對過去的總結,是為了更好地面對未來的挑戰(zhàn)和機遇。在寫總結之前,我們應該先梳理好所要總結的內(nèi)容和重點,確保有條不紊地寫作。文章中的觀點僅代表作者個人的立場和觀點,不代表本平臺的立場和觀點。
在推進工作會上領導的講話材料篇一
這次全國關心下一代宣傳工作電視電話會議的主要內(nèi)容是:以系列重要講話為指導,學習中央宣傳工作會議、全國精神文明委第三次全會、全國精神文明建設工作表彰大會和中宣部最近召開的加強基層宣傳思想文化工作電視電話會議的精神,總結全國關工委宣傳工作的新進展,研究當前和今后一個時期關工委宣傳工作的重點,部署紀念中國關工委成立25周年的有關工作。下面我講三個問題。
黨的以來,在黨中央和各地黨委的正確領導和關心支持下,各地關工委牢固樹立關心下一代宣傳工作是黨的宣傳思想工作的重要組成部分,緊緊圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀和理想信念教育這條主線,不斷求創(chuàng)新、求發(fā)展,關工委宣傳工作取得了顯著成效,得到了各地黨委和政府的肯定,社會各界的認同,擴大了關心下一代工作的社會影響。宣傳工作已成為推動關心下一代工作不斷向前發(fā)展的重要動力。最近,我們對各地關工委宣傳工作進行了研究和梳理,感到主要有這么幾個特點:
(一)宣傳工作的指導思想更加明確。各地關工委深入學習宣傳貫徹黨的,xx屆三中、四中全會精神,以系列重要講話和中央領導同志多次重要批示為指針,指導和推動關心下一代宣傳工作,統(tǒng)一我們的思想和行動,這是我們關工委宣傳工作方向明確,有較快發(fā)展的根本原因。我們不斷增強“兩手抓、兩手都要硬”的自覺性,堅持以正面宣傳為主的宣傳方針,弘揚主旋律、匯聚正能量、樹立新風尚,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供精神力量。各地關工委以主題教育為抓手,在青少年中扎實開展各種宣傳教育和社會實踐活動,增強了宣傳工作的針對性和實效性。
(二)宣傳內(nèi)容始終圍繞中心,服務大局。各地關工委堅持以培育和踐行社會主義核心價值觀為中心,以理想信念教育為重點,每年在青少年中開展一項主題教育活動。這些活動有聲勢、有規(guī)模、內(nèi)容豐富、形式多樣,對青少年學習雷鋒、崇尚美德、抵制丑惡、提高素質(zhì)起了十分重要的作用,樹夢、追夢、圓夢成為青少年的普遍追求。通過主題教育,涌現(xiàn)出一大批有理想、有道德、有知識、有紀律的“四有”陽光青少年,使青少年與老同志之間建立起相互理解、相互信任的融洽關系,從而實現(xiàn)了老少共建、老少共進、老少互學、老少互動,不僅堅定了青少年的理想信念,同時也增強了老同志的使命感和責任感。
(三)宣傳對象和如何宣傳的問題上有新的發(fā)展。各地關工委對宣傳對象和如何宣傳的問題進行了有益探索。從開始提出“四個面向”(面向黨政領導、面向青少年、面向“五老”、面向社會)到強調(diào)樹立大宣傳的理念,宣傳對象更加廣泛,影響力不斷擴大。我們大力推廣了黑龍江省關工委在實踐探索中形成的“黨委重視,宣傳部門牽頭、有關部門和主流媒體大力支持、關工委主動協(xié)調(diào)”的宣傳工作機制。強化了宣傳力度、提高了報道深度,做到常規(guī)工作宣傳有新意,重點工作宣傳有特色,中心工作宣傳有深度,增強了宣傳工作的主動性和影響力。
(四)宣傳形式和方法更加靈活多樣。在宣傳主題教育活動中,普遍從青少年特點和愛好出發(fā),廣泛運用報告、演講、讀書、繪畫、書法、歌詠等多種形式,同時還特別注意運用現(xiàn)代網(wǎng)絡、微博、微信等新媒體,大力宣傳身邊的人、身邊的事,方法更加靈活,形式更加新穎。有的關工委還將他們中的典型拍成微電影和動漫,以更直接、更生動、更立體的形式展現(xiàn)在青少年眼前,使青少年容易學、容易用,容易入腦、入心。
(五)宣傳陣地和宣傳載體有新的特色。在宣傳陣地和載體的建設上,特別注意了地域特色,建立了一大批具有地方特點的愛國主義教育基地、科學技術培訓基地、自主創(chuàng)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)科技培訓基地等,加強了青少年的政治思想和科學技術教育。這些陣地和載體各有特色,充分利用各地特有的資源優(yōu)勢,針對青少年中的不同年齡段、不同群體,開展相應的教育培訓活動,針對性、可操作性都很強。各地關工委主辦的刊物和網(wǎng)站逐年增加,質(zhì)量不斷提高,特別是在網(wǎng)站、微信的運用上,空間更加廣泛,上海等地關工委在網(wǎng)上開展的“老少博客秀”等多種形式的活動,通過網(wǎng)絡與青少年進行互動式教育,青少年參與熱情高,參與人數(shù)也不斷增加,教育效果也很顯著。
(六)宣傳力量不斷加強。各地關工委非常注意加強宣傳骨干隊伍的建設,特別注意吸收從新聞戰(zhàn)線、政法系統(tǒng)、文藝團體退下來的老同志,組織動員他們參與報告團、宣講團、關愛工作團、普法教育團、文藝宣傳隊等,發(fā)揮他們各自的特長,講好中國故事、弘揚中國精神、傳播中國好聲音,形式更加靈活,內(nèi)容更加廣泛,教育效果明顯提升,青少年更容易接受。目前,在宣傳隊伍建設上,老同志已經(jīng)成為宣傳工作中的重要力量,形成了老同志與社會力量、骨干隊伍與志愿者相結合的關工委宣傳隊伍。
關工委宣傳工作發(fā)展很快,取得了新成效,這主要得益于中央領導同志的高度重視與支持。近幾年,同志曾多次對關工委工作作出重要批示。其他中央領導同志給我們。
工作報告。
先后多次批示。黨的以來,中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長劉奇葆同志對關工委宣傳工作多次作出批示,要求各地黨委宣傳部門關心支持關工委的宣傳工作。一些地區(qū)黨委宣傳部門專門組織當?shù)孛襟w對關工委的工作進行了解,加強宣傳,逐步形成了全社會都來關心下一代的良好氛圍。在這里,我代表中國關工委向各地黨政領導和有關部門的同志們,向各地關工委和宣傳戰(zhàn)線上的老同志們,表示衷心感謝和崇高敬意!
二、當前和今后一個時期宣傳工作的重點。
在新形勢下,關工委宣傳工作要主動適應新常態(tài),研究新情況和新問題,認真學習貫徹系列重要講話,認真宣傳落實中央宣傳工作會議、中央精神文明委第三次全會、全國精神文明建設工作表彰大會和中宣部最近召開的加強基層宣傳思想文化工作電視電話會議的精神,圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局,推動工作創(chuàng)新發(fā)展。
(一)宣傳工作要把握大局、服務大局。黨的以來,提出全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的“四個全面”的戰(zhàn)略布局,第一次將全面建成小康社會,定位為“實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的關鍵一步”;第一次將全面深化改革的總目標,確定為“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”;第一次將全面依法治國,論述為全面深化改革的“姊妹篇”,形成“鳥之兩翼、車之雙輪”;第一次為全面從嚴治黨標定路徑,要求“增強從嚴治黨的系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性、實效性”,鍛造我們事業(yè)更加堅強的領導核心。“四個全面”包含一個戰(zhàn)略目標,三個重要舉措,相輔相成、相互促進、相得益彰。各地關工委和“五老”要下功夫?qū)W習,領會其精神實質(zhì),把思想統(tǒng)一到中央精神上來,貫徹到關工委的各項工作中去,加強對青少年進行宣傳教育。通過宣傳教育要讓青少年了解“四個全面”戰(zhàn)略布局的科學內(nèi)涵,了解“四個全面”是我們黨治國理政方略與時俱進的新創(chuàng)造、馬克思主義與中國實踐相結合的新飛躍。增強青少年在實現(xiàn)“四個全面”戰(zhàn)略布局中的使命感和榮譽感,引導青少年立足當前,把個人理想融入實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢之中,為實現(xiàn)我的夢、中國夢而努力奮斗。
(二)宣傳工作要圍繞中心,突出重點。對青少年進行社會主義核心價值觀教育和理想信念教育是我們關工委和老同志的重要使命。社會主義核心價值觀是興國之魂,是社會主義先進文化的精髓,決定著中國特色社會主義的發(fā)展方向。最近,中共中央宣傳部、中央文明辦下發(fā)關于《培育和踐行社會主義核心價值觀行動方案》的通知,這是推進社會主義核心價值觀學習實踐的重要文件,指導性、針對性很強。關工委和老同志必須按照中央的要求,認真學習、深刻領會、堅決貫徹,在青少年中堅持不懈地開展社會主義核心價值觀學習教育實踐,著力抓好法治意識、國家意識、社會責任意識、家庭意識教育,堅持求實、務實、落實,注重日常、平常、經(jīng)常,一抓到底,久久為功,使廣大青少年懂得人生的價值是什么,怎樣做人、怎樣做事的基本準則,幫助他們扣好人生的第一??圩?。要強化實踐養(yǎng)成,把培育和踐行社會主義核心價值觀教育與每年開展的主題教育活動結合起來,近幾年我們先后開展了“學黨史、頌黨恩、跟黨走”,“學雷鋒、心向黨、講品德、見行動”,“老少共筑中國夢”等主題教育活動。今年的主題是“愛學習、愛勞動、愛祖國”,這也是圍繞中心開展的。我們要注意在貫穿結合融入上下功夫,要與老少共筑中國夢、黨史、國史和形勢教育結合起來;與學雷鋒、學先進人物結合起來;與青少年思想實際結合起來;與今年開展的反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年和抗日戰(zhàn)爭勝利70周年的活動結合起來。各地關工委要繼續(xù)組織“五老”報告團、講師團、宣講團和關愛工作團,以及各種志愿者隊伍,對青少年進行宣講教育,弘揚主旋律,凝聚正能量,唱響正氣歌,老同志要起表率作用,作社會主義核心價值觀的踐行者、推動者、引領者,作理想信念的傳承者,推動社會主義價值觀系統(tǒng)化、具體化,努力在全社會形成共同的價值追求。
最近,中央文明辦、教育部、共青團中央、全國婦聯(lián)、中國關工委聯(lián)合下發(fā)《關于運用重要時間節(jié)點深化“我的中國夢”主題教育實踐活動的通知》,各地關工委要認真組織學習,按照通知要求,積極組織青少年參與各項活動,落實工作責任,努力把這項工作做好。
(三)宣傳工作要堅持“三貼近”的原則。在宣傳工作中要堅持貼近實際、貼近生活、貼近青少年的原則,要從青少年實際出發(fā)、特點出發(fā),根據(jù)不同年齡段、不同地區(qū),以及青少年中的不同群體開展相應的宣傳教育活動,大力推進內(nèi)容形式創(chuàng)新、渠道載體創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新,不斷把宣傳教育引向持續(xù)深入發(fā)展。比如,在民族自治地區(qū)要根據(jù)民族地區(qū)的特點和實際開展宣傳教育。這次我們召開的民族自治州關工委工作座談會,就進一步強調(diào)了這個問題。又比如對中小學生和大學生,對青年工人和青年農(nóng)民的宣傳內(nèi)容和形式上都要有區(qū)別。只有區(qū)別對待,才能收到好的效果。關工委和老同志在宣傳工作中,要把握好時、度、效,要多接地氣、深入基層,努力在深、新、實上下功夫。要深入社區(qū)、學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè),了解青少年的所思、所想、所盼,研究如何幫助他們實現(xiàn)夢想,有針對性地對青少年進行教育,真正做到入耳、入腦、入心,學而信、學而用、學而行,使社會主義核心價值觀成為他們行動的指南。
(四)宣傳工作要實現(xiàn)常態(tài)化。各地關工委在宣傳工作中要緊緊依靠黨委的領導,形成在宣傳部門主導下,與有關部門積極配合,爭取主流媒體大力支持的工作局面,并使大宣傳的格局逐步形成常態(tài)化。我們要主動向各地黨委匯報,讓他們了解關心下一代的工作,及時對宣傳工作作出批示、提出要求,更好地推動我們的工作。要發(fā)揮主流媒體的作用,主動與他們溝通。前不久,吉林省關工委報來了吉林省大學生多年來堅持開展馬列主義自學小組做法的。
調(diào)研報告。
我看了覺得很好把這個調(diào)研報告報送給了劉奇葆同志。劉奇葆同志看后做了批示要求宣傳部門組織人員到吉林省大專院校對這個做法進行了解、宣傳。很快在中央新聞聯(lián)播、人民日報、光明日報、吉林日報、新華網(wǎng)、央視網(wǎng)等40多家中央和省級新聞媒體中進行了多角度、大篇幅的宣傳和報道。不僅推廣了這個經(jīng)驗也擴大了關工委的社會影響。吉林省關工委的同志告訴我他們的做法是貴在堅持重在指導要開拓創(chuàng)新要見實效。如果每個省區(qū)市關工委每年都有一兩個品牌通過主流媒體加強宣傳全國就會有六七十個這樣的品牌這對推動和改進工作必將起到極其重要的作用。
20xx年是中國關工委成立25周年,也是我們5年一次的總結表彰年,主要的活動有三項:一是認真總結好5年來關工委的工作成果和工作經(jīng)驗,研究探討今后5年的工作任務和基本的工作思路。二是每個省區(qū)市關工委都要結合自己的實際,總結最有特色、最突出的工作成果、工作經(jīng)驗和工作品牌,形成一個好的總結報告。三是表彰先進,這次主要有四個獎項,即先進集體,先進個人,功勛獎和特殊貢獻獎。各地關工委要做好評比推薦工作。中國關工委已發(fā)出通知,志海同志在辦公室主任會議上也作了部署,為了做好這幾項工作,我再強調(diào)兩點:
一是總結工作要走群眾路線。中國關工委下一步要分批出去調(diào)研,征求意見,各地關工委也要認真調(diào)查研究,在調(diào)研中總結經(jīng)驗,宣傳典型,發(fā)現(xiàn)問題,推進工作。各省區(qū)市關工委總結的經(jīng)驗,既是大會經(jīng)驗交流的材料,也是中國關工委主題報告的基礎,還準備把這些材料匯編成冊,供大家學習交流。這是一舉多得的工作,一定要認真重視,體現(xiàn)出各地特色,使總結的過程成為發(fā)現(xiàn)、認識和解決問題、推動工作的過程,不斷提高我們的工作水平的過程。
二是要做好25周年宣傳工作。我們要借紀念中國關工委成立25周年為契機,集中力量做好三個方面的工作:大力宣傳各級黨委對關工委工作和“五老”的重視與關心;大力宣傳與推廣各地關工委工作的創(chuàng)新做法和鮮活經(jīng)驗;大力宣傳關工委工作中的先進集體和先進個人。去年11月,全國離退休干部先進集體和先進個人表彰大會上關工委有8個先進集體、116名先進個人受到表彰。今年2月在中央文明委召開的全國精神文明建設工作表彰大會上,關工委有10個先進集體、4名先進個人受到了表彰。紀念中國關工委成立25周年我們也要表彰一大批先進集體和先進個人,我們要積極爭取中央和各地主流媒體的支持,發(fā)揮關工委的輿論陣地的作用,還要善于運用網(wǎng)絡等新媒體平臺,宣傳各個方面的典型和先進集體、個人的生動事跡。關工委創(chuàng)辦的報刊、網(wǎng)站也要大力進行宣傳?!吨袊鹁妗泛椭袊P心下一代網(wǎng)站準備年內(nèi)重點宣傳報道50個先進集體,100名先進個人。我們要宣傳他們的崇高品質(zhì),宣傳“忠誠敬業(yè)、關愛后代、務實創(chuàng)新、無私奉獻”的“五老”精神,要讓全社會了解和支持關心下一代工作,了解關工委有一大批最可敬、最美的關工人,從而營造全社會都來關心下一代的濃厚氛圍。
同志們,中國特色社會主義事業(yè)需要一代又一代人的努力奮斗,做好關心下一代工作、促進青少年健康成長,促進老少共進、老少和諧,使命光榮,責任重大,任務艱巨。我們要緊密地團結在以同志為的黨中央周圍,凝心聚力,埋頭苦干,充分發(fā)揮老同志的優(yōu)勢,用心、用力、用情去做好各項工作,為把青少年培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀律的中國特色社會主義的接班人和建設者做出新的貢獻!
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在推進工作會上領導的講話材料篇二
同志們,大家好!
(一)加強思想建設。通過這幾年的創(chuàng)先爭優(yōu)活動,我們林場的這項建設得到了很大的提高,所以說,我們要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動繼續(xù)深入的開展下去,并成為林場發(fā)展各項事業(yè)的動力。我們將按照“提高黨員素質(zhì),加強基層組織,服務人民群眾,促進各項工作”四句話的目標要求,繼續(xù)增強思想作風、工作作風的建設,強化長效機制,使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為永不竣工的群眾滿意工程,為經(jīng)濟發(fā)展和林場全面進步提供強有力的思想政治保證。
(二)加強組織建設。為了更好的提升領導班子和干部隊伍建設水平,為了更好的發(fā)展林場的各項事業(yè);我們繼續(xù)深入開展“五個好”黨支部創(chuàng)建活動,提升林場黨組織水平;切實加強反腐倡廉思想教育工作。要把反腐倡廉思想教育融入干部的教育、管理、培養(yǎng)和使用的各個方面,扎實開展立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨教育、責任意識教育、廉潔自律和反腐倡廉教育,著力構筑。堅持標本兼治,懲防并舉,全面落實《廉政承諾》和黨風廉政建設責任制。
(三)加強學習和宣傳建設。堅持以科學的理論武裝頭腦,機關干部要將學習貫徹黨的xx大精神及今年末即將要召開的精神,作為今年乃至今后一個時期的中心任務來抓,同時抓好黨員干部的培訓,從而確保始終站在科學理論的最前沿來武裝頭腦、統(tǒng)一思想,指導實踐。
要把業(yè)務學習與平時的實際工作結合起來,邊學邊用,學以致用。強化自主學習、終身學習的意識,向書本學習、向他人學習、向?qū)嵺`學習,豐富理論知識和實踐技能,做到學知統(tǒng)一,知行統(tǒng)一,不斷提高發(fā)展經(jīng)濟、解決復雜問題、合作共事、做好群眾工作、善于成事、狠抓落實的能力。全面建設效能型、效率型機關,大力弘揚“愛崗敬業(yè)、廉潔務實、依法行政、為民造?!钡穆殬I(yè)道德。
(四)加強機關作風,增強服務意識,增強責任,服務大局。大力弘揚求真務實的作風,深入實踐,深入基層,密切聯(lián)系群眾,增進與群眾的感情,踏踏實實為林場的發(fā)展做實事、為群眾做好事。進一步堅定理想信念,把黨員的思想認識統(tǒng)一到爭當黨的先進性建設要求上來,確保干在實處,力求走在前列。
今天我們召開這次黨建工作會議,我希望大家把會議精神領會好,在平時的工作當中,時刻以黨員的先進作用要求自己,把全年的黨建工作開展好,把各自的工作做到真抓實干,開展的有聲有色,到年終把各自的工作完成的最好。
謝謝大家!
在推進工作會上領導的講話材料篇三
黨的建設是我黨不斷取得革命、建設和改革事業(yè)勝利的重要法寶。下面是本站小編給大家整理的黨建工作會議領導講話材料,僅供參考。
同志們,大家好!
(一)加強思想建設。通過這幾年的創(chuàng)先爭優(yōu)活動,我們林場的這項建設得到了很大的提高,所以說,我們要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動繼續(xù)深入的開展下去,并成為林場發(fā)展各項事業(yè)的動力。我們將按照“提高黨員素質(zhì),加強基層組織,服務人民群眾,促進各項工作”四句話的目標要求,繼續(xù)增強思想作風、工作作風的建設,強化長效機制,使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為永不竣工的群眾滿意工程,為經(jīng)濟發(fā)展和林場全面進步提供強有力的思想政治保證。
(二)加強組織建設。為了更好的提升領導班子和干部隊伍建設水平,為了更好的發(fā)展林場的各項事業(yè);我們繼續(xù)深入開展“五個好”黨支部創(chuàng)建活動,提升林場黨組織水平;切實加強反腐倡廉思想教育工作。要把反腐倡廉思想教育融入干部的教育、管理、培養(yǎng)和使用的各個方面,扎實開展立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨教育、責任意識教育、廉潔自律和反腐倡廉教育,著力構筑。堅持標本兼治,懲防并舉,全面落實《廉政承諾》和黨風廉政建設責任制。
(三)加強學習和宣傳建設。堅持以科學的理論武裝頭腦,機關干部要將學習貫徹黨的xx大精神及今年末即將要召開的精神,作為今年乃至今后一個時期的中心任務來抓,同時抓好黨員干部的培訓,從而確保始終站在科學理論的最前沿來武裝頭腦、統(tǒng)一思想,指導實踐。
要把業(yè)務學習與平時的實際工作結合起來,邊學邊用,學以致用。強化自主學習、終身學習的意識,向書本學習、向他人學習、向?qū)嵺`學習,豐富理論知識和實踐技能,做到學知統(tǒng)一,知行統(tǒng)一,不斷提高發(fā)展經(jīng)濟、解決復雜問題、合作共事、做好群眾工作、善于成事、狠抓落實的能力。全面建設效能型、效率型機關,大力弘揚“愛崗敬業(yè)、廉潔務實、依法行政、為民造福”的職業(yè)道德。
(四)加強機關作風,增強服務意識,增強責任,服務大局。大力弘揚求真務實的作風,深入實踐,深入基層,密切聯(lián)系群眾,增進與群眾的感情,踏踏實實為林場的發(fā)展做實事、為群眾做好事。進一步堅定理想信念,把黨員的思想認識統(tǒng)一到爭當黨的先進性建設要求上來,確保干在實處,力求走在前列。
今天我們召開這次黨建工作會議,我希望大家把會議精神領會好,在平時的工作當中,時刻以黨員的先進作用要求自己,把全年的黨建工作開展好,把各自的工作做到真抓實干,開展的有聲有色,到年終把各自的工作完成的最好。
謝謝大家!
同志們:
召開今天的會議,黨委深思熟慮。全縣兩會結束后,縣委縣政府連續(xù)召開了經(jīng)濟發(fā)展、黨建、政法和農(nóng)村工作四個大會。按道理我們也應該相應召開,但考慮到我們工作的緊迫性,頻繁召開大規(guī)模的會議勢必會影響我們的工作推進,同時按照縣委精簡會議的要求,我們再三考慮后決定召開今天唯一一個大會,也是因為抓好黨建工作是我們推進各項工作的根本保障。
剛才已經(jīng)作了黨建。
工作報告。
我非常同意。下面我再重點強調(diào)三點意見。
第一,要提升村級班子發(fā)展能力,全力壯大村級集體經(jīng)濟實力。當前,我們?nèi)?zhèn)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作已經(jīng)基本完成,接下去除了部分村提升創(chuàng)建外,擺在我們面前的主要任務是,如何壯大村級集體經(jīng)濟,增加村級集體收入。剛才城南社區(qū)杜國華書記作了交流發(fā)言,(我前期在城南社區(qū)調(diào)研的時候也說到,城南社區(qū)的資金運作幾乎算是一個“小開發(fā)區(qū)”,五年村集體資產(chǎn)達到3個億元,每年收入20xx萬元還是相當保守的)。但城南社區(qū)的例子很少,我們大多數(shù)村還是集體經(jīng)濟非常薄弱,很多村每年村集體可支配收入只有幾萬元。尤其是美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村集體還負了債,多的有幾百萬。這些情況并不可怕,關鍵是看我們的村集體在近幾年有沒有辦法、有沒有渠道、有沒有抓住機遇來增收。(去年黨代會報告在征求意見過程中提出,五年之內(nèi)全部村超50萬元的目標,開始很多村幾乎不敢想,認為不太可能;但仔細分析一下,很多村干部還是認為,如果五年之內(nèi)村集體經(jīng)濟不能超50萬的,村里的工作根本無法維持下去)。
那么,怎么來實現(xiàn)村集體經(jīng)濟壯大。我認為關鍵是在村班子。從目前來看,我認為我們大多數(shù)村班子是團結的、搭配是合理的,村班子成員的責任心和個人基本素質(zhì)也是高的,也是被廣大群眾認可和信任的。但工作能力上,尤其是適應發(fā)展的能力上,仍然有所欠缺。(當前,宏觀經(jīng)濟形勢處于膠著狀態(tài),各方聲音沒有統(tǒng)一調(diào)和。比如房地產(chǎn)市場,以前是越調(diào)控越上漲,從去年開始中央加大了調(diào)控力度,也取得了一定的成效,但調(diào)控的方向是什么,調(diào)控的點位在什么位置,到現(xiàn)在還是眾說紛紜,市場風險很大,有可能房地產(chǎn)市場最終會調(diào)控在合理價位,但也不排除市場崩盤或房價走到更高位置)。在這樣一種不穩(wěn)定的經(jīng)濟環(huán)境下,要發(fā)展村集體經(jīng)濟,作為我們村干部,尤其是主職干部,必須要懂經(jīng)濟,懂行情,會算帳,會理財,肯動腦筋,能想辦法。今年年初我讓黨群辦初步研究了“干部能力三年提升計劃”,下一步將完善后實施,為村干部制訂一套有針對性的、更加適合的教育。
學習計劃。
三年之內(nèi)一定要讓我們的村干部的發(fā)展能力得到極大提升。我希望村干部不一定要是傳統(tǒng)意義上的道德楷模、勞動帶頭人但一定要是有經(jīng)濟頭腦的智慧者是走在時代前列的弄潮人。黨委也一定會支持各村的發(fā)展創(chuàng)業(yè)支持各位村干部的大膽創(chuàng)新。盡管目前鎮(zhèn)財政資金運作非常緊張但年初鎮(zhèn)人代會提出的按人均100元補助村集體經(jīng)濟的政策一定會兌現(xiàn)因為我們的村承擔了很多不該我們承擔的工作;同時也會考慮在縣定的工資標準上出臺政策適當增加村干部的工資收入因為我們的村干部比其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村干部付出了更多。
第二,要加強組級兩支隊伍建設,不斷發(fā)揮基層組織作用。我在多種場合多次會議上,強調(diào)要關注、重視農(nóng)村黨小組長、村民組長兩支隊伍建設。剛才李詩武同志做了交流發(fā)言,問題擺得很多,但決心信心更大,明星村創(chuàng)建我很有信心(我今年年初到荷花塘村蹲點調(diào)研,就發(fā)現(xiàn)荷花塘村兩支隊伍抓得很牢,全體隊長不僅素質(zhì)高、作風好,而且與村班子同一個聲音、同一種愿望,所以荷花塘村才有今天全縣樣板的新農(nóng)村建設成果)。但是,我們還有部分村,對兩支隊伍漠不關心,抓不緊、管不牢,黨組織活動基本沒有;更有少數(shù)村,隊長經(jīng)常性與村班子對著干,拆東墻建西墻;甚至有的村干部講了不算,還是隊長講了算。
去年,我們也研究出臺了《黨小組長、村民組長管理辦法》,對兩支隊伍建設明確了崗位責任機制,也落實了一定的激勵機制,就是要進一步發(fā)揮出兩支隊伍的作用。辦法出臺了,有沒有管起來,有沒有落實好,黨群辦要組織一次督促檢查,要真正落實黨代會報告中明確的“黨支部管理區(qū)域化、黨小組活動常態(tài)化、黨員聯(lián)系群眾普遍化”的要求。我希望,黨小組長、村民組長一定要是威信高、能帶頭、靠得牢的基層黨員隊伍。黨委將會繼續(xù)高度關注并加強這兩支隊伍建設,集中輪訓、外出考察等豐富知識、開闊眼界的手段我覺得非常必要,有條件的村可以每年開展一次。“優(yōu)秀黨小組長、村民組長”評比活動不僅要繼續(xù)搞下去,還可以力度更大,范圍更大。
第三,要創(chuàng)新農(nóng)村社會管理,更加優(yōu)質(zhì)服務利民惠民。
當前,加強和創(chuàng)新社會管理是全國各地發(fā)展的主題。今年年初縣委在干部作風建設大會上提出要“再戰(zhàn)五年·幸福安吉”,也是“三個安吉”建設的最終落腳點。從目前看,我們各村已經(jīng)基本完成新農(nóng)村建設任務,完全具備農(nóng)村社會管理創(chuàng)新的條件。但我們各村在這方面比較欠缺,尤其是便民服務中心有時成為擺設,沒有真正發(fā)揮出便民服務的作用。
我在縣兩會代表征求意見會上,已經(jīng)提出要出臺《創(chuàng)新農(nóng)村社會管理十八條政策》,目前辦公室也整理出了一個初稿,下一步需要各方面征求意見,討論修改后實施。這一政策涵蓋村級民主管理、公共事務管理、公共安全管理、外來人員管理、特殊人群關愛救助以及村級精神文明建設等六個方面,每條政策都是真金白銀,對各村各項社會管理工作提出了更高的要求,同時也有一系列獎勵政策同步配套。我希望,農(nóng)村社會管理創(chuàng)新,要率先成為“幸福安吉”建設的樣板。黨委意見明確,態(tài)度堅決。組織、宣傳、各群團組織,還有農(nóng)村發(fā)展局、社會發(fā)展局、綜治辦都要圍繞“農(nóng)村社會管理創(chuàng)新”這一中心,扎實開展各項活動,推進各項工作,把制度政策執(zhí)行到位、服務措施落實到位。
各位領導:
大家好!根據(jù)會議安排,我作個發(fā)言。黨的xx大強調(diào):以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的同時,提出并闡發(fā)了先進性建設、執(zhí)政能力建設與思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設等各方面建設構成的黨的建設新的總體布局。黨的xx屆三中全會強調(diào),推進農(nóng)村改革發(fā)展,關鍵在黨,不斷提高黨領導農(nóng)村工作水平。可以看出,黨的建設尤其是村級黨組織建設在農(nóng)村改革發(fā)展中起著至關重要的作用。下面,本人就農(nóng)村基層黨建工作談談個人粗淺的看法。不當之處,請各位領導批評指正。
一、存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。
1、村級黨組織向心力普遍削弱。農(nóng)民由以往依賴和受控于集體經(jīng)濟體制變成了擁有各種自主權的生產(chǎn)經(jīng)營主體;而村級黨組織則失去了對集體經(jīng)濟資源的控制權,由以往的向農(nóng)民“分配”變成了對農(nóng)民的“收取”。另外,在行使公糧征交、稅費收取、計劃生育等政府行為時,一些村干部方法簡單乃至粗暴,疏遠了農(nóng)民與村級黨組織的關系,導致基層黨組織對農(nóng)民凝聚力降低。特別是在稅費改革和取消農(nóng)業(yè)稅后,對農(nóng)民的“收取”受到了種種限制,因“無錢辦事”而增加了村級黨組織開展工作、提供服務的難度。
2、村級黨組織處理復雜問題的能力不夠。一些村級黨組織未做到上情下達,下情上達,沒有及時反映本地的真實狀況和農(nóng)民需要解決的困難和問題,導致一些可能得到有效預防和化解的矛盾糾紛沒有得到妥善處臵,反而進一步激化矛盾。一些村級黨組織的干部在處理各方面的利益時,不能堅持公平正義的原則,用老方法、憑老經(jīng)驗,治標不治本,沒有改變?nèi)鮿萑后w的生存和生活狀況。
3、村級黨組織的設置形式過于單一。隨著農(nóng)村市場化程度的不斷加深,農(nóng)村的經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)結構發(fā)生了重大變化。像我們縣非農(nóng)產(chǎn)業(yè)較少的農(nóng)村,一大批富余勞動力外出打工、經(jīng)商,其中也包括了大量的農(nóng)村干部和黨員,這一方面造成了黨組織對流動黨員管理教育上的困難乃至失控,另一方面也使村官難選、干部難當、后繼乏人的問題更加突出。
4、農(nóng)村黨員的素質(zhì)有待進一步提高。一些黨員思想保守、觀念落后,跟不上時代發(fā)展的步伐,面對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的新形勢,農(nóng)村改革發(fā)展的新局面,把握不準市場經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)發(fā)展的結合點,找不到適合自身實際又適應市場需要的致富路子。部分黨員自身的素質(zhì)不高、致富能力差,自富都無力,更談不上帶動群眾共同致富。更有極個別黨員,由于政治信仰動搖、黨性觀念淡薄,不僅不能起帶頭作用,反而參與、組織群眾越級上訪。
5、村級黨組織干部待遇過低影響積極性。由于工作條件差,其生活待遇和政治待遇低,使村級黨組織干部普遍感到:“政治上無奔頭,生活上沒盼頭”,尤其是得不到家人的支持和理解,甚至拖后腿。退下來后待遇也十分有限,后顧之憂沒有得到很好解決,導致一些人不能干、不愿干、不想干,遇到一些重要任務,就撂挑子,沒有工作積極性。
二、解決問題的方法和主要措施。
1、創(chuàng)新發(fā)展觀念,促進集體經(jīng)濟發(fā)展。把發(fā)展作為第一要務,在加快發(fā)展中強化黨組織的領導核心地位。村級黨組織應該立足于增強村級經(jīng)濟自身的造血功能,發(fā)揮好農(nóng)村集體房屋、設備等閑臵和土地資源廣闊的條件,積極引進項目和資金,盤活固定資產(chǎn),實現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。培育和壯大地方特色產(chǎn)業(yè),形成專業(yè)化生產(chǎn)基地,建設龍頭加工型企業(yè)或經(jīng)濟合作組織,增加集體收入。同時,按照資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,確立適合本地經(jīng)濟發(fā)展、有廣闊市場前景的優(yōu)勢項目,通過示范引導做強做大基地規(guī)模,使農(nóng)民穩(wěn)步增收。
2、創(chuàng)新組織設置,為村級黨組織統(tǒng)領經(jīng)濟工作創(chuàng)造條件。應打破幾十年一貫制的一村一支部的基層組織設臵形式,由按農(nóng)村黨員自然居住地設臵黨支部,改為按“產(chǎn)業(yè)鏈”、“區(qū)域鏈”設臵黨組織,做到黨員走到哪里,產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里,哪里有資源整合的需要和要求,黨組織就建到哪里,在哪里開展活動、發(fā)揮作用。對只有一個產(chǎn)業(yè)的村,應采取黨支部領辦或創(chuàng)辦專業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會的辦法,直接建立專業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會,支委成員實行雙向進入交叉任職,發(fā)揮黨組織的作用。對有兩個以上產(chǎn)業(yè)的村可將原村黨支部調(diào)整為村黨總支,由支委成員組織專業(yè)生產(chǎn)大戶建立專業(yè)生產(chǎn)協(xié)會,在協(xié)會中建立產(chǎn)業(yè)黨支部,實行“產(chǎn)業(yè)黨支部+協(xié)會”工作模式。同時,還可以依托“龍頭”企業(yè)和服務組織設臵黨組織。
3、創(chuàng)新工作方式,切實履行為民服務的主要職能。把提供服務作為主要職能,通過為農(nóng)民提供各種服務來達到加快發(fā)展、使農(nóng)民增收的目標。堅持公平正義原則,妥善處理各方面的利益關系,尤其關心貧弱群體的利益,通過各種途徑改變他們的生存和生活狀況。認真排查矛盾,積極化解,依法調(diào)處,對有可能誘發(fā)群體性事件的問題,應及時控制,妥善處臵。切實發(fā)揮好黨和政府與村民之間的橋梁紐帶作用,使上情下達,下情上達,尤其要反映農(nóng)村的真實狀況,使黨和政府及時了解、解決農(nóng)民的困難和問題。注重結合農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和富余勞動力轉(zhuǎn)移,開展針對性強、形式多樣、務實有效的培訓,把提高思想水準、學習時事政策和市場經(jīng)濟知識、掌握致富技能,融于實踐之中。
4、要創(chuàng)新育人選人理念,選好配強村級黨組織干部。要做好在不同利益群體、不同階層的先進分子中發(fā)展農(nóng)村黨員的工作,使這些人站在黨的立場上來做協(xié)調(diào)利益關系的工作。要通過重點培養(yǎng)把群眾選出的思想政治覺悟高、有帶頭致富能力的非黨員村委會主任培養(yǎng)成黨員。要拓寬選人視野,注重在素質(zhì)好的黨員致富大戶、農(nóng)村經(jīng)紀人、復員退休軍人及務工返鄉(xiāng)黨員中選拔。加大對農(nóng)村財政轉(zhuǎn)移支付的力度,適當增加村級黨組織干部的報酬,為農(nóng)民提供更多的公共物品和公共服務。
5、創(chuàng)新城鄉(xiāng)黨組織互幫互助內(nèi)涵,加快城鄉(xiāng)一體化進程。加快城鄉(xiāng)加強城鄉(xiāng)雙向溝通對接,扎實開展城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動,是構建城鄉(xiāng)黨建工作新格局的一大創(chuàng)新載體。在模式上,可采取“對口幫扶”、“強幫弱”、“強強聯(lián)合”、“共駐共建”等模式,實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間黨的基層組織資源共享、優(yōu)勢互補、共同促進。在途徑上,可以采取“請上來(組”織農(nóng)村黨員骨干進城跟班工作、集中培訓、社區(qū)掛職等,學習城市先進管理理念和社區(qū)建設、管理、服務的先進經(jīng)驗)、“送下去”(通過流動黨校、科技之冬、“科技、文化、衛(wèi)生”等載體,組成專家講師團,將先進理論和科學技術送到田間地頭,實地指導新農(nóng)村建設)、“走出去(有條件的機關黨組織可”
以組織農(nóng)村黨員干部到發(fā)達地區(qū)學習培訓,更新知識,用先進的城市發(fā)展觀念武裝頭腦,用城市發(fā)展的巨變來教育黨員干部)等途徑,加強對農(nóng)村黨員骨干的教育和培訓,不斷提高他們的素質(zhì)和能力。在內(nèi)容上,結合機關工作職能和業(yè)務特點,采取送政策、送知識、送技術等方式,解決一批與群眾生產(chǎn)生活密切相關的實際困難和問題,幫助村群眾致富,提高基層群眾的認同度。在載體上,聯(lián)合開展各種聯(lián)誼活動、娛樂活動、主題實踐活動、志愿者活動,服務群眾,教育黨員,促進機關和基層黨員互聯(lián)互助、互幫互學,共同提高。
6、創(chuàng)新扶貧解困機制,充分體現(xiàn)黨對弱勢群體的關心。首先,應在轉(zhuǎn)移勞動力上下功夫,轉(zhuǎn)移勞動力是脫貧快速而有效的措施。各級黨組織應積極引導,搞好勞動力供求的信息服務,加強勞務輸出與用人單位的對接,增加針對性,減少盲目性。其次,充分利用即將建立的農(nóng)村黨員干部遠程教育網(wǎng)絡,向貧困戶和貧困地區(qū)提供技術信息服務,根據(jù)市場需求和不同行業(yè)的用工需要開展定向培訓,提高轉(zhuǎn)移勞動力的勞動技能,法律和職業(yè)道德意識,增強競爭能力。再次,監(jiān)管扶貧資金的使用。各級黨組織應發(fā)揮監(jiān)管作用,嚴厲查處挪用、擠占,貪污回流資金的違法行為,確保扶貧資金落到實處,發(fā)揮最大的使用效益。
總之,經(jīng)過30年的改革開放,農(nóng)村經(jīng)濟政治和社會生活各方面都發(fā)生了巨大變化,農(nóng)村社會正處在深刻的轉(zhuǎn)型過程之中,不僅不同于計劃經(jīng)濟時期的農(nóng)村,而且與20xx年前的農(nóng)村也大不相同。如果把過去的思維方式、領導方式、工作方式乃至組織設臵形式一成不變地搬到今天,很難以發(fā)揮好領導核心作用。
在推進工作會上領導的講話材料篇四
同志們:
召開今天的會議,黨委深思熟慮。全縣兩會結束后,縣委縣政府連續(xù)召開了經(jīng)濟發(fā)展、黨建、政法和農(nóng)村工作四個大會。按道理我們也應該相應召開,但考慮到我們工作的緊迫性,頻繁召開大規(guī)模的會議勢必會影響我們的工作推進,同時按照縣委精簡會議的要求,我們再三考慮后決定召開今天唯一一個大會,也是因為抓好黨建工作是我們推進各項工作的根本保障。
剛才已經(jīng)作了黨建工作報告,我非常同意。下面,我再重點強調(diào)三點意見。
第一,要提升村級班子發(fā)展能力,全力壯大村級集體經(jīng)濟實力。當前,我們?nèi)?zhèn)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作已經(jīng)基本完成,接下去除了部分村提升創(chuàng)建外,擺在我們面前的主要任務是,如何壯大村級集體經(jīng)濟,增加村級集體收入。剛才城南社區(qū)杜國華書記作了交流發(fā)言,(我前期在城南社區(qū)調(diào)研的時候也說到,城南社區(qū)的資金運作幾乎算是一個“小開發(fā)區(qū)”,五年村集體資產(chǎn)達到3個億元,每年收入20xx萬元還是相當保守的)。但城南社區(qū)的例子很少,我們大多數(shù)村還是集體經(jīng)濟非常薄弱,很多村每年村集體可支配收入只有幾萬元。尤其是美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村集體還負了債,多的有幾百萬。這些情況并不可怕,關鍵是看我們的村集體在近幾年有沒有辦法、有沒有渠道、有沒有抓住機遇來增收。(去年黨代會報告在征求意見過程中提出,五年之內(nèi)全部村超50萬元的目標,開始很多村幾乎不敢想,認為不太可能;但仔細分析一下,很多村干部還是認為,如果五年之內(nèi)村集體經(jīng)濟不能超50萬的,村里的工作根本無法維持下去)。
那么,怎么來實現(xiàn)村集體經(jīng)濟壯大。我認為關鍵是在村班子。從目前來看,我認為我們大多數(shù)村班子是團結的、搭配是合理的,村班子成員的責任心和個人基本素質(zhì)也是高的,也是被廣大群眾認可和信任的。但工作能力上,尤其是適應發(fā)展的能力上,仍然有所欠缺。(當前,宏觀經(jīng)濟形勢處于膠著狀態(tài),各方聲音沒有統(tǒng)一調(diào)和。比如房地產(chǎn)市場,以前是越調(diào)控越上漲,從去年開始中央加大了調(diào)控力度,也取得了一定的成效,但調(diào)控的方向是什么,調(diào)控的點位在什么位置,到現(xiàn)在還是眾說紛紜,市場風險很大,有可能房地產(chǎn)市場最終會調(diào)控在合理價位,但也不排除市場崩盤或房價走到更高位置)。在這樣一種不穩(wěn)定的經(jīng)濟環(huán)境下,要發(fā)展村集體經(jīng)濟,作為我們村干部,尤其是主職干部,必須要懂經(jīng)濟,懂行情,會算帳,會理財,肯動腦筋,能想辦法。今年年初我讓黨群辦初步研究了“干部能力三年提升計劃”,下一步將完善后實施,為村干部制訂一套有針對性的、更加適合的教育學習計劃,三年之內(nèi),一定要讓我們的村干部的發(fā)展能力得到極大提升。我希望,村干部,不一定要是傳統(tǒng)意義上的道德楷模、勞動帶頭人,但一定要是有經(jīng)濟頭腦的智慧者,是走在時代前列的弄潮人。黨委也一定會支持各村的發(fā)展創(chuàng)業(yè),支持各位村干部的大膽創(chuàng)新。盡管目前鎮(zhèn)財政資金運作非常緊張,但年初鎮(zhèn)人代會提出的按人均100元補助村集體經(jīng)濟的政策一定會兌現(xiàn),因為我們的村承擔了很多不該我們承擔的工作;同時也會考慮在縣定的工資標準上,出臺政策適當增加村干部的工資收入,因為我們的村干部比其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村干部付出了更多。
第二,要加強組級兩支隊伍建設,不斷發(fā)揮基層組織作用。我在多種場合多次會議上,強調(diào)要關注、重視農(nóng)村黨小組長、村民組長兩支隊伍建設。剛才李詩武同志做了交流發(fā)言,問題擺得很多,但決心信心更大,明星村創(chuàng)建我很有信心(我今年年初到荷花塘村蹲點調(diào)研,就發(fā)現(xiàn)荷花塘村兩支隊伍抓得很牢,全體隊長不僅素質(zhì)高、作風好,而且與村班子同一個聲音、同一種愿望,所以荷花塘村才有今天全縣樣板的新農(nóng)村建設成果)。但是,我們還有部分村,對兩支隊伍漠不關心,抓不緊、管不牢,黨組織活動基本沒有;更有少數(shù)村,隊長經(jīng)常性與村班子對著干,拆東墻建西墻;甚至有的村干部講了不算,還是隊長講了算。
去年,我們也研究出臺了《黨小組長、村民組長管理辦法》,對兩支隊伍建設明確了崗位責任機制,也落實了一定的激勵機制,就是要進一步發(fā)揮出兩支隊伍的作用。辦法出臺了,有沒有管起來,有沒有落實好,黨群辦要組織一次督促檢查,要真正落實黨代會報告中明確的“黨支部管理區(qū)域化、黨小組活動常態(tài)化、黨員聯(lián)系群眾普遍化”的要求。我希望,黨小組長、村民組長一定要是威信高、能帶頭、靠得牢的基層黨員隊伍。黨委將會繼續(xù)高度關注并加強這兩支隊伍建設,集中輪訓、外出考察等豐富知識、開闊眼界的手段我覺得非常必要,有條件的村可以每年開展一次?!皟?yōu)秀黨小組長、村民組長”評比活動不僅要繼續(xù)搞下去,還可以力度更大,范圍更大。
第三,要創(chuàng)新農(nóng)村社會管理,更加優(yōu)質(zhì)服務利民惠民。
當前,加強和創(chuàng)新社會管理是全國各地發(fā)展的主題。今年年初縣委在干部作風建設大會上提出要“再戰(zhàn)五年·幸福安吉”,也是“三個安吉”建設的最終落腳點。從目前看,我們各村已經(jīng)基本完成新農(nóng)村建設任務,完全具備農(nóng)村社會管理創(chuàng)新的條件。但我們各村在這方面比較欠缺,尤其是便民服務中心有時成為擺設,沒有真正發(fā)揮出便民服務的作用。
我在縣兩會代表征求意見會上,已經(jīng)提出要出臺《創(chuàng)新農(nóng)村社會管理十八條政策》,目前辦公室也整理出了一個初稿,下一步需要各方面征求意見,討論修改后實施。這一政策涵蓋村級民主管理、公共事務管理、公共安全管理、外來人員管理、特殊人群關愛救助以及村級精神文明建設等六個方面,每條政策都是真金白銀,對各村各項社會管理工作提出了更高的要求,同時也有一系列獎勵政策同步配套。我希望,農(nóng)村社會管理創(chuàng)新,要率先成為“幸福安吉”建設的樣板。黨委意見明確,態(tài)度堅決。組織、宣傳、各群團組織,還有農(nóng)村發(fā)展局、社會發(fā)展局、綜治辦都要圍繞“農(nóng)村社會管理創(chuàng)新”這一中心,扎實開展各項活動,推進各項工作,把制度政策執(zhí)行到位、服務措施落實到位。
在推進工作會上領導的講話材料篇五
在新形勢下,宣傳工作要主動適應新常態(tài),研究新情況和新問題,下面是本站小編給大家整理的宣傳工作會領導講話材料,僅供參考。
這次會議的主要任務是:深入學習貫徹黨中央關于做好宣傳思想工作的一系列重要精神,根據(jù)團xx大、團xx屆二中全會的總體思路和安排,重點研究和部署引導青年的工作。
