經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話材料范文(18篇)

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經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話材料范文(18篇)
時(shí)間:2023-11-07 00:10:13     小編:ZS文王

通過總結(jié),我們可以更好地了解自己的優(yōu)點(diǎn)和不足,為未來的發(fā)展做好準(zhǔn)備。寫總結(jié)時(shí),要注重反思和總結(jié)的價(jià)值,從中汲取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。為了讓大家更好地理解總結(jié)的重要性,我們特地準(zhǔn)備了一些相關(guān)范文供大家參考。

經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話材料篇一

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同志們:

今天,我們?cè)谶@里召開全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委、x市委、x市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)去年工作,研究分析當(dāng)前形勢(shì),安排部署今年工作。目的是進(jìn)一步組織和動(dòng)員全鎮(zhèn)上下提振精神,搶抓機(jī)遇,奮力拼搏,確保新年度開好局。

一、2021年工作回顧。

2021年是極不平凡的一年,x全鎮(zhèn)上下以開展“解放思想、走在前列”大討論為抓手,堅(jiān)決貫徹落實(shí)好上級(jí)各項(xiàng)工作部署,把“爭(zhēng)創(chuàng)一流、走在前列”融入全鎮(zhèn)黨員干部的心靈意志,化為內(nèi)在自覺。成功入選省第二批鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范創(chuàng)建名單,獲評(píng)2021年度省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。山陽村入選省鄉(xiāng)村振興示范村,省、x市主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)山陽村踐行“兩山”理念推動(dòng)鄉(xiāng)村振興典型做法作了批示肯定。梨花水鎮(zhèn)項(xiàng)目被確定為?。玻埃玻蹦曛卮蠼ㄔO(shè)項(xiàng)目。

(一)立足工業(yè)興鎮(zhèn),雙招雙引取得新突破。x鎮(zhèn)勇奪2021年上半年全市“雙招雙引”“一馬當(dāng)先、勇立排頭”流動(dòng)紅旗。2021年,認(rèn)定到位資金x億元,簽約項(xiàng)目x個(gè),共計(jì)x億,備案項(xiàng)目x個(gè),總投資x億元,在談項(xiàng)目x個(gè),總投資x億元。規(guī)上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)值達(dá)到x億元,其中高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到x億。市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目x個(gè),總投資x億,x個(gè)項(xiàng)目全部完成并投產(chǎn)。濰水農(nóng)業(yè)公園、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園等重點(diǎn)項(xiàng)目不斷“落地開花”。成功引進(jìn)高端技術(shù)人才x名,科研院所合作平臺(tái)x處,外國專業(yè)人才x名,天津工業(yè)大學(xué)任元林教授獲評(píng)鳶都產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才,中國工程院院士王玉忠與龍港硅業(yè)簽訂合作協(xié)議,龍港硅業(yè)“新型環(huán)保防銹材料在海洋高端裝備產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的研究及應(yīng)用”項(xiàng)目獲評(píng)x市科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)、x省海洋科技創(chuàng)新獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。引進(jìn)博士研究生x名、碩士研究生x名、本??飘厴I(yè)生x余名,派康獲x市“農(nóng)村商業(yè)銀行杯”全民創(chuàng)業(yè)大賽暨大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽一等獎(jiǎng)。

(二)立足資源優(yōu)勢(shì),項(xiàng)目建設(shè)再上新臺(tái)階。做好“四篇文章”助推鄉(xiāng)村振興。疫情經(jīng)濟(jì)文章。引導(dǎo)x余家企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩繩,日產(chǎn)x萬米,日供x萬只口罩配套生產(chǎn)。金浩面業(yè)列入全國疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單,獲得上級(jí)貼息貸款x萬元,入選x市級(jí)“專精特新”企業(yè)。騰籠換鳥文章。加速推進(jìn)濰水農(nóng)業(yè)公園項(xiàng)目,調(diào)整儲(chǔ)備項(xiàng)目用地x畝用于生姜地上地下存貯,全面完成核心區(qū)土地調(diào)整和民事工作,騰空原林海蘑菇廠并完成建筑物拆除。新引進(jìn)“泰源和農(nóng)”公司,投資x萬元盤活金浩面業(yè)老廠區(qū)閑置土地x畝,年加工綠色環(huán)保畜禽飼料x萬噸。恒信達(dá)化工收購濱海國虹公司土地x畝。產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)文章。規(guī)劃建設(shè)投資x億元、占地x畝的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園。瑞其能公司與魯能集團(tuán)合作,投資x億元,在德州市陵城區(qū)裝設(shè)x臺(tái)x兆瓦風(fēng)力發(fā)電機(jī)組。凱德塑機(jī)新上高端塑料擠出裝備項(xiàng)目,進(jìn)口日本高端裝備x套,年產(chǎn)x臺(tái)塑料機(jī)械設(shè)備。中云機(jī)器被認(rèn)定為省級(jí)“專精特新”企業(yè)。龍港硅業(yè)入選“省制造業(yè)高端品牌培育企業(yè)”,無機(jī)硅化物產(chǎn)品項(xiàng)目列入省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目庫,環(huán)保型紡織品用硅系阻燃劑獲評(píng)2021年省創(chuàng)新工業(yè)產(chǎn)品。同大新能源、瑞其能電氣兩家企業(yè)的x個(gè)項(xiàng)目入選2021年x省第二批技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃。示范帶動(dòng)文章。x鎮(zhèn)全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目全部建設(shè)完成,在糧食安全大背景下,打造了小麥“育種、種植、加工、社會(huì)化服務(wù)”x個(gè)板塊,形成了閉環(huán)全產(chǎn)業(yè)鏈,帶動(dòng)了周邊萬余農(nóng)戶畝均增收x元。金浩面業(yè)成為“中國好糧油”示范企業(yè)、省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范企業(yè)和應(yīng)急成品糧儲(chǔ)備單位。新增x家省級(jí)示范農(nóng)場(chǎng)和示范合作社,x個(gè)省名牌產(chǎn)品。新希望六和總投資x億元,占地x畝,年出欄x萬頭優(yōu)質(zhì)商品豬,年產(chǎn)值x億元,帶動(dòng)周邊農(nóng)民致富。

(三)立足民本民心,民生事業(yè)有了新進(jìn)展。堅(jiān)持一個(gè)事一個(gè)事地咬,今年村級(jí)“重活”,均居全市前列。脫貧攻堅(jiān)成效顯著。成立社區(qū)扶貧指導(dǎo)員、房屋整修施工隊(duì)、衛(wèi)生保潔大姐三支隊(duì)伍,新投入x多萬元,在政策落實(shí)、硬件改善、家居環(huán)境三方面持續(xù)發(fā)力,全面提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量和水平。人居環(huán)境持續(xù)改善。創(chuàng)新聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)各類村容村貌進(jìn)行地毯式排查并登記造冊(cè)。建立了“第三方排查+社區(qū)督導(dǎo)+村級(jí)整改+鎮(zhèn)級(jí)觀摩”的常態(tài)化工作機(jī)制。x月份x鎮(zhèn)代表x迎接x市農(nóng)村人居環(huán)境整治暗訪,評(píng)分位列x市各暗訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一位。x月份省暗訪x,xx個(gè)被暗訪村僅x個(gè)村被評(píng)價(jià)村容村貌較好,x鎮(zhèn)張屯村位列其中。農(nóng)村改廁全面完成。今年新改戶完成時(shí)間居全市前列,是第一個(gè)整建制第三方驗(yàn)收通過的鎮(zhèn)街。戶戶通全面收官。硬化面積約x萬平方米,是全市第一個(gè)完工的鎮(zhèn)街。農(nóng)村生活污水治理一期工程x個(gè)村全部完工,是全市第一個(gè)完工的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全市第一個(gè)超額完成國三柴油車淘汰工作年度任務(wù)目標(biāo)。2022年度全市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保繳費(fèi)完成率全市第二。山陽幼兒園建成并投入使用。

(四)立足強(qiáng)基固本,基層組織換發(fā)新活力。開展“剖析提升求轉(zhuǎn)變,攻堅(jiān)實(shí)干勇突破”主題實(shí)踐活動(dòng)。通過“五點(diǎn)半碰頭會(huì)”、“支書論壇”、對(duì)標(biāo)學(xué)訪等措施,切實(shí)抓好鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),以作風(fēng)轉(zhuǎn)變推動(dòng)工作落實(shí)。石家莊子村等x個(gè)村被評(píng)為x省衛(wèi)生村,興會(huì)莊子村被評(píng)為x省第七批社會(huì)科學(xué)普及示范村。大力實(shí)施“鄉(xiāng)村優(yōu)才”計(jì)劃,建立青年人才信息庫,通過一人一檔分類管理、“x+x”導(dǎo)師結(jié)對(duì)精準(zhǔn)培養(yǎng)等方式助力青年成長(zhǎng)。三是成立鎮(zhèn)青年人才黨支部,開展“好青年”系列活動(dòng)x次,發(fā)展x名好青年為黨員,x名進(jìn)入村干部隊(duì)伍。樹立“同心服務(wù)”品牌,由x余名“好青年”、x余名“好婦女”組成的“同心服務(wù)團(tuán)”在全鎮(zhèn)開展脫貧攻堅(jiān)、支農(nóng)助農(nóng)、公益慈善等活動(dòng)x余次,激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力。x首個(gè)高度集成化農(nóng)村“三資”平臺(tái)在x試點(diǎn),實(shí)現(xiàn)村集體資金網(wǎng)上審批和直接支付,有效解決紙質(zhì)審批效率低、提取大額資金不安全、公款私存等問題。

成績(jī)的取得得益于市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),得益于在座的各位及全鎮(zhèn)黨員干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、攻堅(jiān)必克、使命必達(dá)的堅(jiān)定信念。在此,我代表鎮(zhèn)黨委政府向全鎮(zhèn)干部群眾致以崇高的敬意和衷心的感謝?。玻埃玻材晔恰笆奈濉钡拈_局之年,做好全年經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要,我們必須全面把握市委市政府的各項(xiàng)工作安排,咬定目標(biāo)不放松、凝心聚力抓落實(shí),全力以赴推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、2022年工作安排。

具體工作思路:2022年,x鎮(zhèn)將深入貫徹落實(shí)x市“x”思路舉措和x市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和特色小鎮(zhèn)建設(shè),按照“農(nóng)業(yè)立鎮(zhèn)、工業(yè)興鎮(zhèn)、文旅強(qiáng)鎮(zhèn)”的發(fā)展思路,立足新理念、把握新機(jī)遇、謀劃新發(fā)展,擔(dān)當(dāng)實(shí)干、拼搏進(jìn)取,不折不扣完成市委、市政府的各項(xiàng)工作部署,奮力開創(chuàng)x高質(zhì)量發(fā)展新局面。

主要工作目標(biāo):地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)x%左右,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)x%以上,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)x%左右,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)x%左右。全面完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)約束性指標(biāo)。

圍繞上述總體思路和目標(biāo)任務(wù),重點(diǎn)做好四個(gè)方面工作:

(一)引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興。

1.強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念,盯住項(xiàng)目不放松,有了項(xiàng)目就要快速推進(jìn),唯有豁上、靠上、服務(wù)到位,才能掀起x高質(zhì)量發(fā)展的新局面。今年主要抓好以下重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè):數(shù)字化高效農(nóng)業(yè)示范園項(xiàng)目。主要建設(shè)大數(shù)據(jù)云平臺(tái)、高品質(zhì)南果北種精準(zhǔn)種植示范及生產(chǎn)區(qū)、農(nóng)業(yè)中小學(xué)科普教育研學(xué)多功能展示區(qū)等內(nèi)容,打造集觀光旅游、休閑采摘、生態(tài)體驗(yàn)于一體的國際數(shù)字化“未來農(nóng)業(yè)”典型樣板。項(xiàng)目建成后,將成為北方重點(diǎn)高端精致南果生產(chǎn)區(qū),區(qū)域性休閑旅游新亮點(diǎn)、鄉(xiāng)村振興新引擎。農(nóng)產(chǎn)品加工物流園項(xiàng)目。建設(shè)濰水農(nóng)港、檢驗(yàn)檢測(cè)中心、金融結(jié)算中心、x萬噸氣調(diào)恒溫庫、農(nóng)資廣場(chǎng)等。形成集現(xiàn)代倉儲(chǔ)、電子物流和農(nóng)產(chǎn)品期貨交易為一體的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品采購中心、價(jià)格形成中心和信息匯集中心。打造北方一流、輻射全國的“鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)”。x土地土壤治理工程技術(shù)有限公司(土壤醫(yī)院)項(xiàng)目。分科技研發(fā)實(shí)驗(yàn)室和土壤修復(fù)基地工廠兩部分,由中科院朱永官院士牽頭,引進(jìn)高端人才,行內(nèi)頂尖專家教授,發(fā)揮中科鼎實(shí)擁有我國首個(gè)污染場(chǎng)地修復(fù)博士后科研工作站等優(yōu)勢(shì),打造我省第一家土壤修復(fù)企業(yè),并設(shè)立院士工作站。力爭(zhēng)成為具有國際領(lǐng)先水平的環(huán)境修復(fù)綜合服務(wù)基地。梨花水鎮(zhèn)項(xiàng)目。依托博陸山風(fēng)景區(qū)、千年梨園和山陽梨花節(jié)等文化資源優(yōu)勢(shì),打響文旅品牌。

2.不斷豐富小麥全產(chǎn)業(yè)鏈。我們將以中國好糧油示范企業(yè)--x金浩面業(yè)、省級(jí)示范社--鳳翔家庭農(nóng)場(chǎng)、市種業(yè)公司、兄弟糧倉為帶動(dòng),進(jìn)一步擴(kuò)大小麥育種基地規(guī)模,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)向規(guī)模化、機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展,不斷擦亮“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”這一名片。

3.持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作擺在重要位置。在全面完成“戶戶通”、農(nóng)村生活污水治理工程、改廁等任務(wù)的基礎(chǔ)上,不定期進(jìn)行“回頭看”,堅(jiān)持“第三方排查+社區(qū)督導(dǎo)+村級(jí)整改+鎮(zhèn)級(jí)觀摩”常態(tài)化工作機(jī)制,建立臺(tái)賬、逐項(xiàng)銷號(hào),倒逼整治成效,切實(shí)提高群眾的生活質(zhì)量。年節(jié)將近,各村一方面要重點(diǎn)抓好進(jìn)出村路、連村路等區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生的整治工作,另一方面動(dòng)員群眾集中清理自家房前屋后的垃圾,實(shí)現(xiàn)無衛(wèi)生死角,展示新年新風(fēng)貌。

4.加快發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。一方面結(jié)合各村實(shí)際,繼續(xù)加快土地流轉(zhuǎn)、招商引資步伐,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游;

另一方面,通過上級(jí)部門、鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊(duì)和駐村“第一書記”的幫助,主動(dòng)聯(lián)系,努力爭(zhēng)取各種扶持項(xiàng)目,壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入。

(二)重振工業(yè)經(jīng)濟(jì)。

全黨抓經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)抓工業(yè)。x鎮(zhèn)工業(yè)面廣量大,成長(zhǎng)性好。x有自己的工業(yè)園區(qū)和工業(yè)基礎(chǔ),優(yōu)勢(shì)明顯,園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)、高端裝備制造、紡紗織布等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚集,這張名片必須擦亮打響,要堅(jiān)持把優(yōu)勢(shì)做大,重振工業(yè)重鎮(zhèn)雄風(fēng)。

1.切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)金浩面業(yè)2022年繼續(xù)加大投資,新建科研樓及多功能面粉生產(chǎn)車間,新上實(shí)驗(yàn)設(shè)備及生產(chǎn)設(shè)備,并加強(qiáng)與高等院校合作,研發(fā)新產(chǎn)品,年生產(chǎn)能力將提高到x萬噸。x市龍港新材料有限公司年產(chǎn)x萬噸無機(jī)硅化物產(chǎn)品項(xiàng)目,投資x億元,項(xiàng)目分二期建設(shè),一期建成后年產(chǎn)五水偏硅酸鈉x萬噸、零水偏硅酸鈉x萬噸,液體硅酸鈉x萬噸,硅基阻燃劑x萬噸,海洋機(jī)械防銹劑x萬噸;

二期新建車間x座,購置生產(chǎn)設(shè)備x臺(tái)(套),建成后年產(chǎn)五水偏硅酸鈉x萬噸、零水偏硅酸鈉x萬噸,硅基阻燃劑x萬噸,海洋機(jī)械防銹劑x萬噸,原硅酸鈉x萬噸。目前原料庫、成品庫、備品備件庫維修改造完成,部分生產(chǎn)車間、研發(fā)中心主體已完工,正在進(jìn)行配套安裝及內(nèi)部裝修。對(duì)同大等空余、閑置土地廠房進(jìn)行打包處理,依法通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等手段,清理退出,盤活土地資源,為好項(xiàng)目、大項(xiàng)目引進(jìn)騰出發(fā)展空間。

2.切實(shí)抓好雙招雙引。

始終把雙招雙引作為發(fā)展的生命線和一號(hào)工程。進(jìn)一步加大“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”工作力度,提高項(xiàng)目洽談質(zhì)量,充分發(fā)揮專業(yè)招商、以商招商作用,加大鎮(zhèn)區(qū)招引和飛地招引(濱海、高鐵新城)。實(shí)施人才強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略,大力培養(yǎng)高素質(zhì)技能型產(chǎn)業(yè)工人。加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)本土企業(yè)快速成長(zhǎng)壯大。進(jìn)一步深入開展調(diào)查摸排,通過實(shí)地走訪、座談會(huì)等多種形式,增進(jìn)與重點(diǎn)外貿(mào)外資企業(yè)的溝通對(duì)接,切實(shí)抓好外貿(mào)外資工作。加快謀劃推進(jìn)地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目申報(bào)。

3.切實(shí)抓好服務(wù)保障。

堅(jiān)持以企業(yè)需求為導(dǎo)向,打造辦事方便、法治良好的營商環(huán)境。進(jìn)一步強(qiáng)化“店小二”精神,采取有效措施提高服務(wù)企業(yè)效能,切實(shí)做好政策宣傳等工作,落實(shí)好《x市推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)政策x條》(已下發(fā))。每個(gè)項(xiàng)目都要有專班推進(jìn),要壓茬進(jìn)行,提早推進(jìn)。招商辦要發(fā)揮作用,切實(shí)將全程代辦等各項(xiàng)服務(wù)落到實(shí)處。落實(shí)好各類政策措施,決不能讓優(yōu)惠政策在實(shí)施層面“睡過頭”、在“最后一公里”“卡脖子”。要加快培育以瑞其能、龍港為代表的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè),讓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)充分賦能x的高質(zhì)量發(fā)展;

重點(diǎn)抓好以新美達(dá)、雅美、潤華為主的紡織生產(chǎn)業(yè),助力傳統(tǒng)紡織企業(yè)搭上電商快車,不斷進(jìn)行經(jīng)營模式和經(jīng)營業(yè)態(tài)創(chuàng)新,努力實(shí)現(xiàn)銷售新突破;

優(yōu)化提升以中云、派康、凱德、會(huì)凌等為主的塑機(jī)制造業(yè),打造塑料管材生產(chǎn)基地;

加快推進(jìn)以金浩面業(yè)為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工、以泰源和農(nóng)為龍頭的飼料研發(fā)加工、以新好牧業(yè)為龍頭的畜牧生產(chǎn)養(yǎng)殖有機(jī)整合,致力三產(chǎn)融合,打造現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)集群。最終使x建設(shè)成為一個(gè)布局合理、功能齊全,結(jié)構(gòu)完善的創(chuàng)業(yè)新區(qū)。創(chuàng)業(yè)貼息貸明白紙已發(fā)放,大家會(huì)后加大宣傳。

對(duì)企業(yè)家的幾點(diǎn)建議:要積極融入x高質(zhì)量發(fā)展大局。首先應(yīng)做到服務(wù)于黨委政府的中心工作,要積極執(zhí)行黨委政府安排的各項(xiàng)工作部署,要按時(shí)足額照章納稅,要主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,比如積極參與“慈心一日捐”,主動(dòng)為社會(huì)弱勢(shì)群體捐款捐物,為家鄉(xiāng)廣泛介紹雙招雙引項(xiàng)目和人才等。這也是提升我們企業(yè)社會(huì)形象的一個(gè)有效途徑,形象是企業(yè)的一張對(duì)外名片,是無形的資產(chǎn)。要不斷提升新發(fā)展理念。必須遵循綠色發(fā)展理念,自覺引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,淘汰落后設(shè)備和生產(chǎn)線,促進(jìn)節(jié)能減排。要把安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)職工,要形成全鏈條、無斷層。要誠信守法經(jīng)營。“人無信則不立,事無信則不成,商無信則不興?!闭\信不僅是個(gè)人的立身之本,更是企業(yè)的生存發(fā)展之本。近期最重要的是要進(jìn)一步提升勞動(dòng)保障守法誠信意識(shí),不能出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資行為。

(三)持續(xù)改善民生。

民生是最大的政治?!耙匀嗣駷橹行摹笔歉黜?xiàng)工作的根本遵循。我們要始終牢記“全心全意為人民服務(wù)”的根本宗旨,牢固樹立人民立場(chǎng),自覺做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,不斷完善公共服務(wù),提高民生保障水平。今年,我們將繼續(xù)聚焦群眾所期所盼,積極爭(zhēng)取上級(jí)惠民政策,抓好鄉(xiāng)村道路、教育醫(yī)療、農(nóng)田水利、美麗鄉(xiāng)村等民生項(xiàng)目建設(shè)。一是重點(diǎn)抓好投資x萬元的x學(xué)校綜合樓項(xiàng)目建設(shè),持續(xù)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理,不斷優(yōu)化教育教學(xué)環(huán)境。二是鞏固好脫貧攻堅(jiān)工作取得的成果,把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程來抓,牢牢鎖定脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略主頻道不變、政策落實(shí)不變、包靠責(zé)任不變,隨時(shí)掌握貧困戶生產(chǎn)生活情況,確保政策落實(shí)到位,確?!皟刹怀钊U稀保_保脫貧不返貧。三是不斷提高醫(yī)療保障水平,大力支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)公共衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè),打造昌南副中心。

(四)堅(jiān)持底線思維。

堅(jiān)持抓好社會(huì)和諧穩(wěn)定。緊盯初信初訪和民生熱線線索,提前介入,下好“先手棋”,加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解力度。制定攻堅(jiān)方案,倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、聯(lián)合執(zhí)法,著力解決歷史遺留問題。做好信訪案件“回頭看”,時(shí)刻關(guān)注重點(diǎn)人員,緊盯重要節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵領(lǐng)域,加強(qiáng)研判預(yù)警,防止出現(xiàn)反復(fù)。同時(shí),做好信訪宣傳工作,以法治手段促進(jìn)信訪重點(diǎn)案件的根本解決。

堅(jiān)持抓好安全生產(chǎn)。落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,統(tǒng)籌抓好企業(yè)、交通、防火、防汛等各領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。加強(qiáng)安全監(jiān)管,不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患治理及安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,確保企業(yè)安全運(yùn)行。春運(yùn)已開始,高鐵沿線各村要高度重視鐵路運(yùn)行安全,加大宣傳力度,及時(shí)清理并嚴(yán)防易燃物品堆放高鐵下面,影響高鐵運(yùn)行安全。污水井加大看護(hù)和宣傳力度,防止孩子就近放鞭炮發(fā)生爆燃事故。

堅(jiān)持抓好生態(tài)環(huán)保。扎實(shí)開展環(huán)境保護(hù)突出問題“回頭看”,對(duì)各級(jí)環(huán)保舉報(bào)件進(jìn)行再梳理、再排查、再整治,堅(jiān)決查處“死灰復(fù)燃”。一是繼續(xù)全面推進(jìn)改廁、綠化等工作。二是堅(jiān)決取締土小企業(yè),依法整治粉子廠,加大養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理治理力度,盡最大努力減少污染源。三是保證污水處理廠持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。

堅(jiān)持抓好土地違法整治。對(duì)占用永久基本農(nóng)田建房、強(qiáng)占多占耕地建房、買賣(流轉(zhuǎn))耕地建房等亂占亂建和在河道范圍內(nèi)亂采亂挖、亂倒亂排等違法行為零容忍。進(jìn)行常態(tài)化摸排整治,多措并舉,堅(jiān)決遏制新增土地違法行為。

堅(jiān)持抓好疫情防控工作。要時(shí)刻保持警惕的態(tài)度,不能掉以輕心,也不必過度反應(yīng)。一是要及時(shí)做好重點(diǎn)地區(qū)來昌返昌人員的摸排上報(bào)工作,并加強(qiáng)防疫知識(shí)宣傳,切實(shí)提高人民群眾思想認(rèn)識(shí)和自我防護(hù)能力。二是按照疫情防控工作要求,全部第一時(shí)間推送至x中心衛(wèi)生院進(jìn)行核酸采樣檢測(cè)。三是要注意做好個(gè)人防護(hù),戴口罩、勤洗手、常通風(fēng)、少聚集、不扎堆。四是要層層壓實(shí)責(zé)任,把各個(gè)環(huán)節(jié)防疫工作想深做細(xì),確保各項(xiàng)防疫措施環(huán)環(huán)相扣、形成閉環(huán)。

“一分部署,九分落實(shí)”。下步,我們要緊緊圍繞2022年發(fā)展目標(biāo),堅(jiān)持“三個(gè)導(dǎo)向”,持之以恒抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

(一)堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)。堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的根本保證。堅(jiān)持不懈學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。要全力推動(dòng)基層黨組織建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)村班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用。堅(jiān)持新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè),把中心建設(shè)有機(jī)融入鄉(xiāng)村振興和x高質(zhì)量發(fā)展。要以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效,檢驗(yàn)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的自覺性和堅(jiān)定性。要強(qiáng)化落實(shí),對(duì)重要經(jīng)濟(jì)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目及時(shí)跟蹤問效,確保市委市政府決策部署不折不扣貫徹落實(shí)。

(二)堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要著力解決“慵、懶、散、浮、慢”等作風(fēng)頑癥,努力實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)的持續(xù)好轉(zhuǎn)、工作效能的持續(xù)提升。要強(qiáng)化拼搶意識(shí),拼時(shí)間、搶進(jìn)度,別人不能做的,我們力求把它做下來,別人做得慢的,我們力求比別人做得快。要強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向,絕不能把說了當(dāng)做了、把做了當(dāng)做成了,要用各項(xiàng)工作任務(wù)的實(shí)際完成情況,來評(píng)價(jià)和檢驗(yàn)各站所和各村的工作,來評(píng)價(jià)和檢驗(yàn)機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和水平。

(三)堅(jiān)持干字當(dāng)頭。全鎮(zhèn)黨員干部都要撲下身子,專心工作。新形勢(shì)、新常態(tài),我們別無選擇,只能擔(dān)當(dāng)作為、干字當(dāng)頭。有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè),盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就。任何工作都不會(huì)輕而易舉干成,都需要持續(xù)加力、久久為功。總之,要狠抓落實(shí),就要實(shí)干,就要沉下心來、撲下身子,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,一件一件去研究,一件一件去解決,干一件成一件,真正把工作落到實(shí)處。

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經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話材料篇二

同志們:

根據(jù)區(qū)委會(huì)研究意見,我講四個(gè)問題。

一、20xx年工作情況。

20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)委區(qū)政府帶領(lǐng)全區(qū)人民深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)的重大機(jī)遇,積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),加快轉(zhuǎn)型,堅(jiān)持顧大局、穩(wěn)增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、惠民生,努力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益,全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計(jì)20xx年,全區(qū)gdp完成23.2億元,同比增長(zhǎng)16%。公共財(cái)政預(yù)算收入完成3.85億元,同比增長(zhǎng)13.3%。固定資產(chǎn)投資完成61.1億元,同比增長(zhǎng)21.7%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成62.3億元,同比增長(zhǎng)14.5%。農(nóng)村居民家庭人均純收入9550元,同比增長(zhǎng)10%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20460元,同比增長(zhǎng)10%。并先后獲得全國全民健身先進(jìn)單位、省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)等國家、省、市榮譽(yù)50項(xiàng)。

(一)多措并舉促經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。20xx年在世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷,中央結(jié)構(gòu)性減稅以及對(duì)房地產(chǎn)嚴(yán)格調(diào)控政策不變的情況下,保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn),可以說是步履維艱,困難異常。面對(duì)這一挑戰(zhàn),我們堅(jiān)持實(shí)施政策驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、開放促動(dòng)、財(cái)政拉動(dòng)等戰(zhàn)略努力完成既定的各項(xiàng)指標(biāo),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。制定出臺(tái)了《*區(qū)政府投資項(xiàng)目資金管理辦法》《*區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)惠政策及獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《億祥東郡壹里洋場(chǎng)商業(yè)街優(yōu)惠政策》等,大力實(shí)施政策驅(qū)動(dòng),促進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。預(yù)計(jì)全年第三產(chǎn)業(yè)增加值完成13.5億元,同比增長(zhǎng)12.2%,全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值2.7億元,同比增長(zhǎng)12.5%。強(qiáng)力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng),全區(qū)66個(gè)投資千萬元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資38.8億元,其中遠(yuǎn)大未來城、東方紅國際廣場(chǎng)等31個(gè)續(xù)建項(xiàng)目完成投資32.5億元,強(qiáng)信陶瓷、力合熱管等19個(gè)新開工項(xiàng)目完成投資6.3億元,麗景新天地、華景國際等23個(gè)項(xiàng)目竣工。積極實(shí)施開放促動(dòng)戰(zhàn)略,堅(jiān)持把招商引資作為“一舉應(yīng)多變”的有效舉措,采取產(chǎn)業(yè)鏈招商、主題招商、園區(qū)招商、以商招商等模式,大力開展招商引資。20xx年實(shí)際到位市外境內(nèi)資金58.8億元,同比增長(zhǎng)20.6%。實(shí)際利用外商直接投資2200萬美元,同比增長(zhǎng)22.2%。積極發(fā)揮財(cái)政杠桿作用,通過召開財(cái)稅聯(lián)席會(huì)議,挖掘增收潛力,強(qiáng)化征管措施,確保收入任務(wù)完成。同時(shí)認(rèn)真研究金融政策,積極搭建銀企合作平臺(tái),為企業(yè)融資8500萬元,緩解了企業(yè)資金壓力。加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成功擴(kuò)規(guī),面積達(dá)8.76平方公里。9個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房主體建設(shè)完工。預(yù)計(jì)全年完成主營業(yè)收入15.6億元,固定資產(chǎn)投資10億元,稅收6500萬元。

(二)攻堅(jiān)克難顧全大局。20xx年是*市加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升城市功能大發(fā)展的一年。對(duì)于*區(qū)來說也是不平凡的一年,中心多,任務(wù)重,時(shí)間緊,難度大,各項(xiàng)重點(diǎn)工作交織在一起,各種想象不到的困難都呈現(xiàn)在一起,各個(gè)任務(wù)的主題都突出在征遷工作上。面對(duì)艱巨繁重的工作,全區(qū)上下主要領(lǐng)導(dǎo)分包,區(qū)、辦、村三級(jí)聯(lián)動(dòng),凝智聚力,講政治、顧大局,攻堅(jiān)克難,充分發(fā)揚(yáng)了艱苦奮斗的精神,保證了各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。南水北調(diào)工程我們勇往直前,順利完成了交叉工程369戶8萬平方米涉及墻南、定和等5個(gè)村的征遷任務(wù),安置房建成23.69萬平方米,主體封頂20.11萬平方米,正在建設(shè)7.7萬平方米,確保了被拆遷群眾的生活安置;鄭城際鐵路我們迎難而上,基本完成了33個(gè)節(jié)點(diǎn),尤其是圓滿完成了定和小區(qū)250戶2.3萬平方米涉及1000余人的征遷任務(wù),妥善解決了搬遷群眾安置問題;太極體育中心我們堅(jiān)持不懈,完成了230戶20萬平方米的征遷任務(wù)和老鋼材市場(chǎng)的搬遷工作,徹底實(shí)現(xiàn)了施工現(xiàn)場(chǎng)全封閉;海關(guān)建設(shè)我們?nèi)ΡU?,完成了文匯路9家養(yǎng)殖場(chǎng)共6400平方米的征遷任務(wù),為海關(guān)開關(guān)提供了保障;采取得力措施,積極為東方紅人防工程等提供配合服務(wù),確保工程正常施工。在這些大局工作中,面對(duì)重重壓力我們始終奮力前行,面對(duì)急險(xiǎn)的突發(fā)事件我們始終積極應(yīng)對(duì),面對(duì)群眾利益的各種矛盾我們始終妥善化解,為*城市的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

(三)千方百計(jì)力保穩(wěn)定。20xx年為確保勝利圓滿召開,穩(wěn)定工作在城市的大發(fā)展下,更是成了重中之重。一是創(chuàng)新社會(huì)管理。圍繞“創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù),建設(shè)平安和諧社區(qū)”這一主題,進(jìn)行積極探索和大膽嘗試,建成社會(huì)管理服務(wù)中心9個(gè)、社區(qū)(村)社會(huì)管理服務(wù)站25個(gè),并推行網(wǎng)格化服務(wù)、精細(xì)化管理,提升了基層社會(huì)管理服務(wù)的整體效能和水平。堅(jiān)持資源下沉、重心下移,加快城市社區(qū)建設(shè)。在基層管理體制上下功夫,完成了全區(qū)30個(gè)城市社區(qū)的換屆選舉工作任務(wù)。在加強(qiáng)社區(qū)硬件上下功夫,和諧社區(qū)建設(shè)達(dá)80%,示范街道、示范社區(qū)分別達(dá)60%,居民對(duì)社區(qū)服務(wù)滿意率達(dá)90%以上。二是維護(hù)公共安全。健全社會(huì)治安防控體系,扎實(shí)開展社會(huì)治安集中整治,深入推進(jìn)“平安”建設(shè),社會(huì)綜合治理得到強(qiáng)化。逐步完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,公共安全和應(yīng)急管理體系更加健全。校園、商場(chǎng)、食品、交通、建筑、非煤礦山等領(lǐng)域安全工作體系不斷健全,專項(xiàng)治理力度日益加大。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,狠抓隱患排查治理,累計(jì)排查治理各類事故隱患2171條,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)77家投資擔(dān)保公司管理,嚴(yán)厲打擊非法集資,立案6起,偵結(jié)3起。四是暢通群眾利益訴求渠道。深入開展“領(lǐng)導(dǎo)接訪”和“干部下訪”,積極推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作,進(jìn)一步拓寬信訪渠道,深入開展信訪積案化解工作,全年共接待處理群眾來訪103批1892人次,受理群眾來信46件,解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,維護(hù)了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

(四)和諧發(fā)展惠及民生。一是促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。全年?duì)幦∩霞?jí)財(cái)政專項(xiàng)支持11495萬元,區(qū)級(jí)財(cái)政保證剛性支出28128萬元,用于科教文衛(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的投入達(dá)18219萬元,投入資金2300余萬元提高了全區(qū)干部職工津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),兌現(xiàn)了年終一次性獎(jiǎng)金。投資1130萬元完成東路小學(xué)等3所學(xué)校8500平方米校舍改造任務(wù)。*區(qū)青少年活動(dòng)中心竣工投入使用。公開招聘50名教師充實(shí)到教學(xué)一線,師資隊(duì)伍得到加強(qiáng)。全面實(shí)施國家基本藥物制度,鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部配備基本藥物并實(shí)行零差價(jià)銷售。構(gòu)建了區(qū)、辦、社區(qū)(村)三級(jí)傳染病防控網(wǎng)絡(luò)。建成全市首家“公共衛(wèi)生服務(wù)信息平臺(tái)”。狠抓出生人口性別比綜合治理和出生缺陷干預(yù),不斷加強(qiáng)流動(dòng)人口管理,穩(wěn)定了低生育水平。積極開展形式多樣的全民健身活動(dòng),成功舉辦*區(qū)第五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)暨第四屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)。二是促進(jìn)社會(huì)公平。投入資金6171萬元,進(jìn)一步完善了社保體系,解決就業(yè)再就業(yè)、困難群眾救助、五保供養(yǎng)、社會(huì)救助和失地農(nóng)民養(yǎng)老等問題。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5225人、失業(yè)人員再就業(yè)3008人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%。城、鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每月300元、150元,實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。建成2所流浪乞討人員救助站和3所流浪乞討人員臨時(shí)救助點(diǎn),及時(shí)救助流浪乞討人員。投入資金2624萬元用于棚戶區(qū)改造、公共租賃住房補(bǔ)助、困難家庭住房租金補(bǔ)貼等,緩解了低收入家庭住房難題。建設(shè)完工保障性住房2701套,新開工建設(shè)2146套。三是關(guān)注民生點(diǎn)。投入1864萬元,著力解決城市管理、環(huán)境衛(wèi)生、背街小巷治理、食品安全等一些與民生息息相關(guān)的重點(diǎn)問題。規(guī)范數(shù)字化城管,創(chuàng)建城市管理精品路3條示范路2條。深入推進(jìn)背街小巷治理工作,礦山整治工作走在全市前列,市容市貌明顯提升。

20xx年總的來看,在各種困難矛盾相互交織、各種挑戰(zhàn)壓力相互疊加的情況下,我們既要保證事關(guān)全市大局急難要事取得重大進(jìn)展同時(shí),又要保證我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)持續(xù)發(fā)展,取得這些成績(jī)實(shí)屬不易。這是市委、市政府科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是區(qū)委、區(qū)政府審時(shí)度勢(shì)、有效應(yīng)對(duì)的結(jié)果,是各級(jí)各部門主動(dòng)作為、克難攻堅(jiān)的結(jié)果,是全區(qū)人民同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。

在看到成績(jī)的同時(shí),更應(yīng)清醒地了解我們當(dāng)前面臨的壓力。一是城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的壓力。隨著全市城鄉(xiāng)建設(shè)三年大提升行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施,城市建設(shè)力度逐步加大。作為中心城區(qū)不僅承擔(dān)著南水北調(diào)、城際鐵路、體育中心等重點(diǎn)項(xiàng)目,還承擔(dān)著城中村改造、新型社區(qū)建設(shè)、背街小巷治理和街心游園、公園等社會(huì)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)。一方面由于城市建設(shè)的力度加大占用了我們更多的精力和時(shí)間,但另一方面也給我們加快城市轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來了機(jī)遇。我們?nèi)绾螕屪C(jī)遇,加快城市轉(zhuǎn)型,改變城市形象,提升城市檔次和品位就顯得尤為重要。二是財(cái)政收支矛盾不斷增大的壓力。隨著基礎(chǔ)建設(shè)、民生改善等剛性支出不斷增加,政策性減收因素增多,財(cái)政收支壓力進(jìn)一步加大。需要我們進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),壯大財(cái)源支柱,促進(jìn)財(cái)政大幅增收。三是穩(wěn)定的壓力。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度的加快,由于征遷、集體經(jīng)濟(jì)分配、流動(dòng)人口增加、失地農(nóng)民保障、非法集資等引發(fā)的穩(wěn)定問題越來越突出。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期,如何加強(qiáng)社會(huì)管理,實(shí)現(xiàn)基本服務(wù)均等化,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展等,這些都給我們提出了新的課題需認(rèn)真加以解決。四是政府職能轉(zhuǎn)變與干部素質(zhì)提升的壓力。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變,在行政效率、政策業(yè)務(wù)、突發(fā)事件、依法行政等各方面都對(duì)干部素質(zhì)提出了新的更高的要求,需要我們進(jìn)一步健全干部培訓(xùn)、考核、監(jiān)督、管理等制度,促進(jìn)干部素質(zhì)和行政效能的不斷提升,進(jìn)而推動(dòng)政府職能的轉(zhuǎn)變。

二、20xx年工作總體要求與目標(biāo)。

20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的精神,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,主動(dòng)融入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè),搶抓機(jī)遇、順勢(shì)而為、務(wù)實(shí)重干、加快轉(zhuǎn)型,奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)14%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)22%;公共財(cái)政預(yù)算收入同比增長(zhǎng)13%;外貿(mào)出口同比增長(zhǎng)17%;實(shí)際利用外商直接投資同比增長(zhǎng)12%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)17%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)10%;農(nóng)村居民家庭人均純收入同比增長(zhǎng)10%;人口自然增長(zhǎng)率同比增長(zhǎng)6‰以內(nèi);節(jié)能減排完成市政府下達(dá)目標(biāo)。

實(shí)現(xiàn)上述要求和目標(biāo),必須把貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神與實(shí)際結(jié)合起來,按照穩(wěn)中求進(jìn)、持續(xù)發(fā)展的要求,努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)型”:一是著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要戰(zhàn)略舉措。要準(zhǔn)確把握中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向,著力增加服務(wù)業(yè)體量。同時(shí),我們更要珍惜來之不易的工業(yè)發(fā)展平臺(tái),加快工業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型提升,促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是著力推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型。面對(duì)城市規(guī)劃不斷調(diào)整完善,建設(shè)速度逐步加快的現(xiàn)實(shí),我們?cè)谥\劃項(xiàng)目工作時(shí)必須與城市總規(guī)、城建三年大提升計(jì)劃、城市水系規(guī)劃、南水北調(diào)沿線規(guī)劃等對(duì)接,順應(yīng)全市總體發(fā)展方向,積極破解土地、規(guī)劃等政策瓶頸,提升城市品位,完善城市功能,提升城市建管水平,快速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,積極建設(shè)便民宜居生態(tài)城市。三是著力推進(jìn)社會(huì)轉(zhuǎn)型。目前中國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期,隨著經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,城市快速擴(kuò)張,失地農(nóng)民增加,人口流動(dòng)加快,但由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在,致使進(jìn)入城市的農(nóng)民享受不到同等的住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、最低生活保障等政策,從而出現(xiàn)了這樣那樣的社會(huì)管理問題。所以,我們必須積極創(chuàng)新社會(huì)管理,促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平均等化,不斷改善民生質(zhì)量,確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。四是著力推進(jìn)干部轉(zhuǎn)型。實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,干部的思想、能力、作風(fēng)是關(guān)鍵。實(shí)現(xiàn)干部轉(zhuǎn)型就是要圍繞“兩轉(zhuǎn)兩提”做文章,通過加強(qiáng)干部思想和作風(fēng)建設(shè),創(chuàng)新干部管理制度,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,進(jìn)而提高公務(wù)員素質(zhì)、提高行政效能。

要完成上述目標(biāo),任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,必須著力抓好以下四方面工作:

(一)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是推進(jìn)新型工業(yè)化的根本要求,也是進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的重要舉措。發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。作為中心城區(qū),服務(wù)業(yè)是我們發(fā)展的重中之重,尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)更是我們發(fā)展的方向。繁榮的服務(wù)業(yè)不僅能解決民生的基本需求,更能解決就業(yè)壓力等問題,而且現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代化工業(yè)發(fā)展相輔相承,成為提高經(jīng)濟(jì)效益的主導(dǎo)因素。

一是加快傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不僅代表了一個(gè)地區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成熟和發(fā)達(dá)程度,也是地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn),高水平的服務(wù)業(yè)更是衡量現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指基于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級(jí)而形成的新型服務(wù)業(yè)體系。首先要積極推進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)升級(jí)。以丹尼斯生活廣場(chǎng)、大商千盛廣場(chǎng)、歐凱龍家具廣場(chǎng)等為依托,盡快開工建設(shè)巴羅國際廣場(chǎng)、丹尼斯二期改造,營造商業(yè)氛圍,將人民路與塔南路周邊1公里打造成南部新商業(yè)中心。建成項(xiàng)目抓繁榮,采取得力措施,加快金桂苑商業(yè)廣場(chǎng)重組,促使新鋼材市場(chǎng)、新商城、豫龍商務(wù)中心等項(xiàng)目繁榮發(fā)展。在建項(xiàng)目抓投產(chǎn),進(jìn)一步加大項(xiàng)目服務(wù)力度,確保東方紅國際廣場(chǎng)、遠(yuǎn)大未來城、龍?jiān)春H等項(xiàng)目早日建成投入運(yùn)營。盡快形成東方紅、六號(hào)院、人民中路三大商業(yè)圈。運(yùn)作項(xiàng)目抓落地,加大溝通協(xié)調(diào),加快礦山機(jī)械廠搬遷,積極推進(jìn)家紡建材城、鐵路集裝箱物流項(xiàng)目、碧海云天二期、塔北路兩側(cè)開發(fā)等項(xiàng)目進(jìn)度,爭(zhēng)取早落地、早開工,形成新的支撐。其次要采取得力措施,促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)壯大規(guī)模。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì),以新出臺(tái)的樓宇優(yōu)惠政策為引領(lǐng),以遠(yuǎn)大財(cái)富大廈、華融國際大廈、嘉隆國際公館等商務(wù)樓宇為主要載體,著力引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)和后臺(tái)服務(wù)中心,逐步形成一批區(qū)域性金融中心、現(xiàn)代物流中心、服務(wù)中介中心,提高對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐能力。緊緊抓住消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的戰(zhàn)略機(jī)遇,培育壯大社區(qū)服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等潛力大、成長(zhǎng)性好的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。第三要搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)和三年城建大提升加快實(shí)施這一機(jī)遇,積極與城市總體規(guī)劃和城市用地規(guī)劃對(duì)接,有針對(duì)性的引進(jìn)國際國內(nèi)知名品牌,打造高端城市綜合體,全面提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)檔次和品位,擴(kuò)大商業(yè)體量。

二是促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)向都市型工業(yè)轉(zhuǎn)型。都市型工業(yè)是以大都市特有的信息流、物流、人才流、資金流和技術(shù)流等社會(huì)資源為依托,以產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)開發(fā)、加工制造、營銷管理和技術(shù)服務(wù)為主體,以工業(yè)園區(qū)、工業(yè)小區(qū)、商用樓宇為活動(dòng)載體,適宜在都市繁華地段和中心區(qū)域內(nèi)生存和發(fā)展,增值快、就業(yè)廣、適應(yīng)強(qiáng),有稅收、有環(huán)保、有形象的現(xiàn)代工業(yè)體系。作為中心城區(qū),在加快傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型提升的同時(shí),更要大力發(fā)展研發(fā)型、創(chuàng)意型、生產(chǎn)服務(wù)型和高科技高附加值的都市型工業(yè)。首先要不斷完善園區(qū)道路、供水、供電、燃?xì)狻崃Φ然A(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻,做好“精、專、特、優(yōu)”文章。其次要做好跟蹤服務(wù),確保超燃、山久管業(yè)、恒藝紡織等6個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn),榮格一期、中晶納米、柯如機(jī)械等8個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn),力爭(zhēng)機(jī)械加工園、榮格二期等開工建設(shè)。第三要依托建成的標(biāo)準(zhǔn)化廠房和即將開工建設(shè)機(jī)械加工園,圍繞集聚區(qū)機(jī)械加工和新材料這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極組織開展推介招商活動(dòng),吸引新的配套企業(yè)入駐,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,培育產(chǎn)業(yè)集群。第四要利用轄區(qū)金融企業(yè)集中這一優(yōu)勢(shì),積極搭建銀企對(duì)接平臺(tái),擴(kuò)大融資力度,解決企業(yè)資金難題。第五要積極鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新裝備,支持企業(yè)科技開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新,走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合道路,提升產(chǎn)業(yè)層次。20xx年,新增市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)1家,市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心2家,科技型中小企業(yè)1家。

三是著力提升文化旅游業(yè)。*區(qū)文化底蘊(yùn)厚重,歷史遺存富集,發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)大有潛力可挖,大有文章可做。我們要按照“科學(xué)規(guī)劃,特色包裝,強(qiáng)力營銷,規(guī)范管理”的思路,依托故城、藥王廟、清代民居、恩州驛、陶倉樓、恩村十八廟等,結(jié)合南水北調(diào)建設(shè)、城市水系規(guī)劃等,積極推進(jìn)巡返大莊園、藥王廟文化旅游區(qū)和故城開發(fā),謀劃運(yùn)作記憶項(xiàng)目,積極打造具有特色和文化符號(hào)的文化項(xiàng)目,推進(jìn)文化旅游服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。挖掘文化底蘊(yùn),整合文化資源,編輯一部反映厚重歷史的叢書,制作一部高水平的宣傳片,開發(fā)出一項(xiàng)帶有特色的文化旅游產(chǎn)品。積極研究探索,適時(shí)出臺(tái)促進(jìn)商貿(mào)文化旅游業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)惠政策,促進(jìn)商貿(mào)文化旅游服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

(二)加快城市化進(jìn)程。城鎮(zhèn)化率是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要體現(xiàn)。必須以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng),加快城中村改造、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、集聚區(qū)村莊搬遷、道路拓寬改造等步伐,進(jìn)一步拉大城市框架,完善城市功能,加強(qiáng)城市管理,快速推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。一是快速推進(jìn)重點(diǎn)工程。加快南水北調(diào)安置小區(qū)手續(xù)辦理速度,強(qiáng)力推進(jìn)安置房建設(shè)。按照“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展”的總體目標(biāo),立足村情,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),科學(xué)規(guī)劃,嚴(yán)格規(guī)程,做好各村生產(chǎn)性安置工作。根據(jù)全市整體工作部署,適時(shí)啟動(dòng)綠化帶全面征遷工作。積極為鄭城際鐵路、太極文化交流中心等重點(diǎn)工程搞好服務(wù),積極穩(wěn)妥解決遺留問題,確保重點(diǎn)工程順利施工。二是做好城市建設(shè)工作。精心組織,全力服務(wù)好中原路、文匯路、成豐路、西經(jīng)大道、龍?jiān)绰窎|延、和平街東延、塔北路打通、黎明腳步游園、翁澗河河道治理等工程建設(shè)。重點(diǎn)做好新豐一街、長(zhǎng)恩路北延、周莊路大修、工字路大修、東苑路南延等工程的立項(xiàng)建設(shè)工作?;I集資金對(duì)區(qū)管道路車行道、人行道坑槽進(jìn)行維修,定期維護(hù)亮化設(shè)施,加強(qiáng)綠化管理,確保市政設(shè)施的完好率。三是加強(qiáng)城市管理。組織成立綜合執(zhí)法隊(duì),適時(shí)成立城市管理綜合執(zhí)法局,將市容和環(huán)境衛(wèi)生、規(guī)劃監(jiān)察、市政管理、環(huán)境保護(hù)等七項(xiàng)職能集中,理順城市管理執(zhí)法體制,提高執(zhí)法效率。貫徹實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)城市管理工作的實(shí)施意見》,各街道成立城管中隊(duì),提高城市數(shù)字化、精細(xì)化管理水平,營造整潔、有序、優(yōu)美的城市環(huán)境。實(shí)施《*區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理實(shí)施辦法》,進(jìn)一步明確區(qū)、街、社區(qū)(村)三級(jí)和相關(guān)部門職責(zé)劃分,切實(shí)做好轄區(qū)31條主次干道和41條背街小巷的三種經(jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生、廣告治理、車輛停放等管理工作,實(shí)現(xiàn)“全面覆蓋、不留死角、長(zhǎng)效管理、永久保潔”的環(huán)境衛(wèi)生管理格局。按照全市統(tǒng)一安排,完成32條背街小巷的硬化、亮化、綠化、排水等配套建設(shè),全面改善道路基礎(chǔ)設(shè)施。加大土地整治和違法占地打擊力度,為全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)爭(zhēng)取更多用地支持。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全面發(fā)展。按照“群眾自愿,節(jié)約用地,公開、公平、公正,以人為本”的原則,堅(jiān)持把新型社區(qū)建設(shè)和城中村改造統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一運(yùn)作,對(duì)拆舊建新、保障農(nóng)民生產(chǎn)生活、村級(jí)管理體制改革等通盤規(guī)劃、整體推進(jìn),促進(jìn)基本服務(wù)均等化,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合健康發(fā)展。20xx年,重點(diǎn)加快貝格棚戶區(qū)改造、東城花園、集聚區(qū)公租房、南水北調(diào)安置小區(qū)和小莊安置區(qū)等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè),積極開展干休所、科藝紡織廠、東北路三號(hào)院等棚戶區(qū)和城中村改造工作。積極推進(jìn)規(guī)劃審批、房屋戶口登記、成本核算等,加快牛莊、中星新型社區(qū)項(xiàng)目進(jìn)程,爭(zhēng)取項(xiàng)目早日開工建設(shè)。組織做好低保廉租家庭和城市低收入家庭廉租住房補(bǔ)貼發(fā)放工作。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織程度,不斷完善農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)功能。著力實(shí)施林業(yè)生態(tài)工程,鞏固提升北山生態(tài)治理成果,認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度,積極打造生態(tài)城市。

(三)推進(jìn)改革開放。改革是加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,要進(jìn)一步加大改革開放創(chuàng)新力度,破解發(fā)展難題。一是開展重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化行政體制改革,進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)、簡(jiǎn)化審批程序,為群眾和企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。深化財(cái)政體制改革,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政征收管理,培植壯大高效財(cái)源。深化投融資體制改革,規(guī)范投融資平臺(tái)管理,加強(qiáng)銀企對(duì)接,提升融資能力,擴(kuò)大融資規(guī)模。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進(jìn)醫(yī)保總額預(yù)付、按病種付費(fèi)等支付制度改革,積極開展“先住院、后結(jié)算”等便民服務(wù)。二是拓寬開放領(lǐng)域。加大力度推進(jìn)服務(wù)業(yè)和社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的開放,著力構(gòu)建全方位開放新格局。重點(diǎn)圍繞打造產(chǎn)業(yè)集群,引導(dǎo)外來資本投向高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,特別是要搶抓機(jī)遇集中推介一批金融保險(xiǎn)、物流商貿(mào)、文化旅游項(xiàng)目,力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)開放招商實(shí)現(xiàn)新突破。鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入社會(huì)事業(yè),實(shí)施社會(huì)資本辦醫(yī)辦學(xué)行動(dòng)計(jì)劃、優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)合作計(jì)劃,推動(dòng)一批科技、醫(yī)療、教育服務(wù)項(xiàng)目落地。三是轉(zhuǎn)變招商方式。堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一推動(dòng)力,突出招商主體,創(chuàng)新招商方式,不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。大力實(shí)施戰(zhàn)略性招商,重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、集聚區(qū)建設(shè)、城中村改造、社區(qū)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等,開展招商活動(dòng)。提高招商檔次,對(duì)準(zhǔn)國際國內(nèi)500強(qiáng)和行業(yè)龍頭,變招商引資和挑商選資,大力實(shí)施招大商、招名商。加大招商網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè),依托工商聯(lián),加強(qiáng)與珠三角、長(zhǎng)三角、京津唐地區(qū)企業(yè)家協(xié)會(huì)的聯(lián)系,定期赴邀考察推介項(xiàng)目。建立重大推進(jìn)項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制,加快招商項(xiàng)目落地速度。20xx年完成招商引資64.6億元,同比增長(zhǎng)10%,其中省外資金32億元,同比增長(zhǎng)10%;引進(jìn)境外資金2420萬美元,同比增長(zhǎng)10%。

(四)積極推進(jìn)社會(huì)事業(yè)。推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,是完善政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù)。一是更加著力民生。改善民生是社會(huì)發(fā)展的最終目的,也是我們一切工作的落腳點(diǎn)。認(rèn)真做好教育工作。繼續(xù)加大對(duì)教育投資力度,改善教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育生均公用經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。積極探索信息技術(shù)與教育教學(xué)工作的深度融合,實(shí)現(xiàn)教育向優(yōu)質(zhì)均衡方向發(fā)展。加強(qiáng)師資培訓(xùn),提高教師素質(zhì)。實(shí)施名師名校工程,引進(jìn)1-2所名校,推進(jìn)開放式教育,全面提高教育質(zhì)量。切實(shí)做好人口計(jì)生工作。以創(chuàng)建國家級(jí)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)為載體,繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平,綜合治理出生性別比偏高問題,提升出生人口素質(zhì)。積極做好醫(yī)藥衛(wèi)生工作。以開展國家級(jí)慢病防控示范區(qū)和省級(jí)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)為引領(lǐng),鞏固和發(fā)展以新型農(nóng)村合作醫(yī)療為主的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生制度,保障群眾的健康權(quán)益。積極推動(dòng)城鎮(zhèn)職工醫(yī)保與居民醫(yī)保、新農(nóng)合銜接,各類參保人員在地區(qū)和制度之間順暢轉(zhuǎn)移銜接。全力做好社會(huì)保障工作。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)低保制度,做到動(dòng)態(tài)下的應(yīng)保盡保。不斷完善社會(huì)救助體系,進(jìn)一步提高社會(huì)救助能力。加強(qiáng)勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù),多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)4350人,登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。積極研究探索,適時(shí)出臺(tái)失地農(nóng)民保障政策,解除失地農(nóng)民后顧之憂。二是創(chuàng)新社會(huì)管理。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,解放思想、大膽探索,不斷健全政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局,創(chuàng)新社會(huì)管理方式方法,全面提高社會(huì)管理科學(xué)化水平,確保社會(huì)安全和諧穩(wěn)定。創(chuàng)新社區(qū)管理。全面實(shí)施《*區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作方案》,以提高社區(qū)公共服務(wù)水平、提升居民滿意度和幸福感為核心,加大政府投資、完善服務(wù)設(shè)施、健全運(yùn)行機(jī)制、打造服務(wù)特色、整合社會(huì)資源,努力把試點(diǎn)社區(qū)建設(shè)成為各種群體和諧相處的社會(huì)生活共同體。加強(qiáng)安全管理。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,突出抓好工業(yè)企業(yè)、建筑工地、非煤礦山等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治,防范和遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)學(xué)校安全教育和管理,保障師生安全。嚴(yán)厲打擊食品非法添加劑和濫用食品添加劑等違法行為,切實(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品安全工作。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理,完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,健全公共安全和應(yīng)急管理體系,建設(shè)“平安”。繼續(xù)做好法律援助工作,堅(jiān)持依法辦事、依法行政,建設(shè)“法治”。加大對(duì)非法集資的宣傳和打擊力度,維護(hù)群眾合法權(quán)益。配合新型社區(qū)建設(shè)和城中村改造,積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和集體經(jīng)濟(jì)改制,切實(shí)解決由于土地、征遷以及集體經(jīng)濟(jì)三資管理不到位引發(fā)的不穩(wěn)定因素。認(rèn)真分析信訪形勢(shì),研究解決疑難問題,確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

四、積極推進(jìn)干部轉(zhuǎn)型。

站在新的起點(diǎn)上,我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),切實(shí)提高行政執(zhí)行力和公信力,始終保持“為民、務(wù)實(shí)、勤政、清廉”的良好形象,努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

(一)堅(jiān)持開拓創(chuàng)新,提高服務(wù)發(fā)展能力。始終把解放思想、銳意創(chuàng)新作為政府工作的根本動(dòng)力,善于用改革的辦法和創(chuàng)新的舉措突破瓶頸制約,破解發(fā)展難題,不斷提高推動(dòng)發(fā)展的能力和水平。進(jìn)一步深化行政體制改革,優(yōu)化政府職能,簡(jiǎn)化審批程序,提升行政服務(wù)效能。牢固樹立全心全意服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)人民群眾的理念,多思發(fā)展之策,多行務(wù)實(shí)之舉,多辦惠民之事,全力打造一流的服務(wù)環(huán)境。

(二)堅(jiān)持依法行政,提高科學(xué)施政能力。始終把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約。聘請(qǐng)專職法律顧問,健全完善重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示和聽證制度,提高政府決策的科學(xué)化、民主化、法制化水平。深入推進(jìn)政務(wù)公開,加強(qiáng)電子政務(wù)、政府網(wǎng)站建設(shè),發(fā)揮政府網(wǎng)站、政務(wù)手機(jī)報(bào)等平臺(tái)的作用,積極推進(jìn)政務(wù)信息化建設(shè),全面提升行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行水平和便民服務(wù)效能。

(三)堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效,提高執(zhí)行落實(shí)能力。始終把求真務(wù)實(shí)作為工作的自覺追求,著力弘揚(yáng)敢抓敢管的務(wù)實(shí)精神。要?jiǎng)?chuàng)新方法抓落實(shí),發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行的作風(fēng),把更多的心思和精力放在抓落實(shí)上。進(jìn)一步推廣首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制,加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào),改進(jìn)政府工作作風(fēng)。著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。圍繞產(chǎn)業(yè)調(diào)整和全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)施緊缺高技能人才培養(yǎng)計(jì)劃,加大高端人才引進(jìn)力度。與知名高校對(duì)接,制定培訓(xùn)計(jì)劃,提高干部素質(zhì)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和處理復(fù)雜問題的水平??茖W(xué)制定考核標(biāo)準(zhǔn),完善相關(guān)工作制度,堅(jiān)持做到人人有事干,事事有人干,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

(四)堅(jiān)持廉潔從政,提高拒腐防變能力。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系。進(jìn)一步規(guī)范政府采購、工程招投標(biāo)等交易行為,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,有效加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。強(qiáng)化效能監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,加大行政問責(zé)力度,嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi),把有限的資源和財(cái)力更多地用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。

同志們,做好20xx年工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。全區(qū)上下一定要振奮精神,堅(jiān)定信心,鼓足干勁,扎實(shí)工作,為努力推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快轉(zhuǎn)型、持續(xù)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話材料篇三

同志們:

經(jīng)黨委、辦事處研究,今天召開20xx年度經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,主要是貫徹落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析形勢(shì),部署任務(wù),動(dòng)員街道上下凝心聚力,乘勢(shì)而上,努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。剛才,隆重表彰了20xx年度先進(jìn)單位和個(gè)人,派出所、大同社區(qū)、城建工作室、北關(guān)村居、俞寨居等5個(gè)單位作了很好的典型發(fā)言,會(huì)上還印發(fā)了《20xx年經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)》等文件,市委丁主任還要給我們作重要指示。下面,根據(jù)黨委、辦事處研究,講以下幾個(gè)方面的問題:

一、充分肯定成績(jī),總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。

20xx年,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷程中很不平凡的一年,是街道上下面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì),拼搏、進(jìn)取、創(chuàng)新、突破,眾志成城、砥礪奮進(jìn)的一年。

這一年,大家同心同向,以實(shí)干作風(fēng)贏得了發(fā)展持續(xù)向好。各級(jí)各部門各單位始終樹牢大局意識(shí),發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)精神,強(qiáng)化實(shí)干作風(fēng),凝聚了推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。在街道上下的共同努力下,全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值54.19億元,同比增長(zhǎng)8.1%;地方財(cái)政收入3.17億元,同比增長(zhǎng)11.04%;完成固定資產(chǎn)投資40.17億元,同比增長(zhǎng)15.7%;特別是全年服務(wù)業(yè)增加值、限上批零和住餐企業(yè)營業(yè)額等指標(biāo),在全市以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)遙遙領(lǐng)先。

這一年,大家高點(diǎn)定位,以進(jìn)取精神贏得了各級(jí)廣泛贊譽(yù)。各級(jí)各部門始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),提升工作標(biāo)準(zhǔn),努力創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。街道獲得全國千強(qiáng)鎮(zhèn)、中國最具經(jīng)濟(jì)活力鎮(zhèn)(街)、中國“互聯(lián)網(wǎng)+專業(yè)市場(chǎng)”創(chuàng)新示范區(qū)、中國生態(tài)文明建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)(街)。中小企業(yè)辦為街道爭(zhēng)得“全省中小企業(yè)‘互聯(lián)網(wǎng)+’特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”、“棗莊市發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位”2項(xiàng)榮譽(yù)。重點(diǎn)項(xiàng)目辦為街道奪得“棗莊市重點(diǎn)項(xiàng)目工作先進(jìn)單位”。招商分局為街道獲得“棗莊市招商引資先進(jìn)單位”。婦聯(lián)為街道獲得“全省‘幸福進(jìn)家’活動(dòng)先進(jìn)單位”。調(diào)研室為街道獲得“棗莊市生態(tài)文明建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)”、“棗莊市調(diào)研工作先進(jìn)集體”、“棗莊市黨委信息工作先進(jìn)集體”3項(xiàng)榮譽(yù)。善文社區(qū)為街道爭(zhēng)取到“棗莊市法治文化建設(shè)示范點(diǎn)”。司法所、國稅局城區(qū)分局、團(tuán)委、武裝部、經(jīng)管站等部門分別被所屬省、棗莊市業(yè)務(wù)部門評(píng)為先進(jìn)單位。此外,還有20多個(gè)部門為街道爭(zhēng)得滕州市級(jí)表彰或被評(píng)為滕州市級(jí)先進(jìn)單位。

這一年,大家開拓創(chuàng)新,以積極姿態(tài)贏得了工作主動(dòng)。各級(jí)各部門主動(dòng)順應(yīng)發(fā)展形勢(shì),創(chuàng)新工作方法,許多困難得到了化解,許多工作創(chuàng)出了特色和亮點(diǎn)。滕北社區(qū)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),在服務(wù)和推進(jìn)城市建設(shè)、培育壯大集體經(jīng)濟(jì)上作出了突出成績(jī)。文壇社區(qū)積極破解老舊小區(qū)服務(wù)缺位問題,社區(qū)服務(wù)管理工作走在了全市前列。善文社區(qū)緊扣服務(wù)市場(chǎng)中心任務(wù),著力維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營秩序、用心服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)營戶,為繁榮市場(chǎng)付出了辛勤努力。大同社區(qū)積極主動(dòng)服務(wù)大項(xiàng)目,推動(dòng)和保障了屬地內(nèi)眾多重點(diǎn)項(xiàng)目的順利建設(shè)。于崗社區(qū)大力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),標(biāo)準(zhǔn)高、效果好。馬王社區(qū)深入整頓薄弱班子,基層組織得到了明顯優(yōu)化。北郊社區(qū)克服位置較偏、條件較差等困難,想方設(shè)法籌措資金,不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),社區(qū)面貌有了顯著提升。

回顧20xx年的工作,主要有六個(gè)方面的成功經(jīng)驗(yàn):

一是突出項(xiàng)目建設(shè),發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。全年共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目51個(gè),其中過億元項(xiàng)目32個(gè),列入全市102個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目23個(gè)。德意君瑞國際廣場(chǎng)等31個(gè)在建項(xiàng)目有序推進(jìn),亞克西汽貿(mào)城等10個(gè)新引進(jìn)項(xiàng)目順利落地。大力實(shí)施品牌引進(jìn)戰(zhàn)略,引入中國交通銀行、中國礦業(yè)大學(xué)·國家大學(xué)科技園等知名品牌,**街道成為全市知名品牌最多最集中的區(qū)域。

二是深化結(jié)構(gòu)調(diào)整,產(chǎn)業(yè)發(fā)展更具活力。把提質(zhì)增效作為根本工作導(dǎo)向,保持了經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展勢(shì)頭。服務(wù)業(yè)專業(yè)化成果顯著。圍繞“北部商圈”建設(shè),建成有較大影響力專業(yè)市場(chǎng)8個(gè),實(shí)現(xiàn)滕州國際冷鏈物流園一期工程部分運(yùn)營。著眼服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化,建成嘉譽(yù)電子商務(wù)基地,新建科技創(chuàng)業(yè)園暨國家級(jí)“科技孵化器”,填補(bǔ)了棗莊地區(qū)空白;“來自購”商城在華東7省完成布局,全市首個(gè)線上購物與線下體驗(yàn)相結(jié)合的博偉電器體驗(yàn)店開業(yè)運(yùn)營,“互聯(lián)網(wǎng)+”營銷模式得到深入推廣。民營經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增速。新增企業(yè)186家,新發(fā)展個(gè)體工商戶980戶,新增省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)2家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2家、省級(jí)工程技術(shù)研發(fā)中心1家、省級(jí)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心1家。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快。大力發(fā)展綠色無公害蔬菜種植,種植面積突破4000畝;發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)專業(yè)居3個(gè),年產(chǎn)值500萬元以上的特色產(chǎn)業(yè)2個(gè);積極培育山東世茂公司等規(guī)模以上龍頭企業(yè),生產(chǎn)效益明顯提升。

三是強(qiáng)化城市建設(shè),城鄉(xiāng)面貌顯著改善。全力保障市級(jí)重點(diǎn)城建項(xiàng)目,大同中路北段續(xù)建、通盛路向西延伸續(xù)建、塔寺路升級(jí)改造等3條道路竣工通車,城鄉(xiāng)客運(yùn)換乘中心等項(xiàng)目進(jìn)展順利。注重“產(chǎn)城互動(dòng)”,德意君瑞城市綜合體項(xiàng)目進(jìn)展順利,接官巷歷史文化街區(qū)建設(shè)取得良好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。注重“民生城建”,周樓區(qū)域、沈莊岳莊區(qū)域等9個(gè)棚改工程態(tài)勢(shì)良好,部分實(shí)現(xiàn)回遷;完成老舊小區(qū)供熱工程2個(gè);高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施背街小巷改造工程2個(gè)。注重“生態(tài)城建”,**公園、政務(wù)中心西廣場(chǎng)建成使用;城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化水平不斷提升,全部村居達(dá)到“示范化”標(biāo)準(zhǔn)和“市場(chǎng)機(jī)制”全覆蓋,創(chuàng)建市級(jí)美麗鄉(xiāng)村6個(gè);深入開展創(chuàng)城活動(dòng),市容環(huán)境、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治等各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn);率先完成城區(qū)燃煤鍋爐綜合整治,街道被評(píng)為“棗莊市生態(tài)文明建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)”。

四是推進(jìn)社會(huì)治理,社會(huì)運(yùn)行更加有序。實(shí)施了幸福佳苑、華棉宿舍2個(gè)老舊小區(qū)服務(wù)用房建設(shè);建成街道網(wǎng)格化管理指揮中心,三級(jí)網(wǎng)格啟用率達(dá)到73%,126名網(wǎng)格員裝備了“社管e通”終端設(shè)備,初步實(shí)現(xiàn)了社會(huì)服務(wù)管理信息化;60個(gè)村居全部建立了“法律服務(wù)工作室”,選聘“法治副主任”37名;健全完善了“領(lǐng)導(dǎo)維穩(wěn)責(zé)任制”等工作制度,積極探索社區(qū)警務(wù)創(chuàng)新,深化安全生產(chǎn)4d工程建設(shè),有力維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定。

20xx年升入重點(diǎn)高中學(xué)生數(shù)穩(wěn)居全市首位。圍繞“水、電、路、環(huán)境”等與群眾生活息息相關(guān)事項(xiàng),各居共承諾好事實(shí)事217件,已完成238件。完善了居級(jí)社會(huì)勞動(dòng)就業(yè)平臺(tái)建設(shè),達(dá)到了人力資源和社會(huì)保障“1公里服務(wù)圈”要求。深入開展慈善捐助活動(dòng),募集善款109萬元,救助困難群眾1000余人次,發(fā)放救助金113萬元。積極實(shí)施“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”,完成街道綜合文化站升級(jí)改造,新建村居體育健身場(chǎng)所2處,社區(qū)文化中心10個(gè)。切實(shí)抓好了育齡婦女集中服務(wù)活動(dòng)、嚴(yán)格落實(shí)了節(jié)育措施,計(jì)生服務(wù)水平持續(xù)提升。

六是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。突出黨建創(chuàng)新,扎實(shí)開展了黨員聯(lián)系服務(wù)群眾“十百千”工程、“1+x”黨群聯(lián)手提案制、“三亮三創(chuàng)”活動(dòng)。強(qiáng)化機(jī)制體制建設(shè),在領(lǐng)導(dǎo)干部中實(shí)施了分線作戰(zhàn)機(jī)制,在機(jī)關(guān)干部中開展了“轉(zhuǎn)作風(fēng)走基層密切聯(lián)系群眾”活動(dòng),在居級(jí)健全完善了“千分制考核”制度。進(jìn)一步加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”,堅(jiān)持事務(wù)公開,程序規(guī)范,形成了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

這些成績(jī)的取得,是街道各級(jí)銳意進(jìn)取、扎實(shí)苦干的結(jié)果,是廣大干群齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果,同樣也是社會(huì)各界傾力支持、積極參與的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表街道黨委、辦事處向所有為發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們,致以崇高的敬意和衷心的感謝!

