無論是在學(xué)習還是工作上，我們都需要不斷提升自己。在進行總結(jié)之前，先對所要總結(jié)的內(nèi)容進行分類和整理，以便更好地進行梳理和歸納?？偨Y(jié)是一個重要的工具，以下是一些優(yōu)秀總結(jié)范文，讓你更好地掌握總結(jié)的技巧。
民間救援隊申請書篇一
申請人：
法定代表人：
職務(wù)：
住所地：市街號。
被申請人：公司。
法申請書的樣板定代表人：
職務(wù)：
住所地：市街號。
請求事項：
請求人民法院強制執(zhí)行被申請人已經(jīng)發(fā)生法律效力申請書貧困補助的“民初字第號”民事判決書確定的搬家騰地的義務(wù)，將其所使用的號房屋間騰空交申請人拆除。
事實和理由：
申請人系經(jīng)區(qū)房地產(chǎn)管理局申請書的格式及范文批準的拆遷人，在居住區(qū)范圍內(nèi)進行商品房開發(fā)建設(shè)拆工作。.被申請人在與申請人達成拆遷協(xié)議書后又反悔，拒絕履行拆遷協(xié)議書規(guī)定的義務(wù)。申請人請區(qū)人民法院處理。區(qū)人民法院經(jīng)審理作出申請書怎么寫家庭困難補助”民初字()第號”民事判決書，判決被申請人在該判決書生效之日起十日履行搬家騰地的義務(wù)，將其所使用的街號房屋間交申請人拆除，遷至申請人為其安置的大街號進行經(jīng)營。.判決作出后，被申請人在判決規(guī)定的期限內(nèi)沒有履行其義務(wù)，現(xiàn)依據(jù)《民事訴訟法》第二百一十六條之規(guī)定，特申請人民法院強制被申請人履行判決書確定的義務(wù)。
此致
區(qū)人民法院。
申請人:。
民間救援隊申請書篇二
申請請求：
2、依法強制執(zhí)行被申請人支付申請人代為繳納的一審案件受理費________元；
3、依法強制被申請人支付本案的執(zhí)行費用。
事實與理由：
申請人與被申請人因民間借貸糾紛一案，已經(jīng)____市____區(qū)人民法院審理，并于________年____月____日作出（________）__民初______號民事判決書?，F(xiàn)該判決書早已生效，但被申請人拒絕執(zhí)行該判決，嚴重損害了申請人的合法權(quán)益，現(xiàn)為維護申請人的合法權(quán)益，特向貴院申請強制執(zhí)行。
此致
____市____區(qū)人民法院。
申請人：______。
________年____月____日。
民間救援隊申請書篇三
法定代表人：汪**，公司經(jīng)理。
被申請人：汪**，男，*年*月*日出生，漢族，住********。
申請事項。
請求法院依法執(zhí)行**人民法院(xxx2)**商初字第**號民事判決，具體內(nèi)容如下：一、兩被申請人共同支付申請人借款本金44xxx元，并支付利息(按本金44xxx元計算，自xxx1年x月1x日起按中國人民銀行規(guī)定的銀行同期同類貸款利率計算至判決確定的履行之日止)，并按照《中華人民共和國民事訴訟法》第22x條之規(guī)定，加倍支付遲延期間的債務(wù)利息。二、被申請人負擔本案訴訟費45x元。
事實和理由。
申請人訴被申請人民間借貸糾紛一案，業(yè)經(jīng)貴院受理，貴院并于**年*月*日作出的(xxxx)**商初字第*號民事判決，現(xiàn)判決已經(jīng)生效，但被申請人拒不執(zhí)行本判決，為了維護申請人的合法權(quán)益，體現(xiàn)法律的正義與效率，特申請強制執(zhí)行，望予以支持!
此致
某某區(qū)人民法院。
申請人：呂**。
民間救援隊申請書篇四
申請人與被申請人之間因_________________________一案，業(yè)經(jīng)_________________________人民法院(或仲裁委員會)于--年--月--日作出()字第--號民事判決書(或裁決、調(diào)解)，被申請人拒不遵守判決(或裁決調(diào)解)履行。為此，特申請你院給予強制執(zhí)行。
事實與理由：__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________。
(寫明各種生效法律文書中的主文部分涉及到的財產(chǎn)執(zhí)行內(nèi)容。被執(zhí)行人應(yīng)當給付事項的種類、范圍、數(shù)量等;被執(zhí)行人沒有履行的情況，寫明被執(zhí)行人逾期拒不履行法律文書中指定義務(wù)的情況。)。
此致
_________________________人民法院。
申請人：
_________________年_______月______日。
被申請人：____市____廠。
地址：____市__區(qū)__街道__號。
法定代表人：鄭__職務(wù)：廠長。
電話：________郵編：______。
申請事項和理由：
申請人李__訴被申請人______廠工傷索賠一案，貴院于____年__月__日已審理完結(jié)，下達了_____法民初字第__號民事判決書，并于____年__月__日發(fā)生了法律效力。該判決書規(guī)定，被告__市__廠在本判決生效后__日內(nèi)賠償給__工傷期間工資、醫(yī)藥費、一次性工傷補助金等等共計____萬元?？墒?，被申請人對貴院的上述判決拒絕履行，本應(yīng)于____年__月__日以前歸還的____萬元，至今分文未付，使申請人的合法權(quán)益受到不應(yīng)有的損害。根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第216條、第232條之規(guī)定，特請求貴院依法執(zhí)行，強令被申請人如數(shù)付給限定期間內(nèi)的款項，并加倍支付拖延履行期間的債務(wù)利息，承擔申請強制執(zhí)行的費用，以便維護申請人的合法權(quán)益。
此致
__市__區(qū)人民法院。
申請人：____。
__年__月__日。
附件：______人民法院民事判決書1份。
民間救援隊申請書篇五
尊敬的校團委領(lǐng)導(dǎo)：
您好！我是一三級的一名大一新生，我叫史xx。在步入大學(xué)將近兩個月之久，了解了學(xué)校并熟悉了內(nèi)部環(huán)境，以及與在校天南地北紛紛踏至而來求學(xué)的學(xué)子交流之后，我的思想認識有了很大的提高，同時也給了我很大的啟發(fā)。本著發(fā)揚自主創(chuàng)新，自強不息的精神，我與幾位志同道合的伙伴共同提出申請成立“龍吟社”，也可以稱為演講社。希望校領(lǐng)導(dǎo)能在百忙之中抽出您一點寶貴的時間，看完我們的的申請。對于您的意見和建議，我們定當認真聽取，虛心采納，以便社團更好的發(fā)揮它的正能量，為同學(xué)，為學(xué)校帶來更多的積極向上的東西，讓我們每個人都能終身收益。
成立社團的初衷很多，想法也很多。當沒步入大學(xué)的門檻之前，憧憬滿滿的我們想著大學(xué)里讓自己提高，讓自己充實，讓自己的知識和能力都得到質(zhì)的變化。我們社團也正好出于學(xué)生們種種心里的渴求，通過演講的形式反映學(xué)生的心聲，為同學(xué)們帶來更多的舞臺，更多的實踐，從而讓每個學(xué)生能發(fā)現(xiàn)自己的長處，不斷提高自己，超越自己。
我們認為大學(xué)生理論與實踐并重。社團堅持從學(xué)生中來到學(xué)生中去的態(tài)度，通過豐富的演說和精彩的活動，為社員提供展示自我的平臺，鍛煉社員的語言表達能力，思維反應(yīng)能力，組織協(xié)調(diào)能力，實踐運用能力，讓每一個社員都有一個對自我的新的認識，發(fā)現(xiàn)自身的優(yōu)點。此外，也會給其他學(xué)生帶來精神上的震懾。通過在校內(nèi)的各種勵志演講，讓學(xué)生們充滿自信，勇往直前，向各自的理想邁進。
社團的活動將深入群眾，真心與每個學(xué)生交流，產(chǎn)生心靈的共鳴，這既給了社員的實踐鍛煉，又增進了與其他學(xué)生的情誼，從而營造一個更好的學(xué)習環(huán)境，有利于每個學(xué)生更好的發(fā)展。此外，社團將緊密與老師們?nèi)〉寐?lián)系，請教老師問題，這不僅對學(xué)生的學(xué)習有極大地幫助，而且又增進了師生情感，從而讓我們的校園充滿濃濃的友情與師生情，使整個校園成為一個和睦的大家庭。
我們申請成立社團的想法很多，我們也堅信會引領(lǐng)不斷成長起來，讓社團成為學(xué)校又一道亮麗的風景，讓社團更好的服務(wù)于我們每個同學(xué)的學(xué)習，成長，做人。
最后，我們共同喊出我們的大學(xué)：我們的大學(xué)拼勁不甘落后，我們的大學(xué)態(tài)度惜時如金，我們的大學(xué)知識海的儲量，我們的大學(xué)生活有條不紊，我們的大學(xué)朋友志同道合，我們的大學(xué)理想巨人肩膀，我們的大學(xué)毅力長征精神，我們的大學(xué)人生燦爛輝煌，我們的未來不是夢！
以上是我和伙伴們申請成立“龍吟社”的種種想法，望領(lǐng)導(dǎo)能給予指導(dǎo)。下面學(xué)生對社團做以簡單介紹：
社團名稱“龍吟社”，顧名思義，社團以演說為主要內(nèi)容，夾雜其他許多豐富多彩的活動內(nèi)容，通過演說真正為大學(xué)生的學(xué)習，成長，做人，實踐起到極大地鼓舞作用。
社團緊密結(jié)合本校魚化龍精神，納川成海，集物成龍，自強不息，真理為伴，多元集納，自強創(chuàng)新，從而再鑄輝煌。
社團的活動內(nèi)容涉及很廣，對知識儲量的要求必然會高，演說內(nèi)容之豐富，演說效果之震懾，演說魅力之反映等許多通過言語表達的文字無不需要深厚的知識儲量，這給每個社團成員的提供了巨大的學(xué)習機會。舞臺上的言語表達，面部表情，手勢動作都無一不影響到演說的效果。從暫時而言是對學(xué)生自我的鍛煉，從長久而言，未來的工作面試，亦會很是輕松應(yīng)對。而最為重要的是對每個大學(xué)生的思想啟迪，語言的能力是重要的，沒有語言的世界是一個死的地獄，通過實踐活動，實施我們的演說說活動，反映每個大學(xué)生內(nèi)心的感受，喚醒大學(xué)生心中的迷茫。我們不能像偉大的演說家一樣鼓舞人心，具備經(jīng)久難熄的影響，但我們會通過實際通過實踐與學(xué)生產(chǎn)生心靈的溝通，質(zhì)的共鳴。
社團將舉辦很多的富有真正對大學(xué)生有意義的活動，為每個社員提供展示自我的機會，交流的平臺，實踐的能力之外，并與其他社團保持友好聯(lián)系，共同打造學(xué)校的多彩社團風。
希望在“龍吟社”的演說下，讓每個大學(xué)生找到自我，發(fā)現(xiàn)自我，認識自我，提高自我，超越自我，改變自我……讓學(xué)校的魚化龍精神發(fā)揚光大，永世不滅，不斷傳承！
以上是對社團的介紹，希望校領(lǐng)導(dǎo)能給予意見。學(xué)生定會虛心接受，認真采納。
下面是對社團的具體分化：
一、組成
1、會長：全盤總理社團工作，指導(dǎo)社團活動，引領(lǐng)社團的發(fā)展方向。
2、秘書部：會議記錄工作任務(wù)，下傳會長指示，匯報工作總結(jié)。
3，紀律部：維持各種活動紀律。
4、學(xué)習部：社員的學(xué)習任務(wù)。
5、生活部：活動的生活工作。
6、宣傳部：社團的宣傳工作。
7、外聯(lián)部：與各社團的交流工作。
8、評議部：演講活動的評議工作。
二、社團活動
三、原則：非盈利。公平公正公開。
四、精神：蛹化蝶，魚化龍。
五、口號：天行健，君子以自強不息。
地勢坤，君子以厚德載物。
六、目標：打造學(xué)校里的演說家，培養(yǎng)學(xué)校里的創(chuàng)業(yè)家。
以上是學(xué)生對“龍吟社”的全部介紹，學(xué)生大膽的設(shè)想希望學(xué)校給予支持。學(xué)生承諾與伙伴們共同打造學(xué)校里一道亮麗的風景，讓魚化龍精神發(fā)揚。
真誠的感謝領(lǐng)導(dǎo)能耐心看完學(xué)生的申請。
此致
敬禮
申請學(xué)生：史xx
申請時間：xxx、10、20
民間救援隊申請書篇六
尊敬的**志愿者救援隊：
我自愿申請加入**志救援隊，我了解到了作為一名中國青年志愿者的神圣與艱辛。雖然這里有酸有累，但酸得有價，累得值得。老百姓的笑容是我們最大的收獲，社會的肯定是給我們最好的回報?，F(xiàn)在我鄭重地寫下我的入隊申請書。
**救援隊是一個光榮的稱號，更是一個光榮的團體，每個救援隊都在不斷的為社會貢獻著自己力所能及的一份力量。我們這個社會為每個人都打造了一個優(yōu)美環(huán)境，每個人就在這個環(huán)境中生存和發(fā)展。我想作為一個志愿者在享受這份環(huán)境的同時，更要為社會貢獻自己的'力量，作為對社會的回報。正所謂“人人為我，我為人人”，每當我享受著他人為我創(chuàng)造的勞動成果時，我就更加堅定了加入迷彩救援隊隊伍的決心。一個人的力量是渺小的，但十人、百人、乃至千人的力量卻是巨大的。正因為這樣每個有志青年組合在一起，形成了巨大的力量，在正確、有序的指導(dǎo)下，為社會貢獻著愛心和力量。也許這正是**救援隊成立的意義所在吧！社會上還有許多人需要別人的關(guān)愛和幫助。我志愿加入**救援隊的隊伍，可以更好地把我的愛心播撒出去。這樣就會讓更多有困難的人，更多需要關(guān)心與幫助的人，體會到生活的美好，社會的關(guān)心，人與人之間的互助真情。
作為一個新的**救援隊申請者的我，對志愿者救援隊早已有了深刻的了解：
**志愿救援隊行動的宗旨是：通過開展青年志愿服務(wù)，推動社會主義精神文明建設(shè)，促進社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，提高青年們的整體素質(zhì)，為經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進步做出貢獻。迷彩志愿救援隊行動的口號是：愛心獻社會，真情暖人心。而**救援隊奉獻給社會的不僅僅是服務(wù)，同時也向全社會昭示了一種精神，那就是”奉獻、友愛、互助、進步”的迷彩精神。
但是若能夠成為**志愿救援隊的一員，我會決心做到以下幾點：
一、熱愛社會實踐工作，能經(jīng)受考驗，用滿腔熱情為社會實踐工作添磚加瓦。
二、砥礪品格，接受磨礪。社會實踐工作者一定要立志高遠、腳踏實地、艱苦奮斗、銳意進取，心胸開闊，為個人的成長進步、為將來的建功立業(yè)奠定良好的基礎(chǔ)。
三、要勤于學(xué)習，努力實踐，特別是要在實踐中學(xué)習。社會實踐者應(yīng)該多學(xué)習，多實踐。珍惜每一次深入社會的機會，在志愿服務(wù)的過程中開闊眼界、了解社會，不斷增強歷史使命感和社會責任感。
四、在工作中要竭誠服務(wù)，甘于奉獻。社會實踐者應(yīng)把志愿奉獻的美好理想與艱苦工作的客觀現(xiàn)實結(jié)合起來，做到思想準備到位、素質(zhì)和技能準備到位，不論承擔什么樣的任務(wù)，都要努力發(fā)揚不怕困難、不怕累，不怕犧牲，任勞任怨、腳踏實地、無私奉獻的精神。
五、要具備積極進取，善于創(chuàng)造的精神。
六、在救援工作中要尊重自己也要尊重他人，要多動腦筋靈活把握現(xiàn)場的突發(fā)事件。協(xié)調(diào)處理好與救援相關(guān)聯(lián)的各種情況。
七、注重禮儀知識的學(xué)習，應(yīng)該注意在不同救援場合的不同要求。
八、注意自身的安全。
也許這不算是一份完整的申請書，但這的確是我發(fā)自內(nèi)心的申請，我真誠地希望能加入到云南迷彩志愿救援隊的行列中與大家一起服務(wù)社會，實現(xiàn)自我價值。
民間救援隊申請書篇七
借款方(乙方)：_，男，_____歲，身份證號碼：___。
住址：_____。
保證方(丙方)：(基本情況分別參照甲方或乙方填寫)____。
乙方因為經(jīng)營需要向甲方申請借款，并提供____作為保證人，甲方有相應(yīng)的自有資金，同意出借。經(jīng)三方(或雙方)協(xié)商，特訂立本合同，以便共同遵守。
第一條借款種類___。
第二條借款用途___。
第三條借款金額：人民幣(大寫)元整。
第四條借款利率：借款利率為千分之____(月息)，利隨本清，如遇國家調(diào)高利率，則按新利率的__%作同時調(diào)整計算。
第五條借款和還款期限。
1.借款期限自__年__月__日起，至__年__月__日止。
2.還款分期如下：_(或者：借款期滿一次性還本付息完畢)。
第六條保證條款。
1.除丙方為乙方提供擔保外，乙方用做抵押，到期不能歸還甲方的借款，甲方有權(quán)處理抵押品。乙方到期如數(shù)歸還借款的，抵押權(quán)消滅。抵押登記由甲乙雙方共同協(xié)助辦理，費用承擔為：
2.乙方必須按照借款合同規(guī)定的用途使用借款，不得挪作他用，不得用借款進行違法活動，否則視為乙方違約。
第七條違約責任。
1.乙方不按合同規(guī)定的用途使用借款，甲方有權(quán)收回部分或全部借款，對違約使用的部分，按同期銀行規(guī)定的利率的二倍加收罰息。
2.乙方如逾期不還借款，甲方有權(quán)追回借款，并按約定利率的二倍加收罰息。
第八條合同爭議的解決方式。
本合同在履行過程中發(fā)生的爭議，協(xié)商解決;不成的，提交仲裁委員會仲裁;。
第九條其他。
本合同非因法律規(guī)定允許變更或解除合同的情況發(fā)生，任何一方當事人不得擅自變更或解除合同。當事人一方依照法律規(guī)定要求變更或解除本借款合同時，應(yīng)及時采用書面形式通知其他當事人，并達成書面協(xié)議。
民間救援隊申請書篇八
申請人:張xx，男，19xx年xx月xx日出生，住址:湖南省xx市xx號，身份證號碼:4305211978020xx。
代理人:姚xx北京中銀(長沙)律師事務(wù)所律師。
聯(lián)系人:劉xx聯(lián)系電話:1370731xxxx。
法定代表人:羅xx職務(wù):總經(jīng)理。
申請事項:。
一、請求裁決被申請人向申請人支付因未簽訂勞動合同的雙倍工資30234元(自2010年9月至2012年3月止)。
二、請求裁決被申請人支付違法解除勞動關(guān)系的經(jīng)濟補償金3200元。
三、請求裁決被申請人支付加班工資共計9826元。
四、請求裁決被申請人為申請人補繳自xxxx年x月至xxxx年x月的.社會保險。
事實與理由:。
xxxx年x月，申請人應(yīng)聘進入被申請人質(zhì)檢部擔任質(zhì)檢員一職，雙方約定基本工資為1600元借貸糾紛仲裁申請書范本借貸糾紛仲裁申請書范本。
進入公司后，申請人即要求與公司訂立書面勞動合同，但被申請人的負責人讓申請人先安心工作，以等段時間再簽為由推脫，之后申請人多次要求與被申請人簽訂勞動合同，均未得到同意，在申請人工作期間，被申請人不僅安排申請人從事本職外的工作，而且工作時間嚴重超過法定標準，法定節(jié)假日加班也未按規(guī)定支付加班工資。
至今未給申請人辦理任何社會保險，xxxx年x月，申請人因其親屬意外身亡急需回家料理后事，便向被申請人請假一個月，但假期結(jié)束，申請人回去繼續(xù)上班時，卻被告知工作崗位已滿，并拒絕為申請人安排其他崗位，此后，被申請人始終未給予正面答復(fù)，被申請人的行為已構(gòu)成變相辭退申請人。
綜上，被申請人已嚴重違反《勞動法》《勞動合同法》等相關(guān)規(guī)定，為維護申請人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》之規(guī)定，特依法提起勞動仲裁，請予支持!
