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完善的規(guī)章制度一旦形成就會形成一種力量篇一
根據(jù)企業(yè)現(xiàn)行發(fā)展需求,按照科學(xué)性、規(guī)范性、可行性、操作性相結(jié)合的原則,對現(xiàn)有的基本規(guī)章制度進行認(rèn)真梳理,有針對性地分別進行廢止、修訂、補充、完善和規(guī)范。
凡在實施過程中不符合企業(yè)發(fā)展要求,已經(jīng)過時的基本規(guī)章制度或條款要及時明確廢止執(zhí)行;對影響企業(yè)科學(xué)發(fā)展,涉及管理者及員工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益問題的、尚不夠完善的規(guī)章制度要抓緊進行修訂。
1、行政管理類相關(guān)制度
(1)文件管理制度;
(2)會議管理制度;
(3)車輛管理制度;
(4)員工出差管理制度;
(4)資產(chǎn)報廢管理制度;
(5)員工行為規(guī)范制度;
(6)辦公及勞保用品管理制度;
2、人力資源管理類相關(guān)制度
(1)組織機構(gòu)圖(含詳細(xì)的人員編制);
(2)考勤管理制度;
(3)獎懲管理制度;
(4)檔案管理制度;
(5)員工崗位說明書;
(6)員工薪酬管理制度;
(7)績效考核管理制度;
(8)培訓(xùn)管理制度;
3、財務(wù)管理類相關(guān)制度
(1)報銷管理制度;
(2)預(yù)算管理制度;
(3)費用管理制度;
(4)應(yīng)收帳款管理制度;
(5)固定資產(chǎn)管理制度;
4、安全管理類相關(guān)制度
(1)保密管理制度;
(2)安全生產(chǎn)管理制度;
(3)印章使用管理制度;
5、專項管理類相關(guān)制度
(1)物料采購管理制度;
(2)合同簽訂管理制度;
注:制度梳理主要含(但不限于)以上五方面內(nèi)容。
1、全面梳理階段(20xx年1月20日前)。由各公司根據(jù)實際工作需要結(jié)合梳理范圍,對現(xiàn)行的規(guī)章制度進行全面的清查、整理,按類逐文進行登記審核,提出是否廢止、保留、完善和新建的初步意見,并于1月21日將各類制度及初步意見報總公司總經(jīng)辦xx處。
2、修訂完善階段(20xx年2月10日前)。各公司根據(jù)xx總批復(fù)意見,結(jié)合實際對相關(guān)規(guī)章制度進行修改、補充和完善,并在公司內(nèi)部召開會議審議并通過,將終稿于2月11日報總公司總經(jīng)辦xx處。
3、印發(fā)實施階段(20xx年2月20日前)。定稿文件,經(jīng)各公司總經(jīng)理辦公會通過后,各公司印發(fā)實施。
xx公司
20xx年x月x日
完善的規(guī)章制度一旦形成就會形成一種力量篇二
學(xué)校要發(fā)展,就必須鞏固和完善學(xué)校制度,俗話說“無規(guī)矩不成方圓”。這就突出了學(xué)校制度的的引領(lǐng)作用,因為這些制度的建立都涉及教師的切身利益,校長在制度引領(lǐng)上的作用至關(guān)重要。制度引領(lǐng)成功與否,關(guān)鍵是制度是否科學(xué)、民主和落到實處,這就需要校長根據(jù)學(xué)校發(fā)展目標(biāo),特別是教師的發(fā)展來確定管理制度制度的方向從而達到用制度管人的目的。
一、首先要制度的建立要科學(xué)合理,突出“以人為本”和“以校為本”的理念。
1、制度必須合法,學(xué)校的各項制度建設(shè)都必須在國家的法律和各行政部門的法規(guī)范圍之內(nèi)。
2、學(xué)校、教師的發(fā)展目標(biāo)必須科學(xué)、合理,不同學(xué)校、不同教師,不同時期都應(yīng)該有不同的發(fā)展目標(biāo)。校長首先要明確學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)。這個目標(biāo)的確立必須考慮學(xué)校和教師的實際,只有這樣的制度才能有效地促進學(xué)校的發(fā)展。
3、學(xué)校的制度建設(shè)要有前瞻性,要考慮制度的長遠作用。要發(fā)揮制度的引領(lǐng)作用,校長要根據(jù)學(xué)校發(fā)展目標(biāo),高瞻遠矚地確定建立哪些制度。如校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)的”建設(shè)?教師的專業(yè)思想和專業(yè)技能考核?課堂教學(xué)改革應(yīng)該如何走向?教師考核如何進行?學(xué)校資源如何整合?教師福利如何提升?都要求校長要深思熟慮高瞻遠矚。
4、學(xué)校制度建設(shè)必須循序漸進,在制度建設(shè)上要逐步求全,要遵循發(fā)展的規(guī)律,學(xué)會科學(xué)地規(guī)劃,有步驟地實施使學(xué)校制度建設(shè)的最終達到目標(biāo)。作為校長,還必須努力挖掘?qū)W校優(yōu)秀的教育教學(xué)典型,在學(xué)校大力地進行示范,從制度上引領(lǐng)教師走向成功。如《學(xué)校先進教師評選辦法》、《學(xué)校優(yōu)秀班主任評選辦法》、《學(xué)校教育先進工作者評選辦法》等等。
二、建立民主的評議制度,要發(fā)揮制度的引領(lǐng)作用,重要的一點是制度一定要建立在廣泛的民主基礎(chǔ)之上,這樣可以避免制度制定的隨意性和盲目性;其次要重視個別教師的意見,做好他們的思想工作;第三是要做好制度建設(shè)的“掃尾”工作,要時刻關(guān)注制度的滯后性;第四是要建立一套完整的申述體系。教師應(yīng)廣泛參與到制度建設(shè)中來,一個制度要具有引領(lǐng)作用,首先得讓教師們積極參與到制度建設(shè)中來,讓他們真切地感受到這是為了促進他們專業(yè)發(fā)展和學(xué)校發(fā)展的需要。要注意制度實施中的“掃尾”工作,關(guān)注制度的實施情況。同時校長審時度勢地修改、廢除、制定相應(yīng)的制度。
三、嚴(yán)把制度落實關(guān),所有制度存在的價值關(guān)鍵是落實,不然制度就形同虛設(shè),這就要在制定管理制度時要考慮制度的可操作性,其次是明確責(zé)任,提高執(zhí)行力,同時必須公開、公平、公正地執(zhí)行制度。任何制度,在制定之初就必須明確實施的責(zé)任部門,如教師教育教學(xué)工作常規(guī)方面的制度就屬于教務(wù)處執(zhí)行,班主任考核方面的制度就屬于政教處執(zhí)行等等。校長要重點關(guān)注這些責(zé)任部門的執(zhí)行情況和實施的真實效果,以便進一步修訂和完善。
總之,要想從制度建設(shè)上引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展,就必須對學(xué)校發(fā)展具有預(yù)見性,在制度建設(shè)中重視其科學(xué)性和民主性,狠抓制度的執(zhí)行。這樣才能達到學(xué)校和教師共同發(fā)展的目的。
完善的規(guī)章制度一旦形成就會形成一種力量篇三
為進一步改進工作作風(fēng),嚴(yán)肅工作紀(jì)律,提高工作效率,樹立良好的機關(guān)形象,并為年終考核和評優(yōu)選先提供依據(jù),對市教育局機關(guān)工作人員考勤作出如下規(guī)定:
1、遵守作息時間。市教育局機關(guān)作息時間根據(jù)市政府辦公室的規(guī)定,由辦公室及時公布。全體工作人員應(yīng)自覺遵守,不得無故缺勤、遲到早退。
