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處罰追責(zé)報(bào)告篇一
***人民政府:
按照《***人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展行政處罰案卷評(píng)查工作的通知》的要求,我局對(duì)2011年1月1日至2011年12月31日期間實(shí)施并已辦結(jié)的稅務(wù)行政處罰案卷進(jìn)行了自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
我局對(duì)此次評(píng)查活動(dòng)高度重視,按照案卷評(píng)查要求及標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)組織安排自查自評(píng)及重點(diǎn)檢查。經(jīng)查,2011年1月1日至2011年12月31日,我局共實(shí)施并已辦結(jié)稅務(wù)行政處罰16件(見(jiàn)附件),未發(fā)現(xiàn)存在違反處罰程序、文書(shū)使用不當(dāng)、處罰適用法律不當(dāng)?shù)葐?wèn)題,案卷整體質(zhì)量較高。
二、主要做法。
務(wù)總局制定的《稅務(wù)案件調(diào)查取證與處罰決定分開(kāi)制度實(shí)施辦法》和《稅務(wù)行政處罰聽(tīng)證程序?qū)嵤┺k法》等法律法規(guī)和規(guī)章。同年,我局積極開(kāi)展各崗位人員在職練兵、能手競(jìng)賽活動(dòng),較好地提升了執(zhí)法業(yè)務(wù)水平,增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)。
(二)堅(jiān)持人機(jī)結(jié)合,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。2011年以來(lái),我局依托稅收綜合征管軟件數(shù)據(jù)集中的優(yōu)勢(shì),在全系統(tǒng)范圍內(nèi)推行稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng),對(duì)包括稅務(wù)行政處罰、行政許可在內(nèi)的具體稅收?qǐng)?zhí)法行為進(jìn)行自動(dòng)預(yù)警提示和自動(dòng)監(jiān)控考核,實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法監(jiān)督人機(jī)結(jié)合的管理要求,大大提高了執(zhí)法監(jiān)督的效率。同時(shí),綜合運(yùn)用日常監(jiān)督檢查、稅收?qǐng)?zhí)法重點(diǎn)檢查、稅務(wù)執(zhí)法案卷評(píng)查等手段,健全人機(jī)結(jié)合的監(jiān)督檢查模式,加大對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法全過(guò)程的監(jiān)督檢查力度,以考核促管理,以檢查促規(guī)范。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究,發(fā)揮制度功效。為了對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為實(shí)施嚴(yán)格、公正的責(zé)任追究,切實(shí)增強(qiáng)廣大國(guó)稅人員的執(zhí)法責(zé)任感,保證各項(xiàng)責(zé)任追究制度作用的有效發(fā)揮,我局制定了《柞水縣國(guó)稅系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制管理辦法》,重點(diǎn)規(guī)定了行政處理和經(jīng)濟(jì)懲戒的責(zé)任追究形式,將稅收?qǐng)?zhí)法各環(huán)節(jié)中常見(jiàn)、多發(fā)的違法違規(guī)行為列入追究范圍,同時(shí)明確了責(zé)任區(qū)分的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施追究的程序。從近幾年的執(zhí)行情況看,我局各部門(mén)及下屬單位能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)要求,對(duì)查實(shí)的稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)行為給予相應(yīng)的責(zé)任追究。
三、存在問(wèn)題。
檔案整理人員在檔案歸檔后移交時(shí)個(gè)別案卷無(wú)簽字,存在責(zé)任心不強(qiáng)的問(wèn)題。
四、今后打算。
(一)進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任程序意識(shí)。要求全市各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步結(jié)合全員崗位練兵活動(dòng),加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,督促?gòu)V大稅收?qǐng)?zhí)法人員不斷增強(qiáng)執(zhí)法程序和責(zé)任意識(shí),努力提高稅收?qǐng)?zhí)法水平。
(二)進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)督力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督制約制度,綜合運(yùn)用信息化監(jiān)督考核、日常監(jiān)督檢查及年度重點(diǎn)檢查等手段,重點(diǎn)抓好對(duì)稅務(wù)行政處罰權(quán)、稅務(wù)行政許可權(quán)實(shí)施重點(diǎn)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查和專(zhuān)項(xiàng)跟蹤檢查,進(jìn)一步推動(dòng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督檢查的全面化、日?;?。
(三)進(jìn)一步嚴(yán)格過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。嚴(yán)格按照稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的要求,對(duì)各類(lèi)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,嚴(yán)格追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任,兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)懲戒,落實(shí)行政處理,確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。
特此報(bào)告,請(qǐng)審閱。
處罰追責(zé)報(bào)告篇二
麗江市交通局:
根據(jù)麗政辦發(fā)(20xx)131號(hào)文件的通知要求,對(duì)規(guī)范行政審批行為、規(guī)范行政復(fù)議行為、規(guī)范行政處罰行為做了具體的文件通知要求,其中對(duì)行政處罰行為部分要求制定細(xì)化、量化行政處罰自由裁量權(quán)工作方案和基準(zhǔn)制度進(jìn)行自檢自查,現(xiàn)將我局行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度的自檢自查情況匯報(bào)如下:
對(duì)受市局委托由各單位負(fù)責(zé)實(shí)施的行政處罰的執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行梳理,對(duì)含有自由裁量權(quán)內(nèi)容的行政處罰的執(zhí)法依據(jù)(包括頒布機(jī)關(guān)、處罰的違法行為、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、強(qiáng)制措施、處罰種類(lèi)、處罰標(biāo)準(zhǔn)及自由裁量幅度等)編制目錄。
為特別輕微、輕微、一般、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重五個(gè)檔次,并且對(duì)每個(gè)檔次的違法行為,盡可能以列舉方式明確規(guī)定違法行為的具體表現(xiàn)情形。在此基礎(chǔ)上,對(duì)每個(gè)檔次的違法行為在法定的幅度內(nèi)按照比例確定不同的處罰基準(zhǔn)。
三、制定行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度適用的基本程序。
明確制定行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度適用的基本程序,確保裁量權(quán)基準(zhǔn)在實(shí)際工作中得以運(yùn)用。原則上可按以下程序進(jìn)行。
處罰檔次審核意見(jiàn)的,也應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由;
7、各區(qū)縣海事執(zhí)法部門(mén)內(nèi)部審核程序外,在執(zhí)法文書(shū)中也應(yīng)當(dāng)向被處罰人告知適用處罰檔次和具體裁量的理由。具體適用過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)在行政處罰告知書(shū)、聽(tīng)證告知書(shū)中告知。行政處罰決定書(shū)中處罰內(nèi)容與處罰告知書(shū)、聽(tīng)證告知書(shū)中不一致的,行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)明確告知。被處罰人要求查閱行政處罰基準(zhǔn)制度具體內(nèi)容的,海事執(zhí)法機(jī)關(guān)不得拒絕。
四、自檢自查中存在的原因及整改措施。
由于各區(qū)縣海事執(zhí)法部門(mén)在行政處罰當(dāng)中對(duì)行政執(zhí)法主體的行政處罰的相關(guān)法律、法規(guī)文件吃不透,對(duì)相關(guān)文件的精神領(lǐng)悟不全面造成行政執(zhí)法當(dāng)中處罰依據(jù)不夠完善,不夠全面。我局對(duì)各區(qū)縣海事部門(mén)提出整改措施建議對(duì)各區(qū)海事部門(mén)加強(qiáng)行政執(zhí)法培訓(xùn)力度。并與各縣職能部門(mén)交叉交流學(xué)習(xí)。
處罰追責(zé)報(bào)告篇三
隨著我省高速公路發(fā)展步伐不斷加快,高速公路法制化管理進(jìn)程也在不斷進(jìn)步?!逗笔「咚俟饭芾?xiàng)l例》的頒布,將交通行政處罰列入到我省高速公路收費(fèi)管理的范疇中,這既是對(duì)推進(jìn)我省高速行業(yè)行政管理體制的改革,也是對(duì)完善我省高速逃費(fèi)處理模式的突破。如何借助交通行政處罰的力量,打擊惡性逃費(fèi)行為,維護(hù)正常收費(fèi)秩序,促進(jìn)高速行業(yè)管理規(guī)范,是擺在我們面前的一個(gè)嶄新而迫切的課題。
目前,我省高速公路對(duì)少交、逃交、拒交高速公路車(chē)輛通行費(fèi)的行為,依照《高管條例》的規(guī)定均采取補(bǔ)交車(chē)輛通行費(fèi)票款的處理,以往對(duì)逃費(fèi)行為加收票款的政策不再施行。但以補(bǔ)票作為處理逃費(fèi)車(chē)輛的唯一措施,根本無(wú)法對(duì)高速公路逃費(fèi)行為進(jìn)行全面、有效的管理和控制,集中問(wèn)題有以下三點(diǎn):
(一)對(duì)逃費(fèi)車(chē)輛的處理較輕,造成逃費(fèi)行為屢禁不止。大量不法司機(jī)們意識(shí)到,現(xiàn)行逃費(fèi)處理措施僅為補(bǔ)交票款,逃費(fèi)成本幾乎為零,就紛紛大行其道。高速公路出現(xiàn)了頻頻作案,屢禁不止的逃費(fèi)車(chē),并有擴(kuò)張漫延的趨勢(shì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),僅京珠高速公路的逃費(fèi)車(chē)就達(dá)1.26萬(wàn)輛,查處逃費(fèi)金額288萬(wàn)元;逃費(fèi)車(chē)更加嘆為觀止,截止11月20日,逃費(fèi)車(chē)達(dá)7.51萬(wàn)輛,累計(jì)查處逃費(fèi)金額達(dá)978.8萬(wàn)元,逃費(fèi)車(chē)輛增長(zhǎng)率為496.03%。
(二)對(duì)逃費(fèi)車(chē)輛的處理缺乏主動(dòng)權(quán),制約了對(duì)假證、假軸等逃費(fèi)車(chē)輛的有效打擊。逃費(fèi)車(chē)輛經(jīng)常通過(guò)使用假行車(chē)證虛報(bào)座位和限重的方法逃費(fèi),而行車(chē)證的真?zhèn)沃挥型ㄟ^(guò)公安內(nèi)部網(wǎng)才能查詢(xún)到。收費(fèi)管理人員即使當(dāng)場(chǎng)就識(shí)別出假證,卻拿不出逃費(fèi)者制假的依據(jù)。目前多半采取聯(lián)動(dòng)稽查的方式,聯(lián)合公安、交警部門(mén)共同查處此類(lèi)逃費(fèi)車(chē)輛,此方法雖在一定程序上打擊逃費(fèi)車(chē)輛,但此舉多因收費(fèi)管理人員不具備執(zhí)法主體資格,無(wú)法當(dāng)場(chǎng)獨(dú)立取證,執(zhí)行力薄弱,工作效率較低。
(三)逃費(fèi)車(chē)輛肆意干擾正常收費(fèi)秩序,對(duì)收費(fèi)管理工作造成嚴(yán)重困擾。大量逃費(fèi)車(chē)輛利用沖磅、繞磅、跳磅進(jìn)行逃費(fèi),情節(jié)惡劣者甚至在磅稱(chēng)上反復(fù)通過(guò)數(shù)次,對(duì)收費(fèi)人員的政策宣傳和嚴(yán)厲制止置之不理,還與收費(fèi)人員爭(zhēng)執(zhí)糾纏,經(jīng)常造成車(chē)輛滯留,車(chē)道堵塞,嚴(yán)重干擾了收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)的通行秩序,對(duì)收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)安全保暢工作形成壓力。
對(duì)逃費(fèi)行為實(shí)施交通行政處罰是加強(qiáng)、改進(jìn)和完善高速行業(yè)管理的一項(xiàng)重要法制舉措。推行這項(xiàng)重要舉措,對(duì)于維護(hù)國(guó)家利益,整頓收費(fèi)秩序,提高人員素質(zhì),保證交通法律、法規(guī)和規(guī)章的正確實(shí)施,具有重要意義。
