國際航海日演講稿(匯總16篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-11-05 05:02:10
國際航海日演講稿(匯總16篇)
時間:2023-11-05 05:02:10     小編:HT書生

演講稿的語言應(yīng)該簡潔明了,用詞精準(zhǔn),以便讓聽眾更好地理解和接受。在演講過程中要有互動,與聽眾進行眼神交流、姿勢動作等。這些演講稿范文內(nèi)容充實、思路清晰,有助于我們更好地組織和表達自己的思想。

國際航海日演講稿篇一

大家好!我就是傳說中的@閃電小小寶,我媽媽是無錫的小安。能作為家屬代表來發(fā)言,我心中很激動,謝謝大家給我這個機會。

我的愛好是看書和搭建,吃和玩也都是我的愛好。聽說今天這次活動有各種好玩的游戲,還有各種好吃的食物,我的眼睛都放光了!就好像看到大片空白的土地時,我老媽的眼睛也會發(fā)光!

我認(rèn)識很多老媽的同事,比如mark,queenie,蔡鋒,georgema等等。其中我最熟悉的就是馬george了,他是我老媽的老板。雖然我沒見過他,但我知道他是南京人,我還會說幾句南京話呢,你們聽聽像不像:“你啊曉得啊?”“你啊明白我的意思?。俊币驗檫@幾句話是老媽經(jīng)常在家對我說的,她是從george那里學(xué)來的。

還有,幾乎每天六點左右,老媽就會等george的電話,每次電話都很長,總要個把小時,她一邊打還一邊在本子上記。我觀察了一下,老媽說得最多的就是:“好,好的!恩,是的!你是對的,我再向你匯報?!币悄奶祀娫挷豁?,老媽還會嘟囔:“咦,今天馬總怎么沒給我打電話啊?”

好吧,等一會她如果要批評我,你們可要保護我哦。

到了這家公司以后,我老媽拍馬屁的水平明顯提高了。有一次,我無意之中看到老媽給無錫市委書記寫的信,真是寫得很肉麻啊,看得我差點要吐了。還好,老媽學(xué)會拍馬屁以后,最大的受益者是我,因為老媽現(xiàn)在在家也經(jīng)常拍我的馬屁。

還有,以前我老媽是不能喝酒,可以說是滴酒不沾。可到了普洛斯,老媽就開始喝酒了。為了練習(xí)酒量,老媽還像我做家庭作業(yè)一樣認(rèn)真,每天一杯。雖然進步不大,但是堅持的還不錯。說實話,我老爸最不喜歡老媽喝酒,因為她一喝就臉紅、一喝就頭暈,一喝就不干家務(wù)活啦。但對我來說,有一個好處,就是她喝完酒以后,不檢查我的作業(yè)就直接簽字,說是讓我學(xué)會自我管理。不過還好,我自我管理得還不錯啦。

好啦,不能再說了,再說下去我老媽可真要惱羞成怒了。為了我的人生安全,我得結(jié)束了。祝大家吃好喝好玩好!謝謝大家!

國際航海日演講稿篇二

老師、同學(xué)們:

早上好!

6月26日,是“國際禁毒日”。

講到禁毒,有同學(xué)就會想:*品與我很遙遠,跟我無關(guān)。

其實不然,現(xiàn)實中,青少年吸毒已成為一個觸目驚心的問題。

來自國家禁毒委員會辦公室的數(shù)字表明,我國最近幾年青少年吸毒的比例始終在吸毒人數(shù)的 80%左右。

公安機關(guān)登記在冊的吸毒人數(shù)累計超過105萬,其中35歲以下的青少年占了77%,據(jù)不完全統(tǒng)計,16歲以下的少年吸毒人數(shù)比前兩年又有所增加,初次吸毒者中甚至已經(jīng)出現(xiàn)了六七歲的兒童。

青少年吸毒嚴(yán)重摧殘身心健康,會導(dǎo)致記憶力衰退,抵抗力下降,多種疾病發(fā)生。

吸毒不僅給自身帶來了極大的危害,而且會對家庭、社會產(chǎn)生嚴(yán)重的危害,可謂是“一人吸毒,社會遭難”。

而我們應(yīng)如何拒絕*品呢?

1、我們應(yīng)該了解*品的危害,懂得“吸毒一口,入虎口”的道理;

2、我們應(yīng)該不盲目追求享受,尋求刺激,趕時髦;

3、不聽信*品能治病,能解脫煩惱和痛苦,能給人帶來快樂等各種花言巧語;

4、我們還不應(yīng)該結(jié)交有吸毒、販毒行為的人。

如發(fā)現(xiàn)親朋好友中有吸、販毒行為的人,一定要勸阻,二要遠離。

除了吸毒,吸煙也成為危害我們健康的又一殺手。

煙草對我們身體的危害也不亞于*品。

同學(xué)們,為了美好的明天,為了所有關(guān)心你的人,請珍惜生命,永遠對*品大聲說“不”!

我的發(fā)言就到這里,謝謝大家!

尊敬的老師,親愛的同學(xué)們:

大家好!

再過幾天就是“6月26日”,同學(xué)們知道這是一個什么日子嗎?好讓劉老師告訴大家,這一天是國際禁毒日。

“珍愛生命遠離*品”,已成為全人類的共同呼聲。

據(jù)統(tǒng)計,全世界每年有 10萬人被*品奪去生命,100萬人因*品喪失工作能力。

毒患,正以迅疾的發(fā)展速度,威脅著人類社會,吞噬著人類文明。

人一旦吸食*品,人體的正常機能受到嚴(yán)重的損害。

整個人變得目光呆滯、反應(yīng)遲鈍再過幾天就是“6月26日”,同學(xué)們知道這是一個什么日子嗎?好讓劉老師告訴大家,這一天是國際禁毒日。

“珍愛生命遠離*品”,已成為全人類的共同呼聲。

、愛惜世間萬物的生命?

我們應(yīng)該愛惜生命,世間萬物的生命都只有一次,我們應(yīng)該好好地把握,熱愛生命,熱愛生活,讓我們五一路小學(xué)的全體同學(xué)們攜起手來,珍愛生命,遠離*品,讓我們美麗的家園永不受*品的侵害與污染,讓我們的生活更加和諧美滿。

尊敬的老師、親愛的同學(xué)們:

早上好!今天我演講的題目是“慎重交友,遠離*品”。

大家都知道,有關(guān)*品方面的`教育可以說是從小學(xué)一直持續(xù)到高中、大學(xué)甚至更遠,然而我們是否知道在我國吸毒人群中,35歲以下的青年所占的比例竟然高達77%,而且他們初次吸毒平均年齡還不到20歲,16歲以下的吸毒人數(shù)也是不在少數(shù)。

為什么會出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象呢?同學(xué)們總會認(rèn)為*品離我們很遠,畢竟有關(guān)*品的信息,我們大多可能都容易聽過了就算了,并沒有很強的戒備心,再加上我們高中生的意志力相對薄弱,鑒別能力不強但模仿力強,這樣就容易把不良現(xiàn)象與行為當(dāng)成時髦追求或認(rèn)為是很酷的表現(xiàn)。

每當(dāng)寒暑假的時候,我們的身邊可能有一些同學(xué)會和初中同學(xué)敘舊,這本無可厚非的,但是有些同學(xué)卻把敘舊的地點定在了酒吧、舞廳等一些娛樂性場所,那些初中的舊友也很可能已經(jīng)是社會人員了,或者在學(xué)習(xí)環(huán)境比較差的某些高中里,對他們來說抽煙喝酒也可能早已習(xí)以為常了,此時,你若還沒有意識到,甚至把他們的這些行為作為一種模仿對象的時候,那么危險正在向你逼近。

事實說明,其實*品離我們并不遙遠,社會上一些我們所謂的朋友,或是一些我們曾經(jīng)的朋友,也可能是那條引我們進入深淵的黑蛇。

孔子有言曰:“益者之友,損者之友。

友直,友諒,友多聞,益矣。

友便僻,友善柔,友遍佞,損矣”.

由此可見交友的重要性。

因此,今天我們提出以下“六個不要”的提醒,希望大家能認(rèn)真執(zhí)行:

不要因為好奇、尋找刺激、追趕時髦、擺脫煩惱等任何理由而吸毒,不要相信吸毒能治病的謊言,不要結(jié)交有吸販*品行為的人,不要聽信吸毒者的謊言,不要隨便接受他人遞送的香煙、水果、飲料等物品,不要在吸毒場所內(nèi)停留。

希望全體同學(xué)慎重交友,遠離*品。

祝大家身體健康,學(xué)業(yè)有成!

國際航海日演講稿篇三

我想有個家,一個不需要華麗的地方,在我疲倦的時候,我會想到它;我想有個家,一個不需要多大的地方,在我受驚嚇的時候,我才不會害怕……“5月15日是”國際家庭日。“家,一個多么溫馨的的字眼;家,一種多么熟悉的心跳。

家庭是親情與愛的標(biāo)志,誰都離不開它,正如生命離不開水,空氣和陽光。我們都是家庭的一員,是社會的一分子,如何搭建幸福家庭,經(jīng)營美好人生呢作為家庭小主人,我們不能只享受家庭賦予的溫暖,更有責(zé)任營造溫馨,快樂的家庭。

鳥兒感謝藍天讓它飛翔,魚兒感謝海洋讓它徜徉,花兒感謝陽光讓它綻放,我們感謝家讓我們健康成長!

讓我們?yōu)樽约旱募規(guī)硪晃葑訝N爛陽光,讓愛住進我們的.家。謝謝大家!

國際航海日演講稿篇四

尊敬的領(lǐng)導(dǎo),親愛的同事們:

大家好!

今天我的演講題目是——《xxxx》。

天使,是美的象征,我們渴望成為真的天使,不僅僅是因為她的美麗,而是因為她能給人們帶來美好幸福的生活。護士,這個平凡的職業(yè),之所以被人們稱為白衣天使,不僅僅因為她們身著美麗的白衣,還因為她們憑著“燃燒自己,照亮別人”的堅韌信念,像春風(fēng),拂去人們的疾苦;用熱血,溫暖寒冷的心腹;用愛的絲線,縫合病人身心的創(chuàng)傷。

作為一名護士,我體驗過患者面對病痛的無奈,我目睹過無數(shù)悲歡離合的場景,我感受過患者信任的目光,也遭遇過“秀才遇見兵,有理講不清”的尷尬場面……但,我無悔!