團xx大后,全團的主要工作側(cè)重點突出地放在加強團的基層組織建設和基層工作、促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)兩項重點工作上。這么安排,不是說其他工作不重要,而是基于兩個方面的考慮。一是組織青年工作是做好其他各項工作的重要前提;國際金融危機背景下服務青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的任務比常態(tài)下更為突出。對共青團提出了組織青年、引導青年、服務青年和維護青少年合法權益四項職能作用,以及“力爭使團的基層組織網(wǎng)絡覆蓋全體青年,使團的各項工作和活動影響全體青年”的要求。團中央書記處理解,這四項職能之間具有重要的邏輯關系,四項職能都非常重要,但不能簡單地并列推動工作。全團當前遇到的最直接、最現(xiàn)實的挑戰(zhàn),首先來自于對青年的組織問題。雖然就點上的經(jīng)驗而言,各地都有不少非常優(yōu)秀的團建典型,但挑戰(zhàn)主要是在普遍性上??紤]到全面扎實的思想引導工作必須以組織青年為重要前提,在引導青年的問題上,全團在安排做好面上常規(guī)性工作后,暫時沒有做更加深入細致的部署。二是扎實推進新形勢下的引導青年工作,需要進一步調(diào)查研究、思考規(guī)律,做認真、深入、充分的工作準備。近年來,共青團緊緊圍繞理想信念教育這一核心,堅持正面引導,尊重青年特點,善于抓住重大契機,積極開展“我與祖國共奮進”等主題鮮明的教育活動,注重選樹典型、培養(yǎng)骨干,引導青年工作積累了寶貴經(jīng)驗,取得了重要成績。同時我們也清醒地意識到,要真正實現(xiàn)對青年最本質(zhì)、最核心意義上的思想引導,難度很大,不能作簡單處理和一般性布置。正是基于這樣的考慮,前一階段團中央在抓好常規(guī)性的引導青年工作的同時,著重做了五個方面的研究和準備工作:
一是召開了加強共青團宣傳輿論陣地建設電視電話會議,就構建影響全體青年的傳媒體系作出了安排部署。二是在全國范圍開展了針對大學生、企業(yè)青年、進城務工青年、農(nóng)村青年的大樣本調(diào)查,發(fā)放了四萬份問卷,對四類青年群體當前的思想狀況作了比較客觀、深入的了解和分析,形成了。
調(diào)查報告。
并上報中央。三是專門針對影響青年思想意識的路徑進行了萬份問卷調(diào)查,對青年的主要信息來源渠道、影響青年思想意識的主要因素等進行了深入的調(diào)查研究。四是探尋不同年齡段青少年的身心特點和成長規(guī)律,探索構建從小學、中學到大學的團隊一體化分層教育體系。對萬名少年兒童的思想意識做了問卷調(diào)查,發(fā)現(xiàn)了一些重要問題,也上報了中央。對學校共青團、少先隊組織在每一個層級開展思想引導工作的目標、任務、內(nèi)容等進行了研究和部署。五是結合國際國內(nèi)形勢的新發(fā)展和全團重大工作任務,組織了七次團中央書記處集體學習,就“從黨團關系和青年運動的發(fā)展看新時期共青團工作”、“當代青年的新特點、新變化”、“科學發(fā)展觀的理論與實踐”、“我國就業(yè)形勢與青年就業(yè)問題”、“世界金融危機與我國經(jīng)濟發(fā)展”、“新媒體的發(fā)展及對青年的影響”、“當代中國社會思潮的演變及影響”等重大選題進行了集中學習和研討,帶動全團密切關注意識形態(tài)領域的一系列重大問題,進而深入思考共青團工作中一些帶有戰(zhàn)略性和根本性的問題。
應當說,通過這些準備工作,我們初步形成了下一階段引導青年工作的基本思路,但深入推進這項難度很大、挑戰(zhàn)性很強的工作,還需要我們進一步探索創(chuàng)新。
下午,長奎同志將就今年團的宣傳工作作出具體安排和部署。這里,我結合前一階段的研究和思考談四點意見。
一、深刻認識引導青年工作的重大意義和面臨的挑戰(zhàn)。
做好引導青年工作,是黨對共青團的一貫要求,是黨賦予共青團的光榮任務。黨中央歷來高度重視引導青年的工作,在新時期始終強調(diào)共青團要堅持以理想信念教育為核心,堅持不懈地引導廣大青年跟黨走中國特色社會主義道路。
做好引導青年工作,是貫徹在同團中央新一屆領導班子成員和團xx大部分代表座談時重要講話精神的重要內(nèi)容。在講話中要求共青團“要全面履行職能作用,著眼新的形勢和任務,進一步提高組織青年、引導青年、服務青年和維護青少年合法權益的能力和水平”。做好團的工作,必須全面履行提出的四項基本職能。團中央書記處理解,這些職能既有邏輯前提、又緊密聯(lián)系,其中,組織青年是重要任務也是重要前提,與服務青年、維護青少年合法權益之間相互促進,而引導青年是根本任務。
做好引導青年工作,是共青團組織屬性的必然要求。共青團是執(zhí)政黨的青年組織,是思想性、政治性很強的組織,引導青年是共青團組織思想性、政治性的集中體現(xiàn)。在任何時候、任何情況下,只有把引導青年的任務抓好了,才符合團的根本屬性,在本質(zhì)意義上實現(xiàn)團的思想性、政治性功能。
各級團組織和廣大團干部要牢牢把握引導青年這一根本任務,以高度的政治責任感,大力創(chuàng)新新形勢下的引導青年工作。團的領導機關、基層組織,團的各條戰(zhàn)線、各個部門,都承擔著引導青年的任務,都要有引導青年和為引導青年服務的意識,團的宣傳戰(zhàn)線更是責無旁貸。要清醒地認識到,在新形勢下,共青團引導青年工作面臨著許多新的情況和深層次的挑戰(zhàn)。
首先,在全球化深入發(fā)展、我國經(jīng)濟社會加速轉(zhuǎn)型的雙重作用下,引導青年工作面臨的環(huán)境更為復雜多樣。新形勢下,隨著我國經(jīng)濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調(diào)整,人們在思想認識、道德選擇、價值取向等方面的獨立性、多樣性、多變性、差異性日益增強。世界范圍內(nèi)不同思想文化之間的交流、交融、交鋒日趨頻繁,國內(nèi)思想文化的多樣性與復雜性也進一步凸顯,各種社會思潮日益活躍。在這一大背景下,構建社會主義核心價值體系、增強社會主義意識形態(tài)吸引力和凝聚力的任務更加繁重。還要看到,經(jīng)濟和社會生活中的熱點和難點不斷,一些深層次矛盾還沒有得到根本解決,一些與群眾切身利益密切相關的民生問題不時出現(xiàn),也必然直接或間接地反映到人們的思想上來。復雜多樣的社會思想環(huán)境必然對青年產(chǎn)生重要影響,也使共青團引導青年的工作面臨著新的挑戰(zhàn)。
其次,共青團組織面臨的三個方面的本質(zhì)性挑戰(zhàn),都會在引導青年工作中得到體現(xiàn)。當前共青團事業(yè)發(fā)展面臨著許多新挑戰(zhàn),本質(zhì)上來自三個方面:一是我們黨的歷史方位發(fā)生了變化,從革命黨向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變,從計劃經(jīng)濟條件下的執(zhí)政黨向市場經(jīng)濟條件下的執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變;二是青年的政治意識表達方式發(fā)生了新變化,常態(tài)下政治意識淡化,出現(xiàn)重大事件時會有極端化表達;三是科技進步特別是信息技術發(fā)展對青年的生活方式、行為方式、交流方式和聚集方式帶來了深刻影響。這些本質(zhì)性挑戰(zhàn)是共青團事業(yè)整體所面臨的,自然會對引導青年工作產(chǎn)生極為深刻的影響。具體來說,一是共青團對青年的組織覆蓋程度受到了嚴峻挑戰(zhàn),團組織與青年聯(lián)系的緊密度在降低,以組織化方式引導青年工作難以貼上青年的“人”,因此就難以“入腦、入心”。二是青年對政治的關注度有所下降,引導青年政治態(tài)度的工作常常被青年自身淡化。三是在信息技術迅猛發(fā)展條件下,青年聚集和交流方式發(fā)生了革命性變化,給引導青年的傳統(tǒng)工作路徑帶來了全新的挑戰(zhàn),拓展新的途徑、渠道和載體的任務非常艱巨。
面對這些新形勢、新挑戰(zhàn),共青團開展的引導青年工作仍然存在著不少不適應的地方,還存在著薄弱環(huán)節(jié)和亟待研究解決的問題,需要我們在今后的工作中切實有所加強。
二、引導青年工作必須注意把握的重要原則。
分析歸納共青團近年來的基本做法和經(jīng)驗,應對工作中遇到的新情況新問題,引導青年工作必須注意把握好以下重要原則。
1.要充分體現(xiàn)黨對青年思想意識的核心要求。作為執(zhí)政黨的青年組織,共青團開展引導青年工作必須以堅定廣大青年跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念為核心,引導青年始終堅持愛國主義、社會主義和黨的領導的有機統(tǒng)一,把民族精神和時代精神結合起來,把個人成就和社會責任結合起來,不斷鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎,團結帶領青年為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗。
2.要符合青年思想意識的形成規(guī)律。要把握科學性,努力使引導青年的工作符合青年思想意識的形成規(guī)律。比如,青春期前的灌輸比較容易接受,進入青春期以后,價值分析的方法比灌輸更有效。實踐表明,灌輸有四種可能的結果,一是意識的持續(xù)強化,二是意識的持續(xù)淡化,三是形成逆反,四是無效灌輸。這就要求我們掌握灌輸?shù)挠行r機,注重運用科學有效的灌輸方式。比如,在思想傳播和思想引導的過程中,思想理論本身的正確性固然重要,但傳播者之間的友誼、情感和信任等因素同樣起著重要作用,這就要求我們在工作中既要旗幟鮮明、堅持不懈地用科學的理論和正確的思想引導青年,還要通過組織化覆蓋,通過各級組織及其骨干成員與青年形成的友誼、情感和信任影響青年的思想和行動。比如,青年最容易受到那些與自身經(jīng)歷和背景相似的榜樣的影響,這就要求我們注重從青少年生活中挖掘可親、可信、可學的各級各類典型。需要注意的是,青年思想意識的形成規(guī)律并非一成不變,對規(guī)律的運用也要與時俱進。
3.要把握不同青年群體的差異。開展思想引導工作,必須體現(xiàn)不同青年群體的差異。今天,青年高度流動、高度分化,不同領域青年存在的思想問題各不相同,職業(yè)背景和社會閱歷各不相同,思維方式和行為習慣也各不相同。我們要根據(jù)不同領域青年群體的顯著差異,確定不同層次、不同側(cè)重的引導目標和引導方法,有針對性地開展工作。
4.要緊扣青年思想意識的關鍵點。教育引導青年不能籠而統(tǒng)之,不能搞簡單化、一般化、整體化。青年思想認識上的偏差,往往是由于對一些關鍵問題存在思想困惑導致的。增強引導青年的針對性和實效性,就要找準青年的思想癥結和具體的思想問題,抓住青年思想意識中的關鍵點開展引導工作。一個方面的思想問題,可能包含著多個具體的思想意識關鍵點。要努力把青年思想意識中具有普遍性的關鍵點找出來,深入分析這些關鍵點背后的深層次原因和邏輯關系,找到解決青年思想問題的路徑和方法,幫助青年走出思想困惑,形成正確的思想認識。
5.要把引導青年和尊重青年結合起來。引導青年所要達到的目標,是青年內(nèi)心里的真正信仰和認同,這種信仰和認同必須建立在我們對青年充分尊重、所開展的工作得到青年真心歡迎、使青年心悅誠服的基礎上。團的二大通過的《教育及宣傳決議案》,里面所列舉的工作方式方法就包括了刊物、小冊子、群眾集會、個人談話、晚會、講故事、娛樂、講演、辯論會、討論會、游藝會、公眾旅行、體育運動會等等。說明在團的成立之初,教育引導青年的工作就注意到要尊重青年的特點。今天的青年,從個人到群體,從思想方式、行為方式到生活方式,都日益發(fā)生著廣泛、深刻的變化,甚至有人說,相差幾年就是“一代”。尊重青年,就要尊重青年思想的獨立性、選擇性、多變性、差異性,深入研究、準確把握當代青年的新特點新變化,從青年的思想實際和基本特征出發(fā),善于運用青年人喜歡的溝通、聯(lián)絡、交流、聚集方式,善于運用青年人喜歡的語言風格和邏輯與青年交流,善于用真理的力量去影響青年。比如,對于中央提出的“六個為什么”,我們就要善于用不同類別青年的話語進行“翻譯”,努力形成青年易于接受的“六個為什么”的不同類別青年版。只有把引導青年和尊重青年有機結合起來,才能真正走進青年,在本質(zhì)意義上實現(xiàn)對青年的引導、吸引和凝聚。
6.要突出時代特色。青年總是站在時代的前列,正是在這個意義上,恩格斯說“時代的性格就是青年的性格”。引導青年的工作只有緊緊跟上時代步伐,才能有力吸引青年、感染青年。一要善于用青年喜歡的話語體系來創(chuàng)新教育內(nèi)容的表達方式。二要善于運用互聯(lián)網(wǎng)、手機等新媒體,不斷創(chuàng)新引導的手段和途徑。三要善于把時尚元素注入到引導工作中來,比如北京奧運會期間的“微笑圈”,就是共青團創(chuàng)造和運用時尚元素引導青年的很好案例。要進一步增強團屬媒體的時尚色彩,中國青年網(wǎng)要注重思想性、娛樂性和時尚性的結合,增強對青年的吸引力;《中國少年報》要實現(xiàn)思想性和趣味性、娛樂性的統(tǒng)一,真正為少年所喜愛。青少年崇拜明星,我們還要研究怎樣在引導工作中發(fā)揮明星的積極作用。
7.要把組織化引導和社會化引導結合起來。社會化引導是共青團工作的重要創(chuàng)造,要進一步拓展社會化引導的活動載體,不斷改進方式、方法,切實擴大覆蓋面、增強針對性。在當前形勢下,必須注意進一步鞏固和強化組織化引導。團的組織是引導青年的主陣地,這在任何時候都不能改變。要注重擴大對青年的組織覆蓋,讓青年在組織體系內(nèi)接受教育,并努力通過各級組織及其骨干成員與青年形成的友誼、情感和信任更好地影響青年的思想和行動。
8.要注重引導青年進行正確的社會觀察。人們的行為是以他們對現(xiàn)實的認知為基礎,個體不僅通過直接經(jīng)驗而且通過間接經(jīng)驗來認知現(xiàn)實。這就啟示我們,引導青年的社會觀察非常重要。青年的切身經(jīng)歷和直接感受對其思想意識的形成起著重要作用,但這種經(jīng)歷和感受畢竟是有限的。青年政治態(tài)度、價值觀念、行為方式的形成,更多源于自身對社會的觀察,源于通過社會觀察而逐步形成的認識。在傳媒時代,青年接受的社會信息廣泛而復雜,社會觀察在青年認識社會中所起的作用更為突出。因此,必須把幫助青年進行正確的社會觀察作為對青年進行思想引導的重要任務,針對青年在社會觀察中看到的現(xiàn)象與所接受的正面教育存在的一些反差,幫助青年客觀分析、正確看待社會現(xiàn)象,使他們的認識更理性、更深刻、更穩(wěn)定。
9.要把家庭教育、學校教育和社會教育結合起來。家庭教育、學校教育和社會教育都是我國青少年教育格局中的重要組成部分,各有優(yōu)勢,互相影響,也互相補充。家庭教育是教育的起點和基礎。調(diào)查顯示,家庭對青年思想意識形成的影響處在首要位置,因此我們要積極探索影響家庭教育的路徑。學校教育在一定意義上對青年思想意識的形成起著關鍵作用,要進一步發(fā)揮團組織在學校教育中的重要作用。社會教育的影響最為廣泛,特別是在經(jīng)濟社會深刻變革、社會生活豐富多彩的形勢下,社會教育對青少年思想意識的影響更加顯著。要認真研究社會教育的新變化,深入分析社會上影響青少年的各種因素和源頭,找準“社會”在哪里,努力探索社會教育新的路徑和載體。
10.要把握不同層級團組織在引導青年工作中的不同側(cè)重,基層團組織在引導青年時特別要善于創(chuàng)造活動載體。團的領導機關要在抓方向、搞研究、出思路等方面多下功夫。基層團組織處在共青團與青年的邊界上,處在引導青年的第一線,對青年特點、需求、興趣、愛好等的了解和感受最為直接和深刻,要特別善于通過豐富多彩的活動載體來引導青年。
三、努力探索創(chuàng)新新形勢下的引導青年工作。
20xx年引導青年工作的基本考慮是,緊緊圍繞慶祝新中國成立60周年這一重大契機,全面貫徹落實中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《中央宣傳部關于圍繞慶祝新中國成立60周年深入開展群眾性愛國主義教育活動的意見》精神,以“我與祖國共奮進”主題教育實踐活動為統(tǒng)攬,在青少年中廣泛開展群眾性愛國主義教育活動,深入探索推進分類引導青年、構建團隊一體化分層教育體系、引導青年進行正確社會觀察、通過社會教育引導青少年的新途徑、構建影響全體青年的傳媒體系等各項重點工作。
1.深入推進分類引導青年。
二中全會上,我們對分群體引導青年提出了要求。今年,主要針對大學生、企業(yè)青年、進城務工青年、農(nóng)村青年四類青年群體,開展分類引導試點工作,探索如何根據(jù)各類青年群體的思想實際及其所在社會組織的根本任務和功能,將思想引導工作具體化地落實到各類青年群體身上。
對于大學生,引導工作的重點任務,一是要把愛國主義和社會主義結合起來,二是要把民族精神和時代精神結合起來,三是要把個人成就和社會責任結合起來。在方法上,要注重探索系統(tǒng)的、有理論說服力的、有實踐支持的結合方式,注重運用歷史的、現(xiàn)實的、學術的邏輯開展思想引導,注意對學生個人價值的尊重,把教育引導和幫助他們成長結合起來。
對于企業(yè)青年,要著重引導他們把個人成長與企業(yè)發(fā)展和國家建設的目標結合起來,愛崗敬業(yè),誠實守信,弘揚職業(yè)文明。在方法上,要特別注意結合企業(yè)實際和崗位特點,把黨團組織的政治主張轉(zhuǎn)化為企業(yè)青年易于接受的“小道理”。比如,對青年職工來說,講職業(yè)精神,就比講奉獻精神更易于接受;在高危崗位講安全生產(chǎn),就比講守紀律更易于接受。同時,要關注企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和職工成長發(fā)展中的“小事”,努力幫助青年職工解決在成長發(fā)展中遇到的實際困難和問題。
對于進城務工青年,要著重引導他們學習黨的政策,正確看待我國改革和發(fā)展中出現(xiàn)的問題,增強自信心和遵紀守法意識,培養(yǎng)文明觀念和創(chuàng)業(yè)精神。在方法上,要注重表達上的言簡意賅、生動形象、通俗易懂。要把思想引導工作與幫助進城務工青年解決學習、就業(yè)、文化生活、權益維護等方面遇到的實際困難和問題結合起來。
對于農(nóng)村青年,要著重引導他們學習黨的農(nóng)村政策和黨對新農(nóng)村建設的根本要求,增強科技致富意識,倡導科學文明的生產(chǎn)生活方式。在方法上,要注重運用農(nóng)民化的語言和邏輯來講道理,同樣也要注重表達上的言簡意賅、生動形象、通俗易懂。要努力幫助農(nóng)村青年解決在信息、技術、培訓、轉(zhuǎn)移就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方面遇到的實際困難和問題。
今年試點工作中有三個方面的任務尤為重要。一是要進一步掌握各類青年群體關心的重要問題和思想癥結,把他們的思想狀況摸清摸透。二是要圍繞四類青年群體思想意識的關鍵點,運用各類青年群體習慣的語言和邏輯,作出有深度、有說服力的解答,爭取形成一個思想性、實踐性和現(xiàn)實針對性強的分類引導大綱,為下一步開展工作提供指導。三是要根據(jù)試點單位的實際情況,從方法、形式、途徑、載體等方面大力創(chuàng)新引導青年工作。
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在推進工作會上領導的講話材料篇六
各位領導:
大家好!根據(jù)會議安排,我作個發(fā)言。黨的xx大強調(diào):以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的同時,提出并闡發(fā)了先進性建設、執(zhí)政能力建設與思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設等各方面建設構成的黨的建設新的總體布局。黨的xx屆三中全會強調(diào),推進農(nóng)村改革發(fā)展,關鍵在黨,不斷提高黨領導農(nóng)村工作水平??梢钥闯?,黨的建設尤其是村級黨組織建設在農(nóng)村改革發(fā)展中起著至關重要的作用。下面,本人就農(nóng)村基層黨建工作談談個人粗淺的看法。不當之處,請各位領導批評指正。
一、存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。
1、村級黨組織向心力普遍削弱。農(nóng)民由以往依賴和受控于集體經(jīng)濟體制變成了擁有各種自主權的生產(chǎn)經(jīng)營主體;而村級黨組織則失去了對集體經(jīng)濟資源的控制權,由以往的向農(nóng)民“分配”變成了對農(nóng)民的“收取”。另外,在行使公糧征交、稅費收取、計劃生育等政府行為時,一些村干部方法簡單乃至粗暴,疏遠了農(nóng)民與村級黨組織的關系,導致基層黨組織對農(nóng)民凝聚力降低。特別是在稅費改革和取消農(nóng)業(yè)稅后,對農(nóng)民的“收取”受到了種種限制,因“無錢辦事”而增加了村級黨組織開展工作、提供服務的難度。
2、村級黨組織處理復雜問題的能力不夠。一些村級黨組織未做到上情下達,下情上達,沒有及時反映本地的真實狀況和農(nóng)民需要解決的困難和問題,導致一些可能得到有效預防和化解的矛盾糾紛沒有得到妥善處臵,反而進一步激化矛盾。一些村級黨組織的干部在處理各方面的利益時,不能堅持公平正義的原則,用老方法、憑老經(jīng)驗,治標不治本,沒有改變?nèi)鮿萑后w的生存和生活狀況。
3、村級黨組織的設置形式過于單一。隨著農(nóng)村市場化程度的不斷加深,農(nóng)村的經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)結構發(fā)生了重大變化。像我們縣非農(nóng)產(chǎn)業(yè)較少的農(nóng)村,一大批富余勞動力外出打工、經(jīng)商,其中也包括了大量的農(nóng)村干部和黨員,這一方面造成了黨組織對流動黨員管理教育上的困難乃至失控,另一方面也使村官難選、干部難當、后繼乏人的問題更加突出。
4、農(nóng)村黨員的素質(zhì)有待進一步提高。一些黨員思想保守、觀念落后,跟不上時代發(fā)展的步伐,面對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的新形勢,農(nóng)村改革發(fā)展的新局面,把握不準市場經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)發(fā)展的結合點,找不到適合自身實際又適應市場需要的致富路子。部分黨員自身的素質(zhì)不高、致富能力差,自富都無力,更談不上帶動群眾共同致富。更有極個別黨員,由于政治信仰動搖、黨性觀念淡薄,不僅不能起帶頭作用,反而參與、組織群眾越級上訪。
5、村級黨組織干部待遇過低影響積極性。由于工作條件差,其生活待遇和政治待遇低,使村級黨組織干部普遍感到:“政治上無奔頭,生活上沒盼頭”,尤其是得不到家人的支持和理解,甚至拖后腿。退下來后待遇也十分有限,后顧之憂沒有得到很好解決,導致一些人不能干、不愿干、不想干,遇到一些重要任務,就撂挑子,沒有工作積極性。
二、解決問題的方法和主要措施。
1、創(chuàng)新發(fā)展觀念,促進集體經(jīng)濟發(fā)展。把發(fā)展作為第一要務,在加快發(fā)展中強化黨組織的領導核心地位。村級黨組織應該立足于增強村級經(jīng)濟自身的造血功能,發(fā)揮好農(nóng)村集體房屋、設備等閑臵和土地資源廣闊的條件,積極引進項目和資金,盤活固定資產(chǎn),實現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。培育和壯大地方特色產(chǎn)業(yè),形成專業(yè)化生產(chǎn)基地,建設龍頭加工型企業(yè)或經(jīng)濟合作組織,增加集體收入。同時,按照資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,確立適合本地經(jīng)濟發(fā)展、有廣闊市場前景的優(yōu)勢項目,通過示范引導做強做大基地規(guī)模,使農(nóng)民穩(wěn)步增收。
2、創(chuàng)新組織設置,為村級黨組織統(tǒng)領經(jīng)濟工作創(chuàng)造條件。應打破幾十年一貫制的一村一支部的基層組織設臵形式,由按農(nóng)村黨員自然居住地設臵黨支部,改為按“產(chǎn)業(yè)鏈”、“區(qū)域鏈”設臵黨組織,做到黨員走到哪里,產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里,哪里有資源整合的需要和要求,黨組織就建到哪里,在哪里開展活動、發(fā)揮作用。對只有一個產(chǎn)業(yè)的村,應采取黨支部領辦或創(chuàng)辦專業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會的辦法,直接建立專業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會,支委成員實行雙向進入交叉任職,發(fā)揮黨組織的作用。對有兩個以上產(chǎn)業(yè)的村可將原村黨支部調(diào)整為村黨總支,由支委成員組織專業(yè)生產(chǎn)大戶建立專業(yè)生產(chǎn)協(xié)會,在協(xié)會中建立產(chǎn)業(yè)黨支部,實行“產(chǎn)業(yè)黨支部+協(xié)會”工作模式。同時,還可以依托“龍頭”企業(yè)和服務組織設臵黨組織。
3、創(chuàng)新工作方式,切實履行為民服務的主要職能。把提供服務作為主要職能,通過為農(nóng)民提供各種服務來達到加快發(fā)展、使農(nóng)民增收的目標。堅持公平正義原則,妥善處理各方面的利益關系,尤其關心貧弱群體的利益,通過各種途徑改變他們的生存和生活狀況。認真排查矛盾,積極化解,依法調(diào)處,對有可能誘發(fā)群體性事件的問題,應及時控制,妥善處臵。切實發(fā)揮好黨和政府與村民之間的橋梁紐帶作用,使上情下達,下情上達,尤其要反映農(nóng)村的真實狀況,使黨和政府及時了解、解決農(nóng)民的困難和問題。注重結合農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和富余勞動力轉(zhuǎn)移,開展針對性強、形式多樣、務實有效的培訓,把提高思想水準、學習時事政策和市場經(jīng)濟知識、掌握致富技能,融于實踐之中。
4、要創(chuàng)新育人選人理念,選好配強村級黨組織干部。要做好在不同利益群體、不同階層的先進分子中發(fā)展農(nóng)村黨員的工作,使這些人站在黨的立場上來做協(xié)調(diào)利益關系的工作。要通過重點培養(yǎng)把群眾選出的思想政治覺悟高、有帶頭致富能力的非黨員村委會主任培養(yǎng)成黨員。要拓寬選人視野,注重在素質(zhì)好的黨員致富大戶、農(nóng)村經(jīng)紀人、復員退休軍人及務工返鄉(xiāng)黨員中選拔。加大對農(nóng)村財政轉(zhuǎn)移支付的力度,適當增加村級黨組織干部的報酬,為農(nóng)民提供更多的公共物品和公共服務。
5、創(chuàng)新城鄉(xiāng)黨組織互幫互助內(nèi)涵,加快城鄉(xiāng)一體化進程。加快城鄉(xiāng)加強城鄉(xiāng)雙向溝通對接,扎實開展城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動,是構建城鄉(xiāng)黨建工作新格局的一大創(chuàng)新載體。在模式上,可采取“對口幫扶”、“強幫弱”、“強強聯(lián)合”、“共駐共建”等模式,實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間黨的基層組織資源共享、優(yōu)勢互補、共同促進。在途徑上,可以采取“請上來(組”織農(nóng)村黨員骨干進城跟班工作、集中培訓、社區(qū)掛職等,學習城市先進管理理念和社區(qū)建設、管理、服務的先進經(jīng)驗)、“送下去”(通過流動黨校、科技之冬、“科技、文化、衛(wèi)生”等載體,組成專家講師團,將先進理論和科學技術送到田間地頭,實地指導新農(nóng)村建設)、“走出去(有條件的機關黨組織可”
以組織農(nóng)村黨員干部到發(fā)達地區(qū)學習培訓,更新知識,用先進的城市發(fā)展觀念武裝頭腦,用城市發(fā)展的巨變來教育黨員干部)等途徑,加強對農(nóng)村黨員骨干的教育和培訓,不斷提高他們的素質(zhì)和能力。在內(nèi)容上,結合機關工作職能和業(yè)務特點,采取送政策、送知識、送技術等方式,解決一批與群眾生產(chǎn)生活密切相關的實際困難和問題,幫助村群眾致富,提高基層群眾的認同度。在載體上,聯(lián)合開展各種聯(lián)誼活動、娛樂活動、主題實踐活動、志愿者活動,服務群眾,教育黨員,促進機關和基層黨員互聯(lián)互助、互幫互學,共同提高。
6、創(chuàng)新扶貧解困機制,充分體現(xiàn)黨對弱勢群體的關心。首先,應在轉(zhuǎn)移勞動力上下功夫,轉(zhuǎn)移勞動力是脫貧快速而有效的措施。各級黨組織應積極引導,搞好勞動力供求的信息服務,加強勞務輸出與用人單位的對接,增加針對性,減少盲目性。其次,充分利用即將建立的農(nóng)村黨員干部遠程教育網(wǎng)絡,向貧困戶和貧困地區(qū)提供技術信息服務,根據(jù)市場需求和不同行業(yè)的用工需要開展定向培訓,提高轉(zhuǎn)移勞動力的勞動技能,法律和職業(yè)道德意識,增強競爭能力。再次,監(jiān)管扶貧資金的使用。各級黨組織應發(fā)揮監(jiān)管作用,嚴厲查處挪用、擠占,貪污回流資金的違法行為,確保扶貧資金落到實處,發(fā)揮最大的使用效益。
總之,經(jīng)過30年的改革開放,農(nóng)村經(jīng)濟政治和社會生活各方面都發(fā)生了巨大變化,農(nóng)村社會正處在深刻的轉(zhuǎn)型過程之中,不僅不同于計劃經(jīng)濟時期的農(nóng)村,而且與20xx年前的農(nóng)村也大不相同。如果把過去的思維方式、領導方式、工作方式乃至組織設臵形式一成不變地搬到今天,很難以發(fā)揮好領導核心作用。
在推進工作會上領導的講話材料篇七
人。全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶x戶,貧困人口x人,貧困村3個。20xx、20xx年共脫貧x人,目前現(xiàn)有貧困戶x戶,貧困人口x人,其中五保戶、低保戶731戶,占貧困人口的x%,一般貧困戶x戶,占貧困人口的x%,現(xiàn)將我鎮(zhèn)精準扶貧工作開展情況匯報如下:
一、加強領導,落實包保
按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)多次召開黨政聯(lián)席會議,結合鎮(zhèn)情,調(diào)整了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長,相關負責人為成員的工作領導小組,落實鎮(zhèn)村干部包保工作責任制,明確各村書記、主任是該村扶貧工作第一責任人,確保扶貧各項工作落到實處。
二、摸清底數(shù),精準核查登記
為切實做好精準扶貧工作,按照縣4月18日脫貧攻堅動員培訓大會的要求,我鎮(zhèn)立即召開鎮(zhèn)機關全體工作人員、各村兩委成員以及駐村工作隊隊長會議,要求各村通過村民代表評議、公示等程序,進一步核準貧困戶對象,真正做到貧困戶對象精準,信息無誤,同時要求各村于4月25日前將重新核實的數(shù)據(jù)上報到鎮(zhèn)扶貧辦,進一步完善扶貧信息系統(tǒng)工作。
三、強化責任,切實做好“四項清單”工作
按照市、縣下達的計劃,結合精準扶貧對象清單,排出當年擬脫貧對象。今年,我鎮(zhèn)要完成脫貧人口x人,從目前掌握了解的情況看,我鎮(zhèn)能如期完成脫貧計劃數(shù)。其次,幫扶單位干部職工、包村鎮(zhèn)干、村干部主動與貧困戶對接,幫助貧困戶擬定脫貧措施,按照“五個一批、六個精準”的要求,實行“一戶一冊”,對今年擬脫貧對象優(yōu)先制定好完善的脫貧方案。同時加強對鎮(zhèn)、村兩級干部的扶貧管理考核工作,并納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標考核內(nèi)容,加大獎懲力度。
四、存在的主要問題及下步工作計劃
雖然我鎮(zhèn)前期扶貧工作扎實開展,取得了一定成績,但與上級要求和標準還存在著許多問題和不足。主要表現(xiàn)在一是少數(shù)干部對扶貧脫貧工作思想上認識不夠,工作的激情不足,工作推動緩慢。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,無法吸納更多貧困人口就業(yè)。三是鎮(zhèn)財力不足,債務包袱沉重。由于全鎮(zhèn)經(jīng)濟缺乏支柱產(chǎn)業(yè),開辟和培植新的稅源尤為艱難,財力有限,要保持機關正常動轉(zhuǎn)都十分困難,更無多余資金用于經(jīng)濟社會發(fā)展。四是投入不足,公共事業(yè)滯后。
針對全鎮(zhèn)尚有貧困人口x人和3個貧困村,按照上級統(tǒng)一安排和部署,20xx年全部脫貧,壓力大,任務重,如何做到不拖全縣后腿,做到齊頭并進,下一步,我鎮(zhèn)將做好以下幾個方面的工作:
(一)倒排時間任務,擬定脫貧計劃。20xx年全鎮(zhèn)擬計劃脫貧人口x人,1個貧困村出列;20xx年計劃脫貧人口x人,1個貧困村出列;20xx年脫貧人口x人,1個貧困村出列。
(二)制定措施,細化目標。根據(jù)各年度擬定脫貧計劃任務,對所有貧困戶逐一甄別,分清貧困戶類型、致貧原因和脫貧需求,逐一制定時間表,路線圖,制定幫扶措施,完成年度脫貧計劃任務。3個貧困村因村施策,一村一品,每村至少發(fā)展一至兩個村級集體經(jīng)濟組織,確保每年增加村集體收入5萬元以上。
(三)充分發(fā)揮駐村幫扶工作隊的作用,加強與市、縣幫扶單位的對接聯(lián)系,積極爭取各級各單位的支持幫助,力爭更多更好的扶貧項目落戶到村。
(四)充分發(fā)揮我鎮(zhèn)特色種養(yǎng)殖業(yè)的相對優(yōu)勢,組織貧困戶與他們對接,讓貧困戶第一時間掌握技術,引導有意愿的貧困戶從事特種種養(yǎng)殖業(yè),促進貧困人口增收。
(五)落實責任,包保到位。按照“三嚴三實”的要求,嚴格落實鎮(zhèn)干包村、村干包組包戶的包保責任制,建立駐村工作隊考勤制度、述職制度和考核制度。明確誰來帶領、誰來幫扶,就由誰來負責,一定三年,一抓到底,真正做到扶真貧、真扶貧、真脫貧。
(六)進一步加大宣傳發(fā)動力度,調(diào)動社會各界力量,把每一位貧困戶自覺脫貧的意愿激發(fā)出來,讓他們積極參與到社會扶貧的大格局中來,變傳統(tǒng)的“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧。
在推進工作會上領導的講話材料篇八
同志們:
在全縣上下奮力推進“大投入、大建設、大發(fā)展”,以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開的關鍵時刻,縣委、縣政府決定,召開全縣政法信訪工作會議,非常重要,也非常必要。這次會議的主要任務是傳達貫徹上級有關政法信訪工作會議精神,總結過去一年的政法信訪工作,表彰先進,研究部署20_年的政法信訪工作任務。首先,我謹代表縣委、縣政府,向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!向在座的各位并通過你們向全縣長期戰(zhàn)斗在政法信訪維穩(wěn)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示誠致的問候和深深的謝意!剛才,縣委常委、縣委政法委書記___、縣政府副縣長___分別就政法信訪工作作了很好的講話,講的很到位,我都贊成。等下,縣委書記還將作重要講話,請大家認真領會,抓好落實。下面,我就全縣政法信訪工作講三點意見:
一、肯定成績
過去的一年,在縣委的堅強領導下,在上級部門的支持和幫助下,在全縣干部群眾的共同努力下,政法、綜治維穩(wěn)、信訪等方面的工作成效顯著,全縣社會大局穩(wěn)定。政法工作,用__的話說,就是“六個沒有發(fā)生、三個明顯好轉(zhuǎn)、兩個大幅提升”的良好局面,信訪工作,用熊國愛副縣長的話講實現(xiàn)了“四個明顯”也就是全縣沒有發(fā)生大規(guī)模群體性事件、沒有發(fā)生有影響的惡性刑事案件、沒有發(fā)生重大治安案件、沒有發(fā)生重特大交通事故、沒有發(fā)生重大火災事故、沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)責任事故,信訪秩序明顯好轉(zhuǎn),交通秩序明顯好轉(zhuǎn),治安秩序明顯好轉(zhuǎn),公眾安全感、政法部門滿意度在全省排名大幅度地提升。信訪工作用熊國愛副縣長的話說,實現(xiàn)了“四個明顯”的特點,即各級領導重視程度明顯加強,信訪總量明顯下降,信訪秩序明顯好轉(zhuǎn),積案化解成效明顯。這些成績來之不易,凝聚著大家的智慧、心血、汗水,充分說明了我縣政法綜治信訪系統(tǒng)隊伍是一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻、特別有作為的隊伍,黨和人民不會忘記你們。借此機會,我僅代表縣政府向在座各位,并通過各位向長期戰(zhàn)斗在政法、信訪、維穩(wěn)一線的政法信訪工作者,表示誠摯的問候和深深的謝意。
二、正視差距
應該說,我縣的政法、信訪工作,自己和自己比,有進步、有變化,但與市委、是政府的要求比,與先進的兄弟縣區(qū)比,與人民群眾的期望比,有差距、有不足。概括起來,主要存在以下四個方面的差距。
一是重視程度有差距。對政法信訪工作,說起來重要,做起來次要,忙起來不要的現(xiàn)象,在一些地方和單位不同程度的存在。等、靠、要的思想沒有得到很好的克服,致使一些糾紛得不到及時的化解。
二是責任落實有差距。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村換屆顯得尤為突出。“為官一任,造福一方”、“守土有責”保一方平安的責任意思不強?!皩俚毓芾怼?、“誰負責、誰主管”的原則,在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村堅持得不夠正常。我們經(jīng)常強調(diào)的“小事不出村,大事不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),矛盾不上交”在許多地方?jīng)]有得到充分的體現(xiàn)。
三是基礎設施有差距。政法系統(tǒng)裝備,雖然這幾年有所改善,但隨著形勢的發(fā)展,一些硬件建設跟不上需要,技防、物防與先進的縣區(qū)比遠遠落后于人家,有待于進一步加強。縣里沒有規(guī)范的接訪大廳,現(xiàn)有的場所,遇有集體訪,就容納不下,往往有接訪干部坐的,就沒有信訪人坐的。
四是思想意識有差距。一些群眾安全意識淡薄,交通事故時有發(fā)生,非正常事故時有發(fā)生。一些群眾法制觀念淡薄,信訪不信法,信鬧不信調(diào),信上不信下,信大不信小,信打不信和。集體訪、越級訪、重復訪甚至纏訪、鬧訪、無理訪時有發(fā)生,有的為了爭工程、爭買賣、爭資源,由一般的治安糾紛往往演變成刑事案件。
找到了差距,我們就有努力的方向,沒有憂患意識,這是不行的。社會穩(wěn)定工作,責任重大,任務艱巨。對社會穩(wěn)定這塊一定要緊繃這跟弦,做好這項工作。
三、主動作為
今年國家的大事多、喜事多,我們縣發(fā)展經(jīng)濟、改革的任務重,建設任務重。政法信訪工作更是壓力大、要求高,務必引起全縣上下的高度重視,周密部署,有效所作為。
第一,要在化解矛盾糾紛上有效作為
主要突出“三抓”:
一是抓糾紛排查。按照抓早抓小抓苗頭的要求,運用全面排查和重點排查相結合的辦法,深入開展矛盾糾紛排查工作,將排查面覆蓋到社會各領域、各行業(yè)、各群體、各部門。排查工作要做到縱向到底,橫行到邊,不留死角、不留盲點。對排查出來的問題,要及時梳理,認真分析,分類指導,不能走過場。逐一落實責任,明確人員,采取有效措施,努力把問題化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
二是抓積案化解。除建好按照“案結事了、停訪息訴”的總體要求,嚴格程序,依法依規(guī),全力化解各類信訪積案,特別要積極化解赴京訪案件和三跨三分離案件。一要建好臺賬。要把現(xiàn)有積案排查清楚,把臺賬建立清楚。臺賬缺失,目標就空白;臺賬不清,目標就不明確。二要分類化解。要深入分析案情,找準問題癥結,運用政策、法律、行政、經(jīng)濟等手段,因案施策、逐案化解。三要重點調(diào)度。對需重點化解的積案,由縣聯(lián)席會議統(tǒng)一調(diào)度,定期匯報,原則上每季度調(diào)度一次,綜合運用各種手段,逐案化解。四要依法終結。既要堅決防止不負責的“一結了之”,又要堅決防止“應結而不結”的情況發(fā)生。信訪當事人就已終結信訪事項仍繼續(xù)信訪的,各級信訪工作機構不再受理,但要繼續(xù)做好思想疏導和教育管理工作,促其接受終結意見、停訪息訴。
三是抓領導包案。按市委書記的要求,切實做到“兩個真字”:一要真包案。要切實落實“五包”、“五個親自”要求?!拔灏?,即包掌握情況、包思想教育、包解決訴求、包停訪息訴、包接訪勸返?!拔鍌€親自”,即親自研究包案事項、親自簽批包案意見、親自約談信訪群眾、親自協(xié)調(diào)解決合理訴求、親自審核并簽發(fā)辦結報告。二要真接訪。在具體接訪個案上要做到“五有”、“四到位”?!拔逵小?,即有計劃安排、有具體措施、有過程記錄、有實際成效、有經(jīng)驗總結?!八牡轿弧?,即訴求合理的解決到位,訴求不合理的解釋疏導到位,生活困難的救助到位,無理鬧訪的依法處理到位。
第二、要在維護社會治安上有效作為
主要在三個方面下功夫。
一是在打擊刑事犯罪加大力度。公安部門要大力開展“掃黑除惡”、打擊“兩搶一盜”、“打四黑除四害”(黑作坊、黑工廠、黑市場、黑窩點,危害人民群眾生命健康、危害青少年身心健康、危害百姓財產(chǎn)安全、危害公共安全和社會誠信)等專項行動。要打擊對強攬工程、強買強賣、欺行霸市、收取保護費等黑惡勢力犯罪,要打擊殺人、故意傷害、聚眾斗毆等嚴重暴力犯罪,要打擊集資詐騙、非法吸收公眾存款、傳銷、坑農(nóng)害農(nóng)等侵財性犯罪,要打擊違章建房、計劃外生育等引起的暴力抗法犯罪,以及以煽動群眾、堵路封道為手段干擾、阻擾、破壞重點工程建設的違法犯罪,要鐵心硬手,全力偵破,嚴厲打擊,依法該拘留的拘留,該勞教的勞教,該判刑的判刑。
二是在加強治安防控加大力度。公安部門要盯住重點區(qū)域和重點人員,加大治安巡查的力度和密度,提高路面“見警率”和“管事率”,切實將各類社會治安事件遏制在萌芽當中,有效防止“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。公安部門要健全點線面結合、網(wǎng)上網(wǎng)下結合、人防物防技防結合、打防管控結合的立體化治安防控體系,加強社會治安綜合治理,進一步增強群眾安全感。公安部門要改進流動人口和特殊人群的服務管理措施,提高人口服務管理信息化水平,加強對刑釋解教人員、社會閑散人員、有不良行為青少年的教育、幫扶、矯治和管理。
三是在完善基礎設施加大力度。在財政緊張的情況下,安排了對一些項目資金的支持。已經(jīng)明確的項目,你們也要積極爭取上級支持,進一步完善“天網(wǎng)工程”、視頻監(jiān)控和公安派出所、基層法庭、基層檢察室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所等基礎設施建設,逐步實現(xiàn)執(zhí)法辦案規(guī)范化、科學破案高效化。
第三、要在創(chuàng)新社會管理上有效作為
主要做好以下三個方面工作。
一要推動社會管理重心下移,進一步健全聯(lián)系群眾制度。一是落實領導干部聯(lián)系點制度。二是堅持領導干部下基層調(diào)研制度。三是完善基層干部經(jīng)常性走訪群眾制度。
二要堅持社會管理以人為本,進一步提高服務群眾水平。一是著力保障和改善民生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要根據(jù)財力的增長,加大群眾在教育、勞動就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等方面的保障力度,對一些長期積累的問題,要進行系統(tǒng)研究,抓住重點,每年集中力量解決一兩個突出問題。二是著力改進機關作風。今年,我們從上到下都在開展“三大整治”活動,即作風大轉(zhuǎn)變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化。我們要緊緊抓住這次機會,著力解決工作作風上的庸、懶、散問題,著力解決領導作風上的假、浮、蠻問題,著力解決為政不廉的私、奢、貪問題。我在這里向大家提倡“一線工作法”,即情況在一線掌握、措施在一線落實、問題在一線解決、效果在一線檢驗、經(jīng)驗在一線去總結、問責在一線體現(xiàn)。王書記在多次會議中提到“想到的不如看到的、看到的不如走到的”。希望大家到一線去抓,去管。三是增強基層組織自我管理服務能力。村委會、居民委員會要積極做好公共事務、公益事業(yè)、調(diào)解民間糾紛等工作,積極開展形式多樣的社會化服務、慈善捐贈等服務活動。
三要加強社會管理源頭治理,進一步完善維護群眾權益機制。一是暢通群眾訴求表達渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和直接服務群眾的單位要通過多種途徑,暢通民意反映渠道,準確掌握社情民意。進一步做好“民聲通道”、“縣長信箱”、各類各行業(yè)維權熱線等工作,廣泛聽取群眾的呼聲和訴求。二是積極主動化解矛盾糾紛。完善黨政統(tǒng)一領導、綜治機構協(xié)調(diào)、部門各司其職、社會廣泛參與、人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互配合的工作體系,對可能發(fā)生影響穩(wěn)定的社會矛盾,實行預警管理,防止矛盾激化引發(fā)事端。三是切實解決損害群眾利益的突出問題。建立健全對損害群眾利益案件查處的部門協(xié)作機制,加大查處重點案件和解決疑難問題的力度,查辦群體性事件、重大責任事故及執(zhí)法不公等背后的腐敗案件或瀆職行為。
同志們,社會穩(wěn)定工作事關人民群眾的切身利益,事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全,事關社會和諧穩(wěn)定,事關我縣發(fā)展大局,希望大家以高度的政治責任感、飽滿的工作熱情和頑強的拼搏精神,齊心協(xié)力,銳意進取,扎實工作,努力開創(chuàng)全縣政法、信訪工作新局面,以優(yōu)異成績迎接黨的十八大順利召開!
