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林業(yè)生態(tài)建設論文篇一
我國西部偏遠地區(qū),人們思想觀念落后,在目前的林業(yè)生態(tài)建設工作中,許多人對林業(yè)生態(tài)的本質缺乏正確的認識,只是單純認為林業(yè)生態(tài)建設就是大量的植樹造林,增加植樹造林的面積就等于完成了林業(yè)生態(tài)建設的任務,這種錯誤的思想觀念導致林業(yè)生態(tài)建設工作未能深入開展下去。
1.2缺乏完善的應急措施。
許多地方在雨季、干旱和病蟲害防治方面沒有完善的應急措施,在遇到不同的自然災害時無法及時進行預防,只能在災害過后重新建設,不僅造成樹木資源的浪費,而且嚴重影響工作效率,甚至對環(huán)境造成不良的影響。
1.3各部門間缺乏協(xié)調溝通。
生態(tài)林業(yè)建設工作是一項整體性的工作,只有各部門有效地協(xié)調溝通,才能達到良好的配合,從而提高建設效率。但在目前的林業(yè)生態(tài)建設工作中,各部門都處于獨立運作的狀態(tài),而且缺乏溝通和協(xié)調,信息不能及時進行傳遞,各部門在工作中各自為政、缺乏聯(lián)系,導致林業(yè)生態(tài)建設工作處于一種無序性和隨意性的狀態(tài),使林業(yè)生態(tài)建設工作的結果受到較大的影響。
2解決對策。
2.1植樹造林,人人做起。
地球只有一個,地球在人類近幾十年的嚴重破壞下,氣候變化了,海平面上升了,而且影響了人們的生活。而植樹造林能夠緩解大氣變化,減小海平面上升的趨勢。植樹造林的目的就是為了保護生存環(huán)境,并造福于子孫后代。所以,造林應從每個人做起,不能為了眼前利益,而導致子孫后代無家可歸。
2.2提高林業(yè)部門防治災害的能力。
在林木培育之初,應當充分考察當地的生態(tài)環(huán)境,合理選擇樹種,對于生長狀態(tài)良好、抗病蟲能力和環(huán)境適應能力強的樹種重點進行培育,同時栽植草類等多種類型的植物,避免森林結構單一化,對各種災害進行預測,做好林木的檢查檢疫工作,防止病蟲害的入侵,出現(xiàn)災害時及時給出應急方案,保護植被的.生長安全[2]。
2.3加強各部門合作與交流。
林業(yè)生態(tài)建設要立足于增加資源、改善生態(tài)環(huán)境,滿足全社會林業(yè)產品的需要。同時,在林業(yè)產業(yè)發(fā)展中注意解決林業(yè)生產經營者的收入問題,同時注意保護其合法權益,增加林業(yè)工作者的經濟收入。積極推進林業(yè)部門與國土、規(guī)劃、行政執(zhí)法等其他部門的溝通交流,盡量減少資源的浪費,在不破壞環(huán)境的情況下,加大人工林培育面積,不但要保護現(xiàn)有的森林資源,而且不斷創(chuàng)造新的森林資源。
3結語。
在發(fā)展林業(yè)生態(tài)建設時,需要不斷改革創(chuàng)新,不斷調整布局和規(guī)劃,在保持林業(yè)生產穩(wěn)定增長的同時,建立起結構穩(wěn)定、優(yōu)勢突出的森林生態(tài)系統(tǒng),合理地開發(fā)與利用森林資源,使林業(yè)可以持續(xù)為生態(tài)建設提供服務。林業(yè)生態(tài)建設工作涉及面廣,社會影響大,必須要有全局發(fā)展的意識,將林業(yè)生態(tài)建設納入與經濟發(fā)展和社會發(fā)展的整體規(guī)劃,協(xié)調各單位對林業(yè)生態(tài)建設工作的支持,做到以人為本、統(tǒng)籌兼顧,努力促進我國林業(yè)生態(tài)建設的良性發(fā)展。
參考文獻。
[1]趙倩.淺析生態(tài)林業(yè)建設工作中存在的問題及解決對策[j].黑龍江科技信息,2014(12):227.
林業(yè)生態(tài)建設論文篇二
撫順地處遼寧東部,是遼寧省重要水源涵養(yǎng)林和商品林建設基地,地理位置十分重要.撫順林業(yè)雖經幾十年的建設,但按照現(xiàn)代林業(yè)建設的要求,仍然存在著森林結構不合理、農村能源矛盾突出、生態(tài)效益無償使用或補助較少等許多問題.為此,必須采取有效措施優(yōu)化森林結構,科學經營,合理利用,加強森林生態(tài)工程建設,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展.
作者:梁慧香趙世凱夏紹忠陳國華作者單位:梁慧香,趙世凱,陳國華(撫順市森林資源調查規(guī)劃設計室,遼寧,撫順,113006)。
夏紹忠(撫順市林木種苗站,遼寧,撫順,113006)。
刊名:林業(yè)資源管理pku英文刊名:forestresourcesmanagement年,卷(期):2004“”(3)分類號:f326.2關鍵詞:林業(yè)資源現(xiàn)狀分析對策撫順市
林業(yè)生態(tài)建設論文篇三
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近幾年來,縣委、縣政府堅持解放思想,實事求是,與時俱進,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,把林業(yè)建設放到重要位置,同時把興林之計、富民之策作為重要地位,在抓好實施通道綠化、交通沿線綠化、鎮(zhèn)村綠化、環(huán)城綠化作為大造林綠化工程,提出建設生態(tài)的戰(zhàn)略目標,通過實施林業(yè)重點工程、創(chuàng)新營造林機制、經濟林產業(yè)富民、強化資源管護的四大戰(zhàn)略,整體推動綠色林業(yè)建設進程。目前,全縣有林地面積達到43063公頃,森林覆蓋率達到83%,林木綠化率達到81.4%。
xx年開始試點,xx年全面實施,各級黨委、政府把退耕還林作為農村經濟結構調整的切入點,明確把退耕還林作為一項政治任務,作為檢驗各級領導班子是否具有戰(zhàn)斗力的試金石,退不下坡耕地就退官退位。截至xx年底,全縣累計完成退耕還林工程造林2萬畝,封山育林29293公頃。
xx年啟動后,進一步加強管護工作,建立森林管護站20處,豎立護林宣傳標語30個、小型固定標志牌117塊,配備專職護林員108人;累計完成封山育林29293公頃,為4個國有林場的`1180名職工參加了基本養(yǎng)老社會統(tǒng)籌,使天然林資源得到了有效保護、恢復和發(fā)展。
兩年來,全縣累計完成重點通道綠化648公里,補栽路段148.9公里,植樹 483萬株,在出縣際交界處,高標準建設綠化樹120公里,綠化面積2100畝;完成交通沿線綠化1900畝,環(huán)城綠化1200畝,村屯綠化82個,渠系校院綠化101個。
xx年以來,**縣采取超常規(guī)舉措,高起點定位,高標準投資,高質量施工,相繼實施了四大林業(yè)重點工程,推動**林業(yè)建設步入了快車道,成為**林業(yè)史上發(fā)展最快、投入最多、質量最好的時期。
各級領導高度重視??h政府成立了工程領導小組,先后下發(fā)了《關于搞好四大造林綠化工程的實施意見》等文件,對工程建設進行了安排部署,明確提出縣、鄉(xiāng)兩級政府是工程實施的責任主體,政府一把手為第一責任人,分管領導為直接責任人,部門領導為主要責任人。嚴格實行政府負責、部門組織、年度考核責任制,形成一級抓一級、層層抓落實的工作考核機制。xx年開春后,縣委、縣政府先后兩次召開動員會和推進會,及時進行安排部署。近期,縣委、縣政府實施以木蘭交界處至**道兩旁進行綠化工程建設。
強化森林資源保護。近年來,**縣把依法治林、強化森林資源管護作為林業(yè)工作的重中之重。
