哲學(xué)是人類思考存在的意義和價(jià)值的學(xué)科，它引導(dǎo)我們思考人生的意義。制定清晰的總結(jié)目標(biāo)是寫好總結(jié)的關(guān)鍵。下面是一些建立工作與生活平衡的實(shí)用建議，希望能給大家一些啟示。
進(jìn)一步深化稅收征管改革心得篇一
在過(guò)去的一年里，伴隨著改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)勝利前進(jìn)的步伐，稅源管理______科在市區(qū)局和地方黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的____大精神及國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)稅收工作的一系列重要指示和省、市、市______國(guó)稅工作會(huì)議精神，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策措施，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收工作，按照定好位、收好稅、帶好隊(duì)的總體要求，以強(qiáng)化責(zé)任為主線，以片區(qū)管理為平臺(tái)，大力實(shí)施精細(xì)化管理，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)，全面整合信息化資源，深入推進(jìn)依法治稅，創(chuàng)新隊(duì)伍管理機(jī)制，構(gòu)建責(zé)任化工作機(jī)制，持續(xù)搞好基層基礎(chǔ)建設(shè)。這一工作思路可以總體概括為“12366”工作思路，即：“圍繞一個(gè)中心、抓住兩條主線、完善三個(gè)機(jī)制、加強(qiáng)六項(xiàng)建設(shè)、打造六個(gè)品牌”。秉承這個(gè)思路，稅源管理______科努力實(shí)現(xiàn)了____稅收質(zhì)量的快速更好地發(fā)展，全面提高了稅收征管質(zhì)量和效率。
下面，我把稅源管理______科____年基本工作情況及____年工作打算做以簡(jiǎn)要回顧和展望。
(一)____年稅收工作回顧。
一、大力實(shí)施稅收精細(xì)化管理，努力實(shí)現(xiàn)稅收收入穩(wěn)定協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。____年，稅源管理______科稅收征管工作是以全面提高征管質(zhì)量和效率為目標(biāo)，大力實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化稅收管理，深化稅源監(jiān)控，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)稅種和重點(diǎn)行業(yè)管理，打牢稅收征管基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)稅收“兩個(gè)比重”的穩(wěn)步提高，提高與______區(qū)gdp的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。采取的措施主要包括：深化片區(qū)管理，完善稅收管理員制度;建立“一戶式”電子檔案，加強(qiáng)戶籍動(dòng)態(tài)管理;加強(qiáng)稅源分析，積極開(kāi)展納稅評(píng)估;加強(qiáng)征收管理，提高申報(bào)入庫(kù)水平;加強(qiáng)稅種和行業(yè)管理;加強(qiáng)稅收收入預(yù)測(cè)和基本調(diào)度;深化、細(xì)化稅收管理?；咀龅搅巳杲M織稅收均衡入庫(kù)，克服了“開(kāi)頭松、中間平、最后緊”的入庫(kù)現(xiàn)象，全年組織收入______億元，增長(zhǎng)______%，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)稅收完成______億元，區(qū)級(jí)企業(yè)完成稅收______億元，比去年增長(zhǎng)______%;企業(yè)所得稅增長(zhǎng)______%以上,稅源管理______科電子申報(bào)戶數(shù)達(dá)到______戶以上，絕大部分企業(yè)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上報(bào)稅;確保年內(nèi)欠稅增減率達(dá)到市區(qū)局要求，滯納金加收率達(dá)到10________以上;____年全年完成規(guī)模以上企業(yè)數(shù)據(jù)的采集錄入和補(bǔ)錄工作，建立______戶企業(yè)“一戶式”電子檔案。實(shí)行清欠責(zé)任制，收到了明顯效果。____年，共清理歷史陳稅______萬(wàn)元。
二、創(chuàng)新開(kāi)展稅收服務(wù)，建設(shè)服務(wù)型國(guó)稅機(jī)關(guān)。
____年，稅源管理______科全面以開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育及第______個(gè)稅收宣傳月“依法誠(chéng)信納稅、共建小康社會(huì)”活動(dòng)為契機(jī)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)納稅人的“三服務(wù)”為主要內(nèi)容，進(jìn)一步完善服務(wù)體系、創(chuàng)新服務(wù)手段、改進(jìn)服務(wù)方式、健全服務(wù)機(jī)制，提高服務(wù)水平，積極創(chuàng)建“隨需應(yīng)變”的現(xiàn)代服務(wù)型國(guó)稅機(jī)關(guān)。建立了納稅服務(wù)責(zé)任制，強(qiáng)化監(jiān)督考核;加強(qiáng)各崗位協(xié)調(diào)配合，形成高效的稅收服務(wù)工作機(jī)制;堅(jiān)持高起點(diǎn)定位，創(chuàng)新開(kāi)展稅收服務(wù)工作。稅收服務(wù)來(lái)源于“為人民服務(wù)”的延伸和體現(xiàn)，創(chuàng)建稅收服務(wù)型國(guó)稅機(jī)關(guān)是____年開(kāi)展黨員先進(jìn)性的具體體現(xiàn)。稅源管理______科的廣大同志在各自的崗位上用實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)著黨員的先進(jìn)性。市______國(guó)稅局局長(zhǎng)吳______強(qiáng)調(diào)：“我想，只要我們的領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，敢于突破陳舊觀念，做到與時(shí)俱進(jìn)，就一定“有所發(fā)現(xiàn)，有所發(fā)明，有所創(chuàng)造，有所前進(jìn)”。我科的【人名】同志，作風(fēng)正派，工作嚴(yán)謹(jǐn)，廉潔自律，勇于探索，在日常工作中，積極學(xué)習(xí)catis業(yè)務(wù)流程，敢于在稅收工作中奮勇創(chuàng)新，對(duì)待納稅人象春天里的微風(fēng)，徐徐冉冉、沁人心脾。她經(jīng)常遇到許多的企業(yè)會(huì)計(jì)不懂稅收知識(shí)，她耐心地講解和說(shuō)明。曾經(jīng)有多次出現(xiàn)這樣的情景：由于catis系統(tǒng)經(jīng)常出現(xiàn)業(yè)務(wù)忙系統(tǒng)運(yùn)行速度較慢，在處理有關(guān)罰款、變更、注銷、認(rèn)定業(yè)務(wù)中，網(wǎng)絡(luò)認(rèn)定慢，納稅人在辦理業(yè)務(wù)量大的情況下，由于不知道這些原因，就碎言碎語(yǔ)，說(shuō)稅務(wù)干部業(yè)務(wù)不行，速度太慢，還說(shuō)一些不好聽(tīng)的話語(yǔ)，她自己心里不好受，但仍然面帶笑容，耐心說(shuō)明原因，她所在的崗位以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得了許多納稅人的真情尊重和理解，“稅收取之于民、稅收用之于民”這句格言在她身上得到了真實(shí)地體現(xiàn)，突出的業(yè)績(jī)?cè)谕緜冎汹A得了良好的聲譽(yù)和口碑。正是由于許多像【人名】同志在各自的崗位上無(wú)私奉獻(xiàn)和勇敢創(chuàng)新，為稅源管理______科獲得榮譽(yù)奠定了基礎(chǔ)，____年______科被______區(qū)三個(gè)辦事處評(píng)為先進(jìn)單位及最佳服務(wù)單位，被省局評(píng)為省級(jí)文明建設(shè)單位，高質(zhì)量、高要求的實(shí)現(xiàn)了“文明服務(wù)、文明納稅”雙豐收。
三、大力推進(jìn)依法治稅，進(jìn)一步提高稅收?qǐng)?zhí)法水平。
____年，稅源管理______科以推行執(zhí)法責(zé)任制為龍頭，把依法治稅貫徹于稅收工作的始終，落實(shí)組織收入原則，發(fā)揮納稅評(píng)估作用，大力推進(jìn)依法治稅，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，努力建設(shè)法治化國(guó)稅。主要包括：嚴(yán)格落實(shí)組織收入原則，繼續(xù)堅(jiān)持“不瞞收、不虛收、不引稅”約法三章的要求，實(shí)現(xiàn)了稅收收入由“基數(shù)+增長(zhǎng)”的計(jì)劃模式向“稅源+管理”的質(zhì)效模式轉(zhuǎn)變;強(qiáng)力推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，實(shí)行稅收?qǐng)?zhí)法全過(guò)程的計(jì)算機(jī)自動(dòng)監(jiān)控考核，提高依法治稅水平;深入貫徹行政許可法，加強(qiáng)取消項(xiàng)目的后續(xù)管理與監(jiān)督;加大稅務(wù)評(píng)估力度，發(fā)揮堵漏促管作用，營(yíng)造公平有序的稅收環(huán)境。稅源管理______科加大稅源監(jiān)控力度，狠抓了重點(diǎn)稅源的管理，有力地促進(jìn)了稅收收入進(jìn)度。通過(guò)強(qiáng)化日常監(jiān)控和專項(xiàng)評(píng)估，達(dá)到以監(jiān)控、專項(xiàng)評(píng)估促收的目的。為加強(qiáng)對(duì)納稅評(píng)估工作的領(lǐng)導(dǎo)，我們專門成立了納稅評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，充實(shí)了納稅評(píng)估崗工作人員的技術(shù)力量，將名稅源監(jiān)控同志分為三個(gè)監(jiān)控片，強(qiáng)化了工作責(zé)任，重新修訂了《稅收管理______科納稅評(píng)估工作制度》，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制。一年來(lái)，我們嚴(yán)格按照納稅評(píng)估規(guī)程，將每個(gè)月零負(fù)未低申報(bào)及申報(bào)質(zhì)量差的企業(yè)，特別是連續(xù)月份零負(fù)未申報(bào)和留抵稅額長(zhǎng)期數(shù)額較大的企業(yè)，確定為重點(diǎn)評(píng)估對(duì)象，實(shí)施重點(diǎn)評(píng)估，并對(duì)征管中發(fā)現(xiàn)的一些共性問(wèn)題加以歸納，如商貿(mào)企業(yè)返利問(wèn)題、折扣問(wèn)題等等。在正常按月評(píng)估的同時(shí)，我們還分行業(yè)實(shí)施專項(xiàng)評(píng)估、調(diào)查，陸續(xù)開(kāi)展了重點(diǎn)稅源企業(yè)調(diào)查、福利企業(yè)專項(xiàng)檢查、加油站企業(yè)專項(xiàng)調(diào)查、廢舊物資企業(yè)專項(xiàng)調(diào)查、商貿(mào)企業(yè)普通發(fā)票專項(xiàng)檢查等。____年累計(jì)評(píng)估企業(yè)______戶，查補(bǔ)稅款______萬(wàn)元，罰款______萬(wàn)元，滯納金______萬(wàn)元?！救嗣客驹谒枚悈R算清繳中和普通發(fā)票檢查過(guò)程中，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)企業(yè)所得稅有關(guān)條文、條例、規(guī)定，認(rèn)真把關(guān)，每查一個(gè)問(wèn)題有根有據(jù)，讓納稅人心服口服。______在進(jìn)行福利企業(yè)、出口退稅企業(yè)政策審核、退稅方面嚴(yán)格把關(guān)，一年來(lái)無(wú)一錯(cuò)漏情況發(fā)生。在____年按照______局關(guān)于對(duì)商貿(mào)、工業(yè)企業(yè)檢查納稅情況有關(guān)掌握尺度及標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)企業(yè)不同情況、不同規(guī)模，對(duì)企業(yè)的所得稅進(jìn)行了核定征收和匯算清繳及增值稅納稅情況的專項(xiàng)檢查，同時(shí)還對(duì)出口企業(yè)的所得稅進(jìn)行了匯算清繳，規(guī)范了稅收管理，堵塞稅收漏洞?！救嗣客臼且晃蛔鍪录?xì)致認(rèn)真的老同志。多年的稽查工作使她積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和較全面的稅收業(yè)務(wù)知識(shí)，具備了較強(qiáng)的工作能力，在實(shí)際整治活動(dòng)工作中，頂住來(lái)自親、朋、好、友各方面的說(shuō)情壓力，頂住來(lái)自納稅人的無(wú)賴誣陷和不負(fù)責(zé)任的舉證，仍然堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法查稅，受到了______局______局長(zhǎng)的親口慰勉.她積極發(fā)揚(yáng)一個(gè)老共產(chǎn)黨員的優(yōu)良品質(zhì)，積極配合賈樺副科長(zhǎng)，全身心的投入到工作中，高質(zhì)量的完成了檢查工作。全年對(duì)于市區(qū)局組織稅收整治、專項(xiàng)檢查重案組、特別行動(dòng)組、所得稅匯算清繳等檢查全部參加了，______科累計(jì)檢查組織收入收入達(dá)到______多萬(wàn)元，初步達(dá)到了______局所規(guī)定的要求，為_(kāi)_____局的組織收入奠定了一定基礎(chǔ)。稅源管理______科推進(jìn)依法治稅，提高稅收?qǐng)?zhí)法水平得到了全面的提升。
四、全面實(shí)施信息化整合工程，提高信息化建設(shè)和應(yīng)用水平。
____年，稅源管理______科將以現(xiàn)有信息資源整合為重點(diǎn)，著力提高信息的規(guī)范和共享程度，強(qiáng)化“人機(jī)”結(jié)合，進(jìn)一步提高信息化建設(shè)水平和應(yīng)用能力。按照三層網(wǎng)絡(luò)體系架構(gòu)，以國(guó)稅工作為平臺(tái)，以稅收業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、行政辦公管理系統(tǒng)、外部服務(wù)信息系統(tǒng)和決策分析支持系統(tǒng)為重點(diǎn)，把稅源管理______科信息系統(tǒng)建設(shè)成為對(duì)外強(qiáng)化納稅服務(wù)、對(duì)內(nèi)加強(qiáng)執(zhí)法管理，能覆蓋稅源管理______科所管轄的各項(xiàng)業(yè)務(wù)的綜合管理服務(wù)信息系統(tǒng)。主要實(shí)現(xiàn)要實(shí)現(xiàn)新的核心征管軟件和網(wǎng)上申報(bào)軟件的上線運(yùn)行，逐步完成和實(shí)現(xiàn)內(nèi)部服務(wù)信息系統(tǒng)、外部服務(wù)信息系統(tǒng)和決策分析支持系統(tǒng)的系統(tǒng)整合。信息化整合重點(diǎn)是對(duì)現(xiàn)有信息資源的整合;信息化整合的前提是進(jìn)行以業(yè)務(wù)流程重組為核心的多方面整合。我科的【人名】同志身兼數(shù)職，不僅僅是科室的網(wǎng)絡(luò)管理員，又負(fù)責(zé)高稅負(fù)退稅及出口企業(yè)的退稅審核工作，他積極請(qǐng)戰(zhàn)天天早來(lái)晚歸，任勞任怨，默默的奉獻(xiàn)自己的青春，為整個(gè)系統(tǒng)信息整合做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，直到現(xiàn)在仍然沒(méi)有來(lái)得及要孩子。
五、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高做好稅收工作能力。
____年，稅源管理______科在干部隊(duì)伍建設(shè)上，以開(kāi)展保持黨員先進(jìn)性教育為先導(dǎo)，以提高領(lǐng)導(dǎo)能力為著力點(diǎn)，創(chuàng)新干部隊(duì)伍管理機(jī)制，堅(jiān)持以人為本，注重人力資源的開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化廉政責(zé)任與監(jiān)督，努力提高依法執(zhí)政和做好各項(xiàng)稅收工作的能力。其中，提高科室負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)能力為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)吳______局長(zhǎng)在______年干部競(jìng)爭(zhēng)上崗時(shí)所說(shuō)的24字方針“寬嚴(yán)結(jié)合、一言九鼎、開(kāi)拓創(chuàng)新、深入細(xì)致、以廉樹(shù)威、擺正位置”;積極推行崗位能級(jí)管理，創(chuàng)新干部隊(duì)伍管理機(jī)制是重點(diǎn);實(shí)施優(yōu)秀人才帶動(dòng)戰(zhàn)略，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)是基礎(chǔ);加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和思想政治工作是保障。按照______局的考核定級(jí)制度，全面推行崗位能級(jí)管理，構(gòu)建責(zé)任化工作機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部行政管理。建立了“四制一體”的責(zé)任體系為重點(diǎn)，構(gòu)建責(zé)任化工作機(jī)制，強(qiáng)化工作落實(shí)，提升行政水平。其中，前提是構(gòu)建以“四制一體”為主要內(nèi)容的責(zé)任體系;重點(diǎn)是加快建立納稅服務(wù)責(zé)任制、行政管理責(zé)任制、納稅服務(wù)保障體制、深化廉政建設(shè)責(zé)任制;進(jìn)一步完善考核、評(píng)定、督辦、監(jiān)控“四位一體”的監(jiān)督管理機(jī)制?！救嗣客荆⒆赢厴I(yè)找工作，急著報(bào)名，她接到促收任務(wù)后，她把孩子報(bào)名的事，托付給親屬，和同志一起積極做通企業(yè)的工作，落實(shí)好入庫(kù)資金;【人名】同志，孩子生病，無(wú)人照看，只好把孩子托付給年邁的老人，工作在監(jiān)控崗位第一線，直到任務(wù)完成，才把孩子接回家?！救嗣客揪唧w負(fù)責(zé)本科稅控加油機(jī)的初始化和日常管理工作。有一次，在東方加油站初始化時(shí)，下起了大雨，為了及時(shí)完成當(dāng)天的計(jì)劃，冒雨工作了________多小時(shí)，把多臺(tái)加油機(jī)全部初始完畢，全身都淋透了，發(fā)起了高燒，同志們都勸他休息一下，可是【人名】同志卻謙虛地說(shuō)：“換誰(shuí)都會(huì)這樣做的”。多么樸實(shí)的語(yǔ)言，多么真誠(chéng)的工作作風(fēng)。正是靠向______這樣的同志們的無(wú)私奉獻(xiàn)、扎實(shí)的工作、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使我們?cè)诩{稅人面前樹(shù)立起了良好的國(guó)稅形象，得到納稅人的認(rèn)可、理解、支持，促進(jìn)了我們各項(xiàng)工作的開(kāi)展。像這樣的同志，還有很多，正是稅源管理______科平時(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，注重同志們整體素質(zhì)的提高，才有了這些同志的無(wú)私忘我的工作奮斗精神，才保證了我們各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。
六、以“12366”創(chuàng)建為總抓手，持續(xù)搞好基層建設(shè)。
要牢固樹(shù)立征管基礎(chǔ)年年打，基層建設(shè)年年抓的戰(zhàn)略思想，堅(jiān)定不移地推進(jìn)基層建設(shè)一年一個(gè)新臺(tái)階，不斷向縱深發(fā)展。這一工作思路可以概括為“12366”工作思路，即：圍繞一個(gè)中心、抓住兩條主線、完善三個(gè)機(jī)制、加強(qiáng)六項(xiàng)建設(shè)、打造六個(gè)品牌。具體的講，“圍繞一個(gè)中心”：即以組織收入為中心，這是組織開(kāi)展好各項(xiàng)工作的首要前提;“抓住兩條主線”：即抓落實(shí)、抓創(chuàng)新，在落實(shí)中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，在創(chuàng)新中抓落實(shí)，相輔相成，推進(jìn)各項(xiàng)工作全面進(jìn)步和發(fā)展;“完善三個(gè)機(jī)制”：即完善以“兩權(quán)監(jiān)督”為核心的約束機(jī)制、以立體化績(jī)效考核為核心的考評(píng)機(jī)制和以物質(zhì)激勵(lì)、榮譽(yù)激勵(lì)、環(huán)境激勵(lì)為核心的激勵(lì)機(jī)制，建立健全以“三個(gè)管理機(jī)制”來(lái)管人、管事的機(jī)制體系，全面加強(qiáng)內(nèi)部管理;“加強(qiáng)六項(xiàng)建設(shè)”：即加強(qiáng)征管體系建設(shè)、執(zhí)法體系建設(shè)、信息一體化建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、國(guó)稅文化建設(shè);“打造六個(gè)品牌”即：通過(guò)中心工作的完成、兩條主線的落實(shí)、三個(gè)機(jī)制的完善和六項(xiàng)建設(shè)的加強(qiáng)，努力打造具有市區(qū)國(guó)稅特色的執(zhí)法品牌、科技品牌、宣傳品牌、精細(xì)化品牌、服務(wù)品牌和內(nèi)部管理品牌。抓好落實(shí)目標(biāo)責(zé)任、堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理、加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度、嚴(yán)格考核驗(yàn)收。稅源管理______科在確定“12366”工作思路工作指導(dǎo)方針主要做到如下幾點(diǎn)：
一、很抓職工教育，提高隊(duì)伍素質(zhì)。
一是積極適應(yīng)新形勢(shì)下的要求，著力構(gòu)建多層次的干部教育培訓(xùn)工作機(jī)制，引導(dǎo)干部職工牢固樹(shù)立“終生學(xué)習(xí)”的思想觀念，不斷增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性，突出了對(duì)新業(yè)務(wù)、新知識(shí)、新技術(shù)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，成立了由科室一把手、黨支部書記、兼職監(jiān)察員為核心的領(lǐng)導(dǎo)小組督導(dǎo)科室人員的培訓(xùn)工作，不定期的請(qǐng)______區(qū)檢察院的同志定期進(jìn)行預(yù)防職務(wù)犯罪教育，大力開(kāi)展形式多樣的警示教育，實(shí)現(xiàn)了整頓查糾制度化、經(jīng)?；M(jìn)一步加強(qiáng)了干部職業(yè)道德建設(shè)，有效地預(yù)防職務(wù)犯罪行為的發(fā)生。二是認(rèn)真抓好重點(diǎn)人員的教育培訓(xùn)。對(duì)業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、業(yè)績(jī)突出的骨干優(yōu)先培訓(xùn)，著力培養(yǎng)稅收工作所需要的專家型、復(fù)合型高層次人才，同時(shí)，堅(jiān)持因材施教、分級(jí)分類培訓(xùn)，對(duì)不同人員采取不同的培訓(xùn)方式，不斷增強(qiáng)教育培訓(xùn)形式的靈活性。對(duì)基礎(chǔ)差、文化水平低的人員，從基礎(chǔ)知識(shí)入手，采取以師帶徒方式，由本單位業(yè)務(wù)水平高的同志輔導(dǎo)，循序漸進(jìn)，使其逐漸提高。
二、著力發(fā)展國(guó)稅文化建設(shè)，樹(shù)立先進(jìn)科室管理理念。
稅源管理______科成立了。
精神文明建設(shè)。
活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織部門，大力開(kāi)展討論會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、歌詠比賽、聯(lián)誼會(huì)、攝影比賽以及體育競(jìng)技活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)了干部職工加強(qiáng)文藝寫作的積極性，干部精神狀態(tài)普遍較好。____年4月，稅源管理______科向全區(qū)納稅人發(fā)出“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)征求意見(jiàn)函”、積極配合______區(qū)在創(chuàng)建文明城市啟動(dòng)儀式等活動(dòng)，受到了______區(qū)政府的表彰，得到了很好的反響效果。在創(chuàng)建精神文明建設(shè)過(guò)程中，【人名】同志，身體十分不好，心臟出了問(wèn)題，面色蒼白，血糖極度低，仍然參加活動(dòng)和雙聯(lián)雙帶活動(dòng)。【人名】同志在作完手術(shù)以后，仍然相應(yīng)支部的號(hào)召，積極捐款，參加幫助貧困村莊的貧困戶。在祖國(guó)其他省市遭受洪澇災(zāi)害的時(shí)候，稅源管理______科積極相應(yīng)市區(qū)局的號(hào)召共計(jì)捐款為_(kāi)_____元，充分體現(xiàn)了全國(guó)人民一家親的血濃之情。促進(jìn)人心凝聚建設(shè)。在____年大力開(kāi)展黨員先進(jìn)性活動(dòng)，____年3月______科組織全體黨員干部到______水泥開(kāi)展黨員先進(jìn)性對(duì)比教育，通過(guò)對(duì)比教育認(rèn)真做到"五查"，堅(jiān)決防止教育活動(dòng)流于形式，確保不走過(guò)場(chǎng)。，此時(shí)此刻，同志們更加深刻地領(lǐng)會(huì)了吳______所講的“感恩”二字：吳______強(qiáng)調(diào)：“個(gè)人離開(kāi)了______局這個(gè)溫暖的大家庭，離開(kāi)了國(guó)家，你只是一個(gè)普通的公民，一個(gè)人對(duì)國(guó)稅事業(yè)沒(méi)有深厚感情的人不可能愛(ài)崗敬業(yè)，一個(gè)對(duì)組織的培養(yǎng)漠不關(guān)心不可能盡職盡責(zé)。因此，我們?cè)诠ぷ髦幸獙W(xué)會(huì)感謝，心存感謝。只有這樣，少一些怨氣和煩惱，心靈上才會(huì)獲得寧?kù)o和安祥。心存感謝地生活，才會(huì)在工作中和生活中真正“擁有“，而不會(huì)因?yàn)闊o(wú)謂的”缺少“自尋煩惱?！彼哉f(shuō)，沒(méi)有共產(chǎn)黨就沒(méi)有今天的幸福生活，沒(méi)有______局的關(guān)懷幫助，就沒(méi)有每個(gè)稅務(wù)干部良好的工作環(huán)境和生活質(zhì)量,要感謝共產(chǎn)黨、感謝市區(qū)局，要時(shí)時(shí)刻刻牢記手中權(quán)力是黨和人民賦予的。在全系統(tǒng)開(kāi)展以“三基”管理為主要內(nèi)容的創(chuàng)新思維、創(chuàng)新管理、創(chuàng)新業(yè)績(jī)的大討論活動(dòng)。為進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)建設(shè)，吳______局長(zhǎng)講過(guò)“一言一行講大局、一舉一動(dòng)樹(shù)形象、一心一意為國(guó)稅、一點(diǎn)一滴做貢獻(xiàn)”的職業(yè)道德目標(biāo)。文秘宣傳人員等崗位人才的選拔操作，納入______局人才管理，實(shí)行重點(diǎn)培養(yǎng)和內(nèi)部考核淘汰，目前重點(diǎn)崗位人才選拔后對(duì)提高人員素質(zhì)的重要促進(jìn)作用已經(jīng)初步顯現(xiàn)。
三、抓責(zé)任管理，實(shí)施全方位責(zé)任追究。
____年，稅源管理______科并本著簡(jiǎn)便責(zé)任追究程序、科學(xué)制定追究標(biāo)準(zhǔn)、覆蓋全部工作事項(xiàng)、量化全員工作責(zé)任的原則，在______科內(nèi)部實(shí)施考核。責(zé)任追究制度實(shí)施以來(lái)，稅源管理______科已對(duì)______人次進(jìn)行了責(zé)任追究，經(jīng)濟(jì)處罰______多元，通過(guò)抓責(zé)任管理，實(shí)施全方位責(zé)任追究，全科人員的基本素質(zhì)的提高了，著裝整齊、勤奮工作的多了，消極散漫、工作馬虎的少了;熱情服務(wù)、文明執(zhí)法的多了，頤指氣使、作風(fēng)粗暴的少了;公正辦事、清正廉潔的多了;一身作則、率先垂范的多了。責(zé)任管理不僅是稅收責(zé)任追究，也應(yīng)該落實(shí)到計(jì)劃生育管理，計(jì)劃生育管理這個(gè)概念也涵蓋在這里面。我科的______從事計(jì)劃生育管理工作，______科人員多，育齡婦女多，計(jì)劃生育防范任務(wù)比較繁重，她不顧自己年齡大、身體不好等因素，始終如一日做好自己的工作，計(jì)劃生育檔案管理整理的落落有致、井井有條，在______區(qū)計(jì)劃生育考核中獲得先進(jìn)個(gè)人的稱號(hào)。在大家的共同努力下，征管檔案及其他管理?yè)醢冈谀繕?biāo)考核中受到了______局考核人員的贊同。
四、抓納稅服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)創(chuàng)新。
近年來(lái)，納稅服務(wù)已成為稅收征管體系的重要組成部分，特別是頒布實(shí)施的新《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則，將納稅服務(wù)由職業(yè)道德范疇提升到行政行為規(guī)范，使納稅服務(wù)從法律上成為征管工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。與此同時(shí)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的快速發(fā)展對(duì)納稅服務(wù)工作也提出了更高更深的要求，稅源管理______科順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，不斷轉(zhuǎn)變治稅理念，將納稅服務(wù)工作擺上重要議事日程，大力開(kāi)展服務(wù)創(chuàng)新，強(qiáng)化措施，很抓落實(shí)，使征管基礎(chǔ)建設(shè)邁入新的臺(tái)階。一是建立服務(wù)制度形成服務(wù)體系，從轉(zhuǎn)變觀念上下工夫，逐步從硬性執(zhí)法上升到管理服務(wù)，先后建立了一系列的服務(wù)制度，使各個(gè)單一的服務(wù)舉措合成系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化的服務(wù)體系，包括首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)服務(wù)制、服務(wù)承諾制、跟蹤調(diào)查服務(wù)制、責(zé)任追究制。二是繳稅預(yù)警服務(wù)體現(xiàn)人文關(guān)懷，我們推出了繳稅預(yù)警服務(wù)辦法。即有關(guān)崗位人員通過(guò)口頭敦促、電話通知、手機(jī)短信等方式，提醒納稅人要按期申報(bào)納稅、要按時(shí)繳銷發(fā)票、要按期保護(hù)好稅控主機(jī)及ic卡的保管等提醒，要準(zhǔn)確運(yùn)用稅收政策，將稅務(wù)服務(wù)的內(nèi)涵延伸到提醒納稅人自覺(jué)遵紀(jì)守法上，將人文納稅、和諧納稅體現(xiàn)到和諧國(guó)稅上，有效避免了納稅人因過(guò)失違法違章而受到處罰。
____年，稅源管理______科按照市區(qū)局的安排部署，立足______科工作實(shí)際，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。但一分為二地看待____年的稅收工作，問(wèn)題還不少，主要表現(xiàn)在：一是組織稅收收入工作不均衡，確實(shí)存在“兩頭松、中間緊”的情況。二是對(duì)于新辦商貿(mào)一般納稅人管理偏松，工作滯后，企業(yè)偷、漏稅情況依然存在。三是從事稅源監(jiān)控的稅務(wù)人員素質(zhì)高低不一，表現(xiàn)在業(yè)務(wù)上生疏，而又不善于鉆研，有些同志對(duì)新形式、新情況缺乏足夠的敏銳性，有的創(chuàng)新、發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)新問(wèn)題缺乏行之有效的解決方法，主動(dòng)性學(xué)習(xí)、建設(shè)性學(xué)習(xí)組織的氛圍尚未形成，難以完成所擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)。以上問(wèn)題雖然不具有全面性，但卻反映了______科工作中的疏漏和缺陷，我們?nèi)匀恍枰M(jìn)一步采取措施并加以改進(jìn)。
(二)展望____年著重做好的幾項(xiàng)工作。
一、稅收。
工作計(jì)劃。
：1.實(shí)施科學(xué)化、人性化管理,爭(zhēng)創(chuàng)______國(guó)稅局先進(jìn)科室.2.加強(qiáng)稅務(wù)干部職工高效性、規(guī)范化的教育,規(guī)范隊(duì)伍的整體化教育.加強(qiáng)______科的培訓(xùn)教育,逐步開(kāi)發(fā)適應(yīng)______科的教育模式.加強(qiáng)______科后備人才的培養(yǎng)、教育,逐步培養(yǎng)新形勢(shì)下的后備人才.3.加強(qiáng)______科的日常稅源管理,提高征管質(zhì)量,促進(jìn)所在科室干部職工全面成長(zhǎng)進(jìn)步.加強(qiáng)文明稅收管理環(huán)境,營(yíng)造優(yōu)美的征納稅企良好的人文關(guān)系.加強(qiáng)稅收收入的進(jìn)一步增長(zhǎng),努力在____的稅收收入的基礎(chǔ)上再上一個(gè)新臺(tái)階.
