經(jīng)過一段時(shí)間的努力工作，總結(jié)是對(duì)自己收獲的一種回顧和總結(jié)?？偨Y(jié)要注重客觀、具體、有理有據(jù)地表達(dá)。以下是小編為大家收集的總結(jié)范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
征地拆遷心得篇一
第一段：引言（建議100字）
征地拆遷是實(shí)現(xiàn)國(guó)家重大項(xiàng)目和城市規(guī)劃的必要手段，而掛職作為一種新型的管理方式，為解決拆遷中面臨的各種問題提供了一種有效的途徑。在實(shí)踐中，我深刻體會(huì)到了征地拆遷掛職的重要性和價(jià)值。本文將從自身的經(jīng)歷出發(fā)，總結(jié)征地拆遷掛職的體會(huì)和心得，以期為后續(xù)的工作提供參考和借鑒。
第二段：了解問題（建議200字）
作為一名掛職干部，我首先要了解征地拆遷中存在的問題。拆遷過程中，往往涉及到涉及房屋評(píng)估、合理補(bǔ)償、安置政策等多個(gè)方面的問題，這些問題的解決涉及到政府、拆遷戶以及相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)。因此，我通過與相關(guān)人員溝通交流以及進(jìn)一步研究了解，逐漸掌握了拆遷過程中可能出現(xiàn)的問題以及面臨的挑戰(zhàn)，為后續(xù)的工作奠定了基礎(chǔ)。
第三段：學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)（建議300字）
在掛職期間，我注重傾聽各方的意見和建議，在這個(gè)過程中學(xué)到了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。首先，我發(fā)現(xiàn)在處理拆遷問題時(shí)，注重與相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)的溝通十分重要。通過建立良好的工作關(guān)系和互相諒解，才能夠更好地解決問題，增進(jìn)合作。其次，我學(xué)會(huì)了善于利用資源和信息，及時(shí)調(diào)解矛盾。拆遷中當(dāng)事人往往存在信息不對(duì)稱的問題，我在這方面努力，通過收集線索和進(jìn)行調(diào)查研究，確保了拆遷補(bǔ)償?shù)墓院秃侠硇?。最后，我還學(xué)到了如何滿足不同拆遷戶的需求，制定個(gè)性化的安置政策，最大限度地保障他們的利益。
第四段：團(tuán)隊(duì)合作（建議300字）
在征地拆遷掛職期間，我與團(tuán)隊(duì)的合作也給我留下了深刻的印象。拆遷過程中，往往涉及到多個(gè)部門和機(jī)構(gòu)的合作。在這個(gè)過程中，我發(fā)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)建設(shè)和合作至關(guān)重要。通過與團(tuán)隊(duì)成員的密切配合和協(xié)同努力，我們共同解決了很多難題，提高了工作效率，確保了拆遷工作的順利進(jìn)行。與此同時(shí)，我也學(xué)到了如何領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)、協(xié)調(diào)資源，提高團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行力和效果。
第五段：總結(jié)（建議200字）
通過征地拆遷掛職的工作，我深刻認(rèn)識(shí)到了征地拆遷的重要性和掛職的價(jià)值。在掛職期間，我不僅學(xué)到了與相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)溝通、協(xié)調(diào)的技巧，還學(xué)到了如何解決拆遷問題、提高團(tuán)隊(duì)合作的經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)對(duì)我的職業(yè)生涯和個(gè)人成長(zhǎng)具有重要意義。掛職工作讓我更加了解社會(huì)的底層民眾，讓我更加深刻地感受到他們的期盼和主張。因此，我深信，只有不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐，我們才能更好地履行掛職的職責(zé)，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家重大項(xiàng)目和城市規(guī)劃做出更大的貢獻(xiàn)。
征地拆遷心得篇二
征地拆遷是一個(gè)很敏感的話題，它影響到每一個(gè)人的切身利益。近年來，隨著城市建設(shè)的不斷推進(jìn)，征地拆遷的問題越來越引人關(guān)注。作為一名普通市民，我從不同的角度體會(huì)著征地拆遷的影響，有些時(shí)候感到憤怒，有些時(shí)候則感到無奈。在過去的幾年中，我親身經(jīng)歷了征地拆遷的過程，也學(xué)到了一些心得和體會(huì)，希望能夠和大家分享。
第二段：感受到了權(quán)力對(duì)弱勢(shì)群體的影響
在征地拆遷的過程中，往往是政府和開發(fā)商占據(jù)著主導(dǎo)地位，對(duì)于普通市民來說，他們往往是弱勢(shì)群體。這些弱勢(shì)群體通常沒有足夠的說服力和資金去維護(hù)自己的利益，往往面臨艱難的抉擇。在這樣的情況下，政府和開發(fā)商往往可以占據(jù)更有利的地位，并且可以通過各種手段逼迫市民放棄自己的權(quán)益。這讓我們感受到了權(quán)力對(duì)弱勢(shì)群體的影響，也讓我們意識(shí)到，作為一個(gè)市民，我們需要更多的維護(hù)自己的權(quán)益。
第三段：感受到了社會(huì)的無情和冷漠
在征地拆遷的過程中，很多的市民往往失去了自己的家園和工作，他們面臨著巨大的壓力和精神上的折磨。但是，很多的人卻對(duì)這些失去自己家園的人漠不關(guān)心，這讓我們感受到了社會(huì)的無情和冷漠。我們不能只是關(guān)注自己的利益，還需要更多地關(guān)注那些處于困境中的人，給他們一些關(guān)注和愛，讓他們感受到社會(huì)的溫暖。
第四段：需要堅(jiān)定自己的立場(chǎng)
在征地拆遷的過程中，我們需要堅(jiān)定自己的立場(chǎng)，而我們的立場(chǎng)應(yīng)該是以人為本的。我們可以通過各種方式來維護(hù)自己的權(quán)益，例如與政府交涉、參與公共事務(wù)、組織力量、求助法律等等。只要我們堅(jiān)定自己的立場(chǎng)，我們一定能夠獲得勝利。
第五段：需要彼此理解和尊重
征地拆遷是一個(gè)涉及到很多群體的復(fù)雜問題，每個(gè)人在這個(gè)過程中都受到了不同程度的影響。因此，我們需要彼此理解和尊重，不能僅僅關(guān)注自己的利益。只有通過理性的交流和互相尊重，我們才能達(dá)到相互理解的效果，并且在互相理解的基礎(chǔ)上，我們才能夠共同尋求解決問題的方法，達(dá)到和諧共處的目標(biāo)。
結(jié)論：
總之，征地拆遷是一個(gè)很麻煩的問題，需要我們共同努力去解決。作為一個(gè)普通市民，我們需要更多地關(guān)注到這個(gè)問題，并且在這個(gè)過程中堅(jiān)定自己的立場(chǎng)，同時(shí)，我們也需要彼此理解和尊重，在這種互相理解的基礎(chǔ)之上，我們才能夠解決問題，并且創(chuàng)造一個(gè)和諧的社會(huì)環(huán)境。
征地拆遷心得篇三
一、存在的問題與表現(xiàn)
高速鐵路是國(guó)家重點(diǎn)工程。按照相關(guān)規(guī)定，建設(shè)用地的征地拆遷工作應(yīng)由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)。但在實(shí)際工作中政府的工作并不像我們想像的那樣到位，特別是在制定措施、環(huán)節(jié)推進(jìn)和工作落實(shí)上，與我們的目標(biāo)和施工要求存在較大差距。
1、政府支持不足。就總體而言，雖然高鐵是國(guó)家重點(diǎn)工程，國(guó)家、省政府都以紅頭文件下發(fā)支持鐵路建設(shè)，但征地拆遷工作尚未引起當(dāng)?shù)馗骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。加之施工單位在短時(shí)間內(nèi)掌握當(dāng)?shù)卣雠_(tái)的各項(xiàng)規(guī)定和適應(yīng)當(dāng)?shù)乩习傩盏拿袼孜幕嫌胁町?，給征地拆遷帶來了很大難度。主要表現(xiàn)在：一是地方政府和有關(guān)部門在組織領(lǐng)導(dǎo)上存在著領(lǐng)導(dǎo)不力，機(jī)制不順，方法不多，推委扯皮和工作不到位的問題;二是需要征地拆遷的農(nóng)戶情況復(fù)雜，除基本的承包田外，土地及拆遷房屋的賠付標(biāo)準(zhǔn)，一些群眾不愿接受，個(gè)別突出的問題受到政策限制; 三是由于群眾工作較難開展，多數(shù)政府工作人員產(chǎn)生了畏難厭戰(zhàn)情緒，加之政府缺乏有效激勵(lì)措施，難以調(diào)動(dòng)工作人員的積極性;四是項(xiàng)目部個(gè)別工作人員素質(zhì)不高，缺乏工作方法，急于求成且碰硬就躲，缺乏責(zé)任心和親切感，難以與當(dāng)?shù)厝罕姾驼ぷ魅藛T有效溝通和配合。
2、利益沖突嚴(yán)重。高速鐵路建設(shè)項(xiàng)目對(duì)地方政府來說，給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)提供了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)對(duì)個(gè)別的地方政府官員和當(dāng)?shù)匕傩諄碚f，高鐵建設(shè)在私利上有一定的利益期盼值。表現(xiàn)在：一是當(dāng)?shù)厝罕娖谂瓮ㄟ^基本建設(shè)、征地拆遷，利用自家的運(yùn)輸工具介入、提供勞務(wù)、材料供應(yīng)等等獲取利益。二是小股集團(tuán)勢(shì)力，這些勢(shì)力在當(dāng)?shù)赜袑?shí)力、有影響，他們?yōu)檫_(dá)到自己的利益，借助當(dāng)?shù)刭Y源在紅線內(nèi)購(gòu)地、建廠房、豬場(chǎng)、成片開發(fā)樹林等等，千方百計(jì)向施工單位強(qiáng)行所要錢財(cái)，以及強(qiáng)行推銷施工機(jī)械設(shè)備和承攬工程。三是來自政府各部門，他們利用手中的權(quán)力，通過各種手段、權(quán)力運(yùn)用，以實(shí)現(xiàn)各自的利益。
3、阻工現(xiàn)象頻發(fā)。由于征地拆遷戶的利益期望值過高，經(jīng)常出現(xiàn)農(nóng)民封道、阻礙施工、切斷施工用水、施工用電、干擾施工作業(yè)等現(xiàn)象，凡是其利益受到影響，與鐵路建設(shè)有關(guān)聯(lián)的，無論是現(xiàn)實(shí)的，還是歷史的，都成為阻工的理由。給施工單位帶來了嚴(yán)重的影響。在農(nóng)民的思維中已經(jīng)形成定式，企業(yè)代表國(guó)家，工程項(xiàng)目代表國(guó)家，農(nóng)民通過采取阻工，通過無理由的集會(huì)，設(shè)障礙，影響建設(shè)項(xiàng)目等手段，引起各級(jí)干部的重視，使問題得以解決，從中達(dá)到自己的目的?；颈憩F(xiàn)在：個(gè)體性和群體性上，個(gè)體性容易化解矛盾，便于解決;群體性有時(shí)帶有政府意圖或暗示，化解問題難度很大，直接影響施工生產(chǎn)正常進(jìn)行。
4、征地拆遷遲緩。當(dāng)?shù)卣叱雠_(tái)較慢，施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)近2個(gè)月，當(dāng)?shù)卣耪匍_所謂的“支持鐵路建設(shè)動(dòng)員大會(huì)”。具體執(zhí)行政策的地方官員常以群眾的事情難辦，不好辦為借口，不下真功，不用真氣，從維護(hù)地方自身利益上打農(nóng)民的主意，撥企業(yè)的算盤，從中撈取利益。從而形成了“釘子戶”、“釘子樹”、“釘子墳”等等，有時(shí)僅僅一戶不能拆遷，施工方案要重心規(guī)劃，同時(shí)也發(fā)生了一些強(qiáng)拆的流血事件，給企業(yè)造成很大的經(jīng)濟(jì)損失和負(fù)面影響。
5、工作環(huán)境惡化。由于各自所站在的角度不同和利益所驅(qū)，當(dāng)?shù)卣?、施工企業(yè)、地方群眾互信不足，地方政府把責(zé)任推給企業(yè)，企業(yè)指責(zé)地方政府不作為，地方群眾素質(zhì)不高，對(duì)政府官員不信任、不滿意，有時(shí)甚至情緒失控，配合上難度大，在這種環(huán)境下，受害最深的是施工企業(yè)。
二、成因分析
1、文化和地域的差異。許多問題的產(chǎn)生、矛盾的突出、思維理念的差異，其根本源是文化的不同。由于地域的不同，這種基因文化的形成了地域的差異。作為施工單位，在進(jìn)駐施工區(qū)域時(shí)間短、對(duì)當(dāng)?shù)匚幕砟罾斫庖庾R(shí)不強(qiáng)的情況下，很難形成文化包容、融合，更多的是文化歧視和文化排斥。因此，在日常征地拆遷協(xié)調(diào)處理中，存在方式、方法、思維理念的差異，表現(xiàn)在：心里上存在障礙，情緒上對(duì)立，工作上排斥。作為施工單位，也無法將其改變，而只能找到結(jié)合點(diǎn)、遷就地完成征遷工作。
利。導(dǎo)致施工單位四處碰壁，一些本應(yīng)該辦的事，由于扯皮，使施工單位不得不付出更大的代價(jià)。
3、建設(shè)單位失職。在征遷工作中，建設(shè)單位是施工企業(yè)與地方政府關(guān)系處理的鋪路人，起到橋梁和紐帶的作用。許多矛盾的產(chǎn)生和未能及時(shí)解決的問題是由于業(yè)主失職或缺失造成的。一是未能建立起施工企業(yè)與地方政府之間的有效協(xié)調(diào)機(jī)制和激勵(lì)政策;二是參與此項(xiàng)工作的人力資源不足，人員能力有限;三是缺乏資金保障，協(xié)調(diào)人員可支配的資金自由度低;四是協(xié)調(diào)導(dǎo)向偏低，其實(shí)質(zhì)是推卸責(zé)任，使施工企業(yè)蒙受了很大的經(jīng)濟(jì)損失。
4、施工企業(yè)工作失誤。作為施工單位，由于缺乏對(duì)業(yè)主的關(guān)系協(xié)調(diào)，情況反饋不及時(shí)，政策爭(zhēng)取不到位，使征地拆遷工作難上加難;具體業(yè)務(wù)人員在對(duì)地方政府失去信心、失去耐心時(shí)，施工企業(yè)人員赤膊上陣，結(jié)果弄的“頭破血流”，有的工作人員了解政策水平低、政策不熟、把握不住、亂開口子，有時(shí)無法收?qǐng)?，企業(yè)受到很大經(jīng)濟(jì)損失;有的平時(shí)亂許愿、亂應(yīng)允，許諾的愿不落實(shí)，答應(yīng)的事不承認(rèn);有的平時(shí)瞎“忽悠”，有事踏破門檻，無事形同路人。
三、對(duì)策及措施
為使征地拆遷工作形成一種三級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)、村民支持、建設(shè)單位參與、施工單位順暢的整體合力。在工作中，項(xiàng)目部注重在工作協(xié)調(diào)和理順各方面關(guān)系上下功夫、動(dòng)腦筋、見成效。
1、路地協(xié)同、和諧共贏，形成良好的工作氛圍
