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土地利用規(guī)劃學心得體會篇一
第一條為規(guī)范土地利用總體規(guī)劃的編制、審查和報批，提高土地利用總體規(guī)劃的科學性，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條土地利用總體規(guī)劃依法由各級人民政府組織編制，國土資源行政主管部門具體承辦。國土資源行政主管部門會同有關部門編制本級土地利用總體規(guī)劃，審查下級土地利用總體規(guī)劃，適用本辦法。
第三條土地利用總體規(guī)劃是實行最嚴格土地管理制度的綱領性文件，是落實土地宏觀調(diào)控和土地用途管制，規(guī)劃城鄉(xiāng)建設和統(tǒng)籌各項土地利用活動的重要依據(jù)。
各地區(qū)、各部門、各行業(yè)編制的城市、村鎮(zhèn)規(guī)劃，基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設等專項規(guī)劃，應當與土地利用總體規(guī)劃相銜接。
第四條編制和審查土地利用總體規(guī)劃，應當貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度，緊密結(jié)合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求，不斷提高土地資源對經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的保障能力。
第五條國土資源行政主管部門會同財政等部門落實規(guī)劃編制工作經(jīng)費，保障規(guī)劃編制工作的順利開展。
村莊土地利用總體規(guī)劃是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃的重要內(nèi)容。各地應當在編制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃時對村莊土地利用的總體布局作出科學規(guī)劃和統(tǒng)籌安排。
第七條編制土地利用總體規(guī)劃，應當堅持政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與、科學決策的工作方針。
第八條土地利用總體規(guī)劃編制前，國土資源行政主管部門應當對現(xiàn)行規(guī)劃的實施情況進行評估，開展基礎調(diào)查、重大問題研究等前期工作。
第九條國土資源行政主管部門應當在前期工作基礎上,以真實、準確、合法的土地調(diào)查基礎數(shù)據(jù)為依據(jù)，組織編制土地利用總體規(guī)劃大綱。
前款規(guī)定的土地利用總體規(guī)劃大綱，包括：規(guī)劃背景，指導思想和原則，土地利用戰(zhàn)略定位和目標，土地利用規(guī)模、結(jié)構(gòu)與布局總體安排，規(guī)劃實施措施等內(nèi)容。
第十條國土資源行政主管部門依據(jù)經(jīng)審查通過的土地利用總體規(guī)劃大綱，編制土地利用總體規(guī)劃。
第十一條在土地利用總體規(guī)劃編制過程中，對涉及資源保護與可持續(xù)發(fā)展、區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、土地節(jié)約集約利用、土地利用結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化、土地生態(tài)環(huán)境保護與建設等重大問題，國土資源行政主管部門應當組織相關方面的專家進行專題研究和論證。
第十二條在土地利用總體規(guī)劃編制過程中，國土資源行政主管部門應當建立部門協(xié)調(diào)機制，征求各有關部門的意見。
對直接涉及公民、法人和其他組織合法利益的規(guī)劃內(nèi)容，應當舉行聽證會，充分聽取公眾的意見。
采取聽證會形式聽取意見的，按照《國土資源聽證規(guī)定》的程序進行。
第十四條國土資源行政主管部門應當組織相關方面專家對土地利用總體規(guī)劃進行論證，論證意見及采納情況應當作為報送審查材料一并上報。
(一)具有法人資格;。
(三)有完備的技術和質(zhì)量管理制度;。
(四)有經(jīng)過培訓且考核合格的專業(yè)技術人員。
國土資源部和省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門應當定期公布符合本條規(guī)定條件的單位目錄。
第三章規(guī)劃內(nèi)容。
(一)現(xiàn)行規(guī)劃實施情況評估;。
(二)規(guī)劃背景與土地供需形勢分析;。
(五)土地利用結(jié)構(gòu)、布局和節(jié)約集約用地的優(yōu)化方案;。
(七)規(guī)劃實施的責任與保障措施。
(一)國家級土地利用任務的落實情況;。
(二)重大土地利用問題的解決方案;。
(三)各區(qū)域土地利用的主要方向;。
(四)對市(地)級土地利用的調(diào)控;。
(六)規(guī)劃實施的機制創(chuàng)新。
(一)省級土地利用任務的落實;。
(三)土地利用分區(qū)及分區(qū)管制規(guī)則;。
(五)對縣級土地利用的調(diào)控;。
(六)重點工程安排;。
(七)規(guī)劃實施的責任落實。
前款第(四)項規(guī)定的中心城區(qū)，包括城市主城區(qū)及其相關聯(lián)的功能組團，其土地利用控制的重點是按照土地用途管制的要求，確定規(guī)劃期內(nèi)新增建設用地的規(guī)模與布局安排，劃定中心城區(qū)建設用地的擴展邊界。
(一)市級土地利用任務的落實;。
(三)土地用途管制分區(qū)及其管制規(guī)則;。
(四)城鎮(zhèn)村用地擴展邊界的劃定;。
(五)土地整理復墾開發(fā)重點區(qū)域的確定。
(一)基本農(nóng)田地塊的落實;。
(二)縣級規(guī)劃中土地用途分區(qū)、布局與邊界的落實;。
(三)各地塊土地用途的確定;。
(四)鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點用地擴展邊界的劃定;。
(五)土地整理復墾開發(fā)項目的安排。
前款第(二)項規(guī)定的土地利用總體規(guī)劃附圖，包括規(guī)劃現(xiàn)狀圖、專題規(guī)劃圖和規(guī)劃分析圖。
第二十二條編制土地利用總體規(guī)劃，應當依據(jù)國家、行業(yè)標準和規(guī)范。
第四章審查和報批。
第二十三條土地利用總體規(guī)劃審查報批，分為土地利用總體規(guī)劃大綱審查和土地利用總體規(guī)劃審查報批兩個階段。
土地利用總體規(guī)劃大綱經(jīng)本級人民政府審查同意后，逐級上報審批機關同級的國土資源行政主管部門審查。
第二十四條國土資源行政主管部門應當對土地利用總體規(guī)劃大綱的指導思想、戰(zhàn)略定位、基礎數(shù)據(jù)、規(guī)劃目標、土地利用結(jié)構(gòu)與空間布局調(diào)整等內(nèi)容進行審查。
第二十五條土地利用總體規(guī)劃大綱未通過審查的，有關國土資源行政主管部門應當根據(jù)審查意見修改土地利用總體規(guī)劃大綱，重新申報審查。
土地利用總體規(guī)劃大綱通過審查后，有關國土資源行政主管部門應當依據(jù)審查通過的土地利用總體規(guī)劃大綱，編制土地利用總體規(guī)劃。
(一)規(guī)劃文本及說明;。
(二)規(guī)劃圖件;。
(三)專題研究報告;。
(四)規(guī)劃成果數(shù)據(jù)庫;。
(五)其他材料，包括征求意見及論證情況、土地利用總體規(guī)劃大綱審查意見及修改落實情況、公眾聽證材料等。
第二十八條有關國土資源行政主管部門應當自收到人民政府轉(zhuǎn)來的下級土地利用總體規(guī)劃之日起5個工作日內(nèi)，征求有關部門和單位意見，并自收到有關部門和單位的意見之日起15個工作日內(nèi)，完成規(guī)劃審查工作。
對土地利用總體規(guī)劃有較大分歧時，有關國土資源行政主管部門應當組織各方進行協(xié)調(diào)。因特殊情況，確需延長規(guī)劃審查期限的，可以延長審查。
(一)現(xiàn)行法律、法規(guī)及相關規(guī)范;。
(二)國家有關土地利用和管理的各項方針、政策;。
(五)其他可以依據(jù)的基礎調(diào)查資料等。
(一)現(xiàn)行規(guī)劃實施評價;。
(三)戰(zhàn)略定位與規(guī)劃目標;。
(六)規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)論證情況和公眾參與情況;。
(七)規(guī)劃實施保障措施。
第三十一條國土資源行政主管部門應當根據(jù)審查情況和相關部門意見，提出明確的審查結(jié)論，提請有批準權(quán)的人民政府審批。
第五章附則。
第三十二條國土資源行政主管部門根據(jù)需要可以編制土地利用專項規(guī)劃。
行業(yè)主管部門可以結(jié)合本行業(yè)特點編制行業(yè)土地利用規(guī)劃。
土地利用專項規(guī)劃、行業(yè)土地利用規(guī)劃應當符合土地利用總體規(guī)劃。
第三十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。1997年10月28日原國家土地管理局發(fā)布的《土地利用總體規(guī)劃編制審批規(guī)定》同時廢止。
土地利用規(guī)劃學心得體會篇二
土地利用總體規(guī)劃是在一定區(qū)域內(nèi)，根據(jù)國家社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的要求和當?shù)刈匀弧⒔?jīng)濟、社會條件，對土地的開發(fā)、利用、治理、保護在空間上、時間上所作的總體安排和布局，是國家實行土地用途管制的基礎。下面為大家講解一下土地利用總體規(guī)劃的法律地位，一起來看看吧!
