市委書記在市委全會(huì)上的報(bào)告（優(yōu)質(zhì)19篇）

報(bào)告通常包含背景信息、問(wèn)題陳述、研究方法、結(jié)果和結(jié)論。最后，要仔細(xì)校對(duì)報(bào)告中的拼寫和語(yǔ)法錯(cuò)誤，以確保報(bào)告的準(zhǔn)確性和可讀性。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文，供大家參考和學(xué)習(xí)。

市委書記在市委全會(huì)上的報(bào)告篇一

同志們：

經(jīng)過(guò)緊張有序的籌備，中國(guó)共產(chǎn)黨××縣第八次代表大會(huì)就要開(kāi)幕了。為了開(kāi)好這次會(huì)議，縣委決定召開(kāi)預(yù)備會(huì)議，目的就是要求與會(huì)同志充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的模范帶頭作用，本網(wǎng)，!堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的路線，旗幟鮮明地維護(hù)黨的意圖，齊心協(xié)力把大會(huì)開(kāi)好開(kāi)成功。下面，我就如何開(kāi)好這次大會(huì)講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)好這次大會(huì)的重大意義。

今年，是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局年，是新農(nóng)村建設(shè)的起步年，更是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入快車道、在新的起點(diǎn)上加快發(fā)展的關(guān)鍵年。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的中國(guó)共產(chǎn)黨××縣第八次代表大會(huì)，必將發(fā)揮承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的歷史性作用，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

開(kāi)好這次會(huì)議，是全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的需要。近年來(lái)，中央加快推進(jìn)以“減少副職人數(shù)、擴(kuò)大黨政交叉任職、理順常委會(huì)和全委會(huì)關(guān)系”為主要內(nèi)容的黨的領(lǐng)導(dǎo)體制、組織體制、干部體制改革，并于今年開(kāi)始集中推進(jìn)省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)黨委換屆。××縣第八次黨代會(huì)是在新的改革舉措出臺(tái)后我縣舉行的第一次縣委換屆，并將嚴(yán)格按照新的組織原則選舉產(chǎn)生新一屆縣委、縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子?？梢哉f(shuō)，這次會(huì)議是中央的改革舉措在基層的一次生動(dòng)實(shí)踐，成功與否將直接影響到各級(jí)黨委對(duì)黨建改革方向的判斷，也關(guān)系到××的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

開(kāi)好這次會(huì)議，是完善民主政治制度的需要。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院在深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的同時(shí)，加快了政治體制改革步伐。作為在國(guó)家政治生活中居于領(lǐng)導(dǎo)地位的執(zhí)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨理應(yīng)為民主政治建設(shè)作出示范。黨的代表大會(huì)，是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主的重要載體。開(kāi)好這次大會(huì)，有利于營(yíng)造民主平等的協(xié)商氛圍，擴(kuò)大黨內(nèi)民主；有利于積累工作經(jīng)驗(yàn)，加快黨外民主政治進(jìn)程。

開(kāi)好這次會(huì)議，是推動(dòng)××更快更好發(fā)展的需要。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了由低谷徘徊向良性發(fā)展的重大轉(zhuǎn)折，但展望未來(lái)，仍然是有機(jī)遇更有挑戰(zhàn)，有壓力更有動(dòng)力。有機(jī)遇，是因?yàn)榫C觀縣內(nèi)外形勢(shì)，發(fā)展的利好因素很多；有挑戰(zhàn)，是因?yàn)槲铱h經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍然存在著很多不確定因素；有壓力，是因?yàn)榘l(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)更激烈，發(fā)展的壓力更大；有動(dòng)力，是因?yàn)椤痢廉?dāng)前正處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加速提升的關(guān)鍵時(shí)期，處在各項(xiàng)事業(yè)日漸繁榮的上升階段，發(fā)展勢(shì)頭看好。開(kāi)好縣第八次黨代會(huì)，有利于集中全縣人民智慧，凝聚全縣人民力量，提升全縣人民精神，在大好形勢(shì)中看到問(wèn)題，在繁雜局面中把握機(jī)遇，始終保持清醒頭腦，始終保持昂揚(yáng)斗志，奮力推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展。

二、明確任務(wù)，認(rèn)真履行代表職責(zé)。

黨的代表來(lái)自于全縣各條戰(zhàn)線、各個(gè)崗位，有著廣泛的群眾基礎(chǔ)；你們中間有領(lǐng)導(dǎo)干部代表，有專業(yè)技術(shù)人員代表、先進(jìn)模范人物代表等各方面的代表，是在各條戰(zhàn)線、各個(gè)崗位作出了突出貢獻(xiàn)的.優(yōu)秀分子。希望大家能夠切實(shí)肩負(fù)起全縣15000余名共產(chǎn)黨員和41萬(wàn)××人民的重托，履行好黨章賦予的神圣職責(zé)。

要高度負(fù)責(zé)，認(rèn)真審議報(bào)告。這次會(huì)議將聽(tīng)取和審議中共××縣第七屆委員會(huì)工作報(bào)告、中共××縣紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告、黨費(fèi)收繳管理和使用情況報(bào)告等一系列報(bào)告，并作出決議。會(huì)議議程很多，全體代表要緊緊圍繞會(huì)議主題，以對(duì)黨和全縣人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，說(shuō)真話、說(shuō)心里話、說(shuō)依據(jù)充分的話，把調(diào)查了解到的社情民意帶到會(huì)議上來(lái)，把人民群眾的呼聲、愿望和要求反映到會(huì)議上來(lái)。

要情系發(fā)展，積極諫言獻(xiàn)策?！笆晃濉逼陂g，我縣已經(jīng)基本具備了加快發(fā)展的各方面條件。這次會(huì)議，縣委也提出了乘勢(shì)而上謀發(fā)展，加速提質(zhì)強(qiáng)后勁，為推動(dòng)××全面崛起而努力奮斗的工作要求。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要全縣每一個(gè)人以××發(fā)展為己任，群策群力。各位代表尤其要多出主意，多想辦法，自覺(jué)增強(qiáng)大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，自覺(jué)把全縣的整體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益放在首位，圍繞全面崛起這個(gè)大目標(biāo)，項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)大課題，“三化”進(jìn)程這個(gè)大方略，著力研究解決當(dāng)前制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的癥結(jié)問(wèn)題，高水平地提出意見(jiàn)與建議，更快更好地推進(jìn)××發(fā)展。

要廣泛宣傳，全面?zhèn)鬟_(dá)落實(shí)。會(huì)議以后，各位代表要帶頭宣傳大會(huì)精神，認(rèn)真貫徹大會(huì)決議，積極落實(shí)大會(huì)任務(wù)；尤其要大力宣傳當(dāng)前××發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，宣傳縣委關(guān)于推動(dòng)××全面崛起的戰(zhàn)略部署，宣傳加快工業(yè)發(fā)展的重大意義，宣傳和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境的重要作用，營(yíng)造起濃厚的發(fā)展氛圍。

三、嚴(yán)明紀(jì)律，營(yíng)造風(fēng)清氣正的會(huì)議環(huán)境。

這次會(huì)議時(shí)間緊，議程多，任務(wù)重，為了保證大會(huì)的有序進(jìn)行，必須嚴(yán)明會(huì)議紀(jì)律，倡導(dǎo)良好的會(huì)風(fēng)。

要嚴(yán)格政治紀(jì)律。自覺(jué)講黨性、講原則、講大局、講紀(jì)律、講團(tuán)結(jié)，做到局部服從整體，下級(jí)服從上級(jí)，個(gè)人服從組織。

要嚴(yán)守人事紀(jì)律。這次會(huì)議一個(gè)很重要的任務(wù)就是要選舉產(chǎn)生新一屆縣委。

和縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子。這是一項(xiàng)政治性和政策性都很強(qiáng)的工作，事關(guān)全局。每一個(gè)人都要正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退得失，自覺(jué)服從組織安排，保障選舉工作順利進(jìn)行。在這里，我代表縣委重申一下市委“八個(gè)嚴(yán)禁”的規(guī)定：1、嚴(yán)禁封官許愿；2、嚴(yán)禁采取請(qǐng)客送禮等手段拉選票、搞串聯(lián)、拉幫結(jié)派；3、嚴(yán)禁以威脅、賄賂、欺騙及其它手段侵犯黨員和代表的權(quán)利；4、嚴(yán)禁對(duì)他人進(jìn)行誣告陷害、誹謗中傷、搞人身攻擊，干擾和影響換屆選舉工作；5、嚴(yán)禁借換屆選舉之機(jī)濫發(fā)獎(jiǎng)金、補(bǔ)助、私分錢物；6、嚴(yán)禁采取打電話、發(fā)信息的方式為自己或他人打招呼、提要求；7、嚴(yán)禁拒不執(zhí)行干部調(diào)動(dòng)和交流的決定，對(duì)組織上的職務(wù)安排討價(jià)還價(jià)、糾纏領(lǐng)導(dǎo)；8、嚴(yán)禁以任何理由接受下屬為自己工作調(diào)動(dòng)和職務(wù)升遷所送的禮品、禮金和請(qǐng)吃請(qǐng)喝請(qǐng)玩。對(duì)違反“八個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定的行為，一經(jīng)核實(shí)，要嚴(yán)肅處理，決不姑息。本網(wǎng)，!

要嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律。會(huì)議期間，除經(jīng)縣委批準(zhǔn)和大會(huì)安排的會(huì)議和活動(dòng)外，縣直各部門、各單位均不得中途召開(kāi)各種會(huì)議。全體代表和列席代表要自覺(jué)遵守大會(huì)的各項(xiàng)規(guī)定和日程安排，自始至終準(zhǔn)時(shí)參加會(huì)議的各種活動(dòng)?？h委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各單位負(fù)責(zé)人要把虛心聽(tīng)取會(huì)議討論的意見(jiàn)和建議作為改進(jìn)工作的好機(jī)會(huì)，不得任意請(qǐng)假，無(wú)故缺席。會(huì)議秘書處要加強(qiáng)會(huì)議考勤工作，對(duì)缺勤者，要進(jìn)行通報(bào)；嚴(yán)重的還要作出書面檢討。

同志們，中國(guó)共產(chǎn)黨××縣第八次代表大會(huì)是全縣人民政治生活中的一件大事，意義重大，影響深遠(yuǎn)。我相信，有在座的全體同志的共同努力，一定能圓滿完成大會(huì)的各項(xiàng)議程，把大會(huì)開(kāi)成一個(gè)民主、團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、奮進(jìn)的大會(huì)！

最后預(yù)祝大會(huì)圓滿成功！祝各位代表身體健康、萬(wàn)事如意！

和縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子。這是一項(xiàng)政治性和政策性都很強(qiáng)的工作，事關(guān)全局。每一個(gè)人都要正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退得失，自覺(jué)服從組織安排，保障選舉工作順利進(jìn)行。在這里，我代表縣委重申一下市委“八個(gè)嚴(yán)禁”的規(guī)定：1、嚴(yán)禁封官許愿；2、嚴(yán)禁采取請(qǐng)客送禮等手段拉選票、搞串聯(lián)、拉幫結(jié)派；3、嚴(yán)禁以威脅、賄賂、欺騙及其它手段侵犯黨員和代表的權(quán)利；4、嚴(yán)禁對(duì)他人進(jìn)行誣告陷害、誹謗中傷、搞人身攻擊，干擾和影響換屆選舉工作；5、嚴(yán)禁借換屆選舉之機(jī)濫發(fā)獎(jiǎng)金、補(bǔ)助、私分錢物；6、嚴(yán)禁采取打電話、發(fā)信息的方式為自己或他人打招呼、提要求；7、嚴(yán)禁拒不執(zhí)行干部調(diào)動(dòng)和交流的決定，對(duì)組織上的職務(wù)安排討價(jià)還價(jià)、糾纏領(lǐng)導(dǎo)；8、嚴(yán)禁以任何理由接受下屬為自己工作調(diào)動(dòng)和職務(wù)升遷所送的禮品、禮金和請(qǐng)吃請(qǐng)喝請(qǐng)玩。對(duì)違反“八個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定的行為，一經(jīng)核實(shí)，要嚴(yán)肅處理，決不姑息。本網(wǎng)，!

要嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律。會(huì)議期間，除經(jīng)縣委批準(zhǔn)和大會(huì)安排的會(huì)議和活動(dòng)外，縣直各部門、各單位均不得中途召開(kāi)各種會(huì)議。全體代表和列席代表要自覺(jué)遵守大會(huì)的各項(xiàng)規(guī)定和日程安排，自始至終準(zhǔn)時(shí)參加會(huì)議的各種活動(dòng)?？h委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各單位負(fù)責(zé)人要把虛心聽(tīng)取會(huì)議討論的意見(jiàn)和建議作為改進(jìn)工作的好機(jī)會(huì)，不得任意請(qǐng)假，無(wú)故缺席。會(huì)議秘書處要加強(qiáng)會(huì)議考勤工作，對(duì)缺勤者，要進(jìn)行通報(bào)；嚴(yán)重的還要作出書面檢討。

同志們，中國(guó)共產(chǎn)黨××縣第八次代表大會(huì)是全縣人民政治生活中的一件大事，意義重大，影響深遠(yuǎn)。我相信，有在座的全體同志的共同努力，一定能圓滿完成大會(huì)的各項(xiàng)議程，把大會(huì)開(kāi)成一個(gè)民主、團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、奮進(jìn)的大會(huì)！

最后預(yù)祝大會(huì)圓滿成功！祝各位代表身體健康、萬(wàn)事如意！

市委書記在市委全會(huì)上的報(bào)告篇二

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》是指導(dǎo)新時(shí)期計(jì)生工作的綱領(lǐng)性文件。《人口與計(jì)劃生育法》的頒布是我國(guó)人口與計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展史上的一個(gè)重要里程碑，首次確立了計(jì)劃生育基本國(guó)策的地位，也為進(jìn)一步做好人口與計(jì)劃生育工作，綜合治理人口問(wèn)題提供了法律依據(jù)，對(duì)于推進(jìn)人口與計(jì)劃生育法制建設(shè)，提高人口與計(jì)劃生育工作的依法行政水平，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

（一）人口問(wèn)題、資源問(wèn)題、生態(tài)問(wèn)題是當(dāng)代三大社會(huì)問(wèn)題，其中人口問(wèn)題處于主導(dǎo)、關(guān)鍵和核心地位。人口問(wèn)題是一個(gè)長(zhǎng)期、綜合而且十分復(fù)雜的問(wèn)題，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷程，貫穿于現(xiàn)代化的全過(guò)程。人口眾多是社會(huì)主義初級(jí)階段長(zhǎng)期面臨的.重大問(wèn)題，是制約可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。胡錦濤講過(guò)這樣的觀點(diǎn)：在中國(guó)不管多么小的問(wèn)題，只要乘以13億，就會(huì)變成很大的問(wèn)題；不管多大的經(jīng)濟(jì)總量，只要除以13億，就會(huì)變成很低的人均水平。這個(gè)論述提示了一個(gè)深刻的道理，就是人口問(wèn)題對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展至關(guān)重要。如果人口失控，即使生產(chǎn)總值達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，人均生產(chǎn)總值的預(yù)期目標(biāo)也難以實(shí)現(xiàn)，建設(shè)全面小康社會(huì)的藍(lán)圖就難以實(shí)現(xiàn)。因此，我們必須堅(jiān)持不懈地做好人口和計(jì)劃生育工作。

（二）做好人口和計(jì)劃生育工作是構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)人與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然和諧發(fā)展的必須選擇。我市是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，人口多、底子薄、人均資源相對(duì)不足是我們的基本市情。目前，我們已經(jīng)進(jìn)入了穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)人的全面發(fā)展的新階段，面臨著人口素質(zhì)、人口性別比、人口老齡化、流動(dòng)人口、遷移人口、人口與資源、環(huán)境等問(wèn)題。這些問(wèn)題，不僅是人口問(wèn)題，而且是重大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題，我們必須正確把握當(dāng)前的人口形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、憂患意識(shí)和人口安全意識(shí)，盡早采取得力措施，將可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度，為建設(shè)全面小康咸陽(yáng)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

（三）新的人口形勢(shì)要求我們必須要高度重視人口和計(jì)劃生育工作。盡管多年來(lái)我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了低生育水平，但這種低生育水平主要是依靠行政制約手段實(shí)現(xiàn)的，是很不穩(wěn)定的。群眾生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間的矛盾依然存在。個(gè)別基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人口和計(jì)劃生育工作存在松勁厭戰(zhàn)情緒，“三個(gè)一”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制落實(shí)不到位；部分縣市區(qū)的經(jīng)費(fèi)投入沒(méi)有達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)惠政策落實(shí)差距大；受第四次生育高峰的影響，人口出生出現(xiàn)回升勢(shì)頭，人口總量持續(xù)增長(zhǎng)的壓力加大。在中共中央提出要依法治國(guó)的大環(huán)境下，要建立“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的計(jì)劃生育管理新機(jī)制，既要控制人口增長(zhǎng)，又要維護(hù)群眾的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧計(jì)生，使群眾真正成為計(jì)生工作的主人。工作思路的轉(zhuǎn)變，基礎(chǔ)工作的不穩(wěn)定，人口和計(jì)劃生育工作仍然面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)。

二、下一步要求。

一要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)。面對(duì)人口計(jì)生工作的艱巨任務(wù)和更高要求，各級(jí)黨委、政府要把穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題作為重要職責(zé)，納入議事日程，確保認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位。黨政一把手作為人口計(jì)生工作的第一責(zé)任人，要責(zé)無(wú)旁貸地承擔(dān)起親自抓、負(fù)總責(zé)的責(zé)任，時(shí)刻繃緊穩(wěn)定低生育水平這根弦，把計(jì)劃生育工作拿在手上，放在心上，不能有應(yīng)付檢查，保平安思想。

二要不斷加大計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入。各級(jí)政府要把人口和計(jì)劃生育投入納入公共財(cái)政，不斷提高人口和計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)保障水平，努力做到本級(jí)投入的計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、撥付到位，中央轉(zhuǎn)移支付中計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)按照12.84的比例落實(shí)到位。要繼續(xù)實(shí)行計(jì)生事業(yè)專項(xiàng)資金責(zé)任追究制，對(duì)擠占、挪用、截留專項(xiàng)資金的，追究有關(guān)人員的責(zé)任。

三要加強(qiáng)部門配合，推動(dòng)綜合治理。各部門要把落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策作為法定責(zé)任，而不是額外包袱，進(jìn)一步增強(qiáng)自覺(jué)性和主動(dòng)性，積極支持配合，切實(shí)履行職責(zé)，做好對(duì)本系統(tǒng)落實(shí)人口和計(jì)劃生育職責(zé)的指導(dǎo)，提出明確要求，開(kāi)展督促檢查，形成全社會(huì)推動(dòng)人口計(jì)生工作的強(qiáng)大合力。

四要加大考核力度和違法查處力度。要不斷加大督促檢查力度，把落實(shí)人口和計(jì)生責(zé)任的情況作為衡量政績(jī)、獎(jiǎng)懲任用領(lǐng)導(dǎo)干部和重要內(nèi)容。對(duì)因責(zé)任不到位、措施不落實(shí)導(dǎo)致人口失控的，要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，對(duì)弄虛作假、瞞報(bào)計(jì)生工作情況的地方和單位，要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制。不斷加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)超生案件的查處力度，對(duì)于少數(shù)弄虛作假帶頭超生的，決不姑息遷就，形成強(qiáng)大的震攝態(tài)勢(shì)。

市委書記在市委全會(huì)上的報(bào)告篇三

劉國(guó)成。

（年1月8日）。

各位代表：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，以“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo)，全面貫徹十六屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委十屆二次年會(huì)精神，總結(jié)工作，部署2005年任務(wù)，進(jìn)一步組織和動(dòng)員全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)代表”，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，牢固確立科學(xué)發(fā)展觀，全面提高執(zhí)政能力，振奮精神、克難求進(jìn)，為開(kāi)創(chuàng)七圩經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面而努力奮斗。

現(xiàn)在，我代表中共七圩鎮(zhèn)第十三屆委員會(huì)向大會(huì)作工作報(bào)告。請(qǐng)予審議。

20工作的回顧與總結(jié)。

年是我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“三年總量翻番，率先全面小康”的關(guān)鍵之年。一年來(lái)，面對(duì)各種矛盾和挑戰(zhàn)，鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)，緊緊依靠全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和廣大干部群眾，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取、克難求進(jìn)、創(chuàng)新思路，加快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，形成了心齊、氣順、勁足、實(shí)干的局面。全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8.3億元，同比增長(zhǎng)38；工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值21億元、銷售18.95億元、利潤(rùn)1.12億元，分別同比增長(zhǎng)31、32和31.2；吸引和利用外資266萬(wàn)美元、民資1.85億元，完成技改投入2.7億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額4.89億元，同比增長(zhǎng)44；外貿(mào)自營(yíng)出口總額4000多萬(wàn)美元；財(cái)政收入3592萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10；農(nóng)民人均純收入5380元，同比增長(zhǎng)15。

回顧和總結(jié)一年來(lái)的工作，主要有三大亮點(diǎn)：

1、虹橋工業(yè)園區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大。積極利用虹橋工業(yè)園區(qū)省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的品牌優(yōu)勢(shì)和地處靖泰常三角地帶的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，努力推進(jìn)“三個(gè)加快”：一是加快了園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)水電設(shè)施和通信通訊聯(lián)網(wǎng)、亮化綠化配套的同時(shí)，新建虹橋西路，拓寬改造虹橋東路，規(guī)劃延伸中丹南路，進(jìn)一步完善區(qū)內(nèi)路道設(shè)施，拉大了園區(qū)框架，提升了園區(qū)品位，為重大項(xiàng)目的引進(jìn)打下了較好的環(huán)境基礎(chǔ)；二是加快了園區(qū)的招商引資步伐。年內(nèi)累計(jì)引進(jìn)港口機(jī)械廠、耀龍服飾有限公司等一期工程投資500萬(wàn)元以上的新企業(yè)3家。臺(tái)商投資100萬(wàn)美元的健身器材項(xiàng)目也在洽談之中；三是加快了園區(qū)的重大項(xiàng)目建設(shè)。中丹藥業(yè)項(xiàng)目總投入在億元以上，一期工程投入5500多萬(wàn)元，已于今年年中竣工投產(chǎn)，并已順利通過(guò)國(guó)家gmp認(rèn)證。宏大特種鋼廠引進(jìn)的鏈篦機(jī)項(xiàng)目，在邊生產(chǎn)邊建設(shè)的同時(shí)，正在加緊與美方洽談，預(yù)計(jì)投入200萬(wàn)美元，4000平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房基本竣工。洽談投資6200萬(wàn)元的造船廠，已經(jīng)報(bào)請(qǐng)?zhí)┲菔邪l(fā)展計(jì)劃局立項(xiàng)，于2004年12月份正式開(kāi)工。同時(shí)，金長(zhǎng)城照明器材、中玻耐窯熱兩個(gè)公司的增產(chǎn)擴(kuò)能項(xiàng)目都在加緊實(shí)施。

2、農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)品位不斷提升。始終堅(jiān)持立足鎮(zhèn)情、挖掘資源、培植特色的總體思路，努力加快農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)建設(shè)步伐，長(zhǎng)江農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)已經(jīng)躋身泰州市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園區(qū)行列，并已初步形成規(guī)模。今年新上了3000多畝生態(tài)防護(hù)林、500畝苗木、萬(wàn)只水禽、千只山羊、四個(gè)新品種的特種水產(chǎn)等項(xiàng)目，新注冊(cè)“春江”、“振泰”、“富江”、“牧江”4個(gè)農(nóng)業(yè)企業(yè)和商標(biāo)。長(zhǎng)江特色水產(chǎn)養(yǎng)殖成功申報(bào)省級(jí)無(wú)公害產(chǎn)品。

3、集鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)速度不斷加快。始終按照“思想大解放、規(guī)劃大手筆、建設(shè)大推進(jìn)、實(shí)施大動(dòng)作”的總體思路，努力加大集鎮(zhèn)新區(qū)開(kāi)發(fā)和建設(shè)的力度，集鎮(zhèn)新區(qū)框架不斷拉大，人氣不斷提升，形象不斷改觀。一是新區(qū)框架基本拉開(kāi)。規(guī)劃在新七港以南、泰常路以北和人民路以西、東風(fēng)路以東建設(shè)集鎮(zhèn)新區(qū)，容納工業(yè)和農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)必須拆遷的農(nóng)戶，逐步撤并零星散落的自然村莊。隨著投入270多萬(wàn)元的東風(fēng)南路的全面建成，集鎮(zhèn)新區(qū)的基本框架已經(jīng)形成，新區(qū)發(fā)展的總體思路和目標(biāo)也更加明確。二是年度工程基本竣工。今年計(jì)劃實(shí)施的綜合市場(chǎng)二期工程、東風(fēng)南路商住樓、中興街休閑娛樂(lè)中心等項(xiàng)目，總計(jì)投入近3000萬(wàn)元，已全面建成，交付使用。原農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓開(kāi)發(fā)的批發(fā)市場(chǎng)也已投入運(yùn)行。三是在手項(xiàng)目即將開(kāi)工。全面完成了農(nóng)民公寓的征地和規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)批工作，并引進(jìn)南京正泰房地產(chǎn)公司投資1.2億元實(shí)施聯(lián)合開(kāi)發(fā)，目前圍墻圈建已經(jīng)結(jié)束，準(zhǔn)備開(kāi)工建設(shè)。整個(gè)農(nóng)民公寓占地200多畝，打破了過(guò)去居民點(diǎn)的布局方式，采取分散布點(diǎn)，錯(cuò)落有致的布局模式。建成后將融現(xiàn)代氣息與水鄉(xiāng)特色于一體，有望成為全市的示范工程。與常州大順?lè)康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)公司合作的中興街商住樓工程，也已完成了協(xié)議洽談、規(guī)劃論證和方案設(shè)計(jì)等準(zhǔn)備工作，春節(jié)前將土地掛牌上市。在注重新區(qū)開(kāi)發(fā)的同時(shí)，我們還十分重視“建管并舉”，組織專門力量，加強(qiáng)集鎮(zhèn)管理，確保集鎮(zhèn)建到哪里，管理就跟到哪里。較之于往年整個(gè)集鎮(zhèn)面貌有了新的改變，集鎮(zhèn)變大了、環(huán)境變新了、人也變得更加文明了。

回顧和總結(jié)一年來(lái)的工作，主要還有三個(gè)特點(diǎn)：

一是支柱優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)更強(qiáng)。在中丹牌靛藍(lán)產(chǎn)銷總量勇奪世界第一、“四醚”產(chǎn)品產(chǎn)銷量穩(wěn)住亞洲第一、乙氧基喹啉產(chǎn)品躋身全國(guó)第一的基礎(chǔ)上，突出產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)拓展，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的科技含量逐步提高，主導(dǎo)產(chǎn)品的市場(chǎng)覆蓋進(jìn)一步擴(kuò)大，外銷產(chǎn)品的觸角進(jìn)一步延伸，支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。八圩醫(yī)藥化工、康威塑業(yè)、港口機(jī)械、宏大特鋼、嘉豐等一批成長(zhǎng)型企業(yè)的投入加大、發(fā)展加快，成為重點(diǎn)骨干企業(yè)的進(jìn)程日漸加快，必將成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的中堅(jiān)力量。

二是新興產(chǎn)業(yè)興起。在堅(jiān)持工業(yè)化第一方略，狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，突出培植新興產(chǎn)業(yè)。江灘特種水禽養(yǎng)殖項(xiàng)目規(guī)模不斷擴(kuò)大，特種山羊養(yǎng)殖試驗(yàn)取得成功，花卉苗木基地建設(shè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益初步形成，生態(tài)農(nóng)業(yè)的框架已見(jiàn)雛形。同時(shí)，集鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)的加快，帶動(dòng)了商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展。過(guò)去一向滯后的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出企業(yè)增多、項(xiàng)目增大、人員增強(qiáng)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定擴(kuò)寬了空間和渠道，開(kāi)辟了新的增收促穩(wěn)途徑。

三是三個(gè)文明同步。一年來(lái)，我們始終強(qiáng)調(diào)“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，致力提高黨的執(zhí)政能力，黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)：

黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。以樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，提高黨的執(zhí)政能力為主題，強(qiáng)化了黨員干部的教育培訓(xùn)工作。精心組織全鎮(zhèn)黨員干部開(kāi)展了十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神學(xué)習(xí)，堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)制度和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村干部學(xué)習(xí)制度，干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)、理論水平、政策水平進(jìn)一步提高；以提高機(jī)關(guān)工作效率、改善機(jī)關(guān)形象為目標(biāo)，進(jìn)一步完善了機(jī)關(guān)管理制度，加快了干部人事制度改革步伐；以提高村級(jí)兩委班子執(zhí)政能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)了對(duì)村干部的教育、培養(yǎng)管理和監(jiān)督，明確了干部管理權(quán)限，規(guī)范了干部選拔任用程序，并按市委、市政府的統(tǒng)一部署，進(jìn)行了村兩委會(huì)換屆選舉；以鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)為關(guān)鍵，深入開(kāi)展了“二級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。全面實(shí)施“強(qiáng)基”工程，開(kāi)展“五好村黨支部”創(chuàng)建。以提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，保持黨員先進(jìn)性為目的，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理。積極穩(wěn)妥地做好新黨員的發(fā)展工作，嚴(yán)把黨員“入口”關(guān)，新黨員質(zhì)量明顯提高。以圍繞富民強(qiáng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，積極營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，激發(fā)了廣大黨員干部率先發(fā)展的熱情，以集中教育活動(dòng)為抓手，切實(shí)加強(qiáng)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部中，開(kāi)展了思想作風(fēng)建設(shè)和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的創(chuàng)建活動(dòng)，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng)。切實(shí)加大了黨員干部違紀(jì)違法案件查處力度，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)得到有力推進(jìn)。

精神文明建設(shè)不斷深化。圍繞爭(zhēng)創(chuàng)文明鎮(zhèn)、村（單位），各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)有聲有色。群眾文化創(chuàng)出特色，廣電、科技、體育、計(jì)生、民政、等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都取得了新的進(jìn)展。

民主法制建設(shè)有力推進(jìn)。鎮(zhèn)人大認(rèn)真開(kāi)展了法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。“四五”普法教育深入開(kāi)展，政府法制建設(shè)不斷推進(jìn)。老干部工作、關(guān)心下一代工作、人民武裝工作、雙擁工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作、工會(huì)和群團(tuán)工作得到切實(shí)加強(qiáng)?！捌桨财咣住眲?chuàng)建活動(dòng)深入推進(jìn)，嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)保持凌厲攻勢(shì)，科技防范水平不斷提高，社會(huì)治安綜合治理繼續(xù)加強(qiáng)，“大調(diào)解”工作格局已經(jīng)建立，人民來(lái)信來(lái)訪工作得到高度重視。

鎮(zhèn)域社會(huì)保持高度穩(wěn)定。過(guò)去的一年是矛盾凸顯的一年，發(fā)展中遇到的矛盾層出不窮。在處理這些矛盾的過(guò)程中，我們始終本著求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持深入基層，深入群眾，了解群眾“難”在何處，“憂”為何事，自覺(jué)把群眾的呼聲當(dāng)作第一信號(hào)，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的利益當(dāng)作第一考慮，把群眾的滿意當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)一件件、一樁樁扎扎實(shí)實(shí)的工作，切實(shí)把群眾的困難解決好，把群眾的利益維護(hù)好，較多不穩(wěn)定因素得以有效控制和及時(shí)化解，有力地保障了社會(huì)政治局面的安定團(tuán)結(jié)。

一年來(lái)，我們所取得的成績(jī)，是在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生重大變化、新的矛盾問(wèn)題不斷集中顯現(xiàn)的復(fù)雜局面下取得的。凝結(jié)著全鎮(zhèn)廣大黨員干部和人民群眾的心血和汗水，充分體現(xiàn)了全鎮(zhèn)上下眾志成城、團(tuán)結(jié)拼搏的良好精神風(fēng)貌，充分體現(xiàn)了社會(huì)各界人士與我們同舟共濟(jì)、合力創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。在此，我謹(jǐn)代表中共七圩鎮(zhèn)第十三屆委員會(huì)，向各位代表，并通過(guò)你們，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大黨員干部群眾，向所有關(guān)心支持七圩現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

回顧一年來(lái)的奮斗歷程，我們深深體會(huì)到：

第一、發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，富民是根本目的。必須始終以加快發(fā)展的目標(biāo)統(tǒng)一思想，在發(fā)展觀念和發(fā)展思路上尋找新突破，瞄準(zhǔn)更高的發(fā)展目標(biāo)，確立更高的參照系，力求以非常規(guī)的措施，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，更好地把強(qiáng)鎮(zhèn)與富民結(jié)合起來(lái)。

第二、全面的發(fā)展才是過(guò)硬的發(fā)展、科學(xué)的發(fā)展。必須始終以全面發(fā)展的思路統(tǒng)攬全局，確立科學(xué)發(fā)展觀，通過(guò)深化改革、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，自覺(jué)地解決七圩發(fā)展中存在的不夠全、不夠協(xié)調(diào)的問(wèn)題，才能進(jìn)一步加快發(fā)展步伐，提升發(fā)展水平，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

第三、抓重點(diǎn)、帶全面，是重要的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。必須始終以重點(diǎn)突破的方法狠抓落實(shí)，積極主動(dòng)適應(yīng)宏觀調(diào)控的新形勢(shì)，堅(jiān)持用新思路、新機(jī)制、新辦法解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中的突出矛盾和問(wèn)題，才能保持好、鞏固好、發(fā)展好富民強(qiáng)鎮(zhèn)的推進(jìn)勢(shì)頭。

第四、保持社會(huì)穩(wěn)定，是改革和發(fā)展的前提。必須把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，把不斷改善人民生活作為處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn)，在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過(guò)改革發(fā)展促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定。

第五、加強(qiáng)黨的建設(shè)，改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是我們做好各項(xiàng)工作的根本保證。必須始終以黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心，大力加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。實(shí)踐證明，辦好我們的事業(yè)，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。在推進(jìn)我鎮(zhèn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)的偉大進(jìn)程中，只要始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，我們就一定能團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾去實(shí)現(xiàn)自己的歷史使命，只有把我鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，我們的事業(yè)一定能無(wú)往而不勝。

在充分肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也清醒地意識(shí)到，在前進(jìn)中還存在一些困難矛盾和問(wèn)題。一是富民工程任務(wù)艱巨，實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)壓力很大。二是經(jīng)濟(jì)“緊運(yùn)行”效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn)，化解發(fā)展制約壓力很大。三是發(fā)展要求更加嚴(yán)格，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力很大。四是發(fā)展中新的矛盾不斷涌現(xiàn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定壓力很大。五是全民創(chuàng)業(yè)氛圍不濃，村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠平衡，鎮(zhèn)財(cái)政壓力很大。對(duì)此，我們必須正確認(rèn)識(shí)，并在今后的工作中有針對(duì)性地采取措施，下決心認(rèn)真加以解決。

2005年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)。

2005年是實(shí)現(xiàn)“率先全面小康”的關(guān)鍵之年，更是實(shí)現(xiàn)“三年總量翻番”的決戰(zhàn)之年。無(wú)論是宏觀大勢(shì)還是自身實(shí)際，都要求我們?cè)俳釉賱?lì)、乘勢(shì)前進(jìn)。站在新的起點(diǎn)，展望未來(lái)發(fā)展，只要我們審時(shí)度勢(shì)，正確把握，趨利避害，我們的既定目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

2005年我們必須牢牢把握以下四條：

1、要堅(jiān)持在科學(xué)規(guī)劃中，加快發(fā)展。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地加快富民強(qiáng)鎮(zhèn)進(jìn)程?？茖W(xué)發(fā)展觀是黨中央從新世紀(jì)新階段我國(guó)發(fā)展大局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。我們要深刻認(rèn)識(shí)樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大意義，全面準(zhǔn)確把握其深刻內(nèi)涵和基本要求，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須將其落實(shí)到指導(dǎo)和推進(jìn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)的偉大實(shí)踐中。我們所要走的發(fā)展道路，應(yīng)當(dāng)是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的全面發(fā)展道路，是生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路；我們所要的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)是速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的持續(xù)快速發(fā)展，是社會(huì)事業(yè)繁榮、人民生活殷實(shí)、民主法制健全、文明程度提高、人與自然和諧的協(xié)調(diào)發(fā)展。我們要始終不渝地以科學(xué)的發(fā)展理論引導(dǎo)全鎮(zhèn)人民的創(chuàng)新實(shí)踐。

2、要堅(jiān)持在關(guān)注民生中，致富百姓。富民優(yōu)先，時(shí)刻牢記立黨為公、執(zhí)政為民，始終把人民利益放在首要位置，在高度重視發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，高度重視民生，全力幫助民富，使廣大人民群眾在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)中分享發(fā)展成果，獲取應(yīng)得利益。要始終堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、集鎮(zhèn)與農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)與政治文化的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，把提高人口素質(zhì)、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境放到更加突出的位置，使人民群眾在經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展中，不斷改善生活質(zhì)量，提高生活水平。要始終堅(jiān)持以群眾觀點(diǎn)看政績(jī)。把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、滿意不滿意作為衡量政績(jī)最根本的標(biāo)準(zhǔn)，把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民群眾的利益作為追求政績(jī)的根本目的，忠實(shí)履行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

3、要堅(jiān)持在擴(kuò)大開(kāi)放中，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐，對(duì)我鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，精細(xì)化工、染料、醫(yī)藥、硼硅玻璃、機(jī)械就是我們的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和特色，是我們七圩的品牌。為此我們必須圍繞這些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行上伸下延，形成新的產(chǎn)業(yè)鏈，形成配套協(xié)作的新格局。具備優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)要加強(qiáng)研究如何接長(zhǎng)的問(wèn)題，相關(guān)企業(yè)要研究如何配套協(xié)作的問(wèn)題，力爭(zhēng)使優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，促進(jìn)鋪天蓋地的助推器。

4、要堅(jiān)持在適應(yīng)宏觀調(diào)控中，保持發(fā)展的良好勢(shì)頭。加強(qiáng)宏觀調(diào)控，是中央著眼全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展作出的一項(xiàng)重大決策，是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀全面落實(shí)的一個(gè)重要舉措。當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)政策雖保持基本穩(wěn)定，但全鎮(zhèn)上下仍必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，真正把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來(lái)，主動(dòng)適應(yīng)宏觀調(diào)控的新形勢(shì)，堅(jiān)持用新思路、新機(jī)制、新辦法解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中的突出矛盾和問(wèn)題。當(dāng)前，七圩經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好的發(fā)展勢(shì)頭來(lái)之不易，廣大基層群眾高漲的發(fā)展熱情來(lái)之不易。我們要始終堅(jiān)持從七圩的實(shí)際出發(fā)，解放思想，實(shí)事求是，因時(shí)因地制宜。保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好各方面的發(fā)展積極性。

2005年全鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞富民強(qiáng)鎮(zhèn)奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以加快富民為核心、改革開(kāi)放為動(dòng)力、結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，保持經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的勢(shì)頭，以提高執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，奮力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越。

根據(jù)這一指導(dǎo)思想，2005年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體奮斗目標(biāo)是：

――實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。全年工業(yè)規(guī)模凈增6億元，三業(yè)總量達(dá)到36.6億元，技改投入達(dá)到3億元。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)30以上，財(cái)政收入增長(zhǎng)10左右，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，三產(chǎn)比重達(dá)到9：68：23；工業(yè)銷售收入和利潤(rùn)各增長(zhǎng)32、30。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)35。其中：技改投入增長(zhǎng)40。對(duì)外開(kāi)放進(jìn)一步擴(kuò)大，明年?duì)幦f(xié)議利用外資800萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資400萬(wàn)美元。

――實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。加快集鎮(zhèn)建設(shè)步伐，鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，輻射、帶動(dòng)和服務(wù)功能明顯增強(qiáng)。集鎮(zhèn)新區(qū)規(guī)劃和建設(shè)水平明顯提高。環(huán)境治理力度進(jìn)一步加大，水環(huán)境、大氣環(huán)境及鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治全面加強(qiáng)。

――實(shí)現(xiàn)人民生活水平穩(wěn)步提高。努力增加群眾就業(yè)機(jī)會(huì)，農(nóng)民人均收入增長(zhǎng)15以上。社會(huì)保障體系更趨完善，全民素質(zhì)明顯提高，全面完成市下達(dá)的人口控制任務(wù)。

――實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展全面進(jìn)步。三個(gè)文明建設(shè)同步推進(jìn)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)治安良好，道德風(fēng)尚進(jìn)步，生活方式健康，經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理步入法制化軌道，人民綜合素質(zhì)和生活文明程度逐步提高，努力向現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)邁進(jìn)。

根據(jù)上述奮斗目標(biāo)，2005年我們重點(diǎn)要做好以下五個(gè)方面的工作：

1、堅(jiān)持以人為本，大力實(shí)施富民工程，進(jìn)一步擴(kuò)大富民成效。

富民是實(shí)現(xiàn)“率先全面小康”的核心要?jiǎng)?wù)，要堅(jiān)定不移把富民放在更加突出的位置，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，不斷提高人民群眾生活水平。致富農(nóng)民是富民工程的重點(diǎn)和難點(diǎn)。我們要以農(nóng)民增收為中心目標(biāo)，把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全局工作的重中之重，努力依靠產(chǎn)業(yè)政策提高農(nóng)業(yè)，依靠工業(yè)化來(lái)致富農(nóng)民，依靠城鎮(zhèn)化來(lái)帶動(dòng)農(nóng)村。要切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)扶持農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收減負(fù)的各項(xiàng)方針政策，做好農(nóng)業(yè)稅免征，落實(shí)良種補(bǔ)貼政策，確保農(nóng)民受惠得益。要鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成果，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使農(nóng)民通過(guò)深度調(diào)整得到更多實(shí)惠。

圍繞做特做精，豐富農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展內(nèi)涵。依托長(zhǎng)江岸線，以長(zhǎng)江農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)為載體，做特做精包括萬(wàn)畝生態(tài)防護(hù)林、萬(wàn)羽特禽養(yǎng)殖、三千畝特水養(yǎng)殖、千畝苗木花卉種植等特色產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)商品化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，引進(jìn)培育一批龍頭企業(yè)，促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

堅(jiān)持把“三資”投入農(nóng)業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要抓手，引導(dǎo)和鼓勵(lì)“三資”投資開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，引進(jìn)培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在農(nóng)民增收致富中的輻射帶動(dòng)作用。切實(shí)加大扶貧力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)薄弱村及其農(nóng)民加快脫貧致富。同時(shí)，要繼續(xù)加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)圩堤管理，進(jìn)一步增強(qiáng)我鎮(zhèn)防洪保安能力。

大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。要充分釋放民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的潛能，全年力爭(zhēng)利用民資達(dá)到2億元，要吃足用好各級(jí)關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類政策意見(jiàn)。旗幟鮮明地支持創(chuàng)業(yè)行為，保障創(chuàng)業(yè)權(quán)益，努力營(yíng)造富有活力的政策環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境和穩(wěn)定有序的法治環(huán)境。要把培育民眾創(chuàng)業(yè)意識(shí)作為重中之重的工作，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)知識(shí)的宣傳教育，在全鎮(zhèn)加快形成創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。更好地推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)。要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)確立更高的發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持走規(guī)模型、科技型、外向型、現(xiàn)代型發(fā)展之路。積極扶持具備條件的民營(yíng)骨干企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，不斷提升我鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展層次和水平。

要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，以集鎮(zhèn)建設(shè)作為服務(wù)業(yè)發(fā)展的突破口和著力點(diǎn)，不斷完善城鎮(zhèn)功能，切實(shí)促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)合理、有序流動(dòng)，引導(dǎo)人口集聚，拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展的空間。同時(shí)通過(guò)稅收優(yōu)惠等多種方式，充分發(fā)揮全社會(huì)的積極性和創(chuàng)造性，吸引更多的民間資金投向服務(wù)業(yè)。放開(kāi)、放活、放寬，放心、放手、放膽，讓每一個(gè)創(chuàng)造財(cái)富的源泉都充分激發(fā)、涌流，打造出提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的“高速引擎”。

就業(yè)是富民之基、安民之道。要把就業(yè)再就業(yè)作為事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事來(lái)抓。千方百計(jì)幫助弱勢(shì)群體再就業(yè)。要不斷規(guī)范勞動(dòng)用工制度，抓好新辦企業(yè)和企業(yè)新增人員的社保工作。進(jìn)一步推行以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。落實(shí)城鄉(xiāng)居民最低保障制度，不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)這張“安全網(wǎng)”。要高度重視失地農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題，規(guī)范和完善被征地農(nóng)民基本生活保障機(jī)制，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。要繼續(xù)抓好農(nóng)村改水、有線電視、道路建設(shè)、危橋改造等實(shí)事工程，努力把實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。

2、堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，既是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本舉措，也是加快我鎮(zhèn)新型工業(yè)化進(jìn)程的內(nèi)在要求。

圍繞做大做強(qiáng)，擴(kuò)大工業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)模。虹橋工業(yè)園區(qū)是省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，我們必須充分利用這一獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，按照“產(chǎn)業(yè)集聚，企業(yè)集群”的發(fā)展思路，進(jìn)一步做大產(chǎn)業(yè)，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。圍繞精細(xì)化工、機(jī)械、染料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，盡快做大醫(yī)藥化工廠、宏大特鋼、康威塑業(yè)、嘉豐公司等10家成長(zhǎng)型企業(yè)。積極引導(dǎo)中丹集團(tuán)在靛藍(lán)產(chǎn)品產(chǎn)銷量奪得世界第一、“四醚”產(chǎn)品奪得亞洲第一、乙氧基喹啉奪得全國(guó)第一的基礎(chǔ)上，迅速將中丹藥業(yè)培植成為我鎮(zhèn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