2、建立考勤登記制度。每月底辦公室匯總,考勤員要認(rèn)真履行職責(zé),不得搞回憶考勤。
3、實行外出通報制度。上班時間如有事外出,應(yīng)征得科室負(fù)責(zé)人同意;告知辦公室。擅自離崗者,作曠工處理。
1、請?zhí)接H假、生育假、婚喪假,由請假者本人提出申請,科室領(lǐng)導(dǎo)提出意見后,報分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
2、請事假由本人事先提出申請,一天以下(含一天)的事假,由科室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),其中科室負(fù)責(zé)人由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、局領(lǐng)導(dǎo)由局長批準(zhǔn)。三天以下(含三天)的事假,由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),其中局領(lǐng)導(dǎo)由局長批準(zhǔn)。三天以上的事假均由局長批準(zhǔn)。
3、請病假的批準(zhǔn)權(quán)限與事假相同,三天以上的病假應(yīng)附有醫(yī)療單位的證明。病假一般應(yīng)當(dāng)日請假,特殊情況可以稍遲補辦手續(xù)。
4、未辦理準(zhǔn)假手續(xù)不到崗者,視作曠工;無故不參加機關(guān)集中學(xué)習(xí)和會議的視同曠工。
5、因公務(wù)不能簽到者,須由科長提前告知考勤人員,否則,按曠工論處。
6、把考勤與獎懲相結(jié)合。請事、病假者,按每天10元扣除考核獎;每月事、病假期累計超過15天者,扣除年終考核獎的10;累計曠工一天以上的,扣除年終考核獎20。同時,對確因工作需要加班較多的工作人員,年終將給予一定的補償。
1、機關(guān)工作人員在上班時間應(yīng)全身心投入本職工作,嚴(yán)禁閑談、串辦公室聊天、玩電腦游戲、私自上街購物等。
2、自覺維護安靜、和諧、有序、文明的辦公環(huán)境,自覺保持辦公樓內(nèi)的整潔和衛(wèi)生,不準(zhǔn)在辦公樓內(nèi)亂掛張貼畫及圖表。
3、每天下班前,認(rèn)真清理并妥善保管有關(guān)公文、函電,要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定妥善保管。下班時關(guān)閉有關(guān)辦公設(shè)備,切斷電源,關(guān)好門窗。
4、辦公室要認(rèn)真負(fù)責(zé),經(jīng)常對執(zhí)行情況進行檢查,加強教育,落實責(zé)任.
1、增強服務(wù)意識,強化責(zé)任心,辦事不拖拉、推諉、扯皮。
2、按計劃和職責(zé)要求完成本職工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它任務(wù),不貽誤工作。
3、履行首問責(zé)任制,對服務(wù)對象態(tài)度要熱情周到,切忌冷漠、生硬、蠻橫。
完善的規(guī)章制度一旦形成就會形成一種力量篇四
1、根據(jù)勞動合同法規(guī)定的要求,需要修改企業(yè)規(guī)章制度時,向所有的員工發(fā)出書面通知,附上企業(yè)的規(guī)章制度,請員工閱讀并提出意見或討論建議,同時簽字確認(rèn)。
2、對于職工提出的方案,并非所有方案企業(yè)都要同意,企業(yè)仍舊可以與職工進行平等協(xié)商
3、對于有些修改意見,如果大多數(shù)職工同意修改,其中一部分職工不同意修改,職工之間存在分歧,并且該企業(yè)沒有職工代表大會的情況下,或者更甚者沒有工會的情況下,企業(yè)如何修改完善規(guī)章制度,新的勞動合同法并沒有給出明確答復(fù),屬于空白。因此,對于企業(yè)的規(guī)章制度,一定需要所有員工簽字認(rèn)可,否則,將面臨不符合全體員工平等協(xié)商確定的必備要件。
4、對于新入職的員工,可以在新員工入職培訓(xùn)時,發(fā)放企業(yè)規(guī)章制度,要求員工閱讀并提出意見或者建議,同時,簽字確認(rèn)。
5、對于員工所提出的建議或則意見,不論企業(yè)是否接受,都應(yīng)當(dāng)給與書面答復(fù)并形成書面紀(jì)錄。
6、如果企業(yè)有必要進行對企業(yè)規(guī)章制度的修改,就要按照勞動合同法規(guī)定的程序制定完善。
一、建立和健全各項財務(wù)管理基礎(chǔ)工作制度,促進企業(yè)管理整體水平提高。
二、建立和健全商品購銷存環(huán)節(jié)管理辦法,規(guī)范企業(yè)流動資產(chǎn)管理行為,健全內(nèi)部約束機制,確保資產(chǎn)完整和增值。
三、建立和健全自我擴張和自我約束的企業(yè)財務(wù)機制,確保企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點和管理的客觀要求,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部財務(wù)控制和會計監(jiān)督。
完善的規(guī)章制度一旦形成就會形成一種力量篇五
大學(xué)內(nèi)部規(guī)章制度是學(xué)校為完善自身內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),規(guī)范權(quán)力運行機制,建設(shè)中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度,為實現(xiàn)育人、科研等各項教育管理目標(biāo),依照相關(guān)法律法規(guī)和政策所建立的一套適用于本學(xué)校的各類規(guī)范性文件的總稱。全面系統(tǒng)、規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、合法有效的內(nèi)部規(guī)章,是大學(xué)科學(xué)運行、穩(wěn)健發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,是提高內(nèi)部管理效率,保障良好校園秩序的前提。
隨著我國高等教育改革不斷向前推進,大學(xué)內(nèi)部改革的壓力也越來越大,改革推進的好與壞,關(guān)系著大學(xué)的未來,關(guān)系著高等教育的未來。順應(yīng)改革需要,完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),落實大學(xué)章程精神,做到依法治校、科學(xué)管理,最終實現(xiàn)中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè),是每一所大學(xué)期盼盡早達成的責(zé)任與使命。而實現(xiàn)這些離不開大學(xué)內(nèi)部規(guī)章制度的建設(shè)與完善。
(一)完善大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的需要
治理結(jié)構(gòu)是現(xiàn)代大學(xué)制度的核心,在很大程度上決定一所大學(xué)的格局、高度和潛力。建設(shè)具有中國特色的現(xiàn)代大學(xué)制度是我國大學(xué)的發(fā)展方向,要實現(xiàn)這一目標(biāo),大學(xué)首先要厘清內(nèi)部各項權(quán)力的范圍和邊界。具體講就是要處理好大學(xué)中黨委的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),校長的行政權(quán),教授的治學(xué)權(quán)和廣大教職員工的民主參與權(quán)。而這些權(quán)力關(guān)系的明確離不開一個個具體的規(guī)章制度。所以,完善大學(xué)治理結(jié)構(gòu),不是停留在口頭上,而是需要具體的規(guī)章制度來落實。