一是加大對亂砍濫伐林木、違法征占用林地、亂捕濫獵野生動物等違法犯罪行為的打擊力度。通過精心組織,摸底排查,累計查處各類林政案件18件,給予行政處罰43人,罰款4.1萬元,補種樹木2300株,征收森林植被恢復費1.7萬元。
二是全面加強森林防火工作。**氣候干燥,十年九旱,歷來是個森林火災高發(fā)的地區(qū),境內有2個省直林局所屬24個林場,有1000多萬畝的森林和未成林地需要管護。面對日益繁重的森林防火任務,縣政府及時出臺了《關于加強森林防火工作的決定》和《全縣林區(qū)山區(qū)實施封山禁火的命令》,通過層層簽訂防火責任狀,加大督察力度,及時組織撲救,取得了近29年無重大森林火災發(fā)生和無撲救人員傷亡的好成績,有力地保障了森林資源安全,推進了呂梁林業(yè)又好又快發(fā)展。
調查發(fā)現(xiàn),**縣是全市森林覆蓋率達到83%的縣,境內山高坡陡,溝壑縱橫,水土流失嚴重,生態(tài)環(huán)境嚴重惡化,治理與破壞矛盾突出。通過實施“四大戰(zhàn)略”,林業(yè)建設得到了快速發(fā)展,生態(tài)環(huán)境有所改善。但是,林業(yè)建設還面臨著任務重、難度大、產業(yè)發(fā)展滯后等不少困難和問題,亟待研究解決。
森林資源管護任務越來越重,經費更加缺乏。隨著林地面積的增加,特別是退耕還林、通道綠化管護任務日益繁重,亂砍、亂采、亂挖屢禁不止,加劇了地表植被破壞。建議改變重數量、輕質量的現(xiàn)象,堅持數量與質量并重,強化管護也是發(fā)展的理念,努力提高林分質量水平。
林業(yè)生態(tài)建設論文篇四
森林作為一種自然資源,在我國工業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用,在林業(yè)產業(yè)化過程中,有著不同的功能,產業(yè)發(fā)展種類多,所形成產業(yè)鏈較長,因此可以提供更多就業(yè)機會,改善我國當前僧多粥少,就業(yè)形勢嚴峻的局面;有利于促進我國輕工業(yè),平衡輕重工業(yè)比重,優(yōu)化工業(yè)結構,森林資源不僅有極高的經濟附加值,能夠產生強大的經濟效益,而且對社會安定和諧,國家整個工業(yè)發(fā)展都有深刻的影響。森林作為環(huán)境助手,對生態(tài)有多方面的保護。首先,森林可以凈化空氣,美化環(huán)境。森林是一種龐大的植物,自身總有極強大的空氣凈化功能,是一個巨大的.自然空氣凈化器,對我國各種嚴重的空氣污染進行有效清潔,改善大氣環(huán)境。其次,防風固沙。森林具有極強的吸附力和凝聚力,可以抵擋沙預防塵暴,泥石流,滑坡等自然災害,減少水土流失。
林業(yè)生態(tài)建設論文篇五
伴隨著生態(tài)林業(yè)的發(fā)展,以及國家對于林業(yè)資源的保護,林業(yè)產業(yè)發(fā)展與生態(tài)林業(yè)之間存在著沖突。加快林業(yè)產業(yè)發(fā)展,最為關鍵的就是調整林業(yè)產業(yè)結構,促進林業(yè)產業(yè)升級,保障林業(yè)產業(yè)發(fā)展能夠充分的適應市場需求變化,對林地、資金等各種生產要素資源進行綜合利用。
當今社會,伴隨著森林資源的銳減,產生了一系列的生態(tài)問題,水土流失嚴重,在很多地區(qū)出現(xiàn)了干旱、土地侵蝕、荒漠化等現(xiàn)象。在我國洪澇災害的頻繁發(fā)生,對人們的生命財產造成了嚴重的危害。在生態(tài)環(huán)境逐漸惡化的背景下,人們逐漸認識到了森林資源的重要性,森林保護問題已經關系到了人類的生存與發(fā)展。在此基礎上,世界上很多國家紛紛頒布嚴禁深林采伐、限制林木產品出口的.政策,森林保護成為了當今社會發(fā)展的頭等大事[1]。然而,政府部門對于生態(tài)環(huán)境的重視,以及對于森林資源的嚴格保護,在環(huán)節(jié)環(huán)境危機基礎上,限制了林業(yè)產業(yè)的發(fā)展。換言之,目前,我國林業(yè)產業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護之間存在著明顯的矛盾,林業(yè)產業(yè)發(fā)展陷入危機:第一,木材和主要林產品嚴重短缺,供需失衡。很多國家不得不尋求塑料等不可降解化學產品為替代品。這樣一來,生態(tài)環(huán)境難以保障。第二,國有林業(yè)經營部門出現(xiàn)財政危機,林業(yè)部門大部分收入來自于國家撥款補助。近年來,我國林業(yè)產業(yè)發(fā)展問題越來越嚴重,對于木材和林產品供應遠不適應國民經濟和人民生活需求,對于進口產品的依賴性逐漸增加。就我國目前的林業(yè)產業(yè)發(fā)展情況來看,加快林業(yè)產業(yè)發(fā)展,最為關鍵的就是調整林業(yè)產業(yè)結構,促進林業(yè)產業(yè)升級,保障林業(yè)產業(yè)發(fā)展能夠充分的適應市場需求變化,對林地、資金等各種生產要素資源進行綜合利用[2]。
2.1培育國有林區(qū)速生豐產林。
調整林業(yè)產業(yè)結構,需要結合我國林業(yè)產業(yè)實際情況,進行有針對性的方案制定。以吉林林業(yè)產業(yè)結構調整為例,培育國有林區(qū)速生豐產林。吉林省東部長白山林區(qū)為國有林區(qū),幅員面積占居全省的52.7%,森林資源約占據全省的80%,是我國重要的木材生產基地。對于吉林省的森林資源培育的定位為天然林保護工程,以培育和經營森林為目標,在降低砍伐的基礎上,提升林地產出水平。培育林區(qū)速生豐產林需要對林分的進行改培選擇,選擇改培方式,更新改培技術。在進行改培林分選擇的環(huán)節(jié)中,需要在已經區(qū)劃商品林經營區(qū)的林分去,選擇由于集中過量采伐后者投入不足、非目的樹種比例比較大的林班。在自下而上落實的基礎上,采取內業(yè)統(tǒng)計分析方式。為了適應森林資源的需要,在改培技術的選擇上,需要對非目的樹種以及病腐木比較嚴重樹種,分多次伐除,并且注意保留幼苗和目標樹種[3]。
2.2造成農田防護林。
對于林業(yè)產業(yè)的結構進行調整,農田防護林的建設是另一種選擇。林業(yè)產業(yè)結構的調整,注意是改善農業(yè)和城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境,而建立功能比較完備的農田防護林,能夠對過熟的農田防護林進行更新改造。創(chuàng)新發(fā)展的農田防護林能夠對生態(tài)效益、經濟效益等進行綜合評價,將傳統(tǒng)計劃經濟體制下所形成的功能單一農田防護林改造。具體的農田防護林建設方式如下:采伐時間:農田防護林采伐時間安排在10月份初至次年4月末前進行,農田防護林帶的保護可以全年進行。采伐標準:對熟林帶、遭受病蟲害的成熟林帶進行更新采伐,對公頃積蓄少的林帶進行采伐改造。
2.3基于經濟發(fā)展的林業(yè)資源的開發(fā)。
林業(yè)資源的發(fā)展需要對林業(yè)經濟結構和管理層次進行分析,從林業(yè)用地、經濟林地以及保護林地等諸多角度,對林業(yè)資源開展綜合性的保護。同時還需要注重對林業(yè)保護與林業(yè)繁衍之間的結構進行調節(jié),保障林地資源的利用與實際情況相互匹配,發(fā)揮出林業(yè)資源與經濟的協(xié)調性[4]。
結論。