(一)捍衛(wèi)國(guó)家利益。高速公路通行費(fèi)收入是國(guó)家及地方稅費(fèi)收入的重要部分,直接關(guān)系到國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)、社會(huì)保障及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。湖北省每年通行費(fèi)征收幾十億元,每年查處偷逃漏費(fèi)的金額高達(dá)數(shù)百萬(wàn)元。巨額的數(shù)據(jù)警示我們,國(guó)家的規(guī)費(fèi)收費(fèi)不能再繼續(xù)受到不法逃費(fèi)份子的侵占了。只有對(duì)性質(zhì)惡劣的逃費(fèi)車(chē)輛實(shí)行合理合法的交通行政處罰,通過(guò)這種最嚴(yán)厲,同時(shí)也是最有效的行政法律手段,才能及時(shí)制止和糾正偷逃費(fèi)行為,為交通建設(shè)發(fā)展提供有力支撐,保障國(guó)家利益不受損失。
(二)促進(jìn)高速行業(yè)管理規(guī)范。隨著我省高速公路發(fā)展步伐的加快,對(duì)其行業(yè)規(guī)范化管理也提出了更高的要求。逃費(fèi)行為屢禁不止,愈演愈烈一直是困擾著高速行業(yè)管理的老問(wèn)題。要徹底整頓逃費(fèi)行為,交通行政處罰是非常行之有效的手段。通過(guò)人身罰、行為罰、財(cái)產(chǎn)罰和精神罰的強(qiáng)制措施打擊情節(jié)嚴(yán)重、集團(tuán)性作案的逃費(fèi)案件,建立打逃長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)高速行業(yè)走上法制化軌道,為湖北交通又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
(三)有利于提升高速公路執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。在對(duì)逃費(fèi)行為實(shí)施交通行政處罰前,高速公路執(zhí)法人員有大量的調(diào)查取證工作要做,這就要求高速公路從業(yè)人員必須要熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)范圍的法律法規(guī),不僅要熟悉掌握通行費(fèi)征收的法律法規(guī),還要掌握《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等相關(guān)法規(guī),在學(xué)習(xí)中實(shí)踐,在實(shí)踐中學(xué)習(xí)從而不斷提高執(zhí)法水平,提升隊(duì)伍素質(zhì)。
(一)交通行政處罰的概念:根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《交通行政處罰程序規(guī)定》的規(guī)定,交通行政處罰是指特定的交通行政機(jī)關(guān)或者法定授權(quán)組織、交通行政委托組織,依法懲戒違反交通行政管理秩序,尚未構(gòu)成犯罪的交通行政相對(duì)一方的一種制裁性法律制度。
(二)對(duì)逃費(fèi)行為實(shí)施交通行政處罰的執(zhí)法依據(jù):根據(jù)《湖北省高速公路管理?xiàng)l例》第四十五條的規(guī)定:對(duì)少交、逃交、拒交高速公路公路車(chē)輛通行費(fèi)的,高速公路經(jīng)營(yíng)管理者有權(quán)拒絕其通行,并要求其補(bǔ)交車(chē)輛通行費(fèi),省高速公路管理機(jī)構(gòu)可處以本省路網(wǎng)最遠(yuǎn)站至本站全程通行費(fèi)2倍的罰款;故意堵塞收費(fèi)車(chē)道的,實(shí)行強(qiáng)制牽移,由此造成的損失和產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。
由于我省高速公路對(duì)逃費(fèi)行為實(shí)施交通行政處罰尚處于探索階段,執(zhí)法主機(jī)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)等等基本要素都尚未明確制定。筆者根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的執(zhí)法原則和《交通行政處罰程序規(guī)定》的具體規(guī)定,結(jié)合京珠高速公路管理工作實(shí)際,對(duì)高速公路逃費(fèi)行為實(shí)施交通行政處罰的基本要素提出以下設(shè)想,僅供參考。
(一)對(duì)依法設(shè)立交通行政執(zhí)法主體的設(shè)想。目前,高速公路的路政和交警部門(mén)才有行政處罰的執(zhí)法主體資格,收費(fèi)管理人員不具備行政執(zhí)法的主體資格。這里設(shè)想通過(guò)上級(jí)部門(mén)授權(quán),使高速公路收費(fèi)管理所的收費(fèi)班長(zhǎng)、收費(fèi)監(jiān)控員、收費(fèi)監(jiān)控室主任通過(guò)全面、系統(tǒng)的交通行政執(zhí)法知識(shí)培訓(xùn)、考核,持有全國(guó)統(tǒng)一頒發(fā)的《交通行政執(zhí)法證》,具備交通行政處罰的主體資格。
(二)對(duì)界定“惡意逃費(fèi)”概念的設(shè)想?!陡吖軛l例》第四十五條中提出的惡意逃費(fèi)行為,設(shè)想將其定義為逃費(fèi)金額達(dá)元以上或有事實(shí)依據(jù)屬于第三次逃費(fèi)的行為。
(三)關(guān)于取證的設(shè)想。交通行政處罰程序中,取證是一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)。對(duì)取證方式有三個(gè)設(shè)想。其一是以舉報(bào)人報(bào)案的方式取證(保安可為舉報(bào)人員);二是通過(guò)費(fèi)亭的監(jiān)聽(tīng)設(shè)備或使用錄音筆錄下當(dāng)事人承認(rèn)逃費(fèi)事實(shí)并交待逃費(fèi)經(jīng)過(guò)的視聽(tīng)資料取證;三是搜集當(dāng)事人逃費(fèi)的數(shù)據(jù)資料取證。
(四)關(guān)于受理、審批部門(mén)的設(shè)想。由于我省針對(duì)打逃的行政處罰尚處于探索階段,尚未明確受理及審批部門(mén)。如借鑒省交通廳1998年頒布的關(guān)于貫徹實(shí)施《湖北省高等級(jí)公路管理?xiàng)l例》的若干規(guī)定,可將省高管局路政科設(shè)立為審批部門(mén),省交通廳設(shè)立為行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。另外,設(shè)想采取二級(jí)審批制度。如簡(jiǎn)易的交通行政處罰,由各條高速公路單獨(dú)設(shè)立稽查大隊(duì)進(jìn)行審批;如重、特大交通行政處罰,采取基層單位立案——各路段稽查大隊(duì)審批、備案——高管局路政科審批的制度。
根據(jù)《交通行政處罰程序規(guī)定》,并結(jié)合我省高速公路普遍存在的逃費(fèi)行為發(fā)生頻繁,分布較廣,不便集中懲治的特點(diǎn),對(duì)打逃實(shí)施交通行政處罰的程序提出以下設(shè)想,僅供參考:
(一)報(bào)案:當(dāng)班收費(fèi)員發(fā)現(xiàn)逃費(fèi)車(chē)輛,且逃費(fèi)金額達(dá)到元以上,第一時(shí)間上報(bào)收費(fèi)監(jiān)控室。
(二)初步調(diào)查:由收費(fèi)班長(zhǎng)和收費(fèi)監(jiān)控員兩人調(diào)查取證,向當(dāng)事人出示其《交通行政執(zhí)法證》,告之當(dāng)事人認(rèn)定的逃費(fèi)事實(shí),處罰的理由,依據(jù)以及當(dāng)事人享有的陳述申辯權(quán)。
(三)勘驗(yàn)筆錄:攝取逃費(fèi)車(chē)輛全景或局部照3—5張,詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人(逃費(fèi)人員),證人(收費(fèi)員或保案人員),進(jìn)行勘驗(yàn)依法制作《詢(xún)問(wèn)筆錄》、《勘驗(yàn)檢查筆錄》。
(四)處罰審核:管理所收費(fèi)監(jiān)控室主任核查上述資料,并對(duì)案件材料和視聽(tīng)資料進(jìn)行整理,制作立案審批表、案件處理意見(jiàn)書(shū)、交通行政處罰意見(jiàn)書(shū),然后上報(bào)管理處收費(fèi)稽查大隊(duì)審核。審核如不通過(guò),稽查大隊(duì)將不予處罰原因和依據(jù)明確通知管理所領(lǐng)導(dǎo),該逃費(fèi)車(chē)輛采取票款補(bǔ)交的形式處理;審核如通過(guò),稽查大隊(duì)通知管理所按交通行政處罰規(guī)范流程處理。
(五)下達(dá)交通行政違罰通知書(shū):收費(fèi)監(jiān)控員依法制作交通行政違法行為通知書(shū),聽(tīng)取當(dāng)事人申辯并記錄,并告知當(dāng)事人不服行政處罰決定可以依法向省政府法制辦或交通部申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院提出行政訴訟,并公布舉報(bào)監(jiān)督電話。
(六)結(jié)案:當(dāng)事人接受行政處罰書(shū)時(shí)后,簽收文書(shū)送達(dá)回證,收費(fèi)監(jiān)控員制作結(jié)案報(bào)告。管理所當(dāng)日即將交通行政處罰款存入交通行政處罰的指定帳戶(hù)上,并將處罰票據(jù)復(fù)印件歸檔。
(七)行政復(fù)議:案件60日內(nèi)被行政復(fù)議,由高速行業(yè)主管部門(mén)專(zhuān)設(shè)機(jī)構(gòu)全權(quán)處理。
對(duì)逃費(fèi)行為實(shí)施交通行政處罰,是對(duì)高速公路現(xiàn)行逃費(fèi)管理模式的重大改革,但怎樣合理合法、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)處罰工作,是有待我們深思熟慮的一大管理課題。建議采取”上級(jí)授權(quán),試點(diǎn)推行,制度出臺(tái),付諸實(shí)踐”的辦法,僅供參考。
(一)自上而下推行處罰試點(diǎn)改革,具有較為堅(jiān)實(shí)的合法性根基。針對(duì)逃費(fèi)行為實(shí)施交通行政處罰,由省高速公路行業(yè)主管部門(mén)首先明確導(dǎo)向,為下級(jí)各高速路段確立改革的具體目標(biāo),并通過(guò)授權(quán)方式為下級(jí)采取處罰措施提供合法性保證。
(二)出臺(tái)對(duì)逃費(fèi)行為實(shí)施交通行政處罰的實(shí)施細(xì)則,起承上啟下的樞紐作用。由省政府聯(lián)合省高速公路行業(yè)主管部門(mén)出臺(tái)處罰實(shí)施細(xì)則,對(duì)“上”貫徹《高管條例》精神,對(duì)“下”做出處罰的具體部署,即將《高管條例》的要求和精神加以明確具體化,又傳達(dá)給基層試點(diǎn)單位并要求其擬定處罰試點(diǎn)方案,進(jìn)一步豐富細(xì)化內(nèi)容。
(三)未雨綢繆,努力在對(duì)逃費(fèi)行為正式實(shí)施交通行政處罰前消除法律問(wèn)題隱患。在試點(diǎn)的過(guò)程中進(jìn)行充分的調(diào)研和合法性論證,采取一種積極主動(dòng)、富有前瞻的方式,為處罰的合法化提供制度基礎(chǔ),盡量避免因處罰的合法性爭(zhēng)議而導(dǎo)致擱淺的風(fēng)險(xiǎn)。
綜上對(duì)高速公路打擊逃費(fèi)實(shí)施行政處罰的一些探討和研究,純屬紙上談兵,個(gè)人的粗淺見(jiàn)解。由于本人水平有限,還有許多問(wèn)題仍需進(jìn)一步深入研究。這些問(wèn)題有管理體制方面的,有集中權(quán)力與職責(zé)內(nèi)容方面的,有機(jī)構(gòu)設(shè)置方面的,有人員編制方面的,有部門(mén)之間協(xié)調(diào)方面的,等等。本人在此拋磚引玉,期待通過(guò)此文引起法律專(zhuān)家、政府機(jī)構(gòu)和高速行業(yè)主管部門(mén)對(duì)此項(xiàng)工作的重視,為在高速公路順利推行行政處罰制度,有效打擊逃費(fèi)行為,營(yíng)造規(guī)范和諧的收費(fèi)環(huán)境,盡一份綿薄之力。
處罰追責(zé)報(bào)告篇四
市規(guī)劃局:
按照局《關(guān)于干部紀(jì)律作風(fēng)整頓集中活動(dòng)征求意見(jiàn)自查自糾階段實(shí)施方案》的要求,支隊(duì)制定了違法建設(shè)案件自查工作方案,對(duì)2008年1月1日至2010年6月1日期間,按照法律程序?qū)嵤┬姓幜P并已辦結(jié)的案卷逐卷逐項(xiàng)地進(jìn)行了自查?,F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、基本情況。
2008年1月至2010年6月,我局已辦結(jié)的行政執(zhí)法案件共64件,其中2008年違法建設(shè)案件52件,2009年違法建設(shè)案件7件,2010年6月處罰案件5件。按照駐規(guī)?2010?12號(hào)文件要求,支隊(duì)專(zhuān)門(mén)組織人員對(duì)所有執(zhí)法案卷進(jìn)行了自查自評(píng),行政執(zhí)法案卷工作有較大提高。
(一)職責(zé)明確、主體合法。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定的程序進(jìn)行管理和執(zhí)法,所辦理的案件均屬規(guī)劃行政執(zhí)法的職權(quán)范圍,無(wú)越權(quán)管理、越權(quán)處罰、濫用職權(quán)的行為;所有辦案執(zhí)法人員均取得行政執(zhí)法資格,都做到持證上崗。
(二)程序到位、手續(xù)完備。執(zhí)法辦案均嚴(yán)格按照立案、調(diào)查取證、事先告知、審查決定、送達(dá)和執(zhí)行等法定程序依次進(jìn)行,依法告知當(dāng)事人的陳述、申辯和聽(tīng)證的權(quán)利,充分保障當(dāng)事人的合法權(quán)益;執(zhí)法辦案的每個(gè)步驟都嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范,每個(gè)環(huán)節(jié)、每道手續(xù)都有相應(yīng)責(zé)任人員簽字認(rèn)可,每個(gè)案件都由機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽批。
(三)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿。行政處罰案件所認(rèn)定的違法事實(shí)。
既有合法有效的當(dāng)事人詢(xún)問(wèn)筆錄、書(shū)證材料、視聽(tīng)資料,還有相關(guān)職能部門(mén)的相關(guān)材料,較多種類(lèi)證據(jù)的關(guān)聯(lián)性、證明力較強(qiáng),對(duì)當(dāng)事人違法事實(shí)認(rèn)定比較清楚。
(四)裁量合理、處罰適當(dāng)。辦理違法建設(shè)案件嚴(yán)格按照《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行,按照法定程序,充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯,客觀分析當(dāng)事人違法行為的具體情節(jié)、性質(zhì)、主客觀原因、社會(huì)危害程度等,重大案件集體討論決定,適用法律依據(jù)正確,適用法律條款準(zhǔn)確,作出的處罰決定合法合理。