要繼續(xù)堅(jiān)持大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略，加大規(guī)模的培育力度。積極培植四個(gè)梯隊(duì)：一是培植一個(gè)10億元以上企業(yè)，即中丹集團(tuán)；二是培植三個(gè)過(guò)億企業(yè)，東太集團(tuán)、醫(yī)藥化工廠，華東船舶制造有限公司；三是培植四個(gè)5000萬(wàn)左右企業(yè)，宏大、康威塑業(yè)、嘉豐公司和運(yùn)動(dòng)器材；四是培植10個(gè)過(guò)1000萬(wàn)企業(yè)。努力在較短的時(shí)間內(nèi)在全鎮(zhèn)形成一批大項(xiàng)目群，以大項(xiàng)目促大投入、大調(diào)整、大發(fā)展。

要進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)管理力度，繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)管理，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故追究制，推進(jìn)安全七圩工程，努力創(chuàng)造公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)。

3、堅(jiān)持開(kāi)放改革，繼續(xù)加強(qiáng)體制創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和活力。

開(kāi)放改革是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)的第一動(dòng)力。要在更高起點(diǎn)上擴(kuò)大開(kāi)放，在更深層次上推動(dòng)改革，努力使我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力更強(qiáng)、活力更大。

要始終堅(jiān)持把開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)作為加快發(fā)展、提升水平的重要途徑，努力從整體上提高對(duì)外開(kāi)放水平。要以更大的力度推進(jìn)招商引資。要通過(guò)“以外引外”的方法為招商引資工作開(kāi)拓渠道，內(nèi)外資齊上，力爭(zhēng)利用外資有新的突破。

要進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位改革，積極探索社會(huì)公益事業(yè)單位和行政管理類事業(yè)單位改革新路子，盡快改變政府對(duì)社會(huì)事業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重、限制過(guò)死的狀況。加快推進(jìn)科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的體制改革，吸引更多的社會(huì)力量興辦發(fā)展社會(huì)事業(yè)。要深化行政管理體制改革，認(rèn)真實(shí)施《行政許可法》，進(jìn)一步推進(jìn)責(zé)任政府、法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)。通過(guò)深化改革，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供有力的體制性保障。

4、堅(jiān)持以創(chuàng)建新型小集鎮(zhèn)為龍頭，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載力。

圍繞做新做美，提升集鎮(zhèn)新區(qū)的發(fā)展品位。按照“豐富內(nèi)涵、提升品位、美化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展”的工作思路，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)集鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)。利用河網(wǎng)交錯(cuò)的自然條件，建設(shè)融現(xiàn)代氣息與水鄉(xiāng)特色于一體的新型農(nóng)民公寓。完善配套設(shè)施，實(shí)施新區(qū)綠化、亮化、美化工程，全力打造一座既有大江氣魄，又有小橋流水風(fēng)韻的濱江花園城鎮(zhèn)。

要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。積極實(shí)施素質(zhì)教育，加強(qiáng)職業(yè)教育。大力推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，強(qiáng)化人才工作基礎(chǔ)，充分發(fā)揮各類人才在富民強(qiáng)鎮(zhèn)中的推動(dòng)作用。積極推進(jìn)文化建設(shè)，廣泛開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)廣電、計(jì)生、民政、衛(wèi)生、殘疾人等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，讓人民群眾更多地享受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。

5、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)，為科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。要結(jié)合富民強(qiáng)鎮(zhèn)主題教育，大力開(kāi)展“塑造七圩形象，加快七圩發(fā)展”為主題的宣傳活動(dòng)，遏制邪氣，弘揚(yáng)正氣，從而把全鎮(zhèn)上下的思想和行動(dòng)進(jìn)一步統(tǒng)一到加快發(fā)展上來(lái)，統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)。要深化各類精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高城鄉(xiāng)文明程度。要加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德教育，努力形成全社會(huì)共同關(guān)心、支持未成年人成長(zhǎng)的良好氛圍。

發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)的重要保證。要繼續(xù)加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持鎮(zhèn)人大履行職能，開(kāi)展活動(dòng)。鞏固和發(fā)展新時(shí)期的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，認(rèn)真落實(shí)黨的民族、宗教、僑務(wù)和對(duì)臺(tái)政策。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮群眾團(tuán)體的橋梁紐帶作用。認(rèn)真做好人民武裝、國(guó)防動(dòng)員、雙擁、民兵和預(yù)備役隊(duì)伍建設(shè)。加快推進(jìn)依法治鎮(zhèn)、治村進(jìn)程，繼續(xù)擴(kuò)大基層民主。積極開(kāi)展“四五”普法宣傳教育，在全社會(huì)形成學(xué)法、用法、守法的良好風(fēng)尚，提高全社會(huì)的法治化水平。

要從講政治的高度維護(hù)好經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定、人心穩(wěn)定、大局穩(wěn)定，切實(shí)承擔(dān)起“守土有責(zé)、保一方平安”的政治責(zé)任。要重視做好信訪工作，把矛盾和問(wèn)題化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。要繼續(xù)抓好“建設(shè)平安七圩”活動(dòng)，以“技防鎮(zhèn)””建設(shè)為抓手，切實(shí)加強(qiáng)基層防控體系建設(shè)，完善社會(huì)“大調(diào)解”格局，認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施，依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪，確保社會(huì)治安進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，要始終把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，杜絕重特大事故發(fā)生，努力為全鎮(zhèn)人民創(chuàng)造一個(gè)安居、安全、安心的社會(huì)環(huán)境。

以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

執(zhí)政能力建設(shè)是我們黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本建設(shè)，也是關(guān)系社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途命運(yùn)、關(guān)系黨的生死存亡和國(guó)家長(zhǎng)治久安的.一個(gè)重大戰(zhàn)略課題。在黨的十六屆四中全會(huì)上，黨中央科學(xué)分析了當(dāng)前的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，高瞻遠(yuǎn)矚，審時(shí)度勢(shì)，居安思危，未雨綢繆，作出了關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定。這是深入貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神的重大戰(zhàn)略舉措，在黨的建設(shè)史上具有里程碑意義。《決定》體現(xiàn)了一個(gè)重要思想，就是要以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

貫徹落實(shí)《決定》精神，提高黨的執(zhí)政能力，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨建工作的首要任務(wù)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)和全面貫徹《決定》精神，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和執(zhí)政意識(shí)，牢記《決定》提出的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和首要任務(wù)，緊緊圍繞提高黨駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)和處理國(guó)際事務(wù)五大能力，持之以恒地加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，把提高執(zhí)政能力的各項(xiàng)要求落實(shí)到基層黨的建設(shè)的各個(gè)方面，使我們基層黨組織各方面建設(shè)的成效最終都體現(xiàn)到黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位，完成黨的執(zhí)政使命上來(lái)。

1、以“三個(gè)代表”重要思想為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)。思想政治建設(shè)是黨的建設(shè)的靈魂，是黨保持先進(jìn)性的根本保證。要深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)其中的新觀點(diǎn)、新論斷、新精神，以踐行“三個(gè)代表”，力爭(zhēng)富民強(qiáng)鎮(zhèn)，統(tǒng)一思想，凝聚力量，統(tǒng)攬全局，把學(xué)習(xí)的收獲轉(zhuǎn)化為推動(dòng)全鎮(zhèn)工作的動(dòng)力和良策。要按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，堅(jiān)持和完善各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)和改進(jìn)黨委中心組學(xué)習(xí)，強(qiáng)化基層黨員、干部教育培訓(xùn)，不斷提高廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)。

2、以提高執(zhí)政能力為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。我們要以貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神為重點(diǎn)，結(jié)合即將開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固成果、完善制度，把鎮(zhèn)、村、企領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)提高到一個(gè)新水平。要選好配強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，把“政治上靠得住，工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬”作為提拔領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)，選準(zhǔn)配強(qiáng)一把手。要切實(shí)加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，注重培養(yǎng)選拔婦女干部和黨外干部，進(jìn)一步優(yōu)化班子的年齡、知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子的整體功能。要加快干部人事制度改革，建立健全干部能上能下的機(jī)制，努力推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化。要加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，突出抓好行政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才這三支人才隊(duì)伍，大力培育、引進(jìn)技術(shù)型人才，把優(yōu)秀人才的聰明才智和創(chuàng)造力凝聚到提高執(zhí)政能力上來(lái)，集聚到我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)中來(lái)。

3、以“強(qiáng)基固本”工程為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是黨執(zhí)政的基礎(chǔ)。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須重視抓基礎(chǔ)、打基礎(chǔ)。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作。以深入開(kāi)展”二級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，推進(jìn)“強(qiáng)基”工程，充分發(fā)揮農(nóng)村黨組織在富民工程、農(nóng)村穩(wěn)定中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要正確處理村黨（總）支部與村委會(huì)的關(guān)系，探索建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治運(yùn)行機(jī)制。要積極探索新形勢(shì)下非公經(jīng)濟(jì)組織和社區(qū)黨建工作新的機(jī)制、途徑和方法，使黨的工作和黨的組織作用更加有效地覆蓋社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。扎實(shí)開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，深入開(kāi)展黨員示范工程活動(dòng)，按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，進(jìn)一步做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作，充分發(fā)揮黨員在實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)中的先鋒模范作用。

4、以規(guī)范制度建設(shè)為抓手，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的執(zhí)政黨形象。執(zhí)政黨的黨風(fēng)，就是執(zhí)政黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡和國(guó)家的前途命運(yùn)。必須堅(jiān)韌不拔地抓好作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點(diǎn)的宣傳教育，使廣大黨員干部牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心，堅(jiān)決反對(duì)脫離群眾，以權(quán)謀私。要大力弘揚(yáng)服務(wù)之風(fēng)，積極研究并把握新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)、規(guī)律和方法，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。要加大執(zhí)紀(jì)辦案力度，以解決群眾反映的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。要加大制度反腐力度，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)廉政法制建設(shè)，真正形成制度規(guī)范從政行為，按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。要加大干部監(jiān)督工作力度，拓寬和健全監(jiān)督渠道，把權(quán)力運(yùn)行置于有效的制約和監(jiān)督之下。要針對(duì)我鎮(zhèn)黨員、干部的思想、工作、生活作風(fēng)等方面的實(shí)際，加大教育力度，督促全鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，自覺(jué)經(jīng)受住改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下長(zhǎng)期執(zhí)政的考驗(yàn)。

各位代表、同志們，我們正進(jìn)行著全面建設(shè)小康社會(huì)、加快率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的偉大征程，正在向?qū)崿F(xiàn)七圩富民強(qiáng)鎮(zhèn)的宏偉目標(biāo)邁進(jìn)，這是時(shí)代賦予我們的重任和光榮使命，讓我們團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為核心的黨中央周圍，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，全面確立科學(xué)發(fā)展觀，更加團(tuán)結(jié)一心，更加勵(lì)精圖治，更加埋頭苦干，為加快推進(jìn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)進(jìn)程，全面開(kāi)創(chuàng)七圩經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面而努力奮斗！

市委書記在市委全會(huì)上的報(bào)告篇四

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中共××縣第七屆委員會(huì)向大會(huì)報(bào)告工作!請(qǐng)予審議。

中國(guó)共產(chǎn)黨××縣第八次代表大會(huì)，是在我縣改革開(kāi)放事業(yè)進(jìn)入關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次重要會(huì)議。大會(huì)的主要任務(wù)是:認(rèn)真總結(jié)過(guò)去四年我縣建設(shè)與發(fā)展的主要成績(jī)和基本經(jīng)驗(yàn)，確定今后五年的奮斗目標(biāo)，選舉產(chǎn)生新一屆縣委和縣紀(jì)委班子，動(dòng)員和組織全縣各級(jí)黨組織和人民群眾進(jìn)一步解放思想，乘勢(shì)而上謀發(fā)展，加速提質(zhì)強(qiáng)后勁，為實(shí)現(xiàn)××的全面崛起而努力奮斗！

一、過(guò)去四年的工作回顧和基本經(jīng)驗(yàn)。

××縣第七次黨代會(huì)以來(lái)的四年，是××發(fā)展史上不平凡的四年。四年來(lái)，在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的指引下，各級(jí)黨組織和全縣人民認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大及十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，圍繞第七次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，團(tuán)結(jié)奮斗，開(kāi)拓創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)體制由國(guó)有國(guó)營(yíng)為主向民有民營(yíng)為主的重大轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展由低谷徘徊向加速發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折，社會(huì)局面由矛盾交織向平穩(wěn)過(guò)渡的重心轉(zhuǎn)移，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步、人民群眾安居樂(lè)業(yè)的良好局面。

（一）經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。全縣gdp由底的18.2億元增加到的29.77億元，年均遞增10.1％。剔除農(nóng)業(yè)稅減收因素，四年財(cái)政總收入凈增5673萬(wàn)元，20達(dá)到12728萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)15.2，不但成功突破了億元大關(guān)，而且在支出大幅增加的情況下實(shí)現(xiàn)了收支平衡并略有節(jié)余。四年累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資24.5億元，相當(dāng)于前6年的總和?？h域gdp總量、人均gdp、地方財(cái)政收入、人均財(cái)政收入在省市排位分別有不同程度前移。

（二）“三化”進(jìn)程全面提速。四年累計(jì)啟動(dòng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目103個(gè)。工業(yè)方面，組織投入資金3.37億元，新、擴(kuò)、改建企業(yè)64個(gè)，引進(jìn)和建設(shè)了和泰紙業(yè)、鴻城紙業(yè)、××齒輪、××汽車等26家規(guī)模企業(yè)；形成了機(jī)械制造、造紙、建材化工、礦產(chǎn)品精深加工四大支柱產(chǎn)業(yè)；稅收過(guò)百萬(wàn)的工業(yè)企業(yè)由1家增加到8家。農(nóng)業(yè)方面，發(fā)展壯大了店門席草、賀家西（香）瓜、開(kāi)云花卉苗木、××黃雞等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，培植了逢緣草藝、科迪動(dòng)物藥業(yè)、天水雞業(yè)、春發(fā)食用菌等一批省市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。城市建設(shè)方面，修建了××大道、金龍大道、沿江路、青山大道、工業(yè)大道等城市主干道和開(kāi)云、先農(nóng)、東方等休閑廣場(chǎng)，實(shí)施了舊城改造，基本完成了先農(nóng)花園的開(kāi)發(fā)，啟動(dòng)了心怡小區(qū)、黃花新區(qū)、車站新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，縣城骨架基本拉開(kāi)，四年城鎮(zhèn)化率提高6.73個(gè)百分點(diǎn)。基礎(chǔ)設(shè)施方面，爭(zhēng)取了武廣快速鐵路客運(yùn)專線及新××站、潭衡長(zhǎng)輸管線及縣城天然氣工程、潭衡高速公路等一批國(guó)省重點(diǎn)項(xiàng)目；新修了江東沙坪河橋、新橋新大橋；啟動(dòng)了通鄉(xiāng)、通村公路建設(shè)，硬化了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)過(guò)境街道；實(shí)施了城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。

（三）改革開(kāi)放深入推進(jìn)。在農(nóng)村推行了以稅費(fèi)改革為主的綜合配套改革，全面免征了農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，并實(shí)行糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼；推進(jìn)了教育布局調(diào)整，四年撤并農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)46個(gè)；加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革步伐，成功實(shí)現(xiàn)了開(kāi)云、師古合并。在企業(yè)領(lǐng)域推行了國(guó)有集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，先后啟動(dòng)了160余家企業(yè)改制，基本完成了縣茶機(jī)廠、長(zhǎng)江紙廠等114家企業(yè)的改革，安置職工8946人，新組建企業(yè)62家。在資源利用領(lǐng)域推行了市場(chǎng)化改革，首次實(shí)行縣城公交線路營(yíng)運(yùn)權(quán)及的士牌照有償出讓，轉(zhuǎn)讓總標(biāo)的達(dá)803萬(wàn)元，轉(zhuǎn)讓單價(jià)領(lǐng)先全省各縣市。招商引資工作穩(wěn)步推進(jìn)，四年共引進(jìn)內(nèi)資5.79億元，實(shí)際到位外資399萬(wàn)美元，成功引進(jìn)了和泰紙業(yè)，實(shí)現(xiàn)了億元企業(yè)零的突破；成功引進(jìn)了港湘服裝，實(shí)現(xiàn)了承接沿海勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移零的突破；成功引進(jìn)湘旗農(nóng)牧公司，實(shí)現(xiàn)了畜禽產(chǎn)品加工零的突破。

（四）社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展。加快了岳云、二中、四中等省市重點(diǎn)中學(xué)的建設(shè)，恢復(fù)了縣三中，改造了麇城中學(xué)，興辦了博雅藝校等民辦學(xué)校，加快了中小學(xué)校危房改造步伐，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。建設(shè)了縣流行性疾病預(yù)防控制中心，成功抵御了“非典”、高致病性禽流感的侵襲。舉辦了紀(jì)念毛澤建烈士誕辰100周年系列活動(dòng)，擴(kuò)大了××知名度。新建了縣圖書館大樓，開(kāi)通了店門、東湖等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有線電視，實(shí)現(xiàn)了××電視臺(tái)節(jié)目全縣同步覆蓋。四年實(shí)施科技項(xiàng)目50余個(gè)，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率不斷提升。廣泛開(kāi)展了三個(gè)“十佳”、文明單位評(píng)選活動(dòng)，公民道德體系建設(shè)更加完善。人民代表大會(huì)制度、政治協(xié)商制度進(jìn)一步健全，經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)、海外統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教統(tǒng)戰(zhàn)工作取得了較好成效。建設(shè)并完善了縣政務(wù)便民中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)大廳，村民自治、民主政治建設(shè)初見(jiàn)成效。堅(jiān)決推進(jìn)普法依法治理，始終對(duì)各種違法犯罪活動(dòng)保持高壓態(tài)勢(shì)，“兩案”發(fā)案率逐年下降。社保、低保、養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全，四年壓縮農(nóng)村“兩會(huì)”存款規(guī)模5000多萬(wàn)元，完成了大橋券兌付，有效維護(hù)了群眾利益。其他各項(xiàng)工作都取得了較大成效。

（五）黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。突出抓黨員隊(duì)伍建設(shè)，深入開(kāi)展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)；四年新發(fā)展黨員1320名，黨組織活力明顯增強(qiáng)。突出抓基層組織建設(shè)，先后有賀家鄉(xiāng)、馬跡鎮(zhèn)黨委獲得“湖南省先進(jìn)基層黨組織”光榮稱號(hào)；穩(wěn)步推進(jìn)村支兩委換屆和村支委交叉任職工作，全縣村黨支部書記和村委會(huì)主任一肩挑的村占70.9％；組建了企業(yè)工委，新經(jīng)濟(jì)組織中的黨建工作實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)端。突出抓干部隊(duì)伍管理，廣泛開(kāi)展“雙愛(ài)雙爭(zhēng)”、勤廉干部評(píng)選、服務(wù)對(duì)象評(píng)議服務(wù)機(jī)關(guān)活動(dòng)，有效促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變；嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》和“凡進(jìn)必考”的選人、用人制度，并先后對(duì)縣四中、岳云中學(xué)、人民醫(yī)院等單位領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行“公推競(jìng)崗”，產(chǎn)生了良好的社會(huì)反響。突出抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，先后制訂并嚴(yán)格執(zhí)行了黨政一把手不直接批錢批物、領(lǐng)導(dǎo)干部話費(fèi)限額報(bào)銷、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，試行了“一把手”電視廉政訪談、公務(wù)接待改革，從嚴(yán)從快查處了一批黨員干部以權(quán)謀私、失職瀆職案件，受到社會(huì)各界好評(píng)。

（六）對(duì)外影響不斷擴(kuò)大。四年來(lái)，全縣重點(diǎn)工作有16項(xiàng)次進(jìn)入全市先進(jìn)行列，其中年有三項(xiàng)工作在全市名列第一；先后獲得了“全國(guó)雙擁模范縣”、全國(guó)文化工作“服務(wù)基層、服務(wù)群眾先進(jìn)集體”、全國(guó)水利系統(tǒng)先進(jìn)集體、全國(guó)創(chuàng)建文明行業(yè)先進(jìn)單位，全省社會(huì)治安綜合治理、“八件實(shí)事”工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)，計(jì)劃生育工作重新進(jìn)入全省一類。

各位代表、同志們，過(guò)去四年，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)在困難中前進(jìn)，在矛盾中發(fā)展，經(jīng)受住了“非典”、“禽流感”的沖擊；有效化解了農(nóng)村“兩會(huì)”等一系列社會(huì)矛盾；頂住了財(cái)政收支矛盾突出的壓力，成績(jī)來(lái)之不易。這些成績(jī)，歸功于上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于歷屆縣委、人大、政府、政協(xié)班子的辛勤工作，歸功于全縣各級(jí)黨組織和全縣人民的共同努力。在此，我謹(jǐn)代表七屆縣委，向全縣人民，向所有關(guān)心支持××改革和發(fā)展事業(yè)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！

回顧四年的工作，我們深深感到，在推進(jìn)××發(fā)展的過(guò)程中：

――必須保持一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的思想狀態(tài)，不保守。思想解放無(wú)止境。要做到與時(shí)俱進(jìn)，必須解放思想。任何時(shí)候都要具有敏銳的眼光，善于適應(yīng)新形勢(shì)，分析新情況，解決新問(wèn)題，創(chuàng)造新機(jī)制，完善新方法，取得新成果，不千篇一律，不人云亦云。

――必須確定一個(gè)符合實(shí)際的發(fā)展思路，不變調(diào)。思路決定出路，思路引領(lǐng)出路。做工作，干事情，關(guān)鍵是要有一個(gè)好思路。確定思路貴在集思廣益，符合實(shí)際；貫徹思路貴在持之以恒，始終如一。

――必須營(yíng)造一個(gè)和諧共事的工作氛圍，不內(nèi)耗。工作中做到講民主、多協(xié)商，在討論中統(tǒng)一思想，在協(xié)商中達(dá)成共識(shí)，形成團(tuán)結(jié)奮斗的共同意志。

――必須堅(jiān)持一套求真務(wù)實(shí)的工作方法，不虛浮。始終立足于為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)，不急功近利，不心浮氣躁，抓住主要矛盾，找準(zhǔn)主攻方向，一件一件地抓，抓一件成一件。

――必須打造一支奮發(fā)有為的干部隊(duì)伍，不消沉。思路確定之后，干部就是決定因素。要抓思想建設(shè)以保持其蓬勃朝氣，抓素質(zhì)建設(shè)以保持其昂揚(yáng)銳氣，抓作風(fēng)建設(shè)以保持其浩然正氣，為××發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織和人才保障。

――必須營(yíng)造一個(gè)穩(wěn)定有序的發(fā)展環(huán)境，不添亂。把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，把改善人民生活、維護(hù)群眾利益作為處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn)，在穩(wěn)定中推進(jìn)改革，在改革中促進(jìn)發(fā)展，在發(fā)展中維護(hù)穩(wěn)定。

面對(duì)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少的矛盾和差距：一是和周邊地區(qū)比，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍處于相對(duì)弱勢(shì)地位。從經(jīng)濟(jì)總量上來(lái)看，我們的差距相當(dāng)明顯。在全市7個(gè)縣市中，無(wú)論是gdp、財(cái)政總收入還是地方財(cái)政收入，我縣都排在最后一位；在全省88個(gè)縣市中，財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入都排在第58位，較相同人口的縣排名仍然靠后；在一點(diǎn)一線范圍內(nèi)，我們和長(zhǎng)沙、湘潭、衡東、耒陽(yáng)等縣市的差距也比較明顯。從人均水平上看，我們同樣不占優(yōu)勢(shì)。2005年，我縣人均財(cái)政收入310元，比全市平均水平低127元，比全省平均水平低786元。從發(fā)展質(zhì)量上看，我們的三次產(chǎn)業(yè)特色不明顯。2005年，全縣第一產(chǎn)業(yè)占gdp的比重為31.8，第二產(chǎn)業(yè)為30.9，第三產(chǎn)業(yè)為37.3，在七個(gè)縣市中分別排名第3、第5和第3，這充分說(shuō)明，我縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然存在一產(chǎn)業(yè)比重偏高，二、三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)不夠的問(wèn)題。同時(shí)，由于缺乏強(qiáng)有力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱企業(yè)、高稅收企業(yè)支撐，導(dǎo)致財(cái)政收入占gdp的比重偏低。2005年，全縣財(cái)政總收入占gdp的比重為4.28，分別低于全市、全省平均水平1個(gè)和7個(gè)百分點(diǎn)。從發(fā)展速度上看，我們的潛力沒(méi)有充分挖掘。幾個(gè)主要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)雖然保持了較高的增長(zhǎng)速度，超過(guò)了全市和全省的平均水平，但這種發(fā)展是在總量小、質(zhì)量不高的較低水平上的增長(zhǎng)，在相對(duì)意義上仍然沒(méi)有優(yōu)勢(shì)。因此，要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的更快更好發(fā)展，必須進(jìn)一步挖掘縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，不斷加快發(fā)展速度，提高發(fā)展質(zhì)量。二是和廣大干群的期望相比，我們的差距還比較大。由于經(jīng)濟(jì)總量不大，發(fā)展質(zhì)量不高，縣內(nèi)可用財(cái)力少、建設(shè)性資金緊張的局面仍然沒(méi)有從根本上得到緩解，和廣大干群思進(jìn)求富的期望相比，我們還存在較大的差距。在公共產(chǎn)品財(cái)政投入上與群眾的要求相距較大，在一些關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大項(xiàng)目上，雖然縣級(jí)財(cái)政進(jìn)行了傾斜，但有時(shí)顯得心有余而力不足。如在工業(yè)園區(qū)的建設(shè)上，2005年投入了1000萬(wàn)元，今年投入將超過(guò)3000萬(wàn)元，但相對(duì)于發(fā)展的需要，資金的投入仍然不夠。三是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上看，我們的環(huán)境仍然不優(yōu)。一方面在硬環(huán)境上有差距。雖然近兩年來(lái)，我們切實(shí)加大了金龍工業(yè)園區(qū)的建設(shè)力度，加快了建設(shè)步伐，但工業(yè)園區(qū)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，未能達(dá)到企業(yè)隨時(shí)入園所需條件。另一方面在軟環(huán)境上有差距。經(jīng)過(guò)幾年的努力，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有所改善，但部門和個(gè)人破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的事情仍然存在，在一些地方還比較嚴(yán)重。因此，各級(jí)各部門一定要客觀分析面臨的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，敢于審視不足，勇于參與發(fā)展，善于趨利避害，不斷增強(qiáng)憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，把思想統(tǒng)一到進(jìn)一步加快發(fā)展特別是工業(yè)發(fā)展上來(lái)，努力拼搏、埋頭苦干，謀求縣域經(jīng)濟(jì)的更快更好發(fā)展。

二、今后五年的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)。

全面審視國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，認(rèn)真分析我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，今后一個(gè)時(shí)期，必須不失時(shí)機(jī)地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速提質(zhì)強(qiáng)后勁，全面提升縣域綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

提出這樣的要求，是基于對(duì)國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)的客觀判斷。當(dāng)今世界，科技進(jìn)步日新月異，國(guó)際分工不斷深化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深推進(jìn)，我縣發(fā)展既面臨難得的機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。國(guó)家調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策，實(shí)行以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，加大面向縣域的體制改革、財(cái)政投入、金融創(chuàng)新力度，有利于緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難，改善農(nóng)村公用設(shè)施，消除發(fā)展障礙；同時(shí)也對(duì)我們的政策理解和利用能力提出了挑戰(zhàn)，豐富發(fā)展理念的任務(wù)更加艱巨。沿海產(chǎn)業(yè)趨向飽和，自然升級(jí)擴(kuò)散速度加快，有利于我縣發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，在“南承北接”中率先發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)步伐；但同時(shí)周邊地區(qū)競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)，也對(duì)我們的機(jī)遇觀察和把握能力提出了挑戰(zhàn)，縮小發(fā)展差距的任務(wù)更加艱巨。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，資源瓶頸作用日益顯現(xiàn)，有利于我縣以資源為依托拓展新的發(fā)展空間；同時(shí)也對(duì)我們的工作創(chuàng)新和落實(shí)能力提出了挑戰(zhàn)，完善發(fā)展機(jī)制的任務(wù)更加艱巨?？萍紕?chuàng)新和擴(kuò)散速度日益加快，信息傳播高度發(fā)達(dá)，有利于我們廣泛開(kāi)展各級(jí)各類合作，學(xué)習(xí)和借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)發(fā)展自我；同時(shí)也對(duì)我們的日常學(xué)習(xí)和創(chuàng)造能力提出了挑戰(zhàn)，提高自身素質(zhì)的任務(wù)十分艱巨。盡管如此，從總體上看，當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的宏觀環(huán)境仍然是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)、希望多于困難，必須牢固樹(shù)立不進(jìn)則退、小進(jìn)即退的發(fā)展意識(shí)，奮發(fā)進(jìn)取、爭(zhēng)創(chuàng)一流的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的機(jī)遇意識(shí)，趨利避害，牢牢把握主動(dòng)權(quán)，不遺余力地加快發(fā)展。

提出這樣的要求，是基于對(duì)××發(fā)展形勢(shì)的深刻把握。首先，從發(fā)展周期看，近年來(lái)，全縣人民凝心聚力謀發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了由低谷徘徊向加速發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折，當(dāng)前正處于新一輪增長(zhǎng)周期的上升階段，發(fā)展來(lái)勢(shì)看好。其次，從發(fā)展階段看，我縣已成功跨入了初級(jí)工業(yè)化社會(huì)門檻，今后五年將是實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)階段向初級(jí)工業(yè)化階段這一決定性轉(zhuǎn)變的起步階段。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，這一階段也是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)全面“起飛”的關(guān)鍵時(shí)期。再次，從發(fā)展基礎(chǔ)看，我縣經(jīng)濟(jì)已基本完成了民營(yíng)化改造，形成了一批支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)；基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，縣城骨架基本拉開(kāi)；財(cái)政狀況明顯好轉(zhuǎn)，保障水平顯著增強(qiáng)；農(nóng)村“兩會(huì)”等一批影響××發(fā)展的深層次問(wèn)題基本得到化解；工業(yè)園建設(shè)初見(jiàn)成效，招商引資取得重大突破；同時(shí)，西氣東輸××供氣工程即將竣工，武廣客運(yùn)專線及新××站、潭衡高速公路等國(guó)、省重點(diǎn)項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，都為加速發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。

由此可見(jiàn)，今后一個(gè)時(shí)期，××既占有國(guó)家宏觀政策向縣域傾斜、沿海飽和產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地?cái)U(kuò)散的天時(shí)，也具有多年經(jīng)營(yíng)打下的良好基礎(chǔ)以及一系列國(guó)、省重點(diǎn)工程在××開(kāi)工建設(shè)的地利，同時(shí)更擁有全縣人民萬(wàn)眾一心謀發(fā)展、團(tuán)結(jié)一致奔小康的人和，將迎來(lái)一個(gè)加速發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。牢牢把握和利用好、發(fā)展好這一重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，是我們義不容辭的責(zé)任。為此，縣委確定，今后五年全縣工作的總體指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以工業(yè)化總攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照加速提質(zhì)強(qiáng)后勁的要求，不斷加快“三化”進(jìn)程和縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，全面推進(jìn)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)，為確保“十一五”規(guī)劃目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)、推動(dòng)××的全面崛起而努力奮斗！

根據(jù)上述指導(dǎo)思想，今后五年的奮斗目標(biāo)是：圍繞經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)入全市各縣市中游、人平指標(biāo)進(jìn)入全市前列，主動(dòng)對(duì)接“珠三角”，服務(wù)“長(zhǎng)株潭”，努力建設(shè)一個(gè)經(jīng)濟(jì)更加繁榮、人民更加富裕、發(fā)展更具活力、社會(huì)更加和諧的新××。

――經(jīng)濟(jì)更加繁榮。到末，按2005年不變價(jià)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值54億元，年均增長(zhǎng)11.5％；財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入分別達(dá)到3億元、2億元，年均分別增長(zhǎng)19％、18％；五年累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資57億元，年均遞增15％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)13％；實(shí)際利用外資總額年均增長(zhǎng)15％。

――人民更加富裕。到20末，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到9910元、5050元，年均分別增長(zhǎng)8％、6％；城鄉(xiāng)居民的就業(yè)就學(xué)、人居環(huán)境、出行條件、社會(huì)保障等有較大改善，精神文化生活更加豐富。

――發(fā)展更具活力。到年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為22：40：38；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達(dá)到25％；萬(wàn)元gdp能耗力爭(zhēng)下降20％；自然資源投入產(chǎn)出率提高25％，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和發(fā)展質(zhì)量明顯提升。

――社會(huì)更加和諧。人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以內(nèi)；進(jìn)一步加大資源和環(huán)境保護(hù)力度，實(shí)現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的.和諧發(fā)展。

三、以加速提質(zhì)強(qiáng)后勁為目標(biāo)，更快更好地發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。

確?！笆晃濉币?guī)劃的實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)××的全面崛起，最根本的是要全面增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，最緊迫的是要加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，最重要的是要提高縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

（一）以支柱產(chǎn)業(yè)培育為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。工業(yè)化始終是現(xiàn)代化不可逾越的發(fā)展階段。全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)階段向初級(jí)工業(yè)化經(jīng)濟(jì)階段轉(zhuǎn)軌，把工業(yè)經(jīng)濟(jì)培育成縣域的主體經(jīng)濟(jì)，是當(dāng)前的核心任務(wù)。

要集中力量加快工業(yè)園建設(shè)。堅(jiān)持非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，以大投入、大建設(shè)、大集聚來(lái)贏得大產(chǎn)出，把金龍工業(yè)園真正建設(shè)成為生產(chǎn)要素的集聚地、工業(yè)發(fā)展的大平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)集群的孵化場(chǎng)。要大投入?？h財(cái)政要發(fā)揮園區(qū)建設(shè)初期投入主渠道作用，加大支持力度；開(kāi)發(fā)銀行打捆貸款原則上要重點(diǎn)向園區(qū)傾斜；要將園區(qū)作為項(xiàng)目進(jìn)行包裝和推介，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)商投資園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，力爭(zhēng)5年內(nèi)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投入突破1個(gè)億。要大建設(shè)。青山大道、工業(yè)大道等6條主干道要全線貫通，硬化、綠化、美化、亮化到位；電、水、氣、訊、視等設(shè)施要架設(shè)到位，力爭(zhēng)總建成區(qū)面積達(dá)5平方公里，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展10年以上需要。要大聚集。全方位、多角度、深層次地宣傳園區(qū)政策，推介園區(qū)特色，提高園區(qū)知名度和吸引力；積極“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，廣泛開(kāi)展招商引資。要大產(chǎn)出。力爭(zhēng)5年引入企業(yè)100家左右，其中規(guī)模企業(yè)30家以上；到2010年，園區(qū)工業(yè)年產(chǎn)值超過(guò)20億元，實(shí)現(xiàn)稅收1億元以上。

要千方百計(jì)壯大支柱產(chǎn)業(yè)。把壯大骨干企業(yè)、培育支柱產(chǎn)業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群作為主攻方向和中心任務(wù)。要著力打造骨干企業(yè)。力爭(zhēng)到2010年，形成年銷售收入過(guò)2億元、稅收過(guò)1000萬(wàn)元的龍頭企業(yè)3-5家；年銷售收入過(guò)1億元、稅收過(guò)500萬(wàn)元的骨干企業(yè)10-15家；年銷售收入過(guò)5000萬(wàn)元、稅收過(guò)200萬(wàn)元的規(guī)模企業(yè)20-30家，同時(shí)形成一批年銷售收入過(guò)1000萬(wàn)元、稅收過(guò)100萬(wàn)元的企業(yè)；尤其要加大對(duì)和泰紙業(yè)、兆基銅業(yè)、××汽車、××齒輪、大源渡航電樞紐等企業(yè)的扶持力度，使之盡快做大做強(qiáng)。要鞏固壯大支柱產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)到2010年，以××汽車、××齒輪、金陽(yáng)冶金為代表的機(jī)械制造業(yè)完成技改投資4億元，實(shí)現(xiàn)行業(yè)年總產(chǎn)值8億元；以和泰紙業(yè)、鴻城紙業(yè)、宇科紙業(yè)為代表的造紙行業(yè)完成投資4億元，形成年產(chǎn)成品紙30萬(wàn)噸、產(chǎn)值10億元的規(guī)模；以嘉興礦業(yè)、百瑞達(dá)陶瓷為代表的礦產(chǎn)采掘與加工業(yè)年總產(chǎn)值達(dá)到16億元；以湘旗農(nóng)牧、逢緣草藝等為代表的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)形成6億元的年產(chǎn)值。要大力培育產(chǎn)業(yè)集群。圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，加速上下游配套企業(yè)的引進(jìn)與聚集；支持大企業(yè)上馬新項(xiàng)目、新產(chǎn)品，催生裂變新的配套企業(yè)；鼓勵(lì)本地中小企業(yè)參與大企業(yè)生產(chǎn)合作，生產(chǎn)配套產(chǎn)品，打造××工業(yè)的“聯(lián)合艦隊(duì)”。

要全面完成國(guó)有集體企業(yè)改制。克服松勁情緒，做好企業(yè)改制掃尾、終結(jié)驗(yàn)收工作，做到應(yīng)改盡改。要真正觸及產(chǎn)權(quán)，幫助企業(yè)盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，形成規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。要及時(shí)搞好改制企業(yè)檢查驗(yàn)收，做到改制一個(gè)，掃尾終結(jié)驗(yàn)收一個(gè)，促使企業(yè)生產(chǎn)快速步入正軌。

要打造一批品牌企業(yè)。把品牌建設(shè)作為推進(jìn)工業(yè)化的關(guān)鍵舉措，盡快結(jié)束×ד有產(chǎn)品、無(wú)品牌”的歷史。要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力；設(shè)立“品牌創(chuàng)建基金”，對(duì)成功創(chuàng)建國(guó)、省、市各級(jí)名牌產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)；利用各種機(jī)會(huì)對(duì)××的特色產(chǎn)品進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大知名度和美譽(yù)度，力爭(zhēng)到2010年創(chuàng)建或引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名品牌企業(yè)1-2家，省內(nèi)知名品牌企業(yè)3-5家。

（二）以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，加快建設(shè)新農(nóng)村。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性任務(wù)，在全面把握“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”總體要求的同時(shí)，要善于抓住階段性主要矛盾，突出工作重點(diǎn)。

當(dāng)務(wù)之急是要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搶抓國(guó)家財(cái)政投入重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜的機(jī)遇，加大爭(zhēng)資跑項(xiàng)的力度，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目和資金；發(fā)揮農(nóng)村居民在新農(nóng)村建設(shè)中的主力軍作用，動(dòng)員群眾投工投勞，建設(shè)家鄉(xiāng)。要加強(qiáng)農(nóng)田基本設(shè)施建設(shè)，著力抓好中小型水庫(kù)除險(xiǎn)保安和續(xù)建配套工程、沿江防洪堤建設(shè)、山平塘整修、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)及小型水利工程建設(shè)，不斷提高抗旱保收能力。加大村組公路改造建設(shè)力度，力爭(zhēng)到2010年全縣所有村組通公路，村主干道硬化率達(dá)100。積極推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)。大力實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程及以沼氣為紐帶的“五改”配套工程，搞好村部、衛(wèi)生室、圖書館、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站等公共設(shè)施建設(shè)，提高居民生活質(zhì)量。

重中之重是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。建設(shè)新農(nóng)村，關(guān)鍵是要發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，重點(diǎn)抓好優(yōu)質(zhì)稻、席草、西(香)瓜、花卉苗木及××黃雞、生豬等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，積極培育黃辣椒、茶葉、油茶等經(jīng)濟(jì)作物基地，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、區(qū)域化布局。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，扶持引導(dǎo)逢緣草藝、春發(fā)食用菌等企業(yè)搞好技術(shù)改造、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)；突出建設(shè)好××黃雞產(chǎn)業(yè)鏈，以開(kāi)云農(nóng)牧公司為龍頭搞好品種提純復(fù)壯，以天水雞業(yè)公司及各養(yǎng)殖協(xié)會(huì)為龍頭壯大養(yǎng)殖規(guī)模，以湘旗農(nóng)牧為龍頭實(shí)現(xiàn)加工轉(zhuǎn)化，以科迪動(dòng)物藥業(yè)為龍頭開(kāi)發(fā)防治藥品，真正把黃雞產(chǎn)業(yè)辦成××的拳頭產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和各種專業(yè)協(xié)會(huì)，不斷提高農(nóng)業(yè)的組織化程度。

主要目標(biāo)是要增加農(nóng)民收入。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，不該收的，一分也不能收；該給的，一分也不能克扣，實(shí)現(xiàn)減負(fù)增收。認(rèn)真抓好“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”、“綠色工程”、“陽(yáng)光工程”，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和致富本領(lǐng)。引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)，投資創(chuàng)辦各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體。加大勞務(wù)輸出力度，力爭(zhēng)每年輸出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力6萬(wàn)人以上。

（三）以縣城建設(shè)為重點(diǎn)，大力提高城鎮(zhèn)化水平。城鎮(zhèn)是工業(yè)的發(fā)展載體，農(nóng)業(yè)的服務(wù)基地，現(xiàn)代文明的展示舞臺(tái)。加快城市建設(shè)、提高城鎮(zhèn)化水平是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。

要完善城鎮(zhèn)體系以提升城鎮(zhèn)化能力。以縣城為龍頭，中心城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，交通通訊設(shè)施為網(wǎng)絡(luò)，加快城鎮(zhèn)化步伐，力爭(zhēng)到2010年全縣城鎮(zhèn)人口達(dá)到15萬(wàn)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到36％以上。要加強(qiáng)縣城建設(shè)，按照南岳、開(kāi)云、新塘經(jīng)濟(jì)一體化思路和生態(tài)型山水旅游城市的定位，把縣城建設(shè)成為大××區(qū)域中心城市和衡陽(yáng)市次中心城市。要結(jié)合合鄉(xiāng)并村工作，加強(qiáng)和改進(jìn)小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理，力爭(zhēng)把白果、東湖、馬跡、長(zhǎng)江等建設(shè)成工業(yè)經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，把新橋等建設(shè)成商貿(mào)流通集鎮(zhèn)，店門、萱洲等建設(shè)成文化旅游名鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。要暢通城鎮(zhèn)間聯(lián)絡(luò)動(dòng)脈，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)交流。交通方面要重點(diǎn)協(xié)調(diào)搞好武廣鐵路及新××站、潭衡高速公路、千噸級(jí)碼頭建設(shè)工作，突出提質(zhì)改造開(kāi)云-南岳一級(jí)公路、開(kāi)云-新橋314省道二級(jí)公路；能源方面要新建城西110千伏及店門、長(zhǎng)青、望峰三個(gè)35千伏變電站，改造升級(jí)白果變電站為110千伏，并在縣城基本普及天然氣；通訊方面，全面實(shí)施“村村通工程”，到2010年基本消滅通訊盲區(qū)和電話空白村組。

加快縣城建設(shè)以提升城鎮(zhèn)化實(shí)力。按照“東改西擴(kuò)，南進(jìn)北拓”的整體思路，加快縣城建設(shè)步伐。重點(diǎn)是建設(shè)“五區(qū)”、“八路”?！拔鍏^(qū)”即向西以四大家行政中心搬遷為契機(jī)，擴(kuò)建黃花新區(qū)；向北加快金龍工業(yè)園區(qū)建設(shè)；向南以武廣鐵路新××站為依托，規(guī)劃建設(shè)好車站新區(qū)；同時(shí)建設(shè)大源渡旅游開(kāi)發(fā)區(qū)和心怡住宅小區(qū)?！鞍寺贰奔丛跂|西方向，除現(xiàn)有的人民路、青山大道外，向西延伸××大道至314省道，新建紫巾路和××汽車公司至黨校的金環(huán)路；南北方向，向南延伸金龍大道、五一路，向北延伸沿江路到千噸級(jí)碼頭，新建107國(guó)道改道線，并改造解放路，形成“五縱五橫”的道路骨架。同時(shí)，建設(shè)由青山大道和工業(yè)大道組成的工業(yè)園區(qū)道路網(wǎng)、由××大道和建設(shè)大道組成的黃花新區(qū)道路網(wǎng)及新××站區(qū)道路網(wǎng)，完善廣場(chǎng)及其他配套設(shè)施，力爭(zhēng)到2010年縣城建成區(qū)面積達(dá)12平方公里、縣城人口達(dá)12萬(wàn)人。

搞活城鎮(zhèn)流通以提升城鎮(zhèn)化活力。要把物流業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)。依托千噸級(jí)碼頭加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施和信息平臺(tái)建設(shè)，努力培育一批現(xiàn)代物流企業(yè)，同時(shí)規(guī)劃建設(shè)好縣內(nèi)礦產(chǎn)品、果蔬、建材等批發(fā)市場(chǎng)，把縣城建設(shè)成立足大××、輻射湘中地區(qū)的貨物集散地。要把旅游業(yè)發(fā)展成新興產(chǎn)業(yè)。做到服務(wù)南岳搞旅游，完善旅游接待設(shè)施，營(yíng)造“游在南岳，吃住在××”的旅游格局；補(bǔ)充南岳搞旅游，針對(duì)南岳有山無(wú)水的特點(diǎn)，在加強(qiáng)水質(zhì)保護(hù)的前提下進(jìn)行九觀湖旅游開(kāi)發(fā)，搞好大源渡水上旅游配套及沿江風(fēng)光帶建設(shè)，開(kāi)發(fā)螺頭山水庫(kù)，營(yíng)造“山在南岳，水在××”的旅游格局；配套南岳搞旅游，大力發(fā)展盆景、根雕、香燭和特色旅游產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)“壽文化”系列保健產(chǎn)品，營(yíng)造“看在南岳，購(gòu)在××”的旅游格局。

加強(qiáng)城市管理以提升城鎮(zhèn)化魅力。完善城管、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施及路段承包責(zé)任制，加快社區(qū)管理和小區(qū)物業(yè)管理改革，建設(shè)潔美城市；加大城區(qū)綠化力度，建設(shè)綠色城市；加強(qiáng)背街小巷的路燈安裝和城區(qū)路燈維修管理，建設(shè)明亮城市；完善城市交通標(biāo)識(shí)，強(qiáng)化街面值勤巡邏和交通疏導(dǎo)，建設(shè)暢通城市；繼續(xù)鞏固縣城經(jīng)營(yíng)成果，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，引導(dǎo)各類資本主體投資建設(shè)新區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施，提高市政公用事業(yè)發(fā)展活力。

（四）以招商引資為重點(diǎn)，全力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從一定意義上說(shuō)，縣域經(jīng)濟(jì)就是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，完善“民辦、民有、民營(yíng)、民享”的經(jīng)濟(jì)格局是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，要堅(jiān)持走“內(nèi)外結(jié)合，以外促內(nèi)”的路子。

對(duì)外，要加大招商引資力度。要擴(kuò)大引資總量。圍繞現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)抓招商，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；圍繞本地資源抓招商，引進(jìn)一批礦產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)；圍繞沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移抓招商，把××建設(shè)成沿海內(nèi)移產(chǎn)業(yè)的承接基地；圍繞金龍工業(yè)園和武廣鐵路新××站這兩個(gè)平臺(tái)抓招商，實(shí)現(xiàn)工業(yè)、旅游招商新突破。要改進(jìn)引資方式。更多地采取以商招商、網(wǎng)上招商、專題招商、定向招商等辦法，尤其要搞好陶瓷專題招商，促進(jìn)××新引進(jìn)的天然氣資源、豐富的瓷泥及勞動(dòng)力資源與外地資本、管理經(jīng)驗(yàn)和生產(chǎn)技術(shù)有機(jī)對(duì)接，提升陶瓷產(chǎn)業(yè)水平；實(shí)施委托招商，借助投資機(jī)構(gòu)、招商公司的網(wǎng)絡(luò)信息優(yōu)勢(shì)發(fā)展××；圍繞本地在外經(jīng)濟(jì)能人招商，抓緊籌建北京、上海、廣東、深圳、珠海等地××同鄉(xiāng)會(huì)，大力發(fā)展“回歸經(jīng)濟(jì)”。要提高利用外資的效率。按照“意向項(xiàng)目抓簽約，簽約項(xiàng)目抓開(kāi)工，開(kāi)工項(xiàng)目抓投產(chǎn)，投產(chǎn)項(xiàng)目抓壯大”的要求，落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目包干負(fù)責(zé)、全程代理、限時(shí)辦理、一費(fèi)制管理等制度，加大周邊環(huán)境整治力度，確保企業(yè)引得進(jìn)、建設(shè)快、留得住、發(fā)展好。本網(wǎng)，!

