總結(jié)是對經(jīng)驗(yàn)和知識的提煉和概括，有助于我們更好地運(yùn)用和分享。在寫總結(jié)時，我們可以借鑒他人的成功經(jīng)驗(yàn)，以求更好地提升總結(jié)的質(zhì)量。每個人的總結(jié)風(fēng)格和寫作風(fēng)格都有所不同，因此我們要保持個人特色。
行政管理論文題目篇一
3、“國權(quán)”:“下縣”與“不下縣”之間--析明清政府對江南市鎮(zhèn)的管理。
4、村基層組織人員“以國家工作人員論”的認(rèn)定。
5、村基層組織人員在履行職務(wù)時的身份認(rèn)定。
6、我國行政管理制度改革創(chuàng)新：歷程、重點(diǎn)和展望。
7、土地產(chǎn)權(quán)視角下農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織存在問題的歷史分析--以山東省東營市為例。
8、陜西省財(cái)政支出對居民消費(fèi)的影響分析。
9、規(guī)模經(jīng)營背景下農(nóng)村環(huán)境管理的挑戰(zhàn)和對策。
11、城中村納入屬地街道辦事處管理的問題和對策--北京市155個非屬地城中村調(diào)研。
12、檔案行政管理部門如何做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案工作。
13、中國住房制度的目標(biāo)設(shè)計(jì)和深化改革。
14、淺析農(nóng)村商業(yè)銀行行政管理創(chuàng)新方式。
15、我國縣鄉(xiāng)行政管理層級的結(jié)構(gòu)調(diào)整與改革路徑。
16、淺析重慶市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作現(xiàn)狀及對策。
17、關(guān)于新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革的思考。
18、當(dāng)前中國小城鎮(zhèn)建設(shè)的困境與出路。
19、聊城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革調(diào)研報(bào)告。
20、共享發(fā)展視野的行政管理體制改革：例證一個直轄市。
21、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的總體框架及其取向。
22、論鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革的新行政生態(tài)架構(gòu)。
23、論行政管理在區(qū)域性農(nóng)村班主任研修共同體建設(shè)中的作用。
24、縣級政府教育政策執(zhí)行力研究。
25、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)民權(quán)益保障制度研究。
26、當(dāng)代中國政府購買教育服務(wù)研究。
27、新型城鎮(zhèn)化背景下城市建設(shè)用地績效評價研究。
28、最高法院民事判決四元結(jié)構(gòu)論(1985-)。
29、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付對縣級政府基本公共服務(wù)供給效率影響研究。
30、“省直管縣”財(cái)政體制：演變動因、運(yùn)行效率及改革路徑。
31、流域管理中社區(qū)和農(nóng)戶參與機(jī)制研究。
32、面向新型城鎮(zhèn)化的縣域合作治理績效影響機(jī)制研究。
33、政府購買公共就業(yè)服務(wù)效率研究。
34、我國衛(wèi)生服務(wù)整合的體系背景分析及實(shí)施效果評價。
行政管理論文題目篇二
2、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理探討
3、淺議行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理
4、淺議水利行政事業(yè)單位合同訂立環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)控制
5、辦公室行政管理精細(xì)化的思路與對策
6、論西方國家的經(jīng)濟(jì)制度與行政管理制度之間的矛盾
7、新預(yù)算法視角下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問題分析
8、對行政事業(yè)單位會計(jì)核算問題的思考
9、準(zhǔn)市場條件下的水權(quán)交易雙層動態(tài)博弈定價機(jī)制實(shí)證研究
10、國企行政管理的常見問題及治理對策
11、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告管理制度與增值稅會計(jì)處理規(guī)定及解讀
12、新公共管理視域下的政府行為優(yōu)化研究
13、關(guān)于提升企業(yè)行政管理效率的有效策略分析
14、新形勢下深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革的實(shí)踐與思考
15、施工企業(yè)行政管理中存在的問題及創(chuàng)新對策研究
16、機(jī)關(guān)檔案管理工作信息化建設(shè)研究
17、企業(yè)行政管理中存在的問題及對策
18、探究企業(yè)行政管理中的相關(guān)問題及其改善措施
19、群眾路線視域下高校行政管理工作改革探索
20、創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政管理保障
21、礦業(yè)企業(yè)視角下的我國礦業(yè)權(quán)管理制度改革建議
22、四川經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試出新活力
23、加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的一些看法
24、我國行政審批改革的倫理探析
25、行政事業(yè)單位預(yù)算管理與績效考核探討
26、淺談事業(yè)單位管理會計(jì)體系構(gòu)建
27、論提高行政事業(yè)單位內(nèi)部控制有效性
28、淺議大數(shù)據(jù)背景下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的創(chuàng)新
29、內(nèi)控制度在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的具體應(yīng)用
30、新形勢下行政事業(yè)單位內(nèi)控制度審計(jì)的認(rèn)識
31、日照市東港區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革的探索與實(shí)踐
32、如何做好中職學(xué)校辦公室的行政管理工作
33、沈大自創(chuàng)區(qū)將有省級行政經(jīng)濟(jì)等審批管理權(quán)限
34、政府舉債視角的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)市場化處置研究
35、中小企業(yè)人力資源開發(fā)與管理存在的問題與對策
36、行政事業(yè)單位會計(jì)核算工作存在問題及對策分析
37、當(dāng)前我國公務(wù)員培訓(xùn)面臨的問題及對策
38、區(qū)域經(jīng)濟(jì)視角下行政層級改革的基本思路
39、南海海洋行政價值觀的發(fā)展與演變
40、審核評估背景下地方高校行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)改革研究
41、云南省珍稀動植物遺傳基因保護(hù)管理制度研究
42、高校行政公文信息化管理思路探索
43、淺析行政單位財(cái)務(wù)報(bào)銷制度改革
44、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問題與對策研究
45、芻議技工學(xué)校行政管理改革與創(chuàng)新
46、洛陽市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)初探
47、登封市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革的實(shí)踐與思考
48、新時期工商行政管理對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用研究
49、試論行政事業(yè)單位預(yù)算管理工作的難點(diǎn)與改進(jìn)方法
行政管理論文題目篇三
2、湘西苗族習(xí)慣法的社會治理功能研究。
3、中美學(xué)校體育政策法規(guī)比較研究。
4、溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)農(nóng)村普法教育問題研究。
5、中國法律公共服務(wù)的內(nèi)容框架及其電子化。
6、美國聲音商標(biāo)保護(hù)及我國的借鑒。
7、習(xí)慣法在清代民事糾紛審理中的適用。
8、日本學(xué)校體育傷害事故的民事責(zé)任研究。
9、清末審判機(jī)構(gòu)改革及啟示。
10、歐盟著作權(quán)集體管理制度研究。
11、中日學(xué)校體育法制建設(shè)比較研究。
12、民間法與國家法的沖突與整合。
13、康有為憲政思想研究。
14、論美國公民遷徙權(quán)的立法限制。
15、越南夫妻財(cái)產(chǎn)制度及對中國法的借鑒。
16、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的政府法制教育機(jī)制研究。
17、中國古代法官術(shù)審研究。
18、康樹華犯罪學(xué)思想研究。
19、明代中央司法官員選任制度研究。
20、法律方法的類型及其關(guān)聯(lián)性。
21、唐朝時期法律的儒家化研究。
22、閩浙贛革命根據(jù)地法制建設(shè)研究。
23、明治維新以來日本憲法文化中集體主義的變遷。
24、法家法治思想及其對現(xiàn)代中國法治建設(shè)的啟示。
25、美國海外賬戶稅收合規(guī)制度及我國的應(yīng)對之策。
26、德國社會保障法中的政府責(zé)任。
27、薩維尼立法思想研究。
28、論中國傳統(tǒng)文化與法治的可兼容性。
29、民事習(xí)慣法律化的標(biāo)準(zhǔn)研究。
30、馬克思主義法治觀與法治中國建設(shè)。
31、改革開放以來黨的依法治國方略的歷史考察。
32、黃遠(yuǎn)生的憲政思想研究。
33、中日環(huán)境損害無過錯責(zé)任比較研究。
34、美國城市破產(chǎn)立法研究。
35、從《名公書判清明集》看南宋不動產(chǎn)糾紛。
36、清朝廢除賤民制度探究。
37、思想與制度的法律書寫-唐代經(jīng)濟(jì)類判詞研究。
38、馬克思立法思想研究。
39、法治中國建設(shè)下的公民參與問題研究。
40、民國初期審判獨(dú)立改革研究。
41、越南省級人民議會監(jiān)督制度研究。
42、我國現(xiàn)代立法中的利益衡量問題研究。
43、英國土地強(qiáng)制購買與補(bǔ)償制度研究。
44、清代比附援引研究。
45、宋代房屋租賃制度研究。
46、中日刑事起訴制度比較。
47、我國普法工作的成效分析與完善對策。
48、媒體報(bào)道、法律環(huán)境與社會責(zé)任信息披露。
49、淺析清末律師制度的引進(jìn)。
50、中國與俄羅斯土地制度比較研究。
英國《1978年國家豁免法》中的仲裁例外及對中國的啟示。
論電信用戶個人信息的法律保護(hù)。
美國現(xiàn)代辯訴交易制度研究。
南京國民政府時期法官獎懲制度研究。
社會變遷中的立法者。
基于田宅典契的清代民間典權(quán)習(xí)慣研究。
明代刑部尚書研究。
我國地方立法聽證制度研究。
慈善信托稅收優(yōu)惠制度研究。
經(jīng)濟(jì)適用房流轉(zhuǎn)之法律問題研究。
精神障礙診斷和治療法律問題研究。
我國行政賠償先行處理程序研究。
食品安全法中懲罰性賠償制度的適用探析。
農(nóng)村農(nóng)地流轉(zhuǎn)法律適用的問題研究。
域名搶注馳名商標(biāo)的法律問題研究。
論浮動抵押優(yōu)先權(quán)。
“互聯(lián)網(wǎng)專車”乘客受害的損害賠償責(zé)任研究。
論合同解除的效力。
知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“通知-刪除”規(guī)則濫用的規(guī)制研究。
承租人先買權(quán)保護(hù)研究。
違法建筑物上若干民事權(quán)利的研究。
特殊動產(chǎn)的所有權(quán)變動研究。
論商標(biāo)的品質(zhì)保障功能。
虛擬財(cái)產(chǎn)的繼承問題研究。
離婚協(xié)議的效力。
我國雇主責(zé)任制度研究。
我國預(yù)告登記制度的適用客體研究。
不動產(chǎn)冒名處分的司法適用及其完善。
違反強(qiáng)制性規(guī)定合同效力的實(shí)證研究。
論融資租賃中出租人權(quán)利的保護(hù)。
論地方立法基于公共利益對私人財(cái)產(chǎn)權(quán)的過度限制。
成年監(jiān)護(hù)制度研究。
商標(biāo)反向混淆認(rèn)定中的司法解決模式研究。
人格權(quán)中財(cái)產(chǎn)利益的法律保護(hù)問題研究。
論我國成年意定監(jiān)護(hù)制度的完善。
債權(quán)讓與及通知效力研究。
論不動產(chǎn)交易中的預(yù)告登記制度。
第三人侵害雇員權(quán)益的民事責(zé)任承擔(dān)問題研究。
論拾得人報(bào)酬請求權(quán)。
論侵權(quán)法中的假設(shè)因果關(guān)系。
生育利益的定位與保護(hù)論。
網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下個人信息的民法保護(hù)。
對賭協(xié)議法律問題的研究。
違約可得利益賠償問題研究。
融資租賃合同若干法律問題之研究。
建筑物區(qū)分所有權(quán)之共有權(quán)制度研究。
考試作弊犯罪的司法認(rèn)定。
教唆犯中實(shí)行過限的認(rèn)定。
重婚罪的認(rèn)定問題研究。
索債型非法拘禁罪若干問題研究。
偽造、倒賣偽造的有價票證罪若干問題研究。
惡意透支型信用卡詐騙犯罪量刑研究。
貪污罪若干問題的探析。
我國反恐怖主義犯罪立法問題研究。
拐賣兒童犯罪問題研究。
我國非營利組織稅收優(yōu)惠法律問題研究。
電子商務(wù)稅收征管法律規(guī)制研究。
構(gòu)建稅收事先裁定制度的法律思考。
我國銀信合作理財(cái)業(yè)務(wù)監(jiān)管研究。
股權(quán)眾籌的法律規(guī)制。
私募股權(quán)投資中股權(quán)回購條款的法律研究。
公司機(jī)會規(guī)則研究。
股權(quán)收益權(quán)信托法律風(fēng)險(xiǎn)與規(guī)制研究。
認(rèn)繳制下公司債權(quán)人利益保護(hù)。
論證券臨時信息披露制度的完善。
vie架構(gòu)的法律風(fēng)險(xiǎn)及其監(jiān)管研究。
投保人欺詐投保與不可抗辯條款之適用。
上市公司因私有化主動退市的法制構(gòu)建。
準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單模式的國際經(jīng)驗(yàn)及對中國的啟示。
個人征信中個人信用權(quán)保護(hù)研究。
上海自貿(mào)區(qū)負(fù)面清單法律問題研究。
民營企業(yè)股權(quán)家族信托法律問題研究。
國家治理視角下稅收代位權(quán)研究。
反收購決策權(quán)的法律問題研究。
協(xié)議控制模式及其法律規(guī)制研究。
中國企業(yè)境外上市的法律問題研究。
公司分立的債權(quán)人利益保護(hù)研究。
論納稅人信賴?yán)姹Ｗo(hù)。
遺囑信托法律制度及其啟示。
上市公司私有化交易中的利益平衡機(jī)制研究。
我國保險(xiǎn)糾紛多元化解決機(jī)制的完善研究。
現(xiàn)行法律框架下有限責(zé)任公司股權(quán)回購制度的適用。
1、昭通學(xué)院20x-20x年體育教育專業(yè)大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀與對策研究。
2、昆明市大學(xué)生參與體育旅游的特征研究。
3、昆明市大眾乒乓球俱樂部“大眾乒乓球技術(shù)等級”的應(yīng)用研究。
4、全運(yùn)戰(zhàn)略下云南省女子競技排球運(yùn)動的可持續(xù)發(fā)展研究。
5、商務(wù)體育教學(xué)中融入人文精神的研究。
6、大學(xué)生體育價值觀與體育行為的關(guān)系研究。
7、昆明主城區(qū)中老年人體育活動方式與健康體適能影響的研究。
8、低強(qiáng)度健身方案對呼和浩特市老年人生命質(zhì)量的影響研究。
9、翻轉(zhuǎn)課堂在高校棒壘球教學(xué)中的實(shí)證研究。
10、自省機(jī)制融合rpg游戲提升青少年道德素養(yǎng)的策略研究。
11、2014年啦啦操世錦賽花球舞蹈成套動作結(jié)構(gòu)及動作技術(shù)分析研究。
12、2014年啦啦操世錦賽金字塔動作結(jié)構(gòu)分析。
13、河南省十五所體育運(yùn)動學(xué)校田徑項(xiàng)目發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查研究。
14、西南地區(qū)高校髙水平非體育專業(yè)女籃運(yùn)動員文化課學(xué)習(xí)策略。
15、內(nèi)蒙古自治區(qū)男子柔道運(yùn)動員訓(xùn)練中運(yùn)動損傷及致因研究。
16、內(nèi)蒙古師范大學(xué)女籃與cuba女籃傳統(tǒng)強(qiáng)隊(duì)攻防能力的比較研究。
17、內(nèi)蒙古師范大學(xué)校田徑運(yùn)動會概述及成績分析。
18、呼和浩特市普通高校有償體育服務(wù)現(xiàn)狀與對策研究。
19、內(nèi)蒙古科技大學(xué)公共體育開設(shè)荷球運(yùn)動課程的實(shí)證研究。
20、近代山西形意拳發(fā)展的社會因素研究。
21、象形拳與五禽戲比較研究。
22、蒙古族傳統(tǒng)體育起源與發(fā)展的環(huán)境因素研究。
23、內(nèi)蒙地區(qū)國家級社會體育指導(dǎo)員指導(dǎo)力的研究。
24、乒乓球運(yùn)動在群眾健身活動中的發(fā)展及其價值研究。
25、時間知覺與網(wǎng)球運(yùn)動員發(fā)球質(zhì)量關(guān)系的研究。
26、優(yōu)秀男子舉重運(yùn)動員李發(fā)彬抓舉及其專項(xiàng)輔助練習(xí)的生物力學(xué)比較研究。
27、國際籃球?qū)＠夹g(shù)領(lǐng)域競爭情報(bào)的可視化分析。
