熱門農村牧區(qū)工作會議講話（模板19篇）

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農村牧區(qū)工作會議講話篇一

同志們：

這次全旗農村牧區(qū)工作會議，是在全面建成小康社會進入決勝階段，以新發(fā)展理念引領農牧業(yè)農村牧區(qū)發(fā)展、破解和補齊發(fā)展短板背景下，召開的一次規(guī)模較大且十分重要的會議。大家一定要提高思想認識，深刻領會會議精神。一會兒，布旗長還要專門就脫貧攻堅和“十個全覆蓋”工程做具體的安排部署，請大家切實把思想和行動統一到會議的決策部署上來，認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、充分肯定“”時期農牧業(yè)農村牧區(qū)發(fā)展成就。

“”時期，特別是黨的以來，各地各部門認真貫徹落實盟委、行署和旗委、政府的決策部署，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，新農村新牧區(qū)和畜牧業(yè)現代化取得了新的發(fā)展成就，農村牧區(qū)民生得到了顯著改善，農牧民幸福感明顯提升。

一是畜牧業(yè)生產能力和水平大幅提升。“”期間，全旗農林牧業(yè)總產值累計完成40.4億元，比“”期間增長了近1.5倍。20xx年，全旗第一產業(yè)增加值完成5.1億元，比20xx年增長近1倍，年均增長14.2%。牧業(yè)年度牲畜存欄由141萬頭只增加到187萬頭只，年均增長5.9%。肉類、絨毛產量分別達到21774噸和1131噸，分別比20xx年增長57.8%和69.1%。鮮奶產量達到1374噸。糧食、蔬菜瓜類產量分別達到562噸、8925噸，分別比20xx年增長63.8%和1.8%。

二是生態(tài)環(huán)境保護和建設成效明顯。將85%的草原面積劃入生態(tài)紅線保護范圍，成立了生態(tài)保護局，推動草原生態(tài)保護進入制度化、法治化軌道。嚴格執(zhí)行國家主體功能區(qū)規(guī)劃，組織實施了京津風沙源治理、退耕還林等工程項目，完成生態(tài)建設66萬畝，小流域治理面積708平方公里，累計發(fā)放生態(tài)補獎資金6.1億元，草原植被蓋度達到18%，森林覆蓋率達到8%，草原生態(tài)明顯恢復。

三是產業(yè)化和產業(yè)結構調整取得新進展。全旗銷售收入在20xx萬元以上的農畜產品加工企業(yè)達到25家，自治區(qū)農牧業(yè)產業(yè)化重點企業(yè)達到5家，盟級龍頭企業(yè)達到4家，肉食品精深加工比重由60%提高到75%。全旗51個嘎查實現種公羊集中管理，種公羊生產專業(yè)戶累計達到250戶以上，標準化畜群達到1000群。冬羔補飼提前出欄規(guī)模不斷擴大，蘇尼特羊肉全產業(yè)鏈追溯體系深入推進，羊羊牧業(yè)、草原牧都等一批畜牧業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)相繼建成投產，自治區(qū)級絨毛紡織產業(yè)循環(huán)經濟園區(qū)、中國天成畜產業(yè)中心園區(qū)等畜牧業(yè)產業(yè)化項目建設加快推進。培育了自治區(qū)著名商標“蒙郭勒”、“嘉利”、“香泰”、“賽普”、“暖倍思”和全盟知名商標“宏達”。積極推進以西門塔爾牛為主的黃牛改良工作，“”期間累計完成改良5.1萬頭，良改比重由56.8%提高到98.1%。

四是農牧民收入實現新突破。5年來，我們認真貫徹落實上級各項惠農惠牧政策，著力推進龍頭企業(yè)與農牧民利益聯結機制，加大農牧民就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度，想方設法為農牧民開辟增收渠道，使農牧民收入持續(xù)穩(wěn)定增長，城鄉(xiāng)居民收入差距逐步縮小，農牧民生活水平明顯改善。20xx年，全旗農村牧區(qū)常住居民人均可支配收入達到8405元，年均增長10.3%。

五是農村牧區(qū)改革邁出新步伐。我們積極穩(wěn)妥推進土地承包確權登記頒證和草原確權承包改革，穩(wěn)步有序推進土地草牧場經營權流轉、農村牧區(qū)產權制度、林業(yè)、供銷社等改革，農村牧區(qū)發(fā)展活力進一步增強。同時，加快培育新型農牧業(yè)經營主體，全旗適度規(guī)模草原畜牧業(yè)家庭示范牧場發(fā)展到350戶(其中高標準50戶)，農牧民專業(yè)合作社達到221家(其中自治區(qū)級示范社3家、盟級示范社1家)，畜牧業(yè)適度規(guī)模經營取得明顯成效。

六是脫貧攻堅開創(chuàng)新局面。我們堅持把扶貧開發(fā)工作作為全旗經濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務來抓，圍繞專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等重點工作，認真落實領導干部聯系幫扶制度，主動探索社會扶貧幫扶渠道，著力推動扶貧開發(fā)工作步入制度化、精準化、社會化軌道。累計投入資金7.2億元，扎實開展了整村推進、產業(yè)化扶貧、集中連片、移民擴鎮(zhèn)、金融扶貧、“三到村三到戶”精準扶貧、勞動力轉移培訓等，使全旗農牧民收入水平逐年提高、貧困人口逐年減少，全旗貧困人口從20xx年的11671人減少到4308人。

七是農村牧區(qū)社會面貌呈現新氣象。這5年，我們大力推進城鄉(xiāng)基本服務均等化，集中力量辦了不少順民意、惠民生的好事實事，農村牧區(qū)基礎設施條件明顯改善，社會事業(yè)加快發(fā)展，社會保障水平不斷提高，發(fā)展成果更多更好地惠及廣大農牧民群眾。特別是近兩年，累計投入4.76億元實施了“十個全覆蓋”工程，全旗52個的行政嘎查村實現了全覆蓋，農村牧區(qū)面貌發(fā)生了歷史性巨變。

過去5年，旗委、政府高度重視和加強“三農三牧”工作，始終堅持把“三農三牧”工作擺在重中之重的戰(zhàn)略地位，始終堅持把促進農牧民增收作為核心任務，始終堅持把推進畜牧業(yè)現代化作為發(fā)展方向，始終堅持把改善農牧民生產生活條件放在更加突出的位置，始終堅持把改革創(chuàng)新作為推進“三農三牧”發(fā)展的根本動力。同時，也是各地各部門和廣大基層干部群眾認真貫徹落實旗委、政府決策部署，共同努力奮斗的結果。

二、以新發(fā)展理念引領“十三五”時期農牧業(yè)農村牧區(qū)發(fā)展。

“十三五”時期，是全面建成小康社會的決勝階段，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的沖刺階段，“三農三牧”工作肩負著極其重大的使命。我們要清醒地看到，經濟發(fā)展進入新常態(tài)之后，農牧業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境和內在動因正在發(fā)生深刻變化，既存在不少有利條件，又面臨很多困難挑戰(zhàn)。從有利條件看，一是在全面建成小康社會的決勝階段，加快補齊農牧業(yè)農村牧區(qū)短板成為全黨全社會共識，支持“三農三牧”的政策力度進一步加大，為農牧業(yè)農村牧區(qū)加快發(fā)展帶來了重大機遇。二是新型城鎮(zhèn)化加速推進，城鄉(xiāng)居民消費結構加快升級，為我們建設綠色農畜產品生產加工輸出基地帶來了重大機遇。三是新一輪科技革命和產業(yè)變革孕育興起，為增強科技對“三農三牧”的支撐作用帶來了重大機遇。四是國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，為擴大農牧業(yè)對外開放帶來了重大機遇。五是農村牧區(qū)改革全面展開，農牧業(yè)農村牧區(qū)現代化的動力更加多元，為“三農三牧”發(fā)展帶來了重大機遇。從困難挑戰(zhàn)看，一是農畜產品生產成本上升、市場價格波動加劇，提高農牧業(yè)效益、調動農牧民生產積極性難度加大。二是資源環(huán)境約束趨緊、社會對農畜產品質量安全要求提高，確保重要農畜產品有效供給、實現綠色發(fā)展和資源永續(xù)利用的難度加大。三是國內外市場相互影響加深，農畜產品市場競爭和價格倒掛加劇，提升我旗畜產品競爭力、贏得市場競爭主動權的難度加大。四是經濟下行壓力加大，企業(yè)利潤收窄，建筑工地開工不足，農牧民工務工環(huán)境趨緊，促進農牧民收入較快增長、加快縮小城鄉(xiāng)居民收入差距難度加大。

綜合起來看，未來5年，我旗農牧業(yè)農村牧區(qū)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存、希望和困難同在，能不能走好、如何走好農牧業(yè)農村牧區(qū)發(fā)展的路子，是擺在我們面前的一個重大課題?！笆濉睍r期，我們一定要主動認識、適應、引領經濟發(fā)展新常態(tài)，充分把握和利用好發(fā)展機遇與有利條件，牢固樹立并貫徹落實創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”，推動畜牧業(yè)取得新發(fā)展、農村牧區(qū)實現新進步。

(一)堅持創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)農牧業(yè)農村牧區(qū)發(fā)展活力。創(chuàng)新是引領農牧業(yè)農村牧區(qū)發(fā)展的第一動力，也是應對挑戰(zhàn)、解決問題的必然選擇。當前，農牧業(yè)發(fā)展面臨動力轉換問題。我們需要通過改革創(chuàng)新，擺脫過去那種主要依靠增加要素投入、透支資源環(huán)境的落后發(fā)展方式，培育增長新動力，開辟政策新紅利，解決好誰來養(yǎng)牧、怎樣養(yǎng)牧、新農村新牧區(qū)誰來建、怎樣建以及農牧民老齡化、農村牧區(qū)空心化等問題。畜牧業(yè)經營體制創(chuàng)新方面，要加快推進農村牧區(qū)土地草牧場承包經營權登記頒證工作，確保農牧民承包土地合同、證書、地塊、面積“四到戶”，讓農牧民吃上“定心丸”。要探索放活土地和草牧場經營權的有效形式，在尊重農牧民意愿、維護農牧民權益的前提下，依法穩(wěn)步推進土地草牧場經營權有序流轉，鼓勵發(fā)展多種類型的適度規(guī)模經營。要以提高畜牧業(yè)競爭力為導向，以發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營為核心，加快構建以家庭承包經營為基礎，養(yǎng)殖專業(yè)大戶、家庭牧場、農牧民專業(yè)合作社、畜牧業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)為骨干，其他組織形式為補充的新型畜牧業(yè)經營體系，充分釋放規(guī)?；洜I和規(guī)?；盏臐摿ΑＰ竽翗I(yè)科技創(chuàng)新方面，要圍繞綠色農畜產品生產加工輸出基地建設，在畜產品加工等領域實施一批重大科技項目，大力推廣新技術、新裝備，促進畜產品向高端、終端延伸，增強傳統產業(yè)市場競爭力。要加強專業(yè)人才隊伍建設，在畜種改良、疫病防治、飼草飼料等領域大力引進和研發(fā)先進實用技術，著力提升畜牧業(yè)科技水平。同時，大力實施新型職業(yè)牧民培育工程，未來5年爭取使新型畜牧業(yè)經營主體帶頭人都得到培訓，將畜牧業(yè)發(fā)展轉到主要依靠科技進步和勞動者素質提高的軌道上來，切實提高農牧民的專業(yè)技能和畜牧業(yè)的科技水平。

(二)堅持協調發(fā)展，補上農牧業(yè)農村牧區(qū)發(fā)展短板。城鄉(xiāng)協調發(fā)展是全面建成小康社會的必由之路和必然要求。當前，我旗城鄉(xiāng)二元結構仍然比較突出，主要表現在城鄉(xiāng)居民收入差距較大，縮小城鄉(xiāng)收入差距任務繁重。同時，農村牧區(qū)在基礎設施、社會事業(yè)、基本公共服務等方面，都與城鎮(zhèn)存在較大差距，農牧民的生產生活條件亟待進一步改善。這就要求我們，必須更加自覺地堅持協調發(fā)展理念，著眼于補齊農牧業(yè)農村牧區(qū)發(fā)展短板，深入實施“十個全覆蓋”工程，進一步促進城鄉(xiāng)資源均衡配置，健全農村牧區(qū)基礎設施投入長效機制，引導資金、技術、信息、人才、管理等要素向畜牧業(yè)和農村牧區(qū)流動，逐步構建起與全面建成小康社會相適應的公共服務體系和社會保障體系，促進城鄉(xiāng)一體發(fā)展、融合發(fā)展，使廣大農牧民共享改革發(fā)展成果。同時，要加大農牧民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓與扶持，以推進城鎮(zhèn)化促進留在農村牧區(qū)的農牧民擴大經營規(guī)模，積極打造畜產品流通新業(yè)態(tài)，重點發(fā)展“互聯網+”，穩(wěn)步提高農牧民經營性收入水平，與城鎮(zhèn)居民同步實現小康。

(三)堅持綠色發(fā)展，引領農牧業(yè)農村牧區(qū)發(fā)展方向。我旗是我國北方重要的生態(tài)安全屏障，生態(tài)環(huán)境狀況直接影響著我國北部地區(qū)經濟社會的可持續(xù)發(fā)展和京津地區(qū)的生態(tài)安全。我們要時刻繃緊生態(tài)安全這根弦，堅持不懈、持之以恒地保護好我們的綠色家園。要加強生態(tài)文明制度建設，堅守草原生態(tài)保護紅線，嚴厲打擊非法開墾、亂采濫挖等破壞草原生態(tài)的行為，使紅線成為不可觸碰的高壓線。要認真落實草畜平衡制度，建立完善草牧場動態(tài)監(jiān)測體系，科學合理核定載畜量，認真實施好新一輪草原生態(tài)補獎政策。要切實加強草原生態(tài)執(zhí)法監(jiān)管，嚴格執(zhí)行草原征占用審核審批制度，依法保護和監(jiān)管草原生態(tài)環(huán)境。要不斷擴大草原建設規(guī)模，全面加強地質環(huán)境治理，大力發(fā)展低碳經濟，推動草原生態(tài)持續(xù)改善。要加快畜產品標準化、綠色化、品牌化建設，在生產、加工、流通、質檢、標識管理等各個環(huán)節(jié)，建立起一套完整嚴格的標準和市場準入監(jiān)管體系，保障綠色畜產品質量安全，打造我旗綠色產品品牌。

(四)堅持開放發(fā)展，拓展農牧業(yè)農村牧區(qū)發(fā)展空間。我們必須強化全方位的開放理念，將視野放到更加廣闊的市場，不斷拓展農牧業(yè)農村牧區(qū)發(fā)展新空間。要抓住國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，主動融入中俄蒙經濟走廊，加強與周邊國家和地區(qū)的交流，推進畜牧業(yè)重點領域深度合作，實現互惠互利、合作共贏。要積極開展畜牧業(yè)交流與合作，在優(yōu)質畜種資源利用、草原保護、飼草料生產加工、畜牧業(yè)科學研究、畜產品加工流通等方面進一步加強合作，促進我旗畜牧業(yè)健康發(fā)展。要加大招商引資力度，積極引進大型畜牧業(yè)產業(yè)化企業(yè)在我旗投資興業(yè)，進一步提升畜牧業(yè)產業(yè)化水平。要加大畜產品宣傳推廣力度，積極組織旗內畜牧業(yè)產業(yè)化企業(yè)召開畜產品推介會，參加各類展銷活動，設置直銷店、專營店、體驗店，加強對優(yōu)質畜產品的宣傳，使我旗更多的優(yōu)質畜產品走出去。

(五)堅持共享發(fā)展，增進農牧民福祉。共享發(fā)展是全面建成小康社會的根本體現，也是動員農牧民投身現代化建設的強大動力。堅持共享發(fā)展，要加快新農村新牧區(qū)建設步伐，以“十個全覆蓋”工程建設為重點，同時開展好人居環(huán)境整治工程，加快完善農村牧區(qū)基礎設施和公共服務。要切實關注農村牧區(qū)困難群眾的生產生活，落實好低收入農牧戶“一噸煤”、低保家庭大學生新生入學資助等政策，讓他們更多感受到黨和政府的溫暖。要進一步加大脫貧攻堅力度，切實把上級和旗委、政府推進脫貧攻堅的新部署新要求落到實處，確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。要全力抓好農村牧區(qū)教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)社保等各項社會事業(yè)，逐步提高農牧民幸福指數和健康水平。要擴大農牧民增收渠道，促進農牧民轉移就業(yè)，不斷增加農牧民工資性收入、財產性收入、政策性收入，促進農牧民持續(xù)穩(wěn)定增收。

三、切實推動今年“三農三牧”工作取得新突破。

今年，是“十三五”開局之年，起好步、開好局至關重要。只有全面改善農村牧區(qū)發(fā)展環(huán)境、提高畜牧業(yè)發(fā)展水平，增加農牧民收入，才能確保如期實現全面建成小康社會目標。因此，各地各部門要集中力量，抓住重點，全力推動“三農三牧”工作實現新突破。

(一)切實加強生態(tài)保護建設。要積極推進生態(tài)文明制度建設，全面完成生態(tài)保護紅線劃定和自然資源資產負債表的編制工作，健全領導干部自然資源資產離任審計、生態(tài)環(huán)境損害過錯責任終身追究等制度。要認真落實新一輪草原生態(tài)補獎機制，嚴格執(zhí)行禁牧和草畜平衡制度，強化草原常態(tài)化綜合執(zhí)法，加強高產飼草料基地監(jiān)管，落實好天然打草場輪刈制度，全力做好草原生態(tài)保護工作。要繼續(xù)抓好在期礦山治理，嚴格執(zhí)行礦山環(huán)境治理保證金制度，認真做好礦區(qū)復墾綠化、排土場治理、污水處理、廢棄采坑治理等重點工作，努力將礦業(yè)開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的影響降到最低程度。要加強草原生態(tài)建設，實施好京津風沙源治理工程、蘇木鎮(zhèn)所在地綠化工作，完成烏蘭敖包水庫建設。

(二)積極調整畜牧業(yè)結構。我旗畜牧業(yè)以蘇尼特羊養(yǎng)殖為主，羊存欄占到牲畜總頭數的95.2%，這個比例是相當高的。近年來，由于生產成本上升，羊肉價格行情持續(xù)低迷，嚴重影響到農牧民增收。因此，我們要加快調整牲畜飼養(yǎng)結構，著力推動結構性問題的解決。農牧業(yè)局和各蘇木鎮(zhèn)要根據草場面積、地域特點，引導農牧民群眾對養(yǎng)殖結構進行調整。北部草場面積大的地區(qū)，鼓勵搞蘇尼特羊規(guī)?；B(yǎng)殖;南部草場面積小的地區(qū)和草畜平衡區(qū)，要在合理確定草場載畜量的基礎上，積極推進冬羔補飼提前出欄;東部沙區(qū)要發(fā)展以西門塔爾牛為主的黃牛改良工作;禁牧區(qū)要發(fā)展杜泊羊、德美羊等良種經濟雜交多胎多羔肉羊。要保護好和發(fā)展好蘇尼特羊這一優(yōu)質品種，堅持不懈地繼續(xù)抓好蘇尼特種公羊集中管理和提純復壯，重點抓好標準化畜群和良種畜核心群建設，提高優(yōu)質種羊供種能力。此外，要大力支持和引進有實力的企業(yè)，對鹽堿地、荒廢耕地進行綜合開發(fā)利用，搞光伏農業(yè)。

(三)加快推進畜牧業(yè)產業(yè)化經營。要緊緊扭住畜牧業(yè)產業(yè)化經營不放松，進一步促進畜牧業(yè)提質增效，提高畜產品市場競爭力。一要培育壯大主導產業(yè)。絨毛產業(yè)方面，要加快推進自治區(qū)級絨毛紡織產業(yè)循環(huán)經濟園區(qū)建設，提升準入門檻，積極引進絨毛精紡加工企業(yè)入駐，扶持本土絨毛企業(yè)延伸產業(yè)鏈條，在提高羊絨質量、規(guī)范產業(yè)秩序、創(chuàng)新工藝技術、培育自主品牌上下功夫，著力提升我旗絨毛產業(yè)市場競爭力。要加強與蒙古國在絨毛原材料交易及其產品開發(fā)生產等方面的深度合作，促進絨毛產業(yè)的跨越式發(fā)展。肉產業(yè)方面，要選擇一些嘎查和牧戶，提前開展配種，爭取把接羔時間提前到12月份，并通過與企業(yè)簽訂合同把加工時間提前到5月底，逐步延長出欄加工時間，結合冬羔補飼提前出欄，積極探索“四季出欄”模式，提高養(yǎng)殖效益。要重點打造好“蘇尼特羊”品牌，推廣全產業(yè)鏈追溯體系建設，實現優(yōu)質優(yōu)價。要完善物流配送服務體系，重點扶持“互聯網+”產業(yè)發(fā)展，擴大畜產品銷售市場。農牧業(yè)局和有關蘇木鎮(zhèn)要在南部有條件的嘎查選擇一些牧戶試點搞經濟效益好的雜交羊規(guī)模養(yǎng)殖，對經濟效益進行分析，如果利潤可觀的話，可以在更大的范圍內推廣。草產業(yè)方面，要圍繞滿足牲畜舍飼育肥需求，大力發(fā)展牧草、青貯玉米等飼草料基地，嚴格飼草料基地管理，實施種養(yǎng)結合、以種定畜，實現以種促養(yǎng)、增草增畜，為畜牧業(yè)發(fā)展提供強有力的支撐和保障。二要進一步發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。要加大畜牧業(yè)龍頭企業(yè)、畜產品精深加工企業(yè)的引導培育力度，鼓勵龍頭企業(yè)將農牧戶作為養(yǎng)殖基地，壯大產業(yè)發(fā)展規(guī)模。重點扶持精深加工水平高、經營管理科學規(guī)范、市場穩(wěn)定、信譽良好的畜產品加工企業(yè)，帶動畜產品加工行業(yè)提檔升級。要大力推進畜產品品牌建設工程，以龍頭企業(yè)為依托，利用先進技術、標準化生產、開拓市場能力強等優(yōu)勢，做大做強做優(yōu)綠色特色品牌。要扶持龍頭企業(yè)運用現代化的營銷手段，大力發(fā)展連鎖店、直營店、配送中心和電子商務，提高流通效率。要加大招商引資力度，吸引和鼓勵企業(yè)集團、民間資本，充分利用我旗畜牧業(yè)資源優(yōu)勢，發(fā)展畜產品加工和貿易。三要進一步完善牧企利益聯結機制。要加強與畜牧業(yè)產業(yè)化企業(yè)的對接，制定可行的措施，因企施策，分類指導，找準符合企業(yè)實際和牧企雙方利益的聯結模式，加快建立緊密型利益聯結機制。要鼓勵龍頭企業(yè)大力發(fā)展訂單畜牧業(yè)，鼓勵企業(yè)開展定向投入、定向服務、定向收購，把畜牧業(yè)生產、加工、銷售有機地聯結起來，降低農牧戶的養(yǎng)殖風險，帶動農牧民穩(wěn)定增收。同時，要引導和鼓勵農牧民以土地(草場)、資金等生產要素入股，讓資源變資產、資金變股金、農牧民變股東，推動農牧民與龍頭企業(yè)結成利益共享、風險共擔的利益共同體。

(四)下大力發(fā)展適度規(guī)模經營。要加快畜牧業(yè)現代化建設步伐，做到適度、集約、高效。一要推進土地草牧場經營權有序流轉。重點是繼續(xù)抓好土地草原承包經營權確權登記頒證工作。著力培育家庭牧場、養(yǎng)殖專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)等各類新型規(guī)模經營主體，引導他們采取土地草場流轉、托管等經營方式擴大經營規(guī)模。二要扶持農牧民專業(yè)合作社發(fā)展。要加大引導和扶持力度，以規(guī)范化建設為目標，培育發(fā)展一批示范社，增強示范效應和帶動能力。要在政策上給予傾斜，創(chuàng)新財政、金融支持農牧民合作社發(fā)展機制，把運行規(guī)范的合作社作為扶持重點，扶持其做大做強。要積極為合作社發(fā)展培養(yǎng)人才，重點培養(yǎng)致富帶頭人、經營管理人員、技術人員和新型職業(yè)牧民。要加強與專職院校、科研機構開展服務合作，為農牧民合作社提供技術服務支撐。三要加大金融支持力度。繼續(xù)開展“助保金貸款”和金融扶貧富民貸款，積極組織“政銀企”對接，推動金融機構加強對畜牧業(yè)產業(yè)化企業(yè)的融資貸款支持，解決企業(yè)資金短缺的問題，推動企業(yè)發(fā)展壯大。推動羊羊牧業(yè)、草原牧都實現新三板掛牌，推動企業(yè)實現多元化融資和再發(fā)展。四要創(chuàng)新規(guī)模經營方式。嘗試探索牲畜托管托養(yǎng)模式，鼓勵農牧民將牲畜交給能人、企業(yè)進行養(yǎng)殖和經營，實現規(guī)模化養(yǎng)殖。一方面，由能人和企業(yè)經營可以提高養(yǎng)殖效益。另一方面，將牲畜托管出去的牧民可以外出打工或搞特色旅游業(yè)，增加額外收入。各蘇木鎮(zhèn)和有關部門可以先找?guī)讘裟翍暨M行嘗試，在可行性論證的基礎上積極推廣。

(五)著力保障和改善民生。在不折不扣落實上級各項惠農惠牧政策，健全和完善社會保障體系，統籌推進教育、衛(wèi)生、文化各類民生事業(yè)的同時，重點要實施好脫貧攻堅和“十個全覆蓋”兩大工程。

脫貧攻堅方面。要堅持把脫貧攻堅工程作為當前的頭號民生工程，以啃硬骨頭、攻堅拔寨的勁頭，確保今年完成547戶1346人的穩(wěn)定脫貧任務。一要落實好脫貧攻堅責任。各蘇木鎮(zhèn)黨委、政府要將脫貧攻堅擺上重要位置，把脫貧攻堅作為“一把手”工程，堅持重點問題親自研究、難點事項親自協調、任務落實親自過問，始終把脫貧攻堅放在心上、抓住手上，切實擔負起主體責任。各級幫扶干部要落實好幫扶責任，發(fā)揮好領頭雁作用，在脫貧攻堅工作上用心、用情、用力，做好發(fā)動群眾、政策宣講、政策對接、致富引導等工作，做到不脫貧不脫鉤。二要在精準扶貧精準脫貧上下功夫。按照“六個精準”、“五個一批”工程的要求，抓好精準識別、精準扶貧和精準脫貧三個關鍵環(huán)節(jié)，切實做到“看真貧、扶真貧、真扶貧”。產業(yè)脫貧要根據資源優(yōu)勢和產業(yè)基礎，做到因地制宜、因戶制宜。實施易地搬遷脫貧，要注重完善后續(xù)政策扶持，加強創(chuàng)業(yè)就業(yè)、產業(yè)發(fā)展扶持，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。在實施生態(tài)建設脫貧和教育脫貧的同時，要配套實施其他脫貧措施，確保貧困戶實現穩(wěn)定脫貧。社保兜底脫貧在保證貧困戶享受低保、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障政策的同時，結合“十個全覆蓋”工程、易地搬遷等政策，解決好住房問題，實現“兩不愁、三保障”。三要嚴格考責問責。一會兒，各蘇木鎮(zhèn)要向旗委、政府立下“軍令狀”。同時，組織部門要把領導干部脫貧攻堅工作成果記入干部成長檔案。要建立健全精準扶貧工作干部激勵約束機制，將脫貧攻堅工作成效作為領導干部實績考核重要內容之一，完善考核評價體系，在脫貧攻堅主戰(zhàn)場考察識別、選拔使用干部。對在脫貧攻堅工作中發(fā)揮作用充分、表現優(yōu)秀的干部要提拔重用，對落實責任不力、作風不實的干部要及時調整、嚴肅追責，甚至組織處理。

“十個全覆蓋”工程方面。今年是實施“十個全覆蓋”工程的決勝年，我們還有45%的任務量需要在6個月的有效施工期內完成。今年的任務十分繁重，全旗上下要發(fā)揚“釘釘子”和“蒙古馬”的精神，按照“農村不留一個自然村，牧區(qū)不留一個牧民點(蒙古包)”的要求，確保按時完成剩余建設任務。一要加強組織領導。各蘇木鎮(zhèn)黨政主要領導，各相關部門、嘎查村“兩委”班子主要負責人以及各擴面工程實施地區(qū)的責任領導要認真落實責任，切實把這項政治任務抓實抓好抓出成效，不打折扣地完成好各項任務。特別是各蘇木鎮(zhèn)黨政主要領導，心中一定要有一本“十個全覆蓋”工程的賬，做到心中有數、心如明鏡。在推進工作上要親自上手，加強領導和調度，及時發(fā)現問題、解決問題，確保各項工程建設順利推進。同時，要對“十個全覆蓋”工程進行查漏補缺，做到精雕細琢，確保把各項工程建成優(yōu)質工程、精品工程。二要全力做好工程開工前的準備工作。各蘇木鎮(zhèn)、各有關部門要加快推進今年各項工程的招投標工作，同時要積極做好規(guī)劃設計、宣傳發(fā)動、協議簽訂、備工備料、危舊土房拆除等各項前期準備工作，確保在4月15日全面開工。三要進一步加大資金籌措力度。要通過加大向上級爭取和農牧民自籌、銀行貸款、企業(yè)墊付等途徑，全力抓好資金的籌措工作，保障好“十個全覆蓋”工程的資金需求。四要注重統籌結合。要把工程建設與農村牧區(qū)環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設、脫貧攻堅等工作結合起來，統籌推進，實現嘎查村美起來、農牧民富起來。要做好產業(yè)配套文章，幫助農牧民因地制宜發(fā)展蔬菜種植、家禽養(yǎng)殖、家庭旅游、光伏農業(yè)等增收項目，大力發(fā)展富民產業(yè)，促進農牧民增收。五要加大督查考核力度。今年，盟里將于4月底之前制定出具體考核辦法，并擬開展兩輪觀摩檢查活動。我們也要適時組織開展巡回觀摩檢查，現場打分，考核排隊。同時，我們將不定期對各蘇木鎮(zhèn)“十個全覆蓋”工程推進情況進行明察暗訪，并將檢查情況以及旗委、政府階段性工作任務和風光互補設備升級改造等專項工作任務完成情況及時記入各蘇木鎮(zhèn)“十個全覆蓋”工程考核檔案，年終進行綜合評定，對工作業(yè)績突出的提拔重用，對排名靠后的該問責的問責、該離崗培訓的離崗培訓、該組織處理的組織處理。

(六)全面加強精神文明建設。圍繞全面建成小康社會和新農村新牧區(qū)建設的要求，深入推進“鄉(xiāng)風文明大行動”，促進農牧民文明素質、農村牧區(qū)文明水平的全面提高。要加大社會主義核心價值觀的宣傳和教育，廣泛開展移風易俗，積極引導廣大農牧民摒棄陳規(guī)陋習，逐步養(yǎng)成健康文明的生活方式，制定村規(guī)民約，弘揚優(yōu)良家風家訓，營造良好社會風尚。要積極開展文明嘎查村、十星級文明戶、文明農牧民、道德模范等評選活動，通過典型引路，把講文明、鑄誠信、樹新風活動在農村牧區(qū)廣泛開展起來。要充分發(fā)揮基層大講堂、草原書屋、嘎查村文化活動室陣地作用，廣泛開展草原那達慕、烏蘭牧騎藝術節(jié)等群眾性精神文化活動，不斷豐富和滿足農牧民群眾的精神文化需求。要深入推進農村牧區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工程，加快健全完善“十個全覆蓋”工程后期管護機制和環(huán)境整治辦法，鞏固好“十個全覆蓋”工程建設成果。要組織開展算賬理財、節(jié)約開支宣傳教育和培訓，引導農牧民樹立過緊日子的思想，堅決杜絕盲目消費、過度消費、借貸消費的現象發(fā)生，做到合理開支、理性消費。

(七)繼續(xù)深化農村牧區(qū)改革。要把握政策方向和原則，積極穩(wěn)妥推進草牧場確權承包工作，確保草原確權承包工作在今年年底基本完成，20xx年全面完成。要按照自治區(qū)國有林場改革方案的要求，結合我旗實際，制定我旗國有林場改革實施方案，確保國有林場改革順利推進。要加快推進小型水利工程管理體制改革，確保10月底前通過考核驗收。同時，要著力抓好供銷、農村牧區(qū)集體產權制度改革等年度重點改革任務，激發(fā)農村牧區(qū)發(fā)展活力。

(八)進一步夯實基層黨組織建設。農村牧區(qū)基層黨組織是推動農牧業(yè)農村牧區(qū)工作發(fā)展的組織者、實踐者，是“三農三牧”工作的落腳點。要結合黨委換屆抓好蘇木鎮(zhèn)黨委班子建設，選好黨委書記、配強黨委班子，真正發(fā)揮基層黨委的作用。要落實好“黨員中心戶+協會”、“北疆黨旗飄”、“馬背上黨課”、“民情日記”等基層黨建工作模式，切實提高基層黨組織的政治引領和服務功能。要認真落實嘎查村事務民主管理“532”工作法，充分發(fā)揮嘎查村事務監(jiān)督委員會的作用，進一步提高嘎查村級事務管理規(guī)范化水平。要加強對嘎查村“兩委”班子成員的培訓，進一步提高嘎查村干部的思想解放程度、思想更新速度和加快發(fā)展力度。要大力發(fā)展嘎查村集體經濟，拓寬經濟來源渠道，著力改變嘎查村集體經濟薄弱的現狀，使基層組織有錢辦事、有條件辦事。要加強嘎查村后備人才培養(yǎng)工作，建立一支數量充足、素質優(yōu)良的嘎查村后備人才隊伍，切實解決嘎查村“兩委”班子后繼乏人等問題。要鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，扎實開展好“兩學一做”學習教育，以優(yōu)良的作風落實好農村牧區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務。

最后，強調一下工作落實的問題。一分部署，九分落實。再好的目標、再好的藍圖，如果不去落實，也只是鏡中花、水中月。各地各部門要牢固樹立“馬上就辦”的工作理念，旗黨政信息督查室要加大督查工作力度。旗委、政府將實行“月督查、季調度、年總結”工作制度，定期聽取工作進展情況匯報，及時研究解決存在的問題，確保各項重點工作得到有效推進和落實。旗委、政府將加大獎懲力度，對工作推進有力、成效明顯的責任單位給予通報表揚，對工作落實不到位、進度緩慢的責任單位領導進行問責，并將工作落實情況作為年度目標考核和評價干部的一項重要內容。

同志們，做好當前和今后一個時期的“三農三牧”工作，意義重大，任務艱巨，使命光榮。我們要深入貫徹落實上級黨委、政府的決策部署，團結帶領全旗各族干部群眾解放思想、銳意進取、真抓實干，為全面建成小康社會、打造祖國北疆亮麗風景線作出新的更大貢獻。

農村牧區(qū)工作會議講話篇二

同志們：

這次市委農村牧區(qū)工作會議的主要任務是，貫徹落實中央農村工作會議、自治區(qū)黨委農村牧區(qū)工作會議、市委四屆十次全委會暨全市經濟工作會議和市四屆三次人代會精神，分析我市“三農三牧”工作形勢，安排部署我市農村牧區(qū)改革發(fā)展工作。下面，我講幾點意見。

一、準確把握新常態(tài)下我市農村牧區(qū)工作面臨的新形勢

過去的一年，是我市農村牧區(qū)工作取得顯著成績的一年。面對嚴峻復雜的經濟形勢，市委、市政府堅持“重中之重”戰(zhàn)略思想不動搖，全面推進農村牧區(qū)改革發(fā)展，“三農三牧”工作不斷取得新進展新成效。

一是農牧業(yè)綜合生產能力穩(wěn)步提升。農牧業(yè)經濟實力進一步增強，全市第一產業(yè)增加值完成267.6億元，增長4.3%，總量排全區(qū)第三位。糧食生產大旱之年再獲好收成，總產量達到132.61億斤，連續(xù)7年穩(wěn)定在百億斤以上，位列全區(qū)首位。牧業(yè)年度牲畜存欄首次突破20xx萬頭(只)，達到20xx.9萬頭(只)，排全區(qū)第二位。肉牛存欄達到275萬頭、增長8.3%，位列全區(qū)第一。農牧業(yè)為全市經濟的持續(xù)穩(wěn)定增長做出了重要貢獻。

二是農牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力持續(xù)增強。第一產業(yè)限額以上固定資產投資完成158億元，同比增長47%，創(chuàng)歷史新高。深入實施20xx年第四次黨代會提出的“8511521113”農牧業(yè)現代化工程，800萬畝節(jié)水高產高效糧食功能區(qū)已建成651萬畝，500萬畝飼草料基地建成354萬畝，100萬畝設施農業(yè)達到74萬畝，100萬畝高效特色種植業(yè)已建成146萬畝，500萬畝退耕還林還草完成430萬畝，20xx萬頭只牲畜基地建設全面完成，100億斤糧食加工轉化實現90億斤，1000個新農村新牧區(qū)建設完成939個，實現年穩(wěn)定轉移就業(yè)農牧民10萬人以上，3萬眼機電井壓減任務已完成2.17萬眼，年實現農業(yè)節(jié)水4億立方米，為農牧業(yè)深度轉型和可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎。

三是生態(tài)建設扎實有效推進。我市在生態(tài)建設理念、生物多樣性保護規(guī)劃編制等方面受到了自治區(qū)的肯定。去年，在只有“三北工程”和造林補貼項目的情況下，我市啟動實施了科爾沁沙地“雙千萬畝”綜合治理和四個生物多樣性示范區(qū)工程，完成植樹造林193萬畝，草原建設679萬畝，退耕還林還草155萬畝。城郊百萬畝森林建設任務全部完成，罕山自然保護區(qū)晉升為國家級自然保護區(qū)，創(chuàng)建國家森林城市規(guī)劃通過國家林業(yè)局專家評審。加大“三濫”治理力度，對農業(yè)面源污染進行了有效防控，農牧業(yè)生產更加注重環(huán)境保護和良性互動。

四是農牧業(yè)標準化體系建設取得積極進展。制定了9個產業(yè)1331項農牧業(yè)生產標準體系，建設了21處示范基地。農牧業(yè)標準化、品牌化建設力度加大，在北京、呼和浩特成功舉辦綠博會，提升了我市綠色農畜產品的知名度和市場占有率?！八狞c一帶”綠色經濟帶和綠色農畜產品生產加工輸出基地建設邁出了堅實步伐。

五是農牧民收入和農村牧區(qū)公共服務水平不斷提高。農村牧區(qū)居民人均可支配收入達到9932元，增長11.3%，連續(xù)五年高于城鎮(zhèn)居民收入增速。實施“三到村三到戶”、“金融扶貧富民”等扶貧工程，扶持1.8萬戶、7萬貧困人口脫貧，貧困人口人均增收20%。實施了“一噸暖心煤”和貧困大學生救助政策。舍伯吐城鄉(xiāng)一體化試點取得實效。完成了700個嘎查村“十個全覆蓋”工程建設任務，全區(qū)現場觀摩會在我市召開，農村牧區(qū)生產生活條件得到有效改善，促進了城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。

六是農村牧區(qū)綜合改革深入實施。土地承包經營權確權登記國家級試點扎實推進，完成了草牧場經營權確權登記、小型水利工程產權制度改革國家和自治區(qū)級試點任務，積累了改革經驗。全市農村牧區(qū)多種方式流轉土地715萬畝。集體林權制度改革全面推進，確權發(fā)證工作進展順利。農村牧區(qū)金融改革試點進一步深化，助農金融服務網點實現行政嘎查村全覆蓋，累計發(fā)放土地承包經營權、林權等抵押貸款資金2.5億元，農牧業(yè)資源得到激活。

農村牧區(qū)經濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展進步，為我市轉型發(fā)展、科學發(fā)展、率先發(fā)展提供了有力支撐，為保障和改善民生、促進城鄉(xiāng)協調發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。在此，我代表市委、市政府，向辛勤工作在“三農三牧”戰(zhàn)線的同志們，表示衷心的感謝，大家辛苦了!