(二)落實大學(xué)章程的需要
推進大學(xué)章程建設(shè)是我國開展高等教育改革,建立現(xiàn)代大學(xué)制度的重要舉措。大學(xué)章程是高等學(xué)校依法自主辦學(xué),實施管理和履行公共職能的基本準(zhǔn)則,是大學(xué)內(nèi)部各項規(guī)章制度的核心和統(tǒng)領(lǐng)。然而,僅有大學(xué)章程還不夠,還需要具體的《管理辦法》、《實施細(xì)則》等規(guī)范性文件將大學(xué)章程所建立的權(quán)力運行機制落實到學(xué)校的每一項工作中去。這樣大學(xué)章程在實現(xiàn)大學(xué)辦學(xué)自主權(quán)等方面的作用才能得以實現(xiàn)。
(三)實現(xiàn)依法治校的需要
黨的十八屆四中全會明確提出“實現(xiàn)立法和改革決策相銜接,做到重大改革于法有據(jù),立法主動適應(yīng)改革和經(jīng)濟社會發(fā)展需要”。法治是確保國家各項改革成功的保障。對于大學(xué)而言,在高等教育綜合改革的大形勢下,大學(xué)自身的改革發(fā)展需要依法而為、依法推進。而大學(xué)內(nèi)部的規(guī)章制度正是國家法律法規(guī)體系在高校的延伸和補充。因而,堅持完善以大學(xué)章程為統(tǒng)領(lǐng)的規(guī)章制度建設(shè),通過科學(xué)、完善的規(guī)章制度推動大學(xué)的改革發(fā)展,是大學(xué)實現(xiàn)依法治校的重要體現(xiàn)。
(一)缺乏學(xué)校層面上的統(tǒng)籌規(guī)劃
當(dāng)前大學(xué)內(nèi)部的規(guī)章制度在制定方面缺乏必要的統(tǒng)籌規(guī)劃,該制定什么,不該制定什么;先制定什么,后制定什么,沒有統(tǒng)一的安排。導(dǎo)致大學(xué)內(nèi)部的規(guī)章缺乏體系性,顯得零散雜亂,也容易出現(xiàn)規(guī)章之間管理范圍的交叉、重疊;也容易出現(xiàn)無人管理、無規(guī)矩可循的“制度盲區(qū)”,“管理盲區(qū)”等問題。
(二) 規(guī)章制定人員缺乏相關(guān)專業(yè)知識
多數(shù)學(xué)校內(nèi)部的規(guī)章制度都是由各個職能部門的工作人員負(fù)責(zé)草擬。雖然草擬人員在其所從事的工作領(lǐng)域中具有較強的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗。但是,草擬規(guī)章制度同樣需要具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技巧,如果不了解其中的規(guī)范,制定的規(guī)章很可能起不到預(yù)期的管理效果,甚至還可能出現(xiàn)制定的規(guī)章在程序上或內(nèi)容上存在違法情形,最終導(dǎo)致規(guī)章無效或存在較大法律風(fēng)險等情況。
(三)規(guī)章制度制定過程論證不充分
當(dāng)前很多部門的規(guī)章制度,受到部門領(lǐng)導(dǎo)主觀影響比較大,受領(lǐng)導(dǎo)換屆、輪崗影響大,不同領(lǐng)導(dǎo)對同一項工作有不同的理解,也就出臺不同的的規(guī)章制度。同時,規(guī)章制度的制定缺乏廣泛的論證,往往只在部門內(nèi)部達成一致意見,對外征求意見流于形式, 多數(shù)情況下得不到有針對性、負(fù)責(zé)任的修改意見。這使規(guī)章制度在制定之初就存在缺陷,從而導(dǎo)致規(guī)章制度自身的穩(wěn)定性大大降低,嚴(yán)重影響了規(guī)章制度各項規(guī)范功能的實施效果。
(四)規(guī)章制度的內(nèi)容結(jié)構(gòu)不完整
當(dāng)前學(xué)校職能部門為了開展某項工作往往通過制定某項規(guī)章制度予以開展,但是多數(shù)規(guī)章制度中缺乏相關(guān)罰則的規(guī)定,即如果相關(guān)人員沒有按照規(guī)章制度執(zhí)行,應(yīng)該承擔(dān)什么樣的責(zé)任,會受到什么處罰, 這些內(nèi)容規(guī)章制度本身沒有涉及。這使得很多規(guī)章制度缺乏基本的強制力,對規(guī)范相關(guān)教職員工的行為上起不到實質(zhì)性的管理作用。
根據(jù)當(dāng)前大學(xué)在規(guī)章制度建設(shè)方面存在的主要問題,建議通過將規(guī)章制度管理部門與制定部門相分離,在各職能部門設(shè)立規(guī)章制度建設(shè)專員,制定完善的規(guī)章制度建設(shè)規(guī)程等方式來完善。
(一)將規(guī)章制度建設(shè)的統(tǒng)籌管理工作劃歸綜合性部門
大學(xué)內(nèi)部的規(guī)章制度需要有一個綜合性的部門來負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理。一是有利于在內(nèi)部職責(zé)劃分上,避免各項規(guī)章制度的制定在權(quán)力邊界上出現(xiàn)重疊、交叉。如果一項事務(wù)涉及多個職能部門共同管理,那么這類規(guī)章制度就由一個部門作為牽頭部門, 會同其他部門聯(lián)合制定相關(guān)規(guī)章制度,避免同一事項有多個文件管理,給實際工作帶來不便; 二是有利于規(guī)范性文件的統(tǒng)一管理, 對于學(xué)校規(guī)章制度的“廢、改、立”都有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),便于學(xué)校站在全局的、整體的高度去管理,去統(tǒng)籌規(guī)劃; 三是規(guī)章制度有一個統(tǒng)一的發(fā)布機構(gòu), 有助于被管理者更加全面系統(tǒng)地了解學(xué)校內(nèi)部所有規(guī)章制度,既便于規(guī)章制度的宣傳推廣, 又便于被管理者的遵照執(zhí)行。
(二)各部門應(yīng)確定專人負(fù)責(zé)本單位規(guī)章制度建設(shè)
大學(xué)內(nèi)部是一個非常龐大復(fù)雜的系統(tǒng),涉及的管理內(nèi)容、專業(yè)知識非常多,要想通過設(shè)立一個部門來專門負(fù)責(zé)校內(nèi)各類規(guī)章制度的擬定工作有很大的難度。因此,目前最有效的方式是將各部門業(yè)務(wù)知識熟練,工作經(jīng)驗豐富,熟悉本領(lǐng)域工作的教職工確定為本部門規(guī)章制度建設(shè)專員。由他們負(fù)責(zé)本部門的制度建設(shè)工作。學(xué)校負(fù)責(zé)定期組織各部門的規(guī)章制度建設(shè)專員開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),以不斷提高相關(guān)人員規(guī)章制度建設(shè)的專業(yè)能力。
(三)學(xué)校層面對規(guī)章制度建設(shè)程序制定統(tǒng)一規(guī)范