此致
長沙縣勞動人事爭議仲裁委員會。
申請人:張xx。
二0xx年三月十九日。
民間救援隊申請書篇九
第一條為了規(guī)范民間非營利組織的會計核算，保證會計信息的真實、完整，根據(jù)《中華人民共和國會計法》及國家其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本制度。
第二條本制度適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的符合本制度規(guī)定特征的民間非營利組織。民間非營利組織包括依照國家法律、行政法規(guī)登記的社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位和寺院、宮觀、清真寺、教堂等。
適用本制度的民間非營利組織應(yīng)當同時具備以下特征：
(一)該組織不以營利為目的和宗旨;。
(二)資源提供者向該組織投入資源并不得以取得經(jīng)濟回報為目的;。
(三)資源提供者不享有該組織的所有權(quán)。
第三條會計核算應(yīng)當以民間非營利組織的交易或者事項為對象，記錄和反映該組織本身的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動。
第四條會計核算應(yīng)當以民間非營利組織的持續(xù)經(jīng)營為前提。
第五條會計核算應(yīng)當劃分會計期間，分期結(jié)算賬目和編制財務(wù)會計報告。
第六條會計核算應(yīng)當以人民幣作為記賬本位幣。業(yè)務(wù)收支以人民幣以外的貨幣為主的民間非營利組織，可以選定其中一種貨幣作為記賬本位幣，但是編制的財務(wù)會計報告應(yīng)當折算為人民幣。
民間非營利組織在核算外幣業(yè)務(wù)時，應(yīng)當設(shè)置相應(yīng)的外幣賬戶。外幣賬戶包括外幣現(xiàn)金、外幣銀行存款、以外幣結(jié)算的債權(quán)和債務(wù)賬戶等，這些賬戶應(yīng)當與非外幣的各該相同賬戶分別設(shè)置，并分別核算。
民間非營利組織發(fā)生外幣業(yè)務(wù)時，應(yīng)當將有關(guān)外幣金額折算為記賬本位幣金額記賬。除另有規(guī)定外，所有與外幣業(yè)務(wù)有關(guān)的賬戶，應(yīng)當采用業(yè)務(wù)發(fā)生時的匯率。當匯率波動較小時，也可以采用業(yè)務(wù)發(fā)生當期期初的匯率進行折算。
各種外幣賬戶的外幣余額，期末時應(yīng)當按照期末匯率折合為記賬本位幣。按照期末匯率折合的記賬本位幣金額與賬面記賬本位幣金額之間的差額，作為匯兌損益計入當期費用。但是，屬于在借款費用應(yīng)予資本化的期間內(nèi)發(fā)生的與購建固定資產(chǎn)有關(guān)的外幣專門借款本金及其利息所產(chǎn)生的匯兌差額，應(yīng)當予以資本化，計入固定資產(chǎn)成本。借款費用應(yīng)予資本化的期間依照本制度第三十五條加以確定。
本制度所稱外幣業(yè)務(wù)，是指以記賬本位幣以外的貨幣進行的款項收付、往來結(jié)算等業(yè)務(wù)。
本制度所稱的專門借款，是指為購建固定資產(chǎn)而專門借入的款項。
第七條會計核算應(yīng)當以權(quán)責發(fā)生制為基礎(chǔ)。
第八條民間非營利組織在會計核算時，應(yīng)當遵循以下基本原則：
(一)會計核算應(yīng)當以實際發(fā)生的交易或者事項為依據(jù)，如實反映民間非營利組織的財務(wù)狀況、業(yè)務(wù)活動情況和現(xiàn)金流量等信息。
(二)會計核算所提供的信息應(yīng)當能夠滿足會計信息使用者(如捐贈人、會員、監(jiān)管者)等的需要。
(三)會計核算應(yīng)當按照交易或者事項的實質(zhì)進行，而不應(yīng)當僅僅按照它們的法律形式作為其依據(jù)據(jù)。
(四)會計政策前后各期應(yīng)當保持一致，不得隨意變更。如有必要變更，應(yīng)當在會計報表附注中披露變更的內(nèi)容和理由、變更的累積影響數(shù)，以及累積影響數(shù)不能合理確定的理由等。
(五)會計核算應(yīng)當按照規(guī)定的會計處理方法進行，會計信息應(yīng)當口徑一致、相互可比。
(六)會計核算應(yīng)當及時進行，不得提前或延后。
(七)會計核算和編制的財務(wù)會計報告應(yīng)當清晰明了，便于理解和使用。
(八)在會計核算中，所發(fā)生的費用應(yīng)當與其相關(guān)的收入相配比，同一會計期間內(nèi)的各項收入和與其相關(guān)的費用，應(yīng)當在該會計期間內(nèi)確認。
(九)資產(chǎn)在取得時應(yīng)當按照實際成本計量，但本制度有特別規(guī)定的，按照特別規(guī)定的計量基礎(chǔ)進行計量。其后，資產(chǎn)賬面價值的調(diào)整，應(yīng)當按照本制度的規(guī)定執(zhí)行。除法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度另有規(guī)定的外，民間非營利組織一律不得自行調(diào)整資產(chǎn)賬面價值。
(十)會計核算應(yīng)當遵循謹慎性原則。
(十一)會計核算應(yīng)當合理劃分應(yīng)當計入當期費用的支出和應(yīng)當予以資本化的支出。
(十二)會計核算應(yīng)當遵循重要性原則的要求，對資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入、費用等有較大影響，并進而影響財務(wù)會計報告使用者據(jù)以作出合理判斷的重要會計事項，必須按照規(guī)定的會計方法和程序進行處理，并在財務(wù)會計報告中予以充分披露;對于非重要的會計事項，在不影響會計信息真實性和不至于誤導(dǎo)會計信息使用者作出正確判斷的前提下，可適當簡化處理。
第九條會計記賬應(yīng)當采用借貸記賬法。
第十條會計記錄的文字應(yīng)當使用中文。在民族自治地區(qū)，會計記錄可以同時使用當?shù)赝ㄓ玫囊环N民族文字。境外民間非營利組織在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的代表處、辦事處等機構(gòu)也可以同時使用一種外國文字記賬。
第十一條民間非營利組織應(yīng)當根據(jù)有關(guān)會計法律、行政法規(guī)和本制度的規(guī)定，在不違反本制度的前提下，結(jié)合其具體情況，制定會計核算辦法。
第十二條民間非營利組織填制會計憑證、登記會計賬簿、管理會計檔案等要求，按照《中華人民共和國會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》和《會計檔案管理辦法》等的規(guī)定執(zhí)行。
第十三條民間非營利組織應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和內(nèi)部會計控制規(guī)范，結(jié)合本單位的業(yè)務(wù)活動特點，制定相適應(yīng)的內(nèi)部會計控制制度，以加強內(nèi)部會計監(jiān)督，提高會計信息質(zhì)量和管理水平。
第二章資產(chǎn)。
第十四條資產(chǎn)，是指過去的交易或者事項形成并由民間非營利組織擁有或者控制的資源，該資源預(yù)期會給民間非營利組織帶來經(jīng)濟利益或者服務(wù)潛力。資產(chǎn)應(yīng)當按其流動性分為流動資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和受托代理資產(chǎn)等。
第十五條民間非營利組織應(yīng)當定期或者至少于半年年度終了，對短期投資、應(yīng)收款項、存貨、長期投資等資產(chǎn)是否發(fā)生了減值進行檢查，如果這些資產(chǎn)發(fā)生了減值，應(yīng)當計提減值準備，確認減值損失，并計入當期費用。對于固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等其他資產(chǎn)，如果發(fā)生了重大減值，也應(yīng)當計提減值準備，確認減值損失，并計入當期費用。如果已計提減值準備的資產(chǎn)價值在以后會計期間得以恢復(fù)，則應(yīng)當在該資產(chǎn)已計提減值準備的范圍內(nèi)部分或全部轉(zhuǎn)回已確認的減值損失，沖減當期費用。
第十六條對于民間非營利組織接受捐贈的現(xiàn)金資產(chǎn)，應(yīng)當按照實際收到的金額入賬。對于民間非營利組織接受捐贈的非現(xiàn)金資產(chǎn)，如接受捐贈的短期投資、存貨、長期投資、固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等，應(yīng)當按照以下方法確定其入賬價值：
(一)如果捐贈方提供了有關(guān)憑據(jù)(如發(fā)票、報關(guān)單、有關(guān)協(xié)議等)的，應(yīng)當按照憑據(jù)上標明的金額，作為入賬價值。如果憑據(jù)上表明的金額與受贈資產(chǎn)公允價值相差較大的，受贈資產(chǎn)應(yīng)當以其公允價值作為其實際成本。
(二)如果捐贈方?jīng)]有提供有關(guān)憑據(jù)的，受贈資產(chǎn)應(yīng)當以其公允價值作為入賬價值。
對于民間非營利組織接受的勞務(wù)捐贈，不予確認，但應(yīng)當在會計報表附注中作相關(guān)披露。
第十七條本制度中所稱的公允價值是指在公平交易中，熟悉情況的交易雙方，自愿進行資產(chǎn)交換或者債務(wù)清償?shù)慕痤~。公允價值的確定順序如下：
(二)如果同類或類似資產(chǎn)不存在活躍市場，或者無法找到同類或者類似資產(chǎn)的，應(yīng)當采用合理的計價方法確定資產(chǎn)的公允價值。
在本制度規(guī)定應(yīng)當采用公允價值的情況下，如果有確鑿的證據(jù)表明資產(chǎn)的公允價值確實無法可靠計量，則民間非營利組織應(yīng)當設(shè)置輔助賬，單獨登記所取得資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、來源、用途等情況，并在會計報表附注中作相關(guān)披露。在以后會計期間，如果該資產(chǎn)的公允價值能夠可靠計量，則民間非營利組織應(yīng)當在該資產(chǎn)能夠可靠計量的會計期間確認，并以公允價值予以計量。
第十八條民間非營利組織如發(fā)生非貨幣性交易，應(yīng)當按照以下原則處理：
(一)以換出資產(chǎn)的賬面價值，加上應(yīng)支付的相關(guān)稅費，作為換入資產(chǎn)的入賬價值。
(二)非貨幣性交易中如果發(fā)生補價，應(yīng)區(qū)別不同情況處理：
1.支付補價的民間非營利組織，應(yīng)以換出資產(chǎn)的賬面價值加上補價和應(yīng)支付的相關(guān)稅費，作為換入資產(chǎn)的入賬價值。
2.收到補價的民間非營利組織，應(yīng)按以下公式確定換入資產(chǎn)的入賬價值和應(yīng)確認的收入或費用：
(三)在非貨幣性交易中，如果同時換入多項資產(chǎn)，應(yīng)按換入各項資產(chǎn)的公允價值占換入資產(chǎn)公允價值總額的比例，對換出資產(chǎn)的賬面價值總額和應(yīng)支付的相關(guān)稅費進行分配，以確定各項換入資產(chǎn)的入賬價值。
本制度所稱非貨幣性交易是指交易雙方以非貨幣性資產(chǎn)進行的交換，這種交換不涉及或只涉及少量的貨幣性資產(chǎn)(即補價)。其中，貨幣性資產(chǎn)是指持有的現(xiàn)金及將以固定或可確定金額的貨幣收取的資產(chǎn);非貨幣性資產(chǎn)是指貨幣性資產(chǎn)以外的資產(chǎn)。
第一節(jié)流動資產(chǎn)。
第十九條流動資產(chǎn)是指預(yù)期可在1年內(nèi)(含1年)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，主要包括現(xiàn)金、銀行存款、短期投資、應(yīng)收款項、預(yù)付賬款、存貨、待攤費用等。
第二十條民間非營利組織應(yīng)當設(shè)置現(xiàn)金和銀行存款日記賬。按照業(yè)務(wù)發(fā)生順序逐日逐筆登記。有外幣現(xiàn)金和存款的民間非營利組織，還應(yīng)當分別按人民幣和外幣進行明細核算。
現(xiàn)金的核算應(yīng)當做到日清月結(jié)，其賬面余額必須與庫存數(shù)相符;銀行存款的賬面余額應(yīng)當與銀行對賬單定期核對，并與按月編制的銀行存款余額調(diào)節(jié)表調(diào)節(jié)相符。
本制度所稱的賬面余額，是指會計科目的賬面實際余額，不扣除作為該科目備抵的項目(如累計折舊、資產(chǎn)減值準備等)。
第二十一條短期投資是指能夠隨時變現(xiàn)并且持有時間不準備超過1年(含1年)的投資，包括股票、債券投資等。
(一)短期投資在取得時應(yīng)當按照投資成本計量。短期投資取得時的投資成本按以下方法確定：
1.以現(xiàn)金購入的短期投資，按照實際支付的全部價款，包括稅金、手續(xù)費等相關(guān)稅費作為其投資成本。實際支付的價款中包含的已宣告但尚未領(lǐng)取的現(xiàn)金股利或已到付息期但尚未領(lǐng)取的債券利息，應(yīng)當作為應(yīng)收款項單獨核算，不構(gòu)成短期投資成本。
2.接受捐贈的短期投資，按照本制度第十六條的規(guī)定確定其投資成本。
3.通過非貨幣性交易換入的短期投資，按照本制度第十八條的規(guī)定確定其投資成本。
(二)短期投資的利息或現(xiàn)金股利應(yīng)當于實際收到時沖減投資的賬面價值，但在購買時已計入應(yīng)收款項的現(xiàn)金股利或者利息除外。
(三)在期末，民間非營利組織應(yīng)當按照本制度第十五條的規(guī)定對短期投資是否發(fā)生了減值進行檢查。如果短期投資的市價低于其賬面價值，應(yīng)當按照市價低于賬面價值的差額計提短期投資跌價準備，確認短期投資跌價損失并計入當期費用。如果短期投資的市價高于其賬面價值，應(yīng)當在該短期投資期初已計提跌價準備的范圍內(nèi)轉(zhuǎn)回市價高于賬面價值的差額，沖減當期費用。
(四)處置短期投資時，應(yīng)當將實際取得價款與短期投資賬面價值的差額確認當期投資損益。
本制度所稱的賬面價值，是指某會計科目的賬面余額減去相關(guān)的備抵項目后的凈額。
民間非營利組織的委托貸款和委托投資(包括委托理財)應(yīng)當區(qū)分期限長短，分別作為短期投資和長期投資核算和列報。
第二十二條應(yīng)收款項是指民間非營利組織在日常業(yè)務(wù)活動過程中發(fā)生的各項應(yīng)收未收債權(quán)，包括應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收賬款和其他應(yīng)收款等。
(一)應(yīng)收款項應(yīng)當按照實際發(fā)生額入賬，并按照往來單位或個人等設(shè)置明細賬，進行明細核算。
(二)期末，應(yīng)當分析應(yīng)收款項的可收回性，對預(yù)計可能產(chǎn)生的壞賬損失計提壞賬準備，確認壞賬損失并計入當期費用。
第二十三條預(yù)付賬款是指民間非營利組織預(yù)付給商品供應(yīng)單位或者服務(wù)提供單位的款項。
預(yù)付賬款應(yīng)當按照實際發(fā)生額入賬，并按照往來單位或個人等設(shè)置明細賬，進行明細核算。
第二十四條存貨是指民間非營利組織在日常業(yè)務(wù)活動過程中持有以備出售或捐贈的，或者為了出售或捐贈仍處在生產(chǎn)過程中的，或者將在生產(chǎn)、提供服務(wù)或日常管理過程中耗用的材料、物資、商品等。
(一)存貨在取得時，應(yīng)當以其實際成本入賬。存貨成本包括采購成本、加工成本和其他成本。其中，采購成本一般包括實際支付的采購價款、相關(guān)稅費、運輸費、裝卸費、保險費以及其他可直接歸屬于存貨采購的費用。加工成本包括直接人工以及按照合理方法分配的與存貨加工有關(guān)的間接費用。其他成本是指除采購成本、加工成本以外的，使存貨達到目前場所和狀態(tài)所發(fā)生的其他支出。接受捐贈的存貨，按照本制度第十六條的規(guī)定期確定其成本。通過非貨幣性交易換入的存貨，按照本制度第十八條的規(guī)定確定其成本。
(二)存貨在發(fā)出時，應(yīng)當根據(jù)實際情況采用個別計價法、先進先出法、或者加權(quán)平均法，確定發(fā)出存貨的實際成本。
(三)存貨應(yīng)當定期進行清查盤點，每年至少盤點一次。對于發(fā)生的盤盈、盤虧以及變質(zhì)、毀損等存貨，應(yīng)當及時查明原因，并根據(jù)民間非營利組織的管理權(quán)限，經(jīng)理事會、董事會或類似權(quán)力機構(gòu)批準后，在期末結(jié)賬前處理完畢。對于盤盈的存貨，應(yīng)當按照其公允價值入賬，并確認為當期收入;對于盤虧或者毀損的存貨，應(yīng)先扣除殘料價值、可以收回的保險賠償和過失人的賠償?shù)?，將凈損失確認為當期費用。
(四)期末，民間非營利組織應(yīng)當按照本制度第十五條的規(guī)定對存貨是否發(fā)生了減值進行檢查。如果存貨的可變現(xiàn)凈值低于其賬面價值，應(yīng)當按照可變現(xiàn)凈值低于賬面價值的差額計提存貨跌價準備，確認存貨跌價損失并計入當期費用。如果存貨的可變現(xiàn)凈值高于其賬面價值，應(yīng)當在該存貨期初已計提跌價準備的范圍內(nèi)轉(zhuǎn)回可變現(xiàn)凈值高于賬面價值的差額，沖減當期費用。
本制度所稱的可變現(xiàn)凈值，是指在正常業(yè)務(wù)活動中，以存貨的估計售價減去至完工將要發(fā)生的成本以及銷售所必需的費用后的金額。
第二十五條待攤費用是指民間非營利組織已經(jīng)支出，但應(yīng)當由本期和以后各期分別負擔的、分攤期在1年以內(nèi)(含1年)的各項費用，如預(yù)付保險費、預(yù)付租金等。
