旅游安全工作會議講話材料（優(yōu)秀16篇）

總結(jié)的價值在于發(fā)現(xiàn)自己存在的問題并尋找改進(jìn)的方法。在寫總結(jié)時，我們應(yīng)該圍繞主題展開，突出重點和亮點。下面是一些總結(jié)的優(yōu)秀范文，希望能給大家?guī)硪恍╈`感和啟示。

旅游安全工作會議講話材料篇一

本次會議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實黨的和全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)會議精神及市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快南寧市旅游業(yè)發(fā)展的決定》等相干文件精神，總結(jié)回顧我市旅游業(yè)20xx年的工作，部署20xx年的工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新思路舉措，圍繞建設(shè)美麗南寧，加快建設(shè)區(qū)域性國際旅游目的地、集散中心，把旅游業(yè)培育成我市戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。根據(jù)會議安排,我先對20xx年全市旅游工作進(jìn)行總結(jié)，并對20xx年旅游工作談幾點意見。過一會，市委、副市長楊民還將就南寧市旅游工作做重要講話，我們一定要抓好貫徹落實。

一、20xx年主要工作

20xx年我市旅游業(yè)繼續(xù)保持較快增長趨勢，接待國內(nèi)游客5122萬人，同比增長17%，國內(nèi)旅游收入397億元，同比增長29%，接待入境游客30萬人，同比增長27%，國際旅游收入達(dá)到10705萬美元，同比增長37%;旅游總收入達(dá)到403億元，同比增長29%。全面完成各項招商引資任務(wù)。無重大旅游投訴事件，無重大旅游安全責(zé)任事故發(fā)生。“南寧月月旅游節(jié)”被自治區(qū)旅游局授予廣西旅游宣傳品牌、南寧東南亞旅游美食節(jié)獲廣西十大旅游節(jié)慶、南寧市被授予中國養(yǎng)生休閑之都稱號。

20xx年新增2家國家4a級旅游景區(qū)、1家國家3a級旅游景區(qū)和2家三星級旅游星級飯店。到目前為止，南寧市國家a級景區(qū)已達(dá)25家，其中4a級景區(qū)12家，3a級景區(qū)13家，星級農(nóng)家樂8家，旅游星級飯店70家，旅行社82家，在冊各語種導(dǎo)游員3071人。

20xx年我們重點抓了以下幾項工作：

(一)加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強

一是加快推進(jìn)重點旅游項目的建設(shè)。重點推進(jìn)廣西藥用植物園、南寧動物園加勒比海水世界的提升改造，動物園加勒比海水世界三期已經(jīng)建成開放，廣西藥用植物園各項改造工作有序進(jìn)行。加快廣西龍門水都文化生態(tài)旅游景區(qū)、廣西漁牧生態(tài)園景區(qū)、弄拉風(fēng)景區(qū)各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，計劃在20xx年建成開放;上林縣金蓮湖綜合旅游景區(qū)加快游道、餐廳、住宿、會議、主題景點等項目的建設(shè)，上林縣三里.洋渡旅游景區(qū)與周邊鄉(xiāng)村旅游聯(lián)動打造，推進(jìn)了村莊容貌、道路的改造，配套建設(shè)了游道、餐飲、旅游碼頭等旅游項目。全年旅游固定資產(chǎn)投資達(dá)16億元。一批主題化、規(guī)?；?、綜合性強的復(fù)合型旅游景區(qū)建成將成為南寧旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級的“主力軍”。

二是大力推進(jìn)國家a級旅游景區(qū)的升級改造。良鳳江森林公園、武鳴伊嶺巖成功創(chuàng)建國家4a級景區(qū)，賓陽白鶴觀竹海旅游景區(qū)成功創(chuàng)建國家3a級旅游景區(qū)。指導(dǎo)青秀山景區(qū)創(chuàng)建國家5a級旅游景區(qū)，指導(dǎo)民歌湖景區(qū)、龍虎山景區(qū)創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū)，推進(jìn)各旅游景區(qū)不斷推出新項目，完善游客中心、生態(tài)停車場、景區(qū)標(biāo)識系統(tǒng)、旅游廁所，旅游景區(qū)的檔次和形象得到提升。

三是加強培育指導(dǎo)，推動星級飯店建設(shè)。加快高星級旅游飯店建設(shè)步伐，通過招商引資吸引國際知名品牌酒店入駐南寧，不斷提升南寧國際城市知名度和影響力，目前已有最佳西方、萬豪、洲際、喜來登、香格里拉等國際知名品牌酒店集團(tuán)落戶或即將落戶南寧。此外，先后深入到皇冠假日酒店等11家新建、在建酒店基建工地現(xiàn)場，做好星評指導(dǎo)和服務(wù)工作。另外，對開業(yè)滿一年意向評星的飯店進(jìn)行評星檢查指導(dǎo)，全面推進(jìn)飯店各項軟硬件服務(wù)的達(dá)標(biāo)工作。做好星級飯店評定復(fù)核工作，全年我市列入評定性復(fù)核的旅游星級飯店共11家,市旅游飯店星級評定委員會對廣西紅林大酒店等3家五星級飯店、鳳凰賓館等4家四星級飯店進(jìn)行復(fù)核工作布置和現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，對各飯店存在不足提出了整改意見。并積極配合國家星評委、自治區(qū)星評委完成以上7家高星級飯店的評定性復(fù)核工作。

四是加快完善旅游公共服務(wù)體系。加大旅游交通標(biāo)識牌在各縣(區(qū))的安裝密度，在各縣(區(qū))安裝了一批旅游交通指引標(biāo)識牌，方便了游客參觀游覽，目前正在編制《第二批旅游交通指引標(biāo)識設(shè)計方案》。加快推進(jìn)南寧國際旅游中心和南寧旅游咨詢服務(wù)中心建設(shè)，南寧國際旅游中心已完成規(guī)劃定點，建成南寧旅游咨詢服務(wù)中心馬山咨詢點、廣西大學(xué)咨詢點、武鳴咨詢點、賓陽咨詢點四個旅游咨詢服務(wù)中心。

(二)創(chuàng)新旅游營銷手段，進(jìn)一步開拓國內(nèi)外客源市場

一是整合全市旅游節(jié)慶資源，舉辦大型節(jié)慶活動。組織“20xx南寧月月旅游節(jié)活動”，舉辦了50多個旅游節(jié)慶活動。承辦了在由自治區(qū)旅游局、南寧市人民政府主辦的20xx年“中國旅游日”廣西主會場活動暨上林生態(tài)旅游養(yǎng)生節(jié)。成功推介了“上林—徐霞客最眷戀的地方”的縣域新形象，上林縣榮獲中國長壽之鄉(xiāng)，進(jìn)一步提高了上林、南寧的知名度。成功舉辦20xx南寧·東南亞國際旅游美食節(jié)和20xx年南寧市接待第5000萬人次旅游者歡迎儀式。這些活動充分發(fā)揮了旅游節(jié)慶活動在聚集人氣、拉動消費方面的積極作用，進(jìn)一步深化了南寧旅游目的地形象。

二是創(chuàng)新旅游宣傳方式，全面展示南寧旅游新形象。在中央電視臺1頻道等知名媒體播放南寧旅游專題宣傳節(jié)目，在北京火車站、北京西站、上海火車站、大連火車站33座電視屏幕墻投放南寧旅游宣傳短片，在香港和臺北兩市城市公交巴士車身投放南寧旅游整體廣告，利用戶外led廣告屏宣傳我市各大旅游景區(qū)(點)，在公交移動頻道播放南寧旅游宣傳短片，出版《南寧旅游雜志》，在主要報刊開設(shè)南寧旅游整版宣傳，組織駐邕媒體記者每月對旅游節(jié)慶活動進(jìn)行專題報道和現(xiàn)場報道。

三是積極“走出去”推介南寧旅游，提高南寧旅游知名度。組織旅游行業(yè)參加了20xx中國國內(nèi)旅游交易會、20xx年韓國麗水世博會中國館廣西周活動等多個境內(nèi)外旅游專業(yè)會展活動，推廣、促銷南寧旅游產(chǎn)品及精品線路。組織開展“南寧旅游大篷車走進(jìn)華東”和 “南寧旅游大篷車走進(jìn)東盟”專項促銷活動。這些活動為南寧與華東各地和東盟各國旅游企業(yè)增進(jìn)了解和溝通，搭建了良好的合作平臺。

四是堅持“請進(jìn)來”，擴(kuò)大旅游開放合作。接待泰國、上海等境內(nèi)外旅行商及媒體考察團(tuán)、旅游促銷團(tuán)，借此宣傳、展示南寧旅游形象，推動南寧與相關(guān)城市旅游合作交流。邀請韓國攝影家考察團(tuán)、韓國旅游協(xié)會代表團(tuán)、中國臺灣中時媒體到南寧考察、踩線，邀請中央電視臺、上海電視臺攝制組到我市進(jìn)行采風(fēng)活動，全面展示南寧旅游形象。

五是加強旅游精品線路推廣。為打造南寧旅游“龍頭產(chǎn)品”， 挖掘、整合大明山環(huán)線旅游資源，7月起全力宣傳、打造環(huán)大明山旅游精品線路，做到月月發(fā)團(tuán)，豐富我市旅游產(chǎn)品。此外，根據(jù)市委關(guān)于對口幫扶靖西、那坡兩縣的工作要求，開展一系列旅游幫扶工作。在首府媒體宣傳推介靖西、那坡兩縣旅游資源及產(chǎn)品，組織開展南寧——靖西“獻(xiàn)愛心”自駕游活動，協(xié)助靖西縣在南寧開展系列旅游宣傳促銷活動。全力打造南寧——靖西、那坡旅游精品線路，實施旅游扶貧，逐步推進(jìn)，著力幫助靖西、那坡兩縣發(fā)展旅游事業(yè)。

六是舉辦20xx年南寧市導(dǎo)游大賽，組織優(yōu)秀導(dǎo)游參加全國少數(shù)民族地區(qū)導(dǎo)游風(fēng)采大賽。由我局、共青團(tuán)南寧市委、南寧市婦聯(lián)聯(lián)合舉辦的“20xx年南寧市‘古鼎香杯’導(dǎo)游大賽”評選出一批優(yōu)秀的導(dǎo)游。大賽的冠軍郝瀅屹代表我市參加全區(qū)導(dǎo)游大賽獲得了中文組第一名及最佳綜合素質(zhì)獎，我市選手還獲得全區(qū)導(dǎo)游大賽英文組第二、第三名，我局獲得了優(yōu)秀組織獎。郝瀅屹還代表廣西參加在珠海舉行的全國導(dǎo)游大賽總決賽。組織優(yōu)秀導(dǎo)游人員參加了由中國.呼和浩特第二屆少數(shù)民族旅游文化藝術(shù)節(jié)暨全國少數(shù)民族地區(qū)導(dǎo)游風(fēng)采大賽。我市的郝瀅屹、揭思賢兩位導(dǎo)游分別奪取一等獎和三等獎，位列第一名和第五名。這是我市導(dǎo)游在往屆全國少數(shù)民族地區(qū)導(dǎo)游大賽中獲得的最好成績。

七是舉辦第二屆“南寧禮物”征集大賽。舉辦南寧禮物征集大賽電視頒獎晚會，由區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)對大賽獲獎?wù)哳C獎，在南寧電視臺的3個頻道進(jìn)行滾動實況播放，宣傳推介“南寧禮物”，打造“南寧禮物”品牌形象。

八是積極推動國際航線開發(fā)工作。推動開通南寧-花蓮直線航班，推動境外航空公司運營東盟國家首府城市到南寧的直航航線，從4月起，采用吉隆坡飛瑩航空公司開通吉隆坡-南寧航線、新加坡捷星，空公司開通新加坡南寧航線;同時做好11條已開通國際航線的日常管理和服務(wù)工作。

(三)加大旅游聯(lián)合營銷力度，進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)域宣傳優(yōu)勢

一是召集北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市旅游聯(lián)盟20xx年工作會議，新組建北部灣旅游聯(lián)盟。確定聯(lián)盟秘書處常設(shè)南寧，聯(lián)合開展旅游宣傳促銷等聯(lián)盟相關(guān)工作計劃。組織聯(lián)盟各成員單位聯(lián)合參展20xx中國國際旅游交易會，全面推動北部灣旅游同城化進(jìn)程。

二是參加中國南方旅游城市協(xié)作體第十四屆年會。深化旅游區(qū)域合作，增強互信，開創(chuàng)旅游合作新局面。

(四)加強旅游行業(yè)管理，進(jìn)一步提升旅游服務(wù)質(zhì)量

一是加強旅行社經(jīng)營管理，提高游客利益保障。目前我市投保旅責(zé)險統(tǒng)保示范項目的旅行社達(dá)61家，統(tǒng)保投保率達(dá)到80%，參加自選保險公司投保責(zé)任險的旅行社13家，進(jìn)一步保障了游客和旅行社的利益。

二是積極開展春節(jié)、五一、中秋國慶、兩會一節(jié)、期間等黃金周旅游假日安全生產(chǎn)大檢查督查。聯(lián)合市安監(jiān)局、消防支隊、衛(wèi)生局、公安局、藥監(jiān)局、質(zhì)量監(jiān)督局、交通運輸局、商務(wù)局等各相關(guān)部門，組成共計16個督查組，出動檢查人員76人，到全市160家旅游企業(yè)開展安全督查工作。組織旅游企業(yè)做好防范雨雪冰凍災(zāi)害、清明防火、汛期安全等工作。組織開展“平安行車旅游”活動。

三是及時處理旅游投訴，維護(hù)旅游經(jīng)營者和旅游消費者的合法利益。一年來，我局接到旅游投訴154起，不予受理74起，經(jīng)審理受理80起。處理的投訴案件全部在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)并達(dá)成和解協(xié)議，為投訴人挽回經(jīng)濟(jì)損失28960元，提升了我市游客的滿意度。

(五)加強旅游行業(yè)隊伍和人才建設(shè)

深入開展“解放思想、趕超跨越”、“廣西精神、南寧精神”、“創(chuàng)建先鋒示范城”等活動，增強全局職工的凝聚力和戰(zhàn)斗力。提高旅游管理、從業(yè)人員的素質(zhì)，組織開展各類培訓(xùn)班20多個班次，參加培訓(xùn)人員700多人次。全年完成12期的導(dǎo)游人員年審培訓(xùn)工作，共計1533人次參加培訓(xùn)。完成2期導(dǎo)游人員崗前培訓(xùn)，共計454人參加培訓(xùn)。積極開展全市“農(nóng)家樂”旅游經(jīng)營者培訓(xùn)班，超額完成了區(qū)旅游局下達(dá)的1000人的培訓(xùn)任務(wù)。通過培訓(xùn)，使旅游從業(yè)人員“開拓視野、增進(jìn)了解、加深友誼、增長知識”。

(六)推進(jìn)精神文明建設(shè)，促進(jìn)從業(yè)人員整體素質(zhì)的提高

做好20xx年全國城市文明程度指數(shù)測評工作。推動創(chuàng)城工作深入開展，推出2個率先活動:率先舉辦“道德講堂”現(xiàn)場觀摩會，組織旅游行業(yè)有序開展“道德講堂”建設(shè)。率先與行業(yè)簽訂文明餐桌協(xié)議書，監(jiān)督履行行業(yè)自律行為。開展“學(xué)雷鋒，能幫就幫志愿服務(wù)滿綠城”志愿服務(wù)月活動，弘揚“能幫就幫，敢做善成”的城市精神。努力營造優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明旅游的良好旅游環(huán)境，提升從業(yè)人員的文明素質(zhì)。

成績來之不易，我謹(jǐn)代表南寧市旅游局，向長期以來關(guān)心支持旅游業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門，向為全市旅游業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)和努力的同志們表示衷心的感謝!

在充分肯定取得成績的同時，我們還必須認(rèn)識到我市旅游業(yè)發(fā)展還存在許多不足和困難，如旅游業(yè)發(fā)展投入總體不足;旅游產(chǎn)品層次不高，缺乏國際知名品牌產(chǎn)品;旅游企業(yè)規(guī)模小，競爭力不強;旅游基礎(chǔ)設(shè)施不完善，旅游公共服務(wù)水平低;旅游人才隊伍建設(shè)還跟不上旅游業(yè)快速發(fā)展的步伐，等等。對這些問題，我們必須高度重視，在今后工作中下大力氣加以解決。

二、把握機遇，迎接挑戰(zhàn)，努力推動旅游業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展

當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)：從國際看，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力狀況短期難以改變。旅游市場競爭更加激烈，中日、中越關(guān)系，南海局勢也會影響入境市場的增長。從國內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)增速放緩，擴(kuò)大消費需求面臨不少制約因素;國內(nèi)旅游市場競爭不斷加劇。市內(nèi)旅游資源分散、產(chǎn)品不精，競爭力弱，給我市進(jìn)一步開拓國內(nèi)外旅游市場帶來很大挑戰(zhàn)。從廣西區(qū)內(nèi)看，廣西經(jīng)濟(jì)實力整體仍處于弱勢，人均收入不高、居民可支配收入較少，區(qū)內(nèi)旅游的動力和旅游效益與旅游強省仍有一定差距。

面臨的機遇：一是國民經(jīng)濟(jì)仍整體保持持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展格局，居民旅游需求依然強勁。二是南寧工業(yè)化城鎮(zhèn)化已進(jìn)入加快發(fā)展的新時期，經(jīng)濟(jì)增長具有強大的潛力和動力。三是南寧交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)入快車道，立體交通網(wǎng)絡(luò)日趨完善，快速提升了旅游的可進(jìn)入性。四是南寧市各級政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，在組織、政策、資金等方面提供保障。五是旅游行業(yè)服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量大幅提高，接待能力明顯增強。

20xx年旅游業(yè)發(fā)展雖然面臨有利和不利因素相互交織，機遇和挑戰(zhàn)并存的形勢，但總體看，支撐旅游業(yè)持續(xù)較快發(fā)展的基本面沒有改變，旅游業(yè)仍將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢，旅游產(chǎn)業(yè)在拉內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促消費方面的強勁動力將進(jìn)一步顯現(xiàn)，我們必須緊緊抓住這一難得的機遇，狠抓落實，推動旅游業(yè)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。

三、20xx年目標(biāo)和主要任務(wù)

20xx年的主要目標(biāo)：力爭完成接待國內(nèi)游客5834萬人，同比增長14%，國內(nèi)旅游收入471億元，同比增長20%，接待入境游客34萬人，同比增長19%，國際旅游收入達(dá)到13902萬美元，同比增長30%，旅游總收入480億元，同比增長28%。創(chuàng)建3家3a級或以上的旅游景區(qū)，2家星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)和4家星級農(nóng)家樂，2家星級旅游飯店。旅游基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，旅游文明程度、服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，旅游安全無重大責(zé)任事故。

20xx年重點抓好以下幾項工作：

(一)加強旅游基礎(chǔ)建設(shè)，著力打造精品旅游項目

1、加快旅游規(guī)劃實施，推動南寧旅游科學(xué)發(fā)展。加強《南寧市旅游業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃》、《南寧國際都市休閑旅游區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《南寧市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》等三個旅游規(guī)劃的宣貫、實施，以科學(xué)規(guī)劃作為指導(dǎo)全市各縣(區(qū))旅游業(yè)發(fā)展的行動綱領(lǐng)和指南，引領(lǐng)南寧旅游業(yè)又好又快發(fā)展。

2、加快推進(jìn)旅游項目的規(guī)劃建設(shè)，提升南寧旅游的核心競爭力。加大對廣西龍門水都文化生態(tài)旅游景區(qū)、上林縣金蓮湖綜合旅游景區(qū)、上林縣三里·洋渡旅游景區(qū)、馬山縣弄拉生態(tài)旅游區(qū)、龍象谷等在建景區(qū)的指導(dǎo)和服務(wù)。推進(jìn)南寧十里花卉長廊、上林大龍湖、上林云里湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園、馬山紅水河、橫縣寶華山、武鳴大明谷、武鳴千藝大觀、賓陽賓州古城、隆安布泉河等項目的開工建設(shè)。

3、加快實施景區(qū)提升計劃，提高我市景區(qū)服務(wù)質(zhì)量。建設(shè)精品旅游景區(qū)，推動我市3a級以上旅游景區(qū)制定并實施景區(qū)提升改造計劃。指導(dǎo)和推動青秀山創(chuàng)建國家5a級旅游景區(qū)，民歌湖、龍虎山創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū)，積極推動有條件的景區(qū)創(chuàng)建相應(yīng)等級的景區(qū)。推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游與文化旅游等有機融合。對我市鄉(xiāng)村旅游區(qū)、星級農(nóng)家樂等進(jìn)行規(guī)范提升，逐步形成比較完善的南寧鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系。

4、加強旅游星級飯店培育。積極引進(jìn)國際著名品牌酒店進(jìn)駐南寧，積極推動旅游飯店星級評定工作，年內(nèi)新評定至少2家星級飯店。開展20xx年旅游星級飯店評定性復(fù)核工作，督促不達(dá)標(biāo)的飯店進(jìn)行整改。

5、完善公共服務(wù)體系，提升南寧旅游公共服務(wù)水平。加快推進(jìn)南寧國際旅游中心的建設(shè)，爭取年內(nèi)開工，設(shè)置南寧旅游咨詢服務(wù)中心咨詢點，做好已投入使用各咨詢點的維護(hù)及運營工作。完善通達(dá)景區(qū)的旅游公共交通、推動本市城區(qū)及主要旅游景區(qū)點之間的旅游公共交通的逐步完善、旅游觀光巴士線路的開通。加大旅游交通標(biāo)識牌在各縣(區(qū))的安裝密度。加強公共服務(wù)信息化建設(shè)，提升旅游行政管理自動化水平。

6、加強招商引資，多渠道籌措資金發(fā)展南寧旅游。積極爭取中央、廣西等各級旅游發(fā)展資金，多渠道籌措資金發(fā)展南寧旅游。合理安排好南寧旅游發(fā)展專項資金，確保資金向帶動性強、影響力大的綜合性旅游景區(qū)傾斜，讓南寧旅游發(fā)展專項目資金有效帶動我市旅游項目的投入。加強對南寧旅游發(fā)展資金補助項目的監(jiān)督、管理，督促相關(guān)單位按規(guī)定規(guī)范正確使用資金。

(二)加大旅游市場營銷，擴(kuò)大南寧旅游影響

1、舉辦月月旅游節(jié)活動。結(jié)合國家旅游局關(guān)于“20xx中國海洋旅游年”的號召，舉辦好20xx南寧月月旅游節(jié)活動。重點辦好20xx南寧旅游開年儀式、20xx中國旅游日南寧主會場活動、南寧鄉(xiāng)村休閑旅游節(jié)等大型旅游主題活動。

2、自主開展針對性強的旅游客源地專項市場促銷。積極參加國家旅游局、自治區(qū)旅游局組織的境內(nèi)外旅游專題促銷活動。依托已開通的南寧至韓國直航航線，開展“南寧旅游大篷車走進(jìn)韓國”專項促銷活動，組織南寧旅游企業(yè)及民航部門赴韓國開展宣傳促銷活動，力爭韓國游客人數(shù)實現(xiàn)大幅增長;開展“南寧旅游大篷車走進(jìn)貴州”專項促銷活動，組織南寧旅游企業(yè)赴貴州開展宣傳促銷活動。邀請境內(nèi)旅行商及媒體到南寧進(jìn)行考察、采線，鞏固及開拓旅游客源市場。進(jìn)一步挖掘、整合大明山環(huán)線旅游資源。繼續(xù)打造環(huán)大明山旅游精品線路，豐富我市旅游產(chǎn)品。推動區(qū)域旅游合作，組織北部灣旅游聯(lián)盟各成員單位聯(lián)合開展系列宣傳促銷工作，進(jìn)一步推進(jìn)北部灣旅游同城化進(jìn)程。

3、全面加大南寧旅游形象宣傳力度。以南寧榮獲中國旅游協(xié)會授予“中國養(yǎng)生休閑之都”稱號為契機，全面宣傳南寧旅游形象。在中央電視臺、南方衛(wèi)視、廣西衛(wèi)視等媒體投放南寧旅游形象宣傳廣告，在戶外led廣告屏播放南寧旅游線路產(chǎn)品，在北京火車站等電視屏幕墻投放南寧旅游宣傳短片，在《南寧日報》開設(shè)南寧旅游整版宣傳，在南寧機場高速路等進(jìn)入南寧重要路口高桿廣告牌投放南寧旅游整體形象宣傳廣告，出版《南寧旅游雜志》，組織駐邕媒體記者每月對旅游節(jié)慶活動進(jìn)行專題報道和現(xiàn)場報道。

4、舉辦20xx年“南寧禮物”大賽和20xx年旅游飯店服務(wù)技能大賽。加強旅游商品開發(fā)，對我市的旅游商品研發(fā)機構(gòu)、生產(chǎn)廠家、經(jīng)營商家進(jìn)行調(diào)研，推進(jìn)旅游商品綜合項目的運作。指導(dǎo)開展旅游購物點的評定工作。組織獲獎作品參加旅游商品展。組織開展20xx年旅游飯店服務(wù)技能大賽，提升旅游飯店服務(wù)水平，組隊參加全區(qū)旅游服務(wù)技能大賽。

5、做好國際航線開發(fā)及服務(wù)工作。進(jìn)一步優(yōu)化國際航線資源，積極引進(jìn)境外航空公司運營南寧至金邊、萬象、仰光、首爾直航航線，加密南寧至中國臺灣地區(qū)的航班量。配合做好已開通國際航線的日常管理和服務(wù)工作，及時幫助航空公司申請航線補貼，做好企業(yè)與政府之間的溝通與協(xié)調(diào)工作。同時加大航線客源市場培育工作，促進(jìn)南寧各國際航線持續(xù)健康發(fā)展。

(三)加強旅游市場監(jiān)管和安全工作，提升旅游服務(wù)質(zhì)量

1、進(jìn)一步加強對旅行社規(guī)范經(jīng)營的監(jiān)管。全面推行國內(nèi)旅游組團(tuán)社與地接社合同，加大旅行社責(zé)任保險統(tǒng)保示范項目的推行力度，根據(jù)國家旅游局、自治區(qū)旅游局部署，做好旅行社質(zhì)量等級評定的相關(guān)工作。

2、加大對旅游服務(wù)質(zhì)量和市場監(jiān)督管理工作。促進(jìn)旅游服務(wù)質(zhì)量和市場有序健康發(fā)展，重點打擊“野馬”騙游騙購和無證經(jīng)營行為，切實解決旅行社反映最強烈的問題。及時公平、公正的處理旅游投訴，更好的維護(hù)旅游企業(yè)及旅游者的合法權(quán)益。加大旅游執(zhí)法力度，進(jìn)一步凈化旅游市場環(huán)境。

3、強化對導(dǎo)游的監(jiān)督管理。加強對導(dǎo)游員ic卡的檢查，把導(dǎo)游ic卡的檢查作為日常檢查的項目之一，對存在違法違規(guī)行為的導(dǎo)游嚴(yán)肅處理。強化導(dǎo)游員的法律意識，提高導(dǎo)游員處理突發(fā)事件的應(yīng)變能力，更好地為游客服務(wù)。

4、切實抓好旅游安全，確保我市旅游在安全和諧中持續(xù)健康發(fā)展。按照市委、市政府和安委會要求進(jìn)一步做好 “春節(jié)”、“五一”、“十一”旅游黃金周、“兩會一節(jié)”等重要節(jié)日的安全監(jiān)督檢查工作。建立健全行業(yè)安全管理機構(gòu)、安全應(yīng)急預(yù)案、安全管理制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，完成市委市政府下達(dá)全年各項安全生產(chǎn)工作任務(wù)。

5、抓好旅游行業(yè)精神文明建設(shè)。結(jié)合 “創(chuàng)建全國文明城”工作，在旅游行業(yè)中積極組織開展“兩個率先”和“青年文明號”等創(chuàng)建活動，讓“能幫就幫”的南寧精神在旅游業(yè)界得到充分的體現(xiàn)。

(四)加強機關(guān)黨建和人才隊伍建設(shè)，為加快發(fā)展旅游業(yè)提供組織保證和人才支持

1、抓好機關(guān)黨建工作。將學(xué)習(xí)黨的精神貫穿于整個學(xué)習(xí)過程，并融合到“三會一課”當(dāng)中。充分利用局網(wǎng)站和局域網(wǎng)的平臺，通過網(wǎng)絡(luò)教育和遠(yuǎn)程教育等現(xiàn)代化手段，加強黨員干部的黨性、廉政、業(yè)務(wù)教育，推進(jìn)干部職工的作風(fēng)轉(zhuǎn)變，推動干部職工的思想大解放。通過開展創(chuàng)建先鋒示范城、結(jié)對幫扶、志愿者服務(wù)和黨員“一幫一”、黨的周年紀(jì)念等多種形式的活動，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

2、抓好旅游行業(yè)的各項培訓(xùn)工作。重點舉辦旅游產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)班、導(dǎo)游人員年審培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)班，對旅游星級飯店、旅行社、旅游景區(qū)中層管理人員進(jìn)行分類培訓(xùn)。通過“走出去”到區(qū)內(nèi)外高校辦班、“請進(jìn)來”邀請知名學(xué)者到南寧市講課等方式開拓培訓(xùn)的視野、豐富培訓(xùn)的形式，拓寬培訓(xùn)的受眾面，努力提高旅游行業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)和服務(wù)水平。

在新的一年里，我們將緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，抓住機遇，主動作為，順勢而上，扎實抓好今年的各項旅游工作，為我市擴(kuò)內(nèi)需、保增長、促和諧，早日實現(xiàn)小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)。

旅游安全工作會議講話材料篇二

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)和貫徹全省經(jīng)濟(jì)工作會議和全國旅游工作會議精神，總結(jié)回顧20xx年全省旅游工作，全面分析旅游業(yè)發(fā)展形勢，安排部署今年重點任務(wù)，為即將召開的全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會做好準(zhǔn)備工作。

下面，我代表省旅游局講兩個方面意見：

一、20xx年工作完成情況

20xx年是我省旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一年。全省旅游行業(yè)認(rèn)真貫徹省委、省政府對旅游工作的部署要求，有效應(yīng)對各種矛盾和挑戰(zhàn)，我省旅游市場呈現(xiàn)逆勢增長態(tài)勢，旅游業(yè)總體保持了健康快速發(fā)展。全年接待海內(nèi)外游客10369.28萬人次，同比增長15.57%;實現(xiàn)旅游總收入1477.08億元，同比增長25.38%，相當(dāng)于全省gdp的11.37%。其中，接待入境游客127.35萬人次，同比增長7.68%;旅游外匯收入5.70億美元，同比增長15.31%;接待國內(nèi)游客10241.93萬人次，同比增長15.67%;國內(nèi)旅游收入1441.64億元，同比增長25.70%。全省旅游業(yè)超額完成了省政府確定的增長25%的發(fā)展目標(biāo)。

(一)旅游投資和項目建設(shè)取得重大進(jìn)展。重點規(guī)劃加快編制。全省編制的各類旅游規(guī)劃達(dá)31項?！都质÷糜伟l(fā)展總體規(guī)劃》修編完成大綱論證，《長吉圖特色旅游發(fā)展總體規(guī)劃》順利通過專家評審，《吉林省旅游營地建設(shè)規(guī)劃》啟動編制;查干湖、蓮花山、防川等重點景區(qū)規(guī)劃正在修改完善。部署和啟動第二次全省旅游資源普查工作，落實有關(guān)部門職責(zé)和任務(wù)分工，目前各地資源普查正在有序推進(jìn)。旅游項目進(jìn)展順利。全省旅游重點項目221個，完成投資278.3億元，同比增長30%。萬科松花湖國際旅游度假區(qū)項目開工，長白山17個重點項目集中開工;全省12個城市游客咨詢服務(wù)中心項目完成前期審批手續(xù)，吉林、大安等地主體完工;通往3a級以上景區(qū)旅游交通標(biāo)識建設(shè)完成選址等工作。蓮花山旅游度假區(qū)被批準(zhǔn)為國家級生態(tài)旅游示范區(qū)。

(二)旅游宣傳推廣全面創(chuàng)新。去年，我省旅游營銷從思路、手段到渠道實現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)變。一是新媒體、新手段的應(yīng)用提高了宣傳推廣工作水平。“交換冬天”主題營銷充分運用了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，采取微博、微信、電商等新媒體網(wǎng)絡(luò)營銷，僅網(wǎng)上參與和關(guān)注“交換冬天”活動的人數(shù)就超過了1億人次，預(yù)計廣東向我省組織游客近3萬余人次。二是加強區(qū)域合作，與客源地市場互動、客源互換，擴(kuò)大了吉林旅游的影響。在上海合作開展的“海誓山盟”營銷活動入題角度新穎，在吉-滬兩地市場產(chǎn)生良好反響，被中國旅游風(fēng)云榜評為“20xx中國十大旅游營銷創(chuàng)新”獎。三是重點旅游節(jié)事活動內(nèi)容不斷豐富，形式不斷創(chuàng)新，形成了持續(xù)影響力。長春凈月潭打造堪稱東北亞最大的雪雕園，延吉市投入巨資新開發(fā)長白山冰雪世界項目，填補了我省冬季大規(guī)模“冰、雪”雕塑產(chǎn)品的空白。俄羅斯“中國旅游年”系列活動，形式創(chuàng)新，內(nèi)涵豐富。元月1日，琿春市政府、朝鮮羅先市觀光局、俄羅斯哈桑區(qū)政府共同組織“望三國、觀日出，新年祈福節(jié)”，這是我省首次組織的中朝俄共同參與的大型旅游節(jié)事活動，產(chǎn)生廣泛影響。四是“走出去、請進(jìn)來”取得良好效果。年內(nèi)邀請了上海、廣東、江蘇及俄羅斯、香港、澳門、中國臺灣等境內(nèi)外客源市場的旅行商、媒體記者赴我省采風(fēng)、踏線，長春等地主動開拓市場，赴珠三角、華東地區(qū)開展巡回促銷，擴(kuò)大了市場份額。五是旅游產(chǎn)品影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。長白山被評為20xx“美麗中國”十佳旅游景區(qū)，我省東北白山松水之旅被評為20xx“美麗中國”十佳旅游主題線路。

(三)旅游航空建設(shè)實現(xiàn)新突破。去年是我省航線開發(fā)力度最大、成效最為顯著的一年。新開通國內(nèi)航線33條，加密北京、成都等5條繁忙機場航線航班;新開通國際航線4條，加密延吉—首爾航班。目前，全省國內(nèi)航線達(dá)到96條，國際航線達(dá)到8條，長春機場旅客吞吐量突破670萬人次。長白山機場航線躍增至11條，機場吞吐量31.65萬人次，同比增長60.9%，實現(xiàn)歷史最好水平。航線開發(fā)工作受到省委、省政府的肯定和表揚。

(四)重大旅游活動影響廣泛。一是創(chuàng)新召開全省鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)場會，通過現(xiàn)場觀摩、交流經(jīng)驗、表彰先進(jìn)，推動鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。二是成功舉辦“吉林省旅游商品博覽會暨旅游購物節(jié)”，展館面積之大、參展商品之廣、交易額度之多創(chuàng)歷史新高，博覽會已經(jīng)成為提升吉林旅游商品影響力和知名度的有效載體。三是高水平舉辦第二屆東北亞旅游論壇，進(jìn)一步提升吉林省在東北亞各國戰(zhàn)略地位和重要影響力。我省對俄、對朝邊境旅游異地辦證業(yè)務(wù)正式恢復(fù)，成為全國首批通過異地辦證的省份。

(五)行業(yè)管理和安全監(jiān)管得到強化。宣傳貫徹《旅游法》。利用各種媒體和宣傳手段多角度貫徹?！笆弧秉S金周，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊對全省旅游企業(yè)和4a級以上景區(qū)實施《旅游法》情況進(jìn)行重點檢查。規(guī)范旅游市場秩序。集中開展兩次全省旅游市場檢查周等活動，全年吊銷5家旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，協(xié)調(diào)督辦2起重大旅游違規(guī)經(jīng)營案件。保障旅游安全運行。全省共檢查旅游企業(yè)230家，排查出安全隱患16條。積極協(xié)調(diào)地方政府妥善處理云南“7.14”交通事故。在長白山召開旅游安全應(yīng)急演練觀摩現(xiàn)場會，提高了應(yīng)急處置能力。提升旅游標(biāo)準(zhǔn)化水平。撫松縣被評為“全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣”，安圖縣及4家旅游企業(yè)被評為省級標(biāo)準(zhǔn)化示范單位。有4家景區(qū)晉升為國家4a級景區(qū)。

(六)教育實踐活動帶來新氣象。省旅游局領(lǐng)導(dǎo)班子形成凝聚力。高質(zhì)量召開局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，得到省委督導(dǎo)組的充分肯定，領(lǐng)導(dǎo)班子形成了相互配合、相互支持的工作局面。機關(guān)正規(guī)化建設(shè)呈現(xiàn)新面貌。把“六型機關(guān)”、“六種風(fēng)氣”和績效管理作為密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實的長效機制，常抓不懈，機關(guān)面貌煥然一新。全省各地發(fā)展旅游業(yè)勢頭迅猛。在省委十屆三次全會精神鼓舞下，各地發(fā)展旅游業(yè)的熱情空前高漲，全省旅游系統(tǒng)精神振奮，信心堅定，干勁十足，全力以赴把旅游業(yè)建成支柱產(chǎn)業(yè)。

這些工作成績的取得，是省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級黨委政府、各部門大力支持的結(jié)果，是全省旅游行業(yè)廣大干部員工共同努力的結(jié)果。在此，我代表省旅游局，向各級黨委政府、各部門和全省旅游戰(zhàn)線同志們的辛勤工作表示衷心的感謝!

在取得成績的同時，我們要清醒地看到，全省旅游業(yè)發(fā)展還存在一些矛盾和問題。一是旅游市場下行壓力大,受多重不利因素影響，上半年我省旅游市場增幅減緩。二是旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)需要優(yōu)化,投資拉動、消費帶動占有份額較低，旅游產(chǎn)品缺乏有效組合，產(chǎn)品供給不足和結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。三是旅游基礎(chǔ)設(shè)施、交通設(shè)施和接待服務(wù)設(shè)施不完善、不配套，還不能適應(yīng)快速發(fā)展的市場需求。四是施行《旅游法》出現(xiàn)的新情況、新問題，需要深入研究，逐一加以解決。

二、20xx年的重點工作

今年是貫徹落實省委十屆三次全會精神，加快建設(shè)旅游支柱產(chǎn)業(yè)的重要一年。省委十屆三次全會提出“把旅游業(yè)加快培育和形成我省新的四大支柱產(chǎn)業(yè)”，全省經(jīng)濟(jì)工作會議提出“全面打造旅游業(yè)升級版，旅游總收入增長25%以上”。這是省委、省政府站在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局高度，立足現(xiàn)實，著眼長遠(yuǎn)，做出的戰(zhàn)略決策和重大部署，是吉林旅游業(yè)難得的歷史發(fā)展機遇。

從國際看，世界經(jīng)濟(jì)正逐步擺脫經(jīng)濟(jì)危機的影響緩慢回暖，各國都把振興旅游業(yè)作為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要途徑;從國內(nèi)看，旅游市場依然活躍，各地一批超大規(guī)模的旅游項目開工建設(shè);很多地方都召開了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會或出臺促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，明確新的發(fā)展目標(biāo)。應(yīng)該說，新一輪的旅游發(fā)展高潮正在到來。新形勢下的旅游業(yè)，已經(jīng)成為我省調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新支撐，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新引擎，傳播吉林文化的新載體，建設(shè)幸福吉林的新內(nèi)涵，實現(xiàn)惠民富民的新途徑，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新形式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合的新形態(tài)。我們要認(rèn)清形勢，善抓機遇，推動發(fā)展。

全省旅游工作的總體思路是：以xx屆三中全會精神為指導(dǎo)，以深化旅游業(yè)改革為主線，以市場為導(dǎo)向，資源為依托，文化為內(nèi)涵，項目為載體，創(chuàng)新為動力，貫徹依法治旅，規(guī)范市場秩序，提高服務(wù)質(zhì)量，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延伸和豐富產(chǎn)業(yè)鏈條，全面打造旅游業(yè)升級版，加快把旅游業(yè)建成新的支柱產(chǎn)業(yè)。發(fā)展目標(biāo)：預(yù)計全年接待海內(nèi)外游客11947萬人次，同比增長15%;旅游總收入1847億元，同比增長25%以上，為20xx年再“翻一番”奠定堅實基礎(chǔ)。

(一)明確建設(shè)旅游支柱產(chǎn)業(yè)的基本思路。把旅游業(yè)建設(shè)成新的支柱產(chǎn)業(yè)這是今年全省旅游工作的重中之重，必須舉全省之力加快推進(jìn)。圍繞打造新的支柱產(chǎn)業(yè)，當(dāng)務(wù)之急做好三件事：一是開好一個產(chǎn)業(yè)大會。1月2日在我局上報的《關(guān)于籌備召開全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會的報告》上，偉根副省長和朝魯省長分別作出重要批示，同意以省委、省政府名義召開產(chǎn)業(yè)大會，初步定于1季度召開，擬請省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)作重要講話，邀請國家旅游局主要領(lǐng)導(dǎo)出席并講話，安排省旅游局、省發(fā)改委、長白山管委會等作表態(tài)性發(fā)言。經(jīng)過前一段全力籌備，目前領(lǐng)導(dǎo)講話及相關(guān)會議文件起草基本就緒，力爭把這屆產(chǎn)業(yè)大會開成一次具有里程碑意義的重要會議。二是出臺一個好的政策。我局對《關(guān)于加快建設(shè)旅游支柱產(chǎn)業(yè)的意見》重新研究起草，重點研究政策在指導(dǎo)性和操作性方面的突破與創(chuàng)新，并落實了各級政府及相關(guān)部門的任務(wù)分工，目前已聘請中國旅游研究院等機構(gòu)專家參與論證，近期上報省政府審定并征求相關(guān)部門意見，爭取在產(chǎn)業(yè)大會上印發(fā)。三是實施“12345工程”。即建設(shè)“一個目標(biāo)”(旅游支柱產(chǎn)業(yè))，實施“兩大戰(zhàn)略”(長白山帶動、長吉圖旅游先導(dǎo))，推進(jìn)“三項建設(shè)”(生態(tài)旅游體系、旅游產(chǎn)品體系、信息化體系)，促進(jìn)“四個統(tǒng)籌”(旅游與社會發(fā)展統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌、相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌、六大要素統(tǒng)籌)，實現(xiàn)“五個突破”(打造旅游業(yè)升級版、深化旅游業(yè)改革、促進(jìn)融合發(fā)展、擴(kuò)大國際旅游合作、壯大縣域旅游經(jīng)濟(jì))。各地要結(jié)合實際，采取有效方式抓好會議精神和產(chǎn)業(yè)政策的貫徹落實，因地制宜地制定配套政策措施，將政策效應(yīng)轉(zhuǎn)化為強大的旅游生產(chǎn)力。

(二)全面打造吉林旅游業(yè)升級版。這是“把旅游業(yè)培育成新的支柱產(chǎn)業(yè)”的現(xiàn)實選擇，是引領(lǐng)全省旅游業(yè)提檔升級、轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效舉措，是順應(yīng)日益增長的大眾化旅游時代到來的戰(zhàn)略抉擇，更是旅游業(yè)強身固本、提質(zhì)增效的必由之路。經(jīng)省政府同意，確定20xx年為旅游業(yè)升級基礎(chǔ)建設(shè)年，20xx年為旅游業(yè)升級完善提升年。要重點圍繞培育壯大旅行社、提升景區(qū)規(guī)模和水平、提高星級飯店質(zhì)量、促進(jìn)旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、加強旅游產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)、大力開發(fā)旅游市場、加快旅游商品開發(fā)、強力推進(jìn)吉林旅游航空建設(shè)、加強旅游市場監(jiān)管、強化旅游安全管理、實施人才興旅等進(jìn)行全面升級，以此推動旅游業(yè)又好又快發(fā)展。同時，各地要精心組織開展“美好吉林·旅游風(fēng)云榜”候選項目推選活動，充分利用“中國旅游風(fēng)云榜”平臺和市場影響力，爭取在更廣的范圍、更大的平臺、更高的層次上參與20xx年“中國旅游風(fēng)云榜”推選活動，充分評價、展示和發(fā)展自我，全面提升吉林旅游業(yè)升級版的影響力。

各地圍繞打造旅游業(yè)升級版，第一，要深化改革，形成內(nèi)生動力。精簡行政審批，下放事權(quán)，省旅游局已將質(zhì)量等級評定逐級下放給市(州)和縣(市)，組織探索和實踐旅游資源管理一體化新模式，進(jìn)一步營造環(huán)境，提供服務(wù)，促進(jìn)發(fā)展。第二，要擴(kuò)大開放，增強發(fā)展活力。要以開放的思維發(fā)展旅游大產(chǎn)業(yè)，強化與發(fā)改、財政、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等職能部門的橫向綜合協(xié)調(diào)，與旅游企業(yè)、涉旅部門的縱向聯(lián)系溝通，與文化、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。第三，要開展創(chuàng)建，提升產(chǎn)業(yè)實力。各地全面打造升級版，要以旅行社壯大發(fā)展推進(jìn)方案和“美好吉林·旅游風(fēng)云榜”推選活動為抓手，通過數(shù)量擴(kuò)大產(chǎn)生規(guī)模，質(zhì)量提升產(chǎn)生效益，體量壯大做強產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量、體量三統(tǒng)一，有效推動各類創(chuàng)建載體活動，落實各項工作任務(wù)，在創(chuàng)建中圖崛起，在競爭中求發(fā)展，全面提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和市場競爭力。

(三)加快推進(jìn)旅游規(guī)劃和項目建設(shè)。一要規(guī)劃引領(lǐng)、謀劃好產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展藍(lán)圖。上半年完成《吉林省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》修編，把我省旅游的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展重點、發(fā)展步驟謀劃好，為建設(shè)旅游支柱產(chǎn)業(yè)做好頂層設(shè)計。編制《吉林省旅游營地建設(shè)規(guī)劃》、《吉林省西部旅游發(fā)展總體規(guī)劃》等專項規(guī)劃。各地要爭取利用2年時間，完成市(州)、縣(市)及重點景區(qū)的規(guī)劃編制工作。二要充分運用資源普查結(jié)果。各地要按照《吉林省第二次旅游資源普查

工作方案

》，積極主動地做好各個環(huán)節(jié)普查工作的落實。同時，要注重挖掘整理旅游資源中蘊含的文化底蘊，進(jìn)一步豐富旅游文化內(nèi)涵，活化旅游產(chǎn)品。三要加快推進(jìn)項目建設(shè)。全省重點旅游項目達(dá)到187個，總投資367億元，同比增長30%以上。各地在項目謀劃和包裝上要符合市場需求、特色要突出、對應(yīng)國家支持政策。加快推進(jìn)萬科松花湖國際度假區(qū)、長白山廣澤旅游度假區(qū)等在建項目;以長春蓮花山國家生態(tài)旅游示范區(qū)為引領(lǐng)，建設(shè)5個省級生態(tài)旅游示范區(qū);落實吉辦發(fā)〔20xx〕26號文件精神，推動“一核七特”文化與旅游融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。加大松花江、鴨綠江、圖們江等水上旅游開發(fā)力度，在有條件的城市水域開展水上旅游項目。四要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)12個城市旅游咨詢中心開工并投入使用。上半年完成旅游道路標(biāo)識、旅游廁所、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開發(fā)房車、帳篷營地度假旅游，在旅游重點城市、交通節(jié)點力爭開工建設(shè)10個旅游營地。提升景區(qū)服務(wù)功能，4a級以上景區(qū)都要逐步建立數(shù)字化管理系統(tǒng)，年內(nèi)建成電子門票和電子導(dǎo)游功能。

(四)市場開發(fā)和宣傳推廣工作要有新突破。一是完善市場推廣體系建設(shè)。形成省、市、縣“三位一體”的旅游宣傳推廣體系。進(jìn)一步明確和落實省里抓整體形象推廣、地方抓目的地形象推廣、企業(yè)抓產(chǎn)品和服務(wù)信息推廣的責(zé)任分工，加大對旅游企業(yè)宣傳推廣的支持力度。二是深度開拓境內(nèi)外旅游市場。國內(nèi)市場要在擴(kuò)大市場份額上下功夫，鞏固傳統(tǒng)客源市場，力爭東北、北京、“長三角”及“珠三角”等國內(nèi)市場提升20%;創(chuàng)新手段重點開發(fā)成長性好的山東、四川、山西、陜西、河南、河北等重點出游大省等客源市場，力爭提升25%。入境市場要重點做好在俄羅斯、韓國及中國臺灣、香港地區(qū)的深度推廣工作，市場增幅達(dá)到20%。努力開拓歐美遠(yuǎn)程市場。要重點面向國內(nèi)、國際市場，做好央視國際頻道的廣告投放工作。三是創(chuàng)新手段和載體。充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、新媒體和新平臺，做好營銷策劃，立體全面的加大宣傳力度。四是以產(chǎn)品為紐帶開展區(qū)域聯(lián)合宣傳促銷。圍繞我省東、西、南線和邊境游精品線路，支持各地開展聯(lián)合推廣活動，鼓勵企業(yè)參與營銷推廣。五是繼續(xù)開展“走出去、請進(jìn)來”客源地營銷。針對重點客源地開展精準(zhǔn)營銷，組織境內(nèi)外旅行商和媒體來我省采風(fēng)、踏線。六是承辦好第六屆海峽兩岸旅游交流圓桌會議。此次會議是海峽兩岸旅游交流最高規(guī)格的會議，參會人員多，接待任務(wù)重。省旅游局及有關(guān)市、縣和企業(yè)要抓緊落實任務(wù)和責(zé)任，提前做好各項籌備工作。通過精心設(shè)計考察路線，充分展示我省旅游精品，進(jìn)一步提高吉林省旅游的影響力，實現(xiàn)對臺市場開發(fā)的新突破。

