時(shí)間機(jī)器是一種虛構(gòu)的科技設(shè)備，可以讓人們穿越時(shí)空。提煉關(guān)鍵信息，避免過(guò)多的廢話；%20總結(jié)是在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料，它可以促使我們思考，我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。%20那么我們?cè)撊绾螌懸黄^為完美的總結(jié)呢？%20以下是小編為大家收集的總結(jié)范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話體會(huì)篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
一分部署，九分落實(shí)。今年的發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)確定，工作任務(wù)已經(jīng)明確。我們一定要按照省市和縣委的部署要求，在疫情防控常態(tài)化背景下，堅(jiān)定信心、開(kāi)拓創(chuàng)新、苦干實(shí)干，對(duì)定下的事情不等不靠，明確的工作加快推進(jìn)，實(shí)施的項(xiàng)目抓實(shí)見(jiàn)效，努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異的成績(jī)迎接建黨100周年。
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經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話體會(huì)篇二
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同志們：
剛才，*書記的講話，緊扣中央和省委精神，結(jié)合*實(shí)際，全面總結(jié)了去年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，深入分析了當(dāng)前發(fā)展面臨的形勢(shì)，明確提出了今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、主要目標(biāo)、基本原則和重點(diǎn)任務(wù)，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。
2021年是極不平凡、極為艱難的一年，特別是進(jìn)入下半年以后，我市遭遇突破歷史記錄的特大暴雨災(zāi)害和長(zhǎng)周期黃河秋汛，面臨周邊地市新冠肺炎疫情蔓延風(fēng)險(xiǎn)，加之大宗商品價(jià)格高企等疊加影響，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)承壓，部分縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)斷崖式下滑。面對(duì)超出預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在省委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勠力同心、眾志成城，統(tǒng)籌推進(jìn)防汛救災(zāi)、災(zāi)后重建、疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開(kāi)局。全年地區(qū)生產(chǎn)總值*億元，居全省第*位，增長(zhǎng)*%，高于全省*個(gè)百分點(diǎn)；
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)*%，高于全省*個(gè)百分點(diǎn)；
固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)*%，高于全省*個(gè)百分點(diǎn)；
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)*%，高于全省*個(gè)百分點(diǎn)；
一般公共預(yù)算收入*億元，居全省第*位，增長(zhǎng)*%，高于全省*個(gè)百分點(diǎn)。在極其艱難的局面下，我們穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤，取得了來(lái)之不易的成績(jī)。實(shí)踐證明，市委各項(xiàng)決策部署是果斷有力、應(yīng)時(shí)合勢(shì)的，各級(jí)各部門工作是扎實(shí)有效的，全市干部群眾是能打硬仗的。我們要發(fā)揚(yáng)抗洪精神，匯聚磅礴力量，開(kāi)啟新的征程，把省市黨代會(huì)擘畫的美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
下面，圍繞學(xué)習(xí)貫徹*書記的講話，聚焦省委“兩個(gè)確保”“十大戰(zhàn)略”和市委“進(jìn)五爭(zhēng)四”“十大目標(biāo)”“十大行動(dòng)”要求，就做好全年經(jīng)濟(jì)工作，我講幾點(diǎn)具體意見(jiàn)：
一、錨定目標(biāo)加壓奮進(jìn)
市委確定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)*%以上的目標(biāo)，銜接了“十四五”規(guī)劃和市第十二次黨代會(huì)要求，既是解決我市發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)“進(jìn)五爭(zhēng)四”目標(biāo)的必然要求，也是基于宏觀政策環(huán)境、我市發(fā)展基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)考量，又充分考慮了汛情疫情帶來(lái)的低基數(shù)影響，經(jīng)過(guò)努力是可以實(shí)現(xiàn)的。
從必要性看。主要基于三個(gè)方面：一是政治責(zé)任。今年是黨的二十大召開(kāi)之年，中央強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，并要求各地區(qū)各部門擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的責(zé)任；
今年也是省、市黨代會(huì)召開(kāi)后的第一年，保持較高增速對(duì)于穩(wěn)定各方預(yù)期至關(guān)重要。二是發(fā)展需要。我市發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題比較突出，經(jīng)濟(jì)總量雖然連續(xù)多年居全省第*位，但標(biāo)兵漸遠(yuǎn)，追兵逼近。去年，我市經(jīng)濟(jì)總量分別低于第*位的*市、第*位的*市*億元、*億元，僅領(lǐng)先身后的*市*億元。從人均生產(chǎn)總值看，我市*年為*萬(wàn)元，分別低于全國(guó)、全省平均水平*萬(wàn)元、*萬(wàn)元。要實(shí)現(xiàn)“進(jìn)五爭(zhēng)四”目標(biāo)，我們躺著不行、坐著不行、站著不行、踮著腳也不行，必須跳起來(lái)摘桃子。三是競(jìng)爭(zhēng)激烈。從全國(guó)看，習(xí)近平總書記指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，中心城市和城市群正在成為承載發(fā)展要素的主要空間形式，要求各地區(qū)走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子?！笆奈濉币?guī)劃明確了全國(guó)*個(gè)城市群，城市群之間、都市圈內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)加劇。一方面，“強(qiáng)省會(huì)”成為各地重要發(fā)展戰(zhàn)略，武漢、成都、西安、南京、濟(jì)南、合肥均把提高首位度作為重要戰(zhàn)略，我省也在全力支持*建設(shè)國(guó)家中心城市；
另一方面，都市圈內(nèi)部三四線城市競(jìng)相發(fā)展，成渝城市群中的綿陽(yáng)市、長(zhǎng)株潭城市群中的株洲市、長(zhǎng)三角城市群中的安徽滁州市，目前與我市經(jīng)濟(jì)體量基本相當(dāng)，都在瞄準(zhǔn)“十四五”末總量突破*億的奮斗目標(biāo)。從我省看，*都市圈從*擴(kuò)展到*，*建設(shè)副中心城市，*打造“氫能走廊”，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。從兄弟市今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)看，*市、*市增長(zhǎng)*%左右，*市增長(zhǎng)*%，預(yù)計(jì)這*個(gè)市經(jīng)濟(jì)總量分別將達(dá)到*億元、*億元、*億元。我們按*%的增速才能達(dá)到*億元，才能保住第*位。不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的不變法則。只有保持較高速度的增長(zhǎng)，才能為“進(jìn)五爭(zhēng)四”奠定基礎(chǔ)。
從可行性看。主要有三個(gè)方面的支撐：一是政策利好。中央明確的七個(gè)方面政策含金量高、發(fā)力點(diǎn)多，特別是中央將延續(xù)積極的財(cái)政政策，今年全國(guó)實(shí)際可用財(cái)力總量將達(dá)到*萬(wàn)億元左右；
穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度，保持流動(dòng)性合理充裕，推動(dòng)金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利*萬(wàn)億元，央行新增*億元支農(nóng)支小再貸款額度，并下調(diào)支農(nóng)支小再貸款利率*個(gè)基點(diǎn)，金融環(huán)境總體相對(duì)寬松。二是基礎(chǔ)扎實(shí)。隨著我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)培育和新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具備有力支撐。特別是去年以來(lái)，我市持續(xù)高強(qiáng)度推進(jìn)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)和平臺(tái)項(xiàng)目，將有力引導(dǎo)各類要素集聚、效益產(chǎn)出，為實(shí)現(xiàn)*%以上的增速提供保障。三是基數(shù)效應(yīng)。去年災(zāi)情疫情下拉我市經(jīng)濟(jì)增速*個(gè)百分點(diǎn)以上，較低基數(shù)客觀上會(huì)推高今年增速。初步測(cè)算，今年一、二、三產(chǎn)分別增長(zhǎng)*%、*%和*%以上，就能夠支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)*%以上的目標(biāo)。
當(dāng)然，我們也要清醒看到，今年外部環(huán)境依然復(fù)雜，疫情走勢(shì)仍有變數(shù)，特別是作為以中小企業(yè)為主的加工業(yè)城市，我市受三重壓力影響更為突出，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)*%以上的目標(biāo)并不輕松。我們要錨定發(fā)展目標(biāo)、堅(jiān)定信心決心、保持工作定力，把全年各項(xiàng)目標(biāo)細(xì)化到每項(xiàng)指標(biāo)和具體工作上，建立臺(tái)賬，掛圖作戰(zhàn)，以周保月、以月保季、以季保年，確保實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門紅”“全年紅”，為穩(wěn)定全省、全國(guó)經(jīng)濟(jì)大盤作出*貢獻(xiàn)。
二、全力以赴穩(wěn)中求進(jìn)
穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)是今年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)、總要求。這不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是政治問(wèn)題、民生問(wèn)題。我們既要穩(wěn)字當(dāng)頭，把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出的位置，保持合理的增長(zhǎng)速度，為穩(wěn)就業(yè)、保民生、防風(fēng)險(xiǎn)提供支撐；
又要穩(wěn)中求進(jìn)，加快提檔升級(jí)，奮力爭(zhēng)先進(jìn)位，努力實(shí)現(xiàn)有速度、有效益、有質(zhì)量、高水平的發(fā)展。
市場(chǎng)主體要育強(qiáng)做大。穩(wěn)增長(zhǎng)首先要穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)主體，服務(wù)好現(xiàn)有企業(yè)就是最好的招商引資。要讓市場(chǎng)主體“好起來(lái)”。我市中小企業(yè)近*萬(wàn)家，在擴(kuò)大就業(yè)、穩(wěn)定增長(zhǎng)等方面發(fā)揮著重要作用。去年以來(lái)，因?yàn)?zāi)情疫情造成企業(yè)貸款利息、場(chǎng)地租金、員工工資等成本支出壓力巨大。要持續(xù)深入開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，全面實(shí)施“一碼惠企”和點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、鍵對(duì)鍵服務(wù)，切實(shí)幫助企業(yè)紓困解難、輕裝上陣、加快發(fā)展。要學(xué)深吃透、用足用好上級(jí)各項(xiàng)惠企政策，特別是省政府去年底對(duì)中小企業(yè)紓困幫扶專門出臺(tái)文件，從資金支持、稅費(fèi)減免、要素保障、穩(wěn)崗擴(kuò)崗、金融服務(wù)、擴(kuò)大市場(chǎng)等*大方面細(xì)化了*條政策措施，各級(jí)各部門要認(rèn)真抓好落實(shí)。要讓市場(chǎng)主體“多起來(lái)”。抓好市場(chǎng)主體培育，把項(xiàng)目入庫(kù)和企業(yè)升規(guī)作為對(duì)各縣（市、區(qū)）考核的重要內(nèi)容，制定升規(guī)納統(tǒng)優(yōu)惠政策，加快“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，新增“四上”企業(yè)*家以上，市場(chǎng)主體超過(guò)*萬(wàn)戶。要研究制定獎(jiǎng)補(bǔ)政策，吸引國(guó)內(nèi)外龍頭企業(yè)在我市設(shè)立區(qū)域性總部、運(yùn)營(yíng)中心、結(jié)算中心、技術(shù)創(chuàng)新中心和服務(wù)中心。要讓市場(chǎng)主體“活起來(lái)”。努力在存量中挖掘增量，要注重“以大帶小、以小育強(qiáng)”，發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)作用與中小企業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展、生生不息；
要注重“以新促轉(zhuǎn)、以改促轉(zhuǎn)”，用好創(chuàng)新發(fā)展的“乘法”，做好技術(shù)改造的“加法”，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機(jī)；
要注重“無(wú)中生有、借雞生蛋”，認(rèn)真學(xué)習(xí)民權(quán)制冷、睢縣制鞋、虞城鋼卷尺等產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，深入研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，著力筑巢引鳳、苦練內(nèi)功，承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)集群式轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升。要讓市場(chǎng)主體“強(qiáng)起來(lái)”。把工作聚焦到產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、企業(yè)家上來(lái)，大力實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升工程，常態(tài)化開(kāi)展企業(yè)上市培訓(xùn)，持續(xù)開(kāi)展企業(yè)家“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”培訓(xùn)，鼓勵(lì)支持企業(yè)家堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)，提升資本運(yùn)作能力、創(chuàng)新能力和品牌建設(shè)水平，建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，鑄就一支具有國(guó)際視野、精通現(xiàn)代管理的優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍。
項(xiàng)目投資要靠前發(fā)力。去年我市“簽約一批”項(xiàng)目開(kāi)工率*%，“開(kāi)工一批”項(xiàng)目投產(chǎn)率*%，分居全省第*、第*位。項(xiàng)目建設(shè)一環(huán)扣一環(huán)，但是一些縣（市、區(qū)）重招商、輕服務(wù)，重簽約、輕落地，重開(kāi)工、輕投產(chǎn)。今年要把項(xiàng)目開(kāi)工率、投產(chǎn)率、達(dá)效率作為重點(diǎn)，對(duì)所有項(xiàng)目實(shí)行清單化、臺(tái)賬化、節(jié)點(diǎn)化管理，完善項(xiàng)目謀劃、前期、新開(kāi)工、續(xù)建四個(gè)項(xiàng)目庫(kù)，依托項(xiàng)目全生命周期監(jiān)管系統(tǒng)，開(kāi)展全流程穿透式監(jiān)管。全力抓好*個(gè)以上重大項(xiàng)目，帶動(dòng)全年完成固定資產(chǎn)投資*億元以上，增長(zhǎng)*%以上。市委、市政府已經(jīng)把重點(diǎn)項(xiàng)目和投資目標(biāo)逐一分解到市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各縣（市、區(qū)）和市直部門，并建立日調(diào)度、周通報(bào)、月排名、季考評(píng)、定期觀摩和核查制度。各位分包的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各縣（市、區(qū)）、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持每周調(diào)度災(zāi)后重建、“三個(gè)一批”項(xiàng)目，每月調(diào)度省市重點(diǎn)及專項(xiàng)債券、中央投資項(xiàng)目，推動(dòng)上半年計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目盡量在一季度全部開(kāi)工，力爭(zhēng)全年計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目上半年全部開(kāi)工，當(dāng)年投資在*月底前實(shí)現(xiàn)大頭落地。這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面的項(xiàng)目建設(shè)：一是交通方面。實(shí)施交通設(shè)施項(xiàng)目*個(gè)，完成投資*億元以上。建成新晉高速、沿太行高速、鶴輝高速、濮衛(wèi)高速、沿黃高速封丘至原陽(yáng)段等*條高速公路，新增通車?yán)锍?公里以上。加快實(shí)施沿黃高速蘭考至封丘段等*個(gè)“*工程”切塊項(xiàng)目。加快g*黃河大橋及連接線項(xiàng)目建設(shè)，完成s*長(zhǎng)濟(jì)線*至獲嘉段改建等*個(gè)續(xù)建工程。強(qiáng)化施工保障，確保鄭濟(jì)鐵路*站改擴(kuò)建、平原新區(qū)站、衛(wèi)輝南站與鄭濟(jì)鐵路同步建成投用，全面提升我市樞紐能級(jí)，引育集聚高鐵經(jīng)濟(jì)。二是水利方面。實(shí)施*個(gè)重點(diǎn)水利項(xiàng)目，完成投資*億元。加快河道、水庫(kù)、灌區(qū)水利設(shè)施等水毀工程修復(fù)，抓好衛(wèi)河清淤工程、共渠節(jié)制閘、鳳泉湖引黃調(diào)蓄收尾工程等項(xiàng)目建設(shè)，確保汛期前全部完成。開(kāi)工建設(shè)衛(wèi)河生態(tài)公園。加快實(shí)施主要支流骨干河道及中小河流治理、蓄滯洪區(qū)建設(shè)等防災(zāi)減災(zāi)工程，加快推進(jìn)衛(wèi)河、共產(chǎn)主義渠等*條河道防洪除澇能力提升工程建設(shè)。三是工業(yè)方面。要下決心把制造業(yè)穩(wěn)住、做強(qiáng)，實(shí)施*個(gè)億元以上項(xiàng)目，帶動(dòng)完成工業(yè)投資*億元。每個(gè)縣（市、區(qū)）要實(shí)施*個(gè)以上轉(zhuǎn)型升級(jí)和承接轉(zhuǎn)移項(xiàng)目；
至少引進(jìn)落地*個(gè)*億元或*個(gè)*億元以上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；
至少竣工投產(chǎn)*個(gè)*億元或*個(gè)*億元以上的工業(yè)項(xiàng)目。四是房地產(chǎn)方面。房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展對(duì)穩(wěn)定我市經(jīng)濟(jì)大局至關(guān)重要。從去年看，突出表現(xiàn)在兩個(gè)*%，即房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資占全市固定資產(chǎn)投資比重近*%（*%），房地產(chǎn)和建筑業(yè)稅收占全市稅收比重*%（*%）。當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)的基本面沒(méi)有變，住房需求依然旺盛，我們要積極穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，持續(xù)完善穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，科學(xué)把握供地節(jié)奏，保持土地價(jià)格穩(wěn)定，保障剛性住房需求，滿足合理的改善性住房需求。實(shí)施房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、棚戶區(qū)（城中村）改造、老舊小區(qū)改造項(xiàng)目*個(gè)，完成投資*億元以上。要探索供應(yīng)鏈融資模式，將房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)與原材料供應(yīng)鏈貫通起來(lái)，用供應(yīng)鏈思維破解房地產(chǎn)業(yè)和建筑施工企業(yè)融資難題。五是災(zāi)后重建方面。把災(zāi)后重建作為緊迫任務(wù)，將災(zāi)后重建與實(shí)施重大項(xiàng)目、補(bǔ)齊關(guān)鍵短板、增強(qiáng)發(fā)展后勁結(jié)合起來(lái)，加快實(shí)施*個(gè)災(zāi)后重建項(xiàng)目，完成投資*億元以上。要高度重視倒塌民房重建工作，目前衛(wèi)輝市多層安置區(qū)還有*棟樓處于正負(fù)零以下，衛(wèi)輝市、輝縣市要高度重視，從上至下建立責(zé)任體系，明確每棟樓施工節(jié)點(diǎn)，優(yōu)化施工方案，確保*月底前集中安置區(qū)房屋主體建成，年底前全部搬遷入住。
開(kāi)放招商要?jiǎng)?chuàng)新務(wù)實(shí)。當(dāng)前，投資主體更看重市場(chǎng)容量、稀缺要素、配套能力、營(yíng)商環(huán)境，招商引資越來(lái)越走向精準(zhǔn)化、專業(yè)化，不僅要下苦功夫，方法還要對(duì)路。我們要推動(dòng)招商引資從拼資源要素、拼優(yōu)惠政策，向拼產(chǎn)業(yè)生態(tài)、拼制度創(chuàng)新的綜合比拼轉(zhuǎn)變，切實(shí)提升招商實(shí)效，確保今年*期“三個(gè)一批”活動(dòng)簽約項(xiàng)目不少于*個(gè)、投資規(guī)模不低于*億元。要大力開(kāi)展以商招商。每個(gè)企業(yè)背后都有一個(gè)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，都有一批關(guān)系密切的企業(yè)家群體。相對(duì)于政府招商，以企業(yè)為主體以商招商成本更低、效率更高、更符合產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)規(guī)律。要把已落戶我市的龍頭企業(yè)、本土企業(yè)的上下游客戶當(dāng)作最大的招商資源，緊緊圍繞上下游供應(yīng)鏈開(kāi)展招商，形成引進(jìn)一個(gè)、帶來(lái)一批的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。要強(qiáng)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈招商。圍繞“*”產(chǎn)業(yè)體系，繪制“四個(gè)圖譜”，開(kāi)展“四個(gè)遍訪”，突出點(diǎn)線面結(jié)合，推動(dòng)“五鏈”深度耦合。在“點(diǎn)”上，產(chǎn)業(yè)鏈中起關(guān)鍵作用的是鏈主企業(yè)，要發(fā)揮我市裝備制造、動(dòng)力電池、食品、化工、紡織等產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外龍頭企業(yè)落戶，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)“一條龍”舞起來(lái)。在“線”上，要圍繞產(chǎn)業(yè)垂直分工弱項(xiàng)缺項(xiàng)，引進(jìn)上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)，加快延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。在“面”上，要圍繞產(chǎn)業(yè)水平分工短板不足，引進(jìn)服務(wù)配套企業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)、供、銷協(xié)作配套鏈，提高產(chǎn)業(yè)集群整體水平。要?jiǎng)?chuàng)新開(kāi)展資本招商。投融資平臺(tái)不僅是政府盤活存量資源、資產(chǎn)、資本和對(duì)接金融市場(chǎng)的重要樞紐，也是政府發(fā)揮市場(chǎng)化融資職能、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要平臺(tái)。要充分發(fā)揮國(guó)資集團(tuán)、投資集團(tuán)等平臺(tái)作用，積極引入國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)資本、知名基金管理機(jī)構(gòu)，設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資等各類基金，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，嫁接更多的金融資本、社會(huì)資本和項(xiàng)目資源，放大投資乘數(shù)效應(yīng)，用市場(chǎng)邏輯、資本力量和平臺(tái)思維，為招商引資、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和項(xiàng)目建設(shè)插上“金翅膀”。要更加注重平臺(tái)招商。既要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，又要圍繞創(chuàng)新鏈引聚產(chǎn)業(yè)鏈。一方面，圍繞產(chǎn)業(yè)建平臺(tái)，通過(guò)資金支持、技術(shù)入股等方式，支持企業(yè)與高?？蒲性核?lián)合建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)。另一方面，圍繞平臺(tái)引企業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)研究院、中試基地等創(chuàng)新平臺(tái)作用，通過(guò)技術(shù)入股、產(chǎn)業(yè)鏈整合等方式，吸引動(dòng)力電池、氫能裝備、生物醫(yī)藥、新材料等領(lǐng)域龍頭企業(yè)落戶。要努力提升制度型開(kāi)放。加快綜合保稅區(qū)、保稅物流中心、國(guó)際陸港集結(jié)中心申建步伐，爭(zhēng)創(chuàng)*自貿(mào)區(qū)開(kāi)放創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)區(qū)，提升中歐班列（*號(hào)）輻射帶動(dòng)能力。搶抓《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》生效實(shí)施機(jī)遇，拓展與東盟、日韓的交流合作，支持我市有條件的企業(yè)融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，努力在區(qū)域一體化合作中占得一席之地。
要素保障要全面加強(qiáng)。加快閑置土地、低效用地盤活利用，保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地。爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入全省施工和要素保障白名單，在用地、能耗指標(biāo)保障上由全省統(tǒng)籌。優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，一般性企業(yè)投資項(xiàng)目開(kāi)工前政府審批時(shí)間壓減至*個(gè)工作日以內(nèi)，推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革，實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”。搶抓國(guó)家適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施投資機(jī)遇，爭(zhēng)取地方政府專項(xiàng)債*億元以上，力爭(zhēng)*月底前全部完成發(fā)行。常態(tài)化組織銀企線上線下對(duì)接，做到周周開(kāi)展、月月總結(jié)，新增貸款投放*億元以上；
銀行與企業(yè)唇齒相依，要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)展期、無(wú)還本續(xù)貸等措施紓困幫扶，不得盲目抽貸斷貸壓貸。要在復(fù)制推廣bot+epc模式的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步盤活政府經(jīng)營(yíng)性存量資產(chǎn)和特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，用好tot、購(gòu)建貸等模式，解決政府建設(shè)項(xiàng)目融資難題。加強(qiáng)綠色調(diào)度，推進(jìn)分級(jí)管控，保障環(huán)保達(dá)標(biāo)企業(yè)正常生產(chǎn)。
消費(fèi)潛力要充分釋放。受不定期局部疫情反復(fù)沖擊，加上去年遭遇特大洪災(zāi)，全市消費(fèi)市場(chǎng)增長(zhǎng)整體放緩。要繼續(xù)執(zhí)行商品房契稅繳納補(bǔ)貼政策，合理引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期。要培育壯大新的商業(yè)模式和消費(fèi)形態(tài)，加快電子商務(wù)示范基地、產(chǎn)業(yè)園、孵化基地等載體建設(shè)，吸引知名電商在我市設(shè)立區(qū)域性、功能性總部，布局建設(shè)區(qū)域分撥中心。要深入實(shí)施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略，挖掘*文化旅游資源，提升南太行、沿黃河等文旅線路品質(zhì)，加快編制大運(yùn)河*段發(fā)展戰(zhàn)略與行動(dòng)規(guī)劃，創(chuàng)新旅游生產(chǎn)方式、服務(wù)方式、管理模式，豐富旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)，促進(jìn)創(chuàng)意化發(fā)展、品牌化運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化融合，今年旅游景區(qū)接待游客人數(shù)和旅游業(yè)收入要進(jìn)入全省第一方陣。適時(shí)發(fā)放政府消費(fèi)券，開(kāi)展促消費(fèi)活動(dòng)，突出抓好汽車、家電等大宗商品消費(fèi)。完善農(nóng)村商貿(mào)物流體系，釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力。
三、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
我市產(chǎn)業(yè)總體處于低附加值、低差異性、低端低效的發(fā)展階段，缺乏領(lǐng)跑的技術(shù)和產(chǎn)品，特別是隨著人力、原材料、資金等要素成本普遍上升，去年前*個(gè)月，我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)成本同比增長(zhǎng)*%，導(dǎo)致盈利水平持續(xù)下降。要大力實(shí)施換道領(lǐng)跑戰(zhàn)略，突出產(chǎn)業(yè)策源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，挺起*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“脊梁”。
要立起支柱。把“*”先進(jìn)制造業(yè)體系作為我市工業(yè)的“四梁八柱”，以產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟會(huì)長(zhǎng)“雙長(zhǎng)制”為抓手，強(qiáng)化建鏈引鏈育鏈，加快推進(jìn)*大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化改造，抓好衛(wèi)華智能起重裝備產(chǎn)業(yè)園、中鐵隧道設(shè)備產(chǎn)業(yè)園、銀金達(dá)功能性高分子膜材料、新飛智家科技產(chǎn)業(yè)園、魯花集團(tuán)年產(chǎn)*萬(wàn)噸掛面等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到*億元，增長(zhǎng)*%以上。圍繞*大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，抓好華蘭生物新型疫苗產(chǎn)業(yè)化、瑞誠(chéng)科技核苷酸醫(yī)藥中間體、易成陽(yáng)光鋰離子電池二期、芯睿電子高端壓力傳感器、北方儀表車電信息感知產(chǎn)品等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)營(yíng)業(yè)收入突破*億元，增長(zhǎng)*%以上。前瞻布局基因工程、氫能與儲(chǔ)能兩大未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快華蘭生物基因抗體藥物產(chǎn)業(yè)化、華大基因華中中心基因測(cè)序平臺(tái)、泰萊生物癌癥篩查中心、萬(wàn)華生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)園、氫能產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)在基因重組蛋白藥物、氫燃料電池電堆等關(guān)鍵環(huán)節(jié)、細(xì)分領(lǐng)域搶占先機(jī)。
要昂起龍頭。我市目前尚無(wú)營(yíng)業(yè)收入超*億元的企業(yè)，從產(chǎn)業(yè)普遍規(guī)律來(lái)看，沒(méi)有強(qiáng)有力的頭部企業(yè)帶動(dòng)，很難形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條和完善的產(chǎn)業(yè)集群。要大力實(shí)施企業(yè)梯次培育工程，加快實(shí)施百億企業(yè)培育、中小微企業(yè)成長(zhǎng)工程，培育*家左右國(guó)內(nèi)一流的“鏈主”企業(yè)，百億企業(yè)突破*家，新增國(guó)家級(jí)“專精特新”小巨人企業(yè)*家、省級(jí)“專精特新”企業(yè)*家以上。重點(diǎn)推進(jìn)衛(wèi)華集團(tuán)海外并購(gòu)、心連心集團(tuán)園區(qū)擴(kuò)建，推動(dòng)企業(yè)規(guī)模向*億元邁進(jìn)；
推進(jìn)新航集團(tuán)總部搬遷，力爭(zhēng)企業(yè)規(guī)模突破*億元；
引導(dǎo)白鷺化纖向下游產(chǎn)品延伸，打通化、紡、制、染和服裝加工產(chǎn)業(yè)鏈，加快華蘭生物在研產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?，力爭(zhēng)兩家企業(yè)規(guī)模突破百億大關(guān)；
推動(dòng)新亞等造紙企業(yè)向高端化、低碳化轉(zhuǎn)型；
支持克明面業(yè)、五得利、九豫全、瑞誠(chéng)科技、弘力電源、天瑞水泥、芯睿電子等重點(diǎn)骨干企業(yè)發(fā)展壯大；
全力助推衛(wèi)華集團(tuán)、銀金達(dá)上交所上市，天力鋰能、科隆新能源深交所上市，中兵通信、花溪科技北交所上市，實(shí)現(xiàn)累計(jì)上市企業(yè)數(shù)量突破兩位數(shù)目標(biāo)。
要培育集群。市里出臺(tái)了先進(jìn)制造業(yè)集群重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“雙長(zhǎng)制”工作方案，明確有關(guān)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)，大家要切實(shí)發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈招商。要圍繞打造裝備制造、食品制造、生物與新醫(yī)藥、輕紡等*個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群，通過(guò)“龍頭帶龍身”“龍身找龍頭”等模式，培育鏈主、打造矩陣，形成頭部企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)鏈形成產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)集群形成產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展格局。
要做強(qiáng)載體。我市省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值、工業(yè)投資均占全市比重*%以上，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)、主引擎，但產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重、集聚度不高、創(chuàng)新能力不強(qiáng)。要以前瞻*年眼光，高標(biāo)準(zhǔn)編制開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，明確功能布局和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做好開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃與國(guó)土空間規(guī)劃“三條控制線”的有機(jī)銜接，確保產(chǎn)業(yè)用地占比超過(guò)*%。深化體制機(jī)制改革，突出管委會(huì)經(jīng)濟(jì)管理和投資服務(wù)職能，實(shí)行“扁平化”“大部制”管理，*月底前完成*個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)整合掛牌，*月底前完成“三化三制”改革。
要加快創(chuàng)新。搶抓科技部批準(zhǔn)我市作為新一批國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)單位的機(jī)遇，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，突出抓好創(chuàng)新資源整合、投入帶動(dòng)、要素集聚、主體培育、成果轉(zhuǎn)化、生態(tài)優(yōu)化等重點(diǎn)工作。發(fā)揮自創(chuàng)區(qū)輻射帶動(dòng)作用，探索和設(shè)計(jì)更符合*實(shí)際的創(chuàng)新政策，完善自創(chuàng)區(qū)“一區(qū)多園”發(fā)展模式，提升高新區(qū)發(fā)展能級(jí)。爭(zhēng)取更多國(guó)家和省級(jí)重大創(chuàng)新平臺(tái)落戶*，確保太行實(shí)驗(yàn)室、電池及新能源實(shí)驗(yàn)室上半年揭牌運(yùn)行。新增省級(jí)中試基地*家、省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)*家以上。圍繞生物醫(yī)藥、裝備制造、新能源電池、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，新組建*家省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全覆蓋。聚焦新一代信息技術(shù)、動(dòng)力電池、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)“卡脖子”難題，開(kāi)展“揭榜掛帥”，實(shí)施重大科技專項(xiàng)*項(xiàng)以上。大力支持衛(wèi)華集團(tuán)與北京大學(xué)、銀金達(dá)與清華大學(xué)、中氫動(dòng)力研究院與哈爾濱工業(yè)大學(xué)、心連心與華東理工大學(xué)、新飛與西安交通大學(xué)深度合作。抓好科技成果轉(zhuǎn)化，完成各類技術(shù)合同交易額*億元。全年新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)*家、科技型中小企業(yè)*家。
四、提速發(fā)力新型城鎮(zhèn)化
*年，我市常住人口城鎮(zhèn)化率為*%，高于全省*個(gè)百分點(diǎn)，但低于全國(guó)平均水平*個(gè)百分點(diǎn)，既是薄弱環(huán)節(jié)，也是潛力所在。要把今年作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)年，以鄭新一體化為突破口、動(dòng)力源、引爆點(diǎn)，推進(jìn)中心城區(qū)“起高峰”、縣域經(jīng)濟(jì)“成高原”，帶動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
加快推進(jìn)鄭新一體化。加快編制國(guó)土空間總體規(guī)劃、城市南向發(fā)展規(guī)劃及各項(xiàng)專規(guī)，全力做好中心城區(qū)與平原示范區(qū)之間*公里區(qū)域空間謀劃布局。充分發(fā)揮平原示范區(qū)區(qū)位、環(huán)境等優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)與*市全方位對(duì)接、同城化發(fā)展，把平原示范區(qū)打造成為*都市圈同城化特別合作區(qū)。加強(qiáng)與*在高端裝備制造、新材料、新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域的配套協(xié)作，規(guī)劃建設(shè)一批具有承接轉(zhuǎn)移功能的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快平原科教城、中原農(nóng)谷、中部冷鏈物流港等*個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成投資*億元以上。積極推進(jìn)*都市圈軌道交通*段前期工作，加快建設(shè)鄭輝高速、長(zhǎng)修高速等高速公路及鄭新快速路、龍鳳大道等干線公路，構(gòu)建高效一體的城際快速通道。
著力提升中心城區(qū)承載能力。深入實(shí)施城市更新行動(dòng)，加快老舊小區(qū)改造、市政基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域*個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成投資*億元以上。樹(shù)立片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)理念，強(qiáng)力推進(jìn)陸航區(qū)域城市更新等*個(gè)片區(qū)整體開(kāi)發(fā)，完成老舊小區(qū)改造*萬(wàn)平方米，新開(kāi)工棚戶區(qū)改造安置房*套、*萬(wàn)平方米。優(yōu)化路網(wǎng)布局，拉大城市框架，提質(zhì)升級(jí)一環(huán)、改造暢通二環(huán)、謀劃打造三環(huán)，推進(jìn)*條城市骨干路延伸拓展，打通市域東西南北四向通道；
加快*條重點(diǎn)區(qū)域道路建設(shè)，形成片區(qū)完整路網(wǎng)；
打通*條斷頭路，推進(jìn)*項(xiàng)城市支路及附屬設(shè)施建設(shè)，暢通城市“毛細(xì)血管”，構(gòu)建“外成環(huán)、內(nèi)成網(wǎng)、多放射”的路網(wǎng)體系，打造中心城區(qū)與周邊縣（市）*分鐘交通圈。完善“城市公園+小游園+微綠地”體系，啟動(dòng)*個(gè)綜合公園、*個(gè)社區(qū)公園、*個(gè)街頭游園建設(shè)；
提升城市慢行系統(tǒng)，每個(gè)區(qū)建設(shè)*公里以上慢行綠道，串聯(lián)公園、游園和綠地，形成點(diǎn)線面結(jié)合的生態(tài)格局。
加快推進(jìn)縣域高質(zhì)量發(fā)展。我市縣域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力不強(qiáng)，根據(jù)《*經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（*）》對(duì)*個(gè)縣（市）評(píng)價(jià)，我市僅長(zhǎng)垣市（*位）、輝縣市（*位）、*縣（*位）位于全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量平均水平之上（前*位），其余*個(gè)縣（市）處于平均水平之下，而且排名較低。要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于縣域治理“三起來(lái)”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合”重大要求，全面融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、*都市圈建設(shè)等重大戰(zhàn)略，在完善城市功能、提升城市品質(zhì)、增強(qiáng)承載能力上下功夫，切實(shí)發(fā)揮好縣城的輻射帶動(dòng)、吸納集聚作用。要指導(dǎo)長(zhǎng)垣市高標(biāo)準(zhǔn)編制中等城市建設(shè)規(guī)劃、長(zhǎng)封區(qū)域協(xié)同發(fā)展空間規(guī)劃，形成多點(diǎn)支撐、各具特色的發(fā)展引擎。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣不動(dòng)搖，加快推進(jìn)“一縣一省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)”建設(shè)，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造縣域支柱產(chǎn)業(yè)與骨干企業(yè)；
剛才，*書記結(jié)合各地資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)，明確了各縣（市）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，各縣（市）要按照*書記要求，進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，做強(qiáng)做大支柱產(chǎn)業(yè)，挺起縣域經(jīng)濟(jì)的“脊梁”。要深入推進(jìn)縣域放權(quán)賦能改革、財(cái)稅體制改革，承接、用好賦予縣（市）的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，激發(fā)縣域發(fā)展活力。
大力提升城市治理水平。以全國(guó)文明城市常態(tài)化創(chuàng)建統(tǒng)領(lǐng)城市建設(shè)和治理，推進(jìn)智慧交通、智慧市政、智慧城管建設(shè)，提高城市精細(xì)化管理水平和市民文明素質(zhì)。堅(jiān)持居民自治原則，建立健全社區(qū)黨組織、居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)公司“四方協(xié)調(diào)”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)居民小區(qū)業(yè)主委員會(huì)全覆蓋、物業(yè)管理服務(wù)全覆蓋。要深刻總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善城市生命通道系統(tǒng)和無(wú)障礙系統(tǒng)，強(qiáng)化重要設(shè)施、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所安全防控，全面提高防御災(zāi)害和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。
五、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
習(xí)近平總書記在今年中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，必須著眼國(guó)家戰(zhàn)略需要，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、做好“三農(nóng)”工作，措施要硬，執(zhí)行力要強(qiáng)，確保穩(wěn)產(chǎn)保供，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展。我們要認(rèn)真貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于做好*年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》精神，以全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，全力穩(wěn)住三農(nóng)“壓艙石”。
堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，結(jié)合國(guó)家、省鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃，立足*實(shí)際，高質(zhì)量編制好我市“十四五”相關(guān)規(guī)劃，明確鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)任務(wù)優(yōu)先序。要通盤考慮村莊土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)布局、生態(tài)保護(hù)和歷史文化傳承等要素，編制完成縣域村莊分類和布局規(guī)劃，做到發(fā)展有遵循、建設(shè)有抓手。
確保糧食安全。堅(jiān)持“藏糧于地”，嚴(yán)守耕地紅線，做好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)，新建重建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田*萬(wàn)畝以上，積極推進(jìn)*縣、*縣*萬(wàn)畝全域高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目建設(shè)；
做好農(nóng)資產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)，落實(shí)種糧補(bǔ)貼政策，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，確保今年糧食產(chǎn)能穩(wěn)定在*億斤以上。堅(jiān)持“藏糧于技”，加快“中原農(nóng)谷”建設(shè)，以國(guó)家農(nóng)高區(qū)創(chuàng)建為引領(lǐng)，以國(guó)家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心為龍頭，抓好*農(nóng)業(yè)大學(xué)國(guó)家小麥工程技術(shù)研究中心、中農(nóng)發(fā)種業(yè)集團(tuán)國(guó)家級(jí)小麥繁種基地等項(xiàng)目建設(shè)，緊密對(duì)接神農(nóng)種業(yè)實(shí)驗(yàn)室、中國(guó)農(nóng)科院*果樹(shù)研究所等研發(fā)機(jī)構(gòu)和秋樂(lè)種業(yè)、登海先鋒等種業(yè)龍頭企業(yè)，引進(jìn)種業(yè)龍頭企業(yè)及科研院所*家以上。全市建成良種繁育基地*萬(wàn)畝，種業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)*%左右。
提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)效。培育以農(nóng)業(yè)為起點(diǎn)的全產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)、服務(wù)業(yè)深度融合。圍繞“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”，做大做強(qiáng)*第一麥、原陽(yáng)大米等品牌，做優(yōu)花生、蔬菜、林果、食用菌、中藥材及生豬等特色產(chǎn)業(yè)，培育壯大冷鏈?zhǔn)称?、特色功能食品等產(chǎn)業(yè)，新增省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園*個(gè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)*家，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品*個(gè)以上。探索“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等新模式，發(fā)展為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的耕作、灌溉、植保等社會(huì)化服務(wù)市場(chǎng)主體。探索“農(nóng)業(yè)+文旅”“鄉(xiāng)村+康養(yǎng)”等新型業(yè)態(tài)，因地制宜發(fā)展農(nóng)村電商，增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)能。
加快鄉(xiāng)村建設(shè)。深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，推動(dòng)基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸，全域開(kāi)展“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建，新建改建農(nóng)村公路*公里。抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進(jìn)“清臟、治亂、增綠、點(diǎn)亮、美化、管護(hù)”六大行動(dòng)，創(chuàng)建省級(jí)“千萬(wàn)工程”示范村*個(gè)，完成改廁*萬(wàn)戶。完善人才服務(wù)鄉(xiāng)村激勵(lì)機(jī)制，培育新型職業(yè)農(nóng)民，引導(dǎo)各類人才投身鄉(xiāng)村振興。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)易返貧致貧人口及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及早干預(yù)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶，扎實(shí)開(kāi)展“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，推動(dòng)脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線。
六、打好營(yíng)商環(huán)境翻身仗
我市營(yíng)商環(huán)境排名已跌落至全省第*位，與我市發(fā)展地位和發(fā)展目標(biāo)極不相稱。要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為發(fā)展的重大任務(wù)和戰(zhàn)略性基礎(chǔ)工程來(lái)抓，把服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展成效作為重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，著力打造一流的市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。
要實(shí)行清單化管理。市委成立了由黨政主要負(fù)責(zé)同志任雙組長(zhǎng)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作委員會(huì)，建立了*工作專班機(jī)制，明確了由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭的*個(gè)方面整改提升任務(wù)清單。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包、三級(jí)調(diào)度和定期報(bào)告制度，每月對(duì)各單位工作開(kāi)展情況、交辦任務(wù)和問(wèn)題整改等進(jìn)行督導(dǎo)考核，確保營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)排名在全省“進(jìn)五爭(zhēng)四”。
要實(shí)施數(shù)字化監(jiān)管。完善提升大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)監(jiān)管體系，加快全市政務(wù)數(shù)據(jù)“聚、存、通、管、用”，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”，推動(dòng)制度標(biāo)準(zhǔn)重構(gòu)、服務(wù)流程再造，對(duì)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，變“年考”為“季考”“月考”“常考”，加快政府?dāng)?shù)治化轉(zhuǎn)型。
要堅(jiān)持系統(tǒng)化推進(jìn)。深入實(shí)施政務(wù)服務(wù)、市場(chǎng)開(kāi)放等五大環(huán)境提升工程，開(kāi)展“新官不理舊賬”、萬(wàn)人助萬(wàn)企等八大集中攻堅(jiān)行動(dòng)，落實(shí)全省一件事一次辦、有訴即辦、交房即交證等要求，抓好打擊惡意逃廢債務(wù)、依法依規(guī)兌現(xiàn)承諾、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等專項(xiàng)行動(dòng)，系統(tǒng)推進(jìn)重點(diǎn)事項(xiàng)，帶動(dòng)整體環(huán)境提升。
七、守牢風(fēng)險(xiǎn)防控最底線
統(tǒng)籌發(fā)展與安全，突出前置防線、前瞻治理、前端控制、前期處置，做到見(jiàn)微知著、抓早抓小、精準(zhǔn)拆彈，搞好各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解，全力營(yíng)造國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境。
抓好疫情防控。推動(dòng)指揮體系扁平化建設(shè)，落實(shí)落細(xì)常態(tài)化疫情防控措施，推進(jìn)人、物、環(huán)境同防，落實(shí)四方責(zé)任，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)等信息化手段，確保一旦出現(xiàn)疫情燃點(diǎn)，*個(gè)小時(shí)內(nèi)實(shí)現(xiàn)指揮體系平戰(zhàn)急轉(zhuǎn)，在最短時(shí)間內(nèi)澄清風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，圈住傳染源頭，封死傳播渠道，努力在長(zhǎng)周期內(nèi)不發(fā)生疫情，為實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)營(yíng)造良好環(huán)境，以實(shí)際行動(dòng)守護(hù)好政治“護(hù)城河”。
強(qiáng)化民生保障。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦“一老一小一青壯”，盡力而為、量力而行辦好民生實(shí)事。高質(zhì)量推進(jìn)“人人持證、技能*”建設(shè)，完成*萬(wàn)人次職業(yè)技能培訓(xùn)；
完善大學(xué)生留新就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人等群體多渠道就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)*萬(wàn)人。鞏固提升義務(wù)教育基本均衡發(fā)展成果，新建中小學(xué)*所，增加學(xué)位*萬(wàn)個(gè)。新建改建幼兒園*所，增加學(xué)位*個(gè)。建成市級(jí)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)街道社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院全部完成提升改造，構(gòu)建*分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈。全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、孤兒養(yǎng)育保障標(biāo)準(zhǔn)。擴(kuò)大醫(yī)院門診費(fèi)用異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍。加快市級(jí)公立“四所醫(yī)院”和縣級(jí)公立“三所醫(yī)院”建設(shè)。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下延擴(kuò)容，做實(shí)緊密型縣域醫(yī)共體，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。加大保障性住房供給，大力培育長(zhǎng)租房市場(chǎng)，有序推進(jìn)商改租、工改租，解決新市民、青年人等群體住房問(wèn)題。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，保障群眾“舌尖上的安全”。堅(jiān)持緊日子保基本、調(diào)結(jié)構(gòu)保戰(zhàn)略，政府機(jī)關(guān)帶頭做到運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)支出零增長(zhǎng)，把更多資金用于重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。
推進(jìn)污染防治。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)排放、揮發(fā)性有機(jī)物、揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車排放等精準(zhǔn)治理，著力減少重污染天數(shù)，確保大氣環(huán)境質(zhì)量退出全國(guó)后*名。嚴(yán)格落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，加強(qiáng)水污染綜合治理，建成投運(yùn)*縣綜合污水處理廠，完成輝縣、*、原陽(yáng)、衛(wèi)輝*座污水處理廠提標(biāo)改造，確保國(guó)省控考核斷面達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)土壤污染防治，推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)完成北部剩余*畝礦山修復(fù)治理。提高環(huán)衛(wèi)保障能力，完成醫(yī)療廢棄物處置中心遷建擴(kuò)能，啟動(dòng)*市生活垃圾焚燒發(fā)電二期等項(xiàng)目建設(shè)，健全餐廚垃圾收集運(yùn)輸處置體系。
防范化解風(fēng)險(xiǎn)。分類處置、分批攻堅(jiān)，積極穩(wěn)妥化解問(wèn)題樓盤，加快解決“回遷難”“辦證難”等歷史遺留問(wèn)題。持續(xù)抓好農(nóng)信社不良貸款集中清收、重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)化解、非法集資案件處置。企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)要壓實(shí)企業(yè)自救主體責(zé)任，通過(guò)瘦身健體、引進(jìn)戰(zhàn)略投資、債務(wù)置換等方式恢復(fù)盈利能力，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。嚴(yán)防地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)鞏固提升，加強(qiáng)隱患排查治理，推進(jìn)本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。扎實(shí)開(kāi)展十大行業(yè)平安創(chuàng)建和黃河灘區(qū)綜合治理，條塊結(jié)合、以點(diǎn)帶面推進(jìn)“三零”平安村（社區(qū)）、企事業(yè)單位創(chuàng)建工作。優(yōu)化“綜治中心+網(wǎng)絡(luò)化+信息化”治理模式，推進(jìn)“雪亮工程”全覆蓋和“全科網(wǎng)格”改革，構(gòu)建治安防控新格局。堅(jiān)持控新治舊，深化訴源治理，健全完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，全面排查、妥善解決退役涉訪、涉眾金融等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體矛盾糾紛。加強(qiáng)應(yīng)急指揮體系和處置能力建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、突發(fā)公共事件能力水平。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。
同志們，做好全年工作意義非同尋常、任務(wù)十分艱巨。我們要深刻把握“兩個(gè)確立”、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”、心懷“國(guó)之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，推動(dòng)黨中央決策部署在我市落地生根。要準(zhǔn)確把握省委和市委工作的聚焦點(diǎn)、著眼點(diǎn)、突破點(diǎn)，以全省“能力作風(fēng)建設(shè)年”和全市“作風(fēng)紀(jì)律大整頓”活動(dòng)為抓手，強(qiáng)化“答卷意識(shí)”、克服“本領(lǐng)恐慌”，著力提升規(guī)律把握能力、政策運(yùn)用能力、項(xiàng)目謀劃能力、工作落實(shí)能力；
要全面把握加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作全面領(lǐng)導(dǎo)的新要求，進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全面實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)政務(wù)部門向經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門的轉(zhuǎn)型升級(jí)、從審批管理部門向價(jià)值創(chuàng)造部門的轉(zhuǎn)型升級(jí)、從資源管控部門向動(dòng)能轉(zhuǎn)換部門的轉(zhuǎn)型升級(jí)、從行業(yè)主管部門向民生保障部門的轉(zhuǎn)型升級(jí)，各項(xiàng)工作都要拉高標(biāo)桿、提高標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)定標(biāo)志，做到躬身入局、挺膺負(fù)責(zé)，每項(xiàng)工作在全市要有品牌、在全省要有地位、在全國(guó)要有影響，奮力向“進(jìn)五爭(zhēng)四”目標(biāo)邁進(jìn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)!
經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話體會(huì)篇三
這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深刻分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，回顧總結(jié)了2016年經(jīng)濟(jì)工作，提到“深化商事制度改革，實(shí)施‘五證合一、一照一碼’，開(kāi)展‘證照分離’改革試點(diǎn)，全面推行‘雙隨機(jī)、一公開(kāi)’監(jiān)管”“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展”等改革成效，對(duì)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門不斷深化商事制度改革工作給予充分肯定。黨中央明確20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總要求，提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)，指明加快推進(jìn)關(guān)鍵性改革的主要方向，對(duì)深入推進(jìn)“放管服”改革作出部署要求，為明年工商和市場(chǎng)監(jiān)管工作指明了主攻方向。
全國(guó)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門要充分認(rèn)識(shí)20xx年經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成效，深刻認(rèn)識(shí)黨的十八大以來(lái)初步確立的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)政策框架，深刻認(rèn)識(shí)黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的科學(xué)判斷，深刻認(rèn)識(shí)黨中央對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的總要求，準(zhǔn)確把握明年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)和加快推進(jìn)關(guān)鍵性改革的主要方向，把黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)工作總的要求作為明年工商和市場(chǎng)監(jiān)管工作的指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南，圍繞中心，服務(wù)大局，全面做好明年各項(xiàng)工作，推動(dòng)工商和市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)取得新進(jìn)展，以全面深化商事制度改革的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。
要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊密聯(lián)系工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門實(shí)際，按照深入推進(jìn)“放管服”改革的部署要求，進(jìn)一步深化商事制度改革，重點(diǎn)做好以下工作：要深化工商登記便利化改革，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，深化“先照后證”改革，推進(jìn)“多證合一”改革、企業(yè)登記注冊(cè)全程電子化和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)名稱登記制度改革、簡(jiǎn)易注銷登記等工作，加快實(shí)施商標(biāo)注冊(cè)便利化改革。要強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，維護(hù)公平有序競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋，完善國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的服務(wù)和監(jiān)管，做好反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法、網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管、廣告和商標(biāo)監(jiān)管等工作。要進(jìn)一步做好扶持小微企業(yè)發(fā)展工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，發(fā)揮好小微企業(yè)名錄在助推小微企業(yè)發(fā)展的作用，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。要加大消費(fèi)維權(quán)工作力度，完善消費(fèi)維權(quán)工作機(jī)制，加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管和服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)，加快推進(jìn)全國(guó)12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，大力支持消協(xié)組織履行公益性職責(zé)，為消費(fèi)升級(jí)營(yíng)造良好環(huán)境。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央基于復(fù)雜多變的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷，形成以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策體系，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)這一戰(zhàn)略決策。穩(wěn)中求進(jìn)，為多次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議所強(qiáng)調(diào)，凸顯了這一科學(xué)工作方法的重要性，也凸顯了我黨把握戰(zhàn)略機(jī)遇期的戰(zhàn)略自信和戰(zhàn)略定力。實(shí)踐證明，黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出的重大判斷、對(duì)經(jīng)濟(jì)工作作出的重大決策、對(duì)經(jīng)濟(jì)工作思想方法作出的重大調(diào)整，符合我國(guó)實(shí)際，取得了顯著成效。穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)成為治國(guó)理政的重要原則，順理成章，自然而然。
穩(wěn)中求進(jìn)，根本在“穩(wěn)”，著眼在“求”，目的在“進(jìn)”。根本在“穩(wěn)”，既是經(jīng)濟(jì)之穩(wěn)，也是社會(huì)之穩(wěn)。著眼在“求”，就是要主動(dòng)求穩(wěn)，主動(dòng)求進(jìn)，以“求”來(lái)爭(zhēng)取主動(dòng)，以“求”來(lái)化解矛盾，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、靈活性、針對(duì)性和前瞻性;目的在“進(jìn)”，就是要在保穩(wěn)和求進(jìn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須要有新的進(jìn)、新的突破、新的成效。對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作而言，貫徹好這個(gè)重要原則具有特別重要的意義。我們的宏觀政策要穩(wěn)，要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。財(cái)政政策要更加積極有效，預(yù)算安排要適應(yīng)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、保障民生兜底的需要。貨幣政策要保持穩(wěn)健中性，適應(yīng)貨幣供應(yīng)方式新變化，調(diào)節(jié)好貨幣閘門，努力暢通貨幣政策傳導(dǎo)渠道和機(jī)制，維護(hù)流動(dòng)性基本穩(wěn)定。要在增強(qiáng)匯率彈性的同時(shí)，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。要把防控金融風(fēng)險(xiǎn)放到更加重要的位置，下決心處置一批風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，著力防控資產(chǎn)泡沫，提高和改進(jìn)監(jiān)管能力，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，要堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放，穩(wěn)定民營(yíng)企業(yè)家信心。要加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，提高政府公信力。按照守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論的思路，深入細(xì)致做好社會(huì)托底工作，擴(kuò)大人民群眾獲得感，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。穩(wěn)中求進(jìn)，不是無(wú)所作為，不是不敢作為，而是在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為。
今年以來(lái)，全國(guó)各地全面貫徹去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，適度擴(kuò)大總需求，堅(jiān)定推進(jìn)改革，妥善應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，引導(dǎo)形成良好社會(huì)預(yù)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總的特點(diǎn)是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，質(zhì)量和效益提高。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新對(duì)發(fā)展的支撐作用增強(qiáng)。改革開(kāi)放取得新突破，主要領(lǐng)域“四梁八柱”性改革基本出臺(tái)，對(duì)外開(kāi)放布局進(jìn)一步完善。人民生活持續(xù)改善，貧困人口預(yù)計(jì)減少1000萬(wàn)以上。生態(tài)環(huán)境有所好轉(zhuǎn)，綠色發(fā)展初見(jiàn)成效。與此同時(shí)還必須看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍存在不少突出矛盾和問(wèn)題，產(chǎn)能過(guò)剩和需求結(jié)構(gòu)升級(jí)矛盾突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不足，金融風(fēng)險(xiǎn)有所積聚，部分地區(qū)困難增多等。對(duì)這些問(wèn)題，我們要高度重視，繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，努力加以解決。
經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話體會(huì)篇四
“我國(guó)成為全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性成就，科技創(chuàng)新取得重大進(jìn)展，改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)重要突破，民生得到有力保障……”極不平凡之年，世紀(jì)疫情與百年變局交織。穿越驚濤駭浪，中國(guó)交出了一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊(cè)的答卷。
為此，央視新聞給出了非常明確的答案，那就是黨中央權(quán)威、人民至上、制度優(yōu)勢(shì)、科學(xué)決策、科技自強(qiáng)。這一答案準(zhǔn)確明了，有理有據(jù)、毋庸置疑。筆者以為，尤其是“人民至上”更是中國(guó)經(jīng)濟(jì)成功“密鑰”之“密鑰”。
人民的選擇成就了中國(guó)共產(chǎn)黨。人民是歷史的創(chuàng)造者，人民的選擇決定著一個(gè)國(guó)家或民族的興衰成敗。辛亥革命成功后，當(dāng)時(shí)的中國(guó)人民其實(shí)已經(jīng)把機(jī)會(huì)給了中國(guó)國(guó)民黨;可事實(shí)證明國(guó)民黨不僅無(wú)力承擔(dān)起振興中華的民族重任，而且還一再違背人民意愿、辜負(fù)人民期望。因此，人民才又把希望寄托在了始終將“全心全意為人民服務(wù)”作為根本宗旨的共產(chǎn)黨身上，這一選擇最終成就了中國(guó)共產(chǎn)黨。
黨的作為力證人民選擇的正確。無(wú)論是在抵御外患、推翻國(guó)內(nèi)反動(dòng)統(tǒng)治時(shí)期，還是新中國(guó)成立以來(lái)的社會(huì)主義建設(shè)，中國(guó)共產(chǎn)黨始終將人民放在心中，堅(jiān)定奉行人民至上、人民利益高于一切的理念。譬如，在國(guó)家的建設(shè)發(fā)展上，堅(jiān)持圍繞人民有更多的獲得感、幸福感、安全感而開(kāi)展;應(yīng)對(duì)各種災(zāi)害，始終把人民生命安全和身體健康放在第一位。自從選擇了中國(guó)共產(chǎn)黨，不僅中華民族重新?lián)Q發(fā)了青春，站了起來(lái)、富了起來(lái)，甚至逐漸強(qiáng)了起來(lái)，而且中國(guó)人民的生活水平和生活品質(zhì)也是“芝麻開(kāi)花——節(jié)節(jié)高”。因此說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨自獲得人民選擇以來(lái)的所作所為，以及在其領(lǐng)導(dǎo)下所取得的輝煌成就，有力地證明了中國(guó)人民的選擇是無(wú)比正確的。
黨和人民心相印命相連戰(zhàn)必勝。“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”，無(wú)數(shù)中外事實(shí)證明，一個(gè)政黨尤其是執(zhí)政黨，如果不能做到權(quán)為民所用、利為民所謀，永遠(yuǎn)把人民利益放在第一位，是很難得到人民支持而經(jīng)久不衰的。因此，只要把黨的利益和廣大人民的利益密切結(jié)合，始終與人民心心相印、命運(yùn)相連，就會(huì)得到廣大人民的真心擁護(hù)，無(wú)論遇到什么樣的艱難險(xiǎn)阻，都能夠攻無(wú)不克、戰(zhàn)無(wú)不勝。
“人民是歷史的創(chuàng)造者，人民是真正的英雄”，這是至理名言。所以說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的成功，“密鑰”固然很多，但“人民至上”更是其成功的“密鑰”之“密鑰”。
經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話體會(huì)篇五
持
講
話（2022年1月29日根據(jù)記錄整理）
下面，就今年的經(jīng)濟(jì)工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、過(guò)去一年的工作2021年是黨和國(guó)家歷史上具有重要里程碑意義的一年，對(duì)xx市來(lái)講也是不平凡的一年。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行和疫情防控雙重壓力，我們堅(jiān)定不移把習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示作為總綱領(lǐng)、總遵循、總指引，聚焦“兩個(gè)更好”落子布局，抓大事謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，解難題攻難關(guān)，重實(shí)干求實(shí)效，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)步向好，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開(kāi)局。初步預(yù)計(jì)，全市g(shù)dp增長(zhǎng)7%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.1%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11.6%，城鎮(zhèn)化率提高1.45個(gè)百分點(diǎn)左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)13.3%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%，單位gdp能耗下降4%左右。
企”活動(dòng)，一批影響企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題得到及時(shí)解決。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)有序推進(jìn)，綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐加快，靜脈產(chǎn)業(yè)園布局完成。
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二是項(xiàng)目建設(shè)支撐有力。堅(jiān)持項(xiàng)目為王，突出結(jié)果導(dǎo)向，建立“四大辦”工作機(jī)制，“三個(gè)一批”強(qiáng)力推進(jìn)，475個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資1489.2億元?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，9條高速公路完成年度投資106億元，9條國(guó)省干線公路升級(jí)改造加速推進(jìn)，xx市港·淮濱中心港開(kāi)航運(yùn)營(yíng)。信商回歸升級(jí)工程加快實(shí)施，組建專業(yè)招商隊(duì)伍，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引更加有力，明陽(yáng)綠色能源綜合示范產(chǎn)業(yè)園、杭蕭鋼構(gòu)綠色建筑產(chǎn)業(yè)園等一批重大項(xiàng)目簽約落地。
三是鄉(xiāng)村振興落地見(jiàn)效。扛穩(wěn)糧食安全重任，糧食產(chǎn)量連續(xù)14年穩(wěn)定在110億斤以上。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，脫貧成果有效鞏固。鄉(xiāng)村振興三年行動(dòng)全面啟動(dòng)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治成效明顯，榮獲全省農(nóng)村人居環(huán)境整治先進(jìn)市。鏈?zhǔn)桨l(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，茶葉、油茶和xx市菜“兩茶一菜”四化工程一體推進(jìn)，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建穩(wěn)步開(kāi)展，發(fā)展省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園9家，國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)順利通過(guò)驗(yàn)收。
就業(yè)9.51萬(wàn)人，完成職業(yè)技能培訓(xùn)15.16萬(wàn)人，空軍招飛連續(xù)9年位居全國(guó)地市級(jí)第一，縣級(jí)三級(jí)醫(yī)院布局全省最多，農(nóng)村居家養(yǎng)老上門服務(wù)“戴畈模式”榮獲全國(guó)改革試點(diǎn)優(yōu)秀等次。新增國(guó)家4a級(jí)景區(qū)3個(gè)，空氣質(zhì)量七項(xiàng)指標(biāo)居全省首位，6個(gè)縣實(shí)現(xiàn)二級(jí)達(dá)標(biāo)。守住本質(zhì)安全底線，常態(tài)化疫情防控有序有效，信訪穩(wěn)定、平安建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
五是干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，精心組織建黨百年慶?；顒?dòng)，深入貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，成功召開(kāi)市第六次黨代會(huì)，描繪了加快老區(qū)振興、加速綠色崛起的美好藍(lán)圖。順利完成市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)換屆工作，一大批年輕干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，全市上下崇尚實(shí)干、奮力拼搏的氛圍更加濃厚，干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先出彩的精氣神日益高漲，踐行初心、勇?lián)姑男拍罡訄?jiān)定。
這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是歷屆市委班子接續(xù)奮斗的結(jié)果，是全市各級(jí)各部門、廣大干部群眾共同努力的結(jié)果。同時(shí)，也要清醒看到，我市產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)等固有問(wèn)題尚未破解，加之受疫情沖擊、大宗商品價(jià)格上漲、電力煤炭供應(yīng)緊張等因素影響，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐季走低，房地產(chǎn)市場(chǎng)下行壓力增大，餐飲業(yè)、旅游業(yè)市場(chǎng)萎縮，群眾消費(fèi)意愿低迷，新老矛盾交織疊加，困難挑戰(zhàn)明顯增多，必須認(rèn)真研究，著力解決。
二、今年的目標(biāo)要求今年將召開(kāi)黨的二十大，這是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事，保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，是必須扛穩(wěn)擔(dān)牢的政治責(zé)任。我們要堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢記“國(guó)之大者”，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)，以老區(qū)振興為全局添彩。
今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于河南工作的重要講話指示批示和視察xx市的重大要求，弘揚(yáng)偉大建黨精神，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、省委十一屆二次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，緊扣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，錨定“兩個(gè)確?！?，對(duì)標(biāo)“十大戰(zhàn)略”，實(shí)施“1335”工作布局，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，持續(xù)改善民生，以黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理，下大力氣抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中奮勇?tīng)?zhēng)先、更加出彩，奮力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)工作開(kāi)門紅、全年紅，譜寫新時(shí)代實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)更好”絢麗篇章，以更加優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
今年主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值和人均生產(chǎn)總值均增長(zhǎng)
7.5%以上，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)7.5%以上，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.7個(gè)百分點(diǎn)以上，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到0.8%以上，人均可支配收入增速高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%以上，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在110億斤以上，單位gdp能耗降低率與“十四五”控制目標(biāo)統(tǒng)籌銜接，cpi漲幅3%左右，貨物進(jìn)出口總額保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%以上。
實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，必須把握好以下四個(gè)方面：
把握穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)。穩(wěn)中求進(jìn)，“穩(wěn)”是基礎(chǔ)，“進(jìn)”是方向?！胺€(wěn)”的前提是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對(duì)合理，經(jīng)濟(jì)體量支撐有力。就我們xx市來(lái)說(shuō)，結(jié)構(gòu)不優(yōu)、人均偏少、質(zhì)量不高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有有效形成，基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域欠賬較多，所以xx市的發(fā)展必須穩(wěn)中求進(jìn)，重點(diǎn)在“進(jìn)”上狠下功夫，堅(jiān)決踐行新發(fā)展理念，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、夯支撐，敢于“跳起來(lái)摘桃子”，奮力跨越趕超，以“進(jìn)”的態(tài)勢(shì)夯實(shí)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)。
展，是實(shí)現(xiàn)跨越趕超的有效方式。我們xx市債務(wù)水平較低，還有較大的發(fā)債空間，必須緊緊抓住這個(gè)重大機(jī)遇，用足用好用活政府專項(xiàng)債券，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，擴(kuò)大有效投資，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)提速。
把握重大問(wèn)題、統(tǒng)籌兼顧。習(xí)近平總書記提出了進(jìn)入新發(fā)展階段需要正確認(rèn)識(shí)和把握的五個(gè)重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，進(jìn)一步深化了我們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義本質(zhì)要求、高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)在要求、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和總體國(guó)家安全觀的認(rèn)識(shí)，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)時(shí)代化的創(chuàng)新成果。我們要深學(xué)細(xì)悟，以思想上的清醒引領(lǐng)實(shí)踐上的堅(jiān)定。底線工作“一穩(wěn)皆穩(wěn)、一失皆失”，任何時(shí)候都不能松懈，我們必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強(qiáng)化底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，以更大力度、更實(shí)舉措堅(jiān)決防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)，全力維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定，以xx市一域之平安為全國(guó)全省大局之穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。
快大建設(shè)、推動(dòng)大發(fā)展、實(shí)現(xiàn)大突破，奮力書寫新時(shí)代xx市高質(zhì)量發(fā)展新答卷。
三、全面實(shí)施“1335”工作布局戰(zhàn)略引領(lǐng)未來(lái)，布局決定格局。省委鮮明提出“兩個(gè)確保”“十大戰(zhàn)略”，以前瞻30年的眼光想問(wèn)題、作決策、抓發(fā)展，奮力實(shí)現(xiàn)直道沖刺、彎道超車、換道領(lǐng)跑。結(jié)合x(chóng)x市實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)，關(guān)鍵是實(shí)施好“1335”工作布局：
現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定，需求滿足、活力充足，價(jià)值實(shí)現(xiàn)、當(dāng)前景可期，公平正義、責(zé)任擔(dān)當(dāng)。“美好生活看xx市”，就是將高質(zhì)量發(fā)展融入到“美好生活”體系的構(gòu)建中去，用動(dòng)態(tài)的進(jìn)行時(shí)，干在實(shí)處、走在前列，展現(xiàn)我們xx市的擔(dān)當(dāng)，為貧困地區(qū)全面脫貧之后，走好高質(zhì)量發(fā)展之路作出xx市探索。
（二）明確三大定位。定位引領(lǐng)方向?？茖W(xué)的定位，是xx市當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。結(jié)合國(guó)家戰(zhàn)略，我們必須明確三大定位。
一是“鄂豫皖省際區(qū)域中心城市”?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見(jiàn)》和《河南省人民政府關(guān)于新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》均明確提出，支持xx市建設(shè)鄂豫皖省際區(qū)域中心城市。建設(shè)區(qū)域中心城市，必須圍繞經(jīng)濟(jì)、文化、交通等方面加強(qiáng)建設(shè)，提高輻射力、帶動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力。
科技創(chuàng)新高地，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量最優(yōu)。
建好區(qū)域文化中心。深度挖掘xx市紅色文化和大別山精神內(nèi)涵，用好大別山干部學(xué)院、何家沖學(xué)院等紅色教育資源，打造紅色文化傳承區(qū)和大別山精神高地。發(fā)揮中原文化、荊楚文化、吳越文化在xx市交匯的多元文化優(yōu)勢(shì)，著力打造三大文化融合區(qū)，提高區(qū)域文化核心競(jìng)爭(zhēng)力。
建好區(qū)域樞紐中心。進(jìn)一步構(gòu)建承東啟西、連南貫北的便利交通網(wǎng)，推動(dòng)區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)向樞紐優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展智能倉(cāng)儲(chǔ)、智慧物流，布局物流市場(chǎng)和物流企業(yè)，加快形成外連全國(guó)主要經(jīng)濟(jì)區(qū)域、內(nèi)接省內(nèi)重要節(jié)點(diǎn)、便捷通達(dá)的物流通道網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流骨干網(wǎng)絡(luò)和冷鏈物流體系建設(shè)，建成國(guó)家骨干冷鏈物流基地，建設(shè)商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐城市，力爭(zhēng)大別山綜合物流港納入全省綜合交通體系和樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。
二是“大別山（豫南）高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”。省黨代會(huì)明確提出，支持南陽(yáng)、xx市、駐馬店協(xié)作互動(dòng)，建設(shè)豫南高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。我們要立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)在高效上做文章、做示范。
態(tài)經(jīng)濟(jì)示范帶。
打造“兩山”理論生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換地。綠水青山就是金山銀山。逐步建立gep價(jià)值評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化，打通“兩山”雙向轉(zhuǎn)化通道，實(shí)現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本，將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。
創(chuàng)建國(guó)家綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。發(fā)揮生態(tài)資源富集優(yōu)勢(shì)，緊抓國(guó)家政策機(jī)遇窗口，積極申報(bào)、強(qiáng)力推進(jìn)氣候投融資試點(diǎn)工作，推動(dòng)綠色信貸、綠色債券、綠色保險(xiǎn)、綠色基金等金融產(chǎn)品落地，一體打造區(qū)域性綠色金融中心和生態(tài)產(chǎn)品交易中心。
三是“長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)”。
。國(guó)家五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中，長(zhǎng)三角是領(lǐng)頭羊，發(fā)展態(tài)勢(shì)最好、發(fā)展質(zhì)量最優(yōu)。我們與長(zhǎng)三角有深厚的歷史文化淵源，區(qū)位相接，交通互聯(lián)，承接產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)。積極融入新發(fā)展格局，我們必須樹(shù)立清晰的努力方向，即向長(zhǎng)三角靠攏。具體做到：
交通聯(lián)通。深入推進(jìn)“13445”工程，實(shí)現(xiàn)高速公路網(wǎng)絡(luò)貫通；加快寧西高鐵南陽(yáng)經(jīng)xx市至合肥段建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高鐵雙向直達(dá)；優(yōu)化航空綜合服務(wù)，激活市場(chǎng)潛力，實(shí)現(xiàn)航班頻次加密；發(fā)展淮河航運(yùn)，實(shí)現(xiàn)通江達(dá)海。
產(chǎn)業(yè)貫通。各縣區(qū)要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深入對(duì)標(biāo)研究，有針對(duì)性開(kāi)展招商引資，建設(shè)專業(yè)園區(qū)，全方位開(kāi)展對(duì)口協(xié)作，實(shí)現(xiàn)研發(fā)在長(zhǎng)三角、制造在xx市、配送到全國(guó)。
創(chuàng)新融通。借鑒長(zhǎng)三角地市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展沉浸式對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)創(chuàng)新理念、創(chuàng)新模式和創(chuàng)新機(jī)制，與衢州共建“美好生活友好城市”，在...
