基層司法所工作計劃大全（21篇）

制定計劃可以幫助我們更好地組織時間和資源，提高工作效率。我們可以借鑒他人的經(jīng)驗和見解，來完善和優(yōu)化自己的計劃。以下范文是作者根據(jù)多年的經(jīng)驗總結(jié)而成，希望對你的計劃制定有所啟發(fā)。

基層司法所工作計劃篇一

20xx年四季度xx鄉(xiāng)共排查矛盾糾紛59件(鄰里糾紛55件，婚姻家庭糾紛1件，工傷糾紛2件，其他糾紛1件)，調(diào)處成功59件，調(diào)處率達(dá)100%，調(diào)處成功率100%，履行率100%。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會調(diào)解案件11件，村調(diào)委會調(diào)解案件48件。成功防止和避免集體上訪，制止和避免了群體性械斗。

1、發(fā)生重大矛盾糾紛時，各級調(diào)委會都能夠在獲悉情況后的第一時間組織人員趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)擴(kuò)大，并主動介入糾紛的調(diào)處，直至糾紛妥善解決。

2、風(fēng)起于青萍之末，重大疑難糾紛都有一個由小到大的發(fā)展過程，密切掌握矛盾的發(fā)展動向是調(diào)解工作順利開展的前提，因而我們不斷完善矛盾糾紛排查制度。每月開展常規(guī)排查，在“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“國慶”等重大節(jié)日前開展定期排查，在重要會議等敏感時期進(jìn)行專項排查，做到定期排查與專門排查相結(jié)合。從村、社區(qū)擴(kuò)展到各規(guī)模民營企業(yè)，實現(xiàn)了排查范圍的全覆蓋。由于排查制度的不斷完善，使我們的調(diào)解工作掌握了主動，能夠在最佳時機(jī)介入矛盾糾紛的調(diào)處。做到排查一起、調(diào)處一起、化解一起，保證小矛盾不出村、大矛盾不出鎮(zhèn)，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展提供一個良好穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

3、針對疑難案件，我們建立了大調(diào)解工作平臺，整合公安、綜治、司法、交通、衛(wèi)生等調(diào)解資源和力量，專門在xx鄉(xiāng)政府內(nèi)設(shè)立調(diào)解室，并積極組建行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織，織密了調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，做到統(tǒng)一受理、梳理、分流各類矛盾糾紛。

4、我們一直注重調(diào)解回訪工作，并使之制度化。通過回訪及時掌握糾紛調(diào)處的效果和協(xié)議履行情況，對不全面履行或不履行協(xié)議的，說服教育當(dāng)事人，督促其履行協(xié)議。

5、組織開展各村調(diào)解員培訓(xùn)。由司法所或法律服務(wù)所人員講課，內(nèi)容包括法律知識、辦案中的實踐體會、調(diào)解協(xié)議書的制作等，提高各村調(diào)解員的業(yè)務(wù)能力。

6、xx鄉(xiāng)司法所成立了以鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的人民調(diào)解矛盾糾紛排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對于重大矛盾和突出問題，主要領(lǐng)導(dǎo)都親自過問，親手包案，定期分析研究，及時解決。

基層司法所工作計劃篇二

段一：引言（200字）

基層司法所長是法治社會建設(shè)的重要一環(huán)，是法律的執(zhí)法者和公正的化身。縱觀我多年的工作經(jīng)歷，我深刻認(rèn)識到，作為基層司法所長，必須具備高度的責(zé)任心、敏銳的洞察力以及豐富的實踐經(jīng)驗。工作期間，我始終牢記人民的利益至上，始終追求公正、公平、公開的司法原則，以期為社會和諧穩(wěn)定做出自己的貢獻(xiàn)。

段二：扎根基層，了解民情（200字）

作為基層司法所長，第一件事就是扎根在人民中間，了解民情。我積極參與群眾活動，深入農(nóng)村、社區(qū)、企事業(yè)單位開展調(diào)研，廣泛聽取人民群眾對司法工作的意見和建議。在了解民情的過程中，我發(fā)現(xiàn)很多人對法律的認(rèn)識有誤導(dǎo)，或是出于無知，或是受輿論影響。因此，我毅然決然地把宣傳法律知識作為工作的重中之重，并通過組織法治講座、開展普法宣傳活動等形式，向群眾普及法律知識，提高法律素質(zhì)，使人民群眾真正了解法律的權(quán)威和公正。

段三：公正執(zhí)法，秉公辦案（200字）

作為基層司法所長，公正執(zhí)法、秉公辦案是職責(zé)所在。我牢記法律的公正性原則，不受任何人、組織的干擾，嚴(yán)格按照法律程序開展工作。在辦案過程中，我堅守公正、廉潔原則，全面收集證據(jù)，確保案件有力有據(jù)。我深入思考每個案件的本質(zhì)和關(guān)鍵點，并與同事密切合作，共同商討最為公正、合理的解決方案。在審判中，我以耐心、公正的態(tài)度對待每一名當(dāng)事人，充分聽取各方意見，維護(hù)公正正義，創(chuàng)造了良好的司法形象。

段四：建立有效溝通機(jī)制，提高工作效率（200字）

基層司法所的工作是復(fù)雜而繁忙的。為了提高工作效率，我注重建立有效的溝通機(jī)制。首先，我與上級部門保持密切聯(lián)系，及時向其匯報工作進(jìn)展和問題情況。其次，我與同事之間保持高度溝通和協(xié)作，開展每周例會，及時解決工作中遇到的問題和困難。此外，我定期組織全所人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提升大家的專業(yè)素質(zhì)和工作能力。通過良好的溝通和合作，我們?nèi)〉昧肆己玫墓ぷ鞅憩F(xiàn)，并使司法所整體工作效率得到大幅提升。

段五：總結(jié)與展望（200字）

回顧這些年的工作，我深感責(zé)任重大、使命光榮。基層司法所長是人民群眾權(quán)益的守護(hù)者，我們應(yīng)始終堅守法律體系，做到公正、公平、公開的司法，為社會和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。未來，我將繼續(xù)加強(qiáng)自身修養(yǎng)、提高專業(yè)素質(zhì)，帶領(lǐng)全體工作人員與時俱進(jìn)，以更好地服務(wù)人民群眾，為構(gòu)建法治社會做出更大的貢獻(xiàn)。

段落間的過渡詞匯：首先、其次、此外、回顧、總結(jié)等。

基層司法所工作計劃篇三

20xx年上半年司法所在市司法局精心指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞穩(wěn)定、改革、發(fā)展這一主題，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，落實責(zé)任措施，在維護(hù)基層社會穩(wěn)定中較好地發(fā)揮了“第一道防線”的作用，為實現(xiàn)建設(shè)“平安西高”的目標(biāo)奠定了堅實的基礎(chǔ)，從而顯著提升了在政府各部門中重要地位?，F(xiàn)將我們的工作匯報如下：

一、爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)各方關(guān)系。

一個部門工作業(yè)績的取得，除自身的努力外，更重要的是要看黨委政府的支持力度，還要看部門間的協(xié)作關(guān)系。為此，我們按照“上為黨委政府分憂，下為人民群眾解難”原則，在工作中搶抓主動，勤匯報，特別是在平安創(chuàng)建和維護(hù)社會穩(wěn)定中始終沖刺在第一線，解決好各個具體問題，對部門間經(jīng)常加強(qiáng)溝通與協(xié)作,只要有需求,我們就快捷、全力地配合。從而贏得了黨委政府的滿意和大力支持，尤其是分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常和我們一道做具體工作，解決好司法所在開展具體工作中遇到的實際問題，涉及各種資料的搜集,各部門及駐村干部都積極主動地給予協(xié)作。

這樣，司法所與黨委、政府和部門間就形成了一個良好的互動效應(yīng)：司法所在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)基層社會穩(wěn)定中集“護(hù)航員”、“宣傳員”、“調(diào)解員”于一身的角色定位，越來越受黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的重視，在人、財、物上給予了越來越多的支持和傾斜；反過來，黨委政府的關(guān)心、支持又進(jìn)一步激發(fā)了司法所工作人員的工作熱情，更加有效地推動了職能地發(fā)揮。這種互動其實就是政府對司法所的投資加強(qiáng)，司法所的工作開展得有力，矛盾糾紛少了，社會平安穩(wěn)定了，領(lǐng)導(dǎo)的精力更加集中于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會事業(yè)，其實這對于一方政府來說是一種低投入、高產(chǎn)出，投入較少的物資，收獲的卻是一方平安。

二、強(qiáng)素質(zhì)，注重業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。

為了提高村（居）組人民調(diào)解員的工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)對政策法規(guī)的理解，司法所堅持每季度組織學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，學(xué)習(xí)先進(jìn)的工作經(jīng)驗，通過學(xué)習(xí)，使基層司法工作人員明確了法律知識、了解司法行政工作的近期工作任務(wù)，同時也促進(jìn)了各社村（居）組人民調(diào)解員之間的交流和溝通。

三、抓好四個網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分發(fā)揮司法所的職能作用。

一是抓普法依法治理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照鎮(zhèn)人代會通過“五五”普法規(guī)劃，我們制定了年度實施意見；與村（居）、場鎮(zhèn)單位、學(xué)校、企業(yè)簽定了普法責(zé)任書62份；制訂普法制度10個并上墻；以鎮(zhèn)集中開展法律骨干培訓(xùn)1次，28人次，印發(fā)宣傳資料200余份，工作簡報二期，標(biāo)語宣傳50余條；配合部門抓法制宣傳教育，今年我們會同鎮(zhèn)婦聯(lián)舉辦了以“維護(hù)婦女合法權(quán)益、營造和諧家庭”為主題的法制宣傳活動，與計生辦舉辦鎮(zhèn)、村（居）計生干部參加的《人口與計劃生育法》學(xué)法講座，還利用宣傳車和鎮(zhèn)文化站文娛演出隊上街頭進(jìn)行宣傳；抓中小學(xué)法制輔導(dǎo)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對青少法制教育。

基層司法所工作計劃篇四

第一段：工作背景和目的（200字）

基層司法所長是一個關(guān)鍵的職位，承擔(dān)著維護(hù)社會穩(wěn)定和促進(jìn)公平正義的使命。作為一名基層司法所長多年來，我深感責(zé)任重大，同時也收獲了許多寶貴的經(jīng)驗和體會。本文將分享我的一些心得和體會，以便與其他基層司法所長及法律工作者們相互交流與學(xué)習(xí)。

第二段：理念與使命（200字）

作為基層司法所長，我始終堅持司法公正和人民利益至上的理念。我認(rèn)為司法所是人民群眾維護(hù)合法權(quán)益的最后一道防線，司法所長要做好司法服務(wù)，就要將人民群眾的需求和權(quán)益放在首位，以公平、公正、便捷的方式為人民群眾提供法律援助。為此，我積極推動司法所的便民化改革，開展法律知識普及活動，提高人民群眾的法律素養(yǎng)，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作，形成合力，共同促進(jìn)社會正義的實現(xiàn)。

第三段：團(tuán)隊建設(shè)與管理（200字）

基層司法所的工作需要一個高效的團(tuán)隊來支持，因此團(tuán)隊建設(shè)是成功的關(guān)鍵。在我的工作中，我注重培養(yǎng)團(tuán)隊成員的責(zé)任感和使命感。我鼓勵員工互相學(xué)習(xí)和探討，定期組織團(tuán)隊會議，及時分享經(jīng)驗和問題，共同解決困難。我注重員工的培訓(xùn)和素質(zhì)提升，為員工提供發(fā)展的機(jī)會和空間。通過這些措施，我建立了一支富有凝聚力和戰(zhàn)斗力的團(tuán)隊，共同為司法所的工作奉獻(xiàn)力量。

第四段：與社會的溝通和協(xié)調(diào)（200字）

作為基層司法所長，我認(rèn)識到與社會的溝通和協(xié)調(diào)是工作的重要一環(huán)。司法所的工作涉及廣泛的群眾利益，必須與社區(qū)居民、行政部門和公安機(jī)關(guān)等部門保持良好的聯(lián)系和合作。因此，我積極參與社區(qū)活動，與居民保持密切的接觸，了解他們的需求和關(guān)切。同時，我與行政部門和公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)合作，建立了信息共享和協(xié)作機(jī)制，共同推進(jìn)社會治安和法治建設(shè)。通過這些溝通和協(xié)調(diào)的努力，司法所的工作得到了社會的廣泛認(rèn)可和支持。

第五段：總結(jié)與展望（200字）

回首多年的基層司法所長工作，我深感責(zé)任重大、使命光榮。面對各種困難和挑戰(zhàn)，我始終堅守職責(zé)，以人民利益為導(dǎo)向，努力為人民群眾提供公正、高效的司法服務(wù)。同時，我也看到了基層司法工作的不足和問題，需要我們繼續(xù)努力改進(jìn)和完善。未來，我將繼續(xù)以更高層次的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，不斷學(xué)習(xí)和提升，為社會穩(wěn)定和公正正義的實現(xiàn)貢獻(xiàn)自己的力量。我相信，在我和全體司法工作者的共同努力下，基層司法所的工作將迎來更加美好的明天。

總結(jié)：

本文透過五段式的寫作結(jié)構(gòu)，系統(tǒng)地討論了基層司法所長的工作心得和體會。從理念與使命、團(tuán)隊建設(shè)與管理，再到與社會的溝通和協(xié)調(diào)，文章對促進(jìn)司法所工作的公正與便捷，維護(hù)社會正義發(fā)揮了至關(guān)重要的作用進(jìn)行了深入的分析，并最后總結(jié)了自己的成果與展望。這樣的結(jié)構(gòu)能夠使讀者更好地理解基層司法所長工作的全貌，同時也提供了一些有用的經(jīng)驗和思路，為其他基層司法所長及法律工作者們提供了借鑒和啟示。

基層司法所工作計劃篇五

20xx年全鄉(xiāng)在冊社區(qū)服刑人員3名，截止目前，共解矯5名，接管的矯正對象未出現(xiàn)一例漏管，脫管現(xiàn)象。每月5日組織社區(qū)矯正對象參加公益勞動八小時，每月20日組織社區(qū)矯正對象進(jìn)行思想?yún)R報及開展八小時學(xué)法。截止今年，我鄉(xiāng)累計接收社區(qū)矯正人員20人，累計解除社區(qū)矯正人員18人。

1、建立完善領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)、落實經(jīng)費(fèi)保障。我鄉(xiāng)社區(qū)矯正由xx鄉(xiāng)司法所姜峰亮同志負(fù)責(zé)日常辦公，曹領(lǐng)寅同志任司法助理員。經(jīng)費(fèi)保障構(gòu)入財政預(yù)算，保障了社區(qū)矯正工作的正常開展。

2、組建社區(qū)矯正工作隊伍。xx鄉(xiāng)社區(qū)矯正工作小組成員由司法所人員、派出所管片民警、駐村干部、村委會工作人員和工作志愿者組成，提高了社區(qū)矯正工作質(zhì)量和水平。

3、建交分工負(fù)責(zé)的協(xié)作機(jī)制。明確各村的責(zé)任、義務(wù)并要求16個村明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名工作人員為社區(qū)矯正聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)處理涉及本村的社區(qū)矯正相關(guān)事宜。各村在分工負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，密切配合，相互協(xié)作，積極發(fā)揮職能優(yōu)勢，有效促進(jìn)社區(qū)矯正的開展。

4、xx鄉(xiāng)司法所設(shè)置了專門的社區(qū)矯正辦公室，為矯正對象開展學(xué)習(xí)、談心、匯報思想情況等活動提供了固定的場所，為社區(qū)矯正試點工作的順利開展提供了保障。

5、建立義務(wù)勞動制度。為加強(qiáng)全鄉(xiāng)社區(qū)矯正服刑人員的勞動改造和監(jiān)督管理，用真摯愛心提高矯正服刑人員的悔罪意識、責(zé)任意識及法律意識，引導(dǎo)其樹立正確的人生觀。xx鄉(xiāng)司法所組織我鄉(xiāng)社區(qū)矯正對象每月到義務(wù)勞動場所進(jìn)行勞動。對社區(qū)矯正對象參加公益勞動都由司法所對矯正對象的勞動情況進(jìn)行記錄,統(tǒng)一考察。

6、進(jìn)一步貫徹工作制度。統(tǒng)一貫徹了社區(qū)辦公室工作制度、接收登記制度、監(jiān)督管理制度、培訓(xùn)制度、會議制度、檔案管理制度等制度，并嚴(yán)格執(zhí)行各項制度規(guī)定，依法矯正。在此基礎(chǔ)上，又重點加強(qiáng)了三個方面的制度建設(shè)。一是結(jié)合社區(qū)矯正工作行為，建立了請示報告制度。二是建立了信息宣傳、統(tǒng)計等制度，并定期向市矯正辦上報各項信息和數(shù)據(jù)。三是建立了請銷假、談話制度，對請銷假的矯正人員要求到鎮(zhèn)司法所矯正辦報到請、銷假。

7、認(rèn)真執(zhí)行《刑法》、《刑事訴訟法》、《社區(qū)矯正實施辦法》有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，xx鄉(xiāng)司法所還建立了一套完整的管理體系。矯正對象進(jìn)入社區(qū)矯正環(huán)節(jié)后，我們都要進(jìn)行調(diào)查和走訪，全面掌握其基本情況，逐人建立檔案;為每名矯正對象確定1名工作人員和1-2名志愿者組成幫教小組，負(fù)責(zé)全程監(jiān)督、教育、管理;要求矯正對象每月進(jìn)行口頭或電話匯報、書面匯報，并堅持做到“六個必須”。尤其是在與矯正對象第一次見面時，當(dāng)面向其宣讀《社區(qū)矯正宣告書》，由矯正對象簽訂《接受社區(qū)矯正保證書》，牢固樹立和強(qiáng)化其服刑意識。

8、實施人性化改造，提高矯正質(zhì)量。為了讓矯正對象感受到自由和不自由之間的'差距，我們今年主要采取電話交談、來所會面、家庭走訪、個別談話、感化心靈等方式對矯正對象進(jìn)行人性化的挽救。通過教育，從行為上、心理上對矯正對象起到極大的促動和震懾作用，增強(qiáng)社區(qū)矯正對象接受改造的自覺性和積極性。

基層司法所工作計劃篇六

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任何知識都源于實踐，歸于實踐。因此，要將所學(xué)付諸實踐，來檢驗所學(xué)。

在經(jīng)過一段時間的學(xué)習(xí)之后，為了將自己所學(xué)的理論知識與實踐相結(jié)合，更好的達(dá)到對認(rèn)識有所提高，我的實習(xí)是在溫嶺市城南鎮(zhèn)司法所進(jìn)行的。3月1日是進(jìn)司法所的第一天，在所長的介紹下，使我對司法所這一陌生的詞有了個大致的概念，司法所的職能主要是指導(dǎo)管理人民調(diào)解工作，參與調(diào)解疑難、復(fù)雜民間糾紛;開展對刑釋解教人員的安置幫教工作、社區(qū)矯正以及組織開展法制宣傳教育工作。

說起來就簡簡單單三句話，但每一件事都是需要花很多時間很多人力才能完成。

實習(xí)期間，正值司法所創(chuàng)建“群眾滿意司法所”。創(chuàng)建“群眾滿意司法所”是基層司法所的工作目標(biāo)。根據(jù)司法所的工作特點及實際情況進(jìn)行分析和思考，制定具體的工作措施和工作目標(biāo)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、基層組織、人民群眾為宗旨，不斷加強(qiáng)自身的政治、業(yè)務(wù)、工作技能的學(xué)習(xí)、鍛煉和提高;不斷完善有關(guān)工作制度，改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷提高工作效率，誠意接受法律監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督和社會監(jiān)督，以積極的心態(tài)、有為的成效參與創(chuàng)建活動。

進(jìn)一步完善各項內(nèi)控管理制度，進(jìn)一步提高工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量，明確了各自職責(zé)，落實了獎懲辦法。定期廣泛聽取社會各界對司法所的意見和建議。對待群眾的來電、來訪，我們做到件件有落實，件件有回復(fù)，不以“工作忙”而放松，不以“人員少”而降低工作標(biāo)準(zhǔn)，更不以種種借口搪塞推脫了事。達(dá)到思想有所統(tǒng)一、認(rèn)識有所提高、觀點有所更新的創(chuàng)建工作成效。

加強(qiáng)隊伍建設(shè)，及時調(diào)整村級和企業(yè)調(diào)解組織，吸納了一批事業(yè)心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平較高的人員充實到調(diào)解隊伍中來，并通過多種形式和渠道，提高調(diào)解員的工作能力和業(yè)務(wù)水平，落實工作責(zé)任。我們還充分發(fā)揮鎮(zhèn)調(diào)解中心的帶頭作用，廣泛開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，堅持定期排查與不定期排查、全面排查和重點排查、公開排查和秘密排查相結(jié)合的方法，將排查調(diào)處矛盾糾紛工作制度化，開展每月矛盾糾紛排查活動及每季度矛盾糾紛的調(diào)查分析，使矛盾不激化，化解在萌芽狀態(tài)。整合調(diào)解資源、創(chuàng)新調(diào)解工作機(jī)制，在聯(lián)動化解矛盾糾紛方面開展了積極有效的探索，落實調(diào)解聽證制度、掛牌銷號制度和一案一檔一獎勵制度，以及司法、信訪、110聯(lián)動工作制度，取得了有效的經(jīng)驗和明顯的成效。至5月底，鎮(zhèn)村兩級調(diào)解組織共排查涉及到宅基地和征地拆遷安置糾紛、經(jīng)濟(jì)債務(wù)糾紛、人身傷害賠償糾紛、企業(yè)改制后引發(fā)股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛、生產(chǎn)經(jīng)營性糾紛、婚姻家庭鄰里糾紛等各類矛盾糾紛158起，調(diào)處158起，成功調(diào)處149起，調(diào)處成功率達(dá)94%，有效地緩解了社會矛盾，未發(fā)生因糾紛得不到及時調(diào)解而引發(fā)的群眾性上訪、械斗和民轉(zhuǎn)刑案件，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。

在實習(xí)之前，安置幫教這個詞對我來說是完全陌生的，我根本就不知道原來常說的緩刑就是在社區(qū)服刑，而不是我所以為的不服刑，現(xiàn)在想來不禁有些好笑。安置幫教的工作是對服刑在教人員回歸社會前的思想教育、就業(yè)技能培訓(xùn);引導(dǎo)扶助刑釋解教人員就業(yè)或解決生活出路問題;對有重新違法犯罪可能的刑釋解教人員進(jìn)行幫助教育，落實防控措施等，預(yù)防歸正人員重新犯罪。這些僅僅是字面上的理解，但在實習(xí)中，主管安置幫教的司法助理員每月親自帶領(lǐng)我們組織村幫教工作小組進(jìn)行一次走訪，較準(zhǔn)確地掌握幫教對象的思想動態(tài)，針對不同類型的對象實施不同的幫教。其次，加強(qiáng)安置基地的建設(shè)，落實安置幫教職責(zé)，全鎮(zhèn)208名歸正人員沒有出現(xiàn)脫管，漏管現(xiàn)象，重新犯罪率和重新勞教率分別控制在3%和5%以內(nèi)。目前他們的思想穩(wěn)定，重新做人的信念進(jìn)一步增強(qiáng)。

同時，我們對矯正對象及時辦理入矯手續(xù)(目前有矯正對象34人)，及時落實矯正對象的監(jiān)督人、矯正工作志愿者，各村都建立了幫教小組。我們做到每月對矯正對象進(jìn)行一次談話教育，矯正對象每人一檔，檔案材料齊全，及時辦理新入矯人員的相關(guān)手續(xù)和到期人員的解矯手續(xù)，做到各項工作規(guī)范，實事求是，客觀公正。堅持以人為本，構(gòu)建和諧社會，積極為矯正對象幫助解決實際困難，以便取得矯正對象程度的配合，盡早達(dá)到糾正惡習(xí)回歸社會的目的。由于矯正對象的犯罪不同，監(jiān)外執(zhí)行種類和期限不同，各自心理和身體健康狀況不同，司法所制定不同的矯正方案，因人制宜，一人一案，確保矯正效果。

除開展日常普法宣傳教育外，我們還采取突出領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員為重點的普法教育。通過面授、自學(xué)、知識競賽等多種形式和各種渠道，促使黨員干部的法治理念進(jìn)一步樹立，法律素質(zhì)進(jìn)一步提高，法律意識進(jìn)一步增強(qiáng);組織企業(yè)管理人員學(xué)習(xí)《股份制和股份合作制》、《勞動法》、《合同法》等法律法規(guī)，著力提高企業(yè)經(jīng)營管理人員的管理水平和市場競爭能力。同時，加大對在校學(xué)生和外來務(wù)工人員的普法教育，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造了一個良好的法制平臺。

通過實習(xí)，我獲得了實際的工作經(jīng)驗，鞏固并檢驗了自己本科學(xué)習(xí)的知識水平。在此期間，我進(jìn)一步學(xué)習(xí)了相關(guān)法律知識，對所學(xué)知識有了更深的理解，同時注意在此過程中將自己所學(xué)理論與實踐有機(jī)結(jié)合起來。實習(xí)結(jié)束時，我的工作得到了實習(xí)單位充分的肯定和較高的評價。

基層司法所工作計劃篇七

在過去的上半年中，臥里屯司法所在區(qū)司法局和臥里屯街道的雙重領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮人民調(diào)解、法制宣傳、安置幫教等各項工作職能，使我轄區(qū)的司法行政工作有了新業(yè)績、新成效，為臥里屯轄區(qū)營造了良好的法制環(huán)境?，F(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下：

一、注重業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。

為了提高社區(qū)司法工作人員和人民調(diào)解員的工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)對政策法規(guī)的理解，臥里屯司法所堅持每月組織學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，學(xué)習(xí)先進(jìn)的工作經(jīng)驗，通過學(xué)習(xí)，使基層司法工作人員明確了法律知識、了解司法行政工作的近期工作任務(wù)，同時也促進(jìn)了各社區(qū)工作人員之間的交流和溝通。

二、人民調(diào)解工作。

我們始終把轄區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處作為司法所工作的重點，全面開展社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作。我所經(jīng)常性開展矛盾糾紛排查，每月召開矛盾糾紛分析例會，提高調(diào)解員對糾紛的調(diào)處能力。根據(jù)市司法局的統(tǒng)一要求，進(jìn)一步規(guī)范了糾紛調(diào)解報表，并做到及時、準(zhǔn)確上報調(diào)處情況。上半年，司法所采取定期或不定期的方式6次深入到各社區(qū)進(jìn)行排查、調(diào)處矛盾糾紛，共排查受理各類民事糾紛40件，調(diào)解成功38件，其中鄰里糾紛31件，婚姻家庭糾紛8件，債務(wù)糾紛1件。把矛盾化解在基層，有力地維護(hù)了臥里屯轄區(qū)的社會穩(wěn)定。

三、“六調(diào)聯(lián)動”工作落實情況。

按照區(qū)委政法委和區(qū)司法局的工作要求，不斷完善“六調(diào)聯(lián)動”體系，落實“三橫三縱”調(diào)解工作運(yùn)行模式，推動聯(lián)動調(diào)解機(jī)制向社區(qū)延伸。

一是強(qiáng)化意識。3月23日，司法所組織轄區(qū)人民調(diào)解員、社區(qū)民警、調(diào)訪信息員和義務(wù)巡邏隊成員，成立了綜合調(diào)處室，制定了綜合調(diào)處工作例會制度，即每兩個月召開一次綜合調(diào)解工作會議，由司法所主持召開，及時對前一階段的工作進(jìn)行總結(jié)。通過宣傳、講解，每個成員都充分認(rèn)識調(diào)解工作的重要性，增強(qiáng)了做好人民調(diào)解工作的責(zé)任感和緊迫感。

二是形成網(wǎng)絡(luò)。通過居民推選出20名熱心人民調(diào)解工作的社區(qū)居民擔(dān)當(dāng)義務(wù)調(diào)解員，成立了“遠(yuǎn)親不如近鄰”群眾調(diào)解隊，負(fù)責(zé)各社區(qū)的矛盾糾紛調(diào)解、上報工作。3月16日，臥里屯司法所邀請群眾調(diào)解隊的義務(wù)調(diào)解員、社區(qū)警務(wù)五隊隊長、街道婦聯(lián)主席及社區(qū)調(diào)委會主任召開“群眾調(diào)解之家”座談會。群眾調(diào)解隊建在社區(qū)，有利于緊密配合社區(qū)調(diào)委會、司法所工作，及時有效地化解居民糾紛，維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定。

三是聯(lián)合調(diào)解。臥里屯司法所與臥里屯分局社區(qū)警務(wù)五隊、六隊、臥里屯街道綜治辦、社區(qū)居委會、群眾義務(wù)調(diào)解隊聯(lián)合建立綜合調(diào)處室，實施“整合資源、構(gòu)建平臺、完善機(jī)制、做實基礎(chǔ)”的工作模式。社區(qū)民警接到報案后告知司法所，在綜合調(diào)處室共同調(diào)解。3月26日，綜合調(diào)處室調(diào)解的張某與蔣某因爭奪房產(chǎn)引發(fā)的婚姻家庭糾紛，得到了新聞媒體的關(guān)注，并在大慶電視臺的大城小事欄目中跟蹤報道了聯(lián)合調(diào)解的全過程。

四、普法宣傳工作。

我們根據(jù)臥里屯轄區(qū)的實際情況，按照我區(qū)“五五”普法規(guī)劃和年度普法計劃開展開展普法教育工作，采取多種形式宣傳國家的政策和法律法規(guī)。充分利用條幅、板報、宣傳欄宣傳《水法》、《人口與計劃生育法》、《社會治安管理處罰法》等與居民生活息息相關(guān)的法律法規(guī)知識。司法所于6月1日在臥里屯大街舉辦了以“珍愛生命、遠(yuǎn)離毒品”為主題的禁毒宣傳活動。

年初以來，臥里屯司法所的普法博客充分發(fā)揮了普法宣傳作用，我們按時更新博客內(nèi)容，上傳工作動態(tài)，并及時回復(fù)居民的咨詢，這種普及面廣，互動性強(qiáng)的普法方式得到了社區(qū)居民的認(rèn)可，在大慶電臺百湖之聲欄目和區(qū)電視臺龍鳳新聞中做了專題報道。

基層司法所工作計劃篇八

20xx年以來，在縣司法局的正確領(lǐng)導(dǎo)下和鄉(xiāng)黨委、政府的大力支持幫助下，我所緊緊圍繞和服務(wù)于鄉(xiāng)黨委、政府中心工作，堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，堅持落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七大、十七屆五中六中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)落實上級司法行政工作會議精神，在縣司法局的領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)黨委、政府的有力支持下，緊緊圍繞穩(wěn)定、改革、發(fā)展這一主題，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，落實責(zé)任措施，在維護(hù)基層社會穩(wěn)定中較好地發(fā)揮了"第一道防線"的作用，為建設(shè)"平安象形"，構(gòu)建和諧社會做出了突出貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：

一、抓好建設(shè)力度，努力推動司法所規(guī)范化建設(shè)。

在新的歷史時期內(nèi)，各種社會矛盾出現(xiàn)了多發(fā)性、多樣化的狀況。因此，基層調(diào)解組織所遇到的民間矛盾糾紛也日益復(fù)雜，調(diào)解難度日益加大。而我們的基層調(diào)解隊伍卻長期存在著人員變動過快、素質(zhì)偏低、兼職過多、年齡老化、司法所力量薄弱、調(diào)解工作保障不到位等諸多問題。這些問題與在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，發(fā)揮司法行政工作尤其是基層司法行政工作的職能作用是極不相適應(yīng)的。為此，我們緊緊抓住機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，調(diào)整充實工作人員，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。為提高司法所維護(hù)社會穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效能和層次，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，在人力、財力、物力上給予大力支持，專門發(fā)文抽調(diào)2位具有大專以上學(xué)歷的且工作責(zé)任心強(qiáng)的專工作人員充實到原司法所隊伍。為了提高基層司法行政工作人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政的能力，我們對新任用的人員一律組織參加上級業(yè)務(wù)部門的集中崗位培訓(xùn)。除了配強(qiáng)配足工作隊伍外，我們還加強(qiáng)基礎(chǔ)辦公設(shè)施的投入，設(shè)立了專門的調(diào)解室和檔案資料室，并配備了1臺電腦和1臺打印機(jī)，大大提高了工作效率，解決了實際問題，也方便了群眾辦事。

二、抓業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高隊伍素質(zhì)。

為了提高司法工作人員和人民調(diào)解員的工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)對政策法規(guī)的理解，我鄉(xiāng)司法所堅持每月組織學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，學(xué)習(xí)先進(jìn)的工作經(jīng)驗，通過學(xué)習(xí)，使基層司法工作人員明確了法律知識、了解司法行政工作的近期工作任務(wù)，同時也促進(jìn)了工作人員之間的交流和溝通。