(五)吉林旅游航空建設(shè)要有新進(jìn)展。盡快實現(xiàn)通化機場通航。加快組建吉林航空公司步伐，上半年與合作單位共同編制項目可研報告，吸引航空公司參與吉林航空市場運營。加大工作協(xié)調(diào)力度，積極開發(fā)國內(nèi)國際航線，加密航班，優(yōu)化時刻，更換大機型，增加運力。到今年底，長春機場新增10個重點地級客源城市航線，航線基本覆蓋全國省會城市和副省級城市，全省機場旅客吞吐量接近1000萬人次，航線達(dá)到128條，國內(nèi)國際通航城市達(dá)到85個。

(六)著力推動縣域旅游經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)新突破。全省約90%的旅游資源分布在縣域，縣域在全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局中占有舉足輕重的地位。要把旅游業(yè)納入縣域經(jīng)濟(jì)突破重點領(lǐng)域，計劃上半年召開全省旅游經(jīng)濟(jì)縣域突破現(xiàn)場會，交流工作經(jīng)驗，出臺《吉林省旅游經(jīng)濟(jì)縣域突破工作方案》，提升縣域在全省旅游業(yè)重要地位，培育縣域旅游經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力，擴(kuò)大縣域旅游經(jīng)濟(jì)總量。要以特色城鎮(zhèn)化建設(shè)為抓手打造旅游名鎮(zhèn)，重點扶持建設(shè)一批旅游強縣(市)、旅游名鎮(zhèn)，成為特色城鎮(zhèn)化建設(shè)的典型和樣板。各地要加快制定和出臺優(yōu)惠政策，積極引進(jìn)社會資本、境外資本、企業(yè)集團(tuán)參與縣域旅游的開發(fā)建設(shè)，推動縣域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(七)促進(jìn)旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。旅游業(yè)在與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的同時，豐富了產(chǎn)業(yè)形態(tài)，壯大了產(chǎn)業(yè)體系。要把相關(guān)產(chǎn)業(yè)和非相關(guān)產(chǎn)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)要素融入到旅游發(fā)展中，今年要推動重點領(lǐng)域的融合發(fā)展邁上新臺階。一是推動旅游與文化的深度融合。把旅游業(yè)作為展示吉林文化獨特魅力、提高吉林文化軟實力的重要載體。貫徹實施《關(guān)于促進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展的實施意見》，把弘揚中華民族優(yōu)秀文化與加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，實現(xiàn)以文化豐富旅游內(nèi)涵、提升旅游層次，以旅游帶動文化傳播、促進(jìn)文化繁榮的互動發(fā)展。加快長白山文化旅游融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，開發(fā)建設(shè)一批文化旅游精品項目，優(yōu)先支持開展文化觀光、文化體驗、旅游演藝等活動，在重點旅游城市建設(shè)旅游文化主題街區(qū)。二是推進(jìn)旅游與工農(nóng)業(yè)融合。把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決三農(nóng)問題的重要途徑。推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游富民工程，培育一批國家級鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范村、示范戶，形成鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集群，使其成為新型城鎮(zhèn)化、社會主義新農(nóng)村和旅游扶貧的典型和引領(lǐng)。適時召開鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)場會，進(jìn)一步總結(jié)推廣經(jīng)驗，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級。制定《鄉(xiāng)村旅游示范縣標(biāo)準(zhǔn)》、《鄉(xiāng)村旅游家庭旅館評定標(biāo)準(zhǔn)》、《鄉(xiāng)村旅游酒店評定標(biāo)準(zhǔn)》，加強從業(yè)人員培訓(xùn)，完善鄉(xiāng)村旅游服務(wù)體系。在全省范圍內(nèi)開展工業(yè)旅游狀況摸底，出臺省工業(yè)旅游示范基地評定標(biāo)準(zhǔn)，評定一批工業(yè)旅游示范基地和工業(yè)旅游創(chuàng)建單位。三是推進(jìn)旅游與信息技術(shù)融合發(fā)展。推動旅游業(yè)從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。推進(jìn)旅游信息化建設(shè)，圍繞“智慧旅游”主題年，引導(dǎo)智慧旅游城市、景區(qū)等旅游目的地建設(shè)。啟動吉林省旅游云服務(wù)平臺建設(shè)，重點加快建設(shè)“兩個中心”(旅游云基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)中心和旅游調(diào)度指揮中心，由應(yīng)急指揮系統(tǒng)和輔助調(diào)度系統(tǒng)組成)和“六個平臺”(旅游集群網(wǎng)絡(luò)平臺、旅游綜合管理平臺、旅游公共服務(wù)平臺、旅游景區(qū)監(jiān)控平臺、旅游營銷平臺和地理信息服務(wù)平臺)。各地要把旅游信息化建設(shè)作為今年一項重點工作，在統(tǒng)一組織、統(tǒng)一規(guī)劃下積極推進(jìn)旅游數(shù)字化管理及智慧旅游建設(shè)，用現(xiàn)代管理手段和方式提升旅游業(yè)現(xiàn)代化水平。四是推進(jìn)旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。著力推動旅游與體育運動、科技教育、醫(yī)療保健、軍事主題等特色產(chǎn)業(yè)融合的新產(chǎn)品開發(fā)，滿足大眾多樣化休閑度假需求，培育開發(fā)新業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，形成新的旅游消費熱點。

(八)進(jìn)一步擴(kuò)大東北亞國際旅游合作。一是實施“長吉圖旅游先導(dǎo)”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮延邊、通化、白山等沿邊地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和長春、吉林、長白山等地區(qū)交通集聚、龍頭景區(qū)的優(yōu)勢，加強與周邊省份區(qū)域合作和開發(fā)，打造東北東部邊境旅游經(jīng)濟(jì)帶，進(jìn)一步豐富邊境游、跨國游市場，擴(kuò)大邊境、入境旅游，努力打造東北亞旅游區(qū)域中心。二是加強東北亞國際旅游合作，繼續(xù)舉辦好第三屆“大圖們倡議”東北亞旅游論壇，牽頭組織中韓俄蒙日5國相關(guān)地區(qū)建立東北亞區(qū)域旅游合作交流機制，定期就區(qū)域旅游合作磋商，務(wù)實解決問題。三是發(fā)揮吉林省在東北亞區(qū)域旅游合作中的橋頭堡作用，開辟東北亞旅游線路，推動圖們江出海游和東北亞陸海聯(lián)運環(huán)海郵輪旅游項目，加快開通中俄、中蒙跨境自駕車游項目，打造東北亞知名旅游目的地。四是培育旅游商品市場體系，舉辦“20xx東北亞(吉林)旅游商品博覽會”，赴韓國、俄羅斯舉辦首屆“中國·吉林旅游商品博覽會暨旅游推介活動”，擴(kuò)大我省旅游商品的國際市場影響力。實施旅游購物提升工程，舉辦“吉林省旅游商品設(shè)計大賽”，開展吉林省“名、特、優(yōu)”旅游商品、“旅游購物推薦商店”、“旅游購物誠信商店”評定工作。

(九)依法治旅，強化市場監(jiān)管和旅游安全。要全面貫徹實施《旅游法》，這是一項長期的任務(wù)，是各級政府、有關(guān)部門和企業(yè)、游客的共同責(zé)任。要注重把握貫徹實施《旅游法》的新機遇，切實走向依法治旅的軌道。必須堅持管理和促進(jìn)并重，當(dāng)前各方面關(guān)注比較多的是管理規(guī)定的落實，對于促進(jìn)發(fā)展的要求，整體推進(jìn)不夠。必須堅持治理和提升并重，只抓治理不抓素質(zhì)提升，不可能從根本上解決問題。必須堅持主管和共管并重，旅游法的執(zhí)法主體是各級政府，各相關(guān)部門要按照職責(zé)齊抓共管。結(jié)合旅游行政職能建設(shè)，積極推動各級政府建立健全旅游綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)或工作機制;依法完善旅游市場投訴和執(zhí)法、旅游安全保障、旅游規(guī)劃編制和評估、旅游促進(jìn)和公共服務(wù)、旅游景區(qū)管理等五大機制。圍繞《旅游法》實施后帶來的市場變化及遇到的新情況、新問題進(jìn)行調(diào)研，推動配套制度的立、改、廢，制定規(guī)范執(zhí)法的實施細(xì)則。按照國家旅游局部署，開展《旅游法》執(zhí)法大檢查。配合省人大加快《吉林省旅游條例》修訂進(jìn)程，年底前完成《條例》初稿。要集中開展旅游市場秩序?qū)ｍ椫卫?，這是貫徹施行《旅游法》的務(wù)實行動，是切實解決群眾反映強烈的突出問題和促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。要標(biāo)本兼治，多措并舉，下大力氣規(guī)范旅游市場秩序。各地要按照《全省旅游市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨浮罚婪▏?yán)厲打擊誘導(dǎo)、欺騙、強迫和變相強迫游客消費的行為，嚴(yán)肅查處一批違法違規(guī)旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員，加大違法行為曝光力度。要加強旅游誠信體系建設(shè)，落實《旅游經(jīng)營服務(wù)“失信名單”管理辦法》，加快完善旅游相關(guān)企業(yè)和從業(yè)人員誠信記錄制度。抓好文明旅游工作，全行業(yè)要培育和踐行旅游行業(yè)核心價值觀，各級旅游部門要創(chuàng)新方式方法，建立健全相關(guān)制度和措施，切實抓好宣傳、教育、引導(dǎo)和養(yǎng)成。要加強旅游應(yīng)急管理，按照《旅游法》要求，建立安全應(yīng)急事件監(jiān)測、評估制度，對旅游安全、隱患治理排查等實現(xiàn)信息化管理。修訂旅游安全

應(yīng)急預(yù)案

，強化應(yīng)急演練，在重點旅游城市建立旅游應(yīng)急救援隊伍，同時提高游客安全意識和應(yīng)急自救能力。要加快旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深化全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范試點工作，擴(kuò)大試點單位范圍。修訂《旅游滑雪場質(zhì)量等級劃分與評定》、《漂流旅游經(jīng)營場所質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，出臺《工業(yè)旅游示范點評定標(biāo)準(zhǔn)》和《旅游景區(qū)導(dǎo)游服務(wù)規(guī)范》等地方標(biāo)準(zhǔn)。

(十)加強旅游管理和行業(yè)隊伍建設(shè)。適應(yīng)加快建設(shè)旅游支柱產(chǎn)業(yè)的需要，建立現(xiàn)代化治理體系，做到管理行業(yè)有標(biāo)準(zhǔn)，管理自身有辦法。一是建立行業(yè)管理新機制。按照省委、省政府要求，今年繼續(xù)實行重點工作目標(biāo)責(zé)任制，并實施績效考核。省旅游局運用績效管理這一科學(xué)有效載體，把質(zhì)量考評體系與績效評估有機結(jié)合，對各市(州)旅游工作及局機關(guān)內(nèi)部實行績效管理考評。其目的就是創(chuàng)新機制，明確任務(wù)，落實責(zé)任，強化績效管理，完善考核評價機制。健全行政問責(zé)制度。各級旅游部門要自加壓力，負(fù)重前行，扎實工作，切實增強發(fā)展旅游業(yè)的機遇意識和責(zé)任意識，要有等不起的危機感，慢不得的使命感，保質(zhì)保量地完成各項任務(wù)和指標(biāo)的落實。二是扎實做好基礎(chǔ)性工作。各級旅游部門要把夯實旅游工作基礎(chǔ)作為重點，下大力做好資料收集、登記建檔、統(tǒng)計分析等方面的基礎(chǔ)性工作，建立現(xiàn)代化管理檔案，做到情況明，底數(shù)清，有效指導(dǎo)工作，使全系統(tǒng)旅游工作在規(guī)范化、正規(guī)化、制度化建設(shè)上有明顯的提升。三是狠抓各項工作落實。各級旅游部門要樹立求真務(wù)實的作風(fēng)和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識，提高服務(wù)基層、服務(wù)游客、服務(wù)企業(yè)的能力，直面矛盾，開拓進(jìn)取，一抓到底，務(wù)見成效。四是加快人才隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮我省高等院校教育優(yōu)勢，推進(jìn)旅游學(xué)科體系建設(shè)，依托高校開展旅游行政干部和旅游企業(yè)高管的繼續(xù)教育，委托高校做好吉林省旅游業(yè)發(fā)展的重點課題研究。以國家旅游東北培訓(xùn)基地為依托，探索建立吉林旅游人才培訓(xùn)基地和小語種旅游人才培訓(xùn)基地，加強旅游崗位和技能培訓(xùn)，定期舉辦講座和專業(yè)技能大賽，完善旅游職業(yè)資格、職稱和技能等級認(rèn)證制度。推動導(dǎo)游管理體制改革，建立健全導(dǎo)游職稱制度，落實導(dǎo)游薪酬和社會保險制度。要進(jìn)一步增強各級旅游部門的凝聚力，充分尊重旅游人才，努力提高服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)游客的能力和水平，真正把旅游局建成全行業(yè)的服務(wù)之家。

同志們，新的一年，打造旅游業(yè)升級版，建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)無疑將成為吉林旅游業(yè)發(fā)展的主旋律。我們堅信，創(chuàng)新贏得世界，發(fā)展成就夢想!各級旅游部門是發(fā)展旅游業(yè)的推動者，旅行社、景區(qū)、飯店等旅游企業(yè)是壯大旅游產(chǎn)業(yè)的生力軍，旅游院校是培養(yǎng)旅游人才的高地，在座的各位都肩負(fù)著重要而光榮的使命。過去大家為吉林省旅游業(yè)發(fā)展做出了富有成效的貢獻(xiàn)，今后我們一定要在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全社會的支持下，齊心協(xié)力，奮力拼搏，改革創(chuàng)新，真抓實干，在加快發(fā)展旅游業(yè)的征途上大展身手，建功立業(yè)，全面完成各項工作任務(wù)，為把旅游業(yè)建成新的支柱產(chǎn)業(yè)而不懈奮斗!

值此新春佳節(jié)即將來臨之際，我代表省旅游局黨組給大家并通過你們向全省旅游行業(yè)的干部職工拜個早年，祝大家新春愉快，豬年大吉!

共

3

頁，當(dāng)前第

2

頁

1

2

3

旅游安全工作會議講話材料篇三

旅游業(yè)兼具經(jīng)濟(jì)和社會功能，資源消耗低，帶動系數(shù)大，就業(yè)機會多，綜合效益好，在穩(wěn)增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等方面具有重要作用。對而言，把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)具有四個方面的重要意義。

(一)把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是深入貫徹落實全市主體功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)委三大功能區(qū)部署的重要舉措。市委四屆三次全會將渝東南地區(qū)定位為生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)，強調(diào)要“突出保護(hù)生態(tài)的首要任務(wù)”。這就要求我們在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要大力發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)被譽為“綠色產(chǎn)業(yè)”、“無煙工業(yè)”，據(jù)世界旅游組織研究報告，旅游產(chǎn)業(yè)萬元增加值能耗只有0.2噸標(biāo)準(zhǔn)煤，發(fā)展旅游業(yè)對于發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢、降低資源消耗、減少環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境具有非常明顯的促進(jìn)作用。同時，市委四屆三次全會進(jìn)一步指出，把“大力發(fā)展民俗文化生態(tài)旅游業(yè)”作為渝東南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的七大重點任務(wù)之一，要求建成民俗文化生態(tài)旅游帶，這既為渝東南旅游發(fā)展指明了方向，也提出了更高要求。區(qū)委三屆四次全委會全面落實市委四屆三次全會精神，遵循“面上保護(hù)、點上開發(fā)”原則，把生態(tài)旅游發(fā)展區(qū)作為三大功能區(qū)之一，明確要求“依托特有的生態(tài)和旅游資源優(yōu)勢，打造全國知名、西部一流的旅游目的地”。因此，發(fā)展旅游業(yè)既是實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略的應(yīng)有之義，也是貫徹落實市委和區(qū)委決策部署的具體體現(xiàn)，我們必須發(fā)揮優(yōu)勢，抓住機遇，乘勢而上，把旅游業(yè)打造成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

(二)把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是把建成區(qū)域性中心城市的有效手段。城市是現(xiàn)代旅游發(fā)展的重要支撐點，城市建設(shè)與旅游發(fā)展相互促進(jìn)、相互融合。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)有利于推動中心城市建設(shè)。第一，發(fā)展旅游業(yè)要求建設(shè)高品質(zhì)的特色城市。有特色的城市往往就是現(xiàn)代旅游的目的地，一個品質(zhì)高、有特色的城市才會留得住游客，讓游客停留過夜。發(fā)展旅游會促使我們致力提升城市品質(zhì)品位。第二，發(fā)展旅游能為城市發(fā)展聚集人口等要素。游客進(jìn)入一個城市必將帶來人流、物流和信息流，帶來消費，為增加商氣、財氣和人氣。第三，發(fā)展旅游能提升城市的形象。一個城市旅游要素的挖掘、提升和開發(fā)利用過程，實際上就是一座城市形象塑造的過程。發(fā)展旅游能夠提升城市綜合實力，通過吃、住、行、游、購、娛等旅游要素的打造，可以帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善城市基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化人居環(huán)境，進(jìn)而增強城市吸引力。第四，旅游還是宣傳展示城市形象、提升對外影響力和知名度、擴(kuò)大開放的重要窗口。優(yōu)美的旅游景點、完善的旅游設(shè)施和良好的旅游服務(wù)，可直接助推對外開放和招商引資。

(三)把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。旅游已成為人民群眾日常消費的重要組成部分，與其他一般性消費相比，其具有綜合型、可重復(fù)性、可持續(xù)性消費的特點，對于拉動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有非常明顯的優(yōu)勢。從拉動消費上看，旅游包括吃、住、行、游、購、娛六要素，促進(jìn)旅游消費就是拉動這些行業(yè)的需求。從拉動經(jīng)濟(jì)增長看，旅游業(yè)綜合性強、關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈長，可直接帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)近20項，間接帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)100余項，而且旅游業(yè)“含金量”極高，每創(chuàng)造1元收入可帶動運輸業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)等相關(guān)行業(yè)收入5元，1萬元銷售收入可產(chǎn)生七八千元的gdp。從產(chǎn)業(yè)升級上看，旅游屬于服務(wù)業(yè)，發(fā)展旅游業(yè)可直接提高服務(wù)業(yè)的比重，優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因此，加快旅游業(yè)發(fā)展，是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。我們既要毫不動搖地堅持工業(yè)強區(qū)，走新型工業(yè)化道路;也要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其要下大力氣加快發(fā)展旅游業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

(四)把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是推動富民惠民的重要抓手。旅游業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)門檻低，且旅游業(yè)的核心要素景區(qū)景點絕大多數(shù)位于廣大農(nóng)村，是最能夠直接造福于廣大人民群眾的謀生產(chǎn)業(yè)、惠民產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)，是廣大人民群眾增加收入、提高生活質(zhì)量的有效手段，是我們實施扶貧攻堅、實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要載體。一方面，發(fā)展旅游業(yè)可以促進(jìn)就業(yè)。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)表明，全球旅游就業(yè)人數(shù)占就業(yè)總數(shù)的8%以上，是吸納就業(yè)最多的行業(yè)之一。旅游業(yè)每增加一個從業(yè)人員，相關(guān)行業(yè)就增加5個就業(yè)機會。目前，我國旅游直接從業(yè)人數(shù)超過1350萬人，與旅游相關(guān)的就業(yè)人數(shù)約8000萬人。另一方面，發(fā)展旅游業(yè)可以直接增加居民收入，特別是可促進(jìn)財富公平分配，助推城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，是推進(jìn)扶貧攻堅的重要途徑。據(jù)不完全統(tǒng)計，中國通過發(fā)展旅游已使貧困地區(qū)約10%的人脫貧。我國鄉(xiāng)村旅游可使約1000萬直接從業(yè)農(nóng)民的人均純收入增長5%，帶動近4000萬農(nóng)民脫貧致富，旅游已經(jīng)成為農(nóng)民增收致富的重要渠道。

綜上所述，把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，不僅關(guān)乎全區(qū)“兩個核心目標(biāo)”能否如期實現(xiàn)，更關(guān)乎全市五大功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的總體布局。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度來統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，深刻理解把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的重大意義，切實增強加快發(fā)展旅游業(yè)的責(zé)任感和使命感。

二、把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)恰逢其時、大有可為

歷屆區(qū)委、區(qū)政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展。早在上世紀(jì)八十年代，小南海就以“蜀東西湖、人間仙景”的美名而響譽**區(qū)。本世紀(jì)初，我區(qū)拿下“3個第一”成為渝東南地區(qū)旅游業(yè)的領(lǐng)頭羊，分別是建成了第一個國家4a級旅游景區(qū)、第一個國家地質(zhì)公園和第一家四星級賓館。近年來，全區(qū)上下?lián)屪姓邫C遇，著力重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力精品景區(qū)打造，擁有了“鐵公機”綜合交通樞紐，古鎮(zhèn)等景區(qū)提檔升級。在歷屆區(qū)委、區(qū)政府打下的堅實基礎(chǔ)上，旅游發(fā)展迎來了“天時、地利、人和”的“黃金時期”。

(一)面臨難得的機遇。一是政策好。從國家層面看，黨中央、國務(wù)院高度重視旅游發(fā)展。**年國務(wù)院出臺《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，把旅游業(yè)提到“國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的高度。**年2月出臺《國民旅游休閑綱要(-20xx)》，把旅游休閑作為“促進(jìn)社會和諧，提高國民生活質(zhì)量”重要內(nèi)容。去年10月又頒布實施了《旅游法》，為依法興旅、依法治旅提供了法制保障。從市級層面看，20xx年，市委、市政府出臺了《關(guān)于加快把建成渝東南地區(qū)中心城市的決定》，要求把建成**地區(qū)旅游集散中心。市委四屆三次全會提出，渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)要大力發(fā)展民俗文化生態(tài)旅游業(yè)，將旅游業(yè)打造成為支柱產(chǎn)業(yè)。這些都是政策上的難得機遇。二是氛圍好。目前，全國已形成大力發(fā)展旅游的氛圍，隨著環(huán)境被破壞，霧霾天氣蔓延，發(fā)展旅游業(yè)，推進(jìn)休閑產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為全國特別是城市居民的追求。三是周邊旅游景區(qū)發(fā)展已成氣候。無論是已經(jīng)出名的、鳳凰古城，還是我市的武隆仙女山和新晉成名的酉陽桃花源，這些周邊成熟景區(qū)的帶動也是我區(qū)發(fā)展旅游的難得機遇。

(二)擁有豐富的旅游資源。我區(qū)地處北緯30°，自然和人文旅游資源稟賦良好。境內(nèi)有世界罕見、中國惟一的小南海地震遺址;有全國罕見、地質(zhì)地層橫跨七個地質(zhì)年代的城市峽谷峽江;有融儒道佛于一體的武陵仙山;有清幽原始的阿蓬江神龜峽和官渡峽;有古色古香的古鎮(zhèn)和蒲花暗河;有古木參天的原始森林灰千梁子;還有南溪號子、向氏武術(shù)等一批國家級、市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，民族文化底蘊深厚。旅游資源豐富，基礎(chǔ)好，只要開發(fā)建設(shè)管理得好，能夠形成復(fù)合型的高品質(zhì)景區(qū)。加之清新的環(huán)境，清涼的氣候，對都市游客和境外游客具有相當(dāng)強的吸引力。

(三)綜合交通優(yōu)勢突出。旅游六要素中，“行”是重要一環(huán)。近年來，我區(qū)強力實施大通道戰(zhàn)略，建成了集鐵、公、機于一體的區(qū)域性綜合性交通樞紐，這是我區(qū)旅游加快發(fā)展的先決優(yōu)勢和有利條件。未來將形成“一空六高六鐵”的便利高效交通網(wǎng)絡(luò)，屆時旅游交通將更加發(fā)達(dá)，出入境將更加便捷。去年，我們以機場為載體，著力打造航旅聯(lián)盟，構(gòu)建起我區(qū)及渝東南與珠三角、長三角、京津唐等地區(qū)的旅游合作關(guān)系，被華東等發(fā)達(dá)地區(qū)十分看好，為我區(qū)打造旅游集散中心奠定了堅實的基礎(chǔ)。

(四)要素環(huán)境基本具備。我區(qū)旅游“吃、住、行、游、購、娛”六要素體系已基本建立。在交通便捷的基礎(chǔ)上，餐飲、住宿、零售、娛樂等行業(yè)空前繁榮，衛(wèi)生、安全、救援、信息等服務(wù)機制更加健全，文博、體育、公交、市政等服務(wù)設(shè)施日趨完善，擁有2所高職院校、1家三級綜合醫(yī)院和1家五星級酒店，星級賓館數(shù)量和旅游接待床位數(shù)列片區(qū)前茅。更為重要的是，全區(qū)各級干部群眾對加快發(fā)展旅游愿望十分強烈，每年的全區(qū)“兩會”，人大代表、政協(xié)委員關(guān)于旅游發(fā)展的建議提案數(shù)量占到總數(shù)的15%左右，可見社會各界對旅游發(fā)展關(guān)注度極高，這將是我們加快發(fā)展旅游的強大動力。

(五)市場空間極其廣闊。進(jìn)入21世紀(jì)后，中國的旅游業(yè)保持著高速發(fā)展態(tài)勢，市場前景極為廣闊。國外經(jīng)驗表明，人均gdp超過3000美元后，旅游需求會爆發(fā)性增長。我國人均gdp已超6000美元，進(jìn)入國民旅游休閑福利時代。專家預(yù)測，未來20xx年，旅游消費將以年均10%左右速度增長。同時，閑暇時間的增加也使市場需求迅速擴(kuò)大，尤其是假日黃金周游客人數(shù)成倍增長，旅游市場供需矛盾更加凸顯。根據(jù)《中國旅游業(yè)發(fā)展“十五”計劃和**年、20xx年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，至20xx年，我國國內(nèi)旅游人數(shù)將達(dá)到36億人次，旅游收入2.93萬億元。從我區(qū)的客源市場來看，隨著交通條件的改善，特別是開通了6條航線，打開了珠三角、長三角、東北地區(qū)和西部地區(qū)的客源市場。

總體來看，具有良好的旅游資源，也面臨著良好的發(fā)展環(huán)境，基礎(chǔ)厚實，機遇空前，我們沒有任何理由不對旅游能夠快速發(fā)展充滿信心，也沒有任何理由不下定決心加快旅游發(fā)展。當(dāng)然，我們現(xiàn)階段加快發(fā)展旅游，急不得也慢不得，要沉心靜氣，冷靜思考，更重要的是我們?nèi)珔^(qū)上下要團(tuán)結(jié)一致，克難奮進(jìn)，旅游加速發(fā)展、跨越發(fā)展的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

三、理清思路，突出重點，全面推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展

未來一段時期，我們要緊緊圍繞把旅游業(yè)培育成全區(qū)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的總目標(biāo)，立足自然資源和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，遵循旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自身規(guī)律，進(jìn)一步理清思路、明確目標(biāo)、找準(zhǔn)路徑、突出重點，持續(xù)、強力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，實現(xiàn)大跨越。發(fā)展思路上，要遵循“城旅融合、產(chǎn)旅融合、文旅融合”基本方針，堅持“全域布局、城市帶動，統(tǒng)一規(guī)劃、有序開發(fā)，突出特色、錯位發(fā)展，政府引導(dǎo)、市場運作，區(qū)域聯(lián)動、強化協(xié)作”的總體原則，按照“以旅游城市為龍頭、山水峽谷為特色、民族文化為靈魂”的發(fā)展思路，著力建設(shè)核心景區(qū)，創(chuàng)建特色品牌，完善全域配套，打造精品線路，拓展內(nèi)外市場，努力把旅游業(yè)培育成我區(qū)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，著力打造**地區(qū)旅游集散中心和全國知名的旅游目的地。目標(biāo)定位上，到20xx年，實現(xiàn)年接待游客**0萬人次、過夜游客350萬人次、旅游綜合收入35億元;旅游產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)gdp的比重達(dá)到5%，旅游業(yè)成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。到20xx年，力爭實現(xiàn)年接待游客1600萬人次，旅游綜合收入億元，旅游業(yè)增加值占全區(qū)gdp的比重達(dá)到8%，旅游業(yè)成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

要實現(xiàn)上述目標(biāo)，務(wù)必抓好以下六個方面的工作：

(一)堅持以旅游城市建設(shè)為龍頭，全力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。根據(jù)我區(qū)城鄉(xiāng)總規(guī)和旅游發(fā)展規(guī)劃，我區(qū)旅游發(fā)展布局為“一心、兩環(huán)、三區(qū)、五組團(tuán)”，其中“一心”是核心，也是龍頭，這“一心”就是中心城區(qū)。是國市定位的渝東南的中心城市，把旅游城市建設(shè)作為旅游發(fā)展的龍頭和核心，既是我區(qū)發(fā)展旅游的關(guān)鍵，也是我區(qū)的突出特色優(yōu)勢，是實現(xiàn)與周邊地區(qū)差異化發(fā)展和錯位競爭的關(guān)鍵?？陀^分析，我區(qū)建設(shè)旅游城市有全國其他城市少見的優(yōu)勢，完全具備打造世界一流旅游城市的條件：一是城市具備被大眾所追求的自然條件、生態(tài)條件、氣候條件，城中生態(tài)優(yōu)越，清新清涼，氣候宜人;二是經(jīng)過歷屆區(qū)委區(qū)政府共同努力奠定的交通基礎(chǔ)，使景區(qū)具備了良好的可進(jìn)入性和通達(dá)便捷性;三是景區(qū)緊靠城市，甚至景在城中，城中擁有豐富的特色景區(qū)，尤其是坐擁世界罕見的峽谷峽江和大體量的酉陽山生態(tài)公園、溶洞等景觀;四是城市具有長期積淀下來的完備的公共服務(wù)設(shè)施和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系;五是我們是在一片處女地上建設(shè)一個新城，可以充分想象和創(chuàng)造。五個同時具備的有利條件是極為難得的，我們要把握機遇，打造一個全域性的旅游城市。

當(dāng)前，要突出抓好四個方面的工作：一是高起點規(guī)劃旅游城市。旅游城市，其整個城市應(yīng)是一個景區(qū)。我們整個城市功能布局、建筑設(shè)計、外觀色彩等所有城市要素都要按照旅游景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行衡量考慮，要從旅游的角度反過來進(jìn)行我們的城市規(guī)劃，做好城市的功能布局、建筑設(shè)計、配套服務(wù)。要聘請國際一流的規(guī)劃設(shè)計團(tuán)隊擔(dān)綱城市重要景觀、重要節(jié)點、標(biāo)志性建筑物等規(guī)劃設(shè)計。二是要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)旅游城市。城市再好不能千城一面，要突出特色。要依托特有的山水峽谷，依山就勢建設(shè)，盡可能保留原生綠地，降低建筑密度，打造真正的生態(tài)宜居之城。城市建設(shè)各個環(huán)節(jié)要盡可能地融入旅游元素，努力提升城市的文化品位。三是要精細(xì)化管理城市。一個臟亂差的城市顯然不能吸引游客，而一個沒有安全感和良好的社會秩序的城市更會讓人“聞風(fēng)而逃”。我們要堅持監(jiān)管并重，在提升城市管理水平上下功夫，切實營造良好的旅游城市環(huán)境。四是要提升完善城市功能。要加速配套完善城市的六大要素，提高城市的旅游接待能力和服務(wù)水平。要合理布局吃、住、購要素，做到數(shù)量充足、高中低檔次齊全，滿足不同層次游客的需求。吃的方面，要突出土家族苗族飲食特色，建立起地域性餐飲品牌;住的方面，要形成以星級賓館、飯店為主導(dǎo)，以旅游度假村、鄉(xiāng)村旅社、農(nóng)家樂等為支撐的旅游住宿接待體系;購的方面，要借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗，建立和打造具有我們地域特色的旅游商品。要深入挖掘獨特的地域文化、土家苗族文化、歷史文化、宗教文化，打造一臺極具特色性和震撼力的大型文藝演出節(jié)目，以此提高過夜游客的比重和旅游文化消費比重，提升我區(qū)旅游文化內(nèi)涵和整體質(zhì)量。

(二)加快重點精品景區(qū)建設(shè)，打造核心旅游產(chǎn)品。景區(qū)是旅游業(yè)的核心要素，精品景區(qū)則是一個地方旅游產(chǎn)業(yè)得以快速發(fā)展的龍頭引擎。從某種意義上講，精品景區(qū)缺乏是我區(qū)旅游發(fā)展落后于周邊地區(qū)的主要原因。我們必須集中人力、物力、財力，加快精品景區(qū)建設(shè)。一是加快建設(shè)**城市峽谷峽江景區(qū)。按照世界地質(zhì)公園和國家5a級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，重點完成城市峽谷谷底水體整治、停車場、進(jìn)出道路優(yōu)化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)空中棧道等觀光體驗類設(shè)施，推進(jìn)彌陀苑、犀牛洞等景點開發(fā)，盡快具備接待能力。有序推進(jìn)城市峽江景區(qū)項目開發(fā)和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，培育打造國際溪釣中心、水上運動中心和少數(shù)民族體育運動訓(xùn)練基地。二是加快創(chuàng)建小南海5a級景區(qū)。圍繞**年底前建成5a級景區(qū)的目標(biāo)，加快板夾溪花谷和十三寨改造提升、湖區(qū)林相培育、游客接待中心、地震博物館和動感演示廳、朝陽寺寺廟復(fù)建、鳳凰碼頭改造等項目建設(shè)，實現(xiàn)景區(qū)軟硬件建設(shè)“一步到位”。把板夾溪十三寨建成集參與式、體驗式于一體的民俗文化展示區(qū)，同時加快小南海集鎮(zhèn)建設(shè)。三是推動古鎮(zhèn)·蒲花暗河景區(qū)提檔升級。圍繞**年底將古鎮(zhèn)·蒲花暗河創(chuàng)建為4a級景區(qū)目標(biāo)，整體打造古鎮(zhèn)、蒲花暗河和土家文化主題公園，加快風(fēng)雨廊橋恢復(fù)重建。盤活古鎮(zhèn)資源，加強業(yè)態(tài)培育和景區(qū)規(guī)范化管理，實現(xiàn)古鎮(zhèn)經(jīng)營效益最大化。四是加速開發(fā)武陵仙山景區(qū)。按照**年底基本建成4a級景區(qū)目標(biāo)，加快建設(shè)核心游覽區(qū)，重點依托石會集鎮(zhèn)和扶貧搬遷安置區(qū)完善配套服務(wù)，努力把武陵仙山打造成為集宗教觀光、康療養(yǎng)生、禪修度假和自然休閑等多功能于一體的國家級宗教文化旅游勝地。五是加快神龜峽景區(qū)建設(shè)。實施阿蓬江神龜峽上游航道疏浚整治，把阿蓬江集鎮(zhèn)作為景區(qū)入口。理順碼頭、游船等方面經(jīng)營管理關(guān)系。建立以企業(yè)為主體的江面垃圾清運機制，保護(hù)好原始峽谷自然風(fēng)貌。六是有序開發(fā)灰千梁原始森林生態(tài)景區(qū)。

(三)加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，夯實旅游發(fā)展基礎(chǔ)。當(dāng)前，相對落后的旅游基礎(chǔ)設(shè)施，仍然是制約我區(qū)旅游業(yè)快速發(fā)展的一大軟肋，我們必須優(yōu)先建設(shè)，重點突破。一是構(gòu)建暢通的旅游對外通道。升級完善機場，逐步開通西安、三亞、桂林、廈門等重要旅游城市航線和旅游包機，力爭到20xx年旅客吞吐量達(dá)到70萬人次。提升鐵路旅游服務(wù)功能，開工建設(shè)黔張常鐵路和渝懷鐵路二線，推進(jìn)主城至城際鐵路和黔畢昭、黔恩鐵路實質(zhì)性啟動前期工作并及早開工建設(shè)。完善高速旅游服務(wù)功能，提速黔恩高速公路建設(shè)，確保**年實現(xiàn)初通。二是升級完善內(nèi)部旅游交通。加快升級完善區(qū)內(nèi)旅游景區(qū)、旅游組團(tuán)間的交通聯(lián)接，盡快建成旅游北部環(huán)線、南部環(huán)線。完善旅游通道生態(tài)景觀建設(shè)，讓區(qū)內(nèi)每一條旅游通道都是一道亮麗的旅游風(fēng)景。三是加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)和完善景區(qū)道路、通訊、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施和垃圾、污水收集處理設(shè)施。加強安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。加快游客接待中心、停車場等功能性項目和游客服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加強景區(qū)信息化技術(shù)應(yīng)用，完善景區(qū)標(biāo)識系統(tǒng)。

(四)強力推進(jìn)旅游宣傳營銷，增強旅游產(chǎn)品吸引力。旅游是典型的眼球經(jīng)濟(jì)，宣傳營銷至關(guān)重要。目前，在外面的影響力和知名度還不高，我們的很多優(yōu)質(zhì)旅游資源都“養(yǎng)在深閨待人識”。要通過整合資源，建立起政府主導(dǎo)形象宣傳、企業(yè)主抓產(chǎn)品促銷、部門聯(lián)動、全員參與的宣傳營銷機制。一是打造主題形象和核心景區(qū)品牌。著力塑造“峽谷峽江之城、清新清涼之都、養(yǎng)生養(yǎng)心之地”旅游城市形象，喊響“非去不可，難分難舍”口號，全方位、多層次加強旅游城市宣傳營銷，大力宣傳小南海5a級景區(qū)、國家地質(zhì)公園、全國地震遺址保護(hù)區(qū)和地震科普宣教基地等景區(qū)品牌，突出“東方盧森堡”、“亞洲第一廊橋”、“阿蓬江原始大峽谷”、“全國唯一山頂懸空寺”等景區(qū)品牌吸引力。二是理清宣傳營銷思路。充分發(fā)揮好航旅聯(lián)盟的作用，加強與周邊地區(qū)合作，以機場為紐帶，精心策劃、包裝渝東南乃至片區(qū)跨區(qū)域特色精品旅游線路，合作拓展主城、周邊省會城市、航線通達(dá)城市客源市場。以特色節(jié)慶賽事活動為載體，尋求和創(chuàng)造旅游熱點、亮點，提高我區(qū)旅游影響力;以現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)電視報媒為平臺，擴(kuò)大旅游宣傳影響面;以形象創(chuàng)新設(shè)計為突破口，創(chuàng)新宣傳營銷方式，擴(kuò)大我區(qū)旅游宣傳效果。三是策劃推出精品線路品牌。以城市峽谷峽江為中心，輻射全區(qū)五大旅游組團(tuán)，形成1—3日游精品旅游線路。重點以航線市場培育為依托，鞏固發(fā)展廣州、成都、上海、到至周邊的跨區(qū)域旅游線路，培育打造一線城市到至武隆、鳳凰古城、長江三峽、梵凈山的世界級旅游線路品牌。四是培育旅游節(jié)會和消費品牌。依托阿蓬江、小南海等優(yōu)質(zhì)水資源打造國際溪釣節(jié)、世界青少年水上奧運會等節(jié)會賽事品牌，吸引世界游客、國際友人。做特做優(yōu)珍、雞雜、西蘭卡普等地方特色品牌，擴(kuò)大影響力和知名度。

(五)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收致富。構(gòu)建全域旅游的發(fā)展格局要求加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。要充分利用我區(qū)氣候、生態(tài)等自身優(yōu)勢，以生態(tài)扶貧搬遷為主要載體，加快鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)，促進(jìn)旅游業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化融合發(fā)展。一是促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提速發(fā)展。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化、高山生態(tài)扶貧搬遷和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，鼓勵、引導(dǎo)和支持農(nóng)民因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。依托鄉(xiāng)村旅游合作社，積極培育“一鄉(xiāng)一景、一村一品、一家一藝”和春季踏青賞綠、夏季避暑消夏、秋季采摘體驗、冬季賞雪狩獵“四季如歌”鄉(xiāng)村旅游度假品牌，帶動更多群眾脫貧致富。力爭到20xx年有10%左右的農(nóng)戶從事鄉(xiāng)村旅游及其配套服務(wù)業(yè)。二是加快生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。圍繞全區(qū)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鼓勵創(chuàng)建現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，加快建成白土三塘蓋山地牧野、水市高山避暑納涼、石會中元農(nóng)家樂、中塘花果山休閑后花園等一批鄉(xiāng)村旅游示范點，吸引都市游客觀光、采摘、體驗，鞏固提升全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)品牌影響力。三是做優(yōu)做特農(nóng)產(chǎn)品深加工。圍繞畜牧、蠶桑、果蔬等特色效益農(nóng)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品精深加工，培育絲綢、速食銀耳、茶葉等優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)旅游商品。

(六)深化改革開放，構(gòu)建有利于旅游業(yè)發(fā)展的體制機制。突破旅游業(yè)發(fā)展，必須進(jìn)一步解放思想 ，更新觀念，敢于打破常規(guī)，創(chuàng)新機制，從而增強我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力和活力。一是改革管理體制。要進(jìn)一步完善旅游行政管理部門的行業(yè)主管和綜合管理職能，理順區(qū)旅游主管部門和市政、林業(yè)、文化、民宗、國土、環(huán)保等景區(qū)景點主管部門以及其他區(qū)級執(zhí)法監(jiān)管部門的職責(zé)關(guān)系。根據(jù)突破性推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的需要，區(qū)委區(qū)政府原則同意設(shè)立小南海、等重要景區(qū)旅游管委會，重點負(fù)責(zé)重要景區(qū)的建設(shè)和管理，要抓緊籌建，盡快運行。組建旅游投資開發(fā)總公司，參與旅游投資開發(fā)和經(jīng)營管理。要認(rèn)真研究細(xì)化旅游管理的體制機制，理順各個管理主體之間的關(guān)系，切實做到定位清晰、責(zé)權(quán)明晰、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、形成合力。二是改革投資體制。要建立多元化的旅游發(fā)展籌融資格局。充分發(fā)揮市場在旅游資源配置中的決定性作用，放寬市場準(zhǔn)入，優(yōu)化行政審批，鼓勵各類市場主體投資旅游業(yè)。加強有針對性的旅游招商，著力引進(jìn)國際國內(nèi)一流的旅游企業(yè)整體投資我區(qū)旅游，建設(shè)拳頭產(chǎn)品，幫助我區(qū)實現(xiàn)旅游提檔升級。依托旅游投資開發(fā)總公司，通過控股、參股、景區(qū)出租和門票特許經(jīng)營權(quán)出讓等方式吸引企業(yè)、社會團(tuán)體、個人及外來投資商發(fā)展旅游。加大爭資立項力度，積極爭取國市對我區(qū)旅游發(fā)展的支持。區(qū)本級財政也要在保障剛性支出的前提下，逐年提高旅游專項資金的預(yù)算支出，使財政支出的水平與旅游戰(zhàn)略定位相匹配。三是加強對外合作。建立政府聯(lián)席和市場聯(lián)盟機制，充分利用渝東南唯一空港條件，主動加強與等世界級精品旅游線路的融合，推動與渝東南和**地區(qū)旅游景區(qū)、旅行社的互利合作，實現(xiàn)資源共享、品牌共建、信息互通、客源互送。

四、強化加快旅游業(yè)發(fā)展保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實全區(qū)旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明晰工作職責(zé)，健全定期議事機制，研究解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題，加大重大旅游項目的審查力度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級各部門配合支持旅游業(yè)發(fā)展。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要設(shè)立旅游管理機構(gòu)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，落實專職人員，創(chuàng)造工作條件，切實推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。

(二)加大政策支持。一是在旅游用地方面，要加強旅游用地供給規(guī)劃保障，將旅游規(guī)劃明確的旅游項目用地，納入全區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，重點保障區(qū)級以上重大旅游項目、重點旅游景區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)施和旅游公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)用地計劃指標(biāo)。二是在資金投入方面，要逐年加大本級財政對旅游業(yè)的支持力度，整合城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、水利建設(shè)等專項資金集中打捆使用。創(chuàng)造條件鼓勵民間資本參與旅游項目建設(shè)。三是優(yōu)惠政策方面，要不折不扣落實好招商引資優(yōu)惠政策和旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)享受的民營經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)扶持政策;同時，要根據(jù)旅游業(yè)自身特點，出臺一批個性化的支持政策。

(三)強化行業(yè)培育。一是建立適應(yīng)市場需求的旅游人才培養(yǎng)機制，推動旅游職業(yè)學(xué)院與旅游企業(yè)的合作，對緊缺旅游專業(yè)人才實行“訂單式”培養(yǎng)。二是大力加強導(dǎo)游人員隊伍建設(shè)，強化旅行社管理，樹立良好的旅游業(yè)窗口形象。三是堅持和完善旅游市場執(zhí)法制度，規(guī)范各類旅游經(jīng)營單位和個人行為，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營活動，切實保護(hù)旅游消費者和經(jīng)營者合法權(quán)益。四是加強旅游安全、衛(wèi)生保障和環(huán)境保護(hù)工作。

(四)落實目標(biāo)責(zé)任。建立加快旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)責(zé)任制，把完成旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的情況，作為相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道考核的重要內(nèi)容。區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要把加快旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，分解細(xì)化到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和相關(guān)部門，建立責(zé)任追究和獎勵約束制度。區(qū)委、區(qū)政府督查室要加強對旅游工作情況的督查力度，強化行政問責(zé)和考核獎懲，努力形成分工協(xié)作、責(zé)任明確、考核嚴(yán)明的旅游工作機制。

五、扎實抓好今年旅游業(yè)發(fā)展各項工作

今年，我們要以旅游重點項目建設(shè)為主戰(zhàn)場，以精品景區(qū)打造為抓手，以體制機制創(chuàng)新為驅(qū)動，推動旅游經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)突破性發(fā)展。全年接待旅游人數(shù)突破500萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入19億元，同比去年增長25%以上。要突出抓好六項具體工作：一是完成全區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃修編、小南海5a級旅游景區(qū)、古鎮(zhèn)·蒲花暗河4a級景區(qū)的總體規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。二是加速核心景區(qū)建設(shè)。初步建成城市峽谷景區(qū)對外開放。全面推進(jìn)小南海景區(qū)升級改造，完成景區(qū)大門遷建、板夾溪十三寨和展示中心提檔升級、生態(tài)花谷打造、泄洪道生態(tài)化改造等8個項目建設(shè)。完工古鎮(zhèn)·蒲花暗河景區(qū)暗河二、三期工程，重建完工風(fēng)雨廊橋，投用芭茅島酒店。實質(zhì)性推進(jìn)武陵仙山景區(qū)建設(shè)。三是推進(jìn)創(chuàng)a工作。啟動小南海5a級旅游景區(qū)、城市峽谷峽江4a級旅游景區(qū)申創(chuàng)工作，確保古鎮(zhèn)·蒲花暗河景區(qū)成功創(chuàng)建為國家4a級旅游景區(qū)。四是加大區(qū)域協(xié)作，提升壯大航旅聯(lián)盟，深度開發(fā)航線通達(dá)地區(qū)旅游市場，確保與渝東南及片區(qū)旅游景區(qū)、旅行社的合作實現(xiàn)新突破。五是加強宣傳，擴(kuò)大旅游影響力、知名度，形成立體宣傳攻勢，創(chuàng)造旅游發(fā)展的良好氛圍。六是進(jìn)一步規(guī)范和整頓旅游市場秩序，加強全域旅游安全監(jiān)管，確保不發(fā)生旅游安全事故。

旅游安全工作會議講話材料篇四

工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展固然重要，同時也必須把現(xiàn)代旅游業(yè)作為重要戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)去發(fā)展。從我縣來看，旅游業(yè)一直是“短腿”，還沒有被擺上重要戰(zhàn)略位置去對待，發(fā)展不足，相對滯后，推進(jìn)不快，效果不明顯。究其原因：一是發(fā)展的理念問題，沒有把旅游業(yè)作為重要的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)去培育，缺少全面協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌發(fā)展的意識;二是工作停留在一般層面上，推進(jìn)力度不夠，工作落實不夠，“講起來重要，做起來不重要”;三是旅游招商的政策、氛圍和力度也沒有跟上。當(dāng)前，省委、省政府把旅游業(yè)發(fā)展抓得緊而又緊，市委、市政府把休閑度假旅游區(qū)建設(shè)擺到“三區(qū)突破”的戰(zhàn)略高度去對待。因此，我們必須站在全局高度，用戰(zhàn)略眼光審時度勢，更新觀念，提高認(rèn)識，堅定信心，切實把發(fā)展旅游業(yè)擺到更加突出的位置。

一要更新觀念，以抓旅游就是抓發(fā)展的理念看待旅游。首先，旅游業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)、“無煙工廠”，是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有拉動作用的綜合性產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，旅游業(yè)收入每增加1元，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值就能增加4元以上，對經(jīng)濟(jì)拉動作用十分明顯。其次，旅游業(yè)是一項效益顯著的富民產(chǎn)業(yè)。發(fā)展旅游業(yè)是拓寬農(nóng)民收入渠道、建設(shè)新農(nóng)村的有效載體。我縣大多數(shù)景區(qū)景點位于山區(qū)農(nóng)村，通過旅游開發(fā)可帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富。同時，旅游業(yè)又是勞動密集度較高的產(chǎn)業(yè)，據(jù)測算，旅游業(yè)每增加一個直接就業(yè)人員，社會就能間接增加5個就業(yè)機會。我縣擁有140萬人口，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移任務(wù)重，就業(yè)壓力大，加快發(fā)展旅游業(yè)，可以拓寬勞動力就業(yè)空間，提供大量就業(yè)機會。第三，旅游業(yè)也是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的新興產(chǎn)業(yè)。加快旅游業(yè)發(fā)展有利于資源可持續(xù)利用，促進(jìn)人與自然和諧相處，推進(jìn)形成低消耗、低污染、高效益的經(jīng)濟(jì)增長方式。