認(rèn)清形勢(shì)是謀事之基,成事之本。過去的一年,我們雖然取得了不小的成績(jī),但也面臨著一些突出問題。主要表現(xiàn)在:綜合實(shí)力還不夠強(qiáng),人均占有依然偏低;傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重過大、檔次偏低的狀況沒有根本改變;城市建設(shè)還要持續(xù)努力,城市品味還有待進(jìn)一步提升;民生事業(yè)特別是公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),與群眾期待仍有不小差距。在新一年里,我們既要面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),還要應(yīng)對(duì)激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng),在這種困難疊加的時(shí)期,抓好工作、推動(dòng)發(fā)展將不可避免地遭遇各種難題甚至挫折,這就要求我們必須保持堅(jiān)定的信心、昂揚(yáng)的斗志,積極主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)、化解難題,努力開創(chuàng)新的工作局面。

二、正確研判形勢(shì),提振發(fā)展信心。

當(dāng)前,我們同樣面臨著多重疊加的機(jī)遇,擁有率先發(fā)展的顯著優(yōu)勢(shì)。首先是歷屆班子打下了良好的基礎(chǔ)。歷屆黨委引領(lǐng)發(fā)展思路清晰,特色鮮明,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展和城鄉(xiāng)面貌的顯著改善,為今后發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是市委市政府的戰(zhàn)略部署為提供了極為有利的資源優(yōu)勢(shì)。作為滕州的中心城區(qū),各種資源和基礎(chǔ)設(shè)施不斷向集結(jié)。全市重大交通建設(shè)工程——城鄉(xiāng)客運(yùn)換乘中心座落在;343省道、落鳳山大道、通盛路向東西延伸等多達(dá)12條新建道路穿越;省重大交通建設(shè)工程——跨微山湖棗魚高速在滕州承接接京臺(tái),這是我們連接周邊、擴(kuò)展空間的難得優(yōu)勢(shì)。同時(shí),市委、市政府打造“區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心”的發(fā)展戰(zhàn)略,也為我們提供了難得的政策機(jī)遇。三是有一支能打善戰(zhàn)的干部隊(duì)伍。干部隊(duì)伍有良好的作風(fēng)傳承,政治素質(zhì)高,精神面貌好,執(zhí)行堅(jiān)決、戰(zhàn)斗力強(qiáng),這是推進(jìn)各項(xiàng)工作的最有力保證。四是街道各級(jí)各部門的團(tuán)結(jié)協(xié)作,形成了抓發(fā)展的強(qiáng)大合力。**街道歷來具有上下一心、精誠團(tuán)結(jié)的優(yōu)良傳統(tǒng),各級(jí)各部門“握指成拳”攻堅(jiān)克難,形成了凝心聚力抓發(fā)展的濃厚氛圍和工作格局,這是我們戰(zhàn)勝困難的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)?;谝陨纤拇髢?yōu)勢(shì),20xx年,我們有信心把各項(xiàng)工作抓好,做到“單項(xiàng)工作奪冠軍,整體工作創(chuàng)一流”,實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位,跨越發(fā)展,由今年的全市第三方陣跨入第一方陣,全面開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。

三、明確任務(wù)目標(biāo),提升發(fā)展層次。

根據(jù)市委、市政府部署要求,結(jié)合實(shí)際,今年街道經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是:全面貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,牢固樹立和貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),圍繞建設(shè)“區(qū)域性中心城市”總體目標(biāo),以提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量為中心,以培植壯大服務(wù)業(yè)為主導(dǎo),以建設(shè)精品城市、美麗鄉(xiāng)村為重點(diǎn),大力實(shí)施專業(yè)市場(chǎng)集群、重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)、商貿(mào)物流輻射、民生事業(yè)優(yōu)先、黨建創(chuàng)新引領(lǐng)五大戰(zhàn)略,不斷強(qiáng)化社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、平安建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)五項(xiàng)保障,積極服務(wù)好全市政治、金融、文化教育體育、交通、商貿(mào)物流中心建設(shè),努力建成城市品質(zhì)卓越的中心城區(qū)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的宜居家園、高端品牌集聚的商貿(mào)中心、專業(yè)市場(chǎng)繁榮的物流樞紐、現(xiàn)代要素活躍的創(chuàng)業(yè)基地、文化資源富足的活力名城,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,全面加快繁榮富強(qiáng)和諧文明的幸福新建設(shè)步伐。主要發(fā)展目標(biāo)是:20xx年,生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%;地方財(cái)政收入增長(zhǎng)8.5%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%;實(shí)際利用市外資金增長(zhǎng)20%以上;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%;科技教育、文化衛(wèi)生、人民武裝等各項(xiàng)事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo),要著力抓好以下幾個(gè)方面的工作:

(一)以更大的力度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),開創(chuàng)特色發(fā)展新局面。

一要努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的突破。項(xiàng)目是發(fā)展的根基,決定著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和方向,規(guī)模和層次。一要在招引項(xiàng)目上體現(xiàn)大氣魄。注重招商選資,突出招強(qiáng)引大,著力引進(jìn)一批投資規(guī)模大、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目。力爭(zhēng)新引進(jìn)過億元項(xiàng)目6個(gè),過5000萬元項(xiàng)目10個(gè);力爭(zhēng)實(shí)際利用境內(nèi)資金25億元,實(shí)際利用境外資金300萬美元。二要在推進(jìn)項(xiàng)目上追求高效率。切實(shí)抓好今年實(shí)施的49個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,對(duì)滕州亞克西汽貿(mào)城、中國礦業(yè)大學(xué)科技園滕州分園等新上項(xiàng)目搶抓開工。對(duì)德意君瑞城市綜合體、文廟農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造等續(xù)建項(xiàng)目搶抓進(jìn)度。對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”干雜海貨專業(yè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、團(tuán)車網(wǎng)等投產(chǎn)項(xiàng)目搶抓效益。三要在保障項(xiàng)目上完善新機(jī)制。深入推進(jìn)項(xiàng)目保障機(jī)制的探索和創(chuàng)新,建立重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)幫包制,做到“一個(gè)項(xiàng)目,一個(gè)政策,一套班子,一抓到底”。大力推行“月計(jì)劃、實(shí)簽名、掛圖辦、銷號(hào)制”十二字工作法,實(shí)行重點(diǎn)工作分線負(fù)責(zé)、階段獎(jiǎng)懲,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、嚴(yán)格兌現(xiàn),在全街道形成講實(shí)話、干實(shí)事、敢作為、勇?lián)?dāng)、言必信、行必果的良好風(fēng)氣。

二要努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展層次的突破。著力打造5個(gè)中心。一是打造區(qū)域性商貿(mào)中心。要切實(shí)抓好專業(yè)市場(chǎng)群建設(shè),加快嘉譽(yù)商貿(mào)城三期b區(qū)擴(kuò)建、水產(chǎn)糧油市場(chǎng)升級(jí)改造、國家級(jí)食品安全檢測(cè)中心及專供市場(chǎng)、滕州亞克西汽貿(mào)城建設(shè)進(jìn)度。要著力抓好“商務(wù)大道”建設(shè),加快推進(jìn)德意君瑞國際廣場(chǎng)、紅星美凱龍愛琴海購物中心、三盛星尚城商業(yè)廣場(chǎng)等大型高端商業(yè)廣場(chǎng)建設(shè)。要大力抓好特色商業(yè)街區(qū)建設(shè),啟動(dòng)接官巷歷史文化街區(qū)二期工程,盡快形成“四街、六區(qū)、十景”的整體布局。二是打造區(qū)域性科技創(chuàng)新中心。大力支持滕州科創(chuàng)園暨中國礦業(yè)大學(xué)科技園滕州分園建設(shè),引導(dǎo)扶持“互聯(lián)網(wǎng)+”、智能制造、軟件與電子信息為主的業(yè)態(tài)布局,年底前創(chuàng)建為省級(jí)科技孵化器。三是打造區(qū)域性電子商務(wù)中心。加快推進(jìn)頤高電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、“互聯(lián)網(wǎng)+”干雜海貨專業(yè)市場(chǎng)二期等項(xiàng)目建設(shè),大力培植來自購“電商+店商”的新型電商服務(wù)平臺(tái);全年新增電子商戶100家以上,實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展。四是打造區(qū)域性物流中心。重點(diǎn)抓好滕州國際冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目,以“怡之航”品牌為帶動(dòng),形成連接城鄉(xiāng)、輻射周邊、融入全國的區(qū)域性冷鏈物流樞紐。五是打造區(qū)域性文化旅游中心。充分發(fā)掘接官巷、鐵牌坊等歷史文化資源,改造提升俞寨居荊泉水源地、侯王銀杏林等休閑旅游產(chǎn)品;加快三圣喜來登等酒店建設(shè),抓好滕州市游客服務(wù)中心的建設(shè)及招商運(yùn)營,進(jìn)一步提升轄區(qū)旅游接待水平。

三要努力實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新的突破。民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的首要途徑。下步,要重點(diǎn)實(shí)施“四大行動(dòng)”。一是全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。要加強(qiáng)街道創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的引領(lǐng)和服務(wù)功能,切實(shí)抓好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、下崗職工創(chuàng)業(yè),積極促進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”,推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大。二是科技創(chuàng)新行動(dòng)。要引導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新,建設(shè)省市各級(jí)各類技術(shù)研發(fā)中心,爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“一企一技術(shù)”,實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高1個(gè)百分點(diǎn)。三是龍頭培育行動(dòng)。要重點(diǎn)扶持優(yōu)質(zhì)小微企業(yè),加快向規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展。著力提升“三上”企業(yè)檔次,催生一批科技含量高、市場(chǎng)前景好、盈利能力強(qiáng)的“生力軍”。要不斷壯大外貿(mào)型企業(yè),鞏固外經(jīng)外貿(mào)在全市的領(lǐng)軍地位。四是企業(yè)家培養(yǎng)提升行動(dòng)。積極為企業(yè)家參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)創(chuàng)設(shè)條件,著力推動(dòng)企業(yè)家在思想眼界、知識(shí)能力以及管理方式上實(shí)現(xiàn)較大提升。

四要努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的突破。要扎實(shí)做好精準(zhǔn)扶貧,積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營、發(fā)展農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)農(nóng)戶走訂單生產(chǎn)、規(guī)模經(jīng)營、產(chǎn)供銷一體化新型農(nóng)業(yè)化道路;健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任、執(zhí)法、檢測(cè)、監(jiān)控、農(nóng)資配送五大體系,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

(二)以更大的力度推進(jìn)城市建設(shè),打造跨越發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。2月20日,市委市政府召開了滕州有史以來第一次城市工作會(huì)議,標(biāo)志著當(dāng)前發(fā)展已進(jìn)入城市主導(dǎo)階段。因此,我們要牢固樹立“城市就是核心競(jìng)爭(zhēng)力”的意識(shí),努力推動(dòng)城市建設(shè)質(zhì)的飛躍和提升。為此,我們要抓好五項(xiàng)工作。

一要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城市擴(kuò)容提質(zhì),必須要有健全的基礎(chǔ)設(shè)施、完善的功能配套。一是抓好交通道路建設(shè)。實(shí)施路升級(jí)改造、陶山路建設(shè)、新興北路向北延伸、善國北路向北延伸、法院南側(cè)區(qū)間路向西延伸、通盛路向東延伸、科圣北路向北延伸續(xù)建、s343省道建設(shè)等道路新建、續(xù)建、改造工程,構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、高效便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。二是抓好管線設(shè)施建設(shè)。實(shí)施供熱管網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)、供水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)四大管網(wǎng)改造提升工程,重點(diǎn)抓好紅荷路南北兩側(cè)村居天然氣管線建設(shè)、文教小區(qū)和大太小區(qū)供熱工程,切實(shí)提升城市承載能力。三是抓好老舊小區(qū)、背街小巷升級(jí)改造工作。重點(diǎn)實(shí)施北園街、前進(jìn)街、體北一巷等零星背街小巷升級(jí)改造工作,完成興工小區(qū)、農(nóng)行小區(qū)、華孚小區(qū)、奧林東苑等的老舊小區(qū)改造,改善居民生活和出行條件。

二要推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。要著力抓好四個(gè)方面的工作。一是以回遷房建設(shè)為重點(diǎn),抓好棚戶區(qū)改造。加快推進(jìn)新興北路區(qū)域、接官巷歷史文化街區(qū)、周樓區(qū)域、沈莊岳莊區(qū)域等棚改項(xiàng)目,集中攻堅(jiān),集中突破,讓回遷居民盡快住上舒心房。二是要與服務(wù)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合。堅(jiān)持“產(chǎn)城互動(dòng)”理念,充分利用棚戶區(qū)改造工程,加快實(shí)施一批檔次高、規(guī)模大、引領(lǐng)作用強(qiáng)的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。三是要注重問題化解、把握建設(shè)節(jié)奏。利用棚改項(xiàng)目或單獨(dú)引進(jìn),打造一批高品質(zhì)住宅,避免出現(xiàn)新的房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)性問題。20xx年重點(diǎn)實(shí)施星尚城開發(fā)區(qū)二期三期工程,做活堅(jiān)邦國際、億和國際廣場(chǎng)項(xiàng)目。四是要積極打造建安開發(fā)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)城郊房地產(chǎn)開發(fā)公司、金長(zhǎng)城建安公司優(yōu)化重組,整合企業(yè)資質(zhì)、資產(chǎn)等資源要素,實(shí)施集團(tuán)發(fā)展,提升承攬能力,推進(jìn)建安開發(fā)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

三要加快城市管理向市治理轉(zhuǎn)變。把法治理念融入城市管理各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié),努力提高城市管理水平。一是理順體制機(jī)制。落實(shí)全市綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)工作,完成行政執(zhí)法職責(zé)、機(jī)構(gòu)、人員編制調(diào)整,組建街道行政執(zhí)法中隊(duì),全面提升執(zhí)法效能。積極推進(jìn)共建共治、共建共享,強(qiáng)化政府導(dǎo)向作用,確立市民主體地位,注重社會(huì)道德培養(yǎng),引導(dǎo)市場(chǎng)、企業(yè)、市民共同管理城市事務(wù)、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。二是開展好城市創(chuàng)建工作。圍繞創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市,實(shí)施城市精細(xì)化管理、網(wǎng)格化管理,深入開展交通秩序、停車秩序集中整治活動(dòng),持續(xù)推進(jìn)的環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌綜合整治活動(dòng),努力打造干凈、有序的城市環(huán)境。三是實(shí)施好城市亮化工程。要加強(qiáng)主要道路、河流、橋梁、景觀和樓宇亮化設(shè)施建設(shè),特別是有重大影響的市場(chǎng)、商業(yè)廣場(chǎng)、樓盤,有代表意義的城市地標(biāo),必須要提升亮化檔次,以此展現(xiàn)亮麗繁榮的城市形象,帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。

四要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。良好的生態(tài)環(huán)境是城市文明的重要標(biāo)志,是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)要素。一是加快“森林城市”建設(shè)。大力實(shí)施平原綠化和村居綠化工程,年內(nèi)完成綠化面積500畝,力爭(zhēng)森林覆蓋率達(dá)到35%以上。二是提升城市綠化美化水平。實(shí)施城區(qū)增花增綠、“創(chuàng)園”綠化增補(bǔ)升級(jí)工程,讓城市更加賞心悅目、綠意盎然。三是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督保護(hù)。著力抓好秸稈禁燒、荊泉水源地保護(hù)和燃煤鍋爐整治工作,切實(shí)解決環(huán)境突出問題,打造宜居宜業(yè)優(yōu)美環(huán)境。

五要全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是提升城市品質(zhì)的重要內(nèi)容,必須不遺余力抓緊抓好,特別是6個(gè)有創(chuàng)建任務(wù)村居,要確保通過驗(yàn)收。一是大力提升居容居貌建設(shè)水平。各居要采取有效措施,積極籌措資金,加大“五化”投入,戶戶通硬化要達(dá)到90%以上。二是大力提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)水平。嚴(yán)格落實(shí)周督導(dǎo)、月通報(bào)、季評(píng)比、年考核制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村居環(huán)衛(wèi)工作和保潔隊(duì)伍的長(zhǎng)效管理;切實(shí)做好環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)收費(fèi)工作,實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益良性互動(dòng)。三是大力提升“四德工程”建設(shè)水平。要通過多種方式加強(qiáng)“社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德”宣傳教育,引導(dǎo)群眾學(xué)模范、講道德、知榮辱、樹正氣,推動(dòng)文明新風(fēng)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村居、進(jìn)萬家。

(三)以更大的力度推進(jìn)社會(huì)治理,構(gòu)筑和諧發(fā)展新格局。一要切實(shí)強(qiáng)化信訪維穩(wěn)工作。各級(jí)要牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念,嚴(yán)格落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)信訪包案”等工作制度,突出老案積案化解,突出干群矛盾化解,突出項(xiàng)目建設(shè)之中的矛盾化解,嚴(yán)格對(duì)邪教人員、進(jìn)京非訪人員的排查管控,切實(shí)維護(hù)和諧穩(wěn)定的發(fā)展局面。二要切實(shí)完善治安防控體系。扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)“網(wǎng)格化”管理工作,積極探索新居民的服務(wù)管理新機(jī)制;加大治安巡邏防控力度,加強(qiáng)武裝部應(yīng)急分隊(duì)建設(shè),提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力;加大“科技創(chuàng)安”力度,實(shí)施“天網(wǎng)”三期工程建設(shè),做好視頻監(jiān)控全覆蓋工程的維護(hù)和管理;深化警務(wù)制度改革,改善警務(wù)裝備,推進(jìn)社區(qū)警務(wù)創(chuàng)新,提高群眾見警率,增強(qiáng)群眾安全感。三是切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任體系,加大安全監(jiān)管和打非治違力度,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

(四)以更大的力度推進(jìn)民生和社會(huì)事業(yè),提升為民發(fā)展新境界。讓人民過上更加幸福美好的生活,是發(fā)展的最終目的。一要強(qiáng)化民生投入保障機(jī)制。進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),每年用于民生支出不低于財(cái)政總支出的60%。建立多方分擔(dān)機(jī)制,引導(dǎo)各級(jí)加大民生投入,引導(dǎo)社會(huì)資金參與公共服務(wù),健全社會(huì)公共服務(wù)體系。二要實(shí)施好十大民生工程。從項(xiàng)目選擇、工程責(zé)任、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、資金保障等方面細(xì)化實(shí)施辦法,切實(shí)把民生工程打造成構(gòu)建和諧、凝聚民心的主要載體。今年將實(shí)施勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)工程,教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,老舊小區(qū)、背街小巷綜合整治工程,城鄉(xiāng)道路暢通工程,美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工程,社會(huì)管理“網(wǎng)格化”工程,“夕陽紅”居家養(yǎng)老工程,社區(qū)文化惠民工程以及城市社區(qū)建設(shè)工程。各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)明確責(zé)任,不折不扣落實(shí)。三要大力推進(jìn)居級(jí)民生雙向承諾。各居結(jié)合各自實(shí)際,制訂年度和任期需要實(shí)施的3—5件實(shí)事,向黨委承諾,向群眾承諾,街道將對(duì)各居踐諾情況進(jìn)行半年評(píng)議、年底考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。四要發(fā)展更加普惠的社會(huì)事業(yè)。要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)施好九年一貫制馮河學(xué)校新建、完成北郊小學(xué)綜合教學(xué)樓建設(shè);強(qiáng)化師德建設(shè)和專業(yè)培訓(xùn),推動(dòng)教師素質(zhì)不斷提升;規(guī)范辦學(xué)行為,努力緩解擇校熱、大班額現(xiàn)象;突出教學(xué)中心地位,全面提升教育教學(xué)質(zhì)量,牢牢保持教育在全市領(lǐng)先地位。要大力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。深入開展“創(chuàng)業(yè)型社區(qū)”創(chuàng)建,多渠道、多途徑、多領(lǐng)域開發(fā)就業(yè)崗位。積極開展“春風(fēng)行動(dòng)”、“就業(yè)服務(wù)進(jìn)萬家”系列活動(dòng),完成全年培訓(xùn)和就業(yè)任務(wù)。要不斷完善社會(huì)保障。抓好城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋工作,著力推進(jìn)農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,嚴(yán)查關(guān)系保、人情?,F(xiàn)象。健全社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系,抓好居家養(yǎng)老項(xiàng)目,構(gòu)建集家政、保健于一體的社區(qū)居家養(yǎng)老新模式。扎實(shí)開展“慈善一日捐”等扶貧濟(jì)困行動(dòng),形成全民參與、熱心慈善的良好氛圍。要大力發(fā)展衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源布局,積極推進(jìn)**社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化計(jì)生婦幼保健服務(wù),做好“全面二孩”政策的宣傳引導(dǎo),改進(jìn)計(jì)生工作方法,提升計(jì)生執(zhí)法水平,實(shí)現(xiàn)合法生育率95%以上,促進(jìn)人口長(zhǎng)期健康均衡發(fā)展。要積極發(fā)展文化體育和其他各項(xiàng)事業(yè)。加強(qiáng)文化基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)文化惠民工程。完善城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施,推動(dòng)全民健身運(yùn)動(dòng)深入開展。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、關(guān)工委等人民團(tuán)體參與社會(huì)管理和公共服務(wù),統(tǒng)籌發(fā)展人大、政協(xié)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、檔案、老齡、殘疾人、統(tǒng)一戰(zhàn)線、人民武裝、民兵預(yù)備役等事業(yè),促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。

(五)以更大的力度推進(jìn)改革創(chuàng)新,提升干事創(chuàng)業(yè)新高度。要堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為核心戰(zhàn)略,抓住影響全局、關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)、引領(lǐng)發(fā)展、惠及民生的問題開展創(chuàng)新課題研究。當(dāng)前,要著重總結(jié)深化四個(gè)方面的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。一是深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理創(chuàng)新。發(fā)揮公共交易平臺(tái)作用,促進(jìn)居級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是深化集體產(chǎn)權(quán)制度改革。強(qiáng)化政策指導(dǎo)和扶持力度,進(jìn)一步抓好北樓居改革典型和北關(guān)村居項(xiàng)目興業(yè)典型,逐步推廣經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大范圍。三是深化社區(qū)服務(wù)管理創(chuàng)新。深入推進(jìn)“黨建引領(lǐng)服務(wù)型社區(qū)”建設(shè),逐步推廣“五位一體”模式,推動(dòng)社區(qū)管理與服務(wù)相結(jié)合、公共服務(wù)與社會(huì)化服務(wù)相結(jié)合、社區(qū)建設(shè)與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。四是深化區(qū)域化黨建創(chuàng)新。在倫達(dá)科創(chuàng)園、嘉譽(yù)市場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)集群,試點(diǎn)黨群聯(lián)動(dòng)共建,組建聯(lián)合黨支部,整合基層黨建和產(chǎn)業(yè)集群資源,破解中小微企業(yè)黨建難題,提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

四、弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神,強(qiáng)化發(fā)展保障。

(一)高點(diǎn)定位,齊心合力促發(fā)展。定位高才能帶來大發(fā)展、快發(fā)展,目標(biāo)遠(yuǎn)才能激發(fā)大干勁、大斗志。當(dāng)前,我們就要瞄準(zhǔn)“全市鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵”的目標(biāo)定位,以“咬定青山不放松”的勁頭,解放思想、奮發(fā)有為,久久為功,持續(xù)發(fā)力,確保目標(biāo)一步步得到實(shí)現(xiàn)。黨政班子、各個(gè)部門、各級(jí)干部都要有“單項(xiàng)工作奪冠軍、整體工作創(chuàng)一流”責(zé)任和擔(dān)當(dāng),講團(tuán)結(jié)、講大局,目標(biāo)同向、調(diào)子一致,齊心合力建,以一流的工作創(chuàng)造一流的業(yè)績(jī)。比如,我們這次表彰了“十佳群眾最滿意黨支部”,這里面有3個(gè)是受市級(jí)表彰,獎(jiǎng)金是1萬元,另外7個(gè)是我們街道表彰,獎(jiǎng)金是1千元。從表彰獎(jiǎng)勵(lì)的力度看,級(jí)別越高,獎(jiǎng)勵(lì)越重,而且差距很大,所以希望各級(jí)黨支部都能鼓舞斗志,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),積極爭(zhēng)取更高級(jí)別的榮譽(yù),取得更大的工作業(yè)績(jī)。

(二)干在當(dāng)下,強(qiáng)化作風(fēng)抓落實(shí)。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),是提升工作成效的關(guān)鍵所在。當(dāng)前的形勢(shì)決定了干部隊(duì)伍要具有迎難而上、攻堅(jiān)克難的拼搏作風(fēng)。要大力弘揚(yáng)一種精神:“團(tuán)結(jié)、高效、為民、務(wù)實(shí)、清廉”;切實(shí)叫響一個(gè)口號(hào):“我是黨員,向我看齊;干在當(dāng)下,成在實(shí)處”,嚴(yán)格落實(shí)六個(gè)一線工作法:“問題在一線解決、工作在一線落實(shí)、矛盾在一線化解、經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)、克難在一線創(chuàng)新、感情在一線加深”。要雷厲風(fēng)行、立說立行。只要黨委、辦事處做出的安排,就要立即啟動(dòng),抓緊進(jìn)行,決不拖泥帶水,決不猶豫含糊。要堅(jiān)持以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)去抓落實(shí),不圖虛名但做實(shí)事、不圖實(shí)惠但求實(shí)績(jī),始終做到踏踏實(shí)實(shí)干工作,兢兢業(yè)業(yè)謀發(fā)展。

(三)從嚴(yán)從實(shí),完善機(jī)制強(qiáng)保障。要嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨建責(zé)任。各級(jí)黨組織要深入實(shí)施“十大強(qiáng)基工程”,從嚴(yán)整頓軟弱渙散黨組織,進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展的核心作用。要嚴(yán)肅黨風(fēng)黨紀(jì)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“三個(gè)責(zé)任”,完善懲治和預(yù)防腐敗體系,形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。堅(jiān)決執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市各項(xiàng)規(guī)定,開展專項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行全面排查糾正。嚴(yán)格規(guī)范居級(jí)干部行為,嚴(yán)查不民主、不公開、不作為、亂作為現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)居級(jí)干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。要強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)。深入推行延誤、失誤、錯(cuò)誤問責(zé)制,打通梗阻,破除懶散,以鐵的責(zé)任執(zhí)行政令、服務(wù)發(fā)展。不斷完善分線作戰(zhàn)機(jī)制,保證每一項(xiàng)工作都能落實(shí)責(zé)任、落實(shí)進(jìn)度、落實(shí)人員,領(lǐng)導(dǎo)干部分工負(fù)責(zé)、分線作戰(zhàn),實(shí)行“月計(jì)劃、實(shí)簽名、掛圖辦、銷號(hào)制”,構(gòu)建人人擔(dān)責(zé)、人人盡責(zé)、全方位無縫隙抓落實(shí)的工作格局。要完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。一方面,不斷完善居級(jí)千分制考核,加大基層黨建、民生改善、生態(tài)建設(shè)權(quán)重,突出群眾滿意度測(cè)評(píng);另一方面,擴(kuò)大考核評(píng)價(jià)范圍,制定部門、機(jī)關(guān)干部考核方案,建立覆蓋廣泛的考核評(píng)價(jià)機(jī)制,并且,無論是單位還是個(gè)人,只要在工作上做出了突出貢獻(xiàn),街道都將給予重獎(jiǎng)。比如,這次我們?cè)O(shè)立了“十佳機(jī)關(guān)干部”獎(jiǎng)項(xiàng),給予1000元重獎(jiǎng),今后還將在十佳村居主任和會(huì)計(jì)、計(jì)生專職主任以及十佳創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能手等方面設(shè)立獎(jiǎng)項(xiàng),目的就是充分地發(fā)揮考核導(dǎo)向作用,激發(fā)各級(jí)各部門和同志們干事創(chuàng)業(yè)熱情,使發(fā)展更澎湃有力、更科學(xué)有序、更合乎民意。

同志們,做好20xx年的各項(xiàng)工作責(zé)任重大、使命光榮!事業(yè)永無窮期,奮斗永不言止,新征程需要新狀態(tài),新使命需要新作為。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全街道人民,以時(shí)不我待的心態(tài),求真務(wù)實(shí)的姿態(tài),奮發(fā)有為的狀態(tài),銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作,干在實(shí)處、走在前列,以更加堅(jiān)定的信心、更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的措施,鼓足干勁、乘勢(shì)而上,為開創(chuàng)發(fā)展的新局面而努力奮斗!

經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話材料篇四

同志們:

這次會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)我區(qū)20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作,全面動(dòng)員和部署20xx年各項(xiàng)工作。等下,成立區(qū)長(zhǎng)還將就當(dāng)前工作作具體安排,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我根據(jù)區(qū)委會(huì)議研究的意見,講四個(gè)問題。

一、去年工作的簡(jiǎn)要回顧。

20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾,緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展,著力抓實(shí)體、促改革、惠民生、保穩(wěn)定,奮力破解區(qū)域“三期”[1]難題,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢(shì)。

主要指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入36.2億元、32.2億元、9.4億元、13275元,比上年分別增長(zhǎng)9%、22.6%、12.6%、11.3%,基本實(shí)現(xiàn)年初預(yù)期目標(biāo)。全面小康實(shí)現(xiàn)程度為75.5%,較上年提升5.7個(gè)百分點(diǎn),人均gdp超全市平均水平。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展回歸實(shí)體。工業(yè)實(shí)體發(fā)展起步破題。為期三年的“實(shí)體經(jīng)濟(jì)建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)開局良好,成功引進(jìn)中紡農(nóng)業(yè)、糧集團(tuán)、電新能源3家央(省)企,爾康制藥、金健米業(yè)、中國燃?xì)?、大北農(nóng)4家上市公司。易康實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7.6億元,稅收2040萬元,同比增長(zhǎng)67%,創(chuàng)**區(qū)單個(gè)實(shí)體企業(yè)入庫稅收之最,為我區(qū)首個(gè)省高新技術(shù)企業(yè)??诳谙忝讟I(yè)被糧集團(tuán)以6450萬元正式全面收購,實(shí)現(xiàn)當(dāng)年破產(chǎn)、當(dāng)年盤活。金北順、天恩、普華、鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)、天運(yùn)等問題企業(yè)全部步入依法處置與招商重組的良性軌道?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)場(chǎng)公司深化與央企合作,通過電商平臺(tái)銷售創(chuàng)稅603萬元,今年訂單有望過億元。新增家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體271個(gè),全區(qū)土地流轉(zhuǎn)率達(dá)59.6%。糧食商品率居全市第一,綜合機(jī)械化水平全省領(lǐng)先,獲評(píng)國家水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范區(qū)(縣)。生態(tài)旅游來勢(shì)較好。聘請(qǐng)同濟(jì)大學(xué)高起點(diǎn)編制《東岸旅游開發(fā)整體規(guī)劃》,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入3.2億元,較上年增長(zhǎng)10.6%。國家濕地公園(試點(diǎn))獲國家林業(yè)局批建。區(qū)經(jīng)濟(jì)合作旅游局被評(píng)為全省3個(gè)最具推廣力的區(qū)縣(市)旅游局之一。

項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。搶抓生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)契機(jī),爭(zhēng)資立項(xiàng)擴(kuò)增量,立項(xiàng)爭(zhēng)資累計(jì)到位10.3億元,比上年增長(zhǎng)26%,創(chuàng)**區(qū)歷史新高。全年完成項(xiàng)目建設(shè)總投資7.6億元,其中投資5000萬元以上的項(xiàng)目12個(gè)。交通事業(yè)優(yōu)先發(fā)展,總投資2.4億元的省道217升級(jí)改造實(shí)質(zhì)性推進(jìn),**段完成投資7700萬元,沙老段即將開工,**高速連接線**段前期工作進(jìn)展順利。園區(qū)建設(shè)重點(diǎn)發(fā)力,完善園區(qū)功能和建設(shè)性詳規(guī),新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房3萬平米,總投資1.6億元的8條園區(qū)主干道建設(shè)全面鋪開。

城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加力。中心城區(qū)“三橫四縱”路網(wǎng)架構(gòu)基本成型。完成5萬平米中心城區(qū)瀝青路面升級(jí)改造,近3年累計(jì)實(shí)施20萬平米。一期日處理5000噸的污水處理廠投入試運(yùn)營。投資8000萬元的中燃管道燃?xì)獯汗?jié)前可望供氣。金泰農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主體工程已竣工。區(qū)人民醫(yī)院新住院大樓、銀河示范社區(qū)暨老年人活動(dòng)中心投入使用。金盆鎮(zhèn)王家壩村獲省政府授牌“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)示范村。

民生福祉全面提升。11個(gè)省、市為民辦實(shí)事項(xiàng)目全面完成。全年支付各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇3.8億元,確保了養(yǎng)老金及各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放與列報(bào)。行政事業(yè)單位津補(bǔ)貼、城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)等政策落實(shí)到位。人口計(jì)生連續(xù)20xx年評(píng)為省模范,5個(gè)鎮(zhèn)均獲市模范。住房改善力度更大。6個(gè)集中居住區(qū)建成住房43棟763套,入住470套。完成墾區(qū)危房改造1.5萬套,近3年累計(jì)改造3萬余套,發(fā)放補(bǔ)貼3億多元,帶動(dòng)住戶投入10億多元,農(nóng)村居民住房面貌煥然一新。

社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。深入推進(jìn)“平安”建設(shè),堅(jiān)持“五句話”[2]抓信訪維穩(wěn)工作,全年區(qū)本級(jí)信訪量下降76%,實(shí)現(xiàn)全國特護(hù)期“零非訪”目標(biāo)。全市綜治民調(diào)和黨風(fēng)廉政建設(shè)民調(diào)6個(gè)鎮(zhèn)(辦)分別整體進(jìn)入前10名,保持“省級(jí)平安區(qū)縣(市)”稱號(hào),區(qū)檢察院被評(píng)為“全省先進(jìn)基層檢察院”。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí),全年未發(fā)生較大安全事故,安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。

教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開展。按照中央、省委、市委統(tǒng)一部署,歷時(shí)8個(gè)月精心組織了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),取得積極成效?!八娘L(fēng)”問題有效整治。深化“四個(gè)公開”[3]制度落實(shí),全年“三公”經(jīng)費(fèi)下降38.4%、公開考錄工作人員92人、招投標(biāo)公共資源交易24宗、土地招拍掛6宗,“四個(gè)公開”成為規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的“牛鼻子”。清理騰退辦公用房5612平方米,整治“吃空餉”、在編不在崗、違規(guī)在企業(yè)兼職等人員71人。清理處置違規(guī)配備公務(wù)車輛13臺(tái)。叫?!靶蜗蠊こ獭焙汀罢?jī)工程”3個(gè)。停建樓堂館所2個(gè),面積1600平方米。減少因公出國(境)4批次6人。服務(wù)水平明顯提升。深化“三訪三化”[4]、農(nóng)村清潔工程等工作?!叭L三化”縱深推進(jìn),全年共化解各類問題和矛盾1301個(gè)。整合資金1億多元幫扶實(shí)體企業(yè)、發(fā)展教育事業(yè)和支持村組解決實(shí)際問題。黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。強(qiáng)化黨建第一責(zé)任,全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),樹立正確的用人導(dǎo)向,組織開展“全區(qū)述績(jī)述效”和“鎮(zhèn)黨委書記述基層黨建”活動(dòng),著力夯實(shí)基層基礎(chǔ),推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷深入,全年共立、結(jié)案31件,給予黨政紀(jì)處分31人,同比均增長(zhǎng)72%,創(chuàng)建區(qū)之最,促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

20xx年,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展回歸實(shí)體的一年,是社會(huì)秩序明顯好轉(zhuǎn)的一年,也是人民群眾幸福指數(shù)不斷提升的一年。一年來,全區(qū)各項(xiàng)成績(jī)的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是區(qū)委、區(qū)管委、區(qū)人大政協(xié)聯(lián)工委與全區(qū)人民務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、奮力拼搏的結(jié)果,是全區(qū)各級(jí)各部門齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。局面來之不易,必須倍加珍惜。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),必須清醒地看到全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的困難和問題,主要是:一是發(fā)展不足。經(jīng)濟(jì)總量不大、發(fā)展速度不快、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的矛盾依然突出,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的“陣痛期”。二是后勁不強(qiáng)。重大產(chǎn)業(yè)支撐少,工業(yè)實(shí)體仍然乏力,消費(fèi)市場(chǎng)和潛力釋放不足,新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)不多。三是執(zhí)行力不夠。個(gè)別干部應(yīng)對(duì)“三期”擔(dān)當(dāng)精神不夠,問題意識(shí)不強(qiáng),執(zhí)行力有差距。對(duì)此,我們要保持清醒認(rèn)識(shí),切實(shí)在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、今年工作的目標(biāo)任務(wù)。

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵年,是全面推進(jìn)依法治國的開局年,也是“”規(guī)劃的收官之年。中央立足“三期疊加”[5]的階段性特征,作出了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大戰(zhàn)略判斷,并提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的“九個(gè)趨勢(shì)性變化”[6]、“四個(gè)轉(zhuǎn)向”[7]和“八個(gè)更加注重”[8]。省委、市委均對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)作出科學(xué)研判。新常態(tài)是引領(lǐng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大邏輯,也是我們做好各項(xiàng)工作的新前提和新遵循,全區(qū)上下必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、市委對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷和要求上來,主動(dòng)認(rèn)識(shí)、適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài),牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。結(jié)合**區(qū)實(shí)際,就是要抓住新常態(tài)下加快區(qū)域發(fā)展的重大機(jī)遇與優(yōu)勢(shì)。一是政策優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升至國家戰(zhàn)略,省、市已經(jīng)正式啟動(dòng)規(guī)劃實(shí)施工作。省里出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》,并規(guī)劃實(shí)施“511”工程[9],市里明確了588個(gè)重大項(xiàng)目的“總盤子”。經(jīng)區(qū)發(fā)改部門測(cè)算,具體到我區(qū)可申報(bào)的項(xiàng)目涉及67項(xiàng)168個(gè),其中**區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范工程作為全市2個(gè)單體項(xiàng)目之一進(jìn)入省重大項(xiàng)目庫,55個(gè)項(xiàng)目納入市重大項(xiàng)目庫,區(qū)域發(fā)展迎來了前所未有的歷史契機(jī)。二是基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。農(nóng)場(chǎng)時(shí)期我區(qū)工業(yè)相對(duì)比較發(fā)達(dá),企業(yè)具備了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。但由于近年來市場(chǎng)、管理、資金、技術(shù)等多方面原因,大部分企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn),土地、廠房、設(shè)備等存量資源多,大量閑置的土地、廠房只要通過依法處置或盤活就可變?yōu)榇媪績(jī)?yōu)勢(shì)和招商資源,盤活利用的周期短、見效快。三是資源優(yōu)勢(shì)。人均耕地3畝,糧食播種面積43.5萬畝、棉花12.8萬畝、油菜16.5萬畝、蔬菜8.8萬畝、水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)18萬畝,農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富,一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為二產(chǎn)業(yè)潛力巨大。風(fēng)力資源、**大湖資源等優(yōu)勢(shì)明顯,將引領(lǐng)更多新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此,只要我們找準(zhǔn)和把握新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有利條件,順勢(shì)而為,切實(shí)把重大機(jī)遇轉(zhuǎn)化成富民強(qiáng)區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和實(shí)際行動(dòng),就一定能早日走出“三期”,贏在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)區(qū)域跨越發(fā)展!

今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:全面貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中全會(huì)和中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),以全面建成小康社會(huì)為統(tǒng)攬,圍繞“弘揚(yáng)農(nóng)墾精神、加快富民強(qiáng)區(qū)、建設(shè)生態(tài)”的發(fā)展主題,堅(jiān)持“做優(yōu)生態(tài)種養(yǎng)業(yè)、做強(qiáng)生態(tài)加工業(yè)、做大生態(tài)旅游業(yè)”的產(chǎn)業(yè)定位,搶抓生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)契機(jī),繼續(xù)強(qiáng)化干事、修路、招商、創(chuàng)業(yè)“四大舉措”,著力抓好改革攻堅(jiān),加快推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì),突出抓好“兩大會(huì)戰(zhàn)”,不斷加力城鎮(zhèn)建管,強(qiáng)力保障改善民生,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,為加快建設(shè)生態(tài)、全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)10%左右,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上,規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%左右,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%以上,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%以上,立項(xiàng)爭(zhēng)資增長(zhǎng)10%以上,小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到80%以上,萬元生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放量、人口自然增長(zhǎng)率控制在省、市下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)。確保實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生“全省模范單位”、社會(huì)治安綜合治理“省級(jí)平安區(qū)縣(市)”、安全生產(chǎn)“省級(jí)合格區(qū)縣(市)”以上的目標(biāo)。

貫徹總體要求,實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),要著重抓好以下工作:

(一)搶抓生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)契機(jī)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)是助力我區(qū)發(fā)展難得的歷史契機(jī),正是基于這一重大政策機(jī)遇,我們提出了今年立項(xiàng)爭(zhēng)資在去年基礎(chǔ)上增長(zhǎng)10%以上的目標(biāo)。對(duì)此,全區(qū)各級(jí)各部門一定要高度重視,把搶抓生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重中之重的工作,搶抓機(jī)遇,全面推進(jìn)立項(xiàng)爭(zhēng)資。一要加強(qiáng)規(guī)劃銜接。緊緊圍繞生態(tài)環(huán)保、飲水安全、綜合交通體系、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色城鎮(zhèn)建設(shè)等工作重點(diǎn),加強(qiáng)與上級(jí)部門的規(guī)劃對(duì)接,認(rèn)真搞好“十三五”規(guī)劃編制工作,把生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃和項(xiàng)目及時(shí)落實(shí)到“十三五”規(guī)劃及全面小康建設(shè)規(guī)劃之中,使項(xiàng)目在“十三五”規(guī)劃中得到充分體現(xiàn)。區(qū)發(fā)改部門要認(rèn)真研究,精心篩選上報(bào)符合條件的項(xiàng)目,各鎮(zhèn)(辦)、其他項(xiàng)目部門要結(jié)合推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“511”工程等加緊儲(chǔ)備和包裝一批項(xiàng)目,確?!安蝗币粋€(gè)大項(xiàng)目、不漏一個(gè)子項(xiàng)目”,爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入規(guī)劃籠子,為區(qū)域發(fā)展聚集力量、備足后勁。二要抓好項(xiàng)目實(shí)施。務(wù)實(shí)推進(jìn)省“511”工程項(xiàng)目庫中**區(qū)域項(xiàng)目建設(shè),強(qiáng)力推進(jìn)全市“雙百工程”任務(wù)的落實(shí)。加大對(duì)重大項(xiàng)目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,明確責(zé)任分工,制定任務(wù)分解書和推進(jìn)時(shí)間表,把任務(wù)細(xì)化到階段節(jié)點(diǎn),倒排工期,按照前期項(xiàng)目、新開工項(xiàng)目、在建項(xiàng)目分類分步推進(jìn),形成開工一批、竣工一批、儲(chǔ)備一批的良性循環(huán),推動(dòng)項(xiàng)目扎實(shí)落地。

(二)加快推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。20xx年為全區(qū)“加快推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)建設(shè)年”,也是關(guān)系能否順利實(shí)現(xiàn)三年實(shí)體經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)的關(guān)鍵之年。全區(qū)上下必須樹牢“功成不必在我,功夫必須在我”的理念,把推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作主線,堅(jiān)持區(qū)情定位、發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)定位和工作定位不動(dòng)搖,緊扣“引進(jìn)幾家、盤活幾家、做大幾家”的工作思路,繼續(xù)開展“學(xué)習(xí)西洞庭,追趕西洞庭”的活動(dòng),確保實(shí)現(xiàn)3年實(shí)體經(jīng)濟(jì)稅收達(dá)到2個(gè)億、5年達(dá)到3個(gè)億,將河壩鎮(zhèn)建設(shè)成與同心中心城鎮(zhèn)的工作目標(biāo)。

做強(qiáng)工業(yè)實(shí)體。一是加力依法處置。將依法處置問題企業(yè)列為今年首要任務(wù),把加快發(fā)展、盤活停產(chǎn)企業(yè)作為依法處置的落腳點(diǎn),堅(jiān)持依法處置與招商重組同步進(jìn)行,按照既定的時(shí)間表和路線圖,全力推動(dòng)金北順紙廠、天恩系列、普華系列、鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)、天運(yùn)林工等問題企業(yè)盡快取得實(shí)質(zhì)性突破。為促進(jìn)破產(chǎn)企業(yè)盡快招商重組,區(qū)委區(qū)管委決定:對(duì)依法獲得破產(chǎn)企業(yè)新產(chǎn)權(quán)的工業(yè)企業(yè),享受**區(qū)招商引資工業(yè)企業(yè)除土地優(yōu)惠政策外的其他優(yōu)惠政策。二是強(qiáng)力招商引資。與有實(shí)力的實(shí)體企業(yè)合作是走出區(qū)域“三期”、盤活存量的唯一出路。要繼續(xù)實(shí)行“滴灌式”精準(zhǔn)招商,堅(jiān)持存量招商、意向性招商與資源招商“三力齊發(fā)”,力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)2–3家央企、省企、上市公司或行業(yè)龍頭企業(yè)入駐我區(qū),培育一批新的實(shí)體增長(zhǎng)點(diǎn)。三是聚力盤活存量。將盤活現(xiàn)有閑置資產(chǎn)和土地作為推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)重中之重的工作,一方面,突出加大停產(chǎn)企業(yè)的招商力度,盤活閑置資產(chǎn);另一方面,著力盤活園區(qū)存量用地。區(qū)工業(yè)園今年除因引進(jìn)重大戰(zhàn)略項(xiàng)目外,原則上不新報(bào)批工業(yè)用地,主要是用好用足現(xiàn)有園內(nèi)存量土地,集中用于新入園企業(yè)的工業(yè)用地和標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。四是大力優(yōu)化環(huán)境。重點(diǎn)優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、立項(xiàng)爭(zhēng)資環(huán)境、服務(wù)環(huán)境以及金融環(huán)境。特別是立項(xiàng)爭(zhēng)資上,要充分考慮項(xiàng)目對(duì)**區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用,與項(xiàng)目的綜合效益掛鉤,實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)資成效最大化和項(xiàng)目效益最大化。要防止簡(jiǎn)單的為爭(zhēng)資而爭(zhēng)資,為立項(xiàng)而立項(xiàng),更要防止?fàn)庂Y中項(xiàng)目變成個(gè)人的利益輸送和權(quán)力尋租。在優(yōu)化金融環(huán)境上,全區(qū)各金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度,貸款總額要止滑回升,不斷提高存貸比,充分發(fā)揮金融對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用。五是著力抓真抓實(shí)。做到扶真不扶假,做實(shí)不做虛,始終堅(jiān)持“四個(gè)不要、一個(gè)不支持”[10],落實(shí)“一企一策、一隊(duì)一獎(jiǎng)”[11],把各單位支持服務(wù)實(shí)體企業(yè)的情況納入20xx年績(jī)效考核的重要內(nèi)容,加大考核權(quán)重,并作為評(píng)價(jià)干部、獎(jiǎng)勵(lì)單位和個(gè)人的重要依據(jù),切實(shí)推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)做大。全面加速易康擴(kuò)規(guī)生產(chǎn),力爭(zhēng)全年產(chǎn)值、稅收較去年均有大幅度增長(zhǎng);協(xié)調(diào)糧集團(tuán)和金健米業(yè)投入滿負(fù)荷生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)效益最大化;全力助推天泓漁業(yè)與休閑食品加工龍頭企業(yè)進(jìn)行合作;深化農(nóng)場(chǎng)公司與央企的合作,著力打造20xx畝有機(jī)食材示范基地、63畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、1.5萬畝農(nóng)業(yè)合作社聯(lián)社,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年銷售收入過億元、創(chuàng)稅700萬元以上的目標(biāo);助推舵桿洲風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)上半年開工建設(shè),年內(nèi)建成投產(chǎn)。

做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)是我區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),在全市乃至全省都占有一席之地。要繼續(xù)以國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為抓手,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,推動(dòng)全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步做實(shí),讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營有效益,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為體面的職業(yè),讓我區(qū)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程中步子邁得更快更好。一要優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。在嚴(yán)守耕地紅線,穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,全區(qū)基本形成以水稻為主,水產(chǎn)、生豬、蔬菜、特色經(jīng)濟(jì)作物等多產(chǎn)支撐的產(chǎn)業(yè)格局和功能分區(qū),逐步實(shí)現(xiàn)從小規(guī)模散戶種養(yǎng)到大規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化種養(yǎng)的升級(jí)。二要做強(qiáng)精深加工。實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品初加工向精深加工轉(zhuǎn)變是未來農(nóng)業(yè)的出路所在。要著力培育農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭產(chǎn)業(yè)和企業(yè),不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工,助推農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)65%以上。三要培育經(jīng)營主體。規(guī)范土地有序流轉(zhuǎn),積極培育專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和市場(chǎng)主體,推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營。年內(nèi)新增專業(yè)合作社10個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)15家,并繼續(xù)開展“十佳農(nóng)民專業(yè)合作社”評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì),著力打造一批國家和省、市支持的示范社。四要建好服務(wù)平臺(tái)。大力發(fā)展社會(huì)化、專業(yè)化的服務(wù)業(yè),圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程,提升信息、金融、市場(chǎng)流通等領(lǐng)域的服務(wù)能力。實(shí)施新型農(nóng)民培育工程,著力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才。開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)直銷試點(diǎn),拓展電商銷售平臺(tái)。加快創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品安全示范區(qū),提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

做大生態(tài)旅游。生態(tài)旅游是加速區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎和重要增長(zhǎng)點(diǎn),要立足我區(qū)資源稟賦和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),持續(xù)做大做精,全面開創(chuàng)生態(tài)旅游發(fā)展新局面。一是規(guī)劃先行。進(jìn)一步完善全區(qū)旅游總體規(guī)劃和整體布局,結(jié)合當(dāng)前生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)機(jī)遇,堅(jiān)持旅游規(guī)劃、商業(yè)開發(fā)與項(xiàng)目支撐三者融合。重點(diǎn)實(shí)施好東岸旅游開發(fā)整體規(guī)劃,切實(shí)保護(hù)好大湖水質(zhì),推動(dòng)以大湖為主軸的生態(tài)旅游擴(kuò)規(guī)模、提檔次、上水平。二是完善配套。加快推進(jìn)s217沙老線沿湖公路建設(shè),圍繞“吃、住、行、游、購、娛”等旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條,著力打造一批具有湖鄉(xiāng)特色的旅游街區(qū)和接待場(chǎng)所,加快實(shí)施**鎮(zhèn)城鎮(zhèn)改造,不斷完善旅游規(guī)劃區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施配套和產(chǎn)業(yè)配套,全面提升旅游服務(wù)水平。三是打造精品。突出做活“大湖美景、湖鄉(xiāng)風(fēng)光、有機(jī)食材、特色美食”四篇文章,協(xié)助錦大漁村申報(bào)國家3a景區(qū),協(xié)助港越酒店申報(bào)三星級(jí)酒店,建設(shè)**鎮(zhèn)–河壩鎮(zhèn)全區(qū)生態(tài)旅游核心區(qū),致力打造–(鳳凰)旅游線旅游點(diǎn)。

(三)突出抓好“兩大會(huì)戰(zhàn)”。打好園區(qū)攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是優(yōu)化功能布局。堅(jiān)持洞庭食品工業(yè)園的功能定位,進(jìn)一步完善園區(qū)功能分區(qū)和修建性詳規(guī),形成以食品加工為主,配套飼料加工、紡織包裝、機(jī)械制造、冷鏈物流等多產(chǎn)支撐、多輪驅(qū)動(dòng)的園區(qū)產(chǎn)業(yè)格局。二是完善基礎(chǔ)設(shè)施。今年區(qū)城投公司建設(shè)繼續(xù)聚焦園區(qū)主戰(zhàn)場(chǎng),全面建成8條園區(qū)主干道,形成園區(qū)“三縱四橫”路網(wǎng)架構(gòu),新建5萬平米標(biāo)準(zhǔn)化廠房,啟動(dòng)園區(qū)給水管網(wǎng)建設(shè),繼續(xù)完善園區(qū)電力、通訊線路等配套設(shè)施,夯實(shí)園區(qū)基礎(chǔ)平臺(tái)。三是做實(shí)園區(qū)企業(yè)。實(shí)行“保姆式”全天候服務(wù),抓好園區(qū)內(nèi)停產(chǎn)企業(yè)的盤活、在建項(xiàng)目的投產(chǎn)、簽約項(xiàng)目的開工、招商項(xiàng)目的落地,千方百計(jì)培育和壯大園區(qū)產(chǎn)業(yè),做大園區(qū)盤子。君康油脂力爭(zhēng)3月份處置完畢,并招商到位。環(huán)宇坯巾加快實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)重組,力爭(zhēng)上半年恢復(fù)生產(chǎn)。依法處置普華紡織和通達(dá)飼料,并利用120多畝土地實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商盤活。加快黃金首飾開工建設(shè),確保一季度開工興建。打好交通攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是突出工作重點(diǎn)。今年交通大會(huì)戰(zhàn)的重點(diǎn)就是集中精力和資金加快建設(shè)s217**段、沙老段以及**高速連接線**段3條干道公路,打通對(duì)外交通大動(dòng)脈。**段要全面加速施工進(jìn)度,年度完成投資5000萬元;沙老段春節(jié)后要立即全面開工建設(shè),年度完成投資4000萬元;借力**高速動(dòng)工契機(jī),扎實(shí)做好征地拆遷等前期工作,加快推進(jìn)**高速連接線**段建設(shè)。二是強(qiáng)化資金保障。堅(jiān)持財(cái)政資金使用“三集中”[12]原則,在不違背政策規(guī)定的前提下,整合可調(diào)整的涉農(nóng)項(xiàng)目資金集中用于s217和連接線**段的相關(guān)配套工程建設(shè)。同時(shí)之前明確的區(qū)計(jì)劃財(cái)政局、國土資源局、農(nóng)林水利局3年內(nèi)各自整合1500萬元的涉農(nóng)項(xiàng)目資金用于交通建設(shè)的相關(guān)配工程,必須不折不扣落實(shí)到位,并將完成情況納入各單位年度績(jī)效考核內(nèi)容。三是狠抓質(zhì)量安全。s217、**高速連接線的落地來之不易,群眾關(guān)注度高,社會(huì)影響力大,一定要樹立安全意識(shí)與精品理念,工程建設(shè)的進(jìn)度必須服從和服務(wù)于項(xiàng)目的質(zhì)量和安全,切實(shí)把這一惠及全區(qū)人民福祉的大事辦好。

(四)不斷加力城鎮(zhèn)建管。城鎮(zhèn)化是拉動(dòng)投資、擴(kuò)大內(nèi)需、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、改善民生的有效抓手,要繼續(xù)搶抓中央新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略契機(jī),加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。今年主要抓好三件事:一是抓好基礎(chǔ)設(shè)施續(xù)建。今年的城鎮(zhèn)建設(shè)除因融資需要增加建設(shè)項(xiàng)目外,原則上不鋪新的攤子,主要是集中精力建好20xx年已經(jīng)招投標(biāo)和目前在建的工程項(xiàng)目。重點(diǎn)是全面建成8條城區(qū)主干道,強(qiáng)力推進(jìn)常信置業(yè)城市綜合體開發(fā)。二是加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理。全區(qū)各鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理、監(jiān)督和執(zhí)法,開展“打非治違”,強(qiáng)化市容整治,鞏固提升環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)作,在保障性住房后續(xù)管理等領(lǐng)域推行政府購買服務(wù)。特別是小區(qū)建管要堅(jiān)持“基礎(chǔ)設(shè)施完善、物業(yè)管理到位、環(huán)境舒適美觀、業(yè)主零投訴”的定位,致力打造精品小區(qū)。在已有2個(gè)獲省政府授牌“美麗鄉(xiāng)村”新農(nóng)村建設(shè)示范村的基礎(chǔ)上,今年再建設(shè)1個(gè)新農(nóng)村示范村,并獲省里授牌。全面推進(jìn)河壩鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城鎮(zhèn)。全區(qū)各鎮(zhèn)要進(jìn)一步強(qiáng)化城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理,加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。三是廣辟融資渠道。一方面,經(jīng)營好城鎮(zhèn)土地。以盤活現(xiàn)有存量城鎮(zhèn)土地為重點(diǎn),控制好土地一級(jí)市場(chǎng),大力支持房地產(chǎn)開發(fā),培育房地產(chǎn)市場(chǎng),做活城鎮(zhèn)土地文章,實(shí)現(xiàn)以地生財(cái);另一方面,激活社會(huì)資本。落實(shí)好中央和省里已經(jīng)出臺(tái)的投融資政策,創(chuàng)新融資手段,拓寬融資渠道,大膽探索ppp[13]投融資模式,大力引進(jìn)社會(huì)資本、民間資本參與全區(qū)社會(huì)公益事業(yè)和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)與建設(shè),著力破解城鎮(zhèn)建設(shè)資金難題,助推城鎮(zhèn)加快發(fā)展。

(五)著力抓好改革攻堅(jiān)。要堅(jiān)持“不領(lǐng)跑、不拖宕、促規(guī)范”的基本原則,全面落實(shí)中央和省委、市委部署的各項(xiàng)改革任務(wù),繼續(xù)抓好20xx年啟動(dòng)的9大類57項(xiàng)改革的成果鞏固和縱深推進(jìn),并納入年度績(jī)效考核的重要內(nèi)容。著力推進(jìn)一批重點(diǎn)領(lǐng)域改革,不斷釋放發(fā)展活力:一是抓好機(jī)構(gòu)改革。根據(jù)“理順機(jī)構(gòu)、完善職能、編制與職能相匹配”的總體要求,按照市里統(tǒng)一部署,進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置、理順職能職責(zé),全面推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。在機(jī)構(gòu)改革期間,各部門單位要堅(jiān)守崗位、執(zhí)行紀(jì)律、服從安排,切實(shí)管理好本單位的人、財(cái)、物。二是抓好行政審批制度改革。認(rèn)真做好上級(jí)下放行政審批事項(xiàng)的承接落實(shí),清理并逐步取消非行政許可審批事項(xiàng),加快落實(shí)權(quán)力清單、負(fù)面清單、責(zé)任清單制度。三是抓好財(cái)稅體制改革。以新《預(yù)算法》實(shí)施為契機(jī),全面推行全口徑預(yù)算管理,有序推進(jìn)營改增改革。理順區(qū)與市、區(qū)與鎮(zhèn)的財(cái)政管理體制,加強(qiáng)全區(qū)各預(yù)算單位的財(cái)政管理。繼續(xù)深化公務(wù)卡結(jié)算、財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理改革。四是抓好農(nóng)村綜合改革。積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、土地權(quán)融資、土地整理等工作。完善經(jīng)營田租賃管理,探索從20xx年起對(duì)原農(nóng)場(chǎng)退休職工、遷出人員、自然死亡人員的經(jīng)營田全部收歸鎮(zhèn)村統(tǒng)一管理經(jīng)營的辦法,努力開辟鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)增收渠道。加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育改革,積極推進(jìn)基層水務(wù)、殯葬制度等改革。五是抓好農(nóng)村金融綜合改革。推進(jìn)金融創(chuàng)新,規(guī)范發(fā)展小額貸款公司。助推**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)農(nóng)村信用社盡快投入運(yùn)營,實(shí)現(xiàn)全區(qū)各鎮(zhèn)金融網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。要切實(shí)加強(qiáng)改革推進(jìn)和協(xié)調(diào)力量,尤其要緊密結(jié)合實(shí)際,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,注重改革實(shí)效,確保頂層設(shè)計(jì)層面的各項(xiàng)改革措施不折不扣,落地生根。

(六)全面加快小康建設(shè)。全面小康建設(shè)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的總抓手,是統(tǒng)攬各項(xiàng)工作考核的“指揮棒”。我區(qū)為全省分類考核中的二類縣,五大類23個(gè)指標(biāo)33個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)中目前僅有9個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到目標(biāo)值,實(shí)現(xiàn)全面小康建設(shè)的短板多、時(shí)間緊、任務(wù)重。對(duì)此,全區(qū)各級(jí)各部門要進(jìn)一步高度重視,對(duì)照目標(biāo),主攻短板,精準(zhǔn)發(fā)力,一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí),一件一件抓推進(jìn),確保如期全面建成小康社會(huì)。該項(xiàng)工作由我和區(qū)長(zhǎng)負(fù)總責(zé),各牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要各負(fù)其責(zé),按照小康指標(biāo)體系5大類23個(gè)指標(biāo)33個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)要求,對(duì)實(shí)現(xiàn)程度較高的園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)增加值比重、行政村客運(yùn)班線通達(dá)率、平均受教育年限、城鎮(zhèn)居委會(huì)依法自治達(dá)標(biāo)率、農(nóng)村居委會(huì)依法自治達(dá)標(biāo)率等指標(biāo),要確保今年達(dá)到小康目標(biāo)值;抓好已接近目標(biāo)值的二三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重、城鎮(zhèn)污水處理率、農(nóng)村垃圾集中處理率實(shí)現(xiàn)程度等指標(biāo)的鞏固提升;對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重、金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款增長(zhǎng)率、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、人均儲(chǔ)蓄存款、農(nóng)村居民安全飲水比率、基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼覆蓋率、醫(yī)療衛(wèi)生水平中的每千人擁有床位數(shù)等相對(duì)滯后的指標(biāo),要將目標(biāo)任務(wù)分解到年度,將責(zé)任落實(shí)到單位到人,力爭(zhēng)今年有較大幅度的提升。各鎮(zhèn)(辦)要把工作細(xì)化到單位,把任務(wù)層層傳導(dǎo),把工作做實(shí)做細(xì),推動(dòng)全區(qū)上下形成全面加快小康建設(shè)的最大合力,確保年度小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)80%以上。

(七)強(qiáng)力保障改善民生?!叭嗣駥?duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)”。要把改善民生作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最終目的和落腳點(diǎn),時(shí)刻做到心中有民,既盡力而為,又量力而行,集中力量多辦民生大事,堅(jiān)決兜住底線,不斷增進(jìn)人民福祉。一要加快實(shí)施重點(diǎn)民生工程。抓好抓實(shí)績(jī)效考核、為民辦實(shí)事等政策性民生項(xiàng)目,重點(diǎn)抓好農(nóng)村安全飲水、保障性住房、自來水廠、大湖良好湖泊保護(hù)、農(nóng)村公路等區(qū)域重點(diǎn)民生工程。今年省里確定了15個(gè)方面、24個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目,全區(qū)各級(jí)各部門要集中力量,一心一意確保完成省里下達(dá)的為民辦實(shí)事各項(xiàng)任務(wù),讓人民群眾得到更多看得見、摸得著的實(shí)惠。二要大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系,不斷擴(kuò)面提標(biāo),確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放。繼續(xù)扎實(shí)做好創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作,大力推進(jìn)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),抓好區(qū)一中提質(zhì)升級(jí)工作,新建1所高標(biāo)準(zhǔn)中心幼兒園。深入推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革,健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,不斷推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。平穩(wěn)實(shí)施新調(diào)整的計(jì)生政策,推動(dòng)全區(qū)人口計(jì)生工作上新水平。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管,保障食品藥品安全。三要持續(xù)推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定。繼續(xù)堅(jiān)持“五句話”抓信訪維穩(wěn)工作,即合理訴求就地及時(shí)有效解決,不合理訴求不開口子,對(duì)農(nóng)場(chǎng)改制時(shí)的各項(xiàng)政策規(guī)定在沒有新的政策出臺(tái)前不作調(diào)整,重視苗頭抓早抓小,對(duì)涉訪違法人員依法打擊,確保全區(qū)社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。要進(jìn)一步鞏固提升綜治民調(diào)成果,優(yōu)化考核獎(jiǎng)懲。今年對(duì)各鎮(zhèn)(辦)綜治民調(diào)的獎(jiǎng)勵(lì)要與省里綜治民調(diào)的排名掛鉤,如果我區(qū)在全省排名80位之后,對(duì)各鎮(zhèn)(辦)年底綜治民調(diào)的考核獎(jiǎng)勵(lì)將按50%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整,主要目的還是督促大家進(jìn)一步自我加壓,把省、市綜治民調(diào)工作做得更好更實(shí)?!叭L三化”要著力抓好“基層黨建、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、便民服務(wù)、知識(shí)下鄉(xiāng)、文明新風(fēng)”五項(xiàng)重點(diǎn)工作,鞏固基層黨的執(zhí)政領(lǐng)導(dǎo)地位,增加集體收入,增強(qiáng)法治信仰,弘揚(yáng)社會(huì)主義精神文明,推動(dòng)專項(xiàng)活動(dòng)向促進(jìn)全面發(fā)展的深層次方向開展。要時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,認(rèn)真貫徹新《安全生產(chǎn)法》,強(qiáng)化安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的觀念、體制、方式、方法等提出了新要求。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào):“各地區(qū)黨委要不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平,加強(qiáng)對(duì)地方重大經(jīng)濟(jì)問題的研究,提高科學(xué)決策、科學(xué)管理水平”。習(xí)在同中央黨校第一期縣委書記研修班學(xué)員座談會(huì)上指出,縣一級(jí)處在承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是我們黨實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”[]目標(biāo)的“一線指揮部”,縣委書記就是“一線總指揮”,縣一級(jí)工作的好壞,關(guān)系國家的興衰安危。因此,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),使黨的各項(xiàng)方針政策在基層得到全面貫徹落實(shí)尤為重要。全區(qū)各級(jí)黨組織要以法治化、制度化、實(shí)效化為方向,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

治理和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作。二是堅(jiān)持法治方法。解決社會(huì)矛盾,一靠發(fā)展,二靠法治,從某種程度上說,法治也是生產(chǎn)力。要通過高效的政府服務(wù)、公正的司法活動(dòng)、嚴(yán)格的法律監(jiān)督,切實(shí)以法律法規(guī)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,以法治方式破解發(fā)展難題,以法治手段化解社會(huì)矛盾,做到重大決策于法有據(jù),重大改革合法合規(guī)。特別是全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事,自覺運(yùn)用法治思維和法治方式來深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在法治軌道上有序、有效運(yùn)行,不斷提升**區(qū)治理水平。

(二)強(qiáng)化制度建設(shè),規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。一以貫之地落實(shí)“十個(gè)帶頭”[15]、“四個(gè)公開”、“八個(gè)不”[16]等區(qū)委出臺(tái)的系列制度,扎緊制度籠子,強(qiáng)化剛性約束。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實(shí),切實(shí)發(fā)揮以上率下的表率作用。要突出抓好“四個(gè)公開”這個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的“牛鼻子”,繼續(xù)深化財(cái)政財(cái)務(wù)管理公開、行政事業(yè)單位進(jìn)人公開考錄、按規(guī)定應(yīng)公開招投標(biāo)的工程公開招投標(biāo)、土地出讓公開招拍掛。去年我們狠抓“四個(gè)公開”制度,有效推進(jìn)了權(quán)力運(yùn)行規(guī)范公開,特別是財(cái)政管理得到了市人大會(huì)和市政府的充分肯定。但從實(shí)施反饋的整體情況看,也還存在制度執(zhí)行不全面、不徹底的問題,制度覆蓋還有盲點(diǎn)。因此,今年要在20xx年區(qū)級(jí)層面為主落實(shí)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步拓展廣度與深度,推動(dòng)“四個(gè)公開”在全區(qū)各個(gè)層面各個(gè)單位得到全面落實(shí)。規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,核心是公開,關(guān)鍵也是公開。要通過單位主動(dòng)公開、監(jiān)督部門督促公開、區(qū)委推動(dòng)公開等形式,使重大項(xiàng)目安排、大額資金使用、重要人事任免、“三公”經(jīng)費(fèi)使用等重大事項(xiàng)在一定范圍內(nèi)及時(shí)公開,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,使公開成為常態(tài),推動(dòng)權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范透明。

(三)提升執(zhí)行力,確保工作落到實(shí)處。今年區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)已定、措施已明,確保各項(xiàng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),打好“”收官戰(zhàn),關(guān)鍵是要提升全區(qū)廣大干部的執(zhí)行力,狠抓工作落實(shí)。一要敢于擔(dān)當(dāng)。習(xí)強(qiáng)調(diào),干部要敢于擔(dān)當(dāng),有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè),盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就。不能只想當(dāng)官不想干事,只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé),只想出彩不想出力。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),全區(qū)黨員干部要敢于擔(dān)當(dāng),時(shí)刻做到心中有責(zé)。在困難面前,敢闖敢試、敢為人先;在矛盾面前,敢抓敢管,敢于碰硬;在艱險(xiǎn)面前,敢作敢為、敢擔(dān)責(zé)任?!盀楣俦苁缕缴鷲u”,要落實(shí)“好干部”[17]標(biāo)準(zhǔn)和習(xí)提出的“四有”[18]要求,強(qiáng)化區(qū)委“公道、清廉、務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)”的選人用人導(dǎo)向,旗幟鮮明地反對(duì)庸官、懶官、太平官,讓那些敢擔(dān)當(dāng)、有本事、善成事的干部有舞臺(tái),讓推諉扯皮、上卸下拖、得過且過的干部失去市場(chǎng)。二要掌握主動(dòng)。全區(qū)廣大干部要切實(shí)增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的緊迫感和使命感,深刻吸取去年因土地報(bào)批影響項(xiàng)目進(jìn)度的教訓(xùn),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作模式,變過去年初不急、年中著急、年末緊急的工作模式為年初著急、年中加急、年末不急,做到當(dāng)年工作先年準(zhǔn)備,當(dāng)年主要抓實(shí)施。各鎮(zhèn)(辦)、區(qū)直部門20xx年的相關(guān)工作要在春節(jié)前全部研究定型,春節(jié)一過即進(jìn)入全面實(shí)質(zhì)性操作階段,切實(shí)打好工作主動(dòng)仗。三要狠抓落實(shí)。一分部署、九分落實(shí)。對(duì)區(qū)委今年定下的工作盤子,全區(qū)各級(jí)各部門一定要傾盡全力、撲下身子抓落實(shí),把工作任務(wù)迅速細(xì)化分解,做到任務(wù)責(zé)任到崗到人,進(jìn)度要求到時(shí)段。特別是各單位的主要負(fù)責(zé)同志要帶頭抓落實(shí),發(fā)揚(yáng)“釘釘子”和“推土機(jī)”精神,注重實(shí)際實(shí)效,工作努力做到抓一件成一件,不達(dá)目的不松手,確保區(qū)委的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

四、全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨。

黨是我們事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。全區(qū)各級(jí)黨組織必須把黨的建設(shè)作為重中之重、擺在最突出的位置,樹牢抓好黨建是最大政績(jī)的理念,突出“一把手”抓黨建的第一責(zé)任,切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,做到黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核,把黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓具體、抓深入,全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨。

一要突出抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。切實(shí)落實(shí)責(zé)任。要深入落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,全面構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰的責(zé)任分解體系、執(zhí)行有力的責(zé)任落實(shí)機(jī)制和有責(zé)必究的責(zé)任追究鏈條,促進(jìn)各級(jí)黨(工)委(黨組)和紀(jì)(工)委(紀(jì)檢機(jī)構(gòu))認(rèn)真履行職責(zé),做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。要堅(jiān)持把厘清黨(工)委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員責(zé)任作為落實(shí)主體責(zé)任的重點(diǎn),紀(jì)(工)委(紀(jì)檢機(jī)構(gòu))要把聚焦中心任務(wù)和轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)作為落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的重點(diǎn),把實(shí)行“簽字背書”和責(zé)任報(bào)告制度、強(qiáng)化檢查考核、嚴(yán)格責(zé)任追究作為推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的重要保障措施,全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)和懲防體系建設(shè)。嚴(yán)肅政治紀(jì)律。遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩要堅(jiān)持做到“五個(gè)必須”,必須維護(hù)黨中央權(quán)威,在任何時(shí)候任何情況下都必須在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致;必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié),堅(jiān)持五湖四海,團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志;必須遵循組織程序,重大問題該請(qǐng)示的請(qǐng)示,該匯報(bào)的匯報(bào),不允許超越權(quán)限辦事;必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動(dòng),不得違背組織決定;必須要管好親屬和身邊工作人員,不得默許他們利用特殊關(guān)系謀取非法利益。全區(qū)黨員干部要把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩放到重要位置來抓,時(shí)刻做到心中有黨,努力營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍。各級(jí)黨委要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)不守紀(jì)律的行為要嚴(yán)肅處理。堅(jiān)決懲治腐敗。全區(qū)黨員干部要筑牢拒腐防變的思想“防線”,時(shí)刻做到心中有戒。全區(qū)各級(jí)紀(jì)(工)委(紀(jì)檢機(jī)構(gòu))要加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)力度,加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域和“一把手”的監(jiān)督管理,堅(jiān)持有案必查、有貪必肅、有腐必懲,堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變,嚴(yán)厲懲處的尺度不松,對(duì)腐敗問題,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,發(fā)現(xiàn)多少,查處多少,決不失之于寬、失之于軟,絕不搞“網(wǎng)開一面”和“下不為例”,切實(shí)把反腐利劍舉起來,形成強(qiáng)大震懾,著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制。

二要突出抓好作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,沒有休止符。去年我們?cè)鷮?shí)開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),剎“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)取得一定成效,全區(qū)黨員干部作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)。但從另一方面看,個(gè)別干部違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定,甚至在區(qū)委“三令五申”之下頂風(fēng)違紀(jì)的行為依然時(shí)有發(fā)生,反“四風(fēng)”長(zhǎng)效機(jī)制尚未真正形成,稍不留神就會(huì)出現(xiàn)反彈的危險(xiǎn),從嚴(yán)從實(shí)抓作風(fēng)絲毫不能松懈。力度不減抓整改。要橫下一條心糾正“四風(fēng)”,以啃硬骨頭的精神抓緊抓實(shí)教育實(shí)踐活動(dòng)后續(xù)的各項(xiàng)整改任務(wù),做到逐項(xiàng)過堂,逐一銷號(hào),確保兌現(xiàn)承諾。區(qū)委黨群部上半年要牽頭對(duì)全區(qū)各級(jí)各部門“四風(fēng)”問題整改落實(shí)情況開展一次專題督查,對(duì)整改不力的,區(qū)委將嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。持之以恒抓作風(fēng)。要認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)、省委九項(xiàng)、市委十項(xiàng)等各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)定不移,一抓到底。要盯住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)推進(jìn),一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)抓到位。要切實(shí)加大作風(fēng)建設(shè)明察暗訪力度,把作風(fēng)建設(shè)貫穿于每項(xiàng)日常工作中,堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)、常抓常新。這里著重強(qiáng)調(diào)一下“三公”經(jīng)費(fèi)的問題,20xx年全區(qū)各級(jí)各部門要進(jìn)一步壓減“三公”經(jīng)費(fèi),總的要求是在20xx年的基礎(chǔ)上繼續(xù)有明顯下降,特別是公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)要大幅度下降。要推行“三公”經(jīng)費(fèi)由賬本走向公眾,向單位和社會(huì)公開,接受各方面的監(jiān)督。當(dāng)前,要認(rèn)真落實(shí)好省委辦、省政府辦《關(guān)于做好20xx年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》精神,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定:“不得以任何名義年終突擊發(fā)錢和濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和實(shí)物,不得使用財(cái)政性資金舉辦年會(huì)、經(jīng)營性文藝晚會(huì)。嚴(yán)禁用公款搞相互走訪、相互送禮、相互宴請(qǐng)等拜年活動(dòng),嚴(yán)禁公款吃喝、旅游和參與高消費(fèi)娛樂健身活動(dòng),嚴(yán)禁出入私人會(huì)所、借培訓(xùn)中心奢侈浪費(fèi),嚴(yán)禁用公款購買贈(zèng)送賀年卡及煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節(jié)禮,嚴(yán)禁將走親訪友、外出旅游等非公務(wù)活動(dòng)納入公務(wù)接待范圍,嚴(yán)禁利用婚喪喜慶斂財(cái),嚴(yán)禁違規(guī)收受禮品、禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡、電子紅包,嚴(yán)禁參與各種形式的賭博活動(dòng),嚴(yán)禁利用節(jié)日之機(jī)跑官要官、買官賣官以及搞拉票賄選等非組織活動(dòng),嚴(yán)禁公車私用,嚴(yán)禁將相關(guān)費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)?!鼻袑?shí)做到勤儉過節(jié),文明過節(jié)。

三要突出抓好基層黨建?;A(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針,必須扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作。區(qū)委將更加重視和支持基層基礎(chǔ)工作,從嚴(yán)從實(shí)抓好基層黨建,使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。這里,我就如何抓好全區(qū)基層黨建工作提八點(diǎn)要求:一是切實(shí)履行黨建工作責(zé)任。各級(jí)黨委書記要切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé),親自抓、具體抓,特別是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,樹立問題意識(shí),著重解決黨建工作中的難題和突出問題。二是推進(jìn)基層治理法治化。加強(qiáng)基層黨支部規(guī)范化建設(shè),發(fā)揮好以黨支部為核心的村級(jí)組織作用。尤其要抓牢抓實(shí)“四位一體”[19]機(jī)制運(yùn)行,突出發(fā)揮議事會(huì)、監(jiān)督委員會(huì)的議事、監(jiān)督作用,對(duì)“四位一體”工作達(dá)到預(yù)期效果,經(jīng)區(qū)委黨群部年底驗(yàn)收合格的,20xx年區(qū)財(cái)政將繼續(xù)按5000元/村的標(biāo)準(zhǔn)撥付“四位一體”工作經(jīng)費(fèi)。三是抓好制度落實(shí)。突出抓好村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、農(nóng)村黨風(fēng)廉政以及“三訪三化”農(nóng)村黨員走訪群眾常態(tài)化等制度的落實(shí)和兌現(xiàn),通過抓制度特別是抓好村級(jí)財(cái)務(wù)管理的公開,切實(shí)規(guī)范村支“兩委”權(quán)力運(yùn)行。四是建設(shè)好黨員隊(duì)伍。堅(jiān)持“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等制度,大力培養(yǎng)發(fā)展年輕黨員,逐步改善黨員年齡結(jié)構(gòu);大力培養(yǎng)村支“兩委”接班人;積極推進(jìn)從優(yōu)秀村(社區(qū))干部中考錄公務(wù)員,積極申報(bào)從鎮(zhèn)(辦)、區(qū)直單位現(xiàn)有臨聘人員中考錄綜合類事業(yè)編制人員,加大從鎮(zhèn)站(辦)所工作人員中定向招錄公務(wù)員力度。五是著力壯大鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)。積極探索農(nóng)場(chǎng)改制后經(jīng)營田的管理辦法,努力開辟鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。六是關(guān)注社區(qū)工作。加大對(duì)社區(qū)工作的支持力度,今年在財(cái)政預(yù)算和專項(xiàng)資金的安排上將給予社區(qū)必要的支持和幫扶。著力健全社區(qū)網(wǎng)格化治理體系。七是加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)。配齊配強(qiáng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府、政協(xié)負(fù)責(zé)同志,完善基層黨建責(zé)任述職、“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”等制度,樹立“選拔任用干部看黨建”的導(dǎo)向,真正發(fā)揮黨建工作“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用。八是高度重視基層反映問題。各鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門要高度重視去年我走訪全區(qū)89個(gè)村、社區(qū)所搜集的9個(gè)普遍性問題,按照區(qū)委研究的意見抓好落實(shí),并始終把這9個(gè)問題作為決策工作的重要依據(jù),把基層反映的事情統(tǒng)籌好、解決好。

同志們,新常態(tài)提出的新要求催人奮進(jìn),新常態(tài)孕育的新發(fā)展令人向往!我們要在新常態(tài)下以更加堅(jiān)定的信念、更加飽滿的激情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),真抓實(shí)干、砥礪前行,為加快建設(shè)生態(tài)、全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!