待攤費用應(yīng)當按其受益期限在1年內(nèi)分期平均攤銷，計入有關(guān)費用。
第二節(jié)長期投資。
第二十六條長期投資是指除短期投資以外的投資，包括長期股權(quán)投資和長期債權(quán)投資等。
第二十七條長期股權(quán)投資應(yīng)當按照以下原則核算：
(一)長期股權(quán)投資在取得時，應(yīng)當按取得時的實際成本作為初始投資成本。初始投資成本按以下方法確定：
1.以現(xiàn)金購入的長期股權(quán)投資，按照實際支付的全部價款，包括稅金、手續(xù)費等相關(guān)費用，作為初始投資成本。實際支付的價款中包含的已宣告但尚未領(lǐng)取的現(xiàn)金股利，應(yīng)當作為應(yīng)收款項單獨核算，不構(gòu)成初始投資成本。
2.接受捐贈的長期股權(quán)投資，按照本制度第十六條的規(guī)定，確定其初始投資成本。
3.通過非貨幣性交易換入的長期股權(quán)投資，按照本制度第十八條的規(guī)定確定其初始投資成本。
(二)長期股權(quán)投資應(yīng)當區(qū)別不同情況，分別采用成本法或者權(quán)益法核算。如果民間非營利組織對被投資單位無控制、無共同控制且重大影響，長期股權(quán)投資應(yīng)當采用成本法進行核算;如果民間非營利組織對被投資單位具有控制、共同控制或重大影響，長期股權(quán)投資應(yīng)當采用權(quán)益法進行核算。
采用成本法核算時，被投資單位經(jīng)股東大會或者類似權(quán)利機構(gòu)批準宣告發(fā)放的利潤或現(xiàn)金股利，作為當期投資收益。
采用權(quán)益法核算時，按應(yīng)當享有或應(yīng)當分擔的被投資單位當年實現(xiàn)的凈利潤或發(fā)生的凈虧損的份額調(diào)整投資賬面價值，并作為當期投資損益。按被投資單位宣告分派的利潤或現(xiàn)金股利計算分得的部分，減少投資賬面價值。
被投資單位宣告分派的股票股利，不作賬務(wù)處理，但應(yīng)當設(shè)置輔助賬，進行數(shù)量登記。
本制度所稱的控制，是指有權(quán)決定被投資單位的財務(wù)和經(jīng)營政策，并能據(jù)以從該單位的經(jīng)濟活動中獲得利益;本制度所稱的共同控制，是指按合同約定對某項經(jīng)濟活動所共有的控制;本制度所稱的重大影響，是指對被投資單位的財務(wù)和經(jīng)營政策有參與決策的權(quán)力，但并不決定這些政策。
(三)處置長期股權(quán)投資時，應(yīng)當將實際取得價款與投資賬面價值的差額確認為當期投資損益。
第二十八條長期債權(quán)投資應(yīng)當按照以下原則核算：
(一)長期債權(quán)投資在取得時，應(yīng)當按取得時的實際成本作為初始投資成本。初始投資成本按以下方法確定：
1.以現(xiàn)金購入的長期債權(quán)投資，按照實際支付的全部價款，包括稅金、手續(xù)費等相關(guān)費用，作為初始投資成本。實際支付的價款中包含的已到付息期但尚未領(lǐng)取的債券利息，應(yīng)當作為應(yīng)收款項單獨核算，不構(gòu)成初始投資成本。
2.接受捐贈取得的長期債權(quán)投資，按照本制度第十六條的規(guī)定確定其初始投資成本。
3.通過非貨幣性交易換入的長期債權(quán)投資，按照本制度第十八條的規(guī)定確定其初始投資成本。
(二)長期債權(quán)投資應(yīng)當按照票面價值與票面利率按期計算確認利息收入。長期債券投資的初始投資成本與債券面值之間的差額，應(yīng)當在債券存續(xù)期間，按照直線法，于確認相關(guān)債券利息收入時予以攤銷。
(三)持有可轉(zhuǎn)換公司債券的民間非營利組織，可轉(zhuǎn)換公司債券在購買以及轉(zhuǎn)換為股份之前，應(yīng)當按一般債券投資進行處理。當民間非營利組織行使轉(zhuǎn)換權(quán)利，將其持有的債券投資轉(zhuǎn)換為股份時，應(yīng)當按其賬面價值減去收到的現(xiàn)金后的余額，作為股權(quán)投資的初始投資成本。
(四)處置長期債權(quán)投資時，應(yīng)當將實際取得價款與投資賬面價值的差額，確認為當期投資損益。
第二十九條民間非營利組織改變投資目的，將短期投資劃轉(zhuǎn)為長期投資，應(yīng)當按短期投資的成本與市價孰低結(jié)轉(zhuǎn)。
第三十條期末，民間非營利組織應(yīng)當按照本制度第十五條的規(guī)定對長期投資是否發(fā)生了減值進行檢查。如果長期投資的可收回金額低于其賬面價值，應(yīng)當按照可收回金額低于賬面價值的差額計提長期投資減值準備，確認長期投資減值損失并計入當期費用。如果長期投資的可收回金額高于其賬面價值，應(yīng)當在該長期投資期初已計提減值準備的范圍內(nèi)轉(zhuǎn)回可收回金額高于賬面價值的差額，沖減當期費用。
本制度所稱可收回金額是指資產(chǎn)的銷售凈價與預(yù)期從該資產(chǎn)的持續(xù)使用和使用壽命結(jié)束時的處置中形成的預(yù)計未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值兩者之中的較高者，其中銷售凈價指銷售價值減資產(chǎn)處置費用后的余額。
第三節(jié)固定資產(chǎn)。
第三十一條固定資產(chǎn)是指同時具有以下特征的有形資產(chǎn)：
(一)為行政管理、提供服務(wù)、生產(chǎn)商品或者出租目的而持有的;。
(二)預(yù)計使用年限超過1年;。
(三)單位價值較高。
第三十二條固定資產(chǎn)在取得時，應(yīng)當按取得時的實際成本入賬。取得時的實際成本包括買價、包裝費、運輸費、交納的有關(guān)稅金等相關(guān)費用，以及為使固定資產(chǎn)達到預(yù)定可使用狀態(tài)前所必要的支出。固定資產(chǎn)取得時的實際成本應(yīng)當根據(jù)以下具體情況分別確定：
(一)外購的固定資產(chǎn)，按照實際支付的買價、相關(guān)稅費以及為使固定資產(chǎn)達到預(yù)定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的可直接歸屬于該固定資產(chǎn)的其他支出(如，運輸費、安裝費、裝卸費等)確定其成本。
如果以一筆款項購入多項沒有單獨標價的固定資產(chǎn)，按各項固定資產(chǎn)公允價值的比例對總成本進行分配，分別確定各項固定資產(chǎn)的成本。
(二)自行建造的固定資產(chǎn)，按照建造該項資產(chǎn)達到預(yù)定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的全部必要支出確定其成本。
(三)接受捐贈的固定資產(chǎn)，應(yīng)當按照本制度第十六條的規(guī)定確定其成本。
(四)通過非貨幣性交易換入的固定資產(chǎn)，按照本制度第十八條的規(guī)定確定其成本。
(五)融資租入的固定資產(chǎn)，按照租賃協(xié)議或者合同確定的價款、運輸費、途中保險費、安裝調(diào)試費以及融資租入固定資產(chǎn)達到預(yù)定可使用的狀態(tài)前發(fā)生的借款費用等確定其成本。
第三十三條在建工程，包括施工前期準備、正在施工中的建筑工程、安裝工程、技術(shù)改造工程等。工程項目較多且工程支出較大的，應(yīng)當按照工程項目的性質(zhì)分項核算。
第三十四條在建工程應(yīng)當按照所建造工程達到預(yù)定可使用狀態(tài)前實際發(fā)生的全部必要支出確定其工程成本，并單獨核算。在建工程的工程成本應(yīng)當根據(jù)具體情況分別確定：
(一)對于自營工程，按照直接材料、直接人工、直接機械使用費等確定其成本。
(二)對于出包工程，按照應(yīng)支付的工程價款等確定其成本。
第三十五條為購建固定資產(chǎn)而發(fā)生的專門借款的借款費用在確定的允許資本化的期間內(nèi)，應(yīng)當按照專門借款的借款費用的實際發(fā)生額予以資本化，計入在建工程成本。這里的借款費用包括因借款而發(fā)生的利息、輔助費用以及因外幣借款而發(fā)生的匯兌差額。
只有在以下三個條件同時具備時，因?qū)ｉT借款所發(fā)生的借款費用才允許開始資本化：
(一)資產(chǎn)支出已經(jīng)發(fā)生;。
(二)借款費用已經(jīng)發(fā)生;。
(三)為使資產(chǎn)達到預(yù)定可使用狀態(tài)所必要的'購建活動已經(jīng)開始。
如果固定資產(chǎn)的購建活動發(fā)生非正常中斷，并且中斷時間連續(xù)超過3個月(含3個月)，應(yīng)當暫停借款費用的資本化，將中斷期間內(nèi)所發(fā)生的借款費用確認為當期費用，直至資產(chǎn)的購建活動重新開始。但是，如果中斷是使購建的固定資產(chǎn)達到預(yù)定可使用狀態(tài)所必要的程序，則借款費用的資本化應(yīng)當繼續(xù)進行。
當所購建的固定資產(chǎn)達到預(yù)定可使用狀態(tài)時，應(yīng)當停止借款費用的資本化。之后所發(fā)生的借款費用應(yīng)當于發(fā)生時計入當期費用。通常所購建的固定資產(chǎn)達到以下狀態(tài)時，應(yīng)當視為所購建的固定資產(chǎn)已經(jīng)達到預(yù)定可使用狀態(tài)：
(一)固定資產(chǎn)的實體建造(包括安裝)工作已經(jīng)全部完成或者實質(zhì)上已經(jīng)完成;。
(二)所購建的固定資產(chǎn)與設(shè)計要求或者合同要求相符或者基本相符，即使有極個別與設(shè)計或者合同要求不相符的地方，也不影響其正常使用。
(三)繼續(xù)發(fā)生在所購建固定資產(chǎn)上的支出金額很少或者幾乎不再發(fā)生。
第三十六條所購建的固定資產(chǎn)已達到預(yù)定可使用狀態(tài)時，應(yīng)當自達到預(yù)定可使用狀態(tài)之日起，將在建工程成本轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)核算。
第三十七條民間非營利組織應(yīng)當對固定資產(chǎn)計提折舊，在固定資產(chǎn)的預(yù)計使用壽命內(nèi)系統(tǒng)地分攤固定資產(chǎn)的成本。
民間非營利組織應(yīng)當根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)和消耗方式，合理地確定固定資產(chǎn)的預(yù)計使用年限和預(yù)計凈殘值。
民間非營利組織應(yīng)當按照固定資產(chǎn)所含經(jīng)濟利益或者服務(wù)潛力的預(yù)期實現(xiàn)方式選擇折舊方法，可選用的折舊方法包括年限平均法、工作量法、雙倍余額遞減法和年數(shù)總和法。折舊方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。如果由于固定資產(chǎn)所含經(jīng)濟利益或者服務(wù)潛力預(yù)期實現(xiàn)方式發(fā)生重大改變而確實需要變更的，應(yīng)當在會計報表附注中披露相關(guān)信息。
第三十八條民間非營利組織應(yīng)當按月提取折舊，當月增加的固定資產(chǎn)，當月不提折舊，從下月起計提折舊;當月減少的固定資產(chǎn)，當月照提折舊，從下月起不提折舊。
第三十九條與固定資產(chǎn)有關(guān)的后續(xù)支出，如果使可能流入民間非營利組織的經(jīng)濟利益或者服務(wù)潛力超過了原先的估計，如延長了固定資產(chǎn)的使用壽命，或者使服務(wù)質(zhì)量實質(zhì)性提高，或者使商品成本實質(zhì)性降低，則應(yīng)當計入固定資產(chǎn)賬面價值，但其增計后的金額不應(yīng)當超過該固定資產(chǎn)的可收回金額。其他后續(xù)支出，應(yīng)當計入當期費用。
第四十條民間非營利組織由于出售、報廢或者毀損等原因而發(fā)生的固定資產(chǎn)清理凈損益，應(yīng)當計入當期收入或者費用。
第四十一條用于展覽、教育或研究等目的的歷史文物、藝術(shù)品以及其他具有文化或者歷史價值并作長期或者永久保存的典藏等，作為固定資產(chǎn)核算，但不必計提折舊。在資產(chǎn)負債表中，應(yīng)當單列單列“文物文化資產(chǎn)”項目予以反映。
第四十二條民間非營利組織對固定資產(chǎn)應(yīng)當定期或者至少每年實地盤點一次。對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)當及時查明原因，寫出書面報告，并根據(jù)管理權(quán)限經(jīng)董事會、理事會或類似權(quán)力機構(gòu)批準后，在期末結(jié)賬前處理完畢。盤盈的固定資產(chǎn)應(yīng)當按照其公允價值入賬，并計入當期收入;盤虧的固定資產(chǎn)在減去過失人或者保險公司等賠款和殘料價值之后計入當期費用。
第四十三條民間非營利組織對固定資產(chǎn)的購建、出售、清理、報廢和內(nèi)部轉(zhuǎn)移等都應(yīng)當辦理會計手續(xù)，并應(yīng)當設(shè)置固定資產(chǎn)明細賬(或者固定資產(chǎn)卡片)進行明細核算。
第四節(jié)無形資產(chǎn)。
第四十四條無形資產(chǎn)是指民間非營利組織為開展業(yè)務(wù)活動、出租給他人、或為管理目的而持有的、沒有實物形態(tài)的、非貨幣性長期資產(chǎn)，包括專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)等。
第四十五條無形資產(chǎn)在取得時，應(yīng)當按照取得時的實際成本入賬。
(一)購入的無形資產(chǎn)，按照實際支付的價款確定其實際成本。
(二)自行開發(fā)并按法律程序申請取得的無形資產(chǎn)，按依法取得時發(fā)生的注冊費、聘請律師費等費用，作為無形資產(chǎn)的實際成本。依法取得前，在研究與開發(fā)過程中發(fā)生的材料費用、直接參與開發(fā)人員的工資及福利費、開發(fā)過程中發(fā)生的租金、借款費用等直接計入當期費用。
(三)接受捐贈的無形資產(chǎn)，按照本制度第十六條的規(guī)定確定其實際成本。
(四)通過非貨幣性交易換入的無形資產(chǎn)，按照本制度第十八條的規(guī)定確定其實際成本。
第四十六條無形資產(chǎn)應(yīng)當自取得當月起在預(yù)計使用年限內(nèi)分期平均攤銷，計入當期費用。如預(yù)計使用年限超過了相關(guān)合同規(guī)定的受益年限或法律規(guī)定的有效年限，該無形資產(chǎn)的攤銷年限按如下原則確定：
(三)合同規(guī)定了受益年限，法律也規(guī)定了有效年限的，攤銷期不應(yīng)超過受益年限和有效年限兩者之中較短者。
如果合同沒有規(guī)定受益年限，法律也沒有規(guī)定有效年限的，攤銷期不應(yīng)超過10年。
第四十七條民間非營利組織處置無形資產(chǎn)，應(yīng)當將實際取得的價款與該項無形資產(chǎn)的賬面價值之間的差額，計入當期收入或者費用。
第四十八條受托代理資產(chǎn)，是指民間非營利組織因從事受托代理交易而從委托方取得的資產(chǎn)。在受托代理交易過程中，民間非營利組織通常只是從委托方收到受托資產(chǎn)，并按照委托人的意愿將資產(chǎn)轉(zhuǎn)贈給指定的其他組織或者個人，或者按照有關(guān)規(guī)定將資產(chǎn)轉(zhuǎn)交給指定的其他組織或者個人，民間非營利組織本身只是在交易過程中起中介作用。無權(quán)改變受托代理資產(chǎn)的用途或者變更受益人。
民間非營利組織應(yīng)當對受托代理資產(chǎn)比照接受捐贈資產(chǎn)的原則進行確認和計量原則，但在確認一項受托代理資產(chǎn)時，應(yīng)當同時確認一項受托代理負債。
第三章負債。
民間救援隊申請書篇十
二、公益價值觀缺失：國民公益意識淡薄的根本原因?
三、公益文化建設(shè)：培育國民公益意識的重要途徑?
公益文化建設(shè)是包括政府、媒體、學(xué)校、公益組織、學(xué)者等在內(nèi)的主體的共同責任。?
總之，通過公益文化建設(shè)，在全社會營造良好的氛圍，促進廣大民眾對公益的認知、了解、接受、贊譽和付諸行動，使國民牢固樹立公益價值觀，使公益行動從少數(shù)人偶然的善行發(fā)展到絕大多數(shù)國民的道德自覺——自覺的公益意識和積極的公益行為，是民間公益組織和社會公益事業(yè)發(fā)展的必由之路。
民間救援隊申請書篇十一
5月12日14時28分,突感大地抖動,道觀內(nèi)飛鳥衰鳴,街道上行人四散.地震了!恐慌和蒼涼在心中蔓延.打開收音機,汶川大在震7.8級,總理已啟程,頓時熱淚盈眶.從這一刻起,收音機一直在收聽調(diào)頻fm96.4中央人民廣播電臺中國之聲“汶川緊急救援”節(jié)目.
作者：抱一道人作者單位：刊名：中國道教pku英文刊名：chinataoism年，卷(期)：“”(3)分類號：關(guān)鍵詞：
民間救援隊申請書篇十二
法定代表人：汪**，公司經(jīng)理。
被申請人：汪**，男，*年*月*日出生，漢族，住********。
申請事項。
請求法院依法執(zhí)行**人民法院**商初字第**號民事判決，具體內(nèi)容如下：一、兩被申請人共同支付申請人借款本金44000元，并支付利息(按本金44000元計算，自6月17日起按中國人民銀行規(guī)定的銀行同期同類貸款利率計算至判決確定的履行之日止)，并按照《中華人民共和國民事訴訟法》第229條之規(guī)定，加倍支付遲延期間的債務(wù)利息。二、被申請人負擔本案訴訟費450元。
事實和理由。
申請人訴被申請人民間借貸糾紛一案，業(yè)經(jīng)貴院受理，貴院并于**年*月*日作出的()**商初字第*號民事判決，現(xiàn)判決已經(jīng)生效，但被申請人拒不執(zhí)行本判決，為了維護申請人的合法權(quán)益，體現(xiàn)法律的正義與效率，特申請強制執(zhí)行，望予以支持!