二、實(shí)施措施.1.堅(jiān)持以人為本、規(guī)范發(fā)展,實(shí)行依法治稅,從嚴(yán)治稅.一切事情都要從______局和干部職工的整體利益、全局利益出發(fā),牢固樹(shù)立為納稅人服務(wù)的宗旨,關(guān)心企業(yè)的發(fā)展,培植國(guó)家的稅源.2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工整體素質(zhì).一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子集體就是火車頭、領(lǐng)頭羊,建立一支以基層領(lǐng)導(dǎo)為核心的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍是使管理科室可持續(xù)發(fā)展的保障,提高單位領(lǐng)導(dǎo)集體的管理素質(zhì),逐步向復(fù)合型人才轉(zhuǎn)變;3.加強(qiáng)稅務(wù)干部職工高效性、規(guī)范化的教育,規(guī)范隊(duì)伍的整體性教育.稅源管理______科將在今年的實(shí)際工作中,時(shí)時(shí)刻刻緊抓“一把手工程”，層層抓落實(shí)，逐步建立和形成了以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象”為目標(biāo)、以規(guī)范執(zhí)法和文明服務(wù)為突破口、以提高干部隊(duì)伍素質(zhì)為基礎(chǔ)的思想政治工作和教育培訓(xùn)工作機(jī)制。始終注重以科學(xué)的理論武裝人，以先進(jìn)的思想引導(dǎo)人，以典型的事跡帶動(dòng)人。在認(rèn)真抓好“三講”、“三個(gè)代表”、“三基”、“三觀”、“三德”、“四信”為主題的理論學(xué)習(xí)和思想教育的同時(shí)，積極探索思想政治教育的新思路、新方法，注意增強(qiáng)思想教育的針對(duì)性、實(shí)效性，真正收到了春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲的效果。在堅(jiān)持對(duì)干部職工進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、集體主義、職業(yè)道德、廉政勤政教育的基礎(chǔ)上，有組織、有步驟地進(jìn)行了先進(jìn)典型教育、反面警示教育、案例剖析教育和法制培訓(xùn)教育，進(jìn)一步強(qiáng)化了干部職工的責(zé)任意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)和法紀(jì)意識(shí)，為各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供了內(nèi)在的精神動(dòng)力。從而推動(dòng)了稅務(wù)干部職工高效性、規(guī)范化的教育,規(guī)范隊(duì)伍的整體性教育.4.加強(qiáng)科室后備人才的培養(yǎng)教育,逐步培養(yǎng)新形勢(shì)下的后備人才.政治思想工作是稅收工作的生命線,業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)是保證稅收征管工作的基礎(chǔ)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，全面提高我科人員政治思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)，從根本上推動(dòng)我科后備人才的全面培養(yǎng)教育,俗話說(shuō)流水不腐,戶樞不蠹,只有培養(yǎng)好的人才,為_(kāi)_____局輸送新鮮的血液,才是有目的、有特色、有行動(dòng)有、實(shí)質(zhì)內(nèi)容的實(shí)干精神5.加強(qiáng)______科的日常稅源管理,提高征管質(zhì)量在____年要積極推進(jìn)稅源管理,努力提高征管質(zhì)量:一、轉(zhuǎn)變觀念，積極推行納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控的工作,根據(jù)______局制定的《納稅評(píng)估管理辦法討論稿》及稅源監(jiān)控管理辦法，結(jié)合______科的工作實(shí)際，進(jìn)一步完善和規(guī)范《稅源管理______科納稅評(píng)估操作規(guī)程》及考核辦法，進(jìn)一步理順了崗位之間的關(guān)系.二、強(qiáng)化措施，不斷健全納稅評(píng)估體系1.優(yōu)化監(jiān)控管理資源配置2.加強(qiáng)崗位間的業(yè)務(wù)銜接3.按行政區(qū)域分片管理4.加強(qiáng)了對(duì)評(píng)估工作的考核.6.做好稅源管理的文明稅收管理環(huán)境,營(yíng)造優(yōu)美的征納稅企良好的和諧關(guān)系.將緊緊圍繞“創(chuàng)文明行業(yè)、樹(shù)國(guó)稅形象”，按照“三個(gè)代表”的重要思想和“帶好隊(duì)、收好稅”的總體要求，立足于建立一支嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔勤政、開(kāi)拓進(jìn)取、無(wú)私奉獻(xiàn)的國(guó)稅隊(duì)伍，不斷提高稅務(wù)干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，解決了為納稅人服務(wù)的思想和能力問(wèn)題,正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)質(zhì)服務(wù)二者的關(guān)系，積極探索優(yōu)質(zhì)服務(wù)新路子，不斷充實(shí)服務(wù)內(nèi)容，拓寬服務(wù)范圍，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。把國(guó)稅服務(wù)作為國(guó)家行政部門的一個(gè)名牌推向社會(huì)，體現(xiàn)出“法治、公平、文明、效率”的治稅思想。杜絕了“門難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難聽(tīng)”的不良作風(fēng)，營(yíng)造優(yōu)美的征納稅企良好的人文關(guān)系.7.全力做好稅源的挖掘和培養(yǎng),進(jìn)一步做好稅源監(jiān)控管理,促進(jìn)稅收收入的進(jìn)一步增長(zhǎng)。在____年將按照國(guó)家稅務(wù)總局的稅務(wù)管理員的改革要求,按照“分類監(jiān)控，責(zé)任到人”的原則，在日常稅源監(jiān)控管理過(guò)程中，在強(qiáng)化精細(xì)化管理的基礎(chǔ)上，從有效掌握納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)律和涉稅信息變動(dòng)規(guī)律入手，按照不同規(guī)模、不同行業(yè)、不同經(jīng)濟(jì)形式、不同經(jīng)營(yíng)方式、不同區(qū)域、不同納稅信用等級(jí)的特點(diǎn)，提煉適合于每一類、每一個(gè)行業(yè)甚至每個(gè)納稅人的稅收征管規(guī)律，確定管理方法。要充分應(yīng)用金稅工程、稅控裝置、電子報(bào)稅及票表稽核等現(xiàn)代信息技術(shù)，在做好日常管理、評(píng)估工作的基礎(chǔ)上，全面掌握企業(yè)基本信息，防范關(guān)聯(lián)企業(yè)稅收轉(zhuǎn)移，強(qiáng)化物流信息和資金流信息的監(jiān)控分析，綜合評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力和納稅能力，科學(xué)預(yù)測(cè)稅收收入，堵塞稅收征管漏洞,促進(jìn)稅收收入的進(jìn)一步增長(zhǎng),爭(zhēng)取在____的組織收入再進(jìn)一個(gè)臺(tái)階.
總之，回首過(guò)去，信心滿懷，展望未來(lái)，任重道遠(yuǎn)，讓我們攜起手來(lái)，埋頭苦干，扎實(shí)工作，戒驕戒躁，奮勇前進(jìn)，以新的業(yè)績(jī)?yōu)槎愂展ぷ髯鞒龈筘暙I(xiàn)。
進(jìn)一步深化稅收征管改革心得篇二
2021年，我在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)擔(dān)任**國(guó)稅局黨組成員、副局長(zhǎng)，分管全局精神文明建設(shè)、綜合治理和辦公室工作。一年來(lái)，在旗局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在同志們的支持和幫助下，經(jīng)過(guò)自己主觀努力，我較好地完成了分管工作任務(wù)。與此同時(shí)，我認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)和稅收業(yè)務(wù)知識(shí)，注重提高自身綜合素質(zhì)，加強(qiáng)黨性鍛煉，為搞好全局各項(xiàng)工作做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。下面，我將自己一年來(lái)的具體工作情況述職如下：
(一)更新思想，提高政治理論修養(yǎng)，不斷改造世界觀。
作為分管精神文明建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我非常注重提高自身政治理論修養(yǎng)。一年來(lái)，我嚴(yán)格要求自己認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志"三個(gè)代表"重要思想，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的"十六大"會(huì)議精神和十六屆三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)中，注意積累資料和記心得筆記，并注重理論聯(lián)系實(shí)際，做好本職工作。通過(guò)學(xué)習(xí)，使自己的思想逐漸成熟，認(rèn)識(shí)不斷提高，具備把握中央方針、政策精神，順應(yīng)時(shí)代潮流。緊扣稅收工作，在思想上、政治上同黨中央保持高度一致，提高了貫徹執(zhí)行上級(jí)精神的自覺(jué)性，提高了認(rèn)識(shí)問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，為做好以稅收為中心的各項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基矗。
(二)加強(qiáng)自身廉政建設(shè)，樹(shù)立良好的領(lǐng)導(dǎo)形象。
稅務(wù)機(jī)關(guān)是國(guó)家的行政執(zhí)法部門，稅務(wù)人員的一言一行，一舉一動(dòng)不僅代表稅務(wù)機(jī)關(guān)的形象，而且影響到黨和政府的形象，只有每個(gè)稅務(wù)人員都樹(shù)立了個(gè)人的良好形象，才會(huì)有稅務(wù)機(jī)關(guān)的良好形象，才能維護(hù)好黨和政府的形象。我結(jié)合自身工作實(shí)際，將這種形象做出如下總結(jié)，并依照?qǐng)?zhí)行：一是獻(xiàn)身者形象，即稅收事業(yè)的光榮性和艱巨性，鼓勵(lì)、鞭策著我為它獻(xiàn)出畢生的精力。對(duì)于一個(gè)立志獻(xiàn)身于稅收事業(yè)的人來(lái)說(shuō)，廉潔奉公是對(duì)自己的最基本的要求。只在以稅收事業(yè)為己任，無(wú)私獻(xiàn)身于稅收事業(yè)的人，才能自覺(jué)地抵制腐敗和不正之風(fēng)，克已奉公，為稅清廉。二是執(zhí)法者形象，即稅務(wù)工作人員代表國(guó)家執(zhí)行稅法，在納稅人和人民群眾眼中，稅務(wù)人員的一言一行、一舉一動(dòng)都代表著國(guó)家和政府的形象，因此，秉公執(zhí)法、廉潔奉公是稅務(wù)人員應(yīng)具備的品質(zhì)，也是每一個(gè)稅務(wù)工作者應(yīng)具有的執(zhí)法形象。三是服務(wù)者形象，即稅務(wù)工作人員處于國(guó)家與納稅人之間，其執(zhí)法過(guò)程必然同時(shí)也是一個(gè)服務(wù)的過(guò)程。
因此，基于以上幾點(diǎn)，我嚴(yán)格要求自己正人先正己，只有這樣，才能真正做到廉潔自律，才能夠做到堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法，盡職盡責(zé)，勤政為民，"人民勤務(wù)員"的形象才能夠在人民群眾心目中真正地建立起來(lái)。
(三)堅(jiān)持黨性原則，嚴(yán)于律己，率先垂范。
一年來(lái)，我在工作中始終堅(jiān)持以身作則，帶頭執(zhí)行規(guī)章制度，自覺(jué)抵制不正之風(fēng)，做到了秉公執(zhí)法，盡職盡責(zé)，克己奉公，廉潔從政，取得了領(lǐng)導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)，有效地推動(dòng)了各項(xiàng)工作。具體做到了"四勤"，即勤學(xué)習(xí)、勤思考、勤調(diào)查、勤動(dòng)手。對(duì)今天可完成的任務(wù)，決不推到明天干，對(duì)事關(guān)工作大局的事，決不倚老賣老，并注重搞好班子成員間的團(tuán)結(jié)，擺正自己的位子，主動(dòng)的協(xié)助一把手工作，使班子形成了較強(qiáng)的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，保證了以稅收為中心等各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。
(四)工作任務(wù)完成情況。
1、辦公室工作。
一年來(lái)，作為分管辦公室的負(fù)責(zé)任，我經(jīng)常教育辦公室人員要轉(zhuǎn)變思想觀念，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，做好服務(wù)、保障和協(xié)調(diào)工作，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手。在抓好教育的同時(shí)，我具體參與了辦公室工作目標(biāo)的制定，組織起草和完善機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作制度，建立了嚴(yán)密的考核管理辦法，保證了機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。此外，我們圍繞稅收中心工作編發(fā)《**國(guó)稅信息》68期，被區(qū)局采用1期，被市局采用17期，被旗委采用20期;被市級(jí)新聞媒體采用8期，被省級(jí)新聞媒體采用1期。信息工作圓滿完成了市局目標(biāo)考核任務(wù)，被旗委評(píng)為全旗中區(qū)直信息工作第一名。檔案工作繼續(xù)保持了自治區(qū)特級(jí)榮譽(yù)，11月份，我局獲得了市級(jí)"檔案工作先進(jìn)單位"稱號(hào)。
2、精神文明建設(shè)。
在抓好精神文明建設(shè)工作中，我們做到了"三統(tǒng)一、四到位、五落實(shí)"。即一是統(tǒng)一思想，統(tǒng)一規(guī)范，統(tǒng)一行動(dòng);二是組織到位，領(lǐng)導(dǎo)到位，規(guī)劃要位，措施到位;三是責(zé)任落實(shí)，制度落實(shí)，決策落實(shí)，機(jī)制落實(shí)和分法步驟落實(shí)。為保證各項(xiàng)措施和制度真正發(fā)揮其實(shí)際意義，我們首先是健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，黨組把精神文明創(chuàng)建工作列入重要議事日程，列入各級(jí)干部任期目標(biāo)責(zé)任制之中，納入目標(biāo)管理體系，實(shí)行"一崗雙責(zé)"。這樣，精神文明創(chuàng)建工作做到了有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)建責(zé)任制，有近期和中長(zhǎng)期的創(chuàng)建目標(biāo)和規(guī)劃，有切實(shí)可行的創(chuàng)建辦法和措施，有良好的精神文明建設(shè)工作隊(duì)伍和一定的經(jīng)費(fèi)投入，從而保證了全局精神文明建設(shè)工作的深入開(kāi)展。
為了保證全旗國(guó)稅系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的有效開(kāi)展，我還從實(shí)際出發(fā)，繼續(xù)修整符合本局實(shí)際的創(chuàng)建活動(dòng)管理辦法，建立了創(chuàng)建工作責(zé)任制，制定了檢查考核制度，建立健全監(jiān)督制度機(jī)制和創(chuàng)建激勵(lì)機(jī)制，積極抓好"文明辦稅，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象"活動(dòng)，大力開(kāi)展"比、學(xué)、趕、幫、超"等活動(dòng)，從而保證了精神文明創(chuàng)建工作的順利進(jìn)行。
經(jīng)過(guò)全局上下的不懈努力，我們實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的目標(biāo)和任務(wù)，9月份，旗局機(jī)關(guān)取得了自治區(qū)級(jí)"文明單位"稱號(hào);12月，**所建成了自治區(qū)級(jí)"青年文明號(hào)"單位。**稅務(wù)分局、**稅務(wù)分局保持了自治區(qū)級(jí)"青年文明號(hào)"榮譽(yù)，辦稅服務(wù)廳取得市級(jí)"文明單位"稱號(hào)，全局基層征收單位均建成市級(jí)"青年文明號(hào)"。
3、綜合治理工作。
在抓綜合治理工作中，全局做到了無(wú)"黃、賭、毒"現(xiàn)象，無(wú)重大責(zé)任事故，無(wú)計(jì)劃外生育，還被旗政府評(píng)上了"先進(jìn)單位"。此外，我們大力開(kāi)展"四五"普法教育，做到人人學(xué)法、懂法、守法、護(hù)法。建立以預(yù)防為主的管理制度，并嚴(yán)格管理，狠抓落實(shí)，均有效保證了綜治工作的順利進(jìn)行。
(一)存在的問(wèn)題。
1、稅收調(diào)研工作開(kāi)展得不夠徹底，自己沒(méi)有撰寫出有價(jià)值的稅收。
調(diào)研報(bào)告。
2、理論與實(shí)踐結(jié)合的還不夠好，對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)和稅收活動(dòng)中出現(xiàn)的一些新情況，新問(wèn)題，有的尚不能在實(shí)踐基礎(chǔ)上加以完美結(jié)合，從而制約了自己理論水平的進(jìn)一步提高。
3、有時(shí)自身要求還不夠嚴(yán)格，有吃請(qǐng)和浪費(fèi)現(xiàn)象。今后我決心發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想武裝頭腦，與時(shí)具進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，使自己分管的工作在原有的基礎(chǔ)上更上一層。
(二)下一步工作努力方向。
1、信息工作再上新臺(tái)階。具體實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)，即一是在全旗國(guó)稅系統(tǒng)建立一支高效快捷的信息網(wǎng)絡(luò)，做到局有專職信息員，各科室、管理局和基層所有兼職信息員，保證信息及時(shí)反饋，上下通暢;二是建立健全一套完備的信息工作制度(責(zé)任制度、考核制度、獎(jiǎng)懲制度)，保證信息工作順利開(kāi)展;三是信息工作要上層次、上水平，保證信息的數(shù)量和質(zhì)量要超過(guò)上年，要進(jìn)入全市國(guó)稅系統(tǒng)前三名。
2、公文處理進(jìn)一步走向規(guī)范化、制度化、自動(dòng)化，逐步實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公。各部門發(fā)文要嚴(yán)把文字關(guān)、程序關(guān)、質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格按行文規(guī)則辦事，確保發(fā)出的文件無(wú)差錯(cuò)。
3、強(qiáng)化機(jī)關(guān)的制度建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，要進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)的規(guī)章制度，使各項(xiàng)工作有章可循，有序開(kāi)展，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化管理，保證機(jī)關(guān)各項(xiàng)工件的正常運(yùn)行。
4、社會(huì)治安綜合治理要有新起色，達(dá)到全局無(wú)黃、賭、毒現(xiàn)象，無(wú)刑事案件和重大事故發(fā)生，無(wú)超計(jì)劃生育現(xiàn)象。堅(jiān)持開(kāi)展普法教育，做到人人學(xué)法、懂法、守法、護(hù)法，力爭(zhēng)獲得綜合治理先進(jìn)單位稱號(hào)。
進(jìn)一步深化稅收征管改革心得篇三
在倡導(dǎo)構(gòu)建和諧社會(huì)的今天，各行各業(yè)都在為建立和諧融洽的人際關(guān)系和社會(huì)關(guān)系做出各種各樣的努力。稅務(wù)部門也不例外。近年來(lái)，隨著稅收征管職能由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)型，盡管因?yàn)槎愂諒?qiáng)制性和無(wú)償性的客觀因素造成了征納矛盾的客觀存在，但并沒(méi)有妨礙“征納和諧”這一主題成為稅務(wù)部門，尤其是基層稅務(wù)部門工作的重點(diǎn)。
我所在的辦稅大廳是接待納稅人的“前沿陣地”，在這里我們看到了縣局為了加強(qiáng)納稅服務(wù)、促進(jìn)征納和諧，在納稅環(huán)境建設(shè)和稅務(wù)人員培訓(xùn)上所作出的許多努力。作為守著這片“陣地”的我們，也參加了各類培訓(xùn)和考試，以提高“守陣地”的能力。
9月28號(hào)，我們大廳全體辦稅人員參加了稅務(wù)禮儀培訓(xùn)講座。講座由省移動(dòng)通訊分公司的內(nèi)訓(xùn)師何翔老師主講。培訓(xùn)開(kāi)始，何老師先用朝氣蓬勃的方式和我們打招呼，讓人感到特別的親切。我們?cè)诶蠋煹膸ьI(lǐng)下很快進(jìn)入了學(xué)習(xí)狀態(tài)。
禮儀是一門綜合性較強(qiáng)的科學(xué)，是在人際交往中，自始至終地以一定的約定俗成的程序、方式表現(xiàn)的律己、敬人的完整行為。禮儀的核心是尊重，用五句話來(lái)概括對(duì)不同人的尊重：尊重上級(jí)是一種天職、尊重下級(jí)是一種美德、尊重客戶是一種常識(shí)、尊重同事是一種本分、尊重所有人是一種教養(yǎng)。
在老師的講解下，我們明白了學(xué)習(xí)禮儀的意義：其一是展示良好的個(gè)人素質(zhì)和修養(yǎng)；其二是有利于建立良好的人際溝通；其三是利于維護(hù)和提升單位形象。我們作為納稅服務(wù)人員，站在窗口單位的最前沿，直接與廣大納稅人打交道，我們的一言一行都將落在納稅人的眼里，成為納稅人評(píng)估國(guó)稅工作效率和服務(wù)質(zhì)量，評(píng)價(jià)國(guó)稅整體形象的重要參數(shù)。所以，學(xué)好、用好稅務(wù)禮儀對(duì)我們來(lái)講不僅是自身提高修養(yǎng)和做好工作的需要，也是維護(hù)和提高單位形象的需要，更是促進(jìn)征納和諧的需要。
在培訓(xùn)的過(guò)程中，何老師給我們?cè)敿?xì)講解了很多的禮儀要求和技巧。她讓我們每個(gè)人都站起來(lái)、動(dòng)起來(lái)跟著她學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)的站姿、蹲姿、行進(jìn)姿勢(shì)；還給我們列舉了很多的服務(wù)禮儀案例，同時(shí)也相應(yīng)地讓我們分組進(jìn)行比賽，每個(gè)小組都派了成員進(jìn)行情景模擬訓(xùn)練，讓我們?cè)O(shè)身處地的站在別人的角度看問(wèn)題，使我們對(duì)服務(wù)禮儀有了一個(gè)確切的認(rèn)識(shí)。也讓我們深刻的認(rèn)識(shí)到以前待人接物的不足之處。
由此我想到了以前發(fā)生在工作中的一件事。有次一位納稅人來(lái)辦稅大廳咨詢代開(kāi)增值稅專用發(fā)票業(yè)務(wù)，正好那天是征期的最后一天，辦理業(yè)務(wù)的納稅人特別多，這位納稅人沒(méi)有到導(dǎo)稅臺(tái)而是直接到業(yè)務(wù)窗口詢問(wèn)。當(dāng)時(shí)我們忙碌的工作人員沒(méi)有注意語(yǔ)氣，比較生硬地告訴他：“你去導(dǎo)稅臺(tái)問(wèn)。”納稅人面帶慍色地走到導(dǎo)稅臺(tái)來(lái)問(wèn)我。我按照“一次性告知”的業(yè)務(wù)要求告知納稅人，“您需攜帶國(guó)稅部門的稅務(wù)登記證副本原件，省局規(guī)定需雕刻一定規(guī)格的發(fā)票專用章，同時(shí)還必須達(dá)到增值稅起征點(diǎn)。然后按照流程來(lái)是先填寫代開(kāi)發(fā)票申請(qǐng)表，然后……”納稅人記不住這么多，產(chǎn)生了煩躁情緒，大聲吵鬧起來(lái)，抱怨到國(guó)稅部門來(lái)開(kāi)發(fā)票手續(xù)太多、辦稅人員態(tài)度又不好等等。
這次事件給我們辦稅大廳造成了不良影響，為此我們受到了局領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng)。這次學(xué)習(xí)稅務(wù)禮儀后，我恍然大悟，原來(lái)在平時(shí)的工作中我們有很多地方都做得不到位，從小小的鞠躬禮到文明用語(yǔ)，似乎都有太多的忽略，比如平時(shí)在工作中文明用語(yǔ)聲音太小、面部無(wú)表情、指引手勢(shì)不到位等許多常見(jiàn)問(wèn)題都沒(méi)有多加注意。
我認(rèn)為要與納稅人建立和諧的關(guān)系，首先就要在工作中為納稅人提供一流的微笑服務(wù)，用發(fā)自內(nèi)心的微笑，促進(jìn)與納稅人在情感上的溝通。試想一個(gè)對(duì)生活悲觀失望、怨天尤人的人，怎么會(huì)注意到自己的儀表，怎么會(huì)有微笑的心情?作為納稅服務(wù)人員，如果連對(duì)納稅人提出的問(wèn)題，面對(duì)工作的壓力都沒(méi)有信心承受的人，又怎么會(huì)笑得出來(lái)呢?所以我們要綻放出發(fā)自內(nèi)心的微笑，因?yàn)槲⑿哂写┩感撵`的力量，能夠冰釋所有的哀怨與愁苦，微笑著接待每一位心情好或心情壞的納稅人，微笑著迎接每一個(gè)或晴或雨的日子。
其次，具有好的形象、好的素質(zhì)的人往往更能得到別人的信任，禮儀就可以很好的將一個(gè)人自身素質(zhì)的高低體現(xiàn)出來(lái)。作為一個(gè)辦稅人員，外在的儀表、站坐立行的各種姿勢(shì)，服務(wù)納稅人時(shí)抱有的各種心態(tài)，都是一個(gè)人素質(zhì)的體現(xiàn)，學(xué)好稅務(wù)禮儀、用好稅務(wù)禮儀，就能更好的激發(fā)自身素質(zhì)的外在體現(xiàn)，贏得納稅人的信任和認(rèn)可，緩減和消除對(duì)立矛盾，拉近與納稅人之間的距離，進(jìn)而促進(jìn)納稅服務(wù)工作。
進(jìn)一步深化稅收征管改革心得篇四
2021年，是我國(guó)稅收征管體制改革的關(guān)鍵之年。這一年的7月20日，國(guó)地稅實(shí)現(xiàn)了24年分離之后的再合并。針對(duì)國(guó)地稅合并，總局王軍局長(zhǎng)提出了全體稅務(wù)干部要做到事合、人合、力合、心合，確保改革積極平穩(wěn)扎實(shí)如期落地。合并以來(lái)，我按照王軍局長(zhǎng)的“四合”要求，深入領(lǐng)會(huì)精神，做好事、帶好隊(duì)。
先凝“心”。通過(guò)個(gè)人自學(xué)、領(lǐng)學(xué)宣講、黨課輔導(dǎo)、交流討論等，把“四合”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)引向深入。通過(guò)建立干部職工對(duì)共同事業(yè)追求的認(rèn)同，把稅務(wù)黨員干部的心緊緊地凝聚在一起。在稅務(wù)二所，努力營(yíng)造“稅務(wù)是一家”的濃厚氛圍，增進(jìn)思想認(rèn)同和文化融合，引領(lǐng)全所干部建家、愛(ài)家、護(hù)家、興家。把“四合”的情與理、知與行傳遞到每一名黨員干部的心坎里。
再聚“力”?！八暮稀比诘氖侨诵?，聚的是力量。團(tuán)結(jié)就是力量，黨員干部的心齊了、氣順了，改革將無(wú)堅(jiān)不摧、無(wú)往不勝。針對(duì)機(jī)構(gòu)合并以后的工作，多次召開(kāi)全所會(huì)議，研究今后的工作應(yīng)該怎么搞。針對(duì)我們的一些改革工作做得不夠好的地方，請(qǐng)同志們多提意見(jiàn)。營(yíng)造共同謀事、成事的氛圍。
機(jī)構(gòu)合并以來(lái)，納稅人的滿意度上升了，干部職工的榮譽(yù)感增強(qiáng)了。實(shí)踐證明，稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革，是一項(xiàng)利民、利稅、利企、利國(guó)的好方案，稅務(wù)部門堅(jiān)決擁護(hù)，完全贊同。在今后我們二所全體干部職工將在縣級(jí)黨委政府及有關(guān)部門的支持下，勇于擔(dān)當(dāng)，精準(zhǔn)操作，確保改革積極平穩(wěn)扎實(shí)如期落地，把事合、人合、力合、心合做得更好。，建設(shè)一支讓黨放心、讓人民群眾滿意的隊(duì)伍。
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將我一年來(lái)履行抓基層黨建工作情況匯報(bào)如下，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。
樹(shù)立起“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，在加強(qiáng)自身政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，組織制定了《黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，通過(guò)“中心組學(xué)習(xí)”來(lái)推進(jìn)班子建設(shè)，解決工作中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
同時(shí)，采取有效措施提高干部隊(duì)伍素質(zhì)：一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn);二是開(kāi)展“先進(jìn)黨支部”等評(píng)先表彰活動(dòng)，激發(fā)干部職工創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí);三是實(shí)施“雙向選擇競(jìng)爭(zhēng)上崗”制度，充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)干部職工工作積極性;四是積極開(kāi)展“讀一本好書”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨員干部政治思想、文化素養(yǎng)。20xx年共舉辦培訓(xùn)班11期,培訓(xùn)1170人(次)，成功打造了一支“工業(yè)濾布學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型”的稅務(wù)干部隊(duì)伍。
為促進(jìn)我局黨員干部隊(duì)伍保持先進(jìn)性、純潔性，忠實(shí)履行稅收工作神圣使命，制定了《黨組抓基層黨建工作責(zé)任制(試行)》，強(qiáng)化了局黨組對(duì)基層黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的黨建格局。結(jié)合部門實(shí)際，緊扣“圍繞中心，服務(wù)大局，建設(shè)隊(duì)伍”的職能任務(wù)，制定出臺(tái)了30多個(gè)《“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”長(zhǎng)效制度》，在黨支部如何發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員如何在政治、學(xué)習(xí)、履職、聯(lián)系群眾等方面作出了具體的規(guī)定，形成求真務(wù)實(shí)、一抓到底的工作導(dǎo)向，推動(dòng)了我局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的常態(tài)化和長(zhǎng)效化。
為保障黨建活動(dòng)的開(kāi)展，市局從有限的經(jīng)費(fèi)中投入40萬(wàn)元資金作為黨建經(jīng)費(fèi)，為扎實(shí)開(kāi)展黨建活動(dòng)提供了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)費(fèi)保障。
我局在黨建工作中，不斷探索新方法、新路子，取得較好成效。一是深化聯(lián)線共建，積極開(kāi)展與上級(jí)局、其他單位黨組織的結(jié)對(duì)活動(dòng)，增進(jìn)學(xué)習(xí)與交流，拓寬思維與視野;二是開(kāi)展人才強(qiáng)稅、基層興稅、解放思想等大討論，暢開(kāi)言路，共謀發(fā)展;三是舉辦黨務(wù)知識(shí)講座、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高政治素養(yǎng)與履職能力;四是擴(kuò)大黨建工作覆蓋面，抓好非公經(jīng)濟(jì)黨組織建設(shè);五是扎實(shí)開(kāi)展“聯(lián)鄉(xiāng)駐村”工作。抽派1名副主任科員干部常駐馬場(chǎng)坪辦事處金山南路居委會(huì)，走訪群眾52人次，召開(kāi)調(diào)研座談會(huì)4次，幫助謀思路、出點(diǎn)子4條，解決困難問(wèn)題4個(gè)，辦好事3件，協(xié)調(diào)解決資金3550元資助貧困大學(xué)生1人、幫助解決居委會(huì)辦公打印機(jī)1臺(tái)、資助水泥3噸幫助老街橋百姓修建通行過(guò)道。