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經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話材料篇五

我們不能否認(rèn),中國30年來的改革開放的成果,是有目共睹的。特別是近十年來,中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了強(qiáng)勁的增長(zhǎng)。下面是本站小編給大家整理的區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料,僅供參考。

同志們:

根據(jù)區(qū)委會(huì)研究意見,我講四個(gè)問題。

一、20xx年工作情況。

20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)委區(qū)政府帶領(lǐng)全區(qū)人民深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)的重大機(jī)遇,積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),加快轉(zhuǎn)型,堅(jiān)持顧大局、穩(wěn)增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、惠民生,努力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益,全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計(jì)20xx年,全區(qū)gdp完成23.2億元,同比增長(zhǎng)16%。公共財(cái)政預(yù)算收入完成3.85億元,同比增長(zhǎng)13.3%。固定資產(chǎn)投資完成61.1億元,同比增長(zhǎng)21.7%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成62.3億元,同比增長(zhǎng)14.5%。農(nóng)村居民家庭人均純收入9550元,同比增長(zhǎng)10%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20460元,同比增長(zhǎng)10%。并先后獲得全國全民健身先進(jìn)單位、省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)等國家、省、市榮譽(yù)50項(xiàng)。

(一)多措并舉促經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。20xx年在世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷,中央結(jié)構(gòu)性減稅以及對(duì)房地產(chǎn)嚴(yán)格調(diào)控政策不變的情況下,保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn),可以說是步履維艱,困難異常。面對(duì)這一挑戰(zhàn),我們堅(jiān)持實(shí)施政策驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、開放促動(dòng)、財(cái)政拉動(dòng)等戰(zhàn)略努力完成既定的各項(xiàng)指標(biāo),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。制定出臺(tái)了《*區(qū)政府投資項(xiàng)目資金管理辦法》《*區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)惠政策及獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《億祥東郡壹里洋場(chǎng)商業(yè)街優(yōu)惠政策》等,大力實(shí)施政策驅(qū)動(dòng),促進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。預(yù)計(jì)全年第三產(chǎn)業(yè)增加值完成13.5億元,同比增長(zhǎng)12.2%,全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值2.7億元,同比增長(zhǎng)12.5%。強(qiáng)力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng),全區(qū)66個(gè)投資千萬元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資38.8億元,其中遠(yuǎn)大未來城、東方紅國際廣場(chǎng)等31個(gè)續(xù)建項(xiàng)目完成投資32.5億元,強(qiáng)信陶瓷、力合熱管等19個(gè)新開工項(xiàng)目完成投資6.3億元,麗景新天地、華景國際等23個(gè)項(xiàng)目竣工。積極實(shí)施開放促動(dòng)戰(zhàn)略,堅(jiān)持把招商引資作為“一舉應(yīng)多變”的有效舉措,采取產(chǎn)業(yè)鏈招商、主題招商、園區(qū)招商、以商招商等模式,大力開展招商引資。20xx年實(shí)際到位市外境內(nèi)資金58.8億元,同比增長(zhǎng)20.6%。實(shí)際利用外商直接投資2200萬美元,同比增長(zhǎng)22.2%。積極發(fā)揮財(cái)政杠桿作用,通過召開財(cái)稅聯(lián)席會(huì)議,挖掘增收潛力,強(qiáng)化征管措施,確保收入任務(wù)完成。同時(shí)認(rèn)真研究金融政策,積極搭建銀企合作平臺(tái),為企業(yè)融資8500萬元,緩解了企業(yè)資金壓力。加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成功擴(kuò)規(guī),面積達(dá)8.76平方公里。9個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房主體建設(shè)完工。預(yù)計(jì)全年完成主營業(yè)收入15.6億元,固定資產(chǎn)投資10億元,稅收6500萬元。

(二)攻堅(jiān)克難顧全大局。20xx年是*市加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升城市功能大發(fā)展的一年。對(duì)于*區(qū)來說也是不平凡的一年,中心多,任務(wù)重,時(shí)間緊,難度大,各項(xiàng)重點(diǎn)工作交織在一起,各種想象不到的困難都呈現(xiàn)在一起,各個(gè)任務(wù)的主題都突出在征遷工作上。面對(duì)艱巨繁重的工作,全區(qū)上下主要領(lǐng)導(dǎo)分包,區(qū)、辦、村三級(jí)聯(lián)動(dòng),凝智聚力,講政治、顧大局,攻堅(jiān)克難,充分發(fā)揚(yáng)了艱苦奮斗的精神,保證了各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。南水北調(diào)工程我們勇往直前,順利完成了交叉工程369戶8萬平方米涉及墻南、定和等5個(gè)村的征遷任務(wù),安置房建成23.69萬平方米,主體封頂20.11萬平方米,正在建設(shè)7.7萬平方米,確保了被拆遷群眾的生活安置;鄭城際鐵路我們迎難而上,基本完成了33個(gè)節(jié)點(diǎn),尤其是圓滿完成了定和小區(qū)250戶2.3萬平方米涉及1000余人的征遷任務(wù),妥善解決了搬遷群眾安置問題;太極體育中心我們堅(jiān)持不懈,完成了230戶20萬平方米的征遷任務(wù)和老鋼材市場(chǎng)的搬遷工作,徹底實(shí)現(xiàn)了施工現(xiàn)場(chǎng)全封閉;海關(guān)建設(shè)我們?nèi)ΡU?,完成了文匯路9家養(yǎng)殖場(chǎng)共6400平方米的征遷任務(wù),為海關(guān)開關(guān)提供了保障;采取得力措施,積極為東方紅人防工程等提供配合服務(wù),確保工程正常施工。在這些大局工作中,面對(duì)重重壓力我們始終奮力前行,面對(duì)急險(xiǎn)的突發(fā)事件我們始終積極應(yīng)對(duì),面對(duì)群眾利益的各種矛盾我們始終妥善化解,為*城市的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

(三)千方百計(jì)力保穩(wěn)定。20xx年為確保勝利圓滿召開,穩(wěn)定工作在城市的大發(fā)展下,更是成了重中之重。一是創(chuàng)新社會(huì)管理。圍繞“創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù),建設(shè)平安和諧社區(qū)”這一主題,進(jìn)行積極探索和大膽嘗試,建成社會(huì)管理服務(wù)中心9個(gè)、社區(qū)(村)社會(huì)管理服務(wù)站25個(gè),并推行網(wǎng)格化服務(wù)、精細(xì)化管理,提升了基層社會(huì)管理服務(wù)的整體效能和水平。堅(jiān)持資源下沉、重心下移,加快城市社區(qū)建設(shè)。在基層管理體制上下功夫,完成了全區(qū)30個(gè)城市社區(qū)的換屆選舉工作任務(wù)。在加強(qiáng)社區(qū)硬件上下功夫,和諧社區(qū)建設(shè)達(dá)80%,示范街道、示范社區(qū)分別達(dá)60%,居民對(duì)社區(qū)服務(wù)滿意率達(dá)90%以上。二是維護(hù)公共安全。健全社會(huì)治安防控體系,扎實(shí)開展社會(huì)治安集中整治,深入推進(jìn)“平安”建設(shè),社會(huì)綜合治理得到強(qiáng)化。逐步完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,公共安全和應(yīng)急管理體系更加健全。校園、商場(chǎng)、食品、交通、建筑、非煤礦山等領(lǐng)域安全工作體系不斷健全,專項(xiàng)治理力度日益加大。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,狠抓隱患排查治理,累計(jì)排查治理各類事故隱患2171條,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)77家投資擔(dān)保公司管理,嚴(yán)厲打擊非法集資,立案6起,偵結(jié)3起。四是暢通群眾利益訴求渠道。深入開展“領(lǐng)導(dǎo)接訪”和“干部下訪”,積極推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作,進(jìn)一步拓寬信訪渠道,深入開展信訪積案化解工作,全年共接待處理群眾來訪103批1892人次,受理群眾來信46件,解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,維護(hù)了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

(四)和諧發(fā)展惠及民生。一是促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。全年?duì)幦∩霞?jí)財(cái)政專項(xiàng)支持11495萬元,區(qū)級(jí)財(cái)政保證剛性支出28128萬元,用于科教文衛(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的投入達(dá)18219萬元,投入資金2300余萬元提高了全區(qū)干部職工津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),兌現(xiàn)了年終一次性獎(jiǎng)金。投資1130萬元完成東路小學(xué)等3所學(xué)校8500平方米校舍改造任務(wù)。*區(qū)青少年活動(dòng)中心竣工投入使用。公開招聘50名教師充實(shí)到教學(xué)一線,師資隊(duì)伍得到加強(qiáng)。全面實(shí)施國家基本藥物制度,鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部配備基本藥物并實(shí)行零差價(jià)銷售。構(gòu)建了區(qū)、辦、社區(qū)(村)三級(jí)傳染病防控網(wǎng)絡(luò)。建成全市首家“公共衛(wèi)生服務(wù)信息平臺(tái)”。狠抓出生人口性別比綜合治理和出生缺陷干預(yù),不斷加強(qiáng)流動(dòng)人口管理,穩(wěn)定了低生育水平。積極開展形式多樣的全民健身活動(dòng),成功舉辦*區(qū)第五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)暨第四屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)。二是促進(jìn)社會(huì)公平。投入資金6171萬元,進(jìn)一步完善了社保體系,解決就業(yè)再就業(yè)、困難群眾救助、五保供養(yǎng)、社會(huì)救助和失地農(nóng)民養(yǎng)老等問題。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5225人、失業(yè)人員再就業(yè)3008人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%。城、鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每月300元、150元,實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。建成2所流浪乞討人員救助站和3所流浪乞討人員臨時(shí)救助點(diǎn),及時(shí)救助流浪乞討人員。投入資金2624萬元用于棚戶區(qū)改造、公共租賃住房補(bǔ)助、困難家庭住房租金補(bǔ)貼等,緩解了低收入家庭住房難題。建設(shè)完工保障性住房2701套,新開工建設(shè)2146套。三是關(guān)注民生點(diǎn)。投入1864萬元,著力解決城市管理、環(huán)境衛(wèi)生、背街小巷治理、食品安全等一些與民生息息相關(guān)的重點(diǎn)問題。規(guī)范數(shù)字化城管,創(chuàng)建城市管理精品路3條示范路2條。深入推進(jìn)背街小巷治理工作,礦山整治工作走在全市前列,市容市貌明顯提升。

20xx年總的來看,在各種困難矛盾相互交織、各種挑戰(zhàn)壓力相互疊加的情況下,我們既要保證事關(guān)全市大局急難要事取得重大進(jìn)展同時(shí),又要保證我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)持續(xù)發(fā)展,取得這些成績(jī)實(shí)屬不易。這是市委、市政府科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是區(qū)委、區(qū)政府審時(shí)度勢(shì)、有效應(yīng)對(duì)的結(jié)果,是各級(jí)各部門主動(dòng)作為、克難攻堅(jiān)的結(jié)果,是全區(qū)人民同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。

在看到成績(jī)的同時(shí),更應(yīng)清醒地了解我們當(dāng)前面臨的壓力。一是城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的壓力。隨著全市城鄉(xiāng)建設(shè)三年大提升行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施,城市建設(shè)力度逐步加大。作為中心城區(qū)不僅承擔(dān)著南水北調(diào)、城際鐵路、體育中心等重點(diǎn)項(xiàng)目,還承擔(dān)著城中村改造、新型社區(qū)建設(shè)、背街小巷治理和街心游園、公園等社會(huì)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)。一方面由于城市建設(shè)的力度加大占用了我們更多的精力和時(shí)間,但另一方面也給我們加快城市轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來了機(jī)遇。我們?nèi)绾螕屪C(jī)遇,加快城市轉(zhuǎn)型,改變城市形象,提升城市檔次和品位就顯得尤為重要。二是財(cái)政收支矛盾不斷增大的壓力。隨著基礎(chǔ)建設(shè)、民生改善等剛性支出不斷增加,政策性減收因素增多,財(cái)政收支壓力進(jìn)一步加大。需要我們進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),壯大財(cái)源支柱,促進(jìn)財(cái)政大幅增收。三是穩(wěn)定的壓力。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度的加快,由于征遷、集體經(jīng)濟(jì)分配、流動(dòng)人口增加、失地農(nóng)民保障、非法集資等引發(fā)的穩(wěn)定問題越來越突出。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期,如何加強(qiáng)社會(huì)管理,實(shí)現(xiàn)基本服務(wù)均等化,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展等,這些都給我們提出了新的課題需認(rèn)真加以解決。四是政府職能轉(zhuǎn)變與干部素質(zhì)提升的壓力。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變,在行政效率、政策業(yè)務(wù)、突發(fā)事件、依法行政等各方面都對(duì)干部素質(zhì)提出了新的更高的要求,需要我們進(jìn)一步健全干部培訓(xùn)、考核、監(jiān)督、管理等制度,促進(jìn)干部素質(zhì)和行政效能的不斷提升,進(jìn)而推動(dòng)政府職能的轉(zhuǎn)變。

二、20xx年工作總體要求與目標(biāo)。

20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的精神,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,主動(dòng)融入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè),搶抓機(jī)遇、順勢(shì)而為、務(wù)實(shí)重干、加快轉(zhuǎn)型,奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)14%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)22%;公共財(cái)政預(yù)算收入同比增長(zhǎng)13%;外貿(mào)出口同比增長(zhǎng)17%;實(shí)際利用外商直接投資同比增長(zhǎng)12%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)17%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)10%;農(nóng)村居民家庭人均純收入同比增長(zhǎng)10%;人口自然增長(zhǎng)率同比增長(zhǎng)6‰以內(nèi);節(jié)能減排完成市政府下達(dá)目標(biāo)。

實(shí)現(xiàn)上述要求和目標(biāo),必須把貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神與實(shí)際結(jié)合起來,按照穩(wěn)中求進(jìn)、持續(xù)發(fā)展的要求,努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)型”:一是著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要戰(zhàn)略舉措。要準(zhǔn)確把握中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向,著力增加服務(wù)業(yè)體量。同時(shí),我們更要珍惜來之不易的工業(yè)發(fā)展平臺(tái),加快工業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型提升,促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是著力推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型。面對(duì)城市規(guī)劃不斷調(diào)整完善,建設(shè)速度逐步加快的現(xiàn)實(shí),我們?cè)谥\劃項(xiàng)目工作時(shí)必須與城市總規(guī)、城建三年大提升計(jì)劃、城市水系規(guī)劃、南水北調(diào)沿線規(guī)劃等對(duì)接,順應(yīng)全市總體發(fā)展方向,積極破解土地、規(guī)劃等政策瓶頸,提升城市品位,完善城市功能,提升城市建管水平,快速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,積極建設(shè)便民宜居生態(tài)城市。三是著力推進(jìn)社會(huì)轉(zhuǎn)型。目前中國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期,隨著經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,城市快速擴(kuò)張,失地農(nóng)民增加,人口流動(dòng)加快,但由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在,致使進(jìn)入城市的農(nóng)民享受不到同等的住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、最低生活保障等政策,從而出現(xiàn)了這樣那樣的社會(huì)管理問題。所以,我們必須積極創(chuàng)新社會(huì)管理,促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平均等化,不斷改善民生質(zhì)量,確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。四是著力推進(jìn)干部轉(zhuǎn)型。實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,干部的思想、能力、作風(fēng)是關(guān)鍵。實(shí)現(xiàn)干部轉(zhuǎn)型就是要圍繞“兩轉(zhuǎn)兩提”做文章,通過加強(qiáng)干部思想和作風(fēng)建設(shè),創(chuàng)新干部管理制度,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,進(jìn)而提高公務(wù)員素質(zhì)、提高行政效能。

要完成上述目標(biāo),任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,必須著力抓好以下四方面工作:

(一)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是推進(jìn)新型工業(yè)化的根本要求,也是進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的重要舉措。發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。作為中心城區(qū),服務(wù)業(yè)是我們發(fā)展的重中之重,尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)更是我們發(fā)展的方向。繁榮的服務(wù)業(yè)不僅能解決民生的基本需求,更能解決就業(yè)壓力等問題,而且現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代化工業(yè)發(fā)展相輔相承,成為提高經(jīng)濟(jì)效益的主導(dǎo)因素。

一是加快傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不僅代表了一個(gè)地區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成熟和發(fā)達(dá)程度,也是地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn),高水平的服務(wù)業(yè)更是衡量現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指基于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級(jí)而形成的新型服務(wù)業(yè)體系。首先要積極推進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)升級(jí)。以丹尼斯生活廣場(chǎng)、大商千盛廣場(chǎng)、歐凱龍家具廣場(chǎng)等為依托,盡快開工建設(shè)巴羅國際廣場(chǎng)、丹尼斯二期改造,營造商業(yè)氛圍,將人民路與塔南路周邊1公里打造成南部新商業(yè)中心。建成項(xiàng)目抓繁榮,采取得力措施,加快金桂苑商業(yè)廣場(chǎng)重組,促使新鋼材市場(chǎng)、新商城、豫龍商務(wù)中心等項(xiàng)目繁榮發(fā)展。在建項(xiàng)目抓投產(chǎn),進(jìn)一步加大項(xiàng)目服務(wù)力度,確保東方紅國際廣場(chǎng)、遠(yuǎn)大未來城、龍?jiān)春H等項(xiàng)目早日建成投入運(yùn)營。盡快形成東方紅、六號(hào)院、人民中路三大商業(yè)圈。運(yùn)作項(xiàng)目抓落地,加大溝通協(xié)調(diào),加快礦山機(jī)械廠搬遷,積極推進(jìn)家紡建材城、鐵路集裝箱物流項(xiàng)目、碧海云天二期、塔北路兩側(cè)開發(fā)等項(xiàng)目進(jìn)度,爭(zhēng)取早落地、早開工,形成新的支撐。其次要采取得力措施,促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)壯大規(guī)模。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì),以新出臺(tái)的樓宇優(yōu)惠政策為引領(lǐng),以遠(yuǎn)大財(cái)富大廈、華融國際大廈、嘉隆國際公館等商務(wù)樓宇為主要載體,著力引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)和后臺(tái)服務(wù)中心,逐步形成一批區(qū)域性金融中心、現(xiàn)代物流中心、服務(wù)中介中心,提高對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐能力。緊緊抓住消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的戰(zhàn)略機(jī)遇,培育壯大社區(qū)服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等潛力大、成長(zhǎng)性好的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。第三要搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)和三年城建大提升加快實(shí)施這一機(jī)遇,積極與城市總體規(guī)劃和城市用地規(guī)劃對(duì)接,有針對(duì)性的引進(jìn)國際國內(nèi)知名品牌,打造高端城市綜合體,全面提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)檔次和品位,擴(kuò)大商業(yè)體量。

二是促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)向都市型工業(yè)轉(zhuǎn)型。都市型工業(yè)是以大都市特有的信息流、物流、人才流、資金流和技術(shù)流等社會(huì)資源為依托,以產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)開發(fā)、加工制造、營銷管理和技術(shù)服務(wù)為主體,以工業(yè)園區(qū)、工業(yè)小區(qū)、商用樓宇為活動(dòng)載體,適宜在都市繁華地段和中心區(qū)域內(nèi)生存和發(fā)展,增值快、就業(yè)廣、適應(yīng)強(qiáng),有稅收、有環(huán)保、有形象的現(xiàn)代工業(yè)體系。作為中心城區(qū),在加快傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型提升的同時(shí),更要大力發(fā)展研發(fā)型、創(chuàng)意型、生產(chǎn)服務(wù)型和高科技高附加值的都市型工業(yè)。首先要不斷完善園區(qū)道路、供水、供電、燃?xì)?、熱力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻,做好“精、專、特、優(yōu)”文章。其次要做好跟蹤服務(wù),確保超燃、山久管業(yè)、恒藝紡織等6個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn),榮格一期、中晶納米、柯如機(jī)械等8個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn),力爭(zhēng)機(jī)械加工園、榮格二期等開工建設(shè)。第三要依托建成的標(biāo)準(zhǔn)化廠房和即將開工建設(shè)機(jī)械加工園,圍繞集聚區(qū)機(jī)械加工和新材料這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極組織開展推介招商活動(dòng),吸引新的配套企業(yè)入駐,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,培育產(chǎn)業(yè)集群。第四要利用轄區(qū)金融企業(yè)集中這一優(yōu)勢(shì),積極搭建銀企對(duì)接平臺(tái),擴(kuò)大融資力度,解決企業(yè)資金難題。第五要積極鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新裝備,支持企業(yè)科技開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新,走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合道路,提升產(chǎn)業(yè)層次。20xx年,新增市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)1家,市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心2家,科技型中小企業(yè)1家。

三是著力提升文化旅游業(yè)。*區(qū)文化底蘊(yùn)厚重,歷史遺存富集,發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)大有潛力可挖,大有文章可做。我們要按照“科學(xué)規(guī)劃,特色包裝,強(qiáng)力營銷,規(guī)范管理”的思路,依托故城、藥王廟、清代民居、恩州驛、陶倉樓、恩村十八廟等,結(jié)合南水北調(diào)建設(shè)、城市水系規(guī)劃等,積極推進(jìn)巡返大莊園、藥王廟文化旅游區(qū)和故城開發(fā),謀劃運(yùn)作記憶項(xiàng)目,積極打造具有特色和文化符號(hào)的文化項(xiàng)目,推進(jìn)文化旅游服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。挖掘文化底蘊(yùn),整合文化資源,編輯一部反映厚重歷史的叢書,制作一部高水平的宣傳片,開發(fā)出一項(xiàng)帶有特色的文化旅游產(chǎn)品。積極研究探索,適時(shí)出臺(tái)促進(jìn)商貿(mào)文化旅游業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)惠政策,促進(jìn)商貿(mào)文化旅游服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

(二)加快城市化進(jìn)程。城鎮(zhèn)化率是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要體現(xiàn)。必須以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng),加快城中村改造、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、集聚區(qū)村莊搬遷、道路拓寬改造等步伐,進(jìn)一步拉大城市框架,完善城市功能,加強(qiáng)城市管理,快速推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。一是快速推進(jìn)重點(diǎn)工程。加快南水北調(diào)安置小區(qū)手續(xù)辦理速度,強(qiáng)力推進(jìn)安置房建設(shè)。按照“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展”的總體目標(biāo),立足村情,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),科學(xué)規(guī)劃,嚴(yán)格規(guī)程,做好各村生產(chǎn)性安置工作。根據(jù)全市整體工作部署,適時(shí)啟動(dòng)綠化帶全面征遷工作。積極為鄭城際鐵路、太極文化交流中心等重點(diǎn)工程搞好服務(wù),積極穩(wěn)妥解決遺留問題,確保重點(diǎn)工程順利施工。二是做好城市建設(shè)工作。精心組織,全力服務(wù)好中原路、文匯路、成豐路、西經(jīng)大道、龍?jiān)绰窎|延、和平街東延、塔北路打通、黎明腳步游園、翁澗河河道治理等工程建設(shè)。重點(diǎn)做好新豐一街、長(zhǎng)恩路北延、周莊路大修、工字路大修、東苑路南延等工程的立項(xiàng)建設(shè)工作?;I集資金對(duì)區(qū)管道路車行道、人行道坑槽進(jìn)行維修,定期維護(hù)亮化設(shè)施,加強(qiáng)綠化管理,確保市政設(shè)施的完好率。三是加強(qiáng)城市管理。組織成立綜合執(zhí)法隊(duì),適時(shí)成立城市管理綜合執(zhí)法局,將市容和環(huán)境衛(wèi)生、規(guī)劃監(jiān)察、市政管理、環(huán)境保護(hù)等七項(xiàng)職能集中,理順城市管理執(zhí)法體制,提高執(zhí)法效率。貫徹實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)城市管理工作的實(shí)施意見》,各街道成立城管中隊(duì),提高城市數(shù)字化、精細(xì)化管理水平,營造整潔、有序、優(yōu)美的城市環(huán)境。實(shí)施《*區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理實(shí)施辦法》,進(jìn)一步明確區(qū)、街、社區(qū)(村)三級(jí)和相關(guān)部門職責(zé)劃分,切實(shí)做好轄區(qū)31條主次干道和41條背街小巷的三種經(jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生、廣告治理、車輛停放等管理工作,實(shí)現(xiàn)“全面覆蓋、不留死角、長(zhǎng)效管理、永久保潔”的環(huán)境衛(wèi)生管理格局。按照全市統(tǒng)一安排,完成32條背街小巷的硬化、亮化、綠化、排水等配套建設(shè),全面改善道路基礎(chǔ)設(shè)施。加大土地整治和違法占地打擊力度,為全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)爭(zhēng)取更多用地支持。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全面發(fā)展。按照“群眾自愿,節(jié)約用地,公開、公平、公正,以人為本”的原則,堅(jiān)持把新型社區(qū)建設(shè)和城中村改造統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一運(yùn)作,對(duì)拆舊建新、保障農(nóng)民生產(chǎn)生活、村級(jí)管理體制改革等通盤規(guī)劃、整體推進(jìn),促進(jìn)基本服務(wù)均等化,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合健康發(fā)展。20xx年,重點(diǎn)加快貝格棚戶區(qū)改造、東城花園、集聚區(qū)公租房、南水北調(diào)安置小區(qū)和小莊安置區(qū)等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè),積極開展干休所、科藝紡織廠、東北路三號(hào)院等棚戶區(qū)和城中村改造工作。積極推進(jìn)規(guī)劃審批、房屋戶口登記、成本核算等,加快牛莊、中星新型社區(qū)項(xiàng)目進(jìn)程,爭(zhēng)取項(xiàng)目早日開工建設(shè)。組織做好低保廉租家庭和城市低收入家庭廉租住房補(bǔ)貼發(fā)放工作。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織程度,不斷完善農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)功能。著力實(shí)施林業(yè)生態(tài)工程,鞏固提升北山生態(tài)治理成果,認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度,積極打造生態(tài)城市。

(三)推進(jìn)改革開放。改革是加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,要進(jìn)一步加大改革開放創(chuàng)新力度,破解發(fā)展難題。一是開展重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化行政體制改革,進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)、簡(jiǎn)化審批程序,為群眾和企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。深化財(cái)政體制改革,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政征收管理,培植壯大高效財(cái)源。深化投融資體制改革,規(guī)范投融資平臺(tái)管理,加強(qiáng)銀企對(duì)接,提升融資能力,擴(kuò)大融資規(guī)模。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進(jìn)醫(yī)保總額預(yù)付、按病種付費(fèi)等支付制度改革,積極開展“先住院、后結(jié)算”等便民服務(wù)。二是拓寬開放領(lǐng)域。加大力度推進(jìn)服務(wù)業(yè)和社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的開放,著力構(gòu)建全方位開放新格局。重點(diǎn)圍繞打造產(chǎn)業(yè)集群,引導(dǎo)外來資本投向高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,特別是要搶抓機(jī)遇集中推介一批金融保險(xiǎn)、物流商貿(mào)、文化旅游項(xiàng)目,力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)開放招商實(shí)現(xiàn)新突破。鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入社會(huì)事業(yè),實(shí)施社會(huì)資本辦醫(yī)辦學(xué)行動(dòng)計(jì)劃、優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)合作計(jì)劃,推動(dòng)一批科技、醫(yī)療、教育服務(wù)項(xiàng)目落地。三是轉(zhuǎn)變招商方式。堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一推動(dòng)力,突出招商主體,創(chuàng)新招商方式,不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。大力實(shí)施戰(zhàn)略性招商,重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、集聚區(qū)建設(shè)、城中村改造、社區(qū)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等,開展招商活動(dòng)。提高招商檔次,對(duì)準(zhǔn)國際國內(nèi)500強(qiáng)和行業(yè)龍頭,變招商引資和挑商選資,大力實(shí)施招大商、招名商。加大招商網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè),依托工商聯(lián),加強(qiáng)與珠三角、長(zhǎng)三角、京津唐地區(qū)企業(yè)家協(xié)會(huì)的聯(lián)系,定期赴邀考察推介項(xiàng)目。建立重大推進(jìn)項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制,加快招商項(xiàng)目落地速度。20xx年完成招商引資64.6億元,同比增長(zhǎng)10%,其中省外資金32億元,同比增長(zhǎng)10%;引進(jìn)境外資金2420萬美元,同比增長(zhǎng)10%。

(四)積極推進(jìn)社會(huì)事業(yè)。推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,是完善政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù)。一是更加著力民生。改善民生是社會(huì)發(fā)展的最終目的,也是我們一切工作的落腳點(diǎn)。認(rèn)真做好教育工作。繼續(xù)加大對(duì)教育投資力度,改善教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育生均公用經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。積極探索信息技術(shù)與教育教學(xué)工作的深度融合,實(shí)現(xiàn)教育向優(yōu)質(zhì)均衡方向發(fā)展。加強(qiáng)師資培訓(xùn),提高教師素質(zhì)。實(shí)施名師名校工程,引進(jìn)1-2所名校,推進(jìn)開放式教育,全面提高教育質(zhì)量。切實(shí)做好人口計(jì)生工作。以創(chuàng)建國家級(jí)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)為載體,繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平,綜合治理出生性別比偏高問題,提升出生人口素質(zhì)。積極做好醫(yī)藥衛(wèi)生工作。以開展國家級(jí)慢病防控示范區(qū)和省級(jí)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)為引領(lǐng),鞏固和發(fā)展以新型農(nóng)村合作醫(yī)療為主的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生制度,保障群眾的健康權(quán)益。積極推動(dòng)城鎮(zhèn)職工醫(yī)保與居民醫(yī)保、新農(nóng)合銜接,各類參保人員在地區(qū)和制度之間順暢轉(zhuǎn)移銜接。全力做好社會(huì)保障工作。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)低保制度,做到動(dòng)態(tài)下的應(yīng)保盡保。不斷完善社會(huì)救助體系,進(jìn)一步提高社會(huì)救助能力。加強(qiáng)勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù),多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)4350人,登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。積極研究探索,適時(shí)出臺(tái)失地農(nóng)民保障政策,解除失地農(nóng)民后顧之憂。二是創(chuàng)新社會(huì)管理。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,解放思想、大膽探索,不斷健全政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局,創(chuàng)新社會(huì)管理方式方法,全面提高社會(huì)管理科學(xué)化水平,確保社會(huì)安全和諧穩(wěn)定。創(chuàng)新社區(qū)管理。全面實(shí)施《*區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。

工作方案。

》,以提高社區(qū)公共服務(wù)水平、提升居民滿意度和幸福感為核心,加大政府投資、完善服務(wù)設(shè)施、健全運(yùn)行機(jī)制、打造服務(wù)特色、整合社會(huì)資源,努力把試點(diǎn)社區(qū)建設(shè)成為各種群體和諧相處的社會(huì)生活共同體。加強(qiáng)安全管理。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,突出抓好工業(yè)企業(yè)、建筑工地、非煤礦山等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治,防范和遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)學(xué)校安全教育和管理,保障師生安全。嚴(yán)厲打擊食品非法添加劑和濫用食品添加劑等違法行為,切實(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品安全工作。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理,完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,健全公共安全和應(yīng)急管理體系,建設(shè)“平安”。繼續(xù)做好法律援助工作,堅(jiān)持依法辦事、依法行政,建設(shè)“法治”。加大對(duì)非法集資的宣傳和打擊力度,維護(hù)群眾合法權(quán)益。配合新型社區(qū)建設(shè)和城中村改造,積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和集體經(jīng)濟(jì)改制,切實(shí)解決由于土地、征遷以及集體經(jīng)濟(jì)三資管理不到位引發(fā)的不穩(wěn)定因素。認(rèn)真分析信訪形勢(shì),研究解決疑難問題,確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

四、積極推進(jìn)干部轉(zhuǎn)型。

站在新的起點(diǎn)上,我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),切實(shí)提高行政執(zhí)行力和公信力,始終保持“為民、務(wù)實(shí)、勤政、清廉”的良好形象,努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

(一)堅(jiān)持開拓創(chuàng)新,提高服務(wù)發(fā)展能力。始終把解放思想、銳意創(chuàng)新作為政府工作的根本動(dòng)力,善于用改革的辦法和創(chuàng)新的舉措突破瓶頸制約,破解發(fā)展難題,不斷提高推動(dòng)發(fā)展的能力和水平。進(jìn)一步深化行政體制改革,優(yōu)化政府職能,簡(jiǎn)化審批程序,提升行政服務(wù)效能。牢固樹立全心全意服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)人民群眾的理念,多思發(fā)展之策,多行務(wù)實(shí)之舉,多辦惠民之事,全力打造一流的服務(wù)環(huán)境。

(二)堅(jiān)持依法行政,提高科學(xué)施政能力。始終把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約。聘請(qǐng)專職法律顧問,健全完善重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示和聽證制度,提高政府決策的科學(xué)化、民主化、法制化水平。深入推進(jìn)政務(wù)公開,加強(qiáng)電子政務(wù)、政府網(wǎng)站建設(shè),發(fā)揮政府網(wǎng)站、政務(wù)手機(jī)報(bào)等平臺(tái)的作用,積極推進(jìn)政務(wù)信息化建設(shè),全面提升行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行水平和便民服務(wù)效能。

(三)堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效,提高執(zhí)行落實(shí)能力。始終把求真務(wù)實(shí)作為工作的自覺追求,著力弘揚(yáng)敢抓敢管的務(wù)實(shí)精神。要?jiǎng)?chuàng)新方法抓落實(shí),發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行的作風(fēng),把更多的心思和精力放在抓落實(shí)上。進(jìn)一步推廣首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制,加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào),改進(jìn)政府工作作風(fēng)。著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。圍繞產(chǎn)業(yè)調(diào)整和全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)施緊缺高技能人才培養(yǎng)計(jì)劃,加大高端人才引進(jìn)力度。與知名高校對(duì)接,制定培訓(xùn)計(jì)劃,提高干部素質(zhì)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和處理復(fù)雜問題的水平??茖W(xué)制定考核標(biāo)準(zhǔn),完善相關(guān)工作制度,堅(jiān)持做到人人有事干,事事有人干,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

(四)堅(jiān)持廉潔從政,提高拒腐防變能力。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系。進(jìn)一步規(guī)范政府采購、工程招投標(biāo)等交易行為,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,有效加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。強(qiáng)化效能監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,加大行政問責(zé)力度,嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi),把有限的資源和財(cái)力更多地用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。

同志們,做好20xx年工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。全區(qū)上下一定要振奮精神,堅(jiān)定信心,鼓足干勁,扎實(shí)工作,為努力推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快轉(zhuǎn)型、持續(xù)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

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經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話材料篇六

同志們:

今天我們?cè)谶@里召開全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)暨干部作風(fēng)整頓動(dòng)員會(huì),主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和干部作風(fēng)整頓動(dòng)員大會(huì)會(huì)議精神,回顧總結(jié)去年全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作,部署今年的工作、任務(wù),動(dòng)員全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想、統(tǒng)籌兼顧,真抓實(shí)干,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快健康發(fā)展。

一、工作回顧。

20xx,我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞年初工作部署,銳意創(chuàng)新,攻堅(jiān)克難,拼搏進(jìn)取,圓滿完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在轉(zhuǎn)型跨越的征程中邁上新的臺(tái)階、取得驕人成績(jī),實(shí)現(xiàn)了“”的良好開端。

(一)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

截止底,全鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資12億元,完成工業(yè)總產(chǎn)值7億元,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入7214元??h綜合評(píng)比排名取得歷史性突破,進(jìn)入全縣“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)”行列,先后被評(píng)為“省級(jí)教育強(qiáng)鎮(zhèn)”、“省級(jí)婦聯(lián)先進(jìn)集體”、“市級(jí)平安鎮(zhèn)”“市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)”、市“五型機(jī)關(guān)標(biāo)兵單位”、全縣“安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位”、“社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位”、“維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作先進(jìn)集體”、“創(chuàng)建全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作先進(jìn)單位”。

(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,增收渠道逐步拓寬。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化,種、養(yǎng)、加產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了新的突破。推廣種植脫毒馬鈴薯500畝、良種糜子1000畝,擴(kuò)建15畝蔬菜大棚,同時(shí)推廣種植優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)玉米、苗木、花卉等經(jīng)濟(jì)作物,效益明顯增加,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)種植業(yè)產(chǎn)值5430萬元,糧食總產(chǎn)量2568噸。大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),以趙寨晶鑫源、石山則農(nóng)牧養(yǎng)金責(zé)任有限公司等規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為依托和示范,大力引進(jìn)資金和技術(shù),不斷改善種養(yǎng)殖品,發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬5戶,規(guī)模養(yǎng)牛2戶,規(guī)模養(yǎng)雞3戶,規(guī)模養(yǎng)羊33戶,特種養(yǎng)鹿場(chǎng)和養(yǎng)蝎場(chǎng)各一戶。農(nóng)業(yè)加工企業(yè)發(fā)展良好,小雜糧加工廠年產(chǎn)各類雜糧達(dá)500噸,酒廠“清泉糧液”系列產(chǎn)品成功創(chuàng)建全市名優(yōu)品牌。

(三)園區(qū)建設(shè)成效顯著,重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。

我鎮(zhèn)由傳統(tǒng)純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步向新型工業(yè)大鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變,形勢(shì)催人奮進(jìn)。,成功引進(jìn)了新源潔能230萬電廠,完成“三通一平”并已開工建設(shè),鎂業(yè)集團(tuán)鎂節(jié)能多聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利,子項(xiàng)目免燒磚和搗固焦已建成投產(chǎn),科信化工煤轉(zhuǎn)油項(xiàng)目已順利落戶并開工建設(shè),鼎園等5家洗選煤廠已建成投產(chǎn)。圍繞“創(chuàng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境”目標(biāo),我鎮(zhèn)積極引導(dǎo)農(nóng)民在土地供給、矛盾糾紛化解上拿思路、出新招,解決企業(yè)落戶的“制約瓶頸”,確保企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步優(yōu)化,長(zhǎng)11.06公里的堤路路基工程全面竣工。水務(wù)公司供水管線、5條輸變電線路、2個(gè)變電站的建成,為進(jìn)一步引進(jìn)企業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。節(jié)能降耗工作扎實(shí)有效,全鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)能耗指標(biāo)控制在省、市指標(biāo)內(nèi)。

(四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入加大,生產(chǎn)生活條件逐步改善。

去年我鎮(zhèn)全力以赴爭(zhēng)資金、上項(xiàng)目,尤其在村“兩委”陣地建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、交通、水利等方面取得了新突破:累計(jì)投入80多萬元,新修了墩焉、石山則、元峁的兩委陣地共800多平米;高起點(diǎn)規(guī)劃鎮(zhèn)文化廣場(chǎng)建設(shè),廣場(chǎng)主體長(zhǎng)592米,寬35米,占地面積31.5畝,配套有文化站、舞臺(tái)、健身器材等設(shè)施,現(xiàn)正在施工建設(shè)中。共計(jì)投資1252萬元,新修了古溝紅塔村至焉頭10.75公里水泥路、府準(zhǔn)路溫家峁至崖堯村7公里水泥路、白家園則至上甘溝村5.1公里水泥路、五村0.7公里水泥路,元峁石維梁1.6公里砂石路、墩焉黑圪垯村1.9公里砂石路;投資114萬元,實(shí)施了溫家峁新農(nóng)村的后續(xù)建設(shè)工程;共投資200多萬元,在青春峁、小字、徐莊打於地壩10座;在轉(zhuǎn)角樓實(shí)施了100萬元的扶貧綜合開發(fā)項(xiàng)目;并在水地灣建成水務(wù)公司供水管網(wǎng)加壓站;實(shí)施了16個(gè)自然村的農(nóng)村安全飲水工程,實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)通水全覆蓋;開展以整治鎮(zhèn)容環(huán)境、街道環(huán)境衛(wèi)生等為主要內(nèi)容的衛(wèi)生創(chuàng)建工作,統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施改廁400多戶;政府機(jī)關(guān)、學(xué)區(qū)、醫(yī)院分別被評(píng)為“無煙機(jī)關(guān)”、“無煙校園”和“無煙醫(yī)院”;積極開展綠化亮化工程,在公路沿線通道綠化3500畝,被榆林市評(píng)為“市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)”。

(五)民生建設(shè)持續(xù)推進(jìn),社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

教育事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn),成功創(chuàng)建“省級(jí)教育強(qiáng)鎮(zhèn)”;全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”、“蛋奶工程”;出資5萬元資助了71名貧困大學(xué)生;投資150萬元,擴(kuò)建了幼兒園,新建了中學(xué)塑膠操場(chǎng),校園基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步的完善;中考獲全縣第五名的優(yōu)異成績(jī)。醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善,20xx年度新農(nóng)村合作醫(yī)療參保工作完成3459戶10495人,參合率達(dá)100%;全鎮(zhèn)9個(gè)村衛(wèi)生室投入使用,極大地方便了全鎮(zhèn)群眾的就醫(yī),更好地保障了人民群眾的身體健康。文體廣電事業(yè)迅速發(fā)展,鎮(zhèn)政府籌資44萬元開工建設(shè)鎮(zhèn)文化站,建成農(nóng)家書屋11處,配備了文娛器材,豐富了群眾的文化生活。民政救災(zāi)、救濟(jì)力度逐步加大,殘疾人事業(yè)扎實(shí)推進(jìn),惠農(nóng)政策全面落實(shí),涉及農(nóng)民的糧食直補(bǔ)等各項(xiàng)惠農(nóng)資金均足額發(fā)放。,我鎮(zhèn)有低保戶468戶,1014人,做到應(yīng)保盡保。民政工作站發(fā)放長(zhǎng)期低保金245.79萬元,臨時(shí)低保金4.36萬元,五保金24.84萬元;新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際參保人數(shù)達(dá)到4762人,60歲以上老年人已享受農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金待遇149.88萬元。為全鎮(zhèn)孤兒發(fā)放了16000元救助金;為15名肢殘人員發(fā)放了輪椅,幫助解決了部分殘疾人的就業(yè)。計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)全面完成,計(jì)生服務(wù)站建設(shè)起點(diǎn)高、效果好,成功創(chuàng)建“省級(jí)計(jì)生中心示范站”;被省計(jì)生委評(píng)為“人民滿意基層站所”;在計(jì)生創(chuàng)“國優(yōu)”活動(dòng)的評(píng)比驗(yàn)收中,贏得上級(jí)計(jì)生部門的高度評(píng)價(jià),受到縣委、縣政府的表彰。婦聯(lián)工作鎮(zhèn)婦聯(lián)被評(píng)為省級(jí)婦聯(lián)工作先進(jìn)集體;社會(huì)建設(shè)、村級(jí)公益事業(yè)逐步推進(jìn),積極開展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作,共申報(bào)“一事一議”項(xiàng)目9個(gè),總投資108萬元資金;完成安居工程和危房改造64戶;推廣建設(shè)沼氣池146口、節(jié)能灶80臺(tái)。

(六)社會(huì)穩(wěn)定切實(shí)加強(qiáng),發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

轉(zhuǎn)變信訪維穩(wěn)工作思路,主動(dòng)下訪調(diào)解民事、項(xiàng)目糾紛,去年共排查各類矛盾糾紛80余起,協(xié)調(diào)了新元潔能公司、水務(wù)公司管網(wǎng)建設(shè)等事件糾紛,調(diào)處成功率100%。截止目前,全鎮(zhèn)未發(fā)生一起群體上訪事件;無黃、賭、毒現(xiàn)象發(fā)生,無重大刑事治安案件發(fā)生,社會(huì)治安綜合治理水平全面提升;嚴(yán)格落實(shí)校園安全及周邊環(huán)境綜合治理,全鎮(zhèn)保持了安全平穩(wěn)態(tài)勢(shì),獲得“市級(jí)平安鎮(zhèn)”、“市級(jí)安全工作示范鎮(zhèn)”、“全縣維護(hù)穩(wěn)定工作先進(jìn)集體”、“全縣社會(huì)治安工作第一名”、“全縣安全工作第一名”等榮譽(yù)稱號(hào)。

回顧一年來,我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的成績(jī)令人矚目,在全縣年度綜合考評(píng)中,我鎮(zhèn)被縣委、縣政府評(píng)為“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。這些成績(jī)的取得,是鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府總攬全局、科學(xué)謀劃的結(jié)果,是各位同志的大力支持和全鎮(zhèn)上下同心同德、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對(duì)關(guān)心支持我鎮(zhèn)改革發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志、各界人士表示衷心的感謝!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們清醒地認(rèn)識(shí)到,我們的工作還存在許多困難和不足:一是科學(xué)發(fā)展的意識(shí)有待加強(qiáng),干部隊(duì)伍執(zhí)行力有待提高;二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度有待進(jìn)一步加強(qiáng);三是招商引資工作還需要加強(qiáng)等等。以上困難和不足都是關(guān)系到我鎮(zhèn)今后發(fā)展的重大問題,我們將高度重視,積極有效地采取措施,努力加以克服和解決。

二、20xx年工作思路、目標(biāo)和主要任務(wù)。

20xx年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體思路是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“富民強(qiáng)鎮(zhèn)、提升民生幸?!睘橹黝},以“加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”為主線,堅(jiān)持“園區(qū)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)推動(dòng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略,以農(nóng)穩(wěn)鎮(zhèn)、以工強(qiáng)鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn),走多元化發(fā)展的路子,抓好農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、工業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、民生建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧跨越發(fā)展,全力打造富裕、平安、綠色、文明、和諧的幸福。

今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)為:完成固定資產(chǎn)投資18.5億元;實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入9200元,增長(zhǎng)29%;完成糧食總產(chǎn)量3800噸,人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以內(nèi),經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故目標(biāo),全鎮(zhèn)人民生活水平進(jìn)一步提高。

圍繞實(shí)現(xiàn)上述思路、目標(biāo),我們將努力做好以下工作:

(一)突出抓好“三農(nóng)”工作,切實(shí)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。

堅(jiān)定不移的鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)”的主體思路,不折不扣的落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。種植業(yè)方面:以規(guī)?;N植為重點(diǎn),以良種推廣為核心,以科技服務(wù)為支撐,實(shí)施“高產(chǎn)創(chuàng)建3111”工程(優(yōu)質(zhì)馬鈴薯3000畝,良種糜子1000畝,張雜谷1000畝,良種高粱1000畝)。進(jìn)一步發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),新發(fā)展精細(xì)蔬菜、花卉、苗木種植基地200畝以上。畜牧業(yè)方面:以科技推廣、品種改良、疾病防治為重點(diǎn),建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地;在趙寨、小字、白家園則等村引導(dǎo)龍頭企業(yè)與本地農(nóng)戶建立公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系,推進(jìn)畜牧專業(yè)村建設(shè);結(jié)合扶貧項(xiàng)目,在青春峁、徐莊、墩焉培植現(xiàn)代化飼養(yǎng)模式的各類養(yǎng)殖大戶53戶,重點(diǎn)扶持特色養(yǎng)殖、新型養(yǎng)殖;同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物防疫工作,準(zhǔn)確把握疫情形勢(shì),及早制定方案,周密安排部署;積極引導(dǎo)和幫助養(yǎng)殖戶成立養(yǎng)殖協(xié)會(huì),增加養(yǎng)殖戶抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力,促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的快速、穩(wěn)定發(fā)展。加工業(yè)方面:加大對(duì)酒廠、綠美糧食加工等企業(yè)的扶持力度,在全鎮(zhèn)引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)1個(gè),逐步走種養(yǎng)加循環(huán)利用的路子,促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、集約化。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)方面:抓住園區(qū)建設(shè)機(jī)遇,大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),做大做強(qiáng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè),爭(zhēng)取讓我鎮(zhèn)的富余勞動(dòng)力就地就近就業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收;繼續(xù)開展“農(nóng)民知識(shí)化工程”、“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)活動(dòng),以青壯年勞動(dòng)力為主要培訓(xùn)對(duì)象,提高農(nóng)村勞動(dòng)力的實(shí)用技術(shù)水平。

(二)狠抓園區(qū)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。

牢固樹立“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的思想,把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)放在全鎮(zhèn)工作的重要位置來抓,突出效益,壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),逐步形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、以主導(dǎo)企業(yè)帶動(dòng)配套企業(yè)的發(fā)展格局,不斷推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。

一是抓好環(huán)境保障,努力促成在建項(xiàng)目早日投產(chǎn)運(yùn)行。

全鎮(zhèn)上下要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì),抓經(jīng)濟(jì)就是抓發(fā)展”的理念;進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),及時(shí)幫助企業(yè)解決好發(fā)展中遇到的困難和問題,推行對(duì)轄區(qū)企業(yè)實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛幫的工作機(jī)制;進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù),狠抓協(xié)調(diào)落實(shí),分解責(zé)任,把項(xiàng)目建設(shè)分解到每位領(lǐng)導(dǎo)、干部身上;樹立“服務(wù)是第一投資環(huán)境”的理念,著力提升服務(wù)環(huán)境、解決項(xiàng)目協(xié)調(diào)中存在的問題,確保重大項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)。

二是立足園區(qū)大開發(fā),進(jìn)一步壯大園區(qū)發(fā)展。我們要立足園區(qū)優(yōu)勢(shì),積極推進(jìn)川電廠二期、馮家塔煤礦二期項(xiàng)目建設(shè),加快鎂節(jié)能多聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度;加快煤電冶化集團(tuán)230萬kw煤矸石電廠及100萬噸電石項(xiàng)目和特種合金集團(tuán)硅鐵項(xiàng)目、科信化工煤轉(zhuǎn)油項(xiàng)目建設(shè);力爭(zhēng)2個(gè)洗選煤廠建成投產(chǎn);力爭(zhēng)煤業(yè)集團(tuán)氯堿項(xiàng)目盡快立項(xiàng)建設(shè)。我們將統(tǒng)籌規(guī)劃,進(jìn)一步加大項(xiàng)目推進(jìn)和工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)力度,將我鎮(zhèn)打造為以園區(qū)為依托的名副其實(shí)的新型工業(yè)大鎮(zhèn)。

三是進(jìn)一步做好招商引資工作,堅(jiān)持實(shí)施“招大商、引大資、促進(jìn)大發(fā)展”的戰(zhàn)略,牢固樹立“招商引資是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑”的理念,實(shí)施重點(diǎn)招商和產(chǎn)業(yè)招商,集中精力抓好一批投資規(guī)模大、技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)層次高、環(huán)境污染小,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起帶動(dòng)和支撐作用的重大項(xiàng)目;要進(jìn)一步改進(jìn)招商方式,采取“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合的方法,出臺(tái)一系列鼓勵(lì)和支持各界人士投資項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)惠政策,吸引更多企業(yè)家來我鎮(zhèn)投資,形成有效的招商引資機(jī)制;改善園區(qū)投資的軟環(huán)境和硬環(huán)境,優(yōu)化園區(qū)道路交通和供電、供水系統(tǒng);加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè),抓緊包裝、儲(chǔ)備一批在關(guān)鍵時(shí)刻拿得出、用得上、有深度、有作用的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目,為招商引資爭(zhēng)取先機(jī)奠定基礎(chǔ)。

(三)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展。

堅(jiān)持一、二、三產(chǎn)業(yè)向集約、集中、規(guī)模方向發(fā)展,提倡“資源集約使用、優(yōu)勢(shì)集中展現(xiàn)”的總體原則,走多元化發(fā)展的路子,按照“東工業(yè)、西農(nóng)業(yè)、集鎮(zhèn)中心商貿(mào)業(yè)、公路沿線服務(wù)業(yè)”的思路,“穩(wěn)步發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、快速發(fā)展新型工業(yè)、提升發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”的要求,形成以工補(bǔ)農(nóng),以工促農(nóng)、促商、促貿(mào)等活躍經(jīng)濟(jì)的基本格局。

(四)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

全力構(gòu)建交通便利、水電設(shè)施完善、環(huán)境宜居的城鎮(zhèn)環(huán)境,采取一切措施,動(dòng)員一切力量,確保已立項(xiàng)申批項(xiàng)目能如期開工建設(shè),同時(shí),積極與縣上有關(guān)部門對(duì)接,積極申報(bào)和儲(chǔ)備新項(xiàng)目,爭(zhēng)取更多的基礎(chǔ)項(xiàng)目進(jìn)入縣上的盤子。集鎮(zhèn)建設(shè)方面,圍繞城鄉(xiāng)一體化、新型城鎮(zhèn)化、以建設(shè)宜居城鎮(zhèn)為目標(biāo),完善鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃,全面推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。重點(diǎn)做好文化廣場(chǎng)的建設(shè)工作,爭(zhēng)取年內(nèi)完工,完善各種休閑娛樂健身配套設(shè)施,提升居民的生活質(zhì)量,突顯“以人為本”的城鎮(zhèn)規(guī)劃亮點(diǎn);開工建設(shè)一、二道街的延伸、古溝川左岸堤路及集鎮(zhèn)中央大道;啟動(dòng)鎮(zhèn)政府與工業(yè)園區(qū)的聯(lián)合辦公大樓項(xiàng)目;新建鎮(zhèn)政府財(cái)政所綜合辦公樓,爭(zhēng)取在今年七月份投入使用,將集鎮(zhèn)打造為環(huán)境優(yōu)美,交通便利,商貿(mào)活躍的新型中心示范城鎮(zhèn)。水利建設(shè)方面,我鎮(zhèn)人飲工程已實(shí)現(xiàn)全覆蓋,今年著力對(duì)人飲工程中因水源枯竭、管路老化等原因造成的無水村組進(jìn)行整修;啟動(dòng)實(shí)施4900萬元的10.8公里長(zhǎng)的川防洪河堤;落實(shí)墩焉、元峁等村壩庫除險(xiǎn)加固工程;計(jì)劃新建青春峁、站塔等村的淤地壩工程,打機(jī)井3眼;實(shí)施好溫家峁、元峁等7個(gè)村的口糧田建設(shè)項(xiàng)目。公路建設(shè)方面,多方籌措資金,爭(zhēng)取-古溝紅塔、溫家峁--趙寨、古溝--黃草梁通村水泥路年內(nèi)立項(xiàng)建設(shè);爭(zhēng)取實(shí)施“產(chǎn)業(yè)化道路”建設(shè)項(xiàng)目,對(duì)白家園則養(yǎng)金農(nóng)牧開發(fā)公司、古溝黃草梁村養(yǎng)殖戶、站塔農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展有限公司的通場(chǎng)道路進(jìn)行硬化。溝道治理工程方面,爭(zhēng)取國土資源局立項(xiàng),在古溝、小字平地1000畝。

(五)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),著力打造綠色。

扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)建設(shè),實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,以“5年植綠大行動(dòng)”為契機(jī),加大力度建設(shè)綠色,實(shí)施鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)和文化廣場(chǎng)、公路沿線、企業(yè)周邊的綠化工程。規(guī)劃實(shí)施好縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施退耕還林項(xiàng)目,實(shí)施好“山杏嫁接”改造工程,鞏固好退耕還林成果。同時(shí)切實(shí)做好封山禁牧工作,嚴(yán)厲打擊羊子散牧行為,鼓勵(lì)舍飼養(yǎng)殖,有效保護(hù)生態(tài)建設(shè)成果。要大力倡導(dǎo)生態(tài)文明理念,廣泛開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)。以重點(diǎn)企業(yè)、污染物整治為契機(jī),深入實(shí)施集鎮(zhèn)清潔工作,建立健全環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效機(jī)制,繼續(xù)抓好鎮(zhèn)綠化、亮化、美化工程,改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境;實(shí)施農(nóng)村新能源推廣工程。年內(nèi)新建沼氣池100口,力爭(zhēng)使已建成的沼氣工程利用率達(dá)到95%以上。

(六)統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)發(fā)展,提升民生幸福水平。

一是加快教育事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略,鞏固省級(jí)教育強(qiáng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建成果;加強(qiáng)高素質(zhì)師資隊(duì)伍建設(shè),改善辦學(xué)環(huán)境,提升教育教學(xué)水平;深入開展“校園文化”創(chuàng)建活動(dòng),落實(shí)“兩免一補(bǔ)”、“蛋奶工程”,繼續(xù)加大對(duì)貧困大學(xué)生的資助力度;突出解決校園安全問題,為師生創(chuàng)造一個(gè)安全、舒適的工作學(xué)習(xí)環(huán)境。動(dòng)員社會(huì)各方力量,多方籌資成立“鎮(zhèn)教育基金會(huì)”,保障支持教育事業(yè)的發(fā)展,形成全社會(huì)關(guān)心教育、支持教育的良好氛圍。二是完善醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。投資400多萬元,開工建設(shè)醫(yī)院門診住院大樓;進(jìn)一步完善農(nóng)村合作醫(yī)療機(jī)制,確保參合率達(dá)到100%;優(yōu)化村級(jí)衛(wèi)生室職能,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。三是逐步完善社會(huì)保障。健全社會(huì)保障體系,加大新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)推行力度,確保60歲以上的老年人都能享受新農(nóng)保;確保低保、五保供養(yǎng)、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人、退伍軍人等群體的保障水平,救助資金要及時(shí)發(fā)放到位;優(yōu)化城鎮(zhèn)社會(huì)救助體系,加大臨時(shí)救助力度;特別關(guān)注留守兒童,從上學(xué)、醫(yī)療救助、生活等開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng);支持殘疾人事業(yè)發(fā)展,加大殘疾人小型項(xiàng)目資助力度;發(fā)揮“鎮(zhèn)慈善協(xié)會(huì)”作用,擴(kuò)大對(duì)弱勢(shì)群體的保障和扶助。四是全力做好群眾信訪維穩(wěn)工作。深入開展“大排查、大接訪、大化解”活動(dòng),積極妥善處理各類矛盾,開展“掃黑除惡”專項(xiàng)行動(dòng),凈化社會(huì)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)社會(huì)大局穩(wěn)定。五是狠抓安全生產(chǎn)工作。創(chuàng)新安全工作思路,建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查整治工作,杜絕重特大事故發(fā)生。六是抓好計(jì)生工作。建立完善鎮(zhèn)、村干部人口計(jì)生工作責(zé)任追究、績(jī)效考核等制度,深化干部包村幫戶責(zé)任制;強(qiáng)化出生人口性別比偏高的綜合治理,加強(qiáng)流動(dòng)人口管理與服務(wù);健全利益導(dǎo)向機(jī)制,實(shí)施好“三大工程”,提升人口和計(jì)生工作服務(wù)水平。七是做好廣電、通訊事業(yè),實(shí)施集鎮(zhèn)所在地?cái)?shù)字電視示范推廣工程、村級(jí)調(diào)頻廣播全覆蓋工程,開工建設(shè)鎮(zhèn)廣播電視站,在水地灣村實(shí)施衛(wèi)星電視“村村通”升級(jí)改造工程。八是做好林站的搬遷建設(shè)工程。九是做好扶貧工作,力爭(zhēng)站塔、海紅梁移民新村建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入黃河土石山區(qū)綜合治理項(xiàng)目盤子實(shí)施;做好“一對(duì)一幫扶”工作,爭(zhēng)取3年內(nèi)使2350元以下的貧困人口全部脫貧。十是武裝工作,要加強(qiáng)武裝部正規(guī)化建設(shè)和民兵建設(shè)。

(七)繼續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè),著力提升政府效能。

新形勢(shì)、新任務(wù),對(duì)政府工作提出了新的更高的要求。我們將繼續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè),不斷提高干部素質(zhì),改進(jìn)干部作風(fēng),為圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供有力保障。一是扎實(shí)開展“干部下基層”活動(dòng),圍繞“三問三解”(問政、問需、問計(jì)于民,解民憂、民怨、解民困),深入基層一線,了解群眾疾苦,解決群眾困難,在實(shí)實(shí)在在為群眾辦實(shí)事的過程中促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),著力健全制度建設(shè)。建立“四項(xiàng)”保障措施,即建立健全服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制;三是踐行為民宗旨,著力提升服務(wù)效能。牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”的理念,加快建立便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,加強(qiáng)“一廳式”服務(wù)建設(shè),讓人民群眾享受方便快捷的服務(wù)。四是繼續(xù)開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、制度型、服務(wù)型、激勵(lì)型”機(jī)關(guān)活動(dòng),提高全鎮(zhèn)干部職工素質(zhì)。五是嚴(yán)格廉潔自律,提高拒腐防變能力。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)決反對(duì)和防止腐敗,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任和對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制,以身作則,廉潔自律,管好班子,帶好隊(duì)伍,用廉政建設(shè)來促進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展。

同志們,正處在改革開放的攻堅(jiān)期、全面轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期、跨越發(fā)展的機(jī)遇期。建設(shè)富裕、平安、綠色、文明、和諧的幸福,是全鎮(zhèn)人民的美好愿景,是時(shí)代賦予我們的神圣使命。讓我們?cè)阪?zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以更加開闊的視野、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),銳意進(jìn)取,奮勇爭(zhēng)先,扎實(shí)工作,為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)跨越發(fā)展而努力奮斗!

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經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話材料篇七

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,但是上層建筑不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)時(shí)就會(huì)限制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。下面是本站小編給大家整理的省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話材料,僅供參考。

同志們:

今年以來,全省廣大干部群眾認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,解放思想,開拓創(chuàng)新,大力推動(dòng)各項(xiàng)工作往深里做、往實(shí)里做,宏觀調(diào)控取得明顯成效,改革和發(fā)展取得新的成就。

初步預(yù)計(jì),全省生產(chǎn)總值可完成8000億元以上,同比增長(zhǎng)12以上;全部財(cái)政收入完成756億元,其中地方一般預(yù)算收入389.2億元,分別增長(zhǎng)19.1和15.9(按可比口徑,全部財(cái)政收入可達(dá)812.4億元,比上年增長(zhǎng)28);金融機(jī)構(gòu)存貸款余額為9270億元和6350億元,分別增長(zhǎng)16和13;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成3100億元,增長(zhǎng)25;社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)2505億元,增長(zhǎng)15;進(jìn)出口總值完成130億美元,增長(zhǎng)45,其中出口91億美元,增長(zhǎng)50;全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7870元,增長(zhǎng)8.7;農(nóng)民人均純收入3150元,增長(zhǎng)10;全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員36萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4。年初確定的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)任務(wù),均可圓滿完成。

一年來,我們重點(diǎn)抓了以下六個(gè)方面的工作:

(一)全面、積極、正確地理解和貫徹國家宏觀調(diào)控政策措施。堅(jiān)持積極的、有作為的工作方針,注意把握好宏觀調(diào)控的節(jié)奏和力度,適時(shí)適度,區(qū)別對(duì)待,突出重點(diǎn),標(biāo)本兼治,不搞“一刀切”,不搞“急剎車”,避免經(jīng)濟(jì)大起大落,保持了又快又好的發(fā)展勢(shì)頭。

按照中央統(tǒng)一部署,嚴(yán)把土地、信貸兩個(gè)閘門,認(rèn)真清理投資項(xiàng)目,治理整頓土地市場(chǎng)秩序,全省共停緩建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目264個(gè),減少投資498.6億元;撤并各類開發(fā)區(qū)110個(gè),核減規(guī)劃用地面積5.24萬公頃,分別占開發(fā)區(qū)總數(shù)、原有規(guī)劃面積的61.8和56.7。鋼鐵行業(yè)是宏觀調(diào)控的重點(diǎn)領(lǐng)域。按照“品種、質(zhì)量、整合”和“增高減低、上大壓小、扶優(yōu)汰劣”的調(diào)整思路,制定實(shí)施《河北省鋼鐵行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》,停建緩建27個(gè)項(xiàng)目,減少投資93.9億元;預(yù)計(jì)鋼鐵行業(yè)投資增幅為21,比一季度回落153個(gè)百分點(diǎn),產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到改善。

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。強(qiáng)化電力生產(chǎn)和調(diào)度,保證現(xiàn)有機(jī)組穩(wěn)發(fā)、滿發(fā),抓好電力需求側(cè)管理,完善高峰供電應(yīng)急機(jī)制,有效緩解電力供需矛盾。千方百計(jì)搞好運(yùn)力協(xié)調(diào),增加煤炭、油品供應(yīng),基本保證重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)用戶和居民的生產(chǎn)生活需求。重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)達(dá)到300戶,約占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的60,在生產(chǎn)要素上給予重點(diǎn)保障。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高,規(guī)模以上工業(yè)增加值2440億元,增長(zhǎng)22。

(二)切實(shí)把“三農(nóng)”問題作為重中之重。省委六屆五次全會(huì)通過了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)若干重要問題的意見》,省政府制定了《關(guān)于做好農(nóng)業(yè)和糧食工作促進(jìn)農(nóng)民增收的若干政策的意見》。全省組織4萬名干部下鄉(xiāng),宣講中央“一號(hào)文件”和省委六屆五次全會(huì)精神,用政策激勵(lì)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性。堅(jiān)決落實(shí)“兩減免、三補(bǔ)貼”為重點(diǎn)的各項(xiàng)惠農(nóng)政策,取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,農(nóng)業(yè)稅稅率降低3.06個(gè)百分點(diǎn),減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)16.6億元;兌付糧食直補(bǔ)資金6.08億元,落實(shí)良種補(bǔ)貼3100萬元、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼1171.5萬元。政策好,糧價(jià)高,人努力,天幫忙,糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī),全年糧食總產(chǎn)量可達(dá)2480萬噸,增長(zhǎng)3.9。深入推進(jìn)糧食流通體制改革,全面放開收購市場(chǎng)和收購價(jià)格。推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,畜牧、蔬菜、果品三大支柱產(chǎn)業(yè)保持較快增長(zhǎng)。大力發(fā)展龍頭企業(yè)和各類專業(yè)合作組織,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率比上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。以禽流感等重大動(dòng)物疫病防治為重點(diǎn),加快推進(jìn)全省動(dòng)物防疫體系建設(shè)。堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”,實(shí)行財(cái)政激勵(lì)政策,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(三)不斷拓展四項(xiàng)重點(diǎn)工作的深度和廣度。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),提高投資效益。首批獲得國家確認(rèn)的61個(gè)急需建設(shè)項(xiàng)目已有41個(gè)開工,唐鋼超薄熱帶深加工等38個(gè)項(xiàng)目已建成投產(chǎn),曹妃甸等重大項(xiàng)目前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,蔚州煤電路一體化開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施階段。裝機(jī)20xx萬千瓦的電源項(xiàng)目通過國網(wǎng)公司審查,在建電源項(xiàng)目總裝機(jī)容量892.5萬千瓦。投資800億元的鐵路建設(shè)項(xiàng)目簽署了省部合作紀(jì)要;新開工高速公路15條(段),在建里程1205公里;新增電信用戶610萬戶,達(dá)到3100多萬戶。制定實(shí)施《服務(wù)業(yè)振興計(jì)劃》和《服務(wù)業(yè)利用外資總體規(guī)劃》,服務(wù)業(yè)完成增加值2600億元,增長(zhǎng)12。直接融資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,全省共有9家優(yōu)勢(shì)企業(yè)在境內(nèi)外證券市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)首發(fā)和再融資,融資額達(dá)66億元,比上年增長(zhǎng)35.5。

堅(jiān)持以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心、職工身份轉(zhuǎn)換為關(guān)鍵、國資監(jiān)管到位為保證,扎實(shí)推進(jìn)國有企業(yè)改革。省屬6戶整體改制試點(diǎn)企業(yè)取得突破性進(jìn)展,35戶省屬企業(yè)劃轉(zhuǎn)屬地管理,29戶企業(yè)破產(chǎn)終結(jié),63個(gè)輔業(yè)單位與省屬企業(yè)分離,88戶省直廳局屬企業(yè)完成改制脫鉤。市縣屬國有企業(yè)新改制和二次改制1092家,全省有739戶中小企業(yè)國有資本全部退出,19.3萬名國有企業(yè)職工身份實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換。完成中石化、中石油和鐵路系統(tǒng)等中央企業(yè)分離中小學(xué)、醫(yī)院的接收工作。制定《河北省企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施辦法》和一系列國資監(jiān)管文件,全面開展清產(chǎn)核資工作,規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為,規(guī)范國企改革操作程序,有效防止國有資產(chǎn)流失。隨著國企改革的深入推進(jìn),企業(yè)活力增強(qiáng),省國資委監(jiān)管企業(yè)可實(shí)現(xiàn)利潤62.7億元,上繳稅金103.2億元,分別增長(zhǎng)30和29。

認(rèn)真落實(shí)“六放”方針,毫不動(dòng)搖地支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步完善民營經(jīng)濟(jì)政策支持體系。在市場(chǎng)準(zhǔn)入、土地供應(yīng)、融資稅收、法制保障等方面出臺(tái)11個(gè)配套文件。全省共建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)130家,籌措擔(dān)保資金20.2億元,緩解了部分民營企業(yè)融資難問題。重點(diǎn)支持100家規(guī)模民營企業(yè)和100家成長(zhǎng)型民營企業(yè)加快發(fā)展,預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入548億元,增長(zhǎng)21。鼓勵(lì)民營企業(yè)參與國企改革、扶貧開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。民營經(jīng)濟(jì)保持快速健康發(fā)展,預(yù)計(jì)完成增加值3600億元,增長(zhǎng)15。

全方位擴(kuò)大對(duì)外開放,大力拓展發(fā)展空間。創(chuàng)新招商方式,提高招商效率,成功舉辦香港投資貿(mào)易洽談會(huì)等招商活動(dòng)。實(shí)行項(xiàng)目工作責(zé)任制,強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度,抓好重大利用外資項(xiàng)目的落實(shí)。拓寬利用外資渠道,國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、民營企業(yè)境外上市融資取得積極進(jìn)展。全年實(shí)際利用外資19.2億美元,增長(zhǎng)23。優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口分別增長(zhǎng)60、65,加工貿(mào)易和民營企業(yè)出口分別增長(zhǎng)27、111.4;實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,對(duì)外投資、對(duì)外工程承包和勞務(wù)輸出增長(zhǎng)較快。對(duì)內(nèi)開放取得積極成果,引進(jìn)省外資金420億元,技術(shù)4600項(xiàng),人才4.1萬名,分別增長(zhǎng)27.9、7.7和7.1。區(qū)域合作邁出實(shí)質(zhì)性步伐,成功舉辦環(huán)渤海地區(qū)合作論壇和東北亞地區(qū)國際合作論壇,初步建立高層對(duì)話和協(xié)作機(jī)制。與內(nèi)蒙古和國電集團(tuán)簽訂三家協(xié)議,合作建設(shè)大型煤電一體化項(xiàng)目。

(四)堅(jiān)持用“五個(gè)統(tǒng)籌”推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。著眼于全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),把更多的財(cái)力、物力、人力向“三農(nóng)”、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、科教文衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)傾斜。

全面實(shí)施城市化戰(zhàn)略。出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施城市化戰(zhàn)略的決定》,修改完善城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,組織編制區(qū)域中心城市、省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)、省域綜合交通網(wǎng)絡(luò)等重點(diǎn)地區(qū)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。城市公用事業(yè)改革全面啟動(dòng),城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng),統(tǒng)一城鄉(xiāng)就業(yè)政策,促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新修農(nóng)村公路2.4萬公里,新增農(nóng)村電話用戶75萬門。開展創(chuàng)建文明生態(tài)村活動(dòng),農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境得到改善,促進(jìn)了城鄉(xiāng)共同發(fā)展。全省城市化率達(dá)到34.5,比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。

積極推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。提出“加快發(fā)展中間一線,積極推進(jìn)南北兩廂”的戰(zhàn)略構(gòu)想。以石、保、廊、唐、秦為中間一線,建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的隆起帶;以邯、邢、衡、滄為南廂,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極;以張家口、承德為北廂,提升自我發(fā)展能力,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越。進(jìn)一步完善總體布局,加強(qiáng)區(qū)域分工與協(xié)作,推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。加快實(shí)施《張承地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》,全年投資達(dá)到84.8億元。

大力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。優(yōu)先發(fā)展教育,新增本科院校4所、高職??茖W(xué)校4所,全省地方普通高校招生21.5萬人。加快農(nóng)村中小學(xué)危房改造和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整,改造中小學(xué)危房97萬平方米,撤并中小學(xué)523所,在全省義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法,對(duì)農(nóng)民進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)600萬人次,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)120萬人次??萍紕?chuàng)新能力有新的提高,環(huán)京津創(chuàng)業(yè)帶、高新區(qū)再造工程、用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系等重點(diǎn)科技工作進(jìn)展順利,完成科技成果1126項(xiàng)。推進(jìn)文化信息資源共享、民族民間文化保護(hù)和基層公共文化設(shè)施建設(shè),城鄉(xiāng)文化活動(dòng)日益豐富和活躍。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),全省85以上的疾控建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)完成,首批新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)取得良好效果,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)開始啟動(dòng)。加快體育事業(yè)發(fā)展,競(jìng)技體育取得新成績(jī),我省運(yùn)動(dòng)員在第28屆雅典奧運(yùn)會(huì)和第12屆雅典殘奧會(huì)上取得歷史最好成績(jī)。成功舉辦第11屆省運(yùn)會(huì)。群眾性體育活動(dòng)蓬勃發(fā)展。

做好人口資源環(huán)境工作。以城市大氣污染防治為重點(diǎn),狠抓城市環(huán)境綜合治理,全省城市空氣綜合污染指數(shù)比上年降低10個(gè)百分點(diǎn)。截止12月10日,省會(huì)二級(jí)以上天氣達(dá)到270天,比上年同期增加63天。重點(diǎn)流域水污染防治、京津風(fēng)沙源治理和退耕還林等工程建設(shè)取得新進(jìn)展。制定實(shí)施《河北省開展資源節(jié)約。

活動(dòng)方案。

》,加強(qiáng)資源開采、加工、運(yùn)輸、消費(fèi)的節(jié)約管理。穩(wěn)定計(jì)劃生育政策和低生育水平,推進(jìn)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)。開展人口發(fā)展戰(zhàn)略研究,著手治理出生人口性別比例失衡。

(五)堅(jiān)持把解決民生問題放在突出位置。從解決人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問題入手,實(shí)施“十項(xiàng)民心工程”。促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè),做好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、外出農(nóng)民工的就業(yè)工作,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力160.4萬人次。做好“兩個(gè)確保”和城市“低?!惫ぷ?,推進(jìn)“三條保障線”的銜接。全省發(fā)放企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金和國企下崗職工基本生活保障資金分別為110億元、4.7億元,做到按時(shí)足額發(fā)放?;I集10億元用于解決歷史拖欠的離退休人員養(yǎng)老金問題。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)平均每人每月提高39.5元,同時(shí),財(cái)政出資每月增加企業(yè)退休人員生活補(bǔ)貼20元。依法擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別增加19萬人、15萬人、88萬人。與此同時(shí),開始建立企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn),推動(dòng)商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展。全省保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)保費(fèi)收入200億元,增長(zhǎng)25。調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),從今年7月1日起,人均月增55元。提高城市最低保障水平,全省城市低保月人均補(bǔ)助額達(dá)到57元,比去年增加25元。調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn),確定工資指導(dǎo)線,職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn)由20xx年的250-350元調(diào)至420-520元,企業(yè)工資指導(dǎo)線由上年的0-17提高到3-18。機(jī)關(guān)事業(yè)人員職務(wù)津貼人均同增100元。省財(cái)政對(duì)部分困難縣(市、區(qū))給予轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助,解決了前幾年國家兩次增資政策不到位問題,支持貧困縣落實(shí)今年我省提高職工津貼的政策。提高城市居民住宅取暖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持開發(fā)式扶貧的方針,中央下達(dá)和我省配套扶貧資金12.9億元用于扶貧開發(fā),解決了50萬人的溫飽問題。加大濟(jì)困力度,對(duì)特困群眾實(shí)行定期定量救濟(jì)制度。投資2.2億元,解決了70萬農(nóng)村人口飲水難問題。堅(jiān)決糾正土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)過程中侵害群眾利益問題以及拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題。共清償拖欠工程款64.1億元、農(nóng)民工工資8.7億元;歷年拖欠的農(nóng)民征地補(bǔ)償費(fèi)已全部補(bǔ)償?shù)轿唬衲旯惭a(bǔ)償農(nóng)民5.62億元。治污綠化、公共文化體育建設(shè)、農(nóng)村教育扶持工程等,也都取得了階段性成果。

(六)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。推進(jìn)政企、政資、政事分開,強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù),努力把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來,建設(shè)服務(wù)型政府。

堅(jiān)持依法行政。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,建設(shè)法治政府。全面完成與國務(wù)院決定取消、改變管理方式、下放和保留行政許可項(xiàng)目的銜接工作。基本完成對(duì)地方性法規(guī)、省政府規(guī)章及文件的清理,取消地方設(shè)定的許可項(xiàng)目253項(xiàng)。加強(qiáng)行政監(jiān)察,提高行政效能。

大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》,出臺(tái)了《關(guān)于政法機(jī)關(guān)為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)造良好環(huán)境的決定》等配套文件。積極開展民主評(píng)議活動(dòng)。努力幫助企業(yè)和投資者解決自身難以解決的問題,31家外商投資企業(yè)歷史遺留問題基本得到解決。整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,開展以食品、非法采供血和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治,取得明顯成效。

加強(qiáng)政府自身建設(shè)。努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改進(jìn)工作方法。簡(jiǎn)化辦事程序,提高辦事效率。注意深入基層,深入群眾,加強(qiáng)調(diào)查研究,解決實(shí)際問題。堅(jiān)持廉潔從政,深入開展反腐倡廉警示教育活動(dòng)。圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型政府,重視公務(wù)員的培訓(xùn)和考核工作,公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)得到提高。

今年經(jīng)濟(jì)工作的成績(jī)來之不易。這是黨中央、國務(wù)院和中共河北省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全省各級(jí)黨委、政府和廣大干部群眾高揚(yáng)“樹正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”主旋律,團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。