一、目錄清晰、排序一致、材料齊全、裝訂整齊,案卷比較整潔,并及時(shí)進(jìn)行歸檔保存。
(六)辦案嚴(yán)謹(jǐn)、責(zé)任明確。按照《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定》、《行政執(zhí)法人員及工作人員紀(jì)律處分規(guī)定》、《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰主辦人制度》等規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,將工作職責(zé)明確到崗、落實(shí)到人。截止目前,還未出現(xiàn)因執(zhí)法程序過(guò)錯(cuò)而被提起行政訴訟的情況。
二、存在不足。
1、調(diào)查取證方面。調(diào)查取證能力需進(jìn)一步加強(qiáng),行政處罰所收集的證據(jù)材料基本是證明違法行為發(fā)生的證據(jù),對(duì)反映當(dāng)事人違法行為的具體情節(jié)、主客觀原因、社會(huì)危害程度等證據(jù)材料收集較少。
2、筆錄制作方面。部分案卷的詢(xún)問(wèn)筆錄中,執(zhí)法人員的詢(xún)問(wèn)不夠全面、具體,內(nèi)容表述不夠規(guī)范、準(zhǔn)確,邏輯關(guān)系不強(qiáng)。個(gè)別現(xiàn)場(chǎng)筆錄、勘驗(yàn)筆錄不夠規(guī)范。
3、案卷整理方面。行政執(zhí)法案卷制作、歸檔需進(jìn)一步規(guī)范,部分案卷存在材料大小不。
一、取證材料復(fù)印件應(yīng)加蓋與原件相符印章等問(wèn)題。
三、
整改措施。
針對(duì)存在的問(wèn)題和不足,下一步我們將采取得力措施,集中精力抓好落實(shí),進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法案卷工作。一是開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)活動(dòng)。組織各執(zhí)法大隊(duì)的辦案業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)行政處罰、拆除違法建設(shè)案件的調(diào)查取證、法律文書(shū)制作等技能,進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的調(diào)查取證能力。二是開(kāi)展建設(shè)執(zhí)法案卷規(guī)范月活動(dòng)。按照擬定的計(jì)劃,近期準(zhǔn)備開(kāi)展行政執(zhí)法案卷規(guī)范月活動(dòng),組織各執(zhí)法大隊(duì)辦案業(yè)務(wù)骨干,選擇部分已辦結(jié)的具有代表性案件,對(duì)案件認(rèn)定的違法事實(shí)、調(diào)查的證據(jù)、適用的依據(jù)、辦案的程序、作出的決定、執(zhí)行的結(jié)果、卷宗的整理等,進(jìn)行評(píng)議分析,擺出問(wèn)題、指出不足、找出差距,明確完善的目標(biāo),不斷改進(jìn)行政執(zhí)法工作,共同提高執(zhí)法案卷的整體質(zhì)量。三是進(jìn)一步規(guī)范處罰案件。按照支隊(duì)統(tǒng)一部署,六月份完成《行政執(zhí)法案件辦理規(guī)定》起草工作,使行政處罰案件的辦理嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。
市規(guī)劃監(jiān)察支隊(duì)。
二〇一〇年六月七日。
處罰追責(zé)報(bào)告篇五
尊敬的社保中心領(lǐng)導(dǎo):
近日,社保中心對(duì)我店醫(yī)??ㄊ褂们闆r進(jìn)行督察,并在督察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有未核對(duì)持卡人身份及違規(guī)串藥情況發(fā)生,得知這一情況,公司領(lǐng)導(dǎo)非常重視,召集醫(yī)保管理領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本次事故進(jìn)行核查,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育,責(zé)令整改。
我店自與社保中心簽訂協(xié)議開(kāi)始,就制定了醫(yī)保管理制度,在公司醫(yī)保管理領(lǐng)導(dǎo)小組的要求下,學(xué)習(xí)醫(yī)??ㄊ褂靡?guī)范,禁止借用、盜用他人醫(yī)??ㄟ`規(guī)購(gòu)藥,但部分顧客在觀念上還沒(méi)有形成借用他人醫(yī)??ㄙ?gòu)藥是違規(guī)的觀念,個(gè)別員工雖然知道該行為違規(guī),但為了滿(mǎn)足顧客的不正當(dāng)要求,心存僥幸,導(dǎo)致本次違規(guī)事件發(fā)生。
為杜絕類(lèi)似事件再次發(fā)生,公司醫(yī)保管理領(lǐng)導(dǎo)小組再次召集本店員工學(xué)習(xí)醫(yī)保政策,自查自糾,分析原因,提出以下整改措施:
一、 進(jìn)一步落實(shí)醫(yī)保領(lǐng)導(dǎo)小組的作用。嚴(yán)格落實(shí)公司醫(yī)保
管理制度,提高門(mén)店員工素質(zhì)和職業(yè)道德,監(jiān)督購(gòu)藥顧客規(guī)范用卡,營(yíng)造醫(yī)保誠(chéng)信購(gòu)藥氛圍。
二、 進(jìn)一步監(jiān)督醫(yī)??ㄙ?gòu)藥規(guī)范情況。在公司醫(yī)保領(lǐng)導(dǎo)小
組不定期檢查的基礎(chǔ)上,加大對(duì)門(mén)店違規(guī)員工的處罰力
度,在嚴(yán)肅思想教育的基礎(chǔ)上,對(duì)違規(guī)員工進(jìn)行罰款、調(diào)崗或者辭退的處罰。
感謝社保中心領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們醫(yī)??ㄊ褂们闆r的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正了我們的錯(cuò)誤思想和違規(guī)行為。同時(shí),希望社保中心繼續(xù)支持我們的工作,對(duì)我們的醫(yī)保管理進(jìn)行監(jiān)督,進(jìn)一步完善我們的醫(yī)保管理制度。
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承諾書(shū)
對(duì)我店的本次違規(guī)事件,我們將視為警鐘,警鐘長(zhǎng)鳴,堅(jiān)定決心,以強(qiáng)有力的整改措施,杜絕類(lèi)似事件再次發(fā)生。感謝社保中心領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們醫(yī)??ㄊ褂们闆r的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正了我們的錯(cuò)誤思想和違規(guī)行為。下一步,我店將加強(qiáng)學(xué)習(xí),進(jìn)一步加強(qiáng)與社保中心的聯(lián)系,深入整改,提高門(mén)店醫(yī)保誠(chéng)信購(gòu)藥氛圍。同時(shí),希望社保中心繼續(xù)支持我們的工作,對(duì)我們的醫(yī)保管理進(jìn)行監(jiān)督,進(jìn)一步完善我們的醫(yī)保管理制度。
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花都區(qū)醫(yī)保局:
根據(jù)區(qū)人社局9月28日的約談精神,我院感觸頗深,醫(yī)院董事會(huì)組織全院中層干部人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了各位領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言,并參照醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)協(xié)議及約談會(huì)精神,組織全院醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行了自查自糾,從內(nèi)心深處去整頓并進(jìn)行了積極整改。
一、加強(qiáng)醫(yī)院對(duì)社保工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步明確了相關(guān)責(zé)任
1、院領(lǐng)導(dǎo)班子重新進(jìn)行了分工,指定一名副院長(zhǎng)親自負(fù)責(zé)社保醫(yī)療工作。
2、完善了醫(yī)院醫(yī)保辦公室建設(shè),具體負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)院醫(yī)保工作的管理和運(yùn)行,對(duì)臨床科室醫(yī)保工作的管理設(shè)立了兼職醫(yī)保聯(lián)絡(luò)員,制定“護(hù)士長(zhǎng)收費(fèi)負(fù)責(zé)制”等一系列規(guī)章制度。全院從上到下,從內(nèi)到外,形成層層落實(shí)的社保醫(yī)保組織管理體系。
3、完善了醫(yī)保辦公室的制度,明確了責(zé)任,認(rèn)識(shí)到了院醫(yī)保辦要在區(qū)人社局、社保局、醫(yī)保局的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,嚴(yán)格遵守國(guó)家、省、市的有關(guān)社保醫(yī)保法律法規(guī),認(rèn)真執(zhí)行社保醫(yī)保政策,按照有關(guān)要求,把我院醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)工作抓實(shí)做好。
二、加強(qiáng)了全院職工的培訓(xùn),使每個(gè)醫(yī)務(wù)人員都切實(shí)掌握政策
1、醫(yī)院多次召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子擴(kuò)大會(huì)和職工大會(huì),反復(fù)查找醫(yī)療保險(xiǎn)工作中存在的問(wèn)題,對(duì)查出的問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi),落實(shí)了負(fù)責(zé)整改的具體人員,并制定了相應(yīng)的保證措施。
2、組織全院醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),重點(diǎn)學(xué)習(xí)了國(guó)家和各級(jí)行
政部門(mén)關(guān)于醫(yī)療保險(xiǎn)政策和相關(guān)的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化了醫(yī)護(hù)人員對(duì)社保醫(yī)保政策的理解和實(shí)施,使其在臨床工作中能?chē)?yán)格掌握政策,認(rèn)真執(zhí)行規(guī)定。
3、利用晨會(huì)時(shí)間以科室為單位組織學(xué)習(xí)醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)政策及《基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄》和醫(yī)院十六項(xiàng)核心制度,使每位醫(yī)務(wù)人員更加熟悉各項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)政策,自覺(jué)成為醫(yī)療保險(xiǎn)政策的宣傳者、講解者、執(zhí)行者。
三、確立培訓(xùn)機(jī)制,落實(shí)醫(yī)療保險(xiǎn)政策
將醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)政策、法規(guī),定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)協(xié)議,醫(yī)療保險(xiǎn)藥品適應(yīng)癥及自費(fèi)藥品進(jìn)行全院培訓(xùn),強(qiáng)化醫(yī)護(hù)人員對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)政策的理解與實(shí)施,掌握醫(yī)療保險(xiǎn)藥品適應(yīng)癥。通過(guò)培訓(xùn)使全院醫(yī)護(hù)人員對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)政策有更多的理解。通過(guò)對(duì)護(hù)士長(zhǎng)、醫(yī)療保險(xiǎn)辦主任、醫(yī)療保險(xiǎn)聯(lián)絡(luò)員的強(qiáng)化培訓(xùn),使其在臨床工作中能?chē)?yán)格掌握政策、認(rèn)真執(zhí)行規(guī)定、準(zhǔn)確核查費(fèi)用,隨時(shí)按醫(yī)療保險(xiǎn)要求提醒、監(jiān)督、規(guī)范醫(yī)生的治療、檢查、用藥情況,從而杜絕或減少不合理費(fèi)用的發(fā)生。
四、加強(qiáng)醫(yī)院全面質(zhì)量管理,完善各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè)。
《醫(yī)保違規(guī)處罰整改報(bào)告》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示,剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)下一頁(yè)查看。
處罰追責(zé)報(bào)告篇六
區(qū)政府法制辦:
為貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,推進(jìn)本部門(mén)依法行政工作的開(kāi)展,發(fā)現(xiàn)和糾正在行政執(zhí)法活動(dòng)中存在的問(wèn)題,xx區(qū)計(jì)生局對(duì)本部門(mén)xx年以來(lái)的行政執(zhí)法工作及行政處罰案卷進(jìn)行了認(rèn)真的自我評(píng)查?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
首先,組織全局執(zhí)法人員傳達(dá)了xx政辦[xx]79號(hào)《關(guān)于開(kāi)展行政處罰案卷評(píng)查活動(dòng)的通知》,系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《行政處罰法》、《河北省征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和計(jì)劃生育行政處罰程序》等法律法規(guī),并責(zé)成分管行政執(zhí)法工作的副局長(zhǎng)及局政法股具體負(fù)責(zé)全局的行政執(zhí)法工作及行政處罰案卷的自我評(píng)查工作。