一是堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與稅收中心工作的高度統(tǒng)一，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺(jué)性;二是堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與履行職責(zé)的互融共進(jìn)，濾布把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為履行職責(zé)的基本保證和重要基礎(chǔ);三是堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與工作實(shí)績(jī)的關(guān)聯(lián)性，規(guī)范“兩權(quán)”運(yùn)行。
組織制定了《廉政文化建設(shè)方案》，將廉政文化建設(shè)與黨風(fēng)廉政、稅收征管、納稅服務(wù)等工作緊密結(jié)合起來(lái)，同抓共管，使反腐倡廉教育內(nèi)容貼近生活、貼近實(shí)際，更好地滿足黨員干部職工的廉政文化需要，使廉政文化建設(shè)成為國(guó)稅文化建設(shè)的主旋律。
稅收征管和納稅服務(wù)是稅務(wù)部門的兩個(gè)核心工作。在抓好稅收工作時(shí)，我主要做了以下幾項(xiàng)工作：一是摸清稅源。深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，準(zhǔn)確把握稅源實(shí)際情況;二是制定組織收入方案。年初就對(duì)組織收入進(jìn)行了周密籌劃和統(tǒng)籌安排;三是對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施專項(xiàng)檢查和納稅評(píng)估;四是分析比對(duì)，按月對(duì)稅收征管、收入進(jìn)度、稅源現(xiàn)狀及下步走向進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)，時(shí)刻關(guān)注稅收收入情況和稅收動(dòng)態(tài)。五是深入企業(yè)，實(shí)施實(shí)地調(diào)研。20xx年班子成員通過(guò)走訪、調(diào)研，共撰寫了5篇有指導(dǎo)意義的調(diào)研報(bào)告。
在優(yōu)化納稅服務(wù)方面，同時(shí)打造“內(nèi)、外”服務(wù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“內(nèi)、外”雙提升。
對(duì)“內(nèi)”，通過(guò)開(kāi)展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、黨風(fēng)廉政教育、納稅服務(wù)禮儀等活動(dòng)，培養(yǎng)稅務(wù)干部以健康、積極的心態(tài)為納稅人服務(wù)，把我局建設(shè)成一支“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良”的服務(wù)團(tuán)隊(duì)。
對(duì)“外”，繼續(xù)拓展服務(wù)途徑范圍，強(qiáng)化對(duì)納稅人培訓(xùn)力度。20xx年先后組織了網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)操作等培訓(xùn)共6期1250人次;幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、企業(yè)發(fā)票用量、企業(yè)抄報(bào)稅等問(wèn)題共157件次;通過(guò)qq平臺(tái)共解答納稅人提出的問(wèn)題二百多條，發(fā)布稅收法律法規(guī)20多期。
一年來(lái)，在取得一些成績(jī)的同時(shí)，也存在一些不足和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠深入，理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的自覺(jué)性、主動(dòng)性有待增強(qiáng)等方面，我將在下步工作中制定有針對(duì)性的措施，爭(zhēng)取把黨建工作抓的更好、更實(shí)。
3月底，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），提出了今后一段時(shí)期我國(guó)稅收征管改革的時(shí)間表和路線圖，為進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)稅收征管現(xiàn)代化，尤其是為推進(jìn)“十四五”期間的征管改革，勾畫出一幅清晰的新藍(lán)圖。
《意見(jiàn)》把握了現(xiàn)代稅收征管的歷史發(fā)展趨勢(shì)，是對(duì)我國(guó)改革開(kāi)放四十多年來(lái)，尤其是黨的十八大以來(lái)稅收征管實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提升，也是對(duì)現(xiàn)代稅收征管理論，尤其是知識(shí)體系的豐富和拓展。概括來(lái)看，體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
引入新的稅收征管理念。
科學(xué)有效的管理活動(dòng)應(yīng)建立在一定的管理理念基礎(chǔ)上，稅收征管也不例外。不論是從發(fā)達(dá)國(guó)家，還是從我國(guó)的征管實(shí)踐來(lái)看，征管理念都經(jīng)歷了從監(jiān)督管理型（強(qiáng)調(diào)管理即是監(jiān)督打擊）到服務(wù)管理型（強(qiáng)調(diào)管理即是服務(wù)）的轉(zhuǎn)變。
在稅收征管中，單純的“經(jīng)濟(jì)人”或“社會(huì)人”假設(shè)可能有失偏頗，基于“復(fù)雜人”或“自我實(shí)現(xiàn)人”假設(shè)可能更符合客觀實(shí)際?；诤髢蓚€(gè)假設(shè)所做出的稅收遵從風(fēng)險(xiǎn)金字塔模型（即ato模型），將稅收?qǐng)?zhí)法和稅收服務(wù)一同納入稅收管理框架，并依據(jù)納稅人遵從類型的分布狀況在執(zhí)法和服務(wù)間動(dòng)態(tài)配置管理資源，因而在國(guó)際稅收征管實(shí)踐中得到較廣泛認(rèn)同。
中國(guó)共產(chǎn)黨“以人民為中心”的執(zhí)政理念要求將“為納稅人繳費(fèi)人服務(wù)”作為征管工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。《意見(jiàn)》從落實(shí)“以人民為中心”的執(zhí)政理念出發(fā)，繼續(xù)對(duì)優(yōu)質(zhì)高效的智能化稅費(fèi)服務(wù)作出部署，同時(shí)，充分考慮稅收征管環(huán)境面臨的復(fù)雜性、多樣性、易變性和管理對(duì)象的差異性等客觀實(shí)際，強(qiáng)調(diào)執(zhí)法和監(jiān)管的重要性，提出將稅收服務(wù)、執(zhí)法和監(jiān)管深度融合，強(qiáng)調(diào)寓執(zhí)法、監(jiān)管于服務(wù)之中?！兑庖?jiàn)》將黨的執(zhí)政理念和客觀實(shí)際相結(jié)合，引入新的稅收征管理念，不是僅僅突出監(jiān)管或服務(wù)單一方面，而是強(qiáng)調(diào)兩者都應(yīng)兼顧，不可偏廢。這有利于有限稅收管理資源在執(zhí)法、服務(wù)和監(jiān)管間實(shí)現(xiàn)合理的動(dòng)態(tài)配置，為實(shí)現(xiàn)大幅提高稅法遵從度和社會(huì)滿意度，明顯降低征納成本的改革目標(biāo)提供政策決策依據(jù)。
稅收征管體系，是由稅收征管活動(dòng)中各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域的相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的有機(jī)整體，科學(xué)嚴(yán)密的稅收征管體系是稅收征管現(xiàn)代化的必然要求。
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)歷經(jīng)多次稅收征管改革，每次改革都不同程度推進(jìn)和改進(jìn)了征管體系的不同方面，但理論界和實(shí)務(wù)界對(duì)征管體系的內(nèi)涵及相互作用關(guān)系尚未形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)或系統(tǒng)的闡述。
梳理《意見(jiàn)》內(nèi)容可以看出，征管體系包括執(zhí)法體系、稅費(fèi)服務(wù)體系、監(jiān)管體系、共治體系和組織體系等。《意見(jiàn)》還對(duì)每一體系的內(nèi)容和目標(biāo)以及體系之間的相互作用和關(guān)系進(jìn)行了闡述。《意見(jiàn)》提出了涵蓋風(fēng)險(xiǎn)提醒、違法追究、全過(guò)程智控內(nèi)容的稅務(wù)執(zhí)法體系；涵蓋“線下、線上、定制”服務(wù)方式的稅費(fèi)服務(wù)體系；以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以“信用+風(fēng)險(xiǎn)”監(jiān)管為基礎(chǔ)的稅務(wù)監(jiān)管體系；涵蓋部門協(xié)作、社會(huì)協(xié)同、司法保障和國(guó)際合作內(nèi)容的共治體系；涵蓋機(jī)構(gòu)職責(zé)、人員能力、績(jī)效管理內(nèi)容的組織體系；還提出要通過(guò)大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用實(shí)現(xiàn)將稅務(wù)執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管深度融合、高效聯(lián)動(dòng)等。
《意見(jiàn)》對(duì)新的稅收征管體系的構(gòu)建，統(tǒng)一了社會(huì)各方面對(duì)征管體系這一重要稅收管理概念的認(rèn)識(shí)，為稅收征管的理論拓展、改革創(chuàng)新界定了清晰范圍，也為推動(dòng)我國(guó)稅收知識(shí)體系，乃至學(xué)科體系的構(gòu)建作出了貢獻(xiàn)。
征管目標(biāo)是稅務(wù)機(jī)關(guān)依法組織收入過(guò)程中所要達(dá)到的預(yù)期成果。征管目標(biāo)體系由不同層級(jí)、不同部門甚至不同崗位的目標(biāo)組成，包括宏觀層面的戰(zhàn)略性目標(biāo)、策略性目標(biāo)，也包括微觀層面的方案、任務(wù)等。不同目標(biāo)激勵(lì)或引導(dǎo)組織行為，相互聯(lián)系，并作為標(biāo)準(zhǔn)可用來(lái)衡量實(shí)際的績(jī)效。
《意見(jiàn)》提出“大幅提高稅法遵從度和社會(huì)滿意度，明顯降低征納成本”的宏觀目標(biāo)。與過(guò)去的目標(biāo)相比，一是將“社會(huì)滿意度”列入稅收征管目標(biāo)，意味著稅收征管目標(biāo)已經(jīng)從經(jīng)濟(jì)性考量擴(kuò)展到社會(huì)性考量，反映出稅收治理已經(jīng)從經(jīng)濟(jì)性治理上升到國(guó)家治理范疇；二是用“大幅提高”“明顯降低”突出我國(guó)稅收征管水平在未來(lái)的更大“進(jìn)步性”，反映出稅收征管改革將從漸進(jìn)式發(fā)展過(guò)渡到跨越性發(fā)展。
《意見(jiàn)》創(chuàng)新性提出“深入推進(jìn)精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠(chéng)共治”的“四精”策略性目標(biāo)?，F(xiàn)代管理學(xué)認(rèn)為，科學(xué)化管理有三個(gè)層次：第一層次是規(guī)范化，第二層次是精細(xì)化，第三層次是個(gè)性化，“四精”涵蓋了上述三個(gè)層次，是稅收征管科學(xué)化的最新闡述。
《意見(jiàn)》提出了具體的工作目標(biāo)。稅務(wù)執(zhí)法要做到“無(wú)風(fēng)險(xiǎn)不打擾、有違法要追究、全過(guò)程強(qiáng)智控”；稅費(fèi)服務(wù)要實(shí)現(xiàn)“線下服務(wù)無(wú)死角、線上服務(wù)不打烊、定制服務(wù)廣覆蓋”；稅務(wù)監(jiān)管要做到以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以“信用+風(fēng)險(xiǎn)”監(jiān)管為基礎(chǔ)。
《意見(jiàn)》還提出了具體的工作任務(wù)。到2022年，在稅務(wù)執(zhí)法規(guī)范性、稅費(fèi)服務(wù)便捷性、稅務(wù)監(jiān)管精準(zhǔn)性上取得重要進(jìn)展；到2023年，基本建成稅務(wù)執(zhí)法新體系；到2025年，深化稅收征管制度改革取得顯著成效，基本建成功能強(qiáng)大的智慧稅務(wù)。
《意見(jiàn)》提出新的稅收征管目標(biāo)體系，將凝聚力量，對(duì)進(jìn)一步的征管改革發(fā)揮導(dǎo)向和激勵(lì)作用，也是對(duì)稅收知識(shí)體系的豐富和發(fā)展。
蘊(yùn)含新的稅收征管模式。
稅收征管模式是指組織機(jī)構(gòu)、人力資源、管理程序、管理方法等資源要素的有機(jī)組合，所形成的相互協(xié)調(diào)、具有整體性特征的管理范式。
好的管理模式的重要標(biāo)志是其對(duì)環(huán)境的適應(yīng)性。稅收征管模式不能一成不變，應(yīng)適時(shí)通過(guò)不同的管理要素重新組合形成新的推動(dòng)力，以適應(yīng)稅收制度改革，應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化提出的挑戰(zhàn)。
改革開(kāi)放至20世紀(jì)末，我國(guó)對(duì)稅收征管模式的探索主要基于稅收征管程序的不同組合變革。例如，20世紀(jì)80年代開(kāi)始的“一員進(jìn)廠、各稅統(tǒng)管、征管查合一”專管員管戶模式；20世紀(jì)90年代開(kāi)始的“征、管、查”分離模式。上述征管模式都較好地適應(yīng)了當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和稅收制度改革，為加強(qiáng)稅收征管發(fā)揮了很好的作用。
當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)已進(jìn)入新發(fā)展階段，稅收征管將面臨新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和新的改革任務(wù)，《意見(jiàn)》適時(shí)提出“著力建設(shè)以服務(wù)納稅人繳費(fèi)人為中心、以發(fā)票電子化改革為突破口、以稅收大數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)力的具有高集成功能、高安全性能、高應(yīng)用效能的智慧稅務(wù)，深入推進(jìn)精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠(chéng)共治”，已經(jīng)不是簡(jiǎn)單地通過(guò)“征、管、查”三要素組合對(duì)管理模式的探索，實(shí)質(zhì)上蘊(yùn)含新的征管模式，即通過(guò)大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用實(shí)現(xiàn)將稅務(wù)執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管、共治乃至組織深度融合、高效聯(lián)動(dòng)。
新的稅收征管模式更加突出了問(wèn)題導(dǎo)向（針對(duì)執(zhí)法不盡規(guī)范、精確，服務(wù)不盡精細(xì)，監(jiān)管不盡精準(zhǔn)，共治不盡協(xié)調(diào)的問(wèn)題）；目標(biāo)導(dǎo)向（精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠(chéng)共治）；結(jié)果導(dǎo)向（大幅提高稅法遵從度和社會(huì)滿意度，明顯降低征納成本），并將問(wèn)題、目標(biāo)、結(jié)果合成辯證統(tǒng)一的有機(jī)整體，是推進(jìn)稅收征管高質(zhì)量發(fā)展的思維導(dǎo)圖和方法路徑，也是進(jìn)一步深化征管改革的基本遵循。
指明新的稅收征管信息化方向。
稅收征管信息化是指將信息科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于各項(xiàng)稅收征收管理中的應(yīng)用活動(dòng)?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，信息化有助于解決征納雙方的信息不對(duì)稱這一根本征管難題，不僅能大大提高稅收征管效率，還能推動(dòng)征管制度、征管模式創(chuàng)新，創(chuàng)造性地解決稅收征管中的難題。例如，金稅工程較成功地實(shí)現(xiàn)了增值稅憑票抵扣的稅制設(shè)計(jì)；個(gè)稅app成功解決了千萬(wàn)級(jí)納稅人群體的首次個(gè)稅綜合申報(bào)。
信息科學(xué)技術(shù)的發(fā)展是推動(dòng)稅收征管信息化水平提升的最主要客觀因素，沒(méi)有信息處理的現(xiàn)代化就不可能實(shí)現(xiàn)稅收征管的現(xiàn)代化。我國(guó)稅收征管信息化建設(shè)從20世紀(jì)80年代初期起步，經(jīng)歷了系統(tǒng)化（從單機(jī)應(yīng)用到系統(tǒng)集成應(yīng)用）、網(wǎng)絡(luò)化（從局域網(wǎng)到廣域網(wǎng)；從有線到無(wú)線）、平臺(tái)電子化（從征收大廳、電子稅務(wù)局到云稅務(wù)平臺(tái)）的過(guò)程，信息化范圍覆蓋稅收征管的各環(huán)節(jié)，稅收征管信息化水平取得長(zhǎng)足進(jìn)步。
《意見(jiàn)》在總結(jié)稅收征管信息化建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，適時(shí)提出要全面推進(jìn)稅收征管數(shù)字化升級(jí)和智能化改造，為稅收征管信息化指明了新的發(fā)展方向。數(shù)字化（而非數(shù)據(jù)化）是信息化發(fā)展的更高階段，是實(shí)現(xiàn)智能化的技術(shù)基礎(chǔ)，通過(guò)稅收征管數(shù)字化的不斷升級(jí)以實(shí)現(xiàn)稅收征管智能化必定是未來(lái)稅收征管信息化的發(fā)展方向?！兑庖?jiàn)》提出稅收征管數(shù)字化、智能化的發(fā)展方向，意味著稅收征管信息化水平將從電子化跨越到自動(dòng)化、智能化進(jìn)而智慧化階段，這將為貫徹新征管理念、實(shí)施新征管模式提供技術(shù)保障，也將為新一輪征管創(chuàng)新提供新動(dòng)力。
綜上，《意見(jiàn)》充分把握了稅收征管面臨的新發(fā)展階段，引入了新的征管理念，構(gòu)建了新的征管體系和征管模式?？梢灶A(yù)見(jiàn)，這張“藍(lán)圖”的成功實(shí)施，將標(biāo)志著我國(guó)稅收征管現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，標(biāo)志著我國(guó)稅收治理能力和治理水平邁入國(guó)際領(lǐng)先水平。
深化稅收征管體制改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。作為一名具有多年黨齡的共產(chǎn)黨員，一名親歷和見(jiàn)證了稅務(wù)改革由合到分又由分到合歷程的普通干部，我充分認(rèn)識(shí)到，在改革大潮中，講政治、秉公心、促融合、勇?lián)?dāng)，既是我的責(zé)任也是我的義務(wù)。
政治上的堅(jiān)定源于思想上的清醒，稅收征管體制改革關(guān)系到每一名稅務(wù)干部，每一位稅務(wù)人員都應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)此次機(jī)構(gòu)改革的重大意義，加強(qiáng)政治定力，堅(jiān)持政治原則，嚴(yán)明政治紀(jì)律，恪守政治規(guī)矩。在征管體制改革工作推進(jìn)中，我時(shí)時(shí)刻刻檢查自己的一言一行，堅(jiān)決支持和擁護(hù)國(guó)家稅務(wù)總局、省局、市局和區(qū)局的各項(xiàng)決定，堅(jiān)決從思想上、行動(dòng)上與上級(jí)黨組織保持高度一致。
改革既是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)自律的主動(dòng)踐行，更是對(duì)干部職工公心公道的積極引領(lǐng)。改革必然會(huì)涉及職責(zé)的調(diào)整、崗位的輪換，也必然會(huì)帶來(lái)個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，觸及個(gè)人的切身利益。但不管怎樣，我都主動(dòng)自覺(jué)地服從改革大局、服從組織安排、服從任務(wù)要求，要求自己不僅要做改革的參與者，更要做改革的支持者、引領(lǐng)者。
有效凝聚改革合力，快速促進(jìn)隊(duì)伍融合，可以激發(fā)稅務(wù)團(tuán)隊(duì)的整體活力，激勵(lì)稅務(wù)干部飽滿的激情、昂揚(yáng)的斗志。在認(rèn)真學(xué)習(xí)王軍局長(zhǎng)在x調(diào)研時(shí)的重要講話和鹽湖區(qū)稅務(wù)局組建后郭局長(zhǎng)系列講話內(nèi)容的基礎(chǔ)上，我結(jié)合自身工作，廣泛與同事們交流談心，溝通思想、交換意見(jiàn)，敞開(kāi)心扉、坦誠(chéng)相見(jiàn)，既聯(lián)系工作實(shí)際，又觸及思想靈魂，既肯定成績(jī)，又相互指出問(wèn)題和不足，有話講在當(dāng)面，力求談開(kāi)談透，確保批評(píng)意見(jiàn)既提得準(zhǔn)、又能被對(duì)方接受，從而增進(jìn)了團(tuán)結(jié)、促進(jìn)了工作開(kāi)展。
在歷史的長(zhǎng)河里，惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。作為一名黨員，面對(duì)改革的浪潮，我覺(jué)得唯有增強(qiáng)組織觀念和紀(jì)律意識(shí)，積極按照改革要求，認(rèn)真做好本人及分管部門的相應(yīng)工作，才是為稅收征管體制改革平穩(wěn)有序地開(kāi)展最大的貢獻(xiàn)。改革后，我從以前單一地分管紀(jì)檢轉(zhuǎn)換成分管具體的征管業(yè)務(wù)，面對(duì)新的工作，我謹(jǐn)謹(jǐn)慎慎、踏踏實(shí)實(shí)，始終保持一顆進(jìn)取之心，全身心地投入、不計(jì)較地付出，任務(wù)面前勇于挑戰(zhàn)，責(zé)任面前敢于擔(dān)當(dāng)，時(shí)時(shí)刻刻提醒自己，用實(shí)際行動(dòng)扛起了肩上的責(zé)任，千萬(wàn)不可辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望和組織的重托。
年，是我國(guó)稅收征管體制改革的關(guān)鍵之年。這一年的7月20日，國(guó)地稅實(shí)現(xiàn)了24年分離之后的再合并。針對(duì)國(guó)地稅合并，總局王軍局長(zhǎng)提出了全體稅務(wù)干部要做到事合、人合、力合、心合，確保改革積極平穩(wěn)扎實(shí)如期落地。合并以來(lái)，我按照王軍局長(zhǎng)的“四合”要求，深入領(lǐng)會(huì)精神，做好事、帶好隊(duì)。
先凝“心”。通過(guò)個(gè)人自學(xué)、領(lǐng)學(xué)宣講、黨課輔導(dǎo)、交流討論等，把“四合”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)引向深入。通過(guò)建立干部職工對(duì)共同事業(yè)追求的認(rèn)同，把稅務(wù)黨員干部的心緊緊地凝聚在一起。在稅務(wù)二所，努力營(yíng)造“稅務(wù)是一家”的濃厚氛圍，增進(jìn)思想認(rèn)同和文化融合，引領(lǐng)全所干部建家、愛(ài)家、護(hù)家、興家。把“四合”的情與理、知與行傳遞到每一名黨員干部的心坎里。
再聚“力”。“四合”融的是人心，聚的是力量。團(tuán)結(jié)就是力量，黨員干部的心齊了、氣順了，改革將無(wú)堅(jiān)不摧、無(wú)往不勝。針對(duì)機(jī)構(gòu)合并以后的工作，多次召開(kāi)全所會(huì)議，研究今后的工作應(yīng)該怎么搞。針對(duì)我們的一些改革工作做得不夠好的地方，請(qǐng)同志們多提意見(jiàn)。營(yíng)造共同謀事、成事的氛圍。
機(jī)構(gòu)合并以來(lái)，納稅人的滿意度上升了，干部職工的榮譽(yù)感增強(qiáng)了。實(shí)踐證明，稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革，是一項(xiàng)利民、利稅、利企、利國(guó)的好方案，稅務(wù)部門堅(jiān)決擁護(hù)，完全贊同。在今后我們二所全體干部職工將在縣級(jí)黨委政府及有關(guān)部門的支持下，勇于擔(dān)當(dāng)，精準(zhǔn)操作，確保改革積極平穩(wěn)扎實(shí)如期落地，把事合、人合、力合、心合做得更好。，建設(shè)一支讓黨放心、讓人民群眾滿意的隊(duì)伍。
年3月13日，新的國(guó)務(wù)院改革方案出臺(tái)，提到關(guān)于改革國(guó)稅地稅征管體制，將省級(jí)和省級(jí)以下國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)合并，具體承擔(dān)所轄區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)稅收、非稅收入征管等職責(zé)。國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)合并后，實(shí)行以國(guó)家稅務(wù)總局為主與省（區(qū)、市）人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制。
繼1994年實(shí)行分稅制改革后，國(guó)地稅分家，各司所職，大大的鼓勵(lì)和促進(jìn)了地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，效果顯著。可以說(shuō)國(guó)地稅分家是時(shí)代的選擇和產(chǎn)物，24年后再根據(jù)當(dāng)前國(guó)情進(jìn)行改革，也是社會(huì)發(fā)展的一種必然。
（一）方便納稅人繳稅。以前納稅人繳稅兩頭跑，費(fèi)時(shí)費(fèi)力費(fèi)錢效率低。一次性能辦理的事務(wù)需要跑好幾趟。國(guó)地稅合并后，納稅人可以一次繳納完畢，方便快捷。
（二）稅收政策更好執(zhí)行。合并前，納稅人面對(duì)國(guó)地稅政策口徑不一，執(zhí)法多頭查，辦稅兩頭跑，可謂是“疲憊不堪”“無(wú)處是從”。國(guó)地稅合并后，政策統(tǒng)一，更好領(lǐng)悟，可以少辦冤枉事，少走冤枉路。
（三）縮減稅務(wù)管理成本?，F(xiàn)國(guó)地稅兩套人馬，兩處辦公場(chǎng)所，各項(xiàng)辦公費(fèi)用都是雙份的，而且存在職責(zé)重疊區(qū)，造成很多不必要的資源浪費(fèi)。合并之后，大大壓縮了管理成本。
（四）精簡(jiǎn)人員，提高辦事效率。如今，縣級(jí)國(guó)地稅人員結(jié)構(gòu)老齡化嚴(yán)重，加上網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)的不斷升級(jí)更新，電子辦稅的普及，國(guó)地稅急需注入新鮮的血液，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍年輕化，是適應(yīng)辦稅系統(tǒng)信息化，電子化的必然選擇。
例如：x市很多年以前已經(jīng)實(shí)行了“準(zhǔn)國(guó)地稅合并”的方式。如果你撥通x市稅務(wù)局的電話，會(huì)聽(tīng)到總機(jī)小姐告訴你：“這里是x市稅務(wù)局”。據(jù)稱，x市是國(guó)內(nèi)唯一國(guó)稅、地稅不分家的城市。x沒(méi)有實(shí)行分稅制的目的是為了保證稅務(wù)機(jī)構(gòu)的精簡(jiǎn)和效率?，F(xiàn)實(shí)的情況是，x在稅種方面劃分向來(lái)清楚，在全國(guó)一直是一個(gè)良好的典型。而x每年上交中央的稅收一直名列全國(guó)榜首。
x人對(duì)國(guó)稅、地稅不分家的做法一直非?？隙?。他們總結(jié)稅務(wù)不分家有三大好處：一是機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)，辦事效率高。二是納稅成本低。企業(yè)不需要同時(shí)跑兩個(gè)地方交稅，不需要接待兩個(gè)稅務(wù)局的檢查，不會(huì)接受兩個(gè)稅務(wù)機(jī)關(guān)的培訓(xùn)。因此，x本地的財(cái)務(wù)人員對(duì)于哪些是屬于國(guó)稅，哪些是屬于地稅，不會(huì)去刻意劃分。三是稅務(wù)機(jī)關(guān)能保持政策的一致性。
（一）永遠(yuǎn)不要放棄對(duì)自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，綜合素質(zhì)的提升。有句老話說(shuō)：“是金子在哪里都會(huì)發(fā)光的”，特別是稅務(wù)部門，國(guó)家稅務(wù)政策經(jīng)常調(diào)整，要想做好本職工作，就必須保持與時(shí)俱進(jìn)，不斷學(xué)習(xí)，強(qiáng)化自己的專業(yè)能力，提高自己的業(yè)務(wù)水平。只有這樣才不會(huì)被時(shí)代所淘汰，才不會(huì)一問(wèn)三不知，才能夠更好的服務(wù)于納稅人。
（二）要注意自己的思想道德建設(shè)。一個(gè)優(yōu)秀的稅務(wù)工作人員，不光要有過(guò)硬的業(yè)務(wù)知識(shí)，還應(yīng)該意識(shí)到，一個(gè)人的思想道德水平同樣對(duì)自己的職業(yè)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。基層稅務(wù)人員經(jīng)常與企業(yè)打交道，如果不堅(jiān)守底線，提高底線，很容易被糖衣炮彈所擊倒，很容易犯經(jīng)濟(jì)錯(cuò)誤。因而，我們應(yīng)該時(shí)刻警醒自己，恪守原則，不觸碰高壓線，不要因?yàn)橐粫r(shí)的貪念，一時(shí)的僥幸心理，而毀掉自己的政治生涯。
（三）學(xué)會(huì)調(diào)整心態(tài)與情緒，安心工作。我們應(yīng)該盡快調(diào)整狀態(tài)和情緒，保持一種平和。確保眼前工作保質(zhì)保量的完成。而不是把時(shí)間都浪費(fèi)在思考一些毫無(wú)意義的事情上。我們應(yīng)該坦然接受這種體制的變革，順應(yīng)時(shí)代的潮流，強(qiáng)化自身的素質(zhì)，緊跟時(shí)代的腳步。
進(jìn)一步深化稅收征管改革心得篇五
2018年，是我國(guó)稅收征管體制改革的關(guān)鍵之年。這一年的7月20日，國(guó)地稅實(shí)現(xiàn)了24年分離之后的再合并。針對(duì)國(guó)地稅合并，總局王軍局長(zhǎng)提出了全體稅務(wù)干部要做到事合、人合、力合、心合，確保改革積極平穩(wěn)扎實(shí)如期落地。合并以來(lái)，我按照王軍局長(zhǎng)的“四合”要求，深入領(lǐng)會(huì)精神，做好事、帶好隊(duì)。
先凝“心”。通過(guò)個(gè)人自學(xué)、領(lǐng)學(xué)宣講、黨課輔導(dǎo)、交流討論等，把“四合”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)引向深入。通過(guò)建立干部職工對(duì)共同事業(yè)追求的認(rèn)同，把稅務(wù)黨員干部的心緊緊地凝聚在一起。在稅務(wù)二所，努力營(yíng)造“稅務(wù)是一家”的濃厚氛圍，增進(jìn)思想認(rèn)同和文化融合，引領(lǐng)全所干部建家、愛(ài)家、護(hù)家、興家。把“四合”的情與理、知與行傳遞到每一名黨員干部的心坎里。
再聚“力”?！八暮稀比诘氖侨诵模鄣氖橇α俊F(tuán)結(jié)就是力量，黨員干部的心齊了、氣順了，改革將無(wú)堅(jiān)不摧、無(wú)往不勝。針對(duì)機(jī)構(gòu)合并以后的工作，多次召開(kāi)全所會(huì)議，研究今后的工作應(yīng)該怎么搞。針對(duì)我們的一些改革工作做得不夠好的地方，請(qǐng)同志們多提意見(jiàn)。營(yíng)造共同謀事、成事的氛圍。
機(jī)構(gòu)合并以來(lái)，納稅人的滿意度上升了，干部職工的榮譽(yù)感增強(qiáng)了。實(shí)踐證明，稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革，是一項(xiàng)利民、利稅、利企、利國(guó)的好方案，稅務(wù)部門堅(jiān)決擁護(hù)，完全贊同。在今后我們二所全體干部職工將在縣級(jí)黨委政府及有關(guān)部門的支持下，勇于擔(dān)當(dāng)，精準(zhǔn)操作，確保改革積極平穩(wěn)扎實(shí)如期落地，把事合、人合、力合、心合做得更好。，建設(shè)一支讓黨放心、讓人民群眾滿意的隊(duì)伍。
進(jìn)一步深化稅收征管改革心得篇六
深化稅收征管體制改革是以***同志為核心的黨中央作出的重大決策，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。作為一名具有多年黨齡的共產(chǎn)黨員，一名親歷和見(jiàn)證了稅務(wù)改革由合到分又由分到合歷程的普通干部，我充分認(rèn)識(shí)到，在改革大潮中，講政治、秉公心、促融合、勇?lián)?dāng)，既是我的責(zé)任也是我的義務(wù)。
政治上的堅(jiān)定源于思想上的清醒，稅收征管體制改革關(guān)系到每一名稅務(wù)干部，每一位稅務(wù)人員都應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)此次機(jī)構(gòu)改革的重大意義，加強(qiáng)政治定力，堅(jiān)持政治原則，嚴(yán)明政治紀(jì)律，恪守政治規(guī)矩。在征管體制改革工作推進(jìn)中，我時(shí)時(shí)刻刻檢查自己的一言一行，堅(jiān)決支持和擁護(hù)國(guó)家稅務(wù)總局、省局、市局和區(qū)局的各項(xiàng)決定，堅(jiān)決從思想上、行動(dòng)上與上級(jí)黨組織保持高度一致。
改革既是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)自律的主動(dòng)踐行，更是對(duì)干部職工公心公道的積極引領(lǐng)。改革必然會(huì)涉及職責(zé)的調(diào)整、崗位的輪換，也必然會(huì)帶來(lái)個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，觸及個(gè)人的切身利益。但不管怎樣，我都主動(dòng)自覺(jué)地服從改革大局、服從組織安排、服從任務(wù)要求，要求自己不僅要做改革的參與者，更要做改革的支持者、引領(lǐng)者。
