作一個很不成熟的發(fā)言，談一點個人的看法，目的是想通過我的發(fā)言，拋磚引玉，就正于大家，從而使我們的認識更加統(tǒng)一，使我們的思路更加清晰，使我們的工作更具前瞻性。下面，我談三點：

一、新形勢下環(huán)保工作的新特點。

多年來，特別是“”以來，在省委、省政府的領導下，在全省環(huán)保系統(tǒng)干部職工的不懈努力下，我省加大結構調整力度，嚴查環(huán)境違法行為，推動工業(yè)企業(yè)達標，狠抓城市環(huán)境綜合整治，部分重點區(qū)域、流域環(huán)境質量得到明顯好轉，生態(tài)建設和環(huán)境保護取得了長足發(fā)展，全省經(jīng)濟發(fā)展逐步步入了良性循環(huán)軌道。但是，我們仍然要清醒地認識到，長期影響我省可持續(xù)發(fā)展的結構性污染問題仍未得到根本解決，污染物排放總量遠遠超過環(huán)境承載能力，環(huán)境污染嚴重，生態(tài)破壞趨勢還沒有得到有效遏制。我省環(huán)境形勢依然嚴峻，環(huán)保工作還有許多困難和問題。同時，在新形勢下，新的環(huán)境問題又不斷出現(xiàn)，傳統(tǒng)的環(huán)境管理措施將面臨著新的挑戰(zhàn)。

首先，經(jīng)濟發(fā)展速度和環(huán)保工作要求之間的矛盾日益凸現(xiàn)?！笆濉逼陂g，我們國家繼續(xù)以發(fā)展為主題，以產(chǎn)業(yè)結構調整為主線，以科技進步和改革開放為動力，保持經(jīng)濟和社會持續(xù)健康快速地發(fā)展。在我們實施社會主義現(xiàn)代化建設第三步戰(zhàn)略部署的新形勢下，要實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值翻兩番的宏偉目標，國民經(jīng)濟將進入新一輪快速增長時期，經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境資源的壓力加大。黨的xx大提出要全面建設小康社會，我省的經(jīng)濟開發(fā)強度還將繼續(xù)加大，這勢必同時增加環(huán)境壓力，環(huán)保工作還要面臨更大的挑戰(zhàn)。另一方面，環(huán)?！笆濉庇媱潓嵤┮驳搅岁P鍵階段，要完成“十五”環(huán)保工作三大任務，特別是要實現(xiàn)到20xx年全國污染物排放總量比20xx年減少10%的目標，任務十分繁重。經(jīng)濟發(fā)展速度和環(huán)保工作要求之間的矛盾日益凸現(xiàn)。毋庸置疑，發(fā)展是解決所有問題的關鍵，要發(fā)展就離不開對資源的合理開發(fā)和有效利用。但在一些地方，特別是在我省這樣經(jīng)濟比較落后的地區(qū)，還存在著“先污染、后治理”、“先開發(fā)、再保護”，甚至認為實行可持續(xù)發(fā)展會減緩經(jīng)濟增長速度等錯誤觀點。從短期目標來看，犧牲資源和環(huán)境似乎可以促進經(jīng)濟增長，但從長期目標來看，資源和環(huán)境受破壞必定會制約經(jīng)濟的增長。實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，要求經(jīng)濟社會與資源環(huán)境之間協(xié)調發(fā)展，必須堅持“誰開發(fā)誰保護，誰破壞誰恢復，誰使用誰付費”的原則，寓資源保護于合理開發(fā)之中，堅持走提高資源利用效率和發(fā)展資源節(jié)約型經(jīng)濟的道路。長期以來，那種把發(fā)展簡單地歸結為單純追求經(jīng)濟增長的思路，在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中虎頭蛇尾，急功近利的短期行為，使許多地區(qū)付出慘痛的代價，也損害著中華民族的整體利益和長遠利益?？梢灶A計，在很長一段時期內，各級黨委、政府為了實現(xiàn)“翻兩番”的經(jīng)濟發(fā)展目標，還會繼續(xù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上做文章，加大資源開發(fā)強度，進一步增加環(huán)境壓力。比如說，目前我省結構調整中出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)復歸傾向，受短期利益驅使，一些地方出現(xiàn)了以煤焦炭等資源性產(chǎn)業(yè)低水平投資擴張為特征的產(chǎn)業(yè)復歸苗頭，如焦炭生產(chǎn)能力無序擴大，國家明令限制的普鋼籌資建設，“五小”領域里的低水平重復建設又有抬頭跡象等。而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低水平大規(guī)模無序擴張，導致局部地區(qū)乃至全省的大氣和水體污染更趨嚴重，環(huán)境污染的潛在壓力依然存在。由于豐富的煤電鋁資源，產(chǎn)業(yè)發(fā)展鎖定在延長煤電鋁產(chǎn)業(yè)鏈上，在幾年內，我市的電解鋁要增加48萬噸，達到90萬噸，發(fā)電機組裝機容量將增加200萬kw，達到300萬kw，此外還有諸如80萬噸氧化鋁項目，60萬噸焦化項目等，再加上金屬鎂企業(yè)的盲目擴張，對環(huán)境的壓力是不言而喻的。面對有限的環(huán)境容量，不斷增加的污染排放，要想再削減20%的so2排放，困難可想而知。盡管走文明發(fā)展道路，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是現(xiàn)代文明的重要組成部分，但各級政府為了經(jīng)濟發(fā)展目標，對嚴重的環(huán)境形勢并不在意，經(jīng)濟主管部門也就更無所謂了。

其次，繁重的環(huán)保工作任務與環(huán)保隊伍能力建設之間的矛盾加劇。環(huán)保工作長期性、艱巨性和復雜性的特點，以及知識經(jīng)濟和信息社會的快速發(fā)展，對環(huán)保工作不斷提出新要求，環(huán)境保護必須與時俱進，環(huán)保隊伍必須不斷提高自身的政治、理論、業(yè)務、技術素質和監(jiān)督管理能力，加強科技、標準、監(jiān)測、信息、宣傳教育工作，采用現(xiàn)代化技術和手段，培養(yǎng)和建立一支高素質的隊伍，才能勝任日益繁重的環(huán)保工作，有所作為，得到黨委、政府的支持和人民的信任。但在工作實踐中，環(huán)保隊伍能力建設又受到各種社會因素的制約。比如，為加快個體、私營企業(yè)的發(fā)展，各地、各部門相斷出臺了一系列優(yōu)惠鼓勵政策，有的地方甚至將減免排污費，不要興建治污設施等違法行為也列入了引資優(yōu)惠范圍。如某縣政府就下文，對企業(yè)實行所謂的“封閉式”管理，掛牌保護，規(guī)定環(huán)保部門每年只能到企業(yè)檢查一次，且不準收費，否則不問原因，不征詢意見，對一把手就地免職。給環(huán)保執(zhí)法人員帶來很大壓力，對環(huán)保部門嚴格執(zhí)法造成很大困難。再者，在全面推行政務公開，進行環(huán)保部門行風評議過程中，環(huán)保部門作為行政執(zhí)法單位，要向人大代表述職，要接受行風評議，但很多人大代表本身就是企業(yè)的老板，有的則是行風評議員，對環(huán)保執(zhí)法人員有很大的制約性，客觀上造成了環(huán)保執(zhí)法人員投鼠忌器，難以保證客觀、公正執(zhí)法，給環(huán)保隊伍建設造成很大影響。

再次，環(huán)保部門的工作依賴性進一步加大?！笆濉逼陂g，環(huán)保工作的重點有所變化，呈現(xiàn)出三個新的特點。一是污染治理由工業(yè)點源控制向面源控制的轉變。“”以來，工業(yè)污染源得到了有效的控制，水環(huán)境污染控制的重點已從點源發(fā)展到流域、區(qū)域，生活污水和農(nóng)業(yè)化肥污染在水污染排放總量中所占的比例呈上升趨勢，面源污染成為環(huán)境惡化的主要問題，環(huán)境污染也由城鎮(zhèn)向農(nóng)村蔓延。農(nóng)用化肥近70%通過各種途徑進入水體，種植業(yè)使用化肥和農(nóng)藥所造成的面源污染影響越來越大。特別是我國成功加入wto以后，規(guī)?；a(chǎn)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，但規(guī)?；r(nóng)業(yè)帶來的土壤侵蝕作用加劇，面源污染加重，畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物成災，生物多樣性豐度下降等問題也將更加突出。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)成為農(nóng)業(yè)結構調整的必然選擇。二是城市環(huán)境治理由工業(yè)污染治理向綜合整治的轉變。城市化是社會發(fā)展的必然趨勢，但由此而帶來的城市環(huán)境問題也將更加突出。大部分城鎮(zhèn)生活污水排放量大大超過工業(yè)污水排放量，生活污水成為城市水污染的主要問題。由于機動車擁有量不斷增長，機動車尾氣污染日益嚴重，交通干線污染加重，城市空氣污染不斷加劇。城市餐飲業(yè)油煙污染及建筑施工噪聲已成為嚴重的擾民因素，生活垃圾由于得不到合理的處置，白色垃圾污染成為新的社會熱點問題，加快城市環(huán)基礎設施的建設已成為人民群眾的迫切愿望。三是由工業(yè)污染控制向工業(yè)污染和生態(tài)保護并重的轉變。良好的生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的基礎，脆弱的生態(tài)環(huán)境不僅加劇了自然災害，而且還制約著經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。就拿我們x市來說，全市森林覆蓋率不足20%，其中防護林僅占10.2%，比重偏小，樹種單一，抗御病蟲害的能力十分低下。全市水土流失面積已占總面積的60%以上，且土地的肥力日漸降低。何況，發(fā)展旅游業(yè)越來越成為經(jīng)濟振興的重要途徑，對于擁有資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、人文優(yōu)勢的來說，發(fā)展旅游業(yè)對于實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟跨躍式發(fā)展顯得尤為重要，而良好的生態(tài)環(huán)境對發(fā)展旅游，改善生活環(huán)境具有十分重要的作用。環(huán)境保護具有宏觀性、社會性和綜合性的特點，涉及到很多部門，其中包括計委、經(jīng)貿、城建、土地、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、工商、公安、供電、監(jiān)察、金融、礦產(chǎn)等。要做好環(huán)境保護工作，徹底改善環(huán)境質量，不是環(huán)保部門一家事，也決不是環(huán)保部門一家的力量所能夠做到的。

二、環(huán)保部門實施統(tǒng)一監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)。

由于缺乏應有的工作機制，缺乏合理的激勵機制，致使環(huán)境保護部門的統(tǒng)一監(jiān)督管理職能在實踐中仍然顯得相當?shù)拇嗳?，突出表現(xiàn)在以下幾方面：

首先是宣傳薄弱。近年來，我們國家在環(huán)境宣傳教育上可以說做了大量的工作，也取得了一定的成效，從各級政府領導到企業(yè)領導，不能說對可持續(xù)發(fā)展完全沒有認識，但在處理具體矛盾時，還沒有真正把可持續(xù)發(fā)展提高到應有的高度。一是對環(huán)境破壞的嚴重性認識不足，認為那點破壞沒有什么關系，再一個是對環(huán)境與發(fā)展關系的規(guī)律性認識不足。一些人認為，發(fā)展就是上項目，辦企業(yè)，就是賺錢，破壞環(huán)境所帶來的問題，充盡量不過是發(fā)展中的問題。因而，在實際工作中，先上車后買票，先生產(chǎn)后治理，先發(fā)展后規(guī)范的現(xiàn)象比比皆是。

