在制定方案時,需要充分考慮各種情況和可能出現(xiàn)的問題,確保方案的可行性和有效性。方案的可行性和可持續(xù)性是考量其好壞的重要指標(biāo)之一。小編整理了一些經(jīng)過實踐檢驗的方案案例,希望能對大家有所啟發(fā)。
政府采購方案的格式及篇一
為了加強財政支出管理,提高財政資金使用效益,從源頭上遏制腐朽,依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》,結(jié)合我區(qū)實際,制定本實施方案。
一、政府采購適用單位
凡使用財政性資金(包括預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外、自籌資金)購置列入政府采購范圍的貨物和服務(wù)的區(qū)屬行政機關(guān)、事業(yè)單位、其他社會團體均應(yīng)納入政府采購。
二、政府采購機構(gòu)
為了使政府采購工作順利開展,實施采購和監(jiān)督兩分離,擬成立兩個機構(gòu)。
(一)成立“楊陵區(qū)政府采購管理委員會”及其辦公室。管理委員會下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)財政局,編制3人,設(shè)主任一名,辦公室主任由財政局主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。辦公室負(fù)責(zé)政府采購的管理監(jiān)督協(xié)調(diào)工作。
(二)成立“楊陵區(qū)政府采購中心”,中心為財政局下屬全額事業(yè)單位,編制3人,設(shè)主任一名,人員由財政局內(nèi)部調(diào)配。采購中心在采購管理委員會辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)全區(qū)政府采購的組織實施工作。
三、政府采購機構(gòu)工作職責(zé)
(一)政府采購管理委員會工作職責(zé)是:
采購管理委員會是政府采購的管理、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu),全面負(fù)責(zé)政府采購工作,制定頒布采購政策、制度,聽取政府采購工作匯報,解決政府采購工作的重大問題。
(二)采購管理委員會辦公室(以下簡稱采購辦)為采購管理委員會常設(shè)辦事機構(gòu),工作職責(zé)是:
1、擬定政府采購實施細(xì)則、配套政策和規(guī)章制度,負(fù)責(zé)有關(guān)法規(guī)制度的解釋;
2、制定集中采購范圍,發(fā)布《政府采購目錄》,并定期進行調(diào)整;
3、負(fù)責(zé)審批采購單位采購計劃;
4、負(fù)責(zé)供應(yīng)商資格審查,建立供應(yīng)商檔案;
5、確定招標(biāo)方式;
6、負(fù)責(zé)資金結(jié)算。
(三)政府采購中心工作職責(zé)是:
1、依據(jù)審批后的采購計劃,組織實施集中采購;
2、根據(jù)相關(guān)法律,組織招標(biāo)、競爭性談判、詢價和單一來源采購;
4、公布招標(biāo)結(jié)果,負(fù)責(zé)簽訂招標(biāo)合同,參與招標(biāo)商品或勞務(wù)的驗收;
5、協(xié)助辦理資金結(jié)算。
四、政府采購的原則
政府采購遵循公開、公平、公正、信用的原則,旨在節(jié)約資金,提高效益。
五、政府采購的方式
依據(jù)《政府采購法》采用以下方式:
(一)公開招標(biāo):一次采購量較大,供應(yīng)商超過三家的采購,采用公開招標(biāo)。
(二)邀請招標(biāo):對于采購范圍受限制的,采用邀請招標(biāo)。
(三)競爭性談判:公開招標(biāo)未成立或技術(shù)性復(fù)雜的采購,采用競爭性談判。
(四)單一來源采購:適用來源單一的采購。
(五)詢價:適用貨源充足、價格變化幅度較小的采購。是政府采購中普遍運用的一種采購。
六、政府采購程序
(一)采購單位根據(jù)資金落實情況編制采購計劃,5萬元以上報采購管理委員會審批,5萬元以下報政府采購辦公室審批,審批后交采購中心。
(二)采購中心依據(jù)采購計劃,采用招標(biāo)、詢價等方式組織采購。
(三)采購單位或采購單位委托采購中心與供應(yīng)商簽訂供貨合同。
(四)采購單位會同采購中心對采購的工程、貨物進行驗收。
(五)采購辦依據(jù)供貨合同和貨物驗收單辦理資金結(jié)算。
七、政府采購范圍
(一)貨物:計算機、打印機、復(fù)印機、通訊工具、空調(diào)、電冰箱、電視機、音響、傳真機、高級照相機、攝錄機、機動車輛及辦公設(shè)備、教學(xué)科研設(shè)備、醫(yī)療器械等由采購中心統(tǒng)一采購。日常辦公用品由采購中心公開招標(biāo)后定點,單位自行采購。
(二)服務(wù):公務(wù)用車的保險、加油、維修、公文印刷、來客接待、會議由采購中心公開招標(biāo)定點,單位自行采購。
八、政府采購的資金來源及管理
(一)采購資金來源:采購資金由采購單位負(fù)責(zé)落實,資金落實后報采購辦。
(二)政府采購資金管理:政府采購資金由采購辦設(shè)立專戶進行資金管理。凡符合采購條件,由單位將資金劃入采購辦專戶,待采購?fù)瓿珊筠k理支付。節(jié)約的資金按原渠道返回,不足部分由單位補足。
九、建立內(nèi)部控制制度
采購辦、采購中心應(yīng)依據(jù)采購法、會計法建立內(nèi)部控制制度,實行不相容崗位分離,互相監(jiān)督,互相制約,各負(fù)其責(zé)。
十、政府采購工作的監(jiān)督檢查
政府采購管理委員會應(yīng)加強對政府采購工作的監(jiān)督檢查,規(guī)范采購行為,督促采購人員提高職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能。同時采購中心要自覺接受社會各界監(jiān)督。
十一、法律責(zé)任
(一)采購單位對應(yīng)納入政府采購而不進行政府采購,擅自進行采購的,區(qū)會計核算中心有權(quán)拒付資金,同時依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。
(二)采購單位、政府采購機構(gòu)、招標(biāo)機構(gòu)的工作人員與供應(yīng)商惡意串通的;在采購過程中接收賄賂,或獲取不正當(dāng)利益的;在有關(guān)部門依法監(jiān)督檢查中提供虛假情況的;開標(biāo)前泄露標(biāo)底等不正當(dāng)行為的,依《政府采購法》有關(guān)條文嚴(yán)肅處理。
本方案自20xx年11月1日起實施。
為了規(guī)范政府采購行為,強化財政支出管理,提高資金使用效益,加強廉政建設(shè),根據(jù)中省市有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實際,特制定本方案:
政府采購的指導(dǎo)思想和基本原則
縣政府成立政府采購中心(以下簡稱采購中心),隸屬縣財政局,負(fù)責(zé)全縣政府采購行為的統(tǒng)一實施。
指導(dǎo)思想:規(guī)范政府采購行為,加強財政支出管理,提高財政資金使用效益,促進經(jīng)濟和社會發(fā)展。
基本原則:政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、效益及維護公共利益的原則。
政府采購的范圍
(二)財政預(yù)算編制車輛的保險項目。
(三)縣五套班子召開的各類大型會議。
(四)縣政府認(rèn)為需要采購的其它項目。
政府采購運行程序 (一)采購單位根據(jù)縣財政局批準(zhǔn)的預(yù)算及自籌資金落實情況,編報采購審批表,經(jīng)所在鄉(xiāng)及主管部門審核、報財政局審查經(jīng)縣政府同意后,交采購中心組織統(tǒng)一采購。采購審批表應(yīng)注明需要采購項目的性質(zhì)、數(shù)量、技術(shù)規(guī)格及交貨、竣工或提供服務(wù)的時間。
(二)進入原各單位采購市的供應(yīng)商,必須具備相應(yīng)的法律、稅收、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、資信技術(shù)等條件,才具有取得進入政府采購市場的資格。在政策允許、同等條件下,應(yīng)優(yōu)先考慮縣內(nèi)企業(yè)進入。
(三)采購中心的采購一般應(yīng)通過招標(biāo)程序進行,招投標(biāo)必須遵循公開、公平、公正擇優(yōu)和信用的原則。具體招投標(biāo)事務(wù)由采購中心組織實施。
(四)有下列情況的,采購中心可采取其他相應(yīng)的`非招標(biāo)方式進行采購。
1、采購用品因緊急需要而難以履行招投標(biāo)程序的,采購中心可采取競爭性談判的方式采購。進行競爭性談判時,采購中心應(yīng)邀請具備條件的供應(yīng)商分別進行談判,以確保有效競爭。
2、采購的用品屬于特定規(guī)格,而且已有非授意制造的產(chǎn)品,或有法定供應(yīng)商的,可采用詢價方式采購。詢價采購一般應(yīng)對幾個供應(yīng)商(通常至少三家)提供的報價進行比較,以確保價格具有競爭性。
3、只有單個供應(yīng)商或?qū)儆趯@夹g(shù)的用品可采取單一來源采購方式。
(五)各類采購方式在評出中標(biāo)供應(yīng)商后,采購中心與供應(yīng)商應(yīng)按照《經(jīng)濟合同法》的有關(guān)規(guī)定簽訂合同,并會同采購單位負(fù)責(zé)合同的執(zhí)行。
采購合同規(guī)定的采購用品,只能由簽訂合同的供應(yīng)商自行供應(yīng),不得轉(zhuǎn)包,違規(guī)單位一律不準(zhǔn)投標(biāo)。
采購中心辦理工程采購應(yīng)會同采購單位實行質(zhì)量管理,制定項目檢查程序及質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn),并分階段檢查,供驗收時參考。
采購中心應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)與定點保險單位的日常聯(lián)絡(luò)。協(xié)調(diào)處理定點保險單位與投保
單位的業(yè)務(wù)往來,確保投保單位的合法權(quán)益。
(六)設(shè)備、維修工程采購應(yīng)限期驗收。驗收時應(yīng)成立驗收小組,小組成員由縣財政、采購單位、采購中心、供應(yīng)商代表以及相關(guān)方面的技術(shù)專家共同組成。采購經(jīng)辦人員不得進入驗收小組。
驗收時應(yīng)做驗收記錄,由驗收小組成員共同簽字,驗收完畢后,驗收小組成員應(yīng)分別在驗收證明和結(jié)算驗收證明書上簽證。
采購中心應(yīng)對車輛定點保險單位每年復(fù)審一次,對會議接待實行公開競價,定點接待。
(七)采購中心業(yè)務(wù)經(jīng)費開支,由縣財政局通過預(yù)算安排。
采購資金的流轉(zhuǎn)及結(jié)算
(一)凡符合本方案規(guī)定的采購條件,用財政預(yù)算(含財政專戶撥付的預(yù)算外資金)安排的采購,縣財政局將不再向采購單位撥付采購資金。由縣財政局按照采購中心與供應(yīng)商的簽約合同,將款劃撥到采購中心專戶,由采購中心通過專戶直接支付。節(jié)省下來的資金,繼續(xù)用于安排設(shè)備購置和工程項目。
(二)多渠道籌措資金的采購,采購單位應(yīng)于采購開始前,將采購預(yù)算中自籌資金劃撥到采購中心專戶,由采購中心按結(jié)算驗收證明后辦理貨款支付手續(xù),節(jié)省下來的資金退還采購單位。
(三)采購單位應(yīng)根據(jù)采購中心出示的合同副本、結(jié)算驗收證明書和調(diào)撥單入帳,并據(jù)此向縣財政局編報年度決算;采購中心則應(yīng)據(jù)實向縣財政局編報收支情況表及說明書。
供應(yīng)商、采購單位、采購中心及其工作人員的權(quán)利和責(zé)任
(一)相關(guān)的供應(yīng)商對采購中心所選擇的采購方法、確定的招標(biāo)程序及執(zhí)行招標(biāo)、評標(biāo)有關(guān)規(guī)定等方面有疑議的,可在規(guī)定的時間內(nèi)向采購中心提出質(zhì)疑。
(二)采購中心應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)做出適當(dāng)處理,質(zhì)疑人如果對處理結(jié)果不服,可在規(guī)定時間內(nèi),以書面形式向財政局投訴;縣財政局在規(guī)定時間內(nèi)做出處理。
(三)采購單位未按本方案規(guī)定擅自進行采購的,視為違反財經(jīng)紀(jì)律,除縣財政在當(dāng)年年度預(yù)算中扣減與之相等的資金外,并給予單位主要領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)的紀(jì)律處分。
(四)采購招標(biāo)人擅自向投標(biāo)單位透露招標(biāo)信息的,依法追究違規(guī)者的責(zé)任,同時取消投標(biāo)單位資格。
(五)采購單位、采購中心、招標(biāo)機構(gòu)及其工作人員向中標(biāo)單位收取回扣、擁金或其他形式好處的,在采購結(jié)算行為中采取欺騙偽造證據(jù)與中標(biāo)人相串通等不正當(dāng)手段、抬高采購造價的,對直接責(zé)任人和有關(guān)人員要依法進行處理,觸犯刑律的;要移交司法機關(guān)追究責(zé)任。
本方案由財政局和政府采購中心負(fù)責(zé)制定實施細(xì)則。
本方案由縣財政局負(fù)責(zé)解釋。
政府采購方案的格式及篇二
申請書
申請人:
地址: 郵編:455000
法定代表人: 聯(lián)系電話:
代理委托人:
聯(lián)系電話:
被申請人:
地址: 郵編:
法定代表人: 聯(lián)系電話:
([20xx]第 286 號(總第 272 號) )推薦中標(biāo)結(jié)果不符合《政 府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 (財政部第 18 號令)第 54 條的規(guī)定。 申請的事實和理由:
申請人于 20xx 年 8 月 24 日參加了被申請人組織的項目名稱為: 安陽市政府采購機動車號牌定點生產(chǎn)項目,項目編號為:安財招標(biāo)采購[20xx]286 號總第 272 號競爭性談判項目招標(biāo)會。中標(biāo)供應(yīng)商是:安陽市平原標(biāo)牌有限 責(zé)任公司,中標(biāo)價是 28.3 元人民幣。申請人認(rèn)為該項目中標(biāo)價 28.3 元低于 小型汽車號牌產(chǎn)品的成本, 違反了 《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 (財政部第 18 號令)第 54 條的規(guī)定,并損害了申請人的合法權(quán)益。為此, 申請人于 20xx 年 8 月 24 日依法向安陽市政府采購中心提出了書面質(zhì)疑,安陽市政府采購中心于 20xx 年 8 月 30 日進行答復(fù),申請人認(rèn)為該答復(fù)不符合法律規(guī)定,于 20xx 年 9 月 6 日向安陽市財政局政府采購監(jiān)督管理科投訴, 20xx 年 10 月 18 日,被申請人作出了安財購[20xx]9 號政府采購?fù)对V處理決定書,申請人認(rèn)為該投訴處理決定書適用法律不當(dāng),事實不清,特向河南省財政廳依法提起行政復(fù)議。20xx 年 12 月 20 日,安陽市財政局重新作出安財 購[20xx]13 號政府采購?fù)对V處理決定書,對此,申請人認(rèn)為,該投訴處理決 定書違背事實且違反了 《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 (財政部第 18 令)第 54 條的規(guī)定,現(xiàn)提出行政復(fù)議申請,理由如下:
成本是有事實依據(jù)的。
首先,談判文件本身就足以證明第三人的中標(biāo)價格 28.3 元低于機動車號 牌的生產(chǎn)成本。
談判文件第 9 頁第 3 點投標(biāo)產(chǎn)品要求中,明確提供了河南省警用機動車 號牌生產(chǎn)管理中心制作機動車號牌半成品價格表 半成品價格表,其中小型汽車號牌的半成品價格是 28.3 元,這是不爭事實。既然半成品價格是 28.3 元,那么,中標(biāo) 價 28.3 元中,就沒有包含任何法定的稅費 任何法定的稅費、利潤、及工、料、費等各種費任何法定的稅費用,是明顯低于機動車號牌的生產(chǎn)成本的。因此第三人的中標(biāo)價格28.3元低于機動車號牌生產(chǎn)成本有充分的事實依據(jù)。
2、 申請人認(rèn)為中標(biāo)價格 28.3 元,不符合談判文件第 9 頁第 4 條投標(biāo)報價的規(guī)定。
注:投標(biāo)報價均為目的地交驗價,包括完成前期準(zhǔn)備、 項目實施、裝卸運輸、垃圾清運等與采購項目相關(guān)的、必須的款項及費用。
根據(jù)談判文件的規(guī)定,投標(biāo)報價必須包含上述各項費用,而第三人的中 標(biāo)價格 28.3 元根本不可能包含上述任何一項費用,因此,是不符合談判文件 第 9 頁第 4 條的規(guī)定的,沒有實質(zhì)響應(yīng)談判文件關(guān)于投標(biāo)報價的規(guī)定,違反了《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部第 18 號令)第 30 條規(guī) 定的。
談判文件第 9 頁第 3 行雖然規(guī)定了“所報價格不得低于河南省警用機動車號牌生產(chǎn)管理中心制作機動車號牌半成品價格” 這一規(guī)定同談判文件第 9 , 頁第 4 點投標(biāo)報價的規(guī)定是一個有機整體,不能斷章取義,談判文件第 9 頁第 3 行“所報價格”的前提是必須包含招標(biāo)文件第 9 頁第 4 點“投標(biāo)報價” 這一規(guī)定所列明的`項目,即號牌生產(chǎn)至成品的全部費用。 低于機動車號牌產(chǎn)品的成本。
《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 (財政部第 18 號令)第 54條的規(guī)定。
《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 (財政部第 18 令)第五十四條第(四)款第 1 項規(guī)定: “評標(biāo)委員會認(rèn)為,排在前面的中標(biāo)候選供應(yīng)商 的最低投標(biāo)價或者某此分項報價明顯不合理或者低于成本,有可能影響商品 質(zhì)量和不能誠信履約的,應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定期限內(nèi)提供書面文件予以解釋說 明,并提交相http:///jishenggongzuozongjie/ 計生工作總結(jié) 關(guān)證明材料;否則,評標(biāo)委員會可以取消該投標(biāo)人的中標(biāo)候選 資格,按順序由排在后面的中標(biāo)候選供應(yīng)商遞補,以此類推。
性競爭行為己違反了《反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定,是一種典型的惡意低價傾銷行為,違背了《中華人民共和國政府采購法》第 3 條規(guī)定的政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開透明原則、公開競爭原則、公正原則和誠實信用原則。
申請人提出的這一投訴事項,既有事實依據(jù),又有法律依據(jù),被申請人不僅沒有正面回答中標(biāo)價格28.3元是否低于機動車號牌產(chǎn)品的成本,而且有意回避法律法規(guī)的規(guī)定,更歪曲事實,認(rèn)為申請人的投訴是沒有事實依據(jù)的, 不予認(rèn)定,此種做法是明顯的主要事實不清,證據(jù)不足,且是有意偏袒第三人的違法行為。
4、 被申請人作出的前后二份決定書認(rèn)定事實自相矛盾,第一份決定書認(rèn)定申
請人第三人報價均低于成本價,而第二份決定書卻又認(rèn)定第三人報價不低于成本價,是對同一事實前后自相矛盾的認(rèn)定。
綜上所述,申請人認(rèn)為安陽市財政局(安財購[20xxhttp:///niandugongzuojihua/ 年度工作計劃 ]13 決定書),認(rèn)定事實錯誤,適用法律錯誤,處理結(jié)果錯誤。因此,申請人依據(jù)《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》向貴廳提出行政復(fù)議,請上級行政機關(guān)依法公正審查,支持申請人的請求,維護申請人的合法權(quán)益!