二要搶抓機遇，發(fā)揮當(dāng)前已具備的有利優(yōu)勢發(fā)展旅游。從國內(nèi)、省內(nèi)看，近年來，國家把旅游業(yè)作為擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)、拉動經(jīng)濟(jì)增長的一個戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)給予扶持;安徽省以旅游大省、旅游強省的定位來抓旅游業(yè)，這為我縣加快旅游業(yè)發(fā)展提供了有利的政策環(huán)境。從市內(nèi)看，近年來，市委、市政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，不管是去年的“四大建設(shè)”發(fā)展戰(zhàn)略，還是今年的“三區(qū)突破”工作思路，都把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來抓。特別是在市里即將出臺的《休閑度假旅游區(qū)建設(shè)實施意見》中，把我縣納入到“泛巢湖國家旅游度假區(qū)”范圍內(nèi)，并明確要積極推進(jìn)濱江觀光體驗區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮長江北岸自然風(fēng)光、農(nóng)業(yè)資源和工業(yè)資源等優(yōu)勢，大力開發(fā)黑沙洲農(nóng)家體驗游和高溝、二壩工業(yè)旅游，推進(jìn)天井山、泊山洞、萬年臺等景區(qū)開發(fā)，這為我縣加快旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展機遇。

三要堅定信心，從加快發(fā)展的全局高度重視旅游。從發(fā)展空間看，我縣旅游發(fā)展空間十分廣闊。一方面，隨著“”時期經(jīng)濟(jì)社會的加快發(fā)展，全縣交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施投入將進(jìn)一步加大，發(fā)展旅游業(yè)的環(huán)境將進(jìn)一步優(yōu)化，必將為旅游業(yè)大發(fā)展奠定更為厚實的基礎(chǔ)。另一方面，旅游需求必將隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展而迅猛增長，旅游將成為人們生活中的重要組成部分，成為提高生活質(zhì)量的重要內(nèi)容。從發(fā)展?jié)摿矗铱h歷史文化悠久，人文積淀豐厚，山水資源與人文景觀交相輝映，生態(tài)旅游和紅色旅游資源十分豐富，特別是獨特的濱江旅游資源，獨具特色魅力，發(fā)展休閑度假旅游潛力巨大。從發(fā)展基礎(chǔ)看，近年來，我縣通過出臺政策文件、設(shè)立專項資金、成立專門機構(gòu)，大力實施“文化旅游突破工程”，旅游業(yè)發(fā)展取得了一定成績，奠定了發(fā)展基礎(chǔ)。當(dāng)前，要在規(guī)劃的基礎(chǔ)上整合資源，通過包裝、策劃、營銷加快旅游業(yè)發(fā)展。

可以說，我縣加快發(fā)展旅游業(yè)既有難得機遇，又有豐富資源;既有良好環(huán)境，又有一定基礎(chǔ)，我們沒有任何理由不把旅游業(yè)搞上去。因此，全縣各級各部門一定要緊緊抓住發(fā)展機遇，積極利用好中央、省、市的扶持政策，充分發(fā)揮好自身的發(fā)展優(yōu)勢，進(jìn)一步解放思想、振奮精神，開拓創(chuàng)新、乘勢前進(jìn)，努力開創(chuàng)我縣旅游工作新局面，不斷推動全縣經(jīng)濟(jì)社會加速跨越發(fā)展。

二、壯大旅游產(chǎn)業(yè)既要重點突破又要彰顯特色，必須堅定不移地強力推進(jìn)

要壯大旅游產(chǎn)業(yè)，就必須按照“超前規(guī)劃、基礎(chǔ)先行、重點突破、注重特色”的思路，緊緊抓住市里打造“泛巢湖國家旅游度假區(qū)”的機遇，主動融入，快速推動，根據(jù)我縣資源特色，建設(shè)主題各異的旅游板塊，努力構(gòu)筑濱江旅游、生態(tài)旅游、紅色旅游、工業(yè)旅游和人文景觀旅游相融發(fā)展的格局，積極爭創(chuàng)“全省、全國紅色旅游縣”和“全國工業(yè)旅游示范點”。

(一)高起點規(guī)劃，做大旅游。一方面，要堅持以規(guī)劃為龍頭，按照“多出精品，少留遺憾，不留敗筆”的原則，根據(jù)我縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃的要求，聘請專家高起點、高標(biāo)準(zhǔn)編制好黑沙洲、竹絲湖、米公祠、新四軍七師舊址等景區(qū)控制性建設(shè)詳規(guī)和無城、二壩、高溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃，使規(guī)劃具有權(quán)威性、前瞻性、可操作性。另一方面，要有“會當(dāng)臨絕頂，一覽眾山小”的眼界去做規(guī)劃，積極汲取各地先進(jìn)旅游規(guī)劃理念，對全縣旅游資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、有效整合、深度開發(fā)、集約經(jīng)營。規(guī)劃完成后，景區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)項目必須按規(guī)劃進(jìn)行。在規(guī)劃沒有制定出來前，要搞好保護(hù)和控制。

(二)高品位開發(fā)，做精旅游。一要突出旅游特色，凝聚人氣。特色是旅游的生命力所在。只有以特色建精品，以特色樹品牌，才能使景區(qū)景點增強吸引力。要按照全縣旅游總體規(guī)劃確定的發(fā)展格局，突出重點，體現(xiàn)特色，整合旅游資源，搞好綜合開發(fā)，把每一個景點連起來，串珠成鏈，整體推銷。特別要大力發(fā)展生態(tài)旅游、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游和工業(yè)旅游，扎實推進(jìn)濱江觀光休閑度假體驗區(qū)建設(shè)，這些都是最大的特色。在些基礎(chǔ)上，要高起點創(chuàng)新開發(fā)旅游精品，策劃建設(shè)特色鮮明、規(guī)模大、有影響、效益高的旅游項目，精雕細(xì)刻、精益求精，搶占制高點，形成旅游的品牌和特色效應(yīng)。二要加大旅游宣傳，叫響名氣。旅游業(yè)能不能突破發(fā)展，很大程度上取決于我們的包裝、策劃和宣傳。要請資深的旅游專家、業(yè)內(nèi)人士幫助我們進(jìn)行策劃，深入開展立體式、全方位、多層次的旅游營銷活動，盡快打響口號，創(chuàng)響品牌，不斷擴(kuò)大旅游在省內(nèi)外的知名度和影響力。要積極采取旅游會展、節(jié)慶、網(wǎng)上促銷、新聞媒體采風(fēng)等措施，向外界宣傳介紹豐富多彩的自然、人文旅游資源、旅游景區(qū)景點，做好旅游項目的招商引資宣傳工作，盡快使我縣的旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為旅游經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。三要拉長旅游鏈條，做足商氣。主要在“吃、住、行、游、購、娛”上下功夫。要讓游客吃得舒心，繼續(xù)采取舉辦長江特色水產(chǎn)美食節(jié)等一系列活動，充分挖掘和推出本地特色小吃和旅游食品，大力創(chuàng)建農(nóng)家樂特色飲食，努力提高服務(wù)質(zhì)量和水平。要讓游客住得順心，對已具備一定條件的賓館飯店要積極幫助創(chuàng)更高星級，同時加快建設(shè)一批星級農(nóng)家樂，形成高、中、低檔相結(jié)合的旅游服務(wù)體系。要讓游客行得省心，大力改善我縣重點旅游景區(qū)與國道、省道以及周邊旅游區(qū)的連接道路建設(shè)，提高旅游通達(dá)能力。要讓游客游得賞心，可以把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，努力創(chuàng)建一批具有豐富文化內(nèi)涵、鮮明區(qū)域特色、舒適宜人環(huán)境的旅游城鎮(zhèn)。要讓游客購得放心，加大對旅游消費市場的監(jiān)督管理，引導(dǎo)旅游企業(yè)和商家誠信經(jīng)營，堅決杜絕欺詐游客的行為。要讓游客玩得開心，文化部門要加強與旅游部門的合作，以景區(qū)為平臺推出一系列特色文藝活動，讓游客在游玩中充分體驗濃郁的地方特色文化，實現(xiàn)旅游與文化互促、互補、互興。

(三)高質(zhì)量服務(wù)，做優(yōu)旅游。旅游業(yè)的發(fā)展與旅游服務(wù)質(zhì)量密切相關(guān)。因此，必須加快旅游行業(yè)人才培養(yǎng)，全面提高旅游從業(yè)隊伍的整體素質(zhì)。一方面，旅游部門要制定工作規(guī)劃，加強對旅游從業(yè)人員的服務(wù)技能培訓(xùn)，強化服務(wù)意識，切實提高服務(wù)技能。同時，要積極邀請有關(guān)專家學(xué)者進(jìn)行知識講座和技能傳授，努力提高旅游行業(yè)人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。另一方面，勞動就業(yè)部門要結(jié)合勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程，學(xué)習(xí)旅游發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)的思想理念、管理經(jīng)驗和服務(wù)技能，為我縣旅游業(yè)的發(fā)展作好人才儲備。人事部門引進(jìn)人才時，也要充分考慮旅游發(fā)展的需要，注重引進(jìn)一批懂管理、善經(jīng)營、有業(yè)務(wù)渠道的專業(yè)人才，以此促進(jìn)我縣旅游業(yè)健康快速發(fā)展。

(四)高層次創(chuàng)新，做活旅游。關(guān)鍵是要樹立“經(jīng)營旅游”的理念，堅持走“政府主導(dǎo)、市場運作、企業(yè)經(jīng)營”的發(fā)展路子。政府主導(dǎo)，就是要把旅游業(yè)當(dāng)作“大戰(zhàn)略、大經(jīng)濟(jì)、大事情”來抓，通過制定發(fā)展規(guī)劃，出臺優(yōu)惠政策、爭取項目支持、加大交通等基礎(chǔ)設(shè)施投入等措施，加快旅游業(yè)發(fā)展。市場運作，就是要讓旅游業(yè)全面走向市場，重點加大旅游項目招商引資力度，大力吸引社會資本開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)。企業(yè)經(jīng)營，就是要通過給予優(yōu)惠和獎勵政策，積極培育旅游骨干企業(yè)，大力發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的良性互動。

三、建設(shè)旅游大縣既長遠(yuǎn)又現(xiàn)實，必須堅持不懈地合力攻堅

加快旅游發(fā)展，建設(shè)旅游大縣，各級各部門務(wù)必要切實加強對旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力在全縣上下營造合力抓旅游、全力促發(fā)展的濃厚氛圍。

一要加強領(lǐng)導(dǎo)。實踐證明，哪里重視旅游，哪里的旅游業(yè)就發(fā)展得有聲有色。各級各部門要從全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的出發(fā)，真正把旅游業(yè)擺在重要位置，切實把工作落到實處。首先, 各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要了解旅游業(yè)，熟悉旅游業(yè)，掌握旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。其次，要把旅游工作納入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要學(xué)會“彈鋼琴”，親自安排、明確責(zé)任、狠抓落實。再次，要經(jīng)常研究旅游工作，及時解決本地旅游業(yè)發(fā)展中的重點、難點問題，特別是對重點開發(fā)和建設(shè)的旅游項目，要全力實施，強力推進(jìn)。

二要多元投資。投入不足一直是困擾我縣旅游業(yè)發(fā)展的一大難題。這個難題不破解，旅游業(yè)就難以得到大發(fā)展。從政府層面而言，要進(jìn)一步加大投入力度，主要用于旅游規(guī)劃、獎勵、人才培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。要加大整合力度，整合各個部門的資金和項目，與旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行對接。要加大招商力度，努力形成多元化的投入機制。

三要形成合力。旅游工作是一項系統(tǒng)性、全局性、參與性很強的工作，需要各級各部門密切配合、通力合作。全縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是旅游工作的主體，都有責(zé)任在發(fā)展旅游上獻(xiàn)計出力，發(fā)揮作用。縣旅游局要適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，創(chuàng)新工作思路和方法，更好地履行旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)職能，主動想辦法、出點子，當(dāng)好縣委、政府的參謀助手?？h發(fā)改委、建設(shè)、財政、交通、國土、林業(yè)、文化等部門，要緊緊把握政策機遇，加強與上級部門的銜接，努力爭取更多的專項資金支持我縣旅游業(yè)發(fā)展。宣傳部門要充分發(fā)揮新聞媒體的導(dǎo)向作用，設(shè)計有效載體，創(chuàng)新推介方式，大力營造全社會關(guān)心、支持、參與旅游業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍。

四要優(yōu)化環(huán)境。環(huán)境是旅游發(fā)展的生命線。環(huán)境好，才會人氣旺，才能發(fā)展快。在努力優(yōu)化硬環(huán)境的同時，要大力加強旅游環(huán)境綜合治理。加強景區(qū)生態(tài)保護(hù)，重點加強景區(qū)周邊的綠化、美化、亮化建設(shè)，嚴(yán)禁在景區(qū)和周邊開采礦石、亂伐樹木、傾倒垃圾，不斷營造山清水秀、文明和諧的優(yōu)良環(huán)境。要強化旅游行業(yè)管理，建立旅游執(zhí)法機構(gòu)，完善投訴機制，強化旅游安全，切實維護(hù)消費者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，著力打造“誠信旅游”。要大力倡導(dǎo)“人人都是旅游形象、事事關(guān)系旅游環(huán)境、處處要為旅游服務(wù)”的觀念，促進(jìn)我縣旅游業(yè)發(fā)展不斷上水平。

旅游安全工作會議講話材料篇五

同志們：

這次全省旅游工作會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹國務(wù)院《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》和中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，分析旅游工作面臨的新形勢、新任務(wù)，研究部署全省旅游工作。剛才，會議宣讀了姜大明省長的賀信，為獲得中國優(yōu)秀旅游城市、國家級“雙百強”旅行社、省級旅游強縣稱號的單位舉行了授牌儀式，對全省旅游系統(tǒng)先進(jìn)集體和個人以及獲得20xx年度入境旅游貢獻(xiàn)獎的單位進(jìn)行了表彰。于沖局長對去年全省旅游工作作了全面總結(jié)，對今年旅游工作提出了安排意見，我完全同意。希望大家按照大明省長的要求和本次會議精神，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、全省旅游業(yè)在應(yīng)對挑戰(zhàn)中取得重大突破

20xx年，面對百年一遇的國際金融危機和突如其來的甲型n1h1流感沖擊，全省旅游行業(yè)在省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定信心，科學(xué)務(wù)實，共克時艱，大力發(fā)展國內(nèi)旅游，穩(wěn)定入境旅游，培育市場主體，打造旅游品牌，有效刺激了旅游消費需求，全省旅游業(yè)實現(xiàn)逆勢上揚。20xx年接待國內(nèi)游客2.89億人次，接待入境游客突破300萬人次，旅游總收入2452.2億元，同比增長22.3%。旅游收入占gdp的比重達(dá)到7.2%，占服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)到21.7%，為全省“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”做出了突出貢獻(xiàn)。

在國際旅游市場低迷、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)困難增多的情況下，取得這樣的成績，來之不易。一是得益于領(lǐng)導(dǎo)重視，強力推動。姜異康書記、姜大明省長十分重視發(fā)展旅游，多次強調(diào)要唱響“好客山東”品牌，在出訪香港和日韓活動中親自推動重大旅游合作項目。去年初，在異康書記和大明省長的倡議和支持下，省委、省政府及時出臺了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展的意見》。各市黨委政府主要負(fù)責(zé)同志想旅游、抓旅游、宣傳旅游，政府分管同志靠前指揮，親力親為。這為營造社會氛圍、促進(jìn)旅游發(fā)展，產(chǎn)生了重要的推動作用。二是得益于應(yīng)對危機，措施到位。國際金融危機導(dǎo)致的直接后果就是入境旅游市場急劇下滑。全省各級把應(yīng)對危機與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合，及時調(diào)整市場戰(zhàn)略，在全國率先采取行動，啟動國內(nèi)市場，創(chuàng)造性地開展了“山東人游山東”等系列活動，有效刺激和擴(kuò)大了旅游消費需求。為優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積蓄發(fā)展后勁，各地積極推進(jìn)旅游重點項目建設(shè)，全年完成投資800億元，到年底全省在建重點旅游項目414個，規(guī)劃總投資3000億元。加快培育旅游大企業(yè)，一批大型企業(yè)集團(tuán)成為拉動全省旅游業(yè)快速發(fā)展的重要力量。在應(yīng)對國際金融危機挑戰(zhàn)中，旅游發(fā)展方式得到較大轉(zhuǎn)變，旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)明顯提升。三是得益于部門配合，協(xié)同推進(jìn)。各級各部門真正把旅游業(yè)作為綜合性產(chǎn)業(yè)，以促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展為己任，普遍加大支持力度。省委宣傳部、文化廳積極推進(jìn)文化體制改革，研究文化旅游融合發(fā)展意見;省文明辦與省旅游局共同出臺《好客山東旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》;省質(zhì)監(jiān)局積極支持《旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》的實施;省國土資源廳對重點旅游項目用地實行“點供”;省交通廳拿出專項經(jīng)費用于高速公路旅游引導(dǎo)標(biāo)識統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計和施工;省商務(wù)廳一直把旅游業(yè)的招商引資作為產(chǎn)業(yè)招商的重點來謀劃、推進(jìn);建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、海洋漁業(yè)、環(huán)保等部門積極支持本部門管理的旅游資源融入旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。四是得益于解放思想，不斷創(chuàng)新。面對旅游形勢發(fā)生的重大變化，各級堅持更新觀念，創(chuàng)造性開展工作。五級聯(lián)動創(chuàng)優(yōu)工程不斷得到深化并賦予新的內(nèi)涵，旅游目的地體系建設(shè)長足推進(jìn)，與國家旅游局建立局省旅游目的地體系建設(shè)框架協(xié)議;旅游企業(yè)強化協(xié)作意識，抱團(tuán)取暖，共同發(fā)展;以“聯(lián)合推介、捆綁營銷”模式宣傳“好客山東”品牌國內(nèi)首創(chuàng)，影響深遠(yuǎn);全省旅游項目建設(shè)、旅游大企業(yè)培育、啟動國內(nèi)旅游等化危為機的成功路子，得到國家旅游局的充分肯定。借此機會，我代表省政府向全省各級各部門和全省旅游行業(yè)廣大干部職工表示衷心的感謝!

二、進(jìn)一步提高對發(fā)展旅游業(yè)的認(rèn)識

旅游業(yè)是綜合性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，具有很強的影響力、滲透力和拉動力，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭，一定要把旅游業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會全局當(dāng)中的重點工作加以推動。旅游消費是最終消費，在啟動內(nèi)需、擴(kuò)大消費中有著不可替代的地位。在這次金融危機中，大家也看到了旅游業(yè)所發(fā)揮的積極作用。去年溫家寶在海南發(fā)表重要講話，近期國務(wù)院又出臺了《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》。我認(rèn)為這標(biāo)志著我國旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)入一個新階段，預(yù)示著旅游業(yè)又迎來一個發(fā)展的春天。我們必須對旅游業(yè)在思想上再認(rèn)識，進(jìn)一步增強責(zé)任感、緊迫感、危機感，在措施上再加強，搶抓機遇，迎接挑戰(zhàn)，再創(chuàng)優(yōu)勢。

(一)深刻理解旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)定位，進(jìn)一步增強發(fā)展旅游業(yè)的主動性。國務(wù)院《意見》明確提出：“要把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”。將旅游業(yè)的地位上升到戰(zhàn)略高度，上升到與人民生活息息相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高度，是對旅游業(yè)的全新定位，也是對旅游工作提出的更高要求。我們要深刻認(rèn)識對旅游業(yè)的這一戰(zhàn)略定位，按照國務(wù)院提出的新任務(wù)、新要求，尋找自身在旅游發(fā)展理念、發(fā)展方式、體制機制等方面存在的差距。要從讓人民群眾更加滿意的角度審視旅游業(yè)，延伸旅游資源視角，不僅旅游資源豐富的地區(qū)要進(jìn)一步加快發(fā)展旅游，旅游資源缺乏的地區(qū)也要進(jìn)一步增強發(fā)展旅游業(yè)的意識，在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上做旅游文章，在文化上做旅游文章，在吃住行上做旅游文章，在商貿(mào)流通上做旅游文章，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上做旅游文章，讓人們處處感受旅游、體驗服務(wù)。

(二)充分認(rèn)識旅游業(yè)在擴(kuò)內(nèi)需促消費、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)中的作用，進(jìn)一步增強發(fā)展旅游業(yè)的堅定性。黨中央、國務(wù)院把擴(kuò)大內(nèi)需作為必須長期堅持的方針，要求積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由以投資和出口拉動為主向投資、出口、消費協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。旅游消費作為一種綜合消費、最終消費、多層次消費和可持續(xù)消費，對擴(kuò)內(nèi)需、保增長具有戰(zhàn)略意義。我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，第三產(chǎn)業(yè)比重低于全國平均水平7個百分點，最終消費率低于全國5.4個百分點，大力發(fā)展旅游業(yè)也是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實需要。我們要切實把握城鄉(xiāng)居民旅游消費需求快速增長的趨勢。同時看到入境旅游消費也是國內(nèi)消費，我國作為一個新興的旅游大國，必將成為極具吸引力的國際旅游目的地，具有極大的市場空間和增長潛力。要堅定信心，按照擴(kuò)內(nèi)需重大方針和打好轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)這場硬仗的要求，切實把旅游業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點加以培育、重點扶持。

(三)牢牢把握旅游業(yè)戰(zhàn)略機遇期，進(jìn)一步增強發(fā)展旅游業(yè)的緊迫性。當(dāng)前我省旅游業(yè)正處在一個新的戰(zhàn)略機遇期。一是從政策層面看，國務(wù)院《意見》正式出臺，近期國務(wù)院還將召開全國旅游業(yè)工作會議進(jìn)行全面部署，一系列重要政策措施的出臺，將推動旅游業(yè)迎來新一輪的改革發(fā)展。二是從宏觀形勢層面看，我國經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)逐步鞏固，市場信心明顯增強。人民收入穩(wěn)步增長，旅游消費需求呈快速增長態(tài)勢。全球旅游業(yè)預(yù)計20xx年將溫和復(fù)蘇，入境旅游發(fā)展前景看好。這為我省旅游業(yè)提供了重要發(fā)展支撐。三是從我省實際看，20xx年奧帆賽、20xx年全運會全面展示了我省改革開放發(fā)展成果，展現(xiàn)了特色鮮明的齊魯文化風(fēng)采，“好客山東”品牌進(jìn)一步打響。省委、省政府加快實施半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)等區(qū)域帶動戰(zhàn)略，為旅游業(yè)開辟了更加廣闊的發(fā)展空間。面對旅游業(yè)重大的歷史性發(fā)展機遇，我們一定要把思想統(tǒng)一到中央對旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位上來，統(tǒng)一到省委、省政府轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的部署要求上來，堅定信心，趨利避害，在查找差距中奮起直追，在把握趨勢中奮發(fā)有為，抓住機遇，把握重點，切實做好旅游工作。

三、努力把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)

20xx年是實施“”規(guī)劃的最后一年，也是旅游業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵一年。今年旅游工作，要緊緊圍繞把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)目標(biāo)，按照高端、高質(zhì)、高效的要求，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大市場主體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，深化改革開放，固本強基，培優(yōu)培強，進(jìn)一步夯實旅游強省建設(shè)的基礎(chǔ)。

(一)優(yōu)化布局。全省旅游業(yè)總體布局要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)文化強省建設(shè)要求，積極對接全省重大發(fā)展戰(zhàn)略。借助黃河三角洲開發(fā)上升到國家戰(zhàn)略機遇，將旅游業(yè)融入黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)，把黃河入?？诼糜螀^(qū)培育成為國家級生態(tài)旅游示范區(qū)和5a級旅游景區(qū)。以打造溫帶海濱度假旅游連綿帶為目標(biāo)，全面實施《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游規(guī)劃》，把半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)打造成海濱國際旅游目的地。通過對接區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升山水圣人、黃金海岸、運河水滸、沂蒙紅色與生態(tài)旅游、齊文化旅游等重點旅游資源的檔次，形成科學(xué)合理的旅游區(qū)域布局。抓住我省《關(guān)于大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的意見》機遇，從規(guī)劃入手，將旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市化和新型城鎮(zhèn)建設(shè)的全過程，推動城鎮(zhèn)建設(shè)風(fēng)格個性化、功能人性化、建筑風(fēng)景化，使城鎮(zhèn)建設(shè)與旅游發(fā)展和諧共生，逐步形成一批功能完善、特色突出的旅游小城鎮(zhèn)。把縣域旅游作為旅游發(fā)展的重要立足點，大力發(fā)展鄉(xiāng)村游、民俗游、采摘游，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，著力構(gòu)建旅游強縣空間集群。

(二)調(diào)整結(jié)構(gòu)。推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，是把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的根本舉措。一是推進(jìn)大項目建設(shè)。旅游大項目建設(shè)是優(yōu)化旅游結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)檔次、增強發(fā)展后勁的關(guān)鍵所在。要繼續(xù)把旅游大項目建設(shè)作為重中之重，重點改造提升一批傳統(tǒng)重點旅游項目，規(guī)劃建設(shè)一批休閑度假高端旅游項目，培育發(fā)展一批鄉(xiāng)村旅游項目，謀劃推出一批文化支撐項目，提供更多群眾喜聞樂見、市場需求旺盛的旅游產(chǎn)品，推動我省旅游業(yè)向高質(zhì)、高端、高效方向發(fā)展。要繼續(xù)大力實施旅游品牌工程，圍繞“好客山東”品牌體系建設(shè)，著力打造一批國內(nèi)一流、國際知名的旅游品牌，不斷放大旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)和輻射效應(yīng)。二是創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài)。改造提升傳統(tǒng)旅游業(yè)態(tài)，創(chuàng)造催生新興旅游業(yè)態(tài)，著力開發(fā)濱海、溫泉、濕地、會展、郵輪、養(yǎng)生康體、葡萄酒莊等高端產(chǎn)品，加快國家級和省級旅游度假區(qū)建設(shè)。開展國家生態(tài)示范區(qū)、國家公園創(chuàng)建工作，提升黃河口生態(tài)旅游區(qū)、蒙山旅游區(qū)、微山湖旅游區(qū)等重點旅游區(qū)的休閑度假功能。支持有條件的地區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游、森林旅游、商務(wù)旅游、體育旅游、工業(yè)旅游、醫(yī)療健康旅游、郵輪游艇旅游。規(guī)范發(fā)展高爾夫球場、大型主題公園，繼續(xù)發(fā)展紅色旅游。充分發(fā)揮我省制造業(yè)優(yōu)勢，促進(jìn)制造業(yè)與旅游業(yè)融合，加快旅游裝備發(fā)展，培育旅游業(yè)新的增長點。大力發(fā)展旅游購物，提高旅游商品、旅游紀(jì)念品在旅游消費中的比重。三是完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。以京滬高鐵、半島城市群輕軌，臨沂、濟(jì)寧旅游機場等為依托，把濟(jì)南、青島、煙臺、威海、泰安等地打造成為全省有較大影響的旅游集散中心。加強主要景區(qū)連接交通干線的旅游公路建設(shè)。重點建設(shè)景區(qū)停車場、游客服務(wù)中心、旅游安全及資源環(huán)境保護(hù)設(shè)施。實施旅游廁所改擴(kuò)建工程。根據(jù)旅游發(fā)展需求規(guī)劃建設(shè)水路客運碼頭。力爭通過五年努力，全省所有a級景區(qū)旅游交通基本暢通，旅游標(biāo)識系統(tǒng)基本完善，旅游廁所基本達(dá)標(biāo)，景區(qū)停車場基本滿足需要。

(三)壯大主體。繼續(xù)實施旅游大企業(yè)培育工程，通過引進(jìn)一批戰(zhàn)略投資者、重組一批綜合性旅游集團(tuán)、轉(zhuǎn)型一批農(nóng)工商大企業(yè)的方式，培育壯大市場主體，在全省重點培育10個左右以旅游為主業(yè)的綜合性大型旅游企業(yè)集團(tuán)。要繼續(xù)加大整合重組力度。以資本為紐帶，以大型旅游企業(yè)為骨干，打破部門、行業(yè)、所有制界限，整合資源，組建一批以旅游為主的旅游企業(yè)集團(tuán)。鼓勵有實力的旅游企業(yè)通過資本、品牌運營等方式，向規(guī)模化、集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。支持我省大型商貿(mào)集團(tuán)利用其商業(yè)網(wǎng)點和銷售平臺，進(jìn)行食住游購娛旅游要素一體化開發(fā)試點。鼓勵引導(dǎo)我省大型企業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中向旅游業(yè)轉(zhuǎn)型，經(jīng)營旅游板塊，支持其將旅游板塊做大做強。

(四)深化改革。要全面深化旅游改革。放寬旅游市場準(zhǔn)入，打破行業(yè)、地區(qū)壁壘，簡化審批手續(xù)，鼓勵社會資本公平參與旅游業(yè)發(fā)展，鼓勵各種所有制企業(yè)依法投資旅游產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)國有旅游景區(qū)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，按照所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離模式，加快經(jīng)營類事業(yè)單位國有旅游景區(qū)轉(zhuǎn)制改企。支持各地開展旅游綜合改革和專項改革試點，鼓勵有條件的地方探索旅游資源一體化管理。

(五)擴(kuò)大開放。堅持用開放的視野培育旅游戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。一是要強化旅游招商引資，引進(jìn)國內(nèi)外知名旅游企業(yè)和品牌。推出一批市場潛力大的重點項目和創(chuàng)意，參加國際性重大經(jīng)貿(mào)、旅游招商活動，廣泛吸納國內(nèi)外資金、管理、技術(shù)和人才參與我省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快旅游企業(yè)與國際接軌步伐，提高旅游企業(yè)的國際化程度。二是要堅持請進(jìn)來與送出去并舉，努力開拓國際市場。互為市場、互送客源、互利共贏是國際旅游交流的趨勢。今后，要進(jìn)一步加大送出去力度，實施“以出境促入境旅游計劃”，建立客源互動機制，有序發(fā)展出境旅游。特別要加強與日韓港臺旅游業(yè)界的交流，推動與俄羅斯、蒙古等旅游業(yè)界合作。要把半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)構(gòu)建成為東北亞地區(qū)旅游合作平臺，與友好城市、主要客源地、區(qū)域旅游合作伙伴和國際大旅行商建立市場互換機制，實現(xiàn)互利共贏。三是籌劃好“觀世博、游山東”活動。即將在今年5-10月份舉辦的上海世博會，參展國家多、參觀人數(shù)多、時間跨度長。這個時期正值我省旅游旺季，我省處在世博會兩個重要節(jié)點城市北京和上海的中間地帶，尤其是連續(xù)舉辦奧帆賽和全運會樹立了“好客山東”新形象，開展“觀世博、游山東”活動占據(jù)天時、地利、人和。我們要抓住機遇，統(tǒng)籌謀劃，精心組織，多元發(fā)力，以“唱響‘好客山東’、喜迎世博賓朋”為主題，以文化旅游和濱海生態(tài)旅游為重點，把山東旅游推介出去。各地要按照統(tǒng)一部署，與濰坊風(fēng)箏節(jié)、壽光菜博會、魯臺會、青島電博會、青島啤酒節(jié)、煙臺葡萄酒節(jié)、孔子文化節(jié)等重要節(jié)慶展會活動有機結(jié)合，精心策劃、錯位組織一批特色主題活動。要采取與上海互動、與周邊旅游大省互動、與國外互動的策略，用好友城、僑務(wù)、貿(mào)促等平臺，突出重點區(qū)域、重點團(tuán)組、重點客源，積極邀請各界參展人士到山東來旅游。對于年底的廣州亞運會，也要比照世博會提前謀劃旅游促銷工作。

四、把旅游業(yè)培育成人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

要不斷創(chuàng)新旅游管理方式，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)造良好旅游環(huán)境，切實把旅游業(yè)培育成人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

(一)要樹立“讓人民群眾更加滿意”的旅游發(fā)展理念。旅游業(yè)是為游客服務(wù)的行業(yè)，旅游經(jīng)濟(jì)是口碑經(jīng)濟(jì)，服務(wù)質(zhì)量是旅游業(yè)的生命。國務(wù)院提出把旅游業(yè)培育成人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，就是要求我們把以人為本、服務(wù)民生、人民滿意作為旅游業(yè)發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點。我們要按照“讓人民群眾更加滿意”的要求，把人民群眾需要不需要、滿意不滿意，作為檢驗旅游業(yè)工作成敗的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，狠抓旅游服務(wù)，不斷提升旅游服務(wù)水平。

(二)要打好“讓人民群眾更加滿意”的旅游服務(wù)品牌。“好客山東”是我省集中打造的旅游品牌。品牌打造的過程已經(jīng)歷策劃、宣傳、踐行三個階段。“好客山東”不僅僅是一個

口號

，而是9400萬山東人民向社會做出的莊嚴(yán)承諾?，F(xiàn)在“好客山東”已經(jīng)有了很高的知名度，下一步最重要的就是要踐行承諾，提高“好客山東”的美譽度。國家旅游局今年將開展“旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”活動。我們要以此為契機，認(rèn)真抓好“好客山東旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”各項工作。交通、海關(guān)、檢驗檢疫、航空、鐵路、高速公路、商貿(mào)流通等窗口行業(yè)都要著力強化旅游服務(wù)意識，遵守禮儀規(guī)范，實施人性化、親情化、細(xì)微化服務(wù)。省旅游局要會同省有關(guān)部門研究，在全省服務(wù)行業(yè)組織開展“好客山東”服務(wù)競賽活動，評選出一批優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口單位和服務(wù)標(biāo)兵，對他們予以表彰并大力宣傳，引導(dǎo)社會各界樹立文明好客新形象。

(三)要夯實“讓人民群眾更加滿意”的旅游服務(wù)基礎(chǔ)。一是認(rèn)真落實《好客山東旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》。把標(biāo)準(zhǔn)落實情況納入對優(yōu)秀旅游目的地、省級旅游強縣、旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游特色村，以及星級飯店、a級景區(qū)、a級旅行社的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、復(fù)核和暗訪內(nèi)容，并實行動態(tài)管理，達(dá)不到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，該降級的降級，該摘牌的摘牌。健全完善旅游目的地環(huán)境評價體系，定期開展游客滿意度測評，發(fā)布《山東省旅游質(zhì)量公報》。二是積極推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新。大力開展旅游景區(qū)、旅游產(chǎn)品、旅游設(shè)施、旅游管理的國際化建設(shè)，著力提高旅游服務(wù)國際化水平。堅持以人為本，結(jié)合游客的特點和消費習(xí)慣，在語言、生活、飲食、文化、訂房、購物等方面提供對接性服務(wù)。各行業(yè)主管部門要對導(dǎo)游服務(wù)、景區(qū)服務(wù)、公交服務(wù)以及出租車服務(wù)等制定嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。三是認(rèn)真落實旅游惠民便民各項措施。要按照國務(wù)院《意見》要求，景區(qū)門票價格調(diào)整提前半年向社會公布，所有旅游收費按規(guī)定向社會公示，旅游景區(qū)對老年人和學(xué)生等特殊人群門票實行優(yōu)惠，各類經(jīng)營場所的公用廁所對游客開放。四是全面加強旅游誠信建設(shè)。強化旅游市場監(jiān)管，打擊欺詐等非法違規(guī)行為，不斷凈化旅游市場。開展誠信示范單位創(chuàng)建活動，做到有諾必踐、一諾千金。五是進(jìn)一步健全旅游安全防范和應(yīng)急處理機制。防止各類旅游安全事故的發(fā)生，營造讓游客感到安全、舒心、滿意的旅游環(huán)境。

五、切實強化發(fā)展旅游業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期，要對旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，擺上大局，合力推動，加快推進(jìn)旅游強省建設(shè)進(jìn)程。

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》。國務(wù)院剛剛頒布的《意見》是黨中央、國務(wù)院對新時期旅游業(yè)發(fā)展的全面部署，是推動旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，反映了旅游業(yè)發(fā)展的階段性特征和趨勢，體現(xiàn)了我國經(jīng)濟(jì)社會的新要求和人民群眾的新期待，是各級政府和旅游部門今后工作的行動指南。當(dāng)前和今后幾年我省旅游工作要緊緊圍繞國務(wù)院《意見》和即將召開的全國旅游工作會議精神來展開。我們要把學(xué)習(xí)和貫徹中央關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展的精神作為當(dāng)前工作的重點，把思想和行動統(tǒng)一到《意見》要求上來，統(tǒng)一到中央提出的部署上來，深入研究推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，統(tǒng)籌安排、精心組織，確保各項任務(wù)要求落到實處、取得實效。

二是將發(fā)展旅游業(yè)列入重要工作日程。各級政府要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞擴(kuò)內(nèi)需、促消費戰(zhàn)略方針和轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)重大任務(wù)，以全局視野、戰(zhàn)略眼光、開放思維，統(tǒng)籌謀劃旅游業(yè)發(fā)展，切實把旅游業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展位置。各級政府要成立旅游業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)，及時研究旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題。各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強大旅游觀念，充分發(fā)揮職能作用，形成步調(diào)一致、齊抓共管的強大合力。

三是認(rèn)真落實旅游強省建設(shè)各項政策。去年10月份，省委、省政府兩個辦公廳對落實省委、省政府9號文件情況進(jìn)行了督查。從督查情況看，全省各級各部門政策落實是好的，但也有一些重大政策、重點工作還沒有落實。濟(jì)南、淄博、濰坊、德州、棗莊、菏澤6個市旅游企業(yè)水、電、氣價格與工業(yè)企業(yè)同價政策還沒有落實到位。少數(shù)地方領(lǐng)導(dǎo)力量、財政投入、體制機制等與加快發(fā)展旅游業(yè)的要求還不相適應(yīng)，部分地方旅游部門的職能還比較弱。這次國務(wù)院下發(fā)的《意見》明確提出要落實賓館飯店與一般工業(yè)企業(yè)同等的用水、用電、用氣價格政策，允許旅行社參與政府采購和服務(wù)外包。各級各部門要結(jié)合國務(wù)院《意見》，對9號文件政策落實情況再進(jìn)行一次梳理，對落實水電氣價格、帶薪休假、旅行社代理服務(wù)等事項抓緊拿出辦法。

四是全面實施人才強旅戰(zhàn)略。旅游業(yè)的發(fā)展離不開專門人才。要跟上形勢發(fā)展，制定人才強旅規(guī)劃，加強旅游人才的培養(yǎng)，使旅游教育和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。尤其是加強旅游管理人才和導(dǎo)游人才的培養(yǎng)，對管理人員和中高級從業(yè)人員，要分期分批組織選送到國外接受培訓(xùn)。要研究落實旅游人才待遇的體制機制，創(chuàng)造培養(yǎng)人才、使用人才、留住人才的良好環(huán)境。

同志們，新春佳節(jié)即將臨近，“好客山東賀年會”活動正在有序進(jìn)行。各級各部門要進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，開展好豐富多彩的“賀年會”活動。同時要在開展活動過程中，按照職責(zé)加強安全隱患的排查，對春節(jié)黃金周旅游安全工作提前做出安排，確保廣大人民群眾歡度一個平安、歡樂、祥和的春節(jié)。借此機會，給大家拜個早年，祝大家在新的一年，工作順利，幸福安康!

共

3

頁，當(dāng)前第

3

頁

1

2

3

旅游安全工作會議講話材料篇六

同志們:

今年是全面實施旅游業(yè)“”規(guī)劃的攻堅之年,做好今年的工作對全縣旅游業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展具有決定性的重要作用。按照縣委、縣政府“開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)、打造生態(tài)大縣、建設(shè)美麗延壽”的總體要求，為把旅游業(yè)盡快打造成為縣域經(jīng)濟(jì)的新興支柱產(chǎn)業(yè),縣政府決定召開這次旅游工作會議。這次會議雖然規(guī)模不大,但規(guī)格較高,各旅游相關(guān)部門的一把手都參加了這次會議，既是座談會議,又是推進(jìn)會議。會議的主要目的就是客觀地總結(jié)近年來的旅游工作，征求大家對我縣旅游業(yè)發(fā)展的意見和建議,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,形成共識,明確任務(wù)，落實責(zé)任，共謀今年和今后一個時期我縣旅游業(yè)發(fā)展大計。下面,我代表縣政府講兩個方面問題:

一客觀總結(jié)近年來取得的成績，進(jìn)一步增強加快我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心和決心

近年來，在縣委、縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在省市旅游局的正確指導(dǎo)下,按照全縣旅游業(yè)“”規(guī)劃既定目標(biāo),搶抓機遇,真抓實干,我縣旅游業(yè)登上了一個新的臺階。

1、挖掘文脈，認(rèn)清地脈，把握發(fā)展方向，獨具匠心地創(chuàng)意策劃延壽旅游

我縣是國家級生態(tài)示范縣，“亮珠”大米、“兩高”大豆等綠色食品物產(chǎn)充裕，山產(chǎn)品、中草藥、礦泉水暢銷全國各地，是名副其實的“綠色家園”;我縣地處張廣才嶺西麓和大青山南麓之間，松嫩平原與三江平原過渡山地之中，四面環(huán)山，五河匯流，冬暖夏涼，風(fēng)調(diào)雨順，是天然的“養(yǎng)生之地”;延壽縣因縣城南臨螞蜒河、面向長壽山，故諧河山之音，寓“延年益壽”之意而得名。“延年益壽”的內(nèi)涵究其淵源乃是“養(yǎng)生文化”的宗旨，這也是延壽旅游的文化底蘊之所在。綜合以上因素，順應(yīng)旅游發(fā)展方向，確定了延壽旅游形象為“綠色家園，養(yǎng)生延壽”，旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)是建設(shè)“塞北綠色家園，養(yǎng)生延壽勝地”國內(nèi)馳名的旅游目的地。

2、摸清底數(shù)，整合資源，堅持高標(biāo)準(zhǔn)起步，科學(xué)合理地規(guī)劃設(shè)計延壽旅游

實地踏察了全縣的崇山峻嶺以及河流湖泊等旅游資源后得出結(jié)論，長壽山和石城山等處的森林、石林、山泉、山珍，是良好的生態(tài)養(yǎng)生旅游資源，河流、湖泊及濱水山莊，是具有延壽特色的養(yǎng)生渡假旅游資源，特別是螞蜒河平原這個“綠色家園”以及長壽山這個“養(yǎng)生之地”，天然地形成了延壽養(yǎng)生度假旅游的金字招牌。所以，聘請省城市規(guī)劃勘測設(shè)計研究院并通過了省發(fā)改委批復(fù)，編制了“實施1123工程”的縣域旅游發(fā)展規(guī)劃和兩個景區(qū)總體規(guī)劃。即：“一個中心”，把縣城建設(shè)成服務(wù)配套設(shè)施齊全的旅游接待中心?！耙粋€龍頭”，優(yōu)先把欣悅山莊建成以生態(tài)養(yǎng)生、休閑度假為重點旅游景區(qū)?！皟蓚€支撐”，一個是延壽山莊風(fēng)景區(qū)和石城山森林公園生態(tài)養(yǎng)生旅游區(qū);另一個是立新山莊、欣悅山莊、金國山莊、乾翔公園、五七水庫等自然養(yǎng)生度假山莊。“三條旅游線路”?？h城—北部線;縣城—西部線;縣城—東部線。

3、提高認(rèn)識，強化領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門聯(lián)動，上下同心地推進(jìn)運作延壽旅游

一是加強了飲食開發(fā)，保證“吃”得滿意。做大“亮珠”大米、超薄煎餅、山野菜綠色品牌，開發(fā)農(nóng)家菜、養(yǎng)生菜以及朝鮮族、蒙族、回族等特色餐飲;二是加強了硬件建設(shè)，保證“住”得舒適。完善延壽大酒店、政府招待所、新天地酒店等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，大力實施縣城“五化”工程，提高了旅游接待能力和水平;三是加強了交通建設(shè)，保證“行”得暢通。鐵通公路、通鄉(xiāng)公路、旅游公路的建成通車，方便了游客出行，打破了景區(qū)、景點之間條塊分割的局面。四是加強了景點開發(fā)，保證“游”得開心。欣悅山莊新建了滑雪場以及賓館等基礎(chǔ)設(shè)施，確定為省級農(nóng)業(yè)旅游示范點。延壽山莊省級風(fēng)景名勝區(qū)環(huán)湖路工程已竣工，招商引資興建1200平方米賓館項目正在運作之中。五七水庫招商引資開發(fā)項目已開工建設(shè)，“青云寺”建設(shè)項目正在運作之中。山河公園二期擴(kuò)建已開工建設(shè)，乾翔公園總體規(guī)劃方案已完成，正在運作招商引資開發(fā)。五是加強了文衛(wèi)建設(shè)，保證“娛”得健康。延壽影劇院、二人轉(zhuǎn)劇場、社區(qū)活動站以及全民健身等文體活動豐富多彩，醫(yī)療、保健、養(yǎng)生等服務(wù)設(shè)施逐步完善。六是加強了產(chǎn)品開發(fā)，保證“購”得豐富。延壽商場、農(nóng)貿(mào)市場和新建的大眾商城，滿足了城鄉(xiāng)居民的消費需求，民間手工藝品多次獲得省市大獎，禮品商店為游客提供了延壽特產(chǎn)和名牌產(chǎn)品。

4、著眼當(dāng)前，謀劃長遠(yuǎn)，打生態(tài)養(yǎng)生牌，全面立體地宣傳營銷延壽旅游

連續(xù)四屆參加南崗區(qū)旅游文化節(jié)，充分利用《延壽風(fēng)光》畫冊對外宣傳，發(fā)送到省內(nèi)各大旅游社、賓館、酒店和新聞單位。同時利用旅游交易會、旅游產(chǎn)品推介會和招商引資發(fā)布會等各種方式進(jìn)行廣泛宣傳。參加了哈爾濱市特色旅游商品設(shè)計大賽作品展覽，并獲得大賽組織獎。在延壽政府網(wǎng)站開辟旅游觀光欄目，在政府大樓宣傳欄刊登旅游專板，在縣電視臺新聞節(jié)目之前反復(fù)播放延壽風(fēng)光片等等。通過大力宣傳延壽旅游，全縣上下以及外地游客反響很大。與此同時，通過組織開展各種形式的全民健身文體活動，初步使全縣上下形成了倡導(dǎo)“延年益壽”、遵循“養(yǎng)生之道”的良好風(fēng)氣。在建設(shè)完善各項基礎(chǔ)設(shè)施、營造良好旅游環(huán)境的基礎(chǔ)上，正在積極向省、市旅游局推介我縣養(yǎng)生度假旅游產(chǎn)品，努力爭取“中國黑龍江國際養(yǎng)生度假旅游節(jié)”的承辦權(quán)，借助旅游節(jié)慶壯大延壽旅游，以此促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

以上工作成績歸功于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于各有關(guān)部門的共同努力，歸功于全縣各界的大力支持。

目前，雖然還有這樣或那樣的困難需要我們?nèi)タ朔?，但是我們更?yīng)該清醒地看到延壽旅游大發(fā)展、快發(fā)展的曙光已經(jīng)顯現(xiàn)：一是外部大環(huán)境有利于我縣旅游業(yè)發(fā)展。國家和省市每年都相繼召開高規(guī)格的旅游工作會議，同時逐年加大了旅游發(fā)展金的投入力度。國家要求旅游業(yè)要適度高于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、適度高于全球旅游業(yè)發(fā)展速度，到20xx年，成為世界第一大旅游強國、第四大旅游客源地輸出國;省旅游局已經(jīng)舉辦了兩屆“中國.黑龍江國際養(yǎng)生度假旅游節(jié)”，全力打造世界避暑度假勝地;市旅游局提出要進(jìn)一步打造“冰城夏都”哈爾濱旅游新形象等等。二是縣委、縣政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展。新一屆縣委、縣政府把旅游業(yè)發(fā)展納入了重要工作日程，寫入每年的《政府工作報告》之中，并以政府文件下發(fā)旅游重點工作方案。成立了旅游工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，配齊配強了旅游局工作人員，設(shè)立了旅游發(fā)展金專戶。各有關(guān)部門和旅游景點都積極參與旅游業(yè)建設(shè)，旅游產(chǎn)業(yè)吃住行游購娛六大環(huán)節(jié)都不斷壯大和完善，大力發(fā)展旅游業(yè)已經(jīng)成為全縣人民的共識。三是我們已經(jīng)找準(zhǔn)了延壽旅游業(yè)的發(fā)展方向。，我們想方設(shè)法自籌資金30多萬元，聘請省城市規(guī)劃勘測設(shè)計研究院編制了“實施1123工程”的縣域旅游發(fā)展規(guī)劃和兩個景區(qū)總體規(guī)劃，經(jīng)過專家組審定已得到了省發(fā)改委批復(fù)。《規(guī)劃》確定延壽旅游形象定位是：綠色家園，養(yǎng)生延壽。旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)是：建設(shè)“塞北綠色家園，養(yǎng)生延壽勝地”國內(nèi)馳名的旅游目的地。這與省旅游局推出的“養(yǎng)生度假旅游”以及市旅游局打造“冰城夏都”的發(fā)展方向完全吻合?？梢哉f，這個旅游發(fā)展思路為我們指明了前進(jìn)方向，為延壽旅游業(yè)發(fā)展找準(zhǔn)了突破口。