此致
某某區(qū)人民法院。
申請人：呂**。
【延伸閱讀】。
申請法院強制執(zhí)行的注意事項：
1、申請執(zhí)行人申請執(zhí)行立案須在法定期限內(nèi)提出申請。申請執(zhí)行的期限為二年，從法律文書規(guī)定履行期限的最后一日開始計算。
2、遞交執(zhí)行申請書，由一審法院受理并實施強制執(zhí)行。
3、交納執(zhí)行申請費，執(zhí)行金額或者價額不超過1萬元的，每件交納50元;超過1萬元的，按比例分段累計交納。
4、提供被執(zhí)行人財產(chǎn)線索，有利于判決順利執(zhí)行。
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民間救援隊申請書篇十三
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
我叫___，是一名二次安置的復(fù)員軍人。20__年__月份到___監(jiān)督室工作?？吹街氯珔^(qū)退役軍人的建議書后，我心潮澎湃、思緒萬千。從___月___日直到今天，從外地調(diào)來的公安局長就一直吃住在單位，下基層調(diào)研各種會議，各種繁瑣的工作未停歇過，我們也是看在眼里疼在心里。
隨著疫情的開展，公安工作也更加繁重，也是天天深入轄區(qū)派出所督導(dǎo)部署工作。在領(lǐng)導(dǎo)的感召下，我覺得我即是軍人又在政工監(jiān)督室工作，更應(yīng)該站在政治的高度，堅持“疫情就是命令，防控就是責任″迅速投入到疫情的防控工作當中，發(fā)揚“假設(shè)有戰(zhàn)、召必回、戰(zhàn)必勝″的優(yōu)良傳統(tǒng)。所以我鄭重向分局領(lǐng)導(dǎo)提出申請，如果工作需要，我愿意第一時間參加到防控疫情工作的第一線，同時還建議分局全體二次安置人員，讓我們勇往直前、不怕困難，為人民群眾筑起一道生命防線，奉獻自己的.微薄之力。疫情不除，我們不退!
敬禮!
申請人：申請書模板。
__年__月__日。
民間救援隊申請書篇十四
論文摘要：我國《民間非營利組織會計制度》自20xx年8月1日發(fā)布，20xx年1月1日起施行。文章就民間非營利組織的特征與界定范圍、會計核算的主要特點、特有或特殊交易的會計處理及其在民辦學(xué)校適用的可行性進行了簡要分析。
20xx年8月1日，部發(fā)布了《民間非營利組織會計制度》（以下簡稱《制度》），要求適用的民間非營利組織自1月1日起施行該制度。該制度的推出，標志著我國非營利組織會計規(guī)范體系建設(shè)邁出了重要的一步，填補了我國會計規(guī)范的一項空白。
一、民間非營利組織的特征與界定范圍。
我國《民間非營利組織會計制度》適用于同時符合以下特征的民間非營利組織：該組織不以營利為宗旨和目的；資源提供者向該組織投入資源不取得回報；資源提供者不享有該組織的所有權(quán)。
我國《民間非營利組織會計制度》第二條規(guī)定了民間非營利組織的含義：民間非營利組織包括依照律、法規(guī)登記的團體、基金會、民辦非企業(yè)單位和寺院、宮觀、清真寺、教堂等。以“民間性”和“非營利性”為基本特征的民間非營利組織，在向社會提供物品和公共服務(wù)方面具有獨特優(yōu)勢，大力發(fā)展民間非營利組織，引導(dǎo)民間資金投入社會公益事業(yè)，既可以解決公共財政資金在提供公共產(chǎn)品上的不足，又可以合理優(yōu)化資源配置，維護社會的安全與穩(wěn)定。
二、民間非營利組織會計核算的主要特點。
（一）會計目標。
《制度》總則第八條規(guī)定：“會計核算所提供的信息應(yīng)當滿足會計信息使用者（如捐贈人、會員、監(jiān)督者等）的需要。”民間非營利組織的資產(chǎn)主要來自社會各界的捐贈、會員繳納的會費、接受服務(wù)對象（如學(xué)生、病人等）繳納的服務(wù)費等，這些供應(yīng)者應(yīng)該對資財?shù)摹⑹褂谩⑻幹镁哂邢鄳?yīng)的知情權(quán)。因此民間非營利組織應(yīng)以滿足捐贈人、會員、服務(wù)對象、監(jiān)管部門等會計信息使用者的決策需要作為會計目標，設(shè)計其會計報表體系和會計報告應(yīng)予披露的信息。
（二）會計核算基礎(chǔ)。
《制度》總則第七條規(guī)定：“會計核算應(yīng)當以權(quán)責發(fā)生制為基礎(chǔ)?！庇嬏峁潭ㄙY產(chǎn)折舊，進行核算等，這有助于民間非營利組織加強資產(chǎn)負債管理和成本管理，提高運營績效，有效彌補收付實現(xiàn)制會計的不足。
（三）會計計量基礎(chǔ)。
《制度》第八條規(guī)定：“資產(chǎn)在取得時應(yīng)當按照實際成本計量，本制度有特別規(guī)定的，按照特別規(guī)定的計量基礎(chǔ)進行計量。”按成本計量是企業(yè)會計核算的一般原則，而民間非營利組織的業(yè)務(wù)特征決定其許多資產(chǎn)的取得并沒有實際成本，比如捐贈資產(chǎn)、政府補助資產(chǎn)等都是無償取得的。所以民間非營利組織在堅持以歷史成本為計量基礎(chǔ)的同時，對于一些特殊的交易事項，如捐贈、政府補助等引入了公允價值等其他計量基礎(chǔ)。
（四）會計要素。
民間非營利組織不存在“所有者權(quán)益”和“利潤”的核算，只需要設(shè)置資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入和費用五個會計要素。同樣，在權(quán)責發(fā)生制會計下，也不存在核算收付實現(xiàn)制下的“支出”問題。
三、民間非營利組織特有或特殊交易的會計處理。
我國《民間非營利組織會計制度》在制定過程中，充分吸收了我國企業(yè)會計改革的成果，并借鑒了相關(guān)國際慣例和財務(wù)會計的最新進展，引入了一些較新的會計理念和會計處理規(guī)定。
（一）關(guān)于捐贈（包括政府補助）的會計處理。
取得的捐贈，根據(jù)捐贈或者協(xié)議是否附有對捐贈資產(chǎn)的使用設(shè)置限制條件，通?？梢詤^(qū)分為無條件捐贈和附條件捐贈。對于無條件的捐贈，國際上一般都規(guī)定應(yīng)當在收到捐贈時確認收入。對于附條件的捐贈或政府補助，制度規(guī)定應(yīng)當在取得捐贈資產(chǎn)或政府補助資產(chǎn)控制權(quán)時確認收入。存在需要償還全部或者部分捐贈資產(chǎn)（或者政府補助資產(chǎn)）或者相應(yīng)金額的現(xiàn)時義務(wù)時，則應(yīng)當就需要償還的金額同時確認一項負債和費用。
（二）關(guān)于受托代理業(yè)務(wù)的會計處理。
民間非營利組織在進行會計處理時，應(yīng)當將受托代理交易業(yè)務(wù)與捐贈業(yè)務(wù)相區(qū)分，不應(yīng)當確認收入。因為受托代交易不會增加民間非營利組織的'凈資產(chǎn)?！吨贫取芬?guī)定民間非營利組織應(yīng)當對受托代理資產(chǎn)進行確認和計量，并且在確認一項受托代理資產(chǎn)時，應(yīng)當同時確認一項受托代理負債?？紤]到該項交易的特殊性，《制度》還規(guī)定，民間非營利組織應(yīng)當在資產(chǎn)負債表中單列項目反映所確認的受托代理資產(chǎn)和受托代理負債。
（三）關(guān)于固定資產(chǎn)折舊的會計處理。
《制度》規(guī)定，民間非營利組織應(yīng)當對固定資產(chǎn)計提折舊，在固定資產(chǎn)的預(yù)計使用壽命內(nèi)系統(tǒng)地分攤固定資產(chǎn)的成本，這樣一方面可以提高民間非營利組織資產(chǎn)負債表和業(yè)務(wù)活動表信息的質(zhì)量，另一方面有助于加強民間非營利組織的資產(chǎn)和成本管理。
（四）關(guān)于文物資產(chǎn)的處理。
《制度》規(guī)定，對于用于展覽、或研究等目的的文物、品以及其他具有文化或歷史價值需要作長期或者永久保存的典藏等，應(yīng)當作為固定資產(chǎn)核算，并要求單設(shè)“文物文化資產(chǎn)”科目進行核算，在資產(chǎn)負債表的固定資產(chǎn)大類下單列項目予以列報。但這些資產(chǎn)的價值一般并不隨著時間的推移而減少，所以，對于文物文化資產(chǎn)，不必計提折舊。
（五）關(guān)于資產(chǎn)減值會計。
《制度》規(guī)定民間非營利組織應(yīng)當定期或者至少每年年度終對短期、應(yīng)收款項、存貨、長期投資等資產(chǎn)進行檢查，如果這些資產(chǎn)發(fā)生了減值，應(yīng)當計提減值準備，確認減值損失，并計入當期費用。在要求民間非營利組織對固定資產(chǎn)計提折舊和對無形資產(chǎn)進行攤銷外，原則上不要求計提減值準備，但是如果固定資產(chǎn)或者無形資產(chǎn)發(fā)生了重大減值，則應(yīng)當計提減值準備，確認減值損失。
（六）關(guān)于凈資產(chǎn)的分類與列報。
《制度》只將凈資產(chǎn)分為兩類，即限定性凈資產(chǎn)和非限定性凈資產(chǎn)。對限定性凈資產(chǎn)沒有再進一步區(qū)分。
（七）關(guān)于收入的確認原則。
我國《民間非營利組織會計制度》借鑒了國際上的通行做法，在規(guī)范收入確認原則時，區(qū)分交換交易和非交換交易進行規(guī)范。對于交換交易形成的收入的確認原則與我國《企業(yè)會計準則第14號——收入》相一致。對于非交換交易形成的收入，則應(yīng)當在符合以下條件時才能予以確認：與交易相關(guān)的含有利益或者服務(wù)潛力的資源能夠流入民間非營利組織并為其所控制，或者相關(guān)的能夠得到解除；交易能夠引起凈資產(chǎn)的增加；收入的金額能夠可靠地計量。
（八）關(guān)于費用的確認與列報。
對于民間非營利組織發(fā)生的為了組織、其業(yè)務(wù)活動和為了籌集業(yè)務(wù)活動所需資金所發(fā)生的費用，該制度規(guī)定應(yīng)當確認為當期費用，分別計入管理費用和籌資費用，對于當期所發(fā)生的除業(yè)務(wù)活動、管理費用和籌資費用以外的其他費用，也應(yīng)當確認為當期費用，單列“其他費用”項目進行核算和列報。
四、民辦學(xué)校適用會計制度的現(xiàn)狀。
與公辦學(xué)校相比，民辦學(xué)校只是舉辦者和經(jīng)費來源不同，辦學(xué)所遵循的規(guī)律基本是一致的，它具有極強的公益性，又具有一定的產(chǎn)業(yè)屬性。民辦學(xué)校會計制度建設(shè)滯后，會計制度的選擇混亂。由于國家對民辦高校的部分科研項目進行扶持，一些民辦高校也被要求按《高校會計制度》或《事業(yè)單位會計制度》核算。學(xué)校的會計以前一直是被納入事業(yè)的會計管理范疇，而企業(yè)化的資金運作是要以權(quán)責發(fā)生制為基礎(chǔ)的，《高校會計制度》或《事業(yè)單位會計制度》是以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)，這都有悖于民辦教育資產(chǎn)的資本運作規(guī)律。
五、民辦學(xué)校執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》的可行性分析。
《民間非營利組織會計制度》正式頒布實施后，民辦學(xué)校是否都實行該會計制度呢？《民辦教育促進法》中有“合理回報”的規(guī)定不符合制度中規(guī)定的民間非營利組織的特征，因此有些專業(yè)人士認為民辦學(xué)校不適合采用該會計制度。還有一些專家就認為，民辦學(xué)校是否實行《民間非營利組織會計制度》要根據(jù)其章程來確定，對章程規(guī)定不取得合理回報的民辦學(xué)校實行《民間非營利組織會計制度》，而對章程規(guī)定取得合理回報的民辦學(xué)校則實行《企業(yè)會計制度》。但這種觀點存在兩個問題：其一，民辦學(xué)校的章程規(guī)定和其實際運作可能會存在差異，根據(jù)其章程來確定是否實行《民間非營利組織會計制度》不具有普遍適用性。其二，可能會出現(xiàn)民辦高校通過改變其章程來達到改變適用會計制度行為的出現(xiàn)。因此，上述觀點不具有可行性。
我國習慣將教育、科學(xué)、文化事業(yè)都定為公益事業(yè)，尤其針對教育事業(yè)，《教育法》規(guī)定：任何組織和個人都不得以營利為目的從事教育事業(yè)，因而從事教育的機構(gòu)一概都被認定為非營利組織。雖然《民辦教育促進法》中有“合理回報”的規(guī)定，《民間非營利組織會計制度》適用范圍限定之一是資源提供者向該組織投入資源不取得回報，但是《民辦教育促進法》第三條明確規(guī)定，“民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，是主義教育事業(yè)的組成部分”，同時，《民辦教育促進法》以“合理”兩字將回報限定在某個范圍內(nèi)，按《民辦教育促進法實施條例》將合理回報限定在“不得高于其實際出資額商業(yè)當年長期借貸利息的200%”，國家希望最大限度地鼓勵民辦教育事業(yè)。由此可見，不管民辦學(xué)校是否要求取得合理回報，都是不以營利為宗旨和目的的公益性事業(yè)，是非營利組織?！睹褶k教育促進法》規(guī)定的“出資人可以取得合理回報”，是國家對民辦教育的鼓勵方式，與企業(yè)股東的分利有著本質(zhì)的區(qū)別。只要在報表中準確反映，并且在附注中明確表示，就使報表明了清晰，這樣也可使民辦學(xué)校能更準確核算，也便于民辦學(xué)校的橫向?qū)Ρ?。因此，會計制度適用的主要標準為是否以營利為宗旨和目的，而不是以是否取得經(jīng)濟回報。作為民間非營利組織的民辦學(xué)校，理應(yīng)適用《民間非營利組織會計制度》。
六、制度的完善。
《民間非營利組織會計制度》的組織實施，從理論上結(jié)束了民辦學(xué)校沒有統(tǒng)一的會計制度的尷尬問題，但從長遠看，民辦學(xué)校會計制度的適用問題，依然要依靠頒布相關(guān)的會計準則來明確和解決。
該制度在民辦學(xué)校的具體實施中還存在一定局限性，相關(guān)專業(yè)人士在具體的會計核算中提出了建議：在不違反《民間非營利組織會計制度》統(tǒng)一會計核算要求的前提下，可在“限定性凈資產(chǎn)”科目下設(shè)一個“舉辦者投入”二級科目，專門核算各舉辦者投入的出資額及其變動情況。這些建設(shè)性的建議在完善制度方面對于填補空白，協(xié)調(diào)差異可以起到基本規(guī)范作用，是可取的。
參考文獻：
1、陸建橋.我國民間非營利組織會計規(guī)范問題[j].,(9).
2、丁賢友.民辦學(xué)校實行《民間非營利組織會計制度》的思考[j].會計之友,(5).
民間救援隊申請書篇十五
一、國民公益意識培育：我國民間公益組織發(fā)展的必要條件?
二、公益價值觀缺失：國民公益意識淡薄的根本原因?
三、公益文化建設(shè)：培育國民公益意識的重要途徑?
公益文化建設(shè)是包括政府、媒體、學(xué)校、公益組織、學(xué)者等在內(nèi)的主體的共同責任。?