此致
敬禮
河南省財政廳
申 請 人:
法定代表人:_____________________
手機:
授權(quán)委托人:_____________________
手機:
二 0 xx年二月九日
二年來,我局政府采購工作,在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣采購部門的具體指導(dǎo)下,按照政府采購各項要求,積極主動開展政府采購工作,為節(jié)減財務(wù)支出,緩解經(jīng)費矛盾,規(guī)范政府采購行為發(fā)揮了積極作用。二年來全局政府采購總額916萬元。通過政府采購共節(jié)約資金36萬元,節(jié)支率達(dá)到4%?;仡櫠陙砦揖终少?,我們主要做了以下幾個方面的工作。
由于局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,我局政府采購工作在縣采購辦的指導(dǎo)下,依靠各部門間的緊密配合,一絲不茍的開展工作。今年,縣財政局又積極推行政府采購資金國庫直接支付,加大了政府采購制度改革,與部門預(yù)算、國庫集中收付制度改革相互促進、相互支持、相互配合的力度,我局對照政府集中采購目錄,向財政部門上報政府采購計劃,實施政府采購。
二、工作嚴(yán)謹(jǐn),完善監(jiān)督制約機制。我局針對自查自糾工作中反映、暴露和查出的問題,研究提出整改措施,邊查邊改。按照管理、執(zhí)行、使用相分離,采購經(jīng)辦人、合同審核人、項目驗收人相分離,采購、決策、付款相分離,即三個“三分離”的要求,制定和完善政府采購的相關(guān)制度辦法,完善單位政府采購內(nèi)控機制,加強單位財務(wù)管理。繼續(xù)深化政府采購改革和財政管理改革,進一步加大監(jiān)管力度,健全政府采購監(jiān)管和運行機制,圍繞采購職權(quán)運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位,強化對有關(guān)工作人員的監(jiān)督。
20**-20**年我局政府采購實際支出916萬元,其中20**年實際支出395萬元,20**年實際支出521萬元,同期相比,增加126萬元。實際采用政府公開招標(biāo)方式采購貨物820萬元,采用協(xié)議采購方式96萬元。
總之,一年來,我局政府采購工作雖然取得了一些成績,但還存在一定的差距,我們決心在新的一年里,將依據(jù)“規(guī)范操作,循序漸進,協(xié)調(diào)發(fā)展”思路,以規(guī)范管理為重點,力爭做好做實政府采購工作。
政府采購方案的格式及篇三
主要內(nèi)容:項目名稱,申請自行采購的理由,經(jīng)費來源,采購方式等。
主要內(nèi)容:采購小組成員名單,采購時間、地點等。
(一) 發(fā)布信息。采購項目經(jīng)市采購辦批準(zhǔn)后,應(yīng)在廣播、單位政務(wù)網(wǎng)或者報紙等媒體發(fā)布采購公告。公告時間不少于5個工作日。
(二)編制采購文件。采購單位在編制采購文件應(yīng)使用交易中心統(tǒng)一的招標(biāo)文件格式文本,貨物類采購文件中不得指定供應(yīng)商或者品牌,不得在技術(shù)和商務(wù)等方面設(shè)置排他性條款。
(三)成立評審小組。自行采購單位在評審前應(yīng)成立評審小組,評審小組成員由本單位采購領(lǐng)導(dǎo)小組確定,也可以從政府采購評審專家?guī)斐槿?。招?biāo)方式(公開招標(biāo)、邀請招標(biāo))采購的,評審小組由5人以上組成;其他方式(詢價、競爭性談判、單一來源)采購的,評審小組由3人以上組成。評審小組成員中必須有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。
(四)組織評審。公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)和競爭性談判應(yīng)邀請紀(jì)檢監(jiān)察部門和政府采購監(jiān)督管理部門人員實施現(xiàn)場監(jiān)督。
(五)采購結(jié)果公示。評審結(jié)束3日內(nèi),將確認(rèn)的評審結(jié)果報市采購辦審核后,通過廣播、政務(wù)網(wǎng)或者政務(wù)公開欄及張貼公告等形式進行公示,公示期限為3個工作日。公示有效期內(nèi)無異議的,發(fā)中標(biāo)(成交)通知書。
(六)簽訂合同。采購單位與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。
(七)組織驗收。采購單位在技術(shù)力量不足、不能單獨完成驗收工作的情況下,可以向市采購辦申請,在金昌市市級政府采購專家?guī)熘谐槿∮嘘P(guān)技術(shù)方面的專家參與驗收工作。驗收工作組成員應(yīng)不少于3人,采購單位應(yīng)按照政府采購法律法規(guī)和其他有關(guān)制度辦法,建立健全本單位內(nèi)部政府采購管理制度,實行政府采購經(jīng)辦人、合同審核人和項目驗收人的'相互分離。驗收通過后,采購單位驗收人員和供應(yīng)商代表在驗收報告或驗收清單上分別簽字并加蓋單位公章,依法承擔(dān)各自的法律責(zé)任。
項目采購活動結(jié)束后,采購單位對采購活動中形成的采購檔案應(yīng)妥善保管,并于采購?fù)瓿珊?日內(nèi)將《自行采購評審報告》(附件1)和《供應(yīng)商報價確認(rèn)表》(附件2)請報送市采購辦審核備案。
采購單位嚴(yán)格按照《關(guān)于市級政府采購資金實行財政直接支付的通知》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
1.自行采購評審報告
2.供應(yīng)商報價確認(rèn)表
政府采購方案的格式及篇四
第1部分 判斷題a、對b、錯
解析: 政府采購法第二十二條第一款第五項所稱重大違法記錄,是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。
2.采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購政策、采購預(yù)算、采購需求編制采購文件。
正確答案:a
3.采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照省級財政部門制定的招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本編制招標(biāo)文件。
正確答案:b
解析: 采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院財政部門制定的招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本編制招標(biāo)文件。
解析: 以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的,聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動。
解析: 除單一來源采購項目外,為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商,不得再參加該采購項目的其他采購活動。
解析: 供應(yīng)商在參加政府采購活動前3年內(nèi)因違法經(jīng)營被禁止在一定期限內(nèi)參加政府采購活動,期限屆滿的,可以參加政府采購活動。
解析: 政府采購工程依法不進行招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)依照政府采購法和本條例規(guī)定的競爭性談判或者單一來源采購方式采購。
10.聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的,應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級。
正確答案:a
11.政府采購招標(biāo)評標(biāo)方法分為最低評標(biāo)價法、綜合評分法和性價比法。 正確答案:b
解析: 政府采購招標(biāo)評標(biāo)方法分為最低評標(biāo)價法和綜合評分法。
12.政府采購項目信息應(yīng)當(dāng)在縣級以上人民政府財政部門指定的媒體上發(fā)布。采購項目預(yù)算金額達(dá)到國務(wù)院財政部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,政府采購項目信息應(yīng)當(dāng)在省級以上財政部門指定的媒體上發(fā)布。
正確答案:b
解析: 政府采購項目信息應(yīng)當(dāng)在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上發(fā)布。采購項目預(yù)算金額達(dá)到國務(wù)院財政部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,政府采購項目信息應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院財政部門指定的媒體上發(fā)布。
5.詢價通知書應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購需求確定政府采購合同條款。在詢價過程中,詢價小組可以改變詢價通知書所確定的政府采購合同條款。
正確答案:b
解析: 政府采購法第二條所稱財政性資金是指納入預(yù)算管理的資金。12.招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)評標(biāo)委員會決定可以變更評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。
正確答案:b
解析: 招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不得作為評審的依據(jù)。
第2部分 單選題
正確答案:a
正確答案:d
3.財政部門處理投訴事項期間,下屬情形應(yīng)當(dāng)計算在投訴處理期限內(nèi)的時間有:()。
d、向采購人、采購代理機構(gòu)調(diào)取與投訴事項有關(guān)的采購文件的時間 正確答案:d
6.在政府采購活動中,關(guān)于保證金正確的規(guī)定有:()。
b、只有公開招標(biāo)才能要求供應(yīng)商提交保證金
正確答案:c
8.供應(yīng)商認(rèn)為采購人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的,可以向()提出回避申請。
b、不得超過采購項目預(yù)算金額的2%
c、不得超過投標(biāo)報價的1%
d、不得超過投標(biāo)報價的2%
正確答案:b
b、3個工作日,7個工作日 c、7日,15日
d、7個工作日,15個工作日
正確答案:b
12.采購項目預(yù)算金額達(dá)到國務(wù)院財政部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,政府采購項目信息應(yīng)當(dāng)發(fā)布于()。
a、國務(wù)院指定的媒體
b、省級以上人民政府指定的媒體 c、國務(wù)院財政部門指定的媒體
14.中標(biāo)、成交供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的,采購人可以:()。
a、按照評審報告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單,確定另一候選人為中標(biāo)或者成交供應(yīng)商
c、終止政府采購活動 d、重新評審 正確答案:b
正確答案:b
第3部分 多選題
b、采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品
正確答案:abcd
正確答案:abcd
d、參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明
正確答案:abcd
6.采購人有下列情形之一的,由財政部門責(zé)令限期改正,給予警告,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,并予以通報:()。
b、未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同
d、擅自變更、中止或者終止政府采購合同
正確答案:abcd
政府采購方案的格式及篇五
為貫徹落實《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國政府采購法實施條例》,著力構(gòu)建放管結(jié)合、權(quán)責(zé)清晰、規(guī)范透明、公平競爭的政府采購管理機制,更好地發(fā)揮政府采購制度在實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)、提供優(yōu)質(zhì)高效公共服務(wù)、提高政府治理能力等方面的重要作用,經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)就進一步深化政府采購管理制度改革提出以下意見。
(一)實行政府采購計劃備案管理。政府采購計劃實行隨時報送、隨時備案,即采購人根據(jù)政府集中采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定編制政府采購計劃后,直接報同級財政部門備案。研究建立特殊項目政府采購計劃管理的綠色快捷通道機制。
(二)優(yōu)化進口產(chǎn)品核準(zhǔn)程序。同一預(yù)算年度內(nèi)同一進口產(chǎn)品已經(jīng)地級以上市財政部門核準(zhǔn)的,采購人再次采購無需再報同級財政部門核準(zhǔn),直接向同級財政部門備案政府采購計劃并附原核準(zhǔn)意見。
省級主管預(yù)算單位應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門進口產(chǎn)品采購相關(guān)工作,可結(jié)合部門需求特點試行年度進口產(chǎn)品清單管理,統(tǒng)一組織專家論證和公示。在進口產(chǎn)品清單有效期內(nèi),采購人采購清單所列舉的產(chǎn)品無需再提供專家論證意見,直接向省財政廳備案政府采購計劃。各地級以上市財政部門可參照省級的做法,試行進口產(chǎn)品清單管理。
(三)統(tǒng)一全省政府集中采購目錄、采購限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。省財政廳將根據(jù)全省經(jīng)濟發(fā)展和政府采購管理實際,適時研究制定統(tǒng)一的省、地市和縣(區(qū))三級管理的政府集中采購目錄,報省人民政府批準(zhǔn)同意后頒布實施。未經(jīng)省財政廳同意,各地不得自行確定政府集中采購目錄。
適當(dāng)提高采購限額標(biāo)準(zhǔn)。政府集中采購目錄以外的項目,采購限額標(biāo)準(zhǔn)全省統(tǒng)一為50萬元,未達(dá)到采購限額標(biāo)準(zhǔn)的,不納入政府采購管理范疇。未經(jīng)省財政廳同意,各地不得自行確定采購限額標(biāo)準(zhǔn)。
適當(dāng)提高公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。政府集中采購目錄以內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物和服務(wù)項目,公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)全省統(tǒng)一為200萬元。采購人應(yīng)根據(jù)采購項目的特性依法、合理選擇采購方式。未經(jīng)省人民政府同意,各地不得自行確定公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。
省級執(zhí)行的政府集中采購目錄以內(nèi)的實驗室設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備等品目的采購起點標(biāo)準(zhǔn)由20萬元提高至50萬元。
(四)探索實施省屬重點建設(shè)高等學(xué)校自行采購試點。根據(jù)《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于建設(shè)高水平大學(xué)的意見》(粵發(fā)【2015】3號)精神,對納入高水平建設(shè)大學(xué)范圍的省屬重點建設(shè)高等學(xué)校的科研儀器設(shè)備實行統(tǒng)一動態(tài)項目庫管理,凡納入項目庫的科研儀器設(shè)備,采購人可自行組織采購。動態(tài)項目庫由省教育廳牽頭負(fù)責(zé)建設(shè),納入項目庫的科研儀器設(shè)備應(yīng)在省政府采購網(wǎng)公示,公示無異議的,由省教育廳報省人民政府審定。省教育廳應(yīng)制定相關(guān)具體實施程序和管理辦法,建立健全信息共享公開平臺。