經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話體會(huì)篇六
循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種全新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，是科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)意義重大，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明與生態(tài)文明共贏的有效方式。下面就是本站小編給大家整理的循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話講話，僅供參考。
同志們：
今天召開(kāi)全市電子政務(wù)工作暨循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作電視電話會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹全省電子政務(wù)工作座談會(huì)和全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，部署下一步我市電子政務(wù)工作和循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作，以信息化和可持續(xù)發(fā)展來(lái)推進(jìn)撫州趕超發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。剛才，余建平和徐建平同志分別傳達(dá)了省里兩個(gè)會(huì)議的主要精神，大家一定要深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就這兩項(xiàng)工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深刻領(lǐng)會(huì)推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的重大意義。
要深刻領(lǐng)會(huì)電子政務(wù)建設(shè)的重大意義。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)電子政務(wù)建設(shè)高度重視。黨的xx大就明確提出要“進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)管理方式，推進(jìn)電子政務(wù)”，隨之采取了一系列的決策和部署。今年6月召開(kāi)了全國(guó)電子政務(wù)工作座談會(huì)，溫家寶和黃菊副對(duì)會(huì)議作了重要批示。省委、省政府在推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)過(guò)程中要求高、抓得緊。孟書記和黃省長(zhǎng)對(duì)電子政務(wù)建設(shè)都作出了重要批示。之所以對(duì)此項(xiàng)工作如此重視，就是因?yàn)樾畔⒓夹g(shù)的不斷發(fā)展，已經(jīng)成為先進(jìn)生產(chǎn)力的主要標(biāo)志之一，推進(jìn)電子政務(wù)的建設(shè)，是加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的重要切入點(diǎn)。加快電子政務(wù)建設(shè)，對(duì)于加強(qiáng)宏觀調(diào)控，提高政府監(jiān)管能力，保證政令暢通，實(shí)現(xiàn)資源共享，增加行政透明度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，降低行政成本，提高工作效率，為撫州趕超發(fā)展提供良好的政務(wù)環(huán)境，具有十分重要的意義。
要深刻領(lǐng)會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要意義。循環(huán)經(jīng)濟(jì),顧名思義就是在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，對(duì)有限的資源進(jìn)行循環(huán)的、高效的和無(wú)浪費(fèi)的使用。由于工業(yè)化大生產(chǎn)、大消費(fèi)，造成能源資源枯竭，大量廢棄物、污染物的擴(kuò)散和堆積，又加重了環(huán)境的破壞，影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。黨的xx屆五中全會(huì)明確提出，把節(jié)約資源作為基本國(guó)策。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是貫徹落實(shí)xx屆五中全會(huì)精神的一項(xiàng)重要措施;是緩解資源約束矛盾的根本出路;是從根本上減輕環(huán)境污染的有效途徑;是提高經(jīng)濟(jì)效益的重要措施;是以人為本，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求。我們必須從理論的深度、戰(zhàn)略的高度和全局的角度，結(jié)合撫州的實(shí)際，進(jìn)一步增強(qiáng)自覺(jué)性和緊迫感，充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大意義。“”期間是我市實(shí)施趕超發(fā)展戰(zhàn)略，加快工業(yè)化、城市化的重要時(shí)期，資源供需緊張的矛盾更加突出，資源消耗增加，對(duì)環(huán)境的壓力日益突出。因此，我們必須全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，有效緩解資源約束矛盾，減輕環(huán)境污染，提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)撫州趕超發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。
二、努力推進(jìn)我市電子政務(wù)建設(shè)。
根據(jù)省里的統(tǒng)一部署，“”期間我市電子政務(wù)發(fā)展的總體目標(biāo)是：到20xx年，全面建成能夠滿足全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活需求，技術(shù)先進(jìn)、安全高效的電子政務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)縱向接入政務(wù)信息網(wǎng);全市政府門戶網(wǎng)站群基本建成，達(dá)到100%的市直單位、100%的縣級(jí)政府、70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立門戶網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)和辦事表格下載，政府行政許可項(xiàng)目基本網(wǎng)上辦理并提供一站式服務(wù);重點(diǎn)建設(shè)網(wǎng)上辦公、信用撫州等跨部門的綜合性應(yīng)用系統(tǒng)以及一批重點(diǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng);政務(wù)信息資源和公益性信息資源得到充分的開(kāi)發(fā)利用，初步建立人口、法人機(jī)構(gòu)、空間地理、自然資源及宏觀經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)庫(kù)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市電子政務(wù)建設(shè)要圍繞加大投入，加快建設(shè)，整合資源，深化應(yīng)用，服務(wù)群眾，促進(jìn)撫州趕超目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的要求，具體抓好六項(xiàng)工作：
第一，擴(kuò)大電子政務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的覆蓋范圍。目前市直部門政務(wù)信息網(wǎng)橫向聯(lián)網(wǎng)工作進(jìn)程不錯(cuò)，已接入的市直單位81家，但與100%聯(lián)網(wǎng)的目標(biāo)還存在一定的差距。下一步，一是要抓好行政中心電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)綜合布線工程。行政大樓竣工后，搬入大樓辦公的50多個(gè)部門全部接入政務(wù)信息網(wǎng)。二是要進(jìn)一步做好市直單位的橫向聯(lián)網(wǎng)工作。對(duì)已有固定的辦公用房而無(wú)須搬遷的單位未聯(lián)接政務(wù)信息網(wǎng)的，必須于8月底之前完成橫向接入工作。三是各縣(區(qū))要扎實(shí)推進(jìn)縣(區(qū))直單位的橫向聯(lián)網(wǎng)工作。今年底必須要完成60%的縣(區(qū))直部門橫向聯(lián)網(wǎng)，到20xx年底要達(dá)到100%。并在今年年底將政務(wù)信息網(wǎng)延伸到縣(區(qū))所在建制鎮(zhèn)，在二年內(nèi)逐步延伸到所有的街辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
第二，搞好市政府門戶網(wǎng)站和部門子網(wǎng)站群的建設(shè)。撫州市政府門戶網(wǎng)站1999年就已建成，但在內(nèi)容更新、功能完善、網(wǎng)上服務(wù)等方面還有差距，去年在全省網(wǎng)站評(píng)比中居第八位。今年11月省信息辦又將組織市、縣兩級(jí)的政府門戶網(wǎng)站評(píng)比活動(dòng)，各地各部門務(wù)必高度重視，明確責(zé)任，把網(wǎng)站建設(shè)工作落到實(shí)處，使政府網(wǎng)站和部門子網(wǎng)站的面貌有明顯改觀。一是要做好政府網(wǎng)站內(nèi)容的更新工作。這項(xiàng)工作已專門開(kāi)會(huì)進(jìn)行了布置，并下發(fā)了文件，各有關(guān)部門務(wù)必抓好落實(shí)，8月底之前必須完成本單位系統(tǒng)資料的報(bào)送，以后定期更新。二是市信息中心要花大力氣，對(duì)市政府網(wǎng)站進(jìn)行改版，除了完善信息發(fā)布、政務(wù)公開(kāi)欄目外，要增加網(wǎng)上服務(wù)和網(wǎng)民互動(dòng)欄目，為群眾和企業(yè)提供更加便捷的服務(wù)。三是要加快縣(區(qū))政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)。目前只有臨川、南豐、廣昌、金溪四縣(區(qū))完成了縣級(jí)政府網(wǎng)站的建設(shè)。尚未建好政府網(wǎng)站的7個(gè)縣要加快建設(shè)步伐，務(wù)必于9月底前全部建成開(kāi)通。四是要加快市直部門子網(wǎng)站的建設(shè)。年底前，所有政府組成部門以及工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、供水、供電等窗口單位都必須建成自己的子網(wǎng)站。已建了子網(wǎng)站的要改善版面，增設(shè)網(wǎng)上服務(wù)和互動(dòng)功能，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上表格下載、行政許可事項(xiàng)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批。
第三，積極有序地推進(jìn)網(wǎng)上應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。當(dāng)前全市電子政務(wù)工作重點(diǎn)是一手抓建設(shè)，一手抓網(wǎng)上應(yīng)用。一要有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)跨部門的綜合性應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)行政服務(wù)中心一站式審批、網(wǎng)上辦公系統(tǒng)、網(wǎng)上市縣長(zhǎng)熱線、公共突發(fā)事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)、誠(chéng)信撫州、網(wǎng)上數(shù)字地圖等綜合性應(yīng)用。黨委系統(tǒng)建設(shè)的“民聲通道”搞得很好，它集手機(jī)電話、電子信箱、短信平臺(tái)三位一體，更好地為老百姓服務(wù)，這點(diǎn)我們要借鑒學(xué)習(xí)。二要努力推進(jìn)與市民生活相關(guān)的應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。推動(dòng)民政、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域信息化，增強(qiáng)我市電子政務(wù)為公共服務(wù)的能力。三要積極承接國(guó)家、省提出的重點(diǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)。包括金稅、金財(cái)、金保、金水等12項(xiàng)國(guó)家決定重點(diǎn)建設(shè)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，以及省里確定的宏觀決策支持系統(tǒng)、高級(jí)人才信息庫(kù)系統(tǒng)、評(píng)標(biāo)專家?guī)煜到y(tǒng)等等。所有新建的應(yīng)用系統(tǒng)都要依托電子政務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來(lái)建設(shè)，已經(jīng)建設(shè)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)，要逐步遷移到電子政務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上來(lái)，絕不能搞重復(fù)建設(shè)。
第四，抓好信息和網(wǎng)絡(luò)安全工作。國(guó)家和省對(duì)保障信息和網(wǎng)絡(luò)的安全十分重視，出臺(tái)了許多相關(guān)文件和規(guī)定，公安、保密等部門也經(jīng)常開(kāi)展安全專項(xiàng)檢查，各地各部門務(wù)必高度重視。一是要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)運(yùn)行誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)的信息安全責(zé)任。二是要建章立制，建立我市電子政務(wù)安全通報(bào)制度和工作聯(lián)席會(huì)議制度。按照要求對(duì)不同性質(zhì)的系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行分級(jí)分類評(píng)價(jià)，針對(duì)不同的密級(jí)，采取不同的安全策略和措施，定期開(kāi)展安全檢查。三是要建立信息安全保障體系。建立市級(jí)數(shù)據(jù)和災(zāi)難備份中心，搞好市縣政府門戶網(wǎng)站、部門子網(wǎng)站以及網(wǎng)上辦公系統(tǒng)等重要數(shù)據(jù)資料及應(yīng)用系統(tǒng)的備份。
第五，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的信息化建設(shè)。建設(shè)適合農(nóng)村信息化要求的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，采用多種接入手段，以農(nóng)民普遍能夠承受的價(jià)格，提高農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)的普及率，整合農(nóng)業(yè)、氣象等涉農(nóng)部門的信息資源。這項(xiàng)工作省里已經(jīng)做了，我們要搞好對(duì)接工作。
第六，做好“”信息化專項(xiàng)規(guī)劃的上報(bào)和落實(shí)工作。市信息辦要加強(qiáng)與省里聯(lián)系，做好規(guī)劃的銜接工作。各縣(區(qū))要對(duì)照省、市的目標(biāo)和任務(wù)，提出具體的貫徹實(shí)施意見(jiàn)，確定建設(shè)項(xiàng)目，加大投入，使我市信息化和電子政務(wù)建設(shè)在“”期間有較快發(fā)展。
三、扎實(shí)抓好我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作。
我市“”規(guī)劃綱要對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已有明確的目標(biāo)要求，提出到20xx年，全市資源綜合利用效率大幅提高，每萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗比20xx年降低20%以上，這是一項(xiàng)控制性硬指標(biāo)，必須達(dá)到。為此，近期要重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作。
一要抓好節(jié)約降耗工作。首先，要形成全民節(jié)約意識(shí)，發(fā)動(dòng)群眾，全民動(dòng)員，政府機(jī)關(guān)尤其要帶好頭。要先從節(jié)約水電抓好，并充分利用好信息化等先進(jìn)技術(shù)，大力推廣電子政務(wù)，精簡(jiǎn)會(huì)議文件，實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公。其次，要大力貫徹落實(shí)《節(jié)約能源法》、國(guó)家《節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》等法律法規(guī)和文件，健全節(jié)能管理制度，挖掘節(jié)能潛力。這主要是在企業(yè)方面，要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能監(jiān)察，對(duì)重點(diǎn)能耗企業(yè)進(jìn)行跟蹤服務(wù)，積極推動(dòng)企業(yè)加快節(jié)能技術(shù)改造，依法淘汰能耗高的用能產(chǎn)品、用能設(shè)備和生產(chǎn)工藝。在抓好節(jié)能的同時(shí)，要積極開(kāi)發(fā)生物質(zhì)能源，努力爭(zhēng)取燃料乙醇項(xiàng)目能在我市實(shí)施。第三，要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)原材料消耗管理，延長(zhǎng)材料使用壽命。嚴(yán)格森林工業(yè)項(xiàng)目管理，從今年起不再新建、擴(kuò)建消耗天然闊葉林的項(xiàng)目，繼續(xù)推進(jìn)以竹代木工程。第四，要實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，促進(jìn)集約、節(jié)約用地，依法清理、處理城區(qū)閑置的經(jīng)營(yíng)性土地和工業(yè)園區(qū)“簽而不建、圍而不建”的土地，重點(diǎn)提高工業(yè)用地投資強(qiáng)度和產(chǎn)出率。開(kāi)展農(nóng)村集體建設(shè)用地整理試點(diǎn)，進(jìn)一步限制毀田燒磚，推進(jìn)土地復(fù)墾。
二要抓好資源綜合利用工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《江西省資源綜合利用條例》，大力推進(jìn)尾礦、廢石、廢水、廢氣、余熱以及城市垃圾和農(nóng)林廢棄物的綜合利用，降低廢棄物最終處置量。企業(yè)能夠廢棄物再利用的項(xiàng)目，要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家資源綜合利用的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，該減免稅收的要減免稅收，該財(cái)政補(bǔ)貼支持的財(cái)政要補(bǔ)貼支持，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)廢棄物的再利用。
三要抓好再生資源回收利用工作。繼續(xù)抓好廢金屬、廢紙、廢塑料、廢電子產(chǎn)品、包裝廢棄物等回收利用工作;加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范回收行業(yè)準(zhǔn)入條件和回收市場(chǎng)秩序;建立完善回收利用統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢汽車回收市場(chǎng)和企業(yè)的監(jiān)管。
四要抓好清潔生產(chǎn)工作。認(rèn)真貫徹省政府《關(guān)于加快推行清潔生產(chǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》，用3至5年時(shí)間，在全市創(chuàng)建30家高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化清潔生產(chǎn)企業(yè)、園區(qū)和城鎮(zhèn)。積極發(fā)展和培育污染小、消耗低、效益高的支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，注重從源頭上減少污染排放，促進(jìn)污染預(yù)防方式的轉(zhuǎn)變。
五要抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的再循環(huán)。要因地制宜搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化村莊布局，集約節(jié)約用地。要結(jié)合農(nóng)村的特點(diǎn)，大力推廣“豬—沼—果”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，對(duì)上級(jí)安排的項(xiàng)目，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村能源生態(tài)建設(shè)等項(xiàng)目一定要實(shí)施好、見(jiàn)成效;大力發(fā)展集約化農(nóng)業(yè)，節(jié)約自然資源，達(dá)到生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益相統(tǒng)一。
六要抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。市里確定將添光化工公司、崇仁工業(yè)園區(qū)等作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的開(kāi)展。
四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)電子政務(wù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。
一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要把這兩項(xiàng)工作擺上重要的議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好落實(shí)。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體實(shí)施方案，組織專門人員具體從事此項(xiàng)工作，并保證必要的工作經(jīng)費(fèi)。
二要分工協(xié)調(diào)配合。在電子政務(wù)方面，市縣政府辦、市縣信息辦要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督查指導(dǎo)。根據(jù)安排，明年省里將組織一次電子政務(wù)建設(shè)的專項(xiàng)檢查。各地各部門務(wù)必要按照職責(zé)分工，按時(shí)按要求完成電子政務(wù)建設(shè)任務(wù)，迎接省里的檢查。
在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作方面，市縣直各有關(guān)部門要各司其職，緊密配合，形成合力。市縣發(fā)改委要加強(qiáng)對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃和指導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)編制各行各業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的申報(bào)。市縣經(jīng)貿(mào)委要依法加強(qiáng)全市節(jié)能監(jiān)督管理工作，重點(diǎn)抓好工業(yè)領(lǐng)域的資源節(jié)約及綜合利用、清潔生產(chǎn)等工作，也要加強(qiáng)項(xiàng)目的編制和開(kāi)發(fā)。市國(guó)土資源局要牽頭抓好土地保護(hù)和建設(shè)用地管理、統(tǒng)籌規(guī)劃礦產(chǎn)資源開(kāi)采開(kāi)發(fā)等工作。市財(cái)政、科技、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、環(huán)保、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、稅務(wù)、法制辦等部門要制定規(guī)范性文件，依法加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作。市統(tǒng)計(jì)局要依法加快建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及相關(guān)統(tǒng)計(jì)制度。
三要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。各地各部門要進(jìn)一步加大宣傳力度，運(yùn)用廣播電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒介，采取專題講座、研討會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、成果展示會(huì)和印發(fā)宣傳品等各種形式，普及電子政務(wù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，提高社會(huì)各方面的認(rèn)識(shí)和參與度。要在公務(wù)員隊(duì)伍中有計(jì)劃、有組織、分層次地開(kāi)展電子政務(wù)知識(shí)技能培訓(xùn)，使所有機(jī)關(guān)工作人員都能夠熟練使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行網(wǎng)上辦公，具有較高的電子政務(wù)應(yīng)用水平。使所有工作人員都熟悉循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)知識(shí)，搞好廢棄物的再利用、節(jié)能節(jié)耗等工作。
同志們，電子政務(wù)建設(shè)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)十分明確，各地、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，以出色的工作成效，為撫州趕超發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!
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經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話體會(huì)篇七
這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深刻分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，回顧總結(jié)了xx年經(jīng)濟(jì)工作，提到“深化商事制度改革，實(shí)施‘五證合一、一照一碼’，開(kāi)展‘證照分離’改革試點(diǎn)，全面推行‘雙隨機(jī)、一公開(kāi)’監(jiān)管”“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展”等改革成效，對(duì)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門不斷深化商事制度改革工作給予充分肯定。黨中央明確20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總要求，提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)，指明加快推進(jìn)關(guān)鍵性改革的主要方向，對(duì)深入推進(jìn)“放管服”改革作出部署要求，為明年工商和市場(chǎng)監(jiān)管工作指明了主攻方向。
全國(guó)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門要充分認(rèn)識(shí)20xx年經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成效，深刻認(rèn)識(shí)黨的十八大以來(lái)初步確立的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)政策框架，深刻認(rèn)識(shí)黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的科學(xué)判斷，深刻認(rèn)識(shí)黨中央對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的總要求，準(zhǔn)確把握明年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)和加快推進(jìn)關(guān)鍵性改革的主要方向，把黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)工作總的要求作為明年工商和市場(chǎng)監(jiān)管工作的指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南，圍繞中心，服務(wù)大局，全面做好明年各項(xiàng)工作，推動(dòng)工商和市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)取得新進(jìn)展，以全面深化商事制度改革的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。
要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊密聯(lián)系工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門實(shí)際，按照深入推進(jìn)“放管服”改革的部署要求，進(jìn)一步深化商事制度改革，重點(diǎn)做好以下工作：要深化工商登記便利化改革，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，深化“先照后證”改革，推進(jìn)“多證合一”改革、企業(yè)登記注冊(cè)全程電子化和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)名稱登記制度改革、簡(jiǎn)易注銷登記等工作，加快實(shí)施商標(biāo)注冊(cè)便利化改革。要強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，維護(hù)公平有序競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋，完善國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的服務(wù)和監(jiān)管，做好反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法、網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管、廣告和商標(biāo)監(jiān)管等工作。要進(jìn)一步做好扶持小微企業(yè)發(fā)展工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，發(fā)揮好小微企業(yè)名錄在助推小微企業(yè)發(fā)展的作用，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。要加大消費(fèi)維權(quán)工作力度，完善消費(fèi)維權(quán)工作機(jī)制，加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管和服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)，加快推進(jìn)全國(guó)12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，大力支持消協(xié)組織履行公益性職責(zé)，為消費(fèi)升級(jí)營(yíng)造良好環(huán)境。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央基于復(fù)雜多變的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷，形成以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策體系，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)這一戰(zhàn)略決策。穩(wěn)中求進(jìn)，為多次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議所強(qiáng)調(diào)，凸顯了這一科學(xué)工作方法的重要性，也凸顯了我黨把握戰(zhàn)略機(jī)遇期的戰(zhàn)略自信和戰(zhàn)略定力。實(shí)踐證明，黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出的重大判斷、對(duì)經(jīng)濟(jì)工作作出的重大決策、對(duì)經(jīng)濟(jì)工作思想方法作出的重大調(diào)整，符合我國(guó)實(shí)際，取得了顯著成效。穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)成為治國(guó)理政的重要原則，順理成章，自然而然。
穩(wěn)中求進(jìn)，根本在“穩(wěn)”，著眼在“求”，目的在“進(jìn)”。根本在“穩(wěn)”，既是經(jīng)濟(jì)之穩(wěn)，也是社會(huì)之穩(wěn)。著眼在“求”，就是要主動(dòng)求穩(wěn)，主動(dòng)求進(jìn)，以“求”來(lái)爭(zhēng)取主動(dòng)，以“求”來(lái)化解矛盾，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、靈活性、針對(duì)性和前瞻性;目的在“進(jìn)”，就是要在保穩(wěn)和求進(jìn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須要有新的進(jìn)、新的突破、新的成效。對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作而言，貫徹好這個(gè)重要原則具有特別重要的意義。我們的宏觀政策要穩(wěn)，要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。財(cái)政政策要更加積極有效，預(yù)算安排要適應(yīng)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、保障民生兜底的需要。貨幣政策要保持穩(wěn)健中性，適應(yīng)貨幣供應(yīng)方式新變化，調(diào)節(jié)好貨幣閘門，努力暢通貨幣政策傳導(dǎo)渠道和機(jī)制，維護(hù)流動(dòng)性基本穩(wěn)定。要在增強(qiáng)匯率彈性的同時(shí)，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。要把防控金融風(fēng)險(xiǎn)放到更加重要的位置，下決心處置一批風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，著力防控資產(chǎn)泡沫，提高和改進(jìn)監(jiān)管能力，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，要堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放，穩(wěn)定民營(yíng)企業(yè)家信心。要加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，提高政府公信力。按照守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論的思路，深入細(xì)致做好社會(huì)托底工作，擴(kuò)大人民群眾獲得感，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。穩(wěn)中求進(jìn)，不是無(wú)所作為，不是不敢作為，而是在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為。
今年以來(lái)，全國(guó)各地全面貫徹去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，適度擴(kuò)大總需求，堅(jiān)定推進(jìn)改革，妥善應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，引導(dǎo)形成良好社會(huì)預(yù)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總的特點(diǎn)是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，質(zhì)量和效益提高。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新對(duì)發(fā)展的支撐作用增強(qiáng)。改革開(kāi)放取得新突破，主要領(lǐng)域“四梁八柱”性改革基本出臺(tái)，對(duì)外開(kāi)放布局進(jìn)一步完善。人民生活持續(xù)改善，貧困人口預(yù)計(jì)減少1000萬(wàn)以上。生態(tài)環(huán)境有所好轉(zhuǎn)，綠色發(fā)展初見(jiàn)成效。與此同時(shí)還必須看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍存在不少突出矛盾和問(wèn)題，產(chǎn)能過(guò)剩和需求結(jié)構(gòu)升級(jí)矛盾突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不足，金融風(fēng)險(xiǎn)有所積聚，部分地區(qū)困難增多等。對(duì)這些問(wèn)題，我們要高度重視，繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，努力加以解決。
穩(wěn)中求進(jìn)成為治國(guó)理政的重要原則，意味著這一工作方法的內(nèi)涵更加豐富，科學(xué)性進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)我們開(kāi)展各方面工作有著更加強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。當(dāng)前，擺在我們面前的首要任務(wù)，就是要把黨和國(guó)家的戰(zhàn)略定力、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心通過(guò)穩(wěn)定的政策傳導(dǎo)給全社會(huì)，就是要增強(qiáng)全社會(huì)的凝聚力，以堅(jiān)定的信念和信心匯聚億萬(wàn)人民的智慧。廣東廣大干部群眾一定要堅(jiān)定信心，按照以習(xí)近平同志為核心的黨中央確定的思路和方法，進(jìn)一步落實(shí)新的發(fā)展理念，使明年全省經(jīng)濟(jì)工作穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中有好，發(fā)展質(zhì)量和效益得到進(jìn)一步提升，朝著既定奮斗目標(biāo)不斷前進(jìn)!
經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話體會(huì)篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
下面，我講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。
一要抓好基礎(chǔ)建設(shè)。持續(xù)改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件，建好農(nóng)場(chǎng)小學(xué)教學(xué)樓、濱河幼兒園綜合樓，不斷改善教育教學(xué)條件。深入實(shí)施文化惠民工程，啟動(dòng)運(yùn)行城市文化綜合體、科技館，完成博物館布展陳列，促進(jìn)公共文化活動(dòng)廣泛開(kāi)展。力爭(zhēng)縣醫(yī)院門診綜合樓、中醫(yī)康復(fù)養(yǎng)老服務(wù)中心建成投用。大力實(shí)施全民健身計(jì)劃，建成自行車騎行道暨生態(tài)馬拉松和超百公里徒步越野賽專用賽道，創(chuàng)建全國(guó)全民運(yùn)動(dòng)健身模范縣。二要抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，積極開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，持續(xù)推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)者培育、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員典型培樹(shù)和家庭服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)示范基地建設(shè)“三大計(jì)劃”，重點(diǎn)解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè)問(wèn)題，積極引導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)、到非公企業(yè)就業(yè)發(fā)展。三要織密織牢社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，不斷提高保障標(biāo)準(zhǔn)、完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，全力做好城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、助殘托孤等工作，大力發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老，持續(xù)抓好社會(huì)保險(xiǎn)精準(zhǔn)擴(kuò)面和職工互助保險(xiǎn)，全面落實(shí)異地就醫(yī)直接結(jié)算等制度，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，確保民生保障兜得住、辦得好、有提高。這里我特別強(qiáng)調(diào)一下，各鎮(zhèn)和民政局要積極動(dòng)員宜集中供養(yǎng)的特困人員到敬老院養(yǎng)老，嚴(yán)格落實(shí)特困人員生活情況動(dòng)態(tài)掌握制度，切實(shí)保障困難群眾基本生活和住房安全。三要辦好省、市、縣確定的民生實(shí)事。
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經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話體會(huì)篇九
剛才，趙洪祝書記作了一個(gè)非常重要的報(bào)告，全面分析了當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，對(duì)事關(guān)我省長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的若干重大問(wèn)題進(jìn)行了深刻闡述，對(duì)明年全省經(jīng)濟(jì)工作作了全面部署。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，并結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際，把洪祝書記的講話精神貫徹落實(shí)好。下面，我就如何貫徹趙書記講話精神，切實(shí)做好明年經(jīng)濟(jì)工作，再講兩個(gè)方面意見(jiàn)。
一、正確認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)前形勢(shì)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。
今年以來(lái)，全省上下堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神、在浙江考察時(shí)的重要指示和省第十二次黨代會(huì)精神，結(jié)合浙江實(shí)際，堅(jiān)決執(zhí)行中央宏觀調(diào)控政策，扎實(shí)落實(shí)省委各項(xiàng)決策部署，全省經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了平穩(wěn)協(xié)調(diào)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，社會(huì)繼續(xù)保持穩(wěn)定。除居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制指標(biāo)外，年初確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)均較好實(shí)現(xiàn)，關(guān)系群眾切身利益的十個(gè)方面實(shí)事全面完成。尤為可喜的是，全省上下對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性進(jìn)一步提高，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。回顧我省今年以及這幾年的發(fā)展，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
一是經(jīng)濟(jì)保持快速平穩(wěn)發(fā)展。今年以來(lái)，在資源環(huán)境制約日益突出、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的情況下，全省經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14.5%左右，增幅比全國(guó)高3個(gè)多百分點(diǎn)，總量超過(guò)18000億元，全省經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步提升。特別是發(fā)展的穩(wěn)定性不斷提高，20xx―20xx年，全省生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)14%，加上今年的增長(zhǎng)，五年年均增速超過(guò)14.1%，并且五年間增長(zhǎng)率最高與最低只相差1.9個(gè)百分點(diǎn)，是改革開(kāi)放近30年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展波動(dòng)最小的時(shí)期。這說(shuō)明這幾年我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅繼續(xù)保持了快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，而且更加平穩(wěn)、更趨成熟。
二是發(fā)展的協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)。三大需求對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)趨向協(xié)調(diào)。過(guò)去主要依靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格局正在改變，消費(fèi)的拉動(dòng)作用逐步增強(qiáng)。預(yù)計(jì)全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)際增長(zhǎng)13%。20xx年和20xx年，我省投資和生產(chǎn)總值增速分別為10.5%、13.4%和12.8%、13.9%，與前幾年相比，投資增幅不高而生產(chǎn)總值增幅不低。特別是20xx年以來(lái)連續(xù)三年消費(fèi)增幅都高于投資增幅，20xx年高3.8個(gè)百分點(diǎn)，20xx年高1.6個(gè)百分點(diǎn)，今年前三季度高4.6個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，我省出口繼續(xù)保持穩(wěn)定高速增長(zhǎng)，并且結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口的比重明顯提高。三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展也趨向協(xié)調(diào)。突出的是三產(chǎn)增幅高于二產(chǎn)增幅，今年前三季度高1個(gè)百分點(diǎn)，20xx年高2.5個(gè)百分點(diǎn)，20xx年高0.9個(gè)百分點(diǎn)，這說(shuō)明服務(wù)業(yè)發(fā)展在加快。工業(yè)在保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，特別是裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，落后產(chǎn)能淘汰力度加大。今年1―11月，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)17.5%，裝備制造業(yè)總產(chǎn)值增幅高于規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增幅1.8個(gè)百分點(diǎn)。高效生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，今年前三季度農(nóng)民來(lái)自第一產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)金收入增長(zhǎng)18.6%，比農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增幅高4.1個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度加大，新農(nóng)村建設(shè)加快推進(jìn)，城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)加快向農(nóng)村延伸覆蓋。前三季度全省村莊整治投入資金92.3億元，新啟動(dòng)建設(shè)示范村561個(gè)，環(huán)境整治村4182個(gè)，提前完成“千村示范、萬(wàn)村整治”五年建設(shè)計(jì)劃。農(nóng)村投資和消費(fèi)增長(zhǎng)加快，1―11月，限額以上農(nóng)村投資增長(zhǎng)13.2%，比平均增幅高1.7個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)15.9%，增幅同比提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)和海島地區(qū)發(fā)展勢(shì)頭良好。1―11月，衢州、麗水和舟山市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速分別列全省11個(gè)市的第1、2、4位，舟山、衢州市限額以上投資增幅列全省11個(gè)市的第1、3位。
三是發(fā)展的質(zhì)量效益不斷改善。首先，科技創(chuàng)新力度加大。今年1―11月，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出165.2億元，增長(zhǎng)32.8%;新產(chǎn)品產(chǎn)值4778.4億元，增長(zhǎng)39.7%，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)15%，同比提高1.7個(gè)百分點(diǎn);預(yù)計(jì)全年新增發(fā)明專利授權(quán)691件，增長(zhǎng)48.5%，新增中國(guó)馳名商標(biāo)96件、中國(guó)名牌產(chǎn)品95只。全社會(huì)r&d經(jīng)費(fèi)支出占gdp比重預(yù)計(jì)能夠達(dá)到1.52%，比20xx年的0.72%翻了一番多。這是非?？上驳?，說(shuō)明企業(yè)自主創(chuàng)新的主體意識(shí)不斷增強(qiáng)。各級(jí)政府對(duì)自主創(chuàng)新的投入力度加大，去年全省財(cái)政用于自主創(chuàng)新的投入超過(guò)50億元，今年預(yù)計(jì)可以超過(guò)70億元。其次，發(fā)展的資源環(huán)境代價(jià)有所降低，出現(xiàn)了由上升轉(zhuǎn)為下降的拐點(diǎn)。從去年開(kāi)始，我省在保持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，單位gdp能耗和主要污染物排放均出現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)。20xx年全省萬(wàn)元gdp綜合能耗同比下降了3.52%，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量同比實(shí)現(xiàn)雙下降，預(yù)計(jì)今年這三個(gè)指標(biāo)可分別下降4%、4.5%和4.6%，全年節(jié)能減排目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。第三，財(cái)政收入和企業(yè)效益進(jìn)一步提高。預(yù)計(jì)全年財(cái)政一般預(yù)算總收入可以突破3200億元，其中地方一般預(yù)算收入可超過(guò)1600億元，分別是20xx年的2.7倍和2.8倍，翻了一番多。企業(yè)利潤(rùn)在能源資源和原材料價(jià)格不斷上漲的情況下保持較快增長(zhǎng)，1―11月，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1473.3億元，增長(zhǎng)28.6%，增幅同比提高5.1個(gè)百分點(diǎn)。金融資產(chǎn)質(zhì)量也進(jìn)一步提高，11月末主要銀行本外幣不良貸款率僅為1.13%，比20xx年末下降0.36個(gè)百分點(diǎn)。
四是人民生活水平進(jìn)一步提高。預(yù)計(jì)全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過(guò)20xx0元，農(nóng)村居民人均純收入超過(guò)8000元，實(shí)際增長(zhǎng)均為8%左右。改善民生的財(cái)政投入力度加大。預(yù)計(jì)全年全省財(cái)政用于民生的支出1240.9億元，比上年增長(zhǎng)25.3%，其中省級(jí)財(cái)政支出151.7億元，分別占財(cái)政支出比重68.9%和73.2%;全省新增財(cái)力的76.4%用于民生，其中省級(jí)財(cái)政預(yù)算達(dá)到84.8%。社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。十五年教育普及率、高等教育毛入學(xué)率分別達(dá)到95.4%和38%，同比提高0.3和2個(gè)百分點(diǎn)。自20xx年實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)“四項(xiàng)工程”以來(lái)，全省累計(jì)新建、改造學(xué)生食堂和公寓279萬(wàn)平方米，有176萬(wàn)名家庭經(jīng)濟(jì)困難的義務(wù)教育階段學(xué)生獲得免除學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)和作業(yè)本費(fèi)的資助，為89.5萬(wàn)名家庭經(jīng)濟(jì)困難的義務(wù)教育階段學(xué)生提供了愛(ài)心營(yíng)養(yǎng)餐，有21萬(wàn)名農(nóng)村中小學(xué)教師接受了素質(zhì)提升培訓(xùn)。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平進(jìn)一步提高，“小病在社區(qū)，大病送醫(yī)院，健康進(jìn)家庭”的醫(yī)療保健體系基本形成。“送文化”與“種文化”相結(jié)合，農(nóng)村文化進(jìn)一步繁榮。體育、婦女、兒童、老齡、殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)都得到較快發(fā)展。就業(yè)和社會(huì)保障工作進(jìn)一步加強(qiáng)，預(yù)計(jì)全年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭基本消除。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)分別新增參保人數(shù)104萬(wàn)、109萬(wàn)、65萬(wàn)、376萬(wàn)和107萬(wàn)人。77個(gè)統(tǒng)籌地區(qū)中已有41個(gè)開(kāi)展了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度建設(shè)試點(diǎn)，所有縣市新型農(nóng)村合作醫(yī)療年人均籌資水平都超過(guò)了60元。符合“應(yīng)保盡?！睏l件的申請(qǐng)家庭廉租住房保障率達(dá)到100%，城鄉(xiāng)最低生活保障、被征地農(nóng)民基本生活保障等制度進(jìn)一步完善，社會(huì)救助體系進(jìn)一步健全。社會(huì)公共安全工作繼續(xù)得到加強(qiáng)。1―11月安全生產(chǎn)事故、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失分別下降21.8%、7%和18.4%，沒(méi)有發(fā)生影響惡劣的大規(guī)模群體性事件，刑事案件立案總量明顯下降。
我省發(fā)展有這樣的好形勢(shì)，是在黨中央、國(guó)務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下全省人民共同努力奮斗的結(jié)果，也是這幾年特別是黨的xx大以來(lái)全省上下按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，積極探索符合浙江省情的發(fā)展道路，堅(jiān)定不移地推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的結(jié)果。實(shí)踐證明，這些年來(lái)中央和省委、省政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的一系列決策部署是正確的，全省各級(jí)黨委、政府圍繞推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，采取破解發(fā)展瓶頸、轉(zhuǎn)變發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量等一系列措施是卓有成效的。充分肯定這些成績(jī)，可以使我們更加堅(jiān)定不移地按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在科學(xué)發(fā)展的道路上扎扎實(shí)實(shí)地繼續(xù)走下去。
當(dāng)然，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少矛盾和問(wèn)題，需要我們保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)。
從宏觀層面看，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有一些矛盾和問(wèn)題，中央把“防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹”作為20xx年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，提出要按照“控總量、穩(wěn)物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”的基調(diào)搞好宏觀調(diào)控，采取從緊的貨幣政策，更加嚴(yán)格地控制固定資產(chǎn)投資、貨幣信貸規(guī)模過(guò)快增長(zhǎng)，同時(shí)，從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地，從嚴(yán)控制新開(kāi)工項(xiàng)目。在這樣的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政策背景下，我省首先面臨的是資金的支撐問(wèn)題。今年1―11月，我省新增本外幣貸款4130.8億元，其中人民幣貸款3938.2億元，預(yù)計(jì)全年本外幣貸款新增4300億元，比去年多增528億元，也就是說(shuō)，今年是4300億元的信貸增量支撐了14.5%的gdp增速。今年以來(lái)中央已連續(xù)10次提高存款準(zhǔn)備金率，連續(xù)6次調(diào)高存貸款基準(zhǔn)利率，明年國(guó)家還可能會(huì)進(jìn)一步采取一些從緊的貨幣政策措施，再加上這幾年我省相當(dāng)一部分資金流向房地產(chǎn)市場(chǎng)、股市以及省外，明年我省的新增資金供給壓力較大，相當(dāng)一部分企業(yè)的資金鏈將面臨新的考驗(yàn)，數(shù)量眾多的中小企業(yè)可能會(huì)首先遇到資金周轉(zhuǎn)困難的問(wèn)題。其次是固定資產(chǎn)投資問(wèn)題。這幾年我省的投資增幅盡管低于gdp的增幅，但投資的規(guī)模并不小。今年投資增長(zhǎng)11%，總量將達(dá)到8500億元，相當(dāng)于gdp的47%，比重比去年下降了1.2個(gè)百分點(diǎn)。明年我省gdp預(yù)計(jì)將超過(guò)20xx0億元，按保持今年的投資比重測(cè)算，明年的投資總額將達(dá)到9400億元左右。綜合考慮項(xiàng)目審批和資金、土地等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)這樣的投資總量將面臨許多新的挑戰(zhàn)。再次是物價(jià)問(wèn)題。這也是一個(gè)我們非常擔(dān)憂的問(wèn)題。今年我省居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲4.2%，其中85%是由食品價(jià)格上漲推動(dòng)的，食品價(jià)格的上漲對(duì)城鄉(xiāng)居民特別是低收入居民帶來(lái)較大影響。按照目前這個(gè)趨勢(shì)，明年的價(jià)格總水平要有明顯下降難度不小。當(dāng)前，糧食價(jià)格上揚(yáng)是一個(gè)全球性的問(wèn)題，而糧食價(jià)格上漲又是食品價(jià)格上漲的主要推動(dòng)因素，我國(guó)豬肉漲價(jià)很大程度上就是飼料提價(jià)造成的。同時(shí)，社會(huì)穩(wěn)定也會(huì)面臨新的壓力，一方面是物價(jià)上漲會(huì)使一些低收入群眾的生活支出增加，另一方面是部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，可能會(huì)帶來(lái)許多就業(yè)方面的問(wèn)題。總之，明年在從緊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，如何保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)協(xié)調(diào)較快發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，將是對(duì)我們的一大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。
從微觀層面看，明年我省企業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)，一個(gè)是通脹，一個(gè)是匯率。當(dāng)前價(jià)格上漲已直接影響到企業(yè)，尤其是我省的勞動(dòng)密集型加工企業(yè)增加效益的難度加大。今年1―11月，我省的原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲5%，漲幅比工業(yè)品出廠價(jià)格高2.6個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用分別增長(zhǎng)21.1%和34.4%。從目前趨勢(shì)看，明年能源、原材料的價(jià)格還可能上漲，同時(shí)，企業(yè)的勞動(dòng)力、土地、資金以及社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)等成本也在提高，原本依靠低成本、低價(jià)格取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)的盈利空間將進(jìn)一步被壓縮，特別是那些沒(méi)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、沒(méi)有核心技術(shù)、沒(méi)有品牌的企業(yè)處境會(huì)更難。從匯率看，人民幣匯率上升的趨勢(shì)短期內(nèi)難以改變。這些年我省外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦、適應(yīng)出口退稅政策調(diào)整的能力有了很大提高，但匯率的不斷攀升對(duì)企業(yè)的壓力很大，尤其是通脹與匯率的壓力同時(shí)存在，對(duì)外貿(mào)出口企業(yè)提出了新的挑戰(zhàn)。
面對(duì)這些矛盾和問(wèn)題，我們必須保持清醒頭腦。要看到，盡管這些年我省在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上取得了一些成績(jī)，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠物質(zhì)資源消耗的格局沒(méi)有根本改變，相當(dāng)一部分企業(yè)主要依靠低成本、低價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的格局沒(méi)有根本改變。解決這些問(wèn)題只有“華山一條路”，就是堅(jiān)定不移地推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，這一點(diǎn)任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。剛才洪祝書記就今后發(fā)展闡述的五個(gè)方面20個(gè)問(wèn)題，都是圍繞如何深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，如何加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一根本問(wèn)題展開(kāi)的。省委提出實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，這是我省對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的新認(rèn)識(shí)和新舉措。做好我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作，核心和關(guān)鍵就是要貫徹落實(shí)好“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”這一總戰(zhàn)略，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，抓好實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和保障改善民生兩大任務(wù)，加快建設(shè)全面惠及全省人民的小康社會(huì)。在具體經(jīng)濟(jì)工作中，要堅(jiān)持和進(jìn)一步把握好又好又快發(fā)展這一根本要求，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持“好”字當(dāng)頭，好中求快，大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。要堅(jiān)持和進(jìn)一步把握好創(chuàng)新這一根本動(dòng)力，進(jìn)一步解放思想，弘揚(yáng)勇于創(chuàng)新的浙江精神，突出抓好自主創(chuàng)新這一核心戰(zhàn)略的實(shí)施，大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)我省由制造大省向創(chuàng)造強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，努力率先成為創(chuàng)新型省份。要堅(jiān)持和進(jìn)一步把握好保障全省人民共享改革發(fā)展成果這一根本目的，突出抓好基本公共服務(wù)均等化和低收入群眾增收兩個(gè)重點(diǎn)，切實(shí)使全省人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，切實(shí)使發(fā)展成果惠及全省人民。要堅(jiān)持和進(jìn)一步把握好統(tǒng)籌兼顧這一根本方法，努力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，正確認(rèn)識(shí)和妥善處理各種重大關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、扎扎實(shí)實(shí)工作，確保明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的良好開(kāi)局。
20xx年，是全面貫徹黨的xx大和省第十二次黨代會(huì)精神的第一年，做好明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，具有十分重要的意義。
綜合考慮各方面因素，明年我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)建議為：在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%以上，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)12%;萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4%以上，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別下降3%左右;研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比例達(dá)到1.6%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)7%，農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)7%;居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅略低于20xx年實(shí)際漲幅;城鎮(zhèn)新增就業(yè)65萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在6.2‰以內(nèi)。各地要充分考慮全省發(fā)展大局，從實(shí)際出發(fā)，作出適當(dāng)安排，特別是要注意分解和落實(shí)好約束性指標(biāo)，注重提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性。
做好明年經(jīng)濟(jì)工作，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)省委提出的總體要求和主要任務(wù)，著力在轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新、統(tǒng)籌上下功夫，努力抓好以下八項(xiàng)重點(diǎn)工作：
(一)努力確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)。首先，要積極推動(dòng)投資、出口、消費(fèi)三大需求平穩(wěn)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。明年出口必須確保15%以上的增長(zhǎng)，這關(guān)系我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展一半的拉動(dòng)力，也關(guān)系大量勞動(dòng)力的就業(yè)。要積極應(yīng)對(duì)匯率變化等因素帶來(lái)的影響，著力在調(diào)整優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)上下功夫，著力在打品牌、創(chuàng)造和擁有核心技術(shù)上下功夫。投資是確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的重要方面，明年保持10%的投資增幅，不僅是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的即期需求，更重要的是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展能力。要抓緊組織實(shí)施一批事關(guān)發(fā)展環(huán)境改善的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，一批改善民生的社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目，一批促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。明年，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)很重，高速公路、鐵路、空港和沿海港口等都有一批重大項(xiàng)目要開(kāi)工，有的要爭(zhēng)取建成。水資源、能源等工程建設(shè)也有一批項(xiàng)目要抓緊抓好，特別是能源建設(shè)項(xiàng)目，要著眼于優(yōu)化結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持“壓小上大”，努力使我省的能源供給能力適應(yīng)不斷增長(zhǎng)的能源需求。同時(shí)，還要繼續(xù)抓好重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資工作，抓好企業(yè)重大技術(shù)改造項(xiàng)目，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次。特別強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)于省重點(diǎn)項(xiàng)目，各地要樹(shù)立全局觀念，切實(shí)做好耕地占補(bǔ)平衡等工作，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。明年在促進(jìn)消費(fèi)方面重點(diǎn)做好兩件事：一件是促進(jìn)低收入群眾增加收入，提高群眾消費(fèi)能力。黨的xx大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)提出要調(diào)整和優(yōu)化國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)，我們要加強(qiáng)對(duì)這個(gè)問(wèn)題的研究，采取可行的政策措施，努力增加低收入群眾收入，進(jìn)而促進(jìn)低收入群眾的消費(fèi)，改善低收入群眾生活。要加大各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和社會(huì)保障制度的建設(shè)力度，為群眾提供豐富的保障性的就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、文化等基本公共服務(wù)，解除群眾的后顧之憂，增強(qiáng)群眾的消費(fèi)意愿。另一件是優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，讓群眾放心消費(fèi)。今年我省的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作抓得比較好，明年要以此為基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，完善監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。要進(jìn)一步改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。農(nóng)村是個(gè)大市場(chǎng)，擴(kuò)大消費(fèi)潛力很大。這幾年我省在農(nóng)村實(shí)施“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬(wàn)村放心店”工程，深受農(nóng)民群眾的歡迎，下一步還要深入抓實(shí)抓好，不僅要繼續(xù)擴(kuò)大覆蓋面，還要加強(qiáng)監(jiān)管，提高服務(wù)質(zhì)量。明年要進(jìn)一步推動(dòng)連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)向農(nóng)村延伸覆蓋，健全城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)開(kāi)展農(nóng)村小作坊、小餐飲店等“十小”企業(yè)質(zhì)量安全整治行動(dòng)，重點(diǎn)抓好農(nóng)村產(chǎn)品質(zhì)量和安全監(jiān)管，保障農(nóng)民群眾身體健康，讓農(nóng)民群眾放心消費(fèi)。
其次，要努力保持市場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)定。主要抓好三件事：一是要保障市場(chǎng)供給。在物價(jià)上漲的情況下，最容易引起恐慌的是商品供應(yīng)不上。要切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)組織供應(yīng)工作，繼續(xù)抓好“米袋子”、“菜籃子”工程，加強(qiáng)各類農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造和建設(shè)，組織好農(nóng)副產(chǎn)品的市場(chǎng)供應(yīng)。二是要加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管。要健全市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，依法打擊串通漲價(jià)、囤積居奇、哄抬物價(jià)等違法行為，確保市場(chǎng)穩(wěn)定有序。三是要認(rèn)真關(guān)心低收入群眾的生活。要進(jìn)一步完善困難群眾生活補(bǔ)貼與物價(jià)指數(shù)掛鉤制度，及時(shí)根據(jù)價(jià)格上漲情況，適度擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，加大補(bǔ)貼力度，按季度做好價(jià)格補(bǔ)貼工作，努力保障低收入群眾生活不受或少受物價(jià)上漲影響。
再次，要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合協(xié)調(diào)。要加大電網(wǎng)建設(shè)組織協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作力度，有關(guān)地方政府要切實(shí)落實(shí)責(zé)任，確保電廠建成后能及時(shí)發(fā)揮效力，努力減少因電網(wǎng)瓶頸造成拉限電現(xiàn)象。進(jìn)一步加強(qiáng)煤電油運(yùn)綜合協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)走出去掌控一次能源資源，重視開(kāi)發(fā)可再生能源和清潔能源，做好采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)備、配送等環(huán)節(jié)的銜接，加強(qiáng)發(fā)電和用電科學(xué)調(diào)度，提高能源資源供給保障能力。