有效凝聚改革合力，快速促進(jìn)隊(duì)伍融合，可以激發(fā)稅務(wù)團(tuán)隊(duì)的整體活力，激勵(lì)稅務(wù)干部飽滿的激情、昂揚(yáng)的斗志。在認(rèn)真學(xué)習(xí)王軍局長(zhǎng)在x調(diào)研時(shí)的重要講話和鹽湖區(qū)稅務(wù)局組建后郭局長(zhǎng)系列講話內(nèi)容的基礎(chǔ)上，我結(jié)合自身工作，廣泛與同事們交流談心，溝通思想、交換意見(jiàn)，敞開(kāi)心扉、坦誠(chéng)相見(jiàn)，既聯(lián)系工作實(shí)際，又觸及思想靈魂，既肯定成績(jī)，又相互指出問(wèn)題和不足，有話講在當(dāng)面，力求談開(kāi)談透，確保批評(píng)意見(jiàn)既提得準(zhǔn)、又能被對(duì)方接受，從而增進(jìn)了團(tuán)結(jié)、促進(jìn)了工作開(kāi)展。
在歷史的長(zhǎng)河里，惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。作為一名黨員，面對(duì)改革的浪潮，我覺(jué)得唯有增強(qiáng)組織觀念和紀(jì)律意識(shí)，積極按照改革要求，認(rèn)真做好本人及分管部門的相應(yīng)工作，才是為稅收征管體制改革平穩(wěn)有序地開(kāi)展最大的貢獻(xiàn)。改革后，我從以前單一地分管紀(jì)檢轉(zhuǎn)換成分管具體的征管業(yè)務(wù)，面對(duì)新的工作，我謹(jǐn)謹(jǐn)慎慎、踏踏實(shí)實(shí)，始終保持一顆進(jìn)取之心，全身心地投入、不計(jì)較地付出，任務(wù)面前勇于挑戰(zhàn)，責(zé)任面前敢于擔(dān)當(dāng)，時(shí)時(shí)刻刻提醒自己，用實(shí)際行動(dòng)扛起了肩上的責(zé)任，千萬(wàn)不可辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望和組織的重托。
進(jìn)一步深化稅收征管改革心得篇七
教育是管理工作的基礎(chǔ)，也是管理工作的一個(gè)重要組成部分，隨著國(guó)家和軍隊(duì)一系列重大改革問(wèn)題明顯增多。各種新情況新問(wèn)題的解決和處理，只有堅(jiān)持思想為先的原則，才能取得管理工作的主動(dòng)權(quán)，為此在吸取去年我營(yíng)管理工作成功的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)在“四個(gè)教育”上下功夫，加大條令條例、法紀(jì)教育、安全常識(shí)教育和經(jīng)常性教育，扎實(shí)打牢官兵講安全、講服從的思想基礎(chǔ)。一是嚴(yán)格落實(shí)教育時(shí)間，確保教育的經(jīng)常性。堅(jiān)持每月落實(shí)法紀(jì)教育，增強(qiáng)官兵法紀(jì)意識(shí)；落實(shí)每周星期六上午第一個(gè)小時(shí)進(jìn)行條令條例和安全常識(shí)的學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化官兵條令觀念；結(jié)合官兵思想實(shí)際，適時(shí)進(jìn)行隨機(jī)教育，確保官兵思想不滑坡，安全樹(shù)的牢。二是嚴(yán)格教育制度，增強(qiáng)教育的有效性。教育前都要認(rèn)真進(jìn)行備課示教，并由營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)持備課質(zhì)量不過(guò)關(guān)的不上臺(tái)，教案不熟悉不上臺(tái)，確保教育效果的落實(shí)。三是嚴(yán)格規(guī)范教育內(nèi)容，增強(qiáng)教育的針對(duì)性。采取“日記一條，周學(xué)一節(jié)，月考一次”的辦法，本著“牢記本職的，掌握共同的，熟悉基本的，了解相關(guān)的”的原則，搞好條令條例和安全規(guī)定的學(xué)習(xí)。通過(guò)教育學(xué)習(xí)達(dá)到營(yíng)隊(duì)按條令運(yùn)行，干部按條例帶兵，戰(zhàn)士按條令辦事的良好氛圍。
教育是根本，制度是保證，執(zhí)紀(jì)是前提，加強(qiáng)營(yíng)隊(duì)的管理教育，其核心是依法從嚴(yán)治軍，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度。一是加大人員的管理，尤其是在八小時(shí)以外人員的管理上，實(shí)行“三控一管”；對(duì)臨時(shí)外出人員嚴(yán)格實(shí)行“兩證一條”管理；在重大節(jié)日和節(jié)假日派出糾察，實(shí)施全程監(jiān)管；對(duì)重點(diǎn)人員實(shí)行分負(fù)責(zé)，責(zé)任承包，誰(shuí)出問(wèn)題，板子打在誰(shuí)身上。二是嚴(yán)格紀(jì)律規(guī)定，決不遷就照顧。連每周，營(yíng)每月召開(kāi)《安全形勢(shì)分析會(huì)》和《兩個(gè)經(jīng)常工作分析會(huì)》大力表彰在管理教育中敢管，會(huì)管的先進(jìn)個(gè)人，對(duì)不服從管理的個(gè)人亮黃牌，對(duì)屢教不改的和管理方法簡(jiǎn)單粗暴的骨干實(shí)施必要的紀(jì)律處分，不留面子，不縱容。三是堅(jiān)持營(yíng)門值班和營(yíng)區(qū)巡邏制度。堅(jiān)持營(yíng)門值班和營(yíng)區(qū)巡邏，能夠堵塞管理漏洞，確保人人都在組織中，人人都在紀(jì)律中，人人都在管理中。四是深入開(kāi)展“學(xué)職責(zé)，盡職責(zé)，查職責(zé)”活動(dòng)。堅(jiān)持制度重在落實(shí)，我們將嚴(yán)格從落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制入手，把責(zé)任明確到人，堅(jiān)持按級(jí)負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮各級(jí)各職人員的作用，對(duì)官兵執(zhí)行規(guī)定的情況，堅(jiān)持每天一小查，每周一大查，每月一考核講評(píng)。
加強(qiáng)士官隊(duì)伍建設(shè)，全面提高士官素質(zhì)，是管理教育工作的一項(xiàng)新課題。把士官“按干部培養(yǎng)，當(dāng)戰(zhàn)士管理”是我營(yíng)加強(qiáng)士官隊(duì)伍建設(shè)的有效做法，在實(shí)際運(yùn)行中效果較好，今年我營(yíng)將進(jìn)一步研究完善。一是加強(qiáng)教育，提高認(rèn)識(shí)。使之明確自己不再是普通一兵，要認(rèn)清自己的特殊地位和作用。引導(dǎo)他們做履行職責(zé)的模范，做遵規(guī)守紀(jì)的標(biāo)兵，做鉆研本職業(yè)務(wù)的尖子，做尊重領(lǐng)導(dǎo)、服從管理的榜樣。二是抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高能力素質(zhì)。結(jié)合旅團(tuán)士官培訓(xùn)計(jì)劃安排，從士官成長(zhǎng)進(jìn)步和能力素質(zhì)的提高出發(fā)，鼓勵(lì)士官自學(xué)，函授，積極參加培訓(xùn)。在平時(shí)工作中，注意給他們交任務(wù)，壓擔(dān)子，從實(shí)踐中長(zhǎng)知識(shí)，長(zhǎng)才干；對(duì)上級(jí)培訓(xùn)的士官，要求他們必須帶著成績(jī)回來(lái)；把每月的第一周定為士官培訓(xùn)周，針對(duì)工作中遇到的矛盾和難題，組織干部授課輔導(dǎo)，或集體進(jìn)行難題會(huì)診。三是嚴(yán)格管理，不遷就照顧。我們制定《士官量化管理細(xì)則》采取營(yíng)連考，群眾評(píng)，履行職責(zé)，完成任務(wù)等全過(guò)程對(duì)士官的日常表現(xiàn)進(jìn)行量化，每季度公布一次，結(jié)合每月對(duì)士官的德、能、勤、績(jī)民主評(píng)議的結(jié)果進(jìn)行講評(píng)，與士官的成長(zhǎng)進(jìn)步掛鉤，以促進(jìn)士官認(rèn)真履行職責(zé)。四是充分信任，大膽使用。士官一般政治素質(zhì)好，有熟練的專業(yè)技術(shù)，在兵中有一定威信，因此我們注重發(fā)揮他們的特長(zhǎng)，敢于把艱巨的任務(wù)交給他們，讓他們?cè)趯I(yè)訓(xùn)練中傳知識(shí)，當(dāng)參謀，在經(jīng)常性管理教育中當(dāng)助手，當(dāng)干部缺編時(shí)，讓他們代理職務(wù)，負(fù)責(zé)工作，充分調(diào)動(dòng)其積極性，發(fā)揮其特長(zhǎng)。
建立正規(guī)的戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作、生活秩序既是管理教育的核心內(nèi)容，又是完成各項(xiàng)任務(wù)的重要保證，同時(shí)也是規(guī)范化管理的關(guān)鍵。我們將嚴(yán)格以旅（團(tuán)）《管理教育工作指示》為依據(jù)，規(guī)范連隊(duì)“四個(gè)秩序”，從干部到戰(zhàn)士，從硬件到軟件，每個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)部位，逐一規(guī)范統(tǒng)一。在內(nèi)容上，重點(diǎn)規(guī)范生活秩序，在時(shí)間上以八小時(shí)以外為重點(diǎn)在對(duì)象上，重點(diǎn)加強(qiáng)“三部一班”秩序的正規(guī)。在官兵中牢固樹(shù)立“我是標(biāo)兵，全連正規(guī)”的思想，積極開(kāi)展評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)。每月樹(shù)立一批秩序正規(guī)的班、排、個(gè)人，每季度評(píng)出一個(gè)“四個(gè)秩序”正規(guī)的連隊(duì)。
管理教育貴在養(yǎng)成，也難在養(yǎng)成，為此我們將從以下四個(gè)方面入手，在規(guī)范養(yǎng)成上狠下工夫。一是抓“十五個(gè)三”的養(yǎng)成訓(xùn)練。營(yíng)成立“十五個(gè)三”養(yǎng)成動(dòng)作示范班，讓官兵示范觀摩，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)全連；每周安排兩個(gè)早操時(shí)間進(jìn)行養(yǎng)成動(dòng)作訓(xùn)練和會(huì)操，打牢養(yǎng)成基礎(chǔ)，提高養(yǎng)成標(biāo)準(zhǔn)。二是從抓干部、士官入手，帶動(dòng)養(yǎng)成。干部、士官形象的好差，最具說(shuō)服力，為此我們將開(kāi)展“周賽月評(píng)”活動(dòng)，每月評(píng)出1-3名養(yǎng)成好的干部和3-5名養(yǎng)成好的士官，并對(duì)養(yǎng)成較差的干官、士官進(jìn)行曝光，以此推動(dòng)營(yíng)隊(duì)養(yǎng)成水平的提高。三是從檢查督導(dǎo)入手，推動(dòng)養(yǎng)成。嚴(yán)格的養(yǎng)成，必須加強(qiáng)檢查和督導(dǎo)，否則就會(huì)時(shí)斷時(shí)續(xù)，就會(huì)失去真正的意義。我們將采取“三糾”方法，即官兵互糾，連隊(duì)自糾，門衛(wèi)隨糾的方法，來(lái)促進(jìn)官兵日常養(yǎng)成的自覺(jué)性。充分利用板報(bào)、櫥窗、標(biāo)語(yǔ)、小廣播等手段進(jìn)行宣傳，并積極開(kāi)展“文明帶兵、文明服務(wù)、文明值勤”和“讀好書、唱好歌、做好事”等活動(dòng)，大力營(yíng)造文明養(yǎng)成的良好氛圍。
安全工作不是中心，影響中心；不是乾坤，左右乾坤；不是全局，牽涉全局。做好安全工作，同時(shí)可以帶動(dòng)和促進(jìn)全面建設(shè)。我營(yíng)將從以下入手抓好安全防事故工作：一是健全安全組織。營(yíng)連成立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各排有思想骨干，班有安全員。班每天對(duì)安全工作進(jìn)行小講評(píng)，連每周對(duì)安全形勢(shì)分析，查問(wèn)題，找原因，尋對(duì)策，制定行之有效的措施，牢牢把握安全防事故。
進(jìn)一步深化稅收征管改革心得篇八
中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳日前公布了《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），這是黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“十四五”時(shí)期稅收征管改革一項(xiàng)非常重要的制度安排和總體規(guī)劃，既體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)新發(fā)展階段稅收工作高度重視和對(duì)推進(jìn)稅收治理現(xiàn)代化的科學(xué)指導(dǎo)，也為稅務(wù)部門充分發(fā)揮稅收在國(guó)家治理中基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用，更好地推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)國(guó)家治理現(xiàn)代化提供了基本遵循。綜合來(lái)看，《意見(jiàn)》關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革有七個(gè)看點(diǎn)，值得關(guān)注。
看點(diǎn)一：遵循治理理念，對(duì)進(jìn)一步深化稅收征管改革主要目標(biāo)實(shí)施漸進(jìn)式攻堅(jiān)與突破
治理關(guān)鍵在共治。自黨的十八屆三中全會(huì)首次提出“國(guó)家治理”這一概念以來(lái)，作為國(guó)家治理的重要內(nèi)容，稅收治理緊緊圍繞和服務(wù)于國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這一總目標(biāo)而持續(xù)不斷地深化改革。這次征管改革被稱為推動(dòng)稅收征管的第三次變革，《意見(jiàn)》對(duì)此還有明確而具體的階段性目標(biāo)要求。
《意見(jiàn)》將進(jìn)一步深化稅收征管改革分為三個(gè)階段：2022年前是對(duì)征管改革決策部署有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的重要階段，要求在稅務(wù)執(zhí)法規(guī)范性、稅費(fèi)服務(wù)便捷性、稅務(wù)監(jiān)管精準(zhǔn)性上取得重要進(jìn)展；
2023年前是稅收征管改革取得重大轉(zhuǎn)變的階段，要求實(shí)現(xiàn)向科學(xué)精確執(zhí)法轉(zhuǎn)變、向精細(xì)化智能化個(gè)性化服務(wù)轉(zhuǎn)變、向“以數(shù)治稅”分類精準(zhǔn)監(jiān)管轉(zhuǎn)變；
2025年前即“十四五”前實(shí)現(xiàn)稅收征管改革目標(biāo)的整體性突破，要求建成功能強(qiáng)大的智慧稅務(wù)，形成國(guó)內(nèi)一流的智能化行政應(yīng)用系統(tǒng)，全方位提高稅務(wù)執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管能力。
總而言之，《意見(jiàn)》印發(fā)后，稅收征管改革將進(jìn)入一個(gè)進(jìn)一步深化的新階段。這個(gè)新階段在一些重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)上有明確的改革攻堅(jiān)突破的任務(wù)要求，既體現(xiàn)了打好稅收征管改革攻堅(jiān)戰(zhàn)的急迫性和重要性，也反映了推進(jìn)稅收治理現(xiàn)代化是在緊鑼密鼓、扎實(shí)有序地進(jìn)行?？梢云诖?，深化稅收征管改革取得實(shí)質(zhì)性成效的2022年，將是一個(gè)攻堅(jiān)年、突破年和見(jiàn)效年。
看點(diǎn)二：稅收征管數(shù)字化升級(jí)和智能化改造是征管改革的根本路徑
《意見(jiàn)》在第二部分以“全面推進(jìn)稅收征管數(shù)字化升級(jí)和智能化改造”為題，指明了稅收治理現(xiàn)代化的基本路徑。在總體要求上，《意見(jiàn)》提出了加快推進(jìn)智慧稅務(wù)建設(shè)；
在階段性目標(biāo)上，則以2022年、2023年和2025年三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)來(lái)劃分階段并確立目標(biāo)，即2022年基本實(shí)現(xiàn)法人稅費(fèi)信息“一戶式”、自然人稅費(fèi)信息“一人式”智能歸集，2023年基本實(shí)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)信息“一局式”、稅務(wù)人員信息“一員式”智能歸集，2025年實(shí)現(xiàn)稅務(wù)執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管與大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用深度融合、高效聯(lián)動(dòng)、全面升級(jí)。在工作基礎(chǔ)上，《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)稅收大數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，高效發(fā)揮數(shù)據(jù)要素驅(qū)動(dòng)作用。其具體措施包括：建立涉稅涉費(fèi)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制、完善稅收大數(shù)據(jù)安全治理體系和管理制度，以及加強(qiáng)智能化稅收大數(shù)據(jù)分析等。與此同時(shí)，明確以發(fā)票電子化改革作為突破口，實(shí)現(xiàn)稅收治理數(shù)字化、智能化、智慧化的新突破。
必須認(rèn)識(shí)到，“全面推進(jìn)稅收征管數(shù)字化升級(jí)和智能化改造”，是“善治”理念的重要體現(xiàn)。
《意見(jiàn)》中多次提及的如“智能歸集”“自動(dòng)分析管理”“電子化”“云平臺(tái)”“優(yōu)質(zhì)高效智能”“信息化”“電子稅務(wù)局”等關(guān)鍵性熱詞，表明了進(jìn)一步深化稅收征管改革需要大數(shù)據(jù)和智能化路徑為依賴。尤其是“穩(wěn)步實(shí)施發(fā)票電子化改革”，加快推進(jìn)電子發(fā)票無(wú)紙化報(bào)銷、入賬、歸檔和存儲(chǔ)等，更加凸顯出科技驅(qū)動(dòng)改革創(chuàng)新的能力要求?？梢?jiàn)，《意見(jiàn)》對(duì)改革路徑選擇的表述，具有創(chuàng)新性特征，這不僅有利于保證進(jìn)一步深化稅收征管改革沿著正確的路徑和方向，也充分地體現(xiàn)了提升稅收治理效能的目標(biāo)要求。
看點(diǎn)三：以問(wèn)題為導(dǎo)向完善稅務(wù)執(zhí)法制度和機(jī)制
法治是治理體系和治理能力的重要依托。在稅務(wù)執(zhí)法制度和機(jī)制方面，《意見(jiàn)》用了“不斷完善”和“以問(wèn)題為導(dǎo)向完善稅務(wù)執(zhí)法”等表述，這意味著在稅務(wù)執(zhí)法方面仍有很多問(wèn)題需要化解。對(duì)外部，一方面，嚴(yán)格規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法行為，堅(jiān)決防止落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策不到位、征收“過(guò)頭稅費(fèi)”及對(duì)稅收工作進(jìn)行不當(dāng)行政干預(yù)等行為；
另一方面，通過(guò)不斷地提升稅務(wù)執(zhí)法精確度，堅(jiān)決防止粗放式、選擇性、“一刀切”執(zhí)法，并要?jiǎng)?chuàng)新運(yùn)用非強(qiáng)制性稅收?qǐng)?zhí)法方式，研究推廣“首違不罰”清單制度，促進(jìn)依法納稅和公平競(jìng)爭(zhēng)。與此同時(shí)，著力加強(qiáng)稅務(wù)執(zhí)法區(qū)域協(xié)同，列出了納稅人資質(zhì)異地認(rèn)同和跨省通辦涉稅涉費(fèi)事項(xiàng)范圍和落實(shí)的時(shí)間表。對(duì)內(nèi)部，只有做到監(jiān)督有力才能防止執(zhí)法隨意，所以要求在2022年基本構(gòu)建起全面覆蓋、全程防控、全員有責(zé)的稅務(wù)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)信息化內(nèi)控監(jiān)督體系，并對(duì)加大重大稅務(wù)違法案件“一案雙查”的力度作出部署，要求全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。
看點(diǎn)四：稅費(fèi)服務(wù)重在激發(fā)市場(chǎng)主體活力
服務(wù)是最好的治理?！兑庖?jiàn)》用六個(gè)自然段的大篇幅闡述稅費(fèi)服務(wù)，并用“優(yōu)質(zhì)”“高效”“智能”三個(gè)關(guān)鍵詞進(jìn)行了修飾性描述，對(duì)于更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力發(fā)揮著積極的促進(jìn)作用。
按照《意見(jiàn)》部署，稅務(wù)部門將持續(xù)提升辦稅繳費(fèi)服務(wù)質(zhì)效，到2023年基本建成稅費(fèi)服務(wù)新體系。這一新體系有四個(gè)方面的新特點(diǎn)：一是服務(wù)需求響應(yīng)更加及時(shí)，二是服務(wù)供給資源更加多元，三是稅收營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化，四是自然人稅費(fèi)服務(wù)體系更加完善。《意見(jiàn)》還從完善納稅人繳費(fèi)人權(quán)利救濟(jì)和稅費(fèi)爭(zhēng)議解決機(jī)制、探索大企業(yè)稅收事先裁定制度、健全納稅人繳費(fèi)人個(gè)人信息保護(hù)制度等方面，更加注重維護(hù)納稅人繳費(fèi)人合法權(quán)益。可以預(yù)期，在“十四五”期間，《意見(jiàn)》所明確的要求與繼續(xù)落實(shí)深化“放管服”改革和優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境五年方案要點(diǎn)一起，將成為“十四五”時(shí)期的稅費(fèi)改革焦點(diǎn)，也將成為激發(fā)市場(chǎng)主體活力的強(qiáng)大動(dòng)力。
看點(diǎn)五：建設(shè)稅務(wù)監(jiān)管新體系將成為國(guó)家稅收安全的重要保障
以加強(qiáng)系統(tǒng)治理來(lái)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和保障安全，是衡量治理能力現(xiàn)代化的首要任務(wù)。《意見(jiàn)》提出，精準(zhǔn)實(shí)施稅務(wù)監(jiān)管，建設(shè)稅務(wù)監(jiān)管新體系，切實(shí)保障國(guó)家稅收安全，具體內(nèi)容包括兩個(gè)方面：一方面，突出精準(zhǔn)分類施策，切實(shí)保護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。如，運(yùn)用稅收大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)對(duì)納稅人繳費(fèi)人行為的自動(dòng)分析，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果，實(shí)現(xiàn)“無(wú)風(fēng)險(xiǎn)不打擾、低風(fēng)險(xiǎn)預(yù)提醒、中高風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)監(jiān)控”。另一方面，突出精準(zhǔn)依法施治，嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪行為。如，充分發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)作用，對(duì)發(fā)票開(kāi)具、使用等進(jìn)行全環(huán)節(jié)即時(shí)驗(yàn)證和監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對(duì)虛開(kāi)騙稅等違法犯罪行為懲處從事后打擊向事前事中精準(zhǔn)防范轉(zhuǎn)變，精準(zhǔn)有效打擊涉稅違法犯罪行為。這表明，稅務(wù)部門要進(jìn)一步重視防范和化解影響稅收治理現(xiàn)代化進(jìn)程中的各種風(fēng)險(xiǎn)，筑牢國(guó)家稅收安全。
看點(diǎn)六：深化拓展稅收共治格局，協(xié)同推進(jìn)稅收治理現(xiàn)代化
治理重在協(xié)同?！兑庖?jiàn)》提出“精誠(chéng)共治，大幅提高稅法遵從度和社會(huì)滿意度”“持續(xù)深化拓展稅收共治格局”，這是推進(jìn)稅收治理現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。早在2015年中辦、國(guó)辦發(fā)布的《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》和2018年中辦、國(guó)辦發(fā)布的《國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》中，就明確地提出了稅收共治的概念，而這次《意見(jiàn)》中的“共治”有了更深層次和更豐富的內(nèi)涵，并從部門協(xié)作、社會(huì)協(xié)同、司法協(xié)助、國(guó)際合作四個(gè)方面提出了拓展稅收共治格局的措施。
看點(diǎn)七：全方位提高稅務(wù)執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管能力是進(jìn)一步深化稅收征管改革的重要要求
稅務(wù)執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管是稅收治理內(nèi)核的重要要素。《意見(jiàn)》提出，全方位提高稅務(wù)執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管能力。作為現(xiàn)代化稅收征管體制改革的重要內(nèi)容，稅務(wù)執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管具有互為關(guān)聯(lián)、相互融合和相互促進(jìn)的關(guān)系。從系統(tǒng)論看來(lái)，稅務(wù)執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管和社會(huì)共治等都可以看作是稅收治理系統(tǒng)的一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體，它們都是該系統(tǒng)中的“要素”，只是以不同的“結(jié)構(gòu)”或“形式”而“建構(gòu)”成不同的事物并結(jié)合在一起，使之具備不同的性質(zhì)和功效。稅務(wù)執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管是稅收治理大系統(tǒng)的內(nèi)核，謂之征管體系，而社會(huì)協(xié)同共治是稅收治理大系統(tǒng)中與征管體系相對(duì)應(yīng)的部分，可以看作是征管體系的補(bǔ)充。它們的目標(biāo)指向是一致的，即為滿足稅收治理的要求。如，有效地籌集稅收收入、實(shí)現(xiàn)稅收政策的調(diào)控功能以及服務(wù)于國(guó)家宏觀治理決策等。
需要指出的是，經(jīng)過(guò)“十三五”時(shí)期的努力，我國(guó)全面推進(jìn)了稅收立法工作，稅收法律體系已基本完善，特別是稅收征管改革為稅收治理現(xiàn)代化奠定了良好的基礎(chǔ)，助力國(guó)家治理能力有效提升。在“十四五”這一新發(fā)展階段，國(guó)家治理現(xiàn)代化對(duì)稅收征管制度提出了更高的要求，而稅收征管制度改革的重點(diǎn)在于優(yōu)化。因而，《意見(jiàn)》把進(jìn)一步深化稅收征管改革作為提升稅收治理效能的核心要義，必然要求全方位提高稅務(wù)執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管能力。
進(jìn)一步深化稅收征管改革心得篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年3月，******辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）提出，要全面推進(jìn)稅收征管數(shù)字化升級(jí)和智能化改造，把智慧xx建設(shè)任務(wù)作為“十四五”時(shí)期xx部門深化稅收征管改革的目標(biāo)之一。雖然此前智慧xx的提法早已存在，然而在實(shí)際推進(jìn)中，仍然還有若干理論問(wèn)題值得深入思考，這些問(wèn)題甚至在以往信息化建設(shè)過(guò)程中就一直存在。因此，本文圍繞《意見(jiàn)》的戰(zhàn)略部署，以智慧xx建設(shè)為契機(jī)，結(jié)合既有理論研究成果和實(shí)踐，展開(kāi)有關(guān)智慧xx的理論探討，以期為推進(jìn)智慧xx建設(shè)提供借鑒和參考。
相對(duì)于稅收信息化，智慧xx的提法較新，理順智慧xx提出的歷史背景和邏輯關(guān)系有利于智慧xx建設(shè)。具體可從兩方面展開(kāi)：一方面是厘清智能化與信息化、數(shù)字化等概念之間的關(guān)系；另一方面是梳理智慧xx的發(fā)展階段。
1.智能化與信息化、數(shù)字化等概念之間的關(guān)系。智能化與數(shù)字化同時(shí)出現(xiàn)在《意見(jiàn)》中，智能化作為一個(gè)相對(duì)較新的名詞，可從與其同時(shí)提出的數(shù)字化開(kāi)始梳理。
數(shù)字化這一概念的提出，可以追溯到二十世紀(jì)九十年代，最著名的提法之一莫過(guò)于著名it思想家尼葛洛龐帝（nicholasnegroponte）提出的“數(shù)字化生存”（beingdigital）。數(shù)字化這一概念深刻地影響了一代人，并且衍生到經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域，與其他概念相互融合，進(jìn)而推動(dòng)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字地球、數(shù)字社會(huì)等類似提法的出現(xiàn)，成為當(dāng)時(shí)世界上的最新理念（謝波峰等，2019）。
2000年，時(shí)任福建省省長(zhǎng)的***同志敏銳地捕捉到信息化發(fā)展的趨勢(shì)，將“數(shù)字福建”寫入福建省委提出的“十五”計(jì)劃綱要建議中，并親自擔(dān)任“數(shù)字福建”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。沿著這一脈絡(luò)，2015年，*********在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開(kāi)幕式上強(qiáng)調(diào),“中國(guó)正在實(shí)施‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)‘?dāng)?shù)字中國(guó)’建設(shè)”。兩年后，建設(shè)“數(shù)字中國(guó)”寫入黨的十九大報(bào)告。在梳理數(shù)字化這一概念提出過(guò)程的基礎(chǔ)之上，要深入領(lǐng)會(huì)這一概念，不僅需要分析以往提及的信息化（電子化）等概念之間的關(guān)系，更要認(rèn)識(shí)數(shù)字化提法的核心所在。
在數(shù)字化提出之前，信息化概念一直是黨和國(guó)家最高層面文件所使用的提法（謝波峰，2017）。隨著時(shí)代的發(fā)展，尤其是新發(fā)展階段各項(xiàng)任務(wù)的逐漸展開(kāi)，數(shù)字化的提法和理念成為信息化發(fā)展的新時(shí)代概括。2018年4月，*********在致首屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)的賀信中強(qiáng)調(diào)：“加快數(shù)字中國(guó)建設(shè)，就是要適應(yīng)我國(guó)發(fā)展新的歷史方位，全面貫徹新發(fā)展理念，以信息化培育新動(dòng)能，用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展，以新發(fā)展創(chuàng)造新輝煌。”這一表述是數(shù)字化與信息化之關(guān)系的最權(quán)威勾勒。
回顧數(shù)字化、信息化和智能化等概念的發(fā)展脈絡(luò)，其核心目的都是在不同歷史階段定位信息技術(shù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心任務(wù)。具體到xx部門的數(shù)字化、智能化建設(shè)中，數(shù)字化的提法重點(diǎn)在于強(qiáng)調(diào)新發(fā)展階段的主要任務(wù)是形成稅收管理的“數(shù)字化”存在狀態(tài)，其與過(guò)往信息化階段的核心差異在于，不僅要將少量仍然在線下運(yùn)行的工作轉(zhuǎn)化為線上狀態(tài)，即完成所謂的“紙面走到計(jì)算機(jī)上”的任務(wù)，而且要進(jìn)一步將稅收管理的數(shù)字化狀態(tài)盡快地確定為主要存在形式，甚至是唯一形式，改變以往作為“線下”狀。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看態(tài)的輔助地位，即數(shù)字xx階段要實(shí)現(xiàn)“無(wú)xx不數(shù)字，無(wú)數(shù)字不xx”。
智能化是和數(shù)字化共同發(fā)展的，但又高于數(shù)字化的存在狀態(tài)，是通過(guò)廣義智能技術(shù)的應(yīng)用，使得數(shù)字化系統(tǒng)不僅以數(shù)字化方式存在，而且具有一定的人類智能，能夠自動(dòng)地處理業(yè)務(wù)。智能化和數(shù)字化的關(guān)系，在某種程度上類似于過(guò)去信息化與工業(yè)化的關(guān)系，是互相融合、互相依托的，沒(méi)有數(shù)字化升級(jí)的基礎(chǔ)，智能化改造無(wú)從談起，不面向智能化的目標(biāo)，數(shù)字化升級(jí)毫無(wú)意義。xx系統(tǒng)的智能化改造就是讓稅收信息化應(yīng)用、數(shù)字化應(yīng)用具備一定的機(jī)器“學(xué)習(xí)”能力、自動(dòng)處理能力，而不是完全依托人機(jī)交互來(lái)實(shí)現(xiàn)稅收管理。