謝謝大家!
在推進工作會上領導的講話材料篇九
同志們:
今天,我們召開全市脫貧攻堅工作會,主要任務是貫徹中央扶貧開發(fā)工作會議、省委脫貧攻堅工作會議精神,對落實精準扶貧、精準脫貧各項工作進行再動員、再部署。下面,我代表市委,講三點意見。
一、進一步明確形勢任務,切實增強做好脫貧攻堅工作的責任感和緊迫感。
去年11月27~28日,中央召開了扶貧開發(fā)工作會議,發(fā)表了重要講話,深刻分析了脫貧攻堅面臨的形勢和任務,作出了“到20xx年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽”的重大部署,并同中西部22個省的黨政主要負責同志簽署了脫貧攻堅。
責任書。
立下了軍令狀。省委于12月28日召開了全省脫貧攻堅電視電話會東明書記作了重要講話并同有扶貧任務的市州黨政主要負責同志簽訂了責任書。而早在去年7月省委十屆六次全會就對20xx年前的扶貧工作作出過全面部署提出“20xx年底全省497.65萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧11501個貧困村和88個貧困縣全部摘帽”。中央、省委的決策部署吹響了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號發(fā)出了精準扶貧、精準脫貧的總動員充分體現(xiàn)了中央、省委向貧困宣戰(zhàn)的堅強意志和堅定決心。市委、市政府在科學研判當前形勢、全面摸清貧困現(xiàn)狀的基礎上經(jīng)過慎重考慮明確提出到20xx年底全市70個貧困村全部“摘帽”、2.6萬余貧困人口全部脫貧的目標這是我們實現(xiàn)在全省率先全面建成小康社會的必然要求也符合我市貧困人口在全省最少這一市情實際。目前時間已經(jīng)非常緊迫但任務還很艱巨全市上下必須進一步提高認識、凝聚力量拿出攻堅破難、使命必達的決心和斗志堅決啃下硬骨頭、打贏攻堅仗為貧困地區(qū)與全市同步全面實現(xiàn)小康提供堅實支撐。
二、牢牢把握工作重點,扎實推進精準扶貧精準脫貧攻堅。
要緊緊圍繞在全省率先完成脫貧任務的目標,牢牢把握“六個精準”要求,選好結合點,找準突破口,打好主動仗,組織實施好“五個一批”行動計劃,抓實基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、生態(tài)扶貧六大重點扶貧工程,不斷提升困難群眾生產(chǎn)生活水平。
第一,著力抓實基礎設施建設,改善貧困地區(qū)發(fā)展條件。貧困地區(qū)之所以貧困,一個重要原因就是基礎設施建設滯后,水電路網(wǎng)條件落后。當前,從貧困地區(qū)發(fā)展需求出發(fā),突出加強基礎設施建設,是加快貧困地區(qū)脫貧“摘帽”進程的關鍵。為此,要突出抓好道路建設,以打通貧困地區(qū)對外大通道為重點,著力做好國省干線公路的新建改造、縣鄉(xiāng)道路的改善提升,從根本上破除交通對貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的制約;在全市行政村通村公路暢通任務完成的基礎上,切實加強村道斷頭路、聯(lián)網(wǎng)路、延伸路的建設,尤其要優(yōu)先考慮未通公路的自然村落以及有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)點,切實提升農(nóng)村公路覆蓋范圍和通行保障能力,構建安全暢通、便捷高效的農(nóng)村公路網(wǎng)絡。要突出抓好水利建設,積極把貧困地區(qū)水利項目納入國家、省級和市級水利規(guī)劃,符合條件的優(yōu)先列入年度投資計劃;啟動實施飲水安全鞏固提升工程,把貧困戶全面納入“十三五”飲水安全鞏固提升規(guī)劃優(yōu)先解決。要突出抓好電網(wǎng)建設,著力解決貧困地區(qū)電網(wǎng)超負荷問題,加快新建、改造步伐,增強整體供配電能力。要突出抓好通信建設,加快推進寬帶鄉(xiāng)村、4g網(wǎng)絡、電視戶戶通、廣播村村響工程,實現(xiàn)所有行政村電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。
第二,著力抓實富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增強貧困對象內(nèi)生動力。發(fā)展增收產(chǎn)業(yè),是脫貧致富的根本。去年9月,市委、市政府研究出臺的脫貧攻堅意見就已明確提出,20xx年完成貧困戶增收種養(yǎng)業(yè)項目方案的編制,確保貧困戶都有穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)項目;今年完成貧困戶種養(yǎng)業(yè)項目建設任務。這主要是考慮到,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)見效時間比較長,而20xx年貧困戶要全部脫貧,時間較為緊迫,我們必須提早謀劃并組織實施到戶項目。要大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,每個貧困村至少建立1個種養(yǎng)業(yè)專合組織,并對貧困農(nóng)戶全覆蓋。要積極推動商貿(mào)流通發(fā)展,充分利用與京東聯(lián)手開展電子商務進農(nóng)村的機遇,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式,完善貧困地區(qū)商品服務網(wǎng)點和物流配送體系,搭建涉農(nóng)電商平臺,打造特色品牌,促進銷售流通。要積極探索創(chuàng)新農(nóng)村資產(chǎn)收益扶貧、涉農(nóng)項目資金投資收益扶貧、理財收益扶貧等新模式,不斷拓展貧困農(nóng)戶的增收渠道。
第三,著力抓實教育文化治貧,阻斷貧困對象代際傳遞。扶貧先扶智,治窮先治愚,教育是阻斷貧困代際傳遞的治本之策。要合理優(yōu)化貧困地區(qū)學校布局,辦好確需保留的村小學和教學點,保證貧困學生就近上學。要鞏固提升義務教育成果,認真執(zhí)行義務教育“三免一補”政策和農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃,全面實施縣長、局長、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、村長、家長“五長”負責制,嚴格落實好控輟保學責任。要研究實施貧困家庭子女就學資助政策,免除學前3年幼兒教育保教費,對就讀我市普通高中和中等職業(yè)學校的免除學雜費和免費提供教科書,并落實好每生每年20xx元的國家助學金政策,對考上大中專的貧困學生實行生活就學資助。要加強貧困地區(qū)師資隊伍建設,研究落實貧困地區(qū)教師各項待遇,開展城區(qū)學校對口支援邊遠民族貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村學校。要加強農(nóng)村實用技術和職業(yè)技能培訓,確保有勞動能力的貧困戶每戶至少培養(yǎng)1名懂技術或掌握專項職業(yè)技能的致富能手,對外出務工的,要做好就業(yè)對接服務和維權服務。
第四,著力抓實醫(yī)療衛(wèi)生救助,提升貧困對象幸福指數(shù)。要認真落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策,確保20xx年底貧困人口新農(nóng)合參合率達到100%。要加大對困難群眾的醫(yī)療救助力度,對其政策范圍內(nèi)的住院費用,除醫(yī)療保險報銷外,需要個人負擔的部分,在年度救助限額內(nèi)給予補助,到20xx年底實現(xiàn)重特大疾病患者住院費用零支付。要加強基層醫(yī)療服務能力建設,70個貧困村涉及的38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標準化建設100%達標,醫(yī)務人員補足配齊。要大力開展全市二級以上醫(yī)院對口幫扶貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村醫(yī)療機構,加大對基層醫(yī)務人員的培訓培養(yǎng)力度,提升診治能力和服務水平,做到“小病不出村,大病不出鄉(xiāng),疑難雜病不出縣”,著力解決因病致貧、因病返貧問題,切實提高貧困地區(qū)人民群眾健康水平。
第五,著力抓實社會保障兜底,強化貧困對象脫貧支撐。去年9月,我市農(nóng)村居民最低生活保障標準提高到年人均3251元,已超過國家扶貧標準(2736元),率先在全省實現(xiàn)了低保線與貧困線“兩線合一”。當前,要把喪失勞動能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的貧困家庭全部納入農(nóng)村低保;對取消低保就返貧的,必須盡快研究實施持續(xù)享受政策。要加快發(fā)展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,將有意愿參保的建檔立卡貧困戶全部納入基本養(yǎng)老保險,實現(xiàn)應保盡保。要加快養(yǎng)老設施建設,在自愿的前提下,對農(nóng)村“三無”(無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)撫養(yǎng)人)特困人員實行集中供養(yǎng),力爭今年集中供養(yǎng)滿足率達到80%,20xx年達到100%。從今年起,率先對殘疾人扶貧對象實行生活費補貼,核定收入與國定貧困線的差額,據(jù)實發(fā)放差額補助,使其收入達到國定貧困標準。要高度重視農(nóng)村貧困家庭的留守兒童、留守婦女、留守老人問題,健全關愛服務體系,采取精細化、人性化救助等保障措施,幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實際困難,編織好兜住貧困群眾基本生活的社會安全網(wǎng)。
第六,著力抓實生態(tài)扶貧搬遷,提高貧困對象生活水平。“十三五”期間,我市納入全省規(guī)劃搬遷的貧困人口有4911人,今年要完成易地搬遷1057人。當前,要盡快編制年度實施方案,因地制宜選擇搬遷安置方式和安置點,合理確定搬遷規(guī)模、實施進度,嚴控搬遷標準、搬遷成本。安置住房要堅持量入為出,實事求是選擇戶型,避免貧困群眾住上新房子卻背上沉重債務,影響穩(wěn)定脫貧。要注重與新村建設、彝家新寨建設、農(nóng)村危房改造、廉租房建設相銜接,堅持小規(guī)模、組團式、微田園、生態(tài)化,避免過度集中安置可能帶來新的社會問題。要想方設法為搬遷人口創(chuàng)造就業(yè)機會,保障他們有穩(wěn)定收入,同當?shù)厝罕娤硎芡鹊幕竟卜眨_保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。要繼續(xù)實施天然林保護、退耕還林等重點生態(tài)工程,利用生態(tài)補償和生態(tài)保護工程資金,使當?shù)赜袆趧幽芰Φ呢毨丝谵D(zhuǎn)為護林員或其他方式的生態(tài)保護人員,讓貧困群眾從生態(tài)保護中得到更多實惠。
三、不斷強化組織領導,全力確保脫貧攻堅取得實際成效。
要以高度的政治責任感和厚重的歷史使命感,堅持問題導向,強化責任落實,以踏石留印、抓鐵有痕的過硬作風,確保精準扶貧精準脫貧取得實效,如期兌現(xiàn)對全市人民作出的莊嚴承諾。
一是加強領導,落實責任。各級各部門要把脫貧攻堅作為當前和今后一個時期工作的重中之重,與經(jīng)濟社會發(fā)展同規(guī)劃、同落實。各級脫貧攻堅領導小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),靠前指揮、發(fā)揮職能,明確各成員單位的目標任務,統(tǒng)籌抓好工作推進。各相關業(yè)務部門要密切協(xié)作,發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,共同落實好精準扶貧各項任務。有扶貧任務的縣區(qū)黨政主要領導作為脫貧攻堅“第一責任人”,要把主要精力和時間用在抓精準扶貧精準脫貧上,既要自己重視也要抓壓力傳導,既要指揮部署也要親臨一線,做到重大問題親自研究、難點問題親自協(xié)調(diào)、關鍵環(huán)節(jié)親自過問,決不能當“甩手掌柜”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村作為脫貧攻堅的前沿,要突出抓好精準識別、精準施策,一項一項地把任務落實好,確保精準扶貧的各項政策措施落地見效。
二是加大投入,整合使用。各級財政要建立扶貧投入穩(wěn)定增長機制,逐步提高扶貧支出占公共預算的比重。各涉農(nóng)部門要加大向上爭取資金力度,每年投向70個貧困村的項目資金要達到涉農(nóng)項目資金總量的40%以上。要充分發(fā)揮金融扶貧的作用,全面實施扶貧小額信貸政策,用好用活支農(nóng)再貸款政策,特色農(nóng)業(yè)、林業(yè)及各種惠農(nóng)保險重點向貧困戶傾斜。要積極引導市場主體到貧困地區(qū)投資創(chuàng)業(yè),實現(xiàn)共贏發(fā)展。對社會各界捐助的扶貧善款,要不折不扣地按其意愿使用。要以脫貧攻堅規(guī)劃為引領,以重大脫貧項目為載體,在縣級層面加大各方面資金整合力度,避免浪費和重復建設,集中財力解決突出問題。
三是凝聚力量,形成合力。聯(lián)系指導貧困村的各級領導,要堅持每個季度到村調(diào)研指導,出主意,謀規(guī)劃,解難題,抓落實。參與定點幫扶的各級黨政機關、國有企事業(yè)單位,要一如既往地履行社會職責,出人、出錢、出物,切實解決幫扶村一兩個最緊迫的事項。駐村工作組、駐村第一書記要加強協(xié)作,配合村支兩委摸清村情和貧困農(nóng)戶致貧原因及發(fā)展需求,幫助理清脫貧發(fā)展思路,組織落實好各級脫貧攻堅各項政策措施,讓惠民政策精準落實到戶到人。駐村農(nóng)技人員要加強農(nóng)用技術指導,以現(xiàn)場觀摩、培訓講解等方式,提高貧困群眾的實用技能,增強脫貧致富的內(nèi)生力。要大力開展民營企業(yè)“萬企幫萬村”精準扶貧行動,目前全市有67家民營企業(yè)主動參與,有的民營企業(yè)拿出了真金白銀幫扶聯(lián)系村,在當前形勢下實屬不易,值得充分肯定。希望我們的民營企業(yè)繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢,在這輪脫貧攻堅中做出更大貢獻。
四是發(fā)動群眾,激發(fā)活力。脫貧致富終究要靠群眾自己努力。要加強對各級脫貧攻堅政策的宣傳,讓基層群眾知曉政策、理解政策,積極主動地執(zhí)行政策,打通政策落實“最后一公里”。要教育引導基層群眾樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念,不等不靠,自力更生,艱苦奮斗,靠辛勤勞動改變貧困落后面貌,真正實現(xiàn)從“要我扶貧”到“我要脫貧”的轉(zhuǎn)變。要尊重基層群眾的主體地位,扶貧項目立項前應充分征求基層群眾意見,項目實施要讓群眾全程參與、監(jiān)督。要重視發(fā)揮基層群眾首創(chuàng)精神,既要支持群眾積極探索,更要對群眾創(chuàng)新的扶貧方式及時總結,形成可復制的經(jīng)驗做法,在全市推廣,促進脫貧攻堅深入推進。
五要強化考核,務求實效。最近,中央出臺了《省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作考核辦法》,我們也結合我市實際,修訂完善了我市脫貧攻堅績效考核辦法,并納入市委、市政府目標考核體系,嚴格考核,逗硬獎懲。要及早制定貧困對象退出機制實施方案,明確退出標準和程序,突出針對性和可操作性,使脫貧攻堅有的放矢,充分體現(xiàn)“六個精準”的要求。要突出重點、善督善導,著重檢查年度計劃的科學性、合理性以及資金到位和撥付、項目推進和實效等情況。要善于發(fā)現(xiàn)工作推進中存在的普遍性問題,分析原因,拿出辦法,及時加以解決。要建立科學的脫貧成效評估機制,積極開展引入第三方評估驗收試點工作,確保脫貧實效經(jīng)得起各方面的檢驗。
同志們,沒有貧困地區(qū)的小康,就無法實現(xiàn)全面小康。讓我們以強烈的責任擔當,迎難而上,埋頭苦干,攻堅克難,全面完成年度精準脫貧各項工作任務,為在全省高水平率先全面建成小康社會而努力奮斗!
同志們:
今年是脫貧攻堅的關鍵之年,中央和省州高度重視,年后多次召開專題會、現(xiàn)場會等進行安排部署,剛才,永平同志傳達了中央和省委領導關于脫貧攻堅的系列講話精神,大家一定要認真學習,再提高思想認識。開勇縣長指出了去年以來發(fā)現(xiàn)的一些問題、面臨的困難,對20xx年脫貧攻堅工作作了詳實安排,內(nèi)容具體、措施有力,我完全贊同。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門深刻領會,認真抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、始終堅持問題導向,在攻克脫貧頑癥上再用心。
現(xiàn)在,脫貧攻堅已經(jīng)到了啃“硬骨頭”、攻堅拔寨的沖刺階段,我們既面臨著多年未解決的深層次矛盾問題,又面臨一些新變化新情況新問題,需要我們時刻保持清醒頭腦,始終堅持問題導向,以問題倒逼思考、以整改助推脫貧。
一是要有持之以恒、久久為功的韌性。脫貧攻堅是一項系統(tǒng)工程,也是一項長期任務,事情多、任務雜、見效慢,需要大家始終如一的保持昂揚斗志。但從實際情況來看,在經(jīng)歷了兩年多“緊繃弦、苦作為”的日子,實現(xiàn)“9個貧困村退出、320戶1503人建檔立卡貧困人口脫貧”后,個別干部產(chǎn)生了消極懈怠情緒和僥幸心理,有了“歇一歇、喘口氣”的想法,平時工作不到位,經(jīng)不起檢查,每次省州來督察,就到處打電話,想方設法避開。我要奉勸大家,中央、省州對脫貧攻堅的重視程度毋庸置疑,不好好干、干不好,是必然會受到組織追責,大家要本著對組織負責、對自己負責和對群眾負責的態(tài)度,摒棄僥幸心理,老老實實地干、踏踏實實地干。脫貧工作就如爬山,越往后越艱難,我們稍有放松就可能前功盡棄,就會永遠看不到山頂?shù)娘L景。各級各部門要自覺引起高度重視,將推進脫貧攻堅作為改善農(nóng)牧區(qū)基礎設施、提升“三農(nóng)”水平的重要機遇,樹立耐心、嚴謹、專注、敬業(yè)精神,時刻保持艱苦奮斗、善始善終的干事激情,做好脫貧攻堅每一件事、執(zhí)行好促農(nóng)增收每項政策,以孜孜不倦、一絲不茍、始終如一的精神抓好各項脫貧任務。
二是要有抓鐵有痕、踏石留印的意志。既然是攻堅啃硬骨頭,就會面臨著各種各樣的難題,就需要我們以抓鐵有痕、踏石留印的精神逐一“解剖麻雀”,才能把“打贏脫貧攻堅這盤棋”下好,真正實現(xiàn)助民增收、同步奔康的目標。但從實際情況來看,一些工作還停留在面上。去年,我就明確提出“扶貧先扶志”,要求針對部分貧困群眾“等靠要”“好吃懶做”進行教育引導,但現(xiàn)在這項工作還沒有拿出具體舉措,沒有看到有效的好做法,甚至連6640名建檔立卡貧困戶中,有多少是因為懶惰致貧都沒有摸清。另外,我們在多年前就提出要發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,尤其是脫貧攻堅行動實施以來,更是加大了村級集體經(jīng)濟發(fā)展投入,據(jù)不完全統(tǒng)計,每個村投入的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金基本不少于100萬,但是有些村盲目投入、管理又不善,導致村級產(chǎn)業(yè)資金流失,形成了“投入——流失——再投入”的惡性循環(huán),到現(xiàn)在仍然有為數(shù)不少的“空殼村”。其根本原因就是相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓工作不深入,把錢一分不少交給村上就聽之任之,沒有再深入一步,幫助鄉(xiāng)村謀劃具有可持續(xù)發(fā)展的、切合實際的產(chǎn)業(yè)。諸如此類問題,在我們推進脫貧攻堅的過程中,還有不少,需要大家一個問題一個問題去梳理,一個問題一個問題去解決。
三是要有敢于創(chuàng)新、善于謀事的智慧。去年,我們完成了320戶1503名建檔立卡貧困戶的脫貧任務,但脫貧群眾收入中政策性占比很大,貧困群眾靠自己雙手掙到的還不多。這既有交通不便、市場狹小、產(chǎn)業(yè)基礎薄弱等客觀原因,也有我們在謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增強群眾“造血”功能等方面辦法不多的主觀原因。我們要清醒地看到全縣41個貧困村就是我們縣內(nèi)最為偏遠、資源匱乏、教育文化水平偏低的地區(qū),要完成這些農(nóng)牧區(qū)的脫貧任務,按照傳統(tǒng)老辦法是行不通的,必須要有創(chuàng)新創(chuàng)造,真正做到“一村一戶”的謀劃。去年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推動脫貧攻堅中,就有一些好的做法,比如唐克鎮(zhèn)統(tǒng)籌公益性崗位,定期派工,讓貧困群眾參與勞動,按天支付報酬,讓貧困群眾通過親身勞動、親身實踐的方式體會到了“只有依靠自己勤勞的雙手才能獲得報酬”,這種方式比一味地發(fā)宣傳資料、苦口婆心講道理效果要好得多。當然,也有一些教訓,比如針對20xx年預脫貧戶,省財政推出了“戶均1萬元的扶貧產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)金無息貸款”,原本這是一個好政策,但貧困戶顧慮很多,怕一年后還不起,我覺得老百姓有顧慮是可以理解的,但是我們的少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不僅不做好宣傳解釋、為群眾用好貸款出謀劃策,甚至覺得“多一事不如少一事”,竟然自動放棄國家的優(yōu)惠政策,不得不令人惋惜。下來以后,縣脫貧辦要對脫貧攻堅各項工作進行系統(tǒng)全面梳理,對一些好的經(jīng)驗、好的做法認真總結提煉,編發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn),供大家參考借鑒。特別要強調(diào)一點,創(chuàng)新不是憑空創(chuàng)造,必須依靠現(xiàn)有資源優(yōu)勢,在提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、規(guī)模、銷售市場等方面想辦法、出點子。
二、始終聚焦薄弱環(huán)節(jié),在補齊脫貧短板上再用功。
脫貧攻堅不僅要在探索脫貧路徑上。
作文。
章,更要善于抓住基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技能提升等薄弱點,做到統(tǒng)籌兼顧、創(chuàng)新舉措,握緊拳頭、集中發(fā)力,力爭在群眾脫貧奔康、增收致富上取得突破性進展。
一是在基礎設施建設上“善謀劃”。做好貧困地區(qū)基礎設施建設是助推脫貧攻堅的有力手段,當前我們所有貧困村的基礎設施得到了極大改善,但在推進中仍存在規(guī)劃不合理、重復亂建、重建輕管、利用率不高等突出問題。20xx年全縣集中實施了藏區(qū)安全飲水和道路交通建設,應該說水和路的問題是全部解決了的,但是20xx年和20xx年仍有鄉(xiāng)鎮(zhèn)填報了飲水和道路建設需求,為什么呢?就是規(guī)劃不合理。當初有些村的水源地選址不科學,距離村寨太遠,甚至面臨枯竭的境地,建好不久就缺水。道路建設規(guī)劃時沒有統(tǒng)籌考慮飲水、排水,導致道路建成不久就需要開挖,造排水溝、填埋引水管道,這就造成了重復濫建、資源浪費。還有許多農(nóng)村基礎設施建好后,無人管,兩三年就損壞了,又再次要求縣上投入項目建設。這些問題,需要大家認真思考?!吧厦媲l線,下面一根針”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)事情繁雜,關鍵是要“解剖麻雀”,要有繡花功?!袄C花”有多方面的含義,既要細心,又要美觀,我和縣長苦口婆心地講,但關鍵是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要多用心。清明節(jié)以后,我和縣長將對今年預脫貧的11個村、插花戶選點進行督查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引導各個村切實做好規(guī)劃,合理實施項目;要督促各村建立健全基礎設施日常管理和養(yǎng)護機制,用好農(nóng)村公共運行維護經(jīng)費,通過整合各類基礎設施管理養(yǎng)護崗位,以村集體管理形式,組織貧困群眾進行維護,確保已建成基礎設施得到及時有效的養(yǎng)護,努力實現(xiàn)“以養(yǎng)代建、以養(yǎng)促建”。
二是在做強產(chǎn)業(yè)發(fā)展上“出新招”。產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅的戰(zhàn)略重點和主要任務,結合若爾蓋實際,就是要讓村級集體經(jīng)濟成為貧困群眾脫貧的重要依靠。發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧首先要有規(guī)劃,有了規(guī)劃才會有規(guī)模,有規(guī)模才會有市場。前段時間縣委就安排了農(nóng)畜水局編制《若爾蓋縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,但直到今天也沒有看到結果,希望你們加快進度,盡早拿出符合若爾蓋發(fā)展實際的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。作明書記在阿俄村就反復提到產(chǎn)業(yè)要有規(guī)劃,還舉出了黑水的六大溝域經(jīng)濟,但我們還是要結合實際,若爾蓋有農(nóng)區(qū),也有牧區(qū),要發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢、科學規(guī)劃,形成規(guī)模。若爾蓋不是沒有資源,而是沒把資源用好,脫貧攻堅推進到今天,已經(jīng)沒有必要再去探索、試種什么,關鍵就在于用好現(xiàn)有資源優(yōu)勢,因地制宜發(fā)展最有潛力、最擅長的產(chǎn)業(yè)。凍列片區(qū)的優(yōu)勢就是藏香豬,也成立了“藏香豬專業(yè)合作社”,發(fā)展勢頭很好,可以借助專合組織,探索“合作社+村支部+養(yǎng)殖戶”模式,專注于藏香豬的品牌打造,圍繞養(yǎng)殖藏香豬拓展做大產(chǎn)業(yè)鏈,規(guī)模化種植圓根等,為藏香豬養(yǎng)殖提供食物來源,這遠比你們探索種植中藥材成功率高得多,甚至還會形成規(guī)模,成為特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。阿西茸鄉(xiāng)大黃種植已經(jīng)較為成熟,巴西片區(qū)的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要圍繞拓寬大黃產(chǎn)業(yè)鏈進行謀劃,集中精力發(fā)展特色中藥材種植,努力形成規(guī)模產(chǎn)業(yè),壯大溝域經(jīng)濟。牧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢是牛羊養(yǎng)殖,就要圍繞牛羊多下功夫,開發(fā)系列產(chǎn)品價值,提高養(yǎng)殖效益。還要積極延伸扶貧產(chǎn)業(yè)鏈,培育帶頭人、致富人,利用現(xiàn)代傳媒和盛夏雅敦節(jié)等開展形式多樣的宣傳推介,不斷開拓市場,打響“綠色若爾蓋”品牌。
三是在增強脫貧技能上“下功夫”。俗話說,“授人以魚不如授人以漁”。在扶貧開發(fā)過程中,給錢給物,只能解一時之困;增強貧困地區(qū)的“造血功能”,才能真正拔掉窮根、開掘富源。脫貧攻堅的主體是廣大農(nóng)牧民群眾,我們要充分尊重群眾主體地位,創(chuàng)造多方條件增強貧困群眾“造血能力”。要始終將就業(yè)扶貧作為貧困戶脫貧的長效之策,花大力氣解決脫貧實用技術推廣難問題。受經(jīng)濟發(fā)展條件和教育水平制約,雖然我們開展了很多次脫貧技能培訓,但老百姓大多不懂漢語,接受新技能、新思想能力較差,更不用說實現(xiàn)就業(yè)脫貧了。解決這個問題,根本在于提高教育水平,巴西片區(qū)為什么易于接受新知識、新事物,就在于重視教育,老百姓漢語水平普遍較高,所以我們必須要加強雙語教學,特別要普及漢語水平,從根本上增強貧困群眾接受新技能的素質(zhì)。此外,我們在聘請技師人才開展現(xiàn)場授課時,一定要考慮群眾是否便與接受,人社局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對這個問題進行系統(tǒng)研究,探索找出確保培訓效果最優(yōu)的方式方法,使貧困群眾能夠掌握一門力所能及的脫貧技能。
三、始終強化督導檢查,在工作落地見效上再用力。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),關鍵是要緊盯“戶脫貧、村退出、縣摘帽”目標,強化督導檢查,壓實各級責任,加快形成縣委政府負總責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門抓落實的良性工作機制,確保中央、省、州、縣各項決策部署能夠得到真正貫徹落實。
一是層層壓實工作責任。全縣上下務必要將脫貧攻堅擺在突出位置,注重協(xié)調(diào)、主動擔責,努力形成最大脫貧合力。各縣級領導要繼續(xù)帶頭執(zhí)行好“五個一”駐村幫扶,經(jīng)常深入各自聯(lián)系貧困村開展工作,做到重大問題親自研究、重點任務親自落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級是脫貧攻堅的責任主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是陣地指戰(zhàn)員,要緊扣全年脫貧任務,統(tǒng)籌扶貧資源,制定時間表、明確路線圖,實行掛圖作戰(zhàn),迅速發(fā)起脫貧攻堅“春季攻勢”。幫扶部門、駐村工作組、第一書記、村“兩委”班子要找準定位、明確職責,全力做好脫貧工作,確?!安焕乱粦粢蝗恕薄?/p>
二是規(guī)范使用整合資金。20xx年,我縣被確定為全省涉農(nóng)資金整合試點縣,這是國家對若爾蓋的一項政策紅利,大家一定要自我加壓、做好表率。目前,我縣可納入整合的涉農(nóng)資金達9469.7萬元,初步整合涉農(nóng)資金4161.9萬元,我們要把整合資金用好,推動項目建設。縣脫貧辦要嚴格按照《若爾蓋縣統(tǒng)籌財政涉農(nóng)資金管理辦法》,將涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和改善貧困群眾生產(chǎn)生活的項目需求納入進來,科學編制《統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金項目實施方案》。要嚴格涉農(nóng)整合資金管理,優(yōu)先保障貧困群眾最需要解決的民生事項,未使用的剩余資金須按整合來源退回原單位,決不允許私自亂占、隨意挪用,確保有限涉農(nóng)整合資金發(fā)揮最大效益,做到“好鋼用到刀刃上”。
三是穩(wěn)定用好幫扶人才。脫貧攻堅是一號民生工程,更是難得的干部“練兵場”。明確指出,“要把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的重要依據(jù),在脫貧攻堅第一線考察識別干部,激勵各級干部到脫貧攻堅戰(zhàn)場上大顯身手?!睅头鋈瞬攀菆?zhí)行脫貧攻堅的具體責任人,接觸貧困群眾最直接、最頻繁,脫貧攻堅政策執(zhí)行地好不好,脫貧攻堅進程快不快,貧困群眾對黨的政策認不認可,重點看幫扶人員工作開展情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要用好駐村幫扶人才,關鍵看在不在崗、在不在狀態(tài),要堅持解決突出問題,對適齡兒童輟學問題進行督查,啃下最難啃的骨頭。組織人事部門要鮮明一線用人導向,充分激發(fā)“五個一”駐村幫扶力量的工作潛力,多關心他們的工作生活,多解決他們的實際困難,通過選樹典范和表彰先進,發(fā)揮示范引領作用,為決勝脫貧攻堅培養(yǎng)更多中堅力量。
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在推進工作會上領導的講話材料篇十
