每個(gè)人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí)、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。寫范文的時(shí)候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小編幫大家整理的優(yōu)質(zhì)范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
養(yǎng)老議案惠州人大篇一
素來具有“宜居之城”的美譽(yù)，憑借山海相擁、氣候宜人的環(huán)境優(yōu)勢(shì)，以及“生態(tài)優(yōu)先”、“資源節(jié)約”的科學(xué)發(fā)展模式，在近幾年眾多適合退休養(yǎng)老城市的民意調(diào)查中，始終遙居榜首。然而，我市養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展仍存在諸多困難。為此，我們就目前xx市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，結(jié)合《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》(國(guó)發(fā))35號(hào)和《廣東省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》(粵府)25號(hào)文件對(duì)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)的總體方針及政策規(guī)定，認(rèn)為目前需以政府為主導(dǎo)、社會(huì)力量參與、統(tǒng)籌利用醫(yī)療、保險(xiǎn)等資源建設(shè)公辦民營(yíng)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，提供多樣、靈活的養(yǎng)老服務(wù)，確保xx人人享有基本的養(yǎng)老服務(wù)。
二、養(yǎng)老發(fā)展現(xiàn)狀：
從x年起，我市除橫琴新區(qū)外，其他區(qū)已全部進(jìn)入輕度老年化社會(huì)。一方面是當(dāng)?shù)乩夏耆丝诘某掷m(xù)上漲，另一方面由于多年來實(shí)施特區(qū)人才引進(jìn)政策，新移民在一定程度上緩解了老齡化的進(jìn)程，但其父母也不同程度地隨之遷至本地生活，使得我市實(shí)際和潛在的養(yǎng)老需求均在不斷加大。
雖然，我市剛進(jìn)入老齡化社會(huì)，但多年來我市采取了機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、信息化養(yǎng)老等多種方式促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。按省的養(yǎng)老床位統(tǒng)計(jì)口徑，我市x年養(yǎng)老床位3700多張，比x年增加了380多張，每千名戶籍老年擁有床位26.5張，我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老床位使用和空置率各為50%，其中西部地區(qū)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)空置率過60%;即使在以民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為主的香洲主城區(qū)，大多仍有空置的養(yǎng)老床位，對(duì)一般老年消費(fèi)者而言不存在“一床難求”的情況。在民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的入住老年人中，有20%左右的老年人為非本市戶籍老年人。
金灣有3家鎮(zhèn)級(jí)養(yǎng)老院，斗門有7家鎮(zhèn)級(jí)敬老院和1家區(qū)社會(huì)福利院，香洲區(qū)則分別有3家民辦和18家公辦養(yǎng)老院;平均每家養(yǎng)老院床位80左右，民辦養(yǎng)老院中床位最多為200張;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相差較大，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提出“醫(yī)院式管理、酒店式服務(wù)”的服務(wù)理念，托老、養(yǎng)老模式靈活多樣，但仍存在管理、服務(wù)人員素質(zhì)層次不齊的情況，而公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)則存在周邊環(huán)境及衛(wèi)生條件差，管理主體不明確，服務(wù)人員不到位等現(xiàn)象。
三、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在問題：
經(jīng)調(diào)查走訪，發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要存在以下問題，使得有需要的家庭和老人不愿意選擇養(yǎng)老院進(jìn)行養(yǎng)老。
1、基礎(chǔ)設(shè)施較差，配套服務(wù)跟不上。部分養(yǎng)老院地處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，環(huán)境閉塞，周邊環(huán)境及衛(wèi)生條件不理想，生活設(shè)施和娛樂設(shè)施不齊全。隨著經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展，老年人對(duì)精神文化需求也日益日益凸顯，新興的娛樂活動(dòng)(攝影、美術(shù)、音樂、旅游等)逐漸代替?zhèn)鹘y(tǒng)的娛樂活動(dòng)(運(yùn)動(dòng)、棋牌類)，而養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在該類配套服務(wù)方面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上，與老年人多元化的服務(wù)需求相差較大。
2、服務(wù)隊(duì)伍薄弱，專業(yè)化水平欠缺。多數(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)沒有按照國(guó)家和省的規(guī)定配備管理和服務(wù)人員，從業(yè)人員匱乏，專業(yè)素質(zhì)偏低，持證上崗制度尚未建立。尤其是中高級(jí)養(yǎng)老護(hù)理員、心理咨詢師、康復(fù)人員和社會(huì)工作者基本上是空白。現(xiàn)有養(yǎng)護(hù)人員基本上是下崗職工或外來打工人員，沒有工作技能，年齡偏大，大多也只是向老年人提供生活照料等一些基本服務(wù)而已，很難提供有針對(duì)性的全方位的高質(zhì)量服務(wù)。
3、管理主體缺位，監(jiān)管模式不健全。目前xx90%的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為鎮(zhèn)級(jí)公辦，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦組織管理。而養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)管理卻涉及民政、工商以及衛(wèi)生等多個(gè)部門，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理主體仍不明確，致命傷分布不均等，出現(xiàn)相互推諉的情況，從而使得養(yǎng)老機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作不到位。
4、政府力量有限，資金投入不靈活。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)目前資金來源于政府投入和社會(huì)捐助，社會(huì)民營(yíng)力量投入不足，資金使用不靈活，服務(wù)項(xiàng)目發(fā)展具有較多限制。
5、公辦機(jī)構(gòu)與民辦機(jī)構(gòu)優(yōu)劣參半。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在設(shè)施建設(shè)、資金使用、專業(yè)人員配備方面均優(yōu)于民辦機(jī)構(gòu)，而民辦機(jī)構(gòu)開展服務(wù)靈活多樣，更加市場(chǎng)化，能滿足老年人多元需求。
四、主要對(duì)策及建議：
綜上所述，必須要通過創(chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)社會(huì)活力，鼓勵(lì)和支持社會(huì)各界積極參與養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，引進(jìn)專業(yè)護(hù)理保健管理專業(yè)團(tuán)隊(duì)機(jī)構(gòu)入院經(jīng)營(yíng)，探索靈活的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)辦設(shè)模式，為老年人提供形式多樣、品種豐富的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品，滿足多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求;我們將圍繞建立適度普惠型老年人福利制度，重點(diǎn)夯實(shí)基本養(yǎng)老設(shè)施和基本養(yǎng)老服務(wù)，促進(jìn)我市養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。思路及舉措如下：
1、大力建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)國(guó)家醫(yī)療養(yǎng)老結(jié)合的政策要求和部署，應(yīng)以衛(wèi)計(jì)部門牽頭出臺(tái)我市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合實(shí)施方案，推動(dòng)我市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的開展;各區(qū)政府(管委會(huì))應(yīng)結(jié)合社區(qū)(農(nóng)村)衛(wèi)生服務(wù)中心加快建設(shè)基本公共衛(wèi)生服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、養(yǎng)老照料服務(wù)、居家服務(wù)、老年活動(dòng)、社工服務(wù)為一體的社區(qū)型醫(yī)養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(平臺(tái))，市財(cái)政部門應(yīng)加大對(duì)社區(qū)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(平臺(tái))建設(shè)的補(bǔ)貼力度，以實(shí)現(xiàn)省政府規(guī)定的20xx年養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋城市所有社區(qū)和60%以上的農(nóng)村，滿足社區(qū)老年人在熟悉的社區(qū)環(huán)境下就近享受到健康養(yǎng)老服務(wù)。