(五)加大信息公開力度。建立健全覆蓋政府采購全過程的信息公開機制,全面公開采購項目預(yù)算、采購過程、采購結(jié)果以及采購合同等政府采購項目信息,全面公開嚴(yán)重違法違規(guī)失信行為、不良行為記錄、投訴處理或監(jiān)督檢查處理決定、集中采購機構(gòu)考核結(jié)果等政府采購監(jiān)管信息。建立健全工作機制,明確政府采購信息公開的內(nèi)容和時限要求,強化落實采購人及采購代理機構(gòu)履行政府采購信息公開的主體責(zé)任,加大政府采購監(jiān)督管理部門對政府采購信息公開的監(jiān)管力度。省指定的政府采購信息發(fā)布媒體包括中國政府采購網(wǎng)、廣東省政府采購網(wǎng)、中國財經(jīng)報、中國政府采購報等。采購人也應(yīng)當(dāng)在本單位的門戶網(wǎng)站上全面、及時地公開政府采購信息。各地區(qū)要按照省的統(tǒng)一部署和要求,積極推動政府采購信息公開工作,確保政府采購信息發(fā)布的及時、完整、準(zhǔn)確,實現(xiàn)政府采購信息的全過程公開透明。
(六)推進政府采購信息公開共享。省財政廳將按照財政部的統(tǒng)一部署和要求,加快建立政府采購市場信息共享數(shù)據(jù)庫及政府采購市場主體信用信息庫,建立與紀(jì)檢、審計、工商、稅務(wù)等部門的信用數(shù)據(jù)共享聯(lián)動機制,實現(xiàn)與公共資源交易平臺的信息共享。
(七)積極推進政府采購電子交易。建立統(tǒng)一、高效、透明、便捷的政府采購電子商務(wù)交易平臺,鼓勵電商和其他市場供應(yīng)主體積極參與。通過實行電商直購、網(wǎng)上競價、協(xié)議定點采購等采購模式,多方式、多渠道的滿足采購人的采購需求,提高采購效率。省將在2015年內(nèi)啟動電商直購、網(wǎng)上競價系統(tǒng)上線試運行,各地區(qū)要按照省的統(tǒng)一部署和要求,積極推動政府采購電子化交易工作。
(八)積極推行批量集中采購。認(rèn)真按照《中華人民共和國政府采購法實施條例》有關(guān)規(guī)定和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》有關(guān)精神,繼續(xù)推進通用類辦公設(shè)備批量集中采購改革。完善采購基本配置標(biāo)準(zhǔn)體系,開展部門專用配置標(biāo)準(zhǔn)管理試點工作。健全批量集中采購執(zhí)行管理制度,搭建履約評價管理電子平臺,強化對采購人和供應(yīng)商批量集中采購執(zhí)行情況的監(jiān)督追責(zé)。積極推進批量區(qū)域聯(lián)動采購,鼓勵有條件的地市先行參與。
(九)加快政府采購信息化建設(shè)。全面推進政府采購信息化管理,逐步實現(xiàn)政府采購項目預(yù)算計劃編制、采購交易、履約驗收和結(jié)果評價的閉環(huán)運行,實現(xiàn)所有采購活動有記錄、有痕跡、可追溯、可跟蹤。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案的通知》(國辦發(fā)【2015】63號)的統(tǒng)一部署和要求,推動實現(xiàn)省電子政府采購平臺和省公共資源交易平臺的交易信息共享,充分發(fā)揮信息化交易服務(wù)平臺優(yōu)勢,建立電子招投標(biāo)等交易系統(tǒng),為政府采購電子化交易提供有力技術(shù)支撐。整合政府采購評審專家資源,推動實現(xiàn)政府采購評審專家和工程評標(biāo)專家資源及專家信用信息的互聯(lián)共享。
(十)強化采購需求管理。采購人要加強需求研究,統(tǒng)籌本部門工作實際需要,建立健全市場調(diào)查、專業(yè)論證(咨詢)、征求意見和內(nèi)部會商等程序,合法合規(guī)、完整、明確地確定采購需求,并根據(jù)項目特性依法、合理地選擇采購方式。要嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費預(yù)算和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),不得超標(biāo)準(zhǔn)采購,不得超出辦公和業(yè)務(wù)需要采購。
(十一)強化履約驗收管理。采購人要加強履約驗收管理,明確履約驗收的內(nèi)部責(zé)任分工,按照采購需求和采購合同約定,對采購的產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)等進行實質(zhì)性驗收,并出具驗收書。依法追究違約供應(yīng)商的法律責(zé)任。
(十二)強化內(nèi)控管理。采購人要建立和完善內(nèi)部控制管理機制,明確相關(guān)崗位的職責(zé)權(quán)限,確保政府采購需求制定與內(nèi)部審批、采購文件準(zhǔn)備和復(fù)核、合同簽訂與驗收、驗收與保管等職責(zé)崗位的相互分離,做好政府采購業(yè)務(wù)質(zhì)疑投訴答復(fù)工作。主管預(yù)算單位要加強對本部門政府采購工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),切實履行對所屬單位編制政府采購預(yù)算和計劃、采購方式變更、進口產(chǎn)品、信息公開、合同履行等業(yè)務(wù)的管理和指導(dǎo)職責(zé)。
(十三)建立健全支持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的政府采購政策體系。省科技廳等相關(guān)部門要研究確定創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)以及創(chuàng)新企業(yè)等各類扶持對象的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),制定公布創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)清單和創(chuàng)新企業(yè)清單。省財政廳要積極研究規(guī)范采購需求標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算份額預(yù)留、價格評審、優(yōu)先采購、首購訂購等措施,加大對清單中的創(chuàng)新產(chǎn)品、服務(wù)及創(chuàng)新企業(yè)的政府采購支持力度。
(十四)落實節(jié)能環(huán)保、中小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)等政府采購政策功能。各級財政部門要按照國家有關(guān)要求積極會同相關(guān)部門研究制定支持和引導(dǎo)中小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展的預(yù)算份額預(yù)留、評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等相關(guān)配套保障措施;探索推進政府采購信用擔(dān)保制度。采購人應(yīng)在政府采購預(yù)算編制和項目評審中切實落實政府采購政策功能。對涉及節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的采購項目,要在采購文件中明確優(yōu)先采購和強制采購的有關(guān)條款。在安排年度政府采購預(yù)算時,應(yīng)當(dāng)預(yù)留規(guī)定比例的政府采購項目預(yù)算額度專門面向中小微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)采購。對監(jiān)獄企業(yè)可以承接的服裝、家具、印刷等項目,可在采購文件編制中通過設(shè)置特定資格條件予以定向支持。
(十五)推動采購代理機構(gòu)專業(yè)化發(fā)展。采購代理機構(gòu)要不斷健全內(nèi)部控制和規(guī)范代理行為,建立內(nèi)部制約機制,科學(xué)設(shè)置部門崗位,規(guī)范業(yè)務(wù)流程,強化對政府采購活動的程序性、依法性和時效性的把關(guān)。鼓勵采購代理機構(gòu)走差異化發(fā)展道路,提高細(xì)分領(lǐng)域代理專業(yè)化水平,推動培育一批有品牌、有影響、規(guī)范運作的采購代理機構(gòu)。
(十六)推動采購代理機構(gòu)行業(yè)自律管理和誠信建設(shè)。鼓勵采購代理機構(gòu)行業(yè)協(xié)會積極發(fā)揮在理論研究、業(yè)務(wù)規(guī)范、培訓(xùn)教育等方面服務(wù)及自律管理作用,推動代理行業(yè)的公約誠信建設(shè),研究建立采購代理機構(gòu)的綜合評價體系。
(十七)加強政府采購隊伍建設(shè)。大力開展政府采購政策法規(guī)宣傳培訓(xùn)活動,提高政府采購從業(yè)人員的依法采購意識、政策水平和操作執(zhí)行能力。完善政府采購評審專家?guī)旃芾恚瑪U大評審專家數(shù)量,健全評審專家的準(zhǔn)入、抽取、評價和退出制度。
(十八)構(gòu)筑常態(tài)化的監(jiān)督檢查工作機制。省財政廳要建立統(tǒng)一的考核檢查標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)體系,定期組織開展全省政府采購專項檢查工作,加強對各地級市財政部門開展監(jiān)督檢查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各級財政部門要加大監(jiān)督檢查力度,加強對采購人、采購代理機構(gòu)、評審專家的監(jiān)督檢查和對集中采購機構(gòu)的考核,加大對不良市場主體的行政處罰力度。
(十九)逐步完善政府采購誠信制約機制。各級財政部門要積極會同有關(guān)部門加大對政府采購嚴(yán)重違法行為和失信行為的曝光力度,實施責(zé)任追究和聯(lián)合懲戒,強化監(jiān)督問責(zé),不斷優(yōu)化政府采購市場秩序和環(huán)境。
政府采購方案的格式及篇六
隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和發(fā)展的不斷深入,在醫(yī)療補償機制尚不完善的隋況下,為使醫(yī)療機構(gòu)得以良性發(fā)展,醫(yī)院在提高醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量、依法組織收入的同時,應(yīng)當(dāng)進一步加強成本管理,增強對醫(yī)院整體資源的利用,最大限度降低醫(yī)院運行成本和費用支出,提高醫(yī)院的綜合競爭力。財務(wù)管理作為醫(yī)院管理的一項重要內(nèi)容,貫穿了醫(yī)院經(jīng)濟業(yè)務(wù)的全過程,醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范醫(yī)院財務(wù)行為,加強醫(yī)院財務(wù)管理,提高資金使用效益,降低醫(yī)療服務(wù)成本,走優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的可持續(xù)發(fā)展之路,促進醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展。
一、影響醫(yī)院財務(wù)管理目標(biāo)實現(xiàn)的影響因素
醫(yī)院財務(wù)管理的目標(biāo)是既要最大限度地有效利用國家財政資金發(fā)揮社會效益,提供醫(yī)療服務(wù),同時要自籌資彌補財政撥款的不足,增收節(jié)支,提高經(jīng)濟效益來保證醫(yī)院的擴大發(fā)展。影響這個管理目標(biāo)實現(xiàn)的主要因素有:從醫(yī)院管理當(dāng)局可控的因素看,一個是投資風(fēng)險,一個是投資的報酬,醫(yī)院要盡量降低風(fēng)險提高報酬,而報酬率和風(fēng)險,又是由醫(yī)院的投資項目,資本結(jié)構(gòu)和利潤分配政策決定的。因此,這三個因素影響醫(yī)院的價值。財務(wù)管理正是通過投資決策,籌資決策和利潤分配政策來提高報酬率,降低風(fēng)險,實現(xiàn)其目標(biāo)。
二、財務(wù)管理的對象及內(nèi)容
財務(wù)管理的主要內(nèi)容是投資決策,籌資決策和利潤分配決策三個方面:第一,投資是指以收回現(xiàn)金并取得收益為目的而發(fā)出的現(xiàn)金流出。如,購買設(shè)備,建造醫(yī)療用房,增加新的醫(yī)療項目等。第二,籌資決策,籌資是指籌集資金,例如,取得借款,向職工借款,賒購,融資租賃等都屬于籌資。籌資決策要解決的問題是如何取得所需的資金,包括在什么時候,向誰,籌集多少。第三,利潤分配的決策,利潤的分配。指在賺得的利潤中,有多少作為效益上資發(fā)放給職上或責(zé)任人,有多少留在醫(yī)院作為再投資或積累,過高的分配政策會影響醫(yī)院的再投資能力,過低的分配政策影響職工的積極性和工作效率,近而會影響醫(yī)院的盈利水平。
三、從醫(yī)院日常的基本做起,嚴(yán)格控制
1、從源頭上控制醫(yī)療成本,強化成本核算
醫(yī)院內(nèi)部成本核算就是在醫(yī)院財務(wù)管理中引入企業(yè)財務(wù)管理中成本管理的有效管理經(jīng)驗和方法,通過實施成本核算,對成本費用信息進行分析、管理和控制,達(dá)到降低醫(yī)療成本和醫(yī)療業(yè)務(wù)總費用的目的,從而降低醫(yī)療運行費用。為完善成本核算的內(nèi)容,應(yīng)將相關(guān)的費用、控制指標(biāo)、服務(wù)效率指標(biāo)納入考核機制,各科室和部門對自己的費用支出管理和控制的效果會在成本核算的結(jié)果及考核上得到直接的反映,這樣,各科室和部門對成本核算的費用支出項目內(nèi)容及數(shù)量都會多方關(guān)注,主動采取措施控制費用、支出的發(fā)生,例如:對衛(wèi)生材料耗用的管理要與醫(yī)囑、護理記錄及舊清單相互核對,確保耗用量與實際工作量的相符,有效地減少了非工作因素的材料消耗,衛(wèi)生材料作為醫(yī)療服務(wù)費用中最直接的組成部分,通過科室成本核算,科室管理的力度會大大加強,衛(wèi)生材料的支出消耗率等指標(biāo)得到有效的控制。水電汽的耗用量及房屋的占用費記入科室成本,將以往占有和消耗資源的無償性轉(zhuǎn)變?yōu)橛袃斝?,可以促使使用科室精打?xì)算、合理和有效地配置、利用醫(yī)療資源,極大地調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員主動控制成本、節(jié)約資源的積極性。
2、嚴(yán)把支出關(guān),加強日常的財務(wù)管理
在重大項目建設(shè)上,為保證運行過程的規(guī)范,從項目的立項、審批、到招標(biāo)過程、訂立合同以及合同的履行、工程結(jié)算,都要有財務(wù)、審計和紀(jì)檢部門的全過程的參與和監(jiān)督。對醫(yī)院日常的設(shè)備器械及材料等方面的采購,要建立內(nèi)部招標(biāo)機制,首先根據(jù)科室提出的購置中請有相應(yīng)的采購管理部門做出可行性論證、主管院長審核,經(jīng)院務(wù)會議討論通過后進入招標(biāo)程序,整個招標(biāo)過程由主管院長主持,采購部門組織,參加科室包括中請科室、維修部門以及財務(wù)、審計、紀(jì)檢,每個部門各司其職、各負(fù)其責(zé),從機制上防范購銷過程中可能存在的不正之風(fēng),通過招標(biāo),可以大大降低采購成本,從源頭上節(jié)約資金、減少支出,有利地促進醫(yī)院的內(nèi)部成本核算。
在日常的財務(wù)管理過程中,要堅持科學(xué)發(fā)展的理念,在強化管理的同時運用現(xiàn)代化的管理手段為醫(yī)療一線服務(wù),通過對醫(yī)院信息系統(tǒng)的逐步完善,實現(xiàn)全天候的費用結(jié)算,建立財務(wù)與出院結(jié)算之間的收賬確認(rèn)模式,確保全部資金的及時回籠、到位。在積極組織收入的同時,合理安排支出,改變傳統(tǒng)財務(wù)事后反映、核算的被動狀況,通過對財務(wù)預(yù)算及其執(zhí)行情況的核算和分析,加強對消耗性支出的控制。要堅持“一支筆”審批,嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度,完善核算和考核機制,有效地控制費用開支,消除虛增醫(yī)療費用的誘因,為降低患者醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)的提供良好的基礎(chǔ)。通過對醫(yī)院的經(jīng)濟狀況和費用支出進行分析,動態(tài)掌握和控制醫(yī)院的財務(wù)狀況,積極參與醫(yī)院決策及管理的全過程,并為其提供可靠的數(shù)字和核算依據(jù)。努力降低消耗性支出占業(yè)務(wù)支出的比率,合理安排資金流向,提高資金的使用效益,盡可能地將資金使用安排和落實在醫(yī)療事業(yè)發(fā)展性支出上。