28、我國高校大學(xué)生體育傷害事故法律問題研究。
29、內(nèi)蒙古師范大學(xué)體育學(xué)院大學(xué)生擇業(yè)自我效能感研究。
30、黔東南州特殊教育學(xué)校體育教學(xué)開展現(xiàn)狀的調(diào)查研究。
31、呼和浩特市城市體育社會組織的發(fā)展現(xiàn)狀研究。
32、快易網(wǎng)球教學(xué)法在普通高校網(wǎng)球教學(xué)中的實(shí)驗(yàn)研究。
33、濱州市非營利體育社會組織現(xiàn)狀及對策研究。
34、內(nèi)蒙古自治區(qū)高校高水平足球運(yùn)動員體能相關(guān)指標(biāo)的分析研究。
35、扎蘭屯市非營利體育組織運(yùn)行機(jī)制研究。
36、包頭一中女排自由人的運(yùn)用與培養(yǎng)。
37、呼和浩特市健身氣功社會體育指導(dǎo)員專業(yè)能力研究。
38、河?xùn)|地區(qū)民俗體育發(fā)展的調(diào)查研究。
39、巴彥高勒鎮(zhèn)村落體育的研究。
40、內(nèi)蒙古中長跑隊(duì)訓(xùn)練方法的特征研究。
41、競技健美操五人項(xiàng)目成套動作編排的藝術(shù)性研究。
42、乒乓球規(guī)則的演變與青少年運(yùn)動員訓(xùn)練實(shí)踐研究。
43、以賽馬運(yùn)動引領(lǐng)呼和浩特城市文化產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)的研究。
44、內(nèi)蒙古蒙古族傳統(tǒng)體育發(fā)展途徑研究。
45、健身氣功意象研究。
46、少數(shù)民族傳統(tǒng)體育政策法規(guī)的研究。
47、探究式教學(xué)在高校羽毛球選項(xiàng)課應(yīng)用的研究。
48、內(nèi)蒙古自治區(qū)試點(diǎn)發(fā)行競猜型賽馬彩票的可行性研究。
49、公關(guān)對運(yùn)城地區(qū)的武術(shù)影響。
50、內(nèi)蒙古師范大學(xué)公共體育教育開展搏克項(xiàng)目現(xiàn)狀調(diào)查研究。
行政管理論文題目篇四
2社會轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)與我國行政協(xié)調(diào)機(jī)制的變革
3當(dāng)前我國行政機(jī)制的生態(tài)平衡分析
4中國行政改革動力,阻力的制度分析
5論市場經(jīng)濟(jì)與縣級政府職能及機(jī)構(gòu)
6行政道德建設(shè)與反腐倡廉
7行政文化的革新與行政體制改革
8政府管理與構(gòu)建和諧社會
9危機(jī)管理相關(guān)問題研究
10現(xiàn)代城市管理的歷史發(fā)展
11提高新時期黨的執(zhí)政能力研究
12反腐倡廉研究
13民主政治研究
14干部制度與公務(wù)員制度研究
15政治文化研究
16公平和效率與政府責(zé)任研究
17政府管理體制與管理模式創(chuàng)新研究
18制度分析與制度創(chuàng)新研究
19行政效率與行政成本研究
20電子政務(wù)研究
21政府職能轉(zhuǎn)變對國家公務(wù)員制度建設(shè)的影響
22加入wto對國家公務(wù)員制度建設(shè)的影響
23中國國家公務(wù)員制度的特色研究
24中國國家公務(wù)員制度的發(fā)展趨勢研究
25當(dāng)前國家公務(wù)員考試錄用制度實(shí)施過程中的問題及對策研究
26當(dāng)前國家公務(wù)員培訓(xùn)中存在的問題及對策研究
27現(xiàn)階段我國收入分配政策分析
28我國公共政策績效評估存在的問題與對策
29現(xiàn)階段我國土地政策分析
30現(xiàn)階段我國科技政策分析
31現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)政策分析
32當(dāng)代中國教育政策分析
33現(xiàn)階段我國財(cái)政政策分析
34入世對中國政府依法行政走向的影響研究
35行政許可法實(shí)施過程中存在的問題和對策研究
36我國行政執(zhí)法存在的問題和對策研究
37推進(jìn)制度創(chuàng)新提高執(zhí)政能力
38以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)政府管理創(chuàng)新
39有效監(jiān)管與政府公共服務(wù)和社會管理能力建設(shè)
40政府采購與社會公共利益
41執(zhí)政為民和我國行政管理模式的構(gòu)建
42經(jīng)濟(jì)全球化背景下我國行政管理體制改革
43經(jīng)濟(jì)全球化背景下我國行政管理體制改革
44試論我國政府的經(jīng)濟(jì)性管制
45服務(wù)行政---二十一世紀(jì)中國行政管理的方向選擇
46建立國家公務(wù)員失業(yè)保險(xiǎn)制度的思考
47試分析生態(tài)價值對公共行政的影響
48我國公共行政的發(fā)展趨勢研究
49試析西方公共行政中的基本價值取向
50試析公共行政的合法性
51試析行政協(xié)調(diào)對產(chǎn)學(xué)研合作的影響
52創(chuàng)新文化對公共管理的影響
53我國行政文化的發(fā)展趨勢
54行政創(chuàng)新的文化環(huán)境研究
55試論政府創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)集群的影響
56哈爾濱文化對公共管理的影響研究
57建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府的理論與實(shí)踐
58政府行政成本與效率研究
59轉(zhuǎn)型期中國公共預(yù)算與財(cái)政改革研究
60社會保障基金管理研究
61經(jīng)濟(jì)全球化條件下政府支持企業(yè)跨國經(jīng)營研究
62教育行政管理體制改革研究
63社區(qū)行政管理的問題與對策研究
64城市化發(fā)展與政府管理體制創(chuàng)新
65公務(wù)員薪酬制度國際比較
66政府官員激勵與約束機(jī)制研究
67新發(fā)展觀與政府管理創(chuàng)新
68哈市(或某市)公務(wù)員隊(duì)伍的現(xiàn)狀與對策研究
69數(shù)字化城市與哈爾濱的城市化
70區(qū)域發(fā)展的公共政策問題研究
71激勵機(jī)制與人力資源管理
72組織變革與政府機(jī)構(gòu)改革
73公共財(cái)政法律制度研究
74政府收費(fèi)制度改革研究
75政府預(yù)算績效評價體系研究
76制度創(chuàng)新與哈爾濱城市社區(qū)的.發(fā)展
77地方政府績效考評探析
78新型工業(yè)化與哈爾濱的城市化
79財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制研究
80稅收支出及其控制研究
81某城市社會中介組織的現(xiàn)狀與對策研究
82區(qū)域合作與政府的作用
83電子政務(wù)與政府職能轉(zhuǎn)變
84政府干預(yù)模式的創(chuàng)新研究
85區(qū)域開發(fā)與政府經(jīng)濟(jì)行為研究;
86wto與我國政府經(jīng)濟(jì)職能的轉(zhuǎn)變
87關(guān)于公共產(chǎn)品的供給研究
88中外政府收支管理比較研究
89產(chǎn)業(yè)發(fā)展與政府經(jīng)濟(jì)職能研究
90壟斷與政府經(jīng)濟(jì)管理
91政府采購制度的改革與創(chuàng)新
92充分就業(yè)目標(biāo)與公共政策選擇
93論新時期我國政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變
94我國亂收費(fèi)成因與治理對策
95知識經(jīng)濟(jì)條件下人力資源開發(fā)現(xiàn)狀與對策
96論如何塑造良好的政府形象
97論競爭激勵機(jī)制在促進(jìn)政府活動中的作用
98關(guān)于人力資源管理研究
99政府失敗與重塑政府
100關(guān)于組織文化管理研究
101關(guān)于公共政策研究
102論網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對政府管理的影響
103關(guān)于戰(zhàn)略管理研究
104建設(shè)全面小康社會的政策研究
105構(gòu)建和諧社會的對策研究
106城市社區(qū)建設(shè)與社區(qū)管理體制研究
107我國城市土地使用制度研究
108我國農(nóng)村土地使用制度研究
109區(qū)域政策與我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究
110區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策思考
111行政倫理研究
112政府危機(jī)管理研究
113某社會問題的現(xiàn)狀,原因,對策分析
114中國社會轉(zhuǎn)型期行政倫理建設(shè)問題研究
115中國行政組織文化的創(chuàng)新及其塑造
116中,美,日行政文化比較研究
117行政心理文化及其制約因素探析
118我國行政精神文化建設(shè)問題研究
119入世后中國政府職能的定位研究
120我國社區(qū)管理,社區(qū)建設(shè)的模式探討
121中外創(chuàng)新機(jī)制比較研究
122哈市(或某市)公務(wù)員隊(duì)伍的現(xiàn)狀與對策研究
123制度創(chuàng)新與哈爾濱城市社區(qū)的發(fā)展
124現(xiàn)代企業(yè)中的科技管理
125入世后政府職能的轉(zhuǎn)變
126社區(qū)管理與城市化
127政府部門的科技管理新對策
128現(xiàn)代企業(yè)的民主化管理
129電子政務(wù)對政府管理的影響
130中國城市社區(qū)管理模式
行政管理論文題目篇五
隨著現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，同時，也促進(jìn)了工商管理信息化的發(fā)展。在工商管理信息化的發(fā)展過程中，其突出最重要的特點(diǎn)是依賴性。工商管理的工作涉及的領(lǐng)域雖然存在相應(yīng)的資源管理，但是為有效地開展信息化資源數(shù)據(jù)，就必須借助互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)。為此，工商管理信息化具有依賴性。工商管理工作涉及到社會的方方面面具有一定的復(fù)雜程度。這種復(fù)雜程度的造成是根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展進(jìn)行及時調(diào)整，進(jìn)而使得工商管理信息化具有復(fù)雜性的特點(diǎn)。
（二）論述工商管理信息化發(fā)展的基本方式。
在現(xiàn)代化工商管理信息化發(fā)展過程中需要資源共享的發(fā)展模式。由于工商管理部門所涉及的工作較為廣泛，為此在開展工商管理工作時，需要將管理工作和信息化水平相互結(jié)合，在開展工商管理工作時充分借助信息化發(fā)展的模式，保證信息溝通和資源共享。在現(xiàn)代化工商管理信息的發(fā)展中需要遵守理論結(jié)合實(shí)際的發(fā)展模式。工商管理部門工作涉及到各個領(lǐng)域，相關(guān)管理人員在建設(shè)工商管理信息化平臺時，需要充分借助理論知識和實(shí)踐技能相結(jié)合，進(jìn)而借助現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺，充分關(guān)注各個企業(yè)和商戶的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，并依次為依據(jù)做出個性化的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。
二、論述工商管理信息化發(fā)展面臨的難點(diǎn)。
（一）工商管理信息化建設(shè)資金投入體系存在不足。
工商管理部門的信息化建設(shè)需要政府的資金投入，能夠積極的引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)和管理設(shè)備，從而完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。為此，需要大量的資金投入。目前，工商管理部門的資金鏈存在嚴(yán)重弊端無法有效的保證工商管理信息化平臺的建設(shè)，在資金領(lǐng)域上就限制了工商管理信息化平臺的發(fā)展。
（二）缺少先進(jìn)的信息化建設(shè)模式。
通過大量的調(diào)研數(shù)據(jù)表明，目前限制工商管理信息化平臺建設(shè)的重要因素，就是缺乏先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和管理技術(shù)?，F(xiàn)存的信息化建設(shè)發(fā)展模式已經(jīng)無法為工商管理信息化平臺的建設(shè)做出貢獻(xiàn)。另外，通過使用不科學(xué)、不合理的信息化建設(shè)模式，在一定程度上將會降低工商管理部門信息化發(fā)展的整體水平，進(jìn)而影響工商管理部門的形象。
（三）工商管理監(jiān)督體系存在弊端。
目前工商管理部門的。各項(xiàng)工作，需要信息化平臺基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和先進(jìn)人才的培養(yǎng)方面，進(jìn)而忽視了對工商管理信息化平臺監(jiān)督體系的建立和完善。在一定程度上使得相關(guān)的監(jiān)督管理人員處于懈怠的狀態(tài)，使得工作人員沒有工作積極性，進(jìn)一步限制工商管理部門的信息化平臺建設(shè)。
行政管理論文題目篇六
3、行政訴訟目的論。
4、行政訴訟判決研究。
5、我國建立環(huán)境公益訴訟制度的訴訟法解釋路徑。
6、行政訴訟和解制度之研究。
7、論行政訴訟被告資格確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。
8、行政訴訟調(diào)解制度研究。
9、論我國行政訴訟調(diào)解制度的構(gòu)建。
10、論行政附帶民事訴訟制度。
11、論行政訴訟受案范圍的立法完善。
12、行政訴訟調(diào)解制度研究。
13、行政訴訟第三人制度研究。
14、新行政訴訟法關(guān)于抽象行政行為司法審查的法學(xué)思考。
15、我國2015年新行政訴訟法判決類型研究。
16、內(nèi)部行政行為可訴性分析。
17、行政壟斷訴訟問題研究。
18、我國行政附帶民事訴訟法律制度發(fā)展研究。
19、論政府特許經(jīng)營協(xié)議的訴訟救濟(jì)。
20、論行政協(xié)議的司法審查。
21、論新《行政訴訟法》受案范圍的修改。
22、論行政不作為的司法救濟(jì)。
23、行政訴訟原告“利害關(guān)系”的界定。
24、我國行政規(guī)范性文件可訴性研究。
25、論我國行政訴訟類型制度的構(gòu)建。
26、我國抽象行政行為司法審查問題研究。
27、行政訴訟原告舉證責(zé)任研究。
28、淺析中國行政訴訟制度價值。
29、論行政程序違法的司法裁判方式。
30、行政訴訟結(jié)構(gòu)研究。
31、重新作出行政行為的司法判決研究。
32、行政法介入行政壟斷規(guī)制的法律問題研究。
33、行政合同優(yōu)益權(quán)規(guī)制研究。
34、新行政訴訟法對行政救濟(jì)制度的發(fā)展。
35、論行政訴訟跨區(qū)域管轄。
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行政管理論文題目篇七
4、現(xiàn)代行政管理本科專業(yè)人才需求調(diào)研分析——以廣州市為例。
5、實(shí)現(xiàn)企業(yè)行政管理精細(xì)化的思路與對策。
6、論我國知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制的完善。
7、行政文化建設(shè)與行政管理現(xiàn)代化研究。
9、論省聯(lián)社淡出行政管理的改革方向。
10、我國海洋行政管理體制及其改革——兼論海洋行政主管部門的機(jī)構(gòu)性質(zhì)。
11、論我國地方海洋行政管理體制的優(yōu)化。
12、新時期企業(yè)行政管理的重要性及創(chuàng)新路徑。
13、打造新型政府,積極適應(yīng)行政管理新模式——基于“移動互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”模式的探析。
14、云南省自然保護(hù)區(qū)行政管理體制改革研究。
15、基層工商行政管理部門職能轉(zhuǎn)變的現(xiàn)狀及對策研究。
16、國家公園行政管理體制研究。
17、我國工商行政管理協(xié)同治理機(jī)制研究。
18、我國行政管理應(yīng)用型人才培養(yǎng)中學(xué)科與職業(yè)關(guān)系研究。
19、行政管理人員綜合素質(zhì)模糊評判——以高等院校為例。
20、地方政府糧食行政管理部門職能轉(zhuǎn)變研究。
21、國家工商行政管理總局關(guān)于廢止和修改部分工商行政管理規(guī)章的決定。
22、中國—馬來西亞欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)行政管理體制創(chuàng)新研究。
23、國有企業(yè)行政管理人員績效管理研究。
24、當(dāng)前我國監(jiān)獄行政管理體制運(yùn)行困境及改革研究。
25、企業(yè)行政管理現(xiàn)狀和創(chuàng)新舉措探討。
26、關(guān)于提升科研行政管理水平的思考。
27、論現(xiàn)代政府治理環(huán)境下的行政管理法制化建設(shè)。
28、植物新品種行政管理體制改革研究。
30、互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下行政管理的挑戰(zhàn)、機(jī)遇和發(fā)展策略。
32、治理理論視域下中國港口行政管理體制研究。
33、行政管理體制垂直模式與屬地模式效能比較——以安全生產(chǎn)監(jiān)督為例。
34、基于行政管理的規(guī)劃許可分類。
36、旅游城市行政管理體制優(yōu)化對策研究。
37、淺析現(xiàn)代企業(yè)行政管理現(xiàn)狀。
38、中國港口行政管理體制改革的回溯性研究。
39、西安市城市房屋使用安全管理?xiàng)l例。
40、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政管理體制的幾點(diǎn)思考。
41、大部制下交通運(yùn)輸行政管理體制改革研究。
42、淺論中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革。