2、大力推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營(yíng)。名區(qū)政府應(yīng)切實(shí)轉(zhuǎn)變公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)傳統(tǒng)的建設(shè)管理的觀念，本著公開、公平和保持公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公益福利性質(zhì)的原則，大膽引導(dǎo)社會(huì)力量、社會(huì)資金和管理技術(shù)，破解當(dāng)前公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)政府資金投入不足、管理技術(shù)低下的突出問題，特別是香洲前山社會(huì)福利中心、南屏社會(huì)福利中心和高新區(qū)金鼎社會(huì)福利中心應(yīng)加快公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)步伐，將公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)打造成為以介護(hù)、介助為主的醫(yī)護(hù)型、護(hù)養(yǎng)型的養(yǎng)老實(shí)體，重點(diǎn)解決和滿足失能、半失能老年人和特困人員的養(yǎng)老服務(wù)需求。同時(shí)，斗門區(qū)、金灣區(qū)、高欄港區(qū)要積極探索和總結(jié)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營(yíng)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，大力推廣和深化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的公建民營(yíng)管理體制，加快設(shè)施建設(shè)和設(shè)備更新步伐，提升管理服務(wù)水平，提高床位利用率，將公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)成具有農(nóng)村生態(tài)特色兼具健康養(yǎng)老功能、并以此為服務(wù)平臺(tái)將養(yǎng)老服務(wù)延伸至廣大農(nóng)村社區(qū)和居家老人。
3、建立養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。市民政部門應(yīng)抓緊質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)部門制定機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并以服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)養(yǎng)老服務(wù)主體的養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)行為，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的提升。在標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，要探索建立養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合等級(jí)評(píng)估制度，公開養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的評(píng)估等級(jí)，讓有養(yǎng)老需求的老年人或家屬?gòu)墓_的等級(jí)信息中自主選擇養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu);
4、建立養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度。市財(cái)政、民政部門應(yīng)按保重點(diǎn)、?；镜脑瓌t，盡快制定我市戶籍經(jīng)濟(jì)困難老年人的養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼政策，減輕經(jīng)濟(jì)困難老年人的養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，使經(jīng)濟(jì)困難老年人能夠平等地享受到養(yǎng)老服務(wù)，體現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)成果與經(jīng)濟(jì)困難老年人共享的政府保障經(jīng)濟(jì)困難老年人的基本養(yǎng)老服務(wù)的實(shí)施理念。
5、創(chuàng)新養(yǎng)老模式，打造醫(yī)療、康護(hù)、旅游型養(yǎng)老示范區(qū)。創(chuàng)新、優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)，機(jī)構(gòu)選址上結(jié)合地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造自然條件優(yōu)美、適宜居旅的養(yǎng)老環(huán)境，周邊醫(yī)療、商業(yè)設(shè)施配套齊全;醫(yī)護(hù)方式上按需提供，如特別護(hù)理、全護(hù)理、普通護(hù)理以及心理陪護(hù)、臨終護(hù)理等等;托管形式上多樣化，日托、全托相結(jié)合，居家養(yǎng)老與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老同步進(jìn)行;服務(wù)類型上多元化，傳統(tǒng)型和現(xiàn)代型娛樂活動(dòng)均需開設(shè)，與時(shí)俱進(jìn)，滿足當(dāng)代老年人需求。努力實(shí)現(xiàn)醫(yī)療、康護(hù)、旅游型生態(tài)養(yǎng)老示范區(qū)。
養(yǎng)老議案惠州人大篇二
x年3月26日，榮獲“x年中國(guó)十大宜居城市”榜首，并被聯(lián)合國(guó)列為中國(guó)最具發(fā)展?jié)摿Φ?5個(gè)城市之一。作為中國(guó)東南沿海最具活力的中心城市及國(guó)內(nèi)最具知名度的旅游目的地城市之一，現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)67家，鑒于上述先后天優(yōu)勢(shì)，建議建設(shè)國(guó)際養(yǎng)老中心，打造旅游休閑度假的候鳥式異地養(yǎng)老環(huán)境，更好地促進(jìn)老年事業(yè)、帶動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)程。
一、 現(xiàn)狀
1.宜居城市及人口特點(diǎn) 宜居城市是指宜居性比較強(qiáng)的城市，具有良好
的居住和空間環(huán)境、人文社會(huì)環(huán)境、生態(tài)與自然環(huán)境和清潔高效的生產(chǎn)環(huán)境的居住地。從這幾個(gè)主要方面看，確有其獨(dú)到之處，宜居之名帶來移居之實(shí)，宜居名聲在外，自然吸引越來越多的移民，使這座偏居一隅的城市變成移民新城，從數(shù)據(jù)的變化就可以看出來：改革開放初期，島內(nèi)的常住人口僅為26萬(wàn)人;到1990年代中期，島內(nèi)的常住人口增至50多萬(wàn)人;而x年島內(nèi)常住人口已超百萬(wàn);“第六次全國(guó)人口普查時(shí)，常住人口數(shù)字為353萬(wàn)人，當(dāng)時(shí)的統(tǒng)計(jì)時(shí)間是到x年的11月份，到x年末，常住人口數(shù)字為356萬(wàn)人”，市統(tǒng)計(jì)局有關(guān)人士表示。x年，全市戶籍人口共185.26萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口149.50萬(wàn)人，思明、湖里兩區(qū)合計(jì)88.41萬(wàn)人，占47.7%。
xx市老齡辦負(fù)責(zé)人指出，目前xx戶籍人口約188萬(wàn)人，其中60歲以上老人有26萬(wàn)多人，占戶籍人口的近13.9%。80歲以上的高齡老人41607人，占老年人口的15.9%，比全國(guó)多出了約6%。另外，目前xx人口的平均預(yù)期壽命為78歲，也比全國(guó)的73歲平均水平，高出了5歲。
2.旅游經(jīng)濟(jì)比重及特性 依山傍海，城市建設(shè)品質(zhì)和管理模式與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，并依靠自身優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境、規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、生活配套等因素，先后榮獲“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”、“國(guó)際花園城市”、“國(guó)家環(huán)保模范城市”和“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”等殊榮。x年xx市共接待國(guó)內(nèi)外游客4124.43萬(wàn)人次，旅游總收入539.88億元人民幣，旅游業(yè)創(chuàng)造的增加值已占全市g(shù)dp的9%。x年1-6月xx市共接待國(guó)內(nèi)外游客2452.57萬(wàn)人次，比增13.61%;旅游總收入342.83億，比增17.08%。使旅游業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè),成為國(guó)內(nèi)最具知名度的旅游目的地城市之一。
但旅游還存在人均消費(fèi)不高、旅游品位不高等問題，多數(shù)游客來廈旅游還停留在簡(jiǎn)單的景點(diǎn)觀光和淺層次的休閑上，旅游業(yè)亟須轉(zhuǎn)型升級(jí)。
3.老年事業(yè)格局及特色 現(xiàn)有各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)67家。機(jī)構(gòu)類型：養(yǎng)老院、
福利院、敬老院、老年公寓。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);每月500-5000元人民幣以上。特色服務(wù)：可收住異地養(yǎng)老，醫(yī)保定點(diǎn)。
局限性：目前僅提供醫(yī)、養(yǎng)、護(hù)。
二、 建議
建設(shè)國(guó)際養(yǎng)老中心，將養(yǎng)老和旅游業(yè)有機(jī)結(jié)合，同時(shí)轉(zhuǎn)型升級(jí)，面向全國(guó)乃至境外開展候鳥式異地養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)配置為五星級(jí)酒店式公寓，品味高雅、環(huán)境優(yōu)美、室內(nèi)設(shè)施齊全、服務(wù)功能完備，讓老人享受頤養(yǎng)天年的養(yǎng)老環(huán)境。
1.人性化配置 所有房間均為防滑地板，扶手馬桶、走廊、樓梯，無(wú)障礙通道,洗手間及床頭24小時(shí)智能呼叫系統(tǒng)，有線電視，電話，熱水等。
2.娛樂健身醫(yī)療 公寓設(shè)有室內(nèi)外健身器材、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、室內(nèi)恒溫游泳館、棋牌室、麻將室、歌舞廳、閱覽室、書畫室、理發(fā)室、購(gòu)物超市、醫(yī)務(wù)室或社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)等。此外公寓定期舉辦唱歌跳舞，琴棋書畫綜合性活動(dòng)，豐富老年人的精神文化生活，真正做到老有所樂。
3.租期長(zhǎng)短自由 可短期度假亦可長(zhǎng)期居住，按實(shí)際消費(fèi)收取費(fèi)用。
4.異地候鳥式養(yǎng)老 與全國(guó)30多個(gè)熱門城市老年公寓合作提供異地養(yǎng)老服務(wù)，例如冬天去海南，夏天去大連等。讓老人真正享受休閑度假的候鳥式養(yǎng)老環(huán)境。(熱門城市養(yǎng)老院：北京、上海、廣州、深圳、天津、青島、杭州、重慶、哈爾濱、呼和浩特、太原、西安、南京、沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、南寧、濟(jì)南、成都、合肥、烏魯木齊、三亞、福州、西寧、鄭州、蘇州、南昌、昆明、大連、長(zhǎng)沙、拉薩、溫州、武漢、?？?、寧波、銀川養(yǎng)老院。)
5.親情式星級(jí)服務(wù) 服務(wù)員、醫(yī)務(wù)和保健人員均通過正規(guī)培訓(xùn)持證上崗，親情式“不是兒女，勝似兒女”的星級(jí)服務(wù)，讓老人不僅在飲食起居上，還有在生理心理都得到關(guān)心 。
6.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)助3萬(wàn)卡 福利補(bǔ)助2400元/年x3年 住房折扣9.5
5萬(wàn)卡 福利補(bǔ)助4500元/年x3年 住房折扣9.0
8萬(wàn)卡 福利補(bǔ)助7600元/年x3年 住房折扣8.5
10萬(wàn)卡 福利補(bǔ)助7600元/年x3年 住房折扣8.0
15萬(wàn)卡 福利補(bǔ)助7600元/年x3年 住房折扣7.5