總之，通過公益文化建設(shè)，在全社會營造良好的氛圍，促進廣大民眾對公益的認知、了解、接受、贊譽和付諸行動，使國民牢固樹立公益價值觀，使公益行動從少數(shù)人偶然的善行發(fā)展到絕大多數(shù)國民的道德自覺——自覺的公益意識和積極的公益行為，是民間公益組織和社會公益事業(yè)發(fā)展的必由之路。
民間救援隊申請書篇十六
[摘要]一個遵循商業(yè)運作并兼顧公益事業(yè)的機構(gòu)雛形已經(jīng)浮現(xiàn)，人們已不難看到教育資源公益中介、公益活動專業(yè)策劃、青少年素質(zhì)教育服務(wù)等新興的跨越商業(yè)與公益的服務(wù)，而這些服務(wù)所帶來的利潤將作為純公益項目民間支教的經(jīng)費來源。
[關(guān)鍵詞]民間公益教育商業(yè)。
“師出無名”是民間公益組織長期面臨的難題。若以公益組織身份在民政部門注冊，不僅名正言順，在稅收、接受捐款和開展活動等方面都有優(yōu)勢，但“有主管單位”是在民政部門注冊的第一關(guān)。如果沒有成熟的運作經(jīng)歷來證明自己的性質(zhì)和能力，就很難取得政府職能部門的信任，后者出于各種因素的考量，也不會輕易成為前者的主管單位。很多民間公益組織不得不變通一下，在工商部門以公司身份注冊。但以公司名義開展公益工作時，往往瞻前顧后，生怕留下“非法”的話柄，尷尬場面比比皆是。
在湖南長沙，有一家名為“夢創(chuàng)公益”的民間公益組織，同樣沒有幸運地躲過這一難題。當創(chuàng)始人李磊于8月咬牙辭去湖南漣鋼集團的管理工作，埋藏在他心底多年的公益助學(xué)夢想并沒有因破釜沉舟而成為現(xiàn)實。沒有官方人事背景，沒有公益組織經(jīng)歷，沒有教育工作經(jīng)驗，這位曾經(jīng)的國企“青年標兵”在進入公益助學(xué)領(lǐng)域時成了該領(lǐng)域的“三無人員”。但在一年后的今天，夢創(chuàng)公益的正式注冊名稱已是“長沙青少年教育咨詢有限公司”，而李磊也似乎與其他民間公益組織負責人頗有不同，看起來更像一位雄心勃勃的新興企業(yè)家。
從初至今，夢創(chuàng)公益已經(jīng)在湖南湘西地區(qū)七所小學(xué)開展了持續(xù)一年的支教活動。07年春，長沙市大同小學(xué)的優(yōu)秀教師通過夢創(chuàng)公益前往湘西進行教學(xué)交流。07年夏，來自長沙市大同小學(xué)、育英小學(xué)、育才小學(xué)的四五十名學(xué)生和火星小學(xué)的教師代表通過夢創(chuàng)公益參加夏令營。07年秋，長沙市火星小學(xué)通過夢創(chuàng)公益舉辦體驗課堂，三位骨干教師趕赴湘西多所小學(xué)授課。07年下半年，夢創(chuàng)公益開始為一些熱衷公益的政府職能部門進行公益活動專業(yè)策劃。顯然，對于夢創(chuàng)公益來說，支教只是其長期項目的一部分。這無疑是一個奇跡，解讀夢創(chuàng)公益一年來的創(chuàng)新之路，或許可以為正在尋求發(fā)展的民間公益組織提供新的思路。
夢創(chuàng)公益成功舉辦并已延續(xù)一年的湘西支教活動起于兩次偶然機遇。月，他們與湖南電視臺公共頻道合作，做了一次短期助學(xué)活動，即觀眾熟知的“善行湘西支教”。短短一周的活動大獲成功，李磊也收獲了最寶貴的實際操作經(jīng)驗和公共關(guān)系資源。初，他們非常幸運地得到了長沙市大同小學(xué)的支持，該校派出優(yōu)秀教師隨他們赴湘西進行春季教學(xué)交流。此舉的價值遠不僅是拓展了支教活動的內(nèi)容，而是對長沙市和湘西地區(qū)其他學(xué)校和教育部門均能起到立竿見影的示范作用。
這樣的成功是暫時的，要保障湘西支教長期延續(xù)下去，就要一套成熟的志愿者招募、服務(wù)機制。夢創(chuàng)公益的解決方案是“一長多短”：每個支教點都有一位長期志愿者和多位不斷輪換的短期志愿者；前者都有工作經(jīng)驗和經(jīng)濟基礎(chǔ)，普遍選擇在“跳槽”的間隔時間里從事半年左右的公益工作；后者都是在校大學(xué)生，支教工作僅持續(xù)一兩個月，利用實習時間就能參加，對學(xué)業(yè)和找工作都沒有明顯影響。
為了吸引志愿者，夢創(chuàng)公益也在事實上采取了一些“實在”的措施，包括與長沙市一些小學(xué)合作，將支教經(jīng)歷等同于在該小學(xué)的實習經(jīng)歷，為表現(xiàn)突出的志愿者提供實習證明。雖然和國家對官方計劃志愿者的政策補助（如公務(wù)員考試上的政策傾斜）相比，這些措施誘惑較小，但志愿者參與他們“一長多短”的代價也比參加官方計劃動輒一兩年的風險要小得多。李磊甚至大膽設(shè)想與企業(yè)合作，把湘西支教作為企業(yè)人才儲備、人才培訓(xùn)的一部分，讓企業(yè)將招募來的新員工送來支教并從中考察他們的工作能力，表現(xiàn)合格即可錄用。
在過去一年的摸索中，夢創(chuàng)公益找到兩個頗為微妙的角色。一方面，夢創(chuàng)公益的合作方長沙市和遠在湘西的小學(xué)都是公辦的，但公辦學(xué)校之間直接交往時，往往面臨一些細節(jié)的事務(wù)性的麻煩。比如一所學(xué)校向另一所提出需求，但后者也有自己的考量，不是每次都想幫就幫，卻又不好拒絕，在這種情況下，通過夢創(chuàng)公益這個媒介，兩方不直接接觸，必要時由媒介來拒絕，合情合理，不得罪人。在“教育資源公益中介”的全新模式下，夢創(chuàng)公益幫助公辦學(xué)校實現(xiàn)了教育資源的有效傳遞。
另一方面，在國內(nèi)，至今沒有專業(yè)的公益活動策劃機構(gòu)，專門為政府職能部門和大型企業(yè)策劃公益活動。對于這些部門和企業(yè)來說，如果沒有完善的策劃來保障活動順利進行，就很容易出現(xiàn)“費力不討好”的尷尬局面，甚至成為“作秀”的話柄。但若與民間公益組織合作，這些部門和企業(yè)也有顧慮。確實有些民間組織打著公益招牌做壞事，如果不幸與這樣的組織合作，負面影響很大。在過去一年，夢創(chuàng)公益已經(jīng)通過與各地學(xué)校和教育部門的合作，成功證明了自己的性質(zhì)和能力，教育系統(tǒng)下的長沙市岳麓區(qū)素質(zhì)教育基地、雨花區(qū)素質(zhì)教育基地均已成為他們的合作單位。教育資源公益中介和公益活動專業(yè)策劃都是純粹的公益項目，不考慮收益。但從客觀上說，教學(xué)交流可以為所有支教點積累師資力量和指導(dǎo)技術(shù)，公益活動專業(yè)策劃則可以帶來政府職能部門的肯定，減少未來開展活動的障礙，兩者都為夢創(chuàng)公益的發(fā)展提供了重要的非物質(zhì)基礎(chǔ)。
經(jīng)粗略估算，夢創(chuàng)公益07年的現(xiàn)金花費大約為20萬，全部來自李磊個人?，F(xiàn)在條件已經(jīng)成熟，07年摸索下來的各項工作都要開展下去，經(jīng)費顯然成為第一難題?！庇质且粋€偶然機會下的意外啟發(fā)。07年夏，來自長沙市大同小學(xué)、育英小學(xué)、育才小學(xué)的數(shù)十名學(xué)生和火星小學(xué)的.教師代表參加夢創(chuàng)公益組織的夏令營，趕赴湘西一周后，再與當?shù)赝g學(xué)生一起來到長沙的素質(zhì)教育基地封閉訓(xùn)練一周。長沙方面的每位學(xué)生都要支付1700元，即承擔他本人和一位湘西同齡學(xué)生的往返路費、食宿費和其他雜費。這次經(jīng)費預(yù)算不很成功，夢創(chuàng)公益為活動倒貼上萬元，但他們很快意識到，類似這樣的素質(zhì)教育服務(wù)完全可以作為一種既合法又合理的創(chuàng)收方式。隨著素質(zhì)教育被社會進一步重視，這一服務(wù)的潛力相當大。
所有資源都是現(xiàn)成的，現(xiàn)成的學(xué)校，現(xiàn)成的老師，現(xiàn)成的支教點，大量潛在的生源，夢創(chuàng)公益所做的僅僅是將現(xiàn)成的公益資源整合起來。相比社會上已經(jīng)存在的一些戶外培訓(xùn)服務(wù)，夢創(chuàng)公益更強調(diào)在獲得收益的同時對公益資源的反饋和貢獻。青少年素質(zhì)教育服務(wù)本身就為純粹的公益項目提供經(jīng)濟支持，但這還不夠，一方面，這種教育要求長沙學(xué)生學(xué)會感恩，學(xué)會幫助遠在湘西的同齡人，學(xué)會做負社會責任的人。另一方面，這種教育又為湘西學(xué)生提供一個免費的認知城市文化的平臺，讓他們從長沙的素質(zhì)教育基地帶走在邊遠地區(qū)從未有過的知識和觀念。
一個遵循商業(yè)運作并兼顧公益事業(yè)的機構(gòu)雛形已經(jīng)浮現(xiàn)，人們已不難看到教育資源公益中介、公益活動專業(yè)策劃、青少年素質(zhì)教育服務(wù)等新興的跨越商業(yè)與公益的服務(wù)，而這些服務(wù)所帶來的利潤將作為純公益項目民間支教的經(jīng)費來源。在當前市場經(jīng)濟空前繁榮、公益事業(yè)尚不成熟的客觀環(huán)境下，這種不排斥商業(yè)運作的民間公益組織運營方式，或許可以成為更多正在尋求正當名分和經(jīng)濟支持的民間公益組織的參考。
參考文獻。
[1]修改社團管理條例釋放草根力量，《中國青年報》。
[2]民間公益組織何時不尷尬，《法訊網(wǎng)》。
民間救援隊申請書篇十七
尊敬的廣東醫(yī)學(xué)院人文與管理學(xué)院共青團委員會:。
為了培養(yǎng)同學(xué)們運動健身的興趣和豐富其校園生活，在校園內(nèi)掀起運動熱潮，提高全校同學(xué)的身體素質(zhì)，呼應(yīng)國家提出“全民健身”的口號，現(xiàn)我們正式向院團委提出申請成立廣東醫(yī)學(xué)院毽球協(xié)會。
毽球是一項具有悠久歷史的運動，原名為“攢花”，其起始于漢朝，盛行于六朝、隋唐時期，經(jīng)過歷代人的發(fā)展已經(jīng)成為一項廣受歡迎的休閑健身活動，是一項老少皆宜的運動。其對場地、時間、人員、器材等要求不高，成本低廉，且不易受傷，但卻有著很高的運動量，有助于增強人們的身體素質(zhì)，與足球、籃球等大眾化的運動相比，有著其無可比擬的優(yōu)越性。倘若成立一個專為專業(yè)生們服務(wù)的團體，毫無疑問的，該團體必將有著一個廣闊的發(fā)展空間和光明的未來。
我們將運用各種手段，如授課教學(xué)、建立網(wǎng)站等措施，在校園內(nèi)打造立體的全方位的健身氛圍。
希望院團委能夠批準我們的申請。我們一定遵守團委、社團聯(lián)合部的相關(guān)制度和廣東醫(yī)學(xué)院毽球協(xié)會的章程，接受學(xué)校團委，社團聯(lián)合部的監(jiān)督與管理，接受管理學(xué)校教研室的指導(dǎo)，熱誠為廣大師生服務(wù)。
此致
敬禮
申請人:。
民間救援隊申請書篇十八
中國最大民間救援組織藍天救援隊隊長張勇在大本營里協(xié)調(diào)直升飛機，他掌握的信息是，尼泊爾盧卡拉與珠峰大本營之間，有4個人埋在屋子里。
“要是要到一天，能干的活就多了?！边t遲聯(lián)系不到直升飛機，張勇忍不住表達自己的建議。
“中國飛機以空機狀態(tài)去接中國同胞時，能否捎上救援隊隊員?”
“尼泊爾安排降落時，能否優(yōu)先放行救援與醫(yī)療隊伍，再放行救援物資?”
“未帶專業(yè)設(shè)備的志愿隊伍能否成為第二梯隊，讓專業(yè)志愿者成為第一梯隊?”
“錯過了黃金救援期，再好的設(shè)備,再專業(yè)的救援者，再多的物資都要大打折扣，甚至沒有意義了!”43歲的張勇從尼泊爾地震發(fā)生后幾乎就沒合過眼，一直在組織協(xié)調(diào)隊員從國內(nèi)出發(fā)趕往尼泊爾。
張勇自己帶了26名來自全國多地的隊員在26日19時40分從廣州出發(fā)，北京時間次日凌晨一點到達加德滿都上空時，飛機被要求盤旋。飛機在盤旋多圈后因燃油不足降落到距加德滿都40分鐘航程的孟加拉國達卡機場。
此后，從27日凌晨三點到下午4時，先后在飛機上、賓館里，然后又到機場、飛機上等待。
與此同時，在尼泊爾機場接應(yīng)他們的志愿者從深夜一直等到北京時間六點鐘才悻悻離去。
27日下午4時，飛機再度起飛，下午5時10左右到達加德滿都上空后，再次在上空盤旋，直到北京時間8點左右才最終降落。
起飛前，張勇和整個團隊都著急萬分，“人的生命是最寶貴的啊，我們就是一支專業(yè)生命搜尋隊伍，能早到就能多救一個人?！?/p>
民間救援隊申請書篇十九
第一條為了規(guī)范民間非營利組織的會計核算，提高會計信息質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國會計法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，制定本制度。
第二條本制度適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法成立的各類民間非營利組織（簡稱非營利組織，下同），包括社會團體、基金會和民辦非企業(yè)單位。這些非營利組織應(yīng)符合以下三個條件：
不以營利為目的；任何單位或個人不因為出資而擁有非營利組織的所有權(quán)；收支結(jié)余不得向出資者分配；非營利組織一旦進行清算，清算后的剩余財產(chǎn)應(yīng)按規(guī)定繼續(xù)用于社會公益事業(yè)。
第三條非營利組織的會計核算應(yīng)當以持續(xù)、正常的業(yè)務(wù)活動為前提。
第四條非營利組織的會計核算應(yīng)當劃分會計期間，分期結(jié)算賬目和編制財務(wù)會計報告。
會計期間分為年度、季度和月度。年度、季度和月度均按公歷起訖日期確定。季度和月度均稱為會計中期。本制度所稱期末，是指月末、季末和年末。
第五條非營利組織的會計核算以人民幣為記賬本位幣，發(fā)生的外幣業(yè)務(wù)應(yīng)當折算為人民幣。
第六條非營利組織的會計記賬采用借貸記賬法。
第七條非營利組織的會計核算，應(yīng)當遵循以下基本原則：
（一）非營利組織的會計核算應(yīng)當以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實反映其財務(wù)狀況收支結(jié)余和現(xiàn)金流量。
（二）非營利組織應(yīng)當按照經(jīng)濟業(yè)務(wù)的經(jīng)濟實質(zhì)進行會計核算，而不應(yīng)當僅僅按照它們的法律形式作為會計核算的依據(jù)。
（三）非營利組織提供的會計信息應(yīng)當能夠真實、完整地反映其財務(wù)狀況、收支結(jié)余和現(xiàn)金流量，以滿足會計信息使用者的需要。
（四）非營利組織的會計核算方法前后各期應(yīng)當保持一致，不得隨意變更。如有必要變更，應(yīng)當將變更的情況、原因和對單位財務(wù)收支情況及結(jié)果的影響在會計報表附注中予以說明。
（五）非營利組織應(yīng)當按照規(guī)定的會計處理方法進行會計核算，會計指標應(yīng)當口徑一致、相互可比。
（六）非營利組織的會計核算應(yīng)當及時進行，不得提前或延后。
（七）非營利組織的會計核算應(yīng)當清晰明了，便于理解和利用。
（八）非營利組織的會計核算一般以權(quán)責發(fā)生制為基礎(chǔ)。
凡是當期已經(jīng)實現(xiàn)的收入和已經(jīng)發(fā)生或應(yīng)當負擔的費用，不論款項是否收付，都應(yīng)當作為當期的收入和費用；凡是不屬于當期的收入和費用，即使款項已在當期收付，也不應(yīng)當作為當期的收入和費用。
（九）非營利組織在進行會計核算時，收入與其成本、費用應(yīng)當相互配比，同一會計期間內(nèi)的各項收入和與其相關(guān)的成本、費用，應(yīng)當在該會計期間內(nèi)確認。
（十）非營利組織的各項財產(chǎn)在取得時應(yīng)當按照實際成本計量。其后，各項財產(chǎn)發(fā)生減值，應(yīng)當按照本制度規(guī)定計提相應(yīng)的減值準備。除法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度另有規(guī)定者外，非營利組織一律不得自行調(diào)整其賬面價值。
（十一）非營利組織的會計核算應(yīng)當遵循謹慎性原則，不得多計資產(chǎn)或收益，也不得少計負債或費用。
（十二）非營利組織的會計核算應(yīng)當合理劃分收益性支出與資本性支出。
凡支出的效益僅與本年度相關(guān)的，應(yīng)當作為收益性支出；凡支出的效益與幾個會計年度相關(guān)的，應(yīng)當作為資本性支出。
（十三）非營利組織的會計核算應(yīng)當遵循重要性原則，對資產(chǎn)、負債、結(jié)余等有較大影響，進而影響財務(wù)會計報告使用者據(jù)以作出合理判斷的重要會計事項，必須按照規(guī)定的會計方法和程序進行處理，并在財務(wù)會計報告中予以充分的披露；對于次要的會計事項，在不影響會計信息真實性和不致于誤導(dǎo)會計信息使用者作出正確判斷的前提下，可適當簡化處理。
第八條非營利組織應(yīng)當根據(jù)有關(guān)會計法律、行政法規(guī)和本制度的規(guī)定，在不違反本制度的前提下，結(jié)合本單位的具體情況，制定適合本單位的會計核算辦法。
第二章資產(chǎn)。
第九條資產(chǎn)，是指過去的經(jīng)濟業(yè)務(wù)形成并由非營利組織擁有或者控制的資源，該資源預(yù)期會給非營利組織帶來經(jīng)濟利益。包括流動資產(chǎn)、受贈資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。
第一節(jié)流動資產(chǎn)。
第十條流動資產(chǎn)，是指可以在1年內(nèi)（含1年）變現(xiàn)或耗用的資產(chǎn)。
第十一條非營利組織的流動資產(chǎn)主要包括現(xiàn)金、銀行存款、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項、存貨、待攤費用等。本制度所稱的投資，是指非營利組織為通過分配來增加財富，或為謀求其他利益，而將資產(chǎn)讓渡給其他單位所獲得的另一項資產(chǎn)。
第十二條非營利組織應(yīng)當設(shè)置現(xiàn)金和銀行存款日記賬。按照業(yè)務(wù)發(fā)生順序逐日逐筆登記。銀行存款應(yīng)按銀行和其他金融機構(gòu)的名稱和存款種類進行明細核算。有外幣現(xiàn)金和存款的非營利組織，還應(yīng)當分別按人民幣和外幣進行明細核算。現(xiàn)金的賬面余額必須與庫存數(shù)相符；銀行存款的賬面余額應(yīng)當與銀行對賬單定期核對，并按月編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表調(diào)節(jié)相符。本制度所稱的賬面余額，是指某科目的賬面實際余額，不扣除作為該科目備抵的項目（如累計折舊）。
第十三條短期投資，是指能夠隨時變現(xiàn)并且持有時間不準備超過1年（含1年）的投資，包括股票、債券、基金等。短期投資應(yīng)當按照以下原則核算：