43、工商行政管理部門在新商事登記制度中的職能定位研究。
44、湖南省工商行政管理機(jī)關(guān)推進(jìn)社會治理研究。
45、中國古代國家治理觀念的漢代“黃老”展觀——《淮南子》行政管理思想論綱。
46、電子政務(wù)在行政管理中的價值及作用研究。
48、構(gòu)建集中統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制。
49、對失信企業(yè)應(yīng)采取哪些協(xié)同監(jiān)管措施。
行政管理論文題目篇八
摘 要：人力資源是企業(yè)的核心，也是企業(yè)整體競爭力的重要組成部分。
然而，僅將人力作為資源還不夠，還應(yīng)將人力變?yōu)橘Y本，使其成為企業(yè)的財(cái)富，讓其為企業(yè)所用，并不斷增值，給企業(yè)創(chuàng)造更多的價值。
關(guān)鍵詞：分析 招聘 使用
一、 人力資源與人力資本的本質(zhì)區(qū)別。
首先，資源是先天自然形成，而資本卻經(jīng)過后天精心的開發(fā)和籌劃、經(jīng)營，從而成為企業(yè)產(chǎn)生利潤的基礎(chǔ)。
其次，資源和資本在使用方式、立足點(diǎn)上完全不同，僅是資源的話，所有人都想要最好的，最多的。
但作為資本，人們就會更多地考慮投入與產(chǎn)出的關(guān)系，會在乎成本，會考慮利潤，性價比是關(guān)鍵。
人力資本具有以下特點(diǎn)：(1)時變性。
人力資本隨著時間的變化而變化，時間可以使知識老化而使人力資本貶值，也可以通過知識更新使人力資本增值。
（2）結(jié)構(gòu)性。
人力資本有組合效應(yīng)，組合不同獲取的利潤也不同，1+1可能小于2，也可能大于2.(3)能動性。
人是有思想的，工作積極還是消極，都對人力資本投入所產(chǎn)生的利潤大小有著重要影響。
人力重要管理是人力資源轉(zhuǎn)換為人力資本的橋梁。
本則是開發(fā)利用了的資源。
1、人才的招募：很多企業(yè)的招聘廣告都十分近似：xx歲以下，xx以上學(xué)歷，x年以上相關(guān)經(jīng)驗(yàn)等等，千篇一律，似乎這些話已經(jīng)是固定格式。
難道有這么多公司對人才的需求是一樣的嗎？還有的公司在招聘時要求能流利地用英語交流，為此，很多人被這個門檻擋住。
而通過面試并且工作之后的那些人發(fā)現(xiàn)，可能你在此工作十年，連一句“hao do you do”都用不上。
這種招聘就是一味的追求高素質(zhì)，不管自身需求與否，隨波逐流，別人要求本科，我也要求本科，別人要求會幾門外語，我就要求會幾門外語……本質(zhì)上是將人作為資源。
而這種招聘理念，免不了會增加企業(yè)人力成本，給企業(yè)帶來一些不必要的麻煩。
可以這樣分析一下，一個人的能力不同，其對薪金和發(fā)展前景的要求就會不同。
當(dāng)一個人具備了更多的知識和技能，社會就為他提供了更多的工作機(jī)會，因此其不穩(wěn)定性也高于他人。
行政管理論文題目篇九
工商管理在經(jīng)濟(jì)市場中，主要通過約束市場參與者的行為，對行政工商管理部門所批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)主體監(jiān)管，允許在符合我國市場經(jīng)濟(jì)政策、系統(tǒng)的范圍內(nèi)合法經(jīng)營，以便促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國家對宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控把控著市場的穩(wěn)定健康，可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)我國市場的經(jīng)濟(jì)秩序要求工商管理在其中起到重要作用，再相關(guān)業(yè)務(wù)上不斷創(chuàng)新，加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)能力。
（二）促進(jìn)市場規(guī)范。
我國企業(yè)工商管理能夠有效促進(jìn)市場規(guī)范，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)秩序可以正常運(yùn)轉(zhuǎn)的過程中，加強(qiáng)中國市場參與者在政策允許范圍內(nèi)的合理發(fā)展。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，中國市場準(zhǔn)入機(jī)制逐漸成熟，在正確的流程下，通過工商行政管理部門的批準(zhǔn)，就可以進(jìn)入中國市場。通過現(xiàn)有市場準(zhǔn)入機(jī)制，不斷地推動管理制度改革與完善，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，中國走的是中國特色社會主義道路，在經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展過程中，找到合適的市場經(jīng)濟(jì)管理辦法，選擇合適的企業(yè)管理手段是十分重要的。
（三）風(fēng)險(xiǎn)防控。
就當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)總體形勢而言，在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，控制企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)是重中之重。企業(yè)管理監(jiān)督在當(dāng)前中國市場經(jīng)濟(jì)體制逐漸完善的今天，必然會面對更多的問題，而在當(dāng)前企業(yè)環(huán)境和運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)的雙重負(fù)荷下，身為市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，雖然會有一定的發(fā)展限制，但巨大的競爭壓力下，會加強(qiáng)企業(yè)的動力，一定程度上利于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提升。但如果滿足于現(xiàn)狀，對外來經(jīng)濟(jì)的沖擊超出了企業(yè)承受能力，不僅會影響自身的經(jīng)濟(jì)效益，更會對中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成阻礙。這也恰恰證明了企業(yè)管理的重要性；有效的控制企業(yè)在發(fā)展過程中的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)在發(fā)展過程中的力度，一定程度上帶動中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對風(fēng)險(xiǎn)做到全局的預(yù)測與管控，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，每個細(xì)節(jié)都可能對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大影響，所以風(fēng)險(xiǎn)的有效防控也是企業(yè)工商管理的重點(diǎn)。
（四）強(qiáng)化市場監(jiān)管機(jī)制。
加強(qiáng)市場監(jiān)管工業(yè)和貿(mào)易部在加強(qiáng)市場監(jiān)管和規(guī)范市場行為中發(fā)揮著重要的作用。工商行政管理對不法分子的利益造成了打擊，在虛假宣傳中的非法廣告和廣告行為，為廣告市場帶來了極大地負(fù)面影響，為了維護(hù)廣告市場的穩(wěn)定性和信任，工商行政管理部嚴(yán)厲打擊對經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成損害的廣告行為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在我國市場經(jīng)濟(jì)監(jiān)管過程中，企業(yè)工商管理在市場運(yùn)營中起到了非常重要的監(jiān)管作用。此外，在我國貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)中，建立健全企業(yè)工商管理體系制度，更能夠不斷地促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)的向前。
行政管理論文題目篇十
3城市化進(jìn)程中的社區(qū)建設(shè)管理。
4城市化建設(shè)中的問題與對策研究。
5執(zhí)政能力建設(shè)與提高行政效率。
6行政道德建設(shè)與反腐倡廉。
7完善國家公務(wù)員制度研究。
8政府管理與構(gòu)建和諧社會。
10現(xiàn)代城市管理的歷史發(fā)展。
11提高新時期黨的執(zhí)政能力研究。
12反腐倡廉研究。
13民主政治研究。
14干部制度與公務(wù)員制度研究。
15政治文化研究。
16公平和效率與政府責(zé)任研究。
17政府管理體制與管理模式創(chuàng)新研究。
18制度分析與制度創(chuàng)新研究。
19行政效率與行政成本研究。
20電子政務(wù)研究。
21政府職能轉(zhuǎn)變對國家公務(wù)員制度建設(shè)的影響。
22加入wto對國家公務(wù)員制度建設(shè)的影響。
23中國國家公務(wù)員制度的特色研究。
24中國國家公務(wù)員制度的發(fā)展趨勢研究。
25當(dāng)前國家公務(wù)員考試錄用制度實(shí)施過程中的問題及對策研究。
26當(dāng)前國家公務(wù)員培訓(xùn)中存在的問題及對策研究。
27現(xiàn)階段我國收入分配政策分析。
28我國公共政策績效評估存在的問題與對策。
29現(xiàn)階段我國土地政策分析。
30現(xiàn)階段我國科技政策分析。
31現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)政策分析。
32當(dāng)代中國教育政策分析。
33現(xiàn)階段我國財(cái)政政策分析。
34入世對中國政府依法行政走向的影響研究。
35行政許可法實(shí)施過程中存在的問題和對策研究。
36我國行政執(zhí)法存在的問題和對策研究。
37推進(jìn)制度創(chuàng)新提高執(zhí)政能力。
38以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)政府管理創(chuàng)新。
39有效監(jiān)管與政府公共服務(wù)和社會管理能力建設(shè)。
40政府采購與社會公共利益。
41執(zhí)政為民和我國行政管理模式的構(gòu)建。
42經(jīng)濟(jì)全球化背景下我國行政管理體制改革。
43經(jīng)濟(jì)全球化背景下我國行政管理體制改革。
44試論我國政府的經(jīng)濟(jì)性管制。
45服務(wù)行政---二十一世紀(jì)中國行政管理的方向選擇。
46建立國家公務(wù)員失業(yè)保險(xiǎn)制度的思考。
47試分析生態(tài)價值對公共行政的影響。
48我國公共行政的發(fā)展趨勢研究。
49試析西方公共行政中的基本價值取向。
50試析公共行政的合法性。
51試析行政協(xié)調(diào)對產(chǎn)學(xué)研合作的影響。
52創(chuàng)新文化對公共管理的影響。
53我國行政文化的發(fā)展趨勢。
54行政創(chuàng)新的文化環(huán)境研究。
55試論政府創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)集群的影響。
56哈爾濱文化對公共管理的影響研究。
57建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府的理論與實(shí)踐。
58政府行政成本與效率研究。
59轉(zhuǎn)型期中國公共預(yù)算與財(cái)政改革研究。
行政管理論文題目篇十一
詞................2。
一、我國政府人力資源發(fā)展趨。
勢............3。
2、人才選拔、任用機(jī)制有待改進(jìn)。
3、激勵機(jī)制有待加強(qiáng)。
4、人力資源開發(fā)不足。
5、人才流動機(jī)制僵化。
2、引進(jìn)現(xiàn)代人力資源管理技術(shù)，建立科學(xué)的人力資源管理體系。
3、建立政府部門人力資源信息管理系統(tǒng)。
4、在政府人力資源管理中強(qiáng)化市場化機(jī)制作用。
5、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，努力塑造學(xué)校型組織。
參考文獻(xiàn)........................8。
內(nèi)容提要：
公共部門的行政效率及對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率是衡量一個國家發(fā)達(dá)與否非常重要的標(biāo)準(zhǔn)。中國行政部門的效率還有待提高，其中對于公共人力資源管理的科學(xué)化是提高我國行政效率非常重要的一環(huán)。本文對我國公共人力資源管理發(fā)展趨勢做了一定的介紹，并對其提出一些問題和提高管理途徑對策建議。
關(guān)鍵詞：政府部門人力資源管理對策建議。
淺談我國政府人力資源管理對策。
公共部門的行政效率及對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率是衡量一個國家發(fā)達(dá)與否非常重要的標(biāo)準(zhǔn)。中國行政部門的效率還有待提高，其中對于公共人力資源管理的科學(xué)化是提高我國行政效率非常重要的一環(huán)。
一、我國公共人力資源管理發(fā)展趨勢。
人力資源管理理論率先從企業(yè)中產(chǎn)生并得到應(yīng)用和擴(kuò)展，進(jìn)而在公共部門也得到了重視。加強(qiáng)公共人力資源管理理論的研究與實(shí)踐發(fā)展有其重要的歷史背景和國際背景。從歷史上看，我國實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)才不過二十幾年，在公共部門所實(shí)行的公務(wù)員制度也不過十幾年的時間，受傳統(tǒng)干部人事制度的影響非常大；同時，我國經(jīng)歷了幾千年以“人治”為特點(diǎn)的封建制度，“官本位”思想還存在并發(fā)揮著作用，大多數(shù)國人的思想觀念轉(zhuǎn)變還需要一個過程。從國際大背景上看，我國加入wto后，在管理上面臨著更大的挑戰(zhàn)，尤其是政府管理方面。所以，在公共部門引入先進(jìn)的管理理念，建立先進(jìn)的管理制度，就成為當(dāng)務(wù)之急。在apec會議上，各國首腦對于人力資源能力建設(shè)達(dá)成了一致，作為人力資源大國的中國所需要做的更多；眼前的中國與西方的資本主義發(fā)達(dá)國家并非站在同一個起跑線上，兩者處于不同的發(fā)展階段。我國僅處于社會主義的初級階段，而資本主義已經(jīng)經(jīng)歷了幾百年的發(fā)展，到今天它們才有發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力和完善的管理理論，所以西方現(xiàn)階段的人力資源管理理論并不能完全為我國所用。所以，我們應(yīng)注重對于西方國家在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期所采取的政策措施的研究和借鑒，同時也有的放矢地吸取一些國際上通用的經(jīng)驗(yàn)，以建立適合自己國情的管理理論和制度。只有這樣，才能達(dá)到管理學(xué)所要達(dá)到的最根本的目的--提高組織效率，發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)社會的全面進(jìn)步。鑒于此，公共人力資源理論發(fā)展的前提在于對中國國情的深入研究，明確公共人力資源管理的時代背景，只有這樣才能做到理論與實(shí)踐相結(jié)合，才能真正為我所用。其中很重要的一點(diǎn)是，在我國如果實(shí)行公共人力資源管理應(yīng)有什么樣的不同于以往的制度和形式，有沒有不同于其他國家的地方。如果說我們的管理都遵循了人力資源管理的基本規(guī)律，那么我們根據(jù)這些規(guī)律能做出什么樣的適合本國國情的選擇呢？在這些基本規(guī)律的基礎(chǔ)上，我們可能要實(shí)行的公共人力資源開發(fā)和管理的一些制度、政策和措施等，都應(yīng)成為國內(nèi)學(xué)者研究的重點(diǎn)。
二、我國公共人力資源管理中的問題。
政府部門人力資源管理存在問題，從歷史和現(xiàn)實(shí)的狀況分析，當(dāng)前主要有以下幾個方面：
（一）有些政府部門沿襲了一些傳統(tǒng)保守思想，使得人力資源沒有一個良好的生存環(huán)境，無法為雇員提供一個良好的進(jìn)步氛圍。具體說，主要是有些組織內(nèi)部受諸如故步自封、因循守舊等各種傳統(tǒng)思想和習(xí)慣的影響，束縛了獨(dú)立思考以及勇于創(chuàng)新的人才進(jìn)取精神。
場配置相結(jié)合的公平、公開的選拔任用機(jī)制，使得政府中的人力資源管理無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。有些部門靠關(guān)系、血緣等提拔任命干部，不能真正按照公共組織的實(shí)際需要來引用真正的人才。
（三）激勵機(jī)制有待加強(qiáng)。政府組織激勵機(jī)制的具體缺陷主要表現(xiàn)在兩方面：一方面薪酬制度不合理。公務(wù)員的薪酬水平一般是由國家的法律法規(guī)來統(tǒng)一制定標(biāo)準(zhǔn)，具體部門的靈活性太小，并且工資與實(shí)際貢獻(xiàn)、工齡等的相關(guān)性很小，也使其無法在工作水平上得到有效激勵；另一方面沒有建立有效的績效評估機(jī)制。政府的績效評估機(jī)制不健全，這也與政府組織的目標(biāo)是社會效益的最大化相關(guān)，而理性人的目標(biāo)是個人效益最大化，這就導(dǎo)致了個人目標(biāo)與組織目標(biāo)的不一致，很難確定比較有效的績效評估標(biāo)準(zhǔn)。
（四）人力資源開發(fā)不足。有的政府部門人力資源管理中存在重管理、輕開發(fā)的現(xiàn)象，忽略了工作人員自身素質(zhì)提高的要求，較少對員工進(jìn)行培訓(xùn)，利用人才而忽略了培養(yǎng)人才的重要性，采用增加工作強(qiáng)度、延遲工作時間的方式完成工作，忽略了提高工作人員綜合素質(zhì)和工作效率的重要性。
（五）人才流動機(jī)制僵化。表現(xiàn)在橫向的流動機(jī)制僵化，工作人員的進(jìn)出機(jī)制不合理，其工作的地域性流動阻力較大，阻礙了人才的流動性。另外，人力資源的縱向流動機(jī)制僵化，表現(xiàn)在有的政府部門人員的晉升機(jī)制上的僵化，缺乏公正、合理的晉升機(jī)制，抑制了雇員工作的積極性。