【參考文獻】
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[3]曹明國:淺析知識經(jīng)濟時代高校財務(wù)管理的創(chuàng)新[j]。泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報,20xx(4)。
政府采購方案的格式及篇七
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“政府采購制度落實年”活動方案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各單位:
今年是《政府采購法》頒布實施十周年,為了更好地宣傳落實《政府采購法》等法律法規(guī),提高政府采購工作效率,根據(jù)甘財采[2012]4號文件精神,決定在全縣范圍內(nèi)開展“政府采購制度落實年”活動(簡稱“活動”),根據(jù)省財政廳要求,結(jié)合我縣工作實際,制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想及具體目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。圍繞財政部“十二五”深化政府采購制度改革的指導(dǎo)思想、甘肅省“十二五”財政改革發(fā)展目標(biāo)及政府采購制度改革和發(fā)展的基本思想、遵循遵法、透明、高效、實用原則,深入貫徹落實《政府采購法》,建立健全具有***特色的政府采購制度體系。
(二)具體目標(biāo)。借鑒先進縣市政府采購制度建設(shè)經(jīng)驗,完善我縣政府采購相關(guān)配套制度,細(xì)化操作執(zhí)行規(guī)程,完善各項內(nèi)控制度,做到制度體系完備、結(jié)構(gòu)合理、配套齊全,便于操作,實現(xiàn)“以制度管采”、“用制度管人”、“按制度采購”的目標(biāo)。
二、主要內(nèi)容及基本任務(wù)
(一)主要內(nèi)容。一是制度建設(shè)。進一步完善政府采購法律制度體系,使各項政府采購活動有法可依、有章可循;二是制度執(zhí)行。督促各單位認(rèn)真執(zhí)行《政府采購法》及有關(guān)配套制度,確保政府采購有法必依、有章必循;三是政策落實。認(rèn)真貫徹落實國家和省上有關(guān)強制采購節(jié)能產(chǎn)品,優(yōu)先采購環(huán)保產(chǎn)品以及促進中小企業(yè)發(fā)展的政策,圍繞“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動,開展政府采購支持強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)財政政策落實情況調(diào)查研究,確保強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政府采購項目落到實處。
(二)基本任務(wù)。一是完善制度。為規(guī)范政府采購工作,我們先后制定了《***政府采購人員工作職責(zé)》、《***政府采購申報程序》、《***政府采購資金管理辦法》和《***行政事業(yè)單位車輛管理制度》等制度,進一步完善各項制度,使全縣政府采購工作走上程序化、規(guī)范化、法制化的軌道。二是推進三項檢查。抓好采購方式和采購程序的檢查;抓好強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實情況的檢查;抓好采購人政府采購項目的“應(yīng)采盡采”情況的檢查。三是搞好一項活動。開展《政府采購法》頒布十周年系列宣傳活動。
三、活動實施方案
機制,明確人員分工及活動計劃。
(二)自查階段(5月至6月底)。各單位對照政府采購法律制度,對本單位政府采購法律制度和政策的落實情況進行全面認(rèn)真的比對自查,在自查的基礎(chǔ)上,有關(guān)自查統(tǒng)計系列報表(見附表1),撰寫自查報告??h政府采購部門加強對各單位自查工作的指導(dǎo)與管理。
(三)抽查階段(8月至9月)。我縣政府采購監(jiān)管部門根據(jù)各單位自查上報的情況,組織力量進行抽查。抽查要突出對存在以下情況單位的檢查:一是近年來政府采購信息統(tǒng)計上報數(shù)為零或非常小的;二是資金節(jié)約率明顯偏低的;三是可能存在涉嫌化整為零等規(guī)避政府采購行為的;四是屬于政府采購目錄范圍內(nèi)未經(jīng)監(jiān)管部門審批的。
(四)重點檢查階段(10月至11月)。重點檢查縣直各單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。重點檢查的內(nèi)容包括三項檢查內(nèi)容和自查、抽查發(fā)現(xiàn)問題的整改措施制定以及落實情況。
(五)總結(jié)驗收階段(12月份)。全面總結(jié)制度落實年活動的開展情況;抽查和重點檢查中發(fā)現(xiàn)問題的糾正處理情況等。做好活活動的組織驗收工作,確?;顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?。
四、活動要求
工作措施,確?;顒禹樌_展。
(二)強化督促指導(dǎo)。各級政府采購監(jiān)管部門及活動工作組要加強督促指導(dǎo)工作。
(三)做好輿論宣傳。加強宣傳,正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向,提升社會各界對政府采購的關(guān)注度和支持度,共同營造政府采購制度改革的良好環(huán)境。
(四)靠實制度建設(shè)。各單位要把制度建設(shè)貫穿于活動全過程,堅持邊自查、邊建設(shè)、邊完善原則,切實形成體系完備、結(jié)構(gòu)合理、配套齊全的制度體系。
政府采購方案的格式及篇八
按照《河北省2009年政務(wù)公開暨行政權(quán)力公開透明運行工作方案》(冀字〔2009〕2號)的有關(guān)要求,現(xiàn)就做好政府采購信息動態(tài)公開工作制定如下方案。
一、政府采購信息動態(tài)公開的總體要求
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,全面落實省委、省政府關(guān)于推進行政權(quán)力公開透明運行、深化政務(wù)公開的決策部署,著力做好政府采購信息動態(tài)公開工作,加大政府采購管理和操作的透明度,努力實現(xiàn)政府采購管理精細(xì)化、操作規(guī)范化、監(jiān)督科學(xué)化,進一步推進政府采購制度改革和治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作,為促進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出積極貢獻。
二、政府采購信息動態(tài)公開的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和形式
(一)公開內(nèi)容。堅持公開是原則、不公開是例外,除國家法律法規(guī)和有關(guān)制度辦法規(guī)定不得公開以外的非涉密政府采購信息一律公開。重點公開內(nèi)容:
1.有關(guān)政府采購的制度、辦法、政策等規(guī)范性文件;
2.政府集中采購目錄、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn);
3.政府采購代理機構(gòu)資格認(rèn)定信息;
5.采購結(jié)果信息,包括預(yù)中標(biāo)(成交)公告、中標(biāo)(成交)公告及其更正事項等;
6.財政部門受理政府采購?fù)对V的聯(lián)系方式等信息;
7.采購代理機構(gòu)、供應(yīng)商不良行為記錄名單。
(二)公開標(biāo)準(zhǔn)。政府采購信息動態(tài)公開應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn):
1.全面性。政府采購信息動態(tài)公開必須全面反映信息內(nèi)容,不得隨意隱瞞、遺漏需要公開的事項。
2.及時性。政府采購信息動態(tài)公開必須保證信息的實效性,能夠及時反映政府采購活動的現(xiàn)實變動情況。對有發(fā)布時限要求的政府采購信息,必須按時公開。
3.清晰性。政府采購信息動態(tài)公開內(nèi)容必須清楚、明了,便于社會公眾了解。
4.準(zhǔn)確性。政府采購信息動態(tài)公開事項必須真實、準(zhǔn)確,不存在虛假、詐欺或誤導(dǎo)的內(nèi)容。
5.一致性。在不同媒體上動態(tài)公開的政府采購信息必須保持一致。
(三)公開形式。政府采購信息動態(tài)公開主要采取以下形式:
1.網(wǎng)上公開。通過中國政府采購網(wǎng)()、河北政府采購網(wǎng)()等網(wǎng)站動態(tài)公開政府采購信息。
2.媒體公開。通過中國政府采購(雜志)、公共支出與采購(雜志)、中國財經(jīng)報等媒體動態(tài)公開政府采購信息。
3.電話信函公開。通過接聽電話、接收信函等形式處理政府采購舉報事項。
三、政府采購信息動態(tài)公開的保障措施
(一)進一步擴大政府采購范圍規(guī)模,對更多采購項目信息實行動態(tài)公開。要在廣度和深度上擴大政府采購范圍和規(guī)模。在采購項目資金范圍上,繼續(xù)推進財政性資金償還的借(貸)款、各級補助專款、國債資金項目實施政府采購;在采購項目品種范圍上,將促進科學(xué)發(fā)展、體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策和關(guān)系群眾利益的項目納入集中采購目錄;在采購項目實施范圍上,探索與有關(guān)部門建立公共工程實行政府采購的有效協(xié)調(diào)機制,繼續(xù)做好涉及民生項目的政府采購工作,深入推進尚未實施政府采購的部門單位依法履行政府采購程序,不斷增加納入?yún)f(xié)議供貨管理的項目品種、品牌和型號。從源頭上將采購項目納入政府采購監(jiān)管程序,為進一步擴大政府采購信息動態(tài)公開范圍奠定基礎(chǔ)。
(二)進一步完善政府采購工作機制制度,為政府采購信息動態(tài)公開提供體制保證。要圍繞落實政府采購公開透明原則和信息動態(tài)公開有關(guān)要求,加強政府采購制度機制建設(shè),從解決問題和深化改革兩方面著手,增強政策、制度、規(guī)定的'操作性和執(zhí)行力。
進一步落實《政府采購信息公告管理辦法》,細(xì)化操作、強化監(jiān)管,促進政府采購信息動態(tài)公開工作規(guī)范、有序開展。建立政府采購供應(yīng)商失信行為檔案和失信處罰制度,推進政府采購市場誠信體系建設(shè)。加強采購管理機制建設(shè),推進縣級“管采分離”工作,進一步理清采購管理與執(zhí)行職能,完善分工合作、相互制約的工作機制。推動集中采購機構(gòu)建立內(nèi)部崗位職責(zé)分工相互交叉的制約機制建設(shè),強化崗位責(zé)任制,對違規(guī)操作行為實施問責(zé)。
(三)進一步增強對政府采購環(huán)節(jié)的約束控制,落實公開透明的管理要求。要通過嚴(yán)格有效的監(jiān)管措施,規(guī)范采購行為,落實制度規(guī)定。按照“格式規(guī)范、內(nèi)容完整、符合時限”的要求,做好招標(biāo)采購信息、更正信息、預(yù)中標(biāo)(成交)信息、中標(biāo)(成交)信息的發(fā)布工作,增強采購信息發(fā)布的透明度。加強政府采購評審專家管理,擴大專家?guī)鞄烊?,?yōu)化專家結(jié)構(gòu),完善評審專家全省共享機制。
堅持限時、隨機抽取使用評審專家的規(guī)定,執(zhí)行評審回避制度。加強專家培訓(xùn)考核,健全評審工作反饋,對業(yè)務(wù)不專、不負(fù)責(zé)任、有不良記錄的專家要取消資格。
強化對采購文件制定、采購活動組織、采購合同簽訂、采購項目驗收等政府采購操作行為的約束控制。做好采購代理機構(gòu)資格認(rèn)定工作,硬化、細(xì)化資格認(rèn)定條件。
加強采購代理機構(gòu)的監(jiān)督考核,規(guī)范采購代理行為,加大違規(guī)操作處罰力度。探索促進規(guī)范操作的采購代理機構(gòu)選用機制。對采購當(dāng)事人在政府采購目錄執(zhí)行、采購信息公告、采購項目評審、采購合同簽訂與履行等環(huán)節(jié)的采購情況實施重點監(jiān)督檢查。繼續(xù)做好供應(yīng)商質(zhì)疑和投訴處理工作,完善工作機制,提高處理質(zhì)量。
(四)進一步加大政府采購電子化建設(shè)力度,提高政府采購活動的透明度。要進一步推進全省電子化政府采購建設(shè),利用現(xiàn)代電子信息技術(shù),逐步實現(xiàn)政府采購管理和操作執(zhí)行各個環(huán)節(jié)的網(wǎng)上運行。省和設(shè)區(qū)市要按照全省電子化政府采購建設(shè)實施方案的要求,抓緊做好應(yīng)用準(zhǔn)備,逐步完成由傳統(tǒng)采購模式向網(wǎng)上采購模式的轉(zhuǎn)變;各縣(市、區(qū))也要積極創(chuàng)造條件,爭取早日實現(xiàn)采購管理與操作的電子化。
(五)進一步加強信息公開督導(dǎo)檢查,依法處理違反信息公開規(guī)定的各種行為。省財政廳會同省監(jiān)察廳不定期開展政府采購信息動態(tài)公開專項督導(dǎo)檢查。對在檢查中發(fā)現(xiàn)或經(jīng)舉報查實違規(guī)操作、政府采購信息應(yīng)公開而拒不公開或不按時限規(guī)定公開、公開信息不真實等問題,嚴(yán)格依法依規(guī)追究主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,對典型案件予以曝光。對違法、違規(guī)的單位、機構(gòu)予以通報批評。
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2009〕36號)和《安徽省人民政府關(guān)于進一步促進非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)加快發(fā)展的實施意見》(皖政〔2010〕93號)精神,支持和促進中小企業(yè)發(fā)展,進一步發(fā)揮政府采購政策功能作用,參照《財政部關(guān)于開展政府采購信用擔(dān)保試點工作的通知》(財庫〔2011〕124號)有關(guān)要求,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實國務(wù)院支持和促進中小企業(yè)發(fā)展有關(guān)文件和會議精神,緊緊圍繞推進財政管理科學(xué)化、精細(xì)化目標(biāo),推動政府采購政策功能實施領(lǐng)域進一步擴展,政府采購服務(wù)中小企業(yè)能力進一步增強,政府采購監(jiān)管體系進一步完善,政府采購誠信體系建設(shè)邁出實質(zhì)步伐,中小企業(yè)參與政府采購能力顯著提高。
二、基本原則和總體要求
(一)市場主導(dǎo)、財政引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場在配置資源中的主導(dǎo)作用,財政部門積極做好政府采購信用融資及融資擔(dān)保的引導(dǎo)和監(jiān)管工作。
(二)自愿選擇、自主決策。中標(biāo)或成交供應(yīng)商(以下簡稱供應(yīng)商)自愿選擇是否申請信用融資或融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。銀行業(yè)金融機構(gòu)(以下簡稱銀行)和專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)依據(jù)其內(nèi)部評審制度和決策程序,自主決定是否為供應(yīng)商提供信用融資或融資擔(dān)保。
(三)先予償付、再行追償。供應(yīng)商一旦出現(xiàn)違約情形,承擔(dān)保證責(zé)任的專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)當(dāng)先行按照擔(dān)保合同的約定及時進行償付,償付完成后,再向供應(yīng)商進行追償。