記得我們病區(qū)曾經(jīng)收治過一位81歲右股骨頸骨折的老奶奶,在入院第九天因絕對臥床、進食不多和運動減少,3天未解大便,口服通便藥及開塞露塞肛處理仍然無效,情緒異常煩燥,家屬焦慮萬分。護士長晚查房時發(fā)現(xiàn)了這一情況,根據(jù)多年的臨床護理經(jīng)驗,病人因大便干結(jié)而至排便不暢,她二話沒說,馬上戴上手套,用手一點一點,為病人摳出了干結(jié)的大便。面對老人及家屬的感謝,她揮揮手說沒什么,這只是我們應(yīng)該做的。這雙手是辛苦的、忙碌的,甚至有時還會留下傷痕,但這雙手卻體現(xiàn)著人間最美好的真情。

若有人問我:“世界上誰的微笑最美”?我會毫不猶豫回答:“是我們護士的微笑”。在病人呻吟時,護士的一個微笑能讓病痛減輕,能溫暖一顆因疾病而變得冰冷的心,能使絕望的病人重新樹立起戰(zhàn)勝疾病的信心。

有一件事讓我感動至今,那是我們病區(qū)收治的第一例氣管切開病人,為保證患者呼吸道的通暢,我們每天必須為她多次吸痰。那天,我象往常一樣,先幫她吸盡氣管中的分泌物,再為她更換床單,突然,她由于體位改變,嗆咳了一下,氣管套管內(nèi)的的分泌物噴了我一頭一臉,濃烈的腥臭味讓我一陣反胃。就當(dāng)我要轉(zhuǎn)身整理一下時,忽然看到不能說話的病人一臉緊張,從她的眼神中我讀懂了她的謙疚,“沒關(guān)系,我們只要再換一下被子就好了”,我微笑著說。當(dāng)她拔除氣管插管后,見到我說的第一句話就是:謝謝您,您的笑真美!就在那一刻,我的內(nèi)心感受到一種強烈的震撼……是啊,微笑猶如一縷清風(fēng),能吹去患者心中的憂郁與不安,微笑猶如一句簡單的問候,能消彌病人的恐懼與陌生,是微笑讓我們與患者之間架起溝通的橋梁。

若有人問我:“世界上誰最美”?我會自信地回答:“是我們護士”。護理工作沒有轟轟烈烈的輝煌,卻寫滿了簡單而又平凡的愛,打針、發(fā)藥、鋪床、輸液,我們在苦中呵護著生命;交班、接班、白天、黑夜,我們在累中把握著生命的輪回;在病患家屬的期待和焦怨聲中,我們守侯著一個一個身患疾苦的病人……我們是捍衛(wèi)健康的忠誠衛(wèi)士,是我們?yōu)椴∪藴p輕痛苦,驅(qū)除病魔,南丁格爾在克里米亞戰(zhàn)爭中的功績,白衣戰(zhàn)士在抗擊“非典”斗爭中的貢獻,這不是任何人都能做到的。面對人們用“白衣天使”來表達對護士形象美和內(nèi)在美的深情贊譽,我們無愧!

姐妹們,我們要感謝我們的職業(yè),是她讓我們知道如何平等、善良、真誠地對待每一個生命,是她讓我們理解了活著就是一種美麗!我們要感謝我們的職業(yè),是她讓我們懂得了如何珍愛生命,明白了平凡就是幸福,奉獻讓我們更加美麗。讓我們在護理這個平凡的崗位上,展示新的風(fēng)貌,創(chuàng)造新的業(yè)績,讓青春在白衣下煥發(fā)出絢麗的光彩。

我的演講完了,謝謝大家!

國際航海日演講稿篇五

演講稿特別注重結(jié)構(gòu)清楚,層次簡明。在學(xué)習(xí)、工作生活中,能夠利用到演講稿的場合越來越多,怎么寫演講稿才能避免踩雷呢?以下是小編幫大家整理的國際護士節(jié)演講稿,僅供參考,大家一起來看看吧。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位同事:

大家好!

今天,我演講的題目是:我用圣潔,守護生命的藍天。

“我謹(jǐn)以我的生命起誓:為了全人類的健康,我將奉獻出我的畢生精力……”陽光下,南丁格爾像前,身穿白大褂,年輕的面孔,熱切的眼神,莊嚴(yán)的誓言!這是心中最美的一幕場景,在寧靜的夜晚,時時浮現(xiàn)在我的眼前。

人生就像一次旅行,常常不會一帆風(fēng)順。蕓蕓眾生,生命時常會遭遇由于健康而帶來的困境,這時的人們,會顯得如此脆弱無力。卻有我們這樣一個群體,以一顆仁者之心;一顆博愛之心,用圣潔的理想,守護著一方生命的藍天,默默地為人類的生命旅途保駕護航,這,就是我們醫(yī)護人員,所有為病人默默奉獻的白衣天使。

傳說上帝創(chuàng)造人類之后,由于生存條件惡劣,人類疾病叢生,生命與健康飽受病魔摧殘。于是,上帝派下了最優(yōu)秀、最善良的天使去照顧病人,幫助他們解除病痛,守護著人類的安康。從此,有了天使的守護,人類得以健康安寧,代代繁衍,過著無憂無慮的快樂生活。

歲月更替,滄海桑田,我們的醫(yī)生護士用他們的愛心護衛(wèi)著人們的健康,被人們親切地稱為"白衣天使"!

是啊,白衣天使!

一個多么圣潔,多么令人向往,多么令人崇敬的字眼!沒有精致的妝容,沒有華貴的霓裳,有的只是一襲飄逸的白衣,那是一顆純潔的心靈;沒有動人的歌喉,沒有曼妙的舞姿,有的只是辛勞的身影。

那是一項守護生命的重任。無數(shù)個陽光燦爛的早晨,我們傾聽治療碗盤的協(xié)奏曲;無數(shù)個不眠不休的夜晚,我們感受生存和死亡的交響樂章。

醫(yī)務(wù)工作繁瑣而乏味,艱辛而沉重,我們不僅只是醫(yī)務(wù)人員,更是守護生命的戰(zhàn)士,在這個沒有硝煙的戰(zhàn)場之上,簡單和平凡演繹著無數(shù)的精彩,就是這些平凡承載了多少人生命的重托!面對生命的掙扎,面對無助的渴求,面對康復(fù)的期盼,我們用溫柔的話語,純潔的心靈,高尚的情操,撫慰病痛者的心靈,攙扶著他們越過心靈的沼澤。只要有需要的地方,就會有我們忙碌的身影。

我不是詩人,不能用漂亮的詩句謳歌我的職業(yè);我不是學(xué)者,不能用深邃的思想思考我的價值;我不是歌手,不能用動聽的歌喉歌詠我的崗位。然而,我是一名救死扶傷的醫(yī)生,我要感謝我的職業(yè),是它讓我知道怎樣平等、善良、真誠地對待每一個生命!我要感謝我的職業(yè),是它讓我懂得奉獻的價值和樂趣!我用汗水和心血締造著一個又一個生命的奇跡,我為我是生命的守護者而驕傲!

我用圣潔,守護生命的藍天。

我的演講完畢,謝謝大家!

國際航海日演講稿篇六

尊敬的老師、親愛的同學(xué)們:

大家好!

金秋送爽,丹桂飄香。在這收獲的黃金季節(jié)里,我們迎來了10月16日第32個“世界糧食日”今天我演講的題目是:珍惜糧食,從我做起!

請各位同學(xué)想一想在學(xué)校食堂餐桌上你是否將飯菜吃一部分就倒掉?你是否將吃了幾口雪白的饅頭、包子扔在地上?當(dāng)你這樣做的時候,你是否感到可惜,感到心疼?我們從小就知道“鋤禾日當(dāng)午,汗滴禾下土。誰知盤中餐,粒粒皆辛苦”的道理。同學(xué)們,你們是否想到世界上還有許多吃不上飯的人們在苦苦掙扎,你們知道嗎,在發(fā)展中國家,每5個人中就有1個長期營養(yǎng)不良,有20%的發(fā)展中國家人口糧食無保障。饑荒已成為地球人的第1號殺手,每年平均奪去一千萬人的生命。因此節(jié)約糧食值得我們同學(xué)們深思。

“一粥一飯當(dāng)思來之不易”,周恩來一貫反對鋪張浪費。他吃米飯時,一粒米也不肯浪費,偶爾灑到桌子上一粒米也一定要撿起來放到嘴里。同學(xué)們,珍惜糧食就是珍惜農(nóng)民伯伯的勞動果實。節(jié)約是美德,節(jié)約是品質(zhì),節(jié)約是責(zé)任。讓節(jié)約光榮,浪費可恥的觀念在校園蔚然成風(fēng),從現(xiàn)在做起,從我做起,為建設(shè)文明和諧校園作出應(yīng)有貢獻。

謝謝!