新常態(tài)下，農牧業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境和內部動因都發(fā)生了深刻變化，農村牧區(qū)工作面臨著新的挑戰(zhàn)和機遇。從挑戰(zhàn)來看，國內農業(yè)生產成本快速攀升，主要農產品價格已經高于進口價格，農牧業(yè)生產受市場價格“天花板”和成本“地板”的雙向擠壓，農牧業(yè)增效、農牧民增收難度加大;農業(yè)補貼已經接近世貿組織規(guī)定的上限，農業(yè)生產補貼的“黃線”約束開始出現，農業(yè)生產形勢不容樂觀;農村牧區(qū)高素質勞動力轉入非農產業(yè)和城市，誰來“種好地、養(yǎng)好畜”的問題日益突出;農牧業(yè)基礎設施薄弱和規(guī)模經營水平不高，農牧戶多為分散經營，勞動生產效率不夠高;環(huán)境承載能力不足，地下水超采，過度使用化肥、農藥導致農業(yè)面源污染、耕地質量下降，危及農畜產品質量安全。破解這些難題，是今后一個時期“三農三牧”工作的重大任務。從機遇來看，中央高度重視“三農”工作，連續(xù)多年出臺1號文件進行部署，今年的中央1號文件制定了加快農業(yè)現代化的新舉措;我市農牧業(yè)資源較為富集，糧食產量、牲畜總量優(yōu)勢較為明顯，為農畜產品精深加工提供了充足的原料;我市農畜產品具備天然無污染的優(yōu)勢，為順應當前個性化、多元化、品牌化市場消費趨勢，加快農牧業(yè)轉型提供了更大的發(fā)展空間。面對新挑戰(zhàn)和新機遇，我們要站在“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度，主動適應發(fā)展新常態(tài)，認真貫徹落實中央農村工作會議和自治區(qū)農村牧區(qū)工作會議精神，按照“穩(wěn)糧增收、提質增效、創(chuàng)新驅動”的總要求，堅持把“三農三牧”作為全市工作的重中之重，牢牢把握農牧業(yè)現代化這一根本方向，切實增強責任感和緊迫感，促進農村牧區(qū)經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

二、加快轉變農牧業(yè)發(fā)展方式

穩(wěn)增長需要穩(wěn)定農牧業(yè)。今年全市糧食產量要穩(wěn)定在130億斤以上，牲畜總頭數穩(wěn)定在20xx萬頭只以上。實現糧食和畜產品產量持續(xù)穩(wěn)定增長，關鍵是轉變農牧業(yè)發(fā)展方式，積極應對土地、生態(tài)環(huán)境和水資源的多重約束，轉變拼資源、拼農資投入、拼生態(tài)環(huán)境的粗放經營方式，加快節(jié)水、退耕、輪牧、還綠步伐，走產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現代農牧業(yè)發(fā)展道路。一要抓好節(jié)水農業(yè)。徹底轉變大水大肥、資源依賴型的粗放傳統的生產方式，依靠科技進步提高糧食單產，大力推廣噴灌滴灌、地膜覆蓋、測土配方施肥等適用技術，加快實施節(jié)水增糧行動，不斷提高現代化裝備水平，發(fā)展節(jié)水高效農業(yè)。年內建成800萬畝節(jié)水高效、科學管理、旱澇保收基本田，突出抓好科左中旗舍伯吐項目區(qū)的水利部定點節(jié)水農業(yè)改革試點，為鞏固和發(fā)展節(jié)水農業(yè)積累經驗。二要加快發(fā)展現代畜牧業(yè)。積極調整種養(yǎng)結構、產品結構、區(qū)域結構，進一步提高畜牧業(yè)在大農業(yè)中的比重，大力發(fā)展肉牛產業(yè)，推進規(guī)模化、標準化、專業(yè)化養(yǎng)殖，推動家庭分散飼養(yǎng)向園區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖轉變。加快實施肉?！胺N子工程”，建成科爾沁肉牛種業(yè)公司核心育種場，實施1萬戶基礎母牛繁育工程和擴繁母牛“萬千百十”示范工程，全市牛存欄新增26萬頭、總量突破300萬頭。堅持為養(yǎng)而種、種養(yǎng)結合，創(chuàng)新發(fā)展草原畜牧業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)草業(yè)，加強牧業(yè)基礎建設，提高草原可持續(xù)利用能力，年內要建成飼草料基地500萬畝。各地區(qū)要高度重視，全力實施，確保完成任務。三要加強農牧業(yè)標準化體系建設。修訂完善玉米、肉牛等農牧業(yè)生產標準，今年新建8個市級標準化示范基地、總數達29個。加強生態(tài)原產地產品保護和申報工作，強化農畜產品質量安全監(jiān)管，年內實現5萬頭肉牛質量安全可追溯。四要推進農牧業(yè)產業(yè)化經營和品牌化建設。加快由“生產導向”向“消費導向”轉變，各旗縣市區(qū)要抓好綠色農畜產品加工園區(qū)建設，培育壯大龍頭企業(yè)，促進農畜產品轉化增值。支持龍頭企業(yè)加大產品研發(fā)、品牌建設和推廣力度，提升品牌知名度和影響力。大力發(fā)展“博覽”經濟，創(chuàng)新流通方式和業(yè)態(tài)，推進電子商務與實體經濟相結合，構建電商平臺、直銷中心、零售體驗店一體化的農畜產品宣傳、展示、銷售平臺，繼續(xù)在北京、沈陽、天津、呼和浩特等大中城市舉辦“綠博會”，打響“安全食品科爾沁”品牌，推動我市綠色食品走向全國市場。五要強化科技創(chuàng)新。圍繞我市優(yōu)勢特色產業(yè)，開展農牧業(yè)種子工程科技攻關，推廣良種、良法、良機，推進農牧業(yè)科技集成化，提升農牧業(yè)科技貢獻率和資源利用率。開展玉米從播種到收獲全程落實技術規(guī)范標準化試點。年內建成育種、研發(fā)、示范于一體的科爾沁生態(tài)科技示范園。六是培育新型農牧民。完善職業(yè)培訓政策，抓好農村牧區(qū)實用人才培養(yǎng)，努力建設一支高素質職業(yè)農牧民隊伍，解決好誰來“種地養(yǎng)畜”的問題。

三、深化農村牧區(qū)綜合改革

激發(fā)農村牧區(qū)經濟社會發(fā)展活力，必須把農村牧區(qū)改革放在突出位置。一是創(chuàng)新農牧業(yè)經營機制。堅持家庭經營在農牧業(yè)中的主體地位，積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營，提高農牧民組織化程度，加快構建現代農牧業(yè)經營體系。今年，要突出抓好“兩個示范區(qū)”建設，即科左中旗現代農牧業(yè)綜合改革發(fā)展示范區(qū)和扎魯特旗北部牧業(yè)現代化示范區(qū)建設。在現代農牧業(yè)綜合改革發(fā)展示范區(qū)建設上，繼續(xù)實施“六個一百”工程，加快舍伯吐城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范鎮(zhèn)建設，打造節(jié)水農業(yè)、肉牛產業(yè)、生態(tài)建設、美麗鄉(xiāng)村、文化旅游為一體的現代農牧業(yè)示范區(qū)，建成現代農牧業(yè)發(fā)展的先行區(qū)、綠色農畜產品生產加工輸出基地和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)。在北部牧業(yè)現代化示范區(qū)建設上，要堅持高標準制定發(fā)展規(guī)劃，把生態(tài)環(huán)境保護擺在更加突出的位置，加快實施產業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設、城鄉(xiāng)統籌、牧民素質提升、信息現代化和金融扶持6項重點工程，突出牧區(qū)特色，調整產業(yè)結構，力爭牧民人均純收入達到5萬元、增長25%，北部牧區(qū)率先實現現代化。二是推進土地、草牧場確權登記頒證工作。土地、草牧場確權是促進經營權流轉的重要基礎性工作。我市開展土地承包經營權確權登記頒證試點工作的地區(qū)，要按照自治區(qū)規(guī)定的時限要求，保質保量完成任務，取得可復制、可推廣的經驗。年內各旗縣市區(qū)要全部完成草原確權承包工作，半農半牧區(qū)要完成基本草原劃定工作。三是發(fā)展多種形式的規(guī)模經營。農牧業(yè)要發(fā)展，必須突破規(guī)模小的限制，推動土地草牧場經營權流轉放活并適度集中。中央1號文件已明確指出，鼓勵農戶依法采取多種方式流轉承包地，鼓勵地方對土地流轉實行扶持政策。我市發(fā)展規(guī)模經營有基礎、有條件，群眾有積極性，我們要率先走出一條路來。按照依法、自愿、有償的原則，引導農牧民通過托管、返租倒包、入股等多種形式，主動流轉土地。做好這項工作，關鍵是尊重農牧民意愿，以群眾認可滿意為標準，不搞強迫命令，不替農牧民做主，讓農牧民成為土地草牧場流轉和規(guī)模經營的自覺參與者和真正受益者。需要強調的是，土地草牧場經營權流轉后，各級政府要加強對經營主體、經營方向的引導和規(guī)范，堅持以農牧業(yè)為主，堅決禁止耕地“非農化”和草場“非牧化”。四是推進農村牧區(qū)金融改革。主動適應農村牧區(qū)實際、農牧業(yè)特點和農牧民需求，繼續(xù)深化農村牧區(qū)金融改革，推動金融資源向農村牧區(qū)傾斜，確保農牧業(yè)貸款總量持續(xù)增加、涉農貸款比例不降低。建立以政府出資為主的農村信貸風險補償基金，專門用于“三農三牧”融資貸款損失風險補償。重點開展土地承包經營權、林權、農業(yè)機械設備、動物活體抵押貸款和“一卡通”等質押貸款試點，挖掘農村牧區(qū)抵押擔保標的，形成可復制、可推廣的信貸模式，滿足農牧業(yè)經營主體的金融需求。另外，今年國家還將在農村實施農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點等一批重大改革方案，還將推出國有林場和國有林區(qū)改革、供銷社改革、農墾改革，研究推進水價綜合改革試點。這些改革意義重大、影響深遠，相關部門要認真研究、切實做好相關準備工作，加強與國家和自治區(qū)的對接，積極爭取使我市成為國家或自治區(qū)級改革試點地區(qū)。

四、加大生態(tài)保護與建設力度

農牧業(yè)生產是生態(tài)環(huán)境保護與建設的關鍵性、基礎性環(huán)節(jié)，農牧業(yè)發(fā)展必須走環(huán)境友好、生態(tài)循環(huán)的路子，只有這樣，才能實現農牧業(yè)長久可持續(xù)發(fā)展。一要實施科爾沁沙地“雙千萬畝”綜合治理工程。嚴格落實基本草原保護制度，認真執(zhí)行草畜平衡和禁牧休牧輪牧措施，落實好草原生態(tài)保護補助獎勵機制，促進草原生態(tài)持續(xù)好轉。推進“三北”防護林、天然林保護、新一輪退耕還林還草等重點工程，增強生態(tài)服務和保障功能。二要實施重點區(qū)域綠化和精品綠化工程。按照我市創(chuàng)建國家森林城市總體規(guī)劃和自治區(qū)工作部署，加快重點區(qū)域綠化，注重建精品示范工程，今年要完成重點區(qū)域綠化20萬畝。三要推進罕山、大青溝、烏斯吐、老哈河南岸四個生物多樣性示范區(qū)建設。進一步完善建設規(guī)劃，抓緊開工建設，把示范區(qū)建設成為生態(tài)涵養(yǎng)、生物保育、生態(tài)展示、科學研究、旅游休閑功能為一體的綜合型生物多樣性示范區(qū)，提升生物多樣性保護水平。四要嚴肅治理“三濫”(濫開墾、濫放牧、濫樵采)。市和旗縣市區(qū)都要成立“三濫”治理領導小組，開展打擊“三濫”專項行動，鞏固生態(tài)建設成果。對侵占、蠶食、開墾、采石采礦等毀林和濫捕濫獵違法行為進行嚴厲打擊，依法嚴懲;新造林和采伐跡地更新造林地不允許間種玉米、高粱等高桿作物;已享受國家補貼的公益林地、草原、已退耕還林還草的林地草地、重點生態(tài)區(qū)位和沙化土地上的商品林地，嚴禁各種形式的耕種;各旗縣市區(qū)依法劃定禁牧區(qū)、輪牧區(qū)，明確界限和時限并嚴格執(zhí)行。

五、多渠道增加農牧民收入

促進農牧民持續(xù)增收，必須充分挖掘農牧業(yè)內部增收潛力，開發(fā)農村牧區(qū)二、三產業(yè)增收空間，拓展外部增收渠道，加大政策助農增收力度，促進農牧民收入多元化，實施農牧民收入“倍增”計劃。一要深挖經營性增收潛力。抓結構調整、抓養(yǎng)殖、抓轉化增值，通過調整農牧業(yè)結構、密切產加銷聯系、發(fā)展非農產業(yè)等途徑，最大限度地把經營性增收潛力挖掘出來。加快休閑農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、農家樂、鄉(xiāng)村旅游等農村牧區(qū)第三產業(yè)發(fā)展，拓展農牧民增收的渠道。完善企業(yè)和農牧民的利益聯結機制，鼓勵引導龍頭企業(yè)將加工銷售環(huán)節(jié)部分收益讓給農牧戶，使農牧民和企業(yè)成為利益共同體。二要推進扶貧攻堅。今年要扶持1.8萬戶、7萬人穩(wěn)定脫貧，受扶持貧困戶人均收入增幅達到20%以上。堅持一村一策、一戶一案，全面落實精準化、個性化幫扶。繼續(xù)抓好領導干部聯系貧困點、“三到村三到戶”和“金融扶貧富民工程”，動員社會各界參與扶貧開發(fā)，積極引導民營企業(yè)家和各類社會組織，通過愛心捐贈、志愿服務、結對幫扶等多種形式參與扶貧，形成大扶貧工作格局，加快貧困地區(qū)奔小康步伐。三要增加勞務收入。扎實推進“三大產業(yè)集群”帶動就業(yè)30萬人三年行動計劃，有針對性地搞好轉移農牧民技能培訓，為農牧民進城務工創(chuàng)造條件，增加農牧民的工資性收入。四要增加財產性收入。探索農村牧區(qū)產權制度改革的有效途徑，保障農牧民對承包土地、宅基地和集體資產的財產權利，盤活土地、房屋、林地等資源，增加農牧民財產性收入。認真落實強農惠農富農政策，凡是給農牧民的各項補貼補助資金，各級政府要及時足額撥付到位，保障好農牧民的政策性收入。同時，探索對一些補貼資金集中搞經營的模式，引導農牧民提高理財能力。

六、深入實施農村牧區(qū)“十個全覆蓋”工程

“十個全覆蓋”工程，是自治區(qū)黨委、政府確定的重大民生工程，也是必須完成的政治任務。最近，自治區(qū)提出了20xx年底前，要完成三年任務總量的80%以上，增加了今年全區(qū)建設任務。我市今年的建設任務也由764個增加到986個。為此，各地、各部門要早謀劃、早準備、早行動，主要領導親自抓、負總責，分管領導具體抓、一線指揮。市委農牧部作為牽頭部門，要抓好組織落實工作，科學調配資源，合理擺布項目。各旗縣市區(qū)要多想辦法，創(chuàng)造條件完成各項任務，努力打造一批樣板工程。一要將“十個全覆蓋”工程與農村牧區(qū)精神文明建設和“城鄉(xiāng)清潔行動”結合起來，同步開展、同步實施，推動農村牧區(qū)人文和人居環(huán)境整體改善。二要拓寬資金籌措渠道。各地要優(yōu)化財政支出結構，整合資金集中投向“十個全覆蓋”工程，千方百計加大融資力度，確保資金盡早撥付到位，決不能因資金問題把“十個全覆蓋”工程搞成“半拉子”工程。三要加強后續(xù)服務和管理。立足長遠，深入研究工程設施的長期管護，逐步明晰產權，實行物業(yè)化、社會化管理，形成工程管護長效機制，確保這些工程不僅建得好，還能用得住、用得上，真正發(fā)揮效用。

七、加大對農村牧區(qū)工作的領導和支持力度

各級黨委和政府要牢牢把握全面建成小康社會的目標，加大對農村牧區(qū)工作的領導和支持力度，努力保持“三農三牧”工作持續(xù)向好的局面。一要增強改革創(chuàng)新意識和法治思維。各地、各部門要認真落實黨的xx屆四中全會精神，善于運用法治思維和法治方式處理“三農三牧”問題，依法規(guī)范各類主體行為，將農村牧區(qū)各項工作納入法治軌道。各旗縣市區(qū)要立足實際，勇于探索創(chuàng)新，敢于攻堅克難，自覺按照市場經濟規(guī)律辦事，主動用市場化方式深化農村牧區(qū)改革。二要加大農牧業(yè)投入力度。中央農村工作會議指出，不管財力多么緊張，都要確保農業(yè)投入只增不減。今年，我們還要堅持按照渠道不亂、性質不變、用途不改、統籌安排、各負其責、各記其功的原則，整合支農支牧資金，集中力量辦大事，提高資金使用規(guī)模和效益。探索建立財政投入競爭性分配機制，誰愿意干、誰能干、誰能干好就優(yōu)先支持誰。發(fā)揮好財政資金的杠桿作用，吸引更多社會資金投入農牧業(yè)。三要切實加強基層黨組織建設。做好農村牧區(qū)工作，加強基層組織建設是關鍵。各地要抓住全市嘎查村“兩委”換屆選舉的機遇，選好用好基層黨組織帶頭人。適應農村牧區(qū)改革發(fā)展的新要求，擴大基層黨組織和黨的工作覆蓋面。要高度重視“三農三牧”干部隊伍建設，關心愛護廣大農村牧區(qū)基層干部，要讓基層干部有待遇、有奔頭、有動力，形成支持“三農三牧”工作的良好氛圍。

同志們，做好新常態(tài)下的“三農三牧”工作責任重大、使命光榮。我們要全面貫徹落實中央、自治區(qū)和市委的各項決策部署，深化改革、攻堅克難、扎實工作，不斷開創(chuàng)我市農村牧區(qū)工作的新局面，為農牧業(yè)更強、農牧民更富、農村牧區(qū)更美做出更大的貢獻。

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農村牧區(qū)工作會議講話篇三

同志們：

這次全旗農村牧區(qū)工作會議，是在全面建成小康社會進入決勝階段，以新發(fā)展理念引領 農 牧業(yè)農村牧區(qū)發(fā)展、破解和補齊發(fā)展短板背景下，召開的一次規(guī)模較大且十分重要的會議。大家 一定要提高思想認識，深刻領會會議精神。一會兒，布旗長還要專門就 脫 貧攻堅和“十個全覆蓋”工程做具體的安排部署，請大家切實把思想和行動統一到會議的決策部署上來，認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、充分肯定“”時期 農 牧業(yè)農村牧區(qū)發(fā)展成就

“”時期，特別是黨的以來，各地各部門認真貫徹落實盟委、行署和旗委、政府的決策部署，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，新農村新牧區(qū)和 畜 牧業(yè)現代化取得了新的發(fā)展成就，農村牧區(qū)民生得到了顯著改善，農牧民幸福感明顯提升。

一是 畜 牧業(yè)生產能力和水平大幅提升。 “”期間，全旗農林牧 業(yè) 總產值累計完成40.4 億元， 比“”期間 增長了 近1.5倍 。20xx年，全旗第一產業(yè)增加值完成5.1億元，比 20xx年 增長近1倍，年均增長 14.2 %。牧業(yè)年度牲畜存欄由141萬頭只增加到187萬頭只，年均增長5.9%。肉類、絨毛產量分別達到 21774 噸 和1131 噸，分別比20xx年增長 57.8 %和69.1 %。鮮奶 產量達到1374噸。 糧食、蔬菜瓜類產量分別達到 562 噸、 8925 噸，分別比20xx年增長 63.8 % 和1.8 %。

二是生態(tài)環(huán)境保護和建設成效明顯。 將85%的草原面積劃入生態(tài)紅線保護范圍，成立了生態(tài)保護局，推動草原生態(tài)保護進入制度化、法治化軌道。嚴格執(zhí)行國家主體功能區(qū)規(guī)劃，組織實施了 京津 風沙源治理、退耕還林等工程項目，完成生態(tài)建設66萬畝，小流域治理面積708平方公里，累計發(fā)放生態(tài)補獎資金6. 1億元，草原植被蓋度達到18%，森林覆蓋率達到8%，草原生態(tài)明顯恢復。

三是產業(yè)化和產業(yè)結構調整取得新進展。 全旗銷售收入 在20 00萬元以上 的 農畜產品加工企業(yè)達到 25 家，自治區(qū)農牧業(yè)產業(yè)化重點企業(yè)達到5家，盟級龍頭企業(yè) 達到 4家，肉食品精深加工比重由60%提高到75%。全旗51個嘎查實現種公羊集中管理，種公羊生產專業(yè)戶累計達到250戶以上，標準化畜群達到1000群。冬羔補飼提前出欄規(guī)模不斷擴大，蘇尼特羊肉全產業(yè)鏈追溯體系深入推進，羊羊牧業(yè)、 草原牧都 等一批畜牧業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)相繼建成投產，自治區(qū)級絨毛 紡織 產業(yè)循環(huán)經濟園區(qū)、中國天成畜產業(yè)中心園區(qū)等 畜 牧業(yè)產業(yè)化項目建設加快 推進 。培育了自治區(qū)著名商標“蒙郭勒”、“嘉利”、“香泰”、 “賽普”、“暖倍思” 和全盟知名商標“宏達”。積極推進以西門塔爾牛為主的黃牛改良工作， “”期間 累計完成 改良5.1萬頭，良改比重由56.8%提高到98.1% 。

四是農牧民收入實現新突破。 5年來，我們認真貫徹落實上級各項惠農惠牧政策， 著力 推進龍頭企業(yè)與農牧民利益聯結機制，加大農牧民就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持 力度 ，想方設法為農牧民開辟增收渠道，使農牧民收入持續(xù)穩(wěn)定增長，城鄉(xiāng)居民收入差距逐步縮小 ， 農牧民生活水平明顯改善。20xx年，全旗農村牧區(qū)常住居民人均可支配收入達到8405元，年均增長 10.3% 。

五是農村牧區(qū)改革邁出新步伐。 我們積極穩(wěn)妥推進土地承包確權登記頒證和草原確權承包改革，穩(wěn)步有序推進土地草牧場經營權流轉、農村牧區(qū)產權制度、林業(yè)、供銷社等改革，農村牧區(qū)發(fā)展活力進一步增強。同時 ， 加快培育新型農牧業(yè)經營主體，全旗適度規(guī)模草原畜牧業(yè)家庭示范牧場發(fā)展到350戶(其中高標準50戶)，農牧民專業(yè)合作社達到221家(其中自治區(qū)級示范社3家、盟級示范社1家)， 畜 牧業(yè)適度規(guī)模經營取得明顯成效。

六是 脫 貧攻堅開創(chuàng)新局面。 我們 堅持把扶貧開發(fā)工作作為全旗經濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務來抓，圍繞專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等重點工作，認真 落實領導干部聯系幫扶制度， 主動探索 社會扶貧幫扶 渠道 ， 著力推動扶貧開發(fā)工作步入制度化、精準化、社會化軌道。 累計投入資金 7. 2 億 元， 扎實開展了 整村推進、產業(yè)化扶貧、集中連片、移民擴鎮(zhèn)、金融扶貧、 “三到村三到戶 ” 精準扶貧、勞動力轉移培訓等，使全旗農牧民收入水平逐年提高、貧困人口逐年減少，全旗貧困人口從 20xx 年的 1 1671 人減少到 4308 人 。

七是農村牧區(qū)社會面貌呈現新氣象。 這5年，我們大力推進城鄉(xiāng)基本服務均等化，集中力量辦了不少順民意、惠民生的好事實事，農村牧區(qū)基礎設施條件明顯改善，社會事業(yè)加快發(fā)展，社會保障水平不斷提高，發(fā)展成果更多更好地惠及廣大農牧民群眾。特別是近兩年，累計投入4.76億元實施了“十個全覆蓋”工程，全旗52個的行政嘎查村實現了全覆蓋，農村牧區(qū)面貌發(fā)生了歷史性巨變。

過去5年，旗委、政府高度重視和加強“三農三牧”工作，始終堅持把“三農三牧”工作擺在重中之重的戰(zhàn)略地位，始終堅持把促進農牧民增收作為核心任務，始終堅持把推進 畜 牧業(yè)現代化作為發(fā)展方向，始終堅持把改善農牧民生產生活條件放在更加突出的位置，始終堅持把改革創(chuàng)新作為推進“三農三牧”發(fā)展的根本動力。同時，也是各地各部門和廣大基層干部群眾認真貫徹落實旗委、政府決策部署，共同努力奮斗的結果。

二、以新發(fā)展理念引領“十三五”時期 農 牧業(yè)農村牧區(qū)發(fā)展

“十三五”時期，是全面建成小康社會的決勝階段，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的沖刺階段，“三農三牧”工作肩負著極其重大的使命。我們要清醒地看到，經濟發(fā)展進入新常態(tài)之后，農牧業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境和內在動因正在發(fā)生深刻變化，既存在不少有利條件，又面臨很多困難挑戰(zhàn)。 從有利條件看， 一是 在全面建成小康社會的決勝階段，加快補齊農 牧 業(yè)農村 牧區(qū) 短板成為全黨全社會共識，支持“三農三牧”的政策力度進一步加大，為農牧業(yè)農村牧區(qū)加快發(fā)展帶來了重大機遇。二是 新型城鎮(zhèn)化加速推進，城鄉(xiāng)居民消費結構加快升級，為我們建設綠色農畜產品生產加工輸出基地帶來了重大機遇。 三是 新一輪科技革命和產業(yè)變革孕育興起，為增強科技對“三農三牧”的支撐作用帶來了重大機遇。 四是 國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，為擴大農牧業(yè)對外開放帶來了重大機遇。 五是 農村牧區(qū)改革全面展開，農牧業(yè)農村牧區(qū)現代化的動力更加多元，為“三農三牧”發(fā)展帶來了重大機遇。 從困難挑戰(zhàn)看， 一是 農 畜 產品生產成本上升、市場價格波動加劇，提高農牧業(yè)效益、調動農牧民生產積極性難度加大。 二是 資源環(huán)境約束趨緊、社會對農畜產品質量安全要求提高，確保重要農畜產品有效供給、實現綠色發(fā)展和資源永續(xù)利用的難度加大。 三是 國內外市場相互影響加深，農畜產品市場競爭和價格倒掛加劇，提升我旗畜產品競爭力、贏得市場競爭主動權的難度加大。 四是 經濟下行壓力加大，企業(yè)利潤收窄，建筑工地開工不足，農 牧 民工務工環(huán)境趨緊，促進農牧民收入較快增長、加快縮小城鄉(xiāng)居民收入差距難度加大。

綜合起來看，未來5年，我旗 農 牧業(yè)農村牧區(qū)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存、希望和困難同在，能不能走好、如何走好 農 牧業(yè)農村牧區(qū)發(fā)展的路子，是擺在我們面前的一個重大課題?！笆濉睍r期，我們一定要主動認識、適應、引領經濟發(fā)展新常態(tài)，充分把握和利用好發(fā)展機遇與有利條件，牢固樹立并貫徹落實創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”，推動 畜 牧業(yè)取得新發(fā)展、農村牧區(qū)實現新進步。

(一)堅持創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā) 農 牧業(yè)農村牧區(qū)發(fā)展活力。 創(chuàng)新是引領農牧業(yè)農村牧區(qū)發(fā)展的第一動力，也是應對挑戰(zhàn)、解決問題的必然選擇。當前，農牧業(yè)發(fā)展面臨動力轉換問題。我們需要通過改革創(chuàng)新，擺脫過去那種主要依靠增加要素投入、透支資源環(huán)境的落后發(fā)展方式，培育增長新動力，開辟政策新紅利，解決好誰來養(yǎng)牧、怎樣養(yǎng)牧、新農村新牧區(qū)誰來建、怎樣建以及農牧民老齡化、農村牧區(qū)空心化等問題。 畜 牧業(yè)經營體制創(chuàng)新方面， 要加快推進農村牧區(qū)土地草牧場承包經營權登記頒證工作，確保農牧民承包土地

合同

、證書、地塊、面積“四到戶”，讓農牧民吃上“定心丸”。要探索放活土地和草牧場經營權的有效形式，在尊重農牧民意愿、維護農牧民權益的前提下，依法穩(wěn)步推進土地草牧場經營權有序流轉，鼓勵發(fā)展多種類型的適度規(guī)模經營。要以提高畜牧業(yè)競爭力為導向，以發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營為核心，加快構建以家庭承包經營為基礎，養(yǎng)殖專業(yè)大戶、家庭牧場、農牧民 專業(yè) 合作社、 畜 牧業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)為骨干，其他組織形式為補充的新型 畜 牧業(yè)經營體系，充分釋放規(guī)?；洜I和規(guī)模化服務的潛力。 畜 牧業(yè)科技創(chuàng)新方面， 要圍繞綠色農畜產品生產加工輸出基地建設，在畜產品加工等領域實施一批重大科技項目，大力推廣新技術、新裝備，促進畜產品向高端、終端延伸，增強傳統產業(yè)市場競爭力。要加強專業(yè)人才隊伍建設，在畜種改良、疫病防治、飼草飼料等領域大力引進和研發(fā)先進實用技術，著力提升畜牧業(yè)科技水平。同時，大力實施新型職業(yè)牧民培育工程，未來5年爭取使新型 畜 牧業(yè)經營主體帶頭人都得到培訓，將畜牧業(yè)發(fā)展轉到主要依靠科技進步和勞動者素質提高的軌道上來，切實提高農牧民的專業(yè)技能和畜牧業(yè)的科技水平。

(二)堅持協調發(fā)展，補上 農 牧業(yè)農村牧區(qū)發(fā)展短板 。 城鄉(xiāng)協調發(fā)展是全面建成小康社會的必由之路和必然要求。當前 ， 我旗城鄉(xiāng)二元結構仍然比較突出，主要表現在城鄉(xiāng)居民收入差距較大，縮小城鄉(xiāng)收入差距任務繁重。同時，農村牧區(qū)在基礎設施、社會事業(yè)、基本公共服務等方面，都與城鎮(zhèn)存在較大差距，農牧民的生產生活條件亟待進一步改善。這就要求我們，必須更加自覺地堅持協調發(fā)展理念，著眼于補齊 農 牧業(yè)農村牧區(qū)發(fā)展短板，深入實施“十個全覆蓋”工程，進一步促進城鄉(xiāng)資源均衡配置，健全農村牧區(qū)基礎設施投入長效機制，引導資金、技術、信息、人才、管理等要素向 畜 牧業(yè)和農村牧區(qū)流動，逐步構建起與全面建成小康社會相適應的公共服務體系和社會保障體系，促進城鄉(xiāng)一體發(fā)展、融合發(fā)展，使廣大農牧民共享改革發(fā)展成果。同時，要加大農牧民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓與扶持，以推進城鎮(zhèn)化促進留在農村牧區(qū)的農牧民擴大經營規(guī)模，積極打造畜產品流通新業(yè)態(tài)，重點發(fā)展“互聯網+”，穩(wěn)步提高農牧民經營性收入水平，與城鎮(zhèn)居民同步實現小康。

(三)堅持綠色發(fā)展，引領 農 牧業(yè)農村牧區(qū)發(fā)展方向。 我旗是我國北方重要的生態(tài)安全屏障，生態(tài)環(huán)境狀況直接影響著我國北部地區(qū)經濟社會的可持續(xù)發(fā)展和京津地區(qū)的生態(tài)安全。我們要時刻繃緊生態(tài)安全這根弦，堅持不懈、持之以恒地保護好我們的綠色家園。要加強生態(tài)文明制度建設，堅守草原生態(tài)保護紅線，嚴厲打擊非法開墾、亂采濫挖等破壞草原生態(tài)的行為，使紅線成為不可觸碰的高壓線。要認真落實草畜平衡制度，建立完善草牧場動態(tài)監(jiān)測體系，科學合理核定載畜量，認真實施好新一輪草原生態(tài)補獎政策。要切實加強草原生態(tài)執(zhí)法監(jiān)管，嚴格執(zhí)行草原征占用審核審批制度，依法保護和監(jiān)管草原生態(tài)環(huán)境。要不斷擴大草原建設規(guī)模，全面加強地質環(huán)境治理，大力發(fā)展低碳經濟，推動草原生態(tài)持續(xù)改善。要加快畜產品標準化、綠色化、品牌化建設，在生產、加工、流通、質檢、標識管理等各個環(huán)節(jié)，建立起一套完整嚴格的標準和市場準入監(jiān)管體系，保障綠色畜產品質量安全，打造我旗綠色產品品牌。

(四)堅持開放發(fā)展，拓展 農 牧業(yè)農村牧區(qū)發(fā)展空間。 我們必須強化全方位的開放理念，將視野放到更加廣闊的市場，不斷拓展 農 牧業(yè)農村牧區(qū)發(fā)展新空間。要抓住國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，主動融入中俄蒙經濟走廊，加強與周邊國家和地區(qū)的交流，推進畜牧業(yè)重點領域深度合作，實現互惠互利、合作共贏。要積極開展畜牧業(yè)交流與合作，在優(yōu)質畜種資源利用、草原保護、飼草料生產加工、畜牧業(yè)科學研究、畜產品加工流通等方面進一步加強合作，促進我旗畜牧業(yè)健康發(fā)展。要加大招商引資力度，積極引進大型畜牧業(yè) 產業(yè)化 企業(yè)在我旗投資興業(yè)，進一步提升畜牧業(yè)產業(yè)化水平。要加大畜產品宣傳推廣力度，積極組織旗內畜牧業(yè)產業(yè)化企業(yè) 召開 畜產品推介會，參加各類展銷活動，設 置 直銷店、專營店、體驗店，加強對優(yōu)質畜產品的宣傳，使我旗更多的優(yōu)質畜產品走出去。

(五)堅持共享發(fā)展，增進農牧民福祉。 共享發(fā)展是全面建成小康社會的根本體現，也是動員農牧民投身現代化建設的強大動力。堅持共享發(fā)展，要加快新農村新牧區(qū)建設步伐，以“十個全覆蓋”工程建設為重點，同時開展好人居環(huán)境整治工程，加快完善農村牧區(qū)基礎設施和公共服務。要切實關注農村牧區(qū)困難群眾的生產生活，落實好低收入農牧戶“一噸煤”、低保家庭大學生新生入學資助等政策，讓他們更多感受到黨和政府的溫暖。要進一步加大脫貧攻堅力度，切實把上級和旗委、政府推進脫貧攻堅的新部署新要求落到實處，確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。要全力抓好農村牧區(qū)教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)社保等各項社會事業(yè)，逐步提高農牧民幸福指數和健康水平。要擴大農牧民增收渠道，促進農牧民轉移就業(yè)，不斷增加農牧民工資性收入、財產性收入、政策性收入，促進農牧民持續(xù)穩(wěn)定增收。

三、切實推動今年“三農三牧”工作取得新突破

今年，是“十三五”開局之年，起好步、開好局至關重要。只有全面改善農村牧區(qū)發(fā)展環(huán)境、提高畜牧業(yè)發(fā)展水平，增加農牧民收入，才能確保如期實現全面建成小康社會目標。因此，各地各部門要集中力量，抓住重點，全力推動“三農三牧”工作實現新突破。

(一) 切實 加強生態(tài)保護建設。 要積極推進生態(tài)文明制度建設，全面完成生態(tài)保護紅線劃定和自然資源資產負債表的編制工作，健全領導干部自然資源資產離任審計、生態(tài)環(huán)境損害過錯責任終身追究等制度。要認真落實新一輪草原生態(tài)補獎機制，嚴格執(zhí)行禁牧和草畜平衡制度，強化草原常態(tài)化綜合執(zhí)法，加強高產飼草料基地監(jiān)管，落實好天然打草場輪刈制度，全力做好草原生態(tài)保護工作。要繼續(xù)抓好在期礦山治理，嚴格執(zhí)行礦山環(huán)境治理保證金制度，認真做好礦區(qū)復墾綠化、排土場治理、污水處理、廢棄采坑治理等重點工作，努力將礦業(yè)開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的影響降到最低程度。要加強草原生態(tài)建設，實施好京津風沙源治理工程、蘇木鎮(zhèn)所在地綠化工作，完成烏蘭敖包水庫建設。

(二)積極調整畜牧業(yè)結構。 我旗畜牧業(yè)以蘇尼特羊養(yǎng)殖為主，羊存欄占到牲畜總頭數的 95.2%，這個比例是相當高的。 近年來， 由于生產成本上升，羊肉價格行情持續(xù)低迷，嚴重影響到農牧民增收。 因此， 我們要加快調整牲畜飼養(yǎng)結構，著力推動結構性問題的解決。 農牧業(yè)局和 各蘇木鎮(zhèn)要根據草場面積、 地域 特點， 引導農牧民群眾 對養(yǎng)殖結構進行調整 。 北部草場面積大的地區(qū)，鼓勵搞蘇尼特羊規(guī)模化養(yǎng)殖;南部草場面積小的地區(qū)和草畜平衡區(qū)，要在合理確定草場載畜量的基礎上，積極推進冬羔補飼提前出欄;東部沙區(qū)要發(fā)展以西門塔爾牛為主的黃牛改良工作;禁牧區(qū) 要 發(fā)展杜泊羊、德美羊等良種經濟雜交多胎多羔肉羊。要 保護好和發(fā)展好蘇尼特羊這一優(yōu)質品種， 堅持不懈地繼續(xù)抓好蘇尼特種公羊集中管理和提純復壯，重點抓好標準化畜群和良種畜核心群建設，提高優(yōu)質種 羊 供種能力。此外，要大力支持和引進有實力的企業(yè)，對鹽堿地、荒廢耕地 進行綜合 開發(fā)利用，搞光伏農業(yè)。

(三)加快推進畜牧業(yè)產業(yè)化經營。 要緊緊扭住畜牧業(yè)產業(yè)化經營不放松，進一步促進畜牧業(yè) 提質增效，提高畜產品市場競爭力。 一要培育壯大主導產業(yè)。 絨毛產業(yè)方面， 要加快推進自治區(qū)級絨毛紡織產業(yè)循環(huán)經濟園區(qū)建設，提升準入門檻，積極引進絨毛精紡加工企業(yè)入駐，扶持本土絨毛企業(yè)延伸產業(yè)鏈條，在提高羊絨質量、規(guī)范產業(yè)秩序、創(chuàng)新工藝技術、培育自主品牌上下功夫，著力提升我旗絨毛產業(yè)市場競爭力。要加強與蒙古國在絨毛原材料交易及其產品開發(fā)生產等方面 的 深度合作，促進絨毛產業(yè)的跨越式發(fā)展。 肉產業(yè)方面， 要選擇一些嘎查和牧戶，提前開展配種，爭取把接羔時間提前到12月份，并通過與企業(yè)簽訂合同把加工時間提前到5月底，逐步延長出欄加工時間， 結合冬羔補飼提前出欄， 積極探索“四季出欄”模式，提高養(yǎng)殖效益。要重點打造好“蘇尼特羊”品牌，推廣 全產業(yè)鏈 追溯體系建設，實現優(yōu)質優(yōu)價。要完善物流配送服務體系，重點扶持“互聯網+”產業(yè)發(fā)展，擴大畜產品銷售市場。農牧業(yè)局和有關蘇木鎮(zhèn)要在南部有條件的嘎查選擇一些牧戶試點搞經濟效益好的雜交羊規(guī)模養(yǎng)殖， 對 經濟效益 進行 分析，如果利潤可 觀 的話，可以在更大的范圍內推廣。 草產業(yè)方面， 要圍繞滿足牲畜舍飼育肥需求，大力發(fā)展牧草、青貯玉米等飼草料基地，嚴格飼草料基地管理，實施種養(yǎng)結合、以種定畜，實現以種促養(yǎng)、增草增畜，為畜牧業(yè)發(fā)展提供強有力 的 支撐和保障。 二要進一步發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。 要加大畜牧業(yè)龍頭企業(yè)、畜產品精深加工企業(yè)的引導培育力度，鼓勵龍頭企業(yè) 將 農牧戶 作為 養(yǎng)殖基地，壯大產業(yè)發(fā)展規(guī)模。重點扶持精深加工水平高、經營管理科學規(guī)范、市場穩(wěn)定、信譽良好的畜產品加工企業(yè)，帶動畜產品加工行業(yè)提檔升級。要大力推進畜產品品牌建設工程，以龍頭企業(yè)為依托， 利 用先進技術 、標準化生產、開拓市場能力強等優(yōu)勢 ，做大做強做優(yōu)綠色特色品牌。要扶持龍頭企業(yè)運用現代化的營銷手段，大力發(fā)展連鎖店、直營店、配送中心和電子商務，提高流通效率。要加大招商引資力度，吸引和鼓勵企業(yè)集團、民間資本，充分利用我旗畜牧業(yè)資源優(yōu)勢，發(fā)展畜產品加工和貿易。 三要進一步完善牧企利益聯結機制。 要加強與畜牧業(yè)產業(yè)化企業(yè)的對接，制定可行的措施，因企施策，分類指導，找準符合企業(yè)實際和牧企雙方利益的聯結模式，加快建立緊密型利益聯結機制。要鼓勵龍頭企業(yè)大力發(fā)展訂單畜牧業(yè)，鼓勵企業(yè)開展定向投入、定向服務、定向收購，把畜牧業(yè)生產、加工、銷售有機地聯結起來，降低農牧戶的養(yǎng)殖風險，帶動農牧民穩(wěn)定增收。同時，要引導和鼓勵農牧民以土地(草場)、資金等生產要素入股，讓資源變資產、資金變股金、農牧民變股東， 推動 農牧民與龍頭企業(yè)結成利益共享、風險共擔的利益共同體。

(四) 下大力 發(fā)展適度規(guī)模經營。 要加快畜牧業(yè)現代化建設步伐，做到適度、集約、高效。一要推進土地草牧場經營權有序流轉。 重點是繼續(xù)抓好土地草原承包經營權確權登記頒證工作。著力培育家庭牧場、養(yǎng)殖專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)等各類新型規(guī)模經營主體，引導他們采取土地草場流轉、托管等經營方式擴大經營規(guī)模。 二要扶持農牧民專業(yè)合作社發(fā)展。 要加大引導和扶持力度，以規(guī)范化建設為目標，培育發(fā)展一批示范社，增強示范效應和帶動能力。要在政策上給予傾斜，創(chuàng)新財政、金融支持農牧民合作社發(fā)展機制，把運行規(guī)范的合作社作為扶持重點，扶持其做大做強。要積極為合作社發(fā)展培養(yǎng)人才，重點培養(yǎng)致富帶頭人、經營管理人員、技術人員和新型職業(yè)牧民。要加強與 專職 院校、科研機構開展服務合作，為農牧民合作社提供技術服務支撐。 三要加大金融支持力度。 繼續(xù)開展“助保金貸款” 和金融扶貧富民貸款 ，積極組織“政銀企”對接，推動金融機構加強對畜牧業(yè)產業(yè)化企業(yè)的融資貸款支持，解決企業(yè)資金短缺的問題，推動企業(yè)發(fā)展壯大。推動羊羊牧業(yè)、草原牧都實現新三板掛牌，推動企業(yè)實現多元化融資和再發(fā)展。四要創(chuàng)新規(guī)模經營方式 。嘗試探索牲畜托管托養(yǎng)模式，鼓勵農牧民將牲畜交給能人、企業(yè)進行養(yǎng)殖和經營，實現規(guī)模化養(yǎng)殖。一方面，由能人和企業(yè)經營可以提高養(yǎng)殖效益。另一方面，將牲畜托管出去的牧民可以外出打工或搞 特色 旅游業(yè)，增加額外收入。各蘇木鎮(zhèn)和有關部門可以先找?guī)讘裟翍暨M行嘗試，在可行性論證的基礎上積極推廣。