《土地管理法》規(guī)定，國家編制土地利用總體規(guī)劃，下級土地利用總體規(guī)劃應當依據(jù)上一級土地利用總體規(guī)劃編制。
《關于進一步加強土地管理切實保護耕地的通知》明確指出，土地利用總體規(guī)劃一經(jīng)批準，就具有法定效力，并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年計劃和年度計劃?！锻恋毓芾矸ā芬?guī)定：“土地利用總體規(guī)劃一經(jīng)批準，必須嚴格執(zhí)行”。
《土地管理法》規(guī)定：“城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，應當與土地利用總體規(guī)劃相銜接，城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃中建設用地規(guī)模不得超過土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設用地規(guī)?！薄?/p>
土地利用總體規(guī)劃的'法定作用主要體現(xiàn)在：它是審批各類土地利用項目的法定依據(jù)，根據(jù)《土地管理法》有關規(guī)定，預審建設項目用地，批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用和鄉(xiāng)?鎮(zhèn)建設用地、農(nóng)民住宅用地，審批土地開發(fā)、整理、復墾等項目用地，都必須依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，不符合土地利用總體規(guī)劃的各類土地利用項目均不得批準。
它是使用土地和開發(fā)、整治、保護土地的法定依據(jù)。通過土地利用總體規(guī)劃，國家確定了每塊土地的用途。城鄉(xiāng)建設、土地開發(fā)等各類土地利用活動都必須符合土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途。沒有編制土地利用總體規(guī)劃的地方，不得改變土地現(xiàn)狀用途。
它是依法查處違法批地、用地的法定依據(jù)?！锻恋毓芾矸ā芬?guī)定，對違反土地利用總體規(guī)劃批準和使用土地的，要分別給予不同形式的處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。土地利用總體規(guī)劃也是土地利用動態(tài)監(jiān)測的重要依據(jù)。
根據(jù)《土地管理法》第七十三條的規(guī)定，在買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的違法行為中，有違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設用地的，限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
根據(jù)《土地管理法》第七十六條的規(guī)定，在未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的違法行為中，有違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀，對非法占用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
根據(jù)《土地管理法》第七十八條的規(guī)定，不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準用地的，其批準文件無效，對非法批準征用、使用土地的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
此外，《刑法》第三百四十二條規(guī)定，違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地改作他用，數(shù)量較大，造成耕地大量毀壞的，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。第四百一十條規(guī)定，國家機關工作人員徇私作弊，違反土地管理法規(guī)，濫用權(quán)力，非法批準征用、占用土地，情節(jié)嚴重的，處3年以下有期徒刑或者拘役;致使國家或者集體利益遭受特別重大損失的，處3年以上7年以下有期徒刑。
土地利用規(guī)劃學心得體會篇三
根據(jù)需要可編制跨行政區(qū)域的土地利用總體規(guī)劃。
村莊土地利用總體規(guī)劃是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃的重要內(nèi)容。各地應當在編制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃時對村莊土地利用的總體布局做出科學規(guī)劃和統(tǒng)籌安排。
第七條編制土地利用總體規(guī)劃，應當堅持政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與、科學決策的工作方針。
第八條土地利用總體規(guī)劃編制前，國土資源行政主管部門應當對現(xiàn)行規(guī)劃的實施情況進行評估，開展基礎調(diào)查、重大問題研究等前期工作。
第九條國土資源行政主管部門應當在前期工作基礎上，以真實、準確、合法的土地調(diào)查基礎數(shù)據(jù)為依據(jù)，組織編制土地利用總體規(guī)劃大綱。
前款規(guī)定的土地利用總體規(guī)劃大綱，包括：規(guī)劃背景，指導思想和原則，土地利用戰(zhàn)略定位和目標，土地利用規(guī)模、結(jié)構(gòu)與布局總體安排，規(guī)劃實施措施等內(nèi)容。
第十條國土資源行政主管部門依據(jù)經(jīng)審查通過的土地利用總體規(guī)劃大綱，編制土地利用總體規(guī)劃。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃可以與所在地的縣級土地利用總體規(guī)劃同步編制。
第十一條在土地利用總體規(guī)劃編制過程中，對涉及資源保護與可持續(xù)發(fā)展、區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、土地節(jié)約集約利用、土地利用結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化、土地生態(tài)環(huán)境保護與建設等重大問題，國土資源行政主管部門應當組織相關方面的專家進行專題研究和論證。
對直接涉及公民、法人和其他組織合法利益的規(guī)劃內(nèi)容，應當舉行聽證會，充分聽取公眾的意見。
采取聽證會形式聽取意見的，按照《國土資源聽證規(guī)定》的程序進行。
第十四條國土資源行政主管部門應當組織相關方面專家對土地利用總體規(guī)劃進行論證，論證意見及采納情況應當作為報送審查材料一并上報。
(一)具有法人資格;。
(三)有完備的技術和質(zhì)量管理制度;。
(四)有經(jīng)過培訓且考核合格的專業(yè)技術人員。
國土資源部和省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門應當定期公布符合本條規(guī)定條件的單位目錄。
土地利用規(guī)劃學心得體會篇四
一、在編制年土地利用計劃時，要認真貫徹落實黨中央、國務院關于嚴格土地管理，加強宏觀調(diào)控的有關政策要求，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與資源保護的.關系，在嚴格控制建設用地總量，確保建設占用耕地占補平衡的前提下，按照統(tǒng)籌安排、突出重點、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的要求，合理安排各業(yè)用地計劃，確保擴內(nèi)需保增長保民生建設項目的必要用地，嚴禁計劃指標用于高耗能、高污染、低水平重復建設和產(chǎn)能過剩行業(yè)，防止不報不批、批而不用，促進經(jīng)濟社會平衡較快發(fā)展。
二、各縣（區(qū)）在編制土地利用計劃時，除按文件附件規(guī)定的表格認真填報外，還應提交土地利用年度計劃建議分析報告。
年經(jīng)濟社會發(fā)展形勢及建設用地需求預測分析；補充耕地的資源條件、資金保障情況、土地開發(fā)整理項目安排情況等。
三、對獨立選址重點建設項目，要以建設項目為單位編制計劃建議，并將年以前開工建設但未能報批的建設項目和年即將開工建設的項目用地同時列入年農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃中，以便統(tǒng)一納入計劃。對不符合土地利用規(guī)劃、未列入土地利用計劃的項目，國土資源部門將按有關規(guī)定不辦理用地審批手續(xù)。
四、土地開發(fā)整理增加耕地計劃，按照補充耕地來源，分為土地整理復墾和土地開發(fā)補充耕地兩類編制。各縣（區(qū)）要依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地開發(fā)整理規(guī)劃、建設占用耕地情況以及新增建設用地有償使用費收繳使用情況，統(tǒng)籌編制補充耕地計劃。
五、編制年土地利用計劃時間緊、任務重，各縣（區(qū)）要高度重視，加強聯(lián)系，抓緊做好編制工作，務必于年月26日前報送市局土地利用科。
土地利用規(guī)劃學心得體會篇五
各位領導、各位專家：
今天，非常榮幸地邀請到國內(nèi)規(guī)劃方面的知名專家和市、區(qū)領導前來參加***評審會。首先，對各位領導、專家的蒞臨表示熱烈的歡迎，同時對各位放棄休息時間，與我們共同探討***的規(guī)劃設計，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
下面請允許我向大家分別介紹參加會議的評審委員會成員和市、區(qū)領導。
……。
出席此次會議的領導有：
……。
應邀出席評審會的還有市、區(qū)相關單位的領導和同志，讓我們以熱烈地掌聲對他們的到來表示歡迎和衷心地感謝!
下面請**同志致辭。
下面請評審委員會專家推選評審委員會主任：我建議推薦**專家擔任評審委員會主任，有意見請發(fā)表，無意見鼓掌通過。
經(jīng)過評審委員會的推選，大家一致同意由**專家擔任評審委員會主任，下面請**專家主持評審會議。
(請設計單位介紹規(guī)劃情況;。
請專家依次發(fā)表意見;。
請領導發(fā)表意見;。
請主任評委專家發(fā)表意見;。
形成會議紀要;。
請**專家公布評審意見;)。
結(jié)束語：
謝謝**專家、謝謝各位專家!由于時間關系，今天的會議安排的比較緊張，各位辛苦了!剛才，各位專家、各位領導對***的三個規(guī)劃設計方案提出了很好的意見與建議，這對設計單位接下來的規(guī)劃具有極強的指導意義。會后，我方會認真收集整理各方面意見，形成書面文件發(fā)給各家設計單位，希望設計單位充分吸收專家和領導提出的建設性意見和建議，進一步修改、完善、提升規(guī)劃內(nèi)容，使規(guī)劃更具權(quán)威性、前瞻性、科學性和可操作性。
再一次感謝各位專家、領導對***項目的大力支持。也希望各位專家能參加本項目的最終成果評審，我們期待再次與各位專家的合作。
中期評審會到此結(jié)束，謝謝大家!
土地利用規(guī)劃學心得體會篇六
本文以安吉縣為例,通過實地調(diào)查及統(tǒng)計資料的收集,界定了“農(nóng)家樂”的概念,分析了“農(nóng)家樂”土地利用特點、形態(tài)布局及土地利用變化,最后提出了“農(nóng)家樂”土地利用存在的問題和建議。
農(nóng)家樂土地利用安吉縣
一、安吉縣“農(nóng)家樂”概況
1、“農(nóng)家樂”的概念
“農(nóng)家樂”旅游一直沒有一個社會公認的定義,提法很多,通常與鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)旅游聯(lián)系在一起。本文所研究的“農(nóng)家樂”與鄉(xiāng)村旅游是包含關系,認為“農(nóng)家樂”是鄉(xiāng)村旅游的一種,它是指在農(nóng)民自由宅基地和農(nóng)村集體土地上利用庭院、果園、花圃及菜畦等田園景觀、鄉(xiāng)村人文資源,以家庭為經(jīng)營主體,為游客提供以農(nóng)業(yè)體驗為特色的觀光、餐飲、住宿及娛樂等服務的鄉(xiāng)村旅游。它以農(nóng)民家庭為基本接待單位,以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村及農(nóng)事為主要載體,以利用環(huán)境資源、體驗農(nóng)村生活為特色,以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”為主要內(nèi)容,以旅游經(jīng)營為目的。
2、安吉縣“農(nóng)家樂”現(xiàn)狀分析
(1)發(fā)展規(guī)模。安吉地處天目山北麓,太湖南濱,素有“中國竹鄉(xiāng)”之稱,面積1886平方公里。安吉“農(nóng)家樂”始于,作為安吉生態(tài)旅游特色項目之一,具有得天獨厚的優(yōu)勢和發(fā)展空間,已經(jīng)成為安吉生態(tài)旅游和休閑度假的一大亮點。經(jīng)過培育、發(fā)展及規(guī)范階段,到現(xiàn)在已有“農(nóng)家樂”經(jīng)營戶約500戶,床位8000多張。,全縣“農(nóng)家樂”共接待旅游人數(shù)35萬,總收入3000萬元。“農(nóng)家樂”旅游保持旺盛發(fā)展勢頭,全年接待游客311.6萬人,實現(xiàn)旅游收人9.5億元,同比分別增長19.6%和26.8%。
(2)安吉“農(nóng)家樂”的主要類型。依托良好的生態(tài)環(huán)境和資源優(yōu)勢,歷經(jīng)的培育和發(fā)展,安吉“農(nóng)家樂”已經(jīng)擁有自己獨特的竹鄉(xiāng)特色。目前全縣“農(nóng)家樂”已經(jīng)逐步建成三種類型:農(nóng)家旅社型、農(nóng)家餐館型和休閑農(nóng)莊型。如天荒坪鎮(zhèn)農(nóng)家樂,以景點密集著稱,可為周邊景區(qū)的游客提供住宿;開發(fā)區(qū)農(nóng)家樂,以百筍宴、鐵板全魚及三色茅草根等眾多山珍美味為拳頭產(chǎn)品;鄣吳鎮(zhèn)的無蚊村可以過沒有蚊子的清涼夏季。
但安吉“農(nóng)家樂”的發(fā)展總體上仍處在初級階段,并表現(xiàn)出自發(fā)特點:發(fā)展區(qū)域單向集聚,西南山區(qū)呈持續(xù)擴張態(tài)勢,中部丘陵和北部土斗區(qū)幾乎還是空白;青山綠水的視覺享受和相對廉價的食宿幾乎是產(chǎn)品的全部內(nèi)涵;經(jīng)營機制和運作模式單一,個體粗放經(jīng)營。
二、“農(nóng)家樂”土地利用現(xiàn)狀及存在的問題
1、土地利用特點
(1)多效益性。旅游用地可以獲得多種效益,包括經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。這些效益具有兩面性,一方面能增加經(jīng)營戶的經(jīng)濟效益,滿足旅游者的需求,促進文化的交流;另一方面也可能給旅游地帶來不可逆轉(zhuǎn)的經(jīng)濟、社會和生態(tài)的負面效果。