1、抓好四大板塊工作，充分發(fā)揮司法所的職能作用。

一是抓好普法工作，全力推動依法治理取得新進(jìn)展。扎實開展普法教育工作。今年以來我們圍繞黨委政府的中心工作，以"法律進(jìn)學(xué)校"、"法律進(jìn)鄉(xiāng)村"、"法律進(jìn)企業(yè)"、"法律進(jìn)機(jī)關(guān)"、"法律進(jìn)社區(qū)"、"法律進(jìn)單位"為載體，促進(jìn)"法律六進(jìn)"活動全面、深入、務(wù)實發(fā)展。聯(lián)合其他相關(guān)部門組織人員深入到各單位各部門開展以普法為主題的法律宣傳咨詢活動，通過廣泛開展宣傳教育活動，宣傳相關(guān)法律法規(guī)，取得了良好的效果；開通法律咨詢電話。在接待中，公開法律咨詢電話。不斷提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)，盡可能滿足人民群眾的法律需求。一年來共解答法律咨詢500人次。

2、是抓好人民調(diào)解工作，全力確保社會穩(wěn)定。建立健全了鄉(xiāng)、村、組的三級人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的人民調(diào)解工作指導(dǎo)委員會，建立了由司法所長為主任、各單位、各部門負(fù)責(zé)人和法律工作者為成員的人民調(diào)解委員會，調(diào)整了基層調(diào)解委員會調(diào)解員。同時，建立完善了矛盾糾紛排查、預(yù)警、調(diào)解、處置四個機(jī)制，在全鄉(xiāng)形成上下聯(lián)動、縱橫聯(lián)網(wǎng)、責(zé)任落實、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的大調(diào)解格局，基層司法行政整體職能得到充分發(fā)揮。截至目前，共排查民間矛盾糾紛36件，其中重大疑難糾紛2件，調(diào)解率為98％，對尚未調(diào)處的1件也正在積極協(xié)調(diào)，確保其不轉(zhuǎn)化變危害社會的不穩(wěn)定因素，從而有效地保障了本轄區(qū)的穩(wěn)定、平安、和諧。我們始終把轄區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處作為司法所工作的重點，全面開展社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作。我所經(jīng)常性開展矛盾糾紛排查，每月召開矛盾糾紛分析例會，提高調(diào)解員對糾紛的調(diào)處能力。根據(jù)縣司法局的統(tǒng)一要求，進(jìn)一步規(guī)范了糾紛調(diào)解報表，并做到及時、準(zhǔn)確上報調(diào)處情況。司法所采取定期或不定期的方式20次深入到基層排查、調(diào)處矛盾糾紛，共排查各類糾紛40件，防止群體性上訪1件，涉及相關(guān)人員35人。把矛盾化解在基層，有力地維護(hù)了我鄉(xiāng)的和諧穩(wěn)定。

三是抓好法律服務(wù)工作，全力助推地區(qū)發(fā)展。

1、積極開展學(xué)習(xí)，明確責(zé)任。組織司法所工作人員積極參加各種法制宣傳、學(xué)習(xí)活動。明確了司法所在開展主題活動的具體內(nèi)容和責(zé)任。

2、積極推進(jìn)法律服務(wù)行業(yè)的規(guī)范化管理。今年以來我所根據(jù)上級部署和要求，大力開展了法律服務(wù)所和法律工作者集中整治活動，將整治活動納入到對法律服務(wù)所的年度考核，通過集中整治活動，法律服務(wù)所和法律工作者的面貌煥然一新，規(guī)范化管理水平明顯提高，大力倡導(dǎo)誠信建設(shè)，法律工作者隊伍樹新形象活動成效明顯，法律服務(wù)所工作已全面納入規(guī)范化、制度化軌道，無對法律工作者、法律服務(wù)所的投訴。

3、積極開展幫扶弱勢群體法律援助工作。法律援助工作已成為我所亮的重點工作，近年來每年完成的法律援助任務(wù)無論從數(shù)量還是質(zhì)量在都能稱得上較高的水平，真正做到有援必援，應(yīng)援盡援。今年以來我所已承辦的法律援助案件，得到了當(dāng)事人的一致好評并取得良好的社會反響。

4、把服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為法律服務(wù)的出發(fā)點和落腳點。實踐證明法律服務(wù)無禁區(qū)，不斷探索、改進(jìn)、拓展法律服務(wù)新領(lǐng)域，強(qiáng)化自身服務(wù)水平。我所現(xiàn)已全面完成上級下達(dá)的2xxx年的各項法律服務(wù)指標(biāo)。

四、抓好社區(qū)矯正和幫教安置工作，全力預(yù)防重新犯罪。

自安置幫教和社區(qū)矯正工作啟動以來，我們認(rèn)真按照上級部門的相關(guān)規(guī)定和要求，積極規(guī)范安置幫教和社區(qū)矯正工作的各項制度，層層落實責(zé)任，確保安置幫教和社區(qū)矯正工作不重不漏。為預(yù)防和減少重新違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生，我鄉(xiāng)司法所工作人員配合監(jiān)獄、勞教所共同對社區(qū)矯正人員和刑釋解教人員在管理上狠下功夫氣力。()在幫助刑釋解教人員從事個體經(jīng)營，自主就業(yè)、落實責(zé)任田的基礎(chǔ)上，積極協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門，提供優(yōu)惠政策，拓寬安置渠道，提高就業(yè)安置率。針對這一特殊群體，積極配合社會各界人士，社會自愿者、先進(jìn)典型人物，深入其家庭，開展幫教活動。及時解決實際困難和問題，使他們感受到黨和政府的溫暖，為社會治安綜合治理工作的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。

總之我所的各項工作雖然取得了一定的成績，但我們也清醒地看到了我們工作中存在的不足，我們的工作距上級主管部門的要求還存在著差距，在工作當(dāng)中還存在著許多不盡人意的地方，但是我們有決心、有信心爭取在今后的工作當(dāng)中再上一個新的臺階。

下一年，我們將在鄉(xiāng)黨委、政府和縣司法局的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷開拓進(jìn)取，求真務(wù)實，深入扎實的做好以下幾個方面的工作：

1、扎實抓好"六五"普法法制教育活動，細(xì)化"六五普法"目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任的落實；

2、認(rèn)真開展社會矛盾糾紛的排查化解工作，確保社會的和諧穩(wěn)定。繼續(xù)狠抓"大調(diào)解"機(jī)制的落實，切實加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。

3、繼續(xù)抓好安置幫教工作，強(qiáng)化社區(qū)矯正工作力度，多管齊下，多措并舉，確保社區(qū)矯正對象零重新犯罪。

4、強(qiáng)化法律服務(wù)工作，深入開展為企業(yè)提供各項法律服務(wù)活動。強(qiáng)勢開展法律援助工作，切實維護(hù)弱勢群體的合法權(quán)益，確保全年法律援助案件及時高效地完成。

5、以提高個人素質(zhì)和工作水平為目的，積極組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，主要學(xué)習(xí)較常用的法律法規(guī)知識和司法行政工作業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識。

基層司法所工作計劃篇九

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

本人來__鎮(zhèn)工作一年來能認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀等相關(guān)理論知識，在思想上嚴(yán)格要求自己，在工作上勤勤懇懇、任勞任怨，在作風(fēng)上艱苦樸素、務(wù)真求實，較好地完成領(lǐng)導(dǎo)安排的各項任務(wù)。盡心盡力，努力工作，主要情況總結(jié)如下：

一、學(xué)習(xí)方面。

在思想上，認(rèn)真學(xué)習(xí)體會科學(xué)發(fā)展觀、領(lǐng)會黨的十七大和十七大五中全會精神，利用電視、電腦、報紙、雜志等媒體關(guān)注國內(nèi)國際形勢，學(xué)習(xí)黨的基本知識和有關(guān)政治思想文件、書籍，深刻領(lǐng)會_的講話精神，并把它作為思想的綱領(lǐng)，行動的指南；積極參加黨委組織的各種政治學(xué)習(xí)及教育活動；積極向廣大群眾宣傳黨的方針政策和鎮(zhèn)黨委的精神；時刻牢記為人民服務(wù)的宗旨，明白自己所肩負(fù)的責(zé)任；積極參與基層建設(shè)。

二、業(yè)務(wù)工作。

1、積極參與各類矛盾糾紛調(diào)處工作。在相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，同所內(nèi)其他干部，參與下隊調(diào)解了_起糾紛，成功率達(dá)到_以上，并負(fù)責(zé)做好調(diào)查筆錄，調(diào)解過程記錄、人民調(diào)解協(xié)議書的簽訂等工作。并將調(diào)解成功的矛盾糾紛檔案按照一案一卷的標(biāo)準(zhǔn)裝訂成冊，全年共裝訂案卷_卷。

2、搞好群眾接待工作，群眾利益無小事，對于每個找到我們的群眾，不管他是什么理由，是否是無理上訪，本人都能夠做到耐心傾聽，認(rèn)真解答，按照年初所內(nèi)制定的司法所規(guī)范化建設(shè)“遞一支煙、沏一杯熱茶，一張笑臉相迎、一句好話相勸”的要求，對來訪群眾予以熱情的接待，努力做到不激化矛盾，通過一言一行來化解群眾心中的怒氣、怨氣。全年共接待來訪群眾，接受各類法律咨詢_余人次。

3、安全檢查及法律宣傳工作，在分管領(lǐng)導(dǎo)及所長的帶領(lǐng)下年內(nèi)對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)共進(jìn)行_次大的安全檢查，對存在隱患的企業(yè)及時下達(dá)隱患整改通知，督促轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)認(rèn)真落實安全生產(chǎn)功罪，有效預(yù)防各類事故的發(fā)生。今年本人同所內(nèi)其他同事及鎮(zhèn)屬各部門的配合下參與開展了共計_次法律宣傳活動，按照分工，認(rèn)真完成了各項領(lǐng)導(dǎo)分配的工作。宣傳活動均圓滿完成，取得了良好的社會效應(yīng)和群眾的一致好評。

三、重點工作。

同所內(nèi)的同事一起，圓滿完成了年內(nèi)_黨委、政府交辦的各項重點工作，如畜禽防疫、環(huán)境衛(wèi)生整治、合作醫(yī)療資金收繳、人口普查、換屆選舉等工作。同時認(rèn)真完成_黨委、政府交辦的的其它各項臨時性工作。

四、包村工作。

完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的相關(guān)包村工作，包括協(xié)助___進(jìn)行黨建資料的準(zhǔn)備工作，創(chuàng)先爭優(yōu)資料準(zhǔn)備工作等，在開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動中本人擔(dān)任___村的包村指導(dǎo)員，按照_科發(fā)辦的要求完善健全了村上各類相關(guān)的資料。布置了學(xué)習(xí)園地，準(zhǔn)備好迎接上級部門的檢查驗收。

五、存在的不足。

經(jīng)過一年在司法所的工作鍛煉，本人雖然在工作中取得了一定成績，但也存在許多不足，對于領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作有時存在拖沓的現(xiàn)象，不能做到盯住干，馬上辦，在今后的工作中，我將努力克服自身不足，發(fā)揚(yáng)成績，爭取在工作中取得更加突出的成績。

基層司法所工作計劃篇十

現(xiàn)就我鄉(xiāng)“六五”普法工作(20xx-20xx年)總結(jié)如下：

(一)健全組織機(jī)構(gòu)，完善普法工作機(jī)制。

成立領(lǐng)導(dǎo)組織和工作機(jī)構(gòu)。xx鄉(xiāng)成立了“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確司法所作為領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)普法工作的指導(dǎo)、督促、檢查和管理工作。xx鄉(xiāng)普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，研究、部署、指導(dǎo)、推進(jìn)全鄉(xiāng)法制宣傳教育工作，著力于普法工作整體推進(jìn)，著力于普法工作平衡發(fā)展。

精心制定“六五”普法規(guī)劃。結(jié)合我鄉(xiāng)自身實際，xx鄉(xiāng)黨委政府制訂出臺了《xx鄉(xiāng)“六五”普法工作實施方案》，對“六五”普法工作進(jìn)行了統(tǒng)一安排部署。做到了普法工作年初有計劃，工作有指導(dǎo)，活動有主題，年終有檢查，工作善始善終。

為普法工作提供經(jīng)費(fèi)保障。xx鄉(xiāng)開設(shè)了鄉(xiāng)村規(guī)范化法制宣傳欄，每年將普法經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，并為全鄉(xiāng)老百姓征訂干部讀本、群眾讀本、企業(yè)讀本、物權(quán)法、勞動合同法、促進(jìn)就業(yè)法等普法書籍2000余冊。

加強(qiáng)基層普法隊伍建設(shè)。xx鄉(xiāng)建立了一支素質(zhì)較高、群眾信任的法制宣傳教育工作隊伍。其中鄉(xiāng)、村級法制宣傳員隊伍30人，普法講師團(tuán)18人，村法制文藝宣傳隊20個，宣傳隊員50余名。

(二)突出重點對象，促進(jìn)普法宣傳。

一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法。為使領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，逐步建立和完善了黨委(組)中心組集體學(xué)法、政府辦公會前學(xué)法、學(xué)法情況登記、干部任前法律知識考試、決策咨詢等領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的長效機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制。二是督促政府工作人員學(xué)法。為進(jìn)一步督促工作人員學(xué)法，xx鄉(xiāng)開展形式多樣的學(xué)法活動。每個周一學(xué)習(xí)日舉辦1次集中學(xué)法活動，每位學(xué)員每年學(xué)法時間不少于40學(xué)時，參學(xué)率達(dá)到100%，學(xué)習(xí)過程中要有專門記錄本。三是加大青少年學(xué)法。xx鄉(xiāng)將法制教育融入學(xué)校教育的各個環(huán)節(jié)，根據(jù)各類學(xué)校不同年齡階段學(xué)生的特點，開展適合青少年的法制講座、法制漫畫、演講比賽、法制文藝演出等豐富多彩的活動，并有針對性地開展以未成年人保護(hù)法、治安處罰法等為主要內(nèi)容的法制教育。六五普法以來，xx鄉(xiāng)開展進(jìn)校講法6場次，直接受教育學(xué)生達(dá)500多人。四是大力開展農(nóng)民大講堂活動。為促進(jìn)xx鄉(xiāng)農(nóng)民進(jìn)一步知法懂法，xx鄉(xiāng)每年組織開展“農(nóng)民大講堂”活動2次以上，并向農(nóng)民贈送法律圖書1000余冊。

(三)切實開展法律“六進(jìn)”主題活動。

xx鄉(xiāng)制定了“法律六進(jìn)”活動實施方案，以機(jī)關(guān)、農(nóng)村、學(xué)校為重點，開展“法律六進(jìn)”活動。一是開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)活動。xx鄉(xiāng)以憲法為核心，以履行崗位職責(zé)的相關(guān)法律法規(guī)為重點，適時的開展機(jī)關(guān)干部的法制培訓(xùn)，教育引導(dǎo)廣大干部不斷推進(jìn)依法行政，切實保障群眾的切身利益，全體機(jī)關(guān)人員100%參加受訓(xùn)。二是開展法律進(jìn)村兩委活動。xx鄉(xiāng)廣泛開展村民委員會組織法、農(nóng)村土地承包法等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育活動。重點加強(qiáng)了農(nóng)村“兩委”干部的涉農(nóng)、維穩(wěn)基本法律知識培訓(xùn)活動，提高了農(nóng)村基層干部用法律手段管理事務(wù)和處理矛盾糾紛的能力。邀請專家深入田間地頭宣講勞動合同法、法律援助條例、農(nóng)村土地承包法等法律法規(guī)。三是開展法律進(jìn)村活動。xx鄉(xiāng)將法律進(jìn)村和農(nóng)民的法制宣傳與惠民便民工作結(jié)合起來，通過社區(qū)法制宣傳櫥窗、社區(qū)法律圖書角等形式，構(gòu)筑社區(qū)法制宣傳陣地，建設(shè)xx鄉(xiāng)的行政村法制文化，并充分利用這些陣地，圍繞社區(qū)居民關(guān)注的城市拆遷、環(huán)境污染、社會就業(yè)保險、入學(xué)就醫(yī)、環(huán)境保護(hù)、社會治安等經(jīng)常性地開展行政村法制宣傳30余次。四是開展法律進(jìn)學(xué)?；顒?。為全面提高青少年學(xué)法的興趣，增強(qiáng)守法意識，促進(jìn)青少年身心健康發(fā)展。xx鄉(xiāng)將法制教育納入教學(xué)內(nèi)容，配強(qiáng)法制副校長，并充分利用現(xiàn)場說法、圖片展覽、法制講座等形式活動10余次，積極宣傳《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《治安管理處罰法》等與學(xué)生學(xué)習(xí)生活相關(guān)的法律法規(guī)，寓教于樂。

同時，xx鄉(xiāng)組織司法所工作人員，積極開展“送法上門”活動5次，加強(qiáng)對特殊群體的教育和關(guān)愛。一方面對經(jīng)濟(jì)困難、農(nóng)村弱勢群體免費(fèi)提供法律咨詢，免費(fèi)調(diào)處糾紛，無償提供法律援助，使他們的合法權(quán)益得到有效的法律保護(hù);另一方面加強(qiáng)對社區(qū)矯正對象和刑釋人員的政策、法律教育及安置幫教，通過走訪、解答咨詢、培訓(xùn)幫扶等活動，積極幫助他們增強(qiáng)就業(yè)技能，拓寬就業(yè)途徑，xx鄉(xiāng)無重新犯罪人員。通過扎實開展“法律六進(jìn)”活動，為促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。

(四)大力開展法治大講堂計劃活動。

一是xx鄉(xiāng)要求各村搜集匯總相關(guān)工作數(shù)據(jù)、信息等資料，建立普法工作臺賬。二是成立法治大講堂隊伍。xx鄉(xiāng)在16個村均建立完善了“法制宣傳志愿員”和“法治文藝演出小分隊”等兩支隊伍，為廣大群眾學(xué)法知法守法提供了良好的法治氛圍。三是實現(xiàn)村法律顧問全覆蓋。xx鄉(xiāng)為16個村聘請了法律顧問，讓法律顧問全面參與到村的自治管理當(dāng)中，參加村組的村民議事會議，用他們豐富的法律知識為村組建言建策，引導(dǎo)干部和村民在法律框架內(nèi)科學(xué)決策。20xx年以來，xx鄉(xiāng)16個村法律顧問共開展法制培訓(xùn)5場次，義務(wù)咨詢265人次，發(fā)送宣傳資料2000多份。

(五)圍繞中心工作，開展形式多樣的法治宣傳。

圍繞鄉(xiāng)黨委政府中心工作，針對廣大群眾關(guān)心的生態(tài)移民、環(huán)境污染、土地管理、道路建設(shè)、生活保障等熱難點問題，xx鄉(xiāng)組織鄉(xiāng)綜治辦、司法所、團(tuán)委、婦聯(lián)等相關(guān)職能部門適時的開展普法宣傳活動。通過以廣播、電視、墻板報、標(biāo)語、橫幅等形式，在土地征用、房屋拆遷、計劃生育、基層換屆、企業(yè)改制、土地流轉(zhuǎn)等工作當(dāng)中，在“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”、“6.26禁毒日”、“12.4法治宣傳日”等節(jié)點，廣發(fā)開展以憲法為核心廣泛宣傳促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障和改善民生、社會管理、反腐倡廉的法律法規(guī)和政策。20xx年以來，開展各類法律宣傳教育活動180次，共接受群眾咨詢2500人次、發(fā)放宣傳資料8000余份，受教育群眾達(dá)7000余人次，極大地推動了全鄉(xiāng)群眾學(xué)法、知法、守法風(fēng)尚的形成。

基層司法所工作計劃篇十一

各基層黨委（黨總支、直屬黨支部）：

根據(jù)《中共陜西省委教育工委辦公室關(guān)于開好黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會的通知》（陜教工宣辦〔2022〕2 號）精神和有關(guān)要求，為做好校領(lǐng)導(dǎo)班子黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會召開的相關(guān)工作，校黨委決定面向全校師生征求對校領(lǐng)導(dǎo)班子及各成員的意見建議，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、征求意見的主要內(nèi)容

本著對學(xué)校事業(yè)發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度，對標(biāo)高水平大學(xué)建設(shè)，聚焦教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)、人才隊伍建設(shè)以及服務(wù)管理等方面，聚焦民主生活會主題，按照“學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行”和“學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局”的目標(biāo)要求，重點從以下六方面提出意見和建議：

1.深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是當(dāng)代中國馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義，是中華文化和中國精神的時代精華，是推動新時代黨和國家事業(yè)不斷向前發(fā)展的科學(xué)指南，堅持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想與黨的十九屆六中全會精神、來陜考察重要講話重要指示、習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述一體學(xué)習(xí)、一體落實。

2.帶頭深刻感悟“兩個確立”的決定性意義，深刻感悟黨堅持把馬克思主義同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的非凡歷程，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，樹立正確黨史觀，堅定信仰信念信心，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。

3.帶頭牢記我們黨是什么、要干什么這個根本問題，心懷“國之大者”，貫徹新發(fā)展理念，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，聚焦新冠肺炎疫情防控、深化教育改革發(fā)展、維護(hù)校園安全穩(wěn)定等正在做的工作，不折不扣把黨中央決策部署落實到位。

4.帶頭踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持師生主體地位，為師生辦實事解難題，有效保障改善教育民生，增強(qiáng)人民群眾和廣大師生獲得感幸福感安全感。

5.帶頭學(xué)習(xí)運(yùn)用黨在不同歷史時期成功應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的豐富經(jīng)驗，增強(qiáng)憂患意識，保持戰(zhàn)略定力，提高能力本領(lǐng)，敢于斗爭、善于斗爭，嚴(yán)格落實高校意識形態(tài)工作責(zé)任制，不斷取得新的勝利和榮光。

6.帶頭深刻汲取黨史中正反兩方面的經(jīng)驗，履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，旗幟鮮明講政治，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、堅持民主集中制，落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，持續(xù)用力糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，糾治“庸懶散慢虛粗”、崇尚“勤快嚴(yán)實精細(xì)廉”，堅決反對形式主義官僚主義，加強(qiáng)對“一把手”監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，堅決同一切違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象作斗爭。

二、征求意見范圍

1.各教學(xué)單位：處科級干部、學(xué)術(shù)委員會委員、工會委員，正高職稱專業(yè)技術(shù)人員以及學(xué)生代表（學(xué)生總數(shù)的1%）。

2.非教學(xué)單位：處科級干部、中級及以上專業(yè)技術(shù)人員。

三、相關(guān)事項

1.以各基層黨委（黨總支、直屬黨支部）為單位，通過點擊下方鏈接或手機(jī)掃二維碼線上填寫征求意見表的形式面向所屬學(xué)院、部門師生征求意見，征求意見建議工作于2022年1日21日下午下班前結(jié)束。

基層司法所工作計劃篇十二

黨員組織生活會批評意見 按照我單位黨支部召開黨員組織生活會要求，我認(rèn)真反思自身存在不足， 總結(jié)經(jīng)驗，找出差距，相信通過積極開展批評與自我批評，能夠進(jìn)一步提高自身 理論水平和工作能力。

現(xiàn)在，我冒昧對各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們提出以下建議： 1、我認(rèn)為 xxx 是一個做事十分負(fù)責(zé)任的人，但可能由于性子比較急，好勝 心強(qiáng)，有時候在工作上難免對同志們要求有點嚴(yán)格，造成了一些同志的不理解， 建議和同志們、老師們多溝通交流。

2、 我認(rèn)為 xxx 存在老好人思想， 對自己主抓的工作， 多數(shù)情況下認(rèn)同的多， 很少發(fā)表不同意見，不愿因工作思路、工作理念不同而得罪人。

3、我認(rèn)為 xxx 做事認(rèn)真負(fù)責(zé)，但是在一些事情上，原則性很強(qiáng)，在直言不 諱上，沒有充分考慮大家的感受。

4、我認(rèn)為 xxx 工作認(rèn)真，主動性和積極性很強(qiáng)，但是有些事情比較急躁， 在工作中的魄力和原則性不夠強(qiáng)。

5、 我認(rèn)為 xxx 是一個做事十分負(fù)責(zé)任的人，但是在一些事情上缺少一定的 變通能力。

個人認(rèn)為只要不違背自己的原則和事情的本質(zhì)，在有時候是可以進(jìn)行 一點變通的，使得事情變得稍微簡單一些。

6、我認(rèn)為 xxx 辦事能力較強(qiáng)，但是有時候做一些事情沒有那么積極。

7、我認(rèn)為 xxx 在工作中的魄力和原則性不夠強(qiáng)。

8、我認(rèn)為 xxx 說話較直，工作方法有待加強(qiáng)。

我的發(fā)言完畢，如有不妥之處，請大家批評指正。

基層司法所工作計劃篇十三

為了全面提高學(xué)院的人才培養(yǎng)質(zhì)量，突出實踐能力的培養(yǎng)，改革人才培養(yǎng)模式，提高學(xué)院與實務(wù)部門之間的合作，加強(qiáng)“雙師型”教師隊伍的建設(shè)，使教師的專業(yè)技術(shù)能力達(dá)到一線的水平，學(xué)院組織安排教師下到行業(yè)一線進(jìn)行掛職鍛煉，積累工作經(jīng)驗。這為學(xué)院的教學(xué)改革，專業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，課程體系的開發(fā)和培養(yǎng)高級技能型人才積累了寶貴的經(jīng)驗。

自己積極響應(yīng)學(xué)院的號召，為了鍛煉和提高自身的教學(xué)水平及業(yè)務(wù)素質(zhì)，于2014年7月14日到7月20日深入到東湖鄉(xiāng)司法所進(jìn)行實踐鍛煉。經(jīng)過這些天的工作，我對相關(guān)基層司法行政機(jī)構(gòu)的運(yùn)行模式，實務(wù)工作部門對人才的需求有更深刻的了解，對于學(xué)院以后人才培養(yǎng)問題以及人才培養(yǎng)方向有了更清楚的認(rèn)識。在這次的工作經(jīng)歷中，不但鍛煉我的專業(yè)技能，同時也培養(yǎng)我的理論聯(lián)系實際的能力，提高分析問題和解決問題的能力。另外，最重要的是培養(yǎng)了我與其他同事進(jìn)行團(tuán)隊合作、共同探討、共同進(jìn)步的精神。

下面就是我在東湖鄉(xiāng)司法所實踐鍛煉的情況總結(jié)：

東湖鄉(xiāng)隸屬德陽市旌陽區(qū)，東鄰雙東鎮(zhèn)和新中鎮(zhèn)，東南與和新鎮(zhèn)、八角井鎮(zhèn)相連，西南連接德陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和四川文化娛樂城，西鄰旌湖，北接黃許鎮(zhèn)。全鄉(xiāng)幅員面積54.08平方千米，總?cè)丝诩s7萬人。東湖鄉(xiāng)下轄以下村社：凱江社區(qū)、玉泉社區(qū)、黃河路社區(qū)、壽豐社區(qū)、石橋社區(qū)、鎮(zhèn)江社區(qū)、水庫社區(qū)、雙擁路社區(qū)、林家灣社區(qū)、王家橋社區(qū)、馬鞍山社區(qū)、大山門社區(qū)、新馬路社區(qū)、拱橋村、新華村、馬鞍村、大地村、刁橋村、新溝村、高槐村。

一九九二年全鄉(xiāng)九個村被正式定為“再造一個德陽”的城市建設(shè)開發(fā)規(guī)劃區(qū)和重點控制區(qū)。繼原龍井、春錦兩村先后被開辟為“旌湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)”和“河?xùn)|開發(fā)區(qū)”后，全鄉(xiāng)現(xiàn)轄七個行政村，一個居委會和旌湖技術(shù)開發(fā)區(qū)玉泉開發(fā)小區(qū)。共有幅原面積21．8平方公里，平均海拔492米，地勢為東北高、西南低，東部與壽豐、雙東兩鎮(zhèn)接壤，北與孟家鎮(zhèn)相接，西臨綿遠(yuǎn)河（即德陽旌湖），南靠旌湖開發(fā)區(qū)和四川文化娛樂城，其地理位置得天獨(dú)厚。境內(nèi)交通十分方便，108國道線及市區(qū)龍泉山路、廬山路、天山路、 峨嵋山路、旌孟路縱貫鄉(xiāng)境南北，與橫跨鄉(xiāng)境東西的珠江東路、岷江東路、長江東路、凱江路（德中路）、德通路、黃河?xùn)|路、青衣江東路以及東部丘區(qū)村道新馬路、水路交織成網(wǎng)，公路四通八達(dá)。

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所是政法機(jī)關(guān)維護(hù)治安、服務(wù)群眾的基層單位，基層穩(wěn)則全局穩(wěn)，基層強(qiáng)則全局興。基層司法所在維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會方面發(fā)揮著重要的作用。一是直接為基層人民群眾服務(wù),直接面向基層、面向群眾的窗口和服務(wù)平臺；二是擔(dān)負(fù)著指導(dǎo)人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳、依法治理、指導(dǎo)法律服務(wù)等重要職責(zé)；三是在推動基層民主與法制、維護(hù)公平正義、化解矛盾糾紛、實現(xiàn)社會和諧的過程中，發(fā)揮著基礎(chǔ)性、預(yù)防性和超前性的作用。隨著基層司法所規(guī)范化建設(shè)在構(gòu)建和諧社會進(jìn)程中的不斷深入，司法所的社會價值也日益彰顯。

2.司法所是最基層的司法行政機(jī)關(guān)，名義歸司法局垂直管理，但是現(xiàn)實中仍存在司法局和鄉(xiāng)黨委政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)，即東湖鄉(xiāng)司法既屬于旌陽區(qū)司法局下屬業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，但是工作中又需要服從鄉(xiāng)黨委政府的安排，從東湖鄉(xiāng)司法所的執(zhí)業(yè)地點與東湖鄉(xiāng)政府及社會綜合服務(wù)中心的一體化設(shè)計就可以看出司法所提供的社會服務(wù)主要面向基層，司法所工作人員需要接受鄉(xiāng)黨委政府安排，負(fù)責(zé)一些司法行政以外的管理工作，負(fù)責(zé)突擊檢查計劃生育、征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。”“掛包幫”聯(lián)系村社，負(fù)責(zé)參與或指導(dǎo)村務(wù)工作。

3.對于司法所內(nèi)部而言，自《人民調(diào)解法》2011年頒布實施以來，東湖鄉(xiāng)司法所辦公環(huán)境得到大步提升，很多硬件設(shè)施已經(jīng)基本完善，有獨(dú)立的綜合辦公室，內(nèi)設(shè)檔案柜、辦工桌、相機(jī)等辦公用品。另外設(shè)有獨(dú)立調(diào)解室及辦公電腦。為司法所開展各項工作提供了保障。相比之前的基層工作環(huán)境，有了較大幅度的提高。對于外部而言，司法所主要是做群眾工作，手段是“嘴”，辦事靠“腿”。東湖鄉(xiāng)下轄的社區(qū)和村社較多，各村社之間距離較遠(yuǎn)，多數(shù)村社公路只通到村委會，加之當(dāng)?shù)赝恋亻_發(fā)原因，群眾居住呈現(xiàn)分散形式，給司法所工作帶來一定難度，特別是現(xiàn)場解決群眾問題，往往需要更多的時間和精力來解決行路難問題。有時必須采用步行方式到達(dá)現(xiàn)場。

2013年以來，旌陽區(qū)司法局東湖鄉(xiāng)司法所積極發(fā)揮人民調(diào)解在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中的基礎(chǔ)性作用，以矛盾糾紛化解為目標(biāo)，以規(guī)范管理為基礎(chǔ)，扎實推進(jìn)人民調(diào)解工作，成效顯著。

在做好婚姻、家庭、鄰里等常見、多發(fā)民間糾紛排查化解的基礎(chǔ)上，結(jié)合走、建、惠活動，做好“人民調(diào)解化糾紛專項攻堅活動”，把調(diào)解觸角延伸到廠區(qū)、校區(qū)，延伸到商業(yè)中心、集貿(mào)市場、大型商場等，努力解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中出現(xiàn)的新型矛盾糾紛。同時，圍繞重大活動、重大任務(wù)、敏感時期開展矛盾糾紛大排查活動，努力把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

加強(qiáng)調(diào)解員隊伍建設(shè)，舉辦4期百余人次人民調(diào)解員培訓(xùn)班，各（街道）村社人民調(diào)解委員會年內(nèi)舉辦各種類型培訓(xùn)班6期；調(diào)整充實一批村級和專業(yè)、行業(yè)性調(diào)委會調(diào)解員，全鄉(xiāng)人民調(diào)解組織增至22個，調(diào)解員數(shù)量增至89名。

加強(qiáng)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解等調(diào)解機(jī)制的.銜接，進(jìn)一步深化人民調(diào)解融入“大調(diào)解”機(jī)制，做到人民調(diào)解與其他類型調(diào)解優(yōu)勢互補(bǔ)、形成合力，及時有效地化解矛盾糾紛，提升調(diào)解質(zhì)量。全年人民調(diào)解與其他調(diào)解力量共同調(diào)解糾紛218件，調(diào)解成功率達(dá)100%。

目前，該區(qū)人民調(diào)解組織調(diào)處疑難復(fù)雜案件32起，調(diào)處成功率99.8%，防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件6件，防止民間糾紛自殺5起，防止群體性上訪17件，防止群體性械斗1起，排查糾紛402次，預(yù)防糾紛313件，將一大批矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，處置在萌芽階段，為全區(qū)的和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)了力量。