所以，只要全縣上下進(jìn)一步增強加快我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心和決心，堅定不移地按照旅游規(guī)劃既定的目標(biāo)走下去，搶抓機遇,真抓實干，相信在不遠(yuǎn)的明天，延壽旅游必將取得輝煌的成績。

二以旅游規(guī)劃既定目標(biāo)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加快養(yǎng)生度假旅游大縣建設(shè)步伐

為什么要大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)?第一,發(fā)展旅游業(yè)有利于拉動全縣國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第二,發(fā)展旅游業(yè)有利于進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)需求,開拓市場。第三,發(fā)展旅游業(yè)有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。第四,發(fā)展旅游業(yè)有利于促進(jìn)精神文明建設(shè)，等等。我想發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重要性大家都比較清楚，下面我重點講一講發(fā)展延壽旅游業(yè)的具體打算。

1、今后五年我縣旅游業(yè)發(fā)展的思路和打算

在對我縣旅游資源全面踏查和重新審視縣情的基礎(chǔ)上，結(jié)合省市旅游工作會議精神，我們按照《規(guī)劃》要求確定了我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，即：按照“開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)、打造生態(tài)大縣、建設(shè)美麗延壽”的總體要求，今后五年，要緊緊圍繞打造“塞北綠色家園，養(yǎng)生延壽勝地”的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)，全面加快養(yǎng)生度假旅游大縣建設(shè)步伐。

發(fā)展目標(biāo)

(一)形象目標(biāo)。實施“1123工程”，優(yōu)先開發(fā)建設(shè)7大景區(qū)(景點)，構(gòu)筑“一一二三”金字塔式旅游發(fā)展格局。即：“一個中心”，以縣城為旅游接待中心(集散地)?！耙粋€龍頭”，以欣悅山莊的旅游開發(fā)帶動全縣旅游業(yè)發(fā)展。“二個支撐”，一個是延壽山莊和石城山森林公園省級風(fēng)景名勝區(qū)，另一個是欣悅山莊、立新山莊、金國山莊和乾翔度假村等特色旅游度假山莊，以此拉動旅游產(chǎn)業(yè)乃至縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展?！叭龡l旅游線路”，以縣城-乾翔度假村-欣悅山莊-石城山森林公園為主體的“西部線”，以縣城-延壽山莊-金國山莊-加信農(nóng)業(yè)觀光帶-七華里風(fēng)景區(qū)為主體的“東部線”，以縣城-城北公園-關(guān)門山水庫-立新山莊為主體的“北部線”。

(二)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。到20xx年，實現(xiàn)“7338目標(biāo)”：創(chuàng)建7大旅游景區(qū)(景點)，年接待國內(nèi)外旅游者30萬人次，財政增收300萬元，旅游業(yè)總收入達(dá)到8000萬元以上。

推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的措施

(一)加快旅游景區(qū)建設(shè)。

(1)完善一個中心。依托“人居環(huán)境建設(shè)”、“工業(yè)園區(qū)建設(shè)”、“科教文衛(wèi)升級建設(shè)”，完善縣城醫(yī)療、住宿、餐飲、購物、娛樂等接待服務(wù)項目及配套設(shè)施。把縣城建成以旅游接待、旅游管理、商貿(mào)購物、觀光休閑為重點的一級旅游集散地。

(2)培育一個龍頭。依托“新農(nóng)村建設(shè)”、“基礎(chǔ)財源建設(shè)”、“科教文衛(wèi)升級建設(shè)”，按照省級農(nóng)業(yè)旅游示范點的規(guī)范要求，不斷加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加游客接待能力。把欣悅山莊建成以自然養(yǎng)生、農(nóng)業(yè)觀光、滑雪游樂為重點的自然養(yǎng)生度假村。

(3)打造兩個支撐。按照《延壽山莊風(fēng)景區(qū)旅游總體規(guī)劃》抓緊實施，把延壽山莊建成以生態(tài)養(yǎng)生、避暑度假、觀光休閑為重點的生態(tài)養(yǎng)生度假村。按照《石城山森林公園規(guī)劃》實施完善，把石城山森林公園建成以生態(tài)養(yǎng)生、觀光休閑為重點的生態(tài)旅游區(qū)。完善立新山莊、金國山莊、乾翔度假村建設(shè)，建成具有延壽特色的旅游度假山莊。

(4)開通三條旅游線路。開通“哈爾濱-延壽-北部線”一、二日游，“哈爾濱-延壽-西部線”一、二、七日游，“哈爾濱-延壽-東部線”一、二、七日游，形成以“三條線路”為主的延壽旅游格局。

(二)開發(fā)特色旅游產(chǎn)品。

(1)生態(tài)養(yǎng)生產(chǎn)品。將養(yǎng)生活動寓于觀光、休閑、會議、度假、避暑等游樂之中，開發(fā)生態(tài)養(yǎng)生專題旅游產(chǎn)品。

(2)農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)品。

(3)避暑度假產(chǎn)品。

(4)滑雪旅游產(chǎn)品。

(5)紅色旅游產(chǎn)品。

(三)拓展旅游客源市場。

(1)總體旅游目標(biāo)定位為：“塞北綠色家園，養(yǎng)生延壽勝地”。設(shè)計宣傳口號為：“綠色家園，養(yǎng)生延壽”。

(2)旅游客源市場拓展目標(biāo)。按年令劃分：老年市場為主，中年市場為輔。按區(qū)域劃分：國內(nèi)游客為主，國際游客為輔。按消費劃分：高端消費為主，中端消費為輔。

(3)創(chuàng)建國內(nèi)節(jié)慶活動。策劃舉辦“中國黑龍江延壽養(yǎng)生文化節(jié)”，“中國黑龍江延壽養(yǎng)生論壇”。

(四)完善旅游服務(wù)體系。

(1)建立旅行社。整合旅游資源，提高文化品位，打造延壽精品旅游線路，同時成立專業(yè)導(dǎo)游公司。

(2)完善住宿設(shè)施。培育延壽大酒店、政府招待所等龍頭企業(yè)，對現(xiàn)有較大賓館實施提檔升級。到20xx年，新增床位3000張。

(3)旅游公路升級。通往延壽山莊風(fēng)景區(qū)、石城山森林公園、欣悅山莊、立新山莊等景區(qū)的公路都要結(jié)合“新農(nóng)村建設(shè)”盡快提檔升級。

(4)打造飲食品牌。依托我縣綠色食品、果蔬以及中草藥種植、加工，組織專業(yè)人員研發(fā)“延壽養(yǎng)生藥膳”，形成品牌產(chǎn)品。

(5)開發(fā)旅游商品。食品系列：包括土特產(chǎn)、飲品、農(nóng)副產(chǎn)品、水產(chǎn)、方便食品等。藥材系列：包括野生類、種植類、中成藥等。旅游工藝品系列，等等。

2、實施“1367工程”，加快養(yǎng)生度假旅游大縣建設(shè)步伐

按照構(gòu)筑我縣“1123”金字塔型旅游發(fā)展格局和建設(shè)“塞北綠色家園，養(yǎng)生延壽勝地”的目標(biāo)定位，旅游工作主要任務(wù)是：實施“1367工程”。即完善縣城1個旅游接待中心，打造3大旅游景區(qū)(景點)，接待游人6萬人，旅游業(yè)總收入700萬元。

(1)健全旅游規(guī)劃體系，加快產(chǎn)業(yè)升級步伐。要在抓緊實施《延壽縣縣域旅游發(fā)展規(guī)劃》《延壽山莊風(fēng)景區(qū)旅游總體規(guī)劃》《欣悅山莊旅游總體規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，編制全縣養(yǎng)生度假旅游項目實施方案和重點旅游景區(qū)實施方案，形成既有總規(guī)控制又有詳規(guī)指導(dǎo)的旅游規(guī)劃體系。同時整合全縣旅游資源，叫響?zhàn)B生度假——“延年益壽”品牌，精心開發(fā)生態(tài)休閑、養(yǎng)生度假、民俗風(fēng)情等特色旅游項目和旅游線路，推進(jìn)養(yǎng)生度假旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

(2)抓好重點項目建設(shè)，壯大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要圍繞延壽山莊、欣悅山莊、立新山莊、石城山森林公園等7大景區(qū)(景點)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，全力打造“欣悅山莊八景”、“延壽山莊八景”、“立新山莊八景”、“縣城八景”等旅游精品。各有關(guān)部門和單位，要全面完成《延壽縣旅游重點工作方案》確定的旅游公路、景區(qū)提檔升級等13個旅游重點項目建設(shè)任務(wù)，形成政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、全社會支持旅游業(yè)發(fā)展的格局，盡快壯大我縣旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

(3)強化“綠色家園”建設(shè)，提高旅游接待服務(wù)水平。進(jìn)一步加大生態(tài)示范縣建設(shè)力度，深入實施綠色食品工程、“三林”建設(shè)工程、縣城“五化”工程。健全和完善縣城旅游接待中心服務(wù)功能，提高住宿、餐飲、娛樂、購物、醫(yī)療、保健等接待服務(wù)水平。采取推出延壽“名吃”飲食、規(guī)范旅游定點賓館飯店、評選延壽地方特產(chǎn)、提高娛樂場所品位等工作措施，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，形成一業(yè)興、百業(yè)旺的局面。

3、加強對旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，齊心協(xié)力開創(chuàng)延壽旅游新局面

可以說，延壽縣旅游發(fā)展的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就,今年全縣旅游工作的任務(wù)也已經(jīng)確定,關(guān)鍵是狠抓落實。方才,在會上已宣讀了年旅游重點工作方案，大家又進(jìn)行了認(rèn)真的討論、發(fā)言。我相信大家對今年的旅游工作思路、發(fā)展目標(biāo)以及自已所應(yīng)擔(dān)負(fù)起的責(zé)任已經(jīng)心中明了,為進(jìn)一步抓好工作落實,下面我再強調(diào)一下。

(1)旅游工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員要把旅游工作納入重要工作日程,切實擔(dān)負(fù)起旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要按照自身工作職責(zé)和本部門所承擔(dān)的工作任務(wù),精心組織,認(rèn)真抓好旅游工作的落實。特別是林業(yè)局、水務(wù)局、發(fā)改局、農(nóng)委、建設(shè)局、交通局、工商局、公安局、廣播局、文體局等部門,你們是旅游產(chǎn)業(yè)的主體，承擔(dān)旅游建設(shè)任務(wù)比較重,在主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓旅游工作的同時,還要成立一個領(lǐng)導(dǎo)小組,要指派一名副手具體抓旅游工作,切實保證旅游工作抓實抓靠。

(2)各重點項目牽頭部門要認(rèn)真負(fù)責(zé),切實擔(dān)負(fù)起組織、協(xié)調(diào)職責(zé),確保旅游重點項目順利實施?，F(xiàn)在已到三月份了,完成全年旅游工作任務(wù)時間緊迫，你們要早謀劃、早落實，早開工、早見效。各旅游項目牽頭單位要認(rèn)真負(fù)起職責(zé),組織負(fù)責(zé)單位、配合單位按方案要求,立即啟動旅游各項工作。旅游局、農(nóng)委、民宗局你們是編制實施方案和開發(fā)特色旅游項目的牽頭部門,要擔(dān)負(fù)起牽頭部門的責(zé)任,帶領(lǐng)各成員單位深入實際仔細(xì)踏察旅游資源,據(jù)此編制可行的開發(fā)方案;林業(yè)局、水務(wù)局、建設(shè)局、交通局、旅游局、民宗局和旅游企業(yè)你們是具體旅游項目建設(shè)的牽頭部門和負(fù)責(zé)部門,你們的擔(dān)子比較重,肩負(fù)著旅游項目開發(fā)建設(shè)的重要職責(zé),希望你們從延壽發(fā)展的大局出發(fā)，認(rèn)真擔(dān)負(fù)起旅游項目建設(shè)的責(zé)任,精心組織、克服困難、真抓實干,采取有利措施,確保項目建設(shè)收到實效;旅游局、招商局、廣播電視局你們擔(dān)負(fù)著旅游宣傳的重要職責(zé),要認(rèn)真組織宣傳內(nèi)容,保證宣傳工作收到實實在在的效果。旅游招商工作是我們今年的一項重點工作,旅游局、招商局、林業(yè)局、水務(wù)局、農(nóng)委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對自己旅游產(chǎn)品的論證和包裝工作,采取有力措施加大對外招商力度,積極探索社會經(jīng)營的旅游開發(fā)路子。旅游局、財政局、發(fā)展改革局要走出去,積極爭取國家、省、市旅游發(fā)展金和政策性資金,力爭在今年爭取上級資金扶持上取得重大突破。

(3)各部門要密切配合,形成工作合力。發(fā)展旅游工作不是哪個部門的事,而是全縣以及全社會的共同責(zé)任。今年的旅游開發(fā)工作林業(yè)局、水務(wù)局、交通局工作任務(wù)較重,很多工作即是牽頭部門又是責(zé)任部門。希望各部門在工作中要積極配合林業(yè)、水務(wù)部門工作，積極主動為林業(yè)和水利部門分擔(dān)壓力,在可能情況下給予人力、物力、資金上支持。同時,林業(yè)、水務(wù)部門也要對所承擔(dān)的各項工作認(rèn)真研究分解,明確任務(wù)落實責(zé)任,充分調(diào)動有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的積極性，在本部門內(nèi)部和本部門與外單位之間形成強有力的工作合力。

同志們:我縣旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作任務(wù)光榮而艱巨，讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照發(fā)揮優(yōu)勢、加快發(fā)展、務(wù)實創(chuàng)新、富民強縣的總體要求,全面貫徹縣委十四次黨代會精神,圍繞確定的任務(wù)目標(biāo),開拓進(jìn)取,扎實工作,為我縣旅游事業(yè)發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

旅游安全工作會議講話材料篇七

同志們：

市委市政府高度重視旅游工作。去年以來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級各有關(guān)部門的大力支持下，在全市旅游系統(tǒng)全體干部職工的共同努力下，我市旅游工作取得明顯成效，呈現(xiàn)出許多亮點：一是旅游業(yè)戰(zhàn)略地位得到顯著提升。市委十一屆四次全會研究旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，討論并審議通過了《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，并首次以市委市政府名義正式發(fā)文，對今后我市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必將起到非常重要的指導(dǎo)和促進(jìn)作用。二是旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長。全市累計接待游客、旅游總收入分別比增17.07%和19.06%，比全國平均水平高出7.6和5.06個百分點;旅游業(yè)創(chuàng)造的增加值占全市g(shù)dp達(dá)9%，成為拉動我市經(jīng)濟(jì)增長重要的支柱產(chǎn)業(yè)。同時，旅游業(yè)對第三產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的綜合帶動作用不斷增強，對城市品牌形象的貢獻(xiàn)不斷提高。三是高端旅游項目建設(shè)取得新成效。重點項目進(jìn)展順利，同安華強文化科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進(jìn)行收尾階段，凱賓斯基、威斯汀等高端酒店建成并投入運營，集美國際馬戲城等大型高端旅游文化項目動工建設(shè)。這些項目的建設(shè)和運營將較好地豐富我市的旅游產(chǎn)品，有力地拓展我市旅游的影響力和吸引力。四是旅游的影響力和吸引力不斷提高。全年游客滿意度位列全國60個重點旅游城市第6名，連續(xù)3年排在全國前10名，與三亞、麗江等10個城市一起被評為20xx年度國內(nèi)最佳旅游目的地。

這些成績，是在去年國內(nèi)外比較嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下取得的，很不容易，凝聚了各區(qū)各有關(guān)部門的大力支持和旅游系統(tǒng)全體干部職工的辛勤努力。在此，我謹(jǐn)代表市政府向一直以來關(guān)心支持旅游工作的各級各部門，向全市旅游系統(tǒng)的廣大干部職工，表示親切問候和衷心感謝!

20xx年是推動全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一年。剛才，國彬局長對去年的工作作了總結(jié)，對今年全市旅游工作作了具體部署，我都贊成，希望各區(qū)、各部門抓好落實。這里，我再強調(diào)幾點意見。

一、 全面推進(jìn)《實施意見》的貫徹落實

市委市政府出臺的《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》是指導(dǎo)我市今后一個時期旅游工作的綱領(lǐng)性文件，各區(qū)各有關(guān)部門要把全面貫徹落實《實施意見》作為當(dāng)前和今后一段時期支持和做好旅游的首要任務(wù)。近期，市兩辦將下發(fā)貫徹落實《實施意見》的責(zé)任分工，各區(qū)各有關(guān)部門要結(jié)合各自的實際和工作特點，創(chuàng)造性地開展工作，共同促進(jìn)我市旅游產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。

二、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)旅游規(guī)劃工作

要高度重視規(guī)劃對旅游發(fā)展的指導(dǎo)和引領(lǐng)作用。切實把“高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高層次、高水平”的四高標(biāo)準(zhǔn)和“全域5a”的理念，融入到**城市總體規(guī)劃和城市的分區(qū)規(guī)劃及控制性規(guī)劃中，要牢牢把握區(qū)位優(yōu)勢與對臺優(yōu)勢，尤其是自然稟賦優(yōu)勢和歷史人文優(yōu)勢，高標(biāo)準(zhǔn)地編制全市旅游產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃和各分區(qū)規(guī)劃。市旅游部門、規(guī)劃部門要把島內(nèi)外一體化、廈漳泉旅游同城化和區(qū)域旅游合作落實在區(qū)域規(guī)劃上;要積極會同各相關(guān)部門聯(lián)合編制旅游各旅游要素的分項規(guī)劃。在制訂規(guī)劃工作計劃時，要分清輕重緩急，有計劃分步驟加以推進(jìn)，今年要重點抓好旅游景區(qū)專項規(guī)劃、旅游交通專項規(guī)劃、旅游文化產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃等專項規(guī)劃的編制工作。

三、著力抓好鼓浪嶼申遺相關(guān)工作

鼓浪嶼是燙金的名片，也是旅游的象征。鼓浪嶼申遺對保護(hù)傳承歷史文化風(fēng)貌，提升旅游品牌和城市形象具有十分重要和深遠(yuǎn)的意義。去年，我市被國家文物局列入申遺預(yù)備名錄，根據(jù)初步的計劃安排，鼓浪嶼很有可能被我國列入20xx年申請世界文化遺產(chǎn)的正式推薦名單。按照這樣的安排，20xx年初就必須提交申遺文本，20xx年中就將迎來申遺專家的考察評估。因此，時間非常緊迫，任務(wù)非常繁重艱巨，各項申遺工作的完成情況和質(zhì)量在很大程度上具有決定性意義。鼓浪嶼管委會要全力以赴做好申遺的各項組織協(xié)調(diào)工作，各相關(guān)部門也要密切配合，齊心協(xié)力，以高度的責(zé)任感和命令感，共同配合做好申遺各項準(zhǔn)備工作，特別是歷史風(fēng)貌建筑的保護(hù)、環(huán)境的綜合整治、文化品位的提升、基礎(chǔ)設(shè)施的完善等工作。

四、加快推進(jìn)旅游目的地建設(shè)

要圍繞現(xiàn)代化國際性港口風(fēng)景旅游城市的目標(biāo)定位，突出對臺優(yōu)勢與區(qū)位優(yōu)勢，著力打造國際知名、國內(nèi)一流的旅游目的地城市。要積極拓寬旅游的國際化視野，打響海峽旅游品牌，積極發(fā)展具有國際化、現(xiàn)代化水平的濱海旅游、休閑度假、商務(wù)會展、文體康樂等旅游項目和產(chǎn)品。要高度重視旅游宣傳營銷工作，有力提升旅游品牌與品味。要找準(zhǔn)營銷切入點，盡快策劃生成在國內(nèi)外叫得響的主題口號和圖像標(biāo)識。要善于運用現(xiàn)代營銷手段，拓展網(wǎng)絡(luò)營銷和在線旅游等，全面提升旅游推廣的針對性、專業(yè)性和有效性。要加強協(xié)調(diào)，積極整合各方面宣傳營銷渠道與資源，形成對外宣傳營銷的合力。

五、積極推進(jìn)重點旅游項目建設(shè)

以高起點、高標(biāo)準(zhǔn)和形成具有競爭優(yōu)勢為導(dǎo)向，大力推進(jìn)重大旅游項目的策劃招商和規(guī)劃建設(shè)，以項目為抓手，帶動我市旅游業(yè)的發(fā)展。近期，國務(wù)院剛剛出臺了《國民旅游休閑綱要》，氣候環(huán)境和文化品位非常適合發(fā)展休閑旅游，應(yīng)該充分把握這一契機，深度挖掘和策劃一批有特色、有品位的中高端休閑旅游項目與產(chǎn)品。另外，要突出我市濱海旅游和海峽旅游特色，如省里新近出臺的《福建省海島保護(hù)規(guī)劃》提出的無居民海島開發(fā)政策，策劃生成一批重大旅游招商項目，積極引進(jìn)和開發(fā)新興旅游業(yè)態(tài);同時，積極做好“三維”招商，繼續(xù)跟進(jìn)西班牙水上樂園、環(huán)東海域酒店群等高端旅游項目，加快推進(jìn)國際郵輪母港等重點旅游項目建設(shè)。要積極幫助和推動華強文化科技產(chǎn)業(yè)園、正陽直升機旅游服務(wù)中心等重點旅游項目做好營銷宣傳。

六、不斷提升旅游的公共服務(wù)水平

要根據(jù)《國民旅游休閑綱要》的要求，加快旅游公共服務(wù)能力建設(shè)。一是著力提升旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化水平，加快推進(jìn)智慧旅游城市建設(shè)，建立以手機位置服務(wù)為核心，以旅游電子信息屏和數(shù)字電視為補充，以旅游網(wǎng)站、旅游熱線、旅游咨詢服務(wù)中心為配套的全市旅游公共服務(wù)綜合平臺。加強旅游休閑服務(wù)信息披露和旅游休閑目的地安全風(fēng)險信息提示，加快形成方便實用的旅游信息服務(wù)體系。二是加快推進(jìn)游客集散中心等城市旅游配套設(shè)施建設(shè)，完善道路標(biāo)識系統(tǒng)，健全鐵路、公路、水路、民航等的旅游交通服務(wù)功能，提升旅游交通服務(wù)保障水平。三是加強旅游休閑的安全、衛(wèi)生等保障工作，加強突發(fā)事件應(yīng)急處置能力建設(shè)，健全旅游安全救援體系。四是加強培訓(xùn)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提高旅游休閑高等教育、職業(yè)教育質(zhì)量，加快旅游休閑各類緊缺人才培養(yǎng)。五是大力推行旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定我市旅游公共服務(wù)設(shè)施規(guī)范，同時，抓緊制定出臺扶持和管理旅行社、星級酒店、景區(qū)升級的政策措施，不斷提升我市旅游服務(wù)的質(zhì)量和水平。六是完善相關(guān)制度，加強旅游行業(yè)管理和執(zhí)法隊伍建設(shè)，規(guī)范旅游市場秩序，優(yōu)化旅游業(yè)法制環(huán)境，提升依法治旅水平。

七、密切協(xié)作形成合力

根據(jù)市委市政府實施意見精神，今年我市將加快推進(jìn)旅游發(fā)展委員會的籌建工作。同時，我們還要加強旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會的制度建設(shè)和協(xié)調(diào)職能。各區(qū)各相關(guān)部門要根據(jù)市里的統(tǒng)一部署，加強溝通協(xié)調(diào)，形成合力。要加快推進(jìn)旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合，積極推進(jìn)旅游與海洋、文化、體育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的深度融合，重點打造濱海旅游、商務(wù)會展、休閑度假、文體康樂等四大系列旅游產(chǎn)品。要積極引進(jìn)和拓展更多的旅游新業(yè)態(tài)，加快旅游產(chǎn)業(yè)從單一的觀光型旅游向多元化、復(fù)合型旅游轉(zhuǎn)變。要積極探索旅游資源一體化管理體制的改革，建立健全旅游資源開發(fā)和旅游項目建設(shè)的多部門聯(lián)合預(yù)審制度，積極發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會的作用。要不斷加大財政投入，突出重點，強化導(dǎo)向，提升資金使用效益，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。

同志們，今年旅游業(yè)發(fā)展面臨新的歷史機遇，各項任務(wù)十分繁重。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，實干興旅，依法促旅，為實現(xiàn)全市旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

旅游安全工作會議講話材料篇八

當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期，要對旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，擺上大局，合力推動，加快推進(jìn)旅游強省建設(shè)進(jìn)程。下面是本站小編給大家整理的全省旅游工作會議講話材料，僅供參考。

按照會議安排，現(xiàn)就20xx年全省旅游發(fā)展情況、20xx年全省旅游重點

工作報告

如下。

一、20xx年全省旅游經(jīng)濟(jì)運行情況

20xx年，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在國家旅游局的精心指導(dǎo)下，全省上下共同努力克服了4·20蘆山地震等不利因素影響，全省旅游經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)較快運行。全年實現(xiàn)旅游總收入3877.4億元，同比增長18.2%。接待入境游客209.56萬人次，實現(xiàn)外匯收入7.65億美元。旅游業(yè)綜合帶動作用更加顯著：

(一)旅游對全省經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)持續(xù)提升。20xx年全省旅游實現(xiàn)增加值1901.3億元，占gdp的比重為7.2%，比20xx年提升0.4個百分點，旅游業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位進(jìn)一步強化;旅游增加值占服務(wù)業(yè)比重達(dá)到20.5%，對服務(wù)業(yè)拉動作用更加顯著。

(二)旅游對促進(jìn)投資和消費拉動更大。去年全年完成旅游建設(shè)項目投資768億元、同比增長19%。全省城市居民旅游消費支出占全年消費支出總額的20%。

(三)旅游對農(nóng)民增收和城鎮(zhèn)化建設(shè)貢獻(xiàn)突出。20xx年全省農(nóng)民旅游人均純收入621.9元、同比增長14.9%，占農(nóng)民純收入的7.9%，比上年提高0.2個百分點。在全省確定的首批100個特色鎮(zhèn)建設(shè)中31個旅游特色鎮(zhèn)的帶動作用進(jìn)一步增強。

(四)旅游多點多極發(fā)展格局逐漸形成。全省有17個市州旅游經(jīng)濟(jì)總量超過百億元。成都市旅游總收入達(dá)到1327億，樂山市旅游總收入超過300億元，另有3個市超過200億;有11個市州旅游增速超過30%。

二、20xx年全省旅游工作回顧

20xx年，是中國旅游業(yè)發(fā)展史上具有深刻影響和重大歷史意義的一年。國家出臺了《旅游法》和《國民旅游休閑綱要》。20xx年，也是四川旅游向前邁進(jìn)的重要一年。省委提出了“加快建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強省和世界旅游目的地”的奮斗目標(biāo)，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次專題研究全省旅游業(yè)和藏區(qū)旅游發(fā)展，并作出重要批示，對全省旅游發(fā)展給予充分肯定并提出明確要求。省政府制定了系列支持旅游發(fā)展的政策措施，全省推動旅游發(fā)展的合力進(jìn)一步加大。主要表現(xiàn)在三個方面：

(一)圍繞旅游強省戰(zhàn)略，各地掀起發(fā)展旅游的新熱潮

各地高度重視，把發(fā)展旅游業(yè)作為擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、惠民生的重要抓手，形成了競相推動旅游發(fā)展的新態(tài)勢。一是加大政策支持，眉山、廣元、綿陽等市制定實施了促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的政策。二是強化規(guī)劃引領(lǐng)，攀枝花、樂山、雅安、甘孜等市州高起點編制實施旅游發(fā)展規(guī)劃和專項規(guī)劃。三是狠抓旅游項目，成都、阿壩、廣安等市州旅游項目建設(shè)力度明顯加大。四是加強區(qū)域合作，川南五市成立旅游促銷聯(lián)盟，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)作共贏。五是做實宣傳營銷活動，南充、德陽、涼山通過承辦重大旅游節(jié)事活動，展示旅游新形象，拓展旅游市場。

(二)強化部門協(xié)作聯(lián)動，共促旅游業(yè)發(fā)展的氛圍更加濃厚

省直各涉旅部門緊密協(xié)作，群策群力共推旅游業(yè)發(fā)展。一是共建工作機制，全面貫徹實施《旅游法》，部門聯(lián)動建立了旅游市場聯(lián)合監(jiān)督管理工作機制，健全了旅游安全和應(yīng)急管理協(xié)調(diào)機制。二是共抓旅游項目，部門合力加快建設(shè)516個、竣工投產(chǎn)142個重大旅游項目，稻城亞丁所在的大香格里拉接待能力顯著提升。三是共建旅游信息服務(wù)平臺，各相關(guān)部門共享數(shù)據(jù)，統(tǒng)一發(fā)布旅游公共信息，為游客出行提供便捷服務(wù)。四是共促產(chǎn)業(yè)融合，聯(lián)合開展“旅游四川·好戲連臺”優(yōu)秀旅游演出展演活動，促進(jìn)文旅融合發(fā)展;實施旅游資源景區(qū)化工程，打造生態(tài)旅游、休閑旅游和鄉(xiāng)村旅游精品。同時，不斷強化在旅游招商、旅游扶貧、人才培養(yǎng)等方面的合作力度。

(三)扎實轉(zhuǎn)作風(fēng)促發(fā)展，各項旅游工作不斷取得新成效

一是《旅游法》施行開局良好?！堵糜畏ā烦雠_后，全省上下聯(lián)動，通過舉辦宣貫培訓(xùn)會，媒體宣傳報道等形式，基本實現(xiàn)了《旅游法》宣傳的全覆蓋。省政府出臺了《關(guān)于加快建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強省的意見》和重點任務(wù)分工方案，制定并推動實施落實《旅游法》的任務(wù)分工。省旅游局組織實施面向廣大游客的八大公共服務(wù)工程，全省依法興旅、依法治旅水平明顯提升。

二是重點區(qū)域旅游業(yè)加速發(fā)展。實施旅游多點多極發(fā)展戰(zhàn)略，提升大成都區(qū)域國際化水平，推動開通多條國際航線和加密國際航班，協(xié)調(diào)做好72小時落地免簽相關(guān)配套服務(wù);促進(jìn)大峨眉區(qū)域旅游提檔升級，推動觀光與休閑旅游協(xié)調(diào)發(fā)展;推動大九寨區(qū)域旅游要素完善，加快提升以稻城亞丁為核心的大香格里拉國際精品旅游區(qū)的接待能力?？茖W(xué)編制并實施《四川蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建旅游專項規(guī)劃》，啟動創(chuàng)建“國家生態(tài)文化旅游融合發(fā)展試驗區(qū)”。

三是旅游項目建設(shè)力度不斷加大。去年共有1328個項目納入旅游項目庫，總投資約8723億元，分別增長41.5%、36.8%。積極借助大型商貿(mào)會展活動，舉辦旅游招商推介會，全年項目簽約金額達(dá)到1300億元，同比增長32%。擴(kuò)大融資渠道，積極爭取中央投資旅游項目18個、補助資金9000萬元。全省百鎮(zhèn)建設(shè)暨重點旅游項目推進(jìn)工作現(xiàn)場會的召開，極大促進(jìn)了全省旅游項目建設(shè)。

四是旅游產(chǎn)品和服務(wù)的供給不斷豐富。實施旅游精品創(chuàng)建工程，全年成功創(chuàng)建小平故里、閬中古城、汶川特別旅游區(qū)、北川大愛羌城旅游區(qū)等4家國家5a級旅游景區(qū)，全省5a級景區(qū)數(shù)量增加到9個，躍居全國第3位;新創(chuàng)建了5家五星級旅游飯店，2個全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，2個國家生態(tài)旅游示范區(qū)、7個省級生態(tài)旅游示范區(qū)和13個省級旅游度假區(qū)。實施“智慧旅游”工程，建成并運行四川旅游運行監(jiān)管及安全應(yīng)急管理聯(lián)動指揮平臺，試運行基于北斗兼容系統(tǒng)的戶外救援體系，著力提升旅游服務(wù)品質(zhì)和應(yīng)急處置能力。

五是旅游宣傳營銷成效明顯。實施應(yīng)對4.20蘆山地震等自然災(zāi)害的旅游市場提振計劃，整合力量，以主要客源地為重點，分類、分片區(qū)開展宣傳營銷，全年共組織赴境外的宣傳營銷活動24批次;邀請境外旅行商、媒體來川考察37批次。成功舉辦了三大旅游節(jié)慶活動，向海內(nèi)外充分展示了四川旅游“美麗、安全、宜游”的整體形象。建立了入境旅游營銷聯(lián)盟。創(chuàng)新旅游營銷方式，策劃推出了大型戶外旅游真人秀綜藝節(jié)目《兩天一夜·旅游夢想》;與香港有線電視臺聯(lián)合舉辦了《美麗中國·好玩四川》香港學(xué)生紀(jì)錄片攝制大賽;充分發(fā)揮中央電視臺《遠(yuǎn)方的家-北緯30°· 中國行》宣傳四川旅游的作用。

六是強化旅游質(zhì)量和市場秩序監(jiān)管。率先在全國開展4a級以上旅游景區(qū)游客滿意度測評，初步建立了旅游市場服務(wù)質(zhì)量評估體系。完善旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作機制，設(shè)立旅游標(biāo)準(zhǔn)評定員和監(jiān)督員。聯(lián)動銀行共建旅游企業(yè)誠信體系。啟動實施《旅游行業(yè)安全工作基本能力建設(shè)三年行動計劃》。加大旅游執(zhí)法力度，切實規(guī)范旅游市場秩序。20xx年全省游客滿意度為76.40分，比上年提高了2.46分。

這些成績的取得，是省委、省政府高度重視切實加強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級黨委政府大力支持，是各涉旅部門密切配合、共同推動的結(jié)果，也是全省旅游行業(yè)干部職工共同拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表省旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、代表省旅游局，向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!

在看到成績的同時，我們也清醒的認(rèn)識到影響我省旅游業(yè)健康發(fā)展的矛盾和問題：一是旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出;二是旅游市場主體發(fā)育不完善;三是旅游市場秩序和服務(wù)質(zhì)量與廣大游客的期待還有較大差距;四是各類旅游資源的開放和融合力度還不夠;五是旅游部門對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的認(rèn)識還不夠。對此，我們將高度重視，創(chuàng)新舉措，全力加以解決。

三、20xx年全省旅游重點工作

20xx年全省旅游工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹黨的、xx屆二、三中全會和省委十屆二次、三次、四次全會精神，全面落實省委經(jīng)濟(jì)工作會議暨城鎮(zhèn)化工作會議的部署，用深化改革來統(tǒng)領(lǐng)全省旅游業(yè)發(fā)展全局，把消費的潛力、創(chuàng)新的活力和發(fā)展的動力疊加起來，用新思路、新機制、新方法，不斷提高全省旅游業(yè)綜合實力和競爭力，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)在實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和實現(xiàn)“兩個跨越”中的重要作用，全力打造四川旅游經(jīng)濟(jì)升級版，加快建設(shè)世界旅游目的地。

20xx年全省旅游經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)為：全年實現(xiàn)旅游總收入4600億元、同比增長20%，接待入境游客超過230萬人次、同比增長10%。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，要著力做好五個方面的工作：

(一)全面深化改革，推動全省旅游科學(xué)發(fā)展

一是制定并實施《四川省旅游業(yè)改革行動計劃》。按照中央的總體要求和省委的改革部署，深化旅游業(yè)改革研究，制定旅游業(yè)改革行動計劃。重點在整合各類旅游資源，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、建立完善體制機制、激發(fā)旅游市場活力等方面，研究并實施有針對性、有操作性的改革舉措。

二是積極支持各地“先行先試”。支持以市(州)、縣為主體，建立健全旅游綜合協(xié)調(diào)機制。推動生態(tài)旅游資源富集區(qū)探索景城一體化管理、旅游目的地公共服務(wù)體系建設(shè)和旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等方面的新模式、新路徑。指導(dǎo)和支持成都、樂山和峨眉山市開展“旅游綜合改革試點”，推動甘孜、阿壩等民族地區(qū)全域旅游試驗區(qū)建設(shè)。

三是指導(dǎo)推動旅游企業(yè)改革。積極推動國有景區(qū)實現(xiàn)所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分離。加快推動旅游企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)各類民營資本全方位參與旅游開發(fā)和經(jīng)營。指導(dǎo)和支持旅游企業(yè)調(diào)整適應(yīng)旅游市場變化的經(jīng)營方式。鼓勵各地通過改制、重組、兼并，組建大型旅游企業(yè)集團(tuán)。

四是推進(jìn)旅游管理部門自身改革。加快旅游管理部門職能轉(zhuǎn)變，重點從行業(yè)管理轉(zhuǎn)向綜合協(xié)調(diào)和公共服務(wù)，創(chuàng)新構(gòu)建旅游規(guī)劃管理和咨詢工作機制，健全旅游重大項目規(guī)劃和招商機制，完善旅游宣傳營銷整合機制，探索建立提升旅游品質(zhì)的綜合管理機制。啟動旅游協(xié)會改革。有序推進(jìn)事業(yè)單位改革。

(二)做強做大旅游產(chǎn)業(yè)，提升四川旅游核心競爭力

一是以旅游規(guī)劃引領(lǐng)產(chǎn)品創(chuàng)新。創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)理論研究，圍繞四川旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的突出問題，借智借腦，開展前瞻性和應(yīng)用性理論研究，力爭以市場為導(dǎo)向，在產(chǎn)品規(guī)劃、要素保障等方面創(chuàng)新突破。組建省級旅游規(guī)劃咨詢委員會，強化專家咨詢作用和提高規(guī)劃質(zhì)量，指導(dǎo)推動修編全省重點區(qū)域的旅游發(fā)展總體規(guī)劃和重要旅游景區(qū)所在的目的地規(guī)劃。以“開門、開放”的創(chuàng)新規(guī)劃理念，高水平完善我省旅游規(guī)劃體系，啟動“十三五”旅游發(fā)展總體規(guī)劃前期調(diào)研。編制好《四川省旅游公共服務(wù)體系規(guī)劃》、《四川省自駕游體系規(guī)劃》和《四川省度假產(chǎn)品和服務(wù)體系規(guī)劃》等重點規(guī)劃。

二是以重點區(qū)域推動旅游率先突破。深入實施旅游業(yè)多點多極發(fā)展戰(zhàn)略。全力推動藏區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)，把旅游業(yè)作為藏區(qū)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定并實施《四川藏區(qū)旅游發(fā)展三年行動計劃》，大力推動實施藏區(qū)旅游“公路無縫對接、自駕游服務(wù)示范、特色文化旅游城鎮(zhèn)(村寨)、服務(wù)要素提升和產(chǎn)業(yè)扶貧”五大工程，重點打造“大熊貓、大九寨、大草原、大香格里拉”四大國際旅游品牌，打造和營銷10條旅游精品線路，合力推動稻城亞丁基本建成國際精品旅游區(qū)。支持大成都區(qū)域，用好用足“72小時過境免簽” 政策，著力提升世界旅游目的地產(chǎn)品和服務(wù)的國際化。推動大峨眉區(qū)域，全力打造“大峨眉國際度假旅游目的地”，建立“一日游”產(chǎn)品體系，構(gòu)建旅游公共交通運輸體系，完善城市旅游公共服務(wù)功能，創(chuàng)新打造“聚合觀光、動態(tài)度假”旅游目的地。推動蘆山地震災(zāi)區(qū)加快建設(shè)國家生態(tài)文化旅游融合發(fā)展試驗區(qū)。探索建設(shè)秦巴山區(qū)省級生態(tài)旅游扶貧試驗區(qū)。探索以旅游促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，新培育10個旅游強縣。

三是以“智慧旅游”提升管理和服務(wù)能力。今年是“中國智慧旅游年”，要把智慧旅游作為旅游業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有力舉措，構(gòu)建以服務(wù)游客為核心的智慧旅游體系，全力推動智慧旅游服務(wù)、智慧旅游管理、智慧旅游營銷體系建設(shè)。深化完善四川旅游運行及安全應(yīng)急管理聯(lián)動指揮平臺，運行北斗戶外旅游應(yīng)急救援平臺。推動各地加快旅游信息化建設(shè)，重點建設(shè)面向游客的旅游資訊服務(wù)平臺，建立涉旅信息共享和假日旅游信息監(jiān)測預(yù)警機制，在旅游交通干線(站)設(shè)立led屏實時公布與預(yù)警。深入實施g5(108)國道(四川段)智慧旅游帶試點工程，啟動建設(shè)大九寨環(huán)線智慧旅游區(qū)試點工程，繼續(xù)推動成都、綿陽、樂山、廣元等城市開展“智慧旅游城市”試點，深化九寨溝、峨眉山和青城山-都江堰等景區(qū)“智慧旅游景區(qū)”試點。

四是以旅游招商推動大項目實施。今年是我省“旅游投資促進(jìn)年”，將堅持以重大項目規(guī)劃為引導(dǎo)，以商招商為手段，以落地建設(shè)為目標(biāo)，建立完善并落實旅游項目招商獎勵政策。積極利用西博會、旅博會等省內(nèi)外重大活動，搭建合作平臺，實現(xiàn)資源與資本的對接，務(wù)求招商實效。實施旅游項目招商引資“雙千億”工程，全年力爭完成旅游項目簽約超過1000億元，投資超過1000億元。

五是以標(biāo)準(zhǔn)化實施旅游精品工程。開展全省度假旅游資源普查，制定全省旅游資源開發(fā)建設(shè)指導(dǎo)意見，培育打造一批度假旅游產(chǎn)品。聯(lián)合部門編制旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)范和導(dǎo)則，著力打造一批“宜居、宜游”的特色旅游小城鎮(zhèn)。制定實施《全省鄉(xiāng)村旅游提升行動計劃》，打造鄉(xiāng)村旅游升級版。實施國家級旅游資源景區(qū)化工程，全年創(chuàng)建1-2個國家5a級旅游景區(qū)，1-2個國家生態(tài)旅游示范區(qū)，2個全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，10個國家4a級旅游景區(qū)，10個省級旅游度假區(qū)，10個省級生態(tài)旅游示范區(qū)。

六是以完善配套項目提升旅游服務(wù)。指導(dǎo)推動重點旅游城市、5a級旅游景區(qū)建成旅游集散中心。推動各地加快 “旅游景區(qū)連接通道最后一公里”建設(shè)。指導(dǎo)市州、配合部門完善國道、省道沿線旅游標(biāo)識標(biāo)牌，推動實現(xiàn)省內(nèi)旅游團(tuán)隊車輛無障礙運營和加大投放小型旅游車輛運營。

(三)創(chuàng)新旅游宣傳營銷，提升四川旅游知名度和影響力

一是創(chuàng)新旅游宣傳營銷工作。堅持“以市場為導(dǎo)向、以整合為路徑、以網(wǎng)絡(luò)為突破、以事件活動為抓手”的營銷策略，整合資源，建立省-市-縣政府與企業(yè)聯(lián)動的旅游營銷機制，統(tǒng)籌營銷行動，宣傳營銷全省優(yōu)勢旅游產(chǎn)品。針對港澳臺、日韓等傳統(tǒng)市場和東南亞、歐美等增量市場，制定并實施《旅游客源地營銷行動計劃》;針對俄羅斯、印度等新興市場制定并實施《旅游客源地營銷開拓計劃》，構(gòu)建入境游客源市場開拓體系。分步在境外直航城市、四川大熊貓客居城市和四川國際友好省州設(shè)立四川旅游常駐營銷機構(gòu)。創(chuàng)新策劃“藏區(qū)之旅”、“大熊貓家園之旅”、“美食之都”、“南絲路之旅”等具有國際競爭力的品牌推廣活動。繼續(xù)擴(kuò)大《兩天一夜-旅游夢想》、《100個最美觀景點》等旅游項目影響力，創(chuàng)新推出一批新的影視綜合類旅游節(jié)目。

二是構(gòu)建旅游宣傳營銷渠道。在央視、衛(wèi)視等主流頻道和重要欄目加大宣傳營銷力度。加大與國外旅游網(wǎng)絡(luò)專業(yè)公司和主流網(wǎng)站的合作，啟動一程多站和針對港澳臺、東南亞、美加、澳新、歐洲市場業(yè)界和媒體的網(wǎng)絡(luò)落地營銷。加強與國際知名旅游電子商務(wù)運營商的合作力度。在四川旅游資訊網(wǎng)站上增加到7個語種并有效的在客源地推廣。

三是建立旅游宣傳營銷激勵機制。建立完善針對入境游和新產(chǎn)品新線路開發(fā)的營銷獎勵政策，對入境旅游包機、專列和在精品旅游線路產(chǎn)品的宣傳推廣上卓有成效的旅游企業(yè)進(jìn)行獎勵或補貼。

四是擴(kuò)大旅游節(jié)會活動宣傳效應(yīng)。全力辦好首屆旅游博覽會(樂山)、“5·19”中國旅游日(廣安)主會場活動、20xx·中國四川國際文化旅游節(jié)(廣元)、第三屆全球旅游網(wǎng)絡(luò)營運商合作交流會(綿陽)和第五屆中國國際自駕游交易博覽會”等五大旅游節(jié)慶活動，支持市州自主創(chuàng)辦節(jié)會品牌，聚合全省各類重大節(jié)會，多時段、全方位，向海內(nèi)外展示四川旅游精品線路和新產(chǎn)品，強化國際和區(qū)域的交流合作。

(四)強化旅游保障工作，夯實旅游業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

一是加大旅游法制化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度。全面貫徹落實《旅游法》，繼續(xù)深化《旅游法》的學(xué)習(xí)貫徹，開展《旅游法》執(zhí)法大檢查，營造知法用法、遵法守法的良好氛圍。加大社會輿論引導(dǎo)作用，倡導(dǎo)文明健康的旅游方式。強化市(州)、縣政府在落實《旅游法》中的主體責(zé)任，積極推動各級政府建立健全旅游綜合管理協(xié)調(diào)機制，依法完善旅游規(guī)劃編制和評估、旅游促進(jìn)和公共服務(wù)、旅游景區(qū)管理等機制。結(jié)合我省旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，新制定和修訂旅游法規(guī)規(guī)章。緊扣《四川省依法治省綱要》，制定并實施《旅游業(yè)依法治旅實施方案》，著力提升依法治旅、依法興旅水平。深入實施《旅游標(biāo)準(zhǔn)提升計劃》，探索研究旅游目的地標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，完善生態(tài)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動全省重點旅游目的地和旅游景區(qū)發(fā)布生態(tài)旅游指數(shù)。推動實施四川旅游景區(qū)質(zhì)量等級a+和a++標(biāo)準(zhǔn)，提升旅游景區(qū)綜合管理服務(wù)水平。

二是強化旅游市場監(jiān)管和執(zhí)法力度。積極推動各地建立健全旅游安全保障、旅游市場聯(lián)合執(zhí)法、旅游投訴統(tǒng)一受理和旅游違法行為查處信息共享等機制。研究制定加強旅游監(jiān)管工作的意見。創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，探索對在線旅游經(jīng)營業(yè)務(wù)的監(jiān)管。實施全國旅游團(tuán)隊服務(wù)管理系統(tǒng)和電子行程單監(jiān)管，全省旅行社覆蓋率超過60%.其中，出境游組團(tuán)社使用覆蓋率達(dá)到100%。不斷完善以游客滿意度為核心的服務(wù)質(zhì)量管理體系。充分發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會作用，在1-2個重點旅游城市開展旅游誠信體系試點建設(shè)。推動各地加強旅游執(zhí)法體系建設(shè)，力爭全省21個市州和重點旅游區(qū)縣全面建立旅游執(zhí)法機構(gòu)，配備旅游執(zhí)法人員。聯(lián)動省-市-縣三級和各相關(guān)部門的監(jiān)管執(zhí)法力量，加大執(zhí)法檢查和懲處力度，切實規(guī)范旅游市場秩序。落實旅游安全監(jiān)管責(zé)任，加強重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域及重要時段的旅游安全防范與管理。

三是實施旅游人才強旅戰(zhàn)略。聯(lián)合教育培訓(xùn)部門制定實施《旅游國際化人才教育和培訓(xùn)行動計劃》，加快國際化旅游人才培養(yǎng)。全力開展旅游業(yè)青年專家培養(yǎng)計劃，建立以旅游科研和人才培養(yǎng)為核心的博士后工作站，構(gòu)建高端旅游人才培養(yǎng)平臺。深化建設(shè)國家西部旅游人才教育培訓(xùn)基地，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺作用，實現(xiàn)在線培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到10萬人以上。整合各類資源，推動10個重點旅游市州建立旅游人才培訓(xùn)機制，形成職責(zé)分明的省、市、縣三級旅游教育培訓(xùn)體系，全年分級分類培訓(xùn)人員20萬人以上。

(五)狠抓旅游系統(tǒng)自身建設(shè)，打造廉潔勤政務(wù)實高效的干部隊伍

一是強化作風(fēng)建設(shè)力度。全省旅游系統(tǒng)要鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，堅決貫徹落實中央和省委關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定。抓黨風(fēng)，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把建立完善并推動落實各項制度機制作為反腐敗工作的核心，把反腐倡廉建設(shè)與各項旅游業(yè)務(wù)工作放在同等重要的位置，同部署、同落實。促行風(fēng)，要在全行業(yè)培育和踐行社會主義核心價值觀，特別是要把培育和踐行“游客為本，服務(wù)至誠”的價值觀作為全體旅游從業(yè)人員的行為導(dǎo)向，著力強化服務(wù)意識、提升服務(wù)水平。轉(zhuǎn)作風(fēng)，要倡導(dǎo)求真務(wù)實的作風(fēng)，進(jìn)一步精簡各類會議、文件;深入基層調(diào)研，解決實際問題。以游客滿意度為導(dǎo)向，堅持服務(wù)游客、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)，推動全行業(yè)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。