(2)高收益性。“農(nóng)家樂”用地不僅能維持原有的土地功能收入,而且還能通過發(fā)展旅游得到額外的收入,明顯的增加了土地的經(jīng)濟產(chǎn)出;河流水面、灘涂等未利用地,通過承包、租賃發(fā)揮其未利用地的經(jīng)濟潛力;經(jīng)營戶利用疏林下的空隙種植蔬菜、布置娛樂設施,也使土地經(jīng)濟收益顯著增加。
(3)復雜性。“農(nóng)家樂”用地類型眾多,包括水田、果園、茶園、林地、坑塘水面及農(nóng)村宅基地等。考慮不同類型用地本身的特點,發(fā)揮其優(yōu)勢,也是“農(nóng)家樂”發(fā)展中需要考慮的一個復雜而重要的問題。雖然我國法律規(guī)定一切土地都歸國家和集體所有,但是“農(nóng)家樂”用地仍然涉及種種復雜的土地管理體制,對不同的土地利用類型進行不同的土地用途管制。
2、“農(nóng)家樂”用地的空間形態(tài)分布
安吉縣“農(nóng)家樂”經(jīng)營個體用地的空間形態(tài)有點狀和塊狀兩種。采取何種布局形態(tài)與地理條件、投資規(guī)模及土地管理制度等有關。點狀的空間形態(tài)是指除了主體接待設施以外,基本上沒有附屬的戶外休閑娛樂設施,目前安吉“農(nóng)家樂”經(jīng)營戶的75%左右以這種形態(tài)分布。它們坐落在景區(qū)旁邊,依靠得天獨厚的自然環(huán)境,本身除了餐飲、住宿和休閑(局限于麻將、卡拉ok等),沒有其他戶外娛樂設施或項目。例如大漢七十二峰旅游區(qū)(石嶺)旁邊的小家農(nóng)家,竹博園旁邊的竹博園新亞農(nóng)家樂,靈峰勝景區(qū)旁邊的青青果園山莊等。塊狀的空間形態(tài)是指除主體接待設施以外,周圍還有小范圍的景觀休閑用地和戶外休閑娛樂設施。除了優(yōu)越的地理位置和優(yōu)雅的環(huán)境,經(jīng)營戶本身自有或租賃來的水庫、菜地及農(nóng)地等可供游客進行垂釣、乘竹排和摸魚蝦等戶外娛樂休閑活動。如報福景溪野趣農(nóng)莊、獅子山莊和七十二峰山景園農(nóng)家等。
3、土地利用類型結(jié)構(gòu)分析與收益變化
“農(nóng)家樂”的用地結(jié)構(gòu)通常包括三部分,第一部分是主體的接待設施,包括接待廳、餐廳、住房和室內(nèi)的休閑娛樂場地,這一部分屬于建設用地類別,是已辦理土地占用相關手續(xù)的永久性用地;第二部分是經(jīng)營戶在主體接待設施旁搭建的輔助用房和周邊的停車場、前坪、園林化構(gòu)筑物等。這一部分一般屬于園地和林地,為利用地類別,未全部辦理土地占用的相關手續(xù)。第三部分是作為“農(nóng)家樂”背景而存在的林地、園地和湖泊水面,這一部分主要由經(jīng)營戶自有或租用或本身屬于未利用地,而且一般沒有基建投入。
從19“農(nóng)家樂”悄然興起以來,安吉縣的一些土地的用地性質(zhì)就發(fā)生了變化,由單純的農(nóng)村居住用地、農(nóng)村宅基地發(fā)展成一種復合型的土地利用類型,一些農(nóng)地、林地也具備了兩個產(chǎn)業(yè)(農(nóng)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè))的特性。這些變化給安吉縣帶來的影響是多方面的,促進了農(nóng)民的就地就近就業(yè),增加了農(nóng)民收入。以安吉發(fā)展“農(nóng)家樂”最早的大溪村為例,據(jù)地稅部門數(shù)據(jù)反映,年大溪村農(nóng)家樂稅收14萬多元;為80多萬元,翻了二番多;稅收達90多萬;20大溪村每家農(nóng)戶靠農(nóng)家樂年收入最少的也達到了17至18萬元。安吉縣農(nóng)民的就業(yè)結(jié)構(gòu)也由原來傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)向農(nóng)商結(jié)合的模式轉(zhuǎn)化。
4、土地利用存在的問題
(1)避開審批,違法占地?！稗r(nóng)家樂”為農(nóng)民增收開辟了一條新的途徑,在利益的驅(qū)使下,一些業(yè)主在向農(nóng)村集體經(jīng)濟組織租賃、承包和村民合作聯(lián)營的方式取得土地后,擅自改變土地用途,硬化地面,建設永久性的建筑物,虛報、瞞報實際的經(jīng)營內(nèi)容,借開發(fā)“農(nóng)家樂”之名,行房地產(chǎn)項目之實。例如“安吉鶴鹿生態(tài)觀光園”擬建30幢聯(lián)體河景小別墅,并配備600平方米的竹園,價格為7.5萬元起,使用期也為30年,但沒有產(chǎn)權(quán)證,是為變異的農(nóng)莊。除了私家農(nóng)莊,縮小版的農(nóng)家樂公寓也漸露頭角。這些行為既破壞了耕地,又擾亂了土地市場。
(2)用地需求擴張與耕地保護相矛盾。土地資源日益緊缺已成為制約各地發(fā)展的瓶頸。近年來安吉生態(tài)旅游開發(fā)加快,以生態(tài)旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)得到迅猛發(fā)展,這一朝陽產(chǎn)業(yè)已成為安吉縣經(jīng)濟發(fā)展的一個新的亮點,但是風景旅游開發(fā)、會展業(yè)開發(fā)及“農(nóng)家樂”的發(fā)展都對用地指標需求較大。土地要素的.稀缺在一定程度上限制了農(nóng)家樂經(jīng)營規(guī)模的擴大。
(3)發(fā)展區(qū)域單向集中,資源依賴程度高。安吉縣域丘陵山地占60%以上,地勢呈三面環(huán)山,中間凹陷(西苕溪河谷平原)的“畚箕形”盆地特征,是一個特殊的地理區(qū)域。安吉縣的土地利用類型齊全,各類用地面積由大到小依次為:林地耕地草地園地水域工礦居民交通未利用地?！稗r(nóng)家樂”的開發(fā)位置主要依附于旅游景點或依山旁水,如大漢七十二峰周邊的農(nóng)家樂就不下十家。發(fā)展區(qū)域單向集聚,西南山區(qū)呈持續(xù)擴張態(tài)勢,中部丘陵和北部土斗區(qū)幾乎還是空白。由于青山綠水的支撐,缺乏開發(fā)新產(chǎn)品的動力,“農(nóng)家樂”產(chǎn)品大多局限于餐飲和住宿。參與性、體驗性項目不多,反應農(nóng)村鄉(xiāng)土文化的節(jié)事、風俗展現(xiàn)的較少。
三、基本對策
1、重視土地利用規(guī)劃,協(xié)調(diào)各規(guī)劃之間關系
避免盲目、無序的發(fā)展“農(nóng)家樂”,堅持與區(qū)域范圍內(nèi)的社會發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、農(nóng)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃及城鄉(xiāng)建設規(guī)劃相銜接。對“農(nóng)家樂”的發(fā)展還要進行堵疏結(jié)合,特色引導。
2、集約土地利用,完善土地管理政策
土地集約利用體現(xiàn)在土地投入的強度,土地利用的深度、精細程度、效益以及合理的布局和產(chǎn)品體系上。在現(xiàn)在和可預見的未來條件下,滿足“農(nóng)家樂”用地的完整功能,適度的發(fā)展規(guī)模,在取得最大規(guī)模效益的基礎上,增加存量土地的利用,優(yōu)化結(jié)構(gòu),不斷地提高土地利用效率。完善土地管理制度,在不破壞農(nóng)用地耕作層和種植條件等的前提下,明確界定“農(nóng)家樂”用地的規(guī)定。
3、升級旅游產(chǎn)品,保護生態(tài)環(huán)境
加強高級“農(nóng)家樂”旅游產(chǎn)品的規(guī)劃設計,細分市場,針對不同的目標市場開發(fā)不同的旅游產(chǎn)品,提供不同的旅游活動和旅游體驗,展現(xiàn)人文資源,對鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵進行深層次挖掘,加強游客與當?shù)鼐用竦幕有浴１Ｗo“農(nóng)家樂”旅游地的生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境,重視生態(tài)容量的運用。
【參考文獻】
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土地利用規(guī)劃學心得體會篇七
各位專家，早上好。今天我們在這里進行金溝河干休所物業(yè)服務技術標(物業(yè)服務方案)評審，主要目的就是通過技術評審，篩選出滿足金溝河干休所物業(yè)服務內(nèi)容和標準的'合格企業(yè)，為下一階段經(jīng)濟標競爭性談判做好準備。本次評審由招標采購辦公室組織，在正式開始之前，就本次技術標評審的有關內(nèi)容、方法和要求，做幾點說明：
一、項目的基本情況。
金溝河干休所營院占地2.1萬平米，5棟師職住宅樓、2棟軍職住宅樓、1棟辦公綜合樓，建筑面積6.6萬平米，現(xiàn)住戶374戶。本次物業(yè)服務項目招標范圍包括物業(yè)服務辦公室、營院收發(fā)室、營門傳達室、營院保安、地下汽車庫、地下自行車庫、地面車庫、營院停車場、營區(qū)保潔、電梯運行、護士公寓xx項物業(yè)服務內(nèi)容。前期，我們會同金溝河干休所及老干部代表，擬制了物業(yè)服務內(nèi)容及要求，編制并下發(fā)了競爭性談判文件，經(jīng)過資格預審和業(yè)績考察，確定了5家入圍企業(yè)。
二、評審會程序。
根據(jù)競爭性談判文件規(guī)定，本項目技術方案評審按照以下程序進行：
1、首先在審計和紀委監(jiān)督下，組織各投標企業(yè)辦理簽。
3、評審方式：評審會由專家推選一名組長統(tǒng)一組織，采取專家逐家聽取陳述答辯、集體討論、各專家獨立評分的方式進行，最后，統(tǒng)一交組長匯總，計算平均得分，并形成專家書面評審意見，全體專家簽字確認。技術標評審合格企業(yè)標準為綜合得分90分以上，合格企業(yè)可進入下一階段經(jīng)濟標競爭性談判。
三、評審要求。
1、各評委要認真聽取各投標企業(yè)的陳述內(nèi)容，仔細閱讀各投標企業(yè)的技術方案，并做好相應記錄。
2、評委要根據(jù)各投標企業(yè)的陳述內(nèi)容和物業(yè)服務方案，有針對性的提出有關問題，交由企業(yè)解答。
3、各投標企業(yè)陳述答辯結(jié)束后，評委可就陳述答辯情況和技術標內(nèi)容進行集體討論，并在此基礎上，相互比較，獨立打分。
4、相關評審表格填寫要求：每位評委均有一份評審表，評審表格共設8個明細項目，每項均有具體的評審內(nèi)容和標準，各評委對照內(nèi)容標準，逐項打分，每項不能超過本項最高得分，總分xx0分。專家個人評分后，在本人評分表上簽字，此外，組長還有一張匯總表和評審意見表，請組長根據(jù)各專家評分表匯總填寫，全體專家集體簽字確認。
四、評審紀律。
1、所有評委在評審過程中不得接打電話，不得以任何方式與投標企業(yè)接觸；
2、在評審前，所有評委的手機、呼機均要關閉或調(diào)成振動狀態(tài)；
4、所有人員進出評審室現(xiàn)場必須進行登記；
5、所有評審資料均由院務部招標采購辦公室保管，任何單位或個人不得以任何借口帶走、借閱或復印。
金溝河干休所物業(yè)服務技術方案評審會會議議程。
8：xx---8：50評委召開評審預備會。
8：xx---8：50。
9：00---xx：00。
xx:00---12:00。
12:00。
企業(yè)簽到。按簽到表順序,各家企業(yè)就技術標內(nèi)容進行xx分鐘方案陳述、5分鐘評委提問。評委打分匯總后，形成評審意見。結(jié)束。
土地利用規(guī)劃學心得體會篇八
鄉(xiāng)人民政府依據(jù)《國土資源聽證規(guī)定》，于2019年7月11日，在鄉(xiāng)政府四樓會議室召開了鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃進行修改的聽證會。會議由鄉(xiāng)黨委委員主持，涉及規(guī)劃修改的村等村民代表參加了會議，且有三分之二村民代表同意該修改方案。
鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃修改工作是為了我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展的要求，符合加快推進我鄉(xiāng)重大重點項目和急需急報項目落戶，農(nóng)村新社區(qū)和教育事業(yè)等民生工程的需求，促使我鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃布局更合理。
會議聽取和審議了鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃修改的具體方案，經(jīng)充分論證了規(guī)劃調(diào)整方向和布局，達成以下共識：規(guī)劃修改的目的、依據(jù)、用途等基本可行，操作性較強。
各村要嚴格按照《規(guī)劃修改方案》制定的目標和布局認真組織實施，將好事辦好。并大力支持土地利用總體規(guī)劃修改工作，注重耕地保護尤其是基本農(nóng)田保護工作，確保此次土地利用總體規(guī)劃修改工作落實到位，保障鄉(xiāng)域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
會議紀要是會議文件其中的一種，主要用于記載與傳達貫徹會議的主要精神與議定事項，同時用以檢查會議議定相關事項的執(zhí)行情況。其主要特點是：
(1)會議紀要是對會議情況與議定事項的完整而系統(tǒng)的報道。
(2)紀要中所記載與傳達的會議議定事項，反映了主持單位和與會單位的共同意志與法定的權(quán)威性。
(3)紀要的性質(zhì)取決于會議的內(nèi)容性質(zhì)與印發(fā)會議紀要的目的要求。
會議紀要的撰寫有一下三點要求：
(1)以實事求是的態(tài)度真實準確地反映會議的各項內(nèi)容。對與會者的發(fā)言與議定事項可歸納概括、提煉或作出必要的刪節(jié)，但絕不要按主觀意圖，隨意增添內(nèi)容，甚至加以歪曲或篡改。對于會后工作的安排，包括責任分工、時限要求務求準確、具體，以利傳達貫徹與督促檢查。對于會議中出現(xiàn)的重大分歧，應如實記載反映。
(2)突出重點，簡明精煉。應根據(jù)會議性質(zhì)確定紀要的重點，對于重點部分應作詳盡的闡述。對于會議內(nèi)容應加強分析與歸納概括，以便做到深入淺出，重點明確，語言簡明。如對于會議中產(chǎn)生的各種觀點，應加以集中與分析鑒別，作出理論上的概括，使紀要具有說理性;對會議中反映出的各種情況，也應認真進行分析，從中提煉出最典型、最有說服力的事例與數(shù)據(jù)并作概括說明;對于會議的過程與情節(jié)也應概括介紹，舍棄繁瑣的細枝末節(jié)。
(3)層次分明，條理清楚。紀要的各個層次除可用分標題、序數(shù)表示外，還可使用“會議決定”、“會議同意”、“會議聽取了……并經(jīng)討論決定……”等慣用詞語表示。
土地利用規(guī)劃學心得體會篇九
研究目的.:探討土地利用總體規(guī)劃環(huán)境評價的有關問題,為全國正在開展的土地利用總體規(guī)劃修編提供參考.研究方法:系統(tǒng)分析法、綜合分析法、借鑒相關領域的研究成果的方法.研究結(jié)論:通過分析,提出了土地利用總體規(guī)劃環(huán)境評價的概念;論述了開展土地利用總體規(guī)劃環(huán)境評價必要性及其評價原則;從兩個角度初步建立土地利用總體規(guī)劃環(huán)境評價指標體系框架;給出土地利用總體規(guī)劃建議和政策措施.
