心得體會(huì)能夠幫助我們更好地認(rèn)識(shí)自己,發(fā)現(xiàn)自身的優(yōu)點(diǎn)和不足。寫心得體會(huì)時(shí),我們可以借鑒他人的經(jīng)驗(yàn)和觀點(diǎn),但要注意保持自己的獨(dú)特性和個(gè)人觀點(diǎn)。集結(jié)了一些優(yōu)秀的心得體會(huì)范文,供大家參考和學(xué)習(xí)。
水利工作會(huì)議心得體會(huì)篇一
今年以來(lái),在省市三峽辦、招商局的指導(dǎo)下,在縣委、縣政府高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門的大力支持下,我們進(jìn)一步理清招商思路,轉(zhuǎn)變招商方式,以大招商助推縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展,進(jìn)一步密切對(duì)口支援單位聯(lián)系,努力改善和優(yōu)化投資環(huán)境,積極推介、洽談和引進(jìn)項(xiàng)目,全縣對(duì)口支援、招商引資工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),現(xiàn)將半年工作情況報(bào)告如下。
一、任務(wù)完成情況
我縣共接待來(lái)訪8批85人次,組織出訪6批28人次,到位跨年度對(duì)口支援資金150萬(wàn)元,積極參加對(duì)口支援項(xiàng)目推介活動(dòng),簽約項(xiàng)目3個(gè),簽約資金4.1億元。爭(zhēng)取對(duì)口支援單位為我縣培訓(xùn)干部40人次。上半年在建項(xiàng)目16個(gè),到位資金2.8億元,完成今年任務(wù)46%;已簽約項(xiàng)目8個(gè),簽約資金9.3億元;新開(kāi)工項(xiàng)目4個(gè),總投資3.5億元;在談項(xiàng)目8個(gè),總投資8.79億元。
二、主要工作情況
(一)對(duì)口支援工作情況
1、密切與對(duì)口支援單位的聯(lián)系。抓住傳統(tǒng)佳節(jié)契機(jī),縣領(lǐng)導(dǎo)帶相關(guān)部門到對(duì)口支援我縣的20多個(gè)單位進(jìn)行回訪,并邀請(qǐng)對(duì)口支援省市領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我縣商談落實(shí)20xx年對(duì)口支援項(xiàng)目計(jì)劃,確保對(duì)口支援項(xiàng)目建設(shè)順利開(kāi)展。
2、做好接待來(lái)訪,鞏固對(duì)口支援成果。先后接待了湖南省三峽辦主任謝海珍一行、三江集團(tuán)、武漢市、原省三峽辦主任陳水文及省、市三峽辦等領(lǐng)導(dǎo),5月份東風(fēng)公司來(lái)我縣開(kāi)展對(duì)口支援捐贈(zèng)汽車活動(dòng),大學(xué)熊校長(zhǎng)一行32人來(lái)到我縣考察并簽訂了校地共建合作協(xié)議。這些單位領(lǐng)導(dǎo)的來(lái)訪為做好今年的對(duì)口支援打下基礎(chǔ)。
3、拓寬思路,爭(zhēng)取省內(nèi)對(duì)口支援項(xiàng)目落實(shí)。按省三峽辦的要求,結(jié)合省對(duì)口支援會(huì)議的召開(kāi),組織縣直20多個(gè)單位和部門與省直部門銜接項(xiàng)目,落實(shí)了20xx年對(duì)口支援項(xiàng)目14個(gè),計(jì)劃到位資金800萬(wàn)元。
4、積極主動(dòng),加大爭(zhēng)取外省市對(duì)口支援力度。湖南省下發(fā)了“關(guān)于分解20xx年對(duì)口支援三峽和省內(nèi)重點(diǎn)工程庫(kù)區(qū)移民工作目標(biāo)任務(wù)的通知”,將任務(wù)落實(shí)到有關(guān)省直部門和市,動(dòng)員有關(guān)省直部門和市積極幫助三峽庫(kù)區(qū)引進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目,涉及到30個(gè)省直部門和市,對(duì)口支援無(wú)償資金750萬(wàn)元,援建項(xiàng)目36項(xiàng)。5月縣長(zhǎng)譚業(yè)明到大連市開(kāi)展回訪活動(dòng)并落實(shí)8個(gè)項(xiàng)目、援助資金500萬(wàn)元。大連市經(jīng)合辦積極主動(dòng)協(xié)調(diào)國(guó)土資源局、民政局、交通局、環(huán)保局、婦聯(lián)、檔案局、甘井子、旅順口、金州新區(qū)等有關(guān)市直、區(qū)級(jí)單位幫助我縣后續(xù)移民工作,落實(shí)11個(gè)項(xiàng)目,計(jì)劃援助無(wú)償資金400萬(wàn)元。
5、積極爭(zhēng)取智力扶持,產(chǎn)生新動(dòng)力。大連加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式專題研討班于6月5日至25日在大連黨校舉辦,培訓(xùn)40人;三季度力爭(zhēng)大學(xué)、華中師范大學(xué)人才培訓(xùn)、湖南教師培訓(xùn)班如期舉行。
6、主動(dòng)做好編制對(duì)口支援規(guī)劃(20xx-20xx)基礎(chǔ)工作,引導(dǎo)對(duì)口支援向縱深推進(jìn)。在與支援省市對(duì)接的基礎(chǔ)上,結(jié)合我縣的發(fā)展需要,與對(duì)口支援單位協(xié)商共同制定好20xx年至20xx年的對(duì)口支援規(guī)劃。重點(diǎn)按照“新型工業(yè)壯實(shí)力、特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)基礎(chǔ)、新興產(chǎn)業(yè)增后勁、統(tǒng)籌發(fā)展惠民生”的發(fā)展思路,編制好后八年的對(duì)口支援規(guī)劃。
7、積極參加了國(guó)務(wù)院三峽辦、省市主管部門舉辦的各項(xiàng)對(duì)口支援活動(dòng);認(rèn)真配合了三建委、中央電視臺(tái)反映對(duì)口支援工作《在三峽》電視片的拍攝工作,完成了素材編寫、資料收集等工作。
(二)招商引資工作情況
今年我局招商引資工作主要做法是:營(yíng)造大環(huán)境、依托大企業(yè)、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)大項(xiàng)目。
1、在招商環(huán)境建設(shè)中有新氣象。建立全縣全民招商的格局,為全縣54個(gè)單位分解招商任務(wù),細(xì)化招商目標(biāo),出臺(tái)《招商引資優(yōu)惠辦法》,制作符合我縣縣情的《投資指南》,充分調(diào)研編制《20xx重點(diǎn)項(xiàng)目推介》,營(yíng)造全民招商、親商氛圍。
2、在招商平臺(tái)建設(shè)中有新載體。今年招商引資工作注重平臺(tái)建設(shè),以興發(fā)集團(tuán)為載體,引進(jìn)磷化工、硅化工深加工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2個(gè),總投資過(guò)5億元;以我縣豐富的農(nóng)產(chǎn)品為載體,引進(jìn)和洽談葛根、蔬菜罐頭等加工項(xiàng)目3個(gè);以林業(yè)深加工為載體,洽談引進(jìn)核桃、柑橘、集成材開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目4個(gè);依托旅游物流載體,洽談引進(jìn)星級(jí)酒店、物流運(yùn)輸項(xiàng)目2個(gè);以工商聯(lián)、異地商會(huì)為載體,引導(dǎo)籍企業(yè)家回鄉(xiāng)興業(yè),建立良好的合作關(guān)系。
3、在招商體系建設(shè)中有新做法。為了建立多元化招商格局,縣招商局一是依托興發(fā)集團(tuán)建立了上海、天津、廣州三個(gè)招商小分隊(duì),上班年累計(jì)為我縣提供招商信息12條,促成合作項(xiàng)目2個(gè),在談項(xiàng)目1個(gè);二是請(qǐng)求對(duì)口支援省市幫助引進(jìn)項(xiàng)目,并要求相關(guān)對(duì)口支援部門組織企業(yè)來(lái)我縣實(shí)地考察;三是在廈門、晉江、福州、杭州、武漢等地組織召開(kāi)專場(chǎng)投資說(shuō)明會(huì),通過(guò)觀看宣傳片、發(fā)放投資指南、介紹投資項(xiàng)目的形式,邀請(qǐng)企業(yè)家到考察投資興業(yè)。
4、在招商企業(yè)服務(wù)中有新思路。一是駐企服務(wù),安排專人在重點(diǎn)企業(yè)幫助發(fā)展,在資金、技術(shù)、人才等方面幫助企業(yè)發(fā)展壯大;二是現(xiàn)場(chǎng)服務(wù),到企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)幫助解決水、電、路、通訊等一系列的問(wèn)題;三是跟蹤服務(wù),對(duì)招商引資企業(yè)建立專項(xiàng)檔案,協(xié)助全程辦理相關(guān)手續(xù)。
(三)機(jī)關(guān)管理工作情況
我們把創(chuàng)建滿意機(jī)關(guān)作為機(jī)關(guān)管理的主要目標(biāo),加大創(chuàng)建工作力度,促進(jìn)黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、民主政治建設(shè)、工會(huì)、信訪、綜治、安全、計(jì)劃生育、檔案等工作得到全面加強(qiáng)。
1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,加強(qiáng)績(jī)效管理。根據(jù)班子成員的分工,將共性目標(biāo)任務(wù)逐一分解落實(shí)到人。
2、認(rèn)真搞好機(jī)關(guān)日常管理。做好基礎(chǔ)性工作,認(rèn)真落實(shí)縣委縣政府及上級(jí)機(jī)關(guān)安排的各項(xiàng)工作任務(wù),并對(duì)所有文字材料、資料圖片等進(jìn)行規(guī)范整理。進(jìn)一步健全和完善了各項(xiàng)管理制度。
3、深入開(kāi)展“五好基層黨組織”和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),全面加強(qiáng)三峽辦機(jī)關(guān)黨建工作,認(rèn)真開(kāi)展了思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè),提高了為民服務(wù),履行職責(zé)的水平。積極開(kāi)展“治庸問(wèn)責(zé)”、“喜迎、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)、推動(dòng)新跨越”系列主題實(shí)踐活動(dòng),激發(fā)了全體干部的工作激情,提高了干部職工工作效率。扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),繼續(xù)完善“十個(gè)全覆蓋”體系,增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部廉潔自律意識(shí),全體干部職工未出現(xiàn)任何違紀(jì)問(wèn)題。
4、扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。深入基層了解困難,真心實(shí)意為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展辦實(shí)事辦好事。積極參加縣“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村挖萬(wàn)塘”活動(dòng),幫助大禮村制定工作規(guī)劃,多方籌措資金、及時(shí)檢查督導(dǎo),按要求高標(biāo)準(zhǔn)完成了工作任務(wù),。幫扶村調(diào)到雙坪村后,我們及時(shí)與村干部取得聯(lián)系,到村調(diào)查研究,確定了幫扶目標(biāo),結(jié)對(duì)共建工作取得了階段性成效。
三、存在主要問(wèn)題
1、對(duì)口支援項(xiàng)目合作少,缺乏造血功能和可持續(xù)發(fā)展的后勁。
2、交通條件逐步改善,區(qū)位優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn),但目前處于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)期間,招商引資項(xiàng)目落戶難度較大。
3、招商引資隊(duì)伍專業(yè)化水平不高,人員不足
4、工業(yè)、商業(yè)項(xiàng)目用地儲(chǔ)備不足,招商引資項(xiàng)目用地困難。
四、下半年工作安排
2、做好5萬(wàn)噸柑橘深加工、石墨礦采、選及深加工項(xiàng)目等在談重大項(xiàng)目的跟蹤和服務(wù),力爭(zhēng)項(xiàng)目早日簽約。
3、做好石材產(chǎn)業(yè)園調(diào)研,弄清我縣石材儲(chǔ)量、開(kāi)采狀況、市場(chǎng)等情況,考察大型石材企業(yè),提供建設(shè)我縣石材工業(yè)園的相關(guān)建議。
4、做好硅深加工、柑橘、石墨、基酒等重點(diǎn)項(xiàng)目的開(kāi)工落戶工作,確保項(xiàng)目按期建成達(dá)產(chǎn)。
5、做好“展示新成就,助推新跨越,喜迎”經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)的組織、邀商等活動(dòng)。
6、認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院三建委昆明會(huì)議精神,積極完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),重點(diǎn)是配合國(guó)家、省、市三峽辦做好對(duì)口支援二十年新聞宣傳工作和配合三建委、中央電視臺(tái)做好對(duì)口支援電視片《在三峽》的拍攝工作。
7、積極搭建招商引資平臺(tái),優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)合作方式,實(shí)現(xiàn)多元化招商。
8、加強(qiáng)項(xiàng)目管理和跟蹤服務(wù),提高項(xiàng)目履約率、開(kāi)工率、投產(chǎn)率和資金到位率。
9、充實(shí)干部隊(duì)伍,強(qiáng)化內(nèi)部管理,確保對(duì)口支援、招商引資工作再上新臺(tái)階。
水利工作會(huì)議心得體會(huì)篇二
20xx年7月13日至14日中共中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)的全國(guó)教育工作會(huì)議在北京舉行。
***主席在會(huì)議上發(fā)表重要講話。
論述了大力發(fā)展教育事業(yè)的意義。
教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石,是提高國(guó)民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑,寄托著億萬(wàn)家庭對(duì)美好生活的期盼。
強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)教。
并且系統(tǒng)總結(jié)了新中國(guó)教育改革的成就和五條經(jīng)驗(yàn)。
經(jīng)過(guò)60多年特別是改革開(kāi)放30多年的不懈努力,我們開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路,建成了世界最大規(guī)模的教育體系,保障了億萬(wàn)人民群眾受教育的權(quán)利,取得了舉世矚目的偉大成就。
同時(shí)論述了新一輪教育改革的目標(biāo)和指導(dǎo)思想。
全黨全國(guó)要積極行動(dòng)起來(lái),堅(jiān)持育人為本,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以促進(jìn)公平為重點(diǎn),以提高質(zhì)量為核心,推動(dòng)教育事業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上科學(xué)發(fā)展,加快從教育大國(guó)向教育強(qiáng)國(guó)、從人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)邁進(jìn),為中華民族偉大復(fù)興和人類文明進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。
通過(guò)對(duì)全國(guó)教育工作的學(xué)習(xí),我明白了教育要堅(jiān)持以人為本,遵循教育規(guī)律,面向社會(huì)需求,一切以促進(jìn)學(xué)生身心健康和全面發(fā)展為根據(jù),注重培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感以及培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。
對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段的教育需求有了明確的認(rèn)識(shí),更進(jìn)一步體會(huì)到:教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石,是提高國(guó)民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑,寄托著億萬(wàn)家庭對(duì)美好生活的期盼。
“強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)教”的道理。
教育是國(guó)家和民族發(fā)展最根本的事業(yè),必須堅(jiān)持黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo),明確政府發(fā)展和管理教育的責(zé)任,落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,實(shí)現(xiàn)教育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,充分發(fā)揮教育在黨和國(guó)家事業(yè)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用。
對(duì)教育戰(zhàn)略地位的認(rèn)識(shí),總書(shū)記講了三句新話:強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)教;教育是國(guó)計(jì),更是民生;教育是今天,更是明天;加快從教育大國(guó)向教育強(qiáng)國(guó)的跨越。
而教育的根本目的是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和***人,所以,必須全面貫徹黨的教育方針,把促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)作學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
在黨和國(guó)家工作全局中始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展地位,是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。
教育事業(yè)發(fā)展的生機(jī)活力在改革開(kāi)放,必須始終按照面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的要求,立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情,堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合,不斷深化教育體制改革和教育教學(xué)改革。
總理特別提到,落實(shí)國(guó)家財(cái)政性教育投入占國(guó)民生產(chǎn)總值的4%,這表明了黨和國(guó)家堅(jiān)定的決心。
在全國(guó)教育工作會(huì)議上,“促進(jìn)公平”被確定為“國(guó)家基本教育政策”。
會(huì)議明確提出,推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,必須促進(jìn)教育公平。
教育公平是社會(huì)公平的起點(diǎn),是最基本最重要的公平。
讓每一個(gè)人享有公平的受教育機(jī)會(huì),是社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求和教育的公益性質(zhì)決定的。
進(jìn)一步推進(jìn)惠及全民的公平教育,是當(dāng)前教育改革和發(fā)展的重大任務(wù),也是現(xiàn)階段促進(jìn)社會(huì)公平正義、構(gòu)建社會(huì)主義***社會(huì)的客觀要求。
推進(jìn)教育公平是復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,也是一個(gè)需要逐步實(shí)現(xiàn)的歷史過(guò)程。
在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以發(fā)展促進(jìn)公平,以改革促進(jìn)公平,以政策支持促進(jìn)公平,不斷滿足廣大群眾日益增長(zhǎng)的多層次、多樣化教育需求,進(jìn)一步辦好義務(wù)教育,不斷完善國(guó)家助學(xué)制度,切實(shí)解決特殊群體孩子的上學(xué)問(wèn)題,真正實(shí)現(xiàn)“同在藍(lán)天下,共同成長(zhǎng)與進(jìn)步”的美好愿望。
教育是改善民生、促進(jìn)社會(huì)***的重要途徑,必須堅(jiān)持以人為本,促進(jìn)教育公平,保障公民依法享有受教育的權(quán)利。
堅(jiān)持以人為本,在教育中的集中體現(xiàn)就是育人為本,德育為先。
堅(jiān)持以人為本,著眼點(diǎn)在于提高國(guó)民素質(zhì)。
這就需要實(shí)施素質(zhì)教育,把實(shí)施素質(zhì)教育抓緊抓好。
堅(jiān)持以人為本,加快轉(zhuǎn)變創(chuàng)新能力培養(yǎng)不足的狀況。
把培養(yǎng)創(chuàng)造性與培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才統(tǒng)一起來(lái)。
教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在我們教師,我們必須不斷提高教師政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
用自身的人格魅力贏得社會(huì)的尊重。
總理強(qiáng)調(diào):人類社會(huì)發(fā)展的歷史表明,教育對(duì)任何國(guó)家都很重要,對(duì)于我們這樣資源匱乏、人口眾多的國(guó)家,尤其要把教育擺在重要位置。
只有建設(shè)一流的`教育,才能建設(shè)一流的國(guó)家。
一位好老師可以教出一批好學(xué)生;一位教育家,可以成就一所好學(xué)校;一批教育家,可以影響國(guó)家的未來(lái)。
會(huì)上針對(duì)貫徹學(xué)習(xí)三級(jí)會(huì)議講話,尤其是王宏煒局長(zhǎng)的講話情況,科室所負(fù)責(zé)人緊緊圍繞全省、全市工商行政管理工作會(huì)議的要求和確定的工作目標(biāo),暢所欲言談心得、說(shuō)感受、講打算。
發(fā)言人一致表示,通過(guò)學(xué)習(xí)講話精神,不僅對(duì)全系統(tǒng)工作有了更直觀、深刻、全面的了解,更會(huì)在今后的工作中認(rèn)真抓好落實(shí),切實(shí)做到敢創(chuàng)新思路、敢闖關(guān)破題,提高綜合素質(zhì),增強(qiáng)工作效能。
交流發(fā)言結(jié)束后,局領(lǐng)導(dǎo)分別就分管的工作對(duì)本單位上年度工作進(jìn)行了全面分析,認(rèn)真剖析存在的問(wèn)題和不足,并結(jié)合實(shí)際對(duì)下年度工作重點(diǎn)進(jìn)行了安排部署。
在張杰局長(zhǎng)針對(duì)xx年度的工作的總結(jié)講話中指出,xx年,在市局黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,分局黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部職工,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“四?!敝行娜蝿?wù),全力突出“四高”工作重點(diǎn),按照“四筑牢四打造”、“五重五促”的工作思路,深入實(shí)施“以人為本,爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)新”的管理理念,銳意進(jìn)取,團(tuán)結(jié)拼搏,各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)。
但是在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到工作中還有許多薄弱環(huán)節(jié)和不容忽視的問(wèn)題,全體干部職工應(yīng)將心態(tài)及時(shí)調(diào)整過(guò)來(lái),全身心投入到新一年工作中來(lái)。
xx年,面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn),濟(jì)陽(yáng)分局將在市局黨委和縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入推進(jìn)“學(xué)習(xí)型工商建設(shè)年”活動(dòng),以服務(wù)科學(xué)發(fā)展為主題,以服務(wù)加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€,繼續(xù)堅(jiān)持“四個(gè)筑牢、四個(gè)打造”努力做到思想觀念再更新,監(jiān)管服務(wù)機(jī)制再創(chuàng)新,基層基礎(chǔ)再出新,求真務(wù)實(shí),開(kāi)拓進(jìn)取,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出更加積極的貢獻(xiàn)。
最后,張杰局長(zhǎng)講述了在美國(guó)學(xué)習(xí)期間的學(xué)習(xí)情況。
談到在美國(guó)的感受,張杰局長(zhǎng)動(dòng)情地指出,美國(guó)之行,對(duì)他而言更像是一場(chǎng)愛(ài)國(guó)教育,我們應(yīng)該正確看待同美國(guó)在經(jīng)濟(jì)、教育、科技等方面的差距,每一個(gè)人都應(yīng)該懷有感恩的心態(tài),努力做好自己的本職工作,為社會(huì)的發(fā)展積極貢獻(xiàn)自己的一份力量。
水利工作會(huì)議心得體會(huì)篇三
近日,本人有幸參加了全省水利工作會(huì)議。此次會(huì)議暨2019年水利現(xiàn)代化工作推進(jìn)會(huì)于X月X日在XX市召開(kāi),共有來(lái)自全省各地的XXX名水利專業(yè)人士參加。本次會(huì)議是為了總結(jié)水利工作成效及面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)加強(qiáng)專業(yè)交流、探討問(wèn)題,為全省水利工作的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。
第二段:會(huì)議主要內(nèi)容。
此次會(huì)議的主要內(nèi)容包括對(duì)2018年全省水利工作成果的綜述,總結(jié)了各地在水利灌溉、行政管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面所取得的優(yōu)異成績(jī)。同時(shí)也在會(huì)議上舉行了關(guān)于現(xiàn)代化水利建設(shè)的研討,探討了新形勢(shì)下對(duì)于水利工作的新要求和優(yōu)化方向。會(huì)議也為廣大水利工作者提供了互相交流的機(jī)會(huì),使全體水利工作者獲益。
本人在此次會(huì)議中受益良多。首先,通過(guò)聽(tīng)取來(lái)自各地同事的工作經(jīng)驗(yàn),了解到全省各地在水利工作中都取得了豐碩的成果,尤其是城市供水方面,相比以前有了較大的改觀。同時(shí),與來(lái)自不同城市的同行交流,交流了自己的工作心得及方式,互相分享經(jīng)驗(yàn),各抒己見(jiàn),開(kāi)闊了思路,對(duì)于今后個(gè)人的工作也極有幫助。
通過(guò)此次會(huì)議,本人意識(shí)到在水利工作中,只有樹(shù)立正確的工作價(jià)值觀和服務(wù)意識(shí),才能使自己在工作中更好的發(fā)揮作用。同時(shí)也反思自己的工作經(jīng)歷,進(jìn)而加深了對(duì)于水利工作的認(rèn)識(shí);敢于創(chuàng)新,更新觀念,才能開(kāi)拓新的發(fā)展思路,推動(dòng)水利工作的現(xiàn)代化。去思考現(xiàn)在,更要關(guān)注未來(lái)。
第五段:心得體會(huì)之總結(jié)發(fā)展方向。
綜上所述,此次會(huì)議意味深長(zhǎng)。它既是對(duì)近年來(lái)疏浚、治水等水利行業(yè)項(xiàng)目的回顧,又是對(duì)現(xiàn)代水利工程建設(shè)的展望。我們可以借著這次會(huì)議,了解新技術(shù)、新方案,發(fā)現(xiàn)新業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)和水利建設(shè)的未來(lái)趨勢(shì)。因此,我們更要用心去學(xué)習(xí),應(yīng)對(duì)社會(huì)發(fā)展的各種挑戰(zhàn),借著這種交流互鑒的方式實(shí)現(xiàn)水利工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
結(jié)尾:
此次會(huì)議有益于進(jìn)一步提高本人的工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。自己認(rèn)為,水利行業(yè)的發(fā)展無(wú)窮無(wú)盡,未來(lái)在新能源、環(huán)保、智能化方面有很大的工作量和需求。因此,我們應(yīng)該從實(shí)際出發(fā),真正投入到水利工作中,積極探討與研究。積極進(jìn)取,推陳出新,就能夠取得更加優(yōu)異的成績(jī)。
水利工作會(huì)議心得體會(huì)篇四
同志們:
這次全市水利工作會(huì)議的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省兩個(gè)一號(hào)文件精神和全省水利工作會(huì)議議精神,回顧總結(jié) “”以來(lái)水利工作,安排部署今后五年及20xx年水利建設(shè)任務(wù),動(dòng)員全市上下,認(rèn)清形勢(shì),搶抓機(jī)遇,銳意進(jìn)取,開(kāi)拓創(chuàng)新,努力開(kāi)創(chuàng)我市水利改革發(fā)展新局面。剛才,忠興同志宣讀了市委、市政府印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)加快水利改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,這是指導(dǎo)我市今后水利改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,望同志們認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、“”以來(lái)水利工作簡(jiǎn)要回顧
“”時(shí)期以來(lái),全市水利工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,搶抓國(guó)家政策機(jī)遇,爭(zhēng)取項(xiàng)目,創(chuàng)新機(jī)制,狠抓落實(shí),水利改革與發(fā)展取得了較好成績(jī)。
——水利保障能力逐步提高。爭(zhēng)取國(guó)家、省、市水利項(xiàng)目資金7億元,一大批民生水利工程建成使用,農(nóng)田水利設(shè)施基本形成了蓄水、引水、提水、排水、供水相配套的水利工程體系,為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件和生態(tài)環(huán)境,抵御旱澇災(zāi)害,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展,提供了有力保障。
——防洪能力進(jìn)一步增強(qiáng)。松花江、拉林河、卡岔河堤防防洪能力分別達(dá)到50年、20xx年和20xx年一遇標(biāo)準(zhǔn);二、三、四道河和黑林河堤防達(dá)到5-20xx年一遇標(biāo)準(zhǔn)。張家大泡子等3處護(hù)堤護(hù)岸治理、岳家等八座排澇站改造工程全面完成,大荒溝等中小河流治理啟動(dòng)實(shí)施,保護(hù)耕地28萬(wàn)公頃,惠及人口40萬(wàn)。
——節(jié)水改造工程扎實(shí)推進(jìn)。5座中型和5座小一型水庫(kù)除險(xiǎn)加固全面完成,玉皇廟、松前、楊家灣、向陽(yáng)、于家等灌區(qū)節(jié)水改造相繼完成,延青攔河壩投入使用,使5140公頃水田達(dá)到有效灌溉。
——高效節(jié)水灌溉工程啟動(dòng)實(shí)施。共打抗旱水源井3667眼,實(shí)施了移動(dòng)式、地埋式等節(jié)水噴灌工程,13萬(wàn)畝旱田實(shí)現(xiàn)了節(jié)水灌溉,進(jìn)一步提升了糧食綜合生產(chǎn)能力。
——水土保持取得新成效。對(duì)11個(gè)水土流失易發(fā)區(qū)實(shí)施生態(tài)治理,治理水土流失面積142平方公里,3萬(wàn)公頃耕地內(nèi)澇問(wèn)題得到有效治理,自然生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。
——農(nóng)村飲水安全工程成果顯著。建成集中供水工程300處,安裝水質(zhì)凈化設(shè)施300多臺(tái)套,使40萬(wàn)人飲用上安全合格的自來(lái)水,入戶水質(zhì)合格率達(dá)到了100%,改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
——水產(chǎn)養(yǎng)殖穩(wěn)步發(fā)展。全市水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積達(dá)到13萬(wàn)畝,從事水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)戶1200戶,捕撈鋼質(zhì)漁船發(fā)展到150艘,水產(chǎn)品年產(chǎn)出量達(dá)到4300噸。
——依法治水工作取得新成績(jī)。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,強(qiáng)化對(duì)江河堤防、水利基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備管理,加大對(duì)水事違法案件的查處力度,依法征收各項(xiàng)水利規(guī)費(fèi),構(gòu)建了人水和諧的水事工作環(huán)境。
——水利工程管理體制改革扎實(shí)推進(jìn)。對(duì)全市國(guó)營(yíng)的五座中型水庫(kù)及純公益性河道堤防管理單位進(jìn)行了體制改革,將其職工待遇劃歸到財(cái)政預(yù)算之內(nèi),理順了水利工程管理體制關(guān)系,促進(jìn)了水利職工隊(duì)伍的和諧穩(wěn)定。
“”以來(lái)水利工作,可以說(shuō)是我市水利取得了顯著成績(jī)。這得益于國(guó)家不斷加強(qiáng)水利投入;得益于廣大水利干部職工的辛勤努力;得益于各有關(guān)部門以及社會(huì)各界的大力支持。借此機(jī)會(huì),我代表市政府,向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持我市水利事業(yè)發(fā)展的同志們表示衷心的感謝,向全市水利系統(tǒng)廣大干部職工致以誠(chéng)摯的敬意!