(五)著力保障和改善民生。 在不折不扣落實上級各項惠農惠牧政策 ， 健全和完善社會保障 體系，統籌推進教育、衛(wèi)生、文化各類民生事業(yè) 的同時，重點要實施好脫貧攻堅和“十個全覆蓋”兩大工程。

脫貧攻堅方面。 要堅持把脫貧攻堅工程作為當前的頭號民生工程，以 啃 硬骨頭、攻堅拔寨的勁頭，確保今年 完成 547戶1346人 的 穩(wěn)定脫貧 任務 。 一要落實好脫貧攻堅責任。 各 蘇木鎮(zhèn)黨委、政府 要將脫貧攻堅擺上重要位置，把脫貧攻堅作為“一把手”工程， 堅持重點問題親自研究、難點事項親自協調、任務落實親自過問，始終把脫貧攻堅放在心上、抓住手上， 切實擔負起主體責任。各級幫扶干部要落實好 幫扶 責任，發(fā)揮好領頭雁作用，在脫貧攻堅工作上用心、用情、用力，做好發(fā)動群眾、政策宣講、政策對接 、致富引導 等工作， 做到不脫貧不脫鉤。 二要在精準扶貧精準脫貧上下功夫。 按照“六個精準”、“五個一批”工程的要求，抓好精準識別、精準扶貧和精準脫貧三個關鍵環(huán)節(jié)，切實做到“看真貧、扶真貧、真扶貧”。產業(yè)脫貧要根據資源優(yōu)勢和產業(yè)基礎，做到因地制宜、因戶制宜。實施易地搬遷脫貧，要注重完善后續(xù)政策扶持，加強創(chuàng)業(yè)就業(yè)、產業(yè)發(fā)展扶持，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。在實施生態(tài)建設脫貧和教育脫貧的同時，要配套實施其他脫貧措施，確保貧困戶實現穩(wěn)定脫貧。社保兜底脫貧在保證貧困戶享受低保、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障政策的同時，結合“十個全覆蓋”工程、易地搬遷等政策，解決好住房問題，實現“兩不愁、三保障”。 三 要嚴格考責問責。 一會兒，各蘇木鎮(zhèn)要向旗委 、 政府立下“軍令狀”。 同時，組織部門要把領導干部脫貧攻堅工作成果記入干部成長檔案。要建立健全精準扶貧工作干部激勵約束機制，將脫貧攻堅工作成效作為領導干部實績考核重要內容之一，完善考核評價體系，在脫貧攻堅主戰(zhàn)場考察識別、選拔使用干部。對在脫貧攻堅工作中發(fā)揮作用充分、表現優(yōu)秀的干部要提拔重用，對落實責任不力、作風不實的干部要及時調整、嚴肅追責，甚至組織處理。

“十個全覆蓋”工程方面。 今年是實施“十個全覆蓋”工程的 決勝 年，我們還有4 5 %的任務量需要在6個月的有效施工期內完成。今年的任務十分繁重，全旗上下要發(fā)揚“釘釘子”和“蒙古馬”的精神，按照“農村不留一個自然村，牧區(qū)不留一個牧民點(蒙古包)”的要求，確保按時完成剩余建設任務。 一 要加強組織領導。 各蘇木鎮(zhèn)黨政主要領導，各相關部門、嘎查村“兩委”班子主要負責人以及各擴面工程實施地區(qū)的責任領導要認真落實責任，切實把這項政治任務抓實抓好抓出成效，不打折扣地完成 好 各項任務。特別是各蘇木鎮(zhèn)黨政主要領導，心中一定要有一本“十個全覆蓋”工程的賬，做到心中有數、心如明鏡 。 在推進工作上要親自上手，加強領導和調度，及時發(fā)現問題、解決問題，確保各項工程建設順利推進。同時，要對 “十個全覆蓋”工程進行查漏補缺，做到精雕細琢，確保 把各項工程 建成優(yōu)質工程、精品工程。 二 要全力做好工程開工前的準備工作。 各蘇木鎮(zhèn)、各有關部門要加快推進今年各項工程的招投標工作，同時要積極做好規(guī)劃設計、 宣傳發(fā)動、 協議簽訂、備工備料、危舊土房拆除等各項前期準備工作，確保在4月15日全面開工。 三 要進一步加大資金籌措力度。 要通過加大向上級爭取和農牧民自籌、銀行貸款、企業(yè)墊付等途徑，全力抓好資金的籌措工作，保障好“十個全覆蓋”工程的資金需求。 四 要注重統籌結合。 要把工程建設與農村牧區(qū)環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設、脫貧攻堅等工作結合起來，統籌推進，實現嘎查村美起來 、 農牧民富起來。要做好產業(yè)配套文章，幫助農牧民因地制宜發(fā)展蔬菜種植、家禽養(yǎng)殖、家庭旅游、光伏農業(yè)等增收項目，大力發(fā)展富民產業(yè)，促進農牧民增收。 五 要加大督查考核力度。 今年，盟里將于4月底之前制定出具體考核辦法，并擬開展兩輪觀摩檢查活動。我們也要適時組織開展巡回觀摩檢查，現場打分，考核排隊。同時，我們將不定期對各蘇木鎮(zhèn)“十個全覆蓋”工程推進情況進行明察暗訪，并將檢查情況以及旗委、政府階段性工作任務和 風光互補設備升級改造等 專項工作任務完成情況及時記入各蘇木鎮(zhèn)“十個全覆蓋”工程考核檔案，年終進行綜合評定，對工作業(yè)績突出的提拔重用，對排名靠后的該問責的問責、該離崗培訓的離崗培訓、該組織處理的組織處理。

(六) 全面加強精神文明建設。 圍繞全面建成小康社會和新農村新牧區(qū)建設的要求，深入推進“鄉(xiāng)風文明大行動”，促進農牧民文明素質、農村牧區(qū)文明水平的全面提高。要加大社會主義核心價值觀的宣傳和教育，廣泛開展移風易俗，積極 引導廣大 農牧民 摒棄陳規(guī)陋習 ，逐步養(yǎng)成健康文明的生活方式，制定村規(guī)民約，弘揚優(yōu)良家風家訓，營造良好社會風尚 。 要積極開展文明嘎查村、十星級文明戶、文明農牧民、道德模范等評選活動，通過典型引路，把講文明、鑄誠信、樹新風活動在農村牧區(qū)廣泛開展起來。要充分發(fā)揮基層大講堂、草原書屋、嘎查村文化活動室陣地作用，廣泛開展草原那達慕、烏蘭牧騎藝術節(jié)等群眾性精神文化活動，不斷豐富和滿足農牧民群眾的精神文化需求。要深入推進農村牧區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工程，加快健全完善“十個全覆蓋”工程后期管護機制和環(huán)境整治辦法，鞏固好“十個全覆蓋”工程建設成果。要組織開展算賬理財、節(jié)約開支宣傳教育和培訓，引導農牧民樹立過緊日子的思想，堅決杜絕盲目消費、過度消費、借貸消費的現象發(fā)生，做到合理開支、理性消費。

(七) 繼續(xù)深化農村牧區(qū)改革。 要把握政策方向和原則，積極穩(wěn)妥推進草牧場確權承包工作，確保草原確權承包工作在今年年底基本完成，20xx年全面完成。要按照自治區(qū)國有林場改革方案的要求，結合我旗實際，制定我旗國有林場改革實施方案，確保國有林場改革順利推進。要加快推進小型水利工程管理體制改革，確保10月底前通過考核驗收。同時，要著力抓好供銷、農村牧區(qū)集體產權制度改革等年度重點改革任務，激發(fā)農村牧區(qū)發(fā)展活力。

( 八 ) 進一步 夯實基層黨組織建設。 農村牧區(qū)基層黨組織是推動 農 牧業(yè)農村牧區(qū)工作發(fā)展的組織者、實踐者，是“三農三牧”工作的落腳點。要結合黨委換屆抓好蘇木鎮(zhèn)黨委班子建設，選好黨委書記、配強黨委班子，真正發(fā)揮基層黨委的作用。要落實好“黨員中心戶+協會”、“北疆黨旗飄”、 “馬背上黨課”、 “民情

日記

”等基 層 黨建工作模式，切實提 高 基層黨組織的政治引領和服務功能。要認真落實嘎查村事務民主管理“532”工作法，充分發(fā)揮嘎查村事務監(jiān)督委員會的作用，進一步提高嘎查村級事務管理規(guī)范化水平。要加強對嘎查村“兩委”班子成員的培訓，進一步提高嘎查村干部的思想解放程度、思想更新速度和加快發(fā)展力度。要大力發(fā)展嘎查村集體經濟，拓寬經濟來源渠道，著力改變嘎查村集體經濟薄弱的現狀，使基層組織有錢辦事、有條件辦事。要加強嘎查村后備人才培養(yǎng)工作，建立一 支 數量充足、素質優(yōu)良的嘎查村后備人才隊伍，切實解決嘎查村“兩委”班子后繼乏人等問題。要鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，扎實開展 好 “

兩學一做

”學習教育，以優(yōu)良的作風落實好農村牧區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務。

最后，強調一下工作落實的問題。 一分部署，九分落實。再好的目標、再好的藍圖，如果不去落實，也只是鏡中花、水中月。各地各部門要牢固樹立“馬上就辦”的工作理念 ，旗黨政信息督查室要加大督查工作力度。 旗委、政府 將 實行“月督查、季調度、年總結”工作制度，定期聽取工作進展情況匯報，及時研究解決存在的問題 ， 確保各項重點工作得到有效推進和落實。旗委、政府 將 加大獎懲力度，對工作 推進 有力、成效明顯的責任單位給予通報表揚，對工作落實不到位、進度緩慢的責任單位領導 進 行問責，并將工作落實情況作為年度目標考核和評價干部的一項重要內容。

同志們，做好當前和今后一個時期的“三農三牧”工作，意義重大，任務艱巨，使命光榮。我們要深入貫徹落實上級黨委、政府的決策部署，團結帶領全旗各族干部群眾解放思想、銳意進取、真抓實干，為全面建成小康社會、打造祖國 北疆 亮麗風景線作出新的更大貢獻。

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農村牧區(qū)工作會議講話篇四

同志們：

這次全縣農村工作會，主要是貫徹落實中央和全省、全市農村工作會議精神，安排部署今年的三農工作，推進全縣農業(yè)發(fā)展升級、農村繁榮穩(wěn)定、農民增收致富。

近年來，我們在主攻“三區(qū)”建設的同時，狠抓“三農”工作不放松，全縣農業(yè)農村發(fā)展保持了持續(xù)向好、穩(wěn)中有進的良好局面。x年，我縣先后獲得了全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、全省全市新農村建設工作先進縣、全市農業(yè)產業(yè)化發(fā)展工作先進縣等20多個榮譽。這些成績的取得，是全縣上下共同努力的結果，更是農業(yè)戰(zhàn)線的同志們團結拼搏、真抓實干的結果。在此，我要向奮戰(zhàn)在三農戰(zhàn)線上的同志們表示感謝!向會上受到表彰的先進單位和先進個人表示祝賀!

剛才，陶冶同志對x年三農工作進行了總結，對20xx年工作進行了安排部署，曉明同志作了很好的講話，我都完全贊同，請大家認真抓好貫徹落實。還有4個同志作了發(fā)言，都講得很好。農口是個大系統，農業(yè)是個大產業(yè)。關于如何做好今年的“三農”工作，我再講幾點意見。

一、務必發(fā)展好農業(yè)產業(yè)

農業(yè)產業(yè)是“六大產業(yè)”之一，是綠色崛起的支柱，只能加強，不能削弱。

1、要打響生態(tài)品牌。品牌的價值是不可估量的。實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略是提高農業(yè)發(fā)展效益的出路。生態(tài)環(huán)境好，發(fā)展有機農業(yè)、休閑農業(yè)的條件得天獨厚，要充分利用好這一優(yōu)勢，努力創(chuàng)建一批“拿得出、叫得響、靠得住”的優(yōu)勢農業(yè)企業(yè)、優(yōu)質農業(yè)產品，鼓勵農產品品牌注冊統一冠名，統一包裝，統一宣傳，讓更多的人知曉x品牌，認同x品牌，消費x品牌，把生態(tài)農產品做成名牌，做成奢侈品。今年要重點推出一批中國好產品、江西好產品、好產品。要特別強調的是，一定要確保質量安全。再好的品牌，一旦發(fā)生大的質量安全事故，就會砸了企業(yè)牌子，毀壞地方聲譽，使消費者望而卻步，使生產者得不償失。去年高安市的病死豬肉事件，給我們敲響了警鐘，對農產品安全質量，絕不能掉以輕心。誰砸生態(tài)品牌，就要追究誰的責任，絕不含糊!

2、要促進規(guī)模經營。一家一戶的傳統農業(yè)，效益很低，也沒有出路。農業(yè)要發(fā)展，必須走產業(yè)化的路子，依靠大項目帶動，實行公司化、規(guī)?；洜I。近年來，我縣引進的農業(yè)產業(yè)項目不少，規(guī)模以上的農業(yè)企業(yè)已經達到了28家，去年全縣鄉(xiāng)域經濟巡回看變化，在各地都看了一些大項目、好項目，令人振奮，這種發(fā)展勢頭一定要保持下去，乘勢而上，進一步加大項目招商力度，圍繞創(chuàng)建綠色、有機、生態(tài)農產品品牌抓招商，繼續(xù)引進一批大型龍頭企業(yè)，重點發(fā)展油茶、香榧、山核桃、藍莓、藥材、特色果蔬、特色水產、花卉苗木等市場前景好、附加值高的種養(yǎng)業(yè)。要特別強調的是，今年要在城郊重點發(fā)展蔬菜和農副產品，拿出專項資金，建立一批城郊蔬菜基地。要在各大農貿市場和超市設立蔬菜直銷點，確保群眾種出來的東西貨暢其流。同時，也要積極培育農民合作社、家庭農場、種養(yǎng)大戶等新型農業(yè)經營主體，形成“農業(yè)龍頭企業(yè)帶動、大戶示范、在家農戶跟進”的現代農業(yè)發(fā)展模式?！柏斦蒉r信貸通”工作要重點支持這些農村創(chuàng)業(yè)主體，去年20xx萬的額度，實際放了3000萬，今年要力爭突破5000萬。

3、要規(guī)范土地流轉。由于農業(yè)比較效益低，農村廣大青壯年外出務工、進城謀生已經常態(tài)化，農村留守人群以老弱婦孺為主，土地拋荒比較普遍，造成資源的嚴重浪費。但與此同時，農業(yè)產業(yè)、礦業(yè)經濟、旅游產業(yè)等產業(yè)發(fā)展需要進行土地流轉，但部分群眾雖然不耕種，卻又不想流轉，制約了產業(yè)發(fā)展。各地各有關部門要進一步加大工作力度，給農民群眾把道理講清楚，把好處講清楚，打消他們的顧慮，鼓勵他們把土地自愿流轉給產業(yè)化項目、大型農業(yè)企業(yè)、農業(yè)合作經濟組織和專業(yè)種糧大戶、農場主，鼓勵整村整組或集中連片流轉，促進土地適度規(guī)模經營。要特別強調的是，決不允許沒有項目的土地流轉，決不允許用假項目進行流轉，決不能擅自改變土地用途違規(guī)流轉土地。

二、務必保護好農村生態(tài)

生態(tài)保護得越好，就越能形成品牌價值，就會發(fā)展得越好越快。開展生態(tài)文明先行示范區(qū)建設，抓好“九項整治”工作，重點在農村，農口部門要履職盡責，勇于擔當，走在前列。

1、要管理好青山。生態(tài)好，首先就是因為植被好。如果山場被“剃了光頭”，變成荒山禿嶺，所有的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展定位都要付之東流，美好的藍圖就會成為泡影，全縣上下一定要清醒地認識到這一點，增強緊迫感，立即行動起來，做到“刀口留樹、火口留樹”。從今年開始，除群眾必需自用材和林地已經批準為項目建設用地需要砍伐木材外，要求全縣做到不砍樹，不向縣外出售商品木材，包括不砍樹燒炭，并作為一項剛性制度長期堅持下去。要有計劃地安排好森林低改除雜工作，持續(xù)提升林相。守住了大好青山，這將載入史冊，子孫后代會感謝我們這代人的，九項整治都是如此。對一些沒有實質種養(yǎng)和投入內容、僅以砍樹為目的的山場流轉，一律中止合同，收回山場，還給老百姓。這項工作，要廣而告之，接受群眾的舉報、監(jiān)督。保護森林資源，還要切實做好森林防火工作，嚴格落實防火工作責任制，從源頭上消除森林火災隱患。清明節(jié)即將來臨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要早布置、早宣傳、早準備，非常時期要采取非常措施，杜絕重大森林火災發(fā)生。

2、要保護好綠水。最有特色、最吸引人、最有發(fā)展?jié)摿Φ木褪且缓闼?。發(fā)展生態(tài)休閑旅游，最核心的資源也是一湖秀水。如果把這一湖秀水給污染了，就會黯然失色。保護一湖秀水，對農口部門來說，一是要打擊非法挖沙采砂。無序挖沙采砂，不僅破壞河床河道河岸，而且污染水體，要狠抓整治，嚴格按規(guī)劃、定區(qū)域、限規(guī)模進行，實行定點、定量采沙，嚴禁無證開采，嚴格控制運輸超載和砂石外運，嚴禁壟斷砂石哄抬售價，一經發(fā)現堅決打擊。二是要鞏固庫灣清理成果。經過這幾年的努力，庫灣清理的成效已經顯現，剩余的幾座庫灣也正在走司法程序，要繼續(xù)抓好，一清到底，不留后患。特別是要鞏固好清理成果，防止回潮反彈。同時，要不失時機地推進大水面清水漁業(yè)養(yǎng)殖，不但要養(yǎng)魚，還要養(yǎng)好魚，向湖中大量增殖放流鰱、鳙魚種，控制水體富營養(yǎng)化，使湖水越來越清，水質越來越好。農時不等人，這項工作一刻也不能耽擱。三是要強化農村面源污染治理。實施養(yǎng)殖業(yè)專項整治，對屬于禁養(yǎng)區(qū)的一律搬遷或關停，限養(yǎng)區(qū)內的責令做好污水達標排放;禁止新、擴、改建規(guī)模養(yǎng)殖場，限養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū)內不能做到達標排放的一律關停。要引導農民合理使用化肥農藥，多種植綠肥和使用農家肥。

3、要處理好垃圾?，F在農村的房子都建得很漂亮，但群眾的一些好習慣還沒有完全養(yǎng)成，比如垃圾問題，有些村莊還沒有集中處理，房前屋后隨處可見，有的甚至往河里倒垃圾，下雨漲水，很多垃圾被沖進西海湖里，這不僅大煞風景，也容易造成生態(tài)環(huán)境的破壞。要加強宣傳力度，培養(yǎng)農民群眾良好的文明衛(wèi)生習慣，推進“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉運、縣處理”為主的城鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式，實現農村清潔工程全面覆蓋。

三、務必落實好惠農政策

從x年開始，中央連續(xù)20xx年出臺一號文件，都是關于農業(yè)農村工作的，強農惠農政策越來越多，涉及面越來越廣。對各項惠農政策，必須公平、公開、公正地抓落實。

1、要加強基礎設施建設。農村基礎設施是改善農村生產生活條件的重要保障，必須長抓不懈。要按照新農村建設“20字方針”的要求，加強農村基礎設施建設，抓好村莊整治工作。一要積極爭資爭項。今年中央和省市財政都對“三農”特別是農業(yè)基礎設施建設加大了投入，對中央和省市的政策要研究透、爭取夠、使用足、配套好，要主動做好項目的開發(fā)和對接，力爭更多的項目擠進建設盤子。爭資爭項要專項考核，既考核總量，更考核增量，考核結果要排排隊，名列前茅的要給予獎勵。同時，要撬動社會資金，多渠道增加對農業(yè)農村的投入。二要做好科學規(guī)劃。發(fā)改、財政和涉農各部門要密切配合，將爭取到的涉農項目資金進行“打包”整合，“捆綁”使用，打好政策“組合拳”，在安排使用上，既要“錦上添花”，更要“雪中送炭”，不能“撒胡椒面”，要切實提高資金綜合使用效益，每年集中力量干幾件大事，逐步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎。三要做到保質保量。不管是道路交通建設，還是農田水利工程，都要認真實施好，確保程序規(guī)范、質量達標。有關部門要從嚴把關，既要對上級負責、對群眾負責，也要對自己負責。特別是主汛期臨近，按照專家預測，今年的防汛形勢嚴峻，各地、各有關部門要嚴格落實責任制，提前做好防汛準備，確保安全度汛。

2、要推進扶貧移民搬遷。扶貧移民搬遷是一舉多得的大好事、大實事，必須搶抓政策機遇，抓實抓好。要按照“應搬盡搬，能搬盡搬”的指導思想，凡是有搬遷愿望的都鼓勵他們搬遷出來。對還在猶豫、還在觀望的群眾，要給他們吃好“定心丸”，上好“思想課”，重點是要把靠山吃山的林農搬遷出來，不砍樹要有生活出路。當前，特別是要高標準、快速度推進武安錦城建設，盡快安置好搬遷對象，力爭打造成全省、乃至全國移民搬遷的樣板工程，以最好的面貌，最好的成效爭取全省、全國扶貧移民搬遷現場會在我縣召開，形成示范效應、帶動效應。

3、要深化農村各項改革。中央和省市對深化農村改革作出了詳細的部署和要求，政治性、政策性都非常強，我們要按照要求，扎實深入推進。關于農村集體產權制度改革，我縣是全省3個省級試點縣之一，要認真抓好，確保出經驗、出成果。要在全面完成農村集體土地承包經營權確權登記頒證、林地流轉改革試點的基礎上，推進農村產權流轉交易市場建設，為農業(yè)產業(yè)化發(fā)展提供保障。要在穩(wěn)妥推進農村集體產權制度改革的基礎上，釋放農村耕地、宅基地和建設用地“三塊紅利”，增加農民收入。此外，計生工作改革要按照政策要求，穩(wěn)妥推進。殯葬管理改革要持之以恒地抓下去，不能時緊時松。

四、務必維護好農村穩(wěn)定

農村穩(wěn)則社會安。要始終緊繃農村穩(wěn)定這根弦，充分運用經濟、政治、法律、教育等多種手段，維護農村穩(wěn)定。

1、要加強基層組織建設?；A不牢地動山搖。在工作中，我們也常有切身感受，如果基層黨組織軟弱渙散，就會嚴重影響到農村的發(fā)展和穩(wěn)定，信訪問題也更多;如果基層組織健全完善，干部工作能力強，班子團結有力，開展工作就可以事半功倍。加強基層組織建設，重點要選優(yōu)配強村“兩委”班子，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴格把關，多渠道選賢任能。對群眾反映強烈的，要徹查徹辦，有問題的絕不能瞞著護著。如果經過認真調查，群眾反映不屬實的，也要向反映人反饋好、溝通好，在此基礎上還要糾纏不放，惡意誣告誹謗的，要依法依規(guī)堅決打擊，還鄉(xiāng)村干部一個清白，給他們撐腰，為他們壯膽，讓他們放開手腳、集中精力為群眾做好服務。

2、要注重改進工作作風。三農工作能否達到預期目標，關鍵在于真抓實干。作為農口的干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部，要履職盡責、敢于擔當。我們有許多同志一心撲在事業(yè)上，在普通的崗位上作出了不普通的成績，剛才會上受到表彰的同志，就是其中的代表，值得大家學習。但也有極少數干部私心雜念較重，工作方法簡單粗暴，作風漂浮、責任意識差，遇到困難就躲，見到矛盾就繞，碰到問題就上交，群眾反映的問題始終得不到解決，引起群眾的強烈不滿。對這樣的干部，對發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，要嚴肅查處。

3、要持續(xù)倡導文明新風。一貫民風淳樸，備受稱道。近年來，隨著風清氣正政治生態(tài)的進一步形成，系列文明創(chuàng)建活動、主題教育活動的深入開展，村風民風建設有了進一步加強。但是我們也要清醒看到，隨著利益訴求的多元化、群眾需求的多樣化、社會矛盾的復雜化，還存在一些不容忽視的問題，不良現象雖然不是主流，但直接影響著發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，影響著社會的和諧穩(wěn)定。各地一定要堅持兩手抓,兩手都要硬。要挖掘出一批熱愛、奉獻，誠實守信、愛崗敬業(yè)，助人為樂、尊老孝親等先進榜樣和道德模范，廣為宣傳，形成帶動效應，傳遞社會正能量。要教育群眾自覺學法、守法、用法，引導群眾通過正當渠道、合法途徑表達利益訴求，維護自身合法權益。

黨管農村工作是我們黨的優(yōu)良傳統。對推進農業(yè)農村發(fā)展的各項工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農部門黨政一把手要親自抓總體部署，親自抓組織實施;分管負責同志要集中主要精力抓好具體工作落實。各級各部門都要把支持服務農村發(fā)展作為義不容辭的責任，關注農村、關心農業(yè)、關愛農民，對黨在農村的各項方針政策，對縣委、縣政府推進農村改革發(fā)展的各項決策部署，要堅決落實，不打折扣，不截留走樣。宣傳部門、新聞媒體要及時將鏡頭、筆頭對準農業(yè)農村工作，大力宣傳黨的各項惠農政策，宣傳農村改革發(fā)展成就。

同志們，全面推進農村改革發(fā)展，意義重大、任務艱巨、使命光榮!我們一定要以更加飽滿的熱情，更加務實的作風，更加昂揚的斗志，齊心協力、攻堅克難，扎實工作，加快推進農業(yè)農村現代化，開創(chuàng)“三農”工作的新局面，為“致力綠色崛起，建設幸福”做出新的更大的貢獻!

農村牧區(qū)工作會議講話篇五

同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹落實區(qū)、盟農村牧區(qū)工作會議和盟委、旗委擴大會議精神，總結20xx年全旗農村牧區(qū)工作，分析形勢，安排部署當前及今后一個時期我旗農牧業(yè)和農村牧區(qū)工作。旗委、政府對開好這次會議、做好全旗“三農三牧”工作高度重視，姜旗長親自出席會議并將作重要講話，我們一定要認真學習，深刻領會，全面抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、過去一年工作的簡要回顧。

剛剛過去的20xx年，是我旗“三農三牧”工作取得顯著成績的一年。面對復雜嚴峻的經濟形勢和多重疊加的困難壓力，旗委、政府全面落實自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，堅持農牧業(yè)基礎地位不動搖，圍繞一產發(fā)展二產，全面推進“三大基地、五大板塊經濟”建設，統籌推進農牧業(yè)、農村牧區(qū)發(fā)展和農牧民增收，“三農三牧”工作呈現出持續(xù)向好、加快發(fā)展的態(tài)勢。

(一)農業(yè)生產再創(chuàng)新紀錄。完成農作物播種510萬畝，建設綠色農業(yè)基地421萬畝，落實水稻、甜葉菊、甜菜等工業(yè)原料基地75萬畝，特色經濟作物32萬畝;有機水稻示范基地通過農業(yè)部驗收，有機農業(yè)達到11.4萬畝;發(fā)展訂單農業(yè)120萬畝，實施高產創(chuàng)建等科技項目6項，引進新品種110個，科技貢獻率達到61%，綜合機械化水平達到80%，培訓農牧民12.5萬人次，種植業(yè)投保面積428萬畝。糧食產量達到45.18億斤，連續(xù)九年被評為全國“糧食生產先進縣”。

(二)現代農業(yè)發(fā)展邁出新步伐。完成15萬畝現代農業(yè)科技示范園區(qū)建設，鄉(xiāng)級500畝以上示范園區(qū)建設水平進一步提升，啟動了水稻一體化現代農業(yè)示范園區(qū)項目。金融部門共投放支農貸款16.98億元;在全區(qū)率先成立了助農物權融資公司，發(fā)放物權收益保證貸款4150萬元，組建江玉合作示范社，開展了農村物權交易中心籌建工作。制定完善工作實施方案和流程，啟動實施了土地承包經營權確權登記頒證試點和基本草原劃定工作。培育新型職業(yè)農民400人，流轉土地183.2萬畝。我旗被確定為國家農業(yè)科技創(chuàng)新與集成示范基地、國家現代農業(yè)示范區(qū)農業(yè)改革與建設試點旗縣。

(三)畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖再上新臺階。肉羊養(yǎng)殖示范帶建設初具規(guī)模，建成區(qū)級種羊繁育基地3處、萬只肉羊養(yǎng)殖場5個，新建和改擴建標準化肉羊場34個，規(guī)劃百萬只肉羊交易市場1處。建設萬頭肉牛養(yǎng)殖場2個，在全盟率先啟動了自治區(qū)現代農業(yè)肉牛養(yǎng)殖園區(qū)項目建設。穩(wěn)定生豬產業(yè)發(fā)展，大力盤活閑置圈舍。建設標準化牲畜改良站點300個，改良大小畜52.1萬頭只，引進基礎母羊7.2萬只、種公羊845只。牧業(yè)年度家畜存欄達268.7萬頭只口，較上年純增34.7萬頭只。

(四)產業(yè)化經營提升新水平。編制完成《20xx-20xx扎賚特旗綠色農畜產品生產加工基地建設規(guī)劃》，培育農牧業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)29家，帶動農牧戶2.9萬戶。引進蒙羊牧業(yè)、君和糖業(yè)、恒大集團等一批農牧業(yè)產業(yè)化項目，基地建設水平有效提升。扶持引導新谷園、保安沼農工貿、綽勒銀珠米業(yè)、魏佳米業(yè)等龍頭企業(yè)擴大了生產經營規(guī)模，帶動能力穩(wěn)步增強;注冊農牧民專業(yè)合作組織297個，注冊商標29枚，綽勒銀珠榮獲自治區(qū)著名商標，綽爾蒙珠三安稻米專業(yè)合作社獲全國綠色食品示范企業(yè)稱號。

(五)生態(tài)建設保護取得新進展。圍繞祖國北疆重要生態(tài)屏障建設，完成“三北”四期、重點區(qū)域綠化、封山育林等造林任務17.48萬畝。大力實施了退牧還草、水保和荒山荒坡治理工程，種植多年生牧草4萬畝、當年生牧草1萬畝、青貯50萬畝。實施最嚴格的水資源管理制度，新增水保治理面積11萬畝，落實生態(tài)保護面積25萬畝。扎實做好森林草原防火和禁牧工作，森林草原資源和生態(tài)環(huán)境得到有效保護。

(六)水利工程建設實現新突破。高標準實施了節(jié)水增糧、土地整理等農田水利項目9項，新打機電井1873眼，新增節(jié)水灌溉面積47.31萬畝;完成旱改水3.5萬畝，推廣稻田生態(tài)養(yǎng)魚1.36萬畝。綽勒下游灌區(qū)項目可研報告獲國家發(fā)改委批復，啟動了移民征地勘測劃界工作?！耙b濟遼”工程文得根水利樞紐項目建議書通過國家發(fā)改委審批立項，推進了淹沒區(qū)實物調查核實和移民安置前期工作。耿家屯水利樞紐工程進入建議書評審階段。完成了嫩江干流堤防治理工程可研報批、罕達罕河堤防加固治理、神山水庫和二龍濤河小城子段堤防加固招標工作。

(七)農牧民收入實現新增長。旗委、政府堅持把促進農牧民增收作為“三農三牧”的重中之重，嚴格惠農惠牧政策落實，著力突出特色優(yōu)勢產業(yè)和勞務經濟發(fā)展，推進農牧結合拓展多種經營，全旗農牧民人均可支配收入實現7172元，同比增長14.2%。組織農牧民轉移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)突破7萬人次，全年勞務總收入達到5億元以上，農牧民人均增收1150元。

(八)扶貧開發(fā)取得新成效。全力實施扶貧開發(fā)“頭號民生”工程，編制完成了“三到村三到戶”規(guī)劃，深入實施精準扶貧、“金融扶貧”、產業(yè)扶貧等工程建設;積極爭取各幫扶單位幫扶資金1.3億元，協調金融部門發(fā)放扶貧貸款1.6億元，貧困地區(qū)生產生活條件得到持續(xù)改善，貧困人口人均純收入達到3460元，貧困人口減少3.02萬人。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我旗農牧業(yè)和農村牧區(qū)工作還存在一些困難和問題：一是農牧業(yè)結構調整力度還不夠大，種養(yǎng)結構、品種結構、糧經飼結構不夠優(yōu)化。二是農牧業(yè)產業(yè)化經營水平還不夠高，龍頭企業(yè)數量偏少、規(guī)模偏小，輻射帶動能力不強，知名品牌、馳名商標較少。三是農牧業(yè)基礎設施還不夠牢固，“旱澇保收”農田比例較低，抗災能力不強;畜牧業(yè)標準化、設施化棚圈建設滯后，部分閑置圈舍沒有發(fā)揮效益。四是農牧業(yè)科技轉化應用緩慢，生產方式比較粗放，土地產出率和養(yǎng)殖效益總體不高，生態(tài)環(huán)境建設與保護壓力仍然較大。五是農村牧區(qū)融資環(huán)境有待進一步改善，農牧業(yè)產業(yè)化企業(yè)和農牧民融資難、貸款難、擔保難問題依然比較突出。解決這些問題，必須加快轉變農牧業(yè)發(fā)展方式，堅定不移地推進農牧業(yè)現代化。

當前，農牧業(yè)和農村牧區(qū)發(fā)展面臨新的機遇。中央農村工作會議對農業(yè)農村發(fā)展作出新的重大部署，連續(xù)20xx年以“一號文件”的形式聚焦“三農”;自治區(qū)“8337”發(fā)展思路和“十個全覆蓋”的提出和實施，為推動“三農三牧”工作提供了重要遵循;盟委、行署堅持一、二、三次產業(yè)并舉和“五個加大力度、一個全面推進”的總體要求，為做好“三農三牧”工作提供了強力保障;旗委、政府堅持“一產做強”，持續(xù)推動我旗由農牧業(yè)大旗向農牧業(yè)強旗邁進。這些重大機遇對我們“三農三牧”戰(zhàn)線的同志而言，既堅定了做好新常態(tài)下農牧業(yè)和農村牧區(qū)工作的信心，又增強了加快發(fā)展的緊迫感和責任感。因此，我們要牢牢把握這些有利因素，主動適應新常態(tài)，堅持“重中之重”的戰(zhàn)略思維絲毫不能動搖，促進農牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農牧民持續(xù)增收的決心絲毫不能放松，落實強農強牧各項政策的力度絲毫不能減弱。

今年是全面深化改革的關鍵之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，做好“三農三牧”工作意義非常重大。今年，全旗農牧業(yè)和農村牧區(qū)工作的總體要求是：深入貫徹黨的xx屆三中、四中全會，中央農村工作會議和系列重要講話特別是視察內蒙古重要講話精神，全面落實自治區(qū)黨委九屆十三次全委會議和“8337”發(fā)展思路，認真落實區(qū)、盟農村牧區(qū)工作會議和盟委、旗委(擴大)會議精神，按照“五個加大力度、一個全面推進”的總體要求，堅持“做強一產”，把發(fā)展現代農牧業(yè)作為主攻方向，把促進農牧民增收作為主要目標，把加快扶貧攻堅作為中心工作，把改革創(chuàng)新作為根本動力，把生態(tài)環(huán)境保護作為基本前提，努力提高農牧業(yè)綜合生產能力，優(yōu)化農牧業(yè)結構，轉變農牧業(yè)發(fā)展方式，提升產業(yè)化經營水平，大力推進農牧業(yè)增產增效，為推動我旗經濟社會持續(xù)健康發(fā)展、全面建成小康社會提供有力支撐。

今年農牧業(yè)和農村牧區(qū)發(fā)展的主要目標是：全旗第一產業(yè)增加值達到39.1億元，增長8.4%;糧食產量穩(wěn)定在35億斤以上，牲畜存欄達到310萬頭只口;農牧民人均純收入增長15%、達到8248元;貧困人口人均純收入增長35%、達到4670元。

按照上述總體要求，實現今年既定目標，要重點抓好六個方面工作，概括講，就是“六個圍繞、六個突破”。

(一)圍繞現代農牧業(yè)體系建設，力求在增強農牧業(yè)綜合生產能力方面實現新突破。

第一，切實加強農牧業(yè)基礎設施建設。大力推進水利工程建設，全面啟動綽勒下游灌區(qū)項目征地和移民安置工作，力爭工程年內開工;積極配合“引綽濟遼”工程文得根水利樞紐項目推進部門和設計單位，做好征地及移民安置前期工作;爭取耿家屯水庫項目立項批復，做好支撐性文件編制報批。采取落實責任、規(guī)范運作、科學施工、有效監(jiān)管等措施，高質量完成節(jié)水增糧、千億斤糧食增產、基本口糧田、牧區(qū)節(jié)水灌溉等重點項目，爭取整合農田水利、土地整理、農業(yè)綜合開發(fā)等項目資金5億元，新打機電井3785眼，新增節(jié)水灌溉面積50.9萬畝，其中國土部門土地治理項目打井2500眼、建設高標準農田30萬畝，農業(yè)開發(fā)辦節(jié)水增糧和農業(yè)開發(fā)項目打井435眼、建設節(jié)水灌溉農田10.4萬畝，水務部門基本口糧田和牧區(qū)節(jié)水等項目打井850眼、建設節(jié)水灌溉農田10.5萬畝;同時，要完成已建成項目區(qū)1222眼停用機電井及相關水利設施維修工作。圍繞全盟“百萬畝水稻”基地建設，整合農業(yè)開發(fā)和國土資金5000萬元，新增“旱改水”6萬畝，旱澇保收農田面積達到200萬畝以上，實現農業(yè)高產穩(wěn)產。

第二，切實保障糧食生產安全。一是實施坐水種，依托抗旱搶墑抓全苗、保春耕。今年備春耕生產時間緊、任務重，各地、各有關部門要及早落實種植計劃，做好春耕貸款發(fā)放、機械井具維修和種子、化肥、柴油等物資調運儲備，立足抗旱搶墑播種，落實抗旱座水種300萬畝。要組織技術人員進入鄉(xiāng)村，開展技術推廣和農牧民培訓，確保春耕生產順利進行。二是堅持穩(wěn)面積，依托科技增單產、擴總量。全旗糧食播種穩(wěn)定在450萬畝、糧食產量穩(wěn)定在35億斤以上。實施玉米、水稻、大豆高產示范田15片，帶動150萬畝示范田實施高產創(chuàng)建;建設玉米“雙增二百”100萬畝，地膜覆蓋50萬畝，“噸糧田”20萬畝，五大作物“五項核心技術”220萬畝，測土配方施肥400萬畝，生物防治120萬畝;打造巴彥高勒至努文木仁160萬畝黃金玉米生產示范區(qū)，寶力根花至巴彥扎拉嘎140萬畝優(yōu)勢玉米生產示范帶;推廣農業(yè)科技18項，農牧業(yè)綜合機械化水平達到82%;依托農業(yè)科學技術，增加單產、擴大糧食總產。三是大力調結構，依托經濟作物要效益、促增收。深化種植業(yè)結構調整，鼓勵和引導農牧民按照市場需求，逐步由“生產導向”向“消費導向”轉變。擴大經濟作物種植規(guī)模，發(fā)展特色農業(yè)35萬畝，工業(yè)原料基地100萬畝，其中水稻30萬畝，大豆15.25萬畝，甜葉菊5萬畝，甜菜6萬畝。要大力發(fā)展庭院經濟，引導農牧民充分利用房前屋后空地種植果樹和蔬菜，促進農牧民增收。