7.相關(guān)服務(wù)及條款 ①繳費(fèi)簽合同、辦《居住權(quán)證》及相應(yīng)級(jí)別《養(yǎng)老服務(wù)卡》。②大床房2200元/月，雙床房2400元/月，按卡級(jí)別享受相應(yīng)折扣。③伙食費(fèi)套餐20元/日，自選另收。④每日除查房體檢外，發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用另行收取(可使用醫(yī)保)。⑤購(gòu)物、近距離旅游費(fèi)用自理。⑥《養(yǎng)老服務(wù)卡》級(jí)別享受異地合作的熱門養(yǎng)老城市老年公寓同級(jí)別優(yōu)惠。⑦福利補(bǔ)助一周年發(fā)一次，三周年合同期滿可續(xù)簽，按原補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);可不續(xù)簽一次性取回本金。⑧《居住權(quán)證》和《養(yǎng)老服務(wù)卡》終身有效，配偶和子女有使用權(quán)。
建設(shè)國(guó)際養(yǎng)老中心，一是促進(jìn)老年事業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展以及轉(zhuǎn)型升級(jí);二是提升品味，締造美麗;三是加速經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
養(yǎng)老議案惠州人大篇三
關(guān)于加大對(duì)城市環(huán)境污染整治力度的提案
改革開放以來, 隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和社會(huì)全面進(jìn)步, 城市化進(jìn)程加快。迅速加快的城市化, 必將對(duì)脆弱的生態(tài)環(huán)境構(gòu)成更大的沖擊。巨大的人口壓力、日益緊缺的資源和環(huán)境質(zhì)量的惡化, 已經(jīng)成為城市發(fā)展的制約因素。隨著城市化模式在全球范圍的迅速發(fā)展, 城市作為一個(gè)特殊的生態(tài)系統(tǒng), 在顯示對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步巨大推動(dòng)作用的同時(shí),也不斷出現(xiàn)了嚴(yán)重的環(huán)境問題。
一、存在的主要污染問題
一是城市水污染仍十分突出。隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大, 生活污水排放量迅速增長(zhǎng),大量生活污水直接排放使城市水環(huán)境惡化。
二是生活垃圾未得到妥善處置, 嚴(yán)重影響地表水、地下水的環(huán)境質(zhì)量,普通生活垃圾的處理或堆放, 成為傳播疾病和污染環(huán)境的隱患。這些環(huán)境問題不解決, 將嚴(yán)重制約城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。
二、解決城市污染的主要建議
城市環(huán)境綜合整治要從最大限度地發(fā)揮城市整體功能出發(fā), 運(yùn)用綜合的對(duì)策、措施來整治、保護(hù)和塑造城市環(huán)境, 以達(dá)到保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量的目的。采取行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的和科學(xué)技術(shù)的多方面措施, 合理地利用自然資源, 防止環(huán)境污染和破壞,以求保持生態(tài)平衡, 擴(kuò)大有用自然資源的再生產(chǎn), 保障人類社會(huì)的發(fā)展, 以協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)之間的關(guān)系,走可持續(xù)發(fā)展的道路。
1、合理規(guī)劃, 完善城市功能。遵循生態(tài)規(guī)律, 從城市環(huán)境容量和資源保證能力出發(fā), 制定和實(shí)施城市總體規(guī)劃, 合理確定城市規(guī)模和
發(fā)展方向, 調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局, 逐步解決城市功能區(qū)混雜問題,加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè), 改善城市生態(tài)環(huán)境。
2、治理城市水污染。制定改善水質(zhì)的計(jì)劃, 重點(diǎn)保護(hù)城市飲用水源。采用截污、治污、清淤、保證城市用水、加快水體交換、維護(hù)城市濕地等措施, 使城市地表水按功能達(dá)標(biāo)。綜合運(yùn)用價(jià)格、行政、科技和工程措施, 推行城市節(jié)水、污水處理及其資源化, 創(chuàng)建節(jié)水型城市。嚴(yán)格控制地下水開采量, 嚴(yán)禁超采地下水。
3、治理城市垃圾污染。加快城市生活垃圾處理及綜合利用、危險(xiǎn)廢物安全處置等城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提高垃圾無(wú)害化、減量化、資源化處理水平。在減量化工作的基礎(chǔ)上加快以衛(wèi)生填埋為主的垃圾處理設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)固體廢物管理，成立固體廢物管理中心，努力提高工業(yè)固體廢物的綜合利用率。
總之，促進(jìn)人與自然和諧，是我國(guó)加快發(fā)展，全力推進(jìn)建設(shè)和諧社會(huì)的必由之路，是一項(xiàng)關(guān)乎子孫后代長(zhǎng)期的偉大事業(yè)，也是一項(xiàng)內(nèi)涵豐富、涉及面廣的“系統(tǒng)工程”。環(huán)保事業(yè)是公共事業(yè)，要加強(qiáng)宣傳教育，呼吁公共的積極參與，新聞媒體要向整個(gè)社會(huì)深入、持久地開展宣傳教育，建立良好的環(huán)保氛圍，環(huán)境污染的防治是一個(gè)長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱巨的任務(wù)，需要相關(guān)部門和社會(huì)力量的全力配合。我們?cè)鴵碛袩o(wú)比美麗的棲息之地，我們?cè)僖膊荒芷茐囊汛嗳鯚o(wú)比的生態(tài)環(huán)境，每一個(gè)人都要做到愛護(hù)我們的山山水水，愛護(hù)我們的樹林，愛護(hù)我們身邊的一草一木。
養(yǎng)老議案惠州人大篇四
關(guān)于 股權(quán)收購(gòu)意向書
與
日期：二零 年 月 日
關(guān)于
股權(quán)收購(gòu)意向書
甲方(收購(gòu)方)：有限公司
乙方(轉(zhuǎn)讓方)：
甲、乙雙方已就乙方持有的有限公司(以下簡(jiǎn)稱“目標(biāo)公司”)100%股權(quán)的相關(guān)收購(gòu)事宜，經(jīng)友好協(xié)商達(dá)成以下股權(quán)收購(gòu)意向：
一、鑒于：
1、甲方系一家依據(jù)中國(guó)法律組建并有效存續(xù)的股份有限公司,目標(biāo)公司系合法存續(xù)的企業(yè)。乙方具有符合中華人民共和國(guó)法律規(guī)定的完全民事行為能力，并持有目標(biāo)公司100%的股權(quán)。2、甲方擬向乙方收購(gòu)乙方合法持有的目標(biāo)公司100%股權(quán)(以下簡(jiǎn)稱“目標(biāo)股權(quán)”)，甲方擬受讓該目標(biāo)股權(quán)并成為目標(biāo)公司新的股東(以下稱“股權(quán)轉(zhuǎn)讓”)。
二、目標(biāo)公司概況
有限公司(注冊(cè)號(hào)： )成立于 年
月日，是由乙方獨(dú)資設(shè)立的一人有限責(zé)任公司，注冊(cè)資本100萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)范圍為礦產(chǎn)品經(jīng)銷;汽車運(yùn)輸。
三、收購(gòu)標(biāo)的
甲方的收購(gòu)標(biāo)的為乙方擁有的目標(biāo)公司其中80%的股權(quán)以及目標(biāo)公司的全部資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、權(quán)益等全部財(cái)產(chǎn)(附資產(chǎn)明細(xì)、債權(quán)債務(wù)清單)信息。
四、收購(gòu)價(jià)格、方式
1、收購(gòu)價(jià)格：甲乙雙方初步商定收購(gòu)價(jià)格為 人民幣(￥)，最終經(jīng)具有證券從業(yè)資格的資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所評(píng)估后的目標(biāo)股權(quán)凈資產(chǎn)為基礎(chǔ)確定最終收購(gòu)價(jià)格。
2、收購(gòu)方式：甲、乙雙方均同意，甲方將以現(xiàn)金方式和/或 方式一次性于雙方簽訂《股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》后 日內(nèi)全額支付完畢。
或者：甲、乙雙方均同意，甲方將以現(xiàn)金方式和/或 方式分期完成收購(gòu)，在簽訂《股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》后 日內(nèi)，甲方應(yīng)至少首先向乙方人民幣 元，具體在盡職調(diào)查完畢后，由《股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》中約定。
五、盡職調(diào)查
1、在本意向書簽署后，甲方安排其工作人員或委托律師對(duì)目標(biāo)公司的資產(chǎn)、負(fù)債、或有負(fù)債、重大合同、訴訟、仲裁事項(xiàng)等進(jìn)行全面的盡職調(diào)查。對(duì)此，乙方應(yīng)予以充分的配合與協(xié)助，并促使目標(biāo)公司亦予以充分的配合與協(xié)助。
2、如果在盡職調(diào)查中，甲方發(fā)現(xiàn)存在對(duì)本意向書項(xiàng)下的交易有任何實(shí)質(zhì)影響的任何事實(shí)(包括但不限于目標(biāo)公司未披露之對(duì)外擔(dān)保、訴訟、不實(shí)資產(chǎn)、重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等)，甲方應(yīng)書面通知乙方，列明具體事項(xiàng)及其性質(zhì)，甲、乙雙方應(yīng)當(dāng)開會(huì)討論并盡其努力善意地解決該事項(xiàng)。若在甲方上述書面通知發(fā)出之日起 日內(nèi)，乙方和/或目標(biāo)公司不能解決該事項(xiàng)至甲方(合理)滿意的程度，甲方可于上述書面通知發(fā)出滿 日后，以給予乙方書面通知的方式終止本意向。
六、保障條款
1、甲方承諾如下：
(1)甲方已完成對(duì)目標(biāo)公司的盡職調(diào)查工作，未發(fā)現(xiàn)存在對(duì)本次交易有實(shí)質(zhì)性影響的重大事實(shí)(或發(fā)現(xiàn)該等重大事實(shí)但經(jīng)雙方友好協(xié)商得以解決)時(shí)，應(yīng)于 日內(nèi)與乙方進(jìn)入《股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》的實(shí)質(zhì)性談判，并最遲于 年月日前簽訂正式《股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》;
(2)確保甲方董事會(huì)和股東大會(huì)表決通過收購(gòu)目標(biāo)股權(quán)議案。
(3)甲方擁有訂立和履行該意向書所需的權(quán)利，并保證本意向書能夠?qū)追骄哂蟹杉s束力;簽訂和履行該意向書已經(jīng)獲得一切必需的授權(quán)，在本協(xié)議上簽字的代表已經(jīng)獲得授權(quán)簽署本協(xié)議，并具有法律約束力。
2、乙方承諾如下：
(1)在本意向書生效后至雙方正式簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同之日的整個(gè)期間，未經(jīng)甲方同意，乙方不得與第三方以任何方式就其所持有的目標(biāo)公司的股權(quán)出讓或者資產(chǎn)出讓問題再行協(xié)商或者談判。