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,與科學(xué)發(fā)展觀和全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展對(duì)水利的要求相比,我們?cè)诠ぷ髦羞€存在著一些問(wèn)題。一是水利基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀總體還比較脆弱,現(xiàn)有工程老化問(wèn)題依然比較突出;二是水利投入總體不足,存在體制不活、渠道不寬、形式不多的問(wèn)題;三是水環(huán)境整治和水資源保護(hù)的任務(wù)還很大;四是“重建輕管”思想依然存在,水利行政管理和執(zhí)法水平還有待提高;五是水利改革的步子還不夠大。這些問(wèn)題需要我們高度重視,在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、切實(shí)增強(qiáng)加快水利改革發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感
水利不僅是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的命脈,更是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可替代的重要支撐、人民生活的重要保障。今年,中央和省委分別頒發(fā)了1號(hào)文件,首次把水利問(wèn)題提升到戰(zhàn)略高度,這在水利發(fā)展史上具有里程碑意義。兩個(gè)1號(hào)文件,對(duì)“”到20xx年加快水利改革和發(fā)展做出了全面部署,為水利事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向,注入了強(qiáng)大動(dòng)力,提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。我們要深刻認(rèn)識(shí)到,加快水利建設(shè)對(duì)于推進(jìn)我市發(fā)展的意義重大。
1、加快水利改革發(fā)展是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前,我市城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)步伐在不斷加快,全市人口已達(dá)130多萬(wàn),城鎮(zhèn)人口(含農(nóng)民工、學(xué)生)實(shí)際應(yīng)該達(dá)到50萬(wàn)人,市民消費(fèi)觀念在轉(zhuǎn)變,消費(fèi)水平在提高,從工業(yè)、企業(yè)、農(nóng)業(yè)灌溉到生活用水需求會(huì)逐步遞增,對(duì)水利服務(wù)能力和質(zhì)量的要求在逐年提高,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和水的矛盾將會(huì)十分突出。我市目前年均水資源量7億立方米,年用水總量4億多立方米,以后用水量將逐年增加,到20xx年將達(dá)到可開(kāi)發(fā)利用量的極限。可見(jiàn)我市水資源短缺的問(wèn)題將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅。我們必須頭腦清醒,認(rèn)真應(yīng)對(duì)、超前謀劃,加大節(jié)水型水利項(xiàng)目爭(zhēng)取力度,全面做好水資源的開(kāi)發(fā)利用工程建設(shè)工作,強(qiáng)化對(duì)水資源的節(jié)約和保護(hù),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供水利保證。
2、加快水利改革發(fā)展是保障我市糧食穩(wěn)步增長(zhǎng)的迫切需要。農(nóng)業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ),糧食更是發(fā)展的根基。從當(dāng)前情況看,我市耕地總面積37.5萬(wàn)公頃,糧食作物耕作面積為34.7萬(wàn)公頃,有效灌溉面積10萬(wàn)公頃,其中旱田具備灌溉條件的1萬(wàn)公頃。旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比例低,抵御洪旱災(zāi)害能力差,仍然處于靠天吃飯、雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)的狀態(tài)。我市10個(gè)灌區(qū)普遍存在灌溉標(biāo)準(zhǔn)低,設(shè)備老化失修,末級(jí)渠系不配套,效益發(fā)揮不足等問(wèn)題。近20xx年來(lái),我市氣候總體趨勢(shì)是旱情增大,有6年發(fā)生風(fēng)旱災(zāi)害,對(duì)糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)造成威脅。要實(shí)現(xiàn)旱能澆澇能排,切實(shí)提高糧食產(chǎn)量,必須加大資金和科技投入,對(duì)水資源進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)利用,優(yōu)化配置,全力推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè),在抗旱高效節(jié)水項(xiàng)目的效能發(fā)揮上下功夫,在地下水和客水資源允許的范圍內(nèi),實(shí)現(xiàn)灌溉旱田10萬(wàn)公頃,解除旱情危機(jī),筑牢我市糧食增產(chǎn)的水利堤防。
3、加快水利改革發(fā)展是保障和改善民生的迫切需要。發(fā)展的目的是讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好。從農(nóng)村情況看,我市尚有約50萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全沒(méi)有得到解決;從城市情況看,隨著市區(qū)增容和工業(yè)企業(yè)發(fā)展,城市用水不足將日益凸顯;從水利設(shè)施看,我市還有49座小二型水庫(kù)和部分塘壩處于病險(xiǎn)狀態(tài),60多條中小河流需要治理,467平方公里耕地存在水土流失現(xiàn)象,洪、澇、旱等自然災(zāi)害依然威脅很大。因此,必須以水利項(xiàng)目建設(shè)來(lái)提高防災(zāi)減災(zāi)能力,全面加強(qiáng)水資源節(jié)約與生態(tài)保護(hù),提升環(huán)境生態(tài)水平,形成有利于水資源節(jié)約保護(hù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式。牢固樹(shù)立以人為本的理念,切實(shí)加大水利工程建設(shè)力度,趨利避害,造福人民。
總之,水的問(wèn)題不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)的發(fā)展,更關(guān)系到工業(yè)和城市的發(fā)展,是一個(gè)全局性的問(wèn)題。我們要增強(qiáng)加快水利發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感,搶抓機(jī)遇,大干快上,力爭(zhēng)通過(guò)5到20xx年的努力,完成水利供給保障體系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
三、今后五年水利發(fā)展的總體思路、目標(biāo)和主要工作任務(wù)
根據(jù)中央、省、市有關(guān)會(huì)議文件精神,按照市十三次黨代會(huì)的部署,今后水利發(fā)展的總的要求是:堅(jiān)持“民生優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧、人水和諧、政府主導(dǎo)、改革創(chuàng)新”原則,積極推進(jìn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變,“小水利”向“大水利”轉(zhuǎn)變,單一服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向綜合服務(wù)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)變,以保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展用水需求為目標(biāo),全面構(gòu)筑供水保障、農(nóng)田水利、防汛抗旱減災(zāi)和水保生態(tài)“四大體系”,確立用水總量控制、節(jié)水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”,實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,扎實(shí)推進(jìn)依法治水,不斷深化水利改革,努力實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。
未來(lái)五年全市水利發(fā)展的目標(biāo)是:未來(lái)五年,我市要計(jì)劃爭(zhēng)取水利投入資金58.8億元,實(shí)施水庫(kù)除險(xiǎn)加固、江河堤防險(xiǎn)段治理、澇區(qū)、灌區(qū)治理、水資源開(kāi)發(fā)等工程。
——防洪抗旱能力全面提高。從根本上轉(zhuǎn)變榆樹(shù)靠天吃飯、雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)的格局,基本形成旱能澆、澇能排、汛能防的現(xiàn)代化水利新局面。
——開(kāi)發(fā)利用水資源更加科學(xué)合理。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理,優(yōu)化水資源配置,增加城市供水和農(nóng)業(yè)用水水資源有效供給,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠水資源保障。
——民生水利保障能力進(jìn)一步提高。建好農(nóng)村飲水安全工程,使廣大人民群眾充分享受水利改革發(fā)展的成果,進(jìn)一步改善和提高人民群眾生活條件和水平。
——節(jié)水型社會(huì)建設(shè)取得新成效。推廣節(jié)水新技術(shù)工藝的應(yīng)用,發(fā)展節(jié)水灌溉,強(qiáng)化用水許可審批,推行用水智能化管理,建立水資源高效利用與有效保護(hù)體系。
——水土流失得到綜合治理。減少水土流失面積,采取工程措施與生物措施,改善生態(tài)環(huán)境。
——水利管理體制機(jī)制改革成果顯著。進(jìn)一步理順?biāo)芾黻P(guān)系,全面提高水利隊(duì)伍管理水平和服務(wù)功能。
重點(diǎn)做好六個(gè)方面工作:
1、加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),提高糧食增產(chǎn)能力。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須以水利化、科技化為支撐。要大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),建成引松濟(jì)卡、友誼灌區(qū)兩個(gè)大型灌區(qū),繼續(xù)實(shí)施10個(gè)灌區(qū)配套改造建設(shè),完成好灌溉排水泵站更新改造,五年內(nèi)使40萬(wàn)畝易澇地的得到有效治理。明年要投資10700萬(wàn)元,實(shí)施松榆灌區(qū)大型泵站改造工程;投資3120萬(wàn)元,新建秀水排澇站工程;投資1500萬(wàn)元,實(shí)施卡中攔河閘改建工程。同時(shí),計(jì)劃爭(zhēng)取國(guó)家投資5600萬(wàn)元,再新建排澇站10座,維修10座排澇站。要繼續(xù)加快國(guó)家小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè),對(duì)全市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行集中配套改造,大力建設(shè)旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)良田。要按規(guī)劃發(fā)展集中連片高效節(jié)水灌溉工程,積極推廣渠道防滲,噴灌、滴灌、微灌等高效節(jié)水新工藝、新技術(shù)。明年要整合水利、農(nóng)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)、發(fā)改等項(xiàng)目資金,完成20萬(wàn)畝節(jié)水灌溉工程。明年下半年,還要爭(zhēng)取國(guó)家投資2億元,打機(jī)電井20xx眼,加快推進(jìn)節(jié)水灌溉工程。到“”期末,全市要完成120萬(wàn)畝節(jié)水灌溉面積,使我市糧食產(chǎn)量達(dá)到70億斤階段性水平。
2、加強(qiáng)域內(nèi)河流治理,提高防災(zāi)抗災(zāi)能力。我市63條中小河流,都存在著程度不同的險(xiǎn)工險(xiǎn)段,特別是卡岔河集雨面積占全市的49%,貫穿全市9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其堤防防洪能力只有20xx年一遇標(biāo)準(zhǔn),其它中小河流也只有5-20xx年一遇標(biāo)準(zhǔn),排除安全隱患已迫在眉睫,必須集中力量加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的治理建設(shè),做好設(shè)計(jì),實(shí)施除險(xiǎn)加固,徹底消除安全隱患。明年要投資1100萬(wàn)元,實(shí)施五棵樹(shù)湛江寺旅游區(qū)第二松花江邊護(hù)岸工程;投資1200萬(wàn)元,完成拉林河6個(gè)護(hù)岸工程;投資6675萬(wàn)元,對(duì)15座小二型水庫(kù)實(shí)施除險(xiǎn)加固。同時(shí),爭(zhēng)取投資1200萬(wàn)元,對(duì)卡岔河等8條中小河流進(jìn)行治理;爭(zhēng)取投資1200萬(wàn)元,實(shí)施水土保持工程。要重視水情監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、組織動(dòng)員體系、應(yīng)急救援體系和社會(huì)管理體系建設(shè),明年要投資961萬(wàn)元建設(shè)信息化防汛指揮系統(tǒng),提高防汛抗旱、水資源調(diào)控、水利管理和工程運(yùn)行信息化水平,不斷提升防汛抗旱應(yīng)急指揮能力。
3、積極推進(jìn)重大戰(zhàn)略項(xiàng)目,謀劃大水利。重點(diǎn)是規(guī)劃建設(shè)投資14億元的松卡灌區(qū)項(xiàng)目,即引松濟(jì)卡工程;投資5.4億元的友誼灌區(qū)項(xiàng)目,即引拉友誼壩二期工程;投資6.87億元的旱田高效節(jié)水灌溉工程。這三個(gè)項(xiàng)目我們已經(jīng)謀劃了多年,做了大量基礎(chǔ)工作,取得了一定的進(jìn)展。水利、發(fā)改、財(cái)政等部門要抓住國(guó)家加快水利建設(shè)的歷史機(jī)遇,緊緊圍繞國(guó)家政策導(dǎo)向,創(chuàng)新項(xiàng)目包裝方式,創(chuàng)新?tīng)?zhēng)取項(xiàng)目形式,加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度,力爭(zhēng)在短期內(nèi)取得重大突破。
4、加強(qiáng)水資源配置,創(chuàng)建節(jié)水型社會(huì)。我市的松卡灌區(qū)、友誼灌區(qū)和旱田節(jié)水高效灌溉工程,是優(yōu)化水資源配置、解決我市水資源不足的綜合性系統(tǒng)工程,功在當(dāng)代、利在千秋。對(duì)水利工程項(xiàng)目,從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)到建設(shè),必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)全程的質(zhì)量監(jiān)管。在實(shí)施過(guò)程中,要堅(jiān)守水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污這“三條紅線”,嚴(yán)格執(zhí)行水資源有償使用、水資源論證、取水許可等制度,形成全社會(huì)節(jié)約用水的制度體系。嚴(yán)格水資源管理,做到以水定需、因水而宜、量水而行,按國(guó)家制定的用水效率指標(biāo)規(guī)定辦事。加大節(jié)水宣傳教育力度,把節(jié)水工作貫穿于各行業(yè)及廣大城鄉(xiāng)人民群眾生產(chǎn)生活全過(guò)程,推進(jìn)全面節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。
5、強(qiáng)化水利公共服務(wù),確保城鄉(xiāng)用水需求。加快水利公共服務(wù)能力建設(shè),使水利更好地服務(wù)于民,切實(shí)解決城鄉(xiāng)居民及工農(nóng)業(yè)用水需求。要解決好農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。明年投資8000萬(wàn)元,解決10萬(wàn)人。要保證實(shí)施的供水工程滿足對(duì)水質(zhì)、水量、方便程度和水源保證率四項(xiàng)指標(biāo)要求,積極推動(dòng)集中供水,發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水、排水、污水處理等系統(tǒng)工程建設(shè),努力降低供水成本。要加強(qiáng)城市供水能力建設(shè)。我市市區(qū)現(xiàn)在取用的全部為第四紀(jì)深層地下承壓水,就市區(qū)容量而言,已接近采補(bǔ)相抵,隨著“三化”進(jìn)程加快,市區(qū)用水將出現(xiàn)短缺,我們要抓緊研究城市供水工程。重點(diǎn)研究推進(jìn)“引松入榆”工程,解決市區(qū)未來(lái)水資源不足問(wèn)題,提高應(yīng)對(duì)供水安全危機(jī)事件處置能力。同時(shí),合理控制進(jìn)入環(huán)城工業(yè)集中區(qū)的用水大戶企業(yè)數(shù)量,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目用水與市區(qū)用水統(tǒng)籌配置,合理開(kāi)發(fā)利用水資源。
6、加強(qiáng)水資源保護(hù),切實(shí)改善人居環(huán)境。保護(hù)治理好水生態(tài)環(huán)境直接關(guān)系到百萬(wàn)人民的生存質(zhì)量。必須堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則,扎實(shí)做好水環(huán)境保護(hù)和治理工作,全力打造綠色宜居的生態(tài)之城。要樹(shù)立人水和諧的理念,抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù),合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水。要做好水污染防治工作。建設(shè)好城鎮(zhèn)及農(nóng)村污水處理設(shè)施,處理好工業(yè)、生活廢料與垃圾,確保榆樹(shù)優(yōu)質(zhì)的地下水不被污染。要加強(qiáng)水土流失治理,采取工程和生物措施,保護(hù)天然植被,提高水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
四、加強(qiáng)水利改革發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)
加快水利改革發(fā)展是國(guó)家做出的重大戰(zhàn)略部署,對(duì)榆樹(shù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將起到強(qiáng)大的推動(dòng)作用,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于水利改革發(fā)展的文件和會(huì)議精神,周密部署,全力以赴抓好工作落實(shí)。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。通過(guò)認(rèn)真研究,市委、市政府制定下發(fā)了《加快水利改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,明確了目標(biāo)任務(wù)。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要按照本次會(huì)議的要求和部署,抓好工作的落實(shí),建立組織機(jī)構(gòu),努力形成工作有人管、責(zé)任有人負(fù)、任務(wù)有人抓、層層抓落實(shí)的工作局面,從規(guī)劃制訂到任務(wù)落實(shí)、督促檢查都要建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制,形成組織保障體系,確保水利改革發(fā)展各項(xiàng)工作規(guī)范有序,扎實(shí)有效推進(jìn)。
2、協(xié)調(diào)配合,形成整體合力。加快水利改革發(fā)展是一項(xiàng)繁重的綜合性工程。全市上下必須牢固樹(shù)立大局意識(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門之間要打破界限,相互配合、通力協(xié)作,水利部門要全面統(tǒng)籌規(guī)劃好水利改革發(fā)展的工作,發(fā)改、財(cái)政、土地、林業(yè)等部門要全力支持。公安、紀(jì)檢、檢察、法院、審計(jì)、城建、交通、金融等部門也要積極參與,做好本職范圍內(nèi)的工作,形成強(qiáng)大的治水興水合力。要積極探索水利改革發(fā)展的有效措施和扶持辦法,廣泛動(dòng)員發(fā)動(dòng)各方面力量參與水利建設(shè),舉全市之力推進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展。
3、加強(qiáng)監(jiān)管,保證工程質(zhì)量。關(guān)于我市水利發(fā)展規(guī)劃,已編制了58.8億元的水利基礎(chǔ)工程項(xiàng)目,這些項(xiàng)目將陸續(xù)批復(fù)實(shí)施。水利部門及相關(guān)管理部門必須嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量、資金、進(jìn)度“三關(guān)”。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制“四制”。把握工程建設(shè)施工資質(zhì)、材料、設(shè)施、設(shè)備、安全防范進(jìn)場(chǎng)的“五道門檻”。紀(jì)檢、監(jiān)察部門要積極做好對(duì)水利工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)督查處工作,杜絕違法違紀(jì)案件發(fā)生。我們一定要對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)百萬(wàn)人民負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé),努力建設(shè)一批水利精品工程,經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。
4、加強(qiáng)宣教,提高全民認(rèn)識(shí)。要把水利納入公益性宣傳教育范圍,納入國(guó)民素質(zhì)教育體系,納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和職工教育培訓(xùn)范疇,全面提高全民水憂患意識(shí)、水危機(jī)意識(shí)、節(jié)水意識(shí)和水資源保護(hù)意識(shí)。要精心組織好水利方面的宣傳活動(dòng),宣傳解讀國(guó)家和省及我市加快水利改革發(fā)展的政策及措施,全面反映我市發(fā)展水利的意義、進(jìn)展和成效。廣電、新聞媒體、政府網(wǎng)站等要專門開(kāi)辟水利改革發(fā)展宣傳板塊,營(yíng)造推進(jìn)水利改革發(fā)展的強(qiáng)大輿論氛圍。
同志們,我市水利事業(yè)發(fā)展迎來(lái)了千載難逢的機(jī)遇,面對(duì)機(jī)遇,我們倍受鼓舞,面對(duì)榆樹(shù)水利發(fā)展,我們深感任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照市第十三次黨代會(huì)和政府工作報(bào)告中確定的任務(wù)目標(biāo),以開(kāi)拓求實(shí)的態(tài)度、銳意進(jìn)取的作風(fēng),凝心聚力,攻堅(jiān)克難,加快我市水利改革發(fā)展步伐,為推進(jìn)“吉北中心城”升位崛起做出新的更大的貢獻(xiàn)!
水利工作會(huì)議心得體會(huì)篇五
全省水利工作會(huì)議很好的彰顯了我省對(duì)于水利工作的高度重視和關(guān)注,并且體現(xiàn)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于水利工作中存在問(wèn)題的高度執(zhí)著和努力。通過(guò)參加本次會(huì)議,我受益匪淺,對(duì)于我目前從事的水利工作也有了更為清晰的認(rèn)識(shí)和更明確的方向。以下是我對(duì)于全省水利工作會(huì)議的一些心得體會(huì)。
第二段:認(rèn)真對(duì)待數(shù)據(jù)和情況分析
會(huì)議中,針對(duì)水利系統(tǒng)工作現(xiàn)狀,會(huì)議藍(lán)圖覆蓋了全面描述。從各級(jí)水利管理部門存在的問(wèn)題,省水利工作優(yōu)點(diǎn)等方面進(jìn)行了全方面的數(shù)據(jù)分析,讓我深刻地認(rèn)識(shí)到自己工作所處的重要性。在今后的工作中,我將更加認(rèn)真對(duì)待數(shù)據(jù)和情況分析,及時(shí)調(diào)整工作方向,提高工作效率與效益。
第三段:深刻認(rèn)識(shí)到水利工作的重要性和緊急性
本次會(huì)議也讓我更加深刻地認(rèn)識(shí)到,水利工作的重要性和緊急性。水利是我們國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施,影響到我們國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我深刻的認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)和水利建設(shè)是我們未來(lái)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。在今后的工作中,我將更加注重環(huán)境保護(hù)和水利建設(shè),不斷提升自己的能力和實(shí)踐水平。
第四段:注重學(xué)習(xí)和交流
本次會(huì)議還給我?guī)?lái)了豐富的學(xué)習(xí)和交流機(jī)會(huì)。通過(guò)這次會(huì)議,我結(jié)識(shí)了許多來(lái)自不同地區(qū)、不同背景、有著不同工作經(jīng)驗(yàn)的同行。在會(huì)議上,我們進(jìn)行了積極的交流,分享了各自的工作經(jīng)驗(yàn)。這個(gè)過(guò)程對(duì)于我的工作成長(zhǎng)意義重大。今后,我必將更加注重學(xué)習(xí)和交流,不斷提高自己的專業(yè)知識(shí)和工作能力。
第五段:結(jié)語(yǔ)
總而言之,參加全省水利工作會(huì)議對(duì)我的工作和日常生活都有著深刻而積極的影響。我將認(rèn)真總結(jié)本次會(huì)議中各位領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神和各項(xiàng)重要部署,進(jìn)一步明確工作重心和責(zé)任,以保證我自身的工作順利推進(jìn)和取得更大成果。同時(shí),也期待即將到來(lái)的工作中,不斷加深自己對(duì)于水利工作的理解,提高自己的能力,為我國(guó)水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
水利工作會(huì)議心得體會(huì)篇六
20xx年6月3號(hào),張春賢書(shū)記在自治區(qū)黨委教育教師工作會(huì)議上做了重要講話,明確了未來(lái)一個(gè)時(shí)期教育發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),以立德樹(shù)人、教書(shū)育人為重點(diǎn),突出加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),為建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)、實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為此著重提出以下五點(diǎn)意見(jiàn):一、新疆教育事業(yè)取得歷史性進(jìn)步。一是各級(jí)各類教育取得長(zhǎng)足進(jìn)步;二是雙語(yǔ)教育邁出歷史性步伐;三是教育惠民深得民心;四是教育投入力度空前;五是社會(huì)主義辦學(xué)陣地更加牢固;二、走具有新疆特色的教育發(fā)展路子。一要始終堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向;二要堅(jiān)持教育服務(wù)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo);三要不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)雙語(yǔ)教育;四要突出抓好以就業(yè)為導(dǎo)向的教育;五要把提升教育質(zhì)量作為核心任務(wù);三、廣大教師要充分發(fā)揮作用。(一)做有歷史責(zé)任感的好老師。1、要有與新疆地位相適應(yīng)的格局和境界;2、要有與當(dāng)前形勢(shì)相適應(yīng)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng);3、要有與教師“三重身份”相適應(yīng)的意識(shí)和覺(jué)悟;(二)做為人師表的好老師。
1、做政治堅(jiān)強(qiáng)的表率;2、做踐行“五個(gè)認(rèn)同”的模范;3、做師德高尚的楷模;(三)做立德樹(shù)人的好老師。1、教育學(xué)生牢固確立中華民族共同體意識(shí);2、堅(jiān)決抵制“雙泛”思想,做好“去極端化”工作;3、大力促進(jìn)民族團(tuán)結(jié);4、抓好養(yǎng)成教育,培養(yǎng)現(xiàn)代新疆人;5、德育工作人人有責(zé);(四)做專業(yè)過(guò)硬的老師。四、加強(qiáng)學(xué)校和教師隊(duì)伍建設(shè)。第一,加強(qiáng)德育教育,發(fā)揮“三位一體”作用。第二,不斷改善教師的工作生活條件。第三,努力解決好中小學(xué)教師結(jié)構(gòu)性短缺問(wèn)題。第四,加大教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度,提升教師隊(duì)伍素質(zhì)。第五,重視發(fā)揮長(zhǎng)期在新疆工作的本土人才作用。第六,嚴(yán)格管理教師隊(duì)伍。第七,支持高校發(fā)展。第八,加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。五、加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。第一,高度重視、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。第二,抓好學(xué)校黨的建設(shè)。第三,凝聚各方面力量共同發(fā)展教育。第四,全面推進(jìn)依法治教。第五,營(yíng)造尊師重教良好氛圍。最后要求全體教師和教育工作者都要大力弘揚(yáng)新疆精神,艱苦奮斗,長(zhǎng)期奮斗,事業(yè)為重,甘于奉獻(xiàn),在以同志為的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,肩負(fù)起教書(shū)育人的神圣使命,努力開(kāi)創(chuàng)新疆教育事業(yè)更加美好的明天。
深入學(xué)習(xí)貫徹張書(shū)記講話精神,對(duì)照自身工作,我有以下幾點(diǎn)體會(huì)。
一、站在戰(zhàn)略決策的高度,縱觀新疆教育發(fā)展歷程,結(jié)合自身20多年從教之路,教育發(fā)展變化是翻天覆地的,是有最深體會(huì)的。一要感恩黨中央的特殊關(guān)懷和全國(guó)人民的大力支持;二要珍惜當(dāng)前的良好教育環(huán)境;三要充分肯定廣大教師付出的辛勤勞動(dòng)、做出的重大貢獻(xiàn)。這幾點(diǎn)體會(huì)我是真心認(rèn)同的。
二、國(guó)運(yùn)興衰,系于教育;教育之本,在于教師。教育既是民生之基,又是發(fā)展之基,是解決新疆問(wèn)題的治本之策。圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo),辦好各族人民滿意的教育。老師的本職身份是教育工作者,好老師要有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛(ài)之心。要爭(zhēng)做黨和人民滿意的教師,爭(zhēng)做具有新疆特色的教師。如何才能做個(gè)好老師?一是要胸懷大局,有高度的歷史責(zé)任感,清醒的意識(shí)到自己的特殊作用,牢記自己的身份和神圣使命,全身心地投入教書(shū)育人的崇高事業(yè),通過(guò)教育引導(dǎo)學(xué)生,“小手拉大手”,影響家長(zhǎng)、帶動(dòng)家庭、輻射社會(huì)。二是要處處為人師表,做政治堅(jiān)強(qiáng)的表率,要始終同黨中央和自治區(qū)黨委保持高度一致,始終同黨和人民站在一起,自覺(jué)做中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者,忠誠(chéng)于黨和人民的教育事業(yè),堅(jiān)決同“三股勢(shì)力”作斗爭(zhēng),在事關(guān)國(guó)家最高利益和各族人民根本利益的大是大非問(wèn)題上,敢于亮明觀點(diǎn)、表明立場(chǎng),用自己的一言一行感染學(xué)生、影響學(xué)生、帶動(dòng)學(xué)生,發(fā)揮好教育引領(lǐng)和示范帶頭作用。做踐行“五個(gè)認(rèn)同”的模范,牢固樹(shù)立中華民族共同體意識(shí),自覺(jué)維護(hù)國(guó)家最高利益,自覺(jué)維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。做師德高尚的楷模,廣大教師必須以身作則、行為示范,引導(dǎo)和幫助學(xué)生扣好人生的第一??圩?,把握好人生方向。
要堅(jiān)守職業(yè)操守和職業(yè)道德,自覺(jué)堅(jiān)守精神家園、嚴(yán)守師德底線,帶頭弘揚(yáng)社會(huì)主義道德和中華傳統(tǒng)美德,以自己的模范行為影響和帶動(dòng)學(xué)生。要用自己的人格魅力、學(xué)識(shí)魅力教育感染學(xué)生,引導(dǎo)幫助學(xué)生樹(shù)立正確的是非觀、義利觀、得失觀,當(dāng)好青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人。三是要立德樹(shù)人,要堅(jiān)持兩手抓、兩手硬,處理好教書(shū)和育人的關(guān)系、業(yè)務(wù)教學(xué)和思想政治教育的關(guān)系。必須堅(jiān)持育人為本、德育為先,堅(jiān)持全員育人、全方位育人、全過(guò)程育人,加強(qiáng)理想信念和道德教育,引導(dǎo)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。四是要專業(yè)過(guò)硬。教師的知識(shí)和業(yè)務(wù)水平,決定著教育的質(zhì)量和水平,只有學(xué)而不厭,才能做到誨人不倦要嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué),與時(shí)俱進(jìn),活到老、學(xué)到老,努力鉆研業(yè)務(wù),力爭(zhēng)成為所教課程專業(yè)的行家里手,用自己的知識(shí)學(xué)問(wèn)、思想智慧和學(xué)術(shù)造詣來(lái)開(kāi)啟學(xué)生的智慧之門。
水利工作會(huì)議心得體會(huì)篇七
近日,我參加了全省水利工作會(huì)議,會(huì)議主題為“加快水利工作創(chuàng)新發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)”。在會(huì)議中,我收獲了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí),并對(duì)水利工作有了更深刻的理解和認(rèn)識(shí)。在這篇文章中,我將分享我的心得和體會(huì),希望能夠?qū)Υ蠹矣兴鶈l(fā)。
一、強(qiáng)化水利工作意識(shí),服務(wù)全局發(fā)展
在會(huì)議開(kāi)始時(shí),會(huì)議主席介紹了當(dāng)前全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況以及水利工作面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)。在這樣的背景下,我們要深入貫徹落實(shí)中央和省委省政府的決策部署,加強(qiáng)水利工作的規(guī)劃、指導(dǎo)和管理,從服務(wù)全局發(fā)展的角度出發(fā),更好地推動(dòng)水利工作健康穩(wěn)定發(fā)展。
此外,會(huì)議中還強(qiáng)調(diào)了在服務(wù)全局發(fā)展的同時(shí),要注意保護(hù)環(huán)境和生態(tài),遵循可持續(xù)發(fā)展的原則,為人民造福。這一點(diǎn)對(duì)于我們水利工作者來(lái)說(shuō),尤其是在農(nóng)業(yè)灌溉方面更為重要,因?yàn)檗r(nóng)業(yè)的繁榮發(fā)展離不開(kāi)水利工程的涵養(yǎng)和管理。因此,我們要強(qiáng)化水利工作的理念,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),將服務(wù)全局和可持續(xù)發(fā)展思想體現(xiàn)到具體的工作中。
二、把握機(jī)遇,創(chuàng)新水利工作方式方法
會(huì)上,與會(huì)嘉賓紛紛圍繞著如何創(chuàng)新水利工作方式方法展開(kāi)探討。據(jù)了解,目前全省已經(jīng)有不少先進(jìn)的水利工程和科技成果,但與國(guó)際先進(jìn)水平相比還有很大的差距。因此,如何適應(yīng)和把握機(jī)遇、充分利用現(xiàn)有資源,創(chuàng)新水利工作方式方法并將其落地成效,是今后水利工作的重中之重。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)了科技進(jìn)步、數(shù)字化、智能化在水利工作中的應(yīng)用,提出了建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和共享平臺(tái)、推廣物聯(lián)網(wǎng)、增強(qiáng)遙感監(jiān)測(cè)、加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析等措施。這些措施有助于提高工作效率、降低工程成本、提高資源利用率和保護(hù)資源環(huán)境。我們應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)并實(shí)踐,努力推進(jìn)全省水利工作的創(chuàng)新發(fā)展。
三、加強(qiáng)水利資源保護(hù)和管理
保護(hù)和管理水利資源是防洪、供水、發(fā)電等多個(gè)方面要求,也是農(nóng)業(yè)灌溉的基礎(chǔ)。會(huì)議中講到要進(jìn)一步加強(qiáng)全省水利資源保護(hù)和管理,建立健全水資源管理制度,加強(qiáng)水域整治和水生態(tài)修復(fù),擴(kuò)大節(jié)水利用、水資源配置工作。
此外,會(huì)議還指出要加強(qiáng)水土流失治理和農(nóng)民生態(tài)文明素質(zhì)的提升。這些工作對(duì)于促進(jìn)全省農(nóng)業(yè)、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的意義。
四、加強(qiáng)水利工作人才培養(yǎng)
水利工程師是水利工作發(fā)展的中堅(jiān)力量,在水利工作實(shí)踐中發(fā)揮著重要作用。會(huì)議中,對(duì)于提高水利工作的人才隊(duì)伍建設(shè)提出了要求。具體措施包括注重人才的招聘、培養(yǎng)、激勵(lì),加強(qiáng)高層次人才引進(jìn)、鼓勵(lì)科技工作者等。
同時(shí),還要完善人才培養(yǎng)體系,深化學(xué)科專業(yè)建設(shè),注重實(shí)踐與理論相結(jié)合,構(gòu)建具有開(kāi)放性、多元化的人才培養(yǎng)模式。這樣,能夠不斷增強(qiáng)水利工作人才的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力,助力全省水利工作快速發(fā)展。
五、全面落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格監(jiān)管查處
最后是全面落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格監(jiān)管查處。在水利工作中,對(duì)安全和質(zhì)量要求非常高,不僅要加強(qiáng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)管等環(huán)節(jié),還要做到保護(hù),維修和長(zhǎng)效管理。會(huì)議中,明確了加強(qiáng)水利工作中的行政管理和司法監(jiān)管,規(guī)范市場(chǎng)行為,防范和懲治各種違法犯罪行為,落實(shí)責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
在這樣的背景下,我們要深化全會(huì)貫徹落實(shí),強(qiáng)化守土有責(zé),守土興水思想,確保水利工作的高質(zhì)量和水平,同步推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
水利工作會(huì)議心得體會(huì)篇八
盛光祖部長(zhǎng)在全國(guó)鐵路工作會(huì)議上指出,做好20xx年鐵路工作,最重要的是要確保運(yùn)輸安全穩(wěn)定,這是黨中央、國(guó)務(wù)院和廣大人民群眾對(duì)鐵路工作最基本的要求,也是鐵路各級(jí)組織、各級(jí)部門必須認(rèn)真履行的重大政治責(zé)任,并把“全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理”作為今年鐵路工作的重點(diǎn)任務(wù)之一。認(rèn)真學(xué)習(xí)盛部長(zhǎng)講話,要從以下幾個(gè)方面深刻認(rèn)識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重大意義和極端重要性:
1、安全是鐵路工作的生命線,是鐵路的“飯碗工程”,必須強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),引入安全風(fēng)險(xiǎn)管理的方法,構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系。通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素的有效控制,達(dá)到最大限度減少或消除安全風(fēng)險(xiǎn)的目的。實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理,是在現(xiàn)有安全管理的基礎(chǔ)上,對(duì)安全意識(shí)的強(qiáng)化、安全理念的提升、工作思路的優(yōu)化,有利于安全基礎(chǔ)工作的加強(qiáng)和各項(xiàng)措施的落實(shí)。
2、實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理,前提是要強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。要把安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)根植于干部職工的思想深處,貫穿到運(yùn)輸生產(chǎn)的全過(guò)程,增強(qiáng)搞好安全生產(chǎn)的自覺(jué)性。強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),必須牢固樹(shù)立“三點(diǎn)共識(shí)”,做到任何時(shí)候都把安全作為大事來(lái)抓,任何情況下都把安全放在第一位來(lái)考慮,任何影響安全的問(wèn)題都要立即解決,牢牢掌握安全工作的主動(dòng)權(quán)。
3、實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理,目的是要消除風(fēng)險(xiǎn)。要對(duì)各類安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分類管理,科學(xué)制定管控措施,加強(qiáng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程管理,狠抓管控措施的落實(shí),加強(qiáng)檢查考核,進(jìn)行閉環(huán)管理,實(shí)現(xiàn)良性循環(huán),以此來(lái)強(qiáng)化安全管理工作。
作為安全生產(chǎn)一線管理人員,,促進(jìn)車間、班組安全風(fēng)險(xiǎn)的有效“管理”,應(yīng)注重抓好以下幾個(gè)方面的工作:。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)盛部長(zhǎng)的重要講話,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,要求我們進(jìn)一步加快思想觀念解放、精心謀劃工作思路,積極探索有效的途徑和方法,深入扎實(shí)地做好各項(xiàng)重點(diǎn)工作,為建設(shè)“安全、創(chuàng)新、精細(xì)、和諧”西鐵貢獻(xiàn)力量。
通過(guò)學(xué)習(xí)盛部長(zhǎng)講話重要精神,結(jié)合自身工作實(shí)際,在安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作中,決心做到以下幾點(diǎn):
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)盛部長(zhǎng)的重要講話精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的豐富內(nèi)涵,就要把工作的重點(diǎn)和著力點(diǎn)落在安全風(fēng)險(xiǎn)的“防控”上。在現(xiàn)階段,安全生產(chǎn)的物質(zhì)條件逐步得到強(qiáng)化,但同時(shí)運(yùn)輸安全面臨大量的新情況、新問(wèn)題、新矛盾,安全壓力不斷加大,運(yùn)輸安全面臨前所未有的考驗(yàn)。所以高標(biāo)準(zhǔn)要求工作目標(biāo)要高,始終堅(jiān)持“安全第一”不動(dòng)搖,最大限度地延長(zhǎng)安全周期,實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸安全的持續(xù)穩(wěn)定,為鐵路發(fā)展創(chuàng)造長(zhǎng)期穩(wěn)定和諧的環(huán)境;講科學(xué)要求必須以科學(xué)的方法抓好運(yùn)輸安全,不斷提高安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),從整體上提高安全工作水平;不懈怠要求要增強(qiáng)憂患意識(shí),在運(yùn)輸安全上始終“如臨深淵、如履薄冰、如坐針氈”,居安思危,永不自滿,永不松懈。
2、嚴(yán)格管理,加強(qiáng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)規(guī)章制度業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),發(fā)現(xiàn)安全隱患和事故苗頭,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視和盯控力度,抓住盯控關(guān)鍵和重點(diǎn)。深入一線,掌握貨運(yùn)安全關(guān)鍵環(huán)節(jié),指導(dǎo)和幫助現(xiàn)場(chǎng)解決安全上的實(shí)際問(wèn)題。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,杜絕看慣了、干慣了、不以為然的不良習(xí)氣。要徹底消除干部作風(fēng)飄浮、好人主義、形式主義的頑疾,檢查工作要深入細(xì)致,絕不能走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水、應(yīng)付差事,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題必須一盯到底、徹底解決。
3、做好自己的本職工作,從思想工作入手,從一點(diǎn)一滴做起,真正樹(shù)立讓“標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣”的安全意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度,教育職工認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,把好人身安全關(guān),一絲不茍的執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真、細(xì)心、實(shí)實(shí)在在地做好每一項(xiàng)工作,是防止事故的唯一途徑。決不讓歷史的悲劇重演。
4、在鐵路現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快的新形勢(shì)下,作為一名鐵路職工必須加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)、新知識(shí)的學(xué)習(xí),加快知識(shí)更新,優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)。要重點(diǎn)學(xué)習(xí)掌握高速鐵路線路基礎(chǔ)、通信信號(hào)、牽引供電、系統(tǒng)集成及動(dòng)車組等新技術(shù)、新知識(shí),不斷提高專業(yè)能力和水平。要深入運(yùn)輸生產(chǎn)一線,深入了解鐵路的發(fā)展變化,掌握新技術(shù),在實(shí)踐中豐富知識(shí)、增長(zhǎng)才干,不斷提高安全管理的科學(xué)性。加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《技規(guī)》、《行規(guī)》《站細(xì)》等基本規(guī)章制度,認(rèn)真學(xué)習(xí)行車、調(diào)車作業(yè)知識(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)貨運(yùn)規(guī)章制度和業(yè)務(wù)知識(shí),提高安全生產(chǎn)管理能力,適應(yīng)工作需要。
水利工作會(huì)議心得體會(huì)篇九
在10月30日召開(kāi)的全軍政治工作會(huì)議上,主席提出軍隊(duì)政治工作的時(shí)代主題是,緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),為實(shí)現(xiàn)黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證,全軍必須堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想,科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹黨中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)和從嚴(yán)治黨的部署要求,貫徹依法治軍、從嚴(yán)治軍方針,緊緊圍繞我軍政治工作的時(shí)代主題,加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下我軍政治工作、充分發(fā)揮政治工作對(duì)強(qiáng)軍興軍的生命線作用。對(duì)此,選培辦也組織我們進(jìn)行了一系列的學(xué)習(xí)活動(dòng),我們對(duì)于黨的政治工作和古田會(huì)議精神也有了更深刻的理解。
政治工作是我黨我軍的一大法寶。
在革命時(shí)期,政治工作便發(fā)揮了重大作用。其中尤以古田會(huì)議為代表,1920xx年12月28日在福建省上杭縣古田村召開(kāi)的中國(guó)共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會(huì)是人民軍隊(duì)建設(shè)史上的一個(gè)重要里程碑,當(dāng)時(shí),隨著革命根據(jù)地和革命隊(duì)伍規(guī)模的擴(kuò)大,紅四軍及其黨組織內(nèi)部加入大量農(nóng)民和小資產(chǎn)階級(jí)出身的同志,極端民主化、重軍事輕政治、不重視建立鞏固的根據(jù)地、流寇思想和軍閥主義等非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想出現(xiàn)并蔓延。于是建立一支什么樣的軍隊(duì)的問(wèn)題擺在了面前,我黨給出了符合歷史發(fā)展和人民需要的答案—建立新型人民軍隊(duì),并且解決了如何把一支以農(nóng)民為主要成分的軍隊(duì)建設(shè)成為共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的新型人民軍隊(duì)的問(wèn)題,確立了思想建黨、政治建軍原則,一直繼承到了現(xiàn)在。
我們的國(guó)家是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家,人民是國(guó)家的主人,黨代表最廣大人民群眾的利益,而軍隊(duì)也是人民的軍隊(duì)。在艱苦的革命時(shí)期,我黨正是憑借這些取得勝利的,而在改革開(kāi)放迎來(lái)大發(fā)展,我國(guó)面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)的今天,我們更應(yīng)該回望歷史,繼承革命優(yōu)良傳統(tǒng),這樣才能糾正貪腐享樂(lè)之風(fēng)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,資本主義腐朽思想,享樂(lè)主義,拜金主義開(kāi)始傳播開(kāi)來(lái),軍界很多官員的落馬便是明證。強(qiáng)調(diào)古田會(huì)議精神,便是在純潔思想受到挑戰(zhàn)的今天重新強(qiáng)調(diào)我們?cè)撟袷厥裁礃拥脑瓌t,便是在追根溯源,思考我們是從哪里出發(fā)的,為什么出發(fā)的。我們需要追溯過(guò)去,從黨的智慧結(jié)晶里汲取解決現(xiàn)存問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)。
而作為一名北大國(guó)防生,我們更應(yīng)該將北大之風(fēng)與黨的精神結(jié)合起來(lái),以天下為己任,心系國(guó)防。在平常認(rèn)真學(xué)習(xí),努力搞好軍政訓(xùn)練,不被消極思想所影響。
作為一名北大人,我們不能隨波逐流,不是為適應(yīng)而來(lái),而是為改變而生。
此次全軍政治工作會(huì)議教育活動(dòng)讓我認(rèn)識(shí)到我們黨有優(yōu)良的歷史傳統(tǒng),在遇到問(wèn)題與困難時(shí)總能找到正確的方法去解決,現(xiàn)在也是如此,我們對(duì)我黨對(duì)軍隊(duì)的政治工作充滿信心。而作為一名國(guó)防生,一定會(huì)好好學(xué)習(xí),努力訓(xùn)練,為國(guó)家而奮斗!
