總結(jié)幫助我們分析和總結(jié)過(guò)去的不足,為今后的工作和學(xué)習(xí)提供有益的借鑒和指導(dǎo)。注意總結(jié)的語(yǔ)氣和口吻,既要積極樂(lè)觀,又要實(shí)事求是。以下是小編為大家收集的總結(jié)范文,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
護(hù)理十三五總結(jié)十四五規(guī)劃篇一
中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議(簡(jiǎn)稱十八屆五中全會(huì))雖已閉幕,但全會(huì)的報(bào)告內(nèi)容值得仔細(xì)探討和研究。會(huì)議研究關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議,并通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》和《中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)》。其中,十三五規(guī)劃主要闡明國(guó)家戰(zhàn)略意圖,明確政府工作重點(diǎn),引導(dǎo)市場(chǎng)主體行為,是-中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,是各族人民共同的行動(dòng)綱領(lǐng),是政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù)。
在看了十八屆五中全會(huì)的內(nèi)容和公告及十三五規(guī)劃的建議后,內(nèi)心時(shí)時(shí)不能平靜下來(lái),一個(gè)制度的好壞決定了一個(gè)國(guó)家能否健康穩(wěn)定快速的發(fā)展強(qiáng)大,而現(xiàn)在一個(gè)日益彰顯生命力的中國(guó)特色社會(huì)制度正日趨完善。我們知道,五年規(guī)劃,是中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的重要部分,屬長(zhǎng)期計(jì)劃。主要是對(duì)國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)力分布和國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要比例關(guān)系等作出規(guī)劃,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)定目標(biāo)和方向。而今年的十五規(guī)劃的目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng),在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上,到二〇二〇年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番,產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平,消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)明顯加大,戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展,人民生活水平和質(zhì)量普遍提高,我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。各方面制度更加成熟更加定型,國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展。
中共十八屆三中全會(huì)就已經(jīng)指出,“經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn),核心是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用?!倍@次的中共十八屆五中全會(huì)更進(jìn)一步指出深化行政管理體制改革,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),提高政府效能,激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。所以說(shuō)經(jīng)濟(jì)體制改革仍是重中之重,是龍頭,說(shuō)明發(fā)展才是核心問(wèn)題。但怎樣發(fā)展,如何發(fā)展今年的中共十八屆五中全會(huì)又有新的變化,會(huì)議強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo),_發(fā)展難題,厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì),必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置,不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新,讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作,讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。必須牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局,正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系,重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,在增強(qiáng)國(guó)家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國(guó)家軟實(shí)力,不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)。必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局,推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè),為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。開放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路。
必須順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì),奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,堅(jiān)持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進(jìn)出口平衡、引進(jìn)來(lái)和走出去并重、引資和引技引智并舉,發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì),積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給,提高我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語(yǔ)權(quán),構(gòu)建廣泛的利益共同體。共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力,增進(jìn)人民團(tuán)結(jié),朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。
這次十八屆五中全會(huì)提出的經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)值得深思。我們不經(jīng)要問(wèn)未來(lái)5年將有什么樣的“中國(guó)速度”?據(jù)人民日?qǐng)?bào)消息,中國(guó)未來(lái)五年年均經(jīng)濟(jì)增速不應(yīng)低于6.5%。稍早前國(guó)務(wù)院也提到,20實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo),這需要今后五年經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)6.5%以上,保持中高速增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的既定目標(biāo)作為發(fā)展中國(guó)家,適當(dāng)經(jīng)濟(jì)增速是中國(guó)實(shí)現(xiàn)全面小康和社會(huì)穩(wěn)定的重要支撐,與此同時(shí),如何將gdp在內(nèi)的若干經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)統(tǒng)籌考量,考驗(yàn)政府的智慧。比如“十三五”gdp應(yīng)該增速多少了?“十三五”,我們要實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入比翻一番,這是個(gè)什么概念?從gdp總量翻一番來(lái)說(shuō),20大數(shù)40.15萬(wàn)億元人民幣,翻一番就要達(dá)到80.3萬(wàn)億元人民幣。年城鎮(zhèn)居民可支配收入,我印象是19109元,農(nóng)民人均純收入5919元,也需要翻一番,這個(gè)翻一番沒有一定的經(jīng)濟(jì)增速是做不到的。所以確定了在“十三五”期間依然要保持中高速的增長(zhǎng)。中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林表示,中國(guó)正面臨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換期,必須進(jìn)一步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),“十三五”期間還會(huì)面臨較大的穩(wěn)增長(zhǎng)壓力,仍需要依靠改革釋放紅利、破除困難。
另外一方面,十八屆五中全會(huì)指出年全面建成小康社會(huì),是中國(guó)共產(chǎn)黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)?!笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決定性階段,“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)來(lái)制定。仔細(xì)讀“十三五”規(guī)劃建議的內(nèi)容不難發(fā)現(xiàn),建議一共提出了十個(gè)目標(biāo),分別是保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐、改革體制機(jī)制、推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、保障和改善民生及推進(jìn)扶貧開發(fā)等。其中,“十三五”建議提出的關(guān)于保障和改善民生和推進(jìn)扶貧開發(fā)的目標(biāo)任務(wù)如果解決好了,那么我國(guó)的綜合國(guó)力特別是經(jīng)濟(jì)將達(dá)到一個(gè)新的高度,離“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)更進(jìn)一步。
上述講到的兩個(gè)目標(biāo)任務(wù)具體的講就是:農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展,人民生活水平和質(zhì)量普遍提高,我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),發(fā)揮其在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的引領(lǐng)作用。著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系,完善土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法,依法推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn),構(gòu)建培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的政策體系。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。深化農(nóng)村土地制度改革。完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)權(quán)能。深化農(nóng)村金融改革,完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。
堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,堅(jiān)守耕地紅線,實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,提高糧食產(chǎn)能,確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。全面劃定永久基本農(nóng)田,大規(guī)模推進(jìn)農(nóng)田水利、土地整治、中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),加強(qiáng)糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設(shè),探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈建設(shè),開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,提高農(nóng)業(yè)綜合效益。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化。健全從農(nóng)田到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過(guò)程監(jiān)管體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。發(fā)展現(xiàn)代種業(yè),提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。持續(xù)增加農(nóng)業(yè)投入,完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。改革農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制,完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)制度。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和市場(chǎng)建設(shè)。
作為一名當(dāng)代的大學(xué)生,應(yīng)時(shí)刻關(guān)注國(guó)家相關(guān)政策和各方面的動(dòng)態(tài),學(xué)習(xí)并應(yīng)用于自己的生活中。通過(guò)學(xué)習(xí)十八屆五中全會(huì)會(huì)議和“十三五”規(guī)劃,雖然上面簡(jiǎn)單的談了自己一點(diǎn)膚淺的理解但收益匪淺,豐富并且開拓了自己的知識(shí)面。借用“十三五”規(guī)劃里面的一句話“實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo),前景光明,任務(wù)繁重”,同樣我們更應(yīng)該珍惜現(xiàn)在的學(xué)習(xí)環(huán)境,努力學(xué)習(xí),為建設(shè)小康社會(huì)提供自己的一份力。
護(hù)理十三五總結(jié)十四五規(guī)劃篇二
“十三五”以來(lái),__審計(jì)局在縣委、縣政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞“發(fā)展、改革、法制、反腐”主題,立足打好“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治”三大攻堅(jiān)戰(zhàn),充分發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用,為嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、助推我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮了積極作用。
一、“十三五”審計(jì)工作成績(jī)斐然
__--__年上半年,共審計(jì)304個(gè)單位,查出有問(wèn)題資金42.4億元。其中:上繳財(cái)政8991萬(wàn)元,移交審計(jì)查出案件線索6件。審計(jì)報(bào)告被縣委縣政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)采納26條;固定資產(chǎn)投資審計(jì)為政府節(jié)約資金13.76億元。先后榮獲第七屆安徽省審計(jì)系統(tǒng)“精神文明單位”,全省審計(jì)系統(tǒng)審計(jì)技術(shù)創(chuàng)新年先進(jìn)集體;阜陽(yáng)市第十屆“文明單位”,阜陽(yáng)市審計(jì)工作綜合考評(píng)第一名,3個(gè)審計(jì)項(xiàng)目分別被阜陽(yáng)市審計(jì)局評(píng)為“優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目”和“表彰審計(jì)項(xiàng)目”;__第十二屆“文明單位”、__“四星級(jí)”基層黨組織和民生、“雙擁”、信訪、扶貧工作等16個(gè)先進(jìn)單位。__年__年兩次被縣政府榮記集體三等功。
二、“十三五”審計(jì)工作開展情況
1、穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)。圍繞__委、縣政府中心工作,每個(gè)季度確定1-2個(gè)專題進(jìn)行了跟蹤審計(jì),及時(shí)向縣委縣政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)遞交高質(zhì)量的專題審計(jì)報(bào)告,督促有關(guān)單位對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題立整立改,促進(jìn)了重大決策部署落地生根。
2、本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。根據(jù)縣級(jí)財(cái)政工作每年的中心任務(wù)不同確定相應(yīng)的審計(jì)重點(diǎn),針對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,提出前瞻性、預(yù)警性的審計(jì)意見建議被縣政府采納,每年的財(cái)政同級(jí)審計(jì)工作報(bào)告都得到了縣人大常委會(huì)委員全票通過(guò)。
3、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)?!笆濉币詠?lái),共對(duì)62名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行了審計(jì)。查出違紀(jì)違規(guī)資金6256萬(wàn)元,上繳財(cái)政1.1億元。其中,對(duì)__中醫(yī)院原院長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題已移交縣紀(jì)委監(jiān)委處理??h政府根據(jù)市監(jiān)委監(jiān)察函和審計(jì)建議,成立__中醫(yī)院工作組,對(duì)審計(jì)反映的問(wèn)題進(jìn)行了逐項(xiàng)調(diào)查整改。
4、固定資產(chǎn)投資審計(jì)。__-__年6月30日,共審計(jì)502個(gè)政府投資項(xiàng)目,審計(jì)核減工程價(jià)款15.1億元。
按照__政府的安排,對(duì)__浙商國(guó)際商貿(mào)城投資情況了審計(jì)。該項(xiàng)目上報(bào)投資額8.01億元,截止__年5月,審計(jì)摸底估算投資額為6.11億元,查出項(xiàng)目企業(yè)虛報(bào)投資金額約1.89億元。
5、政府性債務(wù)審計(jì)。審計(jì)結(jié)果表明:__年以來(lái),__政府債務(wù)增長(zhǎng)較快、隱性債務(wù)占比較高,存在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),償債壓力大,隱性債務(wù)清理整改難度大。在既守住防風(fēng)險(xiǎn)的底線、又守住促發(fā)展的底線前提下,審計(jì)提出了開展政府投融資項(xiàng)目資產(chǎn)清查,逐步妥善處置存量債務(wù)、壓縮瘦身一批新建項(xiàng)目,嚴(yán)格控制新增債務(wù)和違規(guī)變相舉債、完善政府融資機(jī)制和推進(jìn)融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型發(fā)展等建議,__政府及時(shí)采納審計(jì)建議,壓縮了當(dāng)年投資計(jì)劃,對(duì)全縣融資平臺(tái)進(jìn)行了全面整合,并進(jìn)行了融資的公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。
6、“三稅”征管審計(jì)。查出縣__地稅局漏征漏管稅款5300萬(wàn)元等問(wèn)題。有關(guān)部門按照縣政府安排對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立即進(jìn)行了整改。該審計(jì)項(xiàng)目得到了__政府的充分肯定,__年10月20日縣政府第52次常務(wù)會(huì)議研究,給予__審計(jì)局記集體三等功獎(jiǎng)勵(lì)。
7、拆遷安置資金跟蹤審計(jì)。按照__主要領(lǐng)導(dǎo)的安排,對(duì)__城東、城西、城南、城北、城中5個(gè)拆遷安置指揮部和開發(fā)區(qū)、舊縣、大新、趙集4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)__年8月至__年3月征地拆遷安置補(bǔ)償資金組織實(shí)施了審計(jì)。審計(jì)資金總額28.8億元。審計(jì)發(fā)現(xiàn):五大指揮部及四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在征地拆遷補(bǔ)償安置過(guò)程中存在人口認(rèn)定混亂、虛列支出、虛假營(yíng)業(yè)執(zhí)照、違反縣政府拆遷安置政策、濫發(fā)補(bǔ)助等問(wèn)題。通過(guò)對(duì)__城關(guān)鎮(zhèn)橋西社區(qū)拆遷安置情況跟蹤審計(jì),核減安置面積1.01萬(wàn)o,減少政府安置費(fèi)用支出0.52億元。
8、扶貧資金專項(xiàng)審計(jì)。通過(guò)對(duì)__扶貧九大工程及補(bǔ)貼類49個(gè)扶貧項(xiàng)目審計(jì),審計(jì)資金總額5.1億元。審計(jì)核減8927萬(wàn)元。移交案件線索一件。
9、對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和中心校債務(wù)置換的審計(jì)。共審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)110筆1472.06萬(wàn)元,核實(shí)后確認(rèn)69筆897.92萬(wàn)元。審查中心校債務(wù)214筆2758.98萬(wàn)元,核實(shí)后確認(rèn)119筆828.69萬(wàn)元審計(jì)結(jié)果引起縣政府及財(cái)政部門的高度重視。
根據(jù)阜陽(yáng)市審計(jì)局的安排,對(duì)界首市、潁上縣、潁州、潁泉區(qū)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金進(jìn)行了交叉審計(jì)。
同時(shí),還開展了財(cái)政存量資金、社會(huì)保障資金、全省公立醫(yī)院債務(wù)甄別項(xiàng)目、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)審計(jì)、保障性安居工程跟蹤審計(jì)和教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)收支等項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)。
“十三五”以來(lái),共開展了46項(xiàng)專項(xiàng)資金審計(jì)與審計(jì)調(diào)查。20余人次配合省、市、縣紀(jì)委的巡察工作。
三、順利完成審計(jì)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革。按照《中共__委___人民政府關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》(太發(fā)[___]3號(hào))規(guī)定,將原屬于發(fā)改委的“重大項(xiàng)目稽查職責(zé)”、經(jīng)信委的“國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)相關(guān)職責(zé)”、財(cái)政局的“財(cái)政監(jiān)督檢查職責(zé)”劃入審計(jì)機(jī)關(guān)??h委成立中共___委審計(jì)委員會(huì),為專門審計(jì)議事機(jī)構(gòu),縣委審計(jì)委員會(huì)下設(shè)辦公室,為審計(jì)委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu),辦公室設(shè)在審計(jì)局,內(nèi)設(shè)秘書股。根據(jù)《實(shí)施意見》要求,文件積極運(yùn)作,穩(wěn)步推進(jìn),確保機(jī)構(gòu)改革順利推進(jìn)。3月29日,中共___委辦公室_____民政府辦公室關(guān)于印發(fā)了《_____計(jì)局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》(辦[_____57號(hào)),新《規(guī)定》在原來(lái)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上增設(shè)了電子數(shù)據(jù)與內(nèi)部審計(jì)指導(dǎo)股和自然資源和生態(tài)環(huán)境審計(jì)股,將原農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)股調(diào)整為農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計(jì)股,將原經(jīng)貿(mào)審計(jì)股調(diào)整為企業(yè)審計(jì)股,原綜合法規(guī)股調(diào)整為綜合法規(guī)審理股。4月2日,縣委審計(jì)委員會(huì)辦公室正式掛牌。_____5月15日,_____審計(jì)委員會(huì)召開建制后的第一次會(huì)議,會(huì)上通過(guò)了_____審計(jì)委員會(huì)議事規(guī)則、審計(jì)委員會(huì)辦公室工作細(xì)則和_______年_計(jì)工作計(jì)劃??h委書記、縣委審計(jì)委員會(huì)主任楊波強(qiáng)調(diào):監(jiān)督是審計(jì)的第一要?jiǎng)?wù),要逐步實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋,要標(biāo)本兼治,加強(qiáng)審計(jì)人員的管理培訓(xùn);縣長(zhǎng)、縣委審計(jì)委員會(huì)副主任劉牧愚要求:審計(jì)人員要提升政治站位,審計(jì)工作要著眼全局性中心工作,加強(qiáng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)配合,積極做好服務(wù)工作。
四、脫貧幫扶。本著辦一件實(shí)事,暖一片人心的原則,__年以來(lái),我局為被幫扶的李梁村兩委捐贈(zèng)三臺(tái)空調(diào)、兩臺(tái)電腦,捐資30萬(wàn)元幫助貧困戶集體發(fā)展黑木耳產(chǎn)業(yè)種植。捐資20萬(wàn)元,為貧困戶新建了3千瓦光伏電站100個(gè);出資20萬(wàn)元培育苔干特色產(chǎn)業(yè)種植,引進(jìn)安徽萬(wàn)創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展企業(yè)一個(gè)(以桔梗為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工出口基地項(xiàng)目),為幫扶村爭(zhēng)取財(cái)政資產(chǎn)收益項(xiàng)目200萬(wàn)元發(fā)展大棚蔬菜種植,全力幫助貧困群眾提供就業(yè),增加收入。協(xié)調(diào)電力部門為四個(gè)自然村進(jìn)行電改工作。利用“七一”、“中秋節(jié)”、“春節(jié)”等傳統(tǒng)節(jié)日,捐資4.26萬(wàn)余元慰問(wèn)該村老黨員、貧困戶和困難群眾。
五、主要做法。
1、強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),筑牢思想基石。認(rèn)真學(xué)習(xí)十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,樹牢“四個(gè)意識(shí)”,做到“四個(gè)服從”。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化;嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度和局中心組會(huì)議制度,加強(qiáng)對(duì)黨員干部的培訓(xùn),引導(dǎo)審計(jì)人員筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵,把宗旨意識(shí)融入到骨子里,為審計(jì)事業(yè)的發(fā)展注入思想動(dòng)力,自覺地把對(duì)黨忠誠(chéng)內(nèi)化為服務(wù)審計(jì)的行動(dòng)?!笆濉逼陂g,局副科級(jí)以上干部全部參加了縣委組織部舉辦的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)培訓(xùn),組織8期120多人次走出去接受綜合素質(zhì)提升培訓(xùn)。
2、持之以恒加強(qiáng)黨的建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)政治生活制度。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度和黨組中心組學(xué)習(xí)制度,對(duì)“三重一大”審計(jì)事項(xiàng)均由局黨組集體研究決定,并邀請(qǐng)縣紀(jì)監(jiān)委派駐第二紀(jì)檢組參加。每年“七一”,局黨組都組織全局黨員開展黨性教育、紅色革命傳統(tǒng)教育、重溫入黨誓詞等活動(dòng),__年榮獲“__四星級(jí)黨支部”稱號(hào)。
3、抓廉政教育,把形象樹起來(lái)?!笆濉逼陂g,局黨組把黨風(fēng)廉政建設(shè)與審計(jì)工作同研究,同部署,同落實(shí),同檢查,壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度,扎實(shí)開展“講重作”專題教育、“集中整治形式主義官僚主義”和“嚴(yán)轉(zhuǎn)提促”活動(dòng)。按照上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要求,集中開展作風(fēng)紀(jì)律整治月活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”和審計(jì)人員“八不準(zhǔn)”紀(jì)律,馳而不息糾“四風(fēng)”,持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)。通過(guò)個(gè)別談心等形式加強(qiáng)審計(jì)人員廉政教育,要求審計(jì)人員進(jìn)一步弘揚(yáng)“實(shí)、高、新、嚴(yán)、細(xì)”的工作作風(fēng),“耐得住寂寞、守得住清貧、抵得住誘惑”,依法審計(jì)、廉潔審計(jì)、文明審計(jì),努力打造一支忠誠(chéng)干凈盡責(zé)擔(dān)當(dāng)、讓黨委放心、政府滿意、社會(huì)信任的審計(jì)隊(duì)伍。
4、認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制。局黨組嚴(yán)格落實(shí)抓意識(shí)形態(tài)工作的主體責(zé)任,認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的系列重要講話,把意識(shí)形態(tài)工作納入局黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉、黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作的重要內(nèi)容中,納入到年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、選人用人的工作內(nèi)容中。實(shí)行輿情信息員制度,抓好輿論引導(dǎo),嚴(yán)格輿情管控。修訂了《__審計(jì)局網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全管理制度》、《__審計(jì)局意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》、《__審計(jì)局新聞宣傳審查制度》,制定了《__審計(jì)局網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急預(yù)案》、《黨員干部上網(wǎng)規(guī)則》等,增強(qiáng)了審計(jì)人員做好意識(shí)形態(tài)工作的責(zé)任自覺。全局無(wú)信教黨員干部。
5、抓制度建設(shè),把尺子亮出來(lái)。
“十三五”期間,先后修訂完善了制定、修訂了《__審計(jì)局黨建工作制度》、《__審計(jì)局政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度》、《__審計(jì)局機(jī)關(guān)考勤制度》、《__審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)班帶班制度》等十幾項(xiàng)制度,切實(shí)做到用制度管人管事,有效的增強(qiáng)了黨員干部的紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)。
6、強(qiáng)化審計(jì)宣傳,擴(kuò)大審計(jì)影響
“十三五”期間,全局共發(fā)表各類審計(jì)信息稿件128篇。其中:在省級(jí)報(bào)刊發(fā)表27篇,在市局刊物發(fā)表36篇,被省廳、市局和政府網(wǎng)站65篇,較“十一五”期間均有大幅度地增長(zhǎng)。同時(shí),利用“國(guó)家憲法日”開展普法宣傳五期,懸掛過(guò)街橫幅十余幅,張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)60余幅,印發(fā)宣傳材料萬(wàn)余份,擴(kuò)大了審計(jì)影響,提高了審計(jì)的知名度。
五、“十四五”審計(jì)工作規(guī)劃
(一)總體要求:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神、中央、省、市、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央和縣委審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議、全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議精神,深入踐行對(duì)審計(jì)工作的重要論述,圍繞打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”總體工作思路和縣委縣政府中心工作,依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),大力推進(jìn)審計(jì)全覆蓋,更好地發(fā)揮審計(jì)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用;以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè),努力建設(shè)信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍,為推進(jìn)改革開放和太和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
(二)主要目標(biāo):把推進(jìn)法治、維護(hù)民生、促進(jìn)發(fā)展作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),充分發(fā)揮審計(jì)在國(guó)家治理體系中的重要作用,努力實(shí)現(xiàn)“十四五”期間審計(jì)工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)邁上新臺(tái)階;審計(jì)工作法治化、規(guī)范化、科學(xué)化和信息化建設(shè)邁上新臺(tái)階;審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)邁上新臺(tái)階;審計(jì)理論和制度建設(shè)邁上新臺(tái)階。
(三)主要任務(wù):圍繞打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,進(jìn)一步突出審計(jì)重點(diǎn),加大審計(jì)力度,大力推進(jìn)對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,更加有效地發(fā)揮審計(jì)在國(guó)家治理體系中的重要作用。
1、加強(qiáng)對(duì)重大政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督。深入分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因,研究提出解決問(wèn)題的對(duì)策,提出具體可行的整改意見,促進(jìn)政策落地生根和不斷完善。
2、深化財(cái)政審計(jì)。
3、加強(qiáng)民生工程和扶貧資金審計(jì),推動(dòng)惠民政策落實(shí)到位。
4、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)。
5、加大政府重大投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì),建立和落實(shí)投資領(lǐng)域責(zé)任追究制,促進(jìn)調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。
6、推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)資源環(huán)境審計(jì)。一是圍繞耕地和基本農(nóng)田保護(hù)、水資源保護(hù)、節(jié)約集約用地等方面開展審計(jì),揭露和查處無(wú)序開發(fā)、低效利用以及破壞浪費(fèi)資源等重大問(wèn)題,促進(jìn)資源保護(hù)和合理開發(fā)利用。二是加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染方面的審計(jì),揭露和查處防治措施不落實(shí)、嚴(yán)重污染環(huán)境等問(wèn)題。三是開展節(jié)能減排政策履行、重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排、新能源建設(shè)等情況的審計(jì),揭示相關(guān)部門、重點(diǎn)企業(yè)在落實(shí)節(jié)能減排政策法規(guī)、管理和使用節(jié)能減排專項(xiàng)資金等方面存在的突出問(wèn)題。
7、加大對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中風(fēng)險(xiǎn)隱患的揭示力度。一是關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行態(tài)勢(shì),揭示財(cái)政、金融、民生、資源環(huán)境等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患,提出解決問(wèn)題和化解風(fēng)險(xiǎn)的建議。二是以防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo),重點(diǎn)揭露資產(chǎn)不安全風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)、管理程序風(fēng)險(xiǎn)、切實(shí)堵塞漏洞,防范系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。
8、加大對(duì)重大違法違紀(jì)問(wèn)題的揭露和查處力度。加強(qiáng)與紀(jì)監(jiān)委和有關(guān)職能部門的協(xié)作配合。注重源頭反腐,注重從體制機(jī)制制度層面分析原因、提出建議,推動(dòng)建立完善不敢貪、不能貪的反腐機(jī)制。
9、加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo),推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)健康發(fā)展。
(四)、具體措施
1、加強(qiáng)審計(jì)管理。一是加大審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃統(tǒng)籌力度,利用好財(cái)政審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)平臺(tái),加大各領(lǐng)域?qū)徲?jì)項(xiàng)目的統(tǒng)籌整合力度。二是依靠大數(shù)據(jù)增強(qiáng)審計(jì)動(dòng)力。三是強(qiáng)化審計(jì)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤管理。
2、加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制。一是加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目審理工作,繼續(xù)完善現(xiàn)場(chǎng)審核、部門復(fù)核、審理機(jī)構(gòu)審理的三級(jí)內(nèi)控機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)審計(jì)質(zhì)量的監(jiān)督檢查,建立健全問(wèn)題導(dǎo)向型考評(píng)檢查機(jī)制。
3、加快推進(jìn)“金審”工程三期建設(shè)。
4、推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公開。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》要求,建立整改檢查跟蹤機(jī)制,加大整改跟蹤檢查力度,必要時(shí)提請(qǐng)有關(guān)部門協(xié)助落實(shí)整改意見,督促被審計(jì)單位及時(shí)公告審計(jì)整改情況。
5、加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)審計(jì)干部隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè),優(yōu)化審計(jì)人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)。二是加強(qiáng)審計(jì)教育培訓(xùn)。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),從嚴(yán)管理審計(jì)隊(duì)伍,努力打造一支對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)、對(duì)法律絕對(duì)忠誠(chéng),敢于審計(jì)、善于審計(jì),紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良,勇于擔(dān)當(dāng)、無(wú)私無(wú)畏的審計(jì)鐵軍。
護(hù)理十三五總結(jié)十四五規(guī)劃篇三
(篇一)。
“十三五”期間,**縣司法局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路、狠抓隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)法治宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、法律服務(wù)等各項(xiàng)工作有力有序開展。**縣**年被評(píng)為“全國(guó)法治宣傳教育先進(jìn)縣”,**年被州委州政府評(píng)為“依法治縣先進(jìn)縣”、**年被命名為“省級(jí)法治示范縣”,**縣司法局**年被州委州政府評(píng)為“法治宣傳教育工作先進(jìn)集體”,近五年來(lái),**縣司法局先后榮獲全州司法行政系統(tǒng)先進(jìn)單位(先進(jìn)集體)13次、全縣先進(jìn)單位(先進(jìn)集體)9次。
一、“十三五”工作開展情況。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),法治宣傳教育成效顯著。一是做好“六五”普法。
總結(jié)。
表彰及“七五普法”啟動(dòng)工作,籌備并組織召開了全縣“六五”普法總結(jié)及“七五”普法啟動(dòng)動(dòng)員大會(huì),全面安排部署,確定目標(biāo)任務(wù),明確方法步驟,落實(shí)工作責(zé)任,層層動(dòng)員廣泛發(fā)動(dòng),為“七五普法”開展提供了重要保障。二是統(tǒng)籌推進(jìn)依法治縣工作。組建了縣委全面依法治縣委員會(huì)及其辦公室,成立了立法、執(zhí)法、司法、守法普法4個(gè)協(xié)調(diào)小組,制定了縣委全面依法治縣委員會(huì)工作規(guī)則、協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則、依法治縣辦工作細(xì)則等規(guī)章制度,擬定了縣委全面依法治縣委員會(huì)工作要點(diǎn)及立法、執(zhí)法、司法、守法普法4個(gè)協(xié)調(diào)小組工作要點(diǎn),于**年9月籌備組織召開中共**縣委全面依法治縣委員會(huì)第一次會(huì)議,對(duì)標(biāo)依法治縣工作任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)要求、完成時(shí)限等全力推進(jìn)依法治縣各項(xiàng)工作開展。二是抓實(shí)法治宣傳工作。**—**年,共開展各類法治宣傳活動(dòng)407場(chǎng)次,發(fā)放普法宣傳資料25萬(wàn)余件,發(fā)送法治宣傳手機(jī)短信22萬(wàn)余條。三是全面完成省級(jí)法治示范縣創(chuàng)建。通過(guò)強(qiáng)化組織保障、夯實(shí)工作基礎(chǔ)、創(chuàng)新工作舉措、狠抓監(jiān)督落實(shí)等措施,同步推進(jìn)依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、學(xué)法用法、社會(huì)法治。**縣于**年5月被命名為四川省第二批省級(jí)法治示范縣。
(二)堅(jiān)持依法行政,著力推動(dòng)法治政府建設(shè)。一是認(rèn)真開展規(guī)范性文件的合法性審查。機(jī)構(gòu)改革以來(lái),我局共審查規(guī)范性文件25件,對(duì)在合法性審查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)出具合法性審查意見書,督促其認(rèn)真加以修改,保證文件制定質(zhì)量,最大限度地避免法律風(fēng)險(xiǎn)。二是大力加強(qiáng)行政復(fù)議工作。機(jī)構(gòu)改革以來(lái),共收到行政復(fù)議申請(qǐng)2起,受理行政復(fù)議申請(qǐng)2起,依法審結(jié)案件2起。三是認(rèn)真組織行政執(zhí)法證考試。積極組織全縣160名執(zhí)法人員參加全省行政執(zhí)法證統(tǒng)一考試,考試合格率達(dá)到80%以上。四是扎實(shí)完成人民陪審員、人民監(jiān)督員選任工作。我局充分發(fā)揮職能,聯(lián)合縣法院、縣檢察院、縣公安局等,積極動(dòng)員部署、嚴(yán)格資格審查、嚴(yán)控選任程序,共選任人民陪審員58人、人民監(jiān)督員5人,順利完成人民陪審員及人民監(jiān)督員選任工作。
**-**年共排查矛盾糾紛3453件,調(diào)解成功3453件。三是全面完成指揮中心建設(shè)。于**年投入90余萬(wàn)元,建成了集行政會(huì)議培訓(xùn)、會(huì)見探視幫教、法律援助咨詢、社區(qū)矯正幫扶、人民調(diào)解工作等功能為一體的**縣司法行政指揮中心,完成新市壩、田壩、玉田、海棠四個(gè)司法所視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè),目前指揮中心已全面建成并投入使用。三是及時(shí)完成司法所新建任務(wù)。按照“十二五”規(guī)劃基層司法所建設(shè)計(jì)劃,通過(guò)積極協(xié)調(diào),嚴(yán)格落實(shí)資金及土地,及時(shí)完成了吉米、新茶、沙岱、則拉四個(gè)司法所的新建任務(wù)。
(四)強(qiáng)化措施,高效開展各項(xiàng)法律服務(wù)工作。大力倡導(dǎo)律師、公證員、基層法律服務(wù)工作介入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個(gè)層面,深入開展優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)又快又好發(fā)展。一是先后成立了縣法律援助中心駐看守所和駐人武部工作站,依托新市壩、田壩、普昌、海棠、前進(jìn)、玉田、斯覺、阿茲覺8個(gè)司法所成立了法律援助工作站,逐步可實(shí)現(xiàn)全縣工作站全覆蓋,法律援助服務(wù)更深入基層。二是完善公共法律服務(wù)體系建設(shè)。建立縣級(jí)公共法律服務(wù)中心及8個(gè)鄉(xiāng)級(jí)公共法律服務(wù)站,進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)公共法律服務(wù)體系。三是認(rèn)真辦好各類案件。**-**年,公證處辦理各類公證264件,法律援助中心受理援助案件196件,免費(fèi)接待法律咨詢2164件,實(shí)現(xiàn)了符合援助條件的案件100%受理。
(五)突出重點(diǎn),扎實(shí)開展脫貧攻堅(jiān)。先后選派十余名優(yōu)秀干警分別到4個(gè)幫扶村任駐村工作隊(duì)及第一書記,通過(guò)入戶走訪、宣講政策等,在精準(zhǔn)識(shí)別的基礎(chǔ)上制定幫扶措施,做到精準(zhǔn)幫扶,**-**年共計(jì)投入幫扶資金30余萬(wàn)元,用于幫扶村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、修建集體水池及村活動(dòng)室建設(shè)等。
(六)高度重視,隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提升。機(jī)構(gòu)改革后,一是縣委依法治縣辦、縣政府法制辦職能職責(zé)歸并到司法局,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由原來(lái)的3個(gè)增加到現(xiàn)在的8個(gè),重新調(diào)整了人員崗位,每一位干警都明確了自己的崗位職責(zé),工作積極性得到了充分調(diào)動(dòng)。二是人員、崗位結(jié)合更加合理,工作職責(zé)合理劃分,理順關(guān)系,盡可能協(xié)調(diào)搭配,達(dá)到協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的目的。三是加強(qiáng)組織建設(shè),打造團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子。明確了班子成員分工,評(píng)分領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各司其職、各負(fù)其責(zé),既能獨(dú)立開展工作,又能相互協(xié)作、加強(qiáng)配合。
(一)扎實(shí)抓好法治宣傳教育。一是切實(shí)抓好“七五”普法總結(jié)和“八五”普法的規(guī)劃組織,認(rèn)真總結(jié)“七五”普法工作經(jīng)驗(yàn),抓好“八五”普法規(guī)劃的制定和組織實(shí)施,廣泛開展“法律七進(jìn)”活動(dòng)。二是加大全民法治宣傳教育力度。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律制度,深入學(xué)習(xí)宣傳與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、與促進(jìn)社會(huì)公平正義密切相關(guān)的法律法規(guī)。堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)民特別是外來(lái)流動(dòng)人員為重點(diǎn)對(duì)象,進(jìn)一步增強(qiáng)公民的法律意識(shí)和法律素質(zhì),進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員的依法行政觀念和依法行政能力,進(jìn)一步增強(qiáng)司法人員公正司法能力水平,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)管理者的法治觀念和依法經(jīng)營(yíng)的自覺性,進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)政府、社會(huì)組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的依法治理觀念和依法管理、服務(wù)社會(huì)的水平。三是嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”要求,抓好特定對(duì)象的法治宣傳,完善法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度,不斷提高法治宣傳的覆蓋面、專業(yè)性、有效性。
(二)切實(shí)提高法治建設(shè)水平。一是進(jìn)一步配齊、配強(qiáng)依法治縣辦工作人員,進(jìn)一步完善縣級(jí)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法治縣工作機(jī)構(gòu)和工作人員,建立健全依法治縣工作網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化法治工作培訓(xùn),把依法治縣工作不斷引向深入。二是強(qiáng)化依法治縣工作的督導(dǎo)考核。把依法治縣工作納入年度目標(biāo)績(jī)效考核,聯(lián)合各相關(guān)部門,對(duì)依法治縣工作情況進(jìn)行定期不定期的督導(dǎo)檢查,督查結(jié)果將作為年度目標(biāo)考核和評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù)。
(三)加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。一是嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法,嚴(yán)格落實(shí)好執(zhí)法監(jiān)督工作。進(jìn)一步健全完善行政執(zhí)法監(jiān)督工作機(jī)制,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,制定詳細(xì)執(zhí)法監(jiān)督計(jì)劃,采取靈活有效方式,不定期對(duì)執(zhí)法部門開展行政執(zhí)法監(jiān)督與檢查考核工作。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)。每年定期組織全縣行政執(zhí)法人員開展培訓(xùn),進(jìn)一步提高行政執(zhí)法人員的能力和水平,不斷將法治政府建設(shè)向縱深推進(jìn)。三是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度,進(jìn)一步規(guī)范規(guī)范性文件的制定、發(fā)布程序,堅(jiān)持合法性與可行性并重的審查原則,嚴(yán)格審查把關(guān)。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化人民調(diào)解工作。進(jìn)一步加大人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)力度,積極開展重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛排查調(diào)處工作,加強(qiáng)專職人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè),及時(shí)化解專業(yè)領(lǐng)域的矛盾糾紛。開展人民調(diào)解員培訓(xùn)工作,提高依法調(diào)解的效力。全面鞏固“德古+法律”、“人民調(diào)解+治安調(diào)解”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,充分發(fā)揮人民調(diào)解在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的重要作用。“十四五”期間,力爭(zhēng)全縣規(guī)范化調(diào)委會(huì)達(dá)到100%,全縣人民調(diào)解成功率達(dá)到98%以上。
(四)繼續(xù)加強(qiáng)特殊人員監(jiān)管安全。全力加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的管理,建立司法所、派出所、村(居)委會(huì)與家庭齊抓共管機(jī)制,確保實(shí)現(xiàn)24小時(shí)、全方位、無(wú)縫隙管控。積極推進(jìn)刑罰執(zhí)行一體化建設(shè),強(qiáng)化督查,加強(qiáng)與法院、檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行社區(qū)矯正規(guī)范執(zhí)法聯(lián)合督查,進(jìn)一步促進(jìn)全區(qū)社區(qū)矯正工作的積極開展。加強(qiáng)刑滿釋放安置幫教人員管理教育幫扶,健全完善刑滿釋放安置幫教工作網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)日常排查走訪、重點(diǎn)人員銜接管理等。
(五)建立健全法律服務(wù)機(jī)制。繼續(xù)完善公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè),積極做好基層公共法律服務(wù)工作站建設(shè)。進(jìn)一步提高法律援助民生工程質(zhì)量,按照時(shí)間進(jìn)度完成各項(xiàng)民生工程任務(wù),加大經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)度,優(yōu)化案件結(jié)構(gòu)。完善好村居法律顧問(wèn)制度,進(jìn)一步提升法律服務(wù)水平。
(六)不斷加強(qiáng)司法行政自身建設(shè)。繼續(xù)抓好司法行政隊(duì)伍建設(shè),按照上級(jí)部署,認(rèn)真開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育,扎實(shí)抓好紀(jì)律作風(fēng)教育整頓專項(xiàng)活動(dòng)開展,加強(qiáng)警示教育。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建,繼續(xù)做好“三會(huì)一課”、黨務(wù)公開、黨費(fèi)收繳、困難黨員慰問(wèn)、黨員主題日等活動(dòng)。常態(tài)化的做好脫貧攻堅(jiān)、信息化建設(shè)等工作,全面推動(dòng)司法行政各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
(篇二)。
“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝期,也是加快完善基本公共服務(wù)體系、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、補(bǔ)齊公共服務(wù)有效供給短板的關(guān)鍵期?!笆濉币詠?lái),縣人社局堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中爭(zhēng)先工作總基調(diào),按照高質(zhì)量發(fā)展要求,堅(jiān)持人才優(yōu)先、民生為本,突出重點(diǎn),奮發(fā)有為,穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作。現(xiàn)就“十三五”工作情況總結(jié)如下。
建成4個(gè)村級(jí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)。開發(fā)就業(yè)扶貧專崗和公益性崗位已安置就業(yè)扶貧專崗1045人,公益性崗位209人,實(shí)現(xiàn)貧困人員家門口就業(yè),向易地搬遷安置點(diǎn)集中推送就業(yè)崗位4萬(wàn)個(gè),電話跟蹤服務(wù)6000余人次。
(二)社會(huì)保障體系不斷健全完善,擴(kuò)面參保和待遇水平不斷提高。**至2020年,啟動(dòng)全民參保登記,全縣擴(kuò)面參保工作有序推進(jìn),全縣參保達(dá)42萬(wàn)人次?;攫B(yǎng)老待遇逐步提升,按時(shí)足額發(fā)放社保待遇34億元。為困難群體(低保人員、特困人員、建檔立卡未脫貧人員、重殘人員)代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)6.4萬(wàn)余人次共440萬(wàn)余元。持續(xù)降低社保費(fèi)率,工傷、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征收繼續(xù)按階段性降費(fèi)比例執(zhí)行,養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征收單位比例從20%降至16%,全縣1414家參保單位減負(fù)少繳社保費(fèi)共13771.48萬(wàn)余元。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,完成退休和在職機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員1.9萬(wàn)余人的信息采集,發(fā)放機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員的養(yǎng)老金,經(jīng)辦工作逐漸規(guī)范化。
(三)人才隊(duì)伍建設(shè)、人事制度改革工作統(tǒng)籌推進(jìn)。**至2020年,公開招聘事業(yè)單位工作人員1900余人(2020年公開招聘341人正在資格復(fù)審階段),引進(jìn)碩士研究生66人。為全縣人才工作桎梏打破缺口,草擬全縣人才柔性引進(jìn)辦法。34家機(jī)關(guān)事業(yè)單位完成機(jī)構(gòu)改革定編定崗工作,25個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)新成立退役軍人事務(wù)站。人事檔案專項(xiàng)審核工作完成進(jìn)度90?%,完成全縣初、中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱聘任3000余人。全縣機(jī)關(guān)事業(yè)在職人員基本工資按上級(jí)要求及時(shí)調(diào)標(biāo)。全縣帶薪年休假工作規(guī)范,制定并出臺(tái)了《**縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假管理工作意見》。
(四)不斷理順機(jī)制體制,勞動(dòng)關(guān)系保持和諧穩(wěn)定。扎實(shí)開展農(nóng)民工工資清欠工作,**至2020年,依法立案受理欠薪案件706件,涉及11909人18468.21萬(wàn)元。全力推進(jìn)“一金三制”工作,基本實(shí)現(xiàn)在建項(xiàng)目實(shí)名制管理。依法開展工傷認(rèn)定工作,受理工傷案件1661件。依法辦理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件2092件,為勞動(dòng)者挽回經(jīng)濟(jì)損失7095.78萬(wàn)余元。
二、“十四五”及2021年工作打算。
造就規(guī)模宏大、素質(zhì)良好、結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍;
擴(kuò)大就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)良性互動(dòng)格局基本實(shí)現(xiàn),新增就業(yè)穩(wěn)步擴(kuò)大,就業(yè)穩(wěn)定性進(jìn)一步提高;
加快建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系,實(shí)現(xiàn)人人享有基本社會(huì)保障;
勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定;
公共服務(wù)體系更加健全,服務(wù)水平顯著提高,實(shí)現(xiàn)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
1.就業(yè)穩(wěn)步擴(kuò)大。到2025年確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%內(nèi),主要通過(guò)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移外出就業(yè)13萬(wàn)人左右。爭(zhēng)取政策支持,及時(shí)兌現(xiàn)創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)和貼息貸款支持,鼓勵(lì)和引導(dǎo)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新、以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)10萬(wàn)左右,加大就業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能提升行動(dòng)、緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)調(diào)整和新農(nóng)建設(shè)促進(jìn)就業(yè)15萬(wàn)人左右。到2021年力爭(zhēng)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi),外出就業(yè)在8萬(wàn)人左右,創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加優(yōu)化、創(chuàng)業(yè)條件更加成熟、創(chuàng)業(yè)分為更加濃厚,創(chuàng)業(yè)政策更加積極高效、力爭(zhēng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)在3萬(wàn)人左右,帶動(dòng)就業(yè)15萬(wàn)人左右。培養(yǎng)專業(yè)農(nóng)民、新型農(nóng)民、農(nóng)旅接合經(jīng)濟(jì)新模式,促進(jìn)就業(yè)人數(shù)在10萬(wàn)人以上,基本削除長(zhǎng)期失業(yè)人員的存在。城鎮(zhèn)新增就業(yè)到2021年確保新增就業(yè)6000人左右,到2021年確保新成長(zhǎng)勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè),主要靠工業(yè)、服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)提供更多就業(yè)崗位。
2.社會(huì)保障體系更加完善。社會(huì)保障制度基本完備,體系比較健全,覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,保障水平穩(wěn)步提高,管理服務(wù)高效便捷,突出歷史遺留問(wèn)題基本解決。養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村全覆蓋,進(jìn)一步擴(kuò)大各險(xiǎn)種參保覆蓋面,穩(wěn)步提高待遇水平,待遇人員持卡率80%以上。
3.人才隊(duì)伍不斷壯大。以高層次和高技能人才為重點(diǎn),搭建起較為完善的人才“引、育、用、留”體系機(jī)制,引得進(jìn)、留得住、能用好。強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人才的政治理論、業(yè)務(wù)水平、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力等培訓(xùn),到2025年,人才結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,高層次人才、緊缺急需人才數(shù)量明顯增加,行業(yè)、產(chǎn)業(yè)人才分布相對(duì)合理,基本滿足我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。2021年會(huì)根據(jù)縣委編辦下達(dá)的補(bǔ)員計(jì)劃,精準(zhǔn)補(bǔ)位,統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍發(fā)展。
4.人事管理制度更加健全。事業(yè)單位管理各項(xiàng)制度進(jìn)一步完善,事業(yè)單位管理機(jī)制更加健全,干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和能力全面提升。深化事業(yè)單位人事制度改革,建立權(quán)責(zé)清晰、分類科學(xué)、機(jī)制靈活、監(jiān)管有力,符合事業(yè)單位規(guī)律和特點(diǎn)的人事管理制度。
5.勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。一是規(guī)范勞動(dòng)用工行為。督促用人單位依法規(guī)范用工,勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)90%以上。二是規(guī)范工資支付程序。落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目“一金三制”(農(nóng)民工工資支付保證金、用工實(shí)名制、工資專戶制和銀行代發(fā)制)管理,覆蓋率分別達(dá)100%。三是強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)參保登記管理。依法對(duì)用人單位社會(huì)保險(xiǎn)參保登記情況進(jìn)行核查,參保登記率力爭(zhēng)達(dá)90%以上。四是提高案件質(zhì)量和效率。依法及時(shí)辦理勞動(dòng)維權(quán)案件,欠薪案件結(jié)案率力爭(zhēng)80%以上,工傷案件結(jié)案率達(dá)90%以上,調(diào)解仲裁案件結(jié)案率達(dá)92%以上。嚴(yán)格依法辦案,努力提高效率,做到程序合法,實(shí)體公正,優(yōu)質(zhì)高效,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
6.公共服務(wù)能力明顯提升。圍繞適應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、易地扶貧搬遷和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展要求,深入推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)、區(qū)域和群體間的社會(huì)保障體系和誠(chéng)信體系建設(shè)。堅(jiān)持以人民為中心的思想,嚴(yán)格執(zhí)行《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,優(yōu)化服務(wù)事項(xiàng),改進(jìn)服務(wù)流程,精減辦事材料,大力推進(jìn)“不見面服務(wù)”。貫徹落實(shí)“只進(jìn)一扇門”、公共服務(wù)清單等制度。建設(shè)“社保銀行一體化”公共服務(wù)體系,著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)經(jīng)辦社保業(yè)務(wù)的盲區(qū)問(wèn)題。
(篇三)。
一、數(shù)字政府建設(shè)“十三五”規(guī)劃總結(jié)。
1.入學(xué)報(bào)名“一網(wǎng)通”
**區(qū)教育局**年開展中小學(xué)網(wǎng)上報(bào)名工作,入學(xué)無(wú)紙化報(bào)名系統(tǒng)于**年5月正式使用。報(bào)名平臺(tái)整合打通各類數(shù)據(jù)資源,實(shí)現(xiàn)戶籍、房產(chǎn)、監(jiān)護(hù)人、預(yù)防接種、出生證明等信息的數(shù)據(jù)精準(zhǔn)共享,義務(wù)教育學(xué)校入學(xué)報(bào)名實(shí)現(xiàn)全區(qū)網(wǎng)上報(bào)名全覆蓋,個(gè)別有需要的家長(zhǎng)可到區(qū)教育局進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)。**年義務(wù)教育網(wǎng)上報(bào)名的人數(shù)接近7000人。目前該報(bào)名平臺(tái)已于**年9月份接入浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。
2.教育繳費(fèi)“一鍵辦”
依托浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一公共支付平臺(tái)及支付寶、微信、網(wǎng)銀等支付方式,在全區(qū)范圍鋪開,面向?qū)W生的學(xué)費(fèi)、代管費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)等各類教育繳費(fèi)及保險(xiǎn)費(fèi)等社會(huì)事項(xiàng)繳費(fèi),全部一鍵辦理,實(shí)現(xiàn)“零跑腿”。當(dāng)前,全區(qū)所有學(xué)校均已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上繳費(fèi),公辦學(xué)校繳費(fèi)已全部納入“浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一公共支付平臺(tái)”,電子繳費(fèi)率達(dá)100%。
3.資助辦理“一端口”
困難學(xué)生教育資助已實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”,并與民政、審計(jì)等部門實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)信息共享。通過(guò)信息共享,減除申請(qǐng)資助材料,實(shí)行網(wǎng)上共審機(jī)制,縮短申請(qǐng)辦理時(shí)長(zhǎng),提供便捷化的資助申請(qǐng)辦理服務(wù)。學(xué)生只需將材料帶到學(xué)校交給老師即可,剩下的由區(qū)教育局辦理。
4.轉(zhuǎn)休復(fù)學(xué)“一張表”
各中小學(xué)休復(fù)學(xué)已實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”,取消紙質(zhì)審批表,取消各類學(xué)籍證明材料(包括學(xué)生基本信息表),有需求的學(xué)生將材料提供給學(xué)校,學(xué)校進(jìn)行初審之后,通過(guò)學(xué)籍系統(tǒng)提交,然后在網(wǎng)上進(jìn)行審批、辦理。
5.校園生活“一卡通”
積極推進(jìn)中小學(xué)智慧校園建設(shè),大力推廣校園“一卡通”應(yīng)用,通過(guò)“一卡通”實(shí)現(xiàn)上學(xué)放學(xué)、文化學(xué)習(xí)、體藝活動(dòng)、圖書借閱、食堂用餐、校園消費(fèi)及請(qǐng)假銷假等智能化服務(wù)。目前已選定試點(diǎn)學(xué)校開展試點(diǎn)工作,開展一卡通方案與項(xiàng)目的實(shí)施與論證,與相關(guān)部門對(duì)接,**年已在三所城區(qū)學(xué)校完成試點(diǎn)工作并正式投入使用。
6.家?;?dòng)“一平臺(tái)”
我區(qū)積極舉辦之江匯教育廣場(chǎng)應(yīng)用培訓(xùn)活動(dòng),更新參訓(xùn)教師的教育理念,提高了教師之江匯教育廣場(chǎng)的使用率,提升了應(yīng)用水平,為各學(xué)校有效利用之江匯教育廣場(chǎng)移動(dòng)端、學(xué)生端進(jìn)行教育。
教學(xué)。
家?;?dòng)等起到積極的促進(jìn)作用。通過(guò)“一卡通”平臺(tái),加快學(xué)生發(fā)展性評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)收集與共享,建立和完善班級(jí)年級(jí)校級(jí)三級(jí)家?;?dòng)平臺(tái)。完善維護(hù)“**教育”微信公眾號(hào),發(fā)布多篇文章,傳播先進(jìn)家庭教育理念與方法。
7.加分確認(rèn)“一證通”
加分事項(xiàng)實(shí)行“一證通辦”,學(xué)生只需憑一張申請(qǐng)表、一張身份證明即可申請(qǐng)辦理。非涉密事項(xiàng)可通過(guò)浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或移動(dòng)app填報(bào)申請(qǐng)表及上傳身份證明,通過(guò)與公安、外僑、民宗等部門信息共享,由區(qū)教育局在后臺(tái)審驗(yàn)確認(rèn)后,在線上線下進(jìn)行公示。涉密事項(xiàng)由考試中心線下代跑審驗(yàn)確認(rèn)。中考優(yōu)待、高考優(yōu)待“一件事”辦理平臺(tái)由省級(jí)統(tǒng)一開發(fā),區(qū)教育局將做好牽頭工作,按照上級(jí)要求,與其他涉及到的部門做好相關(guān)事宜。目前相關(guān)身份信息數(shù)據(jù)資源渠道已打通并完善。
8.考試服務(wù)“一站式”
**區(qū)只有全國(guó)英語(yǔ)等級(jí)考試一項(xiàng)社會(huì)考試,已經(jīng)完成報(bào)名、繳費(fèi)、準(zhǔn)考證打印等網(wǎng)絡(luò)化、電子化辦理。各類等級(jí)證、畢業(yè)證等相關(guān)證書的送達(dá)方式由考生自主選擇,可通過(guò)郵政快遞送達(dá)或現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取。
9.畢業(yè)證明“一庫(kù)辦”
完善中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍信息庫(kù),將中小學(xué)生學(xué)籍系統(tǒng)建成前的各校保存的紙質(zhì)信息(**年以前的普通高中學(xué)生、初中學(xué)生及**年以前中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生的畢業(yè)檔案)轉(zhuǎn)為電子信息,并納入學(xué)籍信息庫(kù)。畢業(yè)生只需憑一張申請(qǐng)表、一張身份證即可通過(guò)浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或移動(dòng)app進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng)辦理。
10.辦學(xué)審批“一件事”
開展了**區(qū)中小學(xué)文化課程培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的摸底排查、專項(xiàng)治理工作;
實(shí)現(xiàn)辦學(xué)許可證檔案材料電子化。目前,通過(guò)與消防、環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管、住建、民政、編辦等部門聯(lián)辦協(xié)辦,大力優(yōu)化簡(jiǎn)化辦學(xué)審批流程,提高辦理時(shí)效。
存在的問(wèn)題和建議。
3.年代久遠(yuǎn)的學(xué)生學(xué)籍信息的紙質(zhì)檔案不存在,難以將信息電子化并納入學(xué)籍信息庫(kù);
4.校園一卡通建設(shè)沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),操作困難,建議市局出臺(tái)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),便于建設(shè)。
三、
1.加快新一代學(xué)校信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。將“新基建”視為教育轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心推進(jìn)器和數(shù)字政府發(fā)展的新引擎,廣泛建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)、5g、大數(shù)據(jù)中心等新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施,突破傳統(tǒng)信息處理終端以及傳輸方式的限制,全面推進(jìn)全區(qū)中小學(xué)校、幼兒園教學(xué)從傳統(tǒng)模式向數(shù)字化模式轉(zhuǎn)型,傾力打造多功能、現(xiàn)代化智能校園。
2.將數(shù)據(jù)作為數(shù)字教育變革關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。重視數(shù)據(jù)的整合、流通、共享開放和深度應(yīng)用,加速數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)治理步入深度發(fā)展階段,全面消除全區(qū)中小學(xué)校、幼兒園“信息孤島”現(xiàn)象,通過(guò)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化全面實(shí)現(xiàn)教育“最多跑一次”向“一次都不用跑”轉(zhuǎn)型,推進(jìn)**教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
3.重視人工智能對(duì)數(shù)字化教學(xué)的創(chuàng)新成效。不斷強(qiáng)化人工智能在“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”教學(xué)過(guò)程中的應(yīng)用,著力打造新型教學(xué)空間,推動(dòng)“線上+線下”數(shù)字化教學(xué)一體化發(fā)展,加快我區(qū)智慧教育公共服務(wù)創(chuàng)新突破,推進(jìn)我區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+數(shù)字教育”公共服務(wù)水平的整體躍升。
**區(qū)教育局。
(篇四)。
市惠民幫扶中心在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以“富民惠民、改善民生”為宗旨、以“建設(shè)三新簡(jiǎn)陽(yáng)”為目標(biāo)。深入實(shí)施九大民生工程,統(tǒng)籌整合幫扶資源,不斷創(chuàng)新幫扶模式,多形式、多渠道為困難群眾提供全方位服務(wù)。現(xiàn)將五年來(lái)的工作總結(jié)暨十四五工作打算匯報(bào)如下:
一、惠民幫扶工作。
建立困難群眾檔案8600余份;
困難學(xué)生檔案1000余份;
開展生活救助4200人次;
困難群眾子女就學(xué)幫扶2300余人次;
幫助3000余人實(shí)現(xiàn)就業(yè),**年以來(lái)累計(jì)發(fā)放幫扶金430余萬(wàn)元。
二、民生工作。
五年來(lái),全市加大實(shí)施民生工程政府投入力度,實(shí)施民生工程及民生實(shí)事共443項(xiàng),累計(jì)投入民生工程項(xiàng)目資金38.32億元。在健全社會(huì)保障體系、改善醫(yī)療衛(wèi)生和教育環(huán)境、加強(qiáng)公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障農(nóng)民持續(xù)增收等方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。
(一)就業(yè)促進(jìn)保障有力。一是就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。城鎮(zhèn)新增就業(yè)33133人;
解決城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)4358人;
就業(yè)困難人員再就業(yè)1272人;
新增吸納大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)1245人;
農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)219人;
青年勞動(dòng)者技能培訓(xùn)4547人。
(二)教育助學(xué)全面推進(jìn)。減免12848名非民族自治地區(qū)幼兒保教費(fèi);
免除藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)外的中職學(xué)生學(xué)費(fèi)11247人;
資助普通高中學(xué)生17097人;
免除家庭經(jīng)濟(jì)困難高中學(xué)生學(xué)費(fèi)14551人;
中職學(xué)校學(xué)生招生5796人;
新建、改擴(kuò)建中小學(xué)和幼兒園67所,新增學(xué)位15360個(gè);
支持選派10名教師到“三區(qū)”支教;
推進(jìn)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),打造示范社區(qū)教育工作站2個(gè)。
對(duì)貧困人口進(jìn)行免費(fèi)健康體檢25660人;
困難老年人家庭設(shè)施適老化改造1700戶;
扶持農(nóng)村殘疾人發(fā)展生產(chǎn)2320人;
為6980名貧困殘疾人配備輔助器具;
為51150名困難家庭中的失能老人和80歲以上高齡老人提供居家養(yǎng)老服務(wù);
重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放36461名;
為殘疾人家庭實(shí)施無(wú)障礙改造390戶;
為視力和精神殘疾人提供康復(fù)補(bǔ)貼678名;
對(duì)建檔困難職工和環(huán)衛(wèi)工人免費(fèi)進(jìn)行健康體檢500人;
105個(gè)貧困村脫貧摘帽,60646名貧困人口脫貧。
老舊院落改造4個(gè);
發(fā)放公租房租賃補(bǔ)貼1402戶。二是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)房改造。實(shí)施農(nóng)村危房改造2883戶;
土坯房改造15614戶。三是強(qiáng)化安全建設(shè)。建成消防安全社區(qū)示范點(diǎn)18個(gè);
建成綜合減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)20個(gè);
建成應(yīng)急能力示范社區(qū)40個(gè)。四是提升市容環(huán)境。完成42公里三級(jí)天府綠道建設(shè);
完成龍泉山森林公園“增綠增景”7041畝;
建設(shè)水美鄉(xiāng)村3個(gè);
開展30個(gè)村的“百村容貌”整治;
新改建環(huán)衛(wèi)公廁58座、6個(gè)環(huán)衛(wèi)工人作息房;
完成51181戶農(nóng)村戶廁無(wú)害化改造升級(jí)。五是基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng),新改建農(nóng)村公路173公里。
(五)安全和法制化水平不斷強(qiáng)化。打造社區(qū)(村)法律之家9個(gè);
為7608人次提供法律援助;
辦理3982件法律援助案件;
在公安派出所設(shè)立人民調(diào)解工作室6個(gè);
在藥品零售環(huán)節(jié)開展含特殊藥品復(fù)方制劑“互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管試點(diǎn)”10家;
打造餐飲食品安全示范街1條、餐飲食品安全示范店10家;
發(fā)揮食品安全科普宣傳體驗(yàn)站作用,開展科普體驗(yàn)活動(dòng)4場(chǎng)。
(一)全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法。全面總結(jié)“十三五”期間民生工程工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真查找存在的不足和問(wèn)題,積極探索,勇于創(chuàng)新。
(二)積極融入規(guī)劃格局。牢固樹立抓民生就是抓發(fā)展的理念,將民生工程謀劃納入全市“十四五”總體規(guī)劃格局,建立與我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)發(fā)展相適應(yīng)的民生工程長(zhǎng)效工作機(jī)制。
(三)加快完善城鄉(xiāng)一體化的困難群眾幫扶體系。
建立以最低生活保障為核心,以幫困助學(xué)、幫困助醫(yī)、幫困助房為配套,其他專項(xiàng)救助、臨時(shí)救助、社會(huì)幫扶、公益項(xiàng)目支撐為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)一體化社會(huì)幫扶體系,服務(wù)更多困難群體。
(篇五)。
“十三五”期間,我局全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。緊緊圍繞縣委、縣政府工作思路,深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,依法履行“經(jīng)濟(jì)體檢”功能,主動(dòng)作為,擔(dān)當(dāng)盡責(zé),狠抓落實(shí),各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展,更好的發(fā)揮了審計(jì)監(jiān)督助推全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的作用。
一、“十三五”期間主要審計(jì)工作。
“十三五”期間,我局緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)審計(jì)工作會(huì)議精神,進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)部門的審計(jì)監(jiān)督力度,審計(jì)工作都取得了良好成效。
關(guān)注財(cái)政存量資金規(guī)模和結(jié)構(gòu)、政府資產(chǎn)負(fù)債、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況等。2020年開展了縣級(jí)財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位**年度部門預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支全覆蓋審計(jì),涉及53家一級(jí)預(yù)算單位,有效的做到了全縣所有一級(jí)預(yù)算單位的審計(jì)全覆蓋。
(二)加強(qiáng)民生項(xiàng)目資金審計(jì)。按照上級(jí)業(yè)務(wù)部門的統(tǒng)一安排部署,組織開展了城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計(jì)、“一卡通”資金審計(jì)、新型農(nóng)村醫(yī)療基金、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)、扶貧資金項(xiàng)目審計(jì)、易地扶貧搬遷審計(jì)等全國(guó)、全省和全市統(tǒng)一組織的審計(jì)項(xiàng)目。通過(guò)審計(jì),深入查找了各項(xiàng)惠民政策在貫徹執(zhí)行當(dāng)中存在的問(wèn)題,促進(jìn)了國(guó)家各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。
(三)加強(qiáng)重大政策措施跟蹤審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板任務(wù)落實(shí),以及推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、精準(zhǔn)扶貧等領(lǐng)域政策措施的貫徹情況和效果。通過(guò)加強(qiáng)政策跟蹤審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)在具體部署、執(zhí)行進(jìn)度、實(shí)際效果等方面的問(wèn)題。把群眾涉及群眾切身利益的專項(xiàng)資金作為審計(jì)工作的重點(diǎn),對(duì)“十三五”農(nóng)村公路工程、鞏固退耕還林成果、清理拖欠中小企事業(yè)帳款、“減稅降費(fèi)”、新冠肺炎疫情防控資金和捐贈(zèng)款物專項(xiàng)審計(jì)方面等國(guó)家重大政策措施落實(shí)情況開展跟蹤審計(jì)。
(四)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。受縣委組織部委托,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部開展了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),重點(diǎn)審查了領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間單位資金、資產(chǎn)管理制度是否完善,審查領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間是否存在違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼現(xiàn)象,是否發(fā)生資金截留挪用、私設(shè)“小金庫(kù)”等問(wèn)題。通過(guò)審計(jì),增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的意識(shí),促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部依法行使權(quán)力和履行職責(zé),提高了財(cái)務(wù)管理水平和能力?!笆濉逼陂g,對(duì)10個(gè)單位15名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
(五)加強(qiáng)政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政性資金投入的重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查,對(duì)縣教育項(xiàng)目、交通運(yùn)輸項(xiàng)目、農(nóng)村飲水安全、縣扶貧項(xiàng)目、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等政府投資建設(shè)項(xiàng)目的竣工決算或結(jié)算進(jìn)行了審計(jì),有效促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)資金安全運(yùn)行。
(六)嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)“一盤棋”的工作安排。從**年全省實(shí)施審計(jì)“一盤棋”,我局共抽派42人次參加省、市組織實(shí)施的16個(gè)審計(jì)項(xiàng)目。僅2020上半年有9人次被抽調(diào)參加審計(jì)廳、市審計(jì)局統(tǒng)一組織的5個(gè)項(xiàng)目。
(七)扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照縣委安排,開展了“兩學(xué)一做”和“不忘初心、牢記使命”主題教育,將學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要系列講話精神、學(xué)準(zhǔn)則、學(xué)條例、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法規(guī)與當(dāng)前審計(jì)業(yè)務(wù)工作同部署。組織全體干部進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育,全體黨員干部重溫入黨誓詞。結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,認(rèn)真梳理存在的問(wèn)題,提出具體的整改措施,建立了整改臺(tái)賬,劃定了整改時(shí)限,明確了整改責(zé)任,并狠抓整改落實(shí)。圍繞“守初心、擔(dān)使命,找差距、抓落實(shí)”的總要求,把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)貫穿全過(guò)程,做到不忘審計(jì)初心,牢記審計(jì)使命。
(八)加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理,提升審計(jì)工作效率。嚴(yán)格實(shí)行審計(jì)項(xiàng)目審理制度,每一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目都要經(jīng)過(guò)審計(jì)組長(zhǎng)審核、分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核、審理機(jī)構(gòu)審理,對(duì)審計(jì)程序和質(zhì)量認(rèn)真把關(guān),確保審計(jì)程序合法、定性準(zhǔn)確、處理處罰適當(dāng)、審計(jì)建議有針對(duì)性和操作性。建立了審計(jì)整改報(bào)告制度,要求被審計(jì)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)送整改落實(shí)情況報(bào)告,包括審計(jì)決定的落實(shí)情況、審計(jì)建議和意見的采納情況以及采取的整改措施等。
(九)加強(qiáng)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹民主集中制,從嚴(yán)落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、黨員民主評(píng)議等制度,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,強(qiáng)化黨組政治責(zé)任,切實(shí)履行好黨組職責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行《新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》,主動(dòng)適應(yīng)從嚴(yán)治黨的新常態(tài),把嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首要位置,認(rèn)真貫徹“三重一大”集體決策和“末位表態(tài)”等制度。抓培訓(xùn)提升全員綜合能力,采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合、學(xué)習(xí)培訓(xùn)與實(shí)踐應(yīng)用相結(jié)合的方式,加大審計(jì)人員的教育培訓(xùn)力度,不斷提高業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。
協(xié)調(diào)了貧困戶養(yǎng)牛扶貧項(xiàng)目1個(gè),資金124.64萬(wàn)元;
爭(zhēng)取財(cái)政“一事一議”項(xiàng)目修建沙灣通組公路建設(shè)1.2公里;
**年向有關(guān)部門幫助英臺(tái)村爭(zhēng)取群眾文化廣場(chǎng)建設(shè)和公路路燈等建設(shè)項(xiàng)目2個(gè);
3年支持資金物資約17.2萬(wàn)元發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和村級(jí)陣地建設(shè)。加強(qiáng)扶貧審計(jì)整改的檢查力度和對(duì)被審計(jì)單位跟蹤督促,促進(jìn)扶貧審計(jì)問(wèn)題整改落實(shí),鞏固整改成果。共配合實(shí)施項(xiàng)目4個(gè),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題61個(gè),已完成整改。
二、存在的主要問(wèn)題。
三是個(gè)別部門和單位對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題重視不夠,致使部分審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改進(jìn)度緩慢。
(一)指導(dǎo)思想?!笆奈濉逼陂g,審計(jì)工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要指示批示和李克強(qiáng)總理的講話要求,按照縣委、縣政府和縣委審計(jì)委員會(huì)的安排部署,依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),充分發(fā)揮審計(jì)服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。
(二)總體目標(biāo)。緊緊圍繞上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的總體部署和縣委、縣政府的工作要求,解放思想,改革創(chuàng)新,適應(yīng)審計(jì)新形勢(shì),進(jìn)一步健全審計(jì)監(jiān)督管理體制,完善審計(jì)工作機(jī)制,形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的審計(jì)制度優(yōu)勢(shì),對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行有步驟、有重點(diǎn)的審計(jì)全覆蓋,做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)。
(三)主要任務(wù)。圍繞總體目標(biāo),積極開展政策落實(shí)跟蹤審計(jì)、財(cái)政審計(jì)、民生審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)及資源環(huán)境等審計(jì),更加有效地發(fā)揮審計(jì)的保障和監(jiān)督作用。
一是強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行審計(jì),將公共資金全部納入審計(jì)監(jiān)督,對(duì)預(yù)算資金分配使用進(jìn)度和效果實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督。關(guān)注中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國(guó)務(wù)院“約法三章”貫徹落實(shí)情況,關(guān)注財(cái)政支出績(jī)效,促進(jìn)整合專項(xiàng)、盤活存量、用好增量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、深化改革、提高績(jī)效。要加強(qiáng)對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)支出和會(huì)議培訓(xùn)費(fèi)、協(xié)會(huì)和企事業(yè)單位管理情況、機(jī)構(gòu)編制情況加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)厲行節(jié)約和規(guī)范管理。通過(guò)對(duì)縣級(jí)財(cái)政管理、部門預(yù)算執(zhí)行等情況的審計(jì)監(jiān)督,注重從體制機(jī)制上提出解決問(wèn)題的對(duì)策建議。二是加強(qiáng)重大政策落實(shí)跟蹤審計(jì)。持續(xù)開展對(duì)重大政策措施和宏觀調(diào)控部署落實(shí)情況的跟蹤審計(jì),突出不同時(shí)期、不同地域政策落實(shí)跟蹤審計(jì)的重點(diǎn),發(fā)揮政策落實(shí)“督查員”作用。進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,力求打通政策落實(shí)“最后一公里”,服務(wù)我縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。三是加強(qiáng)民生資金項(xiàng)目審計(jì)。在審計(jì)項(xiàng)目安排上,優(yōu)先安排民生資金項(xiàng)目審計(jì),全力維護(hù)群眾的根本利益。有效加強(qiáng)對(duì)扶貧、救災(zāi)、保障性安居工程、農(nóng)村飲水、交通設(shè)施、公共衛(wèi)生服務(wù)、拆遷補(bǔ)償、環(huán)境生態(tài)保護(hù)等重點(diǎn)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì),確保黨和政府的惠民富民政策不折不扣落到實(shí)處。四是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。全面推行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計(jì),結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和權(quán)力清單制度,突出審計(jì)重點(diǎn),實(shí)事求是地界定責(zé)任、作出評(píng)價(jià)。加強(qiáng)對(duì)資金分配、項(xiàng)目審批、招投標(biāo)、國(guó)有資產(chǎn)處置、土地和礦產(chǎn)資源交易等重大決策環(huán)節(jié)的審計(jì),促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政,確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。五是加強(qiáng)計(jì)劃內(nèi)政府投資項(xiàng)目審計(jì)。圍繞提高投資績(jī)效,加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目、政府與社會(huì)資本合作等方式建設(shè)的公共工程項(xiàng)目審計(jì),審計(jì)重點(diǎn)向績(jī)效評(píng)價(jià)和決算審計(jì)轉(zhuǎn)移,確保重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。六是積極探索和運(yùn)用好大數(shù)據(jù)審計(jì)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”和計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù),實(shí)現(xiàn)縣級(jí)部門預(yù)算單位審計(jì)全覆蓋。根據(jù)中央審計(jì)委員會(huì)《關(guān)于深入推進(jìn)審計(jì)全覆蓋的指導(dǎo)意見》精神,按照省審計(jì)廳、市審計(jì)局的工作部署安排,結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。
(四)工作措施。一是實(shí)施審計(jì)“兩統(tǒng)籌”,全面提升審計(jì)監(jiān)督效能。強(qiáng)化與部門、單位之間橫向協(xié)作,充分共享信息數(shù)據(jù)和審計(jì)成果,積極構(gòu)建政府審計(jì)、社會(huì)審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)“三位一體”審計(jì)工作格局。二是堅(jiān)持依法審計(jì),全面提升審計(jì)工作質(zhì)量。牢固樹立法治意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí),嚴(yán)格按照程序開展工作,始終做到依法文明審計(jì)。三是勇于改革創(chuàng)新,全面提升信息化運(yùn)用能力。將大數(shù)據(jù)應(yīng)用貫穿到審計(jì)全過(guò)程,積極探索開展大數(shù)據(jù)審計(jì),發(fā)揮大數(shù)據(jù)支撐精準(zhǔn)審計(jì)和宏觀分析作用,努力實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的聯(lián)網(wǎng)審計(jì),推動(dòng)大數(shù)據(jù)審計(jì)普及化。四是強(qiáng)化問(wèn)題整改,全面提升審計(jì)整改成效。進(jìn)一步加強(qiáng)與被審計(jì)單位的溝通,壓實(shí)被審計(jì)單位整改主體意識(shí),積極督促制定整改措施、規(guī)范內(nèi)部管理。建立和完善審計(jì)整改清單制度、銷號(hào)制度、回訪制度等,推動(dòng)審計(jì)整改工作規(guī)范化和常態(tài)化。五是履行主體責(zé)任,做到全面從嚴(yán)治黨與審計(jì)工作同步提升。堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨與審計(jì)業(yè)務(wù)工作同安排、同推進(jìn)、同落實(shí),建立“不忘初心、牢記使命”長(zhǎng)效機(jī)制。緊緊圍繞新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建總要求和黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)規(guī)定,推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合,做到“審計(jì)工作到哪里,黨建工作就延伸到哪里”,以良好的審計(jì)業(yè)績(jī)彰顯黨建工作成效。六是加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,自覺在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。
四、2021年審計(jì)工作思路。
按照縣委、政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合**實(shí)際,發(fā)揮好審計(jì)監(jiān)督作用,把好政策落地、項(xiàng)目建設(shè)、資金使用等方面工作,助推縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
一是抓好全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)等各項(xiàng)工作。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要指示精神,增強(qiáng)黨員干部“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,履行好審計(jì)監(jiān)督職責(zé),更好地發(fā)揮審計(jì)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用。
二是圍繞重大決策部署貫徹落實(shí)情況。跟蹤好新增財(cái)政資金直達(dá)市縣基層直接惠企利民情況專項(xiàng)審計(jì)、深化放管服改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、減稅降費(fèi)等政策落實(shí)情況,依法監(jiān)督專項(xiàng)資金的使用及重大政策的貫徹執(zhí)行情況。
三是按照計(jì)劃開展好審計(jì)工作。按照上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)工作要求,完成好年度審計(jì)項(xiàng)目,加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目管理,提高審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量。推進(jìn)“兩統(tǒng)籌”,適應(yīng)全省審計(jì)“一盤棋”,真正做到“一審多項(xiàng)”“一審多果”“一果多用”。
四是發(fā)揮好審計(jì)監(jiān)督作用。加強(qiáng)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)具體問(wèn)題的匯總研究、分析判斷、歸納提升,查出問(wèn)題背后的體制障礙、機(jī)制缺陷、制度漏洞等“病灶”,提升審計(jì)建議的針對(duì)性、可操作性和前瞻性,做到既“查病”,又“治已病”和“防未病”,更好地發(fā)揮審計(jì)在國(guó)家治理中的作用。
五是加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍培訓(xùn)和作風(fēng)建設(shè)。采取以審促改、以會(huì)代訓(xùn)等多種形式,不斷加強(qiáng)全局審計(jì)干部廉政教育培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及省市縣有關(guān)規(guī)定精神,強(qiáng)化審計(jì)組廉政紀(jì)律執(zhí)行,認(rèn)真落實(shí)“四嚴(yán)禁”、“八不準(zhǔn)”的審計(jì)工作紀(jì)律要求,牢固樹立依法審計(jì)理念,努力打造一支建設(shè)信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍。
護(hù)理十三五總結(jié)十四五規(guī)劃篇四
為貫徹十八屆五中全會(huì)精神,__所開展了對(duì)貫徹十八屆五中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)活動(dòng),特別是對(duì)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》的學(xué)習(xí),使大家受益匪淺,在單位營(yíng)造了銘記責(zé)任、竭誠(chéng)奉獻(xiàn)的濃厚氛圍?,F(xiàn)將自己學(xué)習(xí)體會(huì)簡(jiǎn)述如下:
一、創(chuàng)新
我國(guó)下一個(gè)五年發(fā)展的基點(diǎn)放在哪里?《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確提出,一定要把發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上,使之成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。
下一個(gè)五年,我國(guó)發(fā)展將步入全面建成小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)中第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝階段。在這一重要的歷史關(guān)口,黨中央提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,其中,創(chuàng)新居于首位,處在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。這對(duì)我們更好順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新趨勢(shì),把握新機(jī)遇,化解新矛盾,有效應(yīng)對(duì)日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),具有重大而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。