規(guī)范規(guī)章制度管理,學(xué)校層面應(yīng)專門出臺一份關(guān)于規(guī)章制度制定的規(guī)范性文件,在程序上,對學(xué)校規(guī)章制度的立項、起草、審查、決定與公布、適用與解釋等各個環(huán)節(jié)進行規(guī)范管理;在內(nèi)容上,擬出臺的規(guī)章制度要得到充分的論證,規(guī)章制度的草擬部門要對擬出臺的規(guī)章制度有詳細(xì)地論證說明,對于新立的規(guī)章制度,要說明新規(guī)章制度制定的意義和作用;對于修改的要說明具體修改了那些地方,為什么需要修改, 修改后有什么樣的預(yù)期效果;對于廢止的要說明為什么要廢止,是因為與上位法相沖突還是不符合當(dāng)前工作需要等,并廣泛有效地征求相關(guān)學(xué)生、教職員工群體的意見,必要時應(yīng)聘請相關(guān)領(lǐng)域的專家進行咨詢,確保相關(guān)規(guī)章制度在必要性、可行性、合理性和合法性等方面符合要求。
完善的規(guī)章制度一旦形成就會形成一種力量篇六
用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時,應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論,提出方案和意見,與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。
在規(guī)章制度和重大事項決定實施過程中,工會或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)模袡?quán)向用人單位提出,通過協(xié)商予以修改完善。
用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度和重大事項決定公示,或者告知勞動者。
該條法律規(guī)定了用人單位的制定規(guī)章制度的內(nèi)容和程序。
用人單位是規(guī)章制度的制定主體,而不是用人單位的職能部門或者個別領(lǐng)導(dǎo),比如說人力資源部或者是辦公室,如果以用人單位職能部門名義制定的規(guī)章制度就存在無效的`風(fēng)險,用人單位的職能部門可以參與規(guī)章制度的制定和修改,但是規(guī)章制度的發(fā)布和實施的主體必須是用人單位。
規(guī)章制度的“合法”性是指規(guī)章制度的內(nèi)容與所有的法律、法規(guī)和規(guī)章,包括:憲法、法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)、民族自治地方依法制定的自治條例和單行條例,以及關(guān)于勞動方面的行政規(guī)章不相沖突。
實踐中,一些用人單位制定的內(nèi)部規(guī)章制度不同程度存在著違法內(nèi)容,有的在工時、休假、加班等方面違反國家規(guī)定的基本標(biāo)準(zhǔn);有的規(guī)定員工在勞動合同期間不能結(jié)婚生育,上下班要搜身檢查,嚴(yán)重侵犯了公民的基本權(quán)利;有的規(guī)定員工入職要交一筆保證金或者扣押員工的身份證件;有的隨意延長員工工作時間而不發(fā)加班工資等等,這些規(guī)章制度都有可能因為違反國家法律的強制性規(guī)定而無效。
根據(jù)《勞動合同法》第四條的規(guī)定:用人單位在制定、修改或決定有關(guān)勞動報酬、工作時間、休息時間、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時,應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論,提出方案和意見,與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。
企業(yè)在制定涉及職工切身利益的規(guī)章制度時,必須遵守以下程序:
第一步,由職工代表帶回或者全體職工討論,提出方案和意見;
第二步,規(guī)章制度形成方案或者意見后,用人單位與工會和職工代表平等協(xié)商決定。有的用人單位沒有工會,用人單位可以與職工代表平等協(xié)協(xié)商決定。
《勞動合同法》規(guī)定規(guī)章制度的制定程序,為的是保護勞動者的合法權(quán)益不受侵害,防止有的用人單位利用規(guī)章制度隨意侵害勞動者的權(quán)益。如果用人單位在制定規(guī)章制度沒有履行上述程序,那么勞動者因為違反用人單位的規(guī)章制度而與用人單位發(fā)生爭議時,那么用人單位存在程序瑕疵的規(guī)章制度就有無效的風(fēng)險,不能達到制定規(guī)章制度的目的。因此,用人單位在制定規(guī)章制度時,特別是涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度時,一定要嚴(yán)格遵守《勞動合同法》的制定程序,并且把規(guī)章制度的形成的程序用書面的形式記錄和確認(rèn)下來。
有了完善的規(guī)章制度,必須有人執(zhí)行才有價值。用人單位的規(guī)章制度是勞動合同的重要組成部分,要讓勞動者遵守執(zhí)行就應(yīng)當(dāng)讓勞動者知道。如果用人單位的規(guī)章制度特別是涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度制定后沒有告知勞動者,同樣這樣的規(guī)章制度也有可能因為違反《勞動合同法》第四條的規(guī)定而無效。
用人單位的規(guī)章制度可以通過公示的方式告知勞動者,比如將規(guī)章制度張貼在用人單位的公共區(qū)域,或者放在的勞動者可以自由訪問的企業(yè)局域網(wǎng)內(nèi)。用人單位也可以直接告知勞動者,比如說通過培訓(xùn)的形式直接告知勞動著,或者通過電子郵件的形式發(fā)給勞動者,或者直接將規(guī)章制度給勞動者,讓勞動者簽收等等。總之無論采取何種方式,必須讓勞動者知曉規(guī)章制度。
完善的規(guī)章制度一旦形成就會形成一種力量篇七
根據(jù)市檔林工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要求,結(jié)合區(qū)、區(qū)政府《關(guān)于加快檔林工程建設(shè)的意見》和%26lt關(guān)于深化集體林權(quán)制度的意見文件以及全區(qū)檔林工程建設(shè)和集體林權(quán)制度動員會精神,進一步加檔林工程建設(shè)和集體林權(quán)制度的宣傳力度,形成強的宣傳聲勢和良好的輿論氛圍,最限度地促使社會各界全面參與檔林工程建設(shè)和集體林權(quán)制度,對全區(qū)檔林工程建設(shè)和集體林權(quán)制度宣傳工作制定如下方案:
將宣傳工作貫穿全區(qū)檔林工程建設(shè)和集體林權(quán)制度全過程,其中,9、11月及以后每年的2、3月、9、11月為集中宣傳期,加宣傳力度,營造強聲勢。
1、檔林工程建設(shè)和集體林權(quán)制度的重戰(zhàn)略意義、目標(biāo)任務(wù)、規(guī)劃設(shè)計和美好藍圖,增強廣市民對檔林工程建設(shè)的認(rèn)同感、歸屬感、榮譽感和建設(shè)檔林城市的信心、決心。
2、全區(qū)推進檔林工程建設(shè)和集體林權(quán)制度相關(guān)的會議精神、重要決策部署、激勵扶持政策和措施等,充分調(diào)動社會各界、廣群眾參與建設(shè)檔林工程的積極性。
3、市內(nèi)外檔林城市建設(shè)的先進典型和經(jīng)驗,查找我區(qū)存在突出問題和差距,增強加快建設(shè)“檔林之城,宜居之都”的緊迫感、使命感、責(zé)任感。