水利工作會(huì)議心得體會(huì)篇十
10月30日,全軍政治工作會(huì)議在福建省上杭縣古田鎮(zhèn)召開(kāi),出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。強(qiáng)調(diào),軍隊(duì)政治工作的時(shí)代主題是,緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),為實(shí)現(xiàn)黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。全軍必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹黨中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)和從嚴(yán)治黨的部署要求,貫徹依法治軍、從嚴(yán)治軍方針,緊緊圍繞我軍政治工作的時(shí)代主題,加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下我軍政治工作,充分發(fā)揮政治工作對(duì)強(qiáng)軍興軍的生命線作用。
學(xué)習(xí)全軍政治工作會(huì)議精神后,我深刻認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我軍政治工作形勢(shì)正在發(fā)生巨大變化,明白了我軍政治工作的時(shí)代主題是,緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),為實(shí)現(xiàn)黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。通過(guò)學(xué)習(xí),我受益匪淺、感觸良多,對(duì)會(huì)議精神有了幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。
認(rèn)識(shí)之一:政治工作是軍隊(duì)的生命線
選擇古田,把全軍政工干部召集在一塊開(kāi)會(huì),就要回顧歷史,用古田會(huì)議精神堅(jiān)定思想建黨、政治建軍的新型人民軍隊(duì)建設(shè)方向。強(qiáng)調(diào),革命的政治工作是革命軍隊(duì)的生命線。實(shí)行革命的政治工作,保證了我軍始終是黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的革命軍隊(duì),為我軍戰(zhàn)勝?gòu)?qiáng)大敵人和艱難險(xiǎn)阻提供了不竭力量,使我軍始終保持了人民軍隊(duì)的本色和作風(fēng)。在長(zhǎng)期實(shí)踐中,我軍政治工作形成了一整套優(yōu)良傳統(tǒng),主要包括:堅(jiān)持黨指揮槍的根本原則和制度,堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線,堅(jiān)持群眾路線的根本作風(fēng),堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝官兵,堅(jiān)持圍繞黨和軍隊(duì)中心任務(wù)發(fā)揮服務(wù)保證作用,堅(jiān)持公道正派選拔使用干部,堅(jiān)持官兵一致、發(fā)揚(yáng)民主,堅(jiān)持實(shí)行自覺(jué)的嚴(yán)格的紀(jì)律,堅(jiān)持艱苦奮斗、犧牲奉獻(xiàn)的革命精神,堅(jiān)持黨員干部帶頭、以身作則,等等。這些優(yōu)良傳統(tǒng)是我軍政治工作的根本原則和內(nèi)容。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)我軍政治工作的重要地位和重大作用,把先輩們用鮮血和生命鑄就的優(yōu)良傳統(tǒng)一代一代傳下去。
認(rèn)識(shí)之二:黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)地位不可撼動(dòng) 在全軍政治工作會(huì)議上,明確提出了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下我軍政治工作,要重點(diǎn)抓好以下5個(gè)方面:著力抓好鑄牢軍魂工作,著力抓好高中級(jí)干部管理,著力抓好作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),著力抓好戰(zhàn)斗精神培育,著力抓好政治工作創(chuàng)新發(fā)展。 “新古田會(huì)議”就是要強(qiáng)化軍隊(duì)政治工作建設(shè),確保黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)定“黨指揮槍”的原則。隆重的在古田會(huì)議原址重開(kāi)全軍政治工作會(huì)議,正好對(duì)軍隊(duì)高層進(jìn)行政治教育。軍隊(duì)內(nèi)部的腐敗對(duì)軍隊(duì)建設(shè)造成了的嚴(yán)重影響,必須切實(shí)引以為戒,補(bǔ)足精神之“鈣”,深扎信仰之根。堅(jiān)決貫徹黨委制、政治委員制、政治機(jī)關(guān)制等根本制度。堅(jiān)持依法治軍、從嚴(yán)治軍,嚴(yán)格教育管理、嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。堅(jiān)持把修身立德納入經(jīng)常性的教育、培訓(xùn)和考核,增強(qiáng)道德的引領(lǐng)作用。要切實(shí)把政治工作服務(wù)能打勝仗的導(dǎo)向樹(shù)起來(lái)、切實(shí)把堅(jiān)持原則、公道正派的清風(fēng)正氣樹(shù)起來(lái)、切實(shí)把堪為表率的良好作風(fēng)和形象樹(shù)起來(lái)。
認(rèn)識(shí)之三:必須貫徹從嚴(yán)治黨的方針,嚴(yán)抓作風(fēng)建設(shè)。 政治工作一環(huán)緊著一環(huán)擰,一錘接著一錘敲,所以在每個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)字當(dāng)頭、從嚴(yán)從實(shí),以問(wèn)題為導(dǎo)向,從細(xì)處入手,向?qū)嵦幹?,進(jìn)一步濃厚講政治、講原則、講規(guī)矩的氛圍,堅(jiān)決糾治媚俗陋習(xí)和虛假頑疾,讓黨員干部正派實(shí)干的人格形象強(qiáng)大起來(lái)。
當(dāng)前,反腐倡廉形勢(shì)不容樂(lè)觀,肅貪懲腐工作決不能松懈。必須深刻檢討反思問(wèn)題的教訓(xùn),堅(jiān)持新老腐敗一起反、“老虎”“蒼蠅”一起打、存量增量一起除,切實(shí)扎緊管人管權(quán)管錢的制度籠子,把滋生在軍隊(duì)肌體上的毒瘤祛除掉,讓黨員干部成長(zhǎng)進(jìn)步的政治生態(tài)干凈起來(lái)。
強(qiáng)化我軍建設(shè),就是要針對(duì)信仰上“忠誠(chéng)度”、政治上“敏銳度”、黨性上“純潔度”、法紀(jì)上“敬畏度”等方面的問(wèn)題,要深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,著力培養(yǎng)有靈魂有本事、有血性、有品德的新一代革命軍人,把新古田會(huì)議精神,轉(zhuǎn)化為信仰的力量、擔(dān)當(dāng)?shù)牧α俊?chuàng)造的力量、拼搏的力量,為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證和強(qiáng)大精神動(dòng)力。
認(rèn)識(shí)之四:不斷提高政治工作法治化水平
在黨的xx屆四中全會(huì)上強(qiáng)調(diào),要“構(gòu)建完善的中國(guó)特色軍事法治體系,提高國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)法治化水平”。在全軍政治工作會(huì)議上,進(jìn)一步要求“提高政治工作信息化、法治化、科學(xué)化水平”,指明政治工作法治化的方向。新形勢(shì)下提高政治工作法治化水平,是推進(jìn)依法治軍和著力抓好政治工作創(chuàng)新發(fā)展的時(shí)代課題。
xx大確立依法治國(guó)戰(zhàn)略到全面推進(jìn),我們黨在法治進(jìn)程上不斷邁進(jìn)。站在新的歷史起點(diǎn),以同志為的黨中央著眼我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革需要,提出“建設(shè)法治中國(guó)”、“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”等一系列重要論述。黨的xx屆四中全會(huì)進(jìn)一步明確全面推進(jìn)依法治國(guó)的指導(dǎo)思想、總目標(biāo)、基本原則,指明了中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的前進(jìn)方向。政治工作是黨的工作,必須服務(wù)法治中國(guó)建設(shè),組織部隊(duì)把全會(huì)精神學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好,引導(dǎo)官兵樹(shù)立與法治中國(guó)、法治軍隊(duì)建設(shè)相適應(yīng)的思想觀念,帶頭在全社會(huì)弘揚(yáng)社會(huì)主義法治文化。
水利工作會(huì)議心得體會(huì)篇十一
20xx年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月14日在北京閉幕。會(huì)議客觀評(píng)價(jià)了20xx年經(jīng)濟(jì)工作的成果,深度分析了國(guó)內(nèi)外復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和發(fā)展環(huán)境,確定了20xx年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向和總體要求、政策基調(diào)和主要任務(wù)。體現(xiàn)了我們黨駕馭發(fā)展大局、把握規(guī)律和解決復(fù)雜問(wèn)題的能力。下面,我就如何學(xué)習(xí)把握中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、如何在實(shí)踐中貫徹落實(shí)好會(huì)議精神,謀劃好20xx年工作,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,談幾點(diǎn)思考與學(xué)習(xí)體會(huì)。
一、準(zhǔn)確把握“四個(gè)基本”深刻領(lǐng)會(huì)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神實(shí)質(zhì)。
20xx年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開(kāi)的意義重大、節(jié)點(diǎn)關(guān)鍵。這次會(huì)議是在歐債危機(jī)蔓延、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行、部分中小企業(yè)破產(chǎn)、股市持續(xù)下跌等如此復(fù)雜背景下舉行的。中央對(duì)明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略應(yīng)對(duì)都有很強(qiáng)的針對(duì)性,是全國(guó)經(jīng)濟(jì)協(xié)奏曲的主旋律和指揮棒,所以必須全面學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握,才能增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。通過(guò)反復(fù)學(xué)習(xí)研讀、思考?xì)w納,我認(rèn)為把握好會(huì)議精髓,必須把握“四個(gè)基本”:
一是把握中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基本判斷。無(wú)數(shù)的事實(shí)證明,黨的事業(yè)勝利來(lái)自于對(duì)形勢(shì)的準(zhǔn)確判斷和深刻分析。20xx年中國(guó)經(jīng)濟(jì)在危機(jī)中成長(zhǎng),所以在20xx年政策安排和準(zhǔn)備行動(dòng)之前,一定要對(duì)形勢(shì)有一個(gè)準(zhǔn)確判斷。會(huì)議認(rèn)為,國(guó)內(nèi)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力和物價(jià)上漲壓力并存、股市持續(xù)暴跌、歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)蔓延、美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入混亂和高負(fù)債、國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩、世界經(jīng)濟(jì)前景低迷等。這就是中央對(duì)形勢(shì)的基本判斷,只有把思想統(tǒng)一到中央對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)形勢(shì)基本判斷上來(lái),才能增強(qiáng)憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí),提高應(yīng)對(duì)困難和挫折的自覺(jué)性,才能時(shí)刻保持清醒和主動(dòng),才能趨利避害,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn),實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。
二是把握中央對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的基本定調(diào)。中央對(duì)各種形勢(shì)作了全面分析和判斷,提出了推動(dòng)20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,要突出把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。這個(gè)“穩(wěn)中求進(jìn)”的定調(diào),對(duì)于把握20xx年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的節(jié)奏和速度,數(shù)量與質(zhì)量很重要。這樣基調(diào)的確定,是應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜形勢(shì)下的科學(xué)判斷?!敖?jīng)濟(jì)維穩(wěn)”就是要:保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)定,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定,保持社會(huì)大局穩(wěn)定。光穩(wěn)還不夠,必須繼續(xù)朝前走,在穩(wěn)的前提下,要化不利為有利,在危中求機(jī),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)平穩(wěn)地向前,因?yàn)榘l(fā)展中的問(wèn)題只能靠發(fā)展去解決,要準(zhǔn)確理解,不穩(wěn)無(wú)法進(jìn),不進(jìn)難以穩(wěn)的辯證關(guān)系。
三是把握對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的基本要求和基本原則。中央強(qiáng)調(diào)20xx年經(jīng)濟(jì)工作,必須圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主線和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這個(gè)主題,做到四個(gè)牢牢把握:牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),因?yàn)橥庑锜o(wú)法左右、內(nèi)生動(dòng)力、自主發(fā)展必須擴(kuò)大內(nèi)需;牢牢把握發(fā)展實(shí)體這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),鼓勵(lì)勤勞致富、實(shí)業(yè)致富,不鼓勵(lì)投機(jī)式致富和掏別人口袋致富;牢牢把握改革創(chuàng)新這一強(qiáng)大動(dòng)力,鼓勵(lì)自主創(chuàng)新、增強(qiáng)集成創(chuàng)新,以創(chuàng)新增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力;牢牢把握民生這一根本目的。把握了這四個(gè)基本原則,工作就有了尺度和標(biāo)桿,就有了著力點(diǎn)和著重點(diǎn),工作才能卓有成效。
四是把握中央對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的基本部署。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)有五項(xiàng):把繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展放在第一位,強(qiáng)調(diào)把握宏觀調(diào)控的力度、節(jié)奏、重點(diǎn)。二是抓好“三農(nóng)”工作,要加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度。三是加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)自主協(xié)調(diào)發(fā)展。四是抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革。第五是保障和改善民生。其實(shí)工作任務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些,這是中央對(duì)新年度工作的基本部署,也強(qiáng)調(diào)了著重要做好的重點(diǎn)工作。
二、突出“五個(gè)堅(jiān)持”在履職實(shí)踐中落實(shí)會(huì)議精神。
20xx年全國(guó)經(jīng)濟(jì)工作大政方針已定,目標(biāo)任務(wù)已明確,調(diào)子已定。關(guān)鍵是要抓落實(shí),關(guān)鍵是要辦好自己的事。20xx年我們將以迎接宣傳和學(xué)習(xí)貫徹黨精神為主線,把握一個(gè)總基調(diào),強(qiáng)化“兩個(gè)保障”,突出“五個(gè)堅(jiān)持”,重點(diǎn)圍繞“穩(wěn)”字做文章、圍繞“進(jìn)”字求突破,全面做好20xx年各項(xiàng)工作,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的的勝利召開(kāi)。
一個(gè)總基調(diào)就是穩(wěn)中求進(jìn)?!胺€(wěn)中求進(jìn)”是20xx年經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須堅(jiān)決執(zhí)行的一個(gè)總的政策基調(diào),不能有絲毫動(dòng)搖。
強(qiáng)化兩個(gè)保障。必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作,為落實(shí)中央對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的部署,提供組織保障。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提供人才隊(duì)伍保障。實(shí)現(xiàn)中央穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧的戰(zhàn)略目標(biāo)。
突出五個(gè)堅(jiān)持。我們要深刻理解“穩(wěn)中求進(jìn)”準(zhǔn)確內(nèi)涵和內(nèi)在要求,在穩(wěn)中求進(jìn)的框架內(nèi),正確處理穩(wěn)與進(jìn)的辯證關(guān)系,在工作中突出五個(gè)堅(jiān)持:一要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)。穩(wěn)是為了進(jìn),進(jìn)是為了穩(wěn),不進(jìn)無(wú)以穩(wěn),不穩(wěn)無(wú)法進(jìn),因而進(jìn)才是穩(wěn)的目的。我們要按照總分行要求,緊貼淮安建設(shè)蘇北重要中心城市的實(shí)際,深入開(kāi)展調(diào)查研究,掌握大量第一手情況,針對(duì)性拿出支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效措施和政策建議,積極引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)向上爭(zhēng)取信貸資金傾斜和政策傾斜,加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的信貸投入,最大限度滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展合理資金需求。小微企業(yè)、三農(nóng)、科技型等企業(yè)貸款增幅要高于平均增速,以此推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)中繼續(xù)前進(jìn)。
二要堅(jiān)持穩(wěn)中求活。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,雖然方向不變,但要求增強(qiáng)調(diào)控的靈活性、針對(duì)性和前瞻性,提出了適時(shí)適度進(jìn)行預(yù)調(diào)和微調(diào)。這對(duì)執(zhí)行貨幣政策提出了新的更高的要求,我們作為貨幣政策的傳播和執(zhí)行者,必須認(rèn)真研究、深刻理解穩(wěn)健貨幣政策的新內(nèi)涵、新要求。針對(duì)不同的金融機(jī)構(gòu)采取不同的政策引導(dǎo)和窗口指導(dǎo),對(duì)不同的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)區(qū)別加以政策對(duì)待,同時(shí)根據(jù)國(guó)家宏觀政策變動(dòng),適時(shí)適度調(diào)整窗口指導(dǎo)方向和力度,著力引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)貨幣政策意圖靈活支持經(jīng)濟(jì)實(shí)體,把貨幣政策執(zhí)行得適時(shí)適度、靈活有效。
三要堅(jiān)持穩(wěn)中求優(yōu)。就是通過(guò)優(yōu)化對(duì)政府、對(duì)金融機(jī)構(gòu)、對(duì)社會(huì)公眾的金融服務(wù),為貨幣政策傳導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)良環(huán)境。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)貼近自身的實(shí)際情況,發(fā)揮自身的經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì),著力調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),以信貸結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。著力保障重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、再建項(xiàng)目、小微企業(yè)優(yōu)先發(fā)展,成效優(yōu)良。大力推進(jìn)民生金融創(chuàng)業(yè)惠民工程,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)轄內(nèi)社會(huì)秩序優(yōu)良。
四要堅(jiān)持穩(wěn)中求新。要?jiǎng)?chuàng)新貨幣政策傳播新渠道,在“四會(huì)”基礎(chǔ)上,建立約見(jiàn)談話制度、月度分析制度、突發(fā)情況報(bào)告制度、定時(shí)會(huì)商制度,信貸投入效果評(píng)估制度等。積極推動(dòng)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新,繼續(xù)推進(jìn)深化擴(kuò)大推廣“金融幫辦、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)聯(lián)盟”等金融服務(wù)新形式。大力推廣林權(quán)抵押、商標(biāo)質(zhì)押等融資新渠道,指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極推廣應(yīng)收賬款、訂單、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等適合科技企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的新型金融產(chǎn)品,舉行金融產(chǎn)品創(chuàng)新推介會(huì)、督辦會(huì)、表彰會(huì)。加快推進(jìn)融資債券、集合票據(jù)等直接融資活動(dòng),提請(qǐng)政府制定一個(gè)推動(dòng)直接融資指導(dǎo)意見(jiàn)和激勵(lì)辦法。
五要堅(jiān)持穩(wěn)中求為。在支持地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展中,人行要主動(dòng)作為,順勢(shì)而為,為所當(dāng)為,正確把握政策,準(zhǔn)確判斷形勢(shì),做到原則性與靈活性結(jié)合。當(dāng)好地方政府參謀助手,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),開(kāi)展良好合作,爭(zhēng)取地方政府對(duì)工作的支持,為有效傳導(dǎo)貨幣政策創(chuàng)造良好環(huán)境。協(xié)助政府出臺(tái)鼓勵(lì)金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度辦法。繼續(xù)深化“金融幫辦、縣區(qū)行”對(duì)中小企業(yè)的覆蓋面,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)拓視野,準(zhǔn)確定位,主動(dòng)融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃之中,增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)和責(zé)任。加大推進(jìn)金融生態(tài)建設(shè)和征信體系建設(shè),為金融機(jī)構(gòu)發(fā)展提供良好的環(huán)境支撐,努力推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。為建設(shè)美麗富庶幸福新淮安貢獻(xiàn)力量,為建設(shè)蘇北重要中心城市提供支撐,為實(shí)現(xiàn)淮安五大建設(shè)目標(biāo)作出努力,以優(yōu)異成績(jī)向黨的獻(xiàn)禮。
水利工作會(huì)議心得體會(huì)篇十二
——基本建成飲水安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水安全保障體系。**20xx年全面解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題,*年基本建成較高標(biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)飲水安全保障體系,新增供水保障能力795億立方米,城市供水水源保證率不低于95%,城鄉(xiāng)飲水水源水質(zhì)狀況明顯改善,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展合理用水得到保障。
——基本建成水資源合理配置和高效利用體系。全國(guó)萬(wàn)元gdp用水量降低到125立方米以下,比現(xiàn)狀降低60%以上;全國(guó)萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量降低到65立方米以下,比現(xiàn)狀降低50%以上;全國(guó)農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)提高到0.55以上,水資源利用效率和效益明顯提高。
——基本建成水資源保護(hù)和河湖健康保障體系。重要城市供水水源地水質(zhì)全面達(dá)標(biāo),主要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到80%以上。重點(diǎn)地區(qū)水生態(tài)狀況明顯改善,地下水超采得到有效治理,嚴(yán)重超采區(qū)狀況根本好轉(zhuǎn),河流生態(tài)用水基本保障,部分生態(tài)嚴(yán)重?fù)p壞的河流逐步修復(fù),生態(tài)嚴(yán)重退化的狀況得到顯著改善。
——基本建成水資源管理能力和科技支撐保障體系。水資源管理機(jī)構(gòu)健全,規(guī)劃體系較為完善,信息化和現(xiàn)代化技術(shù)廣泛應(yīng)用,科技含量明顯提高,水資源監(jiān)測(cè)、計(jì)量監(jiān)督和信息化管理水平顯著提高,水資源調(diào)控手段和應(yīng)急處置能力明顯加強(qiáng),水資源統(tǒng)計(jì)與信息發(fā)布制度進(jìn)一步完善,水資源管理水平顯著提高。
——基本建成完善的水資源管理和運(yùn)行保障體系。流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的水資源管理體制進(jìn)一步完善。城鄉(xiāng)一體的防洪除澇、供水排水、污水處理再生利用的水務(wù)管理體制初步形成。部門協(xié)商合作機(jī)制更加協(xié)調(diào),公眾參與管理更加廣泛。
到*年全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之時(shí),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用水基本得到保障,城鄉(xiāng)居民普遍享有安全清潔的飲用水,節(jié)水型社會(huì)格局基本形成,水環(huán)境和水生態(tài)狀況顯著改善,水資源信息化水平明顯提高,國(guó)家水資源安全保障體系基本建立,充滿生機(jī)與活力的現(xiàn)代水資源管理體系將展現(xiàn)在世人面前。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),要把握好六個(gè)原則。
一要把維護(hù)人民群眾的根本利益作為水資源管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是可持續(xù)發(fā)展治水思路的本質(zhì)特征,也是水資源管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要強(qiáng)化水利社會(huì)管理與公共服務(wù)職能,切實(shí)保障飲水安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展用水安全和生態(tài)用水安全,切實(shí)保障人民群眾生命安全和健康,改善生產(chǎn)生活條件,創(chuàng)造優(yōu)良生態(tài)和優(yōu)美環(huán)境。
二要把實(shí)現(xiàn)人與自然和諧作為水資源管理的核心理念。國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明,資源節(jié)約的發(fā)展模式、山川秀美的生態(tài)環(huán)境正在成為新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。節(jié)約資源就是增強(qiáng)發(fā)展后勁,保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力。我們要認(rèn)真總結(jié)水資源管理工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),牢固樹(shù)立人與自然和諧的理念,尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)規(guī)律,科學(xué)治水,依法管水,高效用水。要正確處理水資源開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系,既要滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水資源的合理需求,也要滿足維護(hù)河湖健康的基本需求,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
三要把水資源配置、節(jié)約和保護(hù)作為水資源管理的工作重心。水資源管理從內(nèi)容上包括對(duì)水資源開(kāi)發(fā)、利用、配置、節(jié)約和保護(hù)的管理。在當(dāng)前水資源短缺和水環(huán)境惡化的嚴(yán)峻形勢(shì)下,必須把水資源管理的重心放在合理配置、全面節(jié)約和有效保護(hù)上,強(qiáng)化需水管理,建設(shè)節(jié)水防污型社會(huì)。這是保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要,是維護(hù)公共利益的需要,是各級(jí)政府和水行政主管部門義不容辭的責(zé)任。
四要把統(tǒng)籌兼顧作為水資源管理的根本方法。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧是我國(guó)水資源管理工作中一條行之有效的重要經(jīng)驗(yàn),也是在新的歷史條件下保證水資源可持續(xù)利用的根本方法。要注重發(fā)揮水資源的綜合功能和效益,統(tǒng)籌水資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水資源開(kāi)發(fā)利用,促進(jìn)城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展;統(tǒng)籌流域水資源開(kāi)發(fā)利用,妥善處理好上下游、左右岸、不同區(qū)域間的用水需求,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;統(tǒng)籌當(dāng)前發(fā)展用水與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展用水關(guān)系,促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用。
五要把因地制宜、分類指導(dǎo)作為深化水資源管理的重要措施。要針對(duì)不同地區(qū)水資源條件、環(huán)境狀況及經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的差異,制定水資源分區(qū)管理的政策措施:對(duì)已經(jīng)達(dá)到取水許可總量控制指標(biāo)的地區(qū),要停止審批新增取水;對(duì)于接近水資源和水環(huán)境承載能力的地區(qū),要限制新增取水,嚴(yán)格入河排污口審批;對(duì)于尚有開(kāi)發(fā)潛力的地區(qū),要在有效保護(hù)水資源、厲行節(jié)約的基礎(chǔ)上,制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的水資源管理政策。
六要把堅(jiān)持改革創(chuàng)新作為推進(jìn)水資源管理的不竭動(dòng)力。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和水資源條件變化,水資源管理工作的對(duì)象、范圍、手段、方式、方法都發(fā)生了深刻變化。解決日趨復(fù)雜的水資源問(wèn)題,必須解放思想,改革創(chuàng)新,樹(shù)立先進(jìn)管理理念,創(chuàng)新管理方式方法,加強(qiáng)管理科技支撐,改進(jìn)管理手段措施,努力解決制約水資源可持續(xù)利用的體制性機(jī)制性障礙,逐步建立體制健全、機(jī)制合理、法制完備的現(xiàn)代水資源管理制度,創(chuàng)造具有中國(guó)特色的水資源管理模式。
當(dāng)前我國(guó)正處于傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段,適應(yīng)水資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的變化,要加快推進(jìn)六個(gè)轉(zhuǎn)變。
一是在管理理念上,要加快從供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變。供水管理和需水管理是實(shí)現(xiàn)水資源供需平衡的兩條途徑。供水管理,是通過(guò)對(duì)水資源供給側(cè)的管理,提高供水能力,滿足水資源需求;需水管理,是通過(guò)對(duì)水資源需求側(cè)的管理,提高用水效率和效益,抑制不合理用水需求,實(shí)現(xiàn)水資源的供需平衡。對(duì)于稀缺資源,采取需求管理來(lái)實(shí)現(xiàn)供需平衡,是國(guó)際通行的做法。我國(guó)水資源短缺、開(kāi)發(fā)潛力有限,用水效率不高,環(huán)境問(wèn)題突出,不能走傳統(tǒng)的以需定供的老路,必須加快推進(jìn)供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變,在水資源規(guī)劃、配置、節(jié)約和保護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)都要體現(xiàn)需水管理的理念,實(shí)施用水總量控制,遏制不合理用水需求,提高用水效率和效益,走內(nèi)涵式發(fā)展道路。
二是在規(guī)劃思路上,要把水資源開(kāi)發(fā)利用優(yōu)先轉(zhuǎn)變?yōu)楣?jié)約保護(hù)優(yōu)先。規(guī)劃是開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和防治水害的基礎(chǔ)性、法規(guī)性依據(jù)。無(wú)論是綜合規(guī)劃還是專業(yè)規(guī)劃,無(wú)論是流域規(guī)劃還是區(qū)域規(guī)劃,都要堅(jiān)持節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,切實(shí)轉(zhuǎn)變規(guī)劃編制思路,把節(jié)約保護(hù)放在首要位置,貫徹“先節(jié)水、后調(diào)水,先治污、后通水,先環(huán)保、后用水”的“三先三后”原則,根據(jù)各地水資源承載能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的用水需求,在保護(hù)生態(tài)環(huán)境和水資源可持續(xù)利用的前提下,統(tǒng)籌安排生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水,形成新型的、現(xiàn)代的、高效的用水格局。
三是在保護(hù)舉措上,要加快從事后治理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變。水資源污染后被迫治理、生態(tài)系統(tǒng)破壞后被動(dòng)修復(fù)所付出的代價(jià)是極其沉重的。我們決不能走先污染后治理、先破壞后修復(fù)的發(fā)展道路。要采取積極有效的保護(hù)舉措,健全預(yù)防水污染和防止水生態(tài)破壞的監(jiān)管制度,加強(qiáng)預(yù)警和防控,防患于未然。
四是在開(kāi)發(fā)方式上,要加快從過(guò)度開(kāi)發(fā)、無(wú)序開(kāi)發(fā)向合理開(kāi)發(fā)、有序開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變。在水資源開(kāi)發(fā)利用中,要正確處理好保護(hù)與開(kāi)發(fā)的關(guān)系,妥善處理好不同利益群體的關(guān)系,統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)論證,優(yōu)化配置,慎重決策,科學(xué)確定開(kāi)發(fā)目標(biāo)和開(kāi)發(fā)規(guī)模,優(yōu)化功能布局,高度重視和妥善處理水資源開(kāi)發(fā)中移民安置、土地占用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和管理體制機(jī)制等問(wèn)題,充分發(fā)揮水資源的綜合效益,把水資源開(kāi)發(fā)利用對(duì)生態(tài)與環(huán)境的負(fù)面影響降低到最低程度。
五是在用水模式上,要加快從粗放利用向高效利用轉(zhuǎn)變。要大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè),樹(shù)立節(jié)約用水觀念,倡導(dǎo)文明用水方式,堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、治污為本、合理開(kāi)源的用水模式,增強(qiáng)全社會(huì)用水、節(jié)水自律意識(shí),采取更加有力的措施,全面提高用水效率與效益,轉(zhuǎn)變用水方式,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
六是在管理手段上,要加快從注重行政管理向綜合管理轉(zhuǎn)變。要把水資源管理目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來(lái),納入經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源與環(huán)境管理的統(tǒng)一體系。綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、科技和宣傳教育等手段和方式,統(tǒng)籌處理好水資源開(kāi)發(fā)、利用、配置、節(jié)約和保護(hù)之間的關(guān)系,強(qiáng)化政府的公共管理職能,發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用,廣泛吸納公眾參與水資源管理工作。
四、全面落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度。
實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,就是要不斷完善并全面貫徹落實(shí)水資源管理的各項(xiàng)法律、法規(guī)和政策措施,劃定水資源管理“紅線”,嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。當(dāng)前,要圍繞水資源的配置、節(jié)約和保護(hù),明確水資源開(kāi)發(fā)利用紅線,嚴(yán)格實(shí)行用水總量控制;明確水功能區(qū)限制納污紅線,嚴(yán)格控制入河排污總量;明確用水效率控制紅線,堅(jiān)決遏制用水浪費(fèi)。要著力做好八個(gè)方面的工作。
第一,以總量控制為核心,抓好水資源配置。一要進(jìn)一步完善水資源規(guī)劃體系。規(guī)劃是優(yōu)化配置的基礎(chǔ),是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)和布局在水資源領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。要以實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用為目標(biāo),以需水管理為核心,抓好全國(guó)、流域、區(qū)域水資源綜合規(guī)劃和節(jié)約、保護(hù)等專業(yè)規(guī)劃的編制,強(qiáng)化規(guī)劃的執(zhí)行和監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮規(guī)劃的基礎(chǔ)導(dǎo)向作用和剛性約束作用。二要搞好水量分配和取水總量控制。全面推行取水總量控制。各流域管理機(jī)構(gòu)要在水資源綜合規(guī)劃基礎(chǔ)上,制定流域水量分配方案。要依據(jù)水量分配方案、區(qū)域用水協(xié)議,提出各省、自治區(qū)、直轄市的取水許可總量控制指標(biāo),對(duì)流域內(nèi)用水全面實(shí)行總量控制。各省、自治區(qū)、直轄市要將總量控制指標(biāo)逐級(jí)分解到各行政區(qū)域,建立覆蓋流域和省、市、縣三級(jí)行政區(qū)域的取水許可總量控制指標(biāo)體系。三要實(shí)行嚴(yán)格的取用水管理。各行政區(qū)要按照總量控制指標(biāo)制定年度用水計(jì)劃,實(shí)行行政區(qū)域年度用水總量控制,建立相應(yīng)的監(jiān)管制度,任何地方和任何單位都要嚴(yán)格執(zhí)行,不得突破。要嚴(yán)格取水許可審批,加強(qiáng)取水計(jì)量監(jiān)管。對(duì)超過(guò)取水總量控制指標(biāo)的,一律不再審批新增取水。四要繼續(xù)推進(jìn)水權(quán)制度建設(shè)。在搞好初始水權(quán)分配的基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)水權(quán)轉(zhuǎn)讓制度建設(shè)。做好水權(quán)轉(zhuǎn)換試點(diǎn),擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,深入探索水權(quán)流轉(zhuǎn)的實(shí)現(xiàn)形式,鼓勵(lì)水權(quán)合理有效流轉(zhuǎn),充分發(fā)揮市場(chǎng)作用,優(yōu)化水資源配置。健全相關(guān)監(jiān)管制度,規(guī)范水權(quán)的分配、登記、管理、轉(zhuǎn)讓等行為,切實(shí)保障利益相關(guān)者的合法權(quán)益。五要切實(shí)加強(qiáng)水資源論證工作。大力推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和重大建設(shè)項(xiàng)目布局的水資源論證工作,推動(dòng)水資源論證的著力點(diǎn)盡快從微觀層面轉(zhuǎn)入宏觀層面,從源頭上把好水資源開(kāi)發(fā)利用關(guān),增強(qiáng)水資源管理在國(guó)家宏觀決策中的主動(dòng)性和有效性。六要嚴(yán)格水資源費(fèi)征收、使用和管理。綜合考慮各地區(qū)水資源狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與用水戶承受能力,合理調(diào)整水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大水資源費(fèi)征收范圍,充分發(fā)揮水資源費(fèi)在水資源配置中的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)作用。要依法征收水資源費(fèi),統(tǒng)一賬戶,統(tǒng)一票據(jù),統(tǒng)一征管程序,加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保足額征收、足額上繳、規(guī)范使用。七要強(qiáng)化水資源統(tǒng)一調(diào)度。優(yōu)化各項(xiàng)調(diào)度方案,完善調(diào)度管理制度,健全調(diào)度機(jī)制和手段,保障城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。進(jìn)一步完善黃河、塔里木河、黑河等流域和區(qū)域的水資源調(diào)度工作,大力推進(jìn)永定河、東江、大凌河、石羊河和江西五大水系等流域水資源調(diào)度工作。做好跨流域、跨行政區(qū)域的水資源調(diào)度,滿足重點(diǎn)缺水地區(qū)、生態(tài)脆弱地區(qū)、濕地等用水需求,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的水資源調(diào)度工作。做好豐水地區(qū)枯水期的水量調(diào)度,提高供水保障能力。