其次是體制脆弱。實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，目的就是把當?shù)靥囟ǖ沫h(huán)境、資源、人口和其他社會條件因素與經(jīng)濟發(fā)展政策的選擇結合起來，實現(xiàn)區(qū)域范圍內的可持續(xù)發(fā)展。但是，目前國家對地方各級政府實行的是以經(jīng)濟增長實績?yōu)橹鞯募铙w系，誰“發(fā)展”得快誰受到的獎勵多，這樣使得各級政府的行為就偏向經(jīng)濟指標，環(huán)保部門的統(tǒng)一監(jiān)督管理就會受到削弱。何況，地方政府之間，不同部門之間，職責、權限不清，工作目標不明，難以統(tǒng)一協(xié)調，致使許多環(huán)境問題得不到有效解決。

三是執(zhí)法軟弱。環(huán)境保護作為一項基本國策雖然從法律上確定下來，但作為各級環(huán)境保護行政主管部門實施環(huán)保工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的職能還沒有從現(xiàn)行的體制上確立一個穩(wěn)定的框架，致使每次機構改革基層環(huán)保機構總是處于力保的邊緣。正是由于這些不穩(wěn)定因素的存在，導致環(huán)保監(jiān)管手段和隊伍建設薄弱。加之，環(huán)保機構管理體制是以地方管理為主，受地方保護主義干預的可能性還很大，致使環(huán)保部門在執(zhí)法上軟弱無力，常常處于被動的境地。

三、堅持“四個創(chuàng)新”，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

xx大報告強調，發(fā)展是我黨執(zhí)政興國的第一要務，提出了發(fā)展要有新思路，要速度和結構、質量、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調，強調促進人與自然和諧，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。把增強可持續(xù)發(fā)展能力、改善生態(tài)環(huán)境作為全面建設小康社會四項重要目標之一。環(huán)保工作者要充分認識當前的環(huán)境狀況與更加富裕的小康社會要求之間的巨大差距，既要看到生態(tài)環(huán)境、自然資源和經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾日益突出，更要認識生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進、相互協(xié)調、共同發(fā)展的關系。在全面建設小康社會的歷史進程中，把握機遇、開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)環(huán)保工作新局面。

首先，要以xx大精神為指導，與時俱進，開拓創(chuàng)新。一是堅持理論創(chuàng)新。要樹立環(huán)境保護是經(jīng)濟建設的重要組成部分，是拉動內需、促進消費、推動經(jīng)濟增長的重要因素，樹立破壞環(huán)境就是破壞生產(chǎn)力、保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的發(fā)展觀，使理論創(chuàng)新成為引導和推動環(huán)保工作全面發(fā)展的重要動力。二是堅持體制創(chuàng)新。有效的環(huán)境管理體制是推動環(huán)保工作的重要保證。要切實做到各級黨政一把手負總責，關鍵是環(huán)保部門要進一步加大環(huán)境宣傳和警示教育力度。要通過我們不斷的宣傳，使各級領導認識到，關注和解決生態(tài)問題、環(huán)境問題，不再是可有可無、可重可輕、可緊可松的事情，而是要從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，把環(huán)境保護和生態(tài)建設擺到更加突出的位置上，正確決策，精心組織，真抓實干，加大工作力度。寧肯少上幾個建設項目，放慢一點經(jīng)濟增長速度，也要集中必要的精力、人力、物力、財力把環(huán)境保護工作搞好，使人民群眾的根本利益得到切實保障。三是堅持機制創(chuàng)新。要積極協(xié)助政府強化環(huán)境保護的宏觀調控職能，制訂各種有利于環(huán)境保護的發(fā)展政策。其一，產(chǎn)業(yè)政策要選擇能夠促進環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調的產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、技術結構和消費結構，淘汰污染嚴重的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體水平;其二，投資政策向有利于節(jié)約資源和保護環(huán)境的項目傾斜，優(yōu)先發(fā)展資源節(jié)約型增長方式的產(chǎn)品和工藝，增加環(huán)?；A設施的建設投入;其三，財政稅收政策要采用經(jīng)濟手段刺激各行各業(yè)環(huán)境保護的積極性;其四，價格政策要對清潔生產(chǎn)、環(huán)境標志產(chǎn)品、綠色食品等生產(chǎn)和消費給予價格上的補貼，促進資源節(jié)約和綜合利用。四是堅持制度創(chuàng)新。要依靠完善的環(huán)保工作考核制度，使政府領導真正把環(huán)保工作與經(jīng)濟工作同時安排、同時檢查、同時考核，切實將環(huán)保目標和措施納入各級領導目標責任制，建立污染物總量控制指標和環(huán)境質量指標完成考核制度，并把考核結果納入領導干部政績考核之中，從而強化各級政府在環(huán)境保護方面的職能。

其次，加強環(huán)保執(zhí)法。一是環(huán)保部門嚴格依法行政。這就要求各級環(huán)保部門認真學習和掌握環(huán)境保護專業(yè)技術和環(huán)保法律法規(guī)，努力提高業(yè)務水平和工作能力，真正勝任自己從事的工作。嚴格執(zhí)法，敢于碰硬，只要違法，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決查處。二是要狠抓現(xiàn)有法律、法規(guī)的貫徹落實。新的《排污費征收使用管理條例》頒布后，亟需調整工作思路，在依法全面足額征收排污費上拿出新辦法，我們x市及時舉辦了環(huán)境監(jiān)察工作研討會，集思廣議，共同研究如何開展排污費征收。通過研討，確立了“加強能力建設，強化服務意識，協(xié)調各種關系，加大監(jiān)察力度”這一工作思路，鼓舞了士氣，增強了信心，工作目標更加明確。為《條例》的實施做好了必要的準備。今年開始實施的《環(huán)境影響評價法》和《清潔生產(chǎn)促進法》，是從源頭上控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞的法律武器。當前要重點做好這兩部法律的宣傳實施工作。同時，環(huán)保部門還要準確定位，擺正位置，堅持以經(jīng)濟建設為中心，樹立發(fā)展才是硬道理的觀念，樹立環(huán)保為經(jīng)濟發(fā)展服務的思想，一方面嚴格執(zhí)法，另一方面對符合要求的企業(yè)做好服務工作，改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，支持企業(yè)發(fā)展。

再次，要用發(fā)展的觀點來解決環(huán)保工作中的新問題。一是環(huán)保部門必須切實地履行“對本轄區(qū)環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理”的職責，對有關部門的工作組織、協(xié)調和監(jiān)督，并對同級人民政府負責;必須以人民政府為龍頭，各部門統(tǒng)一行動，密切配合，形成合力。環(huán)保部門作為對環(huán)保工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理職能的主體，就必須發(fā)揮主導作用，通過與各職能部門的溝通、協(xié)調，堅持和完善黨委領導、人大監(jiān)督、政府負責、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、各部門分工協(xié)作、社會廣泛參與的環(huán)保工作機制。應積極發(fā)揮各級政府環(huán)境保護委員會的作用，把環(huán)委會作為各有關部門開展環(huán)保工作的工作平臺，加強對話、交流和協(xié)調，以及時解決工作中發(fā)現(xiàn)的問題，統(tǒng)一工作要求和工作進度，確保各級計劃、經(jīng)貿、工商、水務等相關部門各自履行好自己的職責，共同做好環(huán)保工作，達到環(huán)境管理成本最小，成效最大的效果。二是積極研究新情況，采取新舉措，解決新問題。以黃河水污染為例，盡管我們環(huán)保部門做了大量的工作，付出了艱苦的努力，也取得了很大的成效，但1999年1月8日，中央電視臺《午間新聞》予以曝光，今年元月14日溫家寶副總理又作了重要批示。通過國家環(huán)?？偩帧⑹∈袃杉壄h(huán)保部門現(xiàn)場檢查，得出的結論是黃河水量減少，自凈能力降低。通過這件事，可以反映出我們環(huán)保部門對環(huán)境污染問題的許多形成因素研究不夠，予警能力不高。全國十佳公務員之一的國家環(huán)?？偩謩Ⅷ欀静┦浚缭趲啄昵熬驮l(fā)表論述，對攔壩蓄水帶來的環(huán)境影響問題進行過研究，可惜并沒有引起我們的足夠重視?！端廴痉乐畏ā返诰艞l明確規(guī)定：“國務院有關部門和地方各級人民政府在開發(fā)、利用和調節(jié)水資源的時候，應當統(tǒng)籌兼顧，維護江河的合理流量和湖泊、水庫以及地下水體的合理水位，維護水體的自然凈化能力”。在《實施細則》中規(guī)定“縣級以上人民政府水行政主管部門在確定大中型水庫壩下最小泄流量時，應當維護下游水體的自然凈化能力，并征求同級人民政府環(huán)境保護部門的意見”。同樣沒有得到實際工作中的認真貫徹執(zhí)行。再者，溫家寶副總理批示：“冰凍三尺，非一日之寒”。環(huán)境監(jiān)測預警能力不夠也是一個重要因素。解振華局長也指出：“組織開展全國環(huán)境事故應急響應、處理處置演習，各地要制定突發(fā)性環(huán)境事故預案，提高應急響應和處理能力”。可惜，我們的環(huán)境監(jiān)測預警不夠，對突發(fā)事故的前瞻性滯后。如果監(jiān)測部門能夠對天氣寒冷引發(fā)黃河冰凍，進而導致黃河流量減少，可能誘發(fā)的水質惡化情況早作預警，環(huán)保部門及早采取措施，予以防范，就不會有這次國家環(huán)?？偩值呐d師動眾。所以說，研究新情況，采取新舉措，解決新問題，是環(huán)保部門實施統(tǒng)一監(jiān)管職責的一個非常重要的保障措施。三是要注意處理好環(huán)保執(zhí)法與“封閉企業(yè)”的關系。所謂的“封閉企業(yè)”，都是當?shù)刎斦杖氲闹еa(chǎn)業(yè)，同時也可能是環(huán)保工作薄弱的地方。如何做到既要保護好地方政府發(fā)展經(jīng)濟的良好愿望，又要確保環(huán)保執(zhí)法到位，我認為，應當著重做好四個方面的工作。其一要維護好政府的形象，就是對政府主要領導的一些錯誤作法要采取理智的態(tài)度，講求工作藝術，爭取政府主要領導對環(huán)保工作的支持;其二要努力做好環(huán)保本職工作，取得政府領導對環(huán)保部門工作能力的信任;其三要轉變職能，強化服務，環(huán)保工作思路要適應當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展整體要求;其四要工作方法要多樣。及時向政府主要領導請示、匯報工作，宣傳、灌輸環(huán)保知識;對違法生產(chǎn)行為進行說服教育，指出問題，提出要求，取得理解;對屢教不改肆意超標排污企業(yè)要堅決予以查處，樹立環(huán)保部門執(zhí)法形象;對難點、棘手問題要尋求上級部門、有關部門的支持，形成工作合力。四是要注意處理好環(huán)保執(zhí)法與“行風評議”的關系。進一步加強精神文明建設工作，提高環(huán)保部門精神文明建設和廉政、勤政建設水平，開展環(huán)保文明行業(yè)創(chuàng)建活動，加強黨風廉政責任制及責任追究制度的落實。要大力推進政務公開工作，進一步促進行風建設，樹立良好的執(zhí)法形象。比如，去年我們在對一違法生產(chǎn)企業(yè)進行處罰時，該企業(yè)以亂收費為由，把我們環(huán)保局告到了市紀檢委。市紀檢委經(jīng)過調查，認為我們執(zhí)法過程程序規(guī)范，證據(jù)充分，處罰準確，對我們的執(zhí)法工作給予了肯定，對我們的工作也更加支持。去年全市24個行政執(zhí)法單位進行“行風評議”，我局名列第三。

總之，只要我們自覺深化對生態(tài)環(huán)境保護和治理長期性、艱巨性、復雜性的認識，堅持把環(huán)境保護和生態(tài)建設緊緊抓在手上，創(chuàng)造性地實施環(huán)境保護統(tǒng)一監(jiān)督管理，持之以恒地抓下去，我相信，在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指引下，在省委、省政府的正確領導下，全省上下團結一致，齊心協(xié)力，努力保護和改善生態(tài)環(huán)境，三晉大地天藍、水清、地綠和山川秀美的宏偉目標一定能夠實現(xiàn)!