在征地拆遷工作上，地方政府和建設(shè)單位是茅盾的兩個(gè)重要方面，當(dāng)?shù)卣С?、建設(shè)單位工作到位，許多問題會(huì)迎刃而解，施工單位會(huì)少走彎路。因此，在征地拆遷工作上，要緊緊依靠、積極爭(zhēng)取地方政府和建設(shè)單位的支持，要在認(rèn)識(shí)上把這項(xiàng)工作放在首位。
啟下的信息溝通作用，上下之間營(yíng)造一種了解征地拆遷、支持征地拆遷和共同搞好征地拆遷的良好氛圍，形成共識(shí)，取得村民的支持。
對(duì)建設(shè)單位的工作重點(diǎn)放在：要建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，追蹤征地拆遷所需補(bǔ)償資金的到位情況，以及反饋征地拆遷工作的進(jìn)展情況。
施工企業(yè)要增設(shè)征遷辦公室，各項(xiàng)目部要確定一名副職專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，要把那些既懂征地拆遷業(yè)務(wù)，又善于協(xié)調(diào)解圍，會(huì)辦事、能辦事、辦成事的人員充實(shí)到協(xié)調(diào)崗位。項(xiàng)目部對(duì)一些工作態(tài)度積極，取得工作成績(jī)的人員制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，在物質(zhì)上給予激勵(lì)，在感情上加強(qiáng)溝通，調(diào)動(dòng)他們工作的積極性。
2、責(zé)任到人，工作到戶，發(fā)揮“先行官”作用
所謂“責(zé)任到人”，就是項(xiàng)目部的征遷人員要分工明確，各負(fù)其責(zé)，各盡其職。項(xiàng)目部黨工委書記是征地拆遷工作總牽頭人，第一責(zé)任人，要把按時(shí)完成征地拆遷任務(wù)當(dāng)作一項(xiàng)政治責(zé)任加以推進(jìn)和落實(shí)。主管征地拆遷的副經(jīng)理要支持、配合項(xiàng)目書記的工作，完成征遷工作與季度經(jīng)濟(jì)考核掛鉤。負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)的人員要按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求，及時(shí)報(bào)表，同時(shí)有經(jīng)濟(jì)考核。項(xiàng)目部拆遷工作組堅(jiān)持每天晚上召開一次碰頭會(huì)，總結(jié)工作，分析存在的問題，有針對(duì)性地提出第二天的工作計(jì)劃和解決問題的具體措施。
所謂“工作到戶”就是針對(duì)拆遷戶多，要建立以鄉(xiāng)、村、戶為單位的檔案，具有可操作性。首先調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)征地拆遷工作的落實(shí)情況，結(jié)合實(shí)際與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)共同研究如何落實(shí)好縣政府的相關(guān)精神和制定好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的拆遷工作方案。其次，要深入到重點(diǎn)拆遷戶家中面對(duì)面的了解真實(shí)情況。通過調(diào)查和走訪，基本上摸清和掌握哪些拆遷戶能夠按期拆遷，哪些不能按時(shí)拆遷的原因和拆遷工作中需要調(diào)整和解決的問題。我們把這些信息及時(shí)的反饋給負(fù)責(zé)拆遷工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，不僅有助于我們了解掌握工作進(jìn)度快慢的原因，同時(shí)減少了他們的工作量和工作壓力，也便于有關(guān)部門及時(shí)調(diào)整相關(guān)政策和工作思路，提高工作效率。
3、斗智斗勇、以理服人，維護(hù)企業(yè)利益
為使征地拆遷工作按照計(jì)劃層層推進(jìn)，有效落實(shí)。征遷人員既要保證施工生產(chǎn)順利進(jìn)行，又要維護(hù)企業(yè)利益。
在把握政策上，我們把掌握的基層工作中遇到的政策界限不清，基層工作人員難以解決的問題匯報(bào)給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門，以便領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)調(diào)整相關(guān)政策。農(nóng)民祈求的利益并不高，對(duì)承諾的事情要認(rèn)真及時(shí)地落實(shí)，做到言而有信。要細(xì)致的觀察，尋找開展情感交流的突破口，以情感人，以誠(chéng)動(dòng)人，要通過協(xié)調(diào)保障人員的具體工作，使政府官員感受企業(yè)的焦急心情，使同情轉(zhuǎn)化為責(zé)任感。
在征地工作中，遇到個(gè)別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員存在著群眾基礎(chǔ)較差，政策水平不高和工作不力，影響拆遷工作進(jìn)度的問題。及時(shí)向地方有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門提出工作建議，得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的支持。根據(jù)我們調(diào)查了解的情況，實(shí)事求是地向國(guó)土和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出對(duì)相關(guān)政策和人員進(jìn)行調(diào)整的建議，得到有關(guān)部門的認(rèn)同和支持，使這個(gè)“牽一發(fā)而動(dòng)全身”事關(guān)群眾整體利益和拆遷工作大局的政策問題得到妥善解決。
在房屋拆遷工作中，我們分成兩個(gè)組，分別配合地方政府的兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好房屋拆遷工作。在內(nèi)部充實(shí)調(diào)整了從事征地工作的人員，適時(shí)地增加了征地拆遷工作的內(nèi)業(yè)人員。并要求項(xiàng)目部的工作人員工作在拆遷一線、吃飯?jiān)诓疬w一線、發(fā)現(xiàn)和解決問題在拆遷一線。通過這些措施及時(shí)發(fā)現(xiàn)和理順各工作環(huán)節(jié)中的問題。使我們?cè)诓疬w工作的工作環(huán)節(jié)上，起到了關(guān)系順暢、層層監(jiān)督、各負(fù)其責(zé)、絲絲入扣的良好作用。
征地拆遷心得篇四
心得體會(huì)征地拆遷工作體會(huì)體會(huì)工作拆遷征地
作為 視野，在保證不損害國(guó)家整體（集體）利益的前提下，與被拆遷農(nóng)夫站在同一利益立場(chǎng)，為他們出好點(diǎn)子，想好思路，爭(zhēng)取最大的拆遷利益，謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，是做好征地拆遷工作的根本。
四、把握政策原則是關(guān)鍵。征地拆遷工作中，各種各樣的土地、房間及附屬建筑物，國(guó)家都制定了肯定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是征地拆遷工作的政策原則，是不容許突破的。否則，就損害了國(guó)家（集體）利益。而且一旦突破，將會(huì)使拆遷戶之間爭(zhēng)相效仿，形成漫天要價(jià)的惡性局面，這將給征地遷工作帶來更大的難度。所.以，代表政府負(fù)責(zé)征地拆遷工作的工作人員，無論是誰，都必須以政策原則為限，公平公正地對(duì)待每一次拆遷、每一個(gè)拆遷戶，克服“會(huì)叫的鳥多吃食”現(xiàn)象，絕不能因?yàn)榕c誰的關(guān)系好就多補(bǔ)償，也不能因?yàn)檎l會(huì)鬧會(huì)叫就多補(bǔ)償，要做到一視同仁，一律公平。這是征地拆遷工作的難的關(guān)鍵所在。
三，為全面征地拆遷工作掃清障礙。
附送：
征地拆遷工作進(jìn)展情況匯報(bào)
征地拆遷工作進(jìn)展情況匯報(bào)
工作匯報(bào)征地拆遷工作進(jìn)展情況匯報(bào)情況匯報(bào)進(jìn)展工作拆遷征地 房屋拆遷工作由路橋建設(shè)開發(fā)總公司組織實(shí)施。根據(jù)工程規(guī)劃紅線，需拆遷街道社區(qū)、社區(qū)民房及住戶共戶，面積約平方米；企業(yè)家，面積約平方米?，F(xiàn)就拆遷有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、拆遷工作進(jìn)展情況
至11月17日，共簽定拆遷補(bǔ)償協(xié)議243份，占應(yīng)簽定拆遷補(bǔ)償協(xié)議份的64%。其中簽定民房拆遷補(bǔ)償協(xié)議239份，占應(yīng)簽定民房拆遷補(bǔ)償協(xié)議379份的63%，面積約46400平方米；簽定企業(yè)拆遷補(bǔ)償協(xié)議4份，占應(yīng)簽定企業(yè)拆遷補(bǔ)償協(xié)議12份的33%，面積約9500平方米。同時(shí)對(duì)施工建設(shè)需要的重點(diǎn)區(qū)域和地段先行拆除房屋約32000平方米。
二、主要做法
1、依法有序開展拆遷工作。一是實(shí)事求是制定拆遷補(bǔ)償方案。根據(jù)房屋動(dòng)遷的實(shí)際情況，參照周邊重點(diǎn)項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真制定《房屋拆遷補(bǔ)償方案》，及時(shí)向市房管局請(qǐng)示、協(xié)商，同時(shí)充分征求各方面的意見、建議，經(jīng)多次的修改、完善后按程序報(bào)市房管局備案。二是按程序做好拆遷許可證辦理工作。抓緊整理立項(xiàng)批文、規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批文等要件，依法向市房管局申請(qǐng)拆遷許可證。三是根據(jù)該項(xiàng)目的拆遷規(guī)模，委托拆遷公司及房屋拆遷有限公司代為實(shí)施項(xiàng)目動(dòng)遷工作。四是根據(jù)項(xiàng)目動(dòng)遷進(jìn)展情況，依法向市房管局申請(qǐng)延長(zhǎng)房屋拆遷期限。
2、建章立制，規(guī)范運(yùn)作。建立健全了會(huì)議、辦公事務(wù)管理、拆遷補(bǔ)償安置工作、征遷碰頭會(huì)、資金使用審批等一系列制度，規(guī)范征遷辦的運(yùn)作機(jī)制，提高工作效能。
3、及時(shí)組織拆遷補(bǔ)償費(fèi)用。多渠道籌集拆遷補(bǔ)償資金，根據(jù)拆遷工作進(jìn)展情況，每月編報(bào)拆遷計(jì)劃及拆遷資金計(jì)劃，及時(shí)向工程建設(shè)指揮部辦公室申請(qǐng)拆遷資金。按照目前拆遷進(jìn)度，拆遷補(bǔ)償資金均足額到位。
4、認(rèn)真執(zhí)行拆遷補(bǔ)償?shù)摹皟晒_一監(jiān)督”工作。動(dòng)遷過程中嚴(yán)格按要求做好公開公示工作，做好拆遷安置補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)政策、規(guī)章及各種標(biāo)準(zhǔn)公開；拆遷安置工作程序公開；被拆遷人原房屋的坐落、人口、結(jié)構(gòu)、建筑面積（包括各種附屬物）等公開；被拆遷人搬家、驗(yàn)收的時(shí)間、選房順序公開；安置房屋的地段坐落、公開；拆遷過渡、拆遷補(bǔ)償安置情況公開。并自覺接受有關(guān)部門和群眾的監(jiān)督。
三、存在的困難和問題
1、企業(yè)的動(dòng)遷難度較大。部分企業(yè)損失較大，動(dòng)遷工作難度大。2、大部分應(yīng)拆遷戶沒有居住，且物業(yè)管理處對(duì)這些住戶的有效信息掌握不齊全，一些拆遷戶雖已取得聯(lián)系，但進(jìn)行面對(duì)面的實(shí)質(zhì)性協(xié)商效果不理想。
四、下一步工作安排
1、繼續(xù)了解住戶的具體情況，有針對(duì)性的做好動(dòng)遷工作。 2、抓緊做好社區(qū)、應(yīng)拆遷戶動(dòng)遷工作，對(duì)個(gè)別工作難于做通的，要及時(shí)啟動(dòng)行政裁決及“兩違”強(qiáng)制拆除等相應(yīng)措施。
3、逐一走訪被拆遷企業(yè)，反復(fù)、持續(xù)與其聯(lián)系、溝通、協(xié)商，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行約談，收集各企業(yè)反映的問題，實(shí)事求是地提出和研究處理意見，做到一廠一案，同時(shí)積極協(xié)助企業(yè)解決被拆遷后的規(guī)劃建設(shè)問題，切實(shí)推進(jìn)企業(yè)的動(dòng)遷工作。
截止目前，新發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人143人，建立了x縣
第
征地拆遷心得篇五
我作為第二批市派指導(dǎo)員于2011年的7月份到位，有幸參加了遂昌縣新路灣段龍麗高速公路建設(shè)和50省道改線工程中的征地拆遷工作。面對(duì)老大難的拆遷戶，我通過耐心細(xì)致的說理說法，動(dòng)之以情，曉之以理，取得了一些成效，也積累了一些做好農(nóng)民思想工作的體會(huì)。
一、讀懂相關(guān)政策是前提。征地拆遷政策內(nèi)容繁多，磚混、磚木、泥房等各種結(jié)構(gòu)的房屋以及附屬物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)都一樣，其面積丈量方法也有講究。只有學(xué)懂、學(xué)透相關(guān)政策，做到心中有數(shù)后，才能與拆遷戶進(jìn)行面對(duì)面的交談，才有可能做好征地拆遷工作。
二、感情投入是基礎(chǔ)。面對(duì)陌生人，誰都會(huì)有一份警惕心；面對(duì)關(guān)系有裂痕的人，誰都會(huì)產(chǎn)生敵視的態(tài)度；面對(duì)管理者，被管理者總會(huì)有一種厭惡的心情。更何況是長(zhǎng)年生活在一個(gè)村子里，極少與陌生人相處，很少與“官”打交道的農(nóng)民。因此，要做好征地拆遷工作，作為工作人員就必須懂得感情投入，舍得感情投入的重要性，真正與拆遷戶建立魚水關(guān)系，才能形成“鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親”的融洽氛圍和和諧關(guān)系，為做好征地拆遷工作奠定良好基礎(chǔ)。
三、同一利益立場(chǎng)是根本。征地拆遷工作，說到底是個(gè)利益調(diào)整與分配的問題，是個(gè)國(guó)家（集體）利益與個(gè)人利益的矛盾問題。讓離開長(zhǎng)期生活的家園的拆遷戶在原則范圍內(nèi)獲取最大利益并從此脫貧致富不是壞事，也不會(huì)損害到國(guó)家（集體）利益。相反，這恰恰是黨和政府的心愿，是工程建設(shè)的目的。因此，政府工作人員必須以全局的視野，在保證不損害國(guó)家整體（集體）利益的前提下，與被拆遷農(nóng)民站在同一利益立場(chǎng)，為他們出好點(diǎn)子，想好思路，爭(zhēng)取最大的拆遷利益，謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，是做好征地拆遷工作的根本。