第二,以提高用水效率和效益為中心,大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。一要強(qiáng)化節(jié)水考核管理。制定用水定額標(biāo)準(zhǔn),明確用水定額紅線。用水戶用水效率低于最低要求的,要依據(jù)定額依法核減取水量;用水產(chǎn)品和工藝不符合節(jié)水要求的,要限制生產(chǎn)取用水。強(qiáng)化節(jié)水“三同時(shí)”管理,建立健全節(jié)水產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。全國(guó)節(jié)約用水辦公室要切實(shí)履行職責(zé),積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立全國(guó)用水效率和效益評(píng)價(jià)與考核指標(biāo)體系,健全節(jié)水責(zé)任制和績(jī)效考核制,實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制,嚴(yán)格考核監(jiān)督,做到層層有責(zé)任,逐級(jí)抓落實(shí)。二要大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作。鞏固現(xiàn)有試點(diǎn)成果,擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,深入探索不同水資源條件、不同發(fā)展水平地區(qū)建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的模式與途徑。各流域管理機(jī)構(gòu),各省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門要加大對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)和支持力度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)中存在的問(wèn)題,監(jiān)督檢查試點(diǎn)工作進(jìn)展情況,加強(qiáng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)交流和推廣。三要加大節(jié)水技術(shù)研發(fā)推廣力度。抓緊落實(shí)國(guó)家發(fā)改委、水利部等五部委聯(lián)合制定的中國(guó)節(jié)水技術(shù)政策大綱,積極推廣技術(shù)成熟、節(jié)水減排效果顯著、應(yīng)用面廣的重大工業(yè)、農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)和居民生活節(jié)水器具產(chǎn)品。組織開(kāi)展關(guān)鍵和前沿節(jié)水技術(shù)的科研攻關(guān)和技術(shù)示范,增強(qiáng)節(jié)水領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力。要抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)水工程建設(shè),農(nóng)業(yè)領(lǐng)域繼續(xù)抓好大中型灌區(qū)和井灌區(qū)的節(jié)水改造,大力推廣噴灌、滴灌和管道輸水灌溉等先進(jìn)實(shí)用的節(jié)水灌溉技術(shù),發(fā)展現(xiàn)代旱作節(jié)水農(nóng)業(yè),推進(jìn)林果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)節(jié)水和農(nóng)村生活節(jié)水;工業(yè)領(lǐng)域要重點(diǎn)抓好鋼鐵、火力發(fā)電、紡織、化工等高耗水行業(yè)節(jié)水;城市生活領(lǐng)域要加快城市供水管網(wǎng)改造,加強(qiáng)供水和公共用水管理,全面推行城市節(jié)水。促進(jìn)海水和苦咸水、再生水、礦井水、雨水等非常規(guī)水源利用。四要完善公眾參與機(jī)制。要充分利用各種媒體,引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)各界積極參與節(jié)水型社會(huì)建設(shè),通過(guò)聽(tīng)證、公開(kāi)征求意見(jiàn)等多種形式,暢通公眾參與的渠道。農(nóng)村要積極培育和發(fā)展用水者協(xié)會(huì),鼓勵(lì)群眾參與水量分配、水價(jià)制定、水權(quán)轉(zhuǎn)讓等決策。建設(shè)節(jié)水文化,倡導(dǎo)文明的生產(chǎn)和消費(fèi)方式,逐步形成節(jié)約用水的行為規(guī)范和社會(huì)風(fēng)尚。
第三,以水功能區(qū)管理為載體,進(jìn)一步加強(qiáng)水資源保護(hù)。一要加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。各地要按照水法和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的全國(guó)城市飲用水安全保障規(guī)劃(**06-)要求,制定水源地保護(hù)的監(jiān)管政策與標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化飲用水源保護(hù)監(jiān)督管理,完善水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)和信息通報(bào)制度。要加快重要飲用水水源地綜合治理,推進(jìn)農(nóng)村飲水水源保護(hù),進(jìn)一步建立和完善水污染事件快速反應(yīng)機(jī)制。二要強(qiáng)化水功能區(qū)監(jiān)督管理。進(jìn)一步完善水功能區(qū)管理的各項(xiàng)制度,科學(xué)核定水域納污能力,根據(jù)國(guó)家節(jié)能減排總體目標(biāo),研究提出分階段入河污染物排放總量控制計(jì)劃,依法向有關(guān)部門提出限制排污的意見(jiàn)。嚴(yán)格入河排污口的監(jiān)督管理,加強(qiáng)省界和重要控制斷面的水質(zhì)監(jiān)測(cè),強(qiáng)化入河排污總量的監(jiān)控,及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)各級(jí)政府和有關(guān)部門。三要加強(qiáng)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)。繼續(xù)加強(qiáng)試點(diǎn)工作,加快石羊河、太湖等重點(diǎn)流域的水環(huán)境治理。抓緊建立生態(tài)用水及河流健康指標(biāo)體系,加強(qiáng)水利水電工程生態(tài)影響評(píng)估論證,對(duì)不符合生態(tài)用水指標(biāo)要求的,一律不得審批取水許可。開(kāi)發(fā)利用水資源要維持河流合理流量,維持湖泊、水庫(kù)和地下水的合理水位,防止水源枯竭和水體污染。四要切實(shí)加強(qiáng)地下水資源保護(hù)。加快制定完善地下水保護(hù)政策,建立地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督管理體系。加快地下水超采區(qū)劃定工作,逐步削減開(kāi)采量,遏制地下水過(guò)度開(kāi)發(fā)和超采。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好南水北調(diào)東、中線受水區(qū)和地面沉降區(qū)地下水壓采工作。抓好地下水涵養(yǎng)與保護(hù),建立地下水應(yīng)急戰(zhàn)略儲(chǔ)備制度。積極推進(jìn)全國(guó)地下水保護(hù)行動(dòng)試點(diǎn),推動(dòng)全國(guó)地下水管理工作全面開(kāi)展。強(qiáng)化深層地下水禁采和限采措施,促進(jìn)可持續(xù)利用。
第四,以流域水資源統(tǒng)一管理和區(qū)域水務(wù)一體化管理為方向,推進(jìn)水管理體制改革。一要繼續(xù)完善流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的水資源管理體制。流域管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照國(guó)家的法律法規(guī),切實(shí)履行好職責(zé),加強(qiáng)流域水資源的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一調(diào)度,促進(jìn)建立各方參與、民主協(xié)商、共同決策、分工負(fù)責(zé)的流域議事協(xié)調(diào)機(jī)制和高效的執(zhí)行機(jī)制。要合理劃分水資源流域管理與行政區(qū)域管理的事權(quán)和職責(zé)范圍。二要進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化。加強(qiáng)行政區(qū)域內(nèi)涉水行政事務(wù)的綜合管理,建立“一龍管水、合力治水”的管理體制,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水資源評(píng)價(jià)、規(guī)劃、配置、調(diào)度、節(jié)約、保護(hù),統(tǒng)籌水源地建設(shè)、防洪、取水、供水、用水、節(jié)水、排水、污水處理與回用等工作,實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源全方位、全領(lǐng)域、全過(guò)程的統(tǒng)一管理。逐步建立政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、責(zé)權(quán)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的水務(wù)管理體制,建立健全能夠發(fā)揮體制優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)化行業(yè)管理的水務(wù)政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。積極推進(jìn)水務(wù)行業(yè)市場(chǎng)化改革進(jìn)程,逐步建立政府主導(dǎo)、社會(huì)籌資、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)開(kāi)發(fā)的水務(wù)良性運(yùn)行機(jī)制。
第五,以加強(qiáng)立法和執(zhí)法監(jiān)督為保障,規(guī)范水資源管理行為。一要加強(qiáng)水資源管理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。要抓緊開(kāi)展節(jié)約用水管理、地下水資源管理、水資源保護(hù)和水資源論證管理等方面的立法工作,建立適合我國(guó)國(guó)情和水情、較為完備的水資源管理法規(guī)體系。盡快制定當(dāng)前亟需的水資源保護(hù)、地下水管理等標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步完善水資源管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。各地要結(jié)合實(shí)際,抓緊制定取水許可管理、水資源費(fèi)征收管理、水資源節(jié)約保護(hù)等配套法規(guī),健全水資源管理法律法規(guī)體系。二要強(qiáng)化監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行已有的涉水法規(guī),規(guī)范行政行為,重點(diǎn)加強(qiáng)取水許可和水資源費(fèi)征收使用、節(jié)水管理、入河排污口審批等制度落實(shí)情況的專項(xiàng)檢查,嚴(yán)厲查處違法取用水、破壞水資源等行為,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)和違法必究。
第六,以國(guó)家推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革為契機(jī),建立健全合理的水價(jià)形成機(jī)制。水價(jià)是促進(jìn)水資源節(jié)約保護(hù)的重要杠桿,是需水管理的重要手段。要按照中央關(guān)于推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革的要求,積極推進(jìn)水價(jià)改革,建立既充分體現(xiàn)我國(guó)水資源緊缺狀況和符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,又兼顧社會(huì)可承受度和社會(huì)公平,有利于節(jié)約用水、合理配置水資源、促進(jìn)水資源可持續(xù)利用的水價(jià)形成機(jī)制。一要綜合考慮各地區(qū)水資源狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與終端用戶承受能力,合理調(diào)整水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大水資源費(fèi)征收范圍。二要按照促進(jìn)節(jié)約用水和降低農(nóng)民水費(fèi)支出相結(jié)合的原則,逐步實(shí)行國(guó)有水利工程水價(jià)加末級(jí)渠系水價(jià)的終端水價(jià)制度,加快完善計(jì)量設(shè)施,推進(jìn)農(nóng)業(yè)用水計(jì)量收費(fèi),實(shí)行以供定需、定額灌溉、節(jié)約轉(zhuǎn)讓、超用加價(jià)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。三要按照補(bǔ)償成本、合理盈利的原則,合理調(diào)整非農(nóng)業(yè)供水水價(jià),繼續(xù)推行超定額累進(jìn)加價(jià)制度,缺水城市要實(shí)行高額累進(jìn)加價(jià)制度,適當(dāng)拉開(kāi)高耗水行業(yè)與其他行業(yè)的水價(jià)差價(jià)。四要加強(qiáng)水價(jià)管理,增加水價(jià)決策的透明度,積極制定相關(guān)配套政策,減輕提高水價(jià)帶來(lái)的社會(huì)影響。
第七,以重大課題研究和技術(shù)研發(fā)為重點(diǎn),夯實(shí)水資源管理科技支撐。要圍繞全球氣候變化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、水資源可持續(xù)利用和生態(tài)系統(tǒng)保護(hù),開(kāi)展水資源重大專題研究。一要加強(qiáng)水資源基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性問(wèn)題研究。重點(diǎn)開(kāi)展新時(shí)期水資源可持續(xù)利用戰(zhàn)略、水資源要素參與國(guó)家宏觀調(diào)控、宏觀水資源配置和調(diào)配、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)、河流生態(tài)管理、應(yīng)對(duì)氣候變化水資源管理政策等研究。二要加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)研究開(kāi)發(fā)。重點(diǎn)研究水資源優(yōu)化配置技術(shù)、先進(jìn)適用的節(jié)水技術(shù)、水資源保護(hù)和水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)技術(shù)、南水北調(diào)受水區(qū)水資源配置技術(shù)和非傳統(tǒng)水資源開(kāi)發(fā)利用技術(shù)等。三要加強(qiáng)高新技術(shù)應(yīng)用。重點(diǎn)研發(fā)自動(dòng)化、全天候、多功能、高精度的水資源和水環(huán)境信息采集、管理以及數(shù)據(jù)共享技術(shù)體系,增強(qiáng)水資源預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警能力,提高水資源管理的信息化水平。推廣應(yīng)用一批高效、節(jié)水、降耗和環(huán)保的新技術(shù)、新材料、新設(shè)備和新工藝,全面提高水資源節(jié)約、保護(hù)和管理的科技含量。
第八,以強(qiáng)化基礎(chǔ)工作為抓手,提高水資源管理水平。一要定期開(kāi)展水資源科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià),及時(shí)準(zhǔn)確掌握水資源及其開(kāi)發(fā)利用狀況,摸清水資源變化規(guī)律,分析用水變化趨勢(shì),為水資源管理決策提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí),要密切關(guān)注氣候變化、生態(tài)環(huán)境等對(duì)水資源的影響,及時(shí)研究制定應(yīng)對(duì)措施。二要加快水資源監(jiān)控體系建設(shè)。抓緊建立與用水總量控制、水功能區(qū)管理和水源地保護(hù)要求相適應(yīng)的監(jiān)控體系。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)取用水戶取水、入河排污口的計(jì)量監(jiān)控設(shè)施建設(shè),建立以獎(jiǎng)代補(bǔ)等激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)廣大用戶安裝計(jì)量設(shè)施的積極性。抓緊建設(shè)國(guó)家水資源管理信息系統(tǒng),逐步建成中央、流域與地方水資源監(jiān)控管理平臺(tái),全面提高水資源監(jiān)管能力。三要加強(qiáng)水資源統(tǒng)計(jì)及信息發(fā)布工作。緊密結(jié)合國(guó)家需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題,發(fā)揮主動(dòng)性和適應(yīng)性,建立水資源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,加強(qiáng)水資源公報(bào)等信息發(fā)布制度建設(shè),及時(shí)向社會(huì)發(fā)布科學(xué)、準(zhǔn)確和權(quán)威的水資源信息,增強(qiáng)信息透明度,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論和公眾行為。
五、進(jìn)一步強(qiáng)化水資源管理的保障措施。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,水資源管理工作任務(wù)重、要求高、難度大。我們一定要解放思想,振奮精神,開(kāi)拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,不斷強(qiáng)化各項(xiàng)保障措施,推進(jìn)水資源管理工作再上新臺(tái)階。
第一,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。加強(qiáng)水資源管理事關(guān)水利發(fā)展大局,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,事關(guān)人民群眾和子孫后代的福祉。各級(jí)水行政主管部門要把水資源管理擺在更加突出的位置,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),在政策制定、工作部署、資金安排、干部配備上切實(shí)體現(xiàn)水利工作重中之重的地位,著力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的工作機(jī)制。要根據(jù)各地水資源條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,統(tǒng)籌謀劃好水資源管理工作,注意研究新情況,解決新問(wèn)題,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。要從解決當(dāng)前最緊迫、最突出、最重大的問(wèn)題入手,抓緊推進(jìn)相關(guān)政策法規(guī)的組織實(shí)施,力求在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破,帶動(dòng)水資源管理工作向縱深拓展。
第二,明確分工,落實(shí)責(zé)任。有關(guān)司局、流域機(jī)構(gòu)和地方水行政主管部門要按照各自分工,認(rèn)真履行職責(zé),不越位、不缺位、不錯(cuò)位。有關(guān)司局要加強(qiáng)政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、行業(yè)監(jiān)管等方面的工作,及時(shí)協(xié)調(diào)解決水資源管理中的共性問(wèn)題,幫助基層解決難題。流域管理機(jī)構(gòu)要對(duì)流域用水總量控制負(fù)總責(zé),強(qiáng)化水功能區(qū)劃管理特別是保護(hù)區(qū)、保留區(qū)和省界緩沖區(qū)管理,加強(qiáng)省界斷面監(jiān)測(cè)考核管理,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服好務(wù)。地方水行政主管部門要按照規(guī)定權(quán)限,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域水資源統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作,同時(shí)要維護(hù)流域水資源統(tǒng)一管理。要把水資源管理工作納入流域管理機(jī)構(gòu)和各級(jí)水行政主管部門工作業(yè)績(jī)考核的主要內(nèi)容,細(xì)化目標(biāo),分解任務(wù),把任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié),建立問(wèn)責(zé)制度。
第三,完善渠道,增加投入。長(zhǎng)期以來(lái),水資源管理沒(méi)有建立長(zhǎng)效投入機(jī)制,既缺少基建投入的渠道,也缺乏財(cái)政專項(xiàng)資金的支持。許多管理工作因?yàn)槿狈?jīng)費(fèi)而無(wú)法正常開(kāi)展,管理基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,欠賬較多,監(jiān)督管理難以落實(shí)。要完善水資源管理的投資渠道,明確投資比例,保障國(guó)家水資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)、南水北調(diào)受水區(qū)地下水超采治理、水生態(tài)修復(fù)、節(jié)水技術(shù)推廣與應(yīng)用等投入。對(duì)水資源管理各項(xiàng)試點(diǎn)的經(jīng)費(fèi)要優(yōu)先保證。要積極爭(zhēng)取設(shè)立水資源綜合管理、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)和水資源保護(hù)的財(cái)政專項(xiàng)。各級(jí)水行政主管部門征收的水資源費(fèi),必須主要用于水資源節(jié)約、保護(hù)和管理工作。
第四,主動(dòng)協(xié)調(diào),強(qiáng)化合作。水資源管理存在多個(gè)環(huán)節(jié),涉及不同部門,事關(guān)不同群體的利益。在內(nèi)部,水資源管理貫穿于各項(xiàng)水利工作之中,是水利工作的主要任務(wù)。在外部,水資源管理與發(fā)展改革、財(cái)政、城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)等部門聯(lián)系緊密。要樹(shù)立全局觀念和大局意識(shí),加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合,學(xué)習(xí)兄弟部委的好經(jīng)驗(yàn)和好做法,強(qiáng)化水利部、流域和地方的溝通聯(lián)系,形成水資源配置、節(jié)約與保護(hù)的合力。
第五,抓好隊(duì)伍,轉(zhuǎn)變作風(fēng)。做好新時(shí)期水資源管理工作,需要建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔勤政的高素質(zhì)管理隊(duì)伍。要深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,指導(dǎo)工作,推動(dòng)實(shí)踐,把可持續(xù)發(fā)展治水思路和民生水利的要求貫徹落實(shí)到水資源管理工作中。要全面掌握黨和國(guó)家的大政方針,熟悉相關(guān)法律法規(guī)和。
規(guī)章制度。
學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技和管理知識(shí)努力提高依法行政和科學(xué)管水的素質(zhì)與能力。要切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)在各項(xiàng)管理工作中始終堅(jiān)持廉潔自律正確行使手中的權(quán)力自覺(jué)接受監(jiān)督。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)認(rèn)真履職擔(dān)當(dāng)重任敢于負(fù)責(zé)把每一項(xiàng)水資源論證項(xiàng)目的審查每一本取水許可證的發(fā)放每一個(gè)入河排污口設(shè)置的審批每一次執(zhí)法監(jiān)督檢查都作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一次具體實(shí)踐都看做是對(duì)用水權(quán)益的一份鄭重承諾都視同為防止公共利益受到侵害的一次保護(hù)行動(dòng)都當(dāng)做是執(zhí)政為民的一次真正檢驗(yàn)。
第六,廣泛宣傳,教育引導(dǎo)。水資源管理不僅是政府的職責(zé),還需要全社會(huì)的廣泛參與。要充分發(fā)揮各種新聞媒體及水行政主管部門公報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等媒介的作用,特別注重利用新興傳播渠道和方式,加大水法等法律法規(guī)和現(xiàn)階段我國(guó)基本水情的宣傳教育,進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的水憂患意識(shí)和水資源節(jié)約保護(hù)意識(shí),提高全社會(huì)珍惜水、節(jié)約水、保護(hù)水的自覺(jué)性,形成學(xué)法、懂法、守法、用法的社會(huì)氛圍。要對(duì)在開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源和建設(shè)節(jié)水防污型社會(huì)等方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予表彰。
同志們,水資源管理事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,我們肩負(fù)的責(zé)任重大而光榮。讓我們?cè)谝詾榈狞h中央領(lǐng)導(dǎo)下,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持以鄧小平理論和“”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路,大力推進(jìn)民生水利,抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),更加科學(xué)有效的管理舉措,更加求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),投身于最具活力、最具挑戰(zhàn)的水資源管理工作中,努力開(kāi)創(chuàng)水資源管理工作新局面,為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利作出新的貢獻(xiàn)!
共
3
頁(yè),當(dāng)前第。
3
頁(yè)
1
2
3
水利工作會(huì)議心得體會(huì)篇十三
同志們:
這次會(huì)議是縣委、縣政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。剛才,我們表彰了20xx年全縣水利工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,太洲同志代表縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)。
責(zé)任書(shū)。
對(duì)20xx年水利工作進(jìn)行了全面系統(tǒng)的安排部署我完全贊同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合各自工作實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面我就加強(qiáng)全縣水利工作加快水利事業(yè)改革發(fā)展講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、水利事業(yè)是千秋功業(yè),必須高度重視,形成共識(shí)。水利事業(yè)是一門古老而又與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的工作,縱觀中國(guó)歷史就是一部水利史,歷朝歷代都把興水治水做為執(zhí)政興邦的第一要?jiǎng)?wù)。遠(yuǎn)古時(shí)期,大禹順天受命,疏水路、除水害,三過(guò)家門而不入,澤被天下蒼生;戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,秦修鄭國(guó)渠,促使關(guān)中成為天下糧倉(cāng),成就了其橫掃六國(guó)的統(tǒng)一霸業(yè);李冰父子苦心孤詣,建筑了舉世聞名的都江堰工程,使巴蜀不毛之地成為天府之國(guó);建國(guó)后,國(guó)家開(kāi)展了氣壯山河的水利建設(shè),建成了長(zhǎng)江三峽、葛洲壩等一大批水利樞紐工程,取得了世人矚目的偉大成就。
歷屆縣委、縣政府高度重視水利事業(yè),積極踐行可持續(xù)發(fā)展的治水思路,統(tǒng)籌水安全、水環(huán)境、水資源發(fā)展,加大投入力度,加快建設(shè)步伐,加強(qiáng)工程管理,一批水利重點(diǎn)工程建成投入運(yùn)行并發(fā)揮效益,水利建設(shè)取得了顯著成績(jī)。特別是近幾年,引洮一期會(huì)寧北部供水工程、靖會(huì)工程甘溝干渠改擴(kuò)建工程、城區(qū)供水改擴(kuò)建一期工程、東部農(nóng)村飲水安全工程等一系列重大水利工程開(kāi)工建設(shè),全縣水利事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭,水利建設(shè)規(guī)模之大、投入之多、發(fā)展之快在我縣歷史上前所未有。雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī),但還是要清醒地認(rèn)識(shí)到,十年九旱是會(huì)寧的基本縣情,人多水少、水資源時(shí)空分不均是會(huì)寧的基本水情,工程性、資源性缺水問(wèn)題十分突出,嚴(yán)重制約我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。全縣人均水資源量120立方米,僅占全省人均水平的1/10,全國(guó)人均水平的1/18。全縣僅有水澆地26萬(wàn)畝,其中只有19萬(wàn)畝能得到保灌,大面積耕地還在靠天吃飯。同時(shí),隨著城市的不斷擴(kuò)張、城市人口的急劇增加和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,城市供水矛盾異常突出,城區(qū)供水頻頻告急。
當(dāng)前,我們正處在加快發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型、全面小康的關(guān)鍵時(shí)期,無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步還是群眾生產(chǎn)生活,對(duì)水的依賴程度越來(lái)越高。當(dāng)前也是水利事業(yè)跨越趕超的黃金發(fā)展期,國(guó)家、省市連續(xù)出臺(tái)了一系列針對(duì)性強(qiáng)、覆蓋面廣、含金量高的新政策、新舉措,在水利的定位、投入機(jī)制、水資源管理和體制改革上有了新的突破。如何立足縣情、把握水情,順勢(shì)而為,迎難而上,盡快破解水對(duì)會(huì)寧社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約,是擺在我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大課題。全縣上下要充分認(rèn)識(shí)水利工作的重要意義,跳出傳統(tǒng)的思維定式,樹(shù)立“大水利”觀念,把水利事業(yè)作為農(nóng)業(yè)的命脈、工業(yè)的血液、城市的靈魂,緊緊抓住水利事業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇,從保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期水利工作的重要性和緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,科學(xué)合理開(kāi)發(fā)利用水資源,讓水利更好地服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
二、水利事業(yè)是發(fā)展之基,必須突出重點(diǎn),狠抓關(guān)鍵?!啊睍r(shí)期,是水利改革發(fā)展不斷深入、加快推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵階段,做好新形勢(shì)下水利工作刻不容緩。要牢固樹(shù)立“經(jīng)濟(jì)要發(fā)展、水利需先行”的理念,以水興業(yè)、以水麗城、以水富民,大力發(fā)展民生水利,加強(qiáng)水利薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)化水利基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)依法治水管水,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。
(一)緊緊圍繞國(guó)家投資政策導(dǎo)向,抓好項(xiàng)目前期儲(chǔ)備。水利項(xiàng)目前期工作,是爭(zhēng)取各級(jí)各類資金支持水利建設(shè),提高水利工程質(zhì)量效益,促進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和龍頭。有關(guān)部門要認(rèn)真分析國(guó)家政策,超前謀劃,及時(shí)準(zhǔn)確地把握中央和省級(jí)水利項(xiàng)目資金投向,做好項(xiàng)目初設(shè)、可研等前期工作,積極跑省進(jìn)京,努力向上爭(zhēng)資立項(xiàng)。要克服時(shí)間緊、人手少、經(jīng)費(fèi)短缺的困難,做到論證一批、立項(xiàng)一批、儲(chǔ)備一批,力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目納入國(guó)家和省上的建設(shè)規(guī)劃。
(二)緊緊圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展目標(biāo),抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要積極爭(zhēng)取縣城祖厲河防洪調(diào)蓄河道治理生態(tài)改善項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)施,重點(diǎn)實(shí)施好引洮一期會(huì)寧北部供水工程、祖厲河城區(qū)段綜合治理一期工程、北川渠綜合治理二期及文昌橋橋梁工程、甘肅省河西走廊國(guó)家級(jí)高效節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目、大溝農(nóng)村飲水安全延伸工程、西巖新添侯川農(nóng)村飲水安全供水工程、東部農(nóng)村飲水安全供水續(xù)建工程、國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程等項(xiàng)目。今年,大規(guī)模水利建設(shè)全面展開(kāi),大量項(xiàng)目同步實(shí)施,點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣,建好、管好、用好水利工程,是對(duì)我們的重大考驗(yàn),有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照項(xiàng)目建設(shè)要求,靠實(shí)工作責(zé)任,細(xì)化工作目標(biāo),保質(zhì)保量按時(shí)完成全年工作任務(wù)。
(三)緊緊圍繞提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件,抓好灌溉綜合配套。灌區(qū)泵站設(shè)備老化,渠系不全,效益低下,是制約全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的根本因素。要按照農(nóng)民增收和保障糧食安全的要求,積極爭(zhēng)取國(guó)家、省上投資,加快以灌區(qū)續(xù)建配套和農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉為重點(diǎn)的農(nóng)田水利建設(shè),加大節(jié)水灌溉推廣力度,因地制宜發(fā)展渠道防滲、管道輸水、噴灌、滴灌、微噴等高效節(jié)水技術(shù),抓好輸水、灌水、用水及管理過(guò)程節(jié)水,力爭(zhēng)在“”期間,完成西河灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù),新增高效節(jié)水灌溉面積13萬(wàn)畝。要加快建設(shè)高效節(jié)水灌溉、現(xiàn)代化灌排渠系、雨水集蓄利用、末級(jí)渠系節(jié)水改造工程,集中資金投入,連片配套改造,不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)和抗御自然災(zāi)害水平。
(四)緊緊圍繞增強(qiáng)民生保障能力,抓好防災(zāi)減災(zāi)工作。要找準(zhǔn)民生水利著力點(diǎn),全面推動(dòng)民生水利新發(fā)展,在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高水平上造福群眾。要進(jìn)一步加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)步伐,因地制宜,采取集中供水、分散供水、城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸等方式,健全農(nóng)村供水工程管理體制,確保工程建得成、管得好、用得起、長(zhǎng)受益,到“”末徹底解決農(nóng)村飲水不安全問(wèn)題。要著力抓好中小河流治理工作,加快祖厲河城區(qū)段綜合治理二期工程建設(shè),加快推進(jìn)全縣河道治理,抓好重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪工程整治,全面提高防洪標(biāo)準(zhǔn)。將抗旱保豐和保障供水作為當(dāng)前工作的首要任務(wù),立足“人飲不停水、工業(yè)不斷水、農(nóng)業(yè)保增產(chǎn)”的總體抗旱目標(biāo),搞好普查摸底,集中全力投入抗旱工作,優(yōu)先保障城鄉(xiāng)供水安全,特別是山區(qū)群眾的飲水安全,落實(shí)好供水、打井、調(diào)水等各項(xiàng)措施,確保受災(zāi)群眾用水安全。
(五)緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù),抓好流域綜合整治治理。我縣生態(tài)狀況惡劣,沙化嚴(yán)重,自然災(zāi)害頻繁,是全省乃至全國(guó)生態(tài)環(huán)境最脆弱的縣區(qū)之一。要建立完善的生態(tài)環(huán)境保障系統(tǒng),繼續(xù)實(shí)施好國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程,采取小流域綜合治理、淤地壩建設(shè)、坡耕地整治、生態(tài)修復(fù)等措施,確?!啊蹦┤h水土流失綜合治理面積達(dá)到3650平方公里。要加快梯田化縣建設(shè)步伐,加大坡耕地水土流失綜合治理,大規(guī)模開(kāi)展梯田建設(shè),確保到20xx年全縣梯田面積達(dá)到220萬(wàn)畝。
(六)緊緊圍繞激發(fā)水利事業(yè)活力,抓好水利體制改革。體制不活、機(jī)制不全,是制約水利事業(yè)快速發(fā)展的重要內(nèi)因,要按照中央、省市的統(tǒng)一要求,積極實(shí)施水利各項(xiàng)改革,加快推進(jìn)水利體制機(jī)制創(chuàng)新。要盡快完成水利工程建設(shè)管理站、質(zhì)量監(jiān)督與安全管理站、基層水利服務(wù)站和防汛抗旱服務(wù)隊(duì)“三站一隊(duì)”建設(shè)任務(wù),構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的水利體制機(jī)制。要進(jìn)一步規(guī)范水利建設(shè)程序,完善項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、
合同。
管理制,不斷提高水利項(xiàng)目管理水平。
三、水利事業(yè)是系統(tǒng)工程,必須強(qiáng)化責(zé)任,合力推進(jìn)。水利事業(yè)是服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)之一,是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊緊圍繞今年全縣水利工作的總體要求,強(qiáng)化措施,增強(qiáng)干勁,圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
一要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),提高履職能力。責(zé)任是一種擔(dān)當(dāng)、一種信任,更是一種態(tài)度。對(duì)水利工作來(lái)講,就是要解決水的問(wèn)題,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搞好水利服務(wù)、提供水利支撐。水利工作已擺在全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的突出位置,廣大黨員干部要時(shí)刻不忘水利工作“保障發(fā)展、改善民生”的職責(zé)使命,立足本職崗位,以強(qiáng)烈的責(zé)任心、事業(yè)心,堅(jiān)決服從、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光、科學(xué)的觀點(diǎn)、可持續(xù)發(fā)展的理念謀劃水利工作,盡全力為全縣發(fā)展大局貢獻(xiàn)力量。
二要強(qiáng)化爭(zhēng)先意識(shí),提高服務(wù)能力。要時(shí)刻將“干一流工作、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、樹(shù)一流形象”作為水利工作的。
座右銘。
提高工作標(biāo)準(zhǔn)和境界跳出水利看水利對(duì)照目標(biāo)找差距敢與強(qiáng)的比、敢向高的攀、敢同快的賽在平凡的崗位上干出一番非凡的業(yè)績(jī)。要堅(jiān)決杜絕工作漂浮、方法簡(jiǎn)單、作風(fēng)粗暴、以權(quán)謀私的不良風(fēng)氣積極主動(dòng)、真心實(shí)意地為基層、為企業(yè)提供高效、快捷、全方位的服務(wù)。
三要強(qiáng)化落實(shí)意識(shí),提高實(shí)干能力。抓落實(shí)是黨性問(wèn)題,是人品問(wèn)題,也是能力、水平和境界的問(wèn)題。年內(nèi)確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)能不能順利完成,關(guān)鍵在落實(shí)。要不等不靠、立說(shuō)立行,凡是定下來(lái)的事情就要雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施,部署了的工作就要督促檢查、一抓到底,不達(dá)目的誓不罷休。要積極倡導(dǎo)能干事者有舞臺(tái),干成事者有榮譽(yù)的良好風(fēng)氣,團(tuán)結(jié)凝聚起干大事、創(chuàng)大業(yè)的強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。
四要強(qiáng)化廉政意識(shí),提高防腐能力。在當(dāng)前水利建設(shè)任務(wù)重、水利投資多的情況下,每一位同志都要做到警鐘長(zhǎng)鳴,時(shí)刻保持克己奉公、廉潔自律。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀,時(shí)刻緊繃廉潔自律這根弦,守住底線、筑牢防線、遠(yuǎn)離紅線,樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。要加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域的預(yù)防和監(jiān)督,嚴(yán)把工程立項(xiàng)審批、招標(biāo)投標(biāo)、物資采購(gòu)、資金撥付、質(zhì)量驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié),關(guān)口前移,防范在先,打造陽(yáng)光工程、廉政工程。
同志們,水是人類賴以生存的重要物質(zhì)基礎(chǔ),是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可替代的基本資源。會(huì)寧的生態(tài)必將因水而美,會(huì)寧的農(nóng)業(yè)必將因水而興,會(huì)寧的工業(yè)必將因水而進(jìn),會(huì)寧的人民必將因水而富。全縣上下要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,以更高的認(rèn)識(shí)、更大的力度、更有效的措施,搶抓機(jī)遇,主動(dòng)作為,突出重點(diǎn),扎實(shí)工作,掀起水利改革發(fā)展新高潮,為全面達(dá)小康、建設(shè)新會(huì)寧做出更大的貢獻(xiàn)!