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縣長在防汛抗旱工作會議上的講話篇九

種種跡象表明，今年我市防汛抗旱工作面臨著嚴峻的形勢。

（一）從天氣形勢看：根據(jù)省、市氣象部門預測，今年6～8月我市降水相對集中，暴雨、強對流等極端天氣時有發(fā)生，沿淮和山區(qū)可能發(fā)生階段性洪澇災害。由于今年我市入梅比常年偏早，且梅雨期較長，降水集中，臺風也較往年偏多，極易引起洪澇災害和突發(fā)性地質災害，防汛形勢不容樂觀。

（二）從災害趨勢看：受全球氣候變化、極端天氣事件等因素的影響，我市近年來水旱災害頻繁，突發(fā)性、反常性、不可預見性日益凸顯，特別是臺風帶來的強降雨引發(fā)的山洪災害和流域性洪水呈上升趨勢。如xx年臺風“格美”、xx年淮河流域性大洪水、xx年低溫雨雪冰凍災害、xx年臺風“莫拉克”、xx年淠河、史河突發(fā)降雨洪水等，均造成我市不同程度受災，給流域內人民群眾的生命財產(chǎn)帶來了威脅和損失。去年秋種以來，我市降雨持續(xù)偏少、氣溫偏高，旱情嚴重。俗話說，久旱必多雨，異常天氣“常態(tài)化”的趨勢將使我市汛情更加復雜。

（三）從抗災能力看：我市水利總體狀況是優(yōu)勢與憂患并存。經(jīng)過近幾年建設，綜合抗災能力有了明顯提升，但完整的防災抗災工程體系尚未形成，安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)仍然存在?；春痈傻套猿U加固以來，未經(jīng)過大洪水的考驗，中小河流防洪能力較弱，洼地排澇及城鎮(zhèn)防洪標準低，仍有900多座小水庫帶病運行，山洪災害防御難度大，抗旱基礎設施薄弱，小型灌排設施不配套，河道違章設障屢禁不止，這些問題都嚴重影響到防汛抗災能力的提升?？傊?，我市最大的市情是水情、最大的隱患是水患。今年防汛抗旱形勢嚴峻，任務十分艱巨。各級各有關部門必須保持清醒認識，切實增強做好防汛抗旱工作的緊迫感和責任感，“寧可信其有、不可信其無，寧可信其大、不可信其小”，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為上，全面做好防汛抗旱各項工作。

（一）加強組織領導，落實防汛責任制。堅持把落實防汛抗旱責任制貫穿始終，做到責任落實全覆蓋。一是及時充實調整防汛指揮機構。市防指根據(jù)人事變動，調整充實了防汛抗旱指揮部成員，并印發(fā)了《關于xx年市領導防汛抗旱分工的通知》，明確了市領導的防汛分工。各縣區(qū)防指也要根據(jù)人事變動，調整充實防指成員，進一步完善防指成員單位聯(lián)絡制度、會商制度和工作協(xié)調、信息共享機制，提高各成員單位協(xié)調能力。二是落實以行政首長負責制為核心的責任制。根據(jù)《防洪法》規(guī)定，防汛抗旱實行地方行政首長負責制，各責任人要切實履職盡責，進一步深入實際，深入基層，調查研究，盡快熟悉情況，防汛指揮長對所有重要的防洪工程和地形都要做到心中有數(shù)。三是嚴格落實督查檢查工作。對重點堤防、水庫、山洪災害易發(fā)區(qū)，均要明確相關行政首長和技術責任人，責任人名單要通過新聞媒體向社會公布。大中小型水庫、行蓄洪區(qū)、淮河干堤、重點防洪城市、大中型泵站等重點工程的防汛責任人名單在上報市防指的同時，在市級新聞媒體公布。市防指今天開始對縣鄉(xiāng)新任防汛抗旱指揮長進行業(yè)務培訓，提高防汛抗旱決策能力和防汛抗旱應急管理水平。

（二）加大督查力度，不留任何死角。今年3月，市防指下發(fā)了關于開展汛前檢查的通知，要求各縣區(qū)認真開展汛前檢查。各縣區(qū)接到通知后都能夠認真對待，積極開展自查，在檢查的基礎上認真填寫汛期檢查責任卡。4月下旬，市防指又成立八個工作組，對各縣區(qū)防汛準備工作進行抽查，進入汛期以來，市領導孫書記、張市長、羅書記、牛書記等先后深入一線檢查指導防汛工作。目前，全市有xx4處險工險段影響安全度汛。霍邱縣臨王段的洪臺、迎水寺、洪洲三段近800m未護坡堤段坡面沖刷嚴重，堤防斷面明顯削弱，縣防指要積極籌措資金進行護坡防護。壽縣大店崗橋施工影響河道行洪，要督促相關單位加快施工進度，清除施工阻水障礙物，確保河道行洪安全。各縣區(qū)要立即行動，根據(jù)市防指下發(fā)的整改通知單要求整改到位。要按照分級負責的原則，逐項落實處理措施，對暫時難以處理的險工隱患，必須研究應急度汛措施，加強監(jiān)測預警，備足搶險物資，加強重點防備，落實搶險預案，確保安全度汛。

縣長在防汛抗旱工作會議上的講話篇十

從x月初到x月中旬是我縣的主汛期，切實抓好防汛工作是這一時段的重中之重。剛才，水利局對今年全縣的防汛工作作了安排，氣象局通報了今年汛期的氣象形勢，國土局、安平高速管理處等防汛重點單位的負責同志作了發(fā)言，講得都很好，一會鄭縣長還將做重要講話，請抓好落實。我主要強調以下三個方面：

一、要認識防汛的嚴峻形勢

我縣自然條件雖然相對較好，但屬于地質災害多發(fā)區(qū)，幾乎是三年一小災，五年一大災，特別是洪澇、滑坡、泥石流等災害易發(fā)頻發(fā)。特別記憶猶新的是幾次大災：1982年大雨成災，全縣10人因災死亡。1990年7月局部暴雨成災，死亡11人。20xx年x月x日暴雨，死亡9人，6人失蹤，損失過億元。今年的防汛形勢更為嚴峻。一是通過氣象、水利、國土等各個方面的綜合分析和研判，今年汛期我縣降水較常年偏多，局地偏多3成以上，且時空分布不均，局部強降水的頻率和強度增加，前旱后澇和旱澇急轉的情況極有可能發(fā)生。二是今年正好又處于20xx年到20xx年x年無災的一個周期上，發(fā)生大的洪澇災害的可能性增加。三是安平高速公路建設加速推進，工程點多線長，施工現(xiàn)場大多是山體、隧洞大開挖及沿河道建設高架橋，產(chǎn)生了大量的'工程棄渣，從4月中旬高速路施工現(xiàn)場度汛安全檢查情況來看，存在的問題還十分嚴重，主要是河道疏通行動遲緩，棄渣場的擋護工程尚未修建到位，河道堆積如山的棄渣還沒有清理，嚴重影響了河道行洪，縣城及城關、長安、老縣三鎮(zhèn)的防汛壓力驟增。四是近年來隨著全縣基礎設施建設加快，人為滑坡體日漸增多，濫采亂挖河沙現(xiàn)象屢禁不止，無序過量采砂既影響了河床的穩(wěn)定性，堵塞河道，致使行洪不暢，而且少數(shù)鎮(zhèn)的河堤損毀嚴重，增加了防洪安全隱患，給防汛工作帶來更大的難題。五是雖然我們實施了大面積的移民搬遷，但很多搬遷戶存在“一戶兩基”，舊房未拆除，老少分居較多，安全隱患大。

從以上存在的問題來看，今年嚴峻的防汛形勢，絕不是空穴來風，而是基于科學研判和預測，有的同志認為平利大部分鎮(zhèn)群眾居住環(huán)境相對較好，地質災害隱患點相對較少，“居安”不“思?！?，極易產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理，甚至思想上麻痹、工作上應付，這種思想狀態(tài)是我們抓好防汛工作的最大障礙。各級各部門必須強化責任和憂患意識，時時刻刻繃緊防汛這根弦，寧可把形勢估計得嚴峻一些，把問題認識得嚴重一些，把情況考慮得復雜一些，盡早部署、充分準備、周密安排，做到萬無一失，確保安全度汛。

二、要抓住防汛工作的重點

完善防汛預案。面對汛期汛情，我們必須打有準備的仗，必須制定管用有力的防汛預案。有了預案，應對險情才會心中有譜、調度有序。當前，各級各部門雖然制定了一些預案，但存在著不全不實、大而化之、不熟悉、不管用等問題。防汛預案要立足于有效管用、周密妥當，要根據(jù)實際情況的變化及時修訂完善。預案不能僅僅印在紙上、掛在墻上，要適時組織不打招呼的應急抽查檢查和實戰(zhàn)演練，用實際行動來檢驗預案的科學性、實用性和可操作性，并達到強化宣傳、鍛煉隊伍、動員群眾的目的。

縣長在防汛抗旱工作會議上的講話篇十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

我們今天召開的全縣質量工作會是縣委、縣政府認真研究決定召開的一次重要會議。剛才，x同志宣讀了縣政府《關于表彰榮獲名優(yōu)產(chǎn)品和著名商標榮譽稱號生產(chǎn)企業(yè)的決定》，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標責任書。x同志總結了我縣近年來的質量工作，明確了今后一個時期質量工作的目標和重點。x副局長專程參加我們的會議并作了重要講話，充分體現(xiàn)了市x局對x工作的關心和支持。希望各級各有關部門按照會議要求，切實抓好各項工作任務的落實，努力開創(chuàng)我縣質量工作新局面。下面，就如何進一步做好質量工作，我講三點：

一、統(tǒng)一思想，提高認識

加強質量工作，提高質量總體水平，爭創(chuàng)名牌，是關系我縣經(jīng)濟發(fā)展全局的大事，是樹立x形象、加快x發(fā)展、打造經(jīng)濟強縣的現(xiàn)實要求，是擴大開放，增強我縣經(jīng)濟競爭力的必然要求。

第一，做好質量工作是促進x經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。當前，我縣產(chǎn)業(yè)層次較低，科技創(chuàng)新能力不足，企業(yè)質量意識不強，市場競爭力較弱，成為影響我縣經(jīng)濟快速發(fā)展的瓶頸制約。要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，經(jīng)濟發(fā)展必須創(chuàng)新發(fā)展模式，必須將強化質量管理作為推動經(jīng)濟轉型的突破口，向質量要效益，加快經(jīng)濟增長方式轉變，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

第二，做好質量工作是提高企業(yè)核心競爭力的必由之路。質量是企業(yè)的生命。質量和品牌，是企業(yè)核心競爭力的集中體現(xiàn)。沒有品牌就沒有市場，而品牌的基礎和支柱就是產(chǎn)品質量。要實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、x進步，必須加大結構調整力度，在產(chǎn)品質量上狠下功夫，切實加強質量管理，努力提高產(chǎn)品核心競爭力，我縣企業(yè)才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

第三，做好質量工作是關注民生、保障人民群眾切身利益的具體體現(xiàn)。產(chǎn)品質量特別是食品、藥品質量涉及千家萬戶，直接關系到人民群眾的身體健康和生命安全。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，人民群眾消費領域不斷拓寬，對產(chǎn)品質量和食品安全提出了更高的要求。因此，我們必須做好產(chǎn)品質量特別是食品、藥品質量工作，確保人民群眾吃得放心、用得稱心、住得順心、行得安心。