綜上所述,傳統(tǒng)的林業(yè)發(fā)展與生態(tài)林業(yè)資源保護之間存在著沖突,為了促進我國林產業(yè)發(fā)展,需要基于社會對于林業(yè)產業(yè)的需求,對林業(yè)產業(yè)結構進行調整,以培育和經營森林為目標,在降低砍伐的基礎上,提升林地產出水平。培育林區(qū)速生豐產林需要對林分的進行改培選擇。改善農業(yè)和城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境,建立功能比較完備的農田防護林,對過熟的農田防護林進行更新改造。
參考文獻。
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林業(yè)生態(tài)建設論文篇六
氣候變化問題是導致目前生態(tài)環(huán)境變得惡劣的重要問題之一。自從進入20世紀以來,世界上許多的'國家為了促進經濟的快速發(fā)展使用了大量的常規(guī)能源,這些能源在消耗的過程中釋放了大量的二氧化炭。空氣中的二氧化碳的含量逐漸的增多,從而導致了氣候逐漸的變暖。眾所諸知,樹木是擁有著極強的固炭能力的,然而我國為了促進經濟的發(fā)展砍伐了大量的樹木,導致了森林覆蓋率逐漸的下降,最終導致氣候變化問題逐漸的嚴重。因此,發(fā)展林業(yè),提高森林覆蓋率是目前我國生態(tài)建設中最為重要的工作[1]。
1.2提供可再生的資源。
森林資源是我國實施新能源戰(zhàn)略的重要武器,作為最為重要的四大資源(天然氣、煤、石油、森林)之一,森林資源是其中唯一可以再生的資源,因此做好森林資源的維護和建設工作是相當的重要的。同時樹木也是重要的促進經濟發(fā)展的原材料之一,隨著當前我國的經濟逐漸的發(fā)展,社會上的各個行業(yè)對于木料的依賴逐漸的加強,由樹木作為原材料的產品逐漸的受到了人民的喜愛。因此,為了促進我國的經濟的發(fā)展,我國的政府部門應當推行各種政策促進森林資源的建設工作。
1.3維護生物的多樣性。
森林是生態(tài)系統(tǒng)中最為重要的一環(huán),森林也是生物棲息的重要產所。目前,許多的生物滅絕現(xiàn)象的產生的原因之一,就是森林資源的減少,許多的生物由于失去了自身所需要的生長環(huán)境逐漸的喪失。這種現(xiàn)象已經引起了世界上所有發(fā)達國家的重視,我國作為世界上最大的發(fā)展中國家也應當意識到森林資源維護生物多樣性的作用,從而大力的發(fā)展林業(yè)。除此之外,森林資源也同樣影響著水資源、糧食資源等[2]。
1.4幫助防沙和治沙工作。
由于我國的地理環(huán)境是多樣性的地理環(huán)境,因此我國許多的地區(qū)都存在著極為嚴重的傻話問題,而且目前我國的沙化問題日趨嚴重。根據歷史證明,森林擁有著極其良好的防沙治沙能力,這種能力可以解決我國日益嚴重的沙害問題。我國的許多的地區(qū)的沙害問題,都是可以利用森林進行解決的,許多的面積較小的地域的沙漠化問題可以采用擴大林草覆蓋面積來進行解決。
2.1改革林權制度。
林業(yè)是我國最為重要的資源,做好林業(yè)建設工作是相當的重要的。隨著時代的發(fā)展,我國目前所采用的林權制度已經不能契合時代的需求了。因此,做好林權制度的改革工作是目前林業(yè)建設工作中的重點工作之一。在實際的林權制度改革的過程中,我國的相關的政府部門應當推行各種有效的政策,完善集體林權制度,從而保障林農的合法權益[3]。
2.2合理使用和開發(fā)森林資源。
森林資源是可再生的資源,因此在開發(fā)和使用森林資源的時候一定要注重可持續(xù)性,只有這樣才能保障森林資源的的可再生性。在具體的開發(fā)和使用的過程中,我國的政府部門應當出臺各種有效的政策鞭策和監(jiān)督相關的林業(yè)企業(yè)的森林開發(fā)方式。除此之外,林業(yè)企業(yè)也應當意識到森林資源的維護工作是保障自身長遠發(fā)展的重要工作,要將森林維護工作和森林開發(fā)工作放到同等的高度。
2.3政府部門做好宣傳工作和法律建設工作。
政府部門應當意識到自身在落實林業(yè)建設工作中的重要性,要積極的做好宣傳工作和法律建設工作,讓所有的人們都意識到林業(yè)維護和建設工作的重要性。在實際的工作過程中,政府部門應當建設森林公園、森林博物館來讓人們意識到森林的重要性,致使人們熱愛自然、保護自然。同事也可以出臺一系列的與森林保護相關的法律政策,要對破壞森林資源的社會企業(yè)和個人進行嚴厲的懲罰,從而促進森林資源保護工作落實完善。
3結束語。
綜上所述,林業(yè)在生態(tài)建設中的重要作用是不言而喻的,林業(yè)資源是可以緩解氣候的壓力的,是可以幫助防沙工作的,是可以維護生態(tài)環(huán)境的。因此,我國的政府部門應當推行各種政策保護促進我國的林業(yè)建設工作落實完善。
參考文獻:
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林業(yè)生態(tài)建設論文篇七
摘要:近年來,由于各種人為因素和自然因素,當前我國的自然環(huán)境遭到了嚴重的破壞,我國的生態(tài)環(huán)境問題也日益嚴重。生態(tài)建設問題是目前我國政府部門和社會各界極為關注的重要問題之一。林業(yè)資源是生態(tài)建設工作中的主要任務,也是促進生態(tài)環(huán)境變得良好的主要因素,因此我國的政府部門和相關的社會機構應當投入精力和物力做好林業(yè)發(fā)展工作,從而發(fā)揮出林業(yè)在生態(tài)建設中的重要工作。
我國是地域廣大、氣候多樣的國家,擁有及其豐富的林業(yè)資源。但是目前林業(yè)資源并沒有隨著時代的發(fā)展而增長,反而由于各種原因,林業(yè)資源的破壞問題逐漸變得嚴重。目前,林業(yè)資源正在慢慢地減少,導致我生態(tài)環(huán)境逐漸的變得惡劣,影響人們的生活。相關的政府部門應當意識到在當前的時代做好林業(yè)資源的建設工作是有利于人民生活狀態(tài)的提高和社會經濟的發(fā)展的。當前,政府部門也出臺了一系列的政策促進了林業(yè)資源的建設工作的完善。
林業(yè)生態(tài)建設論文篇八
森林是大自然的重要的生態(tài)系統(tǒng)之一。林業(yè)產業(yè)是生態(tài)文明建設的重點之一,在調節(jié)人與自然和諧中發(fā)展中發(fā)揮著至關重要的作用,不單是建設生態(tài)文明的一個必要方面,在經濟和社會可持續(xù)發(fā)展和國民經濟各部門中有著必不可少的基礎性地位。長期以來,人類的頻繁活動與伐木使用,給自然生態(tài)帶來了很大程度的傷害,我們國家近期來實施的三北防護林、長江中上游水土保護、植樹造林、退耕還林、天然林保護等工程,修復和維護了現(xiàn)有生態(tài)系統(tǒng)的平衡,但林業(yè)生態(tài)建設依然具有非常嚴酷的考驗,因而,我們必須加快實行以追求生態(tài)環(huán)境最大平衡為目標的林業(yè)生態(tài)工程建設,令經濟、生態(tài)、社會效益等多方面保持最佳狀態(tài),從而持續(xù)良性運行。
2、甘肅南部山區(qū)林業(yè)狀況簡述。
2.1大致情況。
甘肅南部屬長江中上游、黃河中上游和青藏高原區(qū)域交匯地帶。區(qū)域內,白龍江林區(qū)是全國九大重點林區(qū)之一。區(qū)域內林業(yè)生態(tài)建設單位,是國家天然林資源保護工程重點實施單位,也是長江與黃河中上游重要的水源涵養(yǎng)林區(qū)和我國西北地區(qū)重要的.綠色屏障,更是甘肅這樣一個地處內陸、干旱少林地區(qū)不可或缺的綠色寶貴資源。區(qū)域內,生物多樣性極為豐富,國家一二類保護野生動植物和瀕危物種零星分布種類較多,是從事科研與保護獲取生物基因的天然寶庫。