改革開放30多年來(lái)我國(guó)發(fā)展的一條重要經(jīng)驗(yàn),就是解放思想,勇于創(chuàng)新。黨的以來(lái),隨著改革的全面深化、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,創(chuàng)新成果層出不窮。創(chuàng)新不僅是企業(yè)生存的內(nèi)在需要,科技進(jìn)步的有力武器,更是驅(qū)動(dòng)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族逆勢(shì)奮起、持續(xù)發(fā)展取之不竭的源源動(dòng)力。
放眼世界,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā),發(fā)達(dá)國(guó)家推進(jìn)高起點(diǎn)“再工業(yè)化”,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,我們的發(fā)展條件、比較優(yōu)勢(shì)正在發(fā)生深刻變化。下一個(gè)五年,我們要贏得更大的戰(zhàn)略主動(dòng),就必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上,加快形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu),實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換,更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)引領(lǐng)發(fā)展。要讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作,使創(chuàng)新理念在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。
二、民生
當(dāng)前全國(guó)各地方正向全面建成小康社會(huì)發(fā)起全面動(dòng)員,進(jìn)行全面沖刺。與此同時(shí),各地方實(shí)施全面精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān),確保全面脫貧與全面小康的同步實(shí)現(xiàn)。“十三五”是“兩個(gè)一百年”目標(biāo)中是一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期,這個(gè)時(shí)期中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)正進(jìn)入關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型升級(jí)階段,更是“四個(gè)全面”同步深入推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期,各級(jí)執(zhí)政者所面臨的任務(wù)異常沉重,必須以黨的最新理論為思想武器,在以習(xí)為黨中央的領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)下,緊緊抓住當(dāng)前工作的核心和重點(diǎn),民生。可以說(shuō),“十三五”是前所未有的歷史轉(zhuǎn)折期,具有承前啟后的關(guān)鍵作用,在這個(gè)階段,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平將實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變的根本轉(zhuǎn)變,從大國(guó)到強(qiáng)國(guó)的質(zhì)的升級(jí),人民的幸福安康的基礎(chǔ)將得到更加厚實(shí)的保障。
只有不斷自省反思,不斷修正自我的方向、提高自身的素質(zhì),才能得以穩(wěn)定和發(fā)展。黨的十八屆五中全會(huì)的勝利召開,標(biāo)志著全面深化改革的藍(lán)圖已經(jīng)展開,黨中央在新的歷史起點(diǎn)上為進(jìn)入新時(shí)代的改革果敢抉擇、指引方向??茖W(xué)發(fā)展需要全面深化改革,我們必須以更大的政治勇氣和智慧堅(jiān)持正確的方法論,注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,才能更快地由“經(jīng)濟(jì)大國(guó)”邁向“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)”,實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。
護(hù)理十三五總結(jié)十四五規(guī)劃篇五
根據(jù)相關(guān)要求,現(xiàn)將區(qū)人社局“十三五”工作總結(jié)“十四五”重點(diǎn)工作計(jì)劃匯報(bào)如下:
一、“十三五”期間工作完成情況及所取得的成績(jī)
(一)全區(qū)就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定
1、實(shí)施積極就業(yè)政策,推動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)。
“十三五”期間,我局全面落實(shí)相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)減收、緩收政策,著力為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),累計(jì)減收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)4544.2萬(wàn)元;支付各類崗位補(bǔ)貼2300余萬(wàn)元。幫助企業(yè)招工近18000人,有效緩解了企業(yè)“用工難”問(wèn)題,降低了企業(yè)用工成本。
2、不斷創(chuàng)新載體,千方百計(jì)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
“十三五”期間,通過(guò)“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”、“民營(yíng)企業(yè)招聘周”和高校畢業(yè)生“網(wǎng)上招聘月”等招聘活動(dòng),組織區(qū)屬企業(yè)參加各類招聘會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘集市、異地幫辦招工等200多場(chǎng)次,進(jìn)場(chǎng)招聘的各類企業(yè)達(dá)1500家次,提供就業(yè)崗位累計(jì)約3.4萬(wàn)個(gè),幫助1.75萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。在市人力資源市場(chǎng)、__、__網(wǎng)等為區(qū)屬企業(yè)發(fā)布用工信息近10000個(gè)。“十三五”期間,全區(qū)城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)4萬(wàn)人,失業(yè)人員再就業(yè)0.5萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。
(二)社會(huì)保障體系不斷完善
1、覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保險(xiǎn)制度初步建成。
“十三五”末城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、失業(yè)、工傷3項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到3.81萬(wàn)人、1.55萬(wàn)人、1.38萬(wàn)人。3項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)目前參保完成率分別為101%、106%、109%(醫(yī)療、生育保險(xiǎn)劃規(guī)市本級(jí));機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保101家單位,參保人數(shù)約0.48萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)全覆蓋。城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到96.5%,基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保目標(biāo)。
2、社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平不斷提高。
“十三五”期間,企業(yè)退休人員養(yǎng)老金月人均1697元/月提高到人均約2180元/月,比“十三五”末增長(zhǎng)約29%。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人均達(dá)117.28元/月,較“十三五”末增長(zhǎng)46%。
(三)城鎮(zhèn)居民可支配收入持續(xù)增加。
“十三五”期間,全區(qū)城鎮(zhèn)人均可支配收入由26286元,增加至的48087元(按收入絕對(duì)值44320元增長(zhǎng)8.5%預(yù)測(cè)),城鎮(zhèn)居民收入年增長(zhǎng)率達(dá)到或超過(guò)同期全區(qū)gdp增幅。
(四)人事人才工作成效顯著
1、高層次人才引進(jìn)不斷有新突破。
“十三五”期間,我局先后為1家企業(yè)成功申報(bào)省級(jí)博士后后科研工作站,4家企業(yè)申報(bào)市級(jí)博士后后科研工作站。成功引進(jìn)1名戰(zhàn)略性領(lǐng)軍人才,累計(jì)為全區(qū)企業(yè)引進(jìn)博士33名。
2、統(tǒng)籌推進(jìn)兩支人才隊(duì)伍建設(shè)。
一是統(tǒng)籌推進(jìn)各類專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)?!笆濉蹦珔^(qū)專業(yè)技術(shù)人才總量力爭(zhēng)達(dá)到5600人,其中,高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才1600人,中級(jí)專業(yè)技術(shù)人才4800人,初級(jí)專業(yè)技術(shù)人才9600人。二是全力推進(jìn)高技能人才工作。“十三五”末,全區(qū)高技能人才總量達(dá)到0.16萬(wàn)人。其中技師300人,高級(jí)工1300人。新錄用員工技能培訓(xùn)率達(dá)力爭(zhēng)到90%,失業(yè)員工再就業(yè)培訓(xùn)率力達(dá)到100%。三是強(qiáng)化培訓(xùn)工作。完成各類就業(yè)技能培訓(xùn)3000人以上。
3、事業(yè)單位人事制度改革不斷深入。
繼續(xù)依規(guī)定開展事業(yè)單位新進(jìn)人員公開招聘工作?!笆濉逼陂g,我區(qū)事業(yè)單位公開招聘86人,其中衛(wèi)生系統(tǒng)19人,教體系統(tǒng)67人,新招募“三支一扶”高校畢業(yè)生服務(wù)基層40人,共44名服務(wù)期滿“三支一扶”人員考核合格安置到區(qū)全額撥款事業(yè)單位工作。完成全區(qū)154家事業(yè)單位,2612個(gè)崗位設(shè)置工作。五年來(lái),共完成事業(yè)單位1.1萬(wàn)多人次的年度考核任務(wù)。
(五)和諧勞動(dòng)關(guān)系更加穩(wěn)固
1、“勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制”基本建立。
“十三五”期間,在全區(qū)建立了企業(yè)勞動(dòng)用工備案制度,全區(qū)已備案企業(yè)近920戶。累計(jì)收到勞動(dòng)監(jiān)察投訴案件1028件,立案調(diào)查103件,結(jié)案率達(dá)100%;開展各類專項(xiàng)執(zhí)法檢查近36次,依法督促用人單位補(bǔ)簽勞動(dòng)合同0.68萬(wàn)份,補(bǔ)繳各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)約390萬(wàn)元。目前全區(qū)在崗職工《勞動(dòng)合同》簽訂率達(dá)95%,超過(guò)了“十三五”制定的合同簽訂率五個(gè)百分點(diǎn)。
2、依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。
“十三五”期間,勞動(dòng)保障監(jiān)察部門重拳打擊惡意欠薪,累計(jì)開展勞動(dòng)保障年度審查約790戶,實(shí)現(xiàn)了年審率達(dá)95.5%以上的目標(biāo);受理拖欠農(nóng)民工工資案件約150件,涉及農(nóng)民工7790人,追回農(nóng)民工工資7016.3萬(wàn)元。
3、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁和信訪化解工作成效顯著。
“十三五”期間,我區(qū)成立了勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院。全區(qū)累計(jì)受理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁案件613件,結(jié)案率100%,超過(guò)了結(jié)案率達(dá)92%以上的目標(biāo)。
(六)工資收入分配制度改革穩(wěn)步推進(jìn)
“十三五”期間,我區(qū)一是實(shí)施了兩次機(jī)關(guān)津補(bǔ)貼和事業(yè)單位基本工資和績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作,機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、職業(yè)年金個(gè)人繳納部分從工資據(jù)實(shí)代扣;二是扎實(shí)做好最低工資標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)工作?!笆濉睍r(shí)期,我區(qū)企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)由“十三五”末1250元提高到“十三五”末的1380元,增幅為10.4%。
(七)軍轉(zhuǎn)干部工作在穩(wěn)步推進(jìn)(__年至__年,__年軍轉(zhuǎn)工作劃至退役軍人事務(wù)局)
一是圓滿完成軍轉(zhuǎn)干部、隨軍家屬安置工作?!笆濉币詠?lái),全區(qū)共接收安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部20名,將6名隨軍家屬安置在事業(yè)單位。二是及時(shí)兌現(xiàn)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部各項(xiàng)待遇?!笆濉逼陂g,累計(jì)投入70余萬(wàn)元用于企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部慰問(wèn)、解困和維穩(wěn)等工作。企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部月工資由“十三五”末的4195月/人提高至的5440元月/人,同時(shí)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)同期調(diào)整。
二、“十三五”期間主要工作措施和工作亮點(diǎn)
(一)窗口作風(fēng)建設(shè)獲人社部等表彰。
隨著“講重作、“講嚴(yán)立”和“不忘初心、牢記使命”主題教育,我局牢固樹立以人為本理念,以群眾滿意為目標(biāo),全力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口為目標(biāo),我局窗口單位作風(fēng)建設(shè)獲上級(jí)充分肯定。一是我區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)綜合服務(wù)中心窗口被人社部授于“全國(guó)人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)至20優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”光榮稱號(hào)。二是我區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理服務(wù)中心被省青年文明號(hào)創(chuàng)建活動(dòng)組委會(huì)命名為-“省青年文明號(hào)”光榮稱號(hào)。
(二)人力資源社會(huì)保障整體工作獲上級(jí)表彰。
__年,因我局各項(xiàng)工作成績(jī)優(yōu)良,表現(xiàn)突出,市人社局授于我局“全市人社系統(tǒng)先進(jìn)集體”光榮稱號(hào)。
(二)就業(yè)工作績(jī)效優(yōu)良,獲省表彰。
我區(qū)就業(yè)工作成績(jī)?cè)谑?duì)各縣、區(qū)排名中位列市第一名,獲省就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)表彰;區(qū)成功爭(zhēng)取中央資金334萬(wàn)元,用于我區(qū)基層就業(yè)和社會(huì)保障平臺(tái)建設(shè);20省政府辦公廳表彰我區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作成績(jī)優(yōu)秀;201因就業(yè)工作績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)良,省以獎(jiǎng)代補(bǔ)我區(qū)300萬(wàn)元就業(yè)專項(xiàng)資金;20,我局成功開展了人力資源改革,進(jìn)一步打通了人才流動(dòng)瓶頸。
(三)社會(huì)保障工作在省市創(chuàng)新,保持領(lǐng)先。
一是____年12月,我局在全省首創(chuàng)為退役士兵辦理了社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。二是___至__年,我區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)水平連續(xù)三年在全市各縣區(qū)排名第一,在全省105個(gè)縣(市)區(qū)中排名由第八名上升至第五名。
(四)農(nóng)民工工資清欠工作連續(xù)兩年被通報(bào)表?yè)P(yáng)。
__年和__年,區(qū)委督查考核辦連續(xù)兩年發(fā)文表彰我局農(nóng)民工工資清欠工作處置及時(shí),效果優(yōu)良,有效維護(hù)了農(nóng)民工合法權(quán)益,為全區(qū)穩(wěn)定作出了自己的貢獻(xiàn)。
(五)3次被評(píng)為全區(qū)月度“單位之星”。
__年5月至__年12月以來(lái),我局因高質(zhì)量完成當(dāng)月急難險(xiǎn)重工作任務(wù),先后3次被區(qū)委督查考核辦評(píng)為當(dāng)月全區(qū)“單位之星”。
三、“十三五”期間工作中存在的問(wèn)題和解決建議
(一)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金能力不夠強(qiáng)
造成這一局面的原因一是隨著國(guó)家連續(xù)提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金剛性支出逐年增加,且人口老齡化趨勢(shì)的加劇。二是我區(qū)參保企業(yè)以小、微企業(yè)為主,養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)人群結(jié)構(gòu)比列不均衡,下崗、失業(yè)等靈活就業(yè)人員占比較大。
解決措施(建議):以服務(wù)為導(dǎo)向,加強(qiáng)屬地管理,加強(qiáng)與市養(yǎng)老經(jīng)辦機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào),加大對(duì)企業(yè)政策宣傳。提高靈活就業(yè)人員參保積極性。
(二)失業(yè)基金結(jié)余備付能力極弱
____省級(jí)重點(diǎn)困難企業(yè)的穩(wěn)崗補(bǔ)貼900萬(wàn)至今無(wú)力兌付,加上2020年疫情期間失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)減免、放寬普惠制失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返發(fā)還的企業(yè)裁員率等,加速了我區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)基金的減少。
解決措施(建議):加大企業(yè)參保宣傳力度,加大社保費(fèi)的征收力度。
(三)專業(yè)技術(shù)人才總量不足,高層次人才嚴(yán)重匱乏。
目前我區(qū)專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)約為1.6萬(wàn)人,和兄弟縣(市)、區(qū)相比,我們的人才總量仍然偏低。在全區(qū)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍中,大專以下學(xué)歷,中級(jí)以下職稱的人才居多,高層次人才比例低于全市平均水平。同時(shí)我區(qū)嚴(yán)重缺乏三類人才,一是懂國(guó)際通行規(guī)則、熟悉經(jīng)貿(mào)規(guī)則和法律人才;二是既懂經(jīng)營(yíng)管理又精通專業(yè)技術(shù)的復(fù)合型人才;三是高新技術(shù)人才。
解決措施(建議):組織、人社、科技、財(cái)政等有關(guān)職能部門相互協(xié)作,建立多元化的人才吸引機(jī)制。大力加強(qiáng)人才載體建設(shè)。支持上檔次、上規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)加快培育和發(fā)展高層次人才。
四、“十四五”期間工期預(yù)期目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)
1、充分?jǐn)U大和穩(wěn)定就業(yè)
“十四五”期間,全區(qū)新增就業(yè)人數(shù)達(dá)3萬(wàn)人以上,失業(yè)人員再就業(yè)率不低于60%,就業(yè)困難人員再就業(yè)率不低于70%;累計(jì)幫助企業(yè)招工1.5萬(wàn)人左右。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以內(nèi)?!笆奈濉蹦?,創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放額力爭(zhēng)達(dá)到200戶,3000萬(wàn)元左右。
2、大力完善社會(huì)保險(xiǎn)體系
“十四五”末,城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到3.9萬(wàn)人(含離退休)、1.6萬(wàn)人、1.45萬(wàn)人。機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)保持全覆蓋,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)保持在4.2萬(wàn)人以上,被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障做到“即征即?!?。
3、統(tǒng)籌推進(jìn)兩支人才隊(duì)伍建設(shè)
一是爭(zhēng)取申報(bào)戰(zhàn)略性領(lǐng)軍人才等高層次人才2名,力爭(zhēng)引進(jìn)博士125名,再申報(bào)省級(jí)博士后科研工作站1個(gè),市級(jí)5個(gè);二是統(tǒng)籌推進(jìn)各類專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)?!笆奈濉蹦珔^(qū)專業(yè)技術(shù)人才總量力爭(zhēng)達(dá)到6000人,其中,高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才345人,中級(jí)專業(yè)技術(shù)人才1800人,初級(jí)專業(yè)技術(shù)人才3860人。三是全力推進(jìn)高技能人才工作。十四五”末,全區(qū)高技能人才總量力爭(zhēng)達(dá)到2200人。其中技師200人,高級(jí)工人。新錄用員工技能培訓(xùn)率達(dá)力爭(zhēng)到90%,失業(yè)員工再就業(yè)培訓(xùn)率力爭(zhēng)達(dá)到100%。三是強(qiáng)化培訓(xùn)工作。完成各類就業(yè)技能培訓(xùn)1萬(wàn)人。
4、全面構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系
一是加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理,提升勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件處理能力?!笆奈濉逼陂g,全區(qū)集體協(xié)商和集體合同制度普遍建立,全區(qū)勞動(dòng)合同的簽訂率達(dá)到90%以上,法定時(shí)限內(nèi)結(jié)案率達(dá)96%。二是建立覆蓋城鄉(xiāng)的勞動(dòng)保障監(jiān)察服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?!笆奈濉逼陂g,“兩網(wǎng)化”覆蓋率達(dá)88%。實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法從以城鎮(zhèn)為主向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變,勞動(dòng)監(jiān)察案件結(jié)案率達(dá)到98%;三是欠薪案件逐年下降。“十四五”期間,力爭(zhēng)欠薪案件數(shù)、欠薪金額和涉及人數(shù)逐年下降。
5、工資收入分配格局更加合理
根據(jù)國(guó)家和省、市部署,建立健全事業(yè)單位工作人員、機(jī)關(guān)工勤人員基本工資正常調(diào)整機(jī)制。實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員工資水平依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)水平合理有序的增漲。
六、“十四五”期間工作思路和工作安排
1、落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)
堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)放在各項(xiàng)的工作優(yōu)先位置,健全自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合的機(jī)制,創(chuàng)造平等就業(yè)機(jī)會(huì)。一是努力增加就業(yè)崗位。大力開展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng),鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力等群體的就業(yè)工作。二是繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策。完善新一輪就業(yè)再就業(yè)政策體系,健全再就業(yè)援助制度,著力幫助零就業(yè)家庭、就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生就業(yè),進(jìn)一步加大對(duì)就業(yè)困難群體的援助幫扶力度。三是完善市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制。建立完善的人力資源服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制,引導(dǎo)、扶持、促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展,規(guī)范人力資源服務(wù)業(yè)行為,加強(qiáng)對(duì)人力資源服務(wù)業(yè)的監(jiān)管,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,落實(shí)稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持等配套政策措施。
2、著力完善社會(huì)保障體系,全面提升社會(huì)保障服務(wù)水平
一是擴(kuò)面重點(diǎn)持續(xù)對(duì)電商、靈活就業(yè)、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等群體的參保工作。大力推進(jìn)全民參保計(jì)劃全面實(shí)施繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。圍繞保民生、保穩(wěn)定、保增長(zhǎng)的大局,不斷健全和完善政策措施,加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳,切實(shí)做到應(yīng)收盡收、應(yīng)保盡保;二是是及時(shí)調(diào)整待遇享受標(biāo)準(zhǔn)。按政策規(guī)定及時(shí)調(diào)整提高參保人員的待遇水平,逐步加大政府對(duì)社會(huì)保障事業(yè)的資金投入,確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放;三是加大社會(huì)保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)防控力度。深入開展社保數(shù)據(jù)稽核,建立制度化、常態(tài)化、數(shù)據(jù)核查機(jī)制。大力推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控措施“進(jìn)規(guī)程、進(jìn)系統(tǒng)”,構(gòu)建事前預(yù)防控制、事中在線核驗(yàn)、事后稽核檢查的風(fēng)險(xiǎn)防控體系。嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督法律、法規(guī)和政策,進(jìn)一步完善社保經(jīng)辦內(nèi)控制度,完善制度、經(jīng)辦、監(jiān)督三位一體的監(jiān)管體系。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)督和有關(guān)部門協(xié)同監(jiān)督,及時(shí)查處和糾正違規(guī)行為,確?;鸢踩暾?四是進(jìn)一步提升服務(wù)水平。持續(xù)推進(jìn)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè),推動(dòng)公共服務(wù)事項(xiàng)清單和辦事指南的落實(shí)落地和動(dòng)態(tài)調(diào)整。進(jìn)一步做好社會(huì)保險(xiǎn)待遇資格認(rèn)證工作,在全面取消領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)待遇資格集中認(rèn)證的基礎(chǔ)上,不斷探索創(chuàng)新認(rèn)證服務(wù)模式;五是向社保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型。大力優(yōu)化社保經(jīng)辦數(shù)字化環(huán)境,強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全管理,推動(dòng)數(shù)據(jù)安全與協(xié)同共享可控發(fā)展,構(gòu)建職能高效與安全可靠的社保數(shù)據(jù)管理體系。積極提升社保經(jīng)辦數(shù)字化能力,提升社保統(tǒng)計(jì)手段。全面推進(jìn)社會(huì)保障卡(含電子社???在社保領(lǐng)域應(yīng)用。
3、緊緊圍繞人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)
“十四五”期間,著力加大高層次人才引進(jìn)力度,力爭(zhēng)博士和博士后科研工作站較“十三五”期間增長(zhǎng)60%以上。進(jìn)一步完善科學(xué)、分類、動(dòng)態(tài)、開放的專業(yè)職稱評(píng)審體系,形成以能力、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向,重在社會(huì)、業(yè)內(nèi)認(rèn)可的專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)使用機(jī)制和“個(gè)人自主申報(bào),業(yè)內(nèi)公開評(píng)價(jià),單位擇優(yōu)使用,政府指導(dǎo)監(jiān)督”的職稱工作運(yùn)行機(jī)制。高技能人才方面。完善多渠道高技能人才培養(yǎng)體系。進(jìn)一步健全和完善以企業(yè)行業(yè)為主體,學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)相互結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)體系。
4、深入推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革,切實(shí)做好人事管理工作
完善事業(yè)單位公開招聘機(jī)制。建立和完善“民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的選人用人機(jī)制,堅(jiān)持規(guī)范程序、分類指導(dǎo)、分級(jí)管理,探索符合不同行業(yè)、專業(yè)和崗位類型特點(diǎn)的競(jìng)聘、考核辦法。加大事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作力度,探索不同類型事業(yè)單位崗位設(shè)置總量、類別、等級(jí)及其數(shù)量的設(shè)置和調(diào)整辦法,形成動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,不斷優(yōu)化崗位結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理。
5、持續(xù)深化工資收入分配制度改革。
落實(shí)事業(yè)單位收入分配制度。繼續(xù)做好義務(wù)教育學(xué)校和公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資審核工作,穩(wěn)慎推進(jìn)其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作。
6、進(jìn)一步維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系
一是全面推行勞動(dòng)合同制度。“十四五”末,全區(qū)勞動(dòng)合同簽訂率要達(dá)到95%;建立集體協(xié)商和集體合同制度,全區(qū)集體合同制度覆蓋率達(dá)到88%;適時(shí)在全區(qū)開展勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)、勞動(dòng)關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),全面推進(jìn)小企業(yè)勞動(dòng)合同制度專項(xiàng)行動(dòng)、集體合同制度“彩虹計(jì)劃”和農(nóng)民工合法權(quán)益保護(hù)等各項(xiàng)工作的開展。二是加強(qiáng)基層調(diào)解組織建設(shè)。進(jìn)一步完善區(qū)級(jí)人事勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁院各項(xiàng)軟、硬件建設(shè);仲裁案件當(dāng)期結(jié)案率達(dá)100%;仲裁員、調(diào)解員隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提升,初步實(shí)現(xiàn)仲裁隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化。三是完善勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法體制和工作機(jī)制。重點(diǎn)推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理體制,力爭(zhēng)“十四五”末,形成覆蓋城鄉(xiāng)、統(tǒng)一規(guī)范、高效便捷的監(jiān)察執(zhí)法信息和監(jiān)控管理平臺(tái),舉報(bào)、投訴案件結(jié)案率力爭(zhēng)達(dá)到100%。
護(hù)理十三五總結(jié)十四五規(guī)劃篇六
“十三五”時(shí)期,__鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以加快發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),以改善民生為第一要事,以基層治理為第一保障,工作成績(jī)斐然:__鎮(zhèn)“李澤模式”在省、市畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上推廣,20東坪古道被評(píng)為“浙江十大人文古道”,東坪景區(qū)獲批國(guó)家aaa級(jí)景區(qū),小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治獲評(píng)“省級(jí)樣板”等,全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民生改善的良好局面,為“十四五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。,__鎮(zhèn)獲評(píng)浙江省4a級(jí)景區(qū)鎮(zhèn),東坪村入選浙江省職工療休養(yǎng)基地(衢江區(qū)唯一),全市“區(qū)鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在__“七星講堂”召開。上半年度重點(diǎn)工作排名中,__鎮(zhèn)位列全區(qū)第三,多項(xiàng)重點(diǎn)工作名列前茅。
一、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)
一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)量效齊增。五年來(lái),堅(jiān)持招商引資“一號(hào)工程”不動(dòng)搖,通過(guò)盤活工業(yè)園區(qū)20余畝土地資源,先后引進(jìn)企業(yè)2家,實(shí)現(xiàn)工業(yè)總投入1.5億元。20,__鎮(zhèn)全力保障疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)“雙戰(zhàn)雙贏”,預(yù)計(jì)年2家規(guī)上企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1.2億元。
二是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。__鎮(zhèn)深化放心農(nóng)業(yè)“八大體系”建設(shè),建成鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管監(jiān)測(cè)站1處和4個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)快速檢測(cè)站。年-20,投資1800萬(wàn)元,建設(shè)占地60畝、35幢養(yǎng)殖廠房的李澤牧場(chǎng),年出欄生豬6000多頭,實(shí)現(xiàn)了村莊環(huán)境改善和農(nóng)民增收的雙贏目標(biāo),央視多家媒體爭(zhēng)相報(bào)道,“村社聯(lián)建、戶租社管、種養(yǎng)結(jié)合、多方共贏”的“李澤模式”享譽(yù)全國(guó)。
三是鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增速。全面構(gòu)建“一心一帶、五大片區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)形態(tài),順利完成東坪3a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作。五年累計(jì)投資3000多萬(wàn)元,完成景觀節(jié)點(diǎn)改造、峽東線通景公路提升、特色民宿提質(zhì)等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有效提升了景區(qū)功能和旅游接待能力。相繼成功舉辦“農(nóng)民豐收節(jié).東坪夜宴”、長(zhǎng)三角運(yùn)動(dòng)休閑體驗(yàn)季浙江衢江站、中國(guó)大學(xué)生音樂(lè)節(jié)東坪采風(fēng)、東坪柿子節(jié)等活動(dòng)。農(nóng)家樂(lè)發(fā)展突飛猛進(jìn),五年來(lái)接待游客30余萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入4000余萬(wàn)元。大力發(fā)展高端民宿,隱柿東坪民宿和大橋柒號(hào)民宿相繼被評(píng)為省級(jí)金宿和省級(jí)銀宿,鄉(xiāng)村旅游成為美麗經(jīng)濟(jì)新載體。在上半年疫情影響的情況下,2020年?yáng)|坪旅游逆勢(shì)而上,截止10月底,游客接待量達(dá)7.56萬(wàn)人次,景區(qū)農(nóng)家樂(lè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)700余萬(wàn)元,精品民宿經(jīng)營(yíng)收入超過(guò)230萬(wàn)元。
二、生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,集鎮(zhèn)能級(jí)進(jìn)一步提升
一是統(tǒng)籌推進(jìn)“五水共治”。堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”,積極推進(jìn)五水共治、共建生態(tài)家園工作,全面推行“河長(zhǎng)制”,實(shí)施河道長(zhǎng)效管理49.41公里。年,全域剿滅17個(gè)劣v類水體,一次性通過(guò)區(qū)五水共治辦的復(fù)核驗(yàn)收,成為衢江區(qū)首批“剿滅劣v類水體”達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。深入開展“清千塘美百河”行動(dòng),共整治水塘10個(gè),渠道2條,清淤4萬(wàn)噸。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,新建公廁9處,建成衢州市旅游3a級(jí)公廁3座,生活污水零直排區(qū)創(chuàng)建通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。實(shí)施垃圾源頭綜合治理,委托第三方管理運(yùn)營(yíng)垃圾清運(yùn)bot模式,2016年-連續(xù)四年五水共治工作獲得全區(qū)前2名。
二是持續(xù)推進(jìn)環(huán)境治理。積極開展環(huán)境綜合整治,狠抓生豬整規(guī)、集鎮(zhèn)建設(shè)、垃圾分類等工作。完成生豬整規(guī),實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)生豬禁養(yǎng),人居生活環(huán)境顯著改善。推進(jìn)“四邊三化”整治銷號(hào),開展亂搭亂建、亂堆亂放集中整治,成功創(chuàng)建“無(wú)違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“無(wú)赤膊墻鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。開展工業(yè)園區(qū)環(huán)境提升,關(guān)停企業(yè)8家,完成集鎮(zhèn)污水零直排區(qū)創(chuàng)建工作。2020年,__鎮(zhèn)實(shí)施了珠塢村生活污水提標(biāo)改造工程、失母灣村祝家壟自然村生活污水提標(biāo)改造工程等提升水環(huán)境質(zhì)量,并通過(guò)地質(zhì)災(zāi)害修復(fù)、村內(nèi)排水改造、峽東線庭院改造等改善村莊環(huán)境,提高居民生活質(zhì)量。
三是強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)農(nóng)房整治。結(jié)合生豬整規(guī)、“四邊三化”等工作,進(jìn)一步加大違章建筑、破舊棚鋪拆除力度。完善動(dòng)態(tài)巡查制度,成立了土地巡查隊(duì)和違章建筑應(yīng)急小分隊(duì),強(qiáng)化日常監(jiān)管和巡查,形成高壓態(tài)勢(shì),有效遏制了違建行為。五年來(lái),共處置存量違章建筑約20萬(wàn)平方米,其中,20拆除面積56500㎡。為進(jìn)一步做好農(nóng)房整治拆后利用,構(gòu)建拆、管、用的工作閉環(huán),__鎮(zhèn)積極開展“一米菜園精品村”和“一米菜園示范村”創(chuàng)建,規(guī)劃“一戶一方案、一園一風(fēng)格”推進(jìn)全域創(chuàng)建,實(shí)現(xiàn)園園有亮點(diǎn)、家家有特色。年,大橋村獲衢州市十佳“一米菜園”示范村稱號(hào),2020年申報(bào)東坪村和后山村衢江區(qū)“一米菜園”示范村。
三、民生福祉不斷改善,群眾獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)
一是改善基礎(chǔ)設(shè)施。五年來(lái),全鎮(zhèn)共完成大小項(xiàng)目159個(gè),實(shí)施了農(nóng)民飲用水工程、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治ppp項(xiàng)目,完成鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)、衛(wèi)生院改造,新建后山、下葉、東坪、失母灣等4個(gè)村級(jí)辦公場(chǎng)所,建成文化禮堂7個(gè)、農(nóng)家書屋11個(gè),完成__畈高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。2020年,完成全鎮(zhèn)11個(gè)村110畝建設(shè)用地復(fù)墾及失母灣村村莊道路提升工程等7個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,美麗城鎮(zhèn)建設(shè)、高嶺村峽谷嶺古道修復(fù)等10個(gè)項(xiàng)目正在抓緊施工。后山村和大理村黨群服務(wù)中心,失母灣、后山、大理、烏石坂等4個(gè)文化禮堂,全部進(jìn)入掃尾階段,預(yù)計(jì)12月完工。
二是辦好民生實(shí)事。推進(jìn)民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均達(dá)97%以上。社會(huì)救助體系進(jìn)一步健全完善,注重低保、五保動(dòng)態(tài)管理,適時(shí)開展低保擴(kuò)面、核減工作,確保公平、公正。狠抓醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè),60周歲以上老人免費(fèi)體檢實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加快教育現(xiàn)代化建設(shè),2019年新建__鎮(zhèn)公辦幼兒園,同年峽口初中撤并入杜澤初中。2020年,__鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心揭牌,峽口、大橋、下葉等村實(shí)現(xiàn)城市管網(wǎng)集中供水。
三是加強(qiáng)平安建設(shè)。持續(xù)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),和諧法治的社會(huì)風(fēng)氣更加清朗,營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化提升。加快“最多跑一次”改革,整合工作力量,建成綜治工作、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)四個(gè)功能性工作平臺(tái)。深化政務(wù)服務(wù)“一窗受理”改革向基層延伸,充分發(fā)揮黨員干部、網(wǎng)絡(luò)員的代辦、幫辦、陪辦作用,把“干部多跑腿、群眾少跑腿”落到實(shí)處。新建規(guī)范化“四個(gè)平臺(tái)”指揮室,全面落實(shí)網(wǎng)格化管理,抓好網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè),配備平安通手機(jī),實(shí)現(xiàn)事件電子化報(bào)送。2020年,新建__鎮(zhèn)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心,大力推進(jìn)雪亮村居建設(shè),集中安裝監(jiān)控234個(gè),全部接入公安天網(wǎng)和鎮(zhèn)四個(gè)平臺(tái)。
四是創(chuàng)建文明城市。20創(chuàng)建全國(guó)文明城市以來(lái),__鎮(zhèn)作為全區(qū)7個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,精密部署、扎實(shí)行動(dòng),將集鎮(zhèn)范圍(以集鎮(zhèn)所在行政村峽口村為重點(diǎn))劃分為305省道、峽豐線、老街等九大區(qū)塊,對(duì)大橋、峽口、東坪、珠塢四個(gè)申報(bào)行政村則由村書記親自掛帥,對(duì)照創(chuàng)文標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐一整治。通過(guò)修復(fù)道路、亮化路燈、綠化空間、增加活動(dòng)設(shè)施等,集鎮(zhèn)面貌得到明顯改善,老百姓的獲得感得到大大增強(qiáng)。2020年,全市創(chuàng)文擂臺(tái)賽__鎮(zhèn)排名全市第七、衢江區(qū)第二。
五是全力脫貧攻堅(jiān)。__鎮(zhèn)立足脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)際,突出問(wèn)題導(dǎo)向,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役。一方面做實(shí)“三聯(lián)工程”,明確扶貧結(jié)對(duì)幫扶“一戶一策一檔”,各聯(lián)村組團(tuán)由團(tuán)長(zhǎng)領(lǐng)銜,會(huì)同村兩委逐戶分析,形成“一戶一策”幫扶方案。聯(lián)戶干部利用“周二無(wú)會(huì)日”開展走訪,深入農(nóng)戶了解實(shí)際困難、具體問(wèn)題,商量解決路徑,進(jìn)一步完善幫扶措施。為解決低收入農(nóng)戶飲用水安全問(wèn)題,投入15余萬(wàn)元,采購(gòu)安全有效的凈水設(shè)施發(fā)放給低收入農(nóng)戶并統(tǒng)一安裝,保證低收入農(nóng)戶飲用水安全銷號(hào)。另一方面,大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。借助杭衢結(jié)對(duì)東風(fēng),在杭州市幫扶組的幫助下,為后山村找到了增收致富突破口。2020年初,后山村與衢江區(qū)鄉(xiāng)情家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)成了合作協(xié)議,共同建設(shè)特色蔬果生態(tài)產(chǎn)業(yè)園。在項(xiàng)目帶動(dòng)下,后山村集體經(jīng)濟(jì)每年有10萬(wàn)元收入,同時(shí)帶動(dòng)周邊近10戶低收入農(nóng)戶增收致富。同時(shí),根據(jù)衢江區(qū)和鄞州區(qū)的“鄞衢山海協(xié)作飛地消薄產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目”資金安排計(jì)劃,今年我鎮(zhèn)失母灣、大橋、珠塢3個(gè)扶貧重點(diǎn)村入股該項(xiàng)目,每年村集體收入可達(dá)5萬(wàn)元。__鎮(zhèn)以“農(nóng)旅融合”為切入口,大力發(fā)展休閑旅游和高端民宿產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)低收入農(nóng)戶就業(yè),為低收入農(nóng)戶提供就業(yè)崗位100余個(gè),增加低收入家庭人均年收入300多元。
四、突出黨建引領(lǐng),基層治理進(jìn)一步夯實(shí)
__鎮(zhèn)以村組織換屆為契機(jī),統(tǒng)籌推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興講堂”、“區(qū)鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”等工作,激活鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力源泉,走出一條基層黨建與基層社會(huì)治理共促雙贏的新路子。
二是“雙向考評(píng)”機(jī)制提升行政效能。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、統(tǒng)籌兼顧、探索創(chuàng)新、依法推進(jìn)的原則,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)職能部門考核評(píng)價(jià)體系,規(guī)范“自上而下”考核,強(qiáng)化“自下而上”評(píng)價(jià)。推動(dòng)模塊化運(yùn)行實(shí)戰(zhàn)實(shí)效,強(qiáng)化區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)決策部署執(zhí)行落實(shí),實(shí)現(xiàn)“條抓塊統(tǒng)”。
三是“風(fēng)險(xiǎn)管控”營(yíng)造風(fēng)清氣正換屆選舉環(huán)境。下好先手棋,打好主動(dòng)戰(zhàn)。深入謀劃“一肩挑”人選,加快推進(jìn)后進(jìn)村黨組織集中整轉(zhuǎn),扎實(shí)開展村級(jí)專項(xiàng)巡察整改。摸準(zhǔn)摸透村情民意,全面分析存在的問(wèn)題,動(dòng)態(tài)研判、精準(zhǔn)研判,全面掌握選情。強(qiáng)化“政治體檢、素質(zhì)掃描”,對(duì)全鎮(zhèn)意向報(bào)名人員開展審核把關(guān),堅(jiān)決把瑕疵人選擋在門外。今年11月5日至7日,__鎮(zhèn)11個(gè)村完成支部換屆選舉:黨員參會(huì)率100%、參選率100%,所有“一肩挑”支委得票率100%。
十四五發(fā)展思路
一、打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎,著力建設(shè)活力__
一是加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。高度重視項(xiàng)目前期工作,重點(diǎn)圍繞集鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有針對(duì)性地謀劃、包裝、儲(chǔ)備一批事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)加快發(fā)展打下基礎(chǔ)。力爭(zhēng)到2025年,引進(jìn)3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目5個(gè),億元以上項(xiàng)目3個(gè),以項(xiàng)目建設(shè)撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。健全項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,優(yōu)化項(xiàng)目全程服務(wù),力爭(zhēng)生產(chǎn)性投資年均增長(zhǎng)10%,服務(wù)業(yè)投資年均增長(zhǎng)20%。,完成農(nóng)得惠企業(yè)重組,優(yōu)化工業(yè)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。
二是全力推進(jìn)招商引資。突出“招大、引強(qiáng)、選優(yōu)”,依托工業(yè)園區(qū)的集聚優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)引進(jìn)龍頭型、鏈條型、科技型、生態(tài)型的大項(xiàng)目。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié),開展多元化招商,實(shí)施聯(lián)合招商、以商引商,力爭(zhēng)每年引進(jìn)3000萬(wàn)元以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目2個(gè),萬(wàn)元以上服務(wù)業(yè)項(xiàng)目2個(gè),推動(dòng)__經(jīng)濟(jì)加速奔跑起來(lái)。著力引進(jìn)一到兩家的龍頭型旅游開發(fā)公司,將__旅游由東坪一枝獨(dú)秀向萬(wàn)紫千紅的全域旅游擴(kuò)展。同時(shí),通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作、政策扶持等方式,大力扶持發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)、農(nóng)家樂(lè)等旅游服務(wù)業(yè),引導(dǎo)一批在外務(wù)工的成功人士返鄉(xiāng)二次創(chuàng)業(yè),做大做強(qiáng)__旅游產(chǎn)業(yè)。20,__鎮(zhèn)將重點(diǎn)做好東坪棲心民宿項(xiàng)目對(duì)接,加快項(xiàng)目落地,帶動(dòng)?xùn)|坪景區(qū)提檔升級(jí)。
三是加速突破要素瓶頸。圍繞產(chǎn)業(yè)提升和集鎮(zhèn)發(fā)展,全力拓展發(fā)展空間,加快村莊集聚點(diǎn)建設(shè)和土地綜合整治,推進(jìn)土地成片開發(fā)、成塊利用。加快推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),通過(guò)推廣農(nóng)村家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)村土地承包專業(yè)合作社等農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出比。積極推進(jìn)低效桔園改造,做活土地文章,加快土地開發(fā),為發(fā)展精品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打好基礎(chǔ)。年,__鎮(zhèn)將啟動(dòng)芝溪安置小區(qū)建設(shè)及配套工程,增強(qiáng)集鎮(zhèn)發(fā)展活力,加速人口與產(chǎn)業(yè)集聚。
二、打響“古韻__”金名片,著力建設(shè)魅力__
一是以規(guī)劃引領(lǐng)擦亮旅游名片。主動(dòng)融入衢北旅游圈,找準(zhǔn)切入點(diǎn),做好旅游文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和建設(shè)。全面構(gòu)建“一區(qū)兩線”的發(fā)展空間格局:全力建設(shè)東坪4a級(jí)旅游景區(qū),打造峽東線、芝溪線兩條精品旅游線路。圍繞東坪李氏唐文化,講好“唐故事”;圍繞芝溪自然風(fēng)光帶,打好“水上牌”;圍繞東坪山、筆架山,念好“山字經(jīng)”;圍繞周邊山水農(nóng)田,走好“田園路”;圍繞鄉(xiāng)愁館、紫竹書屋等文化景點(diǎn),唱響“產(chǎn)業(yè)曲”。充分挖掘整合白云巖寺佛教康養(yǎng)之道、東坪民宿康養(yǎng)之所、高山果蔬康養(yǎng)膳食等康養(yǎng)旅游元素,加快打造具有__特色的綜合性康養(yǎng)旅游基地。2021年,__鎮(zhèn)將以美麗城鎮(zhèn)建設(shè)為契機(jī),加快高嶺古道開發(fā)、東坪旅游景區(qū)提升建設(shè)。
二是以項(xiàng)目帶動(dòng)提升旅游形象。推動(dòng)旅游配套設(shè)施建設(shè),完善旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng),升級(jí)改造連通旅游文化景點(diǎn)的道路及公交系統(tǒng),方便游客出行。實(shí)施峽東線沿線改造提升工程,開展美麗庭院打造、景觀節(jié)點(diǎn)建設(shè)。啟動(dòng)李澤古村落保護(hù)開發(fā)工項(xiàng)目,維護(hù)好李澤祠堂、姚氏宗祠、下金大橋等文物保護(hù)單位。結(jié)合森林康養(yǎng)、放心農(nóng)業(yè)、民宿經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,謀劃推進(jìn)一批康養(yǎng)項(xiàng)目,重點(diǎn)引進(jìn)高端民宿、農(nóng)副產(chǎn)品深加工公司、旅游服務(wù)公司等項(xiàng)目,讓__旅游有根有魂、有特色有品位。
三是以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。有效挖掘境內(nèi)的山水人文內(nèi)涵,精心謀劃、舉辦一批有特色的旅游活動(dòng),千方百計(jì)擴(kuò)大叫響“千年古道、魅力東坪”旅游品牌。以美麗環(huán)境、美麗經(jīng)濟(jì)、美好生活“三美融合、主客共享”為主線,圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”旅游六要素,大力發(fā)展民宿、調(diào)動(dòng)農(nóng)戶參與休閑康養(yǎng)、放心農(nóng)產(chǎn)品、中高端民宿發(fā)展的積極主動(dòng)性,堅(jiān)持典型引路,扶持一批示范戶、建設(shè)一個(gè)示范村,著力打造全區(qū)高端民宿集聚區(qū)。
三、筑造美麗鄉(xiāng)村新生活,著力建設(shè)生態(tài)__
一是扮靚集鎮(zhèn),樹立__新形象。按照“完善功能、提升品質(zhì)”的要求,堅(jiān)持?jǐn)U容與提質(zhì)相結(jié)合,建設(shè)與管理相結(jié)合,全面加快__集鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目步伐。啟動(dòng)集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)及集鎮(zhèn)集聚建房項(xiàng)目,實(shí)施集鎮(zhèn)古街綜合改造提升項(xiàng)目,使集鎮(zhèn)向東西延伸,南北輻射,實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)擴(kuò)面提質(zhì)的工作目標(biāo)。依托筆架山文化公園開發(fā)項(xiàng)目,積極引進(jìn)周邊生態(tài)農(nóng)莊、民宿客棧等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,努力打造清新自然、功能完善、特色突出的田園集鎮(zhèn)。
二是改善環(huán)境,呈現(xiàn)農(nóng)村新面貌。按照“決不把臟亂差、污泥濁水、違章建筑帶入全面小康”的目標(biāo)要求,注重強(qiáng)化河道保潔力度,完善鎮(zhèn)村兩級(jí)“河長(zhǎng)制”、“路長(zhǎng)制”管理網(wǎng)格,積極打造最美河道。全面開展“治污治亂”,到2021年,農(nóng)村污水集中處理率、農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率均達(dá)100%,力爭(zhēng)空氣清新、河道清澈、鄉(xiāng)村清潔、集鎮(zhèn)清爽成為常態(tài)。
三是做美鄉(xiāng)村,建設(shè)__“大花園”。結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以“中心村”“集聚點(diǎn)”布局為抓手,積極推進(jìn)土地復(fù)墾項(xiàng)目,爭(zhēng)取后山村列入2021年改村提升村莊,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)基礎(chǔ);積極推進(jìn)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色村莊等規(guī)劃,謀劃建設(shè)體育運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn);強(qiáng)化巡查監(jiān)管,對(duì)違法用地將重拳出擊,發(fā)現(xiàn)一起,立案一起、查處一起、拆除一起,絕不姑息,嚴(yán)守耕地保護(hù)“紅線”;持續(xù)做好農(nóng)房整治后半篇文章,“一米菜園”以點(diǎn)帶面,實(shí)現(xiàn)由盆景變風(fēng)景;打好土地整治、生態(tài)修復(fù)組合拳,增加區(qū)域內(nèi)耕地面積,提升土地利用率,推進(jìn)空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)有序布局。
四、推進(jìn)民生事業(yè)新發(fā)展,著力建設(shè)幸福__
一是扛起民生改善責(zé)任。加強(qiáng)學(xué)校建設(shè),強(qiáng)化對(duì)留守兒童的教育管理,完善中心學(xué)校硬件設(shè)施。完善村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),建設(shè)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心,提高整體計(jì)生服務(wù)水平。加強(qiáng)鄉(xiāng)土文化保護(hù),加快文化隊(duì)伍發(fā)展,力爭(zhēng)到2025年,月月有文化活動(dòng)、村村有文藝隊(duì)伍,文化禮堂實(shí)現(xiàn)11個(gè)村全覆蓋。加快民生工程建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)民飲用水工程、林區(qū)道路、村莊道路、渠道、山塘水庫(kù)等關(guān)系到群眾生產(chǎn)、生活的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高群眾滿意度。2021年,計(jì)劃新建峽豐路至五豐山道路、嶺下自然村至高嶺村辦道路,暢通群眾出行最后一公里。完成烏石坂、大理、李澤等村飲用水管網(wǎng)連接,全域完成農(nóng)民飲用水工程。
二是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。深化農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn),引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展特色美食、高端民宿等產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)電商創(chuàng)業(yè),支持多渠道就業(yè)。依托商會(huì)、鄉(xiāng)賢會(huì),打好“鄉(xiāng)情牌”,打開招商引資新局面。鼓勵(lì)村集體發(fā)展土地集中型、合作經(jīng)營(yíng)型經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),支持有條件的村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、物業(yè)用房和發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)。2021年,大橋村將新建一座物業(yè)用房,增加村集體收入。后山村通過(guò)流轉(zhuǎn)舊廠房,對(duì)外推介實(shí)現(xiàn)“零地招商”。
三是加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新。繼續(xù)深化“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作,緊緊圍繞“五大安全”,落實(shí)好平安建設(shè)“三份清單”,攻堅(jiān)化解歷史積案,持續(xù)提升群眾的平安獲得感。繼續(xù)深化安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)工作制度,健全安全生產(chǎn)網(wǎng)格監(jiān)管,落實(shí)安全協(xié)管員,廣泛開展食品安全、消防安全、交通安全等宣傳教育,構(gòu)筑長(zhǎng)效防范機(jī)制,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。
護(hù)理十三五總結(jié)十四五規(guī)劃篇七
城市特困標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)到元/人702月,提高了64%,;
現(xiàn)有困難殘疾人740人,重度殘疾人1281人,發(fā)放生活補(bǔ)助164.34萬(wàn)元,發(fā)放2019年高齡補(bǔ)貼340人,發(fā)放20.4萬(wàn)元(高齡人數(shù)年底統(tǒng)計(jì)按年發(fā)放補(bǔ)貼,2020年暫無(wú)數(shù)據(jù))。(二)民政服務(wù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步健全,孤困老幼群體服務(wù)能力更上臺(tái)階。聚焦特殊群眾需求,科學(xué)謀劃、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、狠抓落實(shí),高質(zhì)量推進(jìn)養(yǎng)老等服務(wù)設(shè)施建設(shè),不斷滿足群眾日益增長(zhǎng)的高質(zhì)量基本社會(huì)服務(wù)需求。補(bǔ)齊結(jié)構(gòu)性養(yǎng)老服務(wù)短板,滿足老年群體多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),狠抓養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升,逐步形成了以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)助的養(yǎng)老服務(wù)體系。(三)專項(xiàng)事務(wù)治理水平進(jìn)一步提升,基本社會(huì)服務(wù)更顯專業(yè)。全面加強(qiáng)區(qū)劃地名邊界管理,依法辦理婚姻和收養(yǎng)登記,推動(dòng)慈善公益事業(yè)發(fā)展,實(shí)施流浪乞討人員救助,為廣大群眾提供規(guī)范化、專業(yè)化和人性化服務(wù)。一是提高區(qū)劃地名和邊界管理服務(wù)水平。完成了第二次全國(guó)地名普查工作,加快地名命名、更名工作。深化平安邊界建設(shè),定期開展縣界和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)界線聯(lián)檢工作。二是依法開展婚姻和收養(yǎng)登記。加強(qiáng)婚姻登記規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)婚姻登記員隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范登記服務(wù)程序,圓滿完成特殊節(jié)日登記工作。嚴(yán)格開展孤兒收養(yǎng)登記工作,確保收養(yǎng)登記百分百符合法律規(guī)范。三是加強(qiáng)流浪乞討人員救助。加大救助管理機(jī)構(gòu)建設(shè)力度,推進(jìn)救助管理機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立未成年人社會(huì)保護(hù)制度、機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)。
加強(qiáng)與基層和群眾需求銜接,做到務(wù)實(shí)可行、服務(wù)群眾。三是應(yīng)對(duì)社會(huì)需求多樣化的挑戰(zhàn)。面對(duì)日趨復(fù)雜的社會(huì)需求、利益訴求和價(jià)值取向,提高服務(wù)水平和效率,拓展業(yè)務(wù)內(nèi)涵和外延,升級(jí)民政工作理念、制度、方式,滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的個(gè)性化、多樣化需求,需要深入探索和實(shí)踐。
三、
2020年工作重點(diǎn)。
二是村級(jí)建制工作。按照省委拆除30%行政村要求結(jié)合我縣實(shí)際,我縣共拆除65行政村,經(jīng)過(guò)調(diào)整我縣目前共有149個(gè)行政村?,F(xiàn)已完成掛牌等各項(xiàng)工作。在2019年開展的城鄉(xiāng)低保普查的基礎(chǔ)上,對(duì)全縣的扶貧攻堅(jiān)“兜底”對(duì)象開展一次有力的普查和精準(zhǔn)識(shí)別工作,由24個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府、村兩委通過(guò)入戶調(diào)查等方式,建立完善家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制,精準(zhǔn)識(shí)別兜底對(duì)象。按照“動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”原則依法依規(guī)調(diào)查核實(shí)和審批需扶貧攻堅(jiān)“兜底”保障的貧困家庭,將“低保政策兜底一批”對(duì)象精準(zhǔn)到村、到戶、到人,做到符合條件的“兜底”對(duì)象“不漏一戶,不落一人”。重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況:今年我局共有未成年人保護(hù)中心建設(shè)、下木拉鄉(xiāng)敬老院兩個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,截止目前已完成兩個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃、選址及地勘工作。
四、2021年工作計(jì)劃。
加強(qiáng)制度建設(shè),推進(jìn)村務(wù)公開民主管理;
創(chuàng)新民主決策形式,保障村民當(dāng)家作主的權(quán)利;
強(qiáng)化制度建設(shè),?構(gòu)筑維護(hù)社會(huì)和諧的社會(huì)基礎(chǔ);
加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),提高民政工作能力。定期認(rèn)真組織政治理論學(xué)習(xí),不斷加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),特別是十九大精神及習(xí)近平總書記系列重要精神,努力提高干部職工政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律的自覺性,促進(jìn)工作作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn),打牢機(jī)關(guān)效能建設(shè)的思想基礎(chǔ)。健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)效能管理制度,特別是工作人員績(jī)效考評(píng)和崗位目標(biāo)責(zé)任制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制、服務(wù)承諾制等一系列制度,使民政工作更加規(guī)范,更加高效。在下階段工作中,我們繼續(xù)將認(rèn)真聽取縣委、縣政府及各部門的意見和建議,牢固樹立以人民為中心和“民政為民、民政愛民”的工作理念,堅(jiān)持強(qiáng)黨建促業(yè)務(wù),落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,堅(jiān)持底線思維與問(wèn)題導(dǎo)向,著力推進(jìn)社會(huì)救助體系、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系、社會(huì)治理基礎(chǔ)體系、民政服務(wù)體系和雙擁工作體系建設(shè),以本職工作為依托,以精準(zhǔn)扶貧工作為契機(jī),規(guī)范管理各項(xiàng)民政民生工程,認(rèn)真做到“公平救助、陽(yáng)光救助、精準(zhǔn)救助”,努力實(shí)現(xiàn)“救急難”早發(fā)現(xiàn),早救助,確保各項(xiàng)工作有力有序推進(jìn)。
總之,在今后的工作中,我們將自加壓力,負(fù)重奮進(jìn),舉全縣之力,全力推進(jìn)民政事業(yè)大發(fā)展、大變化,努力開創(chuàng)我縣民政工作新局面。
護(hù)理十三五總結(jié)十四五規(guī)劃篇八
縣委、縣政府:
一、“十三五”以來(lái)工作總結(jié)
“十三五”以來(lái),__縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。__年,全縣農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值達(dá)117.35億元,較__年凈增12.02億元,年均增速2.74%。年底預(yù)計(jì)農(nóng)民人均純收入18000元,比__年增加6340元,增幅54.4%,年遞增9%。超過(guò)“十三五”年遞增7%以上,期末實(shí)現(xiàn)14000元的目標(biāo)。
較__年同期增2.61%。
(二)蔬菜生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。__年,全縣新建設(shè)施大棚蔬菜2100畝,我縣蔬菜生產(chǎn)總播種面積達(dá)到28萬(wàn)畝,同比增幅2.8%,蔬菜總產(chǎn)量39萬(wàn)噸,同比增幅4%。蔬菜產(chǎn)值11.8億元,同比增幅5.1%。2020年全縣上半年蔬菜播種面積16.05萬(wàn)畝、總產(chǎn)44.05萬(wàn)噸,分別較上年增5.1%和6%。__年我縣引進(jìn)番茄、西瓜、芹菜、蔞蒿等蔬菜新品種18個(gè),推廣了蔬菜定植器、肥水一體化系統(tǒng)、新型日光溫室等設(shè)備,有機(jī)肥替代化肥、熊蜂授粉、調(diào)控設(shè)施環(huán)境防控病蟲害、補(bǔ)光燈等新技術(shù)6項(xiàng)。
(三)畜牧產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化。新冠肺炎和非洲豬瘟疫情對(duì)畜牧業(yè)造成很大沖擊,我縣及時(shí)調(diào)整畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),生豬生產(chǎn)逐步恢復(fù)產(chǎn)能,家禽產(chǎn)量快速增長(zhǎng),牛羊出欄穩(wěn)步提升,預(yù)計(jì)到2020年底,畜牧業(yè)產(chǎn)值38億元,全縣肉牛出欄3.07萬(wàn)頭,同比增長(zhǎng)8.10%。肉羊出欄56.03萬(wàn)頭,同比增長(zhǎng)6.03%。家禽出欄2615.3萬(wàn)只,同比增長(zhǎng)10.01%。禽蛋產(chǎn)量1.58萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)7.48%。全縣生豬出欄56.11萬(wàn)頭,同比增長(zhǎng)19.10%。畜產(chǎn)品肉類總產(chǎn)量10.05噸,同比增長(zhǎng)5.02%。
(四)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。預(yù)計(jì)到2020年底,全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)到8.7萬(wàn)畝,其中精養(yǎng)池塘3.7萬(wàn)畝。預(yù)計(jì)水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到4.7萬(wàn)噸,其中名特優(yōu)水產(chǎn)品2.4萬(wàn)噸,占總產(chǎn)量的51.1%;養(yǎng)殖產(chǎn)量4.0萬(wàn)噸,占85.1%,捕撈實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)16.9億元,其中第二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3.8億元,占總產(chǎn)值的22.5%。預(yù)計(jì)魚苗產(chǎn)量達(dá)到36.7億尾,漁業(yè)良種覆蓋率超過(guò)90%。
(五)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平加快提高。通過(guò)科學(xué)實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策,農(nóng)機(jī)裝備水平穩(wěn)步提升,機(jī)具科技含量逐步提高,結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量繼續(xù)保持持續(xù)增長(zhǎng)勢(shì)頭。截至__年底,全縣耕種收綜合機(jī)械化水平83.6%,農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)281.8萬(wàn)千瓦,比__年增長(zhǎng)3.3%,谷物烘干批處理能力、秸稈產(chǎn)業(yè)化利用能力和跨區(qū)機(jī)收能力均位于安徽省前列。擁有大中型拖拉機(jī)5772臺(tái)、比__年增長(zhǎng)24.1%,聯(lián)合收獲機(jī)械6807臺(tái)、比__年增長(zhǎng)10.7%;谷物烘干機(jī)1320臺(tái)、比__年增長(zhǎng)72.1%。先后榮獲全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣,全國(guó)第四批率先基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣,全國(guó)跨區(qū)機(jī)收工作先進(jìn)單位等稱號(hào)。
(六)農(nóng)產(chǎn)品加工能力持續(xù)增強(qiáng)。__年,全縣省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到22家,市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到55家。全縣規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)127家,農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值257.1億元。
(七)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系逐步完善??h農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)站抽樣蔬菜樣品1220個(gè),合格率到達(dá)100%;18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管站抽檢蔬菜樣品5756個(gè),合格率到達(dá)98.5%;檢測(cè)“瘦肉精”樣品590個(gè),合格率到達(dá)100%;3個(gè)水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管站抽檢水產(chǎn)品樣品928個(gè),合格率到達(dá)100%;我縣完全實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)檢測(cè)站數(shù)據(jù)上傳工作,我局通過(guò)平臺(tái),時(shí)時(shí)掌控監(jiān)管動(dòng)態(tài),確定重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域和品種,實(shí)現(xiàn)精確監(jiān)管。
(八)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)。十三五期間,全縣完成了新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程,完成土地平整及溝渠路橋涵閘基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)任務(wù)。新增建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田35萬(wàn)畝,2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)正在按程序進(jìn)行中。
(九)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工程成效明顯。我縣已累計(jì)完成16個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治建設(shè),121個(gè)中心村建設(shè)任務(wù)(其中,省級(jí)中心村59個(gè)、市級(jí)中心村36個(gè)、縣級(jí)中心村32個(gè))。全縣334個(gè)行政村全部開展了村莊清潔行動(dòng),村莊環(huán)境得到改善。
二、“十三五”期間遇到的困難及存在問(wèn)題
(一)農(nóng)民科技文化偏低、適應(yīng)性差。在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過(guò)程中,流出就業(yè)非農(nóng)行業(yè)的基本是年富力強(qiáng)、受過(guò)較多教育的農(nóng)村“精英”,留下從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是人力資本含量和勞動(dòng)技能較低的兒童、婦女和老人,從總體上降低了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的留守農(nóng)民素質(zhì),難以承擔(dān)起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。
(二)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不優(yōu)。近年來(lái)我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大、區(qū)域優(yōu)勢(shì)和特色日益明顯,但農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品規(guī)模小、檔次低的問(wèn)題仍然存在。
(三)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式相對(duì)落后。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受水資源短缺、物質(zhì)技術(shù)裝備水平低、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程慢等因素的制約,其生產(chǎn)仍然沒有跳出小規(guī)模、低水平、傳統(tǒng)粗放經(jīng)營(yíng)的怪圈。農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品多以原糧、活畜為主,農(nóng)產(chǎn)品深加工少,產(chǎn)品附價(jià)值很低。
(四)龍頭企業(yè)數(shù)量少,規(guī)模小,帶動(dòng)力不強(qiáng)。我縣現(xiàn)有規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、實(shí)力弱,產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低、輻射帶動(dòng)乏力,影響了農(nóng)業(yè)效益的提高和農(nóng)民收入的增加。
(五)品牌創(chuàng)建滯后。品牌數(shù)量少、規(guī)模小、檔次低等,沒有形成真正的品牌強(qiáng)農(nóng)。
(六)畜禽養(yǎng)殖設(shè)施用地缺。部分養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)由于受土地性質(zhì)限制,周邊無(wú)用于建設(shè)糞污處理設(shè)施土地。
三、“十四五”期間工作計(jì)劃
(一)主要目標(biāo)
優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)。到2025年,全縣糧食播種面積穩(wěn)定在335萬(wàn)畝,總產(chǎn)量穩(wěn)定在127萬(wàn)噸。其中優(yōu)質(zhì)水稻95萬(wàn)畝,總產(chǎn)量40萬(wàn)噸;優(yōu)質(zhì)小麥175萬(wàn)畝,產(chǎn)量67萬(wàn)噸,玉米播種面積50萬(wàn)畝,產(chǎn)量20萬(wàn)噸。
優(yōu)質(zhì)果蔬產(chǎn)業(yè)。到2025年,全縣優(yōu)質(zhì)商品蔬菜播種面積達(dá)25萬(wàn)畝、年商品蔬菜總產(chǎn)60萬(wàn)噸;優(yōu)質(zhì)石榴種植面積3萬(wàn)畝、產(chǎn)量5萬(wàn)噸。
健康畜禽產(chǎn)業(yè)。到2025年,畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到44.9億元,年均增長(zhǎng)3%,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)35%。打造百萬(wàn)頭生豬產(chǎn)業(yè)鏈,能繁母豬存欄達(dá)8.2萬(wàn)頭,生豬出欄90萬(wàn)頭,年均增長(zhǎng)8%,家禽出欄3499.3萬(wàn)只,年均增長(zhǎng)6%,肉類總產(chǎn)量12萬(wàn)噸,年均增長(zhǎng)4%,禽蛋產(chǎn)量2.02萬(wàn)噸,年均增長(zhǎng)5%。規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)糞污無(wú)害化處理設(shè)施配套率100%,重大動(dòng)物疫病得到有效控制,畜產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況明顯好轉(zhuǎn),畜產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。
特色水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。到2025年,全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)到9萬(wàn)畝,稻田養(yǎng)殖面積力爭(zhēng)達(dá)到7萬(wàn)畝,精養(yǎng)魚塘4.2萬(wàn)畝。水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到5.1萬(wàn)噸,年平均增長(zhǎng)2.2%。名特優(yōu)水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)3.76萬(wàn)噸,占總產(chǎn)量的73.7%。養(yǎng)殖產(chǎn)量4.9萬(wàn)噸,占96%以上,捕撈實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)19.15億元,其中第二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值6.25億元以上。魚苗產(chǎn)量達(dá)到35億尾,漁業(yè)良種覆蓋率超過(guò)90%。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。到2025年,主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到90%以上,全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到300萬(wàn)千瓦,小麥、水稻、玉米耕種收綜合機(jī)械化率分別達(dá)96%、90%、95%以上,全縣畜禽養(yǎng)殖、水果蔬菜生產(chǎn)、農(nóng)作物秸稈和畜禽糞污處理等機(jī)械化水平快速提升,其中畜牧業(yè)總體機(jī)械化率達(dá)到50%以上。
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。到2025年,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入年25000元以上。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村土地向經(jīng)營(yíng)大戶流轉(zhuǎn),流轉(zhuǎn)面積達(dá)到120萬(wàn)畝。在鞏固和規(guī)范已有農(nóng)民專業(yè)合作社的基礎(chǔ)上,提高農(nóng)民組織化程度,新增農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到2270個(gè);新增家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到1500家。18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面實(shí)行“三資”代理服務(wù)電算化,并建立健全各項(xiàng)管理制度,提高三資效益,集體經(jīng)濟(jì)組織收入達(dá)到10000萬(wàn)元。完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
新能源和可再生能源利用。到2025年,通過(guò)探索養(yǎng)殖廢棄物資源化利用新模式,健全秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系建設(shè),推動(dòng)畜禽廢棄物利用率達(dá)到92%以上,秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上。
(二)主要思路
繼續(xù)貫徹“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略方針,按照“穩(wěn)糧增收,提質(zhì)增效”原則,適應(yīng)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展需要,加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),以穩(wěn)定旱茬小麥面積、提高稻茬小麥單產(chǎn)為主導(dǎo),重點(diǎn)發(fā)展中強(qiáng)筋小麥,適度發(fā)展弱筋小麥;提高粳糯稻農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)率,大力發(fā)展專用粳糯稻種植;擴(kuò)大糧飼兼用型和優(yōu)質(zhì)安全籽粒飼料玉米種植面積。加強(qiáng)小麥赤霉病、草地貪夜蛾等重大病蟲害發(fā)生監(jiān)測(cè)與防控,及時(shí)會(huì)商分析發(fā)生趨勢(shì),發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息,指導(dǎo)農(nóng)民和經(jīng)營(yíng)主體做好防控工作。實(shí)施農(nóng)藥減量控害行動(dòng),堅(jiān)持達(dá)標(biāo)防治和適時(shí)適量用藥,推廣應(yīng)用生物農(nóng)藥、高效低毒低殘留農(nóng)藥,加快推進(jìn)綠色防控和專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。圍繞“精”“調(diào)”“改”“替”四大技術(shù)路徑,實(shí)施化肥施用減量增效行動(dòng)。繼續(xù)實(shí)施蔬菜有機(jī)肥替代化肥行動(dòng),大力推廣使用生物有機(jī)肥、積造有機(jī)肥,實(shí)現(xiàn)化肥減量使用、增加土壤有機(jī)質(zhì)、培肥地力,提升蔬菜產(chǎn)品的品質(zhì);扎實(shí)開展測(cè)土配方施肥,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施肥、增產(chǎn)施肥、經(jīng)濟(jì)施肥、環(huán)保施肥。
堅(jiān)持以科技為先導(dǎo),促進(jìn)農(nóng)民增收和保障市場(chǎng)有效供給為目的,以提高設(shè)施水平和蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建為抓手,積極推廣新設(shè)施、新品種、新技術(shù);依靠強(qiáng)化品牌意識(shí)提升品質(zhì),推進(jìn)機(jī)械化、智能化、輕減化、規(guī)?;a(chǎn),降低生產(chǎn)成本,提高種植效益;通過(guò)推動(dòng)果蔬分揀、分級(jí)和包裝預(yù)冷等采后初加工能力的提升,提高果蔬的商品性,努力提升產(chǎn)品品質(zhì)、綜合生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
通過(guò)龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)作用,促進(jìn)全縣畜牧養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展,延長(zhǎng)畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條,由畜牧養(yǎng)殖單一產(chǎn)業(yè)鏈條向多元化、全面化方向發(fā)展,解決有養(yǎng)殖無(wú)無(wú)屠宰、無(wú)飼料加工等問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)飼料加工、良種繁殖、規(guī)模養(yǎng)殖、屠宰加工、上市銷售等多環(huán)節(jié)一體化經(jīng)營(yíng),加大投入產(chǎn)出比,提高我縣畜牧業(yè)的市場(chǎng)活力和競(jìng)爭(zhēng)力。
拓展市場(chǎng)空間確保農(nóng)民增收,引導(dǎo)農(nóng)民組建各類農(nóng)民專業(yè)合作社,加大農(nóng)民專業(yè)合作社管理人員培訓(xùn)力度,提高農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)管理水平。開展三資清理,建立健全資產(chǎn)、資源管理臺(tái)賬,規(guī)范三資代理服務(wù)行為,強(qiáng)化三資監(jiān)管手段,充分開發(fā)利用農(nóng)村集體資源,壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
提升小麥、玉米、大豆等糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化水平;提升畜禽飼養(yǎng)、禽產(chǎn)品自動(dòng)化采集,和蔬菜生產(chǎn)精準(zhǔn)播種、育苗移栽等機(jī)械化水平;提升農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)能力和社會(huì)化服務(wù)能力,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化。
四、“十四五”期間計(jì)劃項(xiàng)目
(一)百萬(wàn)頭美味豬現(xiàn)代養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。
“十四五”期間,將大力扶持漢世偉豬業(yè)有限公司的百萬(wàn)頭美味豬現(xiàn)代養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,該項(xiàng)目總投資26.67億元,其中固定資產(chǎn)投資15.17億元,流動(dòng)資金11.5億元,開發(fā)飼料加工、種豬及商品豬規(guī)?;I(yè)化養(yǎng)殖及生豬屠宰加工項(xiàng)目。目前已建設(shè)年出欄150萬(wàn)頭豬飼料需求的年產(chǎn)50萬(wàn)噸飼料廠,3座2400模式家庭農(nóng)場(chǎng),2座存欄1.2萬(wàn)頭基礎(chǔ)母豬也正在建設(shè)中。在十四五期間再建1座存欄1.2萬(wàn)頭基礎(chǔ)母豬場(chǎng),建設(shè)1條現(xiàn)代化全自動(dòng)屠宰生豬生產(chǎn)線,4條生豬分割小包裝生產(chǎn)線,年產(chǎn)1萬(wàn)噸肉制品生產(chǎn)線,1座5000噸冷庫(kù),占地面積200畝,建筑面積2.3萬(wàn)平方米;另建設(shè)肉食品深加工企業(yè),實(shí)現(xiàn)從飼料加工、良種繁育、規(guī)模養(yǎng)殖、屠宰加工、食品深加工一體化、全方位的經(jīng)營(yíng)體系。
(二)__桂柳牧業(yè)有限公司建設(shè)項(xiàng)目。
2021-2023年,初步建成3.5萬(wàn)只父母代產(chǎn)蛋種鴨養(yǎng)殖場(chǎng)一個(gè)、1500萬(wàn)商品肉鴨宰殺分割、冷藏運(yùn)輸于一體的肉鴨生產(chǎn)體。2023年―2025年,以__桂柳牧業(yè)為基礎(chǔ)建設(shè)桂柳生態(tài)鴨業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園,在園區(qū)內(nèi)公司將建設(shè)年產(chǎn)30萬(wàn)噸飼料廠、年孵化2000萬(wàn)只雛鴨孵化廠、年屠宰4000萬(wàn)只肉鴨生產(chǎn)線、萬(wàn)噸冷藏庫(kù)以及熟食加工廠和羽絨廠等建設(shè)項(xiàng)目。肉鴨標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、無(wú)公害肉鴨出欄、“合同鴨”出欄比例均達(dá)到80%以上,形成集種鴨養(yǎng)殖、苗鴨孵化、商品肉鴨規(guī)模養(yǎng)殖、宰殺分割、冷藏運(yùn)輸,以及飼料加工、羽絨加工于一體的現(xiàn)代化龍頭肉鴨生產(chǎn)企業(yè)。
(三)病死畜禽無(wú)害化處理場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。
該項(xiàng)目由浙江百奧邁斯生物科技有限公司負(fù)責(zé)投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)病死畜禽無(wú)害化處理,項(xiàng)目計(jì)劃總投資3000萬(wàn)元,其中固定資產(chǎn)投資2500萬(wàn)元(固投指土地、廠房、設(shè)備、安裝調(diào)試等),建設(shè)周期240天,設(shè)計(jì)處理工藝采用干化法,年處理能力3000噸。形成以“農(nóng)戶送交、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)點(diǎn)、流動(dòng)收集、集中處理”相結(jié)合的病畜禽無(wú)害化處理體系。
(四)探索開展促進(jìn)糧食發(fā)展質(zhì)量提升項(xiàng)目。
調(diào)優(yōu)品質(zhì)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米、專用小麥、引導(dǎo)新型經(jīng)營(yíng)主體開展規(guī)?;N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接,鼓勵(lì)實(shí)行訂單生產(chǎn)、定向收儲(chǔ),實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。打造一批優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、食味品質(zhì)好的口糧品種和品牌,將我縣打造原糧優(yōu)質(zhì)化、加工標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品品牌化的糧食大縣。
護(hù)理十三五總結(jié)十四五規(guī)劃篇九
根據(jù)《關(guān)于開展“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃基本思路調(diào)研的通知》要求,結(jié)合我局實(shí)際,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、“十三五”期間主要經(jīng)驗(yàn)及做法。
(一)以保障民生為宗旨,完善各項(xiàng)社會(huì)救助體系。
1.注重城鄉(xiāng)低保管理規(guī)范化建設(shè)。一是全面貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見》和省、市有關(guān)實(shí)施意見,以保障和改善民生為主題,以強(qiáng)化責(zé)任為主線,堅(jiān)持?;尽⒖沙掷m(xù)、重公正、求實(shí)效的方針,不斷完善法規(guī)政策,健全工作機(jī)制,嚴(yán)格規(guī)范管理,構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、對(duì)象準(zhǔn)確、待遇公正、進(jìn)出有序的最低生活保障工作格局。二是全面建立低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制,在強(qiáng)化入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、信函索證等調(diào)查手段基礎(chǔ)上,建立跨部門、多層次、信息共享的救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助信息化核對(duì)、網(wǎng)絡(luò)化管理。三是健全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制,適時(shí)提高保障標(biāo)準(zhǔn)。四是不斷完善分類施保和漸退幫扶措施,推動(dòng)低保制度和扶貧開發(fā)政策“兩項(xiàng)制度”有效銜接,引導(dǎo)和幫助困難群眾勞動(dòng)致富。
2.注重臨時(shí)救助“救急難”功能。一是建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門配合社會(huì)參與的社會(huì)救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制,構(gòu)建分工負(fù)責(zé)、相互銜接、協(xié)調(diào)實(shí)施、政府救助和社會(huì)力量參與相結(jié)合的城鄉(xiāng)社會(huì)救助制度體系。二是不斷加大臨時(shí)救助力度,對(duì)因病、因?yàn)?zāi)等特殊原因造成生活暫時(shí)困難的家庭,以及收入略高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)但生活確有困難的低收入家庭實(shí)施階段性生活救助。三是強(qiáng)化與醫(yī)療救助之間的銜接,合理確定臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)。
3.重視農(nóng)村特困供養(yǎng)人員生活質(zhì)量建設(shè)。一是積極探索推行多種供養(yǎng)模式,推進(jìn)特困供養(yǎng)人員由分散供養(yǎng)為主向以集中供養(yǎng)為主過(guò)渡。二是加大對(duì)農(nóng)村敬老院財(cái)政支持力度,推進(jìn)農(nóng)村敬老院消防改造,改善服務(wù)設(shè)施條件,確保五保集中供養(yǎng)率逐年提升。
(二)以發(fā)展基層政權(quán)民主為依托,夯實(shí)和諧社會(huì)基礎(chǔ)。
1.注重城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)。落實(shí)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作的各項(xiàng)政策措施,加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息化建設(shè)和服務(wù)體系建設(shè),推進(jìn)陽(yáng)光村務(wù)工程建設(shè)和城鄉(xiāng)基層群眾“四個(gè)民主”建設(shè),推進(jìn)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)全面達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)為民服務(wù)大廳建設(shè)力度,把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與村級(jí)組織建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、精神文明建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理結(jié)合一起抓。
2.注重地名公共服務(wù)工程拓展工作?!笆濉逼陂g全面完成第二次全國(guó)地名普查各階段工作任務(wù),提升地名信息化服務(wù)水平。做好與周邊縣區(qū)的行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查工作,完成區(qū)劃調(diào)整后的行政區(qū)域界線勘定和界線聯(lián)合檢查工作。
(三)以推進(jìn)社會(huì)化進(jìn)程為核心,提升社會(huì)事務(wù)管理和公共服務(wù)水平。
1.加強(qiáng)社會(huì)事務(wù)管理。積極培育市場(chǎng)需要、社會(huì)需求、群眾歡迎的各類民間組織。深入推進(jìn)殯葬改革,提升殯葬服務(wù)水平,倡導(dǎo)文明喪葬習(xí)俗,提高公墓建設(shè)管理的規(guī)范化水平,完善惠民殯葬政策。加強(qiáng)對(duì)流浪乞討人員救助站的指導(dǎo),形成制度健全,設(shè)施完善,功能齊全的流浪乞討救助管理體系。規(guī)范婚姻和收養(yǎng)登記管理工作,加強(qiáng)登記員隊(duì)伍建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)全省民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位。
2.積極發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)。加快構(gòu)建社會(huì)福利服務(wù)體系,大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè),完善扶持社會(huì)力量參與社會(huì)福利事業(yè)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦社會(huì)福利服務(wù)設(shè)施,適應(yīng)日益緊迫的人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)。加快發(fā)展孤殘兒童福利事業(yè),在相關(guān)部門和單位的支持協(xié)作下,進(jìn)一步提高孤殘兒童養(yǎng)育、醫(yī)療、康復(fù)、特殊教育水平,加快推進(jìn)縣兒童福利中心公建民營(yíng)的運(yùn)行模式,發(fā)揮機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)社會(huì)孤兒和城鎮(zhèn)三無(wú)人員的能力。大力推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)和支持開展各種慈善活動(dòng)。
二、“十三五”期間重點(diǎn)領(lǐng)域工作情況。
(一)社會(huì)救助方面。
農(nóng)村低保對(duì)象xx戶xx人,覆蓋率為x%,農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由xx元/月提高到xx元/月,人均補(bǔ)差由xx元/月提高到xx元/月,累計(jì)發(fā)放資金xx萬(wàn)元,共救助xx萬(wàn)人次。
2.特困人員救助供養(yǎng)能力不斷提高。全面貫徹落實(shí)特困人員救助供養(yǎng)制度,進(jìn)一步明確救助供養(yǎng)對(duì)象基本生活標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化政策落實(shí),按照不低于上年度當(dāng)?shù)鼐用袢司M(fèi)性支出的60%確定特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。一是供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)逐步提高,目前我縣特困人員xx人,“十三五”期間農(nóng)村五保分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由的人均xx元/月提高到人均xx元/月,集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由xx元/月提高到人均xx元/月,累計(jì)發(fā)放資金xx萬(wàn)元,共救助xx萬(wàn)人次。二是供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建后管養(yǎng)水平逐步提高,不斷規(guī)范特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)法人登記、完善管理制度、消防達(dá)標(biāo)和等級(jí)評(píng)定等工作,完成xx所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院消防改造任務(wù),提升建后管養(yǎng)水平,提高運(yùn)營(yíng)效益。目前全縣農(nóng)村敬老院床位數(shù)xx張,失能特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)xx%。三是著重解決失能特困人員集中養(yǎng)護(hù)問(wèn)題,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院轉(zhuǎn)型升級(jí)和失能養(yǎng)護(hù)能力建設(shè),完成x所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院轉(zhuǎn)型升級(jí)和失能養(yǎng)護(hù)能力建設(shè),為失能失智等特殊困難供養(yǎng)對(duì)象提供集中照料和護(hù)理服務(wù),并出臺(tái)《xx縣失能半失能特困人員養(yǎng)護(hù)實(shí)施方案》。
3.城鄉(xiāng)醫(yī)療救助效果明顯。建立了以民政部門牽頭負(fù)責(zé),財(cái)政、衛(wèi)生、人社等相關(guān)部門密切協(xié)作的工作機(jī)制,做好與新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作有機(jī)銜接,初步建立起以城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)為主,基本醫(yī)療救助為輔的醫(yī)療救助體系,方便了救助對(duì)象,解決了困難群眾“看病難”的問(wèn)題?!笆濉逼陂g,累計(jì)投入醫(yī)療救助資金xx萬(wàn)元,共救助xx萬(wàn)人次。
4.其他各項(xiàng)救助制度落實(shí)到位。建立了社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議和“一門受理”制度,充分發(fā)揮臨時(shí)救助的補(bǔ)充和完善作用,“十三五”期間,累計(jì)投入醫(yī)療救助資金xx萬(wàn)元,共救助xx萬(wàn)人次,發(fā)揮了臨時(shí)救助托底線、救急難作用,及時(shí)解決困難群眾突發(fā)性、臨時(shí)性基本生活困難。加大對(duì)六十年代精減老職工、上海下放居民和艾滋病人、麻風(fēng)病人等特困人群的救助力度,進(jìn)一步提高他們的生活水平。
(二)養(yǎng)老服務(wù)方面。
老年公寓x所,床位數(shù)xx張;
社會(huì)(兒童)福利中心x所,床位數(shù)xx張;
在建養(yǎng)老服務(wù)中心x所,床位數(shù)xx張;
日間照料中心x所,床位數(shù)xx張。目前每千名老人擁有床位數(shù)達(dá)xx張。
在建社區(qū)老年服務(wù)站x所、農(nóng)村社區(qū)老年服務(wù)站xx所;
鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心覆蓋率60%、城市社區(qū)老年服務(wù)站覆蓋率62.5%。
3.政策扶持力度得到加強(qiáng)。20xx年,我縣出臺(tái)了《xx縣人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》,《意見》詳細(xì)規(guī)定了目標(biāo)任務(wù)和各項(xiàng)優(yōu)惠政策及財(cái)政投入機(jī)制,為推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提供了政策保障。
4.老年人醫(yī)療保健服務(wù)水平提高。全縣機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位每年對(duì)離退休人員進(jìn)行一次免費(fèi)健康體檢。轄區(qū)內(nèi)65周歲以上老年人、60周歲以上計(jì)生特困家庭老人,每年免費(fèi)提供一次生活方式健康評(píng)估、體格檢查、健康指導(dǎo)等健康管理服務(wù),目前健康管理率達(dá)到xx%。