二、突出重點，強化措施

做好全縣質量工作，提高全社會質量整體水平，對促進經(jīng)濟健康快速發(fā)展意義重大。今后一段時期，要重點在以下幾個方面下功夫：

一要加強質量標準化工作。加強標準化工作是提高質量的關鍵措施之一，要積極鼓勵和幫助企業(yè)采用國際標準和國內外先進標準，制定具有競爭力、高于現(xiàn)行國家標準的企業(yè)內控標準，提高產(chǎn)品質量；
要大力推廣農(nóng)業(yè)標準化、農(nóng)產(chǎn)品認證，推動地理標志產(chǎn)品保護和無公害農(nóng)產(chǎn)品標志的實施，通過農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設，爭創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品名牌，帶動農(nóng)民致富。

二要繼續(xù)推進名牌戰(zhàn)略的實施。名牌的內涵是自主知識產(chǎn)權和較高的技術含量，企業(yè)要高度重視技術進步，不斷增強市場競爭意識、質量意識和名牌意識，提高企業(yè)管理水平，不斷開發(fā)較高科技含量的新產(chǎn)品，要堅定不移地走創(chuàng)立名牌之路。創(chuàng)名牌工作企業(yè)是主體，但離不開政府的推動和支持，各級各部門要積極鼓勵和支持企業(yè)創(chuàng)名牌，優(yōu)化服務，力求短時間內有一個較大突破。

三要加大打假治劣的工作力度。要充分認識打假治劣工作的長期性、復雜性和艱巨性，牢固樹立長期、艱苦作戰(zhàn)的思想。在打假治劣的過程中要堅持標本兼治，建立和完善打假長效機制，始終保持對假冒偽劣產(chǎn)品的高壓態(tài)勢，不停頓的組織開展專項執(zhí)法打假工作。尤其是要加大對與老百姓生活密切相關的重點產(chǎn)品的深入打假，加大對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結合部等重點區(qū)域的深入打假，堅決做到“五不放過（案情沒有搞清的不放過，假冒偽劣商品的源頭和流向沒有查明的不放過，制假售假責任者沒有依法處理的不放過，該移送司法機關沒有移送的不放過，支持或參與制假售假的機關工作人員沒有受到追究的不放過）”，維護x良好形象。

四要加強食品質量安全工作。食品與人民群眾日常生活密切相關，食品質量安全直接影響到消費者的身體健康和生命安全，關系經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。希望各有關部門要切實增強責任感，協(xié)同作戰(zhàn)，共同整治好食品安全問題。

三、明確責任，形成合力

一要建立完善質量工作責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將產(chǎn)品安全監(jiān)督管理納入考核目標，對本行政區(qū)域內的產(chǎn)品安全監(jiān)督管理負總責，統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調，確保質量工作各項目標完成。要嚴格責任追究，進一步加強行政監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)督檢查，著力糾正和查處各種不作為、亂作為的問題，對完不成質量工作目標任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要逐級追究責任，特別是對那些監(jiān)管不力、造成嚴重后果或惡劣影響的相關責任人，嚴肅處理。

二要協(xié)調作戰(zhàn)，形成工作合力。按照“誰發(fā)證、誰監(jiān)管、誰負責”的原則，依法做好食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理工作，建立起縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管網(wǎng)絡，消滅監(jiān)管盲區(qū)。對于跨區(qū)域、跨部門的大案要案，要搞好聯(lián)合執(zhí)法。領導小組其他成員單位要主動工作、搞好配合，大力支持質量監(jiān)管部門依法履行職責，為他們開展工作創(chuàng)造良好的條件，提供必要的支持，真正在全社會形成齊抓共管、合力推進質量工作的良好局面。

三要強化宣傳，營造濃厚氛圍。各新聞媒體要圍繞工作部署和此次專項整治行動，多形式、多渠道做好宣傳報道工作，形成對制假售假等違法行為的強大震懾力；
要通過廣泛宣傳一批名牌優(yōu)質產(chǎn)品、品牌和優(yōu)秀企業(yè)，引導消費，鼓勵先進，努力創(chuàng)造生產(chǎn)安全產(chǎn)品、銷售安全產(chǎn)品、使用安全產(chǎn)品的良好社會氛圍。

同志們，做好質量工作，責任重大，任務艱巨，使命光榮。希望大家進一步振奮精神，銳意進取，扎實工作，努力開創(chuàng)我縣質量工作新局面，為促進x經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。

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縣長在防汛抗旱工作會議上的講話篇十二

同志們：

今天，縣政府在這里召開20xx年春運工作會議。會議的主要目的是，動員和部署各級部門全力以赴做好20xx年的春運工作，為我縣今年春運工作和社會穩(wěn)定再上新臺階開好局、起好步。剛才縣交通局、安監(jiān)局、交警大隊和運輸公司分別就做好今年春運工作作了很好部署，我完成同意，請有關單位各司其職，落實責任，強化管理，認真做好各項工作，確保春運工作安全有序、順利進行。下面，我再強調三點意見：

一、充分認識春運工作的重要性，增強責任感、緊迫感。

今年是實現(xiàn)“十五”規(guī)劃的最后一年，也是我縣交通運輸業(yè)將實現(xiàn)歷史性跨躍的一年，春運工作的好壞對我縣在新一年的各項工作開好局、起好步十分重要。各級各部門要站在落實黨的十六大精神和實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識抓好春運工作的重要意義，切實擺上重要的議事日程，增強工作責任感和緊迫感，真正做到思想上重視、工作上落實。

一要進一步增強春運安全工作重要性的認識。20xx年春運客流量預計有較大增加，以“民工流、學生流、探親流”為主并交織在一起的客流高峰，對春運安全形成巨大的壓力，對各級各部門和運輸企業(yè)提出了更高的要求。春運安全管理是直接關系到人民群眾生命財產(chǎn)安全，關系到社會穩(wěn)定大局，是檢驗一個地方管理水平和社會治安的一面鏡子。當前，春運工作即將開始，各級各部門一定要高度重視，進一步提高對春運安全管理工作重要性的認識，增強憂患意識。同時，還要牢固樹立安全工作“只有起點，沒有終點”的思想，克服麻痺大意的思想，認真貫徹中央、省、市領導對安全生產(chǎn)有關問題的批示，吸取以往安全事故教訓，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，以對國家、對人民高度負責的態(tài)度，集中集力抓好今年的春運安全工作。這里還要特別強調一點，春運安全工作是各級政府部門的一件大事，不單純是交通、公安交警等一兩個部門的事，要求各級政府及相關部門共同配合管理，尤其是當前農(nóng)村客運市場還未走上規(guī)范化軌道，且點多面廣，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極主動地把好轄區(qū)范圍內的春運安全工作。

二是清醒認識我縣春運工作面臨的問題。春運的客流特點，決定了春運工作的特殊性和面臨的各種問題的復雜性。我縣是福建的西大門，過境車流量大，道路交通安全管理任務更加繁重。目前，我縣春運工作臨的問題仍較突出：其一，縣鄉(xiāng)客運運力不足。除部分長途包車和長途客車沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)，絕大部分的農(nóng)村外出人員需要通過縣鄉(xiāng)客運班來完成短途運輸，加上隨著我縣針織產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進城務工的農(nóng)民工增多，農(nóng)村小學兼并，進城就讀的農(nóng)村學生增多，以及節(jié)后進城探人流，形成了很大短途運輸壓力，存在縣鄉(xiāng)短途客運運力不足的問題；其二，鄉(xiāng)村客運問題較多，幾尤其是一些邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，運輸需求大，墟天亂運濫載現(xiàn)象還很普遍，報廢車輛或非客運車輛在春運期間從事載客營運的現(xiàn)象也不少，給我縣的春運安全工作埋下極大隱患；其三，我縣是319國道省際結合部，過境車輛較多，也必將對我縣春運安全管理增加很大壓力。因此，各級各部門領導一定要清醒地認識到今年我縣春運安全工作面臨的困難，切實做好防患措施。

三要明確春運交通安全管理的目標任務和工作重點。今年春運工作總的目標是不發(fā)生群死群傷的特大惡性交通事故、不發(fā)生因管理不善造成的嚴重交通阻塞、不發(fā)生重特大火災事故、不發(fā)生水上交通事故以及與春運有關的重大安全事故和交通事故，努力創(chuàng)造安全的社會環(huán)境，維護我縣秩序穩(wěn)定，確保廣大人民群眾在歡樂、祥和的氛中歡度新春佳節(jié)。春運的工作重點是，反超載、反超速、反超限、反客貨混將和反疲營駕駛、反非客運車輛載客營運，反超運濫載等嚴重違法違章，城區(qū)以整秩序為主，禁止亂停亂靠，促進我縣的文明城市建設；農(nóng)村以組織集鎮(zhèn)秩序好轉，進一步深化非客運車輛載客行為的整治，促進農(nóng)村客運秩序好轉。總的思路是以客運為主、客貨兼顧，統(tǒng)籌按排、科學調度，以人為本、優(yōu)化服務，抓好源頭管理，治理各類違章行為。在監(jiān)控時間上，就是把好客流高峰和春節(jié)前后的探親流的安全管理。

二、加強督促檢查，落實工作責任，確保春運工作安全、有序、暢通、快捷和社會穩(wěn)定。

春運工作事關重大，需要各部門的協(xié)調配合，要求吃透會議精神，根據(jù)春運工作規(guī)定，制定和完善工作方案與措施，加強督促檢查，制定獎征機制，層層落實責任，形成一級抓一級，一級對一級負責的工作機制，狠抓落實，確保春運順利進行。公安交通管理部門要會同道路運輸管理機構督促客運企業(yè)和業(yè)主對大、中型客車的運行安全狀況進行一次全面檢查，嚴禁發(fā)生交通死亡事故并負主要以上責任或交通違法記滿12分的客運駕駛人員從事春運期間的長途客運。要加強對國道、省道的監(jiān)控組織工作，加大路面監(jiān)控巡查力度，及時消除途中客運安全隱患。交通主管部門要加強源頭管理，道路運輸安全管理做到“把三關一監(jiān)督”，即嚴把運輸經(jīng)營市場準入關、營運車輛技術狀況關、營運駕駛員從業(yè)資格關，加強對汽車客運站的安全監(jiān)管。對全縣農(nóng)村客運市場進行整治，嚴厲打擊非客運車輛從事客運行為，凈化運輸市場，形成良好的農(nóng)村客運市場秩序，確保短途客運安全。同時，交通運管部門要提前做好客流的調查摸底工作，合進安排運力，確保最大限度利用現(xiàn)有運力。另外，要經(jīng)常駐深入場、站檢查督促，幫助客運站場把好車門關、站門關。公路部門要重點對橋梁進行全面檢查，及時報告，對危橋進行有效的.監(jiān)控和補救，同時清除路障保暢通，同時，要處理好反超限檢測工作與保暢通之間的關系要求。交通主管部門還要與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府落實“三長”責任制，確保水上交通安全。教育部門要加強與交通等部門聯(lián)系，切實解決中、小學習歸家返校乘車問題。同時對全縣中、小學開展一次遵守交通法規(guī)的安全教育活動，提高學生自覺抵制乘坐非法客運車輛的意識。城建部門要牽頭對公共交通安全進行整治，確保城市交通安全。農(nóng)機管理部門要加強對拖拉機及其駕駛人員的管理力度，取締違法載客。要協(xié)助交通運管、公安交警部門開展對非客運輸車輛整治工作，取締非法客運車輛。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要組織公安派出所、公路工作站、農(nóng)機站等部門廣泛深入地開展交通安全宣傳工作，對村民、拖拉機駕駛員等進行安全教育，積極協(xié)助相關職能部門開展對非客運車輛載客交通違法行為進行整治和水上交通安全監(jiān)管。交警大隊和交通運管所聯(lián)合在xx收費站設立春運交通安全服務崗，要求在高峰期間或惡劣氣候條件下實24小時值班，為客運車輛提供咨詢、休息等安全服務，糾正客運車輛違章行為，做好宣傳教育及卸客轉運的配套工作，切實做到超載不過站、過站不超載，嚴把福建的西大門?？h春運辦、宣傳部門和新聞單位要加強春運工作的宣傳報道，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要開辟春運宣傳專欄，做好春運安全宣傳工作?？h春運辦要全面組織協(xié)調春運各項工作，加強成員單位之間的溝通和交流，并且對重大安全事故按規(guī)定上報。