四、把握政策原則是關(guān)鍵。征地拆遷工作中，各種各樣的土地、房間及附屬建筑物，國(guó)家都制定了一定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是征地拆遷工作的政策原則，是不容許突破的。否則，就損害了國(guó)家（集體）利益。而且一旦突破，將會(huì)使拆遷戶之間爭(zhēng)相效仿，形成漫天要價(jià)的惡性局面，這將給征地遷工作帶來更大的難度。所.以，代表政府負(fù)責(zé)征地拆遷工作的工作人員，無論是誰，都必須以政策原則為限，公平公正地對(duì)待每一次拆遷、每一個(gè)拆遷戶，克服“會(huì)叫的鳥多吃食”現(xiàn)象，絕不能因?yàn)榕c誰的關(guān)系好就多補(bǔ)償，也不能因?yàn)檎l會(huì)鬧會(huì)叫就多補(bǔ)償，要做到一視同仁，一律公平。這是征地拆遷工作的難的關(guān)鍵所在。
五、選準(zhǔn)突破口是重點(diǎn)。對(duì)于抵觸情緒嚴(yán)重、無理取鬧的村莊，要選準(zhǔn)一個(gè)最不講道理，最會(huì)漫天要價(jià)，帶頭鬧事的典型戶作為征地拆遷工作的突破口，以情感動(dòng)、耐心說服能做通工作最好，萬般無奈之下，強(qiáng)制拆遷手段也要使用。總之，要突破這一個(gè)重點(diǎn)，并加以宣傳，成為典型示范，做到舉一反三，為全面征地拆遷工作掃清障礙。
征地拆遷心得篇六
征地拆遷是一個(gè)老生常談的話題。與其說是政府與農(nóng)民之間的矛盾，倒不如說是城鄉(xiāng)發(fā)展的一種必然矛盾。作為社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)，征地拆遷已成為當(dāng)代中國(guó)的重要問題之一。關(guān)注征地拆遷，不僅僅是關(guān)注農(nóng)民，更是關(guān)注整個(gè)社會(huì)和國(guó)家的發(fā)展。在這篇文章中，我將分享我在征地拆遷過程中積累的心得體會(huì)。
第二段：了解情況，保護(hù)合法權(quán)益
在征地拆遷的過程中，我們要強(qiáng)化法律意識(shí)，了解相關(guān)法律法規(guī)，以免自己的權(quán)益受到損害。一些不法開發(fā)商借機(jī)推高房?jī)r(jià)，讓農(nóng)民在征遷過程中付出沉重代價(jià)。因此，我們需要要求政府部門公開征地拆遷方案，對(duì)于方案中不合理、不公正之處要及時(shí)向政府反映，保障我們自己的合法權(quán)益。
第三段：溝通交流，共同協(xié)商
在征地拆遷的過程中，溝通交流非常重要。我們要盡可能多地了解政府決策的科學(xué)、合理性，通過與政府相關(guān)部門進(jìn)行溝通協(xié)商，爭(zhēng)取到一個(gè)更加公正、合理、合法的解決方案。同時(shí)，農(nóng)民也要通過與親友、同鄉(xiāng)打好關(guān)系，形成良好的合作關(guān)系，在農(nóng)村群體中協(xié)調(diào)利益和矛盾，共同維護(hù)自己的權(quán)益。
第四段：政府的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)
在征地拆遷的過程中，政府部門在執(zhí)行各項(xiàng)政策時(shí)，應(yīng)該有更多的關(guān)心和照顧，確保征遷的合法性和公正性。同時(shí)，在拆遷后，政府還應(yīng)該保障農(nóng)民重新安置、就業(yè)等方面的權(quán)益，以確保農(nóng)民能夠穩(wěn)定安居樂業(yè)。政府在征地拆遷過程中的這種責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，也是回應(yīng)農(nóng)民的期望和呼聲。
第五段：自我反思和展望未來
征地拆遷是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問題，不可能一蹴而就，需要政府和農(nóng)民一起來共同協(xié)商、取得解決方案。同時(shí)，在征地拆遷的過程中，我們還需要自我反思，不斷探尋更為科學(xué)的方案，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。只有通過積極參與和不斷學(xué)習(xí)，我們才能更好地理解征地拆遷的本質(zhì)以及我們應(yīng)采取的措施。
總之，征地拆遷涉及許多方面，是一個(gè)復(fù)雜的問題。通過我的體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)，我們可以使這個(gè)過程變得更為平穩(wěn)和順暢。我們需要與政府相關(guān)部門進(jìn)行溝通，維護(hù)我們的權(quán)益。在為我們的利益而斗爭(zhēng)的同時(shí)，還需要關(guān)注城市化的發(fā)展，并為對(duì)城市、農(nóng)村與社會(huì)發(fā)展共同繁榮作出貢獻(xiàn)。
征地拆遷心得篇七
涉農(nóng)職務(wù)犯罪情況分析
近年來，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)深入開展，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不斷加快，我區(qū)也提出了建設(shè)“京北創(chuàng)新中心，國(guó)際科教新城”的戰(zhàn)略，在這樣的背景下，包括中央企業(yè)在內(nèi)的一大批重大項(xiàng)目相繼簽約落戶我區(qū)，由此，我區(qū)土地整理的任務(wù)十分繁重，舊村改造步入快車道，涉農(nóng)征地拆遷的壓力越來越大。我院在辦理此類案件過程中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和農(nóng)村基層組織工作人員借當(dāng)前法律法規(guī)不完善、工作機(jī)制不健全之機(jī)，利用職務(wù)之便，大肆實(shí)施貪污受賄等犯罪行為，不僅造成拆遷改造工程的惠民效果大打折扣，更因資源分配不公而激化了社會(huì)矛盾，嚴(yán)重?fù)p壞了黨和政府的威信，阻礙了拆遷工作的有序進(jìn)行。檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，承擔(dān)著打擊、監(jiān)督、教育、預(yù)防、保護(hù)等職能作用，我院對(duì)近三年查辦的涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件進(jìn)行了分析和研究，力圖為懲治和預(yù)防涉農(nóng)職務(wù)犯罪提出建議，更好的服務(wù)我區(qū)的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。
一、查辦案件的基本情況
2009年以來，我院共受理初查涉農(nóng)職務(wù)犯罪線索38件49人，立案查辦了14件22人。其中，涉及農(nóng)村征地拆遷領(lǐng)域的線索共計(jì)16件25人，立案查辦8件15人，占我院立案查辦的涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件的68%。經(jīng)法院審理已經(jīng)做出判決的9名被告人中，2名被判處十年以上有期徒刑，2名被判處五年以上不滿十年有期徒刑。
二、案件的主要特點(diǎn)
個(gè)突出特點(diǎn)：
一是涉案主體主要是農(nóng)村“兩委”班子成員。被舉報(bào)的25人涉農(nóng)征地拆遷領(lǐng)域職務(wù)犯罪線索中，5人系村委會(huì)主任，6人系黨支部書記或黨支部書記兼村委會(huì)主任，另有6人系黨支部副書記、黨支部委員、村委會(huì)委員，農(nóng)村“兩委”班子成員占被舉報(bào)的68%。在立案查辦的15人中，農(nóng)村“兩委”班子成員的比例超過了總數(shù)的50%。
二是線索以署名舉報(bào)為主，立案案件多為自行發(fā)現(xiàn)。16件涉農(nóng)征地拆遷職務(wù)犯罪線索中，署名舉報(bào)的有7件，占44%，匿名舉報(bào)的3件，本院其他部門移送的2件，自行發(fā)現(xiàn)的4件。8件立案查辦案件中，自行發(fā)現(xiàn)的4件線索均成功立案，占50%，署名舉報(bào)和本院其他部門移送的各2件。三是舉報(bào)時(shí)間集中在農(nóng)村“兩委”班子換屆前后。2007年至2009年，我院受理的涉農(nóng)職務(wù)犯罪線索較少，共計(jì)9件，基本沒有征地拆遷領(lǐng)域的線索。2010，正值農(nóng)村“兩委”班子換屆選舉，同時(shí)，農(nóng)村拆遷改造工程相繼大規(guī)模推開，在此前后反映征地拆遷領(lǐng)域涉農(nóng)職務(wù)犯罪線索的數(shù)量激增，接近前三年此類線索的2倍。
案件以行受賄為主。
三、犯罪的四種主要手段
通過剖析近年來查辦的涉農(nóng)征地拆遷環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪案件，我院發(fā)現(xiàn)此環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪在手段上呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)，概括起來，主要有以下四大類表現(xiàn)形式：
一是向欲承攬拆除原有房屋業(yè)務(wù)的施工隊(duì)收受或索要賄賂。目前，我區(qū)征地拆遷工作涉及到多個(gè)鎮(zhèn)村，拆遷的面積很大，但是，拆遷市場(chǎng)因?yàn)閷I(yè)性不強(qiáng)，準(zhǔn)入門檻不高，造成競(jìng)爭(zhēng)依然十分激烈，不少施工隊(duì)為了拿到拆遷合同，或主動(dòng)或被動(dòng)的向握有施工隊(duì)選擇權(quán)的國(guó)家工作人員行賄，這已成為拆遷市場(chǎng)的“潛規(guī)則”。
180萬元尚未歸還。三是偽造征地拆遷項(xiàng)目或內(nèi)容，騙取征地拆遷補(bǔ)償款。一般是被拆遷戶與有關(guān)國(guó)家工作人員和農(nóng)村基層組織工作人員相勾結(jié)，以工作存在失誤、審查把關(guān)不嚴(yán)、領(lǐng)導(dǎo)有交代等為說辭，使被拆遷戶的相關(guān)手續(xù)順利過關(guān)，共同騙取征地拆遷補(bǔ)償款后分贓。已經(jīng)發(fā)現(xiàn)有下列不法行為：
3、移花接木在其他地塊的他人的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和納稅證明，多騙取企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償款；
4、事先通過內(nèi)部渠道獲取拆遷信息，在即將納入拆遷的地塊上搶建、搶種，多獲取拆遷補(bǔ)償款。
構(gòu)方式，騙取拆遷補(bǔ)償款。
處。
四、案件高發(fā)的主要原因
我院在查辦涉農(nóng)征地拆遷領(lǐng)域職務(wù)犯罪的同時(shí)，及時(shí)對(duì)案發(fā)的原因進(jìn)行了分析和總結(jié)，我們認(rèn)為，涉農(nóng)征地拆遷領(lǐng)域職務(wù)犯罪高發(fā)主要有以下原因：
（一）征地拆遷工作相關(guān)的規(guī)章制度執(zhí)行不到位，征地
拆遷補(bǔ)償工作隨意性較大
主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是關(guān)于征地拆遷費(fèi)用專戶存儲(chǔ)的硬性規(guī)定沒有落到實(shí)處。如在某村集體土地拆遷征地過程中，本該由征地單位打入村鎮(zhèn)共管賬戶，由鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政進(jìn)行監(jiān)管的拆遷款，卻直接打入了村集體提供的7家個(gè)人或單位賬戶，導(dǎo)致鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政對(duì)拆遷補(bǔ)償工作無從監(jiān)管，進(jìn)而為其實(shí)施職務(wù)犯罪行為提供了操作空間。
取國(guó)有資金大開方便之門。
三是關(guān)于農(nóng)村集體土地發(fā)包、出租的決策程序貫徹不力?！恫絽^(qū)村級(jí)事務(wù)重大事項(xiàng)民主決策暫行規(guī)定》對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)發(fā)包及出租的決策方法和程序進(jìn)行了明確規(guī)定，包括“應(yīng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民大會(huì)三分之二以上成員或者三分之二以上成員的村民代表同意，并報(bào)鎮(zhèn)政府審批；將發(fā)包合同文本等向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公開”等等，但從我院查辦案件的情況看，某些村集體土地的發(fā)包、出租并沒有完全經(jīng)過這些程序，廣大村民也并不清楚集體土地發(fā)包、出租的具體情況。這就導(dǎo)致在拆遷過程中，某些行為人與農(nóng)村干部相互勾結(jié)，虛構(gòu)承包合同、虛增承包面積，騙取國(guó)家的補(bǔ)償款。
（二）外部監(jiān)督不到位導(dǎo)致某些村黨支部書記、村委會(huì)主任權(quán)力過于集中，農(nóng)村基層組織缺乏民主決策的體制近年來，隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)村的政策性投資大幅度增加，大量的投資通過資金劃撥的形式下發(fā)到基層組織，再由基層組織根據(jù)農(nóng)民土地被征用的面積，折算成補(bǔ)償款發(fā)放到農(nóng)民手中。這也就使農(nóng)村基層干部尤其是村黨支部書記，村委會(huì)主任等具有一定的人、財(cái)、物的支配權(quán)和管理權(quán)。而在現(xiàn)實(shí)中農(nóng)村基層村干部議事決策缺乏一套完整有效的規(guī)范制度，設(shè)置的“村帳鎮(zhèn)管”制度在有的地方僅僅表現(xiàn)為形式上的管理，上級(jí)管理部門對(duì)于村居資金的分配、使用沒有形成統(tǒng)一有效的管理監(jiān)督和制約機(jī)制，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。從我院查辦的案件來看，幾個(gè)發(fā)生職務(wù)犯罪案件的村普遍存在的現(xiàn)象是：農(nóng)村基層組織工作人員間的監(jiān)督比較薄弱，村黨支部書記或村委會(huì)主任獨(dú)攬大權(quán)，個(gè)人意志強(qiáng)，隨意性大。當(dāng)面對(duì)物質(zhì)誘惑時(shí)，他們往往利令智昏，利用手中權(quán)力實(shí)施犯罪活動(dòng)。例如某村村委會(huì)主任張某是出了名的“一言堂”，重大事情都由其一人拍板，其他村委會(huì)委員、甚至是村黨支部書記都不敢提出反對(duì)意見，這在客觀上縱容了其職務(wù)犯罪行為。
（三）部分農(nóng)村基層干部綜合素質(zhì)不高，民主意識(shí)不強(qiáng)，內(nèi)部監(jiān)督形同虛設(shè)
督作用。