2014年以來，按照黨的十八屆三中全會提出“普遍建立法律顧問制度”的改革方向，深入貫徹《四川省依法治省綱要》和市、區(qū)工作會議精神，東湖鄉(xiāng)司法所認(rèn)真總結(jié)2013年村（社區(qū)）法律顧問制度建設(shè)工作中的經(jīng)驗和不足，大膽探索，認(rèn)真組織、宣傳發(fā)動、制度執(zhí)行、監(jiān)督管理等方面進(jìn)一步完善了村（社區(qū)）法律顧問制度，取得了明顯成效。

加強(qiáng)組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。一是調(diào)整充實村（社區(qū)）法律顧問制度建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員，充分保障人力、物力，夯實工作基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、各法律服務(wù)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)也落實專人負(fù)責(zé)此項工作，明確工作職責(zé)。二是把村（社區(qū)）法律顧問制度建設(shè)工作作為依法治區(qū)工作的有機(jī)組成部分，作為年度考核的重要內(nèi)容。

加強(qiáng)宣貫，提升認(rèn)識。通過文件、會議、座談、實地宣講等方式進(jìn)一步向基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）宣傳村（社區(qū)）法律顧問在法治建設(shè)、風(fēng)險防控、平安建設(shè)中的作用。同時，在電視臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體上廣泛宣傳報道村（社區(qū)）法律顧問工作典型案例，通過以案說法的形式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變基層干部群眾觀念、提升基層干部群眾對此項工作作用和意義的認(rèn)識。

完善制度，提高質(zhì)效。一是進(jìn)一步完善定期服務(wù)制度，突出服務(wù)深度和廣度，由一般法律咨詢、矛盾糾紛調(diào)處向定期法制宣講、矛盾糾紛預(yù)防、村（社區(qū)）重大決策咨詢等方面轉(zhuǎn)變；二是進(jìn)一步適應(yīng)村（社區(qū)）法律顧問工作特點，簡化工作服務(wù)登記制度，提高工作效率；三是進(jìn)一步明確信息報送工作要求，把按季報送工作信息改為按月報送，便于及時掌握全鄉(xiāng)村（社區(qū)）法律顧問服務(wù)質(zhì)量；四是進(jìn)一步明確法律服務(wù)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)在日常工作中的職責(zé)和地位，切實發(fā)揮法律服務(wù)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)在法律顧問人員安排、經(jīng)驗交流、服務(wù)質(zhì)量控制方面的作用。

加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化考核。一是建立常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制。建立暗訪抽查制度和暗訪抽查臺賬，每月突擊抽查3個村（社區(qū)）法律顧問服務(wù)情況，征求村（社區(qū)）改進(jìn)工作的意見和建議，實地測評法律顧問服務(wù)質(zhì)量。二是進(jìn)一步完善考核制度。吸收人大代表、政協(xié)委員、基層干部群眾組成考核小組，進(jìn)一步簡化考核程序和指標(biāo)，增加村（社區(qū)）干部群眾意見分值和比重。改一年一次考核為一年兩次，建立村（社區(qū)）對法律顧問“不滿意即更換”制度，切實提升考核效果。

（一）人民調(diào)解是基層司法所最繁重的工作之一，大多數(shù)時間和精力都花在化解矛盾糾紛和協(xié)調(diào)工作上。到司法所鍛煉近一周時間，我共觀摩調(diào)解2件糾紛（1件征地拆遷糾紛、1件家庭贍養(yǎng)糾紛）在這些糾紛中我發(fā)現(xiàn)：

1．群眾普遍文化素質(zhì)不高。在調(diào)解一起因多子女相互推諉部承擔(dān)贍養(yǎng)責(zé)任糾紛時，該村支書說：“我們村的受教育程度在我們東湖鄉(xiāng)算中上的，大概在初中文化，基本上都能自己簽字，自己書寫文字材料，再往天元、壽豐一些偏遠(yuǎn)的村社，很多中老年人連自己的名字都不會寫”。由于受到文化素質(zhì)的限制，調(diào)解工作很難進(jìn)行，當(dāng)事人思想不開闊，往往站在自己的角度上考慮，始終局限在眼前的吃虧或者便宜上糾纏。而且，對于司法人員的法律講解很難聽懂，甚至有人對法律產(chǎn)生抵抗情緒。該村支書指出：“跟他們調(diào)解糾紛，就不能過硬的使用法律，那樣他們不服，很多法律原意他們不理解，容易產(chǎn)生誤會，相反，他們服的是民間的道理，從道理上來分析哪個隊哪個錯，他們還要容易接受一點”。

二、社區(qū)矯正工作呈現(xiàn)諸多特點。目前，轄區(qū)內(nèi)共有矯正對象人，矯正對象人數(shù)雖然不多，情況卻很復(fù)雜，呈現(xiàn)出以下幾個特點：一是年齡差別大，二是分布社區(qū)廣，三是文化水平差異大，四是就業(yè)崗位不同，五是對社區(qū)矯正認(rèn)識態(tài)度不一樣，六是家庭生活狀況差別明顯。他們中有的是文盲，有的是小學(xué)或高中畢業(yè)；有的相對有一些固定收入；有的能積極配合社區(qū)矯正，參加各項政治學(xué)習(xí)和公益勞動，也有少部分人思想不夠穩(wěn)定，認(rèn)識模糊，認(rèn)為社區(qū)矯正管理比“派出所管的還要嚴(yán)”、參加矯正讓他“丟了人”、“經(jīng)常集合會耽誤工作時間”等。但司法工作人員堅持“以感化矯正人性、以勵志促其新生”的思路，以“幫困扶助”為支撐，傳遞溫暖，給予社區(qū)服刑人員人性化關(guān)愛，不嫌棄、不歧視、生活上關(guān)心、就業(yè)上幫扶。對生活確有困難的社區(qū)矯正人員，在相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)、配合、支持下，及時為他們解決困難救助或低保，做好幫扶工作，提供就業(yè)幫助，解除了社區(qū)矯正人員的生活困難。同時進(jìn)行心理健康教育，提供心理咨詢和心理矯正，促使其順利回歸和融入社會。司法行政干警均和1至數(shù)名社區(qū)矯正人員家庭結(jié)成了幫扶對子。在走訪座談中了解到，旌陽區(qū)東湖鄉(xiāng)社區(qū)矯正人員江某身患嚴(yán)重疾病，急需手術(shù)治療，但因家庭經(jīng)濟(jì)非常困難，無法外出打工，只得利用自家的住房開起了簡陋的茶屋，靠這些微薄的收入度日，面對高昂的醫(yī)療費(fèi)，一籌莫展無法就醫(yī)。得知此情況后，市司法局立即組織干警開展捐助活動，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全局干警慷慨解囊，很快便為江某籌集了4000余元醫(yī)療費(fèi)。旌陽區(qū)司法局也積極行動，在短時間內(nèi)籌集到2000元醫(yī)療費(fèi)，解決了江某燃眉之急。

（一）強(qiáng)化服從意識，正確處理主管領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系

雙重領(lǐng)導(dǎo)沒有大小之分，對司法所來說雙重領(lǐng)導(dǎo)都要服從。由于雙重領(lǐng)導(dǎo)所處的位置不同，雙重領(lǐng)導(dǎo)的工作安排很容易發(fā)生沖突，如何服從雙重領(lǐng)導(dǎo)的工作安排，完成好領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)盡可能安排不發(fā)生矛盾，我們在工作中做好與協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)的交流溝通工作，及時將主管領(lǐng)導(dǎo)的工作安排以及基層群眾遇到的困難和反映的要求及時向協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)匯報，使協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)對司法所的工作進(jìn)行情況做到心里有數(shù)，在工作再分配的時候能盡量協(xié)調(diào)處理。這樣，既能很好的完成主管領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的任務(wù)，又能把工作沖突降到最小。

（二）確立服務(wù)觀念，正確處理部門工作和中心工作的關(guān)系

司法所確立服務(wù)觀念，就是要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極參與中心工作，服務(wù)于中心工作，并要根據(jù)本部門的工作職能，找出部門工作于中心工作的結(jié)合點，例如東湖鄉(xiāng)司法所在處理德陽市重點建設(shè)項目——碧桂園住宅小區(qū)和紅星美凱龍家裝市場征地拆遷安置期間，司法所所長謝汶宇和兩位司法助理員都參與此項工作，服務(wù)于征地拆遷安置工作，協(xié)助其他機(jī)關(guān)把好程序關(guān)，同時也協(xié)助市級有關(guān)部門做好法律宣傳工作，在適當(dāng)?shù)臅r機(jī)擴(kuò)大法律宣傳面，既配合了工作又完成了普法宣傳。

（三）充分發(fā)揮本職作用，在有群眾到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上訪以及有其他問題的，司法所工作人員都會主動介入，及時解決問題，避免出現(xiàn)群體性事件或者民事轉(zhuǎn)刑事案件，避免民事糾紛轉(zhuǎn)化成其他惡劣后果。并且積極協(xié)調(diào)其他部門搞好矛盾排查工作，做好防范管理。一方面著也是做了自己的本職工作，另一方面也是鍛煉了自身的工作能力。

（四）端正認(rèn)識，正確處理社區(qū)矯正工作。盡管矯正對象有這樣那樣的想法，給我們工作也帶來許多難度，但我們始終本著他們是罪犯，同時也是一名普通公民的原則，不冷待他們、不歧視他們，我們因地制宜、因人而異，采取各種方法做好他們的轉(zhuǎn)化工作，認(rèn)真加強(qiáng)對他們的教育管理，時刻讓他們對今后生活充滿希望，時刻將他們納入視線管控范圍，做到了不脫管、不漏管。目前他們中己有多人通過教育改造解除了矯正，順利回歸社會，已納入安置幫教工作中。其余23名矯正對象，現(xiàn)在都能夠自覺遵守各項矯正制度，思想穩(wěn)定，人心思進(jìn)，沒有一個出現(xiàn)重新違法犯罪現(xiàn)象的苗頭。同時納入社區(qū)矯正管理的矯正對象全部建立健全了矯正對象個人檔案，并為其中多名社區(qū)矯正對象發(fā)放了定位手機(jī)，充分運(yùn)用社區(qū)矯正對象gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)的管理平臺，建立電子圍墻，用信息化手段進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管，實現(xiàn)對矯正對象的定位管理，切實掌握了解社區(qū)矯正服刑人員動態(tài)，防止脫管、漏管發(fā)生，有效預(yù)防和減少重新犯罪。

1.始終堅定不移的做好人民調(diào)解工作以及矛盾糾紛排查工作?；蛟S有的矛盾糾紛標(biāo)的額只有區(qū)區(qū)幾十元，而制作的卷宗成本以及保管成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這個數(shù)，但是，兩者的意義不在于經(jīng)濟(jì)價值，而是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個社區(qū)的長治久安?；蛟S一個人民調(diào)解員歷經(jīng)艱苦到達(dá)現(xiàn)場，三言兩語就完成了調(diào)解，這不是群眾故意刁難，相反，他們是相信調(diào)解員，需要的是一級機(jī)構(gòu)為他們證明。做好人民調(diào)解，是社會長治久安的第一道防線，在源頭上防止因民事惡化造成重大事件。

2.應(yīng)在基層大力做好普法宣傳工作。在觀摩調(diào)解中不難發(fā)現(xiàn)，很多人在對法律的理解上還處于懵懂狀態(tài)，甚至于一些基本法都是一知半解。這就要求司法所大力宣傳法律知識，特別是對于貼近群眾生活、與群眾利益密切聯(lián)系的法律知識。同樣，也需要上級領(lǐng)導(dǎo)的支持，協(xié)調(diào)部門和部門之間有機(jī)進(jìn)行，例如在普法工作上，就可以邀請土地、林業(yè)、信訪等部門對公民進(jìn)行普法宣傳，減輕了工作難度又完成了普法任務(wù)。其次，可以在現(xiàn)有的條件下進(jìn)行普法宣傳，例如，通過電信、電視臺等以手機(jī)短信或者電視節(jié)目進(jìn)行法制宣傳。

一周的觀摩和實踐，盡管時間不長，但獲益匪淺，引發(fā)了我們對現(xiàn)實問題多角度、深層次的思考，這樣的調(diào)研活動，希望能夠繼續(xù)進(jìn)行下去。以上觀點與意見，還不成熟，請領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

任何知識都源于實踐，歸于實踐。因此，要將所學(xué)付諸實踐，來檢驗所學(xué)。

在經(jīng)過一段時間的學(xué)習(xí)之后，為了將自己所學(xué)的理論知識與實踐相結(jié)合，更好的達(dá)到對認(rèn)識有所提高，我的實習(xí)是在溫嶺市城南鎮(zhèn)司法所進(jìn)行的。3月1日是進(jìn)司法所的第一天，在所長的介紹下，使我對司法所這一陌生的詞有了個大致的概念，司法所的職能主要是指導(dǎo)管理人民調(diào)解工作，參與調(diào)解疑難、復(fù)雜民間糾紛;開展對刑釋解教人員的安置幫教工作、社區(qū)矯正以及組織開展法制宣傳教育工作。

說起來就簡簡單單三句話，但每一件事都是需要花很多時間很多人力才能完成。

實習(xí)期間，正值司法所創(chuàng)建“群眾滿意司法所”。創(chuàng)建“群眾滿意司法所”是基層司法所的工作目標(biāo)。根據(jù)司法所的工作特點及實際情況進(jìn)行分析和思考，制定具體的工作措施和工作目標(biāo)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、基層組織、人民群眾為宗旨，不斷加強(qiáng)自身的政治、業(yè)務(wù)、工作技能的學(xué)習(xí)、鍛煉和提高;不斷完善有關(guān)工作制度，改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷提高工作效率，誠意接受法律監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督和社會監(jiān)督，以積極的心態(tài)、有為的成效參與創(chuàng)建活動。

進(jìn)一步完善各項內(nèi)控管理制度，進(jìn)一步提高工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量，明確了各自職責(zé)，落實了獎懲辦法。定期廣泛聽取社會各界對司法所的意見和建議。對待群眾的來電、來訪，我們做到件件有落實，件件有回復(fù)，不以“工作忙”而放松，不以“人員少”而降低工作標(biāo)準(zhǔn)，更不以種種借口搪塞推脫了事。達(dá)到思想有所統(tǒng)一、認(rèn)識有所提高、觀點有所更新的創(chuàng)建工作成效。

加強(qiáng)隊伍建設(shè)，及時調(diào)整村級和企業(yè)調(diào)解組織，吸納了一批事業(yè)心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平較高的人員充實到調(diào)解隊伍中來，并通過多種形式和渠道，提高調(diào)解員的工作能力和業(yè)務(wù)水平，落實工作責(zé)任。我們還充分發(fā)揮鎮(zhèn)調(diào)解中心的帶頭作用，廣泛開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，堅持定期排查與不定期排查、全面排查和重點排查、公開排查和秘密排查相結(jié)合的方法，將排查調(diào)處矛盾糾紛工作制度化，開展每月矛盾糾紛排查活動及每季度矛盾糾紛的調(diào)查分析，使矛盾不激化，化解在萌芽狀態(tài)。整合調(diào)解資源、創(chuàng)新調(diào)解工作機(jī)制，在聯(lián)動化解矛盾糾紛方面開展了積極有效的探索，落實調(diào)解聽證制度、掛牌銷號制度和一案一檔一獎勵制度，以及司法、信訪、110聯(lián)動工作制度，取得了有效的經(jīng)驗和明顯的成效。至5月底，鎮(zhèn)村兩級調(diào)解組織共排查涉及到宅基地和征地拆遷安置糾紛、經(jīng)濟(jì)債務(wù)糾紛、人身傷害賠償糾紛、企業(yè)改制后引發(fā)股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛、生產(chǎn)經(jīng)營性糾紛、婚姻家庭鄰里糾紛等各類矛盾糾紛158起，調(diào)處158起，成功調(diào)處149起，調(diào)處成功率達(dá)94%，有效地緩解了社會矛盾，未發(fā)生因糾紛得不到及時調(diào)解而引發(fā)的群眾性上訪、械斗和民轉(zhuǎn)刑案件，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。

在實習(xí)之前，安置幫教這個詞對我來說是完全陌生的，我根本就不知道原來常說的緩刑就是在社區(qū)服刑，而不是我所以為的不服刑，現(xiàn)在想來不禁有些好笑。安置幫教的工作是對服刑在教人員回歸社會前的思想教育、就業(yè)技能培訓(xùn);引導(dǎo)扶助刑釋解教人員就業(yè)或解決生活出路問題;對有重新違法犯罪可能的刑釋解教人員進(jìn)行幫助教育，落實防控措施等，預(yù)防歸正人員重新犯罪。這些僅僅是字面上的理解，但在實習(xí)中，主管安置幫教的司法助理員每月親自帶領(lǐng)我們組織村幫教工作小組進(jìn)行一次走訪，較準(zhǔn)確地掌握幫教對象的思想動態(tài)，針對不同類型的對象實施不同的幫教。其次，加強(qiáng)安置基地的建設(shè)，落實安置幫教職責(zé)，全鎮(zhèn)208名歸正人員沒有出現(xiàn)脫管，漏管現(xiàn)象，重新犯罪率和重新勞教率分別控制在3%和5%以內(nèi)。目前他們的思想穩(wěn)定，重新做人的信念進(jìn)一步增強(qiáng)。

同時，我們對矯正對象及時辦理入矯手續(xù)(目前有矯正對象34人)，及時落實矯正對象的監(jiān)督人、矯正工作志愿者，各村都建立了幫教小組。我們做到每月對矯正對象進(jìn)行一次談話教育，矯正對象每人一檔，檔案材料齊全，及時辦理新入矯人員的相關(guān)手續(xù)和到期人員的解矯手續(xù)，做到各項工作規(guī)范，實事求是，客觀公正。堅持以人為本，構(gòu)建和諧社會，積極為矯正對象幫助解決實際困難，以便取得矯正對象最大程度的配合，盡早達(dá)到糾正惡習(xí)回歸社會的目的。由于矯正對象的犯罪不同，監(jiān)外執(zhí)行種類和期限不同，各自心理?和身體健康狀況不同，司法所制定不同的矯正方案，因人制宜，一人一案，確保矯正效果。

除開展日常普法宣傳教育外，我們還采取突出領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員為重點的普法教育。通過面授、自學(xué)、知識競賽等多種形式和各種渠道，促使黨員干部的法治理念進(jìn)一步樹立，法律素質(zhì)進(jìn)一步提高，法律意識進(jìn)一步增強(qiáng);組織企業(yè)管理人員學(xué)習(xí)《股份制和股份合作制》、《勞動法?》、《合同法?》等法律法規(guī)，著力提高企業(yè)經(jīng)營管理人員的管理水平和市場競爭能力。同時，加大對在校學(xué)生和外來務(wù)工人員的普法教育，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造了一個良好的法制平臺。

通過實習(xí)，我獲得了實際的工作經(jīng)驗，鞏固并檢驗了自己本科學(xué)習(xí)的知識水平。在此期間，我進(jìn)一步學(xué)習(xí)了相關(guān)法律知識，對所學(xué)知識有了更深的理解，同時注意在此過程自己所學(xué)理論與實踐有機(jī)結(jié)合起來。實習(xí)結(jié)束時，我的工作得到了實習(xí)單位充分的肯定和較高的評價。

基層司法所工作計劃篇十四

第一篇:基層司法所存在問題、短板、不足及意見建議

基層司法所是縣司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著面向農(nóng)村廣大群眾開展法治宣傳、提供法律服務(wù)、承擔(dān)法治保障的重要職能。具體履行法治宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助、法律服務(wù)等九項職能，是司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)社會的基層平臺和前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所在基層所處的位置較為特殊，面臨的困難和問題較多，與新形勢、新任務(wù)、新要求相比，不相適應(yīng)。

（一）基礎(chǔ)建設(shè)。隨著全省司法所規(guī)范化建設(shè)的發(fā)展，基層司法所辦公條件總體來說，得到了很大的提升，尤其是司法所形象標(biāo)識做到了整齊劃一。但是，仍存在問題與不足：１、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不一（有、無獨(dú)立產(chǎn)權(quán)）；２、面積大小不一（幾十到幾百平方）；３、結(jié)構(gòu)質(zhì)量不一（磚瓦、框架結(jié)構(gòu)）；４、功能設(shè)置不一［辦公室（服務(wù)大廳）、所長室、會議室、矯正室、安幫室、法宣室、法援室、檔案室］；５、外觀效果不一（樓房、平房，裝飾等）不象公安派出所那樣整齊劃一，統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一撥款、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一外觀；６、地點遷移不定。有的所在原來基礎(chǔ)上改造、有的所由政府置換、有的所新建，遷移不定。

（二）隊伍建設(shè)。１、人員編制不足。按照規(guī)范化要求，至少配備３－－５人，但現(xiàn)實中，司法所有１人所、２人所、三人及三人以上所，除了公益性崗位（１名）之外，基層所大部分在編公務(wù)員都達(dá)不到要求，導(dǎo)致司法所九項工作職能很難正常開展，制約著司法所的發(fā)展。２、專業(yè)素質(zhì)不高。司法所人員文化程度基本能夠達(dá)到大專及以上，但法律專業(yè)人員較少、軟件操作能力不足，不能勝任信息化辦公需要。３、年齡相對老化。工作熱情不高，缺乏事業(yè)精神，創(chuàng)新能力不足，擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為了解決干部職級，推薦年齡偏大、不具有法律素質(zhì)的公務(wù)員擔(dān)任司法所長。４、交流渠道不暢。沒有形成合理的人材交流機(jī)制、途徑，提拔晉級、擇善使用不足，存在“一進(jìn)入定終身”的弊端。５、待遇落實不公。雖然沐浴職級并行陽光享受正科級待遇，但不能象鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員一樣，退居二線時可以作為主任科員。同時，進(jìn)入司法行政隊伍以后，晉升的空間較小，占比不高（無法與派出所相比）。

（三）職能發(fā)揮。１、工作壓力大。司法所工作職責(zé)包括九大職能，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在司法所設(shè)立的各種“中心”（如：人民調(diào)解中心、社區(qū)矯正中心、維穩(wěn)中心等）及若干工作領(lǐng)導(dǎo)小組（普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組等），還要參與黨政中心工作（如包村、當(dāng)扶貧隊長），職能得不到較好理順，工作盲目被動，人手忙不過來，深感力不從心，在一定程度上出現(xiàn)了“種了別人的地，荒了自家的田”的工作現(xiàn)象，形成了“專職不專用、兼職多而雜”的工作局面。２、承受風(fēng)險大。社區(qū)矯正工作政策不硬，執(zhí)法手段與工作職責(zé)不配套，執(zhí)法風(fēng)險大。社區(qū)矯正工作從試點到全面鋪開，在全國已經(jīng)實施了近１１年，但到目前為止，《社區(qū)矯正法》還是出不了臺。司法所沒有硬手段，面對有可能重新犯罪的社會服刑人員無計可施。一旦出現(xiàn)了“漏管、脫管”差錯，還要承擔(dān)瀆職、失職之責(zé)，深感有責(zé)無權(quán)。社區(qū)矯正風(fēng)險大體現(xiàn)在：出事是必然的，發(fā)生在誰身上是偶然的（比如請假，省矯正實施辦法規(guī)定的條件是：家庭成員生病、發(fā)生重大變故。除此不行，如遇送子女上學(xué)，嫁姑娘娶媳婦怎么辦？）；工作做好９９．９９％，但存在０．０１％不足仍不免責(zé)。追責(zé)機(jī)制不公平：要區(qū)分犯罪、一般違法與工作失誤的標(biāo)準(zhǔn)，不能一刀切。３、安幫工作流于形勢。刑釋人員回到地方以后，極少有主動到司法所、村報到的（主動去的是要政策照顧）；有的刑釋人員村干部好意去找他，幫助教育他，但他不配合，無計可施，從而造成脫管漏管現(xiàn)象的發(fā)生。４、法治宣傳工作單打獨(dú)斗。目前普法工作主要由司法行政機(jī)關(guān)開展，各部門、單位僅是“被動”參與，普法教育“條塊結(jié)合、以塊為主”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則沒有得到很好落實。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)法制度未能落實，司法所如何督促？遇到上級檢查，只能是在會議記錄上后補(bǔ)一下應(yīng)付。５、矛盾糾紛預(yù)防化解任務(wù)日益加重。司法所預(yù)防和化解矛盾的難度日益加大，維穩(wěn)任務(wù)更加艱巨、繁重。６、法律服務(wù)難以滿足廣大群眾的需求。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，司法所承擔(dān)法律服務(wù)的大頭，律師、法律服務(wù)工作者以收費(fèi)為主，不利、不便為群眾提供法律援助，但現(xiàn)在司法所工作人員被一律取消法律服務(wù)資格證書，只能空留一腔為民服務(wù)的熱情，這一決定與加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)背道而弛！

（四）經(jīng)費(fèi)保障。１、司法所工作經(jīng)費(fèi)不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所年包括人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)、社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)、內(nèi)外網(wǎng)辦公經(jīng)費(fèi)等在內(nèi)，大約在二萬、三萬元之間，不能滿足正常工作的需要。２、工作人員福利待遇保障不到位。既不能享受機(jī)關(guān)同等待遇（如誤餐補(bǔ)貼、加班補(bǔ)貼、社會公益活動），又不能享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)同等待遇（如征地拆遷補(bǔ)助、滿勤獎等），一定程度上挫傷了司法所工作人員的工作積極性。３、無執(zhí)法警車。不便開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解等工作。

隨著依法治國、建設(shè)社會主義法治國家進(jìn)程的不斷加速，國家司法體制改革的深入和完善，基層司法所的職能作用越來越大，任務(wù)越來越重，社會價值日益彰顯。為此，要充分發(fā)揮基層司法所的職能作用，必須采取一定的措施，解決司法所存在的困難與問題。

１、爭取黨委、政府關(guān)心重視。為基層司法所解決人（確保每個司法所有三名具有法律專業(yè)的正式工作人員）、財（加大縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級財政的支持力度，將司法所工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算）、物（確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所面積要達(dá)１２０平方米以上的臨街、落地的辦公用房）。

２、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。按照建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊伍的要求，采用集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、外出參觀學(xué)習(xí)等各種方式，提高工作能力，努力打造成一支能吃苦耐勞、有實際工作能力的司法行政隊伍。堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，切實加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，努力實現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)、管理體制、隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、所務(wù)管理的規(guī)范化，以全新的面貌展示司法行政的良好形象。

３、履職盡責(zé)，以有為爭有位。以“有效化解矛盾糾紛，維護(hù)社會安全穩(wěn)定”為基層司法所工作的突破口和著力點，堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，實現(xiàn)矛盾不上交，深入開展訴調(diào)對接、訪調(diào)對接工作；落實“首要標(biāo)準(zhǔn)”，著力打造“兩類高危人群”教育管理，把重新違法犯罪率作為衡量監(jiān)管工作的首要標(biāo)準(zhǔn)，努力把社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員改造成為守法公民；加強(qiáng)法律服務(wù)業(yè)引導(dǎo)，堅持公平正義。加強(qiáng)民生領(lǐng)域的法律服務(wù)，切實解決好老百姓打官司難問題，特別是加大對困難群眾維護(hù)合法權(quán)益的法律援助，上為黨和政府分憂，下為百姓群眾解難。

第二篇:基層司法所存在問題、短板、不足及意見建議

基層司法所是縣司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著面向農(nóng)村廣大群眾開展法治宣傳、提供法律服務(wù)、承擔(dān)法治保障的重要職能。具體履行法治宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助、法律服務(wù)等九項職能，是司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)社會的基層平臺和前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所在基層所處的位置較為特殊，面臨的困難和問題較多，與新形勢、新任務(wù)、新要求相比，不相適應(yīng)。

（一）基礎(chǔ)建設(shè)。隨著全省司法所規(guī)范化建設(shè)的發(fā)展，基層司法所辦公條件總體來說，得到了很大的提升，尤其是司法所形象標(biāo)識做到了整齊劃一。但是，仍存在問題與不足：１、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不一（有、無獨(dú)立產(chǎn)權(quán)）；２、面積大小不一（幾十到幾百平方）；３、結(jié)構(gòu)質(zhì)量不一（磚瓦、框架結(jié)構(gòu)）；４、功能設(shè)置不一［辦公室（服務(wù)大廳）、所長室、會議室、矯正室、安幫室、法宣室、法援室、檔案室］；５、外觀效果不一（樓房、平房，裝飾等）不象公安派出所那樣整齊劃一，統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一撥款、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一外觀；６、地點遷移不定。有的所在原來基礎(chǔ)上改造、有的所由政府置換、有的所新建，遷移不定。

（二）隊伍建設(shè)。１、人員編制不足。按照規(guī)范化要求，至少配備３－－５人，但現(xiàn)實中，司法所有１人所、２人所、三人及三人以上所，除了公益性崗位（１名）之外，基層所大部分在編公務(wù)員都達(dá)不到要求，導(dǎo)致司法所九項工作職能很難正常開展，制約著司法所的發(fā)展。２、專業(yè)素質(zhì)不高。司法所人員文化程度基本能夠達(dá)到大專及以上，但法律專業(yè)人員較少、軟件操作能力不足，不能勝任信息化辦公需要。３、年齡相對老化。工作熱情不高，缺乏事業(yè)精神，創(chuàng)新能力不足，擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為了解決干部職級，推薦年齡偏大、不具有法律素質(zhì)的公務(wù)員擔(dān)任司法所長。４、交流渠道不暢。沒有形成合理的人材交流機(jī)制、途徑，提拔晉級、擇善使用不足，存在“一進(jìn)入定終身”的弊端。５、待遇落實不公。雖然沐浴職級并行陽光享受正科級待遇，但不能象鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員一樣，退居二線時可以作為主任科員。同時，進(jìn)入司法行政隊伍以后，晉升的空間較小，占比不高（無法與派出所相比）。

（三）職能發(fā)揮。１、工作壓力大。司法所工作職責(zé)包括九大職能，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在司法所設(shè)立的各種“中心”（如：人民調(diào)解中心、社區(qū)矯正中心、維穩(wěn)中心等）及若干工作領(lǐng)導(dǎo)小組（普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組等），還要參與黨政中心工作（如包村、當(dāng)扶貧隊長），職能得不到較好理順，工作盲目被動，人手忙不過來，深感力不從心，在一定程度上出現(xiàn)了“種了別人的地，荒了自家的田”的工作現(xiàn)象，形成了“專職不專用、兼職多而雜”的工作局面。２、承受風(fēng)險大。社區(qū)矯正工作政策不硬，執(zhí)法手段與工作職責(zé)不配套，執(zhí)法風(fēng)險大。社區(qū)矯正工作從試點到全面鋪開，在全國已經(jīng)實施了近１１年，但到目前為止，《社區(qū)矯正法》還是出不了臺。司法所沒有硬手段，面對有可能重新犯罪的社會服刑人員無計可施。一旦出現(xiàn)了“漏管、脫管”差錯，還要承擔(dān)瀆職、失職之責(zé)，深感有責(zé)無權(quán)。社區(qū)矯正風(fēng)險大體現(xiàn)在：出事是必然的，發(fā)生在誰身上是偶然的（比如請假，省矯正實施辦法規(guī)定的條件是：家庭成員生病、發(fā)生重大變故。除此不行，如遇送子女上學(xué)，嫁姑娘娶媳婦怎么辦？）；工作做好９９．９９％，但存在０．０１％不足仍不免責(zé)。追責(zé)機(jī)制不公平：要區(qū)分犯罪、一般違法與工作失誤的標(biāo)準(zhǔn)，不能一刀切。３、安幫工作流于形勢。刑釋人員回到地方以后，極少有主動到司法所、村報到的（主動去的是要政策照顧）；有的刑釋人員村干部好意去找他，幫助教育他，但他不配合，無計可施，從而造成脫管漏管現(xiàn)象的發(fā)生。４、法治宣傳工作單打獨(dú)斗。目前普法工作主要由司法行政機(jī)關(guān)開展，各部門、單位僅是“被動”參與，普法教育“條塊結(jié)合、以塊為主”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則沒有得到很好落實。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)法制度未能落實，司法所如何督促？遇到上級檢查，只能是在會議記錄上后補(bǔ)一下應(yīng)付。５、矛盾糾紛預(yù)防化解任務(wù)日益加重。司法所預(yù)防和化解矛盾的難度日益加大，維穩(wěn)任務(wù)更加艱巨、繁重。６、法律服務(wù)難以滿足廣大群眾的需求。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，司法所承擔(dān)法律服務(wù)的大頭，律師、法律服務(wù)工作者以收費(fèi)為主，不利、不便為群眾提供法律援助，但現(xiàn)在司法所工作人員被一律取消法律服務(wù)資格證書，只能空留一腔為民服務(wù)的熱情，這一決定與加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)背道而弛！

（四）經(jīng)費(fèi)保障。１、司法所工作經(jīng)費(fèi)不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所年包括人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)、社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)、內(nèi)外網(wǎng)辦公經(jīng)費(fèi)等在內(nèi)，大約在二萬、三萬元之間，不能滿足正常工作的需要。２、工作人員福利待遇保障不到位。既不能享受機(jī)關(guān)同等待遇（如誤餐補(bǔ)貼、加班補(bǔ)貼、社會公益活動），又不能享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)同等待遇（如征地拆遷補(bǔ)助、滿勤獎等），一定程度上挫傷了司法所工作人員的工作積極性。３、無執(zhí)法警車。不便開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解等工作。