三、業(yè)務(wù)品種
本方案所稱的政府采購信用融資,是指銀行以信用審查為基礎(chǔ),憑借政府采購合同,按優(yōu)于一般中小企業(yè)的貸款利率直接向申請貸款的供應(yīng)商發(fā)放貸款的一種融資方式。
本方案所稱的政府采購融資擔(dān)保,是指專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)為政府采購項目供應(yīng)商向銀行融資提供的保證擔(dān)保。供應(yīng)商可以自愿選擇是否采取融資擔(dān)保的形式為政府采購項目進行融資。
凡已簽訂安徽省本級政府采購合同的供應(yīng)商,均可申請政府采購信用融資或融資擔(dān)保。
四、銀行及專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)的選擇
開展本省政府采購信用融資的銀行,應(yīng)當(dāng)為安徽省境內(nèi)注冊或設(shè)立分支機構(gòu),且已開展中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)的合肥市級分行以上(含市級)國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行或其他銀行,并報省級財政部門同意。
為保障工作質(zhì)量,參照財政部財庫〔2011〕124號文有關(guān)要求,結(jié)合本省實際情況,由安徽省信用擔(dān)保集團有限公司作為專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)。
五、信用融資及融資擔(dān)保工作要求
1.銀行及專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的工作規(guī)程(包括申請條件、操作流程),建立滿足政府采購工作需要的快捷通道,平等對待所有參與供應(yīng)商,對符合申請條件的供應(yīng)商,不得以任何理由設(shè)置障礙。并應(yīng)優(yōu)化融資流程,對供應(yīng)商成功提交的貸款申請,從申請時點起,銀行及專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)一般應(yīng)在2個工作日內(nèi)作出是否受理,6個工作日內(nèi)完成審批及放款。銀行及專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)要建立相應(yīng)臺賬和報備制度,按季度將信用融資或融資擔(dān)保業(yè)務(wù)開展情況向政府采購監(jiān)督管理部門報告。
2.期間貸款利率及擔(dān)保費率由雙方自行商定,貸款利率上浮最高不超過同期貸款基準(zhǔn)利率20%,有融資擔(dān)保的項目上浮最高不超過同期貸款基準(zhǔn)利率15%。擔(dān)保年擔(dān)保費率最高不得超過1.5%。不得再另行收取相關(guān)管理咨詢費用或附加其他條件。期間對于中央統(tǒng)一制定政策,涉及農(nóng)業(yè)、教育、文化、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、科學(xué)技術(shù)、計劃生育、環(huán)境保護、保障性住房和村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費等民生項目,以及小型和微型企業(yè)的政府采購項目,貸款利率和擔(dān)保費率應(yīng)當(dāng)適度下調(diào)。
3.采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為開展信用融資和融資擔(dān)保業(yè)務(wù)提供宣傳平臺。在現(xiàn)有條件下為銀行及專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)提供宣傳場所,在顯著位置擺放宣傳資料,提供采購單位和供應(yīng)商相關(guān)信息,解答供應(yīng)商相關(guān)咨詢。
4.政府采購資金支付時,采購單位必須根據(jù)銀行或?qū)I(yè)擔(dān)保機構(gòu)要求,在政府采購內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)支付申請中填寫指定的融資銀行及收款賬號,將采購資金支付到銀行或?qū)I(yè)擔(dān)保機構(gòu)指定的融資銀行及收款賬號,以保障貸款資金的安全回收。
六、信用融資及融資擔(dān)?;玖鞒?/p>
(一)信用融資基本流程。
2.資料審查。銀行審查供應(yīng)商的申請資料;
3.融資備案。銀行和供應(yīng)商共同向采購單位進行融資備案;
4.簽訂貸款協(xié)議。供應(yīng)商與銀行簽訂貸款協(xié)議;
5.發(fā)放貸款。銀行根據(jù)貸款協(xié)議向供應(yīng)商發(fā)放貸款;
6.按期還款。供應(yīng)商根據(jù)貸款協(xié)議按期償還貸款。
(二)融資擔(dān)保基本流程。
3.簽訂融資合同。供應(yīng)商與銀行簽訂相關(guān)融資合同;
4.簽訂擔(dān)保合同。專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)分別與供應(yīng)商、銀行簽訂相關(guān)合同;
6.按期還款。供應(yīng)商根據(jù)融資合同約定按期償還貸款;
8.依法追償。專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)代償后依法向供應(yīng)商追償。
七、監(jiān)督檢查
省財政廳將加強對各方當(dāng)事人落實本方案要求情況的監(jiān)督檢查,對經(jīng)溝通協(xié)調(diào)后仍拒不接受信用融資或融資擔(dān)保備案函的采購單位,責(zé)令其改正,拒不改正的,暫停支付采購資金;對不按本方案要求開展工作的采購代理機構(gòu),應(yīng)當(dāng)督促改正,情節(jié)嚴(yán)重或拒不改正的,可以給予適當(dāng)?shù)男姓幚?對違反本方案規(guī)定的銀行或?qū)I(yè)擔(dān)保機構(gòu),應(yīng)當(dāng)督促改正,情節(jié)嚴(yán)重的,取消資格,給采購單位或供應(yīng)商造成損失的,依法給予賠償;對存在違規(guī)行為的政府采購供應(yīng)商,應(yīng)當(dāng)及時依法作出處理。銀行或?qū)I(yè)擔(dān)保機構(gòu)和供應(yīng)商發(fā)生糾紛的,按有關(guān)法律處理。
政府采購方案的格式及篇九
(征求意見稿)。
全面深化政府采購改革,堅持問題導(dǎo)向,著力破解政府采購難題,優(yōu)化政府采購服務(wù),提升政府采購形象,推動政府采購結(jié)果導(dǎo)向型監(jiān)管體系構(gòu)建,現(xiàn)提出以下意見。
(一)優(yōu)化政府集中采購目錄。取消按代理機構(gòu)劃分目錄方式,將兩類代理機構(gòu)采購目錄統(tǒng)一;大幅壓減采購品目,大力精簡集中采購目錄,進一步擴大分散采購范圍;根據(jù)全省經(jīng)濟發(fā)展和政府采購工作實際,清理規(guī)范政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),研究制定全省統(tǒng)一的政府集中采購目錄。
(二)規(guī)范政府采購預(yù)算管理。嚴(yán)格按照政府采購范疇,規(guī)范編制政府采購預(yù)算,確保預(yù)算編制更加全面完整;探索實施預(yù)算編制與資產(chǎn)配置相結(jié)合模式,綜合考慮市場因素、政策因素,為預(yù)算編制、項目評審提供參考依據(jù),確保預(yù)算編制更加科學(xué)合理;減少預(yù)算調(diào)整隨意性,增強預(yù)算執(zhí)行時效性,嚴(yán)格預(yù)算管理問責(zé)制,確保預(yù)算執(zhí)行更加規(guī)范高效。
重點工作,建立完整議事決策“鏈條”,形成書面決策紀(jì)要和情況報告。政府采購項目實行領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制,一旦發(fā)生違法違規(guī)和失信行為,除依法依規(guī)處理處罰外還將追究領(lǐng)導(dǎo)小組的管理責(zé)任。
(四)強化采購需求管理。采購需求論證和制定須由預(yù)算單位負(fù)責(zé),即使委托代理機構(gòu)組織實施,也不能因委托而免除預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。嚴(yán)格按要求制定采購需求,重在滿足基本功能和必要功能,確保采購需求合規(guī)、完整、明確;對部門通用類產(chǎn)品和服務(wù),發(fā)揮行業(yè)主管部門的管理優(yōu)勢,分門別類制定共性的性能指標(biāo)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)等,對于專用或需求不明確的產(chǎn)品和服務(wù),預(yù)算單位根據(jù)專業(yè)特點及具體用途,提出明確而詳盡的采購需求及目標(biāo)方案。拓寬采購需求論證和公開渠道,廣泛邀請供應(yīng)商、專家和社會公眾等參與論證,提高需求論證的充分性、準(zhǔn)確性和公正性。
(五)增強履約驗收責(zé)任。預(yù)算單位要建立完善履約驗收管理制度,并實行履約驗收責(zé)任制和采購質(zhì)量追溯制;履約驗收一般由預(yù)算單位負(fù)責(zé)組織,也可委托采購代理機構(gòu)組織,技術(shù)復(fù)雜或公共服務(wù)項目,可邀請專家、社會公眾、權(quán)威機構(gòu)等參與驗收;完善驗收工作機制,嚴(yán)格按照采購文件、采購合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)等組織對供應(yīng)商履約情況的實質(zhì)性驗收,并形成驗收工作報告;除涉密項目外,項目驗收書一律對外公開,無項目驗收書的,預(yù)算單位不得支付項目采購資金。
(六)靈活選用采購方式。預(yù)算單位可根據(jù)采購項目需求特點等,選擇更加適宜的采購方式,采取更加有效的競爭辦法,確定更加合理的評審方法;允許更多貨物類項目應(yīng)用競爭性磋商方式,發(fā)揮競爭性磋商的科學(xué)性和靈活性;非招標(biāo)采購方式參與供應(yīng)商的選擇,可通過發(fā)布公告征集、從省級以上財政部門建立的供應(yīng)商庫中隨機抽取、采購人和評審專家分別書面推薦的方式邀請不少于3家符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商。
(七)豐富采購組織形式。對部門(系統(tǒng))內(nèi)具有行業(yè)性、通用性、常用性的采購項目,體現(xiàn)主管(上級)部門集中管理職能,匯集采購需求,推行部門(系統(tǒng))內(nèi)統(tǒng)一集中采購,發(fā)揮以量降價提效的規(guī)模優(yōu)勢;鼓勵各市、各部門積極開展跨區(qū)域、跨部門的聯(lián)合采購,提高整體采購效益;繼續(xù)擴大服務(wù)類項目合同續(xù)簽適用范圍,盡量減少采購需求具有相對穩(wěn)定性、延續(xù)性且付費變化幅度小的服務(wù)項目的重復(fù)采購。上述組織形式的最終采購結(jié)果均應(yīng)當(dāng)在“中國山東政府采購網(wǎng)”公開。
(八)推行政府采購網(wǎng)上商城。按照服務(wù)優(yōu)化、成本降低、信息透明、數(shù)據(jù)共享的原則,建立符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一、規(guī)范、高效、便捷的政府采購電子商務(wù)平臺,鼓勵電商和其他市場主體積極參與;將預(yù)算金額小、通用性強、標(biāo)準(zhǔn)化程度高的貨物和服務(wù)納入電商平臺,實現(xiàn)日常辦公用品、小型電子產(chǎn)品、辦公家具、法律服務(wù)、小型印刷等項目網(wǎng)上比價、線上交易、公務(wù)卡支付且全程透明的網(wǎng)絡(luò)化采購。
(九)完善評審專家用管機制。完善評審專家抽取規(guī)則,合理控制評審專家評審頻次,解決頻繁參加項目評審問題,保障評審公正性;對技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強、隨機抽取方式難以確定合適評審專家的項目或按正常隨機抽取程序未能抽足所需專家的項目,可按照相關(guān)規(guī)定自行選定評審專家;建立評審打分預(yù)警機制,對打分偏離較大、客觀分不一致、主觀分異常等情況,由評審專家管理系統(tǒng)自動提示修訂或強制作出評審說明,督導(dǎo)評審專家謹(jǐn)慎評審。
(十)推進信用體系建設(shè)。建立政府采購信用評價制度,完善對供應(yīng)商、評審專家、代理機構(gòu)等不良信用信息的記錄、管理和運用;及時向公共信用信息平臺推送政府采購信用信息,積極參與跨領(lǐng)域的聯(lián)合懲戒,切實維護信用管理的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性;在政府采購活動中,充分共享信用信息資源,預(yù)算單位或代理機構(gòu)主動查詢市場主體信用記錄或要求其提供信用報告;發(fā)揮政府采購信息化的技術(shù)保障,及時對采購活動中的信用信息進行采集、歸納、公示、評價和存檔等,實現(xiàn)與公共信用信息平臺的互聯(lián)互通,逐步做到信用信息推送、接收、查詢、應(yīng)用的自動化。
(十一)嚴(yán)格各方責(zé)任追究。明確預(yù)算單位的預(yù)算編制及執(zhí)行。
管理、采購需求管理、政策落實、信息公開、履約驗收、內(nèi)部控制等方面的主體責(zé)任,建立分責(zé)、明責(zé)、追責(zé)的管理機制,嚴(yán)格追究違法違規(guī)或失信單位的管理責(zé)任;根據(jù)投訴、舉報等處理情況,依法處理處罰相關(guān)當(dāng)事人的違法違規(guī)行為,對尚不構(gòu)成處理處罰的,通過約談、整改、通報、調(diào)減預(yù)算、列入不良信用名單等方式,予以追責(zé)問責(zé)。
(十二)加強投訴、舉報和監(jiān)督檢查處理結(jié)果運用。建立處理結(jié)果反饋單位法人制度,明確單位整改落實責(zé)任,定期跟蹤整改情況,及時公開整改結(jié)果,不定期抽查項目執(zhí)行,確保整改意見落到實處;建立投訴、舉報、監(jiān)督檢查等處理結(jié)果后續(xù)應(yīng)用機制,全面分析相關(guān)案例的問題原因和管理漏洞,以點帶面,改進管理,完善措施,形成有效預(yù)防和控制體系。
(十三)夯實信息化技術(shù)支撐。選擇部分社會代理機構(gòu)開展電子評標(biāo)試點,制定標(biāo)準(zhǔn)化電子投標(biāo)文件,模塊化專家評審打分,智能化偏離預(yù)警,最大限度地減少人為干預(yù)和地域限制,并逐步實現(xiàn)監(jiān)督管理、考核評價、政策落實等功能內(nèi)嵌;完善交易流程信息化,實現(xiàn)項目論證、專家抽取、電子評標(biāo)、信息公開的無縫式銜接和全網(wǎng)運行,確保整個采購活動有記錄、有痕跡、可跟蹤、可追溯;優(yōu)化政府采購信息公開和信息統(tǒng)計平臺,打造全主體的網(wǎng)絡(luò)式運作、查詢和檢索。
基礎(chǔ)信息,開展定量定性分析、第三方價格比對等工作,形成對采購情況的動態(tài)監(jiān)控和信息共享;對內(nèi)提升全省政府采購信息統(tǒng)計的標(biāo)準(zhǔn)化和準(zhǔn)確性,以數(shù)據(jù)為支撐,摸清政府采購項目變化規(guī)律,研判全省采購發(fā)展趨勢,實現(xiàn)大數(shù)據(jù)全面增值。
(十五)加大信息公開力度。按照信息準(zhǔn)確、內(nèi)容規(guī)范、渠道統(tǒng)一、告知廣泛、利于查詢、合法有效的要求,建立全省統(tǒng)一的信息公開機制,增強政府采購?fù)该鞫燃肮帕?,保障?dāng)事人和社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán);主動邀請人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、公眾代表參與重大、民生項目的政府采購活動,全程監(jiān)督采購的公平公正性;各級財政部門要加強對政府采購信息公開的監(jiān)督檢查、考核評價,不斷提高信息公開管理和工作水平質(zhì)量。