2.2.1轄區(qū)內有效資源開發(fā)建設不完善。特別是江河水系小水電無序開發(fā)建設表現(xiàn)最為突出。大小水電站密羅其布,上一個電站的出水口就是下一個電站的進水口,河道要么是蓄水池、要么就是斷流干枯;生態(tài)活水,一度成了暗流和人造水池。河水流動的天然凈化功能大大減弱,江河流動生態(tài)動能一度被轉換為電能,江河流動生態(tài)動能產生的蒸騰作用銳減,森林小氣候環(huán)境遭到破壞,對護林防火帶來極為不利的影響。水生動植物生存環(huán)境遭到嚴重破壞,甚至遭到了滅頂之災,導致生物多樣性和種群多樣性遭到破壞。
2.2.2生態(tài)環(huán)境依然脆弱。水土流失嚴重與旱澇災害頻繁。山勢陡峭,河川狹窄,地表徑流加快,降水很快通過江河流失,極易集聚形成洪澇災害。舟曲縣“8.08”特大泥石流自然災害,14個社區(qū)村落的沿河房屋沖毀倒塌,泥石流阻斷白龍江、形成堰塞湖,造成1000多戶家庭,無論平凡或富裕,無論幸福美滿或矛盾門爭,頃刻間蕩然無存。旱澇災害已成為制約地區(qū)農業(yè)生產和經濟發(fā)展的瓶頸。
2.2.3發(fā)展和保護面臨新的挑戰(zhàn)。區(qū)域內絕大多數市縣為國家重點扶貧的貧困縣,林業(yè)生態(tài)建設區(qū)域內的鄉(xiāng)村貧困發(fā)生率至今依然高達41%,農林牧交錯,生產、生活與生態(tài)建設保護矛盾較為突出。林木盜伐、亂捕濫獵野生動物的現(xiàn)象時有發(fā)生。迭部“2.02”森林大火就是因為偷砍林木人為引起的。加之我國糧食策略和土地策略整改之后,各種以開發(fā)建設為名目侵占林地的案例增多,一面是精準扶貧、精準脫貧,一面是生態(tài)建設保護,人民參與林業(yè)生態(tài)建設的積極性降低,無疑會制約生態(tài)建設后勁。
3.1.1生態(tài)示范區(qū)(生態(tài)移民)、生態(tài)旅游、原料林基地、生態(tài)公益林和經濟林致富工程、山區(qū)綜合開發(fā)與精準扶貧、精準脫貧有機結合建立短、長期協(xié)同的發(fā)展大方向。
3.1.2在生態(tài)合理性的基礎上對涉及到林業(yè)方面的各類問題、重大策略以及大型項目必須認真調查和實地考察。以祁連山生態(tài)國家級自然保護區(qū)遭受掠奪式開發(fā)嚴重破壞問題引以為戒,對區(qū)域內開發(fā)建設進行重新評估審定。
3.1.3在資源和環(huán)境可接受和可維護的范圍之內進行原有資源的維護與合理使用,在增加經濟總量的同時,不能單一依靠不斷投入來實現(xiàn)經濟增長,不能發(fā)生資源枯竭、生態(tài)系統(tǒng)遭破壞等現(xiàn)象。必須遵循自然生態(tài)規(guī)律,必須維護生態(tài)、經濟、社會、文化幾方面協(xié)同前進??可娇隙ㄊ且陨降?,但是怎么吃,決定了能否吃得下去,能否吃得長久。
3.2以“四個全面”戰(zhàn)略布局。
依法保護加強林業(yè)生態(tài)建設。充分發(fā)揮森林公、檢、法專業(yè)執(zhí)法隊伍優(yōu)勢和森林消防專業(yè)隊伍作用,強化與地方政府各部門間的強強聯(lián)合,開展林區(qū)治安綜合治理,切實做好保護與開發(fā)、經濟與生態(tài)、人文與自然和諧發(fā)展的良好社會環(huán)境。
3.3依托科學方法、齊頭并進,提升林業(yè)生態(tài)建設效率。
3.3.1大力宣傳和人才培養(yǎng)相結合,滿足森林生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、科技推廣、信息服務體系;多方面展開節(jié)約能源,減低消耗,,加強碳匯工作力度,有效實施碳匯補償機制。
3.3.2資金籌措、政策扶持與小流域綜合治理結合。強化政府職能,重點實施“四荒”(荒山、荒溝、荒丘、荒地)、“三灘”(江灘、河灘、湖灘)、“四旁”(村旁、路旁、水旁、地旁)、“兩地”(采伐跡地、火燒跡地)綠化。
3.3.3完善森林資源管理體系,探索以提高森林資源利用為目的的森林資源管理新模式。林業(yè)生態(tài)建設著重以提高林木保有量和森林碳匯總量為目標,徹底改變重造輕管、只造不管的現(xiàn)象。
作者:劉東漢單位:甘肅省白龍江林業(yè)管理局。
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林業(yè)生態(tài)建設論文篇九
改革開放三十年是林業(yè)發(fā)展最快最好的三十年,全縣上下以工程和西部大開發(fā)為契機,高舉生態(tài)與產業(yè)兩面大旗,以林業(yè)重點工程項目為依托,以發(fā)展保護為中心,以調整農村產業(yè)結構為重點,以加強林業(yè)自身建設為突破口,全力服務于地方經濟和社會發(fā)展,各項工作均取得輝煌成績。三十年來,全縣林業(yè)用地面積由78年的176.1萬畝上升到現(xiàn)在的262萬畝,凈增85.9萬畝;有林地面積由78年的88.3萬畝上升到現(xiàn)在的178.4萬畝,凈增90.1萬畝;活立木蓄積由78年的97.38萬立方米上升到現(xiàn)在的418.8萬立方米,凈增321.4萬立方米;森林覆蓋率由78年的25%上升到現(xiàn)在的49.6%,凈增23.7個百分點;林業(yè)系統(tǒng)建筑總面積由78年1037平方米上升到現(xiàn)在104229平方米,凈增10.3萬平方米;國家對林業(yè)的投入由78年的不足50萬元增加到現(xiàn)在的近1個億;全縣林果收入由78年的20xx(請自填)萬元增加到現(xiàn)在的近6個億。經過三十年的發(fā)展,全縣林業(yè)實現(xiàn)了四大轉變,即由以木材生產為主向以生態(tài)建設為主轉變;由純發(fā)展型向發(fā)展與保護并重型轉變;由速度型向速度效益型轉變;由林業(yè)部門單打獨斗向全社會齊抓共管轉變。一個山清水秀、民富林強的新屈鄉(xiāng)正展現(xiàn)在世人面前。
(一)工程建設成果豐碩。近二十年,全縣先后啟動實施了防護林、德援造林、世行貸款造林、生態(tài)環(huán)境保護、退耕還林、天然林保護、庫區(qū)濕地等一批重點工程,各項工程建設任務全面完成。防護林從89年開始啟動,十年完成重點人工造林30.9萬畝,封山育林3.65萬畝,低效林改造15.1萬畝,幼林撫育5.3萬畝;德援項目從95年開始啟動,六年完成人工造林13.94萬畝,封山育林9.71萬畝,灌草種植0.2萬畝;世行貸款造林由95年開始啟動,三年完成人工造林1.58萬畝,封山育林1.41萬畝;退耕還林從20xx(請自填)年開始啟動,截止20xx(請自填)年全縣共完成坡耕地造林22.3萬畝,荒山造林12.7萬畝;天保工程從20xx(請自填)年開始啟動,截止目前,全縣落實森林管護面積181萬畝,完成公益林人工造林4.17萬畝,封山育林17.9萬畝,飛播補植管理5萬畝,安置森工企業(yè)富余人員333人。德援項目從建設初期到終期評估驗收,一直被譽為全省的樣板。退耕還林工程從04年開始連續(xù)三年被授予全省退耕還林先進單位,07年被國家林業(yè)局授予全國退耕還林先進縣。