(2)乙方及時(shí)、全面地向甲方提供甲方所需的目標(biāo)公司信息和資料，尤其是目標(biāo)公司尚未向公眾公開的相關(guān)信息和資料，以利于甲方更全面地了解目標(biāo)公司真實(shí)情況;并應(yīng)當(dāng)積極配合甲方及甲方所指派的律師對(duì)目標(biāo)公司進(jìn)行盡職調(diào)查工作。
(3)乙方保證目標(biāo)公司為依照中國(guó)法律設(shè)定并有效存續(xù)的，具有按其營(yíng)業(yè)執(zhí)照進(jìn)行正常合法經(jīng)營(yíng)所需的全部有效的政府批文、證件和許可。
(4)乙方承諾目標(biāo)公司在《股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》簽訂前所負(fù)的一切債務(wù)，由乙方承擔(dān);有關(guān)行政、司法部門對(duì)目標(biāo)公司被此次收購(gòu)之前所存在的行為所作出的任何提議、通知、命令、裁定、判決、決定所確定的義務(wù)，均由乙方承擔(dān)。
(5)因目標(biāo)公司采礦許可證正在辦理之中，乙方承諾在雙方簽訂《股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》后最遲于年月日前將采礦許可證辦理完畢，并辦理至目標(biāo)公司名下;
(6)乙方擁有訂立和履行該意向書所需的權(quán)利，并保證本意向書能夠?qū)σ曳骄哂蟹杉s束力;
七、目標(biāo)公司的經(jīng)營(yíng)管理
1、如股權(quán)轉(zhuǎn)讓成功，則目標(biāo)公司股東由乙方一人變更為甲、乙兩方，自工商變更登記完成之日起由雙方共同經(jīng)營(yíng)管理/由 方具體實(shí)行經(jīng)營(yíng)管理;
2、雙方對(duì)目標(biāo)公司實(shí)行共同經(jīng)營(yíng)管理，公司組織機(jī)構(gòu)應(yīng)于雙方簽訂《股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》后 日內(nèi)進(jìn)行變更，董事會(huì)由名董事組成，其中由甲方委派名，董事長(zhǎng)及法定代表人由甲方委派擔(dān)任/由乙方擔(dān)任;監(jiān)事會(huì)由 名組成，其中甲方委派 名，其余由目標(biāo)公司依法選舉產(chǎn)生。
或者：目標(biāo)公司由 方具體經(jīng)營(yíng)管理，有權(quán)自主經(jīng)營(yíng)、自主用工，另一方不得無(wú)故干涉;另一方有權(quán)依法查閱、了解、調(diào)取目標(biāo)公司財(cái)務(wù)記錄、會(huì)議記錄等公司文件，對(duì) 方的經(jīng)營(yíng)行為有權(quán)予以合法合理監(jiān)督。
3、交割：在《股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》簽訂后 日內(nèi)，乙方應(yīng)將目標(biāo)公司的公章、財(cái)務(wù)章、財(cái)務(wù)賬冊(cè)、憑證、合同等全部資料交付目標(biāo)公司新成立的董事會(huì)。
4、工商變更：在《股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》簽訂后 日內(nèi)，雙方應(yīng)相互配合，積極完成工商變更手續(xù)。
5、因目標(biāo)公司采礦許可證正在辦理之中，涉及到包括但不限于探礦權(quán)價(jià)款處置、采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)的變更費(fèi)用、稅費(fèi)等后續(xù)費(fèi)用，在雙方簽訂正式《股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》后由甲方依法承擔(dān)/由雙方按股權(quán)轉(zhuǎn)讓完成后的股權(quán)比例進(jìn)行分擔(dān)/由目標(biāo)公司依法承擔(dān);
6、目標(biāo)公司在取得采礦許可證前不得進(jìn)行生產(chǎn)銷售。
八、保密條款
除非本意向書另有約定，雙方應(yīng)盡最大努力，對(duì)其因履行本意向書而取得的所有有關(guān)對(duì)方的各種形式的下列事項(xiàng)承擔(dān)保密義務(wù)
被收購(gòu)的議案范文二
股權(quán)收購(gòu)意向協(xié)議
日期： 年月 日
簽訂地點(diǎn)：
甲方：
乙方：
鑒于：x公司在未來有更好的發(fā)展，經(jīng)甲、乙雙方友好協(xié)
商，本著互惠互利的原則，于即日達(dá)成如下投資意向，雙方共同遵守。
甲方與乙方已就乙方持有的x有限公司的股權(quán)轉(zhuǎn)
讓事宜進(jìn)行了初步磋商，為進(jìn)一步開展股權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)調(diào)查，并完善轉(zhuǎn)讓手續(xù)，雙方達(dá)成以下股權(quán)收購(gòu)意向書，本意向書旨在就股權(quán)轉(zhuǎn)讓中有關(guān)工作溝通事項(xiàng)進(jìn)行約定，其結(jié)果對(duì)雙方是否最終進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓沒有約束力。
第一條 本協(xié)議宗旨及地位
1.1 本協(xié)議旨在對(duì)截至本協(xié)議簽署之日，甲、乙雙方就股權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜業(yè)已達(dá)成的全部意向作出概括性表述，及對(duì)有關(guān)交易原則和條件進(jìn)行初步約定，同時(shí)，明確相關(guān)工作程序和步驟，以積極推動(dòng)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的實(shí)施。
1.2 在股權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，甲、乙雙方和/或相關(guān)各方應(yīng)在本協(xié)議所作出的初步約定的基礎(chǔ)上，分別就有關(guān)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組、資產(chǎn)移交、債務(wù)清償及轉(zhuǎn)移等具體事項(xiàng)簽署一系列協(xié)議和/或其他法律文件。屆時(shí)簽署的該等協(xié)議和/或其他
法律文件生效后將構(gòu)成相關(guān)各方就有關(guān)具體事項(xiàng)達(dá)成的最終協(xié)議，并取(本文來自： 千 葉帆文 摘:關(guān)于收購(gòu)股權(quán)的議案)代本協(xié)議的相應(yīng)內(nèi)容及本協(xié)議各方之間在此之前就相同議題所達(dá)成的口頭的或書面
的各種建議、陳述、保證、承諾、意向書、諒解備忘錄、協(xié)議和合同。
第二條 股權(quán)轉(zhuǎn)讓
2.1 目標(biāo)股權(quán)數(shù)量：x公司%股權(quán)。
2.2 目標(biāo)股權(quán)收購(gòu)價(jià)格確定：以20xx 年月 日經(jīng)具有審計(jì)從業(yè)資格的
會(huì)計(jì)師事務(wù)所評(píng)估后的目標(biāo)股權(quán)凈資產(chǎn)為基礎(chǔ)確定。其中，由甲方來承擔(dān)
支付會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)費(fèi)用。
第三條 盡職調(diào)查
3.1 在本協(xié)議簽署后，甲方安排其工作人員對(duì)乙方公司的資產(chǎn)、負(fù)債、或重大合同、訴訟、仲裁事項(xiàng)等進(jìn)行全面的盡職調(diào)查。對(duì)此，乙方應(yīng)予以充分的配合與協(xié)助，并促使目標(biāo)公司亦予以充分的配合與協(xié)助。
3.2 如果在盡職調(diào)查中，甲方發(fā)現(xiàn)存在對(duì)本協(xié)議下的交易有任何實(shí)質(zhì)影響的任何事實(shí)(包括但不限于目標(biāo)公司未披露之對(duì)外擔(dān)保、訴訟、不實(shí)資產(chǎn)、重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等)，甲方應(yīng)書面通知乙方，列明具體事項(xiàng)及其性質(zhì)，甲、乙雙方應(yīng)當(dāng)開會(huì)討論并盡其努力善意地解決該事項(xiàng)。若在甲方上述書面通知發(fā)出之日起十個(gè)工作日內(nèi)，乙方不能解決該事項(xiàng)至甲方(合理)滿意的程度，甲方可于上述書
面通知發(fā)出滿十個(gè)工作日后，以給予乙方書面通知的方式終止本協(xié)議。
第四條 股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議
4.1 于下列先決條件全部獲得滿足之日起 工作日內(nèi)，雙方應(yīng)正式簽署股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議：
(1)甲方已完成對(duì)乙方公司的盡職調(diào)查工作，未發(fā)現(xiàn)存在對(duì)本次交易有實(shí)質(zhì)性影響的重大事實(shí)(或發(fā)現(xiàn)該等重大事實(shí)但經(jīng)雙方友好協(xié)商得以解決);
(2)簽署的股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議(包括其附件)的內(nèi)容與格式為雙方所滿意。
(3)甲方公司內(nèi)部股東通過收購(gòu)目標(biāo)股權(quán)議案。
4.2 除非雙方協(xié)商同意修訂或調(diào)整，股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的主要條款和條件應(yīng)與本協(xié)議初步約定一致，并不得與本協(xié)議相關(guān)內(nèi)容相抵觸。
第五條 本協(xié)議終止
5.1 協(xié)商終止：本協(xié)議簽署后，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致，本協(xié)議得終止。
5.2 違約終止：本協(xié)議簽署后，一方發(fā)生違約情形，另一方可依本協(xié)議規(guī)定單方終止本協(xié)議。
5.3 自動(dòng)終止：本協(xié)議簽署后，得依第3.2款之規(guī)定自動(dòng)終止。
第六條 批準(zhǔn)、授權(quán)和生效
6.1 本協(xié)議簽署時(shí)應(yīng)取得各方有權(quán)決策機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)和授權(quán)。
6.2 本協(xié)議在甲方、乙方法定代表人或授權(quán)代表簽字且加蓋公章后始生效。
第七條 保密
7.1 本協(xié)議雙方同意，本協(xié)議所有條款、從本協(xié)議雙方所獲得的全部信息均屬保密資料，惟如有關(guān)披露為法律所要求的義務(wù)與責(zé)任時(shí)則除外。
7.2 本協(xié)議各方同意，不將保密資料用于下述情況以外的任何目的：法律所要求、本協(xié)議有明確規(guī)定、或任何就本協(xié)議所遭至之訴訟、仲裁、行政處罰;惟在該等情況下，也應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律程序使用保密資料。
第八條 其他
本協(xié)議正本一式貳份，各方各執(zhí)壹份，具同等法律效力。
茲此為證，本協(xié)議當(dāng)事方于文首書寫的日期簽署本協(xié)議。
甲方：
法人代表：蓋章：
(簽字)：
乙方：
法人代表：蓋章：
(簽字)：
養(yǎng)老議案惠州人大篇五
案由：關(guān)于解決外來務(wù)工人員子女教育問題的建議
提案人：唐媚媚
內(nèi)容：
近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣人民齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快推進(jìn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)突飛猛進(jìn)，尤其是工業(yè)的異軍突起，使我縣人口、產(chǎn)業(yè)得到了快速集聚，大批省內(nèi)外務(wù)工農(nóng)民涌入我縣就業(yè)，在為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入新的活力同時(shí)，也帶來了務(wù)工人員子女就學(xué)難等問題。雖然，縣委、縣政府高度關(guān)注外來務(wù)工人員子女的教育問題，讓外來務(wù)工子女同樣享受到城區(qū)優(yōu)質(zhì)的教育資源，盡最大努力促進(jìn)教育起點(diǎn)公平，出臺(tái)了《青田縣城區(qū)暫住人員子女就學(xué)招生辦法》等一系列政策，讓外來務(wù)工人員子女教育享受同城同待遇。但就青田目前情況來看，還需進(jìn)一步去研究和解決。 一、存在問題