國際航海日演講稿篇七

(ppt首頁)。

(放視頻一分鐘)。

ppt本月12日,歐洲議會全體會議通過一項非立法性決議,反對承認(rèn)中國市場經(jīng)濟地位,仍建議在對華反傾銷調(diào)查中使用“非標(biāo)準(zhǔn)”辦法。這一決議給歐盟最終承認(rèn)中國市場經(jīng)濟地位帶來變數(shù)。那么這里所說的“市場經(jīng)濟地位”是什么?它又有什么樣的作用呢?接下來我們將分成以下四個部分進行闡述“什么是市場經(jīng)濟地位、市場經(jīng)濟地位的作用、為什么不給中國市場經(jīng)濟地位、以及我們的。

總結(jié)。

ppt1.什么是市場經(jīng)濟地位。

ppt市場經(jīng)濟地位(marketeconomystatus,簡稱mes)是一個經(jīng)濟學(xué)上的名詞,它表示一個國家的市場經(jīng)濟的狀況。ppt按照一個國家市場經(jīng)濟在全國經(jīng)濟中的重要性,以及國家政府對于經(jīng)濟的干預(yù)程度,一般可區(qū)分為完全市場經(jīng)濟國家和非市場經(jīng)濟國家。ppt此外,市場經(jīng)濟地位是反傾銷調(diào)查確定傾銷幅度時使用的一個重要概念。自加入世貿(mào)組織以來,中國政府一直在努力爭取國際貿(mào)易各國承認(rèn)中國的完全市場經(jīng)濟地位,獲得市場經(jīng)濟地位將有利于中國外貿(mào)進出口的發(fā)展。

ppt然后我們來說說市場經(jīng)濟地位的作用,ppt。

pp。

接下來再來說說為什么不給中國市場經(jīng)濟地位其實根源在于經(jīng)濟利益!

pptppt。

然而歐洲議會對中國不公平、不公正的做法是極其狹隘的中國是歐盟第二大貿(mào)易伙伴,雙方平均每天的貿(mào)易額超過10億歐元。中歐雙方都從這樣大規(guī)模的貿(mào)易中受益,比如歐洲消費者得到了價廉物美商品,減輕了生活開支的成本。然而在歐盟的層面上,大量使用反傾銷手段,利用中國非市場經(jīng)濟地位帶來的實際收益,不但會讓歐洲的消費受損,這種狹隘的貿(mào)易保護主義做法,只會更加傷害歐洲相關(guān)產(chǎn)業(yè)的競爭力。而且,歐洲議會的反對并沒有絕對強制力,接下來考驗的是歐盟委員會的智慧。

ppt另一方面,歐洲議會阻撓背后或有政治因素作祟。

還有一種更危險的傾向是,歐盟是否承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟地位,本該是個單純的貿(mào)易問題,但現(xiàn)在背后摻雜了一些政治因素。如果歐盟將經(jīng)貿(mào)問題政治化,會讓問題解決更加復(fù)雜,會給歐盟帶來不利影響。

然而,對中國而言,歐洲承不承認(rèn)中國市場經(jīng)濟地位有那么重要嗎?

站在中國的角度,首先并不需要對歐洲議會的行為反應(yīng)過激,從已有的貿(mào)易數(shù)據(jù)看,中歐經(jīng)濟共同利益的“蛋糕”正越做越大。承認(rèn)與不承認(rèn)還有什么意義?“市場經(jīng)濟地位”這個本就沒有明確界定標(biāo)準(zhǔn)的概念恐怕也要名存實亡了。其次,現(xiàn)在最重要的并不是歐盟是否承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟地位,而是能否切實落實《中國入世議定書》第十五條的規(guī)定。商務(wù)部負(fù)責(zé)人今天也對此表示:希望歐盟作為世貿(mào)組織的重要成員,能嚴(yán)格履行自己在世貿(mào)協(xié)定項下的義務(wù),自2016年12月11日起終止其對華反傾銷中的“替代國”做法?!笆鍡l”明確規(guī)定:各世貿(mào)組織成員自2016年12月11日起有義務(wù)在對中國出口產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查中停止使用“替代國”方法,必須使用中國市場的價格作為比較基準(zhǔn)。落實“十五條”與是否承認(rèn)市場經(jīng)濟國家無直接關(guān)系,因為該條款是非常明確的,而且是無條件的?!笆鍡l”的落實,可以大大提高進口國對中國進行反傾銷訴訟的難度。

我們謹(jǐn)希望,歐盟作為世貿(mào)組織的重要成員,能嚴(yán)格履行自己在世貿(mào)協(xié)定項下的義務(wù)。

ppt這是我們小組的成員,以上是我們的一周財經(jīng)秀,謝謝大家。

國際航海日演講稿篇八

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),自2005年起,同時也作為“世界海事日”在我國的實施日期。

3.

首屆“航海日”活動的主題是“熱愛祖國,睦鄰友好、科學(xué)航?!保赃M行中華民族悠久歷史和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會主義航海事業(yè)和海洋事業(yè)建設(shè)成就、中國基本國情和海洋戰(zhàn)略、科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會理念、祖國統(tǒng)一方針和睦鄰友好政策、愛國主義和民族精神的宣傳教育為內(nèi)容,結(jié)合時代精神和社會發(fā)展要求,激勵我們?yōu)橹袊鴱暮Q蟠髧?、航運大國轉(zhuǎn)變?yōu)楹Q髲妵?、航運強國而努力奮斗。

國際航海日演講稿篇九

7月11日是鄭和下西洋首航的日期,這一天對中國航海事業(yè)具有重要的歷史紀(jì)念意義。

“國際海事日”最早出現(xiàn)在1978年,由于當(dāng)年3月17日正值國際海事組織公約生效二十周年,1977年11月的國際海事組織第十屆大會通過決議,決定今后每年3月17日為“國際海事日”,因此1978年3月17日成為第一個世界海事日。1979年11月,國際海事組織第十一屆大會對此決議作出修改,決定具體日期由各國政府自行確立。

中國是世界航海文明的發(fā)祥地之一。鄭和下西洋,比哥倫布發(fā)現(xiàn)美洲新大陸早87年,比達伽瑪繞過好望角早98年,比麥哲倫到達菲律賓早12017年。鄭和是世界航海先驅(qū)。鄭和航海所蘊涵的民族精神已超越國界,成為世界文化遺產(chǎn)。所有舉辦航海節(jié)的國家在紀(jì)念日的選擇背景方面,都沒有中國鄭和七下西洋這么偉大、這么有重大歷史影響、這么對人類航海有重大貢獻。

7月11日是鄭和下西洋首航的日期,這一天對中國航海事業(yè)具有重要的歷史紀(jì)念意義。將每年的3月17日定為法定“航海日”。這是對中國歷史悠久的航海文化及民族精神的傳承與發(fā)揚。

中國臺灣地區(qū)把3月17日也定為“航海節(jié)”。交通部認(rèn)為,海峽兩岸在同一天慶祝節(jié)日,必將成為聯(lián)結(jié)兩岸華人的感情紐帶,同時,還將促進海峽兩岸文化和經(jīng)貿(mào)交流,有利于實現(xiàn)“三通”,推進祖國的統(tǒng)一。

中國是海洋大國、航海大國,我國有300多萬平方公里的藍色國土,有1400多個港口和21萬艘運輸船舶。中國外貿(mào)進出口物資90%由海運承擔(dān),是世界第三大造船國。航運、港口、漁業(yè)、造船、海洋石油開發(fā)等產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中占據(jù)十分重要的地位。

國際航海日演講稿篇十

親愛的朋友,您聽到海風(fēng)的呼喚了嗎?海南正敞開胸懷,迎接四方來客。您看到巨浪的奔騰了嗎?海南正邁開大步,走向國際舞臺!世界小姐總決賽、環(huán)島國際自行車賽、博鰲亞洲論壇年會的成功舉辦,使海南一次又一次聚焦了世界的目光。身為一名土生土長的海南人,我為之驕傲和自豪。

家鄉(xiāng)海南具有得天獨厚的自然景觀:湛藍的天空、清新的空氣、明凈的海水、潔白的沙灘??有人說海南的海濱風(fēng)光毫不遜色于美國的夏威夷、印尼的巴厘島,并且旅游資源更多,自然條件更好??墒牵c國際旅游島的要求相比,海南的社會經(jīng)濟環(huán)境還有一定的差距。在這個美麗的海島上,因個人素質(zhì)低下造成的不雅與秀麗的風(fēng)景形成很大的反差。這也正是目前海南在國際旅游市場上競爭力不強的重要原因之一。因此,建設(shè)國際旅游島,必須努力提高全民的文化素質(zhì)、文明程度和生活水平,形成安全、舒適、文明的社會環(huán)境。

省旅游局局長陸志遠在與網(wǎng)友交流國際旅游島建設(shè)的問題時說過這樣一段話:“??每個海南島網(wǎng)友都是國際旅游島建設(shè)者參與者最終又是受益者,通過800多萬老百姓共同努力,形成旅游國際化程度高,生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,文化魅力獨特,社會文化祥和的世界一流海島行旅游度假目的地,人人都要貢獻自己聰明才智??”可見,建設(shè)國際旅游島,不僅僅是政府職能部門的責(zé)任,也是我們每一位平民老百姓的責(zé)任。可以這么說,我們每一個人都代表著海南的旅游形象。我們的言行舉止,都或多或少地影響著外地游客對海南的印象。

我只是一名普普通通的鄉(xiāng)村教師,我雖然不能為建設(shè)國際旅游島出謀獻策,但是我想,教師作為文化、文明的傳承者,做好自己的本職工作,也算是為塑造海南國際旅游島人文環(huán)境盡一份心出一份力吧。

做好自己的本質(zhì)工作,從樹立良好的師德形象開始。我不敢自詡是什么“人類靈魂的工程師”,但我深知為人師表,身教重于言教。身為教師,我的一言一行都會對學(xué)生產(chǎn)生潛移默化的影響,所以我更應(yīng)該注意自己的言行,雖不能盡善盡美,也要盡可能給學(xué)生積極向上的正面的影響。我希望我的學(xué)生成為這樣的人:熱愛生活、自信樂觀、善待自己、善待他人,有激情、有夢想。所以我也朝著這個方向去努力。

做好自己的本質(zhì)工作,要不斷提高自己的專業(yè)素質(zhì)?!霸坪裾撸瓯孛?;弓勁者,箭必遠。”教師必須具備扎實、深厚、廣博的專業(yè)知識,才能在講課時做到揮灑自如,才能更好地帶領(lǐng)學(xué)生知識的海洋遨游。因而教師要不斷學(xué)習(xí),勤于反思,與時俱進,不斷更新自己的教育理念,調(diào)整自己的。