全縣70周歲以上老年人由政府出資購(gòu)買老年人意外傷害險(xiǎn);
全縣70周歲以上低保、五保老人每人每月發(fā)放xx元居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼等。
(三)社會(huì)福利方面。
1.流浪乞討人員救助工作水平不斷提高?!笆濉逼陂g我縣在xx鎮(zhèn)長(zhǎng)河村投資新建了流浪乞討人員救助站,占地面積x畝,建設(shè)床位xx張,總投資xx萬(wàn)元,現(xiàn)有工作人員x人。同時(shí)xx縣人民政府制定了《xx縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我縣生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理工作實(shí)施意見》明確了救助流程和操作規(guī)范?!笆濉逼陂g共發(fā)放流浪乞討人員救助資金xx萬(wàn)元,救助xx人次。
2.社會(huì)孤兒救助日趨規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行散居孤兒每人每月xx元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),社會(huì)孤兒的基本生活得到了保障,“十三五”期間共發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)共xx余萬(wàn)元,惠及xx人。及時(shí)對(duì)社會(huì)散居孤兒進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,每年x月份對(duì)轄區(qū)內(nèi)的孤兒進(jìn)行調(diào)查摸底,對(duì)已年滿18周歲且不在校讀書和其他已不符合孤兒條件的保障對(duì)象及時(shí)退出,確保有進(jìn)有退,進(jìn)退及時(shí)。加強(qiáng)對(duì)孤兒保障經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督,開展了對(duì)社會(huì)孤兒基本生活費(fèi)發(fā)放工作的績(jī)效考評(píng),制度建設(shè)不斷健全,檔案管理進(jìn)一步規(guī)范,實(shí)施效果更加明顯。
三級(jí)、四級(jí)殘疾人為每人每年xx元,“十三五”期間共發(fā)放xx萬(wàn)元,惠及xx萬(wàn)余人次。
4.社會(huì)福利事業(yè)有序發(fā)展。20xx年經(jīng)縣政府批準(zhǔn),新建了xx縣社會(huì)(兒童)福利中心,建設(shè)占地x畝,建設(shè)床位xx張,總投資xx萬(wàn)元。新建的xx縣社會(huì)(兒童)福利中心總建筑面積xx平方米,20xx年經(jīng)縣政府同意將中心xx張床位中的xx張通過(guò)招標(biāo)形式“公建民營(yíng)”開展養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目,20xx年運(yùn)營(yíng),目前已入住xx人。
5.婚姻登記優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平不斷提升?!笆濉逼陂g共辦理結(jié)婚登記xx對(duì),離婚登記xx對(duì),補(bǔ)發(fā)結(jié)婚證xx對(duì),登記準(zhǔn)確率100%。
(四)社區(qū)服務(wù)及地名規(guī)劃方面。
20xx年xx村被確立為全省第二批省級(jí)社區(qū)協(xié)商示范點(diǎn);
xx鎮(zhèn)勝利社區(qū)等53個(gè)社區(qū)被確立為市級(jí)社區(qū)協(xié)商示范點(diǎn)。四是不斷深化社區(qū)改革。20xx年完成了“十佳社區(qū)書記(主任)”“最有價(jià)值社區(qū)工作者”的摸排和推薦工作,我縣xx等x人被評(píng)為“十佳社區(qū)書記(主任)”“最有價(jià)值社區(qū)工作者”。通過(guò)資源整合規(guī)劃建設(shè)功能各有側(cè)重的社區(qū)“鄰里中心”x個(gè),其中xx社區(qū)鄰里中心側(cè)重養(yǎng)老服務(wù),xx社區(qū)鄰里中心側(cè)重文化娛樂(lè)。以駐區(qū)單位黨組織為基礎(chǔ),在xx社區(qū)組建黨建聯(lián)盟。
2.加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。社區(qū)配套建設(shè),從20xx年開始,xx縣制定了“三年行動(dòng)計(jì)劃”,20xx年建設(shè)了xx個(gè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)大廳,20xx年建設(shè)了xx個(gè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)大廳,20xx年建設(shè)了xx個(gè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)大廳,20xx年建設(shè)了xx個(gè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)大廳,預(yù)計(jì)20xx年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)大廳全覆蓋。
3.不斷提高區(qū)劃地名服務(wù)水平。區(qū)劃工作有序進(jìn)行,“十三五”中期完成了xx的鄉(xiāng)改鎮(zhèn)工作。完成行政村地名標(biāo)志設(shè)置和普查工作,全縣共設(shè)置xx余處地名標(biāo)志。積極申報(bào)地名文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。將我縣xx鎮(zhèn)申報(bào)為千年古鎮(zhèn),申報(bào)中共人民解放軍渡江指揮部舊址、章逐明烈士墓和陳雪吾烈士墓為紅色地名文化遺產(chǎn)。拍攝地名短視頻《千年古邑》。通過(guò)介紹歷史沿革、地名來(lái)歷與內(nèi)涵、歷史著名人物等,全方位的宣傳了地名文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承和合理利用的重要性,提高全社會(huì)保護(hù)和弘揚(yáng)地名的意識(shí),廣泛動(dòng)員廣大群眾參與地名文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。
(五)社會(huì)組織方面。
1.社會(huì)組織管理逐步規(guī)范化。堅(jiān)持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的方針,依法管理,逐步形成管理規(guī)范、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能到位的民間組織發(fā)展格局,“十三五”期間登記成立民非x個(gè)、社會(huì)團(tuán)體xx個(gè)。
2.推進(jìn)社會(huì)組織黨建工作。20xx年之前我縣建立黨組織的社會(huì)組織只有xx家,覆蓋概率僅有x%。20xx年以來(lái)根據(jù)市縣的有關(guān)文件精神,在縣委組織部的指導(dǎo)下,以黨組織組建為重點(diǎn),采取單獨(dú)建、聯(lián)合建、掛靠建等方式,在有條件的社會(huì)組織中建立黨組織,實(shí)現(xiàn)全縣社會(huì)組織黨建工作有效覆蓋。20xx年全縣xx家社會(huì)組織單獨(dú)組建或聯(lián)合組建了黨組織,黨員共xx人,覆蓋概率達(dá)xx%。
3.精心組織社會(huì)組織年檢及社團(tuán)整頓工作。20xx年組織開展社團(tuán)清理整頓工作,x名副科級(jí)干部兼職因超齡,都已經(jīng)辭職,目前全縣xx名科級(jí)干部兼任社會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)全部已批,沒有領(lǐng)導(dǎo)干部未經(jīng)批準(zhǔn)兼職情況。每年有序開展社會(huì)組織年檢工作,嚴(yán)格審查各類社會(huì)組織人員變動(dòng)、財(cái)務(wù)支出、遵紀(jì)守法、黨政機(jī)關(guān)干部兼任社會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等方面的情況,確保社會(huì)組織規(guī)范運(yùn)行。
(六)殯葬方面。
1.強(qiáng)化殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全縣的城鄉(xiāng)公益性公墓實(shí)現(xiàn)全覆蓋,“十三五”期間全縣共建設(shè)農(nóng)村公益性公墓xx座(包括劃出x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx座)。同時(shí)為配合環(huán)保整治和督查,投入xx萬(wàn)元完成縣殯儀館的火化爐尾氣升級(jí)改造工程,縣殯儀館基礎(chǔ)設(shè)備得到完善。
2.殯葬基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保對(duì)象、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象死亡后,在免除殯葬基本公共服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用的基礎(chǔ)上,免費(fèi)提供xx元以內(nèi)普通骨灰盒,骨灰寄存免費(fèi)存放期延長(zhǎng)至3年以內(nèi)。城市“三無(wú)對(duì)象”、農(nóng)村五保對(duì)象在城鄉(xiāng)公益性公墓免費(fèi)安葬。同時(shí)公益性公墓實(shí)行最高指導(dǎo)價(jià)政策,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)xx元/穴,村級(jí)xx元/穴,墓穴管理費(fèi)xx元/年,一次性收取xx年xx元。20xx-20xx年縣財(cái)政共投入公益性公墓管護(hù)經(jīng)費(fèi)xx萬(wàn)元。殯葬惠民政策全面落實(shí),“十三五”期間發(fā)放惠民補(bǔ)助xx萬(wàn)元,惠及xx人。
3.全縣殯葬氛圍良好。四年來(lái)開展了多渠道、多形式、多層面地宣傳,教育群眾轉(zhuǎn)變觀念,厚養(yǎng)薄葬,移風(fēng)易俗。通過(guò)廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)工作,獲得了全縣廣大群眾的理解,為實(shí)施殯葬改革營(yíng)造了濃厚的社會(huì)氛圍?!笆濉逼陂g,全縣人口死亡xx例,火化xx例(車禍等非正常死亡xx例未火化),正常死亡人口火化率100%。
(七)社會(huì)工作方面。
1.志愿者服務(wù)隊(duì)伍不斷壯大。20xx年底,我縣網(wǎng)上注冊(cè)志愿者僅xx人,為改變志愿者隊(duì)伍現(xiàn)狀,我局會(huì)同縣文明辦、團(tuán)縣委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)志愿服務(wù)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》,推廣使用全國(guó)志愿服務(wù)信息系統(tǒng),組織參加xx市志愿者服務(wù)系統(tǒng)培訓(xùn),積極動(dòng)員各類志愿服務(wù)團(tuán)體登錄系統(tǒng)進(jìn)行注冊(cè)和規(guī)范應(yīng)用,引導(dǎo)鼓勵(lì)居民進(jìn)行志愿者登錄注冊(cè),不斷推進(jìn)全縣志愿服務(wù)活動(dòng)向經(jīng)?;⒅贫然?、規(guī)范化發(fā)展。截至目前,全縣注冊(cè)志愿者已達(dá)xx人,志愿團(tuán)體xx個(gè),注冊(cè)登記志愿服務(wù)協(xié)會(huì)x家。
創(chuàng)辦宏陽(yáng)家政服務(wù)公司,優(yōu)先錄用貧困婦女上崗,開展就業(yè)扶貧。
三、
存在的困難及不足。
四年來(lái),我縣民政工作取得不少成績(jī),但是在日常工作中仍發(fā)現(xiàn)存在不少問(wèn)題。
(一)社會(huì)救助方面。
一是地方財(cái)政壓力大。農(nóng)村低保等大幅提標(biāo),在提升兜底保障能力的同時(shí),也給地方財(cái)政帶來(lái)了較大資金壓力。二是低保對(duì)象認(rèn)定的精準(zhǔn)度還需進(jìn)一步提高。全國(guó)范圍內(nèi)的金融證券信息、車輛、死亡人員等信息等尚未實(shí)行聯(lián)網(wǎng)核查,現(xiàn)階段仍依靠低保對(duì)象主動(dòng)申報(bào)和基層入戶調(diào)查等傳統(tǒng)手段,客觀上不利于提高低保對(duì)象認(rèn)定的精準(zhǔn)度。三是社保兜底與扶貧政策的有效銜接仍需加強(qiáng)。部分農(nóng)村低保戶和集中供養(yǎng)五保戶不在扶貧戶序列,不能享受健康扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、教育扶貧等相關(guān)政策。
(二)養(yǎng)老服務(wù)方面。
一是社會(huì)認(rèn)識(shí)程度不夠。目前全縣仍以家庭養(yǎng)老為主,絕大多數(shù)老人尚未形成選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老或社區(qū)生活照料的自覺意識(shí),僅有少數(shù)老人因生活不能自理或半自理、子女又不在身邊或工作繁忙難以照料其日常生活,才到敬老院養(yǎng)老。
二是養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)不足。按照省政府制定的工作目標(biāo),“十三五”末養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)每千名老年人要達(dá)到xx張以上,40%的農(nóng)村敬老院要改造成農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心。但從我縣供給情況看,每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)僅xx張,目前也還沒有一家農(nóng)村敬老院改造成農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心。
三是扶持政策落實(shí)盲區(qū)。由于條管部門對(duì)養(yǎng)老服務(wù)缺乏考核評(píng)價(jià)機(jī)制,一些扶持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策沒有落實(shí)到位。如免收養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的有線電視入網(wǎng)費(fèi)、減半收取視聽維護(hù)費(fèi)、免收電話和寬帶互聯(lián)網(wǎng)入網(wǎng)費(fèi)等政策,相關(guān)部門未對(duì)照落實(shí)。
四是民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展遲緩。由于對(duì)優(yōu)惠政策理解不深、對(duì)養(yǎng)老市場(chǎng)了解不透、對(duì)福利事業(yè)關(guān)注不夠等原因,民間資本進(jìn)入福利事業(yè),特別是進(jìn)入社會(huì)化養(yǎng)老這一事業(yè)的速度遲緩。近年來(lái),我縣雖有2家民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè),但養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)還是以政府投入為主,一定程度影響了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。
(三)社會(huì)福利方面。
一是留守兒童比重較大。目前我縣農(nóng)村留守兒童xx人,多數(shù)父母常年外出務(wù)工,監(jiān)護(hù)人履職不到位,隔代撫養(yǎng)現(xiàn)象普遍。二是專業(yè)人才不足。救助站、福利院工作人員專業(yè)化水平不高,多為聘用人員,醫(yī)護(hù)等社會(huì)化專業(yè)人才不足。三是流浪乞討救助工作部門間協(xié)調(diào)配合不夠。流浪乞討人員救助管理工作,涉及城管、公安、衛(wèi)生等多個(gè)職能部門,單靠民政部門一家,難以發(fā)揮工作優(yōu)勢(shì),難以形成工作合力,致使救助效果不理想。
(四)城鄉(xiāng)社區(qū)及基層政權(quán)方面。
一是基層民主建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)。特別是民主決策和民主公開方面在落實(shí)上級(jí)政策上做的不夠,民主決策質(zhì)量和公開的程序方式上還有待于提高。二是城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作推動(dòng)力不足。由于缺乏政策、資金上的支持,在推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)的主動(dòng)性和積極性不足,工作推進(jìn)相對(duì)緩慢。
(五)社會(huì)組織及社會(huì)工作方面。
一是居民申請(qǐng)成立社會(huì)組織的積極性不高。之前我縣申報(bào)社會(huì)組織的以公辦的較多,協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人多由領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任,現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部兼職要組織部門審批,許多領(lǐng)導(dǎo)干部都辭職了,協(xié)會(huì)相應(yīng)癱瘓、注銷。二是專業(yè)社會(huì)工作者較少。目前我縣中級(jí)社工師x人,初級(jí)社工師xx人,與目標(biāo)差距很大。報(bào)考社工師少,多為個(gè)人申報(bào)職稱用,社會(huì)所提供專業(yè)性崗位也不足。
四、“十四五”發(fā)展策略及重點(diǎn)。
“十四五”時(shí)期,我們要統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì),切實(shí)履行基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等職責(zé),著重抓好以下主要工作:
(一)聚焦城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè),切實(shí)保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活。
一是全面貫徹落實(shí)最低生活保障制度。以保障和改善民生為主題,以強(qiáng)化責(zé)任為主線,堅(jiān)持?;尽⒖沙掷m(xù)、重公正、求實(shí)效的方針,進(jìn)一步完善法規(guī)政策,健全工作機(jī)制,嚴(yán)格規(guī)范管理,努力構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、對(duì)象準(zhǔn)確、待遇公正、進(jìn)出有序的最低生活保障工作格局。二是進(jìn)一步完善申請(qǐng)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制。建立跨部門、多層次、信息共享的救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助信息化核對(duì)、網(wǎng)絡(luò)化管理,實(shí)現(xiàn)核對(duì)信息資源共享。三是健全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。進(jìn)一步完善分類施保和漸退幫扶措施,推動(dòng)低保制度和扶貧開發(fā)政策“兩項(xiàng)制度”有效銜接,引導(dǎo)和幫助困難群眾勞動(dòng)致富。四是健全社會(huì)救助協(xié)調(diào)機(jī)制。健全政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門配合社會(huì)參與的社會(huì)救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制,努力構(gòu)建分工負(fù)責(zé)、相互銜接、協(xié)調(diào)實(shí)施、政府救助和社會(huì)力量參與相結(jié)合的城鄉(xiāng)社會(huì)救助制度體系。五是進(jìn)一步加大臨時(shí)救助力度。對(duì)因病、因?yàn)?zāi)等特殊原因造成生活暫時(shí)困難的家庭,以及收入略高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)但生活確有困難的低收入家庭實(shí)施階段性生活救助。六是穩(wěn)步提高特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照不低于上年度當(dāng)?shù)鼐用袢司M(fèi)性支出的xx%確定特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),保障特困人員的基本生活。七是加大對(duì)農(nóng)村特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)財(cái)政支持力度。進(jìn)一步加快農(nóng)村特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)升級(jí)改造和失能失智特困人員養(yǎng)護(hù)能力建設(shè),推進(jìn)社會(huì)化運(yùn)行進(jìn)程。到“十四五”末,全面構(gòu)建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)+區(qū)域性特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)+委托代養(yǎng)”的供養(yǎng)模式,實(shí)現(xiàn)特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)居住安全舒適水平全面提高,生活不能自理的特困人員集中供養(yǎng)能力在xx%以上的目標(biāo)。
(二)聚焦扶殘救孤體系建設(shè),推動(dòng)社會(huì)福利事業(yè)健康發(fā)展。
一是加大政策落實(shí)力度,推動(dòng)社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展。健全孤兒保障制度,不斷擴(kuò)大社會(huì)孤兒保障范圍。按時(shí)足額發(fā)放社會(huì)孤兒基本生活費(fèi),保證能夠正常生活和就學(xué)。適時(shí)提高孤兒保障水平,形成保障資金自然增長(zhǎng)機(jī)制。提升殯葬服務(wù)水平,倡導(dǎo)文明喪葬習(xí)俗。加大對(duì)城鄉(xiāng)公益性公墓的管護(hù)力度,增強(qiáng)公共服務(wù)水平。二是規(guī)范喪事活動(dòng)行為,營(yíng)造文明喪葬新風(fēng)氣。不斷加大宣傳力度,教育引導(dǎo)群眾自覺遵守公共秩序,尊重他人合法權(quán)益,做到文明治喪、簡(jiǎn)辦喪事。三是完善惠民殯葬政策,減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)。堅(jiān)持殯葬服務(wù)公共和公益方向,逐步提高殯葬公共服務(wù)均等化水平。隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,逐步擴(kuò)大惠民政策覆蓋面,以節(jié)地生態(tài)葬為重點(diǎn),增加惠民項(xiàng)目,提高惠民標(biāo)準(zhǔn),逐步降低基本殯葬服務(wù)價(jià)格。四是強(qiáng)化專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理,完善社會(huì)服務(wù)功能。加大流浪乞討救助力度,協(xié)調(diào)相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)繼續(xù)做好流浪乞討人員的救助工作,擴(kuò)大救助范圍,拓寬救助面,確保流浪乞討人員得到及時(shí)有效救助。規(guī)范婚姻和收養(yǎng)登記管理工作,加強(qiáng)登記員隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范登記服務(wù)程序,確?;橐觥⑹震B(yǎng)登記百分百符合法律規(guī)范,不留法律漏洞。
(三)聚焦城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),增強(qiáng)基層自治服務(wù)功能。
一是提高社區(qū)工作者待遇,完善社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)教育培訓(xùn),支持社區(qū)工作者參加社會(huì)工作職業(yè)資格評(píng)價(jià)和學(xué)歷教育,推動(dòng)社區(qū)工作者向“職業(yè)社工”“全科社工”轉(zhuǎn)變,建立社區(qū)工作者上升通道。二是持續(xù)做好社區(qū)協(xié)商工作,深化基層群眾實(shí)踐。通過(guò)各級(jí)社區(qū)協(xié)商示范點(diǎn)的建設(shè),將社區(qū)協(xié)商工作全面推開,通過(guò)制度建設(shè)、培訓(xùn)督導(dǎo)、強(qiáng)化成果運(yùn)用,不斷提升基層社區(qū)協(xié)商能力。三是加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升為民服務(wù)水平,開展社區(qū)“最多跑一次”改革。完善社區(qū)服務(wù)系統(tǒng),理清社區(qū)窗口服務(wù)事項(xiàng)清單,推行“一窗受理、一網(wǎng)同辦、一次辦結(jié)”。四是立足居民需求,建設(shè)社區(qū)“鄰里中心”,完善社區(qū)服務(wù)供給。圍繞“十五分鐘生活圈”,以新建、改造、整合等方式,建設(shè)規(guī)模不等、各有側(cè)重的社區(qū)“鄰里中心”。
(四)聚焦社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè),促進(jìn)社會(huì)組織良性發(fā)展。
一是營(yíng)造社會(huì)組織發(fā)展良好環(huán)境。利用新聞媒體,采用多種形式,廣泛宣傳社會(huì)組織在構(gòu)建和諧社會(huì)中的不可或缺的作用,增加公眾認(rèn)可度,營(yíng)造良好的培育發(fā)展氛圍。二是加大社會(huì)工作宣傳,加強(qiáng)社工人才培養(yǎng)。進(jìn)一步加強(qiáng)本地社工人才培養(yǎng),推動(dòng)社會(huì)工作人才向?qū)I(yè)化、職業(yè)化發(fā)展,同時(shí)開發(fā)社工崗位,緩解社工就業(yè)難。三是進(jìn)一步做好社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)。做到嚴(yán)格審批、規(guī)范發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)組織互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織網(wǎng)上登記,網(wǎng)上辦理,促進(jìn)社會(huì)組織新發(fā)展。四是加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。推行誠(chéng)信承諾,鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)積極培育誠(chéng)信服務(wù)品牌。五是進(jìn)一步做好社會(huì)組織黨建工作。在社會(huì)組織成立登記時(shí),將黨建工作納入章程并簽訂社會(huì)組織黨建承諾書。六是強(qiáng)化社會(huì)組織主體責(zé)任。積極引導(dǎo)各類社會(huì)組織有序參與公益服務(wù)和社會(huì)管理,支持社會(huì)組織爭(zhēng)取社會(huì)公益服務(wù)項(xiàng)目資金,激發(fā)社會(huì)組織投身公益事業(yè)的熱情。
(五)聚焦老齡事業(yè)發(fā)展建設(shè),提高老年群眾生活質(zhì)量。
一是加大政策落實(shí)力度,推動(dòng)老年事業(yè)發(fā)展。建立老年人補(bǔ)貼制度制度,不斷擴(kuò)大老年人補(bǔ)貼范圍。按時(shí)足額發(fā)放老年人各項(xiàng)補(bǔ)貼。適時(shí)提高各項(xiàng)補(bǔ)貼水平,形成補(bǔ)貼資金自然增長(zhǎng)機(jī)制。二是提升養(yǎng)老服務(wù)水平,倡導(dǎo)孝老、敬老氛圍。建立養(yǎng)老專業(yè)人才引入、培訓(xùn)機(jī)制,發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍人才優(yōu)勢(shì),為老年人提供專業(yè)服務(wù)。加大老年宣傳工作力度,開展多項(xiàng)敬老活動(dòng),開展全縣范圍“敬老月”活動(dòng)、老年人體育展示會(huì),老年人書畫藝術(shù)展、組織相關(guān)單位及社會(huì)組織送文化下鄉(xiāng)等,在全縣營(yíng)造孝老、敬老氛圍。三是引入市場(chǎng)機(jī)制,全面鋪開養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社會(huì)化運(yùn)營(yíng)。透過(guò)招商引資、公建民營(yíng)等方式,在我縣全面施行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社會(huì)化運(yùn)營(yíng),力爭(zhēng)在“十四五”期間達(dá)成養(yǎng)老人群“xx”的目標(biāo)。
護(hù)理十三五總結(jié)十四五規(guī)劃篇十
;
【篇一】“十三五”期間,學(xué)校以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十九大及歷次全會(huì)精神,全面貫徹落實(shí)黨的教育方針,積極貫徹落實(shí)學(xué)?!笆濉币?guī)劃綱要和第十四次黨代會(huì)精神,教育事業(yè)全面發(fā)展,取得顯著成效。
1.辦學(xué)定位進(jìn)一步明確,國(guó)際化高水平大學(xué)建設(shè)再上新臺(tái)階**年,學(xué)校充分總結(jié)建校以來(lái)各個(gè)歷史階段的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn),科學(xué)研判外語(yǔ)類院校發(fā)展趨勢(shì),戰(zhàn)略性地提出“建設(shè)國(guó)別區(qū)域全球知識(shí)領(lǐng)域特色鮮明的世界一流外國(guó)語(yǔ)大學(xué)”的辦學(xué)愿景和“會(huì)語(yǔ)言”“通國(guó)家”“精領(lǐng)域”的“多語(yǔ)種+”卓越國(guó)際化人才培養(yǎng)目標(biāo),進(jìn)一步明確了辦學(xué)定位。**年9月,學(xué)校入選國(guó)家“雙一流”建設(shè)名單。**年,學(xué)校推出《“雙一流”建設(shè)整體方案》,將“雙一流”建設(shè)作為統(tǒng)領(lǐng)全局的發(fā)展戰(zhàn)略。學(xué)校進(jìn)入了建設(shè)“中國(guó)特色、世界一流”外國(guó)語(yǔ)大學(xué)的特色發(fā)展、加速發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展時(shí)期。
2.外語(yǔ)學(xué)科為主干的學(xué)科群逐漸形成,學(xué)科協(xié)同能力顯著增強(qiáng)“十三五”期間,外國(guó)語(yǔ)言文學(xué)學(xué)科優(yōu)勢(shì)主干地位得到進(jìn)一步強(qiáng)化,以外語(yǔ)學(xué)科為核心,政治學(xué)、新聞傳播學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科交叉融合的學(xué)科群逐漸形成,全校各學(xué)科協(xié)同意識(shí)和協(xié)同能力顯著增強(qiáng);
有針對(duì)性地布局和發(fā)展交叉學(xué)科,實(shí)現(xiàn)了人工智能、數(shù)據(jù)科學(xué)、腦科學(xué)、認(rèn)知神經(jīng)科學(xué)與語(yǔ)言類學(xué)科的交叉融合,開辟了外語(yǔ)院校文理交叉、文工交叉學(xué)科拓展新路徑。學(xué)科建設(shè)模式進(jìn)一步優(yōu)化,大力加強(qiáng)一級(jí)學(xué)科和交叉學(xué)科建設(shè),推動(dòng)外語(yǔ)學(xué)科在五大領(lǐng)域上跨院系跨語(yǔ)種發(fā)展,推動(dòng)文文交叉、文理交叉的平臺(tái)建設(shè)。學(xué)科專業(yè)點(diǎn)穩(wěn)步拓展,學(xué)科布局進(jìn)一步優(yōu)化,一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)增至3個(gè),本科專業(yè)數(shù)增至50個(gè),授課語(yǔ)種數(shù)量達(dá)46種。外國(guó)語(yǔ)言文學(xué)學(xué)科在第四輪學(xué)科評(píng)估中獲評(píng)“a+”,入選“雙一流”建設(shè)學(xué)科,并進(jìn)入i類高峰學(xué)科第二階段建設(shè)。
3.思政教育體系逐步完善,落實(shí)立德樹人根本任務(wù)卓有成效為貫徹落實(shí)立德樹人根本任務(wù),學(xué)校立足人才培養(yǎng)全局工作,構(gòu)建了“黨建+”育人體系,建立了立德樹人落實(shí)機(jī)制,形成了“五位一體”大思政工作格局,從課程體系建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)踐平臺(tái)建設(shè)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,系統(tǒng)推進(jìn)思政體系和人才培養(yǎng)體系的有機(jī)融合。在課程建設(shè)方面,不斷豐富思政課程內(nèi)容與形式,實(shí)現(xiàn)了課程思政所有專業(yè)全覆蓋,建成了以“聽說(shuō)讀寫譯”為特色的外語(yǔ)院校課程思政體系,以“課程鏈”建設(shè)推動(dòng)課程思政改革縱深發(fā)展。在教師隊(duì)伍建設(shè)方面,成立了多語(yǔ)種課程思政建設(shè)教師團(tuán)隊(duì),舉辦“課程思政與課程育人”系列工作坊,打造一支教學(xué)水平高、思政育人能力強(qiáng)的高水平教師隊(duì)伍。在平臺(tái)建設(shè)方面,以各級(jí)智庫(kù)、多語(yǔ)種外文門戶網(wǎng)站、學(xué)生海外黨小組等平臺(tái)為載體,充分發(fā)揮育人作用。“十三五”期間,外語(yǔ)院校特色思政教育體系建設(shè)取得顯著成效,**年獲央視焦點(diǎn)訪談報(bào)道,6項(xiàng)改革成果獲國(guó)家級(jí)、**市級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng),**年學(xué)校入選**高校課程思政領(lǐng)航計(jì)劃“整體改革領(lǐng)航高?!保?*-**年連續(xù)三年獲**市課程思政教育教學(xué)改革“整體試點(diǎn)?!?,**年馬克思主義學(xué)院入選**高校第三批示范馬克思主義學(xué)院建設(shè)行列,**年英語(yǔ)學(xué)院入選教育部第二批“三全育人”綜合改革試點(diǎn)院(系)。
4.“多語(yǔ)種+”卓越國(guó)際化人才培養(yǎng)彰顯特色,本科教育綜合改革深入推進(jìn)**年,學(xué)校在外語(yǔ)類院校中率先提出“多語(yǔ)種+”卓越國(guó)際化人才培養(yǎng)戰(zhàn)略?!笆濉逼陂g,學(xué)校以培養(yǎng)“多語(yǔ)種+”卓越國(guó)際化人才為目標(biāo),以本科教育綜合改革為抓手,建立了特色鮮明的卓越國(guó)際化人才培養(yǎng)體系,一流本科建設(shè)持續(xù)有效推進(jìn),**年12個(gè)專業(yè)入選國(guó)家級(jí)一流本科專業(yè)建設(shè)點(diǎn),本科教育質(zhì)量不斷提升。學(xué)校依托卓越學(xué)院為平臺(tái),開設(shè)4個(gè)人才培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)班。“多語(yǔ)種+”卓越國(guó)際化人才培養(yǎng)模式突破了傳統(tǒng)外語(yǔ)人才培養(yǎng)的瓶頸,推進(jìn)了新時(shí)期外語(yǔ)人才培養(yǎng)的創(chuàng)新發(fā)展,有效解決了新形勢(shì)下社會(huì)對(duì)國(guó)際化外語(yǔ)人才的需求問(wèn)題,體現(xiàn)了時(shí)代特征和上外特色,獲國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)二等獎(jiǎng),并入選首批**高校一流本科建設(shè)引領(lǐng)計(jì)劃。
5.一流研究生培養(yǎng)體系不斷健全,研究生培養(yǎng)能力有效提升“十三五”期間,學(xué)校適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,面向?qū)W科前沿,在研究生培養(yǎng)領(lǐng)域采取了一系列有力舉措,從管理模式、學(xué)科專業(yè)點(diǎn)設(shè)置、導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)體系四個(gè)方面全面提升創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平。學(xué)校深入推進(jìn)校院兩級(jí)管理體制改革,實(shí)現(xiàn)了研究生教育由一級(jí)管理向兩級(jí)管理模式的轉(zhuǎn)變。試點(diǎn)推行博士研究生招生“申請(qǐng)考核制”,賦予院系更大招生自主權(quán)。增設(shè)1個(gè)一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)、3個(gè)二級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)、2個(gè)專業(yè)碩士學(xué)位點(diǎn)、撤銷1個(gè)二級(jí)學(xué)科碩士點(diǎn),3個(gè)學(xué)科點(diǎn)進(jìn)行了更名,設(shè)置了“國(guó)別與區(qū)域研究”“語(yǔ)言數(shù)據(jù)科學(xué)與應(yīng)用”等二級(jí)交叉學(xué)科。完善了博導(dǎo)遴選機(jī)制,強(qiáng)化了博士生導(dǎo)師資格審查和招生資格管理,導(dǎo)師隊(duì)伍質(zhì)量不斷加強(qiáng)。啟動(dòng)區(qū)域國(guó)別研究特色研究生項(xiàng)目,培養(yǎng)高層次區(qū)域國(guó)別研究拔尖人才,入選**市一流研究生教育引領(lǐng)計(jì)劃。推出導(dǎo)師學(xué)術(shù)引領(lǐng)計(jì)劃,有效提升了研究生學(xué)術(shù)創(chuàng)新能力。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)位論文質(zhì)量管控力度,建立了優(yōu)秀學(xué)位論文培育與自主獎(jiǎng)勵(lì)體系。
6.多措并舉,科學(xué)研究高質(zhì)量發(fā)展“十三五”期間,學(xué)校在一級(jí)學(xué)科層面推動(dòng)基礎(chǔ)研究,實(shí)施外語(yǔ)學(xué)科五大領(lǐng)域引領(lǐng)計(jì)劃,推動(dòng)語(yǔ)言學(xué)等基礎(chǔ)研究對(duì)標(biāo)世界一流水平。立足外國(guó)語(yǔ)言文學(xué)學(xué)科的隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)和學(xué)術(shù)積淀,依托政治學(xué)、新聞傳播學(xué)、管理學(xué)等多個(gè)學(xué)科,開展交叉學(xué)科研究,通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)術(shù)平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)多學(xué)科領(lǐng)域的知識(shí)創(chuàng)新和學(xué)科交叉融合,成立語(yǔ)料庫(kù)研究院,推進(jìn)基于語(yǔ)料庫(kù)的跨學(xué)科研究;
成立全球治理與區(qū)域國(guó)別研究院,推進(jìn)區(qū)域國(guó)別交叉學(xué)科研究,聚焦中國(guó)參與全球治理、開展中外交流的重大理論與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題;
啟動(dòng)腦與認(rèn)知科學(xué)應(yīng)用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、人工智能與數(shù)據(jù)科學(xué)應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室,為傳統(tǒng)人文社科研究的科學(xué)化轉(zhuǎn)型提供平臺(tái)支撐。重視面向產(chǎn)學(xué)研融合的應(yīng)用研究,與科大訊飛聯(lián)合成立口筆譯實(shí)驗(yàn)室,在機(jī)器翻譯、人機(jī)耦合的同聲傳譯、翻譯輔助訓(xùn)練等方面開展深入合作,促進(jìn)人工智能翻譯技術(shù)發(fā)展?!笆濉逼陂g,科研成果數(shù)量和高水平論文數(shù)量持續(xù)增加,獲批國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金、國(guó)家自然科學(xué)基金數(shù)量不斷提升,**-**年獲批國(guó)家級(jí)重大重點(diǎn)項(xiàng)目12項(xiàng),獲教育部高??蒲袃?yōu)秀成果獎(jiǎng)(人文社科)7項(xiàng)。
7.聚焦國(guó)家戰(zhàn)略需求,智庫(kù)建設(shè)與社會(huì)服務(wù)成效顯著“十三五”期間,學(xué)校緊密對(duì)接國(guó)家和地方戰(zhàn)略需求,持續(xù)打造中國(guó)特色新型智庫(kù),構(gòu)建多語(yǔ)種社會(huì)服務(wù)體系,創(chuàng)新文科成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,促進(jìn)中華文化對(duì)外傳播,取得積極進(jìn)展和顯著成效。習(xí)近平主席親自倡議成立的中阿改革發(fā)展研究中心運(yùn)作良好,獲得習(xí)近平總書記肯定性評(píng)價(jià)以及“做大做強(qiáng)”的重要指示。中東研究所入選“一帶一路”高校智庫(kù)影響力榜單、中國(guó)智庫(kù)來(lái)源索引(ctti)智庫(kù)、“高校百?gòu)?qiáng)智庫(kù)”a類智庫(kù),成為全國(guó)中東研究領(lǐng)域最具影響力的高校智庫(kù)。14個(gè)研究中心入選教育部國(guó)別和區(qū)域研究中心備案名單,合力打造區(qū)域國(guó)別智庫(kù)集群。推出《世界語(yǔ)言生活狀況報(bào)告》,成為“語(yǔ)言生活皮書”中最具綜合性和國(guó)際視野的子系列。與人民日?qǐng)?bào)出版社簽約《習(xí)近平用典》外譯項(xiàng)目,推動(dòng)中外人文交流和治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)國(guó)際傳播。承辦海外孔子學(xué)院10所,成為推進(jìn)中國(guó)文化全球表達(dá)的重要平臺(tái)。成立國(guó)內(nèi)首個(gè)以世界語(yǔ)言多樣性為主題的語(yǔ)言博物館,展現(xiàn)世界語(yǔ)言文化多樣性和中外文明交流史。師生多語(yǔ)種志愿者團(tuán)隊(duì)服務(wù)兩屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì),成為服務(wù)**卓越全球城市建設(shè)的品牌。立足多語(yǔ)種優(yōu)勢(shì)進(jìn)行“智力抗疫”,構(gòu)筑疫情防控國(guó)際共同體,學(xué)校師生主動(dòng)參與國(guó)際對(duì)話,編輯全球疫情簡(jiǎn)報(bào),發(fā)表時(shí)評(píng)文章,撰寫決策咨詢報(bào)告。**外國(guó)語(yǔ)大學(xué)12345熱線城市涉外抗疫志愿者服務(wù)隊(duì)獲得“全國(guó)抗擊新冠肺炎疫情表彰對(duì)象”榮譽(yù)稱號(hào)。
8.師資隊(duì)伍質(zhì)量進(jìn)一步提升,人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化“十三五”期間,學(xué)校引進(jìn)了一批高層次人才,培育了一批青年骨干教師,師資隊(duì)伍的質(zhì)量和國(guó)際化水平不斷提升,人才結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。學(xué)校實(shí)施戰(zhàn)略語(yǔ)言人才特區(qū)方案,引進(jìn)14名戰(zhàn)略語(yǔ)言人才,涉及斯瓦希里語(yǔ)等多個(gè)“一帶一路”語(yǔ)種。實(shí)施“志遠(yuǎn)學(xué)者”計(jì)劃,激勵(lì)教師圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)出高水平成果,引進(jìn)的志遠(yuǎn)學(xué)者已獲4項(xiàng)國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目、1項(xiàng)國(guó)家自然科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目。實(shí)施青年教師教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)培育計(jì)劃,培育出一批科研能力突出、學(xué)科梯隊(duì)合理、整體優(yōu)勢(shì)明顯的青年骨干學(xué)術(shù)帶頭人。師資隊(duì)伍水平進(jìn)一步提升,成功入選“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”3名、“萬(wàn)人計(jì)劃”青年拔尖人才1名、全國(guó)文化名家暨“四個(gè)一批”1名、**市領(lǐng)軍人才2名、**市“東方學(xué)者”2名、**市青年拔尖人才1名。國(guó)際彰顯度不斷提高,18名教師在國(guó)際學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)任職或擔(dān)任國(guó)際期刊編委。結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,擁有博士學(xué)歷的專任教師占比從63.5%提升到75.8%,擁有海外研修經(jīng)歷的專任教師占比從80%提升到90%以上。
9.高層次國(guó)際合作不斷深化,學(xué)生國(guó)際交流體系不斷完善“十三五”期間,學(xué)校積極拓展高層次國(guó)際合作,扎實(shí)推進(jìn)國(guó)際化辦學(xué),在全球知識(shí)領(lǐng)域主動(dòng)發(fā)揮作用,海外聲譽(yù)和國(guó)際影響力進(jìn)一步提升。目前,國(guó)際合作伙伴已覆蓋62個(gè)國(guó)家和地區(qū)的429所高校與機(jī)構(gòu)。與西班牙皇家學(xué)院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,參與全球語(yǔ)言體系學(xué)術(shù)研究。加入聯(lián)合國(guó)語(yǔ)文大會(huì)、中英高等教育人文聯(lián)盟、亞非研究國(guó)際聯(lián)盟等重要國(guó)際機(jī)構(gòu),致力于構(gòu)建中外人文交流機(jī)制,深入?yún)⑴c中外學(xué)術(shù)交流與合作。高層次外籍專家隊(duì)伍不斷擴(kuò)大,從**年的216人增至**年的340余人。獲批2個(gè)“111計(jì)劃”學(xué)科創(chuàng)新引智基地,為匯聚世界一流人才構(gòu)建高端平臺(tái)。學(xué)生國(guó)際交流體系不斷完善,形成國(guó)內(nèi)培養(yǎng)與國(guó)際交流相銜接的開放式培養(yǎng)體系。留學(xué)生規(guī)模不斷擴(kuò)大,學(xué)歷生比例持續(xù)提高,攻讀研究生學(xué)位的留學(xué)生從**年的221人提升至**年的437人。
10.深化教育綜合改革,治理體系和治理能力現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)“十三五”期間,學(xué)校繼續(xù)貫徹落實(shí)《**外國(guó)語(yǔ)大學(xué)章程》,**年制定實(shí)施《**外國(guó)語(yǔ)大學(xué)綜合改革方案(**-**年)》,有序推進(jìn)教育綜合改革各項(xiàng)工作,取得了積極進(jìn)展。學(xué)校堅(jiān)持和完善以大學(xué)章程為基礎(chǔ)、以黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的治理體系,形成了黨委總攬全局、各方齊抓共管的治理格局。全面梳理了學(xué)校規(guī)章制度,發(fā)布《**外國(guó)語(yǔ)大學(xué)規(guī)范性文件匯編》,并出臺(tái)“立法法”以規(guī)范制度制定,**年入選**市第一批依法治校示范校。以學(xué)術(shù)委員會(huì)建設(shè)為重點(diǎn)推進(jìn)學(xué)術(shù)治理體系健全完善,修訂《**外國(guó)語(yǔ)大學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì)章程》,成立新一屆校學(xué)術(shù)委員會(huì),落實(shí)學(xué)術(shù)委員會(huì)例會(huì)制度,出臺(tái)了《**外國(guó)語(yǔ)大學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì)議事規(guī)則》、《**外國(guó)語(yǔ)大學(xué)院(系、所、部)學(xué)術(shù)委員會(huì)規(guī)程》等一系列規(guī)范性文件。建立“建設(shè)任務(wù)+績(jī)效目標(biāo)+資源配置”有機(jī)結(jié)合的“雙一流”建設(shè)機(jī)制,持續(xù)推進(jìn)綜合預(yù)算改革,進(jìn)一步明晰了校院兩級(jí)責(zé)權(quán)關(guān)系,擴(kuò)大了院系辦學(xué)自主權(quán),激發(fā)了院系辦學(xué)活力,形成了全校層面各單位兩級(jí)聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)建設(shè)的高效運(yùn)作機(jī)制。
“十三五”期間,學(xué)校堅(jiān)持加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮戰(zhàn)略規(guī)劃的引領(lǐng)布局作用,充分發(fā)揚(yáng)全校師生干事創(chuàng)業(yè)的精神,學(xué)校發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,各項(xiàng)事業(yè)取得顯著進(jìn)展??偨Y(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),一是保持辦學(xué)的戰(zhàn)略定力,堅(jiān)持外語(yǔ)學(xué)科的優(yōu)勢(shì)主干地位,堅(jiān)持面向前沿的學(xué)科交叉融合,開拓了外語(yǔ)類院校建設(shè)新路徑;
二是堅(jiān)持以立德樹人為根本,不斷探索外語(yǔ)人才培養(yǎng)模式改革,積極實(shí)踐外語(yǔ)人才培養(yǎng)理念再塑;
三是**,始終聚焦服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,勇?lián)叩冉逃皣?guó)家隊(duì)”的使命與責(zé)任;
四是注重創(chuàng)新,大力推進(jìn)綜合改革,為干事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好氛圍,為學(xué)校改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
在取得長(zhǎng)足進(jìn)步的同時(shí),學(xué)校在辦學(xué)過(guò)程中還存在一些制約發(fā)展、亟需突破的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在:學(xué)科整體實(shí)力距離世界一流學(xué)科還存在較大差距;
原創(chuàng)性、高水平研究成果數(shù)量較少,科研組織模式需要進(jìn)一步加大創(chuàng)新力度;
人才培養(yǎng)體系需要進(jìn)一步完善,高質(zhì)量課程建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng);
治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)需要進(jìn)一步深入推進(jìn)。這些是“十四五”期間需要認(rèn)真研究解決的問(wèn)題。
【篇二】近年來(lái),我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng),圍繞“十三五”規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)和總體要求,根據(jù)市委市政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)一部署,認(rèn)真履行工作職責(zé),較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。特別是今年以來(lái),面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情,我們堅(jiān)決扛起疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩手硬、兩戰(zhàn)嬴”的人社擔(dān)當(dāng),以?shī)^力打造“重要窗口”為目標(biāo),聞令而動(dòng)、積極作為,全力以赴、共克時(shí)艱,交出了一份戰(zhàn)疫情、助發(fā)展的高分答卷。
一、**年工作總結(jié)(一)各項(xiàng)主要業(yè)務(wù)指標(biāo)完成情況(數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)到12月底)。
城鎮(zhèn)新增就業(yè)26050人(完成目標(biāo)任務(wù)的116%),失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)6700人,就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)4160人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.9%(要求控制在3.5%以內(nèi));
安置公益性崗位191人;
新增創(chuàng)業(yè)實(shí)體22000家,創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)112000人,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3000萬(wàn)元;
引進(jìn)高校畢業(yè)生13948人(完成目標(biāo)任務(wù)的107.3%),接收大學(xué)生實(shí)踐1007人(完成目標(biāo)任務(wù)的117.1%)。本市戶籍養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到98.67%。開展職業(yè)技能培訓(xùn)31374人次(完成目標(biāo)任務(wù)的174.3%),培訓(xùn)高技能人才6085人(完成目標(biāo)任務(wù)的110.6%)。受理勞動(dòng)監(jiān)察案件1902件,辦結(jié)1902件,辦結(jié)率100%,為2772名勞動(dòng)者追回被拖欠克扣的工資1533.06萬(wàn)元;
受理勞動(dòng)仲裁案件1208件,結(jié)案1241件(包括上年未結(jié)案件110件),結(jié)案率94.1%,調(diào)解成功率86%。
(二)**年重點(diǎn)工作1.聚焦“穩(wěn)就業(yè)”,切實(shí)守好民生底線一是幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。面對(duì)疫情突發(fā)、企業(yè)春節(jié)后用工緊缺的實(shí)際情況,周密部署、迅速行動(dòng),采取“五個(gè)一”工作法,通過(guò)開展“不見面求職服務(wù)”、搭建“用工信息發(fā)布平臺(tái)”、派出“復(fù)工工作小分隊(duì)”、開通“省際返工快車道”、推出“返姚復(fù)工求助碼”等舉措全力幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。截至3月底,共開通專列4列、包車436輛、包機(jī)1架,分兩批向“6省12城”和“5省10城”派出小分隊(duì)14支,安全有序組織1.3萬(wàn)余名務(wù)工人員返姚;
舉辦“不見面求職服務(wù)”活動(dòng)18場(chǎng),發(fā)布用工信息25期、工作崗位5萬(wàn)余個(gè),為企業(yè)解決用工缺口1.6萬(wàn)人;
全市返崗總?cè)藬?shù)達(dá)到65.16萬(wàn)人,返崗率95.1%。
二是全力穩(wěn)定就業(yè)大局。適時(shí)將工作重心轉(zhuǎn)向穩(wěn)就業(yè)促和諧,牽頭成立11個(gè)部門組成的就業(yè)專班,建立定期例會(huì)信息報(bào)告、部門會(huì)商等五項(xiàng)制度,明確“前瞻預(yù)判形勢(shì)變化、精準(zhǔn)了解人在哪里、快速落實(shí)人去哪里、穩(wěn)妥處理勞資矛盾、盡力提供政策服務(wù)”的五步工作法,出臺(tái)包括26條具體措施的工作方案。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)穩(wěn)就業(yè)工作的實(shí)施意見》。舉辦公共就業(yè)服務(wù)和線上線下招聘活動(dòng),推出“人社局長(zhǎng)直播帶崗高校畢業(yè)生專場(chǎng)”,做好離校未就業(yè)大學(xué)生就業(yè)幫扶工作,大力開發(fā)公益性崗位,引導(dǎo)企業(yè)吸納就業(yè),扶持重點(diǎn)群體就業(yè),全年共舉辦招聘會(huì)139場(chǎng),提供崗位39200個(gè),有5400人與用人單位初步達(dá)成求職意向。摸底登記失業(yè)人員情況,打造“失業(yè)人員服務(wù)站”,幫助失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。深入企業(yè)實(shí)地走訪調(diào)查,做實(shí)重點(diǎn)企業(yè)用工監(jiān)測(cè)工作,強(qiáng)化就業(yè)形勢(shì)分析研判。加快推進(jìn)既有援企穩(wěn)崗政策落地,共發(fā)放惠企政策補(bǔ)助3000.1萬(wàn)元,惠及企業(yè)11677家;
失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還1.41億元,惠及企業(yè)9801家;
為企業(yè)減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)19.4億元,惠及企業(yè)3.3萬(wàn)家。
三是加大就業(yè)扶貧力度。協(xié)調(diào)企業(yè)安排就業(yè)扶貧崗位,利用春節(jié)前返鄉(xiāng)務(wù)工人員集中在家待業(yè)的契機(jī),組織19家企業(yè)攜4600余個(gè)崗位赴望謨、興義“愛心送崗”,吸納建檔立卡貧困勞動(dòng)力來(lái)姚就業(yè),并上門為貧困群眾送去就業(yè)信息和扶貧政策。打造“黨建+扶貧”就業(yè)服務(wù)品牌,建成“黨建引領(lǐng)姚望相助-黨建聯(lián)建促脫貧攻堅(jiān)展館”,推出黨員干部“聯(lián)十包十”機(jī)制,開展走訪慰問(wèn),確保貧困勞動(dòng)力在姚穩(wěn)定工作。開展“優(yōu)秀在姚務(wù)工者”評(píng)選,樹立就業(yè)脫貧先進(jìn)榜樣。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)望謨5個(gè)掛牌督戰(zhàn)貧困村的就業(yè)幫扶,落實(shí)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)結(jié)對(duì)”、“村村結(jié)對(duì)”,助推貧困勞動(dòng)力順利脫貧。成立**巴州·**松陽(yáng)駐余姚勞務(wù)基地聯(lián)絡(luò)處,打通東西部扶貧協(xié)作和山海協(xié)作,促進(jìn)三地協(xié)調(diào)發(fā)展。截至目前,望謨、興義籍建檔立卡貧困勞動(dòng)力在姚就業(yè)滿三個(gè)月達(dá)892人。
四是大力扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。成功舉辦第五屆農(nóng)村電商大賽暨“兩省四地”青年創(chuàng)業(yè)才俊評(píng)選,吸引到65個(gè)項(xiàng)目報(bào)名參賽,并繼續(xù)邀請(qǐng)松陽(yáng)、望謨、興義三個(gè)結(jié)對(duì)地區(qū)選送項(xiàng)目參賽。舉辦就業(yè)創(chuàng)業(yè)交流大會(huì),推出創(chuàng)業(yè)集市、創(chuàng)業(yè)成果展等活動(dòng),直觀展示創(chuàng)業(yè)風(fēng)采,營(yíng)造濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍。推進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)社區(qū)(村)和創(chuàng)業(yè)型區(qū)縣(市)建設(shè),通過(guò)培育創(chuàng)業(yè)主體、落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策、開拓創(chuàng)業(yè)渠道、開展創(chuàng)業(yè)宣傳等一系列組合拳鼓勵(lì)和扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)合會(huì)創(chuàng)業(yè)幫扶工作正常開展,目前共有會(huì)員125名。
2.聚焦“?;尽保∪鐣?huì)保障體系一是做好擴(kuò)面征繳工作。做好戶籍人員未參保核查擴(kuò)面工作,提高全民參保率,截至目前全市職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地人員養(yǎng)老保障、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)總參保人數(shù)達(dá)159.8萬(wàn)人;
共征繳各項(xiàng)社?;?6.11億元,支付各項(xiàng)社保待遇66.65億元,歷年累計(jì)結(jié)余17億元,其中基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余15.5億元,支付能力為3.2個(gè)月。強(qiáng)化社保精準(zhǔn)扶貧工作,目前全市基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,扶貧調(diào)查率、有意愿參保人員參保率均達(dá)到100%。推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)基數(shù)網(wǎng)上申報(bào),全市完全申報(bào)單位25325家,申報(bào)完成率99.89%。
二是落實(shí)社會(huì)保障待遇。開展養(yǎng)老待遇享受人員資格認(rèn)證工作,大力推廣線上認(rèn)證方式,認(rèn)證通過(guò)率達(dá)到98%。做好參保人員養(yǎng)老待遇核準(zhǔn)工作,按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)(障)待遇,確保離退休(職)人員晚年生活得到有效保障,及時(shí)做好養(yǎng)老金待遇終止及喪葬撫恤費(fèi)撥付工作。強(qiáng)化工傷保險(xiǎn)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理,落實(shí)工傷保險(xiǎn)7×24小時(shí)申報(bào)制度,配合做好工傷職工康復(fù)治療管理工作。做好第三代社保卡和電子社??ㄍ茝V工作,新增社??ㄞk理網(wǎng)點(diǎn),持續(xù)拓展社??☉?yīng)用功能,積極推進(jìn)養(yǎng)老待遇通過(guò)社??òl(fā)放。
三是強(qiáng)化基金監(jiān)督管理。深入開展“三個(gè)全面取消”自查工作,全面排查摸底涉及財(cái)務(wù)和社保基金管理的高風(fēng)險(xiǎn)崗位使用臨聘人員情況,針對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)落實(shí)整改措施。進(jìn)一步強(qiáng)化日常內(nèi)控監(jiān)督檢查,開展基層辦業(yè)務(wù)專項(xiàng)檢查,積極配合第三方專項(xiàng)審計(jì),及時(shí)分析處理預(yù)警信息,做好社?;鸢踩u(píng)估工作,努力將基金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)降至最低。積極做好涉刑退休人員、重復(fù)享受養(yǎng)老待遇人員、死亡后多領(lǐng)養(yǎng)老待遇人員多領(lǐng)養(yǎng)老待遇追討工作,截至10月底共有193名多領(lǐng)養(yǎng)老待遇人員辦理退還手續(xù),涉及金額190.1萬(wàn)元。
3.聚焦“強(qiáng)供給”,提升人才引育水平一是加大人才引育力度。參與**年余姚市引進(jìn)高層次人才和高端創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)“姚江英才計(jì)劃”項(xiàng)目評(píng)審工作。提高企業(yè)博士后工作站建設(shè)質(zhì)量,指導(dǎo)設(shè)站單位做好博士后進(jìn)出站相關(guān)工作,發(fā)動(dòng)在站博士后開展擇優(yōu)資助項(xiàng)目申報(bào),組織設(shè)站單位參加博士后招聘及校企合作產(chǎn)學(xué)研交流活動(dòng),新建省級(jí)博士后工作站1家。推薦符合條件人才參加享受***政府特殊津貼人員、百千萬(wàn)人才工程國(guó)家級(jí)人選、“省萬(wàn)人計(jì)劃”、**“3315”及我市各類人才工程選拔,4人獲市杰出人才獎(jiǎng),10人獲市有突出貢獻(xiàn)專家獎(jiǎng),7人入選市“陽(yáng)明學(xué)者”,22人入選市優(yōu)秀中青年人才“百人計(jì)劃”。扎實(shí)推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)和優(yōu)秀中青年人才學(xué)歷學(xué)位教學(xué)工作。征集對(duì)口幫扶地需求,協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好東西部扶貧協(xié)作專業(yè)技術(shù)人才選派工作,共向望謨、興義選派90人,并對(duì)179名兩地選派來(lái)姚交流學(xué)習(xí)的專業(yè)技術(shù)人才予以妥善安排。
二是搭建人才服務(wù)平臺(tái)。做好企業(yè)人才子女入學(xué)申報(bào)工作,加大入學(xué)政策宣傳力度,受理符合入學(xué)條件的企業(yè)高層次人才和特定企業(yè)骨干人才子女共12人。大力扶持人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展,全市新引進(jìn)各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)12家,人力資源服務(wù)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到12億元。在元旦春節(jié)期間開展專家慰問(wèn)活動(dòng),共走訪慰問(wèn)專家460人,發(fā)放慰問(wèn)費(fèi)57.15萬(wàn)元。協(xié)調(diào)相關(guān)部門確定浙東小九寨溝景區(qū)為**專家免費(fèi)游覽景點(diǎn)。做好高層次人才分類認(rèn)定工作,及時(shí)兌現(xiàn)安家補(bǔ)助等政策。正常有序開展專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審資格審查和直接定職工作。
三是實(shí)施技能提升行動(dòng)。以新型學(xué)徒制實(shí)施、免費(fèi)線上培訓(xùn)行動(dòng)開展、培訓(xùn)專項(xiàng)資金計(jì)提為契機(jī),大力推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng),著力破解“培訓(xùn)渠道窄,技能提升難”問(wèn)題。深入開展“培訓(xùn)穩(wěn)就業(yè)”暨職業(yè)技能提升百日行動(dòng),推出培訓(xùn)項(xiàng)目展示、技能人才專場(chǎng)招聘、“名師帶徒”、送培訓(xùn)進(jìn)企業(yè)等舉措,切實(shí)發(fā)揮職業(yè)技能培訓(xùn)對(duì)就業(yè)的促進(jìn)作用。全年新建技能人才自主評(píng)價(jià)引領(lǐng)企業(yè)2家,開展新型學(xué)徒制培訓(xùn)221人,新增技能大師工作室3家;
舉辦職業(yè)技能大賽4場(chǎng),參賽選手中有753人取得高級(jí)工及以上職業(yè)資格證書。
4.聚焦“抓規(guī)范”,推進(jìn)人事制度改革一是配合事業(yè)單位改革。貫徹執(zhí)行上級(jí)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革部署,配合做好相關(guān)工作,確保機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行。對(duì)機(jī)構(gòu)改革期間的人員調(diào)動(dòng),遵循“少量急需”實(shí)施審批的原則,控制人員轉(zhuǎn)任(流動(dòng));
機(jī)構(gòu)改革后,根據(jù)各事業(yè)單位職能劃轉(zhuǎn)情況,完成572名機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員轉(zhuǎn)隸和工資關(guān)系轉(zhuǎn)移工作,事業(yè)單位由原先的235家精減至188家。
二是規(guī)范事業(yè)單位管理。嚴(yán)密組織招考招聘工作,全方位打造“陽(yáng)光考錄”,實(shí)現(xiàn)制度“零缺失”、違紀(jì)“零容忍”、考試“零投訴”和監(jiān)督“零盲區(qū)”,完成**年事業(yè)單位88人招聘錄用工作,指導(dǎo)并配合教育、衛(wèi)健系統(tǒng)開展招聘,**年事業(yè)單位公開招聘工作正在進(jìn)行中,計(jì)劃招聘132人。加強(qiáng)事業(yè)人員出國(guó)(境)管理,定期比對(duì)人員信息庫(kù)與出入境備案信息庫(kù),確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤,全年共審核匯總登記備案數(shù)據(jù)503條,撤控備案數(shù)據(jù)130條,并通過(guò)公安局出入境管理大隊(duì)錄入系統(tǒng)。做好事業(yè)單位崗位設(shè)置和聘任工作,堅(jiān)持按需設(shè)崗、按崗聘用,形成“崗位有核準(zhǔn)、聘用有審批、兌現(xiàn)待遇有依據(jù)”的工作機(jī)制,截至目前已指導(dǎo)10家單位完成崗位設(shè)置、崗位變更設(shè)置方案審批,完成近4000人崗位聘用和崗位聘用變更工作,實(shí)現(xiàn)崗位設(shè)置制度與收入分配制度的有效對(duì)接。
三是推進(jìn)薪酬機(jī)制改革。及時(shí)辦理各項(xiàng)工資福利業(yè)務(wù)并做好工資系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新維護(hù)工作,共核準(zhǔn)考核晉級(jí)23524人次,職務(wù)變動(dòng)、浮轉(zhuǎn)固等4000余人次,核定新錄用事業(yè)人員工齡工資100余人。加強(qiáng)績(jī)效工資管理,主動(dòng)與財(cái)政部門銜接,根據(jù)全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位收入水平并結(jié)合事業(yè)單位實(shí)際情況,確定**年度績(jī)效工資和部門獎(jiǎng)勵(lì)基金額度,指導(dǎo)事業(yè)單位出臺(tái)績(jī)效工資分配方案,完成全市490余家事業(yè)單位績(jī)效工資總量核定工作。加大疫情防控一線人員激勵(lì)表彰力度,對(duì)7名中級(jí)及以下崗位援助武漢的醫(yī)療隊(duì)員給予專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí)晉升并調(diào)整工資待遇,給予防疫一線四個(gè)團(tuán)體(單位)集體嘉獎(jiǎng)。
5.聚焦“促和諧”,穩(wěn)妥化解勞資矛盾一是做好治欠保支工作。拓寬舉報(bào)投訴渠道,通過(guò)辦事窗口、24小時(shí)舉報(bào)投訴咨詢電話、24小時(shí)110應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、余姚人社微舉報(bào)、網(wǎng)上輿論輿情搜集等多種途徑受理舉報(bào)投訴。充分發(fā)揮基層調(diào)處力量,建立健全勞動(dòng)監(jiān)察案件下移制度,提升勞資糾紛調(diào)處效率,全年共下移案件487件,辦結(jié)487件,辦結(jié)率100%。積極探索處置欠薪新模式,會(huì)同市人民法院立案庭開展勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域司法確認(rèn)工作,方便勞動(dòng)者維權(quán),截至目前已作出調(diào)解協(xié)議21件,全部被市人民法院通過(guò)司法確認(rèn),5件支付到位,16件已申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)檢查行動(dòng),保障勞動(dòng)者合法權(quán)益,其中3次跨部門建筑工程領(lǐng)域聯(lián)合檢查共檢查房產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目80家;
清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)執(zhí)法檢查共檢查各類社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)15家、檢查指導(dǎo)用人單位63家,涉及職工2670人;
10次“雙隨機(jī)”專項(xiàng)執(zhí)法檢查共檢查用人單位1591家,實(shí)現(xiàn)抽查事項(xiàng)全覆蓋。
二是提高調(diào)解仲裁水平。建立勞動(dòng)仲裁案件委托調(diào)解、仲裁員分片聯(lián)系、調(diào)解書置換等三項(xiàng)調(diào)裁銜接制度,暢通市本級(jí)和基層的溝通渠道,實(shí)現(xiàn)案件全城處理,引導(dǎo)勞動(dòng)糾紛在基層有效化解,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心調(diào)處案件數(shù)占全市案件總量的56%。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+仲裁”,提升辦案效能,疫情期間通過(guò)“余姚微仲裁”平臺(tái)立案38件,線上開庭5件、成功調(diào)解31件;
推廣使用省勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和“掌上仲裁”,提升群眾仲裁體驗(yàn),截至目前網(wǎng)絡(luò)辦案率為21%。進(jìn)一步優(yōu)化辦案程序,進(jìn)行案件繁簡(jiǎn)分流,對(duì)部分事實(shí)清楚、標(biāo)的不高的案件簡(jiǎn)化辦案流程,推行集中大調(diào)解,同時(shí)增開預(yù)約庭、午間庭、巡回庭,最大限度方便當(dāng)事人維權(quán)。
三是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。積極開展勞動(dòng)關(guān)系服務(wù)活動(dòng),利用各類平臺(tái)發(fā)布疫情期間勞動(dòng)關(guān)系政策解讀,組織舉辦專題培訓(xùn),指導(dǎo)企業(yè)防范經(jīng)營(yíng)管理法律風(fēng)險(xiǎn)、依法處理勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題,引導(dǎo)勞動(dòng)者和企業(yè)共度時(shí)艱,共開展培訓(xùn)4次,參加人數(shù)1200余人。做好272家企業(yè)薪酬調(diào)查和141家勞務(wù)派遣企業(yè)年檢工作。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)工資分配制度改革。
四是加強(qiáng)法治人社建設(shè)。聘請(qǐng)1名專業(yè)律師為法律顧問(wèn),依法積極應(yīng)訴,1-10月共發(fā)生共發(fā)生行政復(fù)議案件6件、一審行政訴訟8件、二審訴訟案件3件,已結(jié)案件17件,其中通過(guò)調(diào)解工作促成復(fù)議申請(qǐng)人或原告自動(dòng)撤訴的8件、復(fù)議機(jī)關(guān)或法院維持的9件,無(wú)敗訴案件,行政爭(zhēng)議案件案發(fā)量和敗訴率實(shí)現(xiàn)“雙下降”。全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,實(shí)現(xiàn)規(guī)范執(zhí)法、依法治權(quán)。
6.聚焦“優(yōu)服務(wù)”,鍛造人社鐵軍隊(duì)伍一是持續(xù)推進(jìn)“跑改”工作。以深化“最多跑一次”改革為落腳點(diǎn),持續(xù)抓好“一窗受理、集成服務(wù)”改革,著力打造“無(wú)證明人社”,不斷提升企業(yè)和群眾對(duì)改革的獲得感,1-10月受理并辦結(jié)“最多跑一次”事項(xiàng)業(yè)務(wù)54.55萬(wàn)件。實(shí)施窗口“減窗行動(dòng)”,人工窗口由年初的34個(gè)減少至15個(gè),減窗率達(dá)56%。推進(jìn)“一件事”聯(lián)辦,1-10月共辦理失業(yè)8205件、員工招聘19124件、個(gè)體勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)就業(yè)2995件、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)3418件、退休5855件。積極開展“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”,在疫情期間創(chuàng)新推出短信委托辦等不見面辦件方式,受到群眾好評(píng)。推動(dòng)“最多跑一次”向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))便民服務(wù)中心延伸,根據(jù)基層實(shí)際辦件能力將高頻事項(xiàng)分為3個(gè)層級(jí)進(jìn)行下放,方便群眾就近辦。強(qiáng)化窗口人員紀(jì)律管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提升服務(wù)質(zhì)量。
二是完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。按照全市事業(yè)單位清理規(guī)范整合工作部署,積極配合做好局屬各相關(guān)單位“三定”規(guī)定擬制工作,同時(shí)根據(jù)“整合精簡(jiǎn)25%左右事業(yè)單位”要求,原市職業(yè)培訓(xùn)技能鑒定中心、市人事考試培訓(xùn)中心、市人力資源和社會(huì)保障信息中心整合組建市培訓(xùn)考試和技能鑒定中心(市人力資源和社會(huì)保障信息中心),并做好人員轉(zhuǎn)隸、事業(yè)單位崗位設(shè)置等工作,較好地完成了機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作任務(wù)。
三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作,堅(jiān)持開展“周二夜學(xué)”,做好學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、人社練兵比武等學(xué)習(xí)平臺(tái)推廣應(yīng)用工作,引導(dǎo)廣大干部廣泛學(xué)習(xí)多領(lǐng)域知識(shí),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。穩(wěn)妥有序開展中層干部選拔任用和公務(wù)員職務(wù)職級(jí)晉升工作,共提任中層副職3名,因機(jī)構(gòu)改革調(diào)整中層干部6名,一級(jí)主任科員及以下非市委管理公務(wù)員職級(jí)晉升41名。辦好中層干部研修班,提升中層干部思想政治素質(zhì)、政策理論水平和實(shí)際工作能力,全年共組織集中培訓(xùn)5次。根據(jù)疫情防控需要和基層需求,組織干部下沉一線參與車站執(zhí)勤、社區(qū)(村)志愿服務(wù)、防疫物資生產(chǎn)、“三服務(wù)”、低收入農(nóng)戶結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng),讓干部在基層一線接受鍛煉、積累經(jīng)驗(yàn)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、增長(zhǎng)才干。
四是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。做好巡察整改“后半篇文章”,對(duì)**年市委巡察組反饋的4個(gè)方面31項(xiàng)具體問(wèn)題,動(dòng)真碰硬、真抓實(shí)改,并將問(wèn)題整改與建立長(zhǎng)效機(jī)制緊密結(jié)合,制定或修改完善《黨委中心組學(xué)習(xí)制度》等23項(xiàng)制度,實(shí)現(xiàn)用制度管權(quán)管事管人,整改工作取得階段性成效。積極配合省委巡視組開展工作,狠抓整改責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),做好機(jī)關(guān)黨委書記、下屬黨支部設(shè)置調(diào)整工作。深化清廉人社建設(shè),擴(kuò)大黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書簽訂范圍,層層分解黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,適時(shí)組織開展警示教育活動(dòng),主動(dòng)邀請(qǐng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組參與監(jiān)督,進(jìn)一步加強(qiáng)下屬單位監(jiān)管,努力營(yíng)造崇廉尚潔、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
五是及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范**事項(xiàng)辦理工作的實(shí)施辦法(試行)》,明確辦理要求、層層落實(shí)責(zé)任,推動(dòng)**問(wèn)題及時(shí)就地解決,1-10月受理省統(tǒng)一投訴舉報(bào)平臺(tái)案件1375件,其中來(lái)信7件、來(lái)訪13件(市長(zhǎng)接待日11件)、來(lái)電715件、網(wǎng)上投訴640件,按時(shí)辦結(jié)率、回訪率均達(dá)到100%。認(rèn)真做好建議提案辦理工作,共承辦人大代表建議16件(其中主辦5件、協(xié)辦11件)、政協(xié)委員提案21件(其中主辦9件、協(xié)辦12件)。加大對(duì)外宣傳力度,堅(jiān)持每月推送四次“余姚人社12333”微信公眾號(hào)、每月編印一期《人力社保工作簡(jiǎn)報(bào)》,講好人社故事、展示良好形象,1-10月在《中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)》、《**日?qǐng)?bào)》、《**日?qǐng)?bào)》等省廳考核的重點(diǎn)媒體上發(fā)布新聞宣傳稿件40余篇(次)。
二、“十三五”總結(jié)(一)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)成績(jī)斐然。圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)提質(zhì)增量目標(biāo),堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策,統(tǒng)籌做好重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶工作,深入開展“全民創(chuàng)業(yè)樂(lè)業(yè)增收”行動(dòng),大力扶持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)大賽、就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)合會(huì)等工作走在**大市前列。“十三五”期間,城鎮(zhèn)新增就業(yè)14.24萬(wàn)人,城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)3.32萬(wàn)人,困難人員再就業(yè)1.71萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在3%以內(nèi);
新增創(chuàng)業(yè)實(shí)體9.19萬(wàn)家,其中農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)實(shí)體1933家。不斷完善公共就業(yè)服務(wù)體系,建成中國(guó)**人才市場(chǎng)余姚分市場(chǎng),“十三五”期間舉辦人力資源交流洽談會(huì)667場(chǎng),提供崗位28.01萬(wàn)個(gè),達(dá)成就業(yè)意向4.78萬(wàn)人。推進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)社區(qū)(村)建設(shè),“十三五”期間申報(bào)48個(gè)社區(qū)(村)為**市高質(zhì)量就業(yè)社區(qū)(村),其中6個(gè)社區(qū)(村)被評(píng)為省高質(zhì)量就業(yè)社區(qū)(村)。東西部就業(yè)扶貧取得實(shí)效,望謨、興義籍建檔立卡貧困勞動(dòng)力在姚就業(yè)人數(shù)逐年增長(zhǎng)。
(二)社會(huì)保障事業(yè)加快發(fā)展。實(shí)施“全民參保登記計(jì)劃”,社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面和普及面進(jìn)一步擴(kuò)大,截至“十三五”期末,全市職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地人員養(yǎng)老保障、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到58.6萬(wàn)人、20.7萬(wàn)人、4.4萬(wàn)人、41.9萬(wàn)人、34.2萬(wàn)人。社會(huì)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)不斷提高,全市企業(yè)退休(職)職工養(yǎng)老金經(jīng)逐年上調(diào)后目前平均每月超過(guò)2450元;
被征地人員養(yǎng)老保障待遇以第三檔為例,由“十二五”末每人每月530元調(diào)整到目前的610元;
城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金由“十二五”末每人每月180元調(diào)整到目前的220元。實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)城鄉(xiāng)一體化政策,全面實(shí)現(xiàn)“五險(xiǎn)統(tǒng)征”和工傷保險(xiǎn)7×24小時(shí)網(wǎng)上申報(bào),加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)(障)待遇享受人員社會(huì)化管理服務(wù),進(jìn)一步規(guī)范被征地農(nóng)民參加社會(huì)保障。社?;鸢踩O(jiān)管持續(xù)加強(qiáng),違規(guī)領(lǐng)取待遇現(xiàn)象得到有效遏制。積極做好社保卡(電子社??ǎ┩茝V工作,基本實(shí)現(xiàn)余姚市民全覆蓋。
(三)人才服務(wù)水平持續(xù)提升。堅(jiān)持黨管人才原則,把人才工作擺在重要戰(zhàn)略位置,大力推進(jìn)人才生態(tài)最優(yōu)市建設(shè),抓好各項(xiàng)人才政策落實(shí),打響“姚江英才計(jì)劃”、“國(guó)家級(jí)留創(chuàng)園”等引才品牌,高效實(shí)施“陽(yáng)明學(xué)者”、“百名優(yōu)秀中青年人才培養(yǎng)工程”等重大人才工程,加強(qiáng)博士后工作站、企業(yè)專家工作站和技能大師工作室建設(shè),強(qiáng)化技能人才培養(yǎng),做細(xì)做優(yōu)人才服務(wù),人才工作呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì),人才總量不斷擴(kuò)大,人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,人才素質(zhì)不斷提升,人才效能不斷增強(qiáng),人才對(duì)區(qū)域發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用明顯提升。“十三五”期間,共引進(jìn)碩士及副高2316人、博士及正高162人;
新建國(guó)家級(jí)博士后工作站1家、省級(jí)博士后工作站8家,招收博士后33人;
推薦13家企業(yè)完成**市企業(yè)專家工作站報(bào)備,其中4家企業(yè)獲遴選和重點(diǎn)資助;
完成各類職業(yè)技能培訓(xùn)8萬(wàn)余人次。截至“十三五”期末,全市人才總量達(dá)36.35萬(wàn)人,高層次人才突破7000人,副高及以上職稱5500人,高技能人才超過(guò)3.5萬(wàn)人。積極探索推進(jìn)職稱評(píng)審權(quán)限下放單位開展自主評(píng)聘改革,改進(jìn)職稱管理和服務(wù)。落實(shí)東西部扶貧協(xié)作專業(yè)技術(shù)人才選派工作。
(四)人事管理機(jī)制不斷健全。嚴(yán)密組織招考招聘工作,“十三五”期間先后組織實(shí)施各類人事考試10場(chǎng),為全市各級(jí)各部門招聘事業(yè)單位工作人員532人。協(xié)助教育、衛(wèi)健部門完成1016名教師、627名衛(wèi)計(jì)人員的招聘工作。加強(qiáng)事業(yè)單位工作人員調(diào)動(dòng)(流動(dòng))管理,“十三五”期間辦理事業(yè)人員調(diào)動(dòng)(流動(dòng))452人。完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資福利制度,穩(wěn)慎推進(jìn)公立醫(yī)院薪酬制度改革和醫(yī)共體薪酬制度改革,及時(shí)審核完成3次機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整和津補(bǔ)貼沖銷工作。開展公務(wù)員和事業(yè)人員兼職清理專項(xiàng)工作,清理規(guī)范兼職340人,清退取酬13人,清退經(jīng)商辦企業(yè)、投資企業(yè)等違規(guī)所得并轉(zhuǎn)讓股份116人。
(五)勞動(dòng)關(guān)系保持和諧穩(wěn)定。鞏固發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,《勞動(dòng)法》明確的工作時(shí)間、休息休假、女職工和未成年人特殊勞動(dòng)保護(hù)等勞動(dòng)者就業(yè)權(quán)益得到有效保障,職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制進(jìn)一步完善,工資水平逐年提高。始終保持治欠保支高壓態(tài)勢(shì),“十三五”期間共受理勞動(dòng)監(jiān)察案件2804件,為3215人追回勞動(dòng)報(bào)酬1978萬(wàn)余元,因涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪移送公安機(jī)關(guān)17件,順利通過(guò)“余姚無(wú)欠薪”考核驗(yàn)收。著力提高勞動(dòng)仲裁案件處理效能,強(qiáng)化案件基層調(diào)處,“十三五”期間受理勞動(dòng)仲裁案件5498件,涉案金額1.77億元。持續(xù)加大**積案化解和初信初訪辦理力度,努力實(shí)現(xiàn)快速回應(yīng)、高效辦結(jié)。
三、存在問(wèn)題困難在境外疫情擴(kuò)散蔓延、國(guó)內(nèi)疫情防控趨于常態(tài)化背景下,人社工作中面臨著不少問(wèn)題和挑戰(zhàn),主要是:就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然較為突出,就業(yè)形勢(shì)存在很大不確定性,穩(wěn)就業(yè)促和諧工作面臨考驗(yàn);
社?!皽p免緩返”政策給社?;鹛貏e是職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金可持續(xù)運(yùn)行帶來(lái)較大壓力;
高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、高素質(zhì)技術(shù)研發(fā)和經(jīng)營(yíng)管理人才、實(shí)用型高技能人才仍比較緊缺,招才引智渠道還需要進(jìn)一步拓寬,人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展較為薄弱;
勞資矛盾糾紛調(diào)處案多人少矛盾凸顯,“基層辦”力度有待加強(qiáng);
內(nèi)部精細(xì)化管理水平還不夠高,窗口服務(wù)質(zhì)量與群眾期望尚有差距等等。我們要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向目標(biāo)導(dǎo)向效果導(dǎo)向,只爭(zhēng)朝夕、奮勇攻堅(jiān),為余姚爭(zhēng)當(dāng)**建設(shè)“重要窗口”模范生的排頭兵貢獻(xiàn)人社力量。
四、“十四五”謀劃“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后,乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。我們要繼續(xù)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,在新發(fā)展階段牢固樹立新發(fā)展理念,著力構(gòu)建新發(fā)展格局,為實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)、構(gòu)建更加健全的多層次社會(huì)保障體系作出貢獻(xiàn)?,F(xiàn)初步確定“十四五”的發(fā)展目標(biāo)為:城鎮(zhèn)新增就業(yè)11.25萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi);
開展職業(yè)技能培訓(xùn)12萬(wàn)人次,培訓(xùn)高技能人才3萬(wàn)人。重點(diǎn)是做好以下六方面工作:
(一)全力確保就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。一是落實(shí)穩(wěn)就業(yè)工作。始終堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先,健全經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)增長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,做好新舊穩(wěn)就業(yè)政策過(guò)渡工作,著力培養(yǎng)新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn),不斷提升公共就業(yè)服務(wù)水平,完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系,加大公益性崗位開發(fā)力度,更加注重緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。二是加強(qiáng)用工監(jiān)測(cè)預(yù)警。做好重點(diǎn)企業(yè)用工和人力資源市場(chǎng)供求情況監(jiān)測(cè)工作,持續(xù)跟進(jìn)調(diào)查疫情對(duì)企業(yè)用工影響,動(dòng)態(tài)了解掌握企業(yè)用工情況,及時(shí)分析研判就業(yè)形勢(shì),為服務(wù)企業(yè)發(fā)展提供決策依據(jù),通過(guò)穩(wěn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)。三是進(jìn)一步深化勞務(wù)協(xié)作。借助東西部扶貧協(xié)作和山海協(xié)作深入開展的有利時(shí)機(jī),不斷拓寬勞務(wù)協(xié)作范圍,加強(qiáng)與**、**、**等勞務(wù)輸出地的勞務(wù)協(xié)作,結(jié)合企業(yè)用工需求由政府牽線搭橋或引入第三方人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展勞務(wù)對(duì)接,強(qiáng)化信息資源共享,提高勞務(wù)輸入效率,緩解企業(yè)用工難題。四是促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。優(yōu)化整體創(chuàng)業(yè)環(huán)境,扶持創(chuàng)業(yè)實(shí)體成長(zhǎng),提升創(chuàng)業(yè)活躍程度。充分發(fā)揮就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)合會(huì)幫扶創(chuàng)業(yè)作用,提高廣大會(huì)員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。舉辦大型創(chuàng)業(yè)活動(dòng),打造創(chuàng)業(yè)服務(wù)品牌,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè),為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供優(yōu)質(zhì)平臺(tái)。
(二)全力提高社會(huì)保障水平。一是深入推進(jìn)參保擴(kuò)面工作。以用人單位和職工應(yīng)保盡保、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)收盡收為目標(biāo),以未參保和參保率低的企業(yè)為突破口,在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,部門協(xié)作,上下聯(lián)動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)職工社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作,提高社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳率,促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度可持續(xù)運(yùn)行。二是穩(wěn)步提高保障水平。構(gòu)建覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系,健全社保待遇調(diào)整機(jī)制,適度提高社會(huì)保險(xiǎn)(障)待遇水平。繼續(xù)打好社保減負(fù)政策組合拳,助力企業(yè)輕裝前行。三是強(qiáng)化社?;痫L(fēng)險(xiǎn)防控。規(guī)范經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理,加大專項(xiàng)檢查、第三方審計(jì)和違規(guī)資金追繳力度,著力提升非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督能力,經(jīng)常性開展基金安全警示教育,確保基金運(yùn)行安全規(guī)范。
(三)全力打造最優(yōu)人才生態(tài)。一是抓好人才引進(jìn)和服務(wù)。突出組織部門“牽頭抓總”作用,高站位謀劃好“十四五”期間人才工作,圍繞“六爭(zhēng)攻堅(jiān)、三年攀高”、培育“246”萬(wàn)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群等決策部署,引進(jìn)一批新能源新材料、智能制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)急需人才。加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè),積極落實(shí)人才安居、人才子女入學(xué)等政策,用心用情做好人才關(guān)愛服務(wù)工作,全力解決人才后顧之憂。二是推進(jìn)引才載體建設(shè)。鼓勵(lì)符合條件企業(yè)建設(shè)博士后科研工作站,主動(dòng)提供指導(dǎo)服務(wù)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)建立與高等院校和科研機(jī)構(gòu)的交流合作機(jī)制,搭建科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)創(chuàng)新和人才交流培養(yǎng)平臺(tái),助推人才集聚。三是做好人才工程選拔。逐步建立全市人才數(shù)據(jù)庫(kù),提前篩選、儲(chǔ)備更多符合條件的人選和項(xiàng)目,積極向上推薦和爭(zhēng)取,力爭(zhēng)在國(guó)家、省、市各級(jí)高層次人才評(píng)選和人才工程選拔方面實(shí)現(xiàn)突破。四是加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。做大做強(qiáng)“陽(yáng)明藍(lán)領(lǐng)”等培養(yǎng)工程,充分發(fā)揮企業(yè)在職業(yè)技能培訓(xùn)中的主體作用,推動(dòng)企業(yè)參與技能培訓(xùn),培育壯大社會(huì)培訓(xùn)市場(chǎng),多渠道培養(yǎng)社會(huì)緊缺、企業(yè)急需的技能人才。五是深入推進(jìn)職稱制度改革。繼續(xù)推進(jìn)建立職稱評(píng)審綠色通道,進(jìn)一步擴(kuò)大職稱自主評(píng)聘試點(diǎn)范圍,堅(jiān)持并深化事業(yè)單位評(píng)聘結(jié)合制度,積極推進(jìn)職稱社會(huì)化和自主評(píng)審改革,全面做好工程技術(shù)中級(jí)、教育系列中級(jí)等職稱評(píng)審工作。
(四)全力完善人事管理機(jī)制。一是完善事業(yè)單位人事管理制度。結(jié)合事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革,以崗位設(shè)置和聘用制為基本管理制度,進(jìn)一步完善事業(yè)單位招聘、流動(dòng)、考核、培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲等人事管理制度,并做好政策宣傳和解釋工作,努力使事業(yè)單位人事管理進(jìn)入到規(guī)范化、常態(tài)化軌道。二是加強(qiáng)事業(yè)人員招聘和調(diào)動(dòng)(流動(dòng))管理。繼續(xù)夯實(shí)“陽(yáng)光考錄”品牌,優(yōu)化細(xì)化計(jì)劃編報(bào)、考試、考察等環(huán)節(jié)工作流程,以科學(xué)考錄、精準(zhǔn)考錄舉措吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入干部隊(duì)伍。修訂完善事業(yè)人員調(diào)動(dòng)(流動(dòng))辦法,規(guī)范調(diào)動(dòng)(流動(dòng))操作流程。三是深化績(jī)效工資制度體系建設(shè)。加強(qiáng)事業(yè)單位績(jī)效工資運(yùn)行情況調(diào)研,在政策范圍內(nèi)就存在問(wèn)題提出針對(duì)性的解決方案,使績(jī)效工資制度更加完善,分配更加有序。穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院薪酬制度改革和醫(yī)共體薪酬制度改革,完成省事業(yè)單位工資管理系統(tǒng)的集中使用。
(五)全力鞏固和諧勞動(dòng)關(guān)系。一是鞏固“余姚無(wú)欠薪”創(chuàng)建成果。暢通舉報(bào)投訴渠道,進(jìn)一步加大調(diào)處力度、強(qiáng)化執(zhí)法檢查、加強(qiáng)法律宣傳,狠抓在建項(xiàng)目“六項(xiàng)制度”管理,動(dòng)用行政處罰、“黑名單”等手段提高企業(yè)違法成本,保持治理惡意欠薪的高壓態(tài)勢(shì),筑牢欠薪“防火墻”,營(yíng)造不敢欠、不能欠的良好氛圍。二是持續(xù)提升仲裁效能。進(jìn)一步加大“互聯(lián)網(wǎng)+仲裁”宣傳推廣力度,引導(dǎo)群眾用好網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),逐步提升網(wǎng)絡(luò)辦案率。推行案前調(diào)解機(jī)制,力爭(zhēng)使?fàn)幾h案件化解在基層。加強(qiáng)與工會(huì)、司法、**等部門的協(xié)作,提升重大集體爭(zhēng)議案件處置能力。三是夯實(shí)和諧勞動(dòng)關(guān)系基礎(chǔ)。推進(jìn)“雙愛”活動(dòng)提質(zhì)擴(kuò)面,大力宣傳先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法,助力和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建。積極做好“老娘舅”,引導(dǎo)企業(yè)和職工協(xié)商一致、共克時(shí)艱,做到企業(yè)和職工“雙維護(hù)”。切實(shí)做好****工作,妥善處理行政復(fù)議和行政訴訟。
(六)全力提升公共服務(wù)品質(zhì)。一是繼續(xù)深化“最多跑一次”改革。對(duì)未納入“最多跑一次”的所有權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真梳理比對(duì),不斷擴(kuò)大“最多跑一次”事項(xiàng)覆蓋面,同時(shí)進(jìn)一步減材料、提速度,推動(dòng)更多事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)多渠道辦理及一事聯(lián)辦,提升群眾改革獲得感和滿意度。二是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)和理論武裝,固化“周二夜學(xué)”機(jī)制,繼續(xù)辦好中層干部研修班,推動(dòng)學(xué)習(xí)活動(dòng)常態(tài)化規(guī)范化,提高廣大干部政治理論水平和專業(yè)能力素養(yǎng)。堅(jiān)持開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能比武活動(dòng),加強(qiáng)年輕干部崗位歷練和實(shí)踐鍛煉,努力培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)骨干。三是深化作風(fēng)培樹和廉政建設(shè)。進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)內(nèi)部管理制度,構(gòu)建權(quán)力制約監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制。充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)特別是第一種形態(tài),堅(jiān)持抓早抓小,防微杜漸,確保全系統(tǒng)平安不出事。
五、2021年工作思路(一)實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程。堅(jiān)決貫徹落實(shí)“六穩(wěn)”、“六?!辈渴?,突出抓好穩(wěn)就業(yè)工作,著力在風(fēng)險(xiǎn)研判應(yīng)對(duì)、就業(yè)服務(wù)、用工崗位開發(fā)、政策引領(lǐng)、重點(diǎn)群體幫扶等方面下功夫,不斷提升公共就業(yè)服務(wù)水平,力爭(zhēng)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.25萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。持續(xù)推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”,加快打造“雙創(chuàng)”平臺(tái),激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情,充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。深入開展人社領(lǐng)域扶貧攻堅(jiān)行動(dòng),堅(jiān)持黨建引領(lǐng),精準(zhǔn)推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作和山海協(xié)作,加強(qiáng)愛心崗位開發(fā),積極發(fā)揮駐姚勞務(wù)協(xié)作工作站和職工之家服務(wù)功能,幫助結(jié)對(duì)地區(qū)貧困勞動(dòng)力在姚穩(wěn)定就業(yè)。
(二)實(shí)施社會(huì)保障提質(zhì)工程。持續(xù)深化“全民參保登記計(jì)劃”,深入開展職工社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作,精準(zhǔn)推進(jìn)殘疾人、低保人員等貧困群體應(yīng)保盡保。貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制,合理提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和被征地人員養(yǎng)老保障待遇水平。用好用足社保減負(fù)政策,降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,盡最大努力為企業(yè)紓困解難。做好電子社??ㄍ茝V工作,加快社??☉?yīng)用場(chǎng)景中的電子化改造。強(qiáng)化社?;鸨O(jiān)督檢查,堵塞制度和管理漏洞,嚴(yán)格防范基金管理風(fēng)險(xiǎn)。
(三)實(shí)施人才引培提升工程。打響“姚江英才計(jì)劃”、國(guó)家級(jí)留創(chuàng)園等引才品牌,大力推進(jìn)博士后工作站建設(shè),組織企業(yè)參加各類人才活動(dòng),實(shí)施全地域全領(lǐng)域全行業(yè)招才引智。抓好各項(xiàng)人才政策的落地落細(xì)落實(shí),推薦符合條件人才參加各級(jí)各類人才工程和榮譽(yù)選拔,指導(dǎo)和督促用人單位落實(shí)人才培養(yǎng)措施,大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè),營(yíng)造聚才、育才、用才的良好環(huán)境。深化職稱制度改革,完善職稱評(píng)審事中、事后監(jiān)管機(jī)制。積極開展職業(yè)技能提升行動(dòng),強(qiáng)化線上線下職業(yè)技能培訓(xùn),使勞動(dòng)者長(zhǎng)技能、好就業(yè),力爭(zhēng)全年開展職業(yè)技能培訓(xùn)3萬(wàn)人次,培訓(xùn)高技能人才6200人。
(四)實(shí)施人事管理規(guī)范工程。進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位公開招聘,根據(jù)事業(yè)單位崗位特點(diǎn)采取多種招聘方式,提高招聘效率和質(zhì)量。落實(shí)事業(yè)人員職業(yè)生涯全周期“一件事”改革,不斷完善事業(yè)單位人事管理制度。推進(jìn)薪酬制度改革,合理確定事業(yè)單位績(jī)效工資水平,健全完善內(nèi)部分類激勵(lì)辦法。穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院薪酬制度改革和醫(yī)共體薪酬制度改革,保障義務(wù)教育教師工資待遇。
(五)實(shí)施勞動(dòng)關(guān)系和諧工程。加大欠薪治理力度,超前研判可能引發(fā)的欠薪問(wèn)題,狠抓制造業(yè)、工程建設(shè)領(lǐng)域、企業(yè)欠薪失信行為專項(xiàng)治理,提升聯(lián)動(dòng)處置能力。深化基層勞動(dòng)糾紛多元化解機(jī)制建設(shè),暢通來(lái)電來(lái)信來(lái)訪和網(wǎng)上維權(quán)渠道,大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+仲裁”建設(shè),提高調(diào)解仲裁水平。大力宣揚(yáng)企業(yè)關(guān)愛職工、員工愛護(hù)企業(yè)等方面的先進(jìn)典型和感人事跡,營(yíng)造創(chuàng)建區(qū)域性和諧勞動(dòng)關(guān)系的良好氛圍。強(qiáng)化依法行政意識(shí),嚴(yán)格公正規(guī)范執(zhí)法,全面維護(hù)法律權(quán)威。
(六)實(shí)施人社服務(wù)提標(biāo)工程。持續(xù)推進(jìn)“最多跑一次”改革和“一窗受理、集成服務(wù)”改革,深化人社領(lǐng)域群眾和企業(yè)辦事生命周期“一件事”改革,進(jìn)一步加大減證便民力度,完成社保、就業(yè)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的省級(jí)集中。深化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能比武活動(dòng),對(duì)窗口單位經(jīng)辦人員、仲裁調(diào)解員、勞動(dòng)監(jiān)察員等各個(gè)群體開展多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn),常態(tài)化開展窗口技能比武,不斷提高能力素質(zhì)、優(yōu)化服務(wù)品質(zhì)。加強(qiáng)輿論宣傳和輿情引導(dǎo),積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
【篇三】“十三五”以來(lái),**市統(tǒng)計(jì)局在市委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,緊緊圍繞**市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心工作,以服務(wù)和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),不斷加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平,努力開創(chuàng)統(tǒng)計(jì)工作新局面,各項(xiàng)工作取得明顯成效,統(tǒng)計(jì)事業(yè)呈現(xiàn)嶄新局面。
一、“十三五”統(tǒng)計(jì)工作開展情況(一)緊扣中心,服務(wù)大局,成效斐然?!笆濉逼陂g,**市統(tǒng)計(jì)局多措并舉狠抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析工作,切實(shí)為市委、政府和有關(guān)部門分析研判全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)提供科學(xué)數(shù)據(jù),**市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越,社會(huì)發(fā)展取得新成績(jī),民生生活實(shí)現(xiàn)新提升。
**-**年,全市地區(qū)生產(chǎn)總值從1411億元提升至1896億元,年均增長(zhǎng)7.1%;
工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)平穩(wěn),規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)7.6%;
固定資產(chǎn)投資年均增速為-4.5%;
消費(fèi)需求不斷釋放,社會(huì)消費(fèi)品零售總額由666.01億元提升至830.01億元,年均增長(zhǎng)7.8%;
一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)3.0%。全市常住人口由219.11萬(wàn)人增至229.31萬(wàn)人;