4、檔林工程建設(shè)和集體林權(quán)制度的各項重點工作推進情況,取得的階段性成果以及生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益。
5、檔林工程建設(shè)和集體林權(quán)制度過程中涌現(xiàn)出的先進典型人和事,樹立榜樣,激勵先進,鞭策后進。
6、社會各界和廣干部群眾的意見建議,舉全民之力、聚全民之智推進全區(qū)檔林工程建設(shè)和集體林權(quán)制度。
(一)社會宣傳
1、給農(nóng)民朋友發(fā)一封檔林工程建設(shè)和林改公開信,讓廣干部群眾知曉相關(guān)政策和內(nèi)容,增強透明度和公開性。
2、組織一輛檔林工程建設(shè)和林改宣傳車,廣泛開展流動宣傳,擴宣傳面。
3、全區(qū)各級各部門分層次舉辦一堂檔林工程建設(shè)和林改講座。使檔林工程建設(shè)和林改工作的內(nèi)容家喻戶曉。
4、印發(fā)一本檔林工程建設(shè)和林改工作手冊,明確有關(guān)政策、規(guī)定和要求,便于開展工作。
5、辦好一個檔林工程建設(shè)和林專欄,通過多種形式和途徑宣傳檔林工程建設(shè)和林改。
6、舉行一場演講比賽,動員和號召社會力量積極投身檔林工程建設(shè)和林改工作。
7、開展一次檔林工程建設(shè)和林改征文活動,通過中小學(xué)生積極參與檔林工程建設(shè)和林改,將檔林工程建設(shè)和林改工作引向深入。
(二)新聞宣傳
1、《報》開設(shè)檔林工程建設(shè)和集體林權(quán)制度專欄,每周不少于一條新聞稿件進行宣傳報道。
2、今年10月、2月中旬、8月中旬,分別在《報》策劃連續(xù)一月半個版面的篇幅,對檔林工程建設(shè)和集體林權(quán)制度相關(guān)情況進行深度報道。
3、電視臺開設(shè)檔林工程建設(shè)和集體林權(quán)制度專題新聞報道,集中宣傳時段,在“渝北新聞”欄目中播出檔林工程建設(shè)和集體林權(quán)制度相關(guān)新聞。
5、電視臺在“渝北新聞”欄目后,每天播出檔林工程建設(shè)和集體林權(quán)制度相關(guān)標(biāo)語口號,并通過游動字幕定時播出宣傳標(biāo)語口號。
6、電視臺制作播出檔林工程建設(shè)和集體林權(quán)制度專題宣傳節(jié)目10期以上,其中910月3期,23月5期,89月2期。
7、加市級以上新聞媒體的投稿用稿力度,力爭區(qū)外主流媒體刊播稿件每年20篇以上。
(三)廣告宣傳
1、在過區(qū)高速公路路、路制作檔林工程和集體林權(quán)制度公益廣告兩幅以上。
2、各鎮(zhèn)街、園區(qū)(風(fēng)景區(qū))制作不得少于兩幅以上的永久性檔林工程建設(shè)和集體林權(quán)制度宣傳牌。
3、在城區(qū)部分線路公交車和出租車車身噴貼檔林工程建設(shè)和集體林權(quán)制度標(biāo)語,在各公交車站臺制作公益宣傳廣告牌。
(四)信息及簡報報送
1、區(qū)檔工辦和林改辦及時收集各鎮(zhèn)街、區(qū)級相關(guān)部門、重點建設(shè)單位相關(guān)信息,每周編印《檔林工程簡報》和《林改》2期,全面映全區(qū)檔林工程建設(shè)和林改工作推進情況。《檔林工程簡報》和《林改》送全體區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和市林業(yè)局,并印發(fā)各鎮(zhèn)街及相關(guān)部門。
2、各牽頭部門及實施單位每月定期向區(qū)檔工辦和林改辦報告本單位檔林工程建設(shè)和林改情況。
3、各牽頭部門和實施單位有關(guān)動態(tài)要形成一周一報于每周四的下午5時以前報送電子文本,國有林場、園區(qū)(風(fēng)景區(qū))、聯(lián)系鎮(zhèn)街的區(qū)級部門要形成一個月一專報于月底前報送電子文本,各種信息可附照片,同時,要報送映造林前現(xiàn)狀和造林后效果照片。
4、牽頭部門和實施單位在工作中有好的經(jīng)驗和成功作法隨時向區(qū)檔工辦報告相關(guān)情況。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),高度重視。搞好宣傳動員、營造強聲勢,是檔林工程建設(shè)和集體林權(quán)制度扎實有效推進的重要保證和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為切實加強檔林工程建設(shè)和集體林權(quán)制度宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),成立全區(qū)檔林工程建設(shè)和集體林權(quán)制度宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)宣傳部副部長任組長,區(qū)林業(yè)局副局長、報社副總編、區(qū)廣電臺副臺長為副組長;區(qū)宣傳部、區(qū)林業(yè)局、區(qū)外宣辦、區(qū)文廣新局、區(qū)廣電臺、全區(qū)檔林工程建設(shè)其他各牽頭部門為成員單位,分別落實專人抓好宣傳工作。各鎮(zhèn)街和區(qū)級相關(guān)部門、單位要高度重視,明確專人負(fù)責(zé)檔林工程和集體林權(quán)制度相關(guān)宣傳工作,落實工作職責(zé)任務(wù)。特別是各新聞單位要精心策劃,制定詳細(xì)的宣傳方案,積極組織實施,抽調(diào)骨干記者組成專門的`采小組,進行全方位、多角度、有深度、高質(zhì)量的宣傳報道。
2、把握政策,正確導(dǎo)向。檔林工程建設(shè)和集體林權(quán)制度是政策性強、涉及面廣的工作,新聞宣傳工作必須嚴(yán)守宣傳紀(jì)律,堅決杜絕有違政策的宣傳,發(fā)揮好黨、政府“喉舌”和橋梁紐帶作用。要針對檔林城市工程建設(shè)和集體林權(quán)制度中的問題,切實加強正面引導(dǎo),特別是要向老百姓通過經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益等“對比算賬”等形式,曉之以理,動之以情,贏得廣群眾的理解支持和積極參與,組織動員全區(qū)上下齊心協(xié)力建設(shè)美好家園,把打造成為“檔林之城、宜居之都”。
3、拓展形式,注重實效。開展檔林城市工程建設(shè)和集體林權(quán)制度的宣傳活動,形式要多樣,內(nèi)容要豐富,效果要實在,操作要便捷。各級各部門單位要結(jié)合工作實際,扎實開展宣傳工作,切忌走過場,搞形式。堅持“三貼近”原則,注重宣傳的針對性,貼近實際、貼近群眾、貼近生活,從群眾關(guān)注的事入手,多映群眾的意愿和呼聲,多映基層一線工作動態(tài),從不同角度、不同層次、不同側(cè)面,全面準(zhǔn)確的進行宣傳報道。
4、責(zé)任分工。①新聞媒體宣傳,由區(qū)宣傳部牽頭,區(qū)文廣新局、區(qū)電視臺、今日等單位承辦;②戶外廣告宣傳,區(qū)市政牽頭,區(qū)林業(yè)局承辦;③演講賽,團區(qū)牽頭承辦,區(qū)林業(yè)局協(xié)辦;④征文賽,區(qū)教牽頭承辦,區(qū)林業(yè)局協(xié)辦;⑤宣傳培訓(xùn)會,各工程牽頭部門牽頭,建設(shè)單位協(xié)辦;⑥宣傳標(biāo)語由建設(shè)單位在轄區(qū)內(nèi)承辦。