(二)三防工作全面加強。一是森林防火工作得到加強??h鄉(xiāng)兩級防火機構進一步健全,防火設施進一步完善,防火措施進一步扎實,火警次數由70年代的每年20余起下降到現(xiàn)在的不足10起,實現(xiàn)連續(xù)31年無重大森林火災的好成績,;二是林業(yè)有害生物防治工作得到加強。通過加強檢疫與防治,林業(yè)有害生物防治率由78年的30%上升到現(xiàn)在的85%以上,林木種苗及種子花卉檢疫率由60%上升到95%以上,組建了市第一個縣級森林病蟲害檢疫檢驗室和林業(yè)生物標本室;三是限額采伐管理工作得到加強。天保工程啟動后,全縣取消了商品材采伐計劃,調減了農民自用材指標,農民自用材由20xx(請自填)年前的7萬立方米/年下降到現(xiàn)在的3.6萬立方米/年,調減了35%,與此同時,進一步修訂和完善了林木采伐、運輸、經營、加工、檢疫"五證"管理辦法,全面推行林木采伐許可證服務代理制,極大地方便了群眾,提高了辦事效率;四是林地管理工作得到加強。全縣上下嚴格實行林地用途管制,從20xx(請自填)年起,平均每年查處非法征占用林地案件近20起,收取森林植被恢復費500萬元以上;五是野生動植物保護工作得到加強。成立了縣野生動植物保護站,建成省級自然保護小區(qū)5個,保護面積68610畝,對全縣402株古大珍稀樹木進行普查登記,并對其中45種特別珍貴的樹木和18各珍稀植物進行了掛牌保護;六是林業(yè)執(zhí)法工作得到加強。林業(yè)執(zhí)法機構由70年代的1個增加到現(xiàn)在的17個,林業(yè)專業(yè)執(zhí)法人員由70年代的不足10人增加到現(xiàn)在的近100人,林業(yè)案件的查處量由70年代的平均每年10余起上升到現(xiàn)在的200余起,林業(yè)執(zhí)法和資源保護工作上了一個新臺階。
(三)生態(tài)環(huán)境明顯改善。通過大規(guī)模開展飛播造林、人工造林、退耕還林、封山管護和節(jié)能保林,全縣森林植被迅速得到恢復,生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。全縣森林資源分三個階段實現(xiàn)了由少到多、由慢到快、由量變到質變的飛躍:1980年至1992為第一階段,以飛播造林為主,12年間共進行飛播8次,21個播區(qū)總面積達90萬畝,使65萬畝荒山禿嶺披上了綠妝;1993年至1999年為第二階段,全縣以消滅荒山和綠化達標為中心,93年消滅了宜林荒山,95年實現(xiàn)了綠化達標,被省政府授予綠化達標先進縣;20xx(請自填)年起截止20xx(請自填)年為第三階段,全縣以退耕還林和天保工程為依托,7年間完成坡耕地及荒山造林30多萬畝,封山育林17.9萬畝。30年來,全縣新增林業(yè)用地86萬畝、有林地90多萬畝、活立木蓄積320多萬立方米。全縣生態(tài)環(huán)境明顯改善,水土流失得到有效治理,據統(tǒng)計,30年來全縣水土流失面積由78年的203x平方公里下降到1075.86平方公里,土壤侵蝕模數由治理前的4194.2噸/平方公里.年下降到現(xiàn)在的1170噸/平方公里.年,土壤流失量由78年的851.42萬噸/年下降到時現(xiàn)在的125.88萬噸/年,各種自然災害明顯減少,各種野生動物和野生禽類明顯增多。
(四)林業(yè)產業(yè)發(fā)展壯大。全縣按照穩(wěn)步發(fā)展第一產業(yè)、大力發(fā)展第二產業(yè)、突破性發(fā)展第三產業(yè)的總體思路,林業(yè)產業(yè)板塊不斷發(fā)展壯大,結構更加合理,門類更加齊全,林果產值由78年的20xx(請自填)多萬元增加到現(xiàn)在的近6億元。一是一批以消耗森林資源為主體的木材經營加工企業(yè)被關閉,從20xx(請自填)年開始全縣共關停木材經營加工企業(yè)40多家;二是以柑桔、茶葉、板栗、核桃為主的多經基地快速發(fā)展,全縣多經林面積由78年的18萬畝上升到38萬畝,增加了20萬畝;三是以森林旅游和特種養(yǎng)殖為主體的新型林業(yè)產業(yè)蓬勃興起。九畹溪漂流、鏈子崖探險等一批特色生態(tài)旅游項目和特種養(yǎng)殖業(yè)已在庫區(qū)嶄露頭角,成為拉動全縣經濟和社會發(fā)展新的增長點。
(五)林業(yè)科技卓有成效。一是科技隊伍建設卓有成效。林業(yè)科技人員由78年的15人增加到現(xiàn)在的98人,其中大專以上學歷達90%以上,中級職稱達80%以上;二是技術培訓工作卓有成效。近十年來,全縣圍繞板栗、核桃等農村支柱產業(yè),大力開展送科技下鄉(xiāng)活動和技術培訓,每年開展技術培訓不少于50場次,培訓農民達1萬多人;三是科技創(chuàng)新工作卓有成效。廣大科技人員立足本職,大力開展林業(yè)科技創(chuàng)新,林業(yè)科研項目取得了豐碩成果。據不完全統(tǒng)計,全縣林業(yè)系統(tǒng)在國家、省、市林業(yè)科研院所的支持和配合下,完成林業(yè)科研項目20多個,其中獲省政府科技進步二等獎1項、三等獎2項、市政府科技進步一等獎1項、二等獎2項、縣政府科技進步一等獎1項、二等獎3項,生物籬防止水土流失、農林復合模式、板栗豐產栽培、管氏腫腿蜂防治馬尾松毛蟲、空心李選育等技術在全省、全市均處于領先水平。
(一)森林資源總量嚴重不足。在庫區(qū),是森林資源相對貧乏的縣、市之一,全縣林地面積、森林面積、活立木蓄積和森林覆蓋率在山區(qū)縣、市中均處于中等偏下水平,人均森林面積和蓄積更少,森林資源的匱乏已成為制約我縣國民經濟和社會可持續(xù)發(fā)展的重要瓶頸。
(二)土地退化和濕地污染現(xiàn)象比較突出。由于我縣人多地少,加上耕作方式落后,全縣土地退化的現(xiàn)象比較突出,部分地區(qū)已出現(xiàn)沙化現(xiàn)象,如楊林趙家山、郭家壩五龍等地已出現(xiàn)沙化跡象。工程新建后,我縣人地將矛盾更加突出,干流及八大支流被污染的現(xiàn)象時有發(fā)生。土地退化和濕地污染已成為我縣生態(tài)建設面臨的最嚴重問題之一。
(三)林業(yè)生產經營管理集約化程度不高,效益較低。一是經營手段滯后。與發(fā)達地區(qū)相比,我縣林業(yè)生產經營管理水平還有較大的差距,森林單位面積和蓄積也比較低,林地資源畝均產出水平只有200元左右,森林單位平均蓄積只有3立方米左右;二是科技含量不高,現(xiàn)代科技成果在林業(yè)生產經營中的普及率及成果轉化率約30%左右;三是林業(yè)機構不夠穩(wěn)定,林業(yè)隊伍素質還有待進一步提高。長期以來,林業(yè)機構和管理體制變來變去,林業(yè)力量薄弱,干部職工教育和知識更新的步伐遠遠跟不上時代發(fā)展的要求,嚴重制約了林業(yè)生產經營管理水平的提高。
(四)森林防火及林業(yè)有害生物防治形勢越來越嚴峻。我國是世界上森林火災發(fā)生最頻繁和受外來有害生物危害最為嚴重的國家之一,據調查,全國平均每年發(fā)生森林火災1萬余起,受害森林面積900多萬畝,現(xiàn)有林業(yè)有害生物8000余種,造成嚴重危害的達292種,其中外來林業(yè)有害生物達32種,有害生物發(fā)生面積達1.6億多畝,已超過年人工造林面積,給我國帶來國土生態(tài)、物種、能源、糧食、木材和氣候等多方面的安全隱患。
我縣地處工程壩上庫首,隨著工程新建后所帶來的人流、物流和森林植被的恢復和工程新建后所帶來的人流、物流,我縣森林防火和森林病蟲害防治形勢也將更加嚴竣。