第三，積極推進現代農牧業(yè)發(fā)展。一是加快現代農業(yè)發(fā)展步伐。加快設施農業(yè)發(fā)展，圍繞實現“規(guī)模化種植、標準化生產、商品化處理、品牌化銷售、產業(yè)化經營”的目標，加大資金投入，落實政策措施，強化科技支撐，引導農牧民大力發(fā)展設施農業(yè)。依托土地整理項目，投入資金4000萬元，推進音德爾鎮(zhèn)現代設施農業(yè)園區(qū)建設，新建溫室大棚300棟，對園區(qū)周邊原有設施大棚進行整治維修，提高土地、設施資源的利用率和產出率，輻射帶動設施農業(yè)發(fā)展。依托國家農業(yè)科技創(chuàng)新與集成示范基地建設，投資1000萬元，大力提升現代農業(yè)基礎設施、技術、裝備水平。積極引導循環(huán)農業(yè)、示范農業(yè)、觀光農業(yè)和訂單配送農業(yè)，推動現代農業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，提高綜合效益。建立健全土地流轉、新型經營主體培育、農產品訂單銷售和農業(yè)風險防范等機制，完成土地流轉150萬畝以上，培育新型經營主體300個、新型職業(yè)農民600人，發(fā)展訂單農業(yè)150萬畝，完成種植業(yè)保險投保面積400萬畝以上，推動現代農業(yè)發(fā)展。二是逐步夯實現代畜牧業(yè)發(fā)展基礎。深入實施“1235”工程，進一步調整優(yōu)化畜牧業(yè)品種結構和區(qū)域布局，加快建設和規(guī)范一批規(guī)?；?、標準化養(yǎng)殖場，推動肉羊、肉牛、生豬等主導產業(yè)發(fā)展。牧業(yè)年度全旗家畜存欄達310萬頭只口。在肉羊養(yǎng)殖上，圍繞全盟“千萬只優(yōu)質肉羊”養(yǎng)殖工程，持續(xù)推進肉羊養(yǎng)殖示范帶建設，推動3處種羊繁育基地、5處萬只肉羊場實現達產達效，推進100萬只肉羊交易市場建設。培育年出欄500只肉羊舍飼育肥戶1000個，引進優(yōu)質基礎母羊1000只、優(yōu)質種公羊500只。啟動蒙羊牧業(yè)高端生態(tài)養(yǎng)殖示范園區(qū)、萬畝草業(yè)基地和“羊聯體”養(yǎng)殖項目建設，帶動養(yǎng)殖戶2萬戶，實現肉羊養(yǎng)殖240萬只。在肉牛養(yǎng)殖上，圍繞實施全盟“百萬頭肉?！别B(yǎng)殖工程，強化園區(qū)示范引領，走提高品質與擴大規(guī)模齊頭并進的路子，優(yōu)化肉牛品種結構，提高肉牛良種化水平。今年，我旗作為全盟肉牛標準化養(yǎng)殖示范旗，要加大力度，率先行動，依托財政現代農業(yè)肉牛養(yǎng)殖項目，加快推進肉牛產業(yè)園區(qū)建設，養(yǎng)殖肉牛8–10萬頭;積極與興潤牧業(yè)、群冠農牧業(yè)、瑞隆商貿養(yǎng)殖企業(yè)洽談對接，擇優(yōu)入駐園區(qū)，爭取在全區(qū)科學發(fā)展觀現場會前，肉牛園區(qū)建設初具規(guī)模，進入正常生產經營狀態(tài);借鑒陜西秦寶牧業(yè)、大連雪龍黑牛牧業(yè)養(yǎng)殖模式，扶持引導萬頭肉牛養(yǎng)殖場和肉牛合作社達產達效，輻射帶動年出欄1000頭肉牛舍飼育肥戶20戶，年內實現肉牛養(yǎng)殖45萬頭。在生豬養(yǎng)殖上，轉變生豬產業(yè)經營模式，制定扶持政策，加大貸款和產業(yè)化資金扶持力度，積極爭取生豬目標價格補助等政策，強化服務措施，生豬出欄穩(wěn)定在60萬口以上，實現養(yǎng)殖規(guī)模穩(wěn)定、生產水平提高的發(fā)展目標，鞏固國家生豬調出大縣地位。在盤活養(yǎng)殖小區(qū)大場上，采取出租、轉包、轉讓等方式，強化政策扶持、技術指導和督查考核，1000平方米閑置小區(qū)大場盤活率達到70%以上。三是加大現代農牧業(yè)示范園區(qū)建設力度。要大力發(fā)展園區(qū)經濟，加快工程建設進度，提高建設標準，強化園區(qū)管理，今年將集中打造“八大示范園區(qū)”：鞏固提高音德爾5萬畝現代高效農業(yè)示范園區(qū)、好力保10萬畝現代農業(yè)核心示范園區(qū)、圖牧吉鎮(zhèn)萬畝特色農業(yè)產業(yè)示范園區(qū)、綽勒1000畝現代農業(yè)科技示范園區(qū)建設水平;打造音德爾700畝現代設施農業(yè)示范園區(qū)、好力保1000畝水稻一體化現代科技示范園區(qū)、蒙羊牧業(yè)高端生態(tài)養(yǎng)殖示范園區(qū)、宏發(fā)村肉牛養(yǎng)殖產業(yè)園區(qū)。以園區(qū)帶動農牧業(yè)發(fā)展方式轉變，推進科技創(chuàng)新與集成示范，推動現代農牧業(yè)發(fā)展。

第四，充分發(fā)揮科技支撐作用。一是在良種引育上下功夫。種植業(yè)方面，圍繞我旗優(yōu)勢主導產業(yè)，加快良種引進和培育，建立以企業(yè)為主體的育種創(chuàng)新體系和“育、繁、推一體化”機制，鼓勵商業(yè)化育種。扶持引導龍鼎農業(yè)、秋實種業(yè)、綽勒銀珠和三安有機水稻合作社，大力開展玉米、水稻、馬鈴薯、大豆等主要農作物新品種引育與開發(fā)，形成一批具有自主知識產權、適應我旗土壤氣候特點的優(yōu)良品種。養(yǎng)殖業(yè)方面，以實施“雙百千萬高產創(chuàng)建”工程為契機，切實抓好牲畜品種改良，加快地方品種提純復壯，促進優(yōu)良品種的擴繁和雜交改良，探索培育扎賚特肉羊、肉牛良種品牌。加大良種繁育和推廣力度，依托畜牧業(yè)良種工程，扶持引導種畜場和種羊養(yǎng)殖企業(yè)良種繁育，打造種畜繁育基地。今年建設完成標準化肉牛、肉羊改良站點160處，改良大小畜50萬頭只，引進基礎母羊1000只、種公羊500只。二是在搭建平臺上下功夫。按照“管理在部門、服務在鄉(xiāng)鎮(zhèn)”總體要求，積極推進各鄉(xiāng)級和區(qū)域性農牧業(yè)科技服務中心站建設，對種植、養(yǎng)殖、良種繁育等先進實用技術制定推廣計劃，組織引導農牧民應用新技術、使用新品種，種好地、養(yǎng)好畜。啟動實施農牧業(yè)信息服務進村入戶試點工作，依托農信通和“農技寶”，加快推進全旗信息惠農工作，力爭年底滲透率達到80%以上。要大力開展農牧業(yè)適應氣候變化研究，提高農牧業(yè)氣象信息服務水平。三是在服務體系上下功夫。加強科技服務體系建設，理順鄉(xiāng)級農牧業(yè)公共服務機構管理體制，鼓勵有條件的基層站所，創(chuàng)辦農牧業(yè)服務型企業(yè)，推行科工貿一體化服務的企業(yè)化試點。要完善科技特派員制度，強化農牧民培訓，抓好新型職業(yè)農民培育試點和推廣，全年完成農牧民培訓12.5萬人次。要加大秸稈轉化力度，在南部選擇1–2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為秸稈黃貯試點;大力推廣秸稈肥料、飼料和燃料轉化技術，建設規(guī)模秸稈轉化試點5個。要提高農牧業(yè)機械化水平，重點培育一批規(guī)模大、效益好、帶動性強的農機合作社，推廣機械深松整地、精量點播、化肥深施、保護性耕作等先進技術，綜合機械化率要達到82%以上。

(二)圍繞綠色農畜產品產、加、銷環(huán)節(jié)建設，力求在提高產業(yè)化經營水平方面實現新突破。

一是進一步做大做強產業(yè)化龍頭企業(yè)。圍繞“三糧、三畜、兩甜”等農牧業(yè)資源優(yōu)勢，重點扶持蒙羊牧業(yè)、新谷園、保安沼農工貿、綽勒銀珠、魏佳米業(yè)、永勝屠宰等現有龍頭企業(yè)，擴大生產經營規(guī)模，全面推動肉羊肉牛和生豬屠宰、精米和雜糧雜豆加工業(yè)發(fā)展。加快君和糖業(yè)甜菜制糖、保安沼甜菊糖技改在建項目建設，實現順利投產。引進生物質天然氣企業(yè)1家，日產天然氣4萬立方米，延長秸稈“收、儲、運、加”產業(yè)鏈條。積極對接興潤牧業(yè)、群冠農牧業(yè)、瑞隆商貿肉牛加工項目，力求在肉牛屠宰加工等項目上尋求突破，吸引更多的區(qū)外資金和大企業(yè)，參與我旗農牧業(yè)產業(yè)化經營，帶動產業(yè)升級，促進結構優(yōu)化。

二是進一步加大特色品牌的培育打造力度。鼓勵和支持具有一定實力和產品知名度的龍頭企業(yè)，加強馳名商標、著名商標、知名品牌注冊，積極推進“三品”和地理標志認證，發(fā)展綠色農業(yè)基地400萬畝，有機農業(yè)基地30萬畝，打好綠色、有機“農業(yè)牌”。加大農畜產品展銷平臺建設力度，加快發(fā)展電子商務、直銷配送等現代營銷模式，依托北京內蒙古綠色農畜產品廣場和“農博會”等載體，大力推介我旗綠色有機農畜產品，提高市場占有率和競爭力。

三是進一步規(guī)范合作經濟組織完善利益聯結機制。在利益聯結機制上，對每一戶農牧業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，要逐戶研究、逐戶推進。在利益聯結模式上，鼓勵企業(yè)采取訂單、合同契約、股份合作、土地租賃等形式，通過定向投入、定向服務、定向收購等方式，與農戶形成穩(wěn)定的產品購銷關系。要發(fā)展壯大農牧民專業(yè)合作組織，要注重規(guī)范運行機制，側重提高運行質量，推進專業(yè)合作社規(guī)范化、規(guī)?；?、效益化發(fā)展，年內組建基層供銷社2個，培育農民合作示范社10個，對原注冊的合作組織規(guī)范登記。

四是進一步抓好農畜產品質量安全監(jiān)管。健全完善農畜產品檢驗檢測體系，加快旗級檢測檢驗項目驗收與資質認證，使其盡早發(fā)揮作用。加強鄉(xiāng)級監(jiān)管站建設，今年我旗要創(chuàng)建1–2個有設備、會檢測、能監(jiān)管的鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站，并在該鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有嘎查村設立農畜產品質量安全監(jiān)管員。要認真落實農畜產品質量安全監(jiān)管責任制，推進農畜產品生產質量安全追溯體系建設;積極開展創(chuàng)建國家級監(jiān)管示范縣活動，探索創(chuàng)新安全監(jiān)管模式。要深入開展農資市場專項整治工作，依法監(jiān)管、檢打聯動，建立起農資打假和專項治理的長效監(jiān)管機制。

(三)圍繞北疆重要生態(tài)安全屏障建設，力求在生態(tài)保護建設方面實現新突破。

一是堅持不懈抓好林業(yè)生態(tài)保護與建設。加快實施重點區(qū)域綠化、三北五期、封山育林等林業(yè)重點工程，完成年度造林任務11.334萬畝。探討創(chuàng)新造林機制，努力規(guī)范作業(yè)設計、審批和實施，加強技術管理，切實把好整地關、種苗關、栽植關、撫育關和管護關，確保造林成活率，全面提高林業(yè)生態(tài)建設質量和效益。深入推進重點區(qū)域綠化工作，突出交通干道、城鎮(zhèn)及周邊、村屯和廠礦園區(qū)，與綠化美化、改善人居環(huán)境相結合，今年要重點打造區(qū)位明顯的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和13個重點嘎查村造林綠化，完成重點區(qū)域綠化5.334萬畝。扎實開展全民義務植樹，強化社會造林和部門造林，完成造林任務1.1萬畝。圍繞全盟“百萬畝特色經濟林”基地建設，發(fā)展林果0.5萬畝，改造和新增山杏經濟林1萬畝。

二是全力以赴加強草原生態(tài)保護與建設。認真落實草原生態(tài)補獎政策，進一步加強草原監(jiān)管，嚴格執(zhí)行《禁牧令》、《禁墾令》，堅決遏制破壞草原違法現象發(fā)生。要充分利用中低產田、棄耕地和農閑地，大力發(fā)展人工草場，擴大人工飼草種植面積;依托退牧還草工程，種植多年生牧草1.5萬畝、當年生牧草51.5萬畝;落實“圖牧二號”優(yōu)質苜蓿保種基地1000畝。積極對接蒙草公司，通過天然草原自然恢復、退耕還草試驗、優(yōu)質飼料種植等方式，做大做強草產業(yè)。

三是持之以恒推進水土保持治理與建設。堅持預防為主、保護優(yōu)先的方針，強化水土流失預防監(jiān)督措施，大力實施保護性耕作技術，開展重點流域和區(qū)域水土流失綜合防治。推進水保治理與山洪災害治理相結合、與退耕還林還草工程相結合，充分利用財政“一事一議”等獎補政策，發(fā)動群眾投工投勞，積極爭取實施清潔型小流域試點工程建設，不斷加快水土流失治理進程。年內完成水保治理面積10萬畝，落實生態(tài)保護面積25萬畝。

(四)圍繞改善貧困地區(qū)生產生活條件，力求在加快扶貧攻堅步伐方面實現新突破。

按照自治區(qū)黨委和盟委的統一部署，到20xx年，實現全盟貧困人口全部穩(wěn)定脫貧。要實現這個目標，必須將壓力轉化為動力，必須匯聚各方資源，必須采取綜合措施，形成合力，集中攻堅，要突出精準扶貧，在實施產業(yè)扶貧、金融扶貧、就業(yè)扶貧、銜接保障扶貧和統籌社會扶貧方面下真功夫，力爭年末3萬貧困人口純收入達到6000元以上，貧困人口人均純收入增長35%，達到4670元。對于扶貧工作，倪旗長已進行了全面詳細部署，我在這里就不多講了。

(五)圍繞災害防控體系建設，力求在防災減災成效方面實現新突破。

一是切實抓好動物疫病防控工作。各地、各有關部門，要健全行政“正職”負責制和屬地管理機制，嚴格落實各項防控措施、工作責任和工作經費。要加快畜禽屠宰監(jiān)管職能劃轉，強化產地檢疫、屠宰檢疫和流通環(huán)節(jié)檢疫監(jiān)管，完善病死畜禽無害化處理設施，防止疫情傳播。要加強免疫和疫情監(jiān)測，在繼續(xù)做好口蹄疫、禽流感等重大動物疫病防控的同時，重點做好布病、小反芻獸疫、林業(yè)外來有害生物及野生動物疫源疫病監(jiān)測防控工作，確保不發(fā)生重大動物疫病傳播事件。

二是切實抓好森林草原防火工作。由于去年夏秋雨水充沛，植被茂盛、可燃物增多，加之去年冬季以來降雪偏少，今年春防形勢十分嚴峻。各地、各有關部門要高度重視，行政“一把手”是第一責任人，分管領導在防火期內24小時帶班，離開屬地必須向旗防指告假。特別是防火戒嚴期內，要抓好火源管控和秸稈禁燒，細化責任分工，合理分兵布陣，隨時做好迎戰(zhàn)準備。重點林區(qū)要突出關注境外火情,確保不發(fā)生重特大森林草原火災。

三是切實抓好防汛工作。完善防洪預案和鎮(zhèn)區(qū)防洪規(guī)劃，堅持預防為主，工程和非工程措施相結合，細化汛前檢查、監(jiān)測預警、指揮調度、責任監(jiān)督、物資儲備、搶險救災和恢復生產等環(huán)節(jié)工作，逐級落實河道、水庫、城鎮(zhèn)等重點地區(qū)防汛責任人;充分發(fā)揮氣象、水務部門行業(yè)優(yōu)勢，完善水情、雨情監(jiān)測和預警系統，健全群測群防機制，更好地發(fā)揮防災減災作用。今年，要重點實施嫩江干流扎賚特旗段、綽爾河上游段、二龍濤河堤防治理工程，完善我旗防洪體系，保證汛期防洪安全。

(六)圍繞生產經營體制機制建設，力求在深化農村牧區(qū)改革方面實現新突破。

一是加快推進土地草原確權登記頒證工作。各地、各部門，一定要充分認識工作的重要性和緊迫性，進一步統一思想，主動作為，研究制定工作時間表和路線圖，細化分工，有序推進。好力保鄉(xiāng)和種畜場兩個試點鄉(xiāng)在春耕前要完成試點任務，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊啟動航拍實測、底圖繪制、指界確認等工作，確保6月底前全面完成任務。要全面落實宣傳培訓、協調調度、督促檢查等工作機制，確保農牧民充分了解政策、積極配合，不能因為確權問題，引發(fā)群眾上訪。基本草原劃定工作也要按時限全面完成，同步研究草原確權工作;旗國土、財政、林業(yè)、水務、民政等有關部門要加強配合，確保工作順利實施。

二是提高土地草場規(guī)范流轉水平。土地草牧場流轉是發(fā)展現代農牧業(yè)的必要條件，事關農牧民切身利益，要抓好“建平臺、定規(guī)則、保權益”三項工作?！敖ㄆ脚_”，就是堅持依法自愿有償、尊重農牧民意愿，搭建土地流轉交易平臺，引導土地草牧場經營權向專業(yè)大戶、家庭農牧場、農牧民專業(yè)合作社有序流轉，鼓勵承包農牧戶采取轉包、出租、互換、轉讓、入股等形式，實現規(guī)?；洜I?！岸ㄒ?guī)則”，就是建立健全土地草牧場承包經營權流轉規(guī)則，落實土地草牧場流轉合同制和備案制，建立土地草原流轉、資源資產資金管理為一體的產權交易管理信息網絡。今年自治區(qū)將開展土地承包經營權權能抵押、擔保試點，我旗要積極爭取列入試點范圍?！氨嘁妗保褪且?guī)范土地草牧場流轉行為，強化用途監(jiān)管，嚴禁借土地、草牧場流轉之名違規(guī)搞非農非牧建設，堅決禁止將耕地和草牧場非農化、非牧化。

三是推進農村牧區(qū)各項改革發(fā)展。水利改革方面，堅持科學開發(fā)、利用和保護水資源，全面落實最嚴格水資源管理制度，進一步明確“三條紅線”管理目標，確保完成區(qū)、盟下達的年度考核任務。深化水利工程建設管理體制改革，積極推進小型水利工程、農田水利設施產權制度改革和創(chuàng)新運行管護機制試點，進一步明晰工程產權，落實管護責任與維修養(yǎng)護資金。林業(yè)改革方面，一要穩(wěn)步推進國有林場改革，抓緊做好相關基礎工作，積極推動國有林場理順管理體制，爭取將各林場全部納入國家停止商業(yè)性采伐范圍，嚴格落實天然林禁伐措施。二要嚴格森林資源管護，盡快研究劃定林地和森林、濕地、沙區(qū)植被、物種保護等“四條紅線”，建立地理空間數據庫，確定保護區(qū)域等級，實行差別化管理，確保生態(tài)紅線不突破。探索實施碳匯經濟試點，組織好森林保險工作，防范和化解林業(yè)風險，力爭我旗林業(yè)納入天保工程管護范圍。供銷改革方面，加快供銷合作基層社改造，推進政事分開、社企分開，創(chuàng)新聯合社治理機制，著力在基層合作經濟組織建設、現代流通服務網絡覆蓋、創(chuàng)辦發(fā)展社有企業(yè)等方面，開展綜合改革試點，實現組織創(chuàng)新、服務創(chuàng)新和經營創(chuàng)新。

四是創(chuàng)新農村牧區(qū)金融保險政策。創(chuàng)新農村牧區(qū)金融發(fā)展方式，加大貸款投放額度，各金融部門今年計劃投放“三農三牧”貸款16.58億元，其中旗信用社11億元、郵政儲蓄銀行1.3億元、農行2億元、村鎮(zhèn)銀行2億元、包商銀行0.28億元。健全助農物權融資公司運營機制，擴大貸款業(yè)務范圍，創(chuàng)新擔保種類和方式，突出江玉農業(yè)合作示范社示范效果，加快推進全旗農村產權交易中心建設，有效開展耕地、草牧場、林地等物權備案、評估、鑒證及產權交易等服務工作，發(fā)放物權收益保證貸款3億元以上。探索開展農牧業(yè)融資擔保服務工作，積極推廣由龍頭企業(yè)作中介，為農牧民提供擔保貸款，即“銀行+企業(yè)+農戶”的借貸模式，解決企業(yè)、農畜產品生產加工輸出經營主體融資問題。不斷擴大現有農牧業(yè)保險覆蓋面，探索肉牛肉羊等畜種保險，有效降低生產經營風險。

(一)落實領導責任。旗委、政府將緊緊圍繞“做強一產”，強力推動“三農三牧”工作。各地、各有關部門要進一步落實領導責任，主要負責人是每一項涉農工作的直接責任人，分管負責人是具體責任人，分別成立工作領導小組，形成組織領導健全、責任目標明晰、制度措施有力的推進局面。

(二)健全工作機制。各地、各有關部門要針對本部門涉農工作，制定和完善工作方案，方案要有較強的指導性、可操作性和實效性，尤其是今年涉農重點工作，要明確工作思路、目標、措施和時限，很抓落實;及時總結梳理，有效解決生產建設中出現的困難和問題，確保每項工作目標高質高效完成。

(三)強化資金保障。嚴格落實惠農惠牧政策，加大項目資金爭取力度，力爭實現區(qū)級整合、旗級統籌、捆綁使用;加大產業(yè)化獎補資金投入，今年在提升現代農業(yè)基礎設施、技術、裝備水平的同時，重點扶持畜牧業(yè)發(fā)展;積極協調金融部門“三農三牧”貸款，有效支持農村牧區(qū)經濟社會發(fā)展。

(四)加強督查考核。旗涉農部門要對每項目標進行研究預測，認真對照盟級目標，需要列入全旗考核驗收“大單子”中的，要與組織部研究確定考核方案，列入全旗考核驗收;強化督查考核，由旗黨、政兩辦牽頭，繼續(xù)成立督查指導組，加大督查通報力度，對組織不力、目標不能按時完成等突出問題，旗委、政府主要領導要對主要責任人進行約談。

同志們，做好當前及今后一個時期的農牧業(yè)和農村牧區(qū)工作，任務艱巨、責任重大，讓我們凝心聚力，攻堅克難，扎實工作，奮力開創(chuàng)全旗農牧業(yè)和農村牧區(qū)工作新局面，為實現我旗經濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻!

農村牧區(qū)工作會議講話篇六

這次全縣農村工作會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。剛才，耀群同志代表縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責任狀，黃海同志就今年“三農”工作進行了全面安排部署，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我再強調幾點意見。

一、要深刻認識新常態(tài)下“三農”工作的重要地位

要深刻認識中央和省市對“三農”工作的新要求，進一步堅定“重中之重”的戰(zhàn)略定力。隨著經濟發(fā)展和產業(yè)結構調整，農業(yè)在經濟結構中的比例逐年下降，但這并不等于地位和作用下降。最近，習近平總書記對“三農”工作作出重要指示：重農固本，是安民之基。任何時候都不能忽視和放松“三農”工作。要加大強農惠農富農力度，深入推進農村各項改革，破解“三農”難題、增強創(chuàng)新動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，積極推進農業(yè)現代化，扎實做好脫貧開發(fā)工作，提高社會主義新農村建設水平，讓廣大農村成為可以大有作為的廣闊天地。鴻忠書記在全省農村工作會議上強調，要堅定不移堅持“三農”工作重中之重地位不動搖，圍繞“率先、進位、升級、奠基”四大目標，突出“重中之重”地位謀劃和推進“三農”工作。楚平書記在全市農村工作會上強調，“三農”始終是全黨工作的重中之重，這是一個不可撼動的重大命題，是一項絲毫不能放松的重要工作。我們要深刻領會中央和省委、市委始終高度重視和加強“三農”工作的戰(zhàn)略意圖，繼續(xù)強化“三農”工作重中之重地位，繼續(xù)強化對“三農”工作的思想自覺，任何時候都不能忽視農業(yè)、不能忘記農民、不能淡漠農村。

要深刻認識城鄉(xiāng)統籌對“三農”工作的新任務，進一步明確農村發(fā)展基本方略?！靶】挡恍】?，關鍵看老鄉(xiāng)”，習近平總書記多次講過這句生動而深刻的話，就是希望全黨同志看到全面小康的重點和難點所在，懂得沒有農村的小康就沒有全國的小康這個道理。隨著經濟社會的發(fā)展與經濟結構的調整，巨大發(fā)展成就和經濟發(fā)展格局的新變化，使一些同志在思想認識上不自覺地降低了對農業(yè)的重視程度。在一些同志看來，抓“三農”工作投入大、周期長、見效慢，對gdp和財政收入貢獻少，遠不如上幾個工業(yè)大項目立竿見影；有的同志被近年來農業(yè)的連年增產麻痹了頭腦，把農業(yè)增產增收看成是自然而然、理所應當的事。我們一定要準確把握好新時期推進扶貧開發(fā)的大政方針、目標任務和重大舉措，把脫貧目標與小康目標緊密銜接，將精準扶貧、精準脫貧作為xx當前的工作大局和“三農”中心任務來抓好抓實，確保在xx年底實現“縣摘帽、村出列、戶脫貧、人銷號”的目標。

要深刻認識農村巨大變化對“三農”工作的新挑戰(zhàn)，進一步夯實與時俱進工作理念。一是我縣地處三峽庫區(qū)，地形復雜，生態(tài)脆弱，人多地少，面源污染和土壤污染嚴重威脅農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，農業(yè)面臨資源約束和環(huán)境污染雙重影響，面臨生態(tài)環(huán)境和資源條件“雙重約束”。二是xx屬于自然災害高發(fā)頻發(fā)區(qū)，農產品種類較為單一，受市場波動影響大，“靠天吃飯”的狀況沒有得到根本性改變，面臨著自然災害和市場波動的“雙重挑戰(zhàn)”。三是我縣山地多、平地少，規(guī)模化種植難以拓展、很難實施機械化作業(yè)；農村青壯年勞動力不足，年輕人不愿種地、不會種地，面臨著農業(yè)經營規(guī)模小和農村勞動力持續(xù)減少的“雙重考驗”。面對農業(yè)農村工作的新形勢、新任務和新要求，我們要切實增強使命感、責任感和緊迫感，持之以恒強化農業(yè)、惠及農村、富裕農民，努力把我縣農業(yè)農村工作提高到一個新水平。

二、要突出抓好事關“三農”全局的重點工作

方式和調結構結合起來，特別要大力推動一二三產業(yè)融合發(fā)展。要按照“農業(yè)園區(qū)就是精品景區(qū)，農業(yè)基地就是旅游景點，特色農產品就是旅游商品”的發(fā)展思路，大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農業(yè)、農耕體驗、鄉(xiāng)村手工藝等，推出鄉(xiāng)村旅游新產品，使旅游業(yè)成為繁榮農村、富裕農民的新興支柱產業(yè)。四是要大力發(fā)展農村電子商務。要加強商貿流通、供銷、郵政等系統物流服務網絡和設施建設與銜接，鞏固農村貨運班線模式，支持本地物流企業(yè)布局農村物流市場。要深化我縣農業(yè)國際合作領域，特別要利用“互聯網+”大力發(fā)展跨境電商，開拓國際市場，把xx的特色農產品推向世界，拓展全縣農業(yè)發(fā)展的新空間。

要牢牢把握增加農民收入這個核心。一是要把農民轉移出來，到城鎮(zhèn)抓收入。要著力提高城鎮(zhèn)的帶動和承載能力，消除制約城鄉(xiāng)一體化的體制障礙，吸引更多的農民到城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。二是要把農民組織起來，向市場要收入。要圍繞提高農民組織化程度，加強農民合作組織建設，努力實現建一個組織、興一個產業(yè)、活一方經濟、富一方群眾。要以專業(yè)合作、土地合作和勞務合作等為重點，通過資產增值、土地增效和經營增利，提高農民收入水平，增加農民財富積累。三是要把農民統籌進來，靠政策保收入。要加快將農民納入社會保障體系步伐，進一步完善農村已有的保障制度。

要牢牢把握脫貧攻堅決戰(zhàn)這個重點。一是要科學制定扶貧規(guī)劃。在產業(yè)項目規(guī)劃上，要做到項目規(guī)劃、脫貧效果到村到戶到人。在重點項目布局上，要集中力量支持貧困村脫貧致富。在扶貧資金使用上，要對專項扶貧資金、相關涉農資金和社會幫扶資金捆綁集中使用，提高資金使用效率。二是要強化精準扶貧措施。要認真落實“一戶一策一干部”結對幫扶機制，因人因戶施策，對癥下藥、靶向治療。三是要提高脫貧攻堅的針對性和實效性。要逐村逐戶核實貧困人口，細化識別標準和方式，確保符合標準的貧困人口應扶盡扶，不符合標準的一個不留堅決退出。要完善動態(tài)管理機制。

要牢牢把握統籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個原則。一是要加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。加快推動城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎設施、公共服務、產業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設和管理體制等工作“一體化”。二是要統籌推進農村社會事業(yè)取得新突破。要統籌推進城鄉(xiāng)社會事業(yè)共同發(fā)展，使廣大農民群眾學有優(yōu)教、老有頤養(yǎng)、病有良醫(yī)、住有宜居、困有所濟，更加充分地享受到改革發(fā)展成果。三是要大力推動試點示范建設取得新成效。先行先試、大膽探索，拿出具體辦法，落實管用措施。

是要科學穩(wěn)妥推進。要圍繞農業(yè)農村專項改革的中心工作，按照統籌推進、重點突破、風險可控的原則，充分尊重農民意愿和首創(chuàng)精神，優(yōu)化資源配置，激發(fā)市場主體活力，努力實現農業(yè)更強、農村更美、農民更富的目標。三是要加快農村金融改革。各金融部門要不斷完善農村金融服務體系，增設農村金融服務網點，擴大覆蓋面。要積極推進農村承包土地經營權和農民住房財產權抵押貸款試點，有效盤活農村資源、資產、資金，促進農民增收致富和農業(yè)現代化加快發(fā)展。

三、要切實加強黨對“三農”工作的組織領導

要提高黨領導農村工作的水平，更好發(fā)揮統籌作用。要不斷健全完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、黨委農村工作部門統籌協調、各部門各負其責的農村工作領導體制和工作機制，進一步調整“三農”工作重要事項議事規(guī)則，強化縣委農村工作領導小組辦公室的職責職能。要更加注重對“三農”工作、資源、政策、項目、資金的統籌整合，切實提高效率。

要加強農村基層黨組織建設，更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。要不斷夯實“三農”工作基層基礎，始終堅持農村基層黨組織領導核心地位不動搖，充分發(fā)揮農村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷夯實黨在農村執(zhí)政的組織基礎。要抓住村集體經濟發(fā)展這個“牛鼻子”，不斷增強村集體經濟實力，為服務群眾打下堅實的基礎。要嚴格落實各級黨委抓農村基層黨建工作責任制，落實村級組織運轉經費和村干部報酬待遇。進一步把從嚴治黨的要求落實到農村基層，著力解決不作為、亂作為問題，加強農民負擔監(jiān)管，嚴查農民群眾身邊的腐敗問題。

要創(chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機制，更好發(fā)揮農民主體作用。要推進農村網格化管理與“幸福村落”建設的深度融合，發(fā)揮好村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。要加強農村思想道德建設，大力弘揚社會主義核心價值觀，增強農民的國家意識、法治意識、社會責任意識，加強誠信教育，倡導契約精神、科學精神，提高農民文明素質和文明程度。深入開展“星級文明戶”、“五好文明家庭”創(chuàng)建，培育文明鄉(xiāng)風、優(yōu)良家風，抓好移風易俗，崇尚健康文明新風尚。

要全面改進工作作風，更好發(fā)揮干部引領示范作用?！叭r”工作面對的是廣大農民，接觸的是千家萬戶，最能檢驗各級干部的工作作風。老百姓更加重實際、講實績，也更加痛恨形式主義。要把農民所想、所盼作為工作的出發(fā)點和落腳點，少一些花哨、多一些實在；少一些訓導，多一些行動；少一些苛求，多一些寬容。要以“三萬”活動為載體，抓實抓好精準扶貧、精準脫貧工作，用實實在在的行動檢驗干部作風，不斷提升“三農”工作水平。

精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力譜寫我縣農村改革發(fā)展新篇章，為xx“橋頭堡”建設和全面建成小康社會作出新的更大貢獻！

農村牧區(qū)工作會議講話篇七

同志們：

重大戰(zhàn)略部署，是新階段“三農”工作指導思想的發(fā)展和升華，深刻反映了落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的時代要求。對于___這樣一個重工業(yè)城市而言，___市建設經濟強市和全面小康社會，最艱巨、最繁重的任務在農村牧區(qū)。推進社會主義新農村、新牧區(qū)建設，對于實現___“”時期的奮斗目標，建設“富裕___、文明___、生態(tài)___、平安___”，具有重大意義。

首先，建設社會主義新農村新牧區(qū)，是落實科學發(fā)展觀、推進城鄉(xiāng)統籌協調發(fā)展的迫切需要。落實科學發(fā)展觀必須統籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設社會主義新農村、新牧區(qū)，是___市新時期解決“三農、三牧”問題，實現城鄉(xiāng)協調發(fā)展的重大舉措。因為用傳統辦法解決當前的“三農、三牧”問題難以奏效，主要原因是，長期以來我國采用的是城鄉(xiāng)分治的辦法，表現在五個方面：一是城市公共基礎設施建設主要由財政提供，而農村牧區(qū)主要由農牧民自主解決，國家只給適當補貼。二是全國農村牧區(qū)人口占總人口的2/3以上，但國家提供的各類國債資金不足1/3。三是在文化、衛(wèi)生、教育等資源分配格局上，重城輕農。四是農村牧區(qū)道路、飲水、通訊的投入遠遠低于城市水平。五是農牧民在社會保障方面與城市居民存在大的差異。特別是隨著市場經濟的深入發(fā)展，城鄉(xiāng)二元結構的鴻溝越來越深。工業(yè)產業(yè)作為優(yōu)勢產業(yè)，占有配置資源的強勢力量，使大量資源流向工業(yè)，大量廉價勞動力涌向城市。在工業(yè)的擠壓下，農牧業(yè)成了一個弱勢產業(yè)。因此，在今后的發(fā)展中，解決“三農、三牧”問題，必須依靠統籌城鄉(xiāng)發(fā)展和社會主義新農村建設來實現。具體講，就是要以工補農、以城帶鄉(xiāng)，加快改善農村牧區(qū)生產生活條件，實現城鄉(xiāng)互補共促、協調發(fā)展。

其次，建設社會主義新農村新牧區(qū)，是實現城鄉(xiāng)居民收入同步增長、全面建設小康社會的必然要求。全面建設小康社會，是要實現惠及全體城鄉(xiāng)居民的更高水平的小康，沒有農牧民的小康就不是全面小康。改革開放以來，特別是市委九屆二次全委(擴大)會議以來，___市隨著經濟社會的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入顯著提高。但相比較而言，農牧民的收入還偏低。去年，全市城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入達到了13218元，農民人均收入為4667元，絕對值相差8551元，相對差距是2.8∶1。特別是___市農牧民中還有2萬極端貧困人口，而且農牧民增收的難度較大，基本上仍屬于“靠天吃飯”。因此，我們必須采取“多予、少取、放活”的方針，重點在“多予”上做文章，給農牧民更多的公平待遇，切實提高農牧民收入水平，實現真正意義上的惠及廣大城鄉(xiāng)居民的全面小康。

第三，建設社會主義新農村新牧區(qū)，是堅持以人為本、構建“和諧___”的重要基礎。___市是一個重工業(yè)城市，農牧業(yè)比重偏低。但是，在第一產業(yè)4的比重背后，是生活在全市90以上土地上的70多萬農牧民。因此，實現農牧民安居樂業(yè)、生活富裕、和睦相處、充滿活力，是我們建設和諧___的重要方面。目前，農村牧區(qū)文化、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎設施薄弱，社會事業(yè)發(fā)展滯后，農牧民還處在弱勢地位，生活水平比較低，生活條件比較差，特別是還有部分貧困人口沒有脫貧。如果他們的生產生活得不到改善，利益得不到有效維護，就很容易引發(fā)各種矛盾。對此，我們一定要有清醒的認識，通過建設社會主義新農村、新牧區(qū)，加快農村牧區(qū)的發(fā)展，減少不穩(wěn)定因素，為建設和諧___打下堅實基礎。

總之，建設社會主義新農村、新牧區(qū)，集中代表了廣大農牧民群眾的根本利益和強烈愿望。各地區(qū)、各部門一定要充分認識建設社會主義新農村新牧區(qū)的重大意義，切實增強責任感和緊迫感，從全局高度、以戰(zhàn)略思維來重視和謀劃新農村新牧區(qū)建設，努力推動___市農牧業(yè)和農村牧區(qū)工作實現更快更好的發(fā)展。

二、認清形勢，把握機遇，堅定建設社會主義新農村新牧區(qū)的信心和決心

建設社會主義新農村、新牧區(qū)，是擺在我們面前的一項艱巨的重大歷史任務。在新的形勢下，站在新的發(fā)展歷史起點上，實施這樣一項偉大的建設工程，我們具有良好的基礎條件、環(huán)境、機遇和有利因素。從宏觀政策上看，中央作出扎實推進新農村建設的重大部署，明確提出要堅持“多予、少取、放活”的方針，重點在“多予”上下功夫。國家將調整國民收入分配格局，國家財政支出、預算內固定資產投資和信貸投放，要按照存量適度調整、增量重點傾斜的原則，不斷增加對農業(yè)和農村的投入。今年國家財政支農資金增量要高于上年，國債和預算內資金用于農村建設的比重要高于上年，其中直接用于改善農村生產生活條件的資金要高于上年，并逐步形成新農村建設穩(wěn)定的資金來源。這些支農政策的新變化，有利于我們爭取更多的資金，投入農牧業(yè)生產建設，為___市農牧業(yè)和農村牧區(qū)發(fā)展注入新的活力。從___市的發(fā)展實際看，加快建設社會主義新農村、新牧區(qū)，還有一些獨特的優(yōu)勢。

一是___市農牧業(yè)人口比重不大。全國農村人口占總人口2/3以上，國內許多城市農業(yè)人口比重也很大，而___市農村牧區(qū)人口所占比重不足1/3，三個農牧業(yè)旗縣的人口也比較少。特別是達茂旗1.5萬平方公里土地內僅有十多萬人口。相對其它城市和地區(qū)，我們解決“三農、三牧”問題的壓力小一些。

二是___市農牧民收入水平高于全國和自治區(qū)平均水平。去年，___市農牧民人均純收入達到4667元，分別比國家和自治區(qū)高出1412元和1575元。在___市“”發(fā)展規(guī)劃中，農牧民收入年均增長幅度高于城市居民一個百分點，這有利于加快縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。

三是___市在“多予、少取、放活”方面率先走了一步。20xx年，我們在全市范圍內免征了農業(yè)稅，全面落實了糧食直補和農機具補貼、退耕還林補貼、教育補貼等支農政策，率先在自治區(qū)推行了農村牧區(qū)最低生活保障制度，增加了___市糧食儲備數量，有力推進了農牧業(yè)、農村牧區(qū)經濟的快速發(fā)展。去年，全市第一產業(yè)增加值實現31.6億元，糧食產量達到84.8萬噸，奶?？傤^數突破40萬頭;___市擁有9戶國家、自治區(qū)級龍頭企業(yè)，形成了產值超百億元的農畜產品加工流通企業(yè)144個，建立了奶源、肉業(yè)、蔬菜、薯業(yè)、糧油、絨毛、飼草料、特色種養(yǎng)8大產業(yè)基地。農牧民收入穩(wěn)定提高，農牧業(yè)產業(yè)化進程加快，產業(yè)內部結構逐步優(yōu)化，基礎設施建設不斷加強，扶貧開發(fā)、農牧新村建設、林業(yè)生態(tài)建設、水利、防凌、防汛等工作都取得了明顯成效。這些成績的取得，為加快建設社會主義新農村新牧區(qū)，奠定了良好的基礎。

四是全市綜合實力的提升為“工業(yè)反哺農業(yè)、城市帶動農村”創(chuàng)造了有利條件?！笆濉蹦?，全市gdp突破800億元，財政收入突破100億元;五年累計實現的gdp和財政收入均比“”時期增長了2倍以上。二、三產業(yè)的快速發(fā)展，特別是奶牛養(yǎng)殖、肉羊業(yè)、薯業(yè)等產業(yè)化龍頭企業(yè)的迅速壯大，農畜產品生產、加工、流通基地的建設，使我們有條件在吸納農村牧區(qū)剩余勞動力，促進農畜產品生產流通，實施農牧業(yè)龍頭企業(yè)帶動，幫助農牧民致富等方面開拓更大的空間。今年除國家、自治區(qū)對___市建設新農村、新牧區(qū)的投入外，市本級、各旗縣區(qū)也將增加這方面的投入。

五是農牧新村示范點建設初見成效，為新農村新牧區(qū)建設作出了很好的示范。為了逐步把___市農村牧區(qū)建成規(guī)劃科學、布局合理、功能完善、具有現代化水平的社會主義新農村，20xx年___市率先啟動了土右旗美岱橋村等第一批40個“農牧新村”建設示范點。累計投入扶貧、農業(yè)開發(fā)、文化、教育、交通等各類資金2.3億元。目前，示范村普遍達到通水、通電、通路、通話、通有線電視、通廣播的“六通”和硬化、美化、綠化、亮化“四化”條件，村容村貌顯著改善，農牧民生產生活條件顯著提高。土右旗美岱橋村被評為首批全國文明村鎮(zhèn)，九原區(qū)甲爾壩村、三道沙河村和達茂旗希拉穆仁鎮(zhèn)被授予全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進村鎮(zhèn)榮譽稱號，為___市社會主義新農村建設工作起到了很好的示范作用。

六是___市推進城鎮(zhèn)化步伐加快，將為農村牧區(qū)加快發(fā)展帶來新的契機?！啊逼陂g，按照自治區(qū)的總體要求和戰(zhàn)略部署，___市將加速推進城鎮(zhèn)化進程，到20xx年，___市城區(qū)人口要增加到200萬，每年平均新增10萬人。城鎮(zhèn)人口增加的主要對象，就是全市廣大農牧民。對于進入小城鎮(zhèn)和市區(qū)的農牧民，___市將放寬遷入政策，只要有穩(wěn)定的居所，有穩(wěn)定的就業(yè)崗位，或者穩(wěn)定的收入來源，就可以根據自己的意愿遷入市區(qū)。伴隨著城鎮(zhèn)化的推進，全市農牧業(yè)人口將逐步減少，農牧民也將逐步聚集，形成規(guī)模集鎮(zhèn)，發(fā)展規(guī)模產業(yè)。這有利于我們集中力量完善農村牧區(qū)基礎設施建設，轉移農村剩余勞動力，加速推進農村牧區(qū)的經濟社會發(fā)展。