對(duì)內(nèi)，要營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)格局。營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)格局，培養(yǎng)一批本土企業(yè)，是縣域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的根本。要全面降低創(chuàng)業(yè)門檻，做到投資主體身份不限，投資額度大小不限，資金來(lái)源渠道不限，法無(wú)明文禁止領(lǐng)域不限。要大力發(fā)展城鄉(xiāng)手工業(yè)，營(yíng)造千家萬(wàn)戶自我積累、千家萬(wàn)戶自覺(jué)投資、千家萬(wàn)戶自我發(fā)展的創(chuàng)業(yè)格局；重點(diǎn)保護(hù)和發(fā)展好店門席草、開(kāi)云樂(lè)器、長(zhǎng)江竹木、福田花崗石等加工產(chǎn)業(yè)。要積極培植本土企業(yè)，大力宣傳劉伏清、唐正魁、彭岳飛、吳志鶴等創(chuàng)業(yè)典型，引導(dǎo)全社會(huì)形成投資創(chuàng)業(yè)熱潮，實(shí)現(xiàn)本土民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的興起。

（五）以科技創(chuàng)新為重點(diǎn)，努力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。當(dāng)今世界，科技作為第一生產(chǎn)力的地位和作用越來(lái)越突出。推動(dòng)××全面崛起，必須加快科技創(chuàng)新和應(yīng)用步伐，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由資源投入型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。

要加強(qiáng)科普宣傳。報(bào)紙、電視等要加大科技節(jié)目和欄目容量，擴(kuò)大科普宣傳覆蓋面；要廣泛開(kāi)展各種形式的科技下鄉(xiāng)和群眾性、社會(huì)性、經(jīng)常性的科普活動(dòng)，大力倡導(dǎo)文明、健康、衛(wèi)生的生活風(fēng)尚，反對(duì)愚昧迷信，增強(qiáng)科普宣傳的針對(duì)性；樹(shù)立科技致富典型，推廣科技致富經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)科普宣傳的說(shuō)服力，努力營(yíng)造起講科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好風(fēng)尚。

要突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位。建立“創(chuàng)新基金”，加大科技投入，通過(guò)以獎(jiǎng)代投的方式，引導(dǎo)、支持企業(yè)加大技術(shù)開(kāi)發(fā)力度，使企業(yè)真正成為研究開(kāi)發(fā)的投入主體、技術(shù)創(chuàng)新的活動(dòng)主體和科技成果的應(yīng)用主體。要充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，積極倡導(dǎo)“敢為人先、勇于競(jìng)爭(zhēng)、鼓勵(lì)成功、寬容失敗”的創(chuàng)新精神，并籌建一批公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，幫助化解一些單個(gè)企業(yè)無(wú)法解決的問(wèn)題。要支持企業(yè)“聯(lián)合引進(jìn)”，與大專院校、科研機(jī)構(gòu)建立產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，不斷提高產(chǎn)品科技含量。

要加強(qiáng)科技成果的推廣應(yīng)用。在縣工業(yè)園內(nèi)規(guī)劃建設(shè)高新技術(shù)園，充分發(fā)揮園區(qū)在科技成果轉(zhuǎn)化中的載體作用，促使企業(yè)連片集中發(fā)展，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、人才、資源共享。要嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源加工獎(jiǎng)勵(lì)政策和稅費(fèi)綜合征管政策，引導(dǎo)企業(yè)提升技術(shù)水平，依靠科技改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要大力開(kāi)展新型農(nóng)民、新型市民培訓(xùn)工程，不斷提高全民運(yùn)用新技術(shù)的能力。

要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。建立健全縣級(jí)人才市場(chǎng)，促進(jìn)人才優(yōu)化配置，努力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍和技術(shù)人才隊(duì)伍；按照“不求所有，但求所在；不求所在，但求所用”的原則，多渠道引才引智，凝聚大批人才為××發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力；按照“適用即人才”的要求，將業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，形成待遇留人、事業(yè)留人、感情留人的新機(jī)制。

四、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

實(shí)現(xiàn)××的全面崛起，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)政治文明和精神文明建設(shè)，努力構(gòu)建一個(gè)社會(huì)政治大局穩(wěn)定、人民群眾安居樂(lè)業(yè)、資源環(huán)境永續(xù)利用的和諧社會(huì)。

（一）加強(qiáng)思想道德建設(shè)，提高城鄉(xiāng)文明程度。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，自覺(jué)踐行社會(huì)主義榮辱觀，推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和從政道德建設(shè)，在全社會(huì)形成“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的道德風(fēng)尚。深入開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明行業(yè)、文明單位等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，形成良好的人文環(huán)境和社會(huì)風(fēng)氣。加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，引導(dǎo)未成年人樹(shù)立崇高的理想信念，養(yǎng)成良好的道德操守，促使其健康茁壯成長(zhǎng)。

（二）加強(qiáng)民主法制建設(shè)，擴(kuò)大公民有序的政治參與。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度和政治協(xié)商制度，保證人大、政協(xié)依法履行職權(quán)，主動(dòng)開(kāi)展工作。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，認(rèn)真貫徹黨的宗教、僑務(wù)和對(duì)臺(tái)政策，凝聚力量推進(jìn)××發(fā)展。加強(qiáng)黨對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和科協(xié)等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮其聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。全面實(shí)施“五五”普法教育，切實(shí)提高全民法律素質(zhì)。深化行政審批制度改革，拓展政務(wù)公開(kāi)的深度和廣度，提高行政效率和服務(wù)水平。切實(shí)加快司法改革步伐，支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性。堅(jiān)持黨管武裝原則，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)。全面加快基層民主政治建設(shè)步伐，依法規(guī)范和完善村民自治，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直選試點(diǎn)，真正讓群眾當(dāng)家作主。

（三）推進(jìn)教體文衛(wèi)工作，提高全民科學(xué)文化素養(yǎng)。要把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置，加大教育投入力度，優(yōu)化教學(xué)資源配置，落實(shí)農(nóng)村九年義務(wù)教育免費(fèi)長(zhǎng)效保障機(jī)制，認(rèn)真貫徹“雙線”控流保學(xué)等制度；深化教育人事制度和分配制度改革，切實(shí)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)；鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量辦學(xué)，形成普教、職教、成教共同發(fā)展的辦學(xué)格局。修建體育廣場(chǎng)、多功能體育館等大型體育設(shè)施；廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，提高競(jìng)技體育和城鄉(xiāng)人民的健康水平。完善有線電視縣域網(wǎng)，加快廣播電視數(shù)字化發(fā)展進(jìn)程，使全縣廣播電視綜合覆蓋率達(dá)100；圍繞“三貼近”原則，積極開(kāi)展各種群眾性文娛活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活；加大文化市場(chǎng)監(jiān)管力度，規(guī)范網(wǎng)吧管理，凈化文化市場(chǎng)；深度挖掘××傳統(tǒng)文化的精髓，探索文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路子。健全各層次醫(yī)療服務(wù)保障體系，加強(qiáng)重大疾病預(yù)防控制和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作；加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)力度，提高醫(yī)療衛(wèi)生單位“五配套”水平；加大農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人才的培養(yǎng)力度，實(shí)行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理；切實(shí)整頓醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)，遏制醫(yī)療腐敗事件發(fā)生。

（四）強(qiáng)化社會(huì)穩(wěn)定工作，營(yíng)造安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)環(huán)境。要落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行社會(huì)治安綜合治理“一把手”負(fù)總責(zé)和屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、“一票否決”等制度。廣泛開(kāi)展“平安××”創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化防控體系建設(shè)。正確處理人民內(nèi)部矛盾，切實(shí)把各種矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)信訪工作，健全完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待及督查督辦、責(zé)任追究等制度，及時(shí)解決群眾反映的突出問(wèn)題。認(rèn)真抓好農(nóng)村“兩會(huì)”清欠和兌付掃尾工作，不留工作隱患。深入開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，掃除“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊團(tuán)伙犯罪、邪教組織犯罪和偷盜搶奪等違法行為。高度重視安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)保障金制度，杜絕重大惡性安全事故的發(fā)生。

（五）落實(shí)三項(xiàng)基本國(guó)策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)國(guó)土資源管理，嚴(yán)格控制各種非生產(chǎn)性用地，將有限的土地集中用于城鎮(zhèn)發(fā)展和工業(yè)園建設(shè)；認(rèn)真搞好國(guó)土整理項(xiàng)目建設(shè)，提高國(guó)土綜合利用效率，確保耕地占補(bǔ)平衡，力爭(zhēng)到“十一五”期末，縣內(nèi)耕地保有量控制在27.5萬(wàn)畝左右；認(rèn)真規(guī)范采礦秩序，杜絕無(wú)證開(kāi)采，全面推行礦產(chǎn)資源公開(kāi)拍賣、有償開(kāi)采，大力支持礦產(chǎn)品精深加工，充分發(fā)揮資源的最大增值效益。加大環(huán)境保護(hù)力度，大力植樹(shù)造林、封山育林，確保森林覆蓋率保持在49％以上；加強(qiáng)工業(yè)“三廢”治理，確保環(huán)境空氣質(zhì)量、湘江的某一段水質(zhì)、城區(qū)環(huán)境噪聲治理等穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。堅(jiān)持不懈地抓好人口與計(jì)劃生育工作，努力適應(yīng)計(jì)生工作導(dǎo)向由以罰為主向以服務(wù)為主、計(jì)生工作方法由政府推動(dòng)為主向群眾自治為主、計(jì)生工作重心由控制人口增長(zhǎng)為主向提高人口素質(zhì)為主等政策轉(zhuǎn)向，不斷創(chuàng)新工作方法，嚴(yán)格依法行政，實(shí)現(xiàn)人口的可持續(xù)發(fā)展。

(六)兼顧公平和效率，完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展機(jī)制。既要發(fā)揮市場(chǎng)這只無(wú)形的手對(duì)資源的基礎(chǔ)性配置作用，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展效率；又要利用政府這只有形的手，調(diào)節(jié)社會(huì)分配，兼顧公平正義。資源配置要力求公開(kāi)。礦產(chǎn)資源、國(guó)土、城市資產(chǎn)等國(guó)有資產(chǎn)的出讓，要全部推向市場(chǎng)，公開(kāi)拍賣；重點(diǎn)工程建設(shè)要全部面向市場(chǎng)，公開(kāi)競(jìng)標(biāo)，堅(jiān)決杜絕暗箱操作。投資環(huán)境要保證公平。對(duì)縣內(nèi)的投資政策要進(jìn)行一次全面清理，按照固定資產(chǎn)形成規(guī)模、稅收規(guī)模、就業(yè)規(guī)模等指標(biāo)制訂相應(yīng)的優(yōu)惠政策，真正做到內(nèi)資外資一個(gè)樣，國(guó)有民營(yíng)一個(gè)樣，新老項(xiàng)目一個(gè)樣，努力營(yíng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。財(cái)政投入要講求公道。在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，財(cái)力更多地向農(nóng)村地區(qū)傾斜，向公共服務(wù)領(lǐng)域側(cè)重，向社會(huì)弱勢(shì)群體投入，努力為城鄉(xiāng)居民提供均等化的社會(huì)公共服務(wù)。涉及群眾利益的事要維護(hù)公正。群眾利益無(wú)小事。要加大政務(wù)公開(kāi)力度，凡涉及群眾利益的政策和收費(fèi)要全部向群眾公開(kāi)；在征地拆遷、規(guī)費(fèi)調(diào)節(jié)等重大問(wèn)題上，要堅(jiān)決不與群眾爭(zhēng)利，努力向群眾讓利；對(duì)涉及群眾的矛盾糾紛，要堅(jiān)持換位思考，公平公正處理，努力營(yíng)造和諧的社會(huì)環(huán)境。

（七）高度關(guān)心群眾疾苦，提高人民生活水平。要千方百計(jì)拓寬就業(yè)渠道，發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)；加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)中介服務(wù)，完善就業(yè)服務(wù)體系；積極鼓勵(lì)和扶持下崗職工、失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。要完善社會(huì)保障體系，建立健全養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)制度和城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面；深入開(kāi)展社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)慈善和社會(huì)互助等社會(huì)保障事業(yè)，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與社會(huì)保障。高度關(guān)心困難群體生活，經(jīng)常性開(kāi)展扶貧幫困送溫暖活動(dòng)，幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活等方面的實(shí)際問(wèn)題。

五、以增強(qiáng)執(zhí)政能力為宗旨，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。

要實(shí)現(xiàn)××全面崛起的宏偉目標(biāo)，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨要管黨，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨組織建設(shè)成為××改革發(fā)展穩(wěn)定事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

（一）思想建設(shè)要堅(jiān)持轉(zhuǎn)變觀念，開(kāi)拓創(chuàng)新。加強(qiáng)思想建設(shè)，重點(diǎn)是要在保持政治堅(jiān)定性的同時(shí)，結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念。要堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖。發(fā)展才是硬道理。百舸爭(zhēng)流，千帆競(jìng)發(fā)，不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦是退。要樹(shù)立強(qiáng)烈的憂患意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，動(dòng)員和調(diào)動(dòng)一切積極因素，注重發(fā)展的目標(biāo)性、協(xié)調(diào)性和持續(xù)性，緊咬發(fā)展主題不動(dòng)搖。要打開(kāi)發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展手段，聚精會(huì)神謀發(fā)展，一心一意抓發(fā)展，勇于面對(duì)困難，勇于參與競(jìng)爭(zhēng)，確保在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中求得大發(fā)展、大進(jìn)步。要引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)不守舊。敢于打破安于現(xiàn)狀的思維模式，樹(shù)立“除了禁止的就是允許的”的觀念，只要有利于××發(fā)展，就要不唯書，不唯上，只唯實(shí)，鼓勵(lì)干求突破。要破除“官本位”腐朽思想，樹(shù)立實(shí)業(yè)興縣、實(shí)干興縣的觀念，只要是為了事業(yè)，為了××的歷史性振興，就要敢于負(fù)責(zé)，把該放的政策堅(jiān)決放寬、放開(kāi)、放徹底，用足、用活、用到邊，鼓勵(lì)干不限制。要善于接受新事業(yè)，破除對(duì)創(chuàng)業(yè)者求全責(zé)備的思想，善待每一位來(lái)××興業(yè)的投資者，樹(shù)立發(fā)展有理、創(chuàng)業(yè)有功的觀念；要敢于放手抓創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，力爭(zhēng)讓一切愿意來(lái)××投資的客商都能找到合適的項(xiàng)目，讓一切愿意來(lái)××發(fā)展的人才都能找到發(fā)揮的舞臺(tái)，讓一切愿意來(lái)××落戶的資本都能找到增值的溫床，鼓勵(lì)干不爭(zhēng)論。要緊扣工業(yè)不松勁。××發(fā)展的差距在工業(yè)，希望在工業(yè)，潛力也在工業(yè)。實(shí)踐證明，以工業(yè)化總攬工作全局的思路是正確的，成效明顯，必須一如既往，一以貫之抓下去。要強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位，不管東西南北風(fēng)，咬定工業(yè)不放松，切實(shí)解決工業(yè)強(qiáng)縣意識(shí)不強(qiáng)、氛圍不濃、環(huán)境不好的問(wèn)題。要牢牢把握發(fā)展方向，創(chuàng)新發(fā)展手段，利用一切可以利用的資源和優(yōu)勢(shì)，全力推動(dòng)。要廣泛匯集民力，汲取民智，集中全縣的人力、物力、財(cái)力，加速推動(dòng)。要依托存量，引進(jìn)增量，借助一切合法的金融資本，引導(dǎo)推進(jìn)。

(二)組織建設(shè)要著眼固本強(qiáng)基，保障有力。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵模訌?qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)，當(dāng)前尤其要抓好換屆后新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子的協(xié)調(diào)配合工作，大膽探索和實(shí)踐新組織形式下鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理模式和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新。以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)，把選優(yōu)配強(qiáng)村支部班子和支部帶頭人作為重點(diǎn)，為新農(nóng)村建設(shè)提供組織保障和人才保障。要按照“新型經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到哪里，黨組織就建到哪里，黨的工作就開(kāi)展到哪里”的要求，加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織的黨建工作，不斷提高黨在新經(jīng)濟(jì)組織中的影響面和滲透力。要適應(yīng)新形勢(shì)的需要，認(rèn)真做好黨員發(fā)展和管理工作，既要“開(kāi)門建黨”，大膽吸收社會(huì)各階層中的優(yōu)秀分子，不斷為黨組織增添新鮮血液，增強(qiáng)黨在群眾中的代表性和號(hào)召力；又要“嚴(yán)格管黨”，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，始終保持隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性；當(dāng)前尤其要廣泛開(kāi)展《黨章》學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，不斷完善保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。

(三)隊(duì)伍建設(shè)要立足提高素質(zhì)，增強(qiáng)能力。嚴(yán)格執(zhí)行黨的干部路線，全面貫徹干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，真正打造一支想干事、會(huì)干事、干成事、能共事、不出事的優(yōu)秀黨員干部隊(duì)伍。要按照《干部教育條例》要求，切實(shí)抓好干部教育培訓(xùn)，通過(guò)黨校培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)、專題講座等形式提高干部理論水平，通過(guò)參觀考察、交流任職、一線鍛煉等形式增強(qiáng)干部實(shí)踐能力。要樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，對(duì)那些人品好、作風(fēng)優(yōu)、實(shí)績(jī)突出、群眾信任的干部，要委以重任；對(duì)那些品德差、能力平、個(gè)人主義嚴(yán)重、貪圖享樂(lè)的干部，要堅(jiān)決調(diào)整；尤其要選準(zhǔn)配強(qiáng)黨政“一把手”，努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為團(tuán)結(jié)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。要堅(jiān)決貫徹黨的組織原則，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，防止和克服軟弱渙散和分離主義傾向，確保政令暢通。

（四）作風(fēng)建設(shè)要突出求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干。實(shí)現(xiàn)××的全面崛起，要求我們每一個(gè)人都要認(rèn)認(rèn)真真工作、老老實(shí)實(shí)做事。要大興調(diào)查研究之風(fēng)。經(jīng)常性地深入基層、深入群眾，在基層實(shí)踐中了解情況，在一線調(diào)查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；做決定、辦事情，都要順應(yīng)民心，集中民智，盡力而為，量力而行，既要防止不思進(jìn)取守?cái)傋?，又要防止不顧民力亂鋪攤子。要大興真抓實(shí)干之風(fēng)。堅(jiān)決克服以文件落實(shí)文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議的飄浮作風(fēng)，堅(jiān)決克服矛盾一推再推、工作一拖再拖的懶散作風(fēng)，大力開(kāi)展“一名領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)企業(yè),引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目,包一個(gè)村,幫扶一戶貧困戶”活動(dòng)，一心一意抓落實(shí)；大力推行尋找問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、公開(kāi)問(wèn)題、解決問(wèn)題、追究責(zé)任的“五步工作法”，抓住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人，改進(jìn)方法抓落實(shí)；要明確階段目標(biāo)，實(shí)行重點(diǎn)工作專門查、日常工作定期查，督查結(jié)果與干部群眾見(jiàn)面，嚴(yán)格督查抓落實(shí)。要大興艱苦奮斗之風(fēng)。牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，把個(gè)人前途命運(yùn)與××的發(fā)展緊密聯(lián)系起來(lái)，與人民群眾的利益緊密聯(lián)系起來(lái)，做到吃苦在前、享受在后；奉獻(xiàn)在前，索取在后；創(chuàng)業(yè)在前，得利在后；防止大手大腳、驕奢淫逸之風(fēng)的蔓延，始終保持昂揚(yáng)進(jìn)取的良好精神狀態(tài)。

（五）廉政建設(shè)要體現(xiàn)立黨為公，執(zhí)政為民。堅(jiān)持教育防腐。以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)、反腐倡廉理論和典型案件為主要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部的理想信念教育和廉潔從政教育，筑牢反腐倡廉的思想防線。堅(jiān)持制度反腐。不斷深化行政審批制度、財(cái)政體制、招投標(biāo)、干部人事制度改革，規(guī)范和健全權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，從源頭上消除腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的土壤和條件。堅(jiān)持監(jiān)督治腐。健全和完善集黨內(nèi)監(jiān)督、人大政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、媒體監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督于一體的全方位、多層次的監(jiān)督體系，形成強(qiáng)大的反腐合力。堅(jiān)持懲治除腐。加大對(duì)貪污受賄、徇私枉法、失職瀆職、腐化墮落等大案要案的查處力度，用反腐敗的實(shí)際成果取信于民。

同志們，發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，奮進(jìn)的鐘聲已然敲響。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，振奮精神，扎實(shí)工作，勇于創(chuàng)新，發(fā)奮圖強(qiáng)，為推動(dòng)××經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速提質(zhì)強(qiáng)后勁、實(shí)現(xiàn)××的全面崛起而努力奮斗！

市委書記在市委全會(huì)上的報(bào)告篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

剛剛閉幕的市第八次黨代會(huì)選舉產(chǎn)生了新一屆市委和市紀(jì)委。剛才，市委八屆一次全會(huì)又選舉產(chǎn)生了新一屆市委常委會(huì)和書記、副書記，通過(guò)了市紀(jì)委八屆一次全會(huì)的選舉結(jié)果。這里，我代表新當(dāng)選的同志，對(duì)大家的信任和支持表示衷心的感謝！

以這次全會(huì)為標(biāo)志，我市市縣鎮(zhèn)黨委換屆工作畫上了圓滿句號(hào)。由于工作需要和年齡原因，上屆市委常委會(huì)中的一些同志，不再進(jìn)入新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子。他們?cè)谌纹陂g，忠誠(chéng)履職、務(wù)實(shí)進(jìn)取、敬業(yè)奉獻(xiàn)，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定傾注了心血、付出了努力、作出了貢獻(xiàn)。讓我們向他們致以崇高的敬意！

全會(huì)選舉我擔(dān)任新一屆市委書記，是信任、更是重托，我深感責(zé)任重大、使命光榮。我將同各位常委、委員一道，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，以勤勤懇懇、只爭(zhēng)朝夕的工作干出實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看，不負(fù)時(shí)代召喚、不負(fù)人民期待。

從現(xiàn)在起，八屆市委接過(guò)了歷史的接力棒，也接過(guò)了一份沉甸甸的責(zé)任，省委對(duì)我們寄予厚望，全市人民對(duì)我們充滿期待?！按蜩F必須自身硬?！蔽覀円欢ㄒ?lián)姑?、夙夜在公、真抓?shí)干，以自身過(guò)硬引領(lǐng)全市上下正氣充盈、銳意進(jìn)取，加快建設(shè)現(xiàn)代化“西部名市絲路名都”。這里，我講“五個(gè)帶頭、五個(gè)前行”，與大家共勉。

萬(wàn)山磅礴，必有主峰。我們要深學(xué)篤用***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。要胸懷“兩個(gè)大局”、心系“國(guó)之大者”，謀劃推進(jìn)工作善于從政治上看、政治上想、政治上抓落實(shí)，確保***決策和省委部署在x一個(gè)聲音貫到底。要貫通落實(shí)“五個(gè)扎實(shí)”“五項(xiàng)要求”“譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章”，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹******來(lái)x考察重要講話重要指示不斷走深走實(shí)。要弘揚(yáng)偉大建黨精神和延安精神，傳承紅色馬欄基因，在堅(jiān)定理想信念上常修常煉、常悟常進(jìn)，從黨的百年奮斗中汲取智慧和力量，以史為鑒、開(kāi)創(chuàng)未來(lái)。

市第八次黨代會(huì)確立了今后五年加快建設(shè)現(xiàn)代化“西部名市絲路名都”的奮斗目標(biāo)，部署了“六個(gè)大提升”的具體任務(wù)和“八個(gè)聚力”的戰(zhàn)略重點(diǎn)，這是充分考慮現(xiàn)實(shí)條件，深入分析未來(lái)趨勢(shì)，基于放大比較優(yōu)勢(shì)、突破瓶頸制約提出來(lái)的。我們要以舍我其誰(shuí)的擔(dān)當(dāng)扛起重任，以赳赳老秦人的“擰勁兒”狠抓落實(shí)，努力把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。要完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，把全部心思和精力用到譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章上，勇于放大格局，敢于攀高比強(qiáng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作縱向有進(jìn)步、橫向有進(jìn)位、整體上臺(tái)階。要涵養(yǎng)“功成不必在我”的境界，強(qiáng)化“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，跳出x看x，用現(xiàn)代化思維、國(guó)際化視野想問(wèn)題、作決策、抓發(fā)展。要大力發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，敢于啃硬骨頭、打攻堅(jiān)戰(zhàn)，無(wú)論什么時(shí)候，該做的事，知重負(fù)重、攻堅(jiān)克難，該負(fù)的責(zé)，挺身而出、沖鋒在前。

民之所望，施政所向。加快建設(shè)現(xiàn)代化“西部名市絲路名都”，歸根結(jié)底是為了讓x人民獲得感幸福感安全感成色更足。我們要牢記“為民造福是最大政績(jī)”，始終把屁股端端地坐在老百姓的這一面，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，經(jīng)常深入一線走訪調(diào)研，多聽(tīng)百姓言，深交百姓心，真解百姓難，最大力度匯聚民智、最大限度激發(fā)民力、最大程度保障民生。要錨定共同富裕目標(biāo)，常態(tài)化開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，在幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶上綿綿用力，用心用情解決群眾關(guān)心的急難愁盼問(wèn)題，讓發(fā)展實(shí)績(jī)更有“溫度”、讓惠民答卷更有“厚度”。

團(tuán)結(jié)出凝聚力，出戰(zhàn)斗力，出生產(chǎn)力。我們因?yàn)楣餐膲?mèng)想、共同的事業(yè)走在了一起，要珍視這份難得的共事機(jī)遇，像愛(ài)護(hù)眼睛一樣，倍加珍視團(tuán)結(jié)，相互尊重理解，相互信任支持，相互協(xié)作配合，在黨的旗幟下團(tuán)結(jié)成“一塊堅(jiān)硬的鋼鐵”。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，重大問(wèn)題集體研究決定，決策前集思廣益，決策中暢所欲言，決策一旦作出，就要一個(gè)聲音、一個(gè)調(diào)子、一抓到底。要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，做到職責(zé)上分、思想上合，工作上分、目標(biāo)上合，分工不分家，著力形成同心同德謀發(fā)展、齊心協(xié)力干事業(yè)的良好局面。

我們作為領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)x高質(zhì)量發(fā)展的“關(guān)鍵少數(shù)”，一舉一動(dòng)、一言一行都是全市干部隊(duì)伍的“風(fēng)向標(biāo)”。要保持走好新的趕考之路的清醒和堅(jiān)定，扛牢抓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治黨推向縱深。要正心明道、懷德自重，勤撣“思想塵”、多思“貪欲害”、常破“心中賊”，守住政治關(guān)、權(quán)力關(guān)、交往關(guān)、生活關(guān)、親情關(guān)，以內(nèi)無(wú)妄思保證外無(wú)妄動(dòng)。要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行***八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，對(duì)形式主義、官僚主義常抓不懈、露頭就打，讓“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”內(nèi)化于心、外踐于行。要堅(jiān)持依法用權(quán)、秉公用權(quán)、為民用權(quán)，大力弘揚(yáng)廉潔文化，涵養(yǎng)優(yōu)良家教家風(fēng)，守護(hù)好風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

以上五個(gè)方面，是新一屆市委班子加強(qiáng)自身建設(shè)的基本要求，也是全體常委、委員向全市廣大黨員和干部群眾的集體表態(tài)和莊嚴(yán)承諾。希望大家自覺(jué)遵守、認(rèn)真履行、相互勉勵(lì)、說(shuō)到做到。

同志們，新征程呼喚新氣象，新班子要有新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以***同志為核心的黨***周圍，深入貫徹******來(lái)x考察重要講話重要指示，全面落實(shí)市第八次黨代會(huì)決策部署，乘勢(shì)而進(jìn)、砥礪前行，加快建設(shè)現(xiàn)代化“西部名市絲路名都”，用實(shí)干實(shí)績(jī)向黨的二十大和省第十四次黨代會(huì)獻(xiàn)禮！

市委書記在市委全會(huì)上的報(bào)告篇六

黨委(黨組)根據(jù)上級(jí)安排和部署，經(jīng)過(guò)反復(fù)討論、充分醞釀定下來(lái)的事項(xiàng)，就形成了決策，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的市委書記在嚴(yán)肅作風(fēng)紀(jì)律工作座談會(huì)上的精彩講話，希望大家喜歡。

同志們：

20xx年的歷史車輪早已駛離。20xx年的巍峨巨輪已經(jīng)啟航。過(guò)去的一年，我們付出了很多，也收獲了很多。忙碌了一年，大家都很辛苦。在此，我代表市委向各位表示衷心的感謝!一年來(lái)，各項(xiàng)工作順利完成，成績(jī)喜人。但我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，工作紀(jì)律散漫、工作作風(fēng)漂浮等問(wèn)題仍然存在，大家務(wù)必要引起高度重視。為此，我談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高政治站位，謹(jǐn)防目無(wú)組織、違背初心。

黨的政治建設(shè)是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的首要任務(wù)，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持管黨治黨的無(wú)畏勇氣、堅(jiān)強(qiáng)決心和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我們必須時(shí)刻把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，始終嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，以踏石留印、抓鐵有痕的決心和行動(dòng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

一是明確“首位”要求。政治紀(jì)律是黨最根本、最重要、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。我們必須將遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩永遠(yuǎn)排在首要位置，堅(jiān)定正確的政治站位、樹(shù)立牢固的政治意識(shí)，始終把旗幟鮮明講政治擺在首位、落到實(shí)處。任何時(shí)候任何情況下，都在思想上、工作上、行動(dòng)上與習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，深刻感悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。只有把這“首要”抓住了，其他的方方面面才不會(huì)失偏。對(duì)政治上不合格的人，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。

二是明確“特殊”要求。黨章明確指出，黨是肩負(fù)神圣使命的政治組織，黨員是有著特殊政治職責(zé)的公民。把黨紀(jì)挺在國(guó)法面前，對(duì)黨員干部提出了更高要求，要在先行表率中永葆我們黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)。在座的各位黨員絕不能把自己等同于一個(gè)飯碗的普通職業(yè)從業(yè)人員，要牢記自己身份的“特殊性”，一定要牢記黨紀(jì)先于國(guó)法、嚴(yán)于國(guó)法，一定要牢記領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員干部不是普通公民，要把黨的紀(jì)律刻印在心上，以《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》要求自己，時(shí)時(shí)、事事、處處自覺(jué)履行共產(chǎn)黨員的職責(zé)和義務(wù)，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，自覺(jué)維護(hù)黨的威信和黨員形象。

三是明確“服從”要求。事在四方，要在中央。黨章規(guī)定，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨組織不是“大車店”，一切行動(dòng)聽(tīng)指揮，是黨員干部的基本素養(yǎng)，是衡量黨員干部政治上是否成熟堅(jiān)定的重要標(biāo)志，也是檢驗(yàn)黨員干部是“心懷組織”還是“目無(wú)組織”的試金石。眾人劃槳方向一致，才能開(kāi)大船;方向不一致，各吹各的號(hào)，那就是一盤散沙。每位黨員要嚴(yán)格執(zhí)行黨章“四個(gè)服從”的規(guī)定，堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決服從和執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府決策部署，堅(jiān)決服從上級(jí)組織安排，確保各項(xiàng)決策部署的有效執(zhí)行，用實(shí)際行動(dòng)彰顯組織觀念、貫徹組織意志。

二、加強(qiáng)執(zhí)行力度，謹(jǐn)防有令不行、有禁不止。

執(zhí)行力是政府工作的生命力，也是考察機(jī)關(guān)效能的決定性因素。如果不沉下心來(lái)抓落實(shí)，再好的目標(biāo)，再好的藍(lán)圖，也只是“鏡中花”“水中月”。對(duì)于從全局出發(fā)、集中各方面智慧、經(jīng)慎重研究作出的決定和決策，大家必須不折不扣地貫徹執(zhí)行，不得有令不行、有禁不止。

一是不能擅自改變。黨委(黨組)根據(jù)上級(jí)安排和部署，經(jīng)過(guò)反復(fù)討論、充分醞釀定下來(lái)的事項(xiàng)，就形成了決策，也代表了一級(jí)組織的決定，每位黨員干部必須步調(diào)一致認(rèn)真地執(zhí)行。不能說(shuō)合我意的就執(zhí)行、不合我意的就不執(zhí)行，更不能干得了的就干、公眾號(hào)請(qǐng)搜索：辦公室碼字員干不了的就少干甚至不干。我們要堅(jiān)決喊醒這一條，對(duì)決策議定的事項(xiàng)，不議論、不評(píng)論、不爭(zhēng)論，堅(jiān)決做到說(shuō)了就算、定了就干，堅(jiān)決貫徹、堅(jiān)決落實(shí)、堅(jiān)決執(zhí)行，不理解也要先執(zhí)行。

二是不能討價(jià)還價(jià)。工作中，要旗幟鮮明反對(duì)這樣一種情況，對(duì)組織安排討價(jià)還價(jià)、對(duì)工作挑三揀四，攻堅(jiān)克難的工作不愿干、條件艱苦的地方不愿去、待遇不好崗位的沒(méi)興趣。這種行為，是組織觀念淡薄、組織紀(jì)律欠缺的表現(xiàn)，必須“嚴(yán)防+杜絕”。機(jī)關(guān)工作不是菜市場(chǎng)，可以討價(jià)還價(jià)、漫天要價(jià)。對(duì)組織的決定、上級(jí)的安排，絕不能講條件、打折扣，不能搞變通、作選擇，必須對(duì)表對(duì)表，按時(shí)按質(zhì)抓好落實(shí)、執(zhí)行見(jiàn)效。

三是不能敷衍塞責(zé)。沒(méi)有喊出來(lái)的成績(jī)，只有干出來(lái)的實(shí)績(jī)。習(xí)近平總書記講，“干部、干部，干是第一位的”。對(duì)上級(jí)的決定決策，不能表態(tài)時(shí)打包票拍胸脯、落實(shí)時(shí)無(wú)行動(dòng)無(wú)結(jié)果，不能當(dāng)面答應(yīng)的干脆利索、過(guò)后無(wú)影無(wú)蹤，口惠而實(shí)不至、停留在口頭上，更不能不退不動(dòng)、推推動(dòng)動(dòng)、推而不動(dòng)。我們都要以“實(shí)”字當(dāng)頭、“干”字托底、“說(shuō)”字印證，立足一個(gè)“早”字、落實(shí)一個(gè)“快”字，既踏踏實(shí)實(shí)，又敢于擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)市委各項(xiàng)決策部署認(rèn)認(rèn)真真、實(shí)實(shí)在在落地見(jiàn)效。

三、落實(shí)制度要求，謹(jǐn)防有章不循、工作散亂。

沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。一個(gè)集體，大到國(guó)家、社會(huì)，小到單位、社團(tuán)等，都存在著相應(yīng)的規(guī)章制度。正是在這些規(guī)章制度的維護(hù)下，國(guó)家才得以富強(qiáng)，集體才得以發(fā)展，個(gè)體才得以成長(zhǎng)。我們作為黨員干部，不僅要以積極的心態(tài)面對(duì)這些制度，更要努力遵守，嚴(yán)格執(zhí)行。

一是關(guān)于請(qǐng)示報(bào)告制度。在黨的建設(shè)史上，請(qǐng)示報(bào)告制度是一項(xiàng)重要的政治組織制度。1948年毛澤東同志為中央起草了《關(guān)于建立報(bào)告制度》的黨內(nèi)指示。做好請(qǐng)示報(bào)告工作，既是砥礪工作作風(fēng)的磨刀石，也是檢驗(yàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)脑嚱鹗?。?qǐng)示報(bào)告和履職盡責(zé)是統(tǒng)一的，我們既要牢記守土有責(zé)，也要牢記授權(quán)有限。這不是可有可無(wú)的小事，而是事關(guān)紀(jì)律作風(fēng)的大事。第一，該報(bào)告的必須報(bào)告。凡事涉及到按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)請(qǐng)示報(bào)告的事項(xiàng)，必須及時(shí)報(bào)告;凡是緊急突發(fā)重大事件或重要工作，必須即發(fā)即報(bào);凡是業(yè)務(wù)范圍內(nèi)需呈報(bào)的重大問(wèn)題，必須堅(jiān)持及時(shí)報(bào)告。第二，注意報(bào)告的質(zhì)量。該請(qǐng)示報(bào)告的事項(xiàng)，必須堅(jiān)持實(shí)事求是、真實(shí)詳實(shí)、客觀公正，決不允許遮遮掩掩、文過(guò)飾非、錯(cuò)誤百出，絕不允許瞞報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)。第三，不允許晚報(bào)倒逼。明明該早報(bào)告早決策的事，遲遲不報(bào)告，等到時(shí)間臨近、事到臨頭，以馬上截止為由倒逼簽字，這種情況必須杜絕。

二是關(guān)于嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)。規(guī)范會(huì)議制度，是提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平的需要。會(huì)風(fēng)連著作風(fēng)，反映的是紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)。關(guān)于會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)的問(wèn)題，省委、省政府有明確的規(guī)定，我們也要有明確要求。第一，分清先后次序。按照會(huì)議的規(guī)格層級(jí)、會(huì)議內(nèi)容的重要性相關(guān)性，明確會(huì)議優(yōu)先級(jí)別。黨中央、國(guó)務(wù)院和國(guó)家部委的會(huì)要優(yōu)先于市委、市政府的會(huì)議，市委、市政府的會(huì)議要優(yōu)于黨政部門的會(huì)議。第二，嚴(yán)格會(huì)議請(qǐng)假。嚴(yán)格按照通知要求參加會(huì)議，不允許我行我素、隨意任性。出現(xiàn)上級(jí)另有安排部署、身體原因不能出席、在外地出差確實(shí)趕不回來(lái)等個(gè)人不能左右的特殊情形時(shí)，可以向會(huì)議召集人提前說(shuō)明、提出請(qǐng)假，經(jīng)同意后方可不參加。未經(jīng)批準(zhǔn)不得缺會(huì)。市委、市政府辦公室要對(duì)各類重要會(huì)議的出席、缺席、請(qǐng)假、缺勤等情況記錄在案、存檔備案，作為組織部門考核考察、作風(fēng)評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。第三，對(duì)代會(huì)的人要有要求。經(jīng)請(qǐng)假同意不參會(huì)后，應(yīng)及時(shí)安排另外熟悉情況的同志代為參會(huì)。代會(huì)的同志必須在會(huì)前學(xué)習(xí)、熟悉相關(guān)材料，上會(huì)時(shí)能說(shuō)清議題相關(guān)情況。大家要明白。這也是代會(huì)人員重要的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

三是關(guān)于規(guī)范文件辦理。文件辦理，是黨政機(jī)關(guān)的重要工作方式。市委辦有個(gè)統(tǒng)計(jì)，每年要接受文件總數(shù)接近15000份。如何科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、高效率辦理這些文件，是提高機(jī)關(guān)工作效能的重要環(huán)節(jié)。第一，要規(guī)范流轉(zhuǎn)。對(duì)于各方面來(lái)的文件，市委辦、市政府辦要統(tǒng)一簽收登記、提出擬辦意見(jiàn)、做好交辦轉(zhuǎn)辦、納入督查督辦;對(duì)于時(shí)間緊任務(wù)急的文件，兩辦要提前通知黨政部門做好準(zhǔn)備;對(duì)于需要主要領(lǐng)導(dǎo)簽審的文稿，必須提前送分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)。第二，要逗硬審核。嚴(yán)格落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》《黨政機(jī)關(guān)公文格式》的規(guī)定要求，嚴(yán)把文件制發(fā)關(guān)，切實(shí)提高公文質(zhì)量，力求文字精煉、主題明確、言公眾號(hào)請(qǐng)搜索：辦公室碼字員簡(jiǎn)意賅、格式規(guī)范。從審核流程、辦文留痕、責(zé)任倒查機(jī)制上明確起草、初核、核、審核等各環(huán)節(jié)的職責(zé)，市委領(lǐng)、市政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭，確保經(jīng)辦經(jīng)手人員簽字就要負(fù)責(zé)、畫押就要擔(dān)責(zé)。嚴(yán)防層層簽字、層層不負(fù)責(zé)。第三，要提高時(shí)效。收到文件及時(shí)辦理并反饋有關(guān)情況。特急件即收即辦、一刻也不耽誤;加急件當(dāng)日件當(dāng)日畢、一天也不耽誤;普通件及時(shí)收、及時(shí)辦，一般在3天內(nèi)辦理反饋。有專門時(shí)間要求的辦件注意按通知要求限時(shí)辦理反饋，趕早不趕晚。

四、加大合作共事，謹(jǐn)訪表里不一、相互拆臺(tái)。

相遇是緣分。同事之間，不論年長(zhǎng)還是年輕，不論是男同志還是女同志，也不論工作時(shí)間長(zhǎng)短，能在一起共事便是一種難得的緣分。常言道“相見(jiàn)容易相處難?！币黄鸸ぷ鲿r(shí)間長(zhǎng)了，難免發(fā)生這樣那樣的磕磕碰碰。大家一定要正確對(duì)待、正確處理，坦坦蕩蕩、光明磊落，力爭(zhēng)共同創(chuàng)造勤奮工作、愉快生活的良好氛圍。

一是弘揚(yáng)正氣。全市的干部職工來(lái)自五湖四海，知識(shí)背景不同、閱歷經(jīng)歷不同，對(duì)問(wèn)題和事物的看法也會(huì)不盡相同。有志趣相投的，也必有性格迥異的，但我們需要明白，我們都是黨的人、都是組織的人，是黨和組織派我們?cè)趚x市的不同崗位上工作，我們有責(zé)任、有義務(wù)共同營(yíng)造好正正派派、干干凈凈、清清爽爽的同志關(guān)系。另外，我們還要旗幟鮮明的在此重申和強(qiáng)調(diào)，必須時(shí)刻警惕“七個(gè)有之”，堅(jiān)決防范山頭主義、拉幫結(jié)派、團(tuán)團(tuán)伙伙等不良風(fēng)氣滋生，堅(jiān)決杜絕圈子文化、碼頭文化、炮哥文化等庸俗作派侵蝕，堅(jiān)決劃清與各種小圈子、小團(tuán)體的界線。我們不允許存在什么學(xué)術(shù)派、退轉(zhuǎn)派，不允許劃分什么機(jī)關(guān)派、地方派。請(qǐng)市紀(jì)委監(jiān)委同志嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，如黨政部門有此苗頭，有這樣跡象露頭，及時(shí)堅(jiān)決予以打擊，讓搞團(tuán)團(tuán)伙伙的人身敗名裂。

二是搞好團(tuán)結(jié)。家和萬(wàn)事興，人和興萬(wàn)事。一個(gè)家庭要幸福，就必須要和睦;一個(gè)單位要想干出一番事業(yè)，就必須要團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)搞好了，就能出成績(jī)、出干部、出經(jīng)驗(yàn);反之，就可能會(huì)出問(wèn)題、出矛盾、出亂子。搞好團(tuán)結(jié)、干好工作，我們要學(xué)會(huì)“宜粗則粗”，就是不要耍小花招，不玩小心眼，不使小計(jì)謀，讓人覺(jué)得你這個(gè)人真誠(chéng)、厚道、可交，大事講原則、小事講風(fēng)格。要做到“宜細(xì)則細(xì)”，對(duì)工作考慮周全、周到、細(xì)致，對(duì)同志多關(guān)心、多照顧、多體諒、多包容，遇事多補(bǔ)臺(tái)、多理解、多支持、多協(xié)作。要力爭(zhēng)“直接則直”，勇于當(dāng)面鑼、對(duì)面鼓開(kāi)展交流溝通，真誠(chéng)負(fù)責(zé)地幫助同志指出錯(cuò)誤、糾正不足，敞開(kāi)心扉交流思想，不繞彎子談心談話，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，直率地開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，共同促成團(tuán)結(jié)、和諧、嚴(yán)肅、活潑的工作氛圍。