三、依法行政，提高服務水平。

春運期間，嚴禁在公路上亂設卡、亂收費、亂罰款，防止公路“三亂”行為的發(fā)生。在工作中，要牢固樹立以人為本的管理理念和服務意識，交通、交警等部門的執(zhí)法人員要優(yōu)先選擇思想好、素質高、紀律強的人員、確保在履行職能工作中做到依法行政、文明執(zhí)法。同時，要求我們的管理服務人員和執(zhí)法人員既要嚴格依法辦事，執(zhí)行有關規(guī)定，做到查處有力度、有實效、不做表面文章，又要注意工作方法和服務態(tài)度，特別是在卸客分流工作中，要充分考慮到乘客急于回鄉(xiāng)返廠的心情，多做宣傳解釋工作，化解予盾，確保春運安全有序。

同志們，春運工作事關社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展大局，是一項十分復雜而艱巨的社會工程，不僅難度大而且牽涉面廣，希望大家進一步提高認識，增強責任感，站在講政治的高度，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)、不怕疲勞的優(yōu)良傳統(tǒng)，恪盡職守，落實措施，盡最大的努力把我縣春運工作抓緊抓好，為我縣交通事業(yè)和經(jīng)濟建設營造良好的發(fā)展環(huán)境。最后，借此機會給大家拜一個早年，祝大家在新的一年里身體健康、萬事如意！

縣長在防汛抗旱工作會議上的講話篇十三

同志們：

縣委、縣政府每年要就防汛抗旱工作召開專題會議，進行專門部署，說明防汛抗旱工作非常重要。剛才，國建同志對今年的防汛抗旱工作進行了全面安排部署，等會，洪泰書記將作重要指示，大家一定要深刻領會，認真貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、要進一步統(tǒng)一思想認識

防汛抗旱事關人民群眾切身利益和生命財產(chǎn)安全，事關全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和穩(wěn)定大局，全縣上下尤其是各級黨政干部一定要站在踐行“三個代表”重要思想的高度，站在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，進一步提高對防汛抗旱工作的認識。任何時候、任何情況下，防大汛、抗大旱的認識不能有絲毫含糊、思想不能有絲毫動搖。

一是要深刻認識牢固樹立防大汛、抗大旱的思想，是由我縣特殊的地理氣候環(huán)境決定的。從客觀上講，我縣的地理位置和氣候條件比較特殊，水旱災害幾乎年年都有?！熬盼濉逼陂g的5年中，先后有的特大洪災，的北部山丘的暴發(fā)山洪，的東部丘陵區(qū)暴發(fā)山洪，尤其是在19的“7.18”特大洪災中，資水釀溪段洪峰水位達216.77mm，超警戒水位8.77m，給全縣造成損失13.6億元。去年，我縣又是三季連旱。如此頻繁的水旱災，既給全縣的經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾的生產(chǎn)生活造成了很大損失，也給了我們生動而深刻的教訓。我們一定要深刻認識到，部分地區(qū)洪澇災害和部分地區(qū)干旱缺水將長期制約我縣經(jīng)濟發(fā)展，直接影響全縣社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。這就要求我們必須年年樹立防大汛、抗大旱的思想，不可有絲毫僥幸的心理，決不能麻痹大意。

二是要深刻認識到牢固樹立防大汛、抗大旱的.思想，是由我縣質量相對不高的工程防御體系決定的。近幾年，我們從各方面加大對水利建設的投入，連續(xù)大干水利，工程的防洪標準和防汛能力有了較大提高。但是，相對而言，全縣的水利工程防汛質量仍然不高，整體抗災能力仍然不強。特別是河道行洪能力下降，病險水庫仍然很多，山洪地質災害易發(fā)區(qū)緊急避災躲災基礎工作不實。去年巖門前水庫就出現(xiàn)主壩6處管漏、副壩穿孔的重大險情。在潰堤水庫和山洪災害嚴重危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的情況下，我們還沒有完善的和十分有效的工程防御體系，只能被動躲災避災。面對這樣一個嚴峻現(xiàn)實，我們既不能有盲目樂觀，更不能有高枕無憂的思想，一定要在進一步加快工程建設、提高防災能力的同時，切實做好防大汛、抗大旱的各項準備，彌補工程抗洪抗災能力的不足，減輕災害損失。

三是要深刻認識到牢固樹立防大汛、抗大旱的思想，是為農(nóng)民減損增收決定的。黨中央、國務院對解決“三農(nóng)”問題，切實增加農(nóng)民收入一直高度重視。今年，就促進農(nóng)民增收專門下發(fā)了1號文件，這是前所未有的。減少水旱災害損失就是相應地增加了農(nóng)民收入。據(jù)統(tǒng)計分析，20世紀90年代以來，全縣洪旱災害造成的農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失平均每年在萬元以上，人員傷亡中絕大部分也是農(nóng)業(yè)人口。尤其是重災地區(qū)發(fā)生山洪時，農(nóng)民的住房、財產(chǎn)往往遭到毀滅性損失，一輩子的家業(yè)毀于一旦。而且，這些地方大都是落后山區(qū)、窮山僻壤，生產(chǎn)、生活條件相當惡劣，遭到災害襲擊后，難于恢復生產(chǎn)、生活，形成惡性循環(huán)。因此，做好防大汛、抗大旱工作，不能就事論事，不能只從防汛抗旱工作本身來看問題，而是要與農(nóng)民增收聯(lián)系起來。要充分認識到，扎扎實實做好抵御自然災害的每一項工作，最大限度地減輕災害損失，是促進農(nóng)民減損增收最直接、最重要的工作，也是我們的重要職責，全縣各級各部門都要把減損增收這篇文章做好。

二、要進一步突出工作重點

剛才，國建同志就我縣當前防汛抗旱工作進行了全面部署，在此基礎上，我再強調四點：

（一）排查要細致。各級各有關部門要組織專門力量，對河流、道路、煤炭、地質災害多發(fā)區(qū)、病險水庫等災害隱患進行排查，進一步加大檢查和巡查力度，發(fā)現(xiàn)險情及時處理并上報，嚴防重大事故發(fā)生。河流、道路方面的隱患由交通、運管部門負責排查；煤礦由安監(jiān)部門負責排查，對有隱患的礦井要責令立即停產(chǎn)；地質災害隱患由國土部門負責排查，重點區(qū)域要派人24小時監(jiān)控，對區(qū)域內的農(nóng)戶，該搬遷的要堅決搬遷，該轉移的要立即轉移；病險水庫隱患由水利部門負責排查，要派人嚴密監(jiān)控，明確專人24小時值班，嚴防死守，增加巡查頻次，發(fā)現(xiàn)異常情況，要及時采取措施，防止險情擴大和蔓延，絕不能發(fā)生缺堤和垮塌事故，最大限度地避免人員傷亡和減少財產(chǎn)損失。

（二）物資要備足。防汛物資儲備是做好防汛工作的重要物質基礎，各地、各部門要按照“防大汛、抗大災”的要求，按照“分級管理，分級負責”的原則，制定具體的防汛搶險物資儲備計劃，查清現(xiàn)有庫存，加大防汛塊石、三袋、土工布等物資的儲備力度，及早組織調度到位。要切實保證防汛物資質量，確保應急。由縣防指下達的儲備任務，要采取專門儲備和社會儲備相結合的辦法，按照定點、定保管的要求，確保儲備擁有量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)需要，適當增加儲備物資數(shù)量?？h級儲備的草包、鋼管、樁木、元釘、鉛絲等防汛物資要盡快落實庫房，儲存到位，主要用于重大險情的搶險應急和調劑鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲備的短缺。

（三）力量要到位。要進一步充實搶險應急分隊人員力量，將任務明確到人，落實到人，特別是公安、武警、當?shù)伛v軍、民兵預備役隊伍、水利等要進一步增加搶險隊伍的力量，嚴陣以待，真正做到召之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，一遇險情能及時出擊，千方百計保護國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全。廣大黨員和各級干部要充分發(fā)揮先鋒模范作用，積極參與防汛抗洪搶險救災。同時，要高度重視安全工作，做到安全操作，盡量避免人員傷亡，避免發(fā)生騷亂現(xiàn)象。嚴禁組織學生和未成年人參與搶險。

（四）執(zhí)法要嚴格。各級領導要認真學習貫徹《防洪法》、《水法》、《水上保持法》及《河道管理條例》。要加大執(zhí)法力度，加強涉河建設項目的審批。對于在河道內違規(guī)設障，違法采礦，違法建筑和破壞水利工程等違法行為，要采取堅決措施，依法嚴肅處理，鞏固河道治理成果，保持江河正常流態(tài)。同時，要依法加大防洪保安資金和水資源費的征收力度，為防汛抗旱提供足夠資金保障。

三、要進一步強化責任

一是嚴格落實責任制。建立完善的行政首長負責制為核心的防汛抗旱責任制，是奪取防汛抗旱工作勝利的關鍵和保障?？h防汛指揮部已下發(fā)文件明確了聯(lián)系各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）防汛工作的縣級領導和各成員單位，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）也要迅速把行政首長負責制落實好，形成縣領導包鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）領導包村、村領導包組的行政首長防汛責任體系。同時，繼續(xù)實行縣級領導包大中型水庫、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包小型水庫和水庫行政責任人、技術責任人、直接責任人（業(yè)主）“三位一體”的防汛責任制。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要根據(jù)簽訂的防汛抗旱責任狀，把責任、任務一級一級落實下去，做到級級有壓力，人人有責任，一級抓一級，一級促一級，確保防汛抗旱工作措施層層落到實處。各責任人在汛期要經(jīng)常深入責任區(qū)，了解情況，解決問題。當務之急是要做好五件事：檢查險工險段的處理，檢查防汛器材的儲備，檢查防汛隊伍的組建，檢查防汛預案的落實，檢查山塘水庫的運行。對于工作不落實的地方，責任人要深入到一線督陣，幫助解決具體問題，盡快完成各項任務。

二是要加強協(xié)作。防汛抗旱是一項需要組織和發(fā)動全社會力量共同參與的系統(tǒng)工程，關系廣大人民群眾的切身利益，決不是哪一個部門、哪一個人的事，是各級、各部門和全社會的共同責任。各有關部門要切實把防汛抗旱工作當作題中之義、份內之舉，積極參與，緊密配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成防汛抗災的合力。這里要特別強調：水利部門要搞好水庫的實時調度，確保工程安全；糧食、供銷、物資等部門要抓緊做好麻袋、紡織袋、鋼材等搶險物資的儲備；石油部門要落實好搶險用油；電信部門要加強通訊系統(tǒng)維護，確保防汛通訊暢通；國土部門要對山體滑坡易發(fā)區(qū)進行全面調查，研究制訂整治方案，做好山地災害的防治工作；交通部門要做好公路沿線的防汛工作，確保交通暢通和抗洪搶險物資的運輸；財政部門要預備一定的防汛搶險應急資金，以備急用。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要按照農(nóng)村稅費改革的要求，加強對農(nóng)民的宣傳和引導，用好“一事一議”籌資籌勞政策，動員廣大群眾自覺參與防汛抗旱工作。要主動加強與駐地部隊的聯(lián)系，及時提供信息，通報災情，軍民聯(lián)防，共筑長城。