(一)城區(qū)校舍嚴(yán)重不足，不能滿足所有進(jìn)城務(wù)工人員子女就近入學(xué)。具體表現(xiàn)在：
1、城區(qū)校舍不足，鄉(xiāng)級(jí)校舍閑臵。我縣農(nóng)村學(xué)校學(xué)生逐漸減少，逐步流向縣城或集鎮(zhèn)，給縣城或集鎮(zhèn)學(xué)校帶來很大的招生壓力，同時(shí)也產(chǎn)生鄉(xiāng)校閑臵的現(xiàn)象。如吳坑鄉(xiāng)、貴岙鄉(xiāng)、小舟山鄉(xiāng)三鄉(xiāng)最多學(xué)生總數(shù)達(dá)1600余人，而今年吳坑鄉(xiāng)等三鄉(xiāng)學(xué)生總數(shù)不足200人。
2、務(wù)工人員子女就學(xué)人數(shù)急劇增加，小學(xué)生就學(xué)難尤其突出。隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，外來務(wù)工人員劇增，如意爾康集團(tuán)就有6000多務(wù)工人員，他們子女的教育問題自然就落在城區(qū)、集鎮(zhèn)學(xué)校的肩上。目前，青田共有在校小學(xué)生29432人，其中外來務(wù)工子女有12679人。且絕大部分分布在縣城或集鎮(zhèn)。例如今年縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)、東山校區(qū)、城東小學(xué)、塔山小學(xué)、城西小學(xué)、水南小學(xué)共有學(xué)生7887人，其中外來務(wù)工人員子女就有5099人，占總?cè)藬?shù)的64.7%。溫溪鎮(zhèn)第一小學(xué)、第二小學(xué)、第三小學(xué)、第四小學(xué)、洲頭校區(qū)、沙埠校區(qū)共有學(xué)生4848人，其中外來務(wù)工人員子女就有3268人，占總?cè)藬?shù)的67.4%。
(二)學(xué)生人均用地、綠化面積等指標(biāo)低下，未達(dá)到義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)
在《浙江省九年制義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中明確規(guī)定：“三類中小學(xué)校園用地面積指標(biāo)36個(gè)班級(jí)為9.64平方米/生，18班級(jí)為10.43平方米/生”。青田縣城實(shí)驗(yàn)學(xué)校校園用地面積11552平方米，36個(gè)班級(jí)，學(xué)生人均用地面積為5.89平方米/生;城東小學(xué)校園用地面積7453平方米，36個(gè)班級(jí)，學(xué)生人均用地面積為4.29平方米/生;溫溪鎮(zhèn)第二小學(xué)校園用地面積是2658平方米，18個(gè)班級(jí)，學(xué)生人均用地面積2.77平方米/生，溫溪高中洲頭校區(qū)校園用地面積675平方米，10個(gè)班級(jí)，學(xué)生人均用地面積1.42平方米/生。上述數(shù)字表明，我縣部分學(xué)校硬件設(shè)施未能達(dá)到義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化要求。 (三)學(xué)校專用教室嚴(yán)重不足，跟新課程背景下的素質(zhì)教育不相符
部分學(xué)校因缺少多媒體、音、體、美、計(jì)算機(jī)房等專用教室，無(wú)法開設(shè)最基本的課程，基本的課外活動(dòng)得不到保證。到目前為止，部分學(xué)校的上課模式還停留在一支粉筆，一本教科書。學(xué)生一天六節(jié)課，除了教室上課，還是教室。多媒體、音、體、美教室、計(jì)算機(jī)房、400米環(huán)形跑道，這些本來是學(xué)校必備的，可對(duì)他們來說，卻成了難能實(shí)現(xiàn)的美好愿望。就目前青田縣各小學(xué)情況看，還有大部分學(xué)校專用教室嚴(yán)重不足，跟新課程背景下的素質(zhì)教育不相符。 二、幾點(diǎn)建議
解決好外來務(wù)工人員子女教育問題是實(shí)現(xiàn)教育公平的基本要求，是推進(jìn)城市化建設(shè)的迫切需要，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。盡管近年來，縣委、縣政府及教育行政部門也做了大量的工作，效果明顯，但要讓每一位外來務(wù)工人員子女有書讀、讀好書，相關(guān)部門還須進(jìn)一步調(diào)查研究，科學(xué)規(guī)劃，整合資源，協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌解決好外來務(wù)工人員子女的教育問題，使他們安心在我縣工作，為我縣的經(jīng)濟(jì)騰飛注入新的活力。 (一)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理利用，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局
1、科學(xué)規(guī)劃，解決外來務(wù)工子女入學(xué)工作。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行政區(qū)劃調(diào)整的趨勢(shì)和城市建設(shè)的需要，以及和諧、兩化一新等新理念融入同時(shí)，建議政府要充分考慮當(dāng)?shù)厝丝谠鰷p、城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)后外來務(wù)工人員流動(dòng)趨勢(shì)，較為準(zhǔn)確預(yù)測(cè)每年外來務(wù)工人員子女入學(xué)人數(shù)，及時(shí)調(diào)整我縣教育規(guī)劃，適時(shí)新建、擴(kuò)建校舍，合理配臵教育資源，從更高層面、更寬視野來考慮城鄉(xiāng)架構(gòu)、產(chǎn)業(yè)的分布、功能配套及教育布局。
2、充分利用閑臵教育資源，緩解城區(qū)、集鎮(zhèn)學(xué)校的招生壓力。我縣部分鄉(xiāng)校校舍閑臵，教育資源未能有效利用，建議將這些閑臵學(xué)校可以由城區(qū)學(xué)校實(shí)行“一拖一”的管理模式，統(tǒng)一招生，統(tǒng)籌安排教師和學(xué)生，以達(dá)到教育資源的共享。如杭州、衢州均有成功的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，值得鑒賞。 (二)規(guī)范管理，因人施教，讓務(wù)工子女享受平等教育
1、規(guī)范外來務(wù)工人員子女入學(xué)工作。實(shí)行“入學(xué)綠卡”制度，陽(yáng)光招生，保證農(nóng)民工子女方便入學(xué)。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工子女的入學(xué)管理，建議申辦農(nóng)民工子女“入學(xué)綠卡”，有計(jì)劃的接收農(nóng)民工子女，如凡在本縣務(wù)工就業(yè)的外來務(wù)工者，根據(jù)暫住地和施教區(qū)域，憑暫住證、勞動(dòng)用工合同、流動(dòng)人口婚育證明等材料，到就近學(xué)校為子女申領(lǐng)“入學(xué)綠卡”。 只要持有“入學(xué)綠卡”孩子，就能跟本學(xué)區(qū)的孩子同等待遇地到規(guī)定學(xué)校入學(xué)。為了保證學(xué)校接收外來學(xué)生的積極性，政府可設(shè)立相應(yīng)的補(bǔ)助制度，對(duì)于接收農(nóng)民工子女入學(xué)的學(xué)校，除了政府按學(xué)生實(shí)際人數(shù)撥足事業(yè)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)外，還實(shí)行一定數(shù)額的經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。學(xué)校憑“入學(xué)綠卡”結(jié)算。 2、民工子女評(píng)優(yōu)考學(xué)與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁，實(shí)行混合編班教學(xué)?；旌暇幇嗍恰昂椭C共進(jìn)”的基礎(chǔ)。首先，我們將外來務(wù)工人員子女與本地學(xué)生混合、統(tǒng)一編班，這是實(shí)現(xiàn)“和諧共進(jìn)”的第一步，這同一個(gè)班級(jí)中，外來務(wù)工人員子女與本地學(xué)生朝夕相處，在生活和學(xué)習(xí)上相互照應(yīng)，使外來民工子女在短時(shí)間內(nèi)融入主流，讓其適應(yīng)新的學(xué)習(xí)環(huán)境。
(三)加大投入，完善設(shè)施，努力改善學(xué)校辦學(xué)條件
1、在發(fā)展工業(yè)的同時(shí)，有計(jì)劃的預(yù)留標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)校教學(xué)用地，參照浙江省九年義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)校園。把學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入到了全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃之中，采取有效措施，不斷加大教育建設(shè)投入，通過完善教育資產(chǎn)管理、優(yōu)化資源配臵等途徑進(jìn)一步加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)度。
2、加強(qiáng)校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照學(xué)校布局新的標(biāo)準(zhǔn)，加大資金投入，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化校園：普通教室、自然教室、音樂教室、美術(shù)教室、書法教室、語(yǔ)言教室、計(jì)算機(jī)教室、勞動(dòng)教室等專用教室和輔助用房、多功能教室、圖書室、科技活動(dòng)室、心理咨詢室、體育活動(dòng)等公共教學(xué)用房及其輔助用房，有一定比例的綠化場(chǎng)地。 3、隨著我縣城市化進(jìn)程不斷加快，外來民工子女就讀的人數(shù)將會(huì)越來越多，其義務(wù)教育問題將會(huì)日益突出，為此，我們有責(zé)任和義務(wù)去解決好外來民工子女就學(xué)問題，并按照確保教育優(yōu)先發(fā)展，推進(jìn)教育均衡發(fā)展，豐富教育內(nèi)涵發(fā)展的工作思路，積極推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育，深化學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)教育均衡發(fā)展，加快教育優(yōu)質(zhì)化進(jìn)程，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)我縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展。
養(yǎng)老議案惠州人大篇六
溫州市委、市政府對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作非常重視，農(nóng)民收入逐年增長(zhǎng)，生活水平大幅度提高，對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治的力度也逐步加大。但農(nóng)村環(huán)境局部改善與整體惡化的趨勢(shì)還沒有根本性得到遏制，農(nóng)村的臟、亂、差現(xiàn)象還是普遍存在，可以說農(nóng)村平原的河流沒有一條河的水可以洗菜、淘米了，有些地方甚至連農(nóng)業(yè)灌溉用水也成問題。