（一）短期投資在取得時應(yīng)當按照初始投資成本計量。以現(xiàn)金購入的短期投資，按實際支付的全部價款，包括稅金、手續(xù)費等相關(guān)費用作為短期投資初始投資成本。實際支付的價款中包含的已到付息期但尚未領(lǐng)取的債券利息和已宣告發(fā)放但尚未領(lǐng)取的現(xiàn)金股利，應(yīng)當作為應(yīng)收款項單獨核算，不構(gòu)成短期投資初始投資成本。
（二）短期投資的利息和現(xiàn)金股利應(yīng)當于實際收到時，沖減投資的賬面價值，但已記入應(yīng)收款項的除外。
（三）非營利組織應(yīng)當在期末對短期投資按成本與市價孰低計量，對于市價低于成本的差額，應(yīng)當計提短期投資跌價準備，并單獨核算，在資產(chǎn)負債表中作為短期投資的備抵項目單獨反映。
（四）處置短期投資時，應(yīng)當將短期投資的賬面價值與實際取得價款等的差額，確認為當期投資損益。短期委托貸款應(yīng)視同短期投資進行核算。但是，委托貸款（包括短期和長期）應(yīng)按期計息，計入當期投資收益；非營利組織按期計提的利息到期不能收回的，應(yīng)當停止計提利息，并沖回原已計提的利息。
期末時，非營利組織的委托貸款應(yīng)按資產(chǎn)減值的要求，計提相應(yīng)的減值準備。委托貸款，是指非營利組織（委托人）提供資金，由金融企業(yè)（受托人）根據(jù)委托人確定的貸款對象、用途、金額、期限、利率等而代理發(fā)放、監(jiān)督使用并協(xié)助收回的貸款，其風險由委托人承擔。
第十四條應(yīng)收及預(yù)付款項，是指非營利組織在日常業(yè)務(wù)活動過程中發(fā)生的各項債權(quán)，包括：應(yīng)收款項（包括應(yīng)收賬款和其他應(yīng)收款）和預(yù)付賬款等。
第十五條應(yīng)收及預(yù)付賬款應(yīng)當按照以下原則進行核算：應(yīng)收及預(yù)付款項應(yīng)當按照實際發(fā)生額記賬，并按照往來戶名等設(shè)置明細賬，進行明細核算。非營利組織應(yīng)當在期末對應(yīng)收款項計提壞賬準備，并單獨核算，在資產(chǎn)負債表中作為應(yīng)收款項的備抵項目單獨反映。
第十六條存貨，是指非營利組織在日常業(yè)務(wù)活動中持有以備出售，或者仍然處在業(yè)務(wù)活動過程，或者在業(yè)務(wù)活動過程中將消耗的材料或物料等。包括各類材料、物料，尚未完工的資助項目成本等。
（一）各種存貨應(yīng)當按照取得時的實際成本入賬。實際成本按以下方法確定：購入的存貨，按買價加運輸費、裝卸費、保險費、包裝費等費用、運輸途中的合理損耗和按規(guī)定應(yīng)計入成本的稅金以及其他費用，作為實際成本。從受贈資產(chǎn)轉(zhuǎn)入的存貨，應(yīng)按受贈資產(chǎn)的賬面價值作為實際成本。
（二）各種存貨發(fā)出時，可以根據(jù)實際情況選擇先進先出法、加權(quán)平均法等方法，確定其實際成本。
（三）各種存貨應(yīng)當定期進行清查盤點。對于發(fā)生的盤盈、盤虧以及過時、變質(zhì)、毀損等報廢的，應(yīng)于期末前查明原因，并根據(jù)非營利組織的管理權(quán)限，經(jīng)理事會、董事會或類似機構(gòu)批準后，在期末結(jié)賬前處理完畢。盤盈的存貨，應(yīng)當沖減當期管理費用；盤虧以及過時、變質(zhì)、毀損等報廢的存貨，在減去過失人或者保險公司等賠款和殘料價值之后，應(yīng)當計入當期管理費用。盤盈或盤虧的存貨，如在期末結(jié)賬前尚未經(jīng)批準的，應(yīng)在對外提供財務(wù)會計報告時先按上述規(guī)定進行處理，并在會計報表附注中作出說明；如果其后批準處理的金額與已處理的金額不一致，應(yīng)按其差額調(diào)整會計報表相關(guān)項目的年初數(shù)。
第十七條待攤費用，是指非營利組織已經(jīng)支出，但應(yīng)當由本期和以后各期分別負擔的、分攤期在1年以內(nèi)（含1年）的各項費用，如預(yù)付保險費、預(yù)付租金等。待攤費用應(yīng)按其受益期限在1年內(nèi)分期平均攤銷，計入有關(guān)費用。如果某項待攤費用已經(jīng)不能使非營利組織受益，應(yīng)當將其攤余價值一次全部轉(zhuǎn)入當期有關(guān)費用，不得再留待以后期間攤銷。
第二節(jié)受贈資產(chǎn)。
第十八條捐贈，是指一個實體自愿無償向另一實體轉(zhuǎn)交現(xiàn)金或其他資產(chǎn)，或撤銷其債務(wù)的行為。
第十九條非營利組織應(yīng)當劃清捐贈和捐贈以外的其他業(yè)務(wù)活動的界限，并區(qū)別以下情況進行會計處理：
（一）如果非營利組織接受資產(chǎn)提供者的資產(chǎn)的條件是為其提供一項服務(wù)，盡管這項服務(wù)的結(jié)果可能是無形的、不確定的或難以計量的，該項接受的資產(chǎn)也不能作為捐贈處理。
例如，某資產(chǎn)提供者向某非營利組織提供一筆資產(chǎn)用于某項研究開發(fā)活動，并保留研究開發(fā)結(jié)果的所有權(quán)或優(yōu)先權(quán)；或規(guī)定實驗的具體規(guī)則，使得研究結(jié)果的公共效益從屬于資產(chǎn)提供者的個人利益。
這類業(yè)務(wù)不屬于捐贈，應(yīng)作為一項交換交易，確認相關(guān)收入和費用。
（二）如果非營利組織接受資產(chǎn)提供者的資產(chǎn)的條件是必須將該資產(chǎn)轉(zhuǎn)交給其指定的地方、單位或個人，這類業(yè)務(wù)也不屬于捐贈，應(yīng)作為一項代收代付業(yè)務(wù)，將該項接受的資產(chǎn)確認為負債。
（三）如果資產(chǎn)提供者允許非營利組織在章程規(guī)定范圍內(nèi)自主確定所接受資產(chǎn)的受益項目，這類業(yè)務(wù)屬于捐贈，該項接受的資產(chǎn)應(yīng)作為捐贈收入處理，并分別不受限制捐贈、暫時受限制捐贈和永久受限制捐贈進行明細核算。
第二十條非營利組織的受贈資產(chǎn)應(yīng)當區(qū)分資產(chǎn)形態(tài)確定入賬價值：
（一）受贈資產(chǎn)如為現(xiàn)金，應(yīng)按實際金額入賬。
（二）受贈資產(chǎn)如為現(xiàn)金以外的其他資產(chǎn)，應(yīng)按以下規(guī)定確定其入賬價值：
1.捐贈方提供了有關(guān)憑據(jù)（如發(fā)票、報關(guān)單、有關(guān)協(xié)議）的，應(yīng)按憑據(jù)上標明的金額加上應(yīng)支付的相關(guān)稅費，作為入賬價值。
2.捐贈方?jīng)]有提供有關(guān)憑據(jù)的，按如下順序確定其入賬價值：
同類或類似資產(chǎn)存在活躍市場的，按同類或類似資產(chǎn)的市場價格估計的金額，加上應(yīng)支付的相關(guān)稅費，作為入賬價值；同類或類似資產(chǎn)不存在活躍市場的，如該受贈資產(chǎn)的價值可以合理確定的，按確定的價值作為入賬價值；如該受贈資產(chǎn)的價值不能合理確定的，可以暫不入賬，但應(yīng)設(shè)置輔助賬，登記該受贈資產(chǎn)的數(shù)量等情況。
3.如接受捐贈的系舊的固定資產(chǎn)，按照上述方法確認的價值，減去按該項資產(chǎn)的新舊程度估計的價值損耗后的余額，作為入賬價值。
第二十一條非營利組織處置現(xiàn)金以外的其他受贈資產(chǎn)應(yīng)當按照以下規(guī)定進行會計核算：
（一）將現(xiàn)金以外的其他受贈資產(chǎn)轉(zhuǎn)為自用的，應(yīng)分別以下情況處理：對于不符合固定資產(chǎn)確認條件的實物資產(chǎn)，應(yīng)轉(zhuǎn)入存貨，并按該受贈資產(chǎn)的賬面價值作為存貨的實際成本；對于符合固定資產(chǎn)確認條件的實物資產(chǎn)，應(yīng)轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)，并按該受贈資產(chǎn)的賬面價值作為固定資產(chǎn)的入賬價值；對于受贈的無形資產(chǎn)，應(yīng)轉(zhuǎn)入無形資產(chǎn)，并按該受贈資產(chǎn)的賬面價值作為無形資產(chǎn)的入賬價值。
（二）將現(xiàn)金以外的其他受贈資產(chǎn)直接用于對外捐贈的，應(yīng)將該受贈資產(chǎn)的賬面價值轉(zhuǎn)入資助項目成本。
（三）將現(xiàn)金以外的其他受贈資產(chǎn)對外出售的，出售收入應(yīng)作為其他收入處理；同時將所售受贈資產(chǎn)的賬面價值轉(zhuǎn)入其他支出。
第二十二條以接受捐贈為主的非營利組織，對于接受捐贈的現(xiàn)金以外的其他資產(chǎn)，應(yīng)在期末時按可變現(xiàn)凈值與成本孰低計量，對于可變現(xiàn)凈值低于成本的差額，應(yīng)當計提受贈資產(chǎn)減值準備，并單獨核算，在資產(chǎn)負債表中作為受贈資產(chǎn)的備抵項目單獨反映。
可變現(xiàn)凈值，是指非營利組織在正常業(yè)務(wù)活動過程中，以估計售價減去銷售所必須的估計費用后的價值。
第三節(jié)長期投資。
第二十三條長期投資，是指除短期投資以外的投資，包括持有時間準備超過1年（不含1年）的各種股權(quán)性質(zhì)的投資、不能變現(xiàn)或不準備隨時變現(xiàn)的債券投資、其他債權(quán)投資和其他長期投資。
第二十四條非營利組織的長期股權(quán)投資應(yīng)當按照以下規(guī)定核算：
（一）長期股權(quán)投資在取得時按照初始投資成本入賬。以現(xiàn)金購入的長期股權(quán)投資，按實際支付的全部價款（包括支付的稅金、手續(xù)費等相關(guān)費用）作為初始投資成本；實際支付的價款中如包含已宣告但尚未領(lǐng)取的現(xiàn)金股利，按實際支付的價款減去已宣告但尚未領(lǐng)取的現(xiàn)金股利后的差額，作為初始投資成本。
（二）被投資單位宣告分派的利潤或現(xiàn)金股利，作為當期投資收益。被投資單位宣告分派的股票股利，不作賬務(wù)處理，但應(yīng)設(shè)置備查賬，進行數(shù)量登記。
第二十五條非營利組織的長期債權(quán)投資應(yīng)當按照以下規(guī)定核算：
（一）長期債權(quán)投資在取得時按照初始投資成本入賬。以現(xiàn)金購入的長期債權(quán)投資，按實際支付的全部價款（包括支付的稅金、手續(xù)費等相關(guān)費用）減去已到期但尚未領(lǐng)取的債券利息，作為初始投資成本。如果所支付稅金、手續(xù)費等相關(guān)費用金額較小，可以直接計入當期投資收益，不計入初始投資成本。
（二）長期債權(quán)投資應(yīng)當按照票面價值與票面利率按期計算確認利息收入。長期債券投資的初始投資成本減去已到付息期但尚未領(lǐng)取的債券利息、未到期債券利息和計入初始投資成本的相關(guān)稅費，與債券面值之間的差額，作為債券溢價或折價；債券的溢價或折價在債券存續(xù)期間內(nèi)于確認相關(guān)債券利息收入時攤銷。攤銷方法采用直線法。
（三）持有可轉(zhuǎn)換公司債券的非營利組織，可轉(zhuǎn)換公司債券在購買以及轉(zhuǎn)換為股份之前，應(yīng)按一般債券投資進行處理。當非營利組織行使轉(zhuǎn)換權(quán)利，將其持有的債券投資轉(zhuǎn)換為股份時，應(yīng)按其賬面價值減去收到的現(xiàn)金后的余額，作為股權(quán)投資的初始投資成本。本制度所稱的賬面價值，是指某項目的賬面余額減去相關(guān)的備抵項目后的凈額。
（四）長期委托貸款應(yīng)視同長期債權(quán)投資進行核算。但是，委托貸款應(yīng)按期計息，計入當期投資收益；非營利組織按期計提的'利息到期不能收回的，應(yīng)當停止計提利息，并沖回原已計提的利息。期末時，非營利組織的委托貸款應(yīng)按資產(chǎn)減值的要求，計提相應(yīng)的減值準備。
第二十六條非營利組織改變投資目的，將短期投資劃轉(zhuǎn)為長期投資，應(yīng)按短期投資賬面價值結(jié)轉(zhuǎn)。
第二十七條處置長期投資時，按實際取得的價款與長期投資賬面價值的差額，作為當期投資收益。
第二十八條投資比重較大的非營利組織應(yīng)當在期末時對長期投資按照其賬面價值與可收回金額孰低計量，對可收回金額低于賬面價值的差額，應(yīng)當計提長期投資減值準備，并單獨核算，在資產(chǎn)負債表中作為長期投資的備抵項目單獨反映。
本制度所稱的可收回金額，是指資產(chǎn)的銷售凈價與預(yù)期從該資產(chǎn)的持續(xù)使用和使用壽命結(jié)束時的處置中形成的預(yù)計未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值兩者之中的較高者。其中，銷售凈價是指資產(chǎn)的銷售價格減去所發(fā)生的資產(chǎn)處置費用后的余額。對于長期投資而言，可收回金額是指投資的出售凈價與預(yù)期從該資產(chǎn)的持有和投資到期處置中形成的預(yù)計未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值兩者之中較高者。其中，出售凈價是指出售投資所得價款減去所發(fā)生的相關(guān)稅費后的余額。
第四節(jié)固定資產(chǎn)。
第二十九條固定資產(chǎn)，是指非營利組織為開展業(yè)務(wù)活動或出租而持有的，一般設(shè)備單位價值在500元以上、專用設(shè)備單位價值在800元以上，使用期限超過1年的有形資產(chǎn)。
單位價值雖未達到規(guī)定標準，但使用期限超過1年的大批同類物資，如館藏圖書、，也可作為固定資產(chǎn)核算。
第三十條非營利組織的固定資產(chǎn)一般分為七類：房屋和建筑物、一般設(shè)備、專用設(shè)備、交通工具、陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)。非營利組織應(yīng)當根據(jù)固定資產(chǎn)定義，結(jié)合本單位的具體情況，制定各類固定資產(chǎn)的明細目錄。
第三十一條非營利組織取得固定資產(chǎn)時，應(yīng)按取得時的成本入賬。固定資產(chǎn)取得時的成本應(yīng)當根據(jù)具體情況分別確定：
（一）購置的不需要經(jīng)過安裝過程即可使用的固定資產(chǎn)，按實際支付的買價、包裝費、運輸費、交納的有關(guān)稅金等作為入賬價值。
（二）自行建造的固定資產(chǎn)，按建造該項資產(chǎn)達到預(yù)定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的全部支出，作為入賬價值。
（三）融資租入的固定資產(chǎn)，按租賃開始日租賃協(xié)議確定的價值，作為固定資產(chǎn)的入賬價值。
租入固定資產(chǎn)時發(fā)生的相關(guān)費用，應(yīng)當計入固定資產(chǎn)價值。
（四）在原有固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)上進行改建、擴建的，按原固定資產(chǎn)的賬面價值，加上由于改建、擴建而使該項資產(chǎn)達到預(yù)定可使用狀況前發(fā)生的支出，減去改建、擴建過程中發(fā)生的變價收入，作為入賬價值。
（五）從受贈資產(chǎn)轉(zhuǎn)入的固定資產(chǎn)，應(yīng)按受贈資產(chǎn)的賬面價值作為入賬價值。
（六）盤盈的固定資產(chǎn)，按以下規(guī)定確定其入賬價值：同類或類似固定資產(chǎn)存在活躍市場的，按同類或類似固定資產(chǎn)的市場價格，減去按該項資產(chǎn)的新舊程度估計的價值損耗后的余額作為入賬價值。同類或類似固定資產(chǎn)不存在活躍市場的，按該項固定資產(chǎn)的預(yù)計未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值作為入賬價值。
第三十二條非營利組織的在建工程，包括施工前期準備、正在施工中的建筑工程、安裝工程、技術(shù)改造工程、大修理工程等。工程項目較多且工程支出較大的非營利組織，應(yīng)當按照工程項目的性質(zhì)分項核算。在建工程應(yīng)當按照實際發(fā)生的支出確定其工程成本，并單獨核算。
第三十三條非營利組織所建造的固定資產(chǎn)已達到預(yù)定可使用狀態(tài)，但尚未辦理竣工決算的，應(yīng)當自達到預(yù)定可使用狀態(tài)之日起，按照工程預(yù)算、造價或者工程實際成本等，按估計的價值轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)，并按本制度關(guān)于計提固定資產(chǎn)折舊的規(guī)定，計提固定資產(chǎn)的折舊。待辦理了竣工決算手續(xù)后再作調(diào)整。
第三十四條非營利組織的下列固定資產(chǎn)不計提折舊：
（一）已提足折舊繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)。所謂提足折舊，是指已經(jīng)提足該項固定資產(chǎn)應(yīng)提的折舊總額。應(yīng)提的折舊總額為固定資產(chǎn)原價減去預(yù)計凈殘值。
（二）按規(guī)定單獨估價作為固定資產(chǎn)入賬的土地。除上述不計提折舊的固定資產(chǎn)外，其他固定資產(chǎn)一律按規(guī)定計提折舊。
第三十五條非營利組織固定資產(chǎn)最短折舊年限為：房屋、建筑物為；專用設(shè)備、交通工具和陳列品為；一般設(shè)備、圖書和其他固定資產(chǎn)為5年。非營利組織應(yīng)當按照上述規(guī)定，并結(jié)合固定資產(chǎn)的性質(zhì)和消耗方式，合理地確定固定資產(chǎn)的預(yù)計使用年限和預(yù)計凈殘值。
第三十六條非營利組織固定資產(chǎn)折舊方法可以采用年限平均法、工作量法、年數(shù)總和法、雙倍余額遞減法等。非營利組織應(yīng)當根據(jù)科技發(fā)展、環(huán)境及其他因素，選擇合理的固定資產(chǎn)折舊方法。折舊方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。如需變更，應(yīng)當在會計報表附注中予以說明。
第三十七條非營利組織因改建、擴建等原因而調(diào)整固定資產(chǎn)價值的，應(yīng)當根據(jù)調(diào)整后價值，預(yù)計尚可使用年限和凈殘值，按選定的折舊方法計提折舊。
對于接受捐贈舊的固定資產(chǎn)，應(yīng)當按照規(guī)定的固定資產(chǎn)入賬價值、預(yù)計尚可使用年限、預(yù)計凈殘值，以及所選用的折舊方法，計提折舊。
第三十八條非營利組織一般應(yīng)按月提取折舊，當月增加的固定資產(chǎn)，當月不提折舊，從下月起計提折舊；當月減少的固定資產(chǎn)，當月照提折舊，從下月起不提折舊。
第三十九條非營利組織由于出售、報廢或者毀損等原因而發(fā)生的固定資產(chǎn)清理凈損益，計入當期其他收入或支出。