三是不能害人。君子坦蕩蕩，小人長(zhǎng)戚戚。經(jīng)常我們說(shuō)，毀滅一個(gè)人，只需要一句話;但要成就一個(gè)人，千句萬(wàn)句都很難。“君子有殺身以成仁，無(wú)求生以害人?！币馑际蔷又荒転榱死硐搿⒐?jié)操、正義而犧牲自己的生命，不能為了自己活著而坑害別人，當(dāng)然更不能為了自己一點(diǎn)點(diǎn)小小的利益去傷害別人。我們要恪守做人的良知、原則和底線，至少把不傷害別人作為做人的底線，決不誹謗陷害、決不暗箭傷人、決不背后使壞、決不造謠中傷，不可起害人之心、不可有茍且之意、不可生不軌之念。要旗幟鮮明地反對(duì)兩面派、兩面人，夜深人靜要對(duì)得起自己的良心，與人為善、包容體諒、成人之美，決不做當(dāng)面一套背后一套的事情，不管人前人后都一個(gè)樣，始終表里一致，有意見(jiàn)說(shuō)在當(dāng)面，話明氣散，決不在關(guān)鍵時(shí)候整人害人，不在背后捅刀子。要讓假公濟(jì)私、不對(duì)組織負(fù)責(zé)、下黑手使絆子、坑人害人的人成為過(guò)街老鼠，人人鄙視、人人唾棄、人人喊打，努力形成一個(gè)和諧陽(yáng)光、向善向上、愉快美好的人際生態(tài)環(huán)境。

五、遵守法規(guī)紀(jì)律，謹(jǐn)防不知敬畏、不守底線。

不知敬畏、不守底線的教訓(xùn)可謂比比皆是。即便如此，我們還是要天天講、月月講、年年講，時(shí)時(shí)刻刻、事事處處共同繃緊這根弦。只有穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白，才能清爽安心、睡得安穩(wěn)。中央巡視組副部級(jí)巡視專員李炎溪同志有一篇名為《年輕干部任何時(shí)候都不能放松對(duì)自己的嚴(yán)格要求》的文章，寫得很生動(dòng)、很深刻，大家可以找來(lái)好好看一看。這里我有幾個(gè)個(gè)人的觀點(diǎn)，同大家分享、與大家共勉。

一要適度對(duì)待名利?！叭诉^(guò)留名，雁過(guò)留聲。”適度追求名和利，應(yīng)該說(shuō)是一種正常的現(xiàn)象。我們鼓勵(lì)有所追求、不斷進(jìn)取，鼓勵(lì)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、胸佩紅花。但是，“求名心切必作偽，求利心重必邪?！睂?duì)于普通人來(lái)說(shuō)，名利心重些，無(wú)非世俗市儈一些。但對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部而言，過(guò)分看中名利，特別是當(dāng)名利與權(quán)力相結(jié)合后，往往為了名利不擇手段、弄虛作假，甚至以身試法、以權(quán)謀私，必然會(huì)出大問(wèn)題?？鬃釉弧安涣x而富且貴，與我如浮云?！蔽覀儎?wù)必把握好追求名利的“度”和“量”，名要來(lái)得本份，利要來(lái)得干凈，用自己的辛勤勞動(dòng)和能力智慧獲得好的名譽(yù)和正常利益。身處社會(huì)轉(zhuǎn)型期，面對(duì)紛繁擾攘，不為名所縛、不為利所累，我們才能得到“大自在”。

二要慎重選擇朋友。一個(gè)人在社會(huì)上不可能沒(méi)有朋友。但俗話說(shuō)“近朱者赤，近墨者黑”。一個(gè)人結(jié)交什么樣的朋友，對(duì)自己的人生品格、人生道路會(huì)產(chǎn)生很大的影響?？鬃釉唬骸熬由魅∮岩病！痹鴩?guó)藩說(shuō)，“一生成敗，皆關(guān)乎朋友之賢否，不可不慎也。”一些人走向腐敗，交友不慎是非常重要的原因。在復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)實(shí)面前，我們交朋友要交價(jià)值取向相同的朋友、交能嚴(yán)于律己的朋友，交往中要重精神交流、少物質(zhì)往來(lái)，重友情釋放、少庸俗之氣，要有原則、有界線、有規(guī)矩。在座的每位黨員干部不少手握公權(quán)，管項(xiàng)目、管資金、管審批，在交朋友時(shí)更要擦亮眼睛，親君子、遠(yuǎn)小人，精準(zhǔn)地劃清“朋友圈”界線，始終堅(jiān)守與“朋友”交往的原則底線，做到公私分明，防止被圍獵。同時(shí)還要注意管好家人親友，常提醒警示、常打預(yù)防針、常架高壓線。

三要正確講好人情。人非草木，孰能無(wú)情。黨員干部與普通群眾一樣，生活在紛繁復(fù)雜的社會(huì)中，人際交往是難免的。中國(guó)人都是講人情的，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部雖有許多要求，完全不幫忙也難以做到，問(wèn)題的關(guān)鍵是講人情的時(shí)候不能忘了守底線。講人情的人值得感動(dòng)，守底線的人才值得信任。守底線和講人情并不矛盾。什么是底線、要守住哪些底線?底線就是最低的限度，對(duì)黨員干部來(lái)說(shuō)，就是要守政治底線、守法律底線、守紀(jì)律底線、守道德底線，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)家庭負(fù)責(zé)、對(duì)個(gè)人負(fù)責(zé)。說(shuō)的直白一點(diǎn)，人情幫忙的事，違反政策和原則的事不能幫、經(jīng)商求利益的事不能幫、有物質(zhì)往來(lái)的事不能幫。守底線的人是一個(gè)有大義的人，講人情的人是一個(gè)有情分的人，兼顧做到就是有情有義的人。

四要嚴(yán)格規(guī)矩行事。當(dāng)前黨紀(jì)國(guó)法、制度規(guī)矩日益健全，對(duì)全市黨員干部工作、生活的方方面面都有了明確要求。大家看到，特別是最近幾年的巡視、審計(jì)工作，除了之前的政治體檢、財(cái)經(jīng)體檢外，對(duì)工作的落實(shí)也加大了檢查力度。開(kāi)展的工作，有沒(méi)有制度，有沒(méi)有按制度辦理，這些都是巡視審計(jì)的重點(diǎn)。我市近些年一些項(xiàng)目安排、資金補(bǔ)助等方面，巡視審計(jì)也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，歸根結(jié)底要么沒(méi)有制度、要們制度執(zhí)行不嚴(yán)格。幸好大多還是工作層面的問(wèn)題，如果涉及個(gè)人廉政的問(wèn)題，則個(gè)人和家庭的悲劇勢(shì)必就會(huì)出現(xiàn)。總之，有規(guī)定的要嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行，任何時(shí)候任何情況下都不搞靈活性;沒(méi)有規(guī)定的要慎而又慎、從嚴(yán)掌握，必要時(shí)先立出規(guī)定、明確規(guī)則;不太適合又沒(méi)有具體規(guī)定需要做的事，要集體商量、共同把關(guān)。在廉政問(wèn)題上不要有任何僥幸心理，嚴(yán)格按規(guī)矩行事，言行一致，表里如一，一是一、二是二。這樣才能經(jīng)受得起時(shí)間、實(shí)踐和法紀(jì)的考驗(yàn)，在人生道路和歷史長(zhǎng)河中始終立于不敗之地。

同志們，嚴(yán)肅工作紀(jì)律和規(guī)矩，事關(guān)全市工作全局，事關(guān)干部隊(duì)伍形象，事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展事業(yè)成敗。上面談到的體會(huì)和心得，是我代表市委表明的立場(chǎng)態(tài)度、劃出的紅線底線、宣示的原則規(guī)范。作為市委書記，我?guī)ь^做到，率先垂范、以上率下，引領(lǐng)帶動(dòng)全市黨員干部共同做到。讓我們一起赤誠(chéng)堅(jiān)守、對(duì)照?qǐng)?zhí)行、互相監(jiān)督、砥礪前行，凝聚起正道而行、拼搏向前的磅礴力量，在新的歷史時(shí)期，心連心、手挽手，百尺竿頭更進(jìn)一步，共同開(kāi)啟人生與事業(yè)新的光榮與夢(mèng)想之旅。

市委書記在市委全會(huì)上的報(bào)告篇七

同志們：

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)創(chuàng)新型__的緊迫感?

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，不斷開(kāi)創(chuàng)建設(shè)創(chuàng)新型__的新局面?

五是引智引技工程。主要是通過(guò)加大引智引技力度，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，引進(jìn)和培養(yǎng)20至30名拔尖人才或有突出貢獻(xiàn)的專家，在支柱產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域培養(yǎng)2至3名學(xué)科帶頭人、30名左右科技實(shí)業(yè)家和企業(yè)家隊(duì)伍，培養(yǎng)500名左右具有中高級(jí)職稱的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才。促進(jìn)中小企業(yè)與高等院校、科研院所的合作，建立良好的技術(shù)合作和依托關(guān)系。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，努力增強(qiáng)建設(shè)創(chuàng)新型__的實(shí)效性?

1.要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，切實(shí)把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點(diǎn)和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)，把建設(shè)創(chuàng)新型__戰(zhàn)略貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)方面。要強(qiáng)化第一把手抓第一生產(chǎn)力的意識(shí)，強(qiáng)化抓科技就是抓經(jīng)濟(jì)、抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展的觀念，真正把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力擺在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的突出位置，納入重要議事日程，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)重大問(wèn)題的宏觀指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。省里正在研究制定市（州）、縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人科技進(jìn)步目標(biāo)考核辦法，建立地區(qū)科技創(chuàng)新能力綜合評(píng)價(jià)體系，形成上下貫通、協(xié)調(diào)一致的科技工作推進(jìn)體系，逐步建立重視科技進(jìn)步的長(zhǎng)效機(jī)制。市、縣也要研究制定相應(yīng)的考核實(shí)施辦法，并自起實(shí)施考核。各地各有關(guān)部門要抓緊制定本地區(qū)本部門的科技發(fā)展規(guī)劃，并采取切實(shí)有效的政策措施，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)科技工作。市直有關(guān)部門要切實(shí)履行職能，認(rèn)真落實(shí)“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃，及時(shí)研究和解決規(guī)劃實(shí)施中的各種問(wèn)題。

4.要營(yíng)造創(chuàng)新文化環(huán)境。文化是創(chuàng)新的母體。要大力弘揚(yáng)以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，在全社會(huì)形成崇尚創(chuàng)新、支持創(chuàng)新和追求創(chuàng)新的良好氛圍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)科技知識(shí)，掌握科技動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)科技意識(shí)，主動(dòng)熱情地為科技發(fā)展服務(wù)。從現(xiàn)在起，要將科技知識(shí)學(xué)習(xí)納入黨校學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)的必修課程。要加強(qiáng)科普工作，抓好創(chuàng)新型教育，廣泛開(kāi)展群眾性技術(shù)革新活動(dòng)，努力提高公眾的科技素養(yǎng)。要大力宣傳科技在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的關(guān)鍵作用，宣傳自主創(chuàng)新對(duì)提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的意義，宣傳各行各業(yè)堅(jiān)持自主創(chuàng)新的好經(jīng)驗(yàn)、好典型，努力在全社會(huì)形成激勵(lì)自主創(chuàng)新的良好輿論環(huán)境。?同志們，加快科技發(fā)展、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型__，是一項(xiàng)充滿挑戰(zhàn)和希望的壯麗事業(yè)，是時(shí)代賦予我們的光榮歷史使命。我們一定要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)定信心，振奮精神，真抓實(shí)干，為建設(shè)創(chuàng)新型__而努力奮斗！

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五是引智引技工程。主要是通過(guò)加大引智引技力度，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，引進(jìn)和培養(yǎng)20至30名拔尖人才或有突出貢獻(xiàn)的專家，在支柱產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域培養(yǎng)2至3名學(xué)科帶頭人、30名左右科技實(shí)業(yè)家和企業(yè)家隊(duì)伍，培養(yǎng)500名左右具有中高級(jí)職稱的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才。促進(jìn)中小企業(yè)與高等院校、科研院所的合作，建立良好的技術(shù)合作和依托關(guān)系。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，努力增強(qiáng)建設(shè)創(chuàng)新型__的實(shí)效性?

1.要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，切實(shí)把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點(diǎn)和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)，把建設(shè)創(chuàng)新型__戰(zhàn)略貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)方面。要強(qiáng)化第一把手抓第一生產(chǎn)力的意識(shí)，強(qiáng)化抓科技就是抓經(jīng)濟(jì)、抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展的觀念，真正把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力擺在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的突出位置，納入重要議事日程，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)重大問(wèn)題的宏觀指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。省里正在研究制定市（州）、縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人科技進(jìn)步目標(biāo)考核辦法，建立地區(qū)科技創(chuàng)新能力綜合評(píng)價(jià)體系，形成上下貫通、協(xié)調(diào)一致的科技工作推進(jìn)體系，逐步建立重視科技進(jìn)步的長(zhǎng)效機(jī)制。市、縣也要研究制定相應(yīng)的考核實(shí)施辦法，并自20起實(shí)施考核。各地各有關(guān)部門要抓緊制定本地區(qū)本部門的科技發(fā)展規(guī)劃，并采取切實(shí)有效的政策措施，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)科技工作。市直有關(guān)部門要切實(shí)履行職能，認(rèn)真落實(shí)“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃，及時(shí)研究和解決規(guī)劃實(shí)施中的各種問(wèn)題。

4.要營(yíng)造創(chuàng)新文化環(huán)境。文化是創(chuàng)新的母體。要大力弘揚(yáng)以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，在全社會(huì)形成崇尚創(chuàng)新、支持創(chuàng)新和追求創(chuàng)新的良好氛圍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)科技知識(shí)，掌握科技動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)科技意識(shí)，主動(dòng)熱情地為科技發(fā)展服務(wù)。從現(xiàn)在起，要將科技知識(shí)學(xué)習(xí)納入黨校學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)的必修課程。要加強(qiáng)科普工作，抓好創(chuàng)新型教育，廣泛開(kāi)展群眾性技術(shù)革新活動(dòng)，努力提高公眾的科技素養(yǎng)。要大力宣傳科技在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的關(guān)鍵作用，宣傳自主創(chuàng)新對(duì)提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的意義，宣傳各行各業(yè)堅(jiān)持自主創(chuàng)新的好經(jīng)驗(yàn)、好典型，努力在全社會(huì)形成激勵(lì)自主創(chuàng)新的良好輿論環(huán)境。?同志們，加快科技發(fā)展、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型__，是一項(xiàng)充滿挑戰(zhàn)和希望的壯麗事業(yè)，是時(shí)代賦予我們的光榮歷史使命。我們一定要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)定信心，振奮精神，真抓實(shí)干，為建設(shè)創(chuàng)新型__而努力奮斗！

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市委書記在市委全會(huì)上的報(bào)告篇八

同志們：

面。民新局。

下面，我根據(jù)縣委會(huì)研究的意見(jiàn)，就開(kāi)好這次大會(huì)，提三點(diǎn)要求：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

這次黨代會(huì)是在我縣“十二五”奮力開(kāi)局、加速崛起的新形勢(shì)下召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，是全縣人員政治生活中的一件大事，全縣上下高度關(guān)注。開(kāi)好這次大會(huì)，對(duì)于全面總結(jié)第十二次黨代會(huì)以來(lái)的工作，科學(xué)謀劃未來(lái)5年的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù);對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用;對(duì)于進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，奠定團(tuán)結(jié)奮斗的共同基礎(chǔ)，都具有重大而深遠(yuǎn)的影響。這次黨代會(huì)能不能完成預(yù)定的各項(xiàng)任務(wù)，能不能取得圓滿成功，關(guān)系到某某未來(lái)五年的發(fā)展大局，也是衡量與會(huì)代表政治覺(jué)悟高不高、思想作風(fēng)正不正、議政能力強(qiáng)不強(qiáng)的一個(gè)試金石。大家肩負(fù)著全縣45萬(wàn)人民和1.9萬(wàn)名黨員的重托，使命光榮、責(zé)任重大。希望大家一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的決策部署上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神和飽滿的政治熱情，認(rèn)真履行代表職責(zé)，完成會(huì)議各項(xiàng)任務(wù)，同心同德，共同努力，確保這次黨代會(huì)取得圓滿成功。

二、顧全大局，不負(fù)重托，齊心協(xié)力完成好大會(huì)各項(xiàng)任務(wù)。

本次大會(huì)的兩項(xiàng)主要任務(wù)是：聽(tīng)取和審議縣委工作報(bào)告、縣紀(jì)委報(bào)告，選舉產(chǎn)生新一屆縣委和縣紀(jì)委。順利完成這兩項(xiàng)任務(wù)，對(duì)于鞏固和發(fā)展某某的大好形勢(shì)，保持工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性，開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面，具有十分重要的意義。

各位代表要充分發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，密切聯(lián)系某某實(shí)際，深入思考，暢所欲言，認(rèn)真討論和審議“兩委”工作報(bào)告，提出建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，使工作報(bào)告更加貼近實(shí)際，充分體現(xiàn)廣大黨員的意志，符合全縣人民的意愿，更好地指導(dǎo)某某未來(lái)五年的發(fā)展。

順利選舉產(chǎn)生新一屆縣委和縣紀(jì)委，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。提交會(huì)議醞釀、選舉的人事方案，是市委嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求，經(jīng)過(guò)較大范圍的民主測(cè)評(píng)和推薦，充分發(fā)揚(yáng)民主，按照省委確定的結(jié)構(gòu)比例要求，本著對(duì)某某事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，慎重研究批準(zhǔn)的。希望各位代表講黨性，講大局，講紀(jì)律，講正氣，充分認(rèn)識(shí)搞好選舉工作的極端重要性，與市委、縣委保持高度一致，正確行使代表權(quán)利，確保大會(huì)選舉工作順利進(jìn)行，確保組織意圖順利實(shí)現(xiàn)。

三、嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)，確保大會(huì)圓滿成功。

今年是省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)黨委集中換屆之年，這次換屆最鮮明的特點(diǎn)就是嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，確保風(fēng)清氣正貫穿于換屆始終?？h委將旗幟鮮明地貫徹上級(jí)要求，嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律，做到程序一個(gè)不少，原則一點(diǎn)不動(dòng)，紀(jì)律一刻不松，確保換屆工作有序有效地開(kāi)展。出席這次大會(huì)的黨代表是各級(jí)黨組織的優(yōu)秀分子，是各條戰(zhàn)線上的先進(jìn)模范，具有較高的政治素質(zhì)和能力水平。希望大家倍加珍惜榮譽(yù)，用黨章嚴(yán)格約束自己，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行“五個(gè)嚴(yán)禁、十七個(gè)不準(zhǔn)和五個(gè)一律”的紀(jì)律要求，把行使黨員權(quán)利、履行代表職責(zé)與加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一起來(lái)，把發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、堅(jiān)持按組織程序辦事與嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律統(tǒng)一起來(lái)，堅(jiān)決反對(duì)任何形式的自由主義，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆氛圍，確保換屆工作健康、有序進(jìn)行。對(duì)違反組織原則的行為，將采取嚴(yán)肅的處理措施，決不姑息，大家也要予以堅(jiān)決抵制。由于這次大會(huì)任務(wù)重、程序多，日程安排很緊，大家一定要集中精力，專心致志，善始善終，自覺(jué)遵守大會(huì)的各項(xiàng)制度，認(rèn)真參加會(huì)議活動(dòng)，不請(qǐng)假，不遲到早退，不要在會(huì)議期間安排公務(wù)活動(dòng)，不準(zhǔn)宴請(qǐng)或接受宴請(qǐng)。

同志們，開(kāi)好縣第十三次黨代會(huì)，意義重大，影響深遠(yuǎn)，市委和全縣人民對(duì)此寄予殷切期望。我們一定要不負(fù)重托，不辱使命，集中精力，齊心協(xié)力，努力把這次大會(huì)開(kāi)成一個(gè)團(tuán)結(jié)的大會(huì)、鼓勁的大會(huì)、勝利的大會(huì)!

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市委書記在市委全會(huì)上的報(bào)告篇九

各位代表，同志們：

這次黨代會(huì)是在全省認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)及省委九屆十一次會(huì)議精神、深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、努力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的新形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，振奮精神、凝聚力量，團(tuán)結(jié)動(dòng)員全體黨員和廣大干部群眾推進(jìn)學(xué)習(xí)事業(yè)發(fā)展，具有十分重要的意義。這次大會(huì)是一次開(kāi)拓創(chuàng)新、繼往開(kāi)來(lái)的大會(huì)，是一次鼓舞士氣、和諧民主的大會(huì)。借此機(jī)會(huì)，我代表廳黨組向全體與會(huì)代表致以親切的問(wèn)候!向新當(dāng)選的黨委、紀(jì)委委員表示熱烈的祝賀!

剛才，同志作了工作報(bào)告，對(duì)上一屆黨委九年來(lái)的主要工作作了全面回顧和總結(jié)，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期黨委工作任務(wù)作了安排部署，講得很好，我完全贊同。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，進(jìn)一步增強(qiáng)做好機(jī)關(guān)黨建工作的責(zé)任感和緊迫感。

過(guò)去九年是xx事業(yè)蓬勃發(fā)展的九年，也是黨委工作成績(jī)斐然的九年。在省委、省直機(jī)關(guān)工委和廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，七屆黨委帶領(lǐng)廳機(jī)關(guān)和直屬單位全體黨員，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密聯(lián)系xx工作實(shí)際，在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、開(kāi)展反腐倡廉工作等方面做了大量卓有成效的工作，對(duì)此，廳黨組是滿意的。在成績(jī)面前，也必須清醒地認(rèn)識(shí)到存在的突出問(wèn)題和面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的新的歷史發(fā)展階段。各種外來(lái)思潮、多種價(jià)值觀念對(duì)黨員思想的沖擊越來(lái)越大，少數(shù)黨員思想觀念發(fā)生了變化，理想信念發(fā)生了動(dòng)搖，使黨的思想政治工作、黨員教育工作面臨新的挑戰(zhàn)。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力問(wèn)題，鞏固黨的執(zhí)政地位問(wèn)題，比過(guò)去任何時(shí)候都更為重要和緊迫。在座的代表，都是從全廳700多名黨員中推選出來(lái)的，這不僅代表著榮譽(yù)，更是一份責(zé)任。面對(duì)世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，大家一定要統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，強(qiáng)化黨性觀念，樹(shù)立宗旨意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好機(jī)關(guān)黨建工作的責(zé)任感和緊迫感。

二、切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，不斷提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

黨的基層組織是落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是黨聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的橋梁和紐帶。最近一個(gè)時(shí)期，胡錦濤、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志連續(xù)發(fā)表重要講話，對(duì)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)提出明確要求，強(qiáng)調(diào)任何時(shí)候任何情況下都要切實(shí)做好抓基層打基礎(chǔ)的工作。新一屆黨委要切實(shí)把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的大事來(lái)抓，抓出成效。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，最重要的就是把廳機(jī)關(guān)和直屬單位xx個(gè)基層黨支部建設(shè)好，引導(dǎo)和支持它們健全組織、完善制度、改進(jìn)作風(fēng)，積極探索適合現(xiàn)代黨組織特點(diǎn)的建設(shè)方式。要根據(jù)機(jī)關(guān)特點(diǎn)，進(jìn)一步完善黨支部的設(shè)置，選好配強(qiáng)黨支部書記，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和培訓(xùn)，使他們盡快掌握做好黨務(wù)工作的基本功。要采取多種方式，切實(shí)把基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮出來(lái)，把機(jī)關(guān)黨的工作實(shí)效體現(xiàn)到各單位領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、黨員干部隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和有效履職上來(lái)。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，樹(shù)立學(xué)習(xí)部門的良好形象一要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。重視學(xué)習(xí)，是我們黨始終走在時(shí)代前列、引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的重要基礎(chǔ)和法寶。加強(qiáng)學(xué)習(xí)決不是一句空話。學(xué)習(xí)問(wèn)題這幾年喊得多，但有些同志始終重視不起來(lái)，不愿意學(xué)習(xí)、不善于學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)只重形式不重內(nèi)容，淺嘗輒止、裝璜門面。對(duì)于學(xué)習(xí)這個(gè)問(wèn)題，每個(gè)黨員都要認(rèn)真對(duì)待，要不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)觀念，倡導(dǎo)學(xué)習(xí)之風(fēng)，培養(yǎng)堅(jiān)持學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好品質(zhì)。對(duì)于黨的政策、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)和相關(guān)知識(shí)，要反復(fù)學(xué)、求甚解。對(duì)于綜合知識(shí)要多了解、勤積累、開(kāi)闊思路，不斷提高工作能力、創(chuàng)新能力和處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭開(kāi)展調(diào)研。機(jī)關(guān)黨委要制定好學(xué)習(xí)計(jì)劃，進(jìn)一步豐富學(xué)習(xí)形式，注重學(xué)習(xí)效果，加強(qiáng)督促檢查，把學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)扎實(shí)搞好，不斷促進(jìn)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作上臺(tái)階、上水平。

二要著力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。干部是事業(yè)興旺的決定因素，干部作風(fēng)的好壞，直接影響到整體工作的推進(jìn)。從這幾年看，全廳黨員干部的作風(fēng)整體上是好的，面對(duì)繁重的工作任務(wù)，大家主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，努力工作，表現(xiàn)出了良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)。但是，也要看到，少數(shù)同志還存在工作標(biāo)準(zhǔn)低、服務(wù)意識(shí)差、不愿吃苦、不善學(xué)習(xí)、紀(jì)律觀念淡薄、缺乏協(xié)作意識(shí)等問(wèn)題，存在“遇利爭(zhēng)、遇事躲、遇責(zé)避”等現(xiàn)象。這些不良風(fēng)氣發(fā)展下去，既容易毀了干部，也會(huì)影響我們的工作，影響我們的事業(yè)?？梢哉f(shuō)，加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，不但是搞好黨建工作的基本任務(wù)，也是我們學(xué)習(xí)部門自身建設(shè)的內(nèi)在要求。黨委要教育和引導(dǎo)全廳廣大黨員干部進(jìn)一步樹(shù)立為基層、為群眾排憂解難、解決實(shí)際問(wèn)題的思想觀念，進(jìn)一步保持和弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、勤學(xué)善思之風(fēng);吃苦耐勞，勤奮敬業(yè)之風(fēng);艱苦奮斗，廉潔勤儉之風(fēng);講求團(tuán)結(jié)、協(xié)作共事之風(fēng)。通過(guò)優(yōu)良的黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)，使廳機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有新的起色、新的成效。

三要繼續(xù)加強(qiáng)廉政建設(shè)。黨的十七大以來(lái)，中央把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)新的偉大工程的重要方面，工作力度不斷加大，內(nèi)容不斷深化，方式不斷創(chuàng)新，成就有目共睹。作為全省學(xué)習(xí)工作的領(lǐng)帥機(jī)關(guān)，我們一定要在勤政廉政上走在前頭，作出表率，要繼續(xù)毫不放松地抓好學(xué)習(xí)系統(tǒng)尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)?！罢?，正也。帥以正，孰敢不正?”什么叫領(lǐng)導(dǎo)?“領(lǐng)”就是帶領(lǐng)，就是走在前邊，干在前邊，身先士卒;“導(dǎo)”就是引導(dǎo)、教導(dǎo)、督導(dǎo)。只有“領(lǐng)”好了，“導(dǎo)”才能起作用。我曾多次強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)要做群眾的表率，機(jī)關(guān)要做基層的表率。每一名黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要筑牢防線，守住底線，不越紅線，要求別人做的，自己首先要百分之百地做到;禁止別人做的，自己首先要堅(jiān)決不做。只有為干部群眾作出表率，樹(shù)立榜樣，作為領(lǐng)導(dǎo)者，說(shuō)話才令人相信，才能號(hào)召、帶動(dòng)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)。

同志們!

學(xué)習(xí)工作的使命光榮而艱巨，機(jī)關(guān)黨建工作任重而道遠(yuǎn)。面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù)，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)協(xié)作、開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作、不負(fù)重托，為順利實(shí)現(xiàn)xx事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省而努力奮斗!

市委書記在市委全會(huì)上的報(bào)告篇十

現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨__市第四屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。?

各項(xiàng)改革深入實(shí)施，對(duì)外開(kāi)放步伐加快。國(guó)有企業(yè)“兩個(gè)置換”改革基本完成，一大批改制企業(yè)煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。農(nóng)村稅費(fèi)改革順利實(shí)施，市縣鄉(xiāng)政府機(jī)構(gòu)改革、行政審批制度改革、財(cái)政管理體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，投資、金融、教育、醫(yī)療、住房等改革取得新的進(jìn)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展外向度有較大提高，對(duì)外貿(mào)易不斷擴(kuò)大，投資環(huán)境日益改善，成功舉辦了三屆中國(guó)?__詩(shī)人節(jié)等大型活動(dòng)，擴(kuò)大了對(duì)外交流與合作，提高了__的知名度。招商引資成效顯著，四年來(lái)全市到位外資近5億美元，到位內(nèi)資近300億元。

精神文明扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。文明創(chuàng)建工作進(jìn)一步深化，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市活動(dòng)深入開(kāi)展，市民道德、文化素質(zhì)不斷提高?？萍寂c經(jīng)濟(jì)結(jié)合更加緊密，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額逐步擴(kuò)大。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，農(nóng)村中小學(xué)危房改造取得明顯成效，高中階段教育規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，民辦教育快速發(fā)展，幫困助學(xué)蔚然成風(fēng)。文化事業(yè)更加繁榮，文藝創(chuàng)作精品迭出，文化交流日趨活躍，城鄉(xiāng)文化陣地不斷鞏固和發(fā)展，群眾文化生活得到改善。公共衛(wèi)生體系建設(shè)得到加強(qiáng)，農(nóng)村醫(yī)療保障體系不斷完善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療逐步推廣，成功抵御了非典和禽流感疫情。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，全民健身運(yùn)動(dòng)進(jìn)一步普及。繼續(xù)保持低生育水平，人口素質(zhì)不斷提高。

市委書記在市委全會(huì)上的報(bào)告篇十一

各位委員、同志們：

今天上午勝利閉幕的中國(guó)共產(chǎn)黨×市第九次代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生了中共×市第×屆委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)。剛才，市委×屆一次全會(huì)又選舉產(chǎn)生了新一屆市委常委和書記、副書記，通過(guò)了市紀(jì)委一次全會(huì)的選舉結(jié)果。此時(shí)此刻，我和新當(dāng)選的市委常委都深深感到，這一張張選票，傳遞著組織的重托、飽含著人民的期望、承載著時(shí)代的使命。在此，我代表新一屆市委常委會(huì)，對(duì)大家的信任和支持，表示衷心的感謝！向新當(dāng)選的市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，表示熱烈的祝賀！向省換屆指導(dǎo)和風(fēng)氣督導(dǎo)組一行的精心指導(dǎo)，表示衷心的感謝！

全會(huì)選舉我擔(dān)任新一屆市委書記，我深感責(zé)任重大、使命光榮，同時(shí)也對(duì)未來(lái)充滿信心、豪情滿懷。我一定牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，同市委班子成員一道，忠誠(chéng)履職、勤勉實(shí)干，加快推動(dòng)新時(shí)代×高質(zhì)量趕超發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)和工作成效回報(bào)黨和人民。

改革開(kāi)放以來(lái)，在×南岸5820平方公里的富饒土地上，廣大黨員干部和全體×兒女懷揣著浙北崛起的夢(mèng)想，砥礪前行、接續(xù)奮斗，演繹了一幕幕激動(dòng)人心的精彩故事?；赝哌^(guò)的路，我們有著“輕舟已過(guò)萬(wàn)重山”的艱辛與快慰，有著“人間正道是滄?！钡母锌c堅(jiān)毅，更有著“而今邁步從頭越”的豪情與壯志。

從現(xiàn)在起，×屆市委鄭重接過(guò)了歷史的“接力棒”、扛起了時(shí)代的“千鈞擔(dān)”。在新的趕考路上，我們要倍加珍惜黨和人民的信任，倍加珍惜時(shí)代給予的舞臺(tái)，倍加珍惜×歷屆市委打下的扎實(shí)基礎(chǔ)，堅(jiān)持以民為本、實(shí)事求是、創(chuàng)新實(shí)干，堅(jiān)定不移走綠水青山就是金山銀山之路，奮力建設(shè)綠色低碳共富社會(huì)主義現(xiàn)代化新×，努力交出一份讓黨中央和省委放心、讓×人民滿意的優(yōu)異答卷！在此，我想講五點(diǎn)意見(jiàn)，與同志們共勉。

第一，我們要把絕對(duì)忠誠(chéng)的本色擦得更亮。江河萬(wàn)里總有源，樹(shù)高千尺也有根。對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，是共產(chǎn)黨人的政治本色，是我們每一位共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的首要政治品格。我們要帶頭學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)×的重要指示批示精神，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終做到忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠實(shí)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。要帶頭嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺(jué)做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行，黨中央禁止的堅(jiān)決不做，始終做到“總書記有號(hào)令、中央有部署，浙江見(jiàn)行動(dòng)，×作表率”。特別是作為市委常委會(huì)班子成員，要帶頭堅(jiān)決防止和反對(duì)分散主義、本位主義、好人主義，堅(jiān)持“對(duì)內(nèi)抱成團(tuán)、對(duì)外一張牌、全市一盤棋”，以強(qiáng)有力的舉措，推動(dòng)黨中央和省、市委決策部署落小落細(xì)落實(shí)，確保政令暢通、令行禁止、一貫到底。

第二，我們要把沸騰干事的狀態(tài)燃得更旺。沒(méi)有等出來(lái)的輝煌，只有干出來(lái)的精彩。這次黨代會(huì)科學(xué)描繪了×未來(lái)五年的發(fā)展藍(lán)圖，明確了5大新的愿景，部署了10方面的重點(diǎn)任務(wù)。我們要帶頭牢記習(xí)近平總書記“再接再厲、順勢(shì)而為、乘勝前進(jìn)”的殷殷囑托，堅(jiān)決扛起“加快高質(zhì)量發(fā)展，提升城市能級(jí)，走好綠色低碳共富之路”的重大使命，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，以舍我其誰(shuí)的信心、決心、雄心來(lái)攻堅(jiān)克難，以一抓到底的干勁、韌勁、拼勁來(lái)善作善成。要帶頭盯著事情、想著辦法、花著力氣，堅(jiān)定不移打好生產(chǎn)力新布局、“五谷豐登”計(jì)劃、“十百千萬(wàn)”重大項(xiàng)目攻堅(jiān)、高水平建設(shè)長(zhǎng)合區(qū)、打造品質(zhì)×、唱好“雙城記”等組合拳，扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)、除險(xiǎn)保安、塑造變革各項(xiàng)任務(wù)，加快打造長(zhǎng)三角新勢(shì)力城市。要帶頭堅(jiān)持生成性學(xué)習(xí)、保持奮進(jìn)者姿態(tài)、激發(fā)創(chuàng)造性張力，在推進(jìn)數(shù)字化改革、共同富裕示范、落實(shí)“雙碳”任務(wù)、創(chuàng)新社會(huì)治理等工作中，敢喝“頭口水”，善打“爭(zhēng)先牌”，勇闖“無(wú)人區(qū)”，搶占“制高點(diǎn)”，不斷創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、實(shí)踐、人民檢驗(yàn)的優(yōu)秀業(yè)績(jī)。

第三，我們要把人民至上的情懷植得更深。共產(chǎn)黨打江山、守江山，守的是人民的心。我們要自覺(jué)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，時(shí)刻保持“我將無(wú)我、不負(fù)人民”的崇高境界和為民情懷，始終把人民群眾放在心中最高位置，加快建設(shè)共同富裕綠色樣本，圍繞全省“1+7+n”體系，迭代開(kāi)好“共富班車”，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。要常問(wèn)“我是誰(shuí)”，深刻認(rèn)識(shí)到組織給了我們干事創(chuàng)業(yè)、施展才華的平臺(tái)，就是給了我們?yōu)槊窀墒?、為民服?wù)的機(jī)會(huì)，必須自覺(jué)當(dāng)好“全心全意為人民服務(wù)”的勤務(wù)員，當(dāng)好“心里裝著老百姓”的人民公仆，用自己的“辛苦指數(shù)”換取人民群眾的“幸福指數(shù)”。要常問(wèn)“為了誰(shuí)”，堅(jiān)持人民利益高于一切，以群眾呼聲為第一信號(hào)、群眾需要為第一選擇、群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，扎扎實(shí)實(shí)辦好民生實(shí)事，動(dòng)態(tài)解決群眾的“急難愁盼”問(wèn)題，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感、認(rèn)同感。要常問(wèn)“依靠誰(shuí)”，堅(jiān)持問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)政于民、問(wèn)效于民，走好新時(shí)代黨的群眾路線，用好政府的有形之手、用活市場(chǎng)的無(wú)形之手、挽上群眾的勤勞之手，用民心評(píng)判得失、用民主激揚(yáng)力量、用民智推動(dòng)發(fā)展，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉在×大地競(jìng)相迸發(fā)、充分涌流。

第四，我們要把精誠(chéng)團(tuán)結(jié)的氛圍造得更濃。團(tuán)結(jié)是班子建設(shè)的生命，是事業(yè)成功的保證，是一方百姓的福音。今天，我們因共同的理想、共同的事業(yè)、共同的使命走到一起，必須倍加珍惜共擔(dān)使命、共譜新篇的難得機(jī)遇，精誠(chéng)維護(hù)團(tuán)結(jié)，自覺(jué)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，帶頭增進(jìn)團(tuán)結(jié)，使市委班子真正“握指成拳”、榮辱共進(jìn)。要嚴(yán)格遵守黨章，嚴(yán)格貫徹新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，大力倡導(dǎo)講真話、講實(shí)話，做諍友、做戰(zhàn)友，堅(jiān)決不當(dāng)“好好先生”。要嚴(yán)格貫徹民主集中制，認(rèn)真落實(shí)市委工作規(guī)則和決策程序，凡事以黨的事業(yè)為重、以×大局為重、以×萬(wàn)×人民利益為重，著力建設(shè)思想上同心、目標(biāo)上同向、行動(dòng)上同步的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。要充分發(fā)揮市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，支持人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委監(jiān)委、法檢兩院更好地履行職能，密切同各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士合作共事，形成最大公約數(shù)、畫出最大同心圓，最大限度匯聚起建設(shè)綠色低碳共富現(xiàn)代化新×的磅礴力量。

第五，我們要把清正廉潔的形象樹(shù)得更好。古人云：“其身正，不令而行；

其身不正，雖令不從”。作為市委常委會(huì)班子成員，我們是全市“關(guān)鍵少數(shù)”中的關(guān)鍵少數(shù)，一言一行、一舉一動(dòng)都處在“聚光燈”“顯微鏡”之下，直接關(guān)系到市委和×的形象、聲譽(yù)。我們要嚴(yán)于律己，深刻汲取馬曉暉案的教訓(xùn)，真正以案為鑒、以案為戒，自覺(jué)敬畏國(guó)法、敬畏黨紀(jì)、敬畏良知，主動(dòng)凈化朋友圈、社交圈、生活圈，堅(jiān)決在廉潔自律上帶好頭、作表率。要嚴(yán)于治家，持續(xù)加強(qiáng)家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)，廉潔修身，廉潔齊家，堅(jiān)決防止“枕邊風(fēng)”成為貪腐的導(dǎo)火索，防止身邊人打著自己的旗號(hào)非法牟利。要嚴(yán)管團(tuán)隊(duì)，堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，堅(jiān)持不懈抓班子、帶隊(duì)伍、堵漏洞、強(qiáng)基礎(chǔ)。作為市委書記，我將自覺(jué)履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，各位常委、委員也都要嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，層層傳導(dǎo)壓力、人人負(fù)起責(zé)任、事事守住底線，共同營(yíng)造好、呵護(hù)好×風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

表里如一，不說(shuō)假話；

一碗水端平，不搞親親疏疏；

直面問(wèn)題，不回避矛盾；

顧大局謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，不急功近利。請(qǐng)大家繼續(xù)監(jiān)督。希望市委班子的每一位成員相互提醒、共同勉勵(lì)。

同志們，北宋思想家張載曾寫下著名的橫渠四句：“為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學(xué)，為萬(wàn)世開(kāi)太平”。生逢這樣一個(gè)偉大時(shí)代，身處這樣一個(gè)重要舞臺(tái)，我們也要有這樣的博大胸懷和崇高追求。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，用目標(biāo)引領(lǐng)前行之路，用使命激揚(yáng)奮斗豪情，用實(shí)干續(xù)寫發(fā)展新篇，為建設(shè)綠色低碳共富社會(huì)主義現(xiàn)代化新×而不懈奮斗，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大和省第十五次黨代會(huì)勝利召開(kāi)！

市委書記在市委全會(huì)上的報(bào)告篇十二

新的一年，我將帶領(lǐng)分管領(lǐng)域干部職工以更飽滿情、更昂揚(yáng)的斗志、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，深化學(xué)習(xí)實(shí)踐，拓寬工作思路，改進(jìn)工作方法，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦副書記關(guān)于貫徹落實(shí)十九屆六中全會(huì)精神和省市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的表態(tài)發(fā)言提綱。

我理解，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)中央及省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，推動(dòng)2022年全區(qū)工作動(dòng)員大會(huì)精神落地落細(xì)落實(shí)，提升站位是首要，必須用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是黨的十九屆六中全會(huì)精神指導(dǎo)工作、凝聚意志，始終對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書記視察xx作出“三個(gè)走在前”重要指示，錨定“三爭(zhēng)一創(chuàng)”目標(biāo)定位，堅(jiān)定信心、鼓足干勁；創(chuàng)新發(fā)展是核心，必須牢牢把握“高”和“新”發(fā)展定位，大力實(shí)施“四大工程”，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展；搶抓機(jī)遇是關(guān)鍵，必須以“今夜戰(zhàn)斗打響”的危機(jī)感、緊迫感，搶抓深推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板、經(jīng)略海洋，以及省“一群兩心三圈”區(qū)域發(fā)展等重大戰(zhàn)略機(jī)遇；高質(zhì)量發(fā)展是大勢(shì)，必須以真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)謀發(fā)展、快突破的責(zé)任感、自覺(jué)性，扛起高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展重任，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)的目標(biāo)任務(wù)。必須認(rèn)真落實(shí)中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，準(zhǔn)確把握分管領(lǐng)域工作形勢(shì)特點(diǎn)，堅(jiān)決落實(shí)黨工委決策部署，在攻堅(jiān)克難、推動(dòng)發(fā)展上下真功使實(shí)勁。

一、不斷深化學(xué)思踐悟，對(duì)標(biāo)對(duì)表提升站位。

始終把學(xué)習(xí)作為履職的第一要?jiǎng)?wù)和盡責(zé)的第一要求，真學(xué)真信、常學(xué)常新、細(xì)照篤行，不斷提升工作站位、視野格局和能力素質(zhì)。堅(jiān)持把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要的政治職責(zé)，持續(xù)從中感悟馬克思主義的真理力量和實(shí)踐力量，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)識(shí)和領(lǐng)會(huì)其時(shí)代背景、理論意義和實(shí)踐要求，嚴(yán)格按照xx書記在全區(qū)2022年度工作動(dòng)員大會(huì)上明確的推動(dòng)全區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的一整套目標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、考核體系，來(lái)想問(wèn)題、做工作、找定位，通過(guò)加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)、確定工作事項(xiàng)、抓緊工作日程、強(qiáng)化交賬意識(shí)，把全部的精力和實(shí)踐投入到著力打造“科創(chuàng)之城、產(chǎn)業(yè)新城、和美高新”的奮斗歷程中，在推動(dòng)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的偉大實(shí)踐中踔厲奮發(fā)、篤行不怠。這既是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為的基本要求，也是主動(dòng)履職的根本態(tài)度，更是專注事業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)值的最好辦法。

二、主動(dòng)扛起職責(zé)使命，擔(dān)當(dāng)作為打牢基礎(chǔ)。

始終把務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)作為基本原則，時(shí)刻保持本領(lǐng)恐慌，結(jié)合分管工作任務(wù)，樹(shù)牢勇?lián)?dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)，練就善擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰λ剑鰪?qiáng)敢擔(dān)當(dāng)?shù)挠職馄橇?，事不避難、義不逃責(zé)，撲下身子干、挺起脊梁扛，長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃、靠前推進(jìn)。圍繞“全市爭(zhēng)前列、全省爭(zhēng)進(jìn)位、全國(guó)爭(zhēng)品牌、單項(xiàng)爭(zhēng)第一、爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)”的目標(biāo)定位，實(shí)事求是研究制定符合分管工作實(shí)際的工作矩陣，重點(diǎn)實(shí)施十大計(jì)劃，即：“科創(chuàng)生態(tài)培育計(jì)劃”、“重點(diǎn)項(xiàng)目突破計(jì)劃”、“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)計(jì)劃”、“骨干企業(yè)提升計(jì)劃”、“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化計(jì)劃”、“深化改革品牌計(jì)劃”、“金融助企紓困計(jì)劃”、“安全生產(chǎn)護(hù)航計(jì)劃”、“財(cái)政稅收增收計(jì)劃”、“科學(xué)考核激勵(lì)計(jì)劃”。分項(xiàng)制定好工作要點(diǎn)，明確時(shí)間表、路線圖，切實(shí)把工作往前排、把任務(wù)朝前趕、把進(jìn)度向前推，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，抓好各項(xiàng)任務(wù)貫徹落實(shí)，做到求新求變但不好高騖遠(yuǎn)、緊追緊趕但不急于求成，真正以苦干實(shí)干業(yè)績(jī)?cè)忈寣?duì)黨的絕對(duì)忠誠(chéng)。