農(nóng)村環(huán)境污染的主要成因有：一是農(nóng)村生活污水排放。由于農(nóng)民用肥觀念的改變，農(nóng)村生活垃圾、人畜糞便污水沒有利用，只經(jīng)過簡(jiǎn)單處理或沒有處理直接排放(據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市生活污水日排放量約92.4萬(wàn)噸)。二是鄉(xiāng)村中小企業(yè)及家庭作坊污水排放。雖然這些企業(yè)為農(nóng)民就業(yè)增收發(fā)揮了很大的作用，但污染嚴(yán)重，特別是一些漂洗造粒、小化工企業(yè)的污染，往往是農(nóng)村鄰里糾紛的主要原因。三是農(nóng)業(yè)面源污染。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中農(nóng)藥、化肥的過多使用以及養(yǎng)殖過程中的污水排放。四是城市化建設(shè)過程中，大量地建筑垃圾向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，農(nóng)村成了城市廢棄物的消納地。
為了加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐，積極響應(yīng)20xx年中央一號(hào)文件《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》中所提出將農(nóng)村環(huán)境整治作為環(huán)保工作重點(diǎn)的精神，加快農(nóng)業(yè)面源污染治理和農(nóng)村污水、垃圾處理，改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)我市“三生融合、幸福溫州”建設(shè)，建議如下：
1.加大資金投入。各級(jí)政府要把農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目象城市一樣
作為基礎(chǔ)設(shè)施工程來抓，加大各級(jí)財(cái)政資金的投入，解決農(nóng)村環(huán)境整治資金投入不穩(wěn)定以及基本靠自籌的尷尬局面。
2.加強(qiáng)巡查、督查力度。各級(jí)環(huán)保、農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村污染的督查和整治力度，制訂日常的巡查制度，被動(dòng)服務(wù)變主動(dòng)服務(wù)，及時(shí)解決，不能讓污染擴(kuò)大化。
3.加快對(duì)農(nóng)村污染治理技術(shù)研發(fā)。有關(guān)科研部門及推廣機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村污染治理技術(shù)的研究，引進(jìn)消化國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，探索一條符合溫州實(shí)際的治理模式。
4.加大宣傳力度，提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)。
養(yǎng)老議案惠州人大篇七
近年來，隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城區(qū)建設(shè)管理工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。但與市委、政府提出建設(shè)國(guó)際旅游度假城市總體目標(biāo)要求還有較大的差距。具體體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
1、城區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃編制不到位，與建設(shè)國(guó)際旅游度假城市目標(biāo)有較大差距。我市城市總體規(guī)劃雖于20xx年修編批準(zhǔn)實(shí)施，但城市控制性詳規(guī)及專項(xiàng)規(guī)劃等重要規(guī)劃不完善，且在具體實(shí)施中，規(guī)劃變動(dòng)隨意性大，導(dǎo)致城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)不相協(xié)調(diào)等問題出現(xiàn)。
2、城區(qū)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)不到位，與完善的整體服務(wù)功能體系有較大差距。近年來，市委、政府雖然加大了城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套資金的投入，使我市城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套整體服務(wù)功能體系有了較大的提升，但由于原有的基礎(chǔ)設(shè)施配套較為滯后，與建設(shè)國(guó)際旅游度假城市的宜游、宜商、宜居環(huán)境要求及完善的城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)功能體系不相適應(yīng)。以至出現(xiàn)城區(qū)框架拉不開，道路交通擁擠，環(huán)衛(wèi)設(shè)施差，排水排污管網(wǎng)不暢，中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及棚戶區(qū)改造建設(shè)速度緩慢。以及合福高鐵即將開通，對(duì)接高鐵的路網(wǎng)建設(shè)、優(yōu)化城區(qū)交通體系和相應(yīng)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的配套完善等瓶頸突出問題亟待解決。
3、城區(qū)建設(shè)管理力度不夠、管理手段滯后，與建設(shè)國(guó)際旅游度假城市目標(biāo)不相適應(yīng)。隨著我市建設(shè)國(guó)際旅游度假城市步伐的加快和城市建設(shè)管理的難度加大，城市建設(shè)管理等職能部門專業(yè)化和依法管理水平整體發(fā)揮不夠，難以適應(yīng)建設(shè)國(guó)際旅游度假城市科學(xué)、規(guī)范、高效的城市建設(shè)管理要求。
綜上所述，為進(jìn)一步加快建設(shè)國(guó)際旅游度假城市步伐，我市城市建設(shè)和發(fā)展應(yīng)緊緊圍繞城市建設(shè)總體規(guī)劃及迎接高鐵時(shí)代到來的總體要求，持續(xù)按照“一二三五五”發(fā)展戰(zhàn)略，深化“項(xiàng)目落實(shí)年、爭(zhēng)創(chuàng)文明城”工作主線，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，保障城區(qū)建設(shè)按照“拉開城市總體框架、拓展城市發(fā)展空間、提升城市品位和形象”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、有序的發(fā)展。因此，為進(jìn)一步加快推進(jìn)城區(qū)建設(shè)步伐，提出以下建議和措施：
1、如大城市建設(shè)管理法律、法規(guī)宣傳力度。
結(jié)合我市“六-五”普法和國(guó)家級(jí)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)的開展，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、宣傳欄等載體，多種形式廣泛的向廣大市民大力宣傳城市建設(shè)管理法律、法規(guī)及城市文明公約。同時(shí)建立健全市、鄉(xiāng)(街)、村(居)三級(jí)宣傳網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、村(居)委員會(huì)的作用，不斷增強(qiáng)市民知法、守法以及主動(dòng)參與城市建設(shè)管理意識(shí)。
2、強(qiáng)化城市總體規(guī)劃指導(dǎo)作用，加快城區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃編制步伐為城區(qū)建設(shè)管理提供科學(xué)依據(jù)和法律保障。
在新修編的城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下，樹立高起點(diǎn)和前瞻意識(shí)，認(rèn)真按照加快建設(shè)國(guó)際旅游度假城市目標(biāo)要求，加快我市城區(qū)專項(xiàng)設(shè)施規(guī)劃修編工作步伐，在總規(guī)確定城區(qū)功能定位和文化定位，明確各功能分區(qū)的性質(zhì)、建筑風(fēng)格、容積率、建筑密度、間距、高度等重要指標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確道路面積占有率、綠地率、停車場(chǎng)、公共交通站點(diǎn)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施配置等重要專項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)。同時(shí)針對(duì)現(xiàn)狀實(shí)際，正確處理好原有建設(shè)項(xiàng)目與新建項(xiàng)目規(guī)劃關(guān)系，以及項(xiàng)目周邊的相關(guān)關(guān)系。全面提升城區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃指導(dǎo)作用，有效提升城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快國(guó)際旅游度假城市建設(shè)進(jìn)程
3、加大城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)資金投入，加快城區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。
市財(cái)政應(yīng)加大城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入力度，加快城區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，保障完善和提升我市城區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施整體服務(wù)功能體系建設(shè)需要。積極發(fā)揮武夷山優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)向上對(duì)接相關(guān)政策。進(jìn)一步整合資源、盎活資產(chǎn)，拓寬資金籌集融資渠道，積極拓展經(jīng)營(yíng)城市理念，運(yùn)用bt、bot等多種方式融資，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與開發(fā)建設(shè)，完善股票市場(chǎng)、債券市場(chǎng)等投融資平臺(tái)建設(shè)，爭(zhēng)取銀行更多更大的信貸支持。集中財(cái)力實(shí)施城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升工程，高標(biāo)準(zhǔn)完成黨校橋征地拆遷、工業(yè)路及濱江大道、中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造建設(shè)工作，加快武夷和園二期項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)和完善城市公園、城市夜景、城市景觀、城區(qū)污水處理及管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，加快城區(qū)垃圾無(wú)害化處理配套項(xiàng)目建設(shè)，以及城市道路、城區(qū)建筑立面、綠化、電網(wǎng)、管網(wǎng)等改造項(xiàng)目建設(shè)。
4、對(duì)接高鐵樞紐建設(shè)，打通交通瓶頸，完善城市交通網(wǎng)絡(luò)。把城區(qū)建設(shè)對(duì)接高鐵站的路網(wǎng)作為工作重點(diǎn)，連接城區(qū)、度假區(qū)和通往主要旅游景區(qū)的道路及連接線，要盡快建成通車，對(duì)制約發(fā)展的瓶頸道路建設(shè)，應(yīng)集中時(shí)間、集中精力、集中資金盡快解決。著力做好公共交通的線路設(shè)置和站點(diǎn)規(guī)劃，合理配置公共交通資源，使城市交通的站點(diǎn)設(shè)置與高速鐵路站點(diǎn)充分銜接，實(shí)現(xiàn)零換乘、零對(duì)接。