5、密切協(xié)作,形成合力。各級各部門單位要積極行動,切實承擔(dān)相關(guān)宣傳工作任務(wù)。同時,要加強團結(jié)協(xié)作,及時溝通交流,簡化辦事程序,相互理解支持,形成強工作合力,堅決杜絕推諉塞責(zé)、吃拿卡要等行為。各鎮(zhèn)街、區(qū)級相關(guān)部門和單位要及時向區(qū)檔工辦、區(qū)林改辦報送檔林工程建設(shè)和林改情況,主動向新聞單位提供新聞線索,確保信息渠道暢通,宣傳報道準(zhǔn)確及時。各鎮(zhèn)街及相關(guān)部門信息上報情況納入檔林工程建設(shè)和集體林權(quán)制度工作考核內(nèi)容。
完善的規(guī)章制度一旦形成就會形成一種力量篇八
企業(yè)規(guī)章制度的制定需要嚴(yán)格的程序,企業(yè)規(guī)章制度的修改與完善,也應(yīng)當(dāng)需要嚴(yán)格的程序,否則,修改完善的規(guī)章制度不具有約束力,就會不能被法庭或仲裁庭采納。 用人單位不斷完善規(guī)章制度使企業(yè)發(fā)展的需要,用人單位指定的規(guī)章制度,要進行及時的修改、補充,不能制定好后就不管不問了,根據(jù)十佳情況,依法進行修改,在修改時,可以采取如下策略:
1、根據(jù)勞動合同法規(guī)定的要求,需要修改企業(yè)規(guī)章制度時,向所有的員工發(fā)出書面通知,附上企業(yè)的規(guī)章制度,請員工閱讀并提出意見或討論建議,同時簽字確認(rèn)。
2、對于職工提出的方案,并非所有方案企業(yè)都要同意,企業(yè)仍舊可以與職工進行平等協(xié)商
3、對于有些修改意見,如果大多數(shù)職工同意修改,其中一部分職工不同意修改,職工之間存在分歧,并且該企業(yè)沒有職工代表大會的情況下,或者更甚者沒有工會的情況下,企業(yè)如何修改完善規(guī)章制度,新的勞動合同法并沒有給出明確答復(fù),屬于空白。因此,對于企業(yè)的規(guī)章制度,一定需要所有員工簽字認(rèn)可,否則,將面臨不符合全體員工平等協(xié)商確定的必備要件。
4、對于新入職的員工,可以在新員工入職培訓(xùn)時,發(fā)放企業(yè)規(guī)章制度,要求員工閱讀并提出意見或者建議,同時,簽字確認(rèn)。
5、對于員工所提出的建議或則意見,不論企業(yè)是否接受,都應(yīng)當(dāng)給與書面答復(fù)并形成書面紀(jì)錄。
6、如果企業(yè)有必要進行對企業(yè)規(guī)章制度的修改,就要按照勞動合同法規(guī)定的程序制定完善。
7、對于部分規(guī)章制度,企業(yè)可以印刷成冊,在最后一頁上面明確寫明,該頁碼是本規(guī)章制度不可缺少的一部分,企業(yè)職工在月都后,將該頁碼撕下來,企業(yè)予以保存,作為職工收到并閱讀的證據(jù)。 有些企業(yè)的老總看到這里就會說,太復(fù)雜了,但是沒有辦法,否則,就會承擔(dān)敗訴責(zé)任。
1.規(guī)章制度的內(nèi)容合法、用語規(guī)范。許多企業(yè)制定規(guī)章制度時由于不了解或漠視現(xiàn)行的法律法規(guī)、政策而致使所制定的規(guī)章制度中的某些內(nèi)容違反法律強行性規(guī)定而不具有法律效力,如有的單位規(guī)章制度明確規(guī)定一些職位只能有男性擔(dān)任,這種規(guī)定明顯不合法,侵犯了女性的平等就業(yè)權(quán),又如有些企業(yè)在規(guī)章制度中規(guī)定女職工不準(zhǔn)懷孕的制度,這明顯不合法,又如,本應(yīng)該由董事會制定的由總經(jīng)理擬訂的公司的基本管理制度,由總經(jīng)理直接制定未經(jīng)過董事會的批準(zhǔn)等等。應(yīng)有總經(jīng)理制定的規(guī)章制度,總經(jīng)理辦公室擬定后總經(jīng)理口頭同意的,單位未蓋章,總經(jīng)理未簽字批準(zhǔn)的,企業(yè)依這些內(nèi)容管理員工而發(fā)生爭議,企業(yè)自然得不到法律支持。
2.規(guī)章應(yīng)當(dāng)經(jīng)過民主程序確定。許多企業(yè)制定規(guī)章制度都只是由企業(yè)的董事會或總經(jīng)理甚至是某個部門制定后即實施。法律規(guī)定涉及到職工利益的企業(yè)規(guī)章制度應(yīng)經(jīng)職工(代表)大會通過,否則不發(fā)生法律效力。
3.規(guī)章制度確定后應(yīng)當(dāng)公示,或直接作為勞動合同的附件讓勞動者簽署。許多企業(yè)有些規(guī)章制度根本不為員工所知,也使這些制度無法得到全面貫徹,建議用書面形式或包括電子文件形式,必須要向全體員工公示,否則不對員工產(chǎn)生效力。
4.規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)及時修改、補充?,F(xiàn)實生活復(fù)雜多變、現(xiàn)行法律不斷推陳出新,制訂當(dāng)時合法的內(nèi)容可能現(xiàn)在已不合法或者規(guī)章內(nèi)容已經(jīng)與實際情況不符。因此企業(yè)應(yīng)當(dāng)自行或委托有關(guān)專家對已有的規(guī)章制度進行定期或不定期檢查,及時修改、補充相關(guān)內(nèi)容。
優(yōu)秀的規(guī)章制度不是憑空產(chǎn)生的,只有根據(jù)科學(xué)合理的規(guī)章制度制作程序,才能真正制作出滿足企業(yè)需要的好規(guī)章制度。好的規(guī)章制度的制定一般要經(jīng)歷以下幾個階段:
1、規(guī)章制度需要的形成和議案提出
董事,經(jīng)理及其他高級管理人員可根據(jù)企業(yè)的狀況和科學(xué)合理的預(yù)測,發(fā)現(xiàn)需要在哪些方面設(shè)立規(guī)章制度進行管理,哪些方面需要利用制度推動企業(yè)的發(fā)展,哪些制度需要變革,并根據(jù)企業(yè)章程和其他制度規(guī)定的各部門的規(guī)章制度設(shè)立提案權(quán)的規(guī)定,提出規(guī)章制度立、改、廢的議案,提案應(yīng)說明理由。在這個階段,企業(yè)也可借助專家的力量預(yù)測規(guī)章制度的需要,如需要哪些勞動規(guī)章制度,可咨詢勞動法方面的實務(wù)專家,有關(guān)質(zhì)量管理體系方面的規(guī)章制度的需要可咨詢iso9000質(zhì)量認(rèn)證體系方面的有關(guān)專家等。
2、審查、立項
企業(yè)總經(jīng)理或總經(jīng)理辦公室,董事會,及其他有權(quán)部門就提出的議案在各自的職權(quán)范圍內(nèi)對提案進行審查,認(rèn)為確有必要的,應(yīng)組織有關(guān)人員或部門起草。
在這個階段,除非一些特別簡單的制度可由企業(yè)自己制作外,宜聘請規(guī)章制度設(shè)計的專業(yè)人士介入。
3、起草
負(fù)責(zé)起草規(guī)章制度的人員、專家,應(yīng)仔細(xì)研究提案說明,明確要設(shè)立的規(guī)章制度的目的。然后應(yīng)用規(guī)章制度制作技巧,完成草案的起草工作。
在這個階段,其他部門應(yīng)予以配合,提供必要的材料。
4、討論批準(zhǔn)
草案完成后交有關(guān)部門或職工(代表)大會討論,如有必要,根據(jù)討論意見作必要的調(diào)整。最后交有關(guān)部門批準(zhǔn)或通過
5、公示
經(jīng)批準(zhǔn)后的規(guī)章制度,如涉及到職工的權(quán)益,應(yīng)采取合理的方式向職工公示。以便員工遵守執(zhí)行。
完善的規(guī)章制度一旦形成就會形成一種力量篇九