（四）農(nóng)村征地拆遷工作的有關(guān)政策和要求不盡科學(xué)，在執(zhí)行中難以避免出現(xiàn)偏差 一是拆遷要求與拆遷規(guī)律存在矛盾。征地拆遷補(bǔ)償安置是一項(xiàng)非常復(fù)雜而艱巨的工程，它關(guān)系到每一戶村民的切身利益和社會(huì)的和諧穩(wěn)定，往往工作流程環(huán)節(jié)較多，工作周期較長(zhǎng)，但受現(xiàn)實(shí)情況的種種限制，目前大多數(shù)涉農(nóng)征地拆遷工程必須在特定或限定時(shí)間內(nèi)完成。因此，為了確保進(jìn)度，按時(shí)完成征地拆遷安置任務(wù)，往往需要采取非常規(guī)方法，一些負(fù)責(zé)管理或協(xié)助征地拆遷工作的人員便用各種合法或不合法的手段來推進(jìn)拆遷工作，在這一過程中，為了進(jìn)度優(yōu)先，政府有關(guān)部門也無奈的放寬要求，這在客觀上為某些國(guó)家工作人員和農(nóng)村基層干部實(shí)施職務(wù)犯罪行為提供了土壤。二是拆遷的市場(chǎng)化運(yùn)作模式存在漏洞。目前的涉農(nóng)領(lǐng)域征地拆遷工作都采用市場(chǎng)化運(yùn)作方式，政府主管拆遷的部門是管理者，各類拆遷中介機(jī)構(gòu)受政府委托是具體實(shí)施者。但實(shí)際上，由于拆遷工作堅(jiān)持屬地負(fù)責(zé)的原則，鎮(zhèn)政府（街道）是拆遷工作的責(zé)任主體，我們無法要求鎮(zhèn)（街道）工作人員和農(nóng)村基層干部在此項(xiàng)工作中不接觸被拆遷人，也就無法避免其中的權(quán)錢交易行為。所以，這種拆遷工作機(jī)制，雖然從表面上減輕了政府的壓力，但實(shí)際上也帶來了很多深層次、隱蔽性問題。
滋生了職務(wù)犯罪行為。
（五）涉農(nóng)征地拆遷相關(guān)法律法規(guī)的滯后性，為滋生職
務(wù)犯罪留下了空間
征地拆遷中的衍生行為需在法律層面進(jìn)行界定。根據(jù)辦案實(shí)踐，目前遇到的問題主要有：
一是部分農(nóng)村基層組織人員利用自身獲取的內(nèi)部消息的便利，在得知土地即將征用拆遷的信息后，采取隱瞞真實(shí)情況等手段，向原土地承租人承租地塊，待土地征用拆遷時(shí)獲取暴利。如我院反貪局查辦的線索中，發(fā)現(xiàn)某村委會(huì)主任采用此手段獲取拆遷補(bǔ)償款一千余萬元，嚴(yán)重?fù)p害了原土地承租人的利益，在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生惡劣影響。
二是拆遷評(píng)估人員身份界定問題。拆遷評(píng)估人員伙同國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員或農(nóng)村基層組織人員，在集體土地拆遷環(huán)節(jié)中違法違規(guī)操作，收受好處或者貪占補(bǔ)償款的行為，不至因其身份而影響犯罪的成立。但是，若拆遷評(píng)估人員與社會(huì)人員勾結(jié)，進(jìn)行虛假的高位評(píng)估，進(jìn)而獲取好處，則在犯罪的認(rèn)定上產(chǎn)生困難。面對(duì)紛繁復(fù)雜的司法實(shí)踐，拆遷評(píng)估人員自身身份的界定，需引起高度重視。根據(jù)《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》第三條之規(guī)定，拆遷人是指經(jīng)依法批準(zhǔn)征用或者占用集體土地并取得房屋拆遷許可證的用地單位。根據(jù)《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法實(shí)施意見》第十八條之規(guī)定，征地拆遷的，被拆遷房屋的重置成新價(jià)，由拆遷人委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照本市房屋評(píng)估規(guī)定評(píng)估確定。在評(píng)估機(jī)構(gòu)由拆遷人委托的基礎(chǔ)上，對(duì)于非國(guó)有評(píng)估機(jī)構(gòu)人員身份的認(rèn)定，引發(fā)的思考是：評(píng)估機(jī)構(gòu)人員貪占補(bǔ)償款的行為依照刑法第382條第2款的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)定為貪污罪，而此類人員實(shí)施受賄行為，目前只能依照非國(guó)家工作人員受賄罪定罪、處罰。但從受賄罪、非國(guó)家工作人員受賄罪量刑上的差異及國(guó)家進(jìn)行大規(guī)模拆遷改造工程的惠民旨意兩方面考慮，依照受賄罪處罰采用虛假評(píng)估的手段收取好處的行為，打擊和遏制犯罪的效果會(huì)更加明顯。
中還引發(fā)了不穩(wěn)定因素。
五、預(yù)防犯罪的對(duì)策建議 根據(jù)我區(qū)的拆遷工作任務(wù)，結(jié)合全市檢察機(jī)關(guān)查辦的發(fā)生在該領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件情況，我院認(rèn)為，在當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)，我區(qū)農(nóng)村征地拆遷領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件仍將呈上升趨勢(shì)。因此，建議從以下方面進(jìn)行防范：
（一）堅(jiān)持打防結(jié)合的方針，注重源頭治理和預(yù)防 一是檢察機(jī)關(guān)要會(huì)同有關(guān)部門充分發(fā)揮職能作用，對(duì)于農(nóng)村基層村干部在征地拆遷工作中貪污、賄賂等職務(wù)犯罪要發(fā)現(xiàn)一件，查處一件，做到及時(shí)受理、及時(shí)分流、及時(shí)初查、及時(shí)立案、及時(shí)提起公訴，對(duì)典型的犯罪案件要進(jìn)行曝光，起到警示作用。通過查辦一案，教育一片，有效地震懾犯罪，達(dá)到法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。
二是檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)要完善預(yù)防工作機(jī)制，構(gòu)建社會(huì)化的預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。檢察機(jī)關(guān)可以在涉農(nóng)征地拆遷的主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村組建立檢察工作聯(lián)絡(luò)點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪的聯(lián)系工作制度，并會(huì)同紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和土地等有關(guān)部門結(jié)合查辦案件的特點(diǎn)和發(fā)案規(guī)律，以及群眾反映的熱點(diǎn)問題，及時(shí)向發(fā)案單位和主管部門發(fā)出有針對(duì)性的預(yù)防措施，堵塞漏洞，從源頭上達(dá)到預(yù)防目的。三是繼續(xù)加大對(duì)違章建設(shè)的治理力度，不斷凈化和規(guī)范拆遷市場(chǎng)秩序。實(shí)踐表明，征地拆遷領(lǐng)域的職務(wù)犯罪與違章建設(shè)有著緊密的聯(lián)系，違章建設(shè)的重災(zāi)區(qū)往往也是職務(wù)犯罪的高發(fā)區(qū)。涉農(nóng)征地拆遷工作政策性強(qiáng)，敏感度高，區(qū)各相關(guān)部門要以深入推進(jìn)“抓黨建、治違建、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)促發(fā)展”主題活動(dòng)為契機(jī)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)違章違法建設(shè)的管控力度，并嚴(yán)格按照補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行拆遷補(bǔ)償，堅(jiān)決遏止違法建設(shè)誘發(fā)的諸多后續(xù)問題。
堂”。
開工作的監(jiān)督。
諧穩(wěn)定。
（四）強(qiáng)化調(diào)查研究，積極提出司法建議
結(jié)合一線辦案情況搜集、整理征地拆遷領(lǐng)域涉農(nóng)職務(wù)犯罪的新情況、新問題，在法律適用和完善層面，著重對(duì)犯罪主體身份認(rèn)定和管轄分工方面存在的難點(diǎn)進(jìn)行研究，積極提出相關(guān)的法律適用及司法建議，避免因認(rèn)識(shí)分歧產(chǎn)生的“兩不管”案件；對(duì)相關(guān)環(huán)節(jié)及人員的工作流程和操作標(biāo)準(zhǔn)，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上提出傾向性意見，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考，及時(shí)化解社會(huì)矛盾，維護(hù)農(nóng)村基層和諧穩(wěn)定大局。
二、新形勢(shì)下拆遷環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪的主要手段及特點(diǎn)
一是“拖”。行使職權(quán)者不給拆遷戶講明拆遷政策，不簽定協(xié)議，讓拆遷戶心存疑慮。雖簽訂好協(xié)議，但不及時(shí)計(jì)算、通知領(lǐng)取補(bǔ)償款，等把被拆遷人“拖”急了，等待被拆遷人上門“納貢”。
二是“給”。拆遷過程中好多是熟人關(guān)系，犯罪嫌疑人自然要給予照顧，拆遷中補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)就高不就低，熟人也心知肚明、知恩圖報(bào)，人情關(guān)系演變成權(quán)錢交易。
三是“釣”。犯罪嫌疑人“放長(zhǎng)線釣大魚”，談拆遷條件時(shí)，先給被拆遷戶按最低標(biāo)準(zhǔn)談，最后再按最高的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠付，使被拆遷戶產(chǎn)生一種自己占便宜的感覺，“自愿”給犯罪嫌疑人送上好處。
四是“套”。涉案人員應(yīng)動(dòng)遷企業(yè)主或委托人的要求，隨意虛構(gòu)事實(shí)、增加動(dòng)遷項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)償，損害國(guó)家和集體的利益，從中撈取好處。
三、如何預(yù)防拆遷環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪的相關(guān)建議
（一）把握四個(gè)環(huán)節(jié)。
1、對(duì)拆遷施工單位的審查：一是對(duì)拆遷單位的資質(zhì)審查，看是否符合資質(zhì)要求；二是對(duì)拆遷單位的信譽(yù)審查，看是否有在競(jìng)標(biāo)時(shí)行賄的記錄，是否有發(fā)生重大責(zé)任事故的記錄。
2、對(duì)拆遷房屋面積的測(cè)算審查：一是防止虛假測(cè)算，夸大房屋面積；二是防止虛設(shè)戶頭，將根本不存在的住戶編入測(cè)算拆遷補(bǔ)償安置之中。
3、對(duì)拆遷補(bǔ)償安置的審查：一是防止虛假戶口的進(jìn)入和利用時(shí)間差安置戶口；二是防止利用租賃協(xié)議套取拆遷補(bǔ)償安置；三是防止工作人員放寬補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)或超標(biāo)安置住房面積，從中收受賄賂；四是防止以劣等房源套取優(yōu)等房源。
4、對(duì)拆遷資金的使用審查：主要是防止利用職務(wù)便利侵吞和挪用拆遷資金。
（二）采取四項(xiàng)措施
1、細(xì)化相關(guān)制度和工作紀(jì)律。在一般情況下，拆遷工程除要建立工作人員廉政承諾制、財(cái)務(wù)管理和資金使用審批制以外，還應(yīng)建立補(bǔ)償安置復(fù)查制、資金安排分析制、拆遷信訪接待制和文書檔案管理制。
2、實(shí)行拆遷信息公開制度，做到“陽(yáng)光”操作。為增強(qiáng)拆遷工作的透明度，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，規(guī)范拆遷補(bǔ)償安置行為，在拆遷過程中應(yīng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置政策、拆遷安置程序、拆遷單位及工作人員身份、拆遷對(duì)象的自然狀況、投訴和復(fù)議渠道等進(jìn)行公開。
3、實(shí)行復(fù)審制。在拆遷測(cè)算工作結(jié)束和戶口凍結(jié)以后，要組織拆遷工作人員對(duì)測(cè)算結(jié)果、戶口狀況進(jìn)行復(fù)審，并吸收所在街道工作人員、派出所民警、預(yù)防職務(wù)犯罪工作小組人員以及拆遷居民代表參與監(jiān)督。如果因工作量太大，時(shí)間來不及，可以實(shí)行抽審或?qū)χ攸c(diǎn)、疑點(diǎn)進(jìn)行復(fù)審，但為了保證復(fù)審監(jiān)督的力度，復(fù)審率一般不能少于２０％。
4、加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)。拆遷工程結(jié)束后，審計(jì)部門對(duì)該項(xiàng)工程的財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果要及時(shí)向有關(guān)單位公開反饋：一是向建設(shè)單位的上級(jí)部門反饋；二是向紀(jì)檢監(jiān)察部門反饋；三是向投資方反饋。如果發(fā)現(xiàn)有違法犯罪行為要向案件管轄的紀(jì)檢監(jiān)察部門、檢察機(jī)關(guān)或公安機(jī)關(guān)移送相關(guān)材料。
完善拆遷工作機(jī)制。在充分論證的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)合理的拆遷工作制度、流程，實(shí)施辦法。推行征遷公示制度，對(duì)被拆遷人的拆除面積、安置人口、拆遷補(bǔ)償評(píng)估報(bào)告等全部在拆遷范圍內(nèi)進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。完善拆遷款財(cái)務(wù)結(jié)算、支付制度，禁止拆遷工作人員將拆遷款直接交與被拆遷人?？山⒉疬w信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，拆遷房屋影像資料、評(píng)估報(bào)告、安置人口、補(bǔ)償協(xié)議全部錄入該系統(tǒng)并由建設(shè)部門實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。
征地拆遷心得篇八
述
為策應(yīng)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，發(fā)展環(huán)鄱陽(yáng)湖區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)，完善贛西北地區(qū)公路布局、提高交通基礎(chǔ)設(shè)施水平，帶動(dòng)贛西北區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，建設(shè)江西省永修至武寧高速公路是非常必要的。江西省永修至武寧高速公路東起福銀高速，西連大廣高速，位于廬山西海風(fēng)景名勝北部，是溝通福銀高速，廬山西海景區(qū)、大廣高速的一條地方加密高等級(jí)公路。