當然我們也看到___市建設社會主義新農村新牧區(qū)還面臨許多挑戰(zhàn)和問題，比如，制約農牧業(yè)和農村牧區(qū)經濟發(fā)展的深層矛盾還沒有根本解決;農牧業(yè)生產方式比較粗放，農牧業(yè)整體效益不高;保持農牧民收入持續(xù)快速增長的難度較大，等等?？梢哉f，___市推進社會主義新農村新牧區(qū)建設是機遇與挑戰(zhàn)并存，但機遇大于挑戰(zhàn)。我們一定把思想和行動統一到黨中央、國務院建設社會主義新農村的重大戰(zhàn)略決策上來，按照自治區(qū)黨委、政府和市委、市政府的部署，牢牢抓住發(fā)展機遇，堅定信心和決心，正視矛盾和問題，增強工作主動性和創(chuàng)新性，科學把握，整體推進，確保全市新農村新牧區(qū)建設取得實效。

三、統籌兼顧，突出重點，努力實現社會主義新農村新牧區(qū)建設的良好開局

12個“得”，即：上得起學，治得起病，養(yǎng)得起老，走得好路，吃得上水，掙得到錢，睡得好覺，觀得到景，做得到事，學得到藝，上得起網，看得上戲。因此，今年要圍繞這個目標體系，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，實行工業(yè)反哺農牧業(yè)、城市支持農村牧區(qū)和“多予、少取、放活”的方針，協調推進農村牧區(qū)經濟社會全面發(fā)展，確保社會主義新農村新牧區(qū)建設實現良好開局。重點工作任務是：

(一)千方百計增加農牧民收入。農牧民的增收問題一直是市委、市政府最關心的問題。市委九屆九次全委(擴大)會議，確定“”時期農牧民人均純收入增長16，到20xx年達到1萬元。今年全市農牧民人均純收入的目標是確保實現5300元，力爭達到5500元。實現這一目標，主要取決于四個重要因素，即收入途徑、收入水平、農牧民負擔、農牧民數量。如果要保證其結果值的最大化，收入途徑與收入水平的數值必須擴大，而農牧民負擔和農牧民數量必須縮小。在增加農牧民收入途徑上，要加快推進農牧業(yè)產業(yè)化，促進農牧民持續(xù)增收。繼續(xù)堅定不移地抓好奶業(yè)富民工程，以提高奶牛單產為突破口，增加乳業(yè)整體效益。大力發(fā)展肉羊產業(yè)，加強育羊基地建設，建立企業(yè)、基地及農戶的利益聯結機制，增強肉羊產業(yè)競爭力，確保全市肉羊出欄500萬只。圍繞已確立的乳、肉、薯、菜四大主導產業(yè)，加快培育壯大龍頭企業(yè)，精心打造知名品牌，帶動相關產業(yè)發(fā)展，以深加工為重點，不斷延長產業(yè)鏈，形成產業(yè)集群。各旗縣區(qū)、有關部門一定要在農畜產品加工轉化上下功夫，力爭培育更多更大的龍頭企業(yè)，帶動農牧民實現增收。在提高農牧民收入水平上，要加快轉變農牧業(yè)增長方式，充分挖掘農牧業(yè)內部的增收潛力。要努力提高農牧業(yè)科技創(chuàng)新和轉化能力，積極爭取國家、自治區(qū)對___市的支持，從財稅、金融和技術改造等方面扶持、鼓勵企業(yè)建立農牧業(yè)實施科技創(chuàng)新。特別是要加快農作物和畜禽良種繁育、動植物疫病防治、節(jié)約資源和防治污染技術的研發(fā)、推廣，積極引導使用節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種技術，大力發(fā)展循環(huán)農牧業(yè)，發(fā)展集約、高效農牧業(yè)，轉變農牧業(yè)生產方式，提高土地產出率和勞動生產率，實現增產、增值、增效、增收。在減輕農牧民負擔上，要在鞏固現有改革成果的基礎上，進一步取消各種不合理收費，切實堵住“三亂”的口子，逐步走向城鄉(xiāng)的統一稅制，確保農牧民的負擔不出現反彈。在減少農牧民數量上，要加快農村牧區(qū)剩余勞動力轉移步伐，努力提高農牧民的非農收入。繼續(xù)深入實施“三化”互動戰(zhàn)略，充分利用___市城市化率高、工業(yè)化水平高的有利條件，大力發(fā)展縣域經濟，加快發(fā)展農村牧區(qū)二、三產業(yè)，不斷增強城鎮(zhèn)和工業(yè)吸納農村牧區(qū)剩余勞動力的能力。同時，進一步加大農牧民的培訓教育力度，建立更加有效的培訓教育和轉移輸出機制，積極發(fā)展勞務經濟。今年全市要完成農牧民勞動力轉移15萬人。

農村牧區(qū)工作會議講話篇八

同志們：

全縣“兩會”剛剛閉幕，縣委、政府又接著召開縣、鄉(xiāng)、村三級干部參加的農業(yè)農村工作會議，切實學習貫徹中央、省、市農村工作會議和縣委七屆十一次全會精神，認真回顧總結和20__年農業(yè)農村工作的成績，安排部署今年的工作，充分體現了縣委、政府對農業(yè)農村工作的高度重視。下面，我就去年和今年的“三農”工作講三點意見。

一、迎難而上，頑強拼搏，全縣農業(yè)農村工作在大災之年取得顯著成效

20__年，是我縣農業(yè)農村工作極不尋常的一年。面對百年不遇特大旱災的嚴重影響，全縣上下堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹中央和省、市關于農業(yè)農村工作的一系列重大決策和部署，按照“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統籌、強基增后勁”和“小春損失大春補、糧食作物損失經濟作物補、農業(yè)損失工業(yè)補”的思路，團結和帶領全縣廣大干部群眾以最堅定的信心、最堅決的態(tài)度、最有力的措施、最扎實的作風，在應對困難中搶機遇，在抗擊旱災中求發(fā)展，在加快發(fā)展中保增收。全年農業(yè)總產值達8.7億元，同比增長4.8 %;農業(yè)增加值達5.8億元，同比增長4.2%;糧食連續(xù)5年增產，達到14.46萬噸，同比增長5.2%;農民人均純收入達到2572元，同比增長10.1%。為全面完成規(guī)劃確定的農業(yè)農村發(fā)展目標劃上了一個圓滿的句號。主要特點有以下幾個方面：

(一)萬眾一心抗擊特大旱魔，抗旱救災取得全面勝利。在長達9個月的抗旱救災攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)中，全縣投入抗旱人員19.33萬人次，籌集抗旱救災資金3104.6萬元(含特殊捐贈)，出動抗旱救災車輛6450輛次，抗旱機動設備2334臺(套)，地下找水打井36口，日出水量2210立方米，修建水池水窖4968口，新建灌溉溝渠104公里，實施管引133件，解決了9.2萬人和4.4萬頭大牲畜飲水困難。投入農業(yè)單項抗旱救災資金359萬元，調運籽種2.4萬噸、化肥1.1萬噸、農膜686噸、農藥75.6噸，確保了農業(yè)生產的正常開展。森林防火能力全面加強，新增森林管護人員120名，消除火災隱患16處，撲滅火災1起，被省政府表彰為森林防火工作先進集體，被評為云南省綠化模范縣。發(fā)放生活救助資金1150萬元、糧食632噸，救助困難群眾7.6萬人。在較長時間、全縣較大范圍嚴重干旱的極端天氣情況下，群眾生產生活井然有序，社會穩(wěn)定，抗旱救災取得全面勝利。

(二)舉辦樣板向科技要糧，糧食生產災后再奪豐收。大力開展科技增糧技術培訓，累計投入技術人員5660人次，深入田間地塊開展培訓1315場次，培訓農民21.2萬人次，發(fā)放培訓資料6萬余份，農業(yè)科技普及率達95%。按照“小春損失大春補”、“農作物損失經濟作物補”的思想，通過采取擴大澆灌面積、改種補種經濟作物、實施地膜覆蓋、玉米集中育苗、施用抗旱劑等措施，完成糧食作物播種69.26萬畝，占計劃66萬畝的104.9%。實施玉米套馬鈴薯(大豆)省級高產示范樣板21.97萬畝，成功創(chuàng)辦省級糧食豐產樣板8片，帶動縣、鄉(xiāng)、村舉辦樣板33萬畝。實施測土配方施肥38.3萬畝，良種推廣率達100%。基于多項科技綜合措施落實到位，糧食生產災后仍然豐收，總產達到14.46萬噸，比20__年增加0.72萬噸，增長5.2%。

(三)千方百計拓寬增收渠道，農民收入保持較快增長。由于年初旱情嚴重，農民增收

形勢十分嚴峻。我們按照省市的部署和要求，堅定不移地實施“農村勞動力轉移就業(yè)特別行動計劃”，全年培訓農村勞動力1.75萬人，累計轉移11.4萬人，新增轉移1.26萬人，實現務工工資性收入10.96億元、純收入6.49億元，同比分別增長31%和58%。想方設法向上爭取各種支持，累計投入三農資金2.48億元，發(fā)放各項惠農補貼3724萬元。由于農產品量增、價好，農民務工人數、工資大幅增長，各種補貼明顯提高，工資性收入、家庭經營收入、轉移性收入、財產性收入全面增加，綜合作用使全縣農民人均純收入達到2572元，增長10.1%，比上年凈增236元。

(四)持之以恒發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，農業(yè)產業(yè)化加快推進。變特大旱災造成傳統作物難以播種的困難為機遇，縣財政投入農業(yè)產業(yè)發(fā)展資金453.9萬元，全力以赴發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)。種植烤煙5.43萬畝，比常年增1.2萬畝，完成煙葉收購18.5萬擔，比常年增3.5萬擔，收購總值1.4億元，實現收3083.66萬元。實現畜牧業(yè)總產值3.13億元，同比增長7.9%。新植核桃20萬畝，全縣種植面積達到80.44萬畝;新植花椒5.68萬畝，全縣種植面積達到21.14萬畝，實現核桃仁產量3000噸，花椒產量1200噸，產值3.5億元。新建蔬菜大棚50畝，引進蔬菜新品種32個，完成蔬菜種植14.56萬畝，產量26.6萬噸，實現產值1.7億元。完成雜交玉米制種6100畝、蘋果標準化示范建設5000畝、馬鈴薯試管苗大田擴繁500畝，優(yōu)質葡萄示范園、特色觀光桃園、甜櫻桃示范園建設取得顯著成效。理世、云香、長城建安、鑫輝、大成等龍頭企業(yè)逐步發(fā)展壯大，產值不斷提升。農產品流通體系更加健全，發(fā)展農業(yè)專業(yè)合作社17個，農民專業(yè)合作組織27個，專業(yè)協會12個，培訓農產品經紀人100人，在全市率先成立了核桃商會。農業(yè)產業(yè)化進程明顯加快。

(五)加大投入夯實基礎設施建設，農業(yè)農村生產生活條件明顯改善。共爭取農林水項目資金2.2億元，同比增長59.5%。完成水利投資6982.58萬元，新建農村飲水安全工程1434件，建成貓鼻子水庫東干渠防滲工程、火德紅南筐片區(qū)小型水利工程、昭魯大型灌區(qū)小寨支渠、大面人飲安全工程等一大批水利項目，全縣耕地有效灌溉面積提高2.7個百分點，達到25.82%，再次被省政府表彰為農田水利建設先進縣?，F代煙草農業(yè)示范建設一、二期工程圓滿完工，被秦省長稱之為“烏蒙山區(qū)的紅旗渠”。完成交通投資53741萬元，昭巧二級公路魯甸段及昭魯快捷通道完成工程量的61%，新增油路101公里，完成通達工程58.5公里，硬化和新修鄉(xiāng)村公路45公里，王火油路、龍新油路等工程進展順利。完成中低產田地改造4.86萬畝，新建農戶用沼氣池9300口，節(jié)柴灶1200眼，改造農村電網8821戶，兌現農機購機補貼400萬元，全縣農機總動力達到9.29萬千瓦。防災減災、預測預報能力明顯增強，農業(yè)生產條件明顯改善。

(六)創(chuàng)新思路推進扶貧開發(fā)，貧困人口脫貧步伐明顯加快。累計投入扶貧項目資金11538萬元，投入小額信貸及扶貧貼息貸款3200萬元，易地開發(fā)資金350萬元，實施整村推進項目75個，實施產業(yè)扶貧項目2個，貧困村互助資金試點項目10個，改造茅草房300戶，“百千萬幫扶工程”深入實施，0.63萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。整合資金2495萬元，建成新農村示范點92個。圓滿完成了小寨鄉(xiāng)“整鄉(xiāng)推進”任務，成功走出了一條產業(yè)扶貧之路，“全省扶貧開發(fā)工作昭通現場會”和“第三屆中國貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略論壇”的與會領導給予了高度評價，被省政府秦省長譽為“烏蒙山區(qū)扶貧的一面旗幟”。

(七)積極而為高度重視改善民生，農民生活質量明顯提高。“兩基”順利通過驗收，發(fā)放中小學貧困家庭寄宿制生活補助1096.69萬元，中考綜合成績列全市前茅，高考上線率比上年提高25個百分點。改擴建鄉(xiāng)衛(wèi)生院1個，村級衛(wèi)生室3個，新增衛(wèi)生設施12413平方米，新型農村合作醫(yī)療參加人數達到36.8萬人，參合率達95.6%，累計減免資金4264萬元。全縣人口出生率控制在12.25‰，自然增長率降至6.43‰。建設廉租住房1.5萬平方米，實施農村危房改造1000戶，完成農村民居地震安全工程1480戶。新增農村低保對象2__0個，6436個城鎮(zhèn)低收入人口和33331個農村貧困群眾納入低保。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站8個，農家書屋38個，農民體育健身工程12個。“百場演出進百村”等群眾文化活動廣泛開展。

(八)堅定不移推進城鄉(xiāng)統籌，集鎮(zhèn)建設取得重大突破。圍繞市委、市政府實施昭魯一體化戰(zhàn)略部署，強勢推進城市建設“二次創(chuàng)業(yè)”，完成投資3.9億元，建成區(qū)面積擴大0.64平方公里，湖濱小區(qū)、文屏山森林公園一期開發(fā)、老城區(qū)排澇改造等工程投入使用，縣三小和第二幼兒園片區(qū)道路建設全面完工。小寨、江底、龍樹等7個集鎮(zhèn)建設基本完工，其余集鎮(zhèn)建設全面展開，共完成投資5.41億元，建成區(qū)面積擴大5.5平方公里，發(fā)展個體工商戶2856戶，累計轉移農村人口3萬余人。成功完成市委、市政府交辦的“以工促農、以城帶鄉(xiāng)”試點推進會。

(九)解放思想創(chuàng)新體制機制，農村各項改革深入推進。繼續(xù)完善農業(yè)農村工作考評體系，實行風險金抵押考評制度，兌現年度考評資金49.2萬元。實行農業(yè)產業(yè)發(fā)展基金扶持制度，落實產業(yè)發(fā)展扶持資金453.9萬元。集體林權制度主體改革已經完成，確權到戶51419戶，確權面積77.59萬畝。累計實施農村“一事一議”財政獎補項目83個，總投資2600萬元。全面推行村級會計委托代理服務，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立委托代理中心。農村小型水利工程管理、水利投融資體制、基層農技推廣等改革工作有序推進、不斷深化。

在認真總結成績經驗的同時，我們也要清醒地看到，我縣的農業(yè)農村工作仍然存在基礎設施落后、產業(yè)化水平低、農民增收難等問題。面對困難和問題，我們要千方百計想辦法、扎實工作抓機遇，不斷克服、不斷解決。

二、奮力拼搏，全力推動農業(yè)農村工作再上新臺階

根據中央和省市的部，我縣今年農業(yè)農村工作的總體要求是：以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實中央、省、市農業(yè)農村工作會議和縣委七屆十一次全會精神，堅持“大興水利強基礎，狠抓生產保供給，力促增收惠民生，著眼統籌添活力”的工作思路，突出抓好水利改革發(fā)展、農業(yè)產業(yè)化和推進扶貧開發(fā)三個重點，千方百計促進糧食穩(wěn)定增產、農業(yè)提質增效、農民持續(xù)增收、農村和諧穩(wěn)定。

按照這個總體要求，今年農業(yè)農村經濟發(fā)展的主要目標確定為：全縣農業(yè)增加值增長5%以上，糧食總產增長5%以上，烤煙生產收購17.5萬擔，改造中低產田地3.6萬畝以上，新增耕地有效灌溉面積3.1萬畝以上，解決3萬以上人口的飲水安全問題，累計轉移輸出農村勞動力12萬人以上，農民人均純收入增長15%以上，鞏固和解決1萬以上貧困人口的溫飽問題。

圍繞目標任務，重點抓好8方面的工作。

好水利基礎設施建設。扎實做好月亮灣中型水庫建設前期工作，確保10月前開工建設，對貓鼻子、大巖腳等5座水庫進行除險加固，啟動山洪泥石流非工程治理、中央小農水專項縣項目、趙家海小流域綜合治理等工程建設，加強灌溉水費征收，完成昭魯河白廟提灌站改造任務，完成1500件“五小水利”工程建設。完成農村小型水利工程管理體制改革工作，建立用水總量控制制度，通過承包、成立用水合作組織、委托管理、租賃、股份合作、拍賣等多種管理方式，使農村小型水利工程產權得到明確、經營方式搞活、管護責任落實，安全運行水平和管理水平得到穩(wěn)步提升，做到建、管、用相結合，責、權、利相統一。切實抓好第一次全國水利普查工作。二是要突出抓好中低產田地改造。扎實抓好3.6萬畝中低產田地改造，確保按質按量完成改造任務。加大農業(yè)綜合開發(fā)力度，全面實施好農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目。三是要突出抓好現代農業(yè)煙草項目。認真抓好20__年大水塘煙葉基礎設施建設工作，確保20__年10月30日前竣工接受驗收，力爭將大水塘打造成為全市中低產田地改造示范典型。四是要突出抓好農村“一事一議”財政獎補項目。發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，將一事一議項目首先安排在群眾最關心、最期盼、最想干的村組，充分調動群眾參與熱情。五是要突出抓好農村公路建設。加快王家橋至火德紅、龍樹至新街油路建設，盡快完成掃尾工程。完成100公里以上通村公路硬化、3個農村客運站和50公里村組公路建設任務。六是要突出抓好農業(yè)機械推廣應用。廣泛宣傳農村購置補貼政策，加大財政配套支持力度，完成中央農機購置補貼200萬元以上，使全縣農機總動力達到11萬千瓦。七是要突出抓好農村電網改造。抓緊實施新一輪農村電網改造升級工程，全面落實城鄉(xiāng)電網同網同價政策，力爭完成電網建設投資1億元，農村戶表覆蓋率達到82%以上。八是要突出抓好生態(tài)建設。完成農村戶用沼氣池建設12000口(農業(yè)10000口，林業(yè)20__口)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩污”項目建設，做好造林綠化、石漠化治理、生物多樣性保護等工作。

(二)以狠抓樣板示范為抓手，確保糧食持續(xù)增產。繼續(xù)把穩(wěn)定糧食生產作為今年“三農”工作的首要任務，按照“穩(wěn)定面積、優(yōu)化品種、改善品質、主攻單產、增加總產”的思路，重點抓好3個方面。一是要穩(wěn)定糧食種植面積。確保糧食面積穩(wěn)定在60萬畝以上，其中：夏糧9萬畝以上、秋冬糧51萬畝以上。二是要層層舉辦樣板。要向科技要糧、向高產創(chuàng)建要糧、向提高復種指數要糧，在去年成功創(chuàng)建三片省級糧食間套種示范樣板的基礎上，落實縣、鄉(xiāng)、村糧食豐產示范樣板20萬畝(其中：玉米樣板9萬畝，馬鈴薯樣板 8萬畝，水稻樣板 2萬畝，小麥1萬畝)。大力實施糧食高產創(chuàng)建增糧工程，實施好“300畝核心區(qū)、20__畝展示區(qū)、10000畝示范區(qū)”的高產創(chuàng)建樣板5片，積極探索整鄉(xiāng)、整村糧食高產樣板推進工作，在水磨、龍樹2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施馬鈴薯高產創(chuàng)建整鄉(xiāng)推進，在文屏鎮(zhèn)實施玉米高產創(chuàng)建整鄉(xiāng)推進，重點抓好雜交玉米制種基地建設，確保面積達到7000畝以上。三是要加大科技增收力度。大力實施農業(yè)科技入戶工程，組織科技人員深入村、社田間地塊，切實提高科技到戶率和到田率，確保良種、玉米地膜覆蓋、科技措施普及率達到100%。力爭20__年糧食產量在無極端天氣的情況下達到15.1萬噸，增長5%。

(三)以發(fā)展優(yōu)產業(yè)為先導，著力推進農業(yè)產業(yè)化進程。按照發(fā)展好吃好喝的特色綠色農業(yè)、好銷好價的優(yōu)質高效農業(yè)、好看好玩的休閑觀光農業(yè)的總體要求，重點抓好6個方面：一是要繼續(xù)抓好烤煙生產。以提高煙葉有效供給能力為主線，努力實現“一增五?！?目標。即：增加生產總量，保證計劃完成，保證質量提升，保證結構優(yōu)化，保證出口備貨，保證煙農效益。有效杜絕粗放無序種植，在提高種植水平、提升煙葉質量、增加經濟效益上狠下功夫，確保17.5萬擔煙葉生產收購任務圓滿完成。二是要加快發(fā)展畜牧產業(yè)。以發(fā)展科學養(yǎng)殖示范小區(qū)和畜牧養(yǎng)殖大戶為重點，以強化疫情防控為保障，建立和完善動物標識及疫病可追溯體系，推進凍精改良等良種繁育體系建設，推廣“熟改生”飼養(yǎng)方式，發(fā)展無公害規(guī)模養(yǎng)殖，實現畜牧養(yǎng)殖規(guī)模與質量并進。在新街、龍樹、水磨、文屏、茨院等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))新建8個年出欄生豬5000頭以上養(yǎng)殖村，扶持發(fā)展15戶年出欄生豬300頭以上的養(yǎng)殖大戶，抓好15戶生豬養(yǎng)殖場建設，加快桃源肉牛養(yǎng)殖基地建設，推廣肉牛短期育肥技術。力爭實現家畜存欄128.3萬頭(只)，家畜出欄114萬頭(只)，實現畜牧業(yè)產值3.8億元以上，增長20%以上。三是要重點培育核桃、花椒優(yōu)勢產業(yè)。在圓滿完成100萬畝核桃、花椒產業(yè)發(fā)展目標任務的基礎上。要強化撫育管理，組織全縣林業(yè)、科技人員深入一線指導群眾做好核桃、花椒撫育管理，層層舉辦撫育管理現場培訓會，直接通過技術人員承包培訓到村、到組、到農戶，全面提升核桃花椒撫育管理水平。要積極推廣推介，結合建黨__周年系列活動，認真組織籌劃好核桃、花椒產業(yè)發(fā)展 “四個一”活動，出版一本關于魯甸核桃的書、籌辦一次核桃文化藝術節(jié)或論壇、拍攝一部高質量的核桃花椒產業(yè)發(fā)展專題片、成立一批核桃花椒產業(yè)發(fā)展協會或商會，著力提升我縣核桃、花椒品牌，拓寬銷售渠道，為核桃、花椒產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展打開空間。要狠抓樣板建設，實行掛鉤領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導實名制。具體目標是：核桃示范樣板(文屏鎮(zhèn)1片，江底鄉(xiāng)4片，火德紅鄉(xiāng)3片，小寨鄉(xiāng)3片，龍頭山鎮(zhèn)5片，樂紅鄉(xiāng)2片，梭山鄉(xiāng)2片)共20片;花椒示范樣板(火德紅鄉(xiāng)1片，小寨鄉(xiāng)1片，龍頭山鎮(zhèn)5片，梭山鄉(xiāng)3片)共10片;每片樣板不低于5000畝連片。通過強化撫育管理、狠抓樣板建設、提升產業(yè)品位，力爭核桃、花椒產業(yè)到“十二五”末在20__年不變價的基礎上產值突破30億元。四是要加快馬鈴薯、果蔬等基地建設。種植馬鈴薯16萬畝以上，推廣三級以內脫毒馬鈴薯8萬畝以上，在江邊河谷地區(qū)發(fā)展冬早馬鈴薯2萬畝以上，力爭馬鈴薯產量達到24萬噸以上，產值突破4億元。著力加快冬早蔬菜及溫涼型蔬菜兩大特色基地建設，種植蔬菜18萬畝以上。按照“公司+基地+農戶”的發(fā)展模式，建辣椒定單生產基地1萬畝。切實改造和管護好現有櫻桃、蘋果等現有果園，新植大櫻桃1000畝，蘋果1萬畝，葡萄500畝。加大對水果協會扶持力度，力爭水果產值達到6500萬元以上。五是要著力推進農業(yè)產業(yè)化經營。按照“扶優(yōu)、扶大、扶強”的原則，重點扶持一批產業(yè)關聯度大、帶動能力強、行業(yè)前景好、有市場競爭力的龍頭企業(yè)，在資金、土地、信貸等方面給予支持，引導和鼓勵龍頭企業(yè)開展品牌創(chuàng)建，發(fā)展名、優(yōu)、特、新產品，加快無公害產品、綠色產品、有機產品認證和無公害農產品產地認定，增強我縣農產品市場競爭能力。要著力強化農產品市場開拓，鞏固和提升我縣農產品在周邊省市的市場占有率，建立農產品網上購銷平臺，支持網上交易，組織龍頭企業(yè)參加省內外各類農產品展示、展銷、推介活動，擴大影響力，力爭優(yōu)勢農產品走出國門。要加快推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設，新建25個農家店，12 個農村商品配送中心，使農家店的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))覆蓋率達到85%以上。要培育農產品經紀人隊伍，培訓農產品經紀人400人以上，發(fā)展“兩社一會” 組織 20個以上，拓寬農產品經營渠道，推進農業(yè)產業(yè)化經營。

(四)以加大務工培訓力度為依托，著力發(fā)展勞務經濟。要把提高農民工工資性收入作為農民穩(wěn)定增收的支撐。重點抓好3個方面：一是要盡快爭取啟動建設縣職教中心，以“陽光工程”、勞動力轉移培訓、科技入戶工程等項目為載體，抓好農民工培訓工作，促進農民工職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓向縱深推進。二是要努力開辟新的勞務市場。加強與省內外、市內外、縣內外重點企業(yè)的對接與聯系，擴大定單輸出規(guī)模，促進農村勞動力有序轉移。三是要抓住縣內重點工程項目建設多，建成投產企業(yè)增多等有利于就近就地務工的機遇，主動聯系用人單位，力爭最大限度安排本地農民工參與建設，讓農民工從重大基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展中得到實惠。通過努力，今年確保培訓農村勞動力2萬人以上，累計轉移12萬人以上，實現務工工資性收入12億元以上，純收入7億元以上。

(五)以實施整鄉(xiāng)整村推進為核心，著力抓好扶貧開發(fā)工作。要突出抓好3個方面.

農村牧區(qū)工作會議講話篇九

同志們：

這次全市農村工作和林業(yè)工作會議是一次十分重要的會議。這次會議是建市以來規(guī)格最高、規(guī)模最大、范圍最廣的一次農村工作會議。市委對開好這次會議高度重視，覃瑞祥書記、張少康市長親自審定會議內容、會議日程，并作了重要指示。市委副秘書長韋盛秋以書面的形式傳達了全區(qū)農村工作會議精神，覃瑞祥書記就全市農業(yè)和農村工作作了重要講話，張少康市長就林業(yè)工作作了重要講話，鄔弘輝副市長分別就農業(yè)、農村和林業(yè)工作作了報告。會議深入分析了我市農業(yè)、農村和林業(yè)工作的形勢，全面部署了當前和今后一個時期的工作，對如何做好新階段農業(yè)、農村工作和林業(yè)工作提出了明確的要求。各縣(市、區(qū))和市水產畜牧局作了典型經驗介紹，他們的做法富有成效，各具特色，值得大家互相學習交流借鑒。會議還進行分組討論，在討論中大家對全市農村工作和林業(yè)工作暢所欲言，獻計獻策，很有針對性和指導性，充分體現了大家對加快“建設新*，實現新跨越”步伐，全面建設小康社會的信心和決心。會議開得很好很成功。當前，關鍵在于真抓實干，在落實上下功夫，在行動中見成效，在發(fā)展中獲成果。下面，我對貫徹落實會議精神提三點意見和要求。

20*年中央1號文件是時隔20xx年后又以1號文件部署農業(yè)和農村工作的重要文件，中共中央在1982—1986年曾連續(xù)5年以1號文件部署全國農業(yè)和農村工作，對指導農村改革，推進農業(yè)和農村的發(fā)展起到了極其重要的作用。中央1號文件不僅體現了黨中央對“三農”工作的高度重視，而且這個文件與以往的文件不一樣，突出規(guī)定了農民增收的政策，充分地體現了我們黨以民生為先、以民為本的執(zhí)政理念，其政策既有具體明確的減輕農民負擔，增加農民收入的規(guī)定，又具有具體的可操作性。昨天，市委覃瑞祥書記對我市貫徹中央1號文件指出了“圍繞一個中心，堅持一條方針，緊扣四大主題，實現四點突破，解決五個問題，切實加強領導”的六點要求，我們一定要認真貫徹落實。大家要認真對照中央1號文件提出的政策規(guī)定，提出應對的項目和措施。

關于增加對糧食主產區(qū)的投入。中央1號文件指出：現有農業(yè)固定資產投資、農業(yè)綜合開發(fā)資金、土地復墾基金等要相對集中使用，向糧食主產區(qū)傾斜。從20*年起，中央將確定一定比例的國有土地出讓金，用于支持農業(yè)土地開發(fā)，建設高標準基本農田，提高糧食綜合生產能力。我市興賓區(qū)、武宣縣、象州縣是國家級糧食基地縣。這幾個縣的領導要認真研究，拿出項目，上報項目。市農業(yè)局最近上報改造中低產田和綜合開發(fā)項目，要繼續(xù)抓緊抓好。

關于全面提高農產品質量安全水平方面。中央1號文件指出：20*年國家將增加資金規(guī)模，在小麥、大豆等糧食優(yōu)勢產區(qū)擴大良種補貼范圍。進一步加強農業(yè)標準化工作，深入開展農業(yè)標準化示范區(qū)建設。我們*市要在擴大良種建設項目，農業(yè)標準化示范區(qū)建設方面做文章，這一條請市農業(yè)局牽頭研究落實。

關于畜牧生產方面。中央1號文件指出：加強動物防疫體系建設，實施重點區(qū)域動物疫病應急防治工程，鼓勵鄉(xiāng)村建立畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，20*年開始啟動獸醫(yī)管理體制改革試點。近年來，我市及各縣(市、區(qū))已經開展養(yǎng)殖小區(qū)建設，應在這方面做更大文章，請市水產畜牧局牽頭抓好。

關于加快發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營。中央1號文件要求各級財政要安排支持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的專項資金，較大幅度地增加對龍頭企業(yè)的投入。對符合條件的龍頭企業(yè)的技改貸款，可給予財政貼息。這一條請各縣(市、區(qū))的經貿局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、農業(yè)局、林業(yè)局認真研究。

關于加強農業(yè)科研和技術推廣。中央1號文件指出：增加農業(yè)科技成果轉化資金。積極發(fā)揮農業(yè)科技示范場、科技園區(qū)、龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作組織在農業(yè)科技推廣中的作用。建立與農業(yè)產業(yè)帶相適應的跨區(qū)域、專業(yè)性的新型農業(yè)科技推廣服務組織。這一條請各縣(市、區(qū))農業(yè)局和科技局認真研究，并努力在農業(yè)科技示范場(園)和農業(yè)科技推廣的建設上下功夫。

關于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革和調整。中央1號文件要求重點發(fā)展農產品加工業(yè)、服務業(yè)和勞動密集型企業(yè)。加大對規(guī)模以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術改造的支持力度，促進產品更新換代和產業(yè)優(yōu)化升級。這一條請鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局重點研究。

關于大力發(fā)展農村個體私營等非公有制經濟。中央1號文件指出，法律法規(guī)未禁入的基礎設施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領域，農村個體工商戶和私營企業(yè)都可以進入。對合法經營的農村流動性小商小販，除國家另有規(guī)定外，免于工商登記和收取有關稅費。這是一條新的政策，市工商聯合會和工商局要認真研究落實。

關于繁榮小城鎮(zhèn)經濟。中央1號文件要求把小城鎮(zhèn)建設同壯大縣域經濟，推動農業(yè)產業(yè)化經營、移民搬遷結合起來，引導更多的農民進入小城鎮(zhèn)，逐步形成產業(yè)發(fā)展、人口聚集、市場擴大的良性互動機制，增強小城鎮(zhèn)吸納農村人口帶動農村發(fā)展的能力。國家固定資產投資要繼續(xù)支持小城鎮(zhèn)建設，引導金融機構按市場經濟規(guī)律支持小城鎮(zhèn)發(fā)展。這是加快城鎮(zhèn)化建設的極好機會，各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導要認真研究落實項目。

關于保障進城就業(yè)農民的合法權益。中央1號文件要求：進一步清理和取消針對農民進城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理收費，簡化農民跨地區(qū)就業(yè)和進城務工的各種手續(xù)，防止變換手法向進城就業(yè)農民及用工單位亂收費。這一條請各縣(市、區(qū))勞動和社會保障局牽頭研究落實。

關于加強對農村勞動力的職業(yè)技能培訓。中央1號文件要求，各級財政都要安排專門用于農民職業(yè)技能培訓的資金。為提高培訓資金的使用效率和培訓效果，應由農民自主選擇培訓機構、培訓內容和培訓時間，政府對接受培訓的農民給予一定的補貼和資助。我市的教育、農業(yè)、勞動等部門要主動拿出職業(yè)教育的方案，市、縣(市、區(qū))要專門安排資金。

關于培育農產品營銷主體。中央1號文件指出：從20*年起，中央和地方要安排專門資金，支持農民專業(yè)合作組織開展信息、技術、培訓、質量標準與認證、市場營銷等服務。有關金融機構要積極支持農業(yè)專業(yè)合作組織建設標準化生產基地，興辦倉儲設施和加工企業(yè)，購置農產品運銷設備，財政可適當給予貼息。這一條請市供銷社牽頭研究計劃方案，市、縣(市、區(qū))財政和金融部門給予大力支持。

關于擴大優(yōu)勢農產品出口。中央1號文件要求要適應農產品國際貿易的新形勢，加快建立健全禽肉、蔬菜、水果等重點出口農產品的行業(yè)和商品協會。這方面，我市基礎條件較差，請外貿局牽頭，結合抓住東盟南博會的機遇，力爭開創(chuàng)新局面。

關于繼續(xù)增加財政對農業(yè)和農村發(fā)展的投入。中央1號文件指出：各級政府要依法安排并落實對農業(yè)和農村的預算支出，嚴格執(zhí)行預算，建立健全財政支農資金的穩(wěn)定增長機制。積極運用稅收、貼息、補助等多種經濟杠桿，鼓勵和引導各種社會資本投向農業(yè)和農村。我市涉農部門要積極主動向上爭取，同時請各縣(市、區(qū))長和財政局長多予考慮，重視安排。

關于進一步加強農業(yè)和農村基礎設施建設。中央1號文件指出：國家固定資產投資用于農業(yè)和農村的比例要保持穩(wěn)定，并逐步提高。適當調整對農業(yè)和農村的投資結構，增加支持農業(yè)結構調整和農村中小型基礎設施建設的投入。節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農村沼氣、農村水電、草場圍欄等“六小工程”，對改善農民生產生活條件、帶動農民就業(yè)、增加農民收入發(fā)揮著積極作用，要進一步增加投資規(guī)模，充實建設內容，擴大建設范圍。加強生態(tài)建設，對天然林保護、退耕還草等生態(tài)工程，要統籌安排，因地制宜，鞏固成果，注重實效。這一條請市水利局、林業(yè)局、交通局等部門牽頭研究，落實項目。

關于改革和創(chuàng)新農村金融體制。中央1號文件要求進一步完善郵政儲蓄的有關政策，加大農村信用社改革的力度，緩解農村資金外流。農業(yè)銀行等商業(yè)銀行要創(chuàng)新金融產品和服務方式，拓寬信貸資金支農渠道。繼續(xù)擴大農戶小額信用貸款和農戶聯保貸款。鼓勵有條件的地方，在嚴格監(jiān)管、有效防范金融風險的前提下，通過吸引社會資本和外資，積極興辦直接為“三農”服務的多種所有制的金融組織。這一條請我市農業(yè)銀行和農村信用社幫助和支持。

關于完善扶貧開發(fā)機制。20*年國家繼續(xù)增加扶貧資金投入。對低收入貧困人口，要著力幫助改善生產生活條件，發(fā)展特色產業(yè)，開辟增收渠道，減少和防止返貧。健全扶貧投入機制，加強資金管理，提高使用效益，所有扶貧資金的使用都要實行公示、公告和報帳制度，嚴格監(jiān)督和審計，確保資金及時足額到位，真正使貧困戶受益。我市6個縣(市、區(qū))都分別是國家和自治區(qū)的重點貧困縣，按全面建設小康社會的要求，扶貧有許多新任務、新項目、請市扶貧辦和各縣(市、區(qū))政府認真研究，貫徹新的扶貧政策。

總之，各級、各部門、各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要對照這些政策，認真領會精神，積極主動拿項目、搞計劃、列預算、寫報告、到上級機關匯報，爭取支持和幫助，屬于本級工作的要主動貫徹落實。

去年12月*市委一屆二次全會提出了要全面加快*的建設發(fā)展步伐，“2個135”農業(yè)豐產增效工程是加快發(fā)展的重點任務。今年2月4日，在市四家班子工作會議上，市委覃瑞祥書記明確指出，今年*建設有四大重點任務，其中落實“2個135”農業(yè)豐產增效工程是一個重點任務。在這次全市農村和林業(yè)工作會議上，大家一致認為，“2個135”農業(yè)豐產增效工程是加快全市農民增收，加快*發(fā)展的重中之重。各級各部門領導一定要統一思想，提高認識，把落實“2個135”農業(yè)豐產增效工程作為重大任務來切實抓緊抓好。從目前來看，“2個135”農業(yè)豐產增效工程實施有序，但實施的力度還需要加強，要按既定的實施方案，突出重點，狠抓落實，加快進度。

100萬頭肉牛生產方面，目前全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)牛人工授精站56個，村級配種點102個，去年全年生產雜交牛仔66*頭;建立肉牛養(yǎng)殖小區(qū)93個，小區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖肉牛11670頭，配套種草12800畝;去年全年共出欄肉牛24.56萬頭，比上年增長15%。雖然100萬頭肉牛生產基地建設取得了明顯的成效，但是與我們的目標要求相比，仍存在亟待解決的問題：資金投入較少，財政和信貸支持力度不夠;肉牛生產產業(yè)化程度低，缺乏加工型龍頭企業(yè)，市場體系建設也比較落后;肉牛養(yǎng)殖小區(qū)缺乏規(guī)范化管理，飼養(yǎng)管理水平有待提高;動物防疫形勢比較嚴峻。今后工作重點：要做好養(yǎng)殖的中長期規(guī)劃;繼續(xù)抓好牛人工授精網絡體系建設，抓好品種改良;加快養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模建設;加大種草養(yǎng)殖和科技培訓力度;擴大招商引資工作力度，積極做好肉類加工企業(yè)項目建設。

100萬畝速生豐產林方面，以生產桉樹為主，目前我市有速生桉樹面積33.2萬畝，其中：新造林13.4萬畝，幼齡林11.63畝，中齡林3畝，成熟林3.1萬畝。今年的速生豐產林的任務是20萬畝，目前已完成煉山和整地近6萬畝，距任務目標尚有很大差距，任務艱巨。存在的主要問題是：對發(fā)展速生豐產林的認識不足，一些領導沒有把速生豐產林生產提到重要議事日程，群眾的積極性沒有調動起來;規(guī)劃不夠，落實營林的土地困難;發(fā)展速生豐產林的資金籌措渠道不暢;管理粗糙，集約經營程度不高;激勵機制不夠。今后的工作重點：要加強領導，提高認識;完善規(guī)劃，突出重點;盤活土地，連片開發(fā);抓好基地建設，抓點帶面;政策激勵，獎罰分明。

30萬畝高標準瓜菜基地建設方面，去年完成蔬菜種植任務不夠理想，建設高標準瓜菜基地只有8萬畝。目前存在的主要問題是：建設質量和檔次不高;資金投入不足;品種更新換代速度慢，科技含量低;無公害標準化普及率低。今后的工作重點：要加大無公害標準化技術的推廣力度，提高基地建設的質量，加大招商引資力度，扶持發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)。

30萬畝高標準果園建設方面，目前共完成高標準果園建設6萬畝，去年新植面積4000多畝，今年要完成新種果樹5萬畝，建設高標準果園6萬畝。當前存在的主要問題是：宣傳力度不夠，資金投入及經費嚴重不足，最近還受到霜凍災害，困難較大。今后的工作重點：應對東盟市場，加大投入，加快品種結構調整步伐，實施優(yōu)勢產品規(guī)劃布局，加快雜交柑、早熟溫州柑、大果枇杷和具有地方特色的早熟李等優(yōu)勢產業(yè)帶的開發(fā)和建設。突出打造雜交柑品牌，突出我市水果生產的區(qū)域優(yōu)勢，實現優(yōu)勢更優(yōu)，特色更特，亮點更亮。今春全市雜交柑新植任務為5000畝，其中興賓區(qū)要以鳳凰鎮(zhèn)為中心，在交通便利的適栽區(qū)域種植雜柑3000畝，最終形成10萬畝以上規(guī)模的雜交柑商品基地。