(五)林業(yè)產業(yè)體系不健全,投入嚴重不足。林業(yè)產業(yè)作為現(xiàn)代林業(yè)建設的重要內容,是調整農村產業(yè)結構增,加農民收入,促進人與自然和諧的重要支柱。當前林業(yè)產業(yè)主要存在三個方面的問題:一是林業(yè)產業(yè)在國民經濟和社會發(fā)展中的比重較小,就全縣而言林業(yè)產值僅占農業(yè)產值的30%左右,全縣山地面積占整個國土面積的80%左右,林業(yè)產業(yè)的潛能和優(yōu)勢遠遠沒有發(fā)揮出來;二是林業(yè)產業(yè)門類不齊全,發(fā)展不平衡。林業(yè)產業(yè)僅局限在簡單的培育用材林、發(fā)展經濟林、培育花卉種苗和開發(fā)森林旅游上,而對生物質能源、生物質材料、特種養(yǎng)殖和林下資源開發(fā)等新型產業(yè)重視不夠;三是投入嚴重不足資金。相對而言,國家對生態(tài)建設的投入較大,而對林業(yè)產業(yè)的投入較少。
在當今全社會高度重視林業(yè)的大環(huán)境下,如何抓住當前西安部大開發(fā)和林業(yè)工程眾多的大好機遇,推動我縣林業(yè)工作又好又快發(fā)展,是一項十分重要而又緊迫的工作,當前乃至今后一個時期,應著重抓好以下七個方面的工作:
(一)加強林業(yè)宣傳與教育,不斷提高全民對林業(yè)工作的認識。林業(yè)是一項重要的公益事業(yè)和基礎產業(yè),承擔著生態(tài)建設和生態(tài)產品供給的雙重使命。20xx(請自填)年6月黨中央、國務院在《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》中指出:必須把林業(yè)放在更加突出的位置。在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中,要賦予林業(yè)以重要地位,在生態(tài)建設中要賦予林業(yè)以首要地位,在西部大開發(fā)中要賦予林業(yè)以基礎地位。全縣上下要采取多種形式,加強宣傳與教育,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,轉變觀念。一是要充分認識新時期林業(yè)巨大的生態(tài)功能,努力加強生態(tài)建設和保護,切實擔負起促進人與自然和諧發(fā)展xxxx使命;二是要充分認識林業(yè)巨大的經濟功能,努力保障木材供給和發(fā)展林業(yè)產業(yè),切實擔負起促進農民增收、新農村建設和國民經濟又好又快發(fā)展的光榮任務;三是要充分認識林業(yè)的巨大社會功能,努力增加就業(yè)和建設生態(tài)文明,切實擔負起促進社會和諧,推動社會進步的重要職責,不斷提高新時期全社會對林業(yè)工作重要性和緊迫性的認識,增強責任感和使命感。
(二)加強林業(yè)重點工程建設,以大工程推動林業(yè)大發(fā)展。一是繼續(xù)抓好退耕還林。全縣要抓住完善退耕還林政策的大好機遇,重點抓好樹種置換、確權發(fā)證、政策兌現(xiàn)、信訪查處、成果鞏固等工作;二是繼續(xù)抓好天然林保護和生態(tài)公益林補償。要進一步完善天然林管護體制,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村管護職責,努力探索生態(tài)公益林補償的形式和辦法,提高管護成效;三是繼續(xù)抓好庫區(qū)濕地保護。盡早啟動庫區(qū)濕地保護項目,切實加強庫區(qū)濕地監(jiān)測與保護;四是繼續(xù)抓好低效林改造。通過撫育施肥、改接換種、防蟲治病等手段,加大低效林改造力度;五是繼續(xù)抓好科技支撐。
以國家林業(yè)局蘭陵溪退耕還林科技支撐點為契機,切實加強與上級科研部門的聯(lián)系與配合,針對我縣在林業(yè)生產中的難點和熱點問題開展科研攻關,不斷提高科技含量;六是繼續(xù)抓好項目爭取工作。全縣要在退耕還林新一輪規(guī)劃、公益林補償、低效林改造、庫區(qū)濕地、生物質能源等方面加大力度,進一步加大國家、省、市對林業(yè)的投入,增強林業(yè)發(fā)展后勁。
(三)加強林業(yè)執(zhí)法和森林資源保護,鞏固造林綠化成果。俗話說"三分造,七分管",森林資源管理工作始終是全縣林業(yè)工作的重中之重,要通過加強對林業(yè)政策法規(guī)的宣傳,采取法律、行政和經濟等多種手段,實行綜合防治。一是切實加強森林防火。森林火災是一種突發(fā)性強、破壞性大、處置救助較為困難的自然災害,對森林資源危害甚大,全縣上下必須時刻保持清醒的頭腦,按照"科學預防、積極消滅"的方針,扎扎實實抓好森林防火工作,確保全縣不發(fā)生大的森林火災,不發(fā)生人員傷亡事故;二是切實加強森林病蟲害防治。森林病蟲害被人們稱之為"無煙的森林火災",同樣對森林資源會造成毀滅性損失,當前全縣重點要抓好松材線蟲病的除治和以核桃為主體的經濟林病蟲防治工作;三是切實加強對林地、林木、濕地和野生動植物的保護。全縣上下要從源頭著手,認真研究各項管理措施及辦法,加大工作力度,嚴禁亂征濫占林地和濕地,亂砍濫伐林木,亂捕濫獵野生動物,保護生物多樣性,維護生態(tài)平衡;四是切實加強對木材市場和流通領域的監(jiān)管。加強木材流通領域的檢查和木材經營加工市場的`巡查,嚴禁非法運輸和無證經營加工木材,進一步規(guī)范木材市場;五是切實加強林業(yè)執(zhí)法隊伍建設。加強森林公安、檢查站、林政稽查隊伍建設,不斷充實林政執(zhí)法人員,嚴厲打擊破壞森林資源的各種違法犯罪行為。
(四)大力發(fā)展林業(yè)產業(yè),不斷壯大林業(yè)板塊。按照興林富民的總體要求,圍繞全縣經濟社會發(fā)展全局和國家林業(yè)產業(yè)政策大力發(fā)展林業(yè)產業(yè)。一是大力發(fā)展以柑桔、茶葉、板栗、核桃為主體的經濟林產業(yè);二是大力發(fā)展以庫區(qū)自然風光和屈原文化為主體的森林生態(tài)旅游業(yè);三是大力發(fā)展以野生動物為主體的特色馴養(yǎng)繁殖業(yè);四是大力發(fā)展以維維、帝元、屈姑為載體的森林綠色食品業(yè);五是大力發(fā)展以道路、城鎮(zhèn)、景區(qū)綠化為中心的特色種苗花卉園藝業(yè)。在大力發(fā)展林業(yè)產業(yè)的同時,不斷完善林業(yè)產業(yè)政策,積極培育和扶持林業(yè)產業(yè)龍頭企業(yè)、各種專業(yè)協(xié)會和中介組織,努力提高林業(yè)產業(yè)市場化能力和林產品質量。
(五)大力實施科技興林戰(zhàn)略,不斷提高林業(yè)發(fā)展的科技含量。林業(yè)科技作為第一生產力在現(xiàn)代林業(yè)建設中起著巨大的支撐作用。我縣作為國家退耕還林科技支撐示范縣,有較好的工作基礎,當前圍繞生態(tài)建設和林業(yè)產業(yè),重點抓好五個方面的工作。一是以蘭陵溪科技點為載體,繼續(xù)加強與中國林科院、省林科院、亞研所、華農大、大學等科研院所的聯(lián)系與配合,依托上級科研院所xxxx,全面完成各項科研任務;二是大力普及推廣林業(yè)常規(guī)技術;三是大力開展技術培訓和送科技下鄉(xiāng)活動;四是大力加強示范園建設;五是切實加強林業(yè)科技隊伍建設和科技人才的培養(yǎng)。
(六)努力加大對林業(yè)工作的投入?,F(xiàn)代林業(yè)的特殊性及長效性,決定了必須貫徹"多予,少取,放活"的方針,必須從項目、技術、資金三個方面不斷加大對現(xiàn)代林業(yè)工作的投入。要樹立資源有價、生態(tài)有償的觀念,建立以政府投入為主、社會投入為輔的林業(yè)投入的長效機制和生態(tài)效益補償機制。一是加強林業(yè)項目儲備和新項目的爭取工作,根據國家經濟政策及宏觀布局,結合本地實際,認真儲備一批切實可行的項目,盡量多的爭取國家投入;二是大力發(fā)展非公有制林業(yè),制定和完善優(yōu)惠政策,吸引社會、企業(yè)積極參與林業(yè)建設;三是加強對現(xiàn)有林業(yè)工程項目和資金的監(jiān)管,不斷提高建設質量和資金的使用效率;四是加強與各級財政、發(fā)改、農業(yè)、水保、水利等部門的溝通與聯(lián)系,最大限度地加大對林業(yè)工作的投入。