三、始終著眼創(chuàng)新發(fā)展，扭住重點(diǎn)謀求突破。

堅(jiān)決樹(shù)牢創(chuàng)新發(fā)展理念，帶頭深入解放思想，全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，聚焦高新區(qū)科技創(chuàng)新的主責(zé)主業(yè)，牢牢把握“高”和“新”發(fā)展定位，深入推進(jìn)科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，對(duì)照打造高水平的“科創(chuàng)之城”，務(wù)實(shí)推動(dòng)“四大工程”，統(tǒng)籌研究制約建設(shè)發(fā)展的難點(diǎn)難題，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。在著力培育科創(chuàng)生態(tài)上狠下功夫，圍繞打造“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”生態(tài)孵化產(chǎn)業(yè)鏈條，深入挖潛、靶向服務(wù)，大力培育高新技術(shù)企業(yè)；全力推動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋，鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)各級(jí)研發(fā)中心，打造多層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體；積極開(kāi)展規(guī)上工業(yè)制造業(yè)專利清零行動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)“盤活”知識(shí)產(chǎn)權(quán)，形成眾創(chuàng)集群效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)孵化、加速、上市等全鏈條發(fā)展。在大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上狠下功夫，以“放管服”改革為抓手，以政務(wù)服務(wù)、企業(yè)開(kāi)辦等13個(gè)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)為載體，印發(fā)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作考核督查辦法，建立扎實(shí)有效的督導(dǎo)考核機(jī)制；積極開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境政策新聞發(fā)布會(huì)等活動(dòng)，暢通政企交流渠道，完善政企交流互動(dòng)機(jī)制，切實(shí)解決一批營(yíng)商環(huán)境工作中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，在全市首創(chuàng)高新區(qū)營(yíng)商環(huán)境工作品牌。在創(chuàng)優(yōu)改革品牌上狠下功夫，繼續(xù)全力推進(jìn)深化改革，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目落地、人才引進(jìn)等關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)強(qiáng)化課題攻關(guān)，健全完善改革項(xiàng)目庫(kù)，抓實(shí)項(xiàng)目督導(dǎo)調(diào)度，扎實(shí)推動(dòng)改革品牌在全市爭(zhēng)前列，全省爭(zhēng)進(jìn)位，全國(guó)爭(zhēng)品牌。

風(fēng)勁潮涌，自當(dāng)揚(yáng)帆起航；任重道遠(yuǎn)，更需策馬揚(yáng)鞭。新的一年，我將帶領(lǐng)分管領(lǐng)域干部職工以更飽滿情、更昂揚(yáng)的斗志、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，深化學(xué)習(xí)實(shí)踐，拓寬工作思路，改進(jìn)工作方法，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

市委書記在市委全會(huì)上的報(bào)告篇十三

匯報(bào)，漢語(yǔ)詞語(yǔ)，[釋義]（動(dòng)）綜合材料向上級(jí)報(bào)告，也指綜合材料向群眾匯報(bào)。匯報(bào)是向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告工作、反映情況、提出意見(jiàn)或者建議，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)時(shí)使用的公文。以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神為主題，圍繞鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果要求，重點(diǎn)對(duì)照《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，對(duì)照中央、省委巡視“回頭看”、市委巡察反饋意見(jiàn)，結(jié)合思想和工作實(shí)際，xx書記x代表xx班子作了對(duì)照檢查，x名班子成員認(rèn)真開(kāi)展了對(duì)照檢查和相互批評(píng)，達(dá)到了團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)的好效果?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、基本情況xxxxx班子x年度民主生活會(huì)于x月x日上午x點(diǎn)x分在xxx會(huì)議室開(kāi)始召開(kāi)，到x點(diǎn)x分結(jié)束。會(huì)議由xx書記x主持，會(huì)議主要有x項(xiàng)議程：一是x同志組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央政治局民主生活會(huì)和十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上的重要講話精神；二是x同志學(xué)習(xí)傳達(dá)中共中央關(guān)于印發(fā)《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》；三是x同志代表xxxx班子通報(bào)上一次民主生活會(huì)整改措施落實(shí)情況和本以下是小編為大家收集的市委書記在紀(jì)委全會(huì)上的講話四篇，僅供參考，歡迎大家閱讀。

李新橋強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)、省紀(jì)委十一屆五次全會(huì)和黃岡市紀(jì)委五屆六次全會(huì)部署，準(zhǔn)確把握過(guò)去一年全面從嚴(yán)治黨取得新的重大成果，準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看的重要指示要求，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，共同營(yíng)造政治生態(tài)好、用人導(dǎo)向正、干部作風(fēng)實(shí)、發(fā)展環(huán)境優(yōu)的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全面推進(jìn)“清廉武穴”建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“當(dāng)好黃岡排頭兵、挺進(jìn)湖北二十強(qiáng)、奮斗全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣”目標(biāo)，建設(shè)“一區(qū)四城”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

市委副書記、市長(zhǎng)陳風(fēng)，市人大常委會(huì)主任鄭勇平、市政協(xié)主席郭茂蘭出席會(huì)議。市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任田斌主持會(huì)議。

李新橋指出。

習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話，充分肯定了過(guò)去一年全面從嚴(yán)治黨取得的新的重大成果，全面闡述了全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)新任務(wù)，強(qiáng)調(diào)一刻不停推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督，確?！笆奈濉睍r(shí)期目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

全市各級(jí)黨組織要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署和省市委工作要求上來(lái)，深入貫徹全面從嚴(yán)治黨方針，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，確保我市管黨治黨工作始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向堅(jiān)定前行。

李新橋指出。

面對(duì)世紀(jì)疫情、罕見(jiàn)汛情、嚴(yán)峻外部環(huán)境等多重沖擊，在黨中央和省市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨作為政治引領(lǐng)和政治保障，帶領(lǐng)各級(jí)黨組織講政治、改作風(fēng)、嚴(yán)紀(jì)律、反腐敗、強(qiáng)基層，讓黨旗在大戰(zhàn)大考一線高高飄揚(yáng)，凝聚起應(yīng)戰(zhàn)應(yīng)考的強(qiáng)大力量。

全市紀(jì)檢監(jiān)察組織和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部敢于擔(dān)當(dāng)、忠誠(chéng)履職、不辱使命，為統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得“雙勝利”作出了重要貢獻(xiàn)，為保障市委、市政府重大決策部署落地提供了強(qiáng)有力紀(jì)律和作風(fēng)保障。市委對(duì)全市紀(jì)檢監(jiān)察工作是充分肯定的。

李新橋強(qiáng)調(diào)。

腐敗問(wèn)題本質(zhì)上是政治問(wèn)題，要從政治上認(rèn)識(shí)其危害性，旗幟鮮明講政治，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、保持政治定力、承擔(dān)政治責(zé)任，堅(jiān)決打贏反腐敗這場(chǎng)輸不起、也決不能輸?shù)恼味窢?zhēng)。

要提高政治判斷力，深刻認(rèn)識(shí)腐敗問(wèn)題的政治本質(zhì)和政治危害；

要提升政治領(lǐng)悟力，深刻領(lǐng)會(huì)體悟黨中央堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐的決心意志；

要提升政治執(zhí)行力，一刻不停推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。

李新橋強(qiáng)調(diào)。

2021年是“十四五”開(kāi)局之年、新征程開(kāi)啟之年，也是加快推進(jìn)武穴高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。要充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，以更高站位踐行“兩個(gè)維護(hù)”，持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)黨的創(chuàng)新理論，健全黨中央重大決策部署督查問(wèn)責(zé)機(jī)制，堅(jiān)決落實(shí)整改政治責(zé)任，堅(jiān)決嚴(yán)明換屆紀(jì)律。

要以更嚴(yán)要求壓實(shí)管黨治黨責(zé)任，切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督，不斷完善監(jiān)督體系。

要以更強(qiáng)韌勁推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，毫不松懈糾治享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)，鍥而不舍整治形式主義，持之以恒激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。

要以更實(shí)舉措一體推進(jìn)“三不”，持續(xù)保持“懲”的力度，切實(shí)扎牢“防”的籬笆，不斷提升“治”的效能。

要以更大力度整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，持續(xù)保障惠民富民政策落實(shí)，持續(xù)保持懲腐打傘高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)深化“護(hù)航行動(dòng)”，以嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)實(shí)作風(fēng)打造一流政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、開(kāi)放環(huán)境。

李新橋要求。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要帶頭加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，自覺(jué)接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、專業(yè)化能力強(qiáng)、敢于善于斗爭(zhēng)的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好堅(jiān)強(qiáng)后盾。

田斌在主持會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要認(rèn)真落實(shí)好市紀(jì)委八屆六次全會(huì)精神，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、市委工作要求上來(lái)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，切實(shí)把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，不斷實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)的戰(zhàn)略目標(biāo)，為我市“十四五”開(kāi)好局起好步，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境。

市委常委、市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，市法院院長(zhǎng)，市檢察院檢察長(zhǎng)和其他市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。

鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、紀(jì)委書記，市直單位黨委（黨組）書記，市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，市紀(jì)委委員，市委巡察辦主要負(fù)責(zé)人以及市紀(jì)委監(jiān)機(jī)關(guān)副科級(jí)以上干部等參加會(huì)議。

中國(guó)共產(chǎn)黨武穴市第八屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議于2月20日開(kāi)幕。市紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持會(huì)議。田斌代表市紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)作工作報(bào)告。

這次市紀(jì)委全會(huì)，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和總書記在中央紀(jì)委全會(huì)上的重要講話精神，全面貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)和省紀(jì)委十三屆四次全會(huì)精神，總結(jié)2019年工作，分析我市全面從嚴(yán)治黨面臨的形勢(shì)，安排部署今年重點(diǎn)工作。

省紀(jì)委xx書記在全會(huì)上所作的工作報(bào)告，部署了七個(gè)方面的工作任務(wù)。全市各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來(lái)，按照中央紀(jì)委、國(guó)家監(jiān)委的工作部署和省委工作要求、省紀(jì)委監(jiān)委具體安排，牢記初心使命，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，持之以恒把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，以高度的思想自覺(jué)政治自覺(jué)行動(dòng)自覺(jué)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

脫貧攻堅(jiān)取得歷史性成效，全市實(shí)現(xiàn)整體脫貧目標(biāo)。所有這些成績(jī)的取得，都與全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)密不可分。但與此同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，少數(shù)黨員干部“四個(gè)意識(shí)”樹(shù)得還不夠牢固，管黨治黨責(zé)任“上熱中溫下冷”的狀況還沒(méi)有根本扭轉(zhuǎn)，形式主義官僚主義問(wèn)題屢禁不止，不收斂不收手現(xiàn)象仍然存在，不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題依然時(shí)有發(fā)生。

做好今年全市全面從嚴(yán)治黨工作，總的要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話和指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委全會(huì)、省紀(jì)委全會(huì)工作部署，一以貫之、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不斷鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，確保黨的路線方針政策得到有效貫徹落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)、“十三五”規(guī)劃圓滿收官“三大目標(biāo)任務(wù)”提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

根據(jù)會(huì)議安排，稍后xx同志將代表市紀(jì)委常委會(huì)作工作報(bào)告，這個(gè)報(bào)告是經(jīng)過(guò)市委常委會(huì)審議通過(guò)的，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。全市各級(jí)黨組織要把全面從嚴(yán)治黨作為最根本的職責(zé)，堅(jiān)決扛牢管黨治黨政治責(zé)任，把負(fù)責(zé)、守責(zé)、盡責(zé)體現(xiàn)到工作全過(guò)程，把教育、管理、監(jiān)督融入加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)各方面，用好以黨章、準(zhǔn)則、條例、規(guī)則為主體的管黨治黨制度利器，從基礎(chǔ)制度嚴(yán)起、從日常規(guī)范抓起，推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一貫到底，把全面從嚴(yán)的要求體現(xiàn)在每個(gè)黨組織、每個(gè)崗位、每個(gè)干部身上，切實(shí)解決基層黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督虛化、弱化等問(wèn)題。

在重點(diǎn)問(wèn)題上，對(duì)縣區(qū)和部門要突出抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變、防止形式主義官僚主義，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組要突出抓能力提升，著力解決發(fā)生在群眾身邊的作風(fēng)和腐敗問(wèn)題。三要體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，在用好第一種形態(tài)上下更大功夫，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，讓黨員干部真切體會(huì)到嚴(yán)管就是厚愛(ài)、治病是為了救人，從而更加相信組織、信賴組織，更加嚴(yán)格地要求自己。要堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)相結(jié)合，用紀(jì)律管住大多數(shù)，嚴(yán)肅懲治“極少數(shù)”，把握好政策界限，不犯糊涂，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。四要堅(jiān)持縱深推進(jìn)。習(xí)近平總書記多次指出，“從嚴(yán)治黨是一場(chǎng)看不見(jiàn)硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，不是作秀，不是演戲，不能那樣溫良恭儉讓。”實(shí)踐也一再證明，在全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨方面，抓與不抓不一樣，真抓假抓不一樣，實(shí)抓虛抓不一樣，有針對(duì)性地抓同盲目地抓也不一樣。要真正形成“不敢腐”的氛圍，必須發(fā)現(xiàn)一個(gè)、嚴(yán)懲一個(gè)，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查、老虎蒼蠅一起打，堅(jiān)決查處不收斂不收手的黨員干部，釋放有責(zé)必問(wèn)、有貪必懲的強(qiáng)烈信號(hào)。

一要堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。“兩個(gè)維護(hù)”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。堅(jiān)定“四個(gè)自信”是增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”的信念前提和內(nèi)在動(dòng)力，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”是做到“兩個(gè)維護(hù)”的重要思想基礎(chǔ)?！八膫€(gè)意識(shí)”不牢固、“四個(gè)自信”沒(méi)底氣，“兩個(gè)維護(hù)”就不會(huì)自覺(jué)堅(jiān)定。要把“兩個(gè)維護(hù)”作為新時(shí)代強(qiáng)化政治監(jiān)督的根本任務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)履行政治責(zé)任不力的問(wèn)題，堅(jiān)決查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)政治定力，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二要加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要在持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上下功夫，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話和指示精神，持續(xù)跟進(jìn)學(xué)習(xí)總書記重要論述和指示批示精神，不斷推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹往深里走、往心里走、往實(shí)里走。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)宣傳、帶頭貫徹落實(shí)，鞏固深化主題教育成果，引領(lǐng)帶動(dòng)全市廣大黨員干部帶著問(wèn)題思考學(xué)、舉一反三對(duì)照學(xué)、開(kāi)展調(diào)研深入學(xué)、解決問(wèn)題實(shí)踐學(xué)，進(jìn)一步補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵、打牢思想政治根基。三要不折不扣落實(shí)中央決策部署。堅(jiān)定不移把習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話和指示精神作為全部工作的統(tǒng)攬和主線，深入貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，扎實(shí)做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，筑牢西部生態(tài)安全屏障，推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。當(dāng)前，要按照市上提出的“嚴(yán)防輸入、嚴(yán)防傳染，全面復(fù)工、全面復(fù)產(chǎn)”的要求，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要聚焦總書記對(duì)甘肅重要講話和指示精神的貫徹落實(shí)、聚焦疫情防控措施和改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)的落地實(shí)施加強(qiáng)監(jiān)督，堅(jiān)決糾治形式主義官僚主義行為，督促各級(jí)黨組織盡銳出戰(zhàn)、善作善成，推動(dòng)黨中央決策部署和省委、省政府工作安排落實(shí)落地。四要深入貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神。全市各級(jí)黨委(黨組)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識(shí)黨的十九屆四中全會(huì)的政治意義、理論意義、實(shí)踐意義和歷史意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，把責(zé)任和擔(dān)當(dāng)落實(shí)到推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上來(lái)，切實(shí)強(qiáng)化制度意識(shí)，帶頭維護(hù)制度權(quán)威，做制度執(zhí)行的表率。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)四中全會(huì)精神貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，督促各級(jí)各部門把制度執(zhí)行和監(jiān)督貫穿區(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理全過(guò)程，督促黨員、干部嚴(yán)格執(zhí)行制度，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止、陽(yáng)奉陰違的行為，確保制度時(shí)時(shí)生威、處處有效。

有的抓工作固守套路、不出思路、回避矛盾、不敢擔(dān)當(dāng)，遇事要么層層向上請(qǐng)示，要么層層向下簽責(zé)任狀，就是不去抓落實(shí)。這些問(wèn)題在我市也不同程度存在，如果得不到有效解決，將會(huì)影響全面小康質(zhì)量、影響群眾的滿意度。全市各級(jí)黨組織要認(rèn)真對(duì)照檢視，堅(jiān)決糾治不落實(shí)之風(fēng)、不擔(dān)當(dāng)不作為之風(fēng)、困擾基層的形式主義之風(fēng)，把干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義、官僚主義的束縛、“套路”中解脫出來(lái)，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，形成求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的新風(fēng)正氣。二要嚴(yán)查群眾身邊的腐敗問(wèn)題。堅(jiān)持人民群眾反對(duì)和痛恨什么，就堅(jiān)決防范和糾正什么，盯住民生重點(diǎn)領(lǐng)域，鞏固擴(kuò)大“小微權(quán)力”清單化管理工作成果，構(gòu)建更加精準(zhǔn)、科學(xué)、高效的小微權(quán)力清單化管理運(yùn)行體系，真正管住基層微權(quán)力，讓“微腐敗”無(wú)處藏身。要保持“打傘破網(wǎng)”勁頭不松、力度不減，深挖徹查非法集資、金融詐騙、賭博、傳銷、高利放貸等違法行為背后的涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題。要盯住惠民項(xiàng)目資金，堅(jiān)決防范政策落實(shí)不力、資金“跑冒滴漏”等問(wèn)題，清理妨礙惠民政策落實(shí)的“絆腳石”，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。三要嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，健全分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)、定期輪崗制度，明晰權(quán)力邊界，規(guī)范工作流程。要堅(jiān)持民主集中制，形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，督促公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。要堅(jiān)持權(quán)責(zé)透明，推動(dòng)用權(quán)公開(kāi)，完善黨務(wù)、政務(wù)、司法和各領(lǐng)域辦事公開(kāi)制度。要堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一，嚴(yán)格職責(zé)權(quán)限，完善權(quán)責(zé)清單制度，盯緊權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決杜絕公權(quán)變異、專權(quán)弄權(quán)，主動(dòng)接受權(quán)力制約和監(jiān)督。四要切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。全面小康和脫貧攻堅(jiān)是今年全市工作的重中之重和必須完成的硬任務(wù)。各級(jí)黨組織要把鞏固脫貧成果和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做實(shí)做細(xì)“沖刺清零”成果鞏固、反饋問(wèn)題整改“回頭看”、扶貧普查等工作，堅(jiān)決防止出現(xiàn)摘帽后懈怠松勁、不聞不問(wèn)等問(wèn)題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)脫貧工作績(jī)效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性以及“四個(gè)不摘”落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，注重解決脫貧后又浮出水面、改頭換面的新問(wèn)題，著力解決深層次問(wèn)題、久治不愈問(wèn)題、問(wèn)題背后的問(wèn)題，堅(jiān)決查處數(shù)字脫貧、虛假脫貧、失職瀆職和向扶貧民生領(lǐng)域伸黑手等腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾根本利益。

要嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)外勾結(jié)欺詐騙保行為，建立和強(qiáng)化長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制;。

抓住“不想”這個(gè)根本筑牢堤壩，加大黨章黨規(guī)黨紀(jì)和理想信念教育力度，讓黨員干部從思想深處筑牢抵制腐敗的“防火墻”，不斷提高治理腐敗效能。

專項(xiàng)巡察要把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則作為重點(diǎn)，同時(shí)針對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)騙保、地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等突出問(wèn)題來(lái)開(kāi)展。要把巡察崗位作為培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)干部的重要平臺(tái)，讓優(yōu)秀年輕干部在巡察崗位得到錘煉。要高度重視巡察整改，對(duì)已經(jīng)巡察過(guò)的部門單位定期開(kāi)展“回頭看”，綜合運(yùn)用好巡察成果，推動(dòng)解決問(wèn)題，促進(jìn)改革發(fā)展。

帶頭貫徹民主集中制，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策機(jī)制;。

帶頭維護(hù)制度權(quán)威，堅(jiān)定貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)。三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。全市各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)同級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)紀(jì)委監(jiān)委工作的支持力度，為推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)選好干部、配強(qiáng)隊(duì)伍。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)干部思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作規(guī)則，嚴(yán)格按照權(quán)限、規(guī)則、程序開(kāi)展工作。四要加強(qiáng)制度建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，健全內(nèi)控機(jī)制，自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督，對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法者“零容忍”，堅(jiān)決防止“燈下黑”。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要知敬畏、存戒懼、守底線，做到忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)，努力為xx作出新的更大貢獻(xiàn)。

1月12日，市紀(jì)委監(jiān)委理論學(xué)習(xí)中心組召開(kāi)2021年度第一次學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)了市委十一屆七次全會(huì)精神。

鄭國(guó)志指出，市委十一屆七次全會(huì)是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)挺進(jìn)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)召開(kāi)的一次重要會(huì)議，為我市做好2021年和“十四五”時(shí)期以及今后更長(zhǎng)時(shí)間各項(xiàng)工作指明了方向、提出了要求。市委書記邵國(guó)強(qiáng)同志所作的報(bào)告和講話，實(shí)事求是，契合雙鴨山實(shí)際，符合雙鴨山發(fā)展要求，順應(yīng)百姓群眾期待，振奮人心，催人奮進(jìn)，吹響了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化雙鴨山新征程的“沖鋒號(hào)”。

鄭國(guó)志強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好市委十一屆七次全會(huì)精神，一要在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上下功夫。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把學(xué)習(xí)貫徹市委十一屆七次全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委全會(huì)精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到全會(huì)部署上來(lái)。市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)黨委要牽頭抓好學(xué)習(xí)，做到全員參與、全面覆蓋，通過(guò)分組討論、交流研討等形式，引導(dǎo)廣大黨員干部聯(lián)系實(shí)際學(xué)、聯(lián)系工作學(xué)，切實(shí)提高學(xué)習(xí)質(zhì)效。二要在貫徹落實(shí)上下功夫。要通過(guò)系統(tǒng)學(xué)習(xí)找準(zhǔn)履職盡責(zé)的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)。特別是要將市委書記邵國(guó)強(qiáng)同志提出的“嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，把‘嚴(yán)’的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，精準(zhǔn)科學(xué)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固發(fā)展好我市來(lái)之不易的良好政治生態(tài)”“打擊和保護(hù)并重、服務(wù)和監(jiān)督并重、加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)”等要求，作為2021年全市紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點(diǎn)，悉心謀劃、精準(zhǔn)落實(shí)，確保用全會(huì)精神指導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。三要在發(fā)揮作用上下功夫。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，要把推動(dòng)全會(huì)精神貫徹落實(shí)作為政治監(jiān)督任務(wù)，圍繞邵國(guó)強(qiáng)同志提到的2021年“六個(gè)方面”具體工作部署，抓監(jiān)督促執(zhí)行，切實(shí)發(fā)揮好監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，推動(dòng)全市政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)，為全面建設(shè)現(xiàn)代化雙鴨山提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)各室主任以好信云網(wǎng)絡(luò)會(huì)議形式列席了會(huì)議。

今天（2月5日），中國(guó)共產(chǎn)黨攀枝花市第十屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議在會(huì)展中心舉行。市委書記賈瑞云出席會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)、十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)、省委十一屆八次全會(huì)、省紀(jì)委十一屆五次全會(huì)和市委十屆十次全會(huì)精神，全面落實(shí)中央和省委新部署新要求，從政治高度把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，圍繞中心大局狠抓正風(fēng)反腐，堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，確保中央和省委決策部署在攀枝花不折不扣落地落實(shí)，為“十四五”開(kāi)好局、起好步提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)保證。

市委副書記、市長(zhǎng)虞平，市人大常委會(huì)主任黃正富，市政協(xié)主席李群林，市委副書記彭映梅出席會(huì)議。

賈瑞云在講話中指出。

過(guò)去一年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，全市各級(jí)各部門堅(jiān)決貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，深入貫徹中央和省委、市委決策部署，始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)擺在重要位置，認(rèn)真落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，持續(xù)深化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、堅(jiān)定不移懲貪治腐，全力護(hù)航雙勝利，狠抓脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，助力打好掃黑除惡收官戰(zhàn)，保持懲貪治腐高壓態(tài)勢(shì)，不斷織密織牢制度籠子，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)連續(xù)四年穩(wěn)居全省前三位，充分發(fā)揮了紀(jì)檢監(jiān)察工作對(duì)全市發(fā)展大局的監(jiān)督保障作用。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中還存在一些問(wèn)題，要保持清醒頭腦，增強(qiáng)斗爭(zhēng)意識(shí)，從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

賈瑞云指出。

要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和中紀(jì)委、省紀(jì)委全會(huì)精神，把牢縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的正確方向。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話，深刻闡述全面從嚴(yán)治黨新形勢(shì)新任務(wù)，對(duì)一刻不停推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作出重大部署，科學(xué)回答了新發(fā)展階段全面從嚴(yán)治黨“怎么看”“怎么干”的系列理論和實(shí)踐問(wèn)題，具有很強(qiáng)的政治性、思想性、指導(dǎo)性，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要遵循，是新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)指南。

省委書記彭清華在省紀(jì)委十一屆五次全會(huì)上的講話，站在推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階的高度，對(duì)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)指明了努力方向、提出了明確要求。全市各級(jí)各部門特別是紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，把深入學(xué)習(xí)貫徹十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)、省紀(jì)委十一屆五次全會(huì)精神作為重要政治任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史以及三線建設(shè)史，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，進(jìn)一步增強(qiáng)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，始終保持“趕考”的清醒，保持對(duì)“腐蝕”“圍獵”的警覺(jué)，推動(dòng)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)沿著正確方向推進(jìn)，確保中央和省委決策部署在攀枝花不折不扣落地落實(shí)，確保全市“十四五”邁好第一步、見(jiàn)到新氣象。

賈瑞云強(qiáng)調(diào)。

全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)要圍繞中心大局狠抓正風(fēng)反腐，立足把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，從政治高度把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為全市加快高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

一要加強(qiáng)黨對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位。要突出政治引領(lǐng)、強(qiáng)化政治監(jiān)督，以入腦入心的理論武裝筑牢政治忠誠(chéng)，以常抓常新的黨性教育防范政治蛻變，以落細(xì)落小的紀(jì)律規(guī)矩規(guī)范政治言行，進(jìn)一步樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。要聚焦市委“一二三五”總體工作思路，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，推動(dòng)全市各項(xiàng)工作舉措落到實(shí)處。要結(jié)合省委巡視反饋問(wèn)題整改和“以案促改”工作，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問(wèn)題，決不讓任何損害黨中央權(quán)威的錯(cuò)誤言行在攀枝花有任何市場(chǎng)。要把堅(jiān)定理想信念作為黨的思想建設(shè)首要任務(wù)，精心開(kāi)展好黨史學(xué)習(xí)教育，不忘初心、牢記使命，更加堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)共產(chǎn)主義和社會(huì)主義的信念，更加自覺(jué)地為新時(shí)代黨的歷史使命而不懈奮斗。

二要抓實(shí)抓細(xì)廉政教育，筑牢廉潔自律“防火墻”。要把反腐倡廉教育融入領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、管理和使用全過(guò)程，加強(qiáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，完善作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔本色。要突出警示教育，定期組織黨員干部接受警示教育，教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守黨紀(jì)國(guó)法，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)行為，做到廉潔治家，從嚴(yán)管好家屬子女和身邊工作人員。

三要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)穩(wěn)步向好。要毫不松懈糾治“四風(fēng)”特別是新型形式主義或者部門、科室的低級(jí)形式主義、官僚主義問(wèn)題，加大查處問(wèn)責(zé)和通報(bào)曝光力度。要緊盯突出問(wèn)題、突出表現(xiàn)和群眾反映強(qiáng)烈的歪風(fēng)陋習(xí)，露頭就打、久久為功，嚴(yán)防新的不良習(xí)氣形成氣候。要深入整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，讓群眾在反腐“拍蠅”中增強(qiáng)獲得感。要推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化，努力讓人民群眾在每一件司法案件中感受到公平正義。要樹(shù)立正確政績(jī)觀，杜絕有意無(wú)意逼迫下級(jí)搞形式主義以應(yīng)付檢查考評(píng)的問(wèn)題。要著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，讓企業(yè)家放心投資、專心創(chuàng)業(yè)、安心發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)中央要求，嚴(yán)明換屆紀(jì)律，加強(qiáng)換屆紀(jì)律監(jiān)督，堅(jiān)決維護(hù)換屆工作的嚴(yán)肅性。

四要堅(jiān)定不移懲貪治腐，鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)。要堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，始終保持重拳懲腐的高壓態(tài)勢(shì)。要把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)貫穿于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程、各方面，將反腐敗與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來(lái)，綜合發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的功效。要推進(jìn)金融反腐和處置金融風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)籌銜接，強(qiáng)化金融領(lǐng)域監(jiān)管和內(nèi)部治理。要將防腐措施與改革舉措同謀劃、同部署、同落實(shí)，對(duì)黨的十八大后仍不收斂不收手，特別是黨的十九大后仍不知敬畏、膽大妄為的，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)查嚴(yán)處一起。要嚴(yán)格執(zhí)行黨員權(quán)利保障條例，保護(hù)激勵(lì)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。

賈瑞云要求。

要堅(jiān)持齊心協(xié)力，全面落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任；堅(jiān)持真抓真嚴(yán)，以鐵的紀(jì)律保障制度執(zhí)行；堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)，著力鍛造一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。

針對(duì)廉潔過(guò)節(jié)問(wèn)題，賈瑞云強(qiáng)調(diào)。

春節(jié)即將來(lái)臨，要更加嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則。各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委要緊盯公款吃請(qǐng)送禮、收受紅包等違紀(jì)違規(guī)行為，組織專門力量開(kāi)展集中監(jiān)督檢查，從嚴(yán)、從重、從快查處頂風(fēng)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的表率，按照勤儉過(guò)節(jié)、文明過(guò)節(jié)、廉潔過(guò)節(jié)的要求，安排好春節(jié)期間各種活動(dòng)，確保過(guò)一個(gè)廉潔祥和、喜慶歡樂(lè)的新春佳節(jié)。各級(jí)各部門要全力配合做好省委疫情防控專項(xiàng)巡視工作。

會(huì)上，市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任劉海傳達(dá)了十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)和省紀(jì)委十一屆五次全會(huì)精神，代表市紀(jì)委常委會(huì)作工作報(bào)告。與會(huì)同志進(jìn)行了分組討論。

市委、市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)，市人民檢察院檢察長(zhǎng)，市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，市委巡察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，各縣（區(qū)）黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志，市委各部委、市級(jí)各部門、各人民團(tuán)體、有關(guān)企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)同志，市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)代表、市監(jiān)委特約監(jiān)察員等參加大會(huì)第一次全體會(huì)議。

根據(jù)會(huì)議安排，下午，5個(gè)市級(jí)部門的主要負(fù)責(zé)同志向大會(huì)述責(zé)述廉，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)答和民主測(cè)評(píng)。

市委書記在市委全會(huì)上的報(bào)告篇十四

各位委員、同志們：

這次會(huì)議，是貫徹落實(shí)中央十六屆五中全會(huì)、省委七屆十次全會(huì)和市委二屆十次全會(huì)精神，科學(xué)謀劃我縣“十一五”發(fā)展的一次十分重要的會(huì)議。下面，我代表縣委會(huì)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

10月8～11日，中央召開(kāi)黨的十六屆五中全會(huì)，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，胡錦濤作了重要講話，溫家寶對(duì)《建議》作了說(shuō)明。全會(huì)高度評(píng)價(jià)“十五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大成就，深入分析了今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)。全會(huì)指出，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，堅(jiān)持抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題。堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。緊接著，省委召開(kāi)七屆十次全會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)十六屆五中全會(huì)精神，審議并原則通過(guò)了《福建省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》，黃小晶省長(zhǎng)就“十一五”規(guī)劃綱要作了說(shuō)明。本月5日,市委召開(kāi)二屆八次全會(huì),審議并原則通過(guò)了《龍巖市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》，雷春美市長(zhǎng)就“十一五”規(guī)劃綱要作了說(shuō)明。這些精神，縣委(擴(kuò)大)會(huì)議已經(jīng)進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)。全縣各級(jí)黨委、政府政和廣大干部群眾一定要深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)，在全縣迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會(huì)精神的熱潮，把廣大干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到五中全會(huì)精神上來(lái)，統(tǒng)一到中央對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的科學(xué)判斷上來(lái)，統(tǒng)一到省、市關(guān)于“十一五”加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署和要求上來(lái)，為完成“十一五”的各項(xiàng)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

“十五”時(shí)期是永定極不平凡的五年。我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，解放思想，凝心聚力，搶抓機(jī)遇，頑強(qiáng)拼搏，創(chuàng)新突破，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，“十五”計(jì)劃確定的主要發(fā)展目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)面貌日新月異，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民生活水平明顯提高，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展。預(yù)計(jì)“十五”末，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值將達(dá)到52.5億元，財(cái)政總收入達(dá)到4.3億元，工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到38.3億元，三項(xiàng)重要發(fā)展指標(biāo)分別比“九五”末年增長(zhǎng)58.4%、117.1%、100.5%，實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入和工業(yè)總產(chǎn)值兩項(xiàng)指標(biāo)翻番;五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資48億元，累計(jì)實(shí)際利用外資5500萬(wàn)美元，兩項(xiàng)指標(biāo)均繼續(xù)保持“九五”時(shí)期的良好發(fā)展態(tài)勢(shì);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10500元，農(nóng)民人均純收入4430元，分別比“九五”末增加3540元、1300元。特別是黨的十六大和省委第七次黨代會(huì)以來(lái)，我們堅(jiān)決貫徹中央和省委的重大決策部署，按照理清思路、明確出路、開(kāi)拓新路的要求，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，積極應(yīng)對(duì)非典疫情、禽流感以及各種自然災(zāi)害，自覺(jué)適應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控政策的要求，用加快發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，有效化解了前進(jìn)道路上的各種困難和風(fēng)險(xiǎn)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁入了一個(gè)新的歷史時(shí)期，在市目標(biāo)管理綜合考評(píng)中連續(xù)三年獲一等獎(jiǎng)。

今年以來(lái)，我們更加注重科學(xué)發(fā)展和持續(xù)發(fā)展，更加注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，更加注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，整頓煤炭生產(chǎn)秩序，徹底關(guān)閉無(wú)證礦井，克服煤電運(yùn)力緊張的困難，繼續(xù)保持了經(jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng)。全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本步入全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的良性軌道?？偟目?，“十五”期間，是全縣思想大解放、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實(shí)惠最多、各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展最好的時(shí)期，為“十一五”發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。特別是廣大干部群眾謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，氛圍更濃，干勁更足，是我們“十一五”時(shí)期加快發(fā)展的力量源泉。

面向未來(lái)，我們站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，本世紀(jì)頭二十年是重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，“十一五”時(shí)期尤為關(guān)鍵，在我們前進(jìn)的征途上，既有加快發(fā)展的有利條件，又面臨著許多困難與挑戰(zhàn)。從國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境看，國(guó)際形勢(shì)總體趨于穩(wěn)定，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程繼續(xù)推進(jìn)，國(guó)際生產(chǎn)要素重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度加快，為我們廣泛參與國(guó)際分工與合作，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)提供了有利的國(guó)際條件;我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，發(fā)展已進(jìn)入新一輪上升期。但是，我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到，我們?nèi)悦媾R著經(jīng)濟(jì)總量小、綜合實(shí)力弱、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、依靠資源的經(jīng)濟(jì)格局沒(méi)有根本改變等問(wèn)題。我們一定要居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，牢牢把握和善于運(yùn)用重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，妥善應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇而不可喪失機(jī)遇，開(kāi)拓奮進(jìn)而不可因循守舊，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，用“十一五”期間更大力度的改革和發(fā)展，打造永定更加美好的明天。

二、準(zhǔn)確把握我縣“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求

“十一五”期間，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)、省委七屆十次全會(huì)和市委二屆八次全會(huì)精神，緊緊圍繞建設(shè)海峽西岸全省山區(qū)強(qiáng)縣的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以培育壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，深入實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，堅(jiān)定不移地推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和信息化進(jìn)程，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，拓展對(duì)外開(kāi)放空間，充分發(fā)揮資源的最佳效能，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，努力從根本上改變永定面貌，從根本上提升永定形象，從根本上提高人民群眾生活水平，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又快又好發(fā)展。

“十一五”期間的主要奮斗目標(biāo)是：到20xx年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到***億元以上，年均增長(zhǎng)**%，人均生產(chǎn)總值接近****美元;地方財(cái)政總收入達(dá)到**億元，年均增長(zhǎng)**%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)**%以上，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到**%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到*****元，年均增長(zhǎng)*%，農(nóng)民人均純收入達(dá)到****元，年均增長(zhǎng)*%左右;對(duì)外開(kāi)放實(shí)現(xiàn)新跨越，年均招商引資總額、進(jìn)出口總額明顯高于“十五”水平。

實(shí)現(xiàn)這一總體要求和發(fā)展目標(biāo)，應(yīng)注意把握好以下幾個(gè)方面：

——堅(jiān)持深入實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。實(shí)踐證明，提出并實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，是永定縣實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作出的正確選擇，是解決體制性、機(jī)制性障礙的重要戰(zhàn)略舉措?！笆晃濉睍r(shí)期，我們必須緊緊把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，堅(jiān)定不移地繼續(xù)實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展。

——堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，既是中央確定的“十一五”時(shí)期的戰(zhàn)略重點(diǎn)，又是永定縣資源型經(jīng)濟(jì)調(diào)整改造振興的必然選擇。我們要按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步整合優(yōu)勢(shì)資源，科學(xué)配置各種生產(chǎn)要素，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次和水平，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在提高人口素質(zhì)、高效利用資源、減少環(huán)境污染、注重質(zhì)量效益的基礎(chǔ)上，努力在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得突破性進(jìn)展。

——堅(jiān)持區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。永定特殊的產(chǎn)業(yè)格局和發(fā)展環(huán)境決定了其區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合、一體化推進(jìn)的必然性和重要性。全市上下要進(jìn)一步破除自我封閉和條塊分割的壁壘，全方位對(duì)接區(qū)域合作中的人流、物流、技術(shù)流、資金流和信息流，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。要突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以城帶鄉(xiāng)，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，推進(jìn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、工農(nóng)聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、生產(chǎn)生活生態(tài)聯(lián)動(dòng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)動(dòng)，讓城鄉(xiāng)人民共同享受改革發(fā)展的成果。

——堅(jiān)持以人為本，全面構(gòu)建和諧社會(huì)。社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步最終體現(xiàn)在人的全面發(fā)展上。我們要把維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，滿足人民群眾的合理愿望作為衡量工作績(jī)效的重要指標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重社會(huì)公平，更加注重民主法制建設(shè)，保持社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，創(chuàng)造最佳人居環(huán)境，使人民群眾安居樂(lè)業(yè)、生活富裕、精神充實(shí)。

三、全力解決關(guān)系發(fā)展全局的重大問(wèn)題

關(guān)于“十一五”時(shí)期的各項(xiàng)工作，《規(guī)劃》和王啟勇同志作的《說(shuō)明》已講得十分清楚，全市各級(jí)黨政組織要認(rèn)真抓好落實(shí)。這里，我再突出強(qiáng)調(diào)幾個(gè)重大問(wèn)題。

(一)加快培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，必須突出工業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“集群效應(yīng)”

歷史和現(xiàn)實(shí)充分證明，永定縣的發(fā)展，根本推動(dòng)力在工業(yè)，根本出路在工業(yè)。如何使我縣的工業(yè)出特色、出優(yōu)勢(shì)、出強(qiáng)項(xiàng)，這是我們加快發(fā)展的一個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)?！笆晃濉逼陂g，我們要按照“建設(shè)重大項(xiàng)目、壯大核心企業(yè)、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、培育產(chǎn)業(yè)集群”的思路，加快技術(shù)改造，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)集群化、高新化、特色化，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和水平，進(jìn)一步增強(qiáng)工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的帶動(dòng)作用。無(wú)論是煤炭、電力、建材、旅游四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群，還是機(jī)械制造、農(nóng)林產(chǎn)品加工、電子、服裝鞋帽等新興產(chǎn)業(yè)，都要走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。要通過(guò)政策、項(xiàng)目、金融、技術(shù)、人才等方面的支持和鼓勵(lì)，不斷壯大骨干企業(yè)的實(shí)力，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模，努力形成幾個(gè)銷售收入過(guò)10億元的大的產(chǎn)業(yè)集群，出效應(yīng)、出“名牌”，使我縣的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在全市乃至全國(guó)占有重要位置。

(二)加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“規(guī)模效應(yīng)”

黨的十六屆五中全會(huì)提出要加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。我們要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，從永定的實(shí)際出發(fā)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富?！，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平的高低，核心取決于規(guī)模。有規(guī)模才能形成品牌，有規(guī)模才能占住市場(chǎng)，有規(guī)模才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，有規(guī)模才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展，有規(guī)模才能鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)?！笆晃濉逼陂g，要緊緊圍繞優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)，做強(qiáng)做畜牧、漁業(yè)、蔬菜、水果、林竹、煙草等產(chǎn)業(yè)，培育瘦肉型豬、永定紅柿、“六月紅”芋、美蕉、棉花灘網(wǎng)箱魚、林竹等拳頭產(chǎn)品，形成強(qiáng)有力的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。要大力實(shí)施“龍頭企業(yè)振興工程”，培育一批產(chǎn)值超千萬(wàn)元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。大力發(fā)展多種形式的農(nóng)村專業(yè)合作組織，鼓勵(lì)社會(huì)力量廣泛參與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)的綜合比較效益，有效增加農(nóng)民收入。

(三)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，必須突出城鎮(zhèn)化的“亮點(diǎn)效應(yīng)”

基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)我縣“十一五”乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。全縣上下要從建設(shè)“三力永定”的內(nèi)在需求出發(fā)，充分發(fā)揮好與金融機(jī)構(gòu)搭建“信用平臺(tái)”的助推作用，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目和資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保持固定資產(chǎn)投資有一個(gè)持續(xù)較高的增長(zhǎng)速度。要把推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程作為加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主陣地，突出抓好城鎮(zhèn)化的“亮點(diǎn)”效應(yīng)。一是突出文化內(nèi)涵，培育城鎮(zhèn)“文化亮點(diǎn)”。要把永定傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代發(fā)展理念充分融匯到城鎮(zhèn)建設(shè)和管理之中，讓每一座建筑、雕塑，每一條街道、巷路，每一個(gè)廣場(chǎng)、庭院都成為永定文化的載體，使其既充分體現(xiàn)永定五湖四海的包容，又彰顯城鎮(zhèn)鮮明的個(gè)性。二是發(fā)揮自然優(yōu)勢(shì)，培育城市“山水亮點(diǎn)”。按照“顯山、露水、透綠、通暢”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和城鄉(xiāng)綠化美化工作，做精做美“山”、“水”文章，形成城在林中、林在城中，山水相依、水系繞城的良好人居環(huán)境。以龍鳳花園為樣板，新區(qū)建設(shè)與舊城改造相結(jié)合，提高城鎮(zhèn)化水平，努力打造“青山綠水、紅瓦綠樹(shù)、道闊路暢、碧水藍(lán)天”的山水園林縣城品牌。三是完善城鎮(zhèn)格局，培育城鎮(zhèn)“功能亮點(diǎn)”。以鳳城、坎市、下洋為中心，進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)總體布局，突出城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的集聚效應(yīng)和輻射能力，建設(shè)永定“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，建立起城鄉(xiāng)結(jié)合、布局合理、功能完善、各具特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展體系。

(四)加快科技創(chuàng)新步伐，必須突出信息化的“平臺(tái)效應(yīng)”

未來(lái)五年，將是我國(guó)科學(xué)技術(shù)不斷創(chuàng)新、飛速前進(jìn)的重要時(shí)期，我們要緊緊跟上時(shí)代發(fā)展的潮流，積極學(xué)習(xí)、引進(jìn)并充分運(yùn)用好各種科技創(chuàng)新的成果，努力提高自主創(chuàng)新能力，使科技進(jìn)步和創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。特別是要充分發(fā)揮信息化的“平臺(tái)”效應(yīng)，積極推動(dòng)社會(huì)公共服務(wù)信息化，加快電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”進(jìn)程，建設(shè)覆蓋全社會(huì)各領(lǐng)域的應(yīng)用信息數(shù)據(jù)庫(kù)體系，提高教育、科技、文化、醫(yī)療、社會(huì)保障等領(lǐng)域的信息應(yīng)用水平。加快推進(jìn)政務(wù)信息化，建立基于一站式服務(wù)架構(gòu)的電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，推進(jìn)辦公自動(dòng)化、公文傳輸無(wú)紙化、管理決策網(wǎng)絡(luò)化、公共服務(wù)電子化，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，提高行政效率。

(五)加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，必須突出服務(wù)業(yè)的“窗口效應(yīng)”

今后五年，全市上下要更加重視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以旅游業(yè)為龍頭，不斷擴(kuò)大總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，拓展領(lǐng)域，提升層次，顯著提高第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重和水平。要以全新的視野、全新的理念、全新的服務(wù)方式打開(kāi)永定聚集人口、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資本等要素的窗口，吸引更多的人流、物流、技術(shù)流、產(chǎn)業(yè)流、資金流。要打響永定旅游品牌，真正形成“東樓西湖”的旅游格局。要大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，鼓勵(lì)支持國(guó)內(nèi)外大型商業(yè)企業(yè)進(jìn)入我縣，通過(guò)參股、兼并、托管等方式，改造提升我縣商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、市政服務(wù)業(yè)，快速實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張。培育和完善農(nóng)村市場(chǎng)，鼓勵(lì)大型商業(yè)企業(yè)到農(nóng)村開(kāi)設(shè)連鎖店，繁榮農(nóng)村市場(chǎng)。要大力激活房地產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)和改善房地產(chǎn)中介服務(wù)，加快發(fā)展物業(yè)管理、社區(qū)服務(wù)、金融保險(xiǎn)、咨詢會(huì)展、教育培訓(xùn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力使服務(wù)業(yè)朝著市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展。

(六)加快對(duì)外開(kāi)放步伐，必須突出招商引資的“支撐效應(yīng)”

擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，始終是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必由之路?？偟囊笫恰岸喾綘?zhēng)取、擴(kuò)大聯(lián)合、拓展空間、加速發(fā)展”，努力提高我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的國(guó)際化和區(qū)域一體化水平。要不斷“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，尋求政策、資金、項(xiàng)屬目、技術(shù)、人才等全方位對(duì)接，實(shí)現(xiàn)借資發(fā)展，借力發(fā)展，借智發(fā)展。要完善鼓勵(lì)外商投資的優(yōu)惠政策，建立外商投資的服務(wù)體系。合理引導(dǎo)外資投向，突出工業(yè)利用外資的重點(diǎn)，引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目支撐和拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。從現(xiàn)在起，要把招商引資作為一個(gè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來(lái)做，重點(diǎn)探索在體制、機(jī)制上尋求突破的問(wèn)題。努力改進(jìn)招商引資方式，充分發(fā)揮企業(yè)和項(xiàng)目單位的主體作用，繼續(xù)引進(jìn)和建設(shè)一批牽動(dòng)力強(qiáng)、技術(shù)含量高、規(guī)模效益好的重大項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。要以更開(kāi)放的胸懷，大力實(shí)施互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，立足“長(zhǎng)三角”，拓展“珠三角”。要進(jìn)一步提升對(duì)外開(kāi)放層次，拓寬開(kāi)放領(lǐng)域，加快商貿(mào)、金融、科技、文化、教育、旅游等第三產(chǎn)業(yè)的對(duì)外開(kāi)放。加快出口企業(yè)技術(shù)改造步伐，不斷提高產(chǎn)品的科技含量，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，培育我縣外貿(mào)出口名牌。高度重視出口企業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證和生產(chǎn)管理體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增強(qiáng)出口企業(yè)應(yīng)對(duì)非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的能力。

四、堅(jiān)持以人為本，全面構(gòu)建和諧永定

今后五年是“發(fā)展的黃金期”，也是“矛盾的凸現(xiàn)期”。全縣各級(jí)黨政組織要從社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期的實(shí)際出發(fā)，以與時(shí)俱進(jìn)的精神，不斷研究新情況，解決新問(wèn)題，正確把握社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明與和諧社會(huì)建設(shè)的關(guān)系，努力構(gòu)建民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、人與自然和諧相處的社會(huì)主義和諧社會(huì)。

更加注重民生問(wèn)題，以發(fā)展促進(jìn)和諧。要把實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平作為重要的政策導(dǎo)向，發(fā)展更多的社會(huì)公益事業(yè)，創(chuàng)造更多的社會(huì)福利，逐步減少困難群眾數(shù)量，逐步縮小貧富之間的差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)群眾安居樂(lè)業(yè)。要堅(jiān)持在發(fā)展中解決就業(yè)問(wèn)題，積極開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，認(rèn)真落實(shí)再就業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)做好“兩個(gè)確?！焙统鞘械捅９ぷ?，穩(wěn)步擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷保險(xiǎn)覆蓋面。大力發(fā)展慈善事業(yè)，動(dòng)員全社會(huì)力量開(kāi)展扶貧幫困送溫暖活動(dòng)。抓緊做好采煤沉陷區(qū)綜合治理、遷居工程和塞上農(nóng)民新居建設(shè)。加快農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，下大力氣解決農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障和農(nóng)民住房難、就業(yè)難、看病難等問(wèn)題，讓廣大農(nóng)民真切分享到改革開(kāi)放和社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的成果。

更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步彰顯和諧。堅(jiān)持實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，加快科學(xué)技術(shù)事業(yè)發(fā)展。不斷創(chuàng)新培養(yǎng)、使用、引進(jìn)人才機(jī)制，努力用好現(xiàn)有人才，大力培養(yǎng)創(chuàng)新人才，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外大專院校和科研院所對(duì)接，引進(jìn)緊缺人才，為永定改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)打造一支開(kāi)放型、復(fù)合型人才隊(duì)伍。堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以主要教育發(fā)展指標(biāo)達(dá)到全省上游為目標(biāo)，構(gòu)建高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系、素質(zhì)教育體系和高標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)教育體系，不斷完善現(xiàn)代國(guó)民教育體系和終身教育體系。調(diào)整優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和布局，加快高標(biāo)準(zhǔn)中小學(xué)建設(shè)。大力發(fā)展教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)，形成公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。加強(qiáng)群眾文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化體制改革。進(jìn)一步做好人口和計(jì)劃生育工作，提高出生人口素質(zhì)。發(fā)展婦女兒童事業(yè)，做好老齡人口工作。加快體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，提高競(jìng)技體育水平。

更加注重資源環(huán)境保護(hù)，以建設(shè)節(jié)約型社會(huì)引領(lǐng)和諧。要突出環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持政府調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合，全面落實(shí)保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，加速建立政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化推進(jìn)、公眾參與的環(huán)境保護(hù)新機(jī)制。要突出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持“減量化、再利用、資源化”原則，把節(jié)約資源、降低消耗、推行清潔生產(chǎn)放在突出位置，用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。要突出建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，嚴(yán)格限制高耗能行業(yè)的無(wú)序發(fā)展，加快修復(fù)被無(wú)序采石、采砂毀壞的山體和路網(wǎng)，依法加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的保護(hù)和管理，提高土地集約利用水平，倡導(dǎo)綠色生活消費(fèi)方式。

更加注重民主法制建設(shè)，以社會(huì)穩(wěn)定保證和諧。重視和支持人大、政協(xié)工作，充分發(fā)揮各人民團(tuán)體在民主法制建設(shè)中的重要作用，不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平。完善和落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把握新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾的特點(diǎn)和規(guī)律，高度重視和處理好農(nóng)村征地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)改制等涉及群眾切身利益的問(wèn)題，積極預(yù)防和妥善處理群體性事件，努力把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)社會(huì)治安體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)。高度重視信訪工作，依法及時(shí)合理地處理群眾反映的問(wèn)題，全面把握和妥善解決來(lái)自各方面的利益訴求，把最廣大人民群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。要完善安全生產(chǎn)管理體制和機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化各項(xiàng)安全措施。大力構(gòu)建防災(zāi)減災(zāi)體系。依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理。做好新時(shí)期的保密和對(duì)臺(tái)工作。提高全民國(guó)防意識(shí)，加強(qiáng)人民防空意識(shí)，做好民兵預(yù)備役工作，深入開(kāi)展“雙擁”和軍民共建活動(dòng)，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。

更加注重精神文明建設(shè)，以道德素質(zhì)蘊(yùn)育和諧。堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝全黨、教育人民。繁榮發(fā)展文學(xué)藝術(shù)事業(yè)，推出一批思想性、藝術(shù)性、觀賞性統(tǒng)一的精品力作。堅(jiān)持黨管媒體原則，加強(qiáng)對(duì)新聞宣傳的管理，大力整治虛假報(bào)道和有害信息，樹(shù)立正確的輿論導(dǎo)向，不斷提高新聞宣傳工作為全市改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)的水平。要加強(qiáng)理想信念教育和思想政治工作，以提高市民道德素質(zhì)和城市文明程度為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城區(qū)。加強(qiáng)未成年人思想教育，努力營(yíng)造青少年健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。大力弘揚(yáng)和培育永定精神，進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力和創(chuàng)造力，使全縣人民始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。

更加注重機(jī)制創(chuàng)新，以深化改革推動(dòng)和諧。進(jìn)一步深化企業(yè)改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。鼓勵(lì)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)非公有制企業(yè)的服務(wù)和管理。要鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，積極探索農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)改革和土地流轉(zhuǎn)制度改革，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。要?jiǎng)?chuàng)新資源整合和利益分配的科學(xué)機(jī)制，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、新聞宣傳文化、教育、衛(wèi)生、體育“六大資源”整合步伐。進(jìn)一步深化以產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)的教育體制改革，組建強(qiáng)勢(shì)教育集團(tuán)。深入推進(jìn)以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、提供公共衛(wèi)生服務(wù)為重點(diǎn)的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快建設(shè)疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)行政體制改革，以強(qiáng)化政府的公共服務(wù)職能為取向，減少和規(guī)范行政審批，提高行政效率，降低行政成本。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位改革，初步建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需要的社會(huì)化服務(wù)體系。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保證

全市各級(jí)黨組織要聚精會(huì)神地貫徹黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神，自覺(jué)探索新形勢(shì)下黨的建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，緊緊圍繞提高執(zhí)政能力這個(gè)中心和發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，以更加敏銳的政治頭腦、更加寬廣的戰(zhàn)略眼光、更加緊迫的歷史責(zé)任、更加高昂的發(fā)展激情，扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

一是要提高總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力。各級(jí)黨組織特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化執(zhí)政為民的政治責(zé)任。按照“三個(gè)代表”的本質(zhì)要求和構(gòu)建和諧社會(huì)的政治追求，在抓好第一要?jiǎng)?wù)的同時(shí)，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)人民民主，努力建設(shè)社會(huì)主義政治文明，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益。要強(qiáng)化鞏固執(zhí)政地位的歷史責(zé)任，在各種新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)面前，不斷以新的實(shí)踐磨礪自己的執(zhí)政能力，不斷以新的政績(jī)來(lái)贏得人民群眾的信任、支持和擁護(hù)，保證黨的執(zhí)政地位更加鞏固。要強(qiáng)化整合各種力量的核心責(zé)任，不斷提高處理人民內(nèi)部矛盾的能力、利益協(xié)調(diào)能力、社會(huì)管理能力和群眾工作能力，善于把各個(gè)黨派、各個(gè)階層、各個(gè)領(lǐng)域、各界力量團(tuán)結(jié)起來(lái)、凝聚起來(lái)，同心同德，為順利完成“十一五”規(guī)劃而合力奮進(jìn)。

二是要提高搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的能力。形勢(shì)千變?nèi)f化，機(jī)遇稍縱即逝?！笆晃濉睍r(shí)期正處在我國(guó)改革與發(fā)展階段性變化的重要轉(zhuǎn)折關(guān)頭，也是最容易拉開(kāi)各地區(qū)發(fā)展差距的緊要關(guān)頭。在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、發(fā)展只爭(zhēng)朝夕的形勢(shì)下，錯(cuò)過(guò)機(jī)遇必將失去先機(jī)，耽誤一時(shí)可能喪失一個(gè)時(shí)代。抓而不緊等于不抓，盯而不緊等于不盯。全縣各級(jí)黨政組織一定要準(zhǔn)確把握形勢(shì)的基本走向，敏銳發(fā)覺(jué)和深入分析發(fā)展過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的前瞻性、預(yù)見(jiàn)性，善于從全局和戰(zhàn)略的高度精心謀劃本縣區(qū)、本部門的工作。全縣各級(jí)黨政組織和廣大黨員干部要在樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，在把握機(jī)遇、搶抓機(jī)遇、抓住機(jī)遇上下功夫，把各種機(jī)遇真正轉(zhuǎn)化為推進(jìn)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)。

三是要提高發(fā)揚(yáng)民主、科學(xué)決策的能力。決策的重點(diǎn)是理清發(fā)展思路。各級(jí)黨委要把中央和省委的決策部署與永定的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，深入調(diào)查研究，吃透各方面的情況，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和突破口，提出清晰的發(fā)展方向、明確的發(fā)展目標(biāo)、具體的工作任務(wù)、科學(xué)的工作方法和每一個(gè)階段的工作重點(diǎn)，確保決策經(jīng)得起時(shí)間和實(shí)踐的檢驗(yàn)。要增強(qiáng)各級(jí)黨委的決策能力，選配好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是選準(zhǔn)、配好“一把手”。堅(jiān)持民主集中制原則，進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行黨委內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序，確保決策的科學(xué)性、正確性。要善于把集體決策與領(lǐng)導(dǎo)決策結(jié)合起來(lái)，把專家咨詢與群眾參與結(jié)合起來(lái)，把堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度與激發(fā)群眾熱情結(jié)合起來(lái)，特別是決策重大問(wèn)題時(shí)，要充分發(fā)揚(yáng)基層民主，疏通群眾參政渠道，不斷提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的能力。

四是要提高團(tuán)結(jié)群眾、動(dòng)員群眾的能力。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)社會(huì)變革的決定力量。把“十一五”規(guī)劃變成現(xiàn)實(shí)，根本在于把全縣48萬(wàn)人民群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。全縣各級(jí)黨政組織和廣大黨員干部要堅(jiān)持相信群眾、尊重群眾、依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，密切聯(lián)系群眾，不論是作決策、謀發(fā)展，還是抓工作、促落實(shí)，都要做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，都要看群眾滿意不滿意、擁護(hù)不擁護(hù)、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)。要切實(shí)提高做群眾工作的能力，努力為群眾做實(shí)事、辦好事，廉政勤政，自覺(jué)抵制各種不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，在親民愛(ài)民中贏得尊重，在助民富民中贏得擁護(hù)，在親歷親為中樹(shù)立形象，在苦干實(shí)干中創(chuàng)造業(yè)績(jī)。

五是要提高狠抓落實(shí)、推動(dòng)工作的能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，做到說(shuō)一句，是一句，句句算數(shù);干一件，成一件，件件落實(shí)。年底前，市委將結(jié)合對(duì)市直部門、縣區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，對(duì)那些工作抓不住、盯不緊、干不好、完不成的，按照考核體系的責(zé)任要求，采取組織措施，堅(jiān)決予以調(diào)整。要經(jīng)常深入基層指導(dǎo)推動(dòng)工作，用更多的精力研究解決工作中的突出問(wèn)題，用大量的時(shí)間幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活問(wèn)題。要不斷建立健全干部政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、干部群眾評(píng)價(jià)相一致、相配套、規(guī)范科學(xué)的目標(biāo)考評(píng)機(jī)制，激勵(lì)廣大黨員干部積極投身于改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，為永定的振興崛起貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。

展望未來(lái)，前程似錦;抓好規(guī)劃，重在落實(shí)。各級(jí)黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和扎實(shí)有效的工作作風(fēng)，積極投入到今后的各項(xiàng)工作之中?，F(xiàn)在離年底僅有不到1個(gè)月的時(shí)間，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會(huì)精神為動(dòng)力，按照縣委、縣政府對(duì)今年工作的部署和要求，騰出更多的時(shí)間，集中更多的精力，全力以赴抓好最后20天的工作。

要切實(shí)抓好經(jīng)濟(jì)工作，確保今年各項(xiàng)任務(wù)的全面完成。一是全力抓好工業(yè)提速增效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照包抓企業(yè)的責(zé)任分工，深入企業(yè)，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難和問(wèn)題，采取有力措施，突出抓好重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)50%的目標(biāo)。要高度重視企業(yè)安全生產(chǎn)，認(rèn)真排查安全隱患，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生。二是抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。大力開(kāi)展各種形式的科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)和就業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì);搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)和鄉(xiāng)村道路建設(shè)，抓好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和中低產(chǎn)田改造，開(kāi)展秋冬季植樹(shù)造林活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大生態(tài)建設(shè)成果;抓好冬季設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和畜禽的補(bǔ)欄擴(kuò)量工作;進(jìn)一步加大勞務(wù)輸出力度，增加農(nóng)民務(wù)工收入;要高度重視做好畜禽疫病防治，確保不發(fā)生大的疫病災(zāi)害。三是繼續(xù)抓好重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，加大招商引資力度。以舊城改造為重點(diǎn)，全面提速城鎮(zhèn)建設(shè)，對(duì)在建重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，按照責(zé)任分工，一個(gè)一個(gè)盯著抓，加快建設(shè)進(jìn)度，確保按期完工;抓住制定“十一五”規(guī)劃的有利時(shí)機(jī)，盡快選擇一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、對(duì)永定發(fā)展具有較強(qiáng)后續(xù)支撐的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，力爭(zhēng)列入國(guó)家和自治區(qū)“十一五”規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)。同時(shí)要抓緊做好明年項(xiàng)目的申報(bào)工作;近期要盡快由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，部門制定規(guī)劃，抓牢抓死抓到手一批事關(guān)長(zhǎng)效發(fā)展的大項(xiàng)目。要做好招商引資項(xiàng)目和簽約項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作，對(duì)重大項(xiàng)目要指定專人，盯住不放，全力爭(zhēng)取，確保到位。

要切實(shí)安排好群眾生產(chǎn)生活，確保社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視群眾生產(chǎn)生活中的困難和問(wèn)題，深入困難企業(yè)和貧困家庭，廣泛開(kāi)展“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)。切實(shí)把困難群眾的就醫(yī)、就業(yè)、取暖等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題解決好，把黨和政府的溫暖送到千家萬(wàn)戶。要嚴(yán)格落實(shí)重大信訪事件領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任制，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，積極預(yù)防各種突發(fā)性事件的發(fā)生，確保社會(huì)穩(wěn)定。

要繼續(xù)深入扎實(shí)地搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)。嚴(yán)格按照中央和省委的要求，扎扎實(shí)實(shí)地做好第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評(píng)議和整改提高階段的工作，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)，不出偏差，取得實(shí)效，真正成為群眾滿意工程。特別是要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神作為先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真落實(shí)。第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)單位主要在基層，處在生產(chǎn)第一線，一定要處理好教育活動(dòng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)系，做到“兩不誤，兩促進(jìn)”，以先進(jìn)性教育活動(dòng)推動(dòng)今年各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。同時(shí)，要做好第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各級(jí)黨政組織要大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，以正黨風(fēng)、正政風(fēng)、正行風(fēng)的實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)和影響干部群眾，推動(dòng)先進(jìn)性教育取得實(shí)效。

要及早謀劃安排好明年的工作。明年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的起步之年，做好開(kāi)局工作，意義重大。接下去，縣里還要召開(kāi)人大、政協(xié)會(huì)議，審議通過(guò)《永定市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合制定“十一五”規(guī)劃，及早動(dòng)手，圍繞事關(guān)全局性的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，深入開(kāi)展調(diào)查研究，理清工作思路，明確工作重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，制定出工作計(jì)劃，精心謀劃好明年的各項(xiàng)工作，為實(shí)施“十一五”規(guī)劃開(kāi)好局、起好步、打下良好的基礎(chǔ)。

各位委員、同志們，“十一五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，各項(xiàng)任務(wù)十分繁重和艱巨。我們一定要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹五中全會(huì)、省委七屆十次全會(huì)和市委二屆八次全會(huì)精神，把思想統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)，把力量凝聚到貫徹落實(shí)全會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)，振奮精神，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，為重振永定雄風(fēng)，順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃，全面建設(shè)小康社會(huì)，為把我縣建設(shè)成為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)山區(qū)強(qiáng)縣而奮斗!

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市委書記作為黨在地級(jí)市的最高負(fù)責(zé)人，出席市委全委會(huì)，一般會(huì)說(shuō)些什么呢?下面是本站小編給大家整理的市委書記在市委全委會(huì)上的講話，僅供參考。

同志們：

剛剛閉幕的市第五次黨代會(huì)，選舉產(chǎn)生了中共泰州市第五屆委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)。這次全會(huì)又選舉產(chǎn)生了新一屆市委和書記、副書記，通過(guò)了市紀(jì)委五屆一次全會(huì)的選舉結(jié)果。

現(xiàn)在，新一屆“兩委”委員和領(lǐng)導(dǎo)班子都已產(chǎn)生，我們已經(jīng)肩負(fù)起黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，扛起了建設(shè)“強(qiáng)富美高”新泰州的歷史重任。接過(guò)“接力棒”，就要跑好“接力賽”，就要履行我們的莊嚴(yán)承諾，就要交出一份優(yōu)異的答卷。作為新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子的班長(zhǎng)，作為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新泰州的一員，我深深感受到肩上有沉甸甸的信任、沉甸甸的擔(dān)子、沉甸甸的期盼，這種強(qiáng)烈的感受大大超過(guò)了我剛到泰州時(shí)的感受。我想，大家肯定也有與我同樣的感受、同樣的責(zé)任。新班子要有新追求，新班子要有新作為，新班子要有新形象。今天，我想和同志們講一講“步調(diào)一致才能得勝利”這個(gè)話題，這也是對(duì)新一屆“兩委”委員特別是市委領(lǐng)導(dǎo)班子成員提出的具體要求。

毛澤東同志在《黨委會(huì)的工作方法》中指出，“黨的委員會(huì)有一二十個(gè)人，像軍隊(duì)的一個(gè)班”，“如果這‘一班人’動(dòng)作不整齊，就休想帶領(lǐng)千百萬(wàn)人去作戰(zhàn)，去建設(shè)?！辈秸{(diào)一致才能得勝利，是我們黨不斷取得新勝利的優(yōu)良傳統(tǒng)和成功法寶。在建設(shè)“強(qiáng)富美高”新泰州的新征程上，我們?nèi)w同志能不能步調(diào)一致跟黨走，能不能步調(diào)一致聽(tīng)指揮，能不能步調(diào)一致向前進(jìn)，能不能步調(diào)一致同心干，決定著我們這個(gè)班子是不是一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)、能打勝仗，具有凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的領(lǐng)導(dǎo)集體。我們只有步調(diào)一致，才能履行崇高的使命;只有步調(diào)一致，才能戰(zhàn)勝新的挑戰(zhàn);只有步調(diào)一致，才能奪取新的勝利;只有步調(diào)一致，才能交上無(wú)愧于人民、無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于歷史的優(yōu)異答卷!

一、步調(diào)一致要靠保持一致。

步調(diào)一致，首先要保持一致。保持一致的核心在于講政治。我們必須堅(jiān)定不移地明確政治方向、堅(jiān)定政治立場(chǎng)、嚴(yán)守政治紀(jì)律、擔(dān)負(fù)政治責(zé)任，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。

一定程度上講，全市上下政治上的堅(jiān)定性，要靠我們市委的堅(jiān)定性、靠我們一班人的堅(jiān)定性、靠我們每個(gè)市委委員的堅(jiān)定性來(lái)作出示范、當(dāng)好表率。各位、各位委員，都在不同的崗位上擔(dān)任著不同的職務(wù)，有著這樣那樣的稱呼。但今天五屆市委委員這頂“帽子”又給了我們，這就意味著我們已經(jīng)成為全市黨的領(lǐng)導(dǎo)核心的一分子，意味著我們每個(gè)人的肩上都多了一份政治責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，我們必須以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命，在黨愛(ài)黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。在這個(gè)問(wèn)題上各位、各位委員都要樹(shù)立更強(qiáng)的意識(shí)，形成高度的自覺(jué)，擔(dān)負(fù)起更大的責(zé)任。

告誡我們，理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡。黨的干部就要有堅(jiān)如磐石的理想信念，就要有革命理想高于天的執(zhí)著追求。全體同志一定要帶頭堅(jiān)定理想信念，永遠(yuǎn)忠于黨的事業(yè)，始終堅(jiān)持共產(chǎn)黨人的先進(jìn)追求，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園，自覺(jué)做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者、模范帶頭者。只有全體同志堅(jiān)持做到理想之光不滅、信念之光不滅，才能始終保持市委領(lǐng)導(dǎo)集體在理想信念追求上的政治定力。

嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩必須成為本屆市委的“高壓線”。全體同志要帶頭增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，以對(duì)黨的絕對(duì)忠誠(chéng)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央作為全黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，堅(jiān)決維護(hù)作為黨中央的領(lǐng)導(dǎo)核心，堅(jiān)決維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)核心的絕對(duì)權(quán)威。強(qiáng)調(diào)保持一致，我們還必須全面貫徹落實(shí)中央和省委的決策部署，確保令行禁止、政令暢通，決不允許搞變通、打折扣、玩花樣，決不允許搞“上有政策，下有對(duì)策”，確保中央和省委的重大決策部署在泰州落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

二、步調(diào)一致要靠目標(biāo)同向。

有目標(biāo)的人生叫航程，沒(méi)有目標(biāo)的人生叫流浪;有規(guī)劃的事業(yè)叫藍(lán)圖，沒(méi)有規(guī)劃的事業(yè)叫拼圖。對(duì)一個(gè)地區(qū)、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體來(lái)說(shuō)，同樣如此。本次黨代會(huì)確定了“強(qiáng)富美高”、“三趕超三領(lǐng)先”的奮斗目標(biāo)，符合泰州實(shí)際，符合時(shí)代要求，是全市上下共同的意志。這個(gè)意志，首先要成為市委、成為“兩委”委員的共同意志。在這個(gè)問(wèn)題上打折，就會(huì)差之毫厘、失之千里;在這個(gè)問(wèn)題上模糊，就會(huì)缺乏激情、失去動(dòng)力;在這個(gè)問(wèn)題上動(dòng)搖，就會(huì)沒(méi)了方向、失去斗志。因此，要保證我們的工作不游離、不偏廢、不懈怠，首先要確保在奮斗目標(biāo)上形成高度的共識(shí)、變成行動(dòng)的自覺(jué)。如果我們?cè)趭^斗目標(biāo)上還認(rèn)識(shí)不一致，甚至連目標(biāo)都不敢亮出來(lái)，標(biāo)桿都不敢樹(shù)起來(lái)，我們拿什么給社會(huì)和市場(chǎng)主體穩(wěn)定預(yù)期?靠什么激發(fā)全市上下干事創(chuàng)業(yè)的精氣神?沒(méi)有目標(biāo)追求的城市，最后只能是主動(dòng)繳械、當(dāng)了逃兵。同樣，沒(méi)有共同奮斗目標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)集體，也就沒(méi)有任何資格承擔(dān)起這份崇高的使命和責(zé)任。

各位、各位委員都要充分認(rèn)識(shí)到：黨代會(huì)賦予我們的奮斗目標(biāo)，就是我們的神圣職責(zé)，我們只有執(zhí)行權(quán)，沒(méi)有選擇權(quán)，不論條件如何改變、不論人事如何變動(dòng)、不論崗位如何變化，都要堅(jiān)定不移干下去，都要矢志不渝去努力，都要全力以赴去實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)在，全市上下所有的目光都聚焦到我們身上，大家關(guān)注我們今天怎么說(shuō)，更關(guān)注我們今后怎么做。如果一年、兩年、三年還是濤聲依舊，發(fā)展面貌沒(méi)有變化，每年都是重復(fù)昨天的故事，最后“竹籃打水一場(chǎng)空”，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)怎么看我們?被追趕的兄弟城市會(huì)怎么看我們?全市人民會(huì)怎么看我們?我們必須有“咬定目標(biāo)不放松”的定力，有“不達(dá)目的不罷休”的意志，有“開(kāi)局就是決戰(zhàn)，起步就要沖刺”的追求，從現(xiàn)在做起，從我做起，人人心中都要有一團(tuán)火，個(gè)個(gè)心中都要有一本賬，帶頭找對(duì)手、定標(biāo)桿、拿舉措，帶頭與強(qiáng)的爭(zhēng)、與高的比、與優(yōu)的賽，通過(guò)自身的率先垂范，確保全市的爭(zhēng)先進(jìn)位、目標(biāo)必成。

三、步調(diào)一致要靠真抓實(shí)干。

曾針對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干問(wèn)題，多次強(qiáng)調(diào)：惟其艱難，才更顯勇毅;惟其篤行，才彌足珍貴。我們的發(fā)展絕對(duì)不可能一帆風(fēng)順，今后幾年可能還會(huì)遇到更大的風(fēng)浪，怎么辦?我們一定要有天天都過(guò)火焰山、天天都是上甘嶺、天天都是大決戰(zhàn)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。市委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭成為維護(hù)市委集體領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)士，帶頭成為執(zhí)行市委決策部署、埋下身子狠抓落實(shí)的勇士，帶頭成為面對(duì)再大困難和風(fēng)險(xiǎn)都敢于沖鋒陷陣的斗士。

我一直強(qiáng)調(diào)，別人沒(méi)有想到的，我們想到了，我們就是先人一步;別人想了說(shuō)了，我們做了，我們就是先人一步;別人做了，我們比別人做得更實(shí)一點(diǎn)、更深一點(diǎn)，我們就是先人一步。怎么才能做到“先人一步”?關(guān)鍵就是要在真抓落實(shí)、快抓落實(shí)、狠抓落實(shí)上下功夫，就是要實(shí)實(shí)在在地緊張快干。毛主席曾經(jīng)指出，黨委對(duì)主要工作不但一定要“抓”，而且一定要“抓緊”。什么東西只有抓得很緊，毫不放松，才能抓住。抓而不緊，等于不抓。

現(xiàn)在，泰州發(fā)展要“過(guò)五關(guān)斬六將”：要過(guò)經(jīng)濟(jì)下行關(guān)，要過(guò)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新關(guān)，要過(guò)跨越趕超關(guān)，要過(guò)全面小康關(guān)，要過(guò)生態(tài)文明關(guān);要斬有效投入不足，要斬過(guò)剩落后產(chǎn)能，要斬資源要素約束瓶頸，要斬經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)的落后“帽子”，要斬政府債務(wù)，要斬安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。這每一關(guān)都是難關(guān)、每一仗都是惡仗。我們市委一班人要始終有一種心氣、有一種血性、有一種沖勁，在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬;在困難面前敢闖敢試、敢為人先;在風(fēng)險(xiǎn)面前敢作敢為、敢于擔(dān)責(zé)。比如，推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化改革上，我們提出了“四個(gè)下決心”的要求，各位領(lǐng)導(dǎo)同志的決心就要下得更大一點(diǎn)、更快一點(diǎn)，措施拿得更多一點(diǎn)、更實(shí)一點(diǎn)，千萬(wàn)不能“護(hù)犢子”，不能“固守一畝三分地”，不能搞“我的地盤我做主”。比如，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)離岸孵化上，我們提出了構(gòu)建“兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)”、推進(jìn)“三個(gè)拼搶”的要求，這是針對(duì)泰州創(chuàng)新資源不足的實(shí)際提出來(lái)的。怎么去落實(shí)，怎么去拼搶，怎樣才能以最快的速度把這件事抓出成效來(lái)，需要大家迅速行動(dòng)起來(lái)。離岸孵化這件事是很好的創(chuàng)意，但這個(gè)創(chuàng)意是不受知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的，更不是我們的專利，如果我們醒得早、起得遲，結(jié)果被別人搶走了、搶前干了，我們后悔都來(lái)不及。再比如，這次黨代會(huì)提出“奮力實(shí)現(xiàn)更具轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新含金量的發(fā)展”，引起了大家的強(qiáng)烈共鳴，得到了大家的廣泛認(rèn)同。但我們要明白，提高轉(zhuǎn)型創(chuàng)新含金量，不是喊出來(lái)的，而是干出來(lái)的;不是嘴上說(shuō)說(shuō)的，而是發(fā)自內(nèi)心的;不是一時(shí)一事的，而是持續(xù)深入的;不是領(lǐng)導(dǎo)只喊喊話、開(kāi)開(kāi)會(huì)、發(fā)發(fā)文的，而是要帶頭干、帶領(lǐng)干、堅(jiān)持不懈干的。各位領(lǐng)導(dǎo)同志特別要在如何增強(qiáng)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)影響、機(jī)制保障等方面深入謀劃、狠抓落實(shí)，真正讓轉(zhuǎn)型創(chuàng)新成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。

做到真抓實(shí)干，還要以優(yōu)良的作風(fēng)來(lái)保障。這方面給我們作出了榜樣。下基層調(diào)研，不但要看真情況，而且要求中辦持續(xù)2-3年跟蹤回訪。面對(duì)新形勢(shì)新要求、新目標(biāo)新任務(wù)，各位、各位委員要進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，察真情、說(shuō)實(shí)話，出真招、辦實(shí)事，下真功、求實(shí)效，千萬(wàn)不能浮在面上、坐在辦公室里，千萬(wàn)不能滿足于看材料、聽(tīng)匯報(bào)，千萬(wàn)不能憑老印象、老辦法辦事情、作決策，堅(jiān)決不當(dāng)端著架子、脫離群眾的“背手干部”，堅(jiān)決不當(dāng)走馬觀花、紙上談兵的“揮手干部”，堅(jiān)決不當(dāng)貪圖享受、工作推脫的“甩手干部”。我們就是要多做一些打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事兒;多做一些開(kāi)始遭議論、甚至受批評(píng)，最后形成共識(shí)、得到認(rèn)可的事兒;多做一些看似不自量力、不具備條件，但是經(jīng)過(guò)努力不僅做成而且做得很好的事兒;多做一些干起來(lái)有風(fēng)險(xiǎn)、不干就留隱患的事兒;多做一些創(chuàng)造歷史、培育特色、產(chǎn)生積極影響的事兒。必須做的事，頂著壓力也要干;必須負(fù)的責(zé)，迎著風(fēng)險(xiǎn)也要擔(dān)。

四、步調(diào)一致要靠團(tuán)隊(duì)力量。

在團(tuán)結(jié)問(wèn)題上，我們經(jīng)常講，懂團(tuán)結(jié)是大智慧，會(huì)團(tuán)結(jié)是大本事，真團(tuán)結(jié)是大境界。我們領(lǐng)導(dǎo)班子就如同一個(gè)樂(lè)隊(duì)，只有搞好團(tuán)結(jié)，搞好大合唱，做到意志統(tǒng)一、行動(dòng)一致，才能減少“雜音”，才能奏出悅耳動(dòng)聽(tīng)的交響樂(lè)。

《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》規(guī)定，黨的地方委員會(huì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持民主集中制，議事決策應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定,實(shí)行科學(xué)決策、民主決策、依法決策。能不能堅(jiān)持民主集中制，搞好班子團(tuán)結(jié)，也是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)、能力和水平高低的重要標(biāo)志。

作為市委書記，我將當(dāng)好班長(zhǎng)，帶頭堅(jiān)持民主集中制，帶頭履行好“把方向、管大局、作決策、保落實(shí)”的重大職責(zé)，既帶領(lǐng)大家干出一番好事業(yè)，更帶出一支能干事的好隊(duì)伍，兩個(gè)擔(dān)子一起挑，兩個(gè)責(zé)任一起扛，兩個(gè)成果一起要。

市委將充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，堅(jiān)決反對(duì)不講原則、庸俗化、表面化的你好我好、一團(tuán)和氣，大力倡導(dǎo)敢講真話、敢講實(shí)話、敢講心里話的濃厚氛圍，最大限度地集中集體的智慧和力量，確保決策的民主化和科學(xué)化。大家要高質(zhì)量參與決策，不能游離于每一項(xiàng)重大決策之外，個(gè)個(gè)都要思考、事事都要投入、人人都要盡責(zé)，確保調(diào)研到位、匯報(bào)到位、討論到位、決策到位、結(jié)果到位。

大家在一個(gè)班子共事，是事業(yè)的需要，更是難得的緣分。既要各司其職、各負(fù)其責(zé)、各展其才，又要分工不分家，相互支持和配合，做到“職責(zé)分、思想合，工作分、目標(biāo)合，權(quán)限分、力量合”，真正實(shí)現(xiàn)用一個(gè)聲音說(shuō)話，攥成一個(gè)拳頭辦事，形成一個(gè)面孔對(duì)外。同志之間要有容事容人、不計(jì)恩怨的氣量，有相互諒解、坦誠(chéng)相見(jiàn)的氣度，有聞過(guò)則喜、從諫如流的胸襟，大事講原則、小事講風(fēng)格，政治上志同道合、思想上肝膽相照、工作上密切協(xié)作、生活上互相關(guān)心、感情上其樂(lè)融融，通過(guò)我們帶好“一班人”、影響“一群人”、團(tuán)結(jié)“一方人”。

五、步調(diào)一致要靠廉潔自律。

前不久，我在黃橋鎮(zhèn)何氏宗祠看到一個(gè)牌匾，上面寫著四個(gè)大字——吏瘦民肥，發(fā)人深省、引人深思。明朝時(shí)期，何鏷在江西德興任縣令，為官清正嚴(yán)明、愛(ài)民如子，連手下的當(dāng)差都撈不到油水，紛紛開(kāi)溜。當(dāng)?shù)乩习傩諅鞒@樣一句民謠：“何侯為令，吏瘦民肥?！薄拔母铩睍r(shí)期，周積勞成疾，住進(jìn)醫(yī)院，醫(yī)護(hù)人員看到面黃肌瘦，心疼得哭了起來(lái)，周套用這句古語(yǔ)說(shuō)：“我瘦天下肥?！苯裉欤靥帷袄羰菝穹省边@句古語(yǔ)，就是告誡大家，要牢記為官為人、立身立業(yè)的根本。我們強(qiáng)調(diào)步調(diào)一致，最根本的就是大家都必須上好廉潔自律的“緊箍咒”，都不能在這個(gè)問(wèn)題上“掉隊(duì)”、“翻船”。如果我們的團(tuán)隊(duì)不斷有人“掉隊(duì)”，時(shí)常有人“翻船”，談何步調(diào)一致?我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，搞一次特殊，就降低一份威信;破一次規(guī)矩，就留下一個(gè)污點(diǎn);謀一次私利，就失去一份民心。我們的一言一行、一舉一動(dòng)都會(huì)在全市黨員干部和人民群眾中產(chǎn)生重要影響，都直接關(guān)系到我們這個(gè)集體的形象、聲譽(yù)和威信。

大家一定要牢記“當(dāng)官發(fā)財(cái)兩條道”的忠告，正確看待權(quán)力，牢記肩上責(zé)任，真正把權(quán)力用到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、造福泰州人民上來(lái);正確看待名利，穩(wěn)得住心神、抗得住誘惑、管得住手腳，常留一份寧?kù)o給自己，多存一份淡泊在心底;正確看待監(jiān)督，自覺(jué)置身于法律監(jiān)督、組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督之下,坦坦蕩蕩做人，清清白白從政，實(shí)實(shí)在在干事，真正做到以廉政取信于民、以勤政造福人民。大家在管好自己的同時(shí)，更要嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，管好本地區(qū)本單位的同志和身邊的工作人員，管好家人，帶出清廉隊(duì)伍，培育清正家風(fēng)，在政治上守護(hù)好一方的“青山綠水”。

各位同志，20xx年，我到泰州任職時(shí)，曾向全市上下作出了“五個(gè)堅(jiān)決做到”的承諾。是承諾，就必須自覺(jué)踐行、始終堅(jiān)守、永不改變。今天，大家選舉我擔(dān)任新一屆市委書記，我向全體同志、向全市人民重申這個(gè)莊嚴(yán)承諾，與大家共勉：堅(jiān)決做到信念上更堅(jiān)定、政治上跟黨走;堅(jiān)決做到發(fā)展上快轉(zhuǎn)型、工作上爭(zhēng)上游;堅(jiān)決做到導(dǎo)向上更鮮明、為民上盡職守;堅(jiān)決做到?jīng)Q策上講民主、團(tuán)結(jié)上帶好頭;堅(jiān)決做到經(jīng)濟(jì)上不伸手、生活上不出丑。

同志們，從本屆市委任期來(lái)看，我們僅僅只有五年時(shí)間。五年多少天?滿打滿算1826天，稍縱即逝。我們必須回答：短短1826天，我們?nèi)绾螘鴮憽皬?qiáng)富美高”新泰州的華彩詩(shī)篇，我們?nèi)绾螢槿邪l(fā)展和人民幸福開(kāi)創(chuàng)美好明天，我們?nèi)绾卧谖覀冞@一任上留下無(wú)愧于組織和人民、無(wú)愧于歷史和未來(lái)，只留贊嘆不留遺憾的精彩一筆?上下同欲者勝，步調(diào)一致者強(qiáng)。我們一定要頂著壓力與時(shí)間賽跑、扛起責(zé)任為泰州打拼，為完成黨代會(huì)交給我們的光榮使命而不懈奮斗!

同志們：

剛才，市委二屆一次全會(huì)選舉產(chǎn)生了新一屆市委會(huì)和書記、副書記，通過(guò)了市紀(jì)委一次全會(huì)選舉結(jié)果。我和新當(dāng)選的各位深切地感到，這是各位委員對(duì)我們的信任和支持，我代表各位向大家表示衷心的感謝!由于年齡的原因和工作需要，一屆市委委員、中的一些同志不再擔(dān)任二屆市委委員、。他們?cè)谌温毱陂g，認(rèn)真履行職責(zé)，維護(hù)市委領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，為××經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展傾注了大量心血、作出了積極貢獻(xiàn)。相信今后也將一如既往地關(guān)心、支持新一屆市委的工作。在此，讓我們以熱烈的掌聲，對(duì)他們表示衷心的感謝!

市委是全市各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。從現(xiàn)在開(kāi)始，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員和各族干部群眾奮力提速發(fā)展、實(shí)現(xiàn)黔中崛起，加快××經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越，建設(shè)繁榮富裕秀美文明和諧新××的重任，就落在了二屆市委全體同志的肩上。這是時(shí)代提供的機(jī)遇和舞臺(tái)，是組織賦予的厚愛(ài)和重托，也是全市廣大黨員、干部群眾給予的信任和期望。我們要滿腔熱忱、倍加珍惜，不負(fù)重托、不辱使命，恪盡職守、勤奮工作，在一屆市委打下的良好工作基礎(chǔ)上，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員和各族干部群眾，為圓滿完成本次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而奮斗。

下面，我就加強(qiáng)新一屆市委班子的自身建設(shè)講幾點(diǎn)意見(jiàn)，與各位委員共勉。

用發(fā)展著的馬克思主義理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，首要的是各位委員特別是市委要以身作則、率先垂范。要帶頭學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)《文選》，著力在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上下功夫。要把學(xué)習(xí)理論和學(xué)習(xí)各種新知識(shí)、向書本學(xué)習(xí)同向?qū)嵺`學(xué)習(xí)緊密結(jié)合起來(lái)，努力把握時(shí)代發(fā)展的新要求，廣泛吸取人民群眾在實(shí)踐中的新鮮經(jīng)驗(yàn)，不斷提高執(zhí)政本領(lǐng)。要善于從政治上、全局上觀察、分析和處理問(wèn)題，進(jìn)一步堅(jiān)定政治立場(chǎng)、把握政治方向、堅(jiān)持黨性原則、嚴(yán)明政治紀(jì)律，不斷提高政治鑒別力和政治敏銳性，在思想上、政治上、行動(dòng)上自覺(jué)與黨中央保持一致，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委的決策部署。要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，善于運(yùn)用發(fā)展著的馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析問(wèn)題和處理問(wèn)題，找準(zhǔn)中央、省委的精神與××實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，努力取得新成績(jī)。同時(shí)，還要領(lǐng)導(dǎo)好、組織好全市黨員干部的思想武裝工作。

二、堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。

總結(jié)過(guò)去六年的工作實(shí)踐，我們深深地體會(huì)到，辦好××的事情，加快××的發(fā)展，必須始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，始終保持堅(jiān)韌頑強(qiáng)、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，以思想的大解放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。

要進(jìn)一步解放思想、更新觀念。堅(jiān)決革除一切影響生產(chǎn)力發(fā)展的體制弊端，自覺(jué)地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來(lái)，不斷開(kāi)拓解放思想的新境界。大力弘揚(yáng)敢闖敢冒、敢為人先的××試驗(yàn)區(qū)精神，只要有利于加快××發(fā)展、只要有利于增強(qiáng)全市的綜合實(shí)力、只要有利于提高全市各族人民生活水平，就要大膽探索，勇于實(shí)踐，創(chuàng)造出更加輝煌的業(yè)績(jī)。

要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新。自覺(jué)站在時(shí)代前列，樹(shù)立面向未來(lái)的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí);正確判斷發(fā)展變化的新形勢(shì)，努力順應(yīng)時(shí)代潮流;堅(jiān)持實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，果斷抓住稍縱即逝的新機(jī)遇;要勇敢面對(duì)時(shí)代的挑戰(zhàn)，用更高的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持以創(chuàng)新的思維、方法和機(jī)制解決前進(jìn)中的困難和矛盾。

要始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，對(duì)××人民的事業(yè)始終充滿熱情、激情、真情，真正做到盡力、盡職、盡責(zé)、盡心，不甘落后、自強(qiáng)不息、奮發(fā)有為，堅(jiān)持不懈、堅(jiān)定不移、堅(jiān)忍不拔，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，努力展現(xiàn)新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)集體不甘落后、蓬勃向上的精神風(fēng)貌。

三、堅(jiān)持民主集中制，積極營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。

民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是增進(jìn)團(tuán)結(jié)和保持活力的根本保證。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行民主集中制，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，進(jìn)一步完善決策機(jī)制和議事規(guī)則，努力形成既有集中又有民主，既有紀(jì)律又有自由，既有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢的生動(dòng)活潑的政治局面。要更好地發(fā)揮市委會(huì)和全委會(huì)的作用，凡屬重大決策、重大項(xiàng)目、大額度資金使用和重要人事安排，必須提交會(huì)或全委會(huì)集體討論決定，決不允許個(gè)人說(shuō)了算。對(duì)已經(jīng)決定下來(lái)的事情，不管是誰(shuí)，都必須堅(jiān)決執(zhí)行，做到言行一致、表里如一，反對(duì)任何形式的自由主義。堅(jiān)持和完善集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，市委既要根據(jù)集體的決定和工作分工，切實(shí)履行自己的職責(zé)，敢抓敢管、敢于負(fù)責(zé)，又要關(guān)心全局工作，積極參與、維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)。

要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，齊心協(xié)力抓好各項(xiàng)工作。著力加強(qiáng)思想領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)。充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，支持政府及其工作部門按照職責(zé)權(quán)限放手大膽開(kāi)展工作，對(duì)政府工作中遇到的矛盾加強(qiáng)協(xié)調(diào)，遇到的困難全力幫助解決;發(fā)揮好人大、政協(xié)的職能作用，支持人大加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作和社會(huì)活動(dòng)的監(jiān)督，支持政協(xié)和各民主黨派、工商聯(lián)及各人民團(tuán)體圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題調(diào)查研究、建言獻(xiàn)策，齊心協(xié)力推進(jìn)富民興安事業(yè)。

要積極營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧的市委領(lǐng)導(dǎo)班子。團(tuán)結(jié)是黨的生命，是黨性、覺(jué)悟、能力和政治品質(zhì)的集中體現(xiàn)，更是衡量和檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)高低，戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力強(qiáng)弱的重要標(biāo)志。我們要保持和發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)和諧的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)、好局面，像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣，維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。要加強(qiáng)正確導(dǎo)向，管好人、用好人，保護(hù)創(chuàng)新熱情，鼓勵(lì)創(chuàng)新實(shí)踐，寬容創(chuàng)新挫折，不斷激發(fā)廣大黨員、干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的活力。

四、堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

建設(shè)繁榮富裕秀美文明和諧的新××，說(shuō)到底，就是要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，創(chuàng)造××的美好未來(lái)和各族人民的幸福生活。我們必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，時(shí)刻把為民干事、為民謀利放在心上、抓在手上、體現(xiàn)在工作上、落實(shí)在行動(dòng)上。要抓好黨的xx屆六中全會(huì)精神和省委九屆九次全會(huì)精神的貫徹落實(shí)，著力解決好人民群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。堅(jiān)持深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究，了解實(shí)際情況，把握發(fā)展脈搏。要搭建多種形式的溝通平臺(tái)，使群眾反映合理訴求的渠道更加暢通。全面落實(shí)。

先進(jìn)性教育。

活動(dòng)中建立的一系列制度，并根據(jù)情況變化、群眾需要，積極探索密切聯(lián)系群眾的新路子。

五、堅(jiān)持清正廉潔，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

市委作為全市的領(lǐng)導(dǎo)核心，能不能做到清正廉潔、一身正氣，直接決定和影響全市的黨風(fēng)、政風(fēng)乃至整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，帶頭遵守中央、中央紀(jì)委和省委、省紀(jì)委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)接受黨內(nèi)外監(jiān)督，要求別人做到的，自己首先做到;要求別人不做的，自己首先不做;要求別人做好的，自己首先做好，為全市黨員、干部和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子做出表率。要帶頭筑牢拒腐防變的思想道德防線，模范地實(shí)踐以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，始終把自己置于黨和人民的監(jiān)督之下。要真抓敢管，大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，對(duì)違紀(jì)違法者，不管涉及到誰(shuí)，都要嚴(yán)肅查處，決不姑息。作為新一屆市委班子的班長(zhǎng)，我在這里鄭重承諾，一定帶頭廉潔自律，切實(shí)做到既要廉政又要勤政。我也真誠(chéng)地希望同志們嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，管好自己，管好配偶、子女和身邊工作人員，管好分管部門和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，珍惜黨和人民的信任，永葆共產(chǎn)黨人的高尚情操和革命氣節(jié)。

同志們，扎實(shí)做好今后五年的工作，是新一屆市委的重要?dú)v史使命，也是全市各族人民的殷切期望。千里之行，始于足下。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員和各族干部群眾，萬(wàn)眾一心，埋頭苦干，開(kāi)拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，為圓滿完成市第二次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗!