(二)大力推進(jìn)自主創(chuàng)新。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵。要進(jìn)一步認(rèn)清我省創(chuàng)新能力的薄弱環(huán)節(jié)。這幾年我省專利申請(qǐng)和專利授權(quán)的數(shù)量雖然居全國(guó)前列，但其中發(fā)明專利卻不多，尤其是國(guó)際專利更少。最近，省科協(xié)作了一個(gè)調(diào)研，20xx年我省每百萬(wàn)人擁有的美國(guó)發(fā)明專利是0.53件，國(guó)際上24個(gè)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)實(shí)體則是每百萬(wàn)人擁有77件，相差150多倍。這說(shuō)明我省自主創(chuàng)新能力還相當(dāng)?shù)汀Ｎ覀儽仨氁芯o迫感、危機(jī)感，努力把我省的自主創(chuàng)新能力提升上去，否則我們提出的由浙江制造向浙江創(chuàng)造轉(zhuǎn)變就沒(méi)有了支撐。要切實(shí)抓好以下幾項(xiàng)工作：一是進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)加大自主創(chuàng)新力度。要千方百計(jì)采取措施把企業(yè)推上創(chuàng)新的主體地位，激勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入力度。近幾年，國(guó)家和省已經(jīng)出臺(tái)了不少支持自主創(chuàng)新的政策措施，要切實(shí)抓好這些政策的宣傳培訓(xùn)和貫徹落實(shí)，幫助企業(yè)用好這些政策。要引導(dǎo)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外“大院名校”共建創(chuàng)新載體，支持創(chuàng)新型優(yōu)勢(shì)企業(yè)和中小科技型企業(yè)加快發(fā)展。二是大力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌工作。專利、標(biāo)準(zhǔn)和品牌，是企業(yè)占據(jù)市場(chǎng)主導(dǎo)地位的重要手段，也是創(chuàng)新的主要成果和標(biāo)志。要把實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重點(diǎn)放在加強(qiáng)專利工作上，引導(dǎo)企業(yè)加大專利工作資金投入，大力支持專利尤其是國(guó)際專利的申請(qǐng)、引進(jìn)與利用，注重專利引進(jìn)的二次開(kāi)發(fā)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，切實(shí)維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有者合法權(quán)益。加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定工作，抓好企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略試點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，強(qiáng)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略有效落實(shí)。加強(qiáng)品牌建設(shè)工作，努力培育具有國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的自主品牌。要研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌建設(shè)工作協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，努力開(kāi)創(chuàng)工作新局面。三是進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。主要是抓好重大創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新載體和科技項(xiàng)目建設(shè)，使企業(yè)和人才開(kāi)展創(chuàng)新有用武之地。要進(jìn)一步加快建設(shè)“六個(gè)一批”創(chuàng)新載體、公共科技基礎(chǔ)創(chuàng)新平臺(tái)、行業(yè)和區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)，支持產(chǎn)學(xué)研合作設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新組織。要圍繞高效節(jié)能技術(shù)、污染減排技術(shù)、重大機(jī)電裝備、現(xiàn)代紡織與服裝加工技術(shù)及裝備、網(wǎng)絡(luò)與通訊技術(shù)及裝備等重大專項(xiàng)和優(yōu)先主題，主動(dòng)設(shè)計(jì)和組織實(shí)施一批重點(diǎn)科技項(xiàng)目。要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制建設(shè)，省政府初步研究，明年要籌建省級(jí)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金。要加強(qiáng)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善加強(qiáng)人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用的政策，抓好技術(shù)要素參與股權(quán)投資和收益分配政策的落實(shí)，組織實(shí)施好“新世紀(jì)151人才”、“百千萬(wàn)科技創(chuàng)新人才”等工程，研究出臺(tái)高級(jí)技工最低工資標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見(jiàn)。要繼續(xù)深化科技管理體制改革，改革科技項(xiàng)目管理制度，完善項(xiàng)目招投標(biāo)辦法,提高科技經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效，加強(qiáng)科技戰(zhàn)略研究,提高我省對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的技術(shù)預(yù)見(jiàn)和解決關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題的能力。
(三)著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是繼續(xù)在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)上加大工作力度。切實(shí)組織實(shí)施好“958”行業(yè)龍頭企業(yè)技術(shù)趕超計(jì)劃和技術(shù)改造“雙千工程”，積極引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用信息技術(shù)優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，推進(jìn)以產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、物流和營(yíng)銷管理為重點(diǎn)的企業(yè)信息化建設(shè)。圍繞推進(jìn)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果的產(chǎn)業(yè)化，積極引進(jìn)一批高技術(shù)人才、一批近期能夠產(chǎn)業(yè)化的專利成果、一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)項(xiàng)目和企業(yè)，組織推動(dòng)一批重大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和各類科技企業(yè)孵化器建設(shè)，為高技術(shù)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。二是大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。要建立有效的工作推進(jìn)機(jī)制，按照服務(wù)業(yè)的大門類進(jìn)行分工，明確和落實(shí)有關(guān)職能部門工作職責(zé)，形成合力推進(jìn)的工作機(jī)制。要深化研究服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，特別是要研究引導(dǎo)和推動(dòng)制造企業(yè)服務(wù)功能社會(huì)化的政策，研究破解生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的部門壟斷問(wèn)題，研究現(xiàn)代物流、軟件外包、創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。要充分發(fā)揮中心城市在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的領(lǐng)跑作用，努力提高服務(wù)業(yè)比重。三是努力拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。要在繼續(xù)大力提升環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展水平、充分發(fā)揮杭州和寧波中心城市作用外，更多地研究推動(dòng)溫臺(tái)沿海和金衢麗高速公路沿線產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。這也是我省下一步發(fā)展空間的潛力所在。要結(jié)合主體功能區(qū)劃工作，深化、細(xì)化產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃。要在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，加快灘涂圍墾和黃土丘陵等低丘緩坡的開(kāi)發(fā)利用，有關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合，切實(shí)把好事辦成、辦快、辦好。要通過(guò)圍墾地塊改造和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，并統(tǒng)一組織宣傳和招商引資。四是要加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。抓緊制定實(shí)施港航強(qiáng)省建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)港口資源的整合、規(guī)劃和開(kāi)發(fā)，加快推進(jìn)寧波―舟山港一體化進(jìn)程，完善提高集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系的水平和能力，合理開(kāi)發(fā)利用海洋資源，積極發(fā)展臨港型工業(yè)和海洋新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)漁港建設(shè)。這里要特別強(qiáng)調(diào)一個(gè)問(wèn)題。這幾年我省船舶制造業(yè)發(fā)展相當(dāng)快，但要注意防止走“低小散”的老路。必須著眼于高起點(diǎn)、高水平，推進(jìn)船舶修造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和整合提升，提高船舶修造業(yè)發(fā)展水平。
(四)扎實(shí)做好節(jié)能環(huán)保工作。國(guó)務(wù)院已經(jīng)下達(dá)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和辦法，我們要全面貫徹好，認(rèn)真實(shí)施我省節(jié)能減排綜合性工作方案，進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)工作措施。重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：一是大力推進(jìn)節(jié)能降耗。要圍繞確保完成明年萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4%以上的任務(wù)，繼續(xù)抓好“十百千節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)施，力爭(zhēng)在鍋爐、電力、交通運(yùn)輸、余熱余壓利用等領(lǐng)域建成一批節(jié)能工程，抓好一批重大節(jié)能技術(shù)的攻關(guān)和推廣，確保電力、印染、造紙、建材、化工等高耗能行業(yè)和1311家重點(diǎn)耗能企業(yè)的能耗進(jìn)一步明顯下降。全面實(shí)行能耗定額管理制度，加快發(fā)展第三方節(jié)能管理服務(wù)，整體推進(jìn)建筑節(jié)能、交通節(jié)能和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。二是切實(shí)抓好污染減排。我省上一輪為期三年的“811”環(huán)境污染整治成效是明顯的，到今年年底基本實(shí)現(xiàn)了整治目標(biāo)，但污染整治任務(wù)還遠(yuǎn)未完成。因此，省政府提出明年開(kāi)始要實(shí)施新一輪“811”污染整治行動(dòng)，包括8個(gè)方面的目標(biāo)、8項(xiàng)任務(wù)、11項(xiàng)舉措和11個(gè)省重點(diǎn)督辦環(huán)境污染整治問(wèn)題。通過(guò)整治要努力實(shí)現(xiàn)“一個(gè)基本、兩個(gè)領(lǐng)先”，即基本解決各地突出的環(huán)境污染問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)能力和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全國(guó)領(lǐng)先。這項(xiàng)工作還要做專門的部署。三是進(jìn)一步探索和完善節(jié)能減排有效機(jī)制。要深化重要資源性產(chǎn)品價(jià)格和排污收費(fèi)制度改革，探索建立能耗、排污指標(biāo)交易機(jī)制，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段促進(jìn)節(jié)能減排。要加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。完善和適時(shí)啟動(dòng)節(jié)能減排預(yù)案，確保全年節(jié)能減排目標(biāo)完成。
(五)加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要認(rèn)真貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件改善。一是確保糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給。要高度重視糧食安全。中央沒(méi)有要求我省糧食供給自己平衡，但我們必須有確保自身糧食安全的舉措。要繼續(xù)實(shí)行糧食安全行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)作為各級(jí)政府重要的政治任務(wù)，層層分解落實(shí)到基層政府、落實(shí)到農(nóng)戶。明年要確保2150萬(wàn)畝的糧食播種面積、800萬(wàn)噸的糧食產(chǎn)量，力爭(zhēng)2250萬(wàn)畝、850萬(wàn)噸。要加大科技支農(nóng)力度，推廣優(yōu)良品種，提高糧食單產(chǎn)。農(nóng)業(yè)和科技部門要把推廣優(yōu)良品種作為衡量部門工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，加大工作力度。要切實(shí)加強(qiáng)以1500萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為重點(diǎn)的農(nóng)田基本建設(shè)。我省已經(jīng)完成1500萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，但要加強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)一步核查，不足的要補(bǔ)足，中低產(chǎn)田要加大改造力度，切實(shí)提高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量。要繼續(xù)加大對(duì)種糧大戶的扶持和服務(wù)力度，提高糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高糧食收購(gòu)最低保護(hù)價(jià)，全面實(shí)行種糧大戶水稻政策性保險(xiǎn)。要進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，加大糧食產(chǎn)銷合作，完善糧食市場(chǎng)體系，落實(shí)好必要的糧食儲(chǔ)備，多渠道組織和落實(shí)糧源。此外，還要落實(shí)好扶持生豬和奶牛的各種政策，加強(qiáng)疫病防治，確保豬肉等主要農(nóng)產(chǎn)品供給。要繼續(xù)大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，繼續(xù)實(shí)施“強(qiáng)龍興農(nóng)”工程，加大培養(yǎng)新型農(nóng)民工作力度，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、供銷合作社、農(nóng)村信用合作社“三位一體”的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。二是進(jìn)一步改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。要全面制定實(shí)施縣市域總體規(guī)劃，加強(qiáng)中心鎮(zhèn)建設(shè)，繼續(xù)抓好村莊整治。村莊整治要堅(jiān)持因地制宜、分類實(shí)施，盡力而為、量力而行，節(jié)約、集約。首先，要明確村莊整治的重點(diǎn)，著力抓好農(nóng)民安全飲水、農(nóng)村改廁和污水垃圾處理、通村道路等問(wèn)題。全省500萬(wàn)農(nóng)村人口安全飲用水問(wèn)題要力爭(zhēng)在兩年內(nèi)全部解決，明年確保解決288萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全，新增城鎮(zhèn)集中供水覆蓋農(nóng)村人口130萬(wàn)。省里的政策已經(jīng)明確，要能快則快。另一個(gè)重點(diǎn)是農(nóng)村生活污水和垃圾處理，相關(guān)的改廁和垃圾集中收集工作要加快推進(jìn)。還要加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)，改建通村公路3500公里，完成清水河道等建設(shè)5000公里。其次，要完善村莊整治工作機(jī)制。以縣為單位實(shí)行項(xiàng)目管理，責(zé)任主體是縣(市、區(qū))政府，省級(jí)有關(guān)部門主要是提出標(biāo)準(zhǔn)、要求和政策，并加強(qiáng)督促檢查和政策落實(shí)。同時(shí)，還要繼續(xù)大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)。三是深化農(nóng)村改革和完善支農(nóng)政策。堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，完善促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)政策，探索建立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。積極推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。進(jìn)一步探索推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的路子。推動(dòng)直接為“三農(nóng)”服務(wù)的金融組織發(fā)展。建立健全農(nóng)村公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金投入的增量、政府固定資產(chǎn)投資和土地出讓收入用于農(nóng)村的增量要明顯高于今年。
(六)大力支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展。按照省第十二次黨代會(huì)提出的全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會(huì)的目標(biāo)要求，圍繞提升欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共服務(wù)水平和促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)低收入農(nóng)戶增收兩個(gè)重點(diǎn)，切實(shí)抓好支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展工作。要進(jìn)一步完善欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展扶持政策，按照主體功能區(qū)和基本公共服務(wù)均等化的要求，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，優(yōu)先支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)改善欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展條件。繼續(xù)推進(jìn)錢塘江源頭等地區(qū)生態(tài)專項(xiàng)補(bǔ)助試點(diǎn)，逐步完善生態(tài)敏感地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)制度和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，將重點(diǎn)生態(tài)公益林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每畝15元，對(duì)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行全額返還育林基金和更新改造資金。創(chuàng)新“山海協(xié)作”幫扶機(jī)制，支持發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)展多形式的產(chǎn)業(yè)和資源合作，健全科技人員、教師、醫(yī)生等專業(yè)人才交流任職制度，穩(wěn)步推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)人口內(nèi)聚外遷、合理流動(dòng)。要加快實(shí)施以欠發(fā)達(dá)地區(qū)為重點(diǎn)的“低收入農(nóng)戶奔小康”工程。近期把人均純收入2500元以下農(nóng)戶作為重點(diǎn)，進(jìn)一步明確縣(市、區(qū))政府的主體責(zé)任，并將責(zé)任分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由縣(市、區(qū))政府制訂低收入農(nóng)戶增收規(guī)劃，包括目標(biāo)、時(shí)限、措施以及年度實(shí)施意見(jiàn)，省級(jí)有關(guān)部門對(duì)縣(市、區(qū))規(guī)劃方案進(jìn)行論證，然后明確有關(guān)政策。加快推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、重點(diǎn)庫(kù)區(qū)和高山遠(yuǎn)山地區(qū)農(nóng)民下山脫貧，重點(diǎn)抓好烏溪江庫(kù)區(qū)等貧困集中區(qū)的脫貧工作。省政府已經(jīng)決定，將欠發(fā)達(dá)地區(qū)下山搬遷農(nóng)戶的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)普遍提高到庫(kù)區(qū)水平。繼續(xù)加大對(duì)革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)海島和貧困山區(qū)的扶貧開(kāi)發(fā)力度。
(七)進(jìn)一步深化改革與擴(kuò)大開(kāi)放。明年改革要向縱深推進(jìn)，選擇一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展改革試點(diǎn)，為全省面上推開(kāi)探索路子、提供經(jīng)驗(yàn)。主要是，嘉興的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革試點(diǎn)，杭州的綜合配套改革試點(diǎn)，溫州和臺(tái)州的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展改革試點(diǎn)。各試點(diǎn)地區(qū)要認(rèn)真制定好改革試點(diǎn)方案，明確改革試點(diǎn)要達(dá)到的目標(biāo)、需要重點(diǎn)突破的問(wèn)題和具體的改革措施，確保改革試點(diǎn)取得成功。同時(shí)，在面上也要加快推進(jìn)一些重要領(lǐng)域的改革。要加大國(guó)有企業(yè)改革力度，完成新一輪省屬國(guó)有企業(yè)改革。要切實(shí)落實(shí)鼓勵(lì)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。要進(jìn)一步支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)爭(zhēng)取上市工作，鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)實(shí)現(xiàn)整體上市，引導(dǎo)上市企業(yè)利用資本市場(chǎng)加快發(fā)展。要加快資源要素市場(chǎng)化配置改革，繼續(xù)全面推行工業(yè)用地“招拍掛”出讓制度，完善工業(yè)用水、居民生活用水定額管理和階梯式價(jià)格制度。在擴(kuò)大開(kāi)放方面，要抓住長(zhǎng)三角地區(qū)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略的機(jī)遇，積極接軌上海，全面提升開(kāi)放水平。要健全滬蘇浙合作機(jī)制，加強(qiáng)合作與交流，推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。要加強(qiáng)開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)，除了抓好開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)建設(shè)工作外，積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)寧波梅山島保稅港區(qū)、杭州空港區(qū)港聯(lián)動(dòng)建設(shè)的支持。要充分利用國(guó)家鼓勵(lì)進(jìn)口的政策，加大先進(jìn)設(shè)備、重點(diǎn)裝備和資源原材料的引進(jìn)力度，提升我省自主創(chuàng)新、技術(shù)改造能力。同時(shí)，要積極支持企業(yè)“走出去”，推動(dòng)有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)多形式開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，加快培育浙江的跨國(guó)公司和國(guó)際品牌。完善“大通關(guān)”體系，提高進(jìn)出口物流效率。積極促進(jìn)與中西部地區(qū)和東北地區(qū)的互動(dòng)發(fā)展，做好對(duì)口幫扶工作，繼續(xù)深化與港澳臺(tái)的合作和交流。
(八)切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)社會(huì)保障、社會(huì)事業(yè)發(fā)展和社會(huì)公共安全工作。要高度重視就業(yè)問(wèn)題，認(rèn)真貫徹實(shí)施就業(yè)促進(jìn)法，進(jìn)一步完善就業(yè)政策，健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系，完善支持各類組織開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位和鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)的政策措施，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)、高校畢業(yè)生就業(yè)和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)困難群眾的就業(yè)援助，綜合采取免費(fèi)培訓(xùn)、定向優(yōu)惠等多種措施，幫助農(nóng)村低保家庭有就業(yè)能力的勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，確保城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭“出現(xiàn)一戶、幫扶一戶、解決一戶”。明年新的勞動(dòng)法施行以后會(huì)帶來(lái)什么新情況和新變化，各地要高度關(guān)注。
在社會(huì)保障方面，重點(diǎn)是加快社會(huì)保障全覆蓋的制度建設(shè)。一是進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度。以“五費(fèi)合征”為抓手，擴(kuò)大企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，夯實(shí)繳費(fèi)基數(shù)，規(guī)范調(diào)整參保政策，引導(dǎo)有條件的地區(qū)規(guī)范開(kāi)展農(nóng)村養(yǎng)老保障制度試點(diǎn)，整體推進(jìn)失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)工作。二是努力在制度上實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障全覆蓋。重點(diǎn)是全面實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，提高人均籌資標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取新增參保人數(shù)150萬(wàn);進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，所有市縣年人均籌資要達(dá)到100元以上;同時(shí)，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面。此外，還要提高參合農(nóng)民和企業(yè)退休人員健康體檢標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)實(shí)施兩年一次的城鎮(zhèn)參保居民健康體檢。對(duì)農(nóng)村老黨員、老游擊隊(duì)員和老交通員每年補(bǔ)助500元醫(yī)療費(fèi)。三是進(jìn)一步完善社會(huì)救助制度。健全低保標(biāo)準(zhǔn)與城鎮(zhèn)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善分層分類救助辦法，確保城鄉(xiāng)低保差額補(bǔ)助達(dá)到50元以上。鞏固和完善農(nóng)村“五?！焙统擎?zhèn)“三無(wú)”對(duì)象集中供養(yǎng)、被征地農(nóng)民基本生活保障、困難群眾醫(yī)療救助等制度，研究制定獨(dú)生子女死亡傷殘家庭扶助政策，實(shí)施“殘疾人共享小康”工程。四是加快城鎮(zhèn)住房保障體系建設(shè)。將廉租房保障范圍從最低收入家庭擴(kuò)大到低收入家庭，新增廉租住房受益家庭1萬(wàn)戶以上。改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房政策，新開(kāi)工經(jīng)濟(jì)適用房300萬(wàn)平方米以上。實(shí)施“農(nóng)村住房解困”工程，完成農(nóng)村困難群眾危舊房改造1.6萬(wàn)戶。完善農(nóng)村住房政策性保險(xiǎn)制度。進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展。
在發(fā)展社會(huì)事業(yè)方面，一是努力提高教育發(fā)展水平。要加大義務(wù)教育保障力度，將中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)分別提高到450元和300元，免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生課本費(fèi)和符合入學(xué)條件的民工子女義務(wù)教育借讀費(fèi)。要研究制訂化解義務(wù)教育階段學(xué)校基本建設(shè)債務(wù)的措施。因地制宜采取多種措施加強(qiáng)學(xué)前教育。完善農(nóng)村教師激勵(lì)政策，穩(wěn)定和充實(shí)農(nóng)村教師隊(duì)伍。健全扶貧助學(xué)體系和政策。大力發(fā)展職業(yè)教育，完善技能培訓(xùn)鑒定和專項(xiàng)能力證書制度，積極開(kāi)展農(nóng)民“雙證制”教育培訓(xùn)和預(yù)備勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，努力培養(yǎng)多層次的技能型實(shí)用人才。繼續(xù)加強(qiáng)高校重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，支持省屬高校積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等高水平科研平臺(tái)，支持浙江大學(xué)和中國(guó)美術(shù)學(xué)院打造世界一流大學(xué);深化教學(xué)改革，推進(jìn)素質(zhì)教育，提高學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。二是進(jìn)一步加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)民健康工程”，著力健全城鄉(xiāng)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善社區(qū)責(zé)任醫(yī)生制度，加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高城鄉(xiāng)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社區(qū)公共衛(wèi)生項(xiàng)目管理制度，深化醫(yī)療衛(wèi)生和藥品生產(chǎn)流通體制改革，支持公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)疾病防控，啟動(dòng)國(guó)家數(shù)字衛(wèi)生示范省建設(shè)，努力提高群眾看病就醫(yī)的滿意度。三是進(jìn)一步做好文化、體育等工作。加快構(gòu)建以農(nóng)村文化為重點(diǎn)的公共文化服務(wù)體系，積極培訓(xùn)農(nóng)村文化隊(duì)伍，送1.5萬(wàn)場(chǎng)戲、12萬(wàn)場(chǎng)電影、100萬(wàn)冊(cè)書到農(nóng)村，基本實(shí)現(xiàn)所有行政村通有線電視，對(duì)城鄉(xiāng)低保家庭減免有線電視初裝費(fèi)。深入開(kāi)展全民健身活動(dòng)，做好參加20xx年北京奧運(yùn)會(huì)的各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)取得優(yōu)異成績(jī)。
在社會(huì)公共安全方面，一是要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理方式。推進(jìn)和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)、和諧企業(yè)建設(shè)。創(chuàng)新和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善利益表達(dá)、權(quán)益保障、矛盾調(diào)處等機(jī)制，扎實(shí)做好信訪工作，及時(shí)化解各類社會(huì)矛盾。加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理，認(rèn)真總結(jié)嘉興、慈溪實(shí)施外來(lái)人口居住證制度改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。健全社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng)。二是要加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，加大重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治力度，加強(qiáng)基層安全基礎(chǔ)工作，深入開(kāi)展隱患排查治理，預(yù)防和減少重特大事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)事故次數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)零增長(zhǎng)，力爭(zhēng)有所下降。三是要加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。明年要突出抓好兩件事：一件是病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固，明年要完成200座病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固任務(wù)，爭(zhēng)取三年內(nèi)完成全省所有三類壩水庫(kù)和重點(diǎn)小型二類壩水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作，做到在全國(guó)領(lǐng)先。還要加強(qiáng)沿海防臺(tái)、城市防洪排澇、災(zāi)害避險(xiǎn)等設(shè)施建設(shè)和管理。另一件是要基本完成重點(diǎn)市縣小流域滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)，研究提出防治措施和分類處置的工作方案。要完善應(yīng)急管理機(jī)制，增強(qiáng)預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件的能力。
確保明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的良好開(kāi)局，必須進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身改革和建設(shè)。一是要振奮精神，狠抓落實(shí)。明年可能會(huì)遇到這樣那樣的挑戰(zhàn)和困難，做好各項(xiàng)工作一定要保持一個(gè)好的精神狀態(tài)?，F(xiàn)在大政方針和目標(biāo)思路都已明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。各級(jí)各部門要進(jìn)一步解放思想、大膽創(chuàng)新，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興調(diào)查研究之風(fēng)，力戒形式主義和虛報(bào)浮夸，加強(qiáng)責(zé)任分解和督促檢查，切實(shí)把省第十二次黨代會(huì)、省委十二屆二次全會(huì)和這次全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神落到實(shí)處。二是要依法行政，廉潔從政。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，切實(shí)做好政府立法工作，強(qiáng)化執(zhí)法程序，推行相對(duì)集中行政處罰權(quán)，適當(dāng)下移執(zhí)法重心。強(qiáng)化行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督和層級(jí)監(jiān)督。加強(qiáng)行政復(fù)議工作。積極開(kāi)展行政績(jī)效評(píng)估，健全行政問(wèn)責(zé)制度。全面落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)制度和規(guī)定，深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂，嚴(yán)格規(guī)范和控制各種檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)，嚴(yán)禁建設(shè)豪華樓堂館所，樹(shù)立和維護(hù)黨政機(jī)關(guān)良好形象。三是要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，改善服務(wù)。按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，把經(jīng)濟(jì)管理職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好環(huán)境上來(lái)，把財(cái)力物力等公共資源更多地向社會(huì)管理和公共服務(wù)傾斜。按照國(guó)務(wù)院的總體部署，理順政府部門職責(zé)關(guān)系，優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，促使行政機(jī)關(guān)各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。繼續(xù)深化行政審批制度、投資體制改革，深化義烏市擴(kuò)權(quán)改革試點(diǎn)，進(jìn)一步做好擴(kuò)大縣級(jí)政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限工作。切實(shí)抓好國(guó)務(wù)院《政府信息公開(kāi)條例》的實(shí)施。
最后，對(duì)春節(jié)前的有關(guān)工作再作些強(qiáng)調(diào)。一是既要扎扎實(shí)實(shí)地做好年內(nèi)的各項(xiàng)工作，又要抓好明年工作的安排。今天會(huì)議結(jié)束后，各地各部門要把洪祝書記的講話精神學(xué)習(xí)好、消化好、吸收好和領(lǐng)會(huì)好，回去后抓緊部署落實(shí)。要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)、要素保障等重要工作的銜接，扎實(shí)抓好今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保明年有一個(gè)好的開(kāi)局。二是切實(shí)保障節(jié)日期間的市場(chǎng)供應(yīng)。重視組織重要農(nóng)副產(chǎn)品的市場(chǎng)供應(yīng)和監(jiān)管，確保市場(chǎng)平穩(wěn)。三是切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)。各地要及早開(kāi)展一次元旦、春節(jié)前的安全生產(chǎn)、公共安全隱患的大排查，認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任制，確保不發(fā)生重特大事故，確保節(jié)日期間的社會(huì)安全。加強(qiáng)社會(huì)矛盾排查和化解工作，努力把問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)。四是切實(shí)關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活。今年有不少地方受災(zāi)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)這些受災(zāi)群眾和生活困難的群眾倍加關(guān)心，親自過(guò)問(wèn)他們的生產(chǎn)生活問(wèn)題，組織深入開(kāi)展送溫暖活動(dòng)，特別要幫助下崗失業(yè)職工、低收入群眾和殘疾人改善生產(chǎn)生活條件。要認(rèn)真做好農(nóng)民工工資清欠工作。新春佳節(jié)即將來(lái)臨，還要按照建設(shè)節(jié)約型政府、廉潔政府的要求，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，堅(jiān)決制止以節(jié)假日名義濫發(fā)財(cái)物和收受禮金禮券?？傊?，我們要切實(shí)抓好節(jié)前和節(jié)日期間的各項(xiàng)工作，讓全省人民過(guò)一個(gè)健康、文明、歡樂(lè)、祥和的節(jié)日。
在新的一年里，我們一定要緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，為明年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有一個(gè)良好的開(kāi)局作出新的貢獻(xiàn)!
經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話體會(huì)篇十
同志們：
春節(jié)剛過(guò)，區(qū)委、區(qū)政府決定召開(kāi)全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)剛剛過(guò)去的201x年度工作進(jìn)行總結(jié)表彰，對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行具體安排部署，簽訂201x年目標(biāo)責(zé)任書。首先我代表區(qū)委、區(qū)政府對(duì)獲得201x年度目標(biāo)考核先進(jìn)單位、區(qū)直先進(jìn)單位、招商引資、財(cái)政工作、計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，對(duì)為我區(qū)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)的納稅百萬(wàn)元以上、五百萬(wàn)元以上企業(yè)、營(yíng)業(yè)(銷售)收入超億元的規(guī)模企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)先進(jìn)單位以及全體受嘉獎(jiǎng)人員，表示熱烈祝賀和崇高敬意!徐超書記最后還要做重要講話。
下面，根據(jù)會(huì)議安排，我簡(jiǎn)要講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、客觀分析201x年，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心
201x年，是淮上區(qū)開(kāi)局之年。以去年3月12日淮上區(qū)掛牌為標(biāo)志，淮上區(qū)進(jìn)入承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)、全新的發(fā)展時(shí)期。掛牌之后，為解決當(dāng)時(shí)部分同志擔(dān)心、畏懼和信心不足問(wèn)題，迅速把全區(qū)干部群眾的思想統(tǒng)一到新區(qū)的建設(shè)發(fā)展上來(lái)，在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，在全區(qū)范圍內(nèi)迅速開(kāi)展了“新任務(wù)、新觀念、新機(jī)制”大討論，明確了淮上區(qū)的功能定位，制定了“一河五個(gè)功能分區(qū)”30平方公里城區(qū)規(guī)劃和“一主兩翼”全區(qū)發(fā)展規(guī)劃，確立了我區(qū)發(fā)展思路，明確了201x年全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。圍繞各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全區(qū)上下進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，開(kāi)拓進(jìn)取，艱苦創(chuàng)業(yè)，卓有成效地開(kāi)展各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了三項(xiàng)突破，實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)同步快速增長(zhǎng)，呈現(xiàn)良好的發(fā)展氛圍和發(fā)展勢(shì)頭?；仡欉^(guò)去一年，實(shí)實(shí)在在的講，可以概括為：?jiǎn)?dòng)迅速，開(kāi)局很好，實(shí)現(xiàn)了良好的開(kāi)端。
三項(xiàng)突破：
一是招商引資取得新突破。201x年全區(qū)招商引資協(xié)議資金15億元，實(shí)際引進(jìn)資金5億元。其中，市外資金2.5億元，外資197萬(wàn)美元。按照市政府的考核，市外資金比上年增長(zhǎng)61%。招商引資的好成績(jī)是加快發(fā)展的主要推動(dòng)力。
二是工業(yè)園區(qū)建設(shè)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新突破。工業(yè)園區(qū)從無(wú)到有，完成投資2.4億元，完成基礎(chǔ)設(shè)施投資20xx萬(wàn)元，總長(zhǎng)6.5公里的大慶北路、果園西路等7條道路已經(jīng)竣工、投入使用，工業(yè)園區(qū)路網(wǎng)骨架基本形成，供水、通信管網(wǎng)已進(jìn)入園區(qū)。全年正式簽訂協(xié)議的項(xiàng)目35個(gè)，投資規(guī)模在1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目30個(gè)，有19個(gè)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)。全區(qū)工業(yè)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值14.6億元，同比增長(zhǎng)20.0%。規(guī)模以上企業(yè)總量增加到18家，18家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入10.9億元，同比增長(zhǎng)21.0%。特別是全區(qū)銷售(營(yíng)業(yè))收入超億元的規(guī)模企業(yè)增加到5家、納稅超500萬(wàn)元的企業(yè)從無(wú)到有一年增加到4家、百萬(wàn)元以上的企業(yè)達(dá)到11家。工業(yè)園區(qū)和規(guī)模以上企業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步壯大了全區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
三是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入增長(zhǎng)取得新突破。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3億元,創(chuàng)下了近20xx年來(lái)最好水平。全年農(nóng)民人均純收入達(dá)2734元，同比增長(zhǎng)30.5%，創(chuàng)歷史最好水平。
兩個(gè)同步快速增長(zhǎng)：
一是一二三產(chǎn)業(yè)同步快速增長(zhǎng)。一產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增加值1.66億元，二產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增加值5.06億元，三產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增加值1.38億元，分別增加33.0%、20.5%和10.0%。
二是財(cái)政與經(jīng)濟(jì)同步快速增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8.1億元，較上年增長(zhǎng)20.9%。實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入5949萬(wàn)元，超額完成增收1000萬(wàn)元的目標(biāo)任務(wù)，比上年實(shí)績(jī)?cè)鍪?360萬(wàn)元，比年初計(jì)劃增長(zhǎng)1400萬(wàn)元，保證了全區(qū)工資發(fā)放，補(bǔ)齊201x年欠發(fā)的調(diào)資款400萬(wàn)元，當(dāng)年增資全部?jī)冬F(xiàn)。
與此同時(shí)，我們還實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)同步快速發(fā)展。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到迅速加強(qiáng)。投資20xx多萬(wàn)元的區(qū)行政辦公中心主體工程已竣工，即將投入使用。失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)已迅速啟動(dòng)，教育布局調(diào)整和危房改造穩(wěn)步推進(jìn)，計(jì)劃生育工作進(jìn)步較為顯著，計(jì)劃生育工作被評(píng)為市先進(jìn)單位，專項(xiàng)清理工作獲市求實(shí)獎(jiǎng)，社會(huì)治安綜合治理201x年-201x年先進(jìn)單位，文化體育、科技、民政、衛(wèi)生等事業(yè)都取得了新的成績(jī)。
對(duì)于我們這樣一個(gè)新組建、農(nóng)業(yè)人口占94%的區(qū)來(lái)講，一年能夠取得這么大的變化，成績(jī)確實(shí)來(lái)之不易!成績(jī)的取得，是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)上下頑強(qiáng)拼搏、共同努力的結(jié)果，特別是廣大鄉(xiāng)村干部常年工作在一線，任勞任怨，扎實(shí)苦干，無(wú)私奉獻(xiàn)，開(kāi)拓進(jìn)取的結(jié)果。是一大批積極在淮上區(qū)投資興業(yè)的民營(yíng)企業(yè)家、為企業(yè)迅速發(fā)展壯大做出貢獻(xiàn)的經(jīng)營(yíng)者搶抓機(jī)遇，奮力拼搏的結(jié)果。為此，我再次代表區(qū)委區(qū)政府向你們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
回顧201x年，我們確實(shí)不容易，我們也確實(shí)取得很大成績(jī)。面對(duì)成績(jī)，我們應(yīng)該更加冷靜清醒，更加客觀分析我們發(fā)展中還面臨的諸多困難?；瓷蠀^(qū)作為一個(gè)新的城區(qū)，城市基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，城市化水平低;農(nóng)業(yè)比重大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化沒(méi)有形成明顯優(yōu)勢(shì);工業(yè)增長(zhǎng)速度雖然較快，但大的投資項(xiàng)目少，支柱和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)沒(méi)有形成;失地農(nóng)民的安置和生活保障壓力較大。財(cái)政雖然一年增長(zhǎng)1000萬(wàn)元以上，但我們的基數(shù)太小。區(qū)劃前我們幾個(gè)區(qū)都在9000多萬(wàn)元，接近一個(gè)億。去年我們雖然增長(zhǎng)1400萬(wàn)元，但總盤子還不到6000萬(wàn)元，我們的財(cái)政仍然很困難。總之，我們?nèi)匀淮嬖谥S多困難和問(wèn)題。但我們目前最大的問(wèn)題只有一個(gè)，就是發(fā)展問(wèn)題，這是淮上區(qū)的根本。最需要解決的問(wèn)題，不是錢的問(wèn)題，是人的問(wèn)題。我們的干部隊(duì)伍整體是好的，多數(shù)同志是樂(lè)于奉獻(xiàn)、積極努力工作的。但是應(yīng)當(dāng)看到，我們的干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，無(wú)論是年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)都存在著一些。懂經(jīng)濟(jì)、懂城建的太少。目前我們?nèi)杂幸徊糠指刹堪ㄉ贁?shù)領(lǐng)導(dǎo)干部，思想解放不夠，觀念轉(zhuǎn)變不快。一些問(wèn)題想的到，做不到。也存在著幾多幾少問(wèn)題。也就是我們講的多，做的少，動(dòng)手解決問(wèn)題能力差;布置多，落實(shí)的少;注重形式的多，講結(jié)果的少;工作積極性、主動(dòng)性不強(qiáng)，工作方式方法還停留在過(guò)去的模式上。遇事推諉扯皮，辦事效率低下，一點(diǎn)責(zé)任不敢承擔(dān)，對(duì)淮上區(qū)發(fā)展沒(méi)有一點(diǎn)也沒(méi)有緊迫感和責(zé)任感。等等。這些問(wèn)題才真正制約著淮上區(qū)的發(fā)展，是今后一段時(shí)間必須下大力氣首先要解決的問(wèn)題。
經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話體會(huì)篇十一
同志們：
軼民書記的報(bào)告，全面總結(jié)了去年我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)工作，深入分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，并就如何貫徹落實(shí)中央、省委、市委和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，切實(shí)抓好我鎮(zhèn)今年的經(jīng)濟(jì)工作，進(jìn)行了科學(xué)部署。質(zhì)彬同志代表鎮(zhèn)黨委宣讀了表彰通報(bào)。
會(huì)議開(kāi)得非常圓滿非常成功。下面，我就貫徹落實(shí)今天的會(huì)議精神，全面抓好20xx年的工作，講以下三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、堅(jiān)定以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)的執(zhí)政理念
今天的會(huì)議，在回顧總結(jié)經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ)上著重就我鎮(zhèn)20xx年的經(jīng)濟(jì)工作作出了全面的規(guī)劃和部署。這些規(guī)劃和部署，既是中央、省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)的舉措，也科學(xué)地結(jié)合了我鎮(zhèn)的實(shí)際狀況，是做好經(jīng)濟(jì)工作的基本指導(dǎo)思想。書記的講話，對(duì)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展主導(dǎo)一切，一切圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展”主題進(jìn)行了全面的闡述，突出了“抓安全就是抓經(jīng)濟(jì)，抓黨建就是抓服務(wù)，抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的工作導(dǎo)向，深度融合了當(dāng)前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，綠色環(huán)保，創(chuàng)新協(xié)調(diào)的發(fā)展思路，堅(jiān)定樹(shù)立了經(jīng)濟(jì)發(fā)展是鎮(zhèn)黨委、政府20xx年工作的第一要?jiǎng)?wù)的執(zhí)政理念。對(duì)此，我們必須認(rèn)真做好三個(gè)方面：
(一)統(tǒng)一思想形成共識(shí)。軼民書記報(bào)告中提出的工作目標(biāo)，就是鎮(zhèn)黨委、政府共同確定的20xx年乃至較長(zhǎng)一段時(shí)間的奮斗目標(biāo)。為確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，全體黨政領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)、群工辦、村(居委會(huì))干部職工必須高度統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，在今后的實(shí)踐工作中進(jìn)行全面落實(shí)。
(二)堅(jiān)定信心，穩(wěn)中求進(jìn)。今天會(huì)議所提出的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作預(yù)期目標(biāo)，不是憑空想象，信手捏來(lái)，是鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的科學(xué)分析，是鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的集中把握，預(yù)期目標(biāo)是穩(wěn)健可行的，我們采取的方式是穩(wěn)中求進(jìn)，既不盲目急躁，也不在滑退中浮躁。穩(wěn)住支柱產(chǎn)業(yè)煤礦企業(yè)底線，抓好旅游興鎮(zhèn)方向，突出項(xiàng)目推進(jìn)主線，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)，預(yù)期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是切實(shí)可行，催人奮進(jìn)的。只要大家凝心聚力，共同努力，預(yù)期目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)，因此我們必須堅(jiān)定信念，攜手同心，負(fù)壓前行。
(三)優(yōu)化服務(wù)，提高效能。面對(duì)當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下行，煤炭支柱產(chǎn)業(yè)持續(xù)低迷，涉企涉農(nóng)矛盾尖銳等不利形勢(shì)，我們必須清醒認(rèn)識(shí)到困難的存在，壓力的存在，挑戰(zhàn)的艱巨。為確保預(yù)期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我們?cè)趦?yōu)化服務(wù)上要做到“三個(gè)精確到位”。一是服務(wù)的方式方法要精確到位。服務(wù)不要流于形式，只求應(yīng)付，要切實(shí)為企業(yè)找到脫離困境的有效思路。二是服務(wù)的手段和措施要精確到位。服務(wù)不要停留在口頭上，只求好聽(tīng)，要切實(shí)為企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，掃除障礙。三是服務(wù)的效果和作用要精確到位。服務(wù)求實(shí)不求虛，要切實(shí)為企業(yè)的生存和發(fā)展產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性效果。唯有優(yōu)化服務(wù)，提高政府的工作效能，才能保障預(yù)期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、全面落實(shí)會(huì)議精神做好三篇文章
本次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開(kāi)后，后段的工作關(guān)鍵是抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。如何貫徹落實(shí)會(huì)議精神，我認(rèn)為必須做好“調(diào)結(jié)構(gòu)，爭(zhēng)項(xiàng)目、惠民生”三篇文章，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和方法。
(一)調(diào)整經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整具體分為“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”和“新型產(chǎn)業(yè)升級(jí)”。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型以傳統(tǒng)煤炭支柱產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型為主。溫塘建鎮(zhèn)以來(lái)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，一直依賴于煤炭產(chǎn)業(yè)。煤炭產(chǎn)業(yè)政策的重大變化調(diào)整對(duì)產(chǎn)能低、自然災(zāi)害嚴(yán)重的礦井帶來(lái)了制約和影響，必須正確引導(dǎo)資源枯竭的煤礦關(guān)退向地面企業(yè)轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型要充分利用土地確權(quán)和土地流轉(zhuǎn)政策，加大力度重點(diǎn)扶持專業(yè)合作社向現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。新興產(chǎn)業(yè)升級(jí)是對(duì)接當(dāng)今世界進(jìn)入“旅游經(jīng)濟(jì)時(shí)代”，迎合旅游產(chǎn)業(yè)具有逆經(jīng)濟(jì)周期增長(zhǎng)的特征，融入到新化“全民興旅，企業(yè)融合，全景梅山”的整體發(fā)展思路之中，把我鎮(zhèn)的旅游資源進(jìn)行整體規(guī)劃和科學(xué)開(kāi)發(fā)，以此帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。
(二)把握機(jī)遇項(xiàng)目帶動(dòng)
溫塘是新化的庫(kù)區(qū)移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)，是全省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這三個(gè)“重量級(jí)”的稱號(hào)為爭(zhēng)取項(xiàng)目帶來(lái)了千載難逢的機(jī)遇，再加上新化是國(guó)家小農(nóng)水重點(diǎn)縣，我們要充分利用優(yōu)惠政策的疊加效應(yīng)，全方位進(jìn)行對(duì)接，努力把政策轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目，把政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。20xx年重點(diǎn)跟進(jìn)的項(xiàng)目主要是自來(lái)水廠新建、小農(nóng)水改造、石漠化治理工程、高速公路的建設(shè)、集鎮(zhèn)棚改、農(nóng)村危房改造整鎮(zhèn)整村推進(jìn)、煤礦沉陷區(qū)治理、教育設(shè)施改善等重要項(xiàng)目。把握機(jī)遇，積極主動(dòng)爭(zhēng)取項(xiàng)目，以此帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
(三)惠民生減負(fù)擔(dān)保農(nóng)民增收
溫塘六萬(wàn)余人口是一個(gè)廣大廣泛的整體，農(nóng)民增收增支是經(jīng)濟(jì)工作的另一個(gè)重點(diǎn)。惠民生既要全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧措施，同時(shí)必須著力推進(jìn)“六到農(nóng)家”工程建設(shè)，切實(shí)抓好農(nóng)民就醫(yī)、就學(xué)、養(yǎng)老、低保、五保、村級(jí)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“六個(gè)落實(shí)”工作，確保貧困人口精準(zhǔn)脫貧。全力爭(zhēng)取移民后扶工程項(xiàng)目，加大財(cái)政投入幫扶庫(kù)區(qū)移民，積極引導(dǎo)剩余勞力外出務(wù)工，采取不同的方式方法，促進(jìn)農(nóng)民增收增支，以此保證地方經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。
三、謀篇開(kāi)局抓好當(dāng)前工作
一年之計(jì)在于春。面對(duì)千頭萬(wàn)緒，繁雜冗重的各項(xiàng)工作任務(wù)，今天的會(huì)議是擂響了戰(zhàn)鼓，拉開(kāi)了帷幕，全體鎮(zhèn)村干部必須迅速以歡快放松的節(jié)日氛圍轉(zhuǎn)入到緊張的工作狀態(tài)，軼民書記的報(bào)告已經(jīng)明確了目標(biāo)和任務(wù)，我就當(dāng)前的幾項(xiàng)工作，做簡(jiǎn)單的布置安排：
(一)堅(jiān)定不移抓好安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作
安全生產(chǎn)是全鎮(zhèn)工作的重中之重。20xx年，在同志們的共同努力下，取得了前所未有的良好成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了“零事故，零死亡”的安全生產(chǎn)目標(biāo)。然而，安全生產(chǎn)只有更好、沒(méi)有最好，安全生產(chǎn)是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)、常態(tài)工作，成績(jī)只能代表昨天，今天和明天任務(wù)更加艱巨，安全生產(chǎn)之弦只能越繃越緊，絕不能有任何松懈。請(qǐng)安全各線的分主管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)后立即組織相應(yīng)的部門制訂全年的監(jiān)管方案和第一季度監(jiān)管計(jì)劃。隱患險(xiǎn)于明火，請(qǐng)安委下設(shè)的六個(gè)安全工作組在一個(gè)星期之內(nèi)開(kāi)展一次全面的地毯式的隱患排查整治，建筑安全的重點(diǎn)在鎮(zhèn)區(qū)小城鎮(zhèn)范圍，食品藥品安全的重點(diǎn)在各學(xué)校和幼兒園;企業(yè)安全的重點(diǎn)在煤礦企業(yè)和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)銷售網(wǎng)點(diǎn);交通安全的重點(diǎn)在小型面包車整頓、小車和車田江水庫(kù)的航運(yùn)船舶。請(qǐng)質(zhì)彬、文清、建斌組織召開(kāi)第一季度鎮(zhèn)安委全會(huì)，做好20xx年度安全工作總結(jié)大會(huì)的準(zhǔn)備，對(duì)安全生產(chǎn)工作做出具體的部署安排。環(huán)境保護(hù)工作要點(diǎn)：1、車田江旅游資源的環(huán)境保護(hù);2、堅(jiān)決懲處非法采煤挖黑土的人和事，在溫塘范圍內(nèi)不允許有保護(hù)傘、特殊關(guān)系、特殊人物的出現(xiàn);3、高度關(guān)注和跟進(jìn)冷江國(guó)盛銻業(yè)尾砂庫(kù)建設(shè)引發(fā)的群體性爭(zhēng)端，我們只能尋求真理，服從真理，遵循科學(xué)和事實(shí)，請(qǐng)卓輝、質(zhì)彬、建斌繼續(xù)跟蹤和關(guān)注并進(jìn)行正確引導(dǎo)。4、對(duì)有可能引發(fā)環(huán)保事件的污染源進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控監(jiān)測(cè)。
(二)固本培新懲偷防漏抓好財(cái)源建設(shè)和稅費(fèi)征管工作
財(cái)貿(mào)稅收因受當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、煤炭市場(chǎng)持續(xù)疲軟和煤礦關(guān)閉退出等不利因素的影響，呈現(xiàn)出整體下滑的趨勢(shì)，為減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，我鎮(zhèn)又取消了煤炭支農(nóng)費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用的收取，直接造成我鎮(zhèn)可用財(cái)力減少1000萬(wàn)元以上。財(cái)政收支矛盾表現(xiàn)明顯，為保障財(cái)政體系的正常運(yùn)行，必須做好六件事情：1、努力爭(zhēng)取現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一輪財(cái)政包干任務(wù)的科學(xué)合理;2、財(cái)源建設(shè)、財(cái)源培植方面要出臺(tái)新的舉措和辦法，形成新的財(cái)源體系;3、精心謀劃產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)，使旅游與農(nóng)產(chǎn)品深加工成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);4、持之以恒做好增收節(jié)支文章;5、全面清收國(guó)稅、地稅，實(shí)現(xiàn)20xx年稅收任務(wù)“開(kāi)門紅”;6、規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理。以上工作請(qǐng)條珍抓緊抓實(shí)。
(三)切實(shí)抓好森林防火、春耕備耕和精準(zhǔn)扶貧
今年2月以來(lái)，因氣溫回升較快，天氣干燥，春節(jié)放假期間7-9三日我鎮(zhèn)連續(xù)數(shù)處發(fā)生山火，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、群工辦的值班人員、森林應(yīng)急防火分隊(duì)和相關(guān)村的村干部、群眾全力以赴，積極主動(dòng)進(jìn)行撲滅，有效控制了火情。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向你們表示衷心的感謝并致以慰問(wèn)：大家辛苦了!下階段即將進(jìn)入森林防火高峰期，請(qǐng)黎光、玉平同志要組織林業(yè)部門加大宣傳力度，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域要嚴(yán)防死守，對(duì)故意縱火的違法行為要徹查嚴(yán)懲。今天的大會(huì)資料已發(fā)放了森林防火通告，請(qǐng)大家仔細(xì)閱讀。春耕備耕工作要以耕地拋荒整治為主線。對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行普查整修。農(nóng)技部門要加強(qiáng)種子、農(nóng)藥、化肥進(jìn)貨渠道的規(guī)范和監(jiān)管，積極推廣優(yōu)良品種的使用，促進(jìn)糧食作物品種的更新?lián)Q代，搞好科技服務(wù);加快推動(dòng)科技興糧進(jìn)程。水利方面加快完成7座病險(xiǎn)水庫(kù)的改造，全面推進(jìn)小農(nóng)水項(xiàng)目，林業(yè)方面要重點(diǎn)推進(jìn)石漠化工程治理。精準(zhǔn)扶工作要點(diǎn)：1、建檔立卡貧困戶的精準(zhǔn)再核對(duì); 2、嚴(yán)格按政策發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶持資金;3、堅(jiān)決完成脫貧人數(shù)、脫貧村數(shù)的任務(wù);4、制定好全鎮(zhèn)扶貧計(jì)劃，計(jì)劃的制定要科學(xué)合理，產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性效果。5、要及早和扶貧、移民等部門進(jìn)行計(jì)劃對(duì)接和工作銜接，確保項(xiàng)目落實(shí)到位。
(四)著力抓好綜治維穩(wěn)和信訪排查
綜治維穩(wěn)要認(rèn)真按照《新化縣重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》要求，建立健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，暢通群眾訴求反映渠道，完善解決機(jī)制，健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)，從源頭預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生，提高矛盾糾紛化解能力。進(jìn)一步建立健全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，完善處置工作預(yù)案，預(yù)防和及時(shí)妥善處理各類群體性事件和突發(fā)性事件。組織推行“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”“依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題”的工作方式。全面完善禁賭禁毒責(zé)任制。2月16日我和卓輝、革新組織政法部門已開(kāi)展了春節(jié)禁毒“流動(dòng)課堂”宣傳活動(dòng)。信訪工作要以提高初信初訪辦結(jié)率，提高息訴罷訪率，降低重要來(lái)信來(lái)訪率，越級(jí)上訪率，集體上訪率為工作目的，進(jìn)一步推進(jìn)信訪積案的化解?？h、市、全國(guó)“兩會(huì)”即將召開(kāi)，請(qǐng)卓輝、革新要對(duì)全鎮(zhèn)有可能借此機(jī)會(huì)進(jìn)行上訪的人員和群體進(jìn)行全面排查，確保兩會(huì)期間赴省進(jìn)京“零登記”。
(五)加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)打造亮點(diǎn)
我鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)，在鎮(zhèn)黨委、政府的共同努力下，已取得了階段性成果，小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善，綜合承載能力得以明顯提升，政府南路、光明路的建設(shè)如火如荼，根本沒(méi)有受到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響。20xx年，鎮(zhèn)黨委、政府會(huì)更加進(jìn)一步加快配套設(shè)施的建設(shè)，權(quán)利推進(jìn)集鎮(zhèn)棚改項(xiàng)目。平安大道的“五化建設(shè)”將全面鋪開(kāi)，在已完成硬化、亮化、暢化的基礎(chǔ)上，將爭(zhēng)取在今年內(nèi)完成墻體格式化和“白改黑”工程。為全面整頓平安大道市容市貌，推進(jìn)城鎮(zhèn)規(guī)范化管理，將迅速啟動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè),并將由政府和平安居委會(huì)組建長(zhǎng)期城管執(zhí)法隊(duì)伍，在未完成整頓前這支隊(duì)伍將繼續(xù)存在，集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)、垃圾處理體系等項(xiàng)目將陸續(xù)啟動(dòng)等等。完善基礎(chǔ)配套和公共服務(wù)設(shè)施，完善城鎮(zhèn)管理體系，將溫塘的小城鎮(zhèn)打造成全省的可復(fù)制式亮點(diǎn)。
(六)扎實(shí)開(kāi)展春季計(jì)生服務(wù)活動(dòng)
春季計(jì)生服務(wù)活動(dòng)在2月21日已正式啟動(dòng)。活動(dòng)實(shí)施方案已分發(fā)給大家。集中宣傳教育，推進(jìn)“誠(chéng)信計(jì)生”是本次活動(dòng)的主要目的。各群工辦要把全面推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生作為當(dāng)前工作的首要任務(wù)。要以群眾自治為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮村居兩委、村計(jì)生協(xié)的主導(dǎo)作用，進(jìn)一步完善計(jì)劃生育村規(guī)民約，健全工作網(wǎng)絡(luò);要以誠(chéng)信組織為依托，廣泛征求群眾意見(jiàn)，理解群眾生殖體系需求，在群眾自覺(jué)自愿、互相信任的基礎(chǔ)上建立計(jì)生誠(chéng)信組織，簽訂和落實(shí)誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議。昨天市委召開(kāi)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加的全市計(jì)劃生育工作會(huì)議，請(qǐng)汪明、盈盈按照會(huì)議精神，結(jié)合溫塘實(shí)際，對(duì)已出臺(tái)的方案進(jìn)行再完善，特別是本次春季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)，請(qǐng)各群工辦嚴(yán)格按照明確要求在縣站落實(shí)的女扎手術(shù)任務(wù)，是雷打不動(dòng)要完成的，是堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施的，將嚴(yán)格開(kāi)展“三查四術(shù)”各項(xiàng)服務(wù)。將全面清理期內(nèi)出生，澄清出生人口底子;將強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)20xx年10月1日以來(lái)的違法生育對(duì)象進(jìn)行清理，將采取法律、行政的手段來(lái)開(kāi)展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收，各群工辦、各行政村提前開(kāi)展征收工作，未征繳到位的一律征繳到位;將全面清查20xx年新增幫扶、特扶對(duì)象。
(七)有序推進(jìn)道路交通、城鄉(xiāng)環(huán)境整治建設(shè)和教育衛(wèi)生工作
道路交通工作20xx年有兩大主題。一是農(nóng)村道路十三五規(guī)劃的數(shù)據(jù)采集、編制和申報(bào)，這項(xiàng)工作關(guān)系到我鎮(zhèn)以后五年的公路建設(shè)以及項(xiàng)目的爭(zhēng)取。二是湄瑯高速這一重大項(xiàng)目即將啟動(dòng)，這不僅關(guān)系到溫塘交通格局的重大改變，更關(guān)系著溫塘區(qū)位優(yōu)勢(shì)的整體提升，之于溫塘經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大意義，請(qǐng)周超、愛(ài)斌要提前謀劃相關(guān)工作，請(qǐng)所有有建設(shè)任務(wù)的群工辦、行政村的干部職工高度警覺(jué)，無(wú)條件積極主動(dòng)配合到位，對(duì)高速擬征地段非法搶建、搭建等行為，按上級(jí)的要求及鎮(zhèn)人民政府上次布置的意見(jiàn)，組織國(guó)土資源、拆違等職能部門依法依規(guī)處置到位。
城鄉(xiāng)環(huán)境整治及建設(shè)工作要以整章建制，抓好常態(tài)保持為中心，各村必須認(rèn)真推行“入戶評(píng)比公示”制度，狠抓保潔員的管理，調(diào)整垃圾清運(yùn)措施。3月份定為全鎮(zhèn)的評(píng)比月，各村的入戶評(píng)比一定要嚴(yán)格落實(shí)并公示到位，各群工辦必須入村指導(dǎo)，整建辦要逐村督查。請(qǐng)俊鵬、康斌要認(rèn)真組織，嚴(yán)格按方案兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)工作不到位的責(zé)任單位和責(zé)任人該處罰的就處罰，該約談的必須約談，該組織處理的堅(jiān)決阻止處理，9個(gè)垃圾分類村(祥星、共升、聯(lián)合、星火、利華、橋沖、神仙嶺、彭關(guān)、居委會(huì))必須入戶宣傳分類知識(shí)，督促各農(nóng)戶按要求分類處理，確保垃圾分類規(guī)范運(yùn)行。
教育工作要以辦全鎮(zhèn)人民滿意的教育為目的，著力促進(jìn)教育公平，著力調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，著力提高教學(xué)質(zhì)量。20xx年全縣中考綜合評(píng)估排隊(duì)我們要力求實(shí)現(xiàn)“保八爭(zhēng)五”。在抓好教學(xué)質(zhì)量的同時(shí)，要加快推進(jìn)教育信息化建設(shè)和加強(qiáng)法制教育建設(shè)，深入推進(jìn)課程改革。在完善學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，今年上半年必須完成晏家中學(xué)、邱住學(xué)校、車田江中學(xué)、神仙嶺小學(xué)、繁榮小學(xué)5所學(xué)校d級(jí)危房的重建任務(wù)。年度內(nèi)完成車田江學(xué)校三棟主樓的建設(shè)，衛(wèi)生工作只強(qiáng)調(diào)新農(nóng)合籌資掃尾的問(wèn)題：堅(jiān)決按去年年底駐村干部、村主職干部參加的新農(nóng)合升溫加壓會(huì)議所宣布的獎(jiǎng)懲方案兌現(xiàn)。請(qǐng)俊鵬、長(zhǎng)春按此意見(jiàn)督促、推進(jìn)工作。
同志們，20xx年的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，下階段的工作就是抓緊抓實(shí)抓好。軼民書記的報(bào)告讓我們激情蕩漾、斗志高揚(yáng)。讓我們?cè)阪?zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)定信息，負(fù)重拼搏，為全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)溫塘經(jīng)濟(jì)社會(huì)新一輪輝煌而努力奮斗!