作者：何仁偉張明舉作者單位：西南師范大學資源環(huán)境科學學院,重慶北碚,400715刊名：甘肅農(nóng)業(yè)英文刊名：gansunongye年，卷(期)：“”(2)分類號：f3關鍵詞：土地利用總體規(guī)劃環(huán)境影響評價戰(zhàn)略環(huán)境評價評價原則指標體系框架
土地利用規(guī)劃學心得體會篇十
主任、各位副主任、各位委員，列席會議的各位同志：
根據(jù)縣人大常委會20xx年工作計劃安排，經(jīng)縣人大常委會主任會議研究，組成調(diào)研組對縣政府新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作情況進行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、調(diào)研的基本情況。
調(diào)研組根據(jù)調(diào)研內(nèi)容，及時就調(diào)研重點、調(diào)研方式等與縣國土資源局聯(lián)系后，一是于20xx年8月27日到國土資源局召開局班子成員、規(guī)劃股負責人參加的會議，聽取國土局關于xx縣新一輪土地利用總體規(guī)劃修編(-)工作情況匯報，座談了解相關工作情況。二是到國土局規(guī)劃股、第二次土地調(diào)查辦公室查閱相關資料。三是與負責修編工作的作業(yè)單位“昆明麥普房產(chǎn)土地評估咨詢有限公司”取得聯(lián)系，進一步核實了解修編工作各工作階段工作任務的完成情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
二、新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作完成情況。
土地利用總體規(guī)劃是實行最嚴格土地管理制度的綱領性文件，是落實土地宏觀調(diào)控和土地用途管制，規(guī)劃城鄉(xiāng)建設和統(tǒng)籌各項土地利用活動的重要依據(jù)。自土地管理法頒布實施以來，我國已于1987年和對土地利用總體規(guī)劃進行編制和修訂。自起，為適應經(jīng)濟社會發(fā)展和國土開發(fā)格局的深刻變化，開展了第三輪規(guī)劃，規(guī)劃期為2019-20?？h委、縣政府高度重視新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作，認真貫徹黨的xx大精神和貫徹落實科學發(fā)展觀，嚴格按照國務院、國土資源部和省、市政府關于深化改革加強土地管理的決定、關于做好土地利用總體規(guī)劃修編前期工作意見的通知要求，成立了xx縣土地利用總體規(guī)劃修編工作領導小組，制定了《xx縣土地利用總體規(guī)劃修編前期工作方案》。通過依法進行公開招標，確定昆明麥普房產(chǎn)土地評估咨詢有限公司作為技術作業(yè)單位，部署開展全縣土地利用總體規(guī)劃修編的前期工作。通過縣國土資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和技術作業(yè)單位的努力，修編工作已取得階段性突破，預期目標能圓滿實現(xiàn)。
(一)土地調(diào)查工作圓滿完成，為規(guī)劃修編奠定了堅實基礎。
為查清全縣土地資源狀況，縣政府根據(jù)省、市第二次土地調(diào)查工作的統(tǒng)一部署，組織開展了第二次土地調(diào)查工作。從20底開始，一是對農(nóng)村部份的調(diào)查，完成調(diào)繪面積達2804平方公里、圖幅144張，工作成果已于2019年底通過省級驗收并報國土資源部備案。二是完成了縣城約8平方公里的城鎮(zhèn)土地調(diào)查工作。三是即將完成一般集鎮(zhèn)(包括洛澤河和牛街集鎮(zhèn)等各2平方公里)的土地調(diào)查工作。
通過第二次土地調(diào)查，更加準確地查清了全縣土地資源狀況，為新一輪規(guī)劃修編提供了較為準確的基礎數(shù)據(jù)。
(二)新一輪規(guī)劃修編工作進展快，取得了階段性成效。
昆明麥普房產(chǎn)土地評估咨詢有限公司在縣國土資源局等相關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的密切配合下，到目前為此，已完成規(guī)劃修編工作方案規(guī)定的“前期準備、專題研究、編制規(guī)劃大綱及評審”前三個階段工作任務，現(xiàn)正在進行第四階段即鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修編。
1、從2019年3月開始，開展了《xx縣土地利用總體規(guī)劃實施評價》、《xx縣建設用地需求量預測》、《xx縣耕地和基本農(nóng)田保護研究》、《xx縣經(jīng)濟社會發(fā)展和土地利用戰(zhàn)略研究》、《xx縣節(jié)約與集約利用土地研究》、《xx縣協(xié)調(diào)土地利用與生態(tài)建設研究》和《xx縣土地利用現(xiàn)狀與潛力研究》共七個專題研究，并于2019年7月通過縣級初步審查并報經(jīng)省、市審查通過。
2、在前期專題研究基礎上，從2019年6月開始，編制完成了xx縣土地利用總體規(guī)劃大綱xx縣級規(guī)劃大綱說明，《各類用地空間布局圖》、《基本農(nóng)田調(diào)整分析圖》、《建設用地空間布局圖》(簡稱“三張圖”)，并在2019年12月通過了省國土資源廳審查，并在2019年5月備案。
3、目前，作業(yè)單位已編制完成xx縣土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫xx縣級規(guī)劃文本和圖件，即將完成十五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃文本和圖件成果，成果編制完成后報經(jīng)省、市政府批準并由縣政府公布實施。
三、規(guī)劃修編工作中存在的主要問題和困難。
(一)在規(guī)劃圖件的編制中，制圖規(guī)范還存在困難。
按照制圖規(guī)范的要求，雖然對圖式樣式給定了明確的rgb(色標)，對字體的大小、線性的寬度等已有明確規(guī)定。但仍有一些圖層無法確定其樣式，如線狀地物中河流的寬度及rgb，基礎數(shù)據(jù)的最小上圖面積和土地利用總體規(guī)劃圖中基礎設施(如道路、公路)面跟線的轉(zhuǎn)換要求等還沒有給定標準。
(二)規(guī)劃文本的編寫難度大。
在縣級規(guī)劃文本的編寫過程中，規(guī)劃用地的布局和實際用地需求總是在進行不斷的微調(diào)，致使規(guī)劃文本編寫難度增加。而在鄉(xiāng)級規(guī)劃文本編寫過程中主要存在基礎資料缺乏，同樣給文本編寫增加了難度。
四、下步工作意見、建議。
新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，正是全縣大力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設的關鍵時機，規(guī)劃能否為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供資源保障，顯得至關重要。針對全縣新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作進展情況和存在的主要困難、問題，對下步工作提出以下意見、建議。
(一)強化宣傳、加快進度、確保規(guī)劃修編工作如期實現(xiàn)。
在規(guī)劃修編工作中，要進一步加大對“土地管理法、環(huán)境保護法、基本農(nóng)田保護條例”等國家現(xiàn)行法律、法規(guī)和有關土地利用和管理的各項方針、政策的宣傳力度，繼續(xù)堅持“政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與、科學決策”的工作方針。充分利用好已取得的《xx縣土地利用總體規(guī)劃實施評價》等七個方面的專題研究成果，加大工作力度，抓緊完成鄉(xiāng)級規(guī)劃修編，圓滿完成xx縣土地利用總體規(guī)劃修編工作任務，切實做好初審、報批等后續(xù)工作。
(二)加強協(xié)調(diào)、確保規(guī)劃修編規(guī)范統(tǒng)一。
縣政府要繼續(xù)加強與市政府、縣國土資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和作業(yè)單位等相關部門的協(xié)調(diào)，確保下一級規(guī)劃中的建設用地總量不超過上一級規(guī)劃確定的控制規(guī)模，耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積不低于上一級規(guī)劃確定的保護目標，土地利用結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整合理，確?？h、鄉(xiāng)規(guī)劃修編相關文本、數(shù)據(jù)、圖件符合國家、行業(yè)標準。
(三)加大行政執(zhí)法力度，確保規(guī)劃實施責任與保障措施落到實處。
土地利用總體規(guī)劃是實行最嚴格的土地管理制度的綱領性文件，是落實土地宏觀調(diào)控和土地用途管制，規(guī)劃城鄉(xiāng)建設和統(tǒng)籌各項土地利用活動的重要依據(jù)。規(guī)劃的實施就必須實行最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度，才能不斷提高土地資源對全縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的保障能力。因此，就必須落實規(guī)劃實施的責任，建立健全規(guī)劃實施的保障措施，切實加大行政執(zhí)法力度，進一步加大對“不批就占、少批多占”等違法行為的打擊力度。加強對基本農(nóng)田的保護，嚴格控制非農(nóng)業(yè)建設占用耕地，確需占用的，要按照“占多少、墾多少”的原則，搞好開發(fā)復墾，進一步加強對土地的開發(fā)、利用、治理、保護，依法管好土地。
土地利用規(guī)劃學心得體會篇十一
摘要要：本文以長株潭城市群為例，討論在兩型社會建設的新形勢下如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地利用，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。
關鍵詞：兩型社會;長株潭城市群;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地利用。
1長株潭城市群城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和土地利用情況概述。
1.1長株潭城市群土地資源利用現(xiàn)狀。
長株潭城市群土地總面積為280.88平方公里，占全省土地總面積的13.26%。
人均土地面積0.23公頃，為全省人均量的71.3%。
總用地中農(nóng)用地234.00平方公里，占土地總面積的83.31%，其中耕地63.99平方公里，占土地總面積的22.78%;建設用地28.80平方公里，占土地總面積的10.25%;未利用地18.08平方公里，占土地總面積的6.44%。
1.2長株潭城市群土地資源的特點。
(1)地形地貌多樣，丘崗比重大，兼有山地、水面、丘崗平地。
(2)土地利用類型以農(nóng)用地為主，農(nóng)用地中又以林地為主，耕地次之。
(3)土地資源總量大，人均水平較低。
2長株潭城市群統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地利用中存在的主要問題。
2.1城市用地粗放浪費和過度利用并存，農(nóng)村建設用地總體粗放。
近年來，長株潭經(jīng)濟發(fā)展較快，但由于對城市化的認識還存在著一定的偏差，致使局部區(qū)域城市用地規(guī)模和建設用地增長快，城市建設呈現(xiàn)一種攤大餅式的外延發(fā)展，其結(jié)果是一方面加劇了城市用地的供需矛盾，另一方面導致用地粗放，土地集約利用程度偏低。
2.2城鄉(xiāng)建設用地結(jié)構(gòu)和布局存在諸多不合理。
從總體的用地結(jié)構(gòu)來看，長株潭工業(yè)用地比重偏高，20高達23.12%，人均工業(yè)用地面積18.04m2。
而綠地比重偏低，人均綠地面積僅為5.33m2，遠遠低于國家規(guī)定的大于9m2的標準。
從城市用地布局來看，城市功能分區(qū)不明顯，居住、工業(yè)、商業(yè)等各類用地相互穿插、干擾，尤其是有一些污染較嚴重的工廠企業(yè)混雜于居住用地之間，不利于環(huán)境保護和城市居民的身心健康。
2.3城鄉(xiāng)建設用地擴張過程中侵害農(nóng)民權(quán)益時有發(fā)生。