造成以上問題的原因主要是：
1、人力資源管理主體單位缺乏主動性，社會環(huán)境較差。這里所說的人力資源管理主體單位，是指人才直接管理、使用和受益的地區(qū)、部門單位。在人事管理中，尚未實(shí)現(xiàn)由人事檔案管理到人力資源管理、再到人才資本理論的轉(zhuǎn)變。
2、政策機(jī)制不活，制度保障不力。一方面是人才政策缺乏系統(tǒng)性。多數(shù)地方尚未形成一整套適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求和人才配置規(guī)律的人才政策措施；另一方面是人才要素市場發(fā)育緩慢，人事制度改革滯后。人才統(tǒng)調(diào)統(tǒng)配，重干部身份輕崗位管理，重機(jī)關(guān)部門人才，輕一線實(shí)用性人才意識濃厚。
三、提高我國公共人力資源管理途徑對策建議。
(一)推行政府雇員制，建立彈性化的人力資源管理機(jī)制。政府雇員是國家或地方政府根據(jù)工作的特殊需要，從社會上雇用的為政府工作的法律、金融、經(jīng)貿(mào)、外語、信息、高新技術(shù)等方面的專業(yè)人才。政府雇員制是根據(jù)工作需要和職能變動調(diào)整政府雇員的人數(shù)，運(yùn)用更多的兼職性、臨時性人員和非常任的專業(yè)人士來提供公共服務(wù)和進(jìn)行公共項(xiàng)目的運(yùn)作。這一制度打破了政府傳統(tǒng)的錄用人員辦法，解決了人員能進(jìn)不能出和不能合理流動的問題，優(yōu)化了政府工作人員結(jié)構(gòu)，給整個政府機(jī)構(gòu)帶來了生機(jī)和活力。政府雇員制是政府特殊工作崗位的必備制度，是與公務(wù)員制度互為補(bǔ)充的用人制度。建立彈性化的人力資源管理制度，一方面是強(qiáng)調(diào)簡化職位分類與任用程序，采用更為靈活的錄用方式，根據(jù)績效和能力而不是依據(jù)資歷提升和付薪；另一方面主張民營機(jī)構(gòu)的管理人員與公共部門的人員相互交流，在公共部門之中引入競爭機(jī)制和創(chuàng)新戰(zhàn)略，引入市場文化和企業(yè)家精神，使得政府的旋轉(zhuǎn)門越來越快，人力資源流動速度加快。彈性化的人力資源管理制度運(yùn)用契約、合同、外包等方式來管理人力資源，一方面對公務(wù)員產(chǎn)生了競爭壓力，有助于公務(wù)員產(chǎn)生憂患意識，對民眾的需求更加敏感和具有回應(yīng)性；另一方面降低了人力資源管理的成本，減輕了政府的財(cái)政壓力，提高了行政效率。
雜程度，也可采用激勵型工作設(shè)計(jì)法鼓勵成員的創(chuàng)新。通過強(qiáng)調(diào)工作擴(kuò)大化、工作豐富化等方式來提高工作的復(fù)雜性，增加工作內(nèi)在的吸引力，使成員更有興趣來完成工作，必要時在組織內(nèi)部實(shí)行工作輪換制，為成員提供交叉在職培訓(xùn)，從而了解更多不同的工作，減少成員的不滿，增加成就感。再次，政府部門進(jìn)行績效管理時，要探索應(yīng)用科學(xué)的方法、標(biāo)準(zhǔn)和程序，對政府機(jī)關(guān)的業(yè)績、成就和實(shí)際工作做出盡可能客觀的評價，在此基礎(chǔ)上對政府績效進(jìn)行改善和提高。應(yīng)加強(qiáng)與完善公共責(zé)任機(jī)制，使政府以管理公共事務(wù)、傳遞公共服務(wù)和改善生活質(zhì)量等方面具有競爭力為評估目的。
(三)建立政府部門人力資源信息管理系統(tǒng)。隨著電子計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛運(yùn)用，政府部門人力資源管理運(yùn)用多種高新技術(shù)，組建計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，對公務(wù)員實(shí)施科學(xué)管理。從政府部門人力資源管理的角度出發(fā)，用集中的數(shù)據(jù)庫將幾乎所有人力資源相關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理起來，形成了集成的信息庫。完整的信息記載了工作人員從筆試、面試開始到離職或退休整個周期的人事信息。報(bào)表生成工具、分析工具和信息的共享，使人力資源管理人員得以擺脫繁重的日常工作，把精力集中到更富有挑戰(zhàn)性和創(chuàng)造性的人力資源分析、規(guī)劃、激勵等工作中去，從戰(zhàn)略和宏觀的角度來考慮組織人力資源開發(fā)政策。在這個管理系統(tǒng)中，工作人員可以進(jìn)行自助服務(wù)。同樣，對于培訓(xùn)、假期申請、報(bào)銷等日常的行政事務(wù)也可作處理。
(四)在政府人力資源管理中強(qiáng)化市場化機(jī)制作用。這里所提出的市場化機(jī)制作用，是指在國家宏觀調(diào)控的指引下，強(qiáng)化市場對政府部門人力資源管理的基礎(chǔ)性配置作用。首先，人員配置市場化。發(fā)展人才市場中介組織作用，提高人才市場信息化水平，促進(jìn)政府部門和人才市場兩個主體進(jìn)入市場，建立完備的人才引進(jìn)機(jī)制。建立完備的人才流動機(jī)制，加大公務(wù)員調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪換、掛職鍛煉、辭職和辭退的工作力度。既要確保人力資源在政府部門間的有序流動，也要確保人力資源在政府和其他組織間的合理流動。其次，考評市場化。政府通過市場上的專業(yè)測評機(jī)構(gòu)，采用科學(xué)的測評技術(shù)，測定人員的興趣、個性和能力，從而做到人盡其用、人盡其才。再次，薪酬保障市場化。引入市場化、契約化原則，遵循“一流人才，一流報(bào)酬”的市場原則。實(shí)現(xiàn)公務(wù)員福利的貨幣化，將部分福利項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為工資形式發(fā)放，增強(qiáng)工資的競爭力。
(五)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，努力塑造學(xué)習(xí)型組織。當(dāng)前，我國的公務(wù)員培訓(xùn)模式還不能完全適應(yīng)加強(qiáng)公務(wù)員能力建設(shè)的需要，必須為公務(wù)員培訓(xùn)注入新的理念，創(chuàng)新培訓(xùn)的組織形式和學(xué)習(xí)方法。在對待強(qiáng)訓(xùn)學(xué)習(xí)的觀念上，要樹立終身學(xué)習(xí)的理念，使學(xué)習(xí)行為終身化，要樹立創(chuàng)新學(xué)習(xí)的理念，使學(xué)習(xí)觀念現(xiàn)代化，還要樹立學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化的理念，使學(xué)習(xí)體系社會化在培訓(xùn)內(nèi)容上；要開展以公共管理知識為核心內(nèi)容的培訓(xùn)，包括公務(wù)員能力建設(shè)及與公共管理相關(guān)的內(nèi)容，使公務(wù)員掌握現(xiàn)代公共管理的專業(yè)知識，樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，不斷提高科學(xué)行政、民主行政、依法行政的能力，進(jìn)一步提高政府公共管理水平。在培訓(xùn)組織上，要把普及型的短期強(qiáng)化培訓(xùn)與個性化、差別化的培訓(xùn)結(jié)合起來，把院校封閉式培訓(xùn)與社會開放式培訓(xùn)結(jié)合起來；要把請進(jìn)來與走出去培訓(xùn)結(jié)合起來，把組織選調(diào)培訓(xùn)與個人申請培訓(xùn)結(jié)合起來。如果能把科學(xué)的、創(chuàng)新的公務(wù)員現(xiàn)代培訓(xùn)堅(jiān)持下去，不但會全面提升廣大公務(wù)員的能力素質(zhì)，還能培養(yǎng)一批具有戰(zhàn)略思維、熟悉國際慣例、通曉公共管理、行政藝術(shù)精湛的領(lǐng)導(dǎo)型優(yōu)秀公務(wù)員人才。
參考文獻(xiàn)：
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行政管理論文題目篇十二
文秘崗位作為企業(yè)眾多崗位中的一種，其發(fā)揮的作用非常大，在起到上傳下達(dá)作用的同時，還能夠很好地加快企業(yè)的制度化、規(guī)劃化的發(fā)展進(jìn)程，幫助企業(yè)提高管理水平。如何培養(yǎng)文秘行政管理能力，則是當(dāng)前企業(yè)需要重點(diǎn)關(guān)注的問題，只有科學(xué)合理地對文秘行政管理能力進(jìn)行培養(yǎng)，才能夠更好地發(fā)揮出文秘的重要作用。
一、文秘的定義及特點(diǎn)。
文秘在現(xiàn)代社會中有著多種指代，作為職業(yè)，文秘是指從事文書與秘書事務(wù)職責(zé)的工作崗位;作為具體的工作人員，文秘是指專業(yè)從事文字書寫與日常事務(wù)接待的文職工作人員。在不同的情況下，文秘的指代有所不同，既可以指代文秘崗位，也可以指代文秘工作人員。本文所研究的文秘主要指文秘工作人員，也就是從事文書與日常事務(wù)接待的文職工作人員。
文秘的特點(diǎn)有著諸多的表現(xiàn)，其特點(diǎn)主要有：一是職業(yè)性。文秘體現(xiàn)出了很強(qiáng)的職業(yè)性特點(diǎn)，尤其是非常專業(yè)的文書與秘書職業(yè)性，這是文秘的特點(diǎn)之一。二是能力要求的多樣性。文秘不僅要求具備書寫能力，而且還需要具備良好的口語表達(dá)能力、交際能力等，體現(xiàn)出了文秘能力要求的多樣性特點(diǎn)。三是公共性。文秘開展的工作多從企業(yè)的整體角度開展，包括公關(guān)工作、企業(yè)各部門之間的協(xié)調(diào)工作、企業(yè)對外事務(wù)的處理、日常接待等，這些工作都具有很強(qiáng)的公共色彩，體現(xiàn)出了文秘公共性的特點(diǎn)。
(一)有助于提高文秘的工作效率。
通過文秘行政管理能力的培養(yǎng)，能夠幫助文秘掌握良好的行政管理技巧，文秘人員可以將這些行政管理技巧運(yùn)用到日常的工作當(dāng)中，從而提高工作效率。相比一般的工作人員而言，文秘往往只是簡單地被看作文職工作人員，而未能獲得相應(yīng)的行政管理能力的培養(yǎng)，這樣往往使得文秘的工作多以基礎(chǔ)性工作為主，不利于文秘工作效率的提高。文秘行政管理能力的培養(yǎng)，能夠幫助文秘工作人員獲得多種能力的提升，進(jìn)而達(dá)到提高文秘工作效率的目的。
(二)有助于增強(qiáng)文秘的書寫能力。
在文秘的日常工作中，常常有很多書寫任務(wù)，由于未能獲得多種能力的培養(yǎng)，往往會導(dǎo)致文秘的書寫能力降低，書寫的內(nèi)容缺乏實(shí)踐性。通過文秘行政管理能力培養(yǎng)，則能夠幫助文秘從理論知識與實(shí)踐能力等多個方面得到相應(yīng)的提升，進(jìn)而增強(qiáng)文秘的書寫能力。在文秘行政能力培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，文秘可以運(yùn)用這些通過培養(yǎng)獲得的各種知識與技能，開展相應(yīng)的書寫工作，這樣可以很好地將書寫內(nèi)容的實(shí)踐價值體現(xiàn)出來。
(三)有助于強(qiáng)化文秘的服務(wù)意識。
由于文秘工作的特殊性，往往只是注重了工作效率和日常工作的完成情況，導(dǎo)致文秘的服務(wù)意識較為薄弱。通過文秘的行政管理能力培養(yǎng)，能夠很好地幫助文秘理清管理與被管理之間的關(guān)系，從而更為全面地理解服務(wù)在日常工作中的重要意義。在此基礎(chǔ)上，文秘行政管理能力培養(yǎng)，一方面培養(yǎng)了文秘的行政管理能力，另一方面則起到了強(qiáng)化文秘服務(wù)意識的重要作用。
在文秘行政管理能力的培養(yǎng)方面，可以結(jié)合文秘的實(shí)際情況，開展行政管理知識的培訓(xùn)，從培訓(xùn)的角度來實(shí)現(xiàn)對文秘行政管理能力的培養(yǎng)，以此來提高文秘的行政管理能力。
一是采用課堂式的培訓(xùn)方法為文秘開展行政管理能力的培養(yǎng)。文秘所在的單位可以制定專業(yè)的行政管理知識培訓(xùn)課件，然后由專人負(fù)責(zé)相應(yīng)的培訓(xùn)工作，將行政管理知識通過培訓(xùn)課堂傳授給文秘，從而通過這種課堂式的培訓(xùn)方式幫助文秘提高行政管理能力。在培訓(xùn)結(jié)束后，則需要對文秘培訓(xùn)知識的掌握情況進(jìn)行考核，對于未通過考核的文秘，則繼續(xù)開展行政管理能力相關(guān)知識的培訓(xùn)，確保文秘通過考核為止，以此來幫助文秘提高行政管理能力。
二是采用輪崗制的培訓(xùn)方法培養(yǎng)文秘的行政管理能力。文秘所在的單位可以選出一些行政管理能力突出的管理人員作為培訓(xùn)人員，并制定輪崗培訓(xùn)計(jì)劃，由這些行政管理能力突出的管理人員為文秘培訓(xùn)專業(yè)的行政管理知識，通過這些專業(yè)行政管理知識的培訓(xùn)，幫助文秘提高行政管理能力。與此同時，在培訓(xùn)過程中，采用責(zé)任制的形式，由這些行政管理人員對文秘的行政管理能力提升負(fù)責(zé)，并直接列入績效考核成績當(dāng)中，對在文秘行政管理能力培養(yǎng)中取得良好培訓(xùn)效果的行政管理人員給予獎勵，對在文秘行政管理能力培養(yǎng)中未能取得相應(yīng)的培訓(xùn)效果的行政管理人員則給予處罰，以此來從行政管理知識培訓(xùn)的角度培養(yǎng)文秘行政管理能力。
行政管理能力的培養(yǎng)，除了通過培訓(xùn)培養(yǎng)之外，還可以從實(shí)踐的角度進(jìn)行培養(yǎng)，在這一方面，可以通過建立行政管理技能實(shí)踐平臺的方式培養(yǎng)文秘的行政管理能力。通過建立行政管理技能實(shí)踐平臺，可以讓文秘在這個平臺上進(jìn)行行政管理實(shí)踐，從而達(dá)到培養(yǎng)文秘行政管理能力的目的。
一是為文秘提供行政管理實(shí)踐崗位，通過技能實(shí)踐的方式培養(yǎng)文秘行政管理能力。文秘所在的單位可以結(jié)合單位的實(shí)際情況，為文秘提供相應(yīng)的行政管理實(shí)踐崗位，文秘在達(dá)到一定的要求和能力之后，即可以獲得在這些崗位進(jìn)行行政管理實(shí)踐的機(jī)會。文秘在這些行政管理實(shí)踐崗位上，可以充分地發(fā)揮個人的行政管理技能開展相應(yīng)的行政管理工作，并由單位行政管理能力較為突出的人員組成評定小組，負(fù)責(zé)對文秘行政管理實(shí)踐崗位上的行政管理表現(xiàn)進(jìn)行評定，進(jìn)而分析文秘行政管理技能存在的不足，給予專業(yè)性的指導(dǎo)，以此來幫助文秘提高行政管理能力。
二是定期組織開展行政管理技能比拼大賽，為文秘提供行政管理技能實(shí)踐平臺。文秘所在的單位可以根據(jù)單位的經(jīng)營生產(chǎn)實(shí)際情況，定期組織開展行政管理技能比拼大賽，在大賽中，分別由文秘?fù)?dān)任行政管理人員，然后從提供的基層人員中選出一定數(shù)量的人員成立比賽小組，以這種比賽小組的形式完成大賽指定的工作任務(wù)，并以最終突出完成工作任務(wù)的小組為比賽勝出者。通過這種行政管理技能比賽的形式，可以讓文秘在良好的行政管理環(huán)境下開展行政管理實(shí)踐工作，根據(jù)個人的實(shí)際行政管理能力帶領(lǐng)所在的小組開展大賽指定的工作任務(wù)，從而進(jìn)行相應(yīng)的組織、交流以及工作任務(wù)分配等，確保小組能夠在大賽中取得良好的成績。運(yùn)用這種行政管理技能比拼大賽的方式，可以為行政管理人員建立良好的行政管理實(shí)踐平臺，從而在發(fā)揮文秘行政管理技能的同時，幫助文秘更為全面地認(rèn)識個人行政管理存在的不足，進(jìn)而在今后的工作當(dāng)中針對性地進(jìn)行訓(xùn)練與提升，從而更好地實(shí)現(xiàn)對文秘行政管理能力的培養(yǎng)。
在文秘行政管理能力培養(yǎng)方面，可以從經(jīng)驗(yàn)交流的角度進(jìn)行培養(yǎng)，通過經(jīng)驗(yàn)交流可以幫助文秘在寬松的經(jīng)驗(yàn)交流環(huán)境中提高行政管理能力。在這一方面，可以通過構(gòu)建行政管理經(jīng)驗(yàn)交流機(jī)制，讓文秘通過經(jīng)驗(yàn)交流來全面提升行政管理能力，從而更好地提高日常工作效率。
一是建立行政管理經(jīng)驗(yàn)交流平臺。文秘所在的單位可以將各種現(xiàn)代技術(shù)結(jié)合起來，建立行政管理經(jīng)驗(yàn)交流平臺，如成立行政管理經(jīng)驗(yàn)交流qq群、成立行政管理經(jīng)驗(yàn)交流網(wǎng)絡(luò)平臺、建立行政管理經(jīng)驗(yàn)交流微信平臺等。通過這些行政管理經(jīng)驗(yàn)交流平臺的建立，文秘可以隨時加入到這些平臺上，通過與行政管理經(jīng)驗(yàn)交流平臺的其他人員進(jìn)行交流與溝通，以此來反饋個人在行政管理能力方面存在的不足，進(jìn)而獲得更多的幫助，以此來獲得有效的行政管理技能信息，從而實(shí)現(xiàn)對文秘行政管理能力的培養(yǎng)。
二是定期組織開展行政管理經(jīng)驗(yàn)交流分享活動。在文秘所在的單位往往會組織開展各種豐富多彩的活動，以此來豐富員工的業(yè)余文化生活。針對文秘行政管理能力的培養(yǎng)，文秘所在的單位可以定期組織開展行政管理經(jīng)驗(yàn)交流分享活動，通過這些活動來幫助文秘獲得相應(yīng)的行政管理知識與經(jīng)驗(yàn)，如行政管理經(jīng)驗(yàn)交流座談會、行政管理經(jīng)驗(yàn)演講比賽、行政管理經(jīng)驗(yàn)討論會等，通過這些多樣化的行政管理經(jīng)驗(yàn)交流分享活動，讓文秘在參與這些活動的同時，得到相應(yīng)的行政管理能力提升，進(jìn)而更好地提高文秘行政管理能力。
(四)對文秘的行政管理職能進(jìn)行明確定位。
文秘的職能確定方面，往往只是以文職工作為主，未能非常全面地體現(xiàn)出文秘的職能特色，使得文秘的行政管理工作難以得到體現(xiàn)。在文秘行政管理能力培養(yǎng)方面，可以對文秘的行政管理職能進(jìn)行明確定位，以此來實(shí)現(xiàn)對文秘的行政管理能力培養(yǎng)的目的。