隨著依法治國、建設(shè)社會主義法治國家進(jìn)程的不斷加速，國家司法體制改革的深入和完善，基層司法所的職能作用越來越大，任務(wù)越來越重，社會價值日益彰顯。為此，要充分發(fā)揮基層司法所的職能作用，必須采取一定的措施，解決司法所存在的困難與問題。

１、爭取黨委、政府關(guān)心重視。為基層司法所解決人（確保每個司法所有三名具有法律專業(yè)的正式工作人員）、財（加大縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級財政的支持力度，將司法所工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算）、物（確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所面積要達(dá)１２０平方米以上的臨街、落地的辦公用房）。

２、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。按照建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊伍的要求，采用集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、外出參觀學(xué)習(xí)等各種方式，提高工作能力，努力打造成一支能吃苦耐勞、有實際工作能力的司法行政隊伍。堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，切實加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，努力實現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)、管理體制、隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、所務(wù)管理的規(guī)范化，以全新的面貌展示司法行政的良好形象。

３、履職盡責(zé)，以有為爭有位。以“有效化解矛盾糾紛，維護(hù)社會安全穩(wěn)定”為基層司法所工作的突破口和著力點，堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，實現(xiàn)矛盾不上交，深入開展訴調(diào)對接、訪調(diào)對接工作；落實“首要標(biāo)準(zhǔn)”，著力打造“兩類高危人群”教育管理，把重新違法犯罪率作為衡量監(jiān)管工作的首要標(biāo)準(zhǔn)，努力把社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員改造成為守法公民；加強(qiáng)法律服務(wù)業(yè)引導(dǎo)，堅持公平正義。加強(qiáng)民生領(lǐng)域的法律服務(wù)，切實解決好老百姓打官司難問題，特別是加大對困難群眾維護(hù)合法權(quán)益的法律援助，上為黨和政府分憂，下為百姓群眾解難。

第三篇:基層司法所存在問題、短板、不足及意見建議

基層司法所是縣司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著面向農(nóng)村廣大群眾開展法治宣傳、提供法律服務(wù)、承擔(dān)法治保障的重要職能。具體履行法治宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助、法律服務(wù)等九項職能，是司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)社會的基層平臺和前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所在基層所處的位置較為特殊，面臨的困難和問題較多，與新形勢、新任務(wù)、新要求相比，不相適應(yīng)。

（一）基礎(chǔ)建設(shè)。隨著全省司法所規(guī)范化建設(shè)的發(fā)展，基層司法所辦公條件總體來說，得到了很大的提升，尤其是司法所形象標(biāo)識做到了整齊劃一。但是，仍存在問題與不足：１、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不一（有、無獨(dú)立產(chǎn)權(quán)）；２、面積大小不一（幾十到幾百平方）；３、結(jié)構(gòu)質(zhì)量不一（磚瓦、框架結(jié)構(gòu)）；４、功能設(shè)置不一［辦公室（服務(wù)大廳）、所長室、會議室、矯正室、安幫室、法宣室、法援室、檔案室］；５、外觀效果不一（樓房、平房，裝飾等）不象公安派出所那樣整齊劃一，統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一撥款、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一外觀；６、地點遷移不定。有的所在原來基礎(chǔ)上改造、有的所由政府置換、有的所新建，遷移不定。

（二）隊伍建設(shè)。１、人員編制不足。按照規(guī)范化要求，至少配備３－－５人，但現(xiàn)實中，司法所有１人所、２人所、三人及三人以上所，除了公益性崗位（１名）之外，基層所大部分在編公務(wù)員都達(dá)不到要求，導(dǎo)致司法所九項工作職能很難正常開展，制約著司法所的發(fā)展。２、專業(yè)素質(zhì)不高。司法所人員文化程度基本能夠達(dá)到大專及以上，但法律專業(yè)人員較少、軟件操作能力不足，不能勝任信息化辦公需要。３、年齡相對老化。工作熱情不高，缺乏事業(yè)精神，創(chuàng)新能力不足，擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為了解決干部職級，推薦年齡偏大、不具有法律素質(zhì)的公務(wù)員擔(dān)任司法所長。４、交流渠道不暢。沒有形成合理的人材交流機(jī)制、途徑，提拔晉級、擇善使用不足，存在“一進(jìn)入定終身”的弊端。５、待遇落實不公。雖然沐浴職級并行陽光享受正科級待遇，但不能象鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員一樣，退居二線時可以作為主任科員。同時，進(jìn)入司法行政隊伍以后，晉升的空間較小，占比不高（無法與派出所相比）。

（三）職能發(fā)揮。１、工作壓力大。司法所工作職責(zé)包括九大職能，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在司法所設(shè)立的各種“中心”（如：人民調(diào)解中心、社區(qū)矯正中心、維穩(wěn)中心等）及若干工作領(lǐng)導(dǎo)小組（普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組等），還要參與黨政中心工作（如包村、當(dāng)扶貧隊長），職能得不到較好理順，工作盲目被動，人手忙不過來，深感力不從心，在一定程度上出現(xiàn)了“種了別人的地，荒了自家的田”的工作現(xiàn)象，形成了“專職不專用、兼職多而雜”的工作局面。２、承受風(fēng)險大。社區(qū)矯正工作政策不硬，執(zhí)法手段與工作職責(zé)不配套，執(zhí)法風(fēng)險大。社區(qū)矯正工作從試點到全面鋪開，在全國已經(jīng)實施了近１１年，但到目前為止，《社區(qū)矯正法》還是出不了臺。司法所沒有硬手段，面對有可能重新犯罪的社會服刑人員無計可施。一旦出現(xiàn)了“漏管、脫管”差錯，還要承擔(dān)瀆職、失職之責(zé)，深感有責(zé)無權(quán)。社區(qū)矯正風(fēng)險大體現(xiàn)在：出事是必然的，發(fā)生在誰身上是偶然的（比如請假，省矯正實施辦法規(guī)定的條件是：家庭成員生病、發(fā)生重大變故。除此不行，如遇送子女上學(xué)，嫁姑娘娶媳婦怎么辦？）；工作做好９９．９９％，但存在０．０１％不足仍不免責(zé)。追責(zé)機(jī)制不公平：要區(qū)分犯罪、一般違法與工作失誤的標(biāo)準(zhǔn)，不能一刀切。３、安幫工作流于形勢。刑釋人員回到地方以后，極少有主動到司法所、村報到的（主動去的是要政策照顧）；有的刑釋人員村干部好意去找他，幫助教育他，但他不配合，無計可施，從而造成脫管漏管現(xiàn)象的發(fā)生。４、法治宣傳工作單打獨(dú)斗。目前普法工作主要由司法行政機(jī)關(guān)開展，各部門、單位僅是“被動”參與，普法教育“條塊結(jié)合、以塊為主”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則沒有得到很好落實。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)法制度未能落實，司法所如何督促？遇到上級檢查，只能是在會議記錄上后補(bǔ)一下應(yīng)付。５、矛盾糾紛預(yù)防化解任務(wù)日益加重。司法所預(yù)防和化解矛盾的難度日益加大，維穩(wěn)任務(wù)更加艱巨、繁重。６、法律服務(wù)難以滿足廣大群眾的需求。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，司法所承擔(dān)法律服務(wù)的大頭，律師、法律服務(wù)工作者以收費(fèi)為主，不利、不便為群眾提供法律援助，但現(xiàn)在司法所工作人員被一律取消法律服務(wù)資格證書，只能空留一腔為民服務(wù)的熱情，這一決定與加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)背道而弛！

（四）經(jīng)費(fèi)保障。１、司法所工作經(jīng)費(fèi)不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所年包括人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)、社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)、內(nèi)外網(wǎng)辦公經(jīng)費(fèi)等在內(nèi)，大約在二萬、三萬元之間，不能滿足正常工作的需要。２、工作人員福利待遇保障不到位。既不能享受機(jī)關(guān)同等待遇（如誤餐補(bǔ)貼、加班補(bǔ)貼、社會公益活動），又不能享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)同等待遇（如征地拆遷補(bǔ)助、滿勤獎等），一定程度上挫傷了司法所工作人員的工作積極性。３、無執(zhí)法警車。不便開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解等工作。

隨著依法治國、建設(shè)社會主義法治國家進(jìn)程的不斷加速，國家司法體制改革的深入和完善，基層司法所的職能作用越來越大，任務(wù)越來越重，社會價值日益彰顯。為此，要充分發(fā)揮基層司法所的職能作用，必須采取一定的措施，解決司法所存在的困難與問題。

１、爭取黨委、政府關(guān)心重視。為基層司法所解決人（確保每個司法所有三名具有法律專業(yè)的正式工作人員）、財（加大縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級財政的支持力度，將司法所工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算）、物（確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所面積要達(dá)１２０平方米以上的臨街、落地的辦公用房）。

２、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。按照建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊伍的要求，采用集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、外出參觀學(xué)習(xí)等各種方式，提高工作能力，努力打造成一支能吃苦耐勞、有實際工作能力的司法行政隊伍。堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，切實加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，努力實現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)、管理體制、隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、所務(wù)管理的規(guī)范化，以全新的面貌展示司法行政的良好形象。

３、履職盡責(zé)，以有為爭有位。以“有效化解矛盾糾紛，維護(hù)社會安全穩(wěn)定”為基層司法所工作的突破口和著力點，堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，實現(xiàn)矛盾不上交，深入開展訴調(diào)對接、訪調(diào)對接工作；落實“首要標(biāo)準(zhǔn)”，著力打造“兩類高危人群”教育管理，把重新違法犯罪率作為衡量監(jiān)管工作的首要標(biāo)準(zhǔn)，努力把社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員改造成為守法公民；加強(qiáng)法律服務(wù)業(yè)引導(dǎo)，堅持公平正義。加強(qiáng)民生領(lǐng)域的法律服務(wù)，切實解決好老百姓打官司難問題，特別是加大對困難群眾維護(hù)合法權(quán)益的法律援助，上為黨和政府分憂，下為百姓群眾解難。

第四篇:基層司法所存在問題、短板、不足及意見建議

基層司法所是縣（市、區(qū)）司法局的派出機(jī)構(gòu)，是基層政法機(jī)關(guān)的重要組成部分，是司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)基層的前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和紐帶。司法所主要負(fù)責(zé)協(xié)助基層黨委政府開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解、法治宣傳、依法治理等各項工作，司法所是在創(chuàng)新法治建設(shè)和社會治理中發(fā)揮著不可替代的作用?；鶎铀痉ㄋ?jīng)過多年的拼搏，在維護(hù)社會穩(wěn)定中化解了大量的矛盾糾紛，有效監(jiān)管和服務(wù)社區(qū)服刑人員改過自新，幫助刑滿釋放人員回歸社會等工作中，越來越得到當(dāng)?shù)攸h委政府的重視和認(rèn)可。但是，在新形勢下，司法所在運(yùn)作過程中還存在著不少困難，主要有以下幾個方面：

一、司法所人員少，編制沒有從根本上得到解決，職能過于繁瑣

按照司法部的要求，原則上每個司法所每所配備3名以上工作人員，中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和任務(wù)重的司法所配備5名以上工作人員。但是，在我們劍河縣，全縣共有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所。其中，目前屬國家公務(wù)員身份并在司法所工作的僅有11人，其他人員在司法所工作的僅有2人，人員不到位的現(xiàn)象在司法所工作中普遍存在。截止目前，全縣有社區(qū)矯服刑人員64人，縣司法局對司法所考核的硬指標(biāo)就是社區(qū)矯正工作，司法所要管理轄區(qū)內(nèi)龐大的社區(qū)矯正“隊伍”，可謂是舉步維艱?？上攵?，僅靠“1人司法所”是很難正常開展工作的，光是應(yīng)對面上的工作就已經(jīng)困難，更不要談什么工作創(chuàng)新。

二、工作存在協(xié)調(diào)多，可操作性難的問題

從司法所門口的牌子看，有“服務(wù)中心”，那“委員會”或“工作站”等等，這些組織機(jī)構(gòu)的辦公室且多設(shè)在司法所。開展這些工作，部分是司法行政的職能范圍，但大多是其他部門的共同職責(zé)，司法所只是起到協(xié)調(diào)作用。這些看似司法所地位提高，實際上是給司法所的人員出了一道難題，司法所的工作感到務(wù)虛多，務(wù)實少。當(dāng)然要做好這些工作，一要看司法所長的協(xié)調(diào)力度，二要看分管領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。面對新的形勢，社會矛盾出現(xiàn)新的變化，處理矛盾糾紛的方式也應(yīng)有所改變。但要按照這些“服務(wù)中心”、“委員會”、“工作站”來開展工作，在司法所是很難開展工作，難在可操作性上。

三、基層司法所人員政治待遇低，希望渺茫

司法所人員政治待遇低，都是體制的問題，司法所與公安派出所同是基層政法單位。但是，司法所級別待遇低一級，派出所是副科級單位，而司法所卻是股級單位。司法所一些老干部在基層踏踏實實干了二三十年，不但政治待遇沒有得到解決，而且一直調(diào)不進(jìn)縣機(jī)關(guān)工作，司法所工作人員看不到希望，影響了司法所人員的積極性。

四、參與其他工作過多，影響了司法行政工作

司法所的工作人員除計劃生育的領(lǐng)導(dǎo)沒有指派工作外，其余領(lǐng)導(dǎo)都有要求參與其分管工作的情況，工作普遍過雜過亂，司法所經(jīng)常被抽調(diào)參與征地拆遷、環(huán)境整治等與維護(hù)社會穩(wěn)定以外的其他工作，這些工作雜而無序，雜而不精，出現(xiàn)了“撒味精”的現(xiàn)象，是典型的“種了別人的地，荒了自家的田”基層單位，司法所干部大多沒有專職專用，形成了“專職不專用、兼職多而雜”的工作局面，導(dǎo)致司法所業(yè)務(wù)開展比較難。

五、司法所職能作用沒有得到充分重視

一些領(lǐng)導(dǎo)對于發(fā)揮司法所及其基層人民調(diào)解組織、社區(qū)矯正在維護(hù)基層民主法治建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定等方面的重要作用認(rèn)識不足，存在著重短期效益、輕長期投入，重管治、輕服務(wù)，重執(zhí)法、輕司法的思想行為傾向，對司法所的地位與作用缺乏足夠的認(rèn)識。認(rèn)為司法所的職能缺乏剛性，收效緩慢。這些都是導(dǎo)致司法所及人民調(diào)解組織、社區(qū)矯正在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)開支、工作時間等方面的問題得不到妥善解決的主要原因，是造成基層司法所人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法治宣傳、依法治理、法律服務(wù)等重要職責(zé)無法落實的重要原因。

六、司法所經(jīng)費(fèi)缺乏，裝備不齊

司法所在開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解、法治宣傳、依法治理、表彰先進(jìn)典型等工作中，都必須有一定的工作經(jīng)費(fèi)和交通工具。截止目前，基層政府沒有給司法所劃撥工作經(jīng)費(fèi)，司法所每年緊靠縣司法局劃給少量資金，工作起來很被動，巧婦難為無米之炊。全縣13個司法所，有公務(wù)車輛的僅僅有4個所，而且4個車輛都是“老弱病殘”?；鶎铀痉ㄋ墓ぷ鬟h(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前工作需要，影響了維護(hù)基層社會和諧穩(wěn)定職能作用的充分發(fā)揮，影響了工作的順利開展和工作人員的積極性。

七、加強(qiáng)司法所建設(shè)和而解決司法所困難的意見和辦法

一是想方設(shè)法解決好司法所的人員不足的問題，加強(qiáng)司法所人員編制建設(shè)，是完善司法行政組織體系，全面落實司法行政各項工作任務(wù)的重要保障。要按照“機(jī)構(gòu)獨(dú)立、編制單列、職能強(qiáng)化、管理規(guī)范”的要求，積極做好司法所人員充實工作，通過“招考”、“調(diào)入”等形式，按照每所3名以上人員組成的要求，及時協(xié)調(diào)編委、人事部門，制定招錄計劃，在編制范圍內(nèi)統(tǒng)招統(tǒng)考錄用補(bǔ)充，逐步建立司法所人員流動的長效機(jī)制，為基層司法行政工作長遠(yuǎn)發(fā)展打下良好的人才基礎(chǔ)；二是積極探索和建立新形勢下的管理模式，力爭像公、檢、法一樣，實行人、財、物全面重點管理；三是努力有為有位，爭取地方黨委政府的支持。司法所建設(shè)要想得到地方黨委政府的支持，我們還是要“打鐵還需自身硬”，自身要努力，努力做好各項工作，為基層黨委政府分憂，在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中要充當(dāng)一線力量。只有先有為，而后才要位。爭取黨委政府的支持，同時要上報專項經(jīng)費(fèi)的支持，改善辦公場所和辦公條件。在基層兩所一庭建設(shè)中，司法所辦公場所、辦公條件最差最弱，辦公經(jīng)費(fèi)最少，公務(wù)車輛不齊，要有計劃的解決好這些問題，以提高司法行政效能；四是抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，上級司法行政部門要切實加強(qiáng)對司法所工作的調(diào)研，指導(dǎo)司法所開展各項工作，要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的溝通，了解司法所開展工作情況，爭取當(dāng)?shù)攸h委政府的支持；五是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高司法所人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，建議多渠道采取集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、外出參觀學(xué)習(xí)，提高工作能力，提高協(xié)調(diào)能力；六是進(jìn)一步落實好司法行政專項編制，盡快招錄工作人員，整體提高隊伍素質(zhì)；七是把好人員出入關(guān)，要將業(yè)務(wù)知識較好又熱愛司法行政工作的同志充實到司法行政隊伍來，對在崗人員定期進(jìn)行全能考核，對不適應(yīng)司法行政工作的同志做到能進(jìn)能出；八是提高現(xiàn)職人員待遇，司法所工作人員工作繁瑣，經(jīng)常放棄節(jié)假日處理矛盾糾紛等工作，但在政法系統(tǒng)中政治待遇仍然很低，一定程度上影響了司法所人員的工作積極性；九是健全管理體系，強(qiáng)化司法所規(guī)范化管理，堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，切實加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，努力實現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)、管理體制、隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、所務(wù)管理的規(guī)范化，牢固樹立管理意識、健全管理體系、落實管理責(zé)任，把管理滲透到司法所建設(shè)的各個環(huán)節(jié)。

總之，司法所規(guī)范化建設(shè)只有在主管部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)心和支持下，不斷創(chuàng)新和拓展司法行政工作領(lǐng)域，努力發(fā)揮司法行政各項職能和第一道防線作用，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)新社會管理作出新的更大貢獻(xiàn)。

第五篇:基層司法所存在問題、短板、不足及意見建議

基層司法所是縣（市、區(qū)）司法局的派出機(jī)構(gòu)，是基層政法機(jī)關(guān)的重要組成部分，是司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)基層的前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和紐帶。司法所主要負(fù)責(zé)協(xié)助基層黨委政府開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解、法治宣傳、依法治理等各項工作，司法所是在創(chuàng)新法治建設(shè)和社會治理中發(fā)揮著不可替代的作用?；鶎铀痉ㄋ?jīng)過多年的拼搏，在維護(hù)社會穩(wěn)定中化解了大量的矛盾糾紛，有效監(jiān)管和服務(wù)社區(qū)服刑人員改過自新，幫助刑滿釋放人員回歸社會等工作中，越來越得到當(dāng)?shù)攸h委政府的重視和認(rèn)可。但是，在新形勢下，司法所在運(yùn)作過程中還存在著不少困難，主要有以下幾個方面：

一、司法所人員少，編制沒有從根本上得到解決，職能過于繁瑣

按照司法部的要求，原則上每個司法所每所配備3名以上工作人員，中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和任務(wù)重的司法所配備5名以上工作人員。但是，在我們劍河縣，全縣共有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所。其中，目前屬國家公務(wù)員身份并在司法所工作的僅有11人，其他人員在司法所工作的僅有2人，人員不到位的現(xiàn)象在司法所工作中普遍存在。截止目前，全縣有社區(qū)矯服刑人員64人，縣司法局對司法所考核的硬指標(biāo)就是社區(qū)矯正工作，司法所要管理轄區(qū)內(nèi)龐大的社區(qū)矯正“隊伍”，可謂是舉步維艱?？上攵?，僅靠“1人司法所”是很難正常開展工作的，光是應(yīng)對面上的工作就已經(jīng)困難，更不要談什么工作創(chuàng)新。

二、工作存在協(xié)調(diào)多，可操作性難的問題

從司法所門口的牌子看，有“服務(wù)中心”，那“委員會”或“工作站”等等，這些組織機(jī)構(gòu)的辦公室且多設(shè)在司法所。開展這些工作，部分是司法行政的職能范圍，但大多是其他部門的共同職責(zé)，司法所只是起到協(xié)調(diào)作用。這些看似司法所地位提高，實際上是給司法所的人員出了一道難題，司法所的工作感到務(wù)虛多，務(wù)實少。當(dāng)然要做好這些工作，一要看司法所長的協(xié)調(diào)力度，二要看分管領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。面對新的形勢，社會矛盾出現(xiàn)新的變化，處理矛盾糾紛的方式也應(yīng)有所改變。但要按照這些“服務(wù)中心”、“委員會”、“工作站”來開展工作，在司法所是很難開展工作，難在可操作性上。

三、基層司法所人員政治待遇低，希望渺茫

司法所人員政治待遇低，都是體制的問題，司法所與公安派出所同是基層政法單位。但是，司法所級別待遇低一級，派出所是副科級單位，而司法所卻是股級單位。司法所一些老干部在基層踏踏實實干了二三十年，不但政治待遇沒有得到解決，而且一直調(diào)不進(jìn)縣機(jī)關(guān)工作，司法所工作人員看不到希望，影響了司法所人員的積極性。

四、參與其他工作過多，影響了司法行政工作

司法所的工作人員除計劃生育的領(lǐng)導(dǎo)沒有指派工作外，其余領(lǐng)導(dǎo)都有要求參與其分管工作的情況，工作普遍過雜過亂，司法所經(jīng)常被抽調(diào)參與征地拆遷、環(huán)境整治等與維護(hù)社會穩(wěn)定以外的其他工作，這些工作雜而無序，雜而不精，出現(xiàn)了“撒味精”的現(xiàn)象，是典型的“種了別人的地，荒了自家的田”基層單位，司法所干部大多沒有專職專用，形成了“專職不專用、兼職多而雜”的工作局面，導(dǎo)致司法所業(yè)務(wù)開展比較難。

五、司法所職能作用沒有得到充分重視

一些領(lǐng)導(dǎo)對于發(fā)揮司法所及其基層人民調(diào)解組織、社區(qū)矯正在維護(hù)基層民主法治建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定等方面的重要作用認(rèn)識不足，存在著重短期效益、輕長期投入，重管治、輕服務(wù)，重執(zhí)法、輕司法的思想行為傾向，對司法所的地位與作用缺乏足夠的認(rèn)識。認(rèn)為司法所的職能缺乏剛性，收效緩慢。這些都是導(dǎo)致司法所及人民調(diào)解組織、社區(qū)矯正在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)開支、工作時間等方面的問題得不到妥善解決的主要原因，是造成基層司法所人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法治宣傳、依法治理、法律服務(wù)等重要職責(zé)無法落實的重要原因。

六、司法所經(jīng)費(fèi)缺乏，裝備不齊

司法所在開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解、法治宣傳、依法治理、表彰先進(jìn)典型等工作中，都必須有一定的工作經(jīng)費(fèi)和交通工具。截止目前，基層政府沒有給司法所劃撥工作經(jīng)費(fèi)，司法所每年緊靠縣司法局劃給少量資金，工作起來很被動，巧婦難為無米之炊。全縣13個司法所，有公務(wù)車輛的僅僅有4個所，而且4個車輛都是“老弱病殘”?；鶎铀痉ㄋ墓ぷ鬟h(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前工作需要，影響了維護(hù)基層社會和諧穩(wěn)定職能作用的充分發(fā)揮，影響了工作的順利開展和工作人員的積極性。

七、加強(qiáng)司法所建設(shè)和而解決司法所困難的意見和辦法

一是想方設(shè)法解決好司法所的人員不足的問題，加強(qiáng)司法所人員編制建設(shè)，是完善司法行政組織體系，全面落實司法行政各項工作任務(wù)的重要保障。要按照“機(jī)構(gòu)獨(dú)立、編制單列、職能強(qiáng)化、管理規(guī)范”的要求，積極做好司法所人員充實工作，通過“招考”、“調(diào)入”等形式，按照每所3名以上人員組成的要求，及時協(xié)調(diào)編委、人事部門，制定招錄計劃，在編制范圍內(nèi)統(tǒng)招統(tǒng)考錄用補(bǔ)充，逐步建立司法所人員流動的長效機(jī)制，為基層司法行政工作長遠(yuǎn)發(fā)展打下良好的人才基礎(chǔ)；二是積極探索和建立新形勢下的管理模式，力爭像公、檢、法一樣，實行人、財、物全面重點管理；三是努力有為有位，爭取地方黨委政府的支持。司法所建設(shè)要想得到地方黨委政府的支持，我們還是要“打鐵還需自身硬”，自身要努力，努力做好各項工作，為基層黨委政府分憂，在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中要充當(dāng)一線力量。只有先有為，而后才要位。爭取黨委政府的支持，同時要上報專項經(jīng)費(fèi)的支持，改善辦公場所和辦公條件。在基層兩所一庭建設(shè)中，司法所辦公場所、辦公條件最差最弱，辦公經(jīng)費(fèi)最少，公務(wù)車輛不齊，要有計劃的解決好這些問題，以提高司法行政效能；四是抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，上級司法行政部門要切實加強(qiáng)對司法所工作的調(diào)研，指導(dǎo)司法所開展各項工作，要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的溝通，了解司法所開展工作情況，爭取當(dāng)?shù)攸h委政府的支持；五是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高司法所人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，建議多渠道采取集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、外出參觀學(xué)習(xí)，提高工作能力，提高協(xié)調(diào)能力；六是進(jìn)一步落實好司法行政專項編制，盡快招錄工作人員，整體提高隊伍素質(zhì)；七是把好人員出入關(guān)，要將業(yè)務(wù)知識較好又熱愛司法行政工作的同志充實到司法行政隊伍來，對在崗人員定期進(jìn)行全能考核，對不適應(yīng)司法行政工作的同志做到能進(jìn)能出；八是提高現(xiàn)職人員待遇，司法所工作人員工作繁瑣，經(jīng)常放棄節(jié)假日處理矛盾糾紛等工作，但在政法系統(tǒng)中政治待遇仍然很低，一定程度上影響了司法所人員的工作積極性；九是健全管理體系，強(qiáng)化司法所規(guī)范化管理，堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，切實加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，努力實現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)、管理體制、隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、所務(wù)管理的規(guī)范化，牢固樹立管理意識、健全管理體系、落實管理責(zé)任，把管理滲透到司法所建設(shè)的各個環(huán)節(jié)。

總之，司法所規(guī)范化建設(shè)只有在主管部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)心和支持下，不斷創(chuàng)新和拓展司法行政工作領(lǐng)域，努力發(fā)揮司法行政各項職能和第一道防線作用，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)新社會管理作出新的更大貢獻(xiàn)。

第六篇:基層司法所存在問題、短板、不足及意見建議

近年來，我區(qū)不斷加強(qiáng)人民調(diào)解工作，拓寬法律服務(wù)渠道，緊抓普法宣傳教育，注重特殊群體幫教，司法行政工作取得區(qū)顯著成效，但通過近期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，司法行政工作依然存在一些問題亟待解決。一是人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解有機(jī)結(jié)合的長效機(jī)制還不夠完善，村級調(diào)解工作經(jīng)區(qū)費(fèi)落實困難，行業(yè)、企業(yè)調(diào)解工作還比較薄弱；二是對司法行政人員、司法助理員的培訓(xùn)形式單一，重理論培訓(xùn)、輕實踐操作的現(xiàn)象依然存在；三是法律服務(wù)人才匱區(qū)乏，基層司法所人員少、業(yè)務(wù)多、兼職多，在一定程度上影響了司法行政工作的開展。

針對以上問題，提出以下建議：

一是進(jìn)一步深化普法依法治理。全力落實“七五”普法規(guī)劃，深入開展“法律七進(jìn)”活動，持續(xù)扎實推進(jìn)“法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“民主法治示范村”、“法治示范單位”、“法治示范學(xué)?！薄ⅰ罢\信守法企業(yè)”等創(chuàng)建活動，有效提升民主法治創(chuàng)建水平，不斷擴(kuò)大創(chuàng)建成果。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。以規(guī)范化人民調(diào)解組織創(chuàng)建為重點，健全完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會和區(qū)域性、專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會建設(shè)，努力發(fā)揮人民調(diào)委會在社會穩(wěn)定中的促進(jìn)作用；加強(qiáng)特殊人群管理，規(guī)范安置幫教和社區(qū)矯正管理；加強(qiáng)司法行政隊伍建設(shè)，確保各項工作區(qū)健康、有序、高效運(yùn)行。

三是進(jìn)一步提升法律服務(wù)水平。進(jìn)一步規(guī)范律師、公證服務(wù)程序，強(qiáng)化服務(wù)意識，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水區(qū)平；認(rèn)真貫徹落實《法律援助條例》，降低法律援助“門檻”，不斷擴(kuò)大法律援助覆蓋面；積極與政法相關(guān)部門銜接，加強(qiáng)對農(nóng)民工及外出務(wù)工人員法律援助力度。

四是進(jìn)一步狠抓干部隊伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)司法系統(tǒng)干部職工思想教育和技能培訓(xùn)，不斷創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式區(qū)方法，牢固樹立政法干警執(zhí)法為民、服務(wù)為民的工作理念；繼續(xù)推行全員崗位目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，細(xì)化工作責(zé)任目標(biāo)，以有為爭有位，以新業(yè)績樹立新形象，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政隊伍。

基層司法所工作計劃篇十五

著力優(yōu)化服務(wù)和發(fā)展環(huán)境，為進(jìn)一步規(guī)范基層司法所的監(jiān)管、執(zhí)法和服務(wù)行為。提升廣大群眾的滿意度，根據(jù)縣紀(jì)委、監(jiān)察局、縣糾風(fēng)辦《關(guān)于印發(fā)縣基層站所（服務(wù)窗口）規(guī)范化建設(shè)三年實施計劃（xx年）通知》淳紀(jì)〔〕43號）精神和全縣“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動的布置和要求，結(jié)合我縣司法所建設(shè)實際，特制定本實施計劃。

一、指導(dǎo)思想。

全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。深入貫徹黨的xx屆四中全會、中央省市縣紀(jì)委全會精神，堅持標(biāo)本兼治、糾建并舉方針，以規(guī)范化建設(shè)為主要內(nèi)容，以評創(chuàng)活動為載體，以制度建設(shè)為重點，切實改進(jìn)作風(fēng)，創(chuàng)新服務(wù)舉措，提高服務(wù)水平，通過三年扎實工作，使全縣基層司法所基本做到廉潔高效、依法行政、辦事規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、環(huán)境優(yōu)美、制度健全、群眾滿意，為我縣科學(xué)發(fā)展、社會和諧發(fā)明良好環(huán)境。

二、具體目標(biāo)。

力爭使14個司法所達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求;同時積極爭創(chuàng)各級（包括省、市、縣和系統(tǒng)，底。下同）滿意基層站所”

力爭使5個司法所達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求;同時積極爭創(chuàng)各級（包括省、市、縣和系統(tǒng)，xx年底。下同）滿意基層站所”

力爭使里4個司法所達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求;同時積極爭創(chuàng)各級（包括省、市、縣和系統(tǒng)，xx年底。下同）滿意基層站所”

三、主要內(nèi)容。

全縣基層司法所規(guī)范化建設(shè)的規(guī)范分共性要求和個性要求。

（一）共性要求。

1廉政建設(shè)好。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定。無以權(quán)謀私、吃拿卡要、鋪張浪費(fèi)等問題。

2依法辦事嚴(yán)。主動履職。嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，無敷衍失職、執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公以及亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等問題。

（本文“基層司法所三年工作計劃”由本網(wǎng)、工作計劃頻道提供參考）。

3服務(wù)質(zhì)量高。服務(wù)意識強(qiáng)。辦事效率高，作風(fēng)和效能建設(shè)各項制度落實到位。改進(jìn)服務(wù)方式，強(qiáng)化服務(wù)功能，積極推行各種便民、利民措施，無態(tài)度生硬、刁難群眾、推諉扯皮、效率低下等問題。

4服務(wù)環(huán)境優(yōu)。政策法規(guī)、辦事流程、收費(fèi)規(guī)范、料理時限、服務(wù)許諾等信息公開完善。服務(wù)環(huán)境整潔，服務(wù)設(shè)施齊全，無臟、亂、差等問題。

5長效機(jī)制全。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制和教育、監(jiān)督考核、獎懲等制度健全并得到較好落實。從政道德教育、職業(yè)道德教育和崗位廉政教育以及政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)做到經(jīng)?；?、制度化；內(nèi)部管理制度完善。投訴、舉報渠道疏通，對群眾反映的問題認(rèn)真受理、積極整改、反饋及時。

（二）個性要求。

依照省市司法行政系統(tǒng)已制定的規(guī)范化司法所和樣板司法所創(chuàng)建規(guī)范進(jìn)行空虛完善。

四、工作要求。

1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識基層司法所規(guī)范化建設(shè)的重要性和必要性?？h局成立基層司法所規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長柯尚逵同志任組長，王利民、徐新平任副組長，政工科、基層科負(fù)責(zé)人為成員，切實抓好基層司法所規(guī)范化建設(shè)，力爭三年全縣基層司法所100%達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求。各司法所要根據(jù)本計劃的布置和要求，結(jié)合實際，制定具體工作計劃，做到目標(biāo)明確、重點突出、責(zé)任落實、措施到位。要充分運(yùn)用各種形式，加大宣傳力度，營造濃厚的規(guī)范化建設(shè)工作氛圍。

2落實工作責(zé)任。將基層司法所規(guī)范化建設(shè)工作情況列入年度工作重點。有計劃、有方法地開展工作。

3注重建設(shè)實效。各司法所要按照“重在過程、重在創(chuàng)立、重在整改、重在提高”要求。扎實開展，特別是要結(jié)合“公述民評”和“問效評議”加大硬件投入，優(yōu)化軟環(huán)境，切實搞好規(guī)范化建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，提升站所形象。

經(jīng)常征求服務(wù)對象的意見。同時每年對基層司法所負(fù)責(zé)人實施“公述民評”評議結(jié)果作為評選各級“人民滿意基層站所（服務(wù)窗口）重要依據(jù)。每年考核認(rèn)定規(guī)范化基層司法所時，法所要通過發(fā)放服務(wù)質(zhì)量評價表、設(shè)置滿意度測評器等形式。要采取召開座談會、向社會發(fā)放滿意度測評表等形式，廣泛聽取群眾意見。報送縣糾風(fēng)辦的考核結(jié)果，必需有上述群眾評判結(jié)論。評選懲辦優(yōu)秀基層司法所過程中，必需向社會公示，切實保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

基層司法所工作計劃篇十六

司法所實習(xí)日記25篇。我實習(xí)的xx司法所一共只有兩工作人員――許所長和楊小姐。我這之前我也了解到基層司法所人員配置少，但怎么也沒想到只有兩個人，他們的工作量可想而知。在了解了司法人員、環(huán)境等基本情況后，許所長向我介紹了司法工作的規(guī)章制度及司法所的主要工作職能：一、人民調(diào)解;二、矛盾排查;三、普法宣傳;四、行使幫教(對刑釋解教人員);五、開展基層法制工作等。其中人民調(diào)解和普法宣傳是其中的主要工作。龐大的工作量，有限的人員，看來我今后的實習(xí)將會很艱苦。同時，會有更的機(jī)會，讓我檢驗自己的所學(xué)，為以的工作積累更的經(jīng)驗。我會努力的。

10月23日。

實習(xí)的第二天。經(jīng)過昨天的實習(xí)基本了解了司法所的工作。在去司法所的路上不禁地想像：自己手持法律的光茫寶劍，維護(hù)世間的公平與正義，讓法律的陽光普照世間。望著擁護(hù)、敬慕自己的世人自是洋洋得意，呵呵。可可事實卻往往不盡人意。剛上班，所長就指著電腦桌上的大摞文件吩咐，我今天的工作就是整理一桌子的資料。一天的工作就在密密麻麻的文字和“噠噠”的鍵盤敲擊聲中度過?；蛟S是內(nèi)容太多，在整理完資料后竟想不起有什么內(nèi)容了。只記得好像有許多案例。這么好學(xué)習(xí)機(jī)會就這樣錯過了?？磥碓谝院蟮膶嵙?xí)工作中得處處留心才行。要加油哦!