由于征地制度不健全，目前征收農(nóng)村集體土地價格過低，以及現(xiàn)行政府政績考核制度中過于注重經(jīng)濟增長指標等原因，使地方政府在征收農(nóng)民土地過程中，經(jīng)常出現(xiàn)濫用征地權(quán)剝奪農(nóng)民利益的現(xiàn)象。
有的地方片面強調(diào)“以地生財”、以犧牲農(nóng)業(yè)和農(nóng)民利益發(fā)展城市，許多農(nóng)民失去賴以生存的土地，失地又失業(yè)，造成農(nóng)民上訪不斷，一定程度上影響社會的穩(wěn)定及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展。
3長株潭城市群造成城鄉(xiāng)土地利用問題的主要原因。
3.1一些地方政府在觀念和認識上存在偏差。
在城鄉(xiāng)建設方面，許多地方重城輕鄉(xiāng)，在城市建設上貪大求洋，熱衷于搞“形象工程”。
以低地價甚至零地價招商引資，以各種名目大量圈占土地，使得土地非農(nóng)化的速度超過人口城鎮(zhèn)化的速度。
而對農(nóng)村建設則往往放任自流，使農(nóng)村建設無序混亂，基礎設施落后，生態(tài)環(huán)境惡化，鄉(xiāng)村風貌遭到破壞。
3.2有關規(guī)劃協(xié)調(diào)銜接不夠。
目前有關規(guī)劃種類繁多，涉及城鄉(xiāng)土地利用的就有經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)建設和環(huán)境保護規(guī)劃等等，由于不同規(guī)劃由不同部門組織編制，相互協(xié)調(diào)銜接不夠，既影響規(guī)劃的有效實施，又造成人力、財力、物力的巨大浪費，而且各種規(guī)劃一般都突出城市，忽視農(nóng)村[1]。
當然，當前土地利用上的問題，客觀上同我國國情和所處的發(fā)展階段直接相關，目前正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，特別是還處于工業(yè)化初、中期階段，制造業(yè)的急速發(fā)展既促進了經(jīng)濟快速增長，也初步呈現(xiàn)出以土地等資源過分耗用為代價的弊端。
3.3體制上存在諸多障礙因素。
中國的經(jīng)濟是一種政府主導型經(jīng)濟，各級政府都把經(jīng)濟建設放在首位。
在這種體制下，長期以來片面強調(diào)發(fā)展經(jīng)濟，并把經(jīng)濟指標作為考核領導干部政績的重要指標[2]。
在這種體制下，地方政府產(chǎn)生各種利益行為也就不難理解了。
在土地問題上，比較突出的是地方政府“以地生財”，將賣地作為主要財源;在城鄉(xiāng)土地利用管理方面，中國長期存在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制，城鄉(xiāng)在土地利用與管理、戶籍等方面始終呈割裂狀態(tài)，這種二元結(jié)構(gòu)根植于中國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。
城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡造成了城鄉(xiāng)土地利用狀況和利用方式存在巨大差異，而城鄉(xiāng)土地分割管理又進一步加劇了這一不平衡，使得城鄉(xiāng)無法形成統(tǒng)一的土地市場，造成城鄉(xiāng)土地利用在收益上存在較大差異。
4長株潭城市群統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地利用的對策。
4.1統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地利用發(fā)展，實現(xiàn)土地可持續(xù)利用。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地利用發(fā)展既要統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展、土地利用結(jié)構(gòu)空間協(xié)調(diào)發(fā)展，還要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，樹立“環(huán)境保護”意識，進一步加強城市、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設。
因此，必須采取綜合治理措施。
(1)大力植樹種草，擴大城鎮(zhèn)綠化率，增加植被覆蓋率;(2)適度地施用化肥、農(nóng)藥，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)無公害產(chǎn)品、有機產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品;(3)減少“三廢”的排放，嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的排放標準，還可適當?shù)刂贫ǜ哂趪乙?guī)定的標準，最大限度地減少污染源，從而降低污染程度，實現(xiàn)“三廢”的“無害化、資源化、減量化”;(4)對土地產(chǎn)生破壞的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應停建，同時限期退田或者進行綠化;(5)合理地開發(fā)、整理、復墾土地，改善土地生態(tài)環(huán)境，提高土地生產(chǎn)力，實現(xiàn)土地可持續(xù)利用。
4.2建立長遠科學的土地利用規(guī)劃，加強宏觀調(diào)控。
規(guī)劃是開發(fā)建設和管理的依據(jù)，土地利用規(guī)劃是實現(xiàn)土地合理利用的前提與重要手段。
農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中尤其需要科學性、前瞻性、系統(tǒng)性、政策性的土地利用規(guī)劃，以保證區(qū)域土地資源最優(yōu)化配置。
土地利用規(guī)劃涉及到不同的行政區(qū)域與不同的國民經(jīng)濟部門，是一項十分宏大而復雜的系統(tǒng)工程，它必須通過一系列不同等級的規(guī)劃，如土地利用總體規(guī)劃、地區(qū)土地利用規(guī)劃、土地利用類型規(guī)劃、土地利用功能區(qū)規(guī)劃等，形成一種等級交叉控制體系才能實現(xiàn)對本區(qū)土地利用進行宏觀調(diào)控。
解決城市規(guī)劃和土地規(guī)劃之間的矛盾時，可以采取以下措施：(1)在對建設用地總量進行嚴格控制的前提下，建立獎懲制度，對土地浪費嚴重、建設用地產(chǎn)出水平低的地區(qū)核減建設用地指標，而對土地復墾和整理力度大、建設用地產(chǎn)出水平高的地區(qū)給予一定幅度的建設用地政策鼓勵;(2)建立同步編制制度，城市規(guī)劃行政主管部門和土地行政主管部門在各自發(fā)布的技術規(guī)范上要進行銜接，將編制基期年和目標年規(guī)范化、制度化，并對需要進行銜接的內(nèi)容進行明確規(guī)定，做到同步編制，互為依據(jù)。
(3)建立社會參與制度，增強規(guī)劃編制的開放性。
4.3推進土地制度創(chuàng)新，實行土地有償使用。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗，就必須立足于地區(qū)實情，創(chuàng)新思路，做好土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，拓寬農(nóng)民轉(zhuǎn)移創(chuàng)業(yè)的空間。
一是要政策出新，引導土地合理流轉(zhuǎn)。
出臺土地流轉(zhuǎn)使用新政策以拓展土地流轉(zhuǎn)空間、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營扶持新政策以凸現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)優(yōu)勢和農(nóng)村社會保障新政策以消除農(nóng)民的后顧之憂。
二是要機制創(chuàng)新，保障土地有序流轉(zhuǎn)。
著力土地流轉(zhuǎn)機制創(chuàng)新、土地流轉(zhuǎn)管理機制創(chuàng)新和土地流轉(zhuǎn)風險防范機制創(chuàng)新。
三是要模式求新，加快土地規(guī)模流轉(zhuǎn)。
大力推行土地承包經(jīng)營權(quán)量化入股新模式、土地承包經(jīng)營權(quán)有償出租新模式和集體建設用地集中統(tǒng)一開發(fā)新模式。
在符合總體規(guī)劃的前提下，將農(nóng)村集體建設用地通過使用權(quán)的合作、入股、聯(lián)營、出租等方式進行流轉(zhuǎn)，由業(yè)主負責整體打造，進行規(guī)?；?jīng)營。
4.4改革土地收益分配，使農(nóng)民土地權(quán)益得到保障。
土地轉(zhuǎn)為城市用地以后，農(nóng)民原來獲得的土地收益非常少。
合理分配土地收益，一是要從土地的受益中拿出更大的比例用于支持社會主義新農(nóng)村建設，讓農(nóng)民有更多的收益保障。
二是把更多的非農(nóng)建設用地直接留給農(nóng)民集體開發(fā)，讓農(nóng)民以土地作為資本直接參與工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，提高土地利用綜合效益，分享土地增值收益。
參考文獻：
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當前國內(nèi)土地利用規(guī)劃【2】。
我國新型城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展，離不開土地規(guī)劃的積極引導作用，其中土地開發(fā)整理和高標準基本農(nóng)田建設更是可持續(xù)城鎮(zhèn)發(fā)展的核心。
中國《土地管理法》明確說明，土地規(guī)劃不僅僅指土地利用總體規(guī)劃，還將農(nóng)村、城鎮(zhèn)規(guī)劃，河流綜合整治和開發(fā)利用規(guī)劃包括其中。
我國土地規(guī)劃主要分為國家、省、市、縣和鄉(xiāng)五個層次，其中國家級規(guī)劃是一種宏觀規(guī)劃，引導其他層次規(guī)劃，發(fā)揮著方向性的作用。
土地規(guī)劃的實質(zhì)是對未來土地利用及其發(fā)展趨勢的預測，其目的是結(jié)合法律、經(jīng)濟和行政手段實現(xiàn)土地最優(yōu)化利用。
土地是生態(tài)文明建設的空間載體，土地利用規(guī)劃是綜合性很強的規(guī)劃，要遵循人口與資源環(huán)境相統(tǒng)一、經(jīng)濟與生態(tài)效益相均衡的原則，給后代留下高質(zhì)量耕地，保證未來糧食安全，做到人與自然和諧統(tǒng)一，讓地球母親青春永駐。
2.國內(nèi)土地規(guī)劃存在的不足。
我國土地規(guī)劃仍處于不太成熟的階段，優(yōu)秀的國外理論知識和實踐經(jīng)驗是我國完善發(fā)展土地規(guī)劃的重要來源。
根據(jù)我國國情，國內(nèi)學者從不同方面找出主要不足如下。
2.1土地規(guī)劃方法滯后。
土地規(guī)劃所采用的方法一般為定性研究法，這種傳統(tǒng)的規(guī)劃方法具有靜態(tài)性特點，新一輪土地總體規(guī)劃從試點至今就是其不成熟的體現(xiàn)。
2.2土地規(guī)劃與實施脫節(jié)。
多年來，我國的土地規(guī)劃，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃工作，缺乏相應約束力和嚴格的監(jiān)控制度是過去普遍存在的問題，部分領導為了吸引外資企業(yè)或者內(nèi)資企業(yè)到本地安家落戶，不遵守預測、規(guī)劃、計劃這個合理的過程，導致土地利用計劃與規(guī)劃脫節(jié)，頻繁進入規(guī)劃局部調(diào)整的被動狀態(tài)。
2.3土地規(guī)劃與經(jīng)濟的矛盾。
由于靜態(tài)的土地總體規(guī)劃執(zhí)行年限長，動態(tài)的經(jīng)濟發(fā)展迅速，必然產(chǎn)生一定矛盾。
如果通過改變已有規(guī)劃使其適應經(jīng)濟發(fā)展，規(guī)劃就失去了其嚴肅性(這種情況經(jīng)常發(fā)生);反之，規(guī)劃與實際脫節(jié)太大限制經(jīng)濟發(fā)展，同樣導致規(guī)劃不能發(fā)揮應有作用。
3.解決問題的相關對策。
為解決當前問題，土地規(guī)劃要做到如下幾點，才能更好地實現(xiàn)規(guī)劃的社會效益和經(jīng)濟效益。
3.1改進規(guī)劃方法。