其次,認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),實(shí)事求是地評(píng)價(jià)自我工作。按照《河北省行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》,此次自我評(píng)查分為實(shí)體內(nèi)容評(píng)查和案卷文書(shū)評(píng)查兩部分。
經(jīng)自查,我局的.行政處罰案卷全部做到了主體合法、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用法律正確、程序合法、屬于行政處罰范圍等5項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。
由于我局的行政處罰案卷全部屬于一般程序處理的案卷,因此我局按照行政處罰一般程序百分評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐項(xiàng)評(píng)分,自評(píng)結(jié)果為滿(mǎn)分100分(詳細(xì)評(píng)分情況見(jiàn)評(píng)分表)。
自查情況表明,我局的行政處罰工作從立案、調(diào)查取證、審查決定、告知、送達(dá)、執(zhí)行以及案卷歸檔等各個(gè)環(huán)節(jié)完全符合法律法規(guī)的規(guī)定。這與局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視行政執(zhí)法工作、局執(zhí)法機(jī)構(gòu)及執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)肅執(zhí)法分不開(kāi)的,我局將在今后的工作中繼續(xù)進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法特別是行政處罰行為,避免行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)和錯(cuò)案的發(fā)生。
特此報(bào)告。
處罰追責(zé)報(bào)告篇七
根據(jù)市局48號(hào)文件,關(guān)于對(duì)行政處罰案卷評(píng)查及案件查處實(shí)務(wù)競(jìng)賽實(shí)施方案的部署和要求,為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法行為、提高辦案水平,促進(jìn)公正執(zhí)法,我局本著實(shí)事求是、高度負(fù)責(zé)的精神,就20xx年8月至20xx年12月的行政處罰案卷認(rèn)真進(jìn)行了自查,為下一步整改奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?,F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織嚴(yán)密。
接到《關(guān)于印發(fā)案件評(píng)查及案件查處實(shí)務(wù)競(jìng)賽實(shí)施方案的通知》后,對(duì)這次執(zhí)法自查,局黨組高度重視。成立了以副局長(zhǎng)xxx同志為組長(zhǎng),法制科科長(zhǎng)xxx為副組長(zhǎng),法制科成員和相關(guān)執(zhí)法科室、所成員組成的執(zhí)法檢查工作小組,辦公室設(shè)在法制科。確立了執(zhí)法檢查的指導(dǎo)思想、范圍重點(diǎn)、方法步驟和具體要求;對(duì)自查工作的每一步驟都作了精心安排、落實(shí)、督促和檢查。行政處罰案卷評(píng)查的重要環(huán)節(jié),對(duì)于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正自身執(zhí)法活動(dòng)中的問(wèn)題和不足,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),促進(jìn)公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法,推動(dòng)今后的執(zhí)法工作有十分重要的意義,我們高度重視,把思想統(tǒng)一到市局的要求上來(lái)。
二、抓住重點(diǎn)、認(rèn)真自查。
從12月15日開(kāi)始,我局認(rèn)真對(duì)照行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真進(jìn)行了辦案人員自查、科室、所內(nèi)部交叉查、局執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組集中查的方法,逐項(xiàng)進(jìn)行了全面、徹底、認(rèn)真的執(zhí)法自查。這期間,我局共查處各類(lèi)行政違法案件22起,其中無(wú)照經(jīng)營(yíng)案件13起,合同案件3起,商標(biāo)案件1起,其它案件4起。通過(guò)自查,我們對(duì)我局執(zhí)法自查的總體評(píng)價(jià)是:案件數(shù)量比較少,沒(méi)有出現(xiàn)復(fù)議和訴訟的問(wèn)題,但辦案水平不高,還停留在幾年前的水平。極個(gè)別執(zhí)法人員和案件存在一些問(wèn)題和不足,即:個(gè)別執(zhí)法人員辦案時(shí)記錄較潦草,用語(yǔ)不規(guī)范;只重視辦案實(shí)務(wù)輕視理論學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),以致案子辦得出,經(jīng)驗(yàn)?zāi)貌怀?。具體情況是:
一、辦案單位執(zhí)法人員管理情況。我局辦案單位有11個(gè),公平交易科和11個(gè)基層所。執(zhí)法人員100%參加過(guò)培訓(xùn),并全部持證上崗。案件核審人員由11名,對(duì)材料齊全的案件隨時(shí)核審。有專(zhuān)職法制人員負(fù)責(zé)法制工作,確保了辦案質(zhì)量,提高了辦案效率。不足之處是執(zhí)法人員學(xué)習(xí)法律的氛圍還不夠濃。
二、執(zhí)法工作制度建設(shè)情況。執(zhí)法工作各項(xiàng)制度健全。一是能適時(shí)修訂行政執(zhí)法責(zé)任制度,并開(kāi)展執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議活動(dòng)。二是制作了執(zhí)法公示制對(duì)外公示牌。三是案卷實(shí)行集中統(tǒng)一管理,各辦案單位在每月20日前將本月執(zhí)法案卷及時(shí)交法制科。四是沒(méi)有發(fā)現(xiàn)錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)案例。
三、執(zhí)法案件質(zhì)量。通過(guò)評(píng)查我們發(fā)現(xiàn),行政執(zhí)法行政處罰的案件中,案卷處罰主體正確,事實(shí)清楚,證據(jù)充分,行政處罰依據(jù)明確,處罰種類(lèi)和適當(dāng),嚴(yán)格履行告知的'義務(wù),救濟(jì)的途徑期準(zhǔn)確,送達(dá)和執(zhí)行合法到位,及案卷制作比較規(guī)范。沒(méi)有引起相關(guān)的法律訴訟的情況。在行政處罰罰繳分離制度的執(zhí)行情況中,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定,根據(jù)具體情況分別與相關(guān)銀行簽署代收協(xié)議設(shè)立專(zhuān)門(mén)帳戶(hù),嚴(yán)格做到了罰繳分離。
四、執(zhí)法文書(shū)管理使用情況。執(zhí)法文書(shū)由法制工作人員統(tǒng)一管理,辦案人員隨時(shí)領(lǐng)取,避免了文書(shū)的亂用和浪費(fèi)現(xiàn)象。為提高文書(shū)的制作質(zhì)量,在每年的執(zhí)法人員培訓(xùn)中,由法制人員對(duì)照上年度文書(shū)制作中存在的問(wèn)題逐項(xiàng)講解。為提高案卷質(zhì)量,法制科對(duì)各辦案單位交接過(guò)來(lái)的案卷,逐個(gè)進(jìn)行審查,對(duì)文書(shū)的制作不符合要求的一律不予接收。存在的問(wèn)題是,個(gè)別人員在文書(shū)的制作中字跡不整、語(yǔ)法不通,特別是缺少實(shí)物證據(jù)的收集。
五、行政許可法實(shí)施情況。今年我局又對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了重新整理,制作了工作流程圖和內(nèi)容登記表等,目前各項(xiàng)工作開(kāi)展順利,未發(fā)生超期違規(guī)現(xiàn)象。對(duì)于自查中出現(xiàn)的問(wèn)題,我們一定要引起高度重視,嚴(yán)肅對(duì)待,認(rèn)真處理,在下一步的工作加以改進(jìn)解決和防范。
處罰追責(zé)報(bào)告篇八
按照《***人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展行政處罰案卷評(píng)查工作的通知》的要求,我局對(duì)1月1日至月31日期間實(shí)施并已辦結(jié)的稅務(wù)行政處罰案卷進(jìn)行了自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
我局對(duì)此次評(píng)查活動(dòng)高度重視,按照案卷評(píng)查要求及標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)組織安排自查自評(píng)及重點(diǎn)檢查。經(jīng)查,年1月1日至2011年12月31日,我局共實(shí)施并已辦結(jié)稅務(wù)行政處罰16件(見(jiàn)附件),未發(fā)現(xiàn)存在違反處罰程序、文書(shū)使用不當(dāng)、處罰適用法律不當(dāng)?shù)葐?wèn)題,案卷整體質(zhì)量較高。
二、主要做法。
務(wù)總局制定的《稅務(wù)案件調(diào)查取證與處罰決定分開(kāi)制度實(shí)施辦法》和《稅務(wù)行政處罰聽(tīng)證程序?qū)嵤┺k法》等法律法規(guī)和規(guī)章。同年,我局積極開(kāi)展各崗位人員在職練兵、能手競(jìng)賽活動(dòng),較好地提升了執(zhí)法業(yè)務(wù)水平,增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)。
程的監(jiān)督檢查力度,以考核促管理,以檢查促規(guī)范。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究,發(fā)揮制度功效。為了對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為實(shí)施嚴(yán)格、公正的'責(zé)任追究,切實(shí)增強(qiáng)廣大國(guó)稅人員的執(zhí)法責(zé)任感,保證各項(xiàng)責(zé)任追究制度作用的有效發(fā)揮,我局制定了《柞水縣國(guó)稅系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制管理辦法》,重點(diǎn)規(guī)定了行政處理和經(jīng)濟(jì)懲戒的責(zé)任追究形式,將稅收?qǐng)?zhí)法各環(huán)節(jié)中常見(jiàn)、多發(fā)的違法違規(guī)行為列入追究范圍,同時(shí)明確了責(zé)任區(qū)分的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施追究的程序。從近幾年的執(zhí)行情況看,我局各部門(mén)及下屬單位能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)要求,對(duì)查實(shí)的稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)行為給予相應(yīng)的責(zé)任追究。
三、存在問(wèn)題。
檔案整理人員在檔案歸檔后移交時(shí)個(gè)別案卷無(wú)簽字,存在責(zé)任心不強(qiáng)的問(wèn)題。
四、今后打算。
(一)進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任程序意識(shí)。要求全市各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步結(jié)合全員崗位練兵活動(dòng),加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,督促?gòu)V大稅收?qǐng)?zhí)法人員不斷增強(qiáng)執(zhí)法程序和責(zé)任意識(shí),努力提高稅收?qǐng)?zhí)法水平。
(二)進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)督力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督制約制度,綜合運(yùn)用信息化監(jiān)督考核、日常監(jiān)督檢查及年度重點(diǎn)檢查等手段,重點(diǎn)抓好對(duì)稅務(wù)行政處罰權(quán)、稅務(wù)行政許可權(quán)實(shí)施重點(diǎn)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查和專(zhuān)項(xiàng)跟蹤檢查,進(jìn)一步推動(dòng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督檢查的全面化、日常化。
(三)進(jìn)一步嚴(yán)格過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。嚴(yán)格按照稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的要求,對(duì)各類(lèi)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,嚴(yán)格追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任,兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)懲戒,落實(shí)行政處理,確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。
特此報(bào)告,請(qǐng)審閱。
處罰追責(zé)報(bào)告篇九
擬予行政處罰的調(diào)查終結(jié)報(bào)告由首部、正文和尾部三部分構(gòu)成。其中,正文包括7個(gè)方面的內(nèi)容:
當(dāng)事人是自然人的,應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明姓名、性別、年齡、身份證號(hào)碼、職業(yè)或工作單位、住所等情況。當(dāng)事人是法人或其他組織的,應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明名稱(chēng)、住所以及法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的姓名和職務(wù)等情況。