總之，從理論上認(rèn)識(shí)智能化與信息化、數(shù)字化等概念之間的聯(lián)系和區(qū)別，是為了實(shí)踐中有分有合，更好地推進(jìn)相關(guān)工作。智能化、數(shù)字化是信息化在新發(fā)展階段的兩個(gè)側(cè)面，智能化基于數(shù)字化，而數(shù)字化服務(wù)智能化，兩者既有不同的含義和目標(biāo)，同時(shí)又統(tǒng)一服務(wù)新發(fā)展階段的新發(fā)展目標(biāo)即智慧xx，也就是說(shuō)，智慧xx整合了數(shù)字化、智能化兩個(gè)概念。
2.智慧xx的發(fā)展階段。譚榮華（2003）在金稅三期立項(xiàng)初期，借鑒諾蘭模型和米歇模型總結(jié)了我國(guó)稅收信息化的發(fā)展階段。雖然理論模型具有一定的時(shí)代穿透力，但在信息化階段刻畫發(fā)展所使用的模型大多是為了描述“線下”業(yè)務(wù)向“線上”業(yè)務(wù)移動(dòng)和轉(zhuǎn)換的過(guò)程，核心是集中反映“線上”和“線下”業(yè)務(wù)之間的關(guān)系。而智慧xx階段實(shí)際上則是一個(gè)如何處理數(shù)字化與實(shí)體化之間的關(guān)系的階段。這一關(guān)系也是以往國(guó)內(nèi)外稅收信息化發(fā)展過(guò)程中經(jīng)常討論的話題（bird等，2008），我們常常用“鼠標(biāo)+水泥”來(lái)描述這一關(guān)系，也有人把這一過(guò)程比喻為“從手工到鼠標(biāo)”。近幾年，“線上”和“線下”業(yè)務(wù)之間的關(guān)系較為通俗的說(shuō)法是“o2o”模式（offlinetoonline，線下和線上結(jié)合）。在數(shù)字化xx升級(jí)之后，這一關(guān)系（或問(wèn)題）或許不復(fù)存在，業(yè)務(wù)運(yùn)行將變成單線（集中統(tǒng)一在線上）運(yùn)行模式。以電子發(fā)票為例，《意見(jiàn)》指出，智慧xx建設(shè)要“以發(fā)票電子化改革為突破口，要實(shí)現(xiàn)全流程、全領(lǐng)域、全要素的發(fā)票電子化”。我們可以理解為這就是完全數(shù)字化的發(fā)票運(yùn)行狀態(tài)。其實(shí)，這一工作早在2013年就由國(guó)家發(fā)展改革委牽頭，在中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)人保等單位進(jìn)行了試點(diǎn)。當(dāng)然，目前的電子發(fā)票與當(dāng)時(shí)的電子發(fā)票，其業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)和技術(shù)內(nèi)涵都已大不相同。目前，電子發(fā)票經(jīng)過(guò)7年多的推廣與發(fā)展，將逐步替代紙質(zhì)發(fā)票成為發(fā)票的主要存在形態(tài)。在我國(guó)個(gè)別地區(qū)如深圳，自2020年1月1日起，深圳前海試點(diǎn)全面停供紙質(zhì)增值稅普通發(fā)票，實(shí)現(xiàn)電子發(fā)票全覆蓋，且未來(lái)對(duì)使用區(qū)塊鏈電子發(fā)票的企業(yè)將根據(jù)企業(yè)實(shí)際業(yè)務(wù)開(kāi)展情況不限量供應(yīng)。這或許便是未來(lái)的單線運(yùn)行狀態(tài)。
綜合前文對(duì)智能化、數(shù)字化的概念辨析，結(jié)合理論思考和典型案例，或許我們可以展望，智慧xx將主要分為兩個(gè)階段：第一階段將逐步以數(shù)字化（電子化）系統(tǒng)為主，實(shí)體化系統(tǒng)為輔，可以稱之為數(shù)字化升級(jí)；第二階段將以數(shù)字化（電子化）為唯一系統(tǒng)，通過(guò)廣義智能技術(shù)賦能，實(shí)現(xiàn)智能化改造。同樣以發(fā)票為例，金稅二期、金稅三期的發(fā)票電子化是“紙電并行”，以紙質(zhì)發(fā)票為主，這是當(dāng)時(shí)社會(huì)信息化水平和稅收管理水平制約下的時(shí)代選擇。而智慧xx初期，在一段時(shí)期內(nèi)，仍然將是“紙電并行”，但將轉(zhuǎn)變?yōu)橐詳?shù)字發(fā)票（電子發(fā)票）為主。隨著紙質(zhì)發(fā)票的逐漸被替代，最終將達(dá)到電子發(fā)票成為唯一存在狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字發(fā)票。這一數(shù)字化升級(jí)過(guò)程伴隨的智能化改造，則是實(shí)現(xiàn)可以自動(dòng)報(bào)銷、自動(dòng)申報(bào)、自動(dòng)歸檔的智能發(fā)票。本文述及的數(shù)字化升級(jí)和智能化改造的劃分更多的是基于理論層面的。實(shí)踐中，數(shù)字化、智能化更多是交互進(jìn)行、相互融合完成的。
信息技術(shù)與業(yè)務(wù)的關(guān)系，是信息技術(shù)應(yīng)用或者說(shuō)信息化（數(shù)字化）的核心問(wèn)題。有關(guān)二者的關(guān)系，既有文獻(xiàn)在宏觀和微觀方面均有涉及。宏觀上，謝波峰（2017）提出了“兩化互動(dòng)”“兩化融合”的說(shuō)法；微觀上，既有信息技術(shù)服務(wù)于業(yè)務(wù)，是業(yè)務(wù)的“使能器”之說(shuō)法，也有所謂的“流程再造”之說(shuō)（葛元力，2003）。但總體而言，信息技術(shù)都是服從、服務(wù)于業(yè)務(wù)需要的，是以業(yè)務(wù)為主、技術(shù)為輔的形式存在的。
在智慧xx階段，這一關(guān)系或許有所變化，而這一變化目前也已經(jīng)在金融領(lǐng)域有所展現(xiàn)。信息科技是推動(dòng)金融業(yè)創(chuàng)新的主要力量，近十年來(lái)，從“科技金融”到“金融科技”說(shuō)法的轉(zhuǎn)變，其實(shí)質(zhì)反映的便是這一關(guān)系的變化。本文認(rèn)為，這種變化是智慧xx階段有別于信息化以前階段的核心特征之一，xx領(lǐng)域也有若干支持這一判斷的典型實(shí)踐。筆者從以下三方面作進(jìn)一步解釋。
1.技術(shù)可以解決業(yè)務(wù)難點(diǎn)。個(gè)人所得稅改革的推進(jìn)和實(shí)踐是技術(shù)解決業(yè)務(wù)難點(diǎn)的生動(dòng)案例。在總結(jié)2019年個(gè)人所得稅改革成功經(jīng)驗(yàn)時(shí)，多方共識(shí)之一就是以個(gè)人所得稅app為核心應(yīng)用的個(gè)人所得稅管理系統(tǒng)的技術(shù)支撐發(fā)揮了重要作用。在個(gè)人所得稅改革中，以個(gè)人所得稅app為代表的稅收征管方式創(chuàng)新從多個(gè)維度上與稅收治理現(xiàn)代化高度契合，進(jìn)而更加積極地適應(yīng)并推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。個(gè)人所得稅改革的順利成功實(shí)施，是在稅收大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)基礎(chǔ)具備的前提下實(shí)現(xiàn)的。換句話說(shuō)，如果沒(méi)有技術(shù)的強(qiáng)力支撐，再迫切的內(nèi)在改革需求也無(wú)法轉(zhuǎn)換和落地實(shí)施。可以說(shuō)，在個(gè)人所得稅改革的成功實(shí)踐中，技術(shù)發(fā)揮的重要作用可以與當(dāng)年金稅二期成功上線之時(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予的“增值稅的生命線”相提并論。除此之外，在稅收信息化的發(fā)展歷史中，還有諸多通過(guò)技術(shù)的剛性落實(shí)解決業(yè)務(wù)難點(diǎn)的案例。新時(shí)代背景下，以新技術(shù)的應(yīng)用為突破口，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新來(lái)處理發(fā)展難題還有更加廣闊的空間。
2.技術(shù)可以提供替代性業(yè)務(wù)方案。技術(shù)不僅可以克服現(xiàn)有業(yè)務(wù)方案中的難點(diǎn)，甚至可以提供與現(xiàn)有業(yè)務(wù)不同視角的替代性業(yè)務(wù)方案，這方面可以數(shù)據(jù)利用為例。黨的***四中***以來(lái)，數(shù)據(jù)成為與資本、土地、勞動(dòng)力、技術(shù)等生產(chǎn)要素相提并論的第五大生產(chǎn)要素。但由于數(shù)據(jù)權(quán)屬和數(shù)據(jù)隱私兩大核心問(wèn)題一直沒(méi)有解決，數(shù)據(jù)流通共享難題也待解。面對(duì)這一難題，理論上有兩大解決方案：一種是完善制度，以解決數(shù)據(jù)流通共享過(guò)程中的產(chǎn)權(quán)、估價(jià)、財(cái)稅制度等核心問(wèn)題；另一種是通過(guò)技術(shù)方案來(lái)實(shí)現(xiàn)所謂的“可用而不可見(jiàn)”，繞過(guò)目前的難題。在技術(shù)主導(dǎo)的思路下，業(yè)界推出了所謂的“隱私計(jì)算”或者說(shuō)“聯(lián)邦計(jì)算”（王健宗等，2020），提供了一套技術(shù)驅(qū)動(dòng)的業(yè)務(wù)方案，這一方案目前已有應(yīng)用。回歸到《意見(jiàn)》提出的“以稅收大數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)力”“健全涉稅涉費(fèi)信息對(duì)外提供機(jī)制，高效發(fā)揮數(shù)據(jù)要素驅(qū)動(dòng)作用”問(wèn)題，也同樣面臨著納稅人信息保護(hù)問(wèn)題。由此，筆者大膽設(shè)想，借鑒以上方案，或許可以進(jìn)一步拓寬思路，強(qiáng)化稅收大數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)管理中的作用發(fā)揮。
3.技術(shù)可以創(chuàng)造重新梳理業(yè)務(wù)的契機(jī)。在解決業(yè)務(wù)難點(diǎn)和提供替代性業(yè)務(wù)方案的兩種關(guān)系之外，更多要關(guān)注的還有信息技術(shù)創(chuàng)造的重新梳理業(yè)務(wù)的契機(jī)。在設(shè)計(jì)技術(shù)實(shí)施路徑和具體操作方案時(shí)，要多思考現(xiàn)有業(yè)務(wù)模式和處理方式的邏輯，反思現(xiàn)有技術(shù)條件下的業(yè)務(wù)創(chuàng)新。《意見(jiàn)》已經(jīng)提到了技術(shù)的可能性對(duì)現(xiàn)有稅收征管業(yè)務(wù)的改革和優(yōu)化，如自動(dòng)預(yù)申報(bào)制度，即“2023年基本實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)自動(dòng)提取數(shù)據(jù)、自動(dòng)計(jì)算稅額、自動(dòng)預(yù)填申報(bào)，納稅人繳費(fèi)人確認(rèn)或補(bǔ)正后即可線上提交”。這一制度其實(shí)在某種程度上已經(jīng)悄然地對(duì)現(xiàn)行的“自行申報(bào)”方式作了智能化的優(yōu)化，優(yōu)質(zhì)高效智能的稅費(fèi)服務(wù)正在被大力推行。
此外，借助技術(shù)來(lái)梳理業(yè)務(wù)有時(shí)可能會(huì)超出現(xiàn)有業(yè)務(wù)的制度允許范圍，如在跨區(qū)域電子xx局中，電子xx局已經(jīng)提供了超出納稅人屬地管理的更大空間。這一問(wèn)題實(shí)際上是技術(shù)和業(yè)務(wù)的適配性問(wèn)題，在其他配套制度完善的前提下，尤其是財(cái)稅體制具備相應(yīng)條件的基礎(chǔ)之上，技術(shù)和業(yè)務(wù)才會(huì)更具耦合性，更能創(chuàng)造新的“化學(xué)反應(yīng)”。進(jìn)一步地，技術(shù)不僅給稅收管理業(yè)務(wù)創(chuàng)造了得以被重新梳理的契機(jī)，也將影響現(xiàn)有的稅收制度，甚至于形成新的稅收制度創(chuàng)新（張志勇，2021）。
當(dāng)然，技術(shù)和業(yè)務(wù)的關(guān)系也是辯證的，誰(shuí)支配誰(shuí)的問(wèn)題是階段性的、短期的、相對(duì)的，而兩者深入融合的理念則是持久的、長(zhǎng)期的、絕對(duì)的。在智慧xx建設(shè)中，重視這一問(wèn)題，無(wú)非就是提醒我們，即使技術(shù)是業(yè)務(wù)模式的“使能器”，現(xiàn)有業(yè)務(wù)模式也不能成為禁錮技術(shù)應(yīng)用的“藩籬”。
智慧xx融合了代表技術(shù)的“數(shù)字”“智能”和代表業(yè)務(wù)的“xx”，因此集成了技術(shù)和業(yè)務(wù)各要素的管理模式顯然是智慧xx的核心特征之一?！兑庖?jiàn)》提出從“以票管稅”向“以數(shù)治稅”分類精準(zhǔn)監(jiān)管轉(zhuǎn)變，這一管理模式的變革，也為關(guān)心稅收管理的各界人士所矚目，是智慧xx建設(shè)中不可回避的問(wèn)題。所謂管理模式，就是從技術(shù)、制度等多個(gè)角度概括不同管理要素的組合模式，對(duì)于這一組合模式，已經(jīng)有“合成”這一提法的概括。如前所述，“智能化”源于“數(shù)字化”，而從管理的角度看，“數(shù)據(jù)”的提法比“數(shù)字”更為準(zhǔn)確，因此本部分首先從數(shù)據(jù)（數(shù)字）的角度對(duì)管理模式進(jìn)行一般性的論述。
1.從數(shù)據(jù)要素看管理模式。我國(guó)自1997年確立了30字的稅收管理模式（2004年增加為34字）開(kāi)始，在近25年的探索實(shí)踐中，“科技+管理”“精細(xì)化管理”“風(fēng)險(xiǎn)管理”等理念不斷滲透和影響著現(xiàn)行的管理模式。這些管理模式都是符合當(dāng)時(shí)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等綜合因素條件下管理理念、管理主體、管理方法、管理環(huán)節(jié)、管理手段的組合（謝波峰，2018）。從數(shù)字化、智能化的角度，特別是從數(shù)據(jù)要素的角度，管理模式涉及以下主要環(huán)節(jié)。
（1）數(shù)據(jù)來(lái)源。稅收管理中依據(jù)的數(shù)據(jù)來(lái)源是稅收管理的起點(diǎn)和基礎(chǔ)，“以票管稅”模式的數(shù)據(jù)來(lái)源主要是紙質(zhì)發(fā)票。一般而言，數(shù)據(jù)來(lái)源都需要通過(guò)《稅收征管法》等法律規(guī)范加以保障，確定稅收管理所需要的數(shù)據(jù)范圍和種類。這些數(shù)據(jù)來(lái)源既要盡可能地保護(hù)企業(yè)和個(gè)人的隱私，又要最大可能地為xx機(jī)關(guān)判斷納稅人是否遵從提供直接或間接依據(jù)。
（2）數(shù)據(jù)交換。數(shù)據(jù)交換與數(shù)據(jù)來(lái)源既有聯(lián)系也有區(qū)別。在傳統(tǒng)稅收管理模式中，主要通過(guò)納稅人自行申報(bào)來(lái)解決數(shù)據(jù)交換問(wèn)題，并在xx系統(tǒng)數(shù)據(jù)的內(nèi)循環(huán)中，重新歸集和整理，形成稅收管理的依據(jù)。傳統(tǒng)稅收管理模式的數(shù)據(jù)交換一般是單向的，不涉及xx機(jī)關(guān)向納稅人提供的數(shù)據(jù)。
（3）數(shù)據(jù)核實(shí)。數(shù)據(jù)核實(shí)與數(shù)據(jù)交換緊密關(guān)聯(lián)，有時(shí)甚至難以區(qū)分。例如，第三方數(shù)據(jù)申報(bào)（或政府相關(guān)部門數(shù)據(jù)交換）既是數(shù)據(jù)核實(shí)的重要來(lái)源，也可以作為數(shù)據(jù)交換的某種特殊形式，有時(shí)也被稱為“信息申報(bào)”。在傳統(tǒng)的稅收管理模式中，主要以線下實(shí)體檢查為主，xx機(jī)關(guān)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查，將稅收數(shù)據(jù)與企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)。
xx所示，以發(fā)票為數(shù)據(jù)來(lái)源、自行申報(bào)交換數(shù)據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)檢查數(shù)據(jù)真實(shí)性就是從數(shù)據(jù)要素角度對(duì)傳統(tǒng)“以票管稅”管理模式的解讀。數(shù)據(jù)要素實(shí)質(zhì)上是“管理把手”問(wèn)題，即以“什么”來(lái)管稅。以紙質(zhì)發(fā)票作為數(shù)據(jù)主要來(lái)源，數(shù)據(jù)交換和數(shù)據(jù)核實(shí)主要依托紙質(zhì)發(fā)票，基于這一“管理把手”的稅收管理模式被概括為“以票管稅”。從“以票管稅”升級(jí)到“以數(shù)治稅”，不僅僅是更換了“管理把手”，還發(fā)生了其他方面的重大變化，以下將展開(kāi)詳細(xì)論述。
2.稅收管理模式變革的智慧xx視角。智慧xx的管理模式，實(shí)質(zhì)上是在新階段、新目標(biāo)要求下，稅收管理模式中涉及的全部要素的數(shù)字化升級(jí)、智能化改造問(wèn)題，主要包括以下幾個(gè)方面。
（1）“管理把手”的數(shù)字化轉(zhuǎn)變。作為主要管理工具的“管理把手”數(shù)字化是智慧xx管理模式與以往模式的根本區(qū)別。數(shù)字化、智能化稅收管理模式下，由于整體社會(huì)的數(shù)字化運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，紙質(zhì)發(fā)票變成了電子發(fā)票，發(fā)票流中注重的是電子發(fā)票的數(shù)據(jù)和信息。而且，由于發(fā)票不是唯一的信息載體，xx機(jī)關(guān)結(jié)合資金流、物流，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行智能化的判斷，使發(fā)票使用不再與繳納稅收簡(jiǎn)單地畫上等號(hào)。這或許是“以數(shù)治稅”含義的重要理解角度之一。換句話說(shuō)，稅收管理模式將從以“紙質(zhì)發(fā)票”為稅收管理的主要“把手”，切換到以“數(shù)據(jù)”作為智慧xx治理的主要依靠和基石。
（2）管理周期的數(shù)字化覆蓋。由于管理工具的數(shù)字化，管理過(guò)程中涉及的數(shù)據(jù)來(lái)源、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)核實(shí)三大主要環(huán)節(jié)，在數(shù)字化稅收管理模式下將更加實(shí)時(shí)化、全面化、智能化。在單一納稅周期內(nèi)，由于稅收管理過(guò)程中各階段的數(shù)字化，可以突破以往的數(shù)據(jù)內(nèi)循環(huán)模式，將數(shù)據(jù)交換從內(nèi)轉(zhuǎn)外，不僅支持了稅收管理部門內(nèi)部的實(shí)時(shí)查詢，也支持了納稅人實(shí)時(shí)查看應(yīng)繳或已繳稅款及計(jì)算稅款所依據(jù)的條款和數(shù)據(jù)等，并對(duì)數(shù)據(jù)的來(lái)源和準(zhǔn)確性提出質(zhì)疑，授權(quán)或拒絕將其用于非稅收目的。甚至還可以在申報(bào)時(shí)期，通過(guò)采取預(yù)申報(bào)制度等智能化方式將內(nèi)外循環(huán)集成的數(shù)據(jù)提供給納稅人確認(rèn)。這一變化，類似2020年年底經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（oecd）在其發(fā)布的《稅收征管3.0：稅收征管的數(shù)字化轉(zhuǎn)型》所提到的“內(nèi)嵌”模式，即將xx部門的稅收管理與企業(yè)的xx管理打通，并進(jìn)一步將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與稅收管理融為一體，實(shí)現(xiàn)所謂的“經(jīng)營(yíng)即納稅”。更值得期待的是，智慧xx將實(shí)現(xiàn)跨企業(yè)生命周期的管理，包括涉及利益主體的多個(gè)納稅主體的生命周期，實(shí)現(xiàn)《意見(jiàn)》指出的“信用+風(fēng)險(xiǎn)”，通過(guò)實(shí)名辦稅“摸透”企業(yè)，將企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)者的信用合二為一，企業(yè)可以失敗，重新再來(lái)，信用記錄不可以“一關(guān)了之”。
（3）管理主體的數(shù)字化拓展。智慧xx要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)不僅僅是稅收管理部門的數(shù)字化，還包括涉稅各主體稅收管理的數(shù)字化，這一變化是“以數(shù)治稅”的“治”所要求的實(shí)質(zhì)。某種程度上而言，這也是智慧xx最大變化所在之一。從稅收管理環(huán)節(jié)看，《意見(jiàn)》與以往的“征、管、查”相比，增加了“精誠(chéng)共治”。這一顯著地位將通過(guò)“以數(shù)治稅”來(lái)進(jìn)一步提升，即不僅重點(diǎn)在以“數(shù)”為基，還包括以“智”促“治”，實(shí)現(xiàn)從“管理”到“治理”的轉(zhuǎn)變。這一共識(shí)，也是實(shí)踐中已有需求的真切反映，如對(duì)大企業(yè)“一鍵式”智慧申報(bào)方式的探索。智慧xx建設(shè)將要加強(qiáng)部門協(xié)作，這是《意見(jiàn)》中“持續(xù)深化拓展稅收共治格局”部分的首項(xiàng)內(nèi)容，也是最受納稅人關(guān)注的內(nèi)容之一。智慧xx建設(shè)將推進(jìn)納稅人涉稅管理數(shù)字化水平的提高?！兑庖?jiàn)》指出：“要大力推進(jìn)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理信息化，通過(guò)電子發(fā)票與財(cái)政支付、金融支付和各類單位財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)、電子檔案管理信息系統(tǒng)的銜接，加快推進(jìn)電子發(fā)票無(wú)紙化報(bào)銷、入賬、歸檔、存儲(chǔ)。”智慧xx將落實(shí)《意見(jiàn)》要求，助力推進(jìn)部門職能緊密結(jié)合的“整體政府”，依托同一個(gè)數(shù)字身份，稅收征管流程和數(shù)據(jù)源將實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，xx部門職能與其他部門服務(wù)和管理職能將實(shí)現(xiàn)深度融合。
以上重要變化側(cè)重于數(shù)字化一端，而《意見(jiàn)》提出了建設(shè)“智慧xx”的總目標(biāo)，在以上討論的基礎(chǔ)之上，這一目標(biāo)的內(nèi)涵和外延也將呼之欲出?；诖?，筆者將結(jié)合智能化改造對(duì)智慧xx的內(nèi)涵和外延進(jìn)行闡述。
四、智慧xx目標(biāo)的內(nèi)涵和外延。
“十四五”規(guī)劃綱要提出要“深化稅收征管制度改革，建設(shè)智慧xx，推動(dòng)稅收征管現(xiàn)代化”。智慧xx在制度改革和征管現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)中承上啟下，而這也是《意見(jiàn)》中提到次數(shù)較多的核心詞。從以上這些頂層文件的表述看，建設(shè)智慧xx應(yīng)該是深化征管改革的總目標(biāo)之一，或者說(shuō)至少是集成目標(biāo)。近些年來(lái)，智慧xx（或者智能化xx）已然是稅收領(lǐng)域的關(guān)注焦點(diǎn)，需要進(jìn)一步深入研究，尤其是《意見(jiàn)》將其提升到前所未有的重要高度之后。限于本文篇幅，本文在前述各部分基礎(chǔ)之上，僅對(duì)該目標(biāo)的內(nèi)涵和外延展開(kāi)初步的分析和思考。
1.智慧xx的內(nèi)涵。無(wú)論是智慧xx還是智能化xx，述及其內(nèi)涵，實(shí)際上就是討論智慧xx與人工智能的關(guān)系。結(jié)合人工智能發(fā)展中出現(xiàn)的主要流派和核心方法，以及目前各地xx機(jī)關(guān)應(yīng)用人工智能技術(shù)的現(xiàn)有實(shí)踐，筆者認(rèn)為，所謂智慧xx，即是運(yùn)用包括計(jì)算機(jī)視覺(jué)、自然語(yǔ)言理解與交流、認(rèn)知與推理、機(jī)器人學(xué)、博弈與倫理、機(jī)器學(xué)習(xí)等人工智能領(lǐng)域多學(xué)科（所謂狹義智能技術(shù)）的方法和技術(shù)，在硬件和軟件等不同層面，實(shí)現(xiàn)自主的感知、認(rèn)知、決策、學(xué)習(xí)、執(zhí)行、協(xié)作等一種或多種能力，支持稅收政策和稅收管理的應(yīng)用要求，從而提升和增強(qiáng)稅收管理的能力和效率，以更好地改造稅收管理的各項(xiàng)職能，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量推進(jìn)新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化的重要目標(biāo)。
2.智慧xx的外延。達(dá)到智慧xx的要求，顯然不僅是從技術(shù)和工程意義上將人工智能技術(shù)應(yīng)用于稅收管理中，同時(shí)也不能忽略其他技術(shù)和制度的應(yīng)用和要求，這在《意見(jiàn)》中也有反映，即《意見(jiàn)》提出的“要建設(shè)高集成功能、高安全性能、高應(yīng)用效能的智慧xx”?；诖耍P者認(rèn)為，智慧xx的外延至少包括以下幾方面內(nèi)容。
（1）集技術(shù)之大成。實(shí)際上，大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、5g等現(xiàn)代信息技術(shù)都是智慧xx的不同側(cè)面（所謂廣義智能技術(shù)），在建設(shè)高水平稅收管理目標(biāo)中強(qiáng)調(diào)和突出智慧xx，是因?yàn)闊o(wú)論哪一種技術(shù)的應(yīng)用，都要堅(jiān)持以人為本，以納稅人、繳費(fèi)人為中心。加快推進(jìn)智慧xx建設(shè)就是要充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，來(lái)支持對(duì)納稅人、繳費(fèi)人行為的自動(dòng)分析管理，對(duì)稅收管理人員履責(zé)的全過(guò)程自控考核考評(píng)，對(duì)稅收決策信息和任務(wù)的自主分類推送等自動(dòng)化稅收管理，就是要在2025年實(shí)現(xiàn)xx執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管與大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用的深度融合、高效聯(lián)動(dòng)、全面升級(jí)。我國(guó)各地xx機(jī)關(guān)通過(guò)廣義智能技術(shù)探索智慧xx的現(xiàn)有實(shí)踐已經(jīng)對(duì)這一觀點(diǎn)作出了生動(dòng)的詮釋。
（2）建高應(yīng)用效能之業(yè)務(wù)系統(tǒng)。智慧xx不僅對(duì)技術(shù)能力有要求，還要通過(guò)建設(shè)高應(yīng)用效能的業(yè)務(wù)系統(tǒng)來(lái)提升業(yè)務(wù)能力。《意見(jiàn)》提出：“到2025年，要基本建成功能強(qiáng)大的智慧xx，形成國(guó)內(nèi)一流的智能化行政應(yīng)用系統(tǒng)，全方位提高xx執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管能力。”這就要求：在xx執(zhí)法方面，要實(shí)現(xiàn)xx執(zhí)法質(zhì)量智能控制體系；在xx服務(wù)方面，要實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效智能稅費(fèi)服務(wù)；在xx監(jiān)管方面，要實(shí)現(xiàn)智能化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。因此，智慧xx不僅要有高水平的智能化技術(shù)作支撐，還要建設(shè)高應(yīng)用效能的業(yè)務(wù)系統(tǒng)。
（3）技術(shù)與業(yè)務(wù)融會(huì)貫通，合而歸一。如前所述，數(shù)字xx強(qiáng)調(diào)稅收管理的數(shù)字化運(yùn)行狀態(tài)，其主要以“無(wú)形”為特征。然而，僅有“無(wú)形”沒(méi)有“智慧”是不可想象的。這便要通過(guò)“數(shù)字”來(lái)為納稅人“畫像”、架設(shè)征納溝通的“橋梁”，以“數(shù)字+智能”實(shí)現(xiàn)“無(wú)形勝有形”的智慧xx，即在自動(dòng)、主動(dòng)、互動(dòng)等不同層次的稅收管理中，利用智能技術(shù)實(shí)現(xiàn)不同水平、不同形態(tài)的智慧xx。在自動(dòng)稅收管理中，通過(guò)流程自動(dòng)化智能技術(shù)，嵌入規(guī)范統(tǒng)一的管理和服務(wù)流程與標(biāo)準(zhǔn)；在主動(dòng)稅收管理中，利用機(jī)器學(xué)習(xí)、自然語(yǔ)言處理等智能機(jī)器人技術(shù)實(shí)現(xiàn)便捷高效的管理與服務(wù)；在互動(dòng)稅收管理中，利用語(yǔ)音識(shí)別、虛擬現(xiàn)實(shí)等智能助理技術(shù)幫助征納雙方高效溝通。
綜上，本文通過(guò)展望智慧xx的發(fā)展階段、梳理智慧xx建設(shè)過(guò)程中作為核心挑戰(zhàn)存在的信息技術(shù)和業(yè)務(wù)之間的關(guān)系、分析智慧xx對(duì)現(xiàn)代化稅收管理模式的承載、討論智慧xx集成目標(biāo)的多樣化包容要求，闡述了智慧xx建設(shè)中需要重點(diǎn)關(guān)注的若干理論問(wèn)題，拋磚引玉，期待在這一領(lǐng)域涌現(xiàn)更多的理論研究成果，助力智慧xx建設(shè)。
進(jìn)一步深化稅收征管改革心得篇十
歷史的每一次進(jìn)步，都離不開(kāi)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量的引領(lǐng)。
深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局作出的重大改革部署。
2018年2月，黨的十九屆三中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》。
3月，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議通過(guò)《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》，決定將省級(jí)和省級(jí)以下國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)合并，具體承擔(dān)所轄區(qū)域內(nèi)稅收和非稅收入征管等職責(zé)。國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)合并后，實(shí)行以國(guó)家稅務(wù)總局為主與省(自治區(qū)、直轄市)黨委和政府雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制。
——壯闊征程，需要領(lǐng)航的力量。
中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《國(guó)稅地稅征管體制改革方案》(以下簡(jiǎn)稱《改革方案》)，這份講政治、貼實(shí)際、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、便操作的方案，成為這場(chǎng)波瀾壯闊改革的總施工圖和總?cè)蝿?wù)書。
改革啟動(dòng)以來(lái)，稅務(wù)總局黨委以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理、王滬寧同志、韓正副總理等領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神，在深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革協(xié)調(diào)小組、國(guó)務(wù)院口專項(xiàng)協(xié)調(diào)小組精心指導(dǎo)下，駕馭稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革航船乘風(fēng)破浪、奮楫前行。
國(guó)稅地稅征管體制改革涉及“兩個(gè)層面、三種體制、四級(jí)單位、幾萬(wàn)機(jī)構(gòu)、百萬(wàn)人員、十多億納稅人和繳費(fèi)人”，特殊性、復(fù)雜性和艱巨性尤為突出。稅務(wù)總局黨委認(rèn)為：黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)設(shè)計(jì)，堅(jiān)定了稅務(wù)部門打好打贏改革攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心，保證了國(guó)稅地稅征管體制改革始終沿著正確方向推進(jìn)。
在改革無(wú)現(xiàn)成模式可用、無(wú)成熟經(jīng)驗(yàn)可鑒的情況下，如何指揮好這場(chǎng)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，稅務(wù)部門面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。
——統(tǒng)一規(guī)范，保改革蹄疾步穩(wěn)。