5、強(qiáng)化功能定位，突出配套設(shè)施先行。
以加快建設(shè)國(guó)際旅游度假城市目標(biāo)為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化老城區(qū)的功能定位，結(jié)合“點(diǎn)線面”工程，分區(qū)域進(jìn)行整治提升及開發(fā)建設(shè)。嚴(yán)格按照“只做減法，不做加法”的原則，充分利用度假區(qū)改造提升的成功經(jīng)驗(yàn)及模式，配套設(shè)施先行，適時(shí)啟動(dòng)老城區(qū)整治提升工程，分階段有選擇的開展城區(qū)主街遒示范段立面改造工作，實(shí)施城區(qū)架空纜線下地工程，落實(shí)部分公建單位退地還綠措施，凸現(xiàn)城市文化，做美做靚城區(qū)。
6、建立規(guī)范、科學(xué)、高效的城市建設(shè)管理機(jī)制。
規(guī)范、科學(xué)、高效的城市建設(shè)管理機(jī)制是確保我市城區(qū)建設(shè)管理全面圍繞建設(shè)國(guó)際旅游度假城市目標(biāo)，科學(xué)、有序、順利開展的關(guān)鍵。從有利于提升和加快城區(qū)建設(shè)管理步伐出發(fā)，應(yīng)加強(qiáng)與城市建設(shè)有關(guān)的規(guī)劃、國(guó)土、綜合行政執(zhí)法、環(huán)保、公安、工商、交通等部門之間的工作協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步提升城市建設(shè)管理依法行政的能力和水平，促進(jìn)城市建設(shè)與管理各環(huán)節(jié)形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的管理體系。同時(shí)積極探索建立規(guī)范、科學(xué)、高效的城市建設(shè)管理新機(jī)制，進(jìn)一步加大城區(qū)建設(shè)要素保障力度，建立健全征、安、迂工作機(jī)制，強(qiáng)化“責(zé)任單位負(fù)責(zé)、項(xiàng)目業(yè)主落實(shí)”分級(jí)管理機(jī)制，堅(jiān)持“安置在先、連片征地、整體推進(jìn)”原則，集中人力、集中財(cái)力突破城區(qū)建設(shè)發(fā)展瓶頸，全面加快落實(shí)城區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作。以進(jìn)一步適應(yīng)新形勢(shì)下加快建設(shè)國(guó)際旅游度假城市步伐建設(shè)與管理的需要。
養(yǎng)老議案惠州人大篇八
關(guān)于加快溫州城市軌道交通規(guī)劃與建設(shè)的議案
改革開放以來，隨著溫州社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化水平的不斷推進(jìn)，人口在中心區(qū)高度集聚，對(duì)城市中心區(qū)交通產(chǎn)生了巨大的壓力。雖然先后5屆市政府連續(xù)努力，投入大量的財(cái)力、物力和人力，新建和拓寬了眾多的道路，但是我市現(xiàn)時(shí)的道路系統(tǒng)仍無(wú)法滿足日益增長(zhǎng)的需要，交通擁堵已成為阻礙我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和影響人民工作生活的突出矛盾。國(guó)內(nèi)外城市建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證實(shí)，單純依靠增加道路交通設(shè)施并不能從根本上解決交通擁堵問題，而建設(shè)城市軌道交通是主要的有效的解決辦法。
一、加快我市軌道交通規(guī)劃和建設(shè)的必要性和迫切性
1、是解決人民群眾“出行難”的重大民生和民心工程。從當(dāng)前我市交通現(xiàn)狀來看，城市核心區(qū)的相當(dāng)多路段高峰時(shí)段已呈飽和，擁堵路段越來越多，擁堵延續(xù)時(shí)間越來越長(zhǎng)。以交通秩序混亂、安全保障水平不高、運(yùn)輸效率低下為特征的“出行難”已經(jīng)成為廣大人民群眾高度關(guān)注、反映強(qiáng)烈的社會(huì)問題，成為影響人民工作、生活的突出矛盾。建設(shè)軌道交通，是落實(shí)市委、市府提出的公共交通優(yōu)先戰(zhàn)略的一項(xiàng)決策，是優(yōu)化我市生活環(huán)境的重大舉措，更是兼顧眼前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的群眾根本利益，擴(kuò)大市民出行范圍，節(jié)省出行時(shí)間，解決群眾出行難矛盾的一項(xiàng)民生和民心工程。
2、是順應(yīng)溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要。建設(shè)沿海產(chǎn)業(yè)帶、建設(shè)溫州大都市，是事關(guān)今后溫州全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的兩大主題，而加快以交通為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實(shí)現(xiàn)這兩大主題的
前提條件和基礎(chǔ)。軌道交通的建成是一個(gè)都市型城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的象征和體現(xiàn)，它完善了城市的基礎(chǔ)設(shè)施，提高了整個(gè)社會(huì)的運(yùn)行效率，從而調(diào)整和優(yōu)化我市發(fā)展布局，為沿海產(chǎn)業(yè)帶平臺(tái)建設(shè)和大都市建設(shè)提供必要和必須的交通環(huán)境，從而增強(qiáng)了城市功能。
3、是提高溫州整個(gè)社會(huì)運(yùn)行效率的需要。公交車、出租車、和私家車因?yàn)椴痪哂袦?zhǔn)點(diǎn)到達(dá)功能而制約了它們的運(yùn)行效率;與其相反，軌道交通運(yùn)輸車以其快速、準(zhǔn)點(diǎn)、運(yùn)量大的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，不僅使大量人群節(jié)省了出行時(shí)間，而且滿足了他們準(zhǔn)時(shí)到達(dá)目的地的需求，從而提高了整個(gè)社會(huì)的運(yùn)行效率。
4、是構(gòu)建資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會(huì)的城市交通方式。軌道交通具有節(jié)約土地、運(yùn)量大、耗能少、污染小、環(huán)保等特點(diǎn)，是資源節(jié)約型、環(huán)保型的城市交通方式。據(jù)國(guó)外統(tǒng)計(jì)資料表明：在土地占用方面，公交車單位乘客占用土地面積0.9m2-1.6m2/人，小汽車單位乘客高達(dá)26.7m2/人，而地鐵則只占0.1m2/人。我市城區(qū)土地已是寸土寸金，再大量增建、擴(kuò)建道路交通顯然是不可取的。在能耗方面，公交車和小汽車的能耗分別是軌道交通的3倍多和12倍。在環(huán)境保護(hù)方面，我市近年來機(jī)動(dòng)車快速增加，尤其是牌照放開后，私家車數(shù)量更是突飛猛進(jìn);機(jī)動(dòng)車污染物排放量已占城市大氣污染物的40%以上。加快實(shí)施利用電力推動(dòng)的軌道交通建設(shè)，可以有效減少汽車尾氣排放，改善城市空氣的質(zhì)量，從而達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的。
5、是改變我市城市交通滯后局面的需要。在我省，杭州和寧波兩市城市軌道交通建設(shè)已熱火朝天地進(jìn)行，這兩個(gè)兄弟城市的地鐵建設(shè)已按規(guī)劃鋪開。而我市的軌道交通處于規(guī)劃的前期。由于軌道交通工程技術(shù)含量高、影響面廣、時(shí)間跨度長(zhǎng)，必需提前準(zhǔn)備，未雨綢繆，等到交通擁堵不堪時(shí)再來研究，很可能為時(shí)已晚。
二、我市建設(shè)城市軌道交通的條件已具備
1、物質(zhì)保障條件已具備。據(jù)市統(tǒng)計(jì)局今年3月27日發(fā)布的《溫州市20xx年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》表明，20xx年末全市常住人口達(dá)790.1萬(wàn)人;全年地方財(cái)政一般預(yù)算收入157.03億元;全年完成客運(yùn)量已大大超過20xx年的26148萬(wàn)人，即單向高峰遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過1萬(wàn)人/小時(shí)，接近3萬(wàn)人/小時(shí)。換句話說，20xx年，溫州的人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、客流規(guī)模指標(biāo)均已符合國(guó)辦發(fā)[20xx]81號(hào)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市快軌道交通建設(shè)管理的通知》中對(duì)城市軌道交通發(fā)展輕軌申報(bào)的基本要求并接近發(fā)展地鐵的基本要求。
2、現(xiàn)在啟動(dòng)我市軌道交通在時(shí)機(jī)上比較有利和合適。國(guó)家“”規(guī)劃中明確提出“有條件的大城市和城市群地區(qū)把城市軌道交通作為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域”的發(fā)展戰(zhàn)略，表明國(guó)家對(duì)軌道交通已經(jīng)擺上了重要的議事日程。而且，軌道交通工程浩大，技術(shù)要求高，相當(dāng)部分是地下開挖作業(yè)，一條線的開工到建成往往需要5年以上時(shí)間，因此，應(yīng)該超前規(guī)劃和建設(shè)，決不能等到城市
交通擁堵不堪時(shí)才建設(shè)。
3、我市城市中心區(qū)的主要路段交通流量已飽和，交通擁堵現(xiàn)象日益嚴(yán)重，而建設(shè)軌道交通是解決城市交通的最有效措施。
4、“出行難”已成為全市居民反映強(qiáng)烈的社會(huì)問題和突出矛盾，不僅影響了廣大群眾的生活工作，也制約了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為“瓶頸”問題。
三、幾條建議
1、建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子。要向杭州、寧波兩市學(xué)習(xí)，盡快建立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市發(fā)改委、規(guī)劃局、國(guó)土資源局、建設(shè)局、國(guó)資委、財(cái)政局、交通局、環(huán)保局、監(jiān)察局、鹿城區(qū)政府、甌海區(qū)政府、龍灣區(qū)政府等主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的溫州市軌道交通規(guī)劃與建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)將現(xiàn)存的溫州市鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組撤消或合并在新建領(lǐng)導(dǎo)小組之內(nèi)，并在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。
2、抓緊編制《溫州市城市快速軌道交通建設(shè)規(guī)劃》及相關(guān)的軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃和預(yù)測(cè)、預(yù)研報(bào)告。
3、組織專家論證并落實(shí)《溫州市城市綜合交通規(guī)劃》中尚未確定的軌道交通結(jié)構(gòu)形式。
4、在列入《溫州市城市綜合交通規(guī)劃》內(nèi)容中的溫州市軌道交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃中，對(duì)擬建的“快軌1號(hào)線”、“快軌2號(hào)線”、“快軌3號(hào)線”沿線途經(jīng)溫州城市中心區(qū)的地下部分要有前瞻性的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，建設(shè)為地鐵規(guī)模。