城鎮(zhèn)化率由75.5%提升至79.1%,提升3.6個(gè)百分點(diǎn)。全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由30478元提升至38217元,增加7739元,年均增長(zhǎng)7.8%;
全市農(nóng)村居民人均可支配收入由12037元提升至15282元,增加3245元,年均增長(zhǎng)8.2%。
**年1-8月份,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速同比下降3.1%;
全市固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)0.8%,本年來(lái)首次實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)正;
全市實(shí)現(xiàn)限額以上消費(fèi)品零售額200.98億元,同比下降10.3%;
全市完成一般公共預(yù)算收入89.54億元,同比下降9.5%;
全市居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)(cpi)上漲2.4%。8月末,全市金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額4311.36億元,同比增長(zhǎng)7.5%;
全市金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額5379.95億元,同比增長(zhǎng)4.9%。
五年來(lái),我局先后榮獲**-**自治區(qū)級(jí)文明單位;
**年度招商引資先進(jìn)單位;
**年度全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作綜合考評(píng)一等獎(jiǎng);
第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查先進(jìn)集體,第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查先進(jìn)集體;
**市“六五”普法先進(jìn)集體;
**市統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)集體等榮譽(yù);
**市**年度國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作優(yōu)秀配合單位。
(二)夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ),統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平顯著提高。
一是統(tǒng)計(jì)分析及預(yù)警預(yù)測(cè)工作。全面準(zhǔn)確地把握宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì),深刻剖析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題,及時(shí)撰寫經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的前瞻性和主動(dòng)性,提高統(tǒng)計(jì)的預(yù)警預(yù)測(cè)能力。在確保進(jìn)度統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)上,抓住重點(diǎn)、關(guān)注熱點(diǎn)、破解難點(diǎn),充分發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)工作服務(wù)大局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的職能作用。二是統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品的整理編印工作。收集整理有關(guān)數(shù)據(jù)資料,每年編印《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》、《統(tǒng)計(jì)簡(jiǎn)明手冊(cè)》和《統(tǒng)計(jì)年鑒》,及時(shí)準(zhǔn)確的反映全市全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、規(guī)模和水平;
編印《月度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)手冊(cè)》、《西部省會(huì)城市暨寧蒙陜甘毗鄰地區(qū)主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)》和季度數(shù)據(jù)卡片,及時(shí)向市委、政府及各部門主要領(lǐng)導(dǎo)派發(fā),以供及時(shí)掌握全市經(jīng)濟(jì)走向,便于決策參考。三是統(tǒng)計(jì)信息數(shù)據(jù)的發(fā)布工作。充分發(fā)揮政府及統(tǒng)計(jì)內(nèi)外網(wǎng)平臺(tái)作用,及時(shí)上傳各類統(tǒng)計(jì)信息、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品電子版,共社會(huì)各界查詢?nèi)∮茫?/p>
做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息的咨詢和解釋工作,熱情接待來(lái)電、來(lái)訪,在依法依規(guī)的條件下最大限度滿足各部門、單位和個(gè)人的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)查詢和解惑需求。四是目標(biāo)督查考核的服務(wù)工作。按季為市委、政府目標(biāo)辦搜集、整理全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)目標(biāo)完成情況;
參與市政府目標(biāo)考核小組對(duì)縣(市、區(qū))政府的目標(biāo)考核工作,并負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)職能目標(biāo)完成情況及基礎(chǔ)資料進(jìn)行檢查核實(shí)。五是完成小康監(jiān)測(cè)工作。積極組織召開全市全面建成小康社會(huì)部門聯(lián)席會(huì),布置相關(guān)指標(biāo),與自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局反饋指標(biāo)的一致性進(jìn)行比對(duì),測(cè)算**、**年度**市全面建成小康社會(huì)進(jìn)程。完成**年、**年全市小康監(jiān)測(cè)及數(shù)據(jù)評(píng)估分析工作,形成有價(jià)值的分析報(bào)告,為市委、政府及相關(guān)部門經(jīng)濟(jì)決策提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。六是完成投入產(chǎn)出調(diào)查工作。積極主動(dòng)配合自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局,做好**年投入產(chǎn)出統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。對(duì)全市近四百家投入產(chǎn)出調(diào)查單位進(jìn)行摸底清查,做好相關(guān)培訓(xùn)工作,并對(duì)調(diào)查對(duì)象填報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,確保源頭數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確。嚴(yán)格按照審核方法對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)逐一審核,并就相關(guān)數(shù)據(jù)積極與企業(yè)對(duì)接溝通核實(shí),確保投入產(chǎn)出調(diào)查工作的有序順利進(jìn)行。七是普查年度數(shù)據(jù)測(cè)算修訂。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)研究全市第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查方案,依據(jù)全市第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查資料,組織對(duì)全市生產(chǎn)總值進(jìn)行測(cè)算。積極主動(dòng)配合自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局依據(jù)第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果修訂**年全市生產(chǎn)總值工作,積極推進(jìn)2000年以來(lái)全市生產(chǎn)總值歷史數(shù)據(jù)修訂工作。認(rèn)真組織開展**年各縣(市)區(qū)生產(chǎn)總值核算工作及各縣(市)區(qū)開展2000年以來(lái)生產(chǎn)總值歷史數(shù)據(jù)修訂工作。八是推行統(tǒng)一核算改革工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《寧夏市、縣(區(qū))生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算方改革實(shí)施辦法》,認(rèn)真學(xué)習(xí)《寧夏市、縣(區(qū))季度生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算方案》,按照新的方案要求順利完成**年一季度及上半年全市和縣(市)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值核算工作,有效推進(jìn)各縣(市)區(qū)生產(chǎn)總值匯總數(shù)據(jù)與全市核算數(shù)據(jù)銜接。
(三)圓滿完成第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查和第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查,扎實(shí)開展第七次全國(guó)人口普查。
農(nóng)業(yè)普查、人口普查和經(jīng)濟(jì)普查是全國(guó)性的三大普查,工作環(huán)節(jié)多、任務(wù)重、技術(shù)難度大,在市委、政府的高度重視下,局黨組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、精心組織,成立**市普查辦公室。圓滿完成了**-**年我市第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作,完成了**-**年我市第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作,數(shù)據(jù)質(zhì)量到達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),得到了國(guó)家、自治區(qū)和市級(jí)表彰。
**年是第七次全國(guó)人口普查,這次普查將全面查清我市人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、住房、就業(yè)等方面情況。市委、政府高度重視,通過(guò)召開全市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議和專題會(huì)議,并印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好第七次全國(guó)人口普查工作的通知》,成立了由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)李鴻儒為組長(zhǎng),統(tǒng)計(jì)局等多個(gè)部門組成的全市第七次人口普查小組。當(dāng)前,我局扎實(shí)有序推進(jìn)了普查機(jī)構(gòu)組建、物資準(zhǔn)備、普查區(qū)劃分與繪圖、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等的工作。同時(shí),通過(guò)宣傳欄、電視、微信等多種渠道進(jìn)行了普查宣傳,努力營(yíng)造工作氛圍。截止9月25日,我市已落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)2440.58萬(wàn),其中“兩員”經(jīng)費(fèi)1566.13萬(wàn)元;
并完成了“兩員”選聘,及時(shí)開展了入戶登記工作,為后期人口普查數(shù)據(jù)打下基礎(chǔ)。
(四)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)和技術(shù)服務(wù)工作邁上新臺(tái)階。
一是扎實(shí)開展統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)和技術(shù)服務(wù)等常規(guī)性工作,信息技術(shù)應(yīng)用進(jìn)一步拓展。
通過(guò)新購(gòu)計(jì)算機(jī)設(shè)備驗(yàn)收、聯(lián)網(wǎng),配置路由器、防火墻,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局,對(duì)全局在用計(jì)算機(jī)內(nèi)存設(shè)備進(jìn)行全面升級(jí),提升各處室計(jì)算機(jī)運(yùn)行效率;
對(duì)我局門戶網(wǎng)站(外網(wǎng)站)信息系統(tǒng)的等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)工作,網(wǎng)站安全防護(hù)工作進(jìn)一步提高。先后購(gòu)置了33套正版windows7操作系統(tǒng),全面清理盜版軟件,全面完成了我局計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)、辦公軟件、殺毒軟件100%正版化工作目標(biāo)。
二是積極防范、突出重點(diǎn)、依法管理,做好保密工作。
積極開展保密法宣傳教育,增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的保密意識(shí),完善相關(guān)管理制度,落實(shí)各項(xiàng)保密措施。每年定期開展計(jì)算機(jī)保密宣傳月各項(xiàng)保密宣傳工作和保密計(jì)算機(jī)檢查,排查清除計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全隱患。組織各處室、各縣(市)區(qū)統(tǒng)計(jì)局完成vrv客戶端100%安裝,并利用vrv客戶端管理系統(tǒng)開展了常態(tài)化的審計(jì)、監(jiān)控等安全管理。多次開展了正版軟件安裝情況的檢查,對(duì)未安裝正版殺毒軟件、辦公軟件計(jì)算機(jī),及時(shí)組織完成安裝,并迎接了軟件正版化檢查,受到檢查組好評(píng)。
(五)全面加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè),重大決策部署貫徹有力。
一是加強(qiáng)依法行政組織保障,完善工作機(jī)制。建立局黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度,組織開展學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略、學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法修正案》、《中華人民共和國(guó)民法典》等法律法規(guī),認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見》《辦法》《規(guī)定》,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)和大局意識(shí)。制定《**市統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃(**-**年)》、《**市統(tǒng)計(jì)局行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度(試行)》、《**市統(tǒng)計(jì)局行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)規(guī)則清單》、《**市統(tǒng)計(jì)局行政執(zhí)法公示實(shí)施細(xì)則》等制度,印發(fā)《**市統(tǒng)計(jì)局全面落實(shí)普法責(zé)任制實(shí)施方案》,建立完善《**市統(tǒng)計(jì)局行政執(zhí)法用語(yǔ)引導(dǎo)規(guī)范(試行)》等八項(xiàng)制度,全力在我市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)范圍內(nèi)規(guī)范統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法流程,保障統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象合法權(quán)益,維護(hù)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法公信力。二是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法治能力建設(shè),強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為。建立健全統(tǒng)計(jì)局“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,建立普法責(zé)任清單制度。制定印發(fā)了《**市統(tǒng)計(jì)局全面落實(shí)普法責(zé)任制實(shí)施方案》,明確統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制和普法責(zé)任清單。貫徹落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法“普法責(zé)任制,修訂普法責(zé)任“四清單一辦法”并予以公告。建立完善以案釋法制度,運(yùn)用典型案例通過(guò)多種形式,在執(zhí)法和管理、服務(wù)活動(dòng)中向統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象開展普法。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查制度,加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法活動(dòng)中“雙隨機(jī)、一公開”宣傳力度,認(rèn)真做好“雙隨機(jī)、一公開”的安排部署,及時(shí)將“雙隨機(jī)、一公開”事項(xiàng)在政府門戶網(wǎng)站、統(tǒng)計(jì)內(nèi)外網(wǎng)進(jìn)行公示。切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé),積極開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,每年開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查不少于100家,截止9月底5年共檢查474家企業(yè),并將檢查情況進(jìn)行通報(bào)。三是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法宣傳力度,樹立統(tǒng)計(jì)執(zhí)法理念。組織全體干部職工通過(guò)多種渠道組織開展《統(tǒng)計(jì)法》《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見》、《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》,《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》的學(xué)習(xí)宣傳,每年舉辦統(tǒng)計(jì)法治專題講座,學(xué)法用法,提高全體干部職工法治意識(shí)。5年來(lái),共舉辦20多起統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)培訓(xùn)班,參培人數(shù)達(dá)萬(wàn)人以上。通過(guò)寧夏法宣在線平臺(tái)和舉辦統(tǒng)計(jì)法治培訓(xùn)班,不斷加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作人員的法治教育培訓(xùn)和法治能力考查測(cè)試,加大對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員和統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)及統(tǒng)計(jì)法律培訓(xùn),推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法治宣傳,努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持和參與統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)的良好氛圍。充分利用統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查、“12.4”國(guó)家憲法宣傳日、“12.8”《統(tǒng)計(jì)法》頒布紀(jì)念日等時(shí)機(jī),積極做好全社會(huì)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的宣傳普及工作,取得了良好的宣傳效果。積極開展各類主題、專項(xiàng)法治宣傳活動(dòng),結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際,認(rèn)真落實(shí)“依法維護(hù)權(quán)益合法表達(dá)訴求”、“生態(tài)立區(qū)與法同行”、“助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興”、“防控疫情、法治同行”“掃黑除惡”等主題及專項(xiàng)法治宣傳教育活動(dòng),組織統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)和干部參加現(xiàn)場(chǎng)和網(wǎng)上旁聽庭審情況。
(六)精準(zhǔn)扶貧工作持續(xù)推進(jìn)。
護(hù)理十三五總結(jié)十四五規(guī)劃篇十一
(篇一)。
按照縣政府《通知》精神,縣民政局高度重視,立即召開局黨組會(huì)專題研究,及時(shí)對(duì)“十三五”期間特別是今年以來(lái)的各項(xiàng)民政工作進(jìn)行了認(rèn)真。
總結(jié)。
并研究制定了“十四五”期間的民政工作思路?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)報(bào)告如下:
一、“十三五”期間民政工作總結(jié)。
“十三五”期間,我縣民政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)民政部門的具體指導(dǎo)和大力支持下,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞縣委、縣政府的安排部署,積極履行“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政宗旨,解放思想,開拓進(jìn)取,跨越發(fā)展,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),加大工作力度,提高工作效能,較好地完成了“十三五”期間確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
(一)困難群眾保障體系進(jìn)一步完善,困難群眾基本生活保障更有力度。
1.逐步提高困難群眾保障標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)從年每人每年2400元調(diào)整提高到每人每年5200元;
農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人。
孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每月600元提高到每人每月900元;
殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每人每月50元提高到每人每月80元。
2.及時(shí)精準(zhǔn)實(shí)施民政各項(xiàng)保障政策。
立足困難群眾實(shí)際困難和需求,嚴(yán)格按照救助標(biāo)準(zhǔn),精準(zhǔn)實(shí)施城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助和兒童福利等救助保障政策,確保各類困難群眾應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救,全力保障了我縣扶貧工作大局。**年至2020年10月,累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金30690.621萬(wàn)元,特困供養(yǎng)金3959.039萬(wàn)元,孤兒保障金154.02萬(wàn)元,殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金1538.815萬(wàn)元,臨時(shí)救助資金1085.843萬(wàn)元。
3.實(shí)施社會(huì)救助兜底脫貧攻堅(jiān)。
(1)充分發(fā)揮社會(huì)救助政策對(duì)脫貧攻堅(jiān)兜底作用、持續(xù)抓好農(nóng)村低保與脫貧攻堅(jiān)有效銜接、切實(shí)做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。截止目前,我縣共有在享農(nóng)村低保對(duì)象5523戶19341人,2020年1-10月累計(jì)新增納入農(nóng)村低保515戶、2487人,其中建檔立卡貧困戶349戶1279人,累計(jì)發(fā)放農(nóng)村低保202051人次、4779.357萬(wàn)元,人均補(bǔ)助水平為236.54元。
低保。全縣共有脫貧監(jiān)測(cè)戶和邊緣戶842戶,其中已納入低保457戶、正在申請(qǐng)低保80戶、已獲得臨時(shí)救助196戶,發(fā)放臨時(shí)救助資金81.5萬(wàn)元。三是深入實(shí)施易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作,符合低保救助條件的及時(shí)納入兜底保障范圍。目前全縣927戶易地搬遷貧困戶共納入低保262戶。四是落實(shí)增發(fā)極度貧困低保戶救助資金政策。我縣共有極度貧困低保戶125戶548人,按自治區(qū)文件要求,每人每月增發(fā)低保金20元,2020年1-10月共增發(fā)低保資金共11.078萬(wàn)元。
(二)社會(huì)事務(wù)管理不斷強(qiáng)化,基本社會(huì)服務(wù)更顯專業(yè)。
1.提高區(qū)劃地名和邊界管理水平。
完成了第二次全國(guó)地名普查工作,加快地名命名、更名工作。深化平安邊界創(chuàng)建工作,定期開展湘桂界線、富川與恭城界線的聯(lián)合檢查工作。
2.依法開展婚姻登記和收養(yǎng)登記工作。
加強(qiáng)婚姻登記規(guī)范化建設(shè),規(guī)范登記服務(wù)程序,圓滿完成特殊節(jié)日登記工作。**年至2020年10月,共辦理結(jié)婚登記11554對(duì),離婚登記1514對(duì),補(bǔ)發(fā)婚姻登記證2646對(duì),補(bǔ)錄婚姻歷史數(shù)據(jù)46239條,各類婚姻登記合格率達(dá)到100%。嚴(yán)格開展孤兒收養(yǎng)登記工作,確保收養(yǎng)登記百分之百符合法律規(guī)范。
3.加強(qiáng)流浪乞討人員救助。
以來(lái),累計(jì)實(shí)施救助流浪乞討人員807人次。
4.扎實(shí)做好養(yǎng)老服務(wù)工作。
大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),狠抓養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升,積極推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營(yíng)改革,積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合,促進(jìn)全縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。近兩年我縣投入400多萬(wàn)元,對(duì)已實(shí)行公建民營(yíng)的康樂(lè)、麥嶺、朝東、柳家等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行提質(zhì)改造,進(jìn)一步完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,目前入住老人180多人。
(三)社會(huì)自治功能全面增強(qiáng),基層治理服務(wù)能力進(jìn)一步提升。
1.創(chuàng)新開展社區(qū)建設(shè)工作。
按照農(nóng)村社區(qū)“六有”“四宜”標(biāo)準(zhǔn),積極推行“4+4”建設(shè)模式,結(jié)合基層黨建亮點(diǎn),以農(nóng)村新型生態(tài)宜居社區(qū)標(biāo)準(zhǔn),以點(diǎn)帶面,串點(diǎn)連線推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)工作。**年12月,我縣被確認(rèn)為首批全國(guó)農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)。
2.扎實(shí)開展社會(huì)組織管理工作。
目前我縣有民辦非企業(yè)43家,社會(huì)團(tuán)體191家。我局能及時(shí)下發(fā)社會(huì)組織年檢通知,年檢合格率達(dá)100%,按時(shí)完成了上級(jí)相關(guān)部門交辦的社會(huì)組織日常管理工作。
二、“十三五”期間民政工作存在問(wèn)題。
貼、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放及農(nóng)村“三留守”人員和殘疾人關(guān)愛及養(yǎng)老服務(wù)等工作,加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦工作條件差、人員不穩(wěn)定,導(dǎo)致了我縣民政工作的服務(wù)能力難以跟上社會(huì)需求。
(二)婚姻登記處工作人員編制沒有落實(shí)?!痘橐龅怯洐C(jī)關(guān)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),mz/t024-**)規(guī)定:辦理內(nèi)地居民婚姻登記的國(guó)家3a級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān),轄區(qū)戶籍人口30萬(wàn)以下的,至少配4名婚姻登記員,轄區(qū)戶籍人口30萬(wàn)以上的縣、縣級(jí)市,每增加10萬(wàn)戶籍人口增配1名婚姻登記員。目前,我縣尚未設(shè)置婚姻登記人員編制,現(xiàn)有從事婚姻登記工作的2名工作人員均從我局下屬機(jī)構(gòu)調(diào)劑,加之我局現(xiàn)有人員編制少,工作任務(wù)重,已影響到工作的正常開展。(賀州市其他縣區(qū)均設(shè)立了婚姻登記機(jī)構(gòu)作為民政局的二層機(jī)構(gòu),并落實(shí)了人員編制)。
三、
“十四五”民政工作思路。
結(jié)合我縣社會(huì)領(lǐng)域的短板和不足,積極規(guī)劃我縣民政“十四五”項(xiàng)目擬申報(bào)我縣養(yǎng)老、殯葬、社會(huì)治理等項(xiàng)目,進(jìn)一步補(bǔ)齊我縣社會(huì)民生短板,強(qiáng)化我縣社會(huì)服務(wù)功能。
(二)扎實(shí)做好社會(huì)救助對(duì)象兜底保障工作。
加廣泛、功能更加強(qiáng)大,與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)救助工作新格局,持續(xù)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
(三)著力做好困難群體福利保障工作。
進(jìn)一步健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)機(jī)制和農(nóng)村留守老人關(guān)愛服務(wù)工作機(jī)制,開展好困境兒童保障、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放工作,開展好生活無(wú)著落人員救助工作,加大流浪乞討人員尋親工作。
(四)逐步推進(jìn)我縣健康養(yǎng)老工作。
深化養(yǎng)老服務(wù)業(yè)改革,積極探索符合我縣實(shí)際的養(yǎng)老服務(wù)模式,積極爭(zhēng)取上級(jí)資金,擬建設(shè)縣級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心、蓮山、福利鎮(zhèn)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心,不斷改善我縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)條件,合理布局全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置,為康養(yǎng)創(chuàng)造更好的條件。
(五)繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)治理和社區(qū)建設(shè)。
切實(shí)抓好新一屆村(社區(qū))委會(huì)換屆選舉工作,加快推進(jìn)基層政權(quán)和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),加快城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商民主建設(shè),探索符合富川實(shí)際的鄉(xiāng)村治理機(jī)制。
(六)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。
注重提高干部隊(duì)伍的思想素質(zhì)、能力素質(zhì)、作風(fēng)素質(zhì)、身體素質(zhì),不斷強(qiáng)化為民工作理念、增強(qiáng)為民工作本領(lǐng),建立一支高素質(zhì)、能力強(qiáng)的民政干部隊(duì)伍。
四、2020年民政工作情況及2021年民政工作計(jì)劃。
(一)工作情況。
1.全力做好新冠肺炎疫情防控工作。
根據(jù)有關(guān)文件要求,我局通過(guò)成立黨員先鋒崗、巡防隊(duì)、防。
控卡點(diǎn)等方式,廣泛動(dòng)員、迅速行動(dòng),有力有序開展疫情防控工作?;橐龅怯浱巼?yán)格執(zhí)行疫情防控規(guī)定的同時(shí),積極做好婚姻登記工作,確保群眾的辦證需求。為確保我縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全運(yùn)行、對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行封閉式管理,對(duì)我縣3家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理人員和入住老人進(jìn)行免費(fèi)的核酸檢測(cè),做到應(yīng)檢盡檢。
2.社會(huì)救助各項(xiàng)工作有序開展。
(1)城鄉(xiāng)低保工作。截止2020年10月,我縣有城市低保677戶1731人,農(nóng)村低保5523戶19341人,2020年1-10月累計(jì)發(fā)放城市低保資金840.1079萬(wàn)元,農(nóng)村低保資金5606.7269萬(wàn)元。
(2)城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)工作。按時(shí)足額發(fā)放特困人員救助供養(yǎng)資金。自2020年4月起,調(diào)整提高特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),全縣特困人員救助供養(yǎng)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、按標(biāo)施保。目前我縣共有特困人員救助供養(yǎng)對(duì)象1721人,其中:農(nóng)村特困人員1650人,城市特困人員71人。2020年累計(jì)發(fā)放特困人員救助供養(yǎng)資金886.6099萬(wàn)元,發(fā)放特困人員護(hù)理費(fèi)52.3692萬(wàn)元。
(3)積極落實(shí)臨時(shí)救助政策。截止2020年10月,全縣共開展臨時(shí)救助2176人次,發(fā)放臨時(shí)救助資金250.458萬(wàn)元。其中建檔立卡貧困戶961人次,發(fā)放臨時(shí)救助資金95萬(wàn)元。
(4)及時(shí)發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼。深入實(shí)施社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)運(yùn)機(jī)制,全面落實(shí)價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼政策。今年以來(lái),按上級(jí)文件要求共發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼,共發(fā)放城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)特困人員價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼190711人次、1019.1092萬(wàn)元。
(5)穩(wěn)步推進(jìn)最低生活保障和特困救助供養(yǎng)審批權(quán)限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革工作。我縣的最低生活保障和特困救助供養(yǎng)審批權(quán)限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革工作已于今年4月開始實(shí)施。由縣人民政府授權(quán)將城鄉(xiāng)低保和城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助審批權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)開展城鄉(xiāng)低保和特困人員救助供養(yǎng)事項(xiàng)受理、審核、審批工作,實(shí)行“誰(shuí)受理、誰(shuí)調(diào)查、誰(shuí)審核、誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的社會(huì)救助管理體制。
共停發(fā)不再符合享受條件的農(nóng)村低保對(duì)象共855戶3168人。
3.社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)管理工作穩(wěn)步推進(jìn)。
保障資金,截至10月,共發(fā)放資金11.354萬(wàn)元。
(2)按時(shí)發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和困難殘疾人生活補(bǔ)貼,今年1月至10月,發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼210.504萬(wàn)元,發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼217.456萬(wàn)元。
(3)依法開展婚姻登記工作,今年1-10月,辦理結(jié)婚登記1516對(duì),離婚262對(duì),補(bǔ)發(fā)婚姻登記證274對(duì),查檔和復(fù)函300多人次。
(4)社會(huì)組織管理工作依法管理,全縣有民辦非企業(yè)43家,有社會(huì)團(tuán)體191家。我局能及時(shí)下發(fā)社會(huì)組織年檢通知,年檢合格率達(dá)100%。
(5)做好地名普查工作,我局參與了4起廣西和湖南省界因生產(chǎn)和開發(fā)產(chǎn)生的糾紛調(diào)處工作,完成全國(guó)第二次地名普查檔案入庫(kù)工作,開展了地名更新工作,目前已登記新增和變更地名37條。
(6)會(huì)同相關(guān)部門做好2020年支書主任“一肩挑”候選人初步人選的聯(lián)合審查工作,及時(shí)足額發(fā)放離任村干部養(yǎng)老補(bǔ)貼,今年1-10月共發(fā)放補(bǔ)貼840.6085萬(wàn)元。
4.加大投入極力改善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。
為改善全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)設(shè)施,我局投入近40萬(wàn)元為麥嶺、朝東、柳家3家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)采購(gòu)了服務(wù)設(shè)施,擬投入260多萬(wàn)元對(duì)以上3家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行提升改造,投入2.1萬(wàn)元對(duì)康樂(lè)養(yǎng)老院的殘疾人設(shè)施進(jìn)行改造,項(xiàng)目建設(shè)后,將極大改善我縣現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)條件。
(二)存在困難。
2020年以來(lái)我縣民政事業(yè)發(fā)展取得一定成效的,但也面臨一些困難和問(wèn)題。一是社會(huì)救助兜底保障工作仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。二是民政能力建設(shè)有待進(jìn)一步提高,監(jiān)管和執(zhí)法力量需進(jìn)一步增強(qiáng)。三是民政工作力量不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦工作條件差、人員不穩(wěn)定。
(三)2021年工作計(jì)劃。
(一)全力推進(jìn)全縣民政工作,全面完成縣委、縣人民政府及上級(jí)民政部門下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
(二)繼續(xù)抓好社會(huì)救助各項(xiàng)工作,切實(shí)保障民生。
(三)切實(shí)抓好新一屆村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作。
(篇二)。
一、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作。
**年至**年,**區(qū)深入實(shí)施社區(qū)建設(shè)六大提升工程,實(shí)現(xiàn)了在“加強(qiáng)社區(qū)黨建、改善辦公條件、提升工作手段、提高服務(wù)能力、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、保障人員待遇”等方面的全方位提檔升級(jí)。
三年來(lái)累計(jì)投入資金600余萬(wàn)元,改造提升辦公用房17個(gè),實(shí)現(xiàn)了社區(qū)辦公用房全部達(dá)標(biāo),形成了如新河街道龍獅橋社區(qū)、濱江街道秦潭湖社區(qū)等一批在全市硬件設(shè)施靠前的社區(qū)。
2020年**區(qū)以全區(qū)為單位獲批省級(jí)社區(qū)協(xié)商示范區(qū)。初步形成了“居民的事情居民議、居民的活動(dòng)居民辦”良好局面,社區(qū)自治活力不斷提升。
新河路街道獲得了全市唯一的省級(jí)“三社聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn);
濱江街道、龍獅橋鄉(xiāng)開展“中心+社區(qū)”試點(diǎn),成效明顯。
社區(qū)工作隊(duì)伍提升方面。社區(qū)工作人員逢進(jìn)必考制度化,**、**年在全市率先舉行了兩次社區(qū)工作人員招考,共招錄、補(bǔ)錄社區(qū)工作人員87人。拓寬社區(qū)書記晉升渠道,9名優(yōu)秀社區(qū)書記掛任街道黨工委委員,5名優(yōu)秀村(社區(qū))工作人員通過(guò)考試成為事業(yè)編工作人員。
社區(qū)保障水平提升方面。每年保障社區(qū)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)元,在全市率先發(fā)放社區(qū)工作人員工齡補(bǔ)貼、職稱補(bǔ)貼,并統(tǒng)一為其購(gòu)買公積金。
社區(qū)減負(fù)獲得中央媒體肯定。修改完善《關(guān)于實(shí)行社區(qū)準(zhǔn)入制度的實(shí)施意見》,厘清社區(qū)依法履責(zé)清單和服務(wù)清單,確保清單之外無(wú)事項(xiàng),做到“事無(wú)準(zhǔn)入不得進(jìn),事無(wú)準(zhǔn)入不可為”,獲得光明日?qǐng)?bào)肯定。**年10月出臺(tái)《**區(qū)“鄉(xiāng)街吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制(試行)》,在賦權(quán)、下沉、增效上狠下功夫,三級(jí)聯(lián)動(dòng)解決基層重難點(diǎn)問(wèn)題。
在濱江街道秦潭湖社區(qū)、龍獅橋鄉(xiāng)綠地社區(qū)開展“中心+社區(qū)”建設(shè)試點(diǎn),進(jìn)一步理順了社區(qū)行政事務(wù)與居民自治的關(guān)系,為我區(qū)進(jìn)一步開展社區(qū)治理探索了一條新路徑。
村居制度建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。先后出臺(tái)了《**區(qū)村(社區(qū))工作人員管理辦法(試行)》,《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村(社區(qū))工作人員福利待遇和補(bǔ)貼的通知》和《**區(qū)社區(qū)資產(chǎn)管理暫行辦法》等一系列制度文件,切實(shí)規(guī)范了村居及工作人員的日常行為規(guī)范,為社區(qū)減輕了不必要的負(fù)擔(dān)。
**年扎實(shí)開展村(社區(qū))工作人員管理亂象專項(xiàng)整治行動(dòng)。通過(guò)三個(gè)階段對(duì)全體村和社區(qū)工作人員進(jìn)行了五個(gè)方面的亂象整治工作,共累計(jì)處理54人、1個(gè)黨組織。
完善“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。新河路街道作為安慶市唯一的省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目,通過(guò)以社區(qū)為基礎(chǔ)平臺(tái),以社會(huì)組織為服務(wù)載體,以社會(huì)工作為專業(yè)支撐,目前已基本形成“聯(lián)”、“動(dòng)”的社會(huì)治理模式和社會(huì)動(dòng)員機(jī)制,同時(shí),雙蓮寺社區(qū)作為安慶市“三社聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)社區(qū),已完成了項(xiàng)目招標(biāo)、項(xiàng)目方案擬定等工作,即將進(jìn)入項(xiàng)目實(shí)施階段。
二、養(yǎng)老服務(wù)工作。
**區(qū)是安慶市的主城區(qū)、中心城區(qū),到**年底,**區(qū)60歲以上戶籍老年人口4.9萬(wàn)人,約占全區(qū)戶籍人口的23%,人口老齡化率全市最高,超過(guò)全國(guó)、全省平均水平。現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)7個(gè),其中公辦機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)敬老院2個(gè),社會(huì)辦機(jī)構(gòu)5個(gè)。
(一)根據(jù)市政府《安慶市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)方案(**-2020年)》等要求,**區(qū)緊抓機(jī)遇,利用安慶市獲批中央財(cái)政支持的全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)城市、全國(guó)第一批智慧健康養(yǎng)老示范基地等契機(jī),統(tǒng)籌發(fā)展,完善市場(chǎng)機(jī)制,激發(fā)社會(huì)活力,完善政策體系,構(gòu)建體現(xiàn)城鄉(xiāng)不同特點(diǎn)的多元化、多層次、多形式的養(yǎng)老服務(wù)體系,打造智慧養(yǎng)老、幸福養(yǎng)老模式。
一是建立老年人信息數(shù)據(jù)庫(kù)、養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù)。指導(dǎo)所轄社區(qū)(村)開展老年人信息采集工作,全區(qū)4萬(wàn)多老年人信息采集、各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信息全面錄入安慶市養(yǎng)老服務(wù)綜合平臺(tái)。入庫(kù)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)達(dá)到21家,為城區(qū)老年人提供送餐、洗滌、洗浴等基本服務(wù)。
二是完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃。聯(lián)系規(guī)劃部門,組織鄉(xiāng)、街道開展社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老規(guī)劃摸底布點(diǎn),歷經(jīng)兩年時(shí)間,走訪調(diào)研修改,形成《養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃(**-2030年)——**區(qū)初步意見》,通過(guò)了市規(guī)委會(huì)審議。
三是加快居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老一體化建設(shè)。夯實(shí)服務(wù)設(shè)施,建設(shè)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)三級(jí)中心.建設(shè)區(qū)級(jí)養(yǎng)老指導(dǎo)中心1個(gè),鄉(xiāng)(街道)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心9個(gè)。利用世行貸款養(yǎng)老項(xiàng)目,改建標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站25個(gè),就近為有需求的居家老年人提供生活照料、陪伴護(hù)理、心理支持、社會(huì)交流等服務(wù)。按照“名稱統(tǒng)一、標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、功能統(tǒng)一、裝修統(tǒng)一”等十統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站建成后招標(biāo)由全國(guó)知名的社會(huì)機(jī)構(gòu)(企業(yè))實(shí)現(xiàn)社會(huì)化、連鎖化、品牌化運(yùn)營(yíng),開展面向全體老年人的生活護(hù)理、助餐等運(yùn)營(yíng)服務(wù)。
特困空巢老年人定期探視服務(wù);
由3家社工機(jī)構(gòu)對(duì)9個(gè)鄉(xiāng)街200多名老人開展探視服務(wù),服務(wù)對(duì)象滿意率高;
為286戶高齡空巢老年人家庭實(shí)施適老化改造,為其安裝智能報(bào)警系統(tǒng)、安全扶手、防滑墊、洗澡椅、智能拐杖、感應(yīng)起夜燈等適老化設(shè)備,切實(shí)幫助其改善居住條件,提高居住安全度和舒適度,老年人滿意度非常高。
五是創(chuàng)建智慧養(yǎng)老示范街道。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高位推動(dòng),政府區(qū)長(zhǎng)每月一調(diào)度,推動(dòng)**街道建成以“醫(yī)養(yǎng)融合”為特點(diǎn)的養(yǎng)老服務(wù)示范街道,擬定8個(gè)示范18個(gè)項(xiàng)目組織實(shí)施,積極打造“老”字號(hào)品牌,突出“孝”文化,一批個(gè)性化老年團(tuán)體老年活動(dòng)滿足了老年人物質(zhì)、精神、文化、生活等方面的需求,引領(lǐng)了全市老年生活新風(fēng)尚。**年**街道榮獲國(guó)家三部委表彰授牌“全國(guó)智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點(diǎn)示范街道”。指導(dǎo)轄區(qū)一個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展智慧養(yǎng)老院建設(shè)試點(diǎn)工作,制定建設(shè)方案,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù),養(yǎng)老機(jī)構(gòu)+社區(qū)居家養(yǎng)老智慧化融合發(fā)展等模式,運(yùn)用高科技手段提供實(shí)時(shí)、快捷、高效的養(yǎng)老服務(wù)。
在安慶市民政局的指導(dǎo)支持下,**年至**年,與**街道共同成功主辦了“**街道第九屆、第十屆、第十一屆鄰里文化節(jié)暨**區(qū)重陽(yáng)愛老節(jié)主題活動(dòng)”。協(xié)助拍攝了宣傳片,開展了全區(qū)“老有所為”先進(jìn)典型人物、敬老愛老助老模范、敬老志愿服務(wù)先進(jìn)典型評(píng)比表彰,組織的多場(chǎng)社區(qū)大型敬老活動(dòng),在社會(huì)上引起了較大的反響。
(二)認(rèn)真組織實(shí)施民政民生工程:社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、孤兒基本生活保障、生活無(wú)著人員社會(huì)救助、殘疾人兩補(bǔ),取得實(shí)效。
一是制定了**區(qū)《社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)實(shí)施辦法》,指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效。精心組織實(shí)施老年人高齡津貼制度。7300多名80歲以上老人享受高齡津貼,其中100周歲以上老人13位。組織實(shí)施城市生活困難老人居家養(yǎng)老服務(wù)、特困空巢老年人定期探視服務(wù)等養(yǎng)老基本公共服務(wù)項(xiàng)目,服務(wù)對(duì)象滿意率高。
二是**區(qū)流浪乞討人員專項(xiàng)救助服務(wù)行動(dòng)取得初步成效。牽頭組織鄉(xiāng)街、聯(lián)合公安、城管、市救助站開展惡劣天氣集中巡查救助活動(dòng),緊急救助流浪乞討人員,39人次護(hù)送市救助站、8人送醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治。幫助了11名長(zhǎng)期流浪人員成功返鄉(xiāng)安置,給予社會(huì)救助。制定了《**寺周邊流浪乞討人員專項(xiàng)救助行動(dòng)方案》,實(shí)行常態(tài)巡查與重點(diǎn)巡查相結(jié)合,每逢重要節(jié)日牽頭開展聯(lián)合行動(dòng)。去年以來(lái),共開展聯(lián)合巡查46次,成功勸離503人次。
三是孤兒基本生活保障創(chuàng)新管理。全區(qū)有41名孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童享受孤兒基本生活保障,社會(huì)散居孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童每人每月基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由600元提高到1050元,**-2020年累計(jì)發(fā)放資金206萬(wàn)元。積極爭(zhēng)取中央資金,對(duì)5名大學(xué)生孤兒發(fā)放了每人1萬(wàn)元助學(xué)金。**區(qū)民政局牽頭成立的**區(qū)關(guān)愛困境兒童志愿服務(wù)隊(duì),動(dòng)員社會(huì)力量對(duì)孤兒進(jìn)行關(guān)愛幫扶,聯(lián)合大學(xué)生志愿者和社會(huì)愛心人士,多年來(lái)愛心接力幫服困境兒童,被省婦聯(lián)推選為全省巾幗志愿服務(wù)優(yōu)秀典型。疫情防控期間,區(qū)民政局組織各鄉(xiāng)、街道加大孤兒和困境兒童關(guān)愛力度,第一時(shí)間啟動(dòng)困境兒童日?qǐng)?bào)制度,指導(dǎo)各社區(qū)、村民政專干對(duì)轄區(qū)的8名社會(huì)散居孤兒和34名特殊困境兒童進(jìn)行了全面走訪,送上口罩、生活物品等。并對(duì)走訪中發(fā)現(xiàn)的特困孩子家庭及時(shí)進(jìn)行救助。(**年42人*600*12,**年41*600*6+41*750*6,**年41人*900,**年41人*900*6+41*1050*6)。
四是提升困難殘疾人生活和護(hù)理補(bǔ)貼水平。將符合條件的殘疾人全部納入補(bǔ)助,服務(wù)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼2941人,幫助困難殘疾人救助1181人。
(三)做好民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作。加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理和能力建設(shè)。加大安全檢查督查力度,排查安全隱患,建立隱患清單、整改清單。主動(dòng)作為,積極爭(zhēng)取到上級(jí)資金支持,引導(dǎo)和幫助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改造提升,配置消防設(shè)施。牽頭制定了《**區(qū)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)**年專項(xiàng)行動(dòng)方案》,督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)涉及消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患全部整治到位,安全運(yùn)營(yíng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)率100%。提升民政行業(yè)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)能力和服務(wù)水平,滿足多層次、多樣化服務(wù)需求。走訪發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)風(fēng)鄉(xiāng)敬老院消防設(shè)施老化,存在安全隱患。積極爭(zhēng)取市民政局支持,獲得中央福彩公益金等200多萬(wàn)元,引導(dǎo)幫助敬老院更新消防設(shè)施設(shè)備,改造提升。
(四)著力加強(qiáng)文明窗口行風(fēng)建設(shè),婚姻登記窗口規(guī)范管理,進(jìn)一步優(yōu)化工作環(huán)境,開展優(yōu)質(zhì)服務(wù),在重要節(jié)假日安排工作人員加班辦理登記業(yè)務(wù),群眾滿意度高。配合完成了婚姻登記處新址的設(shè)計(jì)、裝修裝飾工程。**年至**年,共辦理結(jié)婚登記6068對(duì),離婚登記2462對(duì)。
3.爭(zhēng)取資金、謀劃項(xiàng)目,服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。緊抓我市獲得全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)等機(jī)遇,積極申報(bào)項(xiàng)目和上級(jí)資金,謀劃并申報(bào)的一個(gè)項(xiàng)目已納入長(zhǎng)三角項(xiàng)目庫(kù)。**年?duì)幦〉街醒胴?cái)政支持三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目、空巢老年人家庭適老化改造工程,中央、省福彩公益金支持社會(huì)福利事業(yè)項(xiàng)目,省智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)示范項(xiàng)目、敬老院改造提升項(xiàng)目等,成功爭(zhēng)取項(xiàng)目14個(gè),爭(zhēng)取到位項(xiàng)目資金563.28萬(wàn)元。2020年?duì)幦〉街醒氩势惫娼鹬С稚鐣?huì)福利事業(yè)專項(xiàng)資金、省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)經(jīng)費(fèi)等,到位資金283萬(wàn)元。
(五)發(fā)展慈善助殘事業(yè)。爭(zhēng)取上級(jí)民政部門資金支持,指導(dǎo)東正社區(qū)和沐陽(yáng)之家殘疾兒童康復(fù)中心創(chuàng)辦了“安慶市**區(qū)東正沐陽(yáng)慈善超市”,規(guī)范運(yùn)營(yíng),成為全市唯一在民政局依法登記的慈善超市,牽頭組織社區(qū)公益慈善活動(dòng),社會(huì)反響良好。
(六)存在的突出問(wèn)題。
一是各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)重缺失,養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)體系建設(shè)不完善。我區(qū)60歲以上戶籍老年人口4.9萬(wàn)人,人口老齡化率全市最高?,F(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)7個(gè),每千名老年人擁有綜合養(yǎng)老床位數(shù)不高。另外,金城養(yǎng)老服務(wù)中心現(xiàn)有305張床位面臨棚改拆遷,千名老年人床位數(shù)指標(biāo)缺口短期內(nèi)難以彌補(bǔ)。
二是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建率不高。按照市政府要求,到2020年每個(gè)社區(qū)都要建成一個(gè)300平方米以上的標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站。我區(qū)尚有15個(gè)社區(qū)站點(diǎn)用房沒有落實(shí)。
三是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理服務(wù)能力不強(qiáng)。從業(yè)人員普遍年齡偏大,機(jī)構(gòu)管理和護(hù)理專業(yè)化水平低,缺少規(guī)?;?、品牌化的民辦養(yǎng)老。
四是養(yǎng)老工作體制不完善,養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)落后。區(qū)民政局僅有一名工作人員從事養(yǎng)老工作,鄉(xiāng)、街道、社區(qū)民政干部絕大部分身兼多職。既承擔(dān)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)任務(wù),又負(fù)責(zé)養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管,任務(wù)艱巨。
五是深化養(yǎng)老服務(wù)“放管服”改革,制度變化帶來(lái)的監(jiān)管難題。**年養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可取消,在新的備案管理制度不很完善的情況下,基層民政部門在行業(yè)監(jiān)管上很難到位。
一、持續(xù)推進(jìn)社會(huì)救助工作。
一是持續(xù)推進(jìn)低保領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理,打造“陽(yáng)光低保”。充分發(fā)揮城鄉(xiāng)居民經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心職能作用,加大鄉(xiāng)街自查及區(qū)級(jí)互查力度,確保納入低保的家庭準(zhǔn)確無(wú)誤。同時(shí)強(qiáng)化低保工作人員的管理,利用案例及時(shí)警示教育行業(yè)工作人員。二是進(jìn)一步做好特困供養(yǎng)工作。及時(shí)足額發(fā)放供養(yǎng)資金,積極爭(zhēng)取中央、省、市福彩公益金,進(jìn)一步完善敬老院基礎(chǔ)設(shè)施,提高敬老院管理和服務(wù)水平。三是進(jìn)一步加大臨時(shí)救助力度,對(duì)符合臨時(shí)救助條件的及時(shí)進(jìn)行救助,切實(shí)發(fā)揮“救急難”資金的效益。
二、持續(xù)完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。
一是依托世界銀行貸款項(xiàng)目和其他項(xiàng)目資金,繼續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)三級(jí)中心建設(shè),提升改造,增加床位數(shù)。新建**區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心,建筑面積1.9萬(wàn)多平方米。為中型居住區(qū)級(jí)康療養(yǎng)老中心、示范智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu),含養(yǎng)老公寓、接待服務(wù)業(yè)中心、介護(hù)中心和康療中心。二是搭建居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)信息一體化平臺(tái),全力打造養(yǎng)老“十分鐘服務(wù)圈”,提升養(yǎng)老信息化服務(wù)水平。三是培育養(yǎng)老服務(wù)知名品牌。招標(biāo)引入具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、管理運(yùn)營(yíng)能力的外域養(yǎng)老服務(wù)主體,通過(guò)發(fā)揮品牌示范作用帶動(dòng)全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。四是與公安、應(yīng)急管理(消防)、衛(wèi)健委、市場(chǎng)監(jiān)管等部門加強(qiáng)工作協(xié)同和信息共享,保障公平準(zhǔn)入,合力公正監(jiān)管,對(duì)違規(guī)、劣質(zhì)的機(jī)構(gòu)要堅(jiān)決逐出市場(chǎng),確保老年人養(yǎng)老安全和養(yǎng)老市場(chǎng)健康發(fā)展。
三、持續(xù)強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作。
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)十九屆四中全會(huì)精神,健全充滿活力的基層群眾自治制度。在城鄉(xiāng)社區(qū)治理中讓群眾真正發(fā)揮自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的作用。二是在全區(qū)范圍內(nèi)提升提煉工作基礎(chǔ)較好的社區(qū),通過(guò)硬件提升、能力建設(shè)等打造精品社區(qū)。三是深入探索大社區(qū)治理新模式,做好龍獅橋鄉(xiāng)、濱江街道“中心+社區(qū)”試點(diǎn)建設(shè)。四是繼續(xù)做好新河路街道省級(jí)“三社聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)工作,加大“三社”之間融合,更好發(fā)揮社會(huì)組織、轉(zhuǎn)業(yè)社工在社區(qū)治理中的作用。
(篇三)。
一、“十三五”完成情況。
(一)行政村規(guī)模調(diào)整情況。
**年1月,撤銷**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng),設(shè)立新的**鎮(zhèn);
撤銷水北村、王公郎村、子思橋村,組建新的水北村;
撤銷士林村、舍渭村,組建新的士林村;
撤銷士林居委會(huì)。
目前,阜溪街道興山村和獅山村正在進(jìn)行撤村建居,已通過(guò)常委會(huì)議,等待批復(fù)。下一步,**縣將調(diào)整阜溪街道、下渚湖街道、乾元鎮(zhèn)行政區(qū)劃,將阜溪街道秋山村及秋北村、下渚湖街道新琪村和乾元鎮(zhèn)金鵝山村及聯(lián)合村劃出,組建金鵝山街道。調(diào)整阜溪街道、**鎮(zhèn)行政區(qū)劃,將阜溪街道五四村劃歸**鎮(zhèn)管轄。
(二)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。
目前全縣運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)13家,其中公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)6家,民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)7家,共有床位2952張,其中護(hù)理型床位1084張。全縣共有居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心167個(gè),實(shí)現(xiàn)了村(社區(qū))全覆蓋。
1、夯實(shí)基層基礎(chǔ),健全養(yǎng)老服務(wù)工作機(jī)制。我縣高度重視養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作,把養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)列入重要議事日程,納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,先后出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》《**縣城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)、運(yùn)行及資金管理辦法》《**縣健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃》《**縣推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合實(shí)施方案》《**縣鎮(zhèn)(街道)福利中心公建民營(yíng)改革方案》等政策文件。從體制、機(jī)制入手,破解養(yǎng)老服務(wù)與管理瓶頸,著力保障日益增長(zhǎng)的多元養(yǎng)老服務(wù)需求,建立健全縣養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、鎮(zhèn)(街道)養(yǎng)老服務(wù)中心、居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系。
2、深化改革,完善機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)體系。一是著力推進(jìn)“公建民營(yíng)”。以“公建民營(yíng)”為突破口,從“公益性+社會(huì)性”有效融合上下功夫,在全省首創(chuàng)“整體打包”模式,全縣11家鎮(zhèn)(街道)社會(huì)福利中心撤并為5家并進(jìn)行改造提升,采取公開招投標(biāo),引進(jìn)專業(yè)社會(huì)力量負(fù)責(zé)實(shí)施升級(jí)改造和日常運(yùn)行管理工作。由縣財(cái)政及上海海陽(yáng)養(yǎng)老公司1:1共同出資改造,總投入超過(guò)1000萬(wàn)元,形成了“社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、政府監(jiān)管、管辦分離”的良性局面。二是加快發(fā)展“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”。有效融合醫(yī)療和養(yǎng)老兩種資源,不斷提升健康養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。**愛暮佳頤養(yǎng)中心設(shè)置床位500張,目前已升格為護(hù)理院。**縣社會(huì)福利院、**老年樂(lè)園等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)均內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室開展醫(yī)療服務(wù)。**縣人民醫(yī)院成立乾元醫(yī)養(yǎng)中心,設(shè)置養(yǎng)老床位23張。同時(shí),物聯(lián)網(wǎng)智能養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)在縣社會(huì)福利院上線,92臺(tái)具有感知能力的記憶枕可對(duì)老人活動(dòng)狀態(tài)、生理指標(biāo)和心沖擊圖等進(jìn)行實(shí)施監(jiān)測(cè)。三是大力加強(qiáng)安全管理。加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理工作,建立了由消防、市場(chǎng)監(jiān)管、民政等部門參與的安全檢查工作小組,按季度開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全檢查。目前全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)均已安裝消防噴淋系統(tǒng),大大提升了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)防緊急突發(fā)火災(zāi)的能力。
3、延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提升居家養(yǎng)老服務(wù)水平。一是提升照料中心專業(yè)化運(yùn)營(yíng)水平。**年8月出臺(tái)《**縣城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心委托社會(huì)組織運(yùn)營(yíng)方案》文件,以滿足老年人實(shí)際需求為基本出發(fā)點(diǎn),引導(dǎo)社會(huì)資本參與投資和運(yùn)營(yíng)管理。截至目前,結(jié)合幸福鄰里中心建設(shè),已有102家照料中心委托社會(huì)組織運(yùn)營(yíng)。今年將細(xì)化方案,實(shí)現(xiàn)全縣照料中心100%委托社會(huì)組織運(yùn)營(yíng)。二是發(fā)揮示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心作用。努力推進(jìn)區(qū)域性綜合型居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè),我縣示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心去年已建成并投入運(yùn)行共4家(武康2家、舞陽(yáng)1家、洛舍1家),今年計(jì)劃再建設(shè)8家(乾元、新市、雷甸、鐘管、阜溪、洛舍、新安、下渚湖各一家),建成后將覆蓋10個(gè)鎮(zhèn)(街道),分別是武康、舞陽(yáng)、乾元、雷甸、新市、鐘管、阜溪、洛舍、新安、下渚湖,覆蓋面達(dá)83%。目前乾元、雷甸、阜溪、洛舍、阜溪、下渚湖已完成,新市、新安正在裝修,預(yù)計(jì)11月底完成。三是優(yōu)化居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。依托12349熱線,由加盟商和助老員上門為全縣26個(gè)社區(qū)、9個(gè)居委會(huì)、148個(gè)行政村的9600多名“五類老人”提供居家養(yǎng)老服務(wù)。
4、完善救助體系,保障老年群體基本權(quán)益。一是拓展養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼覆蓋面。**年將養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼從武康、乾元、新市三大鎮(zhèn)擴(kuò)面至本縣戶籍中低收入的失能、失智等生活不能自理的60周歲以上老年人和城鄉(xiāng)“五類老人”,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)社區(qū)老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼全覆蓋。目前,享受政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼老人約8200人,占60周歲以上老年人的7.2%。二是實(shí)施“金色愛心工程”。自**年被確定為“金色愛心工程”老年人意外傷害保險(xiǎn)浙江省試點(diǎn)縣以來(lái),我縣連續(xù)八年由政府統(tǒng)籌為60周歲以上的老年人進(jìn)行投保,從根本上實(shí)現(xiàn)了老年人意外傷害“零支付、大回報(bào)”。三是下放行政審批事項(xiàng)。**年,結(jié)合“最多跑一次”改革和“三服務(wù)”活動(dòng),將《浙江省老年優(yōu)待證》制作權(quán)限委托下放至各鎮(zhèn)(街道),添置老年證制作機(jī)器12臺(tái),實(shí)現(xiàn)老年人不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),在“家門口”就可以申請(qǐng)并領(lǐng)取證件。
(一)行政區(qū)劃調(diào)整。
行政區(qū)劃調(diào)整要結(jié)合我縣發(fā)展實(shí)際,暫無(wú)“十四五”期間區(qū)劃調(diào)整計(jì)劃。
(二)“十四五”民政發(fā)展思路。
(篇四)。
一、“十三五”時(shí)期寧國(guó)民政事業(yè)發(fā)展回顧。
“十三五”是全面深化改革、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅(jiān)時(shí)期,是全面落實(shí)國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的推進(jìn)期,是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)換的攻堅(jiān)期。寧國(guó)民政圍繞增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力,全面推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展,為維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了積極貢獻(xiàn),也為寧國(guó)民政事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
市社會(huì)福利院改革改制工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型升級(jí)、醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)等持續(xù)推進(jìn),世界銀行貸款項(xiàng)目市社會(huì)福利院提升工程已進(jìn)入具體實(shí)施階段,多層次養(yǎng)老服務(wù)體系基本形成。
——社會(huì)救助體系逐步完善。一是城鄉(xiāng)低保全面統(tǒng)籌。**年7月,我市在全省率先實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)低保認(rèn)定條件、申請(qǐng)審定程序、管理制度、保障標(biāo)準(zhǔn)等方面全面統(tǒng)籌并軌。**年3月,我市在全國(guó)率先開展城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)治理,并購(gòu)買第三方服務(wù)開展低保核查,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,應(yīng)退盡退,低保規(guī)范化管理水平得到有效提升。建立城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制,保障標(biāo)準(zhǔn)逐年增加。截止**年12月,全市城鄉(xiāng)低保對(duì)象6229戶7985人,保障標(biāo)準(zhǔn)為月人均590元,**年1月至**年12月,累計(jì)發(fā)放低保金1.63億元。二是規(guī)范特困人員供養(yǎng)。對(duì)城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)對(duì)象實(shí)行系統(tǒng)平臺(tái)信息化管理,規(guī)范特困人員審核審批,加強(qiáng)特困人員生活自理能力動(dòng)態(tài)管理,開展特困人員清理核查,切實(shí)保障特困供養(yǎng)人員合法權(quán)益,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。建立特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制,保障標(biāo)準(zhǔn)逐年增加。截止**年12月,全市城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)對(duì)象2117人,城市特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)為1055元/月·人,農(nóng)村特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)為878元/月·人,**年1月至**年12月,累計(jì)發(fā)放生活救助金6933.2萬(wàn)元。三是臨時(shí)救助力度進(jìn)一步加大。加大資金投入,科學(xué)確定救助標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化簡(jiǎn)化審核審批程序,明確申請(qǐng)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)要求,將家庭成員因病、遭遇突發(fā)事件等原因造成其家庭基本生活困難的家庭,納入救助范圍。**年1月至**年12月,共實(shí)施臨時(shí)生活救助5201戶次,發(fā)放救助金529.55萬(wàn)元。四是核對(duì)機(jī)制全面建立。**年9月,宣城市民政局整合人社、稅務(wù)、工商、公安、民政等部門的數(shù)據(jù),建立了宣城市居民家庭經(jīng)濟(jì)情況核對(duì)信息系統(tǒng)。我市成立了救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心,全面開展救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作,保障各類社會(huì)救助對(duì)象準(zhǔn)確、高效、公正認(rèn)定。平臺(tái)建立至**年12月,共核對(duì)各類申請(qǐng)救助對(duì)象57914戶次132096人次。
——地名管理不斷加強(qiáng)。積極開展地名設(shè)標(biāo)工作,為城區(qū)55個(gè)老舊小區(qū)和103條背街小巷設(shè)置了199塊地名標(biāo)牌,為19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、102個(gè)村設(shè)置了107塊村鎮(zhèn)地名標(biāo)牌,在全市63個(gè)村設(shè)置了5萬(wàn)余塊農(nóng)村住戶門牌。開展城鄉(xiāng)地名標(biāo)牌專項(xiàng)整治,對(duì)26條道路52塊不規(guī)范地名標(biāo)牌進(jìn)行了整改、對(duì)51條沒有地名標(biāo)牌的道路增設(shè)了143塊地名標(biāo)志。圓滿完成了第二次全國(guó)地名普查工作,全市共采集11大類64個(gè)子類各類地名信息6182條,全部錄入國(guó)家地名數(shù)據(jù)庫(kù)并順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。大力開展地名普查成果轉(zhuǎn)化工作,編制出版了《寧國(guó)市行政區(qū)劃圖》、《寧國(guó)市地名文化集錦》,編制的《寧國(guó)市標(biāo)準(zhǔn)地名錄》正在審核中,即將正式出版。完成了寧國(guó)市與旌德縣、涇縣、廣德市、浙江省臨安區(qū)、安吉縣邊界線聯(lián)合檢查工作,積極開展平安邊界建設(shè),加大邊界糾紛調(diào)處力度,有力維護(hù)了邊界地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
——社會(huì)組織管理不斷規(guī)范。全市累計(jì)登記各類社會(huì)組織355家,通過(guò)不斷健全規(guī)章政策、轉(zhuǎn)變政府職能、理順管理體制、創(chuàng)新管理方法等措施,基本形成了布局合理、功能明確、政策完善的社會(huì)組織發(fā)展新格局。
——社會(huì)事務(wù)管理不斷加強(qiáng)?;橐龅怯浌芾硪?guī)范,登記合格率100%。市婚姻登記處首批被民政部授予“國(guó)家3a級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān)”稱號(hào)。被省婦聯(lián)授予安徽省巾幗文明崗榮譽(yù)稱號(hào)。殯葬改革工作深入推進(jìn),全市遺體火化率繼續(xù)保持100%。加大了殯葬基礎(chǔ)設(shè)施投入,全市102個(gè)行政村,在用村級(jí)公益性公墓126處,實(shí)現(xiàn)了村級(jí)公墓的全覆蓋。投資1050萬(wàn),建設(shè)城市公益性公墓一期30畝及骨灰堂項(xiàng)目,預(yù)計(jì)2020年投入使用。大力推進(jìn)新增骨灰集中安葬工作,建立了骨灰管理跟蹤制度,全市新增骨灰集中安葬率超過(guò)80%。生活無(wú)著人員救助管理工作有效開展。市救助管理站按照三級(jí)站標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),融家庭暴力庇護(hù)中心、未成年人保護(hù)中心為一體,人員、設(shè)施配備齊全。**年至今共救助生活無(wú)著流浪乞討人員582人次。
港口鎮(zhèn)山門村、梅林鎮(zhèn)對(duì)山村分別入選全省第一批、第二批社區(qū)協(xié)商示范單位。**年9月,順利完成全市村和社區(qū)“兩委”換屆工作,在選舉中繼續(xù)實(shí)行“三項(xiàng)制度”改革,基層群眾性自治組織管理和服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。
二、民政事業(yè)發(fā)展存在的困難和問(wèn)題。
“十三五”期間,民政部門在以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)實(shí)踐中作了大量工作,取得了可喜的成績(jī),但是面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù),民政工作中存在的困難和問(wèn)題也顯現(xiàn)出來(lái),主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是基層服務(wù)力量不足。民政工作是一項(xiàng)關(guān)乎困難群眾根本利益的基礎(chǔ)性工作。近幾年來(lái),工作范圍不斷擴(kuò)大,內(nèi)容不斷增多,民政工作已由傳統(tǒng)的十余項(xiàng)職責(zé)增加到三十多項(xiàng),工作任務(wù)十分繁重,而基層民政工作人員編制卻未增加。救助對(duì)象核查、走訪聯(lián)系制度、救急難制度等工作都需要大量的工作人員,基層工作人員負(fù)擔(dān)重、壓力大。二是基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施比較薄弱。民政基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施是民政工作的基石,是民政部門為社會(huì)、為群眾特別是困難群眾提供服務(wù)的重要陣地。當(dāng)前,我國(guó)正處在全面建成小康社會(huì)的決勝階段,人民追求美好生活的愿望十分強(qiáng)烈,不論是我市的基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),還是城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)、未成年人保護(hù)、殯葬服務(wù)管理等民政公共服務(wù)設(shè)施,離群眾的需求都有很大差距。三是民政對(duì)象需求不斷增長(zhǎng)給民政工作帶來(lái)了新的壓力。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型加快,各種利益關(guān)系更加復(fù)雜,一些深層次矛盾逐漸匯集,各種新情況新問(wèn)題不斷凸顯涌現(xiàn),特別是民政工作對(duì)象的需求不斷增長(zhǎng),且呈現(xiàn)出個(gè)性化、多樣化趨勢(shì),給民政工作帶來(lái)諸多困難和矛盾。
三、“十四五”民政事業(yè)發(fā)展的任務(wù)。
(一)加快社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展。
建立健全養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理和政府補(bǔ)貼制度,鼓勵(lì)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)一打包,交由社會(huì)力量運(yùn)營(yíng),爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)。
繼續(xù)實(shí)施困難老年人居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度,擴(kuò)大保障范圍,實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?!?,并根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整保障標(biāo)準(zhǔn)。
建立星等級(jí)與運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼掛鉤制度和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼績(jī)效管理制度,有效提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量;
完善養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)組織扶持政策,逐步建立志愿服務(wù)績(jī)效考核和激勵(lì)機(jī)制,積極引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù),推行集約化運(yùn)作、項(xiàng)目化服務(wù),促進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化、專業(yè)化建設(shè)。
加大養(yǎng)老項(xiàng)目招引力度,引進(jìn)全國(guó)知名養(yǎng)老、醫(yī)護(hù)等機(jī)構(gòu),圍繞健康養(yǎng)生、醫(yī)療保健、休閑度假等產(chǎn)業(yè)功能布局,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)全面發(fā)展。
5、加快推進(jìn)殘疾人福利工作。全面運(yùn)行全國(guó)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng),規(guī)范實(shí)施殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度,確保殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度覆蓋所有符合條件的殘疾人,建立起家庭善盡義務(wù)、社會(huì)積極扶助、政府積極保障的責(zé)任共擔(dān)格局。
(二)提升社會(huì)救助水平。
注重做好救助與其他保障政策之間的有機(jī)銜接。
2、改進(jìn)救助手段。建立困難群眾基本信息數(shù)據(jù)庫(kù),完善社會(huì)救助綜合信息平臺(tái),整合民政、應(yīng)急、醫(yī)保、教體、住建、人社、工會(huì)等相關(guān)部門的救助資源,探索跨部門信息共享的辦法措施,建立完善社會(huì)救助工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+救助”,使困難群體公平享受救助待遇。不斷推進(jìn)和深化社會(huì)救助規(guī)范化管理,推進(jìn)政府購(gòu)買社會(huì)救助服務(wù)深入實(shí)施,探索社會(huì)力量參與社會(huì)救助的具體辦法和措施。
(三)加強(qiáng)區(qū)劃地名管理。
適應(yīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃體系布局要求,科學(xué)、合理、適時(shí)調(diào)整行政區(qū)劃,促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃與行政區(qū)劃相協(xié)調(diào)。加大力度,全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名標(biāo)牌和農(nóng)村住戶門牌的設(shè)置工作。深入開展平安邊界創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)邊界線聯(lián)合檢查力度,實(shí)現(xiàn)對(duì)行政區(qū)域界線的長(zhǎng)效動(dòng)態(tài)管理。加快地名普查成果轉(zhuǎn)化,適時(shí)編制出版標(biāo)準(zhǔn)地名詞典、標(biāo)準(zhǔn)地名志等地名成果資料。
(四)推進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。
1、大力培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織。進(jìn)一步培育發(fā)展居民服務(wù)類、文體活動(dòng)類、公益慈善類、參與基層治理類社區(qū)社會(huì)組織,加快培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)、社區(qū)社會(huì)組織服務(wù)中心等樞紐型社區(qū)社會(huì)組織。力爭(zhēng)“十四五”末,城市社區(qū)平均擁有不少于30個(gè)社區(qū)社會(huì)組織,農(nóng)村社區(qū)平均擁有不少于10個(gè)社區(qū)社會(huì)組織,有效發(fā)揮社區(qū)社會(huì)組織參與基層治理的作用。
2、創(chuàng)新加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)。推進(jìn)社會(huì)組織黨建工作由“有形”向“有效”轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)社會(huì)組織“黨建+公益”服務(wù)品牌建設(shè)。探索采取居民點(diǎn)單、民政局派單、社會(huì)組織接單、群眾評(píng)單的“四單”服務(wù)模式,動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)力量參與志愿服務(wù)和關(guān)愛幫扶活動(dòng)。著力破解為困難群眾服務(wù)供需脫節(jié)的難題,實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織在時(shí)間、空間和內(nèi)容上與服務(wù)對(duì)象的無(wú)縫對(duì)接,增強(qiáng)志愿服務(wù)的針對(duì)性、及時(shí)性和有效性。
3、不斷加強(qiáng)社會(huì)組織綜合監(jiān)管。進(jìn)一步壓實(shí)社會(huì)組織雙重管理的監(jiān)管職責(zé),不斷規(guī)范社會(huì)組織年度檢查工作,力爭(zhēng)“十四五”末,90%的社會(huì)組織每年年檢前進(jìn)行專業(yè)審計(jì)。持續(xù)開展社會(huì)組織抽查審計(jì)、不規(guī)范問(wèn)題集中排查整改、整治非法社會(huì)組織專項(xiàng)行動(dòng)等工作,加大行政執(zhí)法力度,依法查處社會(huì)組織違法違規(guī)行為,推進(jìn)社會(huì)組織信用體系建設(shè),探索多種方式不斷加強(qiáng)社會(huì)組織綜合監(jiān)管。
4、推動(dòng)社會(huì)組織有效發(fā)揮作用。以社會(huì)組織服務(wù)中心為依托,注重社會(huì)組織孵化、賦能作用,不斷引領(lǐng)全市社會(huì)組織規(guī)范化、職業(yè)化建設(shè)。推動(dòng)落實(shí)政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)政策,力爭(zhēng)將政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)的項(xiàng)目進(jìn)行歸口管理,資源進(jìn)行有效整合,增強(qiáng)社會(huì)組織的活力,不斷提高社會(huì)組織服務(wù)社會(huì)的意愿和能力。
(五)加強(qiáng)社會(huì)事務(wù)管理。
適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)管理和社會(huì)文明進(jìn)步發(fā)展要求,加快推進(jìn)社會(huì)事務(wù)管理改革,為優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境發(fā)揮重要作用。
1、不斷深化殯葬改革。一是全面推進(jìn)惠民殯葬,惠民政策覆蓋面達(dá)到100%。二是加強(qiáng)殯葬管理,規(guī)范殯葬車輛服務(wù)行為,進(jìn)一步提升我市殯葬服務(wù)能力水平。三是持續(xù)推進(jìn)新增骨灰集中安葬工作,新增骨灰公墓集中安裝率達(dá)到100%。四是大力開展殯葬領(lǐng)域移風(fēng)易俗工作,引導(dǎo)群眾喪事簡(jiǎn)辦、文明治喪。
規(guī)范內(nèi)部管理,確保婚姻登記工作有序透明;
完善辦公設(shè)施,提升婚姻登記服務(wù)水平;
加強(qiáng)登記管理隊(duì)伍建設(shè),樹立婚姻登記機(jī)關(guān)良好形象。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)困境兒童保障和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)。
建立健全由政府領(lǐng)導(dǎo),民政牽頭,教育、公安、衛(wèi)健、司法、財(cái)政等部門和群團(tuán)組織參加的困境兒童保障和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。牽頭協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理,組織兒童督導(dǎo)員和兒童主任開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),開展全市農(nóng)村留守兒童、困境兒童摸排走訪建檔工作,加強(qiáng)困境兒童基本生活保障,切實(shí)履行民政部門監(jiān)護(hù)兜底職責(zé)。
協(xié)調(diào)開通未成年人保護(hù)專線,組織開展農(nóng)村留守兒童、困境兒童等未成年人保護(hù)政策宣傳。
(六)創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)實(shí)效。
1、推動(dòng)形成互聯(lián)、互動(dòng)、互補(bǔ)的治理格局。深入推進(jìn)政治、德治、法治、自治、智治“五治”融合,促進(jìn)基層治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化,村(居)民自治充滿活力,群眾自治組織和各類社會(huì)組織規(guī)范發(fā)展,專業(yè)社會(huì)工作隊(duì)伍逐步壯大,政府行政功能與社會(huì)自治功能互補(bǔ)、政府管理力量與社會(huì)調(diào)節(jié)力量互動(dòng),促進(jìn)社會(huì)安定有序。
2、加快構(gòu)建多元、多層、多樣的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)服務(wù)日益完善,建設(shè)一批服務(wù)大眾、布局合理、功能完善的社會(huì)服務(wù)和福利設(shè)施,健全專業(yè)化、社會(huì)化和市場(chǎng)化的運(yùn)作模式,形成覆蓋全體社區(qū)居民、內(nèi)容完備、機(jī)制靈活、方便快捷的社區(qū)服務(wù)體系。
3、全面打造安全、便捷、宜居的新型社區(qū)。在總結(jié)全省及我市智慧社區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和成果的基礎(chǔ)上,全面推廣科學(xué)、實(shí)用、高效的智慧社區(qū)建設(shè)模式。通過(guò)社區(qū)服務(wù)綜合信息平臺(tái)與健康、衛(wèi)生、體育、教育等其他智慧系統(tǒng)互聯(lián)互通,力爭(zhēng)社區(qū)所有公共服務(wù)進(jìn)入社區(qū)事務(wù)一口式辦理平臺(tái),同時(shí)在養(yǎng)老、家政、生活服務(wù)等領(lǐng)域與線下實(shí)體對(duì)接,引導(dǎo)社會(huì)力量參與商業(yè)服務(wù)體系建設(shè),推出多種品牌社區(qū)服務(wù)。
4、基本健全協(xié)調(diào)、協(xié)作、協(xié)同的民政工作機(jī)制。增強(qiáng)民政工作的開放性、融合性、科學(xué)性,提高民政綜合統(tǒng)籌能力,形成綜合協(xié)調(diào)有序、部門協(xié)作有力、社會(huì)協(xié)同有效的工作局面。
5、基層社會(huì)管理類指標(biāo)。社區(qū)居委會(huì)直接選舉率達(dá)100%以上;
村(居)委會(huì)辦公及綜合活動(dòng)用房達(dá)標(biāo)準(zhǔn)化要求;
社會(huì)組織作用和能力明顯增強(qiáng),全市每萬(wàn)人擁有社會(huì)組織數(shù)量達(dá)6個(gè)以上;
社會(huì)工作者數(shù)量達(dá)600人以上;
社區(qū)志愿者人數(shù)達(dá)2萬(wàn)人以上。
6、基本公共服務(wù)類指標(biāo)。社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)全覆蓋,機(jī)構(gòu)規(guī)范建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%以上,實(shí)現(xiàn)社區(qū)“下樓工程”率達(dá)100%。
(篇五)。
“十三五”以來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省民政廳的有力指導(dǎo)下,全市民政系統(tǒng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),秉持“民政愛民、民政為民”的工作理念,擔(dān)當(dāng)作為,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,扎實(shí)做好了基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等工作,社會(huì)救助兜底保障功能不斷強(qiáng)化,兒童福利關(guān)愛服務(wù)體系初步建立,殘疾人福利制度建立實(shí)施,慈善捐贈(zèng)事業(yè)發(fā)展迅速,社會(huì)組織改革創(chuàng)新全面深化,基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理穩(wěn)步推進(jìn),社會(huì)工作和志愿服務(wù)得到加強(qiáng),行政區(qū)劃地名管理更加優(yōu)化,養(yǎng)老服務(wù)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí),婚姻登記管理規(guī)范化水平持續(xù)提高,惠民殯葬改革持續(xù)深化,流浪乞討救助管理服務(wù)逐步完善,法治民政建設(shè)全面推進(jìn),“互聯(lián)網(wǎng)+民政”大數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用系統(tǒng)基本建成,從主要數(shù)據(jù)指標(biāo)發(fā)展情況(見附件1)的監(jiān)測(cè)來(lái)看,“十三五”規(guī)劃既定目標(biāo)和主要任務(wù)順利推進(jìn),民政事業(yè)整體實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、民生改善作出了積極貢獻(xiàn)。
(一)基本民生保障水平大幅提升。城鄉(xiāng)低保準(zhǔn)逐年提高,較**年分別增長(zhǎng)16.2%、54.1%。農(nóng)村特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年6840元,失能、半失能、自理特困人員照護(hù)標(biāo)準(zhǔn)分別提高至每人每月560元、280元、100元。機(jī)構(gòu)養(yǎng)育孤兒、社會(huì)散居孤兒、重點(diǎn)困境兒童基本生活保障標(biāo)準(zhǔn),分別提高至1400元、920和500元。臨時(shí)救助制度全面建立,年均發(fā)放臨時(shí)救助金2000余萬(wàn)元,救助困難群眾9000余人次。肥城市“平臺(tái)式”綜合救助模式被民政部推廣。出臺(tái)社會(huì)救助領(lǐng)域“放管服”文件,社會(huì)救助領(lǐng)域?qū)徟鷻?quán)限全面下放,社會(huì)救助審批時(shí)限由35個(gè)工作日壓減至20個(gè)工作日,新泰市審批權(quán)限下放做法在全省推廣。建立居民經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)系統(tǒng),年均開展救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)復(fù)核30余萬(wàn)人次,社會(huì)救助精準(zhǔn)度進(jìn)一步提高。
(二)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量顯著改善。累計(jì)建成城市社區(qū)老年人日間照料中心139處、農(nóng)村幸福院1005處,泰山醫(yī)養(yǎng)中心正式投入運(yùn)營(yíng),全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到110家,各類養(yǎng)老床位達(dá)到4萬(wàn)張,比**年增加1萬(wàn)張,養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升。以改造敬老院衛(wèi)生間、廚房及餐廳、醫(yī)療服務(wù)、文體娛樂(lè)設(shè)施,以及定期組織老人外出觀光為主要內(nèi)容的“四改一定”實(shí)事工程全面完成,省民政廳以魯民函〔**〕138號(hào)文件形式推廣了我市經(jīng)驗(yàn)。我市被確定為“國(guó)家康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點(diǎn)地區(qū)”,**年國(guó)家康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新觀摩會(huì)議在我市召開,民政部發(fā)文推廣了我市做法。
(三)基本社會(huì)事務(wù)全面規(guī)范。婚姻登記在實(shí)現(xiàn)全免費(fèi)基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)由規(guī)范登記向優(yōu)化服務(wù)延伸,全市6個(gè)婚姻登記處均被評(píng)為“全國(guó)婚姻登記規(guī)范化單位”。流浪乞討救助更加規(guī)范,累計(jì)救助流浪乞討人員34759人次。殯葬惠民政策全面實(shí)施,年均為群眾減免基本殯葬費(fèi)用3000萬(wàn)元左右。紅白理事會(huì)實(shí)現(xiàn)村(居)全覆蓋,**年我市被省文明委表彰為移風(fēng)易俗工作先進(jìn)市。殯葬設(shè)施覆蓋率逐年提高,建成公益性公墓243處。**年以來(lái),共開展鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)劃調(diào)整6處,圓滿完成第二次全國(guó)地名普查任務(wù),新泰市代表山東省接受國(guó)務(wù)院地名普查辦監(jiān)理和質(zhì)量評(píng)價(jià),被授予第二次全國(guó)地名普查先進(jìn)集體,東平縣被評(píng)為“千年古縣”,對(duì)42條縣級(jí)行政區(qū)域界線進(jìn)行了聯(lián)檢,出臺(tái)《泰安市地名管理實(shí)施辦法(試行)》,建立地名專家?guī)?,分三批完?57條泰安城區(qū)主要道路命名更名工作。
肥城市、岱岳區(qū)入選全省社區(qū)治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū);
與市委組織部聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于深化城市基層黨建共同體建設(shè)提升社區(qū)治理水平的實(shí)施意見》,重點(diǎn)從“強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、落實(shí)服務(wù)用房、推進(jìn)減負(fù)增效、優(yōu)化公共服務(wù)”等四個(gè)方面,作出了安排部署,明確了目標(biāo)任務(wù),著力推進(jìn)城市基層治理。農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系不斷完善,基本實(shí)現(xiàn)綜合服務(wù)設(shè)施全覆蓋。**年,全國(guó)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)在肥城市召開。**年,新泰市被確定為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)試點(diǎn)。泰山區(qū)省莊鎮(zhèn)孫村黨支部書記米培蓮?fù)井?dāng)選首屆“全國(guó)最美社區(qū)工作者”。全市各級(jí)依法登記的社會(huì)組織由**年的2429個(gè)發(fā)展到3395個(gè),年均增長(zhǎng)8.8%,涌現(xiàn)出小荷公益、泰山義工等一批全省全國(guó)知名品牌。社會(huì)組織黨建與登記管理同步聯(lián)動(dòng)全面建立,社會(huì)組織黨組織和黨的工作實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建,能建全建。廣大社會(huì)組織在基層社會(huì)治理、扶貧攻堅(jiān)、新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。
護(hù)理十三五總結(jié)十四五規(guī)劃篇十二
接力“十三五”跑好“十四五”
想必大多數(shù)人都觀看過(guò)4×100米接力跑比賽,比賽現(xiàn)場(chǎng)可謂是激動(dòng)人心。比賽發(fā)令槍一響,每一棒的運(yùn)動(dòng)員都會(huì)握緊“接力棒”奮力“向前跑”。如果每一棒都接得好、跑得順、跑得好,那就會(huì)勝券在握、取勝有望。倘若接力環(huán)節(jié)出了問(wèn)題,或犯規(guī)了,或跑慢了,或掉棒了,或摔倒了,其結(jié)果可想而知。
其實(shí),4×100米接力跑的道理,用之于接力“十三五”跑好“十四五”也是相通的。黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào),全黨全國(guó)各族人民要再接再厲、一鼓作氣,確保如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保如期全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“一分部署,九分落實(shí)?!弊鳛樾聲r(shí)代黨員干部,必須要強(qiáng)化“接力跑”的意識(shí),主動(dòng)接力“十三五”、奮力跑好“十四五”,同心同德向前奔跑,努力在新征程上奪取新的更大勝利。
樹牢敢于接力跑好的“自信心”。一切前進(jìn)之路,從來(lái)都不那么平坦的,難免會(huì)碰上這樣那樣的問(wèn)題和困難,遭遇各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。不用說(shuō),新征程上困難問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)肯定是一種常態(tài),那么,拼搏奮斗、砥礪奮進(jìn)就應(yīng)是我們黨員干部應(yīng)有的姿態(tài)。歷史和事實(shí)證明,只要自信心十足,辦法肯定比困難多。面對(duì)從“十三五”到“十四五”的接力跑,廣大黨員干部只要有敢于接力、敢于奔跑的自信心,永葆“越是艱險(xiǎn)越向前”的英雄氣概和“狹路相逢勇者勝”的斗爭(zhēng)精神,在重任面前,敢擔(dān)敢上、敢做脊梁;在困難面前,敢闖敢試、敢為人先;在矛盾面前,敢抓敢管、敢于碰硬;在風(fēng)險(xiǎn)面前,敢作敢為、敢于負(fù)責(zé),就一定能跑好“十四五”這一棒,在自己這一棒上跑出一個(gè)人民滿意的好成績(jī)。
錘煉善于接力跑好的“真本領(lǐng)”。跑好從“十三五”到“十四五”這場(chǎng)接力賽,既要有自信心,更要有真本領(lǐng)。如果心有余而力不足,又豈能跑出好成績(jī)。常言道,“打鐵必須自身硬”。黨員干部必須要有真本領(lǐng),主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和工作需要。雖然我們正處于百年未有之大變局,但是我國(guó)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成,全面建成小康社會(huì)勝利在望;而且我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,即將開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。前景十分光明,當(dāng)然挑戰(zhàn)也十分嚴(yán)峻,唯有自身本領(lǐng)高強(qiáng),才能勇挑重?fù)?dān)、擔(dān)當(dāng)有為。廣大黨員干部要有本領(lǐng)不夠的危機(jī)感和緊迫感,努力在強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)中長(zhǎng)本領(lǐng)、在具體工作實(shí)踐中練本領(lǐng)、在拜群眾為師中添本領(lǐng)、在搞好調(diào)查研究中增本領(lǐng)、在對(duì)標(biāo)身邊先進(jìn)典型中強(qiáng)本領(lǐng),總之要一刻不停地增強(qiáng)自身本領(lǐng)。唯有如此,才能攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)、善作善成跑好“十四五”這一棒,在自己這一棒上書寫好推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。
永葆樂(lè)于接力跑好的“精氣神”。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,既是當(dāng)前決勝全面建成小康社會(huì)的緊迫任務(wù),又是“十四五”時(shí)期的永恒課題。要建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng),就需要一代又一代人樂(lè)于接力、接續(xù)奔跑。這就要樹立正確的政績(jī)觀,處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、顯績(jī)與潛績(jī)的關(guān)系,涵養(yǎng)“功成不必在我”的境界胸懷,堅(jiān)定“建功必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng),一張藍(lán)圖繪到底,一任接著一任干,一任跑給一任看,就一定能跑好“十四五”乃至更長(zhǎng)更久的接力賽,源源不斷為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)!