規(guī)章制度是學(xué)??茖W(xué)管理、辦學(xué)、依法治校的依據(jù)和保證。為建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的各項規(guī)章制度,進一步推動學(xué)校體制機制創(chuàng)新,努力為學(xué)校科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的制度環(huán)境,根據(jù)《教育部《關(guān)于加強依法治校工作的若干意見》要求,對學(xué)?,F(xiàn)行的規(guī)章制度開展一次集中清理工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
規(guī)章制度的清理和修改完善力求體現(xiàn)法制統(tǒng)一原則和以人為本原則,“保留適應(yīng)的、廢止過時的、修訂殘缺的、制定空白的”,結(jié)合高等教育規(guī)律,特別是我校發(fā)展的新形勢新任務(wù)新要求,保證規(guī)章制度的合法性、程序性、針對性、可操作性,體現(xiàn)穩(wěn)定性與前瞻性相結(jié)合。
本次規(guī)章制度清理的重點為20xx年版《學(xué)校學(xué)生手冊》、《學(xué)校教師手冊》中學(xué)校發(fā)布的各項規(guī)章制度。
明確各制度的“留”、“廢”、“改”、“立”,對現(xiàn)行規(guī)章制度進行全面清理和完善。
“留”是指:學(xué)校所執(zhí)行文件符合現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)及國家政策規(guī)定,與當(dāng)前教育和發(fā)展的要求相一致,適宜于學(xué)校的管理實際和發(fā)展需要,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)執(zhí)行的,予以保留。
“廢”是指:凡在實施過程中不符合科學(xué)發(fā)展觀要求、不符合教育和發(fā)展的形式要求,或與現(xiàn)行的法律法規(guī)及國家政策規(guī)定不相符合,不適宜于學(xué)校的管理要求,已經(jīng)沒有存在必要的,已經(jīng)過時的規(guī)章制度或條款要明確廢止執(zhí)行;
“改”是指:對不適應(yīng)形式要求、部分內(nèi)容不和適宜,與上級有關(guān)文件精神要求不一致,或現(xiàn)行依據(jù)有所調(diào)整,不完全適宜于學(xué)校規(guī)范管理和科學(xué)發(fā)展、尚不夠完善的,依照有關(guān)規(guī)定程序應(yīng)予以修改、合并的,修訂完善。
“立”是指:現(xiàn)行制度整體上已不適用,已重新制定,或由于出現(xiàn)了新情況、新問題、新要求,實際工作需要填補制度空白的規(guī)章制度要著手制定。
(一)梳理整改
從實際出發(fā),結(jié)合日常管理中遇到的問題,對現(xiàn)行的規(guī)章制度進行認(rèn)真梳理,填寫《現(xiàn)行規(guī)章制度梳理情況統(tǒng)計表》。各部門對本部門制定的規(guī)章制度進行全面的清查、整理的過程中,從文體、內(nèi)容、執(zhí)行效果及依據(jù)和合法性等方面,按類逐文進行審核,提出是否保留、修改、廢止或補充的初步意見,報主管校領(lǐng)導(dǎo)閱批。
(二)歸類
本次清理規(guī)范工作采取“分塊處理”、“歸口清理”的方式進行?!胺謮K處理”即“留”、“廢”、“改”、“立”,先行完成對應(yīng)予廢止的規(guī)章制度按照有關(guān)規(guī)定宣布廢止的工作,之后陸續(xù)完成對擬修改和新制定的
規(guī)章制度的審核和發(fā)布工作;“歸口清理”即相關(guān)部門、二級學(xué)院、直屬單位實施“誰制定(規(guī)章制度)誰清理”的原則。
新修訂的黨的工作規(guī)章制度主要包括黨工作規(guī)則、組織工作、宣傳工作、紀(jì)檢工作、工會工作、共青團、學(xué)生會工作等7個方面的制度。
新修訂的行政管理規(guī)章制度主要包括綜合管理、人事管理、教學(xué)與教研管理、財務(wù)與資產(chǎn)管理、學(xué)生管理、科研管理、治安保衛(wèi)、后勤管理和建設(shè)規(guī)劃等9個方面的制度。
各部門根據(jù)實際情況,在清理范圍內(nèi)劃分、歸類各部門部門的規(guī)章制度進行清理。
(三)清理審查
各單位在明確各項制度的“留”、“廢”、“改”、“立”的基礎(chǔ)上根據(jù)主管領(lǐng)導(dǎo)意見,調(diào)整、完善文件內(nèi)容,形成內(nèi)部意見后報主管校領(lǐng)導(dǎo),由主管校領(lǐng)導(dǎo)報學(xué)校相關(guān)會議審議通過,決定相關(guān)規(guī)章制度的保留、修改、廢止和制定。
1、審核內(nèi)容
(1)政策法規(guī)審核:制定主體有無權(quán)限,規(guī)章制度的`實體性內(nèi)容和程序性內(nèi)容是否合法、明確、是否符合黨和國家的方針、政策;是否與上級文件相抵觸。
(2)依據(jù)審核:規(guī)章制度的實體性內(nèi)容和程序性內(nèi)容所依據(jù)的文件是否合法、是否仍現(xiàn)行有效,名稱是否正確。
(3)內(nèi)容審核:是否從實際需要出發(fā),是否科學(xué)、全面、合理、系統(tǒng)和配套;與本部門和有關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定有無矛盾,是否重復(fù),是否互有抵觸;具體內(nèi)容是否與主體一致;是否符合學(xué)校目前的實際需要和未來發(fā)展需要,是否存在與實際情況不一致的內(nèi)容;規(guī)章制度所規(guī)定的內(nèi)容、主體、程序、對象及監(jiān)督是否明確、具體,是否具有可操作性,執(zhí)行效果是否達到規(guī)章制度的制定目標(biāo);涉及其他部門職權(quán)范圍的事項,是否經(jīng)過協(xié)商,分歧意見是否一致,會簽單位是否齊全;是否具有先進性、針對性、可操作性、前瞻性。
(4)體式審核:規(guī)章制度的字體、格式等表現(xiàn)形式是否規(guī)范統(tǒng)一、符合公文的形式。是否符合《公文處理辦法》和《細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定,文種是否恰當(dāng);文稿結(jié)構(gòu)是否符合公文寫作要求。
(5)文字審核:表述是否規(guī)范,包括字、詞、標(biāo)點、語句和邏輯結(jié)構(gòu)是否準(zhǔn)確、合理;計量單位是否符合國家標(biāo)準(zhǔn);行文、數(shù)字、層次、序數(shù)等是否規(guī)范。
2、審核程序
擬寫人初核、處室負(fù)責(zé)人審核、分管校領(lǐng)導(dǎo)審簽。
(四)印發(fā)公布
修訂完畢,學(xué)校按規(guī)章制度公布程序重新印發(fā)《學(xué)校學(xué)生手冊》、《學(xué)校教師手冊》。
規(guī)章制度清理結(jié)果分為:保留、修改、廢止、新立四類(見附表1《現(xiàn)行規(guī)章制度梳理情況統(tǒng)計表》)。對于需要廢止的,提出明確理由;
對于需要重新修訂的,應(yīng)當(dāng)說明修訂的必要性。
校發(fā)規(guī)章制度需將《現(xiàn)行規(guī)章制度梳理情況統(tǒng)計表》分別報送紙質(zhì)及電子版(目錄及內(nèi)容)各1份,并需加蓋單位公章。
其它部門制定的某些規(guī)章制度是否與你處相關(guān)規(guī)章制度有重復(fù)、交叉或的地方?或你認(rèn)為學(xué)校還應(yīng)制定哪些規(guī)章制度?