二是加強旅游干部隊伍建設(shè)。制定并實施《全省旅游培訓(xùn)行動計劃》，對各級政府領(lǐng)導(dǎo)、旅游行政管理人員和旅游從業(yè)者等三類人員的培訓(xùn)實現(xiàn)全覆蓋。繼續(xù)選派全省旅游系統(tǒng)優(yōu)秀干部職工到國內(nèi)外高等院校、境內(nèi)外專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和旅游發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)深造。推動各地利用科研院所、黨校、行政學(xué)院等各類資源，加大對干部旅游知識和業(yè)務(wù)管理能力的提升培訓(xùn)，加快培養(yǎng)一大批懂業(yè)務(wù)、能干事、干成事的干部隊伍。

下一步，全省旅游系統(tǒng)將切實貫徹落實好本次會議精神，開拓創(chuàng)新、務(wù)實進(jìn)取，加快建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強省和世界旅游目的地，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

共

3

頁，當(dāng)前第

1

頁

1

2

3

旅游安全工作會議講話材料篇九

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)和貫徹全省經(jīng)濟(jì)工作會議和全國旅游工作會議精神，總結(jié)回顧20xx年全省旅游工作，全面分析旅游業(yè)發(fā)展形勢，安排部署今年重點任務(wù)，為即將召開的全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會做好準(zhǔn)備工作。

下面，我代表省旅游局講兩個方面意見：

一、20xx年工作完成情況

20xx年是我省旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一年。全省旅游行業(yè)認(rèn)真貫徹省委、省政府對旅游工作的部署要求，有效應(yīng)對各種矛盾和挑戰(zhàn)，我省旅游市場呈現(xiàn)逆勢增長態(tài)勢，旅游業(yè)總體保持了健康快速發(fā)展。全年接待海內(nèi)外游客10369.28萬人次，同比增長15.57%;實現(xiàn)旅游總收入1477.08億元，同比增長25.38%，相當(dāng)于全省gdp的11.37%。其中，接待入境游客127.35萬人次，同比增長7.68%;旅游外匯收入5.70億美元，同比增長15.31%;接待國內(nèi)游客10241.93萬人次，同比增長15.67%;國內(nèi)旅游收入1441.64億元，同比增長25.70%。全省旅游業(yè)超額完成了省政府確定的增長25%的發(fā)展目標(biāo)。

(一)旅游投資和項目建設(shè)取得重大進(jìn)展。重點規(guī)劃加快編制。全省編制的各類旅游規(guī)劃達(dá)31項。《吉林省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》修編完成大綱論證，《長吉圖特色旅游發(fā)展總體規(guī)劃》順利通過專家評審，《吉林省旅游營地建設(shè)規(guī)劃》啟動編制;查干湖、蓮花山、防川等重點景區(qū)規(guī)劃正在修改完善。部署和啟動第二次全省旅游資源普查工作，落實有關(guān)部門職責(zé)和任務(wù)分工，目前各地資源普查正在有序推進(jìn)。旅游項目進(jìn)展順利。全省旅游重點項目221個，完成投資278.3億元，同比增長30%。萬科松花湖國際旅游度假區(qū)項目開工，長白山17個重點項目集中開工;全省12個城市游客咨詢服務(wù)中心項目完成前期審批手續(xù)，吉林、大安等地主體完工;通往3a級以上景區(qū)旅游交通標(biāo)識建設(shè)完成選址等工作。蓮花山旅游度假區(qū)被批準(zhǔn)為國家級生態(tài)旅游示范區(qū)。

(二)旅游宣傳推廣全面創(chuàng)新。去年，我省旅游營銷從思路、手段到渠道實現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)變。一是新媒體、新手段的應(yīng)用提高了宣傳推廣工作水平?！敖粨Q冬天”主題營銷充分運用了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，采取微博、微信、電商等新媒體網(wǎng)絡(luò)營銷，僅網(wǎng)上參與和關(guān)注“交換冬天”活動的人數(shù)就超過了1億人次，預(yù)計廣東向我省組織游客近3萬余人次。二是加強區(qū)域合作，與客源地市場互動、客源互換，擴(kuò)大了吉林旅游的影響。在上海合作開展的“海誓山盟”營銷活動入題角度新穎，在吉-滬兩地市場產(chǎn)生良好反響，被中國旅游風(fēng)云榜評為“20xx中國十大旅游營銷創(chuàng)新”獎。三是重點旅游節(jié)事活動內(nèi)容不斷豐富，形式不斷創(chuàng)新，形成了持續(xù)影響力。長春凈月潭打造堪稱東北亞最大的雪雕園，延吉市投入巨資新開發(fā)長白山冰雪世界項目，填補了我省冬季大規(guī)?！氨?、雪”雕塑產(chǎn)品的空白。俄羅斯“中國旅游年”系列活動，形式創(chuàng)新，內(nèi)涵豐富。元月1日，琿春市政府、朝鮮羅先市觀光局、俄羅斯哈桑區(qū)政府共同組織“望三國、觀日出，新年祈福節(jié)”，這是我省首次組織的中朝俄共同參與的大型旅游節(jié)事活動，產(chǎn)生廣泛影響。四是“走出去、請進(jìn)來”取得良好效果。年內(nèi)邀請了上海、廣東、江蘇及俄羅斯、香港、澳門、中國臺灣等境內(nèi)外客源市場的旅行商、媒體記者赴我省采風(fēng)、踏線，長春等地主動開拓市場，赴珠三角、華東地區(qū)開展巡回促銷，擴(kuò)大了市場份額。五是旅游產(chǎn)品影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。長白山被評為20xx“美麗中國”十佳旅游景區(qū)，我省東北白山松水之旅被評為20xx“美麗中國”十佳旅游主題線路。

(三)旅游航空建設(shè)實現(xiàn)新突破。去年是我省航線開發(fā)力度最大、成效最為顯著的一年。新開通國內(nèi)航線33條，加密北京、成都等5條繁忙機場航線航班;新開通國際航線4條，加密延吉—首爾航班。目前，全省國內(nèi)航線達(dá)到96條，國際航線達(dá)到8條，長春機場旅客吞吐量突破670萬人次。長白山機場航線躍增至11條，機場吞吐量31.65萬人次，同比增長60.9%，實現(xiàn)歷史最好水平。航線開發(fā)工作受到省委、省政府的肯定和表揚。

(四)重大旅游活動影響廣泛。一是創(chuàng)新召開全省鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)場會，通過現(xiàn)場觀摩、交流經(jīng)驗、表彰先進(jìn)，推動鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。二是成功舉辦“吉林省旅游商品博覽會暨旅游購物節(jié)”，展館面積之大、參展商品之廣、交易額度之多創(chuàng)歷史新高，博覽會已經(jīng)成為提升吉林旅游商品影響力和知名度的有效載體。三是高水平舉辦第二屆東北亞旅游論壇，進(jìn)一步提升吉林省在東北亞各國戰(zhàn)略地位和重要影響力。我省對俄、對朝邊境旅游異地辦證業(yè)務(wù)正式恢復(fù)，成為全國首批通過異地辦證的省份。

(五)行業(yè)管理和安全監(jiān)管得到強化。宣傳貫徹《旅游法》。利用各種媒體和宣傳手段多角度貫徹?！笆弧秉S金周，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊對全省旅游企業(yè)和4a級以上景區(qū)實施《旅游法》情況進(jìn)行重點檢查。規(guī)范旅游市場秩序。集中開展兩次全省旅游市場檢查周等活動，全年吊銷5家旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，協(xié)調(diào)督辦2起重大旅游違規(guī)經(jīng)營案件。保障旅游安全運行。全省共檢查旅游企業(yè)230家，排查出安全隱患16條。積極協(xié)調(diào)地方政府妥善處理云南“7.14”交通事故。在長白山召開旅游安全應(yīng)急演練觀摩現(xiàn)場會，提高了應(yīng)急處置能力。提升旅游標(biāo)準(zhǔn)化水平。撫松縣被評為“全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣”，安圖縣及4家旅游企業(yè)被評為省級標(biāo)準(zhǔn)化示范單位。有4家景區(qū)晉升為國家4a級景區(qū)。

(六)教育實踐活動帶來新氣象。省旅游局領(lǐng)導(dǎo)班子形成凝聚力。高質(zhì)量召開局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，得到省委督導(dǎo)組的充分肯定，領(lǐng)導(dǎo)班子形成了相互配合、相互支持的工作局面。機關(guān)正規(guī)化建設(shè)呈現(xiàn)新面貌。把“六型機關(guān)”、“六種風(fēng)氣”和績效管理作為密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實的長效機制，常抓不懈，機關(guān)面貌煥然一新。全省各地發(fā)展旅游業(yè)勢頭迅猛。在省委十屆三次全會精神鼓舞下，各地發(fā)展旅游業(yè)的熱情空前高漲，全省旅游系統(tǒng)精神振奮，信心堅定，干勁十足，全力以赴把旅游業(yè)建成支柱產(chǎn)業(yè)。

這些工作成績的取得，是省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級黨委政府、各部門大力支持的結(jié)果，是全省旅游行業(yè)廣大干部員工共同努力的結(jié)果。在此，我代表省旅游局，向各級黨委政府、各部門和全省旅游戰(zhàn)線同志們的辛勤工作表示衷心的感謝!

在取得成績的同時，我們要清醒地看到，全省旅游業(yè)發(fā)展還存在一些矛盾和問題。一是旅游市場下行壓力大,受多重不利因素影響，上半年我省旅游市場增幅減緩。二是旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)需要優(yōu)化,投資拉動、消費帶動占有份額較低，旅游產(chǎn)品缺乏有效組合，產(chǎn)品供給不足和結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。三是旅游基礎(chǔ)設(shè)施、交通設(shè)施和接待服務(wù)設(shè)施不完善、不配套，還不能適應(yīng)快速發(fā)展的市場需求。四是施行《旅游法》出現(xiàn)的新情況、新問題，需要深入研究，逐一加以解決。

二、20xx年的重點工作

今年是貫徹落實省委十屆三次全會精神，加快建設(shè)旅游支柱產(chǎn)業(yè)的重要一年。省委十屆三次全會提出“把旅游業(yè)加快培育和形成我省新的四大支柱產(chǎn)業(yè)”，全省經(jīng)濟(jì)工作會議提出“全面打造旅游業(yè)升級版，旅游總收入增長25%以上”。這是省委、省政府站在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局高度，立足現(xiàn)實，著眼長遠(yuǎn)，做出的戰(zhàn)略決策和重大部署，是吉林旅游業(yè)難得的歷史發(fā)展機遇。

從國際看，世界經(jīng)濟(jì)正逐步擺脫經(jīng)濟(jì)危機的影響緩慢回暖，各國都把振興旅游業(yè)作為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要途徑;從國內(nèi)看，旅游市場依然活躍，各地一批超大規(guī)模的旅游項目開工建設(shè);很多地方都召開了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會或出臺促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，明確新的發(fā)展目標(biāo)。應(yīng)該說，新一輪的旅游發(fā)展高潮正在到來。新形勢下的旅游業(yè)，已經(jīng)成為我省調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新支撐，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新引擎，傳播吉林文化的新載體，建設(shè)幸福吉林的新內(nèi)涵，實現(xiàn)惠民富民的新途徑，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新形式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合的新形態(tài)。我們要認(rèn)清形勢，善抓機遇，推動發(fā)展。

全省旅游工作的總體思路是：以xx屆三中全會精神為指導(dǎo)，以深化旅游業(yè)改革為主線，以市場為導(dǎo)向，資源為依托，文化為內(nèi)涵，項目為載體，創(chuàng)新為動力，貫徹依法治旅，規(guī)范市場秩序，提高服務(wù)質(zhì)量，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延伸和豐富產(chǎn)業(yè)鏈條，全面打造旅游業(yè)升級版，加快把旅游業(yè)建成新的支柱產(chǎn)業(yè)。發(fā)展目標(biāo)：預(yù)計全年接待海內(nèi)外游客11947萬人次，同比增長15%;旅游總收入1847億元，同比增長25%以上，為20xx年再“翻一番”奠定堅實基礎(chǔ)。

(一)明確建設(shè)旅游支柱產(chǎn)業(yè)的基本思路。把旅游業(yè)建設(shè)成新的支柱產(chǎn)業(yè)這是今年全省旅游工作的重中之重，必須舉全省之力加快推進(jìn)。圍繞打造新的支柱產(chǎn)業(yè)，當(dāng)務(wù)之急做好三件事：一是開好一個產(chǎn)業(yè)大會。1月2日在我局上報的《關(guān)于籌備召開全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會的報告》上，偉根副省長和朝魯省長分別作出重要批示，同意以省委、省政府名義召開產(chǎn)業(yè)大會，初步定于1季度召開，擬請省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)作重要講話，邀請國家旅游局主要領(lǐng)導(dǎo)出席并講話，安排省旅游局、省發(fā)改委、長白山管委會等作表態(tài)性發(fā)言。經(jīng)過前一段全力籌備，目前領(lǐng)導(dǎo)講話及相關(guān)會議文件起草基本就緒，力爭把這屆產(chǎn)業(yè)大會開成一次具有里程碑意義的重要會議。二是出臺一個好的政策。我局對《關(guān)于加快建設(shè)旅游支柱產(chǎn)業(yè)的意見》重新研究起草，重點研究政策在指導(dǎo)性和操作性方面的突破與創(chuàng)新，并落實了各級政府及相關(guān)部門的任務(wù)分工，目前已聘請中國旅游研究院等機構(gòu)專家參與論證，近期上報省政府審定并征求相關(guān)部門意見，爭取在產(chǎn)業(yè)大會上印發(fā)。三是實施“12345工程”。即建設(shè)“一個目標(biāo)”(旅游支柱產(chǎn)業(yè))，實施“兩大戰(zhàn)略”(長白山帶動、長吉圖旅游先導(dǎo))，推進(jìn)“三項建設(shè)”(生態(tài)旅游體系、旅游產(chǎn)品體系、信息化體系)，促進(jìn)“四個統(tǒng)籌”(旅游與社會發(fā)展統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌、相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌、六大要素統(tǒng)籌)，實現(xiàn)“五個突破”(打造旅游業(yè)升級版、深化旅游業(yè)改革、促進(jìn)融合發(fā)展、擴(kuò)大國際旅游合作、壯大縣域旅游經(jīng)濟(jì))。各地要結(jié)合實際，采取有效方式抓好會議精神和產(chǎn)業(yè)政策的貫徹落實，因地制宜地制定配套政策措施，將政策效應(yīng)轉(zhuǎn)化為強大的旅游生產(chǎn)力。

(二)全面打造吉林旅游業(yè)升級版。這是“把旅游業(yè)培育成新的支柱產(chǎn)業(yè)”的現(xiàn)實選擇，是引領(lǐng)全省旅游業(yè)提檔升級、轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效舉措，是順應(yīng)日益增長的大眾化旅游時代到來的戰(zhàn)略抉擇，更是旅游業(yè)強身固本、提質(zhì)增效的必由之路。經(jīng)省政府同意，確定20xx年為旅游業(yè)升級基礎(chǔ)建設(shè)年，20xx年為旅游業(yè)升級完善提升年。要重點圍繞培育壯大旅行社、提升景區(qū)規(guī)模和水平、提高星級飯店質(zhì)量、促進(jìn)旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、加強旅游產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)、大力開發(fā)旅游市場、加快旅游商品開發(fā)、強力推進(jìn)吉林旅游航空建設(shè)、加強旅游市場監(jiān)管、強化旅游安全管理、實施人才興旅等進(jìn)行全面升級，以此推動旅游業(yè)又好又快發(fā)展。同時，各地要精心組織開展“美好吉林·旅游風(fēng)云榜”候選項目推選活動，充分利用“中國旅游風(fēng)云榜”平臺和市場影響力，爭取在更廣的范圍、更大的平臺、更高的層次上參與20xx年“中國旅游風(fēng)云榜”推選活動，充分評價、展示和發(fā)展自我，全面提升吉林旅游業(yè)升級版的影響力。

各地圍繞打造旅游業(yè)升級版，第一，要深化改革，形成內(nèi)生動力。精簡行政審批，下放事權(quán)，省旅游局已將質(zhì)量等級評定逐級下放給市(州)和縣(市)，組織探索和實踐旅游資源管理一體化新模式，進(jìn)一步營造環(huán)境，提供服務(wù)，促進(jìn)發(fā)展。第二，要擴(kuò)大開放，增強發(fā)展活力。要以開放的思維發(fā)展旅游大產(chǎn)業(yè)，強化與發(fā)改、財政、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等職能部門的橫向綜合協(xié)調(diào)，與旅游企業(yè)、涉旅部門的縱向聯(lián)系溝通，與文化、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。第三，要開展創(chuàng)建，提升產(chǎn)業(yè)實力。各地全面打造升級版，要以旅行社壯大發(fā)展推進(jìn)方案和“美好吉林·旅游風(fēng)云榜”推選活動為抓手，通過數(shù)量擴(kuò)大產(chǎn)生規(guī)模，質(zhì)量提升產(chǎn)生效益，體量壯大做強產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量、體量三統(tǒng)一，有效推動各類創(chuàng)建載體活動，落實各項工作任務(wù)，在創(chuàng)建中圖崛起，在競爭中求發(fā)展，全面提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和市場競爭力。

(三)加快推進(jìn)旅游規(guī)劃和項目建設(shè)。一要規(guī)劃引領(lǐng)、謀劃好產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展藍(lán)圖。上半年完成《吉林省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》修編，把我省旅游的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展重點、發(fā)展步驟謀劃好，為建設(shè)旅游支柱產(chǎn)業(yè)做好頂層設(shè)計。編制《吉林省旅游營地建設(shè)規(guī)劃》、《吉林省西部旅游發(fā)展總體規(guī)劃》等專項規(guī)劃。各地要爭取利用2年時間，完成市(州)、縣(市)及重點景區(qū)的規(guī)劃編制工作。二要充分運用資源普查結(jié)果。各地要按照《吉林省第二次旅游資源普查工作方案》，積極主動地做好各個環(huán)節(jié)普查工作的落實。同時，要注重挖掘整理旅游資源中蘊含的文化底蘊，進(jìn)一步豐富旅游文化內(nèi)涵，活化旅游產(chǎn)品。三要加快推進(jìn)項目建設(shè)。全省重點旅游項目達(dá)到187個，總投資367億元，同比增長30%以上。各地在項目謀劃和包裝上要符合市場需求、特色要突出、對應(yīng)國家支持政策。加快推進(jìn)萬科松花湖國際度假區(qū)、長白山廣澤旅游度假區(qū)等在建項目;以長春蓮花山國家生態(tài)旅游示范區(qū)為引領(lǐng)，建設(shè)5個省級生態(tài)旅游示范區(qū);落實吉辦發(fā)〔20xx〕26號文件精神，推動“一核七特”文化與旅游融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。加大松花江、鴨綠江、圖們江等水上旅游開發(fā)力度，在有條件的城市水域開展水上旅游項目。四要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)12個城市旅游咨詢中心開工并投入使用。上半年完成旅游道路標(biāo)識、旅游廁所、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開發(fā)房車、帳篷營地度假旅游，在旅游重點城市、交通節(jié)點力爭開工建設(shè)10個旅游營地。提升景區(qū)服務(wù)功能，4a級以上景區(qū)都要逐步建立數(shù)字化管理系統(tǒng)，年內(nèi)建成電子門票和電子導(dǎo)游功能。

(四)市場開發(fā)和宣傳推廣工作要有新突破。一是完善市場推廣體系建設(shè)。形成省、市、縣“三位一體”的旅游宣傳推廣體系。進(jìn)一步明確和落實省里抓整體形象推廣、地方抓目的地形象推廣、企業(yè)抓產(chǎn)品和服務(wù)信息推廣的責(zé)任分工，加大對旅游企業(yè)宣傳推廣的支持力度。二是深度開拓境內(nèi)外旅游市場。國內(nèi)市場要在擴(kuò)大市場份額上下功夫，鞏固傳統(tǒng)客源市場，力爭東北、北京、“長三角”及“珠三角”等國內(nèi)市場提升20%;創(chuàng)新手段重點開發(fā)成長性好的山東、四川、山西、陜西、河南、河北等重點出游大省等客源市場，力爭提升25%。入境市場要重點做好在俄羅斯、韓國及中國臺灣、香港地區(qū)的深度推廣工作，市場增幅達(dá)到20%。努力開拓歐美遠(yuǎn)程市場。要重點面向國內(nèi)、國際市場，做好央視國際頻道的廣告投放工作。三是創(chuàng)新手段和載體。充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、新媒體和新平臺，做好營銷策劃，立體全面的加大宣傳力度。四是以產(chǎn)品為紐帶開展區(qū)域聯(lián)合宣傳促銷。圍繞我省東、西、南線和邊境游精品線路，支持各地開展聯(lián)合推廣活動，鼓勵企業(yè)參與營銷推廣。五是繼續(xù)開展“走出去、請進(jìn)來”客源地營銷。針對重點客源地開展精準(zhǔn)營銷，組織境內(nèi)外旅行商和媒體來我省采風(fēng)、踏線。六是承辦好第六屆海峽兩岸旅游交流圓桌會議。此次會議是海峽兩岸旅游交流最高規(guī)格的會議，參會人員多，接待任務(wù)重。省旅游局及有關(guān)市、縣和企業(yè)要抓緊落實任務(wù)和責(zé)任，提前做好各項籌備工作。通過精心設(shè)計考察路線，充分展示我省旅游精品，進(jìn)一步提高吉林省旅游的影響力，實現(xiàn)對臺市場開發(fā)的新突破。

(五)吉林旅游航空建設(shè)要有新進(jìn)展。盡快實現(xiàn)通化機場通航。加快組建吉林航空公司步伐，上半年與合作單位共同編制項目可研報告，吸引航空公司參與吉林航空市場運營。加大工作協(xié)調(diào)力度，積極開發(fā)國內(nèi)國際航線，加密航班，優(yōu)化時刻，更換大機型，增加運力。到今年底，長春機場新增10個重點地級客源城市航線，航線基本覆蓋全國省會城市和副省級城市，全省機場旅客吞吐量接近1000萬人次，航線達(dá)到128條，國內(nèi)國際通航城市達(dá)到85個。

(六)著力推動縣域旅游經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)新突破。全省約90%的旅游資源分布在縣域，縣域在全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局中占有舉足輕重的地位。要把旅游業(yè)納入縣域經(jīng)濟(jì)突破重點領(lǐng)域，計劃上半年召開全省旅游經(jīng)濟(jì)縣域突破現(xiàn)場會，交流工作經(jīng)驗，出臺《吉林省旅游經(jīng)濟(jì)縣域突破工作方案》，提升縣域在全省旅游業(yè)重要地位，培育縣域旅游經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力，擴(kuò)大縣域旅游經(jīng)濟(jì)總量。要以特色城鎮(zhèn)化建設(shè)為抓手打造旅游名鎮(zhèn)，重點扶持建設(shè)一批旅游強縣(市)、旅游名鎮(zhèn)，成為特色城鎮(zhèn)化建設(shè)的典型和樣板。各地要加快制定和出臺優(yōu)惠政策，積極引進(jìn)社會資本、境外資本、企業(yè)集團(tuán)參與縣域旅游的開發(fā)建設(shè)，推動縣域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(七)促進(jìn)旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。旅游業(yè)在與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的同時，豐富了產(chǎn)業(yè)形態(tài)，壯大了產(chǎn)業(yè)體系。要把相關(guān)產(chǎn)業(yè)和非相關(guān)產(chǎn)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)要素融入到旅游發(fā)展中，今年要推動重點領(lǐng)域的融合發(fā)展邁上新臺階。一是推動旅游與文化的深度融合。把旅游業(yè)作為展示吉林文化獨特魅力、提高吉林文化軟實力的重要載體。貫徹實施《關(guān)于促進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展的實施意見》，把弘揚中華民族優(yōu)秀文化與加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，實現(xiàn)以文化豐富旅游內(nèi)涵、提升旅游層次，以旅游帶動文化傳播、促進(jìn)文化繁榮的互動發(fā)展。加快長白山文化旅游融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，開發(fā)建設(shè)一批文化旅游精品項目，優(yōu)先支持開展文化觀光、文化體驗、旅游演藝等活動，在重點旅游城市建設(shè)旅游文化主題街區(qū)。二是推進(jìn)旅游與工農(nóng)業(yè)融合。把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決三農(nóng)問題的重要途徑。推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游富民工程，培育一批國家級鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范村、示范戶，形成鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集群，使其成為新型城鎮(zhèn)化、社會主義新農(nóng)村和旅游扶貧的典型和引領(lǐng)。適時召開鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)場會，進(jìn)一步總結(jié)推廣經(jīng)驗，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級。制定《鄉(xiāng)村旅游示范縣標(biāo)準(zhǔn)》、《鄉(xiāng)村旅游家庭旅館評定標(biāo)準(zhǔn)》、《鄉(xiāng)村旅游酒店評定標(biāo)準(zhǔn)》，加強從業(yè)人員培訓(xùn)，完善鄉(xiāng)村旅游服務(wù)體系。在全省范圍內(nèi)開展工業(yè)旅游狀況摸底，出臺省工業(yè)旅游示范基地評定標(biāo)準(zhǔn)，評定一批工業(yè)旅游示范基地和工業(yè)旅游創(chuàng)建單位。三是推進(jìn)旅游與信息技術(shù)融合發(fā)展。推動旅游業(yè)從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。推進(jìn)旅游信息化建設(shè)，圍繞“智慧旅游”主題年，引導(dǎo)智慧旅游城市、景區(qū)等旅游目的地建設(shè)。啟動吉林省旅游云服務(wù)平臺建設(shè)，重點加快建設(shè)“兩個中心”(旅游云基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)中心和旅游調(diào)度指揮中心，由應(yīng)急指揮系統(tǒng)和輔助調(diào)度系統(tǒng)組成)和“六個平臺”(旅游集群網(wǎng)絡(luò)平臺、旅游綜合管理平臺、旅游公共服務(wù)平臺、旅游景區(qū)監(jiān)控平臺、旅游營銷平臺和地理信息服務(wù)平臺)。各地要把旅游信息化建設(shè)作為今年一項重點工作，在統(tǒng)一組織、統(tǒng)一規(guī)劃下積極推進(jìn)旅游數(shù)字化管理及智慧旅游建設(shè)，用現(xiàn)代管理手段和方式提升旅游業(yè)現(xiàn)代化水平。四是推進(jìn)旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。著力推動旅游與體育運動、科技教育、醫(yī)療保健、軍事主題等特色產(chǎn)業(yè)融合的新產(chǎn)品開發(fā)，滿足大眾多樣化休閑度假需求，培育開發(fā)新業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，形成新的旅游消費熱點。

(八)進(jìn)一步擴(kuò)大東北亞國際旅游合作。一是實施“長吉圖旅游先導(dǎo)”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮延邊、通化、白山等沿邊地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和長春、吉林、長白山等地區(qū)交通集聚、龍頭景區(qū)的優(yōu)勢，加強與周邊省份區(qū)域合作和開發(fā)，打造東北東部邊境旅游經(jīng)濟(jì)帶，進(jìn)一步豐富邊境游、跨國游市場，擴(kuò)大邊境、入境旅游，努力打造東北亞旅游區(qū)域中心。二是加強東北亞國際旅游合作，繼續(xù)舉辦好第三屆“大圖們倡議”東北亞旅游論壇，牽頭組織中韓俄蒙日5國相關(guān)地區(qū)建立東北亞區(qū)域旅游合作交流機制，定期就區(qū)域旅游合作磋商，務(wù)實解決問題。三是發(fā)揮吉林省在東北亞區(qū)域旅游合作中的橋頭堡作用，開辟東北亞旅游線路，推動圖們江出海游和東北亞陸海聯(lián)運環(huán)海郵輪旅游項目，加快開通中俄、中蒙跨境自駕車游項目，打造東北亞知名旅游目的地。四是培育旅游商品市場體系，舉辦“20xx東北亞(吉林)旅游商品博覽會”，赴韓國、俄羅斯舉辦首屆“中國·吉林旅游商品博覽會暨旅游推介活動”，擴(kuò)大我省旅游商品的國際市場影響力。實施旅游購物提升工程，舉辦“吉林省旅游商品設(shè)計大賽”，開展吉林省“名、特、優(yōu)”旅游商品、“旅游購物推薦商店”、“旅游購物誠信商店”評定工作。

(九)依法治旅，強化市場監(jiān)管和旅游安全。要全面貫徹實施《旅游法》，這是一項長期的任務(wù)，是各級政府、有關(guān)部門和企業(yè)、游客的共同責(zé)任。要注重把握貫徹實施《旅游法》的新機遇，切實走向依法治旅的軌道。必須堅持管理和促進(jìn)并重，當(dāng)前各方面關(guān)注比較多的是管理規(guī)定的落實，對于促進(jìn)發(fā)展的要求，整體推進(jìn)不夠。必須堅持治理和提升并重，只抓治理不抓素質(zhì)提升，不可能從根本上解決問題。必須堅持主管和共管并重，旅游法的執(zhí)法主體是各級政府，各相關(guān)部門要按照職責(zé)齊抓共管。結(jié)合旅游行政職能建設(shè)，積極推動各級政府建立健全旅游綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)或工作機制;依法完善旅游市場投訴和執(zhí)法、旅游安全保障、旅游規(guī)劃編制和評估、旅游促進(jìn)和公共服務(wù)、旅游景區(qū)管理等五大機制。圍繞《旅游法》實施后帶來的市場變化及遇到的新情況、新問題進(jìn)行調(diào)研，推動配套制度的立、改、廢，制定規(guī)范執(zhí)法的實施細(xì)則。按照國家旅游局部署，開展《旅游法》執(zhí)法大檢查。配合省人大加快《吉林省旅游條例》修訂進(jìn)程，年底前完成《條例》初稿。要集中開展旅游市場秩序?qū)ｍ椫卫?，這是貫徹施行《旅游法》的務(wù)實行動，是切實解決群眾反映強烈的突出問題和促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。要標(biāo)本兼治，多措并舉，下大力氣規(guī)范旅游市場秩序。各地要按照《全省旅游市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨浮罚婪▏?yán)厲打擊誘導(dǎo)、欺騙、強迫和變相強迫游客消費的行為，嚴(yán)肅查處一批違法違規(guī)旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員，加大違法行為曝光力度。要加強旅游誠信體系建設(shè)，落實《旅游經(jīng)營服務(wù)“失信名單”管理辦法》，加快完善旅游相關(guān)企業(yè)和從業(yè)人員誠信記錄制度。抓好文明旅游工作，全行業(yè)要培育和踐行旅游行業(yè)核心價值觀，各級旅游部門要創(chuàng)新方式方法，建立健全相關(guān)制度和措施，切實抓好宣傳、教育、引導(dǎo)和養(yǎng)成。要加強旅游應(yīng)急管理，按照《旅游法》要求，建立安全應(yīng)急事件監(jiān)測、評估制度，對旅游安全、隱患治理排查等實現(xiàn)信息化管理。修訂旅游安全應(yīng)急預(yù)案，強化應(yīng)急演練，在重點旅游城市建立旅游應(yīng)急救援隊伍，同時提高游客安全意識和應(yīng)急自救能力。要加快旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深化全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范試點工作，擴(kuò)大試點單位范圍。修訂《旅游滑雪場質(zhì)量等級劃分與評定》、《漂流旅游經(jīng)營場所質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，出臺《工業(yè)旅游示范點評定標(biāo)準(zhǔn)》和《旅游景區(qū)導(dǎo)游服務(wù)規(guī)范》等地方標(biāo)準(zhǔn)。

(十)加強旅游管理和行業(yè)隊伍建設(shè)。適應(yīng)加快建設(shè)旅游支柱產(chǎn)業(yè)的需要，建立現(xiàn)代化治理體系，做到管理行業(yè)有標(biāo)準(zhǔn)，管理自身有辦法。一是建立行業(yè)管理新機制。按照省委、省政府要求，今年繼續(xù)實行重點工作目標(biāo)責(zé)任制，并實施績效考核。省旅游局運用績效管理這一科學(xué)有效載體，把質(zhì)量考評體系與績效評估有機結(jié)合，對各市(州)旅游工作及局機關(guān)內(nèi)部實行績效管理考評。其目的就是創(chuàng)新機制，明確任務(wù)，落實責(zé)任，強化績效管理，完善考核評價機制。健全行政問責(zé)制度。各級旅游部門要自加壓力，負(fù)重前行，扎實工作，切實增強發(fā)展旅游業(yè)的機遇意識和責(zé)任意識，要有等不起的危機感，慢不得的使命感，保質(zhì)保量地完成各項任務(wù)和指標(biāo)的落實。二是扎實做好基礎(chǔ)性工作。各級旅游部門要把夯實旅游工作基礎(chǔ)作為重點，下大力做好資料收集、登記建檔、統(tǒng)計分析等方面的基礎(chǔ)性工作，建立現(xiàn)代化管理檔案，做到情況明，底數(shù)清，有效指導(dǎo)工作，使全系統(tǒng)旅游工作在規(guī)范化、正規(guī)化、制度化建設(shè)上有明顯的提升。三是狠抓各項工作落實。各級旅游部門要樹立求真務(wù)實的作風(fēng)和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識，提高服務(wù)基層、服務(wù)游客、服務(wù)企業(yè)的能力，直面矛盾，開拓進(jìn)取，一抓到底，務(wù)見成效。四是加快人才隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮我省高等院校教育優(yōu)勢，推進(jìn)旅游學(xué)科體系建設(shè)，依托高校開展旅游行政干部和旅游企業(yè)高管的繼續(xù)教育，委托高校做好吉林省旅游業(yè)發(fā)展的重點課題研究。以國家旅游東北培訓(xùn)基地為依托，探索建立吉林旅游人才培訓(xùn)基地和小語種旅游人才培訓(xùn)基地，加強旅游崗位和技能培訓(xùn)，定期舉辦講座和專業(yè)技能大賽，完善旅游職業(yè)資格、職稱和技能等級認(rèn)證制度。推動導(dǎo)游管理體制改革，建立健全導(dǎo)游職稱制度，落實導(dǎo)游薪酬和社會保險制度。要進(jìn)一步增強各級旅游部門的凝聚力，充分尊重旅游人才，努力提高服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)游客的能力和水平，真正把旅游局建成全行業(yè)的服務(wù)之家。

同志們，新的一年，打造旅游業(yè)升級版，建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)無疑將成為吉林旅游業(yè)發(fā)展的主旋律。我們堅信，創(chuàng)新贏得世界，發(fā)展成就夢想!各級旅游部門是發(fā)展旅游業(yè)的推動者，旅行社、景區(qū)、飯店等旅游企業(yè)是壯大旅游產(chǎn)業(yè)的生力軍，旅游院校是培養(yǎng)旅游人才的高地，在座的各位都肩負(fù)著重要而光榮的使命。過去大家為吉林省旅游業(yè)發(fā)展做出了富有成效的貢獻(xiàn)，今后我們一定要在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全社會的支持下，齊心協(xié)力，奮力拼搏，改革創(chuàng)新，真抓實干，在加快發(fā)展旅游業(yè)的征途上大展身手，建功立業(yè)，全面完成各項工作任務(wù)，為把旅游業(yè)建成新的支柱產(chǎn)業(yè)而不懈奮斗!

旅游安全工作會議講話材料篇十

按照會議安排，現(xiàn)就20xx年全省旅游發(fā)展情況、20xx年全省旅游重點工作報告如下。

一、20xx年全省旅游經(jīng)濟(jì)運行情況。

20xx年，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在國家旅游局的精心指導(dǎo)下，全省上下共同努力克服了4·20蘆山地震等不利因素影響，全省旅游經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)較快運行。全年實現(xiàn)旅游總收入3877.4億元，同比增長18.2%。接待入境游客209.56萬人次，實現(xiàn)外匯收入7.65億美元。旅游業(yè)綜合帶動作用更加顯著：

(一)旅游對全省經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)持續(xù)提升。20xx年全省旅游實現(xiàn)增加值1901.3億元，占gdp的比重為7.2%，比20xx年提升0.4個百分點，旅游業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位進(jìn)一步強化;旅游增加值占服務(wù)業(yè)比重達(dá)到20.5%，對服務(wù)業(yè)拉動作用更加顯著。

(二)旅游對促進(jìn)投資和消費拉動更大。去年全年完成旅游建設(shè)項目投資768億元、同比增長19%。全省城市居民旅游消費支出占全年消費支出總額的20%。

(三)旅游對農(nóng)民增收和城鎮(zhèn)化建設(shè)貢獻(xiàn)突出。20xx年全省農(nóng)民旅游人均純收入621.9元、同比增長14.9%，占農(nóng)民純收入的7.9%，比上年提高0.2個百分點。在全省確定的首批100個特色鎮(zhèn)建設(shè)中31個旅游特色鎮(zhèn)的帶動作用進(jìn)一步增強。

(四)旅游多點多極發(fā)展格局逐漸形成。全省有17個市州旅游經(jīng)濟(jì)總量超過百億元。成都市旅游總收入達(dá)到1327億，樂山市旅游總收入超過300億元，另有3個市超過200億;有11個市州旅游增速超過30%。

20xx年，是中國旅游業(yè)發(fā)展史上具有深刻影響和重大歷史意義的一年。國家出臺了《旅游法》和《國民旅游休閑綱要》。20xx年，也是四川旅游向前邁進(jìn)的重要一年。省委提出了“加快建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強省和世界旅游目的地”的奮斗目標(biāo)，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次專題研究全省旅游業(yè)和藏區(qū)旅游發(fā)展，并作出重要批示，對全省旅游發(fā)展給予充分肯定并提出明確要求。省政府制定了系列支持旅游發(fā)展的政策措施，全省推動旅游發(fā)展的合力進(jìn)一步加大。主要表現(xiàn)在三個方面：

(一)圍繞旅游強省戰(zhàn)略，各地掀起發(fā)展旅游的新熱潮。

各地高度重視，把發(fā)展旅游業(yè)作為擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、惠民生的重要抓手，形成了競相推動旅游發(fā)展的新態(tài)勢。一是加大政策支持，眉山、廣元、綿陽等市制定實施了促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的政策。二是強化規(guī)劃引領(lǐng)，攀枝花、樂山、雅安、甘孜等市州高起點編制實施旅游發(fā)展規(guī)劃和專項規(guī)劃。三是狠抓旅游項目，成都、阿壩、廣安等市州旅游項目建設(shè)力度明顯加大。四是加強區(qū)域合作，川南五市成立旅游促銷聯(lián)盟，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)作共贏。五是做實宣傳營銷活動，南充、德陽、涼山通過承辦重大旅游節(jié)事活動，展示旅游新形象，拓展旅游市場。

(二)強化部門協(xié)作聯(lián)動，共促旅游業(yè)發(fā)展的氛圍更加濃厚。

省直各涉旅部門緊密協(xié)作，群策群力共推旅游業(yè)發(fā)展。一是共建工作機制，全面貫徹實施《旅游法》，部門聯(lián)動建立了旅游市場聯(lián)合監(jiān)督管理工作機制，健全了旅游安全和應(yīng)急管理協(xié)調(diào)機制。二是共抓旅游項目，部門合力加快建設(shè)516個、竣工投產(chǎn)142個重大旅游項目，稻城亞丁所在的大香格里拉接待能力顯著提升。三是共建旅游信息服務(wù)平臺，各相關(guān)部門共享數(shù)據(jù)，統(tǒng)一發(fā)布旅游公共信息，為游客出行提供便捷服務(wù)。四是共促產(chǎn)業(yè)融合，聯(lián)合開展“旅游四川·好戲連臺”優(yōu)秀旅游演出展演活動，促進(jìn)文旅融合發(fā)展;實施旅游資源景區(qū)化工程，打造生態(tài)旅游、休閑旅游和鄉(xiāng)村旅游精品。同時，不斷強化在旅游招商、旅游扶貧、人才培養(yǎng)等方面的合作力度。

(三)扎實轉(zhuǎn)作風(fēng)促發(fā)展，各項旅游工作不斷取得新成效。

一是《旅游法》施行開局良好。《旅游法》出臺后，全省上下聯(lián)動，通過舉辦宣貫培訓(xùn)會，媒體宣傳報道等形式，基本實現(xiàn)了《旅游法》宣傳的全覆蓋。省政府出臺了《關(guān)于加快建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強省的意見》和重點任務(wù)分工方案，制定并推動實施落實《旅游法》的任務(wù)分工。省旅游局組織實施面向廣大游客的八大公共服務(wù)工程，全省依法興旅、依法治旅水平明顯提升。

二是重點區(qū)域旅游業(yè)加速發(fā)展。實施旅游多點多極發(fā)展戰(zhàn)略，提升大成都區(qū)域國際化水平，推動開通多條國際航線和加密國際航班，協(xié)調(diào)做好72小時落地免簽相關(guān)配套服務(wù);促進(jìn)大峨眉區(qū)域旅游提檔升級，推動觀光與休閑旅游協(xié)調(diào)發(fā)展;推動大九寨區(qū)域旅游要素完善，加快提升以稻城亞丁為核心的大香格里拉國際精品旅游區(qū)的接待能力?？茖W(xué)編制并實施《四川蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建旅游專項規(guī)劃》，啟動創(chuàng)建“國家生態(tài)文化旅游融合發(fā)展試驗區(qū)”。

三是旅游項目建設(shè)力度不斷加大。去年共有1328個項目納入旅游項目庫，總投資約8723億元，分別增長41.5%、36.8%。積極借助大型商貿(mào)會展活動，舉辦旅游招商推介會，全年項目簽約金額達(dá)到1300億元，同比增長32%。擴(kuò)大融資渠道，積極爭取中央投資旅游項目18個、補助資金9000萬元。全省百鎮(zhèn)建設(shè)暨重點旅游項目推進(jìn)工作現(xiàn)場會的召開，極大促進(jìn)了全省旅游項目建設(shè)。

四是旅游產(chǎn)品和服務(wù)的供給不斷豐富。實施旅游精品創(chuàng)建工程，全年成功創(chuàng)建小平故里、閬中古城、汶川特別旅游區(qū)、北川大愛羌城旅游區(qū)等4家國家5a級旅游景區(qū)，全省5a級景區(qū)數(shù)量增加到9個，躍居全國第3位;新創(chuàng)建了5家五星級旅游飯店，2個全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，2個國家生態(tài)旅游示范區(qū)、7個省級生態(tài)旅游示范區(qū)和13個省級旅游度假區(qū)。實施“智慧旅游”工程，建成并運行四川旅游運行監(jiān)管及安全應(yīng)急管理聯(lián)動指揮平臺，試運行基于北斗兼容系統(tǒng)的戶外救援體系，著力提升旅游服務(wù)品質(zhì)和應(yīng)急處置能力。

五是旅游宣傳營銷成效明顯。實施應(yīng)對4.20蘆山地震等自然災(zāi)害的旅游市場提振計劃，整合力量，以主要客源地為重點，分類、分片區(qū)開展宣傳營銷，全年共組織赴境外的宣傳營銷活動24批次;邀請境外旅行商、媒體來川考察37批次。成功舉辦了三大旅游節(jié)慶活動，向海內(nèi)外充分展示了四川旅游“美麗、安全、宜游”的整體形象。建立了入境旅游營銷聯(lián)盟。創(chuàng)新旅游營銷方式，策劃推出了大型戶外旅游真人秀綜藝節(jié)目《兩天一夜·旅游夢想》;與香港有線電視臺聯(lián)合舉辦了《美麗中國·好玩四川》香港學(xué)生紀(jì)錄片攝制大賽;充分發(fā)揮中央電視臺《遠(yuǎn)方的家-北緯30°·中國行》宣傳四川旅游的作用。

六是強化旅游質(zhì)量和市場秩序監(jiān)管。率先在全國開展4a級以上旅游景區(qū)游客滿意度測評，初步建立了旅游市場服務(wù)質(zhì)量評估體系。完善旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作機制，設(shè)立旅游標(biāo)準(zhǔn)評定員和監(jiān)督員。聯(lián)動銀行共建旅游企業(yè)誠信體系。啟動實施《旅游行業(yè)安全工作基本能力建設(shè)三年行動計劃》。加大旅游執(zhí)法力度，切實規(guī)范旅游市場秩序。20xx年全省游客滿意度為76.40分，比上年提高了2.46分。

這些成績的取得，是省委、省政府高度重視切實加強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級黨委政府大力支持，是各涉旅部門密切配合、共同推動的結(jié)果，也是全省旅游行業(yè)干部職工共同拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表省旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、代表省旅游局，向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!