一是賦予文秘一定的行政管理權(quán)限。在文秘所在的單位，可以在對文秘的具體崗位職能的確定方面，確定文秘的行政管理職能，也就是在一定的條件下，文秘可以行使行政管理權(quán)限，開展相應(yīng)的行政管理工作，如組織召開專題會議、組織開展具體工作分工、開展專項(xiàng)工作問題整改等。通過賦予文秘一定的行政管理權(quán)限，能夠讓文秘在行使這些管理權(quán)限的同時，得到相應(yīng)的行政管理能力提升，進(jìn)而來培養(yǎng)文秘的行政管理能力，提高文秘的行政管理水平。
二是設(shè)定文秘行政管理績效獎。由于未能從獎勵的角度實(shí)現(xiàn)對文秘行政管理的獎勵，使得文秘往往只是完成基礎(chǔ)的文職工作，而在行政管理的層面發(fā)揮的作用非常小。在文秘行政管理能力培養(yǎng)方面，可以通過設(shè)定文秘行政管理績效獎的方式，對在日常工作中，起到了良好的行政管理作用的文秘，給予相應(yīng)的獎勵。通過這種獎勵方式，可以激發(fā)文秘的積極主動性，積極地參與到行政管理工作當(dāng)中，通過這種主動參與行政管理的方式，幫助文秘在行政管理實(shí)踐工作中得到相應(yīng)的提升，進(jìn)而達(dá)到培養(yǎng)行政管理能力的效果。
文秘行政管理能力培養(yǎng)顯得非常有必要，無論是在當(dāng)前的企業(yè)管理中，還是在未來企業(yè)的發(fā)展與市場競爭當(dāng)中，行政管理能力培養(yǎng)對于文秘而言都是非常重要的。在對文秘行政管理能力培養(yǎng)方面，需要結(jié)合文秘的實(shí)際情況，采取針對性的培養(yǎng)方式，這樣才能夠很好地培養(yǎng)文秘的行政管理能力，幫助文秘得到相應(yīng)的提升。與此同時，在具體的培養(yǎng)方法方面，需要采取科學(xué)合理的培養(yǎng)方法，除了開展專業(yè)行政管理知識的培訓(xùn)之外，還可以從行政管理實(shí)踐、行政管理經(jīng)驗(yàn)交流等角度進(jìn)行培養(yǎng)，從而達(dá)到培養(yǎng)文秘行政管理能力的目的，幫助文秘更好地提高個人的行政管理水平，從而提高文秘的工作效率。
行政管理論文題目篇十三
教育行政管理制度在學(xué)校教育中有著重要的地位和作用，實(shí)質(zhì)上教育行政管理制度的建立與實(shí)施已經(jīng)滲透到了學(xué)校教育的全過程。教育行政管理體制對教育、教學(xué)成效的影響是十分明顯的。高效、良好的教育行政管理體制必然會促進(jìn)教育事業(yè)的長足、穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)整體教育、教學(xué)質(zhì)量的提高。
從當(dāng)下世界各國的教育行政管理實(shí)踐情況來看，為了實(shí)現(xiàn)教育行政管理的制度化、法制化，協(xié)調(diào)政府與教育部門之間的關(guān)系，法律是實(shí)現(xiàn)教育管理的主要保障，然后才是一些具體的行政命令與市場調(diào)節(jié)方式等。因此，近年來世界各國教育行政管理體制改革的重點(diǎn)也都是集中在通過教育立法的形式來構(gòu)建法制路徑。其中由美國聯(lián)邦教育部設(shè)置的政府間關(guān)系教育顧問委員會的成員就包括一些民眾代表、民選地方官員代表、公私立中小學(xué)代表、公私立大專院校代表、教育部官員代表等。英國創(chuàng)辦的中央教育審議會，其參與的成員包括一些中小學(xué)教師、企業(yè)界人士、科學(xué)界和宗教界代表；法國的國家教育最高審議會中包括一些國立公立學(xué)校和私立學(xué)校教師代表、教育行政部門的代表以及其他各階層代表；日本的中央教育審議會中其成員包括學(xué)校（大學(xué)和中小學(xué)）教育人員、新聞界和企業(yè)界人員?？偟膩碚f，世界各國創(chuàng)立教育行政管理審議或者咨詢機(jī)構(gòu)的目的，就是集思廣益，擴(kuò)大信息源，以防止因?yàn)榻逃龥Q策過于專斷而出現(xiàn)重大失誤的情況，通過這樣的審議與咨詢會議來進(jìn)一步監(jiān)督教育行政機(jī)構(gòu)的工作，避免其在工作和制度的建立和實(shí)施上存在偏差。
目前世界上的發(fā)達(dá)國家實(shí)施教育改革的一個主要共同點(diǎn)就是盡可能地減少在教育管理和教育行政管理中的國家干預(yù)或者政府干預(yù)，通過擴(kuò)大地方教育行政機(jī)關(guān)和學(xué)校自主權(quán)的形式來實(shí)現(xiàn)教育行政的民主化，通過實(shí)施教育管理民主化的方式促進(jìn)教育決策和立法的民主化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人們意識上的真正轉(zhuǎn)變。
目前教育與教育行政管理的民主化已經(jīng)成為教育行政管理發(fā)展的基本趨勢。這樣的管理體制可強(qiáng)化中央政府在教育行政管理中的宏觀指導(dǎo)作用，在這樣的宏觀政策指導(dǎo)下需要不斷加強(qiáng)學(xué)校和地方政府的教育行政管理權(quán)限的合理分配，進(jìn)而使得管理體制從縱向垂直向橫向扁平模式轉(zhuǎn)變。在這樣的模式下，政府從對教育機(jī)構(gòu)實(shí)行全過程、全方位控制轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^政府的行政立法、資源支持、政策支持、教育質(zhì)量的督導(dǎo)和信息服務(wù)等舉措來進(jìn)行教育領(lǐng)域的宏觀調(diào)控，政府對教育的行政管理從原有的命令式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的提供指導(dǎo)、建議。
2.實(shí)現(xiàn)權(quán)力的下放。
為了進(jìn)一步減少政府對教育行政管理的過度干預(yù)，世界各國將教育行政管理權(quán)下放成為一種趨勢。所謂權(quán)力下放，就是指將教育管理的權(quán)力下放或者進(jìn)行授權(quán)和分權(quán)。具體措施可以是將一部分學(xué)校的管理權(quán)從上級教育行政管理部門下放到學(xué)校，這樣一來，學(xué)校就從原來的制度執(zhí)行機(jī)構(gòu)變成了制度的制定和決策機(jī)構(gòu)，在制定和決策過程中享有更多的權(quán)力和責(zé)任。目前權(quán)力下放的辦學(xué)體制已經(jīng)得到世界上越來越多國家的認(rèn)可。很多國家也都意識到，要想徹底改變教育管理缺乏活力、效率低下的現(xiàn)狀，僅僅依靠中央和地方政府是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，很多時候還需要給學(xué)校更大、更多自主決策的空間。
在實(shí)現(xiàn)權(quán)力的下放和教育行政管理體制調(diào)整的過程中，目前世界上大多數(shù)國家的做法是將諸多原屬于教育行政部門的權(quán)力直接下放到學(xué)校，通過這樣的方式來進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。
綜上所述，為了有效推動和促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步，高校應(yīng)建立一套更加科學(xué)、完善的教育行政管理體制與組織制度，因此，研究國外教育行政管理的體制及其改革趨勢具有現(xiàn)實(shí)意義。
[2]陳登福.中國基礎(chǔ)教育管理體制改革研究[d].武漢：武漢大學(xué)，20xx.
行政管理論文題目篇十四
摘要：黨的十一屆三中全會以來，我國對農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管理體制進(jìn)行了大的調(diào)整。由過去的”政社合一”的公社、生產(chǎn)大隊(duì)、生產(chǎn)小隊(duì)高度集中的垂直管理體制改變?yōu)椤罢绶衷O(shè)”的鄉(xiāng)、村、組的相對獨(dú)立和集中的管理體制。改變了過去政企不分的狀況、自治權(quán)力在基層政權(quán)體系中的比重日益增加，農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)也得到了加強(qiáng)。隨著農(nóng)村改革的深化，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一體化要求日益突出。但目前我國實(shí)行的條塊分割、相互封閉的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管理體制，客觀上制約了農(nóng)村大市場的統(tǒng)一管理和規(guī)劃，人國地阻礙了區(qū)域之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間的橫向聯(lián)系和緊密協(xié)作，嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、健康、迅速發(fā)展。因此，探討我國目前鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管理體制中存在的問題，改革和完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管理體制，以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求、具有重要的意義。
關(guān)鍵詞：國家政權(quán)建設(shè) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革 鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治 基層政府建設(shè)
村民自治
一、我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制的發(fā)展和存在的問題
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級“條條”與“塊塊”互相分割，政府利益與部門利益的沖突日益加劇。條塊分割的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政效率的要求不相適應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、作為國家在農(nóng)村最基層的一級政權(quán)，承擔(dān)著管理本地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和各項(xiàng)事務(wù)等繁重任務(wù)。繁重的任務(wù)客觀上要求行政的高效率運(yùn)轉(zhuǎn)。但由于現(xiàn)行條塊分割的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的職能受到了嚴(yán)重的削弱。行政管理很難實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)作。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府的“事權(quán)”與“財(cái)權(quán)”嚴(yán)重失衡。人民公社解體后。鄉(xiāng)村兩級組織仍然承擔(dān)著舊體制遺留下來的公共服務(wù)職能。如興辦農(nóng)村教育、修建鄉(xiāng)村公路、優(yōu)待軍烈屬、供養(yǎng)五保老人、興辦農(nóng)林水基礎(chǔ)設(shè)施等等。此外，還有落實(shí)計(jì)劃生育國策、征收農(nóng)業(yè)稅費(fèi)和“三提五統(tǒng)”。調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)社會治安、調(diào)節(jié)民事糾紛、組織防洪救災(zāi)、實(shí)施移風(fēng)易俗、舉辦民間文化娛樂活動等項(xiàng)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級“小政府”與“大服務(wù)”“強(qiáng)政府”與“弱財(cái)政”長期并存的格局。造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)想方設(shè)法增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入，必然成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的第一要務(wù)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級“黨政企不分”與“村民自治”之間的矛盾沖突和利益摩擦愈演愈烈。主要是黨、政、企之間的關(guān)系還沒有完全理順，有些地方黨政不分、政企不分的現(xiàn)象依然存在、少數(shù)地方鄉(xiāng)政府還沒有完全起到一級政權(quán)的作用。總的來看、鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為國家政權(quán)結(jié)構(gòu)中最低的一級政權(quán)組織、仍未擺脫人民公社體制的影響，實(shí)際是黨政混合運(yùn)作的一體性機(jī)構(gòu)、具體表現(xiàn)在上下組織之間習(xí)慣于采取行政措施處理關(guān)系、習(xí)慣于直接指揮和控制，不善于運(yùn)用各種杠桿和利益導(dǎo)向?qū)嵭虚g接、彈性控制，而且“村民自治也始終處于行政和財(cái)政雙重壓力下的‘緊約束’運(yùn)行狀態(tài)。”這是我國新時期的農(nóng)民負(fù)擔(dān)不斷加重、社會秩序混亂、黨群干群關(guān)系日趨緊張的政治根源所在。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)缺少監(jiān)督系統(tǒng)。行政監(jiān)督是權(quán)力構(gòu)成的一個重要組成部分，是減少政府行政失誤，確保政府管理暢達(dá)，高效運(yùn)行的必要環(huán)節(jié)。從某種程度上說，目前我國農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)中，卻缺少有效的行政監(jiān)督系統(tǒng)。一是國家行政監(jiān)督體系延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了“斷層”。中央、省、地(市)、縣都設(shè)有政府的監(jiān)察機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)對同級國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府，卻沒有設(shè)置監(jiān)察機(jī)構(gòu)。二是缺乏自下而上的群眾監(jiān)督機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要任務(wù)是貫徹執(zhí)行黨和國家的各項(xiàng)政策、指令和任務(wù)。但貫徹執(zhí)行的情況如何。必須接受人民群眾的監(jiān)督。人民是主人，干部是公仆，公仆必須接受主人的監(jiān)督。但由于耳前鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制中缺乏自下而上的群眾監(jiān)督，使主人對公仆的監(jiān)督難以落到實(shí)處。
二、如何建構(gòu)21世紀(jì)的現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制
1、應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府在國家行政體系中所具有的重要地位與作用。在中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)既是國家最基層的政治權(quán)力中心，又是滿足農(nóng)民各種需要的經(jīng)濟(jì)文化中心和社區(qū)服務(wù)中心。當(dāng)前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革的實(shí)質(zhì)是把它所擁有的行政權(quán)力規(guī)范到合理的空間，逐步形成一種“國家、社會、農(nóng)民”三者良性互動、密切合作的關(guān)系。而其核心是解決過去在傳統(tǒng)計(jì)劃體制下所形成的“政黨政治”與“政府政治”互相交叉、“國家行政權(quán)”與“村民自治”互相滲透。“條條”與“塊塊”互相分割，“事權(quán)”與“財(cái)權(quán)”互相脫節(jié)等等一系列歷史遺留問題。無論怎么改革，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”作為一種地方基層行政建制、應(yīng)當(dāng)保持其行政地域的完整性，人口規(guī)模的適度性。管理層級的有序性，職能定位的科學(xué)性，機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理性，人員編制的法律約束性，政權(quán)名稱的固定性和運(yùn)行程序的規(guī)范性。只有這樣，才能使之逐漸成為直接面向9億農(nóng)民的法制型、公共服務(wù)型政府。
2、堅(jiān)持黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式。多年來，我國農(nóng)村政治體制改革尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府體制改革遇到的最棘手問題是如何處理黨政關(guān)系。堅(jiān)持黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷鞏固和完善黨在農(nóng)村的組織體系，是由中國的特殊國情決定的，是歷史的必然選擇，是不能輕易改變的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是農(nóng)村各種組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，是作好農(nóng)村各項(xiàng)工作的“前沿指揮部”，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他各種組織是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。同時，實(shí)行村民自治，擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，也要在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有步驟、有秩序地進(jìn)行，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。不斷改善鄉(xiāng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，重塑鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的”政府形象 “，使之逐漸形成一種整合的、協(xié)調(diào)互動的社會政治力量，共同為建設(shè)社會主義新農(nóng)村而奮斗。