學(xué)校成立學(xué)校規(guī)章制度清理工作組,具體負(fù)責(zé)制定清理工作方案并組織實施初步審查各單位清理目錄,研究解決清理過程中出現(xiàn)的情況和問題。具體組成如下:
總負(fù)責(zé)人:
總協(xié)調(diào):
匯總:
政策法規(guī)審核:
依據(jù)審核:
內(nèi)容審核:
體式審核:
文字審核:
校屬各單位要成立清理工作小組,負(fù)責(zé)審查本單位的規(guī)章制度清理目錄,并派專人負(fù)責(zé)清理工作。
1加強領(lǐng)導(dǎo),組織到位。此次規(guī)章制度梳理、修訂和完善,工作量、覆蓋面廣,政策性強,各部門要充分認(rèn)識學(xué)校制度建設(shè)的意義與緊迫性,把制度修訂工作作為近期重點工作任務(wù)來抓。各部門主要負(fù)責(zé)人要親自負(fù)責(zé),加強組織協(xié)調(diào),確保各階段任務(wù)有序推進。
2加強學(xué)習(xí),確保質(zhì)量。各部門要加強對有關(guān)政策法規(guī)學(xué)習(xí),修訂的規(guī)章制度的具體內(nèi)容要看是否有明確的法律法規(guī)和政策依據(jù),是否與法律法規(guī)的規(guī)定相抵觸,是否符合學(xué)校管理需要(特別是要充分考慮實施校系兩級的管理實情),是否有不當(dāng)?shù)膬?nèi)容,是否有互相矛盾和的內(nèi)容,實施主體是否明確,實施程序是否清晰,實施結(jié)果是否有監(jiān)督等,確保規(guī)章制度的合法性、程序性、針對性、可操作性。
3加強協(xié)調(diào),注重實效。各部門既要明確分工又要緊密合作,涉及其他部門職權(quán)范圍的事項,要加強溝通,充分協(xié)商,確保各項規(guī)章制度具有先進性、針對性、可操作性、前瞻性。
完善的規(guī)章制度一旦形成就會形成一種力量篇十
1.商場自行車庫只存放本商場員工上下班用自行車,超過一周不取的車輛,行政部自行處理,長時間出差時,要向管理人員打招呼。
2.憑有標(biāo)志車筐存放車輛。
3.要按規(guī)定位置放置車輛。
4.愛護車室內(nèi)公用設(shè)備,損壞賠償。
5.保持車室內(nèi)衛(wèi)生,不扔廢棄物。
6.要文明存車,服從管理員管理,按順序存放,不得損壞他人車輛。
1.凡屬廢舊包裝物品,均由商場行政部統(tǒng)一回收,各部門不得自行處理。
2.商場各部門在拆箱或開包時,要盡量保持包裝物完好,要指定專人負(fù)責(zé)。廢舊包裝物品應(yīng)及時送到行政部指定存放地點。
3.行政部設(shè)專人管理,回收的包裝物要按類型、規(guī)格碼放整齊,必要時要進行加工處理,及時聯(lián)系回收單位,做好防火,防雨工作。
4.對外處理廢舊包裝物品要堅持盡可能多收益的原則。收入根據(jù)商場有關(guān)規(guī)定除上交財審部外,某余部分獎勵上交單位和行政部。
5.回收工作做得好的單位,由行政部報請商場可對其進行表揚或獎勵。
6.回收工作中行政部與各部門之間要做好登記工作。
為保證商場各項業(yè)務(wù)活動順利進行,商場在購、銷等工作中應(yīng)加強法制觀念,加強行業(yè)管理。
1.商場在經(jīng)營過程中,應(yīng)注意各項手續(xù)齊備,特別是對方應(yīng)提供的準(zhǔn)運證、調(diào)運證、生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證、代理批文、商標(biāo)注冊等各種證件,應(yīng)在內(nèi)容-亡、時間上與實際相符并要有專人負(fù)責(zé)存檔、保管。商場經(jīng)理要切實負(fù)起責(zé)任,避免造成損失。一旦出現(xiàn)問題要及時向場經(jīng)營部匯報。對造成不良影響和經(jīng)濟損失的要追究其工管經(jīng)理及當(dāng)事者的責(zé)任。
2.商場在經(jīng)營過程中,要嚴(yán)格執(zhí)行《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《消費者權(quán)益保護法》及有關(guān)政策法規(guī)。
3.為有效地保護消費者的合法權(quán)益,切實樹立國有商業(yè)的良好信譽,各柜臺對所售出商品的質(zhì)量要實行“先行負(fù)責(zé)制”,避免出現(xiàn)因質(zhì)量問題,從而發(fā)生糾紛。
4.如商場經(jīng)營的商品涉及到專項管理的,要先向商場經(jīng)營部申報,待手續(xù)完備后,方能經(jīng)營,若違反制度,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),追究其主管經(jīng)理責(zé)任。
5.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正本由商場總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)懸掛在總經(jīng)理辦公室墻上;專項商品經(jīng)營許可證、廣告經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證的正本、主件由總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)存檔。
6.由市場經(jīng)營部歸檔、保存企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、專營證副本、許可證副本。
7.各柜組、各部室因公事需要借用執(zhí)照副本時,要向市場經(jīng)營部出具蓋有本部門公章的借條,借條內(nèi)容包括:事由、前往單位借用人簽字,用后要及時送還。
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