第四十條非營利組織對固定資產(chǎn)應(yīng)當定期或者至少每年實地盤點一次。對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)當查明原因，寫出書面報告，并根據(jù)管理權(quán)限，經(jīng)董事會、理事會或類似權(quán)力機構(gòu)批準后，在期末結(jié)賬前處理完畢。盤盈的固定資產(chǎn)，沖減當期管理費用；盤虧的固定資產(chǎn)，在減去過失人或者保險公司等賠款和殘料價值之后，計入當期管理費用。盤盈或盤虧的固定資產(chǎn)，如在期末結(jié)賬前尚未經(jīng)批準的，應(yīng)在對外提供財務(wù)會計報告時先按上述規(guī)定進行處理，并在會計報表附注中作出說明；如果其后批準處理的金額與已處理的金額不一致，應(yīng)按其差額調(diào)整會計報表相關(guān)項目的年初數(shù)。
第四十一條非營利組織對固定資產(chǎn)的購建、出售、清理、報廢和內(nèi)部轉(zhuǎn)移等，都應(yīng)當辦理會計手續(xù)，并應(yīng)當設(shè)置固定資產(chǎn)明細賬（或者固定資產(chǎn)卡片）進行明細核算。
第五節(jié)無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。
第四十二條無形資產(chǎn)，是指為提供勞務(wù)、出租給他人、或為管理目的而持有的、沒有實物形態(tài)的非貨幣性長期資產(chǎn)。包括專利權(quán)、非專利技術(shù)、著作權(quán)、土地使用權(quán)等。
第四十三條非營利組織的無形資產(chǎn)在取得時，應(yīng)按實際成本入賬。取得時的實際成本應(yīng)按以下方法確定：
（一）購入的無形資產(chǎn)，按實際支付的價款作為實際成本。
（二）從受贈資產(chǎn)轉(zhuǎn)入的無形資產(chǎn)，應(yīng)按受贈資產(chǎn)的賬面價值作為實際成本。
（三）自行開發(fā)并按法律程序申請取得的無形資產(chǎn)，按依法取得時發(fā)生的注冊費、聘請律師費等費用，作為無形資產(chǎn)的實際成本。
在研究與開發(fā)過程中發(fā)生的材料費用、直接參與開發(fā)人員的工資及福利費、開發(fā)過程中發(fā)生的租金、借款費用等，直接計入當期費用。
已經(jīng)計入各期費用的研究與開發(fā)費用，在該項無形資產(chǎn)獲得成功并依法申請取得權(quán)利時，不得再將原已計入費用的研究與開發(fā)費用資本化。
第四十四條非營利組織的無形資產(chǎn)應(yīng)當自取得當月起在預(yù)計使用年限內(nèi)分期平均攤銷，計入當期費用。如預(yù)計使用年限超過了相關(guān)合同規(guī)定的受益年限或法律規(guī)定的有效年限，該無形資產(chǎn)的攤銷年限按如下原則確定：合同規(guī)定了受益年限但法律沒有規(guī)定有效年限的，攤銷期不應(yīng)超過合同規(guī)定的受益年限；合同沒有規(guī)定受益年限但法律規(guī)定了有效年限的，攤銷期不應(yīng)超過法律規(guī)定的有效年限；合同規(guī)定了受益年限，法律也規(guī)定了有效年限的，攤銷期不應(yīng)超過受益年限和有效年限兩者之中較短者。如果合同沒有規(guī)定受益年限，法律也沒有規(guī)定有效年限的，攤銷期不應(yīng)超過10年。
第四十五條非營利組織出售無形資產(chǎn)，應(yīng)將所得價款與該項無形資產(chǎn)的賬面價值之間的差額，計入當期其他收入或支出。
第四十六條非營利組織的其他資產(chǎn)，是指除上述資產(chǎn)以外的其他資產(chǎn)，如長期待攤費用。
長期待攤費用，是指非營利組織已經(jīng)支出，但攤銷期限在1年以上（不含1年）的各項費用，包括固定資產(chǎn)大修理支出、租入固定資產(chǎn)的改良支出等。應(yīng)當由本期負擔的借款利息、租金等，不得作為長期待攤費用處理。長期待攤費用應(yīng)當單獨核算，在費用項目的受益期限內(nèi)分期平均攤銷。大修理費用采用待攤方式的，應(yīng)當將發(fā)生的大修理費用在下一次大修理前平均攤銷；租入固定資產(chǎn)改良支出應(yīng)當在租賃期限與租賃資產(chǎn)尚可使用年限兩者孰短的期限內(nèi)平均攤銷；其他長期待攤費用應(yīng)當在受益期內(nèi)平均攤銷。除購建固定資產(chǎn)以外，所有籌建期間所發(fā)生的費用，先在長期待攤費用中歸集，待非營利組織開始開展業(yè)務(wù)活動當月起一次計入當期費用。如果長期待攤的費用項目不能使以后會計期間受益的，應(yīng)當將尚未攤銷的該項目的攤余價值全部轉(zhuǎn)入當期費用。
第六節(jié)資產(chǎn)減值。
第四十七條非營利組織應(yīng)當定期或者至少于每年年度終了，對各項資產(chǎn)進行全面檢查，并根據(jù)謹慎性原則的要求，合理地預(yù)計各項資產(chǎn)可能發(fā)生的損失，對可能發(fā)生的各項資產(chǎn)損失計提資產(chǎn)減值準備。
非營利組織應(yīng)當合理地計提各項資產(chǎn)減值準備，但不得計提秘密準備。如有確鑿證據(jù)表明非營利組織不恰當?shù)剡\用了謹慎性原則計提秘密準備的，應(yīng)當作為重大會計差錯予以更正，并在會計報表附注中說明事項的性質(zhì)、調(diào)整金額，以及對非營利組織財務(wù)狀況、收支結(jié)余的影響。
第四十八條投資比重較大的非營利組織應(yīng)當在期末時對各項短期投資進行全面檢查。
短期投資應(yīng)按成本與市價孰低計量，市價低于成本的部分，應(yīng)當計提短期投資跌價準備，并計入當期投資收益。非營利組織在運用短期投資成本與市價孰低時，可以根據(jù)具體情況分別采用按投資總體、投資類別或單項投資計提跌價準備，如果某項短期投資比較重大（如占整個短期投資10%及以上），應(yīng)按單項投資為基礎(chǔ)計算并確定計提的跌價準備。非營利組織應(yīng)當對委托貸款本金進行定期檢查，并按委托貸款本金與可收回金額孰低計量，可收回金額低于委托貸款本金的差額，應(yīng)當計提減值準備。在資產(chǎn)負債表上，委托貸款的本金和應(yīng)收利息減去計提的減值準備后的凈額，并入短期投資或長期債權(quán)投資項目。
第四十九條非營利組織應(yīng)當在期末時分析分析各項應(yīng)收款項的可收回性，并預(yù)計可能產(chǎn)生的壞賬損失。
對預(yù)計可能發(fā)生的壞賬損失，計提壞賬準備，并計入當期管理費用。計提壞賬準備的方法由非營利組織自行確定。非營利組織應(yīng)當制定計提壞賬準備的政策，明確計提壞賬準備的范圍、提取方法、賬齡的劃分和提取比例，按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定報有關(guān)各方備案，并備置于非營利組織所在地。壞賬準備計提方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。如需變更，應(yīng)當在會計報表附注中予以說明。在確定壞賬準備的計提比例時，非營利組織應(yīng)當根據(jù)以往的經(jīng)驗、債務(wù)單位的實際財務(wù)狀況和現(xiàn)金流量等相關(guān)信息予以合理估計。除有確鑿證據(jù)表明該項應(yīng)收款項不能夠收回或收回的可能性不大（如債務(wù)單位已撤銷、破產(chǎn)、資不抵債、現(xiàn)金流量嚴重不足、發(fā)生嚴重的自然災(zāi)害等導(dǎo)致停產(chǎn)而在短時間內(nèi)無法償還債務(wù)等，債務(wù)人死亡、失去償付能力等，以及3年以上的應(yīng)收款項），對于當年發(fā)生的應(yīng)收款項以及其他已逾期、但無確鑿證據(jù)表明不能收回的應(yīng)收款項，不能全額計提壞賬準備。非營利組織的預(yù)付賬款，如有確鑿證據(jù)表明其不符合預(yù)付賬款性質(zhì)，或者因供貨單位破產(chǎn)、撤銷等原因已無望再收到所購貨物的，應(yīng)當將原計入預(yù)付賬款的金額轉(zhuǎn)入其他應(yīng)收款，并按規(guī)定計提壞賬準備。
第五十條非營利組織應(yīng)當在期末對受贈資產(chǎn)進行全面檢查，如由于受贈資產(chǎn)毀損、全部或部分陳舊過時或銷售價格低于成本等原因，使受贈資產(chǎn)成本高于可變現(xiàn)凈值的，應(yīng)按可變現(xiàn)凈值低于受贈資產(chǎn)成本的部分，計提受贈資產(chǎn)減值準備，并計入當期管理費用。
受贈資產(chǎn)減值準備應(yīng)按單個受贈資產(chǎn)項目的成本與可變現(xiàn)凈值計量，如果某些受贈資產(chǎn)具有類似用途，可以合并計量成本與可變現(xiàn)凈值；對于數(shù)量繁多、單價較低的受贈資產(chǎn)，可以按受贈資產(chǎn)類別計量成本與可變現(xiàn)凈值。
（一）當存在下列情況之一時，應(yīng)當計提受贈資產(chǎn)減值準備：受贈資產(chǎn)陳舊過時導(dǎo)致市場價格下跌的；受贈資產(chǎn)臨近過期導(dǎo)致市場價格下跌的；其他足以證明受贈資產(chǎn)實質(zhì)上發(fā)生減值的情形。
（二）當存在下列情況之下時，應(yīng)當將受贈資產(chǎn)賬面價值全額轉(zhuǎn)入當期費用：已霉爛變質(zhì)、毀損的受贈資產(chǎn)；已過期且無使用價值和轉(zhuǎn)讓價值的受贈資產(chǎn)；業(yè)務(wù)活動中不再需要，且無使用價值和轉(zhuǎn)讓價值的受贈資產(chǎn)；其他足以證明已無使用價值和轉(zhuǎn)讓價值的受贈資產(chǎn)。
第五十一條非營利組織應(yīng)當在期末對長期投資進行檢查，如果由于市價持續(xù)下跌、被投資單位經(jīng)營狀況惡化等原因，導(dǎo)致其可收回金額低于其賬面價值的，應(yīng)當計提長期投資減值準備，并計入當期投資收益。長期投資減值準備應(yīng)按單項項目計提。
（一）對有市價的長期投資可以根據(jù)下列跡象判斷是否應(yīng)當計提減值準備：市價持續(xù)2年低于賬面價值；該項投資暫停交易1年或1年以上；被投資單位當年發(fā)生嚴重虧損；被投資單位持續(xù)2年發(fā)生虧損；被投資單位進行清理整頓、清算或出現(xiàn)其他不能持續(xù)經(jīng)營的跡象。
（二）對無市價的長期投資可以根據(jù)下列跡象判斷是否應(yīng)當計提減值準備：影響被投資單位經(jīng)營的政治或法律環(huán)境的變化，如稅收、貿(mào)易等法規(guī)的頒布或修訂，可能導(dǎo)致被投資單位出現(xiàn)巨額虧損；被投資單位所供應(yīng)的商品或提供的勞務(wù)因產(chǎn)品過時或消費者偏好改變而使市場的需求發(fā)生變化，從而導(dǎo)致被投資單位財務(wù)狀況發(fā)生嚴重惡化；被投資單位所在行業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)發(fā)生重大變化，被投資單位已失去競爭能力，從而導(dǎo)致財務(wù)狀況發(fā)生嚴重惡化，如進行清理整頓、清算等；有證據(jù)表明該項投資實質(zhì)上已經(jīng)不能再給非營利組織帶來經(jīng)濟利益的其他情形。
第五十二條非營利組織計算的當期應(yīng)計提的資產(chǎn)減值準備金額如果高于已提資產(chǎn)減值準備的賬面余額，應(yīng)按其差額補提減值準備；如果低于已提資產(chǎn)減值準備的賬面余額，應(yīng)按其差額沖回多提的資產(chǎn)減值準備，但沖減的資產(chǎn)減值準備，僅限于已計提的資產(chǎn)減值準備的賬面余額。
實際發(fā)生的資產(chǎn)損失，沖減已提的減值準備。已確認并轉(zhuǎn)銷的資產(chǎn)損失，如果以后又收回，應(yīng)當相應(yīng)調(diào)整已計提的資產(chǎn)減值準備。如果非營利組織濫用會計估計，應(yīng)當作為重大會計差錯處理。因濫用會計估計而多提的資產(chǎn)減值準備，在轉(zhuǎn)回的當期，應(yīng)當沖回上期未限定用途凈資產(chǎn)，不得作為增加當期結(jié)余處理。
第五十三條處置已經(jīng)計提減值準備的各項資產(chǎn)，應(yīng)當同時結(jié)轉(zhuǎn)已計提的減值準備。
第五十四條對于不能收回的應(yīng)收款項、長期投資等應(yīng)當查明原因，追究責任。
對有確鑿證據(jù)表明確實無法收回的應(yīng)收款項、長期投資等，如債務(wù)單位或被投資單位已撤銷、破產(chǎn)、資不抵債、現(xiàn)金流量嚴重不足等，應(yīng)當根據(jù)非營利組織的管理權(quán)限，經(jīng)董事會，或理事會或類似機構(gòu)批準作為資產(chǎn)損失，沖銷已計提的相關(guān)資產(chǎn)減值準備。
第三章負債。
第五十五條負債，是指過去的業(yè)務(wù)活動形成的現(xiàn)時義務(wù)，履行該義務(wù)預(yù)期會導(dǎo)致經(jīng)濟利益流出非營利組織，包括流動負債和長期負債。
第五十六條流動負債，是指將在1年內(nèi)（含1年）償還的債務(wù)。包括短期借款、應(yīng)付及預(yù)收款項、預(yù)提費用等。
（一）短期借款，是指非營利組織向銀行或其他金融機構(gòu)借入的期限在1年以下（含1年）的各種借款。短期借款應(yīng)按實際借入金額入賬，并應(yīng)按借款本金和確定的利率按期計提利息，計入當期其他支出。
（二）應(yīng)付及預(yù)收款項，是指非營利組織在日常業(yè)務(wù)活動過程中發(fā)生的各項債務(wù)，包括：應(yīng)付款項（包括應(yīng)付賬款、應(yīng)付工資、應(yīng)付福利費、應(yīng)交稅金、其他應(yīng)付款）和預(yù)收款項。
應(yīng)付及預(yù)收款項應(yīng)當按照實際發(fā)生額入賬，并按往來戶名設(shè)置明細賬，進行明細核算。非營利組織接受的指定受益人的捐贈，應(yīng)作為應(yīng)付款項，單獨核算。
（三）預(yù)提費用，是指非營利組織按照規(guī)定從成本費用中預(yù)先提取但尚未支付的費用，如預(yù)提的租金、保險費、借款利息等。預(yù)提費用應(yīng)按實際發(fā)生額入賬。
第五十七條長期負債，是指償還期限在1年以上（不含1年）的債務(wù)，包括長期借款、長期應(yīng)付款、專項應(yīng)付款和其他長期負債。
（一）長期借款，指非營利組織向銀行或其他金融機構(gòu)借入的期限在1年以上（不含1年）的各種借款。長期借款應(yīng)按實際借入金額入賬，并按借款本金和確定的利率按期計提利息，計入當期其他支出。
（二）長期應(yīng)付款，主要指非營利組織融資租入固定資產(chǎn)發(fā)生的應(yīng)付租賃款。應(yīng)按實際發(fā)生額入賬。
（三）專項應(yīng)付款，是指非營利組織接受政府或其他單位撥入的專項設(shè)施建設(shè)撥款而形成的負債。專項應(yīng)付款應(yīng)按實際發(fā)生額入賬，并于專項設(shè)施完工后予以轉(zhuǎn)銷。
（四）其他長期負債應(yīng)當按實際發(fā)生額入賬。
第四章凈資產(chǎn)。
第五十八條非營利組織的凈資產(chǎn)，是指資產(chǎn)減去負債后的余額。
第五十九條以捐贈業(yè)務(wù)為主的非營利組織的凈資產(chǎn)，應(yīng)按捐贈人限制存在與否分為不受限制凈資產(chǎn)、暫時受限制凈資產(chǎn)和永久受限制凈資產(chǎn)。
（一）不受限制凈資產(chǎn)，是指暫時受限制凈資產(chǎn)和永久受限制凈資產(chǎn)以外的其他凈資產(chǎn)。包括出資人投入的資金和歷年未受限制收入扣除相關(guān)費用后的未受限制結(jié)余轉(zhuǎn)入的金額。未受限制收入，是指除受限制捐贈收入以外的各項收入。
（二）暫受限制凈資產(chǎn)，是指資金使用受到捐出方暫時限制的凈資產(chǎn)。
捐贈人的暫時性限制包括：時間限制。即要求在以后的某一時期或某一特定日期之后才能使用捐贈資產(chǎn)；目的限制。即要求將捐贈資產(chǎn)用于某一特定的用途，比如接受捐贈的賑災(zāi)物資，在災(zāi)害尚未發(fā)生之前，就形成一項暫時受限制凈資產(chǎn)；時間限制和目的限制兩者兼具，例如，捐出方要求將捐贈資產(chǎn)進行投資以便在某一特定的期間提供收入，并且這些收入要用于某一特定的目的。
（三）永久受限制凈資產(chǎn)，是指資金使用受到捐出方永久限制的凈資產(chǎn)。包括：受永久限制而持有的資產(chǎn)，例如土地和藝術(shù)作品，接受捐贈時以專門用途、保存和不得出售為條件；受永久限制而持有的資產(chǎn)，捐贈的條件是將它們進行投資以提供永久的收入。后者來源于產(chǎn)生永久性捐贈基金的贈與。
第六十條非營利組織應(yīng)在限制失效期間，確認捐贈上所附的捐贈人限制的失效，將受限制凈資產(chǎn)轉(zhuǎn)為不受限制凈資產(chǎn)。當存在下列情況之一時，可以認為限制失效了：當規(guī)定的限制時間消逝時；當捐贈資產(chǎn)特定目的實現(xiàn)時；以上二者兼具時。
第六十一條其他非營利組織的凈資產(chǎn)包括業(yè)務(wù)發(fā)展基金和留本基金。
（一）業(yè)務(wù)發(fā)展基金，是指非營利組織搖擁有的用于開展章程規(guī)定的業(yè)務(wù)活動的基金。包括出資人投入的資金和歷年結(jié)余扣除永久受限制捐贈收入后轉(zhuǎn)入的資金。其中，從暫時受限制捐贈收入轉(zhuǎn)入的金額，應(yīng)在本項目下單獨反映。
（二）留本基金，是指捐贈出方捐入的基金，該基金的本金不能動用，只能動用本金產(chǎn)生的收益。留本基金以外的其他永久受限制捐贈收入視作留本基金核算。
第五章收入。
第六十二條收入，是指非營利組織為開展業(yè)務(wù)活動，依法取得的非償還性資金。
包括基本業(yè)務(wù)收入、其他業(yè)務(wù)收入、政府資助收入、投資收益和其他收入。
（一）基本業(yè)務(wù)收入，是指非營利組織開展章程規(guī)定范圍內(nèi)的主要業(yè)務(wù)活動取得的收入。
例如，社會團體的會費收入，基金會的捐贈收入，民辦學(xué)校的學(xué)費等。社會團體的會費收入、基金會的捐贈收入可以在收到款項時確認，也可以在實際發(fā)生時時確認。捐贈收入應(yīng)分別不受限制捐贈、暫時受限制捐贈和永久受限制捐贈設(shè)置明細賬，進行明細核算。民辦非企業(yè)單位的基本業(yè)務(wù)收入應(yīng)在實際發(fā)生時確認。
（二）其他業(yè)務(wù)收入，是指非營利組織開展章程范圍內(nèi)的其他業(yè)務(wù)活動取得的收入。
包括咨詢費收入、培訓(xùn)費收入、出版物收入、展覽收入、專項收入等。其他業(yè)務(wù)收入應(yīng)于實際發(fā)生時確認。在同一年度內(nèi)開始并完成的勞務(wù)，應(yīng)當在完成勞務(wù)時確認收入。如果勞務(wù)的開始和完成分屬不同的會計年度，應(yīng)當在資產(chǎn)負債表日按完工百分比法確認收入。完工百分比法，是指按照勞務(wù)的完成程度確認收入和費用的方法。