10月24日。

“xx，你把這些資料打印6份出來，今天所長說要帶你下鄉(xiāng)?！苯裉靹傄贿M(jìn)司法所就聽見楊小姐的交代。這不是我昨天整理資料中的一部分嗎?太好了，這回我可得用心看清究竟是什么再說。原來昨天準(zhǔn)備的是給調(diào)委會成員學(xué)習(xí)的關(guān)于《最高人民法院關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》的學(xué)習(xí)資料(里面包括了許多詳盡的案例分析)還有人民調(diào)解卷宗的歸檔工作的學(xué)習(xí)資料。我們今天下鄉(xiāng)就是把這些資料都送到全鎮(zhèn)的6個行政村去并組織學(xué)習(xí)。雖說第一次下鄉(xiāng)有些興奮，但全鎮(zhèn)6個行政村跑下來即使配備了摩托車還是很累。不過當(dāng)看到調(diào)委會成員的那份熱情和迫切、渴望學(xué)習(xí)的精神，也就為自己的辛勞感到欣慰了。

10月25日。

今天的主要工作是把昨天下鄉(xiāng)帶回來的人民調(diào)解卷宗進(jìn)行整理。調(diào)委會成員把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，為維護(hù)社會穩(wěn)定打下了堅實的基矗其中大都是村民日常生活中的小矛盾、小摩擦?！斑@么鎖碎的調(diào)解也要?dú)w檔嗎?”我不解的.問“雖然這大都是鎖碎事，但如果沒有調(diào)解員的從中調(diào)解就有矛盾激化以至發(fā)生違法犯罪行為的可能。再有，產(chǎn)生矛盾的雙方存在著強(qiáng)烈的抵觸情緒，對調(diào)解往往很難聽得入耳，不是你講點大道理或說兩條法律條文就能得到解決的。調(diào)解員的工作不是那么容易的，即使是鎖碎事要調(diào)解成功也很困難。調(diào)解員要做到耐心，不溫不燥，努力在雙方矛盾中找一調(diào)解停的平衡點，挺難的。你在以后的工作中就會體會到了?！睏钚〗愕囊环捵屛颐靼琢苏{(diào)解工作的意義、難處，也明白了實際工作并不像在學(xué)校時想的那么簡單，把學(xué)識用到工作中還需要許多的技巧，工作經(jīng)驗的積累只有從實踐中來。

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基層司法所工作計劃篇十七

意見的初衷是人們對事物的看法或想法。意見是上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)向下級機(jī)關(guān)部署工作、指導(dǎo)下級機(jī)關(guān)工作活動的原則、步驟和方法。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

【篇一】基層司法所存在問題、短板、不足及意見建議

基層司法所是縣司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著面向農(nóng)村廣大群眾開展法治宣傳、提供法律服務(wù)、承擔(dān)法治保障的重要職能。具體履行法治宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助、法律服務(wù)等九項職能，是司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)社會的基層平臺和前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所在基層所處的位置較為特殊，面臨的困難和問題較多，與新形勢、新任務(wù)、新要求相比，不相適應(yīng)。
(一)基礎(chǔ)建設(shè)。隨著全省司法所規(guī)范化建設(shè)的發(fā)展，基層司法所辦公條件總體來說，得到了很大的提升，尤其是司法所形象標(biāo)識做到了整齊劃一。但是，仍存在問題與不足：1、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不一(有、無獨(dú)立產(chǎn)權(quán));2、面積大小不一(幾十到幾百平方);3、結(jié)構(gòu)質(zhì)量不一(磚瓦、框架結(jié)構(gòu));4、功能設(shè)置不一[辦公室(服務(wù)大廳)、所長室、會議室、矯正室、安幫室、法宣室、法援室、檔案室];5、外觀效果不一(樓房、平房，裝飾等)不象公安派出所那樣整齊劃一，統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一撥款、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一外觀;6、地點遷移不定。有的所在原來基礎(chǔ)上改造、有的所由政府置換、有的所新建，遷移不定。
(二)隊伍建設(shè)。1、人員編制不足。按照規(guī)范化要求，至少配備3--5人，但現(xiàn)實中，司法所有1人所、2人所、三人及三人以上所，除了公益性崗位(1名)之外，基層所大部分在編公務(wù)員都達(dá)不到要求，導(dǎo)致司法所九項工作職能很難正常開展，制約著司法所的發(fā)展。2、專業(yè)素質(zhì)不高。司法所人員文化程度基本能夠達(dá)到大專及以上，但法律專業(yè)人員較少、軟件操作能力不足，不能勝任信息化辦公需要。3、年齡相對老化。工作熱情不高，缺乏事業(yè)精神，創(chuàng)新能力不足，擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為了解決干部職級，推薦年齡偏大、不具有法律素質(zhì)的公務(wù)員擔(dān)任司法所長。4、交流渠道不暢。沒有形成合理的人材交流機(jī)制、途徑，提拔晉級、擇善使用不足，存在“一進(jìn)入定終身”的弊端。5、待遇落實不公。雖然沐浴職級并行陽光享受正科級待遇，但不能象鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員一樣，退居二線時可以作為主任科員。同時，進(jìn)入司法行政隊伍以后，晉升的空間較小，占比不高(無法與派出所相比)。
(三)職能發(fā)揮。1、工作壓力大。司法所工作職責(zé)包括九大職能，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在司法所設(shè)立的各種“中心”(如：人民調(diào)解中心、社區(qū)矯正中心、維穩(wěn)中心等)及若干工作領(lǐng)導(dǎo)小組(普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組等)，還要參與黨政中心工作(如包村、當(dāng)扶貧隊長)，職能得不到較好理順，工作盲目被動，人手忙不過來，深感力不從心，在一定程度上出現(xiàn)了“種了別人的地，荒了自家的田”的工作現(xiàn)象，形成了“專職不專用、兼職多而雜”的工作局面。2、承受風(fēng)險大。社區(qū)矯正工作政策不硬，執(zhí)法手段與工作職責(zé)不配套，執(zhí)法風(fēng)險大。社區(qū)矯正工作從試點到全面鋪開，在全國已經(jīng)實施了近11年，但到目前為止，《社區(qū)矯正法》還是出不了臺。司法所沒有硬手段，面對有可能重新犯罪的社會服刑人員無計可施。一旦出現(xiàn)了“漏管、脫管”差錯，還要承擔(dān)瀆職、失職之責(zé)，深感有責(zé)無權(quán)。社區(qū)矯正風(fēng)險大體現(xiàn)在：出事是必然的，發(fā)生在誰身上是偶然的(比如請假，省矯正實施辦法規(guī)定的條件是：家庭成員生病、發(fā)生重大變故。除此不行，如遇送子女上學(xué)，嫁姑娘娶媳婦怎么辦?);工作做好99.99%，但存在0.01%不足仍不免責(zé)。追責(zé)機(jī)制不公平：要區(qū)分犯罪、一般違法與工作失誤的標(biāo)準(zhǔn)，不能一刀切。3、安幫工作流于形勢。刑釋人員回到地方以后，極少有主動到司法所、村報到的(主動去的是要政策照顧);有的刑釋人員村干部好意去找他，幫助教育他，但他不配合，無計可施，從而造成脫管漏管現(xiàn)象的發(fā)生。4、法治宣傳工作單打獨(dú)斗。目前普法工作主要由司法行政機(jī)關(guān)開展，各部門、單位僅是“被動”參與，普法教育“條塊結(jié)合、以塊為主”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則沒有得到很好落實。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)法制度未能落實，司法所如何督促?遇到上級檢查，只能是在會議記錄上后補(bǔ)一下應(yīng)付。5、矛盾糾紛預(yù)防化解任務(wù)日益加重。司法所預(yù)防和化解矛盾的難度日益加大，維穩(wěn)任務(wù)更加艱巨、繁重。6、法律服務(wù)難以滿足廣大群眾的需求。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，司法所承擔(dān)法律服務(wù)的大頭，律師、法律服務(wù)工作者以收費(fèi)為主，不利、不便為群眾提供法律援助，但現(xiàn)在司法所工作人員被一律取消法律服務(wù)資格證書，只能空留一腔為民服務(wù)的熱情，這一決定與加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)背道而弛!
(四)經(jīng)費(fèi)保障。1、司法所工作經(jīng)費(fèi)不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所年包括人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)、社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)、內(nèi)外網(wǎng)辦公經(jīng)費(fèi)等在內(nèi)，大約在二萬、三萬元之間，不能滿足正常工作的需要。2、工作人員福利待遇保障不到位。既不能享受機(jī)關(guān)同等待遇(如誤餐補(bǔ)貼、加班補(bǔ)貼、社會公益活動)，又不能享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)同等待遇(如征地拆遷補(bǔ)助、滿勤獎等)，一定程度上挫傷了司法所工作人員的工作積極性。3、無執(zhí)法警車。不便開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解等工作。

隨著依法治國、建設(shè)社會主義法治國家進(jìn)程的不斷加速，國家司法體制改革的深入和完善，基層司法所的職能作用越來越大，任務(wù)越來越重，社會價值日益彰顯。為此，要充分發(fā)揮基層司法所的職能作用，必須采取一定的措施，解決司法所存在的困難與問題。
1、爭取黨委、政府關(guān)心重視。為基層司法所解決人(確保每個司法所有三名具有法律專業(yè)的正式工作人員)、財(加大縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級財政的支持力度，將司法所工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算)、物(確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所面積要達(dá)120平方米以上的臨街、落地的辦公用房)。
2、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。按照建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊伍的要求，采用集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、外出參觀學(xué)習(xí)等各種方式，提高工作能力，努力打造成一支能吃苦耐勞、有實際工作能力的司法行政隊伍。堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，切實加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，努力實現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)、管理體制、隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、所務(wù)管理的規(guī)范化，以全新的面貌展示司法行政的良好形象。
3、履職盡責(zé)，以有為爭有位。以“有效化解矛盾糾紛，維護(hù)社會安全穩(wěn)定”為基層司法所工作的突破口和著力點，堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，實現(xiàn)矛盾不上交，深入開展訴調(diào)對接、訪調(diào)對接工作;落實“首要標(biāo)準(zhǔn)”，著力打造“兩類高危人群”教育管理，把重新違法犯罪率作為衡量監(jiān)管工作的首要標(biāo)準(zhǔn)，努力把社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員改造成為守法公民;加強(qiáng)法律服務(wù)業(yè)引導(dǎo)，堅持公平正義。加強(qiáng)民生領(lǐng)域的法律服務(wù)，切實解決好老百姓打官司難問題，特別是加大對困難群眾維護(hù)合法權(quán)益的法律援助，上為黨和政府分憂，下為百姓群眾解難。

【篇二】基層司法所存在問題、短板、不足及意見建議

基層司法所是縣（市、區(qū)）司法局的派出機(jī)構(gòu)，是基層政法機(jī)關(guān)的重要組成部分，是司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)基層的前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和紐帶。司法所主要負(fù)責(zé)協(xié)助基層黨委政府開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解、法治宣傳、依法治理等各項工作，司法所是在創(chuàng)新法治建設(shè)和社會治理中發(fā)揮著不可替代的作用。基層司法所經(jīng)過多年的拼搏，在維護(hù)社會穩(wěn)定中化解了大量的矛盾糾紛，有效監(jiān)管和服務(wù)社區(qū)服刑人員改過自新，幫助刑滿釋放人員回歸社會等工作中，越來越得到當(dāng)?shù)攸h委政府的重視和認(rèn)可。但是，在新形勢下，司法所在運(yùn)作過程中還存在著不少困難，主要有以下幾個方面：

一、司法所人員少，編制沒有從根本上得到解決，職能過于繁瑣

按照司法部的要求，原則上每個司法所每所配備3名以上工作人員，中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和任務(wù)重的司法所配備5名以上工作人員。但是，在我們劍河縣，全縣共有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所。其中，目前屬國家公務(wù)員身份并在司法所工作的僅有11人，其他人員在司法所工作的僅有2人，人員不到位的現(xiàn)象在司法所工作中普遍存在。截止目前，全縣有社區(qū)矯服刑人員64人，縣司法局對司法所考核的硬指標(biāo)就是社區(qū)矯正工作，司法所要管理轄區(qū)內(nèi)龐大的社區(qū)矯正“隊伍”，可謂是舉步維艱?？上攵?，僅靠“1人司法所”是很難正常開展工作的，光是應(yīng)對面上的工作就已經(jīng)困難，更不要談什么工作創(chuàng)新。

二、工作存在協(xié)調(diào)多，可操作性難的問題

從司法所門口的牌子看，有“服務(wù)中心”，那“委員會”或“工作站”等等，這些組織機(jī)構(gòu)的辦公室且多設(shè)在司法所。開展這些工作，部分是司法行政的職能范圍，但大多是其他部門的共同職責(zé)，司法所只是起到協(xié)調(diào)作用。這些看似司法所地位提高，實際上是給司法所的人員出了一道難題，司法所的工作感到務(wù)虛多，務(wù)實少。當(dāng)然要做好這些工作，一要看司法所長的協(xié)調(diào)力度，二要看分管領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。面對新的形勢，社會矛盾出現(xiàn)新的變化，處理矛盾糾紛的方式也應(yīng)有所改變。但要按照這些“服務(wù)中心”、“委員會”、“工作站”來開展工作，在司法所是很難開展工作，難在可操作性上。

三、基層司法所人員政治待遇低，希望渺茫

司法所人員政治待遇低，都是體制的問題，司法所與公安派出所同是基層政法單位。但是，司法所級別待遇低一級，派出所是副科級單位，而司法所卻是股級單位。司法所一些老干部在基層踏踏實實干了二三十年，不但政治待遇沒有得到解決，而且一直調(diào)不進(jìn)縣機(jī)關(guān)工作，司法所工作人員看不到希望，影響了司法所人員的積極性。

四、參與其他工作過多，影響了司法行政工作

司法所的工作人員除計劃生育的領(lǐng)導(dǎo)沒有指派工作外，其余領(lǐng)導(dǎo)都有要求參與其分管工作的情況，工作普遍過雜過亂，司法所經(jīng)常被抽調(diào)參與征地拆遷、環(huán)境整治等與維護(hù)社會穩(wěn)定以外的其他工作，這些工作雜而無序，雜而不精，出現(xiàn)了“撒味精”的現(xiàn)象，是典型的“種了別人的地，荒了自家的田”基層單位，司法所干部大多沒有專職專用，形成了“專職不專用、兼職多而雜”的工作局面，導(dǎo)致司法所業(yè)務(wù)開展比較難。

五、司法所職能作用沒有得到充分重視

一些領(lǐng)導(dǎo)對于發(fā)揮司法所及其基層人民調(diào)解組織、社區(qū)矯正在維護(hù)基層民主法治建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定等方面的重要作用認(rèn)識不足，存在著重短期效益、輕長期投入，重管治、輕服務(wù)，重執(zhí)法、輕司法的思想行為傾向，對司法所的地位與作用缺乏足夠的認(rèn)識。認(rèn)為司法所的職能缺乏剛性，收效緩慢。這些都是導(dǎo)致司法所及人民調(diào)解組織、社區(qū)矯正在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)開支、工作時間等方面的問題得不到妥善解決的主要原因，是造成基層司法所人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法治宣傳、依法治理、法律服務(wù)等重要職責(zé)無法落實的重要原因。

六、司法所經(jīng)費(fèi)缺乏，裝備不齊

司法所在開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解、法治宣傳、依法治理、表彰先進(jìn)典型等工作中，都必須有一定的工作經(jīng)費(fèi)和交通工具。截止目前，基層政府沒有給司法所劃撥工作經(jīng)費(fèi)，司法所每年緊靠縣司法局劃給少量資金，工作起來很被動，巧婦難為無米之炊。全縣13個司法所，有公務(wù)車輛的僅僅有4個所，而且4個車輛都是“老弱病殘”?；鶎铀痉ㄋ墓ぷ鬟h(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前工作需要，影響了維護(hù)基層社會和諧穩(wěn)定職能作用的充分發(fā)揮，影響了工作的順利開展和工作人員的積極性。

七、加強(qiáng)司法所建設(shè)和而解決司法所困難的意見和辦法

一是想方設(shè)法解決好司法所的人員不足的問題，加強(qiáng)司法所人員編制建設(shè)，是完善司法行政組織體系，全面落實司法行政各項工作任務(wù)的重要保障。要按照“機(jī)構(gòu)獨(dú)立、編制單列、職能強(qiáng)化、管理規(guī)范”的要求，積極做好司法所人員充實工作，通過“招考”、“調(diào)入”等形式，按照每所3名以上人員組成的要求，及時協(xié)調(diào)編委、人事部門，制定招錄計劃，在編制范圍內(nèi)統(tǒng)招統(tǒng)考錄用補(bǔ)充，逐步建立司法所人員流動的長效機(jī)制，為基層司法行政工作長遠(yuǎn)發(fā)展打下良好的人才基礎(chǔ)；二是積極探索和建立新形勢下的管理模式，力爭像公、檢、法一樣，實行人、財、物全面重點管理；三是努力有為有位，爭取地方黨委政府的支持。司法所建設(shè)要想得到地方黨委政府的支持，我們還是要“打鐵還需自身硬”，自身要努力，努力做好各項工作，為基層黨委政府分憂，在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中要充當(dāng)一線力量。只有先有為，而后才要位。爭取黨委政府的支持，同時要上報專項經(jīng)費(fèi)的支持，改善辦公場所和辦公條件。在基層兩所一庭建設(shè)中，司法所辦公場所、辦公條件最差最弱，辦公經(jīng)費(fèi)最少，公務(wù)車輛不齊，要有計劃的解決好這些問題，以提高司法行政效能；四是抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，上級司法行政部門要切實加強(qiáng)對司法所工作的調(diào)研，指導(dǎo)司法所開展各項工作，要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的溝通，了解司法所開展工作情況，爭取當(dāng)?shù)攸h委政府的支持；五是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高司法所人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，建議多渠道采取集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、外出參觀學(xué)習(xí)，提高工作能力，提高協(xié)調(diào)能力；六是進(jìn)一步落實好司法行政專項編制，盡快招錄工作人員，整體提高隊伍素質(zhì)；七是把好人員出入關(guān)，要將業(yè)務(wù)知識較好又熱愛司法行政工作的同志充實到司法行政隊伍來，對在崗人員定期進(jìn)行全能考核，對不適應(yīng)司法行政工作的同志做到能進(jìn)能出；八是提高現(xiàn)職人員待遇，司法所工作人員工作繁瑣，經(jīng)常放棄節(jié)假日處理矛盾糾紛等工作，但在政法系統(tǒng)中政治待遇仍然很低，一定程度上影響了司法所人員的工作積極性；九是健全管理體系，強(qiáng)化司法所規(guī)范化管理，堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，切實加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，努力實現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)、管理體制、隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、所務(wù)管理的規(guī)范化，牢固樹立管理意識、健全管理體系、落實管理責(zé)任，把管理滲透到司法所建設(shè)的各個環(huán)節(jié)。

總之，司法所規(guī)范化建設(shè)只有在主管部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)心和支持下，不斷創(chuàng)新和拓展司法行政工作領(lǐng)域，努力發(fā)揮司法行政各項職能和第一道防線作用，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)新社會管理作出新的更大貢獻(xiàn)。

【篇三】基層司法所存在問題、短板、不足及意見建議

近年來，我區(qū)不斷加強(qiáng)人民調(diào)解工作，拓寬法律服務(wù)渠道，緊抓普法宣傳教育，注重特殊群體幫教，司法行政工作取得區(qū)顯著成效，但通過近期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，司法行政工作依然存在一些問題亟待解決。一是人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解有機(jī)結(jié)合的長效機(jī)制還不夠完善，村級調(diào)解工作經(jīng)區(qū)費(fèi)落實困難，行業(yè)、企業(yè)調(diào)解工作還比較薄弱；二是對司法行政人員、司法助理員的培訓(xùn)形式單一，重理論培訓(xùn)、輕實踐操作的現(xiàn)象依然存在；三是法律服務(wù)人才匱區(qū)乏，基層司法所人員少、業(yè)務(wù)多、兼職多，在一定程度上影響了司法行政工作的開展。

針對以上問題，提出以下建議：

一是進(jìn)一步深化普法依法治理。全力落實“七五”普法規(guī)劃，深入開展“法律七進(jìn)”活動，持續(xù)扎實推進(jìn)“法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“民主法治示范村”、“法治示范單位”、“法治示范學(xué)校”、“誠信守法企業(yè)”等創(chuàng)建活動，有效提升民主法治創(chuàng)建水平，不斷擴(kuò)大創(chuàng)建成果。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。以規(guī)范化人民調(diào)解組織創(chuàng)建為重點，健全完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會和區(qū)域性、專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會建設(shè)，努力發(fā)揮人民調(diào)委會在社會穩(wěn)定中的促進(jìn)作用；加強(qiáng)特殊人群管理，規(guī)范安置幫教和社區(qū)矯正管理；加強(qiáng)司法行政隊伍建設(shè)，確保各項工作區(qū)健康、有序、高效運(yùn)行。

三是進(jìn)一步提升法律服務(wù)水平。進(jìn)一步規(guī)范律師、公證服務(wù)程序，強(qiáng)化服務(wù)意識，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水區(qū)平；認(rèn)真貫徹落實《法律援助條例》，降低法律援助“門檻”，不斷擴(kuò)大法律援助覆蓋面；積極與政法相關(guān)部門銜接，加強(qiáng)對農(nóng)民工及外出務(wù)工人員法律援助力度。

四是進(jìn)一步狠抓干部隊伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)司法系統(tǒng)干部職工思想教育和技能培訓(xùn)，不斷創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式區(qū)方法，牢固樹立政法干警執(zhí)法為民、服務(wù)為民的工作理念；繼續(xù)推行全員崗位目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，細(xì)化工作責(zé)任目標(biāo)，以有為爭有位，以新業(yè)績樹立新形象，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政隊伍。

【篇四】基層司法所存在問題、短板、不足及意見建議

近年來，我區(qū)不斷加強(qiáng)人民調(diào)解工作，拓寬法律服務(wù)渠道，緊抓普法宣傳教育，注重特殊群體幫教，司法行政工作取得區(qū)顯著成效，但通過近期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，司法行政工作依然存在一些問題亟待解決。一是人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解有機(jī)結(jié)合的長效機(jī)制還不夠完善，村級調(diào)解工作經(jīng)區(qū)費(fèi)落實困難，行業(yè)、企業(yè)調(diào)解工作還比較薄弱；二是對司法行政人員、司法助理員的培訓(xùn)形式單一，重理論培訓(xùn)、輕實踐操作的現(xiàn)象依然存在；三是法律服務(wù)人才匱區(qū)乏，基層司法所人員少、業(yè)務(wù)多、兼職多，在一定程度上影響了司法行政工作的開展。

針對以上問題，提出以下建議：

一是進(jìn)一步深化普法依法治理。全力落實“七五”普法規(guī)劃，深入開展“法律七進(jìn)”活動，持續(xù)扎實推進(jìn)“法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“民主法治示范村”、“法治示范單位”、“法治示范學(xué)?！薄ⅰ罢\信守法企業(yè)”等創(chuàng)建活動，有效提升民主法治創(chuàng)建水平，不斷擴(kuò)大創(chuàng)建成果。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。以規(guī)范化人民調(diào)解組織創(chuàng)建為重點，健全完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會和區(qū)域性、專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會建設(shè)，努力發(fā)揮人民調(diào)委會在社會穩(wěn)定中的促進(jìn)作用；加強(qiáng)特殊人群管理，規(guī)范安置幫教和社區(qū)矯正管理；加強(qiáng)司法行政隊伍建設(shè)，確保各項工作區(qū)健康、有序、高效運(yùn)行。

三是進(jìn)一步提升法律服務(wù)水平。進(jìn)一步規(guī)范律師、公證服務(wù)程序，強(qiáng)化服務(wù)意識，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水區(qū)平；認(rèn)真貫徹落實《法律援助條例》，降低法律援助“門檻”，不斷擴(kuò)大法律援助覆蓋面；積極與政法相關(guān)部門銜接，加強(qiáng)對農(nóng)民工及外出務(wù)工人員法律援助力度。

四是進(jìn)一步狠抓干部隊伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)司法系統(tǒng)干部職工思想教育和技能培訓(xùn)，不斷創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式區(qū)方法，牢固樹立政法干警執(zhí)法為民、服務(wù)為民的工作理念；繼續(xù)推行全員崗位目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，細(xì)化工作責(zé)任目標(biāo)，以有為爭有位，以新業(yè)績樹立新形象，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政隊伍。

【篇五】基層司法所存在問題、短板、不足及意見建議

基層司法所是縣司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著面向農(nóng)村廣大群眾開展法治宣傳、提供法律服務(wù)、承擔(dān)法治保障的重要職能。具體履行法治宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助、法律服務(wù)等九項職能，是司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)社會的基層平臺和前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所在基層所處的位置較為特殊，面臨的困難和問題較多，與新形勢、新任務(wù)、新要求相比，不相適應(yīng)。

（一）基礎(chǔ)建設(shè)。隨著全省司法所規(guī)范化建設(shè)的發(fā)展，基層司法所辦公條件總體來說，得到了很大的提升，尤其是司法所形象標(biāo)識做到了整齊劃一。但是，仍存在問題與不足：１、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不一（有、無獨(dú)立產(chǎn)權(quán)）；２、面積大小不一（幾十到幾百平方）；３、結(jié)構(gòu)質(zhì)量不一（磚瓦、框架結(jié)構(gòu)）；４、功能設(shè)置不一［辦公室（服務(wù)大廳）、所長室、會議室、矯正室、安幫室、法宣室、法援室、檔案室］；５、外觀效果不一（樓房、平房，裝飾等）不象公安派出所那樣整齊劃一，統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一撥款、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一外觀；６、地點遷移不定。有的所在原來基礎(chǔ)上改造、有的所由政府置換、有的所新建，遷移不定。

（二）隊伍建設(shè)。１、人員編制不足。按照規(guī)范化要求，至少配備３－－５人，但現(xiàn)實中，司法所有１人所、２人所、三人及三人以上所，除了公益性崗位（１名）之外，基層所大部分在編公務(wù)員都達(dá)不到要求，導(dǎo)致司法所九項工作職能很難正常開展，制約著司法所的發(fā)展。２、專業(yè)素質(zhì)不高。司法所人員文化程度基本能夠達(dá)到大專及以上，但法律專業(yè)人員較少、軟件操作能力不足，不能勝任信息化辦公需要。３、年齡相對老化。工作熱情不高，缺乏事業(yè)精神，創(chuàng)新能力不足，擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為了解決干部職級，推薦年齡偏大、不具有法律素質(zhì)的公務(wù)員擔(dān)任司法所長。４、交流渠道不暢。沒有形成合理的人材交流機(jī)制、途徑，提拔晉級、擇善使用不足，存在“一進(jìn)入定終身”的弊端。５、待遇落實不公。雖然沐浴職級并行陽光享受正科級待遇，但不能象鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員一樣，退居二線時可以作為主任科員。同時，進(jìn)入司法行政隊伍以后，晉升的空間較小，占比不高（無法與派出所相比）。

（三）職能發(fā)揮。１、工作壓力大。司法所工作職責(zé)包括九大職能，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在司法所設(shè)立的各種“中心”（如：人民調(diào)解中心、社區(qū)矯正中心、維穩(wěn)中心等）及若干工作領(lǐng)導(dǎo)小組（普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組等），還要參與黨政中心工作（如包村、當(dāng)扶貧隊長），職能得不到較好理順，工作盲目被動，人手忙不過來，深感力不從心，在一定程度上出現(xiàn)了“種了別人的地，荒了自家的田”的工作現(xiàn)象，形成了“專職不專用、兼職多而雜”的工作局面。２、承受風(fēng)險大。社區(qū)矯正工作政策不硬，執(zhí)法手段與工作職責(zé)不配套，執(zhí)法風(fēng)險大。社區(qū)矯正工作從試點到全面鋪開，在全國已經(jīng)實施了近１１年，但到目前為止，《社區(qū)矯正法》還是出不了臺。司法所沒有硬手段，面對有可能重新犯罪的社會服刑人員無計可施。一旦出現(xiàn)了“漏管、脫管”差錯，還要承擔(dān)瀆職、失職之責(zé)，深感有責(zé)無權(quán)。社區(qū)矯正風(fēng)險大體現(xiàn)在：出事是必然的，發(fā)生在誰身上是偶然的（比如請假，省矯正實施辦法規(guī)定的條件是：家庭成員生病、發(fā)生重大變故。除此不行，如遇送子女上學(xué)，嫁姑娘娶媳婦怎么辦？）；工作做好９９．９９％，但存在０．０１％不足仍不免責(zé)。追責(zé)機(jī)制不公平：要區(qū)分犯罪、一般違法與工作失誤的標(biāo)準(zhǔn)，不能一刀切。３、安幫工作流于形勢。刑釋人員回到地方以后，極少有主動到司法所、村報到的（主動去的是要政策照顧）；有的刑釋人員村干部好意去找他，幫助教育他，但他不配合，無計可施，從而造成脫管漏管現(xiàn)象的發(fā)生。４、法治宣傳工作單打獨(dú)斗。目前普法工作主要由司法行政機(jī)關(guān)開展，各部門、單位僅是“被動”參與，普法教育“條塊結(jié)合、以塊為主”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則沒有得到很好落實。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)法制度未能落實，司法所如何督促？遇到上級檢查，只能是在會議記錄上后補(bǔ)一下應(yīng)付。５、矛盾糾紛預(yù)防化解任務(wù)日益加重。司法所預(yù)防和化解矛盾的難度日益加大，維穩(wěn)任務(wù)更加艱巨、繁重。６、法律服務(wù)難以滿足廣大群眾的需求。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，司法所承擔(dān)法律服務(wù)的大頭，律師、法律服務(wù)工作者以收費(fèi)為主，不利、不便為群眾提供法律援助，但現(xiàn)在司法所工作人員被一律取消法律服務(wù)資格證書，只能空留一腔為民服務(wù)的熱情，這一決定與加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)背道而弛！