(十六)拓寬政策成效宣傳。各級要運用廣播、電視、報刊等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、移動終端等新媒體,廣泛宣傳法律法規(guī)、積極展示改革成果、正面回應(yīng)社會關(guān)切,以豐富多樣的宣傳形式增進理解、減少誤解,避免因信息不對稱帶來的負(fù)面影響。充分發(fā)揮社會媒體的監(jiān)督和制約作用,加大政府采購領(lǐng)域不良信用的公開和曝光,約束政府采購當(dāng)事人規(guī)范執(zhí)行,努力為政府采購改革營造良好輿論環(huán)境。
政府采購方案的格式及篇十
為了進一步貫徹落實政府采購法,了解和掌握我縣政府采購執(zhí)行中存在的問題,進一步推動和深化政府采購制度改革,促進廉政建設(shè),根據(jù)財政部、監(jiān)察部、審計署和國家預(yù)防腐化局“全國政府采購執(zhí)行情況專項檢查電視電話會議”精神以及自治區(qū)財政廳、監(jiān)察廳、審計廳聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)的《財政部、監(jiān)察部、審計署國家預(yù)防腐化局關(guān)于開展全國政府采購執(zhí)行情況專項檢查的通知》(桂財采〔**〕15號)的有關(guān)精神,縣財政局、監(jiān)察局、審計局決定于**年5月開始在全縣范圍內(nèi)開展政府采購執(zhí)行情況專項檢查。
為圓滿完成該項工作,依據(jù)《政府采購法》、《**壯族自治區(qū)財政監(jiān)督條例》及《**壯族自治區(qū)財政檢查工作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定,制定本方案。
一、專項檢查的任務(wù)和目的
此次專項檢查的任務(wù)和目的是:在廣泛開展對國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織(以下簡稱采購人)、采購代理機構(gòu)政府采購執(zhí)行情況檢查的基礎(chǔ)上,摸清和掌握政府采購領(lǐng)域中存在的問題,重點查找法律制度、管理體制、監(jiān)督機制、操作執(zhí)行等方面存在的缺失和薄弱環(huán)節(jié);通過認(rèn)真開展自查自糾工作,使采購人和采購代理機構(gòu)受到深刻的思想政治教育和法制教育,自覺增強依法行政、依法采購意識。
針對自查和重點檢查工作中暴露出的問題,嚴(yán)肅查處不規(guī)范行為,建立健全各項規(guī)章制度,完善管理體制和運行機制,為建立健全科學(xué)的政府采購管理體制奠定基礎(chǔ)。
通過檢查,促進采購人、采購代理機構(gòu)進一步掌握政府采購法律制度規(guī)定,提高依法采購的意識和能力,糾正錯誤觀念和不正當(dāng)交易行為,堵塞管理與操作執(zhí)行的漏洞,促進廉政建設(shè),確保各項政府采購法律制度得以正確地貫徹執(zhí)行。
二、專項檢查的對象和范圍
此次專項檢查的范圍是,各級采購人、采購代理機構(gòu)20**年和20**年政府采購執(zhí)行情況。
其中,采購代理機構(gòu)包括政府集中采購機構(gòu)和社會代理機構(gòu)(指獲得省級財政部門認(rèn)定乙級政府采購代理資格的社會中介機構(gòu))。
三、專項檢查的內(nèi)容
1.政府采購范圍的項目依法實施采購的情況,是否存在規(guī)避政府采購行為;
2.政府采購預(yù)算、計劃編制和執(zhí)行情況,是否存在不編漏編現(xiàn)象;
3.采購方式選擇和執(zhí)行情況,有無違規(guī)行為;
6.工程實施政府采購情況,有無規(guī)避招標(biāo)等違規(guī)行為;
7.上級專項資金實施政府采購情況,是否都執(zhí)行了制度規(guī)定;
8.政府采購政策功能落實情況,是否嚴(yán)格執(zhí)行了制度規(guī)定;
9.受理質(zhì)疑案件的答復(fù)處理情況;
10.采購代理機構(gòu)財務(wù)開支情況,是否存在違反財經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象;
11.其他有關(guān)情況。
四、專項檢查組織與實施
按照現(xiàn)行行政管理體制,縣財政局、縣監(jiān)察局、縣審計局共同成立田陽縣政府采購執(zhí)行情況專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)全縣政府采購執(zhí)行情況專項檢查組織工作和檢查的指導(dǎo)。
縣級領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由財政局黃紀(jì)若副局長兼任,成員由各部門有關(guān)人員組成。
縣財政、監(jiān)察和審計部門組成的`領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)我縣專項檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),并組織督導(dǎo)組加強對我縣專項檢查工作的指導(dǎo)和督導(dǎo)。
專項檢查工作結(jié)束后,縣專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)匯總本縣各單位專項檢查情況和總結(jié)報告,報市專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總。
五、專項檢查時間安排
專項檢查工作采取自查自糾和重點檢查相結(jié)合的方法,從5月開始,到9月結(jié)束,具體分為自查自糾、重點檢查、整改提高和驗收總結(jié)四個階段。
具體安排如下:
(一)自查自糾。
5月4日至31日為自查自糾階段。
采購人、采購代理機構(gòu)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)政府采購法和有關(guān)制度規(guī)定,增強開展自查自糾的主動性。
各單位要對照專項檢查的內(nèi)容對20**年和20**年政府采購執(zhí)行情況開展自查自糾。
采購人、采購代理機構(gòu)自查自糾工作結(jié)束后,將自查自糾情況歸納整理,查找問題根源,寫出自查自糾報告,并填寫自查自糾有關(guān)表格(電子版)。
采購人應(yīng)當(dāng)填寫表格1、表格2和表格7;政府采購集中采購機構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫表格3、表格4和表格7;社會代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫表格5、表格6和表格7(分縣(區(qū))填寫后匯總上報)。
各采購人、采購代理機構(gòu)于**年5月29日前將自查自糾報告和匯總后的電子表格報送田陽縣政府采購執(zhí)行情況專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣財政局政府采購辦)。
自查自糾表格在政府采購“全國政府采購執(zhí)行情況專項檢查專欄---全國政府采購執(zhí)行情況專項檢查電子化表格下載”。
(二)重點檢查。
6月1日一7月31日為重點檢查階段。
自查自糾結(jié)束后,為了保證專項檢查工作質(zhì)量,我縣將對采購規(guī)模大、采購項目多的采購人和部分社會代理機構(gòu)執(zhí)行情況開展重點檢查。
專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)本縣實際確定重點檢查范圍,其中,采購人的重點檢查覆蓋面要達(dá)到本縣所有采購人的20%,以及部分社會代理機構(gòu)。
要在財政部、財政廳確定重點檢查的基礎(chǔ)上,對建設(shè)部門、市政部門、水利部門、交通部門、衛(wèi)生部門、教育部門以及工業(yè)園區(qū)的土地整理開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、校舍修建項目以及汽車定點保險等采購項目進行重點檢查。
開展重點檢查時人員分組情況和時間安排另行通知。
重點檢查工作結(jié)束后,檢查小組或檢查工作承擔(dān)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)重點檢查情況寫出檢查意見和處理建議上報縣專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。
(三)整改提高。
8月1日一31日為整改提高階段。
采購人、采購代理機構(gòu)要結(jié)合自查自糾和重點檢查階段中暴露出的問題,以及重點檢查意見提出切實可行的整改措施,制定整改方案。
整改情況要以書面形式提交給縣專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。
整改措施不力,效果不好的,縣專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組將督促其重新進行整改。
(四)驗收總結(jié)。
9月1日一30日為驗收總結(jié)階段。
整改提高工作完成后,專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要組織好本縣的驗收總結(jié)工作,總結(jié)分析檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題和原因,形成分析報告。
確保專項檢查工作不走過場,將整改措施落到實處。
六、專項檢查工作要求
(一)高度重視,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要加強專項檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組按照重點檢查的要求組成若干檢查小組和督導(dǎo)小組,分別負(fù)責(zé)對采購單位和采購代理機構(gòu)的重點檢查工作和地方專項檢查工作的督導(dǎo)。
縣專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)各級文件和本方案要求,制定出符合本縣實際的相關(guān)配套文件和工作方案,確定負(fù)責(zé)重點檢查的工作人員和督導(dǎo)工作的小組。
以指導(dǎo)本縣專項檢查工作,在檢查過程中遇到問題要及時向上級部門匯報,及時加以解決。
(二)精心組織,狠抓落實。
政府采購執(zhí)行情況專項檢查工作涉及面廣,政策性強,工作難度大,財政、監(jiān)察、審計部門要通力合作,從經(jīng)費和工作人員上給予必要的保障,精心組織和安排各個階段工作,做到人員落實、經(jīng)費落實、任務(wù)落實、責(zé)任落實。
確保一級抓一級,層層抓落實。
對工作不力,造成不良后果的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(三)依法行政,公正嚴(yán)格。
財政、監(jiān)察、審計部門在專項檢查工作過程中,要做到依法檢查,要準(zhǔn)確運用法律和政策,嚴(yán)格履行查辦程序,排除干擾,秉公辦事,防止檢查工作失之于寬,失之于軟,切實做到依法行政,公正嚴(yán)格。
(四)加強協(xié)調(diào)配合。
財政、監(jiān)察、審計部門在專項檢查過程中要協(xié)調(diào)配合,相互溝通,建立有效的工作機制,形成工作整體合力,確保此次專項檢查工作達(dá)到預(yù)期目的。
(五)加強信息統(tǒng)計匯總和定期報告工作。
財政部門要高度重視自查自糾電子化表格的下載發(fā)放、填報、匯總、上報工作,確保電子化表格發(fā)放到所有采購人、采購代理機構(gòu),要督促采購人、采購代理機構(gòu)認(rèn)真填寫,自查自糾階段結(jié)束后要按時匯總上報。
同時,在每一個工作階段完成后5日內(nèi),將有關(guān)工作成效、存在的問題和有關(guān)工作情況逐級報告專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。
政府采購方案的格式及篇十一
【摘要】進入21世紀(jì),隨著市場經(jīng)濟體制改革不斷向縱深發(fā)展,醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的競爭日趨激烈。醫(yī)院怎樣才能實現(xiàn)持續(xù)健康的發(fā)展,是擺在每個醫(yī)院管理者面前的首要問題。醫(yī)院財務(wù)管理是醫(yī)院組織財務(wù)活動、處理財務(wù)關(guān)系的一種經(jīng)濟管理工作形式,它涉及醫(yī)院經(jīng)濟活動的各個方面且在醫(yī)院經(jīng)濟管理中處于核心地位。
【關(guān)鍵詞】醫(yī)院;財務(wù)管理;醫(yī)院管理
一、成本核算不全面
由于受計劃經(jīng)濟管理思想的影響,許多醫(yī)院的管理層缺乏成本核算意識,過多的注重業(yè)務(wù)收入,而對成本的控制心中無數(shù);市場經(jīng)濟下,醫(yī)院不但要融入一般市場活動中,還必須參與醫(yī)療服務(wù)這個特殊市場的競爭,以盡可能少的消耗取得盡可能多的社會效益和經(jīng)濟效益。醫(yī)院不僅應(yīng)增收,還應(yīng)厲行節(jié)約,通過成本預(yù)測、成本控制、成本核算、績效評估等為主要內(nèi)容的成本管理,有效利用人力、物力、財力等資源,最大限度地為社會提供優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療服務(wù),提高醫(yī)院競爭力。
二、對預(yù)算管理的重要性認(rèn)識不到位
醫(yī)院根據(jù)財政部、衛(wèi)生部的要求,每年都要編制部門預(yù)算。但由于過去長期受計劃經(jīng)濟管理思想的影響,普遍存在對預(yù)算管理認(rèn)識不足、重視不夠。在編制預(yù)算時,重點加強預(yù)算支出的編制,首先保證基本支出的需要,如人員費用、公用費用(水、電、暖、藥品、材料等的費用),保證醫(yī)院發(fā)展費用,如設(shè)備購置、房屋修繕、人員培訓(xùn)等。在確定支出時要細(xì)化到每個科室,細(xì)化到每個項目。實行分級管理,責(zé)任到人。提高全院職工對醫(yī)院預(yù)算管理重要性的認(rèn)識。加強對全體職工的預(yù)算教育,更新預(yù)算管理觀念,樹立全員參與預(yù)算管理的目標(biāo),動員廣大職工積極挖掘潛力,開源節(jié)流,提高醫(yī)院的社會效益和經(jīng)濟效益,建立醫(yī)院預(yù)算管理制度。
三、內(nèi)控制度不完善
一些單位內(nèi)控制度不完善,存在較大的漏洞和隱患:一是沒有建立重大財務(wù)事項會商和審批制度,投資決策隨意性大;二是醫(yī)院的管理者必須充分發(fā)揮財務(wù)人員在預(yù)測、決策、控制、中的作用,有效調(diào)動財務(wù)人員的積極性;財務(wù)人員運用財務(wù)控制、財務(wù)規(guī)劃的職能,約束、調(diào)節(jié)和規(guī)范財務(wù)活動,使醫(yī)院的財務(wù)制度堅決的執(zhí)行。三是規(guī)章制度未落實,財經(jīng)秩序較亂,有的醫(yī)院經(jīng)費管理漏洞較多,有章不循、有法不依、責(zé)任不清的問題比較突出。四是沒有建立嚴(yán)格的設(shè)備、藥品、材料付款審核審批制度,往往是使用部門報備,在不和財務(wù)部門核對的情況下隨意付款,容易出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為等等,這些開支雖不是成本核算的直接耗費,但卻是醫(yī)院科室成本的間接核算內(nèi)容。
四、加強財務(wù)管理人員素質(zhì)
首先要提高醫(yī)院財務(wù)人員素質(zhì)。為了確保醫(yī)院更好的發(fā)展,提高醫(yī)院財務(wù)管理效能,必須持續(xù)提高醫(yī)院財務(wù)工作人員的整體素質(zhì),建立一支過硬的財會隊伍。醫(yī)院財務(wù)人員的整體素質(zhì)偏低,主要表現(xiàn)在管理觀念滯后,創(chuàng)新意識不強;知識結(jié)構(gòu)老化;業(yè)務(wù)能力不強,工作質(zhì)量和效率不高等。長期存在人少事多的問題一直困擾著醫(yī)院的財務(wù)建設(shè)和發(fā)展,在業(yè)務(wù)上要鼓勵會計人員參加全國會計專業(yè)職稱考試,通過職稱考試選拔合格的會計人才,建立一支專業(yè)扎實、精通業(yè)務(wù)、上進性強、責(zé)任心強的財務(wù)管理工作人員隊伍,以適應(yīng)醫(yī)院財務(wù)管理需要。例如我所在醫(yī)院高級職稱人員偏少、中級職稱沒有崗位,導(dǎo)致財務(wù)人員沒有學(xué)習(xí)動力。其次,醫(yī)院要重視會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn),使他們的知識不斷得以更新,技能持續(xù)得到提高,進行會計講座,還應(yīng)創(chuàng)造條件,鼓勵財務(wù)人員參加學(xué)術(shù)會議,進行學(xué)術(shù)交流。提高醫(yī)院財務(wù)人員的整體素質(zhì),才能為加強醫(yī)院財務(wù)管理提供知識與技能保證,形成全員配合,共同在醫(yī)院收入、支出的各項環(huán)節(jié)中提高醫(yī)院財務(wù)管理。