同志們:
春節(jié)以后,縣委、縣政府連續(xù)召開(kāi)了幾個(gè)大會(huì),把20xx年度全縣各個(gè)方面工作都推向了快車道。今天,我們又在這里召開(kāi)全縣水利工作會(huì)議,目的在于肯定經(jīng)驗(yàn),分析形勢(shì),務(wù)實(shí)推動(dòng)新的一年我縣水利工作再上新臺(tái)階。借此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)代表縣委、縣政府、并以我個(gè)人的名義,向你們并通過(guò)你們向全縣水利工作者致以真摯的問(wèn)候!對(duì)你們過(guò)去一年辛勤的工作和取得的巨大成績(jī)表示由衷的感謝!剛才,保華同志就全面水利工作作了具體的安排,講得很好。在這里,我講三句話:
第一句話是成績(jī)大。20xx年是我縣水利工作面臨形勢(shì)最嚴(yán)竣、各項(xiàng)改革最深入、工作成績(jī)極顯著的一年。說(shuō)形勢(shì)嚴(yán)峻,主要表現(xiàn)在拖欠水費(fèi)難以放水,取消“兩工”難以籌工等方面;說(shuō)改革深入,主要表現(xiàn)在面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì),我們不等不靠,把各方面工作都推向了前進(jìn);講成效顯著,主要體現(xiàn)在以下幾方面:一是連續(xù)20xx年奪取了“紅杯”。“紅杯”是目前全省的最高獎(jiǎng)杯,它評(píng)比的不僅是農(nóng)田水利基本建設(shè),而且包括了整個(gè)水利工作。我們連續(xù)奪得“紅杯”是省政府對(duì)我縣水利工作成績(jī)的充分肯定。連續(xù)20xx年的奮斗,連續(xù)13次奪杯,凝聚了多少全縣人民的心血和汗水!的確來(lái)之不易。對(duì)此,縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)都很高興,全縣農(nóng)民群眾也很高興,因?yàn)榇笠?guī)模的農(nóng)田水利基本建設(shè),有效地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了扎實(shí)的水利基礎(chǔ)。二是災(zāi)民建房基本完成?;春訛﹨^(qū)災(zāi)民遷建,事關(guān)2098戶、7016名灘區(qū)群眾的衣、食、住、行以及他們的生活、生產(chǎn)發(fā)展,不是一件小事。做的好壞,事關(guān)黨對(duì)群眾的關(guān)懷能否落實(shí)。因此,這個(gè)工程是民心工程,是政治工程,要求非常高,難度非常大,又是縣政府向全縣人民承諾的一大實(shí)事,必須切實(shí)做好。水利部門的同志們以災(zāi)民遷建為已任,搞協(xié)調(diào)、抓督查、促進(jìn)度,星期天、節(jié)假日不休息,做了大量的工作。在各級(jí)、各有關(guān)部門和災(zāi)區(qū)群眾的共同努力下,三河尖、往流兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中安置點(diǎn)都已基本完成,受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。三是扎實(shí)開(kāi)展了防汛工作。戰(zhàn)勝了“8?13”特大暴雨洪水。面對(duì)南部山區(qū)突如其來(lái)的自然災(zāi)害,我們迅速啟動(dòng)了防汛預(yù)案,確保了全體災(zāi)民有住處、有飯吃、有衣穿、有水喝。在抗洪搶險(xiǎn)前后,水利部門不僅為縣委、政府當(dāng)好了參謀助手,而且始終處在抗洪救災(zāi)第一線,作了大量卓有成效的工作,把洪澇災(zāi)害的損失降到了最低限度。四是一大批水利重點(diǎn)工程建設(shè)順利。包括臨淮崗工程、梅山灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程、引史灌區(qū)興建工程、南部山區(qū)災(zāi)后重建水毀修復(fù)工程等,這些工程建設(shè)管理的順利進(jìn)行,不但為防洪減災(zāi)、抗旱興利提供了保障,而且促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五是水產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加快。去年全縣水產(chǎn)品總產(chǎn)量及產(chǎn)值繼續(xù)位居全省“水產(chǎn)十強(qiáng)縣”首位,名優(yōu)特及經(jīng)濟(jì)魚(yú)類產(chǎn)量占水產(chǎn)量總量上升到48%,生態(tài)漁業(yè)、特色漁業(yè)、效益漁業(yè)正在成為新的增長(zhǎng)亮點(diǎn),水產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)民增收的一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)。六是各項(xiàng)水利改革取得新突破。在全縣范圍內(nèi)首次成立了農(nóng)民用水者協(xié)會(huì),推動(dòng)了水費(fèi)征收方式和農(nóng)水建設(shè)籌工籌勞方式的改革;把中小型水利設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放,推動(dòng)了水利建設(shè)投融資體制的改革;以明晰養(yǎng)殖水面產(chǎn)權(quán)為中心,持續(xù)推動(dòng)了水面承包權(quán)、使用權(quán)流轉(zhuǎn)的改革;同時(shí),水利系統(tǒng)內(nèi)部各項(xiàng)人事改革正在進(jìn)行當(dāng)中。這些改革、意義深遠(yuǎn),是順應(yīng)新形勢(shì)推動(dòng)水利事業(yè)發(fā)展的務(wù)實(shí)之舉、治本之策。
當(dāng)然,水利系統(tǒng)還有很多工作成效很顯著,在這里就不再一一列舉。這些成績(jī)的取得,說(shuō)明了水利系統(tǒng)干部職工的素質(zhì)是高的,能力是強(qiáng)的,是想干事、能干事、干成事、能干成大事的,有這樣的干部隊(duì)伍負(fù)責(zé)水利工作,我縣的水利事業(yè)必將越來(lái)越發(fā)達(dá),越來(lái)越興旺。
第二句話是形勢(shì)好。就是說(shuō)水利事業(yè)發(fā)展面臨著很好的發(fā)展形勢(shì)和機(jī)遇。之所以這樣說(shuō),有以下原因:
一是今年中央一號(hào)文件為農(nóng)村水利事業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。據(jù)中國(guó)農(nóng)科院研究表明,政府投入農(nóng)業(yè)的資金中,農(nóng)業(yè)灌溉投資的回報(bào)率最高,達(dá)到每投資1元可增加糧食5.56公斤,因此,中央一號(hào)文件決定從今年起,在繼續(xù)支持大中灌區(qū)續(xù)建配套的同時(shí),還將加大農(nóng)村安全飲水投資,中央和省級(jí)要建立小型農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金,中央和省要增加預(yù)算內(nèi)經(jīng)常性固定資產(chǎn)投資和國(guó)債資金,投入小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繼續(xù)支持末級(jí)渠系建設(shè)試點(diǎn),推進(jìn)節(jié)水灌溉示范。同時(shí),國(guó)家繼續(xù)加大投資搞好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流治理等。今年中央一號(hào)文件明確指出:“要嚴(yán)格區(qū)分加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)與農(nóng)民自愿投工投勞改善自己生產(chǎn)生活條件的政策界限,發(fā)揚(yáng)農(nóng)民自力更生的好傳統(tǒng),積極探索新形勢(shì)下開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)的新機(jī)制、新辦法”,這為解決“兩工”取消后,我縣農(nóng)田水利基本建設(shè)投入不足帶來(lái)重大機(jī)遇。
二是農(nóng)業(yè)的好形勢(shì)為我縣農(nóng)村水利建設(shè)提供了難得的好條件。去年,我縣農(nóng)業(yè)取得多年未有的好收成,糧油生產(chǎn)和農(nóng)民純收入都有兩位數(shù)的增長(zhǎng),全年糧食總產(chǎn)量達(dá)8.60億公斤,較歷史上最高的1998年增加1.15億公斤,增長(zhǎng)15.8%,達(dá)到歷史最高水平。油菜平均單產(chǎn)達(dá)到136.1公斤,同比增長(zhǎng)15.1%;農(nóng)民人均純收入達(dá)2460元,同比增長(zhǎng)19.5%,增長(zhǎng)幅度為1987年以來(lái)最高。農(nóng)業(yè)這些主要成績(jī)的取得,與其說(shuō)是“政策好、天幫忙”,更主要的是“人努力”,特別是水利部門及時(shí)有效地灌水,保障了全縣170萬(wàn)畝水稻的豐產(chǎn),才最大限度地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)大幅度增產(chǎn)、增效,農(nóng)民大幅度增收,也使農(nóng)民嘗到了水利條件保障的甜頭。20xx年的大旱、20xx年的大洪水,已經(jīng)使我縣廣大農(nóng)民深受水旱災(zāi)害之苦,一甜一苦鮮明的對(duì)比,使廣大農(nóng)民對(duì)治水害、興水利有迫切要求,自發(fā)投入農(nóng)田水利建設(shè)的積極性進(jìn)一步高漲。群眾是創(chuàng)造歷史的動(dòng)力,他們的積極性一旦調(diào)動(dòng)起來(lái),就會(huì)創(chuàng)造很多辦法搞好農(nóng)田水利建設(shè),這為我們引導(dǎo)群眾,深化農(nóng)村小型水利工程建設(shè)、管理和使用提供了有利的條件。
三是國(guó)家加大治淮投入為我縣水利重點(diǎn)工程建設(shè)帶來(lái)巨大的機(jī)遇。今年,國(guó)家投入水利的資金達(dá)270多億元,特別是治理淮河的投資進(jìn)一步增加。水利部、淮委和我省對(duì)淮河治理都有一系列安排,我們有多個(gè)項(xiàng)目都在積極申報(bào)當(dāng)中,相信會(huì)有更大機(jī)遇和更好的結(jié)果。
四是水管體制改革為水利行業(yè)發(fā)展提供了巨大的動(dòng)力。從今年開(kāi)始,省政府決定用3年時(shí)間完成水利工程管理體制改革,目的是理順?biāo)こ坦芾眢w制,轉(zhuǎn)換運(yùn)行機(jī)制,把水利部門該管的管好,該放開(kāi)的放開(kāi),國(guó)家、地方、社會(huì)及個(gè)人一起上,建成全社會(huì)共同投資、權(quán)責(zé)明晰、管理規(guī)范、高效運(yùn)行、社會(huì)化服務(wù)的水利工程管理體制。這次改革,省政府出臺(tái)了不少優(yōu)惠政策,進(jìn)行了專門的部署,已經(jīng)形成了較好的政策環(huán)境。我縣水利行業(yè)要乘勢(shì)而上,周密安排,穩(wěn)步推進(jìn),通過(guò)這次改革,建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的水利工程管理體制,輕裝上陣,加快水利行業(yè)發(fā)展。
第三句話是任務(wù)重。主要有以下幾方面:一是防汛抗旱任務(wù)重。防汛要確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,確保主要河道、大中型水庫(kù)、重要城鎮(zhèn)安全;抗旱要確保群眾用上水、用足水,確保農(nóng)業(yè)豐收,這都是水利部門的主要職責(zé)。二是改革任務(wù)重。全縣水利行業(yè)有1600多職工要參與水管體制改革,涉及人員多,事關(guān)每個(gè)職工的切身利益。改革無(wú)小事,要確保這次改革順利推進(jìn),確保水利系統(tǒng)穩(wěn)定,確保水利工作順利開(kāi)展,這都需要很高的領(lǐng)導(dǎo)水平、很強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)能力。三是再奪“紅杯”任務(wù)重。“紅旗渠精神杯”已經(jīng)成為固始向外推介自己的一張“名片”,這張名片不能丟,丟了對(duì)誰(shuí)都不好交待。四是水利重點(diǎn)工程建設(shè)管理任務(wù)重。今年全年水利重點(diǎn)工程多,臨淮崗淹沒(méi)區(qū)治理、石碑堰圩區(qū)治理、馬崗渠道治理等工程都要管好、用好,要確保工程安全、資金安全、干部安全,責(zé)任重大。五是項(xiàng)目前期工作任務(wù)重。安全飲水工程、城市防汛工程、梅山灌區(qū)技改八期、九期工程等都需要加快前期工作,力爭(zhēng)早日上馬,工作量很大。六是水產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)重。水產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我縣的一項(xiàng)特色支柱產(chǎn)業(yè),要加快水產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整,打造水產(chǎn)精品生產(chǎn)基地,提高水產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力,把水產(chǎn)業(yè)打造成強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè),使水產(chǎn)業(yè)真正成為農(nóng)民脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)。七是依法治水、管水任務(wù)重。黨的xx屆四中全會(huì)要求加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),落實(shí)到水行政部門,就是提高水行政管理能力。這個(gè)能力的提高,是在依法行政、依法管理的實(shí)踐中鍛煉出來(lái)的,要管理好我們的水資源、河砂資源和漁業(yè)資源,管理好水利工程,搞好水政監(jiān)督管理,確保水利建設(shè)和水利事業(yè)順利進(jìn)行,任務(wù)繁重。
剛才,我講了去年成績(jī)大,是大家努力的結(jié)果;講目前的形勢(shì)好,是水利事業(yè)和水利人的福氣;講今年的任務(wù)重,那就需要我們大家共同努力,拼搏完成。下面,就做好今年的水利工作,我向大家提幾點(diǎn)希望:首先,我們要樹(shù)立水利事業(yè)的科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌建設(shè)與管理,統(tǒng)籌重點(diǎn)工程與小農(nóng)水工程,統(tǒng)籌依法管理與服務(wù),統(tǒng)籌水管體制改革與水利行業(yè)發(fā)展,統(tǒng)籌水利事業(yè)發(fā)展與干部隊(duì)伍建設(shè),做到抓項(xiàng)目、抓改革、抓管理同步進(jìn)行,保證水利事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。其次,要及早做好防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,做好抗旱保豐收的各項(xiàng)準(zhǔn)備。第三,要做好去冬今春農(nóng)田水利基本建設(shè)的掃尾工作,要做好檢查驗(yàn)收,讓干事者有榮譽(yù)、有實(shí)惠;讓不干事的感到慚愧,同時(shí),要科學(xué)制定今冬明春的農(nóng)田水利基本建設(shè)方案,做到早部署、快行動(dòng)、見(jiàn)實(shí)效,扎實(shí)做好再奪全省“紅旗渠精神杯”的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。第四,積極做好春灌的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。灌區(qū)管理單位要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂好今年的農(nóng)業(yè)灌溉用水協(xié)議,按照用水計(jì)劃,作好水費(fèi)預(yù)收金的征收工作。對(duì)拖欠的水費(fèi)也要積極做好清收掃尾,與兩大庫(kù)區(qū)搞了銜接,確保用水時(shí)能及時(shí)灌到位。第五,建立和完善權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的水行政綜合執(zhí)法體制,提高依法治水、管水的效率和能力。第六,大力調(diào)整水產(chǎn)品種結(jié)構(gòu),水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和水產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu),進(jìn)一步提高水產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展質(zhì)量。
同志們,今年水利系統(tǒng)的各項(xiàng)工作任務(wù)已經(jīng)明確,乘勢(shì)推進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展的大好時(shí)機(jī)已經(jīng)到來(lái),讓我們緊密團(tuán)結(jié)起來(lái),在各自的工作崗位上扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展工作,為促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!
共
2
頁(yè),當(dāng)前第。
2
頁(yè)
1
2
水利工作會(huì)議心得體會(huì)篇十四
同志們:
這次全市水利工作會(huì)議的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省兩個(gè)一號(hào)文件精神和全省水利工作會(huì)議議精神,回顧總結(jié)“十一五”以來(lái)水利工作,安排部署今后五年及20xx年水利建設(shè)任務(wù),動(dòng)員全市上下,認(rèn)清形勢(shì),搶抓機(jī)遇,銳意進(jìn)取,開(kāi)拓創(chuàng)新,努力開(kāi)創(chuàng)我市水利改革發(fā)展新局面。剛才,忠興同志宣讀了市委、市政府印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)加快水利改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,這是指導(dǎo)我市今后水利改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,望同志們認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、“十一五”以來(lái)水利工作簡(jiǎn)要回顧
“十一五”時(shí)期以來(lái),全市水利工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,搶抓國(guó)家政策機(jī)遇,爭(zhēng)取項(xiàng)目,創(chuàng)新機(jī)制,狠抓落實(shí),水利改革與發(fā)展取得了較好成績(jī)。
——水利保障能力逐步提高。爭(zhēng)取國(guó)家、省、市水利項(xiàng)目資金7億元,一大批民生水利工程建成使用,農(nóng)田水利設(shè)施基本形成了蓄水、引水、提水、排水、供水相配套的水利工程體系,為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件和生態(tài)環(huán)境,抵御旱澇災(zāi)害,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展,提供了有力保障。
——防洪能力進(jìn)一步增強(qiáng)。松花江、拉林河、卡岔河堤防防洪能力分別達(dá)到50年、和一遇標(biāo)準(zhǔn);二、三、四道河和黑林河堤防達(dá)到5-10年一遇標(biāo)準(zhǔn)。張家大泡子等3處護(hù)堤護(hù)岸治理、岳家等八座排澇站改造工程全面完成,大荒溝等中小河流治理啟動(dòng)實(shí)施,保護(hù)耕地28萬(wàn)公頃,惠及人口40萬(wàn)。
——節(jié)水改造工程扎實(shí)推進(jìn)。5座中型和5座小一型水庫(kù)除險(xiǎn)加固全面完成,玉皇廟、松前、楊家灣、向陽(yáng)、于家等灌區(qū)節(jié)水改造相繼完成,延青攔河壩投入使用,使5140公頃水田達(dá)到有效灌溉。
——高效節(jié)水灌溉工程啟動(dòng)實(shí)施。共打抗旱水源井3667眼,實(shí)施了移動(dòng)式、地埋式等節(jié)水噴灌工程,13萬(wàn)畝旱田實(shí)現(xiàn)了節(jié)水灌溉,進(jìn)一步提升了糧食綜合生產(chǎn)能力。
——水土保持取得新成效。對(duì)11個(gè)水土流失易發(fā)區(qū)實(shí)施生態(tài)治理,治理水土流失面積142平方公里,3萬(wàn)公頃耕地內(nèi)澇問(wèn)題得到有效治理,自然生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。
——農(nóng)村飲水安全工程成果顯著。建成集中供水工程300處,安裝水質(zhì)凈化設(shè)施300多臺(tái)套,使40萬(wàn)人飲用上安全合格的自來(lái)水,入戶水質(zhì)合格率達(dá)到了100%,改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
——水產(chǎn)養(yǎng)殖穩(wěn)步發(fā)展。全市水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積達(dá)到13萬(wàn)畝,從事水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)戶1200戶,捕撈鋼質(zhì)漁船發(fā)展到150艘,水產(chǎn)品年產(chǎn)出量達(dá)到4300噸。
——依法治水工作取得新成績(jī)。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,強(qiáng)化對(duì)江河堤防、水利基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備管理,加大對(duì)水事違法案件的查處力度,依法征收各項(xiàng)水利規(guī)費(fèi),構(gòu)建了人水和諧的水事工作環(huán)境。
——水利工程管理體制改革扎實(shí)推進(jìn)。對(duì)全市國(guó)營(yíng)的五座中型水庫(kù)及純公益性河道堤防管理單位進(jìn)行了體制改革,將其職工待遇劃歸到財(cái)政預(yù)算之內(nèi),理順了水利工程管理體制關(guān)系,促進(jìn)了水利職工隊(duì)伍的和諧穩(wěn)定。
“十一五”以來(lái)水利工作,可以說(shuō)是我市水利取得了顯著成績(jī)。這得益于國(guó)家不斷加強(qiáng)水利投入;得益于廣大水利干部職工的辛勤努力;得益于各有關(guān)部門以及社會(huì)各界的大力支持。借此機(jī)會(huì),我代表市政府,向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持我市水利事業(yè)發(fā)展的同志們表示衷心的感謝,向全市水利系統(tǒng)廣大干部職工致以誠(chéng)摯的敬意!