三是要嚴明紀律。防汛抗旱就是打仗，必須要有鐵的紀律。各級、各部門必須以臨戰(zhàn)狀態(tài)投入到防汛抗旱工作中去，始終保持高度警覺，決不允許有一點疏忽大意。為確保防汛抗旱工作有條不紊地進行，尤其是防汛工作期間，全縣要實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度、統(tǒng)一行動，任何部門和單位都必須做到令行禁止，下級服從上級，局部服從全局，全縣形成上下貫通、左右聯(lián)動的防汛抗旱工作格局。要實行防汛抗旱責任追究制度。監(jiān)察、督查部門要把防汛責任制落實、執(zhí)行情況納入監(jiān)察、督查的重要內容，對防汛工作實行不定期的督查，對于在防汛工作中沒有盡到責任或有瀆職、失職行為的，該批評的要批評，該警告的要警告，該處罰的要處罰。對在防汛工作中因失職造成重大損失的，一定要追究法律責任并依法從嚴處理。

同志們，全面作好防大汛、抗大災的各項準備工作，時間已經(jīng)相當緊迫?，F(xiàn)在多流一滴汗，到時候就可少流幾滴血；現(xiàn)在多投入一個銅板，到時候就可節(jié)約幾十個甚至上百個銅板。我們一定要把各項工作做到位，把各項準備做扎實，確保奪取今年防汛抗旱斗爭的新勝利。

縣長在防汛抗旱工作會議上的講話篇十四

同志們：

2012

2014

年防汛抗旱責任書；志強副市長對全市防汛抗旱工作進行了全面安排部署，講的很全面、很具體，操作性很強，我都同意。各級各部門一定要下決心把今年的防汛抗旱工作做好做扎實。下面，我再強調幾點意見：

一、要認清形勢

防汛抗旱工作事關發(fā)展、事關民生、事關穩(wěn)定、事關全局，歷來是我市各項工作的重中之重。全市各級各部門必須充分認識當前防汛抗旱的嚴峻形勢和做好防汛抗旱工作的重要性、特殊性、艱巨性，嚴陣以待、全力以赴，任何時候都不敢有厭戰(zhàn)情緒，都不能有僥幸心理，更不能有麻痹思想。

（一）從氣象分析看，形勢不容樂觀

。氣象部門預測，我市今年汛期降水量與常年相比雖然仍處在正常范圍之內，但受全球氣候變化影響，現(xiàn)在氣候形勢愈發(fā)復雜多變，反常性、突發(fā)性、不可預見性日益凸顯，而且近幾年我市降水時空分布嚴重不均，局部地區(qū)出現(xiàn)暴雨洪水的可能性仍然很大。特別是我市已連續(xù)

5

年持續(xù)干旱，按照我市以往平均

3

—

4

年發(fā)生一次大的水旱災害的規(guī)律，今年出現(xiàn)極端災害天氣的可能性非常大。因此，各級各部門絕不能掉以輕心，要寧可信其有、不可信其無，寧可信其大、不可信其小，要把各種不確定因素考慮的更周全些，把各項準備工作做得更充分些，切實做到有備無患。

（二）從工程現(xiàn)狀看，問題不容忽視。

一是淮河干流沒有骨干控制工程，河道防洪標準偏低，險工險段隱患多，超標準洪水預案實施難度大。二是全市有

286

座小型水庫正在除險加固，還有

347

30

個圩區(qū)、

3000

多座莊臺的排澇能力差，標準不足

3

年一遇，如遇大汛，極易形成大澇。四是全市總面積的

75

％是山區(qū)丘崗地，非常容易發(fā)生山洪地質災害，加之預測、預報、預警等基礎設施薄弱，部分干部群眾的防災、避災意識不強，自救能力差，防御難度大。五是城鎮(zhèn)防汛能力不足，特別是城市排水系統(tǒng)還不完善，還存在一些極易發(fā)生積水的區(qū)域。希望同志們針對這些方面的問題，及早動手，及早做好應對準備，及早解決薄弱環(huán)節(jié)。

（三）從近年情況看，抗旱不容松懈

。從

2009

年開始，我市已持續(xù)

5

年干旱，全市各類水利工程因連年抗旱灌溉供水，蓄水量已嚴重不足。今年

4

月份的幾次降雨過程雖然為水利工程增加了

3

億多立方米的蓄水量，但全市水利工程蓄水總量與多年同期相比仍然偏少

18.7%

，抗旱形勢非常嚴峻。特別是信陽作為水稻主產(chǎn)區(qū)，水稻生產(chǎn)用水量非常大，抗旱用水主要靠水庫和大塘供給，如果沒有足夠的水源，不僅種植面積難以保證，還將影響全年糧食生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。因此，要繼續(xù)立足于抗大旱、抗長旱、抗連旱，以蓄水保水為重點，早部署、早準備、早行動，加強現(xiàn)有塘湖堰壩等小型水利工程的清淤改造和整修配套，積極發(fā)動和組織群眾開展小型水源工程建設，進一步加強大中小型水庫的水源科學調度，充分發(fā)揮水利工程的抗旱骨干作用，統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排、科學配置、節(jié)約使用好現(xiàn)有水源。

（四）從干群思想看，麻痹不容輕視

。近幾年，我們通過持續(xù)加固堤防，除險水庫，治理河道、塘壩等，水利基礎設施的防災抗災能力在逐步增強，一些干部群眾可能由此產(chǎn)生“高枕無憂”的麻痹思想。特別是我市多年沒有發(fā)生大的洪水，年年防汛不見汛，僥幸心理和松懈情緒在不同程度地滋長。防災減災宣傳教育還比較薄弱，群眾水患意識和避險自救能力亟待進一步增強等。

總之，各級各部門一定要充分認識做好今年防汛抗旱工作的極端重要性，堅決克服和防止盲目樂觀、松懈麻痹的思想，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，以百分之百的努力，應對百分之一的可能，切實做好各項準備工作，時刻繃緊防汛抗旱這根弦。

二、要突出重點

我市是一個洪澇旱災頻繁發(fā)生的地區(qū)，一年當中，往往是旱澇交替、旱澇急轉，各級各部門必須堅持防汛與抗旱一齊抓、城鎮(zhèn)與農(nóng)村一齊抓、工程措施與非工程措施一齊抓，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，全面做好各項防汛抗旱減災工作。具體工作，志強市長已作了全面部署，我這點重點強調五個到位：

（

一）隱患排查要到位

。防汛工作無小事。汛前多發(fā)現(xiàn)一處問題、多處理一處險情，汛期就多一份保障、多一份安全。各級要切實加強對各自管轄范圍的水庫、堤防和蓄滯洪區(qū)等重點工程和設施的安全檢查，抓緊排除各類隱患，落實巡查和搶護措施。對不符合防汛要求、存在安全隱患的險工險段，要嚴格督辦，倒排工期，限時完成，確保安全度汛。各級防辦也要組織開展防汛安全檢查，對防洪預案的制定落實、病險水庫的度汛措施、山洪地質災害的防御措施、水利工程掃尾進度、防汛物資的準備情況等防汛重點工作進行認真檢查，及早發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題。這里，我要特別強調兩個方面。一要加強對城鎮(zhèn)防洪的隱患排查。城鎮(zhèn)防洪一直是我市防洪工作的薄弱環(huán)節(jié)，防洪工程設施歷史欠帳較多，排水管網(wǎng)等配套設施建設比較滯后，給城鎮(zhèn)防汛工作帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。城市中心區(qū)、各縣城和城建部門一定要高度重視，及早部署安排，及早進行排查，該疏通的疏通，該加固的加固，確保安全度汛。二要加強對山洪地質災害的隱患排查。我市山洪地質災害點多、面廣，情況復雜，是防汛抗旱工作的重點和難點，山洪地質災害一旦發(fā)生，帶來的后果將是災難性的。比如

5

月初阿富汗巴達赫尚省出現(xiàn)連續(xù)強降雨，造成山體滑坡，一個村莊幾千人被埋在

20

多米深的泥石流中。近日云南省福貢縣的一個鄉(xiāng)，受持續(xù)

4

天的強降雨影響，連續(xù)發(fā)生

3

處泥石流和

2

處山體塌方，造成居民房屋倒塌、交通中斷。去年固始縣受“

8.24

”暴雨的影響出現(xiàn)山洪暴發(fā)、山體滑坡等災害，造成了

3

人死亡。這些教訓都非常深刻。因此，各縣區(qū)要針對山洪災害防御的薄弱環(huán)節(jié)進行全面檢查，逐項落實防范措施。要建立以鄉(xiāng)村和社區(qū)為基礎、全民參與為保證的群測群防體系，切實加強山洪地質災害點的監(jiān)測和預防。遇有惡劣天氣，各有關部門要緊密配合，及時發(fā)布險點險區(qū)暴雨預報預警，提前轉移可能發(fā)生山洪災害的當?shù)厝罕?，堅決杜絕群死群傷事件發(fā)生。

（二）預案編制要到位

。各級各有關部門要針對近年來防汛抗旱工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時修訂、完善和優(yōu)化防洪抗旱、搶險救災、人員轉移、山洪地質災害防御等各類方案預案，形成“縱向到底、橫向到邊”的預案體系，不斷提高預案的科學性、嚴謹性、針對性、實用性和可操作性，確保預案可行、可用、可靠。要逐項細化具體工作方案，把事前預防、事發(fā)應對、事中處置和善后管理過程中的每一個環(huán)節(jié)考慮周全。需要群眾知道的預案，要通過各種方式讓廣大群眾知曉，在執(zhí)行過程中積極爭取群眾的配合和支持。同時要積極研究農(nóng)村居民老齡化、農(nóng)村空巢化，對農(nóng)村傳統(tǒng)防汛組織動員帶來的挑戰(zhàn)，及早制定措施予以應對。

（三）應急保障要到位

。各級各部門要完善防汛抗旱應急機制，明確各相關部門的職責分工、運行規(guī)程和工作要求，完善信息發(fā)布、人員撤離、應急搶險、災情統(tǒng)計等預案和制度，提高防汛抗旱指揮調度和搶險救災效率。要探索抗旱服務隊、防汛機動搶險隊和物資儲備倉庫“兩隊一庫”綜合管理模式，抓緊盤點和有效整合防汛抗旱物資設備，堅持“寧可備而不用、不可用而無備”的原則，缺什么補什么，確保一些關鍵的、重要的物資數(shù)量充足、質量可靠、使用便捷，確保災情發(fā)生時遇險搶險、遇澇排澇、遇旱抗旱、遇災救災。要堅持工程措施和非工程措施并舉，在積極推進水毀工程修復、病險水庫除險加固、中小河流治理、城鎮(zhèn)排水網(wǎng)系、抗旱設施更新改造等工程建設的同時，突出加強防汛應急預案和防汛應急搶險隊伍的演練，增強搶險隊伍的整體配合和協(xié)同作戰(zhàn)能力，提高險情處置的速度和防汛搶險水平，保證在防汛搶險的緊要關頭調得出、用得上、守得住。

（四）工作機制要到位。

一要完善會商機制。要針對各種雨情、水情、汛情、旱情，進一步完善水利、氣象、國土資源、農(nóng)業(yè)、交通運輸、民政等部門的聯(lián)合會商機制，為市防汛抗旱指揮部的決策部署當好參謀。二要完善值班機制。要嚴格執(zhí)行防汛領導帶班及值班制度，堅持汛期