教學(xué)。

行為。

在座的各位來自這個海島的四面八方、從事著各行各業(yè)的工作,如果我們都能做好自己的本職工作,善待生活,善待他人,善待環(huán)境,那么和諧的社會還會遙遠嗎?再次借用陸志遠局長的一句話作為結(jié)尾:“哪怕我們在追求法制、追求文明當(dāng)中邁出一小步,國際旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展就會邁出一大步。”我堅信,只要我們每一個人都能在社會公德和職業(yè)道德上邁出一小步,海南國際旅游島的建設(shè)就會跨出一大步。

國際航海日演講稿篇十一

各位老師、同學(xué):

再次紀(jì)念“12.9運動”七十九周年之際,再次學(xué)習(xí)革命烈士的堅強不屈精神。

在75年前的今天,中華民族陷入危難,北平學(xué)習(xí)團結(jié)全國各界民眾,武裝反抗倭國侵略者,為中華民族的獨立解放而斗爭。他們散發(fā)著耀眼的光芒,照破了國民黨政府的腐敗欺詐;他們形成了一把把尖刀,刺破了與工農(nóng)之間的隔膜;他們涌上街頭,發(fā)出憤怒的呼喊:“打倒日本帝國主義!”“反對華北自治!“打倒?jié)h奸,嚴(yán)懲賣國賊!”等等,一切維護國家統(tǒng)一的堅定口號。

北平各大學(xué)校的愛國學(xué)生堅強不屈,勇敢自信,為維護祖國,不惜犧牲一切。現(xiàn)在,這革命的道路上已鋪上了沉沙,革命烈士的鮮血也蒙上了時間的薄膜。

革命烈士將和平帶來,將和平送與我們手中。祖國對我們無微不至的關(guān)懷,難道我們還有不熱愛祖國的資格嗎?難道我們不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起造福社會的責(zé)任嗎?革命先輩看到香港、澳門回歸祖國,他們一定會感到快樂、欣慰。革命先輩看到祖國日益強大,他們一定會感到無比的自豪。革命先輩們更希望看到祖國未來的美好。

我們要為自己現(xiàn)在的幸福生活,感謝那些革命先烈不惜犧牲的努力拼搏。那我們就要更好的對待、珍惜這來之不易的幸福生活,要活得更加出色。也許,你在這里表現(xiàn)得還算不錯,請不要忘記,這里只是新疆維吾爾自治區(qū)的一個點,在中國乃至世界地圖上也找不到任何蹤影。

我現(xiàn)在聽到一個堅定地回答:不會!不會!不會!

讓我們把握這美好燦爛的時光,努力學(xué)習(xí)、刻苦加油,長大后做一個有用的人才,報效我們的祖國,像我們的先烈一樣,學(xué)習(xí)他們堅強不屈精神。

相信我們會有足夠的毅力!

相信我們會有無比強大的斗志!

相信祖國會以我們?yōu)闃s!

國際航海日演講稿篇十二

鄭和下西洋在中國乃至世界航海史上都留下了光輝的一頁,他是中國人民的驕傲,也是世界人民的驕傲,在這種環(huán)境下,把鄭和下西洋的起航日7月11日定為“中國航海節(jié)”,意義非常重大,有利于弘揚和培育以愛國主義為核心的團結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的偉大民族精神,增強中華民族的自信心和自豪感,增強振興中華民族的責(zé)任感和歷史使命感。下面有小編整理的國際航海日標(biāo)語。

口號。

大全,歡迎閱讀!

建設(shè)航運強國,海洋強國和造船強國。

踐行科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建海洋和諧。

開發(fā)海洋,保護海洋。

科學(xué)發(fā)展統(tǒng)領(lǐng),促進海洋和諧。

促進航海和海洋事業(yè)的發(fā)展。

愛我藍色海洋,保護海洋環(huán)境。

加強航海教育提高海洋意識。

普及航海知識助力經(jīng)濟發(fā)展。

弘揚鄭和精神豐富航海文化。

推進水上運動強健國民體魄。

發(fā)展旅游航海豐富生活品質(zhì)。

實施江海聯(lián)動建設(shè)美好家園。

發(fā)展航海事業(yè),振興造船工業(yè)。

共賀兩岸直航,同創(chuàng)民族復(fù)興。

關(guān)愛海洋,修復(fù)生態(tài),共創(chuàng)人與自然和諧。

加強海洋文化建設(shè),提高全民海洋意識。

加強航海教育,弘揚拼搏精神。

加強航海教育,提高海洋意識。

加強兩岸合作,同創(chuàng)民族復(fù)興。

發(fā)展船舶工業(yè),振興海洋經(jīng)濟。

發(fā)展航海事業(yè),構(gòu)建和諧社會。

共賀兩岸直航,同創(chuàng)民族復(fù)興。

弘揚愛國主義傳統(tǒng),培育中華民族精神。

弘揚鄭和精神,傳承民族文化。

弘揚鄭和精神,再創(chuàng)民族輝煌。

環(huán)境友好,建設(shè)和諧社會。

加強國際合作,應(yīng)對金融風(fēng)暴。

建設(shè)航運強國、海洋強國和造船強國。

保衛(wèi)海洋國土,保護海洋資源,建設(shè)環(huán)境友好型社會。

保衛(wèi)藍色國土,維護海洋權(quán)益。

踐行科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建海洋和諧。

發(fā)展海洋經(jīng)濟建設(shè)海運強國。

擴大友好合作堅持和平發(fā)展。

拓展海洋事業(yè)建設(shè)海洋強國。

秉承科學(xué)航海服務(wù)海洋經(jīng)濟。

做強造船工業(yè)服務(wù)航海事業(yè)。

弘揚愛國主義傳統(tǒng)、培育中華民族精神。

弘揚民主、和睦、協(xié)作、共贏精神,推進睦鄰友好。

弘揚民族文化,建設(shè)文化強國。

弘揚鄭和精神,傳承民族文化。

弘揚鄭和精神,再創(chuàng)民族輝煌。

積極應(yīng)對海盜,共建安全通道。

加強國際合作,應(yīng)對金融風(fēng)暴。

安全發(fā)展,國泰民安。

保護漁業(yè)資源,促進漁業(yè)發(fā)展。

保護漁業(yè)資源促進漁業(yè)發(fā)展。

保衛(wèi)藍色國土維護海洋權(quán)益。

發(fā)展航海事業(yè),構(gòu)建和諧社會。

愛我藍色國土,發(fā)展航海事業(yè)。

國際航海日演講稿篇十三

2019年7月11日,是中國偉大航海家鄭和下西洋600周年紀(jì)念日。2019年4月25日,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),將每年的7月11日確立為中國“航海日”,作為國家的重要節(jié)日固定下來?!?同時也作為“世界海事日3月17日”在中國的實施日期。下面有小編整理的國際航海日

口號。

歡迎閱讀!

愛我藍色國土,發(fā)展航海事業(yè)。

愛我藍色海洋,保護海洋環(huán)境。

安全發(fā)展,國泰民安。

保護漁業(yè)資源,促進漁業(yè)發(fā)展。

保衛(wèi)海洋國土,保護海洋資源,建設(shè)環(huán)境友好型社會。

保衛(wèi)藍色國土,維護海洋權(quán)益。

促進航海和海洋事業(yè)的發(fā)展。

發(fā)展船舶工業(yè),振興海洋經(jīng)濟。

發(fā)展航海事業(yè),構(gòu)建和諧社會。

共賀兩岸直航,同創(chuàng)民族復(fù)興。

弘揚愛國主義傳統(tǒng),培育中華民族精神。

弘揚鄭和精神,傳承民族文化。

弘揚鄭和精神,再創(chuàng)民族輝煌。

環(huán)境友好,建設(shè)和諧社會。

加強國際合作,應(yīng)對金融風(fēng)暴。

建設(shè)航運強國、海洋強國和造船強國。

踐行科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建海洋和諧。

發(fā)展海洋經(jīng)濟建設(shè)海運強國。

擴大友好合作堅持和平發(fā)展。

拓展海洋事業(yè)建設(shè)海洋強國。

秉承科學(xué)航海服務(wù)海洋經(jīng)濟。

做強造船工業(yè)服務(wù)航海事業(yè)。

保護漁業(yè)資源促進漁業(yè)發(fā)展。

保衛(wèi)藍色國土維護海洋權(quán)益。

加強航海教育提高海洋意識。

普及航海知識助力經(jīng)濟發(fā)展。

弘揚鄭和精神豐富航海文化。

推進水上運動強健國民體魄。

發(fā)展旅游航海豐富生活品質(zhì)。

實施江海聯(lián)動建設(shè)美好家園。

慶祝中國“航海日”,熱愛祖國、睦鄰友好、科學(xué)航海;。

慶祝中國“航海日”,迎接“世界海事日”;。

慶祝中國“航海日”,弘揚愛國主義傳統(tǒng)、培育中華民族精神;。

慶祝中國“航海日”,發(fā)展航海事業(yè)、構(gòu)建和諧社會;。

慶祝中國“航海日”,弘揚鄭和精神、再創(chuàng)民族輝煌;。

慶祝中國“航海日”,促進航海和海洋事業(yè)的發(fā)展;。

慶祝中國“航海日”,開發(fā)海洋、保護海洋;。

慶祝中國“航海日”,發(fā)展海洋科技、振興海洋文化;。

慶祝中國“航海日”,增強全民航海意識和藍色國土意識;。

慶祝中國“航海日”,建設(shè)航運強國、海洋強國和造船強國。

發(fā)展航海事業(yè),構(gòu)建和諧社會。

發(fā)展航海事業(yè),振興造船工業(yè)。

共賀兩岸直航,同創(chuàng)民族復(fù)興。

關(guān)愛海洋,修復(fù)生態(tài),共創(chuàng)人與自然和諧。

弘揚愛國主義傳統(tǒng)、培育中華民族精神。

弘揚民主、和睦、協(xié)作、共贏精神,推進睦鄰友好。

弘揚民族文化,建設(shè)文化強國。

弘揚鄭和精神,傳承民族文化。

弘揚鄭和精神,再創(chuàng)民族輝煌。

積極應(yīng)對海盜,共建安全通道。

加強國際合作,應(yīng)對金融風(fēng)暴。

加強海洋文化建設(shè),提高全民海洋意識。

加強航海教育,弘揚拼搏精神。

加強航海教育,提高海洋意識。

加強兩岸合作,同創(chuàng)民族復(fù)興。

建設(shè)航運強國,海洋強國和造船強國。

踐行科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建海洋和諧。

開發(fā)海洋,保護海洋。

科學(xué)發(fā)展統(tǒng)領(lǐng),促進海洋和諧。

國際航海日演講稿篇十四

聾人是在這個世界上看起來還算正常的人,但是,聽力受損的人也是一群需要保護的人群。以下是小編整理的2017國際聾人節(jié)演講稿,歡迎閱讀!