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,與科學(xué)發(fā)展觀和全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展對(duì)水利的要求相比,我們?cè)诠ぷ髦羞€存在著一些問(wèn)題。一是水利基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀總體還比較脆弱,現(xiàn)有工程老化問(wèn)題依然比較突出;二是水利投入總體不足,存在體制不活、渠道不寬、形式不多的問(wèn)題;三是水環(huán)境整治和水資源保護(hù)的任務(wù)還很大;四是“重建輕管”思想依然存在,水利行政管理和執(zhí)法水平還有待提高;五是水利改革的步子還不夠大。這些問(wèn)題需要我們高度重視,在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、切實(shí)增強(qiáng)加快水利改革發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感
水利不僅是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的命脈,更是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可替代的重要支撐、人民生活的重要保障。今年,中央和省委分別頒發(fā)了1號(hào)文件,首次把水利問(wèn)題提升到戰(zhàn)略高度,這在水利發(fā)展史上具有里程碑意義。兩個(gè)1號(hào)文件,對(duì)“十二五”到加快水利改革和發(fā)展做出了全面部署,為水利事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向,注入了強(qiáng)大動(dòng)力,提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。我們要深刻認(rèn)識(shí)到,加快水利建設(shè)對(duì)于推進(jìn)我市發(fā)展的意義重大。
1、加快水利改革發(fā)展是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前,我市城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)步伐在不斷加快,全市人口已達(dá)130多萬(wàn),城鎮(zhèn)人口(含農(nóng)民工、學(xué)生)實(shí)際應(yīng)該達(dá)到50萬(wàn)人,市民消費(fèi)觀念在轉(zhuǎn)變,消費(fèi)水平在提高,從工業(yè)、企業(yè)、農(nóng)業(yè)灌溉到生活用水需求會(huì)逐步遞增,對(duì)水利服務(wù)能力和質(zhì)量的要求在逐年提高,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和水的矛盾將會(huì)十分突出。我市目前年均水資源量7億立方米,年用水總量4億多立方米,以后用水量將逐年增加,到年將達(dá)到可開(kāi)發(fā)利用量的極限。可見(jiàn)我市水資源短缺的問(wèn)題將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅。我們必須頭腦清醒,認(rèn)真應(yīng)對(duì)、超前謀劃,加大節(jié)水型水利項(xiàng)目爭(zhēng)取力度,全面做好水資源的開(kāi)發(fā)利用工程建設(shè)工作,強(qiáng)化對(duì)水資源的節(jié)約和保護(hù),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供水利保證。
2、加快水利改革發(fā)展是保障我市糧食穩(wěn)步增長(zhǎng)的迫切需要。農(nóng)業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ),糧食更是發(fā)展的根基。從當(dāng)前情況看,我市耕地總面積37.5萬(wàn)公頃,糧食作物耕作面積為34.7萬(wàn)公頃,有效灌溉面積10萬(wàn)公頃,其中旱田具備灌溉條件的1萬(wàn)公頃。旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比例低,抵御洪旱災(zāi)害能力差,仍然處于靠天吃飯、雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)的狀態(tài)。我市10個(gè)灌區(qū)普遍存在灌溉標(biāo)準(zhǔn)低,設(shè)備老化失修,末級(jí)渠系不配套,效益發(fā)揮不足等問(wèn)題。近10年來(lái),我市氣候總體趨勢(shì)是旱情增大,有6年發(fā)生風(fēng)旱災(zāi)害,對(duì)糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)造成威脅。要實(shí)現(xiàn)旱能澆澇能排,切實(shí)提高糧食產(chǎn)量,必須加大資金和科技投入,對(duì)水資源進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)利用,優(yōu)化配置,全力推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè),在抗旱高效節(jié)水項(xiàng)目的效能發(fā)揮上下功夫,在地下水和客水資源允許的范圍內(nèi),實(shí)現(xiàn)灌溉旱田10萬(wàn)公頃,解除旱情危機(jī),筑牢我市糧食增產(chǎn)的水利堤防。
3、加快水利改革發(fā)展是保障和改善民生的迫切需要。發(fā)展的目的是讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好。從農(nóng)村情況看,我市尚有約50萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全沒(méi)有得到解決;從城市情況看,隨著市區(qū)增容和工業(yè)企業(yè)發(fā)展,城市用水不足將日益凸顯;從水利設(shè)施看,我市還有49座小二型水庫(kù)和部分塘壩處于病險(xiǎn)狀態(tài),60多條中小河流需要治理,467平方公里耕地存在水土流失現(xiàn)象,洪、澇、旱等自然災(zāi)害依然威脅很大。因此,必須以水利項(xiàng)目建設(shè)來(lái)提高防災(zāi)減災(zāi)能力,全面加強(qiáng)水資源節(jié)約與生態(tài)保護(hù),提升環(huán)境生態(tài)水平,形成有利于水資源節(jié)約保護(hù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式。牢固樹(shù)立以人為本的理念,切實(shí)加大水利工程建設(shè)力度,趨利避害,造福人民。
總之,水的問(wèn)題不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)的發(fā)展,更關(guān)系到工業(yè)和城市的發(fā)展,是一個(gè)全局性的問(wèn)題。我們要增強(qiáng)加快水利發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感,搶抓機(jī)遇,大干快上,力爭(zhēng)通過(guò)5到10年的努力,完成水利供給保障體系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
三、今后五年水利發(fā)展的總體思路、目標(biāo)和主要工作任務(wù)
根據(jù)中央、省、市有關(guān)會(huì)議文件精神,按照市十三次黨代會(huì)的部署,今后水利發(fā)展的總的要求是:堅(jiān)持“民生優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧、人水和諧、政府主導(dǎo)、改革創(chuàng)新”原則,積極推進(jìn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變,“小水利”向“大水利”轉(zhuǎn)變,單一服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向綜合服務(wù)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)變,以保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展用水需求為目標(biāo),全面構(gòu)筑供水保障、農(nóng)田水利、防汛抗旱減災(zāi)和水保生態(tài)“四大體系”,確立用水總量控制、節(jié)水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”,實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,扎實(shí)推進(jìn)依法治水,不斷深化水利改革,努力實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。
未來(lái)五年全市水利發(fā)展的目標(biāo)是:未來(lái)五年,我市要計(jì)劃爭(zhēng)取水利投入資金58.8億元,實(shí)施水庫(kù)除險(xiǎn)加固、江河堤防險(xiǎn)段治理、澇區(qū)、灌區(qū)治理、水資源開(kāi)發(fā)等工程。
——防洪抗旱能力全面提高。從根本上轉(zhuǎn)變榆樹(shù)靠天吃飯、雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)的格局,基本形成旱能澆、澇能排、汛能防的現(xiàn)代化水利新局面。
——開(kāi)發(fā)利用水資源更加科學(xué)合理。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理,優(yōu)化水資源配置,增加城市供水和農(nóng)業(yè)用水水資源有效供給,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠水資源保障。
——民生水利保障能力進(jìn)一步提高。建好農(nóng)村飲水安全工程,使廣大人民群眾充分享受水利改革發(fā)展的成果,進(jìn)一步改善和提高人民群眾生活條件和水平。
——節(jié)水型社會(huì)建設(shè)取得新成效。推廣節(jié)水新技術(shù)工藝的應(yīng)用,發(fā)展節(jié)水灌溉,強(qiáng)化用水許可審批,推行用水智能化管理,建立水資源高效利用與有效保護(hù)體系。
——水土流失得到綜合治理。減少水土流失面積,采取工程措施與生物措施,改善生態(tài)環(huán)境。
——水利管理體制機(jī)制改革成果顯著。進(jìn)一步理順?biāo)芾黻P(guān)系,全面提高水利隊(duì)伍管理水平和服務(wù)功能。
重點(diǎn)做好六個(gè)方面工作:
1、加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),提高糧食增產(chǎn)能力。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須以水利化、科技化為支撐。要大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),建成引松濟(jì)卡、友誼灌區(qū)兩個(gè)大型灌區(qū),繼續(xù)實(shí)施10個(gè)灌區(qū)配套改造建設(shè),完成好灌溉排水泵站更新改造,五年內(nèi)使40萬(wàn)畝易澇地的得到有效治理。明年要投資10700萬(wàn)元,實(shí)施松榆灌區(qū)大型泵站改造工程;投資3120萬(wàn)元,新建秀水排澇站工程;投資1500萬(wàn)元,實(shí)施卡中攔河閘改建工程。同時(shí),計(jì)劃爭(zhēng)取國(guó)家投資5600萬(wàn)元,再新建排澇站10座,維修10座排澇站。要繼續(xù)加快國(guó)家小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè),對(duì)全市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行集中配套改造,大力建設(shè)旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)良田。要按規(guī)劃發(fā)展集中連片高效節(jié)水灌溉工程,積極推廣渠道防滲,噴灌、滴灌、微灌等高效節(jié)水新工藝、新技術(shù)。明年要整合水利、農(nóng)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)、發(fā)改等項(xiàng)目資金,完成20萬(wàn)畝節(jié)水灌溉工程。明年下半年,還要爭(zhēng)取國(guó)家投資2億元,打機(jī)電井眼,加快推進(jìn)節(jié)水灌溉工程。到“十二五”期末,全市要完成120萬(wàn)畝節(jié)水灌溉面積,使我市糧食產(chǎn)量達(dá)到70億斤階段性水平。
2、加強(qiáng)域內(nèi)河流治理,提高防災(zāi)抗災(zāi)能力。我市63條中小河流,都存在著程度不同的險(xiǎn)工險(xiǎn)段,特別是卡岔河集雨面積占全市的49%,貫穿全市9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其堤防防洪能力只有10年一遇標(biāo)準(zhǔn),其它中小河流也只有5-10年一遇標(biāo)準(zhǔn),排除安全隱患已迫在眉睫,必須集中力量加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的治理建設(shè),做好設(shè)計(jì),實(shí)施除險(xiǎn)加固,徹底消除安全隱患。明年要投資1100萬(wàn)元,實(shí)施五棵樹(shù)湛江寺旅游區(qū)第二松花江邊護(hù)岸工程;投資1200萬(wàn)元,完成拉林河6個(gè)護(hù)岸工程;投資6675萬(wàn)元,對(duì)15座小二型水庫(kù)實(shí)施除險(xiǎn)加固。同時(shí),爭(zhēng)取投資1200萬(wàn)元,對(duì)卡岔河等8條中小河流進(jìn)行治理;爭(zhēng)取投資1200萬(wàn)元,實(shí)施水土保持工程。要重視水情監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、組織動(dòng)員體系、應(yīng)急救援體系和社會(huì)管理體系建設(shè),明年要投資961萬(wàn)元建設(shè)信息化防汛指揮系統(tǒng),提高防汛抗旱、水資源調(diào)控、水利管理和工程運(yùn)行信息化水平,不斷提升防汛抗旱應(yīng)急指揮能力。
3、積極推進(jìn)重大戰(zhàn)略項(xiàng)目,謀劃大水利。重點(diǎn)是規(guī)劃建設(shè)投資14億元的松卡灌區(qū)項(xiàng)目,即引松濟(jì)卡工程;投資5.4億元的友誼灌區(qū)項(xiàng)目,即引拉友誼壩二期工程;投資6.87億元的旱田高效節(jié)水灌溉工程。這三個(gè)項(xiàng)目我們已經(jīng)謀劃了多年,做了大量基礎(chǔ)工作,取得了一定的進(jìn)展。水利、發(fā)改、財(cái)政等部門要抓住國(guó)家加快水利建設(shè)的歷史機(jī)遇,緊緊圍繞國(guó)家政策導(dǎo)向,創(chuàng)新項(xiàng)目包裝方式,創(chuàng)新?tīng)?zhēng)取項(xiàng)目形式,加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度,力爭(zhēng)在短期內(nèi)取得重大突破。
4、加強(qiáng)水資源配置,創(chuàng)建節(jié)水型社會(huì)。我市的松卡灌區(qū)、友誼灌區(qū)和旱田節(jié)水高效灌溉工程,是優(yōu)化水資源配置、解決我市水資源不足的綜合性系統(tǒng)工程,功在當(dāng)代、利在千秋。對(duì)水利工程項(xiàng)目,從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)到建設(shè),必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)全程的質(zhì)量監(jiān)管。在實(shí)施過(guò)程中,要堅(jiān)守水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污這“三條紅線”,嚴(yán)格執(zhí)行水資源有償使用、水資源論證、取水許可等制度,形成全社會(huì)節(jié)約用水的制度體系。嚴(yán)格水資源管理,做到以水定需、因水而宜、量水而行,按國(guó)家制定的用水效率指標(biāo)規(guī)定辦事。加大節(jié)水宣傳教育力度,把節(jié)水工作貫穿于各行業(yè)及廣大城鄉(xiāng)人民群眾生產(chǎn)生活全過(guò)程,推進(jìn)全面節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。
5、強(qiáng)化水利公共服務(wù),確保城鄉(xiāng)用水需求。加快水利公共服務(wù)能力建設(shè),使水利更好地服務(wù)于民,切實(shí)解決城鄉(xiāng)居民及工農(nóng)業(yè)用水需求。要解決好農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。明年投資8000萬(wàn)元,解決10萬(wàn)人。要保證實(shí)施的供水工程滿足對(duì)水質(zhì)、水量、方便程度和水源保證率四項(xiàng)指標(biāo)要求,積極推動(dòng)集中供水,發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水、排水、污水處理等系統(tǒng)工程建設(shè),努力降低供水成本。要加強(qiáng)城市供水能力建設(shè)。我市市區(qū)現(xiàn)在取用的全部為第四紀(jì)深層地下承壓水,就市區(qū)容量而言,已接近采補(bǔ)相抵,隨著“三化”進(jìn)程加快,市區(qū)用水將出現(xiàn)短缺,我們要抓緊研究城市供水工程。重點(diǎn)研究推進(jìn)“引松入榆”工程,解決市區(qū)未來(lái)水資源不足問(wèn)題,提高應(yīng)對(duì)供水安全危機(jī)事件處置能力。同時(shí),合理控制進(jìn)入環(huán)城工業(yè)集中區(qū)的用水大戶企業(yè)數(shù)量,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目用水與市區(qū)用水統(tǒng)籌配置,合理開(kāi)發(fā)利用水資源。
6、加強(qiáng)水資源保護(hù),切實(shí)改善人居環(huán)境。保護(hù)治理好水生態(tài)環(huán)境直接關(guān)系到百萬(wàn)人民的生存質(zhì)量。必須堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則,扎實(shí)做好水環(huán)境保護(hù)和治理工作,全力打造綠色宜居的生態(tài)之城。要樹(shù)立人水和諧的理念,抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù),合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水。要做好水污染防治工作。建設(shè)好城鎮(zhèn)及農(nóng)村污水處理設(shè)施,處理好工業(yè)、生活廢料與垃圾,確保榆樹(shù)優(yōu)質(zhì)的地下水不被污染。要加強(qiáng)水土流失治理,采取工程和生物措施,保護(hù)天然植被,提高水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
四、加強(qiáng)水利改革發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)
加快水利改革發(fā)展是國(guó)家做出的重大戰(zhàn)略部署,對(duì)榆樹(shù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將起到強(qiáng)大的推動(dòng)作用,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于水利改革發(fā)展的文件和會(huì)議精神,周密部署,全力以赴抓好工作落實(shí)。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。通過(guò)認(rèn)真研究,市委、市政府制定下發(fā)了《加快水利改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,明確了目標(biāo)任務(wù)。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要按照本次會(huì)議的要求和部署,抓好工作的落實(shí),建立組織機(jī)構(gòu),努力形成工作有人管、責(zé)任有人負(fù)、任務(wù)有人抓、層層抓落實(shí)的工作局面,從規(guī)劃制訂到任務(wù)落實(shí)、督促檢查都要建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制,形成組織保障體系,確保水利改革發(fā)展各項(xiàng)工作規(guī)范有序,扎實(shí)有效推進(jìn)。
2、協(xié)調(diào)配合,形成整體合力。加快水利改革發(fā)展是一項(xiàng)繁重的綜合性工程。全市上下必須牢固樹(shù)立大局意識(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門之間要打破界限,相互配合、通力協(xié)作,水利部門要全面統(tǒng)籌規(guī)劃好水利改革發(fā)展的工作,發(fā)改、財(cái)政、土地、林業(yè)等部門要全力支持。公安、紀(jì)檢、檢察、法院、審計(jì)、城建、交通、金融等部門也要積極參與,做好本職范圍內(nèi)的工作,形成強(qiáng)大的治水興水合力。要積極探索水利改革發(fā)展的有效措施和扶持辦法,廣泛動(dòng)員發(fā)動(dòng)各方面力量參與水利建設(shè),舉全市之力推進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展。
3、加強(qiáng)監(jiān)管,保證工程質(zhì)量。關(guān)于我市水利發(fā)展規(guī)劃,已編制了58.8億元的水利基礎(chǔ)工程項(xiàng)目,這些項(xiàng)目將陸續(xù)批復(fù)實(shí)施。水利部門及相關(guān)管理部門必須嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量、資金、進(jìn)度“三關(guān)”。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制“四制”。把握工程建設(shè)施工資質(zhì)、材料、設(shè)施、設(shè)備、安全防范進(jìn)場(chǎng)的“五道門檻”。紀(jì)檢、監(jiān)察部門要積極做好對(duì)水利工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)督查處工作,杜絕違法違紀(jì)案件發(fā)生。我們一定要對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)百萬(wàn)人民負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé),努力建設(shè)一批水利精品工程,經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。
4、加強(qiáng)宣教,提高全民認(rèn)識(shí)。要把水利納入公益性宣傳教育范圍,納入國(guó)民素質(zhì)教育體系,納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和職工教育培訓(xùn)范疇,全面提高全民水憂患意識(shí)、水危機(jī)意識(shí)、節(jié)水意識(shí)和水資源保護(hù)意識(shí)。要精心組織好水利方面的宣傳活動(dòng),宣傳解讀國(guó)家和省及我市加快水利改革發(fā)展的政策及措施,全面反映我市發(fā)展水利的意義、進(jìn)展和成效。廣電、新聞媒體、政府網(wǎng)站等要專門開(kāi)辟水利改革發(fā)展宣傳板塊,營(yíng)造推進(jìn)水利改革發(fā)展的強(qiáng)大輿論氛圍。
同志們,我市水利事業(yè)發(fā)展迎來(lái)了千載難逢的機(jī)遇,面對(duì)機(jī)遇,我們倍受鼓舞,面對(duì)榆樹(shù)水利發(fā)展,我們深感任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照市第十三次黨代會(huì)和政府工作報(bào)告中確定的任務(wù)目標(biāo),以開(kāi)拓求實(shí)的態(tài)度、銳意進(jìn)取的作風(fēng),凝心聚力,攻堅(jiān)克難,加快我市水利改革發(fā)展步伐,為推進(jìn)“吉北中心城”升位崛起做出新的更大的貢獻(xiàn)!
水利工作會(huì)議心得體會(huì)篇十五
同志們:
今天我們?cè)谥T暨召開(kāi)全省農(nóng)村水利“雙千萬(wàn)一體系”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。上午參觀了諸暨飲用水工程、陳石灌區(qū)改造工程、節(jié)水工程以及民間水利會(huì)等現(xiàn)場(chǎng),諸暨市在農(nóng)村飲用水、節(jié)水灌溉和小型水利工程的管理做了大量的工作,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),值得全省借鑒學(xué)習(xí)。剛才諸暨、寧波、溫嶺、衢州等市、縣水利局領(lǐng)導(dǎo)作了典型發(fā)言,交流材料中還有許多典型經(jīng)驗(yàn),各地在實(shí)施“兩個(gè)千萬(wàn)工程”過(guò)程中,都取得了一定的成績(jī),大家要在進(jìn)一步總結(jié)的基礎(chǔ)上,提高完善。廳農(nóng)水總站對(duì)前階段農(nóng)村水利工作情況進(jìn)行了通報(bào),并對(duì)下一步的工作提出了具體要求,會(huì)后要抓緊落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
一、浙江省農(nóng)村水利發(fā)展歷程及面臨的形勢(shì)
(一)我省農(nóng)村水利工作的主要成就
建國(guó)以來(lái),省委、省政府高度重視農(nóng)村水利工作,堅(jiān)持不懈地引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè),取得了巨大的成就。截止*年底,全省已建成小(二)型以上水庫(kù)3900余座,總庫(kù)容達(dá)380多億立方米;建成各類堰壩4.7萬(wàn)余條;建成大小水閘4000多座,農(nóng)田機(jī)電排灌動(dòng)力達(dá)150.3萬(wàn)千瓦,在防洪排澇、擋潮蓄淡、灌溉供水、發(fā)電航運(yùn)等方面發(fā)揮了巨大作用;興建整修加固各類堤防1.16萬(wàn)公里,使大部分城鎮(zhèn)和低洼土地不同程度上增強(qiáng)了防洪抗災(zāi)能力。我省有效灌溉面積已達(dá)2107萬(wàn)畝,占總耕地面積的88%,有效地抑制了旱災(zāi)對(duì)農(nóng)業(yè)的威脅,基本上滿足了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對(duì)水的要求。特別是*年以來(lái),省委、省政府根據(jù)我省實(shí)際,先后不失時(shí)機(jī)地推出的建設(shè)“千里標(biāo)準(zhǔn)海塘”、“千里錢塘江江堤”、“千庫(kù)保安”、“萬(wàn)里清水河道”、“千萬(wàn)農(nóng)民飲用水”、“千萬(wàn)畝十億方節(jié)水”等一系列水利工程的決策,是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和提高農(nóng)民生活水平,推進(jìn)農(nóng)村水利發(fā)展和改革的重大舉措。
1、改革傳統(tǒng)灌溉方式、改造農(nóng)田排灌設(shè)施,推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)
我省認(rèn)真貫徹中央提出的“把節(jié)水灌溉作為一項(xiàng)革命性措施來(lái)抓”的指示,以開(kāi)展大中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造、節(jié)水灌溉重點(diǎn)縣和節(jié)水增效示范項(xiàng)目為主要內(nèi)容,大力推廣各種農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)。
“”期間,我省開(kāi)展了平湖、義烏、海寧、永康、嵊州、衢縣、蓮都、溫嶺、余姚9個(gè)節(jié)水增產(chǎn)重點(diǎn)縣建設(shè)。*年,平湖市成為全國(guó)第一個(gè)灌溉地下管道化的縣(市)。*—*年,水利部又將建德、桐鄉(xiāng)、東陽(yáng)、瑞安、龍游、岱山等6個(gè)縣(市)確定為全國(guó)第二批節(jié)水重點(diǎn)縣。結(jié)合節(jié)水增產(chǎn)重點(diǎn)縣建設(shè),通過(guò)技術(shù)、資金、物質(zhì)的集中投入,實(shí)施節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目。建立了省級(jí)以上節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目48個(gè),其中國(guó)家級(jí)節(jié)水示范項(xiàng)目36個(gè),省級(jí)農(nóng)田水利示范項(xiàng)目12個(gè)。這些示范項(xiàng)目的實(shí)施,對(duì)引導(dǎo)農(nóng)田水利向高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響,也為全省標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn),起到了示范輻射作用。
同時(shí),大中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工作穩(wěn)步推進(jìn)。全省有30萬(wàn)畝以上的大型灌區(qū)11處,1萬(wàn)畝以上30萬(wàn)畝以下的中型灌區(qū)154處,渠道總長(zhǎng)7萬(wàn)余公里,實(shí)際灌溉面積1046萬(wàn)畝。長(zhǎng)潭、銅山源、溫瑞、牛頭山、烏溪江引水、錢塘江和四明湖等7個(gè)大型灌區(qū)改造工程于*年開(kāi)始先后經(jīng)國(guó)家計(jì)委和水利部立項(xiàng),現(xiàn)已全部實(shí)施。橫錦、南山、安地、峽口、賦石、里石門等6個(gè)中型灌區(qū)經(jīng)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦和水利部立項(xiàng)改造。上述灌區(qū)的節(jié)水改造投入已達(dá)7億多元,是灌區(qū)建設(shè)以來(lái)投入最多的時(shí)期。大中型灌區(qū)的續(xù)建配套節(jié)水改造在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中取得了明顯的綜合效益。主要表現(xiàn)在:改善了灌溉條件,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收;優(yōu)化了水資源配置,改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境;美化了農(nóng)村人居環(huán)境,推動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。
經(jīng)過(guò)“”和“十五”兩個(gè)五年計(jì)劃,我省節(jié)水灌溉面積連年遞增,投入資金共達(dá)71億元,到*年底,全省節(jié)水灌溉面積達(dá)830.14萬(wàn)畝,占全省有效灌溉面積的40%,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水12億立方米。
2、疏浚整治農(nóng)村中小河流,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境
我省河道總長(zhǎng)6萬(wàn)多公里,由于人類活動(dòng)影響,河道功能退化,水質(zhì)惡化。水多為患,水少為愁,水臟為憂,此類突出的水環(huán)境問(wèn)題集中反映在河道上。1995年,省政府下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)小流域治理和河道疏浚工作的通知》,各地遵照省政府提出的要求相繼制訂規(guī)劃,出臺(tái)政策,積極開(kāi)展小流域治理和河道疏浚工作。1996年以來(lái),通過(guò)政策引導(dǎo)、資金扶持以及現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、交流會(huì)等方式的組織發(fā)動(dòng),全省掀起了小流域治理和河道疏浚的熱潮,成為農(nóng)田水利基本建設(shè)的重頭戲。我廳于1996年選擇云和安溪、遂昌練溪、景寧鶴溪、湖州陸家莊、淳安上梧溪、富陽(yáng)大源溪及金華白沙溪等七條小流域作為省級(jí)小流域治理試點(diǎn)。*年,完成了《浙江省小流域綜合治理“十五”計(jì)劃和20xx年長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃》,提出在“十五”期間,全省重點(diǎn)開(kāi)展治理小流域100條。*年,省政府將小流域治理納入生態(tài)省建設(shè)重要內(nèi)容之一。
廣大平原縣(市)將河道疏浚與堤防加高加固、土地平整和土壤改良、取土制磚、河道采砂及農(nóng)村環(huán)境整治等結(jié)合起來(lái),統(tǒng)籌規(guī)劃組織實(shí)施。采取了設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)助、疏浚土方補(bǔ)助等政策,鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村開(kāi)展疏浚工作。*年,我廳編制了《浙江省河道整治“十五”計(jì)劃實(shí)施方案》,以指導(dǎo)各地開(kāi)展河道疏浚整治工作。近年來(lái),全省每年疏浚各類河道5000多公里,清淤4000多萬(wàn)方,河道基本功能有了一定的恢復(fù)。從*年開(kāi)始,我省開(kāi)始實(shí)施“萬(wàn)里清水河道建設(shè)”,計(jì)劃通過(guò)五年的時(shí)間,投資314億元,完成11200公里清水河道的建設(shè)任務(wù),達(dá)到“水清、流暢、岸綠、景美”的總體目標(biāo)?!笆濉逼陂g,全省疏浚、整治河道10365公里,完成土石方46337萬(wàn)方,工程總投資176.8億元。
3、開(kāi)展千萬(wàn)農(nóng)民飲用水工程建設(shè),積極推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化
我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水事業(yè)從八十年代初開(kāi)始起步。1996年,省政府出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施“五自”水庫(kù)工程加快發(fā)展水利供水事業(yè)的通知》,在全省范圍內(nèi)推行自行籌資、自行建設(shè)、自行收費(fèi)、自行管理、自行還貸的“五自”辦法建設(shè)供水水源工程。繼后,我廳編制了《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水20xx年發(fā)展規(guī)劃》,以指導(dǎo)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作開(kāi)展。*年,確立永嘉、玉環(huán)、云和、安吉、岱山、永康、嵊州、海鹽、龍游和龍泉等10個(gè)縣(市)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水試點(diǎn)縣,每年安排一定的資金,專項(xiàng)用于試點(diǎn)縣建設(shè)及面上重點(diǎn)供水工程建設(shè)。在試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,以點(diǎn)帶面,促進(jìn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作發(fā)展。到*年,全省農(nóng)村自來(lái)水受益人口為2369萬(wàn)人,占農(nóng)村總?cè)丝诘?5%,位于全國(guó)前列。但是,城鄉(xiāng)之間的差距依然十分明顯。調(diào)查顯示,*年全省還有1200多萬(wàn)農(nóng)村人口還未喝上自來(lái)水,其中有110萬(wàn)分布在山區(qū)和海島的農(nóng)村人口飲水困難。飲用水問(wèn)題直接關(guān)系到農(nóng)民群眾的健康和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并嚴(yán)重影響了我省全面建設(shè)小康社會(huì)的大局。為了從根本上改善廣大農(nóng)民的飲用水環(huán)境和農(nóng)村基本生活條件,*年,省委、省政府決定開(kāi)展“千萬(wàn)農(nóng)民飲用水工程”建設(shè),并列入本屆政府“五大百億”工程實(shí)施內(nèi)容。截止今年6月底,全省“千萬(wàn)農(nóng)民飲用水工程”建設(shè)完成總投資21.1億元,新增供水規(guī)模54萬(wàn)噸/日,總受益人口271.5萬(wàn)人,其中改善飲用水條件人口242萬(wàn)人,解決飲用水困難人口29.5萬(wàn)人。
4、按照農(nóng)村發(fā)展的要求,探索實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水利現(xiàn)代化的路子
農(nóng)村水利涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活和農(nóng)村發(fā)展,做好農(nóng)村水利各項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水利現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和全面建設(shè)和諧、小康社會(huì)的重要組成部分。我省人多地少,社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技進(jìn)步推動(dòng)著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。由此,對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施的布局、建設(shè)和改造,灌溉方式的調(diào)整和灌溉新技術(shù)的推廣,灌排保證率的提高等提出了新要求。為了給農(nóng)戶種植養(yǎng)殖提供科學(xué)灌水方法,也為了給農(nóng)田水利工程的設(shè)計(jì)和水資源的合理配置提供科學(xué)依據(jù),在*年建立了平湖、永康、臺(tái)州、余姚4個(gè)灌溉試驗(yàn)站和杭州市蔬科所、蘭溪市水保站2個(gè)試驗(yàn)點(diǎn),而后又在全省補(bǔ)設(shè)了18個(gè)灌溉用水觀測(cè)點(diǎn),有針對(duì)性地開(kāi)展灌溉試驗(yàn)工作,作物品種多達(dá)27個(gè),現(xiàn)已印發(fā)《浙江省用水定額(試行)》。*年我廳制定了《浙江省效益農(nóng)業(yè)農(nóng)田水利建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,從防洪、排水、灌溉、水質(zhì)等方面提出了效益農(nóng)業(yè)發(fā)展中不同種養(yǎng)結(jié)構(gòu)模式農(nóng)田水利相應(yīng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。*年,我廳下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村水利現(xiàn)代化示范縣建設(shè)的通知》,確定紹興縣、溫嶺市、慈溪市為浙江省農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)示范縣。三個(gè)示范縣通過(guò)完善組織,注重協(xié)調(diào)、全面規(guī)劃,因地制宜、明確目標(biāo),突出重點(diǎn)、創(chuàng)新機(jī)制,加大投入、依托科技,構(gòu)建信息化和加大人才隊(duì)伍建設(shè)等環(huán)節(jié)入手,不斷加快農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)。在示范縣的帶動(dòng)下,全省以實(shí)施四個(gè)“千”“萬(wàn)”“千萬(wàn)”工程,開(kāi)展一個(gè)“管理體系建設(shè)”為載體,全面推進(jìn)農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程,取得了一定的成績(jī)。
(二)當(dāng)前農(nóng)村水利發(fā)展面臨的新形勢(shì)
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題,從1982年至今,中央發(fā)出了七個(gè)1號(hào)文件關(guān)注“三農(nóng)”。*年一萬(wàn)余字的1號(hào)文件中9處提及農(nóng)村水利,用字達(dá)1320字之多。浙江省委、省政府也高度重視農(nóng)村水利工作,在今年省委的1號(hào)文件中明確指出要切實(shí)搞好當(dāng)前正在開(kāi)展的“千萬(wàn)農(nóng)民飲用水”、“千萬(wàn)畝十億方節(jié)水”、“萬(wàn)里清水河道”、“千庫(kù)保安”等重點(diǎn)面上水利工程,并對(duì)加強(qiáng)小型農(nóng)田水利建設(shè)、加快基層水利隊(duì)伍改革等方面都提出了要求和任務(wù)。在黨的xx屆四中全會(huì)上指出:“農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)??v觀一些工業(yè)化國(guó)家發(fā)展的歷程,在工業(yè)化初始階段,農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向;但在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度以后,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展,也是帶有普遍性的趨向?!边@是一個(gè)立意高遠(yuǎn)、內(nèi)涵深刻的重要論斷,是新形勢(shì)下指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展與制定農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展政策的基本依據(jù),對(duì)我們科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,正確處理新時(shí)期的工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系,落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略,切實(shí)做好新階段“三農(nóng)”工作,具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
與此同時(shí),隨著我們社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善,隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化在各地的興起,隨著全面建設(shè)小康社會(huì)提出的新要求,農(nóng)村水利發(fā)展也面臨著一些新情況、新問(wèn)題。一是農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題仍然突出。根據(jù)全省“”飲水安全規(guī)劃調(diào)查,按照衛(wèi)生部1984年制定的飲水標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)則要求,我省還有1129萬(wàn)人飲水不安全,數(shù)字很大,任務(wù)艱巨,解決飲水安全是今后水利工作的頭等大事。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗御水旱災(zāi)害的整體能力不高。我省的農(nóng)田水利基本建設(shè)發(fā)展不平衡,地區(qū)間的差別較大,部分地區(qū)農(nóng)田水利防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)還相當(dāng)?shù)?,不少土地依然引不進(jìn)、灌不上、排不出,緩坡地農(nóng)業(yè)發(fā)展很大程度依賴于灌溉,由于缺乏灌溉設(shè)施,收成靠天。三是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不容樂(lè)觀。一方面,水土流失尚未得到有效控制,邊治理邊破壞的現(xiàn)象依然存在;另一方面,農(nóng)村的水環(huán)境惡化,不但溝渠河道遭受著工業(yè)廢棄水和生活垃圾的污染,而且,化肥、農(nóng)藥、除草劑、農(nóng)膜的大量使用造成的面污染也十分嚴(yán)重。四是小型水利工程管理現(xiàn)狀堪憂。長(zhǎng)期以來(lái),含糊不清的“集體建設(shè)、集體所有、集體管理”觀念,小型工程產(chǎn)權(quán)不明晰,農(nóng)民參與管理的意識(shí)淡薄。全省1388個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、3411個(gè)行政村有20余萬(wàn)處由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體所有的小型水利工程不同程度地存在責(zé)、權(quán)、利分離,建、管、用脫節(jié)的弊端。我們必須認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,正確分析新形勢(shì),正視問(wèn)題,抓住機(jī)遇,好好謀劃我省農(nóng)村水利的未來(lái)藍(lán)圖,推動(dòng)農(nóng)村水利實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。
二、進(jìn)一步提高新形勢(shì)下開(kāi)展農(nóng)村水利工作的認(rèn)識(shí)
1、農(nóng)村水利的作用與地位