越是形勢(shì)好,越要保持清醒的頭腦。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議全面分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的問題,特別是針對(duì)長(zhǎng)期積累、制約全局的深層次矛盾和問題,提出了四個(gè)“刻不容緩”。我們要認(rèn)真對(duì)照,尋找差距,明確努力方向。必須看到,當(dāng)前全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾雖有緩解,但問題還沒有完全解決。一是糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的基礎(chǔ)不穩(wěn)固。雖然今年糧食增產(chǎn)較多,但品種結(jié)構(gòu)矛盾仍比較突出。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲幅度較大,而糧食等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲空間較小,對(duì)農(nóng)民的有效服務(wù)不足,農(nóng)民繼續(xù)增收困難。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)仍然很重。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重小,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)不快。裝備制造業(yè)不強(qiáng),配套加工能力弱。服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,比重偏低。民間投資規(guī)模偏小,產(chǎn)業(yè)集中度低。投資與消費(fèi)比例不夠協(xié)調(diào),消費(fèi)需求不足。這些結(jié)構(gòu)性矛盾如不盡快解決,國民經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量效益難以提高。三是煤電油運(yùn)供求緊張的矛盾尚未有效緩解。發(fā)電設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),但缺口仍很大,重點(diǎn)電廠存煤仍低于合理水平;企業(yè)原材料和產(chǎn)成品運(yùn)輸還十分緊張。四是影響社會(huì)穩(wěn)定的因素較多。由農(nóng)村征地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、國有企業(yè)改制等問題引發(fā)的群體性事件增多。重特大安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。還要看到,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些長(zhǎng)期性和深層次矛盾依然存在。就業(yè)壓力巨大,將是長(zhǎng)期需要面對(duì)的嚴(yán)峻問題。城鄉(xiāng)、地區(qū)發(fā)展差距和部分社會(huì)成員之間收入差距過大。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放,高投入、高消耗、高污染、低效益的問題相當(dāng)嚴(yán)重,資源特別是水資源約束矛盾突出,環(huán)境壓力加大。制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制性、機(jī)制性障礙遠(yuǎn)未消除。在一些現(xiàn)實(shí)問題和深層次矛盾交互作用下,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行又出現(xiàn)一些需要認(rèn)真對(duì)待的新情況、新問題。對(duì)此,必須引起高度重視,采取有效措施,認(rèn)真加以解決。

二、認(rèn)清形勢(shì),搶抓機(jī)遇,努力完成明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。

20xx年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵一年,也是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)、銜接“”發(fā)展的重要一年。做好明年的經(jīng)濟(jì)工作,對(duì)加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐具有十分重要的意義。

明年全省經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞抓住機(jī)遇、加快發(fā)展這個(gè)主題,進(jìn)一步破除思想障礙和體制障礙,以積極的、有作為的態(tài)度落實(shí)宏觀調(diào)控政策,突出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,深化經(jīng)濟(jì)體制改革,深入推進(jìn)四項(xiàng)重點(diǎn)工作,大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,繼續(xù)把各項(xiàng)工作往深里做、往實(shí)里做,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

按照這一總體要求,明年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:全省生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)10;城鎮(zhèn)新增就業(yè)36萬人,登記失業(yè)率控制在4.6;居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲4;全部財(cái)政收入可比增長(zhǎng)10以上,其中地方一般預(yù)算收入可比增長(zhǎng)9.6;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7以上,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)5。

明年全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10,高于今年預(yù)期目標(biāo),低于今年的實(shí)際增長(zhǎng)率。提出這樣的目標(biāo),是為了更接近經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)際,防止經(jīng)濟(jì)大起大落,也有利于引導(dǎo)各方面真正把工作重點(diǎn)放在提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益上。實(shí)踐中要力求發(fā)展得更快、更好。

做好明年的經(jīng)濟(jì)工作,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo),最根本的就是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,并切實(shí)貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。著力加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,著力推進(jìn)改革開放。在實(shí)際工作中,要注重把握好以下幾個(gè)方面。

第一,搶抓發(fā)展機(jī)遇,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感。發(fā)展是硬道理。抓住機(jī)遇、加快發(fā)展,是全省當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的主題。當(dāng)前,外部環(huán)境總體上對(duì)發(fā)展比較有利,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件較多,同時(shí)也面臨競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)。從全國其他省份看,明年確定的預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)多數(shù)與我省相近或高于我省,內(nèi)蒙古高達(dá)15,山東、浙江、陜西等省都在10以上。不進(jìn)則退,慢進(jìn)亦退。我們一定要緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),敢于領(lǐng)先,敢為人先。以敏銳的眼光認(rèn)識(shí)機(jī)遇,以高效的工作搶抓機(jī)遇,充分利用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和黃金發(fā)展期,全力加快河北發(fā)展。

第二,立足發(fā)展階段,遵循客觀規(guī)律。當(dāng)前,我省工業(yè)化進(jìn)程正在加快,經(jīng)濟(jì)發(fā)展正由資源推動(dòng)型向投資推動(dòng)型轉(zhuǎn)變。保持較快的投資增長(zhǎng)速度,有其必然性。隨著全國工業(yè)化、城市化的推進(jìn),消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步升級(jí),對(duì)鋼鐵、水泥、石化、有色金屬、機(jī)械裝備等重化工業(yè)產(chǎn)生巨大需求。我省的重化工業(yè)、能源、運(yùn)輸業(yè),傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)明顯,發(fā)展空間廣闊。準(zhǔn)確把握這一階段的發(fā)展大勢(shì),要保持合理的投資規(guī)模和速度,不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),提高投資效益,防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)。同時(shí),正確處理投資和消費(fèi)的關(guān)系,更新消費(fèi)觀念,完善消費(fèi)政策,改善消費(fèi)環(huán)境,鼓勵(lì)、引導(dǎo)和擴(kuò)大消費(fèi),進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。

第三,突出發(fā)展重點(diǎn),著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大實(shí)踐,根本目的是要求各地區(qū)各部門把加快發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,逐步消除可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)大起大落的體制性、機(jī)制性障礙,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。市場(chǎng)機(jī)制和宏觀調(diào)控都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的有機(jī)組成部分,宏觀調(diào)控將貫穿于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的全過程,不存在何時(shí)結(jié)束的問題。我們要把加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控作為新的發(fā)展機(jī)遇,創(chuàng)造性地開展工作。當(dāng)前,要繼續(xù)做深、做實(shí)重大項(xiàng)目建設(shè)、深化國企改革、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和加快對(duì)外開放“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),把存量調(diào)強(qiáng)、增量調(diào)優(yōu)。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì),增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

第四,激活發(fā)展動(dòng)力,進(jìn)一步加快改革開放步伐。改革開放是發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,是鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果的根本措施,也是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中深層次矛盾和問題的治本之策。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作要充分體現(xiàn)以改革為動(dòng)力的要求,圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的突出矛盾和問題,加快體制機(jī)制創(chuàng)新,力爭(zhēng)在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有新突破。堅(jiān)持把國企改革作為經(jīng)濟(jì)體制改革的核心,推進(jìn)股份制改革,增強(qiáng)國有企業(yè)活力。全面提高對(duì)外開放水平,堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合,充分利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng),全方位、多層次、寬領(lǐng)域擴(kuò)大對(duì)外開放,拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

第五,創(chuàng)新發(fā)展思路,落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求。從全局的、系統(tǒng)的角度,理清思路,確立目標(biāo),制定措施。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),不斷賦予各項(xiàng)工作新的內(nèi)涵。按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求,從政策措施、資金投入和工作部署等方面,著力加強(qiáng)“三農(nóng)”、社會(huì)發(fā)展和欠發(fā)達(dá)地區(qū)等薄弱環(huán)節(jié),推動(dòng)區(qū)域、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。加快實(shí)施“一線兩廂”戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)各地區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和共同繁榮。進(jìn)一步完善政策措施,加速壯大縣域經(jīng)濟(jì)。

第六,擴(kuò)大發(fā)展成果,讓全體人民得到更多實(shí)惠。堅(jiān)持以人為本,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。在改革發(fā)展過程中,我們一定要把人民群眾的利益放在首位,認(rèn)真解決涉及群眾切身利益的問題。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,增加城鄉(xiāng)居民收入,不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量。要多為群眾辦實(shí)事、辦好事,使改革發(fā)展的成果真正惠及全體人民。堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾,深入做好群眾工作,努力建設(shè)和諧河北。

三、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,扎實(shí)推進(jìn)明年的各項(xiàng)工作。

明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)很多,要統(tǒng)籌安排,抓住關(guān)鍵,精心組織,重點(diǎn)做好九個(gè)方面的工作。

(一)繼續(xù)貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控的政策措施。加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,是明年經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向,是實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,實(shí)施宏觀調(diào)控并不都是經(jīng)濟(jì)的緊縮,更不是全面緊縮,根據(jù)不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況和問題,宏觀調(diào)控的方向、重點(diǎn)和力度會(huì)有所不同。我們要繼續(xù)堅(jiān)持積極的、有作為的工作方針,從河北實(shí)際出發(fā),落實(shí)好明年宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策措施。

鞏固和擴(kuò)大宏觀調(diào)控成果。當(dāng)前,加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控取得的成效還是階段性的。要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)走勢(shì),加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新問題。更好地堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、有保有壓的原則,根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,把握好調(diào)控的力度和重點(diǎn);要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,更加注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段,運(yùn)用好價(jià)格、稅收等經(jīng)濟(jì)杠桿;更加注重用改革的辦法解決經(jīng)濟(jì)生活中不穩(wěn)定、不健康的問題。通過深化改革,把行之有效的宏觀調(diào)控措施規(guī)范化、制度化,用機(jī)制、制度、法制來鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果。

堅(jiān)持依法用地和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。認(rèn)真做好土地管理工作,堅(jiān)決貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》,實(shí)行最嚴(yán)格的土地保護(hù)政策,加快國土資源管理體制改革,做好土地利用總體規(guī)劃修編工作。大力推進(jìn)依法、節(jié)約、集約用地,經(jīng)營性用地要實(shí)行招拍掛。深入開展土地挖潛,集中盤活存量土地,努力增加建設(shè)用地有效供給。進(jìn)一步加強(qiáng)金融監(jiān)管,合理調(diào)控貨幣信貸總量,著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),繼續(xù)支持有市場(chǎng)、有效益、有利于增加就業(yè)的企業(yè),盡力滿足流動(dòng)資金貸款的需要,確保重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求。

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。搞好重要原材料供需銜接,增加電力、煤炭等重點(diǎn)生產(chǎn)要素供應(yīng),加強(qiáng)重要物資的運(yùn)輸協(xié)調(diào),提高運(yùn)輸通達(dá)效率,進(jìn)一步緩解煤電油運(yùn)緊張狀況,保證重要行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和居民的生產(chǎn)生活需要。

強(qiáng)化市場(chǎng)物價(jià)監(jiān)管。密切關(guān)注物價(jià)走勢(shì),切實(shí)把物價(jià)上漲幅度控制在預(yù)期目標(biāo)之內(nèi)。抑制生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)上漲,保持糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格基本穩(wěn)定。加強(qiáng)對(duì)食品等生活必需品和生產(chǎn)資料市場(chǎng)的調(diào)控,強(qiáng)化對(duì)壟斷行業(yè)的監(jiān)督檢查,治理整頓市場(chǎng)價(jià)格秩序。把握好公共服務(wù)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)整的時(shí)機(jī)和力度,做好價(jià)格監(jiān)測(cè)、信息發(fā)布和政策宣傳工作,正確引導(dǎo)群眾的心理預(yù)期。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)“三農(nóng)”工作。農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。明年各項(xiàng)支農(nóng)措施的力度只能加大,不能減弱。圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民繼續(xù)增收。

不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策。按照中央“兩減免、三補(bǔ)貼”的要求,農(nóng)業(yè)稅稅率再降低2個(gè)百分點(diǎn),對(duì)40個(gè)國家級(jí)貧困縣全部免征農(nóng)業(yè)稅;繼續(xù)實(shí)行對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼、增加良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼。在穩(wěn)定現(xiàn)有各項(xiàng)農(nóng)業(yè)投入的基礎(chǔ)上,不斷開辟新的支農(nóng)資金渠道,形成農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。增加對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)村人畜飲水、鄉(xiāng)村道路等農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入,進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革,扎實(shí)做好第二階段各項(xiàng)工作。積極穩(wěn)妥地搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革和縣鄉(xiāng)公共財(cái)政制度等配套改革,進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。深化糧食購銷體制改革,加快推進(jìn)國有糧食購銷企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)村金融改革,改善農(nóng)村金融服務(wù)。依法穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系,深化征地制度改革。

加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。毫不放松地抓好糧食生產(chǎn),提高糧食綜合生產(chǎn)能力。突出抓好優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程,加強(qiáng)糧食生產(chǎn)基地建設(shè),推動(dòng)優(yōu)質(zhì)小麥、專用玉米主產(chǎn)區(qū)進(jìn)一步上規(guī)模、上水平。培育區(qū)域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化、規(guī)?;蛯I(yè)化生產(chǎn)。進(jìn)一步壯大畜牧、蔬菜、果品三大支柱產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)千萬噸奶工程,擴(kuò)大奶牛、肉牛、瘦肉型豬、肉羊等畜產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)模。提高設(shè)施菜、錯(cuò)季菜、品牌菜、無公害蔬菜比重,發(fā)展名優(yōu)特果品,營造防護(hù)林、速生豐產(chǎn)林。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè),加快推廣先進(jìn)適用技術(shù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和普及應(yīng)用。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。開通鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。進(jìn)一步加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì),推廣“公司合作組織農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”等經(jīng)營形式,完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,更好地發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用,力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率提高2個(gè)百分點(diǎn)。

發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟(jì)。我省136個(gè)縣(市)生產(chǎn)總值占全省70%以上。發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟(jì)是解決“三農(nóng)”問題的必然要求,是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和農(nóng)村城市化。要健全和完善支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。繼續(xù)實(shí)行定額分享、超收全返的財(cái)政激勵(lì)政策。這項(xiàng)政策原定三年,明年到期。從實(shí)踐看,效果很好,去年和今年分別給市、縣多返還財(cái)政收入4.4億元和10億元,極大調(diào)動(dòng)了各級(jí)政府增收的積極性。為支持縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,省里決定將這項(xiàng)政策延至20xx年。各地要用足用好,錢要花到關(guān)鍵地方。加快推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)步伐,實(shí)行管理重心下移,減少管理層次,提高行政效率。擴(kuò)大部分縣(市)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán),增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)自主發(fā)展能力。各地要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),擴(kuò)大對(duì)外開放,增強(qiáng)整體實(shí)力。堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”,促進(jìn)全省縣域經(jīng)濟(jì)共同繁榮。

(三)一著不讓地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要抓住影響結(jié)構(gòu)優(yōu)化和協(xié)調(diào)發(fā)展的重要環(huán)節(jié),以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為核心,促進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整,努力實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的統(tǒng)一。

突出抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。精心組織實(shí)施第三個(gè)“項(xiàng)目年”活動(dòng),著力抓好200項(xiàng)省重點(diǎn)項(xiàng)目。特別要集中人力、物力、財(cái)力,抓好若干重中之重的項(xiàng)目。建立重大項(xiàng)目責(zé)任制。加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,確保滄化40萬噸pvc、泛亞龍騰紙業(yè)、衡水電廠二期等50個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn),山海關(guān)百萬噸造船工程、承唐高速公路等50個(gè)項(xiàng)目開工,南水北調(diào)中線河北段、建滔化工等項(xiàng)目加快進(jìn)度,力爭(zhēng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17以上。加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃和前期工作,確保曹妃甸礦石、原油專用碼頭和保定汽車工業(yè)擴(kuò)能改造等項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展,推進(jìn)與中石油、中石化、深圳華為、東風(fēng)、長(zhǎng)安公司的項(xiàng)目合作。各地都要謀劃一批對(duì)生產(chǎn)力布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整有重大影響和決定意義的大項(xiàng)目,為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)翻番目標(biāo)提供有力支撐。

培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。適應(yīng)投資體制改革新要求,抓緊制定并實(shí)施冶金、醫(yī)藥、石油化工、裝備制造、建材建筑、食品、紡織、信息技術(shù)、現(xiàn)代物流、旅游等十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃。圍繞推進(jìn)鋼鐵大省向鋼鐵強(qiáng)省轉(zhuǎn)變,狠抓“品種、質(zhì)量、整合”和“增高減低、上大壓小、扶優(yōu)汰劣”,優(yōu)化鋼鐵工業(yè)布局,引導(dǎo)生產(chǎn)要素向沿海地區(qū)、礦石原料基地集聚,向精深加工方向發(fā)展。抓緊研究提出《振興河北鋼鐵工業(yè)總體實(shí)施方案》,明年要在產(chǎn)業(yè)整合方面邁出實(shí)質(zhì)性步伐。推動(dòng)大型民營鋼鐵企業(yè)聯(lián)合投資,參與河北鋼鐵行業(yè)整合,按現(xiàn)代企業(yè)制度組建大型鋼鐵股份制公司。

積極利用先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高工藝技術(shù)和裝備水平。把企業(yè)技術(shù)改造與企業(yè)重組和改革結(jié)合起來,鼓勵(lì)和支持企業(yè)并購、聯(lián)合和重組。能夠利用現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造的,都要立足現(xiàn)有基礎(chǔ),著力盤活用好存量資產(chǎn)。加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)加強(qiáng)新醫(yī)藥、半導(dǎo)體材料、軟件基地建設(shè),加快石家莊信息產(chǎn)業(yè)園、保定新能源和能源設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展,組織實(shí)施福達(dá)高性能感光材料等82項(xiàng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,重點(diǎn)抓好天鵝化纖竹漿粘膠長(zhǎng)絲等56個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目,著力推進(jìn)三鹿新型乳制品等12個(gè)創(chuàng)新能力項(xiàng)目建設(shè)。大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略,提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。改造提升商貿(mào)流通、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),發(fā)展信息、保險(xiǎn)、社區(qū)服務(wù)和會(huì)計(jì)、律師、咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快石家莊、邯鄲、廊坊、唐山、張家口等區(qū)域性物流中心建設(shè),完善運(yùn)輸體系,降低物流成本。推進(jìn)以連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)為重點(diǎn)的現(xiàn)代流通。發(fā)展紅色旅游、特色旅游、休閑健身旅游,加強(qiáng)旅游項(xiàng)目建設(shè),搞好旅游景點(diǎn)升級(jí)改造。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。節(jié)約能源、資源是優(yōu)化結(jié)構(gòu)的重要目標(biāo)。要按照減量化、再利用、資源化的原則,堅(jiān)持開發(fā)和節(jié)約并舉,把節(jié)約放在首位,廣泛開展建設(shè)節(jié)約型經(jīng)濟(jì)、節(jié)約型社會(huì)活動(dòng),切實(shí)做到從節(jié)約資源中求發(fā)展,從保護(hù)環(huán)境中求發(fā)展,從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中求發(fā)展。樹立“資源?產(chǎn)品?再生資源”的經(jīng)濟(jì)新思維,開展資源循環(huán)回收利用。抓緊制定《河北省加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)意見》,開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。認(rèn)真落實(shí)《資源節(jié)約方案》,抓好節(jié)能(水)降耗工作,加快資源綜合利用產(chǎn)業(yè)化步伐。依靠科技進(jìn)步開發(fā)節(jié)能降耗新技術(shù)。堅(jiān)決實(shí)行高能耗、高物耗設(shè)備和產(chǎn)品淘汰制度。重點(diǎn)抓好鋼鐵、水泥、造紙等行業(yè)節(jié)能、節(jié)水技術(shù)改造,強(qiáng)化管理。深化水價(jià)改革,提高水資源利用率。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)的規(guī)劃和管理,改革資源開采體制,堅(jiān)決制止能源資源開發(fā)中濫采亂挖和嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象。明年全面開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。推行清潔生產(chǎn),努力實(shí)現(xiàn)節(jié)約、降耗、減污。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),提高環(huán)境保護(hù)技術(shù)水平。

(四)進(jìn)一步深化各項(xiàng)改革。抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好、各方面改革意識(shí)增強(qiáng)的有利時(shí)機(jī),著力推進(jìn)改革。

加快國有企業(yè)改革步伐。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議重申了黨的xx大、xx大和中央全會(huì)提出的關(guān)于國有企業(yè)改革的一系列方針政策,指出國有企業(yè)改革仍然是經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié),要按照中央確定的方針政策,堅(jiān)定不移地推進(jìn)。著眼于增強(qiáng)活力和競(jìng)爭(zhēng)力,做好“兩增、兩減、兩分”工作,為加快企業(yè)整體改制創(chuàng)造條件。要緊緊圍繞產(chǎn)權(quán)制度改革、職工身份轉(zhuǎn)換和出資人到位等關(guān)鍵問題,加快推進(jìn)國有大型企業(yè)股份制改革,抓好華藥、承鋼等省屬重點(diǎn)企業(yè)整體改制,基本完成廳局屬企業(yè)改制任務(wù)。市縣屬國企產(chǎn)權(quán)制度改革不到位的要實(shí)施二次改制,確保全省國企改革第二步戰(zhàn)略目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。加快推進(jìn)國有產(chǎn)權(quán)流動(dòng)重組,進(jìn)一步優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。抓好煤炭、鋼鐵企業(yè)間重組整合,做大做強(qiáng)一批大公司大集團(tuán)。要暢通國有劣勢(shì)企業(yè)退出渠道,優(yōu)化國有資本質(zhì)量。支持具備條件的企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)整體上市。加快推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),進(jìn)一步轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,健全公司治理結(jié)構(gòu),完善激勵(lì)、約束機(jī)制。全面實(shí)行年度經(jīng)營業(yè)績(jī)責(zé)任制和任期經(jīng)營業(yè)績(jī)考核責(zé)任制。今年,我們?cè)谑Y委監(jiān)管企業(yè)中公開招聘了9名高級(jí)經(jīng)營管理人員,明年在這方面要繼續(xù)深化和完善。加快推進(jìn)國有資產(chǎn)管理體制改革,進(jìn)一步完善國資監(jiān)管體系,防止國有資產(chǎn)流失,維護(hù)出資人和職工的合法權(quán)益。

經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話材料篇八

同志們:

這次會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)全省民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深入分析我市民營經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì),研究部署推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,進(jìn)一步解放思想、理清思路、明確目標(biāo)、狠抓落實(shí),支持和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)全市科學(xué)發(fā)展新跨越提供強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)實(shí)支撐。根據(jù)市委會(huì)研究的意見,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面問題。

一、推動(dòng)思想解放。

從某種意義上講,發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是一場(chǎng)深刻的變革和創(chuàng)新,必須沖破思想束縛,澄清模糊認(rèn)識(shí),牢固樹立“希望在民間、活力在民營、發(fā)展靠民力、振興靠民心”的理念,在解放思想中統(tǒng)一思想,凝聚共識(shí),加快發(fā)展。當(dāng)前,我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上是健康的,但全市干部群眾在思想認(rèn)識(shí)上還存在一些模糊認(rèn)識(shí),概括起來主要是“四個(gè)看”:

一是“看不透”,就是對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和大勢(shì)看不透。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家德隆的研究表明,從舊石器時(shí)代至今的250萬年間,人類97%的財(cái)富是在近250年里創(chuàng)造的,也就是在人類誕生以來0.01%的時(shí)間里創(chuàng)造的。帶來財(cái)富增長(zhǎng)的機(jī)制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最具活力的主體是企業(yè),最為重要的成分是民營經(jīng)濟(jì)。經(jīng)過改革開放30多年發(fā)展,20xx年我國民營經(jīng)濟(jì)占gdp的比重已超過60%,每萬人口擁有個(gè)體工商戶327.6戶,民營經(jīng)濟(jì)已成為中國經(jīng)濟(jì)騰飛的主要?jiǎng)恿?。從先進(jìn)地區(qū)看,浙江省民營經(jīng)濟(jì)為全省創(chuàng)造了70%以上的gdp、60%左右的稅收,使浙江由一個(gè)資源小省成長(zhǎng)為經(jīng)濟(jì)大省。從我省看,20xx年全省民營經(jīng)濟(jì)占gdp的比重為44.8%,民間投資占全部投資的80.8%,每萬人口擁有個(gè)體工商戶320.8戶。從萊蕪看,今年上半年民營經(jīng)濟(jì)占gdp的比重為41.5%,稅收占比32.1%,民間投資占比為81.6%。這一方面說明民營經(jīng)濟(jì)的作用至關(guān)重要,另一方面也說明我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有巨大空間和潛力。黨的xx屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào),以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引全面深化改革,在堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度方面,明確提出了“兩個(gè)都是”、“兩個(gè)不可侵犯”、“三個(gè)平等”、“三個(gè)鼓勵(lì)”等重大原則,進(jìn)一步明確了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向,充分說明了發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是改革的大勢(shì)所趨。

二是“看不起”,就是思想狹隘、觀念落后,歧視民營經(jīng)濟(jì),對(duì)民營經(jīng)濟(jì)實(shí)行不公平待遇。比如,在市場(chǎng)準(zhǔn)入上,民營企業(yè)還面臨諸多限制,特別是難以進(jìn)入石油、電力、電信、鐵路、金融、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等壟斷和公共服務(wù)領(lǐng)域,即使在一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)準(zhǔn)入上,“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”仍然存在。比如,在政策落實(shí)上,民營企業(yè)在登記注冊(cè)、稅收、貸款、用地、用電等方面難以享受與國有企業(yè)同等待遇,甚至享受不到應(yīng)該享有的優(yōu)惠政策。比如,在對(duì)待民營企業(yè)和民營企業(yè)家的態(tài)度上,有的“官本位”思想嚴(yán)重,自認(rèn)為高人一等,不尊重勞動(dòng)創(chuàng)造,不尊重民營企業(yè),不尊重民營企業(yè)家。

三是“看不見”,就是對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問題不管不問,甚至視而不見、麻木不仁,這實(shí)質(zhì)上是一種嚴(yán)重的官僚主義作風(fēng)。當(dāng)前,宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,加之我市自身存在的一些突出矛盾,民營企業(yè)在融資、用地、用工、審批、市場(chǎng)開拓等方面還面臨很多困難。比如,融資方面,我市企業(yè)融資渠道狹窄,上市、債券、風(fēng)投引進(jìn)比較少,融資主要依靠貸款,擔(dān)保體系不健全,部分企業(yè)面臨互保、聯(lián)保風(fēng)險(xiǎn),貸款難、貸款貴普遍存在。今年上半年,我市小微企業(yè)貸款額新增1.08億元,僅為全部貸款新增額的1.97%,為大中型企業(yè)貸款新增額的2.9%。比如,項(xiàng)目引進(jìn)方面,有的企業(yè)反映,一個(gè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到建設(shè)要跑十幾個(gè)部門,經(jīng)過幾十個(gè)審批環(huán)節(jié),需要半年甚至數(shù)年才能落地,工作效率低下,影響了企業(yè)發(fā)展,增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。一些部門在幫助企業(yè)解困方面,服務(wù)不到位,“中梗阻”現(xiàn)象嚴(yán)重,門難進(jìn)、臉難看、事難辦,只說“不能辦”,不說“怎么辦”,有的吃拿卡要,個(gè)別的甚至以權(quán)謀私,損害了企業(yè)利益。

四是“看不遠(yuǎn)”。從企業(yè)角度看,有的企業(yè)小富即安、小成即滿,缺乏闖大市場(chǎng)、求大發(fā)展、干大事業(yè)的雄心壯志;有的企業(yè)面對(duì)困難畏難發(fā)愁、喪失信心;有的企業(yè)片面追求利潤最大化,不講誠信,甚至弄虛作假,搞圈地、搞形象。從黨委政府和部門單位提供服務(wù)的角度看,看不到大企業(yè)是由小企業(yè)發(fā)展起來的,只抓大不管小,只重眼前利益、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,在“大”與“小”、“虛”與“實(shí)”、“遠(yuǎn)”與“近”、“舍”與“得”的關(guān)系上把握得不好,處理得不到位。

對(duì)這些模糊認(rèn)識(shí)和錯(cuò)誤思想,我們要堅(jiān)決破除和糾正,大力推動(dòng)思想解放,切實(shí)把解放思想的成效轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力,轉(zhuǎn)化為服務(wù)和支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體行動(dòng),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。

二、堅(jiān)持正確導(dǎo)向。

在工作指導(dǎo)上,要注意把握以下幾點(diǎn):

一是大小并重,內(nèi)外并舉。大小并重就是既要發(fā)展大企業(yè),又要著力培植中小微企業(yè)。要堅(jiān)定不移地支持大企業(yè)發(fā)展,我市擁有萊鋼集團(tuán)、魯中礦業(yè)等一批中央和省屬大企業(yè),有泰鋼、九羊、匯源、魯碧、固德等一批帶動(dòng)力強(qiáng)的地方大企業(yè),這是萊蕪發(fā)展的重要資源和有力支撐。既要做好依托大企業(yè)的文章,又要做好支持大企業(yè)的文章,推動(dòng)企業(yè)深化改革,開展戰(zhàn)略合作,提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,提高質(zhì)量效益,促進(jìn)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。要以更大力度培育發(fā)展中小微企業(yè),以“企業(yè)培育競(jìng)賽”活動(dòng)為抓手,深入開展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)、科研人員科技創(chuàng)業(yè)、外出勞務(wù)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、高校畢業(yè)生和轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人主動(dòng)創(chuàng)業(yè)、城鄉(xiāng)富余人員自主創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村能人帶頭創(chuàng)業(yè),推動(dòng)中小微企業(yè)盡快升級(jí)為規(guī)模以上或限額以上企業(yè),個(gè)體私營業(yè)戶、專業(yè)合作社轉(zhuǎn)化為企業(yè),提升全市民營經(jīng)濟(jì)的檔次和水平。

內(nèi)外并舉就是既要抓好招商引資,又要重視扶持本土企業(yè)。要提高招商實(shí)效,加大宣傳推介和招引力度,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目落地的跟蹤落實(shí),著力解決好招商引資“最后一公里”問題,確保項(xiàng)目引得來、落得下,推進(jìn)得快、發(fā)展得好。當(dāng)前,特別要抓好與五礦二十三冶建設(shè)集團(tuán)簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議、與深圳厚坦公司合作的金屬復(fù)合材料高科技產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目的落實(shí)工作;做好參加全國工商聯(lián)執(zhí)委會(huì)暨全國知名民營企業(yè)家助推山東轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)投資洽談會(huì)的準(zhǔn)備工作,加大招商引資力度,確保引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要高度重視本土企業(yè)發(fā)展,本土企業(yè)新上項(xiàng)目同等享受招商引資優(yōu)惠政策,對(duì)于目前有些企業(yè)遇到的暫時(shí)困難,各級(jí)各部門要積極主動(dòng)幫扶,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)和企業(yè)督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員等制度,幫助企業(yè)破解資金、用地、審批、用工等發(fā)展難題,使他們盡快走出困境,加快發(fā)展。

二是多業(yè)齊興,集群發(fā)展。多業(yè)齊興就是既要堅(jiān)持工業(yè)立市不動(dòng)搖,又要更加重視服務(wù)業(yè)發(fā)展,也要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要按照集群發(fā)展的理念,加快改造提升機(jī)械、能源、紡織、建材、化工、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育壯大生物醫(yī)藥、新材料、先進(jìn)裝備制造、新能源、新一代電子信息等高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè),發(fā)展一批成長(zhǎng)性好的民營工業(yè)企業(yè);特別是要立足我市工業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì),集中力量發(fā)展好鋼鐵及深加工、粉末冶金、節(jié)水灌溉、塑料機(jī)械、精細(xì)化工、生物制藥、電子信息、機(jī)械制造、線纜線材、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)集群。要依托萊蕪區(qū)位、交通等優(yōu)勢(shì),抓好雪野旅游區(qū)、齊魯鋼鐵物流園、五礦(山東)鋼鐵物流園等重點(diǎn)園區(qū)建設(shè),支持民營企業(yè)從事家政養(yǎng)老、旅游會(huì)展、教育醫(yī)療、商貿(mào)物流等服務(wù)業(yè),大力發(fā)展電子商務(wù),加快建設(shè)鋼鐵、姜蒜等大宗商品和萊蕪香腸、布鞋、錫雕等特色產(chǎn)品電商平臺(tái),積極培植一批富有特色的“電商村”、“電商鎮(zhèn)”和特色電商園區(qū)。要充分發(fā)揮“三辣一麻”、萊蕪黑豬等特色優(yōu)勢(shì),抓好專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展,抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育,抓好標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè),不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化水平。要注重發(fā)展新業(yè)態(tài),當(dāng)前,依托網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)鏈整合迅速發(fā)展,推動(dòng)形成了大量新的生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)或商業(yè)模式,對(duì)此,我們要密切關(guān)注,跟蹤大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、3d打印、工業(yè)機(jī)器人、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等新技術(shù)的應(yīng)用發(fā)展,積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài),培育新的增長(zhǎng)點(diǎn),增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展問題,請(qǐng)市政府和相關(guān)部門一個(gè)行業(yè)一個(gè)行業(yè)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)地研究,市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)同志都要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群研究,給予關(guān)注和支持。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,深入具體地開展研究,解決突出問題,抓好推進(jìn)落實(shí)。一要解決好龍頭帶動(dòng)問題,加強(qiáng)對(duì)集群主導(dǎo)企業(yè)的引導(dǎo)和扶持,著力打造區(qū)域龍頭、行業(yè)龍頭、項(xiàng)目龍頭,強(qiáng)化集群核心,提升帶動(dòng)能力。二要解決好完善產(chǎn)業(yè)鏈條、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套問題,一方面通過吸引和集聚本地中小企業(yè)搞產(chǎn)業(yè)協(xié)作,帶動(dòng)發(fā)展上下游配套企業(yè);另一方面通過招商引資,引建關(guān)聯(lián)企業(yè),延伸拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,逐步形成鏈條完善的分工協(xié)作體系。三要解決好市場(chǎng)建設(shè)問題,既要加快鋼材、農(nóng)產(chǎn)品等有形市場(chǎng)建設(shè),又要充分利用現(xiàn)代科技加快無形市場(chǎng)建設(shè),構(gòu)建買賣通暢的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。四要解決好服務(wù)體系問題,加快金融、法律、信息、科技等服務(wù)平臺(tái)建設(shè),為民營企業(yè)和集群發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。五要解決好基地建設(shè)問題,依托高新區(qū)、泰鋼不銹鋼生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、鋼鐵精深加工產(chǎn)業(yè)園、雪野旅游區(qū)、農(nóng)高區(qū)等園區(qū),抓好一批特色園區(qū)建設(shè),將特色園區(qū)與產(chǎn)業(yè)集群一體規(guī)劃、同步發(fā)展,打造具有鮮明特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。六要解決好人才問題,圍繞產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要,按照“引進(jìn)一個(gè)高端人才、帶來一個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、催生一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群”的思路,創(chuàng)新引才、育才、用才機(jī)制,搭建人才創(chuàng)業(yè)載體,引進(jìn)和培養(yǎng)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、經(jīng)營管理人才和高技能人才,為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供可靠支撐。

三是自我革命,改進(jìn)服務(wù)。對(duì)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)而言,所有部門都是服務(wù)部門,所有崗位都是服務(wù)崗位,所有公務(wù)員都是服務(wù)員。各級(jí)各部門要以自我革命的勇氣,敢于破除部門利益、局部利益和個(gè)人利益固化的藩籬,舍得把口袋中的權(quán)力掏出來,變?nèi)苷疄橛邢拚?,變管制政府為服?wù)政府,變權(quán)力政府為責(zé)任政府。上海自貿(mào)區(qū)牢固樹立“市場(chǎng)主體法無禁止即可為、政府部門法無授權(quán)不可為”的理念,實(shí)行負(fù)面清單管理模式,目前,負(fù)面清單特別管理措施共計(jì)139條,比去年減少51條,負(fù)面清單之外的事項(xiàng)由市場(chǎng)主體依法自行決定,極大調(diào)動(dòng)了企業(yè)投資的積極性。天津?yàn)I海新區(qū)積極實(shí)施審批流程再造,打破按部門設(shè)置審批窗口的方式,建立“車間式流水線”審批方式,將發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)信息委、商務(wù)委等18個(gè)部門的216項(xiàng)審批職責(zé),全部劃轉(zhuǎn)到行政審批局,啟用行政審批專用章,實(shí)行“一顆印章管審批”,從正式受理企業(yè)申請(qǐng)開始,“四證一章”等審批事項(xiàng)可在1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。廣東東莞試點(diǎn)項(xiàng)目“直接落地”改革,改“先審后建”為“先建后驗(yàn)”,一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)過5步流程,就可以“直接落地”,比以前節(jié)省一半以上時(shí)間,為企業(yè)上項(xiàng)目提供了最大便利。各級(jí)各部門要借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法,以教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)為契機(jī),進(jìn)一步加快行政審批制度改革,認(rèn)真做好“減”、“放”、“管”的文章,審批事項(xiàng)再削減,審批程序再簡(jiǎn)化,規(guī)范中介服務(wù),強(qiáng)化過程服務(wù),加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。在服務(wù)企業(yè)問題上,各級(jí)各部門要多說“行”、慎說“不行”,多研究“怎么能行”、少推脫“怎么不行”,設(shè)身處地為企業(yè)著想,積極服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)。

四是誠信守法,優(yōu)化環(huán)境。要營造重信守諾的誠信環(huán)境,加快企業(yè)信用體系建設(shè),構(gòu)建統(tǒng)一的信用信息平臺(tái),建立失信企業(yè)“黑名單”制度,注重個(gè)人信用體系建設(shè),加強(qiáng)正面引導(dǎo)和反向約束,營造良好的社會(huì)信用環(huán)境。要營造公平正義的法治環(huán)境,依法治國是即將召開的黨的xx屆四中全會(huì)的主題,必須發(fā)揮法治的規(guī)范和引領(lǐng)作用,堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題,加大市場(chǎng)秩序規(guī)范力度,依法打擊偷稅漏稅、制假售假、商業(yè)欺詐等擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為,集中整治以權(quán)代法、以情代法,甚至知法犯法、徇私枉法等問題,重點(diǎn)打擊招標(biāo)串標(biāo)、干預(yù)工程、權(quán)力尋租、非法利益輸送、違規(guī)開采、非法排放、偷工減料行為,特別要加大對(duì)關(guān)系群眾生命安全工程的監(jiān)管力度,保障經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。要營造優(yōu)良的金融環(huán)境,加大對(duì)“老賴”、惡意逃廢債、虛假投資、金融詐騙等違法犯罪行為的打擊力度,加大對(duì)部分干部長(zhǎng)期占用企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)資金不還、違規(guī)經(jīng)商的治理力度,加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)和誠信企業(yè)的扶持激勵(lì)力度,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)大力支持民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)發(fā)展。

五是持續(xù)創(chuàng)新,提質(zhì)增效。各企業(yè)要重點(diǎn)做到“三個(gè)轉(zhuǎn)變”:在發(fā)展導(dǎo)向上,要加快實(shí)現(xiàn)由規(guī)模擴(kuò)張向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變,堅(jiān)持“高端、高質(zhì)、高效”方向,淘汰落后產(chǎn)能,加快轉(zhuǎn)型升級(jí),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì),加快由產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈低端向高端提升,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高效益發(fā)展。在發(fā)展模式上,要加快實(shí)現(xiàn)由資源消耗、粗放發(fā)展向依靠科技、依靠人才轉(zhuǎn)變,更加重視科技研發(fā),強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟,推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用;要加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度,舍得拿股、拿房、拿錢引進(jìn)高端人才,同時(shí),加強(qiáng)與職業(yè)技術(shù)學(xué)院、技師學(xué)院合作,創(chuàng)新“校企一體化”發(fā)展模式,培養(yǎng)高技能人才;要牢固樹立標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)理念,把標(biāo)準(zhǔn)化要求貫穿到企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過程,積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定,抓好名牌產(chǎn)品創(chuàng)建和質(zhì)量認(rèn)證,搶占市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。在管理方式上,要加快實(shí)現(xiàn)由家族企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變,加快產(chǎn)權(quán)制度改革,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),拓寬用人視野,培養(yǎng)和選好接班人,積極引導(dǎo)“富二代”向“創(chuàng)二代”轉(zhuǎn)變;要規(guī)范財(cái)務(wù)管理,完善內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制,提高經(jīng)營管理水平。同時(shí),企業(yè)要克服靠政府、靠政策、靠關(guān)系發(fā)展壯大的陳舊觀念,牢固樹立做強(qiáng)做大關(guān)鍵靠自己的思想,研究市場(chǎng),搶抓機(jī)遇,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),降低成本,增加效益,走自主發(fā)展之路。

三、狠抓推進(jìn)落實(shí)。

一要責(zé)任落實(shí)到位。各級(jí)黨委政府及各部門單位主要負(fù)責(zé)人是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一責(zé)任人,對(duì)重大問題必須親自研究,親自協(xié)調(diào)解決。要細(xì)化分解民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策措施,層層分解落實(shí)到市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、到部門、到崗位、到人員,明確責(zé)任、時(shí)限、要求。要加強(qiáng)督查調(diào)度,確保工作落實(shí)。二要政策促進(jìn)到位。這次會(huì)議印發(fā)了《關(guān)于加快全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(討論稿)》,大家要認(rèn)真討論,修改完善。會(huì)議還印發(fā)了近年來我市有關(guān)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策匯編,大家要把各項(xiàng)政策研究透。要進(jìn)一步細(xì)化配套措施,讓政策更務(wù)實(shí)、更管用。三要輿論引導(dǎo)到位。大力宣傳民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策,宣傳民營企業(yè)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的突出貢獻(xiàn),宣傳各級(jí)各部門的新思路新舉措新經(jīng)驗(yàn),為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。四要考核獎(jiǎng)懲到位。要把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為各區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合考核、各部門單位和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容。要完善民營企業(yè)評(píng)議服務(wù)部門和服務(wù)窗口制度。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,對(duì)創(chuàng)業(yè)貢獻(xiàn)大、成長(zhǎng)進(jìn)步快的民營企業(yè)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)違法亂紀(jì)、損害民營企業(yè)利益的,要嚴(yán)肅問責(zé)、依法追責(zé)。

最后,我要特別強(qiáng)調(diào):企業(yè)是地方發(fā)展的根本支撐,企業(yè)家是地方振興的脊梁。各級(jí)各部門一定要尊重企業(yè)、愛護(hù)企業(yè)、支持企業(yè),讓民營企業(yè)家在萊蕪放心、放手、放膽發(fā)展,真正讓優(yōu)秀企業(yè)家社會(huì)上有地位、政治上有榮譽(yù)、事業(yè)發(fā)展上有寬廣舞臺(tái)。

經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話材料篇九

各位企業(yè)家、同志們:

在全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委xx屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,加快建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和生態(tài)文化名縣進(jìn)程的關(guān)鍵時(shí)刻,縣委、縣政府決定,召開全縣非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)全省加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作暨推進(jìn)全省非公有制經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展電視電話會(huì)議、全市統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工商聯(lián)工作會(huì)議精神,總結(jié)近年來全縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績(jī),分析研究工作中面臨的形勢(shì)和問題,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),狠抓落實(shí),努力開創(chuàng)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。剛才,表彰獎(jiǎng)勵(lì)了在全縣光彩事業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,有四位非公企業(yè)家代表作了很好的發(fā)言,談得都很實(shí)際,問題看得準(zhǔn),提出的建議很有針對(duì)性和操作性。下面,我主要講三個(gè)方面的意見:

一、充分肯定我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績(jī)。

近年來,全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列方針政策,立足投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)縣情,制定政策,優(yōu)化環(huán)境,改善服務(wù),促進(jìn)了全縣非公經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,非公經(jīng)濟(jì)從小到大、由弱到強(qiáng),成為莊浪最具活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。一是拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。截止20xx年底,全縣個(gè)體工商戶6955戶,非公企業(yè)已發(fā)展到206戶;固定資產(chǎn)投資5.7億元,占全社會(huì)投資的26.2%;完成工業(yè)增加值7.1億元;實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入10億元;上繳稅金760萬元,占地方財(cái)政收入的15.3%,達(dá)到了近年來最好的發(fā)展水平,對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用。二是壯大了全縣工業(yè)總量。通過招商引資,先后引進(jìn)了宏達(dá)淀粉、嬌蕓食品、盛達(dá)制衣等一批加工生產(chǎn)企業(yè),建成了5萬噸馬鈴薯精淀粉生產(chǎn)線、宏光紙箱廠、5000噸中藥飲片、10萬立方混凝土攪拌站、天然氣供氣工程等非公經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,在一定程度上改變了我縣工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀。三是形成了特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。依托資源優(yōu)勢(shì),培育壯大了一批特色明顯、專業(yè)性強(qiáng)的非公企業(yè),在全縣初步形成了以農(nóng)資、釀酒、農(nóng)產(chǎn)品加工、房產(chǎn)開發(fā)、城市建設(shè)和公共交通等多個(gè)領(lǐng)域的非公經(jīng)濟(jì)帶。將軍宴、水洛酒和果品、粉條等產(chǎn)品發(fā)展形勢(shì)喜人,成為莊浪特色品牌,已經(jīng)初具影響力。四是肩負(fù)起了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重任。非公經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,已成為我縣安置就業(yè)的重要渠道。20xx年底,全縣非公企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到1.4萬人,每年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力6000人左右,農(nóng)民人均純收入78.8%來自于勞務(wù)產(chǎn)業(yè)和非公企業(yè)。非公企業(yè)在擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)、增加城鄉(xiāng)群眾收入、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面做出了積極貢獻(xiàn)。同時(shí),廣大非公企業(yè)和非公人士積極參與光彩事業(yè),開展“感恩幫扶”和“回饋社會(huì)”活動(dòng),實(shí)施光彩項(xiàng)目38個(gè)8000多萬元,累計(jì)捐款捐物500多萬元,帶動(dòng)2.4萬人實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。

二、客觀審視我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題。

近年來,盡管我縣在發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)上取得了很大的成績(jī),但我們必須清醒的看到,無論是總量上,還是在質(zhì)量上,我縣非公經(jīng)濟(jì)均處于發(fā)展的初始階段,面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,發(fā)展的壓力不斷增大。與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)相比,與廣大群眾強(qiáng)烈的致富愿望相比,與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,還存在一定的差距:一是企業(yè)規(guī)模不夠大。全縣非公有制企業(yè)總體規(guī)模偏小,企業(yè)戶均注冊(cè)資金僅為113萬元,比全市平均水平低53萬元。骨干企業(yè)少,對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)缺乏強(qiáng)有力的支撐拉動(dòng)作用。二是整體素質(zhì)不夠強(qiáng)。絕大部分非公企業(yè)技術(shù)裝備落后,職工文化水平較低,技術(shù)人員缺乏,家族式管理普遍,生態(tài)保護(hù)、安全生產(chǎn)、職工合法權(quán)益保護(hù)以及依法納稅等方面的問題比較突出。三是融資渠道不夠暢。融資難是困擾我縣非公企業(yè)發(fā)展的首要問題,多數(shù)非公企業(yè)資金來源渠道單一,加之擔(dān)保手續(xù)和審批程序比較復(fù)雜,企業(yè)發(fā)展資金緊張的問題尚未得到緩解。四是發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化。我縣非公企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系還處于起步階段,服務(wù)功能還不健全;少數(shù)部門和行業(yè)服務(wù)意識(shí)淡薄,辦事效率低下,非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境還不夠?qū)捤伞?/p>

之所以出現(xiàn)這種狀況,究其原因主要是:思想還不夠解放,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在觀念和行動(dòng)上對(duì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不足,因而精力投入不夠、工作推進(jìn)力度不大;政策落實(shí)仍不到位,盡管近年來我縣在發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)方面出臺(tái)了一系列政策,但由于少數(shù)單位和部門執(zhí)行不力,督查不嚴(yán),反饋不及時(shí),致使一些政策落實(shí)不到位;勇于吃苦、敢于創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍還沒有形成,由于歷史、人文等多方面的原因,我縣崇尚競(jìng)爭(zhēng)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、追求創(chuàng)新的社會(huì)氛圍還不夠濃厚,仍然存在著重國企、輕民企的思想和求安穩(wěn)、怕風(fēng)險(xiǎn)的保守觀念。如果上述問題得不到有效解決,就難以實(shí)現(xiàn)全縣非公有制經(jīng)濟(jì)快發(fā)展、大發(fā)展。為此,各級(jí)各部門必須增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感,迎難而上,下大決心、花大氣力研究如何加快非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,選準(zhǔn)切入點(diǎn),找到突破口,努力實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。

三、毫不懈怠地支持引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)的重要組成部分,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“活力在民營、發(fā)展靠民力”的觀念,不斷完善和落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,進(jìn)一步放寬投資領(lǐng)域,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,鼓勵(lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

一要著力完善工作機(jī)制??h委、縣政府建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公企業(yè)和縣政府聯(lián)系工商聯(lián)工作制度,協(xié)調(diào)解決非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問題,從而形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府宏觀調(diào)控、職能部門支持配合、全社會(huì)積極參與、非公有制企業(yè)自主發(fā)展”的工作機(jī)制。組織、人社部門要把非公經(jīng)濟(jì)優(yōu)秀代表人士培訓(xùn)納入全縣人才隊(duì)伍建設(shè)的總體培訓(xùn)規(guī)劃,認(rèn)真做好非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)職稱、執(zhí)業(yè)資格評(píng)審工作。編制、人社部門要重視工商聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè),通過增加編制,調(diào)整充實(shí)工作人員,配足部門工作力量。宣傳部門要加強(qiáng)對(duì)工商聯(lián)工作和非公經(jīng)濟(jì)的宣傳,努力營造良好的輿論氛圍。統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)要抓好非公經(jīng)濟(jì)代表人士的政治安排,推薦優(yōu)秀非公經(jīng)濟(jì)人士擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)副主席以及人民陪審員、特約監(jiān)察員、特約檢察員、行風(fēng)評(píng)議員等社會(huì)職務(wù)。要大力引導(dǎo)廣大非公經(jīng)濟(jì)人士自覺履行社會(huì)責(zé)任,開展創(chuàng)業(yè)、就業(yè)與社會(huì)保障、誠信納稅、光彩事業(yè)、公益事業(yè)等活動(dòng)。發(fā)改局要把符合條件的商會(huì)和會(huì)員企業(yè)重大投資項(xiàng)目納入重點(diǎn)工程,按程序申報(bào)和享受有關(guān)優(yōu)惠政策,協(xié)調(diào)解決好項(xiàng)目審批、規(guī)劃選址、融資渠道、土地利用、環(huán)境評(píng)價(jià)等方面的困難和問題,支持會(huì)員企業(yè)做大做強(qiáng)。財(cái)政局要重視和支持工商聯(lián)改善工作條件,對(duì)工商聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)要足額列入縣財(cái)政預(yù)算,并根據(jù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年增加,保證各項(xiàng)工作的正常開展。工信局要盡快制定出臺(tái)非公經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的實(shí)施意見和優(yōu)惠政策,將行業(yè)商會(huì)建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)建設(shè)范疇,牽頭抓好行業(yè)資格認(rèn)證、新技術(shù)和新產(chǎn)品鑒定等相關(guān)工作。民政局要牽頭抓好非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域商會(huì)注冊(cè)登記工作和管理權(quán)限理順工作,凡政府職能部門所屬非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的行業(yè)商會(huì)、協(xié)會(huì),一律要?jiǎng)潥w工商聯(lián)管理。工商局要牽頭抓好非公企業(yè)黨建工作,推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè),每年要選定1-2戶企業(yè),引導(dǎo)非公企業(yè)創(chuàng)建具有鮮明時(shí)代特征和個(gè)性特點(diǎn)的先進(jìn)典型。商務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門要抓好非公企業(yè)、商會(huì)和縣外同行的聯(lián)系與合作,認(rèn)真做好反映非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。

二要著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要進(jìn)一步增強(qiáng)“你投資、我扶持”的服務(wù)意識(shí)和“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的“雙贏”理念,從投資者最擔(dān)心的問題抓起,優(yōu)化硬件,硬化軟件,努力打造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,把莊浪建成適合投資創(chuàng)業(yè)的熱土。要下功夫搞好功能配套,為企業(yè)發(fā)展提供有力支撐,不僅要降低企業(yè)的進(jìn)入成本,還要引進(jìn)來、留得住、長(zhǎng)得大、做得強(qiáng)。要把城市建設(shè)的注意力轉(zhuǎn)移到適宜企業(yè)生長(zhǎng)的硬環(huán)境建設(shè)上來,進(jìn)一步加強(qiáng)路、水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做到企業(yè)發(fā)展到哪里,基礎(chǔ)設(shè)施就配套到哪里。鼓勵(lì)非公企業(yè)興辦金融機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域,完善信用擔(dān)保體系,加強(qiáng)銀企對(duì)接,搞好商業(yè)性、互助性信用擔(dān)保,獎(jiǎng)勵(lì)納稅多的企業(yè),支持貢獻(xiàn)大的企業(yè),表彰講誠信的企業(yè),引導(dǎo)資金投向有市場(chǎng)、有效益、有信用的非公企業(yè)。要在廣大干部中解決“為了誰”的問題,不斷增強(qiáng)關(guān)心、支持、服務(wù)企業(yè)的自覺性和主動(dòng)性,努力營造親商、靠商、安商、富商的濃厚氛圍。要全面落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,規(guī)范辦事程序,降低門檻,放寬政策,為非公企業(yè)大開綠燈,使民間更多的資本進(jìn)入產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)域。鼓勵(lì)和扶持個(gè)體私營業(yè)主向企業(yè)產(chǎn)權(quán)置換、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、公用設(shè)施和各類市場(chǎng)建設(shè)等領(lǐng)域進(jìn)軍,支持外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),形成能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)的新格局。

三要大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)。要堅(jiān)持把招商引資作為發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的第一抓手,大力開展“全員招商”行動(dòng),充分發(fā)揮我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和后發(fā)優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新招商方式,積極做好前期項(xiàng)目爭(zhēng)取工作,實(shí)施一批能夠帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干項(xiàng)目和龍頭企業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)招商引資目標(biāo)考核責(zé)任制,提高項(xiàng)目的履約率和落地率,在招引大項(xiàng)目、建辦大企業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)至少完成500萬元以上的招商引資任務(wù),各綜合部門和經(jīng)濟(jì)主管部門完成招商引資1000萬元以上,全縣招商引資到位資金達(dá)到5.1億元。要按照“功能布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施配套、管理運(yùn)營規(guī)范”的發(fā)展要求,完成新工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃編制,貫通郭堡至金鎖灌區(qū)2.2公里主干道,建成南北走向6條次干道,并配套建成排污、排洪等基礎(chǔ)設(shè)施,初步形成東西相連、南北合壁的水洛至朱店經(jīng)濟(jì)帶。要抓好招商引資項(xiàng)目建設(shè),完成鑫喜淀粉公司搬遷,實(shí)施5萬噸馬鈴薯淀粉生產(chǎn)線和年產(chǎn)5000噸馬鈴薯鮮粉條生產(chǎn)線,實(shí)施金龍礦業(yè)公司尾礦庫綜合利用項(xiàng)目、宏達(dá)淀粉公司污水處理及蛋白回收利用項(xiàng)目、年產(chǎn)20xx萬平方米紙板紙箱生產(chǎn)線項(xiàng)目。岳堡鄉(xiāng)要建成恒達(dá)飼料加工廠,水洛鎮(zhèn)要擴(kuò)建宏盛服裝廠。要大力開展全縣創(chuàng)業(yè)活動(dòng),年內(nèi)新增民營企業(yè)28戶、個(gè)體工商戶825戶。要整合金融、工商、稅務(wù)、公安等部門的信息評(píng)價(jià)資源,建立資源共享、全面客觀的信用評(píng)價(jià)體系,引導(dǎo)非公企業(yè)守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。要利用非公黨校等陣地,建立健全非公企業(yè)人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),多層次、多渠道、多形式培訓(xùn)非公企業(yè)經(jīng)營者和從業(yè)人員,不斷提高他們的整體素質(zhì)。

同時(shí),利用今天的機(jī)會(huì),向各位企業(yè)家提三點(diǎn)希望:

第一,要誠實(shí)守信、依法經(jīng)營,樹立個(gè)人和企業(yè)的良好形象。要牢固樹立勤勞致富、誠信為本的觀念,守信用、講信譽(yù)、重信義,決不做損害社會(huì)、損害消費(fèi)者和投資者利益的事情。嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī),遵循市場(chǎng)規(guī)則和行業(yè)規(guī)范,守法經(jīng)營,照章納稅,尊重人才,善待員工,自覺維護(hù)國家利益,維護(hù)社會(huì)正常秩序,維護(hù)員工合法權(quán)益。

第二,要銳意進(jìn)取、不斷創(chuàng)新,謀求更大發(fā)展。要沖破“小富即安”的觀念,不滿足于一己之富,一時(shí)之富,要珍惜大好時(shí)機(jī),搶抓機(jī)遇,在國家政策指導(dǎo)下,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅(jiān)持自主創(chuàng)新,以更高的定位、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的追求,立志把企業(yè)做大做強(qiáng)。

第三,要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、拓寬視野,不斷提高自身素質(zhì)。要適應(yīng)科學(xué)技術(shù)日新月異,市場(chǎng)環(huán)境瞬息萬變的形勢(shì),堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)政策法規(guī)、科學(xué)知識(shí)、管理經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)文化修養(yǎng),品行修煉,堅(jiān)持科學(xué)決策,不斷提高在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)營管理企業(yè)的能力和水平。

同志們,歷史賦予我們新的使命,時(shí)代為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的舞臺(tái)。在這機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,希望與困難同在的關(guān)鍵時(shí)刻,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和廣大非公有制企業(yè)家以貫徹好這次會(huì)議精神為契機(jī),以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中勇當(dāng)先鋒,在項(xiàng)目建設(shè)中施展才干,在擴(kuò)大開放中再立新功,為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)!

經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話材料篇十

經(jīng)濟(jì)是指財(cái)富,經(jīng)濟(jì)是人類和社會(huì)選擇使用自然界和前輩所提供的稀缺資源。下面是本站小編給大家整理的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話,僅供參考。

同志們:

對(duì)今年工作的謀劃,縣委、縣政府從去年下半年就開始了,圍繞黨代會(huì)。

工作報(bào)告。

和政府工作報(bào)告的起草,就今年黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善等重點(diǎn)工作深入開展調(diào)查研究、廣泛聽取意見建議,提出了順應(yīng)國家政策導(dǎo)向、符合實(shí)際的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)。今天,我們召開全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì),主要任務(wù)是:學(xué)習(xí)貫徹全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,認(rèn)真總結(jié)**年經(jīng)濟(jì)工作,深入分析當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),專門安排部署今年的經(jīng)濟(jì)工作,進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下認(rèn)清形勢(shì),鼓足干勁,攻堅(jiān)克難,不斷開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

下面,就做好今年的經(jīng)濟(jì)工作我講三點(diǎn)意見。

一、正確分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì),進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心。

正確分析和研判形勢(shì),是做好經(jīng)濟(jì)工作的前提和基礎(chǔ)。我們既要準(zhǔn)確把握外部發(fā)展的大勢(shì),看到蘊(yùn)藏的機(jī)遇和面臨的挑戰(zhàn);也要清醒認(rèn)識(shí)自身發(fā)展的實(shí)際,看到取得的成績(jī),找準(zhǔn)存在的問題和不足,掌握工作的主動(dòng)權(quán),增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心。

一是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,要強(qiáng)化奮力突破的意識(shí)。從宏觀上看,今年,世界經(jīng)濟(jì)總體復(fù)蘇疲弱態(tài)勢(shì)難有明顯改觀,以盧布匯率波動(dòng)為特征的國際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行和物價(jià)上漲壓力并存,發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然比較突出,這勢(shì)必對(duì)我縣今年的發(fā)展構(gòu)成較大的外部壓力。特別是石油、鐵礦石等大宗商品價(jià)格波動(dòng)的傳導(dǎo)效應(yīng),將直接影響我縣礦產(chǎn)企業(yè)投資的信心和能力。從我縣自身發(fā)展的實(shí)際來看,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐緩慢,牧農(nóng)業(yè)發(fā)展整體水平還不高,工業(yè)集約化程度低,新型服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,文化旅游產(chǎn)業(yè)剛剛起步,城市服務(wù)功能不夠完善,科教文衛(wèi)等社會(huì)領(lǐng)域中專業(yè)人才匱乏斷層等問題依然存在;礦產(chǎn)資源開發(fā)、土地綜合利用、風(fēng)電和光電建設(shè)中,浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境的問題迫切需要我們解決,面對(duì)這些壓力和不足,我們必須進(jìn)一步振奮精神、強(qiáng)化措施、精準(zhǔn)發(fā)力、奮力突破。

二是政策利好不斷疊加,要牢牢把握發(fā)展的機(jī)遇。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的背景下,中央提出繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,在保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性、穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上,將進(jìn)一步加大對(duì)縣一級(jí)的財(cái)政支持力度,這必將釋放出許多重大政策利好。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,今年國家將繼續(xù)加大西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入,同時(shí)隨著中央、省民族工作會(huì)議的召開,國家對(duì)邊疆地區(qū)、民族地區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)實(shí)行差別化的區(qū)域政策,這為我們爭(zhēng)取重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目提供了難得的政策機(jī)遇;在服務(wù)業(yè)上,國家大力實(shí)施華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),為我們進(jìn)一步融入大敦煌旅游圈,發(fā)展壯大民族文化旅游業(yè)提供了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇;白明高速、京新高速、敦格鐵路、額哈鐵路過境段的開工建設(shè),馬鬃山口岸的開放開發(fā)得到省市的高度重視,這些為我們發(fā)展物流業(yè),推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)帶來了許多便利條件,我們一定要牢牢把握、充分利用。

三是發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí),要增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心。去年以來,在省、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅(jiān)持自我加壓、負(fù)重前行,發(fā)展速度持續(xù)加快,發(fā)展能量不斷積蓄,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)得到了進(jìn)一步夯實(shí)。預(yù)計(jì)全縣可完成生產(chǎn)總值36.6億元,同比增長(zhǎng)9.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值25.3億元,同比增長(zhǎng)10%;固定資產(chǎn)投資75億元,同比增長(zhǎng)35%;財(cái)政收入5.7億元,同比下降9.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額1.69億元,同比增長(zhǎng)12%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25454元,同比增長(zhǎng)12%;牧農(nóng)民人均純收入18483元,同比增長(zhǎng)14%。與此同時(shí),結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),一批關(guān)系群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到有效解決,社會(huì)大局更加和諧穩(wěn)定,發(fā)展環(huán)境更加寬松優(yōu)化,為我們抓好今年的經(jīng)濟(jì)工作打下了良好的基礎(chǔ)。

綜合分析目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),對(duì)我縣而言,總體上是機(jī)遇大于挑戰(zhàn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢(shì)趨穩(wěn)向好。只要我們牢牢把握國家宏觀投資政策,趨利避害,因勢(shì)利導(dǎo)、揚(yáng)長(zhǎng)避短,狠抓落實(shí),今年全縣的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)就一定能夠圓滿完成,全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展就一定能夠取得新突破、實(shí)現(xiàn)新跨越。

二、準(zhǔn)確把握主攻方向,全力破解發(fā)展中的瓶頸和難點(diǎn)。

今年是我們?nèi)Q戰(zhàn)“”,深入推進(jìn)“三區(qū)兩園一縣”建設(shè)的關(guān)鍵年、攻堅(jiān)年,做好經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要??h委、縣政府在綜合研判國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、國家宏觀政策取向和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際的基礎(chǔ)上,經(jīng)過充分醞釀和討論,在黨代會(huì)、人代會(huì)上確定了今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、預(yù)期目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。這些指標(biāo),是縣委、政府充分權(quán)衡各種因素,特別是考慮到整個(gè)礦業(yè)市場(chǎng)不景氣的前提下研究提出的,是積極穩(wěn)妥、符合實(shí)際的,也是經(jīng)過努力完全可以實(shí)現(xiàn)的。

圍繞這些任務(wù)目標(biāo),今年的經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)抓好五個(gè)方面。

一是要以更加堅(jiān)定的信心,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。無論從外部發(fā)展大勢(shì)看,還是從我縣自身發(fā)展的階段性特征看,與全國、省、市的形勢(shì)一樣,都進(jìn)入了新常態(tài),我們必須順應(yīng)形勢(shì)、主動(dòng)作為。要全面落實(shí)改革任務(wù)。堅(jiān)定不移、不折不扣地落實(shí)好國家和省、市的各項(xiàng)改革措施,積極、穩(wěn)妥、有序、協(xié)調(diào)推進(jìn)審批制度、土地確權(quán)、戶籍制度、林權(quán)制度、教育衛(wèi)生和司法體制等方面的改革,釋放經(jīng)濟(jì)活力、增添發(fā)展動(dòng)力。要加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。在首位產(chǎn)業(yè)培育上,鼓勵(lì)工礦企業(yè)推廣應(yīng)用節(jié)能、環(huán)保、安全、高效的工藝技術(shù),加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí);著眼于打造清潔能源與優(yōu)勢(shì)資源互促共進(jìn)的新型工業(yè)體系,大力推進(jìn)馬鬃山片區(qū)風(fēng)電場(chǎng)、五個(gè)廟片區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)園建設(shè);同時(shí),進(jìn)一步完善馬鬃山省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局,推動(dòng)礦產(chǎn)品由初級(jí)產(chǎn)品向精深加工轉(zhuǎn)變,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,逐步提高資源綜合利用效率。在牧農(nóng)業(yè)發(fā)展上,以引進(jìn)、扶持龍頭企業(yè)為抓手,大力發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖、特色種植,爭(zhēng)取建成牛羊肉屠宰、分割、包裝項(xiàng)目,鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大高效特色經(jīng)濟(jì)作物規(guī)模,做優(yōu)做特現(xiàn)代牧農(nóng)業(yè),走牧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;l(fā)展的新路子。要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。在資源開發(fā)利用的同時(shí),更加注重生態(tài)環(huán)境保護(hù),年內(nèi)重點(diǎn)抓好河西走廊國家級(jí)高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目、**縣水土保持生態(tài)建設(shè)與保護(hù)等項(xiàng)目的實(shí)施,并完善、落實(shí)好資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,走生態(tài)文明的可持續(xù)發(fā)展路子。

二是以更加積極的態(tài)度,狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)不放松。圍繞“三區(qū)兩園一縣”奮斗目標(biāo),積極謀劃建設(shè)一批既能帶動(dòng)當(dāng)前投資,又能突破長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展瓶頸的項(xiàng)目。要著力加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。充分利用好我縣的資源優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì),爭(zhēng)取引進(jìn)一批礦產(chǎn)品精深加工、原生態(tài)文化旅游產(chǎn)品開發(fā)、牧農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流等大項(xiàng)目、大企業(yè),力求在招商項(xiàng)目的數(shù)量、體量和質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)新突破。同時(shí),要緊緊圍繞國家和省市投資方向,在基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和民生保障項(xiàng)目上努力獲得上級(jí)更多的關(guān)心和更加優(yōu)惠的政策支持。要著力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。今年,我縣計(jì)劃實(shí)施的118個(gè)項(xiàng)目,對(duì)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、增加財(cái)政收入至關(guān)重要。各級(jí)各部門要把項(xiàng)目建設(shè)這根弦再繃緊一些,在年底封凍之前,抓緊解決制約項(xiàng)目建設(shè)的各類關(guān)鍵性問題,確保項(xiàng)目都能順利開工、如期完成。要著力抓好項(xiàng)目的服務(wù)。繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)干部包掛重點(diǎn)項(xiàng)目工作責(zé)任制,全面落實(shí)一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一份責(zé)任的包抓機(jī)制,著力提高項(xiàng)目的。

合同。

履約率、開工率和資金到位率,力爭(zhēng)將一份份合同盡快轉(zhuǎn)化為支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“真金白銀”。

三是以更加有力的舉措,多輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。加快三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展,是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的內(nèi)在要求。要不斷壯大物流經(jīng)濟(jì)。搶抓絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的歷史機(jī)遇,爭(zhēng)取馬鬃山口岸盡快復(fù)關(guān);依托馬鬃山地區(qū)國家級(jí)公路、鐵路樞紐重要節(jié)點(diǎn),積極引進(jìn)大型骨干物流企業(yè),鼓勵(lì)廣匯物流等現(xiàn)代物流企業(yè)建設(shè)貨物集結(jié)和分撥運(yùn)營基地,著力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。要大力繁榮文化產(chǎn)業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)完成《加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》的編制工作;加快推進(jìn)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè),力爭(zhēng)上報(bào)的10大類50個(gè)項(xiàng)目都能盡早列入省、市項(xiàng)目計(jì)劃,進(jìn)一步夯實(shí)我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ);精心組織舉辦以那達(dá)慕為龍頭的文化節(jié)會(huì),力爭(zhēng)把節(jié)會(huì)辦成集民族體育競(jìng)技、蒙古民間交流、經(jīng)濟(jì)合作共贏、絲路文化展示為一體的精品節(jié)會(huì),打造具有濃郁蒙古族特色的文化品牌。要促進(jìn)文化旅游深度融合。重點(diǎn)實(shí)施鹽池灣自駕游觀光營地、透明夢(mèng)柯冰川綜合開發(fā)等文化旅游項(xiàng)目,加大至德令哈和肅敦便捷通道項(xiàng)目的爭(zhēng)取立項(xiàng)工作,打通精品旅游線路,完善旅游接待服務(wù)設(shè)施,鼓勵(lì)引導(dǎo)牧農(nóng)民從事旅游文化產(chǎn)業(yè)服務(wù);同時(shí),加快蒙古族特色飲食、服飾、銀器等民族文化元素的開發(fā),力爭(zhēng)把文化遺產(chǎn)變成文化產(chǎn)品,把文化產(chǎn)品做成文化產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。

四是以更加務(wù)實(shí)的行動(dòng),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。城鎮(zhèn)化建設(shè)是黨的提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù),今后一個(gè)時(shí)期,城鎮(zhèn)化建設(shè)將是一項(xiàng)非常重要的工作,無論是國家還是省市,都會(huì)從政策、項(xiàng)目、資金等方面給予大力支持,我們必須緊緊抓住這一歷史機(jī)遇。當(dāng)前,在城鎮(zhèn)化建設(shè)上要抓好三方面的工作:一要抓好科學(xué)規(guī)劃。在深入調(diào)研、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,盡快完成縣城總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)修編評(píng)審工作,進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)建設(shè)規(guī)劃。二要突出改建并舉。集中實(shí)施水上公園等32項(xiàng)城市建設(shè)項(xiàng)目,著力抓好農(nóng)村危舊房改造、牧農(nóng)民安居等工程,加快推進(jìn)馬鬃山鎮(zhèn)邊貿(mào)一條街、石包城鄉(xiāng)新區(qū)集中供熱、鹽池灣鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目,逐步形成布局合理、功能互補(bǔ)、特色鮮明的新型城鎮(zhèn)化體系。三要加強(qiáng)城鄉(xiāng)管理。加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治,逐步推行城區(qū)綠化市場(chǎng)化經(jīng)營和牧農(nóng)村社區(qū)化管理模式,進(jìn)一步提高城市精細(xì)化管理水平,營造更整潔、更怡人的工作、生活、學(xué)習(xí)環(huán)境。同時(shí),通過推進(jìn)牧農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、加快草場(chǎng)土地流轉(zhuǎn)步伐、完善社會(huì)保障體系等措施,有步驟、有重點(diǎn)地促進(jìn)牧農(nóng)民城鎮(zhèn)化。

五是以更大幅度的投入,努力實(shí)現(xiàn)民生事業(yè)新發(fā)展。保障和改善民生既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的所在,也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力所在,必須通過加大財(cái)政投入和政策扶持,讓全縣各族干部群眾共享改革發(fā)展成果。要統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。教育事業(yè)上,抓緊補(bǔ)充引進(jìn)一批年輕優(yōu)秀教師,進(jìn)一步改善辦學(xué)條件,加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展并爭(zhēng)取通過國家評(píng)估認(rèn)定。衛(wèi)生事業(yè)上,不斷加大縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療設(shè)施投入力度,強(qiáng)化醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)、引進(jìn)和交流,逐步完善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系。文化事業(yè)上,新建和改擴(kuò)建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村綜合文化站和文化室,著力實(shí)施好縣廣播電視節(jié)目城鄉(xiāng)全覆蓋工程。要全面提升社會(huì)保障水平。繼續(xù)圍繞解決就業(yè)、住房、供暖等事關(guān)群眾切身利益的實(shí)際問題,加大財(cái)政支持力度,加快推進(jìn)民生項(xiàng)目建設(shè)。不斷加強(qiáng)物價(jià)監(jiān)管,有效發(fā)揮肉食、蔬菜直銷店在平抑物價(jià)方面的作用,著力保持物價(jià)基本穩(wěn)定。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系,擴(kuò)大養(yǎng)老等各類社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍,逐步提高保障水平。加大廉租房、公租房等保障性住房建設(shè)力度,并公平、公正落實(shí)好住房政策。要大力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。強(qiáng)化法律法規(guī)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的作用,用法治思維統(tǒng)領(lǐng)信訪化解、安全生產(chǎn)、矛盾調(diào)解、資源監(jiān)管,加快法治建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)老干部政情通報(bào)、縣級(jí)干部信訪接待日等制度,不斷暢通群眾訴求表達(dá)渠道。加快幸福網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)公共場(chǎng)所安全管理,全面排查安全隱患,努力營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

三、緊盯目標(biāo)狠抓落實(shí),不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步新局面。

今年,全縣經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)任務(wù)十分繁重,能否實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo),關(guān)鍵在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、重點(diǎn)在狠抓落實(shí)。省委把今年確定為“工作落實(shí)年”,這充分體現(xiàn)了省委對(duì)抓落實(shí)的高度重視。全縣上下一定要以開展“工作落實(shí)年”活動(dòng)為契機(jī),以“釘釘子”的精神和韌勁,將抓落實(shí)貫穿于全縣各項(xiàng)工作的全過程。

一要靠實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。實(shí)際工作中,我們有些工作做的不盡如人意,特別是一些重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢,究其原因,往往不是方向不明、思路不清,而是失之于責(zé)任不清、落實(shí)不力。落實(shí)的關(guān)鍵在力度,力度的關(guān)鍵在責(zé)任。今天,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門還要簽訂目標(biāo)管理。

責(zé)任書。

目的就是為了進(jìn)一步靠實(shí)工作責(zé)任。要繼續(xù)推行目標(biāo)管理責(zé)任制把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作逐項(xiàng)細(xì)化分解靠實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、具體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責(zé)任單位對(duì)做到什么程度、達(dá)到什么效果都要有明確的安排和要求。需要強(qiáng)調(diào)的是各單位一把手是本單位“工作落實(shí)年”活動(dòng)的第一責(zé)任人既要擔(dān)當(dāng)推動(dòng)改革發(fā)展的“主攻手”又要擔(dān)負(fù)起抓班子、帶隊(duì)伍、抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任既要掛帥、又要出征推動(dòng)工作落實(shí)。

二要強(qiáng)化督查抓落實(shí)??h委、政府確定的工作任務(wù),不僅要有安排、有部署,更要有督促、有檢查。督查部門要細(xì)化任務(wù)分解,對(duì)縣委、縣政府的重要決策、重要決定,及時(shí)細(xì)化任務(wù)分解、明確時(shí)限要求、抓緊轉(zhuǎn)辦交辦;要強(qiáng)化督查督辦,采取明察、暗訪、回訪等多種方式進(jìn)行督查,必要時(shí)可以對(duì)一件事、一項(xiàng)工作、一個(gè)單位進(jìn)行專項(xiàng)督查,增強(qiáng)督查實(shí)效;要嚴(yán)格問責(zé)問效,用好公開、通報(bào)、排名、約談等行之有效的辦法,加大跟蹤問效力度。前一階段,縣委督查室根據(jù)縣委的安排,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)縣“三會(huì)”精神和省市有關(guān)規(guī)定情況,進(jìn)行了全面督查。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位積極行動(dòng),對(duì)縣“三會(huì)”精神及時(shí)進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹。但也發(fā)現(xiàn)有幾個(gè)部門,在第一輪督查中沒有行動(dòng),在第二輪督查中仍然沒有行動(dòng),朱書記對(duì)這幾個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了約談。今后,要加大紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、縣委和政府督查室的督查、督促、跟蹤、問責(zé)、問效力度。對(duì)上級(jí)組織安排的重大決策部署、縣黨代會(huì)和人代會(huì)提出的工作思路、發(fā)展目標(biāo)、工作措施,以及階段性的重點(diǎn)工作安排,沒有及時(shí)在班子成員中研究、提出落實(shí)意見,沒有及時(shí)在干部職工中組織學(xué)習(xí)傳達(dá),甚至消極怠工、為官不為、推諉扯皮的單位負(fù)責(zé)同志,由紀(jì)委書記約談,并建立談話記錄;對(duì)經(jīng)過多次督查還無動(dòng)于衷的同志,我們要站在講政治紀(jì)律、講政治規(guī)矩的高度,來追責(zé)問效。今年反腐敗工作的重點(diǎn)工作之一,就是看我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部講不講政治紀(jì)律、講不講政治規(guī)矩。有些領(lǐng)導(dǎo)干部不要認(rèn)為,不行賄受賄、不違紀(jì)違法,就是落實(shí)好了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,不貫徹上級(jí)的重大決策、重要部署,這就是不講政治紀(jì)律、不講政治規(guī)矩的表現(xiàn)。希望大家對(duì)中紀(jì)委xx屆五次全會(huì)精神再進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)已部署的工作,要自覺加強(qiáng)督促檢查,特別是對(duì)包掛的重點(diǎn)項(xiàng)目和負(fù)責(zé)的重點(diǎn)工作要深入一線,及時(shí)掌握進(jìn)展情況和落實(shí)成效,并針對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題,搞好溝通協(xié)調(diào),認(rèn)真加以解決。