一方面，改定性分析方法為定性定量相結(jié)合的方法;另一方面，用動態(tài)分析方法來替代靜態(tài)分析方法。
3.2完善民眾參與機制。
相比于發(fā)達國家，我國公眾參與土地規(guī)劃的積極性不高，政府在土地規(guī)劃上公開透明度不夠，導致公眾在重要決策上參與度低或被動參與，要想改變這種情況，需要政府和公眾的共同努力。
我國歷史、體制等原因，導致出現(xiàn)在土地規(guī)劃編寫中公民參與度低、缺乏公眾意見反饋機制等現(xiàn)象。
應通過網(wǎng)絡、社會團體活動等平臺促進公眾參與意識。
要堅定不移地實行土地管理制度，土地規(guī)劃為土地利用提供方向，將土地分為三大部分，即農(nóng)業(yè)用地、建設用地和未利用地，根本目標是防止耕地被破壞，保證農(nóng)業(yè)用地數(shù)量，阻止農(nóng)業(yè)用地無節(jié)制轉(zhuǎn)為建筑用地。
相關用地單位和個人必須做到，嚴格按照規(guī)劃使用土地，從而做到可持續(xù)發(fā)展。
實施管理是土地規(guī)劃管理的核心，應建立土地規(guī)劃實施管理的綜合保障體系，除了發(fā)揮法律、行政管理、經(jīng)濟制約的.力量，還要依靠社會監(jiān)督、科技管理等保障力量。
3.4可持續(xù)發(fā)展是土地規(guī)劃的基礎。
針對目前我國土地規(guī)劃對可持續(xù)發(fā)展的不夠重視，諸多學者給出了寶貴意見。
大家意識到，可持續(xù)發(fā)展是土地規(guī)劃的基石，土地規(guī)劃應該做到以生態(tài)經(jīng)濟綜合協(xié)調(diào)為目的、包含設計與政策的混合型規(guī)劃，在第十八次全國代表大會上指出，大力推進生態(tài)文明建設，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。
同時，經(jīng)濟的循環(huán)發(fā)展也要求土地的可持續(xù)化。
4.保證新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量的土地規(guī)劃。
我國處于經(jīng)濟高速發(fā)展時期，發(fā)達國家的經(jīng)驗告訴我們，我國城鎮(zhèn)化程度遠遠不夠，怎樣在加快城鎮(zhèn)化進展的同時保障糧食安全成為土地規(guī)劃的大挑戰(zhàn)，即土地規(guī)劃決定著城鎮(zhèn)化是否健康高質(zhì)量地發(fā)展。
糧食安全必須有一定數(shù)量和質(zhì)量的耕地提供保障，在耕地增加空間越來越少，城鎮(zhèn)建設用地要求增多的現(xiàn)實情況下，做好土地開發(fā)整理和加強高標準基本農(nóng)田建設就顯得尤為重要。
4.1土地開發(fā)整理概念和內(nèi)涵。
土地開發(fā)整理是確保農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食安全的有效手段，當前我國土地開發(fā)整理的一般定義是，以土地利用總體規(guī)劃或城市規(guī)劃為實際用地指南，依靠行政、經(jīng)濟、法律等基本手段，調(diào)整不正當使用土地的行為，提高土地利用率和產(chǎn)出率，即土地整理目的是使土地效益更高，調(diào)整和治理不當使用土地現(xiàn)象。
土地開發(fā)整理一般可分為三類，土地整理、土地復墾和土地開發(fā)。
土地整理分為農(nóng)用地整理和建設用地整理。
土地復墾是指對部分人為或自然因素導致無法直接用于糧食種植的耕地進行一定處理，使其恢復繼而發(fā)揮效益。
土地開發(fā)是實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡的途徑，即一部分耕地被自然、人為破壞，需要開發(fā)新的耕地給予補給。
鑒于目前人口增長持續(xù)、耕地不斷減少，建設用地仍不斷擠兌農(nóng)用地的情況，為了實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡，保證糧食安全，開發(fā)復墾的土地應優(yōu)先服務于農(nóng)業(yè)發(fā)展。
保證耕地面積數(shù)量充足、提高耕地產(chǎn)量、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術、維持生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定是土地開發(fā)整理的終極目標。
4.2高標準基本農(nóng)田建設存在不足及解決方案。
高標準基本農(nóng)田建設正在全國火熱展開中，是國家對土地整治的重心之一，關乎我國未來耕地總體形態(tài)。
《高標準基本農(nóng)田建設規(guī)范(試行)》為高標準農(nóng)田的建設提供指導方向。
根據(jù)全國土地整治規(guī)劃(-)確定的全國高標準基本農(nóng)田建設計劃，到20，力求順利完成對2666.677萬公頃高標準基本農(nóng)田的規(guī)劃和建設，使其最終實現(xiàn)旱澇保收的愿景。
亟需解決的關鍵問題如下：資金投入與耕地資源質(zhì)量不匹配，有些地區(qū)耕地面積小，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件好，因此高標準農(nóng)田建設任務小，資金大量剩余，而東北及華中地帶的諸多省份大量農(nóng)民外出打工，土地面積大后備資源豐富，農(nóng)業(yè)機械化程度低和糧食產(chǎn)量不高，這些地區(qū)任務中，資金缺口大;田地權(quán)屬狀況復雜，且極度分散化;投資過于分散導致效益低;與新農(nóng)村建設協(xié)調(diào)不夠，農(nóng)村在自身城鎮(zhèn)化進程中發(fā)揮作用太低。
加快高標準農(nóng)田建設的幾點建議：將高標準農(nóng)田建設和土地承包經(jīng)營權(quán)有機結(jié)合，提高公眾積極性;加大涉農(nóng)資金在國家層次上的統(tǒng)籌力度，使資金投入與耕地資源質(zhì)量完美匹配;健全政府總體指導、有關部門集中投入的高標準基本農(nóng)田建設機制。
結(jié)束語。
經(jīng)濟發(fā)展決定上層建筑，城鎮(zhèn)化發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果和必然，做好糧食安全、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展的統(tǒng)一是土地規(guī)劃的難點。
在中國耕地不斷減少卻實現(xiàn)糧食增長的前景下，充分驗證中國糧食增長不是依靠擴大耕地面積，而是提高糧食產(chǎn)量，因此高標準基本農(nóng)田建設勢在必行。
參考文獻。
土地利用規(guī)劃學心得體會篇十二
第三十二條國土資源行政主管部門根據(jù)需要可以編制土地利用專項規(guī)劃。
行業(yè)主管部門可以結(jié)合本行業(yè)特點編制行業(yè)土地利用規(guī)劃。
土地利用專項規(guī)劃、行業(yè)土地利用規(guī)劃應當符合土地利用總體規(guī)劃。
土地利用專項規(guī)劃、行業(yè)土地利用規(guī)劃的編制和審查，參照本辦法執(zhí)行。
第三十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。10月28日原國家土地管理局發(fā)布的《土地利用總體規(guī)劃編制審批規(guī)定》同時廢止。
土地利用規(guī)劃學心得體會篇十三
(
國土資廳發(fā)〔〕。
51。
號
)
等文件要求，我局對《土地利用總體規(guī)劃（—。
2020。
年）（以下簡稱《規(guī)劃》）成果進行了認真自查，重點對規(guī)劃基數(shù)、上級規(guī)劃指標落實、規(guī)劃圖數(shù)一致及規(guī)劃數(shù)據(jù)庫等進行自查，現(xiàn)將具體情況報告如下：
轄區(qū)土地總面積。
329661。
公頃，其中農(nóng)用地。
270180。
公頃，建設用地。
36084。
公頃，未利用地。
23397。
公頃。農(nóng)用地中耕地。
213958。
公頃，園地。
860。
公頃，林地。
35530。
公頃，牧草地。
59。
公頃，其他農(nóng)用地。
19773。
公頃；建設用地中城鄉(xiāng)建設用地。
29627。
公頃，交通水利及其他建設用地。
6457。
公頃。土地總面積及各類用地面積與市核定的土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)一致。
規(guī)劃安排補充耕地
5984。
公頃，超過或等于市級規(guī)劃下達的補充耕地任務。
5984。
公頃；規(guī)劃控制耕地減少面積。
3209。
公頃；低于或等于市級規(guī)劃下達的耕地減少控制規(guī)模。
3209。
公頃。文本中安排的土地開發(fā)增加耕地。
3804。
公頃，復墾增加耕地。
94。
公頃，整理增加耕地。
2086。
公頃，耕地增加之和與規(guī)劃確定的補充耕地指標一致；文本中安排新增建設占用耕地。
1304。
公頃，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整允許減少耕地。
1769。
公頃，災毀減少耕地控制在。
136。
174450。
公頃，超過或等于市級規(guī)劃下達的基本農(nóng)田保護任務和機動指標之和。
至
2020。
年，人均城鎮(zhèn)工礦面積控制在。
162。
平方米以內(nèi)。批注。
[w1]:1758.97。
《規(guī)劃》中上述用地安排嚴格落實了市級規(guī)劃確定的各項建設用地指標。
規(guī)劃到
2020。
年，中心城區(qū)人口達到。
30。
萬人。包括現(xiàn)狀人口。
14。
萬人，規(guī)劃新增人口。
16。
萬人?，F(xiàn)狀人均建設用地。
224。
平方米，規(guī)劃。
2020。
年人均建設用地。
205。
2020。
年中心城區(qū)人均建設用地標準的確定，符合《城鎮(zhèn)規(guī)劃人均建設用地指標》的要求。
土地利用規(guī)劃學心得體會篇十四
摘要:本文旨在建立以淳樸的自然價值觀、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)美學理念與包裝設計理論及方法相結(jié)合的參考準則，并將這一準則轉(zhuǎn)譯到現(xiàn)代包裝設計上來，從包裝設計的角度對生態(tài)審美觀進行重新的分析和再思考，從而得出具體的可供參考的設計方法和評判標準，為今后相關理論研究和學科發(fā)展提供理論參考。
關鍵詞：生態(tài)美學；生態(tài)審美；包裝設計。
伴隨著全球經(jīng)濟的迅猛發(fā)展和生態(tài)文明時代的到來，現(xiàn)代包裝設計領域呈現(xiàn)出兩面性趨勢。一方面、在通常情況下，包裝是不可或缺的，在對產(chǎn)品起到保護作用并方便其運輸、存儲等一系列客觀需求的同時，還有利于促進商業(yè)的發(fā)展和文明的進步；另一方面，“過度包裝”、“包裝垃圾”、“包裝污染”等對包裝設計的“批判”也屢見不鮮，人們已經(jīng)強烈地意識到，不適當?shù)陌b設計給生態(tài)環(huán)境和社會帶來的災難也愈演愈烈。由此可見，包裝設計已經(jīng)滲透并影響著人類生活的方方面面。
一、生態(tài)美學在包裝設計理念中的延伸。
人與人的融洽相處、人與自然的和諧發(fā)展、人與社會的相融一直以來是生態(tài)美學追求的目標。在這樣和諧統(tǒng)一的大環(huán)境下，人類不僅能夠充分利用自然界所提供的生存和發(fā)展的必要資源，而且還能夠?qū)⑷祟惖娜粘Ｉ钆c自然界充分結(jié)合，使得人類的日常生活更加豐富多彩。中國自古以來就有著豐富的生態(tài)審美理論，無論是儒家的“天人合一”，還是道家的“道法自然”，都闡述了人與自然和諧共生的生態(tài)美學思想。在這種思想理念的指引下，人們創(chuàng)造出了大量的以自然生態(tài)審美為設計靈感的生態(tài)包裝，例如粽子、荷葉包飯、竹筒酒等，這些取材于自然的包裝方法至今仍在延用，也對現(xiàn)代包裝設計產(chǎn)生了深遠的影響。生態(tài)美學所推崇的審美觀念，是基于審美主體需要的人類與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展的方式，同時對人的行為有著重要的誘導作用。我們要重新認識生態(tài)美學的審美價值，注重人文發(fā)展和生態(tài)發(fā)展，并將這些因素充分統(tǒng)一起來應用于現(xiàn)代包裝設計理念中。本文主要從產(chǎn)品包裝設計的外在“美”——自然生態(tài)的圖形美、自然生態(tài)的仿生美、自然生態(tài)的材質(zhì)美、自然生態(tài)的肌理美、自然生態(tài)的技術美五方面來探究自然生態(tài)美學在包裝設計中的體現(xiàn)。
二、自然生態(tài)美學在包裝設計中的體現(xiàn)。