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是黨和政府義不容辭的責任,那么要怎么寫領導在全市脫貧攻堅工作會上
講話稿
呢?下面是本站小編給大家整理的領導在全市脫貧攻堅工作會上的講話,僅供參考。今天會議的主要目的是:貫徹落實中央、省市扶貧攻堅工作會議精神,對全市脫貧攻堅工作再動員、再部署、再加壓,確保各項目標任務全面完成。今年來,我們先后在全市三級干部會議、全市農(nóng)村工作會議、黨代會上對脫貧攻堅工作進行了安排部署,在不久前召開的全市全面小康工作調(diào)度會上,再次對這項工作進行了強調(diào),充分說明了市委對這項工作是高度重視的。
剛才,1家民營企業(yè)、1個鎮(zhèn)、1個村作了典型發(fā)言,2個鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言;岳雄同志就我市前段脫貧攻堅工作進行了講評,既總結了成績,又指出了問題,并對后段工作進行了具體安排;特別是岳陽市扶貧辦永勝主任講了很好的意見,對我們做好今后的工作具有很強的指導性和操作性,請大家認真抓好落實。下面,我再強調(diào)三個方面的意見:
一、要提高思想認識,堅定信心抓脫貧
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會的重大任務。以來,中央高度重視全面小康和脫貧攻堅工作。習在去年11月底召開的中央扶貧開發(fā)工作會議上強調(diào):“消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求,是我們黨的重要使命”。今年8月28日,家毫書記在全省領導干部會議上指出,當前“尤其要把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程來抓”。9月19日下午,省委還專門召開了全省貧困縣黨政正職談心談話會,要求堅決把中央“保持貧困縣黨政正職穩(wěn)定”的決策部署,作為一項嚴肅的政治要求、一項剛性的紀律要求、一項光榮的職責要求貫徹好、落實好,堅定不移打好脫貧攻堅戰(zhàn)。榮華書記多次召開會議,專題研究調(diào)度脫貧攻堅工作。9月5日,榮華書記在全市脫貧攻堅暨全面建成小康社會工作推進會上明確提出,要確保實現(xiàn)現(xiàn)有建檔立卡貧困人口20xx年整體脫貧,今年要進入全省先進行列。中央、省市對脫貧攻堅工作高度重視,充分表明脫貧攻堅是一項極其重要的政治任務。建制村合并后,我市還有26個貧困村,建檔立卡貧困人口14895人,要在20xx年實現(xiàn)整體脫貧,這是必須完成的硬任務,沒有任何價錢可講,沒有任何后路可退。我們一定要把思想認識統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,堅定信心,鼓足干勁,把脫貧攻堅和小康建設擺到講政治的高度來認識,作為頭等大事和第一民生工程來推動落實。
二、要突出問題導向,精準發(fā)力抓脫貧
從剛才講評通報的情況來看,我市脫貧攻堅工作還存在不容忽視的問題,如,3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)臺帳底子不清,3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧小額信貸還沒有“破零”,6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地搬遷安置項目建設開工率為64%、完工率僅為39%,個別村的村干部一個人聯(lián)系多個貧困戶,4個單位的主職沒有到過扶貧村、工作隊員沒有駐村、沒有幫扶資金,還有3個單位要么主職沒有到過扶貧村,要么工作隊員沒有駐村,要么沒有幫扶資金,等等。在后段的工作中,一定要堅持聚焦問題,精準發(fā)力,著力解決以下四個方面的問題:
一是精準識別,解決“扶持誰”的問題。精準識別是做好脫貧攻堅的前提,就是要真正把扶貧對象摸清楚、搞準確,把底子澄清。要以現(xiàn)有建檔立卡的貧困人口為核查重點,按照“農(nóng)戶申請、民主評議、村級公示、逐級審核、規(guī)??刂?、整戶識別”的原則,逐村逐戶進行“過篩式”的摸底排查和精確復核。要對貧困人口實行“實名制”管理,進一步細化分類,搞清楚致貧原因、貧困程度、脫貧方式等具體情況,做到戶有卡、村有冊、鎮(zhèn)有薄、市里有電子檔案,從市到村每一級都有據(jù)可查、精確無誤。鎮(zhèn)(街道)黨政主職要對貧困戶檔案親自把關,簽字背書。村組干部、駐村干部要對貧困戶情況了如指掌,對答如流。貧困戶名單要進行公示,讓群眾提意見,讓群眾說了算,一個也不能漏,一個也不能多。
二是精準結對,解決“誰來扶”的問題。脫貧攻堅沒有旁觀者,沒有局外人,一定要做到全黨動手、全社會參與。要按照政府主導、能人帶領、企業(yè)參與“三位一體”的辦法,扎實做好結對幫扶文章?!罢鲗А?,就是市鎮(zhèn)村三級,以及職能部門發(fā)揮政策、資金和人力資源優(yōu)勢,主動擔當,同頻共振,幫助貧困人口脫貧。“能人帶領”,就是組織致富能手、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員為貧困戶傳授技術,提供就業(yè),幫助創(chuàng)收?!捌髽I(yè)參與”,十三村、億利達、凡泰、中發(fā)、浮標協(xié)會成員單位等民營企業(yè)已經(jīng)帶了個好頭,下一步,還要動員更多有實力、講擔當?shù)钠髽I(yè)參與“千人脫貧”行動。不管是政府主導,還是能人帶領、企業(yè)參與,歸根結底,都要靠各級各部門的黨員、干部抓落實,所有參與幫扶的人員都要與貧困戶一一結對,并主動加強聯(lián)系,結對幫扶覆蓋率要達到100%,因村因戶幫扶工作群眾滿意度要達到80%以上。
三是精準施策,解決“怎么扶”的問題。按照“資金跟著窮人走、窮人跟著能人走、能人跟著產(chǎn)業(yè)項目走、產(chǎn)業(yè)項目跟著市場走”的“四跟四走”要求,結合貧困村和貧困戶的具體情況,把“精準”二字貫穿到脫貧攻堅全過程,精準施策發(fā)力,精準落實落地。一要點面兼顧。把主要精力放在貧困戶身上,做到項目資金、幫扶措施精準到戶,通過幫助一戶一戶脫貧,實現(xiàn)整村脫貧。年初確定的9124人脫貧任務,只能增加,不能減少,有條件的鎮(zhèn)村,今年要提前實現(xiàn)整體脫貧。二要揚優(yōu)補短。大力發(fā)展楠竹、浮標、油茶、特色種養(yǎng)等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),扶持發(fā)展農(nóng)家樂、民宿游等新業(yè)態(tài),確保每個貧困村有1-2個產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,每個貧困戶至少有1個增收項目,貧困人口均有增收產(chǎn)業(yè)基地。三要分類施策。按照“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批”的辦法,根據(jù)貧困成因和自身條件,一村一策,一戶一法,該扶的扶,該搬的搬,該兜底的兜底。四要內(nèi)外發(fā)力。既要廣泛借助外力,積極引導社會各界支持參與脫貧攻堅,又要充分激發(fā)內(nèi)力,調(diào)動群眾的積極性,讓廣大群眾真正動起來,自力更生脫貧致富。
四是精準管理,解決“如何退”的問題。貧困不是一成不變的,脫貧之后就存在著“如何退”的問題。一方面,脫貧要讓群眾認可。精準扶貧不養(yǎng)“懶人”,要按照“脫貧即出、返貧納入”的原則,嚴格評估,對標驗收,逐戶銷號,脫沒脫貧要同群眾一起算賬,還要群眾認賬。另一方面,要加強后續(xù)服務。對已脫貧的要扶上馬、送一程,在一定時期內(nèi)繼續(xù)享受相關政策,堅持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),開展勞務培訓,增強“造血”功能,避免出現(xiàn)邊脫貧、邊返貧的現(xiàn)象。
三、要加強組織領導,健全機制抓脫貧
打好脫貧攻堅戰(zhàn),關鍵在抓落實。必須以更加堅強的組織領導、更加高效的體制機制、更加務實的工作作風,抓好脫貧攻堅這項中心工作。
一是健全脫貧責任機制。有脫貧任務的鎮(zhèn)(街道)書記要將精準扶貧工作當成首要任務,切實擔當?shù)谝回熑稳寺氊?,做到親自部署、親自督辦,真正帶頭、真正落實。村支部書記處于脫貧攻堅的最前沿,要切實發(fā)揮好領頭雁作用,主動擔當,不等不靠,帶領群眾增收致富?!暗谝粫洝币料氯ィ鲋饕?,想辦法,全力以赴幫民富、解民困。駐村工作隊要認真落實“一對一”幫扶行動計劃,隊員駐村必須達到每月20天,做到駐點村不脫貧、工作隊不撤退。在今年同步換屆推薦、遴選各級人大代表、政協(xié)委員時,以及明年村兩委換屆時,必須重點考慮和嚴格審查扶貧工作業(yè)績。
二是健全資金投入機制。中央財政專項扶貧資金、中央基建投資用于扶貧的資金的增長幅度,隨著脫貧攻堅的推進不斷提升,省級財政對扶貧資金的投入也在不斷加大。我們一定要積極主動地用好政策,保障脫貧攻堅的資金投入。一要爭取政策資金。各部門單位要敏銳看到脫貧攻堅帶來的巨大發(fā)展機遇,用好用足上級政策,加大跑部進省的力度,更多地爭取扶持項目,更多地爭取一般性轉(zhuǎn)移支付和民生類的專項轉(zhuǎn)移支付。二要強化信貸支持。鎮(zhèn)(街道)和金融機構要加強銜接溝通,及時做好資金籌措下達,前移關口,主動服務,加大放貸力度,條件符合一戶就發(fā)放一戶。信用聯(lián)社10月底之前必須完成3000萬的放貸任務,年底力爭達到1個億;農(nóng)行在已放貸1.2億的基礎上,力爭完成2個億;農(nóng)發(fā)行要在10月底保證易地扶貧搬遷5000萬元的貸款到位。三要做好整合文章。以重點扶貧項目為載體,整合專項扶貧資金、相關涉農(nóng)資金和社會幫扶資金,幫扶貧困村,支持種養(yǎng)大戶帶領貧困戶脫貧。
三是健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。發(fā)改局、保建投要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、牽頭抓總,督促指導職能部門和鎮(zhèn)(街道)加快推進易地搬遷等工作,鎮(zhèn)(街道)要抽派精干力量協(xié)調(diào)矛盾糾紛,扶貧辦要牽頭組織易地搬遷項目的督查和驗收,確保所有搬遷戶12月底前完成房屋建設,并在省市驗收前拆除舊房。國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門要為扶貧項目開避“綠色通道”,優(yōu)先保障民生項目用地。財政局要根據(jù)財政專項扶貧資金績效考評辦法,把各部門扶貧資金安排到位、整合到位、使用到位,并嚴格實行扶貧項目資金專戶、專帳、專人管理,確保??顚S?、封閉運行。農(nóng)業(yè)局、畜牧局要做好特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,爭取產(chǎn)業(yè)資金。文旅廣新局要抓好文化扶貧,落實貧困村廣播“村村響”、衛(wèi)星電視“戶戶通”,并扶持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。工科局要下派科技人員到貧困村開展服務指導。商務糧食局要大力開展電商扶貧,指導有潛力的貧困農(nóng)戶開設網(wǎng)店。人社局和相關鎮(zhèn)(街道)要主動與市內(nèi)企業(yè)對接,掌握企業(yè)用工需求,完成本年度貧困戶轉(zhuǎn)移就業(yè)計劃,完成貧困戶新成長勞動力職業(yè)學歷培訓、技能培訓和貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓。衛(wèi)計局和人社局要出臺落實貧困戶醫(yī)療保障、大病保險和醫(yī)療救助的相關細則。建設局要完成年度貧困戶危房改造。教體局要做好貧困家庭學生免費入學。民政局要做好貧困戶的兜底保障工作。交通、水利、電力、發(fā)改、電信、移動等部門要優(yōu)先保障貧困村的配套建設需要,達到通路、通電、通水、通班車、通網(wǎng)絡的“五通”要求。林業(yè)局要做好生態(tài)扶貧,落實貧困戶擔任護林員的工資發(fā)放。統(tǒng)計局要加強對“農(nóng)村居民人均可支配收入增幅”等指標的跟蹤協(xié)調(diào)。組織部要抓好扶貧隊伍的管理。編辦要保證市鎮(zhèn)兩級扶貧辦的機構編制設置。宣傳部要做好扶貧政策的宣傳工作。
四是健全督查考評機制。兩辦督查室、扶貧辦要聯(lián)合開展專項督查行動:對工作隊員履職情況,采取電話抽查、現(xiàn)場抽查等方式,隨時跟蹤,及時掌握,并向派出單位反饋,年內(nèi)無故脫崗3次以上的,派出單位要向市委、市政府作出書面情況說明,并迅速調(diào)整派出人員;對扶貧項目推進情況,要建立臺帳,定期督查通報,重點檢查項目資金使用管理、工程建設進度、建設質(zhì)量等情況,做到完成一項銷號一項,沒有完成的要掛號整改。省里對脫貧攻堅實行百分制考核,考核指標分解為6類25項,市里已明確到了責任單位和責任人,干部駐村幫扶績效列入部門單位年度綜合考評,年終驗收交帳。各責任單位要積極與省、岳陽市對口部門銜接,爭取支持,力爭我市脫貧攻堅工作今年進入全省先進行列,決不允許任何單位影響我市在全省的考核排名。沒有完成年度目標任務的部門單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn),取消集體和個人評先評優(yōu)的資格,對工程建設進度緩慢、工作不力的單位和個人要嚴肅問責,責任追究到鎮(zhèn)(街道)黨政主職和分管領導身上。
同志們,下半年的中心工作任務比較繁重,目前已經(jīng)是9月底,年內(nèi)有效工作時間不足3個月,各部門單位和鎮(zhèn)(街道)要合理安排工作精力,統(tǒng)籌抓好脫貧攻堅、同步換屆、項目建設、綜治民調(diào)、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、基層黨建等工作,全面完成年度目標任務,力爭“十三五”開局之年各項工作齊頭并進,邁上新臺階!
這次全市脫貧攻堅推進會的主要任務是,深入學習貫徹全省脫貧攻堅第一次推進會議精神,對全市脫貧攻堅工作進行再動員、再加壓、再部署,動員全市上下進一步提高認識、明確責任、傳導壓力,推動脫貧攻堅工作向縱深發(fā)展。稍后,省扶貧辦副主任呂國范同志將對我們脫貧攻堅工作進行專題培訓,希望大家認真學習,深刻領會,抓好落實。
“十三五”時期的主題是全面建成小康社會,全面建成小康社會最艱巨的任務是脫貧攻堅。中央和省委關于扶貧開發(fā)工作的安排部署越來越具體、要求越來越嚴格。相繼提出“四個切實”、“六個精準”、“五個一批”的部署要求,強調(diào)要在精準扶貧、精準脫貧上下功夫。黨中央、國務院先后下發(fā)了關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定、省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法、開展精準扶貧工作第三方評估的通知,今年下半年,還要組織專項巡查,省委自去年年底召開全省扶貧開發(fā)工作會議之后,時過不到半年,在5月26日再次召開脫貧攻堅推進會,省委書記謝伏瞻、省長陳潤兒分別發(fā)表重要講話,規(guī)格之高、規(guī)模之大、領導之重視,前所未有,充分體現(xiàn)了省委、省政府打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決心和信心。會議出臺的5個《辦法》、5個《方案》鮮明提出了全省精準扶貧的奮斗目標、著力重點和具體措施,政策框架涉及面廣、內(nèi)容豐富、關聯(lián)度強、含金量高,具有很強的系統(tǒng)性、針對性、操作性、突破性和激勵性。我們要樹立強烈的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,把思想和行動統(tǒng)一到重要講話精神上來,統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來,切實加大力度、加快速度、加緊進度,把我市脫貧攻堅工作抓實抓好。
下面,就做好全市的脫貧攻堅工作,我強調(diào)幾點意見。
一、思想上要真正重視
強調(diào),脫貧攻堅任務重的地區(qū)黨委、政府要把脫貧攻堅作為“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程來抓。商丘是全省扶貧開發(fā)任務最艱巨的省轄市之一,我們必須清醒看待我市脫貧攻堅面臨的嚴峻形勢。從貧困涉及面看,我市六個縣都是貧困縣,有貧困村575個、貧困人口40.3萬人,分別占全省的近十分之一,貧困人口數(shù)居全省第四位,貧困發(fā)生率在全省排名也比較靠后。從貧困人口結構看,因病致貧的占53%,缺資金的占16%,缺技術的占11%,缺勞動力的占9%,因殘、缺土地、自身發(fā)展等因素致貧的占11%,貧困結構比較復雜。從存在的問題看,脫貧攻堅到了現(xiàn)今這個階段,中央和省委、市委這么重視,但在督查過程中,發(fā)現(xiàn)有的地方主要領導特別是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政主要負責人還沒把脫貧攻堅工作擺上重要議事日程,缺乏認真思考謀劃,分管領導沒有投入足夠精力,沒有把心真用在扶貧上;有的地方還在打常規(guī)戰(zhàn),按以往的套路,對精準扶貧、精準脫貧到底抓什么、怎么抓等問題心中無數(shù)、還沒上路,甚至建檔立卡都沒有做到精準識別,更談不上措施精準、扶持精準。這些問題不切實解決,脫貧攻堅就可能落空,就可能完不成任務。從脫貧攻堅目標看,我市確定20xx年貧困人口基本脫貧,20xx年貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、貧困縣全部脫貧摘帽,到現(xiàn)在只有兩年多的時間,而且剩下的貧困人口都是最難啃的“硬骨頭”,時間緊、任務重,真正到了“時不我待、迫在眉睫”的時刻。我們不能一邊宣布全面建成了小康社會,另一邊還有大量人口生活在扶貧標準線以下。非常時期、非常任務,必須要有非常之舉。我們必須樹立強烈的危機意識、緊迫意識,立即行動起來,舉全市之力,下更大功夫,以破釜沉舟、決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)打贏這場硬仗,確保如期實現(xiàn)“貧困戶脫貧、貧困村出列、貧困縣摘帽”,真正做到“兩不愁”、“三保障”,與全國、全省同步全面建成小康社會,確保不拖全國、全省的后腿。
二、措施上要更加精準
市委、市政府按照中央提出的“五個一批”和省委提出的“轉(zhuǎn)、扶、搬、保、救”等措施,根據(jù)省委、省政府出臺的5個《辦法》、5個《方案》,出臺了《商丘市脫貧攻堅三年行動計劃》,明確了四大扶貧工程和九項支持措施,這是全市脫貧攻堅的路線圖。全市各級各部門要結合實際,制定更加具體、更加細化的實施計劃,真正把各項脫貧攻堅政策措施貫徹好、落實好,確保實現(xiàn)今年首戰(zhàn)告捷。落實好脫貧攻堅舉措,關鍵是要突出“四個精準”。
一要突出精準識別。做好扶貧對象的精準識別,是實施精準扶貧的前提和首要環(huán)節(jié)。這件事并不難,關鍵是重視和認真。前一段,在省、市督導工作中發(fā)現(xiàn),一些貧困戶識別不夠精準,還存在簡單的定比例、下指標來確定貧困戶的情況。我們要按照省里出臺的扶貧對象精準識別及管理辦法確定的“一進二看三算四比五議六定”工作法,在全市范圍內(nèi)大力開展“五個一”精準扶貧行動,真正把貧困戶的貧困狀況、貧困原因、脫貧需求、幫扶措施等情況摸清楚、搞明白,找準癥結,挖出貧根?!拔鍌€一”包括:“一圖”,就是每個貧困村必須有一個總體情況圖,內(nèi)含貧困人口分布、致貧原因分析、脫貧進度分解、脫貧詳細措施、脫貧銷號示意等;“一檔”,就是每個貧困村建立貧困村檔案;“一本”,就是駐村工作隊員要有脫貧攻堅記錄本;“一卡”,就是每個貧困戶都要有精準扶貧明白卡;“一冊”,就是每個行政村都要建立每個貧困戶脫貧策略,即脫貧臺賬、脫貧計劃、脫貧措施。各縣(區(qū))主要負責同志要把精準識別工作當作一件大事來抓,親歷親為親抓,親自督促整改,把這項工作做實做細。
二要突出精準施策。中央和省里已經(jīng)明確了一系列政策措施,各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合實際落實好四大扶貧工程和九大支持措施,深入開展調(diào)查研究,拿出切實可行的脫貧措施,進一步細化完善落實方案、目標任務和責任分工,做到一戶一本臺帳,一戶一個脫貧計劃,一戶一套幫扶的措施,真正提高扶貧開發(fā)工作的精準度和有效性。要突出資金整合,把有限的扶貧資金發(fā)揮最大的效益,把“好鋼用到刀刃上”,真正實現(xiàn)“精準滴灌”。要突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展,發(fā)揮比較優(yōu)勢,切實加大招商引資力度,努力引進企業(yè)、引進資金、引進能人,為貧困群眾實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定脫貧創(chuàng)造條件。當然,既可以引進大企業(yè),也可以因地制宜,發(fā)展一村一品。前天,我到扶貧聯(lián)系點民權縣綠洲街道辦事處吳莊村調(diào)研,了解到該村采取產(chǎn)業(yè)扶貧舉措,從山東壽光引進高水平蔬菜大棚和大棚技術人員,發(fā)展高端蔬菜種植,相比傳統(tǒng)大棚不僅可以生產(chǎn)兩季西紅柿,而且果品形象好、市場銷路好、價格高,純收入達到傳統(tǒng)大棚的兩倍。目前,該村已有10戶貧困戶利用國家貼息貸款的資金支持參與蔬菜大棚項目,有望實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧;相鄰的任莊村則依托任莊水庫,重點發(fā)展生態(tài)鄉(xiāng)村旅游項目,幫助和帶動當?shù)厝罕娒撠氈赂???傊Y合實際,宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游,切忌好大喜功、追求形式,做那些脫離本地實際、花錢不見成效的事情。在這里需要指出的是,所謂精準施策,有的是需要以縣、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位考慮的,有一些是具體落實到這一戶怎么去做,要把這個區(qū)分清楚,不要機械地去做。
三要突出精準幫扶。目前,全市有駐村工作隊864個,駐村工作隊員20xx多人,幫扶責任人就更多了。在前一段的督導中發(fā)現(xiàn),一些地方貧困戶幫扶責任人落實不到位,或是沒有明確幫扶干部,或是“掛名”扶貧、有名無實,甚至有的干部連自己幫扶的貧困戶名字都說不出來;有的駐村工作隊員沒有扎根村里、派而不住;有的駐村工作隊員、包括村第一書記雖然住在村里,但對扶貧政策一知半解,不知道從哪里著手幫扶,沒有具體的
工作計劃
和思路。各幫扶單位主要領導要切實負起責來,親自安排、親自調(diào)研、親自解決有關問題,幫扶單位的干部職工要與所幫扶的貧困群眾建立聯(lián)系,使“隊員當代表、單位做后盾、領導負總責”的工作機制真正落到實處。要加強對駐村工作隊和幫扶責任人的管理,關心支持駐村工作隊員的工作和生活,解決好駐村工作隊駐村期間的生活補助問題,使幫扶干部在崗在位在狀態(tài),真幫實幫幫出成效。幫扶不只是給錢給物,更重要的是幫助理清脫貧思路。要因戶施策、因人施策,既要幫物質(zhì),更要幫精神,既要幫眼前,更要幫長遠,既要幫硬件,更要幫軟件,真正幫助貧困群眾解決實際問題,幫助貧困戶實現(xiàn)脫貧。四要突出精準退出。關于貧困戶退出,省委、省政府出臺的5個《辦法》、5個《方案》要求非常明確。首先,要明確脫貧時限。各縣(區(qū))要圍繞全市脫貧攻堅的總體目標,科學設定脫貧時間表、作戰(zhàn)圖,明確時間節(jié)點,細化年度任務,倒排工期、落實責任,抓緊實施、強力推進。在這個問題上,各縣(區(qū))要堅持實事求是,既要防止急躁癥,又要防止拖延病,不能左顧右盼。其次,要保證脫貧質(zhì)量。要加強對脫貧工作績效的社會監(jiān)督,定期公開脫貧信息,堅決杜絕各種形式的“假脫貧”、“被脫貧”、“數(shù)字脫貧”,對弄虛作假的要嚴肅追究相關責任,確保脫貧工作績效真實可信,實現(xiàn)有質(zhì)量的脫貧、實實在在的脫貧。關于精準退出,這是要由第三方考核評估的,中央和省委也會隨時隨地進行抽查,我們要嚴格按照程序,實實在在地做好脫貧攻堅和貧困戶退出工作。最后,要實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。貧困戶抗風險能力弱,脫貧后容易返貧。要建立貧困戶脫貧認定機制,對已經(jīng)脫貧的農(nóng)戶,在一定時期內(nèi)可以讓他們繼續(xù)享受扶貧相關政策,做到不穩(wěn)定脫貧就不徹底脫鉤,避免出現(xiàn)邊脫貧、邊返貧現(xiàn)象,確保貧困群眾退得穩(wěn)、真脫貧。
三、責任上要壓實壓死
脫貧攻堅是全黨全社會的責任。各級黨委、政府要切實負起責任,要緊緊圍繞“戶脫貧、村出列、縣摘帽”的目標,嚴格實行黨政一把手負總責的限期脫貧責任制,做到一級抓一級、層層抓落實。第一,市委、市政府對全市脫貧攻堅工作負總責,專門成立了脫貧攻堅工作領導小組,由我任第一組長,市長張建慧同志任組長,抓好目標確定、上下銜接、協(xié)調(diào)指導、督促考核等工作。為加強對全市脫貧攻堅工作的領導,市委會決定了三個事項:一是加強脫貧攻堅工作的領導力量,市委副書記、各縣(區(qū))委副書記要分管脫貧工作;二是理順扶貧辦管理體制,市委、市政府已向省編辦申請,將市扶貧辦改為市政府工作機構;三是充實工作力量,市扶貧辦增加部分行政編制,充實加強人員力量。第二,各縣(區(qū))是脫貧攻堅的主戰(zhàn)場,縣(區(qū))黨委、政府是脫貧攻堅的責任主體,黨政主要負責同志是第一責任人,黨委副書記、分管副縣(區(qū))長承擔具體責任,要認真履行好責任,扎實做好對象核準、路徑選擇、進度安排、項目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進實施等工作。第三,鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在脫貧攻堅最前沿,承擔具體實施責任,負責做好調(diào)查摸底、信息核實等工作,要抓好村級黨組織建設,切實發(fā)揮好基層黨組織領導核心作用和黨員干部先鋒模范作用,組織帶領群眾實施好各類扶貧項目,特別是要堅決調(diào)整那些不適應脫貧攻堅工作需要的村支部書記。今天請鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手參會,就是因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于脫貧攻堅的第一線,精準扶貧落實必須依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長責任非常重大。第四,市派貧困村第一書記承擔著精準幫扶的首要責任,要把貧困群眾真正放在心上,千方百計幫助貧困群眾尋找致富路子,滿腔熱情做好扶貧開發(fā)工作。在這里強調(diào)一點,駐村工作隊的責任與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責任是一體的,完不成脫貧任務,不僅要追究所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責任,還要追究市派貧困村第一書記、派出單位的責任。第五,市直各部門、縣(區(qū))各部門、各科研機構、大專院校、企業(yè)等社會各界,要把脫貧攻堅作為共同責任,積極投身脫貧攻堅事業(yè),形成強大合力。各級各部門要按照簽訂的脫貧攻堅
責任書
,落實工作責任制,真正把責任落到實處、見到實效。四、考核上要動真動硬
為把脫貧攻堅責任落實到位,市委、市政府研究制定了《脫貧攻堅工作績效考核暫行辦法》,目前正在修改完善,待進一步征求大家的意見后印發(fā)實施?!稌盒修k法》圍繞落實三年行動計劃,把縣、鄉(xiāng)兩級作為考核主體,每半年觀摩考核一次,目的就是要硬起手腕、動真格的,通過嚴格考核、獎優(yōu)罰劣,樹立鮮明導向,推動縣、鄉(xiāng)兩級工作重心進行戰(zhàn)略性調(diào)整、向脫貧攻堅傾斜。第一,明確考核內(nèi)容。省委、省政府已經(jīng)明確了對縣(區(qū))的考核指標權重,縣(區(qū))按照經(jīng)濟社會發(fā)展占40%權重、脫貧攻堅工作占60%權重進行考核;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核指標的權重,我們做了較大調(diào)整,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)按照經(jīng)濟社會發(fā)展占20%權重、脫貧攻堅工作占80%的權重進行考核。關于這個問題,我想強調(diào)兩點:一是對貧困縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)來講,脫貧攻堅是“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程。黨和政府提出向貧困宣戰(zhàn),要求在20xx年前實現(xiàn)全面脫貧。做好這項工作,是當前的最大政治,必須擺在首位。悠悠萬事,以此為大,所有的工作都要圍繞這一重心來布局、來開展、來推動,直至擺脫貧困、摘掉帽。風向標變了,我們的工作思路、著力點、考核方式也要跟著變。二是重視脫貧攻堅工作,調(diào)整考核權重,并不意味著要放松經(jīng)濟社會發(fā)展,兩者是相輔相成、相互促進。抓發(fā)展仍是第一要務,加快發(fā)展才是實現(xiàn)脫貧的必由之路,因此,我們?nèi)匀灰浂簧岬爻薪赢a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,狠抓招商引資和項目建設,加快推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化進程。唯此,脫貧攻堅才能有產(chǎn)業(yè)支撐和財力支持,各級領導同志務必保持清醒,決不能不知所措、顧此失彼。第二,強化激勵措施。一是每一次考核排名第一的貧困縣,排名前3名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)全市通報表揚;三次考核綜合排序前2名的貧困縣黨政主要負責同志、扶貧開發(fā)領導小組辦公室主要負責同志,符合《黨政領導干部選拔任用工作條例》要求的,優(yōu)先提拔使用。二是對通過驗收實現(xiàn)整體脫貧、三次考核全市綜合排序前10名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨政主要負責同志、符合《干部選拔任用條例》要求的,考察合格后就地提拔。三是對通過驗收實現(xiàn)整村脫貧且名列前茅的貧困村黨支部書記和派駐第一書記,要給予表彰獎勵,符合條件的,要予以重用,具體實施辦法由各縣(區(qū))制定。第三,嚴肅問責追責。對每次考核沒有按照三年行動計劃完成工作進度的貧困縣黨政主要負責同志和分管負責同志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨政主要負責同志和分管負責同志、縣(區(qū))扶貧開發(fā)領導小組辦公室主要負責同志予以通報批評,連續(xù)2次的進行約談,連續(xù)3次的給予降級使用,調(diào)整職務。對完不成年度脫貧任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨政主要負責同志、縣(區(qū))扶貧開發(fā)領導小組辦公室主要負責同志、貧困村黨支部書記、市派貧困村第一書記,給予嚴肅問責。今年下半年,省委辦公廳、省政府辦公廳就要對各地精準扶貧情況組織開展專項督查,市里也將成立7個脫貧攻堅督導組負責對各縣(區(qū))脫貧攻堅工作進行督導,對督查中發(fā)現(xiàn)的問題要堅決整改,影響市、縣考核結果的,將進行嚴肅追究問責,這一點絕不能含糊。
我們黨歷來重視在完成急難險重任務中考驗和錘煉黨員干部。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆已經(jīng)結束,縣區(qū)黨委也即將換屆。能否打贏脫貧攻堅這場硬仗,是對各級領導班子和領導干部執(zhí)政能力和堅強黨性的一次極大考驗。這是一場不能回避的大考,我們沒有任何退路,貧困村、貧困縣不脫“帽”,相關責任人就摘“帽”!
同志們,打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是黨和政府義不容辭的責任,是我們對全市人民的莊嚴承諾。各級黨委、政府和各級黨員領導干部一定要勇于擔當,不辱使命,以對黨和人民高度負責的態(tài)度,咬定目標、精準發(fā)力、苦干實干,堅決完成脫貧攻堅任務,向全市人民交上一份滿意的答卷!