三要改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)。這幾年,我們先后通過開展效能風(fēng)暴、先鋒引領(lǐng)、雙聯(lián)行動(dòng)和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),全縣廣大黨員干部的黨性觀念、宗旨意識(shí)和工作作風(fēng)都有了明顯的改進(jìn),全縣上下思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的氛圍日益濃厚。最近,省市紀(jì)委對(duì)各縣市干部職工工作情況進(jìn)行了明察暗訪,他們通過查訪,認(rèn)為干部職工的精神面貌非常好、紀(jì)律觀念非常強(qiáng)。當(dāng)前,發(fā)展正處在攻堅(jiān)克難、負(fù)重爬坡的關(guān)鍵時(shí)刻,全縣各級(jí)要持續(xù)狠抓“四風(fēng)”整治不放松,狠抓作風(fēng)建設(shè)不懈怠,以更加務(wù)實(shí)、極端負(fù)責(zé)的工作作風(fēng),落實(shí)好全年各項(xiàng)工作任務(wù)??h四大班子領(lǐng)導(dǎo)要以身作則、以上率下,對(duì)分管領(lǐng)域的工作親力親為、盯緊抓實(shí),為全縣各級(jí)干部做好榜樣和表率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要圍繞縣委、縣政府提出的既定目標(biāo),對(duì)號(hào)入座領(lǐng)任務(wù),逐項(xiàng)細(xì)化定措施,自加壓力抓落實(shí),確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

四要從嚴(yán)治黨抓落實(shí)。進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律,對(duì)中央和省市縣委作出的重大決策堅(jiān)決做到一個(gè)聲音、一貫到底,不折不扣落實(shí)到位。各級(jí)組織要自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,不當(dāng)“局外人”、“老好人”、“隱身人”、“兩面人”,堅(jiān)持兩手抓兩手硬、雙促進(jìn)雙落實(shí),把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制始終放在心上、扛在肩上、抓在手上,與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同落實(shí),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。持之以恒地從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)要求干部,及時(shí)糾正和解決干部隊(duì)伍中存在的作風(fēng)不實(shí)、執(zhí)行不力的問題,為推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)提供紀(jì)律保證和組織保證。

另外,春節(jié)將至,就近期重點(diǎn)工作我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn):一要認(rèn)真抓好安全生產(chǎn),重點(diǎn)抓好礦山、交通運(yùn)輸、消防等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患排查治理,堅(jiān)決防止重大事故發(fā)生。二要全力保障民生需求,認(rèn)真搞好節(jié)前走訪慰問工作,把慰問的重點(diǎn)向困難群眾,特別是那些因病致殘、因病致貧的困難群眾傾斜,多到困難群眾中走一走、看一看,希望各單位盡快做好協(xié)調(diào)對(duì)接工作;同時(shí)要保障節(jié)日期間日常生活必需品的供給,保持物價(jià)穩(wěn)定,確保困難群眾溫暖過冬、歡樂過節(jié)。三要著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,一如既往地處理好信訪問題,做好“兩節(jié)”期間的治安工作,保持和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。四要不斷強(qiáng)化紀(jì)律約束,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭貫徹落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣十項(xiàng)規(guī)定,本著簡(jiǎn)約、儉樸的原則安排好節(jié)日期間各項(xiàng)活動(dòng),任何人都不能觸碰八項(xiàng)規(guī)定這個(gè)“高壓線”。

同志們,做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。全縣上下一定要正視困難,主動(dòng)作為,奮發(fā)進(jìn)取,全力推動(dòng)年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí),努力在更高起點(diǎn)、更高層次上推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

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經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話材料篇十一

這次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,全面貫徹落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深入分析研究當(dāng)前形勢(shì),總結(jié)20xx年工作,安排部署今年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)前,市委組織8個(gè)調(diào)研組進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研,形成了一批調(diào)研成果,為開好這次會(huì)議奠定了重要基礎(chǔ)。下面,根據(jù)市委會(huì)討論的情況,我講三個(gè)方面的意見。

一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

在去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,發(fā)表重要講話,全面總結(jié)了以來黨中央抓經(jīng)濟(jì)工作的三件大事和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)呈現(xiàn)的積極變化,明確提出今年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)、重大政策和基本要求。圍繞貫徹習(xí)部署要求,在講話中闡述了宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向,并對(duì)今年工作進(jìn)一步作出具體部署。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),黨的以來,中央著重抓了三件大事:一是作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷;二是形成以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策框架;三是貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。會(huì)議指出,當(dāng)前全國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總的特點(diǎn)是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間,質(zhì)量和效益繼續(xù)提高。會(huì)議強(qiáng)調(diào),穩(wěn)是主基調(diào)、是大局,在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取,在把握好度的前提下奮發(fā)有為。要深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展;要加快推進(jìn)國有企業(yè)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、財(cái)稅和金融體制、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等關(guān)鍵性改革,有重點(diǎn)地推動(dòng)對(duì)外開放;要切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作之中,把黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。

省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的總體態(tài)勢(shì)趨于平穩(wěn),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合質(zhì)量效益持續(xù)向好。強(qiáng)調(diào)今年要突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)、打造接續(xù)新動(dòng)能、強(qiáng)化項(xiàng)目投資、有效防范風(fēng)險(xiǎn)五件大事,努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展勢(shì)頭。

中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議有一個(gè)突出的共同點(diǎn),就是都強(qiáng)調(diào)要全面貫徹新發(fā)展理念,以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。會(huì)議作出的重大決策和各項(xiàng)具體部署,目標(biāo)直指全面提高發(fā)展的質(zhì)量和效益,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力為中心,擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給;深入開展質(zhì)量提升行動(dòng),用質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)對(duì)沖成本上升劣勢(shì);著眼提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平,壯大新興產(chǎn)業(yè),形成新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)集群和發(fā)展支撐。我們要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握這些核心發(fā)展思想,全面貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程、各環(huán)節(jié)。

近年來,我們堅(jiān)決貫徹中央和省委決策部署,堅(jiān)定“五大發(fā)展理念”,圍繞“四二”部署,實(shí)施“六六”戰(zhàn)略,加快轉(zhuǎn)方式促增長(zhǎng),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中前行、進(jìn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì),質(zhì)量、效益有了新的提升。

縱向上看,20xx年到20xx年全市生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.8%,達(dá)到399.9億元;一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)17.5%,達(dá)到27.1億元;大口徑財(cái)政收入年均增長(zhǎng)13.3%,達(dá)到58.26億元;固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15.5%,達(dá)到349.7億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)10.1%,達(dá)到160.9億元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)9.9%和10.1%,達(dá)到21503元和11646元,總體保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。

橫向上看, 20xx年以來,生產(chǎn)總值總量上升到全省第7位,增速由第10位上升到第7位;一般公共預(yù)算收入總量由第9位上升到第7位;固定資產(chǎn)投資增速由第8位上升到第3位,占gdp的比重87.5%,是全省低于100%的兩個(gè)市州之一;規(guī)模以上工業(yè)增加值由第10位上升到第8位,增速由第12位上升到第6位。主要指標(biāo)在全省的位次逐年前移。這表明,我市經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,令人鼓舞,我們要保持自信、堅(jiān)定前行。

但是,正如指出的,問題是時(shí)代的聲音、問題是工作的導(dǎo)向,全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些重要現(xiàn)象還需要我們高度關(guān)注和深入研究。

一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在徘徊中前進(jìn),工作實(shí)踐中雖然探索找到了一些可行的路子,但整體突破能力不強(qiáng)。我們深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,把擴(kuò)大綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向,扎實(shí)推進(jìn)“四個(gè)百萬”工程,玉米制種等三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)更為明顯,中藥材、馬鈴薯、食用菌等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大、特色更為鮮明,農(nóng)業(yè)總體結(jié)構(gòu)走向優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)化水平也在提高。但農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后,質(zhì)量安全體系還不健全,真正拿得出手的品牌農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量少,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度仍然比較低,產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模小、帶動(dòng)能力弱,一二三產(chǎn)融合程度不高等問題還比較突出。

二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期“短腿”,雖然采取了必要的工作措施,但不是很有力,從上到下真正重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的濃厚氛圍并未形成。我們努力統(tǒng)籌一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)“短板”,把工業(yè)園區(qū)作為主要載體,出臺(tái)了一些有效的政策措施,針對(duì)性地集中解決突出問題,“升規(guī)入庫”企業(yè)有所增多,新企業(yè)、新產(chǎn)業(yè)開始成長(zhǎng),第二產(chǎn)業(yè)整體在逆境中實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升。但工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的基本態(tài)勢(shì)沒有從根本上扭轉(zhuǎn),行業(yè)多但產(chǎn)業(yè)主體不突出、企業(yè)體量小且經(jīng)濟(jì)效益差、產(chǎn)品不對(duì)路且質(zhì)量等次低等問題突出,各級(jí)各部門對(duì)工業(yè)發(fā)展的重視程度和努力程度都不夠。

三是旅游文化產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展態(tài)勢(shì)很好,但方式還顯粗放,旅游品質(zhì)提升和效益提高還需下大功夫。我們持續(xù)加大對(duì)旅游文化產(chǎn)業(yè)的政府資源投入和財(cái)政資金投入,實(shí)施“四大行動(dòng)計(jì)劃”,做響做靚“五張名片”,推進(jìn)旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了旅游人次和綜合收入的高速增長(zhǎng)。但總體上仍處于粗放發(fā)展的初級(jí)階段,綜合投入大、產(chǎn)出效益低,無論是服務(wù)質(zhì)量還是產(chǎn)品供給,都還處在較低層次。特別是旅游服務(wù)市場(chǎng)主體散、小、弱、缺,旅游六要素中的“購”和“娛”嚴(yán)重短板,旅游+產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,缺乏具有文化內(nèi)涵、地域特色和適應(yīng)消費(fèi)需求的多樣化、個(gè)性化高端產(chǎn)品,可駐足性、消費(fèi)性和回頭性不強(qiáng),對(duì)交通、住宿、餐飲等產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來。

四是財(cái)政收入總量增長(zhǎng)較好,但收入結(jié)構(gòu)不合理、不可持續(xù),且地方經(jīng)濟(jì)的財(cái)政貢獻(xiàn)率過低。財(cái)政收入中稅費(fèi)比例不合理,非稅收入占比過高且還在上升。稅收收入中工業(yè)企業(yè)提供的稅收不到五分之一,主要集中在采礦、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);第三產(chǎn)業(yè)是稅收增長(zhǎng)的主體,但主要分布在金融保險(xiǎn)、煙草石油、電信通訊、房地產(chǎn)等行業(yè),且納稅大戶基本為央企和省屬企業(yè),地方企業(yè)對(duì)稅收的貢獻(xiàn)并不高。財(cái)政支出80%靠中央和省級(jí)轉(zhuǎn)移支付,自身“造血”功能差,收支矛盾突出。

五是基礎(chǔ)設(shè)施條件努力改善,支撐發(fā)展能力增強(qiáng),但重大支撐性項(xiàng)目仍然偏少,政府與社會(huì)資本合作局面尚未完全打開。隨著“6873”交通突破行動(dòng)和“6363”水利保障行動(dòng)深入實(shí)施,交通、水利等一些重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相繼建設(shè);城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、旅游基礎(chǔ)設(shè)施都不斷完善,對(duì)發(fā)展的支撐作用明顯。我們抓住投融資體制改革的機(jī)遇,力推ppp建設(shè)模式,部分項(xiàng)目列入國家和省上ppp項(xiàng)目庫,并有一些項(xiàng)目開始實(shí)施,走在了全省前面。但基礎(chǔ)設(shè)施仍然是制約發(fā)展的剛性瓶頸;政府與社會(huì)資本合作推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展只開了個(gè)頭,強(qiáng)勁有力的合作發(fā)展態(tài)勢(shì)尚未形成,民間資本投資活力遠(yuǎn)未激發(fā)出來。

六是生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)雖然取得了一些成績(jī),但老問題沒有解決,新問題還在繼續(xù)發(fā)生。環(huán)保部約談和中央環(huán)保督查問題尚未徹底整改,祁連山、黑河濕地國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)亂搞建設(shè)、環(huán)保違法等問題仍在發(fā)生。農(nóng)業(yè)面源污染呈擴(kuò)大趨勢(shì),大氣、水體、土壤等污染治理形勢(shì)依然嚴(yán)峻。各級(jí)黨政組織和企業(yè)的環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任落實(shí)不到位,監(jiān)管措施不得力等問題突出;法律意識(shí)、環(huán)保意識(shí)淡漠,違規(guī)違法行為屢禁不止,環(huán)境保護(hù)任務(wù)十分艱巨。

七是全面深化改革努力推進(jìn),創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展局面漸開,但新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展仍然較慢,市場(chǎng)主體活力還未有效釋放。我們扭住全面深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展這兩個(gè)根本動(dòng)力,有力推進(jìn)了農(nóng)村集體土地確權(quán)等產(chǎn)權(quán)制度改革、政府“放管服”等體制機(jī)制改革,“雙創(chuàng)”基地城市示范也取得了明顯成效。但一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革進(jìn)展仍然緩慢,甚至沒有實(shí)質(zhì)性突破,制約創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制障礙還比較多;市場(chǎng)主體總量仍然偏少且規(guī)模偏小,經(jīng)營不穩(wěn)定,生命周期短,市場(chǎng)主體活力激發(fā)不明顯。

我們既要充分肯定成績(jī),以堅(jiān)定發(fā)展的信心和決心;又要敢于正視問題、直面矛盾,主動(dòng)作為、勇于擔(dān)當(dāng),以增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。

二、今年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)

今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,也是貫徹落實(shí)市第四次黨代會(huì)精神的開局之年,做好全市經(jīng)濟(jì)工作意義重大。根據(jù)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍,全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入貫徹系列重要講話精神,按照中央“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和省委新部署新要求,牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為核心,以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,圍繞“四二”部署、實(shí)施“六六”戰(zhàn)略,加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促升級(jí)惠民生步伐,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的和省第十三次黨代會(huì)勝利召開。

圍繞“十三五”實(shí)現(xiàn)全面小康總目標(biāo),今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)指標(biāo)為:生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%,在實(shí)際工作中爭(zhēng)取更好成績(jī);固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%,大口徑財(cái)政收入和一般公共預(yù)算收入均增長(zhǎng)10%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%和9%。

市第四次黨代會(huì)提出率先全面小康“六大建設(shè)目標(biāo)”和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“六個(gè)著力重點(diǎn)”,明確了今后全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要領(lǐng)域、著力重點(diǎn)、突破方向。市四屆人大一次會(huì)議進(jìn)一步作了具體部署,其核心要求是堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖,著力提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。落實(shí)好這些工作部署,既要緊盯目標(biāo)持續(xù)用力、久久為功,也要分階段性工作要求,在重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工作上聚焦發(fā)力、抓實(shí)見效,把長(zhǎng)項(xiàng)做得更長(zhǎng),把短板盡快補(bǔ)齊。市委認(rèn)為,今年經(jīng)濟(jì)工作要突出抓好以下八個(gè)方面:

第一,關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市建設(shè)的幾個(gè)著力重點(diǎn)

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市,是率先全面建成小康社會(huì)的標(biāo)志性目標(biāo)之一。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì),以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標(biāo),以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益為主攻方向,以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新優(yōu)勢(shì),加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。

(一)把綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要著力方向。繼續(xù)深入推進(jìn)“四個(gè)百萬”工程建設(shè),以甘臨高為主,努力做大做強(qiáng)做優(yōu)玉米制種、金張掖夏菜、畜禽養(yǎng)殖三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。玉米制種產(chǎn)業(yè),面積穩(wěn)定在100萬畝左右,在品種質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理上再下功夫。統(tǒng)籌農(nóng)科院、河西學(xué)院等科研力量,加快籌建玉米分子育種、抗病育種實(shí)驗(yàn)室,力爭(zhēng)再培育新品種3-5個(gè)。繼續(xù)大力整頓生產(chǎn)經(jīng)營市場(chǎng)秩序,努力建設(shè)種業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管“首善之區(qū)”。蔬菜產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)是擴(kuò)大基地、提高品質(zhì),面積再增加10萬畝,達(dá)到80萬畝左右。發(fā)揮好龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,生產(chǎn)和供給數(shù)量充足、品質(zhì)優(yōu)良的蔬菜產(chǎn)品。畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),整合牛羊產(chǎn)業(yè)大縣項(xiàng)目資金,支持前進(jìn)牧業(yè)等龍頭企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)區(qū)100個(gè),牛飼養(yǎng)量和出欄量分別達(dá)到105萬頭和30萬頭,畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖量占到總量的80%以上。牧草產(chǎn)業(yè),面積穩(wěn)定在130萬畝左右。深入實(shí)施退耕退牧還草工程,鼓勵(lì)種養(yǎng)大戶通過土地租賃、流轉(zhuǎn)等方式,再建設(shè)“畝收萬斤草、種草千畝村”基地6個(gè),新增優(yōu)質(zhì)牧草3萬畝。

我們特別要求,要把農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)擺上更加重要的位置。全力推進(jìn)整縣域、整鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建,進(jìn)一步強(qiáng)化獸藥、飼料等投入品監(jiān)管和農(nóng)業(yè)面源污染防治,堅(jiān)定實(shí)施“化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)”并逐年減少。扶持綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),全市標(biāo)準(zhǔn)化、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積達(dá)到340萬畝和255萬畝,廢舊農(nóng)膜回收率80%,尾菜處理利用率40%,確保農(nóng)畜產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率99%以上。

要高度重視農(nóng)畜產(chǎn)品品牌這個(gè)“市場(chǎng)通行證”和競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè),進(jìn)一步做響擦亮“金張掖夏菜”“金花寨小米”“臨澤小棗”“高臺(tái)釀酒葡萄”“山丹羊肉”“民樂紫皮大蒜”“肅南高山細(xì)毛羊”等傳統(tǒng)名優(yōu)品牌,年內(nèi)再推介認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)以上,累計(jì)達(dá)到100個(gè),創(chuàng)建2-3個(gè)知名綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品品牌,總數(shù)超過10個(gè),成為全省之最。

(二)把沿祁連山淺山區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)放在區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的位置。多年來,我們把握自然規(guī)律,努力推動(dòng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、食用菌產(chǎn)業(yè)“三元雙向”循環(huán)發(fā)展,同時(shí)形成馬鈴薯、中藥材、小雜糧、優(yōu)質(zhì)林果等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步比較研究,在沿祁連山淺山區(qū)發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)潛力巨大,近兩年幾個(gè)插花型扶貧地區(qū)精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐進(jìn)一步證明,加快這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)機(jī)和條件已經(jīng)成熟。由此,從今年起要把發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)放在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作空前重要的位置,組建專門工作班子,全力推動(dòng)發(fā)展。

要尊重產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律,因地制宜,建設(shè)以鎮(zhèn)(村)為基本單元的原料供應(yīng)基地,以縣(區(qū))為基本單元的加工銷售基地,形成甘州、山丹、民樂、高臺(tái)等沿祁連山淺山區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)的冷涼經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶。甘州區(qū)要加快建設(shè)以貫黨珍稀菇業(yè)公司為龍頭的食用菌產(chǎn)業(yè)園,新建連片示范點(diǎn)30個(gè),至少帶動(dòng)發(fā)展食用菌20xx畝;山丹縣要加快建設(shè)以愛福公司為龍頭的雙孢菇產(chǎn)業(yè)園,新建連片示范點(diǎn)25個(gè),至少帶動(dòng)發(fā)展食用菌1500畝;民樂縣要加快建設(shè)以榮善公司為龍頭的姬菇產(chǎn)業(yè)園,新建連片示范點(diǎn)25個(gè),至少帶動(dòng)發(fā)展食用菌20xx畝,高臺(tái)等縣也要積極擴(kuò)大食用菌生產(chǎn)規(guī)模,推動(dòng)形成“一企一菇”“一鄉(xiāng)一菇”的基本發(fā)展布局。

要大力推進(jìn)“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”生產(chǎn)模式,組織工廠化生產(chǎn),引導(dǎo)農(nóng)戶以土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)和設(shè)施裝備等入股專業(yè)合作社和企業(yè),推動(dòng)農(nóng)民個(gè)體、合作社、小微企業(yè)通過多種方式合作、聯(lián)合,形成公司提供菌種和技術(shù)、農(nóng)戶分散生產(chǎn)或合作社集中生產(chǎn)、企業(yè)收購加工銷售的產(chǎn)業(yè)化鏈條,讓農(nóng)戶更多分享產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈增值收益。

要加大政策扶持和技術(shù)服務(wù)力度。市級(jí)財(cái)政每年安排專項(xiàng)貸款貼息,對(duì)參與食用菌菌種繁育、加工銷售、廢棄物利用等環(huán)節(jié)的企業(yè)給予貼息扶持;縣區(qū)也要采取貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等措施,對(duì)食用菌生產(chǎn)的經(jīng)營大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社進(jìn)行扶持;市上整合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金,對(duì)縣區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)進(jìn)行集中支持。加強(qiáng)食用菌專業(yè)技術(shù)和實(shí)用人才培養(yǎng),發(fā)揮河西學(xué)院食用菌工程實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)科研攻關(guān)和技術(shù)本土化的集成與創(chuàng)新,為食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的技術(shù)、人才支撐。

(三)把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)作為今年新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)重點(diǎn)。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的主要抓手。近年來,我們從完善規(guī)劃布局、配套基礎(chǔ)設(shè)施、美化人居環(huán)境、提高管理水平等方面入手,培育出黨寨鎮(zhèn)馬站村、倪家營鎮(zhèn)黃家灣村等一批示范村,積累了一些成功經(jīng)驗(yàn)。今年要按照更加講究質(zhì)量?jī)?nèi)涵、更加慎重穩(wěn)進(jìn)的要求,結(jié)合推進(jìn)12個(gè)國家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)、35個(gè)“特色小鎮(zhèn)”、12個(gè)省級(jí)“千村美麗”示范村建設(shè),再選擇50個(gè)左右產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源稟賦較好的村莊,集中力量加快路、渠、林、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施集成配套,繼續(xù)為新農(nóng)村建設(shè)樹立樣板。

要把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來,按照“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”或“數(shù)村一品”“數(shù)鄉(xiāng)一業(yè)”的定位,建設(shè)一批特色林果、食用菌、馬鈴薯、中藥村、小雜糧種植特色村落。依托各類園區(qū)、農(nóng)事景觀,推進(jìn)觀光設(shè)施建設(shè)和服務(wù)項(xiàng)目開發(fā),加快發(fā)展集綠色農(nóng)產(chǎn)品采摘、情趣休閑種植、果木花卉觀賞、鄉(xiāng)土風(fēng)味餐飲于一體的特色旅游業(yè),年內(nèi)新建鄉(xiāng)村旅游模范村6個(gè),旅游專業(yè)村15個(gè)。

要持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng),以道路沿線和村社內(nèi)外、房前屋后環(huán)境為重點(diǎn),著重解決雜物亂放、柴草亂堆、垃圾亂燒、污水亂倒、地膜亂飛、糞便亂排、畜禽亂養(yǎng)等農(nóng)村“亂象”。加強(qiáng)鄉(xiāng)土文明文化教育,倡導(dǎo)節(jié)儉淳樸新風(fēng)尚,引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)“美麗鄉(xiāng)村”新環(huán)境,改變生產(chǎn)生活方式,革除陳規(guī)陋習(xí),爭(zhēng)做新農(nóng)民,建設(shè)新農(nóng)村。

第二,關(guān)于河西走廊經(jīng)濟(jì)區(qū)樞紐城市建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

區(qū)域性樞紐城市首先是經(jīng)濟(jì)中心,且必須以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主要支撐。實(shí)體經(jīng)濟(jì)涵蓋了一、二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),“振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)”。實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的工業(yè)經(jīng)濟(jì)是我市發(fā)展的主要短板,要堅(jiān)定不移地強(qiáng)化這個(gè)支撐。今年著重抓四件事:

(一)堅(jiān)定發(fā)展綠色有機(jī)食品工業(yè)這個(gè)主攻方向。我市工業(yè)門類多且布局分散,齊頭并進(jìn)、多面開花不太現(xiàn)實(shí),在堅(jiān)持“一特兩新”工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本布局的前提下,必須與具有比較優(yōu)勢(shì)的第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,攥緊拳頭集中突破。當(dāng)前,各方面對(duì)加快發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)共識(shí)程度比較高,消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化、消費(fèi)檔次升級(jí)、質(zhì)量意識(shí)增強(qiáng),又對(duì)優(yōu)質(zhì)、安全的綠色有機(jī)食品形成有效需求。發(fā)揮我市農(nóng)畜產(chǎn)品資源豐富優(yōu)勢(shì),發(fā)展綠色有機(jī)食品工業(yè),一端連接田間地頭,一端伸向消費(fèi)市場(chǎng),將城鄉(xiāng)一二三產(chǎn)業(yè)有機(jī)整合、一體推進(jìn),是張掖實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展的重要路徑。

要根據(jù)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶分布,著力打造糧食、果蔬、畜產(chǎn)品、酒類釀造、中藥材、小雜糧、食用菌、紅棗、休閑小食品等特色農(nóng)畜產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈,形成綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)集群。糧食產(chǎn)業(yè)要突出馬鈴薯、玉米深加工,研制生產(chǎn)一批傳統(tǒng)米面、預(yù)制菜肴等產(chǎn)品,推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)品主食化。果蔬產(chǎn)業(yè)要大力支持農(nóng)戶、專業(yè)合作社和企業(yè)改善儲(chǔ)藏、保鮮、烘干、精選分級(jí)、凈菜加工等設(shè)施裝備,加強(qiáng)城市“菜籃子”供給,重視果蔬精選后無害化、商品化處理。畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)要積極引進(jìn)先進(jìn)的提取、分離與制備技術(shù),開發(fā)高檔肉類主導(dǎo)產(chǎn)品,推進(jìn)畜禽皮毛骨血系列副產(chǎn)物的收集處理和綜合利用。酒類釀造產(chǎn)業(yè)上,濱河集團(tuán)、祁連葡萄酒業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展積累,已占有一定市場(chǎng)份額、形成品牌優(yōu)勢(shì),要大力支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新,提升原有產(chǎn)品質(zhì)量品質(zhì),開發(fā)更多名優(yōu)新特品類。中藥材產(chǎn)業(yè)上,河西制藥是全省著名的“老字號(hào)”中醫(yī)藥企業(yè),部分產(chǎn)品在全國同類行業(yè)中很有影響,要重點(diǎn)扶持發(fā)展壯大,鼓勵(lì)企業(yè)積極采用先進(jìn)中藥分離提取技術(shù),研制中藥制品,開發(fā)養(yǎng)生保健、食藥同源的“健字號(hào)”食品。小雜糧等產(chǎn)業(yè),要鼓勵(lì)現(xiàn)有各類加工企業(yè)擴(kuò)大種植規(guī)模,引進(jìn)新技術(shù),開發(fā)新產(chǎn)品,用工匠精神打磨一批新品牌。

所有產(chǎn)業(yè)鏈都要特別注重在優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中培育龍頭企業(yè),重點(diǎn)扶持前進(jìn)牧業(yè)、博峰肥牛、甘綠集團(tuán)、甘肅金南瓜等企業(yè)做大做強(qiáng),加快推進(jìn)天域綠谷1.6萬噸鮮骨肉精深加工、天潤匯豐5000噸脫水蔬菜、樸森藥業(yè)5000噸中藥材、博豐農(nóng)業(yè)5萬噸葡萄枸杞汁、鼎豐專用薯全產(chǎn)業(yè)鏈、三元乳業(yè)500噸鮮奶生產(chǎn)、河西制藥口服液等項(xiàng)目建設(shè)。著力抓好“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”工作,推動(dòng)成千上萬的市場(chǎng)主體從“蟻群”向“象群”轉(zhuǎn)變。

要大力推進(jìn)信息化建設(shè)與運(yùn)用,建立智慧工業(yè)大數(shù)據(jù)分析平臺(tái),鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝。支持市內(nèi)企業(yè)與蘭州理工大學(xué)等省內(nèi)外高校、科研院所合作,建設(shè)省級(jí)、市級(jí)工程技術(shù)研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和產(chǎn)業(yè)化試驗(yàn)基地,提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和綜合經(jīng)濟(jì)效益。支持企業(yè)與農(nóng)戶對(duì)生產(chǎn)、加工、銷售全過程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理和質(zhì)量控制,聯(lián)合開展“三品一標(biāo)”推介認(rèn)證。經(jīng)過幾年努力,創(chuàng)建認(rèn)證民樂粉絲、高臺(tái)番茄醬、濱河九糧液、絲路春等50個(gè)左右在全省乃至全國知名的綠色有機(jī)食品工業(yè)品牌。未來目標(biāo)是扶持10個(gè)左右在西北地區(qū)具有龍頭地位、規(guī)模較大、市場(chǎng)占有率高的綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工骨干企業(yè)。

(二)全力提升主要產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本服務(wù)功能。園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要平臺(tái)。振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),必須把園區(qū)建設(shè)好。要全面梳理園區(qū)管理體制機(jī)制方面存在的突出問題,以盡量有利于園區(qū)的原則,抓緊研究解決。市、縣區(qū)兩級(jí)都要加大向園區(qū)管理機(jī)構(gòu)放權(quán)力度,本著“能放即放、能減即減”的原則,切實(shí)將土地、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商、安監(jiān)等審批管理權(quán)限下放或授權(quán)產(chǎn)業(yè)園區(qū),建立“直通車”,實(shí)行一站式聯(lián)合辦公,讓園區(qū)享有或直接對(duì)外行使政府部門經(jīng)濟(jì)管理的職權(quán)。

把園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重中之重,通過財(cái)政扶持、政府與社會(huì)資本合作、爭(zhēng)取項(xiàng)目支持、吸引民間資本等方式,加大道路、電力、供排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,完善配套服務(wù)功能,增強(qiáng)園區(qū)承載能力。今年市縣兩級(jí)財(cái)政對(duì)園區(qū)建設(shè)的支持資金要在去年基礎(chǔ)上增加一倍,將園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入市政基礎(chǔ)設(shè)施信貸計(jì)劃,在城投債中為園區(qū)配置一定比例,支持園區(qū)發(fā)債募集建設(shè)資金,重點(diǎn)做好張掖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)15億元企業(yè)債券發(fā)行工作。

(三)強(qiáng)力推動(dòng)骨干財(cái)源體系建設(shè)。財(cái)力和財(cái)源是一個(gè)地方發(fā)展最重要的基礎(chǔ)。要著力構(gòu)建以第二產(chǎn)業(yè)為主要基礎(chǔ)、第三產(chǎn)業(yè)為重要來源的骨干財(cái)源體系,加快提高稅收在財(cái)政總收入中的比重和二產(chǎn)在稅收總量中的比重。

要做強(qiáng)農(nóng)業(yè)建好“第一車間”,為二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的原料;要做大工業(yè)這個(gè)地方財(cái)源的主體支撐,把綠色有機(jī)食品工業(yè)作為融合貫通一二三產(chǎn)業(yè)的突破口,下大決心、花大氣力抓好;要鞏固房地產(chǎn)業(yè)這個(gè)地方財(cái)源的傳統(tǒng)領(lǐng)域,結(jié)合去庫存引導(dǎo)建筑業(yè)健康發(fā)展,推動(dòng)稅收穩(wěn)步增長(zhǎng);要注意支持金融、保險(xiǎn)、石油、煙草、通訊、電力等這些中央、省屬重要財(cái)源企業(yè),力爭(zhēng)做出新貢獻(xiàn);要持續(xù)強(qiáng)化旅游文化在第三產(chǎn)業(yè)中的龍頭帶動(dòng)地位,促進(jìn)物流業(yè)和生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,加快形成新的財(cái)源增長(zhǎng)點(diǎn)。

要努力擴(kuò)大骨干企業(yè)總量和規(guī)模創(chuàng)造主體財(cái)源。篩選確定一批稅收貢獻(xiàn)大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的企業(yè),有針對(duì)性地培養(yǎng)。堅(jiān)持市上四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包掛企業(yè)項(xiàng)目制度,一個(gè)企業(yè)或項(xiàng)目確定一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、組建一套班子、制定一套方案,盯住抓下去,直至見到實(shí)效。通過三年左右時(shí)間,在綠色有機(jī)食品工業(yè)、新型建材、裝備制造、生物醫(yī)藥、旅游文化等重點(diǎn)行業(yè)培植50戶左右骨干財(cái)源企業(yè),形成可持續(xù)發(fā)展的財(cái)源體系。

今年要下決心破解玉米制種企業(yè)不在當(dāng)?shù)丶{稅的老問題。目前,全市四分之一的良田都用來生產(chǎn)玉米種子,制種企業(yè)達(dá)到62戶,但繳稅大多都在外地,本地稅收十分有限,必須下大力氣改變這種“墻內(nèi)開花墻外賞”的局面。要加快推進(jìn)種子企業(yè)聯(lián)合上市,力爭(zhēng)上半年實(shí)現(xiàn)甘肅東方種子交易中心掛牌。要研究建立制種基地耕地供給、電力供應(yīng)、銀行貸款等與種子企業(yè)納稅貢獻(xiàn)掛鉤機(jī)制,通過“以地控稅”“以電控稅”、金融配合等措施,推動(dòng)制種企業(yè)在張?jiān)O(shè)立財(cái)務(wù)獨(dú)立核算法人機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)結(jié)算中心或運(yùn)營管理分部,實(shí)現(xiàn)種子企業(yè)就地納稅。

(四)加快推進(jìn)以立體交通網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?;A(chǔ)設(shè)施是區(qū)域樞紐城市建設(shè)的基本“骨架”支撐,要加快完善交通、水利、電力、信息、物流等重大基礎(chǔ)設(shè)施,提升城市資源整合能力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)能力。

交通方面,圍繞構(gòu)建立體交通體系,著力推動(dòng)張扁高速和甘臨、張肅一級(jí)等骨干公路盡快開工建設(shè),甘平、花草灘至焉支山公路和新區(qū)黑河大橋等建成通車。積極爭(zhēng)取蘭州至張掖三四線批復(fù)實(shí)施,推動(dòng)張掖—阿右旗—烏海鐵路列入國家鐵路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃。實(shí)施張掖機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程,山丹馬場(chǎng)和民樂扁都口通用航空機(jī)場(chǎng)年內(nèi)開工建設(shè)。

水利方面,加快酥油口下庫等水源工程、甘州大滿等大中型灌區(qū)節(jié)水改造、15萬畝高效節(jié)水灌溉示范區(qū)等項(xiàng)目建設(shè),完成黑河城區(qū)段治理一期工程收尾和二三期工程年度建設(shè)任務(wù),實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。推進(jìn)智慧水網(wǎng)和智慧水務(wù)規(guī)劃編制、申報(bào)、實(shí)施進(jìn)程,完善水生態(tài)文明示范硬件設(shè)施,完成試點(diǎn)任務(wù)。

電力方面,完成750千伏張掖變電站前期工作并開工建設(shè),新建330千伏甘州變和110千伏綠洲變等輸變電工程,改擴(kuò)建330千伏駱駝城變和110千伏平原堡變等增容工程,加快城市新區(qū)電網(wǎng)配套和農(nóng)村電網(wǎng)改造,增強(qiáng)電力外送和電網(wǎng)支撐保障能力。

信息化方面,加快骨干城域網(wǎng)擴(kuò)容等信息基礎(chǔ)工程,實(shí)現(xiàn)4g基站全覆蓋,出口帶寬達(dá)到1700g以上。推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)落地張掖發(fā)展,推進(jìn)“智慧城市”“數(shù)字張掖”建設(shè)取得成效。

物流方面,繼續(xù)加快張掖國際物流園、綠洲現(xiàn)代物流園等重大項(xiàng)目建設(shè),建設(shè)臨澤物流公路港,完成甘州區(qū)南關(guān)蔬菜果品市場(chǎng)改造工程,再建設(shè)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民市場(chǎng),支持惠牧農(nóng)貿(mào)等企業(yè)建設(shè)冷鏈物流設(shè)施,構(gòu)建更加完善的現(xiàn)代物流體系。

第三,關(guān)于全域旅游典范城市建設(shè)的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

建設(shè)全域旅游典范城市是一個(gè)很高的發(fā)展目標(biāo)。圍繞落實(shí)旅游文化景觀全域優(yōu)化、服務(wù)全域配套、產(chǎn)業(yè)全域融合、管理全域聯(lián)動(dòng)和質(zhì)量效益全域提升這個(gè)總要求,要始終把以下三項(xiàng)工作抓在手上:

(一)持續(xù)推進(jìn)大景區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理。大景區(qū)建設(shè)是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重,必須牢牢盯住規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目支撐、景區(qū)管理等基本任務(wù),推動(dòng)多規(guī)融合,編制全域旅游發(fā)展綱要,對(duì)旅游大景區(qū)、配套大項(xiàng)目、重要服務(wù)設(shè)施及旅游產(chǎn)品、市場(chǎng)開發(fā)、管理機(jī)制等進(jìn)行總體設(shè)計(jì)和高端謀劃。

全域旅游重大項(xiàng)目工作的重點(diǎn)是申報(bào)祁連山國家公園和丹霞世界地質(zhì)公園、世界自然遺產(chǎn),張掖丹霞國家5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。繼續(xù)推進(jìn)焉支山、中華裕固風(fēng)情園、高臺(tái)大湖灣等7個(gè)旅游大景區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)弱水花海、華夏牡丹文化旅游觀光園、絲綢之路文化遺產(chǎn)博覽城,開工建設(shè)馬可波羅夢(mèng)幻城、祁連酒業(yè)三產(chǎn)融合示范園等項(xiàng)目,力爭(zhēng)完成投資40億元。

要積極推進(jìn)平山湖大峽谷、扁都口生態(tài)休閑旅游區(qū)、祁連山國際滑雪場(chǎng)等旅游企業(yè)市場(chǎng)化改革。進(jìn)一步完善景區(qū)“所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)”相分離的經(jīng)營管理模式,通過合資、獨(dú)資、股份制、拍賣、租賃、承包等多種方式,出讓旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)或產(chǎn)權(quán),籌集更多資金,循環(huán)用于大景區(qū)建設(shè)。

(二)突出強(qiáng)化全要素旅游文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體培育工作。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六要素,加快扶持各要素骨干企業(yè)與各類小微市場(chǎng)主體聯(lián)動(dòng)配套發(fā)展,優(yōu)化旅游文化產(chǎn)業(yè)的全要素市場(chǎng)配置,形成大中小微并舉、競(jìng)相蓬勃發(fā)展的新格局。

要充分評(píng)估公司規(guī)模、經(jīng)營業(yè)績(jī)、社會(huì)評(píng)價(jià)和稅收貢獻(xiàn)等因素,選擇一批賓館飯店、品牌旅行社、汽車運(yùn)營公司、購物商場(chǎng)、文化演藝中心,開展全域旅游業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能提升,著力提高賓館飯店的接待能力、旅行社的接地服務(wù)能力、交通運(yùn)輸企業(yè)的集散能力、購物場(chǎng)所的信譽(yù)等級(jí)和文化演藝中心的表演水平。選擇一批具有一定規(guī)模的旅游商品生產(chǎn)企業(yè),集中挖掘研發(fā)土特產(chǎn)品、民間工藝品、紅色文化紀(jì)念品、佛教藝術(shù)品等地標(biāo)性旅游商品,滿足旅客多樣化購物需求;扶持發(fā)展丹霞旅游、大湖灣文化、扁都口文化體育娛樂等一批骨干企業(yè),鼓勵(lì)和資助創(chuàng)排文化精品節(jié)目,支持打造《絲路印象·七彩張掖》《甘州樂舞》《天籟裕固》等大型劇目,吸引更多游客就地體驗(yàn)消費(fèi),讓游客住得下來、吃得滿意、游得開心、玩得盡興、行得通暢。

要深化旅游市場(chǎng)秩序集中整治行動(dòng),加大市場(chǎng)監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法力度,打擊欺客宰客、惡性競(jìng)爭(zhēng)、哄抬物價(jià)、強(qiáng)迫購物等違法違規(guī)行為。落實(shí)旅游投訴先行賠付制度,及時(shí)處理游客投訴問題。探索推行旅游綜合執(zhí)法監(jiān)管,健全旅游應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制,落實(shí)安全屬地管理責(zé)任,對(duì)交通樞紐、旅游集散地、旅游住宿場(chǎng)所、餐飲娛樂場(chǎng)所加強(qiáng)安全檢查和管理,及時(shí)排除安全隱患。

(三)加快旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)深度融合發(fā)展。要找準(zhǔn)旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“切入點(diǎn)”“共同點(diǎn)”和“支撐點(diǎn)”,有效配置全域旅游文化資源,開發(fā)新項(xiàng)目、新產(chǎn)品,培育生成旅游新業(yè)態(tài),促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快建設(shè)祁連玉文化產(chǎn)業(yè)園、硤口古鎮(zhèn)長(zhǎng)城文化產(chǎn)業(yè)園、丹霞文化產(chǎn)業(yè)基地和濱河新區(qū)自駕游基地,多層次開發(fā)具有裕固族特色的旅游文化產(chǎn)品,推出科普科考、村鎮(zhèn)原生態(tài)鄉(xiāng)土文化體驗(yàn)等旅游項(xiàng)目,用好紅色資源開發(fā)精品旅游,促進(jìn)民族文化、科普文化、鄉(xiāng)土文化、紅色文化與旅游融合。積極開發(fā)徒步野營、賽車滑雪、低空觀光等新業(yè)態(tài),發(fā)展戶外裝備制造產(chǎn)業(yè),豐富旅游產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu),促進(jìn)旅游與體育產(chǎn)業(yè)融合。發(fā)揮中藥材生產(chǎn)優(yōu)勢(shì),挖掘中醫(yī)藥養(yǎng)生健體功能,開發(fā)養(yǎng)生保健旅游,促進(jìn)旅游與醫(yī)養(yǎng)融合。

第四,關(guān)于絲綢之路西部創(chuàng)新型城市建設(shè)的工作要求

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,全力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為重點(diǎn)的全面創(chuàng)新,促進(jìn)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新成果不斷生成,爭(zhēng)當(dāng)“創(chuàng)新甘肅”先行者。為此,必須盯住五個(gè)重點(diǎn)不放:

(一)“雙創(chuàng)”基地城市示范要全面完成建設(shè)任務(wù)。今年是“雙創(chuàng)”基地城市示范的最后一年,要按照創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、公共服務(wù)體系完善、投融資機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新與人才保障四個(gè)方面的任務(wù)要求,努力形成工作成果,準(zhǔn)備好國家驗(yàn)收。

要盯牢新增高新技術(shù)企業(yè)、擁有授權(quán)專利、小微企業(yè)技術(shù)合同交易額等硬指標(biāo),以壯大新產(chǎn)業(yè)、培育新動(dòng)能、擴(kuò)張新主體為主要任務(wù),推進(jìn)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)科技創(chuàng)新中心等7個(gè)示范基地建設(shè),完善提升甘州農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園、臨澤綠色食品加工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園、高臺(tái)綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)園等35個(gè)已建成眾創(chuàng)空間和創(chuàng)業(yè)示范基地的服務(wù)功能,力爭(zhēng)新入孵小微企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)1000家以上。

堅(jiān)持把好鋼用到刀刃上,及時(shí)調(diào)整、完善“雙創(chuàng)”示范政策和資金投入方向。把重點(diǎn)放在支持發(fā)展實(shí)體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)上,放在支持一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目上,推動(dòng)“中小微個(gè)”企業(yè)一起上,使新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式競(jìng)相涌現(xiàn)。集中“雙創(chuàng)”資金重點(diǎn)扶持高臺(tái)智杰食用菌等已建成產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目擴(kuò)能增效,扶持山丹華欣生物等一批在建項(xiàng)目加快進(jìn)度,扶持綠涵等外貿(mào)企業(yè)建設(shè)面向中亞的農(nóng)產(chǎn)品出口基地和銷售市場(chǎng)。

創(chuàng)新金融方式重點(diǎn)支持綠色食品工業(yè)加快發(fā)展。進(jìn)一步完善“銀行信貸+企業(yè)直接融資+政府平臺(tái)融資”融資運(yùn)作模式,發(fā)揮市農(nóng)投的融資引導(dǎo)作用,撬動(dòng)社會(huì)資本,增加對(duì)原料收購、產(chǎn)能擴(kuò)張、產(chǎn)品營銷等融資需求的資金投放,全力支持鴻泰種業(yè)等龍頭企業(yè)在“新三板”掛牌融資,鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)上市融資、發(fā)行債券,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展能力。探索開展廠房抵押和存單、訂單、應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資業(yè)務(wù),推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)、山林權(quán)和經(jīng)濟(jì)作物抵押擔(dān)保試點(diǎn),完善“雙創(chuàng)貸”“助創(chuàng)貸”“助保貸”等信貸產(chǎn)品,創(chuàng)新“信貸+保險(xiǎn)”、產(chǎn)業(yè)鏈金融等多種服務(wù)。

(二)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展要抓住科技創(chuàng)新這個(gè)核心。加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新發(fā)展的謀劃研究,用足用好省上科技創(chuàng)新“黃金30條”政策,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的科技支撐,以技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用為核心,大力推進(jìn)科技、管理、人才等多方面創(chuàng)新,加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和基本支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。

依靠科技創(chuàng)新拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間。圍繞實(shí)施“四個(gè)百萬”工程,在農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)、深度開發(fā)、農(nóng)機(jī)制造等領(lǐng)域突破一些關(guān)鍵技術(shù),提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地技術(shù)裝備水平。加快國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè),聚焦現(xiàn)代要素,發(fā)揮技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、核心輻射的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,吸引龍頭企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營產(chǎn)業(yè)園。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng),開展設(shè)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大田作物精準(zhǔn)種植、數(shù)字化養(yǎng)殖示范,為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式提供科技支撐。

依靠科技創(chuàng)新“重塑”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。圍繞綠色有機(jī)食品加工和新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展,支持有實(shí)力的企業(yè)“走出去”布局創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),與省內(nèi)外高校、科研院所、上下游企業(yè)合作攻關(guān),在農(nóng)產(chǎn)品精深加工、再生能源利用、建筑新材料開發(fā)等方面形成一些特色鮮明、優(yōu)勢(shì)明顯的技術(shù)創(chuàng)新成果。實(shí)施河西走廊葡萄酒生產(chǎn)廢棄物及尾菜循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)集成與示范、功能性生物抗菌肽飼料添加劑研制與開發(fā)等科技項(xiàng)目,力爭(zhēng)節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等行業(yè)、產(chǎn)業(yè)在科技創(chuàng)新方面取得新突破。

建設(shè)省級(jí)科技創(chuàng)新型試點(diǎn)城市和可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū),成立張掖市特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與應(yīng)用聯(lián)盟,推進(jìn)張掖科技大市場(chǎng)、省科投子公司、蘭州交通大學(xué)國家科技園張掖分園建設(shè),加快河西走廊科技中試和成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè),啟動(dòng)甘肅制種玉米研究院建設(shè),力爭(zhēng)全市新轉(zhuǎn)化科技成果50項(xiàng)以上,實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同交易額18億元以上,使更多優(yōu)秀科研成果落地生根、開花結(jié)果,提高創(chuàng)新發(fā)展的質(zhì)量和效益。

更加注重科技人才培養(yǎng)和引進(jìn)。辦好西部創(chuàng)客大學(xué),用好河西學(xué)院科技資源,建設(shè)高技能人才實(shí)訓(xùn)基地,抓好高臺(tái)全國農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣建設(shè),培養(yǎng)“民間高手”“草根精英”“能工巧匠”等創(chuàng)新型人才。實(shí)施“522”企業(yè)家培訓(xùn)計(jì)劃,選派企業(yè)家到知名高校、創(chuàng)新示范基地學(xué)習(xí)培訓(xùn)。開展“企業(yè)家大講堂”活動(dòng),增強(qiáng)企業(yè)家創(chuàng)新理念、培植創(chuàng)新基因。落實(shí)引進(jìn)高層次專業(yè)人才辦法,圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、文化旅游、投資金融、信息技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域,有針對(duì)性地引進(jìn)一批戰(zhàn)略性人才和創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。

(三)投融資體制改革要抓實(shí)政府與社會(huì)資本合作(ppp模式)這個(gè)主要領(lǐng)域。加快ppp模式推廣是當(dāng)務(wù)之急。我們率先在全省開展ppp模式學(xué)習(xí)和運(yùn)用,全市儲(chǔ)備市級(jí)項(xiàng)目620多項(xiàng)。全省推廣示范的15個(gè)ppp典型案例中,張掖占了5席,也因此有望爭(zhēng)取國家政府和社會(huì)資本合作創(chuàng)新試點(diǎn)市。要抓緊研究設(shè)立ppp項(xiàng)目投資引導(dǎo)基金,鼓勵(lì)各方通過債權(quán)股權(quán)投資、融資擔(dān)保等多種方式參與ppp項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)已入庫的項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化組合、包裝搭配,充分挖掘項(xiàng)目本身價(jià)值之外的附加商業(yè)價(jià)值,解決好利潤薄、回報(bào)預(yù)期偏低、投資成本回收周期長(zhǎng)等問題;狠抓ppp項(xiàng)目落地,積極協(xié)調(diào)解決好用水、用電、用地等實(shí)際問題。張扁高速、甘臨一級(jí)公路、“智慧城市”建設(shè)等ppp示范項(xiàng)目年內(nèi)要全面啟動(dòng)實(shí)施。

(四)農(nóng)村改革要抓住盤活土地資源要素這個(gè)根本。我們積極鼓勵(lì)縣區(qū)在深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革方面大膽探索,先后在臨澤、高臺(tái)開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和地上附著物抵押擔(dān)保貸款等試點(diǎn),形成了一些可復(fù)制推廣的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。今年,要全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記頒證和農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革任務(wù),繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)等農(nóng)村資產(chǎn)抵押貸款工作,盡快建立起較為完善的農(nóng)村資產(chǎn)抵押擔(dān)保制度和產(chǎn)權(quán)交易體系。

農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地、農(nóng)村宅基地這“三塊地”,要把目前能做的基礎(chǔ)性工作提前做到位、做扎實(shí)。年內(nèi)啟動(dòng)全市農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作,把農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權(quán)確權(quán)到不同層級(jí)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和成員。嘗試在甘臨高三個(gè)基礎(chǔ)較好的縣區(qū),選擇一批有經(jīng)營性資產(chǎn)的城中村、城郊村和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)村,率先開展經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革試點(diǎn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域改革專項(xiàng)小組要盡快研究提出方案,開春后即展開試點(diǎn)工作。

(五)政府改革要牽住“放管服”這個(gè)“牛鼻子”。 “放管服”作為轉(zhuǎn)變政府職能、處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系的關(guān)鍵性舉措,依舊是今年政府改革的重頭戲。要著力解決好放不下、接不住、管不好等問題。

簡(jiǎn)政放權(quán),既包括上級(jí)部門向下級(jí)部門放權(quán),更包括政府向市場(chǎng)、企業(yè)放權(quán),還包括政務(wù)大廳后臺(tái)向前臺(tái)放權(quán)。要認(rèn)真做好已取消審批事項(xiàng) “回頭看”,確保把中央和省上取消、調(diào)整、下放的1000多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)在張掖落地顯效,把市直各部門手中應(yīng)該下放到縣區(qū)的事項(xiàng)完全徹底放到位。今年全市行政審批制度改革的重點(diǎn)仍然在投資領(lǐng)域。由審批制改為核準(zhǔn)制、登記備案制后,要開展企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制試點(diǎn)和園區(qū)涉企行政事業(yè)性“零收費(fèi)”試點(diǎn),推行項(xiàng)目前期辦理責(zé)任制和市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目并聯(lián)審核示范。

加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管方面,今年國務(wù)院力推“雙隨機(jī)、一公開”全覆蓋。要加快制定各行業(yè)主管部門執(zhí)法清單和抽查細(xì)則,對(duì)各類市場(chǎng)主體、市場(chǎng)行為,都要采取隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法人員的監(jiān)管方式,及時(shí)公布抽查結(jié)果。大力推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管跨部門聯(lián)合綜合執(zhí)法,解決好執(zhí)法任性、重復(fù)檢查等問題。積極探索對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等新生事物的監(jiān)管方式,既不能放任不管,又要包容和審慎,防止出現(xiàn)制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和對(duì)創(chuàng)新者不公現(xiàn)象發(fā)生。

優(yōu)化服務(wù)方面,要加快政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度,總結(jié)推廣山丹等縣的經(jīng)驗(yàn),突出陽光政務(wù)、行政審批和便民服務(wù)三個(gè)主題,推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,建成一體化的行政權(quán)力事項(xiàng)管理系統(tǒng)和“網(wǎng)上政務(wù)超市”,推動(dòng)政務(wù)大廳和網(wǎng)上大廳融合,實(shí)現(xiàn)所有審批事項(xiàng)在政務(wù)中心集中辦理。要繼續(xù)深化商事制度改革,大幅簡(jiǎn)精各類證照,全面落實(shí)“先照后證”“一址多照”等改革措施,進(jìn)一步降低門檻,激發(fā)各類市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。下決心解決一些生產(chǎn)經(jīng)營者誠信缺失、欠債不還、“老賴”橫行問題,優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境,營造良好經(jīng)濟(jì)生態(tài)。

第五,關(guān)于向西開放門戶城市建設(shè)的幾個(gè)問題

著眼省委建設(shè)“向西開放大門戶”要求,張掖要在向西走出去方面先行一步,加快融入“一帶一路”發(fā)展,不斷提高對(duì)外開放的層次水平和質(zhì)量效益。

(一)以農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與合作為重點(diǎn)加快走出去步伐。張掖水土光熱條件獨(dú)特,農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)很明顯;與內(nèi)地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大省相比,張掖向西走出去具有運(yùn)距近、成本低、費(fèi)時(shí)短等相對(duì)優(yōu)勢(shì);與中亞各國對(duì)時(shí)令蔬菜、果品的旺盛市場(chǎng)需求相比,我市農(nóng)產(chǎn)品上市在時(shí)節(jié)上有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。要不失時(shí)機(jī)地推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)向西走出去,以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易“打頭陣”,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體輸出,提升張掖重要門戶城市的開放地位。

新疆是農(nóng)業(yè)向西走出國門進(jìn)入中亞市場(chǎng)的必經(jīng)之地,也是張掖農(nóng)產(chǎn)品銷售的重要目的地。打開中亞市場(chǎng),首先要打開新疆市場(chǎng)。要加強(qiáng)與新疆各市州的貿(mào)易合作,形成覆蓋全疆市場(chǎng)的營銷網(wǎng)絡(luò)體系。穩(wěn)扎穩(wěn)打、漸次推進(jìn),加強(qiáng)與霍爾果斯中哈邊境合作中心和邊境國家經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略合作,重點(diǎn)扶持綠涵、云通等企業(yè)在黃金口岸設(shè)立檔口、展廳和農(nóng)產(chǎn)品出口中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)中心,加快建設(shè)面向中亞國家的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口基地。

要通過設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)資金等方式,扶持鑫澤、甘霖等出口型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快發(fā)展,鼓勵(lì)有意愿的農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)走出國境,將我市農(nóng)業(yè)技術(shù)、人才和勞動(dòng)力資源與中亞國家土地、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)結(jié)合,在中亞國家合作建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。支持企業(yè)以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)商會(huì)形式“抱團(tuán)發(fā)展”,增強(qiáng)闖市場(chǎng)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。探索建立出口企業(yè)第三方支付平臺(tái),降低出口企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn),防止產(chǎn)品拒收或貨款拒付等問題發(fā)生。抓緊引進(jìn)一批法律金融方面的急缺人才,為涉外企業(yè)提供防范和維權(quán)等服務(wù)。

要鞏固擴(kuò)大已經(jīng)在上海、廣州、武漢、西寧等城市設(shè)立的農(nóng)產(chǎn)品體驗(yàn)店、直銷點(diǎn),面向內(nèi)地二、三線城市再增設(shè)一批直銷窗口、力爭(zhēng)達(dá)到100個(gè),使張掖農(nóng)產(chǎn)品走向東南西北中,走進(jìn)機(jī)關(guān)、大學(xué)食堂,走上大眾餐桌。

(二)招商引資工作要與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密銜接有更實(shí)更大的突破。招商引資引創(chuàng)工作要認(rèn)真研究解決好重舉辦節(jié)會(huì)輕項(xiàng)目對(duì)接、重宣傳造勢(shì)輕合作內(nèi)容、重合作協(xié)議輕資金到位、重引請(qǐng)進(jìn)來輕后續(xù)服務(wù)等問題。要下功夫招引一些實(shí)體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目,支持現(xiàn)有各類企業(yè)以重組并購、債權(quán)融資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式加強(qiáng)同類行業(yè)企業(yè)的對(duì)外招商合作;要突出企業(yè)這個(gè)招商主體,鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要尋求招商合作對(duì)象,開展直接對(duì)接洽談;要突出產(chǎn)業(yè)園區(qū)組團(tuán)招商,根據(jù)園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和企業(yè)分布,做好補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈,推出一批上下游配套的招商項(xiàng)目,成鏈條、成建制地引進(jìn)項(xiàng)目;要突出以商招商、招群商,招一個(gè)、引一批,形成“裙帶連襟”效應(yīng)。抓實(shí)隴商張商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這件事,鼓勵(lì)和吸引他們投資興業(yè)、回饋家鄉(xiāng)。

要分產(chǎn)業(yè)開展精準(zhǔn)招商。一產(chǎn)圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給和畜牧全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),推動(dòng)中種國際、伊賽牛肉等企業(yè)集團(tuán)開展定向招商,引進(jìn)合作伙伴擴(kuò)大再生產(chǎn)。二產(chǎn)圍繞發(fā)展綠色有機(jī)食品工業(yè),引進(jìn)一批有品牌、有實(shí)力、有市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),利用其成熟技術(shù)、先進(jìn)管理模式帶動(dòng)食品工業(yè)快速發(fā)展。三產(chǎn)圍繞全域旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快大景區(qū)建設(shè)、旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游服務(wù)質(zhì)量提升,推進(jìn)與港中旅、長(zhǎng)城影視、雪松集團(tuán)等知名旅游文化企業(yè)合作,積極引進(jìn)資金、技術(shù)和管理運(yùn)營團(tuán)隊(duì)。

積極爭(zhēng)取“敦煌文博會(huì)”部分活動(dòng)在張掖舉辦,推動(dòng)“張交會(huì)”提升為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國家級(jí)重要經(jīng)貿(mào)洽談交易活動(dòng),辦好國際通航大會(huì)和幾個(gè)品牌體育賽事,組織參加廣交會(huì)、蘭洽會(huì)和文博會(huì),抓好節(jié)會(huì)招商。充分發(fā)揮市重大項(xiàng)目落地辦的職能作用,狠抓項(xiàng)目落地建設(shè)。市縣都要探索建立管用顯效的考核激勵(lì)辦法,重點(diǎn)考評(píng)實(shí)際落地的數(shù)量、增量和增幅,形成正向激勵(lì)導(dǎo)向。

第六,關(guān)于西部生態(tài)安全屏障市建設(shè)的有關(guān)工作任務(wù)

張掖因?yàn)閾碛衅钸B山和黑河濕地兩個(gè)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)而使環(huán)境保護(hù)任務(wù)異常艱巨。今年著重抓好三件事:

(一)加強(qiáng)政策研究探索推進(jìn)生態(tài)文明改革和建設(shè)的新理念、新體制、新任務(wù)。后中央對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的體制作出了新的頂層設(shè)計(jì),提出一系列新理念、新要求、新任務(wù),出臺(tái)生態(tài)文明建設(shè)“1+6”體制改革方案,標(biāo)志著生態(tài)文明建設(shè)步入一個(gè)全新階段。

黨中央和國務(wù)院的兩個(gè)綱領(lǐng)性文件方案明確提出,要樹立“六大理念”、堅(jiān)持“六項(xiàng)原則”、建立“八項(xiàng)制度”、解決“八個(gè)方面突出問題”,即:樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念,發(fā)展和保護(hù)相統(tǒng)一的理念,綠水青山就是金山銀山的理念,自然價(jià)值和自然資本的理念,空間均衡的理念,山水林田湖是一個(gè)生命共同體的理念;堅(jiān)持正確改革方向,堅(jiān)持自然資源資產(chǎn)的公有性質(zhì),堅(jiān)持城鄉(xiāng)環(huán)境治理體系統(tǒng)一,堅(jiān)持激勵(lì)和約束并舉,堅(jiān)持主動(dòng)作為和國際合作相結(jié)合,堅(jiān)持鼓勵(lì)試點(diǎn)先行和整體協(xié)調(diào)推進(jìn)相結(jié)合;建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,國土空間開發(fā)保護(hù)制度,空間規(guī)劃體系,資源總量管理和全面節(jié)約制度,資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度,環(huán)境治理體系,環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場(chǎng)體系,生態(tài)文明績(jī)效評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究等八項(xiàng)制度;著力解決自然資源所有權(quán)邊界模糊、優(yōu)質(zhì)耕地和生態(tài)空間占用過多、空間性規(guī)劃重疊沖突、資源利用效率不高、自然資源及其產(chǎn)品價(jià)格偏低、污染防治能力弱、社會(huì)參與度不高、發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)不全面等八個(gè)方面的突出問題,構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵(lì)約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

圍繞貫徹落實(shí)“1+6”生態(tài)文明體制改革方案,國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的意見》,提出率先在國家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)、國際重要濕地、國家重要濕地開展補(bǔ)償試點(diǎn),把重要生態(tài)屏障作為開展生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)闹攸c(diǎn)區(qū)域,把生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償作為建立國家公園體制試點(diǎn)的重要內(nèi)容。國土資源部等7部委聯(lián)合出臺(tái)《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記辦法》,并啟動(dòng)試點(diǎn)工作,明確在甘肅、寧夏探索開展以濕地為獨(dú)立單元的統(tǒng)一確權(quán)登記試點(diǎn)。

對(duì)此,我們要特別注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究,準(zhǔn)確把握核心要義,加強(qiáng)政策宣傳,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,引導(dǎo)干部群眾牢固樹立自然生態(tài)就是發(fā)展資本、保護(hù)自然就是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力這個(gè)核心理念,轉(zhuǎn)變藐視自然的價(jià)值觀念和思維方式,轉(zhuǎn)變忽視生態(tài)的生活方式和生產(chǎn)方式,增強(qiáng)保護(hù)自然生態(tài)和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的思想自覺和行動(dòng)自覺。要積極爭(zhēng)取設(shè)立祁連山生態(tài)效益補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)、黑河濕地生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)和黑河濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn),力爭(zhēng)生態(tài)文明體制改革在張掖先行先試。

(二)矢志不渝抓好祁連山和黑河濕地兩個(gè)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。祁連山、黑河濕地是我們賴以生存和發(fā)展的根本。要認(rèn)真貫徹關(guān)于祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要指示精神,爭(zhēng)取啟動(dòng)實(shí)施祁連山生態(tài)保護(hù)與建設(shè)綜合治理規(guī)劃,深入推進(jìn)天然林保護(hù)、新一輪退耕還林還草、草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)等重點(diǎn)工程。加快黑河濕地湖泊治理與保護(hù),爭(zhēng)取實(shí)施張掖走廊生態(tài)帶和黑河大林帶建設(shè)、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黑河流域(張掖段)濕地生態(tài)走廊建設(shè)規(guī)劃。加快實(shí)施以黑河城區(qū)段治理為重點(diǎn)的中小河流治理、河道整治工程,努力改善山河湖濕地水生態(tài)系統(tǒng)。

要實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度,出重拳整治祁連山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)水電工程建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、違規(guī)旅游活動(dòng)、超載放牧等問題;加強(qiáng)黑河濕地保護(hù)區(qū)管理,徹底整改亂占亂挖濕地等問題。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源制度和耕地保護(hù)制度,嚴(yán)守基本農(nóng)田紅線,堅(jiān)守生態(tài)環(huán)境底線。嚴(yán)格履行環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,深刻汲取教訓(xùn),以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和扎實(shí)作風(fēng),全面整改環(huán)保部約談和中央環(huán)保督查組反饋問題,還青山一片凈土,還碧水一股清流,給子孫后代留下青山綠水,給中央和省委一個(gè)滿意的答復(fù)。

深入開展大規(guī)模植樹造林活動(dòng),圍繞推進(jìn)綠色通道、園區(qū)景區(qū)綠化、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)、荒灘濕地造林、重要水源地造林和城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村落、庭院、樓宇綠化美化工程,完成義務(wù)植樹800萬株、3.6萬畝。

(三)實(shí)施好“山水林田湖”生態(tài)建設(shè)工程。實(shí)施祁連山“山水林田湖”生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程,是改善西部生態(tài)環(huán)境的重大舉措。項(xiàng)目分三年實(shí)施,總投資近70億元,我市屬集中實(shí)施區(qū)之一,重點(diǎn)是南部水源涵養(yǎng)及林草植被恢復(fù)、中部綠洲生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化提升和北部防風(fēng)固沙生態(tài)綜合治理,包括礦山環(huán)境治理恢復(fù)、土地整治與污染修復(fù)、生物多樣性保護(hù)、流域水環(huán)境保護(hù)等建設(shè)任務(wù)。該項(xiàng)目已經(jīng)獲批,中央財(cái)政下達(dá)甘肅省專項(xiàng)資金20億元。財(cái)政、發(fā)改等部門要加大匯報(bào)對(duì)接力度,積極跟進(jìn)落實(shí),爭(zhēng)取更多投資,盡早落地實(shí)施。

第七,關(guān)于發(fā)展社會(huì)事業(yè)織密扎牢民生保障網(wǎng)工作

越是經(jīng)濟(jì)增速放緩,越要統(tǒng)籌好民生改善工作,優(yōu)先保障民生投入,最大限度地發(fā)揮民生政策的兜底保障作用,讓廣大群眾在民生政策上有更多獲得感、幸福感。著重從三個(gè)方面入手去做:

(一)抓動(dòng)態(tài)兜底,保障基本民生。到目前為止,覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障制度已基本完備,但也有不少方面群眾反映訴求,需要逐步完善改進(jìn)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,從群眾最需要的事做起,從群眾最不滿意的地方改起。扎實(shí)做好就業(yè)托底工作,深入推進(jìn)市場(chǎng)配置就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、政策扶持就業(yè)三方面工作,保障高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè),新增就業(yè)2.4萬人以上。探索調(diào)整大病救助3萬元封頂政策,讓大病重患、醫(yī)療費(fèi)用較高的群眾得到更高標(biāo)準(zhǔn)、更大數(shù)額補(bǔ)助。要改革社會(huì)保障對(duì)象認(rèn)定機(jī)制,整合資金提高一、二類低保人群補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),更好地保障重大疾病、殘疾、無生活來源人員、無勞動(dòng)能力人員、無供養(yǎng)來源人員等群體基本生活。要積極推動(dòng)臨澤、高臺(tái)、山丹、民樂2800多戶群眾的易地扶貧搬遷安置工程,力求搬得動(dòng)、住得穩(wěn)、能致富。

(二)抓質(zhì)量提升,推進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展。圍繞滿足群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求,著力推動(dòng)教育事業(yè)向更高質(zhì)量、更有效率、更加公平方向發(fā)展。學(xué)前教育要以破解“入園難”問題為重點(diǎn),今年至少新增幼兒園學(xué)位20xx個(gè)。義務(wù)教育要著眼更高層次均衡發(fā)展,集中解決好城鎮(zhèn)大班額、鄉(xiāng)村學(xué)校師資力量薄弱尤其是民族地區(qū)缺專業(yè)教師、不能正常開展雙語教學(xué)等突出問題,縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距。職業(yè)教育要以培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者為目標(biāo),與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)培育更加緊密地結(jié)合起來。要加快培黎國際職業(yè)學(xué)院建設(shè)步伐,確保實(shí)現(xiàn)秋季招生目標(biāo)。

(三)抓優(yōu)質(zhì)服務(wù),促進(jìn)公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革。進(jìn)一步深化公立醫(yī)院綜合改革、城鄉(xiāng)醫(yī)保整合和醫(yī)保支付方式改革、分級(jí)診療制度改革,促進(jìn)醫(yī)保、公立醫(yī)院、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、民營醫(yī)院合作,形成醫(yī)療服務(wù)聯(lián)合體、醫(yī)療共同體。提高縣級(jí)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分級(jí)診療病種,探索“互聯(lián)網(wǎng)+家庭醫(yī)生”模式,讓群眾享有更加便利、成本更低的醫(yī)療服務(wù),有效解決分級(jí)診療改革后基層新出現(xiàn)的看病難、看病遠(yuǎn)、看病貴等問題。積極促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層下沉,實(shí)施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生計(jì)生工程”,吸引高職稱高學(xué)歷醫(yī)療衛(wèi)生人才到基層服務(wù),方便基層群眾就近就醫(yī)。加快建立全市統(tǒng)一的衛(wèi)生人口健康信息管理平臺(tái),持續(xù)普及基本衛(wèi)生知識(shí)和保健常識(shí),引導(dǎo)群眾養(yǎng)成健康生活方式,全生命周期保障群眾健康。

第八,關(guān)于城市建設(shè)和管理問題

城市化是現(xiàn)代化的主流動(dòng)態(tài)過程,其中城市建設(shè)和管理是中心環(huán)節(jié)。必須堅(jiān)定貫徹中央城市工作會(huì)議精神,始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,尊重城市發(fā)展規(guī)律,統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三個(gè)環(huán)節(jié),努力提高城市工作的質(zhì)量和水平。

(一)大規(guī)模推進(jìn)以“清雅甘州”為主題的城市特色風(fēng)貌改造。生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ),重點(diǎn)是解決城市環(huán)境品質(zhì)下降、空間秩序混亂、歷史文化遺產(chǎn)損毀等問題。我們實(shí)施“清雅甘州”城市特色風(fēng)貌改造,通過豐富城市建筑風(fēng)格、修繕歷史文化遺跡、綜合整治城市環(huán)境、推進(jìn)節(jié)能改造等措施,彰顯城市個(gè)性、提升城市品質(zhì)、展現(xiàn)城市文化,與城市“雙修”工作取向一致、目標(biāo)要求契合、實(shí)現(xiàn)路徑相同。要把國家城市“雙修”工作要求同“清雅甘州”城市特色風(fēng)貌改造融為一體,統(tǒng)籌制定我市實(shí)施意見和方案,積極申報(bào)“雙修”試點(diǎn),爭(zhēng)取更多政策、項(xiàng)目支持。要加快開展以“清雅甘州”為主題的城市設(shè)計(jì)工作,充分體現(xiàn)“清新、清爽、清靜”和“素雅、典雅、優(yōu)雅”的張掖城市主題建筑文化理念和具體展示風(fēng)格要求,力爭(zhēng)完成重要區(qū)域城市設(shè)計(jì)工作,劃定城市設(shè)計(jì)重點(diǎn)控制區(qū)范圍。在具體的城市改造建設(shè)中,要充分彰顯這些城市建筑文化個(gè)性、理念和風(fēng)格要求,創(chuàng)造性地推進(jìn)東環(huán)路等12條街巷、9所學(xué)校特色風(fēng)貌改造和張掖老街等歷史文化街區(qū)改造工程。各縣也要在城鎮(zhèn)建筑地域特色風(fēng)貌方面積極主動(dòng)、創(chuàng)造性地開展工作,使縣城更具個(gè)性、集鎮(zhèn)更有特色、村落更加美麗。

要進(jìn)一步加大城市拆遷、違章建筑、馬路市場(chǎng)等專項(xiàng)整治,一件一件、有質(zhì)量有效果地解決好城市交通、市場(chǎng)秩序、設(shè)施管理等方面存在的突出問題。要嚴(yán)格公益廣告管理,依法拆除違規(guī)招牌匾額,引進(jìn)新技術(shù)和先進(jìn)表現(xiàn)手法,提升戶外廣告檔次品味和文化內(nèi)涵。要重視培育城市人文精神,深入開展公民道德素質(zhì)教育和精神文明創(chuàng)建活動(dòng),提高市民素質(zhì),涵養(yǎng)城市精神,增強(qiáng)城市軟實(shí)力。

(二)以提升基本公共服務(wù)水平為目標(biāo)重點(diǎn)補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板。對(duì)新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展,我們要有耐心和定力。甘州主城區(qū)和幾個(gè)縣城“量”的擴(kuò)張已告一個(gè)階段,現(xiàn)在的任務(wù)是要合理把握好重要建設(shè)內(nèi)容的推進(jìn)時(shí)序和節(jié)奏,按照先地下后地上、先整體后局部的要求,對(duì)新城區(qū)基本功能設(shè)施“填平補(bǔ)齊”。對(duì)海綿城市、智慧城市、地下管廊等重大建設(shè)新問題,要下功夫?qū)m?xiàng)研究、科學(xué)謀劃,從長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼配套完善新區(qū)供水供熱、排污排澇、電力通信等地下管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施,合理建設(shè)新區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、文化、養(yǎng)老、市場(chǎng)等公共設(shè)施。新區(qū)內(nèi)已建成的行政辦公等公共資源,要在政策軌道上合理利用起來,不要讓數(shù)十億元的設(shè)施繼續(xù)閑置下去,造成新的浪費(fèi)。

老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),年內(nèi)要啟動(dòng)市區(qū)南環(huán)路中段、西環(huán)路南段、新建街等道路改造工程,完成老城區(qū)背街小巷升級(jí)改造任務(wù),打通新老城區(qū)“斷頭路”。完善集中供熱、污水垃圾處理等市政設(shè)施,繼續(xù)推進(jìn)市區(qū)既有建筑節(jié)能改造和燃煤鍋爐拆并。啟動(dòng)實(shí)施城市黑臭水體治理、渠道清污分流、污水管網(wǎng)敷設(shè)等整治項(xiàng)目。

(三)綜合施策促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。我市房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格比較穩(wěn)定、形勢(shì)總體向好,但商品房及住宅去化周期仍然較長(zhǎng),分別達(dá)到29個(gè)月和19個(gè)月,防范房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)問題不可小覷。要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于“房子是用來住的,不是用來炒的”定位要求,落實(shí)化解房地產(chǎn)庫存的各項(xiàng)政策措施,綜合應(yīng)用金融、土地、財(cái)稅、投資等手段,堅(jiān)決打好房地產(chǎn)去庫存這場(chǎng)硬仗。把化解房地產(chǎn)庫存與加快農(nóng)民市民化結(jié)合起來,從落實(shí)金融稅收政策、鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購房、實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員安居工程、培育住房租賃市場(chǎng)、吸引周邊居民來張購房等方面,多措并舉刺激消費(fèi)需求、激活住房市場(chǎng)潛力,加快房地產(chǎn)去庫存步伐,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

三、加強(qiáng)和改善黨委對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)

要把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)到黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作之中,更好發(fā)揮黨委把方向、管大局、作決策、保落實(shí)職能,不斷提高各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平,以更加奮發(fā)有為的精神做好今年經(jīng)濟(jì)工作。

一是堅(jiān)定貫徹執(zhí)行中央和省、市委關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的重大決策部署。不折不扣地堅(jiān)決落實(shí)中央和省委決策部署,是各級(jí)黨委和全體領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任,也是我們做好經(jīng)濟(jì)工作必須牢牢把握的一條根本政治原則。各級(jí)黨委和全體領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)和看齊意識(shí),自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的分析判斷和決策部署上來。對(duì)中央和省委明確的穩(wěn)中求進(jìn)這個(gè)工作總基調(diào)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益這個(gè)中心,對(duì)市委確立的率先全面小康“六大建設(shè)目標(biāo)”和這次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的各項(xiàng)安排部署,各級(jí)黨委黨組和全體領(lǐng)導(dǎo)干部必須旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決地貫徹執(zhí)行,絕不能偏離搖擺、松勁懈怠,更不能陽奉陰違、敷衍塞責(zé)。

二是健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行重大經(jīng)濟(jì)工作科學(xué)民主決策機(jī)制。新時(shí)期新形勢(shì),我們不熟悉、不知道的事情越來越多,各級(jí)黨委必須努力深化新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律性認(rèn)識(shí),健全黨委研究部署重大經(jīng)濟(jì)工作機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)重大事項(xiàng)的決策領(lǐng)導(dǎo)。要把調(diào)查研究作為一項(xiàng)硬要求,凡經(jīng)濟(jì)工作重大決策,事先必須組織開展扎實(shí)的專題調(diào)研,深入基層、深入群眾、深入一線,了解真實(shí)情況,虛心聽取不同行業(yè)、不同階層特別是企業(yè)家、基層干部、普通群眾的意見建議,善于把群眾的意愿呼聲和基層的鮮活經(jīng)驗(yàn)變?yōu)闆Q策依據(jù),使決策部署更加符合實(shí)際、符合群眾意愿。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制決策原則,凡經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面重大工作,必須嚴(yán)格按照黨內(nèi)議事規(guī)則和決策機(jī)制,充分征求人大、政協(xié)及各方面意見,深入組織討論,由黨委集體研究決定,努力提高重大決策的程序化民主化科學(xué)化水平。