江西省永修至武寧高速公路路線全長(zhǎng)104.487公里，路線起點(diǎn)于永修縣的軍山分廠莊上自然村南面山頭的福銀高速，經(jīng)燕坊鎮(zhèn)、八角嶺墾殖場(chǎng)、虬津鎮(zhèn)、白槎鎮(zhèn)、梅棠鎮(zhèn)、三溪橋鎮(zhèn)、武寧縣的官蓮鄉(xiāng)、巾口鄉(xiāng)、宋溪鎮(zhèn)、甫田鄉(xiāng)，于澧溪鎮(zhèn)與大廣高速相接。本項(xiàng)目的建成將把福銀、大廣高速有機(jī)的連成一體。有利于發(fā)揮這兩條高速路的帶動(dòng)作用，對(duì)更快、更好開發(fā)廬山西海旅游資源，提升廬山西海的知名度，整合大廬山旅游區(qū)意義重大，對(duì)帶動(dòng)沿線四縣（永修、德安、瑞昌、武寧）一區(qū)（廬山西海風(fēng)景名勝區(qū)）的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要作用。本項(xiàng)目屬省重點(diǎn)項(xiàng)目，由省發(fā)改委核準(zhǔn)。工程計(jì)劃2009年7月開工建設(shè)，2011年8月建成通車。
征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按照《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)德興至南昌、南昌至奉興（靖安）、永修至武寧高速公路和九江長(zhǎng)江公路大橋工程建設(shè)征地拆遷補(bǔ)償及規(guī)費(fèi)繳交標(biāo)準(zhǔn)的通知》執(zhí)行。
為加強(qiáng)永武高速公路的征地拆遷工作的管理，使永武高速的征地拆遷工作有章可循，根據(jù)永武高速公路《工程可行性研究報(bào)告》和《工程初步設(shè)計(jì)圖》等項(xiàng)目文件，結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況，特制定《永武高速公路征地拆遷工作指導(dǎo)》。
第一章
征地與拆遷
一、指導(dǎo)思想 以確保項(xiàng)目如期開工為目標(biāo)，堅(jiān)持思想統(tǒng)一、廣泛宣傳、依法行政、按章辦事、精心組織、扎實(shí)工作的原則，在征地拆遷工作中以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新工作思路，探索方式方法，總結(jié)各項(xiàng)目征地拆遷經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究解決問題的措施和方法，建立“專業(yè)化、規(guī)范化、法制化”的征地拆遷管理機(jī)制和運(yùn)做模式，確保征地拆遷工作任務(wù)順利完成。
二、征遷目標(biāo)
確保工程建設(shè)和工程進(jìn)度的需要；確保征遷對(duì)象按政策及時(shí)得到補(bǔ)償，確保項(xiàng)目建設(shè)有良好的外部環(huán)境；確保工程建設(shè)的安全；確保生態(tài)環(huán)境盡量不破壞。
三、征地范圍
永修縣軍山分廠莊上自然村、燕坊鎮(zhèn)、八角嶺墾殖場(chǎng)、虬津鎮(zhèn)、白槎鎮(zhèn)、梅棠鎮(zhèn)、三溪橋鎮(zhèn)、江上鄉(xiāng)，武寧縣的官蓮鄉(xiāng)、巾口鄉(xiāng)、宋溪鎮(zhèn)、甫田鄉(xiāng)，于澧溪鎮(zhèn)兩縣十三鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），具體征地范圍及面積見紅線圖和附表。
1、主線邊線在填方路段為兩側(cè)排水溝（或分隔墻）外邊緣以外1米。
2、挖方路段為兩側(cè)路塹坡口（或坡頂截水溝）外邊緣以外3米。
3、橋梁用地按兩側(cè)正投影線以外1米征用。
4、互通用地為各匝道外邊緣所框。
四、征遷內(nèi)容
內(nèi)容包括：項(xiàng)目的全部用地，以及用地范圍內(nèi)的所有構(gòu)筑物、桿線等地面附著物。
1、征用土地：包括主線工程、互通立交、連接線、交通工程、分離立交、支線工程、改溝、改路工程等工程用地。
2、臨時(shí)用地、租用地：包括取土場(chǎng)、棄土場(chǎng)、預(yù)制場(chǎng)、黑白站、施工場(chǎng)地等公路用地。
3、拆遷建筑物：包括征、租用土地范圍內(nèi)的所有建筑物拆遷。
4、拆遷電力、電訊及其它管線設(shè)施：包括征、租用土地范圍的所有電力、電訊及其它管線設(shè)施拆遷。
第二章
工作方案
征地拆遷工作分為十個(gè)階段：征遷準(zhǔn)備階段、宣傳發(fā)動(dòng)階段、勘察核實(shí)階段、征地拆遷階段、資金兌付階段、拆遷安置階段、進(jìn)場(chǎng)施工階段、服務(wù)協(xié)商階段、竣工通車階段、驗(yàn)收總結(jié)階段。
一、征遷準(zhǔn)備階段
1、委托文物、壓礦、地災(zāi)、水保、環(huán)評(píng)、土地等相關(guān)咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)完成相應(yīng)的報(bào)告書，并獲取相關(guān)行政批文后，委托國(guó)土咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)編制土地利用總體規(guī)劃修改及土地預(yù)審呈報(bào)書，報(bào)省國(guó)土資源廳審批。
2、在設(shè)計(jì)單位出征地紅線圖后，委托林業(yè)勘察單位編制《使用林地可行性研究報(bào)告》和《使用林地調(diào)查報(bào)告》，報(bào)林業(yè)廳初審，報(bào)國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)。
3、省政府印發(fā)永武高速征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
4、地方政府建立相應(yīng)的征地拆遷協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立全職的征地拆遷辦公室，辦公室應(yīng)設(shè)立土地核查小組、房屋丈量小組、矛盾糾紛協(xié)調(diào)小組。
5、根據(jù)初步設(shè)計(jì)編制征地拆遷簡(jiǎn)介，準(zhǔn)備征地拆遷使用的各種表格及工具、用具等。編制項(xiàng)目征地拆遷實(shí)施預(yù)案，為正式實(shí)施征地拆遷做好充分準(zhǔn)備。
6、召開征地拆遷動(dòng)員大會(huì)。
二、宣傳動(dòng)員階段
采取多種形式，宣傳項(xiàng)目的重要性和征地拆遷政策。通過宣傳發(fā)動(dòng)，使沿線群眾和征遷安置對(duì)象熟悉掌握永武高速公路征地拆遷政策、計(jì)劃安排，爭(zhēng)取公路沿線被征單位和個(gè)人積極配合、參與、支持。
三、勘察核實(shí)階段
該階段的主要任務(wù)是以施工設(shè)計(jì)圖為依據(jù)，通過實(shí)地勘察放線，劃定高速公路征地拆遷紅線范圍，對(duì)征遷范圍內(nèi)的實(shí)物指標(biāo)進(jìn)行丈量、清點(diǎn)、核實(shí)、登記、簽認(rèn)，為開展征遷補(bǔ)償提供數(shù)據(jù)指標(biāo)。
1、與地方征遷辦簽訂紅線邊溝開挖協(xié)議。
2、由設(shè)計(jì)單位依據(jù)紅線圖劃定紅線范圍，進(jìn)行紅線放樣，項(xiàng)目辦、地方征遷辦共同參與。確定中線和邊線、打樁、開挖邊溝和邊界保護(hù)。
3、勘測(cè)界定：土地勘測(cè)單位以施工圖為依據(jù)，對(duì)項(xiàng)目征地進(jìn)行勘測(cè)核對(duì)、繪制勘測(cè)界圖、市縣勘測(cè)定界報(bào)告書，正式確定公路用地范圍。
4、實(shí)物指標(biāo)調(diào)查，在劃定公路用地紅線范圍的同時(shí)，與設(shè)計(jì)單位、各地征遷部門、國(guó)土部門、林業(yè)部門、被征戶（單位）共同對(duì)紅線內(nèi)土地、建筑物、地面附著物等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地丈量、清點(diǎn)、登記、四方共同簽認(rèn)工作，調(diào)查登記結(jié)束后及時(shí)統(tǒng)計(jì)、核算、匯總并上報(bào)確認(rèn)。征地拆遷調(diào)查資料應(yīng)永久存檔保存。
四、征地拆遷階段
（一）簽訂協(xié)議
1、與市（縣）征地拆遷部門簽訂征遷協(xié)議及項(xiàng)目管理責(zé)任書、征遷管理資金管理協(xié)議。
2、各地征遷部門以確認(rèn)的實(shí)際核實(shí)面積和實(shí)物為依據(jù)，以村為單位分解到農(nóng)戶，對(duì)被征地單位和個(gè)人的土地及房屋、類別、面積、補(bǔ)償資金進(jìn)行張榜公布。在公布期間無爭(zhēng)議和舉報(bào)，各地征遷部門，村組分別與被占地的單位、個(gè)人簽訂征地和房屋征遷補(bǔ)償協(xié)議。
3、與沿線電力、通訊、水利等部門及其它設(shè)施的權(quán)屬單位按實(shí)物指標(biāo)調(diào)查結(jié)果簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議。
（二）實(shí)施征地拆遷
1、按照征地拆遷實(shí)施辦法，拆除征地紅線范圍內(nèi)的各類構(gòu)筑物、地面附著物等，滿足交地、施工條件。
2、在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由地方征遷辦負(fù)責(zé)組織具體實(shí)施，項(xiàng)目征遷辦指導(dǎo)、督促、檢查征遷進(jìn)度。
3、督促沿線電力、通訊、水利等部門履行協(xié)議，滿足施工單位進(jìn)場(chǎng)施工要求。
五、資金兌付階段
1、保證征遷對(duì)象及時(shí)足額得到補(bǔ)償。
2、依據(jù)征遷勘察、調(diào)查核實(shí)實(shí)物指標(biāo)、核算征遷補(bǔ)償資金，按照協(xié)議按比例分期支付補(bǔ)償資金。
3、征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)由項(xiàng)目建設(shè)單位按征地拆遷的實(shí)際進(jìn)度分期付款。即：征地拆遷協(xié)議簽訂后先付征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)的50％，土地丈量、調(diào)查及核算匯總上報(bào)后，在完成征地范圍內(nèi)的清障工作達(dá)到交地條件，經(jīng)驗(yàn)收后，在建設(shè)用地交付施工單位使用并全面開工后，再付征地補(bǔ)償費(fèi)的50％；縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府與拆遷戶簽訂協(xié)議后再付拆遷費(fèi)的50％（撥付比例按省政府文件規(guī)定為準(zhǔn)）。
4、電力、通訊、廣播、水利等部門專業(yè)設(shè)施的拆遷補(bǔ)償撥付比例按補(bǔ)償協(xié)議的約定辦理。
5、按照規(guī)定、進(jìn)度分期撥付地方征遷辦的管理費(fèi)用。
六、拆遷安置階段
按照拆遷安置辦法，通過采取各種措施，把因修建高速公路搬遷的廠礦、企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、學(xué)校、個(gè)體工商戶、集體和個(gè)人的原有生產(chǎn)、工作、生活秩序在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)得到恢復(fù)，它直接關(guān)系到人民群眾安居樂業(yè)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定。各地征拆部門一定要在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，切實(shí)做好此項(xiàng)工作。地方征拆辦要對(duì)拆遷戶宅基地安置點(diǎn)嚴(yán)格把關(guān)并告知項(xiàng)目征拆辦，避免亂占耕地。
七、工程建設(shè)階段
3、地方征拆辦對(duì)征拆戶宅基地安置點(diǎn)的選擇要按規(guī)定、按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；
4、施工單位進(jìn)場(chǎng)，復(fù)核項(xiàng)目用地，正式移交施工用地；
八、服務(wù)協(xié)調(diào)階段
1、施工過程中需二次征地：設(shè)計(jì)單位、業(yè)主、監(jiān)理單位、當(dāng)?shù)卣藛T現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)補(bǔ)簽征地手續(xù)。
2、協(xié)調(diào)好施工單位在施工過程中與各方的矛盾與糾紛，協(xié)助施工單位辦理臨時(shí)用地、施工便道、取砂采石、用水用電等手續(xù)。
3、加強(qiáng)與個(gè)部門的聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)好項(xiàng)目辦及各參建單位與各個(gè)部門的關(guān)系。
九、竣工通車階段
1、涵洞通道接水是否通暢，并經(jīng)地方征遷辦、項(xiàng)目辦工程處驗(yàn)收。
2、督促施工單位履行合同，恢復(fù)施工便道原貌。
3、督促施工單位對(duì)臨時(shí)用地實(shí)行相應(yīng)的綠化等措施恢復(fù)植被。
十、驗(yàn)收總結(jié)階段
1、根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，結(jié)合本項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際，對(duì)征地拆遷過程進(jìn)行全面回顧和清理，以完善手續(xù)為切入點(diǎn)，妥善處理好征地拆遷的各種遺留問題，辦齊各種批文和證照，滿足工程交工驗(yàn)收是需要。
2、征地拆遷的資料收集，整理、匯總、歸檔、移交工作，達(dá)到征地拆遷工作無遺漏、批文證照無遺漏、數(shù)據(jù)資料無差錯(cuò)的目的。
3、征地拆遷竣工驗(yàn)收總結(jié)工作：
（一）纂寫項(xiàng)目征地拆遷工作總結(jié)
（二）聘請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)征地拆遷工作進(jìn)行全面檢查或驗(yàn)收，做出結(jié)論性評(píng)價(jià)
（三）對(duì)先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。
4、征地拆遷驗(yàn)收總結(jié)是項(xiàng)目驗(yàn)收總結(jié)的一個(gè)重要組成部分，是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的考核指標(biāo)之一。
第三章
工作流程及時(shí)間安排
一、土地預(yù)審、報(bào)批流程