5、鐵路溫州新客站啟用后，把原火車站改建為溫州的軌道交通樞紐。
讓代表們深感欣慰和振奮的是，3月19日，我市首個(gè)科學(xué)的、規(guī)劃在先的濱江商務(wù)區(qū)地下空間利用規(guī)劃方案通過會(huì)審。該方案將未來地鐵建設(shè)納入整體框架，將地下第二層設(shè)計(jì)為未來地鐵站臺(tái)兼車庫(kù)，超前地發(fā)出立體開發(fā)地下空間資源的強(qiáng)音。雖然該方案還只是個(gè)案，但是說明本屆政府對(duì)城市主要功能區(qū)建設(shè)的信心和規(guī)劃在先的新理念。
我們期盼：溫州城市軌道交通早日結(jié)束規(guī)劃，這項(xiàng)重大民生、民心工程，能早日開工建設(shè)并建成。
養(yǎng)老議案惠州人大篇九
主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：
受市人大會(huì)主任會(huì)議委托，根據(jù)樊國(guó)璽等十位市人大代表在今年3月召開的市十三屆人大三次會(huì)議上聯(lián)名提出的“關(guān)于重視貧困山區(qū)發(fā)展加快群眾脫貧步伐的議案”，3月23日在市人大會(huì)副主任石海欽的帶領(lǐng)下，由市人大會(huì)農(nóng)工委、市委農(nóng)工委、市政府七科、市民政局、市扶貧辦、市水務(wù)局等單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志組成的調(diào)研組，深入欒川縣的潭頭鎮(zhèn)張村謝凹自然村、獅子廟鄉(xiāng)的許溝村東溝自然村等地，就議案涉及的內(nèi)容進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，并召開座談會(huì)，聽取了欒川縣的專題匯報(bào)，并與提議案的部分代表進(jìn)行了座談了解?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
關(guān)于議案的基本情況
關(guān)于“重視貧困山區(qū)發(fā)展加快群眾脫貧步伐的議案”涉及4個(gè)方面的內(nèi)容：一是針對(duì)20xx年7月24日欒川縣遭遇特大洪災(zāi)加大救災(zāi)支持力度問題;二是繼續(xù)確保欒川縣為國(guó)家級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣問題;三是加大產(chǎn)業(yè)扶持，變輸血為造血，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題;四是爭(zhēng)取全市50強(qiáng)企業(yè)盡力幫扶伏牛山區(qū)貧困縣的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。
一、關(guān)于加大救災(zāi)支持力度的有關(guān)情況
去年7月24日的特大洪災(zāi)，導(dǎo)致欒川縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、213個(gè)村1953個(gè)村(居)民組受到不同程度的災(zāi)害，受災(zāi)群眾達(dá)3.8萬(wàn)戶15.7萬(wàn)人，因?yàn)?zāi)返貧1.18萬(wàn)戶4.3萬(wàn)人。倒塌房屋5240間，形成危房19917間。全縣農(nóng)作物受災(zāi)50586畝、絕收17987畝、沖毀農(nóng)田13896畝; 橋梁有98座損壞;村村通公路、鄉(xiāng)公路及干線公路多處損壞嚴(yán)重;吃水工程360處被水沖毀，飲水管道5.8萬(wàn)米遭到毀壞，造成12萬(wàn)人飲水困難;通訊和光纜及多個(gè)變電站也受到嚴(yán)重?fù)p壞。此次洪災(zāi)造成直接財(cái)產(chǎn)損失達(dá)19.8億元。面對(duì)洪災(zāi)，欒川縣委、縣政府積極應(yīng)對(duì)，采取強(qiáng)有力措施，爭(zhēng)取各項(xiàng)救災(zāi)資金，科學(xué)劃分災(zāi)民類型，及時(shí)發(fā)放救災(zāi)物資，做好災(zāi)區(qū)群眾生活安排。市民政局共下?lián)芫葹?zāi)及災(zāi)民生活補(bǔ)助資金820萬(wàn)元，倒房重建資金1657.2萬(wàn)元。欒川縣已下?lián)苋h14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活補(bǔ)助資金和租房補(bǔ)貼資金893.9萬(wàn)元。下?lián)芨黝惥葹?zāi)物資折款161.52余萬(wàn)元。撥付受災(zāi)群眾醫(yī)療救助資金11萬(wàn)元。為了加快倒房重建工作，欒川縣充分利用中央和省、市補(bǔ)助資金1657.2萬(wàn)元，縣級(jí)匹配資金2493.3萬(wàn)元，圓滿完成了1494戶倒房重建任務(wù)。但從實(shí)地調(diào)研情況看，欒川縣遭遇百年不遇的洪水自然災(zāi)害，基礎(chǔ)設(shè)施損壞嚴(yán)重，特別是公路、水利、通訊等關(guān)系到群眾生產(chǎn)、生活的必需設(shè)施急需修復(fù)，以上撥款只是杯水車薪?；謴?fù)重建工作僅憑欒川的財(cái)政，難度很大，很難在短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活。
二、關(guān)于繼續(xù)確立欒川縣為“國(guó)家級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣”的有關(guān)情況
欒川縣屬深山區(qū)縣，由于山區(qū)氣候條件惡劣，地理位置偏僻，交通不便，嚴(yán)重制約著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。新世紀(jì)扶貧開發(fā)20xx年來，國(guó)家加大了扶貧開發(fā)力度，貧困鄉(xiāng)村面貌有了較大改變，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)也有了較快發(fā)展，農(nóng)民人均純收入由20xx年的1690元增長(zhǎng)到20xx年的4090元。農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，群眾的生產(chǎn)生活條件明顯改善，為新階段扶貧開發(fā)工作奠定了良好基礎(chǔ)。但是，欒川縣山多地少，貧富發(fā)展不平衡，加上農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，貧困人口占多數(shù)，以農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)民收入還很低，全縣人均純收入在1196元以下的還有3.2萬(wàn)戶11.77萬(wàn)人，占總農(nóng)業(yè)人口的41%。 96個(gè)自然村不通機(jī)動(dòng)車，道路等級(jí)低，路況差，往往是晴通雨阻，通行不便。用上自來水的農(nóng)戶不到50%;仍有約11萬(wàn)農(nóng)戶靠擔(dān)水吃，人畜用水條件非常困難;醫(yī)療衛(wèi)生條件差，特別是深山區(qū)缺醫(yī)少藥，農(nóng)民就醫(yī)困難;有61個(gè)深山村民組缺乏基本的生存條件，需要搬遷才能改變貧困現(xiàn)狀。從整體情況看，目前，欒川縣仍處于比較貧困的狀況。
三、關(guān)于重視產(chǎn)業(yè)扶持，變輸血為造血的有關(guān)情況
近幾年，欒川縣充分利用自身礦產(chǎn)、旅游、農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢(shì)，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大采礦規(guī)模，開發(fā)旅游項(xiàng)目，加大農(nóng)副產(chǎn)品深加工力度，有效地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。僅礦業(yè)產(chǎn)值已占全縣gdp80%，上繳稅金占全縣財(cái)政收入的70%以上。旅游業(yè)也成為欒川縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具潛力和活力的產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，建立了經(jīng)濟(jì)林、藥用林基地，食用菌小區(qū)以及各類種植、養(yǎng)殖專業(yè)村，農(nóng)民專業(yè)合作社等，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展已成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體。但產(chǎn)業(yè)化發(fā)展投入不足，農(nóng)、貿(mào)、工一體化經(jīng)營(yíng)體系不盡完善，龍頭企業(yè)和專業(yè)市場(chǎng)的消化和吸收能力有限，使農(nóng)副產(chǎn)品不能快速進(jìn)入市場(chǎng)，農(nóng)副產(chǎn)品難賣問題還沒有從根本上得到解決，這在一定程度上阻礙了產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程。
四、關(guān)于將伏牛山區(qū)貧困縣作為全市前50強(qiáng)企業(yè)幫扶對(duì)象的有關(guān)情況
近年來，欒川縣委、縣政府大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、旅游強(qiáng)縣、生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，以單一的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)了財(cái)政收入較高。但是貧富差距較大，占農(nóng)業(yè)人口32%的低收入農(nóng)戶，抵抗自然災(zāi)害能力還相當(dāng)脆弱。代表們希望市大企業(yè)能在資金、專業(yè)技術(shù)等方面給予幫扶支持，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。
幾點(diǎn)建議
通過調(diào)研，我們認(rèn)為，議案內(nèi)容關(guān)乎民生，關(guān)乎發(fā)展。議案的切實(shí)落實(shí)，對(duì)于加快恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生活，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。
一、加大救災(zāi)支持力度。針對(duì)欒川縣發(fā)生的百年不遇的特大洪災(zāi)，單憑欒川縣財(cái)力恢復(fù)重建工作難度很大，市政府應(yīng)在財(cái)力允許的情況下加大扶持力度，在資金上給予傾斜。
二、扶持產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。欒川縣的各類產(chǎn)業(yè)化發(fā)展已初具規(guī)模，為促使產(chǎn)業(yè)化盡快發(fā)展，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，市政府應(yīng)加大政策方面的扶持力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
三、重點(diǎn)扶持貧困農(nóng)戶。市政府應(yīng)在政策范圍內(nèi)盡量協(xié)調(diào)好的企業(yè)幫扶貧困山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，扶持貧困山區(qū)群眾生產(chǎn)生活，安置就業(yè)崗位，帶動(dòng)群眾脫貧致富。
四、鑒于該議案涉及面廣，且有些內(nèi)容超出會(huì)職權(quán)范圍，根據(jù)洛陽(yáng)市第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議議案處理的有關(guān)規(guī)定，我們建議，將該議案作為重點(diǎn)代表建議、批評(píng)、意見轉(zhuǎn)交市政府逐步落實(shí)。
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