3月26日，稅務(wù)總局黨委成立稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革工作小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任組長(zhǎng)，部署重要事項(xiàng)、審定重大方案、協(xié)調(diào)關(guān)鍵環(huán)節(jié);其他局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，帶領(lǐng)分管司局深入研究改革中的重大問(wèn)題、督促改革各項(xiàng)任務(wù)逐一落實(shí);一名副局長(zhǎng)把其分工調(diào)整給別人，專職抓改革事宜。
時(shí)代重任，唯改革創(chuàng)新者勝。為確?！陡母锓桨浮仿涞綄?shí)處，稅務(wù)總局黨委研究制定《改革國(guó)稅地稅征管體制組織實(shí)施工作方案》，按照“先立后破、不立不破”的原則，從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制、組織實(shí)施的主要步驟等方面，明確改革的任務(wù)要求。
牽住改革的“牛鼻子”，才能在復(fù)雜形勢(shì)和繁重任務(wù)中握指成拳、帶動(dòng)全局。稅務(wù)部門在改革中堅(jiān)持“壓力上浮”，在頂層部署環(huán)節(jié)就做實(shí)做細(xì)，制定“統(tǒng)一指揮、分區(qū)作戰(zhàn)、分步推進(jìn)、分省督導(dǎo)”的推進(jìn)模式，確保全流程把控，全方位協(xié)調(diào)。
在這場(chǎng)改革中，步調(diào)統(tǒng)一、規(guī)范有序是一大突出特點(diǎn)。
為增強(qiáng)改革的統(tǒng)一性、集成性和協(xié)同性，對(duì)于重點(diǎn)改革事項(xiàng)、重要方案，由稅務(wù)總局制作操作模板、確定基本原則和基本程序，各地在模板和原則框架下細(xì)化操作，確保不出格、不逾矩。
稅務(wù)總局人事司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為確保各地改革精準(zhǔn)到位，除從制度上予以規(guī)范外，稅務(wù)總局專門編制下發(fā)參考模板供各地參照?qǐng)?zhí)行，并指導(dǎo)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)就“三定”規(guī)定等重點(diǎn)事項(xiàng)建立抓落實(shí)的規(guī)范性要求，防止改革“跑偏走樣”。
在“改革方案+配套辦法+操作文件”三個(gè)層面的制度規(guī)范體系指導(dǎo)下，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)在改革準(zhǔn)備、實(shí)施、考評(píng)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)中有章有法、步調(diào)一致。
——科學(xué)謀劃，破改革征途難題。
時(shí)間不停流逝，卻是驗(yàn)證萬(wàn)事的“試金石”。
稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革自上而下，全速推進(jìn)，得益于一整套運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障有力的科學(xué)“打法”。
按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，稅務(wù)總局精心搭建起“1+10+36+6+n+1”工作機(jī)制，即“1”個(gè)機(jī)構(gòu)改革工作小組牽頭，下設(shè)“10”個(gè)專項(xiàng)工作組，向36個(gè)省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)派駐“36”個(gè)聯(lián)絡(luò)(督導(dǎo))組，分區(qū)域設(shè)置“6”個(gè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)組，機(jī)動(dòng)式派出“若干”個(gè)紀(jì)律檢查組，開(kāi)展“1”輪改革落實(shí)情況巡視。多維布局，形成總局黨委管總抓、工作小組統(tǒng)籌抓、專項(xiàng)工作組分工抓、聯(lián)絡(luò)(督導(dǎo))組指導(dǎo)抓、省局具體抓的改革工作格局。
這一套工作機(jī)制體現(xiàn)了“條”上統(tǒng)籌推進(jìn)、“塊”上指導(dǎo)把關(guān)的特點(diǎn)。在“條”上，改革工作小組下設(shè)綜合組、人事組、法規(guī)組等10個(gè)工作組，健全機(jī)制抓落實(shí)，負(fù)責(zé)推進(jìn)改革各項(xiàng)主體工作的具體實(shí)施;在“塊”上，按照稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)劃分全國(guó)6個(gè)作戰(zhàn)片區(qū)，并相應(yīng)設(shè)立6個(gè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)組，由稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，督緊抓實(shí)改革任務(wù)落地。
截至12月底，各工作組圍繞改革建立了40項(xiàng)內(nèi)部工作制度，指導(dǎo)協(xié)調(diào)組累計(jì)下發(fā)28期工作事項(xiàng)清單，涉及督辦事項(xiàng)281項(xiàng)、提醒事項(xiàng)41項(xiàng)。
責(zé)任明確之后，如何確保改革任務(wù)落實(shí)、落細(xì)是重中之重與難中之難。構(gòu)建層層下沉的聯(lián)絡(luò)(督導(dǎo))網(wǎng)絡(luò)是稅務(wù)總局的破題之策。
改革期間，稅務(wù)總局向各省局、各省局向各市局、各市局向各縣局分別派出了36個(gè)、467個(gè)、2974個(gè)聯(lián)絡(luò)(督導(dǎo))組。通過(guò)派駐值守、下沉任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任，四級(jí)稅務(wù)部門間建立起上傳下達(dá)、內(nèi)外聯(lián)系的渠道，形成“千斤重?fù)?dān)一起扛”的格局。
“聯(lián)絡(luò)(督導(dǎo))機(jī)制的建立是一個(gè)重要?jiǎng)?chuàng)新。”國(guó)家稅務(wù)總局第18聯(lián)絡(luò)(督導(dǎo))組常務(wù)副組長(zhǎng)蔡宇介紹說(shuō)，各地的聯(lián)絡(luò)(督導(dǎo))組深入基層進(jìn)行調(diào)研、指導(dǎo)，同時(shí)督促下級(jí)局黨委擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，并積極主動(dòng)幫助基層向上級(jí)反映情況和困難，既當(dāng)好聯(lián)絡(luò)員，又當(dāng)好督導(dǎo)員，發(fā)揮了上傳下達(dá)外聯(lián)“三重作用”。
——掛圖作戰(zhàn)，助改革壓茬推進(jìn)。
走進(jìn)稅務(wù)總局指導(dǎo)協(xié)調(diào)組的集中辦公地，我們可以直觀看到稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革的推進(jìn)之路：一張總作戰(zhàn)圖、九張分作戰(zhàn)圖，直觀清晰地展示了稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革的作戰(zhàn)任務(wù)和推進(jìn)路徑。在12大類215項(xiàng)主要任務(wù)近700個(gè)具體事項(xiàng)的改革任務(wù)總臺(tái)賬和分臺(tái)賬中，責(zé)任單位、完成時(shí)間等“一圖盡展”、一目了然。
稅務(wù)總局機(jī)構(gòu)改革工作小組有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，稅務(wù)總局黨委將這次稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革按照主要節(jié)點(diǎn)，分為“新稅務(wù)機(jī)構(gòu)掛牌、制定落實(shí)‘三定’規(guī)定、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)”三場(chǎng)主攻戰(zhàn)，集中力量攻堅(jiān)拔寨;按照實(shí)施階段，分為“統(tǒng)一思想保穩(wěn)定、頂層設(shè)計(jì)定方案、動(dòng)員部署鼓干勁、改好省局樹(shù)樣板、市縣推進(jìn)全覆蓋、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)找差距、優(yōu)化完善再升級(jí)”七個(gè)主要階段，每個(gè)階段任務(wù)各有側(cè)重、互為依托，壓茬推進(jìn)。
這樣的改革任務(wù)圖，也貼在全國(guó)每一個(gè)稅務(wù)機(jī)構(gòu)的墻面上。改革期間，各級(jí)稅務(wù)部門根據(jù)實(shí)際，分別制定了各省的改革任務(wù)分工圖，共計(jì)1.4萬(wàn)張，并據(jù)此形成可操作、可對(duì)照、可督辦的改革總臺(tái)賬。
7月20日上午10∶00，全國(guó)所有縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)新稅務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一掛牌，官方網(wǎng)站、稅務(wù)用章當(dāng)天同步完成轉(zhuǎn)換;9月21日上午，國(guó)家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局統(tǒng)一宣布市級(jí)局科級(jí)干部任命;10月25日上午，全國(guó)所有縣鄉(xiāng)稅務(wù)局(所)統(tǒng)一舉行“三定”宣布儀式，標(biāo)志著稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革第二場(chǎng)主攻戰(zhàn)基本完成……。
10個(gè)月來(lái)，國(guó)稅地稅征管體制改革高效完成了新機(jī)構(gòu)掛牌、制定落實(shí)“三定”規(guī)定、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、信息系統(tǒng)升級(jí)等一系列改革工作，百萬(wàn)稅務(wù)大軍分步壓茬跑出了幾乎“不可能”的加速度。
2018年，是我國(guó)稅收征管體制改革的關(guān)鍵之年。這一年的7月20日，國(guó)地稅實(shí)現(xiàn)了24年分離之后的再合并。針對(duì)國(guó)地稅合并，總局王軍局長(zhǎng)提出了全體稅務(wù)干部要做到事合、人合、力合、心合，確保改革積極平穩(wěn)扎實(shí)如期落地。合并以來(lái)，我按照王軍局長(zhǎng)的“四合”要求，深入領(lǐng)會(huì)精神，做好事、帶好隊(duì)。
先凝“心”。通過(guò)個(gè)人自學(xué)、領(lǐng)學(xué)宣講、黨課輔導(dǎo)、交流討論等，把“四合”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)引向深入。通過(guò)建立干部職工對(duì)共同事業(yè)追求的認(rèn)同，把稅務(wù)黨員干部的心緊緊地凝聚在一起。在稅務(wù)二所，努力營(yíng)造“稅務(wù)是一家”的濃厚氛圍，增進(jìn)思想認(rèn)同和文化融合，引領(lǐng)全所干部建家、愛(ài)家、護(hù)家、興家。把“四合”的情與理、知與行傳遞到每一名黨員干部的心坎里。
再聚“力”?！八暮稀比诘氖侨诵?，聚的是力量。團(tuán)結(jié)就是力量，黨員干部的心齊了、氣順了，改革將無(wú)堅(jiān)不摧、無(wú)往不勝。針對(duì)機(jī)構(gòu)合并以后的工作，多次召開(kāi)全所會(huì)議，研究今后的工作應(yīng)該怎么搞。針對(duì)我們的一些改革工作做得不夠好的地方，請(qǐng)同志們多提意見(jiàn)。營(yíng)造共同謀事、成事的氛圍。
機(jī)構(gòu)合并以來(lái)，納稅人的滿意度上升了，干部職工的榮譽(yù)感增強(qiáng)了。實(shí)踐證明，稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革，是一項(xiàng)利民、利稅、利企、利國(guó)的好方案，稅務(wù)部門堅(jiān)決擁護(hù)，完全贊同。在今后我們二所全體干部職工將在縣級(jí)黨委政府及有關(guān)部門的支持下，勇于擔(dān)當(dāng)，精準(zhǔn)操作，確保改革積極平穩(wěn)扎實(shí)如期落地，把事合、人合、力合、心合做得更好。，建設(shè)一支讓黨放心、讓人民群眾滿意的隊(duì)伍。
深化稅收征管體制改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。作為一名具有多年黨齡的共產(chǎn)黨員，一名親歷和見(jiàn)證了稅務(wù)改革由合到分又由分到合歷程的普通干部，我充分認(rèn)識(shí)到，在改革大潮中，講政治、秉公心、促融合、勇?lián)?dāng)，既是我的責(zé)任也是我的義務(wù)。
政治上的堅(jiān)定源于思想上的清醒，稅收征管體制改革關(guān)系到每一名稅務(wù)干部，每一位稅務(wù)人員都應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)此次機(jī)構(gòu)改革的重大意義，加強(qiáng)政治定力，堅(jiān)持政治原則，嚴(yán)明政治紀(jì)律，恪守政治規(guī)矩。在征管體制改革工作推進(jìn)中，我時(shí)時(shí)刻刻檢查自己的一言一行，堅(jiān)決支持和擁護(hù)國(guó)家稅務(wù)總局、省局、市局和區(qū)局的各項(xiàng)決定，堅(jiān)決從思想上、行動(dòng)上與上級(jí)黨組織保持高度一致。
改革既是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)自律的主動(dòng)踐行，更是對(duì)干部職工公心公道的積極引領(lǐng)。改革必然會(huì)涉及職責(zé)的調(diào)整、崗位的輪換，也必然會(huì)帶來(lái)個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，觸及個(gè)人的切身利益。但不管怎樣，我都主動(dòng)自覺(jué)地服從改革大局、服從組織安排、服從任務(wù)要求，要求自己不僅要做改革的參與者，更要做改革的支持者、引領(lǐng)者。
有效凝聚改革合力，快速促進(jìn)隊(duì)伍融合，可以激發(fā)稅務(wù)團(tuán)隊(duì)的整體活力，激勵(lì)稅務(wù)干部飽滿的激情、昂揚(yáng)的斗志。在認(rèn)真學(xué)習(xí)王軍局長(zhǎng)在x調(diào)研時(shí)的重要講話和鹽湖區(qū)稅務(wù)局組建后郭局長(zhǎng)系列講話內(nèi)容的基礎(chǔ)上，我結(jié)合自身工作，廣泛與同事們交流談心，溝通思想、交換意見(jiàn)，敞開(kāi)心扉、坦誠(chéng)相見(jiàn)，既聯(lián)系工作實(shí)際，又觸及思想靈魂，既肯定成績(jī)，又相互指出問(wèn)題和不足，有話講在當(dāng)面，力求談開(kāi)談透，確保批評(píng)意見(jiàn)既提得準(zhǔn)、又能被對(duì)方接受，從而增進(jìn)了團(tuán)結(jié)、促進(jìn)了工作開(kāi)展。
在歷史的長(zhǎng)河里，惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。作為一名黨員，面對(duì)改革的浪潮，我覺(jué)得唯有增強(qiáng)組織觀念和紀(jì)律意識(shí)，積極按照改革要求，認(rèn)真做好本人及分管部門的相應(yīng)工作，才是為稅收征管體制改革平穩(wěn)有序地開(kāi)展最大的貢獻(xiàn)。改革后，我從以前單一地分管紀(jì)檢轉(zhuǎn)換成分管具體的征管業(yè)務(wù)，面對(duì)新的工作，我謹(jǐn)謹(jǐn)慎慎、踏踏實(shí)實(shí)，始終保持一顆進(jìn)取之心，全身心地投入、不計(jì)較地付出，任務(wù)面前勇于挑戰(zhàn)，責(zé)任面前敢于擔(dān)當(dāng)，時(shí)時(shí)刻刻提醒自己，用實(shí)際行動(dòng)扛起了肩上的責(zé)任，千萬(wàn)不可辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望和組織的重托。
年，是我國(guó)稅收征管體制改革的關(guān)鍵之年。這一年的7月20日，國(guó)地稅實(shí)現(xiàn)了24年分離之后的再合并。針對(duì)國(guó)地稅合并，總局王軍局長(zhǎng)提出了全體稅務(wù)干部要做到事合、人合、力合、心合，確保改革積極平穩(wěn)扎實(shí)如期落地。合并以來(lái)，我按照王軍局長(zhǎng)的“四合”要求，深入領(lǐng)會(huì)精神，做好事、帶好隊(duì)。
先凝“心”。通過(guò)個(gè)人自學(xué)、領(lǐng)學(xué)宣講、黨課輔導(dǎo)、交流討論等，把“四合”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)引向深入。通過(guò)建立干部職工對(duì)共同事業(yè)追求的認(rèn)同，把稅務(wù)黨員干部的心緊緊地凝聚在一起。在稅務(wù)二所，努力營(yíng)造“稅務(wù)是一家”的濃厚氛圍，增進(jìn)思想認(rèn)同和文化融合，引領(lǐng)全所干部建家、愛(ài)家、護(hù)家、興家。把“四合”的情與理、知與行傳遞到每一名黨員干部的心坎里。
再聚“力”?！八暮稀比诘氖侨诵模鄣氖橇α?。團(tuán)結(jié)就是力量，黨員干部的心齊了、氣順了，改革將無(wú)堅(jiān)不摧、無(wú)往不勝。針對(duì)機(jī)構(gòu)合并以后的工作，多次召開(kāi)全所會(huì)議，研究今后的工作應(yīng)該怎么搞。針對(duì)我們的一些改革工作做得不夠好的地方，請(qǐng)同志們多提意見(jiàn)。營(yíng)造共同謀事、成事的氛圍。
機(jī)構(gòu)合并以來(lái)，納稅人的滿意度上升了，干部職工的榮譽(yù)感增強(qiáng)了。實(shí)踐證明，稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革，是一項(xiàng)利民、利稅、利企、利國(guó)的好方案，稅務(wù)部門堅(jiān)決擁護(hù)，完全贊同。在今后我們二所全體干部職工將在縣級(jí)黨委政府及有關(guān)部門的支持下，勇于擔(dān)當(dāng)，精準(zhǔn)操作，確保改革積極平穩(wěn)扎實(shí)如期落地，把事合、人合、力合、心合做得更好。，建設(shè)一支讓黨放心、讓人民群眾滿意的隊(duì)伍。
面對(duì)矛盾難題，要敢于化解。改革的過(guò)程就是不斷解決矛盾的過(guò)程，尤其是在人的問(wèn)題上。一定要充分認(rèn)識(shí)問(wèn)題存在的現(xiàn)實(shí)性，在改革中敢于較真碰硬，勇于逐個(gè)擊破，以問(wèn)題的不斷解決推進(jìn)改革進(jìn)程的不斷深化。
面對(duì)爭(zhēng)論僵持，要敢于拍板。改革過(guò)程中，必然面臨諸多選擇，必須果斷作出決策。很多事情一時(shí)看不出對(duì)錯(cuò)，這個(gè)時(shí)候，爭(zhēng)論和討論是避免不了的、也是應(yīng)該有的。但是不能在爭(zhēng)論和討論中僵持下去，討論之后該決定的必須要決定。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手，在改革中要大膽工作，要有魄力、善決斷，說(shuō)了算、定了干，發(fā)揮好主導(dǎo)作用。
面對(duì)阻力堵點(diǎn)，要敢于撐腰。在改革過(guò)程中，一方面要做好自己的本職工作，做好本級(jí)的工作；另一方面要支持下級(jí)單位完成好改革任務(wù)，從而打通關(guān)節(jié)、疏通堵點(diǎn)、破除阻力，全力解決好基層改革工作中遇到的難題。只要對(duì)改革有利，只要符合原則立場(chǎng)，就要在基層需要時(shí)當(dāng)好后盾。
改革既是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)自律的主動(dòng)踐行，更是對(duì)干部職工公心公道的積極引領(lǐng)。改革必然會(huì)涉及職責(zé)的調(diào)整、崗位的輪換，也必然會(huì)帶來(lái)個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，觸及個(gè)人的切身利益。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)自覺(jué)地服從改革大局、服從組織安排、服從任務(wù)要求，不僅要做改革的參與者，更要做改革的支持者、引領(lǐng)者。
要以用人之公，使干部對(duì)組織肯信服。改革時(shí)期干部的選用，不僅關(guān)乎干部的切身利益，更關(guān)乎組織在干部心中的形象和地位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在干部選用上要將公心貫穿于全過(guò)程和各環(huán)節(jié)，做到標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、紀(jì)律嚴(yán)格、程序規(guī)范、結(jié)果公正，真正通過(guò)用人讓干部對(duì)組織信服、對(duì)結(jié)果滿意，從而增強(qiáng)對(duì)改革的認(rèn)同感。
要以識(shí)人之明，使干部對(duì)領(lǐng)導(dǎo)能信賴。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要多了解干部的特點(diǎn)和能力，多對(duì)干部加強(qiáng)疏導(dǎo)和引導(dǎo)，做到用人所長(zhǎng)、人崗相適，做到人盡其才、才盡其用，更好地調(diào)動(dòng)干部的工作積極性，這對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，既是公道公心的考驗(yàn)，也是能力水平素質(zhì)的考驗(yàn)。
2018年3月13日,新的國(guó)務(wù)院改革方案出臺(tái),提到關(guān)于改革國(guó)稅地稅征管體制，將省級(jí)和省級(jí)以下國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)合并，具體承擔(dān)所轄區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)稅收、非稅收入征管等職責(zé)。國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)合并后，實(shí)行以國(guó)家稅務(wù)總局為主與省(區(qū)、市)人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制。
繼1994年實(shí)行分稅制改革后，國(guó)地稅分家，各司所職，大大的鼓勵(lì)和促進(jìn)了地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，效果顯著。可以說(shuō)國(guó)地稅分家是時(shí)代的選擇和產(chǎn)物，24年后再根據(jù)當(dāng)前國(guó)情進(jìn)行改革，也是社會(huì)發(fā)展的一種必然。
(一)方便納稅人繳稅。以前納稅人繳稅兩頭跑，費(fèi)時(shí)費(fèi)力費(fèi)錢效率低。一次性能辦理的事務(wù)需要跑好幾趟。國(guó)地稅合并后，納稅人可以一次繳納完畢，方便快捷。
(二)稅收政策更好執(zhí)行。合并前，納稅人面對(duì)國(guó)地稅政策口徑不一，執(zhí)法多頭查，辦稅兩頭跑，可謂是“疲憊不堪”“無(wú)處是從”。國(guó)地稅合并后，政策統(tǒng)一，更好領(lǐng)悟，可以少辦冤枉事，少走冤枉路。
(三)縮減稅務(wù)管理成本?，F(xiàn)國(guó)地稅兩套人馬，兩處辦公場(chǎng)所，各項(xiàng)辦公費(fèi)用都是雙份的，而且存在職責(zé)重疊區(qū)，造成很多不必要的資源浪費(fèi)。合并之后，大大壓縮了管理成本。
(四)精簡(jiǎn)人員，提高辦事效率。如今，縣級(jí)國(guó)地稅人員結(jié)構(gòu)老齡化嚴(yán)重，加上網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)的不斷升級(jí)更新，電子辦稅的普及，國(guó)地稅急需注入新鮮的血液，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍年輕化，是適應(yīng)辦稅系統(tǒng)信息化，電子化的必然選擇。
例如：上海市很多年以前已經(jīng)實(shí)行了“準(zhǔn)國(guó)地稅合并”的方式。如果你撥通上海市稅務(wù)局的電話，會(huì)聽(tīng)到總機(jī)小姐告訴你：“這里是上海市稅務(wù)局”。據(jù)稱，上海市是國(guó)內(nèi)唯一國(guó)稅、地稅不分家的城市。上海沒(méi)有實(shí)行分稅制的目的是為了保證稅務(wù)機(jī)構(gòu)的精簡(jiǎn)和效率?，F(xiàn)實(shí)的情況是，上海在稅種方面劃分向來(lái)清楚，在全國(guó)一直是一個(gè)良好的典型。而上海每年上交中央的稅收一直名列全國(guó)榜首。
上海人對(duì)國(guó)稅、地稅不分家的做法一直非?？隙?。他們總結(jié)稅務(wù)不分家有三大好處：一是機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)，辦事效率高。二是納稅成本低。企業(yè)不需要同時(shí)跑兩個(gè)地方交稅，不需要接待兩個(gè)稅務(wù)局的檢查，不會(huì)接受兩個(gè)稅務(wù)機(jī)關(guān)的培訓(xùn)。因此，上海本地的財(cái)務(wù)人員對(duì)于哪些是屬于國(guó)稅，哪些是屬于地稅，不會(huì)去刻意劃分。三是稅務(wù)機(jī)關(guān)能保持政策的一致性。
(一)永遠(yuǎn)不要放棄對(duì)自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，綜合素質(zhì)的提升。有句老話說(shuō)：“是金子在哪里都會(huì)發(fā)光的”，特別是稅務(wù)部門，國(guó)家稅務(wù)政策經(jīng)常調(diào)整，要想做好本職工作，就必須保持與時(shí)俱進(jìn)，不斷學(xué)習(xí)，強(qiáng)化自己的專業(yè)能力，提高自己的業(yè)務(wù)水平。只有這樣才不會(huì)被時(shí)代所淘汰，才不會(huì)一問(wèn)三不知，才能夠更好的服務(wù)于納稅人。
(二)要注意自己的思想道德建設(shè)。一個(gè)優(yōu)秀的稅務(wù)工作人員，不光要有過(guò)硬的業(yè)務(wù)知識(shí)，還應(yīng)該意識(shí)到，一個(gè)人的思想道德水平同樣對(duì)自己的職業(yè)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用?；鶎佣悇?wù)人員經(jīng)常與企業(yè)打交道，如果不堅(jiān)守底線，提高底線，很容易被糖衣炮彈所擊倒，很容易犯經(jīng)濟(jì)錯(cuò)誤。因而，我們應(yīng)該時(shí)刻警醒自己，恪守原則，不觸碰高壓線，不要因?yàn)橐粫r(shí)的貪念，一時(shí)的僥幸心理，而毀掉自己的政治生涯。
(三)學(xué)會(huì)調(diào)整心態(tài)與情緒，安心工作。我們應(yīng)該盡快調(diào)整狀態(tài)和情緒，保持一種平和。確保眼前工作保質(zhì)保量的完成。而不是把時(shí)間都浪費(fèi)在思考一些毫無(wú)意義的事情上。
我們應(yīng)該坦然接受這種體制的變革，順應(yīng)時(shí)代的潮流，強(qiáng)化自身的素質(zhì)，緊跟時(shí)代的腳步。
深化稅收征管體制改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。作為一名具有多年黨齡的共產(chǎn)黨員，一名親歷和見(jiàn)證了稅務(wù)改革由合到分又由分到合歷程的普通干部，我充分認(rèn)識(shí)到，在改革大潮中，講政治、秉公心、促融合、勇?lián)?dāng)，既是我的責(zé)任也是我的義務(wù)。
政治上的堅(jiān)定源于思想上的清醒，稅收征管體制改革關(guān)系到每一名稅務(wù)干部，每一位稅務(wù)人員都應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)此次機(jī)構(gòu)改革的重大意義，加強(qiáng)政治定力，堅(jiān)持政治原則，嚴(yán)明政治紀(jì)律，恪守政治規(guī)矩。在征管體制改革工作推進(jìn)中，我時(shí)時(shí)刻刻檢查自己的一言一行，堅(jiān)決支持和擁護(hù)國(guó)家稅務(wù)總局、省局、市局和區(qū)局的各項(xiàng)決定，堅(jiān)決從思想上、行動(dòng)上與上級(jí)黨組織保持高度一致。
改革既是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)自律的主動(dòng)踐行，更是對(duì)干部職工公心公道的積極引領(lǐng)。改革必然會(huì)涉及職責(zé)的調(diào)整、崗位的輪換，也必然會(huì)帶來(lái)個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，觸及個(gè)人的切身利益。但不管怎樣，我都主動(dòng)自覺(jué)地服從改革大局、服從組織安排、服從任務(wù)要求，要求自己不僅要做改革的參與者，更要做改革的支持者、引領(lǐng)者。
有效凝聚改革合力，快速促進(jìn)隊(duì)伍融合，可以激發(fā)稅務(wù)團(tuán)隊(duì)的整體活力，激勵(lì)稅務(wù)干部飽滿的激情、昂揚(yáng)的斗志。在認(rèn)真學(xué)習(xí)王軍局長(zhǎng)在山西調(diào)研時(shí)的重要講話和鹽湖區(qū)稅務(wù)局組建后郭局長(zhǎng)系列講話內(nèi)容的基礎(chǔ)上，我結(jié)合自身工作，廣泛與同事們交流談心，溝通思想、交換意見(jiàn)，敞開(kāi)心扉、坦誠(chéng)相見(jiàn)，既聯(lián)系工作實(shí)際，又觸及思想靈魂，既肯定成績(jī)，又相互指出問(wèn)題和不足，有話講在當(dāng)面，力求談開(kāi)談透，確保批評(píng)意見(jiàn)既提得準(zhǔn)、又能被對(duì)方接受，從而增進(jìn)了團(tuán)結(jié)、促進(jìn)了工作開(kāi)展。
在歷史的長(zhǎng)河里，惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。作為一名黨員，面對(duì)改革的浪潮，我覺(jué)得唯有增強(qiáng)組織觀念和紀(jì)律意識(shí)，積極按照改革要求，認(rèn)真做好本人及分管部門的相應(yīng)工作，才是為稅收征管體制改革平穩(wěn)有序地開(kāi)展最大的貢獻(xiàn)。改革后，我從以前單一地分管紀(jì)檢轉(zhuǎn)換成分管具體的征管業(yè)務(wù)，面對(duì)新的工作，我謹(jǐn)謹(jǐn)慎慎、踏踏實(shí)實(shí)，始終保持一顆進(jìn)取之心，全身心地投入、不計(jì)較地付出，任務(wù)面前勇于挑戰(zhàn)，責(zé)任面前敢于擔(dān)當(dāng)，時(shí)時(shí)刻刻提醒自己，用實(shí)際行動(dòng)扛起了肩上的責(zé)任，千萬(wàn)不可辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望和組織的重托。
進(jìn)一步深化稅收征管改革心得篇十一
出版物刊名：稅務(wù)研究。
年卷期：2017年。
第1期。
主題詞：海關(guān)。
管理體制。
改革。
摘要：海關(guān)與稅務(wù)部門在管理體制、職能作用、核心業(yè)務(wù)等方面具有共性,也面臨著一些共同的挑戰(zhàn)。自二十世紀(jì)九十年代以來(lái),我國(guó)海關(guān)聚焦核心業(yè)務(wù)、圍繞提升管理服務(wù)能力,推行了三輪管理體制改革,取得了顯著成效。本文總結(jié)了海關(guān)在優(yōu)化組織體系、實(shí)現(xiàn)集約管理、減少管理層級(jí)、推行人本管理等方面的改革經(jīng)驗(yàn),結(jié)合稅收管理實(shí)際,對(duì)深化稅收征管體制改革提出了一些針對(duì)性建議。
進(jìn)一步深化稅收征管改革心得篇十二
興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，是黨的十七大從黨和國(guó)家工作全局出發(fā)，總結(jié)歷史、立足現(xiàn)實(shí)、著眼未來(lái)作出的重大戰(zhàn)略決策，必須增強(qiáng)對(duì)文化和文化發(fā)展的新認(rèn)識(shí)。文化是國(guó)家和民族的根之所系、脈之所維。一個(gè)民族的覺(jué)醒首先是文化的覺(jué)醒，一個(gè)國(guó)家的強(qiáng)盛離不開(kāi)文化的支撐。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)文化在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中的重要地位和重要作用，確立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的新的文化價(jià)值觀、文化發(fā)展觀，切實(shí)增強(qiáng)興起文化建設(shè)新高潮的自覺(jué)性、堅(jiān)定性，不斷開(kāi)創(chuàng)文化建設(shè)的新局面。
與其他文明古國(guó)相比，中國(guó)最大的特點(diǎn)就是中華文化綿延數(shù)千年而不曾斷流，是當(dāng)之無(wú)愧、獨(dú)一無(wú)二的。古今中外太多的發(fā)展歷史反復(fù)證明，一個(gè)國(guó)家和民族最具有生命力和創(chuàng)造力的標(biāo)志，不在于一時(shí)擁有多少財(cái)富，而在于是否擁有持久強(qiáng)大的精神力量和優(yōu)異的文明素質(zhì)，能否占領(lǐng)人類道德的制高點(diǎn)。正因如此，文化的發(fā)展，能帶來(lái)民族素質(zhì)的提高、社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