委托咨詢機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議——實(shí)地踏勘——編制文本——當(dāng)?shù)卣鋵?shí)用地指標(biāo)——與縣政府簽訂耕地占補(bǔ)協(xié)議——縣國(guó)土部門落實(shí)基本農(nóng)田補(bǔ)劃——國(guó)土規(guī)劃部門召開土地利用規(guī)劃修改評(píng)審會(huì)——縣政府召開土地利用規(guī)劃修改聽證會(huì)——對(duì)照評(píng)審意見修改文本——文本送專家簽字確認(rèn)——文本送縣政府蓋章、圖紙送縣國(guó)土部門蓋章——國(guó)土規(guī)劃部門組織專家對(duì)基本農(nóng)田補(bǔ)劃現(xiàn)場(chǎng)踏勘——基本農(nóng)田專家論證會(huì)——對(duì)照論證會(huì)意見修改文本——送專家簽字確認(rèn)——國(guó)土規(guī)劃部門組織召開項(xiàng)目用地預(yù)審會(huì)（需提供壓礦、地災(zāi)、環(huán)評(píng)報(bào)告）——項(xiàng)目辦提出用地預(yù)審申請(qǐng)，連同以上成果送國(guó)土規(guī)劃處——規(guī)劃處受理簽署聯(lián)審意見——國(guó)土耕保部門牽頭，土地利用、地籍、法規(guī)、信訪等部門進(jìn)行聯(lián)審——國(guó)土分管領(lǐng)導(dǎo)審批——提交國(guó)土廳廳務(wù)會(huì)通過（項(xiàng)目核準(zhǔn)、需提供水保）——紅線放樣——委托咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行勘察定界——編制呈報(bào)說明書、農(nóng)用地專用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案、供地方案“一書四方案”——縣政府落實(shí)耕地占補(bǔ)的驗(yàn)收批復(fù)——國(guó)土部門應(yīng)產(chǎn)權(quán)人申請(qǐng)組織召開對(duì)擬征用土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑進(jìn)行聽證——縣國(guó)土資源部門與被征地戶簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議并作土地報(bào)批必備件——縣政府落實(shí)被征地戶社會(huì)保障并得到省勞動(dòng)保障廳的批復(fù)——逐級(jí)上報(bào)至國(guó)土部（需提供林地、水保）——國(guó)土部批復(fù)、繳費(fèi)——基本農(nóng)田報(bào)國(guó)務(wù)院批復(fù)（開工建設(shè)）——省國(guó)土廳通過媒體公示征地批準(zhǔn)事項(xiàng)——以縣為單位辦理土地證——?dú)w檔。
二、專項(xiàng)評(píng)估、批準(zhǔn)流程
包含壓礦評(píng)估、地災(zāi)評(píng)估、環(huán)保評(píng)估、水土保持評(píng)估等 委托咨詢機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議——實(shí)地踏勘——編制文本——委托評(píng)審機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議——組織專家現(xiàn)場(chǎng)踏勘——召開專家評(píng)審會(huì)——對(duì)照專家意見修改文本——評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)文本修改的確認(rèn)——地方相關(guān)行政部門初審——向行政審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)——相關(guān)行政審批機(jī)關(guān)批復(fù)——收文、歸檔。
林地：紅線放樣——委托咨詢機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議——林地現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查——形成報(bào)告——專家論證——修改文本——項(xiàng)目辦向林業(yè)部門申請(qǐng)——市、縣初審——省林業(yè)廳初審——報(bào)國(guó)家林業(yè)局審批——收文、歸檔。
文物調(diào)查挖掘：紅線放樣——委托機(jī)構(gòu)簽訂調(diào)查協(xié)議——現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查——形成調(diào)查報(bào)告——（沒有文物）－形成批文——收文、歸檔——（有文物）——簽訂搶救性文物挖掘協(xié)議——現(xiàn)場(chǎng)挖掘——形成報(bào)告——收文、歸檔－施工中發(fā)現(xiàn)文物——施工單位向項(xiàng)目辦報(bào)告——項(xiàng)目辦向文物所報(bào)告——簽訂挖掘協(xié)議——形成挖掘報(bào)告——批文——收文、歸檔。
三、征地拆遷流程
紅線放樣：委托地方征遷辦簽訂開挖協(xié)議——設(shè)計(jì)院放邊線、中線、打中樁、邊樁——地方征拆辦挖紅線溝——設(shè)計(jì)、地方征遷辦、項(xiàng)目征遷辦、業(yè)主四方調(diào)查、核對(duì)、確認(rèn)征地地類、征拆量等——數(shù)字不對(duì)的、情況不符合實(shí)際的與設(shè)計(jì)代表溝通、與業(yè)主溝通按實(shí)際數(shù)量更正確認(rèn)——簽訂協(xié)議實(shí)施征地拆遷——施工結(jié)束——隔離柵施工——數(shù)界牌樁（界牌間隔200米、離隔離柵50公分）
二次征地：設(shè)計(jì)單位、業(yè)主、監(jiān)理單位、當(dāng)?shù)卣藛T現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)補(bǔ)征地及遺漏征地
四、桿線遷移流程
設(shè)計(jì)單位出具拆遷統(tǒng)計(jì)表——復(fù)核公路用地圖拆遷清單——與權(quán)屬單位復(fù)核拆遷工程量清單——拆遷工程量合同談判——拆遷資金申請(qǐng)、復(fù)核、審批、支付——權(quán)屬單位進(jìn)行桿線拆遷——協(xié)調(diào)解決拆遷存在的問題并配合拆遷——督促檢查落實(shí)拆遷情況。
五、時(shí)間安排
1、土地報(bào)批 土地預(yù)審批文（3月27日）——縣耕地占補(bǔ)平衡造地的驗(yàn)收（國(guó)土廳待定）——地方政府與農(nóng)戶簽協(xié)議（6月1日）——送國(guó)土部（國(guó)土廳待定）——批復(fù)（待定）。
2、征地拆遷
召開征地拆遷動(dòng)員大會(huì)（3月18日）——紅線放樣（4月18日）——勘測(cè)定界（4月23日）——與地方政府的拆遷協(xié)議（4月25）——地方政府與農(nóng)戶的協(xié)議（5月18日）——與五線單位協(xié)議并完成遷移（7月10日）——支付征地拆遷第一筆費(fèi)用（4月25日）——發(fā)布遷墳公告、移栽樹木（6月1日）——完成征地拆遷（6月30日）——滿足施工單位進(jìn)場(chǎng)要求（7月1日）——施工單位進(jìn)場(chǎng)。
第四章
管理規(guī)定
一、項(xiàng)目辦征遷處工作職責(zé)
1、貫徹落實(shí)相關(guān)土地法律法規(guī)，做好項(xiàng)目征地拆遷、移民安置和地方協(xié)調(diào)工作。
2、負(fù)責(zé)項(xiàng)目土地、林業(yè)、壓覆礦產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害、文物保護(hù)、水土保持、環(huán)境評(píng)估等報(bào)批及辦理相關(guān)手續(xù)，督促落實(shí)相關(guān)評(píng)估意見。
3、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織地方征遷辦做好土地征用、俯著物拆遷和移民安置工作，協(xié)調(diào)施工單位辦理臨時(shí)用地征用、采礦許可、爆破許可、爆破方案審查、用水用電等相關(guān)手續(xù)。
4、負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目的征地拆遷工作計(jì)劃，提出征地、拆遷方案，核實(shí)征地面積和拆遷數(shù)量，并組織繪制項(xiàng)目最終用地紅線圖。
5、負(fù)責(zé)征地拆遷費(fèi)用及預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按期編制征地拆遷計(jì)劃和資金預(yù)算，及時(shí)支付征地拆遷費(fèi)用，繳交有關(guān)規(guī)費(fèi)。
6、負(fù)責(zé)地方關(guān)系協(xié)調(diào)，協(xié)助地方政府調(diào)解糾紛，化解矛盾，保障良好的施工環(huán)境。
7、負(fù)責(zé)征地拆遷資料檔案管理工作
8、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作
二、征地拆遷工作制度
為加強(qiáng)永武項(xiàng)目的征地拆遷管理，依法規(guī)范征地拆遷行為，維護(hù)被征地拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，推動(dòng)征地拆遷工作的全面落實(shí)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，建立以下工作制度。
1、公示制度
征地拆遷部門應(yīng)按時(shí)在征地拆遷現(xiàn)場(chǎng)或工作地點(diǎn)設(shè)立征地拆遷公示欄，主要內(nèi)容包括：征地拆遷通告；征地拆遷工作程序、安排；征地拆遷工程量、補(bǔ)償安置方案、監(jiān)督舉報(bào)電話等。
2、信訪制度
征地拆遷部門應(yīng)在工作地點(diǎn)設(shè)專人負(fù)責(zé)接待群眾，向群眾宣傳征地拆遷政策、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，提供政策咨詢，聽取群眾意見和建議。
設(shè)立投訴舉報(bào)電話和舉報(bào)箱，對(duì)待來信來訪要認(rèn)真做好記錄，處理信訪件，要件件有著落。對(duì)群眾反應(yīng)的問題，要及時(shí)分析解決，不得拖延和推諉。重大問題及時(shí)匯報(bào)，加強(qiáng)溝通，把問題化解在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)禁出現(xiàn)群眾集體（越級(jí)）上訪事件的發(fā)生。
對(duì)群眾反映的合理要求，要督促有關(guān)部門解決；不符合政策規(guī)定的，要耐心解釋。
3、監(jiān)督檢查制度
項(xiàng)目征地拆遷處對(duì)縣、鄉(xiāng)征遷辦采取定期或不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并予以通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的要追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
4、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度
建立征地拆遷人員的定期培訓(xùn)制度，提高人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保征地拆遷政策法規(guī)的順利實(shí)施。
5、責(zé)任承諾制度（1）、堅(jiān)持依法征地拆遷，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)。教育、督促征地拆遷人員遵守各項(xiàng)制度和規(guī)定，按要求做好公示和信訪接待，實(shí)行陽(yáng)光操作。
（2）、保證嚴(yán)格履行相關(guān)協(xié)議，補(bǔ)償資金在規(guī)定期限內(nèi)足額支付到位
（3）、保證不采取暴力、威脅或其它非法手段，強(qiáng)迫實(shí)施征地拆遷行為
（4）、保證拆除的舊材料不污染水源，以及有其它影響未拆遷居民正常生產(chǎn)、生活的行為。
（5）、保證妥善處理好征地拆遷中的糾紛，不發(fā)生因征地拆遷工作不到位而引發(fā)集體（越級(jí)）上訪事件。
6、責(zé)任追究制度
（1）、消極對(duì)待征地拆遷工作，抵制工作安排的（2）、違反征地拆遷資金管理規(guī)定的
（4）、違反征地拆遷廉政規(guī)定的（5）、未按程序或未依法征地拆遷的
（9）、為處理好征地拆遷過程中的矛盾，一起上訪行為，尤其是群體性上訪或越級(jí)上訪的
（10）、未按時(shí)按量完成征地拆遷任務(wù)的
三、征地拆遷工作廉政規(guī)定
1、嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)及交通部門相關(guān)規(guī)定，自覺遵守交通廳“六條禁令”和監(jiān)理中心“八不準(zhǔn)”的規(guī)定。
4、不得索要或接受禮金、有價(jià)證券和貴重物品，不得在對(duì)方報(bào)銷任何應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用
5、不得參與被征遷方的宴請(qǐng)和娛樂以及旅游等活動(dòng)
6、不得私自與被征遷人接觸，不得隨意透露征地拆遷有關(guān)情況
四、征遷資金監(jiān)督管理辦法
1、征遷辦根據(jù)征地拆遷協(xié)議向財(cái)務(wù)處申報(bào)征地拆遷資金使用計(jì)劃。
2、征遷辦根據(jù)征地拆遷協(xié)議、征地拆遷清單及征地拆遷進(jìn)度，審核征地拆遷費(fèi)用支付申請(qǐng)。
3、對(duì)征遷費(fèi)使用實(shí)施監(jiān)管，要求地方征遷辦對(duì)撥付的征地拆遷費(fèi)，必須?？顚Ｓ?，不得占用、挪用、不得漏付、錯(cuò)付、延付、多付、少付等。
4、按照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，與財(cái)務(wù)審計(jì)部門定期或不定期對(duì)征遷費(fèi)用進(jìn)行檢查，地方征遷辦必須按時(shí)報(bào)送征地拆遷費(fèi)用使用的情況。
5、征遷資金指工程建設(shè)中，用于征地拆遷的各類補(bǔ)償費(fèi)和與征遷相關(guān)的有關(guān)稅費(fèi)和征遷管理部門的管理費(fèi)。
6、征地拆遷資金的支付程序
征地拆遷款支付：地方征遷辦提出申請(qǐng)附清單——征遷辦審核——地方征遷辦出具行政事業(yè)行收據(jù)——征遷辦簽署支付意見、填寫合同付款申請(qǐng)單（附清單）——分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見——財(cái)務(wù)處簽署意見——主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見——財(cái)務(wù)處辦理并反饋——地方征遷辦查收。
地方征遷辦工作經(jīng)費(fèi)、購(gòu)用車費(fèi)用：地方征遷辦提出申請(qǐng)——征遷辦審核——地方征遷辦出具行政事業(yè)行收據(jù)——征遷辦簽署支付意見——分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見——財(cái)務(wù)處簽署意見——主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見——財(cái)務(wù)處辦理并反饋——地方征遷辦查收。