三是各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”必須帶頭講奉獻(xiàn)講擔(dān)當(dāng)。要堅(jiān)定為官一任、造福一方的政治自覺,大力弘揚(yáng)恪盡職守、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)姆瞰I(xiàn)精神,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,帶頭改進(jìn)工作作風(fēng),識(shí)大體、顧大局,在其位、謀其政,把心思放在干事業(yè)上、把本領(lǐng)用在謀發(fā)展上、把智慧體現(xiàn)在抓改革促創(chuàng)新上、把功夫下在抓終端落實(shí)上,帶頭率領(lǐng)干部群眾“擼起袖子加油干”,以“釘釘子”精神把各項(xiàng)任務(wù)抓緊抓實(shí)、抓出成效。面對(duì)問題和矛盾要敢于迎難而上,重點(diǎn)工作必須親自研究部署、親自督促檢查,敢抓善管,盯緊看牢,重要關(guān)頭、要緊事情要靠前指揮、現(xiàn)場(chǎng)解決,敢啃硬骨頭、善打攻堅(jiān)戰(zhàn),不負(fù)重托、不辱使命,真正頂起自己頭上的那片青天。

四是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)確保令行禁止政令暢通。問責(zé)是各級(jí)黨組織的本職所在,是強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)的有力手段。動(dòng)員千遍不如問責(zé)一次。要按照全面從嚴(yán)治黨問責(zé)制度要求,有力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作,對(duì)一些地方?jīng)Q策部署不落實(shí)、改革措施不落地問題,一些干部不敢擔(dān)當(dāng)、不愿奉獻(xiàn)、為官不為、懶政怠政現(xiàn)象,重大經(jīng)濟(jì)工作和重大項(xiàng)目建設(shè)中失職失察造成不良影響或重大損失的情況,該批評(píng)的要嚴(yán)肅批評(píng)教育,該約談的要及時(shí)約談改進(jìn),該處理的要堅(jiān)決依紀(jì)處理;對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑嚴(yán)重、年度任務(wù)完不成的,該問責(zé)的必須嚴(yán)厲問責(zé),以此促進(jìn)和保障各項(xiàng)工作抓實(shí)見效。

五是環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)工作必須切實(shí)解決“兩個(gè)嚴(yán)重問題”,實(shí)現(xiàn)“一個(gè)根本轉(zhuǎn)變”。生態(tài)安全、生產(chǎn)安全是兩個(gè)絕對(duì)不可逾越和觸碰的紅線、底線,必須以最堅(jiān)決的態(tài)度牢牢堅(jiān)守。一要堅(jiān)決糾正普遍嚴(yán)重存在的地方保護(hù)主義問題。當(dāng)前,面對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)工作中的突出問題甚至是嚴(yán)重違法違規(guī)問題,在發(fā)現(xiàn)問題、整改問題全過程中普遍存在嚴(yán)重的地方保護(hù)主義,致使少數(shù)人、少數(shù)群體不顧犧牲生態(tài)環(huán)境甚至群眾身家性命為代價(jià),非法利用公共資源獲取經(jīng)濟(jì)利益。各級(jí)黨委、政府必須堅(jiān)持“誰損害誰修復(fù)、誰破壞誰賠償”和“誰審批、誰負(fù)責(zé)”“誰生產(chǎn)、誰負(fù)安全責(zé)任”的原則,下準(zhǔn)手、下重手嚴(yán)懲違法違規(guī)行為,讓違法違規(guī)者付出沉重代價(jià)。二要堅(jiān)決糾正普遍嚴(yán)重存在的工作造假問題。一些部門、單位和企業(yè)工作

經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話材料篇十二

同志們:

這次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹中央、省委、運(yùn)城市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省“”精神,按照市委六屆六次全會(huì)部署,客觀總結(jié)20xx年經(jīng)濟(jì)工作,科學(xué)研判當(dāng)前形勢(shì),安排部署20xx年經(jīng)濟(jì)工作。下面,我講六方面意見。

一、回望走過的路,河津高質(zhì)量發(fā)展的底氣越來越足。

過去的20xx年,我們?cè)谇斑M(jìn)的道路上奮力奔跑,跨過許多溝溝坎坎,越過不少激流險(xiǎn)灘,共同鐫刻了河津發(fā)展史上波瀾壯闊、極不平凡的時(shí)光。一年來,面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),市委創(chuàng)造性貫徹中央大政方針和省市決策部署,堅(jiān)持“黨建統(tǒng)領(lǐng)、五轉(zhuǎn)一新”總體思路,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干群,潛志篤行、銳意進(jìn)取,櫛風(fēng)沐雨、勠力奮斗,在高質(zhì)量發(fā)展之路上邁出更加鏗鏘、更有底氣的堅(jiān)實(shí)步伐。

我們的底氣來自于經(jīng)濟(jì)再創(chuàng)歷史峰值。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值x億元,增長(zhǎng)x%;財(cái)政總收入x億元,增長(zhǎng)x%;一般公共預(yù)算收入x億元,增長(zhǎng)x%;規(guī)模以上工業(yè)增加值x億元,增長(zhǎng)x%;固定資產(chǎn)投資x億元,增長(zhǎng)x%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額x億元,增長(zhǎng)x%。特別是地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入、一般公共預(yù)算收入達(dá)到歷史最高水平,固定資產(chǎn)投資等3項(xiàng)指標(biāo)增速排名運(yùn)城前三,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長(zhǎng)x%,高于運(yùn)城18.2個(gè)百分點(diǎn)。

我們的底氣來自于澎湃強(qiáng)勁的動(dòng)能轉(zhuǎn)換。骨干企業(yè)帶動(dòng)明顯,陽光集團(tuán)率先跨入“龍榜”,3家企業(yè)新跨入“虎榜”,形成“一龍八虎四培育”的格局,13家“龍虎榜”企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值x億元,占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的x%;開發(fā)區(qū)建設(shè)有序推進(jìn),入?yún)^(qū)企業(yè)達(dá)到40家,規(guī)上企業(yè)完成總產(chǎn)值x億元,投資強(qiáng)度達(dá)到353.2萬元/畝,產(chǎn)出強(qiáng)度達(dá)到x萬元/畝;新動(dòng)能經(jīng)濟(jì)培育壯大,全年轉(zhuǎn)型項(xiàng)目投資占比達(dá)到x%,非煤產(chǎn)業(yè)增加值占比上升x%,制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重上升x%,占二產(chǎn)比重上升x%,其中裝備制造業(yè)增加值增長(zhǎng)x%,工業(yè)技改投資增長(zhǎng)x%;先行指標(biāo)持續(xù)向好,工業(yè)企業(yè)用電量增長(zhǎng)x%,貨運(yùn)量增長(zhǎng)x%,貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)x%;金融環(huán)境不斷優(yōu)化,全市存款余額增長(zhǎng)x%,貸款余額增長(zhǎng)x%,不良貸款率3%,下降了1個(gè)百分點(diǎn);環(huán)保倒逼初見成效,二氧化硫濃度下降x%,二氧化氮濃度下降x%,約束性指標(biāo)基本完成。

我們的底氣來自于更加深刻的改革開放。“放管服”改革帶來更多的市場(chǎng)活力,全年新登記市場(chǎng)主體達(dá)x家,同比增長(zhǎng)x%,醫(yī)療改革為全省提供了經(jīng)驗(yàn)樣本,農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革被定為全國試點(diǎn)。應(yīng)勢(shì)推進(jìn)河津、韓城一體化發(fā)展,深度參與“一帶一路”建設(shè),先后與南非、意大利的3個(gè)省市締結(jié)友好城市、開展產(chǎn)業(yè)合作。全年簽約重大項(xiàng)目x個(gè)、金額x億元,落地項(xiàng)目x個(gè)、金額x億元,名列運(yùn)城前茅。

我們的底氣來自于日益美好的幸福生活?!耙黄髱鸵淮濉睖嘏裥?,全市集體經(jīng)濟(jì)5萬元以上村占比超過x%,x戶x名群眾告別貧困,唯一省級(jí)貧困村張家堡村高標(biāo)準(zhǔn)摘帽。城建大決戰(zhàn)規(guī)模空前,3所學(xué)校新建引領(lǐng)教育向品質(zhì)前行,現(xiàn)代化中醫(yī)院、智慧云平臺(tái)助推醫(yī)療向品牌進(jìn)發(fā),康養(yǎng)事業(yè)走在全省前列,城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民人均可支配收入分別增長(zhǎng)x%和x%,老百姓對(duì)幸福新河津有了更實(shí)在的體驗(yàn)和收獲。

回首20xx年,我們過得很充實(shí),走得很堅(jiān)定,付出了不少,也收獲了良多。這些成績(jī)的取得,彰顯著中央、省、市的正確領(lǐng)導(dǎo),凝聚著黨員干部的辛勤奮斗,飽含著社會(huì)各界的關(guān)心支持,更承載著全市人民的希望重托。在迎難而上的奮斗歷程中,我們收獲了五條經(jīng)驗(yàn)啟示。一是必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)。一年來,我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),全力推動(dòng)中央、省、市重大決策部署在河津落地生根、開花結(jié)果。實(shí)踐證明,只要我們用好這一當(dāng)今中國最為強(qiáng)勁的思想武器,就一定能應(yīng)對(duì)任何風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),沿著正確方向行穩(wěn)致遠(yuǎn)。二是必須牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展根本要求。一年來,我們堅(jiān)持用新發(fā)展理念領(lǐng)航開路,用高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)定方向,不因市場(chǎng)向好而動(dòng)搖轉(zhuǎn)型發(fā)展,不因增長(zhǎng)壓力大而放松生態(tài)環(huán)保倒逼,市委的堅(jiān)強(qiáng)意志不斷轉(zhuǎn)化為全社會(huì)的自覺行動(dòng)。實(shí)踐證明,只要我們始終保持戰(zhàn)略上的清醒和遠(yuǎn)見,大力實(shí)施“生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、文化興市”三大戰(zhàn)略,加快推進(jìn)動(dòng)力、質(zhì)量、效率“三大變革”,河津發(fā)展的“含金量”“含新量”“含綠量”就一定會(huì)大幅提升。三是必須堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開放。一年來,我們把河津放到更大格局中去謀劃和發(fā)展,通過開展“大討論大實(shí)踐大學(xué)習(xí)”活動(dòng)沖破了“城墻思維”,通過引進(jìn)國內(nèi)一流專家團(tuán)隊(duì)實(shí)現(xiàn)了“借梯登高”,通過融入“一帶一路”打開了“世界之窗”,通過推動(dòng)重點(diǎn)改革點(diǎn)燃了“創(chuàng)新引擎”,把各領(lǐng)域工作標(biāo)桿拔高到前所未有的高度。實(shí)踐證明,只要堅(jiān)持全面深化改革開放不動(dòng)搖,解放思想、更新觀念,就一定能抹平地域劣勢(shì),打造開放前沿,不斷演繹內(nèi)陸資源型城市的精彩華章。四是必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。一年來,我們聚焦人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,財(cái)政支出優(yōu)先保證民生,項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)先考慮民生,將84.7%的財(cái)力投入到民生領(lǐng)域,人民群眾幸福滿滿。實(shí)踐證明,只要我們時(shí)時(shí)心系群眾、緊緊依靠群眾,我們的內(nèi)心就會(huì)充滿力量,就沒有戰(zhàn)勝不了的艱難險(xiǎn)阻,就沒有完成不了的宏圖偉業(yè)。五是必須堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)干事、主動(dòng)作為。一年來,我們面對(duì)各類困難挑戰(zhàn),敢于動(dòng)真碰硬、積極擔(dān)當(dāng)作為,無論是焦化廠歷史遺留問題的解決,還是體育中心建設(shè)的重啟,無論是棚戶區(qū)改造的拆遷,還是城市主干道路的擴(kuò)建,我們都一錘一錘緊敲,一項(xiàng)一項(xiàng)推進(jìn),積小成為大成,累近功至恒遠(yuǎn),每一條戰(zhàn)線都展現(xiàn)了廣大黨員干部敢打硬仗、能打勝仗的精神風(fēng)貌。實(shí)踐證明,干部的擔(dān)當(dāng)作為是河津發(fā)展的制勝法寶,哪怕面對(duì)再大的困難,我們也能披荊斬棘、傲雪凌霜、砥礪前行。

夕惕若厲,則無咎矣??隙ǔ煽?jī)的同時(shí),我們也要清醒看到工作中存在的短板和不足,主要表現(xiàn)在:三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),新動(dòng)能經(jīng)濟(jì)支撐作用不夠,發(fā)展質(zhì)量和效益有待提高;招商引資項(xiàng)目資金落地比例不高,固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)僅為3.1%,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用不充分;外貿(mào)進(jìn)出口總額下降72.6%,增速排名運(yùn)城市末位;企業(yè)創(chuàng)新能力不足,“兩化”融合不深,開展產(chǎn)學(xué)研合作企業(yè)占比僅為8.3%,融資難融資貴問題尚未有效解決;全市二級(jí)以上優(yōu)良天數(shù)比例僅為48.8%,生態(tài)環(huán)保形勢(shì)依然嚴(yán)峻;一些干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的觀念能力作風(fēng)不適應(yīng),不作為、慢作為等現(xiàn)象仍然存在。對(duì)此我們要高度重視,認(rèn)真加以解決。

二、科學(xué)分析研判,進(jìn)一步明確全年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和奮斗目標(biāo)。

20xx年是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年,更是河津?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的攻堅(jiān)之年。

做好全年經(jīng)濟(jì)工作,必須深刻領(lǐng)會(huì)中央經(jīng)濟(jì)工作大政方針。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,深刻總結(jié)了“五條規(guī)律性認(rèn)識(shí)”,深入分析了面臨的“五個(gè)新機(jī)遇”,明確提出了20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要目標(biāo),為我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作提供了根本的遵循。我們必須堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動(dòng)搖,在“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字上下功夫。鞏固,就是要鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果,加大破立降的力度;增強(qiáng),就是要增強(qiáng)微觀主體活力,發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家主觀能動(dòng)性;提升,就是要提升產(chǎn)業(yè)鏈水平,注重利用技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)模效應(yīng)形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);暢通,就是要暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán),加快形成國內(nèi)市場(chǎng)和生產(chǎn)主體、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)擴(kuò)大、金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)?!鞍俗址结槨笔侵醒氪_立的深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的管總要求,我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)、貫徹到位。

做好全年經(jīng)濟(jì)工作,必須認(rèn)真落實(shí)省市重大決策部署。在省委和運(yùn)城市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,駱惠寧書記、劉志宏書記都分別提出了“六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”,并明確指出“要?jiǎng)?chuàng)造性地貫徹落實(shí)”。我們必須牢牢把握這一總體要求,全面正確有效地貫徹上級(jí)決策部署,創(chuàng)造性地解決困難和問題,努力趟出一條具有河津特色的資源型城市高質(zhì)量發(fā)展之路。

做好全年經(jīng)濟(jì)工作,必須準(zhǔn)確把握宏觀形勢(shì)變化。備豫不虞,為國常道。綜合研判國內(nèi)外大環(huán)境,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,不確定性更凸顯,但總體是有利的,我們必須辯證地看待。放眼全球,當(dāng)今世界面臨著百年未有之大變局,雖然經(jīng)濟(jì)全球化遇到逆流,貿(mào)易摩擦、地緣政治沖突等多重不確定因素進(jìn)一步加強(qiáng),但求合作、謀發(fā)展仍然是世界各國的共同心愿??v觀全國,我國仍處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,時(shí)和勢(shì)都在我們這一邊,影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題正逐步得到解決,支撐高質(zhì)量發(fā)展的條件不斷改善。“一帶一路”建設(shè)、區(qū)域一體化發(fā)展、國發(fā)42號(hào)文件等政策紅利持續(xù)釋放,為我們主動(dòng)融入國家發(fā)展戰(zhàn)略、擴(kuò)大對(duì)外開放提供了廣闊舞臺(tái)。立足省市,“示范區(qū)、排頭兵、新高地”三大目標(biāo)引領(lǐng)我們邁上新征程,全面拓展我省“兩轉(zhuǎn)”基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面;“大運(yùn)城”建設(shè)引領(lǐng)性作用充分彰顯,“三個(gè)發(fā)展計(jì)劃”已成為振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要抓手和強(qiáng)大引擎。面對(duì)宏觀形勢(shì)變化,我們必須搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇,堅(jiān)持底線思維,化解重大風(fēng)險(xiǎn),主動(dòng)趨利避害,向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)聚焦發(fā)力,大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)河津經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的躍升。

市委對(duì)20xx年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的精神,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,認(rèn)真貫徹省委和運(yùn)城市委重大決策部署,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持“黨建統(tǒng)領(lǐng)、五轉(zhuǎn)一新”總體思路,以“走進(jìn)新時(shí)代、建設(shè)大運(yùn)城,勠力促轉(zhuǎn)型、打造副中心”為總抓手,大力實(shí)施“生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、文化興市”三大戰(zhàn)略,繼續(xù)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期,不斷鞏固和拓展河津高質(zhì)量發(fā)展新局面,傾力打造“兩河強(qiáng)市、中原名城、華夏鋁都、開放高地”,加快建設(shè)開放智慧綠色文明幸福新河津,為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ),以優(yōu)異成績(jī)迎接中華人民共和國成立70周年。

經(jīng)過綜合研判,市委確定今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.6%左右,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.8%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.6%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.5%,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)11%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.5%以上,農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%以上。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率等各項(xiàng)約束性指標(biāo)不折不扣完成省市下達(dá)任務(wù)。特別是地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度按照6.6%左右來安排,是充分考慮省市要求、宏觀形勢(shì)和我市實(shí)際而確定的,充分考慮了調(diào)動(dòng)各方面積極性和穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期,是一個(gè)經(jīng)過努力完全可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),也為結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)保倒逼和深化改革留出了空間。我們要謀勢(shì)致遠(yuǎn)、聚勢(shì)發(fā)展,努力在變中行穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中向好、好中爭(zhēng)先。

經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話材料篇十三

明年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年。做好明年的工作,實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),對(duì)整個(gè)“十一五”發(fā)展具有重要意義。各級(jí)、各部門必須保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),銳意進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,找準(zhǔn)推進(jìn)工作的著力點(diǎn),撲下身子抓落實(shí),確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

(一)解放思想、深化改革,用創(chuàng)新的思維推進(jìn)工作。

實(shí)踐無止境,解放思想也永無止境。當(dāng)前倡導(dǎo)推動(dòng)解放思想、轉(zhuǎn)變觀念要著重從以下幾方面努力:一是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展思維和觀念,樹立以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展理念;二是打破墨守成規(guī)的教條思想和本本主義的束縛,敢于創(chuàng)造性地開展工作;三是破除小富即安、稍進(jìn)則滿,不思進(jìn)取的小農(nóng)意識(shí),樹立敢闖敢冒和積極進(jìn)取的精神;四是改變“肥水不流外人田”的狹隘心態(tài),樹立“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的開放思維;五是打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維定勢(shì),樹立與改革開放、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的思想意識(shí)和價(jià)值觀念。要通過解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,在全市營造有利于開放引進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展的濃厚社會(huì)氛圍。各級(jí)、各部門要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,善于把上級(jí)的部署與本地實(shí)際緊密結(jié)合起來,立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),不斷研究新情況、解決新問題、增長(zhǎng)新本領(lǐng),努力在結(jié)合中出思路,在創(chuàng)新中出特色,在落實(shí)中出業(yè)績(jī)。要堅(jiān)持用改革的思路、發(fā)展的辦法和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段去解決各種矛盾困難。當(dāng)前要把深化改革作為推進(jìn)工作的重要手段,通過改革清除發(fā)展障礙,拓展發(fā)展空間,增添發(fā)展動(dòng)力。要把項(xiàng)目引進(jìn)與企業(yè)改革結(jié)合起來,引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴,通過破產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓股權(quán)產(chǎn)權(quán)或增資擴(kuò)股等多種手段,一次性解決問題,已基本完成改制的企業(yè),要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,抓緊建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)。要全面開放投資領(lǐng)域,按照“誰投資、誰收益、誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則,落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)。積極鼓勵(lì)民資、外資進(jìn)入交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施、城市公用事業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)以及文化、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域。要進(jìn)一步推進(jìn)金融創(chuàng)新,繼續(xù)深化與國家開發(fā)銀行的合作,認(rèn)真做好資金籌措、項(xiàng)目管理和貸款回收等工作。要努力營造有利于人才脫穎而出的機(jī)制,推進(jìn)人事改革和人才管理制度創(chuàng)新。

(二)分解目標(biāo),細(xì)化責(zé)任,全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

今年以來,我市項(xiàng)目建設(shè)不僅承接和延續(xù)了近年來的良好態(tài)勢(shì),而且項(xiàng)目結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化,質(zhì)量效益明顯提升。在國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控的大背景下,能夠保持這樣的勢(shì)頭實(shí)屬不易。隨著調(diào)控措施的逐步到位,用地控緊、銀根收緊、能源趨緊、審批從緊日趨突出,我們必須審時(shí)度勢(shì),趨利避害,以積極的姿態(tài)推動(dòng)調(diào)整,力爭(zhēng)上一批有規(guī)模、有市場(chǎng)、有科技含量、有發(fā)展后勁、帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目。要繼續(xù)完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目責(zé)任制,對(duì)每個(gè)重大項(xiàng)目都要排出進(jìn)度,做到一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底。要進(jìn)一步細(xì)化分解指標(biāo)考核體系,一級(jí)給一級(jí)加壓,一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),真正做到人人肩上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)身上有壓力。要獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,說到做到,敢于較真碰硬。要把項(xiàng)目建設(shè)、招商引資工作與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,與政績(jī)考核掛鉤,做到以項(xiàng)目檢驗(yàn)作風(fēng),以項(xiàng)目鍛煉干部,以項(xiàng)目體現(xiàn)政績(jī),在全市上下形成千軍萬馬攻項(xiàng)目、千方百計(jì)上項(xiàng)目的濃厚氛圍。同時(shí)要及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的具體問題,構(gòu)建“綠色通道”,確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。需要指出的是,當(dāng)前一些地方和部門服務(wù)項(xiàng)目的意識(shí)不強(qiáng),工作不到位,體現(xiàn)在辦事效率上,就是慢,不能急事急辦、特事特辦,完全可以在一個(gè)工作日里解決的問題,就是不能解決;體現(xiàn)在辦事方式上,就是死,死守教條,死搬硬套條條框框,不靈活,不變通,怕負(fù)責(zé)任,怕?lián)L(fēng)險(xiǎn);體現(xiàn)在實(shí)際工作上,就是虛,滿足于講大道理、大原則,而不是撲下身子,到第一線調(diào)查研究,解決問題。為此,全市上下一定要進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí),牢固樹立“不抓項(xiàng)目是失策,抓不好是失職,抓遲了是失誤”的思想觀念,切實(shí)加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),在政策制定、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用,有關(guān)職能部門要提高工作效率,靠前服務(wù),加快節(jié)奏,為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。要緊緊圍繞制約項(xiàng)目建設(shè)的土地、電力、資金、能源等要素,加大爭(zhēng)取力度,完善應(yīng)對(duì)方案,有的放矢,對(duì)癥下藥,最大限度為企業(yè)排憂解難,營造強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的整體合力。

(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高效率,切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

“三大戰(zhàn)役”。明年的基本部署是:繼續(xù)引深“第一戰(zhàn)役”,深挖細(xì)查并依法關(guān)閉所有無證非法開采的煤礦和年底前不能取得安全生產(chǎn)許可證的煤礦,并通過強(qiáng)化經(jīng)常性的監(jiān)管措施、責(zé)任制和紀(jì)律,發(fā)動(dòng)群眾和新聞媒體舉報(bào)監(jiān)督,依法懲處非法礦主等途徑,嚴(yán)防非法開采反彈、回潮;積極推進(jìn)“第二戰(zhàn)役”,以經(jīng)濟(jì)手段為主,輔之以必要的行政手段,在主要產(chǎn)煤縣強(qiáng)制淘汰萬噸以下的小煤礦,確保煤礦數(shù)量減少以上;穿插實(shí)施“第三戰(zhàn)役”,鼓勵(lì)支持大企業(yè)兼并、收購、整合小煤礦資源,扶持發(fā)展一批以現(xiàn)代化大型礦井為主業(yè)、同時(shí)并舉非煤產(chǎn)業(yè)的大企業(yè)大集團(tuán),規(guī)定嚴(yán)格的技術(shù)、環(huán)保、安全、裝備和職工勞動(dòng)保護(hù)及生活條件等方面的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決淘汰低水平礦井。這里強(qiáng)調(diào),實(shí)施“三大戰(zhàn)役”,推進(jìn)資源整合工作已到了攻堅(jiān)階段,整個(gè)整合必須在明年月底前完成。能不能按時(shí)、保質(zhì)保量完成任務(wù),是對(duì)各縣市、各部門領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力的檢驗(yàn)。當(dāng)前,正值矛盾凸顯期,各級(jí)各部門必須牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切、穩(wěn)定大于一切的觀念,自覺站在講政治、講大局的高度,敢于負(fù)責(zé),不推不靠,妥善解決各種上訪問題和與人民群眾密切相關(guān)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,把矛盾解決在基層,把問題消除在萌芽狀態(tài)。尤其要敏捷應(yīng)對(duì)、果斷處置好各種突發(fā)事件,做好預(yù)案,靠前指揮,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。如禽流感防控、火災(zāi)防范、交通安全、學(xué)校飲食衛(wèi)生及各種自然災(zāi)害,都直接關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,我們決不能掉以輕心。前幾天,省政府專門召開了加強(qiáng)處置突發(fā)公共事件和政務(wù)值班工作會(huì)議,要求各級(jí)各部門要按照快速反應(yīng)的要求,建立突發(fā)公共事件信息報(bào)送責(zé)任制,建立和完善政務(wù)值班制度,由各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),確保突發(fā)公共事件發(fā)生后最遲在小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)至省政府。對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)的,將依照《公務(wù)員法》和有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。我們這方面工作存在許多漏洞,也有不少教訓(xùn),一定要引起各級(jí)各部門的高度重視。另外,兩節(jié)將至,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)把人民群眾的安危冷暖放在心上,關(guān)心群眾疾苦,關(guān)注困難群體,廣泛組織開展扶貧濟(jì)困送溫暖活動(dòng),實(shí)實(shí)在在幫助他們解決實(shí)際問題。要努力豐富節(jié)日市場(chǎng),確保水電氣暖供應(yīng),讓全市人民過一個(gè)安樂、祥和、文明的節(jié)日。

同志們,目標(biāo)已經(jīng)明確,任務(wù)十分艱巨。尤其××年是開局之年,不僅發(fā)展任務(wù)很重,而且村民選舉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆等工作都要進(jìn)行。所有這一切,對(duì)我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來說,既是壓力,也是考驗(yàn)。希望大家克服心浮氣躁的情緒,沉下身子,不要等,不要靠,從現(xiàn)在開始就著手抓,多研究實(shí)際問題,多做實(shí)實(shí)在在的具體工作。讓我們?cè)谑形念I(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,負(fù)重爬坡,積極進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,在新的一年做出新的更大的成績(jī),推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展邁上新的臺(tái)階。

謝謝大家!

同志們:

這次全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,分析當(dāng)前形勢(shì),部署全年經(jīng)濟(jì)工作。下面,我講四個(gè)問題。(開篇點(diǎn)明召開此次會(huì)議的主旨,即:學(xué)習(xí)貫徹中央和省委關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,分析形勢(shì),安排部署全年經(jīng)濟(jì)工作。單刀直入,言簡(jiǎn)意賅,令人一目了然。)。

一、20xx年是我市調(diào)整轉(zhuǎn)型、夯實(shí)基礎(chǔ)的一年。

一年來,全市各級(jí)各部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照市委“創(chuàng)新實(shí)干、跨越發(fā)展”總要求,圍繞“工業(yè)立市、農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、商貿(mào)興市”主體戰(zhàn)略,做了大量扎實(shí)有效的工作,全市經(jīng)濟(jì)在調(diào)整轉(zhuǎn)型中保持平穩(wěn)增長(zhǎng),蓄勢(shì)后發(fā)的態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成。(簡(jiǎn)要總結(jié)回顧了去年全市整體經(jīng)濟(jì)情況,指明了取得的成績(jī)。)。

一是積極有為地加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié),發(fā)展的質(zhì)量有所改善。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)增長(zhǎng),綜合實(shí)力得到增強(qiáng)。預(yù)計(jì)20xx年,地區(qū)生產(chǎn)總值完成×××億元,比上年增長(zhǎng)4%;全部財(cái)政收入××億元,增長(zhǎng)8%,地方一般預(yù)算收入××億元,增長(zhǎng)16%;規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤××億元,增長(zhǎng)2%;地稅收入增長(zhǎng)18%;城市居民人均可支配收入×××××元,農(nóng)民人均純收入××××元,分別增長(zhǎng)11%和1%。

二是堅(jiān)定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整,發(fā)展的支撐力有所提升。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固。糧食總產(chǎn)××億斤,我市被評(píng)為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)市;強(qiáng)力實(shí)施優(yōu)質(zhì)奶牛翻番和斯格豬商品化兩大工程,新建和改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)××個(gè),新增優(yōu)質(zhì)奶牛××萬頭,畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到40%;積極推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工,綠色大地食品、澳地淀粉等一批投資超億元項(xiàng)目順利落地,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化率達(dá)到47%,提高了3個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)集中度進(jìn)一步提高。工業(yè)園區(qū)聚集效應(yīng)日益凸顯,新進(jìn)區(qū)項(xiàng)目×××個(gè),總投資×××億元。

三是實(shí)實(shí)在在地運(yùn)作了一批興市立市的大項(xiàng)目,發(fā)展的后勁有所增強(qiáng)。深入開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng),著力推進(jìn)“三個(gè)一百”工程,全市億元以上在建項(xiàng)目××個(gè),完成投資××億元;千萬元以上項(xiàng)目××個(gè),××個(gè)開工建設(shè)。

四是毫不放松地深入推進(jìn)改革開放,發(fā)展的活力有所增加。各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。全市×××家國有集體企業(yè),完成改制×××家,新改制××家。深化行政審批制度改革,取消審批事項(xiàng)××項(xiàng),××個(gè)部門×××項(xiàng)審批事項(xiàng)入駐政務(wù)服務(wù)中心。對(duì)外開放的層次和水平進(jìn)一步提升。預(yù)計(jì)全年實(shí)際利用外資××××萬美元,完成出口總額××億美元。

五是加快推進(jìn)城市建設(shè)步伐,市民生活環(huán)境有所改善。著力實(shí)施了總投資××億元的××項(xiàng)市區(qū)城建重點(diǎn)工程。狠抓老城區(qū)的建設(shè)管理,實(shí)施了亮化、凈化、暢通三大工程,規(guī)范街頭攤點(diǎn),占道經(jīng)營等影響交通的問題得到初步緩解。

六是堅(jiān)持以人為本,加大解決民生問題的工作力度,發(fā)展的成果惠及更多群眾。在財(cái)力非常緊張的情況下,市本級(jí)剛性支出增加×億元用于民生問題。進(jìn)行農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革,并且市財(cái)政投入×××萬元,用于市區(qū)中小學(xué)改造。新型農(nóng)村合作醫(yī)療不斷完善。全市養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金按時(shí)足額發(fā)放率均達(dá)到100%。農(nóng)村交通、水利設(shè)施建設(shè)為\您搜進(jìn)一步完善。同時(shí),加強(qiáng)安全生產(chǎn)和社會(huì)治安防控體系建設(shè),全市政治安定、社會(huì)穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。

(以凝練的語言分類進(jìn)行歸納總結(jié),用大量數(shù)字、事例表述去年經(jīng)濟(jì)工作所取得的巨大成績(jī),數(shù)字最鮮明,也最能說明問題,達(dá)到了鼓舞士氣的目的。)。

二、在跨越發(fā)展的征程中,我們面臨著難得機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

縱觀當(dāng)前形勢(shì),國內(nèi)外宏觀環(huán)境總體上有利,支撐經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基本要素沒有發(fā)生變化,為我們跨越發(fā)展提供了良好的時(shí)代背景。十七大勝利召開,為我們又好又快發(fā)展提供了新的強(qiáng)大動(dòng)力。具體看,我們正面臨著諸多難得的發(fā)展機(jī)遇。一是發(fā)展要素加速流動(dòng)的機(jī)遇。隨著京津冀及環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的加速崛起,以及沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的啟動(dòng)建設(shè),國內(nèi)外資本正在向這一地區(qū)集聚,為我市吸引國內(nèi)外資本提供了更加廣闊的空間。二是省委、省政府統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)加大資金扶持力度,必將為全市發(fā)展注入新的活力。三是自身日益凸顯的機(jī)遇。一年多來,經(jīng)過經(jīng)濟(jì)上的調(diào)整轉(zhuǎn)型、思想上的大解放,我們已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上,全市上下力量已經(jīng)聚起來、干勁已經(jīng)鼓起來,你爭(zhēng)我搶上項(xiàng)目、你追我趕求發(fā)展的濃厚氛圍已經(jīng)形成。同時(shí),我們也具備較多獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。如:區(qū)位優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、豐富的農(nóng)副產(chǎn)品和人文資源,后發(fā)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。

(“一年之計(jì)在于春,一日之計(jì)在于晨”,經(jīng)濟(jì)工作也不例外,做好全年經(jīng)濟(jì)工作年初就要未雨綢繆。此部分詳細(xì)分析當(dāng)前有利形勢(shì),要搶抓機(jī)遇,機(jī)不可失,時(shí)不再來,目的就是強(qiáng)調(diào)要突出抓住發(fā)展機(jī)遇。)。

在看到面臨諸多機(jī)遇和有利條件的同時(shí),更要清醒地認(rèn)識(shí)到,我們面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。概括起來,就是“急、難、險(xiǎn)、重”四個(gè)字。所謂“急”,就是面對(duì)難得的發(fā)展機(jī)遇,如何牢牢把握顯得十分急迫??吹綑C(jī)遇是能力,抓住機(jī)遇是水平。對(duì)于我們這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū),機(jī)遇不是任何時(shí)候都有的,更不會(huì)是一成不變的,如果我們抓不牢、用不好,貽誤了發(fā)展,那將是難以彌補(bǔ)的損失和遺憾。所謂“難”,就是我們自身存在著諸多問題,發(fā)展的道路并不平坦。主要是:農(nóng)產(chǎn)品加工增值創(chuàng)收能力差,缺乏增收新渠道,農(nóng)民增收難度大;建市晚,社會(huì)事業(yè)欠賬較多,民生問題難度大;既要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,又要保持較快增長(zhǎng),如同彎道加速,調(diào)整轉(zhuǎn)型難度大。所謂“險(xiǎn)”,就是面對(duì)日趨激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng),我們與周邊地區(qū)差距進(jìn)一步擴(kuò)大,隨時(shí)有被邊緣化的危險(xiǎn)。所謂“重”,就是面對(duì)今年較多不確定因素,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的任務(wù)很重。一是投資和項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)加重。二是財(cái)政支出任務(wù)加重。三是節(jié)能減排任務(wù)加重。

(僅用“急、難、險(xiǎn)、重”四個(gè)字就準(zhǔn)確、鮮明地概括出了全市在經(jīng)濟(jì)工作方面存在的壓力和挑戰(zhàn),分析客觀實(shí)在,說明了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂觀。)。

總之,機(jī)遇催人奮進(jìn),挑戰(zhàn)逼人奮起。我們正處在一個(gè)大有作為的時(shí)代,只要我們牢牢抓住機(jī)遇,利用好有利條件,××的發(fā)展就完全可以邁出更大的步伐。

三、提速攻堅(jiān),重點(diǎn)突破,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年,是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,也是我市推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的提速之年、見效之年。做好今年的工作,對(duì)于完成“十一五”各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)、建設(shè)富強(qiáng)文明和諧的新××,意義十分重大。全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:(略)。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是:(略)。具體要求就是六個(gè)字:攻堅(jiān)、提速、突破。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,最根本的就是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,把握好以下四個(gè)原則:一是堅(jiān)持“好”與“快”并重。二是堅(jiān)持改革與開放并重。三是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生并重。四是堅(jiān)持總體推進(jìn)與重點(diǎn)突破并重。

(明確了全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求、主要目標(biāo)和做好經(jīng)濟(jì)工作的主基調(diào),工作思路清晰,目標(biāo)明確。)。

20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)相當(dāng)艱巨,要統(tǒng)籌安排,精心組織,力爭(zhēng)在以下六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破。

第一,加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)上實(shí)現(xiàn)新突破。從全國全省看,以科學(xué)發(fā)展為核心的新一輪競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)強(qiáng)勢(shì)展開。誰調(diào)的快、轉(zhuǎn)的快,誰就能贏得主動(dòng)、贏得未來。就我市而言,必須把科學(xué)發(fā)展與市情相結(jié)合,加快調(diào)整升級(jí)步伐,關(guān)鍵要在三個(gè)方面快速推進(jìn)。

再提速,工業(yè)發(fā)展要有大提升。(略)。

再升溫,服務(wù)業(yè)要有大進(jìn)展。(略)。

再加力,重大項(xiàng)目要有大突破。(略)。

(提出了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的三方面措施,用三個(gè)排比句提綱挈領(lǐng)式開頭,不僅結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),節(jié)奏明快,而且語言流暢,鏗鏘有力,極富鼓動(dòng)性。)。

第二,用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè),在提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平上實(shí)現(xiàn)新突破。目前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村正在發(fā)生重大而深刻的變化。我們要按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的要求,以全新的標(biāo)準(zhǔn)、全新的思路、全新的舉措,加速推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。一是用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)。二是用現(xiàn)代工業(yè)改造農(nóng)業(yè)。三是用現(xiàn)代物質(zhì)條件改善農(nóng)業(yè)。四是用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)。五是用現(xiàn)代知識(shí)培育新型農(nóng)民。

(指出了提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的五項(xiàng)具體措施。)。

第三,加快改革開放步伐,在增強(qiáng)發(fā)展活力上實(shí)現(xiàn)新突破。關(guān)鍵打好三張牌:一是外引,就是引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。二是內(nèi)激,就是激活市場(chǎng)主體。三是合作,就是加強(qiáng)區(qū)域合作。

(簡(jiǎn)單的“外引”、“內(nèi)激”、“合作”六個(gè)字便道出了經(jīng)濟(jì)增活力的具體做法,比用大量的語言講道理效果要好得多。)。

第四,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè),在城鎮(zhèn)化發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。

第五,打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn),在生態(tài)環(huán)境治理上實(shí)現(xiàn)新突破。

第六,加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展,在改善民生上實(shí)現(xiàn)新突破。

四、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè),為又好又快發(fā)展提供保證。

一要著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。完成今年經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)任務(wù),必須不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。要牢固樹立和強(qiáng)化“四種意識(shí)”,即強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)和跨越發(fā)展的意識(shí)、克服畏難思想和悲觀情緒,強(qiáng)化攻堅(jiān)克難、以快趕強(qiáng)的意識(shí);強(qiáng)化求真務(wù)實(shí)、創(chuàng)新實(shí)干的意識(shí);強(qiáng)化整體意識(shí)和全局意識(shí),努力探索走出一條符合科學(xué)發(fā)展觀要求、具有××特色的強(qiáng)市之路。

二要著力提高依法辦事的本領(lǐng)。要堅(jiān)持依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,改進(jìn)服務(wù)方式,簡(jiǎn)化辦事程序,提高服務(wù)基層和社會(huì)的水平。

三要著力提高做好群眾工作的本領(lǐng)。做好新形勢(shì)下的群眾工作,必須注意把握好三點(diǎn):一是緊緊抓住群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。二是堅(jiān)持群眾利益無小事。三是關(guān)注弱勢(shì)群體的基本保障。

四要著力提高真抓實(shí)干、拒腐防變的本領(lǐng)。

(增本領(lǐng)才能更好地干好工作,此講話中提出的四種本領(lǐng)不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)工作適用,而且對(duì)做好其他工作也非常適用,站位高,指導(dǎo)性強(qiáng),意義深遠(yuǎn)。)。

同志們,××正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,重任在肩,時(shí)不我待。我們一定要以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,奮力進(jìn)取,創(chuàng)新實(shí)干,用實(shí)際行動(dòng)譜寫我市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的新篇章!

經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話材料篇十四

經(jīng)濟(jì)是一定時(shí)期的生產(chǎn)關(guān)系的總和,它是政治和思想意識(shí)等上層建筑賴以建立起來的基礎(chǔ)。下面小編為大家搜集整理的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話,希望大家喜歡!

同志們:

這次縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大和中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年經(jīng)濟(jì)工作,部署20xx年經(jīng)濟(jì)工作。

今天的會(huì)議有兩項(xiàng)議程:一是我就明年經(jīng)濟(jì)工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見;二是朝暉縣長(zhǎng)總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作,對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行具體部署。

永興正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)能的攻關(guān)期,黨的十九大作出了“我國社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的重大判斷。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議深刻闡述了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想,明確提出了推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)準(zhǔn)確把握新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展新要求,堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起、突出發(fā)展產(chǎn)業(yè)振興實(shí)體,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展,突出抓重點(diǎn)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),全面貫徹落實(shí)。對(duì)于明年的經(jīng)濟(jì)工作,等下朝暉縣長(zhǎng)還要作出安排部署。這里,我先講五點(diǎn)意見。

20xx年,我們深入貫徹新發(fā)展理念,落實(shí)“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”總戰(zhàn)略,緊緊圍繞“一個(gè)目標(biāo)、兩讓理念、四大戰(zhàn)略、四大重點(diǎn)、五個(gè)永興”發(fā)展思路,創(chuàng)新黨建工作“四聯(lián)四包”機(jī)制,壓實(shí)“三重”工作,突出縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)這一“關(guān)鍵少數(shù)”,帶動(dòng)全縣黨員干部群眾這一“絕大多數(shù)”,經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展,為永興今后的發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)、孕育了潛力。

(一)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,主動(dòng)適應(yīng)和把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展在下行壓力下保持“穩(wěn)中有進(jìn)”良好態(tài)勢(shì),基本完成全年目標(biāo)任務(wù)。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.2%(預(yù)計(jì),下同),固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別增長(zhǎng)14%、7.8%、11.6%,就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定發(fā)展。順應(yīng)人民要求和發(fā)展實(shí)際,調(diào)減財(cái)政總收入,財(cái)稅質(zhì)量顯著提升,稅收收入占一般公共預(yù)算收入比重70%以上。積極培育消費(fèi)熱點(diǎn),消費(fèi)需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.5個(gè)百分點(diǎn),消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)。內(nèi)外資增幅穩(wěn)居全市前列。

(二)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)成效顯現(xiàn)。穩(wěn)步推進(jìn)千億園區(qū)、千億產(chǎn)業(yè)、千億投資、千家企業(yè)“四千”工程,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機(jī),新興動(dòng)能不斷孕育,產(chǎn)業(yè)實(shí)力、發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。園區(qū)技工貿(mào)總收入達(dá)720億元,實(shí)繳稅金增長(zhǎng)12%,三季度考核排名全市第一,千億園區(qū)規(guī)模初顯。稀貴金屬再生資源利用等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型取得實(shí)質(zhì)性突破,電子信息、新材料等新興產(chǎn)業(yè)加速壯大,農(nóng)工、農(nóng)旅、農(nóng)商深度融合發(fā)展,“碧水丹霞?橙源銀都”文化旅游品牌日益響亮,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理,服務(wù)業(yè)占比逐年上升。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn),投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,城鄉(xiāng)安全引水和“兩區(qū)四園”污水處理項(xiàng)目被列入中央財(cái)政第三批ppp示范項(xiàng)目,民間投資大幅回升。引導(dǎo)企業(yè)靠大聯(lián)強(qiáng)、集群發(fā)展,推動(dòng)市場(chǎng)主體從低端生產(chǎn)邁向中高端水平,榮鵬、眾德等17家稀貴金屬企業(yè)進(jìn)入湖南省有色金屬50強(qiáng),“聯(lián)合國銀”銀飾等9個(gè)產(chǎn)品認(rèn)定為湖南名牌產(chǎn)品。

(三)改革開放全面深化。堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,“三去一降一補(bǔ)”成效明顯。農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作基本完成,政務(wù)服務(wù)“一次辦結(jié)”、“多證合一”商事登記制度、國地稅合作、不動(dòng)產(chǎn)交易登記一體化、司法體制等改革取得實(shí)質(zhì)性成果,公車改革走在全市前列。創(chuàng)新引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng),新增認(rèn)定眾德環(huán)保、金榮材料、佳盛有色3家高新技術(shù)企業(yè),在全市率先取得國內(nèi)領(lǐng)先水平科技成果2項(xiàng),全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園成功創(chuàng)建“省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地”。堅(jiān)持“五個(gè)面向”精準(zhǔn)招商,在全省率先成立“便商之家”(客商服務(wù)中心),對(duì)外開放水平全面提升,招商引資工作穩(wěn)居全市第一方陣。永興丹霞國家森林公園獲批副處級(jí)單位。

(四)城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。深入推進(jìn)“四創(chuàng)”工作,扎實(shí)推進(jìn)智慧城市二期、城南新區(qū)一期等重點(diǎn)城建項(xiàng)目,圓滿完成省級(jí)衛(wèi)生縣城、園林縣城復(fù)查驗(yàn)收,縣城品位不斷提升。進(jìn)一步優(yōu)化“一核三心”空間布局,推動(dòng)特色鎮(zhèn)建設(shè),增強(qiáng)建制鎮(zhèn)輻射功能,馬田鎮(zhèn)榮獲全國科學(xué)發(fā)展千強(qiáng)鎮(zhèn)、全省美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范鎮(zhèn),便江鎮(zhèn)獲評(píng)全市十大美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,打造“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的美麗鄉(xiāng)村,高亭司板梁村獲評(píng)全國生態(tài)文化村、全省首批經(jīng)典文化村,湘陰渡松柏村獲評(píng)全市十大美麗鄉(xiāng)村。深入推進(jìn)“潔凈鄉(xiāng)村”行動(dòng),被列為全國首批農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣,生活垃圾無害化處理受到張德江委員長(zhǎng)等中央領(lǐng)導(dǎo)贊譽(yù)。

(五)民生福祉不斷提升。堅(jiān)持財(cái)力向民生傾斜,財(cái)政民生支出占一般公共預(yù)算支出達(dá)76.9%。用心用情用力抓實(shí)脫貧攻堅(jiān),在全省率先構(gòu)建“永興扶貧”大數(shù)據(jù)管理平臺(tái),嚴(yán)格落實(shí)“三走訪、三簽字”責(zé)任,實(shí)現(xiàn)年內(nèi)12個(gè)貧困村退出、5668名貧困人口脫貧。統(tǒng)籌推進(jìn)教育、醫(yī)療、就業(yè)、文化、體育、社會(huì)保障等各項(xiàng)民生事業(yè),水、電、路、訊基礎(chǔ)設(shè)施“四張網(wǎng)”建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施。積極配合中央環(huán)保督察,“河長(zhǎng)制”大力推進(jìn),綠色永興建設(shè)成效顯著。創(chuàng)新“五位一體”信訪工作機(jī)制,綜治工作連續(xù)八年榮獲“全省先進(jìn)縣”、連續(xù)六年保持“全省平安縣”。計(jì)生工作連續(xù)兩年保持“全省良好”類型。全面落實(shí)重大事故隱患治理“一單四制”,安全生產(chǎn)形勢(shì)總體向好。

一年來的艱苦努力,讓我們?nèi)〉昧藖碇灰椎某煽?jī)。這些成績(jī)的取得,是以為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是省委、市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全縣各級(jí)各部門團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾同心同德、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。實(shí)踐充分證明,必須始終堅(jiān)定“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè),充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用;必須始終堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念,落實(shí)“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”戰(zhàn)略,推進(jìn)“一二四四五”發(fā)展藍(lán)圖,堅(jiān)持不懈搶抓機(jī)遇,持之以恒深化改革,鍥而不舍深謀發(fā)展;必須始終把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享。這些都是永興發(fā)展最根本、最有力的保證。

在肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),我們也清醒地看到發(fā)展中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。主要是:一些領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念、能力素質(zhì)與新常態(tài)、新理念、高質(zhì)量發(fā)展要求還不完全適應(yīng);產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)亟待培育和發(fā)展;市場(chǎng)主體的創(chuàng)新意識(shí)、開放意識(shí)、現(xiàn)代企業(yè)管理意識(shí)還不夠強(qiáng),實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效還不夠明顯;教育、醫(yī)療等社會(huì)事業(yè)仍存在短板,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨;財(cái)源建設(shè)乏力,多點(diǎn)支撐局面還未形成;生態(tài)環(huán)境與人民群眾對(duì)美好生活的需求還有差距;干部隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)效能提升亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。面對(duì)這些問題,我們要高度重視,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為遵循,認(rèn)真加以解決。

二、深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想,以新思想引領(lǐng)新發(fā)展

黨的xx大以來,形成了以“五個(gè)一”為體系的習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想,這是我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作、引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進(jìn)的根本遵循。第一是“一個(gè)思想”,即“5年來,黨中央堅(jiān)持觀大勢(shì)、謀全局、干實(shí)事,成功駕馭了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,在實(shí)踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想”。第二是“一個(gè)判斷”,即“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代,基本特征就是我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段?!钡谌恰耙粋€(gè)根本要求”,即“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求”。第四是“一個(gè)原則”,“加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)”第一次寫進(jìn)了中央經(jīng)濟(jì)工作的總體要求。第五是“一個(gè)總基調(diào)”,明確“穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國理政的重要原則”,并要求把“穩(wěn)”和“進(jìn)”作為一個(gè)整體來把握。

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想,主要內(nèi)涵可以概括為“七個(gè)堅(jiān)持”:堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),完善黨中央領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制,保證我國經(jīng)濟(jì)沿著正確方向發(fā)展;堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,貫穿到統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局之中;堅(jiān)持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),明確回答了我國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)怎么看、經(jīng)濟(jì)工作怎么干的問題,有力引導(dǎo)了全黨全社會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷;堅(jiān)持使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用,把處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系作為經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力;堅(jiān)持適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調(diào)控,把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)工作的主線,為保持我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展開出治本良藥;堅(jiān)持問題導(dǎo)向部署經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略,推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)等,對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變革產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響;堅(jiān)持正確工作策略和方法,以穩(wěn)中求進(jìn)為工作總基調(diào),把握宏觀調(diào)控的度,堅(jiān)持底線思維,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供了重要方法論。

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想,是xx大以來的5年我國推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的理論結(jié)晶,是運(yùn)用馬克思主義基本原理對(duì)中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理性概括,是中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果。正是有這一思想的指引,在短短5年里,我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上新臺(tái)階,成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿υ春头€(wěn)定器;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變革,新動(dòng)能對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用明顯增強(qiáng);經(jīng)濟(jì)更具活力和韌性,一些關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性改革取得重大突破;推動(dòng)對(duì)外開放深入發(fā)展,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)治理的話語權(quán)大幅度提升;人民獲得感、幸福感明顯增強(qiáng),形成世界上人口最多的中等收入群體;生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn),全黨全國貫徹綠色發(fā)展理念的自覺性和主動(dòng)性顯著增強(qiáng)。

堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想,把中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神落到實(shí)處,切實(shí)把“七個(gè)堅(jiān)持”貫穿到永興經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐中去,我們就一定能確保明年經(jīng)濟(jì)工作開好局、起好步,讓永興的每一寸土地都生長(zhǎng)出綠色和效益,讓永興的每一個(gè)人都得到尊嚴(yán)和全面發(fā)展。

要做好20xx年的經(jīng)濟(jì)工作,必須學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想,貫徹落實(shí)黨的十九大和中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,科學(xué)研判和準(zhǔn)確把握明年經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢(shì)。從全國來看,黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力,我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有變,宏觀政策連續(xù)穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變革,全面深化改革讓經(jīng)濟(jì)更具動(dòng)力活力。特別是黨的十九大為經(jīng)濟(jì)發(fā)展在理念、戰(zhàn)略、舉措、預(yù)期上注入了強(qiáng)大動(dòng)能。從省市看,我省“一帶一部”定位和“三個(gè)著力”要求思路精準(zhǔn),省委“創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起”、市委“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)全面發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略科學(xué),發(fā)展趨勢(shì)向好,產(chǎn)業(yè)支撐有力。國家支持中部崛起、湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)享受優(yōu)惠政策等等都帶來了極大的機(jī)遇。從縣內(nèi)看,經(jīng)過縣第十二次黨代會(huì)、縣委召開的八次全體會(huì)議,我縣的發(fā)展思路更加科學(xué)明晰,體制機(jī)制更加完備有效,縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后開局良好,全縣274個(gè)村(社區(qū))圓滿完成換屆,尤其是通過“三重”工作、黨建工作“四聯(lián)四包”、“五位一體”信訪工作的推動(dòng),我們的干部成長(zhǎng)更快,黨群干群關(guān)系更加融洽,加上我們已經(jīng)擁有的“兩區(qū)四園三組團(tuán)”發(fā)展載體和相對(duì)較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、重點(diǎn)項(xiàng)目、國字名片、特色品牌,這些都是我們的底氣和動(dòng)力。我們要堅(jiān)定信心、振奮精神、鼓足干勁,更加奮發(fā)有為地做好明年的經(jīng)濟(jì)工作。

20xx年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是我縣決勝脫貧攻堅(jiān)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。明年經(jīng)濟(jì)工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,落實(shí)省委“創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起”、市委“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)全面發(fā)展”戰(zhàn)略和縣委“一二四四五”發(fā)展思路,統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),推動(dòng)永興經(jīng)濟(jì)更有質(zhì)量、更有效益、更加協(xié)調(diào)、更可持續(xù)發(fā)展。

縣委考慮,明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為:gdp增長(zhǎng)8.5%以上,規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%以上,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%以上,萬元gdp能耗下降4%以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下,財(cái)政收入增長(zhǎng)7.2%以上,城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)9%左右。

縣委對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)設(shè)定這些目標(biāo),主要是基于以下幾點(diǎn)考慮:一是保持平穩(wěn)發(fā)展的需要。多年來,我縣發(fā)展一直排在省市第一方陣,但逆水行舟、不進(jìn)則退,沒有一定的發(fā)展速度和質(zhì)量,很容易被后發(fā)者趕超,唯有憋足勁頭往前沖方是制勝之道。20xx年我縣在全省全面小康經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣考評(píng)中排名第九,今年的排名雖然還沒有出來,但是可以預(yù)見各地發(fā)展競(jìng)相前進(jìn)的態(tài)勢(shì)非常激烈。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)定高一點(diǎn),就是為了傳導(dǎo)干、爭(zhēng)、創(chuàng)的壓力。二是貫徹落實(shí)省市經(jīng)濟(jì)工作安排部署的需要。省里經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上確定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)是8%左右,市里也是增長(zhǎng)8%左右。我們適當(dāng)比省市高一點(diǎn),才有回旋余地。三是完成“十三五”規(guī)劃的需要。我縣“十三五”規(guī)劃要求經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)高于全市平均水平,保持中高速增長(zhǎng),雖然我們基礎(chǔ)較好、基數(shù)較高,但我們?nèi)砸o盯規(guī)劃設(shè)定的平均增速,不能偏離太遠(yuǎn)。四是建設(shè)全國科學(xué)發(fā)展百強(qiáng)縣的需要??h委十二屆八次全會(huì)明確了我縣用五年時(shí)間分兩步走建成全國科學(xué)發(fā)展百強(qiáng)縣的目標(biāo),第一步是在小康已經(jīng)達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上奮斗三年,到20xx年躋身全省經(jīng)濟(jì)前“六強(qiáng)”,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)現(xiàn)代化的良好開局;第二步是在推進(jìn)基本現(xiàn)代化的征程中再奮斗兩年,也就是20xx年黨的二十大召開之際,實(shí)現(xiàn)建成全國科學(xué)發(fā)展百強(qiáng)縣的目標(biāo)。兩步走的目標(biāo)要求我們不猶豫、不停留,每步都要走好、走穩(wěn)、走實(shí),年度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的設(shè)定必須體現(xiàn)這一點(diǎn)。五是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際相結(jié)合。這個(gè)速度是在綜合分析我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)的基礎(chǔ)上提出來的,是比較穩(wěn)健的預(yù)期指標(biāo),既考慮了可能性,又考慮了可行性,在執(zhí)行過程中,我們既要有壓力,更要有信心。

關(guān)于明年的經(jīng)濟(jì)工作,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了“五個(gè)一”指導(dǎo)思想、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了“六個(gè)要求”,市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了“四個(gè)特別注重”。對(duì)于永興而言,貫徹落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,要做到“五個(gè)特別注重”:一要特別注重貫徹新發(fā)展理念。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的重要內(nèi)容。創(chuàng)新才能提高傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的效率、創(chuàng)造新的生產(chǎn)要素、形成新的要素組合,為我縣持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力。協(xié)調(diào)才能促進(jìn)區(qū)域、領(lǐng)域平衡發(fā)展,促進(jìn)“五位一體”“四個(gè)全面”聯(lián)動(dòng)發(fā)展,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。綠色才能破解我縣資源環(huán)境瓶頸制約,消除人民群眾的“心頭之患”,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、環(huán)境變美、生活提質(zhì)。開放才能將一縣的發(fā)展置于廣闊的省際、國際空間來謀劃,才能獲得推動(dòng)發(fā)展所必需的資金、技術(shù)、資源、市場(chǎng)、人才乃至機(jī)遇和理念,才能充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),創(chuàng)造更多社會(huì)財(cái)富。共享才能解決我縣發(fā)展不平衡不充分的問題,促進(jìn)公平正義和社會(huì)安定,實(shí)現(xiàn)黨心民心聯(lián)成“一心”。二要特別注重推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。黨的十九大指出,我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。高質(zhì)量發(fā)展,就是能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展,就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展,就是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革效果彰顯的發(fā)展。具體到永興來說,必須持之以恒“興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)實(shí)體、提品質(zhì)、增實(shí)效”,以促創(chuàng)新為重點(diǎn)推動(dòng)質(zhì)量變革,以優(yōu)服務(wù)為重點(diǎn)推動(dòng)效率變革,以抓改革為重點(diǎn)推動(dòng)動(dòng)力變革,加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。三要特別注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基在產(chǎn)業(yè)、在實(shí)體。發(fā)達(dá)國家之所以發(fā)達(dá),發(fā)達(dá)地區(qū)之所以發(fā)達(dá),就在于培育了一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)份額大的產(chǎn)業(yè)實(shí)體。世界500強(qiáng)企業(yè)分布比例中,美國占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)(177家),占500強(qiáng)營業(yè)總額的35.8%;日本穩(wěn)居第二(81家),占500強(qiáng)營業(yè)總額的13.3%。日美相加500強(qiáng)企業(yè)總數(shù)過半(258家),占500強(qiáng)營業(yè)總額50%;再加上英、法、德,五國占世界500強(qiáng)總實(shí)力的74%。中國500強(qiáng)企業(yè)也主要分布在東部地區(qū),達(dá)365家,占比73%。可以說,沒有強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)實(shí)體,就不可能有發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)。四要特別注重轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能。我縣靠生產(chǎn)要素堆積的傳統(tǒng)發(fā)展動(dòng)能已經(jīng)由強(qiáng)變?nèi)?,產(chǎn)出與市場(chǎng)不匹配的現(xiàn)象日趨明顯,需要新動(dòng)能異軍突起和傳統(tǒng)動(dòng)能轉(zhuǎn)型,形成新的“雙引擎”,才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、躍上新臺(tái)階。必須推動(dòng)以稀貴金屬綜合回收利用為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做新做精做優(yōu)。推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長(zhǎng),做大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群,打造動(dòng)力強(qiáng)勁的新引擎。必須運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù),推動(dòng)生產(chǎn)、管理和營銷模式變革,重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈,改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能,使之煥發(fā)新的生機(jī)與活力。五要特別注重穩(wěn)中求進(jìn)。這是治國理政的重要原則,是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論。要鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ),增強(qiáng)“進(jìn)”的動(dòng)能,如果不穩(wěn),就是冒進(jìn)。經(jīng)濟(jì)再發(fā)展,如果風(fēng)險(xiǎn)防控不住,一切就會(huì)功虧一簣。“12.8”株山?jīng)_煤礦瓦斯爆炸事故就是前車之鑒。除了安全生產(chǎn),還有其他的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),例如政府債務(wù)、民間融資、環(huán)境污染、醫(yī)藥食品、防災(zāi)防疫、信訪維穩(wěn)等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn),容不得半點(diǎn)疏忽,必須一桿子管到底、一盤棋抓到底。

四、堅(jiān)持“兩讓”理念,把握工作重點(diǎn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

黨的十九大提出的以人民為中心的基本方略,落實(shí)到永興就是“兩讓”理念。實(shí)現(xiàn)“兩讓”理念,必須要有高質(zhì)量的發(fā)展,要有讓人民能感覺到的變化、能感知到的成果、能感受到的幸福。

(一)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的重要內(nèi)容,也是保證實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要手段。需求側(cè)有投資、消費(fèi)、出口三駕馬車,供給側(cè)則有勞動(dòng)力、土地、資本、管理模式、科技創(chuàng)新、政策配套等要素。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是從生產(chǎn)要素的組織端、產(chǎn)業(yè)政策的供應(yīng)端發(fā)力,用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化要素配置,擴(kuò)大有效供給,提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的匹配性。也就是說,市場(chǎng)需要什么樣的產(chǎn)品,供給側(cè)就調(diào)動(dòng)什么樣的生產(chǎn)要素來進(jìn)行生產(chǎn)。例如市場(chǎng)需要高端銀工藝品,我們就要引進(jìn)高技術(shù)白銀加工工藝和工匠型人才來組織生產(chǎn);市場(chǎng)還沒有出現(xiàn)的需求,供給側(cè)可以通過提高產(chǎn)品的科技含量和吸引力來引導(dǎo)消費(fèi)潮流。例如手機(jī)沒有出現(xiàn)之前,沒有人對(duì)手機(jī)產(chǎn)生需求,手機(jī)出現(xiàn)之后給生活帶來了便利,人們都去趕時(shí)髦而爭(zhēng)相購買,這就是用科技手段引導(dǎo)消費(fèi)需求。如果沒有供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,沒有實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置,要么是重復(fù)投資(市場(chǎng)需求少),要么是無效投資(沒有市場(chǎng)需求),要么是不安全的投資(沒有技改保障)。需求是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。供給是需求導(dǎo)向的結(jié)果,才是有效供給。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要政策措施是“三去一降一補(bǔ)”。去要更堅(jiān)決。對(duì)于無市場(chǎng)、無效益、高污染、高風(fēng)險(xiǎn)而沒有能力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的落后產(chǎn)能和僵尸企業(yè),要注重運(yùn)用市場(chǎng)化、法制化手段,堅(jiān)決淘汰退出。引導(dǎo)煤炭、造紙、煙花爆竹等落后產(chǎn)能市場(chǎng)化退出。房地產(chǎn)去庫存要堅(jiān)持“房子是用來住的,不是用來炒的”定位,把拓需求與控供給、去庫存與促進(jìn)人口城鎮(zhèn)化結(jié)合起來,穩(wěn)妥有序地建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的住房制度,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。堅(jiān)持增量控制和存量化解相結(jié)合,整頓和規(guī)范政府債務(wù)、平臺(tái)債務(wù),讓債務(wù)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),更好發(fā)揮服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用。降要見實(shí)效。繼續(xù)清查規(guī)范涉企收費(fèi),查處和整治亂收費(fèi)行為,落實(shí)降低企業(yè)用地、用工、物流以及水、電、燃?xì)獬杀镜拇胧?,按法?guī)兌現(xiàn)稅負(fù)優(yōu)惠和獎(jiǎng)補(bǔ),打好減稅、降費(fèi)、降低要素成本等“組合拳”,讓企業(yè)“輕裝”前行。補(bǔ)要有突破。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,大力培育新動(dòng)能。著力在產(chǎn)業(yè)鏈上部署創(chuàng)新鏈,重點(diǎn)要繼續(xù)組織力量進(jìn)行研發(fā),突破稀貴金屬綜合回收利用、永興冰糖橙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)。積極培育共享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈等新業(yè)態(tài)新模式。加快建設(shè)永興丹霞國家森林公園,完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,提高旅游服務(wù)水平,增強(qiáng)文化旅游供給能力。

(二)大力培育實(shí)體經(jīng)濟(jì)。實(shí)現(xiàn)永興經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,關(guān)鍵就是要大力培育實(shí)體經(jīng)濟(jì),形成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。一要抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。要?duì)接省“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)”和“五個(gè)100”工程,爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入省計(jì)劃籠子。明年我們安排重大項(xiàng)目90個(gè)以上,年內(nèi)計(jì)劃完成投資200億元以上。要繼續(xù)完善項(xiàng)目建設(shè)“五個(gè)一”工作機(jī)制,每個(gè)項(xiàng)目都要拿出時(shí)間表任務(wù)書,對(duì)表推進(jìn)。充分發(fā)揮項(xiàng)目指揮部和牽頭領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)度協(xié)調(diào)推進(jìn)作用。二要抓實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施“中國銀都”首選發(fā)展戰(zhàn)略,以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力,通過加快裝備更新,提升工藝水平,推動(dòng)稀貴金屬產(chǎn)業(yè)不斷向產(chǎn)業(yè)鏈下游延伸、價(jià)值鏈高端升級(jí),構(gòu)筑稀貴金屬全產(chǎn)業(yè)鏈條及產(chǎn)業(yè)集群。引進(jìn)新材料、電子信息、裝備制造、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,加快形成“1+4”工業(yè)新體系。要積極培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè),唱響“碧水丹霞、橙源銀都”品牌,發(fā)展現(xiàn)代旅游,集中力量抓好長(zhǎng)鹿國際旅游度假區(qū)等重大項(xiàng)目。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì),打造電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地,帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大發(fā)展。三要抓實(shí)園區(qū)平臺(tái)。園區(qū)是發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主平臺(tái),是拉動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)、加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的核心區(qū)域。落實(shí)“1+9”政策體系,堅(jiān)持定位分明、錯(cuò)位發(fā)展、耦合發(fā)展。圍繞“智慧園區(qū)、生態(tài)園區(qū)、效益園區(qū)”的總體要求,按照?qǐng)@區(qū)、城區(qū)、景區(qū)“三區(qū)融合”原則,在實(shí)施鎖邊、覆綠、提質(zhì)、增效四大工程的同時(shí),要把體制改革、完善配套、盤活存量、引進(jìn)主體作為重點(diǎn)、著力解決。完善園區(qū)生產(chǎn)生活和政務(wù)服務(wù)設(shè)施,筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)載體,引導(dǎo)全縣工業(yè)向“兩區(qū)四園”集聚,把園區(qū)打造成舞動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。四要抓實(shí)企業(yè)培育。發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),歸根到底要靠企業(yè)。實(shí)施“領(lǐng)軍工業(yè)企業(yè)培育計(jì)劃”,把培育有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)秀企業(yè)作為制定和實(shí)施經(jīng)濟(jì)政策的出發(fā)點(diǎn),把促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)作為抓好永興實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)。要大力激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力,推動(dòng)資金、土地、人才等各種要素向企業(yè)聚集,保障各類生產(chǎn)要素供給,為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。實(shí)施“小微企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃”,大力支持眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器建設(shè)。開展企業(yè)幫扶活動(dòng),發(fā)揮“四聯(lián)四包”機(jī)制的積極作用,幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中的手續(xù)辦理、政策支持、發(fā)展環(huán)境和融資等問題,幫助困難企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn),促使有潛力的企業(yè)盡快成長(zhǎng)為優(yōu)質(zhì)企業(yè),構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。五要抓實(shí)招商引資。充分發(fā)揮“便商之家”優(yōu)勢(shì),不斷完善招商機(jī)制,主動(dòng)融入?yún)^(qū)域性產(chǎn)業(yè)鏈和生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò),面向“金三角”(珠三角、長(zhǎng)三角、渝三角)招商、面向永興人招商、面向稀貴金屬產(chǎn)業(yè)鏈招商、面向新的增長(zhǎng)點(diǎn)招商、面向500強(qiáng)招商,強(qiáng)化內(nèi)聯(lián)外引。每個(gè)季度舉辦一次招商引資洽談會(huì),確保有一批新的重大項(xiàng)目簽約、一批項(xiàng)目落地。

(三)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體、以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為途徑,讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。沒有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化,就沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化。要深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)永興冰糖橙、烤煙、油茶等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)由基地建設(shè)向精深加工轉(zhuǎn)化,力促規(guī)模以上企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工值增量增效。抓實(shí)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌建設(shè),加快建設(shè)以精細(xì)農(nóng)業(yè)為特色的農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地。把農(nóng)產(chǎn)品銷售作為重大經(jīng)濟(jì)問題和民生問題,引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品控制增量、提高質(zhì)量,切實(shí)構(gòu)建以銷售為導(dǎo)向的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,努力發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶、合作社等多形式適度規(guī)模經(jīng)營,探索小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展充分銜接的有效途徑。深化農(nóng)村改革。落實(shí)農(nóng)村土地制度改革和集體產(chǎn)權(quán)制度改革,抓好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作,完善土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)”分置,發(fā)揮生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織作用,壯大集體經(jīng)濟(jì)。深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。整域推進(jìn)西河鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)建設(shè),逐步打造集“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)”為一體的田園綜合體示范區(qū)和鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)區(qū)。繼續(xù)實(shí)施“潔凈鄉(xiāng)村”四年行動(dòng)計(jì)劃,深入推進(jìn)農(nóng)村“垃圾治理、廁所革命、規(guī)范村民建房、污水收集處理”四大重點(diǎn)整治行動(dòng),扎實(shí)開展全國農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范建設(shè)工作,不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村電網(wǎng)改造、光纖進(jìn)村入戶等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),補(bǔ)齊農(nóng)村公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和信息流通等方面短板。強(qiáng)化基層隊(duì)伍建設(shè),健全自治、法治、德治“三治”結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,探索鄉(xiāng)村治理新模式。加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)民工多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。

(四)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。這是實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的必然要求,是社會(huì)穩(wěn)定的“壓艙石”,必須抓實(shí)抓好、抓出成效。一要打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。當(dāng)務(wù)之急是防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。中央已經(jīng)作了部署,省市在開展政府性債務(wù)清理核查方面肯定還會(huì)有動(dòng)作。對(duì)此,要成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組、制定專門

工作方案

。政府性融資平臺(tái)要抓好自查自糾,摸清債務(wù)底數(shù),編制公布政府資產(chǎn)負(fù)債率,按照“嚴(yán)格控制增量、逐步消化存量”的原則,積極做好化債安排。堅(jiān)持底線思維,全面落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制,扎實(shí)開展綜治信訪“五大活動(dòng)”,深化平安創(chuàng)建,對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、民間融資等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn),要做到早識(shí)別、早預(yù)警、早處置,防患于未然。二要打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要聚焦脫貧目標(biāo),緊扣“一超過兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn),下足繡花功夫,全面落實(shí)“五個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”各項(xiàng)扶貧措施和“三走訪三簽字”要求,瞄準(zhǔn)群眾返貧的重點(diǎn)因素,扭住產(chǎn)業(yè)脫貧這個(gè)關(guān)鍵,更加注重扶貧與扶志扶智相結(jié)合,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力。要強(qiáng)化考核,落實(shí)“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、責(zé)任單位幫扶、工作隊(duì)和鎮(zhèn)村干部抓實(shí)”工作機(jī)制。要充分發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)管理、分析、調(diào)度、考核的作用。要向深度貧困人口聚焦發(fā)力,解決最困難、最有代表性的貧困戶的問題,為扶貧工作提供解決問題的標(biāo)桿和示范,彰顯扶貧工作的成效。要定期抓好“回頭看”“回頭查”“回頭幫”,實(shí)行攻堅(jiān)期內(nèi)脫貧不脫政策,確保可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。三要打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。從“既要金山銀山,也要綠水青山”,到“綠水青山,就是金山銀山”,再到這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出“只有恢復(fù)綠水青山,才能使綠水青山變成金山銀山”,中央對(duì)綠色發(fā)展的要求是逐步深化的。要繼續(xù)鞏固中央環(huán)保督察成果,持續(xù)實(shí)施“青山、碧水、藍(lán)天、凈土”工程,打好“大氣、水、土壤”污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn),解決一批人民群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題。要加快園區(qū)污水集中處理等設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察,堅(jiān)決打擊違法排污行為。強(qiáng)化工地?fù)P塵監(jiān)管,持續(xù)推進(jìn)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)創(chuàng)建,堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。深入實(shí)施“水十條”,落細(xì)落小落實(shí)河長(zhǎng)制各項(xiàng)職責(zé)任務(wù),抓實(shí)飲用水源地、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域水污染防治。全面實(shí)施“土十條”,組織實(shí)施土壤污染治理修復(fù)項(xiàng)目,不斷改善土壤環(huán)境質(zhì)量。

(五)推動(dòng)改革政策落地。堅(jiān)定改革方向,保持政治定力,著力增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性,繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域各方面改革,確保推動(dòng)發(fā)展的機(jī)制體制更加理順、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更具活力、人民群眾的獲得感更多更好。抓好經(jīng)濟(jì)體制改革。深化投融資體制改革,繼續(xù)抓好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證試點(diǎn)改革,爭(zhēng)取啟動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè),探索建立更加便捷高效的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作機(jī)制,抓好環(huán)保稅等一批稅收改革事項(xiàng)落地,抓好政府性投資項(xiàng)目管理體制改革,繼續(xù)推進(jìn)園區(qū)管理體制改革。抓好以放管服為主要內(nèi)容的行政管理體制改革。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化改革,抓好“一次辦結(jié)”改革的落實(shí)落細(xì),進(jìn)一步抓好商事制度改革,深入開展農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化工作,繼續(xù)深入推進(jìn)經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作,按照上級(jí)要求切實(shí)抓好環(huán)保、審計(jì)部門的垂直管理改革工作,深化事業(yè)單位專技人員發(fā)展體制改革,積極推進(jìn)供銷社改革。抓好民生領(lǐng)域各項(xiàng)改革。推進(jìn)分級(jí)診療的運(yùn)行體系建設(shè),繼續(xù)深入推進(jìn)新媒體融合改革,建立和完善大城管工作格局,嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)紅線保護(hù)制度改革和推進(jìn)控制污染物排放許可制度改革,扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)改革。抓好社會(huì)管理體制改革。深化司法責(zé)任制改革,推進(jìn)法院、檢察院、公安局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革,推進(jìn)全縣綜治中心和網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè),全面加強(qiáng)共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)、僑聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織的改革工作,深化文化系統(tǒng)綜合執(zhí)法改革,制定出臺(tái)關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見并落實(shí)相關(guān)改革任務(wù),繼續(xù)抓好黨建“四聯(lián)四包”和信訪“五位一體”改革,認(rèn)真落實(shí)監(jiān)察體制改革。

(六)提高保障和改善民生水平。全面推進(jìn)以人民為中心的發(fā)展,增加保障和改善民生的服務(wù)供給,更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。要按照“現(xiàn)代山水田園城市”的定位,推進(jìn)城市提質(zhì)建設(shè),加快寶塔山公園、環(huán)城東路等城市基礎(chǔ)工程建設(shè),深入開展“四創(chuàng)”工作,提高城市經(jīng)營管理水平,為城區(qū)群眾營造一個(gè)良好生活環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施“十大惠民”工程,盡心竭力辦好穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)等一批實(shí)事項(xiàng)目,扎實(shí)搞好與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的“微建設(shè)”“微服務(wù)”。加快一中南校區(qū)建設(shè),繼續(xù)抓好化解大班額、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等“三年行動(dòng)計(jì)劃”,努力解決上學(xué)難、看病貴的問題。扎實(shí)做好拖欠農(nóng)民工工資問題清理,探索建立長(zhǎng)效機(jī)制,確保辛苦勞動(dòng)的農(nóng)民工拿到汗水錢。要抓實(shí)民生保障。統(tǒng)籌做好社會(huì)保障、公共文化服務(wù)、保障性住房、社會(huì)救助等民生工作,持續(xù)增進(jìn)民生福祉。做好民生工作要突出問題導(dǎo)向,既要盡力而為,又要量力而行,不能為了改變形象而盲目舉債搞工程。

五、加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證

指出,能不能保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,從根本上取決于黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得好不好。我們必須增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感,加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),提升駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平,為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

(一)切實(shí)強(qiáng)化黨的建設(shè)。做好經(jīng)濟(jì)工作,關(guān)鍵在加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵在以黨建促發(fā)展,關(guān)鍵在各級(jí)黨組織和廣大黨員干部。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部務(wù)必增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九大精神上來,統(tǒng)一到中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和縣第十二次黨代會(huì)提出的“一二四四五”發(fā)展思路上來,統(tǒng)一到縣委對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的部署上來,銳意進(jìn)取、埋頭苦干,確保各項(xiàng)工作執(zhí)行到位、有序推進(jìn),激蕩起永興經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新氣象。要全面增強(qiáng)“黨建引領(lǐng)、帶動(dòng)全面”的作用,以黨建工作“四聯(lián)四包”為總抓手,抓住縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,層層壓實(shí)工作責(zé)任、對(duì)標(biāo)工作思路、分解目標(biāo)任務(wù),確保人人身上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)肩上有責(zé)任。要全面推進(jìn)基層黨組織“五化”建設(shè),把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開社會(huì)各方的支持和參與,要充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,充分調(diào)動(dòng)一切積極因素,朝著加快建設(shè)“全國科學(xué)發(fā)展百強(qiáng)縣”、打造“五個(gè)永興”的目標(biāo)奮勇前行。

(二)切實(shí)理順工作機(jī)制。新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化改革等發(fā)展任務(wù)艱巨繁重,面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇前所未有,要集中精力觀大勢(shì)、謀全局、干實(shí)事,充分認(rèn)識(shí)“三重”工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用,完善“三重”工作推進(jìn)機(jī)制,加快“三重”工作大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè),找準(zhǔn)摸清“三重”工作的規(guī)律和特點(diǎn),著力提升水平、提升質(zhì)量、提升效益,把事情辦好、辦實(shí)、辦快。要完善對(duì)縣委決策部署的執(zhí)行、監(jiān)督、考評(píng)、獎(jiǎng)懲等工作機(jī)制,努力解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分的問題、質(zhì)量和效率的問題、公平和效益的問題,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)常態(tài)長(zhǎng)效、持續(xù)發(fā)力。要完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,大力營造“鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)有為、寬容改革失誤、關(guān)心愛護(hù)干部”的良好氛圍,引導(dǎo)廣大干部樹立正確的發(fā)展觀和政績(jī)觀。

(三)切實(shí)提升能力水平。現(xiàn)在,無論是分析形勢(shì)還是作出決策,無論是破解發(fā)展難題還是解決涉及群眾利益的問題,都需要專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法。各級(jí)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要圍繞縣委發(fā)展大局,認(rèn)真學(xué)習(xí)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想,不斷提高戰(zhàn)略思維、辯證思維、底線思維、法治思維、創(chuàng)新思維,努力成為新常態(tài)下領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行家里手。要提高工作的科學(xué)性、預(yù)見性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,注重調(diào)研思考和實(shí)踐歷練,找準(zhǔn)短板弱項(xiàng),解決實(shí)際問題。做好經(jīng)濟(jì)工作,既要埋頭干事,咬定目標(biāo)不放松,又要抬頭看路,抓好環(huán)境優(yōu)化、入庫入統(tǒng)、宣傳推介等各個(gè)事項(xiàng),推動(dòng)各項(xiàng)工作“干精品、爭(zhēng)第一、創(chuàng)一流”。

(四)切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。推進(jìn)永興經(jīng)濟(jì)發(fā)展,憑的是真抓實(shí)干,靠的是狠抓落實(shí)。要堅(jiān)持從縣情、鄉(xiāng)情和民情實(shí)際出發(fā),不好高騖遠(yuǎn),不急功近利,多謀打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情,多想管全局、惠民生的措施,真正使每一項(xiàng)決策都符合客觀規(guī)律、基層實(shí)際和群眾意愿。要牢記使命、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),把加快永興發(fā)展作為應(yīng)盡之責(zé)、“我”的責(zé)任,只要是對(duì)加快發(fā)展有利、對(duì)群眾福祉有益的工作,就千方百計(jì)予以落實(shí),絕不能錯(cuò)失良機(jī)、貽誤時(shí)機(jī)。要進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為,堅(jiān)決糾正不作為、慢作為、亂作為等“四風(fēng)”問題,有效提升行政效能和政務(wù)服務(wù)。要堅(jiān)持做到“五講五規(guī)”,始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,真正做到想干事、干成事、不出事。

同志們,惟其艱難,更顯勇毅;惟其磨礪,始得玉成。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,保持決戰(zhàn)決勝定力,統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,改革創(chuàng)新,攻堅(jiān)克難,全面完成20xx年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為讓永興的每一寸土地都生長(zhǎng)出綠色和效益、讓永興的每一個(gè)人都得到尊嚴(yán)和全面發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!