（四）經(jīng)費(fèi)保障。１、司法所工作經(jīng)費(fèi)不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所年包括人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)、社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)、內(nèi)外網(wǎng)辦公經(jīng)費(fèi)等在內(nèi)，大約在二萬、三萬元之間，不能滿足正常工作的需要。２、工作人員福利待遇保障不到位。既不能享受機(jī)關(guān)同等待遇（如誤餐補(bǔ)貼、加班補(bǔ)貼、社會公益活動），又不能享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)同等待遇（如征地拆遷補(bǔ)助、滿勤獎等），一定程度上挫傷了司法所工作人員的工作積極性。３、無執(zhí)法警車。不便開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解等工作。

隨著依法治國、建設(shè)社會主義法治國家進(jìn)程的不斷加速，國家司法體制改革的深入和完善，基層司法所的職能作用越來越大，任務(wù)越來越重，社會價值日益彰顯。為此，要充分發(fā)揮基層司法所的職能作用，必須采取一定的措施，解決司法所存在的困難與問題。

１、爭取黨委、政府關(guān)心重視。為基層司法所解決人（確保每個司法所有三名具有法律專業(yè)的正式工作人員）、財（加大縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級財政的支持力度，將司法所工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算）、物（確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所面積要達(dá)１２０平方米以上的臨街、落地的辦公用房）。

２、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。按照建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊伍的要求，采用集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、外出參觀學(xué)習(xí)等各種方式，提高工作能力，努力打造成一支能吃苦耐勞、有實際工作能力的司法行政隊伍。堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，切實加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，努力實現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)、管理體制、隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、所務(wù)管理的規(guī)范化，以全新的面貌展示司法行政的良好形象。

３、履職盡責(zé)，以有為爭有位。以“有效化解矛盾糾紛，維護(hù)社會安全穩(wěn)定”為基層司法所工作的突破口和著力點，堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，實現(xiàn)矛盾不上交，深入開展訴調(diào)對接、訪調(diào)對接工作；落實“首要標(biāo)準(zhǔn)”，著力打造“兩類高危人群”教育管理，把重新違法犯罪率作為衡量監(jiān)管工作的首要標(biāo)準(zhǔn)，努力把社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員改造成為守法公民；加強(qiáng)法律服務(wù)業(yè)引導(dǎo)，堅持公平正義。加強(qiáng)民生領(lǐng)域的法律服務(wù)，切實解決好老百姓打官司難問題，特別是加大對困難群眾維護(hù)合法權(quán)益的法律援助，上為黨和政府分憂，下為百姓群眾解難。

基層司法所工作計劃篇十八

司法是古代官名和明星官名。現(xiàn)在是指檢察機(jī)關(guān)或者法院依法偵查、審判民事、刑事案件。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

開展社區(qū)矯正工作，是民主與法制建設(shè)到一定階段的必然要求，是社會文明進(jìn)步的一種方式，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。社區(qū)矯正對象教育改造質(zhì)量的好壞，他們走向社會之后是否真正認(rèn)罪服法以及是否重新犯罪，關(guān)系到社會和公眾安全，進(jìn)而影響到構(gòu)建社會主義和諧社會的進(jìn)程。12月1日，大家期盼已久的《中華人民共和國社區(qū)矯正法》(征求意見稿)已正式征求民眾意見。不久，《社區(qū)矯正法》的實施，將為我們開展社區(qū)矯正工作提供可靠的法律依據(jù)。

當(dāng)前，社區(qū)矯正和安置幫教工作越來越受到各級政府的重視。筆者自從事基層司法所社區(qū)矯正工作以來，發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正工作仍存在著一些問題，制約該項制度應(yīng)有的效果和作用發(fā)揮，不能將社區(qū)矯正的初衷完全發(fā)揮出來。現(xiàn)就如何將社區(qū)矯正對象和刑釋人員管理好、教育好、服務(wù)好，使他們早日融入社會，促進(jìn)社會和諧，談以下幾點個人思考：

一、做好社區(qū)矯正工作現(xiàn)實意義

社區(qū)矯正工作是將不需要監(jiān)禁或不再需要繼續(xù)監(jiān)禁的罪犯(目前我國適用的主要是緩刑、假釋、管制、剝奪政治權(quán)利、暫與監(jiān)外執(zhí)行五類罪犯)置于社區(qū)之內(nèi)，遵循社會管理規(guī)定，運(yùn)用社會工作方法，整合社會資源和力量對其進(jìn)行思想上的教育、改造，在判決或裁定規(guī)定的期限內(nèi)，矯正其犯罪意識和行為惡習(xí)，并促使其盡快、順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。

社區(qū)矯正可以有效地防止犯罪人到監(jiān)獄中受到犯罪行為交叉感染的危險，而且，在社區(qū)服刑矯正，因他們每天生活在社會中，人們親眼看到他們的改造和轉(zhuǎn)變，在感情上容易接受和寬容他們，有利于減少犯罪人對立情緒，使其盡快融入社會，減少重新犯罪。對罪行較輕、社會危害不大的罪犯放在社區(qū)進(jìn)行教育改造，這是一項標(biāo)本兼治的刑罰執(zhí)行措施，有利于爭取社會公眾對國家刑罰活動的理解和支持，修復(fù)社會裂痕，解決社會問題，最大限度地化消極因素為積極因素，保持社會的和諧穩(wěn)定。

二、社區(qū)矯正工作存在的問題

行政執(zhí)法手段缺位。司法行政機(jī)關(guān)無社區(qū)矯正執(zhí)法權(quán)，對矯正對象沒有采取強(qiáng)制矯正的權(quán)力。目前開展社區(qū)矯正工作的依據(jù)仍然是兩高、兩院的《通知》、《意見》和各地方政策性文件，尚無社區(qū)矯正法出臺，社區(qū)矯正立法滯后，法律對司法行政機(jī)關(guān)開展社區(qū)矯正工作沒有明確規(guī)定，現(xiàn)實工作中矯正對象脫矯、漏矯、不做思想?yún)R報、外出不請假現(xiàn)象嚴(yán)重，對違反社區(qū)矯正規(guī)定的矯正對象，應(yīng)該采取必要的強(qiáng)制措施，如果單靠省(市、區(qū))出臺的行政規(guī)范性文件進(jìn)行收監(jiān)規(guī)定，有悖法理。我國《立法法》規(guī)定：限制人身自由的行政處罰，只能由法律設(shè)定。因為司法行政機(jī)關(guān)無強(qiáng)制收監(jiān)權(quán)力，所以目前如需對社區(qū)服刑人員進(jìn)行收監(jiān)，則須司法局社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)向人民法院提起撤銷緩刑建議，人民法院裁定撤銷緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行。最后由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行收監(jiān)，縣級社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)協(xié)助。實際操作程序繁瑣，司法行政機(jī)關(guān)本身作為社區(qū)矯正工作業(yè)務(wù)的直接承擔(dān)者，但又沒有執(zhí)法權(quán)，難免落得尷尬之境，所以應(yīng)加強(qiáng)社區(qū)矯正立法，賦予司法行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制矯正權(quán)力，只有這樣才能真正有利于社區(qū)矯正工作的順利開展。

經(jīng)費(fèi)缺乏保障。工作人員需要經(jīng)常深入轄區(qū)社會單位、各社區(qū)(村)和各個家庭，開展社區(qū)矯正幫教活動，定期集中教育、不定期走訪、公益勞動、申請減刑等等工作環(huán)節(jié)，需要一定經(jīng)費(fèi)作為保障。各地財政難以滿足該項工作，基層司法所人員及裝備不足，無力完全滿足社區(qū)矯正需求。目前基層社區(qū)矯正人員嚴(yán)重缺乏，普遍存在一人所現(xiàn)狀，有的甚至還是無人所，加之，沒有交通工具，致使司法所在開展各項工作中存在不少的障礙和困難，嚴(yán)重制約該項工作的開展。因此，國家要從財力上加大對社區(qū)矯正工作的扶持，切實保障此項工作順利開展。

沒有統(tǒng)一的裝備，影響工作開展的效果。工作在一線的基層司法工作人員，應(yīng)該配帶統(tǒng)一標(biāo)識，著制式服裝，使用統(tǒng)一的交通工具，持省廳統(tǒng)一印制的工作證。這樣才能體現(xiàn)我們工作的規(guī)范化、科學(xué)化和整齊劃一，同時也宣傳了自我，樹立司法行政部門的威信，也為工作人員自強(qiáng)、自尊、自律創(chuàng)造了條件。

社區(qū)矯正工作志愿者、社區(qū)監(jiān)督者匱乏。社區(qū)矯正工作工作量大，任務(wù)重，僅僅依靠司法行政人員是不夠的，需要充分利用社會資源，利用社區(qū)志愿者和社區(qū)監(jiān)督者的一線優(yōu)勢，對矯正對象日常工作和生活進(jìn)行管理，對他們進(jìn)行心理疏導(dǎo)，使其早日回歸社會。但現(xiàn)實中大多矯正社區(qū)缺乏矯正工作志愿者、社區(qū)監(jiān)督，使社區(qū)矯正實施力度和效益大打折扣。

三、基層司法所社區(qū)矯正工作存在的問題

(一)對社區(qū)矯正工作的思想認(rèn)識不到位

社區(qū)矯正工作是司法行政唯一高風(fēng)險職能工作，司法行政部門也把社區(qū)矯正工作放在重中之重的位置，基層司法所在日常管理中是否嚴(yán)格按照《社區(qū)矯正實施辦法》、《社區(qū)矯正實施細(xì)則》執(zhí)法，是矯正工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，事實上個別司法所在執(zhí)法中存在矯正人員漏管現(xiàn)象，部分檔案不齊全等等，出現(xiàn)這樣的問題，歸根結(jié)底是由于基層司法所部分管教干部思想麻痹大意，把社區(qū)矯正這一職能工作等同于其他職能工作，思想認(rèn)識不到位，對該項工作責(zé)任意識沒有增強(qiáng)，對其歷史使命和重要職責(zé)以及緊迫感和風(fēng)險度了解和認(rèn)識不到位，主動性和積極性表現(xiàn)一般化。沒有認(rèn)真思考社區(qū)矯正工作對于建設(shè)和諧社會、法治社會的重大意義;沒能深刻意識到社區(qū)矯正對象隨時隨地都會對社會構(gòu)成一定危害客觀事實，更沒有考慮個別社區(qū)矯正人員可能制造出對社會產(chǎn)生重大影響的個案，危及他人、自身以及工作人員的切身利益。極端個案一旦發(fā)生，工作彌補(bǔ)就會變得十分困難。

(二)社區(qū)矯正實施效率、深度不足

1.監(jiān)管手段陳舊，效率不高。目前，司法所對矯正人員的監(jiān)管，主要是通過定期匯報、實地調(diào)查、通訊聯(lián)系等傳統(tǒng)手段和方式進(jìn)行，這種“人盯人”的傳統(tǒng)方式耗費(fèi)了司法所工作人員大量的時間和精力，但監(jiān)管力度并不強(qiáng)。隨著矯正人員的不斷增加，這種傳統(tǒng)的監(jiān)管手段越來越難以適應(yīng)發(fā)展需要。

2.教育矯正工作力度不足。對犯罪人的心理和行為進(jìn)行矯正是社區(qū)矯正的重要內(nèi)容，是促使犯罪人順利回歸社會的重要環(huán)節(jié)。特別是對犯罪人的犯罪心理矯正，可從根源上矯正犯罪人的心理和行為習(xí)慣。

從司法所工作運(yùn)行來看，教育矯正工作力度不足，矯正效果難以深入。表現(xiàn)為:第一，存在重監(jiān)管、輕矯正的現(xiàn)象。司法所工作人員的大部分工作時間和精力都投入到對矯正人員的監(jiān)管和幫扶上，而對矯正工作投入明顯不足。第二，教育矯正方式針對性不強(qiáng)。司法所矯正人員差異較大，有小學(xué)沒畢業(yè)的，有知識分子，有高官、有市井之徒，每個人的價值觀、人生觀有很大的差別，現(xiàn)有的矯正方式主要是組織講座、報告，聽匯報、交流，公益勞動等，以這些方式對他們進(jìn)行教育矯正，難以達(dá)到理想狀態(tài)。第三，缺乏對矯正人員的心理矯正。由于相關(guān)專業(yè)知識欠缺、心理矯正資源不足等原因，司法所沒有對矯正人員的犯罪心理進(jìn)行專業(yè)的心理矯正。

(三)司法所普遍輕視社區(qū)矯正交付執(zhí)行工作環(huán)節(jié)

在實際工作中，基層司法所不少工作人員對交付執(zhí)行這一工作環(huán)節(jié)不夠重視，應(yīng)付了事，對交付執(zhí)行過程中應(yīng)該采取的工作措施和工作方法自己也模糊不清。交付執(zhí)行是社區(qū)矯正人員居住地司法所與社區(qū)矯正對象首次見面的工作環(huán)節(jié)，在這個環(huán)節(jié)不注重交付執(zhí)行內(nèi)容和細(xì)節(jié)，很可能就是后續(xù)管教出現(xiàn)問題的導(dǎo)火索。一些管教干部在交付執(zhí)行環(huán)節(jié)中沒有與矯正對象形成交談筆錄，且宣告也走捷徑，使得個別矯正對象不清楚自己的管教干部是誰，甚至聯(lián)系方式都不知道，最終導(dǎo)致少數(shù)社區(qū)矯正人員脫管、漏管，嚴(yán)重者重新走了違法犯罪的道路。必須明確，基層司法所的工作人員在第一次接觸社區(qū)矯正人員采取什么樣的工作態(tài)度、運(yùn)用什么樣的工作方法，是否能夠熟練運(yùn)用“辦法”和“細(xì)則”中規(guī)定的工作內(nèi)容，能否給社區(qū)矯正人員留下極其深刻身份認(rèn)同和服從管理的首因效應(yīng)是矯正成功關(guān)鍵因素。

(四)司法所執(zhí)法權(quán)缺失與自身資源匱乏

1.執(zhí)法權(quán)缺失，難以實現(xiàn)社區(qū)矯正的監(jiān)管職能。在實際工作中，司法所會面對一些“棘手”的矯正人員，他們在“司法所沒有執(zhí)法權(quán)”的思想下，無視司法所監(jiān)管，出現(xiàn)不及時報到，不服從管理、不匯報工作等現(xiàn)象，對于這類矯正人員，作為有責(zé)無權(quán)的司法所只能運(yùn)用說服、教育等柔性的手段進(jìn)行教育，即便是給予其警告，威懾力也不足。而具有法定執(zhí)法權(quán)的公安機(jī)關(guān)只是監(jiān)管的“配角”，這種角色定位使他們的矯正工作流于形式，工作沒有主動性，雙方的合作遠(yuǎn)未達(dá)到理想的狀態(tài)。

2.自身資源匱乏，難以適應(yīng)繁雜的矯正工作。司法所轄區(qū)面積大，矯正人員逐年增加，但很多司法所的人員編制始終是1人所、2人所，工作人員每天疲于完成對矯正人員的監(jiān)管、教育、幫扶安置任務(wù)，完成上級司法機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府交辦的眾多工作，管理事務(wù)多頭，很難持續(xù)跟蹤和全面落實對特定對象的監(jiān)管、教育、幫扶，工作難以做細(xì)、做深。

四、司法所如何做好社區(qū)矯正工作

社區(qū)矯正工作開展以來，社區(qū)矯正對罪犯的矯正作用凸顯，作為一種非監(jiān)禁刑，在與監(jiān)禁刑對比上，有著后者無法比擬的優(yōu)勢，社區(qū)矯正能以較小的社會成本達(dá)到教育和改造罪犯的目的。因此，發(fā)展社區(qū)矯正，是一項符合我國國情的法制改革，是我國司法非刑罰化的發(fā)展趨勢。做好社區(qū)矯正工作，更是我們司法所從事社區(qū)矯正工作的職責(zé)所在。如何做好社區(qū)矯正工作，是我們每個從事社區(qū)矯正工作的人都應(yīng)該思考的問題。我認(rèn)為嚴(yán)格管理和人文關(guān)懷的有機(jī)結(jié)合，做到思想教育從嚴(yán)，生活關(guān)心到位，讓矯正對象感到社會的溫暖，樹立健康、積極向上的人生觀、價值觀，能夠幫助他們早日回歸社會，早日回到正常的生活軌道上來。

(一)進(jìn)一步強(qiáng)化基層社區(qū)矯正工作人員的風(fēng)險意識和責(zé)任意識

社區(qū)矯正具有嚴(yán)肅的法律強(qiáng)制性屬性特征，雖然社區(qū)服刑人員在社區(qū)內(nèi)接受矯正，但畢竟是罪犯，對社會存在潛在的威脅和風(fēng)險，所以做好矯正工作，對維護(hù)社會治安及促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定責(zé)任重大、意義重大，而且《刑法修正案(八)》已明確規(guī)定了社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)是刑罰執(zhí)行的主體，因此領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和認(rèn)真的組織實施及有效落實是工作中的重中之重。因此，社區(qū)矯正工作中要強(qiáng)化“三種意識”，規(guī)范社區(qū)矯正人員管理。

一是強(qiáng)化責(zé)任意識。社區(qū)矯正是在開放的社會化環(huán)境中對罪犯實施教育改造，因此預(yù)防社區(qū)服刑人員脫管和重新犯罪，防止他們對社會再次造成危害，是社區(qū)矯正工作的首要任務(wù)。增強(qiáng)社區(qū)矯正執(zhí)法人員的責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識，真正做到公平執(zhí)法、公正執(zhí)法。實行每日檢查、定期抽查，全面了解和掌握社區(qū)矯正人員的活動軌跡，及時了解其動向，對其異常動態(tài)做到“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處理”。

二是強(qiáng)化法律意識。注重在日常工作中對社區(qū)矯正各個執(zhí)法環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，抓好接收矯正對象談話、家庭走訪、矯正方案、矯正宣告書、簽訂矯正承諾書和監(jiān)護(hù)責(zé)任書、矯正協(xié)議書，使社區(qū)服刑人員感受到刑罰執(zhí)行的嚴(yán)肅性，促使其自覺遵守法律法規(guī)和社區(qū)矯正各項規(guī)定。

三是強(qiáng)化風(fēng)險意識。把社區(qū)矯正執(zhí)法作為重點風(fēng)險點來抓，督促執(zhí)法人員公正司法、清正廉潔，不斷增強(qiáng)執(zhí)法人員風(fēng)險防范意識。

(二)大力加強(qiáng)教育管理，切實提高社區(qū)矯正工作水平

1、狠抓教育管理這個中心環(huán)節(jié)

教育管理是社區(qū)矯正工作的核心和關(guān)鍵，是全面推進(jìn)社區(qū)矯正、提高社區(qū)矯正實效的中心環(huán)節(jié)。實現(xiàn)刑罰目的，維護(hù)社會穩(wěn)定，必須加強(qiáng)社區(qū)服刑人員監(jiān)督管理，不斷提高教育矯正質(zhì)量。

(1)要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理。嚴(yán)格落實監(jiān)管措施，切實按照社區(qū)服刑人員報告、外出審批、居住地變更審批等規(guī)定，加強(qiáng)日常管理和考核，督促社區(qū)服刑人員遵守規(guī)定、接受矯正。加強(qiáng)對職務(wù)犯罪等重點人員監(jiān)督管理，專門制定方案，嚴(yán)格監(jiān)管措施，決不能使刑罰變成無牙老虎。落實寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，把罪犯放到社區(qū)服刑，本身就是寬的一面，在這種寬待的前提下，管理必須從嚴(yán)，絕不能無原則遷就，寬大無邊;絕不能把在社區(qū)服刑的罪犯混同于普通公民，放任不管;絕不能用幫扶方法替代監(jiān)管措施。對社區(qū)服刑人員違反監(jiān)督管理規(guī)定、符合收監(jiān)條件的，必須及時依法懲處，堅決收監(jiān)執(zhí)行，切實維護(hù)社會穩(wěn)定。

(2)要進(jìn)一步加強(qiáng)教育矯正。在教育內(nèi)容上，必須堅持“三個注重”，充分體現(xiàn)法律的嚴(yán)肅性和社會性。一是法律上注重管理，強(qiáng)化社區(qū)服刑人員在刑意識。二是在人格上注重尊重，保障矯正對象的合法權(quán)利。三是思想上注重關(guān)心，強(qiáng)化矯正對象的心理矯治。要以矯正對象的思想改造為重點，通過法律法規(guī)、行為規(guī)則、道德規(guī)范教育，引導(dǎo)矯正對象熟悉法律法規(guī)、了解政策規(guī)定、知曉道德規(guī)范、掌握行為準(zhǔn)則，不斷強(qiáng)化其改造意識、回歸社會意識和遵紀(jì)守法意識;認(rèn)真組織社區(qū)服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)服刑人員每月參加社區(qū)服務(wù)不少于8小時的規(guī)定，培養(yǎng)社區(qū)服刑人員正確的勞動觀念、紀(jì)律觀念，幫助他們修復(fù)社會關(guān)系，促進(jìn)他們順利融入社區(qū)、回歸社會。

(3)要在矯正小組建設(shè)上狠下功夫。矯正小組是動員和依靠社會力量的好載體，是社區(qū)群眾參與社區(qū)矯正的好渠道。矯正小組天然貼近社區(qū)服刑人員，最了解他們的思想，最方便開展“一幫一”、“多幫一”教育幫扶活動，而且用身邊事教育身邊人，易被社區(qū)服刑人員所接受。要明確矯正小組任務(wù)，充分發(fā)揮矯正小組作用，經(jīng)常聽取矯正小組匯報，制定矯正方案時充分聽取他們的意見，共同加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保社區(qū)矯正工作計劃和每個矯正方案順利實施。只有矯正小組真正發(fā)揮作用，社區(qū)矯正教育管理各項工作才能落到實處。

2、狠抓各項規(guī)章制度貫徹落實

刑法、刑事訴訟法和“兩院兩部”《社區(qū)矯正實施辦法》共同構(gòu)成社區(qū)矯正工作法律法規(guī)和規(guī)章制度體系的基本框架?！皟稍簝刹俊薄渡鐓^(qū)矯正實施辦法》是社區(qū)矯正工作的執(zhí)法規(guī)范。我區(qū)也根據(jù)《社區(qū)矯正實施辦法》制訂了實施細(xì)則以及配套制度。廣大社區(qū)矯正工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握法律法規(guī)和制度規(guī)范，熟練掌握工作流程和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步增強(qiáng)遵守制度、落實制度、按制度辦事的自覺性。

(1)要在制度執(zhí)行上狠下功夫。天下之事，不難于立法，而難于法之必行。再好的制度如果停留在紙面上、只掛在墻上，那也“形同擺設(shè)”。個別地方發(fā)生社區(qū)服刑人員脫管漏管和重新違法犯罪案件，一個主要原因就在于沒有嚴(yán)格落實規(guī)章制度，甚至有令不行、有禁不止。有手機(jī)定位，不按制度規(guī)定及時聯(lián)系監(jiān)控形同擺設(shè)。有外出審批制度，但不按制度規(guī)定辦事，違反程序、越權(quán)審批，造成脫管失控，等等。要嚴(yán)格落實監(jiān)管制度，防止社區(qū)服刑人員危害社區(qū)安全，絕不允許發(fā)生造成重大社會影響的惡性案件。

(2)嚴(yán)格落實報告制度。強(qiáng)調(diào)社區(qū)服刑人員按期向司法所報告接受監(jiān)督管理、參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)、社會活動等情況，提高社區(qū)服刑人員的遵規(guī)守紀(jì)意識。抓好分類管理。要將所有的社區(qū)服刑人員劃分為嚴(yán)管類、普管類、寬管類三個管理類別，細(xì)化類別標(biāo)準(zhǔn)，落實不同的管理措施，體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)的政策。對重新違法犯罪風(fēng)險較高的人員要列為重點人員，重點管控、重點教育、重點幫助、重點轉(zhuǎn)化。

(3)不斷完善社區(qū)矯正重大事件請示報告制度，對發(fā)生社區(qū)服刑人員非正常死亡、再犯罪、脫逃、參與群體性事件、媒體輿論負(fù)面報道以及其他涉及社區(qū)矯正安全穩(wěn)定工作的重要事項，及時向上級司法行政機(jī)關(guān)報告。

(三)狠抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)提升執(zhí)法技能

社區(qū)矯正工作是基層司法行政工作中一項全新的內(nèi)容，是基層司法行政工作中的一項新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇。作為一項新的刑法執(zhí)行活動，該工作涉及到方方面面的政策法規(guī)以及規(guī)章。一名司法所工作人員要想能得心應(yīng)手做好這項工作，就必須用一顆“恒心”去認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握社區(qū)矯正相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章，熟悉社區(qū)矯正工作流程和工作制度，并不斷總結(jié)工作經(jīng)驗，改進(jìn)工作方法，以達(dá)到更高的工作效率、更好的工作效果。這樣才能在具體實踐中少走彎路、不犯錯誤。只有深入學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真思考、仔細(xì)進(jìn)行分析論證，按照有關(guān)法律法規(guī)政策，并借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗、做法，才能探索出一條開展社區(qū)矯正工作的新路子。為社區(qū)矯正工作扎實、有序地開展打下了良好的基礎(chǔ)。只有深入學(xué)習(xí)社區(qū)矯正工作有關(guān)法律法規(guī)，才能不斷提高自己的政治思想素質(zhì)，明確是和非，時刻保持立場堅定和頭腦清醒。

基層司法所是縣（市、區(qū)）司法局的派出機(jī)構(gòu)，是基層政法機(jī)關(guān)的重要組成部分，是司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)基層的前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和紐帶。司法所主要負(fù)責(zé)協(xié)助基層黨委政府開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解、法治宣傳、依法治理等各項工作，司法所是在創(chuàng)新法治建設(shè)和社會治理中發(fā)揮著不可替代的作用?；鶎铀痉ㄋ?jīng)過多年的拼搏，在維護(hù)社會穩(wěn)定中化解了大量的矛盾糾紛，有效監(jiān)管和服務(wù)社區(qū)服刑人員改過自新，幫助刑滿釋放人員回歸社會等工作中，越來越得到當(dāng)?shù)攸h委政府的重視和認(rèn)可。但是，在新形勢下，司法所在運(yùn)作過程中還存在著不少困難，主要有以下幾個方面：

一、司法所人員少，編制沒有從根本上得到解決，職能過于繁瑣

按照司法部的要求，原則上每個司法所每所配備3名以上工作人員，中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和任務(wù)重的司法所配備5名以上工作人員。但是，在我們劍河縣，全縣共有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所。其中，目前屬國家公務(wù)員身份并在司法所工作的僅有11人，其他人員在司法所工作的僅有2人，人員不到位的現(xiàn)象在司法所工作中普遍存在。截止目前，全縣有社區(qū)矯服刑人員64人，縣司法局對司法所考核的硬指標(biāo)就是社區(qū)矯正工作，司法所要管理轄區(qū)內(nèi)龐大的社區(qū)矯正“隊伍”，可謂是舉步維艱?？上攵瑑H靠“1人司法所”是很難正常開展工作的，光是應(yīng)對面上的工作就已經(jīng)困難，更不要談什么工作創(chuàng)新。

二、工作存在協(xié)調(diào)多，可操作性難的問題

從司法所門口的牌子看，有“服務(wù)中心”，那“委員會”或“工作站”等等，這些組織機(jī)構(gòu)的辦公室且多設(shè)在司法所。開展這些工作，部分是司法行政的職能范圍，但大多是其他部門的共同職責(zé)，司法所只是起到協(xié)調(diào)作用。這些看似司法所地位提高，實際上是給司法所的人員出了一道難題，司法所的工作感到務(wù)虛多，務(wù)實少。當(dāng)然要做好這些工作，一要看司法所長的協(xié)調(diào)力度，二要看分管領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。面對新的形勢，社會矛盾出現(xiàn)新的變化，處理矛盾糾紛的方式也應(yīng)有所改變。但要按照這些“服務(wù)中心”、“委員會”、“工作站”來開展工作，在司法所是很難開展工作，難在可操作性上。

三、基層司法所人員政治待遇低，希望渺茫

司法所人員政治待遇低，都是體制的問題，司法所與公安派出所同是基層政法單位。但是，司法所級別待遇低一級，派出所是副科級單位，而司法所卻是股級單位。司法所一些老干部在基層踏踏實實干了二三十年，不但政治待遇沒有得到解決，而且一直調(diào)不進(jìn)縣機(jī)關(guān)工作，司法所工作人員看不到希望，影響了司法所人員的積極性。

四、參與其他工作過多，影響了司法行政工作

司法所的工作人員除計劃生育的領(lǐng)導(dǎo)沒有指派工作外，其余領(lǐng)導(dǎo)都有要求參與其分管工作的情況，工作普遍過雜過亂，司法所經(jīng)常被抽調(diào)參與征地拆遷、環(huán)境整治等與維護(hù)社會穩(wěn)定以外的其他工作，這些工作雜而無序，雜而不精，出現(xiàn)了“撒味精”的現(xiàn)象，是典型的“種了別人的地，荒了自家的田”基層單位，司法所干部大多沒有專職專用，形成了“專職不專用、兼職多而雜”的工作局面，導(dǎo)致司法所業(yè)務(wù)開展比較難。

五、司法所職能作用沒有得到充分重視

一些領(lǐng)導(dǎo)對于發(fā)揮司法所及其基層人民調(diào)解組織、社區(qū)矯正在維護(hù)基層民主法治建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定等方面的重要作用認(rèn)識不足，存在著重短期效益、輕長期投入，重管治、輕服務(wù)，重執(zhí)法、輕司法的思想行為傾向，對司法所的地位與作用缺乏足夠的認(rèn)識。認(rèn)為司法所的職能缺乏剛性，收效緩慢。這些都是導(dǎo)致司法所及人民調(diào)解組織、社區(qū)矯正在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)開支、工作時間等方面的問題得不到妥善解決的主要原因，是造成基層司法所人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法治宣傳、依法治理、法律服務(wù)等重要職責(zé)無法落實的重要原因。

六、司法所經(jīng)費(fèi)缺乏，裝備不齊

司法所在開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解、法治宣傳、依法治理、表彰先進(jìn)典型等工作中，都必須有一定的工作經(jīng)費(fèi)和交通工具。截止目前，基層政府沒有給司法所劃撥工作經(jīng)費(fèi)，司法所每年緊靠縣司法局劃給少量資金，工作起來很被動，巧婦難為無米之炊。全縣13個司法所，有公務(wù)車輛的僅僅有4個所，而且4個車輛都是“老弱病殘”?；鶎铀痉ㄋ墓ぷ鬟h(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前工作需要，影響了維護(hù)基層社會和諧穩(wěn)定職能作用的充分發(fā)揮，影響了工作的順利開展和工作人員的積極性。

七、加強(qiáng)司法所建設(shè)和而解決司法所困難的意見和辦法

一是想方設(shè)法解決好司法所的人員不足的問題，加強(qiáng)司法所人員編制建設(shè)，是完善司法行政組織體系，全面落實司法行政各項工作任務(wù)的重要保障。要按照“機(jī)構(gòu)獨(dú)立、編制單列、職能強(qiáng)化、管理規(guī)范”的要求，積極做好司法所人員充實工作，通過“招考”、“調(diào)入”等形式，按照每所3名以上人員組成的要求，及時協(xié)調(diào)編委、人事部門，制定招錄計劃，在編制范圍內(nèi)統(tǒng)招統(tǒng)考錄用補(bǔ)充，逐步建立司法所人員流動的長效機(jī)制，為基層司法行政工作長遠(yuǎn)發(fā)展打下良好的人才基礎(chǔ)；二是積極探索和建立新形勢下的管理模式，力爭像公、檢、法一樣，實行人、財、物全面重點管理；三是努力有為有位，爭取地方黨委政府的支持。司法所建設(shè)要想得到地方黨委政府的支持，我們還是要“打鐵還需自身硬”，自身要努力，努力做好各項工作，為基層黨委政府分憂，在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中要充當(dāng)一線力量。只有先有為，而后才要位。爭取黨委政府的支持，同時要上報專項經(jīng)費(fèi)的支持，改善辦公場所和辦公條件。在基層兩所一庭建設(shè)中，司法所辦公場所、辦公條件最差最弱，辦公經(jīng)費(fèi)最少，公務(wù)車輛不齊，要有計劃的解決好這些問題，以提高司法行政效能；四是抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，上級司法行政部門要切實加強(qiáng)對司法所工作的調(diào)研，指導(dǎo)司法所開展各項工作，要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的溝通，了解司法所開展工作情況，爭取當(dāng)?shù)攸h委政府的支持；五是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高司法所人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，建議多渠道采取集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、外出參觀學(xué)習(xí)，提高工作能力，提高協(xié)調(diào)能力；六是進(jìn)一步落實好司法行政專項編制，盡快招錄工作人員，整體提高隊伍素質(zhì)；七是把好人員出入關(guān)，要將業(yè)務(wù)知識較好又熱愛司法行政工作的同志充實到司法行政隊伍來，對在崗人員定期進(jìn)行全能考核，對不適應(yīng)司法行政工作的同志做到能進(jìn)能出；八是提高現(xiàn)職人員待遇，司法所工作人員工作繁瑣，經(jīng)常放棄節(jié)假日處理矛盾糾紛等工作，但在政法系統(tǒng)中政治待遇仍然很低，一定程度上影響了司法所人員的工作積極性；九是健全管理體系，強(qiáng)化司法所規(guī)范化管理，堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，切實加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，努力實現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)、管理體制、隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、所務(wù)管理的規(guī)范化，牢固樹立管理意識、健全管理體系、落實管理責(zé)任，把管理滲透到司法所建設(shè)的各個環(huán)節(jié)。