(七)切實加強對林業(yè)工作的領導。現(xiàn)代林業(yè)建設是一項綜合性較強的系統(tǒng)工程,政策性強,涉及面廣,責任重大。各級黨委、政府要把林業(yè)工作納入重要議事日程,建立強有力的領導體系,及時研究和解決林業(yè)工作中的新情況新問題。要層層明確職責,建立健全林業(yè)建設目標責任制和責任追究制。相關部門要按照分工,密切配合,通力協(xié)作,積極參與和推進林業(yè)建設。要建立健全各級林業(yè)機構,切實加強林業(yè)隊伍建設,積極推進林業(yè)工作體制機制創(chuàng)新和工作方式創(chuàng)新,不斷提高工作質量和工作水平。
要充分調動廣大人民的積極性和創(chuàng)造性,廣泛動員社會各方面xxxx參與現(xiàn)代林業(yè)建設。
林業(yè)生態(tài)建設論文篇十
深入開展生態(tài)文明建設,對于進一步改善自然和人居環(huán)境、促進和加快林業(yè)發(fā)展、解決“三農”問題、推進社會主義新農村建設具有十分重要的意義。建設良好的自然環(huán)境和人居環(huán)境,進一步加快生態(tài)文明建設步伐,要重點從5個方面著手:
1繼續(xù)深入開展退耕還林(草)。
2加快林木更新改造步伐。
進一步實施農田防護林更新改造工程,對現(xiàn)有的已達到和超過成熟期的防護林,加大更新改造力度,用10~20a左右的時間進行改造,做到成熟一批、采伐一批、建設一批,使農防林建設形成良性循環(huán)。同時對其他殘次林、低質林、過熟林,也應利用5~10a的時間進行更新改造,栽植生長快、效益高的防護林樹種,提高林木的整體防護功能和產出效益。
3提高城鄉(xiāng)綠化美化水平。
要體現(xiàn)以人為本的思想,積極發(fā)揮生態(tài)文明建設在改善人居環(huán)境方面的重要作用。一方面要抓好城市綠化,建設園林化、森林型城市,在政府投入的'基礎上,理順城鎮(zhèn)義務植樹費收繳和使用方式,嚴格按照《森林法》的要求,統(tǒng)一由林業(yè)部門收繳和使用;另一方面要抓好鄉(xiāng)村綠化,把生態(tài)建設納入社會主義新農村建設的總體規(guī)劃,建設綠色村屯,美化人居環(huán)境。
4加大政府投入力度。
堅持社會公益事業(yè)建設由政府負責的原則,建立穩(wěn)定有序的財政投入機制。在大力發(fā)展非公有制林業(yè),制定優(yōu)惠政策吸引社會投資的基礎上,要保證各級政府對林業(yè)建設的投入,形成以國家專項投入為基礎、地方財政為補充的穩(wěn)定的投資機制,真正做到公益事業(yè)的投入由公共財政來承擔。
5加快推動全社會辦林業(yè)進程。
堅持運用物質利益原則調動全社會參與林業(yè)建設的積極性。要放寬采伐政策。要進一步延伸國家“誰造誰有”政策的內涵,通過放寬采伐政策實現(xiàn)“誰造誰富”,變固定資本為流動財源。在堅持天然林、造林難成活地塊和易造成生態(tài)迅速惡化的地塊的林木實行禁伐的基礎上,對已經成熟的人工林和適宜更新的低質林,在保證還林數量和質量的前提下,應允許采伐。要允許林木的繼承和轉讓。在林木生長期間和采伐的各個環(huán)節(jié),都應該允許繼承和轉讓。但在繼承和轉讓過程中,要嚴格依法履行手續(xù),以保證林地不破壞、不流失、不改變用途。要制定鼓勵間作的政策。在不造成水土流失、不破壞森林植被、不造成生態(tài)環(huán)境逆轉的前提下,應允許在林木、林地、林間和地下實施產業(yè)開發(fā),進一步提高林地生產率和產出效益,在維護森林資源安全的基礎上,使林業(yè)職工、廣大農民和社會各類投入主體從林業(yè)開發(fā)中獲益,才能真正推進林業(yè)發(fā)展的社會化和市場化,推動全社會辦林業(yè)的進程,從而實現(xiàn)林業(yè)事業(yè)變成全社會事業(yè)的目標。
林業(yè)生態(tài)建設論文篇十一
林業(yè)產業(yè)發(fā)展林業(yè)生態(tài)建設之間的關系并非水火不相容,不可調和,雖然相互矛盾,相互制約,但卻也是相輔相成,相互促進的關系。一、矛盾與影響。林業(yè)產業(yè)發(fā)展本就以森林資源為原料基礎,因此,為了適應大力發(fā)展輕工業(yè)要求,擴大林業(yè)產業(yè)發(fā)展力度,勢必需要更多的森林資源,而林業(yè)生態(tài)建設則要求保護森林資源,減少對森林的砍伐開采程度,二者之間本省就是一對矛盾,相互之約。二、依存與促進。要想是林業(yè)產業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,有更長遠的未來,森林資源的作用不可替代,這就需要通過林業(yè)生態(tài)建設,加強保護恢復,以期實現(xiàn)可持續(xù)再生,為林業(yè)產業(yè)發(fā)展提供不竭動力與源泉。林業(yè)產業(yè)與林業(yè)生態(tài)間固然存在沖突,仍然可以協(xié)調。林業(yè)產業(yè)應當實現(xiàn)人與自然全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,既要注重經濟效益,又要重視生態(tài)效益實現(xiàn)經濟效益與社會效益,環(huán)境效益相統(tǒng)一,林業(yè)產業(yè)可以在二者之間尋找一個合適的平衡點,既能實現(xiàn)林業(yè)產業(yè)大發(fā)展,又能最大限度地保護生態(tài)環(huán)境,兩全其美,互利共贏。
4小結。
總而言之,不管任何工業(yè)企業(yè)都不能只顧追求眼前利益,忽視長遠利益,目光短淺,要縱觀全局,清晰認識到生態(tài)建設,環(huán)境保護重要性,只有這樣,才能謀得更久遠的未來。本文只是就林業(yè)產業(yè)現(xiàn)狀,論述了林業(yè)產業(yè)與林業(yè)生態(tài)的關系,希望為林業(yè)產業(yè)正確發(fā)展提供一點建議,也為其它工業(yè)產業(yè)樹立典范與案例。
林業(yè)生態(tài)建設論文篇十二
各縣(市、區(qū))黨委和人民政府,市委各部委,市直機關各單位,各人民團體:
為深入貫徹十八大精神,著力提升我市生態(tài)文明建設水平,加快推進創(chuàng)建國家森林城市進程,根據《******市林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《xx林業(yè)生態(tài)省建設提升工程規(guī)劃(-)》要求,提出如下實施意見。
一、指導思想。
以大力推進生態(tài)文明建設為總目標,緊緊圍繞生態(tài)和民生兩條主線,著力構建“一區(qū)兩帶三網多點”的林業(yè)生態(tài)網絡格局,促進綠色、循環(huán)、低碳經濟發(fā)展,全面提升林業(yè)服務經濟轉型水平,為打造生態(tài)、宜居、美麗******提供生態(tài)基礎。
1.森林資源培育160700畝。其中人工造林107900畝,飛播造林30000畝,森林撫育22800畝。人工造林按工程分:山區(qū)營造林工程9畝,生態(tài)廊道網絡建設工程15000畝,農田林網工程17000畝,社區(qū)綠化美化工程932畝,用材林及工業(yè)原料林8000畝,經濟林4000畝。