24

小時值班，確保水情、雨情、旱情、工情信息及時準確傳遞，確保應急事務迅速處理。特別是防汛期間，各縣區(qū)主要領導原則上不能外出，確有重大事項需要外出的，必須嚴格按規(guī)定請假，并保證黨政主要領導至少一人在崗在位。三要完善督查機制。市防汛抗旱指揮部辦公室要以省防指明確的督查事項為重點，不定期組織人員對各縣區(qū)防汛工作部署進行逐項督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時通報，跟蹤問效，確保防汛抗旱救災的各項措施落實到位。四要完善協(xié)作機制。要進一步強化各級黨委、政府和防汛抗旱指揮部領導下的統(tǒng)一指揮機制，切實加強對防汛抗旱和救災工作的統(tǒng)籌協(xié)調。各級防指成員單位要按照防汛抗旱預案規(guī)定的職責分工，各司其職，各負其責，密切配合，通力協(xié)作，形成防汛抗旱救災的合力。

（五）輿論宣傳要到位

。各級各部門要通過電視、電臺、報紙等新聞媒體，加大對防汛避險知識的宣傳教育力度，增強群眾安全防范意識，提高群眾安全防范能力。要完善新聞發(fā)布機制，完善防汛新聞發(fā)言人制度，健全與主流媒體和新興媒體的溝通聯(lián)系機制，在推動社會公眾輿論關注點與防汛工作著力點的結合上狠下功夫，及時準確發(fā)布信息，掌握話語權、贏得主動權。要嚴格防汛信息報送制度，規(guī)范和細化信息報送程序，特別是重大突發(fā)險情災情信息的報送，做好跟蹤監(jiān)測和分析評估，進一步提高時效性和準確性。

三、要落實責任

（一）嚴格落實責任人

。要認真落實以行政首長負責制為核心的各項防汛抗旱責任制，盡快調整充實各級防指領導成員。要把責任和措施落實到具體單位、具體崗位和具體責任人，并逐級公布責任人名單，接受社會監(jiān)督。各級政府主要領導要切實履行第一責任人的責任，分管領導要切實擔負起直接責任人的重任。要加強對行政責任人的培訓，特別是新分管防汛抗旱工作的領導要加強學習，加強培訓，盡快了解情況、熟悉業(yè)務、進入角色，提高防汛抗旱決策指揮水平和突發(fā)事件的應對處置能力。

（二）嚴格落實責任狀

。剛才，各縣區(qū)遞交了今年的防汛抗旱責任書。責任書就是軍令狀。各縣區(qū)要認真對照責任書中明確的防汛抗旱任務，深入各類度汛工程、防汛重點部位，詳細了解工程情況、水文測報情況、料物儲備情況、隊伍準備情況，對工程狀態(tài)、防洪能力做到心中有數(shù)，并制定切合實際的應對措施，確保責任落實、措施落實、任務落實，確保人民群眾生命安全，確保國家和社會財產(chǎn)安全，確保糧食生產(chǎn)安全。

（三）嚴格落實責任制

。各級防指成員單位要按照防汛責任分工及防汛工作職責的要求，做到思想到位、組織到位，工作到位、指揮到位。水利部門要負責防洪除澇工程的行業(yè)管理，擬定大型及重點中型水庫、主要防洪河道、重點水閘汛期調度運用計劃，提出雨情、水情、洪水預報調度方案及安全度汛措施；民政部門要負責遭受洪澇及嚴重旱災地區(qū)群眾的生活救濟工作和災情的及時統(tǒng)計上報工作，在災情統(tǒng)計上一定要及時、準確，要深入一線核實災情，不能遲報、錯報，更不能虛報、瞞報；新聞部門要多到抗洪搶險第一線，把鏡頭對準受災的群眾，把鏡頭對準救災的群眾；衛(wèi)生部門要負責組織災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救災工作；氣象部門要負責提供短、中、長期天氣預報和氣象分析資料，提供實時雨情及災害天氣等氣象情況；國土部門要負責地質災害、山體滑坡、泥石流的防御預案制定和監(jiān)測工作，及時通知危險地區(qū)群眾轉移；農(nóng)業(yè)部門要負責水旱災害發(fā)生后農(nóng)業(yè)救災和生產(chǎn)恢復工作；其他相關部門要按照責任分工，切實抓好工作落實，確保整個防汛抗旱工作有條不紊地進行。

四、要強化保障

防汛抗旱工作是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面，必須強化組織領導，強化資金投入，強化工作紀律，確保各項防汛抗旱工作有力、有序、有效推進。

（一）強化組織保障。

各級各部門要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府對防汛抗旱工作的決策部署上來，把防汛抗旱作為當前工作的頭等大事，納入各級黨委、政府的重要議事日程。要繼續(xù)采取市領導包縣區(qū)、縣區(qū)領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包村組的辦法，確保各項防汛抗旱措施落到實處。要按照“統(tǒng)一指揮、分級負責、部門協(xié)作”的原則，不斷完善部門配合、協(xié)同作戰(zhàn)的防汛抗旱聯(lián)動機制，加強軍民聯(lián)防和群防群控，做到災情發(fā)生時反應迅速、組織有序、運轉高效、處置得當。

（二）強化投入保障

。要按照《防洪法》、《防汛條例》和《抗旱條例》的要求和“分級管理，分級負責”的原則，進一步建立和完善防汛抗旱資金投入機制，千方百計籌措資金，加大對防汛抗旱的投入力度。市、縣兩級要將防汛抗旱經(jīng)費列入財政預算，切實滿足各級防汛抗旱工作需要，保證防汛抗旱工作的正常開展。要嚴格財經(jīng)紀律，加強資金管理，嚴格按規(guī)定用途和范圍使用，專戶專賬、?？顚Ｓ?，加強監(jiān)督和審計，切實保障資金效益的充分發(fā)揮，確保資金安全。

（三）強化紀律保障。

各級各部門要按照承擔的防汛工作職責和任務，嚴格工作制度，嚴明防汛紀律，堅決服從防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一調度和指揮，做到各司其職、通力協(xié)作，確保政令暢通、令行禁止，決不允許推諉扯皮、各自為政，更不能玩忽職守、失職瀆職。對工作中因領導不力、玩忽職守、隱瞞不報、不服從指揮調度而造成重大損失和嚴重后果的，要依法追究責任。各級防辦要加強對防汛值班的抽查，抽查結果要在媒體上公布，對于擅離職守、失職失責的一定要及時通報，及時處理，絕不姑息遷就。

同志們，汛期即將來臨。各級各部門一定要結合黨的群眾路線教育實踐活動，切實改進工作作風，扎實做好今年防汛抗旱救災的各項工作，以抗洪保安全、抗旱保用水、抗災保發(fā)展的實際行動和實際成果，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局奠定良好基礎、提供良好保障。

縣長在防汛抗旱工作會議上的講話篇十五

同志們：

剛才，良品局長，就20xx年全市水利建設情況，進行了通報，岳旭市長，就今年全市防汛抗旱工作所面臨的形勢，進行了科學分析，對后段防汛抗旱工作，提出了具體的要求，希望大家認真貫徹落實。下面，就全市的防汛抗旱工作，我再強調三點，概括起來講，就是要做到“三個到位”。

防汛抗災，是一件大事、難事。做好這項工作，事關老百姓的切身利益，事關社會大局的穩(wěn)定，不能出半點差錯。目前，我市受降雨嚴重偏少的影響，出現(xiàn)了多年不遇的旱情，由于各部門單位的積極行動，采取了一系列得力措施，春耕生產(chǎn)未受大的影響，抗旱工作取得了初步成效。但從近期氣象預測來看，旱情會持續(xù)到6月初，我們還不能掉以輕心，要繼續(xù)下力氣抓好抗旱工作，要科學調度水量，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活用水。同時，據(jù)有關部門分析，至6、7月份，我市很有可能出現(xiàn)降雨量集中、降雨強度大、且降雨頻密的情況。也就是說，今年我市面臨的是先旱后汛的艱巨工作局面。因此，各部門單位一定要保持清醒的頭腦，把思想統(tǒng)一到市委市政府的工作部署上來。堅決克服麻痹思想和僥幸心理，要有打硬仗，打持久戰(zhàn)的思想準備，在工作中把問題看得更復雜一些，把準備工作做得更充足一些，確保防汛抗旱工作萬無一失。

把工作做扎實了，再大的災情，也是可以抵御的。我們重點是要做實兩個方面的工作：一方面，要嚴查水利工程建設的完成情況。我市湖區(qū)內垸，都是上世紀五六十年代的圍墾工程，堤身十分單薄，堤防標準不高。部分?。╥i）型水庫，以及骨干山塘運行多年，抗災能力較弱，一旦山洪爆發(fā)，則險情頻發(fā)。特別是在去年的特大洪澇災害中，水利設施損毀嚴重，都急需恢復加固。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和防汛主管部門，要按照防大汛、抗大災的要求，認真細致地抓好汛前檢查，對堤防加固處險、水庫除險保安、河道清障掃障等工程，要一項一項進行檢查驗收，凡是標準不高、質量不過關的，要及時采取補救措施進行整治，決不能留任何隱患。另一方面，要科學建立防汛抗旱預案。各部門單位在做好物資儲備的同時，要充分考慮到各種情況和各種細節(jié)，有針對性地落實水庫調度、搶險物質儲備和運送、人員安全轉移、搶險隊伍調度等各項預案。預案要突出實時性和可操作性，要適應防汛工作中出現(xiàn)的新情況、新變化。相關單位要做好防汛道路、電力和通信的保障工作，確保防汛抗旱的需要。同時，還要注重推廣運用防汛搶險的新技術、新設備，提高防汛抗災的現(xiàn)代化水平。

要有責任心，尤其是防汛抗旱這項重要工作，更要有嚴格的組織紀律約束。這里，我再次強調，各部門單位會后，要迅速確定本單位本部門的防汛抗旱責任人。防汛抗旱責任人要深入到責任區(qū)，抓好各項防汛抗旱措施的落實，切實做到?jīng)Q策指揮到位，檢查督促到位，工作落實到位。同時，要嚴格實行責任追究，對在防汛抗旱工作中措施不落實，組織不得力，不服從調度，推諉扯皮、貽誤戰(zhàn)機，失職、瀆職的，要按照行政問責的規(guī)定，嚴肅追究相關責任人的責任。

同志們，汛期已經(jīng)來臨，我們面臨的工作責任十分重大，任務也十分艱巨。但我相信，只要各部門單位高度重視，從嚴要求，扎實工作，以認真負責的態(tài)度，以高度的政治責任感，積極有效地作好各項準備工作，我們就一定能夠奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。

縣長在防汛抗旱工作會議上的講話篇十六

實施城區(qū)出入口拆遷改造工程，對于改善城市面貌、提升城市品位意義重大。今天市政府在這里隆重舉行城區(qū)西、南出入口拆遷改造動員大會，標志著全市人民普遍關注的，城市建設的又一大重點工程的大會戰(zhàn)正式開始，戰(zhàn)斗的號角已經(jīng)吹響，拆遷改造工程的序幕已經(jīng)拉開!作為承擔其重要任務的新浦區(qū)人民政府，我們的態(tài)度：是發(fā)揚敢于勝利的大無畏精神，樹立首戰(zhàn)必勝的堅定信心，采取一切有效措施，全面、高效、及時地完成市政府下達的拆遷改造任務。