護(hù)理十三五總結(jié)十四五規(guī)劃篇十三
“十三五”期間,學(xué)校以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十九大及歷次全會(huì)精神,全面貫徹落實(shí)黨的教育方針,積極貫徹落實(shí)學(xué)?!笆濉币?guī)劃綱要和第十四次黨代會(huì)精神,教育事業(yè)全面發(fā)展,取得顯著成效。
1.辦學(xué)定位進(jìn)一步明確,國(guó)際化高水平大學(xué)建設(shè)再上新臺(tái)階。
**年,學(xué)校充分。
總結(jié)。
建校以來(lái)各個(gè)歷史階段的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn),科學(xué)研判外語(yǔ)類院校發(fā)展趨勢(shì),戰(zhàn)略性地提出“建設(shè)國(guó)別區(qū)域全球知識(shí)領(lǐng)域特色鮮明的世界一流外國(guó)語(yǔ)大學(xué)”的辦學(xué)愿景和“會(huì)語(yǔ)言”“通國(guó)家”“精領(lǐng)域”的“多語(yǔ)種+”卓越國(guó)際化人才培養(yǎng)目標(biāo),進(jìn)一步明確了辦學(xué)定位。**年9月,學(xué)校入選國(guó)家“雙一流”建設(shè)名單。**年,學(xué)校推出《“雙一流”建設(shè)整體方案》,將“雙一流”建設(shè)作為統(tǒng)領(lǐng)全局的發(fā)展戰(zhàn)略。學(xué)校進(jìn)入了建設(shè)“中國(guó)特色、世界一流”外國(guó)語(yǔ)大學(xué)的特色發(fā)展、加速發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展時(shí)期。
2.外語(yǔ)學(xué)科為主干的學(xué)科群逐漸形成,學(xué)科協(xié)同能力顯著增強(qiáng)。
有針對(duì)性地布局和發(fā)展交叉學(xué)科,實(shí)現(xiàn)了人工智能、數(shù)據(jù)科學(xué)、腦科學(xué)、認(rèn)知神經(jīng)科學(xué)與語(yǔ)言類學(xué)科的交叉融合,開辟了外語(yǔ)院校文理交叉、文工交叉學(xué)科拓展新路徑。學(xué)科建設(shè)模式進(jìn)一步優(yōu)化,大力加強(qiáng)一級(jí)學(xué)科和交叉學(xué)科建設(shè),推動(dòng)外語(yǔ)學(xué)科在五大領(lǐng)域上跨院系跨語(yǔ)種發(fā)展,推動(dòng)文文交叉、文理交叉的平臺(tái)建設(shè)。學(xué)科專業(yè)點(diǎn)穩(wěn)步拓展,學(xué)科布局進(jìn)一步優(yōu)化,一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)增至3個(gè),本科專業(yè)數(shù)增至50個(gè),授課語(yǔ)種數(shù)量達(dá)46種。外國(guó)語(yǔ)言文學(xué)學(xué)科在第四輪學(xué)科評(píng)估中獲評(píng)“a+”,入選“雙一流”建設(shè)學(xué)科,并進(jìn)入i類高峰學(xué)科第二階段建設(shè)。
3.思政教育體系逐步完善,落實(shí)立德樹人根本任務(wù)卓有成效。
為貫徹落實(shí)立德樹人根本任務(wù),學(xué)校立足人才培養(yǎng)全局工作,構(gòu)建了“黨建+”育人體系,建立了立德樹人落實(shí)機(jī)制,形成了“五位一體”大思政工作格局,從課程體系建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)踐平臺(tái)建設(shè)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,系統(tǒng)推進(jìn)思政體系和人才培養(yǎng)體系的有機(jī)融合。在課程建設(shè)方面,不斷豐富思政課程內(nèi)容與形式,實(shí)現(xiàn)了課程思政所有專業(yè)全覆蓋,建成了以“聽說(shuō)讀寫譯”為特色的外語(yǔ)院校課程思政體系,以“課程鏈”建設(shè)推動(dòng)課程思政改革縱深發(fā)展。在教師隊(duì)伍建設(shè)方面,成立了多語(yǔ)種課程思政建設(shè)教師團(tuán)隊(duì),舉辦“課程思政與課程育人”系列工作坊,打造一支。
教學(xué)。
水平高、思政育人能力強(qiáng)的高水平教師隊(duì)伍。在平臺(tái)建設(shè)方面,以各級(jí)智庫(kù)、多語(yǔ)種外文門戶網(wǎng)站、學(xué)生海外黨小組等平臺(tái)為載體,充分發(fā)揮育人作用。“十三五”期間,外語(yǔ)院校特色思政教育體系建設(shè)取得顯著成效,**年獲央視焦點(diǎn)訪談報(bào)道,6項(xiàng)改革成果獲國(guó)家級(jí)、**市級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng),**年學(xué)校入選**高校課程思政領(lǐng)航計(jì)劃“整體改革領(lǐng)航高?!保?*-**年連續(xù)三年獲**市課程思政教育教學(xué)改革“整體試點(diǎn)?!?,**年馬克思主義學(xué)院入選**高校第三批示范馬克思主義學(xué)院建設(shè)行列,**年英語(yǔ)學(xué)院入選教育部第二批“三全育人”綜合改革試點(diǎn)院(系)。
4.“多語(yǔ)種+”卓越國(guó)際化人才培養(yǎng)彰顯特色,本科教育綜合改革深入推進(jìn)。
**年,學(xué)校在外語(yǔ)類院校中率先提出“多語(yǔ)種+”卓越國(guó)際化人才培養(yǎng)戰(zhàn)略?!笆濉逼陂g,學(xué)校以培養(yǎng)“多語(yǔ)種+”卓越國(guó)際化人才為目標(biāo),以本科教育綜合改革為抓手,建立了特色鮮明的卓越國(guó)際化人才培養(yǎng)體系,一流本科建設(shè)持續(xù)有效推進(jìn),**年12個(gè)專業(yè)入選國(guó)家級(jí)一流本科專業(yè)建設(shè)點(diǎn),本科教育質(zhì)量不斷提升。學(xué)校依托卓越學(xué)院為平臺(tái),開設(shè)4個(gè)人才培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)班?!岸嗾Z(yǔ)種+”卓越國(guó)際化人才培養(yǎng)模式突破了傳統(tǒng)外語(yǔ)人才培養(yǎng)的瓶頸,推進(jìn)了新時(shí)期外語(yǔ)人才培養(yǎng)的創(chuàng)新發(fā)展,有效解決了新形勢(shì)下社會(huì)對(duì)國(guó)際化外語(yǔ)人才的需求問(wèn)題,體現(xiàn)了時(shí)代特征和上外特色,獲國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)二等獎(jiǎng),并入選首批**高校一流本科建設(shè)引領(lǐng)計(jì)劃。
5.一流研究生培養(yǎng)體系不斷健全,研究生培養(yǎng)能力有效提升。
“十三五”期間,學(xué)校適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,面向?qū)W科前沿,在研究生培養(yǎng)領(lǐng)域采取了一系列有力舉措,從管理模式、學(xué)科專業(yè)點(diǎn)設(shè)置、導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)體系四個(gè)方面全面提升創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平。學(xué)校深入推進(jìn)校院兩級(jí)管理體制改革,實(shí)現(xiàn)了研究生教育由一級(jí)管理向兩級(jí)管理模式的轉(zhuǎn)變。試點(diǎn)推行博士研究生招生“申請(qǐng)考核制”,賦予院系更大招生自主權(quán)。增設(shè)1個(gè)一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)、3個(gè)二級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)、2個(gè)專業(yè)碩士學(xué)位點(diǎn)、撤銷1個(gè)二級(jí)學(xué)科碩士點(diǎn),3個(gè)學(xué)科點(diǎn)進(jìn)行了更名,設(shè)置了“國(guó)別與區(qū)域研究”“語(yǔ)言數(shù)據(jù)科學(xué)與應(yīng)用”等二級(jí)交叉學(xué)科。完善了博導(dǎo)遴選機(jī)制,強(qiáng)化了博士生導(dǎo)師資格審查和招生資格管理,導(dǎo)師隊(duì)伍質(zhì)量不斷加強(qiáng)。啟動(dòng)區(qū)域國(guó)別研究特色研究生項(xiàng)目,培養(yǎng)高層次區(qū)域國(guó)別研究拔尖人才,入選**市一流研究生教育引領(lǐng)計(jì)劃。推出導(dǎo)師學(xué)術(shù)引領(lǐng)計(jì)劃,有效提升了研究生學(xué)術(shù)創(chuàng)新能力。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)位論文質(zhì)量管控力度,建立了優(yōu)秀學(xué)位論文培育與自主獎(jiǎng)勵(lì)體系。
6.多措并舉,科學(xué)研究高質(zhì)量發(fā)展。
啟動(dòng)腦與認(rèn)知科學(xué)應(yīng)用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、人工智能與數(shù)據(jù)科學(xué)應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室,為傳統(tǒng)人文社科研究的科學(xué)化轉(zhuǎn)型提供平臺(tái)支撐。重視面向產(chǎn)學(xué)研融合的應(yīng)用研究,與科大訊飛聯(lián)合成立口筆譯實(shí)驗(yàn)室,在機(jī)器翻譯、人機(jī)耦合的同聲傳譯、翻譯輔助訓(xùn)練等方面開展深入合作,促進(jìn)人工智能翻譯技術(shù)發(fā)展?!笆濉逼陂g,科研成果數(shù)量和高水平論文數(shù)量持續(xù)增加,獲批國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金、國(guó)家自然科學(xué)基金數(shù)量不斷提升,**-**年獲批國(guó)家級(jí)重大重點(diǎn)項(xiàng)目12項(xiàng),獲教育部高校科研優(yōu)秀成果獎(jiǎng)(人文社科)7項(xiàng)。
7.聚焦國(guó)家戰(zhàn)略需求,智庫(kù)建設(shè)與社會(huì)服務(wù)成效顯著。
“十三五”期間,學(xué)校緊密對(duì)接國(guó)家和地方戰(zhàn)略需求,持續(xù)打造中國(guó)特色新型智庫(kù),構(gòu)建多語(yǔ)種社會(huì)服務(wù)體系,創(chuàng)新文科成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,促進(jìn)中華文化對(duì)外傳播,取得積極進(jìn)展和顯著成效。習(xí)近平主席親自倡議成立的中阿改革發(fā)展研究中心運(yùn)作良好,獲得習(xí)近平總書記肯定性評(píng)價(jià)以及“做大做強(qiáng)”的重要指示。中東研究所入選“一帶一路”高校智庫(kù)影響力榜單、中國(guó)智庫(kù)來(lái)源索引(ctti)智庫(kù)、“高校百?gòu)?qiáng)智庫(kù)”a類智庫(kù),成為全國(guó)中東研究領(lǐng)域最具影響力的高校智庫(kù)。14個(gè)研究中心入選教育部國(guó)別和區(qū)域研究中心備案名單,合力打造區(qū)域國(guó)別智庫(kù)集群。推出《世界語(yǔ)言生活狀況報(bào)告》,成為“語(yǔ)言生活皮書”中最具綜合性和國(guó)際視野的子系列。與人民日?qǐng)?bào)出版社簽約《習(xí)近平用典》外譯項(xiàng)目,推動(dòng)中外人文交流和治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)國(guó)際傳播。承辦海外孔子學(xué)院10所,成為推進(jìn)中國(guó)文化全球表達(dá)的重要平臺(tái)。成立國(guó)內(nèi)首個(gè)以世界語(yǔ)言多樣性為主題的語(yǔ)言博物館,展現(xiàn)世界語(yǔ)言文化多樣性和中外文明交流史。師生多語(yǔ)種志愿者團(tuán)隊(duì)服務(wù)兩屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì),成為服務(wù)**卓越全球城市建設(shè)的品牌。立足多語(yǔ)種優(yōu)勢(shì)進(jìn)行“智力抗疫”,構(gòu)筑疫情防控國(guó)際共同體,學(xué)校師生主動(dòng)參與國(guó)際對(duì)話,編輯全球疫情簡(jiǎn)報(bào),發(fā)表時(shí)評(píng)文章,撰寫決策咨詢報(bào)告。**外國(guó)語(yǔ)大學(xué)12345熱線城市涉外抗疫志愿者服務(wù)隊(duì)獲得“全國(guó)抗擊新冠肺炎疫情表彰對(duì)象”榮譽(yù)稱號(hào)。
8.師資隊(duì)伍質(zhì)量進(jìn)一步提升,人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
“十三五”期間,學(xué)校引進(jìn)了一批高層次人才,培育了一批青年骨干教師,師資隊(duì)伍的質(zhì)量和國(guó)際化水平不斷提升,人才結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。學(xué)校實(shí)施戰(zhàn)略語(yǔ)言人才特區(qū)方案,引進(jìn)14名戰(zhàn)略語(yǔ)言人才,涉及斯瓦希里語(yǔ)等多個(gè)“一帶一路”語(yǔ)種。實(shí)施“志遠(yuǎn)學(xué)者”計(jì)劃,激勵(lì)教師圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)出高水平成果,引進(jìn)的志遠(yuǎn)學(xué)者已獲4項(xiàng)國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目、1項(xiàng)國(guó)家自然科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目。實(shí)施青年教師教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)培育計(jì)劃,培育出一批科研能力突出、學(xué)科梯隊(duì)合理、整體優(yōu)勢(shì)明顯的青年骨干學(xué)術(shù)帶頭人。師資隊(duì)伍水平進(jìn)一步提升,成功入選“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”3名、“萬(wàn)人計(jì)劃”青年拔尖人才1名、全國(guó)文化名家暨“四個(gè)一批”1名、**市領(lǐng)軍人才2名、**市“東方學(xué)者”2名、**市青年拔尖人才1名。國(guó)際彰顯度不斷提高,18名教師在國(guó)際學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)任職或擔(dān)任國(guó)際期刊編委。結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,擁有博士學(xué)歷的專任教師占比從63.5%提升到75.8%,擁有海外研修經(jīng)歷的專任教師占比從80%提升到90%以上。
9.高層次國(guó)際合作不斷深化,學(xué)生國(guó)際交流體系不斷完善。
“十三五”期間,學(xué)校積極拓展高層次國(guó)際合作,扎實(shí)推進(jìn)國(guó)際化辦學(xué),在全球知識(shí)領(lǐng)域主動(dòng)發(fā)揮作用,海外聲譽(yù)和國(guó)際影響力進(jìn)一步提升。目前,國(guó)際合作伙伴已覆蓋62個(gè)國(guó)家和地區(qū)的429所高校與機(jī)構(gòu)。與西班牙皇家學(xué)院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,參與全球語(yǔ)言體系學(xué)術(shù)研究。加入聯(lián)合國(guó)語(yǔ)文大會(huì)、中英高等教育人文聯(lián)盟、亞非研究國(guó)際聯(lián)盟等重要國(guó)際機(jī)構(gòu),致力于構(gòu)建中外人文交流機(jī)制,深入?yún)⑴c中外學(xué)術(shù)交流與合作。高層次外籍專家隊(duì)伍不斷擴(kuò)大,從**年的216人增至**年的340余人。獲批2個(gè)“111計(jì)劃”學(xué)科創(chuàng)新引智基地,為匯聚世界一流人才構(gòu)建高端平臺(tái)。學(xué)生國(guó)際交流體系不斷完善,形成國(guó)內(nèi)培養(yǎng)與國(guó)際交流相銜接的開放式培養(yǎng)體系。留學(xué)生規(guī)模不斷擴(kuò)大,學(xué)歷生比例持續(xù)提高,攻讀研究生學(xué)位的留學(xué)生從**年的221人提升至**年的437人。
10.深化教育綜合改革,治理體系和治理能力現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)。
“十三五”期間,學(xué)校繼續(xù)貫徹落實(shí)《**外國(guó)語(yǔ)大學(xué)章程》,**年制定實(shí)施《**外國(guó)語(yǔ)大學(xué)綜合改革方案(**-**年)》,有序推進(jìn)教育綜合改革各項(xiàng)工作,取得了積極進(jìn)展。學(xué)校堅(jiān)持和完善以大學(xué)章程為基礎(chǔ)、以黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的治理體系,形成了黨委總攬全局、各方齊抓共管的治理格局。全面梳理了學(xué)校規(guī)章制度,發(fā)布《**外國(guó)語(yǔ)大學(xué)規(guī)范性文件匯編》,并出臺(tái)“立法法”以規(guī)范制度制定,**年入選**市第一批依法治校示范校。以學(xué)術(shù)委員會(huì)建設(shè)為重點(diǎn)推進(jìn)學(xué)術(shù)治理體系健全完善,修訂《**外國(guó)語(yǔ)大學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì)章程》,成立新一屆校學(xué)術(shù)委員會(huì),落實(shí)學(xué)術(shù)委員會(huì)例會(huì)制度,出臺(tái)了《**外國(guó)語(yǔ)大學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì)議事規(guī)則》、《**外國(guó)語(yǔ)大學(xué)院(系、所、部)學(xué)術(shù)委員會(huì)規(guī)程》等一系列規(guī)范性文件。建立“建設(shè)任務(wù)+績(jī)效目標(biāo)+資源配置”有機(jī)結(jié)合的“雙一流”建設(shè)機(jī)制,持續(xù)推進(jìn)綜合預(yù)算改革,進(jìn)一步明晰了校院兩級(jí)責(zé)權(quán)關(guān)系,擴(kuò)大了院系辦學(xué)自主權(quán),激發(fā)了院系辦學(xué)活力,形成了全校層面各單位兩級(jí)聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)建設(shè)的高效運(yùn)作機(jī)制。
三是牢記使命,始終聚焦服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,勇?lián)叩冉逃皣?guó)家隊(duì)”的使命與責(zé)任;
四是注重創(chuàng)新,大力推進(jìn)綜合改革,為干事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好氛圍,為學(xué)校改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
原創(chuàng)性、高水平研究成果數(shù)量較少,科研組織模式需要進(jìn)一步加大創(chuàng)新力度;
人才培養(yǎng)體系需要進(jìn)一步完善,高質(zhì)量課程建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng);
治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)需要進(jìn)一步深入推進(jìn)。這些是“十四五”期間需要認(rèn)真研究解決的問(wèn)題。
【篇二】。
近年來(lái),我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng),圍繞“十三五”規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)和總體要求,根據(jù)市委市政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)一部署,認(rèn)真履行工作職責(zé),較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。特別是今年以來(lái),面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情,我們堅(jiān)決扛起疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩手硬、兩戰(zhàn)嬴”的人社擔(dān)當(dāng),以?shī)^力打造“重要窗口”為目標(biāo),聞令而動(dòng)、積極作為,全力以赴、共克時(shí)艱,交出了一份戰(zhàn)疫情、助發(fā)展的高分答卷。
一、**年工作總結(jié)。
(一)各項(xiàng)主要業(yè)務(wù)指標(biāo)完成情況(數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)到12月底)。
安置公益性崗位191人;
受理勞動(dòng)仲裁案件1208件,結(jié)案1241件(包括上年未結(jié)案件110件),結(jié)案率94.1%,調(diào)解成功率86%。
(二)**年重點(diǎn)工作。
1.聚焦“穩(wěn)就業(yè)”,切實(shí)守好民生底線。
全市返崗總?cè)藬?shù)達(dá)到65.16萬(wàn)人,返崗率95.1%。
失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還1.41億元,惠及企業(yè)9801家;
為企業(yè)減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)19.4億元,惠及企業(yè)3.3萬(wàn)家。
三是加大就業(yè)扶貧力度。協(xié)調(diào)企業(yè)安排就業(yè)扶貧崗位,利用春節(jié)前返鄉(xiāng)務(wù)工人員集中在家待業(yè)的契機(jī),組織19家企業(yè)攜4600余個(gè)崗位赴望謨、興義“愛心送崗”,吸納建檔立卡貧困勞動(dòng)力來(lái)姚就業(yè),并上門為貧困群眾送去就業(yè)信息和扶貧政策。打造“黨建+扶貧”就業(yè)服務(wù)品牌,建成“黨建引領(lǐng)姚望相助-黨建聯(lián)建促脫貧攻堅(jiān)展館”,推出黨員干部“聯(lián)十包十”機(jī)制,開展走訪慰問(wèn),確保貧困勞動(dòng)力在姚穩(wěn)定工作。開展“優(yōu)秀在姚務(wù)工者”評(píng)選,樹立就業(yè)脫貧先進(jìn)榜樣。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)望謨5個(gè)掛牌督戰(zhàn)貧困村的就業(yè)幫扶,落實(shí)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)結(jié)對(duì)”、“村村結(jié)對(duì)”,助推貧困勞動(dòng)力順利脫貧。成立**巴州·**松陽(yáng)駐余姚勞務(wù)基地聯(lián)絡(luò)處,打通東西部扶貧協(xié)作和山海協(xié)作,促進(jìn)三地協(xié)調(diào)發(fā)展。截至目前,望謨、興義籍建檔立卡貧困勞動(dòng)力在姚就業(yè)滿三個(gè)月達(dá)892人。
四是大力扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。成功舉辦第五屆農(nóng)村電商大賽暨“兩省四地”青年創(chuàng)業(yè)才俊評(píng)選,吸引到65個(gè)項(xiàng)目報(bào)名參賽,并繼續(xù)邀請(qǐng)松陽(yáng)、望謨、興義三個(gè)結(jié)對(duì)地區(qū)選送項(xiàng)目參賽。舉辦就業(yè)創(chuàng)業(yè)交流大會(huì),推出創(chuàng)業(yè)集市、創(chuàng)業(yè)成果展等活動(dòng),直觀展示創(chuàng)業(yè)風(fēng)采,營(yíng)造濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍。推進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)社區(qū)(村)和創(chuàng)業(yè)型區(qū)縣(市)建設(shè),通過(guò)培育創(chuàng)業(yè)主體、落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策、開拓創(chuàng)業(yè)渠道、開展創(chuàng)業(yè)宣傳等一系列組合拳鼓勵(lì)和扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)合會(huì)創(chuàng)業(yè)幫扶工作正常開展,目前共有會(huì)員125名。
2.聚焦“保基本”,健全社會(huì)保障體系。
共征繳各項(xiàng)社保基金26.11億元,支付各項(xiàng)社保待遇66.65億元,歷年累計(jì)結(jié)余17億元,其中基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余15.5億元,支付能力為3.2個(gè)月。強(qiáng)化社保精準(zhǔn)扶貧工作,目前全市基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,扶貧調(diào)查率、有意愿參保人員參保率均達(dá)到100%。推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)基數(shù)網(wǎng)上申報(bào),全市完全申報(bào)單位25325家,申報(bào)完成率99.89%。
二是落實(shí)社會(huì)保障待遇。開展養(yǎng)老待遇享受人員資格認(rèn)證工作,大力推廣線上認(rèn)證方式,認(rèn)證通過(guò)率達(dá)到98%。做好參保人員養(yǎng)老待遇核準(zhǔn)工作,按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)(障)待遇,確保離退休(職)人員晚年生活得到有效保障,及時(shí)做好養(yǎng)老金待遇終止及喪葬撫恤費(fèi)撥付工作。強(qiáng)化工傷保險(xiǎn)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理,落實(shí)工傷保險(xiǎn)7×24小時(shí)申報(bào)制度,配合做好工傷職工康復(fù)治療管理工作。做好第三代社??ê碗娮由绫?ㄍ茝V工作,新增社??ㄞk理網(wǎng)點(diǎn),持續(xù)拓展社??☉?yīng)用功能,積極推進(jìn)養(yǎng)老待遇通過(guò)社保卡發(fā)放。
三是強(qiáng)化基金監(jiān)督管理。深入開展“三個(gè)全面取消”自查工作,全面排查摸底涉及財(cái)務(wù)和社保基金管理的高風(fēng)險(xiǎn)崗位使用臨聘人員情況,針對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)落實(shí)整改措施。進(jìn)一步強(qiáng)化日常內(nèi)控監(jiān)督檢查,開展基層辦業(yè)務(wù)專項(xiàng)檢查,積極配合第三方專項(xiàng)審計(jì),及時(shí)分析處理預(yù)警信息,做好社?;鸢踩u(píng)估工作,努力將基金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)降至最低。積極做好涉刑退休人員、重復(fù)享受養(yǎng)老待遇人員、死亡后多領(lǐng)養(yǎng)老待遇人員多領(lǐng)養(yǎng)老待遇追討工作,截至10月底共有193名多領(lǐng)養(yǎng)老待遇人員辦理退還手續(xù),涉及金額190.1萬(wàn)元。
3.聚焦“強(qiáng)供給”,提升人才引育水平。
一是加大人才引育力度。參與**年余姚市引進(jìn)高層次人才和高端創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)“姚江英才計(jì)劃”項(xiàng)目評(píng)審工作。提高企業(yè)博士后工作站建設(shè)質(zhì)量,指導(dǎo)設(shè)站單位做好博士后進(jìn)出站相關(guān)工作,發(fā)動(dòng)在站博士后開展擇優(yōu)資助項(xiàng)目申報(bào),組織設(shè)站單位參加博士后招聘及校企合作產(chǎn)學(xué)研交流活動(dòng),新建省級(jí)博士后工作站1家。推薦符合條件人才參加享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼人員、百千萬(wàn)人才工程國(guó)家級(jí)人選、“省萬(wàn)人計(jì)劃”、**“3315”及我市各類人才工程選拔,4人獲市杰出人才獎(jiǎng),10人獲市有突出貢獻(xiàn)專家獎(jiǎng),7人入選市“陽(yáng)明學(xué)者”,22人入選市優(yōu)秀中青年人才“百人計(jì)劃”。扎實(shí)推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)和優(yōu)秀中青年人才學(xué)歷學(xué)位教學(xué)工作。征集對(duì)口幫扶地需求,協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好東西部扶貧協(xié)作專業(yè)技術(shù)人才選派工作,共向望謨、興義選派90人,并對(duì)179名兩地選派來(lái)姚交流學(xué)習(xí)的專業(yè)技術(shù)人才予以妥善安排。
二是搭建人才服務(wù)平臺(tái)。做好企業(yè)人才子女入學(xué)申報(bào)工作,加大入學(xué)政策宣傳力度,受理符合入學(xué)條件的企業(yè)高層次人才和特定企業(yè)骨干人才子女共12人。大力扶持人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展,全市新引進(jìn)各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)12家,人力資源服務(wù)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到12億元。在元旦春節(jié)期間開展專家慰問(wèn)活動(dòng),共走訪慰問(wèn)專家460人,發(fā)放慰問(wèn)費(fèi)57.15萬(wàn)元。協(xié)調(diào)相關(guān)部門確定浙東小九寨溝景區(qū)為**專家免費(fèi)游覽景點(diǎn)。做好高層次人才分類認(rèn)定工作,及時(shí)兌現(xiàn)安家補(bǔ)助等政策。正常有序開展專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審資格審查和直接定職工作。
自主評(píng)價(jià)引領(lǐng)企業(yè)2家,開展新型學(xué)徒制培訓(xùn)221人,新增技能大師工作室3家;
舉辦職業(yè)技能大賽4場(chǎng),參賽選手中有753人取得高級(jí)工及以上職業(yè)資格證書。
4.聚焦“抓規(guī)范”,推進(jìn)人事制度改革。
機(jī)構(gòu)改革后,根據(jù)各事業(yè)單位職能劃轉(zhuǎn)情況,完成572名機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員轉(zhuǎn)隸和工資關(guān)系轉(zhuǎn)移工作,事業(yè)單位由原先的235家精減至188家。
二是規(guī)范事業(yè)單位管理。嚴(yán)密組織招考招聘工作,全方位打造“陽(yáng)光考錄”,實(shí)現(xiàn)制度“零缺失”、違紀(jì)“零容忍”、考試“零投訴”和監(jiān)督“零盲區(qū)”,完成**年事業(yè)單位88人招聘錄用工作,指導(dǎo)并配合教育、衛(wèi)健系統(tǒng)開展招聘,**年事業(yè)單位公開招聘工作正在進(jìn)行中,計(jì)劃招聘132人。加強(qiáng)事業(yè)人員出國(guó)(境)管理,定期比對(duì)人員信息庫(kù)與出入境備案信息庫(kù),確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤,全年共審核匯總登記備案數(shù)據(jù)503條,撤控備案數(shù)據(jù)130條,并通過(guò)公安局出入境管理大隊(duì)錄入系統(tǒng)。做好事業(yè)單位崗位設(shè)置和聘任工作,堅(jiān)持按需設(shè)崗、按崗聘用,形成“崗位有核準(zhǔn)、聘用有審批、兌現(xiàn)待遇有依據(jù)”的工作機(jī)制,截至目前已指導(dǎo)10家單位完成崗位設(shè)置、崗位變更設(shè)置方案審批,完成近4000人崗位聘用和崗位聘用變更工作,實(shí)現(xiàn)崗位設(shè)置制度與收入分配制度的有效對(duì)接。
三是推進(jìn)薪酬機(jī)制改革。及時(shí)辦理各項(xiàng)工資福利業(yè)務(wù)并做好工資系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新維護(hù)工作,共核準(zhǔn)考核晉級(jí)23524人次,職務(wù)變動(dòng)、浮轉(zhuǎn)固等4000余人次,核定新錄用事業(yè)人員工齡工資100余人。加強(qiáng)績(jī)效工資管理,主動(dòng)與財(cái)政部門銜接,根據(jù)全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位收入水平并結(jié)合事業(yè)單位實(shí)際情況,確定**年度績(jī)效工資和部門獎(jiǎng)勵(lì)基金額度,指導(dǎo)事業(yè)單位出臺(tái)績(jī)效工資分配方案,完成全市490余家事業(yè)單位績(jī)效工資總量核定工作。加大疫情防控一線人員激勵(lì)表彰力度,對(duì)7名中級(jí)及以下崗位援助武漢的醫(yī)療隊(duì)員給予專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí)晉升并調(diào)整工資待遇,給予防疫一線四個(gè)團(tuán)體(單位)集體嘉獎(jiǎng)。
5.聚焦“促和諧”,穩(wěn)妥化解勞資矛盾。
10次“雙隨機(jī)”專項(xiàng)執(zhí)法檢查共檢查用人單位1591家,實(shí)現(xiàn)抽查事項(xiàng)全覆蓋。
推廣使用省勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和“掌上仲裁”,提升群眾仲裁體驗(yàn),截至目前網(wǎng)絡(luò)辦案率為21%。進(jìn)一步優(yōu)化辦案程序,進(jìn)行案件繁簡(jiǎn)分流,對(duì)部分事實(shí)清楚、標(biāo)的不高的案件簡(jiǎn)化辦案流程,推行集中大調(diào)解,同時(shí)增開預(yù)約庭、午間庭、巡回庭,最大限度方便當(dāng)事人維權(quán)。
三是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。積極開展勞動(dòng)關(guān)系服務(wù)活動(dòng),利用各類平臺(tái)發(fā)布疫情期間勞動(dòng)關(guān)系政策解讀,組織舉辦專題培訓(xùn),指導(dǎo)企業(yè)防范經(jīng)營(yíng)管理法律風(fēng)險(xiǎn)、依法處理勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題,引導(dǎo)勞動(dòng)者和企業(yè)共度時(shí)艱,共開展培訓(xùn)4次,參加人數(shù)1200余人。做好272家企業(yè)薪酬調(diào)查和141家勞務(wù)派遣企業(yè)年檢工作。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)工資分配制度改革。
四是加強(qiáng)法治人社建設(shè)。聘請(qǐng)1名專業(yè)律師為法律顧問(wèn),依法積極應(yīng)訴,1-10月共發(fā)生共發(fā)生行政復(fù)議案件6件、一審行政訴訟8件、二審訴訟案件3件,已結(jié)案件17件,其中通過(guò)調(diào)解工作促成復(fù)議申請(qǐng)人或原告自動(dòng)撤訴的8件、復(fù)議機(jī)關(guān)或法院維持的9件,無(wú)敗訴案件,行政爭(zhēng)議案件案發(fā)量和敗訴率實(shí)現(xiàn)“雙下降”。全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,實(shí)現(xiàn)規(guī)范執(zhí)法、依法治權(quán)。
6.聚焦“優(yōu)服務(wù)”,鍛造人社鐵軍隊(duì)伍。
一是持續(xù)推進(jìn)“跑改”工作。以深化“最多跑一次”改革為落腳點(diǎn),持續(xù)抓好“一窗受理、集成服務(wù)”改革,著力打造“無(wú)證明人社”,不斷提升企業(yè)和群眾對(duì)改革的獲得感,1-10月受理并辦結(jié)“最多跑一次”事項(xiàng)業(yè)務(wù)54.55萬(wàn)件。實(shí)施窗口“減窗行動(dòng)”,人工窗口由年初的34個(gè)減少至15個(gè),減窗率達(dá)56%。推進(jìn)“一件事”聯(lián)辦,1-10月共辦理失業(yè)8205件、員工招聘19124件、個(gè)體勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)就業(yè)2995件、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)3418件、退休5855件。積極開展“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”,在疫情期間創(chuàng)新推出短信委托辦等不見面辦件方式,受到群眾好評(píng)。推動(dòng)“最多跑一次”向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))便民服務(wù)中心延伸,根據(jù)基層實(shí)際辦件能力將高頻事項(xiàng)分為3個(gè)層級(jí)進(jìn)行下放,方便群眾就近辦。強(qiáng)化窗口人員紀(jì)律管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提升服務(wù)質(zhì)量。
二是完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。按照全市事業(yè)單位清理規(guī)范整合工作部署,積極配合做好局屬各相關(guān)單位“三定”規(guī)定擬制工作,同時(shí)根據(jù)“整合精簡(jiǎn)25%左右事業(yè)單位”要求,原市職業(yè)培訓(xùn)技能鑒定中心、市人事考試培訓(xùn)中心、市人力資源和社會(huì)保障信息中心整合組建市培訓(xùn)考試和技能鑒定中心(市人力資源和社會(huì)保障信息中心),并做好人員轉(zhuǎn)隸、事業(yè)單位崗位設(shè)置等工作,較好地完成了機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作任務(wù)。
三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作,堅(jiān)持開展“周二夜學(xué)”,做好學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、人社練兵比武等學(xué)習(xí)的平臺(tái)推廣應(yīng)用工作,引導(dǎo)廣大干部廣泛學(xué)習(xí)多領(lǐng)域知識(shí),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。穩(wěn)妥有序開展中層干部選拔任用和公務(wù)員職務(wù)職級(jí)晉升工作,共提任中層副職3名,因機(jī)構(gòu)改革調(diào)整中層干部6名,一級(jí)主任科員及以下非市委管理公務(wù)員職級(jí)晉升41名。辦好中層干部研修班,提升中層干部思想政治素質(zhì)、政策理論水平和實(shí)際工作能力,全年共組織集中培訓(xùn)5次。根據(jù)疫情防控需要和基層需求,組織干部下沉一線參與車站執(zhí)勤、社區(qū)(村)志愿服務(wù)、防疫物資生產(chǎn)、“三服務(wù)”、低收入農(nóng)戶結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng),讓干部在基層一線接受鍛煉、積累經(jīng)驗(yàn)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、增長(zhǎng)才干。
四是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。做好巡察整改“后半篇文章”,對(duì)**年市委巡察組反饋的4個(gè)方面31項(xiàng)具體問(wèn)題,動(dòng)真碰硬、真抓實(shí)改,并將問(wèn)題整改與建立長(zhǎng)效機(jī)制緊密結(jié)合,制定或修改完善《黨委中心組學(xué)習(xí)制度》等23項(xiàng)制度,實(shí)現(xiàn)用制度管權(quán)管事管人,整改工作取得階段性成效。積極配合省委巡視組開展工作,狠抓整改責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),做好機(jī)關(guān)黨委書記、下屬黨支部設(shè)置調(diào)整工作。深化清廉人社建設(shè),擴(kuò)大黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書簽訂范圍,層層分解黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,適時(shí)組織開展警示教育活動(dòng),主動(dòng)邀請(qǐng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組參與監(jiān)督,進(jìn)一步加強(qiáng)下屬單位監(jiān)管,努力營(yíng)造崇廉尚潔、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
五是及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范**事項(xiàng)辦理工作的實(shí)施辦法(試行)》,明確辦理要求、層層落實(shí)責(zé)任,推動(dòng)**問(wèn)題及時(shí)就地解決,1-10月受理省統(tǒng)一投訴舉報(bào)平臺(tái)案件1375件,其中來(lái)信7件、來(lái)訪13件(市長(zhǎng)接待日11件)、來(lái)電715件、網(wǎng)上投訴640件,按時(shí)辦結(jié)率、回訪率均達(dá)到100%。認(rèn)真做好建議提案辦理工作,共承辦人大代表建議16件(其中主辦5件、協(xié)辦11件)、政協(xié)委員提案21件(其中主辦9件、協(xié)辦12件)。加大對(duì)外宣傳力度,堅(jiān)持每月推送四次“余姚人社12333”微信公眾號(hào)、每月編印一期《人力社保工作簡(jiǎn)報(bào)》,講好人社故事、展示良好形象,1-10月在《中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)》、《**日?qǐng)?bào)》、《**日?qǐng)?bào)》等省廳考核的重點(diǎn)媒體上發(fā)布新聞宣傳稿件40余篇(次)。
新增創(chuàng)業(yè)實(shí)體9.19萬(wàn)家,其中農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)實(shí)體1933家。不斷完善公共就業(yè)服務(wù)體系,建成中國(guó)**人才市場(chǎng)余姚分市場(chǎng),“十三五”期間舉辦人力資源交流洽談會(huì)667場(chǎng),提供崗位28.01萬(wàn)個(gè),達(dá)成就業(yè)意向4.78萬(wàn)人。推進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)社區(qū)(村)建設(shè),“十三五”期間申報(bào)48個(gè)社區(qū)(村)為**市高質(zhì)量就業(yè)社區(qū)(村),其中6個(gè)社區(qū)(村)被評(píng)為省高質(zhì)量就業(yè)社區(qū)(村)。東西部就業(yè)扶貧取得實(shí)效,望謨、興義籍建檔立卡貧困勞動(dòng)力在姚就業(yè)人數(shù)逐年增長(zhǎng)。
城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金由“十二五”末每人每月180元調(diào)整到目前的220元。實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)城鄉(xiāng)一體化政策,全面實(shí)現(xiàn)“五險(xiǎn)統(tǒng)征”和工傷保險(xiǎn)7×24小時(shí)網(wǎng)上申報(bào),加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)(障)待遇享受人員社會(huì)化管理服務(wù),進(jìn)一步規(guī)范被征地農(nóng)民參加社會(huì)保障。社保基金安全監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng),違規(guī)領(lǐng)取待遇現(xiàn)象得到有效遏制。積極做好社保卡(電子社??ǎ┩茝V工作,基本實(shí)現(xiàn)余姚市民全覆蓋。
新建國(guó)家級(jí)博士后工作站1家、省級(jí)博士后工作站8家,招收博士后33人;
推薦13家企業(yè)完成**市企業(yè)專家工作站報(bào)備,其中4家企業(yè)獲遴選和重點(diǎn)資助;
完成各類職業(yè)技能培訓(xùn)8萬(wàn)余人次。截至“十三五”期末,全市人才總量達(dá)36.35萬(wàn)人,高層次人才突破7000人,副高及以上職稱5500人,高技能人才超過(guò)3.5萬(wàn)人。積極探索推進(jìn)職稱評(píng)審權(quán)限下放單位開展自主評(píng)聘改革,改進(jìn)職稱管理和服務(wù)。落實(shí)東西部扶貧協(xié)作專業(yè)技術(shù)人才選派工作。
(四)人事管理機(jī)制不斷健全。嚴(yán)密組織招考招聘工作,“十三五”期間先后組織實(shí)施各類人事考試10場(chǎng),為全市各級(jí)各部門招聘事業(yè)單位工作人員532人。協(xié)助教育、衛(wèi)健部門完成1016名教師、627名衛(wèi)計(jì)人員的招聘工作。加強(qiáng)事業(yè)單位工作人員調(diào)動(dòng)(流動(dòng))管理,“十三五”期間辦理事業(yè)人員調(diào)動(dòng)(流動(dòng))452人。完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資福利制度,穩(wěn)慎推進(jìn)公立醫(yī)院薪酬制度改革和醫(yī)共體薪酬制度改革,及時(shí)審核完成3次機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整和津補(bǔ)貼沖銷工作。開展公務(wù)員和事業(yè)人員兼職清理專項(xiàng)工作,清理規(guī)范兼職340人,清退取酬13人,清退經(jīng)商辦企業(yè)、投資企業(yè)等違規(guī)所得并轉(zhuǎn)讓股份116人。
(五)勞動(dòng)關(guān)系保持和諧穩(wěn)定。鞏固發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,《勞動(dòng)法》明確的工作時(shí)間、休息休假、女職工和未成年人特殊勞動(dòng)保護(hù)等勞動(dòng)者就業(yè)權(quán)益得到有效保障,職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制進(jìn)一步完善,工資水平逐年提高。始終保持治欠保支高壓態(tài)勢(shì),“十三五”期間共受理勞動(dòng)監(jiān)察案件2804件,為3215人追回勞動(dòng)報(bào)酬1978萬(wàn)余元,因涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪移送公安機(jī)關(guān)17件,順利通過(guò)“余姚無(wú)欠薪”考核驗(yàn)收。著力提高勞動(dòng)仲裁案件處理效能,強(qiáng)化案件基層調(diào)處,“十三五”期間受理勞動(dòng)仲裁案件5498件,涉案金額1.77億元。持續(xù)加大**積案化解和初信初訪辦理力度,努力實(shí)現(xiàn)快速回應(yīng)、高效辦結(jié)。
三、
存在問(wèn)題困難。
社?!皽p免緩返”政策給社保基金特別是職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金可持續(xù)運(yùn)行帶來(lái)較大壓力;
勞資矛盾糾紛調(diào)處案多人少矛盾凸顯,“基層辦”力度有待加強(qiáng);
內(nèi)部精細(xì)化管理水平還不夠高,窗口服務(wù)質(zhì)量與群眾期望尚有差距等等。我們要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向目標(biāo)導(dǎo)向效果導(dǎo)向,只爭(zhēng)朝夕、奮勇攻堅(jiān),為余姚爭(zhēng)當(dāng)**建設(shè)“重要窗口”模范生的排頭兵貢獻(xiàn)人社力量。
開展職業(yè)技能培訓(xùn)12萬(wàn)人次,培訓(xùn)高技能人才3萬(wàn)人。重點(diǎn)是做好以下六方面工作:
(一)全力確保就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。一是落實(shí)穩(wěn)就業(yè)工作。始終堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先,健全經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)增長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,做好新舊穩(wěn)就業(yè)政策過(guò)渡工作,著力培養(yǎng)新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn),不斷提升公共就業(yè)服務(wù)水平,完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系,加大公益性崗位開發(fā)力度,更加注重緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。二是加強(qiáng)用工監(jiān)測(cè)預(yù)警。做好重點(diǎn)企業(yè)用工和人力資源市場(chǎng)供求情況監(jiān)測(cè)工作,持續(xù)跟進(jìn)調(diào)查疫情對(duì)企業(yè)用工影響,動(dòng)態(tài)了解掌握企業(yè)用工情況,及時(shí)分析研判就業(yè)形勢(shì),為服務(wù)企業(yè)發(fā)展提供決策依據(jù),通過(guò)穩(wěn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)。三是進(jìn)一步深化勞務(wù)協(xié)作。借助東西部扶貧協(xié)作和山海協(xié)作深入開展的有利時(shí)機(jī),不斷拓寬勞務(wù)協(xié)作范圍,加強(qiáng)與**、**、**等勞務(wù)輸出地的勞務(wù)協(xié)作,結(jié)合企業(yè)用工需求由政府牽線搭橋或引入第三方人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展勞務(wù)對(duì)接,強(qiáng)化信息資源共享,提高勞務(wù)輸入效率,緩解企業(yè)用工難題。四是促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。優(yōu)化整體創(chuàng)業(yè)環(huán)境,扶持創(chuàng)業(yè)實(shí)體成長(zhǎng),提升創(chuàng)業(yè)活躍程度。充分發(fā)揮就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)合會(huì)幫扶創(chuàng)業(yè)作用,提高廣大會(huì)員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。舉辦大型創(chuàng)業(yè)活動(dòng),打造創(chuàng)業(yè)服務(wù)品牌,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè),為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供優(yōu)質(zhì)平臺(tái)。
(二)全力提高社會(huì)保障水平。一是深入推進(jìn)參保擴(kuò)面工作。以用人單位和職工應(yīng)保盡保、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)收盡收為目標(biāo),以未參保和參保率低的企業(yè)為突破口,在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,部門協(xié)作,上下聯(lián)動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)職工社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作,提高社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳率,促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度可持續(xù)運(yùn)行。二是穩(wěn)步提高保障水平。構(gòu)建覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系,健全社保待遇調(diào)整機(jī)制,適度提高社會(huì)保險(xiǎn)(障)待遇水平。繼續(xù)打好社保減負(fù)政策組合拳,助力企業(yè)輕裝前行。三是強(qiáng)化社保基金風(fēng)險(xiǎn)防控。規(guī)范經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理,加大專項(xiàng)檢查、第三方審計(jì)和違規(guī)資金追繳力度,著力提升非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督能力,經(jīng)常性開展基金安全警示教育,確保基金運(yùn)行安全規(guī)范。
”、培育“246”萬(wàn)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群等決策部署,引進(jìn)一批新能源新材料、智能制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)急需人才。加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè),積極落實(shí)人才安居、人才子女入學(xué)等政策,用心用情做好人才關(guān)愛服務(wù)工作,全力解決人才后顧之憂。二是推進(jìn)引才載體建設(shè)。鼓勵(lì)符合條件企業(yè)建設(shè)博士后科研工作站,主動(dòng)提供指導(dǎo)服務(wù)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)建立與高等院校和科研機(jī)構(gòu)的交流合作機(jī)制,搭建科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)創(chuàng)新和人才交流培養(yǎng)平臺(tái),助推人才集聚。三是做好人才工程選拔。逐步建立全市人才數(shù)據(jù)庫(kù),提前篩選、儲(chǔ)備更多符合條件的人選和項(xiàng)目,積極向上推薦和爭(zhēng)取,力爭(zhēng)在國(guó)家、省、市各級(jí)高層次人才評(píng)選和人才工程選拔方面實(shí)現(xiàn)突破。四是加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。做大做強(qiáng)“陽(yáng)明藍(lán)領(lǐng)”等培養(yǎng)工程,充分發(fā)揮企業(yè)在職業(yè)技能培訓(xùn)中的主體作用,推動(dòng)企業(yè)參與技能培訓(xùn),培育壯大社會(huì)培訓(xùn)市場(chǎng),多渠道培養(yǎng)社會(huì)緊缺、企業(yè)急需的技能人才。五是深入推進(jìn)職稱制度改革。繼續(xù)推進(jìn)建立職稱評(píng)審綠色通道,進(jìn)一步擴(kuò)大職稱自主評(píng)聘試點(diǎn)范圍,堅(jiān)持并深化事業(yè)單位評(píng)聘結(jié)合制度,積極推進(jìn)職稱社會(huì)化和自主評(píng)審改革,全面做好工程技術(shù)中級(jí)、教育系列中級(jí)等職稱評(píng)審工作。
(四)全力完善人事管理機(jī)制。一是完善事業(yè)單位人事管理制度。結(jié)合事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革,以崗位設(shè)置和聘用制為基本管理制度,進(jìn)一步完善事業(yè)單位招聘、流動(dòng)、考核、培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲等人事管理制度,并做好政策宣傳和解釋工作,努力使事業(yè)單位人事管理進(jìn)入到規(guī)范化、常態(tài)化軌道。二是加強(qiáng)事業(yè)人員招聘和調(diào)動(dòng)(流動(dòng))管理。繼續(xù)夯實(shí)“陽(yáng)光考錄”品牌,優(yōu)化細(xì)化計(jì)劃編報(bào)、考試、考察等環(huán)節(jié)工作流程,以科學(xué)考錄、精準(zhǔn)考錄舉措吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入干部隊(duì)伍。修訂完善事業(yè)人員調(diào)動(dòng)(流動(dòng))辦法,規(guī)范調(diào)動(dòng)(流動(dòng))操作流程。三是深化績(jī)效工資制度體系建設(shè)。加強(qiáng)事業(yè)單位績(jī)效工資運(yùn)行情況調(diào)研,在政策范圍內(nèi)就存在問(wèn)題提出針對(duì)性的解決方案,使績(jī)效工資制度更加完善,分配更加有序。穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院薪酬制度改革和醫(yī)共體薪酬制度改革,完成省事業(yè)單位工資管理系統(tǒng)的集中使用。
(五)全力鞏固和諧勞動(dòng)關(guān)系。一是鞏固“余姚無(wú)欠薪”創(chuàng)建成果。暢通舉報(bào)投訴渠道,進(jìn)一步加大調(diào)處力度、強(qiáng)化執(zhí)法檢查、加強(qiáng)法律宣傳,狠抓在建項(xiàng)目“六項(xiàng)制度”管理,動(dòng)用行政處罰、“黑名單”等手段提高企業(yè)違法成本,保持治理惡意欠薪的高壓態(tài)勢(shì),筑牢欠薪“防火墻”,營(yíng)造不敢欠、不能欠的良好氛圍。二是持續(xù)提升仲裁效能。進(jìn)一步加大“互聯(lián)網(wǎng)+仲裁”宣傳推廣力度,引導(dǎo)群眾用好網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),逐步提升網(wǎng)絡(luò)辦案率。推行案前調(diào)解機(jī)制,力爭(zhēng)使?fàn)幾h案件化解在基層。加強(qiáng)與工會(huì)、司法、**等部門的協(xié)作,提升重大集體爭(zhēng)議案件處置能力。三是夯實(shí)和諧勞動(dòng)關(guān)系基礎(chǔ)。推進(jìn)“雙愛”活動(dòng)提質(zhì)擴(kuò)面,大力宣傳先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法,助力和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建。積極做好“老娘舅”,引導(dǎo)企業(yè)和職工協(xié)商一致、共克時(shí)艱,做到企業(yè)和職工“雙維護(hù)”。切實(shí)做好****工作,妥善處理行政復(fù)議和行政訴訟。
(六)全力提升公共服務(wù)品質(zhì)。一是繼續(xù)深化“最多跑一次”改革。對(duì)未納入“最多跑一次”的所有權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真梳理比對(duì),不斷擴(kuò)大“最多跑一次”事項(xiàng)覆蓋面,同時(shí)進(jìn)一步減材料、提速度,推動(dòng)更多事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)多渠道辦理及一事聯(lián)辦,提升群眾改革獲得感和滿意度。二是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)和理論武裝,固化“周二夜學(xué)”機(jī)制,繼續(xù)辦好中層干部研修班,推動(dòng)學(xué)習(xí)活動(dòng)常態(tài)化規(guī)范化,提高廣大干部政治理論水平和專業(yè)能力素養(yǎng)。堅(jiān)持開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能比武活動(dòng),加強(qiáng)年輕干部崗位歷練和實(shí)踐鍛煉,努力培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)骨干。三是深化作風(fēng)培樹和廉政建設(shè)。進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)內(nèi)部管理制度,構(gòu)建權(quán)力制約監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制。充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)特別是第一種形態(tài),堅(jiān)持抓早抓小,防微杜漸,確保全系統(tǒng)平安不出事。
五、2021年工作思路。
(一)實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程。堅(jiān)決貫徹落實(shí)“六穩(wěn)”、“六?!辈渴?,突出抓好穩(wěn)就業(yè)工作,著力在風(fēng)險(xiǎn)研判應(yīng)對(duì)、就業(yè)服務(wù)、用工崗位開發(fā)、政策引領(lǐng)、重點(diǎn)群體幫扶等方面下功夫,不斷提升公共就業(yè)服務(wù)水平,力爭(zhēng)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.25萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。持續(xù)推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”,加快打造“雙創(chuàng)”平臺(tái),激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情,充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。深入開展人社領(lǐng)域扶貧攻堅(jiān)行動(dòng),堅(jiān)持黨建引領(lǐng),精準(zhǔn)推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作和山海協(xié)作,加強(qiáng)愛心崗位開發(fā),積極發(fā)揮駐姚勞務(wù)協(xié)作工作站和職工之家服務(wù)功能,幫助結(jié)對(duì)地區(qū)貧困勞動(dòng)力在姚穩(wěn)定就業(yè)。
(二)實(shí)施社會(huì)保障提質(zhì)工程。持續(xù)深化“全民參保登記計(jì)劃”,深入開展職工社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作,精準(zhǔn)推進(jìn)殘疾人、低保人員等貧困群體應(yīng)保盡保。貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制,合理提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和被征地人員養(yǎng)老保障待遇水平。用好用足社保減負(fù)政策,降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,盡最大努力為企業(yè)紓困解難。做好電子社??ㄍ茝V工作,加快社保卡應(yīng)用場(chǎng)景中的電子化改造。強(qiáng)化社?;鸨O(jiān)督檢查,堵塞制度和管理漏洞,嚴(yán)格防范基金管理風(fēng)險(xiǎn)。
(三)實(shí)施人才引培提升工程。打響“姚江英才計(jì)劃”、國(guó)家級(jí)留創(chuàng)園等引才品牌,大力推進(jìn)博士后工作站建設(shè),組織企業(yè)參加各類人才活動(dòng),實(shí)施全地域全領(lǐng)域全行業(yè)招才引智。抓好各項(xiàng)人才政策的落地落細(xì)落實(shí),推薦符合條件人才參加各級(jí)各類人才工程和榮譽(yù)選拔,指導(dǎo)和督促用人單位落實(shí)人才培養(yǎng)措施,大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè),營(yíng)造聚才、育才、用才的良好環(huán)境。深化職稱制度改革,完善職稱評(píng)審事中、事后監(jiān)管機(jī)制。積極開展職業(yè)技能提升行動(dòng),強(qiáng)化線上線下職業(yè)技能培訓(xùn),使勞動(dòng)者長(zhǎng)技能、好就業(yè),力爭(zhēng)全年開展職業(yè)技能培訓(xùn)3萬(wàn)人次,培訓(xùn)高技能人才6200人。
(四)實(shí)施人事管理規(guī)范工程。進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位公開招聘,根據(jù)事業(yè)單位崗位特點(diǎn)采取多種招聘方式,提高招聘效率和質(zhì)量。落實(shí)事業(yè)人員職業(yè)生涯全周期“一件事”改革,不斷完善事業(yè)單位人事管理制度。推進(jìn)薪酬制度改革,合理確定事業(yè)單位績(jī)效工資水平,健全完善內(nèi)部分類激勵(lì)辦法。穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院薪酬制度改革和醫(yī)共體薪酬制度改革,保障義務(wù)教育教師工資待遇。
(五)實(shí)施勞動(dòng)關(guān)系和諧工程。加大欠薪治理力度,超前研判可能引發(fā)的欠薪問(wèn)題,狠抓制造業(yè)、工程建設(shè)領(lǐng)域、企業(yè)欠薪失信行為專項(xiàng)治理,提升聯(lián)動(dòng)處置能力。深化基層勞動(dòng)糾紛多元化解機(jī)制建設(shè),暢通來(lái)電來(lái)信來(lái)訪和網(wǎng)上維權(quán)渠道,大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+仲裁”建設(shè),提高調(diào)解仲裁水平。大力宣揚(yáng)企業(yè)關(guān)愛職工、員工愛護(hù)企業(yè)等方面的先進(jìn)典型和感人事跡,營(yíng)造創(chuàng)建區(qū)域性和諧勞動(dòng)關(guān)系的良好氛圍。強(qiáng)化依法行政意識(shí),嚴(yán)格公正規(guī)范執(zhí)法,全面維護(hù)法律權(quán)威。
(六)實(shí)施人社服務(wù)提標(biāo)工程。持續(xù)推進(jìn)“最多跑一次”改革和“一窗受理、集成服務(wù)”改革,深化人社領(lǐng)域群眾和企業(yè)辦事生命周期“一件事”改革,進(jìn)一步加大減證便民力度,完成社保、就業(yè)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的省級(jí)集中。深化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能比武活動(dòng),對(duì)窗口單位經(jīng)辦人員、仲裁調(diào)解員、勞動(dòng)監(jiān)察員等各個(gè)群體開展多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn),常態(tài)化開展窗口技能比武,不斷提高能力素質(zhì)、優(yōu)化服務(wù)品質(zhì)。加強(qiáng)輿論宣傳和輿情引導(dǎo),積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
【篇三】。
“十三五”以來(lái),**市統(tǒng)計(jì)局在市委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,緊緊圍繞**市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心工作,以服務(wù)和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),不斷加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平,努力開創(chuàng)統(tǒng)計(jì)工作新局面,各項(xiàng)工作取得明顯成效,統(tǒng)計(jì)事業(yè)呈現(xiàn)嶄新局面。
一、“十三五”統(tǒng)計(jì)工作開展情況。
(一)緊扣中心,服務(wù)大局,成效斐然?!笆濉逼陂g,**市統(tǒng)計(jì)局多措并舉狠抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析工作,切實(shí)為市委、政府和有關(guān)部門分析研判全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)提供科學(xué)數(shù)據(jù),**市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越,社會(huì)發(fā)展取得新成績(jī),民生生活實(shí)現(xiàn)新提升。
工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)平穩(wěn),規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)7.6%;
固定資產(chǎn)投資年均增速為-4.5%;
全市農(nóng)村居民人均可支配收入由12037元提升至15282元,增加3245元,年均增長(zhǎng)8.2%。
**年1-8月份,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速同比下降3.1%;
全市固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)0.8%,本年來(lái)首次實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)正;
全市實(shí)現(xiàn)限額以上消費(fèi)品零售額200.98億元,同比下降10.3%;
全市完成一般公共預(yù)算收入89.54億元,同比下降9.5%;
全市金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額5379.95億元,同比增長(zhǎng)4.9%。
五年來(lái),我局先后榮獲**-**自治區(qū)級(jí)文明單位;
**年度招商引資先進(jìn)單位;
**年度全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作綜合考評(píng)一等獎(jiǎng);
第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查先進(jìn)集體,第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查先進(jìn)集體;
**市“六五”普法先進(jìn)集體;
**市統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)集體等榮譽(yù);
**市**年度國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作優(yōu)秀配合單位。
(二)夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ),統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平顯著提高。
參與市政府目標(biāo)考核小組對(duì)縣(市、區(qū))政府的目標(biāo)考核工作,并負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)職能目標(biāo)完成情況及基礎(chǔ)資料進(jìn)行檢查核實(shí)。五是完成小康監(jiān)測(cè)工作。積極組織召開全市全面建成小康社會(huì)部門聯(lián)席會(huì),布置相關(guān)指標(biāo),與自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局反饋指標(biāo)的一致性進(jìn)行比對(duì),測(cè)算**、**年度**市全面建成小康社會(huì)進(jìn)程。完成**年、**年全市小康監(jiān)測(cè)及數(shù)據(jù)評(píng)估分析工作,形成有價(jià)值的分析報(bào)告,為市委、政府及相關(guān)部門經(jīng)濟(jì)決策提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。六是完成投入產(chǎn)出調(diào)查工作。積極主動(dòng)配合自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局,做好**年投入產(chǎn)出統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。對(duì)全市近四百家投入產(chǎn)出調(diào)查單位進(jìn)行摸底清查,做好相關(guān)培訓(xùn)工作,并對(duì)調(diào)查對(duì)象填報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,確保源頭數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確。嚴(yán)格按照審核方法對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)逐一審核,并就相關(guān)數(shù)據(jù)積極與企業(yè)對(duì)接溝通核實(shí),確保投入產(chǎn)出調(diào)查工作的有序順利進(jìn)行。七是普查年度數(shù)據(jù)測(cè)算修訂。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)研究全市第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查方案,依據(jù)全市第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查資料,組織對(duì)全市生產(chǎn)總值進(jìn)行測(cè)算。積極主動(dòng)配合自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局依據(jù)第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果修訂**年全市生產(chǎn)總值工作,積極推進(jìn)2000年以來(lái)全市生產(chǎn)總值歷史數(shù)據(jù)修訂工作。認(rèn)真組織開展**年各縣(市)區(qū)生產(chǎn)總值核算工作及各縣(市)區(qū)開展2000年以來(lái)生產(chǎn)總值歷史數(shù)據(jù)修訂工作。八是推行統(tǒng)一核算改革工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《寧夏市、縣(區(qū))生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算方改革實(shí)施辦法》,認(rèn)真學(xué)習(xí)《寧夏市、縣(區(qū))季度生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算方案》,按照新的方案要求順利完成**年一季度及上半年全市和縣(市)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值核算工作,有效推進(jìn)各縣(市)區(qū)生產(chǎn)總值匯總數(shù)據(jù)與全市核算數(shù)據(jù)銜接。
(三)圓滿完成第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查和第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查,扎實(shí)開展第七次全國(guó)人口普查。
農(nóng)業(yè)普查、人口普查和經(jīng)濟(jì)普查是全國(guó)性的三大普查,工作環(huán)節(jié)多、任務(wù)重、技術(shù)難度大,在市委、政府的高度重視下,局黨組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、精心組織,成立**市普查辦公室。圓滿完成了**-**年我市第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作,完成了**-**年我市第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作,數(shù)據(jù)質(zhì)量到達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),得到了國(guó)家、自治區(qū)和市級(jí)表彰。
并完成了“兩員”選聘,及時(shí)開展了入戶登記工作,為后期人口普查數(shù)據(jù)打下基礎(chǔ)。
(四)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)和技術(shù)服務(wù)工作邁上新臺(tái)階。
一是扎實(shí)開展統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)和技術(shù)服務(wù)等常規(guī)性工作,信息技術(shù)應(yīng)用進(jìn)一步拓展。
對(duì)我局門戶網(wǎng)站(外網(wǎng)站)信息系統(tǒng)的等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)工作,網(wǎng)站安全防護(hù)工作進(jìn)一步提高。先后購(gòu)置了33套正版windows7操作系統(tǒng),全面清理盜版軟件,全面完成了我局計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)、辦公軟件、殺毒軟件100%正版化工作目標(biāo)。
二是積極防范、突出重點(diǎn)、依法管理,做好保密工作。
積極開展保密法宣傳教育,增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的保密意識(shí),完善相關(guān)管理制度,落實(shí)各項(xiàng)保密措施。每年定期開展計(jì)算機(jī)保密宣傳月各項(xiàng)保密宣傳工作和保密計(jì)算機(jī)檢查,排查清除計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全隱患。組織各處室、各縣(市)區(qū)統(tǒng)計(jì)局完成vrv客戶端100%安裝,并利用vrv客戶端管理系統(tǒng)開展了常態(tài)化的審計(jì)、監(jiān)控等安全管理。多次開展了正版軟件安裝情況的檢查,對(duì)未安裝正版殺毒軟件、辦公軟件計(jì)算機(jī),及時(shí)組織完成安裝,并迎接了軟件正版化檢查,受到檢查組好評(píng)。
(五)全面加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè),重大決策部署貫徹有力。
一是加強(qiáng)依法行政組織保障,完善工作機(jī)制。建立局黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度,組織開展學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略、學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法修正案》、《中華人民共和國(guó)民法典》等法律法規(guī),認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見》《辦法》《規(guī)定》,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)和大局意識(shí)。制定《**市統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃(**-**年)》、《**市統(tǒng)計(jì)局行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度(試行)》、《**市統(tǒng)計(jì)局行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)規(guī)則清單》、《**市統(tǒng)計(jì)局行政執(zhí)法公示實(shí)施細(xì)則》等制度,印發(fā)《**市統(tǒng)計(jì)局全面落實(shí)普法責(zé)任制實(shí)施方案》,建立完善《**市統(tǒng)計(jì)局行政執(zhí)法用語(yǔ)引導(dǎo)規(guī)范(試行)》等八項(xiàng)制度,全力在我市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)范圍內(nèi)規(guī)范統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法流程,保障統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象合法權(quán)益,維護(hù)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法公信力。二是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法治能力建設(shè),強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為。建立健全統(tǒng)計(jì)局“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,建立普法責(zé)任清單制度。制定印發(fā)了《**市統(tǒng)計(jì)局全面落實(shí)普法責(zé)任制實(shí)施方案》,明確統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制和普法責(zé)任清單。貫徹落實(shí)"誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法"普法責(zé)任制,修訂普法責(zé)任“四清單一辦法”并予以公告。建立完善以案釋法制度,運(yùn)用典型案例通過(guò)多種形式,在執(zhí)法和管理、服務(wù)活動(dòng)中向統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象開展普法。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查制度,加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法活動(dòng)中“雙隨機(jī)、一公開”宣傳力度,認(rèn)真做好“雙隨機(jī)、一公開”的安排部署,及時(shí)將“雙隨機(jī)、一公開”事項(xiàng)在政府門戶網(wǎng)站、統(tǒng)計(jì)內(nèi)外網(wǎng)進(jìn)行公示。切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé),積極開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,每年開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查不少于100家,截止9月底5年共檢查474家企業(yè),并將檢查情況進(jìn)行通報(bào)。三是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法宣傳力度,樹立統(tǒng)計(jì)執(zhí)法理念。組織全體干部職工通過(guò)多種渠道組織開展《統(tǒng)計(jì)法》《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見》、《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》,《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》的學(xué)習(xí)宣傳,每年舉辦統(tǒng)計(jì)法治專題講座,學(xué)法用法,提高全體干部職工法治意識(shí)。5年來(lái),共舉辦20多起統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)培訓(xùn)班,參培人數(shù)達(dá)萬(wàn)人以上。通過(guò)寧夏法宣在線平臺(tái)和舉辦統(tǒng)計(jì)法治培訓(xùn)班,不斷加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作人員的法治教育培訓(xùn)和法治能力考查測(cè)試,加大對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員和統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)及統(tǒng)計(jì)法律培訓(xùn),推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法治宣傳,努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持和參與統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)的良好氛圍。充分利用統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查、“12.4”國(guó)家憲法宣傳日、“12.8”《統(tǒng)計(jì)法》頒布紀(jì)念日等時(shí)機(jī),積極做好全社會(huì)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的宣傳普及工作,取得了良好的宣傳效果。積極開展各類主題、專項(xiàng)法治宣傳活動(dòng),結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際,認(rèn)真落實(shí)“依法維護(hù)權(quán)益合法表達(dá)訴求”、“生態(tài)立區(qū)與法同行”、“助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興”、“防控疫情、法治同行”“掃黑除惡”等主題及專項(xiàng)法治宣傳教育活動(dòng),組織統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)和干部參加現(xiàn)場(chǎng)和網(wǎng)上旁聽庭審情況。
(六)精準(zhǔn)扶貧工作持續(xù)推進(jìn)。
護(hù)理十三五總結(jié)十四五規(guī)劃篇十四
(一)科學(xué)防控,構(gòu)筑防疫戰(zhàn)線。
自新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái),在縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)迅速反應(yīng),周密安排,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市和縣委、縣政府關(guān)于疫情防控工作相關(guān)部署和會(huì)議精神,全面貫徹堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的要求,堅(jiān)持以強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、優(yōu)化管理措施、注重措施細(xì)化、堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)監(jiān)督為立足點(diǎn),及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)防控措施,緊緊依靠人民群眾,外防輸入、內(nèi)防反彈,為全鎮(zhèn)打好這場(chǎng)疫情防控阻擊戰(zhàn)構(gòu)筑起了牢固防線。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)一律”規(guī)定,統(tǒng)籌做好宣傳發(fā)動(dòng)、網(wǎng)格化管控、重點(diǎn)人員摸排、流調(diào)、核酸檢測(cè)等各項(xiàng)工作。統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn),疫情防控轉(zhuǎn)入常態(tài)化以來(lái),持續(xù)抓好重點(diǎn)地區(qū)返嘉人員摸排、健康碼辦理、社區(qū)管控等各項(xiàng)工作。**年以來(lái)共計(jì)摸排**返嘉人員87人,新疆返嘉人員11人,大連返嘉人員4人,境外返嘉人員61人,青島地區(qū)返嘉人員194人,均已進(jìn)行核酸檢測(cè),臺(tái)賬登記管理工作分門別類,信息完善,為全鎮(zhèn)統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐。
(二)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)向好。
**年1-9月份,完成地方財(cái)政收入709萬(wàn)元;
實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值1億元;
招商引資到位市外資金7000萬(wàn)元;
實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資3.9億元,多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)、平穩(wěn)發(fā)展。
(三)項(xiàng)目建設(shè)全速推進(jìn)。
**化工磷化鋁車間已投入生產(chǎn);
新型防水建材園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn),**防水項(xiàng)目正式投產(chǎn);
大力開展“雙招雙引”,成功對(duì)接了**秾源科技有限公司30萬(wàn)噸綠色纖維高端制造項(xiàng)目、**藍(lán)科機(jī)械有限公司年產(chǎn)2萬(wàn)套挖掘機(jī)底盤件項(xiàng)目和**市德盈利環(huán)??萍加邢薰灸戤a(chǎn)2萬(wàn)噸生物基可降解塑料生產(chǎn)項(xiàng)目,目前正在積極跟進(jìn)。
(四)黨建“雙基”工程強(qiáng)力推進(jìn)。
按照縣委安排部署,深入推進(jìn)“雙基”工作,按照市基層黨建“2612”、縣“1269”工程要求,圍繞帶頭人隊(duì)伍建設(shè)、行政村建制優(yōu)化、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù),在抓規(guī)范、抓突破、抓提升上下功夫,夯實(shí)基層基礎(chǔ),超前謀劃、扎實(shí)開展了村“兩委”換屆準(zhǔn)備工作,全面提升基層組織力。**年12月以來(lái),開展優(yōu)秀人才回引活動(dòng)1次,吸引1名優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、任職。更新村黨組織書記后備人才庫(kù),按照每村不少于2名的標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)備后備力量84名,全部為高中以上文化程度,其中有5名同志進(jìn)入村兩委參與工作。在去年全面消除薄弱村的基礎(chǔ)上,繼續(xù)將發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為“天字號(hào)”工程來(lái)抓,堅(jiān)持多業(yè)并舉、多產(chǎn)并進(jìn),聚合內(nèi)外發(fā)展要素,放大特色優(yōu)勢(shì),村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效初顯。目前黨支部領(lǐng)辦合作社已成立11家,注冊(cè)率超過(guò)30%,培育了**東村、胡契山村等一批規(guī)模較大、引領(lǐng)帶動(dòng)較好的示范合作社,依托“黨支部+合作社+農(nóng)戶”模式運(yùn)營(yíng),并按照合作社盈利的5%作為村集體經(jīng)濟(jì)收入進(jìn)行分紅,目前均運(yùn)轉(zhuǎn)正常,帶動(dòng)效果明顯。截至目前,**鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到410.5萬(wàn)元,全鎮(zhèn)行政村建制優(yōu)化后31個(gè)村,集體收入全部達(dá)到5萬(wàn)元以上,其中10萬(wàn)元以上的村20個(gè),占比64.5%。
(五)民生事業(yè)全面提升。
1、社會(huì)保障工作落實(shí)舉措得力。圓滿完成**年城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳工作,共征繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)1031余萬(wàn)元,繳費(fèi)人員信息全部錄入系統(tǒng)。完成新增參保人員信息登記、居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系注銷轉(zhuǎn)移接續(xù)、居民養(yǎng)老保險(xiǎn)到齡人員待遇申請(qǐng)、年滿55周歲重度殘疾人養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇申請(qǐng)、居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇支付、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證、喪葬補(bǔ)助金申報(bào)、未到齡死亡人員退保申報(bào)等工作。協(xié)助各村開展待遇領(lǐng)取認(rèn)證工作,對(duì)不方便進(jìn)行電子認(rèn)證的老年人進(jìn)行人工認(rèn)證,圓滿完成待遇領(lǐng)取認(rèn)證工作。做好社??òl(fā)放及申請(qǐng)辦理工作。今年以來(lái)我鎮(zhèn)收到銀行發(fā)放的社???74張,全部及時(shí)發(fā)放到各村居。做好慢性病本辦理工作。收集審核符符合慢性病本辦理?xiàng)l件的人員材料,今年以來(lái)共計(jì)辦理慢性病本900余本。做好居民醫(yī)療保險(xiǎn)外地就醫(yī)報(bào)銷工作,今年以來(lái)共報(bào)銷100余人次。做好居民大病救助工作,今年以來(lái)共救助20余人次。做好大病保險(xiǎn)再補(bǔ)報(bào)工作,今年以來(lái)共計(jì)報(bào)銷353人次。做好困難群眾精神病藥物免費(fèi)發(fā)放工作,今年以來(lái)為患有精神病的困難群眾免費(fèi)發(fā)放藥物兩次,共計(jì)110余人次。
2、積極推動(dòng)群眾滿意度提升工作,著力解決好群眾最急最憂最盼的緊迫問(wèn)題,切實(shí)提升我鎮(zhèn)群眾滿意度工作水平。我鎮(zhèn)先后組織130余人次進(jìn)行全鎮(zhèn)電話摸底調(diào)查群眾滿意度,組織機(jī)關(guān)干部、村干部、教師、民警、醫(yī)護(hù)人員等477人的隊(duì)伍,進(jìn)行為期4天的“民情大走訪,滿意度大提升”走訪活動(dòng),深入走進(jìn)22397戶居民家中,并對(duì)摸排上來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行集中梳理,分層分類建立臺(tái)賬,建立按期銷號(hào)制度。不定期走訪群眾,并將為群眾排憂解難放在工作的首要出發(fā)點(diǎn),將群眾滿意作為工作的著力點(diǎn)。
3、民政民生工作穩(wěn)步推進(jìn)。今年以來(lái),困難群眾生活保障水平和群眾滿意度不斷提升,各項(xiàng)惠民政策全面落實(shí)。
實(shí)施分類管理,把好進(jìn)出關(guān)。對(duì)收入增加有了穩(wěn)定收入的家庭和死亡人員及時(shí)取消并調(diào)整。同時(shí)開展了陽(yáng)光低保核查工作,經(jīng)核查,今年以來(lái),取消低保戶103戶,新增低保戶37戶。
對(duì)敬老院106個(gè)窗戶、9個(gè)陽(yáng)臺(tái)進(jìn)行了全封閉,加裝了窗戶防護(hù)欞,同時(shí)按照消防標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留了逃生窗,目前上述工程已全部竣工;另一方面加強(qiáng)基層五保工作規(guī)范化建設(shè),健全基層五保工作,目前全鎮(zhèn)190分散供養(yǎng)對(duì)象均有人照料,實(shí)現(xiàn)了分散供養(yǎng)五保老人的生活有人管、有人問(wèn),并建立了五保戶個(gè)人檔案,按時(shí)發(fā)放五保戶供養(yǎng)資金。目前,我鎮(zhèn)共有五保供養(yǎng)對(duì)象259人,其中入住敬老院集中供養(yǎng)69人,分散供養(yǎng)190人。
(3)城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)救助工作扎實(shí)有效。根據(jù)上級(jí)出臺(tái)的相關(guān)臨時(shí)救助政策,重點(diǎn)救助城鄉(xiāng)低保戶、五保戶、及建檔立卡貧困戶,對(duì)因病、因殘、因?yàn)?zāi)等各種特殊原因造成基本生活出現(xiàn)暫時(shí)困難的家庭,給予臨時(shí)救助。著力緩解城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)性、臨時(shí)性生活困難。使我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)困難群眾就醫(yī)、生活難問(wèn)題得到了保障。今年以來(lái),為26戶困難家庭困難家庭申請(qǐng)了臨時(shí)救助。
(4)殯葬改革工作進(jìn)一步加強(qiáng)。與各村簽訂了《年度工作目標(biāo)責(zé)任書》,將火化率納入對(duì)村級(jí)的年度綜合考核。多次利用宣傳車等多種形式,廣泛宣傳國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》和《**縣殯葬管理辦法》,使廣大干部群眾提高認(rèn)識(shí),把黨的殯改方針變?yōu)樽杂X的行動(dòng)。同時(shí)充分發(fā)揮村紅白理事會(huì)的作用,努力為喪主服務(wù),積極聯(lián)系運(yùn)尸車輛,并及時(shí)教育喪主從簡(jiǎn)辦喪事,不用封建迷信品。通過(guò)以上措施,我鎮(zhèn)基本上杜絕了偷埋土葬的現(xiàn)象。
4、農(nóng)田水利開創(chuàng)新局面。今年以來(lái)我鎮(zhèn)共計(jì)核定落實(shí)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼(小麥種植)面積6.2萬(wàn)畝,政策性小麥保險(xiǎn)完成4.1萬(wàn)畝,政策性玉米保險(xiǎn)完成3.5萬(wàn)畝,棉花保險(xiǎn)完成0.25萬(wàn)畝,大豆收入保險(xiǎn)完成0.56萬(wàn)畝,全年完成特色種植業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)0.3萬(wàn)畝,耕地輪作休耕制度(大豆種植)面積完成4.2萬(wàn)畝,完成縣政府下達(dá)任務(wù)的100%。全鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜種植面積100余畝,冬暖式大棚50余個(gè),省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站申報(bào)通過(guò)初步驗(yàn)收,完成蔬菜農(nóng)藥殘留例行監(jiān)測(cè)個(gè)數(shù)4000余例。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬(wàn)畝建設(shè)目標(biāo),已按照工期完成建設(shè)任務(wù),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)面積完成9000余畝,做到了統(tǒng)一耕種收。組織舉辦各類農(nóng)業(yè)培訓(xùn)班10余次,培訓(xùn)人員300余人。規(guī)模土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到38000余畝,**年新增近10000畝。
持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化,積極開展水利設(shè)施調(diào)查和維護(hù)管理規(guī)劃。洙趙新河清淤工作已按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成工作任務(wù),供水一體化工程已完成年度工作目標(biāo)的80%以上。妥善履行防汛抗旱職責(zé),已確保我鎮(zhèn)安全度汛。積極配合脫貧攻堅(jiān)工作,確保貧困戶飲水安全。推進(jìn)河長(zhǎng)制,落實(shí)河長(zhǎng)制工作制度措施。
組織各村召開黨員、群眾代表、紅白理事會(huì)成員修訂符合各村實(shí)際的村規(guī)民約,經(jīng)鎮(zhèn)審核通過(guò)后印制各村村規(guī)民約明白紙20000份,通過(guò)組織鎮(zhèn)村干部大走訪發(fā)放到戶,宣傳到戶,營(yíng)造強(qiáng)大輿論氛圍。
研究出臺(tái)《關(guān)于在全鎮(zhèn)推行文明節(jié)儉操辦紅白事的實(shí)施方案》,加強(qiáng)村級(jí)紅白理事會(huì)管理,切實(shí)發(fā)揮其紅白事操辦作用。分批次對(duì)村紅白理事會(huì)全體成員進(jìn)行培訓(xùn),將移風(fēng)易俗工作納入村居大考核大排名。加強(qiáng)對(duì)紅白事操辦過(guò)程監(jiān)管及依法治理,充分發(fā)揮黨員干部及公職人員帶頭示范作用。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《全縣黨員干部及國(guó)家公職人員婚喪喜慶等事宜報(bào)備和監(jiān)督檢查工作辦法(試行)》(嘉紀(jì)發(fā)【**】7號(hào))等有關(guān)文件精神,加強(qiáng)對(duì)黨員干部、公職人員的教育管理,充分發(fā)揮其在移風(fēng)易俗工作中的表率作用,深入實(shí)施黨員干部示范帶動(dòng)作用。積極推進(jìn)婚俗改革、殯葬改革,各村居成立紅娘協(xié)會(huì),研究制定符合實(shí)際的彩禮指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范“職業(yè)媒婆”收取中介費(fèi)行為。對(duì)各村職業(yè)媒婆登記造冊(cè),并組織對(duì)媒婆進(jìn)行培訓(xùn)。對(duì)非法婚介、收取中價(jià)費(fèi)用過(guò)高的“媒婆”“紅娘”,依法依規(guī)進(jìn)行打擊處理。深化源頭治理,依法依規(guī)查處非法制作銷售紙轎、紙馬等帶有封建迷信性質(zhì)殯葬用品的作坊和商鋪。加快推進(jìn)公益性公墓(骨灰堂)建設(shè),引導(dǎo)群眾文明祭掃。
6、教育工作毫不松懈。堅(jiān)持黨建引領(lǐng),提升辦學(xué)水平。辦好人民滿意的教育,抓住黨的領(lǐng)導(dǎo)這一關(guān)鍵。鎮(zhèn)教辦黨支部,結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際,開展“三抓三促”強(qiáng)合力,黨建引領(lǐng)促發(fā)展活動(dòng),強(qiáng)化。
教學(xué)。
質(zhì)量。抓好師德建設(shè)活動(dòng),引領(lǐng)培養(yǎng)教師”愛事業(yè)、愛學(xué)生、愛崗位、講師德、講職責(zé)、講實(shí)績(jī)的奉獻(xiàn)精神。學(xué)校建設(shè)工作緊鑼密鼓,**鎮(zhèn)第一中學(xué)科技樓、**鎮(zhèn)高莊小學(xué)綜合樓、**鎮(zhèn)董樓小學(xué)綜合樓完工,完工面積8615平方米,完成投資2000余萬(wàn)元。**鎮(zhèn)中心幼兒園教學(xué)綜合樓工程進(jìn)展超出預(yù)期,其建筑面積4378平方米,完成投資900余萬(wàn)元,將于**年年底順利完工。**鎮(zhèn)董樓幼兒園(建筑面積3204平方米,規(guī)劃調(diào)整1000余萬(wàn)元)、**鎮(zhèn)狼東幼兒園(建筑面積3640平方米,規(guī)劃投資1000余萬(wàn)元)、**鎮(zhèn)高莊幼兒園(建筑面積1910平方米,規(guī)劃投資800余萬(wàn)元)正緊鑼密鼓地辦理建設(shè)手續(xù),將于年底開工建設(shè)。
(六)社會(huì)大局平穩(wěn)可控。
**鎮(zhèn)始終將深入開展社會(huì)穩(wěn)定和矛盾糾紛排查化解作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有力保障,通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制,整合力量,創(chuàng)新方法,使各類矛盾糾紛得到全面及時(shí)妥善地解決,維護(hù)了穩(wěn)定大局,助推了社會(huì)發(fā)展。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障,拔出專款用于化解社會(huì)矛盾糾紛,解決群眾的合理訴求和老上訪戶問(wèn)題。堅(jiān)持從提高人的法律素質(zhì)著眼,有序開展“法律進(jìn)校園、法律進(jìn)萬(wàn)家”、“綜治宣傳月”、“大調(diào)解”等活動(dòng),把法制宣傳、法律服務(wù)、法律援助、綜合治理和社會(huì)矛盾調(diào)處工作融匯在一起,廣泛宣傳。專門開展法律咨詢活動(dòng),選擇具有普遍教育意義的典型案例進(jìn)行宣傳,著力提高法制宣傳的有效性,提升全鎮(zhèn)居民的法律素質(zhì)。今年以來(lái),我鎮(zhèn)共出動(dòng)宣傳車120多臺(tái)次,懸掛宣傳橫幅100余條,書寫宣傳標(biāo)語(yǔ)1100余條,散發(fā)掛圖1300余份。先后對(duì)村委會(huì)干部群眾進(jìn)行了法制專題培訓(xùn),舉辦各種法制講座、培訓(xùn)班、法律知識(shí)競(jìng)賽等專題活動(dòng)6次,受訓(xùn)人員達(dá)400余人次,提高了全鎮(zhèn)廣大干部群眾的法律素質(zhì),為全鎮(zhèn)全面開展依法治鎮(zhèn)、合理**奠定了良好的社會(huì)基礎(chǔ)。
(七)環(huán)境保護(hù)常抓不懈。
對(duì)完成清理的“散亂污”企業(yè)每周一巡查,確保無(wú)反彈。非道路移動(dòng)機(jī)械管控方面,共摸排非道路移動(dòng)機(jī)械74臺(tái),噴碼69臺(tái)、安裝捕捉器52臺(tái),淘汰5臺(tái)。扎實(shí)抓好秸稈禁燒,按照網(wǎng)格化分服務(wù)區(qū)、分片包保,杜絕著火冒煙現(xiàn)象。