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在推進工作會上領導的講話材料篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:。
市委高度重視統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作,今天,專門召開會議,部署推動下階段重點工作,全市各地各部門要深入學習貫徹************重要講話精神,毫不放松抓緊抓實抓細疫情防控工作,統(tǒng)籌做好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作,努力把疫情造成的損失搶回來、補回來,確保實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務,實現(xiàn)“十四五”開好局、起好步,推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)會議安排,我部署幾個方面工作。
總的來看,全市工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)總體進展有序,全市家規(guī)上工業(yè)企業(yè)已復工家、復產(chǎn)率%、返崗率%,其中,增加值占全市規(guī)上工業(yè)增加值家重點工業(yè)企業(yè)已復產(chǎn)家、復產(chǎn)率%。下階段,一要大力抓復產(chǎn)率、返崗率、達產(chǎn)率。加快推動剩余的規(guī)上工業(yè)企業(yè)盡快復產(chǎn),做到應開盡開、應復盡復,特別是目前我們返崗率還比較低、影響企業(yè)產(chǎn)能提升,在落實監(jiān)督性醫(yī)學觀察的同時,常態(tài)化開展對企業(yè)對高管、技術人員開展核酸檢測。市防疫指導組和等部門駐企人員要及時發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)解決用工、疫情防控、交通物流等問題,支持企業(yè)開足馬力生產(chǎn),促進早日達產(chǎn)滿產(chǎn),為一季度穩(wěn)住工業(yè)大盤作貢獻。二要大力抓工業(yè)企業(yè)、其他重點行業(yè)企業(yè)。要像抓工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)一樣,抓好房地產(chǎn)、商貿(mào)、旅游等行業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn),解決好員工吃住等實際問題,特別是戶外施工企業(yè),空間相對空曠、復工條件比較好,要促進盡快全面復工;再比如,像一些景區(qū)、體育、文化場館,各地要研究落實具體開放條件,滿足好群眾正常生產(chǎn)生活需求。三要大力抓政策研究、政策落地。要著力提高政策知曉率、執(zhí)行率、兌現(xiàn)率,要把對應***、省市相關政策梳理出來,在各級行政服務中心和政府網(wǎng)站設立線上線下服務專欄,公布申報流程、材料以及具體受理部門、聯(lián)系方式、責任人,確保符合條件企業(yè)能夠順利申報、享受到政策。
現(xiàn)在臨近10月份了,時間不等人、形勢也不等人,從三個季度數(shù)據(jù)來看,情況比預想的要好,但也比較嚴峻,各項指標要實現(xiàn)大幅度增長存在不小難度。我希望大家要學會“戴著口罩”也能抓發(fā)展、也會抓發(fā)展,不要把問題都歸結于疫情這個因素。大家要更多發(fā)揮主觀能動性,多想辦法、多挖潛力,確保實現(xiàn)全年目標。具體來說,就是要堅持一二三產(chǎn)齊發(fā)力,一產(chǎn)方面,圍繞產(chǎn)業(yè)振興,按照農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,加快實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項目,抓好、等園區(qū)建設,做強、等特色產(chǎn)品,打響、等特色品牌,并抓好鄉(xiāng)村振興試點村發(fā)展,持續(xù)拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增值增效空間。二產(chǎn)方面,結合當前黨史學習教育,落實領導掛鉤聯(lián)系重點企業(yè)制度,持續(xù)深入企業(yè)開展調(diào)研幫扶,解決融資貸款、企業(yè)減負等困難問題,加大技改轉(zhuǎn)型工作力度,加快推進、等重點技改項目建設,力爭全年完成技改投資億元。三產(chǎn)方面,抓住年末歲首銷售旺季,挖掘消費潛力,加強對企業(yè)跟蹤指導,將免稅類產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、電商企業(yè)作為培育重點,力爭全年新增限上商貿(mào)企業(yè)家,全年社會消費品零售完成億元、增長x%。
一要緊盯重點項目。要圍繞全年開工個重點項目的目標,做好集中開竣工工作,確保第四季度月份再開工個項目。要細化個在建重點項目復工方案、時間和具體責任人,推動尚未復工項目在做好防控措施的前提下盡快復工,已復工項目在保證安全和質(zhì)量的前提下,上足人員設備,爭取形成更多實物投資量、彌補投資缺口,盯緊抓牢、加快推進。二要緊盯重點領域。除了前面講的工業(yè)企業(yè)外,要統(tǒng)籌加快交通、農(nóng)林水利、能源、服務業(yè)等重點領域項目建設。三要緊盯重點投向。聚焦醫(yī)療衛(wèi)生、教育、城市垃圾、污水處理等基礎設施、公共服務事業(yè)短板,抓緊項目前期,加快債券支出進度,各地要提前謀劃項目,項目等著政策,隨要隨有。四要抓重點招商。重點就是要做好一個產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,鎖定一批龍頭企業(yè)招商,研究一批優(yōu)惠政策,建設一批產(chǎn)業(yè)園區(qū),避免像無頭蒼蠅一樣、撿到籃子都是菜,特別是要研究落實好省里政策,加快園區(qū)標準化建設,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造良好空間環(huán)境。
支持、、、等出口企業(yè)盡快復工生產(chǎn)優(yōu)化進出口通關手續(xù),保障順利履約,穩(wěn)定在手訂單、爭取新的訂單。要密切關注國外疫情對出口企業(yè)影響,及時跟蹤服務好、、等重點外貿(mào)企業(yè)出口。針對家因疫情未能如期參加境外展會活動且已產(chǎn)生參展費用的外貿(mào)企業(yè),積極幫助爭取省市財政補助。同時,要推動青、、增資萬元,確保實現(xiàn)全年目標任務。
眼下,隨著復工復產(chǎn)全面展開,企業(yè)和項目相對密集恢復生產(chǎn)施工,有的就可能為了搶工期搶進度搶訂單顧不上安全生產(chǎn),對此,各地要認真落實關于統(tǒng)籌推進企業(yè)安全防范和復工復產(chǎn)的措施,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,督促企業(yè)認真履行安全生產(chǎn)主體責任,加強風險隱患排查整改,特別是一些企業(yè)剛復工,機械設備剛啟動,要嚴格執(zhí)行安全維護檢查、規(guī)范操作規(guī)程等,?;?、消殺用的酒精等易燃易爆物品要加強安全存放監(jiān)管,包括一些項目工地現(xiàn)場,要重點加強施工用火用電管理及起重機、物料提升機、施工升降機、腳手架等設施設備安全生產(chǎn)情況,杜絕發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
總之,我們將認真按照市委、市政府的工作部署,凝心聚力、埋頭苦干,統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展,全力攻堅沖刺,努力完成全年各項目標任務。
根據(jù)市、縣憲法學習宣揚工作文件精神,結合我街道憲法工作開展和落實人員學法用法狀況,在開展法治宣揚和依法治理工作的同時,扎實推動憲法學習宣揚工作。現(xiàn)將憲法學習宣揚工作狀況匯報如下:。
我街道領導高度重視憲法教育工作,為做好各項宣揚工作,根據(jù)上級文件精神要求,準時召開了黨政領導班子會議,商量活動方案,并結合轄區(qū)內(nèi)社區(qū)的特點,制定下發(fā)了宿鴨湖街道《關于深入開展憲法學習宣揚教育活動的實施方案》,對全街道憲法學習宣揚活動提出了具體支配意見,明確了宣揚教育活動的具體內(nèi)容,對宣揚教育活動的具體落實,進行了周密布置,細致的支配。
為適應依法治理和普法工作的要求,進一步廣泛深入地學習、宣揚憲法法規(guī)學問,全面推動各項工作的依法管理,根據(jù)縣憲法學習宣揚要求,結合街道實際,每年度都制定了工作打算,明確了指導思想、總體目標及主要任務,制訂了具體實施工作步驟,切實做到部署、措施、監(jiān)督、總結“四落實”,真正做到憲法宣揚教育實施有打算,年度憲法工作有總結,憲法檔案資料整理有序,保障憲法學習宣揚工作的順利進行。
一是認真開展“憲法進機關”活動,著力提高領導干部依法管理的能力和水平。進一步強化領導干部日常學法用法,以《憲法》、《行政答應法》、《公務員法》及新修訂公布的法律法規(guī)等為主要內(nèi)容,健全領導干部法治講座、黨委中心組學法、全體干部集體學法、法治培訓等制度,開展憲法學問培訓,不斷提高領導干部學法用法的自覺性。不斷完善考評體系,把依法行政工作作為“憲法進機關”的重要考核內(nèi)容,嚴格落實行政執(zhí)法責任制、和過錯責任追究制,切實提高依法行政水平和服務社會的能力。
二是扎實開展“憲法進農(nóng)村”活動,著力提高農(nóng)民群眾的法律意識和法治觀念。強化農(nóng)村法治宣揚教育基礎設施建設,街道設有公共法律服務工作站,每個社區(qū)設有法律顧問一名,為群眾提供法律咨詢。為構建完善街道社區(qū)法律服務網(wǎng)絡,并設有法律救援站,并由基層法律服務工作者及法律服務小分隊每年定期開展“送法下鄉(xiāng)”活動,對貧困弱勢的村民提供法律關心。深化“法治示范村”創(chuàng)建活動,組織廣大村民依法建立《村規(guī)民約》,引導廣大村民依法行使權利、依法履行義務、依法表達自己的利益訴求和依法解決各種矛盾糾紛。全面普法宣法,通過“3.8”婦女節(jié)、“3.15”消費者權益日、“12.4”全國法治宣揚日等各類重點節(jié)日,在街道社區(qū)大力宣揚與群眾生產(chǎn)生活息息相關的法律法規(guī),進一步提高廣大群眾的法律素養(yǎng)和依法維護自身合法權益的能力。
三是深入開展“憲法進社區(qū)”活動,著力提高法治宣揚教育的陣地建設水平。充分發(fā)揮法治宣揚教育的基礎作用,認真總結閱歷,主動探究法治宣揚新途徑,實現(xiàn)“五個一”建設:即建立一個法治宣揚欄、建設一支專兼職相結合的普法隊伍,建立一套村民學法制度,委派一名律師擔任義務法律顧問,每季度開展一次憲法宣揚活動。并結合各個時期的熱點、難點問題和發(fā)生在村民身邊的典型案例,有針對性地為村民開展公益性法治講座、法治論壇活動。
期定期開設法治課,以預防青少年違法犯罪、義務教育、遵守社會治安管理為主要內(nèi)容,廣泛宣揚《憲法》、《未成年人愛護法》、《預防未成年人犯罪法》等法律法規(guī),加強學生的法律意識和道德觀念,增添青少年的法治觀念和自律意識,營造良好的校內(nèi)法治環(huán)境。同時加強教師憲法的學習。對廣大教師進行以《教育法》、《教師法》、《教師職業(yè)道德要求》等為主要內(nèi)容的培訓教育,進一步提高廣大教師依法執(zhí)教、文明執(zhí)教的自覺性,同時依托家庭開展青少年法治教育,營造有利于青少年健康成長的社會環(huán)境。
五是切實開展“憲法進企業(yè)〞活動,著力促進企業(yè)依法經(jīng)營和誠信經(jīng)營。健全完善企業(yè)管理人員定期學法治度,不斷提高經(jīng)營人員依法生產(chǎn)和經(jīng)營意識。通過開展“安全生產(chǎn)月”宣揚活動,以集中宣揚和建立固定宣揚陣地等方式,在建筑工地、零售批發(fā)門點等場所通過懸掛橫幅、發(fā)放宣揚資料等,宣揚與安全生產(chǎn)、誠信經(jīng)營有關的法律法規(guī),對管理者、經(jīng)營者、消費者進行法治宣揚教育,提高公眾安全生產(chǎn)和保障權利的意識。
六是帶頭開展“憲法進單位”活動,著力提高依法管理和服務社會水平。根據(jù)領導干部學法制度,把單位領導干部學法用法與業(yè)績考核相結合,提高領導的依法決策、依法管理能力;繼續(xù)推行學法制度,定期組織全體街道、社區(qū)干部進行法律法規(guī)學問培訓,增添廣大干部依法維權、依法履行義務、依法承擔責任的意識。要求建立健全規(guī)章制度,實現(xiàn)依法建制、依法管理。
七是堅持開展“憲法進宗教場所”活動,著力提高宗教職業(yè)人員和信教群眾的法律意識。充分認識開展“憲法進宗教場所”的重要性,建立健全法治宣揚教育和管理機制,做到宗教信仰人員有組織、有制度、有措施開展學法工作。通過建立憲法宣揚欄、贈送憲法書籍、開展法治講座等方式,對宗教職業(yè)人員和信教群眾開展《宗教事務條例》和民族宗教政策的學習宣揚教育,引導廣大信教群眾自覺在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)開展宗教活動,做遵紀守法公民。
八是堅持新媒體普法。各社區(qū)普法微信群,要廣泛利用新媒體平臺進行普法宣揚,推送法治主題信息,以網(wǎng)絡化、群眾化語言把“冰冷的法律條文”變成“暖和的法律服務”,有法律問題可以在微信群內(nèi)咨詢法律顧問,不斷滿足人民群眾法律需求,取得良好的宣揚效果。
一是深化民主法治示范村創(chuàng)建。進一步擴大普法依法治理和法治宣揚教育的覆蓋面,加強“法德”教育,定期對社區(qū)常見婚姻、贍養(yǎng)、鄰里等糾紛進行梳理,對典型案例進行面對面調(diào)處,并擴大群眾參與面,以案釋法的同時進行警示教育,鼓舞和帶動群眾自覺踐行中華民族傳統(tǒng)美德,樹立健康向上的社會新風,不斷凝聚進展的正能量,促進基層民主法治建設,不斷提高基層組織自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的能力和水平。
二是切實加強法治宣揚示范點建設。結合新農(nóng)村建設,因地制宜制定工作標準,著力提升示范帶動作用,推動法治宣揚示范點建設。通過示范點建設,弘揚法治精神,引導公民樹立良好的法律意識、法律價值取向和法律行為方式,在全社會形成遵守憲法、崇尚憲法、維護法治權威的氣氛,促進社會主義法治文化建設。
三是切實加強專兼結合的普法隊伍建設。充分發(fā)揮駐村干部義務調(diào)解員、普法宣揚員在社區(qū)法治宣揚教育中的骨干力量,鼓舞黨員干部擔當普法志愿者,進一步壯大普法宣揚隊伍。通過理論學習、業(yè)務培訓和走訪調(diào)研,著力提高普法隊伍政治業(yè)務素養(yǎng)和工作能力,為普法依法治理工作提供有力的人才保障。
四是進一步推動政務信息公開建設。充分利用便民服務大廳,健全完善政府信息公開組織網(wǎng)絡建設,提升信息公開內(nèi)容的完好性和權威性。重點擴大對公共資金使用、涉及公眾利益的重大項目審批和實施方面的信息公開,擴大完善食品安全、公共衛(wèi)生等方面的信息公開。加大惠農(nóng)資金、低保等與人民群眾關系親密的信息公開,全面提高信息公開工作水平。
五是加強專項依法治理建設。結合“平安”建設,主動開展安全生產(chǎn)、食品藥品、衛(wèi)生安全、社會治安、禁毒、矛盾糾紛排查調(diào)處等專項治理活動,以“三防一反”為內(nèi)容的安全防范和以安全為內(nèi)容的節(jié)日文明出行等重點領域的安全監(jiān)管。加強學校、市場等公共場所的安全防范,有效防范和遏制各類重特大事故發(fā)生,進一步提高全街道法治化管理水平。
憲法工作雖然取得了確定成果,但不行否認的也存在著一些問題與缺乏。主要表如今以下幾個方面:。
一是普法工作還存在薄弱環(huán)節(jié),總體工作進展不夠平衡,個別行業(yè)法治教育還有待加強。
二是宣揚方式有些單一、片面、覆蓋面不廣。
三是法治工作點多面廣,工作量大,工作人員少,任務重,難免有時候顧此失彼,特殊是對于如何進一步提高法治工作的質(zhì)量和效果,有待于進一步探究和努力。
一是進一步加大普法宣揚力度。要通過憲法進村(居)、舉方法治培訓班、印發(fā)宣揚資料、展出宣揚版面等活動為載體,廣泛開展憲法宣揚,不斷提高全社會法治意識,創(chuàng)造良好的社會氣氛和執(zhí)法環(huán)境。
二是進一步加強干部學法用法建設。齊抓崗位業(yè)務培訓及職業(yè)道德建設,進一步提高公務員和執(zhí)法人員的政治業(yè)務素養(yǎng)及執(zhí)法水平能力。
三是繼續(xù)實行法律顧問工作制度。進一步發(fā)揮憲法顧問在重大決策、處理矛盾糾紛等方面的參考、協(xié)調(diào)、建議作用,促進的宿鴨湖街道和諧穩(wěn)定進展。
在推進工作會上領導的講話材料篇十二
同志們:
今天召開局黨組會議,主要是研究一下當前的重點工作,對局領導班子建設和干部作風建設提幾點要求。要完成機關事務工作發(fā)展的重任,關鍵在我們的各級領導班子,機管局領導班子是否堅強有力,工作作用發(fā)揮得怎樣,工作成效如何,在我市新時期機關事務改革發(fā)展中顯得尤為重要。只有加強各級領導班子建設,才能更好地發(fā)揮領導核心作用和模范帶頭作用,推進機關事務事業(yè)新發(fā)展。
一是加強學習,提高素質(zhì)。建設馬克思主義學習型政黨是黨的xx屆四中全會提出的一項重大戰(zhàn)略任務,我們黨要建設成學習型政黨,我們局黨委及領導班子必須建成學習型領導班子。機關事務工作面臨新形勢、新職能、新要求、新情況,老的思想、素質(zhì)、作風、方法不能適應新形勢的需要。局領導班子必須緊跟時代步伐,加強學習,提高素質(zhì)。堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀指導機關事務工作,學習政治理論,學習相關法律法規(guī),學習經(jīng)濟、管理等業(yè)務知識和服務技能,確立黨員終身學習的理念,班子的同志們要帶好頭,做出榜樣。領導干部理論水平提高了,指導工作的能力才會增強,工作起來才能得心應手,才能與時俱進,才能以不斷適應新形勢下機關事務工作的需要。
二是民主集中,平等議事。民主集中制是我們黨和國家的根本組織原則和領導制度。實行民主集中制,便于發(fā)揚民主、集思廣益,形成正確決策,并保證決策迅速有效地貫徹執(zhí)行。首先要健全領導班子決策機制,保證決策的民主化、科學化。其次要處理好集體領導與個人分工負責的關系,要明確規(guī)定每個班子成員所負的具體責任。第三要執(zhí)行決定要政令暢通,完善報告制度,合理用權,加強監(jiān)督檢查及責任追究。一個團結和諧、有凝聚力和戰(zhàn)斗力的領導班子,必定是注重學習領會和貫徹落實民主集中制的班子,必定是風正氣順、勁足績優(yōu)的班子,必定會帶出一支特別能戰(zhàn)斗的、有創(chuàng)造力的、經(jīng)得住改革開放風浪考驗的隊伍。我們應不斷增強民主集中制意識,加強民主集中制的鍛煉和修養(yǎng),努力做實踐民主集中制原則的模范,營造一個團結協(xié)調(diào)、干事創(chuàng)業(yè)、風清氣正的良好環(huán)境。
二是搞好團結,形成合力。團結是班子建設的命根子,是勝利之本、成功之源。班子的團結搞好了,才能帶好隊伍,才能有凝聚力、戰(zhàn)斗力,才能出效益,出成果,出干部;反之,就可能會出問題、出矛盾、出亂子,大家要像愛護自己的眼睛一樣去愛護我們黨政班子的團結。班子團結不是一般意義上的和睦相處,更不是一團和氣,而是建立在共同理想信念、共同干事創(chuàng)業(yè)基礎之上的凝聚與結合。機管局的人多面廣,搞好團結,特別是領導班子的團結有著特殊的意義。近些年機管局在各位班子成員的團結協(xié)作下,取得了很多成績,得到了各級領導以及機關干部的理解和支持,今后我們還將一如既往,堅持民主集中制,加強溝通和協(xié)調(diào),密切配合,形成合力。一個團結向上、朝氣蓬勃的領導班子,其工作肯定是一流的出色的,干部成長也是健康的,希望大家從內(nèi)心深處認識和領會團結的重要性,共同把機關事務管理工作做好、做實、做大、做強。
三是注重品行、爭做表率。在黨的xx大報告中強調(diào):“全黨同志特別是領導干部都要講黨性、重品行、做表率?!边@既是中國共產(chǎn)黨人高舉中國特色社會主義偉大旗幟、始終走在時代前列、永葆黨的先進性的行為準則,也是對黨員領導干部深入學習貫徹xx大精神、忠實履行職責使命提出的新要求。局領導班子要堅持把發(fā)揮領導示范帶頭作用貫穿工作始終;堅持“四個帶頭”,即帶頭學習、帶頭調(diào)查研究、帶頭查找問題、帶頭解決問題;要用心想事、專心謀事、盡心干事,以實事求是、一絲不茍的敬業(yè)精神和工作態(tài)度;要堅持與時俱進的理論品格,善于運用新的理論指導新的實踐、創(chuàng)造新的經(jīng)驗、取得新的業(yè)績,以理論觀念的更新推動工作,為全局后勤系統(tǒng)干部教職工做出表率。
四是錘煉作風,塑好形象。加強作風建設,提高領導班子在人民群眾中的威信,提升創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。機關后勤部門既有管理方面的工作,更有服務方面的職能,在基建房管、生活服務、公車管理、財務管理等都直接和干部群眾打交道,在為領導、為機關、為基層、為群眾服務方面,關鍵是要塑好形象,樹正作風。領導班子要切實踐行“認真、專業(yè)、務實”工作作風,認真是態(tài)度,馬虎潦草,隨隨便便是什么工作也做不好的;專業(yè)是要求,要通過不斷學習,著力提高機關事務發(fā)展領導力;務實是目標,要堅持實事求是的思想路線,從實際出發(fā),扎實工作,務求實效,這是衡量領導干部素質(zhì)的一個很重要的標準。不斷加強班子作風建設、努力營造求真務實和干事創(chuàng)業(yè)的機關氛圍。
五、廉潔勤政、筑牢防線。廉潔自律、勤政為民是黨和人民對黨員干部最起碼的要求,也是黨員干部應具備的基本素質(zhì)和道德準則。如果一個領導干部管不住自己,對自己無所約束,濫用權力,沒有敬畏,為所欲為,甚至違法亂紀,那么他就沒有資格、沒有威力去當領導、管別人,就不可能做好自己的本職工作。機管局管理著大量的人、財、物,作為領導班子成員,要警鐘長鳴,一刻不放松地抓好廉政建設。要從思想深處高度重視,在對待錢物上不貪不占,在對待權力上不以權謀私,在對待名利上要輕名淡利,在用人上要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢;要管住自己的嘴,管住自己的手,耐得住艱苦,頂?shù)米⊥崂?,抗得住誘惑,管得住小節(jié);要認真落實“一崗雙責”,首先要管好自己,同時要管好自己分管的處室,嚴格遵守《中國共產(chǎn)黨員領導干部廉潔從政若干準則》等有關規(guī)定;要自覺加強自身黨性修養(yǎng),筑牢拒腐防變的思想道德防線,時刻記住法律與紀律的“高壓線”,把握公與私的“警戒線”,以平和之心對“名”,以淡泊之心對“位”,以知足之心對“利”,以敬畏之心對“權”。
關于當前的工作,一是要嚴格執(zhí)行崗位責任制,按照過去各自分工抓好分管的工作。二是要抓好其他各方面的工作,要先急后緩,抓重點,抓薄弱環(huán)節(jié),重點工作抓住不放,薄弱環(huán)節(jié)靠上抓。三是抓年度工作任務的落實,抓創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展,抓黨組織建設和干部隊伍建設等等,確保年度各項任務目標的實現(xiàn),不斷開創(chuàng)機關事務工作新局面。
在推進工作會上領導的講話材料篇十三
在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中,金融的地位越來越突出,金融創(chuàng)新也已成為經(jīng)濟發(fā)展的重要因素和先導力量,具有強大的作用力、滲透力和推動力。下面是本站小編給大家整理的金融工作會領導講話材料,僅供參考。
同志們:
我感覺今天會議的氣氛很好,無論是金融部門,還是開發(fā)區(qū),以及重點企業(yè),大家的發(fā)言都達到了今天會議希望的目的,也就是加強了溝通,密切了銀企、銀地關系。只有銀企、銀地關系密切了,才能形成合力,才能助推一個地方經(jīng)濟金融的健康發(fā)展。今后這樣的聯(lián)席會議要定期召開,準備工作還要加強,通過不斷地總結,進一步提高聯(lián)席會議質(zhì)量,力爭每次有針對性地解決一些問題。借此機會,下面我再講三點意見:
一、進一步認清形勢,努力增強金融支持地方經(jīng)濟的緊迫感。
根據(jù)去年以來出現(xiàn)的一些新情況新特點,中央決定對全國經(jīng)濟發(fā)展進行宏觀調(diào)控。如何正確認識國家宏觀調(diào)控下的經(jīng)濟形勢,如何積極地有針對性地采取應對措施,這是擺在我們面前的重大課題,需要我們保持清醒的頭腦。我認為:
(一)國家實行宏觀調(diào)控是必要的。最近,我參加了財政部在江蘇鎮(zhèn)江舉辦的國家宏觀調(diào)控研討班的培訓學習,從國家部委一些領導的講課或講話來看,從全國這個大的層面上來考察,確實有必要對經(jīng)濟發(fā)展進行宏觀調(diào)控。主要原因:一是投資持續(xù)高增長。在去年全社會固定資產(chǎn)投資高增長的基礎上,今年1-4月全國增長速度仍高達47.8%。二是物價指數(shù)幾個月來持續(xù)攀升。從國際上的情況看,如果物價指數(shù)連續(xù)攀升3%以上,通脹的跡象就基本形成。今年1-4月,全國物價指數(shù)已達到了2.6%。三是我國經(jīng)濟粗放型增長的特征非常明顯。如我國鋼鐵消耗占了世界三之分一強,水泥消耗占世界的近二分之一,煤的消耗占了60%左右,石油進口需求量也逐月擴大。這么大的能源消耗創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值僅占世界的12%左右,顯然這是一種粗放型的經(jīng)濟增長,甚至是以犧牲能源和資源作為代價的一種增長。更令人憂慮的是,低水平的重復建設非常嚴重。如就鋼鐵而言,整體上是供過于求的,而且生產(chǎn)能力還沒有得到充分發(fā)揮,但鋼鐵的重復建設卻較為普遍,江蘇“鐵本事件”就極其典型。投資該項目的是香港的一家公司,在港注冊僅1000萬港元,但該項目總投資在100億元以上,目前已投入40多億元,基本都是向國內(nèi)銀行借貸的,這是對資金和資源的極大浪費。電解鋁、水泥的低水平重復建設也比較普遍。因此,從投資規(guī)模的持續(xù)高速膨脹,從能源消耗的粗放型增長,從低水平的重復建設,從物價指數(shù)的逐月攀升,無論從哪個角度講,進行宏觀調(diào)控都是非常必要的,否則就會出現(xiàn)通貨膨脹,帶來的就是經(jīng)濟危機和社會混亂。對此,我們必須有清醒的認識。
(二)不搞“一刀切”、不搞“急剎車”是有別于以往宏觀調(diào)控的特點。從調(diào)控時間看,大約是今年底或明年初就將告一段落,以往則是一調(diào)控就是二、三年。從調(diào)控手段看,主要采取三大措施。一是控制信貸規(guī)模。全國今年將減少信貸7000個億。二是控制政府性的投資。重點是國債這一塊將有所減少,今年將減少300億元。三是控制土地投放。從今年5月份開始,全國基本停止審批土地,暫停半年。從調(diào)控對象看,主要是國家控制的行業(yè)和產(chǎn)業(yè),特別是對鋼鐵、水泥、電解鋁、房地產(chǎn)等實行嚴格控制。說到這里,我要特別表揚中行在這樣的時候能夠把科華水泥貸款通過北京總行審批下來,這對科華在萬州的發(fā)展起到了非常關鍵的作用,同時也證明了事在人為和中央不搞“一刀切”。其它鼓勵性的行業(yè),國家沒有提出要調(diào)控或限制,特別是有市場有效益的企業(yè)和項目,國家還將給予重點支持?,F(xiàn)在區(qū)域要協(xié)調(diào)發(fā)展,對發(fā)展滯后的西部,國家將加大投入的力度和強度,這也是這次研討班上各位領導、專家和學者的一致觀點,即區(qū)別對待。從清理時段看,主要是正在建設和正在報批的項目,已經(jīng)建成的不予追究。從這次我區(qū)清理固定資產(chǎn)投資工作情況看全區(qū)違規(guī)的、屬于限制性的建設項目基本沒有,項目建設手續(xù)大都是完善的,也基本符合產(chǎn)業(yè)政策。
(三)萬州發(fā)展滯后的主要原因是投入不足,而不是投資過熱。兩組數(shù)據(jù)可以說明這個問題。一是建國50年來,國家在萬州的固定資產(chǎn)投資,萬州人均只有6元錢,全市人均300多元,全國人均900多元,萬州大大低于全市、全國的水平。二是直轄后,固定資產(chǎn)投入增長速度1997年全市15.6%,萬州11.9%;1998年全市34.2%,萬州18.3%;1999年全市13%,萬州4.8%;20xx年全市16.5%,萬州13.9%;20xx年全市22.3%,萬州22.8%,這一年萬州正好是移民大投入年,所以較全市平均增長速度高一點;20xx年全市22.4%,萬州9.6%;20xx年全市27.6%,萬州14.2%。全市跟全國比較,固定資產(chǎn)投入還是屬于偏下的水平,而萬州跟全市比較,又相差這么大的距離,這難道能夠說萬州投資過熱嗎?我看不是過熱,而是投入嚴重不足!對此,方方面面都要客觀地冷靜地分析,以形成這樣一個共識,即無論是過去還是現(xiàn)在,萬州經(jīng)濟發(fā)展投入不足是主要矛盾,不存在投資過熱。認識不到這一點,人云亦云,這就是不清醒的表現(xiàn)。
(四)萬州經(jīng)濟發(fā)展仍然屬于投資拉動的形態(tài),需要強力投資。一是從投資、消費、出口對gdp的貢獻看,投資的貢獻達到了60%-70%。20xx年全區(qū)gdp增幅12.3,有7.9個百分點是靠投資拉動的。也就是說,如果沒有投資,或者投資減少,我們的gdp就要大打折扣。今年由于投資的下降,已經(jīng)影響到了經(jīng)濟的發(fā)展,財政是經(jīng)濟生活的綜合反映,今年1-5月的財政收入數(shù)據(jù)就能很好地說明這個問題。1-5月全區(qū)地方財政收入完成全年任務的38.6%,差時序進度3.05個百分點,其中工商稅收欠帳就更大,國稅系統(tǒng)差時序進度11個百分點,地稅系統(tǒng)欠12個百分點。地稅這一塊主要是建安營業(yè)稅下降,比去年同期下降40.8%,原因是投資下降。如果能夠保持去年的投資強度,我們的地方財政收入就不致于出現(xiàn)這種情況。從這個角度看,萬州是投資拉動型經(jīng)濟,只要投資一變化,其它經(jīng)濟指標都會明顯地跟著變化。昨天我看新聞,廣東省提出要在全國率先實現(xiàn)現(xiàn)代化,而且是主要依靠科技實現(xiàn)現(xiàn)代化,而不是靠投資。我們什么時候也主要靠科技來推動經(jīng)濟發(fā)展,那萬州就發(fā)展到了一個較高的水平和層次上了。但是,在當前的這個形態(tài)上,萬州發(fā)展主要還是靠加大投資力度。要說規(guī)律,這就是最基本的經(jīng)濟規(guī)律。
(五)國家正在著手研究解決區(qū)縣特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債務問題,這對于我們絕對是一個利好消息。目前,基層政府財政包袱沉重已經(jīng)是一個全國帶普遍性的問題,在西部和老少邊窮地區(qū)更為嚴重和突出,截止20xx年,萬州大約就有18.5億的政府性債務。在今年全國人代會上,甚至在中央召開的省市長座談會上,大家都在反映這個問題。我這次參加研討班,財政部領導找我們座談的一個重要課題,就是怎么樣來幫助區(qū)縣特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府解決債務問題。這說明國家這次宏觀調(diào)控是綜合性的,絕不僅僅是單一的限制和削減,而是包括諸如政府性債務的研究和解決,甚至包括體制問題,都在綜合性地進行考慮。如果這些政府性債務能夠得到較好解決,我們銀行的一些呆帳甚至死帳就可以收回,因為不少政府性債務是向銀行融資形成的,這必將有助于我們?nèi)f州經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
基于以上分析,我們特別是金融部門要統(tǒng)一一個認識,即從全國的角度講,宏觀調(diào)控是必要的;從萬州來講,主要矛盾是投入不足,而不是投資過熱。從而努力增強金融支持地方經(jīng)濟的緊迫感,把國家宏觀調(diào)控和萬州實際很好地結合起來,既體現(xiàn)和貫徹國家宏觀調(diào)控的大政方針,又從萬州實際出發(fā),認真地研究和支持萬州經(jīng)濟的發(fā)展。
二、牢固樹立地方經(jīng)濟金融觀,加大支持地方經(jīng)濟的力度。
在今天的發(fā)言中,無論是銀行,還是企業(yè),也無論是地方還是部門,大家都講到了這方面的內(nèi)容,我感到非常地高興,但我仍然要從以下幾點加以強調(diào)。
(一)經(jīng)濟決定金融。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,但經(jīng)濟是基礎。一方面,沒有投入就沒有產(chǎn)出,沒有投入就沒有經(jīng)濟的發(fā)展;另一方面,沒有經(jīng)濟的發(fā)展,也就沒有金融的發(fā)展。因此,大家必須集中精力來關心、關注、研究、支持萬州地方經(jīng)濟的發(fā)展,通過經(jīng)濟發(fā)展帶動和促進金融的發(fā)展。反過來,又通過金融的發(fā)展,來支持和促進經(jīng)濟的發(fā)展,以此形成良性循環(huán)。如毗鄰的涪陵,其經(jīng)濟特別是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展較好,經(jīng)濟基礎較萬州雄厚,各家銀行的盈利就高些,金融就發(fā)展得快一些。去年涪陵的存貸比是107%,而萬州只有57%,萬州儲蓄的錢轉(zhuǎn)存或投資到其它地方去了,長此以往是絕對不行的。我們甚至可以這樣說,什么時候萬州的存貸比能夠達到涪陵這樣一個水平,萬州的發(fā)展也許就走入了一個良性循環(huán)的階段;什么時候萬州的存貸比還非常低,萬州經(jīng)濟和金融的發(fā)展就還處于惡性循環(huán)之中。
(二)金融要正確把握宏觀經(jīng)濟調(diào)控下的投入機遇。經(jīng)濟發(fā)展基本上是一個波浪型上升的曲線軌跡。當經(jīng)濟過熱出現(xiàn)波峰跡象的時候,必定要向下進行調(diào)控,調(diào)控到一定的時候,又必然要上升,其起伏的周期一般在三年左右,五年以上的就很少。這次宏觀調(diào)控力爭年底最遲明年上半年要到位,這個期間,因為銀行銀根的緊縮,有一些項目將停建或緩建,很多原材料的價格就會下浮到低位上去,如現(xiàn)在鋼材價格與調(diào)控前比較,就下降了30-40%;水泥生產(chǎn)廠家也叫苦不迭,喊成本就保不了;其它一些原材料也是如此。這個時候,項目建設是投入成本最低的時候,項目建成后,在下一輪的競爭當中就最具競爭能力。因此,在宏觀調(diào)控階段,如果我們的企業(yè)特別是不受限制的行業(yè)或企業(yè)要搞技改,這就是成本最低的時候,從銀行支持的角度講,也是投資效益最好的時候。國家不限制的這些行業(yè)和產(chǎn)業(yè),當大家還糊糊涂涂的時候,在市場上很多的原材料成本都降到低位上去了的時候,我們的銀行幫它一把,讓它把項目做上去,今后就必然具有競爭力。我們的銀行和企業(yè)在這個時候都要有這個意識。我們的思維,要盡可能睿智一些。
(三)萬州金融機構具有較大的投入潛力。從兩個方面可以說明。一是從存貸比看,目前區(qū)工行是47.7%,區(qū)農(nóng)行是67%,區(qū)中行是57.36%,區(qū)建行是38.86%,區(qū)商行是75%,區(qū)中信實業(yè)銀行是64.6%,華夏銀行是126.47%,區(qū)信用聯(lián)社是52.29%。按照國家的有關規(guī)定,存貸比一般不允許超過75%,從銀監(jiān)監(jiān)控的角度講,也就看你是否超過了存貸比的規(guī)定,但目前達到這個水平及其以上的,只有萬州商業(yè)銀行、華夏銀行,其它都在75%以下,有的還下得很遠,不少銀行都是把資金轉(zhuǎn)存了,或是投向別的地方去了。你說投入空間大不大?我看很大。更何況我們的國有銀行,都不屬于一級法人,在萬州這一塊還可不受這個規(guī)定的機械限制,只要項目選好了,能夠保證資金的安全和效益,就是達到涪陵那樣的存貸比也是可以的。二是從今年1-5月貸款增加情況看,工行增加4233萬元,農(nóng)行增加8851萬元,中行減少744萬元,建行增加1329萬元,農(nóng)發(fā)行增加1962萬元,中信實業(yè)增加397萬元,華夏銀行增加4536萬元,商業(yè)銀行增加14200萬元,信用聯(lián)社增加4930萬元,盡管多數(shù)銀行的信貸都有增加,但增加的額度應該是可以更大一點的。總之,我認為萬州金融機構支持地方經(jīng)濟的投入空間還很大。
(四)萬州金融資源要向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢項目集中。在人行和銀監(jiān)還沒有分設的時候,我就曾經(jīng)給明柱同志提出,我們能不能倡議并且在時機成熟的時候要求,我們的金融機構在一個階段要重點支持一到兩個企業(yè)或項目,這家金融機構把這個企業(yè)或項目支持發(fā)展起來了,對萬州的發(fā)展有很重要的作用,沒有這家金融機構的支持,這個企業(yè)或項目就搞不起來,沒有這個企業(yè)或項目,萬州的發(fā)展就會遜一點色,如果是這樣,我們就說這家金融機構對萬州做出了積極而有益的貢獻,或曰“特別貢獻”。但是,現(xiàn)在似乎特別貢獻還體現(xiàn)不充分。請明柱同志、冉洪同志要逐漸引導各家金融機構統(tǒng)一這樣一種認識,我們也要求我們的各家金融機構選擇1-2個重點企業(yè)或項目進行一個階段性地重點支持,然后加上政府及其有關部門的配合,促成一批優(yōu)勢企業(yè)甚而優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在萬州形成。譬如近階段,從推進城鎮(zhèn)化的角度講,從城市建設方面進行定位,我們就是要把我們的城市扮靚,或者叫靚麗我們的城市,進而吸引有投資能力和周邊的富人到萬州興業(yè)居家。只要有投資能力的人或富人進來,就會增加這里的資金流量,就會增大我們?nèi)f州創(chuàng)業(yè)的能力,在他們創(chuàng)業(yè)的過程之中,就促進了萬州的發(fā)展。那么,這個創(chuàng)業(yè)和居家平臺的打造,也就是萬州城市的靚麗就顯得非常重要。眼下,區(qū)委、區(qū)政府一班人有一個共識,甚至我是這樣固執(zhí)地認為,一是必須把南北濱江路的建設放到非常重要的位置,集中力量把這兩條風景線盡快打造出來。南北濱江路不能搞成過境路,要建成類似重慶南濱路這樣一種格局,沿路的內(nèi)側(cè)要有創(chuàng)造財富或吸引人的東西。萬州有22公里長的南北濱江路——沿江其他城市基本都不具備這樣一個條件,甚至還有得獨天獨厚的三峽水庫175米蓄水正好在萬州形成一個很寬闊的江岸線,如果打造好了,晚上看起來跟香港也就沒有什么區(qū)別了。二是必須集中力量開發(fā)江南新區(qū)。把南濱路打造出來,如果背后一片漆黑,沒有東西,肯定不行。由于歷史的原因,萬州舊城這一塊沒有什么看點,而江南新區(qū)的規(guī)劃是由中規(guī)院作的,無論是專家學者,還是領導百姓,都較為贊賞。昨天,正其書記帶領我們?nèi)ソ希渲兄貜娬{(diào)的一點,就是江南新區(qū)要嚴格按照規(guī)劃進行建設。江南新區(qū)嚴格按規(guī)劃建設出來,完全稱得上是鑲嵌在長江沿岸的一顆璀璨的明珠。有了南北濱江路的陪襯,有了江南新區(qū)高起點的開發(fā),萬州這個城市就具備了吸引投資者或富人進住的環(huán)境或條件,他們的進入,就會助推萬州經(jīng)濟的發(fā)展?,F(xiàn)在萬州“三白”路水泥路變成瀝青路,管線下地,背街小巷變個樣,老百姓就感到滿意,我們也感到欣慰,但是決不能滿足,這些“小敲小打”變不了大樣,是沒有辦法的辦法,真正的形象塑造是在濱江路,在江南新區(qū)。這個板塊,我們的投資者,我們的金融部門要有眼光,要用“慧眼”去看待和識別?,F(xiàn)在土地審批暫停以后,特別是后一步《土地法》修改以后,土地的征用成本將會是相當高的,那么江南新區(qū)在此之前已經(jīng)拿到了相對低價的土地,濱江路沿線已是如此,現(xiàn)在對基礎設施投入還擔心沒有回報嗎?僅是土地增值一項,資金的安全和效益都沒有問題。我曾經(jīng)講過,各方面的投入要隨著政府的思路走,政府提倡特別是竭力推進的事情,必然要把它做熱起來,熱起來后,預期目標就能夠?qū)崿F(xiàn)。所以,請大家注意研究和思考這些問題。當然,一個城市僅有形象靚點還不行,還必須要有產(chǎn)業(yè)的支撐,這是當前乃至較長時間區(qū)委、區(qū)政府要著力研究和解決的問題。這就需要培育和支持重點企業(yè)的發(fā)展。今天,我們通知了16戶重點企業(yè)參會,就是希望他們大家多溝通,希望金融部門多研究他們、關注他們、支持他們,幫助他們發(fā)展。我們這些重點企業(yè),都是經(jīng)過認真篩選了的,相對來講,發(fā)展前景都是比較好的,但是這些企業(yè)由于先天的不足,包括資金積累程度等問題,其自我發(fā)展的能力都相對不足,需要政府及其有關部門的支持?,F(xiàn)在這16戶重點企業(yè)如果有三分之一能夠做大,萬州的經(jīng)濟就有了支撐力。對開發(fā)區(qū)的中小企業(yè),銀行也要研究給予支持。目前,中小企業(yè)融資條件較差,國家也正在破一個題,就是中小企業(yè)怎么從體制、機制上來解決融資的問題,甚至還要配套研究解決中小企業(yè)的歷史包袱問題。在這方面,我們的銀行包括有關部門都要主動地積極地做一些探索。在這里,我要特別強調(diào)鹽氣化工的問題。鹽氣是我們擁有的重要資源,也即是我們的資源優(yōu)勢,哪怕是萬州傾其全力,只要把這一資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成了經(jīng)濟優(yōu)勢,萬州就會結束沒有大工業(yè)的歷史,萬州的經(jīng)濟發(fā)展就會大大地上一個臺階,我希望我們的金融在這個轉(zhuǎn)化過程中起積極而重要的作用。我想,如果金融對我們城市建設的重點板塊給予支持,對支撐城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)給予支持,萬州的發(fā)展就有了希望。
總之,只有經(jīng)濟發(fā)展了,才有我們金融的發(fā)展。萬州的金融通過經(jīng)濟的發(fā)展后,反過來又會更大地支持經(jīng)濟的發(fā)展。這樣形成一種良性互動,是我們非常期盼的。什么時候能夠進入這個階段,這取決于我們認識的高度,關注的程度,研究的深度,支持的力度。我希望人行、銀監(jiān)分局和各家金融機構能夠牢固地樹立起經(jīng)濟金融觀,為萬州經(jīng)濟的發(fā)展做出主動的積極的貢獻,這種主動的積極的貢獻實際也是在支持自身的發(fā)展。
三、協(xié)調(diào)配合,大力營造金融健康發(fā)展的環(huán)境。
(一)要打造誠信萬州。今年我們在政府職能轉(zhuǎn)換上,主要是抓兩個東西:一是建設服務型政府。使政府由管理型向服務型轉(zhuǎn)變,逐步成為服務型政府,尤其是為市場主體服好務。這個方面,我們列了一攬子清單,有關部門正在牽頭研究具體的措施。二是打造誠信政府。沒有政府的誠信就沒有區(qū)域的誠信,沒有政府的誠信也就沒有個人和企業(yè)的誠信,在誠信體系建設中,政府誠信是關鍵。怎么樣才能做到政府誠信,包括制度的約束,包括一些懲戒措施,也正在進行研究。今天我講的誠信,是一個相對狹義的誠信,這就是我們銀行和企業(yè)間的誠信。企業(yè)講誠信,首先要理解和認識到銀行也是企業(yè),也要追求經(jīng)濟效益和社會效益,但重在追求經(jīng)濟效益。如果貸款有去無回,銀行就不可能有效益,這就如我們企業(yè)貨物出去貨款收不回來是一樣的道理。所以,我們的企業(yè)一定要樹立金融誠信的意識。我們經(jīng)常講一句話叫“情義無價”,最近我看了一個材料,在一些發(fā)達國家則更多地講“誠信無價”。這些國家的誠信網(wǎng)絡建設得非常嚴密,包括的范圍非常之廣,一個企業(yè)一旦在哪個方面失信,馬上就要受到來自方方面面的制裁,這個企業(yè)簡直就沒有辦法生存下去。所以,我們的企業(yè)特別是已經(jīng)列入重點的企業(yè),一定要把誠信看得非常重要,只要誠信樹立起來了,從某種意義說企業(yè)就步入了良性發(fā)展的階段,如果沒有樹立起來,說不定什么時候就會遭受“滅頂之災”。與此同時,我們金融機構也要有誠信意識。我講下面這些話可能有的銀行接受不了,但事實上是客觀存在的。比如,一個企業(yè)要做個項目,先跟我們銀行進行商量,銀行愿意給企業(yè)提供多大額度的貸款,然后企業(yè)就按銀行承諾將提供的貸款額度去做一系列準備工作,工作推進到一定程度后,銀行對所做的承諾不作數(shù)了,企業(yè)的“資金鏈”就斷了,項目就被迫搞成了“半拉子”工程或“胡子工程”,這就給企業(yè)造成了巨大的損失。所以,今天我們提出,企業(yè)要講誠信,銀行也要講誠信,凡是承諾了的,無論是企業(yè)還是銀行,都要千方百計兌現(xiàn)。我們的輿論部門要加強監(jiān)督,甚至于相關部門要聯(lián)手進行制裁,我看在萬州制裁一家兩家企業(yè),教育一片企業(yè),值得!一個人沒有信用,就沒有人愿意和你交往,一個區(qū)域沒有信用,誰都不愿意涉足你這個區(qū)域,你就難以發(fā)展。今年我們打造誠信萬州,上上下下,方方面面,都要狠下決心,狠下功夫。
(三)要依法打擊惡意逃廢銀行債務的行為。對一些企業(yè)的金融債務,凡是能夠合理規(guī)避而且也有政策依據(jù)的,我們就要支持企業(yè)減輕包袱,這也是銀行在減輕自己這個單元這個板塊的包袱。在這個方面,區(qū)工行、區(qū)中行等幾家銀行以前就做得比較好,既幫助企業(yè)減輕了債務,又使自己輕裝上陣了,增強了支持企業(yè)發(fā)展的能力。今后,只要這方面的政策一出臺,我們就要抓住機遇,因為政策都是有階段性的,機遇稍縱即逝。包括區(qū)人行正在牽頭做的關于三峽工程建設給庫區(qū)淹沒工礦業(yè)及金融企業(yè)帶來的損失這個課題的調(diào)研要抓緊做好,然后通過多渠道積極向上反映,爭取上面能夠給予重視和解決。但是,對于惡意逃廢銀行債務的行為,就要用鐵的手腕,依法予以打擊。這方面需要政府支持的,人民銀行可以提出來,政府一定認真加以研究和處理。一個區(qū)域如果惡意逃廢債務的多了,這個地區(qū)的金融就會不安全,金融不安全了,這個地方的經(jīng)濟秩序就會混亂。政府絕不允許這樣的事情出現(xiàn)。
(四)要調(diào)控可調(diào)控資金的流向。政府及政府有關部門的一些資金,包括部分國有企業(yè)的一些資金,政府可以調(diào)控其在銀行的流向,下一步我們將按金融機構對地方經(jīng)濟支持的大小來調(diào)控這些資金的流向,我們已經(jīng)開始做這方面的準備工作,而且準備工作今年就要到位。今后,哪家金融企業(yè)對地方經(jīng)濟支持的力度比較大,我們可調(diào)控的資金向其流動的量就比較大;如果哪家銀行在萬州攬儲的資金大部分都投向其它地區(qū)去了,我們對其調(diào)控的力度就會更強勁些。這一點,想必大家是能夠理解的。
(五)要進一步密切銀企銀地關系。地方政府及有關部門要加大對金融關心、關注和幫扶的力度,支持在萬州的金融企業(yè)能夠快速發(fā)展。要把地方的一些發(fā)展思路、發(fā)展措施經(jīng)常性地多層面地給我們的金融部門溝通。一個是政府與銀行層面的溝通,一個是部門與銀行層面的溝通,再就是企業(yè)跟銀行層面的溝通,各個層面都要加強溝通,目的就是要找到一條銀行支持地方經(jīng)濟發(fā)展的捷徑。從發(fā)言中,我們知道龍寶近期在這方面就做得比較好。如果我們工作的思維和方法還停留在計劃經(jīng)濟時期,等政府下指令,或坐等銀行來找我,這已經(jīng)行不通了,這樣的時期已經(jīng)一去不復返了。今后,在座的綜合主管部門、經(jīng)濟主管部門一定要定期地主動地到金融部門推介需要他們了解和支持的項目,推介萬州經(jīng)濟發(fā)展的動態(tài),讓其了解萬州經(jīng)濟發(fā)展的走向,增強支持萬州經(jīng)濟發(fā)展的信心。我們的企業(yè)也要定期向金融部門匯報生產(chǎn)經(jīng)營情況,報告需要支持的方面。企業(yè)要想做大,沒有銀行做堅強后盾是不可能的,一定要密切與銀行的關系。同樣,我們的銀行也一定要把企業(yè)作為“財神”,主動去了解他們,關心他們,企業(yè)發(fā)展了,銀行才有效益可言,才有發(fā)展空間。我在今天的講話中,不厭其煩地重復這一點,旨在希望銀地、銀企攜手合作,強力推動萬州經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。
今天會上反映的幾個問題,請順權同志牽頭,會同人行、銀監(jiān)商量一個初步意見,需要我定的,我一定認真加以研究,總之,反映的問題要逐一答復和解決。我完全相信,只要有對萬州父老鄉(xiāng)親高度負責的歷史責任感,大家攜手合作,萬州的明天肯定是美好的,萬州發(fā)展了,無論是我們金融的發(fā)展,還是企業(yè)的發(fā)展,都會進入一個更高的領地,都會步入一個輕松而愉快的發(fā)展階段。我懇切希望,讓我們共同努力,爭取這個時段早日來臨。
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在推進工作會上領導的講話材料篇十四
同志們:
縣委分管戰(zhàn)線領導同志分別就20xx年全縣組織、宣傳、紀檢、政法、統(tǒng)戰(zhàn)和群團等各項工作進行了部署,大家要認真抓好貫徹落實。
在過去的一年里,縣委帶領全縣各級黨組織,統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方,一邊完善發(fā)展思路和規(guī)劃布局,一邊狠抓重點工作的推進和落實,在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、提升發(fā)展質(zhì)量、抵御洪澇災害、抓好森林防火、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設、大力改善民生、維護社會穩(wěn)定和改進工作作風等各項工作中,都很好地發(fā)揮了領導核心作用。各級黨委工作部門圍繞中心,服務大局,各司其職,各方面工作都取得了顯著成績。