其次，興起新高潮必須深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)文化發(fā)展所處的歷史方位。黨的十七大在深刻分析新世紀(jì)新階段我國(guó)發(fā)展的階段性特征時(shí)強(qiáng)調(diào)，“社會(huì)主義文化更加繁榮，同時(shí)人民精神文化需求日趨旺盛，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)，對(duì)發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化提出了更高要求?！边@一特征深刻揭示了我國(guó)文化發(fā)展所處的歷史方位。近年來(lái)，我國(guó)文化建設(shè)雖然取得了很大成就，但同經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展相比、同全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求相比還不相適應(yīng)，特別是隨著人民群眾物質(zhì)生活水平不斷提高，消費(fèi)重心由物質(zhì)產(chǎn)品領(lǐng)域向精神產(chǎn)品領(lǐng)域轉(zhuǎn)移步伐會(huì)進(jìn)一步加快，全社會(huì)求知求樂(lè)求美的愿望更加強(qiáng)烈。只有興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，提供多層次、多方面、多樣性的精神文化產(chǎn)品，才能更好滿足人民群眾的精神文化需求。
再次，興起新高潮必須深刻認(rèn)識(shí)文化軟實(shí)力在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的重要作用。黨的十七大報(bào)告指出：“當(dāng)今時(shí)代，文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素?！彪S著經(jīng)濟(jì)文化化、文化經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)文化一體化時(shí)代的到來(lái)，很多發(fā)達(dá)國(guó)家都把文化產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)扶持和打造、作為軟實(shí)力來(lái)培育和提升，文化輸出已經(jīng)成為其輸出價(jià)值觀、意識(shí)形態(tài)和影響力的重要手段。美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值占經(jīng)濟(jì)總量的1/4、成為其第一大產(chǎn)業(yè)，日本的卡通片、游戲業(yè)風(fēng)靡全球，英國(guó)藝術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模已與其汽車工業(yè)不相上下。我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中社會(huì)主義國(guó)家，要提高綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，就必須興起文化建設(shè)新高潮，盡快形成與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)際地位相適應(yīng)的文化優(yōu)勢(shì)，在有效維護(hù)國(guó)家文化安全的同時(shí)，不斷增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力，擴(kuò)大中華文化國(guó)際影響力。
十七大報(bào)告提出要“在中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中進(jìn)行文化創(chuàng)造，讓人民共享文化發(fā)展成果”。進(jìn)行文化創(chuàng)造，必須堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，只有堅(jiān)持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，才能繼承和發(fā)展中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，吸收世界各國(guó)有益文化成果，有力抵御各種腐朽落后文化的侵蝕，正確引領(lǐng)各種文化思潮和文化追求，不斷創(chuàng)造面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的，民族的科學(xué)的大眾的先進(jìn)文化。
進(jìn)行文化創(chuàng)造必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)文化建設(shè)，不斷深化對(duì)為什么建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義文化、怎樣建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義文化等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，研究解決文化創(chuàng)造面臨的新情況新問(wèn)題，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到文化創(chuàng)造的各個(gè)方面、落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)，使文化創(chuàng)造更加符合時(shí)代的新要求、適應(yīng)人民群眾的新期待。要把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐作為文化創(chuàng)造的豐厚土壤和源頭活水，感受實(shí)踐的脈動(dòng)，吮吸生活的醇香，傾聽(tīng)群眾的心聲，在人民群眾的創(chuàng)造中進(jìn)行文化創(chuàng)造，在歷史的進(jìn)步中實(shí)現(xiàn)文化進(jìn)步。
進(jìn)行文化創(chuàng)造必須體現(xiàn)價(jià)值取向。只有始終堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的根本價(jià)值取向，做到貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，唱響代表時(shí)代發(fā)展方向、體現(xiàn)社會(huì)進(jìn)步要求的主旋律，才能使文化煥發(fā)出強(qiáng)大的生命力、吸引力、感染力。文化創(chuàng)造要堅(jiān)持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，就要把滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把人民的滿意程度作為衡量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)尺度，不斷創(chuàng)造群眾喜歡、群眾歡迎、群眾滿意的文化產(chǎn)品，使文化創(chuàng)造的過(guò)程成為不斷提高人民群眾文化生活水平、促進(jìn)人的全面發(fā)展的過(guò)程;熱情謳歌黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)和改革開(kāi)放取得的巨大成就，努力創(chuàng)造無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于歷史、無(wú)愧于人民的文化產(chǎn)品。
進(jìn)行文化創(chuàng)造必須緊緊抓住建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系這個(gè)首要任務(wù)。從人類歷史上看，一切優(yōu)秀文化創(chuàng)造都反映了時(shí)代前進(jìn)要求和人民最深刻的心靈呼喚，進(jìn)行社會(huì)主義文化創(chuàng)造同樣要體現(xiàn)社會(huì)主義社會(huì)的思想體系、價(jià)值觀念、道德準(zhǔn)則和審美要求。要把社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為文化創(chuàng)造的主體內(nèi)涵，用高質(zhì)量的精神文化產(chǎn)品生動(dòng)形象地倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，用體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的文化產(chǎn)品引領(lǐng)各種文化思潮和文化追求，為全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供有力的思想保證、強(qiáng)大的精神支撐、堅(jiān)實(shí)的道德基礎(chǔ)、良好的社會(huì)風(fēng)尚。我認(rèn)為社會(huì)主義核心價(jià)值體系，不是空洞的理論說(shuō)教，而是要把先進(jìn)的文化“滲透”于群文活動(dòng)中，要在群眾中開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)，在學(xué)生中加強(qiáng)校外教育，通過(guò)各種各樣的文化活動(dòng)，讓廣大市民在潛移默化中樹(shù)立起科學(xué)、積極的人生態(tài)度，培養(yǎng)起良好的公德意識(shí)，從而既滿足老百姓個(gè)性化的文化需求，也讓他們的綜合素養(yǎng)在活動(dòng)中不斷得到提升。
黨的十七大強(qiáng)調(diào)要提高國(guó)家文化軟實(shí)力，而要不斷提高文化軟實(shí)力，就必須在“硬”字上下功夫，像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣抓文化建設(shè)，像重視維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定一樣重視文化建設(shè)，做到工作部署有硬要求、硬舉措，加快發(fā)展有硬手段、硬辦法，檢查考核有硬杠杠、硬標(biāo)準(zhǔn)，組織領(lǐng)導(dǎo)有硬班子、硬隊(duì)伍。
“硬”要體現(xiàn)在科學(xué)規(guī)劃上?？茖W(xué)的規(guī)劃、明確的目標(biāo)是文化發(fā)展的先導(dǎo)和依據(jù)。當(dāng)前，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下文化發(fā)展問(wèn)題的深入研究，豐富和完善文化發(fā)展規(guī)劃，使發(fā)展的目標(biāo)更明確、思路更清晰、措施更得力。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、因地制宜、分類指導(dǎo)，努力推動(dòng)文化建設(shè)各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域相協(xié)調(diào)，推動(dòng)文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。要切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，做到有部署、有檢查、有獎(jiǎng)懲，切實(shí)把文化發(fā)展?fàn)顩r作為衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的重要內(nèi)容、作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績(jī)的重要方面，確保規(guī)劃不折不扣地落到實(shí)處。
“硬”要體現(xiàn)在政策扶持上。加快文化發(fā)展，提高文化軟實(shí)力，必須加大政策扶持力度。通過(guò)設(shè)立發(fā)展專項(xiàng)資金，采用貼息、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等形式支持重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要制定、完善和執(zhí)行扶持公益性文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、鼓勵(lì)文化創(chuàng)新、引進(jìn)文化人才等方面的政策，形成推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的政策體系。特別是要制定和完善文化投入扶持政策，加大政府對(duì)文化事業(yè)的投入，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋范圍，形成穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保對(duì)文化建設(shè)的財(cái)政投入逐年增長(zhǎng);制定土地征用、規(guī)費(fèi)減免、稅收優(yōu)惠等政策，吸引、鼓勵(lì)各類經(jīng)濟(jì)成分投資文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)其盡快做大做強(qiáng)做優(yōu)做久。
“硬”要體現(xiàn)在法制保障上。維護(hù)文化市場(chǎng)秩序、保障文化健康發(fā)展，根本途徑是加強(qiáng)法制保障、依法進(jìn)行監(jiān)管。
最后說(shuō)一點(diǎn)文化強(qiáng)國(guó)的印象。在我看來(lái)，至少應(yīng)該有這樣三個(gè)基本條件。一個(gè)是絕對(duì)的自信。沒(méi)有自信就強(qiáng)不起來(lái)。一個(gè)是絕對(duì)的有力。包括實(shí)力、活力、競(jìng)爭(zhēng)力，說(shuō)到底就是創(chuàng)造力。沒(méi)有這些力的支撐和作用也強(qiáng)不起來(lái)。一個(gè)是超凡的魅力。文化強(qiáng)國(guó)應(yīng)該有這樣一種氣度和品質(zhì)，不能一味地讓人怕，讓人感覺(jué)是文化霸權(quán)，或者文化殖民、文化侵略的野心昭然若揭，而要讓人覺(jué)得崇敬、向往。而這些歸根結(jié)底還是要有文化的巨匠。這樣的巨匠是這個(gè)文化強(qiáng)國(guó)的旗幟、靈魂和標(biāo)志。沒(méi)有打造出一個(gè)文化的巨人，就沒(méi)有一個(gè)代表符號(hào)，總歸是一個(gè)缺乏靈氣的龐然大物?？倸w有一道無(wú)法逾越的溝壑，讓人難以釋懷和動(dòng)容。文化大發(fā)展大繁榮，需要全民族的文化自覺(jué)，不能純粹靠文化的自發(fā)發(fā)展，尤其是在現(xiàn)代社會(huì)，需要有識(shí)之士的推動(dòng)，特別是需要先進(jìn)政黨的推動(dòng)。作為個(gè)人無(wú)論什么時(shí)候都不能放下自己的文化修養(yǎng)，要不斷提高自己的思想覺(jué)悟，只有這樣自己才能更好把握前進(jìn)的方向，才會(huì)有更高的社會(huì)良知和社會(huì)責(zé)任感。
進(jìn)一步深化稅收征管改革心得篇十三
2021年，是我國(guó)稅收征管體制改革的關(guān)鍵之年。這一年的7月20日，國(guó)地稅實(shí)現(xiàn)了24年分離之后的再合并。針對(duì)國(guó)地稅合并，總局王軍局長(zhǎng)提出了全體稅務(wù)干部要做到事合、人合、力合、心合，確保改革積極平穩(wěn)扎實(shí)如期落地。合并以來(lái)，我按照王軍局長(zhǎng)的“四合”要求，深入領(lǐng)會(huì)精神，做好事、帶好隊(duì)。
先凝“心”。通過(guò)個(gè)人自學(xué)、領(lǐng)學(xué)宣講、黨課輔導(dǎo)、交流討論等，把“四合”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)引向深入。通過(guò)建立干部職工對(duì)共同事業(yè)追求的認(rèn)同，把稅務(wù)黨員干部的心緊緊地凝聚在一起。在稅務(wù)二所，努力營(yíng)造“稅務(wù)是一家”的濃厚氛圍，增進(jìn)思想認(rèn)同和文化融合，引領(lǐng)全所干部建家、愛(ài)家、護(hù)家、興家。把“四合”的情與理、知與行傳遞到每一名黨員干部的心坎里。
再聚“力”。“四合”融的是人心，聚的是力量。團(tuán)結(jié)就是力量，黨員干部的心齊了、氣順了，改革將無(wú)堅(jiān)不摧、無(wú)往不勝。針對(duì)機(jī)構(gòu)合并以后的工作，多次召開(kāi)全所會(huì)議，研究今后的工作應(yīng)該怎么搞。針對(duì)我們的一些改革工作做得不夠好的地方，請(qǐng)同志們多提意見(jiàn)。營(yíng)造共同謀事、成事的氛圍。
機(jī)構(gòu)合并以來(lái)，納稅人的滿意度上升了，干部職工的榮譽(yù)感增強(qiáng)了。實(shí)踐證明，稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革，是一項(xiàng)利民、利稅、利企、利國(guó)的好方案，稅務(wù)部門堅(jiān)決擁護(hù)，完全贊同。在今后我們二所全體干部職工將在縣級(jí)黨委政府及有關(guān)部門的支持下，勇于擔(dān)當(dāng)，精準(zhǔn)操作，確保改革積極平穩(wěn)扎實(shí)如期落地，把事合、人合、力合、心合做得更好。，建設(shè)一支讓黨放心、讓人民群眾滿意的隊(duì)伍。
進(jìn)一步深化稅收征管改革心得篇十四
深化稅收征管體制改革是以***為核心的黨中央作出的重大決策，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。作為一名具有多年黨齡的共產(chǎn)黨員，一名親歷和見(jiàn)證了稅務(wù)改革由合到分又由分到合歷程的普通干部，我充分認(rèn)識(shí)到，在改革大潮中，講政治、秉公心.促融合、勇?lián)?dāng)，既是我的責(zé)任也是我的義務(wù)。
政治上的堅(jiān)定源于思想上的清醒，稅收征管體制改革關(guān)系到每一名稅務(wù)干部，每一位稅務(wù)人員都應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)此次機(jī)構(gòu)改革的重大意義，加強(qiáng)政治定力，堅(jiān)持政治原則，嚴(yán)明政治紀(jì)律，恪守政治規(guī)矩。在征管體制改革工作推進(jìn)中，我時(shí)時(shí)刻刻檢查自己的一言一行，堅(jiān)決支持和擁護(hù)國(guó)家稅務(wù)總局、省局、市局和區(qū)局的各項(xiàng)決定，堅(jiān)決從思想上、行動(dòng)上與上級(jí)黨組織保持高度一致。
改革既是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)自律的主動(dòng)踐行，更是對(duì)干部職工公心公道的積極引領(lǐng)。改革必然會(huì)涉及職責(zé)的調(diào)整、崗位的輪換，也必然會(huì)帶來(lái)個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，觸及個(gè)人的切身利益。但不管怎樣，我都主動(dòng)自覺(jué)地服從改革大局、服從組織安排、服從任務(wù)要求，要求自己不僅要做改革的參與者，更要做改革的支持者、引領(lǐng)者。
有效凝聚改革合力，快速促進(jìn)隊(duì)伍融合，可以激發(fā)稅務(wù)團(tuán)隊(duì)的整體活力，激勵(lì)稅務(wù)干部飽滿的激情﹑昂揚(yáng)的斗志。在認(rèn)真學(xué)習(xí)王軍局長(zhǎng)在山西調(diào)研時(shí)的重要講話和鹽湖區(qū)稅務(wù)局組建后郭局長(zhǎng)系列講話內(nèi)容的基礎(chǔ)上，我結(jié)合自身工作，廣泛與同事們交流談心，溝通思想．交換意見(jiàn)，敞開(kāi)心扉、坦誠(chéng)相見(jiàn)，既聯(lián)系工作實(shí)際，又觸及思想靈魂，既肯定成績(jī)，又相互指出問(wèn)題和不足，有話講在當(dāng)面，力求談開(kāi)談透，確保批評(píng)意見(jiàn)既提得準(zhǔn)、又能被對(duì)方接受，從而增進(jìn)了團(tuán)結(jié)、促進(jìn)了工作開(kāi)展。
在歷史的長(zhǎng)河里，惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。作為一名黨員，面對(duì)改革的浪潮，我覺(jué)得唯有增強(qiáng)組織觀念和紀(jì)律意識(shí)，積極按照改革要求，認(rèn)真做好本人及分管部門的相應(yīng)工作，才是為稅收征管體制改革平穩(wěn)有序地開(kāi)展最大的貢獻(xiàn)。改革后，我從以前單一地分管紀(jì)檢轉(zhuǎn)換成分管具體的征管業(yè)務(wù)，面對(duì)新的工作，我謹(jǐn)謹(jǐn)慎慎﹑踏踏實(shí)實(shí)，始終保持一顆進(jìn)取之心，全身心地投入、不計(jì)較地付出，任務(wù)面前勇于挑戰(zhàn)，責(zé)任面前敢于擔(dān)當(dāng)，時(shí)時(shí)刻刻提醒自己，用實(shí)際行動(dòng)扛起了肩上的責(zé)任，千萬(wàn)不可辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望和組織的重托。
進(jìn)一步深化稅收征管改革心得篇十五
2018年3月13日,新的國(guó)務(wù)院改革方案出臺(tái),提到關(guān)于改革國(guó)稅地稅征管體制，將省級(jí)和省級(jí)以下國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)合并，具體承擔(dān)所轄區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)稅收、非稅收入征管等職責(zé)。國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)合并后，實(shí)行以國(guó)家稅務(wù)總局為主與省(區(qū)、市)人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制。
繼1994年實(shí)行分稅制改革后，國(guó)地稅分家，各司所職，大大的鼓勵(lì)和促進(jìn)了地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，效果顯著?？梢哉f(shuō)國(guó)地稅分家是時(shí)代的選擇和產(chǎn)物，24年后再根據(jù)當(dāng)前國(guó)情進(jìn)行改革，也是社會(huì)發(fā)展的一種必然。
（一）方便納稅人繳稅。以前納稅人繳稅兩頭跑，費(fèi)時(shí)費(fèi)力費(fèi)錢效率低。一次性能辦理的事務(wù)需要跑好幾趟。國(guó)地稅合并后，納稅人可以一次繳納完畢，方便快捷。
（二）稅收政策更好執(zhí)行。合并前，納稅人面對(duì)國(guó)地稅政策口徑不一，執(zhí)法多頭查，辦稅兩頭跑，可謂是“疲憊不堪”“無(wú)處是從”。國(guó)地稅合并后，政策統(tǒng)一，更好領(lǐng)悟，可以少辦冤枉事，少走冤枉路。
（三）縮減稅務(wù)管理成本。現(xiàn)國(guó)地稅兩套人馬，兩處辦公場(chǎng)所，各項(xiàng)辦公費(fèi)用都是雙份的，而且存在職責(zé)重疊區(qū)，造成很多不必要的資源浪費(fèi)。合并之后，大大壓縮了管理成本。
（四）精簡(jiǎn)人員，提高辦事效率。如今，縣級(jí)國(guó)地稅人員結(jié)構(gòu)老齡化嚴(yán)重，加上網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)的不斷升級(jí)更新，電子辦稅的普及，國(guó)地稅急需注入新鮮的血液，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍年輕化，是適應(yīng)辦稅系統(tǒng)信息化，電子化的必然選擇。
例如：上海市很多年以前已經(jīng)實(shí)行了“準(zhǔn)國(guó)地稅合并”的方式。如果你撥通上海市稅務(wù)局的電話，會(huì)聽(tīng)到總機(jī)小姐告訴你：“這里是上海市稅務(wù)局”。據(jù)稱，上海市是國(guó)內(nèi)唯一國(guó)稅、地稅不分家的城市。上海沒(méi)有實(shí)行分稅制的目的是為了保證稅務(wù)機(jī)構(gòu)的精簡(jiǎn)和效率?，F(xiàn)實(shí)的情況是，上海在稅種方面劃分向來(lái)清楚，在全國(guó)一直是一個(gè)良好的典型。而上海每年上交中央的稅收一直名列全國(guó)榜首。
上海人對(duì)國(guó)稅、地稅不分家的做法一直非?？隙?。他們總結(jié)稅務(wù)不分家有三大好處：一是機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)，辦事效率高。二是納稅成本低。企業(yè)不需要同時(shí)跑兩個(gè)地方交稅，不需要接待兩個(gè)稅務(wù)局的檢查，不會(huì)接受兩個(gè)稅務(wù)機(jī)關(guān)的培訓(xùn)。因此，上海本地的財(cái)務(wù)人員對(duì)于哪些是屬于國(guó)稅，哪些是屬于地稅，不會(huì)去刻意劃分。三是稅務(wù)機(jī)關(guān)能保持政策的一致性。
（一）永遠(yuǎn)不要放棄對(duì)自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，綜合素質(zhì)的提升。有句老話說(shuō)：“是金子在哪里都會(huì)發(fā)光的”，特別是稅務(wù)部門，國(guó)家稅務(wù)政策經(jīng)常調(diào)整，要想做好本職工作，就必須保持與時(shí)俱進(jìn)，不斷學(xué)習(xí)，強(qiáng)化自己的專業(yè)能力，提高自己的業(yè)務(wù)水平。只有這樣才不會(huì)被時(shí)代所淘汰，才不會(huì)一問(wèn)三不知，才能夠更好的服務(wù)于納稅人。
（二）要注意自己的思想道德建設(shè)。一個(gè)優(yōu)秀的稅務(wù)工作人員，不光要有過(guò)硬的業(yè)務(wù)知識(shí)，還應(yīng)該意識(shí)到，一個(gè)人的思想道德水平同樣對(duì)自己的職業(yè)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用?；鶎佣悇?wù)人員經(jīng)常與企業(yè)打交道，如果不堅(jiān)守底線，提高底線，很容易被糖衣炮彈所擊倒，很容易犯經(jīng)濟(jì)錯(cuò)誤。因而，我們應(yīng)該時(shí)刻警醒自己，恪守原則，不觸碰高壓線，不要因?yàn)橐粫r(shí)的貪念，一時(shí)的僥幸心理，而毀掉自己的政治生涯。
（三）學(xué)會(huì)調(diào)整心態(tài)與情緒，安心工作。我們應(yīng)該盡快調(diào)整狀態(tài)和情緒，保持一種平和。確保眼前工作保質(zhì)保量的完成。而不是把時(shí)間都浪費(fèi)在思考一些毫無(wú)意義的事情上。
進(jìn)一步深化稅收征管改革心得篇十六
2018年3月13日,新的國(guó)務(wù)院改革方案出臺(tái),提到關(guān)于改革國(guó)稅地稅征管體制，將省級(jí)和省級(jí)以下國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)合并，具體承擔(dān)所轄區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)稅收、非稅收入征管等職責(zé)。國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)合并后，實(shí)行以國(guó)家稅務(wù)總局為主與省(區(qū)、市)人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制。
繼1994年實(shí)行分稅制改革后，國(guó)地稅分家，各司所職，大大的鼓勵(lì)和促進(jìn)了地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，效果顯著?？梢哉f(shuō)國(guó)地稅分家是時(shí)代的選擇和產(chǎn)物，24年后再根據(jù)當(dāng)前國(guó)情進(jìn)行改革，也是社會(huì)發(fā)展的一種必然。
（一）方便納稅人繳稅。以前納稅人繳稅兩頭跑，費(fèi)時(shí)費(fèi)力費(fèi)錢效率低。一次性能辦理的事務(wù)需要跑好幾趟。國(guó)地稅合并后，納稅人可以一次繳納完畢，方便快捷。
（二）稅收政策更好執(zhí)行。合并前，納稅人面對(duì)國(guó)地稅政策口徑不一，執(zhí)法多頭查，辦稅兩頭跑，可謂是“疲憊不堪”“無(wú)處是從”。國(guó)地稅合并后，政策統(tǒng)一，更好領(lǐng)悟，可以少辦冤枉事，少走冤枉路。
（三）縮減稅務(wù)管理成本?，F(xiàn)國(guó)地稅兩套人馬，兩處辦公場(chǎng)所，各項(xiàng)辦公費(fèi)用都是雙份的，而且存在職責(zé)重疊區(qū)，造成很多不必要的資源浪費(fèi)。合并之后，大大壓縮了管理成本。
（四）精簡(jiǎn)人員，提高辦事效率。如今，縣級(jí)國(guó)地稅人員結(jié)構(gòu)老齡化嚴(yán)重，加上網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)的不斷升級(jí)更新，電子辦稅的普及，國(guó)地稅急需注入新鮮的血液，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍年輕化，是適應(yīng)辦稅系統(tǒng)信息化，電子化的必然選擇。
例如：上海市很多年以前已經(jīng)實(shí)行了“準(zhǔn)國(guó)地稅合并”的方式。如果你撥通上海市稅務(wù)局的電話，會(huì)聽(tīng)到總機(jī)小姐告訴你：“這里是上海市稅務(wù)局”。據(jù)稱，上海市是國(guó)內(nèi)唯一國(guó)稅、地稅不分家的城市。上海沒(méi)有實(shí)行分稅制的目的是為了保證稅務(wù)機(jī)構(gòu)的精簡(jiǎn)和效率?，F(xiàn)實(shí)的情況是，上海在稅種方面劃分向來(lái)清楚，在全國(guó)一直是一個(gè)良好的典型。而上海每年上交中央的稅收一直名列全國(guó)榜首。
上海人對(duì)國(guó)稅、地稅不分家的做法一直非?？隙?。他們總結(jié)稅務(wù)不分家有三大好處：一是機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)，辦事效率高。二是納稅成本低。企業(yè)不需要同時(shí)跑兩個(gè)地方交稅，不需要接待兩個(gè)稅務(wù)局的檢查，不會(huì)接受兩個(gè)稅務(wù)機(jī)關(guān)的培訓(xùn)。因此，上海本地的財(cái)務(wù)人員對(duì)于哪些是屬于國(guó)稅，哪些是屬于地稅，不會(huì)去刻意劃分。三是稅務(wù)機(jī)關(guān)能保持政策的一致性。
（一）永遠(yuǎn)不要放棄對(duì)自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，綜合素質(zhì)的提升。有句老話說(shuō)：“是金子在哪里都會(huì)發(fā)光的”，特別是稅務(wù)部門，國(guó)家稅務(wù)政策經(jīng)常調(diào)整，要想做好本職工作，就必須保持與時(shí)俱進(jìn)，不斷學(xué)習(xí)，強(qiáng)化自己的專業(yè)能力，提高自己的業(yè)務(wù)水平。只有這樣才不會(huì)被時(shí)代所淘汰，才不會(huì)一問(wèn)三不知，才能夠更好的服務(wù)于納稅人。
（二）要注意自己的思想道德建設(shè)。一個(gè)優(yōu)秀的稅務(wù)工作人員，不光要有過(guò)硬的業(yè)務(wù)知識(shí)，還應(yīng)該意識(shí)到，一個(gè)人的思想道德水平同樣對(duì)自己的職業(yè)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用?；鶎佣悇?wù)人員經(jīng)常與企業(yè)打交道，如果不堅(jiān)守底線，提高底線，很容易被糖衣炮彈所擊倒，很容易犯經(jīng)濟(jì)錯(cuò)誤。因而，我們應(yīng)該時(shí)刻警醒自己，恪守原則，不觸碰高壓線，不要因?yàn)橐粫r(shí)的貪念，一時(shí)的僥幸心理，而毀掉自己的政治生涯。
（三）學(xué)會(huì)調(diào)整心態(tài)與情緒，安心工作。我們應(yīng)該盡快調(diào)整狀態(tài)和情緒，保持一種平和。確保眼前工作保質(zhì)保量的完成。而不是把時(shí)間都浪費(fèi)在思考一些毫無(wú)意義的事情上。
2021年，是我國(guó)稅收征管體制改革的關(guān)鍵之年。這一年的7月20日，國(guó)地稅實(shí)現(xiàn)了24年分離之后的再合并。針對(duì)國(guó)地稅合并，總局王軍局長(zhǎng)提出了全體稅務(wù)干部要做到事合、人合、力合、心合，確保改革積極平穩(wěn)扎實(shí)如期落地。合并以來(lái)，我按照王軍局長(zhǎng)的“四合”要求，深入領(lǐng)會(huì)精神，做好事、帶好隊(duì)。
先凝“心”。通過(guò)個(gè)人自學(xué)、領(lǐng)學(xué)宣講、黨課輔導(dǎo)、交流討論等，把“四合”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)引向深入。通過(guò)建立干部職工對(duì)共同事業(yè)追求的認(rèn)同，把稅務(wù)黨員干部的心緊緊地凝聚在一起。在稅務(wù)二所，努力營(yíng)造“稅務(wù)是一家”的濃厚氛圍，增進(jìn)思想認(rèn)同和文化融合，引領(lǐng)全所干部建家、愛(ài)家、護(hù)家、興家。把“四合”的情與理、知與行傳遞到每一名黨員干部的心坎里。
再聚“力”?！八暮稀比诘氖侨诵模鄣氖橇α?。團(tuán)結(jié)就是力量，黨員干部的心齊了、氣順了，改革將無(wú)堅(jiān)不摧、無(wú)往不勝。針對(duì)機(jī)構(gòu)合并以后的工作，多次召開(kāi)全所會(huì)議，研究今后的工作應(yīng)該怎么搞。針對(duì)我們的一些改革工作做得不夠好的地方，請(qǐng)同志們多提意見(jiàn)。營(yíng)造共同謀事、成事的氛圍。
機(jī)構(gòu)合并以來(lái)，納稅人的滿意度上升了，干部職工的榮譽(yù)感增強(qiáng)了。實(shí)踐證明，稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革，是一項(xiàng)利民、利稅、利企、利國(guó)的好方案，稅務(wù)部門堅(jiān)決擁護(hù)，完全贊同。在今后我們二所全體干部職工將在縣級(jí)黨委政府及有關(guān)部門的支持下，勇于擔(dān)當(dāng)，精準(zhǔn)操作，確保改革積極平穩(wěn)扎實(shí)如期落地，把事合、人合、力合、心合做得更好。，建設(shè)一支讓黨放心、讓人民群眾滿意的隊(duì)伍。
深化稅收征管體制改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。作為一名具有多年黨齡的共產(chǎn)黨員，一名親歷和見(jiàn)證了稅務(wù)改革由合到分又由分到合歷程的普通干部，我充分認(rèn)識(shí)到，在改革大潮中，講政治、秉公心、促融合、勇?lián)?dāng)，既是我的責(zé)任也是我的義務(wù)。