50萬畝高標準桑蠶基地建設方面，目前桑園面積達到26萬畝，去年新種4萬畝，現有高標準桑園面積10萬畝，桑蠶生產主要集中在象州、忻城兩縣，桑蠶生產逐步向基地化、專業(yè)化方向發(fā)展。目前存在的問題是：建設的質量和檔次不高，資金投入不足，蠶種市場比較混亂、管理不力，以企業(yè)為龍頭帶動基地發(fā)展的模式少，規(guī)模小。今后工作重點：加快桑蠶種植速度，加強經營管理;加大招商引資力度，扶持發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè);加大資金投入，確?；鼗A設施的完善。

50萬畝“噸糖田”方面，目前全市甘蔗“噸糖畝”已達40萬畝，甘蔗良種率已達96%，20*—20xx可實現50萬畝“噸糖田”目標。目前存在的問題表現在：蔗區(qū)農田基本建設嚴重滯后，尤其是蔗區(qū)水利設施建設方面和蔗地土地肥力的提高，機械化程度仍較低，勞動生產率低;資金投入嚴重不足，有些地方“噸糖田”建設流于形式，達標率較低。今后工作重點：加大早熟高產高糖良種的推廣;增加蔗區(qū)水利建設的投入，推廣多種治旱技術;將“噸糖田”建設資金納入各級政府財政預算。

總之，通過實施“2個135”農業(yè)豐產增效工程項目，強化任務的落實，促進當年農民增收，為今后農民增收打下堅實的基礎。

農村牧區(qū)工作會議講話篇十

同志們：

在全國兩會期間，習__參加江西代表團審議討論時，特別講到蘇區(qū)振興，特別提到精準扶貧，所以我們過完年第一個會就是部署農村工作以及精準扶貧專項工作。精準扶貧即將作為蘇區(qū)振興的第二個切入點。第一個切入點是解決群眾的住房安全問題，在解決住房問題的同時，在道路、橋梁、飲水安全、農田質量提高等方面予以關注。第二個非常重要的切入點，就是精準扶貧。要在2020年與全國全面建成小康社會，農村，特別是貧困人口的脫貧致富至關重要。江西，尤其是贛州提出的精準扶貧，為全國的扶貧工作注入了強勁的活力，對扶貧工作的精確性以及能達到的目的性體現得非常到位。所以，今天我們在一起書面?zhèn)鬟_學習了中央、全省、全市農村工作會議及全國、全省農村土地承包經營權確權登記頒證工作會議精神，加卿同志對全縣農村工作和精準扶貧工作進行了總結部署。剛才，有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門、單位的同志作了發(fā)言，講得都很好，請大家按照加卿同志所作的部署，認真抓好貫徹落實。下面，我主要就抓好精準扶貧工作強調幾點意見。

精準扶貧是我們 __戰(zhàn)略的完善和升級，其要義是通過對貧困村和貧困戶的精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核，引導各類扶貧資源有效對接貧困對象，優(yōu)化資源配置，切實扶貧到村到戶，構建長效機制，提高 __績效，真正讓貧困群眾過上好日子。面對新形勢、新任務，全縣各級各部門要深刻認識以精準扶貧為重點推進“三農”工作的重要性和緊迫性。

一方面，要充分認識強“三農”、抓扶貧是與全國同步全面建成小康的重要抓手。習近平__對 __工作高度重視，他最近明確指出，扶貧工作事關全局，全黨必須高度重視。這項工作如果做不好，不但貧困群眾不滿意，人們也會懷疑全面建成小康社會的真實性。1月12日，習近平__ __黨校第一期縣委書記研修班學員座談會上，又強調指出，必須時不我待地抓好 __工作。扶貧工作要只爭朝夕，決不能讓貧困地區(qū)群眾掉隊，也不能讓“平均收入”掩蓋了“不平均”。到2020年，如果貧困地區(qū)面貌改變不大，如期實現全面建成小康社會目標是說不出口的。特別是 __在福建、云南等地考察時多次強調，全面建成小康社會，“不能丟了農村這一頭，”“決不能讓一個老區(qū)、蘇區(qū)掉隊”，并明確要求，貧困地區(qū)各級領導干部更要心無旁騖、聚精會神抓好這項工作，團結帶領廣大群眾通過頑強奮斗早日改變面貌。這一系列重要論述，讓我們切實感受到 __、__對 __工作的重視程度前所未有。全南由于歷史原因、資源秉賦、區(qū)位條件、基礎設施等諸多因素的制約，縣域經濟比較薄弱，農村基礎設施比較差，文教衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展較發(fā)達地區(qū)明顯滯后，農村貧困人口數量多等問題仍然突出，我們一定要進一步增強做好 __工作的使命感、責任感和緊迫感，牢牢抓住當前大好機遇，通過實施精準扶貧，確保到2020年與全國全面同步建成小康。

習近平__指出：“革命老區(qū)、貧困地區(qū)在‘三農’工作中要把 __作為重中之重，這樣才有重點”。我們必須以時不我待的緊迫感、更加深入扎實的工作作風、更加創(chuàng)新的思路和有力的舉措，全力以赴做好精準扶貧工作。要做好精準扶貧工作，要解決好三個問題。

第一，要解決“幫扶誰”的問題。粗放式扶貧瞄準的對象是貧困區(qū)域，就貧困村而言，能夠通過整村推進等舉措，改變其落后狀況，但對貧困戶則缺少一些具有針對性的幫扶辦法。而且，整村推進的結果，往往還可能進一步拉大貧困戶與其他群眾的差距，所以我們實施精準扶貧就是為了解決粗放式扶貧底數不夠清、指向不夠準、針對性不夠強等問題，是對現有扶貧機制的補充和完善。習近平__在河北阜平考察扶貧工作時強調，“要一家一戶摸情況，張家長、李家短都要做到心中有數?！币虼耍珳史鲐氉罨A、最關鍵的步驟就是精準識別扶貧對象。這項工作，我們做了很多工作，花了很大的力氣，目前，已經開展了四次貧困戶精準識別工作，識別出貧困戶5710戶14377人，并將每戶進行了精準分類，現已全部錄入 __ __ __建檔立卡信息管理平臺。下一步，要進一步完善建檔立卡工作，加快建立縣、鄉(xiāng)、村與“三農”工作和“連心橋”等平臺互聯互通的信息系統。我們每一個干部對應的扶貧對象都要建立在我們的“連心橋”信息平臺上，都要在我們 __的建檔立卡信息管理平臺上。這樣既有利于我們和貧困戶之間的情況掌握、互相溝通，也有利于 __以及各位分管領導、掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的領導及時掌握所轄范圍內干部精準扶貧的進度和現狀。要按照脫貧出、返貧進的原則，以年度為節(jié)點，以貧困戶脫貧進展為依據，及時進行數據更新，實現有進有出、逐年更新、分級管理、動態(tài)監(jiān)測。這樣才能找準對象、有的放矢，避免扶貧資源投放“打偏跑漏”，使真正需要幫扶的貧困群眾得到有效扶持。

第二，要解決“怎么幫”的問題。精準扶貧涉及千家萬戶，扶貧對象的基本情況、發(fā)展訴求千差萬別。要從貧困村、貧困戶的實際出發(fā)，針對不同的致貧原因，研究制定差別扶持的具體辦法，實現扶貧工作效率最大化和資源利用最優(yōu)化，幫助扶貧對象脫貧致富。這就是我們所說的“一戶一策”，需要我們的每一位干部下到貧困戶當中去，制定好扶貧的總體計劃和年度計劃，找準路子、找準項目，按照“一戶一策”來進行扶貧。市、縣兩級對“怎么幫”也拿出了一些辦法，總體來講，有以下六大扶貧方式。這“六種方式”作為方向性、指導性意見，都分別下發(fā)了實施方案。要把產業(yè)扶貧作為重中之重。我們的農民要到2020年同步小康致富，必須要走農業(yè)產業(yè)化路子，要緊緊圍繞“向規(guī)模要效益，以效益興產業(yè)，以產業(yè)帶民富”的思路，大力發(fā)展芳香花木、高山蔬菜以及鄉(xiāng)村旅游、生豬養(yǎng)殖、特色養(yǎng)魚等特色優(yōu)勢產業(yè)。積極推進一二三產業(yè)融合發(fā)展，擴大產業(yè)覆蓋范圍，多渠道引導貧困農戶進入產業(yè)鏈條，促進產業(yè)化經營與 __有效對接，讓更多貧困戶能夠真正從中受益、增收脫貧。產業(yè)扶貧要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社的作用，出臺具體的扶持政策。我們村“兩委”要積極引導專業(yè)合作社發(fā)展，把貧困戶融入到產業(yè)中去。對參與產業(yè) __的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等在資金扶植、土地流轉、基地建設等方面給予重點傾斜，通過資源整合、結構調整、產業(yè)升級，不斷增強龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社帶動農民脫貧致富能力，實現長久共贏。要加快實施搬遷扶貧。從今年起，全縣要用五年時間完成移民搬遷1萬人，有序引導貧困人員向縣城、工業(yè)園區(qū)、中心鎮(zhèn)、中心村搬遷轉移，實現移民集中安置與新型城鎮(zhèn)建設有機結合、貧困人員就業(yè)與園區(qū)用工需求無縫對接，讓移民群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。大力實施教育扶貧。優(yōu)先支持貧困村發(fā)展教育，加大對貧困家庭孩子的就學幫扶，讓每個貧困家庭孩子都能上得了學、平等接受教育。把發(fā)展職業(yè)教育作為教育扶貧的重要內容，大力發(fā)展中等職業(yè)教育和面向農村的職業(yè)教育，提高貧困家庭子女的就業(yè)能力和致富技能。積極實施就業(yè)扶貧。大力實施“雨露計劃”、“一村一名大學生工程”、“新型農民職業(yè)培訓”等，提升貧困家庭勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。通過政府購買公益性崗位和鼓勵能人帶領貧困戶創(chuàng)業(yè)等方式，創(chuàng)造更多就業(yè)機會，讓貧困群眾通過就業(yè)加快脫貧。大力實施金融扶貧。用好用活扶貧救助專項資金，進一步完善金融與財政扶貧的深度合作機制，積極實施“財政惠農信貸通”等金融政策，引導更多金融資源流向農村和貧困地區(qū)，不斷提高貧困人口對金融服務的可獲得性，為他們發(fā)展創(chuàng)業(yè)提供信貸支持。著力實施保障扶貧。對沒有發(fā)展能力的貧困戶，要做出托底性制度安排，對符合農村低保、醫(yī)療救助、臨時救助等條件的，要及時落實相關政策，給予相應救助，通過救助保障其基本生活。

第三，要解決“誰來幫”的問題。牢固樹立大扶貧理念，注重運用改革的思維和辦法，積極引導各類要素向貧困地區(qū)集中，凝聚多方力量推動扶貧取得實效。一方面，要構建政府、市場、社會協同推進的精準 __格局。要建立縣直（駐縣）單位與貧困村、干部與貧困戶結對幫扶機制，把工作責任逐級分解，落實到單位和個人。要用好“三送”這一有力抓手，發(fā)揮“三送”工作平臺優(yōu)勢，各“三送”單位要負責幫扶村及村中貧困戶的幫扶脫貧工作，確保每個貧困村都有駐村工作隊，每戶貧困戶都有幫扶責任人，做到五年不變、一包到底，“不脫貧不脫鉤、不脫貧隊伍不撤”。同時，建立和完善廣泛動員社會各方面力量參與 __制度，用足用好 __、國家開發(fā)銀行對口支援和央企對口幫扶政策。鼓勵引導各類企業(yè)、社會組織和個人以多種形式參與 __，進一步擴大貧困村聯系覆蓋面，在更大范圍內整合配置扶貧資源，形成 __合力。另一方面，要充分調動扶貧對象和基層組織的作用，將外部力量與內生動力有機結合。習近平__指出，“貧困地區(qū)的發(fā)展靠什么？千條萬條，最根本的只有兩條：一是黨的領導；二是人民群眾的力量?！必毨罕娂仁欠鲐毜膶嵤┲黧w，又是直接受益者。要最大限度地調動群眾參與 __的積極性和主動性，克服“等、靠、要”的依賴心理，增強貧困群眾立足自身脫貧致富的信心，激發(fā)貧困群眾自強自立、自我發(fā)展的決心和熱情?！稗r村要發(fā)展，農民要致富，關鍵靠支部”，要圍繞扶貧加強基層組織建設，抓好村“兩委”換屆后續(xù)工作，讓村“兩委”干部盡快進入角色，盡快進入工作狀態(tài)，盡快把村里的重要節(jié)點工作接下來、管下來。要加強基層黨組織負責人教育培訓，提高基層組織服務群眾和帶領群眾致富的能力，千方百計培育富民產業(yè)，發(fā)展壯大村級集體經濟。教育培訓村“兩委”干部這項工作，請組織部、民政局、縣委黨校等部門盡快制定計劃，盡快把村“兩委”干部，尤其是新當選的干部培訓到位，把我們的工作重點，把精準扶貧工作的各項要點傳遞給他們，教授給他們，使他們盡快進入角色，開創(chuàng)工作局面。

農村工作和精準扶貧工作涉及的領域廣、任務重、難度大，我們越是深入貧困群眾，越應該感到扶貧事業(yè)光榮，越要凝聚力量、團結干事；越是深入貧困實際，越應該感到扶貧使命重大，越要開拓創(chuàng)新、勇于突破。全縣各級、各部門要認真謀劃，精心組織，切實營造心齊氣順、敢于擔當、風清氣正的工作氛圍，使精準扶貧工作取得實效。

一要加強領導，形成合力。各幫扶單位（部門）要站在全面建成小康社會的戰(zhàn)略高度，深刻認識幫扶到村到戶工作的重要性、復雜性、艱巨性和重大意義。精準扶貧作為今年重中之重的工作，作為今年贛南蘇區(qū)振興的發(fā)力點和切入點，這就如同我們前幾年抓新農村建設和危舊土坯房改造。所以，這項工作不能退縮、不能推卸，必須盡快找準著力點，制定有力措施，盡快落實到位。要落實黨政主要負責同志的主抓責任，樹立“全縣一盤棋”思想，加強對結對幫扶到村到戶工作的組織協調、檢查指導；要定期組織相關人員研究結對幫扶到村到戶工作，解決幫扶工作中出現的新情況、新問題。這里強調一下，每個幫扶單位（部門）必須認真研究結對幫扶工作和精準扶貧相關工作。各幫扶單位（部門）要善于整合資源，加強協作配合，加強與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府及村“兩委”的溝通、協調，形成合力。我們今天開的是各個部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 __、分管領導會，回去以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把精準扶貧的內容和具體任務讓每一個村干部知曉，讓他們精確地把政策吃透，使各村對本村貧困戶幫扶工作及早謀劃，打好提前量。精準扶貧的精神和目標任務，請大家要吃準、吃透。有哪些項目可以爭?。坑心男┓鲐殤舻馁Y金必須到位？大家一定要清楚，確保幫扶到戶工作順利開展，確保2020年實現“兩不愁、三保障”目標。

二要加大投入，保障有力。要加大政策投入、資金投入和人才投入，健全扶貧工作保障機制，做到機構設置、職能調整、人員編制、經費預算與扶貧工作任務相適應，為 __提供有力保障。堅持發(fā)展規(guī)劃向農村覆蓋、扶持政策向農村聚合，進一步完善財政支農資金穩(wěn)定增長機制，有效整合各類上級涉農補助資金，確保農村和扶貧工作投入保持一定幅度的增長。這里要強調，所有的扶貧資金都是貧困群眾的“救命錢”、是黨和政府的“溫暖錢”、是一根“高壓線”，必須用到扶貧事業(yè)、扶貧戶上，任何單位、任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都必須依法、依規(guī)、嚴格使用這些資金，決不允許有任何閃失。紀檢監(jiān)察、審計、__等部門要加強監(jiān)督，發(fā)現問題，及時糾正，一旦發(fā)生擠占、挪用、貪污、揮霍各類惠民資金的現象，既要依法依紀從嚴查處，還要追究領導的責任。

三要從嚴考核，濃厚氛圍。充分體現考核“指揮棒”的導向作用，建立對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的考核獎懲機制，把幫助貧困人口增加收入、改善生產生活條件、減少貧困人口數量和降低貧困發(fā)生率等納入考核體系，既不提不切實際、好高騖遠的目標，也不隨意降低工作標準；嚴格落實扶貧工作“減貧摘帽”獎懲，對提前脫貧“摘帽”的，原定扶持政策不變，投入力度不減，并給以相應獎勵；對不能按期“摘帽”的進行責任追究。將精準扶貧列為“三送”工作、__工作年度考核的重要內容，納入領導干部個人年度績效考評工作內容。要大力宣傳扶貧政策和精準扶貧工作，鼓勵先進、鞭策后進，著力形成齊抓共管和能擔當、重實干的 __氛圍。

同志們，做好新形勢下“三農”和精準扶貧工作，責任重大，任務艱巨。我們要認真貫徹落實習近平__系列重要講話精神和中央、省、市決策部署，以雷厲風行的作風，求真務實的態(tài)度，奮力開創(chuàng)“三農”和精準扶貧工作新局面!

內容僅供參考

農村牧區(qū)工作會議講話篇十一

2022年，我們深入貫徹落實中央、自治區(qū)、市委農村工作會議和鄉(xiāng)村振興局長會議精神，全面落實中央一號文件各項內容，對標先進、追趕超越，聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，打造“兩個樣板”，推動鞏固成果上臺階、鄉(xiāng)村振興開新局。

一、對標先進，補齊短板，努力打造新樣板。

對標浙江安吉縣、蘇南等先進地區(qū)，我旗在鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興人居環(huán)境整治中存在諸多短板。在鞏固拓展脫貧攻堅成果方面，還存在動態(tài)監(jiān)測不精細、政策落實不精準、產業(yè)品牌化水平低、農牧民利益聯結不緊密等問題；在人居環(huán)境整治方面，還存在基礎設施不完善、公共服務不到位、后續(xù)管護機制不健全等問題。我們將加強學習，對標先進地區(qū)、追趕先進地區(qū)。為此，我們將繼續(xù)貫徹落實“以高質量黨建引領高質量鄉(xiāng)村振興”研討會精神，結合專家、教授的思考與建議，深化落實到我旗鄉(xiāng)村振興各項工作中。全力推動成立****鄉(xiāng)村振興研究院，以服務鄉(xiāng)村“五大振興”為宗旨，開展鄉(xiāng)村振興課題研究，加大基層黨建工作力度，堅持理論研究與實踐工作緊密結合，為我旗鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供智慧和力量，努力打造伊金霍洛新樣板。

二、強化監(jiān)測幫扶，打造鞏固脫貧攻堅成果樣板。

一是抓牢防止返貧監(jiān)測和幫扶“兩個環(huán)節(jié)”。堅決守住“一條底線”：不發(fā)生規(guī)模性返貧。鞏固全旗**戶**名脫貧人口持續(xù)增收，不發(fā)生返貧。對現有監(jiān)測戶**戶**人，其中已消除風險**戶**人，未消除風險**戶**人，我們將進一步完善落實防止返貧監(jiān)測和幫扶機制。在監(jiān)測環(huán)節(jié)上，將在一、三季度開展針對“十類重點人群”集中監(jiān)測，二、四季度開展針對全部農牧戶的集中摸排，實行常態(tài)化開放監(jiān)測對象新識別權限。在幫扶環(huán)節(jié)上，將堅持缺什么補什么原則，不漏一戶、不漏一人落實針對性幫扶措施，持續(xù)跟蹤監(jiān)測，確保有人管、管到位。對監(jiān)測對象、退出標準、動態(tài)清零等統一規(guī)范，我們將嚴把退出標準，規(guī)范退出程序，穩(wěn)定消除返貧致貧風險。

二是抓住產業(yè)和就業(yè)“兩個關鍵”。將持續(xù)提升幫扶產業(yè)規(guī)模和質量，推行“龍頭企業(yè)+黨支部+村集體經濟+脫貧戶（農牧戶）”等產業(yè)發(fā)展模式，積極統籌中央、自治區(qū)、市、旗四級財政銜接資金，建設****、****等一批具有聯農帶農、示范引領的產業(yè)項目，與農牧民建立更加緊密的利益聯結機制，帶動農牧民增收，推動我旗農牧業(yè)組織化邁上更高水平。加大脫貧人口就業(yè)培訓與幫扶，建立幫扶車間，開發(fā)公益性崗位，提供就業(yè)機會，提高就業(yè)率。

三是緊盯醫(yī)療保障、住房安全和飲水安全“三個風險點”。我們將持續(xù)跟蹤脫貧人口、監(jiān)測對象參保情況和醫(yī)保政策落實情況，脫貧人口參保率要達到百分之百，發(fā)現問題要及時研判解決，確保脫貧不“脫保”。農村牧區(qū)飲水安全工程，三分靠建設、七分靠管護，要充分用好銜接資金，切實加強農村牧區(qū)供水工程的建設和管護，農村牧區(qū)飲水安全檢測每年不少于兩次，切實建立起農村牧區(qū)供水工程長效管護機制。在住房安全上，將加大對脫貧戶的住房安全摸排力度，發(fā)現c、d類危房，及時加固或者重建，切實提升住房安全。我們將進一步加大監(jiān)測幫扶力度，加強各項政策落實，全力打造鞏固脫貧攻堅成果樣板。

三、

堅持示范引領，打造鄉(xiāng)村振興人居環(huán)境整治樣板。

一是抓好人居環(huán)境綜合整治。實施農村牧區(qū)人居環(huán)境整治提升五年行動，完善“戶保潔、村集中、鎮(zhèn)轉運、旗處理”的清運模式，建立“半月督查、按月通報、年底考核”的人居環(huán)境考核管理機制，以農村牧區(qū)垃圾和污水治理、“廁所革命”、村容村貌提升為主攻方向，著力補齊農村牧區(qū)發(fā)展短板，積極申報中央預算內投資農村牧區(qū)人居環(huán)境整治2000萬元獎補項目。

二是打造鄉(xiāng)村示范引領。將統籌利用好“2021年實施鄉(xiāng)村振興先進旗區(qū)”***萬元獎勵資金，以及**個市級示范嘎查村***萬元獎補資金。要積極建設由****培育的**個“產業(yè)上億元、村集體收入超千萬、人均純收入翻番”鄉(xiāng)村振興樣板村。創(chuàng)建旗級**個達標村、**個特色村、**示范村，爭取創(chuàng)建**個市級鄉(xiāng)村振興示范嘎查村。

三是設立“共同富裕”基金。募集設立**億元“共同富裕”基金，重點完善**個鎮(zhèn)區(qū)及辦事處的水、電、暖等基礎設施和醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老等公共服務設施，打造“無差別城鄉(xiāng)”示范區(qū)。

四是加強鄉(xiāng)村治理。積極。

總結。

推廣“美麗積分”“四權四制三把關”鄉(xiāng)村治理經驗做法，抓好農村牧區(qū)基層黨組織建設，全面推行移風易俗，培育淳樸民風，不斷提高自治、德治、法治水平，全力打造人居環(huán)境整治樣板。

下一步，我們將深入貫徹本次會議精神，繼續(xù)弘揚脫貧攻堅精神，精準務實、奮力向前，對標先進、追趕超越，走在前、作表率，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興，全力打造“兩個樣板”，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

農村牧區(qū)工作會議講話篇十二

我國是一個農業(yè)人口占大多數的經濟文化落后的國家，農業(yè)人口大都集中在農村，因此，農村工作不僅是中國革命和建設的根本問題，也是中國改革和發(fā)展的根本問題。下面就是本站小編給大家整理的農村工作會議講話，僅供參考。

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次全縣農業(yè)農村工作會議，主要任務是，深入貫徹落實中央和省委、市委農村工作會議精神，總結20xx年全縣“三農”工作，安排部署今年農業(yè)農村主要工作任務。剛才，會議表彰獎勵了20xx年產業(yè)扶貧先進農民專業(yè)合作社，稍后，7個單位和企業(yè)還要作交流發(fā)言。在這里，我代表縣委、縣政府向受表彰的合作社表示祝賀!希望大家進一步發(fā)揚成績，再接再厲，為全縣農業(yè)農村發(fā)展作出新的更大貢獻。

去年是“”收官之年，全縣上下認真貫徹落實中央和省市關于“三農”工作的一系列決策部署，搶抓機遇，凝心聚力，開拓創(chuàng)新,真抓實干，農村改革全面深化，農業(yè)現代化加速推進，精準扶貧縱深開展，全縣農業(yè)農村經濟保持了健康快速發(fā)展的良好勢頭，全面完成了既定的各項目標任務。一是著力抓扶貧，加快了脫貧攻堅進程。省市縣“1+17”、“1+18”、“1+18+2”精準扶貧

工作方案

落地實施，全面完成精準扶貧大數據平臺信息采集錄入工作，15個貧困村實現整體脫貧，減少貧困人口2.3萬人。二是著力壯產業(yè)，增加了農民群眾收入。蔬菜種植面積達到50.2萬畝，畜禽飼養(yǎng)量達到791.05萬頭(只)，瓜類及特色經濟林面積達到33.11萬畝，全縣農業(yè)生產總值達到37.1億元，農業(yè)增加值達到22.56億元，農村居民人均可支配收入達到7498元，同比增長12.1%。三是著力破瓶頸，改善了農村基礎條件。實施貧困村整村推進項目19個，建成農村通暢工程274公里，完成農村危房改造2500戶。建成農貿市場、便民市場12家，建設“鄉(xiāng)村舞臺”58個，行政村幼兒園32所，實施標準化村衛(wèi)生室建設項目68個。建成“美麗鄉(xiāng)村”示范村和整潔村41個，新增造林綠化8.02萬畝。四是著力促改革，激活了農業(yè)發(fā)展動力。農村土地確權頒證工作在18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推開。全縣通過轉包、出租、轉讓、互換等模式流轉農村土地22.5萬畝，創(chuàng)建國家級、省市縣級農民合作社示范社135家，登記家庭農場210家。五是著力強黨建，提升了組織保障能力。深入開展基層組織建設全面提升“3516”工程，選派88名優(yōu)秀黨員干部到貧困村擔任第一書記，108名在崗大學生村官全部調整到貧困村工作。建立與經濟發(fā)展同步、以縣級財政為主的村級保障經費正常增長機制，提高縣級財政基層黨建經費，組織開展“百企幫百村”活動，大力整頓軟弱渙散基層黨組織，基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用顯著增強。

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒認識到，我縣“三農”工作還存在許多不容忽視的矛盾和問題，主要表現在：全縣貧困人口多、貧困面積大、貧困程度深，貧困群眾持續(xù)增收的難度仍然較大;農村基礎設施欠賬大、公共服務供給不足、產業(yè)支撐能力不強;農業(yè)生產經營分散化、細碎化現象突出，規(guī)模和集群效應還不明顯;農村發(fā)展資金短缺、農業(yè)產業(yè)化程度低、特色產業(yè)開發(fā)水平不高;農民群眾利益訴求更加多樣多元，各種矛盾糾紛交織，農村社會風險點增多;農產品價格持續(xù)走低，部分農特產品銷售困難等。對這些問題，我們要高度重視，認真加以解決。

20xx年，是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年，更是我們踏上“十三五”新征程的起步之年。做好全年的農業(yè)農村工作，關系到“十三五”時期“三農”工作的良好開局，關系到脫貧攻堅決勝階段目標的順利實現， 任務非常繁重、責任十分重大?？h委在綜合分析的基礎上，初步確定今年全縣“三農”工作的主要預期目標是，糧食產量穩(wěn)定在20萬噸以上，農業(yè)增加值增長5.5%，農村居民人均可支配收入增長13%，實現2.95萬貧困人口、34個貧困村穩(wěn)定脫貧。圍繞上述目標任務，我們要全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會及中央、省市農村工作會議精神，牢固樹立和深入貫徹“創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，準確把握新常態(tài)的階段性特征，堅持問題導向，破解“三農”難題，增強創(chuàng)新動力，厚植發(fā)展優(yōu)勢，加快農業(yè)現代化、新型城鎮(zhèn)化和新農村建設，全力推動農業(yè)農村工作實現新的更大發(fā)展。重點要抓好以下六個方面的工作：

一、全力推進“一號工程”，切實加快脫貧攻堅步伐。要進一步強化“一號工程”意識,把精準扶貧作為“三農”工作的核心要務，加快推進“1+18+2”專項方案落地見效，確保全年脫貧目標順利實現，貧困群眾人均可支配收入增長15%以上。一要持續(xù)做大做強富民產業(yè)。把做大做強特色優(yōu)勢產業(yè)作為促農增收的主攻方向，扎實推進“五定五有”產業(yè)精準扶貧工程，著力在擴規(guī)模、鑄鏈條、育品牌上下功夫，促進特色產業(yè)轉型升級、提質增效。壯大產業(yè)規(guī)模，鞏固提升蔬菜產業(yè)，改擴建日光溫室5000畝，塑料大棚3500畝。加快發(fā)展畜禽產業(yè)，新建標準化規(guī)模養(yǎng)殖場20個，各類畜禽飼養(yǎng)量達到800萬頭(只)，秸稈飼料化利用率達到63%。大力提升林果產業(yè)，新增蘋果、枸杞、文冠果等種植面積4.93萬畝，瓜類種植面積0.8萬畝。積極發(fā)展中藥材產業(yè)，在若笠、興隆、永新等干旱半干旱地區(qū)新增中藥材種植1萬畝，建成中藥材標準化示范栽培基地0.5萬畝。推廣全膜雙壟溝播技術15萬畝、高效農田節(jié)水技術43萬畝、測土配方施肥115萬畝、馬鈴薯脫毒種薯推廣12萬畝。農作物良種和畜禽良種覆蓋率穩(wěn)定在95%和90%以上，農業(yè)科技貢獻率達到55%。延伸產業(yè)鏈條，認真研究、積極探索特色產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和方向，加大先進技術、新特品種的引進推廣力度，示范、輻射帶動全縣特色產業(yè)向更高層次發(fā)展。進一步加大招商引資力度，加快發(fā)展加工型、營銷型龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作組織，深度開發(fā)特色農產品系列產品，提高產品附加值，最大限度地增加優(yōu)勢產業(yè)收益。培育產業(yè)品牌，積極融入國家“一路一帶”總體布局，推動名優(yōu)品牌農產品走出去。積極開展無公害農產品、綠色食品、有機食品和地理標志產品認證，以小口大棗、靖遠枸杞、靖遠黑瓜籽、靖遠羊羔肉等4個地理標志保護產品為牽引，著力培育和增加“三品一標”農產品數量，建設特色農產品基地，培育具有一定競爭力的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。更加注重品牌保護和宣傳，制定完善特色產品標準化生產技術規(guī)程和產品質量標準，加大宣傳包裝推介力度，全面提高特色農產品品牌影響力和競爭力。二要不斷完善精準脫貧工作機制。認真落實“853”精準脫貧管理辦法，做到平臺“8個準”、村村“5張圖”、戶戶“3本賬”，確保扶貧對象進出精準動態(tài)管理。加大金融扶貧力度，建成村級便民服務中心30個，扶持發(fā)展村級農民資金互助合作社176個。全力抓好精準扶貧專項貸款工程，破解貧困群眾發(fā)展資金難題。支持貧困戶采取資產參股或以扶貧資金折股量化方式，投入專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)，拓寬增收渠道。積極推行農村“三權”抵押貸款，力爭發(fā)放涉農貸款51.54億元。三要扎實推動雙聯行動縱深開展。全面落實雙聯行動助推精準脫貧、駐村工作隊落實精準脫貧、基層組織保障精準脫貧工作機制，聚焦建檔立卡貧困村和貧困戶，推動省市縣精準扶貧工作方案落地實施。充分發(fā)揮雙聯組長單位統籌協調作用和駐村工作隊的精準扶貧“管道”作用，建立精細化管理的駐村工作隊臺賬，廣泛動員社會各界積極參與扶貧開發(fā)，積極開展定點扶貧、民企隴上行、扶貧愛心平臺建設等活動，加強雙聯行動新典型、新經驗總結宣傳，推動雙聯行動和精準扶貧深度融合發(fā)展。

二、積極破解瓶頸制約，切實改善農村基礎條件。要緊盯中央和省市政策及投資導向，積極凝練儲備和爭取實施一批農業(yè)農村基礎設施建設項目，進一步夯實農村經濟發(fā)展的基礎條件。一方面要大力加強基礎設施建設，積極爭取銀行信貸支持，建設糜灘碾灣坪、東灣大壩等5個集中安置點，搬遷貧困群眾2900戶、1.2萬人。加大危房改造力度，實施建檔立卡貧困戶危房改造1808戶。鞏固提升農村安全飲水工程19處，解決37個貧困村、4.79萬人的安全飲水問題。全力抓好雙永灌區(qū)高效節(jié)水農業(yè)建設，確保雙永供水工程充分發(fā)揮效益。爭取甘肅中部生態(tài)移民供水工程盡快立項開工，加快黃河防洪治理工程靖遠段、祖厲河綜合防治、百萬畝高效節(jié)水灌溉等重點項目實施，全縣新增有效灌溉面積1萬畝，發(fā)展高效節(jié)水灌溉4萬畝，新修梯田1萬畝。加快農村路網建設，建成農村通暢工程467.6公里，實現27個貧困村通瀝青(水泥)路。加大土地開發(fā)整理力度，實施北灘糧窖等10個土地整理開發(fā)、土地復墾、鹽堿地治理項目，開發(fā)整理土地3.74萬畝。另一方面要大力加強生態(tài)文明建設，全力做好今年造林綠化工作，實施好退耕還林、天然林保護、城鄉(xiāng)大環(huán)境綠化等重點生態(tài)工程，重點抓好交通沿線、旅游景區(qū)等重點區(qū)域的綠化，確保全面完成造林綠化8.5萬畝、退耕還林補植補造12萬畝、義務植樹120萬株的任務。把5個美麗鄉(xiāng)村、36個整潔村建設作為改善人居環(huán)境的重點，嚴格對照建設標準，強化項目整合，全力實施好村莊環(huán)境整治、生態(tài)美化、基礎設施配套等工程。進一步加大對主干道路兩側、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地出入口、背街小巷等重點區(qū)域亂堆亂放垃圾的集中清理力度。突出農村面源污染治理，抓好廢舊殘留農膜、農村生活生產垃圾、廢棄物資源化再利用和無害化處理，抓好秸稈禁燒、尾菜及生活垃圾處理利用，深入開展以臟亂差治理、人畜分離為重點的環(huán)境突出問題整治，健全完善農村環(huán)境衛(wèi)生治理長效機制，努力打造干凈整潔、優(yōu)美宜居的鄉(xiāng)村環(huán)境。

三、著力轉變發(fā)展方式，切實提升現代農業(yè)水平。要堅持用工業(yè)化思維來謀劃農業(yè)，推進農業(yè)經營方式、生產方式、資源利用方式和管理方式實現根本性轉變，實現農林結合、種養(yǎng)加一體、一二三產業(yè)融合發(fā)展，努力形成特色突出的現代農業(yè)發(fā)展新格局。一要加快發(fā)展新型農業(yè)經營主體。積極發(fā)展多種形式的農民合作組織，大力培育專業(yè)大戶、家庭農場、專業(yè)合作社、農業(yè)企業(yè)等新型農業(yè)經營主體，新增農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)8家，扶持農民專業(yè)合作社20家，創(chuàng)建市級以上家庭農場5個、專業(yè)合作社12個。建立健全農業(yè)社會化服務體系，培育多元化農業(yè)服務組織，積極開展產前產中產后系列化服務。二要加快培育新型職業(yè)農民。實施新型職業(yè)農民培育工程,建立健全教育培訓、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農民培育制度，加大生產經營型、專業(yè)技能型和專業(yè)服務型職業(yè)農民培育力度。整合各類培訓資源，精準對接培訓需求，分層次組織開展到戶、到人、到產業(yè)的示范性培訓。對接市場用工需求和勞動者意愿，實施“點菜式”、“定單式”精準扶貧培訓，完成就業(yè)技能培訓9000人次。依托縣級產業(yè)扶貧培訓中心，開展以村干部、種植大戶、養(yǎng)殖能手為重點的致富帶頭人培訓。三要強化農產品質量安全監(jiān)管。著力抓好國家農產品質量安全示范縣建設，健全從田間到餐桌的農產品質量和食品安全監(jiān)管體系，加強產地源頭保護和環(huán)境治理，強化農業(yè)投入品和動物防疫、獸藥飼料屠宰監(jiān)管。加快推進農產品質量安全追溯信息平臺建設，構建覆蓋農產品生產、收購、儲藏和運輸各環(huán)節(jié)的質量安全追溯體系。進一步擴大無公害農產品、綠色食品、有機農產品和地理標志農產品生產規(guī)模，繼續(xù)推進農業(yè)標準化示范區(qū)、林果和蔬菜標準園、標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設，“三品一標”農產品基地面積達到70萬畝，農產品產地抽檢綜合平均合格率達到99%以上。加強基層監(jiān)管機構和人員隊伍能力建設，嚴格落實農產品質量安全監(jiān)管屬地管理責任，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情、重大農產品質量安全事件。

四、均衡配置公共資源，切實推進城鄉(xiāng)協調發(fā)展。堅持工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村，促進城鄉(xiāng)公共資源均衡配置、城鄉(xiāng)要素平等交換，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平，加快補齊農業(yè)農村短板。一要加快推進新型城鎮(zhèn)化建設。緊抓試點縣機遇，推動開展“多規(guī)合一”工作，修訂完善縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和縣域村莊布局規(guī)劃。積極學習借鑒先進經驗，高起點、高標準、高質量編制城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，推動建設布局合理、特色鮮明的小城鎮(zhèn)。以提質擴容和產業(yè)支撐為重點，堅持產城融合發(fā)展，以產業(yè)帶動就業(yè)、集聚人口，以產業(yè)繁榮城鎮(zhèn)，提高城市規(guī)模效應和人口集聚效應。二要著力提高農村公共服務水平。教育方面，完善城鄉(xiāng)學前教育和義務教育資源均衡配置機制，公辦民辦并舉，加快發(fā)展農村學前教育。建立城鄉(xiāng)統一的義務教育經費保障機制，落實縣域內教師、校長交流輪崗和農村教師培養(yǎng)培訓機制。醫(yī)療衛(wèi)生方面，加強鄉(xiāng)村醫(yī)療設施建設，抓好鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓和素質提升，建立城市醫(yī)療衛(wèi)生人員到農村社區(qū)輪診工作機制，提高農村醫(yī)療服務水平。社會保障方面，探索城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療等相銜接的機制，逐步統一社會保障的項目和標準，擴大重特大疾病醫(yī)療救助范圍，有效解決群眾看病難、看病貴等問題。公共文化方面，加快實施“鄉(xiāng)村舞臺”工程，推動縣域城鄉(xiāng)公共文化服務一體化。商貿流通方面，健全農村商貿流通網絡，建成北灘、興隆農貿市場。積極開展“電子商務發(fā)展年”活動，加快推進阿里巴巴“農村淘寶”項目，引進一批知名電商企業(yè)，建成縣電子商務產業(yè)園和鄉(xiāng)村電商服務點。此外，要高度重視關愛農村“三留守”人員等特殊困難群體，建立農村“三留守”人員動態(tài)信息庫，切實提高服務能力和水平。三要大力推進農業(yè)轉移人口市民化。把有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序實現市民化作為首要任務，不斷完善城鄉(xiāng)就業(yè)體系，加快整合人才市場和勞動力市場，妥善解決農民工住房、就醫(yī)、子女入學、養(yǎng)老保險等保障問題，鼓勵引導有條件的群眾購房搬遷，向中心鎮(zhèn)、縣城集中，實現就地就近城鎮(zhèn)化。全面落實戶籍制度改革政策，實施流動人口居住證制度，放開城鎮(zhèn)落戶限制，重點解決有合法住所和穩(wěn)定就業(yè)的農民工落戶問題。維護進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，支持引導其依法自愿有償轉讓，使進城農民無后顧之憂、生活有多重保障。

五、全面深化農村改革，切實激發(fā)農業(yè)發(fā)展活力。要按照中央和省市統一部署，立足縣情、農情，認真謀劃和推進我縣農村改革，不斷激發(fā)和釋放農村經濟發(fā)展的動力活力。一要大力推進農業(yè)結構性改革。堅持市場導向，以提質增效為中心，降低農產品的成本，提高農產品的品質，大力發(fā)展適銷對路的特色優(yōu)質農產品，使農產品供給數量充足、品種和質量契合消費者需要，真正形成結構合理、保障有力的農產品有效供給，促進農業(yè)增效、農民增收。二要全面推進集體產權制度改革。繼續(xù)做好農村土地承包經營權確權登記頒證和農村農業(yè)設施確權登記工作，積極推進農村集體土地所有權、集體建設用地使用權等同步確權頒證，探索宅基地有償使用和有效退出機制，加快建設農村產權交易平臺。三要積極引導農村土地規(guī)范有序流轉。進一步健全完善和有效發(fā)揮縣級流轉服務中心、鄉(xiāng)級流轉服務站、村級流轉服務點功能，有序推進農村土地流轉，積極探索適合不同區(qū)域的土地流轉方式和途徑。組建并發(fā)揮各類中介服務機構的作用，鼓勵和支持土地向專業(yè)大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社、農業(yè)企業(yè)流轉，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營。強化土地流轉用途監(jiān)管，防止流轉土地非農化。四要全力推動農村金融改革創(chuàng)新。加快構建多層次農村金融服務體系，發(fā)展普惠金融，降低融資成本，擴大貧困村增信服務公司覆蓋面，實現村級金融便民服務網點全覆蓋。進一步加大雙聯惠農貸、婦小貸、牛羊蔬菜貸等普惠貸款投放力度，力爭農戶小額信貸增幅20%。穩(wěn)步擴大土地承包經營權、農民住房產權、農業(yè)設施產權等抵押貸款規(guī)模，有效盤活農村資產資源，切實解決農民貸款難、貸款貴的問題;加強農民資金互助合作社管理和規(guī)范運行，加強資金互助合作社與金融機構的合作，以互助金作擔保，由銀行放大貸款倍數，最大限度發(fā)揮資金的杠桿作用。

六、著力加強組織保障，切實維護農村社會穩(wěn)定。要始終堅持“三農”工作重中之重地位不動搖，切實做到認識到位、組織到位、措施到位，為農業(yè)農村發(fā)展提供堅強有力的保障。一要加強黨對農村工作的領導。健全完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、黨委農村工作綜合部門統籌協調、各部門各負其責的農村工作領導體制和工作機制，真正做到工作部署上重點研究，政策資金上重點傾斜，干部配備上重點加強。建立健全督促檢查、考核評價和激勵約束機制，加強涉農及扶貧資金監(jiān)管，督查檢查要落實到人、到項目資金，防止跑冒滴漏。對工作成績突出的要表彰獎勵，對工作不力、造成不良影響的要嚴肅追責，確?！叭r”改革發(fā)展各項目標任務落到實處。二要強化農村基層組織建設。深入開展先鋒引領行動，切實把基層黨組織班子建強，把黨員隊伍帶好，不斷提高基層黨員干部服務群眾的能力。大力推進農村基層服務型黨組織建設，發(fā)揮好鄉(xiāng)村便民服務平臺作用。建立健全村級組織運轉經費和村組干部報酬待遇正常增長機制，繼續(xù)抓好村活動場所建設，推動人、財、物向基層傾斜，切實提升基層黨建保障水平。三要大力發(fā)展壯大村級集體經濟。加大農民資金互助合作社建設支持力度，每個村各級財政整合投入資金不少于20萬元，資金總量不少于30萬元，通過資金互助合作社建設，全面消除集體經濟空白村。同時，要進一步深化“百村幫百企”活動，力爭年內有30%以上的村建立集體經濟實體。四要加快完善鄉(xiāng)村治理機制。健全完善村民自治和村務監(jiān)督機制，充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會的監(jiān)督作用，嚴格落實“四議兩公開”工作法，確保村級公共權力陽光規(guī)范運行。深入開展農村法治教育宣傳，健全依法維權和化解矛盾糾紛機制，引導和支持農民群眾通過合法途徑維權，理性表達訴求。加快推進縣鄉(xiāng)村三級綜治中心建設，完善農村治安防控體系，嚴厲打擊擾亂農村生產生活秩序、危害農民生命財產安全的違法犯罪活動，為農業(yè)農村發(fā)展營造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。五要深化農村精神文明建設。著力加強農村思想道德建設，廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育，不斷增強農民的公民意識、法治意識、社會責任意識，培育進取精神、誠信精神、科學精神，提高農民文明素質和農村社會文明程度。深入開展鄉(xiāng)風文明行動和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建、五星級文明戶創(chuàng)評活動，培育文明鄉(xiāng)風、優(yōu)良家風、新鄉(xiāng)賢文化，樹立健康文明新風尚。

同志們，做好新時期的“三農”工作，任務繁重，使命光榮，我們要以高度的責任心和使命感，求真務實，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，努力為“十三五”時期“三農”工作開好局、起好步，為加快轉型發(fā)展、全面建成小康社會作出新的更大貢獻!