今年,是全面貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、深入實施“”發(fā)展規(guī)劃、加快發(fā)展、深化改革的關鍵之年,也是建縣100周年,做好今年各項工作、讓全縣人民切身感受到百年發(fā)展變化,意義格外重大。為此,全縣黨員干部要緊緊圍繞發(fā)展改革的重點、密切關注人民群眾的需求,時刻做到“講政治、懂規(guī)矩、守紀律、促發(fā)展”,確保全縣各項工作有序推進、扎實開展,取得新的更大的成績?!爸v政治”,就是要堅決維護黨的權威,必須在思想上、政治上、行動上與中央、省、地、縣委保持高度一致,決不允許各自為政、陽奉陰違,有令不行、有禁不止,決不允許當面一套、背后一套,決不允許當面不反對、背后不執(zhí)行。要正確處理好對黨忠誠和對個人忠誠的關系,不能把黨組織等同于領導干部個人,對黨盡忠不是對領導干部個人盡忠,決不能搞小山頭、小圈子、小團伙那一套?!岸?guī)矩”,就是要絕對服從黨的領導,全黨服從中央,下級服從上級,少數(shù)服從多數(shù)。不允許隨心所欲、百無禁忌,更不能明知故犯、肆無忌憚,特別是在涉及重大問題、重要事項時,要按規(guī)定向組織請示報告,必須規(guī)范自己的一言一行、一舉一動。“守紀律”,就是要嚴格遵守黨的各項紀律,有令就行,有禁就止,堅決不允許違反黨的紀律。要正確處理好人情與法紀的關系,不能打著“禮尚往來”的幌子,把原本正常的人際交往變成了權錢交易。要正確處理好公與私的關系,必須時刻做到公私分明、克己奉公、嚴格自律,永遠牢記公私之分,堅持公開、公正、公平行政,讓權力在陽光下運行?!按侔l(fā)展”,就是要有知難而進、鍥而不舍的奮斗精神,既要保持清醒,更要堅定信心,多到矛盾突出的基層去,多到困難較多的一線去,多到難點焦點問題聚集的地方去,努力在克服困難、化解矛盾、解決問題中抓落實、促發(fā)展、出實績。要有求真務實、真抓實干的優(yōu)良作風,把心思用在實實在在的事情上,用在研究改革發(fā)展的問題上,用在狠抓各項工作的落實上,把工作抓具體、抓細致、抓扎實。
今年“兩會”已經(jīng)明確了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務和工作重點,全縣各級黨組織一定要認清肩負的重要使命,牢牢把握提高黨的建設科學化水平的總要求,堅持黨要管黨、從嚴治黨,著力建設學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織和黨員隊伍,為建設濱水型、生態(tài)型、花園式新提供堅強保證。下面,就抓好今年縣委各項工作,我強調(diào)幾點意見。
一、突出反腐倡廉、改進作風,抓好紀檢工作。
要緊緊圍繞“干部清正、政府清廉、政治清明”的總目標,扎實推進反腐倡廉建設,為全縣發(fā)展大局營造優(yōu)良的黨風、政風,確保整個社會風清氣正。
一要改進工作作風。要以反“四風”為重點,找準病癥、深挖病根、對癥下藥,以壯士斷腕的勇氣和決心,對不良作風來一次大排查、大檢修、大掃除,切實解決部分黨員干部工作中存在的碌碌無為、不思進取、不想做事、惰性十足、工作散漫、無組織無紀律、執(zhí)行力不強、工作中小進即滿、稍有成績便沾沾自喜、脫離群眾、弄虛作假等問題,使黨員干部作風有一個大改進,黨和政府公信力有一個大提升,人民滿意度有一個大提高。
二要規(guī)范權力運行。要加強相關領域尤其是容易發(fā)生腐敗現(xiàn)象的領域的制度建設,加快形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。要建立健全制度執(zhí)行的監(jiān)督和問責機制,做好對各項制度落實情況的監(jiān)督檢查及評估反饋工作,提高制度的執(zhí)行力,維護制度的權威性。要堅持有案必查、有腐必懲,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,以反腐敗斗爭的實際成效取信于民。
三要提升機關效能。要牢固樹立“為發(fā)展服務、讓群眾滿意”的理念,在“審批最簡、時間最短、服務最優(yōu)”上下功夫,強化各類辦理平臺服務功能,提高辦理時效和質(zhì)量。著力在創(chuàng)新服務理念、提升服務效能上破常規(guī)、探新路、求實效,多說“怎么辦”,少說“不好辦”,全力以赴、扎實有效地服務項目建設、解決企業(yè)困難、促進經(jīng)濟發(fā)展,用干部的“辛苦指數(shù)”贏得發(fā)展的“成功指數(shù)”和群眾的“幸福指數(shù)”。
二、突出優(yōu)化班子、強化隊伍,抓好組織工作。
要堅持從全縣發(fā)展的需要出發(fā),注重選賢任能,著力把各級班子配置好,把干部隊伍建設好,把各方人才匯聚好,把基層組織強化好,堅持正確的用人導向把干部的積極性調(diào)動好。
一要抓好群眾路線教育活動。第二批黨的群眾路線教育實踐活動已經(jīng)啟動,全縣各級、各有關部門要提高思想認識,認真搞好活動的組織,突出保持與人民群眾的血肉聯(lián)系,突出解決實際問題,突出領導干部,突出改進作風,確保達到提出的“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。要深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取各方意見,集思廣益,凝聚共識,確?;顒硬蛔哌^場。要堅持立行立改,堅決改正群眾反感的不良作風,努力解決好群眾反映強烈的突出問題,多為群眾辦實事、辦好事,讓群眾看到實實在在的成果和變化。
二要抓好干部人才隊伍建設。要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,重實績、重基層的導向,突出“一把手”配備重點,切實把勇于擔當、敢于打拼、善于創(chuàng)新的干部選出來,把對待工作有激情、謀劃工作有思路、推進工作有實績的優(yōu)秀干部用起來。對那些長期堅持在基層一線、工作壓力大、管理責任重的干部,要在提拔使用上有所傾斜。堅持黨管人才,進一步健全人才激勵機制,落實引進人才的獎勵措施,營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的氛圍。
三要抓好黨的基層組織建設。要堅持眼睛向下,更加重視抓基層、打基礎,著力加強基層黨組織建設。要適應全縣經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)布局、組織形式、行業(yè)分工、黨員流向的發(fā)展變化,不斷創(chuàng)新黨組織設置形式,真正做到應建盡建,努力實現(xiàn)全覆蓋。要重點抓好農(nóng)村、社區(qū)黨組織建設,進一步加大非公有制經(jīng)濟組織、社會組織黨建工作力度,著力解決農(nóng)村黨員青黃不接、非公有制經(jīng)濟組織黨員不足等突出問題。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部在基層組織建設中的作用,選派一批素質(zhì)好、能力強、作風實的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部下村任職,解決群眾急需解決的問題。對長期在基層默默工作、為農(nóng)民辦實事的干部予以選拔重用。要注重發(fā)揮“大學生村官”的作用。引導大學生真正帶著責任和感情向?qū)嵺`學習,通過社會實踐提高自己,盡快融入農(nóng)村,走進農(nóng)民。同時,要引導把自己學到的專業(yè)知識運用到發(fā)展經(jīng)濟上,多在謀劃發(fā)展上聚民心、集民智、匯民力,力爭在任職期間,能夠為當?shù)剞k成一批好事、實事,培訓一批致富能手、拓寬一條增收渠道。要增加對基層工作的投入,建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制,保證基層組織有人管事、有錢辦事、有場所議事,進一步發(fā)揮好基層黨組織為民服務的作用。
三、突出引領輿論、提神鼓勁,抓好宣傳工作。
要著力開展中國特色社會主義宣傳教育,推進社會主義核心價值體系建設,引導主流思想輿論,為全縣發(fā)展創(chuàng)造良好的思想保證、輿論支持、精神動力和文化條件。
一要加強黨的理論武裝。要抓好系列講話、xx屆三中全會精神的學習宣傳貫徹,切實做到真學、真懂、真信、真用。要抓好中國特色社會主義理論體系學習,進一步增強全社會對實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的自信心。要抓好理想信念教育,堅定共產(chǎn)主義的遠大理想和中國特色社會主義的理想信念,堅守共產(chǎn)黨人的精神追求,在任何情況下都保持政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。
二要加強正面輿論引導。宣傳條線要切實增強政治責任感,對于縣委、縣政府確定的重大決策部署,要堅持團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針,多做統(tǒng)一思想、堅定信心的工作,多做鼓舞士氣、振奮精神的工作,最大限度地增進干群共識,匯聚發(fā)展合力。對于群眾關心的熱點問題,要發(fā)揮好輿論監(jiān)督的建設性作用,積極回應社會熱點,積極釋疑解惑、疏導情緒,培育良好社會心態(tài),消解誘發(fā)矛盾的負面因素,集聚推動發(fā)展的正能量。要著力提高主流網(wǎng)絡媒體引導能力、加強網(wǎng)絡管理隊伍建設、完善網(wǎng)絡輿論監(jiān)管體系不斷提高虛擬社會管理水平,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的網(wǎng)絡輿論氛圍。
與此同時,要加大外宣工作力度,有針對性地加強對外宣傳報道,不斷提高知名度和美譽度。
三要加強城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建。把文明創(chuàng)建工作作為“民生工程”來落實,深化創(chuàng)建為民、創(chuàng)建利民、創(chuàng)建惠民理念,動員人民群眾共建共享城市文明。要不斷加大縣城管理和執(zhí)法力度,建立完善文明創(chuàng)建系列長效管理機制,做到嚴守標準、強勢推進、長期堅持,著力強化居民文明意識和文明行為的養(yǎng)成。以建設“民富、村強、鄉(xiāng)美、氣正”的新農(nóng)村為目標,組織開展“美麗鄉(xiāng)村、美麗農(nóng)家”創(chuàng)建主題活動,著力推動農(nóng)村環(huán)境整治、生態(tài)保護、文明鄉(xiāng)風培育,努力在精神富足、生活快樂、鄉(xiāng)風和善、環(huán)境美好上取得新成效,進一步提升農(nóng)民素質(zhì)、培育新型農(nóng)民。
四、突出維護穩(wěn)定、保障公正,抓好政法工作。
要保持好社會穩(wěn)定和諧的良好局面,全面深化平安、法治建設,讓人民群眾在法治中感受公平正義,在平安中享受幸福生活。
一要以更大的力度創(chuàng)新社會管理。圍繞社會管理理念思路、體制機制和方法手段的創(chuàng)新,不斷提高社會管理科學化水平。要推動社會管理關口前移,將源頭治理與動態(tài)協(xié)調(diào)、應急處置有機銜接,最大限度使社會矛盾少產(chǎn)生、不積累、不激化。要積極回應群眾信訪訴求,對合理要求要采取措施盡快解決,對不合理要求要依法進行處理。要著力提高管理服務水平,構建整體聯(lián)動格局,切實發(fā)揮黨委的核心作用、政府的主導作用、社會各界的協(xié)同作用、群眾參與的基礎作用,努力形成各方互動、部門聯(lián)動和典型帶動的工作格局。
二要以更實的舉措維護社會穩(wěn)定。全縣政法機關要進一步完善工作機制,創(chuàng)新工作模式,從更高起點、更深層次上推進平安建設。要健全社會矛盾預防化解處置機制,有效預防和化解各類信訪突出問題。要堅持打防結合、預防為主、從嚴查處強控資源、欺行霸市等擾亂經(jīng)濟秩序和盜采林木、砂金、捕獵野生保護動物等犯罪行為。要切實強化道路交通安全、生產(chǎn)安全、邊境安全、食品藥品安全等方面的監(jiān)督管理和隱患排查治理,加強居民小區(qū)治安防范建設,不斷提高人民群眾的安全感。
三要以更高的標準加強法治建設。著力加強法制宣傳教育,抓好“六五”普法規(guī)劃的實施,全面提升全民法律素質(zhì)。要加強政法隊伍建設,要建立健全科學的執(zhí)法辦案管理監(jiān)督系統(tǒng),強化執(zhí)法管理,加強執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為,促進政法機關、政法干警嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,著力解決執(zhí)法不嚴、裁判不公和訴訟難、執(zhí)行難等問題,不斷提高政法工作親和力、公信力。
五、突出團結和諧、攜手奮進,抓好統(tǒng)戰(zhàn)工作。
改革發(fā)展任務艱巨而繁重,需要我們把各個階層、各個方面的力量團結起來、凝聚起來,把全社會的一切積極因素充分調(diào)動起來,充分發(fā)揮出來。
一要在經(jīng)濟社會發(fā)展上有新作為。要依托我縣資源優(yōu)勢,積極引導非公有制經(jīng)濟人士搶抓發(fā)展機遇,主動參與全縣經(jīng)濟社會建設,推動全縣民營經(jīng)濟再上新臺階。團結引領統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員,深入調(diào)查研究,多建發(fā)展之言,多獻務實之策。全力支持黨外知識分子開展農(nóng)牧業(yè)和林下資源等項產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)實踐,搞好科研成果轉(zhuǎn)化。充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)的人才和網(wǎng)絡優(yōu)勢,加強聯(lián)絡聯(lián)誼,積極為招商引資、項目引進牽線搭橋,為加快發(fā)展貢獻智慧和力量。
二要在民主政治建設上有新成效。支持黨外人士更好地履行參政議政、民主監(jiān)督職能,切實增強當好縣委、縣政府“人才庫”、“智囊團”的主動性和積極性,激勵社會各階層人士在本職崗位上建功立業(yè)。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在暢通利益表達渠道中的重要作用,通過政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督,為社會各界提供更加廣泛的政治參與形式和途徑。
三要在黨外干部培養(yǎng)上有新舉措。要加強黨外人士選拔任用工作的組織協(xié)調(diào),統(tǒng)戰(zhàn)部要協(xié)助組織部門做好黨外領導干部的了解、考察和推薦工作。要采取掛職鍛煉,教育培訓,搭臺階培養(yǎng),崗位交流等措施,加大黨外后備干部的培養(yǎng)力度,使黨外后備干部逐步積累多方面的領導工作經(jīng)驗。要大力培養(yǎng)黨外干部,放手使用黨外干部,為發(fā)展縣域經(jīng)濟搭設平臺,真正使黨外干部在政治上受尊重,在組織上有地位,在事業(yè)上有作為。
六、突出創(chuàng)業(yè)致富、解困維權,抓好群團工作。
群團工作是黨的建設的重要方面,是縣委工作的重要內(nèi)容,全縣各群團組織要始終圍繞縣委、縣政府的工作大局,找準著力點,狠抓落實,務求實效。
一要在全民創(chuàng)業(yè)上有所作為。各群團組織要立足自身職能,發(fā)揮各自優(yōu)勢,采取切實可行的措施,促進各層次群眾創(chuàng)業(yè)。要圍繞縣委、縣政府的重點工作安排,積極搭建平臺,搞好各類創(chuàng)業(yè)活動。要搞好政策、典型和動態(tài)宣傳,擴大社會影響力,帶動更多人創(chuàng)業(yè)。同時要做好服務工作,積極幫助群眾解決資金、技術、市場等難題,使全民創(chuàng)業(yè)取得更大實效。
二要在改善民生上貢獻力量。群團組織要針對群眾面臨的實際困難和問題,主動參與各項民生改善工作,努力為廣大群眾做好事、辦實事、解難事。工會要依法推動企業(yè)普遍建立工會組織,積極構建和諧勞動關系。要著力抓好困難職工的救助和幫扶,切實加強職工不穩(wěn)定因素的排查,及時妥善處置集體勞動爭議和職工群體性事件。共青團要積極引導和動員廣大青年在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設、科技攻關等工作中,充分發(fā)揮生力軍和突擊隊作用。婦聯(lián)要深入開展“用資源興家,創(chuàng)五富品牌”活動,抓好婦女創(chuàng)業(yè)項目建設,及時幫助解決生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題,切實做好幫扶貧困婦女、救助孤困兒童、關愛留守流動兒童工作。
三要在維護權益上發(fā)揮作用。各群團組織要把維護群眾合法權益作為工作的重點,強化工作職責,加強依法維權工作,不斷提高維護群眾合法權益的能力和水平。要突出群團組織維權的專業(yè)性、系統(tǒng)性,針對不同群眾的要求,加大婦女、兒童、職工等各類維權法律法規(guī)的宣傳力度,增強廣大群眾的法律意識和法制觀念,幫助他們運用法律武器維護自身合法權益。
同志們,縣委工作點多、面廣、戰(zhàn)線長,工作職能非常重要,希望各級黨群組織和廣大黨員,緊緊圍繞縣“兩會”和本次會議的部署要求,準確定位,創(chuàng)新進取,把自身工作做實、做好、做精,確??h委、縣政府各項決策得到落實,確保各項工作讓人民群眾滿意。
在推進工作會上領導的講話材料篇十五
同志們:
經(jīng)請示縣委同意,自治縣人大會決定召開這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席座談會。其主要任務是總結鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)驗,研究探討做好新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的新路子、新措施。根據(jù)縣人大會主任會議研究的意見,下面,我講三個問題。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是我國最基層的地方國家權力機關,是社會主義民主政治制度的重要組成部分。多年來,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在各級黨委的正確領導下,在縣人大會的及時指導和支持下,緊緊圍繞經(jīng)濟建設中心,認真履行憲法和法律賦予的各項職責,大膽探索,銳意進取,各項工作都取得了顯著成績,為全縣三個文明建設做出了重要貢獻。
(一)突出發(fā)展主題,有力地促進了經(jīng)濟建設和社會事業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大牢固樹立中心意識,突出發(fā)展主題,自覺服從和服務于經(jīng)濟建設,堅持抓大事、議大事的原則,認真審議決定本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟和社會發(fā)展等方面的重大事項,并作出相應的決議決定,及時把黨的主張變成國家意志和人民群眾的自覺行動;充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,認真履行法定職責,緊緊圍繞促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、加快民營經(jīng)濟發(fā)展、推進綜合改革、搞好集鎮(zhèn)建設等工作深入開展調(diào)查研究,采取多種形式,監(jiān)督和支持政府認真抓好落實;充分發(fā)揮模范帶頭作用,積極投身經(jīng)濟建設,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席長期工作在基層一線,既當指揮員,又當戰(zhàn)斗員,為推動本地區(qū)經(jīng)濟的健康發(fā)展作出了積極努力。
(二)貫徹依法治國方略,有力地推動了基層民主法制建設,促進了社會穩(wěn)定。發(fā)揚社會主義民主和加強社會主義法制,是各級人大的根本任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照依法治國的要求,采取多種形式,深入開展法制宣傳教育,使廣大干部群眾法律意識和法制觀念進一步增強,學法、守法和依法辦事的自覺性普遍提高,人民參與管理國家和社會事務的權力得以正確有效行使;充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、司法部門實行執(zhí)法責任制和執(zhí)法違法責任追究制,組織代表開展執(zhí)法情況的視察、檢查,對有關法律法規(guī)的貫徹實施情況進行重點監(jiān)督,促進了憲法和法律法規(guī)的貫徹實施,推動了政府依法行政和各項工作的法制化、規(guī)范化;從維護穩(wěn)定的大局出發(fā),充分發(fā)揮代表密切聯(lián)系群眾、充分反映民意、及時化解矛盾的主渠道作用,組織人大代表對社會治安綜合治理、減輕農(nóng)民負擔、促進社會事業(yè)發(fā)展、推行政務公開等方面工作,深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取和搜集群眾的建議意見,督促政府及有關部門及時解決相關問題,促進了基層決策的民主化、科學化,保障和維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定。
(三)增強代表工作的實效性,有力地維護了人民群眾的根本利益。近年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不斷加強新形勢下的代表工作,組織代表開展了形式多樣、富有成效的活動。一是通過走訪代表、召開座談會等形式,加強了與代表的聯(lián)系,組織和指導代表及代表小組圍繞黨的中心任務和人大工作重點,開展了視察、調(diào)查和代表聯(lián)系選民等活動。二是代表評議工作不斷深化。組織人大代表開展評議活動,督促解決了一些人民群眾關注的熱點難點問題,促進了政府及職能部門作風的轉(zhuǎn)變。三是堅持認真落實代表建議意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及時將代表提出的建議意見轉(zhuǎn)交政府及有關部門辦理,并采取有力措施狠抓跟蹤督辦,辦理工作質(zhì)量明顯提高,有效維護了人民群眾的根本利益。
(四)搞好自身建設,有力地增強了基層權力機關的生機與活力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大高度重視加強自身建設,不斷提高基層權力機關履行職責的能力和水平。一是適應新形勢、新任務的要求,通過印發(fā)材料、分組學習、集中培訓等形式,加強了對黨的基本理論、方針政策、法律法規(guī)和人大工作基本知識等方面的學習。二是健全完善各項規(guī)章制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大進一步健全了人大主席工作職責和召開會議、學習培訓、代表活動等工作制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。三是思想作風進一步轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,堅持從嚴要求,廉潔勤政,求真務實,主動加強與代表和人民群眾的聯(lián)系,深入基層調(diào)查研究,傾聽和反映群眾的呼聲,努力為群眾辦實事、辦好事,贏得了群眾的信賴和好評。同時,為了激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的活力,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還開展了評選“優(yōu)秀人大代表”等活動,進一步調(diào)動了代表的工作積極性,涌現(xiàn)出了一批開拓進取、奮發(fā)有為、盡職盡責、甘于奉獻的好典型。
總的看,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作取得了很大進展,在全縣政治和經(jīng)濟生活中發(fā)揮了十分重要的作用。近幾年,我縣的改革開放步伐全面加快,經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,社會各項事業(yè)不斷進步,這與縣鄉(xiāng)人大扎實有效的工作是分不開的。
在總結工作、肯定成績的同時,我們也應當清醒地看到,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作還存在一些問題和不足。一是認識不夠到位,有些同志包括少數(shù)領導干部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位和作用缺乏足夠的認識。二是部分人大代表綜合素質(zhì)不高,執(zhí)行代表職務的意識和能力有待增強。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會召開的程序不夠規(guī)范,會議質(zhì)量不高;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團的職能作用沒有得到充分發(fā)揮,代表活動開展得不夠經(jīng)常,活動內(nèi)容單一,形式呆板,效果不夠好,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表活動經(jīng)費難以落實。四是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作宣傳不夠,有些好經(jīng)驗、好做法沒有得到及時宣傳和總結推廣。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展不夠平衡。這些問題是客觀存在的,也是此次會議要研究探討解決的重點。
二、深化對人民代表大會制度的認識,不斷增強堅持和完善人民代表大會制度的自覺性。
人民代表大會制度是適合我國國情的根本政治制度,是黨領導人民經(jīng)過長期革命斗爭作出的歷史的必然選擇,是人民當家作主的最好的政權組織形式,具有極大的優(yōu)越性和強大的生命力。在紀念全國人民代表大會制度成立五十周年的講話中指出“堅持和完善人民代表大會制度,加強和改進人大工作,是發(fā)展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的必然要求,是依法治國、建設社會主義法治國家的必然要求,也是保證人民當家作主,實現(xiàn)黨和國家長治久安的必然要求?!背浞终f明了堅持和完善人民代表大會制度這一根本政治制度的重大意義。對此,我們應該深刻領會,自覺增強做好人大工作的責任感和使命感。
(一)堅持和完善人民代表大會制度,有利于更好地堅持黨的領導。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,是我國社會主義事業(yè)的領導核心。隨著依法治國方略的深入貫徹,黨的執(zhí)政方針將更多地通過法制的方式和國家的形式來實現(xiàn)。黨體現(xiàn)“三個代表”重要思想的主張將越來越多地由國家權力機關通過法律程序變成國家意志,落實到國家的各項工作中去,堅持和完善人民代表大會制度,充分發(fā)揮國家權力機關的職能作用,可以使各級國家機關都在黨的領導下,協(xié)調(diào)有序地開展工作,保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用,從制度上、法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實施。
(二)堅持和完善人民代表大會制度,有利于保障人民當家作主的民主權利。發(fā)展社會主義民主政治,是建設中國特色社會主義的重要內(nèi)容和目標。人民代表大會制度的核心內(nèi)容是人民當家作主,它充分體現(xiàn)了社會主義民主的本質(zhì)特征,是建設社會主義民主政治的必由之路。我國憲法規(guī)定,國家的一切權力屬于人民,人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。各級人民代表大會由人民選舉產(chǎn)生,對人民負責、受人民監(jiān)督;國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產(chǎn)生,對它負責、受它監(jiān)督。這些規(guī)定,充分體現(xiàn)了人民民主和國家政權的民主性,從政治上、組織上保證了人民行使當家作主、管理國家事務的權力。堅持和完善人民代表大會制度,可以從根本上為人民行使民主權利提供保障。
三、認清形勢,強化措施,努力開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面。
當前,我縣的政治經(jīng)濟形勢很好。全縣上下認真踐行“三個代表”重要思想,緊緊圍繞經(jīng)濟建設中心,不斷深化改革,擴大開放,調(diào)整優(yōu)化結構,推進科技進步,全縣經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。黨的建設、精神文明建設和民主法制建設得到加強,社會事業(yè)全面進步,全縣政治穩(wěn)定、社會安定、人民安居樂業(yè)。但是,在經(jīng)濟社會發(fā)展中也存在一些困難和問題。主要是經(jīng)濟結構性矛盾仍然比較突出,農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財政增長的難度還很大;各類社會矛盾和熱點問題增多,農(nóng)村大批剩余勞動力需要轉(zhuǎn)移,城鎮(zhèn)下崗失業(yè)職工就業(yè)困難,影響社會穩(wěn)定的苗頭性傾向性問題還依然存在。對此,我們一定要有清醒的認識,用發(fā)展的眼光去分析,用發(fā)展的辦法去解決,把改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項工作不斷推向深入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為基層人民群眾的代表機關和民意機關,處在民主法制建設的最前沿,必須以高度的政治責任感和緊迫感,認真履行法定職權,加大工作措施,扎實努力工作,積極投身經(jīng)濟建設,充分發(fā)揮應有作用。
(一)要充分認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的極端重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最基層的國家權力機關,在實施依法治國,建設社會主義法治國家的進程中具有不可替代的作用。因此,我們必須從實踐“三個代表”重要思想的高度出發(fā),充分認識做好新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重大意義,進一步增強做好新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的緊迫感和責任感。做好新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,一是有利于黨在農(nóng)村各項方針政策的貫徹落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的重要職責之一,就是通過討論決定重大事項,及時把黨的主張通過法定程序變成國家意志和人民群眾的自覺行動,創(chuàng)造性地貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策,推動農(nóng)村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)快速健康發(fā)展。二是有利于依法治國方略的深入實施。在實施依法治國方略,加強基層依法治理工作方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大具有不可替代的作用。只有加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督力度,督促基層行政和司法部門依法行政、公正司法,才能真正把依法治國的要求落到實處。三是有利于發(fā)展社會主義民主,實現(xiàn)人民群眾當家作主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是農(nóng)村群眾參與基層民主政治建設的主要形式,是行使當家作主權力的重要機關。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職能,就是要充分聽取群眾的意見,集中群眾的智慧,體現(xiàn)群眾的意志,實現(xiàn)決策的民主化和科學化。四是有利于實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的各項工作,根本目的都是促進農(nóng)村改革、加快經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作做好了,就能夠為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府科學決策,減少工作中的失誤和偏差提供保證,順利實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的目的。五是有利于促進基層干部作風轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大擔負著監(jiān)督基層干部的重要職責。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督職能發(fā)揮好了,就能夠督促基層干部進一步轉(zhuǎn)變作風,密切聯(lián)系群眾,增進與人民群眾的感情,清正廉潔,勤政為民,做合格的人民“公仆”。
(二)要緊緊圍繞黨的中心任務開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要進一步強化中心意識、發(fā)展意識和服務意識,無論是組織代表活動,還是開展監(jiān)督工作,都要在指導思想上立足于服從和服務于經(jīng)濟建設這個中心,在工作進程上與黨委的工作部署保持一致,在工作方式上既要遵循法定程序,又要做到靈活多樣,講求實效。要堅持從實際出發(fā),抓住本轄區(qū)內(nèi)各項改革和建設中帶有根本性、全局性、長遠性的問題,抓住有關法律法規(guī)貫徹實施中存在的問題,抓住人民群眾普遍關注的熱點難點問題,深入調(diào)查研究,提出意見建議,并通過法定程序形成決議、決定,保障和推動黨委、政府各項工作的順利開展。
(三)要堅持依法行使各項職權。法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對重大事項的審議決定權、對政府工作和法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督權、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權機關領導成員的選舉權。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要認真行使這些職權,做到既積極、又穩(wěn)妥,確保實效。要圍繞本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項行使好決定權,并抓好對所作決議決定的貫徹落實,體現(xiàn)其權威性。要行使好監(jiān)督權,理直氣壯地開展法律監(jiān)督工作,搞好依法治理,保證法律法規(guī)的有效實施,維護法制的統(tǒng)一和尊嚴;要采取多種形式,進一步強化工作監(jiān)督,尤其要開展好代表評議工作,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門及其干部職工轉(zhuǎn)變作風,依法行政,廉潔勤政,干事創(chuàng)業(yè);要加強對村民委員會組織法實施情況的監(jiān)督,指導村民委員會在黨支部的領導下獨立自主地開展工作,保證農(nóng)村群眾享有廣泛的民主權利。要把實施依法治國方略作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的根本任務,加強法制宣傳教育,增強干部群眾的法制意識,提高法律素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要切實履行好法律賦予的職責,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間,要依法定期召開主席團會議,討論決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間的重要工作。一般情況下,主席團會議每季度召開一次,遇有重大事項可隨時召開。
(四)搞好服務工作,充分發(fā)揮代表作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是人民群眾選派到地方國家權力機關,代表人民行使國家權力的光榮使者,是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席工作中的一項重要職責就是要為人大代表履行職責和發(fā)揮作用搞好服務,具體地講,要做好以下四個方面的工作:
第一,建立和完善代表小組,組織縣、鄉(xiāng)代表開展活動??h人大會去年對縣人大代表活動小組作了進一步明確和調(diào)整。人大主席要根據(jù)要求,抓好代表小組的活動,并不斷探索和總結代表活動的經(jīng)驗,有計劃的推出一批優(yōu)秀代表典型。關于縣人大代表活動問題,縣人大會去年發(fā)出了在代表中開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動的通知。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要長期堅持,不斷將此項活動引向深入,使此項活動真正取得實效。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的活動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以根據(jù)各自的實際,參照縣人大代表的活動要求和方式,與縣人大代表一同開展活動。根據(jù)市人大會關于建立人大代表活動室的要求,縣人大會主任會議決定,在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設人大代表活動室。目前,縣人大會在龍舟坪城區(qū)創(chuàng)建了“代表活動示范小組”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團要組織參觀學習,結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,建設1至2個人大代表活動室,代表活動室要切實做到“八有”。即:有組織、有場地、有制度、有公示牌、有辦公設備、有活動經(jīng)費、有代表信箱、有經(jīng)常性活動等。
第二,負責組織代表開展調(diào)查、視察、執(zhí)法檢查和評議等活動。當前,農(nóng)村的社會治安、基礎設施建設、產(chǎn)品質(zhì)量、干部作風等,都是人民群眾普遍關注的熱點和工作中的難點。人大主席要結合工作實際,負責組織代表開展“三查(察)”(視察、調(diào)查、檢查)和評議活動,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關基層單位了解工作的成敗得失,解決和糾正工作中的問題。對于代表在調(diào)查、視察中所反映的問題或提出的建議、批評和意見,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要負責后交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關部門辦理,并負責督辦落實。組織代表開展評議工作,是發(fā)揮人大監(jiān)督職能的一種有效形式??h人大會明天將召開縣人大代表評議工作動員大會,對今年的評議工作進行部署,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大積極配合縣人大會,共同做好今年的代表評議工作。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結合實際,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成人員及其政府所屬各工作部門,包括縣垂管機關設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的站、所進行評議。
第三,認真負責受理和督辦人大代表及人民群眾的來信來訪。對于人大代表和人民群眾來信來訪,人大主席要堅持熱忱接待,根據(jù)所反映的內(nèi)容進行歸口辦理,協(xié)調(diào)有關單位及時處理。要注意做好耐心細致的說服、教育和疏導工作,及時化解矛盾糾紛,防止矛盾激化,造成惡性事件和集體上訪事件。要通過受理信訪案件,及時維護群眾的合法權益。
(三)加大宣傳力度,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作上水平。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要從政治和全局的高度,進一步提高對人大宣傳工作重大意義的認識,增強搞好人大宣傳的緊迫感、責任感。把握新時期人大宣傳工作的重點,探索新途徑,努力提高人大宣傳水平。這項工作,在這次會議上還要專題部署,我在這里就不細講了。請大家按宣傳工作的具體要求認真抓落實。
(五)適應工作需要,切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設。
第一,切實加強學習。當今時代是一個發(fā)展與變化、機遇與挑戰(zhàn)并存的時代,知識更新的速度極大地加快。我們?nèi)舜蟾刹恳玫芈男凶约旱穆氊?,跟上時代的步伐,就必須樹立終身學習的觀念。不斷地加強學習,是共產(chǎn)黨員保持先進性的必然要求,是提高履職能力和增強工作效果的前提條件。在座的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席有很多都是“新手”,在思想上和工作上都有一個轉(zhuǎn)換角色的問題,業(yè)務上需要一個學習和熟悉的過程。大家要主動適應工作,加強人大理論學習和實踐鍛煉。重點要抓好三個方面的學習:一是要加強基本理論、黨和國家基本路線、方針、政策的學習。信息化時代,終身學習成為人生存的基本要求之一,人大干部也必須堅持不懈地學習馬克思主義,學習各種專業(yè)知識,不斷提高理論水平和知識素養(yǎng),熟悉和掌握黨的路線方針政策,樹立正確的立場、觀點和方法,用以指導我們的工作實踐,解決實踐中遇到的新情況、新問題。二是要加強民主法制建設理論、法律法規(guī)和人大業(yè)務的學習。人大是集體行使職權,民主決定問題,工作具有很強的法定性、程序性和規(guī)范性。人大每行使一項職權,都要按照充分發(fā)揚民主和嚴格按照法定程序辦事的原則,實行民主集中制,集體決定問題。要做好人大工作,就必須熟悉人大的議事程序和工作制度,這樣才能履行好憲法和法律賦予的各項職責。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作而言,憲法、組織法、選舉法、代表法是我們作好工作的“母法”。我們要將這些作為“必修課”,認真學習,熟悉人大工作程序和要求,增強工作的系統(tǒng)性和規(guī)范性,并使我們的工作嚴格按法定的職權范圍和程序運作,減少我們工作的盲目性和隨意性。要樹立法律至上的觀念,忠于法律。要善于用法律的手段來分析和解決工作中遇到的問題,把依法按程序辦事落實到各項工作中去。三是要抓好對人大制度理論的學習與探討。人大制度理論是一門年輕的學科,許多理論和實踐問題尚處在爭鳴和探討之中,在新形勢下仍然面臨一些新的問題。我們作為基層人大實際工作的同志,要在加強理論學習,增加知識儲備,提高理論素養(yǎng)的同時,及時總結和交流工作經(jīng)驗,對實踐問題多作一些理性的總結和思考。為促進人大理論研究工作,縣人大會辦公室專門印發(fā)了理論研究參考課題,大家要結合工作實際,積極組織撰寫理論文章,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在11月上旬以前上交1至2篇調(diào)研文章,切實推動和提高我縣人大理論研究水平。
第二,切實加強制度建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定,結合各自的工作實際,抓緊建立健全各項工作制度,并使之達到系統(tǒng)化、規(guī)范化的要求。這些制度主要應包括:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團議事制度、監(jiān)督工作制度、代表聯(lián)系制度、代表活動制度、來信來訪辦理制度、代表及人民群眾建議、批評和意見交辦答復制度、定期召開主席團會議制度。
第三,加強辦公條件建設。保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大必要的工作經(jīng)費,不斷改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的辦公設施,滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的需要。
同志們,我縣已經(jīng)進入了一個全面發(fā)展的重要歷史時期,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和人大代表擔負著光榮的歷史使命,任重而道遠。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟,認真實踐“三個代表”重要思想,牢牢抓住執(zhí)政為民這個主題,努力把全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提高到一個新的水平,為推動我縣改革開放和經(jīng)濟建設更快更好地發(fā)展,做出新的更大貢獻。
在推進工作會上領導的講話材料篇十六
分類引導青年工作涉及團的各條戰(zhàn)線。團的宣傳部門要做好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導和具體推進工作,城青、農(nóng)青、學校等有關戰(zhàn)線要全力配合,切實負起責任,把分類引導工作落到實處。
2.構建團隊一體化分層教育體系。
學生時期是青少年樹立正確思想觀念的關鍵時期,學校又具有組織化程度高、團隊組織健全的特點和優(yōu)勢。我們?nèi)绻軌虺浞掷脧男W到大學20xx年的時間實施有效引導,就能夠在青少年成長過程中打下共產(chǎn)黨、共青團、少先隊的深刻烙印,為他們步入社會后乃至一生的健康成長發(fā)展打下堅實的基礎。實現(xiàn)這樣的目標,關鍵是要遵循不同年齡段青少年的身心特點和成長規(guī)律,使團隊組織在每一個層級的任務既各有側(cè)重、又有效銜接,構建團隊一體化分層教育體系。在實踐中,要注重把握以下兩個方面:
一是準確把握不同層級青少年思想引導的不同側(cè)重。從兒童、少年到青年,是人的思想意識和心理急劇發(fā)展變化的時期,不同年齡段青少年的思想和心理特點具有顯著差異,與之相適應,思想引導工作也必須體現(xiàn)層級上的差異性。對于少年兒童,要遵循少年兒童意識、情感形成的基本規(guī)律,著重灌輸培養(yǎng)他們對黨和社會主義祖國的樸素感情,引導他們有愛心、養(yǎng)成良好的道德行為習慣,增強國家意識、科學意識、勞動意識和審美意識。對于中學生,要根據(jù)他們自我意識初步覺醒并逐漸增強、抽象思維逐漸形成的特點,培養(yǎng)他們對黨、社會主義更加清晰的認識,初步形成為建設中國特色社會主義而努力學習的理想,樹立民族自尊心、自豪感,形成將個人成長發(fā)展融入國家發(fā)展進程的意識。對大學生,在分類引導青年中已經(jīng)講到了,要堅持社會實踐與社會觀察相結合,注重探索系統(tǒng)的、有理論說服力的、有實踐支持的結合方式,引導他們始終堅持愛國主義、社會主義和黨的領導的高度統(tǒng)一,把民族精神和時代精神相結合、個人成就和社會責任相結合,堅定跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念。
二是實現(xiàn)共青團、少先隊組織在思想引導上的一體化銜接。人的思想認識需要有一個從感性到理性、從簡單到深刻的不斷積累和提升的過程。小時候有了對黨和社會主義的樸素感情,就能為長大后更好地堅定跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念打下基礎;小時候有了深厚的國家意識,就能為長大后更好地堅持愛國主義和愛黨愛社會主義的統(tǒng)一打下基礎。在小學、中學到大學的不同階段,共青團、少先隊的工作內(nèi)容和方法固然要有不同側(cè)重,但是愛國主義、道德品質(zhì)、理想信念等方面的基本要求要貫穿始終。要按照“系統(tǒng)規(guī)劃、有效銜接、分層實施”的要求,使共青團、少先隊在不同層級的引導目標和內(nèi)容既體現(xiàn)層次上的差異性,又體現(xiàn)靈魂上的連貫性、一致性。