在看到成績的同時，我們也清醒的認(rèn)識到影響我省旅游業(yè)健康發(fā)展的矛盾和問題：一是旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出;二是旅游市場主體發(fā)育不完善;三是旅游市場秩序和服務(wù)質(zhì)量與廣大游客的期待還有較大差距;四是各類旅游資源的開放和融合力度還不夠;五是旅游部門對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的認(rèn)識還不夠。對此，我們將高度重視，創(chuàng)新舉措，全力加以解決。

20xx年全省旅游工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹黨的、xx屆二、三中全會和省委十屆二次、三次、四次全會精神，全面落實省委經(jīng)濟(jì)工作會議暨城鎮(zhèn)化工作會議的部署，用深化改革來統(tǒng)領(lǐng)全省旅游業(yè)發(fā)展全局，把消費的潛力、創(chuàng)新的活力和發(fā)展的動力疊加起來，用新思路、新機制、新方法，不斷提高全省旅游業(yè)綜合實力和競爭力，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)在實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和實現(xiàn)“兩個跨越”中的重要作用，全力打造四川旅游經(jīng)濟(jì)升級版，加快建設(shè)世界旅游目的地。

20xx年全省旅游經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)為：全年實現(xiàn)旅游總收入4600億元、同比增長20%，接待入境游客超過230萬人次、同比增長10%。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，要著力做好五個方面的工作：

(一)全面深化改革，推動全省旅游科學(xué)發(fā)展。

一是制定并實施《四川省旅游業(yè)改革行動計劃》。按照中央的總體要求和省委的改革部署，深化旅游業(yè)改革研究，制定旅游業(yè)改革行動計劃。重點在整合各類旅游資源，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、建立完善體制機制、激發(fā)旅游市場活力等方面，研究并實施有針對性、有操作性的改革舉措。

二是積極支持各地“先行先試”。支持以市(州)、縣為主體，建立健全旅游綜合協(xié)調(diào)機制。推動生態(tài)旅游資源富集區(qū)探索景城一體化管理、旅游目的地公共服務(wù)體系建設(shè)和旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等方面的新模式、新路徑。指導(dǎo)和支持成都、樂山和峨眉山市開展“旅游綜合改革試點”，推動甘孜、阿壩等民族地區(qū)全域旅游試驗區(qū)建設(shè)。

三是指導(dǎo)推動旅游企業(yè)改革。積極推動國有景區(qū)實現(xiàn)所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分離。加快推動旅游企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)各類民營資本全方位參與旅游開發(fā)和經(jīng)營。指導(dǎo)和支持旅游企業(yè)調(diào)整適應(yīng)旅游市場變化的經(jīng)營方式。鼓勵各地通過改制、重組、兼并，組建大型旅游企業(yè)集團(tuán)。

四是推進(jìn)旅游管理部門自身改革。加快旅游管理部門職能轉(zhuǎn)變，重點從行業(yè)管理轉(zhuǎn)向綜合協(xié)調(diào)和公共服務(wù)，創(chuàng)新構(gòu)建旅游規(guī)劃管理和咨詢工作機制，健全旅游重大項目規(guī)劃和招商機制，完善旅游宣傳營銷整合機制，探索建立提升旅游品質(zhì)的綜合管理機制。啟動旅游協(xié)會改革。有序推進(jìn)事業(yè)單位改革。

(二)做強做大旅游產(chǎn)業(yè)，提升四川旅游核心競爭力。

一是以旅游規(guī)劃引領(lǐng)產(chǎn)品創(chuàng)新。創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)理論研究，圍繞四川旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的突出問題，借智借腦，開展前瞻性和應(yīng)用性理論研究，力爭以市場為導(dǎo)向，在產(chǎn)品規(guī)劃、要素保障等方面創(chuàng)新突破。組建省級旅游規(guī)劃咨詢委員會，強化專家咨詢作用和提高規(guī)劃質(zhì)量，指導(dǎo)推動修編全省重點區(qū)域的旅游發(fā)展總體規(guī)劃和重要旅游景區(qū)所在的目的地規(guī)劃。以“開門、開放”的創(chuàng)新規(guī)劃理念，高水平完善我省旅游規(guī)劃體系，啟動“十三五”旅游發(fā)展總體規(guī)劃前期調(diào)研。編制好《四川省旅游公共服務(wù)體系規(guī)劃》、《四川省自駕游體系規(guī)劃》和《四川省度假產(chǎn)品和服務(wù)體系規(guī)劃》等重點規(guī)劃。

二是以重點區(qū)域推動旅游率先突破。深入實施旅游業(yè)多點多極發(fā)展戰(zhàn)略。全力推動藏區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)，把旅游業(yè)作為藏區(qū)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定并實施《四川藏區(qū)旅游發(fā)展三年行動計劃》，大力推動實施藏區(qū)旅游“公路無縫對接、自駕游服務(wù)示范、特色文化旅游城鎮(zhèn)(村寨)、服務(wù)要素提升和產(chǎn)業(yè)扶貧”五大工程，重點打造“大熊貓、大九寨、大草原、大香格里拉”四大國際旅游品牌，打造和營銷10條旅游精品線路，合力推動稻城亞丁基本建成國際精品旅游區(qū)。支持大成都區(qū)域，用好用足“72小時過境免簽”政策，著力提升世界旅游目的地產(chǎn)品和服務(wù)的國際化。推動大峨眉區(qū)域，全力打造“大峨眉國際度假旅游目的地”，建立“一日游”產(chǎn)品體系，構(gòu)建旅游公共交通運輸體系，完善城市旅游公共服務(wù)功能，創(chuàng)新打造“聚合觀光、動態(tài)度假”旅游目的地。推動蘆山地震災(zāi)區(qū)加快建設(shè)國家生態(tài)文化旅游融合發(fā)展試驗區(qū)。探索建設(shè)秦巴山區(qū)省級生態(tài)旅游扶貧試驗區(qū)。探索以旅游促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，新培育10個旅游強縣。

三是以“智慧旅游”提升管理和服務(wù)能力。今年是“中國智慧旅游年”，要把智慧旅游作為旅游業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有力舉措，構(gòu)建以服務(wù)游客為核心的智慧旅游體系，全力推動智慧旅游服務(wù)、智慧旅游管理、智慧旅游營銷體系建設(shè)。深化完善四川旅游運行及安全應(yīng)急管理聯(lián)動指揮平臺，運行北斗戶外旅游應(yīng)急救援平臺。推動各地加快旅游信息化建設(shè)，重點建設(shè)面向游客的旅游資訊服務(wù)平臺，建立涉旅信息共享和假日旅游信息監(jiān)測預(yù)警機制，在旅游交通干線(站)設(shè)立led屏實時公布與預(yù)警。深入實施g5(108)國道(四川段)智慧旅游帶試點工程，啟動建設(shè)大九寨環(huán)線智慧旅游區(qū)試點工程，繼續(xù)推動成都、綿陽、樂山、廣元等城市開展“智慧旅游城市”試點，深化九寨溝、峨眉山和青城山-都江堰等景區(qū)“智慧旅游景區(qū)”試點。

四是以旅游招商推動大項目實施。今年是我省“旅游投資促進(jìn)年”，將堅持以重大項目規(guī)劃為引導(dǎo)，以商招商為手段，以落地建設(shè)為目標(biāo)，建立完善并落實旅游項目招商獎勵政策。積極利用西博會、旅博會等省內(nèi)外重大活動，搭建合作平臺，實現(xiàn)資源與資本的對接，務(wù)求招商實效。實施旅游項目招商引資“雙千億”工程，全年力爭完成旅游項目簽約超過1000億元，投資超過1000億元。

五是以標(biāo)準(zhǔn)化實施旅游精品工程。開展全省度假旅游資源普查，制定全省旅游資源開發(fā)建設(shè)指導(dǎo)意見，培育打造一批度假旅游產(chǎn)品。聯(lián)合部門編制旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)范和導(dǎo)則，著力打造一批“宜居、宜游”的特色旅游小城鎮(zhèn)。制定實施《全省鄉(xiāng)村旅游提升行動計劃》，打造鄉(xiāng)村旅游升級版。實施國家級旅游資源景區(qū)化工程，全年創(chuàng)建1-2個國家5a級旅游景區(qū)，1-2個國家生態(tài)旅游示范區(qū)，2個全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，10個國家4a級旅游景區(qū)，10個省級旅游度假區(qū)，10個省級生態(tài)旅游示范區(qū)。

六是以完善配套項目提升旅游服務(wù)。指導(dǎo)推動重點旅游城市、5a級旅游景區(qū)建成旅游集散中心。推動各地加快“旅游景區(qū)連接通道最后一公里”建設(shè)。指導(dǎo)市州、配合部門完善國道、省道沿線旅游標(biāo)識標(biāo)牌，推動實現(xiàn)省內(nèi)旅游團(tuán)隊車輛無障礙運營和加大投放小型旅游車輛運營。

(三)創(chuàng)新旅游宣傳營銷，提升四川旅游知名度和影響力。

一是創(chuàng)新旅游宣傳營銷工作。堅持“以市場為導(dǎo)向、以整合為路徑、以網(wǎng)絡(luò)為突破、以事件活動為抓手”的營銷策略，整合資源，建立省-市-縣政府與企業(yè)聯(lián)動的旅游營銷機制，統(tǒng)籌營銷行動，宣傳營銷全省優(yōu)勢旅游產(chǎn)品。針對港澳臺、日韓等傳統(tǒng)市場和東南亞、歐美等增量市場，制定并實施《旅游客源地營銷行動計劃》;針對俄羅斯、印度等新興市場制定并實施《旅游客源地營銷開拓計劃》，構(gòu)建入境游客源市場開拓體系。分步在境外直航城市、四川大熊貓客居城市和四川國際友好省州設(shè)立四川旅游常駐營銷機構(gòu)。創(chuàng)新策劃“藏區(qū)之旅”、“大熊貓家園之旅”、“美食之都”、“南絲路之旅”等具有國際競爭力的品牌推廣活動。繼續(xù)擴(kuò)大《兩天一夜-旅游夢想》、《100個最美觀景點》等旅游項目影響力，創(chuàng)新推出一批新的影視綜合類旅游節(jié)目。

二是構(gòu)建旅游宣傳營銷渠道。在央視、衛(wèi)視等主流頻道和重要欄目加大宣傳營銷力度。加大與國外旅游網(wǎng)絡(luò)專業(yè)公司和主流網(wǎng)站的合作，啟動一程多站和針對港澳臺、東南亞、美加、澳新、歐洲市場業(yè)界和媒體的網(wǎng)絡(luò)落地營銷。加強與國際知名旅游電子商務(wù)運營商的合作力度。在四川旅游資訊網(wǎng)站上增加到7個語種并有效的在客源地推廣。

三是建立旅游宣傳營銷激勵機制。建立完善針對入境游和新產(chǎn)品新線路開發(fā)的營銷獎勵政策，對入境旅游包機、專列和在精品旅游線路產(chǎn)品的宣傳推廣上卓有成效的旅游企業(yè)進(jìn)行獎勵或補貼。

四是擴(kuò)大旅游節(jié)會活動宣傳效應(yīng)。全力辦好首屆旅游博覽會(樂山)、“5·19”中國旅游日(廣安)主會場活動、20xx·中國四川國際文化旅游節(jié)(廣元)、第三屆全球旅游網(wǎng)絡(luò)營運商合作交流會(綿陽)和第五屆中國國際自駕游交易博覽會”等五大旅游節(jié)慶活動，支持市州自主創(chuàng)辦節(jié)會品牌，聚合全省各類重大節(jié)會，多時段、全方位，向海內(nèi)外展示四川旅游精品線路和新產(chǎn)品，強化國際和區(qū)域的交流合作。

(四)強化旅游保障工作，夯實旅游業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

一是加大旅游法制化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度。全面貫徹落實《旅游法》，繼續(xù)深化《旅游法》的學(xué)習(xí)貫徹，開展《旅游法》執(zhí)法大檢查，營造知法用法、遵法守法的良好氛圍。加大社會輿論引導(dǎo)作用，倡導(dǎo)文明健康的旅游方式。強化市(州)、縣政府在落實《旅游法》中的主體責(zé)任，積極推動各級政府建立健全旅游綜合管理協(xié)調(diào)機制，依法完善旅游規(guī)劃編制和評估、旅游促進(jìn)和公共服務(wù)、旅游景區(qū)管理等機制。結(jié)合我省旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，新制定和修訂旅游法規(guī)規(guī)章。緊扣《四川省依法治省綱要》，制定并實施《旅游業(yè)依法治旅實施方案》，著力提升依法治旅、依法興旅水平。深入實施《旅游標(biāo)準(zhǔn)提升計劃》，探索研究旅游目的地標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，完善生態(tài)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動全省重點旅游目的地和旅游景區(qū)發(fā)布生態(tài)旅游指數(shù)。推動實施四川旅游景區(qū)質(zhì)量等級a+和a++標(biāo)準(zhǔn)，提升旅游景區(qū)綜合管理服務(wù)水平。

二是強化旅游市場監(jiān)管和執(zhí)法力度。積極推動各地建立健全旅游安全保障、旅游市場聯(lián)合執(zhí)法、旅游投訴統(tǒng)一受理和旅游違法行為查處信息共享等機制。研究制定加強旅游監(jiān)管工作的意見。創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，探索對在線旅游經(jīng)營業(yè)務(wù)的監(jiān)管。實施全國旅游團(tuán)隊服務(wù)管理系統(tǒng)和電子行程單監(jiān)管，全省旅行社覆蓋率超過60%.其中，出境游組團(tuán)社使用覆蓋率達(dá)到100%。不斷完善以游客滿意度為核心的服務(wù)質(zhì)量管理體系。充分發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會作用，在1-2個重點旅游城市開展旅游誠信體系試點建設(shè)。推動各地加強旅游執(zhí)法體系建設(shè)，力爭全省21個市州和重點旅游區(qū)縣全面建立旅游執(zhí)法機構(gòu)，配備旅游執(zhí)法人員。聯(lián)動省-市-縣三級和各相關(guān)部門的監(jiān)管執(zhí)法力量，加大執(zhí)法檢查和懲處力度，切實規(guī)范旅游市場秩序。落實旅游安全監(jiān)管責(zé)任，加強重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域及重要時段的旅游安全防范與管理。

三是實施旅游人才強旅戰(zhàn)略。聯(lián)合教育培訓(xùn)部門制定實施《旅游國際化人才教育和培訓(xùn)行動計劃》，加快國際化旅游人才培養(yǎng)。全力開展旅游業(yè)青年專家培養(yǎng)計劃，建立以旅游科研和人才培養(yǎng)為核心的博士后工作站，構(gòu)建高端旅游人才培養(yǎng)平臺。深化建設(shè)國家西部旅游人才教育培訓(xùn)基地，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺作用，實現(xiàn)在線培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到10萬人以上。整合各類資源，推動10個重點旅游市州建立旅游人才培訓(xùn)機制，形成職責(zé)分明的省、市、縣三級旅游教育培訓(xùn)體系，全年分級分類培訓(xùn)人員20萬人以上。

(五)狠抓旅游系統(tǒng)自身建設(shè)，打造廉潔勤政務(wù)實高效的干部隊伍。

一是強化作風(fēng)建設(shè)力度。全省旅游系統(tǒng)要鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，堅決貫徹落實中央和省委關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定。抓黨風(fēng)，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把建立完善并推動落實各項制度機制作為反腐敗工作的核心，把反腐倡廉建設(shè)與各項旅游業(yè)務(wù)工作放在同等重要的位置，同部署、同落實。促行風(fēng)，要在全行業(yè)培育和踐行社會主義核心價值觀，特別是要把培育和踐行“游客為本，服務(wù)至誠”的價值觀作為全體旅游從業(yè)人員的行為導(dǎo)向，著力強化服務(wù)意識、提升服務(wù)水平。轉(zhuǎn)作風(fēng)，要倡導(dǎo)求真務(wù)實的作風(fēng)，進(jìn)一步精簡各類會議、文件;深入基層調(diào)研，解決實際問題。以游客滿意度為導(dǎo)向，堅持服務(wù)游客、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)，推動全行業(yè)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。

二是加強旅游干部隊伍建設(shè)。制定并實施《全省旅游培訓(xùn)行動計劃》，對各級政府領(lǐng)導(dǎo)、旅游行政管理人員和旅游從業(yè)者等三類人員的培訓(xùn)實現(xiàn)全覆蓋。繼續(xù)選派全省旅游系統(tǒng)優(yōu)秀干部職工到國內(nèi)外高等院校、境內(nèi)外專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和旅游發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)深造。推動各地利用科研院所、黨校、行政學(xué)院等各類資源，加大對干部旅游知識和業(yè)務(wù)管理能力的提升培訓(xùn)，加快培養(yǎng)一大批懂業(yè)務(wù)、能干事、干成事的干部隊伍。

下一步，全省旅游系統(tǒng)將切實貫徹落實好本次會議精神，開拓創(chuàng)新、務(wù)實進(jìn)取，加快建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強省和世界旅游目的地，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

旅游安全工作會議講話材料篇十一

同志們：

這次會議是省局黨組決定召開的，寶君副局長將代表省局一個時期以來全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作面臨的形勢和任務(wù)，對下一步工作作出全面安排部署，希望大家結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H認(rèn)真抓好貫徹落實。這次會議開得很及時，對于全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府關(guān)于加強應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作的決策部署，推廣借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，抓緊建立完善更加高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系及堅強有力的應(yīng)急救援隊伍，切實提升應(yīng)對處置各類事故災(zāi)難和安全生產(chǎn)突發(fā)情況的能力，更好地保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，加快推進(jìn)全省安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，將起到積極的作用。

下面，我結(jié)合全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作實際，講三點意見。

一、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的責(zé)任感與緊迫感

安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作歷來受到各級政府和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，黨中央、國務(wù)院已將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作納入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體部署，明確了加強應(yīng)急管理和建立健全應(yīng)急救援體系的任務(wù)。近一個時期以來，我省的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，在省委、省政府和國家安監(jiān)總局的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在各地區(qū)、各部門、各單位的共同努力下，取得了顯著成績。一是“一案三制”工作進(jìn)展良好。應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急管理機構(gòu)和應(yīng)急機制法制建設(shè)初見成效;二是各市(地)應(yīng)急指揮平臺建設(shè)陸續(xù)啟動，省安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺也在積極申請立項之中，雙鴨山、伊春等地已經(jīng)開始平臺建設(shè);三是應(yīng)急宣傳與應(yīng)急演練有序展開。各市(地)、各有關(guān)部門結(jié)合實際，廣泛開展《突發(fā)事件應(yīng)對法》等宣傳教育，開展了重點行業(yè)、重點企業(yè)的應(yīng)急演練;四是應(yīng)急救援機制行之有效。20**年雞西市恒山區(qū)恒鑫源煤礦“7.31”透水事故發(fā)生后，大慶油田公司接到省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心指令，迅速組織救援隊趕赴事故現(xiàn)場開展救援工作，檢驗了機制，鍛煉了隊伍。

但是，我們也應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作與繁重任務(wù)不相適應(yīng)，尤其是應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作滯后，應(yīng)急預(yù)案針對性不強，應(yīng)急體制、機制、法制不夠完善，應(yīng)急救援宣傳教育與保障能力都存在差距。同時，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，事故的發(fā)生幾率大大增加，高危行業(yè)和社會公共安全基礎(chǔ)仍然薄弱。截至到目前，全省共發(fā)生各類事故3059起，死亡692人，受傷1649人，直接經(jīng)濟(jì)損失8047.5萬元，同比減少122起、2人、77人和增加2167萬元，分別下降3.8%、0.3%、4.5%和上升36.9%。其中，發(fā)生較大事故35起，死亡150人，受傷57人，直接經(jīng)濟(jì)損失1686.2萬元，同比增加6起、47人、持平和1295.2萬元，分別上升20.7%、45.6%、持平和331.3%。對此，各級安全監(jiān)管部門務(wù)必引起高度重視，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的責(zé)任感和緊迫感。要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，重視和加強應(yīng)急救援工作，把應(yīng)急管理工作作為安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，列入各級領(lǐng)導(dǎo)的議事日程，積極探索，大膽實踐，創(chuàng)造性地開展工作，推動全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作健康發(fā)展。

“十一五”時期全省安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)的實現(xiàn)，以及今年以來全省安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)趨穩(wěn)向好，是方方面面協(xié)調(diào)配合、共同努力的結(jié)果，更包涵著全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理戰(zhàn)線全體人員的辛勤勞動和無私奉獻(xiàn)。借此機會，我代表省安全監(jiān)管局，向全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作戰(zhàn)線的同志們，向應(yīng)急救援隊伍的廣大指戰(zhàn)員們，表示衷心的感謝和誠摯的問候!

二、抓住重點，強化基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作

做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，要堅持“以人為本，預(yù)防為主，統(tǒng)一指揮”的原則，推進(jìn)“一案三制”工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，不斷深化對應(yīng)急管理工作規(guī)律的認(rèn)識。

(一)堅持以人為本，把保障人民群眾利益和生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急管理的首要任務(wù)。要把搶救遇險人員的生命放在第一位，只要有一線希望，就要付出百分之百的努力，最大限度減少事故造成的損失。這就要求我們認(rèn)真組織應(yīng)急預(yù)案的編制，落實應(yīng)急演練各項工作，一旦發(fā)生事故能夠按照預(yù)案的要求，迅速有序的展開事故救援工作。

(二)堅持預(yù)防為主，把應(yīng)急救援同事故預(yù)防結(jié)合起來。安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作首先要立足于防范事故發(fā)生，做好預(yù)警預(yù)測工作，加強生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源的監(jiān)督管理，加強預(yù)防性安全檢查，搞好隱患排查整改工作，防患于未然。

(三)堅持統(tǒng)一指揮，建立各部門協(xié)同應(yīng)對的安全生產(chǎn)應(yīng)急聯(lián)動機制。在處置生產(chǎn)安全事故過程中，涉及到多個部門、多個單位，要在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全“分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的應(yīng)急管理體制，形成“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急機制，做到協(xié)同配合、科學(xué)應(yīng)對，提高應(yīng)對和處置突發(fā)事故災(zāi)難的能力。要充分發(fā)揮各專項應(yīng)急指揮機構(gòu)的作用，形成高效快捷、協(xié)調(diào)互動、資源共享的應(yīng)急救援快速通道。

(四)推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制機制建設(shè)。要推進(jìn)各級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)，落實安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和救援工作機構(gòu)，做到機構(gòu)、編制、職責(zé)、人員、經(jīng)費“五落實”。要不斷拓寬信息報告渠道，提高信息報送的及時性和準(zhǔn)確性，加強上下之間、部門之間、區(qū)域之間的信息交流與共享。要強化應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，形成有效處置突發(fā)事故的合力。

(五)推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。各個行業(yè)、領(lǐng)域、單位、環(huán)節(jié)、崗位都要制定應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施，建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。認(rèn)真貫徹實施《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的評審、備案，增強預(yù)案的針對性、實用性和可操作性，定期組織應(yīng)急演練。

(六)推進(jìn)基層應(yīng)急管理能力建設(shè)。要以生產(chǎn)經(jīng)營單位為重點，全面加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，落實企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到應(yīng)急有預(yù)案，救援有隊伍，聯(lián)動有機制，管理有人員，投入有保障，增強第一時間處置事故的能力。

完善體系，加快建設(shè)，努力為全省安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)做出新的貢獻(xiàn)

建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系，是黨中央、國務(wù)院、省委、省政府在加強安全生產(chǎn)工作方面所作出的一項重要決策和明確要求，是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的一項重要基礎(chǔ)性工作。《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔20**〕23號)和《黑龍江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》(黑政發(fā)〔20**〕89號)下發(fā)以來，各地積極采取措施、加大力度，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。目前我省已經(jīng)建立了8個省級救援隊伍，涵蓋了礦山、?；?、油氣田、水上搜救等領(lǐng)域，為有效預(yù)防和有力處置各類生產(chǎn)安全事故提供重要保障。

但是，目前應(yīng)急救援體系建設(shè)還存在很多問題，主要是體系構(gòu)成尚不完備，機構(gòu)、隊伍建設(shè)等方面薄弱環(huán)節(jié)還很多;應(yīng)急救援資源未能得到合理配置和高效利用，跨地區(qū)、跨行業(yè)應(yīng)急救援的組織實施難題較多;應(yīng)急救援能力參差不齊，救援隊伍技術(shù)裝備水平普遍較低，難以適應(yīng)復(fù)雜環(huán)境下的事故搶險救援的需要。所有這些，我們都要引起高度重視，要遵照黨中央、國務(wù)院、省委、省政府建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系的要求，扎實做好以下工作。

(一)推進(jìn)省級救援隊伍建設(shè)，帶動全省應(yīng)急救援體系快速發(fā)展。省級救援隊是全省應(yīng)急救援體系的中心和支柱，必須把省級救援隊建設(shè)好，使全省應(yīng)急救援體系建設(shè)取得實質(zhì)性的突破，使之帶動整個體系高效運轉(zhuǎn)、富有活力。爭取到“十二五”期末，完成8個省級應(yīng)急救援隊、2個省級應(yīng)急救援培訓(xùn)演練基地和18個市(地)級應(yīng)急救援隊建設(shè)任務(wù)。結(jié)合推進(jìn)落實《黑龍江省煤礦事故應(yīng)急救援“點對點”實施方案》工作，統(tǒng)籌考慮省級救援隊和培訓(xùn)演練基地建設(shè)工作，分兩年給8個省級救援隊和2個省級培訓(xùn)演練基地配備一些急需的裝備，實現(xiàn)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍布局合理、功能完善、技術(shù)先進(jìn)、保障有力。

(二)推進(jìn)地方應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，實現(xiàn)全省應(yīng)急救援隊伍網(wǎng)絡(luò)化。僅僅依靠幾支省級救援隊是難以適應(yīng)全省各種類型、各個等級的事故救援需要的，我們須具備多個層次、多種形式的應(yīng)急救援力量。既要建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的省級救援隊伍，也要因地制宜，建設(shè)大量便捷實用的地方性隊伍。大力推動基層安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，加快地方骨干礦山應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，積極指導(dǎo)救援隊伍與本地區(qū)無救援隊伍的高危企業(yè)簽訂救助協(xié)議，并與當(dāng)?shù)氐墓?、消防、衛(wèi)生等專業(yè)隊伍形成綜合救援的協(xié)調(diào)機制。支持民間組織、社會力量參加安全生產(chǎn)應(yīng)急救援，切實增強重大突發(fā)事件應(yīng)急救援能力。各市(地)局要加大工作力度，爭取將市(地)級應(yīng)急救援隊伍建設(shè)納入當(dāng)?shù)亍笆濉币?guī)劃，切實加強市(地)級應(yīng)急救援隊伍建設(shè)工作。

(三)加大資金和技術(shù)支持，切實提高應(yīng)急救援能力。建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系需要資金的支持，用以改善應(yīng)急救援工作基礎(chǔ)條件，提高裝備水平，我們要采取政企共同出資的方式加大建設(shè)資金的投入。要加強各類應(yīng)急救援隊伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強應(yīng)急救援科研攻關(guān)，改善技術(shù)裝備條件，配置高精尖救援設(shè)備，提高救援效率效能。各級政府要統(tǒng)籌安排專項資金用于救援隊伍建設(shè)，煤礦企業(yè)要認(rèn)真落實《黑龍江省煤炭生產(chǎn)安全費用提取使用管理和監(jiān)督暫行辦法》，龍煤集團(tuán)在提取的安全費用中要安排3%用于救援隊伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備投入;地方煤礦在提取的安全費用中要按15%至20%的比例用于救援隊伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備投入，此項資金要專戶儲存、專款專用。目前，省財政廳已同意安排專項資金用于省級救援隊伍建設(shè)，具體工作正在積極協(xié)商之中。

(四)加快省級和地方各級安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺建設(shè)，提高信息傳輸利用效率，為使應(yīng)急救援體系做到“反應(yīng)快速、機動靈活、處置高效”提供信息支持。建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺，是加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，有效應(yīng)對各類生產(chǎn)安全事故災(zāi)難，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的必然要求。我省在安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺建設(shè)上，與國家安全監(jiān)管總局的要求，以及其他省市相比建設(shè)滯后。按照《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》和《國務(wù)院安委辦關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的實施意見》的規(guī)定與要求，依托政府電子政務(wù)系統(tǒng)、信息技術(shù)和公共安全科技，充分利用現(xiàn)有資源，建設(shè)高效的省、市和救援隊伍三級安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺，并與國家指揮中心、省政府及有關(guān)部門應(yīng)急平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通，信息共享，為加強重大危險源和重大事故隱患監(jiān)督管理，為有效預(yù)防和有力處置生產(chǎn)安全事故提供先進(jìn)的技術(shù)管理手段，提升全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平和應(yīng)急救援能力。目前，省級應(yīng)急平臺正在積極申請立項之中，部分地(市)應(yīng)急平臺建設(shè)也在積極籌劃之中，我們要乘勢而上，抓住機遇，加快各級應(yīng)急平臺的建設(shè)。

同志們，安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作是拯救人民生命安全的神圣事業(yè)，也是安全生產(chǎn)的最后一道防線。在新的歷史時期，我們承擔(dān)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援任務(wù)十分艱巨，也非常光榮。讓我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，站在“十二五”的新起點，與時俱進(jìn)、頑強拼搏、開拓創(chuàng)新，促使我省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作再上新臺階，為全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

旅游安全工作會議講話材料篇十二

礦山安全可以說是關(guān)系到方方面面,包括礦工的人身和生命,公私財產(chǎn),以及整個社會的和諧穩(wěn)定，我們必須高度重視，下面是本站小編給大家整理的礦山安全工作會議講話材料，僅供參考。

同志們：

古話說：“事到臨頭不由人”，今天天氣很熱、沒有空調(diào)，大家都汗淋淋的。如果早一點安好，就不會吃這個苦頭。實際上很早以前，我就講過這里要安空調(diào)，但一直沒有安，所以到了今天大家都很熱，但也沒有辦法。思路決定出路，細(xì)節(jié)決定成敗。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。這次“5.10”礦難事故的發(fā)生，除了不可抗拒的因素外，有沒有我們管理不到位、措施不到位、工作不到位問題，雖然最終原因要等事故調(diào)查結(jié)束才清楚，但這三方面的原因究竟存不存在?今天召開全縣礦山安全生產(chǎn)現(xiàn)場會議，主要目的是：

深刻吸取“5.10”礦難教訓(xùn)，全力抓好安全生產(chǎn)工作。前面，石林鎮(zhèn)對“5.10”礦難事故作了深刻的檢查;石林鎮(zhèn)坳田煤礦“5.10”事故脫險工人作了自救演示;五星集團(tuán)介紹了煤礦安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗;縣安監(jiān)局通報了石林鎮(zhèn)坳田煤礦礦難事故過程及下一步工作安排意見;曾在聯(lián)合國工作過的防瓦斯專家、成都地奧集團(tuán)的葉光巖工程師就科技防突、科技興煤、科技興安作了很好的講解;真華副縣長、澤江副書記、學(xué)焦縣長分別作了重要講話，提了很好的工作要求，我完全贊同，請大家認(rèn)真抓好落實。今天的會議，我想講兩個方面的問題：一是回顧五個月來的安全生產(chǎn)工作歷程;二是對下一步安全生產(chǎn)工作提幾點要求。

一、五個月來的安全生產(chǎn)工作歷程回顧截止今天，我到興文工作已5 個月零4 天了。昨天，我對五個月來抓安全生產(chǎn)工作的情況進(jìn)行了一次回顧、一次盤點，也進(jìn)行了一次分析、一次總結(jié)，也包括了我們五大班子抓安全工作的情況。這五個月來，我專題調(diào)研、檢查、部署安全工作大大小小有18 次，當(dāng)然加上非專題性質(zhì)的調(diào)研、安排、部署就更多了。去年12 月16 號，也就是我到興文的第三天上午就向市礦業(yè)秩序整頓檢查組匯報興文縣礦業(yè)秩序整頓情況，下午與學(xué)焦縣長研究近期工作，第一項就是專題研究全縣穩(wěn)定工作，穩(wěn)定工作的重點就是安全生產(chǎn)工作，其中還研究了煤礦瓦斯監(jiān)控人員的配備問題。以后，還專題研究過礦業(yè)秩序整頓的問題，研究過安監(jiān)局配備現(xiàn)代越野車、應(yīng)急救護(hù)中心的修建問題;參加過全縣安全生產(chǎn)大檢查、全縣礦山安全生產(chǎn)工作會、全縣煤礦安全監(jiān)測系統(tǒng)工作會;到萬壽鎮(zhèn)進(jìn)行過煤礦調(diào)研，并深入建設(shè)煤礦井下檢查安全生產(chǎn);到中城鎮(zhèn)德海煤礦檢查安全生產(chǎn)工作;并多次現(xiàn)場檢查指導(dǎo)煤礦安全光纖可視實時監(jiān)控系統(tǒng)安裝調(diào)試工作，剛才，我又向煤礦瓦斯監(jiān)控中心的技術(shù)人員提要求，要擴(kuò)大監(jiān)控范圍、提高監(jiān)控水平。細(xì)節(jié)決定成敗，科學(xué)永無止境，我們工作的改進(jìn)也就無止境。

就連“5.10”坳田煤礦發(fā)生礦難的前一天，我還專門聽取了石林鎮(zhèn)黨委書記陳杰同志的工作匯報，特別就礦山安全生產(chǎn)工作提出了要求。

我到任僅5 個月，大大小小18 次調(diào)研、檢查、部署安全生產(chǎn)，也就是說，平均每一個星期，就專題調(diào)研、檢查、部署一次安全生產(chǎn)。當(dāng)然，學(xué)焦縣長以及縣委、縣政府的其他分管領(lǐng)導(dǎo)就更不用說了，他們直接抓、具體抓，比我的次數(shù)肯定還多。因此，就全縣而言，不管是書記、縣長，還是分管副書記、副縣長，應(yīng)該說是相當(dāng)重視安全生產(chǎn)工作的了，就連沒有分管安全的其他縣領(lǐng)導(dǎo)也非常重視安全工作。但發(fā)生了“5.10”礦難事故，說明我們的工作還有漏洞、還有死角、還有差距、還有薄弱環(huán)節(jié)。因此，從現(xiàn)在起，我將抽出更多的時間、騰出更多的精力，與學(xué)焦縣長和縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)一起，親自督促、親自過問、親自檢查、甚至親自下井檢查安全生產(chǎn)工作，也請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，特別是產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)的重任，親自參與、親自下井檢查安全生產(chǎn)，深刻吸取“5.10”礦難教訓(xùn)，嚴(yán)防重特大事故的再次發(fā)生。

二、下一步的安全生產(chǎn)工作要求安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命、財產(chǎn)安全，關(guān)系改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定的全局。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各礦山企業(yè)務(wù)必按照中央、省、市的要求，認(rèn)真抓好五項工作，特別是煤監(jiān)局、經(jīng)商局等負(fù)有安全監(jiān)督職能的部門絕不能用感情代替原則，要切實負(fù)責(zé)、狠抓落實。

(一)增強安全意識?！鞍踩谝弧笔俏覀凕h和政府的一貫工作方針，也是落實“以人為本”的根本措施。溫家寶今年1 月在全國安全生產(chǎn)工作會上強調(diào)：“我們的政府是人民的政府，我們所做的一切都要對人民負(fù)責(zé)。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，必須充分認(rèn)識搞好安全生產(chǎn)的極端重要性，增強安全生產(chǎn)意識，把這項工作擺在更加突出的位置?！庇械牡V山企業(yè)寧愿出了事故賠錢，都不愿花錢給職工配自救器，而出了事故就會導(dǎo)致很多家庭的不幸，他們是以生命為代價、以家庭的幸福為代價的啊。因此，抓安全生產(chǎn)，首要前提和任務(wù)就是要牢固樹立安全生產(chǎn)意識。

當(dāng)前，我們在煤礦隨處可見“安全第一”的標(biāo)語，但是我們的業(yè)主、工人的安全意識到底有多強呢?我想在座各位應(yīng)該比我更清楚。據(jù)省煤監(jiān)部門對煤礦安全事故的統(tǒng)計分析：80%以上的安全事故，是由于人的操作行為發(fā)生錯誤或違章操作引起的，究其根本就是安全意識的缺失。所以，安全生產(chǎn)不是一句

口號

，也不能僅僅停留在嘴邊，而必須真正銘刻在每一個工人、每一個管理人員、每一個業(yè)主、每一個干部的腦海中，深入到骨子里。對工人來講，重視安全生產(chǎn)就是保護(hù)自己的生命;對業(yè)主來講，重視安全生產(chǎn)就是抓經(jīng)濟(jì)、出效益;對我們的黨委、政府和干部來講，重視安全生產(chǎn)就是抓發(fā)展、出政績。因此，堅持安全第一，就是對國家負(fù)責(zé)，對企業(yè)負(fù)責(zé)，對自己負(fù)責(zé)。

(二)樹立安全理念。安全生產(chǎn)關(guān)系到各行各業(yè)，關(guān)系到千家萬戶。每一次事故的發(fā)生，都是以犧牲人的生命作為代價。因此，我們必須牢固樹立以人為本的安全生產(chǎn)理念，一手抓發(fā)展，一手抓安全。一是要樹立抓安全就是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力的理念。安全保護(hù)了人，減少了人的傷亡，其結(jié)果是保護(hù)了生產(chǎn)力，發(fā)展了生產(chǎn)力。安全事故帶來的經(jīng)濟(jì)損失是驚人的，安全專家羅云在《安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系研究》課題中給“安全經(jīng)濟(jì)”算了一筆賬：20世紀(jì)90 年代，我國年平均安全事故總損失在1800 億到2500 億元之間，這意味著一年就毀掉了兩個三峽工程;有些損失還無法統(tǒng)計，如政府善后處理費用，受害人家庭、精神損害等。而進(jìn)入21 世紀(jì)，這個數(shù)據(jù)不是縮小，而是在加大，因為賠償額度在不斷攀升。據(jù)有關(guān)資料表明，企業(yè)安全生產(chǎn)對gdp 的貢獻(xiàn)率一般為2.5%，高危行業(yè)高達(dá)7%以上，由此可見，安全也是生產(chǎn)力，安全就是發(fā)展生產(chǎn)力。

二是要樹立抓安全就是為了促進(jìn)和實現(xiàn)人的全面發(fā)展的理念。生命是無價的。生命權(quán)是人最基本的權(quán)利。宜賓市曾經(jīng)發(fā)生過一起交通事故，行人違反交通規(guī)則被公交車撞死，最終法院判決要公交公司承擔(dān)部分責(zé)任，公交公司覺得冤枉，但法院認(rèn)為人的生命權(quán)高于公交車的通行權(quán)，公交車不能以通行權(quán)而剝奪人的生命權(quán)。只有生命安全得到切實保障，才能調(diào)動和激發(fā)人們的創(chuàng)造活力與生活熱情。因此，我們必須抓好安全生產(chǎn)這個事關(guān)人民群眾切身利益和生命安全的重大問題。對興文縣這樣一個農(nóng)業(yè)大縣、貧困山區(qū)縣來講，要想實現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必然以資源、環(huán)境的承載量為前提，但決不能以損害群眾生命安全和身體健康獲取一時的經(jīng)濟(jì)效益，絕不能以損害人民群眾利益甚至犧牲職工生命為代價。必須要著力解決安全生產(chǎn)問題，真正把其放在首位，在思想上筑牢安全防線，在行動上形成高壓態(tài)勢，在作為上切實維護(hù)好人民群眾的生命權(quán)益，進(jìn)而實現(xiàn)人的全面發(fā)展。三是要樹立抓安全就是為了維護(hù)和鞏固社會安定團(tuán)結(jié)的理念。加強安全生產(chǎn)工作，是維護(hù)人民群眾根本利益的重要舉措，也是保持社會和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。血的教訓(xùn)告訴我們，每一次安全事故，都會增加不幸的家庭，增加社會不穩(wěn)定因素。只有使安全生產(chǎn)事故得到有效遏制，大幅減少事故造成的創(chuàng)傷和震蕩，社會才能安定有序。“5.10”事故的慘痛教訓(xùn)表明，我縣的重特大事故還沒有得到有效遏制。原因是多方面的，既有客觀因素，也有主觀原因;既有歷史積累的問題，也有新出現(xiàn)的問題。

目前，我縣工業(yè)化正處在初期向中期過渡階段，正是各種事故、各種社會矛盾的“易發(fā)期”。但“易發(fā)”并不等于不能減少、抑制，并不必然等于“高發(fā)”、“多發(fā)”、“頻發(fā)”，只要樹立安全理念、加大科技投入，實施科技興安、科技防突，事故是可以減少的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各礦山企業(yè)，一定要以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，努力做好礦山安全生產(chǎn)工作，克服事故的高發(fā)、頻發(fā)，以實際行動維護(hù)社會的安定團(tuán)結(jié)。

(三)強化安全措施。思路決定出路，細(xì)節(jié)決定成敗。

在煤礦生產(chǎn)作業(yè)的每一個環(huán)節(jié)、每個環(huán)節(jié)的每一個細(xì)節(jié)都事關(guān)安全生產(chǎn)的全局、事關(guān)企業(yè)職工的生命安全?？梢赃@樣說：安全工作無小事，更要注重細(xì)節(jié),要切實落實行之有效的安全措施。一是要制定科學(xué)的安全生產(chǎn)流程圖。請安監(jiān)局的同志要首先把它制定出來，然后再多方征求意見，力求科學(xué)。煤礦工人的文化程度都比較低，你要他學(xué)習(xí)什么，肯定有難度。就像農(nóng)民的春耕生產(chǎn)一樣，什么時候該耕地，什么時候該播種，什么時候該施肥，什么時候該除草，讓人一目了然。那么，我們可不可以將安全生產(chǎn)制定成流程圖?讓工人知道，這一步我該做什么?下一步我又該做什么?礦山企業(yè)該負(fù)什么責(zé)?礦長該負(fù)什么責(zé)?工人該負(fù)什么責(zé)?這樣的安全生產(chǎn)流程圖，每個涉及安全的單位、企業(yè)、公司都要制訂、上墻、培訓(xùn)，讓干部職工人人知曉、個個明白，都能按要求進(jìn)行操作。二是下井作業(yè)要堅持做到“三問四查四不準(zhǔn)”。“三問”，即：問是否帶自救器，是否戴安全帽，是否帶礦燈，是否會使用。“四查”，即：查瓦斯?jié)舛仁欠癯瑯?biāo)，查頂板支護(hù)是否牢固，查電器設(shè)備是否安全，查提升系統(tǒng)是否正常?！八牟粶?zhǔn)”，即不準(zhǔn)帶煙草，不準(zhǔn)帶火源，不準(zhǔn)穿化纖衣服，不準(zhǔn)喝酒作業(yè)，礦長等領(lǐng)導(dǎo)帶班作業(yè)是否堅持等。

(四)落實安全制度。安全生產(chǎn)，制度是關(guān)鍵，一以貫之落實制度是保障?！?.10”礦難事故發(fā)生后，學(xué)焦縣長、葉盛副書記、真華副縣長分別帶領(lǐng)三個檢查組對全縣煤礦、硫鐵礦停產(chǎn)整頓情況進(jìn)行了檢查。從通報的情況來看，各礦山企業(yè)在執(zhí)行安全制度方面仍然不徹底、存在許多問題。

比如：部分煤礦停產(chǎn)后沒有按照規(guī)定進(jìn)行日常管理;沒有組織職工開展學(xué)習(xí)培訓(xùn);沒有認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度;礦山安全生產(chǎn)管理的各種記錄內(nèi)容不完整、不規(guī)范、不詳實;個別礦山危險物品的管理不規(guī)范;個別煤礦有超班次下井作業(yè)的現(xiàn)象等等。安全職責(zé)不清、安全制度不嚴(yán)、監(jiān)督對象不明、現(xiàn)場管理不力，這四個問題在全縣的礦山不同程度地存在，安監(jiān)部門有責(zé)任會同經(jīng)商等部門進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，在驗收時決不能心慈手軟，你們心慈手軟，最終影響的是你自己的工作，是礦山工人的生命、財產(chǎn)安全。正是這些問題的存在，給我們的煤礦安全生產(chǎn)埋下事故隱患。

因此，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、礦山企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度，用制度、法規(guī)來規(guī)范管理，嚴(yán)防重特大礦難事故的再次發(fā)生。一是要完善安全生產(chǎn)制度。比如說：可以建立“每月一次片區(qū)礦山安全交叉檢查制度”，安監(jiān)局和經(jīng)商局要負(fù)責(zé)牽頭制定這樣的制度，由片區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和煤礦安監(jiān)員等組成檢查組輪流交叉檢查每一個煤礦的安全狀況等。要進(jìn)一步建立完善《安全工作監(jiān)督管理職責(zé)》、《安全生產(chǎn)定期通報制度》、《安全生產(chǎn)綜合考核制度》、《事故隱患排查整改責(zé)任制度》、《安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患舉報獎勵制度》等一系列制度、規(guī)定，進(jìn)一步完善煤礦現(xiàn)場管理的上崗培訓(xùn)、入井檢身、井下作業(yè)等安全管理制度。要建立健全煤礦整個生產(chǎn)流程、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)崗位的安全質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，推動企業(yè)安全質(zhì)量管理上等級、上臺階。二是落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各煤礦企業(yè)要依照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,切實履行好自己的安全生產(chǎn)職能。首先，要強化行政首長負(fù)責(zé)制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和各部門的主要負(fù)責(zé)人要切實承擔(dān)起本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人的有關(guān)責(zé)任，必須做到親自抓、負(fù)總責(zé)，把安全與生產(chǎn)放到同等重要的位置。其次，要強化企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制。礦山企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，企業(yè)法定代表人要切實履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個職工。萬壽鎮(zhèn)建設(shè)煤礦就有很多很好的管理經(jīng)驗值得推廣，安監(jiān)局要切實履行職能，善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層的工作經(jīng)驗，廣泛推廣先進(jìn)經(jīng)驗。三是切實加強監(jiān)督管理?？h安監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要增強行政執(zhí)法意識，做到嚴(yán)格、公正，依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實各項防范措施。對忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)及其負(fù)責(zé)人，依法加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)處罰的力度。要堅持“四不放過”原則，對各類安全事故嚴(yán)肅查處，不僅要追究事故直接責(zé)任人的責(zé)任，也要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時，要有重點、有針對性地檢查、監(jiān)督安全生產(chǎn)

規(guī)章制度

的落實情況，確保制度約束平等、制度執(zhí)行高效、制度落實徹底、制度管人管事嚴(yán)肅。要進(jìn)一步完善煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)、強化網(wǎng)絡(luò)平臺管理，確保網(wǎng)絡(luò)保持常態(tài)運轉(zhuǎn)，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患。要全面落實“監(jiān)測監(jiān)控、先抽后采、以風(fēng)定產(chǎn)”的方針，努力做到“防患于未然”。

(五)抓好安全培訓(xùn)。企業(yè)職工安全素質(zhì)是企業(yè)安全生產(chǎn)的先決條件和基本保證，這也是五星集團(tuán)的成功經(jīng)驗。

因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，特別是各礦山企業(yè)，要加強職工的安全培訓(xùn)，提高職工安全素質(zhì)，特別是安全意識和自我救助能力。一是抓好安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。要充分整合安監(jiān)、經(jīng)商、教育、職教中心等資源，充實師資力量、加大培訓(xùn)力度，將全縣各礦山的全部職工組織起來分期分批的進(jìn)行安全培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)，把全縣的礦山職工培訓(xùn)納入一個統(tǒng)一的平臺。堅持“三先三后”(先培訓(xùn)后上崗、先考核后發(fā)證、先許可后開業(yè))，嚴(yán)格執(zhí)行安全準(zhǔn)入和持證上崗制度，保證礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)。二是抓好安全生產(chǎn)法規(guī)培訓(xùn)。

采取靈活多樣的方式，認(rèn)真組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)貫徹《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》等有關(guān)法律法規(guī)和黨中央、國務(wù)院以及省、市領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，使廣大煤礦職工掌握安全操作規(guī)程、明確自身權(quán)利和義務(wù)，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的行為。三是抓好應(yīng)急自救知識培訓(xùn)。要采取圖文并茂的形式，特別是要用血的教訓(xùn)來警醒我們的礦山企業(yè)及職工，用淺顯易懂、可操作性強的形式來表達(dá)，加強礦山從業(yè)人員的應(yīng)急自救知識培訓(xùn)，使職工準(zhǔn)確掌握礦井基本情況、各類事故發(fā)生前的征兆、特點及基本自救措施，提高廣大職工自我保護(hù)意識和安全防范能力;同時，加強事故搶險救災(zāi)人員的培訓(xùn)，提高緊急救援的快速反應(yīng)能力和救護(hù)能力。

同志們：安全工作只有起點沒有重點。安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山。我們必須把它作為壓倒一切的工作，全力以赴，確保萬無一失。當(dāng)前，特別要認(rèn)真吸取“5.10”礦難教訓(xùn)，痛定思痛，深刻反省，緊急采取措施，迅速扭轉(zhuǎn)我縣安全生產(chǎn)被動局面，以出色的成績、實干的作風(fēng)，爭取省、市領(lǐng)導(dǎo)的諒解、寬恕，爭取全縣人民的理解、支持。

謝謝大家!