3、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共財(cái)政制度和公共服務(wù)體系，建設(shè)精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府。我國下一步的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革重點(diǎn)是、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共財(cái)政制度和現(xiàn)代農(nóng)村公共服務(wù)體制及運(yùn)行機(jī)制。同時，要按照在合理區(qū)分公益性和經(jīng)營性職能的塾礎(chǔ)上、整合現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所，強(qiáng)化公益性事業(yè)單位的公共服務(wù)功能、其經(jīng)費(fèi)主要由縣級財(cái)政保障：逐步增強(qiáng)經(jīng)營性事業(yè)單位的自我發(fā)展能力。使其走向市場化經(jīng)營的軌道總之、我國建構(gòu)21世紀(jì)的現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理新體制，光靠中央和省級財(cái)政投入是不夠的，還需要進(jìn)行政治體制改革的全面突破：光是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級改而豎立其上的政府機(jī)構(gòu)不改革、也難有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展、還需要啟動市、縣政府體制改革。如果僅僅寄希望于”撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)、精簡機(jī)構(gòu)、裁減人員”這樣的低層次改革，那么很可能陷入“循環(huán)改革的陷阱”。
4、進(jìn)一步完善“村民自治”制度。在我國農(nóng)村社會管理體制中有兩種相對獨(dú)立的權(quán)力：鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的行政管理權(quán)和村民自治權(quán)、這兩種權(quán)利構(gòu)成了現(xiàn)階段農(nóng)村社會“鄉(xiāng)政村治”的格局。雖然兩種權(quán)力的運(yùn)作法律作了清楚、明確的規(guī)定、但在實(shí)際工作中，二者又經(jīng)常發(fā)生矛盾。大多數(shù)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府仍把村民委員會當(dāng)作自己直接的下屬行政組織，以各種方式影響和控制村民委員會的活動，沿用傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)方法進(jìn)行指揮管理、或繼續(xù)控制村民委員會的人事權(quán)：或?qū)儆诖迕裎瘑T會自治范圍內(nèi)的生產(chǎn)、經(jīng)營等村務(wù)活動橫加干涉，隨意發(fā)號施令，從而壓縮村民自治的空問，使村民自治在一定程度上名存實(shí)亡。為此，村民自治的成長必須依賴于政府的行政放權(quán)、而政府是否放權(quán)又取決于整個國家治理體制和政策選擇。村民委員會與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府之間是一種相互依賴的關(guān)系，或者說是一種交換關(guān)系，雙方在交換過程中的地位是應(yīng)該平等的，村民委員會需要鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的資源，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府也需要村民委員會所提供的服務(wù)。因此，用法律來約束鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的行為、減弱其對村民自治的束縛是極其重要的。
行政管理論文題目篇十五
中國石油企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略探討摘要:石油工業(yè)的戰(zhàn)略地位和中國石油企業(yè)的國有性質(zhì)決定了中國石油企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展戰(zhàn)略對保障國家石油安全具有重要意義。目前,跨國石油公司已經(jīng)成為國際石油市場競爭主體,中國石油企業(yè)應(yīng)以跨國石油公司為發(fā)展標(biāo)桿,建立適合自身情況的發(fā)展戰(zhàn)略體系。文章對中國石油企業(yè)戰(zhàn)略管理的必要性、競爭的環(huán)境和發(fā)展戰(zhàn)略體系的構(gòu)建進(jìn)行了探討。
關(guān)鍵詞:石油企業(yè);發(fā)展戰(zhàn)略;因素。
石油企業(yè)戰(zhàn)略就是石油企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)的條件下,為求得生存與發(fā)展,對企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、達(dá)成目標(biāo)的途徑和手段做出的全局性的、長遠(yuǎn)的謀劃。石油企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的全局性、長遠(yuǎn)性、競爭性、綱領(lǐng)性等特性決定了發(fā)展戰(zhàn)略對石油企業(yè)的生存和發(fā)展起著重要作用。盡管已有專家對石油企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了一些研究,但是從企業(yè)的生存環(huán)境和國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)出發(fā)系統(tǒng)的角度研究我國石油企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略則很少涉及,而正如上文所述,形成并執(zhí)行科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略是跨國石油公司成功的基本經(jīng)驗(yàn)。對于中國這樣一個石油公司國際競爭力薄弱、石油安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)日益增大的國家來說,制定并執(zhí)行合理的發(fā)展戰(zhàn)略無疑有利于提高我國石油企業(yè)競爭優(yōu)勢和保障國家石油安全。
一、石油公司加強(qiáng)戰(zhàn)略管理的必要性。
發(fā)展戰(zhàn)略決定著企業(yè)的生存和發(fā)展。石油企業(yè)競爭力的大小取決于其發(fā)展戰(zhàn)略的制定和執(zhí)行。同時,在市場經(jīng)濟(jì)體制下,行業(yè)主體的競爭力決定著這個行業(yè)的發(fā)展前景,因此石油行業(yè)的發(fā)展決定于石油企業(yè)競爭力的大小。因此,加強(qiáng)我國石油企業(yè)戰(zhàn)略管理十分必要。
(一)加強(qiáng)石油企業(yè)戰(zhàn)略管理是石油企業(yè)自身發(fā)展的需要。
我國石油企業(yè)經(jīng)過改制上市后,已經(jīng)由一個國家公司轉(zhuǎn)變?yōu)樽载?fù)盈虧的企業(yè),因此它必須追求經(jīng)濟(jì)利益以求得自身發(fā)展。同時,隨著經(jīng)濟(jì)全球化,特別是我國加入wto后國內(nèi)市場國際化、國際競爭國內(nèi)化趨勢的加快,我國石油企業(yè)面臨著越來越嚴(yán)峻的國際競爭。自身的發(fā)展和日益激烈的國際競爭要求石油企業(yè)必須增強(qiáng)自身的競爭力。根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)戰(zhàn)略管理是企業(yè)增強(qiáng)自身的競爭力的一個有效途徑。中國的石油企業(yè)也必須通過加強(qiáng)戰(zhàn)略管理來增強(qiáng)自身的競爭力。
(二)加強(qiáng)石油企業(yè)戰(zhàn)略管理是保障國家石油安全的需要。
近幾年,我國石油安全狀況日益惡化,石油安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)不斷增大。石油消費(fèi)量的不斷增加使得我國石油對外依存度越來越高。2003年石油進(jìn)口依存度達(dá)到37.5%,2007年突破70%大關(guān),達(dá)到75.1%,2005年則達(dá)到了72.9%。據(jù)國際能源機(jī)構(gòu)(iea)預(yù)測(2002),我國到2010年石油進(jìn)口對外依存度將達(dá)到61%,2020年達(dá)到70%。同時,不合理的石油價格定價模式也使得國際油價的頻繁變動給我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨極大的危險(xiǎn)。據(jù)估算,如果每桶石油的價格上升1美元,按照目前的進(jìn)口量推算,中國將多支付6億美元的外匯(1噸折合為7.3桶),而進(jìn)口達(dá)到1.5億噸則需多支付11億美元。據(jù)中國海關(guān)總署公布資料顯示,2006年上半年,由于國際油價高漲,中國進(jìn)口原油和成品油比去年多花192億美元以上。同時據(jù)世界最大的投資銀行美林公司估計(jì),如果每桶原油平均價格達(dá)到33美元以上,除日本以外的東亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長率可能減少0.5個百分點(diǎn)。由于中國是東亞經(jīng)濟(jì)增長率最高的國家,顯然全球石油價格上漲對中國的影響不會低于上述數(shù)字。從石油進(jìn)口依存度的日益增大和石油價格的頻繁波動可以看出我國的石油安全面臨著極大的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。而在中國,中石油、中石化和中海油作為國內(nèi)石油石化行業(yè)“三巨頭”,壟斷著國內(nèi)石油市場。在2005年,全國共生產(chǎn)原油1.8億噸、生產(chǎn)天然氣799.5億立方米,其中三大公司的原油產(chǎn)量共為1.7727億噸、天然氣產(chǎn)量共為770.29億立方米,占全國比例分別為98.5%、97.2%。中國石油公司的國有性質(zhì)和在國內(nèi)石油市場中的壟斷地位決定了他們必須承擔(dān)保障國家石油安全責(zé)任。而這又取決于企業(yè)的總體實(shí)力?，F(xiàn)階段,中國石油企業(yè)不論是在企業(yè)規(guī)模還是在企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和核心競爭力上,與國際跨國石油公司都有很大的差距(呂建中,2002;楊嶸,2007;王育寶、呂璞,2005)。在跨國石油公司已成為國際石油市場競爭主體的條件下,中國的石油企業(yè)要想在國際石油市場競爭中占據(jù)有利地位、盡可能多地參與分享國際石油資源和市場,必然會面臨國際跨國石油公司的激烈競爭。因此中國石油企業(yè)可以以國際跨國石油公司為標(biāo)準(zhǔn),加快自身發(fā)展,以提升自身競爭力和保障國家石油安全。分析跨國石油公司的發(fā)展過程,我們不難發(fā)現(xiàn)制定、執(zhí)行科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略是跨國石油公司成功的基本經(jīng)驗(yàn)。因此中國石油企業(yè)必須根據(jù)自己所處的國內(nèi)外環(huán)境出發(fā),制定合理的發(fā)展戰(zhàn)略來促進(jìn)自己的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競爭力的提高。
(三)加強(qiáng)石油企業(yè)戰(zhàn)略管理是履行石油企業(yè)社會責(zé)任的需要。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快和社會的發(fā)展,人們對企業(yè)的期望,已經(jīng)不僅僅是解決就業(yè)、賺取利潤和繳納稅收等基本功能,而是更希望企業(yè)有效地履行社會責(zé)任,承擔(dān)起推動社會進(jìn)步、保護(hù)環(huán)境和生態(tài)、維護(hù)市場秩序、扶助社會弱勢群體、參與社區(qū)發(fā)展、保障員工權(quán)益等一系列社會責(zé)任和義務(wù),公司的利益實(shí)現(xiàn)機(jī)制正在發(fā)生重大而深刻的變化。這就迫使企業(yè)在考慮其利潤因素的同時,必須認(rèn)識到公司短期利益和長期利益的實(shí)現(xiàn),要以社會公眾利益的實(shí)現(xiàn)為前提,不僅要在公司內(nèi)部的管理和經(jīng)營理念中體現(xiàn)對企業(yè)社會責(zé)任的承擔(dān),而且還要主動參與到企業(yè)社會責(zé)任的全球推廣運(yùn)動之中,使公司利益與公司環(huán)境相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào),從而實(shí)現(xiàn)公司的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)社會責(zé)任運(yùn)動已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)全球化的一個重要特征,它主要是指企業(yè)在創(chuàng)造利潤、對股東利益負(fù)責(zé)的同時,還要承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任,包括遵守商業(yè)道德、保障生產(chǎn)安全和職業(yè)健康、保護(hù)勞動者的合法權(quán)益、保護(hù)環(huán)境、支持慈善事業(yè)、捐助社會公益、保護(hù)弱勢群體等。也就是說,企業(yè)要得以可持續(xù)經(jīng)營與發(fā)展,僅僅考慮對股東負(fù)責(zé)、承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須同時考慮環(huán)境和社會因素,承擔(dān)起相應(yīng)的環(huán)境責(zé)任和社會責(zé)任。在承擔(dān)環(huán)境責(zé)任和社會責(zé)任已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展必不可少的形勢下,石油企業(yè)也必須承擔(dān)起自己的社會責(zé)任。跨國石油公司已把編制和發(fā)布公司責(zé)任報(bào)告作為一項(xiàng)舉措。通過公司責(zé)任報(bào)告,跨國石油公司與利益相關(guān)者和公眾溝通,闡釋自己的價值觀,公布自己在經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境三方面的業(yè)績以及披露存在的問題。例如:英荷殼牌公司發(fā)表了《面對能源挑戰(zhàn)——我們?yōu)榭沙掷m(xù)發(fā)展做貢獻(xiàn)所取得的進(jìn)展》的報(bào)告;bp公司發(fā)表了《可持續(xù)發(fā)展回顧》報(bào)告,考察了公司在商務(wù)、環(huán)境和社會三個方面的發(fā)展情況。因此,中國石油企業(yè)要想得到進(jìn)一步的發(fā)展就必須承擔(dān)起相應(yīng)的環(huán)境責(zé)任和社會責(zé)任。石油企業(yè)責(zé)任內(nèi)涵的改變要求石油企業(yè)對其發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行修改和完善以適應(yīng)環(huán)境的變化。
二、影響我國石油企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略形成的因素。
科學(xué)戰(zhàn)略策略的制定和修改是建立在對企業(yè)面臨的內(nèi)外部因素進(jìn)行科學(xué)認(rèn)識基礎(chǔ)之上的。我國石油企業(yè)的發(fā)展不僅受到國內(nèi)環(huán)境的影響,而且隨著國內(nèi)市場國際化和國際競爭的國內(nèi)化國際環(huán)境的影響也越來越大。
(一)外部因素。
1.國家石油安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)日益增大。由于我國石油儲量有限,產(chǎn)量呈逐漸遞減趨勢,加之隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,石油的消費(fèi)量愈來愈大。自1993年成為石油凈進(jìn)口國以來,我國石油進(jìn)口量不斷增多。2003年達(dá)到9112萬噸,超過日本成為世界第二大石油進(jìn)口國。2007年首次超過億噸。同時,伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展,石油凈進(jìn)口量必將進(jìn)一步擴(kuò)大。因此,世界石油市場的供求變化、供給短缺、油價異常波動以及政治動蕩等,勢必會對我國石油供應(yīng)產(chǎn)生巨大沖擊,進(jìn)而危及石油經(jīng)濟(jì)安全。
2.國際油價波動風(fēng)險(xiǎn)大。我國實(shí)行的是一種跟蹤國際油價變化的油價定價機(jī)制,這種機(jī)制只是被動的將國際油價的波動引入國內(nèi),卻不能左右國際油價。在國際油價頻繁波動的情況下,作為石油市場的主體,石油企業(yè)不可避免的會受到?jīng)_擊。近幾年的油價高企給我國石油企業(yè)造成了極大的損失。如,2001年,原油價格的上升,使中石化煉油部門的生產(chǎn)成本增加55.73億元(史丹,2001)。2005年中石化盡管前三季度共加工原油1,070.73萬噸,同比增加5.77%,但受國內(nèi)成品油價格從緊控制的影響,公司前三季度的煉油毛利大幅下降,僅為1.78美元/桶,經(jīng)營虧損為79.26億元。2005年油價的劇烈波動使煉油業(yè)由2007年的盈利208億元變?yōu)?005年的凈虧損近300億元。今年上半年我國石油加工及煉焦業(yè)凈虧277億元。