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農村牧區(qū)工作會議講話篇十三

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我們__村位于__縣__鎮(zhèn)西部，臨近320國道，距離縣城25公里，耕地面積2957。12畝，林地1620畝，被撫河和__河環(huán)繞，“出門都是橋，雨季坐水牢”是__村的生動寫照。如何擺脫劣勢、發(fā)揮優(yōu)勢，帶領__村民一起致富，是我到這里任第一書記的首要任務。駐村期間，我?guī)ьI駐村隊員經常與村“兩委”干部、老黨員、老干部、在家在外鄉(xiāng)賢交流座談。結合__村的實際，我主要從這幾個方面發(fā)力，壯大村級集體經濟，助力鄉(xiāng)村振興。

因地制宜，盤活特色林下經濟。計劃在200余畝櫻花基地上，發(fā)展林下經濟，種植特色南瓜，預計畝產可以達到3000斤，按市價0。7元/斤計算，產值可達42萬元，帶動周邊群眾務工150余人次，僅此一項可為村級集體經濟增收5萬余元。在1307。4畝生態(tài)公益林中，我們探索發(fā)展喜蔭經濟作物種植，如試栽種獼猴桃、八月瓜等特色水果，黃精、金銀花、麥冬等中藥材，為農業(yè)增效開辟出新路徑。

筑巢引鳳，打造高效設施農業(yè)。我們利用產業(yè)發(fā)展資金45萬元興建20噸蔬菜保鮮庫及400平方米的配套分揀包裝車間，通過資產固化形式，壯大村級集體資產，同時引進外商投資400余萬元新建聯棟蔬菜大棚100畝，改變村級原有產業(yè)結構，拓寬農民增收渠道，續(xù)寫“質量興農、綠色興農、品牌強農”的新篇章。

以農為本，扎實推進鄉(xiāng)村建設。落實農民主體地位，提升村民理事會自治能力、激發(fā)鄉(xiāng)賢引領作用。堅持規(guī)劃先行、依規(guī)建設的原則，扎實推進“廁所革命”，對全村501戶進行逐戶排查，配合鎮(zhèn)村干部對不符合要求的衛(wèi)生廁所進行分類指導，限期整治。同時加大村莊環(huán)境整治力度，截止11月15日村莊環(huán)境整治面積達12000平方，路面硬化2000米，以曹家組為核心，打造400畝森林公園，不斷提升農村人居環(huán)境。用實干擔當，描繪農村強、農村美、農民富的時代新畫卷。

農村牧區(qū)工作會議講話篇十四

本屆黨委、政府自20xx年成立以來，在市委、市政府的正確領導下，在全鎮(zhèn)廣大干群的共同努力下，我鎮(zhèn)始終堅持“基礎強鎮(zhèn)、產業(yè)富鎮(zhèn)、城建活鎮(zhèn)”的工作思路，著力“強化保障抓黨建、堅定不移抓產業(yè)、突出重點抓場鎮(zhèn)、量力而行抓投資、規(guī)范運行抓管理、統籌兼顧抓民生”六大工作重點，堅持穩(wěn)中求進，全面攻堅，大見成效的工作基調，圓滿完成了鎮(zhèn)黨代會制定的目標任務。四年來，鎮(zhèn)黨委一班人精心謀劃，努力工作，以干部作風建設，清單工作法為抓手，共爭取各類項目資金近5000萬元，投資各類項目近70個。目前全鎮(zhèn)所有行政村均通水泥路，80%以上自然社社道均進行了硬化，整修了病害，極大改善了群眾的生產生活條件。對場鎮(zhèn)進行了美化、綠化、亮化工作，場鎮(zhèn)功能配套進一步完善，場鎮(zhèn)管理水平進一步提升，閬儀交界處精品場鎮(zhèn)地位凸顯。全鎮(zhèn)產業(yè)從無到有，從弱到強，已形成了以辣椒、青菜、韭黃為主導的循環(huán)產業(yè)，實現了群眾的持續(xù)增收。以民生改善為目標，促進了社會和諧穩(wěn)定。

20xx年主要工作成效

一、深入推進黨的建設，做好清單工作法各項工作開展。

我鎮(zhèn)把黨建工作作為一年工作的重點，堅持黨委書記親自抓，牢固樹立“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作理念，堅持黨建引領、服務為本、依法治鎮(zhèn)、和諧發(fā)展，把黨建工作作為一切工作的基礎，狠抓黨建不放松，為經濟社會發(fā)展提供了良好的組織保障。

1、深入開展黨建工作，抓好各項工作落實。全年開展了黨代年會制試點工作和慶七一活動;轉化軟弱渙散黨支部1個(**村支部);深化了“三走三訪一評”，開展機關干部“走基層”活動，結對幫扶精準扶貧困難群眾187戶，解決實際問題50余件;鎮(zhèn)村(社區(qū))全面推行清單工作法;全鎮(zhèn)規(guī)范了遠程教育站點建設7個;開展了警示教育和干部述職諾廉活動，并對xx屆五中全會精神進行了宣講。

2、突出抓好黨員干部隊伍建設。認真開展三嚴三實活動，抓好黨員隊伍建設，以增強黨性修養(yǎng)、提高黨員意識、發(fā)揮黨員先鋒模范作用、履行黨員義務和職責為重要內容，清理和處置不合格黨員，努力造就一支形象好、作風優(yōu)良、先鋒模范作用強的高素質黨員隊伍。

3、建立健全鎮(zhèn)、村懲治和預防腐敗體系。抓好黨風廉政建設，完善黨風廉政建設責任制;完善鎮(zhèn)村財務管理和政務、村務公開制度;堅決查處發(fā)生在群眾身邊的黨員干部組織紀律渙散、工作作風漂浮、失職瀆職、執(zhí)行力差、徇私舞弊等行為，做到了政治清明、政府清廉、干部清正。

二、堅定不移抓產業(yè)，做好精準扶貧，助農增收。

堅持因地制宜、量力而行、穩(wěn)步推進、探索發(fā)展的原則，認真吸取了在產業(yè)發(fā)展中積累的成功經驗和失敗教訓，在干群培訓，引導上下功夫，著力解決他們的思想認識，思想觀念，做到任務明確，措施具體、宣傳到位，狠抓了工作的落實和考核逗硬。

1. 產業(yè)結構優(yōu)化調整。主要采用公司+專業(yè)合作社+支部+大戶+農戶的模式，新建小微園區(qū)53個，有效帶動全鎮(zhèn)產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

2、精準扶貧工作扎實推進。嚴把貧困農戶精準識別關;強力整合各行業(yè)資金650萬元為精準扶貧項目提供項目資金保障;形成產業(yè)扶貧長效機制，助推貧困人口人均增收3000元以上。強力推動了**村精準扶貧工作，加大基礎設施建設，種植特色蔬菜200畝。

3、特色產業(yè)扶持壯大。依托裕農蔬菜專業(yè)合作社，成立各村分社，規(guī)模種植海椒、韭黃等蔬菜2400畝，培育家庭農場7個，種養(yǎng)大戶4戶，實現全年總收益900萬元以上，解決了250個農村勞動力的就業(yè)問題。

三、做好農村環(huán)境綜合整治，推動場鎮(zhèn)建設規(guī)范有序。

按照年初提出的“美麗鄉(xiāng)村、平安”的口號和“精品場鎮(zhèn)、宜居場鎮(zhèn)”的目標，主要做了以下幾個方面的工作。

1、全鎮(zhèn)新建垃圾收集及轉運池91口，成立6支環(huán)境整治及清掃隊伍。

2、強力推進場鎮(zhèn)“兩違整治”， 新劃設標志標線，投入資金120萬元，新建場鎮(zhèn)污水處理站一處，解決場鎮(zhèn)1500余人的排污問題。

四、基礎設施建設穩(wěn)步推進，群眾生產生活條件持續(xù)改善。

鎮(zhèn)黨委、政府根據20xx年農村公路建設立項十分困難、資金嚴重缺乏的事實，堅持量力而行、盡力而為、群眾參與的原則新建農村公路。采用競爭立項修建群眾愿意修的路、愿意參與的基礎設施建設，所有基礎設施建設都進行了立項、設計、預算、財評、招投標等。在確保安全質量的前提下，做到了穩(wěn)步推進，基本做到了不負債盲目搞建設，全年累計完成了以下投資：

1、新建村道水泥路10.6公里(**1公里，**3公里，**3.6公里，**村3公里)。

2、新建蓄水池6口、便民橋1處、提灌站1處、渠系3000米、場鎮(zhèn)污水處理站1處、維修3口。

五、堅持依法治鎮(zhèn)，堅定不移抓好安全、信訪、維穩(wěn)工作，確保社會和諧穩(wěn)定。

堅持依法治鎮(zhèn)，深入開展法制教育活動，增強干部及群眾的法治意識。加強“村規(guī)民約”“居民公約”等制度建設。切實抓好安全穩(wěn)定信訪工作，以民為本，認真聽取群眾的訴求，正確處理群眾內部矛盾、糾紛，積極查找、整治各類安全隱患，全面建立各類安全、信訪維穩(wěn)等工作臺賬，及時整改存在的問題，積極化解各類矛盾糾紛100余件次，確保和諧穩(wěn)定。

六、加強社會事業(yè)和基層陣地建設。

加強各村活動陣地建設，完善配套設施及相關制度，支持中心校整合教育資源、調整教育結構，不斷提升教育教學質量，完善了配套建設，幫助他們解決實際困難;繼續(xù)支持配合衛(wèi)生體制改革和醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，努力提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平;強力抓好計劃生育工作，嚴格計生執(zhí)法，穩(wěn)定低生育水平，繼續(xù)加大計生工作考核獎懲逗硬力度，確保計生工作上臺階;搞好廣播、電視工作，通過自辦頻道著力宣傳黨的方針政策、法律法規(guī)、農村實用技術等，提高收視率和收聽率，提倡健康文明娛樂活動，豐富群眾文化生活。

七、統籌兼顧抓民生改善工作，促民和，化民怨。

鎮(zhèn)黨委、政府將始終把民生改善作為一切工作的出發(fā)點和著力點,以改善民生、人民滿意作為檢驗一切工作的標準。實施了教育助學、勞動技能培訓。整合各類資金60萬元進行了扶貧濟困、地質災害搬遷、農村危房改造、醫(yī)療衛(wèi)生、救災、救濟、農村飲水、防疫等方面民生工程;全面落實義務教育階段“四免一補”政策;不折不扣落實各類惠農政策;大力開展新農合、新農保、農村小額人身意外保險;投資60萬元新建**村幸福養(yǎng)老院;辦好敬老院，解決好五保老人老有所養(yǎng);強化對低保工作的管理，嚴格準入制和動態(tài)管理，確保特困戶等低收入群眾能享受最低生活保障，并提高特困戶、低保戶、殘疾戶發(fā)展產業(yè)的獎勵補助水平;積極搞好農民勞動就業(yè)技能培訓，拓寬就業(yè)渠道，鼓勵農民有序外出務工和經商辦企業(yè)。

20xx年工作安排

二、突出特色創(chuàng)新，抓好產業(yè)發(fā)展，促進產業(yè)提質增效。

(一)堅持因地制宜，規(guī)模適當，穩(wěn)步推進的原則，促進產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

根據近幾年我鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)發(fā)展的情況來看，我們將繼續(xù)堅持以辣椒、韭黃、青菜為主導的蔬菜產業(yè)，重點在**村、**村、**村打造50畝以上園區(qū)各1個，打造10畝到30畝以上園區(qū)**村1個、**村4個、**村2個、**村2個、**村3個，基本完善園區(qū)內道路、水利設施等建設，通過以點帶面，點面結合的方式，充分發(fā)揮好示范帶頭作用。

(二)加快新型主體創(chuàng)建，著力專業(yè)合作和家庭農場培育。

積極對接中、省、市的相關文件要求，努力將種養(yǎng)大戶培育成專業(yè)合作社和家庭農場，積極協調其項目、資金、用地等需求，投入60萬元，通過財政獎補的方式鼓勵其育大做強，在辣椒、青菜種植、收購上主要依托裕農專業(yè)合作社的優(yōu)勢平臺，預計全年種植辣椒550畝，青菜700畝。在生豬發(fā)展上主要依托畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社，同時探索生豬的寄養(yǎng)、托養(yǎng)等模式，在韭黃的發(fā)展上主要依托字庫山家庭農場，預計全年新培育家庭農場2個，規(guī)范化運轉專業(yè)合作社2個，建設示范家庭農場3個，新培育種養(yǎng)大戶8戶。

(三)創(chuàng)建蔬菜品牌，通過營銷模式創(chuàng)新，擴大產品知名度和市場影響力。

嚴格控制蔬菜生產質量關。從選種、用藥、采收、包裝等每個環(huán)節(jié)入手，按國家相應蔬菜生產標準要求，確保產品質量，加強對辣椒、韭黃的宣傳力度，積極與農業(yè)、工商等部門對接，注冊產品商標。鼓勵有實力的龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，對辣椒和韭黃進行精深加工，延伸產業(yè)鏈條，引入互聯網+銷售的模式，對蔬菜分類包裝，下單配送，對個別高端客戶，可引入電子設備，對產品生產的每個關鍵環(huán)節(jié)進行電子監(jiān)控，提升產品的說服力、競爭力，讓消費者吃的放心，確保舌尖上的安全。

三、突出精準扶貧，抓好脫貧攻堅，切實保障和改善民生。

根據中、省、市對精準扶貧工作的要求，結合我鎮(zhèn)實際，全面制定科學的扶貧規(guī)劃，同時結合精準扶貧戶實際，分戶制定切實可行，群眾認可的幫扶規(guī)劃及措施，贏得貧困戶的積極配合和支持，嚴禁將到戶資金直接發(fā)放現金。探索貧困戶脫貧的長效機制，成立精準扶貧辦公室，引導把握全鎮(zhèn)精準扶貧工作，確保我鎮(zhèn)在20xx年全面完成脫貧任務。

(一)強化對精準扶貧政策的宣傳力度，全面提升全鎮(zhèn)廣大干群對精準扶貧工作的認識。

通過廣播、電視、會議、傳單、義務宣講等多種形式對精準扶貧的政策予以宣傳，確保政策知曉率達95%以上。干部要樹立強烈的責任擔當意識，要心懷廣大群眾，特別是貧困戶，確保精準扶貧不落下一戶真正的貧困戶，同時也要引導廣大群眾，精準扶貧戶的評定有相應的標準，鎮(zhèn)村對其他未達到精準扶貧戶要求的貧困戶也有其它幫扶措施和手段。

(二)抓住精準扶貧關鍵環(huán)節(jié)，確保工作實效。

一是要在精準識別上下功夫，確保對象精準。只有對象精準，才能扶真貧，體現扶貧的意義。二是要在精準規(guī)劃上下功夫，確保因村因戶施策，要根據各村、各貧困戶的實際情況，逐村逐戶征求，引導群眾意愿，制訂切實可行的發(fā)展規(guī)劃。三是要在精準幫扶上下功夫，確保群眾得實惠。積極與市級部門對接，確保特困戶有市級領導幫扶，一般貧困戶有鎮(zhèn)村干部幫扶，同時在幫扶措施上出實招，要對貧困戶有實實在在的幫助和投入。四是在資金精準使用上下功夫，確保財政扶貧資金，行業(yè)部門資金使用到位。在資金使用上嚴禁給貧困戶直接發(fā)放現金，但也不能克扣應該給貧困戶的扶貧資金。行業(yè)部門的項目資金要征求廣大群眾及貧困戶的意見，按項目實施意愿進行排序，優(yōu)先解決群眾急需的項目。五是要在精準扶貧長效機制建立上下功夫，確保群眾通過產業(yè)長期持續(xù)受益，通過能力培訓、土地轉包托管、土地代管、土地資金入股等多種方式探索長效機制的建立。六是在程序把握和軟件資料上下功夫，確保脫貧攻堅順利完成。在精準扶貧上一定要嚴格把握程序，確保每個環(huán)節(jié)的軟件資料真實、完整，做到有據可查，接受廣大群眾的監(jiān)督，確保第三方機構的評估順利通過。

(三)逗硬考核，嚴格執(zhí)紀問責。

各級干部一定要站在講政治的高度，主動作為，嚴格把握精準扶貧的政策要求、關鍵環(huán)節(jié)、確保扶貧實效。鎮(zhèn)上將對扶貧工作予以單項考核，對工作不實，工作不力的干部將嚴肅追究責任。

四、突出功能完善，抓好場鎮(zhèn)建設及管理，促進場鎮(zhèn)品味提升。

通過近幾年的發(fā)展，場鎮(zhèn)在硬件建設和管理水平上都有了明顯的提升，但離閬儀兩縣市交界處的“精品場鎮(zhèn)”目標仍有較大差距，20xx年在場鎮(zhèn)的建設和管理上主要做好以下幾個方面的工作：

(一)成立場鎮(zhèn)建設管理辦公室，明確職責分工，強化責任落實。充分發(fā)揮居委會的主體作用，牢固樹立場鎮(zhèn)是我家，場鎮(zhèn)管理靠大家，管好場鎮(zhèn)為大家的意識。一是居委會干部、清掃保潔人員分片包干，做到每日一清掃、兩清運，24小時保潔，場鎮(zhèn)管理辦公室制定嚴格的考核辦法予以獎懲，加大巡查、檢查力度，確保衛(wèi)生不留死角，時時處處有人管。二是繼續(xù)實行“門前五包”并廣泛宣傳，使群眾養(yǎng)成愛清潔，定時傾倒垃圾的習慣，對一些不文明的現象和行為予以批評教育，屢教不改的可依據居規(guī)民約予以處理。三是強化對場鎮(zhèn)秩序的規(guī)范，對車輛亂停亂放，擺攤設點不規(guī)范的行為予以制止，可會同公安、工商予以處罰。四是強化對場鎮(zhèn)用地和建房的管理，必須規(guī)范土地的使用和建設的秩序。村建、國土必須全力配合，依法制止少批多占，不批就占，民間買賣土地等違法行為，治現超層，超規(guī)劃建設，特別是建設三層及以上的房屋必須嚴格質量及安全管理，實行強制保險并報質報監(jiān)。

(二)有序推進場鎮(zhèn)公共服務基礎設施建設，確保場鎮(zhèn)功能完善。

一是場鎮(zhèn)污水處理站加快推進，力爭3月底投入運營，同時完善污水處理站外的公路建設。二是新建場鎮(zhèn)公廁1處。三是力爭市場建設啟動。四是力爭整修黃果樹至**處的街道。

五、突出基礎設施建設，抓好項目投資，全面改善人民群眾生產生活條件。

一是20xx年繼續(xù)采用“三個一點”的辦法，廣泛籌集資金，推動農村基礎設施建設，堅持量力而行，盡力而為，群眾積極參與籌資方式，嚴格落實競爭立項，農村公路建設每公里群眾籌資原則上不低于20萬;二是群眾全程參與項目的立項、設計、預算、財評、招投標等工作，確保各個環(huán)節(jié)都有群眾參與，真正讓項目建設在陽光下運行，接受廣大群眾監(jiān)督;三是群眾全程參與工程的施工、質量、安全等管理，各項目村要吸收村民分別成立綜合協調組、資金籌集使用組、安全質量監(jiān)管組，并切實履行各自的職能職責，確保結算透明，資金支付安全;四是積極向上級相關部門爭取各類項目及資金補助，降低項目建設風險，確保不新增債務。同時全年化解歷史債務20萬元。20xx年農村基礎設施建設主要做好以下幾個項目：

(一)擬投資的基礎設施建設項目

1、投資300萬元，新建村道水泥路5公里。

2、投資40萬元，新建蓄水池及**5口。

3、投資20萬元，完成 130人的人畜安全飲水工程。

(二)擬爭取的項目

力爭1800萬的土地整理項目20xx年下半年實施。

(三)“十三五”儲備項目

力爭野人溝水庫完成省發(fā)改委評審。

六、突出依法治鎮(zhèn)，抓好安全信訪穩(wěn)定等工作，保障社會和諧穩(wěn)定。

(一)著力提高全民法治意識。堅持“憲法至上”，深入開展以憲法為核心的法治宣傳教育，扎實推進法律知識進機關、進學校、進單位、進村(居)、進家庭、進院落等活動，充分發(fā)揮領導干部帶頭學法用法示范作用，帶動干部群眾以法治思維和法治方式解決問題、化解矛盾，形成全民學法遵法、守法用法的社會風尚。弘揚優(yōu)秀傳統文化，增強法治道德底蘊，強化規(guī)則意識和社會誠信意識。

(二)深入推進依法執(zhí)政、依法行政和公正司法。嚴格黨委政府、村(居)重大決策及規(guī)范性文件合法性審查，做到依法、科學、民主決策。推行權力清單和責任清單制度，做到“法無授權不可為、法定職責必須為”。堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加強對執(zhí)法司法活動監(jiān)督，著力規(guī)范執(zhí)法司法行為，全面落實行政執(zhí)法責任制。

(三)大力推進法治社會建設。完善和推廣基層群眾自治制度，注重以村規(guī)民約等社會規(guī)范協調社會關系，不斷提高村(居)治理法治化水平。健全依法維護群眾利益機制，拓寬社情民意表達渠道，創(chuàng)新信訪工作，依法規(guī)范信訪秩序，完善“大調解”工作體系。深入推進社會網格化管理，依法嚴厲打擊違法犯罪、邪教和黃賭毒等違法犯罪活動。

(四)牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展、抓好安全促發(fā)展、安全是最大民生的理念。要建立安全、信訪、穩(wěn)定臺賬，并完善責任追究機制，真正做到守土有責、守土盡責、守土擔責，真正做到權利與義務的統一。在安全上：一要落實具體責任人員，強化隊伍建設，做到有人做事;二要明確具體職責，解決干什么的問題，比如全鎮(zhèn)的道路交通安全、建筑、食品衛(wèi)生、煙花爆竹及消防安全就是重點，各村道要安裝提示警示標志、設置錯車道等;三是解決怎么干，對誰負責的問題，根據職責需要，賦予相應的權利。依法妥善處理群眾訴求，開展平安創(chuàng)建;依法嚴厲打擊邪教和各類違法犯罪行為。

(五)繼續(xù)實施好教育助學、勞動技能培訓、扶貧濟困、地災搬遷、危房改造、相關救濟、農村飲水、畜禽防疫等民生工程。落實義務教育階段的“四免一補”政策，強化對學校、衛(wèi)生院的監(jiān)管，大力開展新農合、勞動保障、農村小額人身意外保險等工作，特別要準確核實參合人數，做到應保盡保，全面宣傳新農合的相關政策。關心、關愛困難弱勢群體，解決他們的吃、穿、住、醫(yī)等問題。關愛留守老人、兒童，重點從精神慰藉、生產生活實際困難的幫助等入手，真正把他們放在心上。對低保實行動態(tài)管理，嚴格開展評議，確保對象準確，對相關救濟對象實施公示管理，確保政策執(zhí)行的透明。搞好殘疾人的普查工作，嚴格殘疾人護理補貼發(fā)放，做好殘疾人“量體裁衣”個性化服務，始終把民生改善作為一切工作的出發(fā)點和著力點，以改善民生人民滿意作為檢驗一切工作的標準。

七、突出改革創(chuàng)新，抓好農村改革政策落實、落地，激發(fā)社會活力。

(一)土地預流轉工作。

當前部分業(yè)主、大戶缺乏土地等生產資料，嚴重影響他們的規(guī)?；洜I和進一步發(fā)展壯大。另一方面，農村大量勞動力外出務工，留下了大片的撂荒土地，無人耕種，嚴重影響了糧食安全和農產品多樣化供給。只有通過征求群眾意見，與農戶簽訂協議，把土地集中成片整合起來，并掛網招商，確保有業(yè)主、大戶參與，這樣既保證了農民利益不受損失，又可以通過業(yè)主、大戶的帶動，轉變群眾思想觀念，激發(fā)群眾發(fā)展致富。

(二)推進農村產權制度改革工作。

根據上級安排，我鎮(zhèn)今年開展確權頒證工作，目前鎮(zhèn)上的工作方案已經出臺，各村一定要組織好人員，抓住時間節(jié)點，搞好業(yè)務培訓和政策宣傳，確保數據準確，資料完善，內容真實，并做好各項數據的收集、整理、歸檔、存檔等工作，順利完成確權頒證工作。

農村牧區(qū)工作會議講話篇十五

各位：

脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。立足當前工作實際，我就__鎮(zhèn)推動建成“鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”展開發(fā)言。

站在新的歷史起點，在鞏固脫貧攻堅成果基礎上，我們將從“產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”五個方面全力助推鄉(xiāng)村振興。

產業(yè)振興是基礎。產業(yè)興旺是解決“三農”問題的前提。要堅持科技興農，讓農業(yè)成為前途光明的產業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)。我們將認真貫徹落實縣委、縣政府“1+n”產業(yè)發(fā)展思路，堅持走“產業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產業(yè)化”的路子。立足當前現有基礎，培育特色產業(yè)，不斷補齊產業(yè)鏈條短板，繼續(xù)大力實施消費幫扶。著力抓好已發(fā)展方竹和大雅柑的管護工作，確保種植一片成活一片。積極探索農產品深加工產業(yè)，不斷加強與市場的溝通對接，實施產業(yè)全鏈條發(fā)展。嚴格落實糧食安全責任制，實施高標準農田建設，不斷夯實高原特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展基礎。加快培育農民合作社、家庭農場等新型農業(yè)經營主體，不斷壯大生態(tài)大米、苕粉等__特色農產品加工規(guī)模，真正叫響“__味道”品牌。積極配合，強化保障，促成日產30萬方頁巖氣lng站建成投用，抓好輸氣管網建設，全力打造新型綠色能源產業(yè)基地。

人才振興是關鍵。要堅持人才興農，廣開源頭、拓寬渠道，培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的農村基層干部、人才隊伍。要引進專業(yè)人才。結合“農村優(yōu)秀人才回引”計劃的實施，有目標、有計劃、有針對性的回引優(yōu)秀人才;以開展“萬名干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”為抓手，充分發(fā)揮干部熟悉家鄉(xiāng)一草一木、一人一事的優(yōu)勢，全力引進一批專業(yè)素養(yǎng)高的專業(yè)性人才。要挖掘鄉(xiāng)土人才。持續(xù)評選一批鄉(xiāng)土專家、鄉(xiāng)土人才，建立鄉(xiāng)土人才成長和發(fā)揮作用的長效機制，放大鄉(xiāng)土專家和鄉(xiāng)土人才的“鯰魚效應”，把握好挖掘、發(fā)掘、引導、培育“四個關鍵”，有效探索由鄉(xiāng)土專家領銜組織發(fā)展合作社。要強化人才技能培訓。加快新型職業(yè)農民培育，把新型農民培訓重點放在種植、養(yǎng)殖、高端花卉、園藝種植等關鍵領域，扎實開展農民電商創(chuàng)業(yè)跟蹤輔導、農民網上創(chuàng)業(yè)輔導課堂等活動，讓更多農民成為農業(yè)產業(yè)鏈工人，引導有經營能力的農民成為家庭農場主和合作社帶頭人;引導農民發(fā)展特色民宿、鄉(xiāng)村旅游、農村電商等新業(yè)態(tài)新模式，為農民自主創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好環(huán)境。

文化振興是基石。文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。要堅持傳承發(fā)展提升農耕文明，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的.時代精神，踐行社會主義核心價值觀，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供強大的精神動力。要加強農村思想道德建設和公共文化建設，以社會主義核心價值觀為引領，深入挖掘優(yōu)秀傳統農耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，培育挖掘鄉(xiāng)土文化人才，弘揚主旋律和社會正氣，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，改善農民精神風貌，提高鄉(xiāng)村社會文明程度，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。立足__鎮(zhèn)擁有的寶貴紅色文化和歷史文化底蘊，以國家長征文化公園威信段建設為契機，扎實抓好長官司革命遺址的保護和開發(fā)，打造以青少年國防教育、愛國教育為重點的紅色研學基地，收集整理川滇黔邊區(qū)游擊縱隊開展革命活動留下的紅色故事和遺留文物，為建立紅色展館奠定基礎，全力弘揚紅色文化。找準紅色文化和長官司歷史文化的結合點，堅持高質量、高起點抓好__歷史文化街區(qū)和稻花香小鎮(zhèn)規(guī)劃建設。

生態(tài)振興是支撐。要牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，在提升綠水青山“顏值”中實現金山銀山“價值”。持續(xù)鞏固農村人居環(huán)境整治成果。聚焦影響環(huán)境質量和人居感受的難點、痛點問題，以農村生活污水處理、垃圾治理、“廁所革命”和村莊清潔行動為抓手，健全完善日常清掃、垃圾收運、污水處理長效管理機制。常態(tài)化做好清潔家園行動，持續(xù)深入開展愛國衛(wèi)生專項行動，健全垃圾收費制度和水收費制度并抓好落實，抓好集鎮(zhèn)和農村垃圾清運，加快垃圾熱解站和集鎮(zhèn)排污管網建設。加強河長巡河工作，推進河道“清四亂”常態(tài)化、規(guī)范化，鞏固河道綜合治理成效。嚴格飲用水源地保護區(qū)環(huán)境監(jiān)管，積極推動排污口“動態(tài)清零”，確保境內流域出境斷面水質穩(wěn)定達標。進一步健全完善生態(tài)保護紅線管控和生態(tài)補償修復機制，著力提升生態(tài)環(huán)境治理能力。持續(xù)開展“兩違”執(zhí)法工作，大力推進農村亂占耕地建房整治。強化森林資源保護監(jiān)管，嚴厲打擊毀林挖坡行為，嚴格林地用途管制。

組織振興是保障。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以高質量黨建助力鄉(xiāng)村組織振興。要大力推動村集體經濟發(fā)展，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉(xiāng)村社會治理體制。充分發(fā)揮鄉(xiāng)風文明先鋒隊作用，強化基層治理，推動移風易俗，培育文明鄉(xiāng)風，助力鄉(xiāng)村振興。提升農村基層黨組織組織力，堅持以黨組織建設帶動其他組織建設、以組織振興促進鄉(xiāng)村振興，著力健全完善鄉(xiāng)村組織體系，激發(fā)鄉(xiāng)村各類組織活力，凝聚鄉(xiāng)村振興的整體合力。加強農村干部隊伍建設，辦好萬名黨員進黨校培訓班，圍繞加強黨建引領、促進產業(yè)發(fā)展等內容開展培訓，深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，不斷強化農村基層黨組織和廣大黨員干部理論素質。

發(fā)言完畢!

農村牧區(qū)工作會議講話篇十六

農村牧區(qū)是我國大力發(fā)展的生產力和重要保障。在現代化建設中，農村牧區(qū)發(fā)揮著不可替代的作用。近日，我參加了一次農村牧區(qū)的工作會議，深刻認識到了我國農村牧區(qū)的重要性以及我們在農村牧區(qū)工作中所面臨的困難和挑戰(zhàn)。下面，我將與大家分享我在這次工作會議中的心得和體會。

第二段：對國家現狀的理解

在參加農村牧區(qū)的工作會議中，我更加深刻理解到了我國當前農村牧區(qū)的存在問題。尤其是在農業(yè)生產方面，我們需要加強落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在土地利用、觀念轉變、政策支持等方面有的放矢地進行整改和建設，提高農村牧區(qū)的經濟效益。同時，在環(huán)境保護、生態(tài)建設方面，我們也要加強農村環(huán)境的整治，打造更美好的生態(tài)環(huán)境。

第三段：對工作方法的感悟

在工作會議中，專家和同行們分享了自己的工作經驗和工作心得。通過了解和學習，我認為我們需要不斷創(chuàng)新工作方法，加強技能培訓，提高自己的專業(yè)水平和素質，才能更好地適應和應對我們所面對的復雜和變化的工作任務。我們還要注重解決問題的能力，真正將問題解決到方案的落實過程中。同時，要發(fā)揮重點工作和非常規(guī)手段的作用，根據當地實際情況，采取不同的措施，進行針對性的工作，才能獲得更好的工作成果。

第四段：對工作態(tài)度的認識

在會議中，我認識到在農村牧區(qū)工作中，我們需要有一份耐心、細心的工作態(tài)度。針對不同情況，要有不同的應對策略，不斷掌握和提高自己的業(yè)務能力，堅持以人民為中心的工作理念。并且，我們需要發(fā)揮團結合作的精神，在工作中協助同事，相互幫助，才能更好地共同完成各項工作任務。

第五段：總結并展望未來

總之，這次農村牧區(qū)的工作會議是我國當下農村牧區(qū)建設的一個集中和總結，通過這次工作會議，我更加深入了解到農村牧區(qū)工作所面臨的困難和挑戰(zhàn)，也看到了農村牧區(qū)未來的發(fā)展前景和必要性。我們應當充滿信心，發(fā)揚斗志，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，充分摸索實踐、創(chuàng)新工作方法，腳踏實地、勇攀高峰，在實現鄉(xiāng)村振興的道路上不斷取得新的更大成就。

農村牧區(qū)工作會議講話篇十七

中央農村工作會議22日至23日在北京舉行。會議深入貫徹系列重要講話精神，全面落實黨的和十八屆三中、四中全會以及中央經濟工作會議精神，總結2015年農業(yè)農村工作，研究依靠改革創(chuàng)新推進農業(yè)現代化的重大舉措，全面部署明年和今后一段時期農業(yè)和農村工作。

黨中央、國務院高度重視這次中央農村工作會議，中共中央政治局會議、中共中央政治局會議和國務院常務會議就開好這次會議，做好明年農業(yè)農村工作提出了明確要求。中共中央政治局、國務院出席會議并作重要講話，中共中央政治局、國務院副張高麗出席會議。

會議指出，今年以來，在黨中央、國務院正確領導下，經過全黨全國上下共同努力，糧食產量實現“十一連增”，農民增收實現“十一連快”，農村民生改善取得重大進展，農村改革加快推進，農村社會和諧穩(wěn)定，為做好全局工作提供了支撐、增添了底氣。

會議強調，隨著國內外環(huán)境條件變化和長期粗放式經營積累的深層次矛盾逐步顯現，農業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有。目前國內主要農產品價格超過進口價格，而生產成本在不斷上升。農業(yè)生態(tài)環(huán)境受損，耕地、淡水等資源緊張。必須按照黨的要求，堅定不移走中國特色新型農業(yè)現代化道路，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，不斷提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，實現集約發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

好發(fā)揮投資的關鍵作用；做大做強農業(yè)產業(yè)，可以形成很多新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，培育新的經濟增長點。

會議強調，推進農業(yè)現代化，要堅持把保障國家糧食安全作為首要任務，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。要創(chuàng)新機制、完善政策，努力做好各項工作。一是大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化。在穩(wěn)定糧食生產基礎上，積極推進農業(yè)結構調整，依靠科技支撐，由“生產導向”向“消費導向”轉變，由單純在耕地上想辦法到面向整個國土資源做文章，構建優(yōu)勢區(qū)域布局和專業(yè)生產格局，加快推進農牧結合。要把產業(yè)鏈、價值鏈等現代產業(yè)組織方式引入農業(yè)，促進一二三產業(yè)融合互動。二是積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營。這是農業(yè)現代化的必由之路，也是農民群眾的自覺選擇。要引導和規(guī)范土地經營權有序流轉，發(fā)展各類新型農業(yè)經營主體，堅持以糧食和農業(yè)為主，避免“非糧化”，堅決禁止耕地“非農化”。發(fā)展適度規(guī)模經營，方式多種多樣，要因地制宜，充分發(fā)揮基層和群眾首創(chuàng)精神，允許“探索、探索、再探索”。只要符合國家法律和政策，符合改革方向，農民群眾歡迎，不管什么形式，都要鼓勵和支持。三是建設資源節(jié)約、環(huán)境友好農業(yè)。綜合施策，減少農業(yè)投入品過量使用，逐步退出超過資源環(huán)境承載能力的生產，推進農業(yè)廢棄物轉化利用，促進受損生態(tài)環(huán)境修復治理，加強耕地質量建設，嚴格保護耕地和水資源。四是加大農業(yè)政策和資金投入力度。不管財力多緊張，都要確保農業(yè)投入只增不減。要統籌整合涉農資金，創(chuàng)新農業(yè)投融資機制，健全金融支農制度。五是用好兩個市場兩種資源。健全國際農業(yè)交流與合作制度，創(chuàng)新農業(yè)對外合作方式。 會議要求，發(fā)揮好新型城鎮(zhèn)化對農業(yè)現代化的輻射帶動作用。著力解決好現有“三個1億人”問題，創(chuàng)新以城帶鄉(xiāng)、以工促農方式，引導城市現代生產要素向農業(yè)農村流動，多渠道促進農民增收。積極穩(wěn)妥推進新農村建設，加快改善人居環(huán)境，提高農民素質，推動“物的新農村”和“人的新農村”建設齊頭并進。繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，促進區(qū)域開發(fā)與精準扶貧相結合，加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐。

會議強調，推進農業(yè)現代化和新型城鎮(zhèn)化，要堅持以人為本，激發(fā)農民的創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活力，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面。要加強對“三農”工作的組織領導，緊緊抓住發(fā)展這個第一要務，增強改革創(chuàng)新意識和法治思維，健全和落實責任制度，切實加強農村基層黨組織建設，造就一支過硬的“三農”干部隊伍，多為群眾辦實事，辦好事，不斷提升“三農”工作水平。

會議指出，要深刻認識新常態(tài)下農業(yè)農村外部環(huán)境和自身內部發(fā)生的重大變化，善于在變化中捕捉機遇、逆境中創(chuàng)造條件，不斷挖掘新潛力、培育新優(yōu)勢、拓展新空間。要按照穩(wěn)糧增收、提質增效、創(chuàng)新驅動的總要求，努力完成明年農村改革發(fā)展各項任務。要積極推進結構調整，加快轉變發(fā)展方式，不斷提高農業(yè)綜合效益和競爭力。進一步深化農村改革，完善頂層設計，抓好試點試驗，確保改有所進、改有所成。結合新一輪村“兩委”換屆，選好用好管好村“兩委”帶頭人，不斷增強農村基層服務型黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為農村改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力保障。