五、強化醫(yī)院財務(wù)監(jiān)管
隨著醫(yī)院經(jīng)濟的逐步市場化,網(wǎng)絡(luò)信息化的加快,醫(yī)院的財務(wù)風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險也逐漸增大,如醫(yī)院財務(wù)管理體制上有缺陷以及內(nèi)控制度不完善,極可能造成會計舞弊、違紀(jì)違法的案件發(fā)生。醫(yī)院后勤財務(wù)部門每年應(yīng)對單位有償服務(wù)經(jīng)費收支管理進行一次監(jiān)督檢查。其監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容:一是按物價局規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)組織收費,收費時要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策、法規(guī)。二是按規(guī)定使用票據(jù),組織專人對票據(jù)存根進行不定期抽查。三是合理攤銷成本費用:各行業(yè)對外有償服務(wù),必須按照行業(yè)的有關(guān)規(guī)定攤銷成本費用,不得擴大或縮小成本開支,更不得亂列成本。四是醫(yī)院財務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)不斷更新,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)給經(jīng)費的使用、管理、分配帶來了許多的便利,提高了工作效率;同時,也給醫(yī)院財務(wù)管理帶來了新的風(fēng)險,計算機犯罪的隱秘性和危害性比手工操作更大。在醫(yī)院財務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)的操作過程中,要嚴(yán)格按工作崗位設(shè)定每個操作人員的權(quán)限,要求每個財務(wù)管理人員嚴(yán)格遵守工作流程,對數(shù)據(jù)文件進行加密。五是建立財會崗位輪轉(zhuǎn)機制,加強會計業(yè)務(wù)質(zhì)量管理,提高醫(yī)院財務(wù)管理工作的質(zhì)量,防范和杜絕違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象,確保醫(yī)院財務(wù)的安全。
綜上所述,財務(wù)管理的好壞,直接影響到企業(yè)的生存和發(fā)展,較其他單位,醫(yī)院財務(wù)管理有自身明顯的特點。近年來,隨著我國會計制度與國際接軌,以及會計制度、財務(wù)制度的改革,醫(yī)療保險制度的逐步建立,給醫(yī)院經(jīng)營管理帶來了很多新問題。面對激烈競爭的醫(yī)療市場,醫(yī)院必須通過提高財務(wù)管理水平,以最低的消耗取得最大的收益,才能在激烈的競爭中立于不敗之地。因此,在新形勢下如何及時調(diào)整、完善醫(yī)院財務(wù)管理體制,建立財務(wù)管理機制,搞好有償服務(wù),提高為傷病員服務(wù)的水平,是擺在我們每一個醫(yī)院管理者面前的新問題。
參考文獻:
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政府采購方案的格式及篇十二
學(xué)校是一個傳播文化的特定學(xué)習(xí)場所,是學(xué)生獲得知識和技能,培養(yǎng)情感和形成價值觀,塑造品德和養(yǎng)成行為的重要場所。創(chuàng)建綠色學(xué)校是學(xué)校參與全社會環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展行動的起點和標(biāo)志,在可持續(xù)發(fā)展實踐中具有重要意義。
從環(huán)境保護的角度看,學(xué)校也被看作是一個環(huán)境問題的制造者,它隨時隨地對環(huán)境產(chǎn)生影響,因此有必要對學(xué)校進行環(huán)境管理和規(guī)劃,以實現(xiàn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。
“綠色校園”不僅能使教師和學(xué)生的環(huán)境素質(zhì)得以提高,學(xué)校環(huán)境品質(zhì)得到改善,而且還可通過學(xué)生的環(huán)保行動使學(xué)校的校園文化校園品質(zhì)得以提高,又通過校園帶動社會更廣泛地參與保護環(huán)境的行動。
環(huán)境與我們的學(xué)習(xí)生活息息相關(guān),一個幽雅的校園環(huán)境,能夠使我們的身心得到良好的發(fā)展。校園環(huán)保應(yīng)受到每一個學(xué)生的高度重視,可校園環(huán)保卻一直是學(xué)校常抓不懈卻得不到徹底解決的問題。
現(xiàn)在,每個人環(huán)保的重要性,但卻很少從身邊的事去關(guān)注環(huán)保,認(rèn)為環(huán)保與自己關(guān)系不大,只是反應(yīng)出各種與自身相關(guān)的環(huán)境問題。
我們由此開展校園環(huán)?;顒?,為的就是讓學(xué)生們認(rèn)識身邊的環(huán)保,重視身邊的環(huán)保,參與身邊的環(huán)抱,從而樹立起環(huán)保由身邊做起,由小事做起的良好風(fēng)尚。
二、活動目的
1.讓學(xué)生們了解保護校園環(huán)境對于學(xué)習(xí)生活的重要意義,認(rèn)識到建工校園的環(huán)境現(xiàn)狀,樹立和放大環(huán)境保護意識,并盡微薄之力,為環(huán)保做一點貢獻。
2.充分發(fā)揮學(xué)生們的主動性,培養(yǎng)他們的實踐能力和創(chuàng)新精神。
3.加強校園環(huán)保工作,改善校園環(huán)境,提升校園品質(zhì)。
三、活動日程
20__年4月16日~20__年4月20日
四、活動主題
創(chuàng)建綠色校園
五、活動內(nèi)容
1、前期宣傳于活動前7-10天開始,主要分五個方面:
(1)懸掛橫幅地點:教學(xué)樓數(shù)量:2-3幅
(3)網(wǎng)絡(luò)__網(wǎng)主頁均刊登環(huán)?;顒酉嚓P(guān)信息
(5)展板數(shù)量30塊左右以資源回收、節(jié)水節(jié)電為主題
2、“創(chuàng)建綠色校園有你有我”簽名活動
制作大型橫幅,在活動場地擺好桌子,提供簽字筆,號召同學(xué)們積極響應(yīng)簽名活動。
3、環(huán)保知識競賽
以三人為一組,回答主辦方準(zhǔn)備的題目。比賽分必答題、搶答題以及現(xiàn)場發(fā)揮題目三個環(huán)節(jié)。獲勝者可獲得由主辦方提供的環(huán)保獎品。
4、環(huán)保宣傳海報及宣傳畫比賽
5、廢舊電池回收活動
在每幢宿舍樓下防止一個廢舊電池回收箱,讓同學(xué)們將用過的廢舊電池進行回收。
6、舊物改造比賽
利用自己不用的各種廢舊物品進行改造,制作各種有創(chuàng)意的環(huán)保小作品。
7、全校熄燈一小時活動
8、在旅游雜志上刊登北建工優(yōu)美美景照片與文字介紹,使之兼有旅游景點名聲,并逐漸吸引校外群眾來校參觀。
六、經(jīng)費預(yù)算
七、參與人員
全校師生參與、由校學(xué)生會及校團委承辦
八、可行性分析
本次活動策劃貼近我們的校園生活,以本校環(huán)?,F(xiàn)狀為背景設(shè)計策劃,既可以提高同學(xué)們的參與積極性,又可以在校園內(nèi)大力宣傳環(huán)保的相關(guān)知識,也提高了學(xué)校的知名度。本次設(shè)計的各項活動涉及面很廣,所以有很高的參與度。因此可行性較高,建議舉辦。
政府采購方案的格式及篇十三
凡使用財政性資金(包括預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外、自籌資金)購置列入政府采購范圍的貨物和服務(wù)的區(qū)屬行政機關(guān)、事業(yè)單位、其他社會團體均應(yīng)納入政府采購。
為了使政府采購工作順利開展,實施采購和監(jiān)督兩分離,擬成立兩個機構(gòu)。
(一)成立“楊陵區(qū)政府采購管理委員會”及其辦公室。管理委員會下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)財政局,編制3人,設(shè)主任一名,辦公室主任由財政局主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。辦公室負(fù)責(zé)政府采購的管理監(jiān)督協(xié)調(diào)工作。
(二)成立“楊陵區(qū)政府采購中心”,中心為財政局下屬全額事業(yè)單位,編制3人,設(shè)主任一名,人員由財政局內(nèi)部調(diào)配。采購中心在采購管理委員會辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)全區(qū)政府采購的組織實施工作。
(一)政府采購管理委員會工作職責(zé)是:
采購管理委員會是政府采購的管理、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu),全面負(fù)責(zé)政府采購工作,制定頒布采購政策、制度,聽取政府采購工作匯報,解決政府采購工作的重大問題。
(二)采購管理委員會辦公室(以下簡稱采購辦)為采購管理委員會常設(shè)辦事機構(gòu),工作職責(zé)是:
1、擬定政府采購實施細(xì)則、配套政策和規(guī)章制度,負(fù)責(zé)有關(guān)法規(guī)制度的解釋;
2、制定集中采購范圍,發(fā)布《政府采購目錄》,并定期進行調(diào)整;
3、負(fù)責(zé)審批采購單位采購計劃;
4、負(fù)責(zé)供應(yīng)商資格審查,建立供應(yīng)商檔案;
5、確定招標(biāo)方式;
6、負(fù)責(zé)資金結(jié)算。
(三)政府采購中心工作職責(zé)是:
1、依據(jù)審批后的采購計劃,組織實施集中采購;
2、根據(jù)相關(guān)法律,組織招標(biāo)、競爭性談判、詢價和單一來源采購;
政府采購方案的格式及篇十四
時間一晃而過,過去的一年在領(lǐng)導(dǎo)和同事們的悉心關(guān)懷和指導(dǎo)下,通過自身的不懈努力,在工作上取得了一定的成果,但也存在了諸多不足。以下是我的個人工作總結(jié)。
根據(jù)材料采購計劃,按時、按需對公司主要產(chǎn)品及輔材進行申購。在請購材料的同時,并把材料的價格信息及時提供給相關(guān)技術(shù)部門,為產(chǎn)品設(shè)計選材提供圖紙和成本估價。提高采購員的自身知識及業(yè)務(wù)水平,保證貨比三家,質(zhì)優(yōu)價廉的購買到材料,減少工程成本,提高采購效率,提高企業(yè)利潤。為降低成本,通過尋找多方供方,做到詢價、比價、議價,從中選擇物美價廉的供方。
進一步加強對供應(yīng)商的管理,對每家來訪的供應(yīng)商進行分析了解,確保每一個合適的供應(yīng)商的資料不流失,同時也利于采購對供應(yīng)商信息的掌握,從而進一步擴大市場信息空間。建立合格供應(yīng)商名錄,對供應(yīng)商進行評價和分板,合格者才具備供商資格。
工作中團結(jié)同事,能正確處理好與領(lǐng)導(dǎo)同事之間的關(guān)系,保持良好的溝通,充分發(fā)揮崗位職責(zé),認(rèn)真完成各項工作任務(wù),協(xié)助相關(guān)部門的工作需要,能按照技術(shù)部的要求及時與各供應(yīng)商進行溝通協(xié)調(diào),盡努力按照我司的標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)產(chǎn)品。工程訂單所需設(shè)備均可按時交貨,未能及時到貨設(shè)備也及時向上級反映,并做出相應(yīng)的處理。供應(yīng)商供貨時也要求其提供必要的資料。
公開透明的按采購制度程序辦事,在采購前、采購中、采購后的各個環(huán)節(jié)都主動按受財務(wù)及其他部門的監(jiān)督,有問題將會在第一時間反饋給上級領(lǐng)導(dǎo)。圍繞控制成本、采購性價比的產(chǎn)品等方面進行開展工作,采購員在充分了解市場信息的基礎(chǔ)上進行詢價、比價,注重溝通技巧和談判策略。
加強對供應(yīng)商的管理協(xié)調(diào),合作過程中,采購員必須公正嚴(yán)明,最終為公司選擇且具有戰(zhàn)略伙伴的供應(yīng)商。逐步加強對設(shè)備及材料的價格信息管理,提高部門采購員的工責(zé)任感覺,今后采購部將特別注重采購人員的工作分配,保證采購設(shè)備及材料信息的有效追蹤。在專業(yè)知道得到提高的同時,業(yè)務(wù)素質(zhì)及責(zé)任感非常重要,做一個有責(zé)任感的采購員,把好公司的進口關(guān)。
對各部門的請購問題上,希望請購部門給采購部一定的采購時間,請購材料時做好請購計劃,盡量避免當(dāng)天請購要求當(dāng)天要貨,或是第二天馬上要貨。為此將打亂采購員的工作計劃,急需的物料有可能會造成價格方面或運費偏高,不利于控制成本。請各部門做好請購物料的計劃。
由于采購及施工過程中沒有及時發(fā)現(xiàn)并提供相關(guān)的證書和報告,導(dǎo)致在工程驗收通電時,出現(xiàn)了低壓計量柜不符合標(biāo)準(zhǔn)的問題,給公司造成了極壞的影響,和很大的損失。此類低級錯誤是完全可以避免的,但是由于采購部的疏忽,給公司帶來不必要的影響與麻煩,公司作出任何的處罰都愿意承擔(dān)。通過這次的教訓(xùn),今后的采購部工作要求更加完善,在設(shè)備進廠前,各種相關(guān)資料必須全部到位,后續(xù)并要求供應(yīng)商設(shè)備如有任何的變更必須把資料補全。并了解市場的變化,要求各采購對設(shè)備要充分了解,避免此類問題再次發(fā)生。
供應(yīng)商體系沒有完善,對重要的材料或者設(shè)備沒有建立健全的資料庫。工作的計劃性不強,沒有充分了解市場的行情,有關(guān)于__市變壓器方面的變化情況沒有掌握到位。部門與部門之間的溝通也未能達(dá)到理想的效果。
完善供應(yīng)商體系,對重要材料或設(shè)備的供應(yīng)商要求達(dá)到兩到三家,確保材料或設(shè)備能夠了及時供應(yīng)。隨時關(guān)注市場變化,盡量利用多渠道來降低成本、控制質(zhì)量。穩(wěn)定現(xiàn)有供應(yīng)商,開發(fā)有潛力的供應(yīng)商,不斷優(yōu)化供應(yīng)商體系,在工本中不斷改進工作方法,不斷積累經(jīng)驗。隨著市場的因素影響,各種原材料的價格都在不同程度上漲或是下調(diào),采購員要做好價格的比對,做好比價、議價,了解市場價格,從中選擇優(yōu)秀的供應(yīng)商,避免供應(yīng)商以各種理由對公司提出漲價的要求。繼續(xù)配合項目部完成工程上所需求的設(shè)備及輔材的購買及設(shè)備進場,以及工程所需的設(shè)備的各種質(zhì)資。
采購物資進行分類,制定分類物資采購制度,如工程設(shè)備和設(shè)備零部件的采購無法在短期內(nèi)完成,所以在采購的過程中要做好采購計劃;如日常所需文具等常用物資,做好相應(yīng)的存貨,購買量大則可以降低成本。配合倉庫,掌握好倉庫庫存,了解銷售的情況,使采購工作不處于被動狀態(tài),及時清查庫存呆滯品,并上報上級處理。采購員的產(chǎn)品知識及業(yè)務(wù)素質(zhì)通過培訓(xùn)和相互學(xué)習(xí),使專業(yè)知識及業(yè)務(wù)水平得到提高,同時培養(yǎng)新進人員,使之盡快熟悉工作。
在今后的工作中,我部門人員仍會認(rèn)真工作,不斷提高自身素質(zhì)、管理水平及專業(yè)的產(chǎn)品知識,增強責(zé)任意識,提高完成工作的效率,同時我們也會選擇性采納公司其他部門提出關(guān)于下降成本和提高效率的方法,并不斷的大膽嘗試,取其精華去其糟粕。為公司明天的發(fā)展能更上一層樓貢獻出微薄力量。
政府采購方案的格式及篇十五
一、活動宗旨:
團結(jié)、向上、友好、互助。大學(xué)生活是豐富多彩的,我們不僅要學(xué)習(xí)而且要參加各種活動來豐富自己。本次拔河比賽不僅可以豐富同學(xué)們的課余生活,而且可以使大家強健體魄,增強同學(xué)們的了解和團結(jié),加強各班各學(xué)部之間的聯(lián)系。本次比賽為大一新生提供了一個展示青春活力,展現(xiàn)自我的空間和舞臺。主要中心:積極、向上、團結(jié)、奮進、運動、健康。