政治上的堅(jiān)定源于思想上的清醒，稅收征管體制改革關(guān)系到每一名稅務(wù)干部，每一位稅務(wù)人員都應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)此次機(jī)構(gòu)改革的重大意義，加強(qiáng)政治定力，堅(jiān)持政治原則，嚴(yán)明政治紀(jì)律，恪守政治規(guī)矩。在征管體制改革工作推進(jìn)中，我時(shí)時(shí)刻刻檢查自己的一言一行，堅(jiān)決支持和擁護(hù)國(guó)家稅務(wù)總局、省局、市局和區(qū)局的各項(xiàng)決定，堅(jiān)決從思想上、行動(dòng)上與上級(jí)黨組織保持高度一致。
改革既是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)自律的主動(dòng)踐行，更是對(duì)干部職工公心公道的積極引領(lǐng)。改革必然會(huì)涉及職責(zé)的調(diào)整、崗位的輪換，也必然會(huì)帶來(lái)個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，觸及個(gè)人的切身利益。但不管怎樣，我都主動(dòng)自覺(jué)地服從改革大局、服從組織安排、服從任務(wù)要求，要求自己不僅要做改革的參與者，更要做改革的支持者、引領(lǐng)者。
有效凝聚改革合力，快速促進(jìn)隊(duì)伍融合，可以激發(fā)稅務(wù)團(tuán)隊(duì)的整體活力，激勵(lì)稅務(wù)干部飽滿的激情、昂揚(yáng)的斗志。在認(rèn)真學(xué)習(xí)王軍局長(zhǎng)在x調(diào)研時(shí)的重要講話和鹽湖區(qū)稅務(wù)局組建后郭局長(zhǎng)系列講話內(nèi)容的基礎(chǔ)上，我結(jié)合自身工作，廣泛與同事們交流談心，溝通思想、交換意見(jiàn)，敞開(kāi)心扉、坦誠(chéng)相見(jiàn)，既聯(lián)系工作實(shí)際，又觸及思想靈魂，既肯定成績(jī)，又相互指出問(wèn)題和不足，有話講在當(dāng)面，力求談開(kāi)談透，確保批評(píng)意見(jiàn)既提得準(zhǔn)、又能被對(duì)方接受，從而增進(jìn)了團(tuán)結(jié)、促進(jìn)了工作開(kāi)展。
在歷史的長(zhǎng)河里，惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。作為一名黨員，面對(duì)改革的浪潮，我覺(jué)得唯有增強(qiáng)組織觀念和紀(jì)律意識(shí)，積極按照改革要求，認(rèn)真做好本人及分管部門的相應(yīng)工作，才是為稅收征管體制改革平穩(wěn)有序地開(kāi)展最大的貢獻(xiàn)。改革后，我從以前單一地分管紀(jì)檢轉(zhuǎn)換成分管具體的征管業(yè)務(wù)，面對(duì)新的工作，我謹(jǐn)謹(jǐn)慎慎、踏踏實(shí)實(shí)，始終保持一顆進(jìn)取之心，全身心地投入、不計(jì)較地付出，任務(wù)面前勇于挑戰(zhàn)，責(zé)任面前敢于擔(dān)當(dāng)，時(shí)時(shí)刻刻提醒自己，用實(shí)際行動(dòng)扛起了肩上的責(zé)任，千萬(wàn)不可辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望和組織的重托。
深化稅收征管體制改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。作為一名具有多年黨齡的共產(chǎn)黨員，一名親歷和見(jiàn)證了稅務(wù)改革由合到分又由分到合歷程的普通干部，我充分認(rèn)識(shí)到，在改革大潮中，講政治、秉公心、促融合、勇?lián)?dāng)，既是我的責(zé)任也是我的義務(wù)。
政治上的堅(jiān)定源于思想上的清醒，稅收征管體制改革關(guān)系到每一名稅務(wù)干部，每一位稅務(wù)人員都應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)此次機(jī)構(gòu)改革的重大意義，加強(qiáng)政治定力，堅(jiān)持政治原則，嚴(yán)明政治紀(jì)律，恪守政治規(guī)矩。在征管體制改革工作推進(jìn)中，我時(shí)時(shí)刻刻檢查自己的一言一行，堅(jiān)決支持和擁護(hù)國(guó)家稅務(wù)總局、省局、市局和區(qū)局的各項(xiàng)決定，堅(jiān)決從思想上、行動(dòng)上與上級(jí)黨組織保持高度一致。
改革既是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)自律的主動(dòng)踐行，更是對(duì)干部職工公心公道的積極引領(lǐng)。改革必然會(huì)涉及職責(zé)的調(diào)整、崗位的輪換，也必然會(huì)帶來(lái)個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，觸及個(gè)人的切身利益。但不管怎樣，我都主動(dòng)自覺(jué)地服從改革大局、服從組織安排、服從任務(wù)要求，要求自己不僅要做改革的參與者，更要做改革的支持者、引領(lǐng)者。
有效凝聚改革合力，快速促進(jìn)隊(duì)伍融合，可以激發(fā)稅務(wù)團(tuán)隊(duì)的整體活力，激勵(lì)稅務(wù)干部飽滿的激情、昂揚(yáng)的斗志。在認(rèn)真學(xué)習(xí)王軍局長(zhǎng)在x調(diào)研時(shí)的重要講話和鹽湖區(qū)稅務(wù)局組建后郭局長(zhǎng)系列講話內(nèi)容的基礎(chǔ)上，我結(jié)合自身工作，廣泛與同事們交流談心，溝通思想、交換意見(jiàn)，敞開(kāi)心扉、坦誠(chéng)相見(jiàn)，既聯(lián)系工作實(shí)際，又觸及思想靈魂，既肯定成績(jī)，又相互指出問(wèn)題和不足，有話講在當(dāng)面，力求談開(kāi)談透，確保批評(píng)意見(jiàn)既提得準(zhǔn)、又能被對(duì)方接受，從而增進(jìn)了團(tuán)結(jié)、促進(jìn)了工作開(kāi)展。
在歷史的長(zhǎng)河里，惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。作為一名黨員，面對(duì)改革的浪潮，我覺(jué)得唯有增強(qiáng)組織觀念和紀(jì)律意識(shí)，積極按照改革要求，認(rèn)真做好本人及分管部門的相應(yīng)工作，才是為稅收征管體制改革平穩(wěn)有序地開(kāi)展最大的貢獻(xiàn)。改革后，我從以前單一地分管紀(jì)檢轉(zhuǎn)換成分管具體的征管業(yè)務(wù)，面對(duì)新的工作，我謹(jǐn)謹(jǐn)慎慎、踏踏實(shí)實(shí)，始終保持一顆進(jìn)取之心，全身心地投入、不計(jì)較地付出，任務(wù)面前勇于挑戰(zhàn)，責(zé)任面前敢于擔(dān)當(dāng)，時(shí)時(shí)刻刻提醒自己，用實(shí)際行動(dòng)扛起了肩上的責(zé)任，千萬(wàn)不可辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望和組織的重托。
當(dāng)前正在進(jìn)行的國(guó)稅地稅征管體制改革，是中國(guó)稅收從更大邁向更強(qiáng)的必然結(jié)果，是關(guān)乎稅收事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大改革。改革路線是否正確，干部隊(duì)伍有沒(méi)有戰(zhàn)斗力、是否堅(jiān)強(qiáng)有力，是改革成功的關(guān)鍵所在。在改革過(guò)程中，參與改革的每一個(gè)同志，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要講政治、有情懷，以積極的姿態(tài)投身改革。
改革既是一個(gè)按照上級(jí)安排求準(zhǔn)求穩(wěn)的匠心工程，更是一場(chǎng)面對(duì)復(fù)雜局面統(tǒng)籌統(tǒng)攬的艱難戰(zhàn)役。這次改革涉及政務(wù)、業(yè)務(wù)、隊(duì)伍各類事情，涉及人力、物力、財(cái)力多個(gè)焦點(diǎn)，涉及職位、崗位、地位多樣訴求，涉及事合、力合、心合多方要求，考驗(yàn)的不僅是領(lǐng)導(dǎo)干部的使命擔(dān)當(dāng)，更考驗(yàn)其履職的智慧和藝術(shù)、能力和水平。如果將改革比喻為一場(chǎng)戰(zhàn)役，目標(biāo)、任務(wù)節(jié)點(diǎn)是確定的，怎么打?怎么排兵布陣?還要看各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)怎樣指揮、操作。
面對(duì)原則立場(chǎng)，要敢于堅(jiān)持。習(xí)近平總書記指出：堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)。在原則問(wèn)題上絕對(duì)不能讓步。平時(shí)如此，改革時(shí)期更要如此。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手，一定要把堅(jiān)持原則擺在重中之重的位置，該支持的必須旗幟鮮明地支持，該反對(duì)的堅(jiān)決旗幟鮮明地反對(duì)。
面對(duì)矛盾難題，要敢于化解。改革的過(guò)程就是不斷解決矛盾的過(guò)程，尤其是在人的問(wèn)題上。一定要充分認(rèn)識(shí)問(wèn)題存在的現(xiàn)實(shí)性，在改革中敢于較真碰硬，勇于逐個(gè)擊破，以問(wèn)題的不斷解決推進(jìn)改革進(jìn)程的不斷深化。
面對(duì)爭(zhēng)論僵持，要敢于拍板。改革過(guò)程中，必然面臨諸多選擇，必須果斷作出決策。很多事情一時(shí)看不出對(duì)錯(cuò)，這個(gè)時(shí)候，爭(zhēng)論和討論是避免不了的、也是應(yīng)該有的。但是不能在爭(zhēng)論和討論中僵持下去，討論之后該決定的必須要決定。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手，在改革中要大膽工作，要有魄力、善決斷，說(shuō)了算、定了干，發(fā)揮好主導(dǎo)作用。
面對(duì)阻力堵點(diǎn)，要敢于撐腰。在改革過(guò)程中，一方面要做好自己的本職工作，做好本級(jí)的工作；另一方面要支持下級(jí)單位完成好改革任務(wù)，從而打通關(guān)節(jié)、疏通堵點(diǎn)、破除阻力，全力解決好基層改革工作中遇到的難題。只要對(duì)改革有利，只要符合原則立場(chǎng)，就要在基層需要時(shí)當(dāng)好后盾。
改革既是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)自律的主動(dòng)踐行，更是對(duì)干部職工公心公道的積極引領(lǐng)。改革必然會(huì)涉及職責(zé)的調(diào)整、崗位的輪換，也必然會(huì)帶來(lái)個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，觸及個(gè)人的切身利益。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)自覺(jué)地服從改革大局、服從組織安排、服從任務(wù)要求，不僅要做改革的參與者，更要做改革的支持者、引領(lǐng)者。
要以用人之公，使干部對(duì)組織肯信服。改革時(shí)期干部的選用，不僅關(guān)乎干部的切身利益，更關(guān)乎組織在干部心中的形象和地位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在干部選用上要將公心貫穿于全過(guò)程和各環(huán)節(jié)，做到標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、紀(jì)律嚴(yán)格、程序規(guī)范、結(jié)果公正，真正通過(guò)用人讓干部對(duì)組織信服、對(duì)結(jié)果滿意，從而增強(qiáng)對(duì)改革的認(rèn)同感。
要以識(shí)人之明，使干部對(duì)領(lǐng)導(dǎo)能信賴。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要多了解干部的特點(diǎn)和能力，多對(duì)干部加強(qiáng)疏導(dǎo)和引導(dǎo)，做到用人所長(zhǎng)、人崗相適，做到人盡其才、才盡其用，更好地調(diào)動(dòng)干部的工作積極性，這對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，既是公道公心的考驗(yàn)，也是能力水平素質(zhì)的考驗(yàn)。
要以容人之量，使干部對(duì)同志可信任。機(jī)構(gòu)合并，不是兩支隊(duì)伍簡(jiǎn)單地搬到一起辦公，而是人員隊(duì)伍、工作模式、運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制甚至機(jī)關(guān)文化的碰撞融合。這期間，必然會(huì)有一個(gè)相互磨合、相互適應(yīng)、相互禮讓、共同團(tuán)結(jié)的過(guò)程。每一個(gè)同志都要時(shí)刻以大局為重，重和合、寬胸懷，真誠(chéng)禮讓，開(kāi)誠(chéng)布公，自覺(jué)維護(hù)好、發(fā)展好團(tuán)結(jié)和諧的局面。
要以育人之智，使干部對(duì)自己有信心。干部成長(zhǎng)既要靠自身的努力，也要靠組織的培養(yǎng)。在改革中，要對(duì)干部在工作上關(guān)注、生活上關(guān)愛(ài)，又要有意識(shí)地給干部提要求、壓擔(dān)子，有意識(shí)地給干部成長(zhǎng)成才創(chuàng)造環(huán)境、提供條件，有意識(shí)地采取措施激發(fā)潛能、增長(zhǎng)才干，促使干部快速適應(yīng)新的工作領(lǐng)域，提高應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)的信心和能力。
3月底，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），提出了今后一段時(shí)期我國(guó)稅收征管改革的時(shí)間表和路線圖，為進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)稅收征管現(xiàn)代化，尤其是為推進(jìn)“十四五”期間的征管改革，勾畫出一幅清晰的新藍(lán)圖。
《意見(jiàn)》把握了現(xiàn)代稅收征管的歷史發(fā)展趨勢(shì)，是對(duì)我國(guó)改革開(kāi)放四十多年來(lái)，尤其是黨的十八大以來(lái)稅收征管實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提升，也是對(duì)現(xiàn)代稅收征管理論，尤其是知識(shí)體系的豐富和拓展。概括來(lái)看，體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
科學(xué)有效的管理活動(dòng)應(yīng)建立在一定的管理理念基礎(chǔ)上，稅收征管也不例外。不論是從發(fā)達(dá)國(guó)家，還是從我國(guó)的征管實(shí)踐來(lái)看，征管理念都經(jīng)歷了從監(jiān)督管理型（強(qiáng)調(diào)管理即是監(jiān)督打擊）到服務(wù)管理型（強(qiáng)調(diào)管理即是服務(wù)）的轉(zhuǎn)變。
在稅收征管中，單純的“經(jīng)濟(jì)人”或“社會(huì)人”假設(shè)可能有失偏頗，基于“復(fù)雜人”或“自我實(shí)現(xiàn)人”假設(shè)可能更符合客觀實(shí)際?；诤髢蓚€(gè)假設(shè)所做出的稅收遵從風(fēng)險(xiǎn)金字塔模型（即ato模型），將稅收?qǐng)?zhí)法和稅收服務(wù)一同納入稅收管理框架，并依據(jù)納稅人遵從類型的分布狀況在執(zhí)法和服務(wù)間動(dòng)態(tài)配置管理資源，因而在國(guó)際稅收征管實(shí)踐中得到較廣泛認(rèn)同。
中國(guó)共產(chǎn)黨“以人民為中心”的執(zhí)政理念要求將“為納稅人繳費(fèi)人服務(wù)”作為征管工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！兑庖?jiàn)》從落實(shí)“以人民為中心”的執(zhí)政理念出發(fā)，繼續(xù)對(duì)優(yōu)質(zhì)高效的智能化稅費(fèi)服務(wù)作出部署，同時(shí)，充分考慮稅收征管環(huán)境面臨的復(fù)雜性、多樣性、易變性和管理對(duì)象的差異性等客觀實(shí)際，強(qiáng)調(diào)執(zhí)法和監(jiān)管的重要性，提出將稅收服務(wù)、執(zhí)法和監(jiān)管深度融合，強(qiáng)調(diào)寓執(zhí)法、監(jiān)管于服務(wù)之中?！兑庖?jiàn)》將黨的執(zhí)政理念和客觀實(shí)際相結(jié)合，引入新的稅收征管理念，不是僅僅突出監(jiān)管或服務(wù)單一方面，而是強(qiáng)調(diào)兩者都應(yīng)兼顧，不可偏廢。這有利于有限稅收管理資源在執(zhí)法、服務(wù)和監(jiān)管間實(shí)現(xiàn)合理的動(dòng)態(tài)配置，為實(shí)現(xiàn)大幅提高稅法遵從度和社會(huì)滿意度，明顯降低征納成本的改革目標(biāo)提供政策決策依據(jù)。
稅收征管體系，是由稅收征管活動(dòng)中各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域的相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的有機(jī)整體，科學(xué)嚴(yán)密的稅收征管體系是稅收征管現(xiàn)代化的必然要求。
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)歷經(jīng)多次稅收征管改革，每次改革都不同程度推進(jìn)和改進(jìn)了征管體系的不同方面，但理論界和實(shí)務(wù)界對(duì)征管體系的內(nèi)涵及相互作用關(guān)系尚未形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)或系統(tǒng)的闡述。
梳理《意見(jiàn)》內(nèi)容可以看出，征管體系包括執(zhí)法體系、稅費(fèi)服務(wù)體系、監(jiān)管體系、共治體系和組織體系等?！兑庖?jiàn)》還對(duì)每一體系的內(nèi)容和目標(biāo)以及體系之間的相互作用和關(guān)系進(jìn)行了闡述。《意見(jiàn)》提出了涵蓋風(fēng)險(xiǎn)提醒、違法追究、全過(guò)程智控內(nèi)容的稅務(wù)執(zhí)法體系；涵蓋“線下、線上、定制”服務(wù)方式的稅費(fèi)服務(wù)體系；以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以“信用+風(fēng)險(xiǎn)”監(jiān)管為基礎(chǔ)的稅務(wù)監(jiān)管體系；涵蓋部門協(xié)作、社會(huì)協(xié)同、司法保障和國(guó)際合作內(nèi)容的共治體系；涵蓋機(jī)構(gòu)職責(zé)、人員能力、績(jī)效管理內(nèi)容的組織體系；還提出要通過(guò)大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用實(shí)現(xiàn)將稅務(wù)執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管深度融合、高效聯(lián)動(dòng)等。
《意見(jiàn)》對(duì)新的稅收征管體系的構(gòu)建，統(tǒng)一了社會(huì)各方面對(duì)征管體系這一重要稅收管理概念的認(rèn)識(shí)，為稅收征管的理論拓展、改革創(chuàng)新界定了清晰范圍，也為推動(dòng)我國(guó)稅收知識(shí)體系，乃至學(xué)科體系的構(gòu)建作出了貢獻(xiàn)。
征管目標(biāo)是稅務(wù)機(jī)關(guān)依法組織收入過(guò)程中所要達(dá)到的預(yù)期成果。征管目標(biāo)體系由不同層級(jí)、不同部門甚至不同崗位的目標(biāo)組成，包括宏觀層面的戰(zhàn)略性目標(biāo)、策略性目標(biāo)，也包括微觀層面的方案、任務(wù)等。不同目標(biāo)激勵(lì)或引導(dǎo)組織行為，相互聯(lián)系，并作為標(biāo)準(zhǔn)可用來(lái)衡量實(shí)際的績(jī)效。
《意見(jiàn)》提出“大幅提高稅法遵從度和社會(huì)滿意度，明顯降低征納成本”的宏觀目標(biāo)。與過(guò)去的目標(biāo)相比，一是將“社會(huì)滿意度”列入稅收征管目標(biāo)，意味著稅收征管目標(biāo)已經(jīng)從經(jīng)濟(jì)性考量擴(kuò)展到社會(huì)性考量，反映出稅收治理已經(jīng)從經(jīng)濟(jì)性治理上升到國(guó)家治理范疇；二是用“大幅提高”“明顯降低”突出我國(guó)稅收征管水平在未來(lái)的更大“進(jìn)步性”，反映出稅收征管改革將從漸進(jìn)式發(fā)展過(guò)渡到跨越性發(fā)展。
《意見(jiàn)》創(chuàng)新性提出“深入推進(jìn)精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠(chéng)共治”的“四精”策略性目標(biāo)。現(xiàn)代管理學(xué)認(rèn)為，科學(xué)化管理有三個(gè)層次：第一層次是規(guī)范化，第二層次是精細(xì)化，第三層次是個(gè)性化，“四精”涵蓋了上述三個(gè)層次，是稅收征管科學(xué)化的最新闡述。
《意見(jiàn)》提出了具體的工作目標(biāo)。稅務(wù)執(zhí)法要做到“無(wú)風(fēng)險(xiǎn)不打擾、有違法要追究、全過(guò)程強(qiáng)智控”；稅費(fèi)服務(wù)要實(shí)現(xiàn)“線下服務(wù)無(wú)死角、線上服務(wù)不打烊、定制服務(wù)廣覆蓋”；稅務(wù)監(jiān)管要做到以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以“信用+風(fēng)險(xiǎn)”監(jiān)管為基礎(chǔ)。
《意見(jiàn)》還提出了具體的工作任務(wù)。到2022年，在稅務(wù)執(zhí)法規(guī)范性、稅費(fèi)服務(wù)便捷性、稅務(wù)監(jiān)管精準(zhǔn)性上取得重要進(jìn)展；到2023年，基本建成稅務(wù)執(zhí)法新體系；到2025年，深化稅收征管制度改革取得顯著成效，基本建成功能強(qiáng)大的智慧稅務(wù)。
《意見(jiàn)》提出新的稅收征管目標(biāo)體系，將凝聚力量，對(duì)進(jìn)一步的征管改革發(fā)揮導(dǎo)向和激勵(lì)作用，也是對(duì)稅收知識(shí)體系的豐富和發(fā)展。
稅收征管模式是指組織機(jī)構(gòu)、人力資源、管理程序、管理方法等資源要素的有機(jī)組合，所形成的相互協(xié)調(diào)、具有整體性特征的管理范式。
好的管理模式的重要標(biāo)志是其對(duì)環(huán)境的適應(yīng)性。稅收征管模式不能一成不變，應(yīng)適時(shí)通過(guò)不同的管理要素重新組合形成新的推動(dòng)力，以適應(yīng)稅收制度改革，應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化提出的挑戰(zhàn)。
改革開(kāi)放至20世紀(jì)末，我國(guó)對(duì)稅收征管模式的探索主要基于稅收征管程序的不同組合變革。例如，20世紀(jì)80年代開(kāi)始的“一員進(jìn)廠、各稅統(tǒng)管、征管查合一”專管員管戶模式；20世紀(jì)90年代開(kāi)始的“征、管、查”分離模式。上述征管模式都較好地適應(yīng)了當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和稅收制度改革，為加強(qiáng)稅收征管發(fā)揮了很好的作用。
當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)已進(jìn)入新發(fā)展階段，稅收征管將面臨新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和新的改革任務(wù)，《意見(jiàn)》適時(shí)提出“著力建設(shè)以服務(wù)納稅人繳費(fèi)人為中心、以發(fā)票電子化改革為突破口、以稅收大數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)力的具有高集成功能、高安全性能、高應(yīng)用效能的智慧稅務(wù)，深入推進(jìn)精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠(chéng)共治”，已經(jīng)不是簡(jiǎn)單地通過(guò)“征、管、查”三要素組合對(duì)管理模式的探索，實(shí)質(zhì)上蘊(yùn)含新的征管模式，即通過(guò)大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用實(shí)現(xiàn)將稅務(wù)執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管、共治乃至組織深度融合、高效聯(lián)動(dòng)。
新的稅收征管模式更加突出了問(wèn)題導(dǎo)向（針對(duì)執(zhí)法不盡規(guī)范、精確，服務(wù)不盡精細(xì)，監(jiān)管不盡精準(zhǔn)，共治不盡協(xié)調(diào)的問(wèn)題）；目標(biāo)導(dǎo)向（精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠(chéng)共治）；結(jié)果導(dǎo)向（大幅提高稅法遵從度和社會(huì)滿意度，明顯降低征納成本），并將問(wèn)題、目標(biāo)、結(jié)果合成辯證統(tǒng)一的有機(jī)整體，是推進(jìn)稅收征管高質(zhì)量發(fā)展的思維導(dǎo)圖和方法路徑，也是進(jìn)一步深化征管改革的基本遵循。
指明新的稅收征管信息化方向。
稅收征管信息化是指將信息科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于各項(xiàng)稅收征收管理中的應(yīng)用活動(dòng)?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，信息化有助于解決征納雙方的信息不對(duì)稱這一根本征管難題，不僅能大大提高稅收征管效率，還能推動(dòng)征管制度、征管模式創(chuàng)新，創(chuàng)造性地解決稅收征管中的難題。例如，金稅工程較成功地實(shí)現(xiàn)了增值稅憑票抵扣的稅制設(shè)計(jì)；個(gè)稅app成功解決了千萬(wàn)級(jí)納稅人群體的首次個(gè)稅綜合申報(bào)。
信息科學(xué)技術(shù)的發(fā)展是推動(dòng)稅收征管信息化水平提升的最主要客觀因素，沒(méi)有信息處理的現(xiàn)代化就不可能實(shí)現(xiàn)稅收征管的現(xiàn)代化。我國(guó)稅收征管信息化建設(shè)從20世紀(jì)80年代初期起步，經(jīng)歷了系統(tǒng)化（從單機(jī)應(yīng)用到系統(tǒng)集成應(yīng)用）、網(wǎng)絡(luò)化（從局域網(wǎng)到廣域網(wǎng)；從有線到無(wú)線）、平臺(tái)電子化（從征收大廳、電子稅務(wù)局到云稅務(wù)平臺(tái)）的過(guò)程，信息化范圍覆蓋稅收征管的各環(huán)節(jié)，稅收征管信息化水平取得長(zhǎng)足進(jìn)步。
《意見(jiàn)》在總結(jié)稅收征管信息化建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，適時(shí)提出要全面推進(jìn)稅收征管數(shù)字化升級(jí)和智能化改造，為稅收征管信息化指明了新的發(fā)展方向。數(shù)字化（而非數(shù)據(jù)化）是信息化發(fā)展的更高階段，是實(shí)現(xiàn)智能化的技術(shù)基礎(chǔ)，通過(guò)稅收征管數(shù)字化的不斷升級(jí)以實(shí)現(xiàn)稅收征管智能化必定是未來(lái)稅收征管信息化的發(fā)展方向?！兑庖?jiàn)》提出稅收征管數(shù)字化、智能化的發(fā)展方向，意味著稅收征管信息化水平將從電子化跨越到自動(dòng)化、智能化進(jìn)而智慧化階段，這將為貫徹新征管理念、實(shí)施新征管模式提供技術(shù)保障，也將為新一輪征管創(chuàng)新提供新動(dòng)力。
綜上，《意見(jiàn)》充分把握了稅收征管面臨的新發(fā)展階段，引入了新的征管理念，構(gòu)建了新的征管體系和征管模式?？梢灶A(yù)見(jiàn)，這張“藍(lán)圖”的成功實(shí)施，將標(biāo)志著我國(guó)稅收征管現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，標(biāo)志著我國(guó)稅收治理能力和治理水平邁入國(guó)際領(lǐng)先水平。
進(jìn)一步深化稅收征管改革心得篇十七
20**年3月13日，新的國(guó)務(wù)院改革方案出臺(tái)，提到關(guān)于改革國(guó)稅地稅征管體制，將省級(jí)和省級(jí)以下國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)合并，具體承擔(dān)所轄區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)稅收、非稅收入征管等職責(zé)。國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)合并后，實(shí)行以國(guó)家稅務(wù)總局為主與省（區(qū)、市）人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制。
繼1994年實(shí)行分稅制改革后，國(guó)地稅分家，各司所職，大大的鼓勵(lì)和促進(jìn)了地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，效果顯著?？梢哉f(shuō)國(guó)地稅分家是時(shí)代的選擇和產(chǎn)物，24年后再根據(jù)當(dāng)前國(guó)情進(jìn)行改革，也是社會(huì)發(fā)展的一種必然。
（一）方便納稅人繳稅。以前納稅人繳稅兩頭跑，費(fèi)時(shí)費(fèi)力費(fèi)錢效率低。一次性能辦理的事務(wù)需要跑好幾趟。國(guó)地稅合并后，納稅人可以一次繳納完畢，方便快捷。
（二）稅收政策更好執(zhí)行。合并前，納稅人面對(duì)國(guó)地稅政策口徑不一，執(zhí)法多頭查，辦稅兩頭跑，可謂是“疲憊不堪”“無(wú)處是從”。國(guó)地稅合并后，政策統(tǒng)一，更好領(lǐng)悟，可以少辦冤枉事，少走冤枉路。
（三）縮減稅務(wù)管理成本?，F(xiàn)國(guó)地稅兩套人馬，兩處辦公場(chǎng)所，各項(xiàng)辦公費(fèi)用都是雙份的，而且存在職責(zé)重疊區(qū)，造成很多不必要的資源浪費(fèi)。合并之后，大大壓縮了管理成本。
（四）精簡(jiǎn)人員，提高辦事效率。如今，縣級(jí)國(guó)地稅人員結(jié)構(gòu)老齡化嚴(yán)重，加上網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)的不斷升級(jí)更新，電子辦稅的普及，國(guó)地稅急需注入新鮮的血液，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍年輕化，是適應(yīng)辦稅系統(tǒng)信息化，電子化的必然選擇。
例如：x市很多年以前已經(jīng)實(shí)行了“準(zhǔn)國(guó)地稅合并”的方式。如果你撥通x市稅務(wù)局的電話，會(huì)聽(tīng)到總機(jī)小姐告訴你：“這里是x市稅務(wù)局”。據(jù)稱，x市是國(guó)內(nèi)唯一國(guó)稅、地稅不分家的城市。x沒(méi)有實(shí)行分稅制的目的是為了保證稅務(wù)機(jī)構(gòu)的精簡(jiǎn)和效率。現(xiàn)實(shí)的情況是，x在稅種方面劃分向來(lái)清楚，在全國(guó)一直是一個(gè)良好的典型。而x每年上交中央的稅收一直名列全國(guó)榜首。
x人對(duì)國(guó)稅、地稅不分家的做法一直非?？隙?。他們總結(jié)稅務(wù)不分家有三大好處：一是機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)，辦事效率高。二是納稅成本低。企業(yè)不需要同時(shí)跑兩個(gè)地方交稅，不需要接待兩個(gè)稅務(wù)局的檢查，不會(huì)接受兩個(gè)稅務(wù)機(jī)關(guān)的培訓(xùn)。因此，x本地的財(cái)務(wù)人員對(duì)于哪些是屬于國(guó)稅，哪些是屬于地稅，不會(huì)去刻意劃分。三是稅務(wù)機(jī)關(guān)能保持政策的一致性。
（一）永遠(yuǎn)不要放棄對(duì)自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，綜合素質(zhì)的提升。有句老話說(shuō)：“是金子在哪里都會(huì)發(fā)光的”，特別是稅務(wù)部門，國(guó)家稅務(wù)政策經(jīng)常調(diào)整，要想做好本職工作，就必須保持與時(shí)俱進(jìn)，不斷學(xué)習(xí)，強(qiáng)化自己的專業(yè)能力，提高自己的業(yè)務(wù)水平。只有這樣才不會(huì)被時(shí)代所淘汰，才不會(huì)一問(wèn)三不知，才能夠更好的服務(wù)于納稅人。
（二）要注意自己的思想道德建設(shè)。一個(gè)優(yōu)秀的稅務(wù)工作人員，不光要有過(guò)硬的業(yè)務(wù)知識(shí)，還應(yīng)該意識(shí)到，一個(gè)人的思想道德水平同樣對(duì)自己的職業(yè)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用?；鶎佣悇?wù)人員經(jīng)常與企業(yè)打交道，如果不堅(jiān)守底線，提高底線，很容易被糖衣炮彈所擊倒，很容易犯經(jīng)濟(jì)錯(cuò)誤。因而，我們應(yīng)該時(shí)刻警醒自己，恪守原則，不觸碰高壓線，不要因?yàn)橐粫r(shí)的貪念，一時(shí)的僥幸心理，而毀掉自己的政治生涯。
（三）學(xué)會(huì)調(diào)整心態(tài)與情緒，安心工作。我們應(yīng)該盡快調(diào)整狀態(tài)和情緒，保持一種平和。確保眼前工作保質(zhì)保量的完成。而不是把時(shí)間都浪費(fèi)在思考一些毫無(wú)意義的事情上。我們應(yīng)該坦然接受這種體制的變革，順應(yīng)時(shí)代的潮流，強(qiáng)化自身的素質(zhì)，緊跟時(shí)代的腳步。
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