經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話體會(huì)篇十二
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
這次會(huì)議是在“”收官、“十三五”開(kāi)局召開(kāi)的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)和區(qū)委十九屆八次全會(huì)精神，回顧總結(jié)我鎮(zhèn)20xx年主要工作，安排部署20xx年重點(diǎn)工作，動(dòng)員全鎮(zhèn)干部群眾，堅(jiān)定信心，奮力拼搏，努力推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。
一、20xx年工作回顧。
過(guò)去的一年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾，深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞“黨建統(tǒng)領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展、工商強(qiáng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富民”的工作思路，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，加大“兩違”整治力度，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了較好成效，圓滿完成了全年工作目標(biāo)任務(wù)。全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)所得總額2.9億元,農(nóng)民人均純收入10500元，較20xx年增長(zhǎng)17%。
(一)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
一是蘋果產(chǎn)業(yè)。在九溝、雙田、好義溝、中莊4村改造老果園3000畝，在水眼溝等村實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化幼園管理6000畝，并推廣應(yīng)用豆菜輪茬和標(biāo)桿扶正技術(shù)20xx畝，打造了張莊、登高峁、水眼溝為環(huán)線的千畝幼園精品示范區(qū)。投資3.6萬(wàn)元對(duì)蘆山峁防雹點(diǎn)進(jìn)行了維修改造，增強(qiáng)了防災(zāi)減災(zāi)能力。二是蔬菜產(chǎn)業(yè)。對(duì)陽(yáng)洼、沙家圪嶗蔬菜專業(yè)村破舊大棚全面進(jìn)行了維修加固，提升種植效益。通過(guò)示范引導(dǎo)，帶動(dòng)全鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。三是畜牧產(chǎn)業(yè)。新建呼家坡村畜禽養(yǎng)殖基地。新成立雙田村農(nóng)民養(yǎng)殖合作社，促進(jìn)生豬養(yǎng)殖科學(xué)化、規(guī)?；?。通過(guò)張興莊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶貧園區(qū)項(xiàng)目，采取“公司+基地+農(nóng)戶”模式，在碾莊流域發(fā)展養(yǎng)雞戶220戶，新增雞存欄220xx只。四是第三產(chǎn)業(yè)。高峁灣豐泉物流園區(qū)功能進(jìn)一步完善，成為集建材、五金、機(jī)電、家居等為一體的綜合市場(chǎng)。以市交警隊(duì)車管所所在地劉莊村為中心，輻射帶動(dòng)周邊村組汽車修理、美容、裝飾裝潢產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大。鎮(zhèn)主街道餐飲、百貨等經(jīng)營(yíng)門店向陽(yáng)山鐵路大橋延伸，第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。
一是打造了張莊村美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，實(shí)施了道路、院落硬化，完成了飲水工程改造，新修排水渠，新建活動(dòng)廣場(chǎng)并配置健身器材等。二是實(shí)施了溝門村街道綠化、亮化工程，完善了各類服務(wù)設(shè)施。三是通過(guò)實(shí)施移民搬遷項(xiàng)目，在崖里坪東惠苑集中居住區(qū)建設(shè)安置房2835套，現(xiàn)已建成2451套，分配到戶2156戶，小區(qū)水、電、氣、暖、道路硬化、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)完備。廟圪臺(tái)、雙田、張莊、曹家溝、高家溝村集中安置點(diǎn)道路硬化、供水管網(wǎng)、排水渠、垃圾屋、公廁、幫畔、護(hù)坡等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成，綠化美化全面實(shí)施，人居環(huán)境明顯改善。四是改善機(jī)關(guān)辦公條件。協(xié)調(diào)由治平集團(tuán)出資，為鎮(zhèn)政府粉刷了辦公大樓，改造了便民服務(wù)中心和信訪接待大廳，打造便民服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)便民服務(wù)零距離。實(shí)施了網(wǎng)絡(luò)寬帶安裝工程，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，組建微信辦公群，推行電子化辦公，提高辦事效率。
(三)重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。
成立了項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，積極協(xié)調(diào)處理征地拆遷過(guò)程中的矛盾糾紛，全力保障項(xiàng)目施工環(huán)境，為市區(qū)發(fā)展建設(shè)出力。
利源物流中心投入運(yùn)營(yíng);延運(yùn)汽車東站遷建項(xiàng)目已簽訂征地協(xié)議，正在核算地面附著物賠償事宜;延延高速公路連接線一期工程項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn);碾莊汽車機(jī)械園區(qū)a、b區(qū)征地已經(jīng)完成，正在實(shí)施c區(qū)征地工作;丁拐路改造工程已全面完成;第三人民醫(yī)院、紅星美凱龍項(xiàng)目正在協(xié)商征地事宜;崖里坪棚戶區(qū)改造項(xiàng)目已完成測(cè)繪、指界工作，現(xiàn)已進(jìn)入報(bào)地階段;招商引資項(xiàng)目南新莊科村玻璃深加工、陽(yáng)洼村攪拌站項(xiàng)目建成投產(chǎn)，東昊混凝土攪拌站遷建項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)。
(四)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
圍繞“2+1”三城聯(lián)創(chuàng)工作要求，制定了創(chuàng)建方案，加大宣傳力度，動(dòng)員廣大干部群眾積極參與創(chuàng)建工作。
一是積極開(kāi)展創(chuàng)建森林城市工作。完成李家溝、柴崖等村重點(diǎn)區(qū)域綠化，新增造林面積達(dá)700畝。完成姬莊、曹家溝等10個(gè)村村莊綠化，完成道路綠化6.8公里、水岸綠化10公里。
二是深入開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。取締周家灣至高峁灣一線廢舊垃圾屋，投放罐式垃圾箱15臺(tái)，實(shí)行機(jī)械化清運(yùn)作業(yè);深入開(kāi)展了車窗拋灑垃圾集中整治活動(dòng)。20xx年9月份，全省環(huán)境連片整治示范工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)觀摩了張新莊村生態(tài)建設(shè)，我鎮(zhèn)以生態(tài)理念建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的發(fā)展模式，以干凈、整潔、有序的環(huán)境衛(wèi)生面貌，展現(xiàn)出村新、業(yè)盛、景美、人和的宜人景象，受到省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。
三是“兩違”整治不斷深入。集中開(kāi)展了“三亂”整治工作，嚴(yán)厲查處亂修亂建、亂開(kāi)濫挖、亂扔亂倒等違法行為。全年累計(jì)查處違法挖山行為8起，私采亂挖河道5起。依法下達(dá)拆除通知書290份、停工通知書138份，拆除違法建設(shè)70間，拆除違法廣告牌匾46塊，調(diào)處宅基地矛盾糾紛29起。
四是大氣污染綜合整治工作扎實(shí)開(kāi)展。對(duì)高峁灣流水溝門沿線大氣污染治理規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)30戶居民發(fā)放了燃煤補(bǔ)貼，并組織查煤隊(duì)員堅(jiān)持開(kāi)展巡查，防止城區(qū)居民購(gòu)買非指定煤種和燃雜燃非行為。
(五)精準(zhǔn)扶貧成效顯著。
截至20xx年底，全鎮(zhèn)有貧困戶565戶1093人，其中有勞動(dòng)能力的貧困戶453戶878人，無(wú)勞動(dòng)能力112戶215人。鎮(zhèn)黨委、政府緊緊抓住國(guó)家精準(zhǔn)扶貧的重大機(jī)遇，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，積極協(xié)調(diào)市區(qū)包扶部門領(lǐng)導(dǎo)干部，深入分析致貧原因，為每戶貧困戶建立一本扶貧臺(tái)賬、制訂一個(gè)脫貧計(jì)劃、定做一套幫扶措施，全力實(shí)施個(gè)性化、精準(zhǔn)化扶貧攻堅(jiān)。截止20xx年底，實(shí)現(xiàn)脫貧人口462戶840人。
一是以移民搬遷為依托，幫助貧困人口“挪窮窩”。通過(guò)新建崖里坪東惠苑居住小區(qū)，將自然條件較差、人居環(huán)境惡劣、交通不便的石家畔、九溝、核桃樹(shù)塔等村貧困戶集中安置，并給予政策性補(bǔ)助。特別是對(duì)其中17戶特困戶，由政府兜底，提供60㎡的住房進(jìn)行免費(fèi)安置。同時(shí)，在廟圪臺(tái)、南新莊科、雙田、曹家溝、張莊、高家溝6村分別新建了集中安置點(diǎn)，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施。通過(guò)移民搬遷，使全鎮(zhèn)209戶無(wú)住房、居住條件惡劣的貧困戶實(shí)現(xiàn)“挪窮窩”。20xx年7月份，全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)觀摩了東惠苑小區(qū)扶貧避災(zāi)移民搬遷項(xiàng)目建設(shè)，得到市、縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
二是以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為根本，幫助貧困人口“拔窮根”。通過(guò)政策引導(dǎo)、資金扶持等措施，鼓勵(lì)貧困戶發(fā)展山地蘋果、大棚蔬菜和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。通過(guò)實(shí)施改造老果園，扶持中莊、好義溝等村112戶貧困戶發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)。通過(guò)發(fā)放貼息貸款，扶持沙家圪嶗、張莊等村42戶貧困戶發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。依托張興莊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶貧園區(qū)項(xiàng)目，采取“公司+基地+農(nóng)戶”模式，帶動(dòng)碾莊流域146戶貧困戶發(fā)展起養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)。依托張興莊生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過(guò)發(fā)展休閑垂釣、農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)業(yè)，扶持雙田等村2戶貧困戶自主經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂(lè)，5戶貧困戶修建了魚(yú)塘，20戶貧困戶在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)采摘園中就業(yè)。三是以教育培訓(xùn)為抓手，幫助貧困人口“摘窮帽”。充分利用產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，通過(guò)開(kāi)展技能培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)貧困戶轉(zhuǎn)移就業(yè)。積極協(xié)調(diào)轄區(qū)駐鎮(zhèn)企業(yè)，在豐泉物流園區(qū)、利源物流園區(qū)、碾莊汽車園區(qū)、治平集團(tuán)公司及東惠苑社區(qū)物業(yè)管理公司等單位，幫助126名貧困人員就業(yè)。四是以結(jié)對(duì)幫扶為紐帶，幫助貧困人口“改窮貌”。聯(lián)系市、區(qū)39個(gè)部門126名包扶領(lǐng)導(dǎo)干部，充分發(fā)揮各部門資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶，逐戶落實(shí)幫扶措施，包扶貧困戶脫貧。五是以社企救助為補(bǔ)充，幫助貧困人口“解民憂”。鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織及愛(ài)心人士參與扶貧。其中治平集團(tuán)每年為碾莊溝內(nèi)18個(gè)村的65歲以上老年人每人發(fā)放600—800元的生活補(bǔ)貼及米、面、油等生活日用品。錦雄工貿(mào)有限公司、延昌公司等6家企業(yè)投資200萬(wàn)元設(shè)立“扶貧助學(xué)基金”，每年在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)確定26名貧困應(yīng)屆初高中畢業(yè)生，資助他們完成學(xué)業(yè)。市社會(huì)福利公司等企業(yè)吸納和幫助貧困殘疾人就業(yè)。六是以社會(huì)兜底為保障，努力實(shí)現(xiàn)“暖民心”。對(duì)因年老體弱、身體殘疾無(wú)勞動(dòng)能力致貧的112戶貧困戶，由政府通過(guò)兜底救助實(shí)現(xiàn)脫貧，解除無(wú)勞動(dòng)能力貧困戶的憂慮。
(六)民生保障不斷加強(qiáng)。
一是組織陽(yáng)山、溝門等村失地農(nóng)民參加了汽車駕駛培訓(xùn)活動(dòng)，促進(jìn)帶動(dòng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。二是全面完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)工作任務(wù)，醫(yī)療保險(xiǎn)參保19932人，養(yǎng)老保險(xiǎn)參保12099人。及時(shí)上報(bào)了居民和企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)到齡死亡人員。三是進(jìn)一步規(guī)范了城鄉(xiāng)低保申請(qǐng)和審批程序，低保對(duì)象和大病救助對(duì)象入戶調(diào)查率100%，進(jìn)一步加強(qiáng)老齡、五保、優(yōu)撫對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理。全年清理清查農(nóng)村低保戶71戶，新增110戶，清理清查五保戶2戶、新增7戶。四是建成扶貧避災(zāi)移民搬遷安置房2451套，1023戶搬遷入住。五是食品安全“颶風(fēng)”行動(dòng)和索票索證等專項(xiàng)整治活動(dòng)效果明顯，累計(jì)銷毀21個(gè)品種約4000公斤假冒偽劣和過(guò)期變質(zhì)食品藥品，停業(yè)整頓2家，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)3家，下發(fā)整改書560份，確保了群眾“舌尖”上的安全。同時(shí)，教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)。
(七)社會(huì)治理體系不斷完善。
一是積極組織動(dòng)員轄區(qū)群眾參與平安建設(shè)，加大矛盾糾紛排查化解力度，堅(jiān)決依法打擊防范邪教。扎實(shí)開(kāi)展了“六五”普法宣傳，推進(jìn)依法治理工作。二是開(kāi)展了安全生產(chǎn)監(jiān)管“鐵拳執(zhí)法行動(dòng)”，集中查處典型案件，震懾非法違法行為。將無(wú)手續(xù)、不遵守安全生產(chǎn)規(guī)范的曹坪磚廠、柴崖磚廠強(qiáng)制關(guān)停。三是對(duì)全鎮(zhèn)中小學(xué)及幼兒園校舍、校車、食堂進(jìn)行了專項(xiàng)安全檢查。四是配合區(qū)政府在溝門村延長(zhǎng)石油銷售公司永坪銷售處成功舉行了企地聯(lián)動(dòng)綜合應(yīng)急救援演習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了安全應(yīng)急處置能力。五是完善信訪工作制度，設(shè)信訪接待大廳，安排有專職接待人員，對(duì)群眾反映事項(xiàng)逐一認(rèn)真登記，落實(shí)責(zé)任人員限期處理。進(jìn)一步夯實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，有效提升了矛盾化解的效率和質(zhì)量。東村馬和堂反映預(yù)制廠被強(qiáng)制拆遷要求賠償、曹坪磚廠彝族工人的小孩誤入生產(chǎn)區(qū)導(dǎo)致意外死亡、西村村民阻擋快速干道施工、陽(yáng)山村與玉龍房地產(chǎn)公司聯(lián)合開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目征地、劉家溝村與利源物流項(xiàng)目建設(shè)道路糾紛等復(fù)雜矛盾問(wèn)題全部得到妥善處理。通過(guò)召開(kāi)信訪聽(tīng)證會(huì)，妥善化解了廟溝村延長(zhǎng)油田公司基地二期建設(shè)項(xiàng)目征地遺留問(wèn)題，全鎮(zhèn)信訪量有了大幅下降，確保了轄區(qū)和諧穩(wěn)定。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒的認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題和不足。一是農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，發(fā)展不平衡，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后，基本公共服務(wù)水平不高。三是部分領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)型意識(shí)不強(qiáng)，在新常態(tài)下抓落實(shí)的能力和水平還需進(jìn)一步提升。
為此，我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦幸扇「釉鷮?shí)有效的措施，認(rèn)真研究解決。
二、20xx年工作思路和目標(biāo)任務(wù)。
20xx年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的第一年，也是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，扎實(shí)有效地推進(jìn)今年的各項(xiàng)工作，對(duì)于實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局具有重要意義。
20xx年全鎮(zhèn)工作的總體思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委十九屆八次全會(huì)工作部署，以“黨建統(tǒng)領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展、工商強(qiáng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富民”為總攬，圍繞“蘋果滿山、樓房滿川、農(nóng)村和諧、農(nóng)民富裕”的目標(biāo)，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、民生保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和黨的建設(shè)五項(xiàng)重點(diǎn)工作，全力建設(shè)富裕、生態(tài)、美麗新李渠。
具體奮斗目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)所得總額3.4億元，農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到120xx元，農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有更大突破。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將精心辦好五件民生實(shí)事，集中解決五大問(wèn)題，重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作。
——辦好五件實(shí)事：一是開(kāi)展農(nóng)村黨員活動(dòng)陣地“清零行動(dòng)”，新建改造曹家溝等村黨員活動(dòng)室，實(shí)現(xiàn)村級(jí)活動(dòng)陣地全覆蓋。二是建設(shè)2個(gè)農(nóng)村互助幸福院，逐步實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。三是遷址新建垃圾壓縮站，徹底解決垃圾收集難、轉(zhuǎn)運(yùn)難的問(wèn)題。四是實(shí)施主街道排污排洪及人行道硬化工程，優(yōu)化鎮(zhèn)域環(huán)境。五是實(shí)施東村、楊興莊、劉莊村飲水工程，解決村民飲水安全問(wèn)題。
——解決好五大問(wèn)題：一是徹底解決南新莊科、廟圪臺(tái)、碾莊村災(zāi)后重建遺留問(wèn)題。二是解決好東惠苑物業(yè)管理問(wèn)題，提高物業(yè)管理專業(yè)化服務(wù)水平。三是解決好項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)欠薪現(xiàn)象，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。四是解決好村級(jí)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五是解決好轄區(qū)各大市場(chǎng)彩鋼房整治工作，消除安全隱患。
重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：
(一)培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局，進(jìn)一步壯大山地蘋果、設(shè)施蔬菜、畜禽養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)，不斷提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力。一是蘋果產(chǎn)業(yè)。抓好20xx年秋季新栽的20xx畝新建園保成活。加強(qiáng)1200畝幼園標(biāo)準(zhǔn)化示范園管護(hù)，在追肥、覆膜、拉枝、修剪、打瞎獪上下功夫，全面實(shí)行科學(xué)規(guī)范化管理。提升掛果園效益，加大“六項(xiàng)實(shí)用技術(shù)”推廣，重點(diǎn)在精細(xì)化修剪上下功夫，大力推廣“燈、板、帶、芯”等生物物理防病蟲(chóng)技術(shù)，引導(dǎo)果農(nóng)由粗放式管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。加大投入力度，在高家溝村積極性高的村子啟動(dòng)實(shí)施老果園改造。抓好張莊、水眼溝流域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造示范點(diǎn)，帶動(dòng)全鎮(zhèn)果業(yè)管理水平整體提高。二是蔬菜產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持規(guī)模擴(kuò)張和特色產(chǎn)業(yè)并舉，不斷擴(kuò)大反季節(jié)蔬菜、油桃、草莓、甜瓜等種植規(guī)模。以陽(yáng)洼、沙家圪嶗村蔬菜產(chǎn)業(yè)為示范，帶動(dòng)趙家溝等積極性高的村子逐步發(fā)展起大棚蔬菜。三是畜牧產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步鞏固以張興莊治平養(yǎng)殖有限公司為龍頭、輻射多個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)的養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)。依托張興莊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶貧園區(qū)項(xiàng)目，發(fā)展壯大碾莊流域貧困戶養(yǎng)雞規(guī)模，培育起增收致富產(chǎn)業(yè)。抓好張莊村舍飼養(yǎng)羊基地建設(shè)，帶動(dòng)全鎮(zhèn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是水產(chǎn)養(yǎng)殖。依托獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、優(yōu)美的自然環(huán)境和現(xiàn)有的生態(tài)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，借助張興莊生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目帶動(dòng)，在碾莊溝雙田、廟圪臺(tái)、張新莊、石家畔等村，大力建設(shè)集水產(chǎn)養(yǎng)殖、休閑垂釣、農(nóng)家風(fēng)味小吃等休閑觀光為一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)。五是第三產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)豐富川現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè)綜合示范基地建設(shè)項(xiàng)目，在柴崖村啟動(dòng)新建魚(yú)池10個(gè)，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖和休閑垂釣產(chǎn)業(yè)，啟動(dòng)實(shí)施柴崖村農(nóng)家院建設(shè)和水景觀建設(shè)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游;加快張興莊休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，打造以蔬果采摘、休閑垂釣、特色農(nóng)家院為主的鄉(xiāng)村旅游品牌。鞏固提升高峁灣物流園區(qū)服務(wù)功能。加快豐泉建材市場(chǎng)升級(jí)改造。
(二)突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
加大續(xù)新建項(xiàng)目和招商引資工作力度，做好市、區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保障。加快碾莊汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完成a區(qū)土地出讓、防洪工程建設(shè)和b、c區(qū)土地的收儲(chǔ)、整理。推進(jìn)高峁灣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和延運(yùn)集團(tuán)汽車東站新建項(xiàng)目。加快東村、陽(yáng)山商住樓項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。配合實(shí)施好紅星美凱龍建設(shè)項(xiàng)目、朱家溝村第三人民醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目和延延高速連接線——川口大橋至溝門大橋快速干道建設(shè)項(xiàng)目。推進(jìn)崖里坪棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)。
(三)堅(jiān)持推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。
一是全力做好崖里坪東惠苑居住小區(qū)安置房建設(shè)，確保安置群眾按時(shí)間節(jié)點(diǎn)入住新居。配套建設(shè)好活動(dòng)廣場(chǎng)、幼兒園和社區(qū)服務(wù)中心。按照“信息化支撐、多元化參與、精細(xì)化管理、人性化服務(wù)”的工作理念，全面推行網(wǎng)格化管理。通過(guò)開(kāi)展“一崗雙助、居家養(yǎng)老”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依。通過(guò)開(kāi)展“全程代理零距離”便民服務(wù)活動(dòng)，踐行“群眾張嘴、干部跑腿”的零距離服務(wù)宗旨，將東惠苑小區(qū)打造成社會(huì)治理創(chuàng)新示范點(diǎn)。二是推進(jìn)曹家溝新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展葡萄種植產(chǎn)業(yè)，培育專業(yè)大戶，做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。開(kāi)展村容村貌整治，優(yōu)化村莊環(huán)境。完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善生產(chǎn)生活條件。打造科學(xué)規(guī)劃、村容整潔、農(nóng)民增收、鄉(xiāng)風(fēng)文明的美麗鄉(xiāng)村。
(四)持續(xù)抓好民生工程。
一是全力推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧工作。按照“一戶一法、分類實(shí)施”的原則，通過(guò)實(shí)施搬遷扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、整村推進(jìn)、能力建設(shè)、救助兜底、包村聯(lián)戶“六大扶貧工程”，確保實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)整體脫貧目標(biāo)。扎實(shí)推進(jìn)張興莊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶貧園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧，以“公司+基地+農(nóng)戶”的模式發(fā)展養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)園區(qū)內(nèi)農(nóng)民增產(chǎn)增收，建立起促進(jìn)生態(tài)改善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。二是全面做好社會(huì)保障工作。嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等各項(xiàng)救助政策，切實(shí)發(fā)揮好社會(huì)保障和救助作用。三是全面落實(shí)計(jì)劃生育二孩政策，積極開(kāi)展好創(chuàng)建慢性病綜合防控示范區(qū)工作。四是以提升教育質(zhì)量為中心，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校精細(xì)化管理，認(rèn)真開(kāi)展好“管理和質(zhì)量提升年”活動(dòng)。五是堅(jiān)持抓好食品藥品安全監(jiān)管和專項(xiàng)整治。嚴(yán)厲打擊制假售假等違法犯罪行為，規(guī)范市場(chǎng)秩序。
(五)不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。
以“2+1”三城聯(lián)創(chuàng)為契機(jī)，鞏固生態(tài)建設(shè)成果，大力實(shí)施造林綠化美化工程，加快水土保持、大氣污染治理，實(shí)現(xiàn)綠色、高效、可持續(xù)發(fā)展。一是深入推進(jìn)聯(lián)創(chuàng)工作。采取表冊(cè)管理、銷號(hào)推進(jìn)的辦法，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，抓好形象進(jìn)度，按期完成各階段創(chuàng)建工作任務(wù)。二是提升環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理水平。堅(jiān)持日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合。加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施投入，細(xì)化保潔流程，推進(jìn)機(jī)械化作業(yè)，努力營(yíng)造干凈、整潔、清靜、文明的轄區(qū)環(huán)境，確保“環(huán)境衛(wèi)生不反彈”。三是堅(jiān)持“兩違”整治高壓態(tài)勢(shì)。加大違規(guī)懲處力度，嚴(yán)厲打擊違法用地、違法建設(shè)行為，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的剛性約束力和權(quán)威性，做到“違法建設(shè)不抬頭”。四是進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大退耕還林成果，加強(qiáng)綠化補(bǔ)植補(bǔ)造和管護(hù)。全面實(shí)施好重點(diǎn)區(qū)域、村莊、道路、河岸綠化。積極推進(jìn)國(guó)家森林城市創(chuàng)建，狠抓封山禁牧、森林防火工作。五是加大環(huán)境保護(hù)力度。加強(qiáng)污染治理，集中力量解決揚(yáng)塵、燃煤、餐飲油煙及秸稈焚燒等污染問(wèn)題，提高我鎮(zhèn)管理水平和環(huán)境監(jiān)管能力，改善空氣質(zhì)量。
(六)全面維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
一是妥善化解信訪矛盾。加大矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪案件化解力度，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，層層落實(shí)責(zé)任。全面推進(jìn)網(wǎng)上信訪信息化建設(shè)，真誠(chéng)回應(yīng)群眾關(guān)切，做到件件有著落、事事有回音。依法解決涉法涉訴問(wèn)題，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保“信訪維穩(wěn)不出事”。二是加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理。全面實(shí)行農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)制度，村集體經(jīng)濟(jì)組織自愿將資金、資產(chǎn)和資源委托鎮(zhèn)會(huì)計(jì)中心代理。加大村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)力度，各村至少每季度公開(kāi)一次財(cái)務(wù)收支情況，由掛職第一書記負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)清理整頓，對(duì)財(cái)務(wù)管理混亂、賬務(wù)不公開(kāi)、報(bào)賬不及時(shí)的村組，由鎮(zhèn)紀(jì)委按照《寶塔區(qū)違反農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理規(guī)定責(zé)任追究暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。三是扎實(shí)開(kāi)展“七五”普法，增強(qiáng)全民學(xué)法尊法守法用法意識(shí)，擴(kuò)大法制宣傳覆蓋面和影響力，使尊法、守法成為廣大群眾的共同追求和自覺(jué)行動(dòng)。四是夯實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。扎實(shí)開(kāi)展道路交通、消防安全等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。五是強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理。積極推行公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)配套、物業(yè)管理一體化服務(wù)模式，打造東惠苑新型社區(qū)社會(huì)治理創(chuàng)新示范點(diǎn)。強(qiáng)化基層綜治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，嚴(yán)密防范和打擊各種違法犯罪及邪教組織活動(dòng)，保持轄區(qū)穩(wěn)定的發(fā)展局面。
(七)全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
圍繞“為民、務(wù)實(shí)、清廉”三大主題，鞏固和拓展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果。全面落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，始終保持清正廉潔的正氣、開(kāi)拓進(jìn)取的銳氣和干事創(chuàng)業(yè)的勇氣，努力建設(shè)人民滿意的政府。一是推進(jìn)依法行政。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)xx屆五中全會(huì)精神，著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法履職的能力。規(guī)范執(zhí)法行為，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。二是創(chuàng)新工作方法。不斷解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，堅(jiān)持用發(fā)展的眼光看待問(wèn)題，用足、用活、用好政策，謀劃產(chǎn)業(yè)、爭(zhēng)取項(xiàng)目，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是狠抓工作落實(shí)。以開(kāi)拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)，踏石留印、抓鐵有痕的決心，狠抓工作落實(shí)，著力解決群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。四是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，主動(dòng)開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度測(cè)評(píng)，始終保持政府清正廉潔形象。
同志們，新的機(jī)遇，新的任務(wù)向我們提出了新的、更高要求。讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，努力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面，為建設(shè)富裕、生態(tài)、美麗新李渠而努力奮斗!
經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話體會(huì)篇十三
提出市場(chǎng)化、國(guó)際化、工業(yè)化、城市化是中國(guó)經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展的內(nèi)在要求;國(guó)內(nèi)外良好的環(huán)境為中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展提供了有利的條件。下面是本站小編給大家整理的全省經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話，僅供參考。
同志們：
根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省委會(huì)研究的意見(jiàn)，我就全省今年經(jīng)濟(jì)工作情況和明年經(jīng)濟(jì)工作部署，講四個(gè)問(wèn)題。一會(huì)兒，克明同志將作重要講話，各地各部門要認(rèn)真抓好落實(shí)。
一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，正確估價(jià)今年的經(jīng)濟(jì)工作。
今年以來(lái)，全省廣大干部群眾認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，大力推動(dòng)各項(xiàng)工作往深里做、往實(shí)里做，宏觀調(diào)控取得明顯成效，改革和發(fā)展取得新的成就。
初步預(yù)計(jì)，全省生產(chǎn)總值可完成8000億元以上，同比增長(zhǎng)12以上;全部財(cái)政收入完成756億元，其中地方一般預(yù)算收入389.2億元，分別增長(zhǎng)19.1和15.9(按可比口徑，全部財(cái)政收入可達(dá)812.4億元，比上年增長(zhǎng)28);金融機(jī)構(gòu)存貸款余額為9270億元和6350億元，分別增長(zhǎng)16和13;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成3100億元，增長(zhǎng)25;社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)2505億元，增長(zhǎng)15;進(jìn)出口總值完成130億美元，增長(zhǎng)45，其中出口91億美元，增長(zhǎng)50;全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7870元，增長(zhǎng)8.7;農(nóng)民人均純收入3150元，增長(zhǎng)10;全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員36萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4。年初確定的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)任務(wù)，均可圓滿完成。
一年來(lái)，我們重點(diǎn)抓了以下六個(gè)方面的工作：
(一)全面、積極、正確地理解和貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策措施。堅(jiān)持積極的、有作為的工作方針，注意把握好宏觀調(diào)控的節(jié)奏和力度，適時(shí)適度，區(qū)別對(duì)待，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，不搞“一刀切”，不搞“急剎車”，避免經(jīng)濟(jì)大起大落，保持了又快又好的發(fā)展勢(shì)頭。
按照中央統(tǒng)一部署，嚴(yán)把土地、信貸兩個(gè)閘門，認(rèn)真清理投資項(xiàng)目，治理整頓土地市場(chǎng)秩序，全省共停緩建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目264個(gè)，減少投資498.6億元;撤并各類開(kāi)發(fā)區(qū)110個(gè)，核減規(guī)劃用地面積5.24萬(wàn)公頃，分別占開(kāi)發(fā)區(qū)總數(shù)、原有規(guī)劃面積的61.8和56.7。鋼鐵行業(yè)是宏觀調(diào)控的重點(diǎn)領(lǐng)域。按照“品種、質(zhì)量、整合”和“增高減低、上大壓小、扶優(yōu)汰劣”的調(diào)整思路，制定實(shí)施《河北省鋼鐵行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》，停建緩建27個(gè)項(xiàng)目，減少投資93.9億元;預(yù)計(jì)鋼鐵行業(yè)投資增幅為21，比一季度回落153個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到改善。
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。強(qiáng)化電力生產(chǎn)和調(diào)度，保證現(xiàn)有機(jī)組穩(wěn)發(fā)、滿發(fā)，抓好電力需求側(cè)管理，完善高峰供電應(yīng)急機(jī)制，有效緩解電力供需矛盾。千方百計(jì)搞好運(yùn)力協(xié)調(diào)，增加煤炭、油品供應(yīng)，基本保證重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)用戶和居民的生產(chǎn)生活需求。重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)達(dá)到300戶，約占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的60，在生產(chǎn)要素上給予重點(diǎn)保障。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高，規(guī)模以上工業(yè)增加值2440億元，增長(zhǎng)22。
(二)切實(shí)把“三農(nóng)”問(wèn)題作為重中之重。省委六屆五次全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)若干重要問(wèn)題的意見(jiàn)》，省政府制定了《關(guān)于做好農(nóng)業(yè)和糧食工作促進(jìn)農(nóng)民增收的若干政策的意見(jiàn)》。全省組織4萬(wàn)名干部下鄉(xiāng)，宣講中央“一號(hào)文件”和省委六屆五次全會(huì)精神，用政策激勵(lì)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性。堅(jiān)決落實(shí)“兩減免、三補(bǔ)貼”為重點(diǎn)的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，農(nóng)業(yè)稅稅率降低3.06個(gè)百分點(diǎn)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)16.6億元;兌付糧食直補(bǔ)資金6.08億元，落實(shí)良種補(bǔ)貼3100萬(wàn)元、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼1171.5萬(wàn)元。政策好，糧價(jià)高，人努力，天幫忙，糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī)，全年糧食總產(chǎn)量可達(dá)2480萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.9。深入推進(jìn)糧食流通體制改革，全面放開(kāi)收購(gòu)市場(chǎng)和收購(gòu)價(jià)格。推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，畜牧、蔬菜、果品三大支柱產(chǎn)業(yè)保持較快增長(zhǎng)。大力發(fā)展龍頭企業(yè)和各類專業(yè)合作組織，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率比上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。以禽流感等重大動(dòng)物疫病防治為重點(diǎn)，加快推進(jìn)全省動(dòng)物防疫體系建設(shè)。堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”，實(shí)行財(cái)政激勵(lì)政策，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)不斷拓展四項(xiàng)重點(diǎn)工作的深度和廣度。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益。首批獲得國(guó)家確認(rèn)的61個(gè)急需建設(shè)項(xiàng)目已有41個(gè)開(kāi)工，唐鋼超薄熱帶深加工等38個(gè)項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，曹妃甸等重大項(xiàng)目前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，蔚州煤電路一體化開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施階段。裝機(jī)20xx萬(wàn)千瓦的電源項(xiàng)目通過(guò)國(guó)網(wǎng)公司審查，在建電源項(xiàng)目總裝機(jī)容量892.5萬(wàn)千瓦。投資800億元的鐵路建設(shè)項(xiàng)目簽署了省部合作紀(jì)要;新開(kāi)工高速公路15條(段)，在建里程1205公里;新增電信用戶610萬(wàn)戶，達(dá)到3100多萬(wàn)戶。制定實(shí)施《服務(wù)業(yè)振興計(jì)劃》和《服務(wù)業(yè)利用外資總體規(guī)劃》，服務(wù)業(yè)完成增加值2600億元，增長(zhǎng)12。直接融資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，全省共有9家優(yōu)勢(shì)企業(yè)在境內(nèi)外證券市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)首發(fā)和再融資，融資額達(dá)66億元，比上年增長(zhǎng)35.5。
堅(jiān)持以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心、職工身份轉(zhuǎn)換為關(guān)鍵、國(guó)資監(jiān)管到位為保證，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。省屬6戶整體改制試點(diǎn)企業(yè)取得突破性進(jìn)展，35戶省屬企業(yè)劃轉(zhuǎn)屬地管理，29戶企業(yè)破產(chǎn)終結(jié)，63個(gè)輔業(yè)單位與省屬企業(yè)分離，88戶省直廳局屬企業(yè)完成改制脫鉤。市縣屬國(guó)有企業(yè)新改制和二次改制1092家，全省有739戶中小企業(yè)國(guó)有資本全部退出，19.3萬(wàn)名國(guó)有企業(yè)職工身份實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換。完成中石化、中石油和鐵路系統(tǒng)等中央企業(yè)分離中小學(xué)、醫(yī)院的接收工作。制定《河北省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施辦法》和一系列國(guó)資監(jiān)管文件，全面開(kāi)展清產(chǎn)核資工作，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為，規(guī)范國(guó)企改革操作程序，有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失。隨著國(guó)企改革的深入推進(jìn)，企業(yè)活力增強(qiáng)，省國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)可實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)62.7億元，上繳稅金103.2億元，分別增長(zhǎng)30和29。
認(rèn)真落實(shí)“六放”方針，毫不動(dòng)搖地支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策支持體系。在市場(chǎng)準(zhǔn)入、土地供應(yīng)、融資稅收、法制保障等方面出臺(tái)11個(gè)配套文件。全省共建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)130家，籌措擔(dān)保資金20.2億元，緩解了部分民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題。重點(diǎn)支持100家規(guī)模民營(yíng)企業(yè)和100家成長(zhǎng)型民營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入548億元，增長(zhǎng)21。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)企改革、扶貧開(kāi)發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)保持快速健康發(fā)展，預(yù)計(jì)完成增加值3600億元，增長(zhǎng)15。
7、111.4;實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，對(duì)外投資、對(duì)外工程承包和勞務(wù)輸出增長(zhǎng)較快。對(duì)內(nèi)開(kāi)放取得積極成果，引進(jìn)省外資金420億元，技術(shù)4600項(xiàng)，人才4.1萬(wàn)名，分別增長(zhǎng)27.9、7.7和7.1。區(qū)域合作邁出實(shí)質(zhì)性步伐，成功舉辦環(huán)渤海地區(qū)合作論壇和東北亞地區(qū)國(guó)際合作論壇，初步建立高層對(duì)話和協(xié)作機(jī)制。與內(nèi)蒙古和國(guó)電集團(tuán)簽訂三家協(xié)議，合作建設(shè)大型煤電一體化項(xiàng)目。
(四)堅(jiān)持用“五個(gè)統(tǒng)籌”推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。著眼于全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，把更多的財(cái)力、物力、人力向“三農(nóng)”、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、科教文衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)傾斜。
全面實(shí)施城市化戰(zhàn)略。出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施城市化戰(zhàn)略的決定》，修改完善城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，組織編制區(qū)域中心城市、省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)、省域綜合交通網(wǎng)絡(luò)等重點(diǎn)地區(qū)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。城市公用事業(yè)改革全面啟動(dòng)，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)，統(tǒng)一城鄉(xiāng)就業(yè)政策，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新修農(nóng)村公路2.4萬(wàn)公里，新增農(nóng)村電話用戶75萬(wàn)門。開(kāi)展創(chuàng)建文明生態(tài)村活動(dòng)，農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境得到改善，促進(jìn)了城鄉(xiāng)共同發(fā)展。全省城市化率達(dá)到34.5，比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。
積極推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。提出“加快發(fā)展中間一線，積極推進(jìn)南北兩廂”的戰(zhàn)略構(gòu)想。以石、保、廊、唐、秦為中間一線，建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的隆起帶;以邯、邢、衡、滄為南廂，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極;以張家口、承德為北廂，提升自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越。進(jìn)一步完善總體布局，加強(qiáng)區(qū)域分工與協(xié)作，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。加快實(shí)施《張承地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，全年投資達(dá)到84.8億元。
大力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。優(yōu)先發(fā)展教育，新增本科院校4所、高職?？茖W(xué)校4所，全省地方普通高校招生21.5萬(wàn)人。加快農(nóng)村中小學(xué)危房改造和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，改造中小學(xué)危房97萬(wàn)平方米，撤并中小學(xué)523所，在全省義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)600萬(wàn)人次，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)120萬(wàn)人次?？萍紕?chuàng)新能力有新的提高，環(huán)京津創(chuàng)業(yè)帶、高新區(qū)再造工程、用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系等重點(diǎn)科技工作進(jìn)展順利，完成科技成果1126項(xiàng)。推進(jìn)文化信息資源共享、民族民間文化保護(hù)和基層公共文化設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)文化活動(dòng)日益豐富和活躍。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，全省85以上的疾控建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)完成，首批新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)取得良好效果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)開(kāi)始啟動(dòng)。加快體育事業(yè)發(fā)展，競(jìng)技體育取得新成績(jī)，我省運(yùn)動(dòng)員在第28屆雅典奧運(yùn)會(huì)和第12屆雅典殘奧會(huì)上取得歷史最好成績(jī)。成功舉辦第11屆省運(yùn)會(huì)。群眾性體育活動(dòng)蓬勃發(fā)展。
做好人口資源環(huán)境工作。以城市大氣污染防治為重點(diǎn)，狠抓城市環(huán)境綜合治理，全省城市空氣綜合污染指數(shù)比上年降低10個(gè)百分點(diǎn)。截止12月10日，省會(huì)二級(jí)以上天氣達(dá)到270天，比上年同期增加63天。重點(diǎn)流域水污染防治、京津風(fēng)沙源治理和退耕還林等工程建設(shè)取得新進(jìn)展。制定實(shí)施《河北省開(kāi)展資源節(jié)約。
活動(dòng)方案。
》，加強(qiáng)資源開(kāi)采、加工、運(yùn)輸、消費(fèi)的節(jié)約管理。穩(wěn)定計(jì)劃生育政策和低生育水平，推進(jìn)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)。開(kāi)展人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，著手治理出生人口性別比例失衡。
(五)堅(jiān)持把解決民生問(wèn)題放在突出位置。從解決人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問(wèn)題入手，實(shí)施“十項(xiàng)民心工程”。促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，做好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、外出農(nóng)民工的就業(yè)工作，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力160.4萬(wàn)人次。做好“兩個(gè)確?！焙统鞘小暗捅！惫ぷ?，推進(jìn)“三條保障線”的銜接。全省發(fā)放企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金和國(guó)企下崗職工基本生活保障資金分別為110億元、4.7億元，做到按時(shí)足額發(fā)放?；I集10億元用于解決歷史拖欠的離退休人員養(yǎng)老金問(wèn)題。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)平均每人每月提高39.5元，同時(shí)，財(cái)政出資每月增加企業(yè)退休人員生活補(bǔ)貼20元。依法擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別增加19萬(wàn)人、15萬(wàn)人、88萬(wàn)人。與此同時(shí)，開(kāi)始建立企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)，推動(dòng)商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展。全省保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)保費(fèi)收入200億元，增長(zhǎng)25。調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，從今年7月1日起，人均月增55元。提高城市最低保障水平，全省城市低保月人均補(bǔ)助額達(dá)到57元，比去年增加25元。調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，確定工資指導(dǎo)線，職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn)由20xx年的250-350元調(diào)至420-520元，企業(yè)工資指導(dǎo)線由上年的0-17提高到3-18。機(jī)關(guān)事業(yè)人員職務(wù)津貼人均同增100元。省財(cái)政對(duì)部分困難縣(市、區(qū))給予轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，解決了前幾年國(guó)家兩次增資政策不到位問(wèn)題，支持貧困縣落實(shí)今年我省提高職工津貼的政策。提高城市居民住宅取暖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧的方針，中央下達(dá)和我省配套扶貧資金12.9億元用于扶貧開(kāi)發(fā)，解決了50萬(wàn)人的溫飽問(wèn)題。加大濟(jì)困力度，對(duì)特困群眾實(shí)行定期定量救濟(jì)制度。投資2.2億元，解決了70萬(wàn)農(nóng)村人口飲水難問(wèn)題。堅(jiān)決糾正土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)過(guò)程中侵害群眾利益問(wèn)題以及拖欠、克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題。共清償拖欠工程款64.1億元、農(nóng)民工工資8.7億元;歷年拖欠的農(nóng)民征地補(bǔ)償費(fèi)已全部補(bǔ)償?shù)轿唬衲旯惭a(bǔ)償農(nóng)民5.62億元。治污綠化、公共文化體育建設(shè)、農(nóng)村教育扶持工程等，也都取得了階段性成果。
(六)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。推進(jìn)政企、政資、政事分開(kāi)，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)，努力把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)，建設(shè)服務(wù)型政府。
堅(jiān)持依法行政。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，建設(shè)法治政府。全面完成與國(guó)務(wù)院決定取消、改變管理方式、下放和保留行政許可項(xiàng)目的銜接工作?；就瓿蓪?duì)地方性法規(guī)、省政府規(guī)章及文件的清理，取消地方設(shè)定的許可項(xiàng)目253項(xiàng)。加強(qiáng)行政監(jiān)察，提高行政效能。
大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》，出臺(tái)了《關(guān)于政法機(jī)關(guān)為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)造良好環(huán)境的決定》等配套文件。積極開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng)。努力幫助企業(yè)和投資者解決自身難以解決的問(wèn)題，31家外商投資企業(yè)歷史遺留問(wèn)題基本得到解決。整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，開(kāi)展以食品、非法采供血和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治，取得明顯成效。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)。努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法。簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。注意深入基層，深入群眾，加強(qiáng)調(diào)查研究，解決實(shí)際問(wèn)題。堅(jiān)持廉潔從政，深入開(kāi)展反腐倡廉警示教育活動(dòng)。圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型政府，重視公務(wù)員的培訓(xùn)和考核工作，公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)得到提高。
今年經(jīng)濟(jì)工作的成績(jī)來(lái)之不易。這是黨中央、國(guó)務(wù)院和中共河北省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省各級(jí)黨委、政府和廣大干部群眾高揚(yáng)“樹(shù)正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”主旋律，團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。
越是形勢(shì)好，越要保持清醒的頭腦。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議全面分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的問(wèn)題，特別是針對(duì)長(zhǎng)期積累、制約全局的深層次矛盾和問(wèn)題，提出了四個(gè)“刻不容緩”。我們要認(rèn)真對(duì)照，尋找差距，明確努力方向。必須看到，當(dāng)前全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾雖有緩解，但問(wèn)題還沒(méi)有完全解決。一是糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的基礎(chǔ)不穩(wěn)固。雖然今年糧食增產(chǎn)較多，但品種結(jié)構(gòu)矛盾仍比較突出。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲幅度較大，而糧食等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲空間較小，對(duì)農(nóng)民的有效服務(wù)不足，農(nóng)民繼續(xù)增收困難。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)仍然很重。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重小，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)不快。裝備制造業(yè)不強(qiáng)，配套加工能力弱。服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，比重偏低。民間投資規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)集中度低。投資與消費(fèi)比例不夠協(xié)調(diào)，消費(fèi)需求不足。這些結(jié)構(gòu)性矛盾如不盡快解決，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量效益難以提高。三是煤電油運(yùn)供求緊張的矛盾尚未有效緩解。發(fā)電設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，但缺口仍很大，重點(diǎn)電廠存煤仍低于合理水平;企業(yè)原材料和產(chǎn)成品運(yùn)輸還十分緊張。四是影響社會(huì)穩(wěn)定的因素較多。由農(nóng)村征地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、國(guó)有企業(yè)改制等問(wèn)題引發(fā)的群體性事件增多。重特大安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。還要看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些長(zhǎng)期性和深層次矛盾依然存在。就業(yè)壓力巨大，將是長(zhǎng)期需要面對(duì)的嚴(yán)峻問(wèn)題。城鄉(xiāng)、地區(qū)發(fā)展差距和部分社會(huì)成員之間收入差距過(guò)大。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放，高投入、高消耗、高污染、低效益的問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重，資源特別是水資源約束矛盾突出，環(huán)境壓力加大。制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制性、機(jī)制性障礙遠(yuǎn)未消除。在一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和深層次矛盾交互作用下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行又出現(xiàn)一些需要認(rèn)真對(duì)待的新情況、新問(wèn)題。對(duì)此，必須引起高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，努力完成明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。
20xx年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵一年，也是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)、銜接“”發(fā)展的重要一年。做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐具有十分重要的意義。
明年全省經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞抓住機(jī)遇、加快發(fā)展這個(gè)主題，進(jìn)一步破除思想障礙和體制障礙，以積極的、有作為的態(tài)度落實(shí)宏觀調(diào)控政策，突出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，深入推進(jìn)四項(xiàng)重點(diǎn)工作，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)把各項(xiàng)工作往深里做、往實(shí)里做，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
按照這一總體要求，明年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全省生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)10;城鎮(zhèn)新增就業(yè)36萬(wàn)人，登記失業(yè)率控制在4.6;居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲4;全部財(cái)政收入可比增長(zhǎng)10以上，其中地方一般預(yù)算收入可比增長(zhǎng)9.6;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)5。
明年全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10，高于今年預(yù)期目標(biāo)，低于今年的實(shí)際增長(zhǎng)率。提出這樣的目標(biāo)，是為了更接近經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)際，防止經(jīng)濟(jì)大起大落，也有利于引導(dǎo)各方面真正把工作重點(diǎn)放在提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益上。實(shí)踐中要力求發(fā)展得更快、更好。
做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，最根本的就是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，并切實(shí)貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。著力加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，著力推進(jìn)改革開(kāi)放。在實(shí)際工作中，要注重把握好以下幾個(gè)方面。
第一，搶抓發(fā)展機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感。發(fā)展是硬道理。抓住機(jī)遇、加快發(fā)展，是全省當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的主題。當(dāng)前，外部環(huán)境總體上對(duì)發(fā)展比較有利，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件較多，同時(shí)也面臨競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)。從全國(guó)其他省份看，明年確定的預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)多數(shù)與我省相近或高于我省，內(nèi)蒙古高達(dá)15，山東、浙江、陜西等省都在10以上。不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退。我們一定要緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，敢于領(lǐng)先，敢為人先。以敏銳的眼光認(rèn)識(shí)機(jī)遇，以高效的工作搶抓機(jī)遇，充分利用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和黃金發(fā)展期，全力加快河北發(fā)展。
第二，立足發(fā)展階段，遵循客觀規(guī)律。當(dāng)前，我省工業(yè)化進(jìn)程正在加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正由資源推動(dòng)型向投資推動(dòng)型轉(zhuǎn)變。保持較快的投資增長(zhǎng)速度，有其必然性。隨著全國(guó)工業(yè)化、城市化的推進(jìn)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步升級(jí)，對(duì)鋼鐵、水泥、石化、有色金屬、機(jī)械裝備等重化工業(yè)產(chǎn)生巨大需求。我省的重化工業(yè)、能源、運(yùn)輸業(yè)，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)展空間廣闊。準(zhǔn)確把握這一階段的發(fā)展大勢(shì)，要保持合理的投資規(guī)模和速度，不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)。同時(shí)，正確處理投資和消費(fèi)的關(guān)系，更新消費(fèi)觀念，完善消費(fèi)政策，改善消費(fèi)環(huán)境，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和擴(kuò)大消費(fèi)，進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。
第三，突出發(fā)展重點(diǎn)，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大實(shí)踐，根本目的是要求各地區(qū)各部門把加快發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，逐步消除可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)大起大落的體制性、機(jī)制性障礙，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。市場(chǎng)機(jī)制和宏觀調(diào)控都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的有機(jī)組成部分，宏觀調(diào)控將貫穿于改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的全過(guò)程，不存在何時(shí)結(jié)束的問(wèn)題。我們要把加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控作為新的發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。當(dāng)前，要繼續(xù)做深、做實(shí)重大項(xiàng)目建設(shè)、深化國(guó)企改革、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和加快對(duì)外開(kāi)放“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，把存量調(diào)強(qiáng)、增量調(diào)優(yōu)。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。
第四，激活發(fā)展動(dòng)力，進(jìn)一步加快改革開(kāi)放步伐。改革開(kāi)放是發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，是鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果的根本措施，也是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中深層次矛盾和問(wèn)題的治本之策。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作要充分體現(xiàn)以改革為動(dòng)力的要求，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的突出矛盾和問(wèn)題，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，力爭(zhēng)在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有新突破。堅(jiān)持把國(guó)企改革作為經(jīng)濟(jì)體制改革的核心，推進(jìn)股份制改革，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力。全面提高對(duì)外開(kāi)放水平，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，充分利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，全方位、多層次、寬領(lǐng)域擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。
第五，創(chuàng)新發(fā)展思路，落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求。從全局的、系統(tǒng)的角度，理清思路，確立目標(biāo)，制定措施。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷賦予各項(xiàng)工作新的內(nèi)涵。按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，從政策措施、資金投入和工作部署等方面，著力加強(qiáng)“三農(nóng)”、社會(huì)發(fā)展和欠發(fā)達(dá)地區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)區(qū)域、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。加快實(shí)施“一線兩廂”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和共同繁榮。進(jìn)一步完善政策措施，加速壯大縣域經(jīng)濟(jì)。
第六，擴(kuò)大發(fā)展成果，讓全體人民得到更多實(shí)惠。堅(jiān)持以人為本，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。在改革發(fā)展過(guò)程中，我們一定要把人民群眾的利益放在首位，認(rèn)真解決涉及群眾切身利益的問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，增加城鄉(xiāng)居民收入，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量。要多為群眾辦實(shí)事、辦好事，使改革發(fā)展的成果真正惠及全體人民。堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾，深入做好群眾工作，努力建設(shè)和諧河北。
三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)明年的各項(xiàng)工作。
明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)很多，要統(tǒng)籌安排，抓住關(guān)鍵，精心組織，重點(diǎn)做好九個(gè)方面的工作。
(一)繼續(xù)貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控的政策措施。加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，是明年經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向，是實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，實(shí)施宏觀調(diào)控并不都是經(jīng)濟(jì)的緊縮，更不是全面緊縮，根據(jù)不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況和問(wèn)題，宏觀調(diào)控的方向、重點(diǎn)和力度會(huì)有所不同。我們要繼續(xù)堅(jiān)持積極的、有作為的工作方針，從河北實(shí)際出發(fā)，落實(shí)好明年宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策措施。
鞏固和擴(kuò)大宏觀調(diào)控成果。當(dāng)前，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控取得的成效還是階段性的。要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新問(wèn)題。更好地堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、有保有壓的原則，根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，把握好調(diào)控的力度和重點(diǎn);要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，更加注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段，運(yùn)用好價(jià)格、稅收等經(jīng)濟(jì)杠桿;更加注重用改革的辦法解決經(jīng)濟(jì)生活中不穩(wěn)定、不健康的問(wèn)題。通過(guò)深化改革，把行之有效的宏觀調(diào)控措施規(guī)范化、制度化，用機(jī)制、制度、法制來(lái)鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果。
堅(jiān)持依法用地和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。認(rèn)真做好土地管理工作，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，實(shí)行最嚴(yán)格的土地保護(hù)政策，加快國(guó)土資源管理體制改革，做好土地利用總體規(guī)劃修編工作。大力推進(jìn)依法、節(jié)約、集約用地，經(jīng)營(yíng)性用地要實(shí)行招拍掛。深入開(kāi)展土地挖潛，集中盤活存量土地，努力增加建設(shè)用地有效供給。進(jìn)一步加強(qiáng)金融監(jiān)管，合理調(diào)控貨幣信貸總量，著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，繼續(xù)支持有市場(chǎng)、有效益、有利于增加就業(yè)的企業(yè)，盡力滿足流動(dòng)資金貸款的需要，確保重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求。
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。搞好重要原材料供需銜接，增加電力、煤炭等重點(diǎn)生產(chǎn)要素供應(yīng)，加強(qiáng)重要物資的運(yùn)輸協(xié)調(diào)，提高運(yùn)輸通達(dá)效率，進(jìn)一步緩解煤電油運(yùn)緊張狀況，保證重要行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和居民的生產(chǎn)生活需要。
強(qiáng)化市場(chǎng)物價(jià)監(jiān)管。密切關(guān)注物價(jià)走勢(shì)，切實(shí)把物價(jià)上漲幅度控制在預(yù)期目標(biāo)之內(nèi)。抑制生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)上漲，保持糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格基本穩(wěn)定。加強(qiáng)對(duì)食品等生活必需品和生產(chǎn)資料市場(chǎng)的調(diào)控，強(qiáng)化對(duì)壟斷行業(yè)的監(jiān)督檢查，治理整頓市場(chǎng)價(jià)格秩序。把握好公共服務(wù)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)整的時(shí)機(jī)和力度，做好價(jià)格監(jiān)測(cè)、信息發(fā)布和政策宣傳工作，正確引導(dǎo)群眾的心理預(yù)期。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)“三農(nóng)”工作。農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重。明年各項(xiàng)支農(nóng)措施的力度只能加大，不能減弱。圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民繼續(xù)增收。
不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策。按照中央“兩減免、三補(bǔ)貼”的要求，農(nóng)業(yè)稅稅率再降低2個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)40個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣全部免征農(nóng)業(yè)稅;繼續(xù)實(shí)行對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼、增加良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼。在穩(wěn)定現(xiàn)有各項(xiàng)農(nóng)業(yè)投入的基礎(chǔ)上，不斷開(kāi)辟新的支農(nóng)資金渠道，形成農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。增加對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)村人畜飲水、鄉(xiāng)村道路等農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，扎實(shí)做好第二階段各項(xiàng)工作。積極穩(wěn)妥地搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革和縣鄉(xiāng)公共財(cái)政制度等配套改革，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。深化糧食購(gòu)銷體制改革，加快推進(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)村金融改革，改善農(nóng)村金融服務(wù)。依法穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，深化征地制度改革。
加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。毫不放松地抓好糧食生產(chǎn)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。突出抓好優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)基地建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)小麥、專用玉米主產(chǎn)區(qū)進(jìn)一步上規(guī)模、上水平。培育區(qū)域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化、規(guī)模化和專業(yè)化生產(chǎn)。進(jìn)一步壯大畜牧、蔬菜、果品三大支柱產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)千萬(wàn)噸奶工程，擴(kuò)大奶牛、肉牛、瘦肉型豬、肉羊等畜產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)模。提高設(shè)施菜、錯(cuò)季菜、品牌菜、無(wú)公害蔬菜比重，發(fā)展名優(yōu)特果品，營(yíng)造防護(hù)林、速生豐產(chǎn)林。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，加快推廣先進(jìn)適用技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和普及應(yīng)用。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。開(kāi)通鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，推廣“公司合作組織農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”等經(jīng)營(yíng)形式，完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，更好地發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率提高2個(gè)百分點(diǎn)。
發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟(jì)。我省136個(gè)縣(市)生產(chǎn)總值占全省70%以上。發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟(jì)是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的必然要求，是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和農(nóng)村城市化。要健全和完善支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。繼續(xù)實(shí)行定額分享、超收全返的財(cái)政激勵(lì)政策。這項(xiàng)政策原定三年，明年到期。從實(shí)踐看，效果很好，去年和今年分別給市、縣多返還財(cái)政收入4.4億元和10億元，極大調(diào)動(dòng)了各級(jí)政府增收的積極性。為支持縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，省里決定將這項(xiàng)政策延至20xx年。各地要用足用好，錢要花到關(guān)鍵地方。加快推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)步伐，實(shí)行管理重心下移，減少管理層次，提高行政效率。擴(kuò)大部分縣(市)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)自主發(fā)展能力。各地要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，增強(qiáng)整體實(shí)力。堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”，促進(jìn)全省縣域經(jīng)濟(jì)共同繁榮。
(三)一著不讓地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要抓住影響結(jié)構(gòu)優(yōu)化和協(xié)調(diào)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為核心，促進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的統(tǒng)一。
突出抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。精心組織實(shí)施第三個(gè)“項(xiàng)目年”活動(dòng)，著力抓好200項(xiàng)省重點(diǎn)項(xiàng)目。特別要集中人力、物力、財(cái)力，抓好若干重中之重的項(xiàng)目。建立重大項(xiàng)目責(zé)任制。加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保滄化40萬(wàn)噸pvc、泛亞龍騰紙業(yè)、衡水電廠二期等50個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，山海關(guān)百萬(wàn)噸造船工程、承唐高速公路等50個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工，南水北調(diào)中線河北段、建滔化工等項(xiàng)目加快進(jìn)度，力爭(zhēng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17以上。加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃和前期工作，確保曹妃甸礦石、原油專用碼頭和保定汽車工業(yè)擴(kuò)能改造等項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展，推進(jìn)與中石油、中石化、深圳華為、東風(fēng)、長(zhǎng)安公司的項(xiàng)目合作。各地都要謀劃一批對(duì)生產(chǎn)力布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整有重大影響和決定意義的大項(xiàng)目，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)翻番目標(biāo)提供有力支撐。
培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。適應(yīng)投資體制改革新要求，抓緊制定并實(shí)施冶金、醫(yī)藥、石油化工、裝備制造、建材建筑、食品、紡織、信息技術(shù)、現(xiàn)代物流、旅游等十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃。圍繞推進(jìn)鋼鐵大省向鋼鐵強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，狠抓“品種、質(zhì)量、整合”和“增高減低、上大壓小、扶優(yōu)汰劣”，優(yōu)化鋼鐵工業(yè)布局，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向沿海地區(qū)、礦石原料基地集聚，向精深加工方向發(fā)展。抓緊研究提出《振興河北鋼鐵工業(yè)總體實(shí)施方案》，明年要在產(chǎn)業(yè)整合方面邁出實(shí)質(zhì)性步伐。推動(dòng)大型民營(yíng)鋼鐵企業(yè)聯(lián)合投資，參與河北鋼鐵行業(yè)整合，按現(xiàn)代企業(yè)制度組建大型鋼鐵股份制公司。
積極利用先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高工藝技術(shù)和裝備水平。把企業(yè)技術(shù)改造與企業(yè)重組和改革結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)并購(gòu)、聯(lián)合和重組。能夠利用現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造的，都要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，著力盤活用好存量資產(chǎn)。加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)加強(qiáng)新醫(yī)藥、半導(dǎo)體材料、軟件基地建設(shè)，加快石家莊信息產(chǎn)業(yè)園、保定新能源和能源設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，組織實(shí)施福達(dá)高性能感光材料等82項(xiàng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好天鵝化纖竹漿粘膠長(zhǎng)絲等56個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，著力推進(jìn)三鹿新型乳制品等12個(gè)創(chuàng)新能力項(xiàng)目建設(shè)。大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。改造提升商貿(mào)流通、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，發(fā)展信息、保險(xiǎn)、社區(qū)服務(wù)和會(huì)計(jì)、律師、咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快石家莊、邯鄲、廊坊、唐山、張家口等區(qū)域性物流中心建設(shè)，完善運(yùn)輸體系，降低物流成本。推進(jìn)以連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)為重點(diǎn)的現(xiàn)代流通。發(fā)展紅色旅游、特色旅游、休閑健身旅游，加強(qiáng)旅游項(xiàng)目建設(shè)，搞好旅游景點(diǎn)升級(jí)改造。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。節(jié)約能源、資源是優(yōu)化結(jié)構(gòu)的重要目標(biāo)。要按照減量化、再利用、資源化的原則，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)和節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，廣泛開(kāi)展建設(shè)節(jié)約型經(jīng)濟(jì)、節(jié)約型社會(huì)活動(dòng)，切實(shí)做到從節(jié)約資源中求發(fā)展，從保護(hù)環(huán)境中求發(fā)展，從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中求發(fā)展。樹(shù)立“資源?產(chǎn)品?再生資源”的經(jīng)濟(jì)新思維，開(kāi)展資源循環(huán)回收利用。抓緊制定《河北省加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》，開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。認(rèn)真落實(shí)《資源節(jié)約方案》，抓好節(jié)能(水)降耗工作，加快資源綜合利用產(chǎn)業(yè)化步伐。依靠科技進(jìn)步開(kāi)發(fā)節(jié)能降耗新技術(shù)。堅(jiān)決實(shí)行高能耗、高物耗設(shè)備和產(chǎn)品淘汰制度。重點(diǎn)抓好鋼鐵、水泥、造紙等行業(yè)節(jié)能、節(jié)水技術(shù)改造，強(qiáng)化管理。深化水價(jià)改革，提高水資源利用率。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的規(guī)劃和管理，改革資源開(kāi)采體制，堅(jiān)決制止能源資源開(kāi)發(fā)中濫采亂挖和嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象。明年全面開(kāi)展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作。推行清潔生產(chǎn)，努力實(shí)現(xiàn)節(jié)約、降耗、減污。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提高環(huán)境保護(hù)技術(shù)水平。
(四)進(jìn)一步深化各項(xiàng)改革。抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好、各方面改革意識(shí)增強(qiáng)的有利時(shí)機(jī)，著力推進(jìn)改革。
加快國(guó)有企業(yè)改革步伐。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議重申了黨的xx大、xx大和中央全會(huì)提出的關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革的一系列方針政策，指出國(guó)有企業(yè)改革仍然是經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，要按照中央確定的方針政策，堅(jiān)定不移地推進(jìn)。著眼于增強(qiáng)活力和競(jìng)爭(zhēng)力，做好“兩增、兩減、兩分”工作，為加快企業(yè)整體改制創(chuàng)造條件。要緊緊圍繞產(chǎn)權(quán)制度改革、職工身份轉(zhuǎn)換和出資人到位等關(guān)鍵問(wèn)題，加快推進(jìn)國(guó)有大型企業(yè)股份制改革，抓好華藥、承鋼等省屬重點(diǎn)企業(yè)整體改制，基本完成廳局屬企業(yè)改制任務(wù)。市縣屬國(guó)企產(chǎn)權(quán)制度改革不到位的要實(shí)施二次改制，確保全省國(guó)企改革第二步戰(zhàn)略目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。加快推進(jìn)國(guó)有產(chǎn)權(quán)流動(dòng)重組，進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。抓好煤炭、鋼鐵企業(yè)間重組整合，做大做強(qiáng)一批大公司大集團(tuán)。要暢通國(guó)有劣勢(shì)企業(yè)退出渠道，優(yōu)化國(guó)有資本質(zhì)量。支持具備條件的企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)整體上市。加快推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，健全公司治理結(jié)構(gòu)，完善激勵(lì)、約束機(jī)制。全面實(shí)行年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任制和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核責(zé)任制。今年，我們?cè)谑?guó)資委監(jiān)管企業(yè)中公開(kāi)招聘了9名高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員，明年在這方面要繼續(xù)深化和完善。加快推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，進(jìn)一步完善國(guó)資監(jiān)管體系，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，維護(hù)出資人和職工的合法權(quán)益。
切實(shí)推進(jìn)投資體制改革。按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于投資體制改革的決定》，逐步完善和規(guī)范《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案管理辦法》、《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)實(shí)施辦法》，抓緊研究制定其它配套文件，建立健全投資監(jiān)管體系。加快投資立法進(jìn)程，加緊制定《河北省投資條例》。確立企業(yè)投資主體地位，真正落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，動(dòng)員社會(huì)資本投資項(xiàng)目建設(shè)，提高自主增長(zhǎng)能力。規(guī)范政府投資范圍和行為，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目推行“代建制”。建立嚴(yán)格的政府投資、銀行貸款、國(guó)有企業(yè)投資決策責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行重大投資決策失誤責(zé)任追究制，給國(guó)家造成重大損失的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。
深化財(cái)稅體制改革。推進(jìn)部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)和“收支兩條線”管理改革。按照建立公共財(cái)政的要求，深化預(yù)算管理改革，建立和完善財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)體系、財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)。加大對(duì)縣鄉(xiāng)財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付，努力緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難。加強(qiáng)支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作，建立支出效益評(píng)價(jià)、考核監(jiān)督、責(zé)任追究制度。進(jìn)一步完善出口退稅機(jī)制。合理調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，逐步解決部分社會(huì)成員之間收入差距過(guò)大的問(wèn)題。明年減收增支因素較多，要大力開(kāi)展增收節(jié)支。在依法加強(qiáng)稅收征管的同時(shí)，精打細(xì)算，嚴(yán)格控制一般性支出結(jié)構(gòu)，保證重點(diǎn)支出。各地各部門各單位要厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，不能大手大腳地花錢，把有限財(cái)力用在刀刃上。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。
積極推進(jìn)農(nóng)村信用社改革。根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)我省深化農(nóng)村信用社改革實(shí)施方案，抓好管理體制改革，力爭(zhēng)明年一季度完成省聯(lián)社的組建，并開(kāi)始履行職能。認(rèn)真組織各縣(市)農(nóng)村信用社做好清產(chǎn)核資，摸清底數(shù)。開(kāi)展增資擴(kuò)股，爭(zhēng)取各縣(市)農(nóng)村信用社達(dá)到發(fā)行專項(xiàng)票據(jù)的條件。采取措施，落實(shí)責(zé)任，清收不良貸款，依法打擊逃廢債行為。全面開(kāi)展產(chǎn)權(quán)制度改革，根據(jù)各地自行選擇的產(chǎn)權(quán)組織形式，抓緊組建農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、以縣為單位統(tǒng)一法人社。搞好各項(xiàng)管理和支農(nóng)服務(wù)，確保農(nóng)村信用社在穩(wěn)定中深化改革、加快發(fā)展。
加強(qiáng)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，健全統(tǒng)。
一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。發(fā)展資本、產(chǎn)權(quán)、土地、技術(shù)、人才、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素市場(chǎng)。進(jìn)一步加強(qiáng)示范市場(chǎng)建設(shè)，搞好農(nóng)產(chǎn)品流通，做大做強(qiáng)一批農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和大型零售市場(chǎng)等商品市場(chǎng)。按照“自主設(shè)立、自我管理、自律運(yùn)行、自我發(fā)展”的總體思路，制定并實(shí)施行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)改革指導(dǎo)意見(jiàn)。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，進(jìn)一步抓好專項(xiàng)整治，深入開(kāi)展打擊制售假冒偽劣食品、藥品等違法犯罪活動(dòng)。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)違法行為。打擊各種形式的商業(yè)欺詐行為。打擊走私、偷逃騙稅、洗錢和非法傳銷。
(五)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。采取有力措施，切實(shí)解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)面臨的資金短缺、人才匱乏、創(chuàng)新乏力等問(wèn)題，鼓勵(lì)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，促其上數(shù)量、上規(guī)模、上水平。
進(jìn)一步完善政策支持體系。為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，在政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入和監(jiān)督管理上一視同仁。國(guó)務(wù)院近期將出臺(tái)鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策意見(jiàn)，要結(jié)合我省實(shí)際，認(rèn)真貫徹。盡快制定《河北省中小企業(yè)發(fā)展條例》。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域，在壟斷行業(yè)、公用事業(yè)、社會(huì)事業(yè)、金融等領(lǐng)域，凡法律法規(guī)未禁入的，非公有資本均可進(jìn)入;凡外資可進(jìn)入的，國(guó)內(nèi)非公有資本均可進(jìn)入。扶持100家規(guī)模民營(yíng)企業(yè)和100家成長(zhǎng)型民營(yíng)企業(yè)，培育100個(gè)名牌產(chǎn)品，支持一批中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展。加大“三亂”治理力度，減輕民營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)，維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益。