2.林業(yè)育苗10000畝。其中普通育苗7000畝,花卉苗木2000畝,設施育苗1000畝。
三、重點工程。
1.綠化基地工程。建設以全民參與生態(tài)建設為主要內容的綠化基地12個,總面積14500畝。其中市南太行生態(tài)景觀帶建設工程10000畝;縣(市)綠化基地6個,每個面積不少于500畝;區(qū)屬綠化基地5個,每個面積不少于300畝。
2.道路綠化工程。綠化面積3600畝。一是完成人民路、林鄧線、新洛路等重點道路的高標準綠化,綠化長度80公里;二是按照省政府3年完成高速公路綠化提升工程要求,確定******四條高速公路綠化任務。
3.城市綠化工程。******市中心城區(qū)加快推進西部萬畝森林生態(tài)園建設;啟動建設******、******三個城郊森林公園。縣級城區(qū)主要建設******公園、******森林公園、******公園、******公園、******公園等10個公共園林項目。
4.社區(qū)綠化美化工程。完成新型農村社區(qū)綠化美化14個,其中:******各一個;******各兩個;******各3個。社區(qū)全部按照園林式綠化要求設計施工,綠化面積932畝。
5.花卉苗木工程。在******建設苗木花卉基地6處,面積5000畝。以生產高檔綠化苗木和花卉為主,為全市林業(yè)生態(tài)建設提供保障。
四、保障措施。
1.強化領導,明確責任。各級各有關部門要深刻認識大力推進生態(tài)文明、建設美麗******的重大意義,要把林業(yè)生態(tài)建設擺上重要議事日程,加強組織領導,層層簽訂目標責任書,將建設任務分解落實到責任單位。形成四級書記抓生態(tài),一級抓一級,層層抓落實的工作機制,做到認識到位、責任到位、政策到位、工作到位。
2.部門聯(lián)動,形成合力。創(chuàng)建國家森林城市指揮部要整合資源,統(tǒng)籌安排,各相關部門要樹立全局意識,按照職責分工,制定出綠化目標和工作措施,共同推進林業(yè)生態(tài)建設。發(fā)展改革部門要將生態(tài)建設納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃,突出林業(yè)在生態(tài)建設中的重要基礎地位;財政部門要保障對林業(yè)生態(tài)建設的投入;林業(yè)部門要做好業(yè)務指導、督促檢查和技術服務;交通運輸、水利河務、旅游、住房建設等部門要分別做好公路、河渠、堤防、風景區(qū)、城市建成區(qū)和新型農村社區(qū)的綠化工作。形成全民動手、全社會參與生態(tài)建設的格局。
3.政府主導,政策扶持。實施林業(yè)重點工程建設以獎代補政策,充分發(fā)揮財政資金的引導作用。從20開始,高速公路兩側30米內綠化每畝每年獎補1000元(市級財政600元,縣級財政400元),連獎三年;林鄧線兩側及南太行生態(tài)景觀帶山腳線以南范圍的綠化,每畝每年獎補1000元,連獎三年。鼓勵林業(yè)科技示范園區(qū)建設,每年獎勵一個規(guī)模達到2000畝或產值達到1000萬元的`林業(yè)科技示范園。積極探索和建立多種形式的投入機制,開展林權抵押貸款、林業(yè)專業(yè)合作社貸款、()林農小額免評估貸款等金融服務業(yè)務,支持引導林農及各類經濟實體擴大造林、營林規(guī)模,實現(xiàn)林業(yè)產業(yè)化經營,最大限度吸引社會資金投入林業(yè)。
4.加強督導,嚴格獎懲。建立完善體現(xiàn)生態(tài)文明建設要求的督導體系、考核體系和獎懲機制,嚴格按照督導辦法和考核標準對各縣市區(qū)生態(tài)建設目標進行督導與考核,并按照《關于建立創(chuàng)建國家森林城市考核獎懲機制的意見》兌現(xiàn)獎懲。大力開展國家級綠化模范城市、綠化模范縣、綠化模范單位,以及省、市級綠化模范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、綠化模范單位創(chuàng)建活動,為創(chuàng)建國家森林城市奠定堅實基礎。
林業(yè)生態(tài)建設論文篇十三
目前,全縣有林地面積達到43063公頃,森林覆蓋率達到83%,林木綠化率達到81.4%。
(一)退耕還林工程。xx年開始試點,xx年全面實施,各級黨委、政府把退耕還林作為農村經濟結構調整的切入點,明確把退耕還林作為一項政治任務,作為檢驗各級領導班子是否具有戰(zhàn)斗力的試金石,退不下坡耕地就退官退位。截至xx年底,全縣累計完成退耕還林工程造林2萬畝,封山育林29293公頃。
(二)天然林保護工程。xx年啟動后,進一步加強管護工作,建立森林管護站20處,豎立護林宣傳標語30個、小型固定標志牌117塊,配備專職護林員108人;累計完成封山育林29293公頃,為4個國有林場的1180名職工參加了基本養(yǎng)老社會統(tǒng)籌,使天然林資源得到了有效保護、恢復和發(fā)展。
(三)四大造林綠化工程。兩年來,全縣累計完成重點通道綠化648公里,補栽路段148.9公里,植樹483萬株,在出縣際交界處,高標準建設綠化樹120公里,綠化面積2100畝;完成交通沿線綠化1900畝,環(huán)城綠化1200畝,村屯綠化82個,渠系校院綠化101個。
二、林業(yè)建設主要做法與特點。
xx年以來,**縣采取超常規(guī)舉措,高起點定位,高標準投資,高質量施工,相繼實施了四大林業(yè)重點工程,推動**林業(yè)建設步入了快車道,成為**林業(yè)史上發(fā)展最快、投入最多、質量最好的時期。
強化森林資源保護。近年來,**縣把依法治林、強化森林資源管護作為林業(yè)工作的重中之重。一是加大對亂砍濫伐林木、違法征占用林地、亂捕濫獵野生動物等違法犯罪行為的打擊力度。通過精心組織,摸底排查,累計查處各類林政案件18件,給予行政處罰43人,罰款4.1萬元,補種樹木2300株,征收森林植被恢復費1.7萬元。二是全面加強森林防火工作。**氣候干燥,十年九旱,歷來是個森林火災高發(fā)的地區(qū),境內有2個省直林局所屬24個林場,有1000多萬畝的森林和未成林地需要管護。面對日益繁重的森林防火任務,縣政府及時出臺了《關于加強森林防火工作的決定》和《全縣林區(qū)山區(qū)實施封山禁火的命令》,通過層層簽訂防火責任狀,加大督察力度,及時組織撲救,取得了近29年無重大森林火災發(fā)生和無撲救人員傷亡的好成績,有力地保障了森林資源安全,推進了呂梁林業(yè)又好又快發(fā)展。
三、問題與建議。
調查發(fā)現(xiàn),**縣是全市森林覆蓋率達到83%的縣,境內山高坡陡,溝壑縱橫,水土流失嚴重,生態(tài)環(huán)境嚴重惡化,治理與破壞矛盾突出。通過實施“四大戰(zhàn)略”,林業(yè)建設得到了快速發(fā)展,生態(tài)環(huán)境有所改善。但是,林業(yè)建設還面臨著任務重、難度大、產業(yè)發(fā)展滯后等不少困難和問題,亟待研究解決。
森林資源管護任務越來越重,經費更加缺乏。隨著林地面積的增加,特別是退耕還林、通道綠化管護任務日益繁重,亂砍、亂采、亂挖屢禁不止,加劇了地表植被破壞。建議改變重數量、輕質量的現(xiàn)象,堅持數量與質量并重,強化管護也是發(fā)展的理念,努力提高林分質量水平。
林業(yè)產業(yè)開發(fā)相對滯后。產品加工開發(fā)力度不夠,龍頭企業(yè)發(fā)展緩慢,銷售信息渠道不暢,森林旅游和林下產業(yè)開發(fā)利用還沒有引起足夠的重視。建議借鑒“公司+農戶+基地”的模式,政府引導,市場運作,強化經濟林產業(yè)化基地建設,實現(xiàn)富民強