大家好!

國際聾人節(jié)將到來了,我代表市殘聯(lián)和市聾協(xié)向在座的聾人朋友表示節(jié)日的祝賀和親切的慰問。

中青網(wǎng)這樣一個大網(wǎng)站能夠想到我們聾人,在聾人節(jié)前請我們到這兒來做客,說明他們不光想著健康人群,還想著我們?nèi)鮿萑巳?。這是一種文明精神的體現(xiàn),我相信有這種精神,這個網(wǎng)站還會辦得更好!

我們殘聯(lián)做工作實際上只有一個目的,就是要讓大家更廣泛的、更具體、更深入的參與社會生活當(dāng)中,這個參與到社會生活當(dāng)中對殘疾人存在著很多很多障礙、不方便,需要我們做很多工作,消除障礙。

科技發(fā)達,為我們殘疾人參與社會生活提供了方便,因為有電腦、有internet網(wǎng),我們參與社會生活方便,給我們帶來方便以后,我們條件便利以后,我們更有機會參與更深入的'社會生活,為這個社會做貢獻,我在這里希望今天來的同學(xué),能夠很好的學(xué)習(xí),很好的把握高科技的這些知識和手段、技術(shù),將來和其他的正常人一樣,平等的參與社會生活,為這社會共同做出貢獻。

因為這個國家,這個社會應(yīng)該是大家的,為他做貢獻,也有我們殘疾人一份,所以社會希望大家好好學(xué)習(xí)、努力工作,為這個社會做出貢獻,另外呢,我還要特別感謝中青網(wǎng),希望他們越辦越好,能夠為我們殘疾人創(chuàng)造更多的便利條件和環(huán)境,也希望更多的社會各方面的人士能夠為我們殘疾人創(chuàng)造更多的便利,使我們殘疾人,能夠平等的參與到社會當(dāng)中,謝謝大家!

國際航海日演講稿篇十五

大家好:

環(huán)顧這美麗的校園,體會學(xué)習(xí)的快樂,大家可否想到了1935年的今天,全中國人,特別是風(fēng)華正茂的學(xué)生們,還都在為中國的解放而斗爭著!

一二九運動是第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的一次大規(guī)模學(xué)生愛國運動。1931年日本帝國主義占領(lǐng)中國東北后,接著向華北發(fā)動了新的侵略。1935年5月,日寇向國民黨政府提出了對華北統(tǒng)治權(quán)的無理要求,并以武力相要挾。國民黨政府對日寇完全屈服,與日簽定了喪權(quán)辱國的《何梅協(xié)定》,使中國在河北、察哈爾的主權(quán)大部喪失。10月,日寇策動“華北五省自治運動”。11月25日,日寇指使?jié)h*成立"冀東防共自治政府",冀東20多個縣的國土便脫離了中國的統(tǒng)轄。國民黨政府繼續(xù)堅持不抵抗政策,竟準(zhǔn)備成立“冀察政務(wù)委員會”以適應(yīng)日寇“華北政權(quán)特殊化”的要求。在嚴(yán)重的民族危機面前,中國共產(chǎn)黨于8月1日發(fā)表宣言,號召全國人民團結(jié)起來,停止內(nèi)戰(zhàn),一致抗日。12月9日,北平學(xué)生6000余人在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下舉行示威游-行,高呼“停止內(nèi)戰(zhàn),一致抗日”、“打-倒日本帝國主義”等口號。反動軍警進行鎮(zhèn)-壓,許多學(xué)生被捕或受傷。第二天北平各校學(xué)生宣布總罷課以示抗-議。16日是冀察政務(wù)委員會準(zhǔn)備成立的日子,學(xué)生和市民2萬多人在天橋和前門火車站廣場分別召開市民大會,通過了反對冀察政務(wù)委員會、反對華北任何傀儡組織、停止內(nèi)戰(zhàn),一致對外、收復(fù)東北失地、爭取抗日和愛國自由等決議案。會后舉行示威游-行。反動軍警再次鎮(zhèn)-壓,學(xué)生30多人被捕,400多人受傷。北平學(xué)生的愛國行動沉重打擊了日寇的囂張氣焰和國民黨政府的賣國主義,迫使“冀察政務(wù)委員會”不得不延期成立。杭州、廣州、南京、天津、上海、武漢、長沙等地學(xué)生相繼舉行示威游-行,各地愛國人士紛紛成立各界救國會,要求國民黨政府停止內(nèi)戰(zhàn),實現(xiàn)抗日,形成全國人民愛國民-主運動的新高-潮,推動了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立。一二九運動成了推動中國人民抗日救亡運動走向高漲的起點。

歷史雖然已經(jīng)走過了幾十年,但要銘記那段歷史...青年學(xué)生們因愛國而走上街頭,為爭取祖國的獨立、不做亡國奴而努力著的歷史。

正義、熱愛祖國是人類永遠贊揚的美德。今天,雖然沒有戰(zhàn)爭,但我們還是要繼承一二九運動的精神,把無限的激-情投入到學(xué)習(xí)中,任何難題都怕我們持之以恒的信念。我們要用拼搏、勤奮、創(chuàng)新武裝自己,尊重、誠信、合作作為我們處世的原則。

從1935年回到我們的校園,難道你不為我們生活在這樣一個安定的環(huán)境中而感到幸福嗎?在這里,我們可以無限的張揚自己的個性,發(fā)展自己的興趣,大可不必為戰(zhàn)爭而苦惱;不要總說你苦,不要總抱怨學(xué)習(xí)的繁重;難道你不認(rèn)為,我們是這個時代的寵兒,幸福無時無刻不縈繞在我們周圍嗎?只是你不善于發(fā)現(xiàn)罷了。深呼吸-----你會發(fā)現(xiàn)世界原來是這么美好!

國際航海日演講稿篇十六

定義:金融監(jiān)管是金融監(jiān)督和金融管理的總稱。綜觀世界各國,凡是實行市場經(jīng)濟體制的國家,無不客觀地存在著政府對金融體系的管制。

從詞義上講,金融監(jiān)督是指金融主管當(dāng)局對金融機構(gòu)實施的全面性、經(jīng)常性的檢查和督促,并以此促進金融機構(gòu)依法穩(wěn)健地經(jīng)營和發(fā)展。金融管理是指金融主管當(dāng)局依法對金融機構(gòu)及其經(jīng)營活動實施的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和控制等一系列的活動。

金融監(jiān)管制度先于中央銀行制度而出現(xiàn),但金融監(jiān)管并不是中央銀行的產(chǎn)物。

金融監(jiān)管的發(fā)展歷史大致可以劃分為四個階段。

1.20世紀(jì)30年代以前——金融監(jiān)管理論與實踐的自然發(fā)軔。

這一階段金融監(jiān)管的特點具有自發(fā)性、初始性、單一性和滯后性,對金融監(jiān)管的客觀要求與主觀認(rèn)識不足,處于金融監(jiān)管的初級階段。

后果:自由經(jīng)營銀行業(yè)務(wù)造成的投機之風(fēng)盛行,多次金融危機給西方國家的經(jīng)濟發(fā)展帶來了很大的負(fù)面影響。

2.20世紀(jì)30年代至70年代——嚴(yán)格監(jiān)管,安全優(yōu)先。

這一階段金融監(jiān)管的主要特點是全面而嚴(yán)格的限制性,主要表現(xiàn)在對金融機構(gòu)具體業(yè)務(wù)活動的限制,對參與國內(nèi)外金融市場的限制以及對利率的限制等方面。

影響:強有力的金融監(jiān)管維護了金融業(yè)的穩(wěn)健經(jīng)營與健康發(fā)展,恢復(fù)了公眾的投資信心,促進了經(jīng)濟的全面復(fù)蘇與繁榮。并且,金融監(jiān)管的領(lǐng)域也由國內(nèi)擴展到國外,開始形成各自不同的金融監(jiān)管組織體系。

3.20世紀(jì)70年代至80年代末——金融自由化,效率優(yōu)先。

這一時期金融監(jiān)管的主要特點便是放松管制,效率優(yōu)先。

客觀背景:布雷頓森林體系的崩潰加大了商業(yè)銀行在開展國際業(yè)務(wù)過程中的匯率風(fēng)險;世界經(jīng)濟增長速度放緩,國際資本出現(xiàn)了相對過剩,銀行經(jīng)營日益國際化,全球性的銀行業(yè)競爭更加激烈;金融的全球化、自由化及其創(chuàng)新浪潮使建立于30年代的金融監(jiān)管體系失靈。

理論背景:貨幣學(xué)派、供給學(xué)派、理性預(yù)期學(xué)派等新自由主義學(xué)派從多個方面向凱恩斯主義提出了挑戰(zhàn),尊崇效率優(yōu)先的金融自由化理論也對30年代以后的金融監(jiān)管理論提出了挑戰(zhàn)。

4.20世紀(jì)90年代至今——安全與效率并重。

90年代以來的金融監(jiān)管最主要的特征是安全與效率并重。

背景:經(jīng)濟全球化進程加快,金融創(chuàng)新與自由化帶來的金融風(fēng)險更加復(fù)雜,并具有國際傳染性。有效的金融監(jiān)管要求政府在安全與效率之間努力尋找一個平衡點。