縣征遷安置補(bǔ)償調(diào)劑費(fèi)：按協(xié)議隨同征地拆遷款一同支付。規(guī)費(fèi)（稅）支付：提出申請(qǐng)——征遷辦審核、提供支付依據(jù)——財(cái)務(wù)處簽署意見——分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見——主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見——財(cái)務(wù)處辦理并反饋——征遷辦憑支付憑證辦理稅票、規(guī)費(fèi)收據(jù)——征遷辦簽驗(yàn)——財(cái)務(wù)處簽驗(yàn)——分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見——主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見。
其它征地拆遷相關(guān)費(fèi)用的支付：按協(xié)議、按財(cái)務(wù)支付程序辦理。
五、征地拆遷考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法
為按時(shí)完成征地拆遷工作，做好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保本項(xiàng)目按項(xiàng)目辦的要求如期開工，保證項(xiàng)目順利實(shí)施，特制訂本考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
一、考核的對(duì)象 以縣為單位進(jìn)行考核
二、考核的內(nèi)容
考核內(nèi)容包括征地拆遷完成情況、土地報(bào)批材料組織情況、協(xié)調(diào)服務(wù)工作，統(tǒng)一考核。
1、對(duì)縣征地拆遷辦工作的考核內(nèi)容包括：（1）建立征地拆遷機(jī)構(gòu)，人員到位。
（2）召開本行政區(qū)域內(nèi)的征地拆遷工作會(huì)議，合理安排、統(tǒng)一部署、措施得力。
（3）及時(shí)組織土地、房屋及附著物復(fù)查核定工作。（4）簽訂各項(xiàng)征地拆遷包干協(xié)議和耕地占補(bǔ)平衡協(xié)議。（5）足額及時(shí)支付各項(xiàng)補(bǔ)償款。（6）制定并落實(shí)拆遷安置方案。
（7）積極配合電力、通訊等桿線動(dòng)遷工作。（8）及時(shí)處理征地拆遷各類糾紛和突發(fā)事件。（9）不得侵害群眾正當(dāng)合法利益。
（10）及時(shí)完成其它有關(guān)征地拆遷關(guān)系協(xié)調(diào)工作。
3、協(xié)調(diào)服務(wù)工作的考核內(nèi)容：
（1）積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目參建單位與當(dāng)?shù)馗鞣降年P(guān)系，及時(shí)處理項(xiàng)目建設(shè)期間發(fā)生的各類糾紛和突發(fā)事件。
（2）積極配合項(xiàng)目建設(shè)期間的用水用電、臨時(shí)用地、施工便道、取砂采石等工作。
（3）積極支持采礦、爆破許可手續(xù)的辦理
（4）積極做好用地紅線的保護(hù)工作，禁止在紅線內(nèi)再種植農(nóng)作物和建其他設(shè)施。
4、獎(jiǎng)勵(lì)類別及標(biāo)準(zhǔn)
獎(jiǎng)勵(lì)類別分為進(jìn)度獎(jiǎng)和超前獎(jiǎng)，對(duì)按期，有效完成前述工作的各縣給予進(jìn)度獎(jiǎng)，對(duì)提前完成用地材料報(bào)批和建設(shè)用地交付的縣另給予超前獎(jiǎng)。對(duì)不能及時(shí)完成征地拆遷和用地報(bào)批的縣不予獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行發(fā)文。
5、考核工作執(zhí)行人
用地報(bào)批和征地拆遷工作的獎(jiǎng)勵(lì)考核由省重點(diǎn)辦、永武項(xiàng)目辦按上述標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。
第五章
監(jiān)督與獎(jiǎng)勵(lì)
監(jiān)
督
1、審計(jì)監(jiān)督：在征遷實(shí)施期間，各地征遷部門隨時(shí)接受審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)行征遷政策、資金走向的情況進(jìn)行的審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促改進(jìn)征遷工作中出現(xiàn)的問題。
2、檢查監(jiān)督：對(duì)各地征遷安置執(zhí)行情況，特別是農(nóng)民補(bǔ)償政策的落實(shí)情況，及時(shí)研究解決安置過程中出現(xiàn)的問題，確保各項(xiàng)補(bǔ)償資金落實(shí)到位。
3、社會(huì)監(jiān)督：各地征遷部門要設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)電話，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
獎(jiǎng)
勵(lì)
獎(jiǎng)勵(lì)的原則是對(duì)按期完成征地拆遷補(bǔ)償安置工作目標(biāo)，工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人按工作量的大小予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不能按時(shí)完成任務(wù)或出現(xiàn)群體（越級(jí)）上訪等責(zé)任事故的單位和個(gè)人給予處罰，獎(jiǎng)勵(lì)按照《征地拆遷考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》執(zhí)行。
征地拆遷心得篇九
一、當(dāng)前征地拆遷引發(fā)矛盾的主要表現(xiàn)
旦被征收人的“希望”落空，就會(huì)尋找種種借口和理由抵制征收，即使經(jīng)過了行政復(fù)議和行政訴訟仍然對(duì)征收補(bǔ)償安置不滿，致使征收工作無法順利開展。
體事件；另一方面，如果不維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和法定性，又勢(shì)必導(dǎo)致跟風(fēng)，破壞整個(gè)城市規(guī)劃結(jié)構(gòu)，制造安全隱患。
（三）被征地農(nóng)民缺乏社會(huì)保障，給社會(huì)穩(wěn)定留下隱患。被征地農(nóng)民是城市中的弱勢(shì)群體，一些年齡大、文化低、無技能的被征收戶難以找到工作，短期看，失地又失業(yè)的農(nóng)民尚可靠一次性安置費(fèi)維持生計(jì)，實(shí)際生活水平不致于明顯下降。但長(zhǎng)遠(yuǎn)講，隨著安置費(fèi)用逐漸用完，失地農(nóng)民的就業(yè)和社會(huì)保障問題勢(shì)必凸現(xiàn)，給社會(huì)穩(wěn)定留下隱患，社會(huì)治安狀況堪憂，部分失地農(nóng)民面臨返貧的風(fēng)險(xiǎn)與日俱增。
（四）行政強(qiáng)拆與司法強(qiáng)拆執(zhí)行難。行政強(qiáng)拆和司法強(qiáng)拆都是為維護(hù)房屋征收工作的公正公平，保障被征收人的合法權(quán)益。但行政強(qiáng)拆和司法強(qiáng)拆執(zhí)行難度越來越大，執(zhí)法人員在群體抗拆事件中的權(quán)威得不到有效保障，目前僅靠政府的執(zhí)行人員不足以應(yīng)對(duì)如此龐大繁雜的征地拆遷工作，從而影響征收工作的進(jìn)度。
（五）群體性事件不斷增多。一些人抱著“法不責(zé)眾”和“事情鬧得越兇，領(lǐng)導(dǎo)越重視，越容易解決”的心態(tài)，成團(tuán)結(jié)伙，集體越級(jí)上訪，在社會(huì)上造成較大的負(fù)面影響。還有一些極少數(shù)人為了個(gè)人私利，統(tǒng)一口徑，明確分工，造謠生事，挑動(dòng)群眾盲目參與。
（六）歷史遺留問題引發(fā)信訪重復(fù)率高。由于改革的不斷深
入，農(nóng)民已經(jīng)歷了多次拆遷，歷史遺留問題多，這些問 題牽涉的時(shí)間跨度長(zhǎng)、范圍廣、復(fù)雜性強(qiáng)、難度大，難以及時(shí)處理到位。從而影響了后續(xù)拆遷工作，在處理過程中相關(guān)部門拖延、敷衍、推諉等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，從而使農(nóng)民產(chǎn)生不滿和對(duì)抗情緒，不斷重復(fù)上訪。
（七）媒體的輿論引導(dǎo)失范，持續(xù)放大征地拆遷問題的嚴(yán)重程度。媒體的過度聚焦和非理性報(bào)道，將群眾與政府?dāng)硨?duì)起來，造成和激化了群眾對(duì)政府的對(duì)立情緒。作為拆遷工作執(zhí)行者的政府被輿論完全地孤立，失去了應(yīng)有的公信力，不僅大大提高了執(zhí)法成本，同時(shí)也增加了社會(huì)不穩(wěn)定因素，不利于和諧穩(wěn)定社會(huì)秩序的構(gòu)建。
二、征地拆遷引發(fā)矛盾的成因分析
（一）政府層面造成的原因
1、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一。存在同一個(gè)地段、同一片被征土地因個(gè)別工作人員存在執(zhí)法不公，打“人情牌”的現(xiàn)象，相同條件的拆遷戶補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致，面積測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)不一樣，造成群眾互相攀比。
2、行政行為不規(guī)范。政府拆遷部門過于追求征地拆遷效率而忽視程序的正當(dāng)性和透明性，當(dāng)拆遷方和被拆遷人在不能及時(shí)達(dá)成協(xié)議時(shí)，拆遷方為趕進(jìn)度而發(fā)生隨意表態(tài)、“強(qiáng)制拆遷”等現(xiàn)象，由此引起被拆遷群眾的不滿而上訪。
3、政策執(zhí)行沒有連續(xù)性或“斷層”現(xiàn)象嚴(yán)重，在征地拆遷方面
有些規(guī)定沒有完全依照上級(jí)相關(guān)規(guī)定來執(zhí)行，與上面 政策有不符之處，而隨著群眾法制意識(shí)的不斷加強(qiáng)，維權(quán)意識(shí)也越來越濃，由此也引發(fā)群眾的諸多訴求。
（二）被征地拆遷對(duì)象所造成的原因
1、失地農(nóng)民缺乏社會(huì)保障。那些年齡大、文化低、無技能的拆遷戶難以找到工作，由于拆遷實(shí)行一次性貨幣補(bǔ)償安置，久而久之，這部分人生活出現(xiàn)困難，卻又得不到幫扶或救濟(jì)，“坐吃山空”后，又只好回過頭來找政府，在社會(huì)上造成了一個(gè)不穩(wěn)定的群體。
2、被拆遷群眾抵觸情緒較大。土地做為人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是農(nóng)民的命根子。農(nóng)民失去土地就意味著“下崗”，失去了勞動(dòng)對(duì)象，多數(shù)農(nóng)民的生活來源沒有著落，而且要失去祖輩留下來或自己辛苦一生積蓄而換來的房屋財(cái)產(chǎn)，同時(shí)要改變他們熟悉的生活環(huán)境，打破或影響他們?cè)兴煌纳鐣?huì)關(guān)系，從而帶來許多麻煩和不便。這就使得被征地拆遷對(duì)象不自覺地產(chǎn)生一種抵觸情緒，發(fā)生一些矛盾與沖突。
響的方式向政府施
壓，期望以破壞社會(huì)穩(wěn)定的方式來引起政府對(duì)自己訴求的重視，具有很大的對(duì)抗性，嚴(yán)重?cái)_亂了社會(huì)秩序，極大危害了社會(huì)安定。
（三）建設(shè)施工單位所造成的原因
少數(shù)建設(shè)施工單位操之過急，工作方法簡(jiǎn)單, 缺少與村組干部溝通。個(gè)別施工單位以建設(shè)工期緊張等為理由，在施工前不進(jìn)行必要的公示、公告和深入細(xì)致的工作，就開始進(jìn)場(chǎng)作業(yè)施工，從而與拆遷對(duì)象形成對(duì)立，出現(xiàn)問題又不向有關(guān)部門及時(shí)匯報(bào)，導(dǎo)致政府被動(dòng)處理問題，處于弱勢(shì)地位的農(nóng)民就會(huì)上訪，就會(huì)維權(quán)，不僅拆遷搞不成，還極易釀成群體事件，影響社會(huì)的穩(wěn)定。
（四）歷史遺留問題所造成的原因
有一些是既無合法產(chǎn)權(quán)來源和土地使用證明，也無其他合法建房手續(xù)的房屋，還有一些是已被規(guī)劃主管部門認(rèn)定的違章建筑，此類多數(shù)無證房屋都是農(nóng)民群眾的安身之所，直接關(guān)系到被拆遷戶的根本利益，可這些又不符合現(xiàn)在的征地拆遷政策，農(nóng)民經(jīng)過幾次拆遷后，久而久之，就成了歷史遺留問題；還有一部分是因?yàn)楣ぷ魅藛T不懂政策，亂發(fā)言、亂表達(dá)、亂承諾，從而造成了拆遷后群眾的愿望得不到實(shí)現(xiàn)，在下次的拆遷中就成了歷史遺留問題。
三、解決征地拆遷矛盾問題的對(duì)策建議
（一）探索完善多元化補(bǔ)償安置辦法，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。拆遷應(yīng)本著以人為本，建立和諧社會(huì)與保證社會(huì)穩(wěn)定為原則，對(duì)本地的實(shí)際現(xiàn)狀、群眾的愿望等進(jìn)行深入的摸底調(diào)查，在準(zhǔn)確掌握情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)家的相關(guān)法律，結(jié)合本地的征地拆遷標(biāo)準(zhǔn)，借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索制定切合本地實(shí)際的多元化補(bǔ)償安置辦法，不僅僅解決一次性的補(bǔ)償費(fèi)用，而且要配套解決失地農(nóng)民的就業(yè)、生活、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等長(zhǎng)遠(yuǎn)利益問題，確保被征地拆遷的農(nóng)民“失地不失利，失地不失業(yè)，失地不失居，失地不失醫(yī)，失地不失教”。
（二）依法規(guī)范操作，提高征地工作透明度。征地拆遷工作政策性很強(qiáng)又很敏感，稍有不慎，就會(huì)引發(fā)糾紛與矛盾，所以必須嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、政策和程序辦事。在征地調(diào)查和征地補(bǔ)償時(shí)，深入村組戶，實(shí)地調(diào)查確保公平、公正。按照征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低的原則，依法編制征地方案和補(bǔ)償安置方案。同時(shí)對(duì)征地全過程拍照、攝像，并將影像資料存入檔案，以備后用。實(shí)行目標(biāo)管理，建立責(zé)任追究制和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，相互配合，及時(shí)溝通，迅速地處理征地拆遷過程中出現(xiàn)的問題和不穩(wěn)定因素。