(八)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。
今年以來(lái),我鎮(zhèn)緊緊圍繞美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作重點(diǎn),動(dòng)員全鎮(zhèn)廣大人民群眾,以村容村貌、廁所革命和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化提升為重點(diǎn),集中時(shí)間、集中人員、集中精力,全方位開展農(nóng)村人居環(huán)境大整治,使老百姓房前屋后干干凈凈,農(nóng)民群眾清潔衛(wèi)生意識(shí)普遍提高、健康衛(wèi)生的生活方式逐步養(yǎng)成,村莊環(huán)境整潔有序,村容村貌煥然一新。
1、自6月份以來(lái),我鎮(zhèn)按照“五清一規(guī)范一消殺”整治標(biāo)準(zhǔn),全鎮(zhèn)35個(gè)村每天出動(dòng)機(jī)械車輛50余輛、人工800余人次,先后投資200余萬(wàn),發(fā)動(dòng)普通群眾參加到環(huán)境整治中來(lái),以“凈、平、齊、通”為標(biāo)準(zhǔn),掀起全方位、高標(biāo)準(zhǔn)整治新高潮,村莊村容村貌有了巨大改觀。
2、積極推進(jìn)生活污水處理站建設(shè),通過(guò)向上爭(zhēng)取資金,在陸莊、仲東各新建污水處理站一個(gè),配套鋪設(shè)污水管網(wǎng),完成了**等村的生活污水收集和無(wú)害化處理。扎實(shí)開展“廁所”革命,通過(guò)外包服務(wù),成立了兩個(gè)衛(wèi)生廁所便民服務(wù)站,為全鎮(zhèn)11000多戶農(nóng)村提供衛(wèi)生廁所維修和化糞池抽吸服務(wù),保證了農(nóng)村衛(wèi)生廁所的使用率。同時(shí),通過(guò)對(duì)接上級(jí)政策,每村投資10萬(wàn)元建立了33個(gè)水沖式公廁,又安裝了監(jiān)控、硬化了入廁路,出臺(tái)了的《**鎮(zhèn)農(nóng)村公廁管理試行辦法》,明確了專人保潔,確保了公廁的開放使用,進(jìn)一步方便群眾。
3、全力做好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作,不斷加強(qiáng)對(duì)保潔公司的管理,對(duì)村內(nèi)生活垃圾做到了日產(chǎn)日清,對(duì)主要道路、村與村連接線、進(jìn)村路等納入保潔范圍,每天不間斷灑水濕掃沖洗。保潔公司配合管區(qū)對(duì)道路兩側(cè)秸稈集中清理整治,杜絕焚燒現(xiàn)象。鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)村莊、路域環(huán)境進(jìn)行日常巡邏,村環(huán)衛(wèi)一體化工作實(shí)行一月兩考核、一月一通報(bào)制度,確保城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、常態(tài)保持、有效推進(jìn)。
4、抓好鎮(zhèn)駐地環(huán)境提檔升級(jí),以張莊村搬遷建社區(qū)為契機(jī),計(jì)劃對(duì)鎮(zhèn)駐地仲東村進(jìn)行改造。借鑒張莊搬遷政策,對(duì)老村房屋進(jìn)行丈量測(cè)繪、評(píng)估核計(jì),聘請(qǐng)專業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)公司進(jìn)行規(guī)劃,制定改造方案,爭(zhēng)取成熟一片改造一片。加大焦?jié)M線路域整治力度,利用兩個(gè)月的時(shí)間拆除道路兩側(cè)違建190余處,砍伐樹木800余棵,為下步道路拓寬、綠化亮化奠定基礎(chǔ)。穩(wěn)步推進(jìn)鎮(zhèn)駐地建設(shè),拓寬鎮(zhèn)駐地框架,提升小城鎮(zhèn)承載能力。
(九)“五個(gè)一線”筑牢安全生產(chǎn)防線。
嚴(yán)厲打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)等違法行為。鎮(zhèn)現(xiàn)有工貿(mào)行業(yè)16家,其中2家加油站,1家規(guī)模企業(yè),人員密集企業(yè)2家(包括1家服裝廠、1家箱包加工廠)、3家防水建材有限公司,機(jī)械加工和建材銷售各1家。截止目前,我鎮(zhèn)根據(jù)年度制定的執(zhí)法檢查計(jì)劃,累計(jì)檢查各類企業(yè)80余次,制作《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》82份,下達(dá)《安全生產(chǎn)責(zé)令限期整改指令書》78份,查出各類隱患128條。通過(guò)復(fù)查,各企業(yè)已對(duì)查出隱患進(jìn)行了積極整改,128條隱患已全部整改到位,整改率100%。對(duì)企業(yè)立案處罰4起,對(duì)**縣祥林箱包加工廠、**信盛箱包加工廠各處罰5000元,對(duì)**金潤(rùn)果蔬有限公司處罰20000元,濟(jì)寧鴻運(yùn)棉桿纖維科技有限公司處罰28000元。
“十三五”期間,全鎮(zhèn)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí),團(tuán)結(jié)一心,奮發(fā)拼搏,強(qiáng)化發(fā)展措施,提升發(fā)展標(biāo)桿,以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為主線,加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)意識(shí)和招商引資工作,注重各項(xiàng)民生工程和社會(huì)事業(yè)建設(shè),不斷構(gòu)建和諧社會(huì),國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速健康發(fā)展,社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。
**華馳汽車配件有限公司,華馳生產(chǎn)線改造及升級(jí)項(xiàng)目已完成計(jì)劃投資2800萬(wàn)元;
**縣祥冠面業(yè)有限公司,年產(chǎn)2萬(wàn)噸小麥粉項(xiàng)目已完成計(jì)劃投資4500萬(wàn)元;
濟(jì)寧盛大防水建材有限公司,大防水生產(chǎn)線升級(jí)改造項(xiàng)目已完成計(jì)劃投資2000萬(wàn)元;
濟(jì)寧**紙業(yè)有限公司預(yù)計(jì)投資39470萬(wàn)元,目前已完成投資33699萬(wàn)元;
濟(jì)寧中森防水建材有限公司車間改造及環(huán)保設(shè)備升級(jí)項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資3890萬(wàn)元,目前已完成投資。
積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)申報(bào)“三品一標(biāo)”認(rèn)證,進(jìn)一步打響狼**瓜、金青獼猴桃、北李葡萄等區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌,支持果農(nóng)建設(shè)時(shí)令水果采摘園,適時(shí)策劃舉辦旅游采摘節(jié)活動(dòng)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營(yíng),對(duì)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體建檔立卡,共流轉(zhuǎn)土地2萬(wàn)余畝。
其中油料作物1373畝、棉花6093畝、中草藥材214畝、蔬菜及食用菌11620畝、瓜果類7725畝。
三是完成了坑塘整治任務(wù),道路硬化、戶戶通工作全面啟動(dòng)。
(四)社會(huì)事業(yè)和諧發(fā)展。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家人口與計(jì)劃生育工作政策,穩(wěn)定了低生育水平。扎實(shí)做好民政工作,各項(xiàng)民生工程順利推進(jìn),實(shí)施了農(nóng)村合作醫(yī)療制度,農(nóng)民參合率逐年提高,加大農(nóng)村醫(yī)療室和鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),醫(yī)療服務(wù)水平不斷提高。扎實(shí)開展了人口普查和農(nóng)村宅基地確權(quán)發(fā)證等工作。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家對(duì)農(nóng)村教育免除學(xué)雜費(fèi)等一系列優(yōu)惠政策,不斷完善教育設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)施素質(zhì)教育,全鎮(zhèn)教育事業(yè)快速發(fā)展。高度關(guān)注安全生產(chǎn)工作,加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,極力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,全鎮(zhèn)呈現(xiàn)一派經(jīng)濟(jì)欣欣向榮、社會(huì)安全和諧的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
(五)環(huán)保工作收效顯著。
**年清理取締企業(yè)、浴池、學(xué)校食堂、食用菌養(yǎng)植戶等單位使用的燃煤小鍋爐26個(gè),取締楊樓村327國(guó)道南鄰的沙場(chǎng)一處。**年,在排查、清理取締“小散亂污”企業(yè)活動(dòng)中,取締22家,整改提升7家。**年取締清涼寺村、南李樓村露天石材加工小作坊126家,整改提升商混站抑塵措施一處。**年對(duì)企業(yè)天然氣鍋爐進(jìn)行低氮燃燒改造5家,減少氮氧化物排放,對(duì)符合非道路移動(dòng)源標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械編制環(huán)保碼、對(duì)不達(dá)標(biāo)的國(guó)一、國(guó)二機(jī)械加裝、改造顆粒捕捉器65臺(tái)。
三、
存在問(wèn)題及發(fā)展形勢(shì)。
(一)存在問(wèn)題。
一是環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)依然艱巨;
二是規(guī)上企業(yè)總量少、體量小,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,經(jīng)濟(jì)總量偏小,綜合實(shí)力較弱;
三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,村內(nèi)道路建設(shè)工作與群眾的要求還有一定差距;
四是人居環(huán)境提升到達(dá)瓶頸期,衛(wèi)生整治缺乏長(zhǎng)效機(jī)制,反彈幾率較高;
五是環(huán)保工作各部門合力不強(qiáng),各部門在齊抓共管環(huán)保工作上配合的還不夠緊密。
(二)發(fā)展形勢(shì)分析。
從增產(chǎn)增收到社會(huì)保障;
從基建設(shè)施到統(tǒng)一規(guī)劃等等,涉及到方方面面、許許多多的政策扶持及補(bǔ)貼激勵(lì),很大程度上促進(jìn)了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)生活條件改善,有效縮短了城鄉(xiāng)差距。依照國(guó)家的戰(zhàn)略部署,**年將實(shí)現(xiàn)全面小康,助力鄉(xiāng)村向全面振興升級(jí)轉(zhuǎn)型。鄉(xiāng)村振興涉及到產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、農(nóng)業(yè)振興及其他與農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民生活等密切相關(guān)的措施與規(guī)劃。按照整個(gè)大趨勢(shì),從2021年開始,國(guó)家將正式邁入“十四五”,全面鄉(xiāng)村振興即將拉開帷幕,諸多的惠農(nóng)補(bǔ)貼措施及涉農(nóng)建設(shè)工程將會(huì)一一落實(shí)。
1、農(nóng)民“職業(yè)化”發(fā)展。農(nóng)民不再是身份的一種表述,而是一種職業(yè)。農(nóng)二代們能種地且愿意種地的寥寥無(wú)幾,而國(guó)家在大力提倡現(xiàn)代化與規(guī)?;r(nóng)業(yè)發(fā)展的背景下,新型職業(yè)技術(shù)農(nóng)民無(wú)疑是未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主角。下一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該積極跟進(jìn)做好職業(yè)技術(shù)農(nóng)民的培訓(xùn)工作,淘汰一批,發(fā)展一批,帶動(dòng)一批。
2、農(nóng)業(yè)“規(guī)?;卑l(fā)展。近幾年,國(guó)家一直在推動(dòng)土地制度改革,全面盤活鄉(xiāng)村的土地資源。土地制度將會(huì)不斷完善,種植業(yè)將朝著規(guī)模化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展。與種植類似,對(duì)于養(yǎng)殖國(guó)家也提倡規(guī)?;?、蓋高產(chǎn)化??梢钥闯?,未來(lái),規(guī)?;霓r(nóng)業(yè)發(fā)展是主基調(diào),在此為基礎(chǔ)上,努力實(shí)現(xiàn)人才振興及產(chǎn)業(yè)振興。
3、產(chǎn)業(yè)“信息化”發(fā)展。農(nóng)村的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好,鄉(xiāng)村旅游業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等行業(yè)也都邁入高速發(fā)展階段。新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅為農(nóng)民提供了足不出戶的就業(yè)崗位,同時(shí)也幫助更多的人走向了致富道路。隨著互聯(lián)網(wǎng)及信息化的普及,未來(lái)城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)業(yè)信息化、服務(wù)多元化將會(huì)一大發(fā)展趨勢(shì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展要緊跟形勢(shì),抓住機(jī)遇,抓住這一次紅利,興旺農(nóng)村,興旺鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
四、“十四五”時(shí)期工作打算。
(一)總體工作思路及任務(wù)目標(biāo)。
“十四五”時(shí)期是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要時(shí)期,抓好這五年工作,對(duì)我鎮(zhèn)加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),邁向小康社會(huì)和現(xiàn)代化進(jìn)程具有十分重大的戰(zhàn)略意義。
指導(dǎo)思想:堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神,到2025年,將**鎮(zhèn)打造成為“工業(yè)重鎮(zhèn)、瓜果種植專業(yè)鎮(zhèn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)特色鎮(zhèn)”。
發(fā)展目標(biāo):力爭(zhēng)到“十四五”末,全鎮(zhèn)總產(chǎn)值達(dá)到60億元,固定資產(chǎn)投資40億元,農(nóng)民年人均純收入達(dá)到2萬(wàn)元。生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù),人民素質(zhì)有較大提高,社會(huì)保障體系更加完善,教育、交通、文化、衛(wèi)生和環(huán)境等方面條件均有較大改善,農(nóng)村面貌明顯改觀,人口自然增長(zhǎng)率控制在千分之五以下,民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),全鎮(zhèn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
“十四五”時(shí)期是重要時(shí)期,抓好這五年工作,對(duì)我鎮(zhèn)加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,邁向小康社會(huì)和現(xiàn)代化進(jìn)程具有十分重大的戰(zhàn)略意義。
(二)重點(diǎn)工作謀劃打算。
一是工業(yè)重鎮(zhèn)。1、抓園區(qū)建設(shè),筑發(fā)展平臺(tái)。圍繞生物產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和**鎮(zhèn)工業(yè)園、箱包手套產(chǎn)業(yè)園建設(shè),強(qiáng)化措施,充實(shí)力量,狠抓園區(qū)征地、項(xiàng)目服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),在目前完成胡契山460畝征地的基礎(chǔ)上,繼續(xù)啟動(dòng)幾個(gè)在談項(xiàng)目的預(yù)征地工作,繼續(xù)加大對(duì)鎮(zhèn)本身兩個(gè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度,完善承載服務(wù)功能。2、抓招商引資,擴(kuò)經(jīng)濟(jì)總量。積極跟蹤洽談,全力推進(jìn),力爭(zhēng)項(xiàng)目快簽約、早落地。同時(shí),積極地走出去,到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、到國(guó)企、央企捕捉新信息,招引新項(xiàng)目,確保再分別至少簽約一個(gè)、落地一個(gè)投資過(guò)億元的新項(xiàng)目。3、抓項(xiàng)目建設(shè),促工業(yè)運(yùn)行。一是對(duì)落地項(xiàng)目,實(shí)施一個(gè)項(xiàng)目一套班子,全力跟蹤服務(wù)推進(jìn)。二是對(duì)**工業(yè)園現(xiàn)有企業(yè),扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版三年行動(dòng)計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)“一企一策”扶持,擴(kuò)規(guī)模抓技改,提質(zhì)增效,力爭(zhēng)新增規(guī)模以上企業(yè)10家。
二是瓜果種植專業(yè)鎮(zhèn)。以狼山沙窩西瓜、金青農(nóng)業(yè)為載體,帶動(dòng)精品高效農(nóng)業(yè)從小型分散向規(guī)范化基地發(fā)展,力促北李葡萄、南部蘋果、中部苗木和中藥材等特色農(nóng)業(yè)從粗放型生產(chǎn)向集約化方向發(fā)展,對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展做出科學(xué)規(guī)劃,指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品品牌分類和分層發(fā)展。充分利用地區(qū)的自然資源優(yōu)勢(shì),開發(fā)具有地區(qū)特色的農(nóng)產(chǎn)品,引入資金,通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、擴(kuò)大規(guī)模、推廣品牌,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加價(jià)值,打造名、優(yōu)、特農(nóng)產(chǎn)品品牌。
規(guī)劃建設(shè)中心村,著力構(gòu)建**鎮(zhèn)三位一體的空間發(fā)展格局;
四是加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育和勞動(dòng)技能培訓(xùn),大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),有效保護(hù)好外出務(wù)工人員的合法權(quán)益。五是深入開展法制宣傳和法律服務(wù),建立健全****工作網(wǎng)絡(luò),維護(hù)廣大群眾合法權(quán)益,保障社會(huì)穩(wěn)定。
五、2021年工作打算。
(一)2021年工作總體思路及年度主要任務(wù)目標(biāo)。
2021年是“十四五”規(guī)劃元年,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基調(diào)年。開局決定全局,2021年的發(fā)展對(duì)我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的加快推進(jìn),邁向小康社會(huì)和現(xiàn)代化進(jìn)程具有里程碑的意義。
發(fā)展目標(biāo):生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù),人民素質(zhì)有較大提高,社會(huì)保障體系更加完善,教育、交通、文化、衛(wèi)生和環(huán)境等方面條件均有較大改善,農(nóng)村面貌明顯改觀,人口自然增長(zhǎng)率控制在千分之五以下,民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),全鎮(zhèn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
2021年,全鎮(zhèn)工作的總體思路是:堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神,將**鎮(zhèn)打造成為“工業(yè)重鎮(zhèn)、瓜果種植專業(yè)鎮(zhèn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)特色鎮(zhèn)”。按照市、縣委的工作要求,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,抓班子帶隊(duì)伍,求和諧保穩(wěn)定,以科技促發(fā)展,堅(jiān)持抓項(xiàng)目,保增長(zhǎng),促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。全力以赴推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)特色化、社會(huì)和諧化、組織保障化。搶抓機(jī)遇、攻堅(jiān)克難,創(chuàng)新思路、務(wù)實(shí)重效,突出重點(diǎn)、打造亮點(diǎn),不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,奮力開創(chuàng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的新局面。
(1)堅(jiān)持以強(qiáng)化招商、推進(jìn)項(xiàng)目、優(yōu)化服務(wù)為重點(diǎn),全力加快新型工業(yè)化。抓住城際連接帶、工業(yè)園等發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)新機(jī)遇,加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度,主要以我鎮(zhèn)已有產(chǎn)業(yè)建設(shè)為主攻目標(biāo),采取以情招商、以商招商、閑置資源招商和走出去招商等方式,大力扶持和支持中小微企業(yè)發(fā)展,努力營(yíng)造優(yōu)越招商環(huán)境,培植“梧桐樹”,引來(lái)“金鳳凰”。為項(xiàng)目建設(shè)打造聲勢(shì),大造輿論。要在引進(jìn)稅源型、惠民型、環(huán)保型大項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新突破。
(2)堅(jiān)持以規(guī)劃管理、加大投入、提升水平為重點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)特色化。結(jié)合綠色村莊建設(shè)、生態(tài)縣建設(shè)和小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,加大鎮(zhèn)駐地硬件設(shè)施投入和環(huán)境綜合整治,重點(diǎn)抓好駐地供排水設(shè)施改造、主要街道硬化美化綠化、糧食、蔬菜、肉牛市場(chǎng)綜合開發(fā)、駐地文化娛樂(lè)中心休閑廣場(chǎng)、城市鎮(zhèn)建設(shè)等方面建設(shè),積極培植城鎮(zhèn)建設(shè)的“亮點(diǎn)”,提升小城鎮(zhèn)建設(shè)水平,力爭(zhēng)創(chuàng)建全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(3)堅(jiān)持以民本為先、改善民生、好事辦實(shí)為重點(diǎn),努力促進(jìn)社會(huì)和諧化。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,重點(diǎn)抓好村村通工程、供水一體化改造、焦?jié)M線拓寬工程,實(shí)現(xiàn)事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益的一系列民生工程建設(shè),讓農(nóng)民群眾共享發(fā)展的新成果。繼續(xù)抓好**穩(wěn)定工作,用好“平安周例會(huì)”,堅(jiān)持屬地管理原則,**穩(wěn)定繼續(xù)納入鎮(zhèn)目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容,并作為硬性指標(biāo),成為評(píng)先進(jìn)優(yōu)的先決條件。
(4)堅(jiān)持以加強(qiáng)黨建、帶好隊(duì)伍、提升效能為重點(diǎn),著力推進(jìn)組織保障化。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),不斷鞏固加強(qiáng)活動(dòng)成果,完善工作創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新,積極探索基層組織建設(shè)工作的新路子,不斷提高黨建工作水平。打造雷厲風(fēng)行、迅速行動(dòng)、馬上就辦的工作作風(fēng),培育“求真、務(wù)實(shí)、重效”、“激情、創(chuàng)新、活力”的工作隊(duì)伍。強(qiáng)化工作機(jī)制創(chuàng)新,推行機(jī)關(guān)規(guī)范化管理、信息化管理和一線工作法,認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)黨政班子成員、鎮(zhèn)村干部月報(bào)告、重點(diǎn)工作周調(diào)度通報(bào)、考核獎(jiǎng)懲制度。堅(jiān)持重激勵(lì)、硬約束、嚴(yán)考核,全面推行集目標(biāo)決策、執(zhí)行責(zé)任、督查考核、獎(jiǎng)懲激勵(lì)于一體的目標(biāo)績(jī)效管理新機(jī)制,將目標(biāo)任務(wù)層層細(xì)化量化分解,全部實(shí)行臺(tái)賬式管理,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、逐個(gè)任務(wù)抓好推進(jìn)落實(shí),做到人人肩上有擔(dān)子、人人身上有指標(biāo)、人人心中有壓力,努力營(yíng)造爭(zhēng)先恐后、不甘落后、加快發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流的良好氛圍。
(二)2021年重點(diǎn)工作。
2021年**鎮(zhèn)將按照“十四五”規(guī)劃,服從縣委縣政府戰(zhàn)略部署,繼續(xù)深入實(shí)施“重點(diǎn)工作落實(shí)年”,全面提升鎮(zhèn)村干部執(zhí)行力,落實(shí)疫情防控常態(tài)化各項(xiàng)任務(wù),統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。在精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)村人居環(huán)境整治、大氣污染防治、路域環(huán)境提升等重點(diǎn)工作方面集中突破。
在完成焦?jié)M線拆遷任務(wù)的基礎(chǔ)上,盡快啟動(dòng)焦?jié)M線拓寬工程;
持續(xù)提升小城鎮(zhèn)管理水平,每天巡查鎮(zhèn)內(nèi)主干道,對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、出店經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)、私搭亂建等違規(guī)違法行為依法依規(guī)進(jìn)行整治,加大鎮(zhèn)村違建拆除力度,維護(hù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成2萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù),保障好洙趙新河清淤工程,為農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效奠定基礎(chǔ)。
積極對(duì)接**秾源30萬(wàn)噸綠色纖維項(xiàng)目;
加大新型防水材料產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)技改升級(jí),增加科技含量、提升產(chǎn)品附加值,努力打造獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
抓好vocs治理,保護(hù)好**這一方藍(lán)天碧水凈土。樹立底線思維,摸清各類風(fēng)險(xiǎn)建立臺(tái)賬,對(duì)敏感領(lǐng)域、敏感問(wèn)題重點(diǎn)關(guān)注,堅(jiān)決防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)。
同時(shí),舉一反三,抓好建章立制工作,做好村級(jí)巡察后半篇文章。抓班子帶隊(duì)伍,打造強(qiáng)執(zhí)行力團(tuán)隊(duì)。提升標(biāo)準(zhǔn)境界,全面提升鎮(zhèn)村干部執(zhí)行力,在全鎮(zhèn)叫響“單項(xiàng)工作爭(zhēng)第一、整體工作創(chuàng)一流”口號(hào),形成比學(xué)趕超氛圍。以繼續(xù)推動(dòng)實(shí)施黨建“雙基”工程為抓手,選優(yōu)配強(qiáng)村支部書記,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),培養(yǎng)村級(jí)后備人才,建強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘。在攻堅(jiān)一線考察識(shí)別使用干部,打造“小老虎”式的干部隊(duì)伍,讓擔(dān)當(dāng)作為成為**干部標(biāo)配的精氣神。
組織科級(jí)干部、鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊(duì)成員等采取“村村到”方式對(duì)全鎮(zhèn)36個(gè)村打分排名,評(píng)先進(jìn)、找差距、補(bǔ)短板。用足用好縣“戶戶通”獎(jiǎng)補(bǔ)政策,對(duì)各村已損壞或未硬化的道路胡同進(jìn)行摸底,發(fā)動(dòng)群眾積極參與,參與籌集資金、出工出力,對(duì)各村道路全面硬化。開展“清潔庭院”活動(dòng),組織服務(wù)區(qū)、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門對(duì)全鎮(zhèn)697戶貧困戶“戶戶到”打掃衛(wèi)生,硬化戶內(nèi)道路、清掃胡同街巷,徹底提升貧困戶人居環(huán)境。路域環(huán)境整治方面,壓實(shí)保潔公司責(zé)任,對(duì)主要道路、村與村連接線、進(jìn)村路等納入保潔范圍,每天不間斷灑水濕掃沖洗。保潔公司配合管區(qū)對(duì)道路兩側(cè)秸稈集中清理整治。將人居環(huán)境整治與各村大考核大排名相結(jié)合,對(duì)重視程度不高、清理不到位的鎮(zhèn)村干部嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。加大對(duì)物業(yè)公司督導(dǎo)力度,對(duì)日常檢查中發(fā)現(xiàn)的清掃保潔不到位、垃圾清運(yùn)不及時(shí)、垃圾桶破損等現(xiàn)象,被上級(jí)督導(dǎo)反饋問(wèn)題的,扣除相應(yīng)數(shù)額的保潔費(fèi)。
(3)深入推進(jìn)移風(fēng)易俗,營(yíng)造文明鄉(xiāng)風(fēng)。做好“黨建+”移風(fēng)易俗的宣傳結(jié)合文章,制定并落實(shí)《**鎮(zhèn)移風(fēng)易俗工作方案》,結(jié)合主題黨日活動(dòng)和民情大走訪等活動(dòng),讓黨建指導(dǎo)員包村、村兩委包片、黨員聯(lián)戶制度發(fā)揮主動(dòng)作用。加大移風(fēng)易俗宣傳力度,通過(guò)村村響廣播、宣傳車、電子屏等方式每天實(shí)時(shí)傳播工作動(dòng)態(tài)和推進(jìn)移風(fēng)易俗優(yōu)秀案例,發(fā)放倡議書、簽訂承諾書、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式持續(xù)鞏固婚喪陋習(xí)整治風(fēng)氣。常態(tài)化發(fā)布更新移風(fēng)易俗“紅黑榜”,總結(jié)挖掘移風(fēng)易俗的正反典型,發(fā)揮正面典型引領(lǐng)作用,樹立反面典型的警示作用。將移風(fēng)易俗工作和道德建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),掀起全社會(huì)崇尚好人、禮遇好人的文明新風(fēng)。將各村移風(fēng)易俗的工作成果納入全鎮(zhèn)黨組織書記績(jī)效考核和抓基層黨建工作述職評(píng)議考核,形成壓力傳導(dǎo)和責(zé)任倒逼。
扎實(shí)做好矛盾糾紛排查工作,深化鎮(zhèn)村兩級(jí)“平安周例會(huì)”機(jī)制;
落實(shí)責(zé)任,完善機(jī)制,提高群眾滿意度,對(duì)初信初訪實(shí)行首辦負(fù)責(zé)制,建好重點(diǎn)群體和重點(diǎn)人員矛盾問(wèn)題臺(tái)賬,在30天內(nèi)完成辦結(jié),并形成書面辦結(jié)報(bào)告。扎實(shí)做好敏感節(jié)點(diǎn)穩(wěn)控工作,對(duì)重點(diǎn)案件,尤其是對(duì)涉軍、涉師等其他特殊利益群體一律穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀刻煺{(diào)度動(dòng)向。
【篇二】。
**年以來(lái)我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想精神為引領(lǐng),緊緊圍繞既定的發(fā)展戰(zhàn)略和制定的工作目標(biāo),以發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)為主線,以打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、落實(shí)民生政策統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局,努力完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)任務(wù),全鎮(zhèn)呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì)。
一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,農(nóng)民收入持續(xù)增加。**鎮(zhèn)立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、創(chuàng)新工作方式、凝聚內(nèi)生動(dòng)力,農(nóng)業(yè)工作取得了可喜成效。調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育富民產(chǎn)業(yè),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,認(rèn)真貫徹落實(shí)歷年中央一號(hào)文件精神,加快土地流轉(zhuǎn)步伐,全鎮(zhèn)已流轉(zhuǎn)土地1.7萬(wàn)多畝,堅(jiān)持把蔬菜產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向,以專業(yè)合作社為龍頭,種植各類蔬菜4000多畝,種植中藥材近千畝,大棚西瓜種植2000多畝,小麥良種繁育3000多畝,牲畜存欄1.2萬(wàn)頭,漁業(yè)養(yǎng)殖水面800多畝。探索發(fā)展集中連片、規(guī)模高效的新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式,集約化生產(chǎn)效應(yīng)凸顯,全鎮(zhèn)多元富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局日趨完善。
投資6220余萬(wàn)元的**宇耀紡織品有限公司已經(jīng)建成,正在運(yùn)營(yíng)。
三、攻堅(jiān)克難,脫貧攻堅(jiān)工作成效明顯。
**年脫貧252戶887人;**年脫貧779戶1586人,洪河村、康莊村出列;
**年脫貧332戶,685人;
**年脫貧444戶837人,貧困村玉皇村順利出列。**年擬脫貧518人,**年實(shí)現(xiàn)全面脫貧,同全省、全國(guó)一道同步進(jìn)入小康社會(huì)。
四、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,社會(huì)和諧發(fā)展。
獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策落到實(shí)處,做到應(yīng)享盡享;
加強(qiáng)鄉(xiāng)村一體化工作,投資20余萬(wàn)元全部建成“規(guī)范化鄉(xiāng)村衛(wèi)生室”,各衛(wèi)生室配置了水沖式廁所,改善了衛(wèi)生室環(huán)境,引進(jìn)執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師12人,進(jìn)一步提高衛(wèi)生室醫(yī)療服務(wù)水平。
社保任務(wù)圓滿完成:緊緊圍繞黨委政府的中心工作狠抓社會(huì)保障、勞動(dòng)監(jiān)察、就業(yè)扶貧等民生工程在我鎮(zhèn)的落實(shí)。每年養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率達(dá)100%,到齡人員信息采集完成任務(wù)數(shù)100%,全民參保任務(wù)達(dá)100%,就業(yè)脫貧全部實(shí)現(xiàn)百分之百幫扶,百分之百就業(yè)。社保所組織就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)各5次,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)200人,50人實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè),申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼42人,共計(jì)420萬(wàn)元。創(chuàng)辦就業(yè)扶貧驛站3處,建成3處,現(xiàn)已吸納就業(yè)貧困戶60余人,并且全部簽訂勞動(dòng)合同。
民政工作落實(shí)到位:落實(shí)低保工作,維護(hù)了我鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定,使扶貧戶、困難戶的生活得到了救濟(jì)和保障,目前我鎮(zhèn)農(nóng)村低保戶1099戶,1768人,其中扶貧戶有880戶1463人,城市低保12戶,20人,政策全部落實(shí)到位。優(yōu)撫工作:已為我鎮(zhèn)優(yōu)撫對(duì)象131人,享受60周歲退役士兵補(bǔ)貼的239人做好登記造冊(cè)和撫恤金發(fā)放工作。臨時(shí)救助工作:我鎮(zhèn)共救助完成因病因?yàn)?zāi)人員18戶,給予每戶1000-3000元不等的救助金,確保臨時(shí)救助資金發(fā)揮更大的社會(huì)效益。我鎮(zhèn)80周歲以上老年人1139人已逐人登記造冊(cè),每人每年240元高齡補(bǔ)貼已發(fā)放到位。7位百歲老人,每人每年2400元的長(zhǎng)壽保健費(fèi)也已享受。為305位特困供養(yǎng)對(duì)象,按時(shí)發(fā)放五保金,確保五保老人生活無(wú)憂。認(rèn)真落實(shí)殯改工作,同時(shí)對(duì)死亡人員的火花費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)助。
教育工作質(zhì)量提升:堅(jiān)持育人為本,不斷優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),致力改善辦學(xué)條件,著力提升教育質(zhì)量,全鎮(zhèn)教育事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。辦學(xué)條件顯著改善、教師隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高、學(xué)前教育不斷發(fā)展、義務(wù)教育趨于均衡、教育質(zhì)量穩(wěn)步提高、教育信息化水平顯著提升、安全管理規(guī)范有序。
文化服務(wù)體系日漸完善:成立了新時(shí)代文明實(shí)踐所,吸納社會(huì)志愿者隊(duì)伍,引領(lǐng)群眾參與各類賽事節(jié)慶活動(dòng)。對(duì)全鎮(zhèn)1個(gè)鎮(zhèn)級(jí)、8個(gè)村級(jí)文化中心完善配套設(shè)施,落實(shí)人員管理、資金配套、隊(duì)伍建設(shè)、活動(dòng)開展、資料完善等措施,確保文化中心發(fā)揮社會(huì)效益,真正服務(wù)群眾。**年4月3日,**縣文化東部協(xié)作區(qū)雙基運(yùn)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我鎮(zhèn)趙寺村綜合文化中心召開。
五、完善基層黨建,服務(wù)中心工作。
四是在脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡和秸稈禁燒工作中開展無(wú)職黨員評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng),通過(guò)對(duì)無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé),充分發(fā)揮無(wú)職黨員在脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡和秸稈禁燒工作中的作用。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到,工作中存在的不少矛盾和問(wèn)題。一是基礎(chǔ)社設(shè)施建設(shè)不夠完善。二是村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的難度較大。三是社會(huì)矛盾較多,維護(hù)穩(wěn)定的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。四是少數(shù)黨員干部年齡偏大,知識(shí)結(jié)構(gòu)老化,適應(yīng)不了新形勢(shì)、新任務(wù)的要求等。對(duì)上述問(wèn)題,我們將采取有效措施,逐步解決。
新時(shí)代,新征程。2021至2025年,**鎮(zhèn)將抓住“彎道趕超”的新機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)跨越大發(fā)展。**鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)新思維方式,匯聚興鎮(zhèn)富民力量,到2025年,將**鎮(zhèn)建設(shè)成為“生態(tài)**、文明**、和諧**”。
一、指導(dǎo)思想。
**鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,切實(shí)增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng),力戒形式主義、官僚主義,緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署,把加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)和改善民生、促進(jìn)農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村振興作為核心目標(biāo),激發(fā)**發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,提高社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展水平。
二、發(fā)展目標(biāo)。
“十四五”期間,我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:
——地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10%,到2025年gdp達(dá)到13.579億元。
——地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)11%,到2025年地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)5900萬(wàn)元。
——農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)9%,到2025年農(nóng)民年人均純收入達(dá)到22151元;
農(nóng)民居住條件進(jìn)一步改善,醫(yī)療保障水平明顯提高。
——加快發(fā)展教育。幼兒入托、適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%。不斷加大投入,完善基礎(chǔ)設(shè)施,改善教育教學(xué)條件,促進(jìn)教育均衡發(fā)展。
――進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施。依托“雙基”工程建設(shè),保障群眾生活便利,豐富精神文化生活。
――社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展文化體育事業(yè),完成各村衛(wèi)生室改造。提高醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率。落實(shí)計(jì)生政策,開展民政、扶貧、社會(huì)救濟(jì)工作,保障民生。
“十四五”時(shí)期我鎮(zhèn)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)主要是以下幾個(gè)方面:
(一)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,提質(zhì)增效。進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)支持保護(hù)力度。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),合理規(guī)劃布局,為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力支撐。堅(jiān)持轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備條件改善和社會(huì)化服務(wù)能力提升轉(zhuǎn)變,大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;图s化。堅(jiān)持完善和創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興發(fā)展體制機(jī)制。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革,加快土地流轉(zhuǎn),深化農(nóng)村綜合改革,改善農(nóng)村金融服務(wù),充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。堅(jiān)持保障和改善農(nóng)村民生。堅(jiān)持以人為本,尊重農(nóng)民意愿,解決好農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,保持農(nóng)民收入較快增長(zhǎng),不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。提高農(nóng)業(yè)資源利用效率,推廣農(nóng)業(yè)低碳技術(shù),大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè),加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村節(jié)能減排,保護(hù)農(nóng)村環(huán)境。在鄉(xiāng)村振興建設(shè)上取得新亮點(diǎn),為保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展和“生態(tài)**、文明**、和諧**”建設(shè)提供有力支撐。
(二)加大招商引資力度,強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)發(fā)展。
一是全力抓好招商引資。繼續(xù)按照縣委、縣政府的工作要求,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境,加強(qiáng)投資軟環(huán)境建設(shè),做好招商引資基礎(chǔ)工作。堅(jiān)持“三不原則”大力開展領(lǐng)導(dǎo)招商、駐點(diǎn)招商、以商招商,創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)招商、全民招商、精準(zhǔn)招商,特別是在外出務(wù)工人員中做好招商工作,吸引他們中的優(yōu)秀者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),力爭(zhēng)在招大引強(qiáng)上取得新突破。加大金融招商力度,推動(dòng)村鎮(zhèn)銀行和網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)工作。
二是加快工業(yè)聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。拓寬308省道至工業(yè)園區(qū)10米大道,加快園區(qū)綠化工程建設(shè),實(shí)現(xiàn)園區(qū)供水、道路、供電、通信、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施配套到位。同時(shí),以加工、制造企業(yè)為主,做大做強(qiáng)工業(yè)聚集區(qū),最大限度的爭(zhēng)取土地、政策支持,完善聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鎖定醫(yī)主打產(chǎn)業(yè),將聚集區(qū)規(guī)劃用地劃分功能區(qū),建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房,實(shí)施“筑巢引鳳工程”,提高服務(wù)水平,通過(guò)招商引資,規(guī)范入園企業(yè)投資量,推動(dòng)聚集區(qū)產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)。三是加快產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。打造具有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)示范帶動(dòng)作用的小微產(chǎn)業(yè)園。聚集區(qū)集生產(chǎn)、加工、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、農(nóng)家樂(lè)為一體,以規(guī)范化管理和規(guī)?;N植的形式,全面提高種植效益,集中優(yōu)勢(shì)資源和技術(shù)力量,進(jìn)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng),壯大集體經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入。
(三)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),鞏固脫貧攻堅(jiān)成果?!笆奈濉逼陂g,脫貧攻堅(jiān)工作基本結(jié)束,我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作緊緊圍繞中央和省、市、縣脫貧攻堅(jiān)的決策部署,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)和現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn),突出問(wèn)題導(dǎo)向,下足繡花功夫,持續(xù)鞏固我鎮(zhèn)脫貧成果,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(四)全力支持,社會(huì)事業(yè)再提高。
社保工作惠及全民:加強(qiáng)培訓(xùn),提高我鎮(zhèn)勞動(dòng)力素質(zhì)。加大對(duì)農(nóng)村人力資源開發(fā)的投入,積極爭(zhēng)開展特色培訓(xùn)和對(duì)口培訓(xùn),把用工需求與培訓(xùn)銜接起來(lái),通過(guò)就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、考核發(fā)證、推薦上崗等方式,實(shí)行先培訓(xùn)后輸出。既提高勞動(dòng)者的綜合素質(zhì),又促使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的穩(wěn)定和提高,為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作奠定良好的基礎(chǔ)。規(guī)范管理,完善服務(wù),抓好典型,搞好示范。將嚴(yán)格按照農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移程序,合理引導(dǎo)勞動(dòng)力流動(dòng),杜絕民工盲目外出、積極探索政府引導(dǎo)、加大外出務(wù)工人員致富典型的宣傳力度,使他們盡快加入勞務(wù)輸出的行列,早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康的夢(mèng)想。養(yǎng)老保險(xiǎn)繼續(xù)加大宣傳,讓符合條件的人員全部參保,享受國(guó)家各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
大力支持教育事業(yè):全力提高辦學(xué)品位和水平,基本構(gòu)建起布局合理、鄉(xiāng)村教育均衡發(fā)展、各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展、教育信息化程度高的現(xiàn)代教育體系,教育發(fā)展整體水平比“十三五”期間有明顯提高,以實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化為奮斗目標(biāo),促進(jìn)全鎮(zhèn)教育事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供人才支撐和智力支持。
凸顯科技興鎮(zhèn)力量。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)上的跨越發(fā)展,依靠科技進(jìn)步與創(chuàng)新,推動(dòng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和技術(shù)水平整體提升,推動(dòng)優(yōu)勢(shì)資源的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開發(fā),不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),取得實(shí)效。全鎮(zhèn)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)和設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),建設(shè)一批與我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)設(shè)施,建立完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系與技術(shù)支撐體系、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、實(shí)用技術(shù)推廣與科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系,基本形成完善的科技服務(wù)體系。
實(shí)施衛(wèi)生院綜合樓建設(shè)項(xiàng)目,進(jìn)一步完善衛(wèi)生院硬件設(shè)施建設(shè);
以創(chuàng)建等級(jí)衛(wèi)生院為契機(jī),提升衛(wèi)生院服務(wù)能力,爭(zhēng)取**年創(chuàng)建二級(jí)醫(yī)院;
加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),逐步更新醫(yī)療設(shè)備;
進(jìn)一步加強(qiáng)完善農(nóng)村重大疾病醫(yī)療救助范圍,提高救助水平,基本消除農(nóng)民家庭“因病致貧、返貧”現(xiàn)象。
嚴(yán)格落實(shí)民生政策:進(jìn)一步完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。依托鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心,村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站,確保農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn),全方位推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作。建立和完善救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)福利工作機(jī)制。規(guī)范完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,進(jìn)一步推進(jìn)低保工作的透明化、規(guī)范化,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)特困供養(yǎng)政策,確保特困供養(yǎng)老人吃好、穿暖、居住環(huán)境優(yōu)美、有病及時(shí)醫(yī)治。推進(jìn)殯改工作再上新臺(tái)階,提倡新型喪葬形式,移風(fēng)易俗,厚養(yǎng)薄葬。
辦好文化服務(wù)大眾。我鎮(zhèn)將認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代社會(huì)實(shí)踐所的運(yùn)營(yíng)機(jī)制,申報(bào)新建民俗農(nóng)耕文化博物館,開展實(shí)景展覽,發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)。指導(dǎo)督促各村舉辦群眾性乒乓球、籃球、拔河、摜蛋、象棋、廣場(chǎng)舞等一系列文體活動(dòng),把免費(fèi)開放和舉辦活動(dòng)納入村級(jí)工作考評(píng),推進(jìn)全鎮(zhèn)文化事業(yè)的更好發(fā)展。
(五)黨建引領(lǐng),充分發(fā)揮組織保障。
按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和縣委關(guān)于基層黨建工作部署,以“黨建+”為引領(lǐng),以提升組織力為重點(diǎn),突出政治功能,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),持續(xù)用力推進(jìn),努力提高基層黨建質(zhì)量,為建設(shè)富裕美麗幸福**提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。一是圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。努力建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍,以深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為契機(jī),發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。二是在村黨支部設(shè)置完善的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)無(wú)職黨員的管理,充分發(fā)揮無(wú)職黨員先鋒模范作用,促進(jìn)“三會(huì)一課”、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)等制度落實(shí)。三是完善鎮(zhèn)村三級(jí)量化管理考核機(jī)制,加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部量化考核管理。嚴(yán)格鎮(zhèn)、村干部行為規(guī)范,按照鎮(zhèn)、村干部量化管理方案做好日常管理工作。進(jìn)一步落實(shí)“村為主”管理工作機(jī)制,加大工作督查力度,促進(jìn)各項(xiàng)工作有序有效開展。
(六)科學(xué)推進(jìn),全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的重要論述和考察**重要講話精神,以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的要求,抓重點(diǎn)、提質(zhì)量、增動(dòng)能、強(qiáng)基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)**鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美。產(chǎn)業(yè)興旺大發(fā)展。打造產(chǎn)業(yè)扶貧升級(jí)版,推進(jìn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,大力實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,加快土地開發(fā)復(fù)墾,加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展,實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。生態(tài)宜居新農(nóng)村。抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治,著力打造基礎(chǔ)設(shè)施健全、生態(tài)宜居的示范村,培育村強(qiáng)、民富、景美、人和的重點(diǎn)示范村。全面推進(jìn)“四好”農(nóng)村路建設(shè),繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造,推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固工程,全面實(shí)施鄉(xiāng)村電氣化提升工程,構(gòu)建鄉(xiāng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施體系,實(shí)施醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、義務(wù)教育服務(wù)體系提質(zhì)增量工程。鄉(xiāng)風(fēng)文明促和諧。大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,宣傳黨的路線方針和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,加快推進(jìn)農(nóng)村基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè),全面開展“講文明、除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng),開展好公婆、好媳婦等評(píng)選活動(dòng),持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗工作,治理婚喪陋習(xí)、天價(jià)彩禮、老無(wú)所養(yǎng)等不良社會(huì)風(fēng)氣。鄉(xiāng)村治理顯成效。推進(jìn)農(nóng)村基層依法治理,深入開展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力。加強(qiáng)鄉(xiāng)村交通、消防、公共衛(wèi)生等公共安全事件易發(fā)領(lǐng)域隱患排查治理。加快推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè),建設(shè)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村莊、平安家庭。生活富裕奔小康。加強(qiáng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍建設(shè)。不斷提高服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明,社會(huì)風(fēng)尚良好,讓百姓住的安心,吃的放心,過(guò)得舒心,玩得開心,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境美、生活富、百姓樂(lè)的和諧統(tǒng)一。
護(hù)理十三五總結(jié)十四五規(guī)劃篇十五
把水資源、水生態(tài)、水環(huán)境承載能力作為剛性約束,實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng),嚴(yán)格水資源論證、取水許可審批、水資源費(fèi)征收、入河排污口管理、水工程規(guī)劃審批。以下是豆花問(wèn)答網(wǎng)小編和大家分享的縣級(jí)水務(wù)局十三五規(guī)劃。
總結(jié)。
及十四五規(guī)劃思路資料,提供參閱,歡迎你的閱讀。
一、“十三五”工作總結(jié)。
(一)取得的主要成績(jī)。
1.水資源雙控行動(dòng)和水生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。著力于強(qiáng)化約束性指標(biāo)管理,把水資源、水生態(tài)、水環(huán)境承載能力作為剛性約束,實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng),嚴(yán)格水資源論證、取水許可審批、水資源費(fèi)征收、入河排污口管理、水工程規(guī)劃審批,抓好了用水計(jì)量統(tǒng)計(jì),強(qiáng)化用水監(jiān)控管理,嚴(yán)控用水總量,嚴(yán)管用水強(qiáng)度,嚴(yán)格節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)。著力于推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè),在觀念、意識(shí)、措施等各方面都把節(jié)水放在優(yōu)先位置,突出節(jié)水降耗,突出節(jié)水控需,突出節(jié)流補(bǔ)源,切實(shí)把節(jié)約用水貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生活生產(chǎn)全過(guò)程。著力于加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù),統(tǒng)籌好水資源開發(fā)與保護(hù)關(guān)系,落實(shí)流域、河道岸線用途管制制度,推進(jìn)河流生態(tài)修復(fù),加強(qiáng)水土流失防治,實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃,嚴(yán)格地下水許可管理,綜合運(yùn)用工程措施和非工程措施,統(tǒng)籌推進(jìn)水安全、水生態(tài)、水文化建設(shè)。
2.農(nóng)村水利設(shè)施基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。實(shí)施河西走廊國(guó)家級(jí)高效節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目,大力推廣以管灌、滴灌等為主的高新節(jié)水技術(shù),完成投資xx萬(wàn)元的20xx年、20xx年、20xx年高效節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目,發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積x萬(wàn)畝。積極做好農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,完成投xx萬(wàn)元,提高x萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全保障水平。實(shí)施大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)移民安置與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,完成總投資xx萬(wàn)元,持續(xù)改善移民區(qū)生活生產(chǎn)條件。堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)與鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果相結(jié)合,統(tǒng)籌實(shí)施貧困村水利工程,完成投資1.35億元的山城河水庫(kù)主體工程,進(jìn)一步提高貧困村農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。大堵麻大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目改建干支渠xx公里、建筑物xx座,完成大堵麻、小堵麻、海潮壩渠首的信息化建設(shè),完成投資xx萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)項(xiàng)目襯砌斗渠xx公里,配套建筑物xx座,建設(shè)斗口(井口)量水設(shè)施xx處,建設(shè)縣級(jí)水資源監(jiān)控平臺(tái)1處,灌區(qū)分級(jí)平臺(tái)x處,完善用水者協(xié)會(huì)xx個(gè),完成投資xx萬(wàn)元。同時(shí)持續(xù)推進(jìn)小型農(nóng)田水利建設(shè),配合發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、農(nóng)綜等部門完成土地治理、農(nóng)綜開發(fā)、新增千億斤糧食生產(chǎn)能力等項(xiàng)目田間配套工程建設(shè)任務(wù),統(tǒng)籌解決農(nóng)田灌溉“最后一公里”問(wèn)題,進(jìn)一步完善農(nóng)田水利工程體系,提高農(nóng)業(yè)用水效率和效益。
3.防災(zāi)減災(zāi)能力明顯增強(qiáng)。全面完成大堵麻河李寨段河道治理、酥油口河渠首分水閘至黑崖頭村段河道治理、洪水河六壩段河道治理、洪水河海潮壩段河道治理、小堵麻河河道治理、童子壩河道治理工程。綜合治理河長(zhǎng)xxkm,新建堤防xxkm,完成投資xx萬(wàn)元,保障沿岸群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。及時(shí)修復(fù)水毀工程,千方百計(jì)解決抗旱水源不足問(wèn)題;認(rèn)真落實(shí)防汛責(zé)任制,加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)預(yù)警,充實(shí)防汛抗旱物資,完善防汛抗旱預(yù)案,建立上下游水情通報(bào)和聯(lián)絡(luò)機(jī)制,強(qiáng)化水資源統(tǒng)一調(diào)度和計(jì)劃用水,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需要,科學(xué)應(yīng)對(duì)水旱災(zāi)害。加強(qiáng)山洪預(yù)警“戶戶知”工程運(yùn)行維護(hù),扎實(shí)開展汛前及汛期安全檢查工作,突出抓好水庫(kù)、水電站、人飲工程和在建工程安全度汛,著力防范暴雨山洪災(zāi)害,增強(qiáng)防御洪水和山洪災(zāi)害的能力,期間完成山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施項(xiàng)目總投資xx萬(wàn)元,重點(diǎn)開展山洪災(zāi)害常識(shí)培訓(xùn)、宣傳、演練及設(shè)施設(shè)備改造維護(hù)。投資xx萬(wàn)元對(duì)雙樹寺、瓦房城、海潮壩三座水庫(kù)錐形閥及啟閉設(shè)施進(jìn)行了維修更換;投資xx萬(wàn)元對(duì)砂嘴口水庫(kù)進(jìn)行了維修,消除安全隱患;多方籌措資金xx萬(wàn)元對(duì)各灌區(qū)干渠工程進(jìn)行年度維修。
4.水利改革創(chuàng)新多措并舉,成效明顯。著力破解發(fā)展難題,持續(xù)推進(jìn)改革創(chuàng)新,水利發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。持續(xù)推進(jìn)河湖長(zhǎng)制,及時(shí)更新縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)河長(zhǎng)名錄,更換河長(zhǎng)公示牌xx塊,編制并評(píng)審?fù)瓿蓌x條河流和x座水庫(kù)“一河(湖)一策”實(shí)施方案,全面完成x條縣級(jí)河流河段確權(quán)劃界測(cè)繪工作,各級(jí)河湖長(zhǎng)結(jié)合河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)常態(tài)化開展巡河xx次,排查發(fā)現(xiàn)的x個(gè)“四亂”問(wèn)題全部整改,河庫(kù)環(huán)境進(jìn)一步改善。深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革,進(jìn)一步完善末級(jí)渠系和斗口計(jì)量設(shè)施,規(guī)范協(xié)會(huì)建設(shè),持續(xù)推進(jìn)機(jī)制建設(shè),改革成效進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大。認(rèn)真做好“放管服”改革各項(xiàng)工作,認(rèn)領(lǐng)和梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)xx項(xiàng)、監(jiān)管事項(xiàng)xx項(xiàng),梳理規(guī)范權(quán)責(zé)事項(xiàng)xx項(xiàng),進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理流程,縮短辦理時(shí)限,方便了基層和群眾辦事。認(rèn)真落實(shí)機(jī)構(gòu)改革工作部署,機(jī)構(gòu)改革任務(wù)全面完成,事業(yè)單位改革順利推進(jìn)。創(chuàng)新水利投融資體制,組建xx縣水務(wù)投資有限責(zé)任公司,完成資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)注入、證件辦理、機(jī)制建立和人員培訓(xùn)等,多方融資完成投資x億元的生態(tài)工業(yè)園區(qū)金山一號(hào)水庫(kù)建設(shè);緊扣實(shí)施鄉(xiāng)村振興和生態(tài)宜居搬遷工程,爭(zhēng)取地方債券資金,推進(jìn)小堵麻水庫(kù)、童子壩現(xiàn)代化大型灌區(qū)、金山二號(hào)水庫(kù)、海潮壩水庫(kù)下庫(kù)、xx縣生態(tài)移民供水等事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的骨干水利工程前期工作,確保項(xiàng)目落地建設(shè)。
5.生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水土流失預(yù)防治理逐步深入。農(nóng)業(yè)灌溉依托高效節(jié)水灌溉、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、土地整理等項(xiàng)目,做到常規(guī)節(jié)水和高效節(jié)水相結(jié)合,田間工程和末級(jí)渠系量測(cè)水設(shè)施相配套,重點(diǎn)采取基本農(nóng)田整治、渠道工程建設(shè)、保護(hù)性耕作等技術(shù)措施,重點(diǎn)推廣管灌、滴灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)。狠抓水生態(tài)文明示范建設(shè),加大洪水河城區(qū)段的治理力度,最大限度發(fā)揮水的功能,借助“水”讓城市活起來(lái),構(gòu)筑“人、水、城和諧共處”的生態(tài)格局。積極落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,環(huán)保督查問(wèn)題整改整治有序推進(jìn)。堅(jiān)持把祁連山生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改整治作為最大政治任務(wù),逐級(jí)制定整改方案,逐一細(xì)化整改措施,逐個(gè)明確整改時(shí)限,逐級(jí)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),對(duì)小堵麻渠首、雙樹寺水庫(kù)和山城河水庫(kù)周邊進(jìn)行覆土平整、環(huán)境整治、垃圾清理、違章建筑拆除;對(duì)各電站架設(shè)監(jiān)控設(shè)施,規(guī)范油品、危險(xiǎn)品管理,整治周邊環(huán)境,健全完善相關(guān)制度和記錄、臺(tái)賬;對(duì)河道和水渠進(jìn)行綜合整治,拆除違章設(shè)施設(shè)備,清除棄渣棄料,覆平采砂坑道,同時(shí)采取公開競(jìng)價(jià)方式,對(duì)縣境內(nèi)x條河道共計(jì)xx宗河道采砂權(quán)進(jìn)行了公開掛牌(拍賣)出讓。實(shí)施祁連山黑河流域山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目xx縣小流域治理工程,采取工程措施、林草措施和封育措施綜合治理洪水河、童子壩等各流域,改善流域環(huán)境,防止水土流失。其中:洪水河等小流域生態(tài)治理項(xiàng)目治理海潮壩河、小堵麻河、大堵麻河三個(gè)流域,面積xx公頃,完成投資xx萬(wàn)元。童子壩河流域治理項(xiàng)目治理童子壩河流域,治理面積xx公頃,完成投資xx萬(wàn)元。
6.水利行業(yè)支撐保障能力進(jìn)一步提高。全面推進(jìn)依法治水管水,梳理規(guī)范性文件,按規(guī)定程序全面完成農(nóng)村飲用水、水利工程、灌溉用水、水資源、水價(jià)管理等規(guī)范性文件的廢改立釋工作。落實(shí)重大行政決策法定程序,實(shí)行重大法律事項(xiàng)和執(zhí)法難點(diǎn)問(wèn)題咨詢法律顧問(wèn)制度,不斷提高行政決策的合法性。抓好普法宣傳教育,認(rèn)真落實(shí)工作人員學(xué)法用法制度和“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法誰(shuí)評(píng)查”“誰(shuí)主管誰(shuí)普法誰(shuí)負(fù)責(zé)”的“雙普法”工作責(zé)任制,扎實(shí)開展水法治宣傳教育,為水利改革發(fā)展?fàn)I造良好的法治氛圍。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,以水資源管理、河湖管理、河道采砂、水土保持監(jiān)督為執(zhí)法重點(diǎn),積極組織開展專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng),保持對(duì)水事違法行為的嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),圍繞水利工程建設(shè)、河道采砂管理、水行政執(zhí)法等領(lǐng)域,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,堵塞行業(yè)漏洞,強(qiáng)化源頭治理。持續(xù)加大河道采砂、水利建設(shè)市場(chǎng)等領(lǐng)域涉黑涉惡線索排查,及時(shí)向公安部門移交線索,配合做好調(diào)查取證及后續(xù)查處工作,使掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)在水務(wù)系統(tǒng)落到實(shí)處。加強(qiáng)平安水務(wù)建設(shè),引導(dǎo)廣大群眾依法反映合理訴求、依法解決利益矛盾。按照“預(yù)防為主、防治結(jié)合”和屬地管理原則,強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解,認(rèn)真落實(shí)有效調(diào)處化解矛盾糾紛的對(duì)策措施,堅(jiān)決防止在灌溉管理、人飲供水、農(nóng)民工工資支付等方面發(fā)生矛盾糾紛。對(duì)調(diào)處工作不力、導(dǎo)致矛盾激化升級(jí)引發(fā)群體性事件的,嚴(yán)肅追究責(zé)任。加快水利信息化步伐,積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+智慧水利建設(shè)”,以水資源監(jiān)控能力建設(shè)等為基礎(chǔ),積極探索建立覆蓋河庫(kù)、水資源、水利工程等領(lǐng)域的綜合監(jiān)管平臺(tái),強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管信息支撐。加強(qiáng)水利科技創(chuàng)新,積極開展灌溉試驗(yàn)研究,大力推廣應(yīng)用水生態(tài)修復(fù)、水資源保護(hù)、節(jié)約用水、水災(zāi)害防治、水工程建設(shè)與管理等方面的成熟適用技術(shù)成果。加強(qiáng)水利統(tǒng)計(jì)工作,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析和統(tǒng)計(jì)管理,嚴(yán)把統(tǒng)計(jì)流程關(guān)、報(bào)表審核關(guān)、數(shù)據(jù)報(bào)送關(guān),確?!皵?shù)出有源、數(shù)出有據(jù)”,為水利改革發(fā)展提供及時(shí)、準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。
(二)存在的主要問(wèn)題。
近年來(lái),在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,始終持續(xù)治水興水,全縣水資源利用、保護(hù)、節(jié)約,以及管理工作都取得了明顯成效,水資源調(diào)配保障能力、公共服務(wù)能力、水旱災(zāi)害防控能力、水污染防治能力顯著提升,最嚴(yán)格水資源管理制度初步建立,水利重點(diǎn)領(lǐng)域改革加快推進(jìn),傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變得到全面推動(dòng),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的水利基礎(chǔ)支撐和保障。但是隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),全縣的水利發(fā)展工作仍面臨諸多問(wèn)題。
1.水資源調(diào)配工程體系尚不完善。在水資源總量有限的情況下,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,現(xiàn)有供水能力明顯不足,水資源短缺仍將成為影響全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要制約因素。全縣人均水資源占有量低于全國(guó)、全省平均水平,水資源總量不足、時(shí)空分布不均、與生產(chǎn)力布局不相適應(yīng)、人多地少水缺是長(zhǎng)期面對(duì)的基本縣情。同時(shí),全縣供水水源單一,對(duì)非常規(guī)水利用程度不高。全縣現(xiàn)狀實(shí)際運(yùn)行的污水處理廠有x個(gè),年處理污水量xx萬(wàn)立方米,再生水利用量xx萬(wàn)立方米,這部分水量用于林草地灌溉,但仍有部分水量未能凈化利用。
2.節(jié)水工程體系系統(tǒng)性不強(qiáng)。xx縣大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水、工業(yè)節(jié)水和城鎮(zhèn)節(jié)水,全縣節(jié)水水平有較大提高,但全社會(huì)節(jié)水型生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式尚未真正構(gòu)建。農(nóng)業(yè)節(jié)水方面,節(jié)水灌溉面積主要集中在三個(gè)大型灌區(qū),南部沿山區(qū)還沒得到充分發(fā)展,高效節(jié)水灌溉覆蓋率不高且發(fā)展不均衡,呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡。工業(yè)節(jié)水方面,現(xiàn)狀年工業(yè)用水重復(fù)利用率為xx%,低于《甘肅省節(jié)水型社會(huì)建設(shè)技術(shù)指標(biāo)》工業(yè)用水重復(fù)利用率85%的要求,離全省平均水平xx%仍有一定差距。生活節(jié)水方面,現(xiàn)狀年城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)漏損率為13.5%,跑冒滴漏、粗放利用等水資源浪費(fèi)現(xiàn)象仍然存在,水資源的稀缺性和不可替代性沒有得到真正體現(xiàn)。節(jié)水管理制度尚待健全,“自律式”節(jié)水運(yùn)行機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制尚不完善,有利于提高水資源使用效率和效益的水價(jià)形成機(jī)制尚未建立。全社會(huì)節(jié)水意識(shí)有待進(jìn)一步提高,對(duì)節(jié)水的重要性、緊迫性和長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足,全縣節(jié)水型社會(huì)尚未真正形成。
3.防洪減災(zāi)體系不完善。一是防洪減災(zāi)工程仍存在較多薄弱環(huán)節(jié)。較大河流堤防工程數(shù)量嚴(yán)重不足,部分中小河流缺乏綜合治理;洪水河、大堵麻河、海潮壩河下游蓄滯洪區(qū)排水能力不足,排水體系尚不健全;部分病險(xiǎn)水庫(kù)、水閘存在安全隱患,需要進(jìn)行除險(xiǎn)加固。二是防洪搶險(xiǎn)組織指揮體系尚不健全,雨情、水情、工情監(jiān)測(cè)能力不足。洪水測(cè)報(bào)、調(diào)度及抗洪搶險(xiǎn)決策指揮的信息化體系尚待進(jìn)一步完善。沿山村子局地暴雨造成山洪泥石流災(zāi)害,防洪減災(zāi)將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
4.水生態(tài)安全仍存在很多隱患?!笆濉比h水生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效,但水生態(tài)安全仍存在隱患。部分河道被亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排現(xiàn)象屢禁不止。局部地區(qū)對(duì)水土資源的過(guò)度開發(fā)已大大超出當(dāng)?shù)厮Y源、水環(huán)境承載能力,出現(xiàn)xx平方公里地下水超采區(qū)一處,超采量xx萬(wàn)立方米,超采治理任務(wù)依然艱巨。個(gè)別區(qū)域出現(xiàn)水土保持面積邊治理、邊擴(kuò)大的現(xiàn)象,水土流失問(wèn)題依然嚴(yán)重,治理任務(wù)依然艱巨。
5.現(xiàn)代水治理體系不完善。最嚴(yán)格的水資源管理制度實(shí)施后,水利管理服務(wù)組織體系初步建立,但現(xiàn)代水管理體制機(jī)制尚不完善。一是水資源對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的倒逼機(jī)制尚未真正形成,產(chǎn)業(yè)布局、園區(qū)開發(fā)、城市建設(shè)等尚未充分考慮到水資源、水環(huán)境的承載能力,水資源剛性約束作用難以有效發(fā)揮。二是法規(guī)體系不完善,水利執(zhí)法專業(yè)力量不足,依法治水執(zhí)行力度不強(qiáng)。三是水資源管理市場(chǎng)導(dǎo)向政策不成熟,水價(jià)體系不合理,水價(jià)改革不到位。依法保護(hù)、促進(jìn)節(jié)約、規(guī)范運(yùn)作的水權(quán)水市場(chǎng)制度尚未建立,市場(chǎng)在水資源配置的決定性作用尚難以有效發(fā)揮。四是水利工程管理方式傳統(tǒng)粗放,管理手段陳舊落后,工程運(yùn)行管理、維修養(yǎng)護(hù)、技術(shù)服務(wù)等仍主要依賴行業(yè)力量,社會(huì)資本進(jìn)入水利工程建設(shè)、政府購(gòu)買服務(wù)等機(jī)制不完善。部分水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)仍未完全落實(shí)到位,少量小型水利工程仍處于“無(wú)人管、無(wú)錢管”的狀態(tài),工程安全狀況令人擔(dān)憂。五是水資源管理支撐體系有待加強(qiáng)。水資源管理、農(nóng)村飲水安全和防洪工程等系統(tǒng)普遍存在監(jiān)測(cè)站點(diǎn)少、監(jiān)控設(shè)備不足、監(jiān)控功能單一等問(wèn)題,水資源方面的地理信息系統(tǒng)和管理信息系統(tǒng)普及率不高。六是水資源管理考核制度有待完善和加強(qiáng)。水資源管理在體制、法制、市場(chǎng)調(diào)控、節(jié)水意識(shí)、支撐體系、考核制度等方面存在許多問(wèn)題,深化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革任重道遠(yuǎn)。
二、“十四五”發(fā)展目標(biāo)思路。
(一)工作思路。
貫徹黨的十九大精神,全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話精神,按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治療、兩手著力”的新時(shí)期水利工作方針,謀劃水利發(fā)展的總體性、戰(zhàn)略性、綜合性規(guī)劃,突出補(bǔ)短板、成系統(tǒng)、強(qiáng)監(jiān)管,重點(diǎn)解決xx縣水利發(fā)展工作的重大方向、重大布局、重大項(xiàng)目、重大行動(dòng),是“十四五”的重要指引,具備一定的可操作性、現(xiàn)實(shí)性和政策指引性。
(二)工作目標(biāo)。
水網(wǎng)體系進(jìn)一步完善,水資源利用效率明顯提高,生活、工業(yè)用水得到基本保障,不發(fā)生供水風(fēng)險(xiǎn),全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到較好支撐;水資源節(jié)約和再生水循環(huán)利用體系逐步建立,以高耗水、高污染為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變;防洪重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)基本消除,標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水基本可控;山水林田湖得到進(jìn)一步系統(tǒng)治理,林草植被區(qū)得到保護(hù)修復(fù),逐步恢復(fù)重點(diǎn)河流生態(tài)水量或生態(tài)水面,縣域內(nèi)河流水環(huán)境功能基本恢復(fù),黑臭水體完全消除,綠水青山、秀美河湖建設(shè)格局初步形成;重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)力度加大,水管理體制進(jìn)一步優(yōu)化。
(三)主要任務(wù)。
1.加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè),補(bǔ)齊水利基礎(chǔ)設(shè)施短板。建立以供水安全、防洪安全、生態(tài)安全為核心,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相匹配的水利保障體系,為實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)、建設(shè)美麗xx提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。積極爭(zhēng)取總投資xx億元的x類xx個(gè)子項(xiàng)目列入國(guó)家和省市計(jì)劃,進(jìn)一步完善現(xiàn)代水利設(shè)施體系。防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目計(jì)劃治理河道x條,新建堤防xx公里;治理山洪溝道xx條,修建堤防xx公里、排水渠xx公里、疏浚河道xx公里,完善山洪災(zāi)害防治非工程措施;除險(xiǎn)加固中型水閘x座;對(duì)雙樹寺等四座水庫(kù)進(jìn)行清淤及設(shè)施的維修更換。規(guī)劃總投資x億元。水資源配置項(xiàng)目計(jì)劃新建水庫(kù)x座,新增庫(kù)容xx萬(wàn)立方米;鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱調(diào)蓄水池xx座,新增蓄水庫(kù)容xx萬(wàn)立方米,配套輸水管道xx公里。規(guī)劃總投資xx億元。供水安全保障工程計(jì)劃埋設(shè)輸水管道xx公里,實(shí)現(xiàn)大堵麻、小堵麻水廠向生態(tài)工業(yè)園區(qū)供水;依托縣城供水工程,“以城帶鄉(xiāng)”,建設(shè)智能化供水管理系統(tǒng)和調(diào)度中心,安裝閥門井xx座,各類管道xx公里;建設(shè)縣城人飲備用水源工程,新打機(jī)井x眼,架設(shè)輸水主管xx公里,配水支管xx公里;采取“以大并小、小小聯(lián)合”的方式,在xx個(gè)鎮(zhèn)新打機(jī)井x眼,修建水廠x座,1000立方米清水池x座,配套泵房等設(shè)施設(shè)備,埋設(shè)各類管道xx公里,進(jìn)行農(nóng)村供水管理信息化和智慧水務(wù)建設(shè);對(duì)x處水庫(kù)水源地、xx處地下水水源地、xx處截引水源地增設(shè)封閉隔離圍欄、標(biāo)識(shí)和警示設(shè)施,整治河岸、修復(fù)沿河基底、完善監(jiān)控體系。規(guī)劃總投資x億元。
灌區(qū)節(jié)水改造計(jì)劃對(duì)x個(gè)灌區(qū)進(jìn)行續(xù)建配套與節(jié)水改造,改建骨干渠道xx公里、建筑物xx座、修建調(diào)蓄沉淀池xx座、布置量水設(shè)施xx處,建設(shè)信息中心x處、分中心x處;改建洪水河總干輸水隧洞x公里、義得干渠輸水隧洞xx公里、建筑物xx座,規(guī)劃總投資xx億元。生態(tài)環(huán)境治理工程計(jì)劃對(duì)xx條主要河流和其他xx條較大的小溝小河實(shí)施空間管控,分地段進(jìn)行清淤、埋設(shè)界樁xx個(gè)、界碑xx個(gè)、開展人員培訓(xùn)、購(gòu)置巡河工具;利用山城河水庫(kù)水源布設(shè)輸水管道工程xx公里,解決縣城西區(qū)、北區(qū)等生態(tài)水系工程供水;對(duì)翟寨子水庫(kù)水源濕地、洪水河流域大河口保護(hù)站至雙樹寺水庫(kù)大壩段以及洪水河等7條河流岸線實(shí)施生態(tài)保護(hù)及修復(fù),退耕還林還草面積xx公頃,封禁圍欄xx公里,水源涵養(yǎng)種草種樹xx公頃、清理廢棄礦石xx立方米,砌石護(hù)坡xx萬(wàn)立方米。規(guī)劃總投資xx億元。水利管理能力建設(shè)重點(diǎn)實(shí)施地下水超采治理和水資源監(jiān)管信息化建設(shè),更新改造農(nóng)業(yè)機(jī)井xx眼,建設(shè)地下水信息化系統(tǒng),建立健全水權(quán)交易,開展水權(quán)置換;建設(shè)信息總中心1處,信息分中心x處;水庫(kù)、塘壩、渠道流量水位自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)xx處,墑情自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)xx處,水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)xx處,無(wú)人機(jī)自動(dòng)巡檢系統(tǒng)x套,田間灌溉自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)x套。規(guī)劃總投資xx億元。節(jié)水型社會(huì)建設(shè),建立和完善三類地區(qū)灌溉試驗(yàn)站x座(洪水河灌區(qū)、童子壩灌區(qū)、大堵麻灌區(qū)各1座)及配套設(shè)施。規(guī)劃總投資xx億元。
2.建設(shè)河湖健康發(fā)展新格局。保護(hù)河流健康生態(tài),牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,全面推行河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,建立縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)河長(zhǎng)組織體系,逐河落實(shí)河湖管理和維護(hù)主體,明確管護(hù)責(zé)任、管護(hù)人員和管護(hù)經(jīng)費(fèi),深入推進(jìn)落實(shí)河湖水資源保護(hù)、水域岸線管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管等六大任務(wù),逐步構(gòu)建主體到位、職能清晰、體制順暢、責(zé)任明確、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、運(yùn)行規(guī)范的河湖管理體制和運(yùn)行機(jī)制,逐步形成監(jiān)督到位、考核嚴(yán)格、保護(hù)有力、社會(huì)參與的河湖健康保護(hù)局面。
3.實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理。一是強(qiáng)化節(jié)水約束性指標(biāo)管理。嚴(yán)格落實(shí)水資源開發(fā)利用總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污總量“三條紅線”,實(shí)施水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng),健全取水計(jì)量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)和供用耗排監(jiān)控體系,嚴(yán)控區(qū)域取用水總量。把水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)的主要指標(biāo)納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系。編制水資源資產(chǎn)負(fù)債表,加強(qiáng)最嚴(yán)格水資源管理考核。二是強(qiáng)化水資源承載能力剛性約束。全面落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度和規(guī)劃水資源論證制度,取用水量已達(dá)到或超過(guò)用水總量的地區(qū)暫停審批新增取水,強(qiáng)化水資源承載能力在區(qū)域發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局等方面的剛性約束,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效。加強(qiáng)用水效率管理,修訂完善用水定額標(biāo)準(zhǔn)體系,落實(shí)超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)征收水資源費(fèi)制度。三是建立水資源安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和預(yù)警體系。圍繞經(jīng)濟(jì)安全、資源安全、生態(tài)安全,從水旱災(zāi)害、水供求態(tài)勢(shì)、河湖生態(tài)需水、地下水開采、水功能區(qū)水質(zhì)等方面,科學(xué)評(píng)估全縣水資源安全風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)水資源風(fēng)險(xiǎn)防控。開展水資源承載能力評(píng)價(jià),建立水資源安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和預(yù)警機(jī)制。
4.落實(shí)國(guó)家節(jié)水行動(dòng)。推進(jìn)節(jié)水規(guī)劃編制、規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水評(píng)價(jià)、縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)、節(jié)水型示范單位、水利行業(yè)節(jié)水機(jī)關(guān)創(chuàng)建等重點(diǎn)工作,大力推動(dòng)全社會(huì)節(jié)水,大力發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)和技術(shù),因地制宜強(qiáng)化農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損,加強(qiáng)各行業(yè)、各領(lǐng)域取用水監(jiān)管,從嚴(yán)落實(shí)節(jié)水“三同時(shí)”制度,推動(dòng)用水方式向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變。
5.提升供水保障能力。加快縣級(jí)骨干水網(wǎng)工程建設(shè)。結(jié)合全縣水資源稟賦特點(diǎn)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局,加強(qiáng)水資源時(shí)空調(diào)配能力建設(shè),時(shí)間上實(shí)現(xiàn)豐蓄枯用,空間上實(shí)現(xiàn)豐枯互補(bǔ)。構(gòu)建布局合理、生態(tài)良好,循環(huán)通暢、蓄泄兼籌,豐枯調(diào)劑、余缺互補(bǔ),優(yōu)化配置、高效利用的水網(wǎng)體系,保護(hù)河湖濕地水源涵養(yǎng)空間,增強(qiáng)水資源調(diào)配能力,恢復(fù)河湖生態(tài)系統(tǒng)及其功能。
6.強(qiáng)化水旱災(zāi)害防治。通過(guò)山洪災(zāi)害治理、中小河流治理、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中型水閘加固改造、非工程措施項(xiàng)目的實(shí)施,使xx縣綜合防災(zāi)減災(zāi)能力達(dá)到“小災(zāi)無(wú)影響、中災(zāi)能承受、大災(zāi)能自救、巨災(zāi)不失控”的四水準(zhǔn)防災(zāi)減災(zāi)要求,使綜合防洪能力明顯提高。
7.加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)。圍繞加快構(gòu)建生態(tài)功能保障基線、環(huán)境質(zhì)量安全底線、資源開發(fā)利用上線三大紅線,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,加強(qiáng)水資源保護(hù)、水污染治理、水生態(tài)修復(fù),加強(qiáng)水土流失綜合防治和森林濕地建設(shè),加強(qiáng)水資源水環(huán)境超載區(qū)修復(fù)治理,改善河湖和地下水生態(tài)環(huán)境。
8.開展地下水超采區(qū)治理。按照“總量控制、節(jié)水優(yōu)先、統(tǒng)籌調(diào)配、系統(tǒng)治理”的原則進(jìn)行超采區(qū)的治理。嚴(yán)格地下水水量和水位雙控制,強(qiáng)化地下水資源開發(fā)利用管理。通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)等各領(lǐng)域節(jié)水,優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局,實(shí)行有利于地下水限采的水價(jià)政策,采取劃定限采禁采范圍、水源置換、休耕、試行退地減水等措施,開展地下水超采區(qū)治理與修復(fù),壓減地下水超采量,逐步實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡。進(jìn)一步加強(qiáng)地下水保護(hù)和涵養(yǎng),提高地下水戰(zhàn)略儲(chǔ)備能力。加快地下水監(jiān)測(cè)工程建設(shè),完善地下水監(jiān)控體系,建立地下水管理信息系統(tǒng)。
9.深化水利改革。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革,改建骨干工程,配套末級(jí)渠系,完善計(jì)量設(shè)施,加強(qiáng)供水計(jì)劃管理,優(yōu)化用水調(diào)度,抓好水權(quán)分配,有序組織開展水權(quán)交易,拓展水權(quán)交易范圍,提升用水效率和效益。進(jìn)一步深化小水工程產(chǎn)權(quán)制度改革,完善工作方案,分類確定縣境內(nèi)小型農(nóng)田水利工程設(shè)施的所有權(quán)、管理權(quán)、使用權(quán),落實(shí)管護(hù)主體、管護(hù)責(zé)任和管護(hù)經(jīng)費(fèi)。加快水利投融資體制改革步伐,以水投公司為平臺(tái),積極向國(guó)家、省市有關(guān)部門爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金,銜接、落實(shí)國(guó)開行、農(nóng)發(fā)行等金融機(jī)構(gòu)貸款,廣泛吸引社會(huì)資本投資建設(shè)水利工程。