總之，司法所規(guī)范化建設(shè)只有在主管部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)心和支持下，不斷創(chuàng)新和拓展司法行政工作領(lǐng)域，努力發(fā)揮司法行政各項職能和第一道防線作用，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)新社會管理作出新的更大貢獻(xiàn)。

近年來，我區(qū)不斷加強(qiáng)人民調(diào)解工作，拓寬法律服務(wù)渠道，緊抓普法宣傳教育，注重特殊群體幫教，司法行政工作取得區(qū)顯著成效，但通過近期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，司法行政工作依然存在一些問題亟待解決。一是人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解有機(jī)結(jié)合的長效機(jī)制還不夠完善，村級調(diào)解工作經(jīng)區(qū)費(fèi)落實困難，行業(yè)、企業(yè)調(diào)解工作還比較薄弱；二是對司法行政人員、司法助理員的培訓(xùn)形式單一，重理論培訓(xùn)、輕實踐操作的現(xiàn)象依然存在；三是法律服務(wù)人才匱區(qū)乏，基層司法所人員少、業(yè)務(wù)多、兼職多，在一定程度上影響了司法行政工作的開展。

針對以上問題，提出以下建議：

一是進(jìn)一步深化普法依法治理。全力落實“七五”普法規(guī)劃，深入開展“法律七進(jìn)”活動，持續(xù)扎實推進(jìn)“法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“民主法治示范村”、“法治示范單位”、“法治示范學(xué)?！?、“誠信守法企業(yè)”等創(chuàng)建活動，有效提升民主法治創(chuàng)建水平，不斷擴(kuò)大創(chuàng)建成果。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。以規(guī)范化人民調(diào)解組織創(chuàng)建為重點，健全完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會和區(qū)域性、專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會建設(shè)，努力發(fā)揮人民調(diào)委會在社會穩(wěn)定中的促進(jìn)作用；加強(qiáng)特殊人群管理，規(guī)范安置幫教和社區(qū)矯正管理；加強(qiáng)司法行政隊伍建設(shè)，確保各項工作區(qū)健康、有序、高效運(yùn)行。

三是進(jìn)一步提升法律服務(wù)水平。進(jìn)一步規(guī)范律師、公證服務(wù)程序，強(qiáng)化服務(wù)意識，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水區(qū)平；認(rèn)真貫徹落實《法律援助條例》，降低法律援助“門檻”，不斷擴(kuò)大法律援助覆蓋面；積極與政法相關(guān)部門銜接，加強(qiáng)對農(nóng)民工及外出務(wù)工人員法律援助力度。

四是進(jìn)一步狠抓干部隊伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)司法系統(tǒng)干部職工思想教育和技能培訓(xùn)，不斷創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式區(qū)方法，牢固樹立政法干警執(zhí)法為民、服務(wù)為民的工作理念；繼續(xù)推行全員崗位目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，細(xì)化工作責(zé)任目標(biāo)，以有為爭有位，以新業(yè)績樹立新形象，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政隊伍。

基層司法所是縣司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著面向農(nóng)村廣大群眾開展法治宣傳、提供法律服務(wù)、承擔(dān)法治保障的重要職能。具體履行法治宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助、法律服務(wù)等九項職能，是司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)社會的基層平臺和前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所在基層所處的位置較為特殊，面臨的困難和問題較多，與新形勢、新任務(wù)、新要求相比，不相適應(yīng)。

（一）基礎(chǔ)建設(shè)。隨著全省司法所規(guī)范化建設(shè)的發(fā)展，基層司法所辦公條件總體來說，得到了很大的提升，尤其是司法所形象標(biāo)識做到了整齊劃一。但是，仍存在問題與不足：１、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不一（有、無獨(dú)立產(chǎn)權(quán)）；２、面積大小不一（幾十到幾百平方）；３、結(jié)構(gòu)質(zhì)量不一（磚瓦、框架結(jié)構(gòu)）；４、功能設(shè)置不一［辦公室（服務(wù)大廳）、所長室、會議室、矯正室、安幫室、法宣室、法援室、檔案室］；５、外觀效果不一（樓房、平房，裝飾等）不象公安派出所那樣整齊劃一，統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一撥款、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一外觀；６、地點遷移不定。有的所在原來基礎(chǔ)上改造、有的所由政府置換、有的所新建，遷移不定。

（二）隊伍建設(shè)。１、人員編制不足。按照規(guī)范化要求，至少配備３－－５人，但現(xiàn)實中，司法所有１人所、２人所、三人及三人以上所，除了公益性崗位（１名）之外，基層所大部分在編公務(wù)員都達(dá)不到要求，導(dǎo)致司法所九項工作職能很難正常開展，制約著司法所的發(fā)展。２、專業(yè)素質(zhì)不高。司法所人員文化程度基本能夠達(dá)到大專及以上，但法律專業(yè)人員較少、軟件操作能力不足，不能勝任信息化辦公需要。３、年齡相對老化。工作熱情不高，缺乏事業(yè)精神，創(chuàng)新能力不足，擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為了解決干部職級，推薦年齡偏大、不具有法律素質(zhì)的公務(wù)員擔(dān)任司法所長。４、交流渠道不暢。沒有形成合理的人材交流機(jī)制、途徑，提拔晉級、擇善使用不足，存在“一進(jìn)入定終身”的弊端。５、待遇落實不公。雖然沐浴職級并行陽光享受正科級待遇，但不能象鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員一樣，退居二線時可以作為主任科員。同時，進(jìn)入司法行政隊伍以后，晉升的空間較小，占比不高（無法與派出所相比）。

（三）職能發(fā)揮。１、工作壓力大。司法所工作職責(zé)包括九大職能，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在司法所設(shè)立的各種“中心”（如：人民調(diào)解中心、社區(qū)矯正中心、維穩(wěn)中心等）及若干工作領(lǐng)導(dǎo)小組（普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組等），還要參與黨政中心工作（如包村、當(dāng)扶貧隊長），職能得不到較好理順，工作盲目被動，人手忙不過來，深感力不從心，在一定程度上出現(xiàn)了“種了別人的地，荒了自家的田”的工作現(xiàn)象，形成了“專職不專用、兼職多而雜”的工作局面。２、承受風(fēng)險大。社區(qū)矯正工作政策不硬，執(zhí)法手段與工作職責(zé)不配套，執(zhí)法風(fēng)險大。社區(qū)矯正工作從試點到全面鋪開，在全國已經(jīng)實施了近１１年，但到目前為止，《社區(qū)矯正法》還是出不了臺。司法所沒有硬手段，面對有可能重新犯罪的社會服刑人員無計可施。一旦出現(xiàn)了“漏管、脫管”差錯，還要承擔(dān)瀆職、失職之責(zé)，深感有責(zé)無權(quán)。社區(qū)矯正風(fēng)險大體現(xiàn)在：出事是必然的，發(fā)生在誰身上是偶然的（比如請假，省矯正實施辦法規(guī)定的條件是：家庭成員生病、發(fā)生重大變故。除此不行，如遇送子女上學(xué)，嫁姑娘娶媳婦怎么辦？）；工作做好９９．９９％，但存在０．０１％不足仍不免責(zé)。追責(zé)機(jī)制不公平：要區(qū)分犯罪、一般違法與工作失誤的標(biāo)準(zhǔn)，不能一刀切。３、安幫工作流于形勢。刑釋人員回到地方以后，極少有主動到司法所、村報到的（主動去的是要政策照顧）；有的刑釋人員村干部好意去找他，幫助教育他，但他不配合，無計可施，從而造成脫管漏管現(xiàn)象的發(fā)生。４、法治宣傳工作單打獨(dú)斗。目前普法工作主要由司法行政機(jī)關(guān)開展，各部門、單位僅是“被動”參與，普法教育“條塊結(jié)合、以塊為主”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則沒有得到很好落實。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)法制度未能落實，司法所如何督促？遇到上級檢查，只能是在會議記錄上后補(bǔ)一下應(yīng)付。５、矛盾糾紛預(yù)防化解任務(wù)日益加重。司法所預(yù)防和化解矛盾的難度日益加大，維穩(wěn)任務(wù)更加艱巨、繁重。６、法律服務(wù)難以滿足廣大群眾的需求。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，司法所承擔(dān)法律服務(wù)的大頭，律師、法律服務(wù)工作者以收費(fèi)為主，不利、不便為群眾提供法律援助，但現(xiàn)在司法所工作人員被一律取消法律服務(wù)資格證書，只能空留一腔為民服務(wù)的熱情，這一決定與加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)背道而弛！

（四）經(jīng)費(fèi)保障。１、司法所工作經(jīng)費(fèi)不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所年包括人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)、社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)、內(nèi)外網(wǎng)辦公經(jīng)費(fèi)等在內(nèi)，大約在二萬、三萬元之間，不能滿足正常工作的需要。２、工作人員福利待遇保障不到位。既不能享受機(jī)關(guān)同等待遇（如誤餐補(bǔ)貼、加班補(bǔ)貼、社會公益活動），又不能享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)同等待遇（如征地拆遷補(bǔ)助、滿勤獎等），一定程度上挫傷了司法所工作人員的工作積極性。３、無執(zhí)法警車。不便開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解等工作。

隨著依法治國、建設(shè)社會主義法治國家進(jìn)程的不斷加速，國家司法體制改革的深入和完善，基層司法所的職能作用越來越大，任務(wù)越來越重，社會價值日益彰顯。為此，要充分發(fā)揮基層司法所的職能作用，必須采取一定的措施，解決司法所存在的困難與問題。

１、爭取黨委、政府關(guān)心重視。為基層司法所解決人（確保每個司法所有三名具有法律專業(yè)的正式工作人員）、財（加大縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級財政的支持力度，將司法所工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算）、物（確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所面積要達(dá)１２０平方米以上的臨街、落地的辦公用房）。

２、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。按照建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊伍的要求，采用集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、外出參觀學(xué)習(xí)等各種方式，提高工作能力，努力打造成一支能吃苦耐勞、有實際工作能力的司法行政隊伍。堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，切實加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，努力實現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)、管理體制、隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、所務(wù)管理的規(guī)范化，以全新的面貌展示司法行政的良好形象。

３、履職盡責(zé)，以有為爭有位。以“有效化解矛盾糾紛，維護(hù)社會安全穩(wěn)定”為基層司法所工作的突破口和著力點，堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，實現(xiàn)矛盾不上交，深入開展訴調(diào)對接、訪調(diào)對接工作；落實“首要標(biāo)準(zhǔn)”，著力打造“兩類高危人群”教育管理，把重新違法犯罪率作為衡量監(jiān)管工作的首要標(biāo)準(zhǔn)，努力把社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員改造成為守法公民；加強(qiáng)法律服務(wù)業(yè)引導(dǎo)，堅持公平正義。加強(qiáng)民生領(lǐng)域的法律服務(wù)，切實解決好老百姓打官司難問題，特別是加大對困難群眾維護(hù)合法權(quán)益的法律援助，上為黨和政府分憂，下為百姓群眾解難。

基層司法所是縣（市、區(qū)）司法局的派出機(jī)構(gòu)，是基層政法機(jī)關(guān)的重要組成部分，是司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)基層的前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和紐帶。司法所主要負(fù)責(zé)協(xié)助基層黨委政府開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解、法治宣傳、依法治理等各項工作，司法所是在創(chuàng)新法治建設(shè)和社會治理中發(fā)揮著不可替代的作用。基層司法所經(jīng)過多年的拼搏，在維護(hù)社會穩(wěn)定中化解了大量的矛盾糾紛，有效監(jiān)管和服務(wù)社區(qū)服刑人員改過自新，幫助刑滿釋放人員回歸社會等工作中，越來越得到當(dāng)?shù)攸h委政府的重視和認(rèn)可。但是，在新形勢下，司法所在運(yùn)作過程中還存在著不少困難，主要有以下幾個方面：

一、司法所人員少，編制沒有從根本上得到解決，職能過于繁瑣

按照司法部的要求，原則上每個司法所每所配備3名以上工作人員，中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和任務(wù)重的司法所配備5名以上工作人員。但是，在我們劍河縣，全縣共有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所。其中，目前屬國家公務(wù)員身份并在司法所工作的僅有11人，其他人員在司法所工作的僅有2人，人員不到位的現(xiàn)象在司法所工作中普遍存在。截止目前，全縣有社區(qū)矯服刑人員64人，縣司法局對司法所考核的硬指標(biāo)就是社區(qū)矯正工作，司法所要管理轄區(qū)內(nèi)龐大的社區(qū)矯正“隊伍”，可謂是舉步維艱。可想而知，僅靠“1人司法所”是很難正常開展工作的，光是應(yīng)對面上的工作就已經(jīng)困難，更不要談什么工作創(chuàng)新。

二、工作存在協(xié)調(diào)多，可操作性難的問題

從司法所門口的牌子看，有“服務(wù)中心”，那“委員會”或“工作站”等等，這些組織機(jī)構(gòu)的辦公室且多設(shè)在司法所。開展這些工作，部分是司法行政的職能范圍，但大多是其他部門的共同職責(zé)，司法所只是起到協(xié)調(diào)作用。這些看似司法所地位提高，實際上是給司法所的人員出了一道難題，司法所的工作感到務(wù)虛多，務(wù)實少。當(dāng)然要做好這些工作，一要看司法所長的協(xié)調(diào)力度，二要看分管領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。面對新的形勢，社會矛盾出現(xiàn)新的變化，處理矛盾糾紛的方式也應(yīng)有所改變。但要按照這些“服務(wù)中心”、“委員會”、“工作站”來開展工作，在司法所是很難開展工作，難在可操作性上。

三、基層司法所人員政治待遇低，希望渺茫

司法所人員政治待遇低，都是體制的問題，司法所與公安派出所同是基層政法單位。但是，司法所級別待遇低一級，派出所是副科級單位，而司法所卻是股級單位。司法所一些老干部在基層踏踏實實干了二三十年，不但政治待遇沒有得到解決，而且一直調(diào)不進(jìn)縣機(jī)關(guān)工作，司法所工作人員看不到希望，影響了司法所人員的積極性。

四、參與其他工作過多，影響了司法行政工作

司法所的工作人員除計劃生育的領(lǐng)導(dǎo)沒有指派工作外，其余領(lǐng)導(dǎo)都有要求參與其分管工作的情況，工作普遍過雜過亂，司法所經(jīng)常被抽調(diào)參與征地拆遷、環(huán)境整治等與維護(hù)社會穩(wěn)定以外的其他工作，這些工作雜而無序，雜而不精，出現(xiàn)了“撒味精”的現(xiàn)象，是典型的“種了別人的地，荒了自家的田”基層單位，司法所干部大多沒有專職專用，形成了“專職不專用、兼職多而雜”的工作局面，導(dǎo)致司法所業(yè)務(wù)開展比較難。

五、司法所職能作用沒有得到充分重視

一些領(lǐng)導(dǎo)對于發(fā)揮司法所及其基層人民調(diào)解組織、社區(qū)矯正在維護(hù)基層民主法治建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定等方面的重要作用認(rèn)識不足，存在著重短期效益、輕長期投入，重管治、輕服務(wù)，重執(zhí)法、輕司法的思想行為傾向，對司法所的地位與作用缺乏足夠的認(rèn)識。認(rèn)為司法所的職能缺乏剛性，收效緩慢。這些都是導(dǎo)致司法所及人民調(diào)解組織、社區(qū)矯正在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)開支、工作時間等方面的問題得不到妥善解決的主要原因，是造成基層司法所人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法治宣傳、依法治理、法律服務(wù)等重要職責(zé)無法落實的重要原因。

六、司法所經(jīng)費(fèi)缺乏，裝備不齊

司法所在開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解、法治宣傳、依法治理、表彰先進(jìn)典型等工作中，都必須有一定的工作經(jīng)費(fèi)和交通工具。截止目前，基層政府沒有給司法所劃撥工作經(jīng)費(fèi)，司法所每年緊靠縣司法局劃給少量資金，工作起來很被動，巧婦難為無米之炊。全縣13個司法所，有公務(wù)車輛的僅僅有4個所，而且4個車輛都是“老弱病殘”。基層司法所的工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前工作需要，影響了維護(hù)基層社會和諧穩(wěn)定職能作用的充分發(fā)揮，影響了工作的順利開展和工作人員的積極性。

七、加強(qiáng)司法所建設(shè)和而解決司法所困難的意見和辦法

一是想方設(shè)法解決好司法所的人員不足的問題，加強(qiáng)司法所人員編制建設(shè)，是完善司法行政組織體系，全面落實司法行政各項工作任務(wù)的重要保障。要按照“機(jī)構(gòu)獨(dú)立、編制單列、職能強(qiáng)化、管理規(guī)范”的要求，積極做好司法所人員充實工作，通過“招考”、“調(diào)入”等形式，按照每所3名以上人員組成的要求，及時協(xié)調(diào)編委、人事部門，制定招錄計劃，在編制范圍內(nèi)統(tǒng)招統(tǒng)考錄用補(bǔ)充，逐步建立司法所人員流動的長效機(jī)制，為基層司法行政工作長遠(yuǎn)發(fā)展打下良好的人才基礎(chǔ)；二是積極探索和建立新形勢下的管理模式，力爭像公、檢、法一樣，實行人、財、物全面重點管理；三是努力有為有位，爭取地方黨委政府的支持。司法所建設(shè)要想得到地方黨委政府的支持，我們還是要“打鐵還需自身硬”，自身要努力，努力做好各項工作，為基層黨委政府分憂，在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中要充當(dāng)一線力量。只有先有為，而后才要位。爭取黨委政府的支持，同時要上報專項經(jīng)費(fèi)的支持，改善辦公場所和辦公條件。在基層兩所一庭建設(shè)中，司法所辦公場所、辦公條件最差最弱，辦公經(jīng)費(fèi)最少，公務(wù)車輛不齊，要有計劃的解決好這些問題，以提高司法行政效能；四是抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，上級司法行政部門要切實加強(qiáng)對司法所工作的調(diào)研，指導(dǎo)司法所開展各項工作，要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的溝通，了解司法所開展工作情況，爭取當(dāng)?shù)攸h委政府的支持；五是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高司法所人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，建議多渠道采取集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、外出參觀學(xué)習(xí)，提高工作能力，提高協(xié)調(diào)能力；六是進(jìn)一步落實好司法行政專項編制，盡快招錄工作人員，整體提高隊伍素質(zhì)；七是把好人員出入關(guān)，要將業(yè)務(wù)知識較好又熱愛司法行政工作的同志充實到司法行政隊伍來，對在崗人員定期進(jìn)行全能考核，對不適應(yīng)司法行政工作的同志做到能進(jìn)能出；八是提高現(xiàn)職人員待遇，司法所工作人員工作繁瑣，經(jīng)常放棄節(jié)假日處理矛盾糾紛等工作，但在政法系統(tǒng)中政治待遇仍然很低，一定程度上影響了司法所人員的工作積極性；九是健全管理體系，強(qiáng)化司法所規(guī)范化管理，堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，切實加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，努力實現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)、管理體制、隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、所務(wù)管理的規(guī)范化，牢固樹立管理意識、健全管理體系、落實管理責(zé)任，把管理滲透到司法所建設(shè)的各個環(huán)節(jié)。

總之，司法所規(guī)范化建設(shè)只有在主管部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)心和支持下，不斷創(chuàng)新和拓展司法行政工作領(lǐng)域，努力發(fā)揮司法行政各項職能和第一道防線作用，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)新社會管理作出新的更大貢獻(xiàn)。

基層司法所是縣（市、區(qū)）司法局的派出機(jī)構(gòu)，是基層政法機(jī)關(guān)的重要組成部分，是司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)基層的前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和紐帶。司法所主要負(fù)責(zé)協(xié)助基層黨委政府開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解、法治宣傳、依法治理等各項工作，司法所是在創(chuàng)新法治建設(shè)和社會治理中發(fā)揮著不可替代的作用。基層司法所經(jīng)過多年的拼搏，在維護(hù)社會穩(wěn)定中化解了大量的矛盾糾紛，有效監(jiān)管和服務(wù)社區(qū)服刑人員改過自新，幫助刑滿釋放人員回歸社會等工作中，越來越得到當(dāng)?shù)攸h委政府的重視和認(rèn)可。但是，在新形勢下，司法所在運(yùn)作過程中還存在著不少困難，主要有以下幾個方面：

一、司法所人員少，編制沒有從根本上得到解決，職能過于繁瑣

按照司法部的要求，原則上每個司法所每所配備3名以上工作人員，中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和任務(wù)重的司法所配備5名以上工作人員。但是，在我們劍河縣，全縣共有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所。其中，目前屬國家公務(wù)員身份并在司法所工作的僅有11人，其他人員在司法所工作的僅有2人，人員不到位的現(xiàn)象在司法所工作中普遍存在。截止目前，全縣有社區(qū)矯服刑人員64人，縣司法局對司法所考核的硬指標(biāo)就是社區(qū)矯正工作，司法所要管理轄區(qū)內(nèi)龐大的社區(qū)矯正“隊伍”，可謂是舉步維艱。可想而知，僅靠“1人司法所”是很難正常開展工作的，光是應(yīng)對面上的工作就已經(jīng)困難，更不要談什么工作創(chuàng)新。

二、工作存在協(xié)調(diào)多，可操作性難的問題

從司法所門口的牌子看，有“服務(wù)中心”，那“委員會”或“工作站”等等，這些組織機(jī)構(gòu)的辦公室且多設(shè)在司法所。開展這些工作，部分是司法行政的職能范圍，但大多是其他部門的共同職責(zé)，司法所只是起到協(xié)調(diào)作用。這些看似司法所地位提高，實際上是給司法所的人員出了一道難題，司法所的工作感到務(wù)虛多，務(wù)實少。當(dāng)然要做好這些工作，一要看司法所長的協(xié)調(diào)力度，二要看分管領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。面對新的形勢，社會矛盾出現(xiàn)新的變化，處理矛盾糾紛的方式也應(yīng)有所改變。但要按照這些“服務(wù)中心”、“委員會”、“工作站”來開展工作，在司法所是很難開展工作，難在可操作性上。

三、基層司法所人員政治待遇低，希望渺茫

司法所人員政治待遇低，都是體制的問題，司法所與公安派出所同是基層政法單位。但是，司法所級別待遇低一級，派出所是副科級單位，而司法所卻是股級單位。司法所一些老干部在基層踏踏實實干了二三十年，不但政治待遇沒有得到解決，而且一直調(diào)不進(jìn)縣機(jī)關(guān)工作，司法所工作人員看不到希望，影響了司法所人員的積極性。

四、參與其他工作過多，影響了司法行政工作

司法所的工作人員除計劃生育的領(lǐng)導(dǎo)沒有指派工作外，其余領(lǐng)導(dǎo)都有要求參與其分管工作的情況，工作普遍過雜過亂，司法所經(jīng)常被抽調(diào)參與征地拆遷、環(huán)境整治等與維護(hù)社會穩(wěn)定以外的其他工作，這些工作雜而無序，雜而不精，出現(xiàn)了“撒味精”的現(xiàn)象，是典型的“種了別人的地，荒了自家的田”基層單位，司法所干部大多沒有專職專用，形成了“專職不專用、兼職多而雜”的工作局面，導(dǎo)致司法所業(yè)務(wù)開展比較難。

五、司法所職能作用沒有得到充分重視

一些領(lǐng)導(dǎo)對于發(fā)揮司法所及其基層人民調(diào)解組織、社區(qū)矯正在維護(hù)基層民主法治建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定等方面的重要作用認(rèn)識不足，存在著重短期效益、輕長期投入，重管治、輕服務(wù)，重執(zhí)法、輕司法的思想行為傾向，對司法所的地位與作用缺乏足夠的認(rèn)識。認(rèn)為司法所的職能缺乏剛性，收效緩慢。這些都是導(dǎo)致司法所及人民調(diào)解組織、社區(qū)矯正在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)開支、工作時間等方面的問題得不到妥善解決的主要原因，是造成基層司法所人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法治宣傳、依法治理、法律服務(wù)等重要職責(zé)無法落實的重要原因。

六、司法所經(jīng)費(fèi)缺乏，裝備不齊

司法所在開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解、法治宣傳、依法治理、表彰先進(jìn)典型等工作中，都必須有一定的工作經(jīng)費(fèi)和交通工具。截止目前，基層政府沒有給司法所劃撥工作經(jīng)費(fèi)，司法所每年緊靠縣司法局劃給少量資金，工作起來很被動，巧婦難為無米之炊。全縣13個司法所，有公務(wù)車輛的僅僅有4個所，而且4個車輛都是“老弱病殘”。基層司法所的工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前工作需要，影響了維護(hù)基層社會和諧穩(wěn)定職能作用的充分發(fā)揮，影響了工作的順利開展和工作人員的積極性。

七、加強(qiáng)司法所建設(shè)和而解決司法所困難的意見和辦法

一是想方設(shè)法解決好司法所的人員不足的問題，加強(qiáng)司法所人員編制建設(shè)，是完善司法行政組織體系，全面落實司法行政各項工作任務(wù)的重要保障。要按照“機(jī)構(gòu)獨(dú)立、編制單列、職能強(qiáng)化、管理規(guī)范”的要求，積極做好司法所人員充實工作，通過“招考”、“調(diào)入”等形式，按照每所3名以上人員組成的要求，及時協(xié)調(diào)編委、人事部門，制定招錄計劃，在編制范圍內(nèi)統(tǒng)招統(tǒng)考錄用補(bǔ)充，逐步建立司法所人員流動的長效機(jī)制，為基層司法行政工作長遠(yuǎn)發(fā)展打下良好的人才基礎(chǔ)；二是積極探索和建立新形勢下的管理模式，力爭像公、檢、法一樣，實行人、財、物全面重點管理；三是努力有為有位，爭取地方黨委政府的支持。司法所建設(shè)要想得到地方黨委政府的支持，我們還是要“打鐵還需自身硬”，自身要努力，努力做好各項工作，為基層黨委政府分憂，在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中要充當(dāng)一線力量。只有先有為，而后才要位。爭取黨委政府的支持，同時要上報專項經(jīng)費(fèi)的支持，改善辦公場所和辦公條件。在基層兩所一庭建設(shè)中，司法所辦公場所、辦公條件最差最弱，辦公經(jīng)費(fèi)最少，公務(wù)車輛不齊，要有計劃的解決好這些問題，以提高司法行政效能；四是抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，上級司法行政部門要切實加強(qiáng)對司法所工作的調(diào)研，指導(dǎo)司法所開展各項工作，要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的溝通，了解司法所開展工作情況，爭取當(dāng)?shù)攸h委政府的支持；五是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高司法所人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，建議多渠道采取集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、外出參觀學(xué)習(xí)，提高工作能力，提高協(xié)調(diào)能力；六是進(jìn)一步落實好司法行政專項編制，盡快招錄工作人員，整體提高隊伍素質(zhì)；七是把好人員出入關(guān)，要將業(yè)務(wù)知識較好又熱愛司法行政工作的同志充實到司法行政隊伍來，對在崗人員定期進(jìn)行全能考核，對不適應(yīng)司法行政工作的同志做到能進(jìn)能出；八是提高現(xiàn)職人員待遇，司法所工作人員工作繁瑣，經(jīng)常放棄節(jié)假日處理矛盾糾紛等工作，但在政法系統(tǒng)中政治待遇仍然很低，一定程度上影響了司法所人員的工作積極性；九是健全管理體系，強(qiáng)化司法所規(guī)范化管理，堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，切實加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，努力實現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)、管理體制、隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、所務(wù)管理的規(guī)范化，牢固樹立管理意識、健全管理體系、落實管理責(zé)任，把管理滲透到司法所建設(shè)的各個環(huán)節(jié)。

總之，司法所規(guī)范化建設(shè)只有在主管部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)心和支持下，不斷創(chuàng)新和拓展司法行政工作領(lǐng)域，努力發(fā)揮司法行政各項職能和第一道防線作用，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)新社會管理作出新的更大貢獻(xiàn)。

基層司法所是縣司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著面向農(nóng)村廣大群眾開展法治宣傳、提供法律服務(wù)、承擔(dān)法治保障的重要職能。具體履行法治宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助、法律服務(wù)等九項職能，是司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)社會的基層平臺和前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所在基層所處的位置較為特殊，面臨的困難和問題較多，與新形勢、新任務(wù)、新要求相比，不相適應(yīng)。

（一）基礎(chǔ)建設(shè)。隨著全省司法所規(guī)范化建設(shè)的發(fā)展，基層司法所辦公條件總體來說，得到了很大的提升，尤其是司法所形象標(biāo)識做到了整齊劃一。但是，仍存在問題與不足：１、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不一（有、無獨(dú)立產(chǎn)權(quán)）；２、面積大小不一（幾十到幾百平方）；３、結(jié)構(gòu)質(zhì)量不一（磚瓦、框架結(jié)構(gòu)）；４、功能設(shè)置不一［辦公室（服務(wù)大廳）、所長室、會議室、矯正室、安幫室、法宣室、法援室、檔案室］；５、外觀效果不一（樓房、平房，裝飾等）不象公安派出所那樣整齊劃一，統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一撥款、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一外觀；６、地點遷移不定。有的所在原來基礎(chǔ)上改造、有的所由政府置換、有的所新建，遷移不定。

（二）隊伍建設(shè)。１、人員編制不足。按照規(guī)范化要求，至少配備３－－５人，但現(xiàn)實中，司法所有１人所、２人所、三人及三人以上所，除了公益性崗位（１名）之外，基層所大部分在編公務(wù)員都達(dá)不到要求，導(dǎo)致司法所九項工作職能很難正常開展，制約著司法所的發(fā)展。２、專業(yè)素質(zhì)不高。司法所人員文化程度基本能夠達(dá)到大專及以上，但法律專業(yè)人員較少、軟件操作能力不足，不能勝任信息化辦公需要。３、年齡相對老化。工作熱情不高，缺乏事業(yè)精神，創(chuàng)新能力不足，擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為了解決干部職級，推薦年齡偏大、不具有法律素質(zhì)的公務(wù)員擔(dān)任司法所長。４、交流渠道不暢。沒有形成合理的人材交流機(jī)制、途徑，提拔晉級、擇善使用不足，存在“一進(jìn)入定終身”的弊端。５、待遇落實不公。雖然沐浴職級并行陽光享受正科級待遇，但不能象鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員一樣，退居二線時可以作為主任科員。同時，進(jìn)入司法行政隊伍以后，晉升的空間較小，占比不高（無法與派出所相比）。

（三）職能發(fā)揮。１、工作壓力大。司法所工作職責(zé)包括九大職能，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在司法所設(shè)立的各種“中心”（如：人民調(diào)解中心、社區(qū)矯正中心、維穩(wěn)中心等）及若干工作領(lǐng)導(dǎo)小組（普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組等），還要參與黨政中心工作（如包村、當(dāng)扶貧隊長），職能得不到較好理順，工作盲目被動，人手忙不過來，深感力不從心，在一定程度上出現(xiàn)了“種了別人的地，荒了自家的田”的工作現(xiàn)象，形成了“專職不專用、兼職多而雜”的工作局面。２、承受風(fēng)險大。社區(qū)矯正工作政策不硬，執(zhí)法手段與工作職責(zé)不配套，執(zhí)法風(fēng)險大。社區(qū)矯正工作從試點到全面鋪開，在全國已經(jīng)實施了近１１年，但到目前為止，《社區(qū)矯正法》還是出不了臺。司法所沒有硬手段，面對有可能重新犯罪的社會服刑人員無計可施。一旦出現(xiàn)了“漏管、脫管”差錯，還要承擔(dān)瀆職、失職之責(zé)，深感有責(zé)無權(quán)。社區(qū)矯正風(fēng)險大體現(xiàn)在：出事是必然的，發(fā)生在誰身上是偶然的（比如請假，省矯正實施辦法規(guī)定的條件是：家庭成員生病、發(fā)生重大變故。除此不行，如遇送子女上學(xué)，嫁姑娘娶媳婦怎么辦？）；工作做好９９．９９％，但存在０．０１％不足仍不免責(zé)。追責(zé)機(jī)制不公平：要區(qū)分犯罪、一般違法與工作失誤的標(biāo)準(zhǔn)，不能一刀切。３、安幫工作流于形勢。刑釋人員回到地方以后，極少有主動到司法所、村報到的（主動去的是要政策照顧）；有的刑釋人員村干部好意去找他，幫助教育他，但他不配合，無計可施，從而造成脫管漏管現(xiàn)象的發(fā)生。４、法治宣傳工作單打獨(dú)斗。目前普法工作主要由司法行政機(jī)關(guān)開展，各部門、單位僅是“被動”參與，普法教育“條塊結(jié)合、以塊為主”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則沒有得到很好落實。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)法制度未能落實，司法所如何督促？遇到上級檢查，只能是在會議記錄上后補(bǔ)一下應(yīng)付。５、矛盾糾紛預(yù)防化解任務(wù)日益加重。司法所預(yù)防和化解矛盾的難度日益加大，維穩(wěn)任務(wù)更加艱巨、繁重。６、法律服務(wù)難以滿足廣大群眾的需求。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，司法所承擔(dān)法律服務(wù)的大頭，律師、法律服務(wù)工作者以收費(fèi)為主，不利、不便為群眾提供法律援助，但現(xiàn)在司法所工作人員被一律取消法律服務(wù)資格證書，只能空留一腔為民服務(wù)的熱情，這一決定與加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)背道而弛！