3.探索引導青年進行正確的社會觀察。
人的思想意識的形成主要通過三個渠道,一個是理論學習,一個是社會觀察,一個是親身參與實踐。以前的工作中,我們在理論學習和社會實踐方面下了很大功夫。今年,我們要在引導青年的社會觀察方面作出嘗試和努力。
引導青年的社會觀察,首先要找準青年普遍關心的理論和現(xiàn)實問題。青年所關注的許多現(xiàn)實問題實際上往往與理論問題密切相關,要善于把青年中帶有普遍性的重大思想困惑找出來。其次,要找準解答路徑。青年對自己關心的理論和現(xiàn)實問題的認識偏差,有的可能是由于對歷史不熟悉,或者是對理論沒搞通,或者是對現(xiàn)實不夠了解等等,導致看法不夠深刻和全面。要緊密結合青年的思想實際,對他們的思想困惑進行有針對性、有說服力的分析和解答,幫助他們形成正確的社會觀察結論。下一階段,團中央準備組織專家學者對青年關心的重大理論和現(xiàn)實問題進行解答,并運用媒體的力量,對青年的社會觀察予以正面引導。
4.探索通過社會教育引導青少年的新途徑。
社會教育在青少年的思想意識形成、在青少年社會化過程中發(fā)揮著重要作用。一是引導青少年形成正確的思想意識。社會上各種教育基地、教育機構、媒體傳播的文化產(chǎn)品和信息等,都能對青少年的思想意識產(chǎn)生影響。這其中有兩個層面,首先是意識層面,即國家意識、科學意識、勞動意識等,有條件的地方還包括審美意識;其次是價值層面,即社會主義核心價值體系。二是引導青年學習社會規(guī)范和必要的社會化技能。通過角色扮演、社會體驗、成長輔導、技能培訓、素質(zhì)拓展等社會教育活動,幫助青少年熟悉和掌握社會規(guī)范,提高對社會環(huán)境的適應能力、與他人交往協(xié)調(diào)能力和就業(yè)發(fā)展能力。三是發(fā)展青少年的個性愛好。有條件的地方可以通過專業(yè)化的培訓手段,促使青少年提高審美意識、藝術專長和其他特殊技能,更好地促進青少年人格完善和全面發(fā)展。
各級團組織要高度重視社會教育的重要功能,要充分發(fā)揮青少年宮等傳統(tǒng)教育陣地的作用。同時要高度關注客觀上已經(jīng)存在的各類事實上已對青少年進行著“社會教育”的場所和途徑。注重各種途徑下社會教育產(chǎn)品的開發(fā)創(chuàng)新,努力通過社會教育路徑引導青少年。
5.構建影響全體青年的傳媒體系。
傳遞路徑是引導青年工作十分關鍵的環(huán)節(jié)。我們要實現(xiàn)“使團的工作和活動影響全體青年”的目標,就必須充分借助傳媒的力量,努力構建影響全體青年的傳媒體系。對這項工作,團中央已經(jīng)在去年召開的全團電視電話會議上進行了專項部署。這里我再強調(diào)三點:
一是要切實鞏固團屬報刊陣地,這是我們影響青年的基本依靠力量。二是要充分借助黨報、電視臺、廣播電臺等社會上重要、有效的主流媒體,推出更多的青少年專題節(jié)目。三是要下決心抽調(diào)骨干力量加強互聯(lián)網(wǎng)、手機等新媒體建設。近年來,隨著信息技術迅猛發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)、手機等各種新媒體不斷涌現(xiàn),發(fā)展速度之快、變化頻率之高、影響范圍之廣都遠遠超過了傳統(tǒng)媒體,對青少年的生活方式、行為模式、思維方式、動員方式產(chǎn)生了廣泛深刻的影響。特別值得關注的是,網(wǎng)站、網(wǎng)絡跟帖、博客、播客等,已經(jīng)成為青年發(fā)表思想言論的重要園地,成為影響青年思想意識的重要渠道,成為不同意識形態(tài)與我們爭奪青年的重要場所。與互聯(lián)網(wǎng)影響青年的廣泛、激烈和深刻程度相比,共青團在利用新媒體引導青年方面還存在很大的差距。各級團組織和團屬傳媒機構要增強責任感和緊迫感,認真思考,深入研究,加快步伐,高度重視網(wǎng)絡游戲、短視頻等重要載體,大力運用網(wǎng)絡即時通訊、博客、手機媒體等新工具,逐步建立起傳統(tǒng)手段和新媒體充分融合,多層次、廣覆蓋的引導動員體系,更加主動和有效地運用新媒體做好新形勢下的引導青年工作。
四、不斷提高做好引導青年工作的能力和水平。
做好引導青年的工作,對我們團的干部隊伍提出了很高的要求。在此,我向大家提幾點希望。
一要增強政治意識、大局意識和責任意識。引導青年是一項政治性很強的工作,直接關系到能否履行好團的根本職責。廣大團干部特別是宣傳戰(zhàn)線的同志們,要切實增強政治敏銳性和政治鑒別力,增強圍繞中心、服務大局的觀念,增強為黨做好青年群眾工作的責任感。特別是面對今年的新形勢,廣大團干部要按照中央的要求,切實加強對青年的正面引導,及時跟蹤青年群體中的輿情和思想動態(tài),積極主動地開展工作,努力把青年的思想統(tǒng)一到中央對形勢的分析判斷上來,把青年的行動統(tǒng)一到中央的一系列決策部署上來,為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定作貢獻。
二要勤于學習,不斷提高思想理論水平。引導青年工作思想性、理論性很強。扎實的理論功底,是做好這項工作的基本功。既要認真學習黨的科學理論,深入學習貫徹科學發(fā)展觀,又要注意學習主流社會科學的基本理論工具和方法,努力形成支持思想引導工作的合理理論背景和知識結構。團的宣傳戰(zhàn)線的同志們要走在學習理論、調(diào)查研究的前列,不能只停留在對一些表面現(xiàn)象和問題的一般性了解上,而要努力洞察和熟悉社會生活,善于運用基本理論認識和分析現(xiàn)象背后的本質(zhì)與根源。要善于運用專家學者的力量為我們的工作提供專業(yè)指導和理論支持,運用社會科學的有關知識和工具開展引導青年的工作,努力使工作更加符合規(guī)律、更具有科學性。
三要通過學習、觀察和思考,借助組織的整體力量,努力使自身形成更加理性、深刻、穩(wěn)定的思想認識。刻苦學習、仔細觀察和深入思考,是提高思想認識水平的基本途徑。引導青年,自己的思想就要走在青年的前面。團的干部只有做到理性看待事物,深刻把握現(xiàn)象背后的本質(zhì),有比較穩(wěn)定而不是隨意變化的認識,才能贏得青年的尊重和信賴,才能有效引導青年。
四要求真務實、敢于碰硬。做好意識形態(tài)領域的工作,尤其要強調(diào)真抓實干。一要注重積累,從青年關心的一個個具體的理論和現(xiàn)實問題入手,扎扎實實地幫助青年解決思想問題和實際問題,多做抓根本、管長遠的工作。二要敢于碰硬,對于青年思想意識中的深層次、根本性、關鍵性問題,要敢于進行思想碰撞和交鋒。在思想引導的重大問題上,一定要有前進一步是一步的決心和勇氣。
五要與時俱進、著力創(chuàng)新。引導青年的思想,自己首先要站在時代的前沿。要善于從經(jīng)濟社會進步和世界發(fā)展的潮流中捕捉新信息、運用新素材、探索新視角,使引導工作富有新意、為青年所喜歡。對于不適應形勢甚至失靈的老套路、老辦法,要堅決摒棄;對于有效的傳統(tǒng)做法和經(jīng)驗,要善于堅持其本質(zhì)而不是簡單地重復具體形式;對于伴隨經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)的新領域、新載體、新工具,要大膽探索、嘗試和使用?;鶎拥膱F組織和團干部處在經(jīng)濟社會變革的前沿,直接面對青年開展工作,尤其要敢闖敢試,敢于打破條條框框的束縛,積極探索創(chuàng)造新的辦法和經(jīng)驗。
六要真正深入青年,善于和普通青年進行思想交流。做群眾工作,從根本上要靠與群眾進行有效的思想溝通、靠對群眾的深厚感情。廣大團干部要多走到青年群眾中去,多和普通青年交朋友,心里裝著普通青年,真正了解他們所思所想,避免完全高端化、高齡化傾向。引導青年群眾,就要具備與普通青年面對面溝通和對話的能力,懂得運用青年熟悉的語言和邏輯來詮釋道理,要在同普通青年群眾廣泛的、近距離的思想交流中真正贏得他們的信任和認同。
同志們,今年是全團著力創(chuàng)新引導青年工作的探索之年,團的宣傳工作任務很重。團中央書記處相信,只要大家統(tǒng)一認識、齊心協(xié)力、腳踏實地、持之以恒地沿著共同的目標努力,我們的工作一定會取得新的突破,實現(xiàn)新的發(fā)展。
同志們:
這次全區(qū)宣傳思想工作會議,主要任務是總結工作,分析形勢,部署任務。首先,我代表區(qū)委、區(qū)政府,向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈地祝賀!剛才,金峰同志傳達了中央和省、市宣傳思想工作會議精神,葉輝同志總結了20xx年全區(qū)宣傳思想工作,并對今年工作作了安排部署。各級各部門要結合實際,認真抓好會議精神的貫徹落實。下面,我講幾點意見。
春節(jié)前后,中央和省、市相繼召開了精神文明建設工作表彰大會和宣傳部長會議及宣傳思想工作會議。在全國精神文明建設工作表彰大會上的講話,精辟闡述了宣傳思想工作的重要地位和作用,深刻分析了宣傳思想工作面臨的國際國內(nèi)形勢,明確提出了宣傳思想工作的新要求新任務,為做好當前和今后一個時期宣傳思想工作指明了方向。省、市宣傳思想工作會議,緊密結合我省和我市實際,對宣傳思想工作進行了全面安排部署。我們一定要認真學習領會中央和省、市委領導同志的重要講話精神,切實把思想認識統(tǒng)一到中央和省、市委的部署要求上來。
當前,世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展,不穩(wěn)定不確定不安全因素明顯增加,國際敵對勢力千方百計對我進行干擾和遏制,加大對我西化分化力度和社會意識形態(tài)的侵蝕。目前,我國正處于戰(zhàn)略機遇期,同時又處于矛盾凸顯期,發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出,各種經(jīng)濟社會熱點問題相互疊加,人民內(nèi)部矛盾和其他矛盾相互交織。隨著經(jīng)濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調(diào)整,人們思想活動的獨立性選擇性多變性差異性不斷增強。同時,現(xiàn)代信息技術迅猛發(fā)展,帶來了輿論格局的深刻變化。這些,都使精神文明建設和宣傳思想文化工作面臨一系列新情況、新問題。從我區(qū)情況看,近年來天橋經(jīng)濟社會各項事業(yè)呈現(xiàn)較快發(fā)展的趨勢,有些工作實現(xiàn)了新的突破,但這些突破有的還只是階段性的,有的效果還不明顯,天橋經(jīng)濟總量少、財政盤子小的狀況尚未根本改變,促進經(jīng)濟社會、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的任務還十分艱巨,城市規(guī)劃建設管理與人民群眾的期待相比還有很大差距,涉及人民群眾切身利益的教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療、住房等問題還需要進一步加大工作力度,社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)還存在一些隱患,等等。當前,擺在我們面前有兩大任務:一是經(jīng)濟發(fā)展的任務,二是城市建設的任務。這些問題和任務需要宣傳思想工作者去思考、去調(diào)研并做好結合的文章,想出思路來,拿出辦法來。要善于站在全局的高度,善于謀劃宣傳思想工作,善于把握宣傳思想工作,善于創(chuàng)新宣傳思想工作,推動文化建設與經(jīng)濟建設、政治建設、社會建設、黨的建設協(xié)調(diào)發(fā)展。
今年是新一屆區(qū)委、區(qū)政府履職的開局之年,是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年,也是深入學習宣傳貫徹黨的xx屆六中全會精神和學習宣傳精神的重要一年,做好今年精神文明建設和宣傳思想文化工作,具有重要意義。全區(qū)各級各部門要全面貫徹中央和省、市委的部署,按照高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創(chuàng)新的總要求,堅持新聞宣傳抓導向、理論武裝抓普及、精神文明抓創(chuàng)建、文化事業(yè)抓繁榮,進一步提高精神文明建設和宣傳思想文化工作的科學化水平,為建設富裕文明和諧幸福新天橋,為迎接黨的勝利召開,提供強大的思想保證、精神動力、輿論支持和文化條件。
二、再接再厲、乘勢而上,全面提升文明城市創(chuàng)建的整體水平。
文明城市建設是城市全面發(fā)展的體現(xiàn)。全區(qū)上下要充分認識創(chuàng)城工作的重要意義,以成功創(chuàng)建“省級文明區(qū)”為新的起點,持之以恒,真抓實干,努力把創(chuàng)城工作提升到更高的水平,為“實現(xiàn)新跨越、再造新天橋”提供良好的社會環(huán)境。
1、要進一步夯實創(chuàng)城的物質(zhì)基礎。倉稟實而知禮節(jié),衣食足而知榮辱。創(chuàng)建文明城市離不開經(jīng)濟支撐。要全面提升綜合實力,建立健全創(chuàng)城長效投入機制,進一步加大政府投入,帶動社會投入,為提高創(chuàng)建工作的層次和水平提供財力保障。要著力完善城市功能,努力提升基礎設施水平和支撐能力,提高創(chuàng)建工作的層次和水平。要堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,努力實現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,進一步抓好城市綠化和美化工作,積極探索發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟,推進節(jié)能減排,逐步構建以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費模式。
2、要進一步提高城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)。沒有文明的市民,就沒有文明的城市。在新一輪文明城市創(chuàng)建中,特別是在今年的城市文明程度指數(shù)測評中,要按照全市創(chuàng)建標準,把提高市民文明素質(zhì)作為創(chuàng)建工作的首要任務,以“創(chuàng)建文明城市,爭做文明市民”為主題,深入實施市民文明素質(zhì)提升工程,加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育,廣泛開展“迎接、講文明樹新風”等主題活動,形成群眾性文明創(chuàng)建的熱潮。要強化市民文明習慣的培養(yǎng),引導市民從小事做起,摒棄語言、行為、生活等方面的不良習慣,形成積極向上、健康文明的生活方式,使每個市民都成為文明城市的“名片”。要高度關注民生,認真解決涉及群眾切身利益的突出問題,真正讓創(chuàng)城成果惠及于民。要加大輿論宣傳引導力度,運用正反兩方面的典型,引導市民提高文明意識。
3、要進一步提升城市文明形象。城市管理是城市物質(zhì)文明和精神文明的統(tǒng)一體,是創(chuàng)建文明城市的重要突破口。要把精神文明建設的內(nèi)涵滲透到城市管理的各個環(huán)節(jié),把城市管理的“熱點”、“難點”和“薄弱點”作為城市精神文明建設的重點,不斷提升城市管理水平。要創(chuàng)新城市管理機制。充分利用城市管理資源和現(xiàn)代信息網(wǎng)絡,全面推進信息化管理,建立指揮有力、責任到位、分工明確、反應快速、處置及時、運轉(zhuǎn)高效的城市管理新體制。整合公安、城管、工商、衛(wèi)生等相關部門力量,加強重點區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,建立健全城市管理綜合執(zhí)法機制。要加強城市精細化管理。嚴格落實市容環(huán)衛(wèi)、道路養(yǎng)護、河道管理等工作標準,突出抓好環(huán)境綜合整治,進一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。要健全鞏固和完善創(chuàng)城整治成果的長效機制,推動城市管理走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道。
三、明確任務、狠抓落實,努力開創(chuàng)宣傳思想文化工作新局面。
要緊緊圍繞全區(qū)“工作落實年”這一主題,把精神文明建設和宣傳思想文化工作的目標、任務和責任分解落實到各級各部門、具體單位和個人,層層明確任務,逐級落實責任,強化督促檢查,確保每項工作有人抓、有人管、有人負責,全面落到實處。
1、要積極營造良好的輿論環(huán)境。堅持正確導向,有效引導社會輿論,是宣傳思想工作的重要任務。要堅持團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主,利用各種形式宣傳黨的主張、弘揚社會正氣、通達社情民意、引導社會熱點、疏導公眾情緒、搞好輿論監(jiān)督的重要作用,大力營造聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍。要充分運用互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等新興媒體,積極開展網(wǎng)上宣傳,主動引導網(wǎng)上輿論,有效防范和遏制有害信息傳播,努力使互聯(lián)網(wǎng)成為傳播社會主義先進文化的前沿陣地、提供公共文化服務的有效平臺、促進人們精神文化生活健康發(fā)展的廣闊空間。要發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、總結和宣傳推廣一批在全市乃至全省有一定影響力的先進群體和個體典型,充分發(fā)揮典型的示范帶動作用,做到以一帶十,以點帶面,推動工作全面開展。
2、要大力推進文化發(fā)展。進一步加快完善公共文化服務體系,著力提升區(qū)文化館、圖書館、街鎮(zhèn)、社區(qū)文化中心、農(nóng)村文化大院三級公共文化服務網(wǎng)絡。深入實施文化惠民主題行動,廣泛開展群眾喜聞樂見的文化展演,打造群眾文化活動品牌,滿足基層群眾的精神文化需求。大力實施文化精品工程,加大名人名家名作引進和培育力度,全面豐富繁榮城鄉(xiāng)文化舞臺。要弘揚和發(fā)展天橋傳統(tǒng)文化,形成具有鮮明地域特色的文化品牌,打造天橋新的城市名片。要保護傳承歷史文化。開展文物普查工作,整理編纂特色街巷志,對天橋近現(xiàn)代工業(yè)文化、紅色經(jīng)典文化、民間文化進行充分挖掘,讓天橋文化煥發(fā)出獨特魅力。要進一步加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局,加強文化產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃建設,重點抓好“天成號”文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),發(fā)展現(xiàn)代傳媒、文化旅游、創(chuàng)意動漫、演藝娛樂等文化產(chǎn)業(yè)。鼓勵發(fā)展文化領域的知識產(chǎn)權代理、推介、交易和法律保護等服務產(chǎn)業(yè),逐步構建覆蓋全區(qū)的文化知識產(chǎn)權服務網(wǎng)絡。下大氣力整頓規(guī)范網(wǎng)吧市場、音像市場和娛樂市場,為未成年人健康成長營造良好的外部環(huán)境。
3、要更加自覺服務群眾。要把群眾滿意標準作為精神文明建設和宣傳思想文化工作的永恒追求,始終堅持人民至上的價值觀、人民是真正英雄的唯物史觀、立黨為公執(zhí)政為民的執(zhí)政觀。要堅持以群眾為根本,時刻把群眾利益頂在頭上,把群眾安危冷暖放在心里,以人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點,堅持問政于民、問計于民、問需于民,做到一切為了群眾、一切依靠群眾,一切服務群眾,努力做出經(jīng)得住歷史和人民檢驗的工作業(yè)績。要牢牢把握群眾視角,多聽群眾意見建議,尊重群眾意愿。要注意發(fā)揮宣傳工作引導群眾的作用,加強正面宣傳引導,尤其要更加注重宣傳基層群眾中的生動典型,使宣傳工作更加貼近群眾,真正讓群眾唱主角、當主人,增強宣傳工作的實效性。
四、加強領導、夯實基礎,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的政治保證。
要充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,最大限度地動員和凝聚各方面力量,推動精神文明建設和宣傳思想文化工作不斷取得新進展、邁上新臺階。
1、要加強組織建設。全區(qū)各級各部門要把精神文明建設和宣傳思想文化工作擺上重要位置,納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,納入科學發(fā)展考核評價體系,與經(jīng)濟社會發(fā)展一同研究部署、一同組織實施、一同檢查考核,做到在方向上牢牢把握、工作上及時指導、政策上大力支持、投入上切實保障。要進一步健全完善黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關部門各負其責、社會各界積極參與的工作體制和機制,不斷提高精神文明建設工作科學化水平,形成做好宣傳思想工作的強大合力和生動局面。要堅持抓基層、打基礎,加大對基層的傾斜扶持力度,切實解決基層“基本設施、基本隊伍、基本保障、基本服務”等問題,推動資源投入、隊伍建設和政策措施向基層傾斜,扎實做好強基固本工作。
2、要不斷提高領導宣傳思想工作的能力。各級領導干部要準確把握新形勢下宣傳思想工作的特點和規(guī)律,著力提高駕馭意識形態(tài)復雜局面、引領社會思潮的能力,提高發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、滿足人民精神文化需要的能力,提高借鑒優(yōu)秀文化成果、促進文化發(fā)展繁榮和維護文化安全的能力,提高推動改革創(chuàng)新、激發(fā)干部群眾文化創(chuàng)造活力的能力。要圍繞文化大發(fā)展大繁榮,深入研究人民群眾對文化建設的新要求和對文化工作的新期待,努力適應新形勢新任務的要求。要把改革創(chuàng)新精神貫穿宣傳思想工作的各個方面,支持創(chuàng)新,鼓勵創(chuàng)造,積極營造宣傳思想工作勇于改革、敢于創(chuàng)新的環(huán)境。
3、要加大宣傳文化隊伍建設力度。切實加強宣傳思想文化戰(zhàn)線領導班子建設,注重把政治立場堅定、思想理論水平高、熟悉宣傳思想文化工作、善于駕馭意識形態(tài)領域復雜局面的干部選拔到各級領導崗位上來。不斷加強基層宣傳文化隊伍建設,加強街鎮(zhèn)宣傳文化工作力量,建立健全網(wǎng)絡文化管理、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等組織機構,加強教育培訓,提升素質(zhì)能力,努力建設一支政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正的宣傳思想文化工作隊伍。要從政治上、思想上、工作上、生活上關心宣傳文化干部,充分調(diào)動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
同志們,做好新形勢下精神文明建設和宣傳思想文化工作責任重大、使命光榮。我們要進一步認清形勢,明確任務,開拓創(chuàng)新,扎實工作,以新思路、新舉措抓好工作落實,為“實現(xiàn)新跨越、再造新天橋”做出更大貢獻,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。
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在推進工作會上領導的講話材料篇十七
201x年全市旅游工作會議的主要任務是:認真貫徹落實全國、全省旅游工作會議和市委十一屆六次全會精神,總結201x年工作,部署201x年主要工作任務。
下面我代表市旅游局講幾點意見:
一、201x年主要工作回顧。
201x年,在市委、市政府的正確領導下,市旅游局領導班子帶領全行業(yè)干部職工,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,深入貫徹落實市委十一屆四次全會暨經(jīng)濟工作會議精神,克服困難,努力拼搏,全面完成了市委、市政府確定的各項工作任務。旅游業(yè)主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)穩(wěn)步增長,全年接待國內(nèi)外旅游者總?cè)藬?shù)為5209萬人次,同比增長3.0%;旅游總收入410億元人民幣,同比增長25.4%。
主要工作及成效如下:
(一)優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結構,提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì),為建設東北亞休閑旅游中心城市奠定基礎。
采取積極措施,提升旅游產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì),努力建設東北亞休閑旅游中心。
一是旅游產(chǎn)品得到優(yōu)化。編制完善了旅游總體規(guī)劃,注重優(yōu)化旅游產(chǎn)品布局和旅游產(chǎn)品開發(fā),開展了品質(zhì)示范旅游線路推介工作,加強a級景區(qū)復核,推動福陵、昭陵申報國家4a級景區(qū),推進了旅游景區(qū)點升級和檔次的提升。以命名蘇家屯區(qū)為市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)為動力,大力開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品,不斷推動縣域旅游經(jīng)濟發(fā)展。以鑄造博物館、鐵西工人村為示范,推動工業(yè)旅游健康發(fā)展。以國際旅游節(jié)購物節(jié)等為契機,推動購物旅游快速發(fā)展。201x年,全市農(nóng)業(yè)旅游接待游客145.1萬人次,旅游收入達2.5億元;工業(yè)旅游接待游客23.5萬人次,旅游收入127萬元。
二是旅游企業(yè)得到優(yōu)化。積極貫徹落實《國務院關于印發(fā)〈節(jié)能減排綜合性工作方案〉的通知》,召開了“201x年**市迎奧運綠色旅游飯店創(chuàng)建現(xiàn)場經(jīng)驗交流會”,推動“綠色旅游飯店”創(chuàng)建工作在全市展開。通過企業(yè)自身的調(diào)整和改造,降污減排、節(jié)約能源,實現(xiàn)企業(yè)優(yōu)化升級,全市綠色飯店達20家。積極參與生態(tài)城市建設活動,景區(qū)點生態(tài)環(huán)境得到改善;深入貫徹星級飯店標準,加快飯店改造和星級評定步伐,增加我市高星級飯店數(shù)量,星級飯店服務質(zhì)量和管理水平明顯提升,皇朝萬豪酒店作為奧運官方接待酒店,被市委、市政府授予“奧足賽暨維護社會穩(wěn)定突出貢獻單位”。我市棋盤山國際風景旅游開發(fā)區(qū)、萬豪酒店、康輝國際旅行社、五愛商貿(mào)城等19家企業(yè)在省旅游局授予的全省十佳旅游景區(qū)、十佳旅游星級飯店、十佳旅行社,十佳旅游經(jīng)營單位中榜上有名。
三是旅游發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化。依法整治旅游市場秩序。開展了旅游市場整頓活動及旅游市場專項檢查工作。查處旅行社不規(guī)范廣告和景區(qū)點、旅行社違規(guī)違法經(jīng)營行為,加強對導游人員的檢查和管理,我市旅游市場秩序得到進一步凈化。
四是旅游從業(yè)人員素質(zhì)得到提高。先后開展了“201x迎奧運星級飯店服務技能觀摩活動”、區(qū)縣旅游行政管理人員培訓班、旅行社和星級酒店經(jīng)理培訓班和外語人才培訓班、迎奧運201x年經(jīng)濟區(qū)導游(講解)員大賽、“迎奧運、講文明、樹新風”禮儀知識競賽活動,培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)了一大批優(yōu)秀旅游人才,為建設旅游中心城市提供了人才支持。
在201x年全國有關城市評比中,我市獲“全國十大休閑城市”稱號。
(二)創(chuàng)造良好旅游環(huán)境,做好奧運旅游服務,為確保奧足賽圓滿成功做出突出貢獻。
認真落實市奧賽辦要求,為奧足賽提供良好的旅游服務環(huán)境。一是開發(fā)并組合包裝3大系列、12條奧運精品旅游線路,為海內(nèi)外旅游者服務。二是開展“奧運在我心中,我為奧運添光彩”為主題的旅游服務質(zhì)量提升行動計劃。采取建立責任體系、完善領導機制、觀摩、召開現(xiàn)場會等多項具體措施,推動全行業(yè)提升服務質(zhì)量計劃的落實,行業(yè)服務質(zhì)量得到提高。三是全面做好奧運安保工作。對奧運旅游服務工作做到了周密謀劃、精心組織,全行業(yè)總動員,強化安全意識,建立市縣企業(yè)“三位一體”的奧運安保組織領導體系,強化了應急演練的組織,開展了“安全生產(chǎn)百日督查及平安奧運專項行動”,全面細致地排查安全隱患,保證了奧運旅游安全,為奧足賽成功舉辦做出了積極貢獻。市委、市政府授予我局奧運安保突出貢獻獎,兩名同志獲奧運突出貢獻先進個人,獲得“五一勞動獎章”。
(三)打造旅游節(jié)會精品,創(chuàng)新市場營銷,為建設旅游目的地城市樹立良好形象。
采取積極措施,努力實現(xiàn)我市大型旅游節(jié)會的創(chuàng)新和升級。一是國際旅游節(jié)升為國家級節(jié)會。201x(中國)國際旅游節(jié)由國家旅游局和省人民政府主辦、省旅游局和市政府承辦,于8月30日開幕,10月8日閉幕。主題是“相約奧運時刻,共赴和諧之旅”。201x年旅游節(jié)有四大亮點:一是創(chuàng)新辦節(jié),突出特色,提升旅游新形象;二是國際性突出,參與廣泛,海內(nèi)外影響大;三是貼近百姓,好戲連臺,百萬市民共享旅游盛典;四是促進消費,成效顯著,拉長了旅游節(jié)會產(chǎn)業(yè)鏈。國際旅游節(jié)成為我市承辦201x年北京奧足賽后的又一盛事。中國政府網(wǎng)、搜狐、新浪網(wǎng),香港鳳凰衛(wèi)視,中國旅游報等30多家媒體進行了報導,文字量達15萬多字,累計報導多達755萬余次。為此,**市長、副市長給予充分肯定,要求認真作好總結。省旅游局對旅游節(jié)給予了高度評價,在旅游網(wǎng)和《旅游信息》介紹了我市成功舉辦旅游節(jié)的經(jīng)驗與作法。二是中韓旅游大會影響不斷擴大。中韓旅游大會由**市人民政府、韓國觀光協(xié)會中央會主辦,**市旅游局、韓國觀光協(xié)會中央會承辦,中國南方航空股份有限公司北方分公司協(xié)辦,哈爾濱、長春、大連及經(jīng)濟區(qū)旅游局聯(lián)辦。中韓旅游大會期間開展的中韓旅游產(chǎn)品特賣會、旅游產(chǎn)品考察和推介會、中韓旅游業(yè)高爾夫球友誼賽等活動都取得了良好的效果,加深了中韓旅游合作,已成為我市乃至經(jīng)濟區(qū)各城市進一步開拓韓國旅游客源市場的重要平臺。三是冰雪節(jié)成為冬季旅游的拳頭產(chǎn)品。通過整合全市冰雪資源,將主會場設在棋盤山冰雪大世界,分會場設在東北亞滑雪場、白清寨滑雪場、北陵公園。冰雪節(jié)規(guī)模得到擴大,內(nèi)容進一步豐富,滿足了不同游客的需要,冰雪節(jié)確立了我市東北冰雪旅游第一站的地位,冰雪旅游項目成為我市冬季旅游的拳頭產(chǎn)品。
積極探索創(chuàng)新旅游宣傳促銷新模式,宣傳促銷工作上臺階、上檔次。建立了由旅游局、旅游企業(yè)、新聞媒體組成的旅游營銷傳媒合作體。強化旅游信息網(wǎng)建設,旅游網(wǎng)已成為政府旅游門戶網(wǎng)站。高層領導帶隊促銷,副市長兩次率團分別赴鄭州和廣州開展促銷,影響不斷擴大。邀請了中國臺灣年代電視臺新加坡聯(lián)合早報及北京近二十家媒體來沈采訪、采風。全年共接待三十余個來自國內(nèi)外的城市促銷團,抓住這些時機,實行互動宣傳,宣傳旅游資源。此外,由我市牽頭組織經(jīng)濟區(qū)八城市旅游局統(tǒng)一設計、聯(lián)合布展,參加國內(nèi)旅游交易會、東北亞旅游交易會等,共同舉辦經(jīng)濟區(qū)導游員大賽,聯(lián)合踏查工業(yè)旅游資源,區(qū)域旅游合作實現(xiàn)歷史性突破。還發(fā)揮中心城市的輻射功能,推進泛東北旅游合作。、興安盟旅游局聯(lián)合開通了—烏蘭浩特旅游包機。
進一步加強了假日黃金周市場的組織和宣傳。緊緊抓住假日旅游黃金周人流密集、消費集中的特點,以促進旅游消費,加速發(fā)展假日旅游經(jīng)濟為目標,提早部署春節(jié)、“十一”假日旅游工作,加強假日旅游宣傳和旅游市場檢查。春節(jié)黃金周期間,推出了“觀花燈、玩冰雪、逛廟會”歡歡喜喜過大年系列活動,五一”假日期間,推出“郁金香花節(jié)”等活動,豐富節(jié)日旅游產(chǎn)品,滿足廣大市民需要。同時,積極引導其他法定節(jié)日的旅游活動?!按汗?jié)黃金周、“五一”小假期、“十一”黃金周共接待游客419.43萬人次,實現(xiàn)旅游總收入22.72億元。
(四)加強領導班子建設,打造一支過硬的干部隊伍。
一是狠抓班子建設,不斷提高執(zhí)政能力。認真學習和貫徹科學發(fā)展觀,認真學習和研究新時期黨的路線、方針和政策,學習和研究各地發(fā)展旅游業(yè)的經(jīng)驗與作法,堅持科學決策、堅持依法執(zhí)政、堅持重大事項民主決策,班子的駕馭能力得到增強。加強機關黨的建設,完成了機關黨委、紀委換屆工作,新一屆黨委、紀委工作面貌煥然一新。二是以績效考評為抓手,努力建設高素質(zhì)干部隊伍。年初將全年工作任務進行量化分解,并落實到部門和人員,建立人人有任務、人人有指標的績效考核機制。在全局上下增強了大局意識、責任意識、團結意識和創(chuàng)新意識,營造了“有為才能有位”、團結向上的氛圍,機關干部才干增強,工作效率有了明顯提高。三是加強黨風廉政建設,促進誠信經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過開展廉政學習和多項反腐倡廉教育活動,落實《黨風廉政責任制度》,黨員干部都能嚴格要求自己,堅持廉潔自律,勤政為民。四是從穩(wěn)定大局出發(fā),著力解決群眾切身利益問題。抓住市領導信訪包案及全市開展信訪工作“百日會戰(zhàn)”、區(qū)縣委書記大接訪等契機,在市相關部門的大力支持下,按照政策規(guī)定,為原旅游汽車公司53名職工辦理了養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和醫(yī)療保險等,積極穩(wěn)妥地解決了遺留20xx年之久的市旅游汽車公司信訪問題,按時按進度息訪,使下崗多年的職工感受到了黨和政府對困難職工的關懷。
回顧全年工作,在肯定成績的同時,也要清醒地看到存在的差距。特別是按照**省長提出的用五年時間使旅游綜合實力進入全國前五名位次的要求,我市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度還不夠快,入境旅游增幅還不夠高,缺乏旅游大項目,旅游產(chǎn)品比較單一,休閑度假產(chǎn)品還有待于進一步開發(fā)。需要我們在下一步工作中認真研究解決。
二、全市旅游業(yè)面臨的形勢。
201x年,全面客觀地審視我們面臨的國內(nèi)外形勢,應該說機遇與挑戰(zhàn)并存。目前,國際金融危機對世界經(jīng)濟產(chǎn)生了廣泛而深刻的影響,在我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟聯(lián)系日益緊密的今天,金融危機使我市旅游業(yè)發(fā)展面臨著諸多挑戰(zhàn)。一是入境旅游可能滑坡。我市入境旅游客源主要來自于韓國、日本、俄羅斯、中國臺灣、香港等周邊地區(qū)和國家。目前韓國、日本、香港、中國臺灣等均已深受沖擊,經(jīng)濟放緩,我市主要入境客源市場旅游需求增長不容樂觀。二是價格優(yōu)勢受到削弱。盡管我國的金融體系所受金融危機影響相對較小,但人民幣對美元及日元、韓元、港元等貨幣呈現(xiàn)不斷升值態(tài)勢,這勢必削弱我國入境旅游長期以來所保持的價格優(yōu)勢。三是國內(nèi)旅游支出削減,旅游企業(yè)困難加劇。受國際金融危機沖擊,減弱了部分居民的實際消費能力。同時,我國及我市經(jīng)濟增速放慢,人們對未來的就業(yè)狀況和收入預期不樂觀,首先壓縮的可能就是旅游等非必需性消費。因此,國內(nèi)旅游也會受到一定影響。
面對危機,我們不僅要看到給我市旅游業(yè)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn),更要看到我們面臨的機遇。一是為應對金融危機,中央經(jīng)濟工作會議提出了保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結構的經(jīng)濟決策,從中央、省到我市都出臺了一系列保增長、擴內(nèi)需政策措施,這些措施已經(jīng)顯現(xiàn)成效。二是我國201x年的經(jīng)濟增長速度將保持在8%以上,我市今年的經(jīng)濟增長速度將高達14%,我國及我市經(jīng)濟仍然保持著又好又快發(fā)展的良好趨勢。三是市委、市政府對我市旅游業(yè)的重視是歷史性的、是空前的。以較大篇幅將旅游工作寫進市委文件和政府工作報告中也是前所未有的,這些都為我市旅游業(yè)的發(fā)展提供了強大的動力。我們要善于在危機中尋找機會,提振信心,勇敢地迎接挑戰(zhàn),全力以赴保持我市旅游業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。
三、201x年工作目標和重點工作。
201x年,全市旅游工作的總體思路是:堅持以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實全國、全省旅游工作會議和市委十一屆六次全會精神,緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展全局,堅持政府主導,重視創(chuàng)新發(fā)展,強化市場開發(fā)和市場監(jiān)管。提振發(fā)展信心,提高服務水平,加快項目推進,擴大旅游消費需求,提升旅游競爭實力,為全市經(jīng)濟社會穩(wěn)健發(fā)展做出新的貢獻。
201x年,我市旅游業(yè)發(fā)展的主要目標是:全市接待國內(nèi)外旅游者總?cè)藬?shù)為5500萬人次,同比增長5.6%;旅游總收入470億元人民幣,同比增長14.6%。力爭接待國內(nèi)外旅游者總?cè)藬?shù)為6000萬人次,增長15.2%;旅游總收入500億元人民幣,增長22.0%。
要確保我市旅游經(jīng)濟指標總量列全省第一,為我省在五年內(nèi)實現(xiàn)旅游總收入晉升為全國前五位作出積極貢獻。要努力把建設成為東北休閑旅游中心城市,創(chuàng)建為中國最佳旅游城市。
201x要重點做好以下幾方面工作:
(一)積極應對危機,加大市場開發(fā)力度,使旅游經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。在當前形勢下,我們要千方百計增加旅游人次,不斷推出新線路、新產(chǎn)品,同時充分發(fā)揮市場機制的作用,加大入境旅游市場的開發(fā)。注重日韓、港澳、東南亞和俄羅斯入境旅游市場的宣傳開發(fā),特別要抓好今年的國內(nèi)游和中國臺灣入境游的增長。境外游客的減少用境內(nèi)游客增加來補充,長線旅游的減少用短線旅游增長來補充。我們要從提振信心上、從抓產(chǎn)品上入手,提升旅游者的消費預期,整合旅游資源,推出代表**市城市形象的精品旅游線路,打造冰雪旅游、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、溫泉旅游、高爾夫旅游等旅游精品。要在全市范圍內(nèi)開展“**人游”活動,組織好“**人游”旅游產(chǎn)品特賣會,真正在擴內(nèi)需、保增長上去鼓勁、干實事、做貢獻。要抓好今年中國臺灣入境旅游的增長,大陸與中國臺灣的“大三通”,赴臺組團社的增加,都為中國臺灣入境游提供了有利因素。我市今年有望再增加2—3家赴臺旅游組團社,有望開通——中國臺灣航線,要緊緊抓住這個契機,做大中國臺灣入境游市場。同時,還要下大功夫開發(fā)俄羅斯市場和遠程入境旅游市場。
(二)抓好產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,促進產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展。一是要積極貫徹落實國家旅游局的《旅游服務質(zhì)量提升計劃》,繼續(xù)在全行業(yè)開展《旅游服務質(zhì)量提升計劃》活動,以旅游質(zhì)量提升計劃為促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的抓手,全面完善旅游服務質(zhì)量體系,大力推進旅游標準化建設和旅游服務質(zhì)量評價制度建設,全面提升旅游行業(yè)管理水平。建立長效機制,健全旅游服務質(zhì)量信用等級制度,試行旅行社a級評定制度,建立健全導游人員誠信檔案、旅行社誠信檔案,推進旅游誠信信息平臺建設。深入貫徹星級飯店標準、綠色飯店標準。推廣特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游專業(yè)村、農(nóng)家樂地方標準。完善我市旅游接待服務的設備設施,提高旅游管理和接待水平。積極與發(fā)改委、農(nóng)委、教育局和環(huán)保局等相關部門配合,調(diào)整結構,挖掘優(yōu)勢,提升旅游產(chǎn)業(yè)的綜合功能。旅游質(zhì)量提升計劃要按時間、按進度、有條不紊地抓落實,適時推出一批旅游服務質(zhì)量提升計劃示范單位。在產(chǎn)品的挖掘上實行量化管理,每個區(qū)縣(市)旅游發(fā)展都要有明確的目標。還要著力打造生態(tài)旅游示范區(qū),今年要爭取有一家進入國家級,積極為創(chuàng)建全國最佳旅游城市創(chuàng)造條件。二是要加強市場監(jiān)管,切實維護旅游者的合法權益。要全面提高市場監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法水平,規(guī)范旅游市場秩序,推進誠信體系建設,開展誠信旅游活動,要加強質(zhì)監(jiān)隊伍建設,完善行業(yè)監(jiān)督機制。三是加強人才培養(yǎng),推進“人才興旅,百千萬工程”,加強旅游部門、旅游企業(yè)管理者、經(jīng)營者及高級人才和復合型人才的的培養(yǎng),加強對導游人員的管理和培訓。四是加強旅游安全管理,強化安全第一的旅游發(fā)展理念。貫徹落實旅游安全生產(chǎn)責任制,完善旅游安全聯(lián)檢制度,建立旅游安全監(jiān)控網(wǎng)絡。加大對賓館、酒店、旅行社、旅游景區(qū)(點)的旅游安全監(jiān)管力度,杜絕重大旅游責任事故的發(fā)生,創(chuàng)造安全旅游環(huán)境。
(三)突出抓好旅游宣傳促銷,提高旅游市場推廣水平。積極在創(chuàng)新手段、加強合作、增強宣傳促銷的有效性方面做出探索,特別是要從宣傳推廣“活力之都”城市整體形象的角度做好宣傳,要以完善產(chǎn)品和線路為著力點,以整體旅游形象為核心,以營銷渠道建設為途徑,全面提高旅游宣傳的針對性、專業(yè)性和有效性。策劃并啟動各種傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品、專項旅游產(chǎn)品、特色旅游產(chǎn)品的宣傳促銷,印制多種文字、多種形式、規(guī)范配套的旅游宣傳促銷資料。要在鞏固韓國、日本、港、澳、臺等海外客源市場和東北、京津唐、長三角、珠三角等國內(nèi)客源市場的基礎上,開展東南亞、俄羅斯、歐美等海外客源市場的宣傳促銷。要對國際旅游節(jié)、冰雪節(jié)、中韓旅游大會等大型節(jié)會活動進行專項促銷。組織參加中國國際旅游交易會、中國國內(nèi)旅游交易會、東亞旅游博覽會等著名展會,提高旅游宣傳推廣的實際效果。
(四)出臺扶持企業(yè)措施,增強企業(yè)發(fā)展活力。把已經(jīng)出臺的扶持旅游企業(yè)的政策落實到位,積極協(xié)調(diào)相關部門,落實我市已出臺的扶持現(xiàn)代服務業(yè)的政策,獎勵年度被評定為全國國內(nèi)、國際百強旅行社、4a、5a級景區(qū)及4星級、5星級酒店各10萬元的獎勵辦法。對組團來沈旅游并住宿的旅行社給予不同檔次獎勵。對已領取旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證、全額繳納質(zhì)量保證金的國內(nèi)旅行社退5萬元質(zhì)量保證金;對新評定的省旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游專業(yè)村各獎勵3萬元。要深入研究企業(yè)網(wǎng)絡化和規(guī)模化經(jīng)營,建立企業(yè)集團,建設市場主體,大力扶持旅游要素市場。還要在旅游紀念品開發(fā),特色餐飲、娛樂服務方面探索和出臺扶持企業(yè)的辦法,提振旅游企業(yè)信心,引導旅游企業(yè)經(jīng)營,增強旅游行業(yè)抵御風險能力。
(五)發(fā)揮規(guī)劃的引導作用,加大重大項目的建設力度。強化旅游規(guī)劃的指導作用和重大項目的招商引資及跟蹤服務,大力促進項目庫的建設,編制項目手冊,要密切跟蹤落地項目,把落戶旅游項目、潛在的旅游項目進行整合。積極推進樂天世界、華強文化科技產(chǎn)業(yè)基地、中國卡通娛樂城等大型旅游游樂項目建設。搞好區(qū)縣(市)的旅游規(guī)劃。加快旅游集散中心、旅游導示系統(tǒng)、信息中心、咨詢中心的建設進度。學習上海建設旅游集散中心的經(jīng)驗,建設經(jīng)濟區(qū)旅游集散中心總站和分站。積極爭取國家和省的旅游基礎設施發(fā)展基金,支持重點旅游項目。
(六)做好節(jié)會的謀劃工作,打造旅游節(jié)會精品。今年的節(jié)會活動要早策劃、有創(chuàng)新,要面向市場,以此提升影響力。要面向經(jīng)濟區(qū),與市場開發(fā)相整合,把節(jié)會活動辦好。要不斷豐富節(jié)會內(nèi)容,創(chuàng)新表現(xiàn)形式,提升節(jié)會檔次,擴大影響。今年要繼續(xù)辦好中韓旅游大會,大膽創(chuàng)新,到韓國主要城市舉辦。要繼續(xù)舉辦好201x中國()國際旅游節(jié),精心策劃方案,擴大旅游招徠規(guī)模,增加歐美國家參加旅游節(jié)的比重,提高旅游節(jié)國際化水平。爭取繼續(xù)以中國國家旅游局和**省人民政府的名義舉辦201x中國()國際旅游節(jié),打造國家級節(jié)會品牌。做大做強201x年中國冰雪節(jié)。
(七)搞好區(qū)域合作,開創(chuàng)旅游發(fā)展新格局。今年我市是東北4+1旅游聯(lián)合體輪值城市,要立足構建大東北旅游格局,發(fā)揮比較優(yōu)勢,精心策劃東北4+1城市區(qū)域旅游,整體推出東北旅游產(chǎn)品,并聯(lián)合促銷,提升國內(nèi)國際影響力。進一步加強經(jīng)濟區(qū)的旅游合作,拓展旅游合作的深度和廣度,打造無障礙旅游區(qū),發(fā)揮中心城市的吸納力、輻射力和帶動力。一是對經(jīng)濟區(qū)城市的相同的關東文化內(nèi)涵、獨具特色的旅游產(chǎn)品進行統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一宣傳,城市間互為旅游客源地和旅游目的地。二是本著優(yōu)勢互補、資源共享、共同發(fā)展的原則,進一步推動經(jīng)濟區(qū)的旅游合作,拓展我市旅游產(chǎn)品的外延,擴大我市旅游產(chǎn)品覆蓋面。三是進一步推進沈撫、沈本、沈鐵和沈阜的旅游合作,促進旅游同城化、一體化發(fā)展,把經(jīng)濟區(qū)旅游合作推向新水平。
(八)轉(zhuǎn)變行政職能,切實抓好行風建設。轉(zhuǎn)變職能,打造服務型政府是機關建設的方向。要切實加強機關自身建設,加強學習,要進一步轉(zhuǎn)變工作作風,強化服務意識和大局意識。加強信息和保障服務建設,加強旅游保險、旅游投訴處理等能力建設,推進法規(guī)制度建設。同時下功夫搞好旅游行風建設,抓好誠信旅游,努力建設一支高素質(zhì)旅游服務隊伍。
同志們,在新的一年里,我們有決心在市委、市政府的正確領導下,帶領全體干部職工,以黨的xx大精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊密圍繞市委、市政府的總體部署,進一步解放思想,不畏艱難,努力拼搏,創(chuàng)新工作,充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)牽動作用,保持我市旅游業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展,為老工業(yè)基地的全面振興做出新的貢獻。
在推進工作會上領導的講話材料篇十八
同志們:
鎮(zhèn)人民代表大會是我國最基層的地方國家權力機關,是社會主義民主政治制度的重要組成部分。多年來,我縣鎮(zhèn)人大在各級黨委的正確領導下,在縣人大會的正確指導和大力支持下,堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞建設幸福漢陰主題,認真履行憲法和法律賦予的各項職責,大膽探索,銳意進取,各項工作都取得了可喜成績,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。特別是在人大宣傳工作中,各鎮(zhèn)人大干部發(fā)揮了生力軍作用,為全縣的宣傳思想工作做出了突出貢獻。在此,我代表縣委,向在座的各位同志,并通過你們向全縣基層人大的同志和代表們表示親切的問候和由衷的感謝!向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈祝賀!