違法事實(shí)包括當(dāng)事人實(shí)施違法行為的時(shí)間、地點(diǎn)、目的、手段,以及違法情節(jié)、違法所得、違法后果等一系列實(shí)際情況。記載違法事實(shí),應(yīng)客觀真實(shí)、內(nèi)容全面、重點(diǎn)突出。
相關(guān)證據(jù)是指辦案人員在調(diào)查取證過(guò)程中收集到的,能夠證明案件事實(shí)的書(shū)證、物證、證人證言、視聽(tīng)資料、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄。既然是相關(guān)證據(jù),就一定與案件事實(shí)密不可分,無(wú)論其是否有利于當(dāng)事人。
證明內(nèi)容是辦案人員對(duì)證據(jù)與當(dāng)事人違法行為關(guān)聯(lián)性的分析論證。對(duì)于重大案件及證據(jù)較多甚至相互矛盾的復(fù)雜案件,在調(diào)查終結(jié)報(bào)告中說(shuō)明證明內(nèi)容非常必要,有利于辦案機(jī)構(gòu)對(duì)證據(jù)的全面性、關(guān)聯(lián)性及證明力進(jìn)行梳理,去偽存真,正確認(rèn)定違法事實(shí);有利于核審機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查,以及最終作出行政處罰決定。
案件性質(zhì)是指違法行為所屬的具體類(lèi)型,如無(wú)照經(jīng)營(yíng)、虛假?gòu)V告、商標(biāo)侵權(quán)或不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。這項(xiàng)內(nèi)容涉及辦案機(jī)構(gòu)對(duì)所調(diào)查違法行為的定性和認(rèn)識(shí),以及法律適用問(wèn)題。
說(shuō)明自由裁量的理由,即辦案機(jī)構(gòu)在調(diào)查終結(jié)報(bào)告中說(shuō)明其對(duì)所列違法行為原則上如何處罰,是從輕、從重還是減輕處罰,這樣處罰的理由是什么。在行政處罰案件中,辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)該考慮當(dāng)事人違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度及其主觀過(guò)錯(cuò)情況,根據(jù)立法的目的、原則和相關(guān)規(guī)定,在職權(quán)范圍內(nèi)決定是否處罰以及如何處罰。
處罰依據(jù)即辦案機(jī)構(gòu)擬具體適用的法律條文。需要注意的是,在調(diào)查終結(jié)報(bào)告中應(yīng)具體寫(xiě)明所依據(jù)法律的名稱(chēng)和具體條文,不能籠統(tǒng)地寫(xiě)成依據(jù)某法或者依據(jù)有關(guān)規(guī)定。在調(diào)查終結(jié)報(bào)告中寫(xiě)明處罰依據(jù),是案件法律適用正確的基礎(chǔ)。
處罰建議即辦案機(jī)構(gòu)最后對(duì)案件當(dāng)事人提出的具體處罰意見(jiàn),包括明確的行政處罰種類(lèi)、幅度或數(shù)額。
除制作擬予行政處罰的調(diào)查終結(jié)報(bào)告外,辦案機(jī)構(gòu)還應(yīng)草擬行政處罰建議書(shū),連同案卷交核審機(jī)構(gòu)核審。
處罰追責(zé)報(bào)告篇十
按照《人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展行政處罰案卷評(píng)查工作的通知》的要求,我局對(duì)20xx年1月1日至20xx年12月31日期間實(shí)施并已辦結(jié)的稅務(wù)行政處罰案卷進(jìn)行了自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
我局對(duì)此次評(píng)查活動(dòng)高度重視,按照案卷評(píng)查要求及標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)組織安排自查自評(píng)及重點(diǎn)檢查。經(jīng)查,20xx年1月1日至20xx年12月31日,我局共實(shí)施并已辦結(jié)稅務(wù)行政處罰16件(見(jiàn)附件),未發(fā)現(xiàn)存在違反處罰程序、文書(shū)使用不當(dāng)、處罰適用法律不當(dāng)?shù)葐?wèn)題,案卷整體質(zhì)量較高。
(一)加強(qiáng)法治教育,強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
務(wù)總局制定的《稅務(wù)案件調(diào)查取證與處罰決定分開(kāi)制度實(shí)施辦法》和《稅務(wù)行政處罰聽(tīng)證程序?qū)嵤┺k法》等法律法規(guī)和規(guī)章。同年,我局積極開(kāi)展各崗位人員在職練兵、能手競(jìng)賽活動(dòng),較好地提升了執(zhí)法業(yè)務(wù)水平,增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)。
(二)堅(jiān)持人機(jī)結(jié)合,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。
20xx年以來(lái),我局依托稅收綜合征管軟件數(shù)據(jù)集中的優(yōu)勢(shì),在全系統(tǒng)范圍內(nèi)推行稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng),對(duì)包括稅務(wù)行政處罰、行政許可在內(nèi)的具體稅收?qǐng)?zhí)法行為進(jìn)行自動(dòng)預(yù)警提示和自動(dòng)監(jiān)控考核,實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法監(jiān)督人機(jī)結(jié)合的管理要求,大大提高了執(zhí)法監(jiān)督的效率。同時(shí),綜合運(yùn)用日常監(jiān)督檢查、稅收?qǐng)?zhí)法重點(diǎn)檢查、稅務(wù)執(zhí)法案卷評(píng)查等手段,健全人機(jī)結(jié)合的監(jiān)督檢查模式,加大對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法全過(guò)程的監(jiān)督檢查力度,以考核促管理,以檢查促規(guī)范。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究,發(fā)揮制度功效。
為了對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為實(shí)施嚴(yán)格、公正的責(zé)任追究,切實(shí)增強(qiáng)廣大國(guó)稅人員的執(zhí)法責(zé)任感,保證各項(xiàng)責(zé)任追究制度作用的有效發(fā)揮,我局制定了《柞水縣國(guó)稅系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制管理辦法》,重點(diǎn)規(guī)定了行政處理和經(jīng)濟(jì)懲戒的責(zé)任追究形式,將稅收?qǐng)?zhí)法各環(huán)節(jié)中常見(jiàn)、多發(fā)的違法違規(guī)行為列入追究范圍,同時(shí)明確了責(zé)任區(qū)分的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施追究的程序。從近幾年的`執(zhí)行情況看,我局各部門(mén)及下屬單位能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)要求,對(duì)查實(shí)的稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)行為給予相應(yīng)的責(zé)任追究。
檔案整理人員在檔案歸檔后移交時(shí)個(gè)別案卷無(wú)簽字,存在責(zé)任心不強(qiáng)的問(wèn)題。
(一)進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任程序意識(shí)。
要求全市各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步結(jié)合全員崗位練兵活動(dòng),加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,督促?gòu)V大稅收?qǐng)?zhí)法人員不斷增強(qiáng)執(zhí)法程序和責(zé)任意識(shí),努力提高稅收?qǐng)?zhí)法水平。
(二)進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)督力度。
認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督制約制度,綜合運(yùn)用信息化監(jiān)督考核、日常監(jiān)督檢查及年度重點(diǎn)檢查等手段,重點(diǎn)抓好對(duì)稅務(wù)行政處罰權(quán)、稅務(wù)行政許可權(quán)實(shí)施重點(diǎn)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查和專(zhuān)項(xiàng)跟蹤檢查,進(jìn)一步推動(dòng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督檢查的全面化、日?;?。
(三)進(jìn)一步嚴(yán)格過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。
嚴(yán)格按照稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的要求,對(duì)各類(lèi)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,嚴(yán)格追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任,兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)懲戒,落實(shí)行政處理,確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。
處罰追責(zé)報(bào)告篇十一
根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展我市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)改革推進(jìn)和工作落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》(x府辦字[20xx]100號(hào))文件要求,為進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域的行政處罰自由裁量權(quán)工作,確保行政處罰的合法性與合理性,我局認(rèn)真對(duì)照通知要求,進(jìn)行了全面的自查。現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、執(zhí)法依據(jù)方面。
我局城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的行政執(zhí)法,嚴(yán)格參照《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》等法律法規(guī)執(zhí)行,并常態(tài)性地組織學(xué)習(xí),廣泛地利用各種媒體進(jìn)行宣傳。
二、執(zhí)法過(guò)程方面。
自頒布行使行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定后,我局緊緊圍繞“執(zhí)政為民,服務(wù)發(fā)展”的要求,在執(zhí)法過(guò)程當(dāng)中堅(jiān)持以人為本,樹(shù)立行政處罰不是目的而是手段的觀念,嚴(yán)格遵循“違法輕微、首犯不罰”的原則,做到處罰公開(kāi)公正、過(guò)罰相當(dāng)、集體審理、教育優(yōu)先,對(duì)于違法行為符合不予、從輕、減輕一律以警告為先。
在自由裁量權(quán)范圍內(nèi)將裁量情節(jié)作為行政處罰主要事實(shí)之一進(jìn)行認(rèn)定,在調(diào)查取證和對(duì)裁量情節(jié)、幅度進(jìn)行討論后嚴(yán)格執(zhí)行裁量標(biāo)準(zhǔn)。
同時(shí),積極與市國(guó)土資源局、市城市管理行政執(zhí)法局等相關(guān)單位做好聯(lián)動(dòng)管理,保證執(zhí)法的公平公開(kāi)公正。
三、執(zhí)法結(jié)果方面。
今年,我局對(duì)行政處罰的處罰案件的執(zhí)行情況和結(jié)案情況在各責(zé)任部門(mén)都進(jìn)行了登記備案,沒(méi)有出現(xiàn)重大的行政處罰案件。
四、存在不足與改善措施。
我局在行政處罰自由裁量權(quán)中取得了一定的成績(jī),但是我們也清楚地看到了存在的一些不足。一是對(duì)外宣傳不到位,少數(shù)施工企業(yè)和建房個(gè)人對(duì)我們的工作不理解、不配合;二是執(zhí)法水平不高,我們少部分執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程當(dāng)中往往覺(jué)得自己是監(jiān)管者而建設(shè)單位是監(jiān)管對(duì)象,潛意識(shí)中存在一種不平等身份,造成個(gè)別企業(yè)和個(gè)人對(duì)我們工作的`不滿(mǎn);三是遇到復(fù)雜案件時(shí)在使用法律法規(guī)時(shí)把握不準(zhǔn)。
為此,我局在今后的行政執(zhí)法工作中要進(jìn)一步深入組織學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律法規(guī),加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè),完善各項(xiàng)具體的規(guī)章制度,確保在規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域的行政執(zhí)法中能夠準(zhǔn)確地運(yùn)用自由裁量權(quán)。
處罰追責(zé)報(bào)告篇十二
近年來(lái),我國(guó)法治建設(shè)不斷深化,依法治國(guó)的理念深入人心。在追責(zé)和處罰問(wèn)題上,也出現(xiàn)了一些新的變化。越來(lái)越多的案例顯示,減輕處罰追責(zé)對(duì)于保障司法公正、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。本文將通過(guò)分析案例和個(gè)人體會(huì),探討減輕處罰追責(zé)的意義和價(jià)值。