一是再宣傳、再發(fā)動，確保思想認識到位

我們要從講政治的高度，要求全區(qū)干部群眾來認識這次拆遷改造工作重要意義，把這一市政工程、德政工程的重要性宣傳到每家、每戶、每個人，把市、區(qū)兩級的堅定決心宣傳到每家、每戶、每個人，把拆遷改造的政策規(guī)定宣傳到每家、每戶、每個人，使廣大干群都能認識到，改造城市出入口形象功在當今，利在千秋，利民利己，從而在全區(qū)營造“城區(qū)改造為我造福，我為城區(qū)改造出力”的濃厚氛圍，上下同心、齊心協(xié)力，積極參與出入口拆遷改造，保障拆遷工程順利推進。

二是發(fā)揮組織優(yōu)勢，調集精兵強將，確保干部到位

實踐證明，攻克難點工作，組織是保證，干部是關鍵。這段時間以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視出入口拆遷改造工作，將其列入今年全區(qū)重點推進的六大工程，成立了由區(qū)委主要領導掛帥的指揮部，同時在機關和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立了分指揮部，全區(qū)干部抓拆遷、抓整治的工作機制已經(jīng)形成。下一步，我們將按照責任區(qū)域，與各責任單位簽訂目標責任狀，納入全區(qū)目標管理，把納入紅線范圍的46個單位、645戶住宅、22.6萬平方米的拆遷改造任務進一步細化，分解到16個工作組，由領導干部任組長，明確目標任務、明確工作質量、明確責任人員、明確時間節(jié)點，在一線使用干部、在一線鍛煉干部，在一線考核干部，以拆遷成效論英雄，用拆遷結果兌獎懲，以拆遷實績評干部，確保壓力傳遞到位。

三是采取一切有效措施，確保工作落實到位

首先是堅持六項制度，實施陽光拆遷。主要是堅持公示制度、責任承諾制度、信訪接待制度、舉報制度、監(jiān)管制度、責任追究制度，做到公平、公正、公開，及時化解各種矛盾和問題，切實保障廣大被拆遷戶的切身利益。同時，對極少數(shù)無理取鬧、阻礙正常拆遷的“釘子戶”，在履行相關法律程序、做好應急預案的前提下，依法堅決予以強行拆除，決不手軟。其次是堅持先易后難、先公后私、先干部后群眾。再次是堅持拆管并舉。切實加強違法建設監(jiān)管，對拆遷改造地塊落實專人分片包干，嚴看死守，一旦發(fā)現(xiàn)違建，堅持露頭就打，堅決查處。最后是強化督促檢查。我們將按規(guī)定的時間要求，實行掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，實現(xiàn)天天有進展、周周有進度。

各位領導，同志們，開展西南出入口拆遷改造工作，順民心、合民意。我區(qū)將舉全區(qū)之力，攻堅克難，扎實推進，以較為理想的成績，讓市委、市政府滿意，讓人民群眾滿意。

縣長在防汛抗旱工作會議上的講話篇十七

同學們：

近來，西南幾省遭遇罕見特大旱情，致使冬春作物基本絕收，人畜飲水困難，旱情發(fā)生范圍之廣、影響及損失之大，真讓人觸目驚心。最讓人揪心的是，我們一直關注的云南文山地區(qū)也是這次旱災的重災區(qū)。從我們的校外輔導員，云南文山縣東山彝族鄉(xiāng)中心學校的梁老師那里我們得知，東山的生產(chǎn)、生活用水都特別緊張。農(nóng)作物因為缺水基本絕收，很多家畜也因為喝不到水而渴死了。小朋友們用水也特別困難，很多平時儲水的水池已經(jīng)干涸，他們平時喝水要到很遠很遠的地方去背，而費勁心力背回來的水往往也是混著很多泥沙的臟水。因為缺水，洗臉、洗衣服等用水更是不能保證。聽完梁老師的介紹，我想，同學們，你們的心情肯定和我一樣的著急。

為了讓我們遠方的小伙伴有水喝，也為了我們共同生活的地球，同學們，請伸出您友愛的雙手，為災區(qū)人民做點力所能及的奉獻。為此，我倡議：

一、捐出我們的零花錢，為災區(qū)小伙伴送水。

二、節(jié)約用水、愛護環(huán)境，從生活中的一點一滴做起！

同學們，從現(xiàn)在開始，讓我們?yōu)樵颇系牧豪蠋熌抢锞璜I出自己的愛心吧。請同學們節(jié)約一個月的零花錢，捐給云南干旱山區(qū)的人們，讓他們能夠喝到干凈的水。請同學們將自己的零花錢投入捐款箱。

最后，祝云南干旱地區(qū)早日遠離干旱，愿更多的甘露降臨到干旱地區(qū)！

謝謝大家！

縣長在防汛抗旱工作會議上的講話篇十八

在我縣即將進入汛期的關鍵階段，我們組織召開全縣防汛抗旱工作會議，這充分表明了縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部對做好今年防汛抗旱工作，維護和保障群眾生命和財產(chǎn)安全的高度重視。剛才x同志通報了我縣防汛搶險預案；
x同志通報了我縣今年的氣象預測情況，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門簽訂了防汛抗旱目標責任書。

下面，我就做好今年的防汛抗旱工作再強調幾點意見。

一、認清形勢，充分認識做好今年我縣防汛工作的重要性

防汛抗旱工作是一項常規(guī)性工作，每年各級政府都要召開專題會議，進行細化安排和部署。近年來我縣認真貫徹落實上級防汛工作的部署和要求，不斷加強對防汛抗旱工作的組織領導，加大排洪渠清淤力度，完善排洪渠等基礎設施建設、強化汛期人員、物資落實，確保了我縣安全度汛。但“年年平安”這可能讓一些同志產(chǎn)生了麻痹大意思想和僥幸心理。特別是今年面對突如其來的疫情防控工作，各單位各部門已經(jīng)連續(xù)奮戰(zhàn)了三個多月，已經(jīng)處于人困馬乏的境地，這對于抓好今年的防汛工作是一個嚴峻的考驗，希望大家頂住壓力、克服困難，克服厭戰(zhàn)情緒、麻痹心理，再接再厲做好防汛抗旱工作。水患猛于虎，如果放松了警惕和防備，水患一旦發(fā)生，就可能造成不可能挽回的損失。從當前的情況來看，我縣今年的防汛工作面臨的壓力依然很大，形勢依然非常嚴峻，各地區(qū)、各部門一定要提高認識、統(tǒng)一思想、加強研究、狠抓落實，確保安全度汛，切實維護和保障好人民群眾生命和財產(chǎn)安全。

二、突出重點，扎實做好我縣防汛各項準備工作

今年我縣防汛工作的總體要求是：立足抗大汛、防突發(fā)、克服麻痹大意思想和僥幸心理，突出“三早”（防汛工作安排早、防汛物資儲備早、防汛隱患排除早），做到“四?！保ù_保無人員傷亡、確保國家財產(chǎn)不受重大損失，確保城區(qū)無大面積積水、確保城鄉(xiāng)生活秩序正常），實現(xiàn)平穩(wěn)安全度汛。

圍繞這個總體要求和目標，我們要做到：一要做到排水設施完善及維修管理。認真抓好已建成排水渠道檢查維修，確保萬無一失，遇到汛情能夠馬上全部啟動；
要加快城區(qū)管道清淤，對所有收水口進行檢查、清理，確保洪水能及時排除。二要做好排干渠、支渠清淤工作。從現(xiàn)在開始著手抓好排干渠清淤工作，并及時向縣政府和主管領導報告清淤工作進展。同時，要加強日常管理，嚴禁居民隨意向排水渠道傾倒垃圾和修建水壩，決不能因排干渠不暢而影響正常排洪。三要做到危陋住宅區(qū)和商住小區(qū)防汛工作。按照轄區(qū)負責制要求，重點對排洪設施不夠完善的區(qū)域，危陋住宅區(qū)，舊平房進行檢查，細致做好補救等工作，關鍵時刻做好人員轉移，確保人民群眾生命安全，絕不能讓群眾既受疫情恐慌，又受汛情壓力。要按照“誰使用、誰負責，誰管理、誰擔責”的原則，動員和組織各地區(qū)、各部門和各社區(qū)對規(guī)模商住小區(qū)進行細致排查，重點做好地下室和低矮建筑物防保工作。要加強汛期安全值班，組建防汛維修搶險隊伍，確保在關鍵時刻能夠反映迅速，搶險及時，切實解決群眾困難。四要做好公共設施防汛工作。環(huán)衛(wèi)部門要堅持24小時保潔制度，及時清理垃圾，防止垃圾堵塞道路收水口，同時，要做好雨后雜物、淤泥的清理清運作。林業(yè)部門要組織人員加大巡查力度，加強新種植樹木防護，及時清理因大風、暴雨發(fā)生折斷、倒伏的樹木。城管部門要加大對大型廣告牌匾的管理，組織各單位進行檢查加固，防止發(fā)生脫落和傾倒。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要做好本地區(qū)、本部門單位防汛安排，開展隱患排查，制定應對措施，遇有汛情，確保能夠及時果斷經(jīng)行處理。五要做好汛期城市道路交通疏導保暢工作。出現(xiàn)水毀城市道路及配套設施情況，交通及住建部門要在第一時間盡一切力量進行修復，確保城市道路交通及生產(chǎn)生活配套設施完好和正常運行?？h交警大隊要相應成立汛期交通應急管理機構，加強組織領導和指揮協(xié)調，落實好應急警力、車輛裝備，及時做好降雨天氣交通疏導，遇有汛情，要在第一時間全警上路疏導交通。對降雨期間不具備安全交通通行條件的，要限制通行，并協(xié)調有關部門暫?；蛘{整客運班線，全力預防重特大交通事故。六要高度重視中、小學的防汛工作。受疫情影響，今年中小學習還未完全開學，但也絕不能松懈，現(xiàn)在上學的都是畢業(yè)班級學習，陸續(xù)的其它年級也將復習課，人員更加密集，發(fā)生汛情后果將更加嚴重，縣教育局、各校校長要認真研究防汛問題，細化責任、狠抓落實，確保人員安全。七要抓好在建工程防汛工作。在建項目都要落實好防汛措施，不能出現(xiàn)生命財產(chǎn)損失。縣住建局、縣安監(jiān)局對所有建筑工地進行檢查，確保各項防汛措施落實到位。要針對汛期特點、組織施工隊伍加強對高空設施、塔吊、腳手架、臨時工棚等進行加固，尤其高度重視地下深基坑施工安全。同時，要堅持雨前防控、雨后檢查的制度，增強施工人員安全意識。

三、強化舉措，形成抓防汛抗旱工作的強大合力

做好防汛抗旱工作，要求高、難度大、任務重。各級、各有關單位要加強組織領導，做到隱患排查細之又細，防汛措施實之又實，處理突發(fā)災害快之又快，以高度負責的精神，扎實苦干的作風，全力抓好各項任務落實。要堅持統(tǒng)一指揮、科學調度、部門協(xié)作、社會參與的協(xié)同聯(lián)動機制，在縣委、縣政府及縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一安排和指揮下，各地區(qū)、各單位要分工負責，積極參與，協(xié)調配合，全力以赴抓好當前防汛抗旱工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與村社層層簽訂防汛抗旱目標責任書，細化、分解落實工作任務，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局；
水務部門要及時準確掌握水情形勢，抓緊落實各項防汛抗旱措施；
氣象部門要及時研究分析天氣狀況，密切監(jiān)視氣象變化，做到及時準確預報；
發(fā)改、財政、電力、交通、通訊等部門要切實做好調度工作，隨時為防汛抗旱提供便利條件；
民政、公安、農(nóng)牧等部門，要充分發(fā)揮職能作用，積極做好應對汛旱災害的各項準備工作。

同志們，做好防汛抗旱工作責任重于泰山。各地區(qū)各部門要迅速行動起來，以對人民群眾高度負責的態(tài)度，切實做好防汛抗旱各項工作，為確保人民群眾生命財產(chǎn)安全做出新的更大貢獻！

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