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經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話材料篇十五

發(fā)展是黨“執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)”的思想是對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的重大發(fā)展。從中國共產(chǎn)黨經(jīng)濟(jì)工作史的角度看,這一思想的提出,標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)工作在中國共產(chǎn)黨各項(xiàng)工作中地位的進(jìn)一步提升,標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)工作內(nèi)涵的進(jìn)一步豐富。下面就是本站小編給大家整理的在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話,僅供參考。

同志們:

這次會(huì)議的主要任務(wù)是,全面貫徹落實(shí)長(zhǎng)沙市委、**市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,表彰先進(jìn),認(rèn)真總結(jié)20xx年工作,分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),全面部署20xx年工作,推動(dòng)園區(qū)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展的良好開局。

一、20xx年工作回顧。

20xx年是“”發(fā)展的收官之年,也是園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極具挑戰(zhàn)的一年。面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì),我區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“三嚴(yán)三實(shí)”為要求、以項(xiàng)目建設(shè)為中心、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,較好地完成了全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

(一)經(jīng)濟(jì)總量邁上千億臺(tái)階。

20xx年園區(qū)實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入1002億元,完成財(cái)政總收入30.34億元,成為**省第五個(gè)“千億園區(qū)”,昂首邁入“千億園區(qū)”行列。我區(qū)在長(zhǎng)沙市“六個(gè)走在前列”重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)考核中均位居國家級(jí)園區(qū)第一。其中工業(yè)總產(chǎn)值856億元,同比增長(zhǎng)19.4%,是“”初期的3.39倍;財(cái)政總收入30.34億元,同比增長(zhǎng)24.9%,是“”初期的3.65倍;規(guī)模工業(yè)增加值256億元,同比增長(zhǎng)18.6%,是“”初期的2.82倍。工業(yè)總產(chǎn)值、財(cái)政總收入、規(guī)模工業(yè)增加值的增速位居長(zhǎng)沙市園區(qū)第一,園區(qū)綜合實(shí)力進(jìn)入全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)前4強(qiáng),綜合競(jìng)爭(zhēng)力位居全省第三,區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度均排名全省第一,高新技術(shù)產(chǎn)值比重高達(dá)84.7%,位居全省第一,獲評(píng)省加速推進(jìn)新型工業(yè)化一等獎(jiǎng),被省政府授予“生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)園”和“電子信息特色產(chǎn)業(yè)園”,被國家工信部批準(zhǔn)為國家新型工業(yè)化示范基地。園區(qū)“”規(guī)劃所制定的主要發(fā)展目標(biāo)均順利實(shí)現(xiàn)。

(二)企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)嶄新局面。

20xx年園區(qū)企業(yè)克服宏觀經(jīng)濟(jì)不利影響,積極作為,實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)上揚(yáng)。藍(lán)思科技3月18日在深交所成功上市,全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值390億元、稅收突破13億元,極大地提升了園區(qū)的形象和知名度。園區(qū)新增稅收過億元企業(yè)爾康制藥,新增稅收過6000萬元企業(yè)威爾曼制藥,稅收過1000萬元企業(yè)總數(shù)達(dá)20家。

園區(qū)企業(yè)家周群飛(藍(lán)思科技)、帥放文(爾康制藥)、劉正軍(永清集團(tuán))躋身20xx富豪榜前十強(qiáng)。涌現(xiàn)了永清環(huán)保、爾康制藥、藍(lán)思科技、九典制藥、達(dá)美程等上市企業(yè)5家。技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新引人矚目,藍(lán)思科技的玻璃面板加絲印技術(shù)、爾康制藥的淀粉空囊均是行業(yè)內(nèi)的革命性成果,基伍通訊生產(chǎn)出第一臺(tái)“制造”的智能手機(jī)整機(jī)。

(三)項(xiàng)目建設(shè)取得突出成果。

項(xiàng)目招商緊扣生物醫(yī)藥、電子信息、健康食品三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),通過產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、駐點(diǎn)招商等有效方式,全年共引進(jìn)歐智通、百草堂、百沃豐、利美、泰凌制藥、美丹食品等新項(xiàng)目24個(gè),

合同。

引資180.22億元。其中,深圳歐智通科技有限公司項(xiàng)目投資55億元,用地500畝,并實(shí)現(xiàn)6月簽約、9月開工、12月主體封頂。利美免疫力修復(fù)中心有限公司投資55億元、廣東百草堂藥業(yè)股份有限公司投資52億元等項(xiàng)目均實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工。逐步形成生物醫(yī)藥龍頭引領(lǐng),電子信息集群發(fā)展,健康食品穩(wěn)中有增,新興產(chǎn)業(yè)提前布局的良好態(tài)勢(shì)。

項(xiàng)目建設(shè)全區(qū)動(dòng)員、上下協(xié)同、強(qiáng)力攻堅(jiān)。全年開工重點(diǎn)項(xiàng)目56個(gè),完成投資168.5億元,占年度計(jì)劃的116%,34個(gè)列入長(zhǎng)沙市重點(diǎn)項(xiàng)目全部開工,完成投資94.79億元,占年度計(jì)劃的108.5%。下大力氣促進(jìn)企業(yè)技擴(kuò)改項(xiàng)目落地、達(dá)產(chǎn)、見效,先后完成了鹽津鋪?zhàn)?、華納大、三清制藥等39個(gè)技擴(kuò)改項(xiàng)目。全年項(xiàng)目建設(shè)完成征地3300畝,拆遷房屋256戶,社保參保1241人,清零項(xiàng)目20個(gè)。成功報(bào)批土地3023畝,招拍掛土地31宗,成交價(jià)款3.35億元。完成公開招標(biāo)51宗。園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)在長(zhǎng)沙市“六個(gè)走在前列”項(xiàng)目觀摩考核中名列第一。

(四)改革創(chuàng)新取得明顯成效。

大力推進(jìn)園區(qū)財(cái)政預(yù)算、國有企業(yè)、環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化和投融資機(jī)制等改革,出臺(tái)了《政府投資項(xiàng)目管理辦法》、《政府投資項(xiàng)目代建制管理暫行辦法》、《區(qū)屬國有企業(yè)重大事項(xiàng)報(bào)告制度》等,園區(qū)管理逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。

破解融資瓶頸。藍(lán)思科技、九典制藥、達(dá)美程成功在創(chuàng)業(yè)板和新三板上市融資,鹽津鋪?zhàn)?、春光九匯、豐日電氣等進(jìn)入全省重點(diǎn)上市后備企業(yè)資源庫,豐日電氣引進(jìn)上海振華重工增資入股。積極向上爭(zhēng)資,全年為37家企業(yè)向上爭(zhēng)取發(fā)改、科技等資金44批次共5302萬元。企業(yè)互助協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)增至22家,全年為會(huì)員企業(yè)融資到位8100萬元。園區(qū)自身積極探索發(fā)行公司債券、ppp項(xiàng)目融資、組合擔(dān)保等多種融資方式,全年融資到位20.25億元,創(chuàng)歷年新高。

創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組,先后推進(jìn)宏灝基因、繼蒙制藥、嗑得響食品等19家企業(yè)完成并購或重組,讓原本經(jīng)營困難的企業(yè)煥發(fā)出勃勃生機(jī)。做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái),先后建設(shè)醫(yī)藥科技創(chuàng)業(yè)中心、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物中心、藥品安全評(píng)價(jià)中心等科技公共服務(wù)平臺(tái)并產(chǎn)生積極作用,并于20xx年6月啟動(dòng)無線電設(shè)備檢測(cè)中心建設(shè)。

(五)城市品質(zhì)得到有效提升。

城市規(guī)劃精益求精。園區(qū)總體規(guī)劃方案已完成正式方案設(shè)計(jì);完成了園區(qū)22平方公里地形測(cè)量及92平方公里地形整理;初步完成金陽湖片區(qū)概念規(guī)劃、生態(tài)商務(wù)區(qū)概念規(guī)劃、園區(qū)水資源規(guī)劃等。

城市骨架不斷伸展。建成區(qū)總面積達(dá)16.5平方公里,道路總長(zhǎng)達(dá)65公里。啟動(dòng)了319國道園區(qū)段拓寬改造及園區(qū)首座立交橋建設(shè);全長(zhǎng)6公里的北園污水轉(zhuǎn)輸管道貫通;跨撈刀河的“蝴蝶橋”通車,長(zhǎng)郡實(shí)驗(yàn)學(xué)校周邊路網(wǎng)拉通;完成公租房建設(shè)4.7萬平方米;完成洞陽110千伏變電站擴(kuò)容改造;東園220千伏變電站加緊建設(shè)。全年完成平地2310畝,路基工程13公里,路面硬化7.95公里。

(六)民生事業(yè)得到顯著改善。

投資3.5億元的長(zhǎng)郡實(shí)驗(yàn)學(xué)校建成開學(xué),投資3億元的金陽文化藝術(shù)中心投入使用,幸福泉市民公園、仲景公園開門迎賓,五星級(jí)酒店開工建設(shè),使園區(qū)居民得以享受與周邊城市同等的社會(huì)化配套服務(wù)。經(jīng)開區(qū)汽車站建成營運(yùn),千輛免費(fèi)公共自行車投入運(yùn)行,居民出行更加便利。經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)創(chuàng)建了中小微企業(yè)信用體系建設(shè)試驗(yàn)區(qū),金融服務(wù)更加方便快捷。出臺(tái)了促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員就地城市化的一系列惠民政策,對(duì)在園區(qū)落戶的創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員實(shí)施購房補(bǔ)助,試行從幼兒園到高中的全程免費(fèi)教育,進(jìn)一步健全醫(yī)保、社保體系,使園區(qū)民生福祉得到有效提升。

(七)社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。

鞏固“平安園區(qū)”成效,組織開展嚴(yán)打整治行動(dòng),全年破獲刑事案件185起,查處行政案件478起,刑事打擊112人。開展安全專項(xiàng)整治5次,安全生產(chǎn)執(zhí)法185家次,實(shí)現(xiàn)年度安全生產(chǎn)零事故目標(biāo);妥善處理征拆安置遺留問題、個(gè)別企業(yè)員工工資拖欠問題;獲評(píng)長(zhǎng)沙市社會(huì)治安綜合治理和安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位。嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)執(zhí)法,立案查處環(huán)境違法企業(yè)7家,下達(dá)停產(chǎn)整改。

通知書。

9家次,守護(hù)了園區(qū)一方青山綠水。落實(shí)最嚴(yán)格、最精細(xì)、最到位的城市管理措施,園區(qū)品位有效提升,人居環(huán)境明顯改善。

以上這些成績(jī)的取得,是全區(qū)攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)的結(jié)果,也是上下協(xié)同、多方助力的結(jié)果。一是得益于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。二是得益于園區(qū)企業(yè)銳意進(jìn)取。廣大企業(yè)立足園區(qū)、放眼未來,克服宏觀經(jīng)濟(jì)多重不利因素,以二次創(chuàng)業(yè)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)擴(kuò)張。正是由于企業(yè)的成長(zhǎng),促進(jìn)了園區(qū)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。三是得益于上下一心共謀發(fā)展。市直部門的服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng),簡(jiǎn)政放權(quán)進(jìn)一步到位,“多證合一”、不動(dòng)產(chǎn)登記等行政改革成果提高了政務(wù)服務(wù)效能。洞陽、北盛兩鎮(zhèn)及有關(guān)社區(qū)、村主動(dòng)對(duì)接園區(qū)發(fā)展,成為我區(qū)征地拆遷工作生力軍,促進(jìn)了園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境改善。在此,我謹(jǐn)代表經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會(huì)向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、向所有企業(yè)家、向市直部門、向園區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、向涉園社區(qū)(村)、表示衷心的感謝!

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,園區(qū)發(fā)展的道路上還面臨不少困難和問題,主要表現(xiàn)在:經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大,部分企業(yè)發(fā)展信心不足,結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快;園區(qū)資源、資金、土地、環(huán)境等要素制約突出;城市配套、公共服務(wù)、城市管理等發(fā)展短板亟需補(bǔ)齊;教育、衛(wèi)生、文化等公共產(chǎn)品供給能力相對(duì)不足,改善民生還須付出更多努力;項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境需要改善,行政服務(wù)效能有待提升等。這些困難和問題,我們必須高度重視,采取有力措施,切實(shí)加以解決。

二、堅(jiān)定發(fā)展信心,搶抓發(fā)展機(jī)遇。

跨入20xx年,經(jīng)開區(qū)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下開啟了“十三五”發(fā)展的新征程。未來五年,既是加快建設(shè)“產(chǎn)城融合、宜業(yè)宜居的現(xiàn)代城市工業(yè)綜合體”的關(guān)鍵期,也是在新起點(diǎn)上率先建成全面小康、加快實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的機(jī)遇期。時(shí)和勢(shì)總體有利,艱和險(xiǎn)不容小視。我們要信心百倍、豪情滿懷,搶抓一切機(jī)遇,戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn),開創(chuàng)全新發(fā)展局面。

一是從現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)來看,我們能夠乘勢(shì)而上。經(jīng)開區(qū)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng),通過近年來的高速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到了一定規(guī)模,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化合理,支柱產(chǎn)業(yè)板塊清晰,城市配套能力逐步增強(qiáng),服務(wù)優(yōu)勢(shì)有口皆碑,園區(qū)的知名度、影響力日漸提升,產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備了較強(qiáng)的內(nèi)在增長(zhǎng)動(dòng)力和勢(shì)能。隨著金陽大道拉通,黃花機(jī)場(chǎng)第二跑道建設(shè),園區(qū)獲批工信部國家新型工業(yè)化示范基地,園區(qū)能為企業(yè)發(fā)展提供更好的平臺(tái)、更多的政策和更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境??梢猿酥L(zhǎng)沙市打造東部開放型經(jīng)濟(jì)走廊,**市建設(shè)“金陽新區(qū)”、推進(jìn)“園鎮(zhèn)合一”的政策東風(fēng),加快新一輪的發(fā)展。

二是從國家政策來看,我們務(wù)必因時(shí)而動(dòng)。黨的xx屆五中全會(huì)提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,今年中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議又重點(diǎn)對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行了部署,明確要為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。通過降息、降電價(jià)、降物流成本、降社保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),提高政府服務(wù)企業(yè)的效率,實(shí)體企業(yè)將迎來新一輪大發(fā)展。

三是從發(fā)展機(jī)遇來看,我們應(yīng)當(dāng)順勢(shì)而為。新常態(tài)下孕育著新變革,宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)越是下行,微觀領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)的變化就越快。落后產(chǎn)能的調(diào)整給新興產(chǎn)能發(fā)展騰出更多空間,誰抓住了機(jī)遇誰就將贏得未來。越是應(yīng)變快、創(chuàng)新強(qiáng)的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè),就越有生機(jī)和活力。園區(qū)廣大企業(yè)要進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展的信心和決心,堅(jiān)持向創(chuàng)新要?jiǎng)恿?,在產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新上全面發(fā)力,產(chǎn)品質(zhì)量提升了就會(huì)有市場(chǎng)。同時(shí)園區(qū)企業(yè)還可以通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、資產(chǎn)重組、資本運(yùn)作、借船出海等進(jìn)一步做大做強(qiáng),進(jìn)而推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三、明確目標(biāo),真抓實(shí)干,新的一年要實(shí)現(xiàn)新的跨越。

同志們,發(fā)展重開局,五年看頭年。20xx年是園區(qū)“十三五”發(fā)展開局之年,也是全面推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。園區(qū)上下要堅(jiān)定信心,明確目標(biāo),把握重點(diǎn),在新的一年里實(shí)現(xiàn)新的跨越。

20xx年經(jīng)濟(jì)工作總的指導(dǎo)思想是:深入貫徹長(zhǎng)沙市委、**市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,突出改革創(chuàng)新、項(xiàng)目攻堅(jiān)、產(chǎn)城融合,理順體制機(jī)制,加快實(shí)現(xiàn)與長(zhǎng)沙、雙向融城發(fā)展,努力成為長(zhǎng)沙東部開放型經(jīng)濟(jì)走廊的重要增長(zhǎng)極,打造“金陽新區(qū)”的核心區(qū),奮力邁上技工貿(mào)總收入和工業(yè)總產(chǎn)值“雙千億”園區(qū)新臺(tái)階。

經(jīng)開區(qū)20xx年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)是:完成技工貿(mào)總收入1180億元,同比增長(zhǎng)18%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1002億元,同比增長(zhǎng)17%;完成財(cái)政總收入35億元,同比增長(zhǎng)15%;完成固定資產(chǎn)投資180億元,同比增長(zhǎng)15%;招商合同引資120億元;鋪排重點(diǎn)項(xiàng)目68個(gè),整體開發(fā)2平方公里;推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境,強(qiáng)化務(wù)實(shí)作風(fēng),建設(shè)“法治園區(qū)”。

(一)以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,突出抓好產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

園區(qū)的發(fā)展必須依靠企業(yè)的發(fā)展,20xx年要以服務(wù)園區(qū)企業(yè),促進(jìn)企業(yè)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)。

1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)提升發(fā)展質(zhì)量效益。制訂出臺(tái)經(jīng)開區(qū)《鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組實(shí)施辦法》、《支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展有關(guān)意見》、《降低企業(yè)運(yùn)行成本行動(dòng)計(jì)劃》等一系列扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件,經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門積極對(duì)接服務(wù)園區(qū)廣大企業(yè),將政策紅利落到實(shí)處。做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái),在醫(yī)藥科技創(chuàng)業(yè)中心(二期)投入使用的同時(shí),加快建成無線電設(shè)備檢測(cè)中心,形成生物醫(yī)藥和電子信息產(chǎn)業(yè)服務(wù)“雙平臺(tái)”。設(shè)立金陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等產(chǎn)業(yè)扶持基金,根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持政策和企業(yè)需求,重點(diǎn)向研發(fā)型企業(yè)和小微企業(yè)傾斜。引進(jìn)行業(yè)優(yōu)質(zhì)投資者,在20xx年完成宏灝基因等19家企業(yè)兼并重組的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推進(jìn)園區(qū)困難企業(yè)完成兼并重組,盤活存量資產(chǎn),煥發(fā)新的生機(jī)。

2、大力招商引資推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚集。招商部門加大全員招商、中介招商力度,創(chuàng)新招商模式,進(jìn)一步濃厚尊商親商氛圍。招商工作重點(diǎn)瞄準(zhǔn)珠三角,發(fā)揮好駐珠三角招商辦事處作用,以生物醫(yī)藥和電子信息為招商重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),以園區(qū)龍頭企業(yè)為基礎(chǔ),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。高度關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整下的新產(chǎn)品、新技術(shù)轉(zhuǎn)移,通過招大引強(qiáng)招新,全面提高招商項(xiàng)目的投資強(qiáng)度和單位面積貢獻(xiàn)率,提升園區(qū)新經(jīng)濟(jì)板塊的比重。20xx年要完成招商合同引資120億元,新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目15-20個(gè),其中,投資過50億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1個(gè),過10億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2個(gè),過1億元項(xiàng)目10個(gè)。

3、幫扶企業(yè)解決具體問題。創(chuàng)新機(jī)制,整合力量,成立專門幫扶企業(yè)班子,深入開展“走百家企業(yè)、解發(fā)展難題”活動(dòng)。繼續(xù)鼓勵(lì)和扶持有條件的企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場(chǎng)上市,優(yōu)化企業(yè)債務(wù)結(jié)構(gòu),降低企業(yè)融資成本。20xx年繼續(xù)重點(diǎn)支持鹽津鋪?zhàn)印⒌现Z制藥、春光九匯、華納大、豐日電氣等進(jìn)入上市后備企業(yè)庫的企業(yè)上市。力爭(zhēng)在“十三五”期間逐步形成5家百億企業(yè)集團(tuán)、10家50億規(guī)模企業(yè)、10~15家上市公司的企業(yè)方陣。研究出臺(tái)相關(guān)配套政策,幫助企業(yè)積極向上爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和科技研發(fā)資金。完成15家低效用地企業(yè)的盤活,實(shí)現(xiàn)“去落后產(chǎn)能”目標(biāo)。幫助企業(yè)理清“三角債”,防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),認(rèn)真研究房地產(chǎn)“去庫存”的路徑和措施。

(二)以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,認(rèn)真抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下必須用改革者的思維來思考園區(qū)經(jīng)濟(jì),用創(chuàng)新的理念謀劃園區(qū)發(fā)展。

1、推進(jìn)資源要素改革,降低企業(yè)投資成本。一要啟動(dòng)電力改革,結(jié)合中央和國務(wù)院改革要求,加強(qiáng)與省市電力部門協(xié)調(diào),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)每度電降低2-3分成本的目標(biāo)。二要出臺(tái)補(bǔ)助政策降低企業(yè)蒸汽、燃?xì)忾_戶費(fèi)用。三要研究改革園區(qū)供汽供熱體制,做到企業(yè)供汽質(zhì)量明顯提高。四要全面實(shí)現(xiàn)園區(qū)企業(yè)社保繳費(fèi)分年度達(dá)標(biāo)的改革,切實(shí)降低企業(yè)社保繳費(fèi)成本。五要研究成立園區(qū)土地儲(chǔ)備分中心,加強(qiáng)對(duì)土地報(bào)批和用地征拆工作的領(lǐng)導(dǎo),保障企業(yè)用地,降低征拆用地成本。六要提高水資源利用率。加快推進(jìn)分質(zhì)供水,規(guī)劃建設(shè)自來水、株樹橋飲用水、中水回用的分質(zhì)供水管網(wǎng)。擴(kuò)大企業(yè)中水回用系統(tǒng)建設(shè),20xx年實(shí)現(xiàn)中水回用的目標(biāo),促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)用水高效循環(huán)利用。

2、推進(jìn)投融資改革,加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理。一要加快政府性債務(wù)的清理、剝離。一季度要全面啟動(dòng)存量債務(wù)整體打包轉(zhuǎn)讓談判和報(bào)批相關(guān)工作,改善債務(wù)結(jié)構(gòu),降低債務(wù)成本,逐步消化園區(qū)存量債務(wù)。二要加強(qiáng)政府性債務(wù)管理。新增債務(wù)分為財(cái)政性債務(wù)和融資性債務(wù),財(cái)政性債務(wù)納入財(cái)政預(yù)算管理,融資性債務(wù)實(shí)行收支計(jì)劃和財(cái)政雙控管理。三要改革項(xiàng)目投融資模式。考察學(xué)習(xí)外地ppp項(xiàng)目成功經(jīng)驗(yàn)和做法,推行政府與社會(huì)資本的合作,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與園區(qū)的公益性項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),有效控制政府性債務(wù)規(guī)模的增長(zhǎng)。四要加強(qiáng)財(cái)政資金預(yù)算管理。全面規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理,推行政府采購監(jiān)管全覆蓋,提高資金的使用效益。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的剛性約束,確保90%的可用財(cái)力用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目支出。五要整合園區(qū)國有金融資產(chǎn),加快園區(qū)中小微企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè),提高為企業(yè)金融服務(wù)效率。六要將金融企業(yè)等高端服務(wù)業(yè)招商作為重要工作來抓,增加為企業(yè)提供高端產(chǎn)業(yè)服務(wù)的功能。上半年要啟動(dòng)園區(qū)“金融街”規(guī)劃建設(shè),引進(jìn)銀行、證券、基金、小貸公司等具有一級(jí)結(jié)算業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu),完善金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

3、推進(jìn)園區(qū)國企改革,提高資本運(yùn)營效率。加快開發(fā)投資公司等國有平臺(tái)公司的改革和轉(zhuǎn)型步伐,實(shí)現(xiàn)管委會(huì)由管企業(yè)到管資本的轉(zhuǎn)變。將園區(qū)開發(fā)投資公司變身為金陽投資集團(tuán),通過債務(wù)打包轉(zhuǎn)讓剝離公司既有債務(wù),強(qiáng)化內(nèi)部管理,加大人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)、業(yè)務(wù)拓展的力度,以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo),提升公司核心競(jìng)爭(zhēng)力。

4、創(chuàng)新體制機(jī)制,創(chuàng)建“五最園區(qū)”。一要?jiǎng)?chuàng)新園鎮(zhèn)體制,循序漸進(jìn)推動(dòng)“園鎮(zhèn)融合”工作。加快“園鎮(zhèn)融合”政策調(diào)研,解放思想,大膽探索,制定詳細(xì)。

工作方案。

并加快實(shí)施。在保持建制鎮(zhèn)的獨(dú)立完整前提下,發(fā)揮園區(qū)在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)幫扶等的經(jīng)濟(jì)發(fā)展引領(lǐng)優(yōu)勢(shì),發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)在征地拆遷、城鄉(xiāng)環(huán)境同治、社會(huì)管理等的主體優(yōu)勢(shì),調(diào)動(dòng)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個(gè)積極性,推進(jìn)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)深度融合發(fā)展。充分弘揚(yáng)鄉(xiāng)賢文化,淳化基層民風(fēng),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)幸福屋場(chǎng)建設(shè)和飲水工程建設(shè),提升周邊居民民生福祉。二要?jiǎng)?chuàng)新政務(wù)服務(wù)。在承接好、使用好上級(jí)賦予的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限,繼續(xù)深化行政審批制度、商事登記制度等改革的同時(shí),借鑒大瑤經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)園區(qū)財(cái)政、國稅、地稅合署辦公。取消非行政許可審批事項(xiàng),全面推行清單管理、并聯(lián)審批和網(wǎng)上審批,落實(shí)審批事項(xiàng)“月清零”制度,進(jìn)一步激發(fā)園區(qū)企業(yè)發(fā)展活力,著力打造全市“審批環(huán)節(jié)最少、投資成本最低、辦事效率最高、創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、體制機(jī)制最活”的“五最園區(qū)”。

5、實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”,建設(shè)自主創(chuàng)新示范園區(qū)。充分發(fā)揮園區(qū)科技資源優(yōu)勢(shì),大力推進(jìn)依托科技研發(fā)平臺(tái)的差異化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。一要完善鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策體系。制定出臺(tái)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才政策、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策、創(chuàng)新服務(wù)政策、創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策等。二要加快科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)生物醫(yī)藥、電子信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)研發(fā)人員和技術(shù)團(tuán)隊(duì)沿產(chǎn)業(yè)鏈開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三要培育一批引領(lǐng)型創(chuàng)新企業(yè),充分發(fā)揮長(zhǎng)沙e中心等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)作用,積極推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)廠房+總部”的發(fā)展模式,使“智能制造”和“互聯(lián)網(wǎng)+”落到實(shí)處。

(三)以項(xiàng)目攻堅(jiān)為抓手,繼續(xù)加大投資力度。

“融合東西、拉通南北、產(chǎn)城融合”的格局。

1、抓項(xiàng)目建設(shè)釋放新增產(chǎn)能。全年計(jì)劃鋪排重點(diǎn)項(xiàng)目68個(gè),確??⒐ぶ攸c(diǎn)項(xiàng)目30個(gè),完成項(xiàng)目投資186億元。加快推進(jìn)歐智通、百草堂、百沃豐、寶灣物流、美丹食品等42個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。力促藍(lán)思新材料、爾康二期、華納大二期、萬邦德、明瑞制藥等新建項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。加快推進(jìn)319國道園區(qū)段改造、北盛大道、健康大道北延、污水管網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)、e中心三期標(biāo)準(zhǔn)廠房等14個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),為產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套。加快推進(jìn)公租房建設(shè)、南園市民公園、農(nóng)村安全飲水工程、污水廠改造等12個(gè)重點(diǎn)民生項(xiàng)目,為園區(qū)居民群眾服務(wù)。

2、攻征拆難題推進(jìn)項(xiàng)目落地。發(fā)揮國土、征拆部門特別是洞陽鎮(zhèn)、北盛鎮(zhèn)的作用,推進(jìn)依法征拆、陽光征拆、和諧征拆,妥善處理拆遷安置遺留問題,確保全年報(bào)批土地3000畝,完成征地20xx畝以上,平地2400畝,完成安置400戶,新建安置房600套。大力推行保障性房源指標(biāo)回購,支持安置戶在園區(qū)購置商品房。以征拆安置難題的破解,促進(jìn)寶灣物流、佳康食品等14個(gè)已簽約未落地的項(xiàng)目落地。

3、抓項(xiàng)目服務(wù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目服務(wù)工作。一要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo),對(duì)30個(gè)重大項(xiàng)目實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)、委領(lǐng)導(dǎo)、中層骨干聯(lián)項(xiàng)目責(zé)任制,進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)。二要加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度。由項(xiàng)目辦牽頭,各部門通力協(xié)作,以解決問題為目標(biāo),實(shí)行聯(lián)合協(xié)調(diào)服務(wù),強(qiáng)化項(xiàng)目督辦和考核工作。三要打擊違法行為。公安、綜治、涉園鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成工作合力,重點(diǎn)打擊非法阻工、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)裝強(qiáng)卸等違法行為,優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。四要加強(qiáng)拆違控違。城管部門要采取強(qiáng)力措施,在不產(chǎn)生新增違法建筑前提下,全年清零拆除2.5萬平米違法建筑,以拆違促拆遷。

(四)以產(chǎn)城融合為重點(diǎn),突出抓好短板補(bǔ)齊。

1、補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板。一要堅(jiān)持規(guī)劃優(yōu)先,“三規(guī)合一”。統(tǒng)籌園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃,完成園區(qū)總規(guī)、土地利用規(guī)劃編制,組織完成片區(qū)控規(guī)編制和排水、道路交通、防洪、供水等專項(xiàng)規(guī)劃的編制。二要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。借助長(zhǎng)沙市委、市政府打造東部開放型經(jīng)濟(jì)走廊和**市委、市政府建設(shè)“金陽新區(qū)”的政策機(jī)遇,加快推進(jìn)金陽大道建設(shè)、319國道、牛瀘路、洞陽路提質(zhì)改造,打通“長(zhǎng)沙—經(jīng)開區(qū)—”園區(qū)交通主動(dòng)脈,建設(shè)園區(qū)標(biāo)志性入園口,加大對(duì)外宣傳力度,塑造園區(qū)良好品牌形象。加快健康大道、北盛大道、康平路、蕙蘭路、經(jīng)十路、北園路等道路建設(shè),為北園和克里片區(qū)開發(fā)配套;啟動(dòng)取水口上移工程;以克里片區(qū)為試點(diǎn),啟動(dòng)園區(qū)“海綿城市”建設(shè);推動(dòng)燃?xì)夤芫€工程建設(shè);建設(shè)經(jīng)開區(qū)消防站;啟動(dòng)北園污水廠和第二垃圾處理廠建設(shè)前期工作。三要加快舊城改造。推進(jìn)園區(qū)城鎮(zhèn)棚改項(xiàng)目建設(shè),完成改造342戶,81000平米。

2、補(bǔ)齊城市配套功能短板。一要加快城市配套建設(shè)。加快研究金陽湖片區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃,啟動(dòng)生態(tài)商務(wù)區(qū)建設(shè)工作。二要編制園區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)中心,健全小區(qū)網(wǎng)格化管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)園區(qū)出租車投入運(yùn)營,推動(dòng)金陽文化藝術(shù)中心市場(chǎng)化運(yùn)營,加快4a級(jí)工業(yè)旅游項(xiàng)目建設(shè)。三要激活園區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源。擴(kuò)建工業(yè)園實(shí)驗(yàn)小學(xué),推動(dòng)環(huán)園小學(xué)、百丈塘小學(xué)建設(shè),將園區(qū)中小學(xué)建設(shè)成為長(zhǎng)郡學(xué)校生源基地,實(shí)現(xiàn)資源共享。四要努力引進(jìn)知名醫(yī)院、職業(yè)學(xué)院、體育運(yùn)動(dòng)中心等配套項(xiàng)目,進(jìn)一步推進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化等優(yōu)質(zhì)公共資源全民共享,增進(jìn)民生福祉。

3、補(bǔ)齊城市管理短板。一要理順城市管理體制。發(fā)揮“園鎮(zhèn)融合”的優(yōu)勢(shì)機(jī)制作用,實(shí)現(xiàn)城管、環(huán)衛(wèi)、拆違控違工作一體化。二要打造“精品城市”。以康寧路、健壽大道等為樣板打造示范街區(qū),以園區(qū)住房保障分局職能轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C(jī),強(qiáng)化物業(yè)管理,實(shí)現(xiàn)城市建管的同步升級(jí)。三要建設(shè)“綠色園區(qū)”。堅(jiān)守生態(tài)紅線,全面落實(shí)《經(jīng)開區(qū)環(huán)境保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃》,加快推進(jìn)雨污分流改造、環(huán)境在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等“十大環(huán)保項(xiàng)目”建設(shè),大力推進(jìn)園區(qū)植樹造綠,確保園區(qū)“天更藍(lán)、城更綠、水更凈、空氣更清新”。四要建設(shè)“法治園區(qū)”。用法治手段維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,依法推進(jìn)征地拆遷、安置補(bǔ)償,完善失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。信訪工作變?nèi)罕娚显L為干部主動(dòng)下訪,引導(dǎo)群眾合理合法表達(dá)訴求,將各類矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài);完善“天網(wǎng)工程”,公安等執(zhí)法部門要依法打擊破壞園區(qū)發(fā)展環(huán)境的違法犯罪行為,維護(hù)公平公正的市場(chǎng)秩序和一方安寧。依法促進(jìn)安全生產(chǎn)工作,決不允許觸碰安全生產(chǎn)高壓紅線,確保年度安全生產(chǎn)零事故目標(biāo)。高度重視食品安全,促進(jìn)綜治維穩(wěn)、計(jì)劃生育、社會(huì)保障等各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。

(五)以務(wù)實(shí)作風(fēng)為保障,確保目標(biāo)任務(wù)完成。

20xx年的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定,說一千道一萬,關(guān)鍵在于干。一要牢固樹立“實(shí)干就是能力,落實(shí)才是水平”的工作理念。近年來經(jīng)開區(qū)能夠保持快速發(fā)展,在全市、全省爭(zhēng)先進(jìn)位,是與園區(qū)上下的苦干實(shí)干分不開的。但在過來的工作中,我們一些干部也一定程度存在任務(wù)布置不落實(shí)、工作交辦沒回音、遇到困難繞著走的現(xiàn)象,極少數(shù)干部遇事推諉不敢為、辦法不多不善為,對(duì)于這些問題要堅(jiān)決摒棄,加以克服。要以釘釘子的務(wù)實(shí)作風(fēng)抓項(xiàng)目建設(shè)、抓征地拆遷、抓招商引資、抓企業(yè)服務(wù)、抓城市管理等,確保項(xiàng)目建一個(gè)成一個(gè),工作抓一項(xiàng)落實(shí)一項(xiàng)。二要加大督查督辦力度。發(fā)揮督查工作的“策馬鞭”作用,對(duì)年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、各部門工作職責(zé)及時(shí)進(jìn)行督查督辦,結(jié)合督查結(jié)果定期開展工作講評(píng),對(duì)工作不落實(shí)的必要時(shí)進(jìn)行問責(zé)。始終保持全年攻堅(jiān)克難、一抓到底的工作拼勁和韌勁。三要調(diào)優(yōu)考核“指揮棒”。堅(jiān)決做到“以發(fā)展論英雄、以實(shí)績(jī)排座次”。按照“考責(zé)任擔(dān)當(dāng)、考工作實(shí)績(jī)、考發(fā)展實(shí)效”的要求,優(yōu)化績(jī)效考核體系,堅(jiān)持分類指導(dǎo)、一崗一責(zé),切實(shí)強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,對(duì)敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部予以重用,對(duì)有錯(cuò)無為、不在狀態(tài)的干部進(jìn)行調(diào)整。切實(shí)樹立“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、讓有為者有位”的鮮明導(dǎo)向。

同志們,美好的藍(lán)圖令人憧憬,神圣的使命催人奮進(jìn)。讓我們?cè)陂L(zhǎng)沙市委、市政府和**市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心,真抓實(shí)干,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)開區(qū)“十三五”發(fā)展良好開局,在新常態(tài)下再創(chuàng)經(jīng)開區(qū)發(fā)展新輝煌!

同志們:

這次縣委xx屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,以黨的和xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議和市委三屆七次全委擴(kuò)大會(huì)議精神,總結(jié)去年工作,分析當(dāng)前形勢(shì),部署今年工作,動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步凝聚發(fā)展共識(shí),深化改革創(chuàng)新,全力實(shí)干攻堅(jiān),加快轉(zhuǎn)型跨越,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,奮力譜寫山川秀美富裕小康文明和諧新建設(shè)新篇章。下面,根據(jù)縣委會(huì)討論的意見,我重點(diǎn)講四個(gè)方面的問題:

一、肯定成績(jī),振奮精神,切實(shí)堅(jiān)定轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的信心和決心。

**年,全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市決策部署,按照“高點(diǎn)定位樹典型、提速趕超求突破、五位一體抓統(tǒng)籌、凝心聚力促跨越”的總體要求,堅(jiān)定不移爭(zhēng)項(xiàng)目、抓招商,興產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu),惠民生、促和諧,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出競(jìng)相趕超、均衡發(fā)展、整體推進(jìn)、持續(xù)上升的良好態(tài)勢(shì)。

(一)緊扣第一要?jiǎng)?wù),經(jīng)濟(jì)建設(shè)全面提速。全縣上下緊盯發(fā)展這一要?jiǎng)?wù),不斷樹立市場(chǎng)理念,精心實(shí)施重大項(xiàng)目,努力擴(kuò)大招商引資,大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì),確保了全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)健康快速發(fā)展,固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持了兩位數(shù)增長(zhǎng)。緊扣“3341”項(xiàng)目工程,論證儲(chǔ)備前期項(xiàng)目474項(xiàng),四中、城西集中供熱、南石窟寺景觀大道、油區(qū)道路提載等縣列“十大項(xiàng)目”順利推進(jìn),項(xiàng)目建設(shè)對(duì)拉動(dòng)投資、推進(jìn)轉(zhuǎn)型的支撐作用進(jìn)一步凸顯;全力推進(jìn)紅河油田百萬噸產(chǎn)能建設(shè),精心實(shí)施天纖棉業(yè)一期續(xù)建和二期擴(kuò)建,華潤陶瓷、家園陶瓷、正大飼料三班、四班滿負(fù)荷生產(chǎn),保持了產(chǎn)銷兩旺的運(yùn)行態(tài)勢(shì),棉紡業(yè)成為全市繼煤電化運(yùn)之后又一就業(yè)增值產(chǎn)業(yè);西平鐵路貫通運(yùn)營、涇滲公路建成通車,進(jìn)一步凸顯了交通樞紐地位;隴原紅果品貿(mào)易公司的成功引進(jìn),首次實(shí)現(xiàn)了果品直接出口;正大公司30萬噸飼料一期生產(chǎn)線、雨潤集團(tuán)肉雞養(yǎng)殖小區(qū)的建成生產(chǎn),形成了“公司+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,在推動(dòng)種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)變上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐;蔬菜產(chǎn)業(yè)注重管理提升、產(chǎn)銷對(duì)接,涇汭河川區(qū)設(shè)施蔬菜規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,王村、汭豐等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村村布點(diǎn)、聯(lián)村突破”的勢(shì)頭強(qiáng)勁;玉都康家、王村二十里鋪等中心村建設(shè)融入了產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、旅游等要素,實(shí)現(xiàn)了組團(tuán)式建設(shè)、社區(qū)化管理,為新農(nóng)村建設(shè)樹立了標(biāo)桿,全縣新農(nóng)村建設(shè)在兩輪試點(diǎn)結(jié)束后保持了創(chuàng)新提升的勢(shì)頭。

(二)加快改革創(chuàng)新,政治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。把改革創(chuàng)新、凝聚合力作為政治建設(shè)的核心,為全縣發(fā)展創(chuàng)設(shè)了良好環(huán)境。不斷完善工作機(jī)制,大力支持人大、政府、政協(xié)工作,進(jìn)一步健全完善分工負(fù)責(zé)制,全面落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn),聯(lián)系部門、企業(yè)責(zé)任制;制定了“五位一體”綜合考核辦法,推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨組織書記述職述廉和民主評(píng)議等制度,鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門創(chuàng)造性開展工作,不斷完善村組干部績(jī)效考核與產(chǎn)業(yè)發(fā)展掛鉤激勵(lì)機(jī)制,形成了風(fēng)正勁足、共謀發(fā)展的良好勢(shì)頭;建立與省市“雙聯(lián)”單位的聯(lián)系溝通機(jī)制,積極爭(zhēng)取支持,對(duì)接項(xiàng)目,落實(shí)資金,為與全國、全省實(shí)現(xiàn)同步小康注入了新動(dòng)力。切實(shí)強(qiáng)化基層基礎(chǔ),采取“兩推一選”和“公推直選”的方式,全面完成村級(jí)“兩委”換屆,認(rèn)真開展村級(jí)財(cái)務(wù)清理,全面落實(shí)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開,擴(kuò)大了群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán);深入推行“四議兩公開”工作法,不斷健全基層選舉、議事、公開、述職、問責(zé)等機(jī)制,促使群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社區(qū)治理、公共事務(wù)和公益事業(yè)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革,全面推進(jìn)水務(wù)、城市綜合執(zhí)法、食品藥品監(jiān)管體制改革,合理調(diào)整紀(jì)檢監(jiān)察、檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),整合加強(qiáng)工商、質(zhì)檢部門職能,提升了行政效能;深入推進(jìn)農(nóng)村金融改革和集體林權(quán)制度配套改革,農(nóng)村發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。

(三)注重融合發(fā)展,文化建設(shè)步伐加快。搶抓全省華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)、大云寺出土文物和佛舍利“千年一現(xiàn)”等機(jī)遇,全力促進(jìn)文化旅游融合發(fā)展。著力提升規(guī)劃層次,聘請(qǐng)高資質(zhì)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位,編制了《**縣文化旅游發(fā)展規(guī)劃》和《大云寺總體規(guī)劃》,呈報(bào)省文化提升協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組審定,在全省、全市范圍內(nèi)形成了“西有敦煌、東有”的共識(shí),為我縣憑借豐厚的歷史文化資源推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式找到了切入點(diǎn)。不斷完善景點(diǎn)體系,實(shí)施了田家溝水??萍颊褂[館建設(shè)工程,建成了南石窟寺前區(qū)廣場(chǎng)及景觀大道,精心打造玉都康家、王村二十里鋪生態(tài)旅游示范村,吳煥先烈士紀(jì)念館前期工作進(jìn)展順利,旅游景點(diǎn)體系進(jìn)一步完善。切實(shí)加大文物保護(hù),以大云寺出土文物保護(hù)為重點(diǎn),全力開展文物普查、登記備案、維修保護(hù)等工作,摸清了全縣文物遺存和保護(hù)現(xiàn)狀。持續(xù)強(qiáng)化宣傳推介,以佛舍利“千年一現(xiàn)”為契機(jī),成功舉辦大云寺落成暨佛舍利安奉法會(huì);深度挖掘西王母文化,舉辦第五屆海峽兩岸西王母(華夏母親)女性文化研討會(huì),由中國非遺中心倡議,將西王母誕辰日(農(nóng)歷七月十八)確立為華夏母親節(jié),確定我縣為“國際西王母文化研究基地”;在北京成功舉辦甘肅佛教文化研討會(huì),確立了華夏佛寶圣地和國際佛舍利研究中心的地位,中央電視臺(tái)及港澳臺(tái)等多家媒體作了深度報(bào)道,在海內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛影響,文化品牌的知名度和影響力進(jìn)一步提升。

(四)著力改善民生,社會(huì)建設(shè)富有成效。堅(jiān)持以人為本,更加注重社會(huì)建設(shè),努力提升民生保障水平。精心措辦惠民實(shí)事,“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款、扶貧開發(fā)等省市縣列實(shí)事辦理扎實(shí)有效,特別是涇河北大路建設(shè)、縣道521線改造工程的實(shí)施,解決了困擾沿途群眾多年的行路難問題,為沿線鄉(xiāng)村加快發(fā)展創(chuàng)設(shè)了條件。統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事業(yè),堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,四中建成招生,13所幼兒園改擴(kuò)建竣工投用,45所學(xué)校食堂全面建成,全縣高考普本以上上線人數(shù)大幅增加;全面落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)“十個(gè)全覆蓋”,縣鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)督體系不斷完善;高度重視計(jì)劃生育工作,全國人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)示范縣通過省級(jí)驗(yàn)收;多方擴(kuò)大社保覆蓋面,科技、廣電等各項(xiàng)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。持續(xù)深化“雙聯(lián)”行動(dòng),按照“聯(lián)村重在聯(lián)產(chǎn)業(yè)、聯(lián)戶重在幫增收”的思路,不斷深化“先富幫后富、共同奔小康”主題實(shí)踐活動(dòng),廣泛搭建市場(chǎng)、基地與農(nóng)戶的聯(lián)結(jié)平臺(tái),新建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織121個(gè)、資金互助社10個(gè),引導(dǎo)先富人員與脫貧對(duì)象建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,為先富群體履行社會(huì)責(zé)任、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值搭建了平臺(tái),為貧困戶增收致富拓寬了路子,為各級(jí)干部開展工作找到了抓手。切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)治理,以構(gòu)建科學(xué)化社會(huì)治理格局為方向,以鄉(xiāng)級(jí)層面的社會(huì)化服務(wù)和村級(jí)層面的社區(qū)化管理為重點(diǎn),積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、組織形態(tài)、價(jià)值觀念多元化趨勢(shì),扎實(shí)開展農(nóng)村管理“三項(xiàng)活動(dòng)”、“五自主、三合作”行動(dòng)和“一學(xué)三訪三提升”主題實(shí)踐活動(dòng),全面推進(jìn)社會(huì)綜合治理,深入排查調(diào)處矛盾糾紛,嚴(yán)厲打擊違法犯罪,全縣社會(huì)大局穩(wěn)定,發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

(五)堅(jiān)持綜合治理,生態(tài)文明建設(shè)水平提升。創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)模式,持續(xù)擴(kuò)大生態(tài)效應(yīng),著力打造生態(tài)品牌,生態(tài)文明建設(shè)步伐明顯加快。林業(yè)建設(shè)力度加大,以重點(diǎn)區(qū)域綠化和重點(diǎn)流域治理為重點(diǎn),精心實(shí)施流域整體滅荒、面山生態(tài)恢復(fù)、道路林網(wǎng)配套和村屯綠化,完成生態(tài)造林3.5萬畝,生態(tài)屏障功能不斷增強(qiáng)。環(huán)境修復(fù)步伐加快,以梯田建設(shè)、小流域治理、河堤治理和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)為重點(diǎn),新增耕地3.3萬畝,全國水土保持生態(tài)文明縣創(chuàng)建通過省級(jí)驗(yàn)收;以能源開發(fā)和重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)防污減排為重點(diǎn),狠抓環(huán)保措施落實(shí),全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。村莊環(huán)境治理成效明顯,大力實(shí)施“五改三建”和危房改造,集中開展村莊環(huán)境綜合整治,鄉(xiāng)村環(huán)境臟、亂、差的問題在一些重點(diǎn)區(qū)域得到有效解決。

(六)突出先鋒引領(lǐng),黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。緊扣黨建主線和發(fā)展主題,積極創(chuàng)新載體,著力打造品牌,黨建工作科學(xué)化水平進(jìn)一步提升。不斷加強(qiáng)思想政治建設(shè),組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會(huì)和系列重要講話精神,增強(qiáng)了各級(jí)黨員干部思想政治素質(zhì)和引領(lǐng)發(fā)展的能力;廣泛開展“中國夢(mèng)”宣傳教育,積極推進(jìn)“和諧五星”、“十大孝子”等群眾性精神文明創(chuàng)評(píng),公民思想道德和社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)不斷加強(qiáng)。全面加強(qiáng)基層組織建設(shè),大力實(shí)施“五區(qū)百點(diǎn)”黨建綜合示范工程,精心打造“涇水先鋒”黨建品牌,認(rèn)真開展“返鄉(xiāng)手拉手、共筑小康夢(mèng)”主題活動(dòng),不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作運(yùn)行機(jī)制,全縣基層黨建工作水平明顯提高;牢固樹立德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄群汀白⒅仄沸小⒊缟袑?shí)干、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)”的選人用人導(dǎo)向,對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門班子進(jìn)行了調(diào)整,使一批作風(fēng)務(wù)實(shí)、業(yè)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部得到重用;全面落實(shí)村干部報(bào)酬增長(zhǎng)機(jī)制,選聘150名大學(xué)生村干部,選派54名優(yōu)秀年輕干部到村任職,組織15名優(yōu)秀大學(xué)生村官赴山東濰坊學(xué)習(xí)考察,激發(fā)了干部工作活力。持續(xù)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),全面落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市相關(guān)規(guī)定要求,深入開展“效能風(fēng)暴”行動(dòng),精減會(huì)議文件,減少公務(wù)接待,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi),堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi),積極開展“清房”、“清車”和規(guī)范達(dá)標(biāo)評(píng)比表彰等專項(xiàng)活動(dòng),工作作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、黨員干部廉潔從政準(zhǔn)則、領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”、廉政談話等制度,以教育、制度、監(jiān)督、懲處為主要內(nèi)容的懲防體系有效建立,反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制趨于完善,為加快發(fā)展創(chuàng)設(shè)了良好環(huán)境。

二、正視差距,科學(xué)研判,準(zhǔn)確把握轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

科學(xué)研判形勢(shì),是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)。深入分析面臨的形勢(shì),我們深深感覺到,當(dāng)前,我縣正處于推進(jìn)改革的攻堅(jiān)期、轉(zhuǎn)型跨越的逆轉(zhuǎn)期、加快發(fā)展的關(guān)鍵期,更處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金期、政策機(jī)遇的疊加期、后發(fā)優(yōu)勢(shì)的釋放期,壓力和希望同在,機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。能不能抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)、趨利避害、乘勢(shì)而上,順利完成歷史賦予我們的職責(zé),是全縣上下必須深入思考的重大課題。我們既要在回顧總結(jié)中清醒認(rèn)識(shí)自身發(fā)展存在的困難和問題,在宏觀大勢(shì)中厘清面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),又要在放眼未來中把握發(fā)展規(guī)律和走向,準(zhǔn)確判斷階段性特征,積極順應(yīng)變化趨勢(shì),牢固確立“心存憂患、搶抓機(jī)遇、全力攻堅(jiān)、加快發(fā)展”的堅(jiān)定信念,奮力譜寫山川秀美富裕小康文明和諧新建設(shè)的美好篇章。

心存憂患,就是要認(rèn)清問題,找準(zhǔn)癥結(jié),自我加壓。古人云:“生于憂患、死于安樂”。面對(duì)全新的發(fā)展形勢(shì),我們不僅要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和成效,更重要的是要找準(zhǔn)問題,認(rèn)清差距。多年來,通過全縣上下不懈努力,我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成效,但按照新的形勢(shì)要求來衡量,縣域經(jīng)濟(jì)總量小,發(fā)展不足,開放開發(fā)程度低,一些制約發(fā)展的癥結(jié)性問題還沒有得到根本解決。一是產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)后勁不足。就農(nóng)業(yè)而言,通過歷屆班子和全縣干部群眾的探索實(shí)踐,果菜畜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,效益初步顯現(xiàn)。但普遍存在市場(chǎng)機(jī)制不健全的問題,仍處在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、市場(chǎng)化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的初始階段。果品產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)增效創(chuàng)牌面臨諸多挑戰(zhàn),由于受耕地面積制約,規(guī)模方面不具備優(yōu)勢(shì),必須在加強(qiáng)管理、提高效益上下功夫,在深度開發(fā)、培育集群上作文章,否則在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中將處于被動(dòng)局面。畜牧產(chǎn)業(yè)仍然以項(xiàng)目扶持、大戶栽樁、小區(qū)示范為主,規(guī)??偭啃。袌?chǎng)波動(dòng)大,整體效益不高。蔬菜產(chǎn)業(yè)政府出資建棚、群眾主體作用發(fā)揮不充分的問題仍很突出,覆蓋面窄、受益面低。就工業(yè)而言,由于受區(qū)位、歷史因素影響,全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小、效益低,招商引資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)僅僅依靠紅河油田、天纖棉業(yè)等企業(yè)支撐,工業(yè)“短板”、“短腿”問題短期內(nèi)很難得到有效解決。就第三產(chǎn)業(yè)而言,自古是西出長(zhǎng)安的門戶重鎮(zhèn),素有隴東旱碼頭的美譽(yù),發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。從近年發(fā)展實(shí)踐看,盡管平定高速、西平鐵路、西氣東輸?shù)裙こ滔嗬^建成,但僅僅發(fā)揮了通道作用,對(duì)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展拉動(dòng)作用不明顯,沒有催生應(yīng)有的物流產(chǎn)業(yè)體系,更沒有很好地將區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。二是城鎮(zhèn)化建設(shè)的任務(wù)繁重??h城是推進(jìn)縣域城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)和“龍頭”。近年來,我們?cè)诳h城開發(fā)方面做了大量工作,但由于受土地、資金等因素制約,縣城整體開發(fā)規(guī)模小,建設(shè)品位不高,北擴(kuò)東進(jìn)西延步伐緩慢,與相鄰縣區(qū)形成較大差距。加之隨著鐵路、高速公路的建設(shè),拓展成本高,發(fā)展空間受限。特別是城市管理方面,機(jī)制不健全,工作不到位,臟亂差的問題非常突出。由于受綜合因素制約,縣城的輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng),牽引城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的作用不明顯。三是豐富的文化旅游資源與發(fā)展現(xiàn)狀不協(xié)調(diào)。三次出土佛舍利,擁有世界少有、國內(nèi)罕見的文化瑰寶,在海內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛影響;西王母文化、生態(tài)文化、民俗文化、紅色文化在省內(nèi)外具有較高的知名度,但由于各方面因素制約,目前僅僅停留在規(guī)劃編制和研討交流層面,還沒有形成大項(xiàng)目支撐、大力度推進(jìn)的開發(fā)態(tài)勢(shì)。四是社會(huì)事業(yè)發(fā)展仍有欠賬。由于我縣自有財(cái)力十分有限,加之歷史欠賬較大,盡管在教育、衛(wèi)生、文化、社保、道路、電力、飲水等方面下了很大功夫,但仍有一些群眾期盼已久、該辦想辦的事情沒有辦好、辦到位,與公共服務(wù)普惠共享的要求還有較大差距。五是開放開發(fā)氛圍不濃。招商引資的環(huán)境不夠?qū)捤?,許多看準(zhǔn)了的事情、謀劃好的工作,不會(huì)做、沒人做、做不成,在引進(jìn)項(xiàng)目、引進(jìn)資金、引進(jìn)人才參與開發(fā)時(shí),相當(dāng)一部分干部群眾害“紅眼病”,怕別人賺錢,折射出自我封閉、思想僵化、觀念陳舊,自己發(fā)展不好,又不愿讓別人參與,致使獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)得不到發(fā)揮。六是干部作風(fēng)與新的形勢(shì)要求還不相適應(yīng)。部分領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃和引領(lǐng)發(fā)展的能力不強(qiáng),缺少干事創(chuàng)業(yè)的激情和魄力,習(xí)慣于按部就班,缺乏迎難而上、爭(zhēng)先趕超的奮進(jìn)意識(shí)和盯住不放、抓實(shí)見效的“釘釘子”精神;與中央和省市要求相比,一些干部對(duì)落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”、改進(jìn)“四風(fēng)”問題認(rèn)識(shí)不夠,對(duì)新的要求把握不準(zhǔn),對(duì)自身要求不嚴(yán),個(gè)別干部仍存在違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是,我們一些村組干部在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、惠農(nóng)資金落實(shí)方面,還存在套取挪用、截留冒領(lǐng)等違紀(jì)違規(guī)問題,群眾反響強(qiáng)烈,嚴(yán)重影響了干部隊(duì)伍的整體形象,大家務(wù)必警醒,深刻反思,切實(shí)加以改進(jìn)。

搶抓機(jī)遇,就是要搶占先機(jī),乘勢(shì)而上,主動(dòng)作為。面對(duì)全新的發(fā)展形勢(shì)和時(shí)代要求,我們深感面臨諸多良好機(jī)遇。全縣上下要切實(shí)強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí),努力在把握發(fā)展大勢(shì)中主動(dòng)作為,在搶抓政策機(jī)遇中積極作為,在發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)中創(chuàng)新作為,在破解瓶頸制約中奮勇作為。一是黨的xx屆三中全會(huì)為我們?nèi)嫔罨母?、推?dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展注入了新動(dòng)力。全會(huì)從15個(gè)領(lǐng)域?qū)θ嫔罨母镒鞒隽藨?zhàn)略部署,明確了16項(xiàng)60條具體改革任務(wù),為我們破解難題、加快發(fā)展提供了“金鑰匙”。全縣各級(jí)要以改革創(chuàng)新統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局,按照市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的新要求,正確處理政府和市場(chǎng)、社會(huì)、企業(yè)的關(guān)系,協(xié)調(diào)有序推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,釋放改革紅利,激發(fā)發(fā)展活力,提升發(fā)展質(zhì)量。二是加快建設(shè)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)為我們調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式創(chuàng)造了新機(jī)遇。歷史文化遺存豐厚,隨著大云寺、王母宮納入省市大景區(qū)建設(shè)總體布局,為我們加快文化旅游發(fā)展贏得了先機(jī)。全縣上下必須搶抓機(jī)遇,高點(diǎn)定位,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),在建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)區(qū)段中打造新亮點(diǎn),在實(shí)施平?jīng)?**大景區(qū)建設(shè)“雙核”驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略中搶占制高點(diǎn),在構(gòu)建“西有敦煌、東有”發(fā)展格局中找準(zhǔn)切入點(diǎn),推動(dòng)文化旅游跨越發(fā)展,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。三是政策機(jī)遇疊加為我們爭(zhēng)取項(xiàng)目投資、加快小康進(jìn)程搭建了新平臺(tái)。國家將中西部綜合交通體系建設(shè)擺在突出位置,集中建設(shè)重大水利和油氣管道工程,必將對(duì)我們發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、完善交通網(wǎng)絡(luò)、促進(jìn)能源轉(zhuǎn)化注入新的動(dòng)力;國家大力支持**地區(qū)擴(kuò)大向西開放,加快建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶,繼續(xù)實(shí)行差異化產(chǎn)業(yè)扶持政策,有利于我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、打造開放開發(fā)新優(yōu)勢(shì);國家將轉(zhuǎn)移支付重點(diǎn)向貧困地區(qū)傾斜,投資重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)、社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域傾斜,為我們爭(zhēng)取項(xiàng)目投資、改善基礎(chǔ)條件明確了主攻方向。四是國省重大戰(zhàn)略為我們實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展、提升綜合實(shí)力拓展了新空間。新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施,必將為我們加快城鎮(zhèn)化建設(shè),不斷提升城鎮(zhèn)綜合承載力、聚集力、輻射力贏得更多支持;國家加快集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā),特別是全省“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的深入實(shí)施,必將為我們深化雙聯(lián)行動(dòng)、全力打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快實(shí)現(xiàn)全面小康提供強(qiáng)大支持;全省經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)三大國家級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái)批復(fù)實(shí)施,多種利好效應(yīng)必將集中釋放。我們一定要深謀細(xì)研國家省市戰(zhàn)略意圖和政策導(dǎo)向,切實(shí)增強(qiáng)把握機(jī)遇的主動(dòng)性和敏銳性,有的放矢、精準(zhǔn)發(fā)力,努力在國省重大戰(zhàn)略中找位置、抓機(jī)會(huì)、看作用,先人一步,快人一拍,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)幦「嘀С帧?/p>

全力攻堅(jiān),就是要突出重點(diǎn),聚集發(fā)力,苦干實(shí)干。指出,“中國改革經(jīng)過30多年,已進(jìn)入深水區(qū),剩下的都是難啃的硬骨頭”。我縣跟全國一樣,經(jīng)過多年發(fā)展,目前也進(jìn)入“啃硬骨頭”階段。多年實(shí)踐表明,要“啃硬骨頭”,關(guān)鍵在于舉全縣之力抓大事、帶全局,核心在于“苦干實(shí)干”,靠“苦干實(shí)干”出自信、增激情、促發(fā)展。全縣各級(jí)要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的分析研判,緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),握緊拳頭,集中用力,實(shí)干攻堅(jiān),推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。一要緊盯全面小康建設(shè)目標(biāo)全力攻堅(jiān)。到20xx年建成全面小康社會(huì),是中央和省市委作出的重大戰(zhàn)略決策,也是我們肩負(fù)的重大歷史使命。目前,我縣小康實(shí)現(xiàn)程度僅為58%,分別低于全國、全省、全市22、8.1、4.5個(gè)百分點(diǎn);23項(xiàng)小康指標(biāo)中,我縣人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、居民人均可支配收入、文化產(chǎn)業(yè)增加值等10個(gè)指標(biāo)欠賬較大,到20xx年實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo),任務(wù)十分艱巨。全縣各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)使命意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí),明確主攻方向,全力攻堅(jiān)克難,為如期建成全面小康做出不懈努力。二要緊盯富民產(chǎn)業(yè)培育全力攻堅(jiān)。實(shí)現(xiàn)全面小康,增收是核心,產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)?;谶@一認(rèn)識(shí),我們?cè)诳h十六次黨代會(huì)上作出了“深度開發(fā)五大產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略部署,并按照適宜區(qū)全覆蓋的要求,扎實(shí)推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)。但從進(jìn)展情況看,市場(chǎng)引導(dǎo)機(jī)制不健全,產(chǎn)業(yè)集群培育沒有重大突破,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)增收的支撐作用還不夠明顯,與深度開發(fā)的目標(biāo)要求還有很大差距。全縣各級(jí)各部門要從推進(jìn)全面小康、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的目標(biāo)出發(fā),把做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次作為加快發(fā)展的重大任務(wù)和履職盡責(zé)的重要抓手,按照“富民產(chǎn)業(yè)鋪天蓋地”的要求,進(jìn)一步堅(jiān)定信心,自我加壓,奮力攻堅(jiān),集中突破。三要緊盯新型城鎮(zhèn)化建設(shè)全力攻堅(jiān)。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體作出的重大戰(zhàn)略部署。中央和省市相繼召開會(huì)議,出臺(tái)了一系列政策措施。全縣上下要審時(shí)度勢(shì)、乘勢(shì)而上,按照縣城、小城鎮(zhèn)、中心村“三位一體”和城鎮(zhèn)化、信息化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”的格局,立體謀劃,梯次推進(jìn),重點(diǎn)在設(shè)施配套、品位提升、商業(yè)聚集、功能完善上集中突破,抓實(shí)見效。四要緊盯工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局構(gòu)建全力攻堅(jiān)。工業(yè)化是現(xiàn)代化的核心、城市化的內(nèi)涵、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的動(dòng)力、社會(huì)文明化的靈魂,也是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的前提和基礎(chǔ)。全縣上下要緊盯這一目標(biāo),以新型工業(yè)化發(fā)展為方向,狠抓能源勘探開發(fā)、骨干企業(yè)培育、工業(yè)園區(qū)建辦、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全力打造以能源、輕紡、建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工等為重點(diǎn)的地方工業(yè)體系,支撐縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。五要緊盯扶貧開發(fā)全力攻堅(jiān)。按照全省扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)確定的扶貧新標(biāo)準(zhǔn),我縣尚有9.2萬人處于貧困線以下,貧困人口多,貧困程度深,脫貧難度大,到20xx年全面脫貧,每年需減少貧困人口1.7萬人左右。全縣各級(jí)各部門要緊緊圍繞“一個(gè)核心”、“兩個(gè)不愁”、“三個(gè)保障”、“六大突破”的扶貧目標(biāo)任務(wù),大力推進(jìn)扶貧開發(fā)機(jī)制創(chuàng)新,推動(dòng)扶貧工作方式由過去的“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變,確保扶貧資源真正落到貧困人群頭上,不斷增強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村和貧困群眾的自我發(fā)展能力。

加快發(fā)展,就是要高點(diǎn)定位,凝心聚力,爭(zhēng)創(chuàng)一流。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,面臨的最大矛盾仍然是發(fā)展不足。全縣各級(jí)各部門要緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松,一如既往地加快發(fā)展速度,提高發(fā)展質(zhì)量,提升發(fā)展效益。要高點(diǎn)定位,借助區(qū)位、交通、資源等優(yōu)勢(shì),依托現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ),把放在全國、全省、全市發(fā)展大局中去定位,提高發(fā)展標(biāo)桿,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),凸顯地域特色,敢于在更高層面上探索路子、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)、樹立品牌,帶動(dòng)全縣整體工作上臺(tái)階、上水平。要凝心聚力,把全縣上下的智慧和力量凝聚到縣委、縣政府的決策部署上來,把各方面的注意力和聚焦點(diǎn)吸引到抓落實(shí)、促發(fā)展上來,把人力、財(cái)力、物力集中到辦大事、抓關(guān)鍵和解難題上來,充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門謀發(fā)展、爭(zhēng)項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)、辦實(shí)事的積極性,做到思想上同心、工作上同向、落實(shí)上同力。要爭(zhēng)創(chuàng)一流,切實(shí)增強(qiáng)不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的緊迫感和進(jìn)位次、爭(zhēng)一流、創(chuàng)業(yè)績(jī)、促跨越的使命感,在固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、城鄉(xiāng)居民收入等發(fā)展指標(biāo)上保持快速增長(zhǎng),在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、民計(jì)民生改善等重點(diǎn)工作上集中攻堅(jiān),破解瓶頸,高效推進(jìn);在重大項(xiàng)目集中突破、特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、市場(chǎng)機(jī)制建立、社會(huì)治理創(chuàng)新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上聚焦發(fā)力,大膽創(chuàng)新,探索路徑,實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度、質(zhì)量、效益同步提升。

三、明確目標(biāo),全力攻堅(jiān),努力提升轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的層次和水平。

今年,是深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開局之年,也是加快實(shí)施“”規(guī)劃、加速推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵之年。全縣工作的總體思路是:以黨的和xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市決策部署,按照“著力強(qiáng)化‘四項(xiàng)支撐’、深度開發(fā)‘五大產(chǎn)業(yè)’、加快構(gòu)建‘三大格局’”的戰(zhàn)略思路和“高點(diǎn)定位樹典型、改革創(chuàng)新求突破、五位一體抓統(tǒng)籌、凝心聚力促跨越”的總體要求,抓項(xiàng)目強(qiáng)支撐,興產(chǎn)業(yè)促增收,惠民生建和諧,強(qiáng)黨建轉(zhuǎn)作風(fēng),奮力譜寫山川秀美富裕小康文明和諧新建設(shè)新篇章。

具體工作中,要深入開展“一項(xiàng)活動(dòng)”,準(zhǔn)確把握“一條主線”,突出抓好“六項(xiàng)重點(diǎn)”。

深入開展“一項(xiàng)活動(dòng)”:就是按照中央和省市總體部署,從現(xiàn)在開始,到9月底,集中開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)??傮w要求上,要以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為統(tǒng)攬,緊扣“改進(jìn)工作作風(fēng)、服務(wù)人民群眾、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)”主題,堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢進(jìn)行大排查、大檢修、大掃除,為建設(shè)山川秀美富裕小康文明和諧新提供堅(jiān)強(qiáng)保證。重點(diǎn)任務(wù)上,要立足改革發(fā)展和黨員干部隊(duì)伍實(shí)際,聚焦“四風(fēng)”這一重點(diǎn),突出問題導(dǎo)向,在改進(jìn)作風(fēng)上求實(shí)效;突出群眾關(guān)切,在為民服務(wù)上求實(shí)效;突出基層基礎(chǔ),在強(qiáng)基固本上求實(shí)效。方法步驟上,要緊扣“學(xué)習(xí)教育、聽取意見,查擺問題、開展批評(píng),整改落實(shí)、建章立制”三個(gè)環(huán)節(jié),認(rèn)真開展理論學(xué)習(xí),廣泛聽取群眾意見,找準(zhǔn)查實(shí)突出問題,認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料,扎實(shí)開好專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì),全力抓好整改落實(shí)和制度機(jī)制完善,讓群眾感受到實(shí)實(shí)在在的效果。推進(jìn)落實(shí)上,要更加注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范;更加注重聚焦“四風(fēng)”、解決問題;更加注重敞開大門、群眾參與;更加注重分類指導(dǎo)、有序推進(jìn);更加注重上下協(xié)力、銜接帶動(dòng);更加注重嚴(yán)格要求、真督實(shí)導(dǎo),確保教育實(shí)踐活動(dòng)不虛不空不偏,不走過場(chǎng)。

準(zhǔn)確把握“一條主線”:就是搶抓華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)機(jī)遇,深度挖掘我縣文化旅游資源,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。目標(biāo)定位上,要把文化旅游產(chǎn)業(yè)上升為全縣發(fā)展的第一戰(zhàn)略,按照“西有敦煌、東有”的目標(biāo),實(shí)施大集團(tuán)引領(lǐng)、大園區(qū)聚集、大項(xiàng)目支撐,探索西部欠發(fā)達(dá)縣份依托豐厚的歷史文化資源推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式新路子。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上,要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、城鄉(xiāng)融合、循序漸進(jìn)和因地制宜原則,充分考慮文化旅游的底蘊(yùn)與文脈、現(xiàn)狀與潛力、機(jī)遇與優(yōu)勢(shì),將文化旅游理念貫穿于工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)開發(fā)和村莊建設(shè)之中,帶動(dòng)更多的項(xiàng)目、資金、人才向文化旅游產(chǎn)業(yè)聚集。戰(zhàn)略布局上,要搶抓華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)機(jī)遇,打造大云寺佛教文化、西王母文化兩張名片,全面融入國家、省市大景區(qū)建設(shè)和“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè),全力打造華夏佛寶圣地、國際佛舍利研究中心和國際西王母文化研究基地,使成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的重點(diǎn)區(qū)段。融合發(fā)展上,要全面開發(fā)文化中的旅游資源,提高旅游中的文化含量,使靜態(tài)的文化資源、分散的文化元素充分激活,集中抓建有內(nèi)涵、有特色的文化園區(qū),打造有亮點(diǎn)、有賣點(diǎn)的旅游景區(qū),不斷提升文化旅游產(chǎn)業(yè)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和影響力,努力將文化旅游打造成具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)、能夠支撐縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的重要支撐和首位產(chǎn)業(yè)。

突出抓好“六項(xiàng)重點(diǎn)”:

一要全力以赴抓項(xiàng)目、強(qiáng)支撐,努力提升縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。項(xiàng)目建設(shè)是加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。全縣上下要不斷強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí),按照“3341”項(xiàng)目工程總體要求,找準(zhǔn)突破口,把握對(duì)接點(diǎn),不斷加大爭(zhēng)取、引進(jìn)和建設(shè)力度,以大項(xiàng)目拉動(dòng)大投資、推動(dòng)大發(fā)展。要緊扣導(dǎo)向謀劃項(xiàng)目,體現(xiàn)戰(zhàn)略性。敏銳對(duì)接國家、省市“絲綢之路”經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)等方面的規(guī)劃,精心論證儲(chǔ)備一批符合政策導(dǎo)向,能夠爭(zhēng)得來、落得實(shí),支撐發(fā)展的戰(zhàn)略性項(xiàng)目,年內(nèi)論證儲(chǔ)備各類項(xiàng)目500項(xiàng)以上,為引進(jìn)更多的項(xiàng)目投資贏得主動(dòng)。要突破常規(guī)引進(jìn)項(xiàng)目,體現(xiàn)主動(dòng)性。要靠實(shí)各級(jí)責(zé)任,營造全縣抓項(xiàng)目、全民抓招商的良好氛圍,全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負(fù)責(zé)人要一如既往地把抓項(xiàng)目、抓招商作為推動(dòng)發(fā)展的重要職責(zé),打破常規(guī)思維,精心謀劃項(xiàng)目,帶頭爭(zhēng)取項(xiàng)目,全力引進(jìn)項(xiàng)目,特別對(duì)生態(tài)文明縣建設(shè)等重大項(xiàng)目要盯住不放,跟蹤銜接,直至落地生根,確保全年?duì)幦№?xiàng)目資金突破8億元。要集中整合實(shí)施項(xiàng)目,體現(xiàn)實(shí)效性。充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用,將有限的項(xiàng)目、資金打包使用、整體謀劃,集中解決群眾最關(guān)注、最期盼的民生問題和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最迫切、最關(guān)鍵的重大問題,真正變“撒胡椒面”為“打組合拳”,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目效益最大化。要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)管理項(xiàng)目,體現(xiàn)規(guī)范性。認(rèn)真落實(shí)以項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制為主要內(nèi)容的項(xiàng)目管理制度,嚴(yán)格規(guī)范審批程序,強(qiáng)化資金監(jiān)督管理,確保項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)行、資金規(guī)范管理。