(四)工作措施。
1.加強(qiáng)銜接協(xié)調(diào),建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)與省、市水利主管部門和縣發(fā)改、財(cái)政等部門的協(xié)調(diào)配合,建立上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同的推進(jìn)機(jī)制,圍繞國(guó)家投資重點(diǎn)方向,深入分析和準(zhǔn)確把握當(dāng)前水利發(fā)展趨勢(shì),找準(zhǔn)水利發(fā)展的需求和相關(guān)政策的結(jié)合點(diǎn),加強(qiáng)縱向和橫向聯(lián)動(dòng),細(xì)化配套措施,全力爭(zhēng)取水利項(xiàng)目投資,持續(xù)推進(jìn)水利改革與發(fā)展。
2.細(xì)化目標(biāo)任務(wù),靠實(shí)工作責(zé)任。根據(jù)“十四五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù),明確年度工作目標(biāo),層層細(xì)化分解,逐級(jí)簽訂責(zé)任書,明確主要工作時(shí)間節(jié)點(diǎn),責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)人,同時(shí)加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦和動(dòng)態(tài)管理,確保各項(xiàng)工作穩(wěn)步有序開展。
3.突出工作重點(diǎn),強(qiáng)化項(xiàng)目爭(zhēng)引。始終把爭(zhēng)引項(xiàng)目作為加快水利發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù),充分研究中央、省市各類項(xiàng)目政策,從政策中捕捉信息,挖掘項(xiàng)目,迅速編報(bào),爭(zhēng)取工作主動(dòng)性;狠抓項(xiàng)目爭(zhēng)取環(huán)節(jié),從申報(bào)、審查、審批、立項(xiàng)等各個(gè)環(huán)節(jié)緊盯不放、跟蹤落實(shí),力爭(zhēng)規(guī)劃確定的項(xiàng)目落地實(shí)施。
4.嚴(yán)格建設(shè)管理,確保工程質(zhì)量。不斷修改完善水利發(fā)展“十四五”規(guī)劃和飲水安全鞏固提升、抗旱應(yīng)急水源、中小河流等專項(xiàng)規(guī)劃。合理配置勘測(cè)設(shè)計(jì)力量,優(yōu)化技術(shù)方案,確保方案技術(shù)適用、經(jīng)濟(jì)合理,便于建設(shè)和管理。堅(jiān)持“質(zhì)量第一”原則,嚴(yán)格執(zhí)行基建項(xiàng)目管理程序,認(rèn)真貫徹落實(shí)項(xiàng)目法人制、建設(shè)監(jiān)理制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制,實(shí)行建設(shè)單位負(fù)責(zé)、施工單位保證、監(jiān)理單位控制、政府部門監(jiān)督的質(zhì)量管理體系。建立健全專項(xiàng)資金管理制度,實(shí)行專賬專儲(chǔ)、專人審批,加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用的跟蹤與審計(jì),從多方面確保工程安全、資金安全、人員安全。工程建成后,及時(shí)明確管護(hù)主體,理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,建立健全各項(xiàng)制度,加強(qiáng)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),保證工程良行運(yùn)行。
5.改進(jìn)工作作風(fēng),提升工作效能。加強(qiáng)干部職工教育、管理和監(jiān)督,進(jìn)一步提高職工隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)和依法辦事能力。結(jié)合行政審批制度改革,進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),提升行政效能,改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)單位內(nèi)部績(jī)效管理,加大監(jiān)督力度,采取多種形式主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,主動(dòng)聽取服務(wù)對(duì)象的意見、建議,不斷改進(jìn)工作作風(fēng),提升群眾滿意度。
6.強(qiáng)化監(jiān)督檢查,促進(jìn)工作落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)各單位依法行政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)民生、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任等方面的督促檢查,著力解決履職不力、作風(fēng)不正、行為不廉等損害水利行業(yè)形象和人民群眾切身利益的問(wèn)題,努力營(yíng)造依法履職、優(yōu)質(zhì)高效、廉潔務(wù)實(shí)的發(fā)展環(huán)境,為推進(jìn)水利改革與發(fā)展提供有力保障。
7.廣泛宣傳引導(dǎo),營(yíng)造濃厚氛圍。高度重視水利宣傳工作,加大宣傳力度,營(yíng)造良好的輿論氛圍,增強(qiáng)全社會(huì)的愛水、惜水、護(hù)水和水患意識(shí),多種形式動(dòng)員全社會(huì)力量,共同支持和參與水利現(xiàn)代化建設(shè)。
范文寫得很耐讀。
護(hù)理十三五總結(jié)十四五規(guī)劃篇十六
“十三五”期間,全市金融系統(tǒng)在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在省直主管部門的正解指導(dǎo)下,以黨的十九大精神為指引,認(rèn)真貫徹全國(guó)金融工作會(huì)議精神,全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會(huì)議精神,全力做好金融各項(xiàng)工作,取得較好成效。主要做了如下工作:
一、發(fā)揮銀行保險(xiǎn)主體作用,加大金融支農(nóng)支小力度,促進(jìn)銀行保險(xiǎn)業(yè)規(guī)模較快增長(zhǎng)。
截止x年x月末,全市人民幣各項(xiàng)存款余額x億元,比x年末增加x億元,年均增速x%,其中:住戶存款余額x億元,年均增速x%。人民幣各項(xiàng)貸款余額x億元,連續(xù)三年新增超x億元,比x年末增加x億元,年均增速x%,存貸款余額均實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。全市保險(xiǎn)業(yè)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入合計(jì)x億元,同比增加x億元,增幅x%;全市保險(xiǎn)業(yè)累計(jì)賠付x億元,同比下降x億元,降幅x%。
(一)金融服務(wù)體系日益健全。截至x年x月末,全市共有銀行機(jī)構(gòu)x家,從業(yè)人員x人。其中,政策性銀行x家,國(guó)家大型銀行x家,郵儲(chǔ)銀行x家,徽商銀行x家,農(nóng)商行x家,農(nóng)商行異地支行x家,村鎮(zhèn)銀行x家。共設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)點(diǎn)x家,實(shí)現(xiàn)了物理網(wǎng)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋;共設(shè)立自助銀行x個(gè),設(shè)立金農(nóng)信e家x家,設(shè)立惠農(nóng)金融服務(wù)室x個(gè),全市x個(gè)行政村已實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務(wù)全覆蓋。祁門農(nóng)商銀行成立全市首家、全省農(nóng)信系統(tǒng)第二家普惠金融事業(yè)部。全市共有保險(xiǎn)公司x家,其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司x家,人身險(xiǎn)公司x家。持證保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)x個(gè),從業(yè)人員x余人。x年,新引進(jìn)x家外資保險(xiǎn)公司中荷人壽x中支,目前正在籌建中。
(二)小微企業(yè)貸款較快增長(zhǎng)。認(rèn)真落實(shí)人民銀行等五部委《關(guān)于進(jìn)一步深化小微企業(yè)金融服務(wù)的意見》(銀發(fā)〔x〕x號(hào)),精心部署開展“金融在行動(dòng)·千名行長(zhǎng)進(jìn)萬(wàn)企”專項(xiàng)活動(dòng),全市銀行業(yè)小微企業(yè)貸款余額從十三五初期的x億元增加至x億元,占全市各項(xiàng)貸款余額的x%,增量x億元,增幅x%,高于同期各項(xiàng)貸款平均增幅x個(gè)百分點(diǎn);普惠型小微企業(yè)貸款余額從x年開始納入統(tǒng)計(jì)口徑,截至x年x月末,余額達(dá)到x億元,占全市各項(xiàng)貸款余額的x%。
(三)金融服務(wù)產(chǎn)品不斷創(chuàng)新。除繼續(xù)做大“稅融通”、“名茶貸”等傳統(tǒng)小微信貸產(chǎn)品外,各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),創(chuàng)新多項(xiàng)信貸產(chǎn)品。市建行在全國(guó)首創(chuàng)“景區(qū)商戶貸”,對(duì)全市xa級(jí)以上景區(qū)內(nèi)的商戶提供低利率純信用貸款,已發(fā)放x戶x萬(wàn)元;市郵儲(chǔ)銀行利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)技術(shù),推出首個(gè)純線上小企業(yè)貸款產(chǎn)品——小微易貸;屯溪農(nóng)商銀行以“醫(yī)院收費(fèi)權(quán)”作擔(dān)保,發(fā)放首筆收費(fèi)權(quán)質(zhì)押貸款x萬(wàn)元;祁門農(nóng)商銀行依托大數(shù)據(jù)系統(tǒng),采取網(wǎng)格化管理模式,推出“余額貸”“祁易貸”“助力貸”“易貸通”等精準(zhǔn)信貸服務(wù)產(chǎn)品。
(四)金融服務(wù)模式不斷優(yōu)化。持續(xù)開展“四送一服”雙千工程,深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè),不斷提高企業(yè)信貸獲得率。全市銀行業(yè)機(jī)構(gòu)不斷優(yōu)化小微企業(yè)信貸審批流程,提高信貸審批效率。市農(nóng)行依托互聯(lián)網(wǎng)推出“惠農(nóng)e貸”,系統(tǒng)自動(dòng)審批x-x萬(wàn)元貸款;市建行創(chuàng)新“評(píng)分卡”授信審批模式,x%的小微企業(yè)貸款通過(guò)該模式審批,受理時(shí)間壓減x/x;市徽商銀行對(duì)x萬(wàn)元以下小微客戶審批雙簽不超過(guò)x天;太平農(nóng)商銀行實(shí)行信貸業(yè)務(wù)限時(shí)辦結(jié)制,金額小于x萬(wàn)元的貸款五日內(nèi)辦結(jié),金額大于x萬(wàn)元的貸款x日內(nèi)辦結(jié)。x年x月末,全市小微企業(yè)貸款(含貼現(xiàn))余額x億元,普惠口徑小微企業(yè)貸款普惠口徑(單戶授信x萬(wàn)元及以下)余額x億元,民營(yíng)企業(yè)(私人控股)貸款余額和新增額分別占企業(yè)貸款的x%和x%。全市稅融通貸款余額x億元,有貸款余額的企業(yè)數(shù)x戶,較x年末增加x戶。x年以來(lái)累計(jì)發(fā)放x億元。
(五)金融精準(zhǔn)扶貧扎實(shí)有效。建立健全金融精準(zhǔn)扶貧組織領(lǐng)導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)保障、宣傳督查工作機(jī)制,妥善完成金融扶貧領(lǐng)域作風(fēng)整治。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧主辦行制度,實(shí)現(xiàn)對(duì)全市x個(gè)貧困村全覆蓋。堅(jiān)持因地制宜、量身定制、精準(zhǔn)對(duì)接工作思路,總結(jié)并在全市推廣“土地流轉(zhuǎn)+產(chǎn)業(yè)扶貧+金融扶貧”的“黟縣有農(nóng)”金融扶貧模式、祁門紅茶“政府+銀行+龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+貧困戶”產(chǎn)業(yè)扶貧模式。截止x年x月末,全市金融機(jī)構(gòu)已累計(jì)向x萬(wàn)戶貧困戶發(fā)放扶貧小額信貸x億元,產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧貸款余額x億元。全市扶貧小額信用貸款存量余額為x億元,其中:x年以前“戶貸企用”余額x億元,x年以后自查的以“一自三合”名義變相“戶貸企用”余額x億元,“一自三合”合規(guī)貸款余額x億元,“戶貸戶用”貸款余額x億元。
(六)農(nóng)地抵押試點(diǎn)成效顯著。穩(wěn)步推進(jìn)x區(qū)全國(guó)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作,堅(jiān)持“政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、收儲(chǔ)兜底”的工作思路,探索形成涵蓋收儲(chǔ)流轉(zhuǎn)、評(píng)估抵押、風(fēng)險(xiǎn)控制、利益共享的山區(qū)農(nóng)地抵押貸款模式。推動(dòng)x區(qū)政府出臺(tái)了農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押登記、不良貸款抵押物收購(gòu)等x個(gè)配套政策;搭建了區(qū)公共資源管理局流轉(zhuǎn)交易平臺(tái),并在全國(guó)性的江南林權(quán)交易所設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易板塊;建立了“x”新型政銀擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和兜底收儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)緩釋機(jī)制,有效盤活了農(nóng)村生產(chǎn)資源,改善了農(nóng)村融資環(huán)境,促進(jìn)了農(nóng)民增收脫貧。截至x年x月末,全區(qū)農(nóng)地確權(quán)率x%,流轉(zhuǎn)土地頒證率x%,x區(qū)x家銀行均累計(jì)發(fā)放農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款x筆、x萬(wàn)元,貸款余額x筆、x萬(wàn)元。
二、大力發(fā)展多層次資本市場(chǎng),不斷拓展融資渠道,企業(yè)規(guī)范發(fā)展水平明顯提升。
x年修改完善《激勵(lì)企業(yè)上市若干政策規(guī)定》,出臺(tái)《關(guān)于加快多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)工作的通知》,持續(xù)加大企業(yè)上市掛牌工作力度。深入開展資本市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展調(diào)研活動(dòng),優(yōu)化完善多層次資本市場(chǎng)資源庫(kù),培育了擬ipo企業(yè)x戶,有條件新三板掛牌企業(yè)x戶、四板掛牌企業(yè)x戶,多層次資本市場(chǎng)梯隊(duì)培育格局基本形成。
(一)首發(fā)上市報(bào)省輔導(dǎo)有新突破。新增徽州區(qū)謝裕大茶葉、歙縣科宏生物、徽州區(qū)泰州達(dá)新材等三戶企業(yè)在省證監(jiān)局輔導(dǎo)備案,其中謝裕大茶葉x年因業(yè)績(jī)不達(dá)標(biāo),撤回輔導(dǎo)備案申請(qǐng)?;罩輩^(qū)泰達(dá)新材實(shí)現(xiàn)x年實(shí)現(xiàn)當(dāng)年報(bào)材料,當(dāng)年報(bào)會(huì)審查,因業(yè)績(jī)不達(dá)標(biāo),x年被中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)審委否決,x年繼續(xù)報(bào)送省證監(jiān)局輔導(dǎo)備案。富田精工與國(guó)元證券等中介機(jī)構(gòu)簽訂首發(fā)上市合作儀式,全面啟動(dòng)股改工作。金瑞泰科技啟動(dòng)首發(fā)上市報(bào)輔導(dǎo)進(jìn)程。
(二)新三板掛牌大幅增長(zhǎng)。新增歙縣東仁新材、x區(qū)金瑞泰科技、休寧王光熙松蘿茶業(yè)、歙縣善孚新材、經(jīng)開區(qū)紫荊花壁紙、屯溪區(qū)光銳通信、徽州區(qū)恒泰新科、祁門森源林業(yè)、屯溪區(qū)振州電子、屯溪區(qū)良業(yè)智能、歙縣協(xié)同軸承等x戶企業(yè)在“新三板”掛牌,“新三板”掛牌企業(yè)達(dá)x家,其中歙縣創(chuàng)想科技和x區(qū)金瑞泰科技因籌備首發(fā)上市,x年從新三板申請(qǐng)終止掛牌。
(三)四板掛牌強(qiáng)力推進(jìn)。累計(jì)在安徽省股權(quán)交易托管中心掛牌企業(yè)x家,并開設(shè)文旅x專板。其中:農(nóng)業(yè)板x家,文旅板x家,專精特新板x,科技板x家,科創(chuàng)板x家,成長(zhǎng)板x家。企業(yè)資本市場(chǎng)意識(shí)明顯增強(qiáng)。
(四)基金設(shè)立積極有效。已設(shè)立新安江綠色發(fā)展投資基金、x安元現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資基金、x市天使投資基金、x高新毅達(dá)新安江專精特新創(chuàng)業(yè)投資基金、x賽富旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、x磐界投資中心等x支基金,實(shí)際到位資金x億元,市級(jí)政府或企業(yè)出資x億元,已投放x億元。目前,正在加快新安江國(guó)元種子、x新時(shí)代文化旅游產(chǎn)業(yè)投資、亞行貸款新安江綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展x支基金設(shè)立進(jìn)程。
(五)直接融資成效明顯。金馬股份收購(gòu)眾泰汽車x%股權(quán)重大資產(chǎn)重組,標(biāo)的x億元。永新股份收購(gòu)新力油墨,定向增發(fā)x億元;中靜資產(chǎn)發(fā)行公司債x億元,市城投集團(tuán)發(fā)行x億元的老街綠色城鎮(zhèn)化企業(yè)債,歙縣城投公司x億元企業(yè)債發(fā)行。x旅游集團(tuán)、x城投集團(tuán)通過(guò)發(fā)行中票和短融解決融資難題。富田精工、科宏生物、欣葉安康、x一建、創(chuàng)想科技等一批企業(yè)獲得股權(quán)投資。全市各農(nóng)商銀行均通過(guò)發(fā)行同來(lái)存單補(bǔ)充資金,資金來(lái)源渠道進(jìn)一步拓展。新諾精工、謝裕大茶葉與省專精特新基金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基金、國(guó)元種子基金達(dá)成初步投資意向。
(一)組建市地方金融監(jiān)督管理局。x年x月,將市政府辦公廳(市政府金融工作辦公室)的金融管理職責(zé),市商務(wù)局的融資租賃、典當(dāng)、商業(yè)保理監(jiān)管職責(zé),市財(cái)政局(市政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì))的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)等整合,組建市地方金融監(jiān)督管理局,作為市政府工作部門,保留市政府金融工作辦公室、市政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)牌子。本輪機(jī)構(gòu)改革后,我局承擔(dān)對(duì)小額貸款、融資擔(dān)保、典當(dāng)行、融資租賃、商業(yè)保理、地方資產(chǎn)管理等“六類”機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,指導(dǎo)加強(qiáng)投資公司、開展資金互助業(yè)務(wù)的農(nóng)民專業(yè)合作社、社會(huì)眾籌機(jī)構(gòu)、地方各類交易場(chǎng)所監(jiān)管。同時(shí),承擔(dān)防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)、防范和處置非法集資、多層次資本市場(chǎng)建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治、各類交易場(chǎng)所清理整頓等牽頭協(xié)調(diào)工作職能。
(二)組建x銀保監(jiān)分局。x年,根據(jù)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案,原中國(guó)銀監(jiān)會(huì)和中國(guó)保監(jiān)會(huì)合并為中國(guó)銀保監(jiān)會(huì),x年x月x日,根據(jù)安徽銀保監(jiān)局統(tǒng)一安排,x銀保監(jiān)分局正式掛牌成立,首次將轄內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)納入分局監(jiān)管體系。x年x月,分局全面完成機(jī)構(gòu)改革。
(三)加快融入長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展和杭州都市圈。與上海浦東金融局、上海浦東國(guó)際金融學(xué)會(huì)、長(zhǎng)三角資本市場(chǎng)服務(wù)基地簽定戰(zhàn)略合作協(xié)議,與杭州市金融辦在金融人才、要素互補(bǔ)、資源共享方面達(dá)成合作發(fā)展計(jì)劃,并借鑒金融風(fēng)險(xiǎn)防控和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。舉辦主題為“多層次資本市場(chǎng)與直接融資支持地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”講座;赴杭州考察杭州高新投公司及有關(guān)基金管理機(jī)構(gòu),對(duì)接科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金子基金設(shè)立事宜;推動(dòng)螞蟻金服“農(nóng)村數(shù)字普惠金融”項(xiàng)目在x區(qū)、歙縣、休寧縣的合作。
四、強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管,提升防范水平,堅(jiān)決打贏防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
市委市政府成立防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)《關(guān)于服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)防控金融風(fēng)險(xiǎn)深化金融改革的實(shí)施意見》,全面推進(jìn)防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)、防范和處置非法集資、地方金融領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治等工作,取得較好成效。
(一)化解銀行保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。一是準(zhǔn)確反映不良貸款,嚴(yán)禁不良資產(chǎn)虛假出表、虛假轉(zhuǎn)讓等隱匿隱瞞不良貸款違規(guī)行為。截至x年x月末,全市銀行機(jī)構(gòu)不良貸款余額x億元,較x年末增加x億元;不良率x%,高于x年末x個(gè)百分點(diǎn)。二是加快處置不良資產(chǎn),設(shè)置年度處置目標(biāo),拓寬處置渠道,加大處置力度。x年以來(lái),全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)共處置不良貸款x億元。三是督促銀行業(yè)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化信貸精細(xì)化管理,嚴(yán)格貸款“三查”,從源頭上避免出現(xiàn)大量新增不良。四是建立并完善債委會(huì)工作機(jī)制。截至x年x月末,轄內(nèi)累計(jì)成立四家債委會(huì),涉及x戶企業(yè)、x家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、x億元金融機(jī)構(gòu)債權(quán),分局通過(guò)對(duì)轄內(nèi)債委會(huì)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,凝聚各債權(quán)行共識(shí),已收回風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)全部貸款本息x億元,其中成功化解華泰系貸款風(fēng)險(xiǎn),收回貸款本息x億元。
(二)化解類金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。全力做好x家融資擔(dān)保公司、x家小額貸款公司的年度現(xiàn)場(chǎng)檢查,配合商務(wù)部門完成x家典當(dāng)行的年審和移交工作,聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管局組織開展x家非持牌典當(dāng)行和x家融資租賃分公司開展掃黑除惡整治金融亂象專項(xiàng)檢查整治工作。已注銷x家融資擔(dān)保公司經(jīng)營(yíng)許可證,x戶小額貸款公司試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì),注銷x家非持牌典當(dāng)行,關(guān)閉x家非持續(xù)典當(dāng)行,對(duì)無(wú)法聯(lián)系的x家融資租賃分公司列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。
(三)持續(xù)開展專項(xiàng)整治。常態(tài)化開展防范非法集資和地方金融領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳月活動(dòng),舉辦了《金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)班》,邀請(qǐng)專家就防范和處置非法集資工作、堅(jiān)決打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)等主題進(jìn)行授課。專項(xiàng)開展打擊非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)、治“非貸”穩(wěn)金融、集資融資領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解和清理涉嫌非法金融廣告等整治行動(dòng),依法關(guān)閉百貸金融、徽商眾投網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái),持續(xù)壓降x區(qū)一百貸平臺(tái)存量風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù);牽頭制定《進(jìn)一步強(qiáng)化防范和打擊“套路貸”違法犯罪的意見》,強(qiáng)力推進(jìn)地方金融領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),屯溪區(qū)嘉誠(chéng)車貸等一批“套路貸”、非法高利放貸、暴力討債案件被依法查處。建立防范和處置金融風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)席工作機(jī)制,保持打擊非法集資高壓態(tài)勢(shì),今年以來(lái)累計(jì)新立涉嫌非法集資案件x件,涉及金額x億元,其中:非融資擔(dān)保公司立案x件。
根據(jù)“十三五”全市金融發(fā)展現(xiàn)狀,認(rèn)真分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì),初步制定以下“十四五”規(guī)劃目標(biāo),爭(zhēng)取到“十四五”末,全市人民幣存款余額超x億元,人民幣貸款余額超x億元,新增首發(fā)上市企業(yè)x家以上,新三板掛牌企業(yè)x家以上,四板掛牌企業(yè)x家以上。金融監(jiān)管體系進(jìn)一步健全,金融業(yè)態(tài)進(jìn)一步豐富,金融執(zhí)法隊(duì)伍基本建立,金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,金融對(duì)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度進(jìn)一步提高。
一、加大金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度,持續(xù)加大信貸投放,做大做強(qiáng)信貸規(guī)模。
(一)圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目抓投放。認(rèn)真實(shí)施五大發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目,堅(jiān)決落實(shí)市委市政府重大決策部署,堅(jiān)持以項(xiàng)目為導(dǎo)向,全面服務(wù)昌景黃高鐵、池黃高鐵、黃千高速、德上高速、蕪黃高速等項(xiàng)目建設(shè),積極對(duì)接屯溪國(guó)際機(jī)場(chǎng)遷建、杭臨(績(jī))黃高鐵、黃衢高鐵、北外環(huán)高速、市域旅游鐵路等儲(chǔ)備項(xiàng)目,著力發(fā)揮中長(zhǎng)期貸款對(duì)投資的拉動(dòng)作用。
(二)圍繞普惠金融抓發(fā)展。商業(yè)銀行要單列民營(yíng)企業(yè)服務(wù)年度目標(biāo),提高民營(yíng)企業(yè)融資業(yè)務(wù)權(quán)重,提高不良貸款考核容忍度。地方法人銀行要堅(jiān)持回歸本源、回歸縣域,發(fā)揮信貸投放主力軍作用。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要在風(fēng)險(xiǎn)可控情況下開發(fā)新產(chǎn)品,持續(xù)提供更靈活的民營(yíng)企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)服務(wù)。商業(yè)銀行要降低對(duì)抵押物的過(guò)渡依賴,逐步提高信用貸款的比重。
(一)金融支持新鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,為x市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供金融支持。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體供應(yīng)鏈融資,重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,圍繞太平猴魁、x毛峰、祁門紅茶、泉水魚等特色農(nóng)產(chǎn)品知名品牌,開展商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。圍繞徽州貢菊、山核桃、油茶、蜂產(chǎn)品、竹木等重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工,加大對(duì)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社的信貸支持力度。
(二)金融支持新鄉(xiāng)村顏值提升工程。踐行綠色發(fā)展理念,創(chuàng)新推進(jìn)綠色金融。圍繞農(nóng)村人居環(huán)境“百村示范”創(chuàng)建和“千村整治”擴(kuò)面行動(dòng),支持美麗鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn)建設(shè)。圍繞新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制十大工程,做好水資源保護(hù)與污染防治融資服務(wù),依托江南林權(quán)交易所探索建立排污權(quán)、水權(quán)有償出讓使用制度,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極探索發(fā)放排污權(quán)質(zhì)押貸款。依托新安江綠色發(fā)展基金,創(chuàng)設(shè)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金。支持涉農(nóng)企業(yè)發(fā)行綠色債務(wù)融資工具。積極對(duì)接爭(zhēng)取省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金,引導(dǎo)社會(huì)資本更多投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。
(三)金融支持新鄉(xiāng)村鄉(xiāng)愁牽動(dòng)工程。大力推進(jìn)“旅游+農(nóng)業(yè)”戰(zhàn)略,加快創(chuàng)建休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品,積極探索“民宿經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押+農(nóng)房抵押+土地流轉(zhuǎn)權(quán)質(zhì)押”信貸模式,全力支持打造“徽州民宿”品牌。繼續(xù)做大景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押貸款、門票收費(fèi)權(quán)質(zhì)押貸款,開發(fā)鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)域的信貸產(chǎn)品。開發(fā)“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)貸”、“手藝保”、“徽藝貸”等信貸產(chǎn)品,支持重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),推動(dòng)徽文化保護(hù)傳承開發(fā)。
(四)金融支持新鄉(xiāng)村秩序維護(hù)工程。加強(qiáng)農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),開展黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)示范工作試點(diǎn),整合政府部門、主要公共服務(wù)企事業(yè)單位數(shù)據(jù)信息與銀行間信用信息有效對(duì)接,提升農(nóng)村金融數(shù)據(jù)化水平。推進(jìn)農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè),推動(dòng)金融科技向農(nóng)村地區(qū)發(fā)展延伸。不斷提升銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)(惠農(nóng)金融服務(wù))功能,構(gòu)建“一室多能,一網(wǎng)多用”的農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)。建立x市金融消費(fèi)糾紛人民調(diào)解委員會(huì),發(fā)揮多部門守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒的引導(dǎo)力和威懾力,切實(shí)保護(hù)金融消費(fèi)權(quán)益,構(gòu)建良好的金融生態(tài)環(huán)境。
(五)金融支持新鄉(xiāng)村活力激發(fā)工程??偨Y(jié)x區(qū)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),在全市推廣農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款。扎實(shí)推進(jìn)“銀林合作”,擴(kuò)大林權(quán)抵押貸款規(guī)模。支持農(nóng)村閑置農(nóng)房宅基地激活計(jì)劃,在歙縣、休寧縣開展整縣推進(jìn)試點(diǎn),積極開發(fā)“民宿貸”、“農(nóng)房貸”等農(nóng)村住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款、集體資產(chǎn)股權(quán)質(zhì)押等信貸產(chǎn)品。依托黟縣、徽州區(qū)古民居產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn),建立健全徽州古民居市場(chǎng)化保護(hù)利用機(jī)制。推廣黟縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“提標(biāo)、增品、擴(kuò)面”。推廣茶葉、菊花、桑蠶、生豬養(yǎng)殖、泉水魚、大棚蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn),探索開展農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保險(xiǎn)、氣象因子保險(xiǎn),創(chuàng)新開展面向農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和扶貧性質(zhì)的“三農(nóng)”小額貸款保證保險(xiǎn)。發(fā)揮保險(xiǎn)的融資增信功能,開展林權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)等保險(xiǎn)抵押貸款,保單質(zhì)押貸款等“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+貸款”模式試點(diǎn)。
三、大力發(fā)展資本市場(chǎng),拓展企業(yè)融資渠道,助力經(jīng)濟(jì)優(yōu)化轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展。
搶抓資本市場(chǎng)發(fā)展的“注冊(cè)制”新時(shí)代,積極爭(zhēng)取設(shè)立金融發(fā)展服務(wù)中心,整合市內(nèi)外資源要素賦能經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級(jí),持續(xù)提升金融資本助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的能力。在市多層次資本市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下:一是壯大多層次資本市場(chǎng)體系。將企業(yè)首發(fā)上市獎(jiǎng)補(bǔ)由x萬(wàn)元調(diào)整至x萬(wàn)元,不斷優(yōu)化多層次資本市場(chǎng)資源庫(kù),聚焦推進(jìn)金瑞泰科技、富田精工、新諾精工、x電器、華惠科技、科宏生物等優(yōu)勢(shì)企業(yè)的ipo進(jìn)程。鼓勵(lì)x旅游、永新股份通過(guò)并購(gòu)重組做大做強(qiáng)。用足用好新三板發(fā)展政策空間,加大新三板掛牌企業(yè)政策支持力度,力推申格電子、新安江旅游、金川電纜等企業(yè)在新三板掛牌。摸排推薦高新技術(shù)及戰(zhàn)略新興企業(yè)在省科創(chuàng)板掛牌,壯大資本市場(chǎng)企業(yè)總規(guī)模。二是優(yōu)化私募股權(quán)投資基金體系。大力發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)投資基金、種子基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金等基金,形成覆蓋企業(yè)種子期、初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期、成熟期等全生命周期的基金集群。推動(dòng)市級(jí)股權(quán)投資基金多元化資金募集和市場(chǎng)化投資決策,促進(jìn)新安江綠色投資基金轉(zhuǎn)型升級(jí),加大省專精特新基金等x支基金的投資力度,力爭(zhēng)新增一批企業(yè)獲得股權(quán)投資支持。加快x新時(shí)代文化旅游商品基金、新安江國(guó)元種子基金、亞行貸款新安江綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等設(shè)立進(jìn)程,盡早形成投放效益。引入戰(zhàn)略投資者和整合現(xiàn)有資源,擴(kuò)大現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)模,并進(jìn)一步提升投資管理水平。積極引進(jìn)知名金融控股集團(tuán)、財(cái)富基金、私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)等在x市設(shè)立投資基金和分支機(jī)構(gòu)。三是加快推進(jìn)債務(wù)融資工具運(yùn)用。支持市內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)行公司債券、企業(yè)債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具以及資產(chǎn)支持證券等債券品種,拓寬企業(yè)融資渠道。推動(dòng)x旅游集團(tuán)x億歐元境外債成功發(fā)行,持續(xù)推進(jìn)各區(qū)縣及市屬企業(yè)謀劃債券融資項(xiàng)目。支持農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)行同業(yè)存單,補(bǔ)充流動(dòng)性資金不足。
四、深入推進(jìn)金融改革開放,加大融入杭州都市圈和長(zhǎng)三角一體化步伐,著力提升金融業(yè)對(duì)外開放水平。
(一)深化長(zhǎng)三角一體化合作。依托上海浦東金融學(xué)會(huì)平臺(tái),探索成立“上海浦東國(guó)際金融學(xué)會(huì)(x)中小科技企業(yè)分會(huì)”或“上海浦東國(guó)際金融學(xué)會(huì)(x)中小科技企業(yè)交流中心”,充分利用上海資本市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)及資源,極力幫助x市中小科技及成長(zhǎng)性企業(yè)上市掛牌融資。合作舉辦金融論壇或金融專題研討會(huì),共同打造“金融資本與綠色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展創(chuàng)新基地”。定期或不定期舉辦各類金融人才培訓(xùn)講座。上海浦東國(guó)際金融學(xué)會(huì)將邀請(qǐng)金融專家、學(xué)者來(lái)x市舉辦講座。
(二)融入杭州都市圈合作。一是加大招商引資力度。引入都市圈內(nèi)股份制金融機(jī)構(gòu)來(lái)我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。引進(jìn)本外幣特許經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu),如通濟(jì)隆、通匯等在我市開立連鎖經(jīng)營(yíng)分店,跨地區(qū)開辦個(gè)人本外幣兌換特許業(yè)務(wù),完善旅游外匯兌換服務(wù)體系。依托x市銀聯(lián)數(shù)據(jù)中心進(jìn)行建設(shè),引進(jìn)金融數(shù)據(jù)中心、災(zāi)備中心、清算中心等金融后臺(tái)服務(wù)業(yè)態(tài),成為長(zhǎng)三角區(qū)域的分中心。二是加強(qiáng)資本市場(chǎng)業(yè)務(wù)合作。加強(qiáng)與基金管理公司聯(lián)系,重點(diǎn)在創(chuàng)業(yè)投資合作上尋求突破。探索新安江上下游共同發(fā)起設(shè)立區(qū)域性發(fā)展基金。借鑒杭州資本市場(chǎng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),可以邀請(qǐng)杭州上市公司、證券投資公司等來(lái)我市舉辦相關(guān)論壇、交流會(huì),或者對(duì)我市優(yōu)質(zhì)企業(yè)如何謀求上市發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)。三是推進(jìn)交流合作。以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)金融小鎮(zhèn)為平臺(tái),與杭州玉皇山南基金小鎮(zhèn)和嘉興南湖的基金小鎮(zhèn)“結(jié)對(duì)共建”,互學(xué)互助,并加強(qiáng)基金管理公司之間互動(dòng)聯(lián)系,并尋求金融小鎮(zhèn)差異化發(fā)展。與杭州市共同簽署信用聯(lián)動(dòng)合作框架協(xié)議,共建杭州都市圈信用體系。推動(dòng)信用評(píng)價(jià)結(jié)果在政府公共管理及服務(wù)、信用惠民等場(chǎng)景中的深度應(yīng)用。加強(qiáng)區(qū)域金融聯(lián)合監(jiān)管體系建設(shè),推進(jìn)金融監(jiān)管創(chuàng)新,利用大數(shù)據(jù)等新技術(shù)手段分析金融風(fēng)險(xiǎn),共享金融風(fēng)險(xiǎn)信息,建立金融風(fēng)險(xiǎn)共同防范機(jī)制。加大力度維護(hù)杭州都市圈內(nèi)金融機(jī)構(gòu)債權(quán),共同優(yōu)化地方金融生態(tài)環(huán)境,提升金融合作深度。
五、強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管,全力防范金融風(fēng)險(xiǎn),著力提升金融監(jiān)管水平。
(一)全力防范銀行風(fēng)險(xiǎn)。壓緊壓實(shí)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防控和案件治理的主體責(zé)任,繼續(xù)加大案件防控力度,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)和重點(diǎn)業(yè)務(wù)的現(xiàn)場(chǎng)督查。組織專項(xiàng)清理整頓,堅(jiān)決遏制違規(guī)授信、違規(guī)擔(dān)保、違規(guī)代理、違規(guī)銷售等行為。保持銀行違法違規(guī)行為監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)。切實(shí)提高貸款分類的準(zhǔn)確性,嚴(yán)厲處罰各類隱藏不良貸款的違規(guī)行為,堅(jiān)決做實(shí)資產(chǎn)質(zhì)量。用好用足貸款核銷等政策空間,提高不良貸款處置效率。督促銀行機(jī)構(gòu)嚴(yán)格審查購(gòu)房首付款資金來(lái)源,嚴(yán)控銀保資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場(chǎng)。
(二)著力提升行業(yè)監(jiān)管水平。認(rèn)真落實(shí)全國(guó)金融工作會(huì)議精神,全面做好金融監(jiān)管任務(wù),配備必要的金融監(jiān)管力量。積極爭(zhēng)取設(shè)立金融發(fā)展服務(wù)中心,將金融發(fā)展和行業(yè)監(jiān)管及風(fēng)險(xiǎn)防控有效區(qū)分開來(lái)。采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)和走出去的方式,加大金融監(jiān)管專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)力度,提升金融監(jiān)管業(yè)務(wù)水平。全力做好對(duì)小額貸款、融資擔(dān)保、典當(dāng)行、融資租賃、商業(yè)保理、地方資產(chǎn)管理等“六類”機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,指導(dǎo)加強(qiáng)投資公司、開展資金互助業(yè)務(wù)的農(nóng)民專業(yè)合作社、社會(huì)眾籌機(jī)構(gòu)、地方各類交易場(chǎng)所監(jiān)管。
(三)切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)。鞏固防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)和地方金融領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果,認(rèn)真總結(jié)攻堅(jiān)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),不斷建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,及時(shí)補(bǔ)上監(jiān)管漏洞。發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,全同有關(guān)部門繼續(xù)做好防范和處置非法集資、互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治、各類交易場(chǎng)所清理整頓等風(fēng)險(xiǎn)處置工作,切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)控制在可控范圍。
“不忘初心牢記使命”主題教育紅色故事020例。
1.周恩來(lái)總理幾套服裝一穿就是幾十年,縫了又縫、補(bǔ)了又補(bǔ),有時(shí)還穿著織補(bǔ)過(guò)的衣服接見外賓。身邊工作人員提醒他禮服早該換了,他笑著說(shuō):“穿補(bǔ)丁衣服照樣可以接見外賓,織補(bǔ)的那塊有點(diǎn)痕跡不要緊,別人看著也沒關(guān)系,丟掉艱苦奮斗的傳統(tǒng)才難看呢。”如今,物質(zhì)生活條件大為改善,衣服可以不用縫縫補(bǔ)補(bǔ)了,但勤儉樸素的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)不能丟。
2.1961年隆冬時(shí)節(jié),63歲的彭德懷回到湖南老家開展農(nóng)村調(diào)查,歷時(shí)50多天,先后接觸了2000多名群眾和干部,調(diào)查了7個(gè)公社和10多個(gè)大隊(duì)的情況。5份調(diào)研報(bào)告形成后,彭德懷的侄兒勸他不要向上級(jí)反映。“我吃了人民的飯,就要為人民做事,替人民說(shuō)話?!泵鎸?duì)侄兒的再三勸阻,他毅然決然,“有話我還要說(shuō)!”
3.陳云同志曾說(shuō):“領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定政策,要用90%以上的時(shí)間做調(diào)查研究工作,最后討論做決定用不到10%的時(shí)間就夠了?!?961年,陳云在上海青浦縣小蒸人民公社蹲點(diǎn)15天,寫了3個(gè)調(diào)查報(bào)告,得出了母豬也應(yīng)該下放給農(nóng)民私養(yǎng)、種雙季稻不如種單季稻、種小麥不如種蠶豆的結(jié)論。這樣細(xì)致深入的調(diào)查,沒有“一竿子插到底”“出水才見兩腿泥”的精神是做不到的。
4.1927年1月,毛澤東回到了家鄉(xiāng),身著藍(lán)布長(zhǎng)衫,腳穿草鞋,手拿雨傘,考察了湘潭、湘鄉(xiāng)等5個(gè)縣,歷時(shí)32天,行程700公里,撰寫了兩萬(wàn)多字的《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》。報(bào)告一發(fā)表,便引起了轟動(dòng)。瞿秋白欽佩地稱贊:“毛澤東是農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的王!”。
5.1942年初,359旅旅長(zhǎng)王震率部開進(jìn)南泥灣,積極響應(yīng)黨中央的號(hào)召,一手拿槍、一手拿鎬,積極開展邊區(qū)大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)。荒無(wú)人煙的南泥灣,一下子變成了“陜北的好江南”,為抗日根據(jù)地樹立了“自己動(dòng)手、豐衣足食”的典范。
6.羅榮桓元帥多次被毛主席譽(yù)為“老實(shí)人”。寧都會(huì)議后,毛主席“靠邊站”了。羅榮桓因多次支持毛主席的主張,也被撤了職。但他始終堅(jiān)持共產(chǎn)主義信念,仍舊老老實(shí)實(shí)地為黨工作。
7.任弼時(shí)堪稱“人民的駱駝”。1947年1月,他知道劉胡蘭慷慨就義的事跡后,深受感動(dòng),認(rèn)為劉胡蘭是個(gè)好典型,當(dāng)即表態(tài)“我要向毛主席報(bào)告,要大力宣傳”。第二天,他就趕往王家坪向毛主席匯報(bào)。任弼時(shí)就是這樣,說(shuō)到做到,一心撲在工作上,根本不考慮自己的身體健康狀況。
8.黃克誠(chéng)是一座“忠誠(chéng)的豐碑”。1959年廬山會(huì)議上,身為總參謀長(zhǎng)的黃克誠(chéng)明知彭德懷受到批判,仍然指出“大躍進(jìn)”的錯(cuò)誤,后來(lái)被打成“彭德懷反黨集團(tuán)”成員。毛主席去世后,當(dāng)有人貶損毛主席和毛澤東思想時(shí),又是黃克誠(chéng),不計(jì)前嫌,挺身而出,捍衛(wèi)毛主席的形象和毛澤東思想這面旗幟。
9.董必武與何連芝1937年在延安結(jié)婚,育有三名子女:董良羽、董良翚、董良翮。三個(gè)名字之所以都帶“羽”字,是因?yàn)槎匚渖罡信f中國(guó)的“落后就要挨打”,希望中國(guó)自己制造的飛機(jī)早日飛上藍(lán)天,期待他們兄妹志存高遠(yuǎn),為國(guó)家建設(shè)作貢獻(xiàn)。也正因?yàn)橛羞@樣的愿望,他對(duì)孩子們的要求很嚴(yán)格,1963年1月28日還專門寫了首《字三子》詩(shī):“蓄勢(shì)如鷹隼,奮飛健翼張”“武能御外侮,斯文亦在茲”“如鵬飛有意,標(biāo)指向天津”。
10.有一次,周總理到上海出差,聽說(shuō)有一些領(lǐng)導(dǎo)同志帶著夫人、孩子到地方去,食宿費(fèi)用都向地方開支后,他非常生氣?;氐奖本┖?,他在全國(guó)第三次接待會(huì)議上向各省市代表提出:“今后無(wú)論哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)到省里去,吃住行等所有開支,地方一概不要負(fù)擔(dān),都要給客人開具賬單,由本人自付。這要形成一種制度?!?/p>
11.劉伯承元帥不抽煙、不喝酒、不喜娛樂(lè),“一生只研究打仗這一件事”,“自打從軍時(shí)起,就做好了準(zhǔn)備。路死路埋,溝死溝埋,狗吃了得個(gè)肉棺材”,在戰(zhàn)斗和工作間隙,翻譯大量的蘇聯(lián)軍事教材下發(fā)指導(dǎo)部隊(duì)作戰(zhàn),被譽(yù)為“論兵新孫吳,守土古范韓”。
12.毛澤東同志1938年4月9日出席抗大第四期開學(xué)典禮時(shí)對(duì)學(xué)員說(shuō),你們?nèi)粝朐诳勾笳咀?,首先要下定三個(gè)犧牲的決心,“第一個(gè)決心是要犧牲升官,第二個(gè)決心是要犧牲發(fā)財(cái),第三更要下一個(gè)犧牲自己生命的最后的決心”“沒有最后的決心是不夠的,更要有為四萬(wàn)萬(wàn)五千萬(wàn)同胞犧牲自己貢獻(xiàn)生命的決心”。犧牲升官、犧牲發(fā)財(cái)、犧牲生命,是毛澤東同志給共產(chǎn)黨人和革命軍人標(biāo)定的精神高地。這“三個(gè)犧牲”,非但沒有嚇跑抗大學(xué)員,反而吸引了成千上萬(wàn)的進(jìn)步青年,形成“打斷骨頭連著筋,扒了皮還有顆心,只要還有一口氣,爬也要爬到延安城去抗大”“抗大抗大越抗越大”的滾滾洪流。
13.抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后,迫于國(guó)際輿論壓力和國(guó)內(nèi)民眾希望和平的意愿,蔣介石不得不作出姿態(tài),電邀毛澤東到重慶舉行會(huì)談。蔣介石開始不把共產(chǎn)黨和毛澤東放在眼里,但一經(jīng)與毛澤東見面,就改變了看法。蔣介石對(duì)其秘書陳布雷說(shuō):“毛澤東嗜煙如命,但他知道我不吸煙后,在同我談話期間,竟能做到數(shù)小時(shí)不抽一支煙。他所表現(xiàn)出的決心和精神,說(shuō)明此人絕對(duì)不可輕視!”歷史已經(jīng)證明,蔣介石在這一點(diǎn)上是看得很準(zhǔn)的。
14.毛澤東同志當(dāng)年曾引用一首詠泥神的詩(shī)來(lái)給官僚主義者畫像:一聲不響,二目無(wú)光,三餐不食,四肢無(wú)力,五官不正,六親無(wú)靠,七竅不通,八面威風(fēng),久坐不動(dòng),十分無(wú)用。他尖銳地把官僚主義稱作“反人民的作風(fēng)”,大聲疾呼“要把官僚主義這個(gè)極壞的家伙拋到糞缸里去,因?yàn)闆]有一個(gè)同志喜歡它”。
15.紅軍長(zhǎng)征中,吳起鎮(zhèn)一仗,我軍大獲全勝,毛澤東十分高興,賦詩(shī)贊揚(yáng)彭德懷:“誰(shuí)敢橫刀立馬?唯我彭大將軍。”彭德懷看后深感不安,將詩(shī)中的“唯我彭大將軍”改為“唯我英勇紅軍”。朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)上,巴金寫下了《我們會(huì)見了彭德懷司令員》一文,彭德懷看后,提出修改意見:“巴金同志,‘像長(zhǎng)者對(duì)子弟講話’一句改為‘像和睦家庭中親人談話似的’。我很希望這樣改一下,不知允許否?其實(shí),我是一個(gè)很渺小的人,把我寫得太大了,使我有些害怕!”
16.陳云曾講,工作作出成績(jī)時(shí),頭一個(gè)是人民的力量,第二個(gè)是黨的領(lǐng)導(dǎo),第三才輪到個(gè)人。他強(qiáng)調(diào),這樣的次序是不能顛倒的。只有這樣認(rèn)識(shí)問(wèn)題,才能深諳“我是誰(shuí),為了誰(shuí),依靠誰(shuí)”的真諦,真正在感情上思想上和工作上信賴、依靠黨和人民,始終做到“俯首甘為孺子?!?。
17.1927年夏秋,正是大革命失敗后的血雨腥風(fēng)之際,年屆五十的徐特立面對(duì)大批共產(chǎn)黨人被殺害的白色恐怖,在最危險(xiǎn)的時(shí)候毅然加入了中國(guó)共產(chǎn)黨。1937年1月30日,徐特立六十大壽時(shí),毛澤東寫信祝賀徐老生日提到此事時(shí)說(shuō):“當(dāng)革命失敗的時(shí)候,許多共產(chǎn)黨員離開了共產(chǎn)黨,有些甚至跑到敵人那邊去了,你卻在1927年秋天加入共產(chǎn)黨?!毙焯亓⒌娜朦h,給今天的我們以深刻啟示,這就是:矢志不渝堅(jiān)定理想信念,矢志不渝對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng),矢志不渝為民工作。
18.晚輩不準(zhǔn)丟下工作專程來(lái)看望;來(lái)者一律住招待所;一律到食堂排隊(duì)買飯菜,無(wú)工作者總理付伙食費(fèi);看戲以家屬身份買票入場(chǎng),不準(zhǔn)用招待券;不允許請(qǐng)客送禮;不允許動(dòng)用公家汽車;凡個(gè)人生活,能自己做的事,不要?jiǎng)e人來(lái)辦;生活要艱苦樸素;不要說(shuō)出與總理的關(guān)系,不要炫耀自己;不謀私利,不搞特殊化。這十條家規(guī),展現(xiàn)了老一輩革命家廉潔奉公的高風(fēng)亮節(jié),為后人留下了一筆寶貴的精神財(cái)富,令人敬仰。
19.在長(zhǎng)征時(shí)期,曾經(jīng)有過(guò)一個(gè)“半條棉被”的故事。在湖南汝城縣沙洲村,3名女紅軍借宿徐解秀老人家中,臨走時(shí),將自己僅有的一床被子剪下一半給老人留下了。老人說(shuō),什么是共產(chǎn)黨?共產(chǎn)黨就是自己有一條被子,也要剪下半條給老百姓的人。
20.抗戰(zhàn)時(shí)期,毛澤東經(jīng)常到延安的一些高校講黨課。有一次,毛澤東等領(lǐng)導(dǎo)同志走進(jìn)教室時(shí),大家站起來(lái)熱烈鼓掌。毛澤東微笑著擺擺手,讓學(xué)員們坐下。他先介紹了跟隨他來(lái)的幾位領(lǐng)導(dǎo)同志,然后說(shuō):“我今天幫你們請(qǐng)來(lái)幾位教員,有洋的,也有土的,我就是土的一個(gè)?!碑?dāng)介紹到徐特立時(shí),他說(shuō):“他不僅是你們的老師,也是我的老師?!?937年4月至8月,毛澤東又在“抗大”開設(shè)了“辯證唯物論”課程。每周二、四上午上課,每次4學(xué)時(shí),下午參加學(xué)員討論,總共達(dá)到110多學(xué)時(shí)。
護(hù)理十三五總結(jié)十四五規(guī)劃篇十七
規(guī)劃是國(guó)家空間發(fā)展的指南,是可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖,是各種開發(fā)、保護(hù)和建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
第一篇:稅務(wù)局十三五規(guī)劃總結(jié)和十四五規(guī)劃
“十四五”期間發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)貫徹落實(shí)省、市、區(qū)相關(guān)部署和任務(wù),繼續(xù)以創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo),以深入推進(jìn)“放管服”改革為動(dòng)力,以創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)為抓手,積極主動(dòng)融入一體化發(fā)展進(jìn)程,為實(shí)施“營(yíng)商環(huán)境聯(lián)建、重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)管、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng),市場(chǎng)信息互通、標(biāo)準(zhǔn)體系互認(rèn)、市場(chǎng)發(fā)展互融,逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一市場(chǎng)規(guī)則、統(tǒng)一信用治理、統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管”的“三聯(lián)三互三統(tǒng)一”工程,貢獻(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管力量。
“十四五”期間重點(diǎn)任務(wù)
1.合力打造一體化的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策共享和“放管服”改革協(xié)同,為地區(qū)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入提供便利化服務(wù)。統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則。實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,制定統(tǒng)一的管理規(guī)范,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程、條件要求、解釋口徑、辦理時(shí)間“四個(gè)統(tǒng)一”。加快實(shí)現(xiàn)證照管理一體化,推行“證照分離”“多證合一”改革事項(xiàng)相同、改革措施相同。協(xié)力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”建設(shè)。共同落實(shí)數(shù)字政府建設(shè),構(gòu)建跨區(qū)域政務(wù)服務(wù)網(wǎng),強(qiáng)化公共數(shù)據(jù)交換共享,完善網(wǎng)上身份認(rèn)證、電子簽名、電子文書歸檔等功能,統(tǒng)一電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照運(yùn)用場(chǎng)景。按照市級(jí)的統(tǒng)一部署設(shè)立地區(qū)“一網(wǎng)通辦”綜合服務(wù)窗口,加強(qiáng)政務(wù)信息和數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通,提供區(qū)域性一體化受理、收件、查詢、發(fā)證等服務(wù),讓企業(yè)和群眾少跑腿。
2.合力打造一體化的市場(chǎng)監(jiān)管環(huán)境。深入推進(jìn)市場(chǎng)主體監(jiān)管制度創(chuàng)新,營(yíng)造規(guī)則統(tǒng)一、公開透明的監(jiān)管環(huán)境,全面提高市場(chǎng)監(jiān)管效能。落實(shí)一體化信用監(jiān)管體系。推動(dòng)“雙隨機(jī)公開”、抽查檢查等信息在區(qū)域內(nèi)充分共享應(yīng)用,落實(shí)企業(yè)信用分類監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)信用修復(fù)規(guī)則、實(shí)現(xiàn)信用監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)結(jié)果互用。對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域和對(duì)象實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管,對(duì)守信企業(yè)開通“綠色通道”,實(shí)施“容缺受理”等便利措施,對(duì)失信企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督和聯(lián)合懲戒。落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)一體化保護(hù)工作。引導(dǎo)市場(chǎng)主體積極創(chuàng)造、運(yùn)用和管理知識(shí)產(chǎn)權(quán),鼓勵(lì)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益分享機(jī)制為紐帶,促進(jìn)創(chuàng)新成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化。加強(qiáng)地區(qū)行政執(zhí)法,進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件移送制度,降低企業(yè)維權(quán)成本。配合推進(jìn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。落實(shí)“滿意消費(fèi)行動(dòng),共建區(qū)域內(nèi)消費(fèi)糾紛解決機(jī)制,共同推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體自律,配合打造統(tǒng)一的消費(fèi)投訴公示平合。推進(jìn)消費(fèi)領(lǐng)域社會(huì)監(jiān)督。協(xié)同監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)交易。充分發(fā)揮全省網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)作用,注重整合轄區(qū)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者基礎(chǔ)信息、經(jīng)營(yíng)信息、監(jiān)管信息等信用數(shù)據(jù),開展研究分析,實(shí)施分類監(jiān)管。落實(shí)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)、合同案件查辦協(xié)作機(jī)制,協(xié)同破解新形勢(shì)下的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管難題。
3.合力打造一體化的質(zhì)量供給環(huán)境。配合推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管一體化建設(shè)。在信息、業(yè)務(wù)、資源各方面配合推進(jìn)一體化建設(shè),實(shí)現(xiàn)信息互通共享、工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)、效率共同提升。配合建設(shè)和華東地區(qū)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)整體水平提升。培養(yǎng)計(jì)量技術(shù)人員,互派計(jì)量技術(shù)人員和管理人員交流互動(dòng)。推動(dòng)特種設(shè)備監(jiān)管一體化。推進(jìn)特種設(shè)備單位、人員、設(shè)備信息互查互享,檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)和運(yùn)用。
4.合力打造一體化的食品藥品安全環(huán)境。全面建成責(zé)任體系更加健全,體制機(jī)制更加完善,全程監(jiān)管更加科學(xué),“黨政同責(zé)”、“四個(gè)最嚴(yán)”、“四有兩責(zé)”全面落實(shí),企業(yè)主體責(zé)任全面履行,社會(huì)滿意度全面提升的食品藥品安全現(xiàn)代化治理體系,形成企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)共治格局。有效遏制制假售假、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等行為,杜絕和控制重特大食品藥品安全事故,控制和減少較大及一般食品藥品安全事故。繼續(xù)鞏固省食品藥品安全城市成果,積極配合爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家食品安全示范城市。繼續(xù)深化食品安全“四項(xiàng)治理”行動(dòng),全面推進(jìn)小作坊登記和小餐飲、小攤販備案管理。保持打擊食品藥品違法犯罪案件的高壓態(tài)勢(shì),公開違法違規(guī)、虛假欺詐產(chǎn)品和企業(yè)信息。以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為基礎(chǔ),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)順向可追、逆向可溯、風(fēng)險(xiǎn)可控的地區(qū)食品領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系。不斷推動(dòng)食品藥品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,保障人民群眾飲食用藥安全。
“十四五”期間保障措施加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立發(fā)展規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨工委書記、局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員,共同做好“十四五”規(guī)劃工作和“十四五”期間各項(xiàng)重點(diǎn)工作。“十四五”規(guī)劃數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展心得體會(huì)2800字范文稿當(dāng)前,以信息技術(shù)和數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,并成為推動(dòng)各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。經(jīng)過(guò)近年快速發(fā)展,我國(guó)已成為名副其實(shí)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)大國(guó)?!笆奈濉睍r(shí)期是我國(guó)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,也是全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)新征程的重要機(jī)遇期,準(zhǔn)確研判“十四五”時(shí)期國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)地緣新特征新變化新趨勢(shì),對(duì)于維護(hù)延長(zhǎng)我國(guó)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展以及增強(qiáng)提升國(guó)際塑造力影響力引導(dǎo)力都具有重大現(xiàn)實(shí)意義。把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略機(jī)遇,加快推進(jìn)“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不僅有利于進(jìn)一步提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、增強(qiáng)社會(huì)前進(jìn)動(dòng)力,更有利于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展,搶占全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)。深入貫徹落實(shí)國(guó)家重大方針政策,系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)建設(shè)發(fā)展對(duì)于我國(guó)而言意義重大影響深遠(yuǎn)。加快發(fā)展數(shù)字科技,為建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)提供堅(jiān)強(qiáng)基石。盡管我國(guó)是數(shù)字科技應(yīng)用大國(guó),卻不是數(shù)字科技研發(fā)強(qiáng)國(guó),很多核心技術(shù)依然受制于人。因此,須加強(qiáng)數(shù)字科技關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和布局,以數(shù)字科技大突破帶動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。
一是采取清單制梳理我國(guó)數(shù)字科技的短板軟肋,短期內(nèi)尋找可靠的替代源和備份源,使“卡脖子”技術(shù)不因外國(guó)的封鎖而斷供。
與此同時(shí),發(fā)起專項(xiàng)研發(fā)計(jì)劃,集中力量攻克核心電子元器件、高端芯片、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、工業(yè)軟件等短板,補(bǔ)齊數(shù)字科技研發(fā)鏈。
二是面向數(shù)字科技前沿領(lǐng)域,設(shè)立國(guó)家或世界實(shí)驗(yàn)室,牽頭發(fā)起全球大科學(xué)計(jì)劃或工程,更多更好利用全球創(chuàng)新資源,主動(dòng)嵌入全球數(shù)字科技創(chuàng)新鏈條和生態(tài)系統(tǒng),吸引和積聚全球創(chuàng)新人才。
三是支持?jǐn)?shù)字科技試點(diǎn)應(yīng)用,積極利用智慧城市、智能工業(yè)、智慧醫(yī)療等發(fā)展契機(jī),推進(jìn)數(shù)字新科技先行應(yīng)用,為數(shù)字科技應(yīng)用提供試驗(yàn)平臺(tái)和應(yīng)用場(chǎng)景,在應(yīng)用中不斷完善技術(shù),推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
加快推進(jìn)數(shù)字基建,為建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)提供有力支撐。我國(guó)在發(fā)展數(shù)字基建方面處于起步階段,相對(duì)而言比較滯后。由此,應(yīng)科學(xué)決策、統(tǒng)籌布局,把數(shù)據(jù)中心、場(chǎng)景中心、區(qū)域中心、應(yīng)用中心有效結(jié)合。
一是正確處理好政府和市場(chǎng)之間的關(guān)系。政府要有戰(zhàn)略導(dǎo)向和規(guī)劃牽引,前瞻布局?jǐn)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,與此同時(shí),推動(dòng)交通、能源、水利、市政等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級(jí)。進(jìn)一步放開市場(chǎng)準(zhǔn)入,發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,激發(fā)社會(huì)投資的積極性主動(dòng)性,把“有為政府”和“有效市場(chǎng)”緊密結(jié)合,共同構(gòu)建數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系。
二是正確處理好中央政府和地方政府之間的關(guān)系。對(duì)于中央政府而言,做好數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì),通過(guò)制定行業(yè)規(guī)則、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃布局、互聯(lián)互通等,引導(dǎo)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的有效投資和有序建設(shè)。對(duì)于地方政府而言,充分考慮本地發(fā)展情況和財(cái)力承受情況,尤其要根據(jù)實(shí)際需求開展數(shù)字基建,提高資源配置效率,注意避免一哄而上,形成重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)。
三是正確處理好供給和需求之間的關(guān)系。以需求為牽引,把應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)置于數(shù)字基建的重要位置,鼓勵(lì)大型龍頭企業(yè)和平臺(tái)企業(yè)依托自身需求參與數(shù)字基建,并開放為社會(huì)使用,實(shí)現(xiàn)數(shù)字基建供給和需求精準(zhǔn)匹配。合理跨區(qū)域布局?jǐn)?shù)字基建,將數(shù)字基建同金融、物流、交易市場(chǎng)等渠道打通,形成產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)用生態(tài)。
加快發(fā)展數(shù)字貿(mào)易,為建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)提供強(qiáng)大引擎。隨著5g等數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展,以b2b為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)的企業(yè)間數(shù)字貿(mào)易將成為拉動(dòng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一強(qiáng)大引擎。須順勢(shì)而為,充分發(fā)揮我國(guó)在電子商務(wù)領(lǐng)域的先行優(yōu)勢(shì),依托消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)雙輪驅(qū)動(dòng)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展,進(jìn)一步提升我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的效益與質(zhì)量。
一是繼續(xù)做大做強(qiáng)消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)驅(qū)動(dòng)的數(shù)字貿(mào)易,利用數(shù)字技術(shù)“在線化、無(wú)接觸、可傳輸”特性,進(jìn)一步提升產(chǎn)品與服務(wù)的數(shù)字化水平,大力發(fā)展跨境電商、數(shù)字娛樂(lè)、在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等新興業(yè)態(tài),為人民群眾美好生活提供更多高端便捷的消費(fèi)選擇。加大主要電商平臺(tái)的全球化戰(zhàn)略布局,通過(guò)收購(gòu)或自建本土化網(wǎng)站,建設(shè)更多海外倉(cāng)、展貿(mào)中心和營(yíng)銷服務(wù)中心等,帶動(dòng)更多中國(guó)產(chǎn)品與服務(wù)進(jìn)入海外市場(chǎng),形成國(guó)內(nèi)國(guó)外雙循環(huán),拓展我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。
二是培育壯大產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)驅(qū)動(dòng)的數(shù)字貿(mào)易。制訂實(shí)施產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國(guó)家戰(zhàn)略,構(gòu)建多層聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),推動(dòng)更多企業(yè)“上云用數(shù)賦智”,支持打造“研發(fā)+生產(chǎn)+供應(yīng)鏈”的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)生態(tài),共享產(chǎn)能、技術(shù)、數(shù)據(jù)、人才、市場(chǎng)、渠道、設(shè)施等,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)帶動(dòng)的新型數(shù)字貿(mào)易快速發(fā)展,使其盡快成為推動(dòng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。
穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)字貨幣,為建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)提供有力抓手。當(dāng)前,各國(guó)高度重視數(shù)字貨幣的研究與實(shí)踐,競(jìng)相加快央行數(shù)字貨幣布局。對(duì)于我國(guó)而言,以微信、支付寶為代表的零售支付體系發(fā)達(dá),同時(shí),較早啟動(dòng)了央行數(shù)字貨幣的理論研究,加快了央行數(shù)字貨幣試點(diǎn)落地步伐。展望未來(lái),須順應(yīng)全球數(shù)字貨幣發(fā)展趨勢(shì),及早謀劃、動(dòng)態(tài)應(yīng)對(duì)、爭(zhēng)取主動(dòng)。
一是加快戰(zhàn)略布局,協(xié)同推進(jìn)人民幣數(shù)字化與國(guó)際化工作,實(shí)現(xiàn)國(guó)際國(guó)內(nèi)同步部署,強(qiáng)化央行數(shù)字貨幣與數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展,助力人民幣更好承擔(dān)國(guó)際貿(mào)易、跨國(guó)投資的計(jì)價(jià)、支付、結(jié)算職能并發(fā)揮世界儲(chǔ)備貨幣角色。
二是積極開展試點(diǎn)示范,在試點(diǎn)探索的基礎(chǔ)上,優(yōu)先選擇自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港等先進(jìn)地區(qū)整體落地,及時(shí)總結(jié)央行數(shù)字貨幣發(fā)行、運(yùn)營(yíng)與管理經(jīng)驗(yàn),有序推動(dòng)央行數(shù)字貨幣多場(chǎng)景推廣應(yīng)用進(jìn)程。與此同時(shí),積極借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),探索央行數(shù)字貨幣與其他零售移動(dòng)支付方式聯(lián)動(dòng)互促、協(xié)同發(fā)展的模式與路徑。
三是深化系統(tǒng)研究,加強(qiáng)央行數(shù)字貨幣對(duì)貨幣政策、金融運(yùn)行體系及國(guó)際金融格局影響的分析研究,包括短期影響和長(zhǎng)期影響、現(xiàn)實(shí)影響和預(yù)期影響、直接影響和關(guān)聯(lián)影響等,推動(dòng)數(shù)字貨幣法律體系、監(jiān)管體系與風(fēng)險(xiǎn)防范體系建設(shè)。加快完善數(shù)字治理,為建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)提供制度保障。數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在重塑經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行模式和運(yùn)行規(guī)則,對(duì)傳統(tǒng)治理方式構(gòu)成巨大挑戰(zhàn),提高數(shù)字化治理水平、為數(shù)字經(jīng)濟(jì)營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境具有重要意義。
一是以包容審慎為導(dǎo)向,形成正向治理?;诠膭?lì)創(chuàng)新、包容審慎的原則,制定和完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)管規(guī)則,為新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展提供試錯(cuò)空間,激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造力。完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策激勵(lì)機(jī)制,推進(jìn)數(shù)字政策的跨地區(qū)、跨層級(jí)、跨部門協(xié)同。二是以互利共贏為導(dǎo)向,參與和引導(dǎo)全球治理。堅(jiān)持以多邊主義原則,推動(dòng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系的共建、共治、共享,充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素對(duì)全球創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用。加強(qiáng)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則對(duì)接,明確各類數(shù)據(jù)治理主體的責(zé)任和行為邊界,維護(hù)各國(guó)在數(shù)字領(lǐng)域的主權(quán)、安全、發(fā)展利益,特別是要維護(hù)好發(fā)展中國(guó)家的權(quán)利,加快消除數(shù)字鴻溝。
三是以底線監(jiān)管為導(dǎo)向,促進(jìn)安全治理。綜合考慮技術(shù)、法律、經(jīng)濟(jì)與國(guó)家安全等因素,重點(diǎn)研究解決好數(shù)字稅收征管、數(shù)據(jù)有序自由流動(dòng)、公民隱私保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、反壟斷與公平競(jìng)爭(zhēng)等數(shù)字治理重大課題,制定包括供應(yīng)鏈安全、信息安全、總體經(jīng)濟(jì)安全等在內(nèi)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全制度體系,為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。
第二篇:稅務(wù)局十三五規(guī)劃總結(jié)和十四五規(guī)劃
“十三五”期間,全區(qū)上下緊緊圍繞“兩個(gè)健康”先行區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo),強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),提升安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)水平,推進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。
1.事故壓降成效明顯?!笆濉逼陂g,全區(qū)未發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故,事故總量和死亡人數(shù)較“十二五”時(shí)期大幅度下降,總體形勢(shì)趨于持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。億元gdp生產(chǎn)安全事故死亡率2016和2019年分別為0.0616和0.0182,降幅為70.5%,均低于“十三五”規(guī)劃的控制值0.07。
2.體制機(jī)制逐步完善。出臺(tái)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”系列文件,將全區(qū)黨政部門安全生產(chǎn)職責(zé)寫入三定方案。區(qū)級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)改革工作順利完成。完成多個(gè)部門的應(yīng)急預(yù)案以及多重預(yù)案體系。著力構(gòu)建了具有甌海特色的“1+x”專業(yè)委員會(huì)制度。
3.基礎(chǔ)短板不斷夯實(shí)?!笆濉逼陂g先后完成10244個(gè)合用出租房改造、13786戶危舊房排查;城鄉(xiāng)危舊房治理率達(dá)到100%,山塘水庫(kù)排澇工程完成率達(dá)118%。提升公路安全改造60公里,省和區(qū)級(jí)安全隱患整治8處,地質(zhì)隱患點(diǎn)整治工程6處。共建成應(yīng)急避災(zāi)安置場(chǎng)所189處,且區(qū)級(jí)避災(zāi)安置場(chǎng)所的規(guī)范化建設(shè)已經(jīng)全部完成。
4.監(jiān)管效能持續(xù)優(yōu)化?!笆濉逼陂g共排查整治“廠中廠”企業(yè)逾8000家(次),摸排整治在冊(cè)的“三場(chǎng)所三企業(yè)”超過(guò)2000家(次)。排查隱患超過(guò)50000處,且整治率達(dá)到99%?!笆濉逼陂g大力推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管力度,年均立案查處的企業(yè)超過(guò)200家,罰款數(shù)額均超過(guò)500萬(wàn)元。
5.應(yīng)急救援日漸成熟。推進(jìn)1個(gè)總體應(yīng)急預(yù)案和40個(gè)區(qū)級(jí)預(yù)案修編工作。建立起23支三防應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,其中包括15支專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,完善應(yīng)急物資統(tǒng)一調(diào)撥機(jī)制。組織區(qū)級(jí)應(yīng)急演練4場(chǎng)次,參演人數(shù)400余人次;各鎮(zhèn)街(開發(fā)區(qū))管轄內(nèi)企業(yè)開展應(yīng)急演練3640場(chǎng)次,參演人數(shù)17萬(wàn)余人次。
6.數(shù)據(jù)治理穩(wěn)步提升。首創(chuàng)“安監(jiān)云”平臺(tái)并結(jié)合大數(shù)據(jù)分析技術(shù)創(chuàng)新實(shí)施“安全生產(chǎn)云培訓(xùn)”等八大“云”系列監(jiān)管模式。中介機(jī)構(gòu)云服務(wù)開創(chuàng)了為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)安全服務(wù)的平臺(tái),目前社會(huì)化已經(jīng)覆蓋全區(qū)80%企業(yè),排查治理隱患超過(guò)40000條,位居全市第一,并得到馮飛副省長(zhǎng)的批示?;凇罢阏敗眲?chuàng)造性的實(shí)行“一次不跑”,打造人、財(cái)、物的數(shù)字化管控模式,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)審批“掌上辦”。
7.安全宣傳亮點(diǎn)紛呈。運(yùn)用報(bào)刊、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體和甌海區(qū)應(yīng)急管理微信公眾號(hào)等融媒體平臺(tái),推進(jìn)了安全生產(chǎn)月、“8·5”安全日等主題宣傳教育活動(dòng)的深入開展。通過(guò)建立全國(guó)首家企業(yè)資助兒童宣教基地、全省首家成人平安教育館、全溫州最大安全文化主題公園等系列措施為“七進(jìn)”宣教創(chuàng)建多個(gè)文化示范點(diǎn)。積極組建隊(duì)伍參加或者承辦溫州市安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)七賽”活動(dòng)并取得優(yōu)異成績(jī)。“應(yīng)急小甌”和“應(yīng)急小?!钡认盗挟T海應(yīng)急品牌相繼亮相。
8.防汛防臺(tái)扎實(shí)推進(jìn)。完善防汛防臺(tái)組織機(jī)構(gòu),厘清防汛防臺(tái)救災(zāi)工作職責(zé)邊界。落實(shí)各級(jí)防汛責(zé)任人,告知防汛工作職責(zé),督促責(zé)任人盡責(zé)履職。年均防汛安全大檢查10次,并監(jiān)督落實(shí)責(zé)任單位限期整改到位。不斷夯實(shí)防汛基層基礎(chǔ),完成261個(gè)建制村的防汛防臺(tái)形勢(shì)圖,并進(jìn)行全面梳理、每年更新。
9.森林安全不斷向好。積極推進(jìn)“引水上山以水滅火”的滅火新模式,共建設(shè)森林消防蓄水桶110個(gè)。補(bǔ)充和更新專職森林消防隊(duì)和鎮(zhèn)街物資裝備嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度,建立數(shù)字化護(hù)林員定位管理系統(tǒng)。森林火災(zāi)形勢(shì)不斷向好,十三五期間,保持發(fā)生起數(shù)年均下降百分之十五。
“十三五”期間不足及短板:
1.企業(yè)安全生產(chǎn)問(wèn)題仍然突出。全區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況存在共性問(wèn)題,企業(yè)所處環(huán)境混亂、人員素質(zhì)參差不齊,企業(yè)員工安全意識(shí)淡薄,違章搭建占用消防通道等現(xiàn)象依然存在。
2.風(fēng)險(xiǎn)防控體系科技賦能不足。應(yīng)急科技創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱、成果轉(zhuǎn)化率不高,應(yīng)急科技支撐體系建設(shè)滯后,難以支撐風(fēng)險(xiǎn)防控創(chuàng)新發(fā)展帶來(lái)的挑戰(zhàn)。
1.建成甌海區(qū)“智慧應(yīng)急一張圖”
甌海區(qū)“智慧應(yīng)急一張圖”工程在本年度完成了從招標(biāo)到建設(shè)再到驗(yàn)收使用的全過(guò)程生命周期。平臺(tái)打通了應(yīng)急、水利、交通、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等20多個(gè)部門現(xiàn)有系統(tǒng)或數(shù)據(jù)庫(kù)。為后續(xù)應(yīng)急指揮、應(yīng)急調(diào)度和應(yīng)急資源的掌控奠定了最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域三年行動(dòng)計(jì)劃
自全省全面開展推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域三年行動(dòng)計(jì)劃以來(lái),甌海區(qū)結(jié)合本區(qū)實(shí)際,積極開展多次安全生產(chǎn)綜合治理三年行動(dòng),在危險(xiǎn)化學(xué)品、加工制造類小微企業(yè)、危險(xiǎn)廢物、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域,以強(qiáng)大的力度著力化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制較大以上的生產(chǎn)安全事故發(fā)生。為甌海區(qū)打造“重要窗口”提供最強(qiáng)有力的保障。
3.抗擊疫情甌海應(yīng)急勇敢行動(dòng)
4.全面開展安全宣傳教育工作
開啟“云課堂”傳播安全生產(chǎn)知識(shí)運(yùn)用甌海應(yīng)急卡通動(dòng)漫形象“應(yīng)急小甌”、“應(yīng)急小?!敝v安全,推出“拿案說(shuō)事”h5系列漫畫,線推上廣“行業(yè)微劇”系列片;以“消除事故隱患,筑牢安全防線”為主題開展第19個(gè)安全生產(chǎn)月活動(dòng)。以“云培訓(xùn)”為抓手,全面開展線上線下百萬(wàn)員工培訓(xùn)。
“十四五”時(shí)期(2021-2025年),是我國(guó)由全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期,是我區(qū)全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程,是我區(qū)在浙江建設(shè)“重要窗口”中彰顯甌海作為的成果示范期。謀劃“十四五”期間的發(fā)展計(jì)劃和2021年甌海應(yīng)急管理工作思路對(duì)護(hù)航“重要窗口”和踐行“八八戰(zhàn)略”具有重要意義。
1.深化數(shù)字應(yīng)急管理
以甌海區(qū)“智慧應(yīng)急一張圖平臺(tái)”為依托,加快應(yīng)急平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè),推進(jìn)應(yīng)急指揮技術(shù)支撐系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用,進(jìn)一步整合各層級(jí)、各有關(guān)單位的應(yīng)急資源,建立完善應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急避難場(chǎng)所、大型應(yīng)急裝備和設(shè)備、風(fēng)險(xiǎn)源信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。
2.強(qiáng)化基層應(yīng)急管理
推動(dòng)基層應(yīng)急管理執(zhí)法力量建設(shè)。從資金、政策等方面予以保障充實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)街(開發(fā)區(qū))、村社等多級(jí)安全監(jiān)管執(zhí)法人員。加強(qiáng)基層應(yīng)急設(shè)施建設(shè)?;鶎訂挝灰鋫浜蛢?chǔ)備消防、衛(wèi)生、監(jiān)控、供電自救互救等方面的應(yīng)急設(shè)施和物資。積極開展宣傳教育活動(dòng),提高社區(qū)群眾的儲(chǔ)備意識(shí),根據(jù)需要儲(chǔ)備相應(yīng)的應(yīng)急物資。
3.整合應(yīng)急物流體系
建設(shè)應(yīng)急物資綜合管理信息平臺(tái)整合原材料供應(yīng)、生產(chǎn)、公路鐵水空運(yùn)輸線路、流動(dòng)資金、潘橋物流樞紐網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)力等資源信息,促進(jìn)物流供應(yīng)鏈協(xié)同。建立吸納企業(yè)、社會(huì)組織及個(gè)人公眾參與物流工作的平臺(tái),構(gòu)建社會(huì)自救物流信息平臺(tái),增強(qiáng)多方共救能力,提升救災(zāi)、救助服務(wù)水平。
4.開展自然災(zāi)害普查
開展地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害、水文災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)要素全面調(diào)查和重點(diǎn)隱患排查,查明城市綜合抗災(zāi)能力。全面調(diào)查掌握風(fēng)險(xiǎn)要素信息,實(shí)施重點(diǎn)隱患排查,開展綜合減災(zāi)資源(能力)調(diào)查,開展多尺度區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
5.發(fā)展應(yīng)急服務(wù)產(chǎn)業(yè)
圍繞突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警、隱患排查與治理救援服務(wù)等領(lǐng)域,建立覆蓋全市的應(yīng)急服務(wù)站。吸納風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、社會(huì)化服務(wù)、應(yīng)急救援等企業(yè)入駐站內(nèi)。深化與高校、科研院所在培訓(xùn),共育人才等方面的合作,為服務(wù)站輸入最新鮮的血液,加速各類型應(yīng)急服務(wù)企業(yè)的成長(zhǎng)。
6.提升全民應(yīng)急素養(yǎng)
線上結(jié)合應(yīng)急管理信息化平臺(tái),開展安全宣教工作,根據(jù)受眾需求不同,分類別、分行業(yè)、分區(qū)域、分時(shí)段、分人群,精準(zhǔn)開展培訓(xùn)宣傳工作,提升全民安全職業(yè)素養(yǎng);線下大力開展以安全教育場(chǎng)館、體驗(yàn)基地、安全文化走廊等為主體的宣教基地建設(shè)、文化陣地建設(shè),打造由政府引導(dǎo),基層和企業(yè)跟進(jìn)的甌海安全生產(chǎn)宣教模式。
7.推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域整治
加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、城市建設(shè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的整治,制定針對(duì)性整治方案,全面建設(shè)各重大領(lǐng)域管控體系,在規(guī)劃引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、科技興安、源頭治理等方面實(shí)現(xiàn)全面覆蓋,全面提升各重點(diǎn)領(lǐng)域安全水平。
8.加強(qiáng)森林防火監(jiān)控
針對(duì)本區(qū)林地連片、分布廣等特點(diǎn),布設(shè)森林智能化監(jiān)測(cè)探頭及視頻監(jiān)控系統(tǒng)等設(shè)備,增強(qiáng)森林監(jiān)測(cè)預(yù)警能力;完善林區(qū)消防蓄水池基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),配置適合森林火災(zāi)撲救的設(shè)備,增強(qiáng)森林火災(zāi)撲救能力。
1.推進(jìn)國(guó)家安全發(fā)展示范區(qū)建設(shè)
以城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估試點(diǎn)工作為基礎(chǔ),進(jìn)一步夯實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作基礎(chǔ),不斷完善安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,有效評(píng)估各類安全風(fēng)險(xiǎn),深入落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控措施,切實(shí)增強(qiáng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力,全面提升城市安全風(fēng)險(xiǎn)防控水平并推動(dòng)甌海建設(shè)成為國(guó)家級(jí)安全發(fā)展示范區(qū)。
2.實(shí)施全面自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查
成立自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查領(lǐng)導(dǎo)小組并遴選相關(guān)工作人員,以應(yīng)急管理局為牽頭部門聯(lián)合資規(guī)、水利、氣象、住建等部門開展對(duì)地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害、水旱災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林和草原火災(zāi)等類型自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)普查。
3.開展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)培育
加快形成系列化、成套化應(yīng)急產(chǎn)品解決方案,推動(dòng)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提升應(yīng)急服務(wù)質(zhì)量和專業(yè)水平,拓展應(yīng)急服務(wù)新類型,促進(jìn)應(yīng)急服務(wù)向?qū)I(yè)化、社會(huì)化、規(guī)?;l(fā)展。完善應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策支持,補(bǔ)齊應(yīng)急產(chǎn)業(yè)保障供給短板。
4.進(jìn)行重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治提升
針對(duì)安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出違法行為,務(wù)實(shí)開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作。加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、城市建設(shè)、市政公用設(shè)施、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治。
5.推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警能力建設(shè)