下面,我就促進人大工作講幾點意見。等會朱主任還將作重要講話,請大家認真學習,深刻領會并結合實際抓好落實。
一、把堅持“三個有機統(tǒng)一”作為第一準則。
“三個有機統(tǒng)一”即:黨的領導、依法治國和人民當家作主的有機統(tǒng)一。只有堅持“三個有機統(tǒng)一”,才能進一步發(fā)揮人民代表大會的職能,做好人大工作。黨的領導是根本,是中國政治制度的特點,必須加強黨的領導。依法治國是保障,黨領導人民群眾制定法律,法律制定出來后,黨也要在法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動,不能凌駕于法律之上。無論是黨的領導,還是依法治國,最根本的是要保障人民當家作主,沒有人民當家作主,沒有人民的需要和要求,黨的領導和依法治國就沒有主題、沒有意義。明確這三點之間的關系,堅持做到“三個有機統(tǒng)一”,才能確保鎮(zhèn)人大工作始終沿著正確的方向開展。這“三個有機統(tǒng)一”,希望大家結合鎮(zhèn)人大工作實際,認真領會,并在工作實踐中作為第一準則貫徹落實好。
二、把加強學習作為第一追求。
學習是一種覺悟、一種修養(yǎng)、一種境界、一種責任。在工作中我們發(fā)現(xiàn),一些愛學習、會學習的同志,往往理論水平高,綜合素質(zhì)強,工作方法靈活,容易獲得領導的信任和群眾的愛戴。人大工作政治性、法律性、業(yè)務性很強,憑經(jīng)驗辦事,往往會事倍功半,打不開工作局面。因此,要把加強學習作為第一追求。希望各鎮(zhèn)人大的領導和從事人大業(yè)務的同志注重平時的學習,認真學習黨的精神、農(nóng)村各項方針政策、法律知識、人大業(yè)務知識,多讀幾本書,多思考一些問題,多探索一些工作方法,真正成為人大工作的行家里手,干部群眾咨詢?nèi)舜笾R的“活字典”,聯(lián)系人大代表的橋梁和紐帶。
三、把建設基層民主作為第一職責。
憲法和法律賦予鎮(zhèn)人大對重大事項的決定權,對政府工作和法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督權,對鎮(zhèn)政權機關領導成員的選舉權。鎮(zhèn)人大要充分發(fā)揮好自身政治優(yōu)勢,認真行使好這些職權,做到既積極、又穩(wěn)妥,確保實效。要把推進基層民主法制建設作為鎮(zhèn)人大的根本任務,通過法制宣傳教育,增強干部群眾尤其是人大代表的法制意識,提高法律素質(zhì)。要圍繞本鎮(zhèn)重大事項行使好決定權,把本鎮(zhèn)帶傾向性、長遠性、全局性的重大問題作為審議、決定的重點,并抓好對所作決議決定貫徹落實的監(jiān)督,體現(xiàn)其權威性。鎮(zhèn)人大主席要切實履行好法律賦予的職責,在鎮(zhèn)人代會閉會期間,定期召開主席團成員會議,討論決定鎮(zhèn)人代會閉會期間的重要工作。要行使好監(jiān)督權,針對政府的重點工作和群眾關心的熱點難點問題,積極組織代表開展各種視察活動,通過視察讓代表了解情況,并提出建設性、可操作性的意見和建議,既促進政府的各項工作,又不斷推進基層民主政治建設。
四、把建設幸福漢陰作為第一要務。
建設幸福漢陰是我縣當前和今后一個時期最大的政治任務和最根本的建設任務。我縣的各級人大代表,大部分來都自基層,都是各行各業(yè)的先進和優(yōu)秀分子,和人民群眾的聯(lián)系最緊密,具有很強的凝聚力、號召力和示范帶動作用。因此,各鎮(zhèn)人大務必緊緊抓住發(fā)展第一要務不放松,團結和帶領各級人大代表在履行職權過程中都圍繞這個中心,突出這個中心,服務于這個中心。在產(chǎn)業(yè)建設上,要充分動員人大代表的先鋒模范作用,鼓足干勁、凝心聚力,進一步做大做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),因地制宜發(fā)展茶葉、烤煙、林果、蔬菜、漁業(yè)等特色產(chǎn)業(yè),做強涉農(nóng)龍頭企業(yè)。在工業(yè)發(fā)展上,要大力提倡主動出擊走出去,千方百計引進來的策略,組織人大代表帶頭招商引資,帶頭興辦企業(yè),帶頭優(yōu)化投資環(huán)境,在挖掘資源、搜集信息上各顯神通,并積極向政府建言獻策,協(xié)助本鎮(zhèn)搞好發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟過程中出現(xiàn)的各種疑難問題,為工業(yè)突破發(fā)展做出應有的貢獻。在促進社會和諧上,要多做釋疑解惑、化解矛盾、扶貧濟困等方面的工作,維護社會政治大局安定有序。要善于發(fā)現(xiàn)人大代表在工作中的亮點,樹立、培育和宣傳典型人物。這樣,既可以激發(fā)人大代表的活力,又可以擴大人大工作的影響力,提高人大的凝聚力。
同志們,人大工作責任重大、任務艱巨、使命光榮??h委殷切希望各位人大工作者,以更加崇高的使命、更加飽滿的熱情、更加務實的作風、更加扎實的工作,努力推動漢陰人大工作再上新臺階,為建設幸福漢陰和全面建成小康社會做出新的更大貢獻。
在推進工作會上領導的講話材料篇十九
作為一個在世界政治經(jīng)濟中具有重要地位的發(fā)展中國家,中國與發(fā)達國家存在著戰(zhàn)略上的關系,對發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展有著重要的影響,下面就是本站小編給大家整理的經(jīng)濟工作會領導講話材料,僅供參考。
同志們:
這次會議的主要任務是,傳達學習全區(qū)年中經(jīng)濟工作會議精神,分析上半年全市經(jīng)濟發(fā)展形勢,對完成全年目標任務進行再動員、再部署,激勵全市廣大干部群眾進一步認清形勢、堅定信心、真抓實干、再接再厲,以釘釘子精神繼續(xù)深入落實市委十屆四次全會的決策部署,確保全面完成今年各項目標任務,加快開創(chuàng)北海改革開放和科學發(fā)展新局面。剛才,家斌同志傳達了全區(qū)年中經(jīng)濟工作會議精神,對下半年的經(jīng)濟工作進行了具體部署安排了,我都贊成,請同志們結合實際抓好貫徹落實。下面,我講4點意見。
一、肯定成績,進一步堅定圓滿完成全年目標任務的信心和決心。
今年以來,面對錯綜復雜的國內(nèi)外形勢,市委、市政府團結帶領全市干部群眾,深入學習貫徹黨的、xx屆三中全會和系列重要講話精神,認真貫徹落實國家和自治區(qū)關于穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生的決策部署,搶抓自治區(qū)實施“雙核驅(qū)動”戰(zhàn)略等重大機遇,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為動力,扎實推進以發(fā)展為主題的各項工作,取得了明顯成效,經(jīng)濟發(fā)展繼續(xù)呈現(xiàn)出“速度快、質(zhì)量好、結構優(yōu)、后勁足”的鮮明特點,可以說是成效顯著、亮點紛呈:
一是經(jīng)濟指標增速名列全區(qū)榜首。在過去5年gdp年均增長17.7%、財政年均增長33.2%的基礎上,上半年全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長16.1%、財政收入增長18.4%、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長37.3%、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長25.8%,這四項指標的增速在全區(qū)14個地級市中均排名第一,并且都比排名第二的城市高出好幾個百分點,可謂“一枝獨秀”,實屬來之不易。
二是經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量保持高水平。上半年,北海經(jīng)濟不僅增速較快,而且質(zhì)量較好。財政收入占gdp的比重達到18%,高出全區(qū)平均水平0.7個百分點;稅收收入占財政收入的比重為87.4%,高出全區(qū)平均水平3.37個百分點,在全區(qū)14個市中排名第一;公共財政收入中稅收的比重為69.8%,高出全區(qū)平均水平5.4個百分點;規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗保持下降態(tài)勢,降幅達11.85%,實現(xiàn)了加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)和保護生態(tài)環(huán)境的雙贏;第三產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)了7.7%的增速,高于全區(qū)平均水平。
三是經(jīng)濟發(fā)展后勁持續(xù)增強。一批重大基礎設施和產(chǎn)業(yè)項目陸續(xù)建成或加快推進,貴港至合浦高速公路、億噸大港加快建設,合浦至湛江鐵路征地拆遷有關工作正抓緊推進;年產(chǎn)400萬臺液晶電視、液晶顯示器的惠科電子(北海)科技產(chǎn)業(yè)園一期工程已經(jīng)建成即將開園,“民企入桂”重大項目――和潤集團倉儲物流及大豆飼料蛋白項目開工建設,廣西(北海)lng、誠德新材料擴能改造、神華國華廣投北海能源基地、北海林紙一體化等重大項目抓緊推進,這些都為北海經(jīng)濟發(fā)展增添了強大后勁。
四是推進改革開放增強了發(fā)展活力。市委成立了全面深化改革領導小組及其辦公室,加強對全面深化改革的組織領導和統(tǒng)籌謀劃,發(fā)揮優(yōu)勢積極推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革,在政府機構改革、行政審批、農(nóng)村綜合改革、參與沿邊金融改革試驗區(qū)建設等方面取得了初步成效。搶抓自治區(qū)實施“雙核驅(qū)動”戰(zhàn)略和主打“東盟牌”、“粵港澳牌”的機遇,實施更加積極主動的開放帶動戰(zhàn)略,積極參與共建21世紀海上絲綢之路,在招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展對外貿(mào)易等方面取得新成效,北海出口加工區(qū)b區(qū)一期工程通過國家驗收,外貿(mào)進出口總額增長54.5%。
五是穩(wěn)增長與惠民生實現(xiàn)了良性互動。市區(qū)內(nèi)澇整治、保障性住房建設等一批惠民工程加快推進、初見成效,一批科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會發(fā)展項目加快建設;社會保障體系進一步健全,保障水平逐步提高;各部門各單位結合開展教育實踐活動,加大了。
對聯(lián)。
系點的幫扶力度,扶貧攻堅加快推進,城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加、生活水平逐步提高;“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”活動成效明顯,城鄉(xiāng)面貌進一步改善。這些工作,既讓人民群眾得到了實惠,又促進了經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
回顧盤點今年以來的發(fā)展,在全國全區(qū)經(jīng)濟增長速度減緩、北海各項指標基數(shù)大幅度增大的情況下,能夠取得這樣的成績,十分難能可貴。自治區(qū)黨政主要領導在全區(qū)年中經(jīng)濟工作會議上,多次提到北海、充分肯定北海,特別是號召全區(qū)學習北海發(fā)展產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗,這是很少見的。上級領導的認可和勉勵,對北海廣大干部群眾來說,既是巨大的鼓舞,又是有力的鞭策。在這種情況下,我們應該保持清醒頭腦,應該保持理性、客觀,北海能有今天的發(fā)展局面,既是上半年努力工作的結果,更是幾年來持續(xù)不斷努力的成效。我們之所以能夠取得這些喜人成績,主要有以下幾個方面的因素:
一是以同志為的新一屆中央領導集體高屋建瓴、審時度勢,作出了一系列英明決策和重大部署,加大了對西部地區(qū)、民族地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)的扶持力度,為我們乘勝前進、加快發(fā)展指明了方向,創(chuàng)造了良好條件;二是自治區(qū)黨委、政府科學謀劃廣西發(fā)展,堅持實施“雙核驅(qū)動”戰(zhàn)略、優(yōu)先發(fā)展北部灣經(jīng)濟區(qū),對北海的經(jīng)濟社會發(fā)展及各方面工作給予了精心指導和大力支持;三是九屆八次全會以來,市委按照統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方和把方向、管大事、抓班子、帶隊伍的要求,始終堅持把科學發(fā)展觀的普遍性要求與北海實際緊密結合起來,始終堅持注重把握并遵循客觀規(guī)律,始終堅持把發(fā)展作為解決北海一切問題的根本和關鍵,始終堅持踐行“真抓實干、把事干成、造福百姓”理念,始終堅持走“產(chǎn)業(yè)帶動跨越發(fā)展、文化引領持續(xù)繁榮、開放增添不竭動力”的發(fā)展路子,始終堅持努力謀求推動跨越發(fā)展與保護生態(tài)環(huán)境雙贏,始終堅持落實“科學謀劃、方向正確、方法得當、上下一心、真抓實干”的要求,有力地推進了一批重大項目并建成了一批大中型骨干企業(yè),大大增強了經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐;四是市四家班子同心同德、齊心協(xié)力,全市各級黨組織團結帶領廣大干部群眾,堅持認知北海、熱愛北海、唱興北海、建設北海,把對美好生活的向往轉(zhuǎn)化為解放思想、搶抓機遇、開拓創(chuàng)新的激情和行動,不屈不撓、排除干擾,實干苦干、團結奮斗,形成了推動北海發(fā)展進步的強大合力。
以上這些既是原因分析,也是我們從中獲得的有益啟示,我們應該始終牢記,以便在今后的工作中繼續(xù)保持正確的方向、奪取更大的勝利。今年上半年北海發(fā)展繼續(xù)保持良好勢頭的事實充分證明,幾年來我們的發(fā)展思路、發(fā)展路子、發(fā)展舉措,確實符合中央精神、符合北海實際、符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、符合可持續(xù)發(fā)展要求,只要我們一以貫之地堅持下去,北海不僅能夠圓滿完成今年的目標任務,而且必將能闊步走向更加光明燦爛的明天!
二、認清形勢,進一步凝聚開創(chuàng)北海改革開放和科學發(fā)展新局面的共識。
準確研判形勢,是我們科學決策、做好工作的重要前提。我們必須認清形勢,把思想和行動統(tǒng)一到中央及自治區(qū)黨委對形勢的分析判斷上來,進一步凝聚發(fā)展共識。
客觀分析當前形勢,我們擁有繼續(xù)加快發(fā)展的有利條件:一是國家穩(wěn)增長的微調(diào)措施逐步生效。今年以來國家為了穩(wěn)增長,出臺了一系列定向調(diào)控和微調(diào)預調(diào)政策,一些政策和項目重點向西部地區(qū)傾斜,國家還將有更多的定向精準調(diào)控措施出臺,宏觀政策有利于北海加快發(fā)展。特別是國家正抓緊實施共建21世紀海上絲綢之路戰(zhàn)略,加快建設北部灣城市群,為北海發(fā)展提供了難得機遇。二是廣西經(jīng)濟發(fā)展總體態(tài)勢趨好。當前,盡管全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難很多,但發(fā)展形勢總體上是好的,上半年全區(qū)gdp增長8.5%,比全國高1.1個百分點;北部灣經(jīng)濟區(qū)gdp增長10.3%,成為全區(qū)經(jīng)濟增長的重要引擎。自治區(qū)大力實施“雙核驅(qū)動”戰(zhàn)略,采取加大資金投入、推進項目建設、落實扶持政策等綜合措施,努力擴投資、扶實體、促消費、強金融、抓改革、拓開放、惠民生,這些都有利于北海乘勢而上、加快發(fā)展。三是北海有繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭的有利條件。經(jīng)過近年來的不懈努力,我們已經(jīng)成功走出一條切合實際、特色鮮明的科學發(fā)展道路,城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐和文化支撐不斷增強。尤其需要強調(diào)的是,經(jīng)過近年來的風雨洗禮,我們培養(yǎng)鍛煉出了一支經(jīng)得起大風大浪考驗、素質(zhì)過硬的黨員干部隊伍,在最近抗擊建國以來最大的超強臺風“威馬遜”的過程中,各級各部門認真履行職責,廣大黨員干部充分發(fā)揮了骨干作用,駐市解放軍和武警部隊官兵充分發(fā)揮了搶險救災突擊隊的作用,把臺風災害損失減少到了最低限度。這樣的一支隊伍,是北海實現(xiàn)持續(xù)繁榮發(fā)展的可靠中堅力量。
在看到這些有利條件的同時,我們也要看到北海繼續(xù)保持快速發(fā)展面臨的困難:一是繼續(xù)保持經(jīng)濟高速增長難度加大。經(jīng)過連續(xù)幾年的快速發(fā)展,北海各項主要經(jīng)濟指標的基數(shù)已比較大,就拿財政收入來說,今年上半年實現(xiàn)63.8億元,已經(jīng)是20xx年全年27.03億元的兩倍多,很難再保持前幾年那么高的增速。二是項目建設受到的制約因素較多。推進項目普遍面臨著審批難、融資難、征地拆遷難等突出問題,導致一些項目進展不理想,節(jié)能降耗政策對招商引資和產(chǎn)業(yè)布局也有一定的制約,這些都影響投資增長。三是自然災害對加快發(fā)展產(chǎn)生了一定影響。超強臺風“威馬遜”正面襲擊北海,造成全市直接經(jīng)濟損失43.59億元,對發(fā)展環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成了很大破壞,尤其是對供水供電、通信網(wǎng)絡及各種市政設施的損害影響很大,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收造成了嚴重影響,也一定程度上分散了各級干部抓發(fā)展的時間和精力。四是當前干部隊伍中出現(xiàn)的一些不良傾向影響工作開展。在奪取了三年跨越發(fā)展成果之后,有些干部產(chǎn)生了想歇一歇、松一松的思想,再加上為官不易的想法在一些領導干部身上不同程度地存在,為官不為、為了不出事而不想做事的錯誤認識傾向也在抬頭,這些因素都會使北海的發(fā)展受到影響和干擾。
綜合前面分析我們可以判斷,今年下半年,盡管會遇到不少問題和困難,但總的環(huán)境是有利的。全市各級各部門要認清形勢、堅定信心,充分調(diào)動廣大干部群眾的積極性,廣泛凝聚開創(chuàng)北海改革開放和科學發(fā)展新局面的正能量。
三、突出重點,持續(xù)增強北海加快發(fā)展的內(nèi)生動力。
我們要充分地認識到,加快北海發(fā)展,離不開上級的支持和幫助,但主要的還是要靠增強北海經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)生動力。我們要遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,堅持把發(fā)展放在第一位,認真貫徹全區(qū)年中經(jīng)濟工作會議精神,繼續(xù)落實市委十屆四次全會的決策部署,著眼于不斷增強北海加快發(fā)展的內(nèi)生動力,著眼于不斷提升北海在北部灣經(jīng)濟區(qū)乃至全廣西的地位,著眼于讓北海人民過上更加幸福美好生活,加油鼓勁、乘勝前進,繼續(xù)增強產(chǎn)業(yè)支撐和文化支撐,增創(chuàng)發(fā)展環(huán)境和機制體制新優(yōu)勢,確保圓滿完成全年目標任務。
1、要著力加快新型工業(yè)化進程。工業(yè)是北海經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力量。我們要堅定不移地走新型工業(yè)化道路,繼續(xù)強力推進項目建設、加快發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),不斷增強北海經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)支撐。
要堅定不移做大工業(yè)經(jīng)濟總量。全面落實全市工業(yè)發(fā)展大會的部署和要求,推動工業(yè)跨越發(fā)展。要繼續(xù)按照構建“兩核七園一帶”工業(yè)發(fā)展空間布局的要求,加快發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟,推進產(chǎn)城互動。要加速產(chǎn)業(yè)集聚和升級,加快打造電子信息、石油化工、臨港新材料三大千億元產(chǎn)業(yè)。要不斷推進科技創(chuàng)新和技術革新,加快改造提升農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展新能源、軟件等新興產(chǎn)業(yè),形成新的工業(yè)增長點。
要千方百計推進重大產(chǎn)業(yè)項目。近幾年來,我們在推進項目、發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面,付出了艱苦努力、收獲了豐碩成果,這段不平凡的經(jīng)歷,可謂是人間正道是滄桑,也印證了路就在腳下、功夫不負有心人的道理。如今,北海幾個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模、初顯后勁,經(jīng)受風浪考驗的能力大大增強了,而我們也可以看到,在同樣的宏觀經(jīng)濟環(huán)境下,一些地方的經(jīng)濟由于過度依賴某一產(chǎn)業(yè)、某個企業(yè),一有風吹草動就陷入了困境。事實和經(jīng)驗都證明,一個地方要想持續(xù)繁榮發(fā)展,必須形成若干支柱產(chǎn)業(yè)、一批大型骨干企業(yè),才能抗得住風浪的沖擊。因此,我們對抓項目建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展一定要有遠見、要有定力、要有底氣,不能人云亦去、見異思遷。當前和今后,我們都要繼續(xù)保持這種咬定青山不放松的韌勁,堅持落實“四定”辦法,加快推進項目、促進投資增長,充分發(fā)揮項目建設在保增長、調(diào)結構、轉(zhuǎn)方式、強后勁等方面的重要作用。重點是抓好北海林紙一體化、廣西北海lng、北海誠德新材料擴能改造、和潤集團倉儲物流及大豆飼料蛋白等項目,支持建興光電、朗科科技、三諾電子等企業(yè)擴能擴產(chǎn),扎實推進神華國華廣投北海能源基地等項目。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導向,超前謀劃、論證和規(guī)劃一批重大項目,并爭取列入國家及自治區(qū)的規(guī)劃,確保項目建設跟得上、不斷檔。要注意學習借鑒東部發(fā)達地區(qū)策劃重大項目并推進前期工作的成功經(jīng)驗。
要竭盡全力幫助企業(yè)排憂解難。落實領導干部聯(lián)系推進重大項目責任制,深入開展服務企業(yè)活動,積極為企業(yè)和項目解決審批、融資、征地拆遷等瓶頸問題。進一步落實各項優(yōu)惠政策,對前景好、貢獻大的企業(yè)要重點扶持,推動中石化北海煉化、誠德鎳業(yè)等骨干企業(yè)發(fā)揮“頂天立地”的作用;要采取靈活有效的政策措施,幫扶中小微企業(yè)發(fā)展壯大。
在這里需要特別強調(diào)的是,我們要正確看待發(fā)展速度,既要堅決反對簡單以gdp論英雄,更不能忽略gdp這個反映經(jīng)濟發(fā)展的重要指標,我們要的gdp,必須是健康的、綠色的、可持續(xù)的,絕不能要破壞生態(tài)環(huán)境、禍害子孫的“帶毒gdp”,絕不能要忽視安全生產(chǎn)、草菅人命的“帶血gdp”。一定要正確處理好加快經(jīng)濟發(fā)展與保護生態(tài)環(huán)境的關系,努力做到經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的有機統(tǒng)一,絕不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟的一時增長,確保實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
2、要努力在全面深化改革方面取得新突破。最近,對推進全面深化改革作出了一系列重要指示,強調(diào)要“著力提高改革的針對性和時效性,著眼于解決發(fā)展中存在的突出矛盾和問題,把有利于穩(wěn)增長、調(diào)結構、防風險、惠民生的改革舉措往前排,聚焦、聚神、聚力抓落實”。我們要認真貫徹落實習的要求,以更加堅定的信心、更加清晰的思路、更加有力的舉措,扎實穩(wěn)妥地推進改革攻堅。
首先,要認真跟蹤對接中央和自治區(qū)黨委的改革部署。近期,中央和自治區(qū)黨委對全面深化改革作出了一系列新部署,我們要主動做好跟蹤對接,密切關注相關動態(tài),及時進行學習研究,把工作做在前面,尤其是注意哪些領域的改革先行先試有利于北海率先發(fā)展,盡力爭取上級安排在北海試點,沒能列入試點的也不能等,要結合實際大膽探索、積累經(jīng)驗。
其次,要抓緊落實已經(jīng)明確的各項改革任務。要結合實際把各項改革任務進行實化、細化、具體化,列出時間表、編制線路圖,一項一項抓好落實。要切實加強督促檢查,對工作要點和重點改革任務、單項改革試點等開展跟蹤督查,確保各項改革任務取得實效。
再次,要繼續(xù)發(fā)揮北海優(yōu)勢積極穩(wěn)妥推出改革新舉措。要充分發(fā)揮北部灣經(jīng)濟區(qū)的政策優(yōu)勢和北海的開放優(yōu)勢,積極開展對上級有要求、發(fā)展有需要、群眾有期待、實施有基礎的改革事項的研究和探索,尤其在深化市場化改革、農(nóng)村綜合配套改革、創(chuàng)新促進外向型經(jīng)濟發(fā)展機制等方面,要膽子大一些、步伐快一些,不斷增添經(jīng)濟社會發(fā)展活力,力爭釋放和分享更多的改革紅利。要建立科學的評價機制和社會穩(wěn)定評估機制,對改革成效進行全面客觀公正評價,確保改革蹄疾而步穩(wěn)。
3、要充分發(fā)揮北海優(yōu)勢打好對外開放“兩張牌”。全面落實國家關于共建21世紀海上絲綢之路,以及自治區(qū)主打東盟和粵港澳“兩張牌”的戰(zhàn)略決策,充分發(fā)揮北海區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢及開放優(yōu)勢,堅持實施更加積極主動的開放帶動戰(zhàn)略,加快發(fā)展外向型經(jīng)濟。一要進一步深化以東盟為重點的國際開放合作。更加積極主動參與和推動國際合作,擴大在旅游、貿(mào)易、文化等領域的交流與合作。二要加快融入以粵港澳為重點的多區(qū)域合作。積極推進粵桂合作項目,擴大桂港合作成效,加快交通基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)對接與合作,積極謀劃和共同推進“湛江-北??缡^(qū)特別經(jīng)濟合作區(qū)”建設,大力招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,借助粵港澳地區(qū)發(fā)達的產(chǎn)業(yè)、信息、技術優(yōu)勢加快北海產(chǎn)業(yè)發(fā)展,同時加快推進與國內(nèi)其他發(fā)達地區(qū)的合作。三要以加工貿(mào)易為重點大力發(fā)展對外貿(mào)易。全面落實全區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進會精神,充分發(fā)揮北海出口加工區(qū)的作用,全面實施“加工貿(mào)易倍增計劃”,加大扶持力度、改善物流環(huán)境、優(yōu)化政務服務,幫助企業(yè)降低經(jīng)營成本,加快發(fā)展以高新技術為重點的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)。
4、要加快發(fā)展以旅游為龍頭的現(xiàn)代服務業(yè)。把加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)擺在更加突出的位置,認真落實國家和自治區(qū)的稅收優(yōu)惠政策,推動服務業(yè)上規(guī)模、上水平。一方面,要大力推動旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。按照“政府主導、市場運作、企業(yè)經(jīng)營”的思路,加快構建“雙核兩翼”旅游發(fā)展大格局。改善旅游投資環(huán)境,創(chuàng)新旅游投融資機制,高效運用財政扶持資金,積極引導各類資金投入旅游項目建設;推進旅游景區(qū)景點建設,加快把潿洲島建設成為國內(nèi)一流、國際知名休閑度假海島的步伐,抓好高星級酒店群建設,推進合浦漢文化公園、中信國安生態(tài)旅游項目,加快改造提升金海灣紅樹林、北海老城等景區(qū);引導各類市場主體圍繞旅游“吃住行游購娛”六大要素搞好配套,提高旅游接待能力;繼續(xù)大力整治旅游環(huán)境,逐步健全長效機制,維護北海良好的旅游形象。另一方面,大力促進其它服務業(yè)加快發(fā)展。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)和消費性服務業(yè),促進商貿(mào)、物流、金融、信息、文化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推廣應用現(xiàn)代電子信息技術,加快發(fā)展電子商務,培育擴大各種新興消費。加大培育航空市場力度,努力增加動車營運線路及車次,大幅度增加人流物流,進一步聚旺北海人氣,促進各種服務業(yè)加快發(fā)展。
5、要更緊密地把加快發(fā)展同改善民生結合起來。保障和改善民生是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。要結合開展教育實踐活動,解決好聯(lián)系服務群眾最后一公里的問題,更好地促進發(fā)展,讓北海人民分享更多發(fā)展成果。一要加快推進一批惠民工程。繼續(xù)大力推進城市內(nèi)澇整治、抓好小街小巷改造、加快中小學和幼兒園項目建設。堅持城建惠民,加快金海岸大道、重慶路等主干路網(wǎng)改造,配套完善市政設施。繼續(xù)深入開展“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”活動,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境,促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。二要努力增加城鄉(xiāng)居民收入。從增加就業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)、扶貧開發(fā)等方面入手,大力實施城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃。加強職業(yè)技能培訓,幫助城鄉(xiāng)居民特別是失海失地農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)。全面落實各項扶持和優(yōu)惠政策,激勵全民創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式,大力推進扶貧攻堅。三要加快完善社會保障體系。進一步健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障等社會保障制度體系,擴大社會保障覆蓋面,努力做到應保盡保。四要抓好災后重建和恢復生產(chǎn)。要妥善安置嚴重受災群眾的基本生活,多方籌措救災資金,幫助受災群眾解決生產(chǎn)生活困難;要千方百計指導和幫助農(nóng)村群眾盡快恢復生產(chǎn),盡可能挽回經(jīng)濟損失。
同時,要努力維護社會和諧穩(wěn)定。隨著時代的發(fā)展和社會的變革,利益主體日趨復雜,利益訴求呈現(xiàn)多元化特征,再加上現(xiàn)代媒體和網(wǎng)絡會把各種信息快速廣泛傳播,給當前的維穩(wěn)工作帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。各級領導干部要牢記穩(wěn)定是第一責任,正確認識和處理推動發(fā)展與維護穩(wěn)定的關系,加強社會治安綜合治理,強化反恐安保工作,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,認真抓好安全生產(chǎn)和食品藥品安全。同時,要拓寬群眾利益訴求表達渠道,維護群眾合法權益,結合村居“兩委”換屆加強基層組織建設,更好地發(fā)揮基層組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的重要作用。
四、轉(zhuǎn)變作風,以釘釘子精神扎實抓好各項任務的落實。
面對繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務,全市各級各部門要以推進教育實踐活動為動力,以抓好干部作風建設為保障,切實把開展教育實踐活動的成效轉(zhuǎn)化為干好工作、推動發(fā)展的實際行動與成果,確保全面實現(xiàn)全年目標任務。
第一,要強化責任意識。齊心協(xié)力推動北??茖W發(fā)展,事關國家及廣西發(fā)展大局,事關北海人民的共同利益,是所有北海人的共同責任。近幾年北海發(fā)展成效顯著,自治區(qū)領導肯定我們、鼓勵我們,對北海的發(fā)展寄予厚望,希望北海為全區(qū)加快發(fā)展作出更大貢獻。在成績、榮譽和使命面前,我們更要注意謙虛謹慎、戒驕戒躁、再接再厲,更要增強敢于擔當?shù)呢熑胃?、時不我待的緊迫感,更要學習焦裕祿那種“敢教日月?lián)Q新天”的壯志和豪氣,始終堅持“真抓實干、把事干成、造福百姓”的理念,不管任務有多重、困難有多大、情況有多復雜,我們都要努力把各項工作做好、把各項任務完成好。
第二,要狠抓工作落實。當前,我們要做的工作很多,千頭萬緒,各方面工作遇到的困難和阻力也很大,這就需要全市各級各部門主動圍繞中心、服務大局,多動腦筋、多想辦法,克服困難加快推進各項工作。對重點工作、重大項目,要落實責任、明確時限、加強督查,確保任務完成。各級領導干部要把全部心思和精力集中到抓工作、促發(fā)展上,帶頭真抓實干、攻堅克難,帶頭深入改革發(fā)展第一線,到困難大、情況復雜的地方去,以一抓到底的狠勁、一以貫之的韌勁、一鼓作氣的拼勁,把各項工作落實到位。
第三,要廣泛凝聚合力。完成全年目標任務、推動北海科學發(fā)展,需要全市各級各部門和廣大干部群眾的共同努力。各級黨委、各級領導干部特別是主要負責同志要集中精力抓經(jīng)濟,切實加強和改進對經(jīng)濟工作的領導,科學研判形勢,遵循經(jīng)濟規(guī)律,統(tǒng)籌謀劃協(xié)調(diào),完善發(fā)展思路,制定對策措施,加強檢查落實。各部門要充分發(fā)揮職能作用,同時加強部門之間的溝通協(xié)作,共同做好相關工作,注意把握經(jīng)濟工作的時序進度。要加強形勢任務教育,幫助廣大干部群眾認清形勢、統(tǒng)一思想、堅定信心,最大限度調(diào)動起方方面面的積極性、主動性和創(chuàng)造性,形成迎難而上、開拓創(chuàng)新、推動發(fā)展的強大合力。
同志們,一分部署,九分落實。我們一定要深入學習貫徹黨的、xx屆三中全會精神,結合實際落實自治區(qū)黨委、政府的決策部署,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、敢于負責的擔當精神、求真務實的工作作風,把應該做、必須做、能夠做的事情干成辦好,確保圓滿完成全年目標任務,為加快開創(chuàng)北海改革開放和科學發(fā)展新局面、實現(xiàn)北海在廣西率先全面建成小康社會目標而努力奮斗!
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在推進工作會上領導的講話材料篇二十
同志們:
今天的會議通報了20xx年鎮(zhèn)人大目標責任制考核和全縣人大宣傳工作情況,6個鎮(zhèn)人大分別就鎮(zhèn)人大工作和宣傳工作做了交流發(fā)言,同時,表彰了20xx年度鎮(zhèn)人大目標責任制考核先進單位、鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設先進單位、縣鎮(zhèn)人大工作先進個人、人大宣傳先進單位和先進個人。剛才,縣委劉書記還對進一步做好鎮(zhèn)人大工作提出了新的期望和要求,希望大家認真抓好落實,依法履職促發(fā)展,積極作為求突破,在促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮鎮(zhèn)人大更大的作用。
下面,我就做好今年鎮(zhèn)人大工作提四點建議,供大家參考。
一、堅持服務中心大局,在增強鎮(zhèn)人大工作實效上要有新突破。
黨的報告指出:“人民民主是社會主義的生命,國家一切權力屬于人民”,“必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,擴大社會主義民主,加快建設社會主義法治國家”,“要支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力”。這些精辟的論述,為我們做好人大工作指明了方向。
鎮(zhèn)人大在工作中要深入貫徹黨的精神,牢固樹立中心意識、發(fā)展意識和服務意識,緊緊圍繞黨委的決策部署、圍繞鎮(zhèn)人代會確定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標,開展好人大工作。不管是組織代表活動,還是進行工作監(jiān)督、法律監(jiān)督,都要在指導思想上立足于服從和服務經(jīng)濟社會建設這個中心,在工作進程上與黨委的工作部署保持一致,在工作方式上既要遵循法定程序,又要做到靈活多樣,講求實效。同時,還要牢固樹立“為民履職、履職為民”的觀念,從實際出發(fā),抓住全鎮(zhèn)建設和發(fā)展中帶有根本性、全局性、長遠性的問題,抓住有關法律法規(guī)貫徹實施中存在的問題,抓住人民群眾普遍關注的熱點難點問題,深入調(diào)查研究,適時組織代表視察,提出意見建議,并通過法定程序形成決議、決定,保障和推動黨委、政府各項工作的順利開展,推動各項惠民政策和民生工程的落實,促進各種熱點、難點問題的解決。
二、堅持“四個到位”目標,在推進鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設上要有新突破。
去年,會以鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設為抓手,以人員配備、陣地建設、經(jīng)費落實、工作推進“四個到位”為目標。組織開展了“鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設年”活動,通過精心指導、抓點示范,全縣鎮(zhèn)人大工作呈現(xiàn)思路清晰、制度健全、職責明確、工作規(guī)范、齊頭并進的喜人局面。鎮(zhèn)人大工作雖然取得了很大進步,但受各種因素影響,鎮(zhèn)人大工作發(fā)展仍然不夠平衡,完全達到規(guī)范化的要求,還有一定差距。今年,會將繼續(xù)圍繞“四個到位”目標,進一步加強指導,鞏固成績,培育亮點,深入推進鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設,提升鎮(zhèn)人大工作整體水平,力爭全市基層人大規(guī)范化建設現(xiàn)場會在我縣召開。
三、堅持尊重代表主體地位,在發(fā)揮代表作用上要有新突破。
人大代表是人大工作的主體,人大工作的優(yōu)勢、潛力、實力、活力在代表。我們要尊重代表主體地位,不斷拓寬代表知情知政和利民為民渠道,做好建議、批評和意見的督辦工作,為代表履職搞好服務保障。按照關于“完善代表聯(lián)系群眾制度”的要求,我們要建立代表聯(lián)系群眾工作制度,并抓好這一制度的落實,使人大代表能夠更好把握人民的脈搏,傾聽群眾的呼聲,了解人民群眾的要求和愿望,真正做到受民之托、表民之意、忠民之事。部分鎮(zhèn)建立了“人大代表之家”、“代表活動室”,要發(fā)揮好這一平臺的作用,密切代表與群眾的溝通聯(lián)系,主動把人大工作置于群眾的監(jiān)督之下,不斷增強人大工作的生機和活力。我們要加強代表履職活動的組織和引導,提高代表履職本領,增強代表履職實效,更好地發(fā)揮各級人大代表在經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設中的模范帶頭作用。
四、堅持“三個貼近”,在提升人大宣傳工作水平上要有新突破。
人大工作政治性、法律性、程序性很強。做好人大宣傳工作,要努力做到“三貼近”:一是貼近人大制度,二是貼近人大工作,三是貼近人大代表。圍繞“三個貼近”原則,我們在人大宣傳工作中就要把握以下“五個重點”:一是要從理論與實踐的結合上,加強宣傳人大制度的優(yōu)越性;從建設社會主義民主政治的高度,加強民主法制的宣傳;從保障憲法和法律賦予地方人大及其會的職能出發(fā),加強宣傳人大行使職權、貫徹黨的精神的實質(zhì)性內(nèi)容;從人大代表是國家權力機關行使職能的主體的高度,加強宣傳代表工作和代表依法履職的先進事跡;從促進、堅持和完善人民代表大會制度的宏觀角度,加強宣傳黨對人大工作的領導、人大工作經(jīng)驗和人大理論研究成果。
我們只有緊緊圍繞“三個貼近”原則,把握人大工作重點,緊貼人大工作實際,體現(xiàn)人大工作特色,遵循人大宣傳規(guī)律,創(chuàng)新人大宣傳思路,豐富人大宣傳內(nèi)容,才能增強人大宣傳的社會效果,擴大人大工作影響力。
同志們,當前,鎮(zhèn)人大工作正處于長足發(fā)展的時期,也是大有作為的時期。我們要在黨委的正確領導下,深入貫徹落實黨的精神,牢記使命、依法履職,勇于開拓、扎實工作,不斷開創(chuàng)鎮(zhèn)人大工作新局面,為推進基層民主法制建設作出更大貢獻!
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