水利是農(nóng)業(yè)的命脈,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施;水資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的自然資源和戰(zhàn)略資源。我國(guó)要在20xx年全面建成小康社會(huì)乃至逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,關(guān)鍵是解決好“三農(nóng)”問(wèn)題。沒(méi)有農(nóng)村的小康就沒(méi)有全國(guó)的小康,沒(méi)有農(nóng)村的現(xiàn)代化,也就沒(méi)有全國(guó)的現(xiàn)代化。目前,制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要方面是水利發(fā)展滯后,水利基礎(chǔ)條件適應(yīng)不了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。不從水利基礎(chǔ)設(shè)施入手,提高農(nóng)業(yè)抗御水旱自然災(zāi)害的能力,所謂農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收只是紙上談兵。俗話說(shuō),“水利搭臺(tái),農(nóng)業(yè)唱戲”,農(nóng)村水利這個(gè)臺(tái)要是搭不好,基礎(chǔ)夯不實(shí),無(wú)論有什么樣的優(yōu)良品種,無(wú)論用什么手段精耕細(xì)作,也無(wú)論種植結(jié)構(gòu)怎樣調(diào)整,要保證豐產(chǎn)豐收都是不可能的。同理,要保障農(nóng)民生命健康,保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是不可能的。浙江省第十屆黨代會(huì)提出了全省20xx年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo),人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到5000美元左右,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。從現(xiàn)在起到20xx年,僅有20xx年時(shí)間。宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)不會(huì)隨著時(shí)間的過(guò)去而自然到來(lái),是需要我們建設(shè)者扎扎實(shí)實(shí)打基礎(chǔ),謀發(fā)展,做貢獻(xiàn)的。農(nóng)村水利是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的著力點(diǎn),是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ),是建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必備條件。我們應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下農(nóng)村水利的作用與地位,以高度的責(zé)任感和使命感,認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。
2、農(nóng)村水利與城市水利的關(guān)系
現(xiàn)在常有這種說(shuō)法,水利要從農(nóng)村水利走向城市水利,水利要向農(nóng)村水利和城市水利并舉轉(zhuǎn)變。那么農(nóng)村水利和城市水利是什么關(guān)系?在農(nóng)業(yè)社會(huì)階段,水利是農(nóng)業(yè)的命脈,到了工業(yè)化、城市化發(fā)展階段,水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。不同發(fā)展時(shí)期對(duì)水利的表述,其實(shí)質(zhì)體現(xiàn)水利是項(xiàng)興利除害、治國(guó)安邦的事業(yè)。眾所周知,治水是流域性的系統(tǒng)工程,本身沒(méi)有地域之分,江河的源頭在農(nóng)村,大量的河湖溪流遍布農(nóng)村,眾多的水利工程建在農(nóng)村。城市是整個(gè)流域的一個(gè)局部區(qū)域,如果沒(méi)有包括農(nóng)村水利在內(nèi)的流域體系形成,即使把城市筑成鋼筋混凝土的“圍城”,仍解決不了防洪問(wèn)題,同樣,沒(méi)有良好的農(nóng)村水環(huán)境和位于農(nóng)村的水庫(kù),城市要供上清潔的水也成問(wèn)題。誠(chéng)然,城市人口和經(jīng)濟(jì)要素集聚,工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較高,是科學(xué)的,夯實(shí)城市的水利基礎(chǔ)設(shè)施,提高城市防御自然災(zāi)害能力,保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,有利于財(cái)政收入較快增加,才有可能為水利建設(shè)提供更多的支持。城市的水利建設(shè)不是今天才開(kāi)始,因管理體制的問(wèn)題,過(guò)去水利部門過(guò)問(wèn)較少,現(xiàn)在一些地方在推進(jìn)水務(wù)一體化進(jìn)程中,逐步把城市防洪、供水排水、水環(huán)境治理等涉水事務(wù)統(tǒng)一管起來(lái),提出了類似于“水利進(jìn)城”的口號(hào)。這個(gè)口號(hào),如果從水行政主管部門的職能從農(nóng)村擴(kuò)展到城市的意義上說(shuō),是正確的,但從水利本身固有的含義上說(shuō),這個(gè)提法帶有片面性。事實(shí)上,作為基礎(chǔ)設(shè)施的水利建設(shè),無(wú)論防洪除澇、供水排水、水環(huán)境治理等城市都比農(nóng)村完善得多,天平始終傾向城市。所以,作為本質(zhì)意義上的城市水利事業(yè)一直在搞,而且始終領(lǐng)先于農(nóng)村。因此,從這個(gè)意義上講,不存在“水利進(jìn)城”的問(wèn)題。同時(shí),即使水行政主管部門的職能擴(kuò)展到城市,也決不意味著農(nóng)村水利可以削弱。農(nóng)村水利服務(wù)的對(duì)象是受政府保護(hù)的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)和弱勢(shì)群體,有較強(qiáng)的政策性,是各級(jí)政府需要強(qiáng)化的職能。農(nóng)村水利始終是我們工作的重點(diǎn)。當(dāng)然,今后一段時(shí)間,城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,人口劇增,財(cái)富聚集,各種要素向城市流動(dòng),城市在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用更為突出。與之相適應(yīng),城市防洪減災(zāi),給水排水,水資源開(kāi)發(fā)利用、保護(hù)、節(jié)約,水環(huán)境美化等水利的任務(wù)越來(lái)越重。我們應(yīng)該而且必須與時(shí)俱進(jìn),加強(qiáng)城市水利工作。與此同時(shí),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的目標(biāo)對(duì)農(nóng)村防洪除澇安全、農(nóng)村用水安全、農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境安全為內(nèi)容的農(nóng)村水利安全體系建設(shè)同樣提出了更高的要求。因此,我們?cè)谕卣顾?wù)領(lǐng)域的同時(shí),不能偏離服務(wù)“三農(nóng)”的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。
3、城鎮(zhèn)供水與灌區(qū)節(jié)水的關(guān)系
中央提出建設(shè)節(jié)水防污型社會(huì),是促進(jìn)人水和諧相處,從而推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走向生活富裕、生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、文明發(fā)展的必由之路。從浙江水資源需求形勢(shì)分析,要把節(jié)水放在突出的地位,作為長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性措施,加以謀劃。盡管我省降水相對(duì)豐沛,由于時(shí)空分布不均和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,水資源供需矛盾已經(jīng)顯現(xiàn),平原污染型缺水、山區(qū)工程型缺水、海島資源型缺水的問(wèn)題已經(jīng)引起關(guān)注。農(nóng)業(yè)是用水大戶,其中主要是灌溉用水。上世紀(jì)八十年代,我省灌溉用水量曾達(dá)到150億方的高峰,約占用水總量的70—80%。農(nóng)業(yè)用水占總用水量的比例是衡量一個(gè)國(guó)家、地區(qū)工業(yè)化、現(xiàn)代化水平的指標(biāo),在全面建設(shè)小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程中,第一產(chǎn)業(yè)增加值在gdp中所占的比重不斷下降,農(nóng)業(yè)用水比重也同步下降。自上世紀(jì)九十年代以來(lái),我省農(nóng)業(yè)灌溉用水下降趨勢(shì)明顯,約占用水總量的55—60%,標(biāo)志著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加速。為滿足城市化和工業(yè)化發(fā)展的用水需求,許多原先承擔(dān)灌溉功能的水庫(kù)轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)供水,全省有250座水庫(kù)年轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)供水用水量達(dá)16億方。從浙江糧食安全考慮,有效灌溉面積需穩(wěn)定在140萬(wàn)公頃,在完善配套的灌溉設(shè)施條件下,至少留有100億方的灌溉水量,才能保障省政府提出的150億公斤糧食生產(chǎn)能力。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要加強(qiáng)供水事業(yè),城市化、工業(yè)化的推進(jìn)需要水的支撐,然而水資源畢竟有限。由于灌溉水源被擠占而農(nóng)業(yè)節(jié)水工程滯后,工業(yè)、生活和農(nóng)業(yè)用水之間矛盾此起彼伏。如果不加快灌區(qū)節(jié)水工作,既影響城鎮(zhèn)供水,也對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤其是糧食安全構(gòu)成隱患。今后一個(gè)時(shí)期城鎮(zhèn)和工業(yè)用水需求增長(zhǎng)快,而農(nóng)業(yè)節(jié)水潛力較大,城鎮(zhèn)供水與灌區(qū)節(jié)水應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此,我們要把城鎮(zhèn)供水和灌區(qū)節(jié)水放在同一系統(tǒng)里,一起研究、一起部署、一起解決。*年省人大通過(guò)的《浙江省水資源管理?xiàng)l例》中提出“農(nóng)業(yè)供水水源轉(zhuǎn)向城市、工業(yè)供水的,水價(jià)中應(yīng)當(dāng)附加農(nóng)業(yè)節(jié)水補(bǔ)償資金,專項(xiàng)用于農(nóng)業(yè)節(jié)水”。這一條文體現(xiàn)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)供水與灌區(qū)節(jié)水的關(guān)系。我們要積極實(shí)踐探索,在可操作的政策上有所突破。
4、小型水利工程與大中型水利工程的關(guān)系
在我們水利建設(shè)中普遍存在著重大輕小、重建輕管、重骨干輕配套等現(xiàn)象??墒菫槭裁礇](méi)有加以重視和解決呢?我看這是缺乏統(tǒng)籌配套的觀念。往往我們的一些大中型骨干工程,投資大、規(guī)模大,能表現(xiàn)業(yè)績(jī),容易受關(guān)注。一旦骨干工程建成便大功告成,與其相配套的小型工程留給地方,地方留給鄉(xiāng)村,鄉(xiāng)村留給群眾,沒(méi)有擺到重要議事日程研究解決。有的骨干工程二年建成而配套工程20xx年尚未完成。建設(shè)如此,管理也如此。我們常把水利比作命脈,命脈是由脈絡(luò)組成,每根血管缺一不可。水利工程體系是由大中小各類工程組成的一個(gè)網(wǎng)絡(luò),整體效果的發(fā)揮是靠各項(xiàng)工程的相互配合運(yùn)作。如果,失去了小型配套工程的末端配置,骨干工程如何發(fā)揮效益?大中小水利工程是相輔相成的,沒(méi)有大的,解決不了防洪安全,改善不了水源條件;沒(méi)有小的,大的工程也發(fā)揮不出應(yīng)有的效益。這個(gè)道理就如同我們平時(shí)講的“木桶法則”:一只沿口不齊的木桶,它盛水的多少,不在于木桶上那塊最長(zhǎng)的木板,而在于木桶上最短的那塊木板。要想使木桶多盛水——提高水桶的整體效應(yīng),不是去增加最長(zhǎng)的那塊木板長(zhǎng)度,而是下工夫依次補(bǔ)齊木桶上最短的木板。小型水利工程就是水利大木桶中的短木板。在新時(shí)期、新形勢(shì)下,各級(jí)政府和水利部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),學(xué)會(huì)用民主的辦法,鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng),堅(jiān)持不懈地搞好農(nóng)田水利基本建設(shè),加快小型農(nóng)村水利工程建設(shè)。*年9月,國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于水利工程管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)的通知》,*年9月,省政府轉(zhuǎn)發(fā)了《浙江省水利工程管理體制改革實(shí)施辦法的通知》。按《通知》精神,我省國(guó)有性質(zhì)的水利工程管理單位改革已逐步開(kāi)展起來(lái)。建國(guó)以來(lái),我省興建了大量的小型灌區(qū)、田間灌排工程和非灌區(qū)抗旱水源工程等小型農(nóng)村水利工程,對(duì)發(fā)揮骨干工程作用、直接改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件發(fā)揮了重要作用。由于小型水利工程的管理不善,造成類似于山塘水庫(kù)出險(xiǎn)、堤防坍塌、河道淤積、渠道滲漏、泵站老化、飲用水工程癱瘓等問(wèn)題層出不窮。我省的小型水利工程建設(shè)管理體系滯后于形勢(shì)發(fā)展,對(duì)照“可持續(xù)發(fā)展”和“走在前列”的要求存在明顯差距。因此,在強(qiáng)調(diào)小型水利工程的配套建設(shè)的同時(shí),還應(yīng)高度重視小型水利工程的管理問(wèn)題。
5、浙江省農(nóng)村水利的發(fā)展思路
前面講的幾組關(guān)系,是我對(duì)農(nóng)村水利與整個(gè)水利工作的關(guān)系以及在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中地位的一些思考,順著這些思考,對(duì)我省農(nóng)村水利的發(fā)展談幾點(diǎn)思路。
一要牢固樹(shù)立以人為本的觀念。我們黨強(qiáng)調(diào)以人為本。農(nóng)村水利涉及到廣大人民群眾的切身利益。我們一定要把最廣大群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),著眼于滿足人民群眾的需要和促進(jìn)人的全面進(jìn)步,著眼于提高人民群眾的生活質(zhì)量和健康,切實(shí)為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)和生活環(huán)境。
二要牢固樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的觀念。要認(rèn)清我們?nèi)硕噘Y源少這一基本國(guó)情,千方百計(jì)減少資源浪費(fèi),保證資源的永續(xù)利用。特別是對(duì)水資源要高度關(guān)注。如何實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,以支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,是一件大事。要把節(jié)水作為一項(xiàng)革命性的措施來(lái)抓。
三要牢固樹(shù)立人與自然和諧相處的觀念。自然界是包括人類在內(nèi)的一切生物的搖籃,是人類賴以生存和發(fā)展的基本條件。我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)要充分考慮自然的承載能力,尊重自然規(guī)律,建立和維護(hù)人與自然相對(duì)平衡的關(guān)系。水利作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要門類和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分,特別是水安全面臨挑戰(zhàn)和壓力的情況下,更要牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持人與自然和諧相處的原則。
四要牢固樹(shù)立系統(tǒng)配置的觀念。系統(tǒng)配置用我們通俗的講法就是要重視“配套”問(wèn)題。對(duì)于“配套”這個(gè)問(wèn)題,我最近有不少感受。前面已經(jīng)講過(guò),長(zhǎng)期以來(lái),我們水利一直存在“重建輕管”、“重大輕小”、“重骨干輕配套”、“重工程輕實(shí)效”和“重具體工程輕資源配置”的五重五輕問(wèn)題。其原因在我們的工作思路中忽視了“配套”這個(gè)重要理念。就象前面提到的“木桶法則”一樣,不重視“配套”工作的觀念和做法使水利工程的整體效益很難發(fā)揮。完成幾項(xiàng)重點(diǎn)工程不是水利現(xiàn)代化,建設(shè)幾座標(biāo)志性水利工程也不是水利現(xiàn)代化,只有高度重視“配套”問(wèn)題,充分發(fā)揮工程的系統(tǒng)效應(yīng),才是真正的現(xiàn)代化。
三、當(dāng)前農(nóng)村水利的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作
(一)加快推進(jìn)千萬(wàn)農(nóng)民飲用水工程建設(shè)
中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)農(nóng)村飲水安全問(wèn)題十分關(guān)心,去年作出重要批示:“無(wú)論有多大困難,都要想辦法解決群眾的飲水問(wèn)題,絕不能讓群眾再喝高氟水”。最近,回良玉副在水利部關(guān)于人飲工作的匯報(bào)上批示:“實(shí)施農(nóng)村飲水解困工程,是一項(xiàng)深得民心的‘德政’工程。但一些地區(qū)農(nóng)村飲水仍相當(dāng)困難,飲水不安全問(wèn)題還十分突出,農(nóng)村飲水解困、飲水安全工作任重道遠(yuǎn)。望請(qǐng)進(jìn)一步明確發(fā)展思路,突出建設(shè)重點(diǎn),強(qiáng)化工作力度,從而推動(dòng)農(nóng)村飲水工作再上一個(gè)新臺(tái)階。”水利部更是把保障飲水安全作為當(dāng)前水利工作的第一要?jiǎng)?wù)和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容來(lái)抓。省委、省政府高度重視“千萬(wàn)農(nóng)民飲用水”工程,這項(xiàng)工作開(kāi)局良好,起點(diǎn)高、部署早、行動(dòng)快,走在全國(guó)前列。最近以來(lái),省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)就有關(guān)加快推進(jìn)“千萬(wàn)農(nóng)民飲用水”工程建設(shè)多次作出批示。遵照省領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,當(dāng)前要做好以下幾件事情:第一、要研究落實(shí)加快進(jìn)度的目標(biāo)任務(wù),抓緊做好工程建設(shè)前期工作,爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政的支持,多渠道籌措資金。第二,要重視管理問(wèn)題。因管理不善,導(dǎo)致工程癱瘓的教訓(xùn)很多,現(xiàn)在已經(jīng)有一批面向農(nóng)村的飲水工程投入使用運(yùn)行,陸續(xù)又有一批工程建成,充分發(fā)揮這一大批工程的效益,避免重蹈覆轍,管理是關(guān)鍵,也是考驗(yàn)我們今后真正實(shí)現(xiàn)水務(wù)一體化管理的一塊很好的試金石。第三、抓緊做好竣工驗(yàn)收工作。工程驗(yàn)收是工程建成交付使用必不可少的環(huán)節(jié),“千萬(wàn)農(nóng)民飲用水”實(shí)施兩年半,先后有144處工程竣工,但驗(yàn)收率不足20%。對(duì)工程攤子鋪的較大,項(xiàng)目竣工驗(yàn)收較少而開(kāi)工多的縣市要減少和暫緩新的建設(shè)計(jì)劃,采取這一措施是為了工程建設(shè)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展,也是為了今后良性運(yùn)行管理的需要。
(二)全面實(shí)施千萬(wàn)畝十億方節(jié)水工程建設(shè)
“千萬(wàn)畝十億方節(jié)水工程”是一項(xiàng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的緊迫而重大的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次就這項(xiàng)工作作出重要批示。為盡快啟動(dòng)“千萬(wàn)畝十億方節(jié)水工程”,并為今年全面實(shí)施積累經(jīng)驗(yàn),去年底,我廳商財(cái)政廳同意后,下達(dá)了19個(gè)先期動(dòng)工的示范工程,調(diào)整安排了近1000萬(wàn)元的財(cái)政資金啟動(dòng)這批工程項(xiàng)目。該19個(gè)示范工程都按建設(shè)程序推進(jìn),多數(shù)已完成計(jì)劃任務(wù)的70%,有的接近完工。這批項(xiàng)目的實(shí)施已在全省產(chǎn)生積極的示范效應(yīng),也摸索了一些辦法和經(jīng)驗(yàn),今年進(jìn)入全面實(shí)施階段。這項(xiàng)工作中要重視研究“反哺”機(jī)制,不應(yīng)該讓農(nóng)民群眾的灌溉水源被擠占,同時(shí)又要為灌區(qū)節(jié)水投勞出資。按照“城市反哺農(nóng)村,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的要求,農(nóng)業(yè)灌溉水源轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)供水后需研究補(bǔ)償措施。《浙江省水資源管理?xiàng)l例》中也作了明確規(guī)定。我廳已著手進(jìn)行政策調(diào)研,分析研究在城鎮(zhèn)供水水價(jià)中附加農(nóng)業(yè)節(jié)水補(bǔ)償基金的可行性方案,并在諸暨進(jìn)行試點(diǎn)。在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,再在全省全面推開(kāi)。
(三)積極開(kāi)展小型水利工程和諧自主管理體系建設(shè)
我省面廣量大的小型水利工程由于種種原因,失管現(xiàn)象嚴(yán)重。長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)民群眾是農(nóng)田水利建設(shè)和投入的主體,我省2100多萬(wàn)畝有效灌溉面積上的水利設(shè)施很大程度上依靠農(nóng)民投勞籌資建起來(lái),但受益區(qū)的農(nóng)民群眾沒(méi)有成為管理的主角。為改變農(nóng)村水利工程管理薄弱,難以為繼的狀況,建立民主和諧、自主有序的建設(shè)與管理體系,我廳籌劃在全省開(kāi)展“小型水利工程自主和諧管理體系建設(shè)”,把這項(xiàng)工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì)的水利工作任務(wù)來(lái)部署;作為保障水利可持續(xù)發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)村水利現(xiàn)代化的重要舉措來(lái)實(shí)施。我省目前大致有3種自主管理的典型模式。一是社會(huì)物業(yè)化管理:結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小型公益水利設(shè)施物業(yè)化管理。如鄞州等地推行的河道保潔隊(duì)伍是這一模式的雛形。二是民間協(xié)會(huì)式管理:由受益區(qū)范圍內(nèi)的村民組成民間協(xié)會(huì),協(xié)調(diào)和承擔(dān)農(nóng)村小型公益水利設(shè)施的建設(shè)和管理。諸暨水利會(huì)是這一模式的代表。三是民營(yíng)股份化管理:將農(nóng)戶出資投勞和上級(jí)補(bǔ)助等各種渠道的資金或者有價(jià)勞動(dòng),折成股份投入,組建經(jīng)濟(jì)實(shí)體參照民營(yíng)企業(yè)模式管理。麗水蓮都區(qū)江弄村的水業(yè)合作社是這一模式的典型。建立用水戶參與,自主建設(shè)管理小型水利工程的民間組織,相比原先的承包、租賃、拍賣、股份制等形式的改革,是從工程“點(diǎn)”的管理體制改革提升到受益區(qū)“面”的管理制度建設(shè),是解決小型水利工程建管難題的一條值得探索的途徑。各地要在管好、用好小型水利工程問(wèn)題上下工夫,積極探索,穩(wěn)步推進(jìn)。
最后,再?gòu)?qiáng)調(diào)一下基層水利隊(duì)伍改革工作。省政府已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于改革和加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的通知》,《通知》建議水利技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)按照所轄流域面積、農(nóng)村人口分布等情況合理設(shè)立流域水利站。基層水利服務(wù)體系是我們水利工作的根基所在,各級(jí)水利部門要主動(dòng)給政府當(dāng)好參謀,理順基層水利機(jī)構(gòu)和人員的管理體制。下一步,廳將頒發(fā)指導(dǎo)性文件,開(kāi)展人員學(xué)歷教育和上崗培訓(xùn),努力通過(guò)改革更好地發(fā)揮基層水利隊(duì)伍的作用。
同志們,我省水利經(jīng)歷了各個(gè)時(shí)期的發(fā)展,已邁上一個(gè)新臺(tái)階,為進(jìn)一步發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。我們要明確肩負(fù)的重?fù)?dān)和任務(wù),正視面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我相信,在各級(jí)黨委政府的高度重視和關(guān)心下,在各級(jí)水利部門的共同努力和奮斗下,我省的農(nóng)村水利事業(yè)必將走上一條健康、持續(xù)發(fā)展之路,新世紀(jì)的浙江農(nóng)村水利工作必將實(shí)現(xiàn)新的跨越。
謝謝大家。
水利工作會(huì)議心得體會(huì)篇十六
12月31日,自治區(qū)黨委召開(kāi)全區(qū)城市工作會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央城市工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)內(nèi)蒙古城市發(fā)展的成就和經(jīng)驗(yàn),分析城市發(fā)展面臨的形勢(shì),安排部署今后一個(gè)時(shí)期城市工作。
自治區(qū)黨委書(shū)記王君作重要講話,自治區(qū)主席巴特爾作總結(jié)講話,自治區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志,自治區(qū)法檢兩長(zhǎng),內(nèi)蒙古軍區(qū)、武警內(nèi)蒙古總隊(duì)、公安邊防總隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議。
會(huì)議指出,前不久召開(kāi)的中央城市工作會(huì)議,是全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段召開(kāi)的一次重要會(huì)議。的重要講話,深刻闡述了做好城市工作的重大意義,深入分析了城市工作面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題,明確提出了城市工作的指導(dǎo)思想、基本思路和重點(diǎn)任務(wù),是做好新形勢(shì)下城市工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。對(duì)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期城市工作作了具體部署。全區(qū)各級(jí)黨委、政府和廣大干部群眾一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央城市工作會(huì)議精神,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到關(guān)于城市工作的重要論述上來(lái),準(zhǔn)確理解把握其中的新思想新理念新戰(zhàn)略,全面貫徹落實(shí)黨中央的決策部署和工作要求,確保內(nèi)蒙古城市工作始終沿著正確方向前進(jìn)。
會(huì)議指出,近年來(lái),自治區(qū)黨委全面貫徹落實(shí)中央決策部署,把推進(jìn)城市發(fā)展作為重大戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓,城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快,城鎮(zhèn)體系逐步健全,城鎮(zhèn)功能日趨完善,城市面貌顯著改觀,有力帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,有力促進(jìn)了社會(huì)進(jìn)步和民生改善,在自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中發(fā)揮了重要作用。同時(shí)也要看到,內(nèi)蒙古城市發(fā)展方式粗放、規(guī)劃前瞻性不夠、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務(wù)滯后等問(wèn)題也不同程度存在。全區(qū)各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要站在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的高度,站在貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”的高度,充分認(rèn)識(shí)推動(dòng)城市發(fā)展的重大意義,抓住用好城市發(fā)展面臨的有利機(jī)遇,妥善應(yīng)對(duì)城市發(fā)展面對(duì)的矛盾挑戰(zhàn),以更明確的思路、更務(wù)實(shí)的舉措,扎實(shí)做好新形勢(shì)下的城市工作。
會(huì)議要求,做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的城市工作,要全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹系列重要講話和考察內(nèi)蒙古重要講話精神,貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、依法治市,轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式,完善城市治理體系,提高城市治理能力,著力解決城市病等突出問(wèn)題,不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量、城市競(jìng)爭(zhēng)力,建設(shè)和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市,進(jìn)一步提高新型城鎮(zhèn)化水平,把祖國(guó)北部邊疆這道風(fēng)景線打造得更加亮麗。
會(huì)議要求,要認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于城市工作的基本思路,始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,自覺(jué)尊重城市發(fā)展規(guī)律,全面落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求。一是要圍繞提高城市工作的全局性,按照自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃和新型城鎮(zhèn)化體系規(guī)劃,切實(shí)統(tǒng)籌好空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)。二是要圍繞提高城市工作的系統(tǒng)性,科學(xué)搞好城市規(guī)劃,全面加強(qiáng)城市建設(shè),著力強(qiáng)化城市管理,切實(shí)統(tǒng)籌好規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)。三是要圍繞提高城市發(fā)展的持續(xù)性,在理順體制機(jī)制上求突破,在增強(qiáng)創(chuàng)新能力上下功夫,在培育城市精神上做文章,切實(shí)統(tǒng)籌好改革、科技、文化三大動(dòng)力。四是要圍繞提高城市發(fā)展的宜居性,加快實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀,切實(shí)統(tǒng)籌好生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局。五是要圍繞提高各方推動(dòng)城市發(fā)展的積極性,加大城市建設(shè)投入力度,進(jìn)一步放寬民間資本進(jìn)入門檻,充分尊重市民的主體地位,切實(shí)統(tǒng)籌好政府、社會(huì)、市民三大主體,推動(dòng)內(nèi)蒙古城市發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)城市工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮各級(jí)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,著力建設(shè)高素質(zhì)城市干部隊(duì)伍,始終堅(jiān)持依法建設(shè)和治理城市,不斷夯實(shí)城市工作的基層基礎(chǔ),努力開(kāi)創(chuàng)內(nèi)蒙古城市發(fā)展的新局面,為加快建設(shè)現(xiàn)代化內(nèi)蒙古作出新的更大貢獻(xiàn)。
各盟市委書(shū)記、盟市長(zhǎng)和分管城市工作的副盟市長(zhǎng),自治區(qū)各部門、單位,區(qū)直企業(yè)和中央駐區(qū)有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。
水利工作會(huì)議心得體會(huì)篇十七
同志們:
剛才,省委書(shū)記姜異康同志從建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省和山東長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,深刻闡述了新形勢(shì)下加快水利改革發(fā)展的重大意義,指出了我省加快水利現(xiàn)代化建設(shè)的主要目標(biāo)任務(wù),并對(duì)加強(qiáng)水利改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)、確保各項(xiàng)政策任務(wù)落到實(shí)處提出了明確要求,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。
我省是農(nóng)業(yè)大省、經(jīng)濟(jì)大省,也是水資源嚴(yán)重短缺省份,加快我省水利發(fā)展,具有特殊重要的意義。善治國(guó)者必先治水。山東是中華文明的重要發(fā)祥地之一,具有幾千年的悠久治水史。新中國(guó)成立以來(lái),特別是改革開(kāi)放以來(lái),全省各級(jí)把水利擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要位置,加強(qiáng)水利建設(shè),深化水利改革,走出了一條符合山東實(shí)際的治水路子,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的水利基礎(chǔ)。一是水資源調(diào)配能力明顯提升。依托南水北調(diào)和膠東調(diào)水工程構(gòu)筑的山東水網(wǎng)框架初步形成,一批區(qū)域水網(wǎng)相繼規(guī)劃建設(shè),水利工程年供水能力從建國(guó)初的10多億立方米增加到280億立方米,農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到90%。二是水旱災(zāi)害防御能力顯著增強(qiáng)。在全國(guó)率先完成了規(guī)劃內(nèi)158座大中型和3882座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù),以水庫(kù)、河道、蓄滯洪區(qū)為骨干的防洪減災(zāi)體系基本建成,河道堤防、水庫(kù)閘壩連續(xù)多年安全度汛,有力保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三是農(nóng)田水利設(shè)施日趨完善。建成各類灌區(qū)3萬(wàn)多處,有效灌溉面積從建國(guó)初的372萬(wàn)畝發(fā)展到7300萬(wàn)畝,節(jié)水灌溉面積達(dá)到5500萬(wàn)畝,在連續(xù)多年保持農(nóng)業(yè)灌溉用水零增長(zhǎng)的情況下,保障了我省糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“八連增”、夏糧實(shí)現(xiàn)“九連增”。四是生態(tài)水利建設(shè)步伐加快。圍繞生態(tài)省建設(shè),累計(jì)治理水土流失面積4.35萬(wàn)平方公里,建成國(guó)家、省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)106處,淺層地下水漏斗區(qū)面積減少53.6%,地表水水質(zhì)基本恢復(fù)到1985年的水平。五是節(jié)水型社會(huì)建設(shè)成效突出。在全國(guó)率先頒布實(shí)施《山東省用水總量控制管理辦法》,實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)用水指標(biāo)領(lǐng)先全國(guó)。我省以約占全國(guó)1%的水資源,灌溉了占全國(guó)6%的耕地,生產(chǎn)了占全國(guó)8%的糧食,養(yǎng)育了占全國(guó)7%的人口,支撐了占全國(guó)10%的經(jīng)濟(jì)總量,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
在充分肯定我省水利改革發(fā)展取得巨大成就的同時(shí),也應(yīng)清醒地看到,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速推進(jìn),以及全球氣候變化影響加劇,我省水利也面臨著一些新的情況和問(wèn)題:一是水資源短缺問(wèn)題日益突出。我省水資源人均占有量?jī)H為全國(guó)人均水平的1/6,且時(shí)空分布不均,水資源開(kāi)發(fā)利用難度越來(lái)越大,目前用水缺口已達(dá)40億立方米。按照當(dāng)前用水水平和水資源保障現(xiàn)狀測(cè)算,到全省用水缺口將達(dá)63億立方米,水資源短缺已成為我省可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。二是水旱災(zāi)害威脅日趨嚴(yán)重。近年來(lái)極端天氣事件呈突發(fā)多發(fā)頻發(fā)趨勢(shì),暴雨洪水臺(tái)風(fēng)的突發(fā)性、不可預(yù)見(jiàn)性和災(zāi)害性大大增加,而我省防災(zāi)減災(zāi)體系仍較為薄弱,水旱災(zāi)害帶來(lái)的損失越來(lái)越大,嚴(yán)重威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三是水生態(tài)退化壓力不斷增大。隨著工業(yè)總體規(guī)模迅速擴(kuò)大,城市人口不斷增長(zhǎng),污水排放總量急劇增加,加上化肥、農(nóng)藥等不合理使用,水體污染因素明顯增多,部分地區(qū)水資源開(kāi)發(fā)利用程度已經(jīng)超出水資源和水環(huán)境承載能力,出現(xiàn)了一系列生態(tài)問(wèn)題。
建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,水是最重要的基礎(chǔ)條件之一。水利不僅是農(nóng)業(yè)的命脈,也是整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的命脈,具有很強(qiáng)的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性。我省特殊的地理位置、地形特點(diǎn)和人多地少水缺的基本省情,決定了水利在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位和重要作用。我們要充分認(rèn)識(shí)到,加快水利改革發(fā)展是保障糧食安全的迫切需要,是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的迫切需要,是保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要,是應(yīng)對(duì)全球氣候變化、增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害綜合能力的迫切需要。各級(jí)各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤和溫家寶的重要講話精神,切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央對(duì)水利工作的戰(zhàn)略定位上來(lái),把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到這次會(huì)議對(duì)我省水利形勢(shì)的科學(xué)判斷上來(lái),把行動(dòng)統(tǒng)一到省委省政府對(duì)水利工作的總體部署要求上來(lái),把水利擺在更加突出的位置,采取切實(shí)有效措施,持續(xù)掀起我省水利改革發(fā)展的新高潮。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我們要緊緊圍繞水利現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo),全面貫徹科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、綜合治理、節(jié)水優(yōu)先、強(qiáng)化保護(hù)、量水而行的治水方略,堅(jiān)持統(tǒng)籌治水、科學(xué)用水、依法管水,突出解決水資源短缺、水災(zāi)害威脅、水生態(tài)退化三大問(wèn)題,加快建設(shè)湖庫(kù)河渠連通、供排蓄泄兼籌的現(xiàn)代水網(wǎng),全面推進(jìn)現(xiàn)代水利示范省建設(shè),以水資源可持續(xù)利用支撐保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。要突出抓好以下幾個(gè)方面工作。
一、全面提高城鄉(xiāng)供水保障能力。
保障城鄉(xiāng)供水安全是各級(jí)政府的基本職責(zé),也是衡量水利改革發(fā)展成效的重要標(biāo)志。我們要下大氣力解決好城鄉(xiāng)供水問(wèn)題,為群眾生產(chǎn)生活提供可靠的保障。
(一)進(jìn)一步完善供水工程體系。保障全省城鄉(xiāng)供水安全,關(guān)鍵在于提高水資源調(diào)配能力。要加快南水北調(diào)和膠東調(diào)水骨干工程建設(shè)步伐,確保南水北調(diào)東線一期山東段輸水干線建設(shè)任務(wù)20xx年完成、20xx年如期通水,膠東調(diào)水主體工程今年完成、明年通水到威海米山水庫(kù)。同時(shí),加快引黃濟(jì)青改擴(kuò)建工程規(guī)劃建設(shè),盡早啟動(dòng)膠東調(diào)水南線前期工作,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江水、黃河水與當(dāng)?shù)厮穆?lián)合調(diào)度、優(yōu)化配置。各地要抓住南水北調(diào)主體工程與配套工程協(xié)調(diào)推進(jìn)的有利時(shí)機(jī),加快當(dāng)?shù)貐^(qū)域水網(wǎng)規(guī)劃建設(shè),有效提升水資源配置和供水保障能力。
(二)不斷提高雨洪水資源利用水平。實(shí)施沂河、沭河、泗河、汶河等雨洪水資源利用工程,加快建設(shè)一批以水庫(kù)調(diào)蓄、河道攔蓄為重點(diǎn)的水源工程。加大城市雨洪水集蓄利用和農(nóng)村坑塘整治力度,提高雨洪水資源蓄用能力,切實(shí)發(fā)揮雨洪水涵養(yǎng)補(bǔ)充水源、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的作用。
(三)繼續(xù)解決好農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。目前,我省仍有2117萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題亟待解決。各級(jí)要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,按照“農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化”的思路,新建、擴(kuò)建一批水源工程和平原水庫(kù),對(duì)單村、聯(lián)村供水工程進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)改造升級(jí),大力發(fā)展規(guī)模化集中供水。有條件的地方要逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水同源同網(wǎng)同質(zhì)。短時(shí)間內(nèi)不能納入規(guī)模化供水及解決飲水安全難度較大的地方,要采取建水窖、打深井等措施,切實(shí)解決群眾飲水安全問(wèn)題。要加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理,落實(shí)管理服務(wù)主體和運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi),搞好水源地保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè),保障飲水安全工程良性運(yùn)行。
二、大力提升水旱災(zāi)害防御水平。
近年來(lái),伴隨著全球氣候變化,我省極端天氣事件呈增多增強(qiáng)之勢(shì),防御水災(zāi)害的壓力日益加大,各地必須全面加強(qiáng)防汛抗旱減災(zāi)能力建設(shè)。