國際金融監(jiān)管下的美國長期資本管理公司(ltcm)案例分析。

ltcm曾經(jīng)創(chuàng)造過輝煌的業(yè)績,1994年成立之初,其資產(chǎn)凈值只有12.5億美元,而到1997年末,卻已經(jīng)上升到48億美元,凈增長達到2.84倍。1994到1997年的投資回報率分別為:28.5%、42.8%、40.8%和17%。甚至1997,股市每一美元票面上的紅利達到2.82美元。ltcm在成績顯赫的年代,可以利用資本抵押投資美國證券達1250億美元,然后再次利用杠桿原理融資進行高達12500億美元的其它金融交易。

類似的其它幾個“收斂交易”也都以發(fā)散而告終,故“長期資本”這家著名的對沖基金不得不求助于美聯(lián)儲的“軟預(yù)算約束”以免破產(chǎn)并引發(fā)全球金融危機。1998年秋,ltcm步入險境。ltcm原以為風(fēng)險股票與低風(fēng)險股票之間的差價會縮小,加大了豪賭的力度。但事與愿違,受俄國債務(wù)危機影響,兩者間的差價不僅沒有減少,反而加大了。8月,ltcm持有的各類股票價值下跌44%,價值約20億美元。9月13日,ltcm的股本金43億美元幾乎全部賠光。9月23日,美聯(lián)儲出面組織安排,以美林、摩根為首的15家國際性金融機構(gòu)注資37.25億美元購買了ltcm的90%股權(quán),共同接管了該公司,從而避免了它倒閉的厄運。

(1)ltcm問題也是對傳統(tǒng)監(jiān)管方式的沖擊。在ltcm一案中,聯(lián)邦監(jiān)管機構(gòu)遵循了傳統(tǒng)的監(jiān)管方法:

銀行監(jiān)管機構(gòu)注重的是對銀行的風(fēng)險,證券和期貨監(jiān)管機構(gòu)注重的是對投資者,被監(jiān)管機構(gòu)和市場的風(fēng)險。然而,這種傳統(tǒng)的監(jiān)管方法已經(jīng)越來越不能適應(yīng)現(xiàn)實了,因為ltcm所產(chǎn)生的風(fēng)險跨越了監(jiān)管和行業(yè)的傳統(tǒng)界限。

(3)該案還告訴我們不但大型金融機構(gòu)的一系列倒閉會產(chǎn)生潛在的系統(tǒng)性風(fēng)險,而且一個金融機構(gòu)的高風(fēng)險資本比例的交易頭寸也會引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險。ltcm高風(fēng)險資本比例的交易頭寸規(guī)模之大,已經(jīng)構(gòu)成了對金融體制的潛在性威脅。導(dǎo)致這一結(jié)局的主要原因是作為ltcm債權(quán)人和交易對家的銀行和證券,期貨公司沒有執(zhí)行他們自己的風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)。

巴林銀行事件分析。

1.巴林集團管理層的失職。

在考慮新加坡國際金融交易所是否稱職時,有一點必須先弄清楚,新加坡國際金融交易所沒有管理新加坡巴林期貨公司或任何清算會員的事務(wù)的責(zé)任。新加坡國際金融交易所只是個供清算會員進行交易的交易場所。不過,即使如此,新加坡國際金融交易所還是有機會識別并反映其會員有不正當(dāng)行為的征兆的。

這種機會曾在1994年末和1995年初出現(xiàn)。當(dāng)時,新加坡國際金融交易所發(fā)現(xiàn)新加坡巴林期貨公司的交易中存在若干異常,并向巴林集團提出了一些關(guān)于新加坡巴林期貨公司的征詢。這些原本是可能促成較早發(fā)現(xiàn)里森活動的。根據(jù)官委清盤人的觀點,如果巴林集團的管理層適當(dāng)檢討并理解新加坡國際金融交易所在致該集團的信中所表述的憂慮,那么倒閉是可能挽回的。官委清盤人認(rèn)為巴林資產(chǎn)負(fù)債管理委員會回復(fù)新加坡國際金融交易所第二封信的態(tài)度尤其該受到嚴(yán)厲指責(zé),該回信向新加坡國際金融交易所作出許多毫無基礎(chǔ)的錯誤保證。同樣,瓊斯對新加坡國際金融交易所的兩封信的態(tài)度,也反映了他對問題掉以輕心到了令人無法接受的程度。我們無法理解,瓊期作為新加坡巴林期貨公司的財務(wù)董事,何以未經(jīng)獨立地詳細(xì)了解整個事件,就在里森草擬的回復(fù)新加坡國際金融交易所征詢里森交易活動的復(fù)函上簽字。

2.松散的內(nèi)部控制。

從巴林破產(chǎn)的整個過程看,無論是各國金融監(jiān)管機構(gòu)或國際金融市場都普遍認(rèn)為,金融機構(gòu)內(nèi)部管理是風(fēng)險控制的核心問題,而巴林的內(nèi)部控制卻是非常松散的。據(jù)報載,在2月26日悲劇發(fā)生之前,巴林銀行的證券投資已暴露出極大的風(fēng)險性,但竟末引起該行高級管理人員的警惕。1月份第一周,里森持有合約3024份,20天后,即持有合約16852份(短短20天內(nèi),合約持有額增長4倍)。到2月中旬,里森持有的合約突破20000份,比在同一市場操作的第二大交易商持有頭寸多出8倍。這個信號由于我們所不知道的原因而沒有被巴林銀行的最高管理當(dāng)局注意到從而做出應(yīng)有的反應(yīng)??傊?,巴林很行本身的內(nèi)部控制制度失靈了,預(yù)警系統(tǒng)失效,最終導(dǎo)致了悲劇的發(fā)生。巴林破產(chǎn)后不久,該銀行高級主管人員稱對尼克·里森在新加坡的所為一無所知,因為直到尼克·里森去職的那天,即2月23日星期四,公司的風(fēng)險報告仍出現(xiàn)交易平衡。但是,據(jù)新加坡有關(guān)當(dāng)局說,巴林在1995年2月頭18天里給新加坡國際貨幣交易所匯去1.28億美元作墊付維持金之用;據(jù)《金融時報》報道,英格蘭銀行行長埃迪·喬治(eddiegeorge)4月5日對英國公共財政部及內(nèi)務(wù)委員會的國會成員說,巴林在未通知英格蘭銀行的情況下,擅自給其新加坡分部匯去7.6億英鎊現(xiàn)金。

件事,我覺得不可置信。倫敦的人應(yīng)該知道我的數(shù)字都是假造的??這些人都應(yīng)該知道我每天向倫敦總部要求現(xiàn)金是不對的,但他們卻仍舊支付這些錢。”可以說,巴林銀行的倒閉不是一人所為,而是一個組織結(jié)構(gòu)漏洞百出的、內(nèi)部管理失控的機構(gòu)所致。

3.業(yè)務(wù)交易部門與行政財務(wù)管理部門職責(zé)不明。

在巴林新加坡分部,尼克·里森本人就是制度。他分管交易和結(jié)算,這與讓一個小學(xué)生給自己改作業(yè)、打分沒什么區(qū)別。這種做法給了里森許多自己做決定的機會。作為總經(jīng)理,他除了負(fù)責(zé)交易外,還集以下四種權(quán)力于一身:監(jiān)督行政財務(wù)管理人員;簽發(fā)支票;負(fù)責(zé)把關(guān)與新加坡國際貨幣交易所交易活動的對賬調(diào)節(jié);以及負(fù)責(zé)把關(guān)與銀行的對賬調(diào)節(jié)。行政財務(wù)管理部門保留各種交易記錄并負(fù)責(zé)付款。雖然公司總部對他的職責(zé)非常清楚,尚并未采取任何行動,他們生怕因得罪他而失去了這個“星級交易員”。他既負(fù)責(zé)前臺交易又從事行政財務(wù)管理,就像一個人既看管倉庫又負(fù)責(zé)收款。由于工作便利,尼克里森的代號為“88888”的誤差賬號用了1年多,直到1995年2月23日他辭職時才被發(fā)現(xiàn)。

倫敦總部也曾想到確定來自新加坡分部的利潤是否能夠長期持續(xù)下去,還派了一個審計組來到新加坡分部。審計組主要依靠里森提供的情況,編制了一個長達四頁的報告。他們對公司一般性風(fēng)險有所了解,在報告中這樣寫道:“管制有可能被總經(jīng)理一人取代”,“他負(fù)責(zé)前臺交易及財務(wù)管理”,“可能會以集體的名義作交易,并保證按自己的意圖去交割和記錄”。但是報告接著又說,“鑒于行政財務(wù)管理方面缺少有經(jīng)驗的資深骨干,總經(jīng)理必須積極兼任交易和后勤管理兩職,”同時報告還指出,“在巴林新加坡期貨部存在著離開交易正常軌道做違反新加坡國際貨幣交易所規(guī)章之事的可能”。審計組對里森的交易策略也非常了解--許多交易并非是低風(fēng)險的套利,而是日經(jīng)指數(shù)的單向高風(fēng)險投賭,“雖然風(fēng)險高,卻可能有更高的回報”。

4.代客交易部門與自營交易部門劃分不清。

以一個公司的資本作交易叫做公司自營交易,除此之外,公司還可以代客戶交易。當(dāng)然,第二種情況公司會問客戶收取一定的傭金或交易費。比如說我們大家熟悉的股票交易,公司一般根據(jù)客戶的要求做交易,當(dāng)然有時也提供一些建議。由于公司僅僅按照客戶的要求代其行使權(quán)利,如有損失客戶自己負(fù)責(zé)。由于所得利潤歸客戶,出現(xiàn)維持金不夠的情況也應(yīng)由客戶自己墊付。

尼克·里森所做的交易也曾受到巴林新加坡期貨部同行們的質(zhì)詢,但是他總是說自己是代客戶交易。也有人提出尼克·里森在對巴林撒謊,因為代客戶墊付期貨合同的維持金是非常少有的事。在許多公司里代客戶交易與自營交易的混淆也帶來了管理上的困難,只有把兩者劃分清楚,才能進行有效的風(fēng)險管理。