3.國內(nèi)外競爭日益激烈。為增強(qiáng)整體實(shí)力、降低成本、提高市場競爭力,國際大石油公司紛紛進(jìn)行了兼并、聯(lián)合和重組等戰(zhàn)略調(diào)整,形成了如埃克森莫比爾、bp科阿科、英荷殼牌、埃爾夫菲納道達(dá)爾等優(yōu)勢互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的超大規(guī)模石油石化公司。這種發(fā)展態(tài)勢增強(qiáng)了這些國際大石油公司的競爭實(shí)力。通過戰(zhàn)略調(diào)整,跨國石油公司已經(jīng)成為國際石油市場競爭主體。它們控制著世界30%以上的石油工業(yè)產(chǎn)值,其貿(mào)易量和直接投資金額超過了全世界的2/3,并擁有80%以上的世界石油先進(jìn)技術(shù)。同時,隨著wto對能源開放承諾的逐步實(shí)施,跨國巨頭已經(jīng)開始加緊進(jìn)入中國市場。近年來,中國石油行業(yè)最主要的幾家企業(yè),如中國海洋石油股份有限公司、中國石油、中國石化在海外市場上市,就吸引了殼牌、bp、?？松梨诘染揞^的入股。這就使得我國石油公司面臨著巨大的國內(nèi)外市場競爭壓力。
7.科技的進(jìn)步。全球石油工業(yè)的增長方式發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變,過去靠高投入拉動增長的經(jīng)營方式已不適應(yīng)新的形勢?？萍紕?chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步已成為帶動石油勘探開發(fā)發(fā)展的主要動力。近幾年來。世界各石油公司管理理念和經(jīng)營策略逐步轉(zhuǎn)變。紛紛采取加大科技投入的低成本發(fā)展戰(zhàn)略。在地震、鉆井、油氣開發(fā)、地面工程建設(shè)等方面取得了一批舉世矚目的成果,為石油公司創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。這就使得我國石油企業(yè)面臨著如何在國際石油行業(yè)中立足的壓力。如果油氣勘探開發(fā)等核心技術(shù)長期停留在原有的水平而得不到更新,我國石油行業(yè)在未來的國際市場競爭將勢必遭到淘汰。
(二)內(nèi)部因素。
地區(qū),而中海油則專門經(jīng)營海域石油的采掘和運(yùn)輸。
2.國際化特征不明顯。跨國石油公司從企業(yè)產(chǎn)業(yè)的開始就實(shí)施了國際化戰(zhàn)略,使產(chǎn)業(yè)鏈的延伸到世界各地。這樣不僅可以獲得充足的石油、豐厚的利潤,還可以減輕國際油價波動的負(fù)面影響。盡管中國石油企業(yè)早就提出來要實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)“兩種資源,兩個市場”。但在實(shí)際中,并沒有真正利用好兩個市場,實(shí)行的是只注重產(chǎn)業(yè)鏈的上游而忽視中下游的戰(zhàn)略。中國石油企業(yè)在國際石油市場中過去只是充當(dāng)“國際采油隊(duì)”的角色:將國際石油市場中買到的石油直接運(yùn)回國內(nèi)。這種戰(zhàn)略的實(shí)施盡管有滿足國內(nèi)原油需求方面的考慮,但這種發(fā)展戰(zhàn)略不僅使原油運(yùn)輸由于原油進(jìn)口來源過于集中、進(jìn)口通道過于單一和進(jìn)口通道受美國等敵對勢力控制面臨著極大的危險(xiǎn),而且還使國內(nèi)石油安全受到國際石油價格波動影響。
3.缺乏高層次人才。改革開發(fā)以來,我國石油企業(yè)人才隊(duì)伍有了長足進(jìn)步,培養(yǎng)了一批骨干,人力資源總量有了很大提高。但是,由于我國教育基礎(chǔ)比較薄弱,人事制度正處于變革之中,我國石油企業(yè)的人才隊(duì)伍建設(shè)仍然存在許多急需解決的問題,特別是缺乏兩方面的人才:一是高層次的管理人才。主要是指懂技術(shù)會管理、善經(jīng)營、通外語的高層次的復(fù)合人才;二是缺乏專業(yè)熟練的技術(shù)人才;以石油勘探開發(fā)企業(yè)為例,專業(yè)技術(shù)人才僅占全部從業(yè)人口的5.5%,只相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家的1/7;而初中以下文化程度的仍舊高達(dá)68%。
7.缺乏應(yīng)對國際政治等非商業(yè)性因素的能力。當(dāng)前,國際油氣勘探開發(fā)受政治因素影響極大,世界油氣市場同時也是國際政治的角力場。世界上有潛力的大項(xiàng)目和有增長潛力的油氣區(qū)多為西方大石油公司所壟斷。面對這些復(fù)雜的局面,中國石油公司的跨國經(jīng)營行為常被資源國、競爭對手和國際財(cái)團(tuán)所排斥。復(fù)雜的石油政治、軍事沖突、恐怖主義襲擊、經(jīng)濟(jì)制裁等國際環(huán)境,將對中國石油企業(yè)“走出去”造成很大的負(fù)面影響和非商業(yè)性壓力。而我國石油企業(yè)由于自身的能力,很難完全排除這些政治性和非商業(yè)性因素的干擾。
三、建立合理的石油企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略體系。
自20世紀(jì)90年代以來,以?？松葼?、bp阿莫科等為代表的國外大石油公司不斷改變和完善自身的發(fā)展戰(zhàn)略,形成了比較完整的發(fā)展戰(zhàn)略體系。盡管中國石油企業(yè)已經(jīng)擁有自己的發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)施效果也比較明顯。但這些戰(zhàn)略與國外大型石油公司相比,還需要進(jìn)一步完善和深化。結(jié)合我國石油企業(yè)發(fā)展面臨的內(nèi)外環(huán)境、現(xiàn)有的發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)成情況和跨國石油公司發(fā)展戰(zhàn)略形成發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),我們認(rèn)為,可以從以下幾個方面來建立中國石油企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略體系。
(一)優(yōu)化一體化戰(zhàn)略。
力量進(jìn)行高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn);中海油要繼續(xù)擴(kuò)大海洋油氣的勘探開發(fā)力度,加強(qiáng)與國外大石油公司的技術(shù)合作,提高縱向一體化水平。在國際市場上,改變以往只注重發(fā)展上游的發(fā)展戰(zhàn)略,向中下游發(fā)展。中國石油企業(yè)只有通過進(jìn)入世界石油工業(yè)的中下游領(lǐng)域,才能真正進(jìn)入全球石油供應(yīng)的主流系統(tǒng),通過市場化運(yùn)作方式獲取穩(wěn)定的石油供應(yīng)(何帆、覃東海,2005)。
(二)完善“走出去”戰(zhàn)略。
油氣資源的有限性和地區(qū)分布的不平衡性決定了油氣資源的國際性?？鐕凸緩囊婚_始就實(shí)行了全球化經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,通過實(shí)行“走出去”戰(zhàn)略在世界范圍內(nèi)尋找石油資源。上世紀(jì)80年代中期以來,以石油“七姊妹”為代表的大石油公司以全球市場范圍為目標(biāo)來考慮自己的油氣生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù),優(yōu)化配置企業(yè)的油氣資源,提高對這些資源的利用效率,為自己獲取最大回報(bào)。現(xiàn)在,跨國石油公司不僅在采油國開展業(yè)務(wù),還通過并購等方式將自己的產(chǎn)業(yè)鏈延伸到石油消費(fèi)國,以獲取利潤。
自1993年以來,我國石油公司就開始了走出去的步伐,并在國際石油市場上取得了一系列成果(黎喻鶴,2006):2002年1月中海油以5.85億美元成功收購印度尼西亞五大油田資產(chǎn)、2002年7月中國石油以2.16億美元收購devonenergy公司在印度尼西亞的油氣資產(chǎn)擁有1.06億桶當(dāng)量已探明儲量和5700萬桶當(dāng)量可能儲量的權(quán)益、2005年10月中石油以71.8億美元成功收購哈薩克斯坦石油公司(pk公司)。但是中國石油公司的海外拓展之路并非一帆風(fēng)順。如2002年12月,中石油欲斥巨資參加俄羅斯斯拉夫石油公司77.95%股權(quán)的拍賣活動,但俄國家杜馬禁止中石油參加競拍。同時在國際石油市場風(fēng)云變幻,世界各國特別是發(fā)達(dá)國家對石油資源的競爭將更趨激烈的情況下,中國石油企業(yè)海外并購必然會面臨各種風(fēng)險(xiǎn),如2005年6月份中海油對美國優(yōu)尼科石油公司的收購就是因?yàn)槊绹母缮娑??？梢娢覈推髽I(yè)“走出去”之路困難重重。因此,在“走出去”時要完善具體的策略,精心選擇并購對象、方式、時間和地點(diǎn),以提高成功幾率、進(jìn)入國際石油市場的主流系統(tǒng)。
(三)強(qiáng)化歸核化戰(zhàn)略。
歸核化戰(zhàn)略主要是指企業(yè)圍繞核心能力,將主要精力放在自己優(yōu)勢環(huán)節(jié)上,在發(fā)展核心業(yè)務(wù)的同時把非核心環(huán)節(jié)讓給比自己更有競爭優(yōu)勢的合作伙伴做,以提高產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的效率和效益,增強(qiáng)企業(yè)競爭力。如埃尼集團(tuán)1992年把核心業(yè)務(wù)定位在石油、天然氣、石油化工方面。1992-1995年通過150多項(xiàng)的交易,實(shí)現(xiàn)了對非主營業(yè)務(wù)的剝離同時集團(tuán)還圍繞加強(qiáng)上游實(shí)力的戰(zhàn)略剝離了石油技術(shù)服務(wù)類公司壓縮了石化產(chǎn)品中的非主導(dǎo)型產(chǎn)品,加強(qiáng)了對上游企業(yè)阿吉普公司的直接管理,通過減少管理層次提高上游企業(yè)的效率。通過實(shí)施歸核化戰(zhàn)略,埃尼集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到了迅速提高,很快就進(jìn)入世界石油企業(yè)50強(qiáng)的行列中,1998、1999連續(xù)兩年進(jìn)入前20名。
中國石油企業(yè)無論是在成長經(jīng)歷、企業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)實(shí)力,還是在國際競爭力方面與國際跨國石油公司相比都有很大的差距。在整體實(shí)力還不是很強(qiáng)大的情況下,中國石油企業(yè)必須實(shí)行歸核化戰(zhàn)略,把主要精力放在自己優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面,以發(fā)揮相對優(yōu)勢,提高生產(chǎn)效率和效益,增強(qiáng)競爭力。
(四)實(shí)行戰(zhàn)略聯(lián)盟戰(zhàn)略。
聯(lián)盟是指行為主體之間為了維護(hù)共同利益而形成的一種合作關(guān)系,具有“優(yōu)勢互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的特征,是參與主體在國際化經(jīng)營活動中爭取競爭優(yōu)勢的重要手段。在世界經(jīng)濟(jì)全球化的大環(huán)境里,任何一個國家或企業(yè)要獲得高效發(fā)展,只有加強(qiáng)合作與聯(lián)合,借助外部力量。如殼牌公司和巴斯夫公司的3家子公司:elenac、mentell和targor公司實(shí)施戰(zhàn)略性重組聯(lián)合,成立聚丙烯生產(chǎn)商的巨無霸:巴塞爾(basell)公司,其擁有聚烯烴(聚乙烯加聚丙烯)能力870萬t/a,其中聚丙烯總能力超過500萬t/a,占全球總能力的15%。
我國石油企業(yè)“走出去”雖有10多年的歷史,但在國際石油合作中仍處于新來者的地位。要實(shí)現(xiàn)“走出去”的戰(zhàn)略目標(biāo),不僅需要通過聯(lián)合、聯(lián)盟形成內(nèi)部合力,更需要積極參與國際上國家層面和企業(yè)層面的各種聯(lián)盟,充分借助外力,以形成協(xié)同效應(yīng),提升自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國際競爭優(yōu)勢。國際石油聯(lián)盟有多種類型與層次,結(jié)合我國石油“走出去”整體戰(zhàn)略,可以重點(diǎn)建立與國外石油公司聯(lián)盟(包括與東道國石油公司的聯(lián)盟和與跨國石油公司的聯(lián)盟)、與國際投融資機(jī)構(gòu)聯(lián)盟、與主要消費(fèi)國聯(lián)盟、與主要產(chǎn)油氣國聯(lián)盟、與國際能源組織聯(lián)盟。
(五)實(shí)行品牌戰(zhàn)略。
實(shí)行品牌戰(zhàn)略對提升企業(yè)競爭力具有重要意義。?？松?、殼牌、bp等世界知名的跨國石油公司普遍非常重視企業(yè)品牌建設(shè),在強(qiáng)化企業(yè)品牌管理,培育強(qiáng)勢品牌,提升企業(yè)品牌形象方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。通過實(shí)行品牌戰(zhàn)略極大的提高了自己的國際地位,贏得了很高的國際聲譽(yù)。與之相比,國內(nèi)石油、石化兩大集團(tuán),在品牌的理解、管理體系和系統(tǒng)、管理制度等方面與跨國石油公司還存在很大差距。根據(jù)跨國石油公司的經(jīng)驗(yàn),中國石油企業(yè)可以從以下幾個方面來做好品牌經(jīng)營工作:加強(qiáng)對各級企業(yè)管理人員,特別是最貼近市場的石油銷售企業(yè)管理人員的品牌知識培訓(xùn);盡快建立健全企業(yè)品牌管理的組織架構(gòu)和相關(guān)制度;研究制訂一套適應(yīng)石油、石化集團(tuán)實(shí)際情況的企業(yè)品牌經(jīng)營評估分析模型,構(gòu)建一套品牌經(jīng)營自我評價的指標(biāo)體系;研究制訂適應(yīng)中國石油石化市場情況的副品牌實(shí)施方案,特別要在成品油副品牌技術(shù)上多下功夫;優(yōu)化企業(yè)品牌設(shè)計(jì)理念,導(dǎo)入以人為本的品牌設(shè)計(jì)理念。
(六)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是解決日益嚴(yán)重的資源環(huán)境問題的科學(xué)方法。石油企業(yè)作為重要的資源消耗者和環(huán)境污染者,就更加有必要實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。石油企業(yè)可持續(xù)發(fā)展不僅包括公司經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,而且也包括公司社會可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。國外大石油公司大都有其可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系。他們強(qiáng)調(diào)清潔生產(chǎn)和節(jié)能降耗,生產(chǎn)清潔產(chǎn)品;開拓清潔能源、再生能源和替代能源業(yè)務(wù)(從石油供應(yīng)商向能源公司轉(zhuǎn)變);強(qiáng)調(diào)以人為本,鼓勵公眾參與;積極關(guān)注社會事務(wù),積極樹立“綠色公司”和“有責(zé)任感公司”的形象,注重內(nèi)在與外在的統(tǒng)一。通過這些措施的實(shí)施,這些公司不僅實(shí)現(xiàn)了自身的可持續(xù)發(fā)展,還取得了良好的社會聲譽(yù)。雖然中國石油提出了“創(chuàng)造能源與環(huán)境和諧”的企業(yè)理念,充分體現(xiàn)了重視社會、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的崇高理想,但和國際跨國石油公司相比還有很大的差距。在國家全面、協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,中國石油應(yīng)在大力發(fā)展油氣資源,保障國家石油安全的同時向著能源公司轉(zhuǎn)變。也就是說,應(yīng)制訂規(guī)劃,建立機(jī)構(gòu),組織人員關(guān)注、研究新能源、可再生能源,占領(lǐng)世界能源發(fā)展的制高點(diǎn),不斷增長可持續(xù)發(fā)展的能力,這也是國家賦予中國石油的基本責(zé)任。
行政管理論文題目篇十六
隨著時代發(fā)展和進(jìn)步，電力企業(yè)面臨發(fā)展優(yōu)勢的同時，也面臨著很大的市場挑戰(zhàn)。電力行業(yè)作為支撐國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱性產(chǎn)業(yè)，在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著十分重要的角色。進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國電力企業(yè)為了更好適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷進(jìn)行國有企業(yè)深化改革，強(qiáng)化對供電企業(yè)建設(shè)投入力度。在新時期下，供電企業(yè)在做好改革的同時，還要重視對企業(yè)的管理，保證供電企業(yè)在競爭激烈的市場環(huán)境中更好發(fā)展?，F(xiàn)階段，供電企業(yè)行政管理工作還面臨不少突出問題，需要供電企業(yè)結(jié)合當(dāng)前的市場發(fā)展動態(tài)和社會發(fā)展形式，對供電企業(yè)行政管理制度進(jìn)行創(chuàng)新和改革，提高供電企業(yè)行政管理效率，促進(jìn)供電企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
一、供電企業(yè)行政管理工作存在問題分析
1.供電企業(yè)對行政管理工作的重視程度有待進(jìn)一步提升