首先,減輕處罰追責(zé)能體現(xiàn)法治精神。在司法實(shí)踐中,法官們?cè)絹?lái)越重視教育與懲戒的有機(jī)結(jié)合。針對(duì)年幼、行為不成熟或初犯的被告人,可以通過(guò)減輕處罰追責(zé),給予其改過(guò)自新的機(jī)會(huì),幫助其重建正確的人生觀和價(jià)值觀。這樣一來(lái),不僅能夠更好地教育當(dāng)事人,也可以提升人們對(duì)法律的認(rèn)同感和遵從意識(shí),進(jìn)而提高社會(huì)法治意識(shí)的普及率,推動(dòng)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
其次,減輕處罰追責(zé)可以促進(jìn)案件的和解,達(dá)到正義的最大化。在某些矛盾糾紛較為復(fù)雜的案件中,雙方可能愿意通過(guò)和解的方式解決問(wèn)題。在這種情況下,法院根據(jù)雙方達(dá)成的協(xié)議,可以適當(dāng)減輕對(duì)一方的處罰追責(zé),以換取另一方的寬大。通過(guò)這種方式,不僅能夠解決案件,還可以保持當(dāng)事人的尊嚴(yán)和社會(huì)關(guān)系的和諧。這也就說(shuō)明了,減輕處罰追責(zé)有助于法律維護(hù)正義的最大化。在這一過(guò)程中,法院的職能不僅僅是簡(jiǎn)單地審理案件,而是更加注重人情化管理,關(guān)注當(dāng)事人的利益和感受,提高人民群眾對(duì)法律的保障感。
再次,減輕處罰追責(zé)能有效減輕社會(huì)矛盾。在一些犯罪較輕或社會(huì)危害較小的案件中,法院可以對(duì)犯罪分子進(jìn)行減刑、緩刑等處罰方式,體現(xiàn)人道主義關(guān)懷,減輕對(duì)當(dāng)事人的傷害。在這個(gè)過(guò)程中,不僅可以盡量避免對(duì)個(gè)人權(quán)益的侵害,還可以避免因處罰過(guò)重而引發(fā)更大的社會(huì)矛盾和不滿(mǎn)。這種靈活而公正的處罰方式,可以調(diào)動(dòng)社會(huì)資源,推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定的發(fā)展。
最后,減輕處罰追責(zé)還能夠幫助被處罰人的社會(huì)融入。在處理某些特殊案件時(shí),法院可以根據(jù)被處罰人的單位、家庭情況和社會(huì)影響等因素,適量減輕處罰追責(zé)。這樣的做法能夠給被處罰人創(chuàng)造更好的改正行為的條件,提高其重新回歸社會(huì)的機(jī)會(huì)。在處理一些刑事案件時(shí),法院也會(huì)根據(jù)被告人的表現(xiàn)和反省程度,適當(dāng)減輕刑罰。這樣的做法對(duì)于被告人的改過(guò)自新和融入社會(huì)具有重要的意義,也有助于社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
綜上所述,減輕處罰追責(zé)案例給我們啟示,減輕處罰追責(zé)對(duì)于保障司法公正、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。通過(guò)體現(xiàn)法治精神、促進(jìn)案件和解、減輕社會(huì)矛盾、幫助被處罰人的社會(huì)融入等方式,可以更好地實(shí)現(xiàn)正義和公平。在今后的工作中,我們應(yīng)該更加注重減輕處罰追責(zé)的實(shí)施,不斷完善相關(guān)制度和政策,以提高司法公信力和人民群眾的滿(mǎn)意度,推動(dòng)法治國(guó)家的建設(shè)。
處罰追責(zé)報(bào)告篇十三
天府長(zhǎng)城在城南的總開(kāi)發(fā)量近100萬(wàn)平米,住戶(hù)近9800戶(hù),按城市要求停車(chē)位0.7的比例計(jì)算,項(xiàng)目未來(lái)的停車(chē)位近7000個(gè),其中地下停車(chē)位占95%,近6600個(gè)。如此量大的停車(chē)位將來(lái)如何管理、如何運(yùn)營(yíng),這個(gè)課題已擺在我們每個(gè)人的面前,為此,招商客服部于20xx年1月對(duì)成都市車(chē)位現(xiàn)狀、車(chē)輛情況、部分小區(qū)及商業(yè)樓盤(pán)停車(chē)位運(yùn)營(yíng)情況等進(jìn)行了市場(chǎng)調(diào)研,將調(diào)查結(jié)果總結(jié)如下:
一、目前現(xiàn)狀。
成都已邁入中國(guó)私家車(chē)擁有量前三甲的門(mén)檻,目前成都市的機(jī)動(dòng)車(chē)以400輛/天的速度遞增,而相對(duì)應(yīng)的車(chē)位供應(yīng)量卻遠(yuǎn)未跟上車(chē)輛增加的步伐,短缺情況嚴(yán)重,一環(huán)路主城區(qū)內(nèi)停車(chē)難已經(jīng)是眾所周知的老大難問(wèn)題了。
成都市目前總?cè)丝谝呀?100萬(wàn),截至去年12月份全市汽車(chē)總量已達(dá)140萬(wàn)輛,相當(dāng)于每8個(gè)人就擁有一輛車(chē)。以戶(hù)均人口4人計(jì)算,成都的戶(hù)均車(chē)位比應(yīng)達(dá)到1:0.5,但去年相關(guān)數(shù)據(jù)表明,車(chē)位供應(yīng)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到這一要求。成都市有機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位1340個(gè),停車(chē)泊位供給總計(jì)12萬(wàn)個(gè),每100輛機(jī)動(dòng)車(chē)擁有車(chē)位不足30個(gè),停車(chē)設(shè)施明顯供給小于需求,三分之二的車(chē)、近80萬(wàn)輛不能停進(jìn)停車(chē)場(chǎng),只能占道而停。
然而就在如此嚴(yán)峻情況下,成都人對(duì)車(chē)位的認(rèn)購(gòu)和投資熱情仍然未被調(diào)動(dòng)起來(lái),除卻占據(jù)市場(chǎng)比例不足三成的高端物業(yè)自主需求的車(chē)庫(kù)數(shù)量外,80%以上的人選擇了租賃車(chē)庫(kù),而非購(gòu)買(mǎi),更談不上對(duì)車(chē)庫(kù)的投資上了,就其原因可分析為以下幾點(diǎn):
1、成都市20xx年以前所修建的住宅,70%以上沒(méi)有地下停車(chē)庫(kù),部分樓盤(pán)設(shè)有架空層,以地面停車(chē)居多,但此部分車(chē)位由于產(chǎn)權(quán)問(wèn)題無(wú)法出售,即使業(yè)主有購(gòu)買(mǎi)需求,也只能采取租賃方式使用。
2、成都市的車(chē)位租賃價(jià)格較低,包月均價(jià)在200-300元/月左右,低檔次的物業(yè)價(jià)格更低,一般為50-100元/月,部分高檔物業(yè)可以達(dá)到400元/月,而車(chē)位的售價(jià)相對(duì)過(guò)高,一般情況下是6-10萬(wàn)元,車(chē)的壽命為左右,如此算來(lái),租賃比購(gòu)買(mǎi)更合算。
3、成都市目前私車(chē)擁有量雖位于全國(guó)第三,但整體質(zhì)量偏低,20萬(wàn)及以下的中低檔車(chē)占了主流,按目前車(chē)庫(kù)售價(jià)計(jì)算,車(chē)與車(chē)庫(kù)的資金會(huì)平攤一半,增加了車(chē)主的負(fù)擔(dān)。
4、車(chē)庫(kù)購(gòu)買(mǎi)后車(chē)主仍然要交納一定的物業(yè)管理費(fèi)用,目前市場(chǎng)價(jià)為30-80元/月不等,買(mǎi)與不買(mǎi)都要交錢(qián),這對(duì)善于算帳的成都人來(lái)說(shuō)是不劃算的。5、車(chē)庫(kù)投資還未真正為成都人所認(rèn)識(shí),目前來(lái)說(shuō)購(gòu)買(mǎi)或租賃車(chē)位只是想滿(mǎn)足停車(chē)的需要,投資意識(shí)淡薄。
6、成都市所有商業(yè)物業(yè)的車(chē)位為了滿(mǎn)足其自身商業(yè)需求和開(kāi)發(fā)商迅速回籠資金的要求都不對(duì)外銷(xiāo)售,以讓其物業(yè)價(jià)值增至最大。從以上分析不難看出,成都市目前除部分高檔樓盤(pán)的車(chē)庫(kù)銷(xiāo)售較好只外,其余普通住宅車(chē)庫(kù)銷(xiāo)售量不足三成是在情理之中的了。
二、成都市部分住宅、商業(yè)樓盤(pán)車(chē)位價(jià)格調(diào)查。
成都市部分商業(yè)樓盤(pán)地下停車(chē)場(chǎng)價(jià)格調(diào)查表。
成都市部分樓盤(pán)住宅車(chē)位價(jià)格情。
三、車(chē)位經(jīng)營(yíng)情況分析。
目前成都市車(chē)位均統(tǒng)一由物業(yè)管理公司進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)大致相同,但維護(hù)成本卻相差甚遠(yuǎn),以我司的地下停車(chē)位為例,管理成本高達(dá)100元/月/1個(gè)車(chē)位,成都市場(chǎng)目前的停車(chē)庫(kù)管理成本約為80-110元/月/1個(gè)車(chē)位,估算方式如下:
(1)人員。
1、地下車(chē)位250個(gè),需工人三班6人。
2、管理負(fù)責(zé)人1人。
3、衛(wèi)生工2人(由物業(yè)分包的保潔公司打掃)4、維修人員1人以上共計(jì)10人。
(2)地下車(chē)庫(kù)用電及燈損耗。
1、需日光燈100條/50w,月耗電3600度。
以上成本合計(jì)22990元(管理成本為92元/月/1個(gè)車(chē)位)(4)車(chē)位收入。
處罰追責(zé)報(bào)告篇十四
縣政府有關(guān)部門(mén)及單位:
為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,推進(jìn)依法行政,維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《縣行政執(zhí)法案卷評(píng)查辦法》有關(guān)規(guī)定,經(jīng)縣政府研究,決定在全縣范圍內(nèi)組織開(kāi)展年度行政處罰案卷評(píng)查活動(dòng)?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、評(píng)查范圍及標(biāo)準(zhǔn)。
此次行政執(zhí)法案卷評(píng)查的范圍是:全縣具有行政執(zhí)法權(quán)的部門(mén)(含所屬部門(mén)派出機(jī)構(gòu)、法律法規(guī)授權(quán)的組織、依法受委托的'組織)年9月1日至年8月31日期間,按照一般程序?qū)嵤┬姓幜P并已辦結(jié)的執(zhí)法案卷。
案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)參照《縣行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)”)執(zhí)行,主要依據(jù)是:《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》、《省行政復(fù)議條例》及其他法律法規(guī)的規(guī)定和要求。
二、評(píng)查步驟。
本次評(píng)查采取部門(mén)自查和集中抽查相結(jié)合的方式,分兩個(gè)階段進(jìn)行。
(一)部門(mén)自查階段(10月25日—10月30日)。各有關(guān)部門(mén)、單位接到本通知后,嚴(yán)格對(duì)照評(píng)查標(biāo)準(zhǔn),對(duì)評(píng)查范圍內(nèi)的執(zhí)法案卷進(jìn)行整理并認(rèn)真開(kāi)展自查。評(píng)查原則上以查閱卷宗為主(行政處罰案卷在20件以?xún)?nèi)的全部評(píng)查,20—100件以?xún)?nèi)的按60%評(píng)查,100—200件以?xún)?nèi)的按50%評(píng)查,200件以上的按不少于100件進(jìn)行評(píng)查)。評(píng)查結(jié)束后,各有關(guān)部門(mén)、單位將評(píng)查案卷按實(shí)施時(shí)間順序進(jìn)行編號(hào),并填寫(xiě)《行政處罰案卷登記表(一般程序)》(見(jiàn)附件3),于年10月30日前將登記表送縣政府法制局(縣政務(wù)中心1408室),同時(shí)報(bào)送案卷評(píng)查工作總結(jié),工作總結(jié)要包括評(píng)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、評(píng)查案卷數(shù)量及目錄、評(píng)查得分情況、特點(diǎn)及經(jīng)驗(yàn)、存在問(wèn)題、下步打算等基本情況。
(二)集中抽查階段(10月31日—11月25日)??h政府法制局從各部門(mén)、單位報(bào)送的登記表中按案卷號(hào)隨機(jī)抽取5件案卷(不足5卷的,全部抽查)進(jìn)行集中評(píng)查。評(píng)查時(shí),各部門(mén)、單位安排專(zhuān)人攜案卷在指定時(shí)間到指定地點(diǎn)送評(píng),縣政府法制局會(huì)同縣監(jiān)察局、人事局等部門(mén)組成案卷評(píng)查小組,按照評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所抽案卷進(jìn)行評(píng)查、打分,記錄存在問(wèn)題,并逐卷作出優(yōu)秀、合格和不合格評(píng)價(jià)。各部門(mén)、單位送審案卷時(shí),應(yīng)同時(shí)提供實(shí)施該行政處罰所依據(jù)的相關(guān)業(yè)務(wù)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件文本,相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人應(yīng)同時(shí)到場(chǎng),接受評(píng)查小組成員的詢(xún)問(wèn),聽(tīng)取評(píng)查意見(jiàn)。集中抽查的具體時(shí)間、地點(diǎn)及相關(guān)事宜將另行通知,評(píng)查結(jié)果在活動(dòng)結(jié)束后進(jìn)行通報(bào)。
三、有關(guān)要求。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。案卷評(píng)查是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的重要舉措,對(duì)于完善行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)法行為具有重要意義。各有關(guān)部門(mén)、單位要把行政處罰案卷評(píng)查工作列入當(dāng)前工作議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密安排,集中精力組織好自查工作,并按要求及時(shí)報(bào)送抽查案卷,確保本次評(píng)查工作順利進(jìn)行。