5.獎金結(jié)構(gòu)與風(fēng)險參數(shù)比例失當(dāng)。

許多公司為鼓勵員工辛勤工作,采取發(fā)放獎金的辦法。一般根據(jù)員工的職務(wù)、工作經(jīng)驗、工作成績以及其他諸多因素來確定,各個公司規(guī)定不一。當(dāng)然,表彰工作成績是一回事,根據(jù)交易所得利潤支付大筆獎金,而不考慮公司的風(fēng)險參數(shù)或公司的長期策略,則是另一回事。巴林一直將公司50%的毛利作為獎金發(fā)給雇員。這個百分?jǐn)?shù)比絕大多數(shù)公司的高。巴林1994年的1億英鎊(1.61億美元)獎金在公司倒閉前幾天剛剛宣布分配。幾個主要總裁可望拿到100多萬英鎊。獎金時常是根據(jù)一個小組或個人在前一年所賺利潤決定的。這種把交易員的收入與他的交易利潤掛鉤的獎勵制度,最大的問題是刺激了交易員的貪利投機,高額的獎金使得雇員急于賺錢而很少考慮公司所承擔(dān)的風(fēng)險。

日本大和銀行事件分析。

(一)內(nèi)部控制失效和外部監(jiān)管有名無實。

邦儲備銀行也從未發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡,直到井口俊英自感難以為繼主動坦白時,各方面才如夢初醒。

(二)日本的分業(yè)經(jīng)營體制改革滯后。

20世紀(jì)70—80年代以后,西方各國金融自由化改革加快,銀行參與證券業(yè)成為商業(yè)銀行拓展業(yè)務(wù)范圍、增加利潤提高競爭能力的重要途徑,銀行業(yè)與證券業(yè)混合經(jīng)營逐步成為改革潮流。第二次世界大戰(zhàn)后,日本通過了《證券和交易法》其中第65條嚴(yán)禁日本銀行參與國內(nèi)證券業(yè)。該法案類似于美國的《格拉斯——斯蒂格爾法案》,旨在保證存款人利益不受證券市場大幅度波動的影響。然而,日本銀行業(yè)的利潤來源因此大受限制,在與非銀行金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)競爭中也顯然處于不利地位。于是,日本銀行業(yè)紛紛積極拓展國際證券業(yè)務(wù)。通過國際渠道進行國內(nèi)證券投資,以此增加利潤,積累經(jīng)驗,等待國內(nèi)金融管制放松,即取消分業(yè)經(jīng)營法令。許多日本銀行將其海外分支機構(gòu)作為對國內(nèi)人員進行證券交易培訓(xùn)的基地。由于膨脹太快,交易人員缺乏必要的素養(yǎng)和經(jīng)驗,交易機構(gòu)又缺乏必要的風(fēng)險管理機制,這就為惡性事件的發(fā)生埋下了隱患。

風(fēng)險啟示及對策。

(一)要重視操作風(fēng)險的防范。

商業(yè)銀行面臨的主要風(fēng)險有信用風(fēng)險——貸款到期后,借款方不能歸還貸款從而使放款方承受損失的風(fēng)險;國家風(fēng)險——與借款人所在國的經(jīng)濟、社會和政治環(huán)境方面有關(guān)的風(fēng)險;市場風(fēng)險——銀行表內(nèi)和表外頭寸由于市場價格的變動而遭受損失的風(fēng)險;利率風(fēng)險——銀行的財務(wù)狀況在利率出現(xiàn)不利的波動時面臨的風(fēng)險;流動性風(fēng)險——銀行無力滿足客戶的提款要求或正當(dāng)?shù)尼房钌暾埗斐蓳p失的風(fēng)險;操作風(fēng)險——由于內(nèi)部控制和公司治理機制失效,外部監(jiān)管也不到位,而造成損失的風(fēng)險。在上述六大風(fēng)險中,操作風(fēng)險十分重要,由于其他幾種風(fēng)險的發(fā)生都往往有由于內(nèi)部控制和公司治理機制失效而導(dǎo)致操作風(fēng)險的問題。由于這種失效使得銀行無法及時發(fā)現(xiàn)問題并迅速采取必要的對策,無法避免各種操作失誤或欺詐,如銀行交易員、信貸員、其他工作人員越權(quán)或從事職業(yè)道德不允許的或風(fēng)險過高的業(yè)務(wù),從而導(dǎo)致銀行的財務(wù)損失,或使銀行在其他方面的利益受到損害。國際商業(yè)信貸銀行和巴林銀行的倒閉,大和銀行的巨額損失,實際上都是由于內(nèi)部控制和公司治理機制失效,以及外部監(jiān)管不到位而造成的。因此,我國的商業(yè)銀行,特別是從事跨國經(jīng)營的商業(yè)銀行,要從大和銀行事件中吸取教訓(xùn)。

(二)探索銀證合作途徑,推進業(yè)務(wù)交又改革。

1999年11月12日,美國《金融服務(wù)現(xiàn)代化法案》獲得總統(tǒng)簽署,該法案的頒布意味著在美國實行了近70年,并由美國傳播到世界各地從而對世界金融格局產(chǎn)生了重大影響的金融分業(yè)經(jīng)營制度走向終結(jié)。其實,美國從80年代初就開始放松對銀行證券業(yè)的管制,逐步允許金融業(yè)務(wù)的交叉,到90年代以后,美‘聯(lián)儲修改了銀行持股公司法中的個別條例,建立了更有效銀行兼并和開展非銀行業(yè)務(wù)的申請和通告程序。取消了許多對銀行從事非銀行業(yè)務(wù)的限制,商業(yè)銀行能更自由地從事財務(wù)投資顧問活動、證券經(jīng)紀(jì)活動、證券私募發(fā)行和其他非銀行業(yè)務(wù),尤為重要的是,美聯(lián)儲擴大了銀行持股公司附屬機構(gòu)可以承銷和交易證券的范圍,并大大減少了將會降低此類業(yè)務(wù)收益的經(jīng)營限制。上述重大變化,給美國商業(yè)銀行進入夢寐以求的投資銀行業(yè)務(wù)領(lǐng)域以極好機會,大商業(yè)銀行紛紛把業(yè)務(wù)擴展到投資銀行。如上所述,日本大和銀行事件發(fā)生的原因之一,就是因為日本在金融分業(yè)經(jīng)營體制方面改革滯后。目前,中國也是實行銀證分業(yè)經(jīng)營制度,分業(yè)經(jīng)營雖然可以降低銀行的系統(tǒng)性金融風(fēng)險,但分業(yè)經(jīng)營將銀行業(yè)務(wù)范圍限制在一個狹窄的范圍內(nèi),在低效率的國有企業(yè)仍然是國有商業(yè)銀行基本服務(wù)對象的情況下,銀行的風(fēng)險實際上更加集中了??紤]到當(dāng)今世界銀證融合是發(fā)展的大趨勢,但銀證分、業(yè)又是我國當(dāng)前的金融制度選擇,在這種情況下,應(yīng)積極探索銀行業(yè)與證券業(yè)的合作,如銀行與證券經(jīng)營機構(gòu)之間的相互投資、資金結(jié)算、基金托管、金融服務(wù)外包、銀行不良資產(chǎn)剝離、資產(chǎn)證券化、財務(wù)顧問等方面開展合作。逐步創(chuàng)造條件,加快銀證分、業(yè)經(jīng)營制度的改革,跟上世界金融發(fā)展的步伐。

金融監(jiān)管目的:(1)維持金融業(yè)健康運行的秩序,最大限度地減少銀行業(yè)的風(fēng)險,保障存款人和投資者的利益,促進銀行業(yè)和經(jīng)濟的健康發(fā)展。

(2)確保公平而有效地發(fā)放貸款的需要,由此避免資金的亂撥亂劃,防止欺詐活動或者不恰當(dāng)?shù)娘L(fēng)險轉(zhuǎn)嫁。(3)金融監(jiān)管還可以在一定程度上避免貸款發(fā)放過度集中于某一行業(yè)。

(4)銀行倒閉不僅需要付出巨大代價,而且會波及國民經(jīng)濟的其它領(lǐng)域。金融監(jiān)管可以確保金融服務(wù)達到一定水平從而提高社會福利。

(5)中央銀行通過貨幣儲備和資產(chǎn)分配來向國民經(jīng)濟的其他領(lǐng)域傳遞貨幣政策。金融監(jiān)管可以保證實現(xiàn)銀行在執(zhí)行貨幣政策時的傳導(dǎo)機制。

(6)金融監(jiān)管可以提供交易帳戶,向金融市場傳遞違約風(fēng)險信息。

金融監(jiān)管原則:金融監(jiān)管的原則為了實現(xiàn)上述金融監(jiān)管目標(biāo),中央銀行在金融監(jiān)管中堅持分類管理、公平對待、公開監(jiān)管三條基本原則。

一、國際金融監(jiān)管改革的走向。

當(dāng)前歐美金融監(jiān)管改革的發(fā)展走向,歸結(jié)起來主要表現(xiàn)在以下幾個方面:。

(一)逐步確立全面監(jiān)管理念。

歐美現(xiàn)行金融監(jiān)管體系中存在的“監(jiān)管重疊”與“監(jiān)管漏洞”并存問題,是導(dǎo)致此次金融危機爆發(fā)的原因之一。有鑒于此,此次改革方案體現(xiàn)出了彌補監(jiān)管漏洞、實現(xiàn)全面監(jiān)管的理念。

一是加強對場外市場(otc)的監(jiān)管。歐美等國的金融監(jiān)管體系原先主要注重場內(nèi)市場的監(jiān)管,而場外市場主要依靠行業(yè)自律,對其缺乏硬性的約束。美國的改革方案明確提出要對這部分業(yè)務(wù)實行“全面監(jiān)管”,強調(diào)場內(nèi)場外監(jiān)管全覆蓋。

二是擴展金融監(jiān)管覆蓋的機構(gòu)范圍。美國的改革方案要求對沖基金和其他私募機構(gòu)在證券交易委員會注冊后方可開展業(yè)務(wù),所有參與otc交易的金融機構(gòu)除滿足規(guī)定的資本金外,其出售和持有金融衍生品的頭寸也要受到限制。歐盟要求對沖基金等機構(gòu)定期向監(jiān)管部門匯報其主要投資、業(yè)績和風(fēng)險情況。同時規(guī)定,在非歐盟國家設(shè)立的對沖基金,只有在確定其母國相關(guān)監(jiān)管體系與歐盟大體相當(dāng)后,才允許進入歐盟市場。