會議討論了《中共中央國務院關于進一步深化農村改革加快推進農業(yè)現代化的若干意見（討論稿）》。中共中央政治局委員、國務院副汪洋主持會議并作總結講話。國家發(fā)改委、科技部、財政部、水利部、農業(yè)部、中國人民銀行、國家林業(yè)局、國務院扶貧辦負責人作大會交流發(fā)言。

部分中共中央政治局委員、國務委員等出席會議。

中央農村工作領導小組成員，各省、自治區(qū)、直轄市以及計劃單列市黨委和政府分管農業(yè)和農村工作負責人，新疆生產建設兵團負責人，中央和國家機關有關部門負責人，軍隊及武警部隊有關單位負責人等參加會議。

同志們：

經、市政府研究決定，今天我們召開農村工作會議。這是每年以名義召開的兩次重要會議（經濟工作會議、農村工作會議）之一。、市政府對召開今天這次會議高度重視，會、市政府常務會專門聽取了會議籌備情況匯報，并就如何抓好新時期的農村工作提出了明確要求，對做好當前農業(yè)和農村工作進行了安排和部署。會上，**書記就抓好當前的農業(yè)農村工作作出了明確的指示。剛才，**按照會、市政府常務會研究的意見，做了一個很全面的工作報告。報告系統客觀地總結了2011年我市農業(yè)和農村工作中取得的成績，深入地分析了存在的困難和差距，并按照中央、農村工作會議，經濟工作會議等會議和相關文件精神要求，全面安排和部署了今年的農業(yè)和農村工作，深入到位。大家要深入研究，認真學習，全面理解，抓好貫徹落實。剛才，我們還對全市新型農村社區(qū)、紅旗渠精神杯、林業(yè)生態(tài)市建設先進單位和先進個人進行了隆重表彰。在這里，我代表、市政府對大家取得的成績、獲獎的單位和個人表示熱烈的祝賀。下面，根據會研究的意見，我就做好當前我市農業(yè)和農村工作強調以下幾點。

一、成績顯著，應予充分肯定

善。2011年我市繼續(xù)加大了農田基本水利建設、重點水利工程建設、農村低產田改造等重要的`農業(yè)基礎設施建設，農業(yè)生產條件得到進一步改善和提高，農業(yè)綜合生產能力實現穩(wěn)步增長。同時，農村各項社會事業(yè)得到進一步強化。農村的公路、生態(tài)、文化、醫(yī)療衛(wèi)生建設和社會保障等各項社會事業(yè)均取得了明顯成績。特別是新型農村養(yǎng)老保險工作，由試點逐步全面鋪開。這些成績的取得是全市各級黨委和政府認真貫徹中央、省、市各項農村工作部署的結果，是奮戰(zhàn)在三農工作戰(zhàn)線上所有同志辛勤努力的結果，是全市廣大人民群眾共同奮斗的結果。在此，我代表、市人大、市政府、市政協向為我市三農工作作出突出貢獻的社會各界、廣大人民群眾，特別是奮戰(zhàn)在三農戰(zhàn)線上的同志表示衷心的感謝！

二、困難不少，必須高度重視

大家要有清醒認識。只有正視這些困難和問題，才能按照經濟發(fā)展、社會進步和自然客觀的規(guī)律加以解決，才能尋求出解決這些困難和問題的措施和辦法。

三、任務艱巨，首要重點突破

落實；要推進農民素質的提升工程，不斷提高農民技術水平和經營理念。同時，各單位要根據職責和分工，搞好農村社會事業(yè)、綜合改革等各項工作。

四、再創(chuàng)佳績，重在組織保障

要加強黨委、政府對農業(yè)和農村工作的領導，明確縣鄉(xiāng)黨委、政府是落實各項農村政策、推進農村經濟發(fā)展、提升農民收入的主要責任單位，希望大家高度重視，加強領導，切切實實地抓好各項工作的落實，確保全市農業(yè)農村工作在新的形勢下不斷取得新的進步，為實現中原經濟區(qū)東部戰(zhàn)略支撐奠定堅實的基礎，用優(yōu)異工作成績、用糧食再創(chuàng)豐收、農民收入再創(chuàng)新高、農村經濟再有新的發(fā)展迎接黨的勝利召開！

農村牧區(qū)工作會議講話篇十八

同志們：

剛才，我們組織收聽收看了全市秋季農業(yè)工作視頻會議，王書記、張市長對全市秋季農業(yè)各項重點工作作了全面安排部署，提出了明確具體的要求。下面，我就貫徹落實好會議精神，做好全縣秋季農村各項工作，再講六點要求。

一要持續(xù)抓好蘋果產業(yè)發(fā)展。要全面加強果園管理。林業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織技術人員，加強培訓指導，指導果農全面落實分級摘袋、反光膜鋪設、秋施基肥、病蟲害防治、適時采摘和涂白清園、埋土防寒、樹體改形等秋冬季果園管理措施，全面提升果園管理水平。要抓好果品營銷服務。銷售變現是蘋果產業(yè)帶動農民增收致富最直接的環(huán)節(jié)，更事關蘋果產業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。近年來，由于“兩節(jié)”前蘋果收購價格高開，果商相互抬價，導致果農對市場的期望值過高，惜售思想嚴重。林業(yè)部門要及早搜集市場信息，分析研判今年果品銷售形勢，充分利用手機短信、靜寧蘋果網、電視臺等媒介，及時準確地發(fā)布信息和指導價格，引導果農正確判斷行情，適時適價銷售，防止果品大量積壓，給果農造成經濟損失，挫傷積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強與林業(yè)、工商等部門的溝通，建立專門的果品營銷隊伍，強化果品營銷糾紛調處，嚴厲打擊哄抬果價、壓級壓價、強賣強買等違法行為，創(chuàng)造良好的營銷環(huán)境，全力保障果品有序流通，力爭全縣果品實現產值24億元以上。要高度重視品牌管理保護。工商、質監(jiān)、農牧、林業(yè)等部門要聯合開展果品市場專項整治，加強對果品經紀人、經銷商、販運大戶的教育引導，規(guī)范果品貯藏、購銷、營運等各類交易合同，依法打擊以次充好、欺行霸市、坑農抑商、以外地蘋果冒充靜寧蘋果等不法行為，努力營造公平有序的市場環(huán)境。

二要全力抓好旱作技術推廣。要保質保量完成秋覆膜任務。今年，省上下達我縣旱作農業(yè)秋覆膜85萬畝，其中全膜玉米40萬畝、全膜洋芋45萬畝。近期，全縣降水較多，正是開展秋季覆膜、保持土壤墑情的有利時機。分管領導和農牧部門要高度重視，及早謀劃，切實加強與省、市業(yè)務部門的對接，盡快做好農膜、機械等物資調供，為秋覆膜做好準備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大組織、宣傳和推行力度，引導群眾加快秋收進度，及時清理作物秸稈，運送農家肥，開展覆膜工作。農牧、農機部門要加強技術服務，指導群眾規(guī)范操作，嚴把質量，搶墑覆膜，確保在土壤封凍前全面完成秋覆膜任務。要注重作物輪作倒茬，科學規(guī)劃，合理布局，著力打造一批規(guī)模大、質量高的秋覆膜示范點，努力實現“點上創(chuàng)精品、面上擴規(guī)模、村社樹典型、旱區(qū)全覆蓋”的目標。要不折不扣完成大蒜種植任務。推廣種植大蒜是縣委、縣政府為培育西北部群眾致富產業(yè)、均衡南北發(fā)展，在充分醞釀、專家論證、考察學習的基礎上做出的科學決策。經過這兩年的試驗種植，已經證明了大蒜產業(yè)效益可觀，能夠成為西北部農民增收的新興產業(yè)。在這項工作上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步強化領導力量、組織力量和技術力量，動員群眾及早運送農家肥，翻耕整地，覆膜保墑，盡快種植，確保10月底前保質保量完成3萬畝大蒜種植任務。農牧部門要組織技術干部深入一線，劃片包干，認真做好指導服務，確保種植質量。明年開春后，縣上將抽組人員，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的種植面積逐塊丈量，并抽樣檢查點播密度和出苗率。對因面積不實、密度不夠、播種太遲導致出苗率不高的，要嚴肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導和相關人員的責任。

三要加快推進畜牧產業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要緊緊抓住縣上傾力扶持畜牧產業(yè)發(fā)展的大好機遇，強化組織領導，狠抓工作落實，著力推動全縣畜牧產業(yè)擴量提質增效。要狠抓養(yǎng)殖小區(qū)建設。倡導走“小規(guī)模、大群體”的路子，堅持分散養(yǎng)殖與集中養(yǎng)殖相結合，以集中養(yǎng)殖帶動千家萬戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。對列入規(guī)劃的25個養(yǎng)殖小區(qū)和25個養(yǎng)牛示范村，要加快建設進度，抓緊做好良種調供，確保10月底前高質量、高標準完成建設任務。對已建成的各類養(yǎng)殖小區(qū)，農牧、畜牧部門要指導企業(yè)實行標準化生產、規(guī)范化管理、規(guī)?；洜I，發(fā)揮龍頭帶動作用。要狠抓秸稈飼料轉化。玉米秸稈青貯工作季節(jié)性很強，我縣的最佳青貯時期為9月份至10月中旬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要搶抓當前玉米秸稈青貯的黃金時期，盡快動員養(yǎng)殖戶，集中時間，集中精力，加大力度，迅速掀起玉米秸稈青貯工作高潮，確保全縣玉米秸稈飼料轉化達到25萬噸以上，全面推動肉牛飼喂方式轉變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和畜牧部門要根據產業(yè)發(fā)展實際，在運行良好的規(guī)模養(yǎng)牛場、養(yǎng)牛小區(qū)，鼓勵業(yè)主開展帶棒全株玉米青貯，提升青貯轉化價值。要指導養(yǎng)殖戶推行露地青貯、坑貯、袋貯等簡易貯藏模式，降低設施成本，擴大秸稈飼料轉化覆蓋面。養(yǎng)牛相對集中、秸稈資源豐富的司橋、界石鋪、三合等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要依托養(yǎng)牛小區(qū)、養(yǎng)牛大戶和農機大戶，發(fā)展一批草產業(yè)公司，組建秸稈加工巡回服務隊，配備秸稈加工機具，迅速啟動秸稈青貯工作，抓建2-3個規(guī)模大、質量高、示范效果好的玉米秸稈青貯示范點，切實發(fā)揮示范帶動作用，促進秸稈飼料利用向產業(yè)化邁進。要狠抓動物疫病防控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、畜牧部門要按照“政府保密度、業(yè)務部門保質量”的要求，精心組織，嚴格按照有關規(guī)程，做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針，確保高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病的免疫密度達到100%。要加強對本轄區(qū)牲畜販運戶的教育培訓和監(jiān)督管理，認真落實調入審報制度和隔離觀察制度，嚴禁隨意從外地販運畜禽，防止疫情傳入。要進一步完善應急預案，建立應急隊伍，儲備免疫疫苗、消毒藥械、防護用品等應急物資，強化應急處置培訓和演練，提高應急處置能力，確保一旦發(fā)生疫情，能夠及時有效控制。

四要認真抓好秋季造林工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門要搶抓今秋雨水充沛的有利時機，盡快安排部署，廣泛宣傳動員，科學合理規(guī)劃，全面啟動秋季植樹造林工作，確保高質量完成3萬畝秋造任務，努力構筑點線面覆蓋、立體式推進的綜合生態(tài)建設體系，下功夫改善全縣生態(tài)環(huán)境。要全力推進面山綠化。堅持針葉闊葉混交、高中低立體化栽植，采取集中會戰(zhàn)、聯村造林的方式，以“一線兩域”(靜秦公路沿線、甘渭河流域、葫蘆河流域)為重點，大力推廣大苗、高密度栽植模式，實現一座山、一道梁、一條溝整體綠化、規(guī)模推進。林業(yè)部門要合理調配力量，全程跟蹤督查，嚴把選苗關、調運關和栽植關，嚴禁等外苗和弱病苗進地栽植，確保栽一棵、活一棵。秋造結束后，要逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐項目、逐地塊進行核實，檢查苗木成活情況，對育林間隙大、粗制濫造的工程，責令鄉(xiāng)鎮(zhèn)返工，確保達到規(guī)定標準。要全面加強水源涵養(yǎng)林建設。林業(yè)、水務、環(huán)保等部門要加強與司橋、曹務、古城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通銜接，依托退耕還林項目，合理劃定栽植區(qū)域，科學選用樹種，創(chuàng)優(yōu)栽植模式，加大對東峽水庫、甘渭河等重點水源地的造林綠化力度，切實保護水源地水質。要認真抓好補植補造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對年初抓建的20xx畝生態(tài)建設示范點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)面山綠化、新農村綠化、縣域出入口生態(tài)治理等進行一次“回頭看”，抓好缺苗斷行的補植補造工作。各責任單位主要領導要親臨工地，從勞力調配、工程整修、技術指導、苗木栽植等各個環(huán)節(jié)跟班作業(yè)，做到補植一片、合格一片、達標一片。要著力建設綠色通道。按照“綠隨路建”的要求，對鄉(xiāng)村、村社道路及田間產業(yè)路進行拉網式普查，對未綠化的鄉(xiāng)村公路進行全面綠化，對以前綠化質量較差的路段進行補植和升級改造，秋季一次栽植到位。要切實加強林木管護。堅持造林與撫育管護并重，采取綜合措施，堅決制止邊栽植邊破壞的行為。要落實資源保護責任制，加大封山禁牧力度，嚴厲打擊亂砍濫伐、亂占林地和羊只啃青等毀林行為，全面做好防火、防治病蟲害等工作，鞏固生態(tài)建設成果。特別要強調的是，在近期下鄉(xiāng)督查過程中發(fā)現，全縣羊只放牧問題嚴重反彈，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本屬于放任自流狀態(tài)，羊只啃青呈泛濫之勢。如果封山禁牧工作不能持續(xù)地抓到位，稍有松懈，我縣多年來通過各級努力辛辛苦苦取得的生態(tài)建設成果，必將毀于一旦、前功盡棄。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門務必引起高度重視，嚴格按照封山禁牧的有關規(guī)定和要求抓好落實。會后，林業(yè)部門要進行專門督查，對重視不夠、措施不力或發(fā)現羊只放牧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要在全縣范圍內進行通報批評，并對黨政主要負責人給予經濟處罰。

五要全面抓好農村基礎設施建設。繼續(xù)堅持把梯田、水利、道路等基礎設施建設擺在農村工作的重要位置，下大氣力抓質量、促進度，努力改善全縣農業(yè)生產條件。要加快水利建設。水務部門要切實加強調度，倒排工期，加班加點，嚴把質量，加快城區(qū)居民水源地建設項目進度，確保9 月底前建成通水，全面改善城區(qū)居民安全飲水問題。要加快界石鋪北山等16 處集中供水工程建設進度，確保盡快投入使用，解決6.2萬人的飲水安全問題。近期，通過網站、熱線等渠道反映自來水方面的信訪問題不斷增加，縣水務局要認真研究，切實加強基層水管單位管理，靠實工作責任，積極化解供水用水矛盾，提升服務能力。要進一步加強河道采砂管理，水務、國土、工商等部門要加強配合，聯合執(zhí)法，對該取締的依法取締，該整改的限期整改，嚴禁亂挖濫采。水保部門要做好協調調度，全面加快建設進度，嚴把工程質量，確保按期高標準完成4.24萬畝梯田建設任務。要加快道路建設。通暢工程是今年全縣農村工作的一場硬仗，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐級靠實責任，全面協調落實砂源，嚴把工程質量，加強調度，搶趕工期，確保按期、高標準、高質量完成年度建設任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速掀起秋季“筑路月”活動熱潮，重點抓好水毀道路的維修養(yǎng)護和鄉(xiāng)村、村社道路的鋪砂整修，確保暢通無阻，為農產品運輸提供方便。要加快新農村建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要抓好甘溝屯堡、古城岳咀等50個新農村示范村和城川紅旗、威戎楊橋等8個美麗鄉(xiāng)村示范村后續(xù)建設，完善各項配套措施，切實改善農村人居環(huán)境，確保10月底前全面完成建設任務。這里強調指出，屬于年初確定的新農村建設任務，因開工較遲造成進展緩慢的，要分析原因，制定措施，必須迎頭趕上。要抓好界石鋪崔岔等13個整村推進項目后續(xù)建設，扎實推進貧困農戶建檔立卡，加大扶貧資金監(jiān)管力度，改善貧困群眾基本生產生活條件，提高貧困群眾自我發(fā)展能力，確保全面完成2.3萬人的減貧任務。要及早啟動界石鋪鎮(zhèn)精準扶貧試點建設，全面做好試點各項建設任務，為推進精準扶貧創(chuàng)造經驗。

六要及早抓好明年工作謀劃。當前，正處在今年工作攻堅掃尾和明年工作銜接謀劃的關鍵時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立足當前，著眼長遠，在全力抓好當前秋季各項農村工作的基礎上，及早謀劃好明年和今后工作，為全面完成年度工作任務、實現明年工作良好開局奠定堅實基礎。要加大項目銜接爭取力度。發(fā)改和農口各部門一定要把上級有關行業(yè)的規(guī)劃和政策研究深、研究透，把重點項目的前期工作做到位，及時捕捉信息，加強銜接溝通，切實抓好項目的銜接爭取工作，力爭有更多的涉農項目列入國家和省市明年計劃。特別是對新爭取和20xx年開工新建的項目，要按照報批有關規(guī)定，切實做好項目規(guī)劃編制、咨詢論證、銜接上報、方案審批、征地拆遷、組織實施等各項準備工作。要及早謀劃典型培育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在明年工作謀劃上，要按照“山水田林路村”綜合治理、整體開發(fā)和“逐線推進、集中連片”的思路，堅持整體規(guī)劃和區(qū)域布局相結合，進一步整合美麗鄉(xiāng)村建設、土地整理、梯田建設、通暢工程、危房改造、能源沼氣等項目，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)村域界限，統一規(guī)劃，集中資金，集中建設，做到鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村連接，實現全方位建設，整流域推進，形成規(guī)模效應，著力探索走出規(guī)劃一體、產業(yè)互動、要素整合、統籌推進的貧困地區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)新路子。對明年抓建的旱作農業(yè)、果園標準化管理、生態(tài)建設、畜牧產業(yè)等各類典型，要按照大手筆、高標準、寬視野的要求，超前謀劃，及早做好各項準備工作，著力培育一批在全市、全省拿得出、叫得響的好典型。要抓好項目建設管理。要從嚴執(zhí)行項目合同制、工程招投標制、法人負責制、工程監(jiān)理制和質量終身制等制度，強化工程質量和施工安全監(jiān)管，確保每項工程質量合格，經得起各方面檢驗。要強化項目建設和資金使用的全程跟蹤監(jiān)管，切實規(guī)范資金運行，確保項目資金不出任何問題。要高度重視項目軟件建設，注重各類資料的收集完善，整理歸檔，做好年終省、市項目驗收準備。要抓好惠農資金管理使用?；蒉r資金是“高壓線”，任何單位、任何個人都碰不得。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要嚴格落實惠農財政補貼“一冊明、一折統”發(fā)放管理制度，確保各項惠農資金及時足額兌現到農民手中，不得有任何折扣。

會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照會議明確的工作任務，搶時搶墑，集中精力，狠抓落實，確保全面或超額完成各項農村工作任務。

農村牧區(qū)工作會議講話篇十九

同志們：

這次全市農村工作會議，是貫徹落實黨的xx大、中省農村工作會議和市委三屆三次全委(擴大)會議、市三屆三次人代會精神的一次十分重要的會議。剛才，順生副市長全面總結了20xx年全市“三農”工作成效，安排部署了20xx年的各項任務，我完全同意，請大家認真抓好落實。會上印發(fā)的《市委、市政府關于加快推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化促進城鄉(xiāng)共同繁榮的實施意見》(征求意見稿)，請大家認真研讀，提出修改意見。下面，我著重就深入貫徹xx大精神，做好當前和今后一個時期的“三農”工作，再講四點意見：

一、深刻領會xx大和中省農村工作會議精神

黨的xx大強調要“促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步發(fā)展”，指出 “解決好農業(yè)農村農民問題是全黨工作重中之重”，明確“城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決‘三農’問題的根本途徑”，這是我們推動農村改革發(fā)展的行動綱領。中省農村工作會議深刻分析了“三農”工作面臨的新形勢新挑戰(zhàn)，深入研究了加快發(fā)展現代農業(yè)、進一步增強農村發(fā)展活力問題，全面部署了當前和今后一個時期的農業(yè)農村工作。貫徹落實xx大和中省農村工作會議精神，重點要把握好以下幾點：

一是要深刻領會“三農”問題是全黨工作重中之重的戰(zhàn)略地位。xx大強調“重中之重”的戰(zhàn)略定位，體現了我們黨對國情的深刻把握和對“三農”工作的科學定位。xx大以來，中央連續(xù)出臺10個一號文件，不斷加大強農富農惠農政策支持力度，農業(yè)生產得到很大發(fā)展、農業(yè)面貌得到很大改善、農民群眾得到很大實惠，農業(yè)農村實現了歷史性跨越。但我國仍是農民占大多數、城鄉(xiāng)差距大的發(fā)展中國家，農業(yè)基礎薄弱、農村發(fā)展滯后、農民增收困難的現狀依然突出，解決 “三農”問題任重道遠，必須把“重中之重”的要求貫穿于現代化建設始終。對安康現階段來講，農業(yè)成分更重、農村人口比重更大、農民收入更低，且全市十縣區(qū)均為秦巴集中連片特困地區(qū)，同時我們發(fā)展的優(yōu)勢和潛力也在于農業(yè)農村豐裕的山、水、人力資源。因此，“三農”問題是安康的基本問題，農業(yè)農村發(fā)展程度決定著全市經濟社會發(fā)展的全局，我們落實“重中之重”的要求更為緊迫、任務更為艱巨。

二是要深刻領會城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農”問題的根本途徑。當前我國現代化建設中最薄弱的環(huán)節(jié)仍然是農業(yè)現代化滯后，經濟社會體制中最突出的矛盾仍然是城鄉(xiāng)二元體制障礙明顯，全面建成小康社會進程中最嚴重的制約仍然是城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民收入分配差距過大。xx大報告提出城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展思路，著眼點就是夯實農業(yè)基礎、補上農業(yè)現代化這個短板，加快推進社會主義新農村建設、解決好農村發(fā)展這個重點難點。這是我們黨對現代化發(fā)展規(guī)律與歷史經驗的科學總結，是對新形勢下工農、城鄉(xiāng)關系的深刻認識，也是解決“三農”問題的總體思路和路徑設計。安康目前正處于工業(yè)化初期的關鍵階段，既要加快工業(yè)發(fā)展、努力建好城鎮(zhèn)，又要盡力發(fā)展農村、盡快增加農民收入，在這種背景下，堅持城鄉(xiāng)發(fā)展一體化更具現實意義。我們一定要把思想和行動統一到中央的決策部署上來，加快建立城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的體制機制，認真落實強農惠農政策，切實加大公共財政支持“三農”力度，積極促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，全力推進現代農業(yè)和社會主義新農村建設，讓廣大農民共享發(fā)展成果。

三是要深刻領會創(chuàng)新農業(yè)生產經營體制是增強農村發(fā)展活力的重要舉措。xx大強調，堅持和完善農村基本經營制度，構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農業(yè)經營體系。這是立足農業(yè)農村發(fā)展實際需求，著眼于解決當前特別是今后誰來種地問題而作出的重大部署，為我們推進農村改革創(chuàng)新和制度建設指明了方向。經過30多年的改革發(fā)展，我國農村人口構成、就業(yè)結構發(fā)生深刻變化，農戶兼業(yè)化、村莊空心化、人口老齡化日趨明顯。同時農業(yè)機械化水平有了很大提高，農業(yè)社會化服務更加便利，發(fā)展農業(yè)規(guī)模經營的條件日益成熟，已經到了通過創(chuàng)新農業(yè)經營體制以加快建設現代農業(yè)、增強農村發(fā)展活力的歷史時期。安康的“三農”形勢與全國基本相同，一方面?zhèn)鹘y農業(yè)經營主體老齡化、農業(yè)兼業(yè)化副業(yè)化趨勢加速演進;另一方面規(guī)模大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作組織(產業(yè)協會)等新型經營主體正在興起，創(chuàng)新農業(yè)生產經營體制正當其時。要適應農村社會生產力發(fā)展的要求，加快培育多種形式的農業(yè)經營主體，發(fā)展多元化的社會化服務。

二、準確把握全市“三農”工作面臨的新形勢新挑戰(zhàn)

做好當前和今后一個時期“三農”工作，必須科學審視發(fā)展基礎，深入分析面臨形勢，努力突破制約因素，進一步明確發(fā)展方向和主攻重點。

從發(fā)展基礎看，我市農業(yè)農村進入了快速發(fā)展的黃金期。近幾年來，全市上下認真貫徹中省“三農”工作決策部署，堅持統籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大力發(fā)展特色產業(yè)，狠抓農村基礎建設，全面落實各項政策，深入推進體制改革，保持了農村持續(xù)發(fā)展、農業(yè)持續(xù)增效、農民持續(xù)增收的良好態(tài)勢。一是集約經營縱深推進。全市培育規(guī)模大戶3萬多戶，建成“一村一品”示范村280個，建設現代農業(yè)園區(qū)154個，發(fā)展高效設施農業(yè)6萬多畝，集約經營已成為全市農業(yè)生產的主要形式，農業(yè)園區(qū)成為現代農業(yè)發(fā)展的新引擎。二是農民收入快速增長。20xx年全市農民人均純收入達到5815元，首次超過了全省平均水平，收入增長呈現出來源多元化和非農主導化的明顯特征。與農民收入的快速增長相適應，農民資金積累、自我發(fā)展能力不斷增強，生活質量大幅提高。三是發(fā)展條件顯著改善。通村水泥路突破1萬公里，新修連戶路3126公里，電力、通訊、廣播電視等基礎設施實現全覆蓋，教育、醫(yī)療、文化、科技、社保等公共服務力度加大，特別是交通環(huán)境的改善為我市依托周邊大中城市建設都市特色鮮活農產品供應基地提供了有利條件。四是農村改革不斷深化。推進農村資源流轉，農村土地、林地、水面經營權流轉分別達到96萬畝、 96萬畝和7.96萬畝，實施擴大農村信貸有效擔保物范圍試點，探索統籌城鄉(xiāng)發(fā)展路徑，激發(fā)了農村發(fā)展活力。五是農村社會和諧穩(wěn)定。加強農村基層組織建設，完善基層自治機制，推進農村“平安”創(chuàng)建，強化農村社會管理，重視農村防災減災體系建設，農村社會和諧穩(wěn)定、農民群眾安居樂業(yè)。

從政策機遇看，中省支持“三農”力度更大。一是國家更加重視“三農”工作，把城鄉(xiāng)一體化作為今后“三農”工作的重要取向，強農惠農政策將更多，涉農投入力度會更大。二是新一輪西部大開發(fā)深入實施，國家將會在產業(yè)政策、投資政策、金融政策、稅收政策等方面給予西部地區(qū)更多優(yōu)惠扶持;特別是國家突出解決包括我市在內的連片特困地區(qū)經濟社會發(fā)展問題，將會在產業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務、生態(tài)環(huán)境建設等方面給予傾斜支持。三是省上支持陜南循環(huán)發(fā)展，鼓勵扶持特色產業(yè)，實施陜南山區(qū)移民搬遷工程，必將對我市農業(yè)農村發(fā)展注入強大活力。

從面臨挑戰(zhàn)看，資源要素制約日益明顯。突出表現在：一是自然災害頻發(fā)。全市三分之一左右的農村人口居住在災害易發(fā)區(qū)域，加之基礎設施脆弱、水資源時空分布不均、工程性缺水嚴重，自然災害易發(fā)多發(fā)，一些地方的發(fā)展屢傷元氣。二是資源零碎分散。在農業(yè)規(guī)模經營上面臨著“產業(yè)布局統一難、基礎設施配套難、農業(yè)機械應用難、經營效益提高難”的“四難”問題，在推進人口集中上存在著“用地矛盾多、建設成本大、產業(yè)支撐缺、就業(yè)途徑窄”的“四大”壓力。三是內在動力不足。農村優(yōu)質資源加速外流，特別是全市80%以上的農村青壯年勞力常年外出務工，農業(yè)誰來經營、農村誰來建設的問題凸顯。四是生產方式滯后。高效現代設施農業(yè)總量偏小，龍頭企業(yè)數量少、規(guī)模小、帶動能力弱，農民組織化程度比較低，農業(yè)持續(xù)增效支撐不足，農民持續(xù)增收困難增大。同時，也還面臨著農村社會管理服務方面的一些困難和問題。我們要深入研究破解這些難題的有效對策，進一步提升“三農”工作水平。

三、明確推進“三農”工作的思路和重點

關于全市今年“三農”工作的目標任務，順生副市長已作全面安排，我不再重復。這里，我要強調的是農業(yè)怎么發(fā)展、農村怎么建設、農民怎么增收問題?？傮w要求就是，以城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為主題，以農民增收為主線，以現代農業(yè)為方向，緊扣循環(huán)農業(yè)、山林經濟、生態(tài)漁業(yè)三大產業(yè)，聚力發(fā)展農業(yè)園區(qū)、建設新型社區(qū)、培育職業(yè)農民三個重點，搞好扶貧開發(fā)、移民搬遷、水利設施、生態(tài)環(huán)境四大工程，深入推進農村改革，積極創(chuàng)新體制機制，力促現代農業(yè)上水平、農民增收提速度、農村面貌新變化。

一要加快發(fā)展現代農業(yè)。我市資源零碎、產業(yè)分散，必須堅定不移地走園區(qū)引領、集約經營的農業(yè)現代化之路。要以做優(yōu)特色產業(yè)為前提，以培育市場主體為核心，以土地規(guī)模經營為關鍵，深入推進254個現代農業(yè)示范園區(qū)建設，特別要注意選擇那些基礎好的園區(qū)優(yōu)先配置資源，整合捆綁項目、創(chuàng)新經營機制，實施率先突破，努力培育10個產值過5000萬元、3個過億元的農業(yè)園區(qū)。加大園區(qū)業(yè)主培育力度，切實做好集中供地、項目配套、金融支持等服務工作，吸引工商資本下鄉(xiāng)、務工能人返鄉(xiāng)創(chuàng)辦農業(yè)龍頭企業(yè)，大力開展對外招商，優(yōu)選一批資本實力強、品牌知名度高的工商企業(yè)落戶農業(yè)園區(qū)。著力推廣先進成熟生產模式，把發(fā)展現代工廠化生產作為現代農業(yè)發(fā)展的核心內容，加強基礎設施配套建設，加快現代農業(yè)裝備、現代農業(yè)科技推廣應用，努力建成一批運用企業(yè)化生產管理方式組織和安排農產品生產的現代農業(yè)示范基地。不斷開拓農業(yè)的衍生功能，結合生態(tài)旅游、休閑度假，大力發(fā)展觀光農業(yè)和體驗式、參與式農業(yè)。積極推行循環(huán)發(fā)展，著力推動產業(yè)融合，重視發(fā)展農產品加工、流通業(yè)，大力培育農產品加工、流通企業(yè)，形成種養(yǎng)結合、一三相融、接二連三的復合業(yè)態(tài)，大幅提升農業(yè)綜合效益。要切實加強耕地保護，從嚴控制非農建設用地，集約使用工業(yè)、城鎮(zhèn)建設用地，制定農業(yè)園區(qū)用地永久性保護措施，保持現代農業(yè)發(fā)展的足夠空間。

二要著力促進農民增收。按照xx大提出的收入翻番規(guī)劃，我市農民人均純收入要在20xx年達到全國平均水平，今后8年，年均增幅必須保持在10%以上，任務十分艱巨。這就要求我們必須努力開辟新的增收渠道，實現多元持續(xù)增收。要把鼓勵農民自主創(chuàng)業(yè)作為主攻方向，制定農民創(chuàng)業(yè)扶持政策，建立農民創(chuàng)業(yè)貸款貼息專項基金，鼓勵農民規(guī)模發(fā)展特色產業(yè)，積極興辦家庭加工業(yè)、家庭服務業(yè)，著力培育一批規(guī)模經營大戶、農業(yè)科技專業(yè)人才和農民企業(yè)家，加快農民職業(yè)化進程。要把加快推進農業(yè)產業(yè)化經營作為根本途徑，培育壯大農業(yè)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農民專業(yè)合作組織，鼓勵龍頭企業(yè)和合作組織通過保護價收購、入股分紅等形式，讓農民最大限度地獲得種養(yǎng)環(huán)節(jié)以外的收入。要把多渠道轉移就業(yè)作為重要舉措，大力發(fā)展勞動密集型企業(yè)，組織實施勞務輸出轉移提升工程，建立市場導向的流動就業(yè)機制，強化培訓提高質量，完善服務保障權益，不斷加快農民非農化進程。深入推進農村資源依法有序流轉，全面落實強農惠農政策，增加農民的財產性收入和轉移性收入。市發(fā)改委要抓緊牽頭制定全市農民收入倍增計劃。

三要扎實建好新型社區(qū)?？茖W建設農民集中居住社區(qū)，是加快農村城鎮(zhèn)化的根本途徑，是促進城鄉(xiāng)公共服務均等化的重要載體。當前，隨著工業(yè)化進程的加快和陜南移民搬遷工程的實施，我市農民由分散居住向集中居住轉變的趨勢正在加速。我們要準確把握這一趨勢，切實加大統籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，在鼓勵農民進城入鎮(zhèn)的同時，搶抓秦巴山區(qū)集中連片扶貧開發(fā)和陜南移民搬遷的政策機遇，圍繞“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，按照“人口居住社區(qū)化、基礎設施城鎮(zhèn)化、服務管理市民化”的發(fā)展方向，科學規(guī)劃、合理布局，著力推進農村新型社區(qū)建設。要強化基礎配套，按照城鎮(zhèn)社區(qū)標準配套基礎設施，切實抓好道路、供電、供排水、信息網絡、污水垃圾處理設施建設，增強承載能力。要完善服務功能，優(yōu)化資源配置，科學合理地布局教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務設施和餐飲、娛樂、超市、洗浴、郵政、通訊等生活服務設施建設，積極推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、低保政策的銜接并軌，努力促進城鄉(xiāng)公共服務均等化。要夯實產業(yè)支撐，按照建一個社區(qū)、興一個產業(yè)的要求，鼓勵和引導工商資本、金融資本參與農村新型社區(qū)和現代農業(yè)園區(qū)建設，培育發(fā)展農村二三產業(yè)，實現農村社區(qū)建設與特色產業(yè)發(fā)展協調推進，增強社區(qū)吸納就業(yè)、集聚人口的能力。省上從今年開始抓1000個千人以上新型農村示范社區(qū)建設試點，我們要緊緊抓住這一機遇加快農村社區(qū)建設步伐，鎮(zhèn)坪、寧陜兩縣各抓5個以上、其他縣區(qū)各抓10個以上的示范社區(qū)建設試點。

四要繼續(xù)深化農村改革。改革創(chuàng)新是農村發(fā)展的根本動力。今年我市的農村改革，要重點圍繞創(chuàng)新農業(yè)生產經營體制、激發(fā)農村資源要素潛能來展開，突出抓好四件事：一是推進農村產權制度改革。啟動農村土地確權登記頒證工作和加強農村集體“三資”管理試點，由市農業(yè)局負責制定試點方案和確定試點縣。進一步深化集體林權制度綜合配套改革，搞好移民搬遷集中安置小區(qū)房屋產權頒證工作試點示范。二是創(chuàng)新農業(yè)生產經營機制。大力推進土地適度規(guī)模經營，著力培育專業(yè)大戶、家庭農場、專業(yè)合作社、職業(yè)農民等新型經營主體?？偨Y推廣“平利模式”，在發(fā)揮好公益性服務作用的同時，積極引導企業(yè)和社會力量從事經營性服務，構建新型社會化服務體系。三是加大農村金融改革力度。加快發(fā)展多元化的農村金融服務機構，今年要新成立1家村鎮(zhèn)銀行，小額信貸公司要覆蓋全市。積極開發(fā)涉農金融產品，創(chuàng)新涉農金融服務，擴大涉農信貸規(guī)模，加大對新型農業(yè)生產經營主體的信貸支持。推廣平利擴大農村信貸有效擔保物試點經驗，積極創(chuàng)新符合農村特點的抵(質)押擔保方式和融資工具，建立多層次、多形式的農村信用擔保體系。四要繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)發(fā)展一體化試點。石泉楊柳新區(qū)市級試點今年要進一步加大政策創(chuàng)新力度，努力在居民養(yǎng)老、醫(yī)保等公共服務均等化上取得實質性突破。各縣區(qū)試點要結合各自實際，瞅準重點領域和關鍵環(huán)節(jié)進行探索創(chuàng)新。

四、切實加強“三農”工作的組織領導

各級黨委、政府要堅定不移地落實“重中之重”的戰(zhàn)略要求，切實加強組織領導，精心謀劃部署，狠抓工作落實，努力推動我市“三農”工作不斷開創(chuàng)新局面、再上新臺階。

一要提高思想認識。近年來，我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平顯著提升，但我市仍是一個農業(yè)大市，“農業(yè)是弱質產業(yè)、農村是薄弱地區(qū)、農民是弱勢群體”的“三弱”局面還沒有從根本上改變，“三農”問題依然是關系安康跨越發(fā)展的根本性、全局性問題。各級各部門一定要深化農業(yè)基礎地位的認識，切實加強對“三農”工作的領導，在政策制定、工作部署、財力投放和干部配備等方面，充分體現 “重中之重”的戰(zhàn)略思想?？h區(qū)黨政主要領導親自抓“三農”工作、分管領導全力以赴抓“三農”的要求一定要落到實處。要切實加強和充實市、縣區(qū)黨委農村工作綜合部門，根據工作需要增加編制，保障經費，改善條件，賦予行之有效的工作抓手，確保能夠正常履行統籌協調檢查指導職能。

二要強化統籌協調?！叭r”工作千頭萬緒，涉及面廣，任務繁重，必須強化統籌謀劃，著力形成“黨委統攬、政府主抓、部門協作、上下聯動”的工作機制。市、縣區(qū)農村工作領導小組至少要每半年召開一次工作會議，了解掌握工作運行情況，研究解決存在的困難和問題，提出推進工作落實的辦法措施。農村工作領導小組辦公室要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，認真履行統籌協調、服務指導、督促檢查職能，加強調查研究，總結推廣先進經驗。農村工作領導小組各成員單位要立足職能，各司其職，各盡其責。各縣區(qū)、各涉農部門每季度要向農村工作領導小組辦公室報告一次“三農”工作進展情況。

三要加強鎮(zhèn)村基礎。鎮(zhèn)村兩級與農民群眾聯系緊密，是黨在農村工作的基礎。要進一步深化“升級晉檔、科學發(fā)展”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，增強農村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和農村黨員帶頭致富、帶領群眾致富的能力。加強農村基層黨風廉政建設，切實轉變基層干部作風，堅決糾正各種損害群眾利益的不正之風。加強基層民主政治建設，扎實推進農村基層黨務公開和鎮(zhèn)村政務公開，健全民主管理制度。高度重視農村基層干部隊伍建設，完善對農村基層干部的教育培訓、激勵保障、管理考核等工作機制，著力提升農村基層干部隊伍整體素質，使他們真正成為帶領農民增收致富的行家里手。切實關心愛護農村基層干部，理解基層工作困難，體諒基層干部艱辛，落實和保障農村基層干部工資待遇，為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。

四要改進工作方法。要適應新形勢新的發(fā)展要求，遵循基本經濟規(guī)律指導“三農”工作，注意研究解決關系全局的重大戰(zhàn)略問題，集中力量解決突出問題，著力加強薄弱環(huán)節(jié)。農業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部要認真學習和全面把握黨在農村的各項方針政策，切實轉變作風，深入基層、深入實際，幫助解決實際問題。注重調查研究，善于用群眾語言和民主協商的方法做群眾工作，及時掌握農村社情民意，切實增強“三農”工作的主動性、預見性和針對性。加強分類指導，堅持抓點示范，深化部門幫村、干部幫戶、企業(yè)聯村等活動。加強督促檢查，確保每一項政策落實到位，每一項工作有力推進。

五要確保農村穩(wěn)定。農村和諧穩(wěn)定是農業(yè)農村發(fā)展的基本保障，也是全市社會安定和諧的重要基礎。各級領導干部要切實擔負起“保一方平安”的責任，認真做好新形勢下農村穩(wěn)定工作。完善群眾權益維護機制，解決好農村征地、拆遷安置、農民轉產轉業(yè)、環(huán)境污染、集體資產管理等方面損害農民利益的突出問題。要不折不扣地落實兌現中省強農惠農政策，市農村工作領導小組將適時組織對全市惠民政策落實情況進行一次全面檢查。重視關愛農村“三留守”群體，加強生產扶持、社會救助、人文關懷，切實保障他們的基本權益和人身安全。加強農村法制教育，加大對農村不穩(wěn)定因素的排查調處工作力度，暢通農村信訪渠道，引導農民群眾依法理性表達合理訴求、維護合法權益。深入開展農村平安建設和文明創(chuàng)建活動，加強和諧村居、和諧社區(qū)建設，強化農村社會治安綜合治理，嚴厲打擊黑惡勢力、村霸地痞和各類違法犯罪活動，統籌做好農村安全生產、災害防治、森林防火等工作，切實維護農村社會和諧穩(wěn)定。

同志們，全面建成小康社會，基礎在農業(yè)、難點在農村、關鍵在農民。我們一定要在市委、市政府的堅強領導下，堅定信心、振奮精神，腳踏實地、埋頭苦干，努力推動我市“三農”工作再上新臺階，為推動循環(huán)發(fā)展、實現富民強市作出新的更大貢獻!

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