二、活動目的
為了增強學(xué)生體育鍛煉的意識,以組織比賽的形式為平時缺乏體育鍛煉的大學(xué)生們創(chuàng)造運動機會,提供展現(xiàn)集體風(fēng)采的舞臺,通過拔河比賽發(fā)揚團隊精神,增強凝聚力,使學(xué)生們集合集體的力量,以提高我系學(xué)生團體合作和堅忍不拔的精神;豐富大學(xué)生的校園生活,促進同學(xué)之間的友好相處,使得校園氣氛更加活躍,加強各班同學(xué)間的交流。通過拔河比賽發(fā)揚團隊精神,增加組織凝聚力,為廣大同學(xué)搭建一個相互交流學(xué)習(xí)的平臺,使同學(xué)們體會到有組織有紀(jì)律的集體力量。
三、活動對象
數(shù)控一班、二班、三班、四班、五班、六班。數(shù)維一班。
四、活動時間
10月30日星期天下午2點
五、活動地點
九江職業(yè)技術(shù)學(xué)院足球場跑道
六、比賽流程
1、各班提前做好班級同學(xué)通知。
2、審批場地,檢查比賽繩索的安全情況。
3、通知比賽班級提前進行班級比賽抽簽。
4、裁判員的選定,每班一個代表,但本班代表不參與本班比賽的裁判。
5、活動結(jié)束后,由各班班委組織本班同學(xué)進行匯報,從比賽中學(xué)到了什么。
七、比賽規(guī)則
1、本次比賽以班級為參賽單位。每班15人參加比賽,(據(jù)情況安排替補隊員,每班最多5人)性別不限。
2、每班體育委員,比賽前十分鐘領(lǐng)隊到比賽場地(各班班旗帶著),參賽隊伍按照比賽場次安排準(zhǔn)時到場參加比賽,因特殊原因需要更改比賽時間的班級提前通知工作人員。班長與團支書組織本班同學(xué)有序入場。
3、比賽實行三局兩勝制,每局后雙方交換場地。當(dāng)兩局勝出時比賽宣布結(jié)果,獲勝班級進入下一輪比賽(由于有7個班,所以將抽簽出一個班直接參與第二輪比賽)
4、比賽分為淘汰賽、半決賽、決賽三個階段。
5、為避免損傷要求不準(zhǔn)戴手套,不許穿釘子鞋參加比賽。
6、各班組織好自己的啦啦隊秩序,不準(zhǔn)上場幫忙,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消該隊所有成績和參賽資格。
7、必須聽從裁判的判罰及工作人員的指揮,遵守比賽紀(jì)律,友誼第一、比賽第二,對違反比賽規(guī)則又不服從勸阻的判輸。
八、比賽物質(zhì)申請
1、比賽需要場地申請(足球場跑道)
2、比賽所需的長繩、石灰(標(biāo)界限)
九、比賽名次,獎品設(shè)置
一等獎:籃球一個(120元左右)
二等獎:足球一個(70元左右)
三等獎:羽毛球拍一副(40元左右)
組織風(fēng)尚獎:小獎品一份
組織風(fēng)尚獎評比標(biāo)準(zhǔn)
1、啦啦隊人數(shù),多者為佳。
2、啦啦隊組織有序,口號整齊,遵守比賽須知的相關(guān)規(guī)定,服從秩序人員安排。
3、啦啦隊語言文明,沒有詆毀惡意他人的現(xiàn)象。
4、比賽隊員文明比賽,遵守比賽須知相關(guān)規(guī)定,服從裁判判決。
5、堅持友誼第一、比賽第二的風(fēng)格。
每班出班費50元,用于獎品,飲用水等等的經(jīng)費,比賽后公布資金消費情況。
政府采購方案的格式及篇十六
根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)州財政局監(jiān)察局審計局的通知》精神(西財采[20xx]1號),**縣地方志編纂委員會辦公室結(jié)合《云南省財政廳、云南剩監(jiān)察廳、云南省審計廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部、監(jiān)察部、審計署、國家預(yù)防腐敗局關(guān)于開展全國政府采購執(zhí)行情況專項檢查的通知》,召開了全體干部職工工作會議,組織實施了自查、互評等工作?,F(xiàn)將我室近期采購執(zhí)行自查自糾情況匯報如下:
20xx年1月至20xx年12月,我室各項采購預(yù)算(計劃)共計12元,實際采購金額131320.11元,其中:20xx年實際采購金額1197473.55元、占91.19%,20xx年實際采購金額11572.56元、占8.81%。
(一)組織學(xué)習(xí)和廣泛宣傳,營造輿論氛圍。
組織辦公室全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《關(guān)于組織開展不正當(dāng)交易行為自查自糾的實施意見》和《云南省財政廳云南剩監(jiān)察廳云南省審計廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部監(jiān)察部審計署國家預(yù)防腐敗局關(guān)于開展全國政府采購執(zhí)行情況專項檢查的通知》精神,使全體工作人員認(rèn)識到商業(yè)賄賂的危害性和黨中治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂的意義,進一步增強了自覺抵制商業(yè)賄賂和廉潔自律的意識。
(二)堅持原則,嚴(yán)肅對待,著力抓好自查自糾工作。
自5月6日開展自查自糾以來,我室堅持原則,認(rèn)真對待,不走過場,認(rèn)真做好三個“堅持”,即堅持依法辦事,堅持自查自糾與檢查監(jiān)督并重,堅持自查自糾與反行賄防腐敗聯(lián)系起來。組織和督導(dǎo)職工對照中央、財政部及兵團、師有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神,聯(lián)系思想實際,檢查并糾正職工在思想認(rèn)識上的偏差,查找在認(rèn)識高度、重視程度、工作力度及法制觀念、廉政意識、職業(yè)道德等方面存在的不足,從辦公室現(xiàn)行內(nèi)部管理制度、運行機制和監(jiān)督制約機制上進行自查自糾,重點查找損害人民群眾切身利益的突出問題。通過開展內(nèi)部自查,摸清不正當(dāng)交易行為等情況,以確定其是否存在商業(yè)賄賂行為。深入查找問題,深挖思想根源,糾正錯誤觀念,營造活動氛圍,明確整改方向,通過深入細(xì)致的調(diào)查研究,制定相應(yīng)的整改措施,認(rèn)真抓好整改。
(三)加強制約監(jiān)督,嚴(yán)格操作程序。
高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,做到三個堅持,四個公開是做好統(tǒng)一采購工作,規(guī)范統(tǒng)一采購行為的重要手段和有效措施。我們在實際工作中,一是堅持統(tǒng)一采購項目必須按規(guī)定程序報批,要求必須落實統(tǒng)一采購預(yù)算資金;二是堅持按《政府采購管理辦法》規(guī)定的條件,確定采購方式;三是堅持回避制度,與統(tǒng)一采購工作有利害關(guān)系的人員不得進入評委。在具體管理過程中,要堅持信息公開;資格審查標(biāo)準(zhǔn)公開;合同條款公開;評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法公開。
在國家和上級政府采購法規(guī)尚不完善的情況下,辦公室制定的各項規(guī)章制度、實施辦法在統(tǒng)一采購具體執(zhí)行中存在不完善不全面的問題,有時出現(xiàn)無章可循的情況。同時,現(xiàn)行的部門預(yù)算制度、國庫集中支付制度與政府采購制度的要求有時相矛盾,尚不銜接配套,亟需修訂和完善。
(一)進一步組織好學(xué)習(xí)教育活動。
組織相關(guān)人員深入學(xué)習(xí)《政府采購法》、《反不正當(dāng)競爭法》等法律法規(guī),運用各種媒體多種方式,加大宣傳教育力度,糾正商業(yè)賄賂是交易“潛規(guī)則”、發(fā)展“潤滑劑”等模糊認(rèn)識和錯誤觀念,提高對不正當(dāng)交易行為自查自糾的自覺性和法制意識。
(二)繼續(xù)深入開展自查自糾。
自查自糾是進行自我教育、自我檢查、自我糾正的有效措施。根據(jù)不同的治理范圍,區(qū)別情況進行深入地自查自糾。結(jié)合排查出的不正當(dāng)交易行為和征求到的意見,認(rèn)真撰寫自查材料;召開專題會議,深入開展批評和自我批評,找準(zhǔn)存在的突出問題,并提出整改意見;針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題、監(jiān)管中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,進一步研究提出整改措施,明確整改方向,突出整改重點,落實整改責(zé)任,切實加以整改。
(三)繼續(xù)完善辦公室采購管理制度。
在調(diào)研、自查自糾的基礎(chǔ)上,針對治理工作中暴露出來的問題及其表現(xiàn)形式和薄弱環(huán)節(jié),建立健全各項管理制度;進一步明確政府采購監(jiān)督管理和操作機構(gòu)職責(zé),避免“越位”和“缺位”;通過嚴(yán)格和強化采購預(yù)算編制和執(zhí)行管理,確保按照政策制度規(guī)定進行統(tǒng)一采購,從制度上堵塞漏洞,杜絕腐敗案件的發(fā)生。
預(yù)防腐敗是一項系統(tǒng)工程,在今后的工作中,我室將在**縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,精心組織,扎實開展,確保專項治理工作不走過場,整改措施落到實處。通過專項治理,使統(tǒng)一采購當(dāng)事各方認(rèn)識普遍提高,商業(yè)賄賂行為得到有效遏制。
政府采購方案的格式及篇十七
【活動內(nèi)容】。
一、開展“傳承英烈精神立志報效祖國”班會課。
1.活動時間:4月5日(一二年級)4月7日(三至六年級)。
2.主要內(nèi)容:講解清明節(jié)的來歷、朗誦關(guān)于清明節(jié)的詩詞。
3.活動準(zhǔn)備:
(1)班主任準(zhǔn)備相關(guān)ppt或視頻。
(2)班主任收集相關(guān)清明節(jié)詩詞;。
4.上交材料:材料請于4月8日(星期五)下班前將班會課資料(包括多媒體課件和教案)上傳到ftp/校大隊部/20__學(xué)年第一學(xué)期/班會課相應(yīng)文件夾內(nèi),教案模版可在該文件夾下下載。
二、參加網(wǎng)上祭英烈活動。
1.活動時間:4月1日—4月4日。
2.活動要求:
(1)中國文明網(wǎng)和央視網(wǎng)設(shè)計專門頁面,在首頁顯著位置開設(shè)“網(wǎng)上祭英烈”欄目,中國文明網(wǎng)未成年人頻道(__)、央視網(wǎng)科教頻道(__)。
(2)一年級到六年級各班學(xué)生全員參與網(wǎng)上祭英烈;。
(3)請班主任向?qū)W生在節(jié)前說明要求,學(xué)生可在清明節(jié)放假期間在家進行網(wǎng)上祭英烈活動。
附件:網(wǎng)上祭英烈操作路徑。
1.網(wǎng)站。
(1)登錄__。
(2)選擇地區(qū)(浙江,寧波)。
2.央視網(wǎng)科教頻道。
(1)登錄:__。
(2)點擊“鞠躬”、“獻花”、“祈?!?。
(3)填寫姓名(如__區(qū)藝術(shù)實驗小學(xué)301班__×)和寄語內(nèi)容,點擊提交。
以上活動大隊部將在4月8日對各班開展情況進行統(tǒng)計,請各班班主任老師做好活動前的宣傳工作,并按要求落實。
政府采購方案的格式及篇十八
隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,我國出現(xiàn)了政府采購這一名詞,政府采購也稱公共采購,含義就是為了協(xié)調(diào)市場經(jīng)濟,由政府出面,利用競標(biāo)的形式來協(xié)調(diào)市場經(jīng)濟發(fā)展,這種政府采購具有公開性和透明性,但是近些年來,我國的政府采購卻出現(xiàn)了很多問題,如果不將這些問題及時解決,那么對我國的市場經(jīng)濟也會造成一定程度的影響,所以本文就我國政府采購中存在的問題及改進對策進行具體的分析。
(一)特定性。
政府采購主要是依靠公共部門為主體,政府采購的主要途徑也是來自于國家財政運作的,主要針對的對象也基本上是一些企事業(yè)單位,所以政府采購的主要對象是具有相對特定性的。
(二)采購資金。
在政府采購的過程中,資金的主要來源就是納稅,也就是我們平時說的公共資金,主要是國家政府進行出資的,還有就是政府采購的資金在總資金的比重中是很大的。
(三)采購對象。
政府采購的對象很廣泛,并且由于是政府出資進行采購,所以在一定程度上,規(guī)模一般很大,并且所采購的不光只有物品,還包括一些服務(wù)等。
(四)采購的性質(zhì)。
在政府采購的過程中,所隸屬的性質(zhì)是非商業(yè)性的,也就是說政府出資進行采購不是具有盈利性質(zhì)的,而主要是為了平衡社會的發(fā)展,保障公共的利益,全面促進社會的和諧發(fā)展。
雖然我國政府采購是為了使社會和諧發(fā)展,保障社會的公共利益,但是在具體的實踐中,卻存在著很多切合實際的問題,以下筆者進行分點論述:
(一)關(guān)于制度推行的問題。
對于政府采購的這項政策,雖然是利國利民的好政策,但是由于是比較新的政策,所以很多人不了解,更有很多人會將這項政策誤解,在實際的工作過程中,每個單位都有自己的相關(guān)采購部門,政府一旦參與進來,也會給這樣的部門帶來一定的影響,還有就是一般企業(yè)的采購部門是具有個人利益的部門,政府一旦參與其中,一定會對這些人的利益造成一定程度的沖擊,所以,基于這兩點,政府采購工作也是很難進行的。
(二)關(guān)于政府采購規(guī)模的問題。
由于政府采購是一項比較新的政策,所以在一些大型的企業(yè),例如會議、接待等都沒有納入這樣的范疇,所以政府采購的規(guī)模也很小,還有就是關(guān)于資金的問題,由于資金鏈方面存在一些實施措施的不健全,也給政府采購留下了大量的隱患,不但不能夠為社會的公共事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻,就連基本的工作也很難順利展開。
(三)關(guān)于項目申報上的不合理問題。
在目前企業(yè)的政府采購過程中,有很多企業(yè)在上報項目的時候沒有按照國家的要求進行,如果要上報項目,首先應(yīng)該按照所上報的類型進行簡單的分類,但是企業(yè)將一些種類不同、類型不同的項目進行一次性的上報,還有一點就是在企業(yè)進行上報項目的時候,沒有按照政府采購的根本宗旨,政府采購的根本宗旨是采購的過程主要就是通過招標(biāo)來實現(xiàn)的,但是很多企業(yè)卻在上報的時候進行品牌的指定,這種品牌的指定也就是確立了廠家的指定,對于這種做法,完全違背了政府采購的根本宗旨。
政府采購主要就是讓一些財政管理方面的問題進行統(tǒng)一的管理,但是由于政府采購是一項剛建立的政策,所以在一些相關(guān)的問題上不夠健全,所以需要改進,以下就是具體的對策分析:
(一)加強采購的制度推行。
基于這方面的問題,筆者建議國家成立相關(guān)的管理小組,并將其建立在各個地區(qū),方便管理,這樣推行方面一旦出現(xiàn)問題,那么在地區(qū)的管理小組就可以及時看到,并且在第一時間內(nèi)進行解決,這些地區(qū)的管理者也可以起到協(xié)調(diào)的作用。
(二)穩(wěn)步擴大采購范圍。
在政府采購的工程中,其范圍不是很大,要想將政府采購?fù)耆鋵?,一定要擴大政府采購的范圍,由于政府采購是一項新的政策,所以在具體的實施中,要從簡單到復(fù)雜一步一步的進行,并建立一些試點,在沒有問題的情況下,再一點點地邁向一些大型的市場。
(三)廣泛宣傳相關(guān)政策。
國家要通過各個地區(qū)利用多種形式在對這項政策進行宣傳,讓企業(yè)認(rèn)識到這項政策的好處,消除人們心中的疑慮,讓企業(yè)從根本上認(rèn)識到這項政策的好處。
(四)加強監(jiān)管。
在上報項目的時候,要求企業(yè)一定要嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)的宗旨,要杜絕制定廠家的行為,在具體的采購過程中,要嚴(yán)抓在采購過程中謀利的行為,加強各個方面的管理。
由于我國企業(yè)采購中頻繁出現(xiàn)一些問題,所以國家決定進行政府集中采購這項政策,但是政策是剛剛實施的,在一些具體的事宜上不夠成熟,所以一定要針對出現(xiàn)的不同問題提出不同的解決措施,在實際應(yīng)用中要加強管理,做到出現(xiàn)問題馬上解決,久而久之,這項制度就會逐步完善,為公共事業(yè)做出貢獻。
參考文獻。
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作者簡介:李孟春(1976-),漢族,男,河北唐山人,河北承德興隆礦業(yè)有限責(zé)任公司,研究方向:企業(yè)管理。
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