三是強化對資產(chǎn)支持證券和其他金融衍生產(chǎn)品的監(jiān)管。為降低系統(tǒng)性風(fēng)險,美國的改革方案除要求所有金融衍生產(chǎn)品交易都要按規(guī)定保存記錄并定期匯報之外,還規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)化的金融衍生產(chǎn)品及服務(wù)要在透明且接受監(jiān)管的場所完成,并在監(jiān)管之下進行集中清算。

四是強化金融監(jiān)管機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)和制衡。針對金融監(jiān)管體系中“監(jiān)管重疊”和“監(jiān)管漏洞”并存的問題,此次歐美金融監(jiān)管改革方案都著力提升金融監(jiān)管機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)能力。同時,該理事會還有監(jiān)督、指導(dǎo)美聯(lián)儲進行監(jiān)管的權(quán)力,以此實現(xiàn)監(jiān)管機構(gòu)之間的制衡。歐盟的改革方案提出建立歐洲金融監(jiān)管系統(tǒng),旨在通過建立更有效、更一致的趨同規(guī)則來提高各國監(jiān)管能力,實現(xiàn)對跨國金融機構(gòu)的有效監(jiān)管。

(二)加強金融系統(tǒng)穩(wěn)定性監(jiān)管。

一職能基本都被賦予了貨幣當(dāng)局。如美國將金融穩(wěn)定的監(jiān)管權(quán)賦予了聯(lián)邦儲備委員會。英國在《2009銀行法案》中將金融穩(wěn)定的法定職責(zé)賦予了英格蘭銀行,并在其下成立金融穩(wěn)定委員會,將金融穩(wěn)定提至與貨幣政策同等重要的法律地位?!陡母锝鹑谑袌觥钒灼鴦t提出建立由英格蘭銀行、金融服務(wù)局和財政部共同組成的金融穩(wěn)定理事會。這兩個機構(gòu)分別從兩個層面來強化金融穩(wěn)定。歐盟新成立的歐盟系統(tǒng)風(fēng)險委員會將負(fù)責(zé)監(jiān)管影響宏觀經(jīng)濟和整個金融體系穩(wěn)定的風(fēng)險。

(三)強化投資者和消費者利益保護。

保護投資者和消費者的知情權(quán)和索賠權(quán),是此次金融監(jiān)管改革方案的重要內(nèi)容之一。金融危機反映出資產(chǎn)證券化等金融產(chǎn)品過于復(fù)雜,導(dǎo)致投資者和消費者難以準(zhǔn)確評估其蘊涵的風(fēng)險。同時,評級機構(gòu)在這些復(fù)雜產(chǎn)品上的把關(guān)不嚴(yán),進一步促使欺詐行為的發(fā)生。因此,此次金融監(jiān)管改革特別加強了對投資者和消費者利益的保護力度。如美國新成立了獨立的消費者金融保護機構(gòu),該機構(gòu)具有制定規(guī)則、從事檢查、實施罰款等監(jiān)管權(quán)限。英國《改革金融市場》白皮書也明確提出,對那些給大量消費者造成損害的金融服務(wù)和產(chǎn)品,消費者有權(quán)向提供這些金融服務(wù)和產(chǎn)品的金融機構(gòu)追討損失。此外,作為消費者保護的重要組成部分,各金融監(jiān)管改革方案也加強了對評級機構(gòu)的監(jiān)管,要求其對評級方法、標(biāo)準(zhǔn)及可能牽涉其中的利益相關(guān)性做更多的信息披露。

(四)明確監(jiān)管當(dāng)局危機處理的權(quán)限。

由于缺乏法律授權(quán)導(dǎo)致監(jiān)管當(dāng)局缺少有效手段對問題金融機構(gòu)進行處置,是造成金融風(fēng)險擴散的重要原因之一。針對這一問題,歐美金融監(jiān)管改革方案提出應(yīng)賦予政府應(yīng)對金融危機所必需的政策工具和處理機制。美國改革方案要求預(yù)先為大型金融機構(gòu)的倒閉制訂完整的解決方案,同時修改聯(lián)邦緊急放貸條款,以增強美聯(lián)儲的危機反應(yīng)能力。英國《2009銀行法案》提出建立特別處理機制來干預(yù)和處置問題銀行,并明確了財政部、英格蘭銀行和金融服務(wù)局在處理機制中分別承擔(dān)的責(zé)任。

(五)加強金融監(jiān)管國際合作。

金融危機的蔓延表明,單個國家無法單獨防范和處置危機。因此,加強國際金融監(jiān)管協(xié)調(diào)與合作成為歐美金融監(jiān)管改革方案的重要內(nèi)容。如美國改革方案提出加強國際監(jiān)管合作的11項具體舉措。英國《改革金融市場》白皮書進一步強調(diào)開展國際和歐洲監(jiān)管合作的重要性,建議通過加強國際金融監(jiān)管架構(gòu)建設(shè)、統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和措施,提高各國金融監(jiān)管水平,在世界范圍內(nèi)更有效地確認(rèn)和防范潛在的金融風(fēng)險。歐盟金融監(jiān)管改革注重加強歐盟成員國之間的金融監(jiān)管合作,考慮成立跨國金融穩(wěn)定小組等跨國合作機制。

二、國際金融監(jiān)管改革對我國的啟示。

(一)更加重視對金融市場的全面監(jiān)管。

這次歐美金融監(jiān)管改革方案把實行全面監(jiān)管擺到突出位置。對于我國而言,監(jiān)管機構(gòu)對金融市場的監(jiān)管基本實現(xiàn)了全面覆蓋,但有效性和針對性還有待加強。因此,我國應(yīng)重點加強以下方面:一是應(yīng)加強對各類金融機構(gòu)和金融產(chǎn)品,尤其是新納入監(jiān)管范圍的金融機構(gòu)和場外交易產(chǎn)品的監(jiān)管,防止出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。二是加強對金融衍生品的監(jiān)管。實行嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入監(jiān)管,把資質(zhì)低下的交易主體排除在衍生品市場之外,加強對上市交易金融衍生產(chǎn)品合約的審批,從總體上把握交易風(fēng)險和交易總規(guī)模。三是加強對信用評級等中介機構(gòu)的監(jiān)管。四是加強對國內(nèi)企業(yè)投資境外金融產(chǎn)品特別是高風(fēng)險金融產(chǎn)品的監(jiān)管。

(二)更加重視防范金融業(yè)的系統(tǒng)性風(fēng)險。

隨著現(xiàn)代金融體系日趨復(fù)雜,系統(tǒng)性風(fēng)險越來越成為金融穩(wěn)定的重要威脅,本次全球金融危機再次驗證了這一點。有鑒于此,歐美金融監(jiān)管改革方案將加強系統(tǒng)性風(fēng)險監(jiān)管放在了極為重要的位置。就我國金融業(yè)來看,需要構(gòu)建與防范系統(tǒng)性風(fēng)險相適應(yīng)的監(jiān)管模式,推進金融監(jiān)管由機構(gòu)監(jiān)管向功能監(jiān)管轉(zhuǎn)變,加強不同監(jiān)管部門之間的協(xié)調(diào),促進國際間的監(jiān)管合作,避免出現(xiàn)監(jiān)管漏洞,降低系統(tǒng)性風(fēng)險發(fā)生的可能性,確保金融業(yè)穩(wěn)定健康和可持續(xù)發(fā)展。

(三)更加重視保護金融消費者利益。

消費者的信心是金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。如果忽視對消費者利益的保護,就會使金融業(yè)的發(fā)展失去公眾基礎(chǔ)和社會支持。此次歐美金融監(jiān)管改革都將保護消費者利益作為推動改進的著力點之一。當(dāng)前我國金融市場還存在著一些損害消費者利益的行為,如證券市場的老鼠倉、銀保市場的銷售誤導(dǎo)等問題,削弱了社會大眾對金融業(yè)的信心。因此,必須對金融產(chǎn)品和金融機構(gòu)實行嚴(yán)格監(jiān)管,增加市場交易行為的透明度,使消費者利益得到最大程度的維護。

(四)更加重視通過金融創(chuàng)新提高金融業(yè)競爭力。

監(jiān)管機構(gòu)對金融創(chuàng)新如金融衍生品的監(jiān)管過于松散甚至缺位,是歐美金融危機爆發(fā)的重要原因之一。此次歐美金融監(jiān)管改革方案雖然加強了對金融創(chuàng)新產(chǎn)品的監(jiān)管,但仍然堅持了市場主導(dǎo)和自由發(fā)展的原則。與歐美等國的金融創(chuàng)新過度不同,目前我國金融業(yè)的創(chuàng)新還明顯不足,導(dǎo)致金融產(chǎn)品和服務(wù)的供給不足,難以滿足消費者的需求。因此,我國應(yīng)立足國情,從歐美金融監(jiān)管改革中汲取教訓(xùn)和經(jīng)驗,堅持尊重市場主體的自主性和創(chuàng)造性,在控制風(fēng)險的前提下,積極推進金融創(chuàng)新,全面提升金融企業(yè)的核心競爭力。

(五)更加重視對金融機構(gòu)的分類監(jiān)管。

歐美國家的金融分類監(jiān)管理念對我國金融監(jiān)管也有積極的借鑒意義。歐美金融監(jiān)管雖然堅持全面覆蓋的監(jiān)管理念,但是其并不對所有的監(jiān)管對象適用單一的標(biāo)準(zhǔn),而是實行有針對性的分類監(jiān)管,其目的在于提高監(jiān)管效率。如在美國的金融監(jiān)管改革方案中,對于具有“系統(tǒng)重要性”的金融機構(gòu),其適用的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)明顯高于同類機構(gòu)。我國金融監(jiān)管體系的建設(shè)也需要根據(jù)金融發(fā)展的需要和金融市場、機構(gòu)、產(chǎn)品的風(fēng)險水平,采取不同強度的監(jiān)管措施,完善多層次的監(jiān)管體系。

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