位委員：

剛才，市委十一屆一次全委會(huì)選舉產(chǎn)生了新一屆市委會(huì)和書記、副書記，通過(guò)了市紀(jì)委一次全會(huì)的選舉結(jié)果，順利完成了會(huì)議確定的各項(xiàng)議程。在此，我代表新一屆市委會(huì)，對(duì)大家的信任和支持，表示最衷心的感謝!

由于工作需要，十屆市委班子中的一些同志不再進(jìn)入十一屆市委班子。這些同志在任職期間，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定傾注了大量心血，做出了重要貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表新一屆市委，向他們致以崇高的敬意!

這次會(huì)議選舉我擔(dān)任市委書記，這是組織對(duì)我的極大關(guān)心和厚愛(ài)，飽含著同志們對(duì)我的極大信任和支持。我深感責(zé)任重大、使命光榮，我有信心決心和大家一道，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市黨員干部群眾，夙夜在公、勤勉盡責(zé)，全力做好各項(xiàng)工作，絕不辜負(fù)全市干部群眾的信任和期望。

從現(xiàn)在起，十一屆市委就接過(guò)了十屆市委的接力棒。我們每一位市委委員特別是會(huì)的同志，一定要倍加珍惜組織的厚愛(ài)和重托，倍加珍惜全市黨員干部群眾的信任和期待，恪盡職守、勤勉奮進(jìn)、扎實(shí)工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化旅游大市、生態(tài)文明示范市，努力走出一條資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子，全力打造全國(guó)中小城市創(chuàng)新發(fā)展的樣板市，向省委和全市各族人民交出一份滿意的答卷。

一是勤于學(xué)習(xí)、堅(jiān)定信念。在新的起點(diǎn)上推動(dòng)率先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，對(duì)我們的能力素質(zhì)提出了新的更高要求。我們要始終把學(xué)習(xí)作為一種追求、一種責(zé)任，深入學(xué)習(xí)黨的理論和路線方針政策，系統(tǒng)學(xué)習(xí)系列重要講話精神，自覺(jué)強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，時(shí)刻保持對(duì)黨忠誠(chéng)，堅(jiān)決同以同志為的黨中央保持高度一致，不斷增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。要準(zhǔn)確把握“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、五大發(fā)展理念的核心內(nèi)涵，深化對(duì)中央和省委各項(xiàng)決策部署的學(xué)習(xí)，自覺(jué)把嘉峪關(guān)市的發(fā)展放在全國(guó)、全省的大背景下來(lái)謀劃，不斷增強(qiáng)研究解決問(wèn)題、駕馭工作全局、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。要把學(xué)習(xí)與工作緊密結(jié)合起來(lái)，既要學(xué)好學(xué)精業(yè)務(wù)知識(shí)，又要不斷拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域，加快知識(shí)更新，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性，著力提升推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的本領(lǐng)。

二是恪盡職守、扎實(shí)工作。市第十一次黨代會(huì)確定了“兩個(gè)率先、三個(gè)翻番、四個(gè)提升”的目標(biāo)和“實(shí)施五大行動(dòng)，建設(shè)五型城市”的部署，這是新一屆市委對(duì)全市人民的莊嚴(yán)承諾。我們要牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，常思發(fā)展之計(jì)，常懷創(chuàng)業(yè)之情，緊盯率先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和率先全面建成小康社會(huì)兩大任務(wù)，把全部心思和精力放在抓發(fā)展、促轉(zhuǎn)型、惠民生、強(qiáng)黨建上。要勤奮工作、甘于奉獻(xiàn)，始終把發(fā)展抓在手上，把事關(guān)群眾切身利益的事情記在心里，對(duì)確定的工作親力親為、精心謀劃，做到思路超前、措施有力、責(zé)任到位，一步一個(gè)腳印、一年一個(gè)臺(tái)階，不斷開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

三是以人為本、民生為重。讓群眾過(guò)上幸福美好的生活，是我們最大的責(zé)任。這次黨代會(huì)提出了大幅提升城鄉(xiāng)居民收入、改善群眾居住條件、辦好人民滿意的教育、優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置等重點(diǎn)民生任務(wù)，完成好這些工作，需要大家苦干實(shí)干，更需要廣大干部群眾共同努力。我們要把民之所望作為施政所向，把辦好涉及群眾切身利益的事情作為頭等大事，把更多的人力、物力、財(cái)力投向民生領(lǐng)域，從群眾最迫切、最現(xiàn)實(shí)、最亟待解決的問(wèn)題入手，推動(dòng)民生工作取得更大進(jìn)步，讓群眾生活得更加溫暖幸福。要著眼民生工作的普惠性、均等化，謀劃實(shí)施更多的民生項(xiàng)目，多干群眾受益的事，多干打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，讓群眾充分享受改革發(fā)展成果，生活一年比一年更好。

四是注重團(tuán)結(jié)、開(kāi)拓進(jìn)取。團(tuán)結(jié)是推動(dòng)發(fā)展的力量源泉，是事業(yè)成功的根本保證。市委會(huì)成員要帶頭維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，倍加珍惜團(tuán)結(jié)共事的和諧氛圍，大事講原則，小事講風(fēng)格，相互尊重、相互補(bǔ)臺(tái)，以誠(chéng)相待、密切配合，做到目標(biāo)同向、工作同心、行動(dòng)同步。要堅(jiān)決貫徹民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則和程序，在“三重一大”事項(xiàng)上集體討論、集體決定，不斷提升班子的領(lǐng)導(dǎo)能力和決策水平，著力打造政治堅(jiān)定、素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。要發(fā)揮市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持政府依法行政，支持人大、政協(xié)依法和依照章程履職監(jiān)督，做好同各民主黨派的團(tuán)結(jié)合作。要廣泛調(diào)動(dòng)黨政軍企和社會(huì)各界的積極性，加強(qiáng)與酒鋼集團(tuán)公司、中核四?四有限公司等各方面的溝通聯(lián)系，在事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題上，主動(dòng)聽(tīng)取意見(jiàn)建議，廣泛凝聚團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大合力。

五是敢于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)。一分部署，九分落實(shí)。實(shí)現(xiàn)這次黨代會(huì)確定的“兩個(gè)率先”的歷史重任，有許多事情要辦，有許多難關(guān)要闖。我們要始終保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)當(dāng)，遇到矛盾不繞道，碰到問(wèn)題不回避，關(guān)鍵時(shí)刻能沖得上、頂?shù)米?、打得贏，真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。要發(fā)揚(yáng)勇于創(chuàng)新、永不懈怠的進(jìn)取精神，以創(chuàng)新的理念和方法推動(dòng)工作、引領(lǐng)發(fā)展。要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，說(shuō)了算、定了干、馬上辦，對(duì)黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，第一時(shí)間分析研判，第一時(shí)間安排部署，對(duì)定下的事情盯住不放，對(duì)部署的任務(wù)一抓到底，力爭(zhēng)把每一項(xiàng)工作都做實(shí)做細(xì)。要始終把抓黨建作為最大的政治責(zé)任，堅(jiān)決貫徹從嚴(yán)治黨各項(xiàng)決策部署，強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

六是嚴(yán)于律己、廉潔從政。作為市委委員，一言一行都代表著市委的形象，我們對(duì)自己要求嚴(yán)格了，干部群眾就會(huì)對(duì)我們的工作更加支持。要帶頭敬畏憲法法律、敬畏黨章黨規(guī)、敬畏權(quán)力責(zé)任、敬畏人民群眾，時(shí)時(shí)刻刻嚴(yán)格要求自己，以良好的形象影響身邊人、帶動(dòng)身邊人。要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委“雙十條”規(guī)定和市委七項(xiàng)規(guī)定，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，慎言慎行、慎獨(dú)慎微，以良好作風(fēng)贏得群眾的信任。要嚴(yán)格落實(shí)“3783”主體責(zé)任體系，堅(jiān)決執(zhí)行《黨章》《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，守好廉潔從政的底線紅線，清清白白做人、干干凈凈干事，營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。

同志們，新的使命孕育新的希望，新的征程需要新的奮斗。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾，以更加開(kāi)闊的視野、更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的作風(fēng)，為在全省率先實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、率先全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!

市委書記在市委全會(huì)上的報(bào)告篇十六

習(xí)近平總書記要求，“各地區(qū)要因地制宜、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，走出適合本地區(qū)實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展之路。”就xx現(xiàn)階段發(fā)展特點(diǎn)而言，發(fā)展不足是長(zhǎng)期的最大市情，加快發(fā)展是長(zhǎng)期的最大任務(wù)。在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，必須恪守發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，必須堅(jiān)持以開(kāi)放倒逼改革、推動(dòng)創(chuàng)新、促進(jìn)發(fā)展，對(duì)此不能有任何模糊認(rèn)識(shí)、彷徨心態(tài)、搖擺行動(dòng)。量變引發(fā)質(zhì)變，“速度”與“質(zhì)量”從來(lái)都不是矛盾的對(duì)立面，要堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)中高速度增長(zhǎng)、以中高速度增長(zhǎng)保障高質(zhì)量發(fā)展，既堅(jiān)決摒棄“簡(jiǎn)單以gdp增長(zhǎng)率論英雄”的錯(cuò)誤觀念，又堅(jiān)決防止以高質(zhì)量發(fā)展為由主觀降低速度追求、把速度降低簡(jiǎn)單等同于高質(zhì)量發(fā)展的錯(cuò)誤傾向。當(dāng)然，我們追求的發(fā)展必須是高質(zhì)量發(fā)展。這不只是對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的要求，而是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面的總要求。不論什么工作，xx都要守住底線、力爭(zhēng)上游，下真功、求實(shí)效，依靠高質(zhì)量跑出“加速度”。

（一）緊緊扭住“五大抓手”，切實(shí)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)上下真功。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“能不能保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，從根本上講取決于黨在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得好不好?！备骷?jí)黨委要切實(shí)肩負(fù)起貫徹落實(shí)黨中央決策部署、推動(dòng)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政治責(zé)任。下半年是全市經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)的關(guān)鍵期。要確保年初確定的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)圓滿完成，絕大部分指標(biāo)增速要超過(guò)全省平均水平，其中高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵指標(biāo)要爭(zhēng)先進(jìn)位。

一要凝神聚力抓項(xiàng)目。牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”理念和“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目、狠抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”鮮明導(dǎo)向，以項(xiàng)目工作看實(shí)績(jī)、比高下、論英雄、選干部。對(duì)上半年進(jìn)度滯后和未開(kāi)工的重點(diǎn)項(xiàng)目，要細(xì)化推進(jìn)方案，采取超常措施，全力以赴補(bǔ)欠賬、趕進(jìn)度，確保三季度全部開(kāi)工、年度計(jì)劃投資達(dá)到或超過(guò)時(shí)序進(jìn)度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把抓項(xiàng)目作為分內(nèi)職責(zé)，常態(tài)化開(kāi)展“進(jìn)工地、到一線、解難題”活動(dòng)，當(dāng)“店小二”、做“服務(wù)員”，小事代辦、大事快辦、難事幫辦、無(wú)事不擾，讓業(yè)主單位集中精力上項(xiàng)目、抓建設(shè)、搞生產(chǎn)。把保障西康高鐵建設(shè)作為“一號(hào)工程”，合力攻堅(jiān)用地征遷，創(chuàng)造一流建設(shè)環(huán)境。扎實(shí)做好項(xiàng)目滾動(dòng)接續(xù)工作，積極推動(dòng)一批市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入全省加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換的“主賽道”和“大盤子”。市縣兩級(jí)都要對(duì)“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)行“復(fù)盤”，凡是不符合“穩(wěn)、控、轉(zhuǎn)”要求的項(xiàng)目，必須堅(jiān)決調(diào)減出來(lái)并替補(bǔ)上去，決不能撿到籃子都是菜、饑不擇食上項(xiàng)目，決不能亂鋪攤子、盲目硬干。

二要持續(xù)發(fā)力抓園區(qū)。園區(qū)建設(shè)是破解我市立地條件差、環(huán)保約束多、土地成本高的最佳途徑，也是近年來(lái)xx加快發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，更是當(dāng)前追趕超越、未來(lái)綠色崛起的希望和潛力所在。要進(jìn)一步強(qiáng)化市縣統(tǒng)籌，牢固樹(shù)立“以畝產(chǎn)論英雄”理念，集中最好的資源、最優(yōu)的政策、最強(qiáng)的干部，推動(dòng)園區(qū)集約式、聚合式、裂變式、突破式發(fā)展。xx國(guó)家高新區(qū)、xx示范（試驗(yàn)）區(qū)、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)，要在產(chǎn)城融合、開(kāi)發(fā)建設(shè)、招商引資等方面為全市園區(qū)樹(shù)高標(biāo)桿、打好樣板；加快臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，謀劃好機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工作；旬陽(yáng)、石泉、平利、xxx個(gè)省級(jí)高新區(qū)和經(jīng)開(kāi)區(qū)，要把園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)同縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，種好“試驗(yàn)田”，建好“孵化器”，打破同質(zhì)性，塑造獨(dú)特性，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力；xx個(gè)省級(jí)縣域工業(yè)集中區(qū)、xxxx個(gè)各級(jí)各類農(nóng)業(yè)園區(qū)，要充分發(fā)揮“點(diǎn)上突破”“面上帶動(dòng)”作用，一產(chǎn)奠基、二產(chǎn)主導(dǎo)、三產(chǎn)提升，形成園區(qū)“沃地開(kāi)發(fā)”、產(chǎn)業(yè)“長(zhǎng)藤結(jié)瓜”、企業(yè)“遍地開(kāi)花”的良好格局。

三要精準(zhǔn)用力抓招商。xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、城市開(kāi)發(fā)能達(dá)到今天的水平，很大程度上得益于近年來(lái)堅(jiān)持不懈地推進(jìn)開(kāi)放招商。我們要以更大魄力、在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革、擴(kuò)大開(kāi)放，把招商引資作為開(kāi)放發(fā)展的第一抓手、追趕超越的最強(qiáng)動(dòng)力。堅(jiān)持“xxxxxx”招商引資工作機(jī)制，科學(xué)運(yùn)用“投行思維”，緊扣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以xx、xx大灣區(qū)、xx、xx雙城經(jīng)濟(jì)圈為主攻方向，招大育強(qiáng)、招新引特、延鏈補(bǔ)鏈。招商引資要全市“一盤棋”、市級(jí)四大班子“總動(dòng)員”，每季度至少組織一次較大規(guī)模的市級(jí)招商推介活動(dòng)，每周都要有縣區(qū)、部門“小分隊(duì)”在全國(guó)招商推介，力爭(zhēng)每天都有客商紛至沓來(lái)考察洽談。要健全招商引資工作考核問(wèn)效機(jī)制，壓實(shí)縣區(qū)、部門招商工作責(zé)任，任務(wù)到人、循名責(zé)實(shí)。要用足用活協(xié)會(huì)招商、顧問(wèn)招商、干部招商、駐地招商等措施，注重在招商引資一線歷練干部、發(fā)現(xiàn)干部、選拔干部。

四要?dú)椫墙吡ψキh(huán)境。廣泛凝聚“人人都是營(yíng)商環(huán)境”共識(shí)，持續(xù)做靚“營(yíng)商環(huán)境最xx”金字名片。對(duì)標(biāo)開(kāi)放招商大局，加密優(yōu)化xx機(jī)場(chǎng)航線班次，打造更多的便捷“空中招商通道”；常態(tài)化開(kāi)行xx中歐班列，統(tǒng)籌推進(jìn)無(wú)水港和保稅物流中心建設(shè)，力促“公鐵?！甭?lián)運(yùn)無(wú)縫對(duì)接，暢通“東進(jìn)西出”的“陸上通道”。設(shè)身處地為企業(yè)排憂解難，瞄準(zhǔn)營(yíng)商環(huán)境的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，縱深推進(jìn)“放管服”改革，凡是發(fā)達(dá)地區(qū)能做、xx能定的，都要清障破阻、有諾必踐，真正做到“優(yōu)惠政策零折扣、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)零干擾、優(yōu)質(zhì)服務(wù)零缺陷、損害環(huán)境零容忍”。試行市區(qū)一體、市縣聯(lián)動(dòng)的審批方式，實(shí)現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋，推動(dòng)“xx”政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)與xx政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、“ixx”互通融合，完善“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”制度。加強(qiáng)金融政策與財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同配合，量身定制更多金融產(chǎn)品，推廣還貸周轉(zhuǎn)金、企業(yè)紓困基金等做法，持續(xù)破解民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。加快組建市交投集團(tuán)，做強(qiáng)市xx集團(tuán)、xx公司、xx公司、xx集團(tuán)等市屬國(guó)有企業(yè)以及xx高新集團(tuán)等園區(qū)平臺(tái)公司，更好發(fā)揮國(guó)有企業(yè)服務(wù)追趕超越、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任。做好優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)上市培育工作，支持企業(yè)做大做強(qiáng)、提升資信等級(jí)，盡早實(shí)現(xiàn)主板上市“零”的突破。

五要齊心協(xié)力抓產(chǎn)業(yè)。高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須建立在高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)之上。目前xx正處于工業(yè)化初期向中期邁進(jìn)的關(guān)鍵階段，未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，工業(yè)仍然必須處于主導(dǎo)地位，新型工業(yè)化仍然必須是發(fā)展的主攻方向。要聚焦“生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化”，統(tǒng)籌謀劃好“六大綠色工業(yè)”“五大特色農(nóng)業(yè)”融合發(fā)展，守正創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥、蠶桑等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力推動(dòng)包裝飲用水、毛絨玩具、電子線束等新興產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展，緊跟“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展大勢(shì)，積極實(shí)施“數(shù)字賦能”工程，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)躍升。省政府已經(jīng)明確了xx條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，我們要全力跟進(jìn)，一方面把已入鏈的xx富硒食品產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)做全；另一方面積極對(duì)接其他xx條鏈，千方百計(jì)把xx的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“嵌”進(jìn)去。要深入研究分析我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、現(xiàn)狀與特質(zhì)，分門別類把一條條產(chǎn)業(yè)鏈清清展展地“捋”出來(lái)，并建立“鏈長(zhǎng)+工作專班+配套政策包+考核辦法”工作機(jī)制，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或部門領(lǐng)導(dǎo)任“鏈長(zhǎng)”，鏈?zhǔn)揭?guī)劃、集中決策，點(diǎn)式項(xiàng)目、包干到戶。各縣區(qū)要立足做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，對(duì)各自產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行深入解構(gòu)，縣上明確“一縣一業(yè)”，市上出臺(tái)“一縣一策”，協(xié)同聯(lián)動(dòng)、形成合力。

（二）鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，切實(shí)在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上下真功。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)?！币プ年過(guò)渡期政策，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，全面鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

一要嚴(yán)守防返貧底線。過(guò)去脫貧攻堅(jiān)有多艱巨，現(xiàn)在鞏固成果就有多繁重。要把“早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶”作為鐵的紀(jì)律要求，決不允許任何地方出現(xiàn)規(guī)模性返貧！要扎實(shí)做好動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作。按照網(wǎng)格化、信息化、精準(zhǔn)化要求，面向所有農(nóng)戶開(kāi)展監(jiān)測(cè)，對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶等重點(diǎn)群體逐一落實(shí)針對(duì)性幫扶措施。近期我市多地連降暴雨，要全面摸排洪澇災(zāi)害對(duì)農(nóng)戶的影響，對(duì)因?yàn)?zāi)納入的監(jiān)測(cè)對(duì)象，落實(shí)好綜合幫扶措施，保障其基本生活，杜絕因?yàn)?zāi)返貧。要積極做好后評(píng)估準(zhǔn)備工作。過(guò)渡期內(nèi)黨中央每年要對(duì)各省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果進(jìn)行后評(píng)估，評(píng)估結(jié)果將納入市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核范圍。要常態(tài)化排查整改“兩不愁三保障”和飲水安全等方面問(wèn)題，確保脫貧成果經(jīng)得起檢驗(yàn)。要夯實(shí)重點(diǎn)幫扶縣工作。xx、xx、xx、xx被確定為國(guó)家重點(diǎn)幫扶縣，旬陽(yáng)為省級(jí)重點(diǎn)幫扶縣，各縣要在xx月底前完成x年過(guò)渡期工作規(guī)劃和年度方案的制定，市縣（區(qū)）聯(lián)動(dòng)做好中省政策爭(zhēng)取和向上工作對(duì)接。要保持幫扶隊(duì)伍力量總體穩(wěn)定。配強(qiáng)用好鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍，引導(dǎo)第一書記和駐村隊(duì)員，從過(guò)去“大包大攬”轉(zhuǎn)向重點(diǎn)提升村“兩委”班子能力素質(zhì)，打造一支永不撤退的工作隊(duì)。

二要持續(xù)強(qiáng)化后續(xù)扶持。“百萬(wàn)大搬遷”建設(shè)的1364個(gè)安置社區(qū)，是后續(xù)扶持工作的主陣地。要突出抓就業(yè)。發(fā)揮好新社區(qū)工廠就業(yè)重要渠道作用，大力推廣“總部園區(qū)+新社區(qū)工廠”發(fā)展模式，推動(dòng)新社區(qū)工廠擴(kuò)能增效，更好滿足群眾就地就近就業(yè)需求。圍繞搬遷安置社區(qū)培育一批三產(chǎn)服務(wù)、勞務(wù)輸出以及家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，加大多樣化、個(gè)性化就業(yè)技能培訓(xùn)力度，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。要切實(shí)優(yōu)服務(wù)。進(jìn)一步理順原籍地和新社區(qū)的管理服務(wù)責(zé)任，強(qiáng)化社區(qū)黨組織的管理和服務(wù)作用，保障好搬遷群眾合法權(quán)益，堅(jiān)決防止服務(wù)“兩不管”、群眾“兩頭跑”。推行嵐皋“睦鄰之家”、xx“138”服務(wù)體系等做法，持續(xù)加強(qiáng)出行、上學(xué)、就醫(yī)、社保、殯葬等方面的服務(wù)保障，確保搬遷群眾融入新環(huán)境、創(chuàng)造新生活。

三要抓好鄉(xiāng)村振興示范。認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法，傾力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡。要抓典型引領(lǐng)。積極推進(jìn)“一縣十鎮(zhèn)百村”示范工程，平利縣要加快創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣，其他縣區(qū)要因地制宜建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、美麗宜居示范村，打造不同類型、不同層次的特色樣板。既防止貪大求全、各村一面，又防止堆“盆景”、搞形象工程。要抓產(chǎn)業(yè)培植。把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興首要任務(wù)和關(guān)鍵支撐，推動(dòng)科技、人才、資本“三下鄉(xiāng)”，持續(xù)做大做強(qiáng)“5+x”富硒特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)一二三產(chǎn)深度融合發(fā)展，把農(nóng)民牢牢鑲嵌在產(chǎn)業(yè)鏈上。要做好“三變”改革“后半篇文章”，不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。要抓鄉(xiāng)村建設(shè)。加快編制“多規(guī)合一”的村莊規(guī)劃，探索推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到人口較為集中的鎮(zhèn)、搬遷社區(qū)、中心村等集約區(qū)域。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”和垃圾污水治理，“內(nèi)外兼修”打造美麗宜居鄉(xiāng)村。要抓耕地保護(hù)。從嚴(yán)整治違法占用耕地，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，采取有效措施解決土地撂荒問(wèn)題，確保群眾“米袋子”“菜籃子”安全。

（三）科學(xué)規(guī)劃國(guó)土空間，切實(shí)在改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量上下真功。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。綠水青山既是自然財(cái)富，又是經(jīng)濟(jì)財(cái)富?！眹?guó)土是生態(tài)文明建設(shè)的空間載體。要按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，整體謀劃xx的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)，給自然留下更多修復(fù)空間，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展互促同進(jìn)，讓優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源成為xx立市之基、發(fā)展之源。

一要科學(xué)確定“三區(qū)三線一單”。站在對(duì)歷史、現(xiàn)實(shí)、未來(lái)極端負(fù)責(zé)的高度，科學(xué)確定“三區(qū)”—城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間，劃定“三條控制線”—城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線，控好“三線一單”—生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”。把新發(fā)展理念和節(jié)約集約理念貫穿國(guó)土空間規(guī)劃編制全過(guò)程，對(duì)已劃定的生態(tài)保護(hù)紅線，要全面完成勘界立標(biāo)工作；對(duì)初劃的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，要加強(qiáng)對(duì)上銜接，確保順利通過(guò)省上審查，最大限度為可持續(xù)發(fā)展“留白”；對(duì)“三調(diào)”反饋我市耕地和永久基本農(nóng)田縮減等情況，全力推進(jìn)核實(shí)整改補(bǔ)足工作，合理確定新一輪永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)。要嚴(yán)格開(kāi)展國(guó)土空間規(guī)劃監(jiān)督管理，強(qiáng)化日常巡查和衛(wèi)片執(zhí)法，全方位、無(wú)死角、制度化打擊違建行為。

二要聚焦生態(tài)環(huán)保主戰(zhàn)場(chǎng)。深刻汲取xx違建事件教訓(xùn)，常態(tài)化整治xx“五亂”問(wèn)題，履行好水源地保護(hù)政治責(zé)任。要守護(hù)好“中華祖脈”“中央水塔”。堅(jiān)持“一站一策”，依法依規(guī)抓好xx小水電整治。強(qiáng)化礦山生態(tài)環(huán)境問(wèn)題綜合整治，突出抓好白石河流域硫鐵礦區(qū)污染治理，加快蒿坪河流域、旬陽(yáng)汞礦區(qū)等污染排查整治和生態(tài)修復(fù)。深化林長(zhǎng)制，持續(xù)開(kāi)展退耕還林還草和植樹(shù)造林，打造xx生態(tài)環(huán)境保護(hù)最佳區(qū)域。要打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)大氣污染防治，深化揚(yáng)塵管控、秸稈禁燒和餐飲油煙污染治理，強(qiáng)化細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制，進(jìn)一步鞏固提升國(guó)家空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市成果。鞏固完善四級(jí)河湖長(zhǎng)制責(zé)任體系，縱深推進(jìn)河湖“清四亂”行動(dòng)，持續(xù)抓好長(zhǎng)江流域十年禁漁及重點(diǎn)水域禁捕退捕，確?！耙汇逅览m(xù)北上”。抓好土壤污染源頭管控，嚴(yán)控面源污染，有效管控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

三要健全完善制度體系。保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。要把整改成效轉(zhuǎn)化為制度成果。扎實(shí)推進(jìn)省委巡視和生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，對(duì)易發(fā)復(fù)發(fā)、屢改屢犯問(wèn)題，追根溯源、標(biāo)本兼治，推動(dòng)整改成果制度化、長(zhǎng)效化。要提升法律法規(guī)落實(shí)力度。嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)法》《xx市xx流域水質(zhì)保護(hù)條例》等實(shí)體性法律法規(guī)，實(shí)施好生態(tài)環(huán)境損害賠償制度和公益訴訟制度，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，推動(dòng)生態(tài)文明制度轉(zhuǎn)化為生態(tài)治理效能。要加快探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。著力破解xx優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品“難度量、難抵押、難交易、難變現(xiàn)”問(wèn)題，摸清各類生態(tài)產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量等底數(shù)，探索建立科學(xué)的生態(tài)價(jià)值核算方法、標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估機(jī)制，加大南水北調(diào)水源地、“引漢濟(jì)渭”生態(tài)補(bǔ)償基礎(chǔ)工作力度。積極跟進(jìn)并探索建立用能權(quán)、森林碳匯參與碳排放權(quán)交易機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)和碳中和愿景作出xx貢獻(xiàn)。

（四）著力提升文化軟實(shí)力，切實(shí)在推動(dòng)文化繁榮發(fā)展上下真功。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，文化是重要支點(diǎn)；滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，文化是重要因素?！币獓@舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，努力把xx文化“軟實(shí)力”轉(zhuǎn)化為追趕超越“硬支撐”。

一要牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)。始終繃緊意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)這根弦，筑牢意識(shí)形態(tài)安全屏障，打贏打好這場(chǎng)“沒(méi)有硝煙的暗戰(zhàn)”。要扛牢壓實(shí)責(zé)任。健全完善“六制一體化”責(zé)任制度體系，扎實(shí)做好中央和省委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制巡視檢查反饋意見(jiàn)整改。要管好各類陣地。堅(jiān)持正能量是總要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，強(qiáng)化新聞出版、文化市場(chǎng)、講座論壇、課堂教學(xué)等陣地管理，依法依規(guī)打擊涉“黃”涉“非”出版?zhèn)鞑セ顒?dòng)，加強(qiáng)屬地網(wǎng)站和自媒體賬號(hào)監(jiān)管，堅(jiān)決維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。要加強(qiáng)道德建設(shè)。大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建，深化新民風(fēng)建設(shè)，支持“道德銀行”“愛(ài)心超市”建設(shè)，推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心從試點(diǎn)縣區(qū)推向全面建設(shè)、從農(nóng)村地區(qū)延向城市社區(qū)、從陣地建設(shè)轉(zhuǎn)向功能拓展。

二要推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。鞏固提升國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建成果，努力滿足群眾精神文化需求。要完善服務(wù)體系。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，推動(dòng)xx圖書館、博物館、群藝館、美術(shù)館和xx大劇院等建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制、加強(qiáng)功能融合、提升營(yíng)運(yùn)效果，健全農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，完善全民閱讀基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系，縮小城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)差距。要鼓勵(lì)文藝創(chuàng)作。落實(shí)文藝創(chuàng)作扶持政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)文藝工作者深入基層、扎根生活，用精品力作、扛鼎之作為新時(shí)代培根鑄魂。要壯大文化產(chǎn)業(yè)。緊盯高品質(zhì)生活的市場(chǎng)需求，將文化內(nèi)涵植入“生態(tài)、生命、生活”，加快發(fā)展旅游康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，打造全生命周期的健康產(chǎn)業(yè)集群；推動(dòng)文化與科技、金融、制造、互聯(lián)網(wǎng)等融合發(fā)展，改造提升傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)、催生新型文化業(yè)態(tài)。加快中心城區(qū)一江兩岸文化旅游綜合體、xx文化傳媒產(chǎn)業(yè)園、恒口毛絨玩具新型數(shù)字產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施好文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體培育“雙十雙百”工程。

三要?jiǎng)?chuàng)新方式展示宣傳xx良好形象。堅(jiān)持內(nèi)宣外宣相結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下同發(fā)力、媒體口碑共頻振，講好xx故事、傳播xx聲音、展示xx形象。借助中省大報(bào)大刊大臺(tái)大網(wǎng)，精心策劃一批有影響力的外宣項(xiàng)目，不斷提升xx知名度和美譽(yù)度。深入實(shí)施“紀(jì)錄小康工程”，加快建設(shè)“全面小康看xx”主題網(wǎng)絡(luò)展館。持續(xù)開(kāi)展“愛(ài)我xx、樹(shù)好形象”活動(dòng)，引導(dǎo)每一個(gè)人都像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣珍視xx形象。深化道德模范、最美人物、身邊好人學(xué)習(xí)宣傳，挖掘推廣一批各行各業(yè)先進(jìn)典型。深入開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的思想政治工作，思想上解惑、精神上解憂、文化上解渴、心理上解壓，引導(dǎo)干部群眾凡事盡量從好的方面看，及時(shí)消除心理陰影，堅(jiān)決不做嘲諷者、詆毀者、抹黑者，爭(zhēng)當(dāng)xx形象的建設(shè)者、維護(hù)者和代言者，不斷為xx“打卡點(diǎn)贊”。

（五）提升民生保障和社會(huì)治理水平，切實(shí)在增進(jìn)群眾福祉上下真功。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的?！币獔?jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把屁股端端地坐在老百姓的這一面，為xx人民美好生活不懈努力。

一要擴(kuò)大就業(yè)促增收。持續(xù)拓展就業(yè)增收主渠道，努力讓群眾的腰包越來(lái)越鼓。要突出重點(diǎn)群體穩(wěn)就業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧戶、搬遷戶穩(wěn)崗就業(yè)，高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工就業(yè)幫扶，城鎮(zhèn)困難職工、殘疾人、“零就業(yè)”家庭就業(yè)援助等工作，確保全年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)xx萬(wàn)人以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)x萬(wàn)人以上、登記失業(yè)率控制在x%以下。要鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶就業(yè)，全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化等扶持政策，充分發(fā)揮青年創(chuàng)業(yè)孵化基地、青創(chuàng)眾創(chuàng)空間等平臺(tái)帶動(dòng)作用，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，推動(dòng)“有崗位、能就業(yè)”向“多崗位、可擇業(yè)”轉(zhuǎn)變。要強(qiáng)化服務(wù)保障擴(kuò)就業(yè)，用好xxxx就業(yè)聯(lián)盟、人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)和各級(jí)各類勞務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，雙向精準(zhǔn)對(duì)接用工、求職需求，讓“留下來(lái)”的有崗位，“送出去”的有保障。深入實(shí)施“金州工匠”計(jì)劃，培育打造“xx養(yǎng)老護(hù)理”“紫陽(yáng)修腳”等技能品牌，讓群眾以高技能實(shí)現(xiàn)高收入。

二要增加供給提水平。按照切口小、發(fā)力準(zhǔn)、效果好的標(biāo)準(zhǔn)，在就業(yè)、教育、醫(yī)療以及住房、物業(yè)、出行等民生領(lǐng)域謀劃推進(jìn)一批微改革、微創(chuàng)新、微服務(wù)，有效解決群眾急難愁盼問(wèn)題。要加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，深入開(kāi)展“雙減”工作，著力破解“擇校熱”“大校額”；推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展、高中教育和職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。要推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，加快縣域醫(yī)共體建設(shè)，深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革，讓群眾少花錢、看好病。要加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，落實(shí)好三孩生育政策及配套支持措施，強(qiáng)化殘疾人、失能人等特殊群眾服務(wù)保障。要持續(xù)辦好xxxxx政務(wù)服務(wù)熱線，匯集社情民意、梳理民生難題，扭住城區(qū)交通擁堵、停車難停車貴、物業(yè)管理混亂等問(wèn)題，加強(qiáng)系統(tǒng)治理，推進(jìn)地方立法，打造幸福xx美麗家園。

三要防范風(fēng)險(xiǎn)保安穩(wěn)。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。要扎實(shí)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，深化全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市和全國(guó)平安建設(shè)（綜治工作）優(yōu)秀市創(chuàng)建，推廣xx“xxx”基層治理模式，全面推進(jìn)全市高效能治理。鞏固提升政法隊(duì)伍教育整頓成果，啟動(dòng)“八五”普法工作，常態(tài)化機(jī)制化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，重拳打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，努力建設(shè)更高水平的平安xx、法治xx。要依法雙向規(guī)范信訪秩序，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪包案常態(tài)化，深化“雙解雙安”百日攻堅(jiān)，強(qiáng)力推進(jìn)重復(fù)信訪集中治理和信訪積案化解。堅(jiān)持“一案一策”，深入破解房地產(chǎn)領(lǐng)域和非法集資頑瘴痼疾。加強(qiáng)重要敏感信訪信息報(bào)告、通報(bào)、落地和反饋，堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模聚集上訪、個(gè)人極端事件和因信訪工作不到位引發(fā)的負(fù)面炒作。要牢固樹(shù)立總體國(guó)家安全觀，一體防范化解政治、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，做到有備無(wú)患、遇事不慌。堅(jiān)持常態(tài)化疫情防控和疫苗接種“兩手抓”，外防輸入、內(nèi)防反彈、人物同防，堅(jiān)決守住來(lái)之不易的疫情防控成果。毫不放松抓好食品安全、校園安全、防汛減災(zāi)、政府隱性債務(wù)防范化解等工作?；I辦好十四運(yùn)xx賽區(qū)競(jìng)賽活動(dòng)，確保火炬?zhèn)鬟f、場(chǎng)館運(yùn)行、競(jìng)賽組織等全時(shí)段全過(guò)程安全，為辦一屆精彩圓滿的體育盛會(huì)貢獻(xiàn)xx力量。

市委書記在市委全會(huì)上的報(bào)告篇十七

嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地管理，正確區(qū)分政治原則問(wèn)題、思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題和學(xué)術(shù)觀點(diǎn)問(wèn)題。下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)?lái)的市委書記在2022年全市教育工作大會(huì)上的致辭講話，希望大家喜歡。

今年是黨的二十大勝利召開(kāi)之年，是實(shí)施“十四五”奮進(jìn)之年，是深入貫徹市**次黨代會(huì)的關(guān)鍵之年，是按照教育部要求的進(jìn)取之年，也是新一屆市人民政府履職的第一年。今年教育工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)市**次黨代會(huì)和市委十屆**次全會(huì)，以及2022年全國(guó)教育工作會(huì)精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面貫徹黨的教育方針，主動(dòng)服務(wù)**發(fā)展新定位，堅(jiān)持提速發(fā)展與優(yōu)質(zhì)發(fā)展并舉，辦好人民滿意的教育，開(kāi)啟**教育現(xiàn)代化新征程，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。圍繞總體思路，2022年我們要重點(diǎn)抓好8個(gè)方面的工作：

一、突出縱深推進(jìn)，著力加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)。

黨的十九大旗幟鮮明地提出，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。市委十屆*次全會(huì)提出，堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨委把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和水平。我們要縱深推進(jìn)教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，為全市教育事業(yè)發(fā)展提供更加堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。

(一)堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。全市教育系統(tǒng)要堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，引導(dǎo)廣大師生堅(jiān)定“四個(gè)自信”，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，保持“四個(gè)定力”。始終把理想信念作為辦好教育的靈魂，深入推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)師生頭腦。

(二)筑牢基層黨建根基，堅(jiān)決貫徹落實(shí)好黨中央、省委和市委的決策部署。繼續(xù)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，大力弘揚(yáng)“跨越發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流;比學(xué)趕超、奮勇?tīng)?zhēng)先”精神。以“作風(fēng)建設(shè)年”為重點(diǎn)，推進(jìn)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，深化高校“一流黨建”和中小學(xué)“云嶺紅燭·育人先鋒”創(chuàng)建，加強(qiáng)中小學(xué)和民辦學(xué)校黨建工作，進(jìn)一步發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。指導(dǎo)督促各類學(xué)校按規(guī)定落實(shí)黨務(wù)、思政等人員崗位和經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化黨建基本保障。

(三)狠抓正風(fēng)肅紀(jì)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。重點(diǎn)強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律全面嚴(yán)起來(lái)。對(duì)照中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則和市委實(shí)施辦法，緊盯“四風(fēng)”新動(dòng)向，重點(diǎn)整治教育領(lǐng)域形式主義、官僚主義。深入落實(shí)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，持續(xù)加強(qiáng)巡視整改落實(shí)，全力配合市委巡視高校工作。堅(jiān)持挺紀(jì)在前、抓早抓小，用好“四種形態(tài)”，加大反腐敗力度，嚴(yán)查頂風(fēng)違紀(jì)和侵害群眾利益行為，加強(qiáng)通報(bào)曝光和警示教育，構(gòu)建教育系統(tǒng)不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)校園廉政文化建設(shè)，營(yíng)造學(xué)生崇尚廉潔、教師廉潔從教、干部廉潔從政的教育生態(tài)。

(四)牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，堅(jiān)決鞏固廣大干部師生團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地管理，正確區(qū)分政治原則問(wèn)題、思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題和學(xué)術(shù)觀點(diǎn)問(wèn)題。提升統(tǒng)戰(zhàn)工作水平，落實(shí)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)施意見(jiàn)，抓好統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象作用發(fā)揮，促進(jìn)各民族師生交往交流交融，堅(jiān)決抵御利用宗教對(duì)學(xué)校進(jìn)行滲透和防范校園傳教工作。在這里，我特別強(qiáng)調(diào)一下，在今年的全國(guó)教育工作會(huì)議上，陳寶生部長(zhǎng)專門要求，要更加注重做好教育輿論引導(dǎo)的工作。近年來(lái)，我市教育系統(tǒng)不同程度出現(xiàn)了負(fù)面輿情，有的因?yàn)榛貞?yīng)不及時(shí)、不到位，造成工作被動(dòng)。各地各校在下一步工作中，要更加重視輿論宣傳引導(dǎo)工作。要做大做強(qiáng)自己的宣傳媒介，并充分依靠主陣地傳播正能量。加強(qiáng)教育宣傳隊(duì)伍建設(shè)，建立與各類媒體的溝通互動(dòng)機(jī)制，不斷增強(qiáng)教育宣傳的傳播力、吸引力和感染力，牢牢掌握主動(dòng)權(quán)，營(yíng)造教育發(fā)展的良好輿論氛圍。要抓住輿論主動(dòng)權(quán)，完善輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制，主動(dòng)及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，把負(fù)面輿情對(duì)教育工作的影響降到最低。

二、突出全面發(fā)展，著力落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)。

立德樹(shù)人是教育的根本任務(wù)，是學(xué)校辦學(xué)的立身之本，也是人才培養(yǎng)的根本要求。培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義接班人和建設(shè)者，就是要發(fā)展好素質(zhì)教育，植好立德樹(shù)人這個(gè)根、壯大立德樹(shù)人這個(gè)本。

(一)強(qiáng)化中小學(xué)德育工作。落實(shí)《中小學(xué)德育工作指南》，把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入教育教學(xué)全過(guò)程，健全全員育人、全過(guò)程育人、全方位育人的體制機(jī)制。有序推進(jìn)義務(wù)教育和普通高中“三科”教材統(tǒng)一培訓(xùn)和使用。堅(jiān)持把思想引導(dǎo)和價(jià)值觀塑造融入每一門課程教學(xué)之中，充分發(fā)掘各門課程中的德育內(nèi)涵，加強(qiáng)德育課程建設(shè)。統(tǒng)籌好中小學(xué)勞動(dòng)教育、心理健康教育、家庭教育、影視教育和校外教育。

(二)加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作。召開(kāi)全市高校黨建暨思想政治工作推進(jìn)會(huì)，制定高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施意見(jiàn)。加強(qiáng)市級(jí)重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院建設(shè)，創(chuàng)建“三全育人”示范區(qū)、示范校和示范院系，進(jìn)一步發(fā)揮“三中心”(即輔導(dǎo)員發(fā)展研究中心、心理健康教育與咨詢中心、實(shí)踐育人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展研究中心)的陣地作用、研究創(chuàng)新作用和示范輻射作用。引導(dǎo)和推動(dòng)全市高校切實(shí)做好“馬工程”重點(diǎn)教材統(tǒng)一使用工作。加強(qiáng)思政課程建設(shè)，推進(jìn)高校思政課建設(shè)體系創(chuàng)新計(jì)劃，提升思政課的針對(duì)性、有效性和實(shí)效性。實(shí)施“高校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)年”專項(xiàng)工作，推進(jìn)“易班”推廣行動(dòng)計(jì)劃。繼續(xù)開(kāi)展好“共筑中國(guó)夢(mèng)·同繪彩**”高校百場(chǎng)形勢(shì)政策報(bào)告會(huì)，辦好各類社會(huì)實(shí)踐和高校文化節(jié)等活動(dòng)。

(三)發(fā)展好素質(zhì)教育。充分發(fā)揮體育、美育、勞動(dòng)教育的育人功能，提高學(xué)生實(shí)踐能力。統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家級(jí)校園足球、籃球和網(wǎng)球改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)校園足球、網(wǎng)球場(chǎng)地建設(shè)。開(kāi)展新一輪學(xué)校體育教學(xué)評(píng)估，發(fā)布學(xué)校體育工作年度報(bào)告和高校體育綜合實(shí)力報(bào)告。繼續(xù)開(kāi)展好各項(xiàng)體育比賽和體育專業(yè)學(xué)生基本功大賽，舉辦全市第十四屆學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)。加強(qiáng)學(xué)校美育工作，探索高校公共藝術(shù)課程教學(xué)模式，支持大學(xué)生藝術(shù)團(tuán)建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督校園行動(dòng)計(jì)劃，全面加強(qiáng)學(xué)校禁毒防艾、疾病防控等工作。統(tǒng)籌做好學(xué)生健康教育、勞動(dòng)教育、國(guó)防教育和軍訓(xùn)工作。