宣傳建設(shè)項(xiàng)目的重要性和對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的意義及有關(guān)法律法規(guī)與政策；二是組織征地拆遷范圍內(nèi)的村、組黨員和干部進(jìn)行法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，以發(fā)揮他們的幅射與帶頭作 用，教育和提高全體被拆遷安置群眾的政策法律素質(zhì)；三是采用多種形式搞好宣傳，重點(diǎn)宣傳征地拆遷補(bǔ)償與安置的政策、標(biāo)準(zhǔn)、好處、操作程序，這樣有利于消除被征地拆遷對(duì)象對(duì)拆遷的顧慮和疑惑；四是相關(guān)工作人員要在學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上深入征地拆遷對(duì)象家中廣交朋友，并一戶一戶面對(duì)面耐心細(xì)致，地做群眾的思想工作，進(jìn)行感情溝通和釋疑解惑，多站在拆遷戶的角度思考問題，及時(shí)了解和幫助解決群眾的實(shí)際困難，平衡好國(guó)家和拆遷戶的利益，將補(bǔ)償安置政策按時(shí)落實(shí)到位。
（四）全面化解征地拆遷矛盾糾紛。對(duì)于征地拆遷信訪工作，要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)名接訪制度，堅(jiān)持關(guān)口前移，重心下移，抽調(diào)有關(guān)部門熟悉政策法律法規(guī)的工作人員組成工作組，制定工作方案，集中進(jìn)行排查，力爭(zhēng)從最基層和源頭上發(fā)現(xiàn)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的問題和隱患，排出時(shí)間表，及時(shí)化解矛盾。對(duì)可能出現(xiàn)的“針子戶”要有預(yù)案，有方法，盡最大可能去做思想工作，對(duì)拒不執(zhí)行征拆的，依法使用行政和司法手段強(qiáng)制執(zhí)行征拆，以保證公共利益的實(shí)現(xiàn)。對(duì)搶修搶建、突擊裝修、違規(guī)亂搭亂建、煽動(dòng)阻擾正常施工等違法行為，要迅速、果斷、堅(jiān)決地予以打擊。
（五）建設(shè)施工單位應(yīng)全力配合政府做好工作。建設(shè)施工單位要成立強(qiáng)有力的組織指揮機(jī)構(gòu)，內(nèi)部進(jìn)行組織分工，明確各自職責(zé)、范圍和目標(biāo)，要制訂工作制度，建立工作網(wǎng) 絡(luò)，規(guī)定相關(guān)紀(jì)律與注意事項(xiàng)，出臺(tái)相應(yīng)的獎(jiǎng)罰措施和拆遷戶友善和諧相處，條件不成熟不要急于建設(shè)，盲目施工，對(duì)于重大問題要及時(shí)匯報(bào)聯(lián)系，防止發(fā)生不應(yīng)有的事件，以全力配合政府做好工作。
（六）妥善處理征地拆遷工作中的歷史遺留問題。在處理征地拆遷遺留問題之前，要進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查摸底，對(duì)問題的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面考慮，以贏得工作的主動(dòng)權(quán)。針對(duì)歷史遺留問題的不同情況，制定方案，落實(shí)措施，實(shí)行目標(biāo)管理，突出重點(diǎn)，包干負(fù)責(zé)，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。對(duì)于部分拆遷群眾提出的合理要求，要在政策上適當(dāng)傾斜。此外，還要保持拆遷安置工作的延續(xù)性，切實(shí)落實(shí)對(duì)被拆遷群眾的承諾，勤政為民，廉潔為公，做好群眾的貼心人。
征地拆遷心得篇十
甲方被拆遷人(全稱)：_________________
乙方拆遷人(全稱)：_________________
本協(xié)議中的所有術(shù)語(yǔ)，除非另有說明，否則其定義與雙方于_____年_____月_____日簽訂合同編號(hào)為的《合同》(以下簡(jiǎn)稱“原合同”)中的'定義相同。
鑒于：_________________考慮到甲方的弱勢(shì)地位，經(jīng)友好協(xié)商，依據(jù)實(shí)際情況，在原合同基礎(chǔ)上增加合同條款部分內(nèi)容，特訂立以下補(bǔ)充協(xié)議。
一、協(xié)議內(nèi)容增加部分為：
1、乙方補(bǔ)償房屋位于自治區(qū)地區(qū)市路號(hào)，小區(qū)棟單元室，房屋建筑面積為平方米(實(shí)際面積以產(chǎn)權(quán)登記證上登記面積為準(zhǔn))于年月日前交付使用。
2、房屋產(chǎn)權(quán)證以及土地使用證以及相關(guān)手續(xù)在房屋交付起1個(gè)月內(nèi)辦理，所有產(chǎn)權(quán)辦理手續(xù)發(fā)生的稅款，費(fèi)用均由乙方承擔(dān)。
3、乙方對(duì)于超出實(shí)際補(bǔ)償房屋面積以及拆遷給費(fèi)用予現(xiàn)金補(bǔ)償。
補(bǔ)償金支付方式：_________________根據(jù)雙方之協(xié)議，乙方共計(jì)支付甲方超出實(shí)際補(bǔ)償房屋面積補(bǔ)償金元，另外拆遷過程中發(fā)生的電話號(hào)碼變更費(fèi)用;有線電視安裝成本;交通運(yùn)輸費(fèi)用;搬運(yùn)人工勞務(wù)費(fèi);拆遷期間安置費(fèi)給予一次性補(bǔ)償5000元，乙方承諾將在年月日前，一次性將全部補(bǔ)償金支付到甲方銀行帳戶，銀行賬號(hào)為：_________________。
4、乙方如未按時(shí)交付房屋;補(bǔ)償金以及未按時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)登記證;土地使用證等相關(guān)手續(xù)支付違約金100000元;乙方承諾在雙方?jīng)]有達(dá)成協(xié)議以前，絕對(duì)不會(huì)采取任何停水、停電、停暖等行為來影響甲方的正常生活，否則乙方將向甲方每天支付500元賠償金。
二、本協(xié)議生效后，即成為原合同不可分割的組成部分，與原合同具有同等的法律效力。本協(xié)議與原合同有相互沖突時(shí)，以本協(xié)議為準(zhǔn)。
三、本協(xié)議壹式陸份，雙方各執(zhí)叁份，乙方提交房屋行政管理機(jī)構(gòu)壹份，具有同等法律效力，自雙方簽字蓋章之日起生效。
(公章)(公章)
法定代表人或委托代理人法定代表人或委托代理人
簽字：________________簽字：________________
____年_____月_____日____年_____月_____日
征地拆遷心得篇十一
姓名：______身份證號(hào)碼：______電話：______
姓名：______身份證號(hào)碼：______電話：______
姓名：______身份證號(hào)碼：______電話：______
乙方(受讓方)：______
姓名：______身份證號(hào)碼：______電話：______
如下協(xié)議：
一、甲方將該宗地的.使用權(quán)及該土地上生長(zhǎng)的竹木以人民幣4500元(肆仟伍佰元整)的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給乙方。
二、甲方保證對(duì)該土地有處分權(quán)，無權(quán)屬糾紛。
三、乙方以現(xiàn)金方式在20__年2月7日一次性付清土地價(jià)款給甲方，自本合同經(jīng)雙方簽字并付清土地價(jià)款之日起乙方即擁有該宗土地的使用權(quán)，甲方不得以任何理由進(jìn)行干涉乙方對(duì)該宗土地的使用。
四、本協(xié)議簽訂后，任何一方均不得反悔。甲方違反本協(xié)議導(dǎo)致該土地不能過戶，甲方應(yīng)支付給乙方土地轉(zhuǎn)讓總額的3倍違約金;乙方未按本協(xié)議約定的時(shí)間付款給甲方的，乙方應(yīng)支付給甲方土地轉(zhuǎn)讓總額的3倍違約金。
五、本協(xié)議一式二份，甲、乙方各執(zhí)一份，各份均具有同等法律效力。
六、本協(xié)議自甲、乙雙方簽字后生效，未盡事宜雙方協(xié)商解決。
七、合同簽訂地點(diǎn)：______
甲方(簽名并捺指印)：______
乙方(簽名并捺指印)：______
見證人(簽名并捺指印)：______
______年______月______日
征地拆遷心得篇十二
甲、乙雙方按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》等法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)友好協(xié)商，現(xiàn)就征用乙方位于__________村小學(xué)正前方面積為畝的`農(nóng)田事宜，達(dá)成如下征地補(bǔ)償協(xié)議：
一、征用土地面積，該土地面積為__________畝。
二、征用土地用途，該土地用于__________村村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所。
三、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及付款方式：_________________
1、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按元畝的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，共計(jì)征地補(bǔ)償款萬元。
2、付款方式：_________________甲方在本協(xié)議簽訂之日起10天內(nèi)，甲方將征地補(bǔ)償款萬元一次性付清給乙方。
3、本協(xié)議簽訂后所有權(quán)歸__________村村民委員會(huì)所有，不因國(guó)家土地政策改變而改變所有權(quán)，不因__________村民委員會(huì)換屆而改變所有權(quán)。
4、今后因新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃該土地征地補(bǔ)償上升，將不再另行補(bǔ)償，遵照本協(xié)議執(zhí)行。
四、簽訂合同后，乙方應(yīng)全力配合甲方使用該用地，如發(fā)現(xiàn)甲方把該土地他用或簽訂協(xié)議后一年內(nèi)沒有開工建設(shè)可以無條件收回。
五、本協(xié)議一式三份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，__________鎮(zhèn)人民政府一份。
六、本協(xié)議自簽字之日起生效，如有爭(zhēng)議，由雙方協(xié)商后再作補(bǔ)充。
甲方：_________________
__________縣__________鎮(zhèn)衛(wèi)生院法人代表：_________________(蓋章)
乙方：_________________
__________縣__________鎮(zhèn)__________村村民：_________________(簽字)
協(xié)議簽訂時(shí)間：_________________
征地拆遷心得篇十三
一、合同當(dāng)事人雙方：
甲方(出讓人)：______
乙方(受讓人)：______
根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)合同法》和其他法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)，雙方本著平等、自愿、有償、誠(chéng)實(shí)信用的原則，訂立本合同。
二、合同標(biāo)的：
甲方(出讓人)自愿將______給甲方的私人土地法律規(guī)定之相關(guān)使用權(quán)屬，有償轉(zhuǎn)讓給乙方(受讓人)。出讓的土地位于______，土地四至及界址點(diǎn)座標(biāo)見附件《出讓土地界址圖》。
三、合同金額
本合同項(xiàng)下土地面積為370平方米，轉(zhuǎn)讓金額總計(jì)人民幣大寫：貳萬元整(小寫______元)。
四、付款方式：合同簽定日以現(xiàn)金支付一次性交清。
五、本合同項(xiàng)下出讓宗地的用途為：庫(kù)房用地
六、雙方責(zé)任
1、出讓人根據(jù)法律的授權(quán)出讓土地使用權(quán)，出讓土地的所有權(quán)屬中華人民共和國(guó)。國(guó)家對(duì)其擁有憲法和法律授予的司法管轄權(quán)、行政管理權(quán)以及其他按中華人民共和國(guó)法律規(guī)定由國(guó)家行使的權(quán)力和地下資源、埋藏物均不屬于土地使用權(quán)出讓范圍。
2、甲方確認(rèn)其家人(包括父母親及兄弟姐妹)對(duì)本合同項(xiàng)下的轉(zhuǎn)讓交易無任何異議，必須保證對(duì)該土地享有合法的使用權(quán)，且該土地不得存在任何權(quán)利瑕疵。否則，甲方應(yīng)當(dāng)賠償因此給乙方造成的一切損失。
3、該土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后，乙方對(duì)該土地享有法律規(guī)定范圍內(nèi)的占有、使用、轉(zhuǎn)租、收益和處分權(quán)，甲方不得以任何理由加以干涉，若需辦理相關(guān)法律手續(xù)，甲方應(yīng)當(dāng)無條件予以協(xié)助。
4、甲方必須承認(rèn)轉(zhuǎn)讓后的土地世世代代屬于乙方。
5、乙方的繼承人有權(quán)享有本合同項(xiàng)下的.一切權(quán)利，甲方和甲方的繼承人應(yīng)當(dāng)保證乙方及乙方繼承人的權(quán)利不受侵犯。
7、若遇到國(guó)家政策性變化，均不影響本合同履行;
8、該土地若被國(guó)家或村集體征用，所得收益和相關(guān)補(bǔ)償概由乙方單獨(dú)享有，甲方不得主張任何權(quán)利，且甲方必須協(xié)助乙方實(shí)現(xiàn)上述權(quán)利。
9、在乙方如約付清各款項(xiàng)后，本交易標(biāo)的物如果未能辦理各種土地使用手續(xù)，甲方全部權(quán)屬所有人，不得對(duì)本次交易產(chǎn)生其他分割要求，乙方依然擁有完全該標(biāo)的物處置權(quán)。
七、違約責(zé)任：
當(dāng)事人各方必須嚴(yán)格遵守本協(xié)議的各項(xiàng)條款。若甲方違約，甲方除了須退還乙方支付的全部土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓金及相關(guān)支出外，應(yīng)當(dāng)另行賠償乙方投資建房及建造相關(guān)設(shè)施所支出的全部費(fèi)用和造成的損失，除此之外，還須按違約時(shí)土地、地上建筑物和附著物三者市場(chǎng)價(jià)總和的10倍向乙方支付違約金。若乙方違約，自愿放棄所支付的相關(guān)費(fèi)用。
八、其他___
九、本合同未盡事宜，可在該合同第八條進(jìn)行協(xié)商補(bǔ)充，補(bǔ)充內(nèi)容同樣生效。
十、本合同為最終合同，如果以后須重新簽定或續(xù)簽合同。必須以本合同為基礎(chǔ)，并將本合同附在新合同之后，新合同方可生效。
十一、本合同一式三份，雙方當(dāng)事人各一份，見證人一份，具同等法律效力。
十二、因履行本合同發(fā)生爭(zhēng)議，由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。
十三、本合同于20__年7月29日在中國(guó)_____________省(自治區(qū)、直轄市)_________市(縣)簽訂。
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