共

3

頁，當(dāng)前第

1

頁

1

2

3

旅游安全工作會議講話材料篇十三

安全生產(chǎn)是政府履行社會管理和市場監(jiān)管職能的基本任務(wù)，各級各部門要高度重視，擺上重要位置，緊緊抓在手上。下面是本站小編給大家整理的全省安全生產(chǎn)工作會議講話材料，僅供參考。

同志們：

20xx年，各級煤礦安全監(jiān)管部門、各煤礦企業(yè)，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》，以及省委省政府系列工作部署和省局黨組要求，以安全生產(chǎn)指南為主線，以“雙七條規(guī)定”落實為抓手，強化監(jiān)管，嚴(yán)格準(zhǔn)入，深入開展隱蔽致災(zāi)因素普查，認(rèn)真做好煤礦瓦斯和水害專項治理，積極構(gòu)建隱患排查治理體系，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，煤礦安全生產(chǎn)工作取得了積極進(jìn)展。全年共發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全事故10起，死亡11人，同比減少6起、4人，分別下降37.5%和26.7%，百萬噸死亡率0.13，創(chuàng)歷史最好水平。截止20xx年12月底，全省煤礦連續(xù)34個月無較大以上安全事故，連續(xù)8年實現(xiàn)瓦斯事故零死亡，85處正常生產(chǎn)礦井中，有51處礦井實現(xiàn)安全生產(chǎn)1000天以上，全省“”期間共關(guān)閉小煤礦237處，淘汰落后產(chǎn)能1546萬噸，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、較大、重大事故與“”相比都有大幅度減少，煤礦安全形勢穩(wěn)定向好。

全省煤礦安全生產(chǎn)工作盡管取得很大成效，但存在的問題不容忽視，煤礦安全形勢依然嚴(yán)峻。一是安全生產(chǎn)責(zé)任落實不到位。20xx年，在全省許多小煤礦停產(chǎn)的情況下，仍然發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全事故10起，造成11人死亡，雖有所下降，但總量偏高。另外，7月3日，還發(fā)生了興隆縣原馬圈煤礦私自組織盜采，引發(fā)透水，致使4人被困的險性事故，充分暴露出一些煤礦安全責(zé)任和管理措施落實不到位，一些地方和部門安全監(jiān)管執(zhí)法不到位，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。二是安全基礎(chǔ)依然薄弱。目前全省仍有30萬噸以下的小煤礦123處，占全省煤礦的2/3。所有礦井不同程度受奧灰水、火或瓦斯威脅，其中煤與瓦斯突出礦井13處、高瓦斯礦井11處。大部分國有重點煤礦開采深度都在600米以上，多處礦井采深達(dá)1000米以上，隨著采深的增加，地溫上升、地壓和水壓增大，災(zāi)害風(fēng)險顯著增加。三是安全欠賬增多。受煤炭市場低迷的影響，一些煤礦特別是小煤礦安全投入不足，瓦斯水害治理，機械化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化等安全生產(chǎn)方面的欠賬增加，從業(yè)人員素質(zhì)亟待提高。四是隱患大量存在。在全省開展的煤礦隱患排查集中行動中，共發(fā)現(xiàn)安全隱患和問題9200多條。一些煤礦安全管理滑坡、技術(shù)人員流失，員工隊伍不穩(wěn)定，加上一些煤礦停產(chǎn)復(fù)產(chǎn)頻繁等問題極易導(dǎo)致事故發(fā)生。

20xx年是“十三五”開局之年，也是全面完成“十三五規(guī)劃”，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵之年。黨中央、國務(wù)院高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作，、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的系列重要講話和批示指示，為我們做好煤礦安全生產(chǎn)工作指明了方向，省委省政府系列安全生產(chǎn)工作部署，給煤礦安全生產(chǎn)工作也提出了新的要求，新《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等一系列法律法規(guī)的實施為我們依法治安提供了有力支撐，我們一定要抓住這一有利時機，進(jìn)一步推動煤礦安全生產(chǎn)工作再上新臺階。

20xx年主要工作思路是：以重要批示指示和黨的xx屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，以深入貫徹新安全生產(chǎn)法和關(guān)于進(jìn)一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見為主線，以“雙七條規(guī)定”落實，責(zé)任體系、隱患排查治理體系和風(fēng)險分級預(yù)控體系建設(shè)為抓手，嚴(yán)準(zhǔn)入、強監(jiān)管，夯基礎(chǔ)、固根本，繼續(xù)深化煤礦關(guān)停重組，強化瓦斯、水害和火災(zāi)等重大災(zāi)害預(yù)防，加強安全生產(chǎn)誠信機制建設(shè)，嚴(yán)格煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

工作目標(biāo)是：堅決遏制重特大煤礦事故，力爭不發(fā)生較大事故，繼續(xù)保持事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降，百萬噸死亡率控制在0.3以下，建設(shè)一批“零違章、零事故、零死亡”礦井;生產(chǎn)礦井全部達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化三級或以上標(biāo)準(zhǔn)，其中，一級標(biāo)準(zhǔn)化礦井增加10%以上;年內(nèi)力爭關(guān)停煤礦70處，到20xx年生產(chǎn)建設(shè)礦井控制到100處以內(nèi)。重點做好以下工作。

(一)有效化解過剩產(chǎn)能，進(jìn)一步加大煤礦關(guān)停整合工作力度。當(dāng)前煤炭行業(yè)最緊要的一項工作就是化解過剩產(chǎn)能，黨中央、國務(wù)院對化解過剩產(chǎn)能工作非常重視，去年12月18日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，明確將去產(chǎn)能作為今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，特別是結(jié)構(gòu)性改革五大任務(wù)之一。1月22日，國務(wù)院常務(wù)會議專題研究并原則通過了《關(guān)于推進(jìn)煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》，1月25日國家發(fā)改委進(jìn)行了專題部署，主要目標(biāo)是從20xx年開始，壓縮煤炭產(chǎn)能6-8億噸。其中，小煤礦退出4000處左右、壓縮產(chǎn)能4億噸左右;關(guān)閉上一輪政策性破產(chǎn)重組后資源枯竭煤礦100處左右、壓縮產(chǎn)能1億噸左右;力爭國有煤礦退出300處左右、產(chǎn)能3億噸左右;力爭退出國有企業(yè)整合兼并的小煤礦500處左右、產(chǎn)能2億噸左右。上述目標(biāo)原則在5年內(nèi)完成，集中在前3年攻堅，實現(xiàn)全國煤礦數(shù)量大幅減少，過剩產(chǎn)能得到有效化解，煤炭市場供需基本平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，轉(zhuǎn)型升級取得實質(zhì)性進(jìn)展。主要政策是通過工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補資金，按煤礦退出產(chǎn)能實施梯級獎補政策，解決化解過剩產(chǎn)能、處置關(guān)閉煤礦企業(yè)中國有企業(yè)人員的安置問題，加大金融支持、盤活土地資源、加快技術(shù)進(jìn)步、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等一系列政策措施。1月27日，在省政府常務(wù)會上，慶偉省長親自聽取我省化解煤炭過剩產(chǎn)能專題匯報，并明確提出了我省20xx年關(guān)閉或?qū)嵸|(zhì)性停產(chǎn)70處煤礦，利用三年時間將生產(chǎn)建設(shè)煤礦控制在100處以內(nèi)的工作目標(biāo)，在昨天的全省安全生產(chǎn)電視電話會上，慶偉省長、杰輝副省長又分別強調(diào)了這一目標(biāo)。目前，省發(fā)改委、安監(jiān)局等部門正在抓緊制定我省的具體實施方案，在此，我先強調(diào)幾點。

一是嚴(yán)格落實關(guān)停責(zé)任。市、縣政府作為關(guān)停工作的主體，主要負(fù)責(zé)同志要親自研究、親自部署本地區(qū)的關(guān)停工作，各相關(guān)部門要認(rèn)真研究制定本地區(qū)落實方案，及時上報關(guān)停礦井名單，并按照時間節(jié)點和關(guān)停標(biāo)準(zhǔn)，全面完成今年關(guān)停任務(wù)和三年關(guān)停目標(biāo)。各主體企業(yè)要積極配合當(dāng)?shù)卣?，對所屬煤礦進(jìn)行認(rèn)真分析研究，堅持一井一策，提出關(guān)、停和實施改造的意見，對條件較好、儲量豐富的煤礦實施脫胎換骨的升級改造。對于停產(chǎn)整頓礦井，認(rèn)真執(zhí)行省安委辦《關(guān)于進(jìn)一步加強停產(chǎn)整頓煤礦安全監(jiān)管的通知》等規(guī)定，確保按標(biāo)準(zhǔn)、按規(guī)定實質(zhì)性停產(chǎn)整頓到位。對于已批準(zhǔn)技改施工的礦井，要嚴(yán)格施工過程管理，定期向省、市有關(guān)部門匯報工作進(jìn)度，嚴(yán)格建設(shè)工期管理，嚴(yán)禁超期建設(shè)和趕任務(wù)、搶工期行為。

二是用足用好國家政策，加大煤礦關(guān)閉淘汰力度。各級各有關(guān)部門和煤礦企業(yè)要抓住當(dāng)前煤炭價格持續(xù)下跌、國家化解煤炭過剩產(chǎn)能的有利時機，深化關(guān)閉整合重組成果，進(jìn)一步加大工作力度,要按照慶偉省長批示精神，盯緊國家政策，盡力把更多的煤礦列入關(guān)閉范圍。堅持市場倒逼與政府支持相結(jié)合，嚴(yán)控增量與壓縮存量相結(jié)合，化解產(chǎn)能與深化改革相結(jié)合，整體推進(jìn)和重點突破相結(jié)合的原則。堅決把那些長期停而不關(guān)、停而不建的煤礦，長期虧損、資不抵債，資源枯竭、資源賦存條件差的煤礦，使用國家明令禁止使用的采煤方法、工藝且無法實施技術(shù)改造，安全生產(chǎn)沒有保障的煤礦全部列入關(guān)停范圍。充分利用國家支持政策，解決好制約我省煤炭行業(yè)安全健康發(fā)展的問題。

三是重點做好以下幾項工作。一要嚴(yán)格落實去產(chǎn)能措施。暫停煤礦項目的核準(zhǔn)。除按國家規(guī)定補辦核準(zhǔn)手續(xù)項目和已批準(zhǔn)整合改造設(shè)計項目外，停止審批新建項目，停止審批新增產(chǎn)能的整合重組、技改項目和產(chǎn)能核增項目。關(guān)停違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)的煤礦;國家安全監(jiān)管總局等十二部門《關(guān)于加快落后小煤礦關(guān)閉退出工作的通知》(安監(jiān)總煤監(jiān)〔20xx〕44號)提出的13類落后小煤礦;開采范圍與自然保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)重疊的煤礦。二要重新核定煤礦產(chǎn)能，煤礦正常生產(chǎn)時間由每年330天改按276天重新核定生產(chǎn)能力，堅決杜絕超能力生產(chǎn)。三要倡導(dǎo)節(jié)假日煤礦停產(chǎn)放假，全省煤炭生產(chǎn)建設(shè)煤礦今年春節(jié)期間原則上一律停產(chǎn)(建)放假，各市及各煤礦企業(yè)，春節(jié)前要對礦井安全生產(chǎn)情況進(jìn)行摸查，存在重大安全隱患的，要立即采取停產(chǎn)整頓措施。要制定放假期間及節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工的安全措施，并認(rèn)真執(zhí)行，恢復(fù)生產(chǎn)前要嚴(yán)格驗收，合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。三要抓緊時間確定煤礦化解產(chǎn)能方案。各產(chǎn)煤市要結(jié)合煤礦實際，分類提出化解產(chǎn)能方案和人員處置意見，盡快形成并上報本市關(guān)閉煤礦和化解煤炭過剩產(chǎn)能方案。

(二)全面深化安全責(zé)任體系建設(shè)，深入推進(jìn)安全責(zé)任落實。一是進(jìn)一步健全完善“安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”責(zé)任體系，按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)一步明確各級、各部門安全監(jiān)管責(zé)任，建立分級負(fù)責(zé)的監(jiān)管新機制，推進(jìn)煤礦安全監(jiān)管關(guān)口前移、重心下移，促進(jìn)相關(guān)部門及各級黨委、政府煤礦安全監(jiān)管責(zé)任，以及煤礦企業(yè)主體責(zé)任落實。要督促企業(yè)建立安全生產(chǎn)委員會，安委會主任必須由董事長或總經(jīng)理擔(dān)任，安委會主任要定期組織召開安全生產(chǎn)工作會議，董事長至少每季度參加一次，切實加強企業(yè)安全管理。二是建立煤礦重點專業(yè)安全管理責(zé)任體系，各煤礦企業(yè)要分別建立瓦斯防治、水害治理、頂板管理、機電運輸?shù)葘I(yè)安全責(zé)任體系，明確按照一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)的要求，明確企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門在專業(yè)管理方面的安全生產(chǎn)責(zé)任，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，進(jìn)一步提高各專業(yè)安全管理水平，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故。三是調(diào)整細(xì)化崗位責(zé)任制度和崗位操作規(guī)程，進(jìn)一步明確各崗位、各工種在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任，明確各崗位的安全風(fēng)險點和預(yù)控措施。形成較為完善的自上而下、橫向到邊、縱向到底、全員覆蓋的安全責(zé)任網(wǎng)。四是深入開展以落實新安全生產(chǎn)法為主要內(nèi)容，以重點煤礦為主要對象的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查活動，創(chuàng)新執(zhí)法工作方式，建立健全權(quán)力和責(zé)任兩個清單，以雙隨機抽查為主要方式，以聯(lián)合執(zhí)法、觀摩執(zhí)法、預(yù)告式執(zhí)法為主要方法，進(jìn)一步提高各級安全執(zhí)法能力和水平，實現(xiàn)執(zhí)法檢查全覆蓋，以嚴(yán)格的執(zhí)法促進(jìn)各級監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落實，其中省局年內(nèi)執(zhí)法檢查煤礦不少于100處。

(三)全面深化煤礦瓦斯治理，深入推進(jìn)各項措施落實。一是強化煤礦瓦斯管理。要嚴(yán)格對各煤礦企業(yè)的瓦斯等級進(jìn)行全面鑒定，對瓦斯等級發(fā)生變化的、通風(fēng)瓦斯管理存在較大問題的、特別是新升突的礦井要組織專家會診，進(jìn)一步加大專項整治力度，確保生產(chǎn)安全。二是嚴(yán)格落實瓦斯治理措施。煤與瓦斯突出礦井要堅持先抽后建、先抽后掘、先抽后采原則，嚴(yán)格落實兩個“四位一體”防突措施，堅持開采保護(hù)層、地面鉆孔預(yù)抽和穿層鉆孔抽放等區(qū)域治理措施先行，局部措施補充的原則，按照規(guī)定編制區(qū)域性防突治理技術(shù)方案，并認(rèn)真組織實施，確保將有突出危險煤層轉(zhuǎn)變?yōu)闊o突出危險煤層后再進(jìn)行開采。高瓦斯礦井要加強瓦斯抽采管理，確保將高瓦斯煤層轉(zhuǎn)變?yōu)橥咚姑簩雍笤龠M(jìn)行開采。要把抽采達(dá)標(biāo)作為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核的重要指標(biāo)，凡抽采不達(dá)標(biāo)的，不得評定為達(dá)標(biāo)礦井。三是加強瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)管理。所有礦井要按照國家總局統(tǒng)一部署，按期更新監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，積極推廣激光、紅外等先進(jìn)監(jiān)測技術(shù)裝備，實現(xiàn)系統(tǒng)數(shù)字化改造，并與生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)同臺運行。基建礦井井筒進(jìn)入基巖段后，必須裝備瓦斯風(fēng)電閉鎖裝置，基建礦井進(jìn)入二期工程前、技改礦井開工前必須建立完善的安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)和通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，確保正常運行，監(jiān)控有效。四是嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)，出現(xiàn)瓦斯超限現(xiàn)象，必須立即停產(chǎn)撤人，采取措施進(jìn)行整改，并按照“四不放過”的原則進(jìn)行分析處理。五是加強瓦斯督導(dǎo)管理。省瓦斯督導(dǎo)組要以高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井為重點，對存在重大隱患或者安全無保障的，要駐礦督導(dǎo)，確保不發(fā)生瓦斯事故。各級煤礦安全監(jiān)管部門要與省瓦斯督導(dǎo)組建立聯(lián)系制度，加強對督導(dǎo)組的協(xié)調(diào)與監(jiān)督，省瓦斯督導(dǎo)組。

工作報告。

要定期抄報各市安監(jiān)(煤管)局。

(四)全面深化防治水工作，進(jìn)一步提高水害防治水平。一是加強防治水工作基礎(chǔ)。要按規(guī)定配備“三專”(專業(yè)技術(shù)人員、專用探放水設(shè)備、專職探放水作業(yè)隊伍)，特別要配齊專業(yè)技術(shù)人員，水文地質(zhì)類型復(fù)雜、極復(fù)雜的煤礦要設(shè)立專門防治水機構(gòu)。要按規(guī)定完善水害防治各項制度，編制中長期規(guī)劃和年、季度防治水計劃，建立水文地質(zhì)信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)礦井水文地質(zhì)文字資料、數(shù)據(jù)、圖件、計算評價和預(yù)測預(yù)報一體化。二是強化水害防治超前勘探。進(jìn)一步強化“預(yù)測預(yù)報”工作，分析可能構(gòu)成水害威脅的區(qū)域，采用鉆探、物探、化探等綜合技術(shù)手段查明水害隱患，提出水文地質(zhì)分析報告。加強對水害預(yù)測預(yù)報工作的檢查，凡發(fā)現(xiàn)弄虛作假、與現(xiàn)場實際不一致的，一律不得進(jìn)行采掘。三是堅持分類施治，對于受老空、老巷、老窯積水威脅的礦井要立即進(jìn)行水文地質(zhì)補充勘查，進(jìn)一步查明水文地質(zhì)條件，生產(chǎn)建設(shè)過程中要堅持有掘必探，先探后掘、先治后采。對于受承壓水威脅或南部開采下組煤的礦井，重點推廣冀中能源集團(tuán)區(qū)域治理先進(jìn)經(jīng)驗，采取預(yù)先加固底板等綜合措施，提升礦井防治水害能力。所有礦井在巷道過導(dǎo)水?dāng)鄬?、裂隙帶、陷落柱及影響區(qū)等地帶時，必須先治水后施工。同時，各礦井要切實加強雨季三防管理，嚴(yán)防洪水淹井事故。四是推廣先進(jìn)成熟的水害防治技術(shù)與裝備，有針對性地推廣應(yīng)用三維地震勘探技術(shù)、地面及井下電法勘探技術(shù)、地面及井下超前鉆探、微震預(yù)測預(yù)報與注漿技術(shù)等，不斷提升防治水科技水平。

(五)強化防滅火、沖擊地壓、提升運輸方面的專項整治，有效遏制零星事故發(fā)生。一是防滅火方面。建立完善注漿、注氮系統(tǒng)和火災(zāi)監(jiān)測系統(tǒng)，嚴(yán)格落實防治煤層自然發(fā)火措施。強化井下火區(qū)及密閉管理，嚴(yán)防采空區(qū)遺煤自然發(fā)火。嚴(yán)禁使用國家明令淘汰的機電設(shè)備和非阻燃電纜、膠帶、風(fēng)筒、瓦斯抽采管路等材料。重點整治：開采容易自燃和自燃煤層，未編制防止自然發(fā)火設(shè)計或者未按設(shè)計組織生產(chǎn)建設(shè)的;高瓦斯礦井采用放頂煤采煤法，不能有效防治煤層自然發(fā)火的;有自然發(fā)火征兆，沒有采取安全防范措施組織生產(chǎn)建設(shè)等問題。二是沖擊地壓防治方面。有沖擊地壓現(xiàn)象的礦井，要進(jìn)行沖擊傾向性測定和危險性評價，要編制防沖擊中長期規(guī)劃、年度計劃，制定專項措施，劃分沖擊地壓危險區(qū)。重點整治：沖擊地壓礦井，未配備專業(yè)人員，未進(jìn)行沖擊地壓預(yù)測預(yù)報、未有效消除沖擊地壓危險等問題。三是提升運輸系統(tǒng)方面。以礦井罐籠、吊桶、平(斜)巷人車等運人裝置以及皮帶輸送機為重點，加強大型設(shè)備和鋼絲繩等關(guān)鍵部件的檢修、測試，確保設(shè)備設(shè)施性能可靠、保護(hù)裝置動作靈敏。推廣“猴車”、無極繩絞車、異型軌卡軌車、單軌吊等運輸方式，嚴(yán)防斷繩、跑車等事故。重點整治：保護(hù)裝置不齊全、不按規(guī)定檢查鋼絲繩、“一坡三擋”防護(hù)設(shè)施不完善、超載超員運行、使用非安標(biāo)設(shè)備等問題。一旦發(fā)現(xiàn)，要責(zé)令設(shè)備停運、停用。

各級各部門各企業(yè)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，以上述整治內(nèi)容為重點，制定專項整治實施方案。要統(tǒng)籌安排、精心組織，做到專項整治和計劃執(zhí)法相結(jié)合，專項整治與“打非治違”相結(jié)合，突出重點地區(qū)和重點企業(yè)，務(wù)求整治工作取得實效。

(六)建立健全隱患排查和風(fēng)險預(yù)控雙重預(yù)防體系，最大限度消除不安全因素。一是健全完善隱患排查治理體系。要進(jìn)一步建立健全企業(yè)自查自改、監(jiān)管部門督導(dǎo)檢查的煤礦安全隱患排查治理體系，嚴(yán)格落實《煤礦隱患排查標(biāo)準(zhǔn)》，及時排查消除各類生產(chǎn)安全隱患，形成排查整改銷號、再排查再整改再銷號的常態(tài)化機制，切實做到隱患治理動態(tài)歸零。二是推進(jìn)隱患排查治理信息化建設(shè)，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”等先進(jìn)技術(shù)，實現(xiàn)隱患排查治理從現(xiàn)場檢查、信息匯總、治理責(zé)任、治理措施、檢查驗收全過程管理。按照全省瓦斯治理座談會和峰峰集團(tuán)辛安礦現(xiàn)場會要求，20xx年，所有正常生產(chǎn)的煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井、水文地質(zhì)條件復(fù)雜(含開采下組煤)礦井，以及開采易自燃煤層的礦井要建設(shè)使用智能化隱患排查治理管理系統(tǒng)，其他生產(chǎn)礦井也要建設(shè)使用。三是建立煤礦隱患定期排查機制，各級各企業(yè)要以“五項”專項整治為重點，建立定期排查機制，要進(jìn)一步加大對單獨保留礦井的監(jiān)管，其中縣級每月至少組織一次排查，市級每季度至少組織一次排查，今年省局仍將繼續(xù)組織隱患大排查、大整改行動。四是建立隱患排查激勵約束機制，對企業(yè)自行發(fā)現(xiàn)的隱患，可由企業(yè)組織整改，相關(guān)部門加強監(jiān)督;對自查自改不認(rèn)真，安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程措施落實不到位，隱患大量存在的礦井加大執(zhí)法檢查頻次，并按照“四個一律”的規(guī)定，頂格處理。對存在《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》(總局令第85號)所列重大安全隱患繼續(xù)組織生產(chǎn)或者隱瞞不報的，一律停產(chǎn)整頓。要實施掛牌督辦制度。對發(fā)現(xiàn)的重大隱患按照企業(yè)類型、隸屬關(guān)系和屬地監(jiān)管原則，分別由省、市、縣級政府掛牌督辦，對隱患整改不力的企業(yè)，一律按規(guī)定降低安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和企業(yè)誠信等級，列入安全監(jiān)管“黑名單”。五是探索建立煤礦風(fēng)險分級預(yù)控體系。要組織企業(yè)全員對各工作地點、各工作環(huán)節(jié)、所有設(shè)備設(shè)施可能存在的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件進(jìn)行全面辨識，對可能造成的傷害進(jìn)行全面評估。通過風(fēng)險辨識和分析制定風(fēng)險分級標(biāo)準(zhǔn)，確定風(fēng)險管理等級。并針對風(fēng)險辨識和評估結(jié)果提出風(fēng)險預(yù)控措施。按照不同等級實施分級管控，最大限度的避免生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

(七)加強煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)，提高煤礦安全保障水平。一是加快推進(jìn)煤礦企業(yè)機械化換人、自動化減人”科技強安專項行動，要積極推廣開灤集團(tuán)“兩化”融合的經(jīng)驗，實現(xiàn)重點部位、操作崗位有人巡視、無人值守，不斷提高生產(chǎn)過程的機械化、自動化、信息化和智能化水平，各地各企業(yè)要進(jìn)一步加大力度，加快進(jìn)度，確保任務(wù)如期完成。二是大力推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，進(jìn)一步健全完善基建技改煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核標(biāo)準(zhǔn)，建立煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)標(biāo)管理機制和企業(yè)誠信等級動態(tài)監(jiān)控機制，加大隨機抽查力度，實現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的誠信等級由定期評定向動態(tài)考核的轉(zhuǎn)變。凡是發(fā)生死亡事故的礦井或者存在重大隱患繼續(xù)生產(chǎn)的礦井，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和誠信等級一律降低一個檔次，對于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為三級的礦井，不再降低檔次，一律實施停產(chǎn)整頓。三是加強煤礦測量、圖紙等技術(shù)資料管理。以礦井為單位建立專業(yè)測量隊伍，每月對所屬礦井現(xiàn)場情況進(jìn)行測量，并對礦井圖紙進(jìn)行審核，堅決打擊圖紙造假行為。四是強化煤礦生產(chǎn)監(jiān)管，加強對生產(chǎn)礦井的井下采掘管理，優(yōu)化井下合理生產(chǎn)布局，嚴(yán)格控制井下生產(chǎn)水平和工作面?zhèn)€數(shù)，嚴(yán)格控制入井人數(shù);嚴(yán)防“超能力、超強度、超定員”組織生產(chǎn)，監(jiān)督煤礦必須按照登記和公告的生產(chǎn)能力組織生產(chǎn);加強煤礦采區(qū)回采率和特殊、稀缺煤類儲量管理工作，切實提高礦井資源回收率，保護(hù)性開發(fā)特殊和稀缺煤類。

(八)全面深化煤礦安全培訓(xùn)教育工作，切實提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。一是強化礦長隊伍建設(shè)，加強煤礦礦長理論考試與能力考核，督促煤礦礦長嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任和承諾，嚴(yán)格礦長帶班下井制度，嚴(yán)格執(zhí)行《七條規(guī)定》，切實保護(hù)礦工生命安全。二是深化與礦長對話活動。認(rèn)真落實干部與煤礦礦長談心對話制度，對發(fā)生事故、存在重大安全隱患、安全生產(chǎn)滑坡礦井的主要負(fù)責(zé)人一律進(jìn)行約談，及時協(xié)調(diào)解決存在問題，督促企業(yè)落實主體責(zé)任。三是強化職工教育培訓(xùn)。建立完善職工安全培訓(xùn)教育制度，健全完善的職工培訓(xùn)檔案，確保全員培訓(xùn)合格、持證上崗。四是實施素質(zhì)提升工程，不斷加大從煤炭專業(yè)院校招工力度，特別是國有重點煤礦企業(yè)新進(jìn)員工從煤炭專業(yè)院校招工比例，要逐年提高。對現(xiàn)有老員工，以技術(shù)負(fù)責(zé)人、班組長和農(nóng)民工為重點，有組織地進(jìn)行繼續(xù)教育，充分利用實物教學(xué)、現(xiàn)場演示、案例教學(xué)、示范引領(lǐng)等形象生動的教學(xué)方式，積極開發(fā)三維動畫、現(xiàn)場實景模擬、案例。

課件。

等教育軟件，努力提高安全教育培訓(xùn)效果。將勞務(wù)派遣人員培訓(xùn)納入本企業(yè)培訓(xùn)范圍，與企業(yè)員工同時培訓(xùn)、同時考核、同時發(fā)證。五是按照國家局統(tǒng)一部署，做好《煤礦安全規(guī)程》宣貫和培訓(xùn)工作，開展學(xué)規(guī)程、用規(guī)程、守規(guī)程為重點的普法教育活動。六是充分利用煤礦安全生產(chǎn)工作會、辦公會、調(diào)度會、班前、班后會，職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)日等時間，繼續(xù)組織開展新安全生產(chǎn)法宣貫和事故警示教育活動，將警示教育、約談活動向區(qū)隊、班組延伸，推進(jìn)區(qū)隊、班組自主管理，全面提高全員安全素質(zhì)。

同志們，做好20xx年煤礦安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，我們一定要貫徹落實好全國和本次安全生產(chǎn)工作會議精神，堅定信心、振奮精神、再鼓土氣，以更加有力的措施，更加嚴(yán)實的作風(fēng)，更加精細(xì)的管理，全面做好煤礦安全各項工作，為實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)奠定堅實的基礎(chǔ)。

同志們：

這次會議是省局黨組決定召開的，寶君副局長將代表省局總結(jié)一個時期以來全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作面臨的形勢和任務(wù)，對下一步工作作出全面安排部署，希望大家結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H認(rèn)真抓好貫徹落實。這次會議開得很及時，對于全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府關(guān)于加強應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作的決策部署，推廣借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，抓緊建立完善更加高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系及堅強有力的應(yīng)急救援隊伍，切實提升應(yīng)對處置各類事故災(zāi)難和安全生產(chǎn)突發(fā)情況的能力，更好地保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，加快推進(jìn)全省安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，將起到積極的作用。

一、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的責(zé)任感與緊迫感。

安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作歷來受到各級政府和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，黨中央、國務(wù)院已將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作納入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體部署，明確了加強應(yīng)急管理和建立健全應(yīng)急救援體系的任務(wù)。近一個時期以來，我省的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，在省委、省政府和國家安監(jiān)總局的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在各地區(qū)、各部門、各單位的共同努力下，取得了顯著成績。一是“一案三制”工作進(jìn)展良好。

應(yīng)急預(yù)案。

應(yīng)急管理機構(gòu)和應(yīng)急機制法制建設(shè)初見成效;二是各市(地)應(yīng)急指揮平臺建設(shè)陸續(xù)啟動，省安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺也在積極申請立項之中，雙鴨山伊春等地已經(jīng)開始平臺建設(shè);三是應(yīng)急宣傳與應(yīng)急演練有序展開。各市(地)各有關(guān)部門結(jié)合實際，廣泛開展《突發(fā)事件應(yīng)對法》等宣傳教育，開展了重點行業(yè)重點企業(yè)的應(yīng)急演練;四是應(yīng)急救援機制行之有效。20xx年雞西市恒山區(qū)恒鑫源煤礦“7.31”透水事故發(fā)生后，大慶油田公司接到省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心指令，迅速組織救援隊趕赴事故現(xiàn)場開展救援工作，檢驗了機制，鍛煉了隊伍。

但是，我們也應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作與繁重任務(wù)不相適應(yīng)，尤其是應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作滯后，應(yīng)急預(yù)案針對性不強，應(yīng)急體制、機制、法制不夠完善，應(yīng)急救援宣傳教育與保障能力都存在差距。同時，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，事故的發(fā)生幾率大大增加，高危行業(yè)和社會公共安全基礎(chǔ)仍然薄弱。截至到目前，全省共發(fā)生各類事故3059起，死亡692人，受傷1649人，直接經(jīng)濟(jì)損失8047.5萬元，同比減少122起、2人、77人和增加2167萬元，分別下降3.8%、0.3%、4.5%和上升36.9%。其中，發(fā)生較大事故35起，死亡150人，受傷57人，直接經(jīng)濟(jì)損失1686.2萬元，同比增加6起、47人、持平和1295.2萬元，分別上升20.7%、45.6%、持平和331.3%。對此，各級安全監(jiān)管部門務(wù)必引起高度重視，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的責(zé)任感和緊迫感。要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，重視和加強應(yīng)急救援工作，把應(yīng)急管理工作作為安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，列入各級領(lǐng)導(dǎo)的議事日程，積極探索，大膽實踐，創(chuàng)造性地開展工作，推動全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作健康發(fā)展。

“”時期全省安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)的實現(xiàn)，以及今年以來全省安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)趨穩(wěn)向好，是方方面面協(xié)調(diào)配合、共同努力的結(jié)果，更包涵著全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理戰(zhàn)線全體人員的辛勤勞動和無私奉獻(xiàn)。借此機會，我代表省安全監(jiān)管局，向全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作戰(zhàn)線的同志們，向應(yīng)急救援隊伍的廣大指戰(zhàn)員們，表示衷心的感謝和誠摯的問候!

二、抓住重點，強化基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。

做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，要堅持“以人為本，預(yù)防為主，統(tǒng)一指揮”的原則，推進(jìn)“一案三制”工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，不斷深化對應(yīng)急管理工作規(guī)律的認(rèn)識。

(一)堅持以人為本，把保障人民群眾利益和生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急管理的首要任務(wù)。要把搶救遇險人員的生命放在第一位，只要有一線希望，就要付出百分之百的努力，最大限度減少事故造成的損失。這就要求我們認(rèn)真組織應(yīng)急預(yù)案的編制，落實應(yīng)急演練各項工作，一旦發(fā)生事故能夠按照預(yù)案的要求，迅速有序的展開事故救援工作。

(二)堅持預(yù)防為主，把應(yīng)急救援同事故預(yù)防結(jié)合起來。安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作首先要立足于防范事故發(fā)生，做好預(yù)警預(yù)測工作，加強生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源的監(jiān)督管理，加強預(yù)防性安全檢查，搞好隱患排查整改工作，防患于未然。

(三)堅持統(tǒng)一指揮，建立各部門協(xié)同應(yīng)對的安全生產(chǎn)應(yīng)急聯(lián)動機制。在處置生產(chǎn)安全事故過程中，涉及到多個部門、多個單位，要在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全“分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的應(yīng)急管理體制，形成“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急機制，做到協(xié)同配合、科學(xué)應(yīng)對，提高應(yīng)對和處置突發(fā)事故災(zāi)難的能力。要充分發(fā)揮各專項應(yīng)急指揮機構(gòu)的作用，形成高效快捷、協(xié)調(diào)互動、資源共享的應(yīng)急救援快速通道。

(四)推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制機制建設(shè)。要推進(jìn)各級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)，落實安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和救援工作機構(gòu)，做到機構(gòu)、編制、職責(zé)、人員、經(jīng)費“五落實”。要不斷拓寬信息報告渠道，提高信息報送的及時性和準(zhǔn)確性，加強上下之間、部門之間、區(qū)域之間的信息交流與共享。要強化應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，形成有效處置突發(fā)事故的合力。

(五)推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。各個行業(yè)、領(lǐng)域、單位、環(huán)節(jié)、崗位都要制定應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施，建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。認(rèn)真貫徹實施《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的評審、備案，增強預(yù)案的針對性、實用性和可操作性，定期組織應(yīng)急演練。

(六)推進(jìn)基層應(yīng)急管理能力建設(shè)。要以生產(chǎn)經(jīng)營單位為重點，全面加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，落實企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到應(yīng)急有預(yù)案，救援有隊伍，聯(lián)動有機制，管理有人員，投入有保障，增強第一時間處置事故的能力。

三、完善體系，加快建設(shè)，努力為全省安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)做出新的貢獻(xiàn)。

建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系，是黨中央、國務(wù)院、省委、省政府在加強安全生產(chǎn)工作方面所作出的一項重要決策和明確要求，是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的一項重要基礎(chǔ)性工作。《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號)和《黑龍江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》(黑政發(fā)〔20xx〕89號)下發(fā)以來，各地積極采取措施、加大力度，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。目前我省已經(jīng)建立了8個省級救援隊伍，涵蓋了礦山、危化品、油氣田、水上搜救等領(lǐng)域，為有效預(yù)防和有力處置各類生產(chǎn)安全事故提供重要保障。

但是，目前應(yīng)急救援體系建設(shè)還存在很多問題，主要是體系構(gòu)成尚不完備，機構(gòu)、隊伍建設(shè)等方面薄弱環(huán)節(jié)還很多;應(yīng)急救援資源未能得到合理配置和高效利用，跨地區(qū)、跨行業(yè)應(yīng)急救援的組織實施難題較多;應(yīng)急救援能力參差不齊，救援隊伍技術(shù)裝備水平普遍較低，難以適應(yīng)復(fù)雜環(huán)境下的事故搶險救援的需要。所有這些，我們都要引起高度重視，要遵照黨中央、國務(wù)院、省委、省政府建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系的要求，扎實做好以下工作。

(一)推進(jìn)省級救援隊伍建設(shè)，帶動全省應(yīng)急救援體系快速發(fā)展。省級救援隊是全省應(yīng)急救援體系的中心和支柱，必須把省級救援隊建設(shè)好，使全省應(yīng)急救援體系建設(shè)取得實質(zhì)性的突破，使之帶動整個體系高效運轉(zhuǎn)、富有活力。爭取到“”期末，完成8個省級應(yīng)急救援隊、2個省級應(yīng)急救援培訓(xùn)演練基地和18個市(地)級應(yīng)急救援隊建設(shè)任務(wù)。結(jié)合推進(jìn)落實《黑龍江省煤礦事故應(yīng)急救援“點對點”實施方案》工作，統(tǒng)籌考慮省級救援隊和培訓(xùn)演練基地建設(shè)工作，分兩年給8個省級救援隊和2個省級培訓(xùn)演練基地配備一些急需的裝備，實現(xiàn)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍布局合理、功能完善、技術(shù)先進(jìn)、保障有力。

(二)推進(jìn)地方應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，實現(xiàn)全省應(yīng)急救援隊伍網(wǎng)絡(luò)化。僅僅依靠幾支省級救援隊是難以適應(yīng)全省各種類型、各個等級的事故救援需要的，我們須具備多個層次、多種形式的應(yīng)急救援力量。既要建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的省級救援隊伍，也要因地制宜，建設(shè)大量便捷實用的地方性隊伍。大力推動基層安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，加快地方骨干礦山應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，積極指導(dǎo)救援隊伍與本地區(qū)無救援隊伍的高危企業(yè)簽訂救助協(xié)議，并與當(dāng)?shù)氐墓?、消防、衛(wèi)生等專業(yè)隊伍形成綜合救援的協(xié)調(diào)機制。支持民間組織、社會力量參加安全生產(chǎn)應(yīng)急救援，切實增強重大突發(fā)事件應(yīng)急救援能力。各市(地)局要加大工作力度，爭取將市(地)級應(yīng)急救援隊伍建設(shè)納入當(dāng)?shù)亍啊币?guī)劃，切實加強市(地)級應(yīng)急救援隊伍建設(shè)工作。

(三)加大資金和技術(shù)支持，切實提高應(yīng)急救援能力。建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系需要資金的支持，用以改善應(yīng)急救援工作基礎(chǔ)條件，提高裝備水平，我們要采取政企共同出資的方式加大建設(shè)資金的投入。要加強各類應(yīng)急救援隊伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強應(yīng)急救援科研攻關(guān)，改善技術(shù)裝備條件，配置高精尖救援設(shè)備，提高救援效率效能。各級政府要統(tǒng)籌安排專項資金用于救援隊伍建設(shè)，煤礦企業(yè)要認(rèn)真落實《黑龍江省煤炭生產(chǎn)安全費用提取使用管理和監(jiān)督暫行辦法》，龍煤集團(tuán)在提取的安全費用中要安排3%用于救援隊伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備投入;地方煤礦在提取的安全費用中要按15%至20%的比例用于救援隊伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備投入，此項資金要專戶儲存、專款專用。目前，省財政廳已同意安排專項資金用于省級救援隊伍建設(shè)，具體工作正在積極協(xié)商之中。

(四)加快省級和地方各級安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺建設(shè)，提高信息傳輸利用效率，為使應(yīng)急救援體系做到“反應(yīng)快速、機動靈活、處置高效”提供信息支持。建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺，是加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，有效應(yīng)對各類生產(chǎn)安全事故災(zāi)難，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的必然要求。我省在安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺建設(shè)上，與國家安全監(jiān)管總局的要求，以及其他省市相比建設(shè)滯后。按照《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》和《國務(wù)院安委辦關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的實施意見》的規(guī)定與要求，依托政府電子政務(wù)系統(tǒng)、信息技術(shù)和公共安全科技，充分利用現(xiàn)有資源，建設(shè)高效的省、市和救援隊伍三級安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺，并與國家指揮中心、省政府及有關(guān)部門應(yīng)急平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通，信息共享，為加強重大危險源和重大事故隱患監(jiān)督管理，為有效預(yù)防和有力處置生產(chǎn)安全事故提供先進(jìn)的技術(shù)管理手段，提升全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平和應(yīng)急救援能力。目前，省級應(yīng)急平臺正在積極申請立項之中，部分地(市)應(yīng)急平臺建設(shè)也在積極籌劃之中，我們要乘勢而上，抓住機遇，加快各級應(yīng)急平臺的建設(shè)。

同志們，安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作是拯救人民生命安全的神圣事業(yè)，也是安全生產(chǎn)的最后一道防線。在新的歷史時期，我們承擔(dān)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援任務(wù)十分艱巨，也非常光榮。讓我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，站在“”的新起點，與時俱進(jìn)、頑強拼搏、開拓創(chuàng)新，促使我省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作再上新臺階，為全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

共

2

頁，當(dāng)前第。

1

頁

1

2

旅游安全工作會議講話材料篇十四

同志們：

今天，我們召開全縣消防安全責(zé)任人會議，十分及時，非常重要。目的就是通過總結(jié)過去工作，深入分析當(dāng)前面臨的形勢，部署當(dāng)前工作要求。剛才，柏青同志傳達(dá)了市消防安全責(zé)任人會議精神，探軍同志通報了去年消防工作情況，提出今年消防工作意見，講得很好，我完全贊同，請大家認(rèn)真抓好落實。國強同志宣讀了20xx年消防責(zé)任制考核通報和表彰通報，希望受表彰的單位和個人再接再厲，進(jìn)一步把消防工作做好。下面，我再強調(diào)三點意見。

一、提高認(rèn)識，增強做好消防工作的責(zé)任感和緊迫感。

過去一年，全縣各鎮(zhèn)各單位能認(rèn)真貫徹縣委、縣政府的消防工作部署，嚴(yán)格落實消防安全“一崗雙責(zé)”制度，深入開展“清剿火患”戰(zhàn)役，有效地遏制了重大火災(zāi)事故發(fā)生。從剛才探軍同志通報的數(shù)據(jù)來看，去年全縣火災(zāi)形勢總體保持平穩(wěn)，大家做了大量的工作，付出了辛勤的努力，成效是有目共睹的。在此，我代表縣委、縣政府向在座各位和戰(zhàn)斗在一線的消防官兵表示衷心的感謝和誠摯的問候!

在總結(jié)成績的同時，我們更要清醒認(rèn)識到我縣消防工作上的不足，主要表現(xiàn)在如下三個方面：一是很多群眾消防法制觀念和消防安全意識淡薄，缺乏基本的防火滅火和逃生自救常識;二是地下消防管網(wǎng)、市政消防栓等公共消防設(shè)施“欠賬”嚴(yán)重;三是一些單位消防安全責(zé)任人、管理人和消防控制室人員未經(jīng)培訓(xùn)上崗，違規(guī)、冒險作業(yè)時有發(fā)生，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生。特別要提出來的是，在今年大年初一棉洋鎮(zhèn)就發(fā)生了較大火災(zāi)事件，充分說明了今年全縣消防安全形勢還十分嚴(yán)峻。因此，各鎮(zhèn)各單位務(wù)必要保持清醒的頭腦，時刻繃緊消防安全這根弦，請大家必須從維護(hù)人民生命財產(chǎn)安全的高度，切實增強做好消防安全工作的緊迫感和責(zé)任感。

二、創(chuàng)新管理，扎實做好今年消防安全各項工作。

面對要加快發(fā)展的新形勢、新要求、新任務(wù)，當(dāng)前和今后一個時期，我們要著重抓好四方面工作：

(一)著力抓好消防安全網(wǎng)格化管理。各鎮(zhèn)各單位要把“網(wǎng)格化”管理作為夯實基層基礎(chǔ)消防工作的有力抓手，切實抓緊、抓好、抓實。通過去年的探索實踐，我縣的“網(wǎng)格化”管理工作取得了一定的成效，但還存在組織體系不完善、管理人員不落實、管理方式不精細(xì)、保障機制不到位等突出問題，網(wǎng)格化管理的可持續(xù)性不強。在今年全省消防工作現(xiàn)場會上，專門介紹了中山市的網(wǎng)格化管理模式和工作經(jīng)驗，具有較強的指導(dǎo)性，請大家特別是消防部門，要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒中山市的做法，力促我縣的網(wǎng)格化管理工作更為合理、更有操作性。

(二)著力抓好火災(zāi)隱患重點地區(qū)整治。河?xùn)|鎮(zhèn)作為今年省政府掛牌督辦的第五批火災(zāi)隱患重點地區(qū)，要集中人力、物力、財力和精力，迅速開展綜合整治，確保順利摘牌，力爭先進(jìn)行列。各鎮(zhèn)要認(rèn)真分析本轄區(qū)消防安全形勢，對容易發(fā)生火災(zāi)的行業(yè)、區(qū)域和人員密集場所，集中開展針對性排查整治行動，確保安全。

(三)著力抓好公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對照市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強消防工作意見》([20xx]78號)提出的要求，今年6月底前，各鎮(zhèn)要全部制定消防規(guī)劃，建設(shè)8個以上市政公共消防栓，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施建設(shè)同步發(fā)展。安流鎮(zhèn)、華城鎮(zhèn)要制定好政府專職消防隊組建方案，年底要完成組建任務(wù)，縮短消防火災(zāi)救援到達(dá)時間。消防部門要以打造消防“鐵軍”為契機，優(yōu)化消防裝備結(jié)構(gòu)，完善戰(zhàn)勤保障機制，不斷加強專業(yè)隊伍建設(shè)和專業(yè)化訓(xùn)練，著力提高滅火應(yīng)急救援能力。

(四)著力抓好消防宣傳培訓(xùn)。要加大消防知識和消防法規(guī)的宣傳教育力度，使消防安全意識真正深入人心、家喻戶曉，切實提高各類人群的自防自救能力。要加強輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮好“96119”舉報平臺作用，廣泛發(fā)動群眾關(guān)注消防安全、舉報身邊火災(zāi)隱患，對存在重大火災(zāi)隱患和消防違法行為的單位和場所要毫不留情的公開曝光。同時，各行各業(yè)要對重點崗位從業(yè)人員定期進(jìn)行消防技能培訓(xùn)，嚴(yán)格實行持證上崗。

三、落實責(zé)任，確保消防安全工作措施到位。

剛才，賴勤同志代表縣政府與各鎮(zhèn)簽訂了消防安全目標(biāo)管理責(zé)任書，責(zé)任書就是軍令狀。做好消防安全工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點在落實。

一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)各單位要對照責(zé)任書的內(nèi)容，認(rèn)真履行消防安全“一崗雙責(zé)”工作職責(zé)，強化措施，明確工作重點和目標(biāo)，研判重點工作進(jìn)展情況，落實跟進(jìn)措施，細(xì)化工作分工，做到事事有人抓、件件有落實，確保各項消防安全工作措施落到實處。

二要形成工作合力?？h公安消防大隊要加強與各鎮(zhèn)各單位協(xié)作配合，建立健全消防工作協(xié)調(diào)、信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機制，要繼續(xù)強化消防安全應(yīng)急演練，形成各級單位相互協(xié)作、全民參與的防火安全體系，共同做好消防安全工作。

三要加大經(jīng)費投入。各鎮(zhèn)各單位要強化經(jīng)費保障，舍得花錢保平安，切實加強公共消防設(shè)施、消防裝備建設(shè)，為建設(shè)消防安全保障體系打下堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。此外，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度，確保一旦發(fā)生險情，能立即開展救援工作，最大限度地避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。

四要強化考評問責(zé)。今年底要繼續(xù)對各鎮(zhèn)各單位的目標(biāo)責(zé)任書落實情況進(jìn)行督導(dǎo)考評。對消極應(yīng)付，敷衍了事，完不成消防工作目標(biāo)任務(wù)的，要予以通報;對因失職、瀆職造成火災(zāi)隱患沒有被及時發(fā)現(xiàn)、整改，發(fā)生重特大火災(zāi)事故的，要嚴(yán)格倒查。凡發(fā)生重特大群死群傷火災(zāi)事故的，除依法追究有關(guān)人員的責(zé)任外，還要對政府有關(guān)單位及相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)格的問責(zé)，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究行政責(zé)任和法律責(zé)任。

同志們，消防安全事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定大局，使命光榮、責(zé)任重大。大家要切實增強大局意識、責(zé)任意識，居安思危，真抓實干，全力以赴，為推進(jìn)“兩新兩特兩重點”，實現(xiàn)“工業(yè)新城，長樂之鄉(xiāng)”目標(biāo)作出更大的貢獻(xiàn)!

旅游安全工作會議講話材料篇十五

同志們：

1月27日，省政府召開了全省旅游工作電視電話會議。奇葆書記非常重視旅游工作，專門作了重要批示，高度評價了近幾年來我省旅游業(yè)發(fā)展取得的成就，并對“”時期全省旅游發(fā)展提出了更高要求，具有很強的指導(dǎo)性和針對性，充分體現(xiàn)了省委和奇葆書記對全省旅游發(fā)展工作的高度重視和關(guān)心厚愛，是對全省旅游系統(tǒng)廣大干部職工的極大鼓舞和有力鞭策。巨峰省長、彥蓉副省長出席了會議，巨峰省長還作了重要講話，為我省“”時期旅游業(yè)加快發(fā)展速度、提升發(fā)展質(zhì)量，實現(xiàn)持續(xù)、健康、又好又快發(fā)展指明了方向。

同志們，剛剛過去的五年，是我省旅游發(fā)展極不平凡的五年，遭遇了重大的自然災(zāi)害汶川特大地震的嚴(yán)重沖擊，飽受重大疫情甲流h1n1的深刻影響，經(jīng)受了國際金融危機的嚴(yán)峻壓力，全省旅游行業(yè)應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)的能力明顯提高;在過去的五年中，也是我省旅游經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的五年，全省旅游總收入年均增長21.4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國13.7%的水平，旅游總收入相當(dāng)于gdp的比重由的9.8%提高到20xx年的10.8%以上(地震前曾達(dá)到11.6%)，全省把握旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)律和階段性特征的能力明顯提高?！啊比〉玫木薮蟪删?，離不開省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開市州縣黨政的高度重視，也離不開省級有關(guān)部門的鼎力支持，更離不開全省旅游行業(yè)的拼搏奮斗!剛才會議表彰了“”時期旅游發(fā)展先進(jìn)單位和個人。在此，我謹(jǐn)代表彥蓉副省長、代表局黨組向受到表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀!