(四)抓好語(yǔ)言文字工作。語(yǔ)言文字既是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的載體，也是實(shí)現(xiàn)溝通交流的重要工具。要實(shí)施好“中華經(jīng)典誦讀工程”。完成20個(gè)三類城市語(yǔ)言文字規(guī)范達(dá)標(biāo)，在民族地區(qū)創(chuàng)建70所市級(jí)語(yǔ)言文字規(guī)范化學(xué)校、300個(gè)普及普通話示范村。開(kāi)展好第21屆全國(guó)推普周宣傳活動(dòng)。依法對(duì)普通話測(cè)試站點(diǎn)開(kāi)展普通話水平測(cè)試質(zhì)量監(jiān)督檢查，完成年度測(cè)試任務(wù)。

三、突出促進(jìn)公平，著力推進(jìn)教育基本公共服務(wù)均等化。

促進(jìn)公平是發(fā)展教育事業(yè)的根本價(jià)值取向。教育公平事關(guān)民生福祉，關(guān)乎人心向背。我們要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距，努力讓每個(gè)孩子接受公平而有質(zhì)量的教育。

(一)推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。根據(jù)市衛(wèi)計(jì)委公布的數(shù)據(jù)，2021年全市住院分娩新生兒達(dá)7.5萬(wàn)人，比上年增加了1.1萬(wàn)人，二孩率達(dá)51%，“全面三孩”政策效應(yīng)持續(xù)釋放，學(xué)前教育首當(dāng)其沖，必須及早做好謀劃。堅(jiān)持“兩條腿走路”，公辦幼兒園方面，以實(shí)施第三期學(xué)前三年行動(dòng)計(jì)劃為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)“一鄉(xiāng)一公辦”“一村一幼”建設(shè)。民辦幼兒園方面，建立完善差別化扶持政策體系，利用政府購(gòu)買服務(wù)、土地劃撥、稅費(fèi)減免等政策措施，鼓勵(lì)扶持民辦園提供普惠性服務(wù)。把學(xué)前教育生均撥款制度執(zhí)行到位，出臺(tái)公辦幼兒園教職工配置標(biāo)準(zhǔn)。

(二)推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。在黨的十九屆六中全會(huì)報(bào)告中，特別強(qiáng)調(diào)要辦好農(nóng)村義務(wù)教育。我們要主動(dòng)對(duì)接、主動(dòng)融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，切實(shí)辦好農(nóng)村教育，持續(xù)推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。要統(tǒng)籌好義務(wù)教育基本均衡攻堅(jiān)和優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，力爭(zhēng)按規(guī)劃完成基本均衡目標(biāo)任務(wù)，啟動(dòng)優(yōu)質(zhì)均衡工作。加快實(shí)施“全面改薄”，保證達(dá)到“20條底線”要求，確保2022年底校舍建設(shè)和設(shè)備采購(gòu)任務(wù)“過(guò)九成”。加強(qiáng)專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，提高教育設(shè)施設(shè)備使用效率。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育免試就近入學(xué)制度，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校招生行為。切實(shí)解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重、“擇校熱”“大班額”等突出問(wèn)題。

(三)推動(dòng)高中階段教育普及攻堅(jiān)。加大對(duì)普通高中新建、改擴(kuò)建的獎(jiǎng)補(bǔ)力度，積極推進(jìn)縣一中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。扶持民辦高中發(fā)展，實(shí)施好優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)工程。統(tǒng)籌中職教育與普通高中協(xié)調(diào)發(fā)展，努力擴(kuò)大中職招生規(guī)模。要下大力氣，規(guī)范職業(yè)教育學(xué)校招生行為。加大對(duì)邊境、民族和農(nóng)村地區(qū)職業(yè)教育的投入，繼續(xù)實(shí)施好現(xiàn)代職業(yè)教育扶貧工程，進(jìn)一步改善職業(yè)教育辦學(xué)條件。提高家庭經(jīng)濟(jì)困難、殘疾學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工隨遷子女等特殊群體接受高中階段教育的機(jī)會(huì)，使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力接受高中階段教育。

(四)推動(dòng)民族教育加快發(fā)展。深入落實(shí)加快發(fā)展民族教育的實(shí)施意見(jiàn)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源向邊疆、民族、邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)傾斜。加強(qiáng)學(xué)校民族團(tuán)結(jié)教育，打牢各族師生中華民族共同體思想基礎(chǔ)?？茖W(xué)穩(wěn)妥推進(jìn)雙語(yǔ)教育，加強(qiáng)雙語(yǔ)教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地建設(shè)，做好民文教材編譯出版工作，支持和指導(dǎo)各地開(kāi)展好雙語(yǔ)教學(xué)。認(rèn)真落實(shí)民族班、預(yù)科班、高層次骨干人才等民族人才培養(yǎng)政策。鼓勵(lì)有條件的民族地區(qū)建立民族教育專門機(jī)構(gòu)或配備專職干部。

(四)推動(dòng)特殊教育穩(wěn)步發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)特殊教育體系建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施好特殊教育第二期提升計(jì)劃，推進(jìn)人口超過(guò)30萬(wàn)未建特教學(xué)校的縣(市、區(qū))建立特教學(xué)校。支持特教學(xué)校開(kāi)展學(xué)前教育和高中階段教育，加強(qiáng)職業(yè)教育和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，推進(jìn)課程教學(xué)改革。采取醫(yī)教結(jié)合、隨班就讀、送教上門等綜合舉措，積極落實(shí)“一人一案”，保障殘疾兒童少年受教育權(quán)益。

四、突出質(zhì)量主線，著力提升教育內(nèi)涵發(fā)展水平。

規(guī)模和質(zhì)量是教育發(fā)展的兩條永恒主線，教育質(zhì)量更是教育發(fā)展的生命線。黨的十九大提出，要努力讓每個(gè)孩子享有公平而有質(zhì)量的教育。我們要持續(xù)用力、久久為功，通過(guò)教育質(zhì)量的提升，不斷提高人才培養(yǎng)的能力。

(一)完善教育科研和監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量。圍繞2022年秋季新課程方案與課標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展教研工作，加快推進(jìn)教育科研轉(zhuǎn)型發(fā)展。加強(qiáng)教科研隊(duì)伍建設(shè)，改變工作方式，聚焦教育領(lǐng)域重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展研究，提高服務(wù)教育現(xiàn)代化能力。完善義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度，認(rèn)真做好質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。

(二)深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合，提高對(duì)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐力。推動(dòng)中職改革示范校和優(yōu)質(zhì)高職院校建設(shè)，建立產(chǎn)教對(duì)話機(jī)制和校企合作協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)學(xué)校、地方、行業(yè)、企業(yè)和社區(qū)共同參與的合作辦學(xué)，規(guī)范高職高專聯(lián)合辦學(xué)行為。全面推行職業(yè)院校質(zhì)量報(bào)告制度，開(kāi)展好職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)工作，實(shí)施職業(yè)院校專業(yè)評(píng)估。完善就業(yè)和產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式，突出需求導(dǎo)向，建設(shè)人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，提升職業(yè)教育辦學(xué)水平。

(三)推進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量。支持**大學(xué)國(guó)家“世界一流”大學(xué)建設(shè)。以“雙一流”建設(shè)為引領(lǐng)，發(fā)揮市院市校合作作用，分類推動(dòng)高校爭(zhēng)先進(jìn)位，辦出特色。重點(diǎn)打造一批高原高峰學(xué)科，引導(dǎo)學(xué)校發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、辦出特色。統(tǒng)籌推進(jìn)“一流本科人才培養(yǎng)五項(xiàng)計(jì)劃”。結(jié)合教育部“六卓越一拔尖”計(jì)劃(2.0版)，構(gòu)建協(xié)同育人長(zhǎng)效機(jī)制，建設(shè)一批“一流本科、一流專業(yè)、一流人才”培養(yǎng)示范引領(lǐng)基地。加強(qiáng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)示范高校建設(shè)，提升高校服務(wù)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。完善教學(xué)質(zhì)量檢測(cè)和專業(yè)評(píng)估機(jī)制，探索建立本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)。深化研究生教育綜合改革，提升研究生創(chuàng)新和實(shí)踐能力。指導(dǎo)博士碩士學(xué)位授予單位，做好學(xué)位授權(quán)點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，做好學(xué)位授權(quán)點(diǎn)合格評(píng)估。深入實(shí)施“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”，加強(qiáng)對(duì)市級(jí)協(xié)同創(chuàng)新中心培育建設(shè)和檢查評(píng)估。完善高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心布局，培育高校國(guó)家及市部級(jí)項(xiàng)目、平臺(tái)和基地，打造一批高水平科研團(tuán)隊(duì)，培育產(chǎn)生一批重大科研成果，進(jìn)一步提升高校基礎(chǔ)研究能力和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。

(四)實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，促進(jìn)高校畢業(yè)生更高質(zhì)量、更充分就業(yè)。深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范校建設(shè)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和“青年紅色筑夢(mèng)之旅”品牌，鼓勵(lì)更多大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和基層成長(zhǎng)計(jì)劃，向重點(diǎn)領(lǐng)域、重大工程、新興產(chǎn)業(yè)等輸送高校畢業(yè)生，引導(dǎo)更多畢業(yè)生到基層和中小微企業(yè)就業(yè)。做好大學(xué)生征兵工作。推行“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”新模式，優(yōu)化就業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)，完善就業(yè)困難畢業(yè)生數(shù)據(jù)庫(kù)和“一生一策”幫扶機(jī)制。完善高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告制度，建立完善就業(yè)與招生計(jì)劃、人才培養(yǎng)、經(jīng)費(fèi)撥款、院校設(shè)置、專業(yè)調(diào)整的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。做好大中專畢業(yè)生就業(yè)系列校園招聘活動(dòng)。

(五)辦好繼續(xù)教育，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。支持**開(kāi)放大學(xué)建設(shè)與發(fā)展，總結(jié)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累與轉(zhuǎn)換試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。引導(dǎo)推動(dòng)各類學(xué)校特別是職業(yè)院校開(kāi)展職工繼續(xù)教育培訓(xùn)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)民工學(xué)歷與能力提升行動(dòng)計(jì)劃。提升網(wǎng)絡(luò)教育基礎(chǔ)能力。加快發(fā)展社區(qū)教育、老年教育，推動(dòng)學(xué)習(xí)型城市和各類學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建，持續(xù)開(kāi)展“全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”。

五、突出成果落地，著力深化教育領(lǐng)域綜合改革。

按照中央要求和市委、市政府部署，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，深化教育領(lǐng)域綜合改革，堅(jiān)決糾正“重文件出臺(tái)，輕成果落地”的傾向。

(一)統(tǒng)籌謀劃整體改革大局。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)》，持續(xù)推動(dòng)九大類教育的育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制的改革，完善教育治理體系。進(jìn)一步規(guī)范教育行政審批，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，做好電子政務(wù)的融合與開(kāi)發(fā)應(yīng)用工作。落實(shí)好深化高等教育領(lǐng)域“放管服”改革的實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步下放和落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán)，激發(fā)高校辦學(xué)活力，加快現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)。

(二)穩(wěn)妥推進(jìn)考試招生制度改革。穩(wěn)步推進(jìn)高考綜合改革，成立高考綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，研究起草試點(diǎn)實(shí)施方案，建設(shè)適應(yīng)高考綜合改革的信息系統(tǒng)，加大對(duì)普通高中學(xué)?？茖W(xué)適應(yīng)高考綜合改革的培訓(xùn)和指導(dǎo)力度。各州、市也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、條件保障和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。實(shí)施二本和二本預(yù)科批次合并錄取。推進(jìn)高職院校分類考試招生改革，做好高中畢業(yè)生“學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)+職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試”和三校生“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評(píng)價(jià)錄取工作，擴(kuò)大高職單招學(xué)校和五年制聯(lián)合辦學(xué)、“專升本”考試招生規(guī)模。實(shí)行中職招生錄取與普通高中同時(shí)錄取，暢通中職招生渠道，積極破解中職招生難題。

(三)支持和規(guī)范社會(huì)力量興辦教育。認(rèn)真落實(shí)《**市人民政府關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，推動(dòng)建立市直有關(guān)部門民辦教育聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步完善經(jīng)費(fèi)、政策、師資等支持機(jī)制，推進(jìn)民辦學(xué)校非營(yíng)利性和營(yíng)利性分類改革。進(jìn)一步規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為，推動(dòng)中小學(xué)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展，在減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)上有所作為。

六、突出強(qiáng)師興教，著力推進(jìn)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)。

教師是強(qiáng)教之基、興教之本。我們要牢固樹(shù)立“強(qiáng)師興教”的理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》，圍繞“四有好老師”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)從師德師風(fēng)、專業(yè)化發(fā)展和尊師重教三個(gè)維度，提升新時(shí)代教師隊(duì)伍素質(zhì)和專業(yè)化水平，形成“好老師多多益善、比學(xué)趕超提質(zhì)量”的生動(dòng)局面。

(一)實(shí)施師德師風(fēng)建設(shè)工程。突出正面引導(dǎo)，加強(qiáng)教師思想政治工作和師德教育，通過(guò)教書育人楷模、最美教師、黃大年式教師團(tuán)隊(duì)等評(píng)選活動(dòng)，樹(shù)立一批師德師風(fēng)標(biāo)桿。嚴(yán)格監(jiān)督考核，落實(shí)師德“一票否決制”，探索建立師德失范曝光平臺(tái)和定期通報(bào)制度。

(二)做好教師管理服務(wù)工作。繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，建設(shè)一支“下得去、留得住、教得好”的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。完善教師資格制度，落實(shí)好中小學(xué)統(tǒng)一教師編制和特殊教育教師編制的政策。全面落實(shí)集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，鼓勵(lì)各地提標(biāo)擴(kuò)面。有序推進(jìn)高校教師職稱評(píng)審權(quán)下放工作，做好中專教師系列增設(shè)正高級(jí)講師工作。各級(jí)教育行政部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子要增強(qiáng)服務(wù)教師意識(shí)，多為教師發(fā)聲，關(guān)心教師成長(zhǎng)，切實(shí)解決教師工作生活中面臨的問(wèn)題和困難，在全社會(huì)營(yíng)造氛圍，讓尊師重教優(yōu)良傳統(tǒng)在云嶺大地蔚然成風(fēng)。

七、突出夯實(shí)基礎(chǔ)，著力提高教育事業(yè)發(fā)展保障能力。

教育是重大民生工程，發(fā)展好教育事業(yè)是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。我們要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚各方智慧和力量，不斷夯實(shí)教育發(fā)展保障基礎(chǔ)。

(一)確保教育經(jīng)費(fèi)投入。要合理劃分教育財(cái)政事權(quán)，依法落實(shí)各級(jí)政府教育支出責(zé)任，確保一般公共預(yù)算教育支出只增不減，確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出只增不減。把學(xué)前教育、普通高中、中等職業(yè)教育等生均經(jīng)費(fèi)撥款制度政策落實(shí)到位，鞏固完善高職教育生均財(cái)政撥款制度。積極推動(dòng)調(diào)整高等教育和普通高中學(xué)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)好民辦學(xué)校學(xué)費(fèi)收取自主定價(jià)政策。完善教育社會(huì)投入政策和非義務(wù)教育成本分擔(dān)機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“三大攻堅(jiān)”戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌調(diào)配學(xué)校資源，遏制盲目擴(kuò)張沖動(dòng)，切實(shí)化解高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保高校債務(wù)只減不增。同時(shí)，要加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)績(jī)效管理，建立教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)公告制度，在保證教育投入的前提下，注重使用過(guò)程的規(guī)范化和精細(xì)化管理，一分投入要見(jiàn)一份成效。

(二)加快推進(jìn)教育信息化建設(shè)。實(shí)施教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃，加快“云網(wǎng)端融合、四全兩有”義務(wù)教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“全面改薄—中小學(xué)信息化設(shè)備配備項(xiàng)目”，確保多媒體教室覆蓋義務(wù)教育班級(jí)達(dá)80%以上。強(qiáng)化應(yīng)用，推進(jìn)信息技術(shù)改造傳統(tǒng)教學(xué)，繼續(xù)實(shí)施教育信息化試點(diǎn)示范項(xiàng)目。推行“一校帶多校”優(yōu)質(zhì)資源覆蓋模式，促進(jìn)教學(xué)點(diǎn)開(kāi)足開(kāi)齊課程。豐富優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)課程資源，遴選市級(jí)精品在線開(kāi)放課程，培育一批國(guó)家級(jí)精品在線課程。

(三)全面推進(jìn)依法治教和依法治校。從事教育管理的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，強(qiáng)化法治思維和法治方式，始終把法治作為辦學(xué)治校的可靠保證。在各級(jí)各類學(xué)校，通過(guò)課堂與實(shí)踐相結(jié)合的形式，加強(qiáng)青少年學(xué)生法治教育。出臺(tái)加強(qiáng)教育行政執(zhí)法體制機(jī)制改革實(shí)施意見(jiàn)，積極推動(dòng)《**市民辦教育條例》修訂，加大教育執(zhí)法和專項(xiàng)執(zhí)法檢查力度，保障教育法律法規(guī)有效實(shí)施。推動(dòng)落實(shí)教育系統(tǒng)法律顧問(wèn)制度，指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校依法依章程辦學(xué)治校。用法治手段，切實(shí)推動(dòng)義務(wù)教育“控輟保學(xué)”。

(四)切實(shí)抓好教育督導(dǎo)。進(jìn)一步發(fā)揮好教育督導(dǎo)的指揮棒作用，加強(qiáng)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，加大督學(xué)培訓(xùn)力度，完善中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度。開(kāi)展第三輪縣級(jí)政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評(píng)估。認(rèn)真做好相關(guān)專項(xiàng)督導(dǎo)。加強(qiáng)義務(wù)教育基本均衡市級(jí)督導(dǎo)評(píng)估，督促通過(guò)國(guó)家認(rèn)定的基本均衡縣認(rèn)真抓好整改落實(shí)，扎實(shí)做好今年“迎國(guó)檢”的23個(gè)縣準(zhǔn)備工作。繼續(xù)開(kāi)展市級(jí)現(xiàn)代教育學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估。

(五)確保校園安全穩(wěn)定。安全是所有工作的大前提，做好安全工作，并不意味著就做好了所有工作，但做不好安全工作，可以否定全盤工作。我們要強(qiáng)化“安全第一”意識(shí)，始終把安全責(zé)任穩(wěn)穩(wěn)扛在肩上。建立中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，加強(qiáng)教育行政部門和各類學(xué)校保衛(wèi)后勤隊(duì)伍建設(shè)，抓實(shí)教育預(yù)防、應(yīng)急處置、調(diào)查理賠等工作，推進(jìn)平安校園、應(yīng)急演練基地、食堂實(shí)務(wù)管理、校園安全智能管理建設(shè)。加強(qiáng)大中小學(xué)國(guó)家安全教育。實(shí)施校車制度，落實(shí)預(yù)防校園欺凌工作方案。強(qiáng)化事故應(yīng)急處置的能力，特別要落實(shí)安全事故通報(bào)制度，加強(qiáng)和完善學(xué)校安全事故問(wèn)責(zé)機(jī)制。

八、突出改進(jìn)作風(fēng)，擼起袖子加油干。

目標(biāo)已經(jīng)確立，任務(wù)已經(jīng)明確，我們要強(qiáng)化責(zé)任心，增強(qiáng)緊迫感，狠抓工作落實(shí)。

(一)改造學(xué)習(xí)，增強(qiáng)本領(lǐng)。改造形式化、碎片化和脫離實(shí)際、脫離靈魂的學(xué)習(xí)，杜絕學(xué)習(xí)簡(jiǎn)單化、庸俗化和一般化，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、連續(xù)性和實(shí)效性，確保學(xué)出自信、學(xué)出本領(lǐng)、學(xué)出情懷、學(xué)出干勁。要主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代新任務(wù)新要求，自覺(jué)改造我們的學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)和掌握戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。要在全市教育系統(tǒng)大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，著力打造信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的“云教鐵軍”。

(二)真抓實(shí)干，確保實(shí)效。要咬定青山不放松，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一抓到底、抓出成效。明確的責(zé)任要義無(wú)反顧，勇于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)，確保落小落細(xì)落實(shí)。要以真抓的實(shí)勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，把說(shuō)法變成做法，把任務(wù)變成成效，把承諾變成效果。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，圍繞事關(guān)全局、情況復(fù)雜、矛盾突出、群眾關(guān)切、社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題，邁開(kāi)步子、撲下身子，深入基層、深入師生，親自查看、親身體驗(yàn)，掌握一手資料，摸清真實(shí)情況，尋找破解教育發(fā)展不平衡不充分的良策。

(三)優(yōu)化方法，提高效能。在抓落實(shí)中，要注重綜合施策、精準(zhǔn)施策，不斷優(yōu)化工作方式方法。要加大督查力度，構(gòu)建專責(zé)部門、紀(jì)檢部門、組織人事部門等共同參與的大督查機(jī)制，綜合運(yùn)用考評(píng)、通報(bào)、約談、問(wèn)責(zé)等手段，確?！罢娑綄?shí)查”。要善用經(jīng)濟(jì)方法，高效配置教育資源，嚴(yán)格規(guī)范管理和使用教育經(jīng)費(fèi)，把有限的資源效益最大化，把有限的資金用在刀刃上。要用法治方法抓治理，學(xué)會(huì)用法治思維、法治方法、法治手段處理矛盾糾紛、權(quán)益維護(hù)等問(wèn)題，整治各種亂象和失范行為。要多用思政方法做群眾工作，及時(shí)疏導(dǎo)人心，把工作做到群眾心坎上。增強(qiáng)服務(wù)基層、服務(wù)學(xué)校、服務(wù)師生意識(shí)，優(yōu)化窗口服務(wù)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切。

(四)分工協(xié)作，形成合力?！傲α坎辉诟觳采?，而在團(tuán)結(jié)上”。要完善分工合作機(jī)制，細(xì)化任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力抓落實(shí)。要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)相關(guān)部門力量開(kāi)展協(xié)同作戰(zhàn)，增強(qiáng)整體聯(lián)動(dòng)性。要密切配合，注重填補(bǔ)工作缺位，營(yíng)造“相互補(bǔ)臺(tái)、好戲連臺(tái)”的氛圍。要發(fā)揚(yáng)“硬著頭皮、厚著臉皮、磨破嘴皮”精神，努力尋求各級(jí)各部門對(duì)教育工作的理解和支持，凝心聚力抓落實(shí)。下一步，我們將按照教育部“寫好奮進(jìn)之筆”的總體部署，結(jié)合實(shí)際，制定好**教育“奮進(jìn)之筆”的實(shí)施方案。各地各高校要根據(jù)教育部的指南，確定各自的重點(diǎn)工作，切實(shí)抓好落實(shí)。

同志們!教育是中華民族復(fù)興的奠基工程。辦好人民滿意的教育責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、時(shí)不我待。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，以嶄新的風(fēng)貌和務(wù)實(shí)的行動(dòng)，銳意進(jìn)取推改革，聚精會(huì)神謀發(fā)展，堅(jiān)持不懈提質(zhì)量，全力以赴促公平，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓保障，從嚴(yán)從實(shí)強(qiáng)黨建，努力辦好人民滿意的教育，開(kāi)啟**教育現(xiàn)代化新征程，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

市委書記在市委全會(huì)上的報(bào)告篇十八

各位委員，同志們：

剛剛閉幕的市八次黨代會(huì)，是一次團(tuán)結(jié)的大會(huì)、奮進(jìn)的大會(huì)。大會(huì)審議通過(guò)了七屆市委報(bào)告和市紀(jì)委工作報(bào)告，選舉產(chǎn)生了八屆市委和市紀(jì)委，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)。剛才，市委八屆一次全會(huì)選舉產(chǎn)生了新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子，通過(guò)了市八屆紀(jì)委一次全會(huì)選舉結(jié)果。在此，我代表新一屆市委常委會(huì)，對(duì)大家的信任和支持表示衷心的感謝！

由于年齡原因和工作需要，七屆市委中的一些同志沒(méi)再進(jìn)入新一屆市委。這些同志，在任職期間為xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)傾注了大量心血、作出了重要貢獻(xiàn)。讓我們以熱烈的掌聲向他們致以崇高的敬意！

從現(xiàn)在起，新一屆市委踏上了奮斗的新征程。本屆市委受命于向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，肩負(fù)著加快建設(shè)“四個(gè)xx、一個(gè)高地、一個(gè)中心”的光榮使命，承載著全市人民過(guò)上幸福美好生活的熱切期盼。這是一副交織著光榮與責(zé)任、凝聚著信任和希望的歷史重?fù)?dān)，也是我們向全市人民作出的莊嚴(yán)承諾。各位市委委員特別是常委會(huì)的同志，一定要倍加珍惜組織提供的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)，一定要倍加珍惜人民寄予的厚愛(ài)與重托，牢記習(xí)近平總書記“奮勇?tīng)?zhēng)先、更加出彩”的殷殷囑托，錨定“兩個(gè)確?！保瑢?shí)施“十大戰(zhàn)略”，奮進(jìn)新征程、譜寫新篇章！

奮進(jìn)新征程、譜寫新篇章，必須對(duì)黨忠誠(chéng)、政治過(guò)硬。對(duì)黨忠誠(chéng)，是共產(chǎn)黨人首要的政治品質(zhì)。對(duì)黨忠誠(chéng)，要堅(jiān)定理想信念，不斷筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。對(duì)黨忠誠(chéng)，要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保各項(xiàng)事業(yè)始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。對(duì)黨忠誠(chéng)，要自覺(jué)加強(qiáng)政治歷練，不斷提高政治判斷力，在大是大非問(wèn)題上始終頭腦清醒，善于用政治眼光看問(wèn)題，精準(zhǔn)識(shí)別現(xiàn)象本質(zhì)，清醒明辨行為是非，做到觀察分析形勢(shì)把握政治因素、籌劃推動(dòng)工作落實(shí)政治要求、處理解決問(wèn)題防范政治風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)黨忠誠(chéng)，要嚴(yán)格接受政治淬煉，不斷提高政治領(lǐng)悟力，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想精神實(shí)質(zhì)和核心要義，更加自覺(jué)地以黨的創(chuàng)新理論定向領(lǐng)航，始終胸懷“兩個(gè)大局”、心系“國(guó)之大者”，準(zhǔn)確理解中央、省委的決策部署，結(jié)合本地本部門實(shí)際把握落實(shí)的重點(diǎn)和關(guān)鍵。對(duì)黨忠誠(chéng)，要切實(shí)加強(qiáng)政治錘煉，不斷提高政治執(zhí)行力，不折不扣貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示和黨中央、省委決策部署，為黨分憂、為國(guó)盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)，擔(dān)苦、擔(dān)難、擔(dān)重、擔(dān)險(xiǎn)，以實(shí)際行動(dòng)恪守入黨初心、踐行對(duì)黨承諾、詮釋對(duì)黨忠誠(chéng)。對(duì)黨忠誠(chéng)，是具體的、無(wú)條件的，還體現(xiàn)在自覺(jué)執(zhí)行組織決定、服從組織安排等各個(gè)方面。

奮進(jìn)新征程、譜寫新篇章，必須勇毅擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干。擔(dān)當(dāng)是一種境界、一種態(tài)度，更是一種責(zé)任、一種行動(dòng)。擔(dān)當(dāng)作為就要真抓實(shí)干。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)躬身入局，聚力擔(dān)當(dāng)作為。要率先垂范挑重?fù)?dān)。知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，一級(jí)帶著一級(jí)干、一級(jí)做給一級(jí)看，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，以堅(jiān)韌不拔的意志和無(wú)私無(wú)畏的勇氣，努力干成一批打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的實(shí)事，做成一批群眾得實(shí)惠的好事，突破一批制約發(fā)展的難事，推動(dòng)xx全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展。要直面風(fēng)險(xiǎn)解難題。始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，正視發(fā)展約束越來(lái)越多、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)越來(lái)越嚴(yán)、資源環(huán)境越來(lái)越緊張、動(dòng)能轉(zhuǎn)換越來(lái)越緊迫等瓶頸制約，不怨天尤人，不急功近利，立足實(shí)際、改革創(chuàng)新，用法治思維打開(kāi)思路，用可控風(fēng)險(xiǎn)去化解風(fēng)險(xiǎn)。要真抓實(shí)干求突破。在困難面前，要敢于主動(dòng)牽頭、善于積極配合，要敢于觸碰馬蜂窩、新官理舊賬，要敢于觸碰敏感問(wèn)題、依法依規(guī)解決，要敢于為事業(yè)得罪人、不計(jì)較個(gè)人得失，要敢于承受非議、保持戰(zhàn)略定力，要敢抓敢管敢碰硬、不當(dāng)好好先生。

有效防范和化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決遏制重特大安全事故，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，加快建設(shè)平安xx。

奮進(jìn)新征程、譜寫新篇章，必須精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、厚德自強(qiáng)。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)才能前進(jìn)。我們黨對(duì)“事成于和睦，力生于團(tuán)結(jié)”“不團(tuán)結(jié)什么事情也干不成”有深刻的感悟。我們要把團(tuán)結(jié)視為一種責(zé)任、一種胸懷、一種素質(zhì)，做到政治上志同道合、思想上肝膽相照、工作上密切協(xié)作、感情上其樂(lè)融融。要以共同事業(yè)增進(jìn)團(tuán)結(jié)。始終視xx發(fā)展為己任，自覺(jué)把各自分管的工作，置于市委工作全局之中，心往一處想、勁往一處使，分工不分家、補(bǔ)臺(tái)更補(bǔ)位。要用嚴(yán)格制度保障團(tuán)結(jié)。堅(jiān)決執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)，帶頭堅(jiān)持民主集中制，認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告、“三重一大”集體決策等制度，用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，真正達(dá)到“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的目的。要善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)擴(kuò)大團(tuán)結(jié)。帶頭加強(qiáng)各套班子之間、上下級(jí)之間、條塊之間、新老同志之間的團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)、社會(huì)各界人士的團(tuán)結(jié)，在心齊、氣順、勁足的良好氛圍中，畫出最大同心圓，凝聚最強(qiáng)正能量。

創(chuàng)新機(jī)制和辦法，激勵(lì)黨員干部在守牢底線的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)先進(jìn)位，大膽改革創(chuàng)新。

奮進(jìn)新征程、譜寫新篇章，必須吃虧奉獻(xiàn)、清正廉潔。吃虧奉獻(xiàn)是共產(chǎn)黨人的精神特質(zhì)、制勝法寶。清正廉潔是共產(chǎn)黨人的鮮明品質(zhì)和政治本色。我們要堅(jiān)持立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。要正確對(duì)待權(quán)力。堅(jiān)持公正用權(quán)、為民用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)，真正把黨和人民賦予的權(quán)力用在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、造福xx人民的事業(yè)上。要正確對(duì)待名利。正心明道、懷德自重，始終把黨和人民放在心中最高位置，吃苦在前、享受在后，不怕吃虧、敢于吃虧，穩(wěn)得住心神、抵得住誘惑、經(jīng)得住考驗(yàn)，明大德、守公德、嚴(yán)私德，自覺(jué)凈化生活圈、嚴(yán)格管好身邊人，做到廉潔修身、廉潔齊家、廉潔從政，做到一心為民、一身正氣、一塵不染。要正確對(duì)待監(jiān)督。始終把監(jiān)督當(dāng)作關(guān)心愛(ài)護(hù)，自覺(jué)在“聚光燈”、“放大鏡”下工作生活，切實(shí)做到打鐵自身硬、正人先正己，合力守護(hù)政治上的綠水青山。

各位委員、同志們，使命重在擔(dān)當(dāng)，奮斗成就未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆歷任市委班子打下的良好基礎(chǔ)上，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，切實(shí)發(fā)揚(yáng)“守正創(chuàng)新、厚德自強(qiáng)、吃虧奉獻(xiàn)、勇毅擔(dān)當(dāng)”的新時(shí)代xx精神，繼往開(kāi)來(lái)，接續(xù)奮斗，不斷開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化xx而努力奮斗，譜寫新時(shí)代河南“奮勇?tīng)?zhēng)先、更加出彩”的xx絢麗篇章！

市委書記在市委全會(huì)上的報(bào)告篇十九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

各位委員、同志們：

剛剛勝利閉幕的中國(guó)共產(chǎn)黨×市第×次代表大會(huì)，是在開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的歷史節(jié)點(diǎn)，在×加快“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇”的關(guān)鍵時(shí)期，在×高質(zhì)量發(fā)展趕超進(jìn)位的重要階段，召開(kāi)的一次承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的重要會(huì)議。大會(huì)主題鮮明，動(dòng)員全市上下堅(jiān)持“兩個(gè)確立”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，埋頭苦干，勇毅前行，深入推進(jìn)“×同城、城鄉(xiāng)融合”，為加快建成“兩區(qū)一樞紐”而努力奮斗！大會(huì)成果豐碩，審查通過(guò)了七屆市委報(bào)告和市紀(jì)委工作報(bào)告，選舉產(chǎn)生了×屆市委和市紀(jì)委。

剛才，市委×屆一次全會(huì)又選舉產(chǎn)生了新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子，審議通過(guò)了市紀(jì)委全會(huì)選舉結(jié)果。在此，我代表新一屆市委常委會(huì)，對(duì)大家的信任和支持，表示衷心的感謝！

在這次換屆中，由于年齡原因和工作需要，胡瀾、麻琦同志不再擔(dān)任市委領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，還有些同志不再進(jìn)入新一屆市委。長(zhǎng)期以來(lái)，這些同志勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，為×的發(fā)展傾注了心血汗水，付出了艱辛努力，作出了重要貢獻(xiàn)。面對(duì)個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，這些同志講政治、顧大局，堅(jiān)決擁護(hù)組織決定，堅(jiān)決服從組織安排，表現(xiàn)出了堅(jiān)強(qiáng)黨性和高風(fēng)亮節(jié)，我代表市委向他們致以崇高的敬意！

從現(xiàn)在起，新一屆市委正式履行職責(zé)，接過(guò)了推進(jìn)×高質(zhì)量發(fā)展的“接力棒”。我們要倍加珍惜時(shí)代提供的機(jī)遇，倍加珍惜組織寄予的厚望，倍加珍惜全市黨員干部群眾的信任，加快建設(shè)“兩區(qū)一樞紐”，勇當(dāng)全省社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵。下面，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)和省委×屆十次全會(huì)精神，我提幾點(diǎn)要求，與同志們共勉。

一、堅(jiān)定政治信仰，打造對(duì)黨忠誠(chéng)的領(lǐng)導(dǎo)班子。

堅(jiān)持從黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)中汲取強(qiáng)大力量，切實(shí)把“兩個(gè)確立”真正轉(zhuǎn)化為做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度自覺(jué)。

一是始終把“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則。堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，不斷筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，以堅(jiān)定的理想信念砥礪對(duì)黨的赤誠(chéng)忠心。進(jìn)一步完善貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署及省委有關(guān)要求的工作機(jī)制，以咬定青山不放松的執(zhí)著抓好落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，該請(qǐng)示的必須請(qǐng)示、該報(bào)告的必須報(bào)告。對(duì)任何危害“兩個(gè)維護(hù)”的言行敢于亮劍，勇當(dāng)“戰(zhàn)士”、不當(dāng)“紳士”。

二是始終做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者。落實(shí)“思想引領(lǐng)、學(xué)習(xí)在先”機(jī)制，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，作為市委常委會(huì)會(huì)議“第一議題”，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握“十個(gè)明確”的科學(xué)內(nèi)涵，深刻感悟其在實(shí)踐中發(fā)展、在創(chuàng)新中豐富的理論品格，努力掌握蘊(yùn)含其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

三是始終把做到“兩個(gè)維護(hù)”貫穿×工作全過(guò)程各方面。堅(jiān)持把習(xí)近平總書記視察×、考察×重要講話精神作為謀劃工作、推動(dòng)落實(shí)的根本遵循，經(jīng)常對(duì)標(biāo)對(duì)表，及時(shí)校準(zhǔn)偏差，提高貫徹落實(shí)的精準(zhǔn)性、有效性。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。認(rèn)真抓好巡視、督察、督導(dǎo)反饋問(wèn)題整改落實(shí)，切實(shí)把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署和省委工作要求的行動(dòng)上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實(shí)效上，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決照辦、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。

二、增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)，打造奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)班子。

主動(dòng)融入國(guó)家戰(zhàn)略和全省大局，深入推進(jìn)“×同城、城鄉(xiāng)融合”，加快建設(shè)“兩區(qū)一樞紐”，努力為ד建成支點(diǎn)”出力、“走在前列”出新、“譜寫新篇”出彩。

一是深入推進(jìn)“兩區(qū)一樞紐”建設(shè)。“兩區(qū)一樞紐”是×的根本所在、希望所在。要著力構(gòu)建“一核兩極多點(diǎn)支撐”的發(fā)展格局。突出“一核引領(lǐng)”，共建×城市圈同城化核心區(qū)。強(qiáng)化“兩極驅(qū)動(dòng)”，發(fā)揮×開(kāi)發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)帶動(dòng)作用，形成兩大增長(zhǎng)極。發(fā)揮各區(qū)資源稟賦，形成“多點(diǎn)支撐”的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。要著力探索以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路徑。著力提升城市功能品質(zhì)，加快發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，做優(yōu)“×魚”“×湖”等區(qū)域公用品牌。開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，全域整治鄉(xiāng)村人居環(huán)境。創(chuàng)新城鄉(xiāng)融合機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素雙向流動(dòng)。要著力打造“重要節(jié)點(diǎn)”和“戰(zhàn)略鏈接”的關(guān)鍵支撐。推動(dòng)花湖機(jī)場(chǎng)與天河機(jī)場(chǎng)共建“雙樞紐”，打造×支撐中部崛起、參與全球競(jìng)爭(zhēng)的“空中出?？凇?。推動(dòng)“空鐵水公”多式聯(lián)運(yùn)無(wú)縫銜接，加快建設(shè)空港綜合保稅區(qū)，把樞紐優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

二是加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的根基。沒(méi)有強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作支撐，×這座經(jīng)濟(jì)大廈就立不起來(lái)，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖中就沒(méi)有地位。必須堅(jiān)決落實(shí)黨代會(huì)報(bào)告的要求，牢牢抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)“牛鼻子”，聚焦“157”產(chǎn)業(yè)集群，加快形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)主導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)驅(qū)動(dòng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要全方位對(duì)接×產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡快把產(chǎn)業(yè)集群做起來(lái)，固鏈、強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。大力實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，以科技創(chuàng)新為支撐，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要大力開(kāi)展“技改提能、制造煥新”行動(dòng)，推動(dòng)建材、冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，掀起新一輪技術(shù)改造熱潮。加快騰籠換鳥步伐，堅(jiān)持以畝產(chǎn)論英雄，通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)、倒逼騰退、依法關(guān)停等方式，推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)鳳凰涅槃、浴火重生。要積極推進(jìn)“兩化”深度融合，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能改造，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在生物醫(yī)藥、電子信息等領(lǐng)域應(yīng)用，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合，大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈管理、共享制造、檢驗(yàn)檢測(cè)等業(yè)態(tài)模式，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。

三是切實(shí)提升民生福祉水平。認(rèn)真回答好更加幸福的民生還有多遠(yuǎn)、如何著力、怎樣實(shí)現(xiàn)等市民關(guān)切問(wèn)題，立足當(dāng)前辦好實(shí)事，著眼根本構(gòu)建體系。要落實(shí)市委常委聯(lián)系基層、開(kāi)門接訪和包案下訪工作制度，帶頭聽(tīng)民聲、察民情、解民憂。要持續(xù)加大民生領(lǐng)域的投入，提升普惠性民生，做實(shí)基礎(chǔ)性民生，強(qiáng)化兜底性民生。聚焦就業(yè)、教育、社保、衛(wèi)生、住房、文化等社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域短板弱項(xiàng)，用心用情用力解決好群眾“急難愁盼”問(wèn)題。要積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市，進(jìn)一步提升城市文明程度。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加強(qiáng)平安×建設(shè)，確保全市政治社會(huì)大局穩(wěn)定。推進(jìn)市域治理現(xiàn)代化，形成黨建引領(lǐng)的共建共治共享的基層社會(huì)治理格局和自治法治德治相結(jié)合的基層治理體系。要堅(jiān)持立體型常態(tài)化科學(xué)精準(zhǔn)防控機(jī)制和局部應(yīng)急處置機(jī)制有機(jī)統(tǒng)一，做到防控不松懈、疫情不反彈、發(fā)展不停步。

三、提升政治能力，打造善作善成的領(lǐng)導(dǎo)班子。

保持新時(shí)代趕考的清醒和堅(jiān)定，自覺(jué)加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，錘煉堅(jiān)持“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的過(guò)硬本領(lǐng)。

一是提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。善于從政治上看問(wèn)題、見(jiàn)端倪、把方向，自覺(jué)把講政治要求落實(shí)到各項(xiàng)工作中，增強(qiáng)科學(xué)把握形勢(shì)變化、精準(zhǔn)識(shí)別現(xiàn)象本質(zhì)、清醒明辨行為是非、有效抵御風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力。持續(xù)強(qiáng)化理論武裝，深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好，心懷“國(guó)之大者”，善于用黨中央精神分析形勢(shì)、謀劃工作，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性推動(dòng)落實(shí)。不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委工作要求，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，敢于直面矛盾，勇于攻堅(jiān)克難。

二是增強(qiáng)履職盡責(zé)本領(lǐng)。堅(jiān)持以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍，大膽解放思想，打破慣性思維，破除利益藩籬，堅(jiān)定不移吃改革飯、走開(kāi)放路、打創(chuàng)新牌，善用新發(fā)展理念破解發(fā)展難題。堅(jiān)持以干在實(shí)處推動(dòng)走在前列，錘煉干事創(chuàng)業(yè)真本領(lǐng)，在干中學(xué)、在學(xué)中干，不斷提升駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、解決實(shí)際問(wèn)題、統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力水平。提高調(diào)查研究本領(lǐng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，一切工作奔著問(wèn)題去、奔著解決問(wèn)題去、奔著目標(biāo)效果去。常態(tài)化選派干部赴先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)和基層一線學(xué)習(xí)鍛煉，著力建設(shè)一支可堪大用、能擔(dān)重任的棟梁之才。

三是突出抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)、政治素質(zhì)考察等制度規(guī)定，不斷優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)和功能。帶頭堅(jiān)持民主集中制原則，落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合制度，落實(shí)“三重一大”集體決策等制度。充分發(fā)揮市委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)職能作用，完善市委研究重要措施、決策重大事項(xiàng)的工作機(jī)制。推動(dòng)各級(jí)“一把手”牢固樹(shù)立正確政績(jī)觀，帶頭轉(zhuǎn)思想、轉(zhuǎn)理念、轉(zhuǎn)作風(fēng)，敢于善于抓主要矛盾、接“燙手山芋”、解決緊要問(wèn)題，當(dāng)好干事創(chuàng)業(yè)“領(lǐng)頭羊”、改革創(chuàng)新“開(kāi)山斧”、為民解難“孺子牛”。著力增強(qiáng)黨組織政治功能，樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，不斷提升黨組織創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。

四、涵養(yǎng)政治生態(tài)，打造團(tuán)結(jié)清廉的領(lǐng)導(dǎo)班子。

切實(shí)加強(qiáng)市委常委會(huì)自身建設(shè)，以市委班子的團(tuán)結(jié)帶動(dòng)方方面面的團(tuán)結(jié)，以市委班子的清廉作風(fēng)帶動(dòng)形成良好的黨風(fēng)、政風(fēng)和民風(fēng)，鞏固和發(fā)展政通人和、風(fēng)清氣正的好局面。

一是營(yíng)造“一盤棋”的生動(dòng)局面。堅(jiān)持大事講原則，小事講風(fēng)格，遇事多通氣、多交心、多諒解，真正做到講團(tuán)結(jié)、會(huì)團(tuán)結(jié)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，勇于直率地開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，對(duì)同志的不足要真心指出、失誤要真誠(chéng)幫助，在互相提醒中共同提高，在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題中增進(jìn)感情，在解決矛盾中形成合力，決不搞無(wú)原則的“一團(tuán)和氣”。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，支持和保證市人大、市政府、市政協(xié)、市法院、市檢察院和人民團(tuán)體等依法依章程開(kāi)展工作，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，充分發(fā)揮群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，凝聚起萬(wàn)眾一心、眾志成城的磅礴力量。

二是保持“拼搶實(shí)”的狀態(tài)和作風(fēng)。拿出拼的干勁、拼的勇氣、拼的決心，自覺(jué)定位一流、主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)，敢于“跳起來(lái)摘桃子”、勇于“挑戰(zhàn)不可能”，推動(dòng)×各項(xiàng)工作進(jìn)入全省第一方陣。牢固樹(shù)立“今天做再晚也是早、明天做再早也是晚”的理念，搶時(shí)間、搶機(jī)遇、搶要素，推動(dòng)市委決策部署快落地、真落實(shí)、早見(jiàn)效。要突出實(shí)踐實(shí)干實(shí)效，力戒形式主義官僚主義。堅(jiān)持以“三問(wèn)”“三治”“三提升”為抓手，重整行裝再出發(fā)，持續(xù)發(fā)力改作風(fēng)，為基層松綁減負(fù)，為企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)，為群眾排憂解難。

三是推進(jìn)“嚴(yán)緊硬”成為常態(tài)。堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，保持壓倒性力量常在，堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，懲治震懾、制度約束、提高覺(jué)悟一體發(fā)力，確保權(quán)力在正確的軌道上運(yùn)行。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，踐行廉潔自律準(zhǔn)則，落實(shí)中央×項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，力戒形式主義官僚主義。注重家庭家教家風(fēng)，對(duì)親屬子女嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，決不容許以公謀私、假公濟(jì)私。自覺(jué)接受黨組織、黨員和人民群眾的監(jiān)督，堅(jiān)決防止“燈下黑”。加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督，通過(guò)抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”。

藍(lán)圖已經(jīng)繪就，趕考已經(jīng)啟程。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署和省委工作要求，主動(dòng)作為、奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)善為，一步一個(gè)腳印把美好藍(lán)圖變?yōu)樯鷦?dòng)現(xiàn)實(shí)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！

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