（一）自然生態(tài)的圖形美。
廣義上的圖形是指所有能用來產(chǎn)生視覺圖像并轉(zhuǎn)化為信息傳達的視覺符號。隨著數(shù)字化、信息化時代的到來，圖形的使用空間在不斷擴大，現(xiàn)代圖形設計要求開發(fā)更新的傳達系統(tǒng)及視覺語言，以更好地為今天的消費者服務。在產(chǎn)品包裝設計中，圖形的表現(xiàn)是不可或缺的，它主導著包裝的成??；它隱含的形象顯而易見且便于記憶；它比文字語言的傳達更為直接、有效，且有著無國界性。自然生態(tài)中圖形的表現(xiàn)形式多種多樣，表現(xiàn)手法也豐富多彩，具體可體現(xiàn)為：
1具象自然生態(tài)圖形在包裝設計中的體現(xiàn)。
具象自然生態(tài)圖形是對生物形態(tài)、非生物形態(tài)和自然現(xiàn)象的寫實表現(xiàn)，它最能直接還原產(chǎn)品的真實面目，也最能直接地展示包裝的內(nèi)容物特征。（如圖1-1）這是為果醬設計的水果造型外包裝，將草莓、菠蘿、蘋果的植物形態(tài)通過寫實手法的表現(xiàn)直接應用于果醬外包裝設計中，生動展示了包裝的內(nèi)容，讓果醬看起來那么新鮮自然、有食欲，同時也愉悅了人們的情感，拉近了人與自然生活的距離。具象自然生態(tài)圖形的表達使消費者更容易理解和選擇，消費者能在最短的時間內(nèi)認知商品的整體樣貌和局部特征，這種直觀的表達從外在美的視覺上刺激了人們的購買欲望，從內(nèi)在美的情感上獲得了人們的心理愉悅和信任，拉近了商品與消費者之間的距離。將立體的自然形態(tài)平面化、簡約化，也是具象生態(tài)圖形常用的提煉手法。（如圖1-2）這款水果飲料包裝盒設計新穎獨特，通過運用形式美法則，將水果造型提煉概括為規(guī)則的幾何化圖形，雖然沒有過多裝飾，但從外觀圖形便可以直觀、快速地識別飲料的口味。同時，這款飲料盒為多邊形設計，也方便了賣場多種角度的放置方便銷售。如圖1-3，這是一例谷物包裝設計，包裝圖形抓住了形態(tài)的最主要特征，將平面的自然生態(tài)鳥形和紅豆形態(tài)進行了極大簡化概括，仍不失自然生動之美。
2抽象自然生態(tài)圖形在包裝設計中的體現(xiàn)。
在自然生態(tài)的圖形中，抽象是指從自然物象中抽取提煉出其本質(zhì)屬性、從而形成脫離自然痕跡的圖形。抽象圖形采用的是間接、含蓄、令人回味悠長的表現(xiàn)手法，為消費者營造出多維的遐想空間。如圖1-4所示的這款牛奶包裝設計，將牛奶形象的特征用抽象的“點”元素來表現(xiàn)，色彩黑與白的結(jié)合給人很強的視覺吸引力和生態(tài)審美的聯(lián)想，暗示了牛奶的'新鮮、純凈和天然。這種抽象的美、美在似與非似之間，極大地豐富了圖形的語言表現(xiàn)力，是信息傳遞和情感表達的一種有效途徑。
（二）自然生態(tài)的仿生美。
“仿生學”這一概念是由美國科學家j.e.斯蒂爾最先提出的。仿生學試圖在技術層面模仿動物或植物在自然界中的功能，試圖在生物學與科技之間架起有效的橋梁，從而為解決疑難的技術問題提供有力的幫助。仿生學所研究的內(nèi)容和方向為商品包裝在設計思維、理念、材質(zhì)、技術等方面提供了有效的理論和科學依據(jù)，利用仿生之美設計的產(chǎn)品包裝不僅能夠滿足功能上的需求，而且在精神層面上還能夠給人們提供更多人性化的關懷。
1植物形態(tài)仿生：植物形態(tài)仿生是指從自然植物形態(tài)中尋求創(chuàng)意點，通過抽象、簡化、夸張等藝術表現(xiàn)手法，結(jié)合包裝物的自身特點，使包裝形態(tài)設計既具有生態(tài)的自然美、又傳達豐富的情感價值。圖2-1的烏龍茶包裝，包裝盒與茶葉包的形態(tài)均由設計師通過對自然茶葉形態(tài)的抽象提煉概括而來，茶葉的形狀、肌理、色彩、搭配等每一個設計的細節(jié)都透露著有關茶葉產(chǎn)地和茶香品質(zhì)的特性。仿佛使人聞到了“關”不住的茶香，似乎在告訴每一位消費者，每一個茶包都是一片片精選原葉的縮影，而每個茶袋里都存放著一段關于茶園的清香回憶。
2動物形態(tài)仿生：動物形態(tài)仿生是指從自然界中動物形態(tài)、樣貌、肌理中尋求創(chuàng)意點，通過抽象、概括的藝術提煉，為包裝設計服務。如圖2-2這款蜂蜜瓶型的設計，讓人聯(lián)想起一只只可愛的小蜜蜂，將蜜蜂的仿生形態(tài)運用在蜂蜜的包裝設計中，傳達了蜂蜜源于天然的商品優(yōu)勢，拉近了消費者對產(chǎn)品本身自然、醇厚、原生態(tài)的心理需求。
3非生物形態(tài)的仿生：非生物形態(tài)的仿生是指對非自然形態(tài)中具有情感韻律，富有物理法則的無機形態(tài)的模仿。如圖2-3“最詩意花瓶”包裝設計，這個簡單到極致的花瓶就像蜻蜓點水所泛起的一朵朵漣漪，它是由發(fā)泡和樹脂材料制成，使用時將裝飾花兒插入其中，就可以讓花兒詩意地駐立在盛滿清水的容器中，微風掠過，漣漪的花瓶還會隨之蕩漾，讓人不禁心生對自然生態(tài)之美的感動。
（三）自然生態(tài)的材質(zhì)美。
材質(zhì)，在產(chǎn)品包裝設計中，是實現(xiàn)包裝的藝術載體，包裝設計的過程就是使用材質(zhì)進行制作的過程。材質(zhì)是物質(zhì)的，也是承載著精神世界的載體，在包裝設計的表達中首先是通過材質(zhì)本身給予人們視覺的體驗，這是最直接的傳達，同時通過人在觸碰、使用材質(zhì)的過程中傳達精神層面上的審美感受，材質(zhì)是社會文明進步、時代審美需求的一種重要表現(xiàn)方式。
1自然生態(tài)材質(zhì)在包裝設計中的體現(xiàn)。
自然生態(tài)材質(zhì)是指生態(tài)自然界中植物的根、葉、莖、皮、纖維等經(jīng)過加工或直接可以使用的材質(zhì)。如圖3-1是一款植物種子積木的包裝設計，設計師將自然生態(tài)中植物種子形態(tài)作為產(chǎn)品包裝的一部分，巧妙地與多邊形積木形態(tài)融合在一起，從而使產(chǎn)品包裝凝聚著時光與生命的記憶。
2仿生材質(zhì)包裝設計對人們生態(tài)審美的啟示。
仿生材質(zhì)在包裝設計中最重要的特征是能夠傳達情感因素，同時能夠充分地表達設計者的思想和理念，將意識形態(tài)虛擬的想象力轉(zhuǎn)化為實際的表現(xiàn)能力，最終滿足商品使用者的主觀感受。仿生材質(zhì)的使用能夠喚起人們相互之間生態(tài)審美的心理共鳴。如圖3-2就是一款仿生材質(zhì)的包裝設計，它模仿了自然界中木頭的材質(zhì)紋理對便簽條進行包裝設計，帶有一種生態(tài)情感的暗示：紙由木來，木由生態(tài)自然而來，仿生材質(zhì)的使用也在警示著人們應節(jié)約資源，保護生態(tài)，喚起人與人、人與自然、人與社會的情感和心靈共鳴。仿生材質(zhì)不僅是意識形態(tài)與物質(zhì)形態(tài)之間的媒介，而且還能夠充分表達包裝設計所蘊含的情感因素。我們在生態(tài)審美文化環(huán)境的影響下，要充分發(fā)揮仿生材質(zhì)的特點，按照可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，不斷地挖掘出其應有的潛在價值，為未來的包裝設計提供更多的富有想象力的生態(tài)審美情感表現(xiàn)形式。
（四）自然生態(tài)的肌理美。
自然生態(tài)的物體外部都穿著一件自然賜予的“外衣”。隨著生命的周而復始和外部環(huán)境的變化，每一個生命體都有著與眾不同的組織結(jié)構(gòu)，有的平滑光潔，有的粗糙斑駁，物體表面這種獨具特色的紋理結(jié)構(gòu)變化，就形成了一種客觀的自然生態(tài)的形態(tài)肌理。這種肌理所傳遞的最為基本的體驗就是生態(tài)審美，也就是我們所說的自然生態(tài)的肌理之美。肌理在包裝設計中有著很大的應用價值，主要體現(xiàn)在感官視覺和觸覺上，如圖4-1所示，該系列果汁酒有檸檬、西番蓮和草莓三種口味，設計師巧妙地采用不同口味水果自身的特殊紋理為設計題材，直接在酒瓶外部包裹一層“果皮”，讓消費者在打開包裝的體驗過程中享受心理和精神上的愉悅，感覺好像在剝開一個新鮮水果般有趣。再例如，很多喜歡戶外運動的人們，看久了單調(diào)的裝備會不會感覺乏味？圖4-2是以帳篷為基礎來進行的包裝創(chuàng)作，帳篷包裝設計的圖案和肌理元素都來自于自然生態(tài)中的食物，色彩亮麗非常有趣，要是在戶外忽然看到這樣一頂帳篷，一定會給你帶來無限的放松與自由。
（五）自然生態(tài)的技術美。
隨著科學技術的發(fā)展和人類認知水平的不斷深化，生態(tài)美學下的技術表現(xiàn)形式日趨豐富和多元，它大大增進了人與人、人與自然、人與社會的和諧，并逐步地改善著人們的生存現(xiàn)狀，提高著人們的生活品質(zhì)。所謂自然生態(tài)的技術美，它不僅僅存在于設計生產(chǎn)技術領域中，而且還以其自身的審美特征滋潤著人類的精神世界。
1交互式包裝技術之美。
商品經(jīng)濟和科學技術的不斷發(fā)展，使得當今商品的種類越來越多，包裝的作用也日趨明顯，已打破了傳統(tǒng)包裝的界限。產(chǎn)品和包裝已漸漸成為一個難以割舍的整體，很多時候，包裝就是產(chǎn)品的一部分，甚至是其本身。交互式包裝通過基本的包裝設計元素的綜合實施，更進一步地拉近了產(chǎn)品和人們之間的心理距離，通過各種方式創(chuàng)造產(chǎn)品和消費者之間的交互體驗，完成二者雙向信息的傳遞。日本漫畫已成為世界漫畫中獨樹一幟的風格流派，大量廢舊的漫畫書籍走入了設計師再設計的舞臺。如圖5-1，利用連環(huán)漫畫冊作為培養(yǎng)器皿種植蘿卜苗，通過無土培育的技術，讓植物種子以漫畫書為營養(yǎng)源，發(fā)芽并茁壯成長，在這一過程中漫畫冊扮演了產(chǎn)品和包裝雙重的角色，即減少了生態(tài)資源的浪費，同時人們通過與新技術的交互體驗，從精神上感受到了來自于自然生命力的鼓舞與震撼。
2功能型包裝技術之美。
功能型包裝主要是指包裝內(nèi)盛物或者包裝本身與人們之間產(chǎn)生互動的關系。如果你早上有吃煮雞蛋的習慣，那這個設計或許你會喜歡。如圖5-2是一個能煮熟雞蛋的包裝盒概念設計，其實它的設計概念很簡單，就是雞蛋在包裝中可以自我加熱。每個雞蛋由多層回收紙板包裹，當你拉出標簽時，催化劑與智能材料隨即發(fā)生化學反應，雞蛋開始升溫，幾分鐘后，打開包裝的上蓋，剝殼即可食用，它極大地方便了人們可以隨時隨地享用煮雞蛋的新鮮美味。
3智能型包裝技術之美。
隨著人類社會對商品需求的不斷擴大，商品的流通日益頻繁和迅速，而這種發(fā)展也促使包裝技術不斷地革新。現(xiàn)在包裝融入了更多的高新技術以滿足越來越復雜的客戶和市場需求。如圖5-3，設計師設計了一款沒喝到咖啡絕不睜眼的早安馬克杯，其實就是一款變色杯。杯子在遇熱后，經(jīng)由溫度敏感的油墨印刷圖案，隨著溫度的升高會變化成優(yōu)雅的俏佳人圖案，在愉悅了使用者情感體驗的同時，使消費者及時了解杯中的水溫，將智能型包裝技術的功能充分發(fā)揮出來。由以上的分析我們可以得出，交互式包裝技術的開發(fā)和應用為現(xiàn)代包裝設計的發(fā)展帶來了新的設計語言和鮮活動力。我們在進一步完善、開發(fā)包裝功能的同時，還要通過人與產(chǎn)品的交互體驗促進人與產(chǎn)品、自然、社會的和諧共生發(fā)展。設計師不僅要具備優(yōu)秀的視覺形象設計能力，還要立足于當今生態(tài)危機和精神危機并存的生存現(xiàn)狀，深入了解和認識當今新技術及交叉學科的相關知識，使包裝設計更具有生態(tài)的審美性和技術性，更加趣味化、人性化。
三、總結(jié)與展望。
自然生態(tài)美學下的包裝設計研究是一個曲折且漫長的過程。包裝的核心競爭力已不在只是簡單存在于其外表，而應更注重其內(nèi)在情感價值的傳遞。自然生態(tài)之美正培育著人們的情操，調(diào)劑著人們的心情，豐富著人們的感知力和創(chuàng)造力。具有生態(tài)審美價值的包裝設計作品在滿足產(chǎn)品基本功能的同時，會更加關注與人的行為之間的互動，在滿足消費者感官愉悅的同時，會更加注重從精神層面上展現(xiàn)包裝設計的生態(tài)審美內(nèi)涵，在思想與行為上促使人們對生態(tài)自然的保護，警示人們應給予我們賴以生存的生態(tài)家園更多的關注，這也是我們設計師應肩負起的社會責任與使命。
參考文獻。
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土地利用規(guī)劃學心得體會篇十五
研究目的.:探討土地利用總體規(guī)劃環(huán)境評價的有關問題,為全國正在開展的土地利用總體規(guī)劃修編提供參考.研究方法:系統(tǒng)分析法、綜合分析法、借鑒相關領域的研究成果的方法.研究結(jié)論:通過分析,提出了土地利用總體規(guī)劃環(huán)境評價的概念;論述了開展土地利用總體規(guī)劃環(huán)境評價必要性及其評價原則;從兩個角度初步建立土地利用總體規(guī)劃環(huán)境評價指標體系框架;給出土地利用總體規(guī)劃建議和政策措施.