(一)突出搞好河道防洪治理。我省中小河流多年未經(jīng)系統(tǒng)整治,已成為防洪工程體系中的明顯短板。省委省政府確定,借鑒病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固的經(jīng)驗(yàn),利用五年時(shí)間,集中力量打一場(chǎng)中小河流治理攻堅(jiān)戰(zhàn),全面完成規(guī)劃內(nèi)210條中小河流治理任務(wù),加快完成15條骨干河道重點(diǎn)河段治理和199座大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固任務(wù)。流域面積200平方公里以下河流防洪薄弱環(huán)節(jié)治理,由各市縣負(fù)責(zé)。各級(jí)各相關(guān)部門要抓緊編制治理規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃,確保3到5年內(nèi)完成治理任務(wù)。同時(shí),要按照國(guó)家部署,加快實(shí)施進(jìn)一步治淮工程,從整體上提升區(qū)域防洪除澇能力。
(二)重點(diǎn)加強(qiáng)蓄滯洪區(qū)建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)蓄滯洪區(qū)是防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水、提高防洪減災(zāi)能力的有效措施。要立足應(yīng)對(duì)突發(fā)性洪水和超標(biāo)準(zhǔn)洪水,規(guī)劃建設(shè)一批蓄滯洪區(qū),增強(qiáng)洪水調(diào)蓄能力。對(duì)蓄滯洪區(qū)內(nèi)的村莊,要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)逐步轉(zhuǎn)移安置。對(duì)國(guó)家設(shè)置的恩縣洼、南四湖、東平湖等蓄滯洪區(qū),要加快安全設(shè)施建設(shè),落實(shí)扶持政策,維護(hù)好群眾利益。
(三)大力實(shí)施千里海堤工程。搞好防潮堤建設(shè)、保障沿海防洪安全,對(duì)加快建設(shè)“黃藍(lán)兩區(qū)”至關(guān)重要。今年我省已連續(xù)兩次遭遇風(fēng)暴潮襲擊,風(fēng)暴潮北上影響山東的頻次有增多趨勢(shì)。必須加快規(guī)劃建設(shè)防潮工程體系,盡快構(gòu)筑起堅(jiān)實(shí)可靠的防潮安全屏障。在建設(shè)過(guò)程中,要兼顧防潮減災(zāi)、改善交通、生態(tài)保護(hù)、旅游觀光等各個(gè)方面,充分發(fā)揮海堤的綜合效益。
(四)盡快完善城市防洪工程體系。目前,我省城市防洪普遍達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),泄洪除澇設(shè)施建設(shè)滯后,一遇強(qiáng)降雨,就導(dǎo)致馬路行洪、內(nèi)澇積水,造成嚴(yán)重災(zāi)害損失。各地要把完善城市防洪工程體系作為老城區(qū)改造的重要任務(wù),下大氣力解決好防洪薄弱環(huán)節(jié)。新建城區(qū)規(guī)劃布局和新上建設(shè)項(xiàng)目,都要嚴(yán)格執(zhí)行防洪規(guī)劃,配套建設(shè)必要的防洪設(shè)施?!笆濉逼陂g,要按照重點(diǎn)城市1一遇、其它設(shè)區(qū)市50年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)要求,搞好城市排水系統(tǒng)建設(shè),全面提高城市防洪能力。
(五)切實(shí)加強(qiáng)山洪地質(zhì)災(zāi)害防治。堅(jiān)持以防為主、防治結(jié)合,健全完善山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),重點(diǎn)完成列入國(guó)家規(guī)劃的56個(gè)縣級(jí)山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)和28條山洪泥石流溝整治。受山洪地質(zhì)災(zāi)害威脅嚴(yán)重的村莊,該搬遷的要下決心搬遷,確?!笆濉逼陂g基本解決我省山洪地質(zhì)災(zāi)害問(wèn)題。
(六)著力提高水庫(kù)塘壩防洪能力。要鞏固擴(kuò)大病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固成果,抓緊配套完善管理設(shè)施、監(jiān)測(cè)設(shè)施和下游連接河段工程,解決管理設(shè)施不完善、泄洪河道連接不匹配等問(wèn)題,全面提高防洪保安能力。對(duì)新出現(xiàn)病險(xiǎn)隱患的水庫(kù)和面廣量大的小塘壩,各市縣要各負(fù)其責(zé),抓緊編制治理方案,盡快組織實(shí)施。
在加快構(gòu)建防洪抗旱減災(zāi)工程體系的同時(shí),各地要進(jìn)一步落實(shí)防汛工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,對(duì)水庫(kù)、河道等各類防洪工程,必須明確政府領(lǐng)導(dǎo)成員作為行政責(zé)任人。要建立健全省市縣鄉(xiāng)四級(jí)防汛組織指揮機(jī)構(gòu),形成職責(zé)明確、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。要進(jìn)一步完善防洪調(diào)度預(yù)案和應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案,加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè),增加物資儲(chǔ)備,搞好培訓(xùn)演練,提高應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。
三、突出加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。
經(jīng)過(guò)多年努力,我省農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善,但普遍存在標(biāo)準(zhǔn)低、配套差、老化失修等問(wèn)題,旱澇保收面積僅占耕地面積的一半,農(nóng)田水利建設(shè)滯后仍然是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和糧食安全的突出問(wèn)題。要圍繞實(shí)現(xiàn)千億斤糧食生產(chǎn)能力目標(biāo),加大農(nóng)田水利投資建設(shè)力度,加快構(gòu)建旱能澆、澇能排的農(nóng)田水利工程體系,從根本上改變農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”的局面,大幅度提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
(一)大力推進(jìn)耕地灌區(qū)化。根據(jù)各地水土資源條件和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局,力爭(zhēng)把85%以上的耕地納入灌區(qū)規(guī)劃,以灌區(qū)為單元,對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)行集中配套建設(shè)、成片規(guī)模治理。要加大現(xiàn)有灌區(qū)續(xù)建配套力度,加快完成國(guó)家規(guī)劃內(nèi)50處大型灌區(qū)和165處重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套任務(wù)。同時(shí),按照不同水源條件,規(guī)劃建設(shè)一批新灌區(qū)。各地要抓緊制訂年度實(shí)施計(jì)劃,搞好骨干工程、田間工程及相關(guān)綜合配套設(shè)施建設(shè),擴(kuò)大旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積。到“十二五”末,全省有效灌溉面積要達(dá)到7500萬(wàn)畝、旱澇保收面積達(dá)到6000萬(wàn)畝。
(二)大力推進(jìn)灌區(qū)節(jié)水化。灌區(qū)建設(shè)要以節(jié)水增效為中心,優(yōu)化工程設(shè)計(jì),優(yōu)選灌溉模式,著力建設(shè)高效節(jié)水灌溉工程,因地制宜推廣高效節(jié)水技術(shù)。沿黃糧食主產(chǎn)區(qū)要全面推行管道化灌溉技術(shù),大力發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)管道灌溉;魯中南地區(qū)要充分利用除險(xiǎn)加固后的水庫(kù)水源,實(shí)行多水源聯(lián)合調(diào)度,發(fā)展管道灌溉、噴灌、滴灌;半島地區(qū)要大力發(fā)展滴灌、微噴灌、噴灌等高效節(jié)水模式;井灌區(qū)要積極推行自動(dòng)控制管道輸水灌溉模式,實(shí)現(xiàn)灌溉節(jié)水化智能化。積極發(fā)展旱作農(nóng)業(yè),大力推廣地膜覆蓋、深松深耕、保護(hù)性耕作等技術(shù)。到“十二五”末,全省新增和改善節(jié)水灌溉面積1200萬(wàn)畝,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.63。
(三)大力推進(jìn)節(jié)水長(zhǎng)效化。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施運(yùn)行管理,落實(shí)好管護(hù)主體和經(jīng)費(fèi)來(lái)源。重要水源工程及支渠以上輸配水工程要配備專管人員,支渠以下田間工程要全面推廣“工程建設(shè)、水價(jià)改革、用水組織”三位一體建管模式,加快建立起以政府為主導(dǎo)、農(nóng)民為主體的長(zhǎng)效管理機(jī)制,確保工程建得成、管得好、用得起、長(zhǎng)受益。
四、切實(shí)搞好水生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)。
維護(hù)良好的水生態(tài)環(huán)境是建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的迫切需要。要牢固樹(shù)立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,不斷加大水生態(tài)治理和水環(huán)境保護(hù)力度。
(一)切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)水系建設(shè)。圍繞“四帶三區(qū)兩湖一環(huán)”總體布局,按照“上游水源涵養(yǎng)、中游庫(kù)河調(diào)蓄、下游濕地存蓄”的思路,重點(diǎn)實(shí)施河湖庫(kù)和入海河口綜合整治工程。加快建設(shè)南水北調(diào)中水截蓄導(dǎo)用工程,加強(qiáng)調(diào)水沿線水生態(tài)保護(hù),確保調(diào)水水質(zhì)長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。依托河道、水庫(kù)、湖泊等水體,建設(shè)一大批多功能水利風(fēng)景區(qū)。突出抓好小清河綜合治理,力爭(zhēng)五年內(nèi)把小清河建成集防洪、供水、航運(yùn)、旅游功能于一體的生態(tài)河道,使沿線生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。
(二)切實(shí)加強(qiáng)地下水保護(hù)。地下水是我省重要的供水水源和抗旱應(yīng)急水源,一旦破壞很難恢復(fù)。目前我省地下水開(kāi)采已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)開(kāi)發(fā)利用極限,導(dǎo)致地下水漏斗區(qū)達(dá)到1.3萬(wàn)平方公里,甚至造成局部地面沉降等環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題。必須下決心加強(qiáng)地下水保護(hù)和治理。各地要按照劃定的地下水開(kāi)采區(qū)、限采區(qū)和禁采區(qū)范圍,嚴(yán)格實(shí)行監(jiān)督管理,盡快建立健全地下水監(jiān)測(cè)體系,嚴(yán)格執(zhí)行地下水壓采計(jì)劃,切實(shí)加強(qiáng)回灌補(bǔ)源和海水入侵防治,逐步實(shí)現(xiàn)全省地下水采補(bǔ)平衡。
(三)切實(shí)加強(qiáng)水土保持。經(jīng)過(guò)多年不懈努力,我省水土流失加劇趨勢(shì)得到有效遏制,但仍有2萬(wàn)多平方公里水土流失面積亟待治理,水土保持任重道遠(yuǎn)。要堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先,加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理,對(duì)生態(tài)地位重要、易發(fā)生水土流失的重點(diǎn)地區(qū),依法從嚴(yán)控制開(kāi)發(fā)建設(shè),最大限度地避免和減少對(duì)自然生態(tài)的破壞。大規(guī)模開(kāi)展水土流失綜合治理,以大流域?yàn)楣歉?、小流域?yàn)閱卧剿锪致反褰y(tǒng)一規(guī)劃治理。重點(diǎn)加強(qiáng)泰沂山區(qū)、魯西北平原風(fēng)沙區(qū)、魯東低山丘陵區(qū)和易災(zāi)地區(qū)等水土流失綜合治理,五年內(nèi)水土流失治理率提高到70%。
(四)切實(shí)加強(qiáng)水環(huán)境綜合整治。堅(jiān)持“治、用、?!绷饔蛑挝鄯牢劾砟?,加大水污染防治力度,強(qiáng)化水環(huán)境安全監(jiān)管,加快構(gòu)建水環(huán)境安全防控體系。進(jìn)一步提高污水集中處理率,鞏固重點(diǎn)領(lǐng)域水污染治理成果;整治疏浚農(nóng)村河道,恢復(fù)其泄洪、蓄水、生態(tài)功能;加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度,做好農(nóng)村污水排放治理和垃圾收集儲(chǔ)運(yùn)處理,形成防止水污染長(zhǎng)效機(jī)制。
五、積極推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。
節(jié)水是實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措,是解決我省水資源供需矛盾的根本出路。各級(jí)各部門要像嚴(yán)格土地管理一樣嚴(yán)格水資源管理,像抓節(jié)能一樣抓好節(jié)水工作,切實(shí)形成節(jié)約用水的制度體系、生產(chǎn)生活方式和社會(huì)氛圍,在更高起點(diǎn)上推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。
(一)全面實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度。要不斷強(qiáng)化用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”的硬約束作用,把水資源論證作為建設(shè)規(guī)劃與項(xiàng)目立項(xiàng)審批的前置條件。嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃用水,對(duì)各市縣年度用水總量超過(guò)控制指標(biāo)、用水效率和水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)不到考核標(biāo)準(zhǔn)的,相應(yīng)核減其下一年度區(qū)域用水總量指標(biāo)。嚴(yán)把取水許可審批關(guān)口,實(shí)行區(qū)域限批制度,對(duì)達(dá)到或超過(guò)用水總量控制指標(biāo)的地區(qū)暫停審批新增取水,對(duì)超過(guò)行業(yè)用水定額的用戶不予審批新增取水,對(duì)排污量超出水功能區(qū)限制排污總量的地區(qū)限制審批新增取水和入河排污口。加快建立覆蓋全省的水資源監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)格取水計(jì)量和區(qū)域用水總量監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)結(jié)果作為考核、獎(jiǎng)懲、問(wèn)責(zé)的依據(jù)。加大對(duì)違規(guī)審批行為的查處力度,對(duì)有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。
(二)健全完善水價(jià)調(diào)節(jié)機(jī)制。目前我省水價(jià)普遍偏低,既沒(méi)有體現(xiàn)出水資源的稀缺程度,也沒(méi)能有效發(fā)揮促進(jìn)節(jié)水、提高水資源利用效率的作用。要充分發(fā)揮價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)作用,按照公平與效率兼顧的原則,定額內(nèi)保公平、超定額講效率,讓節(jié)約用水者得到實(shí)際利益,讓多耗水者付出經(jīng)濟(jì)代價(jià)。加快建立基本水價(jià)、綜合水價(jià)制度,對(duì)工業(yè)和服務(wù)業(yè)超定額用水累進(jìn)加收水資源費(fèi),拉開(kāi)高耗水行業(yè)與其他行業(yè)的水價(jià)差距,促進(jìn)用水方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;在保障人民群眾基本用水權(quán)益的基礎(chǔ)上,合理調(diào)整居民生活用水價(jià)格并逐步實(shí)行階梯水價(jià)。
(三)大力發(fā)展節(jié)水型經(jīng)濟(jì)。要根據(jù)水資源稟賦和水環(huán)境條件安排經(jīng)濟(jì)布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè),改變大水漫灌等粗放灌溉方式,積極推廣先進(jìn)節(jié)水灌溉技術(shù)。挖掘工業(yè)節(jié)水潛力,加快高耗水行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造步伐,推廣節(jié)水工藝技術(shù)和設(shè)備,新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目必須配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施,鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)中水回用、提高水循環(huán)利用率。服務(wù)業(yè)和城鄉(xiāng)建設(shè)要積極運(yùn)用節(jié)水技術(shù),推廣使用節(jié)水器具、節(jié)水材料,大力推行分質(zhì)供水,實(shí)現(xiàn)優(yōu)水優(yōu)用、一水多用。積極培育水權(quán)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng),使農(nóng)業(yè)節(jié)約出來(lái)的水通過(guò)有償轉(zhuǎn)讓支持工業(yè)和城市發(fā)展,工業(yè)、城市通過(guò)購(gòu)買水權(quán)補(bǔ)償農(nóng)業(yè),形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良性機(jī)制。
要在全社會(huì)牢固樹(shù)立節(jié)水意識(shí)和水資源保護(hù)意識(shí),積極營(yíng)造珍惜水、保護(hù)水、節(jié)約水的濃厚氛圍,大力開(kāi)展節(jié)水型市縣、單位、社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),深入搞好省情水情教育,讓節(jié)水宣傳教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)入千家萬(wàn)戶,讓節(jié)水意識(shí)深入人心,真正成為全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)。
六、著力構(gòu)建水利改革發(fā)展保障機(jī)制。
加快水利改革發(fā)展需要各級(jí)黨委政府強(qiáng)化責(zé)任、創(chuàng)新機(jī)制、真抓實(shí)干,推動(dòng)我省水利事業(yè)又好又快發(fā)展。
(一)科學(xué)編制水利發(fā)展規(guī)劃。加快水利改革發(fā)展,必須超前搞好水利規(guī)劃,充分發(fā)揮水利規(guī)劃的先導(dǎo)引領(lǐng)作用和支撐保障作用。要抓緊組織編制省、市、縣三級(jí)現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃,配套搞好河道治理、防潮堤建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、雨洪水資源利用等專項(xiàng)規(guī)劃。要搞好水利規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及其他規(guī)劃的銜接,各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生產(chǎn)力布局和城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)都要與水利規(guī)劃相協(xié)調(diào)、相適應(yīng),充分考慮水資源、水環(huán)境的承載能力和防洪減災(zāi)要求。要強(qiáng)化規(guī)劃的剛性約束作用,確保規(guī)劃不折不扣得到落實(shí)。
(二)加大水利建設(shè)投入力度。加快水利改革發(fā)展,關(guān)鍵在于加大資金投入。要按照“今后十年全社會(huì)水利年均投入比高出一倍”的要求和相關(guān)政策規(guī)定,切實(shí)加大資金籌集和水利投入力度,加快建立水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。一要加大公共財(cái)政對(duì)水利的投入。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)和公共財(cái)政對(duì)水利發(fā)展的保障作用,把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域和公共財(cái)政投入的重點(diǎn),確保財(cái)政性資金對(duì)水利投入的總量和增幅都有明顯提高。同時(shí),進(jìn)一步提高水利建設(shè)資金在固定資產(chǎn)投資中的比重,大幅增加專項(xiàng)水利資金規(guī)模。要認(rèn)真落實(shí)從土地出讓收益中提取10-20%用于農(nóng)田水利建設(shè)的政策,財(cái)政、水利等部門要抓緊研究制定我省具體計(jì)提辦法,確保足額計(jì)提。各市縣要按照《山東省地方水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》,抓緊制訂出臺(tái)具體實(shí)施細(xì)則。要加大水利規(guī)費(fèi)征繳力度,做到應(yīng)征盡征、足額征收、專款專用。二要加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)的金融支持。切實(shí)發(fā)揮財(cái)政政策和貨幣政策的引導(dǎo)作用,加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)的金融支持,增加水利信貸資金,擴(kuò)大貼息范圍和規(guī)模。三要廣泛吸收社會(huì)資金投資水利事業(yè)。鼓勵(lì)符合條件的水利投融資平臺(tái)進(jìn)行直接、間接融資,加大“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度,大力推行“民辦公助”機(jī)制,形成政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同的治水興水合力。要加強(qiáng)水利資金監(jiān)管,提高資金使用效益,確保資金安全高效。
(三)推進(jìn)水利體制機(jī)制創(chuàng)新。實(shí)行城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)供水、水資源綜合利用、水環(huán)境治理、防洪排澇等涉水事務(wù)管理,促進(jìn)水資源合理開(kāi)發(fā)、優(yōu)化配置、全面節(jié)約和有效保護(hù)。要突出水利工程的公益性質(zhì),在盡快定編定崗、足額落實(shí)基本支出和維修養(yǎng)護(hù)兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上,完善水利工程運(yùn)行機(jī)制,全面提升管理水平,徹底解決重建輕管問(wèn)題,保障水利工程長(zhǎng)期良性運(yùn)行。要切實(shí)加強(qiáng)基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站扶持力度,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要盡快建立水利站,并充實(shí)專業(yè)技術(shù)人才,經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算;積極發(fā)展農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)、水利合作社、供水聯(lián)合體等合作組織,選配好村級(jí)水利員,盡快建立起職能明確、布局合理、隊(duì)伍精干、服務(wù)到位的基層水利服務(wù)體系。要切實(shí)加強(qiáng)水政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),配足執(zhí)法力量,強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障,提高裝備水平,積極推行水利綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法。公安、司法等部門要大力支持、密切協(xié)作,形成水利執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,積極營(yíng)造良好的水利執(zhí)法環(huán)境。
(四)提升水利科技創(chuàng)新能力。要發(fā)揮科技和信息化對(duì)水利的支撐和引領(lǐng)作用,注重運(yùn)用現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)加快水利發(fā)展步伐。按照工程帶水文、工程帶科研的思路,大力推進(jìn)水利科技創(chuàng)新,加快水利科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣,重點(diǎn)抓好水資源管理、水生態(tài)保護(hù)和水文監(jiān)測(cè)、節(jié)約用水、海水淡化等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)及核心技術(shù)的創(chuàng)新,加快建設(shè)國(guó)家級(jí)水利綜合試驗(yàn)基地,全面提升水利工程、設(shè)施裝備和管理手段的現(xiàn)代化水平。大力實(shí)施“金水工程”,加快建設(shè)全省水利信息化骨干網(wǎng)絡(luò)、綜合平臺(tái)和數(shù)據(jù)中心,切實(shí)搞好水資源管理、防汛抗旱指揮、水網(wǎng)工程管理等信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用,盡快實(shí)現(xiàn)水利信息的自動(dòng)采集、高效傳輸和智能處理,以水利信息化帶動(dòng)水利現(xiàn)代化。
同志們,加快水利改革發(fā)展是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)。各級(jí)各部門一定要在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,齊心協(xié)力,搶抓機(jī)遇,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,全面提升我省水利現(xiàn)代化水平,為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越作出更大貢獻(xiàn)!
水利工作會(huì)議心得體會(huì)篇十八
通過(guò)學(xué)習(xí)郭興林局長(zhǎng)的《抓住新機(jī)遇迎接新挑戰(zhàn)努力開(kāi)創(chuàng)府谷教育科學(xué)發(fā)展的新局面》,我感受最深的是明白了教育要堅(jiān)持以人為本,遵循教育規(guī)律,面向社會(huì)需求,一切以促進(jìn)學(xué)生身心健康和全面發(fā)展為根據(jù),注重培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感;注重培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力。
通過(guò)學(xué)習(xí),我對(duì)20xx年全縣教育工作會(huì)議精神有了具體的了解,對(duì)我縣現(xiàn)階段的教育有了明確的認(rèn)識(shí),更進(jìn)一步體會(huì)到:全縣教育工作者都把思想統(tǒng)一到本次會(huì)議精神中來(lái)。以創(chuàng)建教育強(qiáng)縣為藍(lán)圖。高舉質(zhì)量大旗。提升校園文化品位打造府谷教育的新天地。通過(guò)學(xué)習(xí)使我深深地感到自己肩負(fù)的重大責(zé)任,也深深地體會(huì)到政府對(duì)老師的厚望。
二、教育的根本目的是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人,必須全面貫徹黨的教育方針,把促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)??h政府始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位,是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。教育投入是基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投資,大幅度增加教育投入。
四、教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在我們教師,我們必須不斷提高教師政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),用自身的人格魅力贏得社會(huì)的尊重。但社會(huì)也應(yīng)對(duì)老師的辛勤工作給予肯定和物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)。政府更應(yīng)看到一線農(nóng)村教師的工時(shí)和當(dāng)?shù)匦姓藛T的差別。
五、全面推進(jìn)素質(zhì)教育。多年來(lái),我們強(qiáng)調(diào)素質(zhì)教育,就是全面發(fā)展,就是促進(jìn)四者有機(jī)結(jié)合。素質(zhì)教育是培養(yǎng)全面人才的基礎(chǔ),杰出人才必須是全面發(fā)展的人,站在巨人的肩膀上的人,中外杰出人才有個(gè)共同點(diǎn):集科學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)、哲學(xué)于一身,有全面良好的素質(zhì),這些結(jié)合使想象力更豐富,視野更開(kāi)闊。智育是點(diǎn)燃心智的火焰。推進(jìn)素質(zhì)教育關(guān)鍵是深化課程改革。著力提高學(xué)生學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力;教育不僅傳授知識(shí),更重要的是啟發(fā)思緒。
水利工作會(huì)議心得體會(huì)篇十九
黨的xx屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù),為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的“三農(nóng)”工作指明了方向。
xx屆五中全會(huì)提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體目標(biāo)和要求,雖然只有×××個(gè)字,但內(nèi)涵卻非常豐富,包括了對(duì)生產(chǎn)水平、生活質(zhì)量、人居環(huán)境、精神文明與民主政治等五個(gè)方面的要求。前三個(gè)方面可大致概括為生產(chǎn)、生活和生態(tài),而以飲水安全、灌溉排水、水庫(kù)除險(xiǎn)加固、水土流失治理、農(nóng)村水電開(kāi)發(fā)和農(nóng)村水環(huán)境建設(shè)為主要內(nèi)容的農(nóng)村水利正是為生產(chǎn)、生活和生態(tài)服務(wù)的,二者相互依存、相互作用,關(guān)系密切,不可分割。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
第一,農(nóng)村水利建設(shè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)是農(nóng)村的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)發(fā)展首先是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,核心是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,而農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力能否提高,在很大程度上又取決于作為農(nóng)村水利重要內(nèi)容的灌溉排水事業(yè)的發(fā)展。我省排灌區(qū)域覆蓋了全省43的耕地,生產(chǎn)了全省70的糧食、80的商品糧、90以上的經(jīng)濟(jì)作物,充分說(shuō)明灌排工程在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占有舉足輕重的地位。
第二,農(nóng)村水利建設(shè)是提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量的重要條件。生活寬裕有兩個(gè)條件不能少,一是通過(guò)開(kāi)辟各種增收渠道,增加農(nóng)民收入;二是建設(shè)和改善與農(nóng)民生活直接相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施,提高農(nóng)民生活質(zhì)量。近年來(lái),全省通過(guò)農(nóng)田水利基本建設(shè),尤其對(duì)×××個(gè)大型灌區(qū)實(shí)施節(jié)水改造與續(xù)建配套和×××個(gè)節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目建設(shè),恢復(fù)和改善灌溉面積×××萬(wàn)畝,新增糧食生產(chǎn)能力××2億公斤,部分灌區(qū)因糧食增產(chǎn)農(nóng)民人均純收入增加×××多元。事實(shí)證明,不斷改善生產(chǎn)條件是保障農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要基礎(chǔ)。作為農(nóng)村水利另一重要內(nèi)容的農(nóng)村安全飲水建設(shè),對(duì)農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量的提高更是體現(xiàn)在多方面。一是及時(shí)提供衛(wèi)生、方便的飲用水,可為農(nóng)戶節(jié)省取水時(shí)間和勞力,減輕勞動(dòng)強(qiáng)度;二是以供水為龍頭,可帶動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生和個(gè)人衛(wèi)生條件的改善,有效降低介水疾病發(fā)病率,提高人們的健康水平;三是供水工程的綜合利用,可為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和庭院經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造條件,增加農(nóng)民收入;四是自來(lái)水入戶,可帶動(dòng)洗衣機(jī)、淋浴器等現(xiàn)代生活設(shè)施進(jìn)入農(nóng)家,進(jìn)一步提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。
第三,農(nóng)村水利建設(shè)是改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的重要保障。生態(tài)環(huán)境是人類生存的自然基礎(chǔ)。生態(tài)環(huán)境的破壞,最終會(huì)導(dǎo)致人類生存環(huán)境的惡化。因此,要實(shí)現(xiàn)村容整潔,為村民創(chuàng)造一個(gè)良好的人居環(huán)境,就必須在一個(gè)流域、一個(gè)區(qū)域甚至更大的范圍內(nèi),統(tǒng)籌考慮水污染、水土流失等一系列問(wèn)題的防治措施。而以農(nóng)村飲水安全、水土流失治理、小水電代燃料等內(nèi)容的農(nóng)田水利基本建設(shè)的實(shí)施,就能達(dá)到這一目的。
綜上所述,可以說(shuō)農(nóng)村水利建設(shè)是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)、重要條件和重要保障。
二、新農(nóng)村建設(shè),農(nóng)村水利任務(wù)繁重而艱巨。
新農(nóng)村建設(shè),水利的任務(wù)十分繁重。
據(jù)“×××社會(huì)主義新農(nóng)村‘''''''''水利規(guī)劃”,全省需實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目有8大類18項(xiàng)之多,投資規(guī)模達(dá)470億元。就農(nóng)村水利而言,任務(wù)也極為艱巨。
一是農(nóng)村飲水安全?!啊币詠?lái),我省雖然解決了一部分農(nóng)村人口的飲水困難,但在廣大農(nóng)村,飲用高氟、苦咸、污染水及血吸蟲(chóng)疫水等現(xiàn)象較為普遍,嚴(yán)重影響著人民群眾的身體健康。目前,全省有×××萬(wàn)人存在飲水不安全問(wèn)題和不安全因素。其中受高氟水、苦咸水、疫水和重度污染水等嚴(yán)重威脅的有×××萬(wàn)人,這與當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展極不相適應(yīng),急需采取措施加以解決。
二是泵站更新改造。全省泵站主要建于上世紀(jì)60—70年代,現(xiàn)大部分已達(dá)到或超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限,按照國(guó)家規(guī)程規(guī)范,必須進(jìn)行更新改造。據(jù)統(tǒng)計(jì),全省需更新改造的泵站有大型排澇泵站66處×××座,近×××萬(wàn)千瓦,中型排澇泵站×××座,×××萬(wàn)千瓦,小型排澇泵站×××座,×××萬(wàn)千瓦;大型灌溉泵站6處,×××座,×××萬(wàn)千瓦,中型灌溉泵站×××座,×××萬(wàn)千瓦,小型灌溉泵站×××座,×××萬(wàn)千瓦。要在近期完成這些工程,可見(jiàn)任務(wù)之艱巨。
三是灌排體系建設(shè)。我省灌區(qū)眾多,但多建于上世紀(jì)五、六十年代和七十年代初期,受當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件限制,工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,施工質(zhì)量差,配套不完善,以致大多數(shù)灌區(qū)的灌溉面積達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn);同時(shí),由于灌區(qū)工程運(yùn)行大多在數(shù)十年以上,且在工程運(yùn)行中缺少必要的資金投入,渠(溝)系及渠(溝)系建筑物得不到及時(shí)的維護(hù)和更新,致使渠道滲漏、淤塞及建筑物老化、破損現(xiàn)象十分嚴(yán)重,工程完好率僅30-50,造成工程效益和灌溉面積逐年衰減,抗御干旱災(zāi)害能力下降,急待整治配套。
四是小型農(nóng)村水利建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全省已建成小型農(nóng)村水利工程×××多萬(wàn)處,這些小型水利工程的建成,為改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用。但是,由于多方面的原因,小型水利工程的問(wèn)題日益突出,主要表現(xiàn)在灌區(qū)配套不全,效益衰減;水利設(shè)施老化失修,效率降低;水資源浪費(fèi)嚴(yán)重,灌溉水利用效率低;工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,抗災(zāi)能力弱,建設(shè)整治迫在眉睫。
五是農(nóng)村水利改革。由于政策落實(shí)不到位,許多工程運(yùn)行管理措施不強(qiáng),一些建設(shè)成果難以鞏固和持續(xù)發(fā)揮效益。基層水管單位體制不順,機(jī)制不活,管理設(shè)施落后,隊(duì)伍不穩(wěn),經(jīng)費(fèi)不足,嚴(yán)重影響了水利基礎(chǔ)設(shè)施的安全維護(hù)和良性運(yùn)行。近年來(lái)雖然做了一些工作,但任務(wù)依然繁重。
三、圍繞中心,突出重點(diǎn),全力服務(wù)好新農(nóng)村建設(shè)。
新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施,對(duì)農(nóng)村水利提出了新的更高要求,既是巨大的挑戰(zhàn),更是極好的發(fā)展機(jī)遇。對(duì)此,我們將抓住有利時(shí)機(jī),圍繞新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)中心,突出解決影響農(nóng)村生產(chǎn)、生活發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,創(chuàng)新發(fā)展,務(wù)真求實(shí),全力做好有關(guān)工作。
1、狠抓農(nóng)村飲水安全建設(shè)。按照省委、省政府的總體部署和廳黨組“力爭(zhēng)‘''''''''期間解決全省×××萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題”的決定,認(rèn)真組織做好工作。一是認(rèn)真修訂完善《××ד”農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃》;二是切實(shí)抓好項(xiàng)目的各項(xiàng)前期工作;三是精心組織好項(xiàng)目的實(shí)施;四是研究完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制??傊?jīng)過(guò)努力,使所建工程做到水質(zhì)達(dá)標(biāo),水量夠用,取用方便,保障有力,長(zhǎng)效不衰。
2、不斷完善排灌體系建設(shè)。一是狠抓泵站更新改造。對(duì)列入國(guó)家計(jì)劃的60處、×××座、×××萬(wàn)千瓦大型排澇泵站,嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)要求和基建程序做好各項(xiàng)工作,確保全面完成計(jì)劃任務(wù);同時(shí),加快中小型泵站改造步伐,力爭(zhēng)通過(guò)泵站更新改造,改善除澇面積×××萬(wàn)畝,使平原湖區(qū)除澇能力基本達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。二是狠抓灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。加大已開(kāi)工的×××個(gè)大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程的建設(shè)管理力度,加快啟動(dòng)其余×××個(gè)大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造步伐,切實(shí)搞好4處在建農(nóng)發(fā)中型灌區(qū)工程建設(shè),積極爭(zhēng)取其他項(xiàng)目盡快立項(xiàng)上項(xiàng),力爭(zhēng)“”期間恢復(fù)、改善灌溉面積×××萬(wàn)畝,新增有效灌溉面積×××萬(wàn)畝。三是狠抓小型農(nóng)村水利工程建設(shè)。對(duì)現(xiàn)有的小水庫(kù)、塘堰、水窖等蓄水工程進(jìn)行清淤擴(kuò)容、整修配套、除險(xiǎn)加固,增加蓄水能力;對(duì)老化失修的機(jī)井、灌溉設(shè)施抓緊修復(fù)改造,恢復(fù)抗旱能力;新建一些小型蓄水、引水、提水和集雨工程,不斷提高抗旱能力;積極推廣末級(jí)渠系改造試點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),在全省探索出一個(gè)既提高水資源利用效率,又促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收、減輕農(nóng)民水費(fèi)負(fù)擔(dān)的新路子。
3、堅(jiān)持不懈地抓好小型大規(guī)模的農(nóng)田水利基本建設(shè)。在確保完成好國(guó)家基建項(xiàng)目的同時(shí),積極組織開(kāi)展面上的小型農(nóng)田水利工程建設(shè),特別是抓好“民辦公助”農(nóng)村水利建設(shè)項(xiàng)目,總結(jié)、推廣成功的改革經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)、引導(dǎo)搞好面上的農(nóng)田水利建設(shè),力爭(zhēng)使我省農(nóng)田水利基本建設(shè)在施工方式、投入模式、組織形式上有新的發(fā)展。
4、全面深化農(nóng)村水利改革。一是積極推進(jìn)水管單位體制改革、水價(jià)改革和基層水利站改革。將按照廳黨組的統(tǒng)一部署和安排,積極配合有關(guān)單位做好工作,力爭(zhēng)如期圓滿完成任務(wù)。二是規(guī)范“一事一議”。進(jìn)一步建立完善農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民對(duì)直接受益的小型水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投工投勞,以加大建設(shè)力度。三是推廣組建農(nóng)民用水者協(xié)會(huì),規(guī)范協(xié)會(huì)管理。四是探索農(nóng)村水利工程管理新模式。充分依靠廣大農(nóng)民力量,采取拍賣、租賃、承包、聯(lián)戶合作等經(jīng)營(yíng)管理方式,確保小型農(nóng)田水利工程正常效益的發(fā)揮。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù),做好服務(wù)是我們應(yīng)盡的義務(wù)和職責(zé),我們將按照省委、省政府和廳黨組的部署安排,扎扎實(shí)實(shí)做好有關(guān)工作,力爭(zhēng)為加快我省新農(nóng)村建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。
【本文地址:http://www.aiweibaby.com/zuowen/7441083.html】