同志們，今天會議的主要目的是傳達(dá)貫徹落實電視電話會議精神，部署“”的工作任務(wù)，吹響“”的進(jìn)軍號角，所以下面我結(jié)合奇葆書記的重要批示和巨峰省長的講話，以及今年的工作，講幾點意見。

電視電話會議上，巨峰省長充分肯定了“”時期全省旅游工作所取得的顯著成績，特別是從全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了旅游業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要地位和作用。站在新的高度，充分認(rèn)識旅游業(yè)在我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，是我們?nèi)嫔羁贪盐?、落實奇葆書記和巨峰省長的重要指示，迅速有力貫徹落實省委省政府決策部署的關(guān)鍵所在。我認(rèn)為，“”時期，我們至少要從三個方面更好發(fā)揮旅游業(yè)在我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用。

第一，主動把旅游業(yè)融入全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。國務(wù)院出臺的《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》中提出把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和讓人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。因此我們要主動把旅游業(yè)融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，要在大局中做好戰(zhàn)略工作和本職工作的結(jié)合，要把培育旅游消費作為落實“擴(kuò)內(nèi)需”和“穩(wěn)外需”戰(zhàn)略的有力渠道，作為落實“保增長”和“穩(wěn)增長”戰(zhàn)略的有生力量，落實“調(diào)結(jié)構(gòu)”和“促轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略的重要方面，平衡地區(qū)間與城鄉(xiāng)間發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)渠道、落實“惠民生”和“促協(xié)調(diào)”戰(zhàn)略的重要工作，使旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮更加特殊而重要的作用。

第二，把旅游業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要領(lǐng)域。旅游具有消費性與生產(chǎn)性雙重特征，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，旅游消費不僅明顯拉動民航、鐵路、公路、交通、商業(yè)、餐飲、住宿、文化、娛樂、會展、博覽等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也對國際金融、倉儲物流、信息咨詢、文化創(chuàng)意、影視娛樂等新型服務(wù)業(yè)發(fā)揮著積極促進(jìn)作用。巨峰省長指出，四川的服務(wù)業(yè)發(fā)展是滯后的，服務(wù)業(yè)要加快發(fā)展，旅游、文化是我省的優(yōu)勢之一。去年，全省旅游業(yè)總收入在服務(wù)業(yè)增加值中占的比重就達(dá)到31.4%，這意味著旅游業(yè)已在服務(wù)業(yè)中占了三分之一，所以要主動的融入到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中各產(chǎn)業(yè)，充分挖掘、利用現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中其他產(chǎn)業(yè)的信息、技術(shù)，通過整合資源、融合發(fā)展，拓展旅游市場、延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈。同時，旅游產(chǎn)業(yè)要與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的深度融合，加長旅游新業(yè)態(tài)的產(chǎn)業(yè)鏈。比如，成都的錦里、寬窄巷子既既傳承了民俗文化，又推進(jìn)了城市建設(shè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展，是旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相互融合很好的模式。

第三，把旅游業(yè)作為改善民生的重要產(chǎn)業(yè)。“改善民生”指的是兩層意思，一是旅游已進(jìn)入大眾化消費時期，成為老百姓的一種生活方式了，如果不能滿足消費需求，就不是民生產(chǎn)業(yè)。第二旅游具有突出的富民功能，一個地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)首先受益的是老百姓，在紅色根據(jù)地、貧困地區(qū)、民族地區(qū)，旅游業(yè)的富民功能更突出。其實旅游不僅富民，也富財政，特別是以旅游業(yè)為主的縣，像九寨溝縣，旅游對財政的貢獻(xiàn)應(yīng)該說相當(dāng)大的。今后，我們要總結(jié)經(jīng)驗、研究市場，細(xì)化措施、合理開發(fā)，帶動群眾增收致富。

同志們，我認(rèn)為，要圍繞以上三個方面，從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)高地、滿足人民群眾不斷增長的需求的戰(zhàn)略高度，對旅游業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和作用進(jìn)行再認(rèn)識、再提高，深刻體會旅游工作者的歷史使命，切實增強貫徹落實全省旅游工作電視電話會議精神的自覺性、堅定性，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，搶抓機遇，加快發(fā)展，再創(chuàng)四川旅游發(fā)展奇跡。

二、努力開創(chuàng)“”全省旅游發(fā)展新局面。

“”期間我省旅游業(yè)經(jīng)受了前所未有的困難和考驗，取得了來之不易的成績，采取的許多做法值得總結(jié)，巨峰省長從全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展角度概括為五個方面的經(jīng)驗，一是政府主導(dǎo)、營造環(huán)境，二是企業(yè)主體、市場運作，三是細(xì)分市場、特色發(fā)展，四是提高質(zhì)量、打造品牌，五是擴(kuò)大宣傳、開放合作。這五點總結(jié)得相當(dāng)好，把旅游工作的五個重要方面，以及這五個工作相互的有機關(guān)系講得非常清楚，是全省旅游發(fā)展和工作的著力點，我們要深刻理解其科學(xué)內(nèi)涵。

從我們旅游行業(yè)內(nèi)部推動工作來看，我認(rèn)為也有值得總結(jié)和借鑒的工作方法，至少有四點：一是堅持緊扣中心、遵循規(guī)律。這是旅游部門的基本功，作為旅游部門要看準(zhǔn)黨委政府的中心工作，思考旅游工作如何去服從和服務(wù)于這個中心。但光緊扣中心還不行，還要遵循規(guī)律發(fā)展旅游，把工作真正落到實處，否則只能做到轟轟烈烈，不能做到扎扎實實。二是堅持面向需求、強化服務(wù)。面向需求，就是面向游客需求、面向旅游企業(yè)的需求、面向基層政府和基層旅游局的需求，要針對需求來強化服務(wù)。三是堅持重心下移、引導(dǎo)發(fā)展，建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強省，最終要依靠基層，要依靠縣、市(州)。但旅游部門一定要指導(dǎo)旅游發(fā)展。在上次旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會上，我向巨峰省長宣傳災(zāi)區(qū)“點石成金”旅游投資理念，即在災(zāi)區(qū)已經(jīng)建成的基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)建設(shè)、風(fēng)貌改造等方面，稍加投入加上旅游的功能就變成旅游產(chǎn)品了。巨峰省長建議我向市州黨委書記、市州長宣傳，所以，如果相關(guān)市州縣，能安排一點錢去完善旅游功能，讓旅游部門去指導(dǎo)建設(shè)、引導(dǎo)發(fā)展，就是做好旅游工作了。四是堅持應(yīng)對危機，主動創(chuàng)新。我旅游是最能創(chuàng)新的行業(yè)，如何創(chuàng)新，首先找難點、找問題、找危機，針對這些再去想辦法想措施解決，就是創(chuàng)新。同志們，繼續(xù)堅持和發(fā)揚這些經(jīng)驗，這是工作的思想方法，也是工作方法。對于“”時期我省旅游業(yè)在原有基礎(chǔ)上實現(xiàn)跨越式發(fā)展，具有重要的積極作用。

電視電話會議上，巨峰省長已經(jīng)明確指出了我省“”旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和工作重點，這里我再強調(diào)一下?！啊睍r期，全省旅游發(fā)展要按照我省建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的總體要求，以科學(xué)發(fā)展為主題，以建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強省為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式為主線，以市場需求為導(dǎo)向，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為契機，以改善民生為立足點，努力把旅游業(yè)培育成為四川新型的戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

“”期間，全省旅游發(fā)展要堅持和遵循五個基本原則：一是堅持加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，即數(shù)質(zhì)并舉，整體躍升;二是堅持創(chuàng)新發(fā)展，要創(chuàng)新理念，創(chuàng)新手段，創(chuàng)新模式，提升旅游業(yè)核心競爭力;三是堅持集群發(fā)展，集群發(fā)展是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個趨勢，只有集群發(fā)展，才會有規(guī)模效應(yīng)，才能節(jié)約運行成本和環(huán)境成本。旅游的集群發(fā)展是以旅游景區(qū)、旅游通道、旅游城鎮(zhèn)為旅游要素聚集空間，也是旅游產(chǎn)業(yè)布局的空間，要在這三個方面引導(dǎo)推動旅游要素向核心吸引物聚集;四是堅持統(tǒng)籌發(fā)展，以統(tǒng)籌的思想和方法，發(fā)揮政府、企業(yè)、居民三個主體作用，促進(jìn)文化與生態(tài)、供給與需求、城市與鄉(xiāng)村、國際與國內(nèi)等協(xié)調(diào)發(fā)展，同時要統(tǒng)籌旅游形象、功能和機制;五是堅持綠色發(fā)展，要把旅游開發(fā)中的資源破壞降低到最低程度，甚至把破壞變成有利，如杭州西溪濕地開發(fā)，把老百姓遷出后丟棄的破船、糞桶等全部利用起來，把破船變成了裝飾，把糞桶變成了垃圾桶，游客看到又生態(tài)又融洽。因此，要把旅游開發(fā)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)同步規(guī)劃、同步實施，把生態(tài)觀念和生態(tài)文化融入旅游的各個環(huán)節(jié)之中。

“”時期全省旅游發(fā)展目標(biāo)，得到了蔣省長的充分肯定，認(rèn)為非常用心、非常有新意。我們把“”目標(biāo)細(xì)分成了經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、社會目標(biāo)和行業(yè)目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是：到20xx年，全省旅游總收入達(dá)到2500億元;到20xx年，全省旅游總收入超過4000億元，旅游業(yè)總收入相當(dāng)于全省gdp比重達(dá)到12%以上。昨天在《中國旅游報》上我看了上海市旅游業(yè)“”目標(biāo)，要到5200億，我省面臨的壓力更大了。社會目標(biāo)是：到20xx年全省旅游直接從業(yè)人數(shù)達(dá)到100萬人，拉動社會就業(yè)約450萬人。行業(yè)目標(biāo)是：力爭到“”末，全省旅游行業(yè)發(fā)展實現(xiàn)“十百千萬”目標(biāo)，即10個國家5a級旅游景區(qū)，100個國家4a級旅游景區(qū)，1000家星級飯店，10000家星級農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村酒店。培育10家年經(jīng)營收入超過5億元、資產(chǎn)10億元以上的大型旅游企業(yè)集團(tuán)，50家以上年經(jīng)營收入過億的旅游企業(yè)小巨人。

總體來看，我省的指標(biāo)有點保守，還需要大家共同努力。上海把全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和自己的旅游發(fā)展指標(biāo)結(jié)合得很好，大膽地提出了滯留天數(shù)、人均消費、入境人次、出境人次等指標(biāo)，我們要認(rèn)真研究，是不是把這些目標(biāo)提出來，而且把任務(wù)下到各市州。各市州要有這個意識，提高質(zhì)量必須在經(jīng)濟(jì)效益上下功夫。

“”時期全省旅游發(fā)展的戰(zhàn)略布局是，在著力打造核心旅游品牌的基礎(chǔ)上，力爭“多核”帶動、“多城市”支撐、“多業(yè)態(tài)”發(fā)展。多核帶動，過去四川旅游叫得響的只有九寨溝、峨眉山等少數(shù)幾個，今后要培育多個核心;多城市支撐，過去只有個成都，今后要結(jié)合全省城鎮(zhèn)化規(guī)劃，要培育多城鎮(zhèn)支撐。要實現(xiàn)“1+5+10+10”的發(fā)展框架：“1”就是“1極”，指成都都市旅游增長極;“5”就是“五大旅游經(jīng)濟(jì)板塊”，分別是大成都、川東北、川南、攀西、川西旅游經(jīng)濟(jì)板塊，21個市州全部包括在這個5個板塊里了。第一個“10”，是指十大精品旅游區(qū)，包括成都、大峨眉、大九寨、攀西、嘉陵江流域、中國白酒金三角、“兩湖一山”、中華大熊貓、香格里拉、大巴山等旅游區(qū);第二個“10”，就是“十條精品旅游線路”，指在全省具有帶動性的線路，包括需要進(jìn)一步鞏固提升的九環(huán)線、成樂雅線、三國文化旅游線、西環(huán)線等四條精品線，以及下一步要著力新推的世界遺產(chǎn)旅游線、環(huán)貢嘎山旅游線、抗震救災(zāi)紅色旅游線、偉人故里紅色旅游線、重走長征路紅色旅游線、“中國白酒金三角”旅游線等六條精品旅游線路。

還有一項沒有講，就是“”重大旅游項目。規(guī)劃原來定了12個旅游項目，我在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，這些項目全是宏觀項目，而市州提供的項目更多的是產(chǎn)業(yè)項目，主要靠市場完成的。因此，會后請各市州花半個月時間，結(jié)合重點旅游景區(qū)和精品旅游線路，抓緊梳理旅游基礎(chǔ)設(shè)施項目，如必須開通的旅游公路，必須接通的旅游斷頭路，旅游公路的安全防護(hù)設(shè)施，旅游休憩點，游客服務(wù)中心、標(biāo)識標(biāo)牌等旅游公共服務(wù)設(shè)施，要抓緊報上來，以便爭取進(jìn)入省上計劃。

為了確?！啊逼陂g基本建成旅游經(jīng)濟(jì)強省，全省旅游業(yè)當(dāng)前和今后一段時期要在以下具有全局性和長遠(yuǎn)意義的四個方面，力爭實現(xiàn)新的突破。我講四個工作著力點，或四個大方向的工作。

第一，著力促進(jìn)旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提了很多年，我也曾專門寫了文章，系統(tǒng)闡述旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，但如何在工作中把握，還是個難點，我認(rèn)為至少從兩個方面把握。一是推進(jìn)產(chǎn)品升級。旅游產(chǎn)品升級必須提上議事日程，產(chǎn)品升級就是滿足消費需求取向的多元化、個性化、品質(zhì)化，產(chǎn)品要高端化，特別是大力發(fā)展休閑度假產(chǎn)品。所謂休閑度假，就是把游客留住，增加停留天數(shù)，增加人均消費數(shù)。怎么留住游客?當(dāng)前需求最重要的是健康養(yǎng)生，四川沒有海、缺少陽光，但是四川可以發(fā)揮健康養(yǎng)生優(yōu)勢，如道教養(yǎng)生，佛教養(yǎng)生、中醫(yī)藥養(yǎng)生等。還有個重要方面，我們在產(chǎn)品開發(fā)中要研究如何留住小孩和老人，我今天在這個會上提出來，這不是細(xì)節(jié)問題，產(chǎn)品升級必須在這上面下功夫，要去指導(dǎo)企業(yè)，既滿足成人需求，又適合小孩和老人，時間延長了，消費自然就擴(kuò)大了。二是推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化，包括產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。吃、住、行、游、購、娛等要素必須優(yōu)化，我省在娛樂和購物兩方面都比較差，要努力提高旅游購物在旅游消費中的比重，形成一批有影響力的旅游娛樂品牌，滿足游客多元化需求。

第二，著力培育旅游新業(yè)態(tài)。一是滿足需求創(chuàng)新業(yè)態(tài)，人的需求是無限的，只要認(rèn)清了需求，找準(zhǔn)了需求，滿足新的需求，自然就創(chuàng)新了業(yè)態(tài)。二是產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新業(yè)態(tài)。旅游和文化、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等融合，通過要素的鏈接，延伸產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，自然產(chǎn)生新業(yè)態(tài)，拓展旅游要素體系。三是依靠科技創(chuàng)新業(yè)態(tài)?，F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)、數(shù)碼、激光等高科技領(lǐng)域飛速發(fā)展并不斷創(chuàng)新，我們要加大運用現(xiàn)代科技成果的力度，提高全行業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用水平，強化旅游行業(yè)對現(xiàn)代裝備制造、新能源、新材料、新工藝等先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用。今年春節(jié)，樂山創(chuàng)新推出了聲光秀，帶來了嶄新的視角沖擊，就是利用高科技創(chuàng)新業(yè)態(tài)。

第三，著力塑造旅游品牌形象?！啊睍r期不能再僅僅推九寨溝、峨眉山、都江堰、大熊貓等單一旅游品牌了，要從以下兩個方面打造我們的品牌，一是打造“四川旅游”品牌，這是相對于“中國制造”提出打造“中國服務(wù)”品牌而言，打造“中國服務(wù)”，中國旅游是最重要的支撐。在四川，就要打造“四川旅游”品牌，這是服務(wù)品牌。這個品牌是個整體品牌，是由每一個企業(yè)、每一級政府、每一個居民共同完成的，沒有行政區(qū)域界限，沒有所有制界限，更沒有政府和老百姓的界限。二是打造旅游品牌體系?！啊睍r期要克服本位主義，不能抱著金品牌不放，雖然還要做好做大，但一定要有全局觀和整體意識，把“天下四川，熊貓故鄉(xiāng)”這個總體品牌喊響喊亮，建國際國內(nèi)多元化細(xì)分市場組合品牌形象，不同口號的品牌體系，不斷增強對市場的感召力，開創(chuàng)旅游組合品牌營銷的新格局。另外，在“四川旅游”品牌下，成都、阿壩、樂山等各市州要形成自己的品牌體系。

第四，著力實施旅游線路統(tǒng)籌。一是用線路統(tǒng)籌的方法解決如何抓旅游的問題。旅游線路統(tǒng)籌理論是全省旅游行業(yè)共同完成，這既是思想方法又是工作方法，從哲學(xué)的高度把發(fā)展旅游的所有方面全部概況了，是科學(xué)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的“抓手”，推動旅游產(chǎn)業(yè)的切入口和工作要領(lǐng)。國家旅游局也是認(rèn)可的，已經(jīng)把線路統(tǒng)籌納入正在編制的全國旅游業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃中。我省是線路統(tǒng)籌理論的創(chuàng)始地，一定要把這個理論運用好，完善好，發(fā)揚光大。二是要用旅游線路統(tǒng)籌促進(jìn)旅游要素結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。要素結(jié)構(gòu)的優(yōu)化必須用線路統(tǒng)籌，通過打造滿足市場需求的產(chǎn)品線路，整合優(yōu)化資源要素配置，提升“吃、住、行、游、購、娛”六大傳統(tǒng)旅游要素，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點。去年在廣元召開了全省旅游線路統(tǒng)籌現(xiàn)場會，廣元市運用旅游線路統(tǒng)籌打造劍昭線成效非常好，很多分管旅游副市長說沒有想到廣元通過這個抓對了，回去一定要抓線路統(tǒng)籌。一個新生事物，認(rèn)識是有一個過程的，只要它是真理就會被掌握，就會被認(rèn)識。三是用旅游線路統(tǒng)籌推動旅游要素集聚發(fā)展。要圍繞旅游城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)和旅游通道等配置要素，形成一批旅游產(chǎn)業(yè)集聚帶，推動全省旅游發(fā)展從打造旅游經(jīng)濟(jì)增長“點”向構(gòu)筑旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展“軸”的轉(zhuǎn)變。不僅是一般景區(qū)，鄉(xiāng)村旅游同樣可以運用線路統(tǒng)籌，鄉(xiāng)村旅游可以視為一個景區(qū)，去鄉(xiāng)村旅游的道路同樣是旅游通道。

三、準(zhǔn)確把握當(dāng)前我省旅游發(fā)展的歷史發(fā)展方位。

今年，20xx年是特殊而且關(guān)鍵的一年，從我省旅游業(yè)的歷史發(fā)展方位來看，今年是5個時間段的交匯節(jié)點。

第一，今年是第二輪西部大開發(fā)的第一年。從1999年開始，中央提出西部大開發(fā)戰(zhàn)略，十多年來西部大開發(fā)取得了巨大的勝利，四川旅游業(yè)也得到了前所未有的發(fā)展，旅游總收入和增幅都位居西部地區(qū)首位，旅游總收入在西部率先突破千億元大關(guān)，成為全國八個超過千億元的旅游經(jīng)濟(jì)大省。在西部大開發(fā)的第一個十年，四川旅游完成從旅游資源大省向旅游經(jīng)濟(jì)大省的轉(zhuǎn)變，第二個十年，四川旅游要從旅游經(jīng)濟(jì)大省向旅游經(jīng)濟(jì)強省跨越。

第二，今年是“”的開局之年。“”我省旅游產(chǎn)業(yè)綜合實力顯著增強，全省5年累計實現(xiàn)6438億元的旅游總收入，接待旅游人數(shù)突破10億，分別是“十五”時期的2.68倍、2.23倍，旅游總收入年均增長21.4%?！啊钡拇蟀l(fā)展為“”的新跨越奠定了基礎(chǔ)，也把我們推上了只能上不能下、只能快不能慢、只能好不能差的更高平臺。因此“”時期，我們要加快旅游經(jīng)濟(jì)強省建設(shè)，是重大戰(zhàn)略機遇期和攻堅克難關(guān)鍵時期。

第三，今年是全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年提升計劃的第二年。地震災(zāi)害過后，省政府明確提出了三年提升計劃，制定了十大目標(biāo)任務(wù)，并量化分解到每一年度和每個市州。從目前來看，20xx年度目標(biāo)任務(wù)全面完成，那么今年非常關(guān)鍵，要實現(xiàn)2200億的總收入，旅游投資和招商引資要達(dá)到“雙100億”。在這里我要講一下，這個旅游投資不能簡單理解為是給旅游局的錢，凡是用在旅游發(fā)展的投入和資金，都是旅游投入，要善于統(tǒng)計旅游投入，要按進(jìn)度報給省旅游局產(chǎn)業(yè)處。

第四，今年是災(zāi)后重建的最后一年。國務(wù)院規(guī)定的三年重建任務(wù)，今年必須完成。我們現(xiàn)在已經(jīng)開工86%，完工63%，剩下的這一年全部完成，時間點是9月底，不僅要全面完成災(zāi)后恢復(fù)重建目標(biāo)任務(wù)，還要以加快產(chǎn)業(yè)振興為支撐，促進(jìn)災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，為災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。

最后，今年是本屆政府的決勝之年。明年底后年初，本屆政府換屆，今年的發(fā)展情況、目標(biāo)任務(wù)完成情況將直接影響本屆政府整體工作的完成，必須全力以赴。今年是抓好“”旅游業(yè)發(fā)展各項工作，特別是今年各項工作的關(guān)鍵時期，只有抓好了才會不辜負(fù)省委、省政府的重托，不辜負(fù)人民的期望，創(chuàng)造出新的輝煌!

四、全力以赴實現(xiàn)“”良好開局。

在準(zhǔn)確研判20xx年全省旅游工作的歷史方位后，我們要明確今年全省旅游發(fā)展的奮斗目標(biāo)，并且圍繞目標(biāo)，全力以赴抓好重點工作，為“”開好局起好步。

當(dāng)前全省旅游發(fā)展總體目標(biāo)就是始終堅持科學(xué)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)這個主題，轉(zhuǎn)變旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式這條主線。在這個總體目標(biāo)下面還有4個分目標(biāo)。

第一，旅游總收入突破億元大關(guān)。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)永遠(yuǎn)是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一位指標(biāo)，今年全省旅游總收入計劃要達(dá)到2200億元。按照三年提升計劃和全省“”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，到20xx年，全省旅游總收入要在的基礎(chǔ)上凈增1000億，達(dá)到2500億元，年增長率達(dá)到17%以上，去年全省旅游總收入是1886億元，按照16%的增長率，今年就要達(dá)到2187億元，20xx年才能達(dá)到2500億元，所以今年2200億元這個目標(biāo)必須不折不扣的完成。

第二，全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“數(shù)”“質(zhì)”并舉。關(guān)鍵是提高游客數(shù)量和停留天數(shù)。數(shù)量上，要完成三年提升計劃中的任務(wù)，質(zhì)量上，要完成休閑度假旅游產(chǎn)品有大突破和旅游服務(wù)質(zhì)量繼續(xù)提升兩個方面的目標(biāo)任務(wù)。去年雖然投訴率下降了30%，但是不等于沒有服務(wù)質(zhì)量問題。走數(shù)量與質(zhì)量并舉的發(fā)展道路，是我省旅游業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的內(nèi)在要求，就是要實現(xiàn)發(fā)展速度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展質(zhì)量、綜合效益四方面相匹配、相協(xié)調(diào)、相統(tǒng)一。

第三，旅游信息化、標(biāo)準(zhǔn)化邁出關(guān)鍵一步。要充分發(fā)揮信息化對旅游產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用，通過信息化引發(fā)旅游發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營理念、運營方式和產(chǎn)業(yè)格局的全面變革。今年省旅游局來搭建這個信息平臺，雖然是信產(chǎn)公司在運作，但這是全省旅游發(fā)展戰(zhàn)略，請同志們一定重視并加強監(jiān)督。要用標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)旅游服務(wù)質(zhì)量的全面提升，初步建成全國首個旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范省。

第四，在“3+1”四區(qū)旅游業(yè)發(fā)展上取得突破。這是旅游工作緊扣全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中心的關(guān)鍵?！?”就是民族地區(qū)、革命老區(qū)和貧困地區(qū)，“1”就是地震災(zāi)區(qū)?！?+1”四區(qū)一直以來都是我省旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為滯后、旅游發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮牡貐^(qū)，今后要加大力度推動“四區(qū)”旅游大發(fā)展。

要實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，需要突出做好八個方面的重點工作。

一是辦好國際文化旅游節(jié)，展示災(zāi)后旅游重建成果。4月份即將召開的“20xx中國四川國際文化旅游節(jié)”是今年的重點工作，主要目的是向國際社會充分展示和推廣我省災(zāi)后科學(xué)重建的成果和經(jīng)驗。這次活動要精心策劃，認(rèn)真準(zhǔn)備，尤其是6個重災(zāi)市(州)的各級黨委政府和相關(guān)部門要高度重視，要圍繞“先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)富民生，科學(xué)重建更美麗”的主題，精心策劃組織系列主題活動，推廣旅游新產(chǎn)品，特別是宣傳方面的工作，要提前進(jìn)行，營造濃厚節(jié)慶氛圍，注重接待細(xì)節(jié)，向海內(nèi)外展示四川旅游災(zāi)后重建的新形象、新面貌，進(jìn)一步擴(kuò)大四川旅游業(yè)的影響力和注意力，3月份就要在省電視臺出現(xiàn)題花，3月中旬開始在四川新聞聯(lián)播播放30多集的報道，希望市州和我們一起來做。此外，還要進(jìn)一步強化旅游宣傳促銷力度，深化“天下四川、熊貓故鄉(xiāng)—四川好玩”國內(nèi)旅游主題，推廣系列主題活動和節(jié)慶活動;建立健全全省旅游整合營銷聯(lián)動機制，放大宣傳效應(yīng);籌辦好第二屆中國國際自駕游交易博覽會，完善旅游商品和引導(dǎo)自助、自駕游等新業(yè)態(tài)產(chǎn)品開發(fā)的平臺。

二是編制完成和下發(fā)實施“”規(guī)劃。全省“”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要已經(jīng)通過省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會議審查，要盡快按照會議要求修改完善，特別是從全省的角度包裝策劃好項目，各市州也要主動提供項目;還要征求省委省政府決策咨詢委員會專家、國內(nèi)外旅游專家意見，組織開展規(guī)劃環(huán)評，盡快按程序報省政府審定批準(zhǔn)實施，同時上報國家旅游局;要盡快收集各市(州)“”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，匯編成冊;編輯出版四川省“”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃相關(guān)成果。此外，還要通過印發(fā)、講座等方式在全行業(yè)、全系統(tǒng)大力宣傳“”規(guī)劃，讓各市(州)、縣(市、區(qū))分管旅游的領(lǐng)導(dǎo)、旅游局長，旅游企業(yè)經(jīng)營者，更多的旅游從業(yè)人員了解“”期間四川旅游到底要如何發(fā)展，自覺貫徹落實“”規(guī)劃。

三是引導(dǎo)市(州)、縣(市、區(qū))和旅游企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。重點從3個方面進(jìn)行工作：第一是引導(dǎo)建立休閑度假產(chǎn)品體系。繼續(xù)開展省級旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作，出臺四川省旅游度假區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，啟動峨眉山、都江堰-青城山、海螺溝、閬中古城、西嶺雪山—花水灣、紅格溫泉等創(chuàng)建國家級度假旅游區(qū)工作。鼓勵各地積極創(chuàng)新休閑度假旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)，發(fā)展和培育溫泉、中醫(yī)藥養(yǎng)生、運動休閑、湖濱、森林、冰雪、古鎮(zhèn)等休閑度假旅游產(chǎn)品。第二是指導(dǎo)建設(shè)旅游線路精品。要繼續(xù)鞏固市級行政區(qū)域內(nèi)的線路統(tǒng)籌工作，認(rèn)真總結(jié)和全面推廣成都、樂山、廣元和遂寧等市線路統(tǒng)籌經(jīng)驗和模式，繼續(xù)完善成樂線、九環(huán)線、西環(huán)線，要充分利用樂宜、川渝、川陜、川黔、川滇等高速公路開通的機遇，積極探索市際間和省際間聯(lián)合開展跨區(qū)域的旅游線路統(tǒng)籌工作，以打造世界遺產(chǎn)國際精品旅游線、三國文化國際精品旅游線等省際旅游線路產(chǎn)品為抓手，推進(jìn)成渝、川陜甘等跨區(qū)域旅游發(fā)展的實質(zhì)性協(xié)作，實現(xiàn)品牌共享、客源共享、市場共享和優(yōu)勢疊加。第三是指導(dǎo)建立旅游目的地體系。圍繞西部綜合交通樞紐建設(shè)形成的交通優(yōu)勢，著力建設(shè)、培育具有市場競爭力、多層級的旅游城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)，構(gòu)建和完善現(xiàn)代立體旅游交通網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代旅游信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成“點”、“軸”、“片”有機結(jié)合的旅游“通道經(jīng)濟(jì)”發(fā)展格局，提升旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展和綜合效益。

四是引導(dǎo)和指導(dǎo)“3+1”四區(qū)旅游大發(fā)展。這一點既是今年的目標(biāo)任務(wù)，又是重點工作。民族地區(qū)，以深入實施《四川省民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(—20xx年)》為重點，特別是抓好藏區(qū)旅游，重點結(jié)合“牧民定居行動計劃”，特別是抓好鄉(xiāng)村旅游，來抓好民族地區(qū)特別是藏區(qū)。建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化的藏區(qū)精品旅游線路、精美的藏區(qū)旅游村寨和規(guī)范化的精品藏家樂、牧家樂;革命老區(qū)，要配合國家旅游局做好《西南片區(qū)紅色旅游規(guī)劃》編制，積極發(fā)揮省紅辦職能，加強與發(fā)改、交通、建設(shè)等部門的溝通合作，爭取支持，加大對紅色旅游景區(qū)、城鎮(zhèn)和通道的建設(shè)力度，增強革命老區(qū)持續(xù)發(fā)展能力;貧困地區(qū)，今年重點抓秦巴地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展，要做好《秦巴地區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，策劃包裝一批重點項目，優(yōu)先發(fā)展鄉(xiāng)村旅游;還有就是大小涼山的扶貧，要與民族地區(qū)旅游發(fā)展結(jié)合起來實現(xiàn)脫貧致富。地震災(zāi)區(qū)，借助“三基地一窗口”建設(shè)，組織開展《“三基地一窗口”紅色旅游發(fā)展規(guī)劃》，大力推進(jìn)都江堰減災(zāi)防災(zāi)國際學(xué)術(shù)會議中心、汶川映秀5.12地震紀(jì)念館、北川曲山大愛中國博物館)、綿竹漢旺地震工業(yè)遺址博覽園、什邡穿心店志愿者公園、青川東河口5.12地震遺址公園、都江堰虹口地震遺址地等產(chǎn)品建設(shè);重點深入實施好災(zāi)區(qū)“新五大旅游行動”，打造大龍門山等新旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)，以樹特色品牌、推線路產(chǎn)品、拓客源市場、提服務(wù)品質(zhì)為抓手，提升地震災(zāi)區(qū)旅游的效益和競爭力，促進(jìn)災(zāi)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)振興，增強我省災(zāi)區(qū)造血功能。

五是基本完成旅行社旅游信息化平臺建設(shè)。要全面推廣使用好旅游信息采集體系，國家旅游局明確提出要采納我們提出的旅游信息采集長效機制。今年要基本完成四川旅游綜合數(shù)據(jù)庫和四川旅游服務(wù)平臺建設(shè);完善旅行社信息化管理平臺，爭取推廣旅行社600家，構(gòu)建全省旅游景區(qū)、酒店、車輛、鄉(xiāng)村旅游等旅游信息服務(wù)平臺系統(tǒng);改版四川旅游政務(wù)網(wǎng)、資訊網(wǎng)，建立商務(wù)網(wǎng)，整合建立“四川旅游網(wǎng)”，政務(wù)網(wǎng)改版一定要漂亮，要有特色，一看就是四川旅游;21個市州、80個縣市區(qū)旅游網(wǎng)站改版要有新亮點，整合省、市、縣三級網(wǎng)站系統(tǒng)。深入推進(jìn)千條線路工程，提高線路編制的數(shù)量和質(zhì)量，探索線路信息采集、更新的長效機制，確保信息的準(zhǔn)確性。在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)信息時代，一定要把宣傳重點放在網(wǎng)絡(luò)上，加大網(wǎng)絡(luò)投入。

六是基本完成旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點工作。大力實施“四川省旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點”工程，搭建橫向從政府到企業(yè)，縱向從省—市(州)—縣(市、區(qū))的試點體系;舉辦全省旅游標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)會及階段性工作會，在全省旅游行業(yè)普及旅游標(biāo)準(zhǔn)觀念，提高旅游標(biāo)準(zhǔn)意識，增強旅游標(biāo)準(zhǔn)技能;對全省旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、實施及監(jiān)督等行為進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，建立科學(xué)、合理、可行的旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點評價體系;制定涵蓋旅游業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、旅游業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)、旅游業(yè)要素系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)和旅游業(yè)支持系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)等方面的地方標(biāo)準(zhǔn)20部，構(gòu)建完善的旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系;創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)實施方式，加大對各類創(chuàng)建單位的輔導(dǎo)力度，引進(jìn)效果評估機制，定期對各類旅游標(biāo)準(zhǔn)實施效果進(jìn)行效果評估;構(gòu)建旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點工作宣傳和報告機制，定期向社會和媒體通報工作進(jìn)展情況，在中國旅游報和四川旅游政務(wù)網(wǎng)開辟“旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點”專欄。

七是進(jìn)一步提升旅游服務(wù)質(zhì)量。我一直認(rèn)為，服務(wù)是旅游業(yè)的第一生產(chǎn)力。隨著旅游進(jìn)入大眾化階段，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車道后，能否提高普通旅游者特別是散客的“快樂指數(shù)”，將反作用于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第一，要求旅游企業(yè)和服務(wù)從業(yè)人員提高服務(wù)質(zhì)量。我省還要進(jìn)一步提升旅游服務(wù)品質(zhì)，特別是建立提升旅游服務(wù)質(zhì)量的長效機制，主要靠標(biāo)準(zhǔn)化，就是建立游客滿意度的測評和游客滿意度的監(jiān)控體系機制。各地要進(jìn)一步提高對旅游服務(wù)的重視程度，繼續(xù)加強旅游安全檢查、督促、宣傳和教育工作，加大旅游應(yīng)急管理工作力度，著力推進(jìn)城市公共服務(wù)體系建設(shè)，提升接待能力，樹立良好的城市旅游形象，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)和城市整體發(fā)展聯(lián)動，使旅游服務(wù)提升成為一項系統(tǒng)工程。第二，就是要積極引導(dǎo)游客文明旅游、理性消費和依法消費，通過積極的宣傳和引導(dǎo)，讓游客識別消費陷阱，走出旅游消費誤區(qū)，樹立成熟的消費心理，共鑄旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的和諧氛圍。今年春節(jié)后省旅游局的第一個新聞通氣會就是理性消費、文明消費。當(dāng)然還要兩頭抓，加強對旅行社的規(guī)范和引導(dǎo)，各級旅游協(xié)會一定要發(fā)揮好作用。

八是進(jìn)一步加強旅游部門自身建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。近年來我省旅游行業(yè)扎實開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，旅游系統(tǒng)機關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)，得到了各級黨委和政府的充分肯定，受到了廣大群眾和游客的普遍贊譽，去年省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位對省旅游局政風(fēng)總體評議滿意率為100%，對全省旅游行風(fēng)總體評議滿意率為98%，全省游客百萬投訴率為0.4，比上年下降30%。全省旅游行業(yè)繼續(xù)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，大力弘揚求真務(wù)實、艱苦奮斗的作風(fēng)，加強對干部的教育、管理和監(jiān)督，建設(shè)一批過硬的干部隊伍。在這里我要特別講一下，省旅游局的干部作風(fēng)總體是好的，但我覺得也還有些問題，比如向下伸手、對下攤派，尤其是一些個人的事情向下面提要求;全省旅游系統(tǒng)干部作風(fēng)總體不錯，但我覺得還要加強隊伍建設(shè)，要強化黨風(fēng)廉政和黨性建設(shè)，要加強業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)，努力學(xué)專業(yè)成內(nèi)行，不要當(dāng)官做老爺。各級領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必把隊伍建設(shè)好，這不光是地方黨政的要求，將直接影響我省旅游行業(yè)的作風(fēng)，務(wù)必擺正心態(tài)，把各級旅游部門建成清正廉潔、務(wù)實高效的學(xué)習(xí)型機關(guān)、服務(wù)型機關(guān)。樹立良好的旅游行風(fēng)，行業(yè)風(fēng)氣，要將旅游行風(fēng)建設(shè)融入到行業(yè)監(jiān)管、法制建設(shè)、執(zhí)法檢查、誠信建設(shè)之中，變管理為服務(wù)，堅持標(biāo)本兼治，注重治本，重點解決損害游客合法權(quán)益，損害旅游企業(yè)和從業(yè)人員權(quán)益的突出問題，為旅游業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

同志們，20xx年是我省旅游發(fā)展至關(guān)重要的一年，這就要求我們在思想方法和工作方法上加以研究，以適應(yīng)更高的要求。對于旅游業(yè)來說，我前面總結(jié)了四點，這個地方我只講兩句話，要干好工作就必須“跳出旅游抓旅游，遵循規(guī)律抓旅游”，作為主要思想。跳出旅游抓旅游，實際上就是緊扣中心，怎么緊貼黨委政府領(lǐng)導(dǎo)思考的重點。遵循規(guī)律抓旅游，是要求我們按照旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、市場規(guī)律、供給與需求規(guī)律來抓旅游。實現(xiàn)“跳出旅游抓旅游、遵循規(guī)律抓旅游”，根本方法是調(diào)查研究，具體來講，我提六個方面要求，一是深化需求市場的研究，強化以銷定產(chǎn)的意識;二是進(jìn)行要素配置研究，貫穿線路統(tǒng)籌意識;三是開展橫向?qū)Ρ妊芯?，樹立學(xué)習(xí)競爭意識;四是針對重點難點研究，強化創(chuàng)新發(fā)展意識;五是搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)研究，筑牢團(tuán)結(jié)協(xié)作意識;六是注重輕重緩急研究，強化集體領(lǐng)導(dǎo)意識。這是我在省旅游局全體干部職工會上講過的，這里提出來，希望與各位同志共勉，以便更好地推動旅游工作。

同志們，推動“”更好更快發(fā)展，建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強省，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。今年，雖然我們面臨的挑戰(zhàn)更大、要求更高，但機遇更多、信心更足。新的一年，我們有省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有國家旅游局的正確指導(dǎo)，有省直各部門的積極支持，有各市、州黨委、政府的高度重視，有全省旅游業(yè)界的努力拼搏，我們有信心、有決心按照省委九屆八次會議精神和全省旅游工作電視電話會議工作部署，做到不自滿、不松懈、不猶豫，強勢推進(jìn)、強力執(zhí)行、強化落實，切實推進(jìn)旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為旅游經(jīng)濟(jì)強省建設(shè)開好頭、起好步，為建成西部經(jīng)濟(jì)高地，特別是高位求進(jìn)，加快發(fā)展，建成全面小康社會做出更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績迎接建黨的90周年誕辰!

謝謝大家!

旅游安全工作會議講話材料篇十六

隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化步伐加快,不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)合作已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)的熱點。以往狹隘、封閉式的旅游區(qū)正逐漸被全方位、新領(lǐng)域、多層次的大旅游圈所取代,旅游業(yè)的橫向聯(lián)合、圈式發(fā)展已成為旅游經(jīng)濟(jì)增長的重要戰(zhàn)略。下面就是本站小編給大家整理的旅游工作會議講話，僅供參考。

一、牢固確立旅游產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位繼續(xù)堅持發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用

旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)帶動作用較大的綜合性產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)的發(fā)展不僅可以直接促進(jìn)交通、餐飲和商業(yè)興旺而且還能間接拉動工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)和郵電通訊、文化娛樂等行業(yè)的發(fā)展形成較長的產(chǎn)業(yè)鏈條推動產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。據(jù)測算旅游業(yè)每直接投入元可帶來元的效益每就業(yè)人可帶動間接就業(yè)至人。目前全世界旅游產(chǎn)值已相當(dāng)于全球的旅游就業(yè)人數(shù)占總勞動總?cè)藬?shù)的居民的旅游消費占消費總支出的。世界旅游組織研究表明旅游業(yè)在年就已經(jīng)超過了汽車、鋼鐵、石油等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成為世界第一大產(chǎn)業(yè)。近幾年我國旅游業(yè)發(fā)展迅猛旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點的戰(zhàn)略地位繼續(xù)得到了鞏固和發(fā)展。旅游業(yè)的發(fā)展具有獨特的資源優(yōu)勢尤其是長白山的森林生態(tài)旅游資源得天獨厚市的霧凇冰雪享譽全國白城的向海自然保護(hù)區(qū)等也受到國內(nèi)外旅游人士的青睞開發(fā)潛力巨大。××年全省旅游總收入已相當(dāng)于全省的比上年增長了一個百分點旅游支柱產(chǎn)業(yè)地位初步顯現(xiàn)。根據(jù)不久前召開的全國、全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神旅游業(yè)已被確定為擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)的一個重要領(lǐng)域而加以發(fā)展我們一定要抓住機遇乘勢加快我省旅游業(yè)發(fā)展步伐。

現(xiàn)階段旅游業(yè)的發(fā)展要繼續(xù)堅持發(fā)揮政府在組織、規(guī)劃、管理等方面的主導(dǎo)作用。近年來省政府對發(fā)展我省旅游業(yè)給予了高度重視政策和資金支持力度越來越大。各級政府要以貫徹落實去年月省政府出臺的《決定》為契機履行職責(zé)切實加強對旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)。首先各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要了解旅游業(yè)熟悉旅游業(yè)掌握旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律特別是要了解國際上和國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和最新發(fā)展趨勢。其次要充分發(fā)揮政府在發(fā)展旅游業(yè)中的組織協(xié)調(diào)作用把發(fā)展旅游業(yè)納入各級政府工作的重要議事日程作為調(diào)整地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容要有清晰的發(fā)展思路和總體規(guī)劃主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問明確責(zé)任。再次要經(jīng)常研究旅游工作及時解決本地旅游業(yè)發(fā)展中的重點、難點問題特別是對重點開發(fā)和建設(shè)的一些大項目要親自組織實施強力推進(jìn)加大扶持力度。要加大政府對旅游業(yè)的導(dǎo)向性資金投入堅持多元投入、聯(lián)合開發(fā)、開放開發(fā)帶動各有關(guān)部門和全社會關(guān)心、支持、參與旅游業(yè)發(fā)展不斷開創(chuàng)旅游工作新局面。

二、加大旅游資源整合力度壯大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模

壯大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵是要抓好旅游資源的整合。

一是要科學(xué)地編制規(guī)劃。規(guī)劃具有戰(zhàn)略性、前瞻性和政策性指導(dǎo)作用是進(jìn)行旅游資源整合的前提和依據(jù)各級政府及旅游行政管理部門都要重視規(guī)劃的組織制定和實施工作。規(guī)劃的制定必須堅持高起點、高立意、高水平要認(rèn)真學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗爭取一開始就與國家、國際規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)接軌。為編制我省旅游發(fā)展總體規(guī)劃省旅游局專門請大學(xué)規(guī)劃專家參與編制規(guī)劃通過審定后今年將在全省組織實施。各市州和條件較好的縣市、區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃以及重點景區(qū)的規(guī)劃要請國內(nèi)一流的規(guī)劃專家編制在這方面要舍得投入。各地區(qū)編制的規(guī)劃要與全省旅游發(fā)展總體規(guī)劃搞好銜接協(xié)調(diào)統(tǒng)一。編制旅游規(guī)劃既要體現(xiàn)本地資源的優(yōu)勢又要突出特點保持旅游產(chǎn)品的差異性和特色使規(guī)劃科學(xué)合理、切實可行。還要切實做好規(guī)劃的實施工作嚴(yán)格按照規(guī)劃搞好開發(fā)建設(shè)并注意在實踐中加以完善。各級政府要組織計劃、旅游等行政管理部門加大對旅游規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)督力度確保規(guī)劃組織實施落實到位。

二是要合理地開發(fā)建設(shè)。開發(fā)建設(shè)是進(jìn)行旅游資源整合的重要手段。目前我省旅游產(chǎn)品中初級產(chǎn)品和大眾產(chǎn)品較多缺少具有鮮明特色、豐富科技含量、有一定規(guī)模的產(chǎn)品和精品。為此必須樹立“大旅游”觀念集中力量開發(fā)建設(shè)和完善一批有特色、前景好的旅游產(chǎn)品提升我省旅游產(chǎn)品的品位。要運用產(chǎn)品深度開發(fā)進(jìn)行資源整合繼續(xù)抓好冰雪、森林、濕地、農(nóng)業(yè)、邊境、民俗、史跡等特色旅游產(chǎn)品的開發(fā)建設(shè)。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)環(huán)境建設(shè)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游、工業(yè)旅游和生態(tài)旅游等特色專項產(chǎn)品培育旅游業(yè)新興的增長點進(jìn)一步拓展旅游業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域。對我省個經(jīng)國家計委、國家旅游局推薦確定的中國旅游業(yè)優(yōu)先發(fā)展項目長白山、莫莫格、松花湖、向海和凈月潭各級政府和相關(guān)部門要高度重視精心組織全力支持加快建設(shè)步伐。要搞好省內(nèi)旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)加大投入確保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高水平、高品位。要下大力抓好長影世紀(jì)城、延邊仙峰國家級森林公園、北大湖滑雪場擴(kuò)建改造工程項目的建設(shè)努力擴(kuò)大我省旅游經(jīng)濟(jì)總量。搞好交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施旅游暢通工程營造良好的旅游大環(huán)境。今年要重點建設(shè)幾條連接重點景區(qū)的高等級公路以解決“旅大于游”的狀況。同時還要開發(fā)一批具有地方特色、民俗特色和文化內(nèi)涵的旅游商品、紀(jì)念品對旅游商品研制、開發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)要給予重點扶持結(jié)合深化企業(yè)改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整建設(shè)一批旅游商品生產(chǎn)基地。

三、加大旅游宣傳促銷力度提高市場的覆蓋面和占有率

要把開拓旅游市場工作提高到一個新水平促進(jìn)我省旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢進(jìn)而轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

一是要明確分工協(xié)調(diào)行動。搞好旅游市場宣傳促銷要按照國際慣例和世貿(mào)組織的規(guī)則由政府部門進(jìn)行宏觀旅游形象宣傳企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品促銷和微觀形象宣傳。在宣傳內(nèi)容和層面上各有側(cè)重和分工對社會宣傳主要由旅游部門協(xié)同新聞宣傳部門進(jìn)行充分利用主題促銷活動宣傳造勢擴(kuò)大影響對客源市場的專業(yè)促銷運用旅游交易會、旅游展覽會、說明會、公眾演示會、線路推介等載體主要由企業(yè)負(fù)責(zé)。要加強省內(nèi)區(qū)域間合作和與周邊省、市的協(xié)作充分體現(xiàn)個體效果和全省整體形象的統(tǒng)一。要創(chuàng)建旅游、外事、文化、新聞等部門緊密結(jié)合的旅游宣傳促銷機制形成整體合力。

二是要增強針對性和實效性有重點地加大海內(nèi)外旅游宣傳促銷力度。針對不同國別、地區(qū)和客源層推出不同特色產(chǎn)品。抓住入世機遇千方百計拓展國際旅游市場大力發(fā)展入境旅游鞏固韓國、日本、俄羅斯、東南亞等傳統(tǒng)的客源市場大力開拓歐美等新興旅游市場。積極發(fā)展國內(nèi)旅游重點開拓東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和等旅游市場重視挖掘省內(nèi)客源市場的潛力。要進(jìn)一步創(chuàng)新旅游宣傳促銷手段采用電子信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代手段加大宣傳促銷的力度。

三是要辦好旅游節(jié)慶活動提高活動檔次和水平。今年要配合國家旅游局民間藝術(shù)游主題精心辦好中國·霧凇冰雪旅游節(jié)、第二屆長白山花卉旅游節(jié)和延邊中國朝鮮族民俗文化旅游節(jié)個有影響、有特色、有創(chuàng)意的大型節(jié)慶活動。各地組織的系列節(jié)慶活動要適應(yīng)市場發(fā)展需要采取“政府組織、企業(yè)參與、市場化運作、企業(yè)化管理”的方式運作。各級政府、部門、企業(yè)要精心策劃舍得投入辦出水平辦出影響辦出效益提高知名度。

四、優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境提高旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)

一是要繼續(xù)整頓和規(guī)范旅游市場秩序創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。我省整治旅游市場工作取得了階段性成果但是個別地方和重點景區(qū)旅游市場秩序仍然較差服務(wù)質(zhì)量低既損害了旅游者的合法權(quán)益又影響了旅游業(yè)的健康發(fā)展必須引起各級政府的高度重視嚴(yán)肅對待認(rèn)真加以整治。要切實規(guī)范旅行社、導(dǎo)游人員等經(jīng)營主體的經(jīng)營與服務(wù)行為進(jìn)一步完善旅游價格管理加強價格監(jiān)督檢查嚴(yán)厲打擊欺詐等違法行為。建立旅游企業(yè)和從業(yè)人員的信用制度制定嚴(yán)格管理措施規(guī)范其經(jīng)營行為從嚴(yán)懲處嚴(yán)重違規(guī)造成惡劣影響的企業(yè)或人員。

二是要擴(kuò)大旅游業(yè)的對外開放。各級政府和旅游行政部門要適應(yīng)入世要求轉(zhuǎn)變職能和管理方式推進(jìn)旅游業(yè)的對外開放。要積極引進(jìn)國際上知名的大旅游公司學(xué)習(xí)和借鑒其先進(jìn)管理模式和經(jīng)驗切實改變我省旅行社存在的“小、散、弱、差”、管理水平落后等狀況。要鼓勵有條件、有實力的旅游企業(yè)走出、跨出國門開辦旅行社和其他旅游項目參與國際國內(nèi)旅游市場競爭拓展國際市場壯大產(chǎn)業(yè)實力。旅游景區(qū)、景點開發(fā)要按照“三個有利于”的原則在加強資源有效保護(hù)的前提下可以在所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)適當(dāng)分離、引入市場化開發(fā)方面進(jìn)行探索。各地要適應(yīng)我國對外開放的新形勢有計劃、有步驟地吸引外資和港澳臺資以及民營資金參與開發(fā)旅游資源興辦旅行社和為旅游服務(wù)的道路、運輸業(yè)。通過合作、拍賣、租賃等多種方式吸引更多的海內(nèi)外客商到我省投資開發(fā)旅游業(yè)。

三是要加快旅游法制建設(shè)步伐為全省旅游業(yè)發(fā)展提供一個健康有序的法制環(huán)境。要適應(yīng)入世要求結(jié)合我省實際抓緊清理、制定和完善地方性旅游法規(guī)和政府規(guī)章。減少行政審批事項簡化行政審批程序規(guī)范行政審批行為。按照加入世貿(mào)組織規(guī)則和承諾條件加快旅游立法工作抓緊制定《旅游管理條例》。

四是各相關(guān)部門都要支持和配合旅游業(yè)的發(fā)展。今年省政府將繼續(xù)加大旅游投入各級財政部門每年都要安排一定數(shù)額的旅游發(fā)展基金支持旅游業(yè)的開發(fā)建設(shè)。各級計劃部門要把旅游業(yè)作為全省國民經(jīng)濟(jì)優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)重點支持和扶持鐵路、交通、民航等部門都要積極支持旅游業(yè)的發(fā)展各執(zhí)法監(jiān)督部門要為旅游企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個公開競爭的環(huán)境新聞單位要大力宣傳旅游推介引導(dǎo)旅游消費。全省各有關(guān)部門要抓緊修改制定扶持旅游業(yè)發(fā)展的具體措施真正形成部門聯(lián)動的格局為加快我省旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

我省旅游業(yè)的發(fā)展迫切要求加速培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的旅游隊伍。入世后旅游業(yè)最大的競爭是人才的競爭這種競爭不僅來自國內(nèi)還將來自國外。因此人才資源開發(fā)和人才培養(yǎng)已成為加快旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性問題。要建立優(yōu)秀的旅游專業(yè)人才庫全面培養(yǎng)和儲備旅游專業(yè)人才和復(fù)合型人才。要建立吸引人才、留住人才、充分發(fā)揮人才作用的機制。改革用人制度放開選人提高企業(yè)素質(zhì)和管理人員的市場選擇率。建立培訓(xùn)體系搞好旅游教育結(jié)構(gòu)調(diào)整加強旅游隊伍培訓(xùn)加強對知識的普及和學(xué)習(xí)逐步建立一支業(yè)務(wù)能力強、綜合素質(zhì)高、思想作風(fēng)硬的旅游隊伍。

共

2

頁，當(dāng)前第

1

頁

1

2

【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/7405002.html】