深化甌海區(qū)“智慧應(yīng)急一張圖”平臺(tái)建設(shè),整合各有關(guān)部門資源,構(gòu)建天空地一體化監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。加快推進(jìn)災(zāi)害事故監(jiān)測(cè)站網(wǎng)建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)江河洪水、山洪、臺(tái)風(fēng)、暴雨、內(nèi)澇、地震、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害和危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、道路交通、工程建設(shè)項(xiàng)目等事故風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)時(shí)綜合監(jiān)測(cè)。
6.落實(shí)執(zhí)法裝備全面保障配備
全面落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度,配齊執(zhí)法記錄儀、便攜式檢測(cè)儀、移動(dòng)執(zhí)法終端等執(zhí)法專用裝備。按規(guī)定配備必要的執(zhí)法執(zhí)勤車輛和應(yīng)急保障車輛。
7.提升復(fù)合宣傳教育培訓(xùn)力量
培養(yǎng)一支“懂安全、會(huì)培訓(xùn)、能宣傳”覆蓋企業(yè)員工、網(wǎng)格員、志愿者、專家團(tuán)體等全方位立體化宣教隊(duì)伍。創(chuàng)新宣傳形式,依托“安監(jiān)云”平臺(tái),開展基礎(chǔ)群眾性安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái),開發(fā)應(yīng)急安全教育課程,加快安全培訓(xùn)管理信息化建設(shè),編制安全培訓(xùn)信息管理數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),開發(fā)安全培訓(xùn)信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)安全培訓(xùn)優(yōu)質(zhì)資源數(shù)據(jù)共享。
第三篇:稅務(wù)局十三五規(guī)劃總結(jié)和十四五規(guī)劃
以完善功能、提升服務(wù)為重點(diǎn),加快老城區(qū)改造提升和西區(qū)建設(shè),實(shí)施團(tuán)結(jié)巷東北片區(qū)、縣標(biāo)什字片區(qū)、農(nóng)委片區(qū)、水井巷西片、西環(huán)路東西兩側(cè)等重點(diǎn)片區(qū)改造工程,不斷提升城市綜合服務(wù)功能。加快推進(jìn)火車站片區(qū)建設(shè),打造城市門戶新形象。不斷優(yōu)化城市空間布局,加快新老城區(qū)結(jié)合部、交匯處“縫合”改造,促進(jìn)老城區(qū)、西區(qū)、北區(qū)、火車站片區(qū)“四區(qū)”有機(jī)融合發(fā)展,著力構(gòu)建布局合理、功能完善的城市發(fā)展體系。
城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)以縣城總體規(guī)劃為藍(lán)圖,以生態(tài)文明為引領(lǐng),以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為著力點(diǎn),深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,著眼拓展建設(shè)內(nèi)容、完善基礎(chǔ)設(shè)施、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐、提升治理能力,統(tǒng)籌推進(jìn)高原生態(tài)文明縣城、特色小城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),不斷提高城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量和人民群眾生活質(zhì)量,全力打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū);以“千村美麗,萬(wàn)村整潔,水路房全覆蓋”為目標(biāo),實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略,推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),新建了30個(gè)縣級(jí)20個(gè)市級(jí)“美麗鄉(xiāng)村”示范村;結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作,完成農(nóng)村危房改造2.46萬(wàn)戶;結(jié)合全域無(wú)垃圾治理工作,各鎮(zhèn)建設(shè)了生活垃圾中轉(zhuǎn)站,配備了垃圾車、垃圾箱、垃圾斗等設(shè)施,切實(shí)改善了城鄉(xiāng)環(huán)境面貌,有效提升了人民群眾的獲得感和幸福感。
城市道路(橋梁)工程:投資10多億元,先后改造完成了世紀(jì)大道、北環(huán)路、東西大街、南大街、南華路、團(tuán)結(jié)巷、水井巷等道路7條7.87公里;新建了濱河路、樂(lè)民路、金山路、解放北路、臨松路、嘉園路、高鐵大道、祁連山路、同樂(lè)路、人民路、南華東路、解放南路延伸段、南大街延伸段、水井巷南路、公園路、濱河南路、南華西路、濱河北路、新民路、嘉園西路、高鐵大道延伸等道路31條26.1公里;城區(qū)道路由原來(lái)的3條5公里土路發(fā)展為38條33.97公里的混凝土道路和柏油路,配套完成了34.23萬(wàn)平方米的人行道鋪裝工程,安裝各式路燈1067盞,供電變壓器10臺(tái),配電柜33套,供電線路54.4公里,同步實(shí)施道路綠化工程,栽植云杉、樟子松、長(zhǎng)枝榆等樹種和金葉榆、水蠟等彩葉灌木及各類景球和花卉;架設(shè)城區(qū)天橋兩座;城區(qū)污水排放管網(wǎng)由原來(lái)的空白建設(shè)至目前總長(zhǎng)69公里,檢查井562座,雨水井1686座,出水口1處;城市道路的建設(shè),形成了東西貫通、南北通達(dá)的路網(wǎng)框架,極大促進(jìn)了全縣的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
供水供熱(氣)工程:城區(qū)新建兩個(gè)熱源廠,30個(gè)供熱管理站,安裝熱水鍋爐6臺(tái),裝機(jī)容量480蒸噸,承擔(dān)著城區(qū)920幢樓宇、3萬(wàn)多戶居民的供熱任務(wù),總供熱面積達(dá)350萬(wàn)平方米,拆除零散鍋爐房31處41臺(tái),實(shí)現(xiàn)了城區(qū)集中供熱全覆蓋;2000年以來(lái),先后實(shí)施了投資1868.51萬(wàn)元日供水規(guī)模1萬(wàn)立方米的城區(qū)供水?dāng)U建工程、總投資1553.86萬(wàn)元的城區(qū)供水管網(wǎng)改造工程、總投資6030萬(wàn)元的城區(qū)供水?dāng)U建工程和總投資6123.76萬(wàn)元的城區(qū)供水地下水源地?cái)U(kuò)建工程,建成水廠兩座,供水能力達(dá)到2.5萬(wàn)m3/d,現(xiàn)有dn75mm以上供水管網(wǎng)178.8km,供水區(qū)域面積達(dá)到128.7km2,承擔(dān)著縣城及城郊洪水、永固、三堡3鎮(zhèn)24個(gè)行政村、165戶行政企事業(yè)單位、26400戶12.13萬(wàn)人的生產(chǎn)、生活用水供應(yīng)任務(wù),實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)不間斷安全供水,供水率達(dá)100%。
污水垃圾處理工程:相繼建成了投資766萬(wàn)元、日處理垃圾50多噸的城區(qū)生活垃圾處理場(chǎng)和總投資5062萬(wàn)元、日處理污水1.2萬(wàn)噸的城區(qū)生活污水處理廠等一批市政公共設(shè)施,使城市承載能力得到顯著提升,污水處理率達(dá)100%;建設(shè)城市排水系統(tǒng),實(shí)施中水回用工程,新建日處理污水5000噸的中水回用廠1座,架設(shè)管網(wǎng)27.4公里;實(shí)施雨污分流管網(wǎng)改造工程,建設(shè)雨污分流管網(wǎng)80公里;實(shí)施集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)工程,建設(shè)集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)100公里;實(shí)施縣城垃圾處理廠、村鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施建設(shè)工程,新建垃圾填埋場(chǎng)1座、垃圾中轉(zhuǎn)站12座;按照“完善以市焚燒發(fā)電廠為引領(lǐng),縣級(jí)生活垃圾處理場(chǎng)為應(yīng)急補(bǔ)充的‘戶保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理’的城鄉(xiāng)垃圾一體化收運(yùn)處理網(wǎng)絡(luò)”要求和建成縣級(jí)垃圾中轉(zhuǎn)站,配套完善垃圾收運(yùn)設(shè)施,并將農(nóng)村生活垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)至市生活垃圾焚燒發(fā)電廠焚燒處理的目標(biāo)要求,縣鎮(zhèn)村三級(jí)一體化收集處理網(wǎng)絡(luò)框架初步形成,城鄉(xiāng)垃圾一體化收運(yùn)機(jī)制初步建立。
美化綠化亮化工程:完成25萬(wàn)平方米既有建筑節(jié)能改造工程;加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè);實(shí)施城市亮化工程和村鎮(zhèn)照明工程,完善城市、村鎮(zhèn)照明設(shè)施,城區(qū)亮燈率達(dá)98%;提升西山公園、圣天寺景區(qū)、城市生態(tài)園和城區(qū)道路綠化水平,城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40%以上。
便民惠民工程:投資3.5億元,相繼新建了__公園、北區(qū)生態(tài)園、中心廣場(chǎng)、迎賓廣場(chǎng)、世紀(jì)廣場(chǎng)、農(nóng)委十字市民休閑綠地公園、氣象局小游園、祁連山路廣場(chǎng);投資2.35億元新建了集華農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、廢舊物資市場(chǎng)、惠民農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)、電子商務(wù)市場(chǎng);2019年投資6700萬(wàn)元,在城區(qū)新建專業(yè)市場(chǎng)3個(gè);投資8.3億元,招商引資新建文化產(chǎn)業(yè)園已于2019年5月9日開工建設(shè);投資6000萬(wàn)元新建城東、城南2個(gè)公園,投資400萬(wàn)元新建城西公園,對(duì)__公園進(jìn)行擴(kuò)建,目前城南公園已完工;新建了盈豐麗景、永鑫小區(qū)、金地名都、世紀(jì)廣場(chǎng)、農(nóng)委什字、新都時(shí)代廣場(chǎng)、新中醫(yī)院、火車站等地下地上停車場(chǎng)16處,建筑面積6萬(wàn)多平方米,設(shè)置停車位4000多個(gè);新建城區(qū)公廁29座;公園、廣場(chǎng)、市場(chǎng)、停車場(chǎng)等服務(wù)設(shè)施的相繼建成,使城區(qū)環(huán)境面貌得到明顯改善,城市居民幸福指數(shù)大幅提升。
保障性安居工程:“保障性安居工程是一項(xiàng)重大的民生工程,也是完善住房政策和保障體系的必然要求”,“十三五”規(guī)劃實(shí)施以來(lái),我縣建立起了符合中央要求、具有縣域特色、體現(xiàn)市場(chǎng)規(guī)律、深受群眾歡迎的住房保障體系,走出了一條解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難的新路子。2016年以來(lái),全縣共籌集1216.88多萬(wàn)元資金用于保障性安居工程建設(shè),至目前,共解決了4905戶家庭住房困難,累計(jì)實(shí)施棚戶區(qū)改造16277套。2016年以來(lái),公共租賃住房,棚戶區(qū)改造均按規(guī)劃穩(wěn)步建設(shè),2017年度住房保障工作被市政府考核為全市一等獎(jiǎng),__縣被甘肅省人民政府確定為住房保障工作先進(jìn)縣。
“十三五”規(guī)劃綱要實(shí)施以來(lái),雖然我縣的城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了顯著成效,但受自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等諸多因素制約,也淤積了一些比較突出的問(wèn)題,一是城市管理滯后,市政設(shè)施、環(huán)衛(wèi)市容、小區(qū)物業(yè)等整治效果反彈較快,精細(xì)化管理難度不斷加大,城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制還沒有完全形成。二是城市建設(shè)融資困難,政府投資仍占主導(dǎo)地位,土地資本經(jīng)營(yíng)、城市資源開發(fā)經(jīng)營(yíng)、社會(huì)多元投資成效不明顯,建設(shè)資金嚴(yán)重不足,致使部分重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢。
“十四五”時(shí)期,是我國(guó)由全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵期,我們將以“十九大”精神為指導(dǎo),按照“補(bǔ)短板、抓提升、強(qiáng)管理”總體思路,以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),精細(xì)化管理為保障,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善民生、豐富城市元素、完善城市功能、提升城市品質(zhì),通過(guò)城市雙修等工作推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)城市發(fā)展和管理模式轉(zhuǎn)型,提升城市空間品質(zhì),塑造整潔、美麗、精致的城市空間環(huán)境,全力打造生態(tài)環(huán)境良好、服務(wù)設(shè)施完善、人民滿意的生態(tài)宜居城市。認(rèn)真按照規(guī)劃先行、配套建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理、服務(wù)城鄉(xiāng)的工作思路,爭(zhēng)取“十四五”期間,城市建成區(qū)面積達(dá)到12平方公里,城鎮(zhèn)人口達(dá)到12.5萬(wàn)人以上,城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%以上,人均道路面積達(dá)到15平方米,城區(qū)排水設(shè)施全部完成雨污分流。
“十四五”重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備情況:結(jié)合全縣城鎮(zhèn)化工作實(shí)際,擬謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目9項(xiàng),作為“十四五”期間的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,全力進(jìn)行項(xiàng)目爭(zhēng)引和建設(shè)。分別為:投資2.76億元的農(nóng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè),為10個(gè)鎮(zhèn)配備11輛垃圾壓縮車、50000個(gè)垃圾桶、500個(gè)垃圾斗、200輛垃圾收集車;投資1.49億元,實(shí)施城區(qū)老舊污水管網(wǎng)改造及雨污分流工程;投資8000萬(wàn)元,對(duì)污水處理廠提標(biāo)改造;投資1億元,實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(站)新建及污水管網(wǎng)敷設(shè);投資5400萬(wàn)元,對(duì)城區(qū)3萬(wàn)戶居民水表進(jìn)行改造,實(shí)現(xiàn)“一戶一表”,收費(fèi)到戶;投資20億元,計(jì)劃改造老舊小區(qū)48個(gè)26841戶,不斷完善老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施;投資10億元,實(shí)施集鎮(zhèn)房屋外立面改造、美化、亮化、綠化、凈化工程,打造美麗、宜居、宜商為一體的精巧型新時(shí)代特色小鎮(zhèn)。
第四篇:稅務(wù)局十三五規(guī)劃總結(jié)和十四五規(guī)劃
“十三五”以來(lái),縣自然資源和規(guī)劃局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)十九屆三中、四中全會(huì)精神,在市局黨組和縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“十三五”制定的目標(biāo),以規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng),以保護(hù)資源和保障發(fā)展為重點(diǎn),強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管,深化不動(dòng)產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)能?,F(xiàn)將我局“十三五”工作開展情況和“十四五”工作計(jì)劃報(bào)告如下:
(一)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。一是扎實(shí)開展主題教育,進(jìn)一步抓實(shí)“兩學(xué)一做”主題教育,深化教育成果,聚焦“不忘初心、牢記使命”主題,緊扣貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主線,全面把握“守初心,擔(dān)使命,找差距,抓落實(shí)”總體要求,把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)貫徹始終,有機(jī)結(jié)合,一體推進(jìn)。深入開展“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”集中整治形式主義官僚主義專項(xiàng)行動(dòng)、“三個(gè)以案”警示教育和黨的十九大以及十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)的學(xué)習(xí)宣講活動(dòng)。通過(guò)不同渠道多次舉辦了全系統(tǒng)干部職工能力提升培訓(xùn)班,對(duì)系統(tǒng)干部職工進(jìn)行廉政教育和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn);組織全體黨員革命老區(qū)和廉政教育基地開展黨性教育。通過(guò)學(xué)習(xí)教育,全系統(tǒng)黨員干部的政治理論水平進(jìn)一步提升,干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng),忠誠(chéng)實(shí)干、干凈擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)進(jìn)一步樹牢。二是深入推進(jìn)自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域機(jī)構(gòu)改革,順利完成了系統(tǒng)機(jī)構(gòu)合并,職能和人員的轉(zhuǎn)隸,規(guī)范了股室和二級(jí)機(jī)構(gòu)的設(shè)置,理順了關(guān)系,保證了工作正常開展。三是按照省廳要求,積極爭(zhēng)取縣紀(jì)委監(jiān)委支持,設(shè)立了局紀(jì)檢組。四是強(qiáng)化基層黨組織設(shè)置,成立了機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)紀(jì)委,完成機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委和機(jī)關(guān)各支部的改選工作;以支部達(dá)標(biāo)升級(jí)為目標(biāo),推進(jìn)了基層黨組織建設(shè)。五是將基層國(guó)土資源所、林業(yè)站進(jìn)行整合,對(duì)基層站所人員進(jìn)行了考核,加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)人員統(tǒng)一交流使用,配齊配強(qiáng)了局機(jī)關(guān)股室負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層所負(fù)責(zé)人。六是加強(qiáng)干部使用中的考核監(jiān)督,出臺(tái)了《x縣自然資源和規(guī)劃局關(guān)于嚴(yán)格中層干部任用考核監(jiān)督的通知》《個(gè)人簽字背書制度》等相關(guān)制度體系,實(shí)行干部試崗、交流制度。增強(qiáng)了干部的危機(jī)意識(shí)。八是認(rèn)真履行管黨治黨主體責(zé)任。壓實(shí)各級(jí)黨組織書記抓黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,推進(jìn)黨組織民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、主題黨日常態(tài)化。狠抓中央和省委巡視問(wèn)題的整改落實(shí)。針對(duì)中央在生態(tài)環(huán)保、扶貧、x等領(lǐng)域的巡視和省委關(guān)于征地拆遷補(bǔ)償領(lǐng)域巡視“回頭看”問(wèn)題,我們積極主動(dòng)地配合相關(guān)部門制定整改措施。九是扎實(shí)推進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)作風(fēng)效能建設(shè)。支持派駐紀(jì)檢組深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。十是關(guān)心關(guān)注群團(tuán)組織和老干部工作。支持工會(huì)等群團(tuán)組織開展活動(dòng),豐富干部職工業(yè)余文化生活,關(guān)心干部職工和退休人員的生活和福利待遇。
(二)發(fā)展用地保障持續(xù)有力。十三五以來(lái),我縣共報(bào)批建設(shè)用地x個(gè)批次,合計(jì)征收總面積x畝,累計(jì)完成土地供應(yīng)x畝,成交金額x億元。我縣共發(fā)行土儲(chǔ)專項(xiàng)債項(xiàng)目x個(gè),涉及x宗地塊,取得專項(xiàng)債券資金x億元。先后被評(píng)縣委、縣政府評(píng)為服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)單位,招商引資先進(jìn)單位。
(三)耕地保護(hù)成績(jī)斐然。一是牢牢把握耕地紅線,根據(jù)《市土地利用總體規(guī)劃》規(guī)劃指標(biāo)調(diào)整方案,調(diào)整后x縣耕地保有量不低于x公頃。依據(jù)最新的土地變更調(diào)查結(jié)果顯示,我縣目前耕地面積x公頃,超出上級(jí)下達(dá)指標(biāo)x公頃。上級(jí)下達(dá)我縣永久基本農(nóng)田劃定面積不低于x公頃,實(shí)際劃定面積為x公頃,超額完成指標(biāo)任務(wù)。二是大力實(shí)施土地復(fù)墾整治項(xiàng)目,“十三五”期間,實(shí)施土地復(fù)墾面積x畝,有效保障了耕地的占補(bǔ)平衡。x年,土地復(fù)墾受到市政府的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。三是提前完成了高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目,“十三五”期間,省廳共下達(dá)我縣國(guó)土部門承擔(dān)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)x萬(wàn)畝,已通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收并備案。
(四)基礎(chǔ)保障齊頭發(fā)力。一是編制完成了x縣土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案、城關(guān)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案和全縣其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案,并嚴(yán)格按照調(diào)整方案執(zhí)行。二是組織實(shí)施《x縣城市總體規(guī)劃》修編工作并報(bào)送市政府審查。三是扎實(shí)推進(jìn)“三調(diào)”工作,“三調(diào)”成果通過(guò)國(guó)家審查。四是推進(jìn)自然資源管理法制和執(zhí)法保障,積極辦理各類行政復(fù)議、應(yīng)訴案件。抓好人大議案、政協(xié)提案辦理和群眾來(lái)信來(lái)訪以及網(wǎng)上受理咨詢投訴。x年被縣政府命名為政協(xié)提案辦理先進(jìn)單位。結(jié)合衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)圖斑和日常巡查,加大對(duì)違法用地的查處力度,“十三五”期間立案查處土地違法案件x件,下達(dá)《行政處罰決定書》x件,下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》x件,下達(dá)《行政處罰告知書》和《行政處罰聽證告知書》各x件,下達(dá)《履行行政處罰決定催告書》x件,向縣法院郵寄送達(dá)《強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書》x件,向財(cái)政局送達(dá)《非法財(cái)物移交書》x件,向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門發(fā)出《行政處分建議書》x件,黨政紀(jì)處分x人,涉嫌犯罪移送公安機(jī)關(guān)x件,已宣判x人,另有x人正在公訴期。五是持續(xù)推進(jìn)自然資源管理月度衛(wèi)星監(jiān)測(cè)量化考核工作,落實(shí)常態(tài)化的考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制。我縣國(guó)土資源量化考核工作經(jīng)驗(yàn)做法在全市進(jìn)行推廣。通過(guò)量化考核,“十三五”期間,違法用地發(fā)生率約為x%,x年僅為x%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于控制上線的x%。六是加大林業(yè)執(zhí)法保障力度,抓好林業(yè)違法衛(wèi)片圖斑的整改,確保自然資源管理秩序持續(xù)穩(wěn)定。
(五)服務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。一是推深做實(shí)不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記改革。自x年x月實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度以來(lái),共受理各類不動(dòng)產(chǎn)登記x萬(wàn)件(含外網(wǎng)辦理及查詢事項(xiàng)),發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)登記證書x萬(wàn)本,不動(dòng)產(chǎn)登記證明x萬(wàn)份。辦理各類不動(dòng)產(chǎn)抵押面積x萬(wàn)畝,涉及抵押金額x億元。二是積極推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題處置工作。我縣共受理不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題x件,調(diào)查組卷上報(bào)x件,解決多年遺留問(wèn)題x宗,其余問(wèn)題正在逐件協(xié)調(diào)辦理。三是加強(qiáng)存量數(shù)據(jù)整合,提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平。針對(duì)存放在房產(chǎn)、土地等部門的檔案、數(shù)據(jù)信息,推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)整合,已完成x條房產(chǎn)數(shù)據(jù)與宗地信息的掛接,并完成此部分?jǐn)?shù)據(jù)的整理、入庫(kù),提升了不動(dòng)產(chǎn)登記工作現(xiàn)代化信息化水平。四是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),精準(zhǔn)做好農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記基礎(chǔ)工作。完成全縣x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城關(guān)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)未開展)x個(gè)行政村的農(nóng)村集體土地所有權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)登記工作,其中農(nóng)村集體土地所有權(quán)計(jì)x宗,農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)計(jì)x宗。完成測(cè)繪農(nóng)村房地一體不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記x萬(wàn)宗地,其中權(quán)籍調(diào)查宗數(shù)已完成x萬(wàn)余戶。
(六)濕地保護(hù)利用成果卓著。據(jù)省第二次濕地資源調(diào)查結(jié)果,全縣面積x公頃以上的斑塊x個(gè),濕地總面積約x公頃,濕地率x%,濕地資源相對(duì)不足。濕地類型主要有河流濕地、湖泊濕地、人工濕地x種,其中河流濕地x公頃、湖泊濕地x公頃、人工濕地x公頃。“十三五”期間新增濕地x公頃,全部為人工濕地。
“十三五”期間新增是自然保護(hù)地兩處,一是茨河灣省級(jí)濕地公園,規(guī)劃面積x公頃;二是太臨河市級(jí)濕地公園,規(guī)劃面積x公頃。濕地保護(hù)率有初期的x%增加到x%。x年x月,x沙潁河國(guó)家濕地公園通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收并正式授牌,x年x沙潁河國(guó)家濕地公園被評(píng)為首屆是十佳景區(qū)。
(七)林業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。“十三五”期間完成成片造林x畝,x年,我縣被命名為省級(jí)森林城市,共創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建x個(gè),分別為……x年x鄉(xiāng)x村創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)森林村莊。“十三五”期間,我縣共創(chuàng)建一家省級(jí)現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū),四家市級(jí)林業(yè)示范區(qū);創(chuàng)建省級(jí)龍頭企業(yè)x家,市級(jí)林業(yè)龍頭x家企業(yè),林業(yè)產(chǎn)值每年x%以上遞增,x年我縣林業(yè)產(chǎn)值達(dá)到x億元。連續(xù)三年我縣貼息貸款均達(dá)全市第一。x年被命名為全省森林防火和撫育補(bǔ)貼先進(jìn)集體。
(八)黨的重大決策落地生根。一是不斷助力脫貧攻堅(jiān)。局系統(tǒng)共承擔(dān)x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個(gè)村x戶扶貧雙包任務(wù),局系統(tǒng)x名幫扶人員圍繞“兩不愁三保障”目標(biāo)對(duì)貧困村和貧困戶采取精準(zhǔn)施策,精準(zhǔn)幫扶措施,被縣評(píng)為優(yōu)秀幫扶單位。二是深入推進(jìn)x專項(xiàng)斗爭(zhēng)。按照中央x專項(xiàng)斗爭(zhēng)會(huì)議精神,以及縣掃黑辦有關(guān)x的工作部署,按照“落實(shí)要快、措施要實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)要高”的要求,及時(shí)對(duì)上級(jí)交辦、同級(jí)轉(zhuǎn)辦、群眾反映的涉黑涉惡?jiǎn)栴},逐條分析,認(rèn)真核查,截止目前,共接轉(zhuǎn)線索x件,已核查辦結(jié)x件,剩余x件正在辦理中。認(rèn)真履行國(guó)土資源、礦產(chǎn)資源的監(jiān)管責(zé)任,積極開展涉土涉礦領(lǐng)域違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治。重點(diǎn)圍繞小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)、x個(gè)疑似違法用地圖斑的跟蹤排查、非法采砂、砂石場(chǎng)、攪拌站、加油站專項(xiàng)清查等開展專項(xiàng)整治。
“十三五”期間我局在聚焦主業(yè)主責(zé)推動(dòng)工作方面取得了一定的成績(jī),但也存在著一些困難和問(wèn)題。需在“十四五”期間進(jìn)一步加以解決,問(wèn)題主要體現(xiàn)在:一是作風(fēng)效能有待進(jìn)一步提升。部門配合不協(xié)調(diào),服務(wù)不夠主動(dòng),工作能力不佳,創(chuàng)新意識(shí)不優(yōu),擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng),團(tuán)結(jié)氛圍不濃,懶政、怠政、亂政等現(xiàn)象在一些部門和干部身上存在。二是在制度建設(shè)還需進(jìn)一步健全完善,制度執(zhí)行力上還需進(jìn)一步強(qiáng)化。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)還沒有完全做到監(jiān)督到位。三是推進(jìn)土地節(jié)約集約的措施還不夠完善,批而未供、城鎮(zhèn)低效閑置土地存量大。四是由于規(guī)劃初期預(yù)留開墾區(qū)空間不足、布局不夠科學(xué),造成可復(fù)墾的地塊不符合規(guī)劃,符合規(guī)劃的地塊復(fù)墾難度太大,土地復(fù)墾資源越來(lái)越少;五是城鄉(xiāng)二元化矛盾突出,鎮(zhèn)村規(guī)劃要素保障不足。鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃落后于實(shí)際發(fā)展需要、體系不健全,國(guó)土空間總體規(guī)劃尚在編制中,建設(shè)發(fā)展缺少規(guī)劃指導(dǎo)及審批依據(jù)。六是歷史上因征地拆遷補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題,引發(fā)的矛盾突出,行政復(fù)議、訴訟量多,信訪壓力大。七是濕地資源相對(duì)不足,納入濕地保護(hù)管理體系的濕地面積相對(duì)較少,我縣濕地率僅為x%,保護(hù)率為x%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全省x%和x%的平均值。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神和省、市、縣黨委政府及上級(jí)自然資源部門的決策部署,緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展理念,緊緊圍繞“兩統(tǒng)一”職責(zé),抓實(shí)抓好各項(xiàng)工作。
(一)堅(jiān)持永遠(yuǎn)在路上的決心,持之以恒地推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治黨。一是始終把“不忘初心,牢記使命”主題教育作為永恒的課題。立足黨組中心組學(xué)習(xí)、干部集中學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、自學(xué)和廉政紅色基地教學(xué)等方式,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育為主線,把黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神、習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平重要指示精神以及自然資源部門有關(guān)決策部署貫穿學(xué)習(xí)教育的始終;持續(xù)推進(jìn)“三個(gè)以案”警示教育常態(tài)化,定期開展黨組織書記上黨課、專家上黨課活動(dòng),以靈活的方式方法抓好意識(shí)形態(tài)教育方面的創(chuàng)新。二是全面壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,進(jìn)一步壓實(shí)黨組織書記抓黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,建立黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)季度清單制,落實(shí)季度考核、半年檢查、年終綜合考評(píng)機(jī)制,正確運(yùn)用考核結(jié)果;認(rèn)真貫徹民主集中制,落實(shí)定期黨內(nèi)民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、“三會(huì)一課”和主題黨日制度;切實(shí)加強(qiáng)巡察反饋問(wèn)題整改,落實(shí)財(cái)務(wù)定期委托審計(jì)制度。三是配齊建強(qiáng)班子。按照干部任用條件和任用程序,進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),積極向縣委和市局黨組擇優(yōu)推薦局黨組班子和科級(jí)二級(jí)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子,全面配齊配強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子和科級(jí)二級(jí)機(jī)構(gòu)班子。四是帶好帶活隊(duì)伍。堅(jiān)持用感情感化人,用制度約束人,用機(jī)制激勵(lì)人的用人機(jī)制,暢通干部選拔任用渠道,不拘一格選賢任能,深化干部統(tǒng)一調(diào)配,統(tǒng)一交流,上掛下派,競(jìng)爭(zhēng)試崗制度,形成量化施崗,人盡其才,才盡其用,不拘一格選人用人格局。五是完善制度保障。進(jìn)一步完善黨組會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議、黨組擴(kuò)大會(huì)議的議事程序和規(guī)則,推進(jìn)民主決策制度化、規(guī)范化、科學(xué)化;完善財(cái)務(wù)、考勤考績(jī)、公車管理、公務(wù)接待、住宿差旅、政府采購(gòu)等制度,出臺(tái)制度匯編,切實(shí)把規(guī)矩和制度挺在紀(jì)律的前面。六是扎實(shí)開展作風(fēng)建設(shè)提升。針對(duì)系統(tǒng)內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)登記、建設(shè)工程規(guī)劃項(xiàng)目審批、執(zhí)法監(jiān)察、國(guó)土量化考核等執(zhí)法服務(wù)方面焦點(diǎn)問(wèn)題,有針對(duì)性地征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)縣直單位、企業(yè)、基層服務(wù)對(duì)象、人大代表、政協(xié)委員的意見和建議;科學(xué)制定系統(tǒng)內(nèi)作風(fēng)效能建設(shè)監(jiān)督、舉報(bào)、評(píng)議、獎(jiǎng)懲、整改反饋等方面的措施,把服務(wù)優(yōu)質(zhì)、業(yè)務(wù)精通、能力過(guò)硬、廉潔高效作為作風(fēng)效能建設(shè)的總目標(biāo),把“能辦的事馬上就辦,暫不具備條件辦的事創(chuàng)造條件辦,不能辦的事堅(jiān)持原則堅(jiān)決不辦,把服務(wù)對(duì)象找我辦事變成我主動(dòng)找服務(wù)對(duì)象解決問(wèn)題”作為系統(tǒng)內(nèi)人員的行動(dòng)要求,根治“推、托、懶、慢、散、亂”和“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象,全面推進(jìn)全系統(tǒng)作風(fēng)效能的改進(jìn)和提升。七是強(qiáng)化基層所人員的使用管理,建立上下、橫向交流調(diào)配雙向選人用人機(jī)制,注重從基層一線鍛煉和選拔人才,注重充實(shí)一線工作人員;將基層所必要的工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。通過(guò)工作環(huán)境的改善、干部的交流任用、業(yè)務(wù)工作的下放、經(jīng)費(fèi)的保障,使基層人員工作舒心充實(shí)、提拔有望、干勁十足,進(jìn)一步筑牢自然資源和規(guī)劃工作的根基。八是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)組織和老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨對(duì)群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo),配齊配強(qiáng)工、青、婦群團(tuán)組織班子,支持工、青、婦依法按彰開展工作,重視豐富干部職工的業(yè)余文化生活,關(guān)心關(guān)注干部職工和老干部的生活福利待遇問(wèn)題。九是支持監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)與派駐紀(jì)檢組的溝通,主動(dòng)接受監(jiān)督;堅(jiān)決支持局紀(jì)檢組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),圍繞全系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)法服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域,用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,切實(shí)把問(wèn)題抓早抓小,防微杜漸;依法依紀(jì)查處系統(tǒng)內(nèi)違法違紀(jì)案件,全面提升系統(tǒng)內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平。
(二)堅(jiān)持高質(zhì)量引領(lǐng)發(fā)展,推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃編制和實(shí)施。一是建立國(guó)土空間規(guī)劃體系,逐步建立“多規(guī)合一”的規(guī)劃實(shí)施、監(jiān)督體系;二是完成x縣縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間編制,有條件有需求的村莊規(guī)劃應(yīng)編盡編,扎實(shí)推進(jìn)各專項(xiàng)規(guī)劃及詳細(xì)規(guī)劃編制工作;三是初步形成全縣國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)“一張圖”,加強(qiáng)國(guó)土空間信息平臺(tái)建設(shè);四是到x年,全面實(shí)施國(guó)土空間監(jiān)測(cè)預(yù)警和績(jī)效考核機(jī)制,形成以國(guó)土空間規(guī)劃為基礎(chǔ),以統(tǒng)一用途管制為手段的國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)制度。五是加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督體系建設(shè)。加強(qiáng)批后監(jiān)管、過(guò)程監(jiān)督。建立規(guī)劃監(jiān)管隊(duì)伍,加強(qiáng)規(guī)劃批后監(jiān)管執(zhí)法工作,嚴(yán)厲查處擅自變更規(guī)劃的行為。六是健全規(guī)劃決策機(jī)制。進(jìn)一步提升規(guī)劃管理水平,充分尊重專家和公眾意見,健全縣規(guī)劃委員會(huì)人員組成和議事規(guī)則,并接受人大代表、政協(xié)委員詢問(wèn),逐步實(shí)行票決制。探索建立政府規(guī)劃專家顧問(wèn)制度。
(三)堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),持續(xù)加強(qiáng)用地供給。根據(jù)我縣發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目用地計(jì)劃需求,十四五期間完成x萬(wàn)畝各類項(xiàng)目土地用途轉(zhuǎn)用的審核、報(bào)批工作,重點(diǎn)保障我縣重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程的用地需要;用好政策,用活政策,積極開展集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市工作,多種途徑保障項(xiàng)目用地需求,積極做好“抓項(xiàng)目、穩(wěn)投資、增動(dòng)能”,進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)對(duì)土地資源的調(diào)控機(jī)制,以線帶面,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展;構(gòu)建我縣自然資源交易和監(jiān)管平臺(tái),發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,完善全民所有自然資源資產(chǎn)收益管理,完善自然資源資產(chǎn)使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押市場(chǎng)規(guī)則,規(guī)范市場(chǎng)建設(shè),推進(jìn)自然資源資產(chǎn)交易平臺(tái)和服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步建立并完善自然資源價(jià)格體系,定期更新城區(qū)土地定級(jí)與基準(zhǔn)地價(jià),開展制訂城鎮(zhèn)標(biāo)定地價(jià)工作;促進(jìn)自然資源資產(chǎn)集約開發(fā)利用,既要發(fā)揮自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度在嚴(yán)格保護(hù)資源、提升生態(tài)功能中的基礎(chǔ)作用,又要發(fā)揮在優(yōu)化資源配置、提高資源開發(fā)利用效率、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中的關(guān)鍵作用。
(四)堅(jiān)持耕地占補(bǔ)平衡,全面推進(jìn)耕地保量提質(zhì)。一是牢牢守住耕地紅線,加強(qiáng)永久基本農(nóng)田保護(hù)和管理,壓實(shí)耕地目標(biāo)管理、屬地管理責(zé)任,以國(guó)土規(guī)劃為引領(lǐng),實(shí)施耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”綜合保護(hù);加大對(duì)設(shè)施農(nóng)用地的審批和管控力度,支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn),嚴(yán)防農(nóng)地非農(nóng)化現(xiàn)象。二是大力實(shí)施土地整治工作,進(jìn)一步落實(shí)管護(hù)措施,加強(qiáng)管護(hù)責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)后期管護(hù)工作,所有土地整治項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收確認(rèn)為新增耕地后,一律納入基本農(nóng)田管理范圍,嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”制度,在年度遙感影像核查或項(xiàng)目巡查中,一旦發(fā)現(xiàn)在項(xiàng)目區(qū)違法占地建設(shè),將按有關(guān)法律法規(guī)追究所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村有關(guān)人員的法律責(zé)任;三是充分利用“三調(diào)”和下一輪規(guī)劃編制的有利時(shí)機(jī),科學(xué)預(yù)留土地整治空間,為下一個(gè)規(guī)劃期間的土地綜合整治打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(五)堅(jiān)持依法治理,持續(xù)強(qiáng)化自然資源管理執(zhí)法保障。一是不斷提升自然資源法治建設(shè)水平,積極開展系統(tǒng)內(nèi)國(guó)土、規(guī)劃、林業(yè)、濕地、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記等行業(yè)法治宣傳教育。二是抓好重大事項(xiàng)、規(guī)范性文件合法性審查,深化法律顧問(wèn)制度和律師代理制度,扎實(shí)推進(jìn)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。三是落實(shí)信訪屬地管理和責(zé)任考核機(jī)制,依法分類調(diào)處化解信訪積案。四是自覺接受人大、政協(xié)和法律監(jiān)督,高質(zhì)量辦理人大議案和政協(xié)提案。五是認(rèn)真貫徹實(shí)施新修訂的《土地管理法》、《森林法》,做好學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳,加強(qiáng)土地制度改革過(guò)渡期有關(guān)工作的銜接。六是壓實(shí)縣鄉(xiāng)村三級(jí)國(guó)土資源管理責(zé)任,繼續(xù)推進(jìn)國(guó)土資源管理月度衛(wèi)星監(jiān)測(cè)考核工作,嚴(yán)格考評(píng)獎(jiǎng)懲,全方位加強(qiáng)國(guó)土資源管理工作。七是深入推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察力度,繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查工作責(zé)任制,認(rèn)真抓好日常巡查,充分發(fā)揮基層國(guó)土資源所和執(zhí)法中隊(duì)的執(zhí)法監(jiān)察前哨作用,切實(shí)將執(zhí)法“關(guān)口”前移到基層一線。同時(shí)利用新的科學(xué)技術(shù)手段與以往的執(zhí)法監(jiān)察工作無(wú)縫對(duì)接,以便更及時(shí)地發(fā)現(xiàn)、制止和查處自然資源違法行為,徹底將各類違法用地、毀林行為消滅在萌芽狀態(tài)。力爭(zhēng)做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置”。
(六)堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù),持續(xù)推進(jìn)放管服改革。一是積極探索不動(dòng)產(chǎn)登記下移鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理試點(diǎn),解決便民服務(wù)“最后一公里”問(wèn)題,減小不動(dòng)產(chǎn)登記窗口壓力。二是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)房地一體登記、集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)“三權(quán)”登記工作,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記工作常態(tài)化。三是持續(xù)做好歷史遺留問(wèn)題處置工作。按照既定方案計(jì)劃和程序要求,妥善解決歷史遺留問(wèn)題。四是加快不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)整合項(xiàng)目的實(shí)施,建立不動(dòng)產(chǎn)大數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)融合共享。五是深入推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革和“四送一服”工作,營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。六是深入推進(jìn)檔案電子化管理,提高檔案的對(duì)外服務(wù)能力。
(七)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,持續(xù)推進(jìn)林業(yè)資源管理。一是以林長(zhǎng)制為抓手,推進(jìn)造林獎(jiǎng)補(bǔ)、長(zhǎng)江防護(hù)林、退化修復(fù)林等項(xiàng)目實(shí)施,統(tǒng)籌做好全縣國(guó)土綠化,力爭(zhēng)完成人工造林x畝;退化林修復(fù)x畝;森林撫育x畝;規(guī)劃新建農(nóng)田林網(wǎng)x萬(wàn)畝,規(guī)劃更新改造農(nóng)田林網(wǎng)x萬(wàn)畝,計(jì)劃完成長(zhǎng)防林工程x畝;退化林修復(fù)工程x畝;森林撫育及林下經(jīng)濟(jì)工程x畝。二是抓好“四旁四邊四創(chuàng)”綠化提升和創(chuàng)建工作,積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)森林村莊x個(gè),創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)x個(gè),省級(jí)森林村莊x個(gè),森林長(zhǎng)廊示范段x公里。三是加強(qiáng)古樹名木保護(hù),對(duì)全縣一級(jí)古樹x株,二級(jí)古樹x株,三級(jí)古樹x株進(jìn)行掛牌保護(hù),實(shí)施修復(fù)養(yǎng)護(hù),明確責(zé)任人。四是做好義務(wù)植樹工作。積極推進(jìn)以鄉(xiāng)土樹種為主,多樹種混交的造林模式,義務(wù)植樹x萬(wàn)株,開展“巾幗林”“青年林”“工會(huì)林”等多種形式紀(jì)念林。五是加強(qiáng)濕地保護(hù)修復(fù)工作,劃定濕地保護(hù)紅線,進(jìn)一步擴(kuò)大濕地保護(hù)面積,把黑茨河、西淝河、界洪河等生態(tài)資源與景觀效果較好的濕地,逐步納入到濕地保護(hù)范圍。啟動(dòng)濕地保護(hù)小區(qū)建設(shè),全力推動(dòng)濕地保護(hù)管理工作深入開展。“十四五”期間新建濕地保護(hù)小區(qū)x個(gè)。新增濕地保護(hù)面積x公頃,濕地保護(hù)率提高到x%以上。
(八)堅(jiān)持決勝三大攻堅(jiān)戰(zhàn),助力全面建成小康目標(biāo)。一是持續(xù)助力脫貧攻堅(jiān)。圍繞“兩不愁三保障”目標(biāo),持續(xù)推進(jìn)系統(tǒng)扶貧“雙包”工作,強(qiáng)化資金項(xiàng)目幫扶,落實(shí)土地復(fù)墾、林業(yè)生態(tài)扶貧等政策,抓好中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”問(wèn)題的整改工作,推進(jìn)貧困村、貧困戶持續(xù)脫貧。二是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。持續(xù)加強(qiáng)沙潁河沿線等生態(tài)紅線監(jiān)管力度,依法打擊非法亂占亂建行為;加大對(duì)違建砂石廠、塑料加工廠、加油站等重污染企業(yè)的打擊力度;持續(xù)推進(jìn)礦山企業(yè)的修復(fù)治理,加大廢棄礦山修復(fù)治理進(jìn)度,進(jìn)一步壓實(shí)在生產(chǎn)礦山“邊開采,邊治理”責(zé)任,探索利用市場(chǎng)化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)。三是穩(wěn)妥做好行業(yè)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作。加大對(duì)野生動(dòng)物人工養(yǎng)殖、經(jīng)營(yíng)、觀賞企業(yè)的監(jiān)管力度,依法規(guī)范辦證許可,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)野生動(dòng)物傳染疫情的監(jiān)測(cè)防控工作,保障公共衛(wèi)生安全;加強(qiáng)對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃的風(fēng)險(xiǎn)防控,推進(jìn)導(dǎo)向編制,完善專家論證,強(qiáng)化法規(guī)制約,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)決策,減少規(guī)劃實(shí)施中的后期風(fēng)險(xiǎn);加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的防治和汛期地質(zhì)災(zāi)害的巡查排查工作。
第五篇:稅務(wù)局十三五規(guī)劃總結(jié)和十四五規(guī)劃
縣委辦:
一、“十三五”時(shí)期林業(yè)發(fā)展取得的成效
“十三五”時(shí)期,是南江林業(yè)發(fā)展極不平凡的五年,我們始終在縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和處市委重大決策部署,始終堅(jiān)持“生態(tài)立縣、旅游強(qiáng)縣、綠色崛起、同步小康”的發(fā)展路徑,改革創(chuàng)新,攻堅(jiān)克難、奮發(fā)有為,基本完成“十三五”規(guī)劃既定目標(biāo),全縣林業(yè)發(fā)展取得了巨大成就,現(xiàn)將林業(yè)十三五規(guī)劃截止目前取得的成果總結(jié)如下。
(一)林業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)新突破。五年來(lái),累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資4.5億元,林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到55億元,比“十二五”時(shí)期翻了2.5翻,農(nóng)村居民從林業(yè)上實(shí)現(xiàn)人均可支配收入5088元,翻了2.4翻。
(二)森林資源保護(hù)成效明顯。完成二類森林資源調(diào)查工作,森林蓄積極量增長(zhǎng)100萬(wàn)立方米,覆蓋率達(dá)70%,綠化率達(dá)98%。成功舉辦52屆達(dá)巴護(hù)林聯(lián)防會(huì)議和川陜鄂渝巴山地區(qū)第61屆護(hù)林聯(lián)防會(huì)議。森林火災(zāi)發(fā)生率始終控制在0.1‰以內(nèi),林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在3‰以內(nèi)。積極開展掃黑除惡、禁毒緝毒專項(xiàng)斗爭(zhēng),依法打擊涉林違法犯罪活動(dòng),累計(jì)查處各類涉林案件136件,為國(guó)家挽回?fù)p失267萬(wàn)元。扎實(shí)開展野生動(dòng)植物、名木古樹保護(hù)和林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)防控工作。
(三)森林康養(yǎng)旅游健康發(fā)展。立足生物多樣、美景多彩、文化多元、空氣富氧、土地富硒、資源富饒“三多三富”地域優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新“1333模式”發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),加快綠色價(jià)值再造。編制《南江縣森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,成功舉辦四川省森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。建成米倉(cāng)山國(guó)家森林康養(yǎng)示范基地,創(chuàng)建森林小鎮(zhèn)2個(gè)、森林康養(yǎng)示范基地5個(gè)、森林康養(yǎng)人家30個(gè)。森林康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)5%以上,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入126億元,其中森林康養(yǎng)收入30億元。
(四)林業(yè)制度改革全面完成。積極推動(dòng)集體林權(quán)“三權(quán)分置”改革,完成268.89萬(wàn)畝集體林地外業(yè)勘界和確權(quán)頒證,產(chǎn)權(quán)明晰率達(dá)100%。加快推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)改革,實(shí)現(xiàn)全縣五個(gè)國(guó)有林場(chǎng)性質(zhì)界定明確、編制明確、社會(huì)保障到位、機(jī)制轉(zhuǎn)換到位、資源監(jiān)管到位、政策支持到位,進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)有林管理布局,明確林業(yè)企業(yè)性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)范圍,健全林區(qū)社會(huì)服務(wù)保障,強(qiáng)化國(guó)有森林資源監(jiān)管。持續(xù)深化“最多跑一次”、“全程網(wǎng)辦”和“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦、就近辦”政務(wù)服務(wù)改革,固化“受理—審批—辦結(jié)”模式,優(yōu)化“四辦”服務(wù)流程,群眾滿意率100%。
(五)基礎(chǔ)建設(shè)投入不斷加大。“十三五”時(shí)期,不斷加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,累計(jì)投入資金10000萬(wàn)元,完成長(zhǎng)赤、光霧山2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)基層林業(yè)站建設(shè),完成國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造和管護(hù)站點(diǎn)建設(shè)。
(六)林業(yè)助推脫貧成果豐碩。通過(guò)整合退耕還林和天保二期“兩大工程”,大力實(shí)施生態(tài)扶貧,累計(jì)選聘建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員3827人,實(shí)現(xiàn)貧困戶戶均增收4800元,超過(guò)國(guó)定貧困線標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌全林業(yè)系統(tǒng)力量,林業(yè)系統(tǒng)幫扶13個(gè)行政村,其中貧困村2個(gè)非貧困村11個(gè),掛聯(lián)356戶貧困戶,選派15名黨員干部,組建5個(gè)駐村工作隊(duì)開展駐村幫扶;抽派30名農(nóng)技員到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo),五年來(lái),舉全局之力,幫助貧困戶發(fā)展致富產(chǎn)業(yè),助力貧困戶穩(wěn)定增收。
(七)林業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。核桃特色產(chǎn)業(yè)體系基本形成,核桃面積達(dá)到31萬(wàn)畝,南江核桃榮獲“國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品”,通過(guò)國(guó)家“綠色有機(jī)食品”認(rèn)證;建成南江縣木本油料基地5萬(wàn)畝,精深加工生產(chǎn)線1條,成功創(chuàng)建現(xiàn)代林業(yè)示范縣;緊緊抓住東西部扶貧協(xié)作有利時(shí)機(jī),建成雷竹產(chǎn)業(yè)扶貧基地0.31萬(wàn)畝。成功招引四川良源食品有限公司、光霧
護(hù)理十三五總結(jié)十四五規(guī)劃篇十八
“十三五”以來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省民政廳的有力指導(dǎo)下,全市民政系統(tǒng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),秉持“民政愛民、民政為民”的工作理念,擔(dān)當(dāng)作為,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,扎實(shí)做好了基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等工作,社會(huì)救助兜底保障功能不斷強(qiáng)化,兒童福利關(guān)愛服務(wù)體系初步建立,殘疾人福利制度建立實(shí)施,慈善捐贈(zèng)事業(yè)發(fā)展迅速,社會(huì)組織改革創(chuàng)新全面深化,基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理穩(wěn)步推進(jìn),社會(huì)工作和志愿服務(wù)得到加強(qiáng),行政區(qū)劃地名管理更加優(yōu)化,養(yǎng)老服務(wù)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí),婚姻登記管理規(guī)范化水平持續(xù)提高,惠民殯葬改革持續(xù)深化,流浪乞討救助管理服務(wù)逐步完善,法治民政建設(shè)全面推進(jìn),“互聯(lián)網(wǎng)+民政”大數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用系統(tǒng)基本建成,從主要數(shù)據(jù)指標(biāo)發(fā)展情況(見附件1)的監(jiān)測(cè)來(lái)看,“十三五”規(guī)劃既定目標(biāo)和主要任務(wù)順利推進(jìn),民政事業(yè)整體實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、民生改善作出了積極貢獻(xiàn)。
(一)基本民生保障水平大幅提升。城鄉(xiāng)低保準(zhǔn)逐年提高,較2015年分別增長(zhǎng)16.2%、54.1%。農(nóng)村特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年6840元,失能、半失能、自理特困人員照護(hù)標(biāo)準(zhǔn)分別提高至每人每月560元、280元、100元。機(jī)構(gòu)養(yǎng)育孤兒、社會(huì)散居孤兒、重點(diǎn)困境兒童基本生活保障標(biāo)準(zhǔn),分別提高至1400元、920和500元。臨時(shí)救助制度全面建立,年均發(fā)放臨時(shí)救助金2000余萬(wàn)元,救助困難群眾9000余人次。肥城市“平臺(tái)式”綜合救助模式被民政部推廣。出臺(tái)社會(huì)救助領(lǐng)域“放管服”文件,社會(huì)救助領(lǐng)域?qū)徟鷻?quán)限全面下放,社會(huì)救助審批時(shí)限由35個(gè)工作日壓減至20個(gè)工作日,新泰市審批權(quán)限下放做法在全省推廣。建立居民經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)系統(tǒng),年均開展救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)復(fù)核30余萬(wàn)人次,社會(huì)救助精準(zhǔn)度進(jìn)一步提高。
(二)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量顯著改善。累計(jì)建成城市社區(qū)老年人日間照料中心139處、農(nóng)村幸福院1005處,泰山醫(yī)養(yǎng)中心正式投入運(yùn)營(yíng),全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到110家,各類養(yǎng)老床位達(dá)到4萬(wàn)張,比2015年增加1萬(wàn)張,養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升。以改造敬老院衛(wèi)生間、廚房及餐廳、醫(yī)療服務(wù)、文體娛樂(lè)設(shè)施,以及定期組織老人外出觀光為主要內(nèi)容的“四改一定”實(shí)事工程全面完成,省民政廳以魯民函〔2019〕138號(hào)文件形式推廣了我市經(jīng)驗(yàn)。我市被確定為“國(guó)家康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點(diǎn)地區(qū)”,2019年國(guó)家康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新觀摩會(huì)議在我市召開,民政部發(fā)文推廣了我市做法。
(三)基本社會(huì)事務(wù)全面規(guī)范。婚姻登記在實(shí)現(xiàn)全免費(fèi)基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)由規(guī)范登記向優(yōu)化服務(wù)延伸,全市6個(gè)婚姻登記處均被評(píng)為“全國(guó)婚姻登記規(guī)范化單位”。流浪乞討救助更加規(guī)范,累計(jì)救助流浪乞討人員34759人次。殯葬惠民政策全面實(shí)施,年均為群眾減免基本殯葬費(fèi)用3000萬(wàn)元左右。紅白理事會(huì)實(shí)現(xiàn)村(居)全覆蓋,2018年我市被省文明委表彰為移風(fēng)易俗工作先進(jìn)市。殯葬設(shè)施覆蓋率逐年提高,建成公益性公墓243處。2016年以來(lái),共開展鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)劃調(diào)整6處,圓滿完成第二次全國(guó)地名普查任務(wù),新泰市代表山東省接受國(guó)務(wù)院地名普查辦監(jiān)理和質(zhì)量評(píng)價(jià),被授予第二次全國(guó)地名普查先進(jìn)集體,東平縣被評(píng)為“千年古縣”,對(duì)42條縣級(jí)行政區(qū)域界線進(jìn)行了聯(lián)檢,出臺(tái)《泰安市地名管理實(shí)施辦法(試行)》,建立地名專家?guī)?,分三批完?57條泰安城區(qū)主要道路命名更名工作。
肥城市、岱岳區(qū)入選全省社區(qū)治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū);
與市委組織部聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于深化城市基層黨建共同體建設(shè)提升社區(qū)治理水平的實(shí)施意見》,重點(diǎn)從“強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、落實(shí)服務(wù)用房、推進(jìn)減負(fù)增效、優(yōu)化公共服務(wù)”等四個(gè)方面,作出了安排部署,明確了目標(biāo)任務(wù),著力推進(jìn)城市基層治理。農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系不斷完善,基本實(shí)現(xiàn)綜合服務(wù)設(shè)施全覆蓋。2016年,全國(guó)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)在肥城市召開。2018年,新泰市被確定為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)試點(diǎn)。泰山區(qū)省莊鎮(zhèn)孫村黨支部書記米培蓮?fù)井?dāng)選首屆“全國(guó)最美社區(qū)工作者”。全市各級(jí)依法登記的社會(huì)組織由2015年的2429個(gè)發(fā)展到3395個(gè),年均增長(zhǎng)8.8%,涌現(xiàn)出小荷公益、泰山義工等一批全省全國(guó)知名品牌。社會(huì)組織黨建與登記管理同步聯(lián)動(dòng)全面建立,社會(huì)組織黨組織和黨的工作實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建,能建全建。廣大社會(huì)組織在基層社會(huì)治理、扶貧攻堅(jiān)、新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。
(五)慈善事業(yè)發(fā)展不斷規(guī)范。堅(jiān)持“黨政推動(dòng),民政牽總,部門配合,上下聯(lián)動(dòng)”和“依靠社會(huì)辦慈善,辦好慈善為社會(huì)”的工作方針,強(qiáng)基礎(chǔ),抓重點(diǎn),搞創(chuàng)新,促全面,全市慈善事業(yè)迅猛發(fā)展,全市形成了以市慈善總會(huì)為龍頭,縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)慈善機(jī)構(gòu)為主體,村(居、社區(qū))慈善工作聯(lián)絡(luò)站為基礎(chǔ)的慈善組織網(wǎng)絡(luò)體系。截至目前,全市各級(jí)慈善總(協(xié))會(huì)共接收捐贈(zèng)款(物)折合人民幣4.73億元,累計(jì)投入資金3.21億元,對(duì)各類困難群眾實(shí)施了救助。2018年,泰安市、新泰市上榜第五屆《中國(guó)城市公益慈善指數(shù)榜單》,其中泰安市列全國(guó)百?gòu)?qiáng)城市第50名,列山東省第5名。2016年,以首個(gè)“中華慈善日”宣傳為契機(jī),組織開展了首屆“泰安慈善獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng),全市79家慈善工作先進(jìn)單位和個(gè)人受到表?yè)P(yáng)。“十三五”期間,全市累計(jì)銷售福利彩票25.6億元,籌集公益金2.4億元,有力支持了社會(huì)福利和公益事業(yè)發(fā)展。
深入持續(xù)推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì),群眾反映強(qiáng)烈、影響民政形象的突出問(wèn)題得到有效解決。重視并做好系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,逐級(jí)簽訂《全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任書》,形成了黨組書記負(fù)總責(zé)、班子成員“一崗雙責(zé)”、機(jī)關(guān)黨委推動(dòng)落實(shí)、基層黨組織各負(fù)其責(zé)的黨建工作責(zé)任體系和運(yùn)行機(jī)制,黨建對(duì)民政工作的政治保障更加有力。
存在的困難和問(wèn)題:一是民政政策法制建設(shè)相對(duì)滯后,個(gè)別行政法規(guī)制定和修訂進(jìn)展緩慢;
二是城鄉(xiāng)、區(qū)域之間發(fā)展不平衡,依然需要加大對(duì)農(nóng)村特別是貧困區(qū)域的投入力度;
四是民政信息化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展較為滯后,與相關(guān)部門信息共享機(jī)制不健全。
二、“十四五”面臨的形勢(shì)。
“十四五”時(shí)期,我國(guó)將開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,發(fā)展面臨一系列新目標(biāo)新任務(wù),一批新的國(guó)家戰(zhàn)略將會(huì)深入推進(jìn)實(shí)施,這是未來(lái)五年發(fā)展歷程的新開局。“十四五”時(shí)期我市人口規(guī)模、結(jié)構(gòu)、分布會(huì)發(fā)生較大變化,人口老齡化、高齡化、空巢化形勢(shì)更為嚴(yán)峻,城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)跨越重要?dú)v史節(jié)點(diǎn),這都將導(dǎo)致社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變革,對(duì)基本民生保障和基層社會(huì)治理帶來(lái)了新變化、新要求。目前,影響“十四五”民政事業(yè)發(fā)展的因素很多,經(jīng)認(rèn)真梳理研判,主要包括以下幾個(gè)方面:一是深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平總書記對(duì)新時(shí)代民政工作的政治屬性和職責(zé)定位,民政工作關(guān)系民生、連著民心,是社會(huì)建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作,要自覺把“十四五”民政工作放在“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中謀劃和推進(jìn),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“全面小康路上一個(gè)不能少,脫貧致富一個(gè)不能落下”。二是科學(xué)研判“十四五”民政服務(wù)對(duì)象從“特定群體”向“社會(huì)公眾”轉(zhuǎn)變、工作布局從“農(nóng)村為主”向“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”轉(zhuǎn)變、工作機(jī)制從“管理服務(wù)”向“治理服務(wù)”轉(zhuǎn)變的影響,探索構(gòu)建適度普惠性的新型社會(huì)福利體系,加快推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化的民政工作布局,加速促成民政服務(wù)從“管理服務(wù)”向“治理服務(wù)”的“蝶變”。三是主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人權(quán)益保護(hù)、兒童福利、慈善事業(yè)和社會(huì)工作、基層治理體系與治理能力等的不平衡、不充分發(fā)展變化需要,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,增加基本社會(huì)服務(wù)供給,深化“放管服”“一次辦好”改革,設(shè)立“一門受理,一門辦理”綜合服務(wù)窗口,讓群眾“只進(jìn)一扇門”“只跑一次腿”,織密兜牢基本民生保障安全網(wǎng)。
三、
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要指示和視察山東重要講話、重要指示批示精神,深入落實(shí)國(guó)務(wù)院第十四次全國(guó)民政會(huì)議、省第二十四次全省民政會(huì)議和第十一次全市民政會(huì)議以及市委、市政府的部署安排,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,認(rèn)真踐行“民政為民、民政愛民”理念,聚焦脫貧攻堅(jiān),聚焦特殊群體,聚焦群眾關(guān)切,更好履行基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等職責(zé),為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)幸福美麗新泰安作出新的貢獻(xiàn)。
四、“十四五”發(fā)展目標(biāo)、指標(biāo)。
以發(fā)揮民政在社會(huì)建設(shè)中的兜底性、基礎(chǔ)性作用為引領(lǐng),以履行基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)職責(zé)為核心任務(wù),以社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人權(quán)益保護(hù)、兒童福利、社會(huì)組織管理、區(qū)劃地名管理、基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理、社會(huì)工作、慈善事業(yè)等為主要內(nèi)容,以城鄉(xiāng)社區(qū)為依托平臺(tái),以社會(huì)組織為重要載體,以社會(huì)工作為專業(yè)手段,以社工人才和志愿者為重要力量,以改革創(chuàng)新、砥礪前進(jìn)為時(shí)代主線,加快建立基本社會(huì)服務(wù)保障能力、基本社會(huì)服務(wù)統(tǒng)籌層次、城鄉(xiāng)區(qū)域間基本社會(huì)服務(wù)政策融合協(xié)調(diào)配合的體制機(jī)制,推動(dòng)形成各項(xiàng)工作之間有機(jī)聯(lián)系、分工明確、相互支撐、協(xié)同發(fā)展的工作格局,構(gòu)建起制度更加完備、體系更加健全、覆蓋更加廣泛、功能更加強(qiáng)大,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的民政事業(yè)發(fā)展新格局,持續(xù)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
五、“十四五”重點(diǎn)任務(wù)及重要舉措。
(一)統(tǒng)籌完善社會(huì)救助體系,編密織牢社會(huì)救助兜底保障安全網(wǎng)。
降低重度殘疾人、重病患者等特殊困難人群的救助門檻,強(qiáng)化基本生活救助、專項(xiàng)救助和救助服務(wù)等措施的綜合運(yùn)用,提高救助針對(duì)性、實(shí)效性。二是推進(jìn)建立基本生活救助標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。完善低保標(biāo)準(zhǔn)制定辦法,建立與人均消費(fèi)支出掛鉤的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。制定與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的低保家庭財(cái)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或條件,建立健全動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。在當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮一定比例確定特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)生活自理能力和服務(wù)需求分檔制定照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)并建立自然增長(zhǎng)機(jī)制。加快推動(dòng)基本生活救助標(biāo)準(zhǔn)均等化建設(shè),研究制定分區(qū)域的救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),逐步縮小城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距。三是推進(jìn)實(shí)施基層社會(huì)救助能力建設(shè)提升工程。健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)銜接互通的社會(huì)救助工作網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮縣級(jí)社會(huì)救助綜合服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“一門受理、協(xié)同辦理”綜合服務(wù)平臺(tái)和村(居)社會(huì)救助工作站的作用,推動(dòng)跨部門救助事項(xiàng)的協(xié)同辦理,變“群眾來(lái)回跑”為“部門協(xié)同辦”。優(yōu)化救助審批程序,全面取消可以通過(guò)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)查詢的相關(guān)證明材料,推行個(gè)人申請(qǐng)社會(huì)救助承諾制,申請(qǐng)人只需提交“一證一書”即戶口本(身份證)和家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查授權(quán)委托書便可申請(qǐng)社會(huì)救助。四是健全完善“現(xiàn)金+實(shí)物+服務(wù)”社會(huì)救助模式。對(duì)低保、低收入家庭、建檔立卡貧困戶中生活不能自理的老年人、殘疾人,在做好與養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼及相關(guān)助殘政策等有效銜接的前提下,探索通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、集中托養(yǎng)、發(fā)放服務(wù)券等方式提供必要的照料服務(wù)。加強(qiáng)專業(yè)社會(huì)工作介入服務(wù),為救助對(duì)象提供心理輔導(dǎo),鏈接社會(huì)資源,增進(jìn)社會(huì)融入,不斷增強(qiáng)困難群眾內(nèi)生動(dòng)力和自我發(fā)展能力。
(二)深入推進(jìn)服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí),提升養(yǎng)老服務(wù)和殘疾人福利水平。
充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用和市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用,加大公共資源投入,引導(dǎo)擴(kuò)大社會(huì)參與,激發(fā)市場(chǎng)發(fā)展活力,盤活存量,做優(yōu)增量,提高質(zhì)量,持續(xù)完善居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,在保障人人享有基本養(yǎng)老服務(wù)的基礎(chǔ)上,有效滿足老年人多樣化、多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求。一是進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境。按照“放管服”和“一次辦好”要求,完善政策制度,培育充滿活力、公平競(jìng)爭(zhēng)、健康有序的發(fā)展環(huán)境。加大資金、土地、稅費(fèi)等方面的優(yōu)惠扶持力度,重點(diǎn)向社區(qū)居家養(yǎng)老、長(zhǎng)期照護(hù)、農(nóng)村養(yǎng)老傾斜,由“補(bǔ)磚頭”“補(bǔ)床頭”向“補(bǔ)人頭”“補(bǔ)運(yùn)營(yíng)”轉(zhuǎn)變,推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼長(zhǎng)效化。二是進(jìn)一步完善服務(wù)體系。在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老上,進(jìn)一步提高護(hù)理型床位占比,重點(diǎn)滿足失能老年人的照護(hù)需求。在社區(qū)居家養(yǎng)老上,全面落實(shí)住宅小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建政策,支持專業(yè)養(yǎng)老組織連鎖化規(guī)模化托管運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老設(shè)施,打造養(yǎng)老服務(wù)品牌。農(nóng)村養(yǎng)老上,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村幸福院的分類管理,推動(dòng)建立政府扶得起、村里辦得起、老年人用得上、服務(wù)可持續(xù)的農(nóng)村養(yǎng)老模式。三是進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量。建立健全跨部門綜合監(jiān)管機(jī)制,建立失信聯(lián)合懲戒和黑名單管理制度,加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)違法行為的懲戒力度。完善養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系,加快標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用,開展養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等級(jí)評(píng)估工作。健全完善學(xué)歷教育、職業(yè)教育和在職教育相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)體系,提升養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)化水平。四是進(jìn)一步健全兜底保障制度。實(shí)施敬老院改造提升工程,深化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革,推動(dòng)有條件的農(nóng)村敬老院面向社會(huì)老年人開放,打造區(qū)域性養(yǎng)老中心。建立養(yǎng)老服務(wù)基本清單,健全政府為困難老年人購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)、留守老年人巡防關(guān)愛等制度。五是做好殘疾人福利工作。落實(shí)好困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼政策,適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。加快建立健全以家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)與兒童、老年人護(hù)理照料服務(wù)體系的銜接和資源共享。
(三)深化基層社會(huì)治理服務(wù)創(chuàng)新,推動(dòng)基本社會(huì)服務(wù)向更深層次發(fā)展。
強(qiáng)化黨對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的領(lǐng)導(dǎo),大力實(shí)施社工人才隊(duì)伍和志愿服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè),不斷完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系,提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力優(yōu)化服務(wù)管理體制機(jī)制,規(guī)范和促進(jìn)社會(huì)工作發(fā)展。一是完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系。健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和工作機(jī)制。優(yōu)化社區(qū)管理層級(jí)劃分和組織架構(gòu)設(shè)置。完善民主選舉制度,強(qiáng)化村委會(huì)候選人縣鄉(xiāng)聯(lián)審機(jī)制。完善社區(qū)協(xié)商,規(guī)范民主決策,建立社區(qū)協(xié)商與民主決策銜接機(jī)制。推進(jìn)村務(wù)監(jiān)督工作深入落實(shí),完善居民監(jiān)督機(jī)制。發(fā)揮村規(guī)民約、居民公約作用。開展社區(qū)減負(fù)增效專項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)社區(qū)回歸自治本真。配合村莊規(guī)模調(diào)整,穩(wěn)妥有序推動(dòng)“多村一社區(qū)”、“村改居”社區(qū)管理服務(wù)體制改革。二是提升城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)能力和水平。建立完善社區(qū)專職工作者職業(yè)發(fā)展體系,提高社區(qū)工作隊(duì)伍整體素質(zhì)和服務(wù)能力。完善社區(qū)工作服務(wù)用房配建移交政策,按照“小辦公、大服務(wù)、敞開式、親情化”改造社區(qū)辦公服務(wù)場(chǎng)所,推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施提檔升級(jí)。深化社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作、社區(qū)志愿服務(wù)“四社聯(lián)動(dòng)”,推進(jìn)“四社”互惠融合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)各類服務(wù)資源下沉服務(wù)社區(qū),推進(jìn)社區(qū)服務(wù)精準(zhǔn)化、精細(xì)化。推行“一窗受理、全科服務(wù)”模式,提升社區(qū)公共服務(wù)效能。推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。三是加快社會(huì)工作開展。加大社會(huì)工作專業(yè)崗位開發(fā),突出教育、衛(wèi)生、民政、工會(huì)、殘疾人等領(lǐng)域社會(huì)工作崗位開發(fā)。推動(dòng)專業(yè)社會(huì)工作在脫貧攻堅(jiān)、社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)福利、防災(zāi)減災(zāi)、婚姻家庭、精神衛(wèi)生、社區(qū)矯正、殘障康復(fù)等領(lǐng)域廣泛開展。完善社會(huì)工作專業(yè)人才注冊(cè)登記制度。爭(zhēng)取到“十四五”末,建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、覆蓋城鄉(xiāng)的社工人才隊(duì)伍,全市社會(huì)工作專業(yè)人才達(dá)到3000人以上,社會(huì)工作服務(wù)組織數(shù)量超過(guò)60家。加強(qiáng)志愿者、志愿服務(wù)組織登記、注冊(cè),推進(jìn)志愿服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。建立“社會(huì)工作+志愿服務(wù)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推動(dòng)志愿服務(wù)精細(xì)化、專業(yè)化發(fā)展。四是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)。指導(dǎo)優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共服務(wù)資源配置,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批、服務(wù)、執(zhí)法等各方面資源,優(yōu)化公共服務(wù)職能。推動(dòng)創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)供給方式,建立多元供給機(jī)制,加大政府購(gòu)買服務(wù)力度,擴(kuò)大公共服務(wù)有效供給。
(四)規(guī)范婚姻收養(yǎng)殯葬管理,不斷提升專業(yè)服務(wù)能力和水平。
完善婚姻信息歷史數(shù)據(jù),做好建國(guó)以來(lái)婚姻登記歷史檔案補(bǔ)錄工作;
深入推進(jìn)婚俗改革,倡樹簡(jiǎn)約適度的婚姻禮俗禮儀,促進(jìn)和諧婚姻幸福家庭建設(shè);
依法依規(guī)辦理收養(yǎng)登記,登記合格率達(dá)到100%服務(wù)。三是加強(qiáng)流浪乞討人員救助管理工作。健全四級(jí)救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò),完善聯(lián)席會(huì)議制度,優(yōu)化主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、聯(lián)合巡查、轉(zhuǎn)介服務(wù)機(jī)制,推動(dòng)信息化建設(shè),建立城鄉(xiāng)一體化快速響應(yīng)機(jī)制。繼續(xù)提升市級(jí)救助管理機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)水平,完善縣級(jí)救助管理機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備條件,加強(qiáng)源頭綜合治理,減少外出流浪現(xiàn)象。
(五)加強(qiáng)兒童福利建設(shè),促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)。
積極創(chuàng)造條件支持開設(shè)特教班,在滿足機(jī)構(gòu)內(nèi)兒童需求基礎(chǔ)上,探索打造殘疾兒童定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)。四是有效整合公共服務(wù)設(shè)施,建立農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)中心或活動(dòng)站,為留守兒童和困境兒童提供學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、特長(zhǎng)培養(yǎng)、心理疏導(dǎo)、暑期護(hù)航等服務(wù)。
深化社會(huì)組織改革發(fā)展,完善社會(huì)組織登記管理制度,形成登記與監(jiān)管并重、行政執(zhí)法與行業(yè)自律良性互動(dòng)的監(jiān)管格局。一是加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)黨的組織覆蓋和黨的工作覆蓋,嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)組織黨建工作要求,確保社會(huì)組織始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下積極主動(dòng)、獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。推動(dòng)市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、社區(qū)社會(huì)組織孵化平臺(tái)和黨建工作載體建設(shè)。二是完善社會(huì)組織管理機(jī)制。進(jìn)一步深化社會(huì)組織“放管服”改革,建立政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的社會(huì)組織制度,健全完善社會(huì)組織法人治理結(jié)構(gòu),推動(dòng)形成法治健全、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、競(jìng)爭(zhēng)有序、誠(chéng)信自律、充滿活力的社會(huì)組織發(fā)展格局。三是完善社會(huì)組織綜合監(jiān)管機(jī)制。充分發(fā)揮社會(huì)組織管理工作聯(lián)席會(huì)議作用,建立登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門、綜合監(jiān)管部門、黨建工作機(jī)構(gòu)共同參與的社會(huì)組織綜合監(jiān)管機(jī)制。做好行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)清理規(guī)范工作,嚴(yán)厲打擊非法社會(huì)組織和社會(huì)組織非法活動(dòng)。四是加大對(duì)社會(huì)組織的培育扶持。通過(guò)財(cái)政金融扶持、稅收優(yōu)惠、政府購(gòu)買等方式培育引導(dǎo)社會(huì)組織發(fā)展壯大,激勵(lì)他們積極履行社會(huì)責(zé)任,積極參與服務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、“雙招雙引”、平安建設(shè)、社會(huì)治理等發(fā)展戰(zhàn)略,在服務(wù)大局、服務(wù)群眾中發(fā)揮更大作用。
(七)優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置,健全地名公共服務(wù)體系。
健全地名文化保護(hù)機(jī)制,積極參與省級(jí)地名文化遺產(chǎn)認(rèn)定,鼓勵(lì)申報(bào)國(guó)家級(jí)地名文化遺產(chǎn),完善分類、分級(jí)、分層的地名文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄和地名文化遺產(chǎn)信息資料。
(八)加強(qiáng)慈善捐助和福利彩票管理,促進(jìn)慈善事業(yè)健康有序發(fā)展。
大力發(fā)展慈善事業(yè),積極培育發(fā)展和規(guī)范慈善組織,構(gòu)建法治化、組織化、專業(yè)化、多元化現(xiàn)代慈善事業(yè)發(fā)展格局。繼續(xù)秉承“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”的發(fā)行宗旨、“取之于民、用之于民、取信于民”的社會(huì)承諾,創(chuàng)新福彩管理機(jī)制、強(qiáng)化營(yíng)銷宣傳、狠抓隊(duì)伍建設(shè),實(shí)現(xiàn)“安全運(yùn)行、健康發(fā)展”的目標(biāo)。一是完善慈善事業(yè)發(fā)展政策。堅(jiān)持走多元化、多渠道、多形式的慈善募捐道路,形成以“慈善月”捐贈(zèng)為依托,集中捐贈(zèng)與經(jīng)常性捐贈(zèng)、線上捐贈(zèng)與線下捐贈(zèng)有機(jī)結(jié)合的社會(huì)化募捐工作格局,盡力滿足困難群眾多方面、多層次的救助需求。二是完善慈善事業(yè)發(fā)展促進(jìn)制度。制定“泰安慈善獎(jiǎng)”評(píng)選表彰辦法,探索建立慈善組織嘉許制度,積極推動(dòng)建立和完善捐款退稅機(jī)制。完善慈善工作機(jī)制和人才培養(yǎng)培訓(xùn)制度,努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、覆蓋城鄉(xiāng)的慈善工作隊(duì)伍。三是促進(jìn)福彩事業(yè)健康發(fā)展。創(chuàng)新營(yíng)銷宣傳形式,大力促進(jìn)泰安福彩品牌建設(shè)與拓展購(gòu)彩群體協(xié)同發(fā)展,注重新媒體的開發(fā)運(yùn)用,合理優(yōu)化營(yíng)銷方案,拓展銷售渠道,培育市場(chǎng)新動(dòng)力,突出“公益福彩”、“陽(yáng)光福彩”品牌影響力,贏得更廣大購(gòu)彩群體的認(rèn)同。四是健全完善工作機(jī)制。建立市級(jí)慈善工作聯(lián)席會(huì)議制度,強(qiáng)化部門協(xié)作配合,及時(shí)解決慈善工作面臨的重大問(wèn)題。力爭(zhēng)到“十四五”末,慈善監(jiān)管體系健全完善,慈善行為規(guī)范有序,慈善活動(dòng)公開透明,社會(huì)捐贈(zèng)積極踴躍。
(九)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化民政事業(yè)發(fā)展智力支撐。
一是健全人才培養(yǎng)體系,聯(lián)合組織、人社、財(cái)政等部門,緊抓教育培養(yǎng)、引進(jìn)招聘、考核評(píng)價(jià)、崗位使用、競(jìng)賽選拔、表彰激勵(lì)等環(huán)節(jié),建立充滿活力的民政人才流動(dòng)、職業(yè)生涯發(fā)展機(jī)制。二是大力實(shí)施素質(zhì)提升工程,制定養(yǎng)老人才學(xué)歷教育與職業(yè)能力發(fā)展規(guī)劃,有計(jì)劃、有層次的對(duì)兒童護(hù)理員、養(yǎng)老護(hù)理員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童督導(dǎo)員、村兒童主任等進(jìn)行培訓(xùn),提高政治素養(yǎng)、道德水平和專業(yè)能力。三是加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)黨管人才原則,把政治建設(shè)擺在社工發(fā)展首位。完善泰山和諧使者選拔管理辦法,落實(shí)泰山和諧使者選拔制度,推動(dòng)泰山和諧使者發(fā)揮專業(yè)領(lǐng)軍作用。完善社會(huì)工作專業(yè)人才職業(yè)水平評(píng)價(jià)制度,構(gòu)建初、中、高級(jí)相銜接的職業(yè)水平評(píng)價(jià)體系。
(十)加強(qiáng)民政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),為民政事業(yè)發(fā)展提供保障。
強(qiáng)化民政標(biāo)準(zhǔn)宣傳和實(shí)施,確保民政強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)全部嚴(yán)格實(shí)施、民政推薦性標(biāo)準(zhǔn)在最大范圍內(nèi)有效實(shí)施。
(十一)加強(qiáng)信息化建設(shè),推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+民政”深度融合深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)力度,規(guī)范網(wǎng)上服務(wù)事項(xiàng),優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)流程,打造政務(wù)服務(wù)新體系。一是推進(jìn)系統(tǒng)應(yīng)用智能化。逐步提升民政服務(wù)自助化、精細(xì)化和精準(zhǔn)化水平,提高政民互動(dòng)和在線辦事服務(wù)能力。二是推進(jìn)應(yīng)用服務(wù)便民化。積極與省民政廳、各級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的有效對(duì)接,促進(jìn)各項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)向基層延伸和服務(wù)渠道下沉,提高民政各項(xiàng)服務(wù)的便捷度和滿意度。三是推進(jìn)服務(wù)能力移動(dòng)化。針對(duì)移動(dòng)終端服務(wù)應(yīng)用不斷擴(kuò)展的現(xiàn)實(shí)情況,逐步減少民政服務(wù)對(duì)象業(yè)務(wù)申請(qǐng)資料提交數(shù)量,實(shí)現(xiàn)一次提交多系統(tǒng)應(yīng)用,進(jìn)一步提高便民利民服務(wù)水平。四是推進(jìn)低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作精準(zhǔn)化。積極構(gòu)建核對(duì)數(shù)據(jù)分析體系,對(duì)核對(duì)過(guò)程中沉淀的大量數(shù)據(jù),加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析,建立核對(duì)黑名單制度,為社會(huì)救助和其他社會(huì)政策提供有力支持。
【本文地址:http://www.aiweibaby.com/zuowen/6213755.html】