（三）政府資助收入，是指非營利組織取得的政府無償給予的各類補助，如人員經(jīng)費、辦公經(jīng)費。
政府資助應(yīng)于實際收到款項時確認，并按實際收到的金額入賬。政府撥入的專項撥款，作為負債核算，不作為收入處理。
（四）投資收益，是指非營利組織因?qū)ν馔顿Y取得的收益，包括委托貸款收益和委托投資收益。投資收益應(yīng)于實際發(fā)生時入賬。
（五）其他收入，是指非營利組織因處置財產(chǎn)物資取得的凈收益和銀行存款取得的利息收入。其他收入應(yīng)于實際發(fā)生時，按實際發(fā)生額入賬。
第六章成本和費用。
第六十三條費用，是指非營利組織為開展章程范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)活動所發(fā)生的經(jīng)濟利益的流出；成本，是指非營利組織為提供勞務(wù)和產(chǎn)品而發(fā)生的各種耗費。
不包括為第三方或客戶墊付的款項。非營利組織發(fā)生的應(yīng)由當期承擔的費用包括基本業(yè)務(wù)支出、其他業(yè)務(wù)支出、其他支出和管理費用。
第六十四條非營利組織的基本業(yè)務(wù)支出，是指非營利組織開展章程范圍內(nèi)的主要業(yè)務(wù)活動發(fā)生的可直接歸屬于基本業(yè)務(wù)的有關(guān)支出。
例如，社會團體利用會費開展活動發(fā)生的支出，基金會發(fā)生的資助項目支出，民辦學(xué)校發(fā)生的教學(xué)支出（如支付教職工工資、福利費等）。
非營利組織對外資助項目發(fā)生的支出先在成本中歸集，待資助項目完工后按實際發(fā)生的成本費用轉(zhuǎn)入當期資助項目支出。
第六十五條非營利組織的其他業(yè)務(wù)成本，是指非營利組織開展章程范圍內(nèi)的其他業(yè)務(wù)活動發(fā)生的可直接歸屬于其他業(yè)務(wù)的有關(guān)支出。
例如，舉辦培訓(xùn)活動發(fā)生的諸如租用教學(xué)設(shè)施、支付勞務(wù)費等培訓(xùn)費支出，出版物發(fā)生的印刷費、稿費、審稿費、編輯費等出版費支出，等等。
第六十六條其他支出，是指非營利因處置財產(chǎn)物資發(fā)生的凈損失和銀行借款發(fā)生的利息支出。其他支出應(yīng)于實際發(fā)生時，按實際發(fā)生額入賬。
第六十七條管理費用，是指非營利組織管理部門發(fā)生的各項費用。
包括：人員支出、日常公用支出、對個人和家庭的補助支出、固定資產(chǎn)折舊和大修理費支出等。
（一）人員支出，是指非營利組織支付給在職職工和臨時聘用人員的各類勞動報酬（包括基本工資、各項津貼、獎金等），為上述人員繳納的各項社會保障費，按工資的一定比例提取的職工福利費、職工教育經(jīng)費、職工工會經(jīng)費等。非營利組織的工資應(yīng)比照事業(yè)單位的工資標準執(zhí)行。非營利組織繳納的社會保障費應(yīng)按國家和省級人民政府規(guī)定的標準執(zhí)行。非營利組織應(yīng)分別按工資總額的14%、1.5%、2%提取職工福利費、職工教育經(jīng)費和職工工會經(jīng)費。
（二）日常公用支出，是指非營利組織管理部門耗用辦公用品、專用材料和勞務(wù)的支出。
包括辦公費、專用材料支出、印刷費、勞務(wù)費、水電費、郵寄費、電話通訊費、取暖費、物業(yè)管理費、交通費、差旅費、維修費、租賃費、會議費、招待費等。辦公費，是指非營利組織訂閱書報雜志、購置或領(lǐng)用一般性辦公用品（如鋼筆、鉛筆、公文夾、訂書器、電話機、檔案袋、信封、賬表、紙張、計算器、計算機軟盤、硒鼓等辦公用品）支出。專用材料支出，是指非營利組織購置或領(lǐng)用不納入固定資產(chǎn)范圍的專用材料支出，如膠片、錄音和錄像帶、專用工具和儀器等。印刷費，是指非營利組織印刷資料發(fā)生的費用。勞務(wù)費，是指非營利組織支付給其他單位和個人的勞務(wù)支出。物業(yè)管理費，是指非營利組織開支的辦公用房、高層設(shè)備（如高層電梯等）的物業(yè)管理費。交通費，是指非營利組織開支的國內(nèi)外交通費，包括租車費、車輛用燃料費、過路過橋費、車輛保險費、行車安全獎勵費等。差旅費，是指非營利組織工作人員出差、出國的交通費、住宿費、伙食補助費，因工作需要開支的雜費等。維修費，是指非營利組織為保持固定資產(chǎn)的正常工作效能而開支的日常修理和維護費用。租賃費，是指租賃辦公用房、宿舍、場地、車船等的費用。會議費，是指會議中按規(guī)定開支的房租費、伙食補助費以及文件資料的印刷費、會議場地租賃費等。招待費，是指非營利組織開支的各類接待費用，包括用餐費、住宿費、交通費等，招待費應(yīng)按有關(guān)稅法規(guī)定的標準開支。
（三）對個人和家庭的補助支出，是指非營利組織對個人和家庭的無償性補助支出。
包括醫(yī)療費、提租補貼、住房公積金、購房補貼、助學(xué)金等。醫(yī)療費，是指未參加職工基本醫(yī)療保險的非營利組織人員的醫(yī)療費支出，以及參保人員在醫(yī)療保險基金開支范圍之外，按規(guī)定應(yīng)由單位負擔的醫(yī)療補助支出。住房公積金，是指按職工工資總額一定比例繳納的住房公積金，具體比例比照事業(yè)單位的標準執(zhí)行。住房補貼，是指非營利組織按規(guī)定給予職工的住房補貼支出，補貼標準比照事業(yè)單位的標準執(zhí)行。助學(xué)金，是指給予學(xué)校學(xué)生的助學(xué)金、獎學(xué)金、學(xué)生貸款貼息等。
（四）固定資產(chǎn)折舊和大修理支出，是指非營利組織管理部門使用的固定資產(chǎn)發(fā)生的折舊和大修理支出。
（五）其他，包括應(yīng)收款項和受贈資產(chǎn)減值準備、發(fā)生的財產(chǎn)損失等。
第六十八條非營利組織應(yīng)從嚴掌握費用開支，并按本制度和有關(guān)稅法的規(guī)定，結(jié)合本單位的具體情況制定適用于本單位的費用開支標準，報經(jīng)董事會，或理事會或類似機構(gòu)批準，并報稅務(wù)機關(guān)備案。
第六十九條非營利組織必須分清本期成本、費用和下期成本、費用的界限，不得任意預(yù)提和攤銷費用。
第七章結(jié)余及結(jié)余分配。
第七十條結(jié)余，是指非營利組織在一定期間各項收入與支出相抵后的余額。
第七十一條以接受捐贈業(yè)務(wù)為主非營利組織的結(jié)余應(yīng)按捐出人限制存在與否分為不受限制收支結(jié)余、暫時受限制收支結(jié)余和永久受限制收支結(jié)余。
（一）不受限制收支結(jié)余，是指除暫時受限制和永久受限制收支結(jié)余以外的其他收支結(jié)余，根據(jù)不受限制收入減去有關(guān)成本費用計算。不受限制收支結(jié)余應(yīng)于期末轉(zhuǎn)入不受限制凈資產(chǎn)。
（二）暫時受限制收支結(jié)余，是指暫時受到捐出人限制的收入形成的結(jié)余。暫時受限制收支結(jié)余應(yīng)于期末轉(zhuǎn)入暫時受限制凈資產(chǎn)。
（三）永久受限制收支結(jié)余，是指永久受到捐出人限制的收入形成的結(jié)余。永久受限制收支結(jié)余應(yīng)于期末轉(zhuǎn)入永久受限制凈資產(chǎn)。
第七十二條其他非營利組織的收支結(jié)余可以不劃分為不受限制收支結(jié)余、暫時受限制收支結(jié)余和永久受限制收支結(jié)余。
收支結(jié)余應(yīng)于期末，按扣除永久受限制捐贈收入后的金額轉(zhuǎn)入業(yè)務(wù)發(fā)展基金，按永久受限制捐贈收入金額轉(zhuǎn)入留本基金。
第八章財務(wù)會計報告。
第七十三條財務(wù)會計報告是反映非營利組織財務(wù)狀況和收支情況的書面文件。
第七十四條非營利組織的財務(wù)會計報告分為年度、季度和月度財務(wù)會計報告。
月度、季度財務(wù)會計報告是指月度和季度終了提供的財務(wù)會計報告；年度財務(wù)會計報告是指年度終了對外提供的財務(wù)會計報告。本制度將季度和月度財務(wù)會計報告統(tǒng)稱為中期財務(wù)會計報告。
第七十五條非營利組織的財務(wù)會計報告由會計報表、會計報表附注和收支情況說明書組成（不要求編制和提供收支情況說明書的非營利組織除外）。非營利組織對外提供的財務(wù)會計報告的內(nèi)容、會計報表的種類和格式、會計報表附注的主要內(nèi)容等，由本制度規(guī)定；內(nèi)部管理需要的會計報表由非營利組織自行規(guī)定。季度、月度中期財務(wù)會計報告通常僅指會計報表，國家統(tǒng)一的會計制度另有規(guī)定的除外。
第七十六條非營利組織向外提供的會計報表包括：資產(chǎn)負債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表、支出明細表、其他有關(guān)附表。
第七十七條會計報表附注至少應(yīng)當包括下列內(nèi)容：會計報表編制基準不符合會計核算基本前提的說明；重要會計政策和會計估計的說明；重要會計政策和會計估計變更的說明；或有事項的說明；接受、使用捐贈、資助的有關(guān)情況；重要資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓及其出售的說明；非營利組織合并、分立的說明；會計報表中重要項目的明細資料；有助于理解和分析會計報表需要說明的其他事項。
第七十八條收支情況說明書至少應(yīng)當對下列情況作出說明：非營利組織業(yè)務(wù)活動基本情況；結(jié)余和分配情況；對非營利組織財務(wù)狀況、收支情況有重大影響的其他事項。
第七十九條月度財務(wù)會計報告應(yīng)當于月度終了后10天內(nèi)（節(jié)假日順延，下同）對外提供；季度財務(wù)會計報告應(yīng)當于季度終了后15天內(nèi)對外提供；年度財務(wù)會計報告應(yīng)當于年度終了后4個月內(nèi)對外提供。會計報表的填列，以人民幣“元”為金額單位，“元”以下填至“分”。
第八十條非營利組織對外提供的會計報表應(yīng)當依次編定頁數(shù)，加具封面，裝訂成冊，加蓋公章。
封面上應(yīng)當注明：非營利組織名稱、非營利組織統(tǒng)一代碼、組織形式、地址、報表所屬年度或者月份、報出日期，并由非營利組織負責人和主管會計工作的負責人、會計機構(gòu)負責人（會計主管人員）簽名并蓋章；設(shè)置總會計師的非營利組織，還應(yīng)當由總會計師簽名并蓋章。
民間救援隊申請書篇二十
摘要：在對民間環(huán)保組織的權(quán)利研究過程中，首次提出了環(huán)保權(quán)的概念，認為這是一項民間環(huán)保組織應(yīng)有的權(quán)利，并對其概念、特點、類型、與其他權(quán)利的關(guān)系等方面作了相關(guān)的論述與分析，使得該權(quán)利在理論上有了初步的界定，為今后進一步構(gòu)建民間環(huán)保組織的環(huán)保權(quán)的實體內(nèi)容奠定了理論上的基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞：民間環(huán)保組織；環(huán)保權(quán)；權(quán)利。
一、研究的緣起。
在社會轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時期，我們深刻認識到經(jīng)濟發(fā)展不僅要講速度，更要講質(zhì)量和效益；科學(xué)發(fā)展不僅要講經(jīng)濟發(fā)展，還要講政治、經(jīng)濟、文化、生態(tài)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。環(huán)境保護是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實踐科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。與此同時，政府要順應(yīng)構(gòu)建“小政府、大社會”的新要求，加快轉(zhuǎn)變職能，實現(xiàn)一部分權(quán)力的社會化，發(fā)揚社會民主。在環(huán)境保護問題上政府和市場雙重失靈的情況下，如何使公眾最大限度地參與環(huán)境保護，已成為亟待解決的問題。
作為公眾集合體的民間環(huán)保組織把單個弱小的公民力量集合起來，以理性而有秩序的方式參與環(huán)境保護，以其強大的群眾基礎(chǔ)和社會輿論直接影響政府角色的轉(zhuǎn)變、環(huán)境公共物品的提供、公民環(huán)境權(quán)利的維護，可以說，民間環(huán)保組織已經(jīng)成為公眾參與機制中頗富研究和推廣價值的一種方式。他們深入基層、貼近群眾，最了解群體（特別是環(huán)境弱勢群體）的社會需求；他們熱心環(huán)境公益、主動參與環(huán)境事務(wù)，具備了較強的環(huán)保能力，這說明民間環(huán)保組織具有政府和市場以外的優(yōu)勢，是政府和市場之外的第三股環(huán)保力量。近年來，我國民間環(huán)保組織發(fā)展迅速并日漸成熟，特別是對環(huán)保方面的權(quán)利意識也不斷增強。但是，我國民間組織90%沒有“合法身份”[1]，隨時面臨被取締的危險，民間環(huán)保組織在環(huán)境事務(wù)中往往心有余而力不足，其環(huán)境保護作用的發(fā)揮受到諸多限制。
在多元化的社會里，民間組織越來越多地進入人們的視野。它們已成為扶貧幫困、社區(qū)服務(wù)、權(quán)利維護的一支重要力量，引導(dǎo)矛盾及時合理解決，協(xié)調(diào)社會機體良性運作。在國內(nèi)外文獻中，我們經(jīng)常看到與民間組織類似的稱謂，其中以“第三部門”（thirdsector）、“非營利組織”（npo，即non-profitorganization）、“非政府組織”（ngo，即non-governmentalorganization）居多，但ngo、npo和民間組織的內(nèi)涵互相交叉，具有同一性質(zhì)，在社會功能上也是共同的，均是介于國家、市場和公民之間的社會組織。這些不同稱謂的產(chǎn)生主要與學(xué)者的生活背景、觀察角度有關(guān)。第三部門是相對于政府和企業(yè)而言的，它是彌補市場和政府失靈的第三種力量；非營利組織則是相對于企業(yè)而言的，它是不以營利為目的的組織；非政府組織又是相對于政府而言的，它不是政府的組成部門。
那么，從廣義上理解的.不同種類的民間組織都具有怎樣的一致性呢，也即如何具體定義民間組織呢？美國約翰·霍普金斯大學(xué)非營利組織研究中心主任萊斯特·薩拉蒙以五個特征來定義非政府組織，即“組織性、私有性、非營利性、自治性、自愿性”[2]。這些特征把握了民間組織蘊涵的本質(zhì)屬性，并且已為發(fā)達國家所公認，因而以特征界定法來定義民間組織是科學(xué)合理的。其中組織性意味著民間組織內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、目標結(jié)構(gòu)和活動的相對持續(xù)性；私有性意味著它不屬于政府組成部門，也不受制于政府；非營利性意味著組織的利潤須再服務(wù)于組織的基本使命，而不能搞內(nèi)部分紅；自治性意味著各個組織按照內(nèi)部管理程序獨立處理事務(wù)；自愿性意味著參與這些組織的活動均是志愿行為。
民間環(huán)保組織（environmentalngos，engos）是民間組織的下位概念，是民間組織在環(huán)保領(lǐng)域的一個體現(xiàn)。民間環(huán)保組織除了具有民間組織的一些共有特征外還具有其自身的個性，所以學(xué)界對其有不同的認識與界定。通說認為，是不以營利為目的，以環(huán)境保護為目標，為社會提供環(huán)境公益性服務(wù)的民間組織。簡言之，民間環(huán)保組織是以環(huán)境保護為宗旨的民間組織。
由于我國環(huán)境問題的加劇以及從上到下對環(huán)境問題的關(guān)注，民間環(huán)保組織在近些年得到了快速發(fā)展，民間環(huán)保組織熱心環(huán)境公益，愿為環(huán)境保護付出的情懷迎合了社會和諧發(fā)展的內(nèi)在要求。環(huán)境沒有國界，任何局部環(huán)境的破壞都會使全球整個生態(tài)系統(tǒng)受到損害，在環(huán)境問題上只有全球合作才有出路。因此，民間環(huán)保組織之間，不論是國內(nèi)的還是國外的，客觀上具有很強的依賴性，這種依賴性使民間環(huán)保組織之間合作交流的愿望很強烈。實質(zhì)上，民間環(huán)保組織所有的個性特征都是由其環(huán)境保護的價值取向所決定的。在基本特征上，民間環(huán)保組織具有組織性、私有性、非營利性、自治性、自愿性。從成立方式來看，環(huán)保ngo可分為四種類型：一是在民政部門合法登記注冊；二是在工商部門注冊為公司或者非營利機構(gòu)；三是經(jīng)內(nèi)部機構(gòu)批準或者備案且不具有法人資格的環(huán)保ngo；四是沒有登記或備案的環(huán)保ngo（其中三、四種類型學(xué)者通常形象地把它們稱為“草根組織”）。
三、民間環(huán)保組織環(huán)保權(quán)的概念與特點。
第一，權(quán)利主體的唯一性。民間環(huán)保組織是該權(quán)利的唯一主體。國家、公眾和企業(yè)等都不享有這一特殊權(quán)利。這是因為只有民間環(huán)保組織同時具備了這一權(quán)利的兩個要求：一是其具有為環(huán)境公益而自覺保護環(huán)境的行為和熱情，二是其自身具有較強的環(huán)保能力。對于國家來說，其受人民委托管理環(huán)境事務(wù)，擁有保護環(huán)境的權(quán)力和很強的環(huán)保能力，它應(yīng)當確保公民有良好的生存環(huán)境，確保社會可持續(xù)發(fā)展；但有時由于考慮問題不全面、不科學(xué)或者為了短期經(jīng)濟目標懈怠環(huán)境保護的職能，做出損害環(huán)境的行為，侵害人民的環(huán)境權(quán)益。因而國家對環(huán)境保護更多體現(xiàn)為一種義務(wù)，即政府環(huán)境責任。而對于企業(yè)來說，贏利是其經(jīng)營運作的不竭動力，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中受環(huán)境和資源的制約，迫使其考慮環(huán)境成本，盲目地犧牲環(huán)境資源。因而企業(yè)對環(huán)境保護也體現(xiàn)為一種義務(wù)，即企業(yè)環(huán)境責任。對于一般公眾來說，他們也有權(quán)參與保護環(huán)境（即公眾環(huán)保權(quán)），但由于環(huán)境保護意識不高，個人環(huán)保力量有限，特別是在環(huán)境問題上的“搭便車”心態(tài)，無法自覺自愿承擔起保護環(huán)境公益的重任。
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