(二)查找不足,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。各有關(guān)部門(mén)、單位要以這次案卷評(píng)查為契機(jī),認(rèn)真分析存在問(wèn)題,研究制定整改措施,通過(guò)對(duì)案件流程管理、執(zhí)法程序、實(shí)體處理、法律文書(shū)質(zhì)量、檔案規(guī)范、是否嚴(yán)格執(zhí)法等情況進(jìn)行評(píng)查,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,不斷提高執(zhí)法案卷質(zhì)量和全縣行政執(zhí)法水平。
處罰追責(zé)報(bào)告篇十五
縣政府法制辦:
根據(jù)江西省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范行政執(zhí)法工作的意見(jiàn)》和贛州市人民政府法制辦公室《贛州市行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范》(贛市府法辦字[20xx]9號(hào))文件要求及于都縣人民政府法制辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)的通知》的通知精神,我局制定了行政執(zhí)法案卷制作自查自糾工作方案,嚴(yán)格對(duì)照《贛州市行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范》(贛市府法辦字[20xx]9號(hào))文件要求,對(duì)20xx年1月1日至7月31日期間的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行梳理,對(duì)已辦結(jié)的一般程序行政處罰案卷進(jìn)行了逐卷逐頁(yè)逐項(xiàng)地自我評(píng)查?,F(xiàn)將自查自糾情況匯報(bào)如下:
一、基本情況。
專(zhuān)門(mén)組織人員對(duì)所有執(zhí)法案卷進(jìn)行了自查自評(píng),行政執(zhí)法工作及其案卷制作水平在自查自糾中得以跳躍式提高。其主要成效有以下幾個(gè)方面:
(一)行政執(zhí)法職責(zé)明確、主體合法。嚴(yán)格按照江西省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范行政執(zhí)法工作的意見(jiàn)》文件精神規(guī)定的職權(quán)進(jìn)行管理和執(zhí)法,所辦理的案件均屬城市管理行政執(zhí)法的職權(quán)范圍,無(wú)超域管轄、越權(quán)管理、越權(quán)處罰、濫xx權(quán)的行為;所有辦案執(zhí)法人員均取得行政執(zhí)法資格,都做到持證、亮證上崗。
(二)執(zhí)法辦案程序到位、手續(xù)完備。執(zhí)法辦案均嚴(yán)格按照立案、調(diào)查取證、事先告知、審查決定、送達(dá)和執(zhí)行等法定程序依次進(jìn)行,依法告知當(dāng)事人具有陳述、申辯和聽(tīng)證的權(quán)利,充分保障當(dāng)事人的合法權(quán)益;執(zhí)法辦案的每個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范,每個(gè)步驟、每道手續(xù)都有相應(yīng)責(zé)任人員簽字認(rèn)可,每個(gè)案件都由機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽批。
(三)案件調(diào)查事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、全面。行政處罰案件所認(rèn)定的違法事實(shí)既有當(dāng)事人配合調(diào)查確認(rèn)的現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄,又有合法有效的`當(dāng)事人詢(xún)問(wèn)筆錄、書(shū)證材料、視聽(tīng)資料,還有相關(guān)職能部門(mén)的協(xié)查報(bào)告,從而形成較多種類(lèi)關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、證明力較強(qiáng)的證據(jù)鏈,對(duì)當(dāng)事人違法事實(shí)認(rèn)定比較確鑿有力。
(四)自由裁量使用合理、行政處罰度量適當(dāng)。按照法定程序,充分聽(tīng)取當(dāng)事人接不接受行政處罰的陳述和申辯,客觀分析當(dāng)事人違法行為的具體情節(jié)、性質(zhì)、主客觀原因、社會(huì)危害程度等,對(duì)重大案件進(jìn)行集體討論決定等,行政處罰適用法律依據(jù)正確,適用法律條款準(zhǔn)確,作出的處罰決定符合江西省行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),行政處罰決定即合法又合理合情。
(五)案卷制作規(guī)范、歸檔及時(shí)齊備。按照《贛州市行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范》(贛市府法辦字[20xx]9號(hào))文件要求,行政處罰案卷文書(shū)制作比較規(guī)范,案件卷宗整理做到一案一卷,且格式統(tǒng)一、目錄清晰、排序一致、材料齊全、裝訂整齊,案卷比較整潔美觀,并能及時(shí)上交歸檔保存。
(六)執(zhí)法辦案嚴(yán)謹(jǐn)、責(zé)任落實(shí)明確。為此,特制訂了《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定》和《行政執(zhí)法人員及工作人員失職違規(guī)紀(jì)律處分規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任追究制,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,將工作職責(zé)劃分做到“橫到邊、縱到底”,責(zé)任明確到崗、落實(shí)到人等。截止目前,還未出現(xiàn)因執(zhí)法過(guò)錯(cuò)而被提起行政復(fù)議、行政訴訟的情形。
二、存在的不足。
存執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)。二是調(diào)查取證能力需進(jìn)一步加強(qiáng),行政處罰所收集的證據(jù)材料基本是證明違法行為發(fā)生的證據(jù),對(duì)反映當(dāng)事人違法行為的具體情節(jié)、主客觀原因、社會(huì)危害程度等證據(jù)材料收集不夠詳盡有力。
(二)、現(xiàn)場(chǎng)檢查、詢(xún)問(wèn)筆錄制作方面。個(gè)別執(zhí)法文書(shū)存有不記入辦案人員姓名及其證件編碼的情況;部分案卷調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄的表述詢(xún)問(wèn)、記錄內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單。有的調(diào)查(談話)筆錄詞不達(dá)意,語(yǔ)言不簡(jiǎn)明扼要,有的不能完整清晰的表述違法事實(shí)、說(shuō)明違反的法律名稱(chēng)及其條款,以及缺少對(duì)依據(jù)法律規(guī)定作出的教育處罰接不接受的態(tài)度、意見(jiàn)的記入。對(duì)存在岐義而修正過(guò)的筆錄內(nèi)容也存在沒(méi)有當(dāng)事人加蓋指紋予以確認(rèn)現(xiàn)象;還有部分案卷沒(méi)有記入被調(diào)查人對(duì)詢(xún)問(wèn)筆錄內(nèi)容屬不屬實(shí)的認(rèn)可記錄。執(zhí)法人員的詢(xún)問(wèn)不夠全面、具體,內(nèi)容表述不夠規(guī)范、準(zhǔn)確,邏輯關(guān)系不強(qiáng)。
(三)、案卷整理歸檔方面。行政執(zhí)法案卷制作、歸檔需進(jìn)一步規(guī)范。部分案卷存在材料大小不一,新舊文書(shū)混合使用,個(gè)別案卷還存有劣質(zhì)材料紙充當(dāng)“調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄(二)”現(xiàn)象,甚至還有個(gè)別案卷缺失(丟失)送達(dá)回證等問(wèn)題。
三、整改的措施。
結(jié)合此次行政執(zhí)法案卷評(píng)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足,下一步我們將采取得力措施,集中精力抓好整改落實(shí),進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法案卷優(yōu)化工作。力爭(zhēng)做到行政執(zhí)法工作滿(mǎn)意不留一絲遺憾,城市管理落實(shí)不留半片死角!
一是開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)活動(dòng)。組織各執(zhí)法單位的辦案業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)行政處罰、拆除違法建設(shè)案件的調(diào)查取證、法律文書(shū)制作等技能,進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的調(diào)查取證能力。
二是開(kāi)展執(zhí)法案卷規(guī)范月活動(dòng)。按照擬定的計(jì)劃,準(zhǔn)備于八月中旬開(kāi)展行政執(zhí)法案卷規(guī)范月活動(dòng),組織各執(zhí)法單位辦案業(yè)務(wù)骨干,選擇部分已辦結(jié)的代表性案件,對(duì)案件認(rèn)定的違法事實(shí)、調(diào)查的證據(jù)、適用的依據(jù)、辦案的程序、作出的決定、執(zhí)行的結(jié)果、卷宗的整理等,進(jìn)行評(píng)議分析,查擺問(wèn)題、指出不足、找出差距,明確完善的目標(biāo),不斷改進(jìn)行政執(zhí)法工作,共同提高執(zhí)法案卷的整體質(zhì)量。
三是進(jìn)一步規(guī)范處罰自由裁量。按照市政府統(tǒng)一部署,認(rèn)真做好行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范工作和適用從重處罰及聽(tīng)證程序案件報(bào)備工作,使行政處罰自由裁量易執(zhí)行好執(zhí)行,行政處罰自由裁量符合江西省行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。
四是聯(lián)合縣監(jiān)察局、有關(guān)新聞媒體加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,對(duì)發(fā)現(xiàn)“無(wú)執(zhí)法資格執(zhí)法、不按程序執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、徇私執(zhí)法、違規(guī)執(zhí)法”等媒體曝光行為,做到發(fā)現(xiàn)一起,徹查一起,切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為,形成依法行政、文明執(zhí)法的良好格局,為提升于都城市管理水平、促進(jìn)法治政府建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的法制環(huán)境。
20xx年08月06日。
處罰追責(zé)報(bào)告篇十六
按照局《關(guān)于干部紀(jì)律作風(fēng)整頓集中活動(dòng)征求意見(jiàn)自查自糾階段實(shí)施方案》的要求,支隊(duì)制定了違法建設(shè)案件自查工作方案,對(duì)20xx年1月1日至20xx年6月1日期間,按照法律程序?qū)嵤┬姓幜P并已辦結(jié)的案卷逐卷逐項(xiàng)地進(jìn)行了自查?,F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
20xx年1月至20xx年6月,我局已辦結(jié)的行政執(zhí)法案件共64件,其中20xx年違法建設(shè)案件52件,20xx年違法建設(shè)案件7件,20xx年6月處罰案件5件。按照駐規(guī)20xx12號(hào)文件要求,支隊(duì)專(zhuān)門(mén)組織人員對(duì)所有執(zhí)法案卷進(jìn)行了自查自評(píng),行政執(zhí)法案卷工作有較大提高。
(一)職責(zé)明確、主體合法。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定的程序進(jìn)行管理和執(zhí)法,所辦理的案件均屬規(guī)劃行政執(zhí)法的職權(quán)范圍,無(wú)越權(quán)管理、越權(quán)處罰、濫用職權(quán)的行為;所有辦案執(zhí)法人員均取得行政執(zhí)法資格,都做到持證上崗。
(二)程序到位、手續(xù)完備。執(zhí)法辦案均嚴(yán)格按照立案、調(diào)查取證、事先告知、審查決定、送達(dá)和執(zhí)行等法定程序依次進(jìn)行,依法告知當(dāng)事人的陳述、申辯和聽(tīng)證的權(quán)利,充分保障當(dāng)事人的合法權(quán)益;執(zhí)法辦案的每個(gè)步驟都嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范,每個(gè)環(huán)節(jié)、每道手續(xù)都有相應(yīng)責(zé)任人員簽字認(rèn)可,每個(gè)案件都由機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽批。
(三)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿。行政處罰案件所認(rèn)定的違法事實(shí)。
既有合法有效的當(dāng)事人詢(xún)問(wèn)筆錄、書(shū)證材料、視聽(tīng)資料,還有相關(guān)職能部門(mén)的相關(guān)材料,較多種類(lèi)證據(jù)的關(guān)聯(lián)性、證明力較強(qiáng),對(duì)當(dāng)事人違法事實(shí)認(rèn)定比較清楚。
(四)裁量合理、處罰適當(dāng)。辦理違法建設(shè)案件嚴(yán)格按照《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行,按照法定程序,充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯,客觀分析當(dāng)事人違法行為的'具體情節(jié)、性質(zhì)、主客觀原因、社會(huì)危害程度等,重大案件集體討論決定,適用法律依據(jù)正確,適用法律條款準(zhǔn)確,作出的處罰決定合法合理。
(五)制作規(guī)范、歸檔及時(shí)。按照《行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》的要求,行政處罰案卷文書(shū)制作比較規(guī)范,案件卷宗整理做到一案一卷,且格式統(tǒng)一、目錄清晰、排序一致、材料齊全、裝訂整齊,案卷比較整潔,并及時(shí)進(jìn)行歸檔保存。