（四）經(jīng)費(fèi)保障。１、司法所工作經(jīng)費(fèi)不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所年包括人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)、社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)、內(nèi)外網(wǎng)辦公經(jīng)費(fèi)等在內(nèi)，大約在二萬、三萬元之間，不能滿足正常工作的需要。２、工作人員福利待遇保障不到位。既不能享受機(jī)關(guān)同等待遇（如誤餐補(bǔ)貼、加班補(bǔ)貼、社會公益活動），又不能享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)同等待遇（如征地拆遷補(bǔ)助、滿勤獎等），一定程度上挫傷了司法所工作人員的工作積極性。３、無執(zhí)法警車。不便開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解等工作。

隨著依法治國、建設(shè)社會主義法治國家進(jìn)程的不斷加速，國家司法體制改革的深入和完善，基層司法所的職能作用越來越大，任務(wù)越來越重，社會價值日益彰顯。為此，要充分發(fā)揮基層司法所的職能作用，必須采取一定的措施，解決司法所存在的困難與問題。

１、爭取黨委、政府關(guān)心重視。為基層司法所解決人（確保每個司法所有三名具有法律專業(yè)的正式工作人員）、財（加大縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級財政的支持力度，將司法所工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算）、物（確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所面積要達(dá)１２０平方米以上的臨街、落地的辦公用房）。

２、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。按照建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊伍的要求，采用集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、外出參觀學(xué)習(xí)等各種方式，提高工作能力，努力打造成一支能吃苦耐勞、有實際工作能力的司法行政隊伍。堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，切實加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，努力實現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)、管理體制、隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、所務(wù)管理的規(guī)范化，以全新的面貌展示司法行政的良好形象。

３、履職盡責(zé)，以有為爭有位。以“有效化解矛盾糾紛，維護(hù)社會安全穩(wěn)定”為基層司法所工作的突破口和著力點，堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，實現(xiàn)矛盾不上交，深入開展訴調(diào)對接、訪調(diào)對接工作；落實“首要標(biāo)準(zhǔn)”，著力打造“兩類高危人群”教育管理，把重新違法犯罪率作為衡量監(jiān)管工作的首要標(biāo)準(zhǔn)，努力把社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員改造成為守法公民；加強(qiáng)法律服務(wù)業(yè)引導(dǎo)，堅持公平正義。加強(qiáng)民生領(lǐng)域的法律服務(wù)，切實解決好老百姓打官司難問題，特別是加大對困難群眾維護(hù)合法權(quán)益的法律援助，上為黨和政府分憂，下為百姓群眾解難。

近年來，我區(qū)不斷加強(qiáng)人民調(diào)解工作，拓寬法律服務(wù)渠道，緊抓普法宣傳教育，注重特殊群體幫教，司法行政工作取得區(qū)顯著成效，但通過近期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，司法行政工作依然存在一些問題亟待解決。一是人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解有機(jī)結(jié)合的長效機(jī)制還不夠完善，村級調(diào)解工作經(jīng)區(qū)費(fèi)落實困難，行業(yè)、企業(yè)調(diào)解工作還比較薄弱；二是對司法行政人員、司法助理員的培訓(xùn)形式單一，重理論培訓(xùn)、輕實踐操作的現(xiàn)象依然存在；三是法律服務(wù)人

基層司法所工作計劃篇十九

在司法所工作的這段時間里，在管理區(qū)司法局、xx鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我按照所在崗位的職責(zé)要求，自覺服從各項工作安排，扎實工作，*完成了各項工作任務(wù)?，F(xiàn)將兩年來的學(xué)習(xí)、工作情況匯報如下：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。

要做好新形勢下司法行政的各項工作，就必須主動加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)和工作水平。

（一）加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高思想政治素質(zhì)。在日常的工作、生活中，我能以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，根據(jù)實際工作需要積極主動學(xué)習(xí)黨的各項路線方針政策，提高自己的思想政治素質(zhì)，深刻領(lǐng)會基層司法工作者的重要地位，理清工作思路，鼓足干事勁頭。

（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高工作水平。除了參加管理區(qū)司法局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)之余，我還能根據(jù)自己。

崗位職責(zé)。

和工作性質(zhì)的要求，我能利用空閑時間了解、學(xué)習(xí)與實際工作中密切相關(guān)的法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí)，為自己更好的勝任本職工作奠定堅實的基礎(chǔ)。

二、抓好業(yè)務(wù)，認(rèn)真工作。

在司法所的直接領(lǐng)導(dǎo)下，我能服從安排，認(rèn)真對待工作，全面完成各項任務(wù)。

（一）努力抓好社區(qū)矯正工作。社區(qū)矯正是當(dāng)前基層司法行政工作當(dāng)中的重點內(nèi)容，社區(qū)矯正人員的情緒是否穩(wěn)定在很大程度上影響著轄區(qū)社會的安全穩(wěn)定。我在望高司法所的工作期間最主要的工作就是從事社區(qū)矯正人員的監(jiān)督、考察、管教工作，在社區(qū)矯正工作的過程中，我能根據(jù)上級文件的精神和指示，積極做好這項工作，能做到“一人一檔”、檔案齊全，并根據(jù)每位社區(qū)矯正人員的實際情況制定相應(yīng)的矯正方案。要求每位社區(qū)矯正對象每周向期我匯報其動向，每月到我司法所進(jìn)行集中學(xué)習(xí)活動，就其一個月以來的各方面情況進(jìn)行書面總結(jié)，并適時的對社區(qū)矯正人員進(jìn)行家訪，加強(qiáng)教育管理，做好心理輔導(dǎo)，確保社區(qū)矯正對象不重不脫不漏，不再重新犯罪。自20xx年以來，我所累計接收社區(qū)矯正人員15名，累計解除社區(qū)矯正人員3名。

（二）積極開展人民調(diào)解工作。人民調(diào)解工作是化解基層矛盾糾紛的“第一道防線”，在基層工作中發(fā)揮著重要作用。在日常工作中，我本著“群眾利益無小事”的理念，積極參與轄區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)解工作，由于村民的文化水平比較低，法律意識比較淡薄，村民之間往往會因為一些雞毛蒜皮的小事鬧得不可開交，既然他們來到了我們司法所，我們就不能因為矛盾糾紛的輕重緩急而有所懈怠。要把他們的糾紛像一塊石頭一樣放在心里，不調(diào)解好，不落地。自20xx年以來，我共參與調(diào)處了40起左右的矛盾糾紛，其中達(dá)成書面協(xié)議的有34起。

群眾的理解與支持。

（四）做好日常報表上報工作。從20xx年起，基層司法所共5項業(yè)務(wù)報表均通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺按月、季度、年度定期進(jìn)行上報，除此之外還要根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)部門的要求每月上報共計7項的各類基層民間糾紛調(diào)處統(tǒng)計表的電子版報表，在日常的工作中我都能按照管理區(qū)司法局要求，每月根據(jù)本所實際情況，及時收集各項數(shù)據(jù)，按時上報各類報表。

三、嚴(yán)于律己，團(tuán)結(jié)友愛。

在日常工作生活中，我能自覺遵守機(jī)關(guān)各項。

規(guī)章制度。

堅決不做任何違規(guī)違紀(jì)的事情；工作中能夠服從領(lǐng)導(dǎo)、尊重同志、顧全大局不講客觀條件、不消極怠工有問題能及時與領(lǐng)導(dǎo)溝通。本著老老實實做人、踏踏實實做事的原則不計較個人得失尊重同志樂于助人努力營造和諧的工作環(huán)境。堅決貫徹個人利益服從于集體利益的原則一切工作能夠以大局為重、以全局利益為重以高度的責(zé)任感高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求地完成好本職工作。

回顧一年多以來，我在思想、學(xué)習(xí)和工作中取得了一定的進(jìn)步，但也存在很多不足，比如政治理論水平有待提高，工作能力不足，工作方法有待改進(jìn)。在以后的新的工作中，我將按照上級要求，以群眾的需求為工作的出發(fā)點，真心實意為人民服務(wù)，以更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，更加夯實的作風(fēng)要求自己，爭取各項工作再上一層樓。

一年來，自己以科學(xué)發(fā)展觀、服務(wù)人民為宗旨，認(rèn)真履行職責(zé)，不斷加強(qiáng)創(chuàng)新力度，不斷拓展業(yè)務(wù)范圍，使司法所的各項工作均取得可喜的成績。

一、

1、建立健全鄉(xiāng)級人民調(diào)解委員會1個，村級21個。全年共排查各類糾紛312件，調(diào)處各類矛盾糾紛56起，其中土地糾紛40起，家庭糾紛6起，鄰里糾紛4起，贍養(yǎng)糾紛3起，疑難糾紛1起，其他糾紛2起，調(diào)解率100%，調(diào)解成功率95%以上。無因調(diào)解不及時而引起的民轉(zhuǎn)刑案件和群眾集體上訪案件的發(fā)生。

2、認(rèn)真做好全鄉(xiāng)安置幫教工作，加強(qiáng)對刑釋解教人員的排查。全鄉(xiāng)現(xiàn)有刑釋解教人員8名，都統(tǒng)一建立檔案，幫教率100%，安置率100%，采取感化、挽救、政策幫扶、落實責(zé)任田、聯(lián)系再就業(yè)，解決了他們的實際困難，減少了社會不穩(wěn)定因素。到目前還沒有重新犯罪的現(xiàn)象發(fā)生。

眾知法、懂法。今年共辦理各類見證15件。為23家單位擔(dān)當(dāng)法律顧問。

二、配合鄉(xiāng)政府中心工作方面。

1、我所3名在編人員，每人包一個行政村，負(fù)責(zé)聯(lián)系、指導(dǎo)村級各項工作。今年非常出色的完成了三項重要工作。一是完成了春、秋兩季植樹造林任務(wù)；二是完成了林改工作；三是完成了村級兩委換屆任務(wù)。

2、對鄉(xiāng)水管站護(hù)堤林及河灘地清理工作提供了人員及法律方面的幫助；幫助民政辦核查低保人員工作近一個月時間。

三、政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面。

學(xué)習(xí)是每個干部的必修課。作為司法所負(fù)責(zé)人，堅持帶頭學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會上級指示精神。一是學(xué)習(xí)黨的政策方針；二是參加區(qū)局及鄉(xiāng)政府組織的集體學(xué)習(xí)，年內(nèi)學(xué)習(xí)筆記在2萬字左右；三是學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，不斷提高管理水平，提高自身的綜合素質(zhì)。

四、廉潔自律方面。

嚴(yán)以律己，勤政廉潔，永遠(yuǎn)讓組織上放心，做人民滿意的公務(wù)員，自重、自省、自警、自勵，堂堂正正的做人，勤勤懇懇做事，自覺維護(hù)黨員形象，從事司法工作已有十九個春秋，我始終銘記黨的宗旨，做人的標(biāo)準(zhǔn)，組織的信任，群眾的認(rèn)可。

回顧一年來的工作，在各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的支持和幫助下，通過我的努力，雖然在工作上取得了一定的成績，但是，距區(qū)局的要求還存在一定的差距，今后的工作還需要向各位領(lǐng)導(dǎo)及同志們請教與學(xué)習(xí)，查找不足，取長補(bǔ)短，進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量，服務(wù)社會，再創(chuàng)佳績。做一名合格的司法干警。

一、工作開展情況。

（一）普法宣傳教育工作。

大舞臺”落成慶典我們出動法制宣傳車兩臺次，制作宣傳條幅3條，張貼宣傳標(biāo)語5處，設(shè)立宣傳咨詢點1個在中心法制宣傳現(xiàn)場接受前來法律咨詢100余人次，發(fā)放各種法律讀本500余冊，法制宣傳單3000余份，此次活動的開展，提高了廣大人民群眾的法制觀念和依法維權(quán)意識，也使該鎮(zhèn)的法制宣傳工作更加貼近百姓、貼近實際、貼近生活，為六家子鎮(zhèn)的發(fā)展創(chuàng)造了和諧的法治氛圍。

（二）人民調(diào)解工作。

我鎮(zhèn)共有調(diào)解委員會25個，共有調(diào)解人員75人。今年，我所共接到糾紛調(diào)解申請20起，受理20起，成功調(diào)解20起，其中土地糾紛6起，林木糾紛5起，其他糾紛9起。

（三）安置幫教工作。

轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有17名刑解人員，今年新增2名，都進(jìn)行定期走訪，對每一位幫教對象都做了幫教記錄，每兩個月對安置幫教對象進(jìn)行跟蹤了解情況，全面掌握幫教人員的工作、生活、思想動態(tài)，做到對每一位刑釋解教人員“有人問、有人管、有人關(guān)心”，使他們在較短時間內(nèi)，重新踏入社會，開始新的生活，成為一名踏實能干對社會有用的人。

（四）社區(qū)矯正工作。

我鎮(zhèn)現(xiàn)有社區(qū)服刑人員6人。堅持對每名社區(qū)服刑人員實行一人一檔，形成了一套完整、規(guī)范的基礎(chǔ)性臺賬和日常監(jiān)管臺帳。同時注意在工作中進(jìn)行管理創(chuàng)新，保證工作成效，在xx大召開前和“兩節(jié)”期間要求矯正對象簽訂。

保證書。

此項工作列為全市的典范。

（五）平安創(chuàng)建及綜治工作。

創(chuàng)建平安地區(qū)工作是司法行政工作的重要內(nèi)容之一，重點是依法治鎮(zhèn)、依法治村，以期達(dá)到依法行政、依法辦事，維護(hù)社會穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之目的。今年，我們在創(chuàng)建活動中我們重點做了以下工作：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)構(gòu)、明確責(zé)任。成立了以紀(jì)檢書記為組長，各村支部書記和各單位第一責(zé)任人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了上有人管、下有人抓，上下聯(lián)動齊抓共管的管理網(wǎng)絡(luò)。二是積極動員、明確目標(biāo)、認(rèn)真規(guī)劃。今年一開始，要求各村、各有關(guān)單位上報年度工作規(guī)劃，依“雙目標(biāo)責(zé)任狀”具體細(xì)化并落實到實處。三是強(qiáng)化教育、抓好普及、提高素質(zhì)。我們從機(jī)關(guān)干部到村兩委成員、從領(lǐng)導(dǎo)干部到普通群眾，有針對的舉辦培訓(xùn)和法律講座，充分利用綜治宣傳月、農(nóng)牧民商貿(mào)集會等進(jìn)行宣傳，使廣大干部和村民的法律意識明顯增強(qiáng)，村民的依法維權(quán)、依法辦事的意識大大提高。今年的普法對象是公務(wù)員為此特舉辦全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位人員法制培訓(xùn)班兩次。

（六）、民主法治示范村建設(shè)工作。

今年我們確定了小南京洼村、西三道洼村，東三道洼、杏樹洼村、吉利洼村、依河村、二道洼村、東廟嘎查、九家子村九個村“民主法治示范村”，做了相關(guān)軟件檔案和硬件設(shè)施，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。

（七）、法律援助工作。

今年法律援助工作共完成10起，特別是對婦女兒童法律援助，做到應(yīng)援進(jìn)援。

基層司法所工作計劃篇二十

摘要：基層司法所作為區(qū)(縣)司法局的派出機(jī)關(guān)，是基層政法機(jī)關(guān)"兩所一庭(派出所、司法所、基層法庭)"的重要組成部分之一，肩負(fù)著人民調(diào)解、法制宣傳、法律服務(wù)、法律援助、安置幫教和社區(qū)矯正等工作職能。特別是司法所管理體制理順后增加的社區(qū)矯正職能，要求由司法所完成對社會**人員的日常管理，可謂任務(wù)繁多、責(zé)任重大。因此，作為維護(hù)社會穩(wěn)定的第一道防線，如何使司法所充分發(fā)揮它的職能作用具有重要的意義。
關(guān)鍵詞：基層司法;基層法庭;社區(qū)矯正

自鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革以來，基層司法所管理體制逐步理順，職能作用日益發(fā)揮，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也大為改觀?；鶎拥乃痉ㄐ姓ぷ鹘?jīng)過多年的拼搏，越來越引起黨委、政府的重視和認(rèn)可。但是，隨著形勢的發(fā)展與變化，司法所在運(yùn)作過程中也存在著不少問題，主要有以下幾個方面：
(一)司法所人員偏少。按照優(yōu)秀司法所的要求，基層司法所每所至少配備5人(不含社工)，但現(xiàn)實工作中，多數(shù)都只有3人以下。人員不到位的現(xiàn)象在司法所工作中普遍存在。而司法所的職能卻相對較多，擔(dān)負(fù)著人民調(diào)解、法制宣傳、社區(qū)矯正和幫教安置等方面的工作，司法所門口的牌子已從過去的兩塊增加到現(xiàn)在的八、九塊之多，并且還有增加的可能，要逐一落實這些牌子上的職能，僅靠司法所幾個人很難正常開展，與過去相比，看似加強(qiáng)了司法所力量，但實質(zhì)是削弱了司法所的整體力量。
(二)司法所工作存在協(xié)調(diào)多、可操作性難的問題。如前所述，司法所擔(dān)負(fù)著人民調(diào)解、法制宣傳、社區(qū)矯正和幫教安置等方面的工作。從職能配置上看，除了社區(qū)矯正，剩下的幾乎都是綜治職能，司法所只是起到協(xié)調(diào)、配合的作用。如人民調(diào)解、安置幫教、法制宣傳等，職能空泛。這種體制上的缺陷，一方面會造成司法所在實際工作中，淪為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜治辦的二級辦事機(jī)構(gòu)，喪失其應(yīng)用的獨(dú)立地位。另一方面，開展這些工作，因為只有一部分是司法行政的權(quán)力范圍，大多是其他部門的職責(zé)范圍，如社區(qū)矯正工作中經(jīng)常會出現(xiàn)矯正人員矯正即將期滿，法院的執(zhí)行書還沒有送達(dá)的情況。所以，面對新的形勢，社會矛盾出現(xiàn)的新變化，做好這些工作，要看司法所長的協(xié)調(diào)力度，因此，有些工作在司法所是很難開展的，難在可操作性上。
(三)司法所參與其他工作過多。司法所工作人員除承擔(dān)自己本職工作以外，還要開展包村包干、征地拆遷、大環(huán)境整治等與維護(hù)社會穩(wěn)定以外的其他工作任務(wù)，因而一定程度上出現(xiàn)了雜而無序，雜而不精的的現(xiàn)象，形成了專職不專用、兼職多而雜的工作局面，導(dǎo)致司法所業(yè)務(wù)開展比較難。
(四)司法所職能作用沒有得到充分重視。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦領(lǐng)導(dǎo)對于發(fā)揮司法所及其基層人民調(diào)解組織在維護(hù)基層民主法制建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的重要作用認(rèn)識不足，存在著重短期效益、輕長期投入，重執(zhí)法、輕司法的思想傾向。認(rèn)為司法所的職能缺乏剛性，收效緩慢。這些都是導(dǎo)致司法所及人民調(diào)解組織在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)開支、工作時間等方面的問題得不到妥善解決的主要原因，是造成基層司法所人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳、依法治理、指導(dǎo)法律服務(wù)等重要職責(zé)無法落實的重要原因。
(五)司法行政經(jīng)費(fèi)普遍緊張。司法所在開展法制宣傳、社區(qū)矯正、表彰先進(jìn)典型等工作時都必須要有一定的經(jīng)費(fèi)作保障。目前每開展一次工作，凡涉及到經(jīng)費(fèi)支出的，每一份開支必須先申請，待領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后才能實施，年初沒有計劃的、沒有預(yù)算的很難得到落實。上級撥款又有限。因此，受工作經(jīng)費(fèi)制約，基層司法所的工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前工作需要，影響了維護(hù)社會穩(wěn)定職能的充分發(fā)揮，影響了工作的順利開展和工作人員的積極性。

基層司法行政工作長期打不開局面、陷入被動，這與近年來司法所工作人員偏少、部門協(xié)調(diào)能力欠佳、經(jīng)費(fèi)緊張、業(yè)務(wù)有待提高等有很大原因，但深層次的原因，我想有以下兩點：
(1)司法行政機(jī)關(guān)對自身性質(zhì)、職能與作用的宣傳工作做得不到位，干部、群眾對司法所性質(zhì)、職能和作用的認(rèn)知偏低。從近年來的工作實踐中我們了解到，大部分群眾，部分機(jī)關(guān)干部對司法所的性質(zhì)、職能和作用知之甚少，大多數(shù)人都片面地認(rèn)為司法所是一個開展法制宣傳、有償法律服務(wù)的機(jī)構(gòu)，甚至還有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對司法所承擔(dān)有幾項職能持懷疑態(tài)度，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)、鎮(zhèn)司法行政工作的開展，使得基層司法行政工作長期處于被動狀態(tài)。(2)司法所管理體制不暢。司法所收編直管后，既是司法局的派出機(jī)構(gòu)，同時也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從事司法行政工作的一個職能部門。司法所的人事、業(yè)務(wù)都集中于區(qū)縣司法局直管，但具體工作還是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)下開展，包括一些人事的決定權(quán)并非在區(qū)級司法局這一層面，如各司法所所長的任命，是由各街道通過競爭上崗的模式來實現(xiàn)，而非由區(qū)司法局來考核調(diào)配。這種管理模式表面上看似司法局管理與鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理并駕齊驅(qū)，但在實踐中已經(jīng)轉(zhuǎn)化為以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的管理模式，司法所工作人員同鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一樣包村、包片、包點，并承擔(dān)因指導(dǎo)管理不善所造成的行政責(zé)任。這樣一來，司法所就具有了雙重的工作職責(zé)、雙重的身份。一方面要高標(biāo)準(zhǔn)地開展司法行政工作;另一方面還要扎實深入地開展社會政務(wù)管理，并承擔(dān)因指導(dǎo)、管理不善的行政后果。這樣勢必造成司法干部不能專注于本職工作，影響司法所法律職能的有效發(fā)揮。因此，這種管理模式一方面極不利于政府行政效能建設(shè)。另一方面，基層司法工作是專業(yè)性極強(qiáng)的技術(shù)性工作，要求工作人員必須具備較好的法制素質(zhì)。因而，隊伍建設(shè)專業(yè)化、知識化的標(biāo)準(zhǔn)是搞好司法工作的客觀要求。然而，從目前的基層司法工作管理體制來看，區(qū)縣司法局對司法所工作實行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對司法所實行行政領(lǐng)導(dǎo)、管理，勢必阻礙司法所的高起點統(tǒng)一規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一建設(shè)，也影響了司法行政效能和整體水平。

(一)進(jìn)一步擴(kuò)大基層司法所職能的對外宣傳。一是發(fā)放宣傳單。各司法所要通過印制宣傳單的形式，用通俗易懂的群眾語言介紹“司法所是干什么的”;二是懸掛宣傳條幅。要在轄區(qū)各村莊(社區(qū))的主要路段懸掛不少于兩條的宣傳橫幅。三是設(shè)立咨詢臺。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、主要集市設(shè)立咨詢臺，面對面給人民群眾介紹司法所職能，提供法律服務(wù)。
(二)進(jìn)一步理順基層司法所的管理體制。應(yīng)建立以區(qū)司法局直接管理為主的管理體制，使區(qū)(縣)司法局對基層司法所有管人、管事的權(quán)力。基層司法所要按照司法部《關(guān)于創(chuàng)建規(guī)范化司法所工作的意見》中明確的司法所九大職能開展工作，并積極參與街道經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為黨委、政府重大決策提供法律服務(wù)，同時認(rèn)真開展社會矛盾糾紛的排查調(diào)處、困難群體的法律援助等工作，努力消除社會不穩(wěn)定因素，促進(jìn)社會和諧，以優(yōu)良的工作業(yè)績來取得當(dāng)?shù)卣闹С?，從而將司法所從忙于政府繁瑣的事?wù)中解脫出來，盡心盡力干好本職工作?；鶎铀痉ㄋ皶r向當(dāng)?shù)攸h委、政府反映工作中存在的困難和問題，對一些重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛以及群體性糾紛要爭鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要領(lǐng)導(dǎo)參與解決，協(xié)力維護(hù)社會穩(wěn)定。區(qū)司法局要從解決基層司法所面臨的實際困難入手，從人力、物力上為司法所排憂解難，通過給基層司法所配備社區(qū)專職社工、專職人民調(diào)解員、電腦等方式，解決基層司法所人員緊缺、辦公設(shè)備落后這一現(xiàn)狀，通過上下聯(lián)動，打造良好的工作氛圍，激發(fā)司法所工作人員的工作熱情和工作干勁，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。
當(dāng)前，司法所的整體建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，我們在建設(shè)中要樹立克難奮進(jìn)、勇創(chuàng)一流的信心和勇氣，把司法所建設(shè)好，把司法所職能發(fā)揮好，為保增長、保民生、促穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
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基層司法所工作計劃篇二十一

基層司法所是縣司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著面向農(nóng)村廣大群眾開展法治宣傳、提供法律服務(wù)、承擔(dān)法治保障的重要職能。具體履行法治宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助、法律服務(wù)等九項職能，是司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)社會的基層平臺和前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所在基層所處的位置較為特殊，面臨的困難和問題較多，與新形勢、新任務(wù)、新要求相比，不相適應(yīng)。

（一）基礎(chǔ)建設(shè)。隨著全省司法所規(guī)范化建設(shè)的發(fā)展，基層司法所辦公條件總體來說，得到了很大的提升，尤其是司法所形象標(biāo)識做到了整齊劃一。但是，仍存在問題與不足：１、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不一（有、無獨(dú)立產(chǎn)權(quán)）；２、面積大小不一（幾十到幾百平方）；３、結(jié)構(gòu)質(zhì)量不一（磚瓦、框架結(jié)構(gòu)）；４、功能設(shè)置不一［辦公室（服務(wù)大廳）、所長室、會議室、矯正室、安幫室、法宣室、法援室、檔案室］；５、外觀效果不一（樓房、平房，裝飾等）不象公安派出所那樣整齊劃一，統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一撥款、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一外觀；６、地點遷移不定。有的所在原來基礎(chǔ)上改造、有的所由政府置換、有的所新建，遷移不定。

(二)隊伍建設(shè)。１、人員配備不足。按照規(guī)范要求，至少配備３－－５但在現(xiàn)實中，所有的司法１人所、２除公益性崗位外，人所、三人及三人以上學(xué)校（１此外，大多數(shù)基層公務(wù)員都不符合要求，導(dǎo)致司法機(jī)構(gòu)的九項工作職能難以正常發(fā)展，限制了司法機(jī)構(gòu)的發(fā)展。２、專業(yè)素質(zhì)不高。司法人員的文化水平基本可以達(dá)到大專以上，但法律專業(yè)人員少，軟件操作能力不足，不能滿足信息辦公的需要。３、年齡相對老化。工作熱情不高，缺乏事業(yè)精神，創(chuàng)新能力不足，擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為了解決干部職級，推薦年齡偏大、不具有法律素質(zhì)的公務(wù)員擔(dān)任司法所長。４、溝通渠道不暢。沒有形成合理的人才溝通機(jī)制和途徑，缺乏晉升和擇善，存在一進(jìn)定終身的弊端。５、待遇的實施是不公平的。雖然沐浴等級平行陽光享受科級待遇，但不能像鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)隊成員一樣，退出二線可以作為主任。同時，進(jìn)入司法行政團(tuán)隊后，晉升空間小，比例低（無法與派出所相比）。

（三）職能發(fā)揮。１、工作壓力大。司法所工作職責(zé)包括九大職能，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在司法所設(shè)立的各種“中心”（如：人民調(diào)解中心、社區(qū)矯正中心、維穩(wěn)中心等）及若干工作領(lǐng)導(dǎo)小組（普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組等），還要參與黨政中心工作（如包村、當(dāng)扶貧隊長），職能得不到較好理順，工作盲目被動，人手忙不過來，深感力不從心，在一定程度上出現(xiàn)了“種了別人的地，荒了自家的田”的工作現(xiàn)象，形成了“專職不專用、兼職多而雜”的工作局面。２、承受風(fēng)險大。社區(qū)矯正工作政策不硬，執(zhí)法手段與工作職責(zé)不配套，執(zhí)法風(fēng)險大。社區(qū)矯正工作從試點到全面鋪開，在全國已經(jīng)實施了近１１年，但到目前為止，《社區(qū)矯正法》還是出不了臺。司法所沒有硬手段，面對有可能重新犯罪的社會**人員無計可施。一旦出現(xiàn)了“漏管、脫管”差錯，還要承擔(dān)瀆職、失職之責(zé)，深感有責(zé)無權(quán)。社區(qū)矯正風(fēng)險大體現(xiàn)在：出事是必然的，發(fā)生在誰身上是偶然的（比如請假，省矯正實施辦法規(guī)定的條件是：家庭成員生病、發(fā)生重大變故。除此不行，如遇送子女上學(xué)，嫁姑娘娶媳婦怎么辦？）；工作做好９９．９９％，但存在０．０１％不足仍不免責(zé)。追責(zé)機(jī)制不公平：要區(qū)分犯罪、一般違法與工作失誤的標(biāo)準(zhǔn)，不能一刀切。３、安幫工作流于形勢。刑釋人員回到地方以后，極少有主動到司法所、村報到的（主動去的是要政策照顧）；有的刑釋人員村干部好意去找他，幫助教育他，但他不配合，無計可施，從而造成脫管漏管現(xiàn)象的發(fā)生。４、法治宣傳工作單打獨(dú)斗。目前普法工作主要由司法行政機(jī)關(guān)開展，各部門、單位僅是“被動”參與，普法教育“條塊結(jié)合、以塊為主”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則沒有得到很好落實。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)法制度未能落實，司法所如何督促？遇到上級檢查，只能是在會議記錄上后補(bǔ)一下應(yīng)付。５、矛盾糾紛預(yù)防化解任務(wù)日益加重。司法所預(yù)防和化解矛盾的難度日益加大，維穩(wěn)任務(wù)更加艱巨、繁重。６、法律服務(wù)難以滿足廣大群眾的需求。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，司法所承擔(dān)法律服務(wù)的大頭，律師、法律服務(wù)工作者以收費(fèi)為主，不利、不便為群眾提供法律援助，但現(xiàn)在司法所工作人員被一律取消法律服務(wù)資格證書，只能空留一腔為民服務(wù)的熱情，這一決定與加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)背道而弛！

（四）經(jīng)費(fèi)保障。１、司法所工作經(jīng)費(fèi)不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所年包括人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)、社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)、內(nèi)外網(wǎng)辦公經(jīng)費(fèi)等在內(nèi)，大約在二萬、三萬元之間，不能滿足正常工作的需要。２、工作人員福利待遇保障不到位。既不能享受機(jī)關(guān)同等待遇（如誤餐補(bǔ)貼、加班補(bǔ)貼、社會公益活動），又不能享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)同等待遇（如征地拆遷補(bǔ)助、滿勤獎等），一定程度上挫傷了司法所工作人員的工作積極性。３、無執(zhí)法警車。不便開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解等工作。

隨著依法治國、建設(shè)社會主義法治國家進(jìn)程的不斷加速，國家司法體制改革的深入和完善，基層司法所的職能作用越來越大，任務(wù)越來越重，社會價值日益彰顯。為此，要充分發(fā)揮基層司法所的職能作用，必須采取一定的措施，解決司法所存在的困難與問題。

１、爭取黨委、政府關(guān)心重視。為基層司法所解決人（確保每個司法所有三名具有法律專業(yè)的正式工作人員）、財（加大縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級財政的支持力度，將司法所工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算）、物（確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所面積要達(dá)１２０平方米以上的臨街、落地的辦公用房）。

２、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。按照建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊伍的要求，采用集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、外出參觀學(xué)習(xí)等各種方式，提高工作能力，努力打造成一支能吃苦耐勞、有實際工作能力的司法行政隊伍。堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，切實加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，努力實現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)、管理體制、隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、所務(wù)管理的規(guī)范化，以全新的面貌展示司法行政的良好形象。

３、履職盡責(zé)，以有為爭有位。以“有效化解矛盾糾紛，維護(hù)社會安全穩(wěn)定”為基層司法所工作的突破口和著力點，堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，實現(xiàn)矛盾不上交，深入開展訴調(diào)對接、訪調(diào)對接工作；落實“首要標(biāo)準(zhǔn)”，著力打造“兩類高危人群”教育管理，把重新違法犯罪率作為衡量監(jiān)管工作的首要標(biāo)準(zhǔn)，努力把社區(qū)**人員、刑滿釋放人員改造成為守法公民；加強(qiáng)法律服務(wù)業(yè)引導(dǎo)，堅持公平正義。加強(qiáng)民生領(lǐng)域的法律服務(wù)，切實解決好老百姓打官司難問題，特別是加大對困難群眾維護(hù)合法權(quán)益的法律援助，上為黨和政府分憂，下為百姓群眾解難。

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