切實(shí)解決融資難問(wèn)題。充分發(fā)揮各專業(yè)銀行信貸主渠道作用，加強(qiáng)信貸服務(wù)，推進(jìn)銀企合作。加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，擴(kuò)大規(guī)模，規(guī)范運(yùn)作，防范風(fēng)險(xiǎn)。建立和完善中小企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)，創(chuàng)造誠(chéng)信企業(yè)。積極探索企業(yè)債券、上市融資和股權(quán)融資等直接融資方式方法，幫助一批有條件的企業(yè)上市。
加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的引導(dǎo)。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)適應(yīng)宏觀調(diào)控新形勢(shì)，在企業(yè)制度、經(jīng)營(yíng)模式、增長(zhǎng)方式等方面加快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，努力提高產(chǎn)業(yè)層次、產(chǎn)品檔次和企業(yè)素質(zhì)。加強(qiáng)政策信息和行業(yè)規(guī)劃，幫助民營(yíng)企業(yè)把握投資方向，防止和避免低水平重復(fù)建設(shè)。推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)拓展新領(lǐng)域，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)多種有效形式參與國(guó)有企業(yè)改革、扶貧開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展民營(yíng)科技型、外向型、勞動(dòng)密集型企業(yè)，支持有條件的企業(yè)做強(qiáng)做大。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)改變家族式管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。民營(yíng)企業(yè)要依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅、誠(chéng)實(shí)守信，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)、政策和技術(shù)、質(zhì)量、安全、環(huán)保、土地等市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，尊重和維護(hù)職工合法權(quán)益。
(六)全面提高對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平。當(dāng)前，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐進(jìn)一步加快，我們一定要牢牢抓住國(guó)際資本向我國(guó)轉(zhuǎn)移和國(guó)內(nèi)南資北上的重大機(jī)遇，審時(shí)度勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，積極進(jìn)取。
突出抓好利用外資大項(xiàng)目。重視尋找戰(zhàn)略合作伙伴，加強(qiáng)與跨國(guó)公司特別是世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)大公司、大集團(tuán)的合作，提高我省企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)利用外資1000萬(wàn)美元以上項(xiàng)目的落實(shí)，加快在建大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。認(rèn)真謀劃篩選和實(shí)施一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的招商項(xiàng)目，避免引進(jìn)資源消耗過(guò)高、環(huán)境污染嚴(yán)重的項(xiàng)目。創(chuàng)新招商方式，提高招商實(shí)效。搞好開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，發(fā)揮其吸引外資“聚集、集約、示范”的作用，增創(chuàng)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。建立和完善分層管理、分級(jí)負(fù)責(zé)外資項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制和外商投訴協(xié)調(diào)機(jī)制。在擴(kuò)大利用外資規(guī)模的同時(shí)，更要注重優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，把利用外資與結(jié)構(gòu)調(diào)整、國(guó)企改革結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)外商投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷拓寬利用外資領(lǐng)域，提高利用外資質(zhì)量和水平。
著力優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)。抓緊做好入世后過(guò)渡期的各項(xiàng)工作。明年關(guān)稅將進(jìn)一步降低，配額、許可證等非關(guān)稅措施都將取消。認(rèn)真研究策略，提高應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易磨擦的能力。加快轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式，擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品出口，支持紡織、服裝、醫(yī)藥、陶瓷、鋼材等傳統(tǒng)大宗商品出口。堅(jiān)持以質(zhì)取勝，努力提高出口商品的質(zhì)量、檔次和售價(jià)，增加擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的商品出口，減少高耗能、低水平產(chǎn)品的出口。貫徹《對(duì)外貿(mào)易法》，落實(shí)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)放權(quán)規(guī)定，支持各類所有制企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展進(jìn)出口業(yè)務(wù)，壯大外經(jīng)貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體。全方位開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，推進(jìn)出口市場(chǎng)多元化。大力發(fā)展加工貿(mào)易，挖掘加工貿(mào)易潛力，發(fā)揮出口加工區(qū)的帶動(dòng)幅射作用，發(fā)展加工程度深、技術(shù)含量高的加工貿(mào)易項(xiàng)目，推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。抓好出口基地建設(shè)。適當(dāng)擴(kuò)大我省急需的重要原材料、關(guān)鍵技術(shù)和重大設(shè)備進(jìn)口。
加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。以資源和市場(chǎng)為重點(diǎn)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)具有比較優(yōu)勢(shì)、有較強(qiáng)實(shí)力的各類所有制企業(yè)走出去，加強(qiáng)同國(guó)外的技術(shù)合作，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)能力，開(kāi)發(fā)境外資源。支持我省紡織、醫(yī)藥、建材、輕工、食品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展對(duì)外投資和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)我省設(shè)備、零部件和勞務(wù)出口。盡快出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的若干政策》。加強(qiáng)外派勞務(wù)管理和培訓(xùn)，重點(diǎn)培育一批外派勞務(wù)基地。
加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。以推動(dòng)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化為重點(diǎn)，積極參與環(huán)渤海地區(qū)的統(tǒng)籌規(guī)劃，配合國(guó)家有關(guān)部門做好京津冀一體化規(guī)劃編制工作，精心組織好首屆5?18環(huán)渤海國(guó)際商務(wù)活動(dòng)。發(fā)揮環(huán)渤海區(qū)位優(yōu)勢(shì)，實(shí)施既定規(guī)劃，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)。抓住東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)項(xiàng)目、資金北上的有利時(shí)機(jī)，組織項(xiàng)目合作洽談活動(dòng)，簽訂一批新的合作項(xiàng)目。做好對(duì)口支援工作，參與西部大開(kāi)發(fā)和東北老工業(yè)基地振興。
(七)積極推動(dòng)“一線兩廂”戰(zhàn)略實(shí)施。促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大任務(wù)。區(qū)域發(fā)展不平衡是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題。要抓緊制定并實(shí)施《河北省“一線兩廂”區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)意見(jiàn)》。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，合理調(diào)整生產(chǎn)力布局，完善區(qū)域整體布局，謀劃調(diào)整區(qū)域交通體系、能源生產(chǎn)供應(yīng)體系和水資源調(diào)配體系，加強(qiáng)區(qū)際基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)共建共享、互聯(lián)互通，努力推動(dòng)“一線”、“兩廂”發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，互助互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)中間加速、兩翼騰飛。
加快發(fā)展“中間一線”?！爸虚g一線”五市，要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)，明確目標(biāo)，做大做強(qiáng)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力提高經(jīng)濟(jì)素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推進(jìn)與京津?qū)?，全力打造帶?dòng)全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高地，在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式等方面走在全省前列，在全面建設(shè)小康社會(huì)中發(fā)揮帶動(dòng)作用。
積極推進(jìn)“南北兩廂”。大力推進(jìn)“南廂”地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育壯大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。邯鄲、滄州兩市要進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市、港口城市的功能和輻射作用，衡水、邢臺(tái)也要發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施《張承地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，加大對(duì)“北廂”地區(qū)扶持力度，增加基礎(chǔ)設(shè)施投入，創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制，建設(shè)生態(tài)型產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
加速城市化進(jìn)程。推進(jìn)城市化健康發(fā)展是結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于實(shí)施城市化戰(zhàn)略的決定》，抓好城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，力爭(zhēng)明年全省城市化率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)一步增強(qiáng)大城市的綜合輻射帶動(dòng)能力，注重形成中小城市的比較優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特色，引導(dǎo)小城鎮(zhèn)走集約化發(fā)展道路。加強(qiáng)城市發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃，維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，促進(jìn)合理布局，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，體現(xiàn)特色。提高產(chǎn)業(yè)聚集程度，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化城市功能。加快公交、污水和垃圾處理等市政公用事業(yè)改革步伐。搞好土地利用總體規(guī)劃與城市總體規(guī)劃修編，合理確定規(guī)模，適時(shí)調(diào)整布局，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，確保城市建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地。
(八)推動(dòng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。明年，省委六屆七次全會(huì)將專題研究科技、教育工作，出臺(tái)加快科技、教育發(fā)展的《決定》。各地要高度重視，加快科技、教育事業(yè)的改革和發(fā)展，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)真正轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)。
科技創(chuàng)新要有新進(jìn)展。提高自主創(chuàng)新能力是推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的中心環(huán)節(jié)。要切實(shí)加強(qiáng)和改善科技創(chuàng)新條件，抓好50家省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和150家省級(jí)研發(fā)中心建設(shè)，構(gòu)建企業(yè)工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)體系。選擇并實(shí)施一批對(duì)全省產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有推動(dòng)作用的重大技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造項(xiàng)目。加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，促使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化主體，發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)和高等院校的重要作用，培養(yǎng)和引進(jìn)創(chuàng)新人才。深化科技管理體制改革，優(yōu)化科技資源配置。重點(diǎn)解決體制機(jī)制僵化、產(chǎn)學(xué)研分割問(wèn)題，促進(jìn)知識(shí)、技術(shù)、資本的有效結(jié)合，促進(jìn)科技、教育和經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展。開(kāi)展重大產(chǎn)業(yè)科技項(xiàng)目攻關(guān)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。培育一批具有自主創(chuàng)新能力的科技型中小企業(yè)，提高科技對(duì)可持續(xù)發(fā)展的支撐能力。
教育改革要有新突破。堅(jiān)持從河北實(shí)際出發(fā)、從改革和建設(shè)事業(yè)需要出發(fā)，制定教育發(fā)展的思路和工作方針。以農(nóng)村義務(wù)教育為重點(diǎn)，全面落實(shí)“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，鞏固“普九”成果。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)危房改造、布局調(diào)整和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工程。大力發(fā)展職業(yè)教育，統(tǒng)籌整合職業(yè)教育資源。堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)培養(yǎng)大批技能型緊缺人才，開(kāi)展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。穩(wěn)步發(fā)展高等教育，以加強(qiáng)高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持以內(nèi)涵發(fā)展為主，提升高等教育整體實(shí)力和辦學(xué)水平。認(rèn)真做好對(duì)農(nóng)村家庭困難學(xué)生的資助工作，落實(shí)高校國(guó)家助學(xué)貸款和農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策。加快實(shí)施人才興冀工程，加強(qiáng)多層次人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)人才流動(dòng)和人才市場(chǎng)法制化、規(guī)范化。
文化衛(wèi)生事業(yè)要有新起色。抓緊修改完善并盡快出臺(tái)文化大省建設(shè)《綱要》及相關(guān)文件，落實(shí)好各項(xiàng)建設(shè)措施。深化文化體制改革，發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。廣辟資金渠道，增加公益性文化事業(yè)投入，加強(qiáng)文化、體育設(shè)施建設(shè)。抓好新聞出版、廣播影視、網(wǎng)絡(luò)傳媒工作，加強(qiáng)藝術(shù)精品生產(chǎn)和文化市場(chǎng)管理，繁榮燕趙文化。精心組織好第十屆中國(guó)吳橋國(guó)際雜技藝術(shù)節(jié)。加快全省廣電網(wǎng)絡(luò)整合，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)效益。廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，活躍群眾文化生活，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)文明程度和公民素質(zhì)。加快構(gòu)建群眾性體育服務(wù)體系，做好全國(guó)十運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)參賽工作，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)城鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革和新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，完成全省公共衛(wèi)生體系項(xiàng)目建設(shè)，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助試點(diǎn)。“少生快富”扶貧工程試點(diǎn)首先在部分重點(diǎn)扶貧村進(jìn)行。加強(qiáng)農(nóng)村育齡婦女生殖健康服務(wù)。進(jìn)一步治理出生人口性別比例失衡。做好老齡人口工作。
生態(tài)省建設(shè)要有新成效。加緊出臺(tái)生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，改善生態(tài)環(huán)境，培育生態(tài)文化，倡導(dǎo)生態(tài)文明，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)良性循環(huán)的生態(tài)河北。加強(qiáng)重要生態(tài)功能區(qū)、重點(diǎn)資源開(kāi)發(fā)區(qū)、生態(tài)良好區(qū)“三區(qū)”建設(shè)，抓好21世紀(jì)首都周圍水資源利用規(guī)劃、京津風(fēng)沙源治理等重大生態(tài)工程建設(shè)，確保區(qū)域生態(tài)安全。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，抓好水和大氣污染防治工作。深入開(kāi)展環(huán)保模范城、生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)、環(huán)保先進(jìn)企業(yè)、綠色單位創(chuàng)建工作。省會(huì)石家莊市要以治理大氣污染為重點(diǎn)，下大力抓好環(huán)境保護(hù)，明年空氣綜合污染指數(shù)下降10以上，水資源保護(hù)和污水處理要邁出新步伐，加快建設(shè)“天藍(lán)、地綠、水清、氣爽、路暢、景美”的生態(tài)城市。廊坊、秦皇島兩市要努力建成國(guó)家環(huán)保模范城，其它各市要爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)環(huán)保模范城;滏陽(yáng)河、滹沱河、磁河等重點(diǎn)河流地區(qū)化學(xué)需氧量、排放量削減6以上。文明生態(tài)村，是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的重要載體。深入開(kāi)展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)，是改變農(nóng)村面貌的一場(chǎng)偉大革命。明年力爭(zhēng)把全省10左右的行政村建成文明生態(tài)村，有條件的地方要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)拓展。
(九)努力構(gòu)建和諧河北。維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，是我們一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。努力解決涉及群眾切身利益的突出問(wèn)題，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)。要繼續(xù)把實(shí)施“十項(xiàng)民心工程”作為總抓手，切實(shí)把好事辦實(shí)、實(shí)事辦好。這里，著重強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面。
繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策。要把就業(yè)再就業(yè)工作擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)和控制登記失業(yè)率的預(yù)期目標(biāo)。堅(jiān)持在發(fā)展中解決就業(yè)的原則，逐步確立有利于擴(kuò)大就業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)模式，尤為注重發(fā)展就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，形成更多的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。促進(jìn)國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，把財(cái)政投入、小額貸款、免費(fèi)培訓(xùn)和稅收減免等政策落到實(shí)處，推動(dòng)下崗職工基本生活保障制度向失業(yè)保險(xiǎn)制度并軌。加大資金投入，落實(shí)財(cái)政資金用于再就業(yè)的制度性安排。完善公共就業(yè)服務(wù)體系，加快勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，提高就業(yè)服務(wù)水平。建立勞動(dòng)就業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，強(qiáng)化失業(yè)調(diào)控，控制失業(yè)人員過(guò)快增長(zhǎng)。創(chuàng)造有利于農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)的條件，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)。
高度重視解決群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題。健全社會(huì)保障體系，落實(shí)“兩個(gè)確?！薄ⅰ耙粋€(gè)低保”，進(jìn)一步擴(kuò)大基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面。深化企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)為職工建立企業(yè)年金。完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，推行職工工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立補(bǔ)充保險(xiǎn)，積極發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)。探索機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保障制度改革，有條件的地方可探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。完善城鎮(zhèn)最低收入家庭住房保障制度。堅(jiān)決控制醫(yī)藥價(jià)格和費(fèi)用，緩解群眾“看病難”、“看病貴”的問(wèn)題。搞好扶貧開(kāi)發(fā)，盡快幫助貧困地區(qū)脫貧致富，明年解決25萬(wàn)貧困人口的溫飽問(wèn)題。做好受災(zāi)地區(qū)的救助工作，切實(shí)保障特困群體的基本生活。新發(fā)展農(nóng)村沼氣戶50萬(wàn)戶。新建農(nóng)村公路1.8萬(wàn)公里，爭(zhēng)取年底前實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、90的行政村通油路。認(rèn)真檢查職工最低工資制度和工資指導(dǎo)線執(zhí)行情況，督促企業(yè)按時(shí)足額發(fā)放職工工資。下大力解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題。對(duì)20xx年年底前拖欠的農(nóng)民工工資，要在20xx年春節(jié)前全部清償。對(duì)20xx年年底以前已竣工的政府投資項(xiàng)目拖欠工程款，要在明年年底前基本清償完畢;房地產(chǎn)等其他社會(huì)投資項(xiàng)目，要在20xx年年底前全部解決。要抓好對(duì)擬建和在建工程項(xiàng)目的清理工作，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的做法，解決好征地、拆遷中的遺留問(wèn)題。
切實(shí)做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)，引導(dǎo)群眾樹(shù)立大局意識(shí)和法制意識(shí)，妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，從源頭上減少矛盾。做好預(yù)防和處置群體性事件工作。各地各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任制，各行其職，各負(fù)其責(zé)。深入分析新形勢(shì)下各類群體性事件的形成要素和演變過(guò)程，研究化解群體性事件的基本規(guī)律，建立和完善群體性事件的預(yù)警機(jī)制、化解矛盾的排查調(diào)處機(jī)制和運(yùn)轉(zhuǎn)高效的處置工作機(jī)制，真正做到“發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處置得好”，最大限度地把矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動(dòng)。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根本的是要靠發(fā)展。要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，在保持社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過(guò)改革發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。
堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。近一段時(shí)間以來(lái)，我省連續(xù)發(fā)生了幾起重特大事故，特別是邢臺(tái)沙河市“11?20”鐵礦火災(zāi)事故，給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，教訓(xùn)極其深刻，再次給我們敲響了警鐘。要牢固樹(shù)立“安全第一”和“責(zé)任重于泰山”的觀念，扎扎實(shí)實(shí)地做好安全生產(chǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化對(duì)審批和執(zhí)法部門的監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，下決心、出重拳打擊腐敗現(xiàn)象。完善安全生產(chǎn)管理體制和機(jī)制，增加對(duì)安全設(shè)施的投入。抓好安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)對(duì)重特大事故隱患的排查、整改和監(jiān)控。突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理。搞好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
明年還要抓緊做好“”規(guī)劃和20xx年遠(yuǎn)景目標(biāo)的制定工作。做好這項(xiàng)工作，必須以改革的精神、改革的思路、改革的辦法，努力使“”規(guī)劃成為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、切實(shí)體現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)籌”的規(guī)劃，成為推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新的規(guī)劃，成為以人為本、促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃。認(rèn)真做好第一次經(jīng)濟(jì)普查工作。
四、轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)服務(wù)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平。
黨的xx屆四中全會(huì)《決定》指出：“提高黨的執(zhí)政能力，首先要提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力”。各地各部門要緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，站在提高執(zhí)政能力的高度，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，統(tǒng)籌兼顧，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。
第一，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)。各級(jí)黨委、政府一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，在深化改革、促進(jìn)發(fā)展和保持穩(wěn)定的各項(xiàng)工作中，凡是符合科學(xué)發(fā)展觀的事情就應(yīng)當(dāng)全力以赴地去做，凡是不符合的就應(yīng)當(dāng)毫不遲疑地去改。堅(jiān)持“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”，抓住根本，把握大局，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，創(chuàng)新思路，改進(jìn)方法，努力開(kāi)創(chuàng)明年經(jīng)濟(jì)工作的新局面。
第二，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。當(dāng)前，我省改革進(jìn)入整體推進(jìn)的攻堅(jiān)階段，發(fā)展處于全面提升的關(guān)鍵時(shí)期，許多錯(cuò)綜復(fù)雜的問(wèn)題和深層次矛盾交織在一起，需要我們?nèi)ソ鉀Q、去處理。面對(duì)這些難啃的“硬骨頭”，我們要積極探索、大膽實(shí)踐、勇于創(chuàng)新，既要打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，又要打好“持久戰(zhàn)”，實(shí)現(xiàn)改革的新突破，形成發(fā)展的新動(dòng)力。那種遇事久拖不決、把矛盾后移的不良傾向，遇到困難繞著走、害怕觸及矛盾的畏難情緒，使許多重要的改革措施落空，必須堅(jiān)決克服。改革滯后，延誤的是河北發(fā)展。我們一定要以牛玉儒同志為榜樣，始終保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，想干事、敢干事、會(huì)干事、干成事。
第三，全面提高政府管理水平。推進(jìn)政府管理理念、管理機(jī)制和管理方式創(chuàng)新，真正把政府職能轉(zhuǎn)到搞好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)，做到科學(xué)行政、民主行政、依法行政。加快建立健全各種突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的能力。推行政企、政事、政資分開(kāi)。各級(jí)政府及各部門要堅(jiān)決把不該由政府管、管不了、也管不好的事，進(jìn)一步交給企業(yè)、市場(chǎng)和中介機(jī)構(gòu)。在加強(qiáng)和改進(jìn)政府管理的同時(shí)，更加注重建設(shè)服務(wù)型政府。推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，提高對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管、公眾服務(wù)的能力。制定出臺(tái)《建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制的意見(jiàn)》，建立健全公眾參與、專家論證、決策機(jī)構(gòu)決定的機(jī)制和重要決策失誤責(zé)任追究制度，提高決策水平。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型政府，在省直開(kāi)展建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，形成“以學(xué)習(xí)促工作、以工作帶學(xué)習(xí)”的良性機(jī)制，推動(dòng)建立學(xué)習(xí)型社會(huì)。
第四，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。大力推進(jìn)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》的貫徹落實(shí)，把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵舉措來(lái)抓，集中解決思想觀念、辦事效率、管理公開(kāi)公正、司法保障及社會(huì)誠(chéng)信等方面制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題，建設(shè)良好的投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在加強(qiáng)硬環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，更加重視軟環(huán)境建設(shè)。深入實(shí)施《行政許可法》，建立健全行政許可統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理、集中辦理、收費(fèi)、聽(tīng)證、公開(kāi)承諾等制度，嚴(yán)格依照法定程序?qū)嵤┬姓S可。深化行政審批制度改革，清理精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，凡是國(guó)家沒(méi)有規(guī)定的審批事項(xiàng)一律取消。明年上半年，國(guó)務(wù)院將對(duì)地方和部門貫徹《行政許可法》情況進(jìn)行檢查，各地要做好有關(guān)工作。加強(qiáng)政府誠(chéng)信建設(shè)，提高政府公信力。
第五，深入開(kāi)展廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略性方針，努力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。嚴(yán)肅行政紀(jì)律，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。深入開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng)，全面推行政務(wù)公開(kāi)、服務(wù)承諾、收費(fèi)公示等制度，增強(qiáng)政府工作的透明度。堅(jiān)決查辦違法違紀(jì)案件，保持嚴(yán)厲打擊和懲治腐敗的態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的綜合治理，創(chuàng)新體制、機(jī)制和制度，加大治本抓源頭工作的力度。加強(qiáng)行政監(jiān)察工作，充分發(fā)揮廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察的作用，強(qiáng)化對(duì)行政不作為、亂作為等行為的監(jiān)督檢查，提高行政效能和依法行政水平。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，嚴(yán)于律己，做到勤政、務(wù)實(shí)、廉潔、高效。敢于堅(jiān)持原則，敢于嚴(yán)格管理，敢于批評(píng)錯(cuò)誤，反對(duì)敷衍塞責(zé)、推諉扯皮。要旗幟鮮明地反對(duì)、懲治和預(yù)防腐敗，堅(jiān)決反對(duì)和制止奢侈浪費(fèi)。
明年的大政方針、目標(biāo)任務(wù)都已明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。各地各部門要結(jié)合實(shí)際，把省委、省政府的決策部署落到實(shí)處。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握情況，真抓實(shí)干，切實(shí)做到說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效。
家寶在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議結(jié)束時(shí)，強(qiáng)調(diào)歲末年初要做好今冬明春的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、煤電油運(yùn)供需協(xié)調(diào)、增收節(jié)支、市場(chǎng)監(jiān)管、節(jié)假日公共安全和關(guān)心群眾生活等六項(xiàng)工作，我們一定要抓好貫徹落實(shí)。元旦春節(jié)臨近，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入災(zāi)區(qū)、貧困地區(qū)、困難企業(yè)，解決困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，使廣大群眾過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、安定的節(jié)日。
經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話體會(huì)篇十四
同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，由我向大家傳達(dá)自治區(qū)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，并總結(jié)20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作情況，部署20xx年經(jīng)濟(jì)工作。
20xx年12月28日，全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在南寧舉行。自治區(qū)黨委書記彭清華，自治區(qū)主席陳武分別在會(huì)上作了重要講話。
會(huì)議指出，“”時(shí)期，我區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、對(duì)外開(kāi)放合作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破，全面深化改革取得重要進(jìn)展，生態(tài)文明建設(shè)取得良好成效，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展邁出新步伐，民生得到較大改善，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。“”時(shí)期，全區(qū)生產(chǎn)總值突破1.6萬(wàn)億元，相當(dāng)于20xx年的1.7倍，實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)10%的規(guī)劃目標(biāo);千億元產(chǎn)業(yè)從3個(gè)增加到10個(gè)，千億元園區(qū)從無(wú)到有，三產(chǎn)比重提高約4個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)化率提高7個(gè)百分點(diǎn)，高鐵通車?yán)锍?800公里，全面進(jìn)入高鐵時(shí)代，縣(市)高速公路通達(dá)率80%，標(biāo)志著我區(qū)“”勝利收官。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，20xx年我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，全方位拓展開(kāi)放合作廣度深度，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開(kāi)放帶動(dòng)、雙核驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展“四大戰(zhàn)略”，全面啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和脫貧“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度，穩(wěn)住基本面，培育新動(dòng)能，在全面深化改革中增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力，奮力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局，為加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
會(huì)議對(duì)全區(qū)20xx年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面部署，強(qiáng)調(diào)要著力抓好10個(gè)方面重點(diǎn)工作：一是大力提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平;二是努力擴(kuò)大有效投資;三是著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目建設(shè);四是積極推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革;五是進(jìn)一步增強(qiáng)開(kāi)放帶動(dòng)作用;六是打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn);七是提高公共服務(wù)能力著力改善民生;八是深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和加強(qiáng)城市工作;九是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè);十是做好財(cái)政和金融工作。
會(huì)議號(hào)召，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)新常態(tài)要有新理念新思路、新?tīng)顟B(tài)新作為，自覺(jué)把五大發(fā)展理念貫徹落實(shí)到具體工作中，從舊的路徑依賴、傳統(tǒng)工作套路中解放出來(lái)，切實(shí)提高駕馭新常態(tài)的能力水平。
20xx年1月8日，賀州市召開(kāi)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。市委書記趙德明，市長(zhǎng)李宏慶分別在會(huì)上作重要講話。
會(huì)議指出，20xx年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，賀州市主動(dòng)適應(yīng)、科學(xué)引領(lǐng)新常態(tài)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入實(shí)施“生態(tài)立市”發(fā)展戰(zhàn)略，著力培育壯大碳酸鈣和新型建筑材料“兩個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)”及生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)集群，積極破解改革攻堅(jiān)難題，奮力扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下行局面，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出“穩(wěn)”中趨“好”的態(tài)勢(shì)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的挑戰(zhàn)機(jī)遇,要統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系統(tǒng)性;要鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性;要擴(kuò)大“好”的趨勢(shì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)性;要加快改革開(kāi)放步伐，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成長(zhǎng)性;要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的針對(duì)性。
會(huì)議對(duì)20xx年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了具體部署，即重點(diǎn)抓好八個(gè)方面重點(diǎn)工作:一是全力上項(xiàng)目推建設(shè)，不斷增強(qiáng)投資拉動(dòng)力;二是大力推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面強(qiáng)化工業(yè)發(fā)展引擎;三是堅(jiān)持“生態(tài)立市”，加快打造“生態(tài)賀州·長(zhǎng)壽勝地”;四是積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步釋放發(fā)展活力;五是加快向東開(kāi)放步伐，積極構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系;六是全面開(kāi)展精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)，逐步實(shí)現(xiàn)脫貧致富目標(biāo);七是持續(xù)保障和改善民生，全面提升人民生活質(zhì)量;八是穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政金融工作，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
過(guò)去的一年，是20xx年以來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最為嚴(yán)峻的一年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，始終緊盯目標(biāo)不放松，狠抓落實(shí)不懈怠，迎難而上，精準(zhǔn)施策，奮力推項(xiàng)目、建園區(qū)、求突破、促發(fā)展，全縣經(jīng)濟(jì)取得了來(lái)之不易的發(fā)展，基本完成“”規(guī)劃目標(biāo)。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值80.34億元，同比增長(zhǎng)6.3%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值73.56億元，增長(zhǎng)13.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值17.55億元，增長(zhǎng)2.3%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資107.5億元，增長(zhǎng)13.0%;財(cái)政收入4.64億元，增長(zhǎng)7.6%;消費(fèi)品零售總額31.44億元，增長(zhǎng)10.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23691元，增長(zhǎng)6.6%;農(nóng)民人均純收入7808元，增長(zhǎng)9.2%。我縣榮獲“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”“平安廣西活動(dòng)先進(jìn)縣”等榮譽(yù)稱號(hào)。主要工作成效體現(xiàn)在“七個(gè)新”：
(一)以重大項(xiàng)目為依托，投資拉動(dòng)保持新增長(zhǎng)。堅(jiān)持實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，加大謀劃力度，著力推進(jìn)16個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的土地收儲(chǔ)工作，為重點(diǎn)項(xiàng)目征地近1000畝?？h級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目96項(xiàng)，完成投資40.83億元。全年實(shí)現(xiàn)新開(kāi)工34項(xiàng)，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目15項(xiàng)。交通基礎(chǔ)設(shè)施方面，永賀高速鐘山段、龜石至清池國(guó)防公路、工業(yè)園區(qū)大道、國(guó)道323線鐘山段改道順利推進(jìn)，鐘山西站進(jìn)站大道、英家道路改擴(kuò)建、20xx年度通鄉(xiāng)通村路及危橋改造竣工，賀巴高速鐘山段等項(xiàng)目完成開(kāi)工準(zhǔn)備，國(guó)道323線望高至源頭段一級(jí)路改造等列入項(xiàng)目申報(bào)。45項(xiàng)市級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目完成投資34.67億元。列入自治區(qū)重大項(xiàng)目的雙文重質(zhì)碳酸鈣新材料項(xiàng)目完成投資1.8億元，完成年度計(jì)劃150%。20xx年度94項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目全部開(kāi)工，完成投資4802萬(wàn)元。全面清理存量資金7.4億元，盤活3.7億元投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目。同時(shí)，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)“十三五”規(guī)劃編制工作。積極謀劃儲(chǔ)備“十三五”重大項(xiàng)目，上報(bào)市級(jí)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目142項(xiàng)，總投資1040億元;上報(bào)自治區(qū)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目93項(xiàng)，總投資1225億元。依托國(guó)家重大項(xiàng)目庫(kù)，全縣儲(chǔ)備三年滾動(dòng)投資項(xiàng)目620項(xiàng)，總投資275.9億元。其中，已列入自治區(qū)級(jí)儲(chǔ)備投資24項(xiàng)，總投資33.4億元，申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資2.6億元，列入市級(jí)儲(chǔ)備投資項(xiàng)目38項(xiàng)，總投資16.9億元，申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資3.67億元。
(二)以工業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新格局。鐘山工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房、道路、排污管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)完成投資5.2億元，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房超過(guò)10萬(wàn)平方米，園區(qū)北二路、北三路、輕紡園區(qū)二路、新材料園區(qū)二路路基建設(shè)及排污管網(wǎng)鋪設(shè)加快推進(jìn)。工業(yè)園區(qū)大道完成污水管道5公里、碎石墊層5公里、水穩(wěn)層2公里，完成投資3800萬(wàn)元。同時(shí)，城北工業(yè)組團(tuán)控制性詳規(guī)編制完成初稿，燕塘石材園區(qū)路網(wǎng)、污水處理廠基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期工作有效推進(jìn)。中源人造崗石一期項(xiàng)目建成投產(chǎn);旭平首飾項(xiàng)目已完成一期生產(chǎn)廠房建設(shè)并購(gòu)置生產(chǎn)設(shè)備，正進(jìn)行廠房?jī)?nèi)部裝修;興利通紡織和雙文碳酸鈣新材料項(xiàng)目已完成廠房鋼結(jié)構(gòu)主體建設(shè)，正進(jìn)行設(shè)備安裝和辦公大樓及宿舍樓鋼構(gòu)主體安裝。宏明花崗巖廢料綜合利用及礦山環(huán)境治理、裕恩工藝品加工生產(chǎn)、天順石材、永輝石業(yè)等一批投資超千萬(wàn)的工業(yè)項(xiàng)目順利落戶。園區(qū)新增規(guī)上企業(yè)3家，入駐規(guī)上企業(yè)總數(shù)達(dá)22家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值44億元，增長(zhǎng)36.2%，工業(yè)增加值11億元，增長(zhǎng)8.9%，稅收8100萬(wàn)元，增長(zhǎng)9%。全縣新增規(guī)上企業(yè)7家，率先完成市下達(dá)的全年培育規(guī)上企業(yè)任務(wù)，規(guī)上企業(yè)達(dá)40家。全縣工業(yè)總產(chǎn)值83.6億元，增長(zhǎng)13.1%，位居全市第2位。
(三)以擴(kuò)城強(qiáng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，城鎮(zhèn)化發(fā)展邁出新步伐。鐘山西站20xx年4月3日開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，鐘山邁入“高鐵時(shí)代”;總投資1.2億元的鐘山西站進(jìn)站大道提前3個(gè)月建成并投入使用，為鐘山項(xiàng)目推進(jìn)樹(shù)立了標(biāo)桿，充分展示鐘山抓項(xiàng)目推進(jìn)度的精神與時(shí)效;鐘山西站站前廣場(chǎng)項(xiàng)目完成部分場(chǎng)地及水電安裝，土地平整、地下停車場(chǎng)施工加快推進(jìn)?？偼顿Y1.23億元的河?xùn)|新區(qū)一二期路網(wǎng)完成農(nóng)科所和原鋼鐵廠2條便道以及部分路床回填、雨污水管鋪設(shè)工作，累計(jì)完成投資7600萬(wàn)元?？偼顿Y4200萬(wàn)元的“一江兩岸”整治工程完成二橋至一橋右岸工程建設(shè)，完成投資1200萬(wàn)元。投入1.08億元新建市政道路12.38公里、污水管網(wǎng)21.2公里;縣城范圍內(nèi)36條市政道路新裝led路燈1884盞，亮燈率和路燈設(shè)施完好率均達(dá)98%以上;管道燃?xì)饨ㄔO(shè)工程完成迎賓大道至鐘羊路、興鐘中路主管網(wǎng)開(kāi)挖、鋪設(shè)、回填等工作，完成投資3000萬(wàn)元。同時(shí)，搶抓國(guó)家發(fā)行專項(xiàng)債券和農(nóng)發(fā)行信貸支持扶貧開(kāi)發(fā)的政策機(jī)遇，成功申請(qǐng)國(guó)開(kāi)行20xx年棚戶區(qū)改造項(xiàng)目貸款1.42億元，20xx年項(xiàng)目貸款5億元、專項(xiàng)建設(shè)債券1億元，總投資10.56億元的扶貧生態(tài)移民產(chǎn)城融合示范工程獲農(nóng)發(fā)行專項(xiàng)貸款7.8億元，前期工作正全面推進(jìn)，陶瓷廠、麻紡廠、裝卸運(yùn)輸公司、大理石廠、農(nóng)藥廠、“一江兩岸”等棚戶區(qū)改造和總投資1.02億元的公安扶貧移民小區(qū)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。新增資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)2家，總數(shù)達(dá)到3家，20xx年建筑業(yè)總產(chǎn)值比上年增長(zhǎng)4.6倍，增加值增長(zhǎng)12%，增幅位居全市各縣區(qū)前列。旭日財(cái)富中心、帝王逸景酒店、世紀(jì)新城、東岸城等重點(diǎn)房地產(chǎn)項(xiàng)目主體完工，至尊國(guó)際、壹號(hào)商業(yè)廣場(chǎng)、西湖世家等項(xiàng)目加快推進(jìn)，房地產(chǎn)銷售面積8.4萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)41.3%，大幅扭轉(zhuǎn)銷售下滑局面。公安鎮(zhèn)污水處理廠廠區(qū)部分和配套管網(wǎng)建設(shè)工程已竣工，完成污水管網(wǎng)建設(shè)6.3公里，完成投資1180萬(wàn)元。突出抓好清塘、公安、回龍3個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)的擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)工作，率先在全市完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”機(jī)構(gòu)改革。
(四)以核心示范區(qū)建設(shè)為載體，特色農(nóng)業(yè)樹(shù)立新品牌。圍繞建成廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，全力打造“果、奶、菜、粉、煙、糧”等六大特色產(chǎn)業(yè)。投入資金6000多萬(wàn)元重點(diǎn)打造的高效生態(tài)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)順利推進(jìn)，貢柑總面積達(dá)5000畝，示范區(qū)觀景臺(tái)、停車坪、車田坪道路、環(huán)山路基礎(chǔ)設(shè)施和3500畝高效節(jié)水灌溉工程正在施工。佳園果業(yè)、佳欣果蔬、德福果業(yè)、田園蔬菜等項(xiàng)目初具規(guī)模，有效帶動(dòng)全縣30多萬(wàn)畝特色農(nóng)業(yè)示范基地產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。我縣首個(gè)廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《綠色食品鐘山貢柑生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》通過(guò)自治區(qū)專家審定，20xx年1月30日正式頒布實(shí)施。全縣糧食總產(chǎn)14.6萬(wàn)噸;秋冬種面積15萬(wàn)畝，創(chuàng)歷史新高;發(fā)放貢柑苗65.3萬(wàn)多株，種植面積1.19萬(wàn)畝，種植砂糖桔5000多畝，超額完成水果擴(kuò)種任務(wù)，水果擴(kuò)種面積創(chuàng)歷史新高;種植烤煙6334畝?！办`猴牌”大頭菜獲“廣西名牌產(chǎn)品”稱號(hào)，結(jié)束了鐘山?jīng)]有“廣西名牌產(chǎn)品”的歷史。鐘山溫氏萬(wàn)頭奶牛養(yǎng)殖基地日產(chǎn)鮮奶58噸，全年產(chǎn)奶量達(dá)1.53萬(wàn)噸，增長(zhǎng)106%，對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)40%。國(guó)生牧業(yè)肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目建成辦公樓和2300平方米牛舍及配套基礎(chǔ)設(shè)施，已存欄養(yǎng)殖400頭，完成投資7800萬(wàn)元。整縣推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田土地整治項(xiàng)目24個(gè)子項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)施工，完成投資3200多萬(wàn)元。小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目完成投資3100多萬(wàn)元，受益灌溉面積8.85萬(wàn)畝。
(五)以服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為載體，三產(chǎn)發(fā)展取得新突破。通過(guò)加緊規(guī)劃建設(shè)商貿(mào)綜合區(qū)，做好鐘山西站站前廣場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，我縣商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，金融、商務(wù)、信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和健康、養(yǎng)老、家政等生活性服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。中城商業(yè)廣場(chǎng)等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，壹號(hào)商業(yè)廣場(chǎng)八層主體施工加快推進(jìn)，旭日財(cái)富中心和鐘山購(gòu)物中心項(xiàng)目竣工。對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)5家，累計(jì)進(jìn)出口總額突破20xx萬(wàn)美元大關(guān)，達(dá)2148.9萬(wàn)美元。全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額79.95億元，增長(zhǎng)3.0%，貸款余額43.64億元，增長(zhǎng)6.1%，人民幣存貸款余額增長(zhǎng)4.12%。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.1%，增幅全市排名第2。我們還主動(dòng)對(duì)接貴廣高鐵沿線城市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制完成《十里畫廊生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃》并通過(guò)專家評(píng)審，《英家紅色旅游景區(qū)總體規(guī)劃》完成初稿，同時(shí)投入40萬(wàn)元在貴廣高鐵鐘山西站、高速路口、323國(guó)道等交通干線兩側(cè)豎立旅游景區(qū)景點(diǎn)導(dǎo)覽圖、指路牌和宣傳牌，完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。全縣接待游客108.22萬(wàn)人，增長(zhǎng)11.68%，實(shí)現(xiàn)旅游收入10.73億元，增長(zhǎng)4.17%。20xx年，全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值31.64億元，增長(zhǎng)9.1%，增速自20xx年來(lái)首次超過(guò)二產(chǎn)，比二產(chǎn)高3.9個(gè)百分點(diǎn)，比上年高2.4個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)43.7%。
(六)以生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，美麗鐘山綻放新光彩?；I措建設(shè)資金4000多萬(wàn)元，以“空心村”整治為載體，創(chuàng)新推行“三自一補(bǔ)”(群眾自籌資金、自主建設(shè)、自我管理，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ))模式和“2345”工作經(jīng)驗(yàn)，打造了楊巖塘、底村、龍巖等生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)示范村10多個(gè)、示范點(diǎn)27個(gè)，全市“生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)和全區(qū)“村屯綠化”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)先后在我縣召開(kāi)，“三自一補(bǔ)”生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)模式得到了自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和批示。實(shí)施農(nóng)村危房改造2800戶，完成投資1.69億元。投資1180萬(wàn)元完成英家革命老區(qū)風(fēng)貌改造和清塘鎮(zhèn)集鎮(zhèn)風(fēng)貌改造、陸家寨立面改造工程，改造房屋390戶、外立面11.7萬(wàn)平方米。全縣完成造林面積2.35萬(wàn)畝，義務(wù)植樹(shù)102萬(wàn)株，完成自治區(qū)示范村屯綠化50個(gè)，全縣綠化率進(jìn)一步提高?；佚堟?zhèn)龍道、石龍鎮(zhèn)松桂、清塘鎮(zhèn)英家、燕塘鎮(zhèn)玉坡4個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)古村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃和公安鎮(zhèn)大田、公安鎮(zhèn)荷塘、同古鎮(zhèn)土龍3個(gè)傳統(tǒng)村落的調(diào)查上報(bào)工作順利完成。編制完成100個(gè)村莊規(guī)劃及回龍鎮(zhèn)茅栗崗生態(tài)村和公安鎮(zhèn)荷塘村規(guī)劃。
(七)以平安和諧為根本，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到新發(fā)展。強(qiáng)力推進(jìn)公安“四項(xiàng)建設(shè)”和“八區(qū)”建設(shè)?！耙籷一網(wǎng)”警務(wù)模式在賀州市全面推廣;投資1100多萬(wàn)元建成“天網(wǎng)”三期工程，進(jìn)一步完善了防控網(wǎng)絡(luò);成功偵破了賀州市首例網(wǎng)絡(luò)傳播淫穢物品案;社會(huì)公眾安全感全年排全區(qū)第32名，群眾對(duì)政法干警滿意度排全區(qū)第29名，均位列全市第一，榮獲“20xx—20xx年度建設(shè)平安廣西活動(dòng)先進(jìn)縣”稱號(hào)。全面推進(jìn)扶貧、教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房等十項(xiàng)惠民工程，全縣民生支出15.56億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出74.27%。其中：脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面打響，完成入戶調(diào)查、評(píng)議公示、上報(bào)信息錄入，精準(zhǔn)識(shí)別和建檔立卡貧困戶12355戶54481人;投入資金1.65億元實(shí)施學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目157個(gè)，總建筑面積8.09萬(wàn)平方米;旺峰學(xué)校完成投資9000多萬(wàn)元，教學(xué)綜合樓、學(xué)生宿舍樓、食堂、教職工宿舍樓主體完工進(jìn)入裝修階段;新農(nóng)合參合率達(dá)99.15%，發(fā)放補(bǔ)償金1.63億元，受益群眾83.65萬(wàn)人次;發(fā)放城鄉(xiāng)低保金6321.74萬(wàn)元、農(nóng)村五保供養(yǎng)資金891.68萬(wàn)元、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金715.94萬(wàn)元，投資1385萬(wàn)元建成農(nóng)村幸福院40個(gè)、實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院項(xiàng)目4個(gè);總投資2100萬(wàn)元的廣西工委革命博物館主體工程和外墻裝修工程完工，館前廣場(chǎng)和布展項(xiàng)目加快推進(jìn)，累計(jì)完成投資1451萬(wàn)元;省工委舊址所在地(英家)道路改擴(kuò)建工程完成投資1862萬(wàn)元，4.47公里的二級(jí)路竣工投入使用;總投資6500萬(wàn)元的鐘山體育中心一期主體育場(chǎng)工程開(kāi)工建設(shè)，二期工程業(yè)余體校、培訓(xùn)綜合樓項(xiàng)目完成招投標(biāo);投資3340.94萬(wàn)元完成人飲項(xiàng)目76個(gè)，惠及群眾5.95萬(wàn)人;發(fā)放種糧農(nóng)民綜合補(bǔ)貼2199萬(wàn)元、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼560.2萬(wàn)元;投資7261.5萬(wàn)元完成除險(xiǎn)加固水庫(kù)7座;投資6017萬(wàn)元的中小河流治理工程完成主體工程;總投資7000萬(wàn)元的桂東北(鐘山)長(zhǎng)壽養(yǎng)生基地主體完工;成功創(chuàng)建“第二屆中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”;投入資金1億多元實(shí)施鄉(xiāng)慶重點(diǎn)項(xiàng)目26項(xiàng)，圓滿完成了花山瑤族鄉(xiāng)成立30周年慶典活動(dòng)。
在經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)，我縣仍然存在不少的困難和問(wèn)題。一是受復(fù)雜多變的外部環(huán)境和“三期疊加”因素影響，外需不振，投資信心不足，導(dǎo)致我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，經(jīng)濟(jì)總體僅增長(zhǎng)6.3%，下滑到20xx年的增幅。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)增加值占gdp比重26.6%，工業(yè)化率1.3，仍處工業(yè)化初級(jí)價(jià)段。工業(yè)企業(yè)多為粗放式資源型的土砂石開(kāi)采，其中磚廠對(duì)規(guī)上工業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)53%，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比過(guò)大、產(chǎn)能過(guò)剩、資源環(huán)境約束趨緊;缺少高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);骨干企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，融資難、融資貴，生產(chǎn)要素成本高，虧損工業(yè)企業(yè)7家，利潤(rùn)總額同比負(fù)增長(zhǎng)企業(yè)18家，40家規(guī)上工業(yè)利潤(rùn)總額4.5億元，比上年同期減少0.45億，下降8.9%，利潤(rùn)空間收窄等問(wèn)題仍然比較突出。三是投資制約因素依然明顯。受城市建設(shè)規(guī)劃與土地利用規(guī)劃不匹配、不銜接，以及征地拆遷工作難度大等影響，導(dǎo)致土地落實(shí)難、項(xiàng)目落地難，制約了項(xiàng)目推進(jìn)。四是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的潛力亟待挖掘。第三產(chǎn)業(yè)與近兩年比有了較快的發(fā)展，但比全市11.2%低了2.1個(gè)百分點(diǎn)，比最高縣區(qū)平桂區(qū)12.4%低了3.3個(gè)百分點(diǎn)。商貿(mào)物流、交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，消費(fèi)環(huán)境有待改善，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重過(guò)大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，特別是區(qū)位、生態(tài)、長(zhǎng)壽資源優(yōu)勢(shì)所帶來(lái)的服務(wù)業(yè)潛在發(fā)展動(dòng)力尚未充分發(fā)揮。
三、20xx年工作重點(diǎn)。
20xx年是“十三五”開(kāi)局之年。今年我縣經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%;財(cái)政收入增長(zhǎng)9%;消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12%。
做好經(jīng)濟(jì)工作，貴在把握規(guī)律、因勢(shì)而謀、順勢(shì)而為。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十三屆五次全會(huì)精神，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)黨委和縣委的決策部署上來(lái)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策發(fā)力，補(bǔ)齊發(fā)展短板，強(qiáng)化發(fā)展支撐，重點(diǎn)實(shí)施“工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提速年”“園區(qū)建設(shè)發(fā)展推進(jìn)年”“鄉(xiāng)村旅游突破年”“脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)基年”這“四個(gè)年活動(dòng)”，以決戰(zhàn)決勝的勇氣和魄力、苦干實(shí)干的作為和貢獻(xiàn)，推動(dòng)鐘山在新的發(fā)展征程中鏗鏘前行、砥礪趕超。
重點(diǎn)實(shí)施“工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提速年”活動(dòng)，推動(dòng)全縣工業(yè)提速升級(jí)。
要按照“產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化”思路，做強(qiáng)做大我縣碳酸鈣、機(jī)械裝備制造和輕紡產(chǎn)業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)群、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提速工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一是加快推進(jìn)重大項(xiàng)目，做強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)。旭平首飾、雙文碳酸鈣、興利通紡織、鄺氏礦業(yè)、長(zhǎng)城機(jī)械等重點(diǎn)企業(yè)的項(xiàng)目推進(jìn)和企業(yè)發(fā)展將是“工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提速年”活動(dòng)的重中之重，各相關(guān)職能部門要主動(dòng)做好企業(yè)服務(wù)工作，針對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈的電力、交通、物流、融資、勞動(dòng)力等問(wèn)題，積極落實(shí)支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，深入開(kāi)展政策咨詢、企業(yè)融資、技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)等服務(wù)，幫助解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，支持企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，幫助企業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，切實(shí)降低企業(yè)生產(chǎn)成本，加快技術(shù)、產(chǎn)品創(chuàng)新，努力營(yíng)造企業(yè)快速發(fā)展的良好環(huán)境，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展。
二是突出重點(diǎn)招商選資，打造完整產(chǎn)業(yè)鏈。要充分利用我縣1.5萬(wàn)畝的土地儲(chǔ)備優(yōu)勢(shì)，突出抓好礦產(chǎn)資源加工、碳酸鈣新材料和花崗巖建筑新材料、機(jī)械制造、輕紡加工、人造首飾、煙輔材料等產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。要緊緊圍繞我縣資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)積極性，有針對(duì)性開(kāi)展招商選資工作，強(qiáng)化項(xiàng)目篩選，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目準(zhǔn)入制度，著力引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)度大、科技含量高、影響大、實(shí)力強(qiáng)的大型骨干企業(yè)，促進(jìn)相關(guān)聯(lián)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展和資源的就地加工轉(zhuǎn)化，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，壯大產(chǎn)業(yè)集群，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益，提升縣域工業(yè)發(fā)展的支撐力和拉動(dòng)力。
三是廣泛吸納人才，鼓勵(lì)就近就業(yè)。隨著我縣產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展，人力資源將是影響我縣工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提速的關(guān)鍵因素。一方面是我縣大量剩余勞動(dòng)力的外出轉(zhuǎn)移就業(yè)，一方面卻是縣內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)“招工難”、產(chǎn)業(yè)工人緊缺。要加大投資于人的力度，使勞動(dòng)者更好地適應(yīng)變化了的市場(chǎng)環(huán)境?？h人社、教育等部門要緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，依托鐘山縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校，以鐘山縣公共就業(yè)和人才服務(wù)局掛牌運(yùn)行為契機(jī)，搭建公共人才就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)建星級(jí)人力資源市場(chǎng)。要積極開(kāi)展“創(chuàng)建充分就業(yè)示范社區(qū)”活動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)，在家門口就業(yè)，切實(shí)解決企業(yè)“招工難”問(wèn)題。同時(shí)，要利用便捷的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，完善人才住房補(bǔ)貼、生活津貼等相關(guān)政策，大力引進(jìn)珠三角優(yōu)秀人才，吸引“周末工程師”為我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)，促進(jìn)我縣工業(yè)跨越式發(fā)展。
重點(diǎn)實(shí)施“園區(qū)建設(shè)發(fā)展推進(jìn)年”活動(dòng)，推進(jìn)“筑巢引鳳”工程。
一是大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。集約利用可用財(cái)力，多渠道籌集資金，進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)內(nèi)道路、供排水管網(wǎng)、供電線路等基礎(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)抓好工業(yè)園區(qū)大道、城北工業(yè)組團(tuán)道路建設(shè)，以及城西工業(yè)組團(tuán)污水網(wǎng)管建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房4萬(wàn)平方米。加緊推進(jìn)燕塘石材建材園區(qū)規(guī)劃道路、污水處理廠及照明、綠化、弱電、通訊等附屬設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)燕塘石材建材園區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí);加快園區(qū)規(guī)劃內(nèi)土地回收、征用及調(diào)整工作，完成征地任務(wù)3000畝，使規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地成塊連片成形。通過(guò)大力開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)園區(qū)基礎(chǔ)，搭建一個(gè)設(shè)施完善的招商引資平臺(tái)。
二是主動(dòng)服務(wù)企業(yè)確保投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。工業(yè)園區(qū)和相關(guān)職能部門要?jiǎng)?chuàng)新“一站式”服務(wù)方式，對(duì)企業(yè)用地、工商、稅務(wù)、社保等方面提供全程周到的服務(wù)，為企業(yè)辦理立項(xiàng)前期工作、施工報(bào)建及工商、稅務(wù)登記，全力協(xié)助新企業(yè)做好水電、招聘、培訓(xùn)、物業(yè)管理等工作，解決企業(yè)建設(shè)中遇到的難題，確保興利通紡織、雙文碳酸鈣新材料、九鼎飼料、旭平首飾等新建企業(yè)按期建成投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。
三是積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)。鐘山工業(yè)園區(qū)已于20xx年向自治區(qū)申請(qǐng)列為自治區(qū)產(chǎn)城互動(dòng)試點(diǎn)園區(qū)，同時(shí)積極申請(qǐng)列為國(guó)家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地。要充分發(fā)揮興利通紡織、雙文碳酸鈣新材料、旭平首飾等龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，吸引上下游產(chǎn)業(yè)落戶工業(yè)園區(qū)，在輕紡產(chǎn)業(yè)區(qū)引進(jìn)布料加工等產(chǎn)業(yè)，在新材料產(chǎn)業(yè)區(qū)引進(jìn)無(wú)紡布、造紙等產(chǎn)業(yè)，在首飾產(chǎn)業(yè)區(qū)引進(jìn)寶石加工等產(chǎn)業(yè)，為園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展注入新的活力，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)。
重點(diǎn)實(shí)施“鄉(xiāng)村旅游突破年”活動(dòng)，構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群。
20xx年來(lái)，我縣第三產(chǎn)業(yè)增幅一直徘徊在4—6%之間，低于gdp和二產(chǎn)增速，隨著廣西一系列加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策出臺(tái)和我縣高鐵站的開(kāi)通，第三產(chǎn)業(yè)開(kāi)始蓬勃發(fā)展，20xx年的三產(chǎn)增速更是首次超過(guò)二產(chǎn)，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開(kāi)始進(jìn)入快速發(fā)展期。我們要搶抓機(jī)遇，充分利用日益凸顯的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)和豐富獨(dú)特的生態(tài)旅游資源，圍繞“紅色鐘山·山水畫廊”“長(zhǎng)壽鐘山·養(yǎng)生福地”品牌效應(yīng)，培育壯大生態(tài)健康旅游、生態(tài)健康休閑、生態(tài)健康養(yǎng)生、生態(tài)健康養(yǎng)老等四大業(yè)態(tài)，將鐘山建設(shè)成為區(qū)內(nèi)甚至國(guó)內(nèi)知名的養(yǎng)生福地。
一是全力提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平。要結(jié)合生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)，以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、創(chuàng)建桂東北養(yǎng)生示范基地為目標(biāo)，按照“鄉(xiāng)村旅游+美麗鄉(xiāng)村+扶貧開(kāi)發(fā)+休閑農(nóng)業(yè)”的思路，打好“組合拳”，逐步形成“主題特色明顯、基礎(chǔ)設(shè)施完備、服務(wù)功能齊全、經(jīng)營(yíng)機(jī)制完善、經(jīng)濟(jì)效益顯著”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局，助推旅游產(chǎn)業(yè)成為鐘山的新興產(chǎn)業(yè)。年內(nèi)要重點(diǎn)完善楊巖塘村、底村、龍巖村等生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)示范村、示范點(diǎn)道路、公廁、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，全面打造公安鎮(zhèn)大田村和廖屋村、清塘鎮(zhèn)里村、鐘山鎮(zhèn)朝南廠村、紅花鎮(zhèn)螺寨村、兩安鄉(xiāng)龍窩村、同古鎮(zhèn)鳳巖村、花山鄉(xiāng)六角村等生態(tài)鄉(xiāng)村，并培育發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造自治區(qū)級(jí)綠化村屯47個(gè)，一般綠化村屯340個(gè)，新建農(nóng)村休閑公園20個(gè)，擴(kuò)大生態(tài)鄉(xiāng)村覆蓋面，確保全區(qū)生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣順利召開(kāi)。
二是打造“紅色鐘山、山水畫廊”旅游品牌。要加緊編制一批景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃，依托鐘山優(yōu)質(zhì)的自然景觀，以“十里畫廊”為中心，擴(kuò)大荷花池種植規(guī)模，加快“十里畫廊”風(fēng)光旅游建設(shè)。同時(shí)，加大英家革命老區(qū)建設(shè)力度，加快英家紅色旅游區(qū)建設(shè)步伐，打造“生態(tài)休閑、健康養(yǎng)生、紅色旅游”融為一體的鐘山旅游新特色。
三是完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)。要重點(diǎn)實(shí)施鄉(xiāng)村旅游公路設(shè)施達(dá)標(biāo)工程，建立城鎮(zhèn)到周邊鄉(xiāng)村旅游重要景點(diǎn)的公共交通網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)鄉(xiāng)村自駕游營(yíng)地建設(shè);做好旅游通道標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、旅游廁所、旅游咨詢服務(wù)站、汽車維修點(diǎn)、醫(yī)療急救體系等配套設(shè)施建設(shè)，完善鄉(xiāng)村旅游公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。
四是出臺(tái)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展優(yōu)惠政策。在旅游建設(shè)用地、項(xiàng)目手續(xù)審批上給予一定優(yōu)惠幫扶，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村旅游區(qū)、生態(tài)休閑農(nóng)莊、農(nóng)家樂(lè)建設(shè)以及星級(jí)農(nóng)家樂(lè)申報(bào)，年內(nèi)新建一座鄉(xiāng)村酒店，發(fā)展一批農(nóng)家樂(lè)。我縣將加大財(cái)政激勵(lì)引導(dǎo)力度，對(duì)新評(píng)定的五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元，四星級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元，三星級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，二星級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元;對(duì)新評(píng)定的五星級(jí)農(nóng)家樂(lè)獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元，四星級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，三星級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，二星級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。
重點(diǎn)實(shí)施“脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)基年”活動(dòng)，深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
經(jīng)過(guò)多年努力，我縣貧困人口由20xx年底的10.68萬(wàn)人減少到20xx年底的5.45萬(wàn)人。根據(jù)縣委《關(guān)于貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)黨委和市委扶貧開(kāi)發(fā)工作重大決策部署堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》，20xx—20xx年是我縣“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的集中攻堅(jiān)期，全縣各責(zé)任主體要明確自身脫貧任務(wù)，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的組織實(shí)施，多方挖掘社會(huì)扶貧資源，凝聚扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力，為20xx年如期完成脫貧摘帽目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一是要夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員、編制，強(qiáng)化黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用和貧困群眾主體作用，形成全社會(huì)參與脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力和濃厚氛圍?？茖W(xué)制定幫扶計(jì)劃，建立幫扶聯(lián)系貧困戶信息庫(kù)，推行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶措施。推行農(nóng)事村辦，完善村務(wù)公開(kāi)，出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、激發(fā)后進(jìn)的脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)政策，在貧困群眾中掀起比、學(xué)、趕、超的脫貧攻堅(jiān)熱潮。要積極整合各部門資金資源，全面落實(shí)“一事一議”、村民自建、以工代賑、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等政策，全面夯實(shí)貧困村水、電、路、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施。
二是要?jiǎng)?chuàng)新扶貧舉措?？h扶貧辦要加強(qiáng)與廣西大學(xué)中國(guó)貧困治理與社會(huì)政策研究中心團(tuán)隊(duì)的溝通合作，科學(xué)編制縣本級(jí)“十三五”扶貧規(guī)劃和扶貧產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等專項(xiàng)規(guī)劃。各金融機(jī)構(gòu)要履行社會(huì)責(zé)任，創(chuàng)新金融扶貧方式，積極向種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、扶貧企業(yè)提供貸款。要全面落實(shí)特色產(chǎn)業(yè)脫貧、易地搬遷脫貧、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)脫貧等14個(gè)攻堅(jiān)舉措，確保當(dāng)年清理回收存量資金中可統(tǒng)籌使用資金的30%以上用于扶貧開(kāi)發(fā)，行業(yè)部門每年安排的涉農(nóng)項(xiàng)目資金原則上50%以上投向貧困村。同時(shí)，利用財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和社會(huì)資金設(shè)立扶貧產(chǎn)業(yè)投資資金，支持貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)和扶貧龍頭企業(yè)發(fā)展，保證項(xiàng)目、資金、力量精準(zhǔn)幫扶到位。
三是要強(qiáng)化精準(zhǔn)識(shí)別動(dòng)態(tài)管理。要扎實(shí)做好劃線定貧后的貧困戶信息采集和建檔立卡工作，建立完善精準(zhǔn)扶貧信息數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)行貧困對(duì)象“有進(jìn)有出”的動(dòng)態(tài)管理。要認(rèn)真制定貧困村幫扶規(guī)劃和貧困戶幫扶措施，整合資金投入，對(duì)貧困農(nóng)戶實(shí)行產(chǎn)業(yè)、智力、信息等方面的精準(zhǔn)幫扶，確保按照“六個(gè)精準(zhǔn)”總體要求，實(shí)現(xiàn)“一突出、三跟進(jìn)”目標(biāo)(即“突出20xx年如期脫貧摘帽;與全國(guó)、全區(qū)和全市同步全面建成小康社會(huì)的進(jìn)度要跟進(jìn);貧困村脫貧出列的進(jìn)度要跟進(jìn);貧困人口全部脫貧銷號(hào)的進(jìn)度要跟進(jìn)”)，力爭(zhēng)年內(nèi)完成16個(gè)貧困村出列，脫貧人口1.75萬(wàn)人。
四是要扎實(shí)推進(jìn)扶貧生態(tài)移民工程。要重點(diǎn)抓好總投資10.56億元的扶貧生態(tài)移民產(chǎn)城融合示范工程，充分利用好農(nóng)發(fā)行專項(xiàng)貸款7.8億元，強(qiáng)化資金保障，確保4個(gè)安置點(diǎn)年內(nèi)如期開(kāi)工建設(shè)。
(五)堅(jiān)持開(kāi)放創(chuàng)新，確保各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。
一是繼續(xù)抓好項(xiàng)目建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)縣重大項(xiàng)目的謀劃和儲(chǔ)備，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目擠進(jìn)自治區(qū)重大項(xiàng)目。利用好政策性貸款，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，促進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。初步安排，20xx年我縣實(shí)施重大項(xiàng)目97項(xiàng)，總投資215.5億元，年度計(jì)劃投資47.9億元，其中：新開(kāi)工28項(xiàng)，年度計(jì)劃投資14.73億元;續(xù)建21項(xiàng)，年度計(jì)劃投資22.62億元;竣工投產(chǎn)28項(xiàng)，年度計(jì)劃投資10.62億元;預(yù)備20項(xiàng)，投資額56.13億元。要重點(diǎn)抓好鐘山西站站前廣場(chǎng)、東嶺風(fēng)電場(chǎng)等重大項(xiàng)目建設(shè)，確保永賀高速(鐘山段)順利通車，賀巴高速(鐘山至昭平段)有力推進(jìn)，做好工業(yè)園區(qū)大道、龜石至清池國(guó)防公路等一批重大項(xiàng)目續(xù)建工作，突出推進(jìn)一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)發(fā)揮效益。要全力協(xié)助桂東公路局做好國(guó)道323線賀州至鐘山段改造和十二車橋重建工程，確保群眾出行安全便捷。
二是繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要完善和推廣石龍鎮(zhèn)“黨委政府引導(dǎo)+村兩委推動(dòng)+農(nóng)民合作社帶動(dòng)+示范基地輻射+農(nóng)戶參與”和“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，全力推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)建設(shè)，發(fā)展壯大“果、奶、菜、粉、煙、糧”等六大特色產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)加快推進(jìn)佳欣果蔬生態(tài)高效農(nóng)業(yè)示范基地的水、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全”的生產(chǎn)體系，打造一個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑基地;加快佳園生態(tài)農(nóng)業(yè)4000畝基地建設(shè)步伐，完善種植基地的水、電、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好種植基地的科學(xué)規(guī)劃布局，保護(hù)和美化基地環(huán)境;著力構(gòu)建以貢柑標(biāo)準(zhǔn)化種植為主的德福生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園，配套發(fā)展農(nóng)資配送、農(nóng)產(chǎn)品加工、冷藏、保鮮、包裝、市場(chǎng)流通和休閑生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè);加快貢柑特色產(chǎn)業(yè)基地、田園蔬菜、國(guó)生肉牛養(yǎng)殖、鐘山溫氏萬(wàn)頭奶牛養(yǎng)殖基地(二期)等項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮示范區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效有機(jī)農(nóng)業(yè)，打造高標(biāo)準(zhǔn)、高水平管理的富有地方特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，努力將示范區(qū)建設(shè)成為區(qū)級(jí)和國(guó)家級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)、現(xiàn)代科技成果轉(zhuǎn)換推廣應(yīng)用示范區(qū)、現(xiàn)代特色農(nóng)旅結(jié)合示范區(qū)，建成全國(guó)聞名的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。要確保全縣糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)定在38.7萬(wàn)畝，新增貢柑面積1萬(wàn)畝。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。大力發(fā)展林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提升林木蓄積總量，創(chuàng)建廣西現(xiàn)代林業(yè)特色(核心)示范區(qū)，實(shí)施林下經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目。
三是持續(xù)推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。圍繞把鐘山建設(shè)成賀州市副中心城市、廣西中小城市、貴廣高鐵經(jīng)濟(jì)帶物流和旅游黃金節(jié)點(diǎn)城市的目標(biāo)，依托“五位一體”發(fā)展總布局，以“多規(guī)合一”為引領(lǐng)，加快“一區(qū)兩城三鎮(zhèn)”(一區(qū)：河?xùn)|新區(qū);兩城：高鐵新城、產(chǎn)城融合生態(tài)新城;三鎮(zhèn)：清塘鎮(zhèn)、公安鎮(zhèn)、回龍鎮(zhèn)三個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn))的建設(shè)步伐。著力促進(jìn)河?xùn)|新區(qū)一二期路網(wǎng)、“一江兩岸”美化亮化工程、鐘山公園改造、南門橋至陶瓷廠路段等市政項(xiàng)目和東岸城小區(qū)、至尊國(guó)際、世紀(jì)新城、西湖世家等房地產(chǎn)項(xiàng)目和壹號(hào)商業(yè)廣場(chǎng)防空地下室續(xù)建項(xiàng)目如期竣工;著力促進(jìn)北環(huán)東路改造、20xx年棚戶區(qū)改造和金域藍(lán)灣等城建項(xiàng)目新開(kāi)工，形成新的投資增長(zhǎng)點(diǎn)。要扎實(shí)做好自治區(qū)農(nóng)村污水處理示范縣試點(diǎn)工作，盡快啟動(dòng)實(shí)施總投資1.2億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)工程。繼續(xù)扶持重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，抓好公安鎮(zhèn)扶貧生態(tài)移民項(xiàng)目等重點(diǎn)鎮(zhèn)移民安置工程，開(kāi)展城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造，提升改善重點(diǎn)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造。進(jìn)一步深化重點(diǎn)鎮(zhèn)綜合配套改革，通過(guò)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)釋放重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿?。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目和整縣推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田土地整治項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)田水利、河流治理、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等水利工程建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村飲水、道路、電網(wǎng)、通訊設(shè)施、供水排水、綠化美化、環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)村危房改造等建設(shè)，建設(shè)新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程，培育面向農(nóng)村的大型流通企業(yè)，完善農(nóng)村商品零售、餐飲及其他生活服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，加快實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。
四是繼續(xù)加大民生投入，統(tǒng)籌推進(jìn)“十項(xiàng)惠民工程”。要重點(diǎn)做好“錦繡鐘山生態(tài)園”規(guī)劃建設(shè)工作，盡快啟動(dòng)立項(xiàng)、征地、苗木種植等前期工作，年內(nèi)完成總體規(guī)劃，為鐘山人民打造一個(gè)集“健身、運(yùn)動(dòng)、休閑、娛樂(lè)、養(yǎng)生、觀賞”主題于一體的生態(tài)休閑公園。加快推進(jìn)20xx年新建10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園建設(shè)步伐。推進(jìn)石龍、同古等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全縣學(xué)前三年毛入園率達(dá)76%。抓好鐘山縣兒童福利院續(xù)建項(xiàng)目，力爭(zhēng)于20xx年9月底前建成;抓好投資500萬(wàn)元的公安鎮(zhèn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè);加快推進(jìn)縣老年活動(dòng)中心項(xiàng)目改擴(kuò)建設(shè)工程，力爭(zhēng)于20xx年上半年投入使用;充分發(fā)揮縣級(jí)“福利院”和“光榮院”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“敬老院”、村級(jí)“五保村”的作用，進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系，推動(dòng)全縣健康養(yǎng)老事業(yè)蓬勃發(fā)展。繼續(xù)抓好投資180萬(wàn)元的鐘山縣烈士陵園維修改造工程;抓好投資4000萬(wàn)元、占地250畝的鐘山縣公墓園項(xiàng)目建設(shè)。
五是深入推進(jìn)平安鐘山建設(shè)。健全重大決策、重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，完善自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置體系。強(qiáng)化公共安全、安全生產(chǎn)體系，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”等安全生產(chǎn)責(zé)任制度，大力開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和環(huán)境安全隱患專項(xiàng)排查整治，加大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”力度，認(rèn)真做好縣城中學(xué)周末(節(jié)假日)學(xué)生包車接送工作，著力解決道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、煙花爆竹、非煤礦山、校車安全等薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。深入開(kāi)展法治宣傳教育，堅(jiān)持把全民普法和守法作為依法治縣長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作。堅(jiān)決抓好維穩(wěn)反恐工作，強(qiáng)力推進(jìn)公安“四項(xiàng)建設(shè)”和“八區(qū)”建設(shè)，全力推進(jìn)“一警二員六化”、警民共建農(nóng)村理事會(huì)等工作建設(shè)，健全社會(huì)治安打防控體系和綜合治理網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決打擊非法采礦采砂、非法企業(yè)和“兩違一非”行為。健全信訪維穩(wěn)體系，深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪。繼續(xù)推動(dòng)公眾安全感及社會(huì)穩(wěn)定七項(xiàng)動(dòng)態(tài)提升工作常態(tài)化。建立健全縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)矛盾糾紛排查化解分析研判例會(huì)制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案機(jī)制，確保我縣社會(huì)大局穩(wěn)定。
同志們，今年是“十三五”開(kāi)局之年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵之年，經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)。起跑決定后勢(shì)，開(kāi)局關(guān)系全局。我們要在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更嚴(yán)的作風(fēng)，更實(shí)的舉措，更大的力度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階，確保圓滿完成今年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，為與全國(guó)、全區(qū)和全市同步建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)!
經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話體會(huì)篇十五
同志們、企業(yè)家朋友們：
大家下午好!
今天，我們花一天時(shí)間召開(kāi)全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，目的是深入貫徹落實(shí)省委(擴(kuò)大)會(huì)議、市委十一屆七次全會(huì)精神，認(rèn)真分析上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，查找問(wèn)題和差距，進(jìn)一步動(dòng)員全區(qū)上下提振信心、營(yíng)造氛圍、強(qiáng)化舉措、狠抓落實(shí)，集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，決戰(zhàn)三季度、沖刺四季度，確保全面完成全年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)。區(qū)委區(qū)政府對(duì)這次會(huì)議高度重視，作了充分準(zhǔn)備。上午，特地邀請(qǐng)新昌縣委書記樓建明同志，圍繞區(qū)域科技創(chuàng)新、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，為大家作了一個(gè)專題講座。聽(tīng)了以后，大家反響強(qiáng)烈，深受啟發(fā)和震動(dòng)。像新昌這樣一個(gè)山區(qū)小縣，做出了一篇科技創(chuàng)新的大文章，形成了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的大格局。對(duì)照之下，余杭還有差距。下午，大家觀看了視頻短片，這部片子基本反映了我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)的概貌。未來(lái)科技城、良渚街道、經(jīng)信局、農(nóng)村商業(yè)銀行、利爾達(dá)科技、炬華科技、浙大精益機(jī)電等7家單位分別圍繞發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、加快建設(shè)科技創(chuàng)新園區(qū)、優(yōu)化企業(yè)服務(wù)加大項(xiàng)目推進(jìn)、為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融支持、打造一流的物聯(lián)網(wǎng)科技園、借助上市融資實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、強(qiáng)化人才支撐實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展等主題做了交流發(fā)言，講得都非常好，充滿信心、體現(xiàn)決心、振奮人心，深受鼓舞。下面，我再講三個(gè)方面的問(wèn)題：
一、傳達(dá)市委十一屆七次全會(huì)精神。
7月15日，市委召開(kāi)十一屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議，我和朱華、戚建國(guó)、方東曉等同志參加了會(huì)議。這次全會(huì)的主題是加快發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)和智慧經(jīng)濟(jì)。會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于加快發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》。市委龔正書記代表市委會(huì)作了工作報(bào)告。在此，我把《報(bào)告》的主要精神向大家作個(gè)傳達(dá)：
《報(bào)告》分為三部分。第一部分是把握趨勢(shì)，認(rèn)清發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)和智慧經(jīng)濟(jì)的重要意義?！秷?bào)告》指出，信息經(jīng)濟(jì)和智慧經(jīng)濟(jì)是以新一代信息技術(shù)為重要支撐、以智慧產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)智慧化為重要內(nèi)容、以擴(kuò)大智慧應(yīng)用和信息消費(fèi)為重要導(dǎo)向、以信息化與工業(yè)化深度融合為主要表現(xiàn)形式的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，其快速發(fā)展給人類社會(huì)的生產(chǎn)方式、生活方式帶來(lái)了深刻變革?！秷?bào)告》立足于杭州實(shí)際，詳細(xì)闡述了發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)、智慧經(jīng)濟(jì)對(duì)杭州的重要意義，要求全市上下自覺(jué)、主動(dòng)把發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)作為引領(lǐng)杭州發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。第二部分是立足市情，明確發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)和智慧經(jīng)濟(jì)的特色路徑。提出到20xx年要建成“六大中心”(國(guó)際電子商務(wù)中心、全國(guó)云計(jì)算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中心、全國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中心、全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新中心、全國(guó)智慧物流中心、全國(guó)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)中心)。要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，以特色優(yōu)勢(shì)推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展;必須堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局發(fā)展;必須堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，在戰(zhàn)略上勇于進(jìn)取、戰(zhàn)術(shù)上穩(wěn)扎穩(wěn)打。第三部分是抓住關(guān)鍵，落實(shí)發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)和智慧經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)任務(wù)。明確了發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)的“12345”五大任務(wù)，具體指：明確一個(gè)方向，即智慧產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)智慧化方向;發(fā)揮兩個(gè)作用，即政府和市場(chǎng)的作用;堅(jiān)持基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應(yīng)用服務(wù)“三位一體”;突出布局優(yōu)化、自主創(chuàng)新、項(xiàng)目帶動(dòng)、人才支撐四個(gè)重點(diǎn);做好平臺(tái)、政策、環(huán)境、考核、安全五大保障。
同志們，加快發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)，是形勢(shì)所需、時(shí)代使然。市委立足杭州發(fā)展“三新”特征和固有的基礎(chǔ)條件、資源稟賦，高瞻遠(yuǎn)矚、把握大勢(shì)、順勢(shì)而為，體現(xiàn)了很強(qiáng)的前瞻性、預(yù)見(jiàn)性。通覽全會(huì)《報(bào)告》和《若干意見(jiàn)》，其中有多處提及余杭，比如把城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)定位為杭州智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)的重要一翼，把未來(lái)科技城作為著力培育的重點(diǎn)特色園區(qū)之一，把落戶在我區(qū)的阿里巴巴確定為“五區(qū)一體系”的重點(diǎn)戰(zhàn)略合作對(duì)象，等等。綜上可見(jiàn)，余杭在發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)方面具有特殊的地位，理應(yīng)為杭州智慧經(jīng)濟(jì)發(fā)展承擔(dān)更多重任、做出更大貢獻(xiàn)。余杭要致力于與高新濱江區(qū)共同打造杭州信息經(jīng)濟(jì)兩大極，并明確未來(lái)科技城和余杭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)各自的職能定位。未來(lái)科技城要依托阿里巴巴、淘寶的資源和大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展信息軟件服務(wù)業(yè)和電子商務(wù)外包業(yè)，率先全方位打造智慧城市核心示范區(qū)。余杭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)要大力推進(jìn)“兩化”融合，積極打造省級(jí)“兩化”深度融合綜合示范區(qū)。昨天,毛光烈省長(zhǎng)在我區(qū)調(diào)研生物醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)時(shí)，也反復(fù)強(qiáng)調(diào)了“兩化”融合、產(chǎn)城融合的重要性。接下來(lái)，全區(qū)上下要把學(xué)習(xí)貫徹市委全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，深刻領(lǐng)會(huì)這一戰(zhàn)略決策的重大意義和豐富內(nèi)涵，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策部署上來(lái)，充分發(fā)揮自身特色優(yōu)勢(shì)，搶抓發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)的有利時(shí)機(jī)，主動(dòng)把自己擺進(jìn)全市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的大局中，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。
在此，有兩件事情向大家吹個(gè)風(fēng)，也是任務(wù)布置：第一，為了認(rèn)真貫徹落實(shí)市委全會(huì)報(bào)告提出的“12345”五大任務(wù)，做好結(jié)合文章，制定余杭智慧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三年或五年行動(dòng)計(jì)劃。有關(guān)部門要到兄弟區(qū)(縣、市)學(xué)習(xí)借鑒，并借助大專院校、科研院所、專業(yè)機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者的智慧和力量，制定好三年或五年行動(dòng)計(jì)劃。第二，按照省委省政府的要求，計(jì)劃在我區(qū)開(kāi)展“雙鎮(zhèn)聯(lián)合、產(chǎn)城融合”工作，即充分利用城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)未來(lái)科技城、阿里巴巴、浙大等資源優(yōu)勢(shì)以及產(chǎn)城融合的良好基礎(chǔ)，打造“基金小鎮(zhèn)”和“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)”，以實(shí)現(xiàn)資源的統(tǒng)籌整合和優(yōu)化利用。這對(duì)余杭來(lái)說(shuō)是個(gè)重大利好，市委龔正書記已經(jīng)向我和朱華區(qū)長(zhǎng)作了布置，要求我們考慮后拿出具體方案。此外，省里計(jì)劃建立規(guī)模20億元的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，市里要成立智慧經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)基金，余杭要緊緊抓住機(jī)遇，相應(yīng)成立專項(xiàng)基金，實(shí)現(xiàn)省、市、區(qū)的三級(jí)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)智慧經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、上半年我區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析。
今年是本屆政府承上啟下的屆中之年，是連續(xù)接力、再創(chuàng)新局的重要一年。做好今年經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)于完成本屆黨委政府的目標(biāo)任務(wù)十分重要。上半年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在重大民生項(xiàng)目、社會(huì)不穩(wěn)定因素牽制大量精力的情況下，全區(qū)上下始終堅(jiān)守經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，打好經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)仗，唱響經(jīng)濟(jì)發(fā)展主旋律，特別是在企業(yè)家們的努力下，“經(jīng)濟(jì)報(bào)表”基本實(shí)現(xiàn)了“半年紅”，取得了較好成績(jī)。
(一)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況良好，部分指標(biāo)省內(nèi)領(lǐng)先、部分指標(biāo)進(jìn)位前移。上半年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值426.4億元，增長(zhǎng)9.1%，絕對(duì)值列省內(nèi)17強(qiáng)第7，增幅第1;完成財(cái)政總收入131.2億元，增長(zhǎng)20%，絕對(duì)值列省內(nèi)17強(qiáng)第3，增幅第1;地方財(cái)政收入82.9億元，增長(zhǎng)17.4%，增幅列省內(nèi)17強(qiáng)第1;固定資產(chǎn)投資329.4億元，增長(zhǎng)23.6%，絕對(duì)值列省內(nèi)17強(qiáng)第3，增幅第2;實(shí)際利用外資7.03億美元，絕對(duì)值列省內(nèi)17強(qiáng)第1，增幅第5。規(guī)模工業(yè)增加值、工業(yè)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅在省內(nèi)17強(qiáng)中排名相對(duì)靠后，分別排12位、13位、12位。
(二)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)?？傮w而言，綜合實(shí)力得到提升，轉(zhuǎn)型明顯加快，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，質(zhì)量和效益提升，但同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)壓力增大，可以說(shuō)是“喜中有憂”。從三大需求來(lái)看，投資增長(zhǎng)較快，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)23.6%，其中房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)36%，成為拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資的重要力量。各類重點(diǎn)投資項(xiàng)目加快建設(shè)，開(kāi)工率良好。出口增長(zhǎng)乏力，第二季度雖然隨著歐美市場(chǎng)的逐步復(fù)蘇，比第一季度有所增長(zhǎng)，但半年度同比僅增長(zhǎng)8.6%。消費(fèi)下滑明顯，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額139.9億元，增長(zhǎng)12.1%，增速較一季度回落12.9個(gè)百分點(diǎn)。從三大收入來(lái)看，財(cái)政、企業(yè)、居民三大收入增勢(shì)良好，但預(yù)期堪憂。財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入兩項(xiàng)指標(biāo)上半年位列全省首位，但由于當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)持續(xù)低迷，下半年的財(cái)政增收將會(huì)面臨壓力;企業(yè)效益總量上有所好轉(zhuǎn)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)利稅總額增長(zhǎng)18.0%，但中小企業(yè)的虧損面不斷擴(kuò)大;牢牢守住百姓增收的底線，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別達(dá)到23310和14363元，分別增長(zhǎng)10.5%和11.4%。兩項(xiàng)指標(biāo)均列全省前列。從三次產(chǎn)業(yè)來(lái)看，上半年受畜禽禁養(yǎng)、漁業(yè)減產(chǎn)、禽流感等因素的影響，農(nóng)業(yè)降幅增大，同比下降8.3%;工業(yè)低速增長(zhǎng)，僅增長(zhǎng)1.6%;服務(wù)業(yè)較快發(fā)展，增長(zhǎng)14.5%，在gdp中的比重進(jìn)一步提升，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整為3.5:49.0:47.4。同時(shí)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益也有所提升，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力增強(qiáng)，創(chuàng)新園區(qū)、主體、人才、投入、產(chǎn)出等創(chuàng)新指標(biāo)均有明顯提升，明顯高于工業(yè)平均增幅，在省內(nèi)處于領(lǐng)先地位。從三大約束來(lái)看，cpi漲幅2.6%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.75%，單位工業(yè)增加值的能耗下降9.6%。三大約束指標(biāo)表現(xiàn)良好，給進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了一定的空間。
從多維度對(duì)比分析，可以全面、動(dòng)態(tài)地把握我區(qū)上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況：橫向?qū)Ρ?，多?shù)指標(biāo)，如地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、第三產(chǎn)業(yè)增加值、財(cái)政收入增速快于省市平均，但是少數(shù)指標(biāo)低于省市平均，如規(guī)模工業(yè)增加值、自營(yíng)出口等。多數(shù)指標(biāo)進(jìn)位前移，規(guī)模工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)投資增速較上一年進(jìn)移2位?？v向?qū)Ρ龋瑥呐c去年同期相比來(lái)看，除財(cái)政總收入增幅外，其余指標(biāo)增幅均小于去年同期。與中央省市各項(xiàng)指標(biāo)的縱向?qū)Ρ惹闆r相似。各鎮(zhèn)街對(duì)比，鎮(zhèn)街發(fā)展不平衡較為突出，分化嚴(yán)重，從經(jīng)常性收入看，6個(gè)鎮(zhèn)街增幅在20%以上，10個(gè)鎮(zhèn)街負(fù)增長(zhǎng);從工業(yè)生產(chǎn)看，有3個(gè)鎮(zhèn)街增幅高于10%，有4個(gè)鎮(zhèn)街為負(fù)增長(zhǎng);從招商引資看，南苑、崇賢、良渚態(tài)勢(shì)良好，但是也有3個(gè)鎮(zhèn)街到賬外資進(jìn)度為零。
(三)問(wèn)題和困難。簡(jiǎn)單地講是三不足、兩風(fēng)險(xiǎn)、一困難。
“三不足”：從完成進(jìn)度看，除財(cái)政收入、到賬外資、城鄉(xiāng)居民收入“雙過(guò)半”外，其余指標(biāo)均未達(dá)到“雙過(guò)半”，重點(diǎn)體現(xiàn)為“三不足”。一是實(shí)體經(jīng)濟(jì)后勁不足。工業(yè)增加值增幅5.7%，低于全省6.4%、全市8.8%的平均水平。工業(yè)投資增幅僅為0.6%，遠(yuǎn)低于全省7.8%的平均水平。產(chǎn)業(yè)投資占總投資比重僅為31.8%，遠(yuǎn)低于兄弟區(qū)(縣、市)。我區(qū)的投資結(jié)構(gòu)需要引起高度重視。工業(yè)占比逐年遞減，房地產(chǎn)屢創(chuàng)新高?！啊钡那叭辏覅^(qū)工業(yè)投資年均占比23.3%，較“十五”、“”期間分別平均下降15.7和9.3個(gè)百分點(diǎn);而同期房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資年均占比39.4%，分別上升4.5和8.2個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資對(duì)投資拉動(dòng)是明顯的，但是由于對(duì)房地產(chǎn)投資的依賴性增強(qiáng)，以及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)對(duì)經(jīng)濟(jì)資源的集聚作用，導(dǎo)致實(shí)體投資一定程度受到排斥和擠壓，對(duì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展會(huì)帶來(lái)不利影響。二是消費(fèi)增長(zhǎng)后勁不足。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.1%，增幅與省平均值持平。但隨著汽車限牌、電商分流趨勢(shì)加快和中央倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、理性消費(fèi)，下半年的消費(fèi)增長(zhǎng)壓力較大。三是出口增長(zhǎng)后勁不足。上半年，第二季度雖比第一季度增速加快，自營(yíng)出口增長(zhǎng)達(dá)到8.6%，但低于13.1%的市平均值，出口市場(chǎng)面臨著訂單轉(zhuǎn)移、發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)回流、對(duì)外投資降溫等諸多挑戰(zhàn)，我區(qū)出口形勢(shì)嚴(yán)峻，下半年出口增長(zhǎng)壓力增大。
“兩風(fēng)險(xiǎn)”：一是經(jīng)濟(jì)下行引發(fā)資金鏈、擔(dān)保鏈斷裂、企業(yè)債務(wù)、工資拖欠等一系列經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。雖然目前我區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)正在增大，“中都”事件，已經(jīng)給我們敲響了警鐘，目前出現(xiàn)資金鏈斷裂的企業(yè)有所增加，帶來(lái)了一系列社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。二是日益加大的房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。上半年，我區(qū)的房產(chǎn)銷售“量?jī)r(jià)齊跌”，庫(kù)存量不斷攀升，可售套數(shù)占杭州市區(qū)近一半左右，市場(chǎng)去化壓力極大?！皟纱箫L(fēng)險(xiǎn)”相互交織、相互影響、連鎖反應(yīng)，給我們提出了巨大的挑戰(zhàn)。隨著我區(qū)取消房產(chǎn)限購(gòu)政策的實(shí)施，對(duì)市場(chǎng)的影響要高度關(guān)注。
“一困難”：在骨干企業(yè)效益提升、貢獻(xiàn)增加的同時(shí)，中小企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)激烈的“紅海”中拼殺，市場(chǎng)產(chǎn)能過(guò)剩，需求低迷，加上工資薪酬大幅增長(zhǎng)、融資難度增加，很多企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生困難。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)億元以下規(guī)模企業(yè)1055家，累計(jì)產(chǎn)值同比下降10.5%，負(fù)增長(zhǎng)企業(yè)502家，負(fù)增長(zhǎng)面達(dá)到47.6%，需要引起高度重視。
面對(duì)這些困難和問(wèn)題，我們一定要按照“問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果評(píng)價(jià)”的要求，高度重視、積極應(yīng)對(duì)，最大限度打好主動(dòng)仗，把下半年經(jīng)濟(jì)工作做好。
7月份以來(lái)，中央和省、市對(duì)經(jīng)濟(jì)工作高度重視，密集召開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。7月8日習(xí)主持召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家座談會(huì)，會(huì)議認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有諸多有利條件，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本面是好的，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極成效，全面深化改革穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期發(fā)展前景樂(lè)觀。同時(shí)，也要看到，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的不利影響增多，需要冷靜觀察，對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患要早做準(zhǔn)備，加強(qiáng)防范。最近，省委(擴(kuò)大)會(huì)議專題研究經(jīng)濟(jì)工作，夏寶龍書記作了重要講話，他指出，完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，既是省委省政府對(duì)全省大局的有力擔(dān)當(dāng)和對(duì)全省人民擲地有聲的承諾，也是全省各級(jí)黨委政府不可推卸的重大責(zé)任。要求我們清醒地看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依舊嚴(yán)峻復(fù)雜，下行壓力大，風(fēng)險(xiǎn)在增加，完成全年目標(biāo)任務(wù)任重而道不遠(yuǎn)，需要付出更多的努力，他還就落實(shí)經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任制和掌握正確的工作方法作出了明確的要求。特別強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，要求一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化地級(jí)市直接抓區(qū)(縣)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任。7月22日市委會(huì)專題研究經(jīng)濟(jì)工作，會(huì)議聽(tīng)取了我市上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)督查考核工作的匯報(bào)，認(rèn)真研究了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和下一步經(jīng)濟(jì)工作。龔正書記、張鴻銘市長(zhǎng)作了重要講話，對(duì)經(jīng)濟(jì)工作提出了新要求。
綜合近期召開(kāi)的一系列中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求來(lái)看，當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有喜有憂，錯(cuò)綜復(fù)雜。在基本面呈現(xiàn)向好趨穩(wěn)的前提下，潛在的不確定性因素和挑戰(zhàn)不斷顯現(xiàn)，越來(lái)越引起各級(jí)黨委政府的關(guān)注和重視。我區(qū)具有很多的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)中高速運(yùn)行的“新常態(tài)”面前，一方面要保持充分的樂(lè)觀和信心，充分發(fā)揮好市場(chǎng)“無(wú)形之手”和政府“有形之手”的作用，積極推進(jìn)區(qū)域治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，通過(guò)全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一心共同努力，相信一定能趨利避害，走出一條具有余杭特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，繼續(xù)保持余杭良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。另一方面，面對(duì)困難和問(wèn)題，要認(rèn)真貫徹中央和省、市近段時(shí)間關(guān)于抓經(jīng)濟(jì)工作的一系列決策部署和工作要求，立足“早見(jiàn)勢(shì)”、“早謀劃”、“早行動(dòng)”，始終保持高度的警惕，形成高度的共識(shí)，樹(shù)立危機(jī)的意識(shí)，做好過(guò)苦日子和緊日子的充分準(zhǔn)備。面對(duì)當(dāng)前的困難和任務(wù)，要調(diào)動(dòng)方方面面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，政府、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)要抱團(tuán)取暖，上下共同擔(dān)責(zé)、條塊相互結(jié)合、三方共同努力，大家一起上陣，在干好上半年工作的基礎(chǔ)上，決戰(zhàn)三季度，沖刺四季度，實(shí)現(xiàn)全年紅。
(一)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，確保全面超額完成今年各項(xiàng)任務(wù)。力爭(zhēng)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)領(lǐng)先全省，成為全省經(jīng)濟(jì)“第一方陣”的“排頭兵”和“領(lǐng)跑者”。首先要保質(zhì)保量完成年初全會(huì)和政府工作報(bào)告確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。即“全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.5%;財(cái)政總收入及地方財(cái)政收入增長(zhǎng)10%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14%;外貿(mào)出口力爭(zhēng)增長(zhǎng)8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)11%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。完成省市下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)”。這是底線，是對(duì)外公布的“硬承諾”，是必須完成的“硬指標(biāo)”，必須全力完成。省市的目標(biāo)已經(jīng)加碼，我區(qū)也要爭(zhēng)取多做貢獻(xiàn)。對(duì)于目前完成較好的指標(biāo)，不能絲毫松懈，爭(zhēng)取完成得更好。對(duì)于未完成雙過(guò)半或完成不理想的指標(biāo)，如工業(yè)投資、社零、外貿(mào)出口等，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門要認(rèn)真研究，分析原因，采取有針對(duì)性的對(duì)策措施，盡快把缺口補(bǔ)上。其次要全力以赴完成好市里新下達(dá)的任務(wù)。省里已經(jīng)對(duì)杭州今年固定資產(chǎn)投資增速、規(guī)模工業(yè)增加值增速等指標(biāo)任務(wù)做了加碼。市里很快會(huì)將增加的任務(wù)分解到各區(qū)(縣、市)。上半年我區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況大部分好于全省全市平均水平，但作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)(縣、市)，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我們要有主動(dòng)作為、自我加壓的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，有“跳起來(lái)摘桃子”的進(jìn)取精神，努力為全市多挑一點(diǎn)擔(dān)子，為省里多做一些貢獻(xiàn)。三是竭盡全力“多超一點(diǎn)、少降一點(diǎn)”。對(duì)于完成好的指標(biāo)，要能快則快，能超則超，盡可能地超額完成，為全省全市多做貢獻(xiàn)。對(duì)于實(shí)在完不成的指標(biāo)，不能因?yàn)榉凑瓴怀扇蝿?wù)，聽(tīng)之任之，把主要精力放在能夠完成的任務(wù)上，要按照龔正書記“少降一點(diǎn)也是作貢獻(xiàn)”的要求，努力抓緊抓實(shí)，不能掉得太多，不能拖全省全市后腿，不能影響全局。
(二)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)抓好經(jīng)濟(jì)工作。問(wèn)題導(dǎo)向意識(shí)就是抓主要矛盾，抓主攻方向和發(fā)力點(diǎn)。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，要破解經(jīng)濟(jì)下行的壓力，總的要求是穩(wěn)增長(zhǎng)，促轉(zhuǎn)型、防風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前的關(guān)鍵點(diǎn)是要毫不動(dòng)搖抓產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)投資、抓創(chuàng)新、強(qiáng)招商、防風(fēng)險(xiǎn)。
一是集中力量抓產(chǎn)業(yè)。要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)、提振工業(yè)、優(yōu)化三產(chǎn)。要以高效生態(tài)都市農(nóng)業(yè)為方向，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，加快培育“電商村”、“淘寶村”。我區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不錯(cuò)，要認(rèn)真找準(zhǔn)當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，采取有針對(duì)性的舉措，防止農(nóng)業(yè)降幅增大，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。要貫徹執(zhí)行市委十一屆七次全會(huì)精神，以智慧經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)為突破口，加大智慧技術(shù)、智慧產(chǎn)品的創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)加大智慧新產(chǎn)品研發(fā)和智慧新技術(shù)創(chuàng)新的投入。進(jìn)一步加大引智力度，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名研究機(jī)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研深度融合。
二是加大力度擴(kuò)投資。擴(kuò)大有效投資，既要靠打好“四換三名”等組合拳，倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，盤活存量;又要靠招商引資，引進(jìn)好項(xiàng)目，尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大增量。今天的投資就是明天的產(chǎn)出，今天投資的質(zhì)量決定明天發(fā)展的質(zhì)量。數(shù)據(jù)顯示，上半年我區(qū)工業(yè)投資增速僅為0.6%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁乏力。抓投資關(guān)鍵是抓項(xiàng)目，目前，我們手中的好項(xiàng)目不少，像長(zhǎng)江汽車、比亞迪、中移動(dòng)(杭州)等，投資都比較大，關(guān)鍵是要如何加快項(xiàng)目落地和推進(jìn)速度。要簡(jiǎn)化審批程序，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，抓項(xiàng)目開(kāi)工、抓進(jìn)度、抓竣工，爭(zhēng)取項(xiàng)目盡早落成、盡快投產(chǎn)、早出效益。
三是堅(jiān)持不懈抓創(chuàng)新。創(chuàng)新是破解難題的關(guān)鍵招數(shù)，也是企業(yè)殺出“紅海”的決定性因素。要堅(jiān)定不移實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略。繼續(xù)實(shí)施科技創(chuàng)新“523”計(jì)劃，大力引進(jìn)、培育中小微科技型企業(yè)，特別是要重點(diǎn)引進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)、智慧經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的企業(yè);大力建設(shè)科技創(chuàng)新園區(qū)，完善公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，特別是要鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新園區(qū);積極引進(jìn)“國(guó)千”、“省千”人才和高層次海歸人才，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新環(huán)境的集中、集聚、集成。要繼續(xù)大力實(shí)施“四換三名”工程，以“機(jī)器換人”為突破口，加大技術(shù)裝備、技術(shù)工藝、生產(chǎn)模式的優(yōu)化創(chuàng)新，不斷提高單位勞動(dòng)生產(chǎn)效率。要進(jìn)一步強(qiáng)化金融創(chuàng)新，促進(jìn)金融與經(jīng)濟(jì)、金融與科技的良性互動(dòng)，“兩張皮”變“一張皮”。在座的各位企業(yè)家是創(chuàng)新的尖兵，尤其要破除“小富即安”、“因循守舊”思想，培養(yǎng)大思維、大戰(zhàn)略，積極應(yīng)用新技術(shù)、研發(fā)新產(chǎn)品，引進(jìn)優(yōu)秀人才和先進(jìn)管理技術(shù)，不斷把企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。
四是千方百計(jì)強(qiáng)招商。招商工作其實(shí)就是一場(chǎng)資源、資本的爭(zhēng)奪戰(zhàn)，尤其是目前面臨經(jīng)濟(jì)下行周期，招商競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，大家更要切實(shí)增強(qiáng)招商的責(zé)任感、危機(jī)感、緊迫感、使命感。著眼點(diǎn)要高，要引大商、好商，主攻新能源、高端服務(wù)業(yè)、信息軟件、生物醫(yī)藥、智慧產(chǎn)業(yè)等“高、新、特”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)，也要啟動(dòng)實(shí)施浙商總部回歸、金融資本回歸、人才科技回歸、公益事業(yè)回歸，構(gòu)建大回歸格局。服務(wù)能力要強(qiáng)，政府要變管理為治理、加大服務(wù)，當(dāng)好“店小二”，全方位服務(wù)大項(xiàng)目，特別是“浙商回歸”項(xiàng)目，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目一貫到底，做好全過(guò)程聯(lián)系和服務(wù)。尤其是要給科技企業(yè)提供市場(chǎng)化、保姆式的創(chuàng)新服務(wù)，加大管理體制改革力度，為企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。資源整合要實(shí)，招商資源要進(jìn)一步整合，把分散在各個(gè)部門的招商信息、資源向商務(wù)局匯總，強(qiáng)化專業(yè)化招商力度。特別是各位企業(yè)家也要發(fā)揮自身的人脈資源，幫助我們搭建橋梁，以商引商。
五是多措并舉防風(fēng)險(xiǎn)。穩(wěn)增長(zhǎng)必須防范和化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中面臨的各類風(fēng)險(xiǎn)特別是金融風(fēng)險(xiǎn)。按照統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，在上半年我區(qū)規(guī)模在億元以下的企業(yè)中有半數(shù)是虧損的。各個(gè)平臺(tái)、鎮(zhèn)街都要下去排摸清楚，要對(duì)自己轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的信貸情況、資金情況、經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行一次詳細(xì)的調(diào)查摸底，做到心中有底，早謀劃、早準(zhǔn)備，不要被動(dòng)等待，出了問(wèn)題才想到解決就晚了。完善經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，防止個(gè)別企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)沿著資金鏈、擔(dān)保鏈擴(kuò)散拖累企業(yè)群體，要防止房地產(chǎn)出現(xiàn)大面積量?jī)r(jià)齊跌影響金融穩(wěn)定。金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)是“一榮俱榮、一損俱損”的命運(yùn)共同體，處在一個(gè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)里，任何一方都難以“獨(dú)善其身”。金融機(jī)構(gòu)不能簡(jiǎn)單化地把逾期貸款認(rèn)定為不良貸款，也不能簡(jiǎn)單化地抽貸、限貸、壓貸，根據(jù)具體情況，不但要“錦上添花”，更要“雪中送炭”，在困難時(shí)期要幫助企業(yè)一把。其實(shí)個(gè)別的、局部的危機(jī)，政府是可以控制的，但是為了穩(wěn)定整體局面，防止風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)大蔓延，也要請(qǐng)大家配合政府處置好危機(jī)，不能單打獨(dú)斗、獨(dú)立行動(dòng)，一定要整體配合、協(xié)同作戰(zhàn)。企業(yè)也要拓展融資渠道，積極開(kāi)展多樣化的融資模式，減少對(duì)銀行信貸的單向依賴。余杭的上市企業(yè)只有5家，由此反映出我們企業(yè)的融資渠道還是比較單一的。
(三)堅(jiān)持績(jī)效導(dǎo)向，加強(qiáng)抓經(jīng)濟(jì)工作的保障。要進(jìn)一步明確抓經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的督查考核，服務(wù)企業(yè)幫困減負(fù)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)工作的良好績(jī)效。
1、要進(jìn)一步落實(shí)經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任制。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把科學(xué)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，并且要上升到政治責(zé)任的高度。省委(擴(kuò)大)會(huì)議明確要求杭州、寧波等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)要多挑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的擔(dān)子。市里對(duì)余杭、蕭山也提出了同樣的要求。壓力已經(jīng)傳導(dǎo)下來(lái)，要加強(qiáng)責(zé)任承包、責(zé)任分解和責(zé)任落實(shí)，落實(shí)四套班子聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)制，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)濟(jì)要進(jìn)行一攬子分片包干，對(duì)重大項(xiàng)目定目標(biāo)、定任務(wù)、定進(jìn)度、定獎(jiǎng)懲措施，真正做到“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”，兩辦要繼續(xù)深化明確這項(xiàng)制度，并抓好督查落實(shí)。各鎮(zhèn)街(平臺(tái))各部門要按照全區(qū)一盤棋的要求，相互協(xié)作、相互配合，增強(qiáng)合力。一是要強(qiáng)化各平臺(tái)、鎮(zhèn)街抓經(jīng)濟(jì)工作的主體責(zé)任。鎮(zhèn)街要圍繞中心轉(zhuǎn)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作就是重中之重的中心，各平臺(tái)、鎮(zhèn)街一定要守土有責(zé)，守土盡責(zé)。你們的目標(biāo)完成了，全區(qū)的目標(biāo)也就差不多了。各平臺(tái)、鎮(zhèn)街的“一把手”不僅要當(dāng)好經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)者，還要做好具體工作的執(zhí)行者、推動(dòng)者。作為領(lǐng)導(dǎo)者就是要主動(dòng)思考、主動(dòng)調(diào)研、主動(dòng)作為，增強(qiáng)戰(zhàn)略思維、全局觀念;作為執(zhí)行者就是要抓重點(diǎn)，抓具體，在急難險(xiǎn)重、重大突發(fā)事件面前，在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重要時(shí)段，沖在一線、攻城拔寨;作為推動(dòng)者就是要分解目標(biāo)，部署任務(wù)，傳導(dǎo)壓力。二是要強(qiáng)化區(qū)級(jí)各部門崗位責(zé)任。區(qū)級(jí)各部門是聯(lián)系上下、服務(wù)左右的重要環(huán)節(jié)，特別是直接涉及經(jīng)濟(jì)工作的部門責(zé)任更大，非直接涉及經(jīng)濟(jì)的其他部門也都要形成合力。部門要圍繞鎮(zhèn)街轉(zhuǎn)，不但要了解鎮(zhèn)街的困難和問(wèn)題，而且要協(xié)調(diào)服務(wù)好，形成條條、條塊之間分工明確、責(zé)任到位、高效協(xié)同的工作格局。三是要強(qiáng)化企業(yè)、企業(yè)家的責(zé)任。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，是物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者。辦好企業(yè)、提高盈利能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，是企業(yè)對(duì)社會(huì)最大的貢獻(xiàn)和責(zé)任。雖然我到余杭的時(shí)間不長(zhǎng)，但是對(duì)余杭的企業(yè)和企業(yè)家們一直都很關(guān)注，你們是余杭經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的功臣和最寶貴的財(cái)富。但也要看到余杭企業(yè)和企業(yè)家提升發(fā)展的空間還很大，要學(xué)習(xí)新昌企業(yè)家“愛(ài)實(shí)業(yè)、愛(ài)家鄉(xiāng)、愛(ài)創(chuàng)新”的精神，真正做到有理念、很務(wù)實(shí)、富有社會(huì)責(zé)任感，始終堅(jiān)守實(shí)業(yè)、堅(jiān)守主業(yè)、專心致志、心無(wú)旁騖。希望你們?cè)谧非罄麧?rùn)最大化的同時(shí)，也要努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)品牌、美譽(yù)度、社會(huì)形象等最大化，自覺(jué)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，獲得社會(huì)更大的尊重、認(rèn)同、信任，樹(shù)立良好公眾形象。在當(dāng)前的形勢(shì)下，黨委政府會(huì)全力以赴與金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)各界一起服務(wù)企業(yè)，給企業(yè)和企業(yè)家們以信心。也希望企業(yè)和企業(yè)家們給政府、銀行、全社會(huì)以信心，用良好的精神狀態(tài)、優(yōu)秀的素質(zhì)能力、強(qiáng)烈的榮譽(yù)感責(zé)任感，為余杭經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧多做貢獻(xiàn)。
2、要進(jìn)一步強(qiáng)化督查考核。這次省委(擴(kuò)大)會(huì)議作出決定，對(duì)全省11個(gè)地市和省直有關(guān)部門經(jīng)濟(jì)工作加強(qiáng)考核。根據(jù)省委(擴(kuò)大)會(huì)精神，市里制定了《杭州市落實(shí)經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任制加強(qiáng)督查考核的實(shí)施方案》，明確對(duì)年度地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)出口總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入和節(jié)能減排等9項(xiàng)指標(biāo)，在通盤考核的基礎(chǔ)上再加大考核。對(duì)于9項(xiàng)指標(biāo)的完成情況，市里將進(jìn)行“月通報(bào)、季督查、年考核”，把落實(shí)經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任制列入市委市政府重點(diǎn)工作任務(wù)督查，納入對(duì)各區(qū)(縣、市)綜合考評(píng)，并在綜合考評(píng)中增設(shè)經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任制單項(xiàng)考核獎(jiǎng)，同時(shí)把督查考核結(jié)果作為組織部門對(duì)各地各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)價(jià)評(píng)議的重要依據(jù)。對(duì)此，我區(qū)也要根據(jù)市委市政府《實(shí)施方案》精神，制定我區(qū)落實(shí)經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任制的督查考核辦法，把任務(wù)分解下去，對(duì)各級(jí)各部門設(shè)軍令狀、排名榜，讓壓力傳導(dǎo)起來(lái)。特別是要結(jié)合下一步大督查機(jī)制建設(shè)，整合各方力量，組建一支專兼結(jié)合的督查隊(duì)伍，加強(qiáng)督查網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，確保抓到實(shí)處、督出實(shí)效、考出實(shí)績(jī)。
3、要進(jìn)一步提升抓經(jīng)濟(jì)工作的保障力。一是要掌握科學(xué)的方法。特別是要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)7月8日在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家座談會(huì)上提出的“四個(gè)準(zhǔn)確把握”、“四個(gè)點(diǎn)”的深刻內(nèi)涵，學(xué)好用好省委夏寶龍書記在省委(擴(kuò)大)會(huì)議上提出的“工作十法”，真正把經(jīng)濟(jì)工作記在心上、扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。要統(tǒng)籌推進(jìn)“五水共治”、“三改一拆”、“四邊三化”等重點(diǎn)工作，只要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間就必須堅(jiān)定不移加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。二是要加快改革突破。按照省委省政府建成“三張清單一張網(wǎng)”(一張政府的權(quán)力清單、一張企業(yè)投資的負(fù)面清單、一張財(cái)政專項(xiàng)資金的管理清單，一張政務(wù)服務(wù)網(wǎng))和市委市政府推進(jìn)“兩單一改”(權(quán)力清單，負(fù)面清單，機(jī)構(gòu)改革)的要求，加快推進(jìn)“權(quán)力清單”梳理工作，確保按時(shí)上網(wǎng)公布。要繼續(xù)深化審批制度改革，對(duì)符合市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)投資推行負(fù)面清單管理，從而進(jìn)一步激活市場(chǎng)主體積極性，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，更好發(fā)揮政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。三是要服務(wù)企業(yè)，幫困減負(fù)。努力提升企業(yè)家的信心，防止出現(xiàn)因企業(yè)家信心下滑而出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)滑坡。區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)級(jí)有關(guān)部門要落實(shí)好聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)的各項(xiàng)制度，切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題，特別是四套班子領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任，起好示范表率作用。各平臺(tái)、鎮(zhèn)街要結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，深入轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)，上門了解情況、摸清家底，把走訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、排查出的矛盾解決在源頭，確保社會(huì)大局平安穩(wěn)定。要搭建好銀企對(duì)接合作平臺(tái)，要建立有效對(duì)話機(jī)制和有效的防護(hù)墻，共同攜手應(yīng)對(duì)不穩(wěn)定因素和可能存在的危機(jī)。具體就是要開(kāi)展“為企業(yè)破難題”專項(xiàng)行動(dòng)，請(qǐng)朱華區(qū)長(zhǎng)和祝振偉副區(qū)長(zhǎng)牽頭研究，盡快拿出方案。由區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)、各部門和各鎮(zhèn)街、平臺(tái)組成專項(xiàng)行動(dòng)小組，分區(qū)域、分階段(第一階段8、9月服務(wù)“決戰(zhàn)三季度”;第二階段服務(wù)“沖刺四季度”)，統(tǒng)籌整合、上下聯(lián)動(dòng)、形成合力，深入企業(yè)破解難題。要充分研究活動(dòng)方式方法，精心設(shè)計(jì)內(nèi)容載體，如通過(guò)開(kāi)展預(yù)約上門服務(wù)、集中現(xiàn)場(chǎng)辦公、專場(chǎng)對(duì)接活動(dòng)等等，組建涵蓋技術(shù)、人才、法律和金融等領(lǐng)域的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，深入了解掌握企業(yè)困難，及時(shí)反饋給相關(guān)部門，由分片領(lǐng)導(dǎo)包干解決。要真正為企業(yè)幫困減負(fù)，解決已經(jīng)存在或可能存在的危機(jī)，一起面對(duì)困難和問(wèn)題，共度難關(guān)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心，提振經(jīng)濟(jì)發(fā)展精氣神，繼續(xù)保持余杭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)和大局穩(wěn)定。
同志們，各位企業(yè)家朋友們，時(shí)間緊迫，距離年底僅剩5個(gè)月時(shí)間，大家一定要以強(qiáng)烈的責(zé)任感，做一個(gè)實(shí)干者，不能當(dāng)空談家，通過(guò)全區(qū)上下共同努力把今年經(jīng)濟(jì)工作做到最好。
經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話體會(huì)篇十六
同志們：
中央和省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)召開(kāi)，市委四屆五次全會(huì)剛剛閉幕。今天的會(huì)議，主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)這一系列重要會(huì)議精神，總結(jié)今年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，研究具體措施，推動(dòng)各項(xiàng)決策的落實(shí)。昨天，世洪書記在四屆五次全會(huì)上對(duì)“”及明年的工作做了全面部署，提出了明確的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)措施;剛才，各縣(市、區(qū))、廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)匯報(bào)了今年工作情況和明年的工作安排。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、準(zhǔn)確把握面臨的形勢(shì)和任務(wù)，增強(qiáng)做好明年經(jīng)濟(jì)工作的信心和決心。
20xx年，面對(duì)金融危機(jī)的影響和國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境的深刻變化，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委、市政府帶領(lǐng)全市干部群眾，緊緊抓住難得的發(fā)展機(jī)遇，沖刺跨越、全面爭(zhēng)先，各項(xiàng)工作再創(chuàng)佳績(jī)，圓滿完成“”各項(xiàng)既定任務(wù)，為“”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。突出表現(xiàn)在：
一是規(guī)?？偭康巧闲屡_(tái)階。預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成1300億元，同比增長(zhǎng)13%;全部財(cái)政收入195.4億元，增長(zhǎng)36.6%，其中，地方一般預(yù)算收入105.9億元，增長(zhǎng)52.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值430億元，增長(zhǎng)17%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成410億元，增長(zhǎng)18%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20xx0元，農(nóng)民人均純收入7500元，分別增長(zhǎng)10.2%和10%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)保持全省前列，規(guī)?？偭坎粩嗟巧闲屡_(tái)階，一般預(yù)算收入首次突破百億大關(guān)，位居全省第四;貸款余額、貸款增量均居全省第三，“小廊坊”的經(jīng)濟(jì)規(guī)模不再小。
二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步入快車道。隨著環(huán)渤海發(fā)展重大機(jī)遇與重大決策的契合，京津冀一體化進(jìn)程加快，環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈真正成為區(qū)域熱點(diǎn)，一大批世界500強(qiáng)以及國(guó)內(nèi)大公司、大集團(tuán)接踵而至，廊坊真正進(jìn)入招商選資階段。1-11月份，全市實(shí)施建設(shè)億元以上項(xiàng)目810項(xiàng)，同比增加173項(xiàng)，完成投資890億元，同比增長(zhǎng)17.8%。
三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)歷史性突破?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生質(zhì)的變化。電子信息、裝備制造、新能源等先進(jìn)制造業(yè)規(guī)模壯大，尤其是電子信息產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的近四分之一，成為新興支柱產(chǎn)業(yè)。會(huì)展旅游、休閑商務(wù)、金融服務(wù)、健康醫(yī)療等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，高端三產(chǎn)的框架體系正在形成，有望在未來(lái)3—5年內(nèi)成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。在今年實(shí)施建設(shè)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目中，高新技術(shù)、先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目占到三分之二以上。
四是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。京廊同城步伐加快，輕軌對(duì)接、京滬高鐵、京臺(tái)高速等重大基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，為我們深度融入京津奠定基礎(chǔ)。南水北調(diào)各項(xiàng)工程加快推進(jìn)，將從根本上解決廊坊缺水的問(wèn)題。園區(qū)建設(shè)取得重大突破，燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)獲批國(guó)家高新區(qū)，13個(gè)省級(jí)工業(yè)聚集區(qū)完成申報(bào)，永清、大廠、文安、大城4個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)成功擴(kuò)區(qū)，河北廊坊新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)起步區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，河北廊坊國(guó)際科技智能產(chǎn)業(yè)園區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等一批重大園區(qū)加快推進(jìn)，為廊坊未來(lái)的項(xiàng)目建設(shè)提供巨大空間。城鎮(zhèn)面貌三年大變樣取得重大成果，萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、龍河中心區(qū)、廣陽(yáng)cbd等一大批功能性、支撐性項(xiàng)目順利實(shí)施，城市承載力和競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。
明年是“”開(kāi)局之年，也是我們?yōu)槿娼ㄔO(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”奠定重要基礎(chǔ)的一年。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，從中央和省的分析看，我們應(yīng)準(zhǔn)確把握三大趨勢(shì)：一是金融危機(jī)的影響仍然存在，還有很多不確定因素，明年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜，各級(jí)各部門應(yīng)該要有充分的思想準(zhǔn)備。二是中央實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，把好流動(dòng)性這個(gè)總閘門，銀根縮緊成為必然，我們要在金融方面發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、做好文章。三是科技創(chuàng)新成為世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)，金融危機(jī)對(duì)世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成重大影響，危機(jī)的終結(jié)有賴于技術(shù)革命的推動(dòng)，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的孕育期，我們要更加注重科技創(chuàng)新，借助科技谷、清華科技園等創(chuàng)新平臺(tái)，打造新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
做好明年經(jīng)濟(jì)工作，從中央和省的要求看，主要是做好四年事：穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價(jià)、保民生?？傊褪且幚砗眉纫３钟趾糜挚彀l(fā)展的良好勢(shì)頭，又要在發(fā)展中調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益;既要堅(jiān)持不斷改善民生、增加居民收入，又要保持物價(jià)穩(wěn)定。這些都是我們明年經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，在市委四屆五次全會(huì)上，世洪書記對(duì)我們面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行了全面的分析，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，我們明年的形勢(shì)依然樂(lè)觀，各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心。但是，大家一定要清醒認(rèn)識(shí)到，不但我們與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距仍在拉大，而且省內(nèi)各市的發(fā)展勢(shì)頭都很強(qiáng)勁，只要我們稍有松口氣兒、歇會(huì)勁兒的思想，我們就很有可能被趕超。特別是環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈的幾個(gè)市，發(fā)展勢(shì)頭都很強(qiáng)勁，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)了重大突破，我們的人均綠化面積、空氣質(zhì)量等環(huán)境優(yōu)勢(shì)也在在弱化，我們一定要增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)。
面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新情況、新變化，我們一定要審時(shí)度勢(shì)，保持清醒頭腦，既要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)，充分看到有利條件和積極因素，又要增強(qiáng)憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，充分估計(jì)各種困難和不利因素，牢牢把握科學(xué)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，把明年的各項(xiàng)工作做得更好。
明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委四屆五次全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，搶抓京津冀加快融合發(fā)展機(jī)遇，加快構(gòu)建以“京津冀電子信息走廊、環(huán)渤海休閑商務(wù)中心”為標(biāo)志性定位的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系框架和城鄉(xiāng)發(fā)展格局，圍繞加速轉(zhuǎn)型和加快發(fā)展雙重任務(wù)，著力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力實(shí)施環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略，著力推進(jìn)城鎮(zhèn)面貌三年上水平，著力保障和改善民生，力求高點(diǎn)起步、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，確保“”實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。
明年全市經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo)是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)13%左右，全部和地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)20%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)16%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)12%和11%，節(jié)能減排主要指標(biāo)完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。
完成年目標(biāo)任務(wù)，需要堅(jiān)持五個(gè)必須，做到五個(gè)提升。
堅(jiān)持五個(gè)必須。一是必須把加速發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越作為根本任務(wù)，努力在新一輪競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展中譜寫廊坊強(qiáng)勢(shì)崛起新篇章;二是必須把調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為重中之重，既要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，又要在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得突破;三是必須把增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力作為重要支撐，始終把發(fā)展平臺(tái)、環(huán)境建設(shè)和科技創(chuàng)新等核心要素抓緊抓好;四是必須把擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放作為強(qiáng)大動(dòng)力，為加速發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越提供強(qiáng)力支撐;五是必須把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)施一批改善民生的重大工程。
做到五個(gè)提升。一是提升思想觀念。要全面貫徹落實(shí)市委四屆五次全會(huì)精神，破除小績(jī)則滿、小富即安的思想障礙，在解放思想中凝聚共識(shí)、勇于超越，以新的思想解放引領(lǐng)新的發(fā)展;二是提升工作標(biāo)準(zhǔn)。要清醒認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化的新特點(diǎn)，準(zhǔn)確把握省委、省政府關(guān)于“”和明年經(jīng)濟(jì)工作的新部署，用新的標(biāo)尺引領(lǐng)發(fā)展方向、制定目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)各項(xiàng)工作、衡量發(fā)展成效;三是提升工作作風(fēng)。要保持進(jìn)取爭(zhēng)先的精神狀態(tài)，心無(wú)旁騖謀發(fā)展，集中精力抓落實(shí)，各項(xiàng)工作創(chuàng)精品，努力形成風(fēng)清氣正、心齊勁足的工作氛圍;四是提升工作方法。要借鑒新經(jīng)驗(yàn)，把握新趨勢(shì)，積極探索園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意、總部經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新突破的新途徑、新措施;五是提升行政能力。要圍繞主線，把握中心，科學(xué)擺布，統(tǒng)籌推進(jìn)，實(shí)施以績(jī)效管理為核心的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制，力促整體工作打牢基礎(chǔ)，重點(diǎn)工作先行突破，把步子邁得更大更穩(wěn)。
對(duì)于明年的工作，我們還是要堅(jiān)持原有的一些好的做法，包括抓園區(qū)、引項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)這些行之有效的做法。同時(shí)我們要在新的形勢(shì)下，研究新情況、新問(wèn)題，有針對(duì)性地采取新思路、新措施。
二、著力解決突出問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變。
隨著廊坊進(jìn)入新的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些突出矛盾進(jìn)一步凸顯，比如城市功能對(duì)重大項(xiàng)目的承載能力不足，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)弱化，行政服務(wù)效能還不夠高，等等。這些問(wèn)題也是我市園區(qū)整體層次不夠高、大項(xiàng)目數(shù)量不夠多的根本原因，必須在今后的發(fā)展中逐一解決。
當(dāng)前，亟待解決的問(wèn)題很多，但最突出的是經(jīng)濟(jì)在“熱”起來(lái)的同時(shí)，伴隨出現(xiàn)的粗放增長(zhǎng)和無(wú)序開(kāi)發(fā)。這種再現(xiàn)集中表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，各縣(市、區(qū))園區(qū)數(shù)量很多、占地很大，但功能完善、入?yún)^(qū)項(xiàng)目質(zhì)量高的園區(qū)不多;說(shuō)起來(lái)項(xiàng)目很多，但大項(xiàng)目少，真正開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目少，已開(kāi)工的項(xiàng)目中大項(xiàng)目、好項(xiàng)目更少，大量土地被低效項(xiàng)目占用，或者被圈占閑置。另一方面，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目來(lái)了無(wú)地可供、難以落地。這個(gè)問(wèn)題在廣陽(yáng)、安次以及北三縣最為突出，大部分土地都被占滿了，來(lái)了好項(xiàng)目根本沒(méi)地兒可擺。廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)也存在這個(gè)問(wèn)題，基本無(wú)地可供。
分析形成這些現(xiàn)象的原因，主要有兩點(diǎn)：一是管理粗放，沒(méi)有好的規(guī)劃。不管是哪種產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，來(lái)了就要，有地方就擺，沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)劃，導(dǎo)致無(wú)序開(kāi)發(fā);不管開(kāi)發(fā)商實(shí)力有多大，園區(qū)要多大給多大，造成大量土地被閑置和低效利用。二是開(kāi)發(fā)商實(shí)力和品位不夠，基礎(chǔ)配套跟不上。項(xiàng)目落下了，但因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施配套不足，導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法開(kāi)工建設(shè)，形成項(xiàng)目看上去很多，但正真開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目不多，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目更少。當(dāng)然，這是一個(gè)發(fā)展規(guī)律，原來(lái)我們沒(méi)有這么“熱”，處于招商引資階段，主要目的是做大規(guī)模，這是廊坊的發(fā)展階段所決定的。但是，廊坊現(xiàn)在到了一個(gè)新的發(fā)展階段，總體實(shí)力上了一個(gè)大臺(tái)階，真正駛上了快車道，已經(jīng)具備了招商選資的基礎(chǔ)和條件。在新的形勢(shì)下，管理粗放、無(wú)序開(kāi)發(fā)的問(wèn)題必須解決，這是一個(gè)非常嚴(yán)重的問(wèn)題。
怎么解決這個(gè)問(wèn)題?就是要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，向精細(xì)管理要質(zhì)量、要效益、要空間。我在這里提出一個(gè)“精良增長(zhǎng)”的概念，與大家共同研究精良增長(zhǎng)就是緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線，在經(jīng)濟(jì)工作中避免盲目、杜絕粗放，努力實(shí)現(xiàn)更有內(nèi)涵、更有質(zhì)量、更有效益的增長(zhǎng)。廊坊如今不愁項(xiàng)目、不愁資金、不愁增速，我們迫切需要的是更有質(zhì)量、更有內(nèi)涵的增長(zhǎng)，從而實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量和效益的統(tǒng)一，使有限資源效益最大化，并為未來(lái)發(fā)展預(yù)留空間。我感到，解決好經(jīng)濟(jì)工作中的突出問(wèn)題，謀劃實(shí)施好明年經(jīng)濟(jì)工作，必須堅(jiān)持精良增長(zhǎng)的發(fā)展理念，加速轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展。
解決這個(gè)問(wèn)題靠什么?一是要有好的規(guī)劃。聘請(qǐng)頂級(jí)咨詢機(jī)構(gòu)，高水平編總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及控制性詳細(xì)規(guī)劃，明確發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和建設(shè)區(qū)域，嚴(yán)禁隨意擺放項(xiàng)目。二是增強(qiáng)精細(xì)化管理水平。對(duì)于老園區(qū)，要實(shí)施騰籠換鳥(niǎo)，把低效項(xiàng)目清理出去，為更好的項(xiàng)目留出空間;對(duì)于新進(jìn)項(xiàng)目要設(shè)定門檻，選擇投資規(guī)模大、科技含量高、綜合效益好的項(xiàng)目;對(duì)于園區(qū)開(kāi)發(fā)主體，要設(shè)定更高標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)開(kāi)發(fā)商的資金實(shí)力、管理經(jīng)驗(yàn)、開(kāi)發(fā)品位進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，并對(duì)園區(qū)劃小開(kāi)發(fā)單元，投多少資給多少地，逐片開(kāi)發(fā)，提高效益。三是完善配套功能。沒(méi)有完善的配套功能，大項(xiàng)目不會(huì)來(lái)，來(lái)了也落不下、建不好。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，最近我市在企業(yè)中開(kāi)展了問(wèn)卷調(diào)查，僅從華為就收回500多份問(wèn)卷，反映了12大類300多條建議，包括缺少醫(yī)院、學(xué)校、影院、路燈、書店、銀行、菜市場(chǎng)，缺少星巴克，還有出租車粗魯、雨天排澇、社會(huì)治安、駕照限制、房租過(guò)高等其它問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)功能方面，由于長(zhǎng)期以來(lái)廊坊的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)配套難以及時(shí)跟進(jìn)，不能滿足一些大項(xiàng)目在原料供應(yīng)、生產(chǎn)加工、物流配送等方面的需求，致使一些大項(xiàng)目因配套不足、成本增加等原因，無(wú)法落地建設(shè)。在服務(wù)效能方面，環(huán)境是第一競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)，而政府服務(wù)質(zhì)量、行政效能是環(huán)境優(yōu)勢(shì)的根本一環(huán)，甚至比區(qū)位還要重要。項(xiàng)目在天上飛、地上跑，項(xiàng)目在選擇城市，哪里環(huán)境好就在哪里落下來(lái)。環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈有14個(gè)縣，為什么要選擇廊坊?一樣的區(qū)位，比得就是環(huán)境和服務(wù)。有什么樣的環(huán)境就有什么樣的項(xiàng)目。就像郭臺(tái)銘說(shuō)的，“種的是梧桐，引來(lái)的是鳳凰;打的是洞，招來(lái)的就是老鼠。”我們要把環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)放在政府服務(wù)上，硬件一時(shí)跟不上，就要靠軟件來(lái)補(bǔ)。
解決這些問(wèn)題我們要什么?其核心就是三個(gè)字：大、高、好。一是要大的，就是要引進(jìn)建設(shè)一批真正的大項(xiàng)目，選擇一批真正有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)、有品位的大開(kāi)發(fā)商。二是要高的，就是要按照“京津冀電子信息走廊，環(huán)渤海休閑商務(wù)中心”的定位，大力發(fā)展以電子信息為標(biāo)志的高科技產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以休閑商務(wù)為主導(dǎo)的高端服務(wù)業(yè)。三是要好的，就是要努力打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭項(xiàng)目，沿著產(chǎn)業(yè)鏈條選項(xiàng)目、建項(xiàng)目，最終形成產(chǎn)業(yè)集群。四是要實(shí)的，選擇那些占用土地少、納稅能力強(qiáng)、安置就業(yè)多、綜合效益高的項(xiàng)目。
實(shí)現(xiàn)精良增長(zhǎng)，必須要把基礎(chǔ)工作做扎實(shí)。首先是功能支撐，包括城市功能、園區(qū)功能和產(chǎn)業(yè)配套功能。最近我市在企業(yè)中開(kāi)展了問(wèn)卷調(diào)查，僅從華為就收回500多份問(wèn)卷，反映了12大類300多條建議，包括缺少醫(yī)院、學(xué)校、影院、路燈、書店、銀行、菜市場(chǎng)，缺少星巴克，還有出租車粗魯、雨天排澇、社會(huì)治安、駕照限制、房租過(guò)高等其它問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)功能方面，由于長(zhǎng)期以來(lái)廊坊的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)配套難以及時(shí)跟進(jìn)，不能滿足一些大項(xiàng)目在原料供應(yīng)、生產(chǎn)加工、物流配送等方面的需求，致使一些大項(xiàng)目因配套不足、成本增加等原因，無(wú)法落地建設(shè)。沒(méi)有良好的功能支撐，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目是不可能落下來(lái)的，也不可能實(shí)現(xiàn)精良增長(zhǎng)。其次是服務(wù)支撐。環(huán)境是第一競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)，而政府服務(wù)質(zhì)量、行政效能是環(huán)境優(yōu)勢(shì)的根本一環(huán)，甚至比區(qū)位還要重要。項(xiàng)目在天上飛、地上跑，項(xiàng)目在選擇城市，哪里環(huán)境好就在哪里落下來(lái)。環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈有14個(gè)縣，為什么要選擇廊坊?一樣的區(qū)位，比得就是環(huán)境和服務(wù)。有什么樣的環(huán)境就有什么樣的項(xiàng)目。就像郭臺(tái)銘說(shuō)的，“種的是梧桐，引來(lái)的是鳳凰;打的是洞，招來(lái)的就是老鼠?！蔽覀円循h(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)放在政府服務(wù)上，硬件一時(shí)跟不上，就要靠軟件來(lái)補(bǔ)。
實(shí)現(xiàn)精良發(fā)展，要找準(zhǔn)癥結(jié)、抓住關(guān)鍵。一是對(duì)園區(qū)逐個(gè)“過(guò)堂”。市、縣兩級(jí)政府要組織專門班子，從園區(qū)的開(kāi)發(fā)進(jìn)度、投資強(qiáng)度、項(xiàng)目質(zhì)量，以及園區(qū)開(kāi)發(fā)主體的資金實(shí)力、管理經(jīng)驗(yàn)等方面，設(shè)定具體的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各類園區(qū)進(jìn)行逐一“過(guò)堂”，對(duì)那些跑馬占圈、建設(shè)緩慢、浪費(fèi)資源、機(jī)制陳舊的園區(qū)，堅(jiān)決進(jìn)行清理和整頓;對(duì)那些實(shí)力不強(qiáng)、缺乏經(jīng)驗(yàn)、見(jiàn)不到成效的開(kāi)發(fā)主體，采取核減開(kāi)發(fā)面積或終止協(xié)議等措施，果斷“瘦”身，堅(jiān)決清退。二是劃小開(kāi)發(fā)單元。各級(jí)政府要嚴(yán)格控制土地一級(jí)市場(chǎng)，劃小開(kāi)發(fā)區(qū)域，分區(qū)域招聘開(kāi)發(fā)主體，集中優(yōu)勢(shì)資源重點(diǎn)建設(shè)，避免盲目求大、浪費(fèi)資源、無(wú)序開(kāi)發(fā)。三是預(yù)留空間。土地是廊坊最寶貴的資源，各級(jí)各部門要切實(shí)樹(shù)立土地是第一資源、第一制約的理念，集約規(guī)劃土地，高效利用土地，為未來(lái)發(fā)展留足空間。四是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈抓項(xiàng)目，立足建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群謀發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)高度集聚、集群、集約推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。五是著力完善城市和園區(qū)功能。打造能夠撐得起高端產(chǎn)業(yè)、留得住高端人才的發(fā)展平臺(tái)。
三、謀劃好明年經(jīng)濟(jì)工作，確?！啊绷己瞄_(kāi)局。
做好明年經(jīng)濟(jì)工作，重點(diǎn)要從九個(gè)方面下功夫：
1.規(guī)劃水平求突破。各級(jí)各部門要切實(shí)強(qiáng)化“科學(xué)發(fā)展，規(guī)劃先行”的理念，下大力編制和完善規(guī)劃體系，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在高水平的規(guī)劃基礎(chǔ)之上。一是要編制好園區(qū)規(guī)劃。汲取國(guó)內(nèi)外先進(jìn)理念，吸收生態(tài)、智能、商務(wù)、休閑、低碳等各種要素，形成完整的總規(guī)、詳規(guī)體系。要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌謀劃，為未來(lái)項(xiàng)目落地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展留足空間，系統(tǒng)規(guī)劃園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、功能定位、城市特色，力求從規(guī)劃的起點(diǎn)上構(gòu)筑現(xiàn)代園區(qū)、百年城市的基礎(chǔ)框架。二是要打好環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃攻堅(jiān)戰(zhàn)。統(tǒng)籌規(guī)劃環(huán)首都6縣(市、區(qū))土地利用、城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高端定位、三規(guī)合一。與北京相關(guān)部門搞好對(duì)接溝通，及時(shí)更新修訂各項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)與“”規(guī)劃的有機(jī)銜接。三是著力提升城市規(guī)劃的特色和水平。高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展新一輪城市總體規(guī)劃修編。完善萬(wàn)莊新城區(qū)、空港新城以及固安、永清組團(tuán)總體規(guī)劃等各項(xiàng)規(guī)劃，健全“大三點(diǎn)”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略。推進(jìn)專項(xiàng)控制性詳細(xì)規(guī)劃，以編制光明交通樞紐中心規(guī)劃為龍頭，完善市民廣場(chǎng)、商業(yè)中心等八大功能中心控制性詳規(guī);開(kāi)展全市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃研究，加快建制鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃工作。
2.項(xiàng)目建設(shè)上層次。增強(qiáng)廊坊發(fā)展的實(shí)力、活力、競(jìng)爭(zhēng)力，最終都體現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)上。但抓項(xiàng)目不能“撿到籃子里都是菜”，我們已經(jīng)邁過(guò)了招商引資的初級(jí)階段，現(xiàn)在到了精選客商、精選項(xiàng)目的階段。一是圍繞產(chǎn)業(yè)集群上項(xiàng)目。充分發(fā)揮龍頭項(xiàng)目的集群效應(yīng)，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條，全力推進(jìn)華為、富士康、新奧光伏、金隅工業(yè)園、“廊和坊”金融街、韓國(guó)首爾園等產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目，努力做到建設(shè)一個(gè)龍頭帶動(dòng)一批項(xiàng)目、形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。二是圍繞高端上項(xiàng)目?？偨Y(jié)華為、富士康等項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，謀劃一批位于金字塔型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系頂端的龍頭項(xiàng)目;借鑒金隅工業(yè)園、首鋼裝備制造業(yè)基地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，謀劃一批支撐作用明顯的產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目;借鑒萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、廣陽(yáng)cbd等綜合性項(xiàng)目建設(shè)模式，重點(diǎn)推進(jìn)一批提升承載力、競(jìng)爭(zhēng)力的綜合性項(xiàng)目;對(duì)標(biāo)廊坊科技谷、清華科技園，謀劃更多平臺(tái)型、園區(qū)型項(xiàng)目。三是圍繞重大支撐性基礎(chǔ)設(shè)施上項(xiàng)目。著眼增強(qiáng)基礎(chǔ)支撐，統(tǒng)籌推進(jìn)公路、鐵路、民航、電力等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快廊滄、大廣、京臺(tái)、密涿支線等高速公路建設(shè)，全力推進(jìn)南水北調(diào)、廣陽(yáng)水庫(kù)等事關(guān)廊坊長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大工程，積極謀劃推進(jìn)公務(wù)機(jī)場(chǎng)建設(shè)，加快建設(shè)一批重大電力設(shè)施。
3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)結(jié)構(gòu)。一是大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展新一代電子信息、新能源、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)，積極培育新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)是加快新奧煤基清潔能源、梅花生物制藥、京冶科技等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)亞太生物醫(yī)藥、東方信聯(lián)3g通信、led產(chǎn)業(yè)化等一批10億元以上項(xiàng)目盡快開(kāi)工。同時(shí)，充分利用優(yōu)越的區(qū)位，緊緊把握發(fā)展的趨勢(shì)，積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)等新型經(jīng)濟(jì)。二是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，充分利用市場(chǎng)、資源和環(huán)境約束趨緊的倒逼機(jī)制，瞄準(zhǔn)“微笑曲線”的高端，走技術(shù)為王、市場(chǎng)為先的路線，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作，圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)組織技術(shù)攻關(guān)，努力攻克一批技術(shù)難題，掌握一批核心技術(shù)，打造一批自主品牌。三是做大做強(qiáng)服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)中所占的地位越來(lái)越重。廊坊要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和潛力，在發(fā)展商務(wù)休閑、康體健身、會(huì)展旅游、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包、物流配送等產(chǎn)業(yè)方面動(dòng)足腦筋、做足文章，重點(diǎn)是推進(jìn)匯福國(guó)際、阿里巴巴物流園區(qū)、廊坊服務(wù)外包基地等重大項(xiàng)目，打造廊坊新的重要支柱產(chǎn)業(yè)。
4.自主創(chuàng)新增后勁。一是做大做強(qiáng)科技谷。高水平完成園區(qū)規(guī)劃，加快籌建管委會(huì)，全面提速園區(qū)建設(shè)，盡快完成10平方公里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)10個(gè)孵化基地型龍頭項(xiàng)目，使之成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)、示范區(qū)、集聚區(qū)，成為在國(guó)內(nèi)外有重要影響的中試基地。二是建設(shè)河北廊坊新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移基地。著力引進(jìn)高等院校、科研院所、重點(diǎn)科研項(xiàng)目，加強(qiáng)科研創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)孵化和轉(zhuǎn)移。建立科技創(chuàng)新服務(wù)中心，大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，搭建集創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)投資、技術(shù)攻關(guān)、專利保護(hù)于一體的綜合服務(wù)體系。三是加快建設(shè)科技孵化和研發(fā)平臺(tái)。完成廣陽(yáng)、安次、三河孵化園規(guī)劃，打造環(huán)首都科技創(chuàng)新孵化基地;支持新奧研究院建設(shè)，大力扶持清華科技園，力爭(zhēng)管道設(shè)備研究中心、石油鉆井研究中心列入省級(jí)計(jì)劃。四是大力營(yíng)造創(chuàng)新文化。強(qiáng)化科技創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，打造政府鼓勵(lì)創(chuàng)新、社會(huì)尊重創(chuàng)新、企業(yè)追求創(chuàng)新、人人勤于創(chuàng)新的創(chuàng)新文化，讓創(chuàng)新的思潮真正涌流，讓創(chuàng)造的活力得到激發(fā)，讓創(chuàng)業(yè)的激情充分釋放。
5.園區(qū)建設(shè)強(qiáng)功能。一是做強(qiáng)重點(diǎn)園區(qū)。加快建設(shè)河北廊坊新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，用足、用好省政府支持政策，促成高端裝備制造業(yè)基地、中國(guó)林科院高端電子物流園基地等一批百億元級(jí)重大項(xiàng)目落戶。高標(biāo)準(zhǔn)編制好河北廊坊國(guó)際科技智能產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中國(guó)地質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)示范園和臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)規(guī)劃，打造新的增長(zhǎng)極。二是加強(qiáng)省級(jí)工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。把工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)作為強(qiáng)化園區(qū)優(yōu)勢(shì)的重要抓手，列入重要日程，務(wù)求取得突破。加大爭(zhēng)列力度，力爭(zhēng)在省第一批工業(yè)聚集區(qū)中排名前列。按照適度超前、一步到位的原則，加快推進(jìn)水、電、路、氣、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)入?yún)^(qū)項(xiàng)目進(jìn)行精確篩選，堅(jiān)決拒絕投資強(qiáng)度低、能源消耗高、經(jīng)濟(jì)效益差、環(huán)境污染大的項(xiàng)目。三是創(chuàng)新園區(qū)體制機(jī)制。創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，改變邊招商邊開(kāi)發(fā)的低效模式，先筑巢后引鳳，以高水平園區(qū)吸引高水平項(xiàng)目。創(chuàng)新建設(shè)機(jī)制，對(duì)新上園區(qū)進(jìn)行包裝推介，面向國(guó)內(nèi)外進(jìn)行招商，遴選出有品位、有實(shí)力的開(kāi)發(fā)主體。創(chuàng)新人才機(jī)制，建立健全靈活高效的激勵(lì)機(jī)制，把最得力的干部向園區(qū)配置，最優(yōu)秀的人才向園區(qū)聚集，全面激發(fā)干部隊(duì)伍的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。創(chuàng)新建設(shè)理念，加強(qiáng)與京津協(xié)調(diào)溝通，在與京津共建園區(qū)方面力求突破。
6.對(duì)接京津有深度。以環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為著力點(diǎn)，全面提升對(duì)接京津的深度和廣度，充分利用好京津的優(yōu)質(zhì)資源，真正把區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。一是梯次推進(jìn)“四區(qū)六基地”建設(shè)。“四區(qū)六基地”關(guān)系環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略全局，已經(jīng)開(kāi)工的要高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，尚未開(kāi)工的要爭(zhēng)分奪秒、盡快開(kāi)工。明年上半年，“四區(qū)六基地”全部進(jìn)入項(xiàng)目招商階段。二是加快推進(jìn)北三縣一體化。抓住環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)契機(jī)，整合北三縣資源，積極探索新的管理體制，推進(jìn)北三縣規(guī)劃、建設(shè)和管理一體化進(jìn)程，積極打造新的競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)和增長(zhǎng)極。三是全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接。全力做好京山線改造工作，爭(zhēng)取早日開(kāi)通京津城際鐵路永樂(lè)店站，加大輕軌l2線、m6線和大興線的盯辦力度，積極推動(dòng)與北京的同城步伐。同時(shí)，要積極謀劃“大三點(diǎn)”與北京新機(jī)場(chǎng)路網(wǎng)的統(tǒng)籌對(duì)接。四是加強(qiáng)與天津?qū)印?jiān)持交通先行，緊密銜接天津“八橫一縱”的高速路網(wǎng)，為全面對(duì)接天津奠定基礎(chǔ)。
7.城鄉(xiāng)發(fā)展上水平。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是破解二元結(jié)構(gòu)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的根本途徑。我們要緊緊抓住三年上水平和新農(nóng)村建設(shè)的重大機(jī)遇，進(jìn)一步加大城市建設(shè)力度，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。
大力提升城市平臺(tái)。緊緊圍繞最能體現(xiàn)“繁榮、舒適”要求的休閑商務(wù)城市功能定位，立足三年大變樣的良好基礎(chǔ)，高點(diǎn)啟動(dòng)城市建設(shè)“三年上水平”，進(jìn)一步提升城市的規(guī)劃水準(zhǔn)、環(huán)境質(zhì)量、聚集能力、承載功能、居住條件、風(fēng)貌特色。重點(diǎn)抓好三方面工作：一是做強(qiáng)中心城市，有計(jì)劃地推進(jìn)市區(qū)既有棚戶區(qū)和銀河新區(qū)、尖塔片區(qū)等周邊村改造升級(jí);加快構(gòu)筑“一軸一廊兩環(huán)八大中心”城區(qū)主框架，重點(diǎn)推進(jìn)商業(yè)中心區(qū)、光明立交橋等一批重大項(xiàng)目。二是加快城區(qū)組團(tuán)發(fā)展，推進(jìn)固安、永清按區(qū)管理，加快“大三點(diǎn)”組團(tuán)建設(shè);以自然公園和廣陽(yáng)水庫(kù)為主體規(guī)劃建設(shè)中央生態(tài)公園，借首都新機(jī)場(chǎng)落地和主城區(qū)擴(kuò)容之機(jī)，開(kāi)發(fā)建設(shè)以國(guó)際化會(huì)展、休閑型購(gòu)物為主功能定位的九州商務(wù)新城，形成老城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、萬(wàn)莊、九州、廊坊新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)組團(tuán)發(fā)展的新格局。三是抓好縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)，各縣(市、區(qū))要積極推進(jìn)縣城擴(kuò)容、改造、升級(jí)，建設(shè)一批高品質(zhì)中等城市。目前，固安、永清、香河的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模、層次都很高，其他各縣都要迎頭趕上，爭(zhēng)取在三年上水平中爭(zhēng)先跨越、力拔頭籌。
積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要以發(fā)展新民居、新農(nóng)民、新農(nóng)業(yè)為抓手，全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增色。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)新民居建設(shè)，按照產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展、土地集約利用、公共服務(wù)快速提升的要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)180個(gè)省級(jí)示范村建設(shè)，打造功能健全、特色鮮明、承載力強(qiáng)的環(huán)京津城鎮(zhèn)群。積極培育新型農(nóng)民，加大對(duì)農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的政策支持，積極開(kāi)展面向農(nóng)民的職業(yè)教育，啟動(dòng)“百萬(wàn)農(nóng)民大培訓(xùn)”活動(dòng)，加快農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐，全方位、多渠道增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)致富能力。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)合作社數(shù)量增加20%以上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到65%。
8.環(huán)境再造新優(yōu)勢(shì)。一是努力提升政策優(yōu)勢(shì)。對(duì)重大戰(zhàn)略項(xiàng)目，實(shí)行“三零一優(yōu)”(企業(yè)入駐“零地價(jià)”、非禁即入“零注冊(cè)”、非限即許“零審批”和“優(yōu)惠的財(cái)稅政策”)政策，形成與京津的政策梯度差。創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，加大行政審批環(huán)節(jié)的行政監(jiān)察力度，對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行“一站式”、“保姆式”服務(wù)，打造重大項(xiàng)目建設(shè)的綠色通道。二是鞏固生態(tài)優(yōu)勢(shì)。扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)工程，加快建設(shè)中央生態(tài)公園、龍河生態(tài)景觀公園、濕地公園等11個(gè)特色生態(tài)公園，繼續(xù)實(shí)施自然公園西擴(kuò)，改造提升水系景觀，增加城市綠量。三是積極構(gòu)建人才優(yōu)勢(shì)。把人才作為第一資源，以高素質(zhì)的人才引領(lǐng)高水平發(fā)展。環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈6個(gè)縣(市、區(qū))，都要規(guī)劃建設(shè)一個(gè)高層次人才創(chuàng)業(yè)園區(qū)、一個(gè)人才家園。要借鑒新奧整體引進(jìn)、華為技術(shù)入股等先進(jìn)模式，培養(yǎng)、引進(jìn)一批掌握核心關(guān)鍵技術(shù)、具備前沿創(chuàng)新能力的領(lǐng)軍人才。要積極推行“科學(xué)家辦企業(yè)”的人才開(kāi)發(fā)模式，形成引進(jìn)一個(gè)人才、集聚一個(gè)團(tuán)隊(duì)、培育一個(gè)企業(yè)、造就一個(gè)品牌的鏈?zhǔn)叫?yīng)。四是全力打造信用優(yōu)勢(shì)。啟動(dòng)廊坊社會(huì)信用監(jiān)管平臺(tái)二期建設(shè)，做好財(cái)政投融資建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)信用準(zhǔn)入工作，積極組織“誠(chéng)信廊坊周”系列活動(dòng)，開(kāi)展廊坊首屆“誠(chéng)信企業(yè)家、信用企業(yè)”等評(píng)選表彰活動(dòng)。
9.民生保障再提高。堅(jiān)持把增進(jìn)群眾福祉放在政府工作的首位，著力推進(jìn)以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，全面提升人民群眾幸福指數(shù)和社會(huì)文明程度。重點(diǎn)推進(jìn)就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、就學(xué)等保障體系建設(shè)，加大飲水安全、養(yǎng)老服務(wù)、學(xué)前教育等社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題破解力度。關(guān)于民生方面的工作，我們正在進(jìn)行細(xì)化和梳理，將在政府工作報(bào)告中進(jìn)行全面部署。
目前，正值各類安全事件多發(fā)期，各級(jí)各部門要扎實(shí)做好當(dāng)前工作，保證社會(huì)和諧穩(wěn)定。要深入開(kāi)展食品安全整治行動(dòng)，利用兩個(gè)月時(shí)間，集中對(duì)食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式清查，及時(shí)有效地消除各類安全隱患，確保人民群眾身體健康和生命安全。要全力抓好安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。要切實(shí)抓好重點(diǎn)信訪案件的調(diào)處工作，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，確保社會(huì)安全穩(wěn)定。
同志們，面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)，我們肩負(fù)的責(zé)任重大、使命光榮。讓我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委四屆五次全會(huì)精神，圍繞“兩個(gè)率先”的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)定信心，振奮精神，同心協(xié)力，真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)“”的良好開(kāi)局而努力奮斗!
經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話體會(huì)篇十七
今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全鎮(zhèn)20xx年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要任務(wù)是全面?zhèn)鬟_(dá)和貫徹落實(shí)中央、省、市、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，總結(jié)20xx年經(jīng)濟(jì)工作，部署20xx年經(jīng)濟(jì)工作，進(jìn)一步動(dòng)員全鎮(zhèn)黨員干部統(tǒng)一思想，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，奮勇拼搏，把握發(fā)展方向，理清發(fā)展頭緒，搶占發(fā)展先機(jī)，全力推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)跨越式發(fā)展。
一、肯定成績(jī)，鼓舞斗志，在回顧總結(jié)中堅(jiān)定發(fā)展信心。
過(guò)去的一年，我鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆五中全會(huì)精神，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞“123”總體發(fā)展思路，在著力打造“和諧、富裕、生態(tài)、美麗”上實(shí)現(xiàn)了新進(jìn)展和新突破，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展。全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展完成生產(chǎn)總值完成3.06億元，同比增長(zhǎng)12%;固定資產(chǎn)投資完成4.6億元;招商引資完成2.3億元;農(nóng)民人均純收入完成10596元，較**年同期增加1050元;人口自然增長(zhǎng)率控制在5.8‰以下，較好地完成了年初既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。盤點(diǎn)20xx年，我們主要做了以下四個(gè)方面的工作。
(一)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)加快，產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步得到優(yōu)化。我鎮(zhèn)堅(jiān)持一個(gè)主導(dǎo)、五大特色的產(chǎn)業(yè)格局，圍繞沿山核桃花椒干鮮果、沿灘蓮藕中藥材、沿路兩側(cè)栽香椿、景區(qū)周圍種玫瑰四大目標(biāo)，打造了三條特色產(chǎn)業(yè)帶。一是特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大。建立了沿中條山核桃、花椒干鮮果經(jīng)濟(jì)林帶，在、南鄭、賀家等村發(fā)展了核桃1000畝，以上源頭為中心發(fā)展了花椒500畝;建立沿小風(fēng)線香椿、早熟杏、玫瑰產(chǎn)業(yè)帶，在祁家、盤底、辛店、三新發(fā)展了大田香椿1000畝，在長(zhǎng)旺、獨(dú)頭改良發(fā)展早熟杏500畝，在雙店發(fā)展了玫瑰500畝;建立沿黃河灘涂蓮菜、中藥材產(chǎn)業(yè)帶，以李巷村為中心發(fā)展山藥1000畝，以辛店村為中心發(fā)展蓮菜種植2500畝。二是現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)提速。加大新技術(shù)、新品種的引進(jìn)與推廣力度，進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用水平。針對(duì)核桃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)前期發(fā)展品種不一的現(xiàn)狀，大力實(shí)施了高接換優(yōu)工程，提升核桃面積500畝，提高核桃畝產(chǎn)量，促進(jìn)農(nóng)民增收;加大玫瑰更新?lián)Q代，逐步淘汰平陰玫瑰，發(fā)展品質(zhì)更高的苦水玫瑰。依托農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，開(kāi)展科技入戶，組織農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民3千人次。三是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體得到規(guī)范。加強(qiáng)合作社規(guī)范化建設(shè)，重點(diǎn)提升北鄭欣榮核桃專業(yè)合作社、盤底紅油香椿專業(yè)合作社、長(zhǎng)旺特早熟杏專業(yè)合作社、秦晉豫藥材專業(yè)合作等合作社的規(guī)范化程度，為產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展提供動(dòng)力支持。在現(xiàn)有專業(yè)合作社的基礎(chǔ)上，結(jié)合孫家莊玫瑰、陳村養(yǎng)羊、賀家養(yǎng)雞等基地建設(shè)，新發(fā)展專業(yè)合作社5個(gè)，培育家庭農(nóng)場(chǎng)5個(gè)、種植大戶10個(gè)。四是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施顯著提升。投資110萬(wàn)元在李巷、祁家、賀家三個(gè)村實(shí)施了重點(diǎn)節(jié)水項(xiàng)目，投資180萬(wàn)元在祁巷以北11個(gè)村實(shí)施了噴灌項(xiàng)目。同時(shí)，在去年夏陽(yáng)村土地確權(quán)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，其余19個(gè)行政村全面開(kāi)展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記、測(cè)量，為加快土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)奠定基礎(chǔ)。
(二)綠化水平顯著提升，生態(tài)資源保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)，生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。一是八大工程造林綠化全面完成。開(kāi)展了鄉(xiāng)村通道綠化提升工程，重點(diǎn)對(duì)進(jìn)村路、巷道、公共綠地進(jìn)行補(bǔ)植和高標(biāo)準(zhǔn)提升，栽植苗木10000余株;親情生態(tài)林工程，緊緊圍繞學(xué)校周邊、公共場(chǎng)所周邊、路邊等重要區(qū)位的閑散荒地，發(fā)展以生態(tài)景觀或經(jīng)濟(jì)林為主的親情生態(tài)林建設(shè)工程，全鎮(zhèn)20個(gè)村共栽植親情生態(tài)林20處，完成面積200畝;干鮮果經(jīng)濟(jì)林工程，在、南鄭、賀家等村沿山洪積扇發(fā)展核桃1000畝;香椿設(shè)施大棚建設(shè)工程，在祁巷灘涂發(fā)展大棚香椿100畝;種苗花卉基地建設(shè)工程，在李巷村灘涂發(fā)展以國(guó)槐法桐為主的苗木基地200畝;園林村提升工程，對(duì)長(zhǎng)旺、夏陽(yáng)、祁家三個(gè)園林村進(jìn)行全方位、高標(biāo)準(zhǔn)的提升;校園綠化全覆蓋工程，對(duì)全鎮(zhèn)1所中學(xué)和8所小學(xué)校園綠化覆蓋進(jìn)行了提升;涑水河綠化提升工程，對(duì)轄區(qū)內(nèi)11.8公里涑水河兩側(cè)堤壩栽植的樹(shù)木進(jìn)行了補(bǔ)栽和提升，栽植苗木1000余株。二是林木資源得到有效管護(hù)。重點(diǎn)做好村莊通道綠化、巷道綠化的管護(hù)，將清除綠化帶雜草、秸稈和林木澆水保成活作為管護(hù)的重要內(nèi)容，尤其是對(duì)新發(fā)展的通村路綠化帶進(jìn)行管護(hù)，做到栽管并重，有效鞏固全鎮(zhèn)造林綠化成果。加強(qiáng)防火宣傳、設(shè)卡巡邏、森林防火專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)村干部包片、包村、包山頭的防火責(zé)任制，形成嚴(yán)密防火責(zé)任網(wǎng)。通過(guò)會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)宣傳，提高全民防火意識(shí)，形成人人防火，人人參與的局面，確保了全年無(wú)一例森林火災(zāi)發(fā)生。加大林木病蟲(chóng)害防治工作力度，組織專業(yè)人員對(duì)、賀家等村進(jìn)村路金頂槐尺蛾蟲(chóng)害進(jìn)行噴藥治理，防止了蟲(chóng)害繼續(xù)擴(kuò)大。同時(shí)，大力開(kāi)展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊破環(huán)林木資源的違法犯罪行為，有效的保護(hù)了林木資源。三是土地資源切實(shí)保護(hù)利用。嚴(yán)防死守耕地紅線，堅(jiān)決實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和集約用地，扎實(shí)有序的推進(jìn)了農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地確權(quán)頒證工作;全年共組織各部門檢查11次，加大查處違章建筑，杜絕未批先建，嚴(yán)厲打擊違規(guī)建設(shè)不法行為，礦山資源私挖亂采得到有效遏制。大力推進(jìn)土地集約利用，結(jié)合上級(jí)配套項(xiàng)目，在辛店、三新等村灘涂完成了1000畝的土地整理項(xiàng)目。
(三)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)進(jìn)度加快，四大工程著力實(shí)施，農(nóng)村人居環(huán)境全面改善。我鎮(zhèn)將改善農(nóng)村人居環(huán)境作為農(nóng)村工作的重要載體和抓手，著力實(shí)施。一是提質(zhì)工程穩(wěn)步推進(jìn)。投資80萬(wàn)完成了賀家、孫家莊、壇莊等村通村路提升及田間路硬化10公里;投資10萬(wàn)元完善提升了壇莊、賀家老年日間照料中心;投資70余萬(wàn)元在雙店村新建設(shè)老年活動(dòng)中心1座;大力實(shí)施農(nóng)村人畜吃水工程，投資30萬(wàn)元在賀家村建設(shè)300立方米蓄水池和在雙店村建設(shè)200立方米蓄水池2座。投資300余萬(wàn)元，實(shí)施了祁家等14個(gè)村移民配套工程。二是環(huán)境衛(wèi)生全面開(kāi)展。結(jié)合農(nóng)村環(huán)境大整治活動(dòng)，對(duì)20個(gè)村的巷道、公共場(chǎng)所衛(wèi)生進(jìn)行了集中清理。各村都建立了村清潔人員隊(duì)伍，按月發(fā)放工資，發(fā)放垃圾車17輛，建設(shè)垃圾填埋場(chǎng)21個(gè)，實(shí)現(xiàn)“有隊(duì)伍、有運(yùn)輸設(shè)備、有垃圾處理場(chǎng)、有管理辦法”，推動(dòng)了鄉(xiāng)村清潔工程常態(tài)化，進(jìn)一步鞏固了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治成果。同時(shí)加大農(nóng)廁改造力度，完成農(nóng)村改廁100套。投資100萬(wàn)元，完成了雙店、陳村、李巷三個(gè)村的下水道改造工程，挖槽5500余米，蓋板7500余塊，徹底解決了巷道污水橫流的問(wèn)題。三是農(nóng)民安居工程重點(diǎn)突破。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害治理，實(shí)施了盤底27戶因地理災(zāi)害破壞嚴(yán)重的群眾進(jìn)行治理搬遷工作;啟動(dòng)了祁巷村老村莊80戶整體搬遷工作，完成了前期規(guī)劃和申報(bào);驗(yàn)收完成了全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作，有效的改善了農(nóng)村群眾的居住條件。三是宜居示范工程不斷深化。在人居環(huán)境改善示范村和推進(jìn)村夏陽(yáng)實(shí)施四大工程，從環(huán)境衛(wèi)生整治、村容村貌提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)、全方位提升，充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。
(四)民生實(shí)事全面落實(shí)，社會(huì)事業(yè)投入力度加大，群眾幸福指數(shù)不斷提高。一是十件民生實(shí)事得到落實(shí)。堅(jiān)持以更加求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)民生工作，把更多的時(shí)間和精力用在為民辦實(shí)事上。一是改造完成農(nóng)村困難群眾危房30戶;二是嚴(yán)格落實(shí)了鄉(xiāng)村清潔工程補(bǔ)助費(fèi)用，推動(dòng)鄉(xiāng)村清潔工程常態(tài)化，進(jìn)一步鞏固了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治成果;三是實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星電視全覆蓋，安裝電視衛(wèi)星接收器2350個(gè);四是發(fā)放了90歲以上老年人高齡生活補(bǔ)貼每人500元，給一級(jí)重度殘疾人每人發(fā)放護(hù)理或生活補(bǔ)貼480元;五是投資250萬(wàn)元，完成了長(zhǎng)旺、辛店、南鄭、祁家、低壓線路改造20千米，高壓線路改造8千米，新增變壓器5臺(tái);六是改善和提升校園安全工程，完成了李巷、南鄭小學(xué)綜合室建設(shè);七是完成了韓蒲路**段的鋪設(shè)整修工程;八是新建鎮(zhèn)級(jí)文體廣場(chǎng)20xx平方;九是20個(gè)村監(jiān)控探頭進(jìn)行了維修更換，實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng);十是健全和完善紅白理事會(huì)等群眾自治組織，通過(guò)倡導(dǎo)文明節(jié)儉新風(fēng)，遏制舊俗陋習(xí)，集聚社會(huì)正能量，樹(shù)立社會(huì)文明新風(fēng)氣。二是安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定全面加強(qiáng)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查、大檢查，形成鎮(zhèn)村安全生產(chǎn)網(wǎng)格化責(zé)任體系;高度重視防災(zāi)搶險(xiǎn)工作，制定全鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)實(shí)24小時(shí)應(yīng)急值班，堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生;加強(qiáng)了非煤礦山、危險(xiǎn)化工、道路交通、森林防火、地質(zhì)災(zāi)害、建設(shè)施工、民爆物品等安全專項(xiàng)整治工作。牢牢掌握維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的主動(dòng)權(quán)，在“五制”信訪機(jī)制的基礎(chǔ)上，不斷加大對(duì)社會(huì)各類不穩(wěn)定因素的一月一排查力度，落實(shí)信訪責(zé)任;認(rèn)真開(kāi)展黨建民生年活動(dòng)，及時(shí)掌握民情民意，矛盾隱患發(fā)現(xiàn)一起，解決一起，努力把各類矛盾解決在最基層，消化在萌芽狀態(tài);加強(qiáng)對(duì)惡意纏訪、鬧訪的處置力度，積極消除不穩(wěn)定、不和諧因素;注重源頭治理，切實(shí)解決群眾合理訴求，全年有效化解各類矛盾糾紛31件，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，相繼配備了祁巷、南鄭、雙店3個(gè)學(xué)校的供暖設(shè)施，為壇莊幼兒園配備了大型玩具設(shè)施。大力發(fā)展文化事業(yè)，投資20萬(wàn)元，新增圖書800余冊(cè)，安裝健身設(shè)施12套。加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，免費(fèi)為群眾提供11項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)。健全社會(huì)保障體系，擴(kuò)大醫(yī)療和養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)征繳范圍，新農(nóng)?；鹫骼U完成129萬(wàn)元，人數(shù)11435人，發(fā)放養(yǎng)老金220萬(wàn)元，人數(shù)3567人。適當(dāng)提高低保、農(nóng)村五保老人供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，辦理低保93戶239人，五保103戶103人，發(fā)放優(yōu)撫100余人，發(fā)放社會(huì)救助和大病補(bǔ)助10余萬(wàn)元，推動(dòng)了社會(huì)救助、救災(zāi)、安置等公益事業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，大力推進(jìn)消防、統(tǒng)計(jì)、檔案、老齡、殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。
二、分析形勢(shì)，找準(zhǔn)問(wèn)題，自我加壓，增強(qiáng)發(fā)展的信心。
20xx年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們雖然取得了一些成績(jī)，但是存在的矛盾和有待解決的問(wèn)題也務(wù)必明確指出，使我們?nèi)?zhèn)黨員干部進(jìn)一步警醒思想，認(rèn)真分析形勢(shì)，自我加壓，改進(jìn)作風(fēng)，創(chuàng)新舉措，在新的一年里倍加努力，使工作更進(jìn)一步。存在問(wèn)題主要表現(xiàn)以下四個(gè)方面：
(一)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化程度較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有待進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)產(chǎn)品加工的檔次和效益不高，農(nóng)民增收致富渠道不寬。
(二)土地利用率產(chǎn)出率低，用地結(jié)構(gòu)不合理，建設(shè)布局凌亂，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有價(jià)值。建的是民房，種的是糧食，沒(méi)有形成土地綜合利用的態(tài)勢(shì)，利用率低、產(chǎn)出低，經(jīng)濟(jì)效益低，社會(huì)效益差。
(三)招商引資受地域限制，成效還不明顯，產(chǎn)業(yè)吸引力和承載力不夠，缺少具有支撐帶動(dòng)作用的項(xiàng)目和企業(yè);招商引資政策機(jī)制不夠完善,沒(méi)有項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。
這些困難和問(wèn)題的存在，嚴(yán)重制約和影響著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。對(duì)此，我們必須進(jìn)一步解放思想、開(kāi)闊思路，采取有效措施，切實(shí)加以改進(jìn)。只要我們有強(qiáng)烈的責(zé)任感、集體榮譽(yù)感、整體形象意識(shí)、大局意識(shí)，切實(shí)自我約束，轉(zhuǎn)變作風(fēng)就一定能夠化解和克服，就一定能夠同舟共濟(jì)、團(tuán)結(jié)一心，奮力推進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
三、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，在真抓實(shí)干中推動(dòng)20xx年各項(xiàng)工作。
20xx年是“十三五”規(guī)劃開(kāi)局之年，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，必須全面貫徹中央、省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞打造“和諧、富裕、生態(tài)、美麗”四型建設(shè)目標(biāo)，重點(diǎn)抓好“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、民生實(shí)事、社會(huì)管理”等四方面工作，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全面提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
(一)以七大重點(diǎn)工程為抓手，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。一是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)，將優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做特、做優(yōu)、做強(qiáng)。繼續(xù)穩(wěn)固發(fā)展“一大主導(dǎo)、五大特色的產(chǎn)業(yè)格局，打造三條特色產(chǎn)業(yè)帶。利用農(nóng)產(chǎn)品反季節(jié)銷售優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展香椿設(shè)施大棚建設(shè)，今年，將在祁巷、李巷村發(fā)展大棚香椿200畝。繼續(xù)在雙店村發(fā)展苦水玫瑰，在擴(kuò)大玫瑰種植規(guī)模的同時(shí)，為增加玫瑰產(chǎn)品附加值，將積極規(guī)劃建設(shè)玫瑰產(chǎn)品加工廠，實(shí)現(xiàn)玫瑰生產(chǎn)、加工、銷售一條龍。繼續(xù)擴(kuò)大辛店灘涂蓮藕種栽植規(guī)模，在去年1000畝的基礎(chǔ)上，在發(fā)展3000畝，使其成為我鎮(zhèn)黃河岸邊一道亮麗的風(fēng)景線。二是加快畜牧養(yǎng)殖小區(qū)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖規(guī)模化、現(xiàn)代化。在20xx年賀家村30萬(wàn)肉雞養(yǎng)殖小區(qū)完成4棟雞舍的建設(shè)基礎(chǔ)上，今年將配備現(xiàn)代化養(yǎng)殖設(shè)備，包括雞籠、自動(dòng)上料出糞設(shè)備、自動(dòng)飲水設(shè)備、供暖設(shè)備等，預(yù)計(jì)投資200余萬(wàn)元。三是結(jié)合鎮(zhèn)域優(yōu)勢(shì)，加快招商引資步伐。利用賀家、牛家一帶獨(dú)有竹林優(yōu)勢(shì)，吸引客商投資，提升竹林休閑旅游、餐飲娛樂(lè)等多元化功能，使我鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)資源得到有效利用。結(jié)合我鎮(zhèn)灘涂面積廣這一優(yōu)勢(shì)，今年將在長(zhǎng)旺村灘涂發(fā)展3000畝菊苣草種植項(xiàng)目建設(shè)。四是狠抓微小企業(yè)孵化，促進(jìn)二產(chǎn)發(fā)展。我鎮(zhèn)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展，生產(chǎn)加工業(yè)滯后，今年我們要狠抓微企發(fā)展，在祁巷村建設(shè)塑料筐廠，在辛店村建設(shè)泡沫箱廠。
(二)以植樹(shù)造林為主，環(huán)保整治和清潔工程為輔，齊頭并進(jìn)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。一是抓好造林綠化工作。重點(diǎn)抓好八大造林工程實(shí)施：一是100畝親情生態(tài)林，各村在去年發(fā)展生態(tài)林的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自實(shí)際，發(fā)展以生態(tài)景觀或經(jīng)濟(jì)林為主不低于5畝的親情生態(tài)林;二是1000畝干果經(jīng)濟(jì)林，繼續(xù)擴(kuò)大核桃種植面積，集中在沿條山洪積扇各村發(fā)展;三是新硬化道路綠化提升，各村20xx年新修道路要進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)綠化;四是200畝香椿設(shè)施大棚建設(shè);五是1000畝高效水果基地建設(shè)，在黃河灘涂集中發(fā)展桃樹(shù)種植;六是3500畝荒山綠化;七是兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)園林村建設(shè);八是改善人居環(huán)境示范村推進(jìn)村綠化改善。二是抓好環(huán)保整治工作。按照環(huán)保專項(xiàng)整治要求，扎實(shí)開(kāi)展取締非法違法“土小”企業(yè)、取締經(jīng)營(yíng)性燃煤小鍋爐、禁止“三燒”等專項(xiàng)活動(dòng)。各村都要定期排查“土小”企業(yè)和經(jīng)營(yíng)性燃煤小鍋爐，及時(shí)上報(bào)排查情況，鎮(zhèn)政府將對(duì)排查出的問(wèn)題，組織聯(lián)合執(zhí)法，徹底取締。同時(shí)，各村要成立禁止“三燒”領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專人巡查，及時(shí)制止“三燒”行為。確保4月底前全面完成環(huán)保整治。三是抓好鄉(xiāng)村清潔工程。為鞏固清潔工程成果，今年重點(diǎn)整治公路沿線、涑水河沿線、村莊周圍垃圾亂堆亂放問(wèn)題，垃圾填埋場(chǎng)覆蓋不到位問(wèn)題。同時(shí)各村都要建立切實(shí)可行的長(zhǎng)效機(jī)制，不能只寫在紙上，而落實(shí)不到行動(dòng)上，實(shí)現(xiàn)以制度管人管事。
(三)以完成民生實(shí)事為核心，筑牢民生之基。一是村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)，今年完成李巷、盤底、三新、賀家、夏陽(yáng)、雙店等六個(gè)村的衛(wèi)生室建設(shè)，及南鄭村和牛家村的衛(wèi)生室置換;二是村級(jí)老年人日間照料中心建設(shè)，在祁家村完成300平米的日間照料中心建設(shè);三是完成長(zhǎng)旺村公立幼兒園建設(shè);四是完成30戶農(nóng)村困難群眾危房改造;五是扎實(shí)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作。20xx年底，全鎮(zhèn)共剩143戶，437人貧困人口，20xx年以及脫貧42戶131人。六是繼續(xù)完善天眼工程，對(duì)全鎮(zhèn)所有監(jiān)控?cái)z像頭進(jìn)行維修，確保人民群眾財(cái)產(chǎn)安全;七是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，20xx年祁巷、壇莊、牛家、陳村、北鄭、盤底、長(zhǎng)旺、三新、上源頭、獨(dú)頭等10個(gè)村硬化道路14.4公里，賀家村安裝太陽(yáng)能路燈55盞，祁巷、賀家、盤底、陳村等村安裝管灌9500米，、雙店等村安裝飲水管道5500米，祁巷、李巷等村線路改造10000米;八是盤底地質(zhì)災(zāi)害戶搬遷，在20xx年搬遷戶的基礎(chǔ)上，完成剩余戶的搬遷工作。
(四)以加強(qiáng)信訪安全工作為保障，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)、村、組三級(jí)維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)行包案責(zé)任制，穩(wěn)步推進(jìn)矛盾糾紛化解。嚴(yán)格落實(shí)“五制”信訪機(jī)制，正確引導(dǎo)群眾合法上訪，嚴(yán)厲打擊纏訪、鬧訪等非正常上訪行為。定期排查矛盾糾紛，矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)一起，解決一起，努力把各類矛盾解決在最基層，消化在萌芽狀態(tài)，確保小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任機(jī)制，健全安全安全生產(chǎn)網(wǎng)格化責(zé)任體系，強(qiáng)化安全隱患排查，建立安全隱患臺(tái)帳，確保排查到位，整改到位，突出重點(diǎn)抓好森林防火、非煤礦山、食品安全、交通安全、加油站、液化氣等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)，防止重大群體性事件和生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障好群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
同志們，今年我們經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，全鎮(zhèn)干部必須充當(dāng)謀劃的主參謀、發(fā)展的主攻手、群眾的主心骨，以作風(fēng)為保障，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。一要抓作風(fēng)，全體鎮(zhèn)村干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，時(shí)時(shí)率先垂范，處處以身作則，做到令行禁止、雷厲風(fēng)行、政令暢通、步調(diào)一致。二要把握重點(diǎn)，各村要圍繞全鎮(zhèn)今年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，相互支持，主動(dòng)配合，努力形成上下步調(diào)一致，同心協(xié)力，共謀發(fā)展的工作氛圍。三要真抓實(shí)干。今年經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)任務(wù)已逐項(xiàng)進(jìn)行量化、細(xì)化、實(shí)化，分解落實(shí)到人，各牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、涉及村包村干部村主干要率先垂范，帶頭狠抓落實(shí)，把主要精力用在克難、解難、攻堅(jiān)上。
同志們，形勢(shì)催人奮進(jìn)，實(shí)干鑄就輝煌。20xx年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們一定要滿懷激情，堅(jiān)定信心，創(chuàng)新實(shí)干，為圓滿完成全年任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“富裕、美麗、生態(tài)、和諧”四型而努力奮斗!
經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話體會(huì)篇十八
縣長(zhǎng)縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話(二)
一、20xx年工作回顧
過(guò)去一年，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委決策部署，始終堅(jiān)持穩(wěn)中快進(jìn)總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，繼續(xù)深入實(shí)施“四個(gè)突出、五大提升”發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)打造、四項(xiàng)建設(shè)”，實(shí)現(xiàn)了“十二五”圓滿收官。概括起來(lái)，主要有七個(gè)方面的特征：
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值140.11億元，增長(zhǎng)10.2%;財(cái)政收入10.15億元，增長(zhǎng)12.1%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資191.84億元，增長(zhǎng)21%;規(guī)模工業(yè)增加值43.72億元，增長(zhǎng)10.4%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額78.66億元，增長(zhǎng)12.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19636元，增長(zhǎng)7.2%;農(nóng)村居民人均可支配收入7129元，增長(zhǎng)12.1%。其中，財(cái)政收入稅收占比為69.1%，收入質(zhì)量居九縣市第一;居民收入增幅在全市排名第一;地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模工業(yè)增加值增幅在全市排名第二。績(jī)效考核綜合得分961.65分，名列全市第一，創(chuàng)五年來(lái)最好成績(jī)。
(二)產(chǎn)業(yè)大縣加快打造。完成糧食播種面積120萬(wàn)畝、總產(chǎn)達(dá)48萬(wàn)噸，超級(jí)稻高產(chǎn)攻關(guān)畝產(chǎn)再次突破1000公斤、達(dá)1004.3公斤，繼續(xù)保持全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣稱號(hào)，榮膺全省超級(jí)稻高產(chǎn)攻關(guān)先進(jìn)縣。金銀花品種改良4900畝，新品種“花瑤晚熟”培育獲省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)，54個(gè)藥用金銀花處方上報(bào)備案并公示通過(guò)，開(kāi)發(fā)出獸藥用金銀花新產(chǎn)品。收購(gòu)煙葉4.1萬(wàn)擔(dān)，均價(jià)全市第一。出欄生豬135萬(wàn)頭，新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)21家。發(fā)展油茶2.65萬(wàn)畝、辣椒1.06萬(wàn)畝、百合1萬(wàn)畝、城鎮(zhèn)專業(yè)菜地600畝、獼猴桃2660畝。新增農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)5家、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)13家。大健康科技產(chǎn)業(yè)園開(kāi)工建設(shè)，軍杰食品產(chǎn)業(yè)園被確定為省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園，鴻利藥業(yè)獲評(píng)全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，馬氏牧業(yè)創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)示范場(chǎng)所，大觀豆腐產(chǎn)業(yè)園正式投產(chǎn)。培育農(nóng)民專業(yè)合作社85家。落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼1017萬(wàn)元，補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具9688臺(tái)套。湘商產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)完成23.4萬(wàn)平方米，招商入駐企業(yè)28家。工業(yè)發(fā)展“四百工程”順利推進(jìn)，項(xiàng)目開(kāi)工16個(gè)、竣工17個(gè)、招商20個(gè)，新增規(guī)模企業(yè)18家。南方水泥、興昂鞋業(yè)、湘豐特紙等骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。寶蓮風(fēng)電場(chǎng)一期、望云山風(fēng)電場(chǎng)全部機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，中州電站蓄水發(fā)電。完成出口總額6565萬(wàn)美元，增長(zhǎng)94%，增幅名列全市第一。啟動(dòng)高洲溫泉升級(jí)改造、魏源溫泉整體招商，望云山滑雪場(chǎng)綜合旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目正式簽約。
(三)品質(zhì)縣城輪廓初顯。完成城南、城東、城北片區(qū)和老城區(qū)控制性詳規(guī)編制。投入6.62億元，繼續(xù)推進(jìn)“八路四橋一網(wǎng)”和“三市場(chǎng)四小區(qū)”建設(shè)。九龍南路提質(zhì)改造工程、沿江北路污水收集干管工程、城南濱江大道中段景觀工程、伏龍江南路工程及320國(guó)道環(huán)城路10.29公里大中修工程全面完工。沿江北路景觀工程和城南排漬站建設(shè)順利推進(jìn)。城西花門片區(qū)污水收集干管、伏龍江北路、環(huán)城南路、環(huán)城西路、隆回大道、紫霞園大橋、白沙灣大橋等項(xiàng)目完成工程招投標(biāo)。興隆大道、龍門路、辰河路完成施工圖設(shè)計(jì)和投資概算。魏源大道、城東片區(qū)污水收集干管、火車站站前廣場(chǎng)等項(xiàng)目啟動(dòng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。城東綜合大市場(chǎng)和農(nóng)副產(chǎn)品物流園740畝土地成功招商，實(shí)現(xiàn)投資收益權(quán)拍賣收入2.22億元。查處違建房屋面積19萬(wàn)平方米，拆除違法建筑2.7萬(wàn)平方米。辰河世家、濱江·巴黎新城等一批高檔樓盤拔地而起。文明縣城創(chuàng)建全面鋪開(kāi)，縣城主城區(qū)實(shí)施禁炮，人居環(huán)境逐步改善。全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到33.16%，縣城污水處理率達(dá)到87%。
(四)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目50個(gè)，完成投資31.45億元。懷邵衡鐵路隆回段在全路段率先完成征拆任務(wù)，中鐵總公司建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在南岳廟鎮(zhèn)召開(kāi)。金六公路擴(kuò)改工程主線基本貫通，隆武公路路基基本成型，農(nóng)村路網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。東風(fēng)水庫(kù)大壩主體基本完工，石馬江高平段、西洋江橫板橋段河道治理工程全部建成。改造縣城供電臺(tái)區(qū)5個(gè)，新建10千伏線路10條，完成108個(gè)村電網(wǎng)改造和自供區(qū)68個(gè)村農(nóng)網(wǎng)體制改革，農(nóng)網(wǎng)改革改造工作榮獲全市一等獎(jiǎng)。包裝“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目210個(gè)、總投資606億元，其中92個(gè)單列進(jìn)入市“十三五”重大項(xiàng)目庫(kù)、總投資357億元。呼北高速隆回段正式納入國(guó)家高速公路網(wǎng)“十三五”建設(shè)規(guī)劃。成功爭(zhēng)取列為全省財(cái)政支農(nóng)全程社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)縣、全省農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)縣，分別到位中央財(cái)政補(bǔ)助資金1000萬(wàn)元。木瓜山水庫(kù)擴(kuò)容工程可研通過(guò)省級(jí)評(píng)審。易地扶貧搬遷項(xiàng)目啟動(dòng)，獲批農(nóng)發(fā)行中長(zhǎng)期貸款7.8億元、年度到位一期資金3億元。縣城棚戶區(qū)改造工程、木瓜山水庫(kù)向縣城供水工程、縣城污水收集干管工程、赧水河防洪治理工程、職業(yè)中專實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目成功列為國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金支持項(xiàng)目，獲批專項(xiàng)基金1.69億元。引進(jìn)項(xiàng)目127個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目10個(gè)。內(nèi)聯(lián)引資103.8億元，增長(zhǎng)24.3%;實(shí)際利用外資2140萬(wàn)美元，增長(zhǎng)15%。獲評(píng)全市項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位。
(五)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境改善。資金、土地、能源、人才等生產(chǎn)要素配置逐步優(yōu)化?？h財(cái)政安排6150萬(wàn)元用于工業(yè)園區(qū)建設(shè)，安排4000萬(wàn)元支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，安排1.5億元用于重點(diǎn)民生項(xiàng)目建設(shè)。金融機(jī)構(gòu)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)支持力度加大，全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額245.55億元、凈增42.05億元，增長(zhǎng)21.1%;貸款余額77.14億元、凈增16.48億元，增長(zhǎng)27.2%，增幅首次躍居全市第一;貸存比突破30個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)31.42%。積極穩(wěn)妥推進(jìn)9大類66項(xiàng)改革，縣政府機(jī)構(gòu)改革基本完成，隆回農(nóng)村商業(yè)銀行掛牌營(yíng)業(yè)。加強(qiáng)資本運(yùn)作，創(chuàng)新融資方式，在已有城投、農(nóng)投、園區(qū)投、旅游投等融資平臺(tái)基礎(chǔ)上，新增交通投、水利投，到位城建融資13.11億元、工業(yè)園區(qū)融資3億元。全年報(bào)審各類用地4302畝，批回用地2970畝;儲(chǔ)備土地723畝，出讓土地443畝，入庫(kù)土地出讓金2.3億元;征地4730畝，拆遷房屋383座。加強(qiáng)工業(yè)發(fā)展保障，全年工業(yè)用電量2.3億千瓦時(shí)，舉辦招聘會(huì)6場(chǎng)、組織招工3700人。
(六)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。創(chuàng)建合格學(xué)校20所、公立幼兒園2所，全面改造86所薄弱學(xué)校和37所農(nóng)村小學(xué);高考綜合考評(píng)蟬聯(lián)全市第一，6人被清華北大錄取;思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校全面開(kāi)工;完成桃中擴(kuò)容和梨子園學(xué)校民房搬遷;職業(yè)中專第二校區(qū)一期工程完工，成功獲評(píng)省首批卓越職業(yè)學(xué)校。申請(qǐng)專利309件，授權(quán)202件，6件商標(biāo)獲評(píng)省著名商標(biāo)。成功承辦全省第二屆群眾性龍舟賽邵陽(yáng)地區(qū)選拔賽和邵陽(yáng)市第三屆藝術(shù)節(jié)，藝術(shù)節(jié)獎(jiǎng)項(xiàng)以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)名列全市第一。文化遺產(chǎn)保護(hù)工作繼續(xù)保持全省領(lǐng)先地位，成功列為全省第一批現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系示范創(chuàng)建縣?！痘ì幪艋ā?、《灘頭年畫十講》出版，花瑤語(yǔ)言被列入國(guó)家語(yǔ)言數(shù)據(jù)庫(kù)。完成236個(gè)村廣播“村村響”建設(shè);組織放映公益電影11811場(chǎng)、文藝下鄉(xiāng)52場(chǎng)。投資1.12億元，改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，縣120急救中心主體工程、中醫(yī)院外科醫(yī)技大樓、第二人民醫(yī)院住院綜合樓全部竣工;縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院兩家公立醫(yī)院綜合改革基本完成，全面實(shí)現(xiàn)藥品零差率銷售。榮獲全省公共衛(wèi)生工作先進(jìn)單位，計(jì)生工作保類進(jìn)位并被評(píng)為全省“兩非”專項(xiàng)整治先進(jìn)單位。
(七)民生保障力度加大。全年財(cái)政總支出51.58億元，其中民生支出比上年增加8.18億元，占比達(dá)到72%。圓滿完成13個(gè)重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4847人。五項(xiàng)保險(xiǎn)總參保91.98萬(wàn)人，支付各項(xiàng)保險(xiǎn)待遇6.1億元。新農(nóng)合參合農(nóng)民103.84萬(wàn)人，參合率96.58%，受益125.7萬(wàn)人次。新增公租房3470套，實(shí)施城市棚戶區(qū)改造1630套，完成農(nóng)村危房改造2100戶，新建農(nóng)村幸福院37所、敬老院1所，新增養(yǎng)老床位170張。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金1.37億元，保障低收入人口7.8萬(wàn)人。發(fā)放五保供養(yǎng)金2877.85萬(wàn)元，供養(yǎng)五保對(duì)象8823人。建成農(nóng)村安全飲水工程83處，解決8.26萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題。投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金7629萬(wàn)元，選派512名工作隊(duì)員進(jìn)駐209個(gè)貧困村，2.2萬(wàn)責(zé)任人與8萬(wàn)余戶貧困戶結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧3.59萬(wàn)人?；鶎咏M織保障水平不斷提高，村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)增加1154萬(wàn)元。安排3700余萬(wàn)元加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)煥發(fā)新姿。完成人工造林4.52萬(wàn)畝、秀美村莊建設(shè)30個(gè)，虎形山瑤族鄉(xiāng)崇木凼村成功申報(bào)國(guó)家重點(diǎn)傳統(tǒng)村落，山界回族鄉(xiāng)民族村獲評(píng)全省第二批最美少數(shù)民族特色村，六都寨鎮(zhèn)星星村成功創(chuàng)建為省級(jí)秀美村莊示范村。深入推進(jìn)法治隆回建設(shè)，成功創(chuàng)建全國(guó)無(wú)邪教示范縣，社區(qū)矯治中心建成投用，司法救助和法律援助制度工作經(jīng)驗(yàn)在全省推介。打擊多發(fā)性侵財(cái)犯罪成果全市第一，連續(xù)十年命案全破。社會(huì)管理綜合治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和信訪工作分別獲評(píng)全市先進(jìn)。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
成績(jī)來(lái)之不易，發(fā)展有目共睹。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)工作中還存在不少矛盾和問(wèn)題：一是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)異常艱巨。我縣建檔立卡貧困人口位居全省第一，貧困和落后仍是我們面臨的主要矛盾，是最難啃的“硬骨頭”，要實(shí)現(xiàn)到整體脫貧，不僅要投入巨大人力物力財(cái)力，更需要超強(qiáng)干勁韌性和毅力。二是經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大。財(cái)政增收困難，收支矛盾突出;投資增長(zhǎng)乏力，發(fā)展后勁不足;部分重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)速度緩慢，融資難、征拆難、落地難、推進(jìn)難等問(wèn)題仍亟待解決。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效依然偏低。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)影響弱、發(fā)展持續(xù)性不強(qiáng)，新興產(chǎn)業(yè)培育成長(zhǎng)慢，新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品不多，貢獻(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有限。四是底線工作基礎(chǔ)仍然脆弱。信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的壓力依然很大，金融、房地產(chǎn)和建筑領(lǐng)域矛盾較多、暗礁叢生，計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作依然薄弱，生態(tài)建設(shè)和民生保障水平有待提高;五是政府服務(wù)水平尚需提升。辦事效率、環(huán)境優(yōu)化、作風(fēng)建設(shè)與全面深化改革的要求還有較大差距，需要進(jìn)一步提速、提質(zhì)、提效。對(duì)這些問(wèn)題，我們要高度重視，采取有效措施加以解決。
二、20xx年工作安排
圍繞縣委提出的20xx年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求和奮斗目標(biāo)，我們將著重抓好九個(gè)方面的工作。
(一)以農(nóng)民增收為核心，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。堅(jiān)持量質(zhì)并舉，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力和比較效益，增加農(nóng)民收入。一要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。完成糧食播種面積120萬(wàn)畝，發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻15萬(wàn)畝，完成雙季稻擴(kuò)面2萬(wàn)畝，力爭(zhēng)糧食總產(chǎn)突破49萬(wàn)噸，保持全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣和國(guó)家產(chǎn)糧大縣稱號(hào)。繼續(xù)支持超級(jí)稻高產(chǎn)攻關(guān)，力爭(zhēng)取得新突破。積極推進(jìn)金銀花處方備案工作，加快金銀花低產(chǎn)低效園改造，完成品改1萬(wàn)畝。種植煙葉2.6萬(wàn)畝，力爭(zhēng)收購(gòu)煙葉6萬(wàn)擔(dān)。出欄生豬138萬(wàn)頭，新增標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)20家。種植龍牙百合1.2萬(wàn)畝、辣椒1萬(wàn)畝。新增油茶3萬(wàn)畝、獼猴桃3000畝、茶葉基地2000畝，建設(shè)規(guī)模蔬菜基地6000畝。二要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。用好用活特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)縣等扶持政策，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、品牌化、信息化。扶持寶慶龍牙百合、軍杰食品、鴻利藥業(yè)、大觀豆腐等企業(yè)做大做強(qiáng)，大力引進(jìn)富硒大米、油茶、獼猴桃等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，跟蹤隆平高科入駐隆回，確保新增3家以上農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模企業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)2家省級(jí)龍頭企業(yè)，完成2個(gè)無(wú)公害綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。三要壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，促進(jìn)耕地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)。實(shí)施農(nóng)業(yè)合作社行動(dòng)計(jì)劃，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1至2個(gè)農(nóng)業(yè)合作總社、每個(gè)村有1至2個(gè)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社或分社。鼓勵(lì)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，著力培育新型職業(yè)農(nóng)民。創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)貸款10億元以上。四要夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。抓好田間工程、土地整治、中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目。完成婁邵盆地三期工程項(xiàng)目，整理土地3.5萬(wàn)畝。開(kāi)工建設(shè)西洋江蘇河段、小江河三閣司段治理工程。完成110個(gè)村“五小”水利工程建設(shè)。實(shí)施六都寨灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程。啟動(dòng)抗旱應(yīng)急水源工程項(xiàng)目。完成養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程30處。落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼600萬(wàn)元，推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具2850臺(tái)套。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范單位。啟動(dòng)土壤及農(nóng)副產(chǎn)品硒含量檢測(cè)認(rèn)定工作，為打造富硒品牌提供科技支撐。全力抓好防汛抗旱、森林防火和動(dòng)物防疫工作，確保農(nóng)業(yè)安全。
(二)以提質(zhì)增效為中心，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持把加快產(chǎn)業(yè)培育、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資、壯大產(chǎn)業(yè)實(shí)力作為重點(diǎn)任務(wù)，力爭(zhēng)新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)20家、規(guī)模工業(yè)增加值突破50億元。一要做大園區(qū)平臺(tái)。完善縣工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃，全面完成園區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)規(guī)工作。加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展與工業(yè)配套的服務(wù)業(yè)，開(kāi)工建設(shè)工業(yè)路二期、大眾創(chuàng)業(yè)園、南山安置區(qū)，啟動(dòng)園區(qū)白里路、濱江路、南山路等道路建設(shè)，加快建設(shè)園區(qū)電子商務(wù)大樓。全面推進(jìn)湘商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，完成征地300畝和30萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)任務(wù)，其中政府自建5萬(wàn)平方米、引資建設(shè)25萬(wàn)平方米。加快推進(jìn)京能新能源、九鼎飼料、恒祥彩印、汽配城等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成大健康科技產(chǎn)業(yè)園征拆工作，啟動(dòng)電子科技產(chǎn)業(yè)園征拆工作。依托工業(yè)集中區(qū)平臺(tái)和湘商產(chǎn)業(yè)園基地，引進(jìn)一批高附加值、高科技含量的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)新招入園項(xiàng)目15個(gè)、新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)15家。加快建設(shè)“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式。二要培育壯大企業(yè)。支持南方水泥、湘豐特紙、興昂鞋業(yè)、和亞運(yùn)動(dòng)用品、福鴻工藝、凱迪電力、湘蜜乳業(yè)等骨干企業(yè)做大做強(qiáng);幫扶寶蓮風(fēng)電、望云山風(fēng)電、中州電站等企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn);推進(jìn)金寶科技等在建項(xiàng)目早日竣工投產(chǎn);特別對(duì)大健康科技產(chǎn)業(yè)園、電子科技產(chǎn)業(yè)園、華潤(rùn)金坪風(fēng)電場(chǎng)、龍?jiān)磳毬★L(fēng)電場(chǎng)等單體投資10億元以上的項(xiàng)目，要通過(guò)政策支持、要素傾斜、環(huán)境配套強(qiáng)力推動(dòng)，力爭(zhēng)年內(nèi)全面開(kāi)工建設(shè)。三要提升產(chǎn)業(yè)層次。鼓勵(lì)和發(fā)展電子商務(wù)和現(xiàn)代物流業(yè)，拓寬我縣工業(yè)產(chǎn)品銷售渠道，提升品牌效應(yīng)，促進(jìn)工業(yè)化與信息化深度融合。全年實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目5個(gè)以上。全力以赴抓好工業(yè)發(fā)展“四百工程”。加強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)發(fā)明專利、省著名商標(biāo)、中國(guó)馳名商標(biāo)和國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，提高企業(yè)品牌競(jìng)爭(zhēng)力。出清“胡子工程”、“沉睡項(xiàng)目”和“僵尸企業(yè)”，完成湘潤(rùn)食品項(xiàng)目清算善后并啟動(dòng)重新招商，督促萬(wàn)源生物加快審批、早日投產(chǎn)。
(三)以旅游業(yè)為龍頭，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。立足資源特色，挖掘區(qū)位潛能，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，培育壯大新興服務(wù)業(yè)。一要發(fā)展全域旅游。樹(shù)立全域旅游發(fā)展理念，科學(xué)規(guī)劃旅游線路，著力構(gòu)建三大旅游圈，即以花瑤景區(qū)、高洲溫泉、旺溪瀑布、白馬山為主要景點(diǎn)的北部旅游圈，以魏源故居、魏源湖、大東山滑翔、望云山滑雪為主要景點(diǎn)的中部旅游圈，以狐貍島、九龍山及縣城周邊景區(qū)為主要景點(diǎn)的南部旅游圈。加快花瑤風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)，完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)工建設(shè)景區(qū)北大門、崇木凼民族特色新居及其他民族特色村寨景點(diǎn)，加快aaa級(jí)景區(qū)創(chuàng)建。優(yōu)化景區(qū)接待中心功能，啟動(dòng)民族風(fēng)情園建設(shè)。加快推進(jìn)望云山滑雪場(chǎng)綜合旅游項(xiàng)目，爭(zhēng)取下半年開(kāi)工建設(shè)。支持狐貍島綜合旅游項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取部分景點(diǎn)年內(nèi)對(duì)外開(kāi)放。加強(qiáng)對(duì)星級(jí)賓館的管理和培育，力爭(zhēng)友誼國(guó)際大酒店年內(nèi)投入使用。在各個(gè)景點(diǎn)沿途建設(shè)農(nóng)家樂(lè)50家以上。規(guī)劃啟動(dòng)民族文化館、體育場(chǎng)館建設(shè)，打造一臺(tái)具有濃郁地方特色的民族文藝演出節(jié)目，建設(shè)3個(gè)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)休閑旅游示范點(diǎn)。主動(dòng)加強(qiáng)區(qū)域合作，積極融入大桂林、大湘西、大梅山旅游圈。力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)游客接待增長(zhǎng)12%、旅游收入增長(zhǎng)15%。二要搞活商貿(mào)流通。加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)，籌建城東綜合大市場(chǎng)和農(nóng)副產(chǎn)品物流園、城西南汽貿(mào)市場(chǎng)，爭(zhēng)取上半年開(kāi)工建設(shè)。規(guī)劃在桃洪中路引進(jìn)1-2家大型商場(chǎng)，在城西、城南、城東各引進(jìn)1-2家大型超市，在城北火車站前布局一個(gè)生產(chǎn)性物流中心。繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造，啟用霞飛農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，逐步取締馬路市場(chǎng)。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”商貿(mào)流通行動(dòng)，促進(jìn)線上與線下深度融合。加大限上商貿(mào)企業(yè)培育扶持力度，新增限上企業(yè)30家以上。規(guī)范市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊商貿(mào)流通領(lǐng)域各類違法違規(guī)行為，促進(jìn)消費(fèi)安全。合理規(guī)劃加油站點(diǎn)，規(guī)范成品油市場(chǎng)管理，確保油料供應(yīng)。穩(wěn)步發(fā)展家政、中介、房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)，通過(guò)政府政策激勵(lì)、企業(yè)適度降價(jià)等手段，有效調(diào)控房地產(chǎn)去庫(kù)存，暢通房地產(chǎn)供需渠道。三要優(yōu)化金融服務(wù)。加強(qiáng)銀企、政銀對(duì)接與合作，用好央行降息降準(zhǔn)等貨幣政策，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放規(guī)模，年內(nèi)貸款余額凈增25億元以上，其中工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款凈增15億元以上。推進(jìn)多元化金融體系建設(shè)，力爭(zhēng)引進(jìn)至少1家股份制銀行駐隆設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，推動(dòng)成立村鎮(zhèn)銀行。搶抓注冊(cè)制改革機(jī)遇，著力挖掘引導(dǎo)成長(zhǎng)性好、市場(chǎng)潛力大的企業(yè)上市或進(jìn)入“新三板”掛牌。扎實(shí)開(kāi)展金融產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)、特色保險(xiǎn)試點(diǎn)。開(kāi)展金融安全區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)民間融資管理，依法打擊和處置非法金融行為，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。搶抓國(guó)家鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)投資政府項(xiàng)目的大好機(jī)遇，加強(qiáng)同國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行等政策性銀行的合作，爭(zhēng)取更多的金融資金支持。積極探索發(fā)行地方政府債券，擴(kuò)大政府融資渠道和規(guī)模。
(四)以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，補(bǔ)好基礎(chǔ)設(shè)施短板。進(jìn)一步修改完善“十三五”規(guī)劃綱要及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，做好年度任務(wù)分解。年內(nèi)完成項(xiàng)目包裝210個(gè)，其中60個(gè)項(xiàng)目完成可行性研究報(bào)告，續(xù)建、新建重點(diǎn)項(xiàng)目71個(gè)，總投資45億元。實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上。一要著力做好項(xiàng)目前期工作。抓住中央提高財(cái)政赤字率等有利機(jī)遇，加快對(duì)接國(guó)、省、市“十三五”規(guī)劃，做好虎形山至溆浦北斗溪公路、羅洪至周旺公路、丁山經(jīng)西洋江至洞口公路、木瓜山水庫(kù)擴(kuò)容等項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取進(jìn)入上級(jí)計(jì)劃籠子并早日開(kāi)工建設(shè)。積極跟進(jìn)呼北高速公路隆回段、邵陽(yáng)至隆回城際快線前期工作。抓緊推進(jìn)南麻公路改造前期工作。二要全力實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目。交通方面，全力配合懷邵衡鐵路建設(shè)，推進(jìn)鐵路物流園建設(shè);完成國(guó)省干線大中修計(jì)劃;配合做好滬昆高速隆回服務(wù)區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)滬昆高速隆回縣城收費(fèi)站敞口擴(kuò)改工程;加快320國(guó)道過(guò)境線和隆武公路境內(nèi)路段改造，全面完成金六公路改造，實(shí)施周旺至高平公路提質(zhì)改造;啟動(dòng)巖口至西洋江公路、通村公路“窄改寬”改造建設(shè)。水利方面，完成東風(fēng)水庫(kù)新建蓄水試運(yùn)行，實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)木瓜山水庫(kù)向縣城供水項(xiàng)目，完成江子田電站招商，完成5座小一型水庫(kù)、91座小二型水庫(kù)除險(xiǎn)加固。能源方面，完成140個(gè)村農(nóng)網(wǎng)改造，新增6個(gè)縣城臺(tái)區(qū)，新建3個(gè)35kv變電站，擴(kuò)容改造1個(gè)35kv變電站;開(kāi)工建設(shè)“氣化邵陽(yáng)工程”隆回縣天然氣管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目。信息方面，開(kāi)展城鄉(xiāng)光網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)縣城100m光網(wǎng)寬帶接入全覆蓋;加快4g+網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，爭(zhēng)取年內(nèi)縣城開(kāi)通4g+網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)4g網(wǎng)絡(luò)在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、高速公路沿線、工業(yè)集中區(qū)等區(qū)域全覆蓋。三要大力抓好要素保障。破解資金難題。力爭(zhēng)向上爭(zhēng)資20億元以上，引導(dǎo)項(xiàng)目加大融資力度，新增融資30億元以上;加大重點(diǎn)項(xiàng)目財(cái)政評(píng)審和審計(jì)監(jiān)督力度，降低建設(shè)成本，提高資金使用效益。強(qiáng)化用地保障，供應(yīng)土地2000畝，批回用地2000畝。加大國(guó)有存量土地依法收回和閑置土地清理處置力度，積極盤活存量土地資源，實(shí)施差別化供地，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地需求。規(guī)范招投標(biāo)管理，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目招投標(biāo)和土地招拍掛制度，嚴(yán)厲打擊暗箱操作、串標(biāo)圍標(biāo)、層層轉(zhuǎn)包等違法行為。改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。規(guī)范指揮部管理，認(rèn)真落實(shí)重大項(xiàng)目“四個(gè)一”工作機(jī)制。嚴(yán)厲打擊建設(shè)過(guò)程中的強(qiáng)行阻工、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣等違法行為，營(yíng)造良好施工環(huán)境。
(五)以擴(kuò)容提質(zhì)為主題，強(qiáng)力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。認(rèn)真貫徹中央城市工作會(huì)議精神，突出宜居宜業(yè)，加快品質(zhì)縣城打造和小城鎮(zhèn)建設(shè)，年內(nèi)城鎮(zhèn)化率達(dá)到35%以上。一要完善城市規(guī)劃。完成城西片區(qū)城市建設(shè)規(guī)劃、老城區(qū)提質(zhì)改造規(guī)劃、縣城綜合交通規(guī)劃、地下管線規(guī)劃、火車站站前廣場(chǎng)規(guī)劃、城東商貿(mào)城規(guī)劃等規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)縣城控規(guī)全覆蓋。二要拉開(kāi)城市框架。盡快做好站前廣場(chǎng)、站城連接通道項(xiàng)目前期工作，完成環(huán)城北路站前段招投標(biāo)，并在年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，確保與懷邵衡鐵路竣工通車同步配套。爭(zhēng)取白里路延伸段、伏龍江路北段道路年底前完工。開(kāi)工建設(shè)環(huán)城西路、隆回大道、環(huán)城南路，分別完成土石方總量的90%、60%、50%以上;開(kāi)工建設(shè)魏源大道、興隆大道、龍門路、辰河路，分別完成土石方總量的25%以上。完成紫霞園大橋、白沙灣大橋橋墩基礎(chǔ)和部分橋梁上部工程。三要抓好老城區(qū)提質(zhì)改造。力爭(zhēng)每年投入1億元加快老城區(qū)改造。加快推進(jìn)城南片區(qū)建設(shè)。完成城南污水干管跨河工程、濱江南路和沿江北路提質(zhì)改造及景觀工程、魏源公園提質(zhì)建設(shè)、桃花路及工業(yè)園區(qū)延伸段、桃洪東路廣電大廈以東路段改造工程。開(kāi)工建設(shè)城東城西污水干管工程、南塘垃圾場(chǎng)封場(chǎng)工程、垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。加快縣城停車場(chǎng)建設(shè)。做好縣城污水處理廠二期項(xiàng)目前期工作。四要推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。完成14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃修編，啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管道天然氣開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃編制工作。繼續(xù)實(shí)施小城鎮(zhèn)市政設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，完成投資3000萬(wàn)元，完善城鎮(zhèn)水、電、路、網(wǎng)、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，啟動(dòng)金石橋、灘頭、六都寨等鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)，方便群眾生產(chǎn)生活。五要?jiǎng)?chuàng)新城市管理。實(shí)行網(wǎng)格化管理和路段管理責(zé)任制，嚴(yán)管主要街道。探索將小街小巷管理權(quán)下放至社區(qū)，推進(jìn)居民自治。抓好“門前三包”責(zé)任落實(shí)，實(shí)行嚴(yán)究重罰。加大城管執(zhí)法巡查力度，嚴(yán)禁占道經(jīng)營(yíng)。規(guī)范渣土運(yùn)輸、戶外廣告和夜宵市場(chǎng)管理。開(kāi)展城區(qū)市容秩序集中整治，著力解決車輛亂停、攤點(diǎn)亂擺、廣告亂貼、垃圾亂倒等問(wèn)題。繼續(xù)加大打非控違力度，堅(jiān)決遏制違規(guī)違法建設(shè)。完善縣城清掃保潔市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，提高運(yùn)行效率和清潔水平。確保通過(guò)省級(jí)衛(wèi)生縣城復(fù)核驗(yàn)收，成功創(chuàng)建市級(jí)文明縣城，啟動(dòng)國(guó)家衛(wèi)生縣城和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。
(六)以增收節(jié)支為目標(biāo)，合力抓好財(cái)政收支。今年改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)非常繁重，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入增長(zhǎng)12%以上目標(biāo)將面臨巨大壓力。全縣上下必須齊心協(xié)力、開(kāi)源節(jié)流，切實(shí)提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量和預(yù)算績(jī)效。一要突出生財(cái)有道。要圍繞加快發(fā)展，培植更多的財(cái)源稅源，做大“財(cái)稅蛋糕”。壯大產(chǎn)業(yè)生財(cái)，擬通過(guò)置換債券的方式為工業(yè)集中區(qū)償還債務(wù)7674萬(wàn)元，擬安排1000萬(wàn)元支持湘商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、安排4000萬(wàn)元支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用好省財(cái)政3000萬(wàn)元特色縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金，做強(qiáng)傳統(tǒng)支柱財(cái)源;抓好項(xiàng)目生財(cái)，縣財(cái)政公共預(yù)算擬安排1.5億元、基金預(yù)算擬安排2億元，與平臺(tái)融資捆綁一起，投入重大項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)早達(dá)產(chǎn)、早見(jiàn)效、早受益;優(yōu)化稅收環(huán)境，落實(shí)優(yōu)惠政策，降低經(jīng)營(yíng)成本，促進(jìn)更多招商項(xiàng)目落地生根，培育新興主體財(cái)源。二要堅(jiān)持聚財(cái)有方。要堅(jiān)持依法征管，既突出重點(diǎn)“抱西瓜”，又全面兼顧“揀芝麻”;既做到不收過(guò)頭稅，又確保應(yīng)收盡收。要完善稅費(fèi)征管機(jī)制，加強(qiáng)各征管部門的協(xié)調(diào)配合，改進(jìn)收入征管作風(fēng)，提高收入征管水平。要加強(qiáng)稅源費(fèi)源監(jiān)控，既要切實(shí)減輕企業(yè)稅負(fù)，又要嚴(yán)厲打擊抗稅和逃稅行為。要加強(qiáng)對(duì)計(jì)生政策調(diào)整后社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的依法征管。要及時(shí)準(zhǔn)確掌握上級(jí)財(cái)政部門一般性轉(zhuǎn)移支付計(jì)算因素的變化動(dòng)態(tài)，努力爭(zhēng)取上級(jí)更多的資金支持，確保我縣轉(zhuǎn)移支付增量與縣域事權(quán)變化相匹配。三要做到理財(cái)有法。加大財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，確保剛性支出，提高預(yù)算績(jī)效。繼續(xù)嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，制止鋪張浪費(fèi)。進(jìn)一步完善制度，加強(qiáng)政府基金、財(cái)政預(yù)備費(fèi)及專項(xiàng)資金的支出管理。加大監(jiān)督力度，集中財(cái)力保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保平衡，確保財(cái)盡其用、用當(dāng)其所。
(七)以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，努力擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)外向度。牢固樹(shù)立創(chuàng)新發(fā)展理念，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，以改革的新成效增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。一要繼續(xù)深化各項(xiàng)改革。全面完成縣政府機(jī)構(gòu)改革、鄉(xiāng)村行政區(qū)劃調(diào)整、黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車改革。加快轉(zhuǎn)變政府職能，改革行政審批制度。推進(jìn)財(cái)稅體制改革，完善預(yù)算管理機(jī)制，規(guī)范國(guó)庫(kù)集中支付。開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，規(guī)范公共資源交易。穩(wěn)妥推進(jìn)投融資體制改革，充分發(fā)揮城投、農(nóng)投、交通投、水利投、園區(qū)投、旅游投等平臺(tái)作用，積極打造教育、衛(wèi)生、文化融資新平臺(tái)，探索采用ppp模式建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，撬動(dòng)更多社會(huì)資本參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。做好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款。抓好供銷社綜合改革。二要提升招商引資實(shí)效。按照“引老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)”、“帶項(xiàng)目帶技術(shù)帶市場(chǎng)”、“產(chǎn)品有市場(chǎng)、企業(yè)有利潤(rùn)、員工有收入、政府有稅收”的“三鄉(xiāng)三帶四有”要求，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化廠房招商責(zé)任落實(shí)，形成全民招商招租入園濃厚氛圍。組團(tuán)參加省以上經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)4次以上，按月有計(jì)劃有目標(biāo)組織小分隊(duì)外出招商。爭(zhēng)取引進(jìn)億元以上項(xiàng)目8個(gè)(其中工業(yè)項(xiàng)目5個(gè))、5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目10個(gè)(其中工業(yè)項(xiàng)目7個(gè))。包裝項(xiàng)目50個(gè)，其中重點(diǎn)項(xiàng)目20個(gè)。重點(diǎn)引進(jìn)企業(yè)入駐湘商產(chǎn)業(yè)園，跟蹤大健康科技產(chǎn)業(yè)園集群項(xiàng)目、機(jī)械制造等重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)早日簽約落地。引導(dǎo)企業(yè)積極發(fā)展加工貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易，鼓勵(lì)興昂鞋業(yè)、福鴻工藝等生產(chǎn)性企業(yè)出口創(chuàng)匯。爭(zhēng)取新批外資企業(yè)2家、實(shí)際利用外資2300萬(wàn)美元、內(nèi)聯(lián)引資120億元，完成自營(yíng)進(jìn)出口總額6720萬(wàn)美元。三要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。加大科技投入，加強(qiáng)與湖南大學(xué)、中科院植物研究所、隆平高科等科研院所合作，健全以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。爭(zhēng)取申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)1家，申請(qǐng)專利170件，授權(quán)90件。全面落實(shí)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新系列政策措施，新增創(chuàng)業(yè)主體2600戶，帶動(dòng)城鄉(xiāng)就業(yè)3700人。加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新提供人才支撐。
(八)以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，提高生態(tài)文明水平。堅(jiān)守生態(tài)底線，強(qiáng)化環(huán)境治理，打造“山青、水綠、天藍(lán)、景美”的綠色家園。一要大力實(shí)施“四邊五年”綠色行動(dòng)。積極推進(jìn)路、水、城、村邊的綠化，重點(diǎn)打造國(guó)省干線和縣鄉(xiāng)道的綠色通道，建好金六公路綠色走廊。加強(qiáng)森林資源保護(hù)，抓好裸露山體復(fù)綠。完成人工造林4萬(wàn)畝，補(bǔ)植補(bǔ)造2萬(wàn)畝，封山育林3.5萬(wàn)畝，改造低效林2.1萬(wàn)畝。抓好白馬山500畝紅楓園、望云山500畝杜鵑花園、大東山500畝櫻花園等景觀樹(shù)種更新，新建桃洪鎮(zhèn)200畝桃花園。二要強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治。今年要著力補(bǔ)齊城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治短板，根本解決宣傳氛圍不濃、清掃保潔不力、基礎(chǔ)工作不實(shí)、責(zé)任措施不強(qiáng)、體制機(jī)制不順等突出問(wèn)題。要把城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治作為綠色發(fā)展的重中之重，下大力氣開(kāi)展衛(wèi)生大清掃、秩序大清理、垃圾大清除、水面大清潔四大集中行動(dòng)。要強(qiáng)化考核管理，落實(shí)工作責(zé)任，采取待崗、通報(bào)、誡勉、重罰等措施，加大責(zé)任追究，傳導(dǎo)壓力、激發(fā)活力，徹底解決臟亂無(wú)序等問(wèn)題。切實(shí)加強(qiáng)水環(huán)境、大氣和土壤等污染防治，開(kāi)展小造紙廠、粘土磚廠等專項(xiàng)治理行動(dòng)，有效減少主要污染物排放。繼續(xù)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，規(guī)范農(nóng)村建房，完成120個(gè)重點(diǎn)村的人居環(huán)境整治任務(wù)，啟動(dòng)金石橋鎮(zhèn)、巖口鎮(zhèn)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，抓好司門前鎮(zhèn)五通村、金石橋鎮(zhèn)羅公灣村的省級(jí)美麗鄉(xiāng)村和26個(gè)縣級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村創(chuàng)建工作。三要著力抓好節(jié)能減排。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，加大落后產(chǎn)能淘汰力度，關(guān)停一批能耗高、就業(yè)少、稅收低、污染重的加工企業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)“黃標(biāo)車”淘汰工作，確保兩年內(nèi)淘汰921輛。積極發(fā)展光伏發(fā)電，啟動(dòng)實(shí)施光伏發(fā)電扶貧項(xiàng)目。推廣使用清潔能源，新建農(nóng)村戶用沼氣池100口、養(yǎng)殖小區(qū)聯(lián)戶沼氣工程30處，推廣太陽(yáng)能熱水器500臺(tái)。推進(jìn)建筑、交通運(yùn)輸和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材。全面完成年度節(jié)能減排剛性任務(wù)。
(九)以脫貧攻堅(jiān)為主戰(zhàn)役，促進(jìn)發(fā)展成果共享。圍繞全面建成小康目標(biāo)，加大脫貧攻堅(jiān)力度，加快社會(huì)建設(shè)，提高群眾獲得感。一要扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委扶貧開(kāi)發(fā)暨全面建成小康社會(huì)推進(jìn)工作會(huì)議精神，大力實(shí)施扶貧工作“五個(gè)一批”工程，力爭(zhēng)減少貧困人口4萬(wàn)。發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，支持建檔立卡貧困人口就地發(fā)展農(nóng)業(yè)“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”和“四大特色產(chǎn)業(yè)”;優(yōu)先招聘進(jìn)入工業(yè)集中區(qū)就業(yè)上班。易地扶貧搬遷脫貧一批，今年計(jì)劃搬遷413戶、1517人，同時(shí)力爭(zhēng)解決5000貧困人口的安居問(wèn)題。生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批，繼續(xù)實(shí)施退耕還林政策，讓有勞動(dòng)能力的貧困對(duì)象就地轉(zhuǎn)成護(hù)林員等生態(tài)保護(hù)人員。發(fā)展教育脫貧一批，將貧困家庭學(xué)生優(yōu)先納入家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助范圍，抓好“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)和“一家一”工程實(shí)施。社會(huì)保障兜底一批，對(duì)喪失勞動(dòng)能力、不能通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)脫貧的低保對(duì)象，逐步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行兜底保障。同時(shí)，根據(jù)貧困地區(qū)和困難群眾的致貧原因，逐步改善生產(chǎn)生活條件，抓好貧困村水、電、路、業(yè)、房、環(huán)境整治“六到農(nóng)家”，以及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、低保、五保、村集體經(jīng)濟(jì)“六個(gè)落實(shí)”。二要統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。認(rèn)真實(shí)施省市確定的民生實(shí)事項(xiàng)目。努力辦好人民滿意教育。加快思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校建設(shè)力度。完成二中擴(kuò)容建設(shè)征拆、立項(xiàng)和可研審批，做好一中新校區(qū)建設(shè)前期準(zhǔn)備工作。合理利用職中新老校區(qū)，調(diào)整學(xué)科配置，籌建汽車專業(yè)人才培訓(xùn)基地。完善九中配套設(shè)施。啟動(dòng)城南、城北九年一貫制學(xué)校建設(shè)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少規(guī)劃建設(shè)一所九年一貫制學(xué)校，重點(diǎn)建設(shè)寄宿制學(xué)校，配套食宿樓、運(yùn)動(dòng)設(shè)施和實(shí)訓(xùn)基地。完成31所農(nóng)村小學(xué)或教學(xué)點(diǎn)合格學(xué)校建設(shè)，新建公立幼兒園2所。全面加強(qiáng)文化強(qiáng)縣建設(shè)。深入挖掘人文歷史，打造文化名片。啟動(dòng)建設(shè)縣文化藝術(shù)中心、縣全民健身中心和縣會(huì)展中心，分期分批建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村綜合文化活動(dòng)中心。加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，完成鄒漢勛故居、鴨田戰(zhàn)斗指揮所搶救性維修工程。積極開(kāi)展群眾文體活動(dòng)，全面完成農(nóng)村廣播“村村響”工程。全力搞好兩個(gè)民族鄉(xiāng)60周年鄉(xiāng)慶活動(dòng)，積極籌備全市第四屆民運(yùn)會(huì)承辦工作。進(jìn)一步保護(hù)和利用好民族特色村寨。著力提高公共醫(yī)療服務(wù)水平。加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，改善醫(yī)療條件、改革管理體制、提高診療效益，實(shí)現(xiàn)行政村衛(wèi)生室全覆蓋，方便老百姓就近看病就診。加快縣疾控中心、縣婦保院整體搬遷進(jìn)度。開(kāi)工建設(shè)縣人民醫(yī)院住院綜合樓建設(shè)，并積極申報(bào)中央財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目，啟動(dòng)北院建設(shè)前期工作。做?？h中醫(yī)醫(yī)院，做好城東分院選址，支持發(fā)展老年康復(fù)等專科建設(shè)。扎實(shí)做好新農(nóng)保和新農(nóng)合工作，確保新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在95%以上，適當(dāng)提高新農(nóng)合大病補(bǔ)償比例。抓好人口和計(jì)劃生育工作，落實(shí)全面二孩政策，嚴(yán)格控制政策外多孩生育，嚴(yán)厲整治出生人口性別比偏高，爭(zhēng)取計(jì)生工作保類進(jìn)位。三要提高社會(huì)保障水平。深入開(kāi)展就業(yè)援助和就業(yè)服務(wù)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移1萬(wàn)人，對(duì)城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭繼續(xù)實(shí)行100%的動(dòng)態(tài)就業(yè)援助。完善城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、特困救助等保障機(jī)制和救助體系，解決好重度殘疾人、低收入殘疾人基本生活問(wèn)題。加快縣社會(huì)福利中心配套建設(shè)，改建兒童福利院住宿大樓。新增養(yǎng)老床位200張。實(shí)施城市棚戶區(qū)改造1800戶，完成農(nóng)村危房改造任務(wù)。四要著力筑牢基層基礎(chǔ)。加大財(cái)政對(duì)社區(qū)、村(居)工作經(jīng)費(fèi)和報(bào)酬的投入，切實(shí)解決社區(qū)、村(居)工作場(chǎng)所和設(shè)施落后的問(wèn)題，做到美好社區(qū)、村(居)全覆蓋。要以并村改革工作為契機(jī)，以財(cái)務(wù)公開(kāi)為抓手，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)(居、社區(qū))財(cái)務(wù)管理。著力推進(jìn)干部下沉，繼續(xù)強(qiáng)化基層交通、信訪、治安、安全四支隊(duì)伍建設(shè)。五要維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。推進(jìn)依法治縣，啟動(dòng)“七五”普法工作，加快村(居)民法制學(xué)校建設(shè)。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組四級(jí)調(diào)解陣地建設(shè)，繼續(xù)做好“一進(jìn)二訪”工作，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)接訪和部門聯(lián)合接訪，化解矛盾糾紛，減少越級(jí)上訪。深化群防群治，以群眾為基礎(chǔ)，以指揮中心為龍頭，織密防控網(wǎng)絡(luò)，提高人防、物防、技防水平。深入開(kāi)展嚴(yán)打整治，堅(jiān)持命案必破、黑惡必除、涉毒必懲、侵財(cái)必辦。健全應(yīng)急管理體系，提高防范和處置各類突發(fā)事件的能力。加強(qiáng)市場(chǎng)管理，特別是要嚴(yán)格食品藥品監(jiān)管，保障群眾飲食用藥安全。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，提高人民群眾安全感。
同志們，使命與責(zé)任在肩，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、鼓足干勁，團(tuán)結(jié)拼搏、銳意進(jìn)取，確保全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力為全縣“十三五”發(fā)展開(kāi)好局、起好步!
經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話體會(huì)篇十九
同志們：
今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)暨干部作風(fēng)整頓動(dòng)員會(huì)，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和干部作風(fēng)整頓動(dòng)員大會(huì)會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作，部署今年的工作、任務(wù)，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想、統(tǒng)籌兼顧，真抓實(shí)干，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快健康發(fā)展。
一、工作回顧
，我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞年初工作部署，銳意創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，拼搏進(jìn)取，圓滿完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在轉(zhuǎn)型跨越的征程中邁上新的臺(tái)階、取得驕人成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”的良好開(kāi)端。
(一)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展
截止底，全鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資12億元，完成工業(yè)總產(chǎn)值7億元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入7214元?？h綜合評(píng)比排名取得歷史性突破，進(jìn)入全縣“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)”行列，先后被評(píng)為“省級(jí)教育強(qiáng)鎮(zhèn)”、“省級(jí)婦聯(lián)先進(jìn)集體”、“市級(jí)平安鎮(zhèn)”“市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)”、市“五型機(jī)關(guān)標(biāo)兵單位”、全縣“安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位”、“社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位”、“維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作先進(jìn)集體”、“創(chuàng)建全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作先進(jìn)單位”。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，增收渠道逐步拓寬
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化，種、養(yǎng)、加產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了新的突破。推廣種植脫毒馬鈴薯500畝、良種糜子1000畝，擴(kuò)建15畝蔬菜大棚，同時(shí)推廣種植優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)玉米、苗木、花卉等經(jīng)濟(jì)作物，效益明顯增加，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)種植業(yè)產(chǎn)值5430萬(wàn)元，糧食總產(chǎn)量2568噸。大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),以趙寨晶鑫源、石山則農(nóng)牧養(yǎng)金責(zé)任有限公司等規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為依托和示范,大力引進(jìn)資金和技術(shù),不斷改善種養(yǎng)殖品，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬5戶，規(guī)模養(yǎng)牛2戶，規(guī)模養(yǎng)雞3戶，規(guī)模養(yǎng)羊33戶，特種養(yǎng)鹿場(chǎng)和養(yǎng)蝎場(chǎng)各一戶。農(nóng)業(yè)加工企業(yè)發(fā)展良好，小雜糧加工廠年產(chǎn)各類雜糧達(dá)500噸，酒廠“清泉糧液”系列產(chǎn)品成功創(chuàng)建全市名優(yōu)品牌。
(三)園區(qū)建設(shè)成效顯著，重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利
我鎮(zhèn)由傳統(tǒng)純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步向新型工業(yè)大鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變，形勢(shì)催人奮進(jìn)。，成功引進(jìn)了新源潔能230萬(wàn)電廠，完成“三通一平”并已開(kāi)工建設(shè)，鎂業(yè)集團(tuán)鎂節(jié)能多聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，子項(xiàng)目免燒磚和搗固焦已建成投產(chǎn)，科信化工煤轉(zhuǎn)油項(xiàng)目已順利落戶并開(kāi)工建設(shè)，鼎園等5家洗選煤廠已建成投產(chǎn)。圍繞“創(chuàng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境”目標(biāo)，我鎮(zhèn)積極引導(dǎo)農(nóng)民在土地供給、矛盾糾紛化解上拿思路、出新招，解決企業(yè)落戶的“制約瓶頸”，確保企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步優(yōu)化，長(zhǎng)11.06公里的堤路路基工程全面竣工。水務(wù)公司供水管線、5條輸變電線路、2個(gè)變電站的建成，為進(jìn)一步引進(jìn)企業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。節(jié)能降耗工作扎實(shí)有效，全鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)能耗指標(biāo)控制在省、市指標(biāo)內(nèi)。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入加大，生產(chǎn)生活條件逐步改善
去年我鎮(zhèn)全力以赴爭(zhēng)資金、上項(xiàng)目，尤其在村“兩委”陣地建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、交通、水利等方面取得了新突破：累計(jì)投入80多萬(wàn)元，新修了墩焉、石山則、元峁的兩委陣地共800多平米;高起點(diǎn)規(guī)劃鎮(zhèn)文化廣場(chǎng)建設(shè)，廣場(chǎng)主體長(zhǎng)592米，寬35米，占地面積31.5畝，配套有文化站、舞臺(tái)、健身器材等設(shè)施，現(xiàn)正在施工建設(shè)中。共計(jì)投資1252萬(wàn)元，新修了古溝紅塔村至焉頭10.75公里水泥路、府準(zhǔn)路溫家峁至崖堯村7公里水泥路、白家園則至上甘溝村5.1公里水泥路、五村0.7公里水泥路，元峁石維梁1.6公里砂石路、墩焉黑圪垯村1.9公里砂石路;投資114萬(wàn)元，實(shí)施了溫家峁新農(nóng)村的后續(xù)建設(shè)工程;共投資200多萬(wàn)元，在青春峁、小字、徐莊打於地壩10座;在轉(zhuǎn)角樓實(shí)施了100萬(wàn)元的扶貧綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目;并在水地灣建成水務(wù)公司供水管網(wǎng)加壓站;實(shí)施了16個(gè)自然村的農(nóng)村安全飲水工程，實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)通水全覆蓋;開(kāi)展以整治鎮(zhèn)容環(huán)境、街道環(huán)境衛(wèi)生等為主要內(nèi)容的衛(wèi)生創(chuàng)建工作，統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施改廁400多戶;政府機(jī)關(guān)、學(xué)區(qū)、醫(yī)院分別被評(píng)為“無(wú)煙機(jī)關(guān)”、“無(wú)煙校園”和“無(wú)煙醫(yī)院”;積極開(kāi)展綠化亮化工程，在公路沿線通道綠化3500畝，被榆林市評(píng)為“市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)”。
(五)民生建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
材，豐富了群眾的文化生活。民政救災(zāi)、救濟(jì)力度逐步加大，殘疾人事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)，惠農(nóng)政策全面落實(shí)，涉及農(nóng)民的糧食直補(bǔ)等各項(xiàng)惠農(nóng)資金均足額發(fā)放。，我鎮(zhèn)有低保戶468戶，1014人，做到應(yīng)保盡保。民政工作站發(fā)放長(zhǎng)期低保金245.79萬(wàn)元，臨時(shí)低保金4.36萬(wàn)元，五保金24.84萬(wàn)元;新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際參保人數(shù)達(dá)到4762人，60歲以上老年人已享受農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金待遇149.88萬(wàn)元。為全鎮(zhèn)孤兒發(fā)放了16000元救助金;為15名肢殘人員發(fā)放了輪椅，幫助解決了部分殘疾人的就業(yè)。計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)全面完成，計(jì)生服務(wù)站建設(shè)起點(diǎn)高、效果好，成功創(chuàng)建“省級(jí)計(jì)生中心示范站”;被省計(jì)生委評(píng)為“人民滿意基層站所”;在計(jì)生創(chuàng)“國(guó)優(yōu)”活動(dòng)的評(píng)比驗(yàn)收中，贏得上級(jí)計(jì)生部門的高度評(píng)價(jià)，受到、縣政府的表彰。婦聯(lián)工作鎮(zhèn)婦聯(lián)被評(píng)為省級(jí)婦聯(lián)工作先進(jìn)集體;社會(huì)建設(shè)、村級(jí)公益事業(yè)逐步推進(jìn)，積極開(kāi)展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，共申報(bào)“一事一議”項(xiàng)目9個(gè)，總投資108萬(wàn)元資金;完成安居工程和危房改造64戶;推廣建設(shè)沼氣池146口、節(jié)能灶80臺(tái)。
(六)社會(huì)穩(wěn)定切實(shí)加強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化
轉(zhuǎn)變信訪維穩(wěn)工作思路，主動(dòng)下訪調(diào)解民事、項(xiàng)目糾紛，去年共排查各類矛盾糾紛80余起，協(xié)調(diào)了新元潔能公司、水務(wù)公司管網(wǎng)建設(shè)等事件糾紛，調(diào)處成功率100%。截止目前，全鎮(zhèn)未發(fā)生一起群體上訪事件;無(wú)黃、賭、毒現(xiàn)象發(fā)生，無(wú)重大刑事治安案件發(fā)生，社會(huì)治安綜合治理水平全面提升;嚴(yán)格落實(shí)校園安全及周邊環(huán)境綜合治理，全鎮(zhèn)保持了安全平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，獲得“市級(jí)平安鎮(zhèn)”、“市級(jí)安全工作示范鎮(zhèn)”、“全縣維護(hù)穩(wěn)定工作先進(jìn)集體”、“全縣社會(huì)治安工作第一名”、“全縣安全工作第一名”等榮譽(yù)稱號(hào)。
回顧一年來(lái)，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的成績(jī)令人矚目，在全縣年度綜合考評(píng)中，我鎮(zhèn)被、縣政府評(píng)為“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。這些成績(jī)的取得，是鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府總攬全局、科學(xué)謀劃的結(jié)果，是各位同志的大力支持和全鎮(zhèn)上下同心同德、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對(duì)關(guān)心支持我鎮(zhèn)改革發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志、各界人士表示衷心的感謝!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作還存在許多困難和不足：一是科學(xué)發(fā)展的意識(shí)有待加強(qiáng)，干部隊(duì)伍執(zhí)行力有待提高;二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度有待進(jìn)一步加強(qiáng);三是招商引資工作還需要加強(qiáng)等等。以上困難和不足都是關(guān)系到我鎮(zhèn)今后發(fā)展的重大問(wèn)題，我們將高度重視，積極有效地采取措施，努力加以克服和解決。
二、2015年工作思路、目標(biāo)和主要任務(wù)
2015年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“富民強(qiáng)鎮(zhèn)、提升民生幸?！睘橹黝}，以“加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”為主線，堅(jiān)持“園區(qū)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)推動(dòng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，以農(nóng)穩(wěn)鎮(zhèn)、以工強(qiáng)鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn)，走多元化發(fā)展的路子，抓好農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、工業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、民生建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和-諧跨越發(fā)展，全力打造富裕、平安、綠色、文明、和-諧的幸福。
今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)為：完成固定資產(chǎn)投資18.5億元;實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入9200元，增長(zhǎng)29%;完成糧食總產(chǎn)量3800噸，人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以內(nèi)，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故目標(biāo)，全鎮(zhèn)人民生活水平進(jìn)一步提高。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述思路、目標(biāo)，我們將努力做好以下工作：
(一)突出抓好“三農(nóng)”工作，切實(shí)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐
堅(jiān)定不移的鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)”的主體思路，不折不扣的落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定?！究h經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話稿】縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話稿。種植業(yè)方面：以規(guī)模化種植為重點(diǎn)，以良種推廣為核心，以科技服務(wù)為支撐，實(shí)施“高產(chǎn)創(chuàng)建3111”工程(優(yōu)質(zhì)馬鈴薯3000畝，良種糜子1000畝，張雜谷1000畝，良種高粱1000畝)。進(jìn)一步發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展精細(xì)蔬菜、花卉、苗木種植基地200畝以上。畜牧業(yè)方面：以科技推廣、品種改良、疾病防治為重點(diǎn)，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地;在趙寨、小字、白家園則等村引導(dǎo)龍頭企業(yè)與本地農(nóng)戶建立公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系，推進(jìn)畜牧專業(yè)村建設(shè);結(jié)合扶貧項(xiàng)目，在青春峁、徐莊、墩焉培植現(xiàn)代化飼養(yǎng)模式的各類養(yǎng)殖大戶53戶，重點(diǎn)扶持特色養(yǎng)殖、新型養(yǎng)殖;同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物防疫工作，準(zhǔn)確把握疫情形勢(shì)，及早制定方案，周密安排部署;積極引導(dǎo)和幫助養(yǎng)殖戶成立養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，增加養(yǎng)殖戶抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的快速、穩(wěn)定發(fā)展。加工業(yè)方面：加大對(duì)酒廠、綠美糧食加工等企業(yè)的扶持力度，在全鎮(zhèn)引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)1個(gè)，逐步走種養(yǎng)加循環(huán)利用的路子，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)方面：抓住園區(qū)建設(shè)機(jī)遇，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取讓我鎮(zhèn)的富余勞動(dòng)力就地就近就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收;繼續(xù)開(kāi)展“農(nóng)民知識(shí)化工程”、“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)活動(dòng)，以青壯年勞動(dòng)力為主要培訓(xùn)對(duì)象，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的實(shí)用技術(shù)水平。
(二)狠抓園區(qū)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程
牢固樹(shù)立“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的思想，把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)放在全鎮(zhèn)工作的重要位置來(lái)抓，突出效益，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐步形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、以主導(dǎo)企業(yè)帶動(dòng)配套企業(yè)的發(fā)展格局，不斷推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。
一是抓好環(huán)境保障，努力促成在建項(xiàng)目早日投產(chǎn)運(yùn)行。
全鎮(zhèn)上下要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)，抓經(jīng)濟(jì)就是抓發(fā)展”的理念;進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，及時(shí)幫助企業(yè)解決好發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，推行對(duì)轄區(qū)企業(yè)實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛幫的工作機(jī)制;進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，狠抓協(xié)調(diào)落實(shí)，分解責(zé)任，把項(xiàng)目建設(shè)分解到每位領(lǐng)導(dǎo)、干部身上;樹(shù)立“服務(wù)是第一投資環(huán)境”的理念，著力提升服務(wù)環(huán)境、解決項(xiàng)目協(xié)調(diào)中存在的問(wèn)題，確保重大項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)。
二是立足園區(qū)大開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步壯大園區(qū)發(fā)展。我們要立足園區(qū)優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)川電廠二期、馮家塔煤礦二期項(xiàng)目建設(shè)，加快鎂節(jié)能多聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度;加快煤電冶化集團(tuán)230萬(wàn)kw煤矸石電廠及100萬(wàn)噸電石項(xiàng)目和特種合金集團(tuán)硅鐵項(xiàng)目、科信化工煤轉(zhuǎn)油項(xiàng)目建設(shè);力爭(zhēng)2個(gè)洗選煤廠建成投產(chǎn);力爭(zhēng)煤業(yè)集團(tuán)氯堿項(xiàng)目盡快立項(xiàng)建設(shè)。我們將統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)一步加大項(xiàng)目推進(jìn)和工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)力度，將我鎮(zhèn)打造為以園區(qū)為依托的名副其實(shí)的新型工業(yè)大鎮(zhèn)。
三是進(jìn)一步做好招商引資工作，堅(jiān)持實(shí)施“招大商、引大資、促進(jìn)大發(fā)展”的戰(zhàn)略，牢固樹(shù)立“招商引資是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑”的理念，實(shí)施重點(diǎn)招商和產(chǎn)業(yè)招商，集中精力抓好一批投資規(guī)模大、技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)層次高、環(huán)境污染小，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起帶動(dòng)和支撐作用的重大項(xiàng)目;要進(jìn)一步改進(jìn)招商方式，采取“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的方法，出臺(tái)一系列鼓勵(lì)和支持各界人士投資項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)惠政策，吸引更多企業(yè)家來(lái)我鎮(zhèn)投資，形成有效的招商引資機(jī)制;改善園區(qū)投資的.軟環(huán)境和硬環(huán)境，優(yōu)化園區(qū)道路交通和供電、供水系統(tǒng);加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，抓緊包裝、儲(chǔ)備一批在關(guān)鍵時(shí)刻拿得出、用得上、有深度、有作用的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，為招商引資爭(zhēng)取先機(jī)奠定基礎(chǔ)。
(三)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展
堅(jiān)持一、二、三產(chǎn)業(yè)向集約、集中、規(guī)模方向發(fā)展，提倡“資源集約使用、優(yōu)勢(shì)集中展現(xiàn)”的總體原則，走多元化發(fā)展的路子，按照“東工業(yè)、西農(nóng)業(yè)、集鎮(zhèn)中心商貿(mào)業(yè)、公路沿線服務(wù)業(yè)”的思路，“穩(wěn)步發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、快速發(fā)展新型工業(yè)、提升發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”的要求，形成以工補(bǔ)農(nóng)，以工促農(nóng)、促商、促貿(mào)等活躍經(jīng)濟(jì)的基本格局。
全力構(gòu)建交通便利、水電設(shè)施完善、環(huán)境宜居的城鎮(zhèn)環(huán)境，采取一切措施，動(dòng)員一切力量，確保已立項(xiàng)申批項(xiàng)目能如期開(kāi)工建設(shè)，同時(shí)，積極與縣上有關(guān)部門對(duì)接，積極申報(bào)和儲(chǔ)備新項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的基礎(chǔ)項(xiàng)目進(jìn)入縣上的盤子。集鎮(zhèn)建設(shè)方面，圍繞城鄉(xiāng)一體化、新型城鎮(zhèn)化、以建設(shè)宜居城鎮(zhèn)為目標(biāo)，完善鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。重點(diǎn)做好文化廣場(chǎng)的建設(shè)工作，爭(zhēng)取年內(nèi)完工，完善各種休閑娛樂(lè)健身配套設(shè)施，提升居民的生活質(zhì)量，突顯“以人為本”的城鎮(zhèn)規(guī)劃亮點(diǎn);開(kāi)工建設(shè)一、二道街的延伸、古溝川左岸堤路及集鎮(zhèn)中央大道;啟動(dòng)鎮(zhèn)政府與工業(yè)園區(qū)的聯(lián)合辦公大樓項(xiàng)目;新建鎮(zhèn)政府財(cái)政所綜合辦公樓，爭(zhēng)取在今年七月份投入使用，將集鎮(zhèn)打造為環(huán)境優(yōu)美，交通便利，商貿(mào)活躍的新型中心示范城鎮(zhèn)。水利建設(shè)方面，我鎮(zhèn)人飲工程已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，今年著力對(duì)人飲工程中因水源枯竭、管路老化等原因造成的無(wú)水村組進(jìn)行整修;啟動(dòng)實(shí)施4900萬(wàn)元的10.8公里長(zhǎng)的川防洪河堤;落實(shí)墩焉、元峁等村壩庫(kù)除險(xiǎn)加固工程;計(jì)劃新建青春峁、站塔等村的淤地壩工程，打機(jī)井3眼;實(shí)施好溫家峁、、元峁等7個(gè)村的口糧田建設(shè)項(xiàng)目。公路建設(shè)方面，多方籌措資金，爭(zhēng)取-古溝紅塔、溫家峁--趙寨、古溝--黃草梁通村水泥路年內(nèi)立項(xiàng)建設(shè);爭(zhēng)取實(shí)施“產(chǎn)業(yè)化道路”建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)白家園則養(yǎng)金農(nóng)牧開(kāi)發(fā)公司、古溝黃草梁村養(yǎng)殖戶、站塔農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展有限公司的通場(chǎng)道路進(jìn)行硬化。溝道治理工程方面,爭(zhēng)取國(guó)土資源局立項(xiàng)，在古溝、小字平地1000畝。
(五)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，著力打造綠色
扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，以“5年植綠大行動(dòng)”為契機(jī)，加大力度建設(shè)綠色，實(shí)施鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)和文化廣場(chǎng)、公路沿線、企業(yè)周邊的綠化工程。規(guī)劃實(shí)施好縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施退耕還林項(xiàng)目，實(shí)施好“山杏嫁接”改造工程，鞏固好退耕還林成果。同時(shí)切實(shí)做好封山禁牧工作，嚴(yán)厲打擊羊子散牧行為，鼓勵(lì)舍飼養(yǎng)殖，有效保護(hù)生態(tài)建設(shè)成果。要大力倡導(dǎo)生態(tài)文明理念，廣泛開(kāi)展生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)。以重點(diǎn)企業(yè)、污染物整治為契機(jī)，深入實(shí)施集鎮(zhèn)清潔工作，建立健全環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)抓好鎮(zhèn)綠化、亮化、美化工程，改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境;實(shí)施農(nóng)村新能源推廣工程。年內(nèi)新建沼氣池100口，力爭(zhēng)使已建成的沼氣工程利用率達(dá)到95%以上。
(六)統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)發(fā)展，提升民生幸福水平
一是加快教育事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，鞏固省級(jí)教育強(qiáng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建成果;加強(qiáng)高素質(zhì)師資隊(duì)伍建設(shè)，改善辦學(xué)環(huán)境，提升教育教學(xué)水平;深入開(kāi)展“校園文化”創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)“兩免一補(bǔ)”、“蛋奶工程”，繼續(xù)加大對(duì)貧困大學(xué)生的資助力度;突出解決校園安全問(wèn)題，為師生創(chuàng)造一個(gè)安全、舒適的工作學(xué)習(xí)環(huán)境。動(dòng)員社會(huì)各方力量，多方籌資成立“鎮(zhèn)教育基金會(huì)”，保障支持教育事業(yè)的發(fā)展，形成全社會(huì)關(guān)心教育、支持教育的良好氛圍。二是完善醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。投資400多萬(wàn)元，開(kāi)工建設(shè)醫(yī)院門診住院大樓;進(jìn)一步完善農(nóng)村合作醫(yī)療機(jī)制，確保參合率達(dá)到100%;優(yōu)化村級(jí)衛(wèi)生室職能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。三是逐步完善社會(huì)保障。健全社會(huì)保障體系，加大新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)推行力度，確保60歲以上的老年人都能享受新農(nóng)保;確保低保、五保供養(yǎng)、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人、退伍軍人等群體的保障水平，救助資金要及時(shí)發(fā)放到位;優(yōu)化城鎮(zhèn)社會(huì)救助體系，加大臨時(shí)救助力度;特別關(guān)注留守兒童，從上學(xué)、醫(yī)療救助、生活等開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng);支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，加大殘疾人小型項(xiàng)目資助力度;發(fā)揮“鎮(zhèn)慈善協(xié)會(huì)”作用，擴(kuò)大對(duì)弱勢(shì)群體的保障和扶助。四是全力做好群眾信訪維穩(wěn)工作。深入開(kāi)展“大排查、大接訪、大化解”活動(dòng)，積極妥善處理各類矛盾，開(kāi)展“打黑除惡”專項(xiàng)行動(dòng)，凈化社會(huì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社會(huì)大局穩(wěn)定?！究h經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話稿】文章縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話稿出自http://，轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此鏈接！。五是狠抓安全生產(chǎn)工作。創(chuàng)新安全工作思路，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查整治工作，杜絕重特大事故發(fā)生。六是抓好計(jì)生工作。建立完善鎮(zhèn)、村干部人口計(jì)生工作責(zé)任追究、績(jī)效考核等制度，深化干部包村幫戶責(zé)任制;強(qiáng)化出生人口性別比偏高的綜合治理，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理與服務(wù);健全利益導(dǎo)向機(jī)制，實(shí)施好“三大工程”，提升人口和計(jì)生工作服務(wù)水平。七是做好廣電、通訊事業(yè)，實(shí)施集鎮(zhèn)所在地?cái)?shù)字電視示范推廣工程、村級(jí)調(diào)頻廣播全覆蓋工程，開(kāi)工建設(shè)鎮(zhèn)廣播電視站，在水地灣村實(shí)施衛(wèi)星電視“村村通”升級(jí)改造工程。八是做好林站的搬遷建設(shè)工程。九是做好扶貧工作，力爭(zhēng)站塔、海紅梁移民新村建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入黃河土石山區(qū)綜合治理項(xiàng)目盤子實(shí)施;做好“一對(duì)一幫扶”工作，爭(zhēng)取3年內(nèi)使2350元以下的貧困人口全部脫貧。十是武裝工作，要加強(qiáng)武裝部正規(guī)化建設(shè)和民兵建設(shè)。
(七)繼續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，著力提升政府效能
新形勢(shì)、新任務(wù)，對(duì)政府工作提出了新的更高的要求。我們將繼續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提高-干部素質(zhì)，改進(jìn)干部作風(fēng)，為圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供有力保障。一是扎實(shí)開(kāi)展“干部下基層”活動(dòng)，圍繞“三問(wèn)三解”(問(wèn)政、問(wèn)需、問(wèn)計(jì)于民，解民憂、民怨、解民困)，深入基層一線，了解群眾疾苦，解決群眾困難，在實(shí)實(shí)在在為群眾辦實(shí)事的過(guò)程中促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，著力健全制度建設(shè)。建立“四項(xiàng)”保障措施，即建立健全服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制;三是踐行為民宗旨，著力提升服務(wù)效能。牢固樹(shù)立“以人為本、執(zhí)政為民”的理念，加快建立便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)“一廳式”服務(wù)建設(shè)，讓人民群眾享受方便快捷的服務(wù)。四是繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、制度型、服務(wù)型、激勵(lì)型”機(jī)關(guān)活動(dòng)，提高全鎮(zhèn)干部職工素質(zhì)。五是嚴(yán)格廉潔自律，提高拒腐防變能力。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)和防止腐-敗，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任和對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制，以身作則，廉潔自律，管好班子，帶好隊(duì)伍，用廉政建設(shè)來(lái)促進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展。
同志們，正處在改革開(kāi)放的攻堅(jiān)期、全面轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期、跨越發(fā)展的機(jī)遇期。建設(shè)富裕、平安、綠色、文明、和-諧的幸福，是全鎮(zhèn)人民的美好愿景，是時(shí)代賦予我們的神圣使命。讓我們?cè)阪?zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加開(kāi)闊的視野、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，銳意進(jìn)取，奮勇?tīng)?zhēng)先，扎實(shí)工作，為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)跨越發(fā)展而努力奮斗!
經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話
、縣政府決定召開(kāi)全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)**全會(huì)和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，**年各項(xiàng)工作，分析面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，明確**年目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，號(hào)召全縣上下團(tuán)結(jié)一致，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，全力推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。下面我講四個(gè)方面的問(wèn)題：
一、肯定成績(jī)，客觀**年各項(xiàng)工作
**年，在、市政府的正確下，全縣上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力開(kāi)展“工業(yè)項(xiàng)目突破”、“城市建設(shè)跨越”、“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)”三大活動(dòng)，全面落實(shí)加快發(fā)展的各項(xiàng)措施，著力推進(jìn)全縣大開(kāi)放、大建設(shè)、大發(fā)展，圓滿完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持快速發(fā)展勢(shì)頭。預(yù)計(jì)**年完成地區(qū)生產(chǎn)總值65億元，同比增長(zhǎng)15%，人均gdp首次突破1000美元;實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入2億元，增長(zhǎng)33.8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額13.7億元，同比增長(zhǎng)21%;城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資20.5億元，同比增長(zhǎng)45%;在崗職工平均工資17000元，與上年持平;農(nóng)民人均純收入3610元，增長(zhǎng)17%;人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)。全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、事業(yè)全面進(jìn)步、人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)和-諧穩(wěn)定的良好局面。
一是對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)躍上了新臺(tái)階。 深入實(shí)施開(kāi)放興縣戰(zhàn)略，強(qiáng)化專業(yè)招商和重點(diǎn)領(lǐng)域招商，招商引資取得重大突破，全年引進(jìn)項(xiàng)目228個(gè)，到位資金突破26.5億元，增長(zhǎng)68.9%，增幅位居全市前列。落地千萬(wàn)元以上項(xiàng)目46個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目4個(gè)。**電子二期等項(xiàng)目建成投產(chǎn);**制冷設(shè)備等項(xiàng)目正在建設(shè);**電控等項(xiàng)目即將開(kāi)工。**年，全縣工業(yè)企業(yè)新開(kāi)工項(xiàng)目43個(gè)，續(xù)建及技改項(xiàng)目23個(gè)。固定資產(chǎn)投資千萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目23個(gè)，億元以上的項(xiàng)目3個(gè)。全縣新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)21家，總數(shù)達(dá)84家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值12億元左右，增長(zhǎng)41%左右，對(duì)gdp增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)47%，比上年提高8個(gè)百分點(diǎn)。園區(qū)建設(shè)步伐加快，集聚效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。開(kāi)發(fā)區(qū)新簽約項(xiàng)目17個(gè)，其中工業(yè)項(xiàng)目13個(gè)，累計(jì)入園項(xiàng)目達(dá)78個(gè)，到位資金15.7億元，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)15家。**等三個(gè)新型鄉(xiāng)村工業(yè)試驗(yàn)區(qū)已完成部分道路鋪設(shè)等基礎(chǔ)建設(shè)，招商引資平臺(tái)進(jìn)一步拓展，簽約和建設(shè)了一批工業(yè)項(xiàng)目。對(duì)外貿(mào)易平穩(wěn)增長(zhǎng)，外貿(mào)進(jìn)出口1000萬(wàn)美元。企業(yè)改制工作積極穩(wěn)妥推進(jìn)，32家國(guó)有集體企業(yè)順利完成改制，成為拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。
二是城市建管力度加大，**面貌發(fā)生了新變化。 投入140萬(wàn)元，高標(biāo)準(zhǔn)編制《**總體規(guī)劃》、《開(kāi)發(fā)區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》，同時(shí)，編制各類專項(xiàng)規(guī)劃23個(gè)，規(guī)劃總面積達(dá)186萬(wàn)平方米。圍繞“三城”同創(chuàng)目標(biāo)和“城市建設(shè)跨越年”要求，加快推進(jìn)城市重點(diǎn)工程建設(shè)。四大類30多項(xiàng)城市建設(shè)重點(diǎn)工程基本完成既定目標(biāo)，全年城市基礎(chǔ)設(shè)施投入達(dá)到1.5億元。303省道改造工程在全省同類工程中率先完成;投資5500萬(wàn)元的開(kāi)發(fā)區(qū)“七路三橋”主體工程全面竣工，開(kāi)發(fā)區(qū)面積拓展了3平方公里;**路全線貫通;國(guó)防路和新市街改造全面完成;府前廣場(chǎng)、**州廣場(chǎng)投入使用;博物館、展覽館、婦女兒童活動(dòng)中心及**公園改造工程正在緊張實(shí)施?？h污水處理廠投入運(yùn)營(yíng);城市供水、污水管網(wǎng)、城市垃圾處理等市政建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)實(shí)施，為進(jìn)一步完善城市功能，提高承載能力奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。城市綜合開(kāi)發(fā)力度進(jìn)一步加大。**商貿(mào)城、桃李文苑等商住小區(qū)一期工程竣工，城區(qū)拆遷面積12萬(wàn)平方米，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)竣工面積25萬(wàn)多平方米。城市綠化、亮化工程扎實(shí)有效推進(jìn)?！究h經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話稿】講話致辭http://。新增綠地面積40萬(wàn)平方米，綠地率提高8個(gè)百分點(diǎn)，人均綠地面積達(dá)到5.7平方米;全縣亮化面積達(dá)70萬(wàn)平方米，比**年增加20萬(wàn)平方米，城市品位進(jìn)一步提升。成功搬遷了中城街蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌綜合整治，**面貌明顯改觀。四個(gè)中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)勢(shì)頭良好，城鎮(zhèn)規(guī)模逐步擴(kuò)大。
三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)了新突破。 糧食生產(chǎn)喜獲豐收，全年糧食總產(chǎn)量達(dá)到76.9萬(wàn)噸，創(chuàng)歷史新高。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率穩(wěn)步提高，畜牧規(guī)模養(yǎng)殖比重和效益大幅攀升。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)取得顯著成效，南虹紡織集團(tuán)晉升為省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，全縣省市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到17家，比去年凈增9家，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到27家。成功注冊(cè)了“新聯(lián)”牌種雞、“三灣村”牌蔬菜、“蜜戀”牌草莓等7個(gè)農(nóng)產(chǎn)品品牌，“南虹”牌紗線、“中原大帝”牌面粉等3個(gè)農(nóng)產(chǎn)品品牌榮獲“宿州市名牌產(chǎn)品”稱號(hào)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)?？偼顿Y近2000萬(wàn)元的新汴河長(zhǎng)溝大橋、新雎河前李大橋已開(kāi)工建設(shè)，今年6月底前竣工通車;老濉河治理工程順利通過(guò)驗(yàn)收;大莊土地整理項(xiàng)目全面竣工，徐賀土地整理項(xiàng)目正在實(shí)施，共新增耕地115.7公頃;建成“村村通”道路267公里;完成大中溝治理120條，綜合治理片25個(gè)，新修橋函1318座，修復(fù)機(jī)井354眼，完成土方1000萬(wàn)方，農(nóng)田水利基本建設(shè)總投入達(dá)6000多萬(wàn)元;編制并分步實(shí)施農(nóng)田水利基本建設(shè)恢復(fù)性工程三年規(guī)劃，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善。認(rèn)真實(shí)施“陽(yáng)光工程”，培訓(xùn)農(nóng)民6880人，勞務(wù)輸出總量達(dá)到25萬(wàn)人，勞務(wù)結(jié)構(gòu)明顯改善。新農(nóng)村建設(shè)加快推進(jìn)，“十鎮(zhèn)百村”示范工程初顯成效。飲水安全、戶用沼氣、標(biāo)準(zhǔn)糧田等惠民項(xiàng)目順利實(shí)施。支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)，1.35億元補(bǔ)貼資金按時(shí)足額發(fā)放到位。農(nóng)業(yè)普查工作穩(wěn)步開(kāi)展，農(nóng)村綜合改革全面啟動(dòng)。
四是民生工程扎實(shí)推進(jìn)，人民生活水平有了新提高。 足額落實(shí)縣級(jí)配套資金1888.2萬(wàn)元，十八項(xiàng)民生工程實(shí)施任務(wù)全面完成，得到了省市的充分肯定。農(nóng)村低保完成提標(biāo)擴(kuò)面，五保供養(yǎng)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本生活費(fèi)、農(nóng)村部分生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助等資金及時(shí)足額發(fā)放。全縣享受廉租住房租賃補(bǔ)貼達(dá)484戶1170人，累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼資金167萬(wàn)元，同時(shí)，投入126萬(wàn)元收購(gòu)廉租住房30套。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障工作取得顯著成效，參合農(nóng)民72.5萬(wàn)人，參合率達(dá)92%。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障實(shí)際參保繳費(fèi)3.76萬(wàn)人，做到應(yīng)保盡保。
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