二要持之以恒抓產(chǎn)業(yè)、促增收,縱深推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)?!叭r(nóng)”工作始終是全黨工作的重中之重。全縣上下要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收作為夯實(shí)“三農(nóng)”工作基礎(chǔ)、加快新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù),努力在興產(chǎn)業(yè)、促增收,配設(shè)施、強(qiáng)基礎(chǔ),抓改革、建機(jī)制上下功夫,真正使農(nóng)業(yè)“強(qiáng)”起來、農(nóng)民“富”起來、農(nóng)村“美”起來。要圍繞擴(kuò)量提質(zhì)增效創(chuàng)牌,以市場(chǎng)化手段推進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)。要持續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,大力推進(jìn)適宜區(qū)全覆蓋戰(zhàn)略,全年新植果園5萬畝,新建日光溫室200座、大中拱棚1000座、養(yǎng)殖小區(qū)20個(gè)以上;要大力培育市場(chǎng)主體,加快培育龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型市場(chǎng)主體,著力建辦一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條完整的“農(nóng)”字號(hào)龍頭企業(yè),引導(dǎo)農(nóng)民在參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中增加收入;要加快培育產(chǎn)業(yè)集群,支持隴原紅果品貿(mào)易公司、正大飼料、福潤禽業(yè)、潤泰牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,推動(dòng)果品、蔬菜、畜牧等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。要注重多元要素融合,以組團(tuán)式理念推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。著眼建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,以規(guī)劃組團(tuán)化、建設(shè)生態(tài)化、功能配套化、服務(wù)社區(qū)化、管理民主化、農(nóng)民新型化為方向,借鑒玉都康家、王村二十里鋪經(jīng)驗(yàn),全面融入產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、旅游等理念,高標(biāo)準(zhǔn)抓建高崖、玉都下坳等5個(gè)中心示范村;以汭豐鄭家溝、三十里鋪等雙聯(lián)重點(diǎn)村、王村完顏等移民搬遷村和太平紅崖灣等整村推進(jìn)項(xiàng)目村為重點(diǎn),整合通村油路、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、危房改造等項(xiàng)目,積極改善基礎(chǔ)條件,大力整治村莊環(huán)境,提升新農(nóng)村建設(shè)水平。要著眼破解瓶頸制約,全力推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。以創(chuàng)建全省農(nóng)村綜合改革示范縣為目標(biāo),努力在完善農(nóng)村宅基地制度、推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、創(chuàng)新農(nóng)村金融體制、深化林權(quán)制度配套改革等方面大膽探索,改革創(chuàng)新,有效破解土地、資金、技術(shù)、人才等瓶頸制約,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。

三要多措并抓招商、建園區(qū),多方擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的突破口。全縣上下要大力培育農(nóng)副產(chǎn)品加工、輕紡建材、能源開發(fā)等企業(yè)集群,加快構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局。要全民創(chuàng)業(yè)抓招商。鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè),引導(dǎo)成功人士回鄉(xiāng)建辦企業(yè),領(lǐng)辦園區(qū);不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,多方擴(kuò)大招商引資,放手發(fā)展非公經(jīng)濟(jì),力爭(zhēng)招商引資到位資金突破40億元。要聚集要素建園區(qū)。創(chuàng)新園區(qū)管理機(jī)制,改善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,加快建設(shè)汭河風(fēng)情線工程;對(duì)入園企業(yè),要在項(xiàng)目爭(zhēng)取、用地審批、擴(kuò)大融資等方面大力支持,充分發(fā)揮園區(qū)聚集效應(yīng)。要培育骨干強(qiáng)支撐。著眼打造“紡織城”目標(biāo),抓緊完善相關(guān)規(guī)劃,全力推進(jìn)天纖棉業(yè)二期生產(chǎn)線建設(shè),確保年底前建成廠房主體及附屬工程,開始設(shè)備安裝;鼓勵(lì)正大飼料、福潤禽業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,建辦養(yǎng)殖基地,建立“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,實(shí)現(xiàn)企地互惠雙贏。要開發(fā)資源增后勁。加大石油、煤炭資源開發(fā)步伐,加快甘肅隴能能源煤轉(zhuǎn)化利用**項(xiàng)目區(qū)建設(shè),原油產(chǎn)量突破20萬噸,走依托資源強(qiáng)工業(yè)的路子。

四要多點(diǎn)突破抓統(tǒng)籌、促提升,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐、社會(huì)進(jìn)步的顯著標(biāo)志。全縣上下要搶抓中央、省市推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的機(jī)遇,把縣城、中心小城鎮(zhèn)、中心村作為重要節(jié)點(diǎn),加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化格局。要科學(xué)規(guī)劃布局。積極融入豐富的文化、生態(tài)資源、歷史元素和時(shí)代特征,全面完成第四輪縣城總體規(guī)劃修編和風(fēng)貌控制規(guī)劃,編制完成“城中村”、棚戶區(qū)改造規(guī)劃及相關(guān)修建性詳規(guī),精心修編重點(diǎn)小城鎮(zhèn)和中心村規(guī)劃,形成城鄉(xiāng)有機(jī)融合的規(guī)劃體系。要加速推進(jìn)建設(shè)。全力抓好城北綜合開發(fā)、城景改造、舊城區(qū)街路改造等重點(diǎn)工程,開建涇河大橋,擴(kuò)大縣城規(guī)模,拓展城市空間;多方拓寬融資渠道,加快、玉都等中心城鎮(zhèn)建設(shè),輻射帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。要推行精細(xì)化管理。把規(guī)劃執(zhí)法和城市綜合執(zhí)法結(jié)合起來,圍繞市政設(shè)施維護(hù)、衛(wèi)生清掃保潔、集貿(mào)市場(chǎng)整治等重點(diǎn),持續(xù)開展“城市管理提升年”活動(dòng),建立科學(xué)的管理機(jī)制,實(shí)行精細(xì)化管理,切實(shí)解決臟亂差的問題,提高城市管理水平,鞏固衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果。

經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話材料篇十六

對(duì)一個(gè)國家來講,可以發(fā)展農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、商業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等,但這些都是在發(fā)展經(jīng)濟(jì),而政治、文化、軍事、社會(huì)等領(lǐng)域,都是以經(jīng)濟(jì)實(shí)力為支撐,如果缺乏經(jīng)濟(jì),其他幾個(gè)方面都沒法長(zhǎng)期開展。下面是本站小編給大家整理的省長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)工作講話材料,僅供參考。

同志們:

剛才,趙洪祝書記作了一個(gè)非常重要的報(bào)告,全面分析了當(dāng)前國際國內(nèi)形勢(shì),對(duì)事關(guān)我省長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的若干重大問題進(jìn)行了深刻闡述,對(duì)明年全省經(jīng)濟(jì)工作作了全面部署。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì),并結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際,把洪祝書記的講話精神貫徹落實(shí)好。下面,我就如何貫徹趙書記講話精神,切實(shí)做好明年經(jīng)濟(jì)工作,再講兩個(gè)方面意見。

一、正確認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)前形勢(shì),堅(jiān)定不移地推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

今年以來,全省上下堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神、在浙江考察時(shí)的重要指示和省第十二次黨代會(huì)精神,結(jié)合浙江實(shí)際,堅(jiān)決執(zhí)行中央宏觀調(diào)控政策,扎實(shí)落實(shí)省委各項(xiàng)決策部署,全省經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了平穩(wěn)協(xié)調(diào)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),社會(huì)繼續(xù)保持穩(wěn)定。除居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制指標(biāo)外,年初確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)均較好實(shí)現(xiàn),關(guān)系群眾切身利益的十個(gè)方面實(shí)事全面完成。尤為可喜的是,全省上下對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性進(jìn)一步提高,推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。回顧我省今年以及這幾年的發(fā)展,主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):

一是經(jīng)濟(jì)保持快速平穩(wěn)發(fā)展。今年以來,在資源環(huán)境制約日益突出、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的情況下,全省經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14.5%左右,增幅比全國高3個(gè)多百分點(diǎn),總量超過18000億元,全省經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步提升。特別是發(fā)展的穩(wěn)定性不斷提高,20xx―20xx年,全省生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)14%,加上今年的增長(zhǎng),五年年均增速超過14.1%,并且五年間增長(zhǎng)率最高與最低只相差1.9個(gè)百分點(diǎn),是改革開放近30年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展波動(dòng)最小的時(shí)期。這說明這幾年我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅繼續(xù)保持了快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),而且更加平穩(wěn)、更趨成熟。

二是發(fā)展的協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)。三大需求對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)趨向協(xié)調(diào)。過去主要依靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格局正在改變,消費(fèi)的拉動(dòng)作用逐步增強(qiáng)。預(yù)計(jì)全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)際增長(zhǎng)13%。20xx年和20xx年,我省投資和生產(chǎn)總值增速分別為10.5%、13.4%和12.8%、13.9%,與前幾年相比,投資增幅不高而生產(chǎn)總值增幅不低。特別是20xx年以來連續(xù)三年消費(fèi)增幅都高于投資增幅,20xx年高3.8個(gè)百分點(diǎn),20xx年高1.6個(gè)百分點(diǎn),今年前三季度高4.6個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí),我省出口繼續(xù)保持穩(wěn)定高速增長(zhǎng),并且結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口的比重明顯提高。三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展也趨向協(xié)調(diào)。突出的是三產(chǎn)增幅高于二產(chǎn)增幅,今年前三季度高1個(gè)百分點(diǎn),20xx年高2.5個(gè)百分點(diǎn),20xx年高0.9個(gè)百分點(diǎn),這說明服務(wù)業(yè)發(fā)展在加快。工業(yè)在保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí),結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,特別是裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快,落后產(chǎn)能淘汰力度加大。今年1―11月,全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)17.5%,裝備制造業(yè)總產(chǎn)值增幅高于規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增幅1.8個(gè)百分點(diǎn)。高效生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,今年前三季度農(nóng)民來自第一產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)金收入增長(zhǎng)18.6%,比農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增幅高4.1個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度加大,新農(nóng)村建設(shè)加快推進(jìn),城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)加快向農(nóng)村延伸覆蓋。前三季度全省村莊整治投入資金92.3億元,新啟動(dòng)建設(shè)示范村561個(gè),環(huán)境整治村4182個(gè),提前完成“千村示范、萬村整治”五年建設(shè)計(jì)劃。農(nóng)村投資和消費(fèi)增長(zhǎng)加快,1―11月,限額以上農(nóng)村投資增長(zhǎng)13.2%,比平均增幅高1.7個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)15.9%,增幅同比提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)和海島地區(qū)發(fā)展勢(shì)頭良好。1―11月,衢州、麗水和舟山市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速分別列全省11個(gè)市的第1、2、4位,舟山、衢州市限額以上投資增幅列全省11個(gè)市的第1、3位。

三是發(fā)展的質(zhì)量效益不斷改善。首先,科技創(chuàng)新力度加大。今年1―11月,全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出165.2億元,增長(zhǎng)32.8%;新產(chǎn)品產(chǎn)值4778.4億元,增長(zhǎng)39.7%,新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)15%,同比提高1.7個(gè)百分點(diǎn);預(yù)計(jì)全年新增發(fā)明專利授權(quán)691件,增長(zhǎng)48.5%,新增中國馳名商標(biāo)96件、中國名牌產(chǎn)品95只。全社會(huì)r&d經(jīng)費(fèi)支出占gdp比重預(yù)計(jì)能夠達(dá)到1.52%,比20xx年的0.72%翻了一番多。這是非??上驳?,說明企業(yè)自主創(chuàng)新的主體意識(shí)不斷增強(qiáng)。各級(jí)政府對(duì)自主創(chuàng)新的投入力度加大,去年全省財(cái)政用于自主創(chuàng)新的投入超過50億元,今年預(yù)計(jì)可以超過70億元。其次,發(fā)展的資源環(huán)境代價(jià)有所降低,出現(xiàn)了由上升轉(zhuǎn)為下降的拐點(diǎn)。從去年開始,我省在保持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí),單位gdp能耗和主要污染物排放均出現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)。20xx年全省萬元gdp綜合能耗同比下降了3.52%,化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量同比實(shí)現(xiàn)雙下降,預(yù)計(jì)今年這三個(gè)指標(biāo)可分別下降4%、4.5%和4.6%,全年節(jié)能減排目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。第三,財(cái)政收入和企業(yè)效益進(jìn)一步提高。預(yù)計(jì)全年財(cái)政一般預(yù)算總收入可以突破3200億元,其中地方一般預(yù)算收入可超過1600億元,分別是20xx年的2.7倍和2.8倍,翻了一番多。企業(yè)利潤在能源資源和原材料價(jià)格不斷上漲的情況下保持較快增長(zhǎng),1―11月,全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤1473.3億元,增長(zhǎng)28.6%,增幅同比提高5.1個(gè)百分點(diǎn)。金融資產(chǎn)質(zhì)量也進(jìn)一步提高,11月末主要銀行本外幣不良貸款率僅為1.13%,比20xx年末下降0.36個(gè)百分點(diǎn)。

四是人民生活水平進(jìn)一步提高。預(yù)計(jì)全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過20xx0元,農(nóng)村居民人均純收入超過8000元,實(shí)際增長(zhǎng)均為8%左右。改善民生的財(cái)政投入力度加大。預(yù)計(jì)全年全省財(cái)政用于民生的支出1240.9億元,比上年增長(zhǎng)25.3%,其中省級(jí)財(cái)政支出151.7億元,分別占財(cái)政支出比重68.9%和73.2%;全省新增財(cái)力的76.4%用于民生,其中省級(jí)財(cái)政預(yù)算達(dá)到84.8%。社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。十五年教育普及率、高等教育毛入學(xué)率分別達(dá)到95.4%和38%,同比提高0.3和2個(gè)百分點(diǎn)。自20xx年實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)“四項(xiàng)工程”以來,全省累計(jì)新建、改造學(xué)生食堂和公寓279萬平方米,有176萬名家庭經(jīng)濟(jì)困難的義務(wù)教育階段學(xué)生獲得免除學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)和作業(yè)本費(fèi)的資助,為89.5萬名家庭經(jīng)濟(jì)困難的義務(wù)教育階段學(xué)生提供了愛心營養(yǎng)餐,有21萬名農(nóng)村中小學(xué)教師接受了素質(zhì)提升培訓(xùn)。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平進(jìn)一步提高,“小病在社區(qū),大病送醫(yī)院,健康進(jìn)家庭”的醫(yī)療保健體系基本形成?!八臀幕迸c“種文化”相結(jié)合,農(nóng)村文化進(jìn)一步繁榮。體育、婦女、兒童、老齡、殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)都得到較快發(fā)展。就業(yè)和社會(huì)保障工作進(jìn)一步加強(qiáng),預(yù)計(jì)全年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi),城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭基本消除。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)分別新增參保人數(shù)104萬、109萬、65萬、376萬和107萬人。77個(gè)統(tǒng)籌地區(qū)中已有41個(gè)開展了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度建設(shè)試點(diǎn),所有縣市新型農(nóng)村合作醫(yī)療年人均籌資水平都超過了60元。符合“應(yīng)保盡?!睏l件的申請(qǐng)家庭廉租住房保障率達(dá)到100%,城鄉(xiāng)最低生活保障、被征地農(nóng)民基本生活保障等制度進(jìn)一步完善,社會(huì)救助體系進(jìn)一步健全。社會(huì)公共安全工作繼續(xù)得到加強(qiáng)。1―11月安全生產(chǎn)事故、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失分別下降21.8%、7%和18.4%,沒有發(fā)生影響惡劣的大規(guī)模群體性事件,刑事案件立案總量明顯下降。

我省發(fā)展有這樣的好形勢(shì),是在黨中央、國務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下全省人民共同努力奮斗的結(jié)果,也是這幾年特別是黨的xx大以來全省上下按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,積極探索符合浙江省情的發(fā)展道路,堅(jiān)定不移地推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的結(jié)果。實(shí)踐證明,這些年來中央和省委、省政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的一系列決策部署是正確的,全省各級(jí)黨委、政府圍繞推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展,采取破解發(fā)展瓶頸、轉(zhuǎn)變發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量等一系列措施是卓有成效的。充分肯定這些成績(jī),可以使我們更加堅(jiān)定不移地按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,在科學(xué)發(fā)展的道路上扎扎實(shí)實(shí)地繼續(xù)走下去。

當(dāng)然,在看到成績(jī)的同時(shí),我們也必須清醒地看到,當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少矛盾和問題,需要我們保持清醒頭腦,增強(qiáng)憂患意識(shí)。

從宏觀層面看,當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有一些矛盾和問題,中央把“防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹”作為20xx年宏觀調(diào)控的首要任務(wù),提出要按照“控總量、穩(wěn)物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”的基調(diào)搞好宏觀調(diào)控,采取從緊的貨幣政策,更加嚴(yán)格地控制固定資產(chǎn)投資、貨幣信貸規(guī)模過快增長(zhǎng),同時(shí),從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地,從嚴(yán)控制新開工項(xiàng)目。在這樣的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政策背景下,我省首先面臨的是資金的支撐問題。今年1―11月,我省新增本外幣貸款4130.8億元,其中人民幣貸款3938.2億元,預(yù)計(jì)全年本外幣貸款新增4300億元,比去年多增528億元,也就是說,今年是4300億元的信貸增量支撐了14.5%的gdp增速。今年以來中央已連續(xù)10次提高存款準(zhǔn)備金率,連續(xù)6次調(diào)高存貸款基準(zhǔn)利率,明年國家還可能會(huì)進(jìn)一步采取一些從緊的貨幣政策措施,再加上這幾年我省相當(dāng)一部分資金流向房地產(chǎn)市場(chǎng)、股市以及省外,明年我省的新增資金供給壓力較大,相當(dāng)一部分企業(yè)的資金鏈將面臨新的考驗(yàn),數(shù)量眾多的中小企業(yè)可能會(huì)首先遇到資金周轉(zhuǎn)困難的問題。其次是固定資產(chǎn)投資問題。這幾年我省的投資增幅盡管低于gdp的增幅,但投資的規(guī)模并不小。今年投資增長(zhǎng)11%,總量將達(dá)到8500億元,相當(dāng)于gdp的47%,比重比去年下降了1.2個(gè)百分點(diǎn)。明年我省gdp預(yù)計(jì)將超過20xx0億元,按保持今年的投資比重測(cè)算,明年的投資總額將達(dá)到9400億元左右。綜合考慮項(xiàng)目審批和資金、土地等問題,實(shí)現(xiàn)這樣的投資總量將面臨許多新的挑戰(zhàn)。再次是物價(jià)問題。這也是一個(gè)我們非常擔(dān)憂的問題。今年我省居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲4.2%,其中85%是由食品價(jià)格上漲推動(dòng)的,食品價(jià)格的上漲對(duì)城鄉(xiāng)居民特別是低收入居民帶來較大影響。按照目前這個(gè)趨勢(shì),明年的價(jià)格總水平要有明顯下降難度不小。當(dāng)前,糧食價(jià)格上揚(yáng)是一個(gè)全球性的問題,而糧食價(jià)格上漲又是食品價(jià)格上漲的主要推動(dòng)因素,我國豬肉漲價(jià)很大程度上就是飼料提價(jià)造成的。同時(shí),社會(huì)穩(wěn)定也會(huì)面臨新的壓力,一方面是物價(jià)上漲會(huì)使一些低收入群眾的生活支出增加,另一方面是部分企業(yè)經(jīng)營困難,可能會(huì)帶來許多就業(yè)方面的問題。總之,明年在從緊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,如何保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)協(xié)調(diào)較快發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,將是對(duì)我們的一大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。

從微觀層面看,明年我省企業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn),一個(gè)是通脹,一個(gè)是匯率。當(dāng)前價(jià)格上漲已直接影響到企業(yè),尤其是我省的勞動(dòng)密集型加工企業(yè)增加效益的難度加大。今年1―11月,我省的原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格上漲5%,漲幅比工業(yè)品出廠價(jià)格高2.6個(gè)百分點(diǎn),規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用分別增長(zhǎng)21.1%和34.4%。從目前趨勢(shì)看,明年能源、原材料的價(jià)格還可能上漲,同時(shí),企業(yè)的勞動(dòng)力、土地、資金以及社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)等成本也在提高,原本依靠低成本、低價(jià)格取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)的盈利空間將進(jìn)一步被壓縮,特別是那些沒有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、沒有核心技術(shù)、沒有品牌的企業(yè)處境會(huì)更難。從匯率看,人民幣匯率上升的趨勢(shì)短期內(nèi)難以改變。這些年我省外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦、適應(yīng)出口退稅政策調(diào)整的能力有了很大提高,但匯率的不斷攀升對(duì)企業(yè)的壓力很大,尤其是通脹與匯率的壓力同時(shí)存在,對(duì)外貿(mào)出口企業(yè)提出了新的挑戰(zhàn)。

面對(duì)這些矛盾和問題,我們必須保持清醒頭腦。要看到,盡管這些年我省在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上取得了一些成績(jī),但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠物質(zhì)資源消耗的格局沒有根本改變,相當(dāng)一部分企業(yè)主要依靠低成本、低價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的格局沒有根本改變。解決這些問題只有“華山一條路”,就是堅(jiān)定不移地推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,這一點(diǎn)任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。剛才洪祝書記就今后發(fā)展闡述的五個(gè)方面20個(gè)問題,都是圍繞如何深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,如何加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一根本問題展開的。省委提出實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略,這是我省對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的新認(rèn)識(shí)和新舉措。做好我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作,核心和關(guān)鍵就是要貫徹落實(shí)好“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”這一總戰(zhàn)略,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級(jí),抓好實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和保障改善民生兩大任務(wù),加快建設(shè)全面惠及全省人民的小康社會(huì)。在具體經(jīng)濟(jì)工作中,要堅(jiān)持和進(jìn)一步把握好又好又快發(fā)展這一根本要求,牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,堅(jiān)持“好”字當(dāng)頭,好中求快,大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,努力提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。要堅(jiān)持和進(jìn)一步把握好創(chuàng)新這一根本動(dòng)力,進(jìn)一步解放思想,弘揚(yáng)勇于創(chuàng)新的浙江精神,突出抓好自主創(chuàng)新這一核心戰(zhàn)略的實(shí)施,大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力,推動(dòng)我省由制造大省向創(chuàng)造強(qiáng)省轉(zhuǎn)變,努力率先成為創(chuàng)新型省份。要堅(jiān)持和進(jìn)一步把握好保障全省人民共享改革發(fā)展成果這一根本目的,突出抓好基本公共服務(wù)均等化和低收入群眾增收兩個(gè)重點(diǎn),切實(shí)使全省人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,切實(shí)使發(fā)展成果惠及全省人民。要堅(jiān)持和進(jìn)一步把握好統(tǒng)籌兼顧這一根本方法,努力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力,正確認(rèn)識(shí)和妥善處理各種重大關(guān)系,統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面,促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、扎扎實(shí)實(shí)工作,確保明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的良好開局。

20xx年,是全面貫徹黨的xx大和省第十二次黨代會(huì)精神的第一年,做好明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,具有十分重要的意義。

綜合考慮各方面因素,明年我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)建議為:在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上,全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%以上,地方財(cái)政收入增長(zhǎng)12%;萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4%以上,化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別下降3%左右;研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比例達(dá)到1.6%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)7%,農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)7%;居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅略低于20xx年實(shí)際漲幅;城鎮(zhèn)新增就業(yè)65萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在6.2‰以內(nèi)。各地要充分考慮全省發(fā)展大局,從實(shí)際出發(fā),作出適當(dāng)安排,特別是要注意分解和落實(shí)好約束性指標(biāo),注重提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性。

做好明年經(jīng)濟(jì)工作,必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面落實(shí)省委提出的總體要求和主要任務(wù),著力在轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新、統(tǒng)籌上下功夫,努力抓好以下八項(xiàng)重點(diǎn)工作:

(一)努力確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)。首先,要積極推動(dòng)投資、出口、消費(fèi)三大需求平穩(wěn)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。明年出口必須確保15%以上的增長(zhǎng),這關(guān)系我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展一半的拉動(dòng)力,也關(guān)系大量勞動(dòng)力的就業(yè)。要積極應(yīng)對(duì)匯率變化等因素帶來的影響,著力在調(diào)整優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)上下功夫,著力在打品牌、創(chuàng)造和擁有核心技術(shù)上下功夫。投資是確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的重要方面,明年保持10%的投資增幅,不僅是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的即期需求,更重要的是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展能力。要抓緊組織實(shí)施一批事關(guān)發(fā)展環(huán)境改善的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,一批改善民生的社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目,一批促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。明年,交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)很重,高速公路、鐵路、空港和沿海港口等都有一批重大項(xiàng)目要開工,有的要爭(zhēng)取建成。水資源、能源等工程建設(shè)也有一批項(xiàng)目要抓緊抓好,特別是能源建設(shè)項(xiàng)目,要著眼于優(yōu)化結(jié)構(gòu),堅(jiān)持“壓小上大”,努力使我省的能源供給能力適應(yīng)不斷增長(zhǎng)的能源需求。同時(shí),還要繼續(xù)抓好重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資工作,抓好企業(yè)重大技術(shù)改造項(xiàng)目,提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次。特別強(qiáng)調(diào)的是,對(duì)于省重點(diǎn)項(xiàng)目,各地要樹立全局觀念,切實(shí)做好耕地占補(bǔ)平衡等工作,確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。明年在促進(jìn)消費(fèi)方面重點(diǎn)做好兩件事:一件是促進(jìn)低收入群眾增加收入,提高群眾消費(fèi)能力。黨的xx大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)提出要調(diào)整和優(yōu)化國民收入分配結(jié)構(gòu),我們要加強(qiáng)對(duì)這個(gè)問題的研究,采取可行的政策措施,努力增加低收入群眾收入,進(jìn)而促進(jìn)低收入群眾的消費(fèi),改善低收入群眾生活。要加大各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和社會(huì)保障制度的建設(shè)力度,為群眾提供豐富的保障性的就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、文化等基本公共服務(wù),解除群眾的后顧之憂,增強(qiáng)群眾的消費(fèi)意愿。另一件是優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,讓群眾放心消費(fèi)。今年我省的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作抓得比較好,明年要以此為基礎(chǔ),進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,完善監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。要進(jìn)一步改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。農(nóng)村是個(gè)大市場(chǎng),擴(kuò)大消費(fèi)潛力很大。這幾年我省在農(nóng)村實(shí)施“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”工程,深受農(nóng)民群眾的歡迎,下一步還要深入抓實(shí)抓好,不僅要繼續(xù)擴(kuò)大覆蓋面,還要加強(qiáng)監(jiān)管,提高服務(wù)質(zhì)量。明年要進(jìn)一步推動(dòng)連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)向農(nóng)村延伸覆蓋,健全城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò),同時(shí)開展農(nóng)村小作坊、小餐飲店等“十小”企業(yè)質(zhì)量安全整治行動(dòng),重點(diǎn)抓好農(nóng)村產(chǎn)品質(zhì)量和安全監(jiān)管,保障農(nóng)民群眾身體健康,讓農(nóng)民群眾放心消費(fèi)。

其次,要努力保持市場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)定。主要抓好三件事:一是要保障市場(chǎng)供給。在物價(jià)上漲的情況下,最容易引起恐慌的是商品供應(yīng)不上。要切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)組織供應(yīng)工作,繼續(xù)抓好“米袋子”、“菜籃子”工程,加強(qiáng)各類農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造和建設(shè),組織好農(nóng)副產(chǎn)品的市場(chǎng)供應(yīng)。二是要加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管。要健全市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制,依法打擊串通漲價(jià)、囤積居奇、哄抬物價(jià)等違法行為,確保市場(chǎng)穩(wěn)定有序。三是要認(rèn)真關(guān)心低收入群眾的生活。要進(jìn)一步完善困難群眾生活補(bǔ)貼與物價(jià)指數(shù)掛鉤制度,及時(shí)根據(jù)價(jià)格上漲情況,適度擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍,加大補(bǔ)貼力度,按季度做好價(jià)格補(bǔ)貼工作,努力保障低收入群眾生活不受或少受物價(jià)上漲影響。

再次,要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合協(xié)調(diào)。要加大電網(wǎng)建設(shè)組織協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作力度,有關(guān)地方政府要切實(shí)落實(shí)責(zé)任,確保電廠建成后能及時(shí)發(fā)揮效力,努力減少因電網(wǎng)瓶頸造成拉限電現(xiàn)象。進(jìn)一步加強(qiáng)煤電油運(yùn)綜合協(xié)調(diào),鼓勵(lì)和支持企業(yè)走出去掌控一次能源資源,重視開發(fā)可再生能源和清潔能源,做好采購、運(yùn)輸、儲(chǔ)備、配送等環(huán)節(jié)的銜接,加強(qiáng)發(fā)電和用電科學(xué)調(diào)度,提高能源資源供給保障能力。

(二)大力推進(jìn)自主創(chuàng)新。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵。要進(jìn)一步認(rèn)清我省創(chuàng)新能力的薄弱環(huán)節(jié)。這幾年我省專利申請(qǐng)和專利授權(quán)的數(shù)量雖然居全國前列,但其中發(fā)明專利卻不多,尤其是國際專利更少。最近,省科協(xié)作了一個(gè)調(diào)研,20xx年我省每百萬人擁有的美國發(fā)明專利是0.53件,國際上24個(gè)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)實(shí)體則是每百萬人擁有77件,相差150多倍。這說明我省自主創(chuàng)新能力還相當(dāng)?shù)?。我們必須要有緊迫感、危機(jī)感,努力把我省的自主創(chuàng)新能力提升上去,否則我們提出的由浙江制造向浙江創(chuàng)造轉(zhuǎn)變就沒有了支撐。要切實(shí)抓好以下幾項(xiàng)工作:一是進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)加大自主創(chuàng)新力度。要千方百計(jì)采取措施把企業(yè)推上創(chuàng)新的主體地位,激勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入力度。近幾年,國家和省已經(jīng)出臺(tái)了不少支持自主創(chuàng)新的政策措施,要切實(shí)抓好這些政策的宣傳培訓(xùn)和貫徹落實(shí),幫助企業(yè)用好這些政策。要引導(dǎo)企業(yè)與國內(nèi)外“大院名?!惫步▌?chuàng)新載體,支持創(chuàng)新型優(yōu)勢(shì)企業(yè)和中小科技型企業(yè)加快發(fā)展。二是大力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌工作。專利、標(biāo)準(zhǔn)和品牌,是企業(yè)占據(jù)市場(chǎng)主導(dǎo)地位的重要手段,也是創(chuàng)新的主要成果和標(biāo)志。要把實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重點(diǎn)放在加強(qiáng)專利工作上,引導(dǎo)企業(yè)加大專利工作資金投入,大力支持專利尤其是國際專利的申請(qǐng)、引進(jìn)與利用,注重專利引進(jìn)的二次開發(fā),加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,切實(shí)維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有者合法權(quán)益。加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定工作,抓好企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略試點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn),強(qiáng)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略有效落實(shí)。加強(qiáng)品牌建設(shè)工作,努力培育具有國際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的自主品牌。要研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌建設(shè)工作協(xié)同推進(jìn)機(jī)制,努力開創(chuàng)工作新局面。三是進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。主要是抓好重大創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新載體和科技項(xiàng)目建設(shè),使企業(yè)和人才開展創(chuàng)新有用武之地。要進(jìn)一步加快建設(shè)“六個(gè)一批”創(chuàng)新載體、公共科技基礎(chǔ)創(chuàng)新平臺(tái)、行業(yè)和區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái),支持產(chǎn)學(xué)研合作設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新組織。要圍繞高效節(jié)能技術(shù)、污染減排技術(shù)、重大機(jī)電裝備、現(xiàn)代紡織與服裝加工技術(shù)及裝備、網(wǎng)絡(luò)與通訊技術(shù)及裝備等重大專項(xiàng)和優(yōu)先主題,主動(dòng)設(shè)計(jì)和組織實(shí)施一批重點(diǎn)科技項(xiàng)目。要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制建設(shè),省政府初步研究,明年要籌建省級(jí)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金。要加強(qiáng)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步完善加強(qiáng)人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用的政策,抓好技術(shù)要素參與股權(quán)投資和收益分配政策的落實(shí),組織實(shí)施好“新世紀(jì)151人才”、“百千萬科技創(chuàng)新人才”等工程,研究出臺(tái)高級(jí)技工最低工資標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見。要繼續(xù)深化科技管理體制改革,改革科技項(xiàng)目管理制度,完善項(xiàng)目招投標(biāo)辦法,提高科技經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效,加強(qiáng)科技戰(zhàn)略研究,提高我省對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的技術(shù)預(yù)見和解決關(guān)鍵技術(shù)問題的能力。

(三)著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是繼續(xù)在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)上加大工作力度。切實(shí)組織實(shí)施好“958”行業(yè)龍頭企業(yè)技術(shù)趕超計(jì)劃和技術(shù)改造“雙千工程”,積極引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用信息技術(shù)優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營管理,推進(jìn)以產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、物流和營銷管理為重點(diǎn)的企業(yè)信息化建設(shè)。圍繞推進(jìn)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果的產(chǎn)業(yè)化,積極引進(jìn)一批高技術(shù)人才、一批近期能夠產(chǎn)業(yè)化的專利成果、一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)項(xiàng)目和企業(yè),組織推動(dòng)一批重大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。繼續(xù)加強(qiáng)國家級(jí)、省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和各類科技企業(yè)孵化器建設(shè),為高技術(shù)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。二是大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。要建立有效的工作推進(jìn)機(jī)制,按照服務(wù)業(yè)的大門類進(jìn)行分工,明確和落實(shí)有關(guān)職能部門工作職責(zé),形成合力推進(jìn)的工作機(jī)制。要深化研究服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施,特別是要研究引導(dǎo)和推動(dòng)制造企業(yè)服務(wù)功能社會(huì)化的政策,研究破解生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的部門壟斷問題,研究現(xiàn)代物流、軟件外包、創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。要充分發(fā)揮中心城市在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的領(lǐng)跑作用,努力提高服務(wù)業(yè)比重。三是努力拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。要在繼續(xù)大力提升環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展水平、充分發(fā)揮杭州和寧波中心城市作用外,更多地研究推動(dòng)溫臺(tái)沿海和金衢麗高速公路沿線產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。這也是我省下一步發(fā)展空間的潛力所在。要結(jié)合主體功能區(qū)劃工作,深化、細(xì)化產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃。要在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下,加快灘涂圍墾和黃土丘陵等低丘緩坡的開發(fā)利用,有關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合,切實(shí)把好事辦成、辦快、辦好。要通過圍墾地塊改造和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,并統(tǒng)一組織宣傳和招商引資。四是要加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。抓緊制定實(shí)施港航強(qiáng)省建設(shè)規(guī)劃,加強(qiáng)港口資源的整合、規(guī)劃和開發(fā),加快推進(jìn)寧波―舟山港一體化進(jìn)程,完善提高集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系的水平和能力,合理開發(fā)利用海洋資源,積極發(fā)展臨港型工業(yè)和海洋新興產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)漁港建設(shè)。這里要特別強(qiáng)調(diào)一個(gè)問題。這幾年我省船舶制造業(yè)發(fā)展相當(dāng)快,但要注意防止走“低小散”的老路。必須著眼于高起點(diǎn)、高水平,推進(jìn)船舶修造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和整合提升,提高船舶修造業(yè)發(fā)展水平。

(四)扎實(shí)做好節(jié)能環(huán)保工作。國務(wù)院已經(jīng)下達(dá)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和辦法,我們要全面貫徹好,認(rèn)真實(shí)施我省節(jié)能減排綜合性。

工作方案。

進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)工作措施。重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作:一是大力推進(jìn)節(jié)能降耗。要圍繞確保完成明年萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4%以上的任務(wù)繼續(xù)抓好“十百千節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)施力爭(zhēng)在鍋爐、電力、交通運(yùn)輸、余熱余壓利用等領(lǐng)域建成一批節(jié)能工程抓好一批重大節(jié)能技術(shù)的攻關(guān)和推廣確保電力、印染、造紙、建材、化工等高耗能行業(yè)和1311家重點(diǎn)耗能企業(yè)的能耗進(jìn)一步明顯下降。全面實(shí)行能耗定額管理制度加快發(fā)展第三方節(jié)能管理服務(wù)整體推進(jìn)建筑節(jié)能、交通節(jié)能和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。二是切實(shí)抓好污染減排。我省上一輪為期三年的“811”環(huán)境污染整治成效是明顯的到今年年底基本實(shí)現(xiàn)了整治目標(biāo)但污染整治任務(wù)還遠(yuǎn)未完成。因此省政府提出明年開始要實(shí)施新一輪“811”污染整治行動(dòng)包括8個(gè)方面的目標(biāo)、8項(xiàng)任務(wù)、11項(xiàng)舉措和11個(gè)省重點(diǎn)督辦環(huán)境污染整治問題。通過整治要努力實(shí)現(xiàn)“一個(gè)基本、兩個(gè)領(lǐng)先”即基本解決各地突出的環(huán)境污染問題實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)能力和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全國領(lǐng)先。這項(xiàng)工作還要做專門的部署。三是進(jìn)一步探索和完善節(jié)能減排有效機(jī)制。要深化重要資源性產(chǎn)品價(jià)格和排污收費(fèi)制度改革探索建立能耗、排污指標(biāo)交易機(jī)制綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段促進(jìn)節(jié)能減排。要加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。完善和適時(shí)啟動(dòng)節(jié)能減排預(yù)案確保全年節(jié)能減排目標(biāo)完成。

(五)加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要認(rèn)真貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件改善。一是確保糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給。要高度重視糧食安全。中央沒有要求我省糧食供給自己平衡,但我們必須有確保自身糧食安全的舉措。要繼續(xù)實(shí)行糧食安全行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)作為各級(jí)政府重要的政治任務(wù),層層分解落實(shí)到基層政府、落實(shí)到農(nóng)戶。明年要確保2150萬畝的糧食播種面積、800萬噸的糧食產(chǎn)量,力爭(zhēng)2250萬畝、850萬噸。要加大科技支農(nóng)力度,推廣優(yōu)良品種,提高糧食單產(chǎn)。農(nóng)業(yè)和科技部門要把推廣優(yōu)良品種作為衡量部門工作的重要標(biāo)準(zhǔn),加大工作力度。要切實(shí)加強(qiáng)以1500萬畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為重點(diǎn)的農(nóng)田基本建設(shè)。我省已經(jīng)完成1500萬畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù),但要加強(qiáng)監(jiān)管,進(jìn)一步核查,不足的要補(bǔ)足,中低產(chǎn)田要加大改造力度,切實(shí)提高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量。要繼續(xù)加大對(duì)種糧大戶的扶持和服務(wù)力度,提高糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),適當(dāng)提高糧食收購最低保護(hù)價(jià),全面實(shí)行種糧大戶水稻政策性保險(xiǎn)。要進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制,加大糧食產(chǎn)銷合作,完善糧食市場(chǎng)體系,落實(shí)好必要的糧食儲(chǔ)備,多渠道組織和落實(shí)糧源。此外,還要落實(shí)好扶持生豬和奶牛的各種政策,加強(qiáng)疫病防治,確保豬肉等主要農(nóng)產(chǎn)品供給。要繼續(xù)大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),繼續(xù)實(shí)施“強(qiáng)龍興農(nóng)”工程,加大培養(yǎng)新型農(nóng)民工作力度,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、供銷合作社、農(nóng)村信用合作社“三位一體”的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。二是進(jìn)一步改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。要全面制定實(shí)施縣市域總體規(guī)劃,加強(qiáng)中心鎮(zhèn)建設(shè),繼續(xù)抓好村莊整治。村莊整治要堅(jiān)持因地制宜、分類實(shí)施,盡力而為、量力而行,節(jié)約、集約。首先,要明確村莊整治的重點(diǎn),著力抓好農(nóng)民安全飲水、農(nóng)村改廁和污水垃圾處理、通村道路等問題。全省500萬農(nóng)村人口安全飲用水問題要力爭(zhēng)在兩年內(nèi)全部解決,明年確保解決288萬農(nóng)村人口的飲水安全,新增城鎮(zhèn)集中供水覆蓋農(nóng)村人口130萬。省里的政策已經(jīng)明確,要能快則快。另一個(gè)重點(diǎn)是農(nóng)村生活污水和垃圾處理,相關(guān)的改廁和垃圾集中收集工作要加快推進(jìn)。還要加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè),改建通村公路3500公里,完成清水河道等建設(shè)5000公里。其次,要完善村莊整治工作機(jī)制。以縣為單位實(shí)行項(xiàng)目管理,責(zé)任主體是縣(市、區(qū))政府,省級(jí)有關(guān)部門主要是提出標(biāo)準(zhǔn)、要求和政策,并加強(qiáng)督促檢查和政策落實(shí)。同時(shí),還要繼續(xù)大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)。三是深化農(nóng)村改革和完善支農(nóng)政策。堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度,完善促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營政策,探索建立土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。積極推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。進(jìn)一步探索推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的路子。推動(dòng)直接為“三農(nóng)”服務(wù)的金融組織發(fā)展。建立健全農(nóng)村公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金投入的增量、政府固定資產(chǎn)投資和土地出讓收入用于農(nóng)村的增量要明顯高于今年。

(六)大力支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展。按照省第十二次黨代會(huì)提出的全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會(huì)的目標(biāo)要求,圍繞提升欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共服務(wù)水平和促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)低收入農(nóng)戶增收兩個(gè)重點(diǎn),切實(shí)抓好支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展工作。要進(jìn)一步完善欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展扶持政策,按照主體功能區(qū)和基本公共服務(wù)均等化的要求,加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,優(yōu)先支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),切實(shí)改善欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展條件。繼續(xù)推進(jìn)錢塘江源頭等地區(qū)生態(tài)專項(xiàng)補(bǔ)助試點(diǎn),逐步完善生態(tài)敏感地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)制度和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,將重點(diǎn)生態(tài)公益林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每畝15元,對(duì)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)行全額返還育林基金和更新改造資金。創(chuàng)新“山海協(xié)作”幫扶機(jī)制,支持發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)開展多形式的產(chǎn)業(yè)和資源合作,健全科技人員、教師、醫(yī)生等專業(yè)人才交流任職制度,穩(wěn)步推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)人口內(nèi)聚外遷、合理流動(dòng)。要加快實(shí)施以欠發(fā)達(dá)地區(qū)為重點(diǎn)的“低收入農(nóng)戶奔小康”工程。近期把人均純收入2500元以下農(nóng)戶作為重點(diǎn),進(jìn)一步明確縣(市、區(qū))政府的主體責(zé)任,并將責(zé)任分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由縣(市、區(qū))政府制訂低收入農(nóng)戶增收規(guī)劃,包括目標(biāo)、時(shí)限、措施以及年度實(shí)施意見,省級(jí)有關(guān)部門對(duì)縣(市、區(qū))規(guī)劃方案進(jìn)行論證,然后明確有關(guān)政策。加快推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、重點(diǎn)庫區(qū)和高山遠(yuǎn)山地區(qū)農(nóng)民下山脫貧,重點(diǎn)抓好烏溪江庫區(qū)等貧困集中區(qū)的脫貧工作。省政府已經(jīng)決定,將欠發(fā)達(dá)地區(qū)下山搬遷農(nóng)戶的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)普遍提高到庫區(qū)水平。繼續(xù)加大對(duì)革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)海島和貧困山區(qū)的扶貧開發(fā)力度。

(七)進(jìn)一步深化改革與擴(kuò)大開放。明年改革要向縱深推進(jìn),選擇一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展改革試點(diǎn),為全省面上推開探索路子、提供經(jīng)驗(yàn)。主要是,嘉興的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革試點(diǎn),杭州的綜合配套改革試點(diǎn),溫州和臺(tái)州的民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展改革試點(diǎn)。各試點(diǎn)地區(qū)要認(rèn)真制定好改革試點(diǎn)方案,明確改革試點(diǎn)要達(dá)到的目標(biāo)、需要重點(diǎn)突破的問題和具體的改革措施,確保改革試點(diǎn)取得成功。同時(shí),在面上也要加快推進(jìn)一些重要領(lǐng)域的改革。要加大國有企業(yè)改革力度,完成新一輪省屬國有企業(yè)改革。要切實(shí)落實(shí)鼓勵(lì)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),推動(dòng)民營企業(yè)做大做強(qiáng)。要進(jìn)一步支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)爭(zhēng)取上市工作,鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)實(shí)現(xiàn)整體上市,引導(dǎo)上市企業(yè)利用資本市場(chǎng)加快發(fā)展。要加快資源要素市場(chǎng)化配置改革,繼續(xù)全面推行工業(yè)用地“招拍掛”出讓制度,完善工業(yè)用水、居民生活用水定額管理和階梯式價(jià)格制度。在擴(kuò)大開放方面,要抓住長(zhǎng)三角地區(qū)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的機(jī)遇,積極接軌上海,全面提升開放水平。要健全滬蘇浙合作機(jī)制,加強(qiáng)合作與交流,推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。要加強(qiáng)開放平臺(tái)建設(shè),除了抓好開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)建設(shè)工作外,積極爭(zhēng)取國家對(duì)寧波梅山島保稅港區(qū)、杭州空港區(qū)港聯(lián)動(dòng)建設(shè)的支持。要充分利用國家鼓勵(lì)進(jìn)口的政策,加大先進(jìn)設(shè)備、重點(diǎn)裝備和資源原材料的引進(jìn)力度,提升我省自主創(chuàng)新、技術(shù)改造能力。同時(shí),要積極支持企業(yè)“走出去”,推動(dòng)有實(shí)力的民營企業(yè)多形式開展國際化經(jīng)營,加快培育浙江的跨國公司和國際品牌。完善“大通關(guān)”體系,提高進(jìn)出口物流效率。積極促進(jìn)與中西部地區(qū)和東北地區(qū)的互動(dòng)發(fā)展,做好對(duì)口幫扶工作,繼續(xù)深化與港澳臺(tái)的合作和交流。

(八)切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)社會(huì)保障、社會(huì)事業(yè)發(fā)展和社會(huì)公共安全工作。要高度重視就業(yè)問題,認(rèn)真貫徹實(shí)施就業(yè)促進(jìn)法,進(jìn)一步完善就業(yè)政策,健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系,完善支持各類組織開發(fā)就業(yè)崗位和鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)的政策措施,統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)、高校畢業(yè)生就業(yè)和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)困難群眾的就業(yè)援助,綜合采取免費(fèi)培訓(xùn)、定向優(yōu)惠等多種措施,幫助農(nóng)村低保家庭有就業(yè)能力的勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè),確保城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭“出現(xiàn)一戶、幫扶一戶、解決一戶”。明年新的勞動(dòng)法施行以后會(huì)帶來什么新情況和新變化,各地要高度關(guān)注。

在社會(huì)保障方面,重點(diǎn)是加快社會(huì)保障全覆蓋的制度建設(shè)。一是進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度。以“五費(fèi)合征”為抓手,擴(kuò)大企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面,夯實(shí)繳費(fèi)基數(shù),規(guī)范調(diào)整參保政策,引導(dǎo)有條件的地區(qū)規(guī)范開展農(nóng)村養(yǎng)老保障制度試點(diǎn),整體推進(jìn)失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)工作。二是努力在制度上實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障全覆蓋。重點(diǎn)是全面實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,提高人均籌資標(biāo)準(zhǔn),爭(zhēng)取新增參保人數(shù)150萬;進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,所有市縣年人均籌資要達(dá)到100元以上;同時(shí),積極推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面。此外,還要提高參合農(nóng)民和企業(yè)退休人員健康體檢標(biāo)準(zhǔn),啟動(dòng)實(shí)施兩年一次的城鎮(zhèn)參保居民健康體檢。對(duì)農(nóng)村老黨員、老游擊隊(duì)員和老交通員每年補(bǔ)助500元醫(yī)療費(fèi)。三是進(jìn)一步完善社會(huì)救助制度。健全低保標(biāo)準(zhǔn)與城鎮(zhèn)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,完善分層分類救助辦法,確保城鄉(xiāng)低保差額補(bǔ)助達(dá)到50元以上。鞏固和完善農(nóng)村“五?!焙统擎?zhèn)“三無”對(duì)象集中供養(yǎng)、被征地農(nóng)民基本生活保障、困難群眾醫(yī)療救助等制度,研究制定獨(dú)生子女死亡傷殘家庭扶助政策,實(shí)施“殘疾人共享小康”工程。四是加快城鎮(zhèn)住房保障體系建設(shè)。將廉租房保障范圍從最低收入家庭擴(kuò)大到低收入家庭,新增廉租住房受益家庭1萬戶以上。改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房政策,新開工經(jīng)濟(jì)適用房300萬平方米以上。實(shí)施“農(nóng)村住房解困”工程,完成農(nóng)村困難群眾危舊房改造1.6萬戶。完善農(nóng)村住房政策性保險(xiǎn)制度。進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展。

在發(fā)展社會(huì)事業(yè)方面,一是努力提高教育發(fā)展水平。要加大義務(wù)教育保障力度,將中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)分別提高到450元和300元,免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生課本費(fèi)和符合入學(xué)條件的民工子女義務(wù)教育借讀費(fèi)。要研究制訂化解義務(wù)教育階段學(xué)?;窘ㄔO(shè)債務(wù)的措施。因地制宜采取多種措施加強(qiáng)學(xué)前教育。完善農(nóng)村教師激勵(lì)政策,穩(wěn)定和充實(shí)農(nóng)村教師隊(duì)伍。健全扶貧助學(xué)體系和政策。大力發(fā)展職業(yè)教育,完善技能培訓(xùn)鑒定和專項(xiàng)能力證書制度,積極開展農(nóng)民“雙證制”教育培訓(xùn)和預(yù)備勞動(dòng)力技能培訓(xùn),加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),努力培養(yǎng)多層次的技能型實(shí)用人才。繼續(xù)加強(qiáng)高校重點(diǎn)學(xué)科建設(shè),支持省屬高校積極爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等高水平科研平臺(tái),支持浙江大學(xué)和中國美術(shù)學(xué)院打造世界一流大學(xué);深化教學(xué)改革,推進(jìn)素質(zhì)教育,提高學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。二是進(jìn)一步加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)民健康工程”,著力健全城鄉(xiāng)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),完善社區(qū)責(zé)任醫(yī)生制度,加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高城鄉(xiāng)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社區(qū)公共衛(wèi)生項(xiàng)目管理制度,深化醫(yī)療衛(wèi)生和藥品生產(chǎn)流通體制改革,支持公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)重點(diǎn)疾病防控,啟動(dòng)國家數(shù)字衛(wèi)生示范省建設(shè),努力提高群眾看病就醫(yī)的滿意度。三是進(jìn)一步做好文化、體育等工作。加快構(gòu)建以農(nóng)村文化為重點(diǎn)的公共文化服務(wù)體系,積極培訓(xùn)農(nóng)村文化隊(duì)伍,送1.5萬場(chǎng)戲、12萬場(chǎng)電影、100萬冊(cè)書到農(nóng)村,基本實(shí)現(xiàn)所有行政村通有線電視,對(duì)城鄉(xiāng)低保家庭減免有線電視初裝費(fèi)。深入開展全民健身活動(dòng),做好參加20xx年北京奧運(yùn)會(huì)的各項(xiàng)工作,力爭(zhēng)取得優(yōu)異成績(jī)。

在社會(huì)公共安全方面,一是要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理方式。推進(jìn)和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)、和諧企業(yè)建設(shè)。創(chuàng)新和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,完善利益表達(dá)、權(quán)益保障、矛盾調(diào)處等機(jī)制,扎實(shí)做好信訪工作,及時(shí)化解各類社會(huì)矛盾。加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理,認(rèn)真總結(jié)嘉興、慈溪實(shí)施外來人口居住證制度改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。健全社會(huì)治安防控體系,加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng)。二是要加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任,加大重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治力度,加強(qiáng)基層安全基礎(chǔ)工作,深入開展隱患排查治理,預(yù)防和減少重特大事故的發(fā)生,確保安全生產(chǎn)事故次數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)零增長(zhǎng),力爭(zhēng)有所下降。三是要加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。明年要突出抓好兩件事:一件是病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固,明年要完成200座病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固任務(wù),爭(zhēng)取三年內(nèi)完成全省所有三類壩水庫和重點(diǎn)小型二類壩水庫除險(xiǎn)加固工作,做到在全國領(lǐng)先。還要加強(qiáng)沿海防臺(tái)、城市防洪排澇、災(zāi)害避險(xiǎn)等設(shè)施建設(shè)和管理。另一件是要基本完成重點(diǎn)市縣小流域滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià),研究提出防治措施和分類處置的工作方案。要完善應(yīng)急管理機(jī)制,增強(qiáng)預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件的能力。

確保明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的良好開局,必須進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身改革和建設(shè)。一是要振奮精神,狠抓落實(shí)。明年可能會(huì)遇到這樣那樣的挑戰(zhàn)和困難,做好各項(xiàng)工作一定要保持一個(gè)好的精神狀態(tài)。現(xiàn)在大政方針和目標(biāo)思路都已明確,關(guān)鍵是抓好落實(shí)。各級(jí)各部門要進(jìn)一步解放思想、大膽創(chuàng)新,弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,大興調(diào)查研究之風(fēng),力戒形式主義和虛報(bào)浮夸,加強(qiáng)責(zé)任分解和督促檢查,切實(shí)把省第十二次黨代會(huì)、省委十二屆二次全會(huì)和這次全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神落到實(shí)處。二是要依法行政,廉潔從政。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé),切實(shí)做好政府立法工作,強(qiáng)化執(zhí)法程序,推行相對(duì)集中行政處罰權(quán),適當(dāng)下移執(zhí)法重心。強(qiáng)化行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督和層級(jí)監(jiān)督。加強(qiáng)行政復(fù)議工作。積極開展行政績(jī)效評(píng)估,健全行政問責(zé)制度。全面落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)制度和規(guī)定,深入開展治理商業(yè)賄賂,嚴(yán)格規(guī)范和控制各種檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng),嚴(yán)禁建設(shè)豪華樓堂館所,樹立和維護(hù)黨政機(jī)關(guān)良好形象。三是要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制,改善服務(wù)。按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求,把經(jīng)濟(jì)管理職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好環(huán)境上來,把財(cái)力物力等公共資源更多地向社會(huì)管理和公共服務(wù)傾斜。按照國務(wù)院的總體部署,理順政府部門職責(zé)關(guān)系,優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置,促使行政機(jī)關(guān)各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。繼續(xù)深化行政審批制度、投資體制改革,深化義烏市擴(kuò)權(quán)改革試點(diǎn),進(jìn)一步做好擴(kuò)大縣級(jí)政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限工作。切實(shí)抓好國務(wù)院《政府信息公開條例》的實(shí)施。

最后,對(duì)春節(jié)前的有關(guān)工作再作些強(qiáng)調(diào)。一是既要扎扎實(shí)實(shí)地做好年內(nèi)的各項(xiàng)工作,又要抓好明年工作的安排。今天會(huì)議結(jié)束后,各地各部門要把洪祝書記的講話精神學(xué)習(xí)好、消化好、吸收好和領(lǐng)會(huì)好,回去后抓緊部署落實(shí)。要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)、要素保障等重要工作的銜接,扎實(shí)抓好今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn),確保明年有一個(gè)好的開局。二是切實(shí)保障節(jié)日期間的市場(chǎng)供應(yīng)。重視組織重要農(nóng)副產(chǎn)品的市場(chǎng)供應(yīng)和監(jiān)管,確保市場(chǎng)平穩(wěn)。三是切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)。各地要及早開展一次元旦、春節(jié)前的安全生產(chǎn)、公共安全隱患的大排查,認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任制,確保不發(fā)生重特大事故,確保節(jié)日期間的社會(huì)安全。加強(qiáng)社會(huì)矛盾排查和化解工作,努力把問題消除在萌芽狀態(tài)。四是切實(shí)關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活。今年有不少地方受災(zāi),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)這些受災(zāi)群眾和生活困難的群眾倍加關(guān)心,親自過問他們的生產(chǎn)生活問題,組織深入開展送溫暖活動(dòng),特別要幫助下崗失業(yè)職工、低收入群眾和殘疾人改善生產(chǎn)生活條件。要認(rèn)真做好農(nóng)民工工資清欠工作。新春佳節(jié)即將來臨,還要按照建設(shè)節(jié)約型政府、廉潔政府的要求,厲行勤儉節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi),堅(jiān)決制止以節(jié)假日名義濫發(fā)財(cái)物和收受禮金禮券??傊?,我們要切實(shí)抓好節(jié)前和節(jié)日期間的各項(xiàng)工作,讓全省人民過一個(gè)健康、文明、歡樂、祥和的節(jié)日。

在新的一年里,我們一定要緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍,高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作,為明年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有一個(gè)良好的開局作出新的貢獻(xiàn)!

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經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話材料篇十七

同志們:

今天會(huì)議的主要任務(wù)是,通報(bào)20xx年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況,研究部署當(dāng)前和今后一段時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。剛才,沛游同志通報(bào)了有關(guān)情況,分析了審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的突出問題,提出了下一步工作設(shè)想;市紀(jì)委、市委組織部以及市財(cái)政局、國資委、農(nóng)資辦結(jié)合工作實(shí)際作了發(fā)言;寶成同志提出了具體要求。下來,還要籌備召開全市審計(jì)工作會(huì)議,就有關(guān)工作作進(jìn)一步研究部署。下面,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、深化認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的責(zé)任感和緊迫感。

對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),是我國在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、加強(qiáng)權(quán)力制約監(jiān)督的形勢(shì)下,依法建立的一項(xiàng)重要制度?!秾徲?jì)法》及有關(guān)法律法規(guī)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作出了明確規(guī)定,中辦、國辦頒布的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》,對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作出了具體制度安排。黨的報(bào)告也對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作予以專門強(qiáng)調(diào),突出彰顯了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重要性和突出地位。認(rèn)真執(zhí)行落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,對(duì)于促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,改進(jìn)工作作風(fēng),從源頭上治理腐敗,提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平具有十分重要的意義。

一直以來,市委、市政府高度重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,不斷加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的力度,并將審計(jì)結(jié)果納入市委、市政府決策的議事日程。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位圍繞中心,服務(wù)大局,通力協(xié)作,認(rèn)真履職,在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方面做了大量卓有成效的工作。尤其是承擔(dān)具體工作的審計(jì)部門,克服任務(wù)重、人手少等現(xiàn)實(shí)困難,高質(zhì)量完成了各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,既查處了問題,解決了問題,又歷史、客觀、公正地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部,厘清責(zé)任,為我市加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部管理、監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行、推進(jìn)廉政建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn),發(fā)揮了應(yīng)有作用。從審計(jì)局提供的審計(jì)報(bào)告來看,受審計(jì)的絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部能夠按照市委、市政府的決策部署,積極推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,推進(jìn)部門職責(zé)有效履行,財(cái)經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行力得到了進(jìn)一步提升,經(jīng)濟(jì)規(guī)范管理得到了進(jìn)一步加強(qiáng),財(cái)政資金使用效益得到了進(jìn)一步提高。這充分說明我市廣大干部是經(jīng)得起檢驗(yàn)的,也充分說明審計(jì)工作發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的"免疫系統(tǒng)"功能和公共資金"守護(hù)者"作用。市委對(duì)審計(jì)工作是滿意的。

在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要看到,從這次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果看,查出的問題仍然不少,有些問題觸目驚心。不少單位和鎮(zhèn)街在經(jīng)濟(jì)管理和領(lǐng)導(dǎo)干部履職中存在問題,主要集中在財(cái)政專項(xiàng)資金使用、土地交易及工程招投標(biāo)等領(lǐng)域。大家知道,工程招投標(biāo)是有嚴(yán)格監(jiān)督管理規(guī)定的,違反規(guī)定的要先撤職后查辦。從通報(bào)情況來看,被審計(jì)干部中,不少同志程度不同存在這方面的問題。對(duì)此,要深入分析原因,認(rèn)真區(qū)分責(zé)任,依法依紀(jì)處理。各單位還普遍存在財(cái)政財(cái)務(wù)管理不規(guī)范行為。此外,20xx年度預(yù)算執(zhí)行審計(jì),也查出不少違規(guī)資金、管理不規(guī)范資金??偟膩碚f非常嚴(yán)峻,性質(zhì)惡劣,處理不好,將影響有關(guān)鎮(zhèn)街乃至全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展,必須引起高度重視。這也再次說明我市領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)的形勢(shì)仍不容樂觀,審計(jì)監(jiān)督和問題整改工作只能加強(qiáng)不能削弱。

黨的以來,中央保持高壓態(tài)勢(shì)開展懲治和預(yù)防腐敗工作,堅(jiān)持"老虎"、"蒼蠅"一起打,嚴(yán)查領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件,切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。當(dāng)前,我市正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的"爬坡越坎"階段,面臨加快發(fā)展步伐和推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的雙重任務(wù),面臨擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量和提高發(fā)展質(zhì)量的雙重挑戰(zhàn)。新形勢(shì)、新情況,對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作提出了更高要求。各級(jí)各部門必須從我市實(shí)現(xiàn)高水平崛起的戰(zhàn)略全局高度,從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和反腐倡廉的高度,充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重要性和必要性,切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和緊迫感,齊抓共管,協(xié)同推進(jìn)。

二、圍繞中心,不斷提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的質(zhì)量和水平。

當(dāng)前及今后一段時(shí)期,我市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,以質(zhì)量和廉政為生命線,深入落實(shí)"依法審計(jì)、嚴(yán)肅法紀(jì)、客觀公正、寬嚴(yán)有度、服務(wù)大局"的要求,進(jìn)一步解放思想,探索創(chuàng)新,加大力度,切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的質(zhì)量和水平。

一要把握審計(jì)重點(diǎn)。進(jìn)一步改進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃管理,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位、關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任行為的監(jiān)督。要突出對(duì)鎮(zhèn)街、園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì),突出對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)復(fù)雜、涉及資金量大的部門單位領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì),突出對(duì)重要經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)等關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)。要考慮任中審計(jì)整改效果好的特點(diǎn),將任中審計(jì)和離任審計(jì)更加緊密結(jié)合起來,逐步提高任中審計(jì)比例,繼續(xù)完善書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)同時(shí)審計(jì),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的針對(duì)性和時(shí)效性。要將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與預(yù)算執(zhí)行、政府投資、專項(xiàng)資金、財(cái)政決算等專業(yè)審計(jì)有機(jī)結(jié)合起來,一次進(jìn)點(diǎn),完成多項(xiàng)任務(wù)。各鎮(zhèn)街、各部門要嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,加強(qiáng)對(duì)下屬二、三級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。

二要拓展審計(jì)深度。堅(jiān)持把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、科學(xué)決策,促進(jìn)政策法規(guī)執(zhí)行力提高作為立足點(diǎn),不斷深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。要更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)管理權(quán)力運(yùn)行情況,抓住政府投資、土地出讓、市場(chǎng)準(zhǔn)入等權(quán)力運(yùn)行重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在工程招投標(biāo)、土地交易、資產(chǎn)處置等方面的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)行使情況的審計(jì),揭示反映因決策失誤或決策不當(dāng)而造成的財(cái)政資金損失浪費(fèi)和國有資產(chǎn)流失的問題,做到領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)管理權(quán)力運(yùn)行到哪里,審計(jì)就跟蹤到哪里;財(cái)政資金安排到哪里,審計(jì)就延伸到哪里。要更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量情況,突出對(duì)鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展情況的審計(jì)和評(píng)價(jià),既要關(guān)注經(jīng)濟(jì)指標(biāo),又要關(guān)注社會(huì)指標(biāo);既要關(guān)注經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng),又要關(guān)注群眾得到的實(shí)惠;既要關(guān)注微觀和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)效益,又要關(guān)注宏觀和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,真正體現(xiàn)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀。要更加關(guān)注內(nèi)部管理科學(xué)化情況,重點(diǎn)關(guān)注單位內(nèi)部管理制度建設(shè)和執(zhí)行情況以及下屬二、三級(jí)單位財(cái)務(wù)收支管理情況,揭示反映內(nèi)部控制和內(nèi)部審計(jì)制度不健全、管理不規(guī)范等問題,促進(jìn)其完善內(nèi)部管理,堵塞管理漏洞,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理規(guī)范化、科學(xué)化。

三要強(qiáng)化審計(jì)服務(wù)。審計(jì)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),改進(jìn)審計(jì)方法,健全審計(jì)結(jié)果公開機(jī)制,使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)更具客觀性、公正性。要進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià),要以體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀以及黨委政府決策執(zhí)行力為總要求,遵循客觀公正、實(shí)事求是、尊重歷史的原則,既要肯定取得的成績(jī),也要指出存在的問題。對(duì)查出問題,要區(qū)分主觀原因還是客觀影響,為己謀私利還是為公謀發(fā)展,把監(jiān)督與促進(jìn)發(fā)展統(tǒng)一起來。既要讓領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)依法行政、依法理財(cái)意識(shí),做到依法辦事;也要讓領(lǐng)導(dǎo)干部放心辦事、敢于創(chuàng)新,充分履行職責(zé),使審計(jì)工作成為領(lǐng)導(dǎo)干部的"保護(hù)神",為其正確履職保駕護(hù)航,促進(jìn)部門工作有效開展,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。審計(jì)報(bào)告形成后,可以召開聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行會(huì)審,重點(diǎn)看有沒有搞權(quán)錢交易、有沒有貪污受賄,這是底線,如果有的話必須要查清楚。有的同志搞變通是為了發(fā)展,如果確實(shí)是上了班子會(huì)的,確實(shí)是走了程序的,對(duì)干部的評(píng)價(jià)應(yīng)有所區(qū)別,這是干事方法問題,不屬于品德問題。品德問題要一查到底,不能因?yàn)閷徲?jì)結(jié)束而告一段落。有些問題要通過聯(lián)席會(huì)議嚴(yán)格審計(jì)、繼續(xù)審計(jì)、深化審計(jì),直到審出可靠線索,該移交的要及時(shí)移交執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門處理。

四要建強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍。圍繞形勢(shì)發(fā)展和事業(yè)需要,努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔的審計(jì)隊(duì)伍。要加強(qiáng)政治建設(shè),牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),把服務(wù)發(fā)展、保障發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展作為首要任務(wù),從審計(jì)工作思路的確定,審計(jì)計(jì)劃的安排,審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)施,到審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的分析、處理,都要緊緊圍繞市委、市政府工作中心,圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局,切實(shí)增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的自覺性和堅(jiān)定性。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè),大力推廣和應(yīng)用現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)和方法,推動(dòng)審計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)從以財(cái)經(jīng)類為主向財(cái)經(jīng)類、法律類、工程類、管理類等多學(xué)科、多領(lǐng)域轉(zhuǎn)變,不斷提高審計(jì)隊(duì)伍的專業(yè)化水平。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)紀(jì)律"八不準(zhǔn)"規(guī)定、審前承諾制、審后回訪制、審計(jì)組廉政監(jiān)督員制等制度,規(guī)范審計(jì)權(quán)力行使,提高審計(jì)監(jiān)督的公信力和執(zhí)行力。

五要凝聚審計(jì)合力。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象特殊、政策性強(qiáng)、涉及面廣,工作開展難度相對(duì)比較大,光靠審計(jì)部門"單槍匹馬"是不夠的,必須注重發(fā)揮各方面的積極作用,不斷形成推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力。要進(jìn)一步健全聯(lián)席會(huì)議制度,由市政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任聯(lián)席會(huì)議召集人,完善聯(lián)席會(huì)議辦公室機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的組織協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)和督促檢查作用,及時(shí)解決全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中遇到的困難和問題。辦公室不能形同虛設(shè),要有具體人員承擔(dān)有關(guān)事務(wù),切實(shí)當(dāng)好參謀。要加強(qiáng)制度建設(shè),包括會(huì)議制度、信息發(fā)布制度、線索移交和資源共享制度等。年初召開一次會(huì)議布置全年工作,年終結(jié)合實(shí)際召開全部或者個(gè)別成員單位的聯(lián)席會(huì)議。如涉及線索移交的可委托崔健同志主持召開;涉及組織人事的可委托瑞潮同志主持召開。專題聯(lián)席會(huì)議可以多開一點(diǎn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,增強(qiáng)部門之間的信息交流和業(yè)務(wù)溝通,積極探索建立與紀(jì)檢、監(jiān)察、組織等部門的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,健全聯(lián)合辦案制度,促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、組織監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合。要進(jìn)一步整合審計(jì)資源,充分運(yùn)用財(cái)政、金融、企業(yè)、資源環(huán)境等專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果的同時(shí),加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與其他審計(jì)項(xiàng)目在安排計(jì)劃、確定重點(diǎn)、調(diào)配力量等方面的有機(jī)結(jié)合,切實(shí)避免浪費(fèi)財(cái)力、物力和精力。

三、注重實(shí)效,切實(shí)抓好審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。

抓好審計(jì)成果運(yùn)用,是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的最終目的,也是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果的最終體現(xiàn)。要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與其他工作緊密結(jié)合起來,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用,確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要作用得到充分發(fā)揮。

一要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作與完善經(jīng)濟(jì)管理體制機(jī)制結(jié)合起來。我們搞審計(jì)工作,不僅是發(fā)現(xiàn)和揭露問題,最重要的是通過查錯(cuò)糾弊,堵塞漏洞、規(guī)范管理。要達(dá)到這個(gè)目的,就必須抓好審計(jì)整改落實(shí),建立有效機(jī)制,防止問題故態(tài)復(fù)萌,屢查屢犯,做到"審計(jì)一個(gè)單位,整改一個(gè)單位,規(guī)范一方面工作,發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)"。下來,要重點(diǎn)完善三方面的體制機(jī)制:第一,要強(qiáng)化對(duì)政府性債務(wù)的監(jiān)管。嚴(yán)格控制舉債規(guī)模,落實(shí)債務(wù)舉借審批制度,用好存量債務(wù),規(guī)范債務(wù)資金投向,健全債務(wù)償還機(jī)制,促進(jìn)鎮(zhèn)街政府性債務(wù)良性循環(huán),防范地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。第二,要強(qiáng)化資產(chǎn)出(轉(zhuǎn))讓的監(jiān)管。我市國有資產(chǎn)排全省第三,農(nóng)村集體資產(chǎn)占全省的百分之三十多,這兩塊很重要,一定要管好。要嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)政策法規(guī),規(guī)范資產(chǎn)出(轉(zhuǎn))讓各個(gè)環(huán)節(jié),嚴(yán)防和杜絕違規(guī)交易行為。促進(jìn)健全有形市場(chǎng)建設(shè),降低入場(chǎng)門檻,簡(jiǎn)化交易程序,促進(jìn)更多的資產(chǎn)進(jìn)"場(chǎng)"、上"臺(tái)"交易。第三,要強(qiáng)化工程招投標(biāo)的監(jiān)管。進(jìn)一步規(guī)范工程招投標(biāo),從制度和機(jī)制上解決一些工程難入"場(chǎng)"問題;完善工程發(fā)包監(jiān)督檢查機(jī)制,加大違規(guī)招投標(biāo)行為查處力度。下來的全市審計(jì)工作會(huì)議要通報(bào)一些現(xiàn)象和案例,可以點(diǎn)名,不點(diǎn)名的可以點(diǎn)現(xiàn)象。

二要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作與促進(jìn)干部廉潔自律結(jié)合起來。從近年來紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的案件情況來看,一些領(lǐng)導(dǎo)干部的違法亂紀(jì)問題大量發(fā)生在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,特別是在融資貸款、土地批租、項(xiàng)目審批、工程發(fā)包、資產(chǎn)處置等方面搞權(quán)錢交易,"決策一人定,花錢一支筆",吳湛輝、歐林高案就是前車之鑒。我們對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),發(fā)揮審計(jì)工作預(yù)防、糾錯(cuò)的免疫系統(tǒng)功能,其實(shí)是愛護(hù)和保護(hù)干部的重要舉措。要以有效制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為目標(biāo),重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部使用經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、管理權(quán)、執(zhí)行權(quán)的情況,強(qiáng)化對(duì)行政審批、政府采購、工程招投標(biāo)等腐敗多發(fā)環(huán)節(jié)及資金使用情況的監(jiān)督,促使領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、秉公用權(quán)、潔身自好,提高自我約束能力和依法行政能力。市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位的同志,要帶頭執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定,做廉潔勤政的表率。

三要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作與改進(jìn)工作作風(fēng)結(jié)合起來。黨的十八以來,中央對(duì)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提出了明確要求。下來,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作要結(jié)合即將開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),緊扣落實(shí)"八項(xiàng)規(guī)定"、反對(duì)"四風(fēng)"情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堅(jiān)決糾正領(lǐng)導(dǎo)干部不按經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律辦事,導(dǎo)致決策失誤、造成嚴(yán)重浪費(fèi)的行為;熱衷于搞"形象工程"、"政績(jī)工程",借債上項(xiàng)目、鋪攤子,弄虛作假、勞民傷財(cái)?shù)男袨?沉迷奢靡享樂、奢侈浪費(fèi),公款大吃大喝,講排場(chǎng)比闊氣的行為。要通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),倒逼各級(jí)各部門精打細(xì)算、厲行節(jié)約,集中有限的資源把老百姓迫切希望辦的事,把當(dāng)前最要緊的事,把事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的事,辦好、辦實(shí)、辦到位。有些鎮(zhèn)街接待費(fèi)數(shù)額龐大,下來要查清楚,這些錢到底用到哪去了,是不是用來跑門子、跑官要官去了。對(duì)一些熱衷于跑關(guān)系的干部,要及時(shí)提醒。

四要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作與加強(qiáng)干部選拔任用結(jié)合起來?!饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》明確提出,考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,應(yīng)當(dāng)聽取考察對(duì)象所在單位組織(人事)部門、紀(jì)檢機(jī)關(guān)(監(jiān)察部門)和機(jī)關(guān)黨組織的意見,對(duì)需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的考察對(duì)象,應(yīng)當(dāng)委托審計(jì)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì)。要繼續(xù)把審計(jì)監(jiān)督運(yùn)用到干部管理監(jiān)督和選拔任用領(lǐng)域,把審計(jì)情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)體系。對(duì)審計(jì)查出的重大經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問題負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部,要按照規(guī)定予以處理,防止"帶病提拔"、"帶病任職"現(xiàn)象。要堅(jiān)持將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果分別計(jì)入干部考核和廉政檔案制度,為正確評(píng)價(jià)和使用干部提供重要依據(jù)。

五要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系結(jié)合起來。開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,是嚴(yán)懲腐敗分子、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的一項(xiàng)重要措施。要建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)同審計(jì)部門之間移交和查處違紀(jì)違法案件的協(xié)調(diào)機(jī)制,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要高度重視審計(jì)部門提供的案件線索,深挖細(xì)查違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律背后隱藏的腐敗問題,查找制度和管理上的漏洞,分析原因,健全制度,著眼防范,強(qiáng)化監(jiān)督,更好地從機(jī)制上、源頭上預(yù)防和治理腐敗。要堅(jiān)決懲治各種腐敗行為,改變重處理單位、輕追究個(gè)人的做法,進(jìn)一步強(qiáng)化問責(zé)追究,讓違法違規(guī)者付出代價(jià)、受到懲罰,以嚴(yán)格的紀(jì)律保證領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作取得實(shí)效。我們要把審計(jì)結(jié)果運(yùn)用到這方面來,使一些領(lǐng)導(dǎo)干部思想受到震動(dòng),行為受到約束,少犯錯(cuò)誤,不犯嚴(yán)重錯(cuò)誤。

同志們,做好新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。希望大家按照市委、市政府的部署要求,堅(jiān)定信心,務(wù)實(shí)進(jìn)取,扎實(shí)工作,不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作新局面,為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福東莞、實(shí)現(xiàn)高水平崛起作出新的更大的貢獻(xiàn)!

經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話材料篇十八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們:。

同志們,日出江花紅似火,春來江水綠如藍(lán)。迎著清晨初升的朝陽,踏著牛年奮進(jìn)的節(jié)拍,全新的工作模式已經(jīng)正式開啟。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委、鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,凝聚全鎮(zhèn)人民的智慧和力量,奮力拼搏,奮勇爭(zhēng)先,奮發(fā)圖強(qiáng),發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)、無私奉獻(xiàn)的“孺子?!本?,爭(zhēng)做勤勞奮進(jìn)的“答卷人”;發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新發(fā)展、攻堅(jiān)克難“拓荒牛”精神,勇做劈波斬浪的“弄潮兒”;發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、吃苦耐勞的“老黃牛”精神,甘做披荊斬棘的“實(shí)干家”,以優(yōu)異成績(jī)迎接中國共產(chǎn)黨建黨100周年!

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