作者：何仁偉張明舉作者單位：西南師范大學資源環(huán)境科學學院,重慶北碚,400715刊名：甘肅農(nóng)業(yè)英文刊名：gansunongye年，卷(期)：2006“”(2)分類號：f3關鍵詞：土地利用總體規(guī)劃環(huán)境影響評價戰(zhàn)略環(huán)境評價評價原則指標體系框架
土地利用規(guī)劃學心得體會篇十六
新華網(wǎng)北京9月6日電（王茜許懿方）記者6日從國務院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上獲悉，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(-)》頒布以來，我國已初步建立了完整的家庭經(jīng)濟困難學生資助體系。
發(fā)布會上，教育部部長袁貴仁對家庭經(jīng)濟困難學生資助體系進行介紹：義務教育階段有“兩免一補”政策。綱要頒布后，連續(xù)兩年上調(diào)了家庭經(jīng)濟困難寄宿生的生活補助標準，每人每天提高了2元。年均補助標準，小學生從500元/年提高到1000元/年，初中生從750元/年提高到1250元/年。家庭經(jīng)濟困難的'住宿中小學生每天可以得到4到5元的生活資助。同時，還實行了營養(yǎng)餐工程，對680個貧困縣的2600萬學生實行每人每天3元的營養(yǎng)補助。如果學生寄宿又享受了營養(yǎng)補助，每天就是7到8元。
高中階段，首先是中等職業(yè)教育，全國中職學生實行了平均每人每年1500元的生活補助。同時對城市、農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難的學生和涉農(nóng)專業(yè)的學生免除學費。今年還準備將所有農(nóng)村學生上中職全部納入免費范圍。普通高中按照20%的比例，每人每年按照1500元的標準進行補助，惠及480萬學生。
高等教育階段提高了資助標準，每人每年從元提高到3000元，對大學生不僅實行生活補助，今年開學時還對從家到學校的路費進行補助。學校再根據(jù)學生家庭情況，給予生活補助，學習好的將來還會給予獎勵。學生還可以在家鄉(xiāng)或者學校辦理助學貸款，以保證完成四年學業(yè)。
袁貴仁介紹，研究生資助也已經(jīng)提高標準，最近還準備出臺研究生培養(yǎng)體制改革的文件，對家庭經(jīng)濟困難研究生的資助將會比現(xiàn)在力度更大。
據(jù)悉，，國家對家庭經(jīng)濟困難生的資助達到980億元，惠及了7800萬學生。教育部已開通熱線電話，隨時聽取學生資助方面的問題和困難。
(來源:新華網(wǎng))。
土地利用規(guī)劃學心得體會篇十七
《土地利用規(guī)劃》是土地資源管理專業(yè)的核心主干課程。本課程的考試目的是測試考生對土地利用規(guī)劃學的基本概念、基本理論、基本方法掌握的程度，考察考生運用上述知識分析和解決土地利用規(guī)劃實際問題的能力，并由此判斷學生是否具有進一步深造的基本素質(zhì)和培養(yǎng)潛力。
本課程的考試要求是要求考生全面地掌握土地利用規(guī)劃學的基礎知識，具備較強的土地利用規(guī)劃能力;初步具備分析與解決土地利用規(guī)劃實際問題的能力。
二、試卷結(jié)構(gòu)及分值比例。
1.名詞解釋約30%。
2.簡答題約60%。
3.論述題約60%。
三、考試方式與時間。
1.考試方式：筆試、閉卷。
2.考試時間：3小時。
《土地利用規(guī)劃學》考試內(nèi)容和要求。
考試內(nèi)容：
土地利用、土地利用規(guī)劃的概念，土地利用規(guī)劃的任務、內(nèi)容和體系，土地利用規(guī)劃的發(fā)展。
考試要求：
1.掌握土地利用、土地利用規(guī)劃的概念和特征。
2.了解我國土地資源及其利用現(xiàn)狀。
3.掌握土地利用規(guī)劃的任務、內(nèi)容和體系。
二、土地利用規(guī)劃的理論和原則。
考試內(nèi)容：
土地利用規(guī)劃的理論，土地利用規(guī)劃的原則。
考試要求：
1.掌握土地利用規(guī)劃的地租地價理論、區(qū)位理論的主要內(nèi)容及應用意義。
2.了解土地利用規(guī)劃的生態(tài)經(jīng)濟理論、人地協(xié)調(diào)理論、系統(tǒng)工程理論。
3.了解土地基本國策，掌握土地利用規(guī)劃的基本原則。
考試內(nèi)容：
土地利用總體規(guī)劃的概念及特點、體系，土地利用總體規(guī)劃的內(nèi)容、程序。
考試要求：
1.掌握土地利用總體規(guī)劃的概念、特點、體系。
2.掌握土地利用總體規(guī)劃的任務、依據(jù)、內(nèi)容。
3.理解土地利用總體規(guī)劃的編制方法。
四、土地供給量預測。
考試內(nèi)容：
土地利用現(xiàn)狀分析與規(guī)劃后評價，土地質(zhì)量評價、土地利用潛力測算、土地利用戰(zhàn)略研究。
考試要求：
1.掌握土地利用現(xiàn)狀分析的目的、內(nèi)容。
2.理解土地質(zhì)量評價的概念，土地適宜性評價、土地人口承載力評價的主要內(nèi)容和方法。
3.理解土地利用潛力的概念、內(nèi)容及土地潛力估算方法。
4.理解土地利用戰(zhàn)略研究的主要內(nèi)容。
五、土地需求量預測。
考試內(nèi)容：
基礎數(shù)據(jù)預測、農(nóng)用地需求預測、建設用地需求預測、土地供需分析。
考試要求：
1.理解人口、城市化、消費水平、作物產(chǎn)量等基礎數(shù)據(jù)的預測。
2.掌握農(nóng)用地需求預測的方法，特別是耕地需求量的預測。
3.掌握建設用地需求預測的內(nèi)容與方法。
4.理解土地供需平衡分析。
六、土地利用結(jié)構(gòu)與布局。
考試內(nèi)容：
土地利用結(jié)構(gòu)的概念、土地利用結(jié)構(gòu)方案編制，土地利用空間布局，土地利用微觀配置。
考試要求：
1.理解土地利用結(jié)構(gòu)的概念，土地利用結(jié)構(gòu)擬定的依據(jù)和方法。
2.掌握土地利用分區(qū)的模式、概念，土地利用用地分區(qū)的方法。
3.了解各類用地微觀配置的內(nèi)容。
七、居民點用地規(guī)劃。
考試內(nèi)容：
居民點和居民點用地，城鎮(zhèn)化問題、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、居民點規(guī)模、居民點布局。
考試要求：
1.了解居民點的形成、分類，理解居民點和居民點用地的概念。
2.理解城鎮(zhèn)化的概念，了解世界城鎮(zhèn)化和我國城鎮(zhèn)化的相關內(nèi)容，城鎮(zhèn)體布局理論。
3.掌握居民點規(guī)模的概念、居民點用地規(guī)模的預測。
4.了解居民點用地影響因素。
5.掌握居民點布局的形式、原則與方案則擇優(yōu)。
6.理解居民點用地總體布局的內(nèi)容、居民點用地功能分區(qū)及功能區(qū)用地規(guī)劃。
八、交通運輸用地規(guī)劃。
考試內(nèi)容：
交通運輸與交通運輸用地、交通運輸網(wǎng)的配置、公路用地規(guī)劃、水運用地規(guī)劃、鐵路用地規(guī)劃、航空用地規(guī)劃。
考試要求：
1.了解交通運輸用地的功能、交通運輸方式和結(jié)構(gòu)。
2.了解遠景交通量的預測、交通運輸網(wǎng)的配置。
3.掌握公路和公路等級、公路的主要技術指標。
4.掌握公路選線的概念、原則、公路用地面積概算。
5.了解水運用地規(guī)劃、鐵路用地規(guī)劃、航空用地規(guī)劃的內(nèi)容。
九、水利工程用地規(guī)劃。
考試內(nèi)容：
水資源與水利工程用地、水資源的開發(fā)利用、供水工程用地規(guī)劃、灌排工程用地規(guī)劃。
考試要求：
1.了解世界和我國水資源概況，水利工程用地規(guī)劃和類型。
2.理解水資源類型及其開發(fā)利用方式、水土資源平衡。
3.掌握供水工程用地的類型和要求、水庫用地規(guī)劃。
4.了解抽水站用地配置、機井用地配置。
5.理解供水工程用地面積概算。
6.掌握灌排工程用地類型和要求、灌排工程用地規(guī)劃、灌排工程用地面積概算。
十、農(nóng)業(yè)用地規(guī)劃。
考試內(nèi)容：
耕地規(guī)劃、園地規(guī)劃、林地規(guī)劃、牧草地規(guī)劃、水產(chǎn)用地規(guī)劃。
考試要求：
1.掌握耕地組織形式、耕地田塊規(guī)劃、田間灌排渠系規(guī)劃、田間道路規(guī)劃、農(nóng)田防護林規(guī)劃、田間設施綜合配置等內(nèi)容。
2.了解園地規(guī)劃、林地規(guī)劃、牧草地規(guī)劃、水產(chǎn)用地規(guī)劃的要求及配置要點。
考試內(nèi)容：
基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃、土地整治規(guī)劃。
考試要求：
1.掌握基本農(nóng)田的概念、基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃的原則、程序、主要成果。
2.理解土地整治規(guī)劃的概念、內(nèi)涵。
3.掌握土地整治規(guī)劃的要求和規(guī)劃內(nèi)容。
十二、土地利用規(guī)劃的論證方法。
考試內(nèi)容：
土地利用規(guī)劃可行性研究，土地利用規(guī)劃費用效益分析、土地利用規(guī)劃方案評價。
考試要求：
1.理解土地利用規(guī)劃可行性研究的基本原理和主要內(nèi)容。
2.理解土地利用規(guī)劃費用效益分析的基本原理和費效分析。
3.理解土地利用規(guī)劃方案評價的內(nèi)容與方法。
考試內(nèi)容：
土地利用規(guī)劃成果資料、土地利用規(guī)劃方案的實施、土地用途管制制度的實施、土地利用計劃管理、土地利用動態(tài)監(jiān)測。
考試要求：
1.掌握土地利用規(guī)劃成果資料的內(nèi)容及編制。
2.掌握土地利用規(guī)劃方案的實施。
3.理解土地用途管制制度的內(nèi)容、特點，土地用途管制與土地利用規(guī)劃的關系。
4.理解土地用途分類與土地利用區(qū)、土地用途管制規(guī)則。
5.了解土地利用計劃管理的涵義、任務，土地利用計劃與土地利用規(guī)劃的關系。
6.了解土地利用計劃體系、土地利用計劃的編制方法和實施。
7.理解土地利用動態(tài)監(jiān)測的涵義、特點、與土地利用規(guī)劃的關系，土地利用動態(tài)監(jiān)測的內(nèi)容、方法。
8.3s技術在土地利用規(guī)劃中的應用。
土地利用規(guī)劃學心得體會篇十八
(一)現(xiàn)行規(guī)劃實施情況評估;。
(二)規(guī)劃背景與土地供需形勢分析;。
(五)土地利用結(jié)構(gòu)、布局和節(jié)約集約用地的優(yōu)化方案;。
(六)土地利用的差別化政策;。
(七)規(guī)劃實施的.責任與保障措施。
(一)國家級土地利用任務的落實情況;。
(三)各區(qū)域土地利用的主要方向;。
(四)對市(地)級土地利用的調(diào)控;。
(六)規(guī)劃實施的機制創(chuàng)新。
(三)土地利用分區(qū)及分區(qū)管制規(guī)則;。
(四)中心城區(qū)土地利用控制;。
(五)對縣級土地利用的調(diào)控;。
(六)重點工程安排;。
(七)規(guī)劃實施的責任落實。
前款第(四)項規(guī)定的中心城區(qū)，包括城市主城區(qū)及其相關聯(lián)的功能組團，其土地利用控制的重點是按照土地用途管制的要求，確定規(guī)劃期內(nèi)新增建設用地的規(guī)模與布局安排，劃定中心城區(qū)建設用地的擴展邊界。
(三)土地用途管制分區(qū)及其管制規(guī)則;。
(四)城鎮(zhèn)村用地擴展邊界的劃定;。
(五)土地整理復墾開發(fā)重點區(qū)域的確定。
(一)基本農(nóng)田地塊的落實;。
(二)縣級規(guī)劃中土地用途分區(qū)、布局與邊界的落實;。
(三)各地塊土地用途的確定;。
(四)鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點用地擴展邊界的劃定;。
(五)土地整理復墾開發(fā)項目的安排。
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