我國的供電企業(yè)由于長時間受到傳統(tǒng)管理模式的影響，依然保存著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期的特色，管理方式不能很好適應(yīng)新時期市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。在供電企業(yè)發(fā)展過程中，供電企業(yè)行政管理人員不能結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律及時更新管理理念和管理方法，以黨代政，導(dǎo)致供電企業(yè)發(fā)展長時間受到電力主業(yè)的行政干預(yù)。此外，還有不少供電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對行政管理的重要性認(rèn)識不足，只關(guān)注企業(yè)的經(jīng)營性業(yè)務(wù)，關(guān)注企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，對于供電企業(yè)行政管理工作投入力度較小，缺乏創(chuàng)新精神，而不能為供電企業(yè)長期穩(wěn)定的發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證，對供電企業(yè)行經(jīng)濟(jì)效益提升產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。
2.供電企業(yè)行政管理人員配置不合理，影響工作效率
電力企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要驅(qū)動力之一，其企業(yè)多，分布廣泛，基于這樣的特點(diǎn)供電企業(yè)行政管理工作往往需要大量的行政管理人員，行政管理人員工作種類繁多，任務(wù)量大，內(nèi)容繁雜，對供電企業(yè)行政管理人員還是比較高的，但是現(xiàn)階段，由于供電企業(yè)行政管理人員較多，導(dǎo)致行政管理機(jī)構(gòu)冗雜、臃腫，供電企業(yè)行政管理人員不能得到很好的優(yōu)化配置。在部門內(nèi)部真正做事的人很少，多數(shù)行政管理人員無所事事。最近幾年，供電企業(yè)就行政管理部門人員冗雜的問題不斷進(jìn)行調(diào)整，但是無法改變因?yàn)楣芾砣毕菰斐傻男姓芾砣藛T有增無減的現(xiàn)狀。供電企業(yè)行政管理部門的相關(guān)環(huán)節(jié)和配置存在不合理情況，有些部門和環(huán)節(jié)建設(shè)重復(fù)，當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)重大問題之后，往往不能及時將問題解決，導(dǎo)致供電企業(yè)行政管理效率低下。
3.供電企業(yè)行政管理人員專業(yè)素質(zhì)良莠不齊
目前，針對供電企業(yè)行政管理人員招聘考核和錄用等基本人事制度建設(shè)還不是很完善，缺乏完善的競爭機(jī)制和激勵機(jī)制，在部門內(nèi)部一些專業(yè)素質(zhì)不不高的供電企業(yè)行政管理人員沒有積極進(jìn)取的心態(tài)，對自己的工作崗位的匯特點(diǎn)和職務(wù)職能作用不了解，不熟悉，在具體工作開展過程中，不知道什么事情該做，什么事情不該做。此外。在供電企業(yè)行政管理部門內(nèi)部所制定的規(guī)章制度很難實(shí)施和推行，其他工作部門對供電企業(yè)行政管理部門的工作不信任，甚至反感和排斥。由于工作隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)不高，導(dǎo)致供電企業(yè)行政管理人員不能很好和其他部門進(jìn)行深入溝通，嚴(yán)重影響到供電企業(yè)行政管理效率。
二、提升供電企業(yè)行政管理效率的策略分析
1.完善供電企業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)，避免權(quán)力過于集中
首先，從供電企業(yè)行政管理組織結(jié)構(gòu)上分析，要精簡部門，避免部門過于用臃腫，實(shí)行科學(xué)的、規(guī)范的管理。一方面要對供電企業(yè)行政管理職能進(jìn)行進(jìn)一步的明確，從而更好的分散權(quán)利，避免權(quán)利過于集中，同時還要設(shè)置科學(xué)合理的組織機(jī)構(gòu)。另一方面要結(jié)合供電企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，對有限的人力資源進(jìn)行科學(xué)的優(yōu)化配置，從而保證供電企業(yè)行政管理部門能夠和企業(yè)內(nèi)部各個部門進(jìn)行有效的互動交流，保證各個部門能夠積極配合工作；其次，從供電企業(yè)行政管理制度和機(jī)制方面看，要對供電企業(yè)的相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行進(jìn)一步的完善，如完善供電企業(yè)人事管理制度、工作人員培訓(xùn)教育和職業(yè)考核規(guī)范等制度，從而保證供電企業(yè)行政管理更加科學(xué)化和規(guī)范化。
2.通過危機(jī)管理實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)行政管理創(chuàng)新
要想徹底改變供電企業(yè)行政管理模式存在的多種弊端就要突破供電企業(yè)傳統(tǒng)機(jī)構(gòu)管理控制和約束，對供電企業(yè)行政管理模式不斷進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新，推行危機(jī)管理。當(dāng)前我國供電企業(yè)深化改革面臨極大的挑戰(zhàn)，同時也存在巨大的機(jī)遇，而推行危機(jī)管理能夠很好帶動供電企業(yè)內(nèi)部改革。在危機(jī)面前供電企業(yè)需要制定完善規(guī)劃，強(qiáng)化企業(yè)管理，控制不利因素的產(chǎn)生。同時還要結(jié)合企業(yè)未來發(fā)展，做好危機(jī)防范工作，促進(jìn)供電企業(yè)行政管理工作高效開展。
3.建設(shè)一支專業(yè)素質(zhì)過硬的供電企業(yè)行政管理隊(duì)伍
首先，要重視供電企業(yè)行政管理工作隊(duì)伍素質(zhì)提升。通過定期開展知識技能培訓(xùn)工作，更新供電企業(yè)行政管理人員知識結(jié)構(gòu)和知識儲備量，同時企業(yè)還要營造良好的企業(yè)文化分為，為員工提供更多發(fā)展的空間；其次，要從制度上激勵供電企業(yè)行政管理工作人員自覺提高自身專業(yè)能力。通過建立完善的激勵機(jī)制，促進(jìn)供電企業(yè)行政管理人員主動開展工作和學(xué)習(xí)，保證激勵機(jī)制的制度化和公平化，從而真正激發(fā)供電企業(yè)行政管理人員的創(chuàng)造性。
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來源：中文信息 20xx年7期
行政管理論文題目篇十七
我國高校內(nèi)部的教學(xué)管理和行政管理都是為實(shí)現(xiàn)學(xué)校的整體工作目標(biāo)服務(wù)的，二者關(guān)系是否協(xié)調(diào)直接影響著我國高等院校的整體管理水平和教學(xué)質(zhì)量。當(dāng)前我國高校內(nèi)部教學(xué)管理和行政管理之間的關(guān)系還存在著混淆不清的現(xiàn)象，其主要表現(xiàn)在：
（一）二者在管理中缺乏清晰的職責(zé)定位。
從當(dāng)前我國各個高校設(shè)置的管理機(jī)構(gòu)來看，其在具體的管理工作中缺乏清晰的職責(zé)定位，從而導(dǎo)致管理真空現(xiàn)象的出現(xiàn)。如當(dāng)前我國許多高等院校中學(xué)術(shù)性管理機(jī)構(gòu)只是作為行政管理機(jī)構(gòu)的“附屬”而存在的，一些高校內(nèi)部的學(xué)術(shù)性管理機(jī)構(gòu)并沒有明確的章程，而相關(guān)委員會活動的舉辦時間也具有較大的隨意性。同時，在高校內(nèi)部的各種學(xué)術(shù)性委員會中，大多數(shù)教授委員都具有一定的行政職務(wù)，并且多是以院系領(lǐng)導(dǎo)或機(jī)關(guān)部處的身份來參加的。這種情況的存在很大程度上使得學(xué)校內(nèi)部的學(xué)術(shù)性管理機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)出行政化的管理特點(diǎn)，從而導(dǎo)致缺位現(xiàn)象的出現(xiàn)。
（二）二者的位置存在著“本末倒置”的現(xiàn)象。
高等院校作為培養(yǎng)高素質(zhì)人才的主要教育基地，其自身的特殊性質(zhì)決定了學(xué)校內(nèi)部的學(xué)術(shù)管理應(yīng)當(dāng)是各項(xiàng)管理工作的核心。但當(dāng)前我國一些高等院校在管理工作的開展中，許多重大決策和問題仍依賴于行政管理機(jī)構(gòu)來解決，而不是學(xué)術(shù)管理機(jī)構(gòu)。從當(dāng)前我國高校設(shè)立的管理機(jī)構(gòu)來看，許多高校內(nèi)部缺少相應(yīng)的院、系級學(xué)術(shù)管理機(jī)構(gòu)，且大多數(shù)學(xué)術(shù)管理機(jī)構(gòu)所開展的活動也只是一些職稱評審和學(xué)位評定的相關(guān)工作。而關(guān)于學(xué)校的學(xué)科建設(shè)戰(zhàn)略、學(xué)術(shù)規(guī)劃制定等學(xué)術(shù)政策方面的重要問題則要依靠行政的方式來解決。此外，當(dāng)前的許多高校中還普遍存在著事情無論大小，都有行政管理部門來進(jìn)行處理的現(xiàn)象。同時，一些院校為了突出行政管理部門的決策作用，對大多數(shù)無任何職務(wù)的教授和教師的意見并不重視，從而嚴(yán)重抑制了他們在學(xué)術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行鉆研的積極性。
我國的高等院校作為事業(yè)單位，其行政級別主要是由黨政機(jī)關(guān)所賦予的，其從低到高主要劃分為正處級高校、副廳級高校、正廳級高校和副部級高校，并且高等院校中的校級領(lǐng)導(dǎo)也都是由上級任命的。高校中采用的這種行政管理方式在一定程度上會對學(xué)術(shù)事務(wù)產(chǎn)生較多的干預(yù)，從而導(dǎo)致越位現(xiàn)象的產(chǎn)生。如許多高校里面的教學(xué)委員會、學(xué)位委員會以及學(xué)術(shù)委員會成員和領(lǐng)導(dǎo)人不是學(xué)者和教授，而是大多數(shù)由學(xué)校內(nèi)部的行政負(fù)責(zé)人來充當(dāng)，從而極容易導(dǎo)致學(xué)術(shù)組織行政化現(xiàn)象的出現(xiàn)。此外，由于我國高等院校的權(quán)力結(jié)構(gòu)大都為行政權(quán)力模式，并在決策時缺乏自由和民主的氛圍，從而使得許多學(xué)術(shù)人員的相關(guān)意見受到忽視，不利于學(xué)校整體工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、協(xié)調(diào)我國高等院校內(nèi)部教學(xué)管理和行政管理關(guān)系的有效措施。
我國高校內(nèi)部的教學(xué)管理和行政管理是不可分割的，并且在工作運(yùn)行上有著密切的內(nèi)在聯(lián)系。但是由于具體職責(zé)和管理目標(biāo)的差異性，使得二者在具體工作開展時經(jīng)常會發(fā)生矛盾與沖突。因此在新時期的高校教育改革中，要充分發(fā)揮高校內(nèi)部的各項(xiàng)管理職能，就需要正確處理和協(xié)調(diào)學(xué)校內(nèi)部教學(xué)管理和行政管理的關(guān)系，其主要可以從以下幾個方面來進(jìn)行：
（一）正確定位高校內(nèi)部的行政權(quán)力。
我國高校內(nèi)部的行政權(quán)力主要是指學(xué)校內(nèi)部的行政管理機(jī)構(gòu)對高校內(nèi)部資源進(jìn)行有效整合的干預(yù)力量和影響力。從本質(zhì)上來說，行政權(quán)力具有鮮明的隸屬性和層次性特征，但由于高等院校具有自身的特殊性，從而決定了高校中的行政權(quán)力具有較強(qiáng)的外在決定作用。高校中的行政管理權(quán)力具有一定的職責(zé)范圍，其不能代替學(xué)術(shù)權(quán)力而行使職責(zé)，如果一個學(xué)校中的管理權(quán)力過分向行政管理方面偏移，就會導(dǎo)致學(xué)術(shù)權(quán)力的削弱，從而影響管理權(quán)力的平衡性。因此，在新時期的發(fā)展中，高校管理機(jī)構(gòu)要對行政權(quán)力進(jìn)行正確的定位，既要認(rèn)識到行政權(quán)力的實(shí)施對于學(xué)術(shù)權(quán)力的保障作用，又要減少對學(xué)術(shù)性事務(wù)的干預(yù)，從而保證各項(xiàng)管理事務(wù)的有效實(shí)施。
（二）合理定位學(xué)術(shù)權(quán)力，促進(jìn)學(xué)術(shù)權(quán)力的回歸。
學(xué)術(shù)權(quán)力主要是指高等院校內(nèi)部的高級知識群體在教學(xué)、科研等學(xué)術(shù)方面的影響力，其權(quán)力的擴(kuò)張與收縮直接關(guān)系到高校內(nèi)部的學(xué)術(shù)自由度。因此，在實(shí)際的高校內(nèi)部事務(wù)管理中要確保學(xué)術(shù)權(quán)力的主導(dǎo)地位，積極促進(jìn)學(xué)術(shù)權(quán)力的回歸。如高校中的教學(xué)和相關(guān)學(xué)術(shù)研究活動應(yīng)當(dāng)由教授或者專家學(xué)者來進(jìn)行組織和確定，且高校中的各層領(lǐng)導(dǎo)和各個群體都要尊重和重視學(xué)術(shù)力量的作用，并保證學(xué)術(shù)權(quán)力的充分發(fā)揮。但同時，我國的高等院校也要通過約束機(jī)制的采用來保證學(xué)術(shù)權(quán)力的適度發(fā)揮，促使其權(quán)力執(zhí)行的程序化和規(guī)范化。
（三）調(diào)整行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力之間的相互關(guān)系。
高等院校內(nèi)部的行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力在管理上具有不可替代的作用，二者是性質(zhì)不同的兩種權(quán)力，因此，在實(shí)際的管理中要正確定位二者的具體位置與職責(zé)，調(diào)整好兩者之間的相互關(guān)系。從當(dāng)前我國高校內(nèi)部管理的實(shí)際情況來看，行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力在運(yùn)用上具有錯位和越位等的混淆情況，這就需要高校管理者在管理中將二者進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆蛛x，確保學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力在各自的使用范圍內(nèi)正確發(fā)揮其作用，以形成二者權(quán)力協(xié)調(diào)與互補(bǔ)的良好運(yùn)行機(jī)制。在實(shí)際的調(diào)整中，高校要積極建立學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力兩者并重的管理模式，改變一切以行政權(quán)力為核心現(xiàn)狀，切實(shí)保障學(xué)術(shù)權(quán)力的重要地位。同時還要積極鼓勵教師、學(xué)生以及工作人員在內(nèi)的多方力量參與到學(xué)校的管理中去，確保學(xué)校管理的民主化與高效率，從而促進(jìn)我國高等教育質(zhì)量的全面提升。
（四）建立健全高校內(nèi)部的學(xué)術(shù)管理制度。
從高校內(nèi)部的整體管理層面來講，管理制度的建立對于各項(xiàng)權(quán)力的規(guī)范化實(shí)施具有重要的作用。因此，在協(xié)調(diào)高校內(nèi)部行政管理和學(xué)術(shù)管理的相互關(guān)系時，要建立健全相關(guān)的學(xué)術(shù)管理保障機(jī)制，明確學(xué)術(shù)管理的職責(zé)，以確保學(xué)術(shù)權(quán)力在高校管理中的權(quán)威與地位，促使學(xué)術(shù)權(quán)力的充分發(fā)揮。如在實(shí)際的學(xué)術(shù)權(quán)力實(shí)施中，高校可以通過成立校、院（系）等各級教學(xué)委員會、學(xué)術(shù)委員會、職稱評審委員會、“教授會”等形式來充分發(fā)揮教授、專家等在高校發(fā)展中的重要作用，以確保他們的學(xué)術(shù)權(quán)威，提高他們在學(xué)術(shù)管理上的地位和優(yōu)勢作用。
（五）加強(qiáng)高校行政管理機(jī)制的優(yōu)化，促使管理效率的提升。
針對當(dāng)前我國高校內(nèi)部行政管理和教學(xué)管理的矛盾與沖突問題，高校管理者在提升教學(xué)管理地位的同時，還要積極優(yōu)化高校內(nèi)部的行政管理機(jī)制，消除“官本位”的不良思想，積極引入相關(guān)的競爭機(jī)制，重視行政管理人員的整體素質(zhì)和績效成績，通過優(yōu)勝劣汰的方式來提高他們工作的熱情與積極性。同時，高校還要積極進(jìn)行簡政放權(quán)，通過適當(dāng)擴(kuò)大院（系）自主權(quán)的方式來激發(fā)基層尋求自我發(fā)展的動力，以促使行政管理人員形成教、科、產(chǎn)服務(wù)的良好管理觀念。高校內(nèi)部的教學(xué)管理和行政管理是相互補(bǔ)充、相互影響、相互制約的關(guān)系，行政管理的良好發(fā)展對于教學(xué)管理權(quán)力的發(fā)揮有重要的保障作用，而教學(xué)管理的順利進(jìn)行在一定程度上又會促進(jìn)行政管理的良好發(fā)展。因此，在高校管理制度的改革中，學(xué)校管理者要正確處理教學(xué)管理與行政管理二者之間的關(guān)系，嚴(yán)化二者在權(quán)力實(shí)施中的具體定位與分工，并通過二者之間的良好合作來提升高校內(nèi)部的管理效率，從而促進(jìn)我國高等院校整體管理水平和教學(xué)質(zhì)量的提高。
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