(六)辦案嚴(yán)謹(jǐn)、責(zé)任明確。按照《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定》、《行政執(zhí)法人員及工作人員紀(jì)律處分規(guī)定》、《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰主辦人制度》等規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,將工作職責(zé)明確到崗、落實(shí)到人。截止目前,還未出現(xiàn)因執(zhí)法程序過(guò)錯(cuò)而被提起行政訴訟的情況。
1、調(diào)查取證方面。調(diào)查取證能力需進(jìn)一步加強(qiáng),行政處罰所收集的證據(jù)材料基本是證明違法行為發(fā)生的證據(jù),對(duì)反映當(dāng)事人違法行為的具體情節(jié)、主客觀原因、社會(huì)危害程度等證據(jù)材料收集較少。
2、筆錄制作方面。部分案卷的詢(xún)問(wèn)筆錄中,執(zhí)法人員的詢(xún)問(wèn)不夠全面、具體,內(nèi)容表述不夠規(guī)范、準(zhǔn)確,邏輯關(guān)系不強(qiáng)。個(gè)別現(xiàn)場(chǎng)筆錄、勘驗(yàn)筆錄不夠規(guī)范。
3、案卷整理方面。行政執(zhí)法案卷制作、歸檔需進(jìn)一步規(guī)范,部分案卷存在材料大小不一、取證材料復(fù)印件應(yīng)加蓋與原件相符印章等問(wèn)題。
針對(duì)存在的問(wèn)題和不足,下一步我們將采取得力措施,集中精力抓好落實(shí),進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法案卷工作。一是開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)活動(dòng)。組織各執(zhí)法大隊(duì)的辦案業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)行政處罰、拆除違法建設(shè)案件的調(diào)查取證、法律文書(shū)制作等技能,進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的調(diào)查取證能力。二是開(kāi)展建設(shè)執(zhí)法案卷規(guī)范月活動(dòng)。按照擬定的計(jì)劃,近期準(zhǔn)備開(kāi)展行政執(zhí)法案卷規(guī)范月活動(dòng),組織各執(zhí)法大隊(duì)辦案業(yè)務(wù)骨干,選擇部分已辦結(jié)的具有代表性案件,對(duì)案件認(rèn)定的違法事實(shí)、調(diào)查的證據(jù)、適用的依據(jù)、辦案的程序、作出的決定、執(zhí)行的結(jié)果、卷宗的整理等,進(jìn)行評(píng)議分析,擺出問(wèn)題、指出不足、找出差距,明確完善的目標(biāo),不斷改進(jìn)行政執(zhí)法工作,共同提高執(zhí)法案卷的整體質(zhì)量。三是進(jìn)一步規(guī)范處罰案件。按照支隊(duì)統(tǒng)一部署,六月份完成《行政執(zhí)法案件辦理規(guī)定》起草工作,使行政處罰案件的辦理嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。
處罰追責(zé)報(bào)告篇十七
近年來(lái),隨著國(guó)家法制建設(shè)和司法改革的不斷推進(jìn),我國(guó)的執(zhí)法追責(zé)制度逐漸得到完善。然而,在實(shí)際操作中,由于個(gè)別執(zhí)法人員的不適當(dāng)執(zhí)法行為,造成了不少冤錯(cuò)案件。為了減輕處罰追責(zé)的案件,法律規(guī)定了一系列的糾錯(cuò)機(jī)制和救濟(jì)途徑,這些機(jī)制和途徑對(duì)于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義具有重要意義。
通過(guò)學(xué)習(xí)相關(guān)案例,我發(fā)現(xiàn)減輕處罰追責(zé)的主要方式有兩種。一種是減輕刑罰,主要在刑罰量刑時(shí)給予從輕處理,甚至是免于刑事處罰;另一種則是減輕行政處罰,主要通過(guò)救濟(jì)途徑,例如行政復(fù)議、行政訴訟等,追求真相和法律公正。這些方式旨在糾正錯(cuò)誤,還原事實(shí)真相,維護(hù)被追責(zé)人的合法權(quán)益,實(shí)現(xiàn)公正與公平。
在減輕刑罰方面,我國(guó)法律規(guī)定了從輕處罰的情節(jié)和適用條件,例如自首、立功等。通過(guò)實(shí)際案例的分析,我認(rèn)識(shí)到減輕刑罰的依據(jù)應(yīng)當(dāng)更加重視實(shí)際情況和個(gè)體差異。對(duì)于那些積極悔過(guò)自新的人,我們應(yīng)給予更多理解和寬大處理。同時(shí),我們也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的教育和培訓(xùn),以防止濫用刑罰權(quán)力。
在減輕行政處罰方面,我國(guó)的法律救濟(jì)機(jī)制為被追責(zé)人提供了更多的自我救濟(jì)途徑。通過(guò)實(shí)際案例的觀察,我認(rèn)識(shí)到行政復(fù)議和行政訴訟等途徑對(duì)于改正錯(cuò)誤、維護(hù)合法權(quán)益有著重要作用。但是也不可忽視的是,救濟(jì)途徑需要更多的透明度和高效性,以確保追責(zé)決策的公正性。
第五段:總結(jié)。
通過(guò)學(xué)習(xí)減輕處罰追責(zé)案例,我深刻認(rèn)識(shí)到在法治社會(huì)中,減輕處罰追責(zé)的案例對(duì)于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正至關(guān)重要。同時(shí),我們也應(yīng)意識(shí)到這需要基于法律的明確規(guī)定和適用,遵循事實(shí)真相,注重個(gè)體差異,并確保相關(guān)救濟(jì)途徑的公正效能。只有這樣,才能真正實(shí)現(xiàn)追責(zé)機(jī)制的公正、公平和有效。作為一個(gè)公民,我將繼續(xù)關(guān)注并積極參與執(zhí)法追責(zé)制度的建設(shè)和完善。
處罰追責(zé)報(bào)告篇十八
20xx年7月1日以來(lái),全縣重大節(jié)慶多、重要活動(dòng)多、敏感時(shí)段多,縣文化市場(chǎng)稽查執(zhí)法部門(mén)在縣文廣新局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,積極20xx年7月1日以來(lái),全縣重大節(jié)慶多、重要活動(dòng)多、敏感時(shí)段多,縣文化市場(chǎng)稽查執(zhí)法部門(mén)在縣文廣新局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,積極發(fā)揮和調(diào)動(dòng)文化稽查戰(zhàn)線的集體智慧和力量,凝神聚力、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)進(jìn)取。去年7月1日以來(lái),全年文化稽查檢查出動(dòng)180人次,查處各類(lèi)案件3件,行政處罰5000元。使全縣文化稽查工作呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢(shì),行政執(zhí)法工作取得了出色的成績(jī)。
文化市場(chǎng)行政執(zhí)法直接面向社會(huì)、面向群眾,它的行政執(zhí)法過(guò)程往往聚焦著社會(huì)各層共同關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)及難點(diǎn)問(wèn)題。與人民群眾的基本利益息息相關(guān)。因此,執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)的高低直接決定著行政執(zhí)法工作的水平。我們切實(shí)提高全執(zhí)法人員整體素質(zhì)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力,增強(qiáng)大局意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),更加自覺(jué)、更加主動(dòng)地推動(dòng)文化市場(chǎng)的大發(fā)展大繁榮。注重夯實(shí)基礎(chǔ),打造一流的'執(zhí)法隊(duì)伍。
為深入推進(jìn)文化市場(chǎng)集中整治檢查行動(dòng),我們?cè)谖幕袌?chǎng)集中整治行動(dòng)期間,制定了集中整治行動(dòng)的實(shí)施方案和相關(guān)措施,對(duì)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)法規(guī)宣傳教育,并進(jìn)一步健全完善內(nèi)部管理制度和執(zhí)法機(jī)制,強(qiáng)化安全意識(shí),加大對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所的安全隱患排查督查,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,確保了集中專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)取得階段性的實(shí)效。去年以來(lái),我們?cè)鰪?qiáng)查處案件的透明度,做到公開(kāi)、公正地處理好各種文化市場(chǎng)案件。召開(kāi)全縣網(wǎng)吧業(yè)主培訓(xùn)會(huì),會(huì)上與他們簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀。以法規(guī)宣傳告之網(wǎng)吧業(yè)主,使之更好地守法經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步規(guī)范全縣文化市場(chǎng)行政執(zhí)法行為,文化市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制,依法規(guī)范文化市場(chǎng)秩序。
根據(jù)打造“平安文化市場(chǎng)”,平安綜合治理,公共場(chǎng)所安全達(dá)標(biāo)工作等要求,我們科學(xué)制定、合理安排相關(guān)工作,切實(shí)加強(qiáng)全縣文化市場(chǎng)安全管理的督查工作。尤其在元旦、春節(jié)、“兩會(huì)”以及“五一”、“十一”和暑期、寒假等重要敏感時(shí)段,開(kāi)展了一系列聯(lián)合檢查行動(dòng),做到執(zhí)法工作既不錯(cuò)位、越位,更不缺位。20xx年12月份,縣稽查隊(duì)被團(tuán)市委授予“20xx年度xxx縣優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”稱(chēng)號(hào)。
處罰追責(zé)報(bào)告篇十九
我辦涉及建設(shè)招標(biāo)執(zhí)法的種類(lèi)較少,主要負(fù)責(zé)建筑市場(chǎng)、建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)工作的執(zhí)法管理。
我辦的`招投標(biāo)行政處罰案卷案由、事實(shí)不復(fù)雜,大多采用簡(jiǎn)易程序?qū)嵤┈F(xiàn)場(chǎng)行政處罰,經(jīng)自查所辦理的主體適當(dāng),事實(shí)清楚(當(dāng)事人均簽字認(rèn)可,主要證據(jù)完備,適用法律準(zhǔn)確,有法律依據(jù),引用條款準(zhǔn)確,程序合法,均為兩人以上執(zhí)法人員調(diào)查取證,經(jīng)集體討論做出處罰決定。所辦理的行政處罰是合法的,未有違法的行政處罰案卷。
由于采用國(guó)家規(guī)定的行政處罰程序,且多為現(xiàn)場(chǎng)處罰,行政處罰文書(shū)多為現(xiàn)場(chǎng)按簡(jiǎn)易程序的文書(shū)進(jìn)行制定,調(diào)查取證真實(shí),填寫(xiě)規(guī)范,均被處罰當(dāng)事人簽字認(rèn)可,現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間、地點(diǎn)、執(zhí)法人員、被處罰人員、印章、日期等事項(xiàng)填寫(xiě)齊全,引用處罰的條款清楚,案件主要材料齊全,處罰決定書(shū)按規(guī)定填寫(xiě)規(guī)范,各種手續(xù)齊全,當(dāng)場(chǎng)遞交被處罰的當(dāng)事人或送達(dá)的手續(xù)齊全,收件人簽名。經(jīng)自查文書(shū)規(guī)范得分100分。
1、執(zhí)法機(jī)構(gòu)不健全,體系不完善,無(wú)專(zhuān)職執(zhí)法人員,招標(biāo)執(zhí)法處于被動(dòng)局面,難以有效開(kāi)展執(zhí)法工作。
2、執(zhí)法人員身份問(wèn)題,目前招標(biāo)執(zhí)法人員還是事業(yè)人員,沒(méi)有將執(zhí)法人員納入公務(wù)員管理,與國(guó)家相關(guān)規(guī)定不符,執(zhí)法人員執(zhí)法水平急需培訓(xùn)提高。
3、執(zhí)法經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。我辦建設(shè)招標(biāo)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,目前財(cái)政未撥專(zhuān)門(mén)執(zhí)法經(jīng)費(fèi),面對(duì)全市建設(shè)招標(biāo)執(zhí)法任務(wù),難以開(kāi)展正常的招標(biāo)執(zhí)法工作。
4、法律意識(shí)淡薄,違法案件發(fā)生普遍,雖然進(jìn)行了大量的法律、法規(guī)宣傳工作,但一些建筑企業(yè)法律意識(shí)比較淡薄的現(xiàn)象比較突出。
1、盡快完善建設(shè)招標(biāo)執(zhí)法體系建設(shè),建立健全執(zhí)法機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)職執(zhí)法人員,積極主動(dòng)開(kāi)展執(zhí)法工作,各執(zhí)法部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系與溝通,提高執(zhí)法效率。
2、完善執(zhí)法人員管理,加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度,全面提高執(zhí)法水平,加強(qiáng)普法工作,加大法律、法規(guī)宣傳力度,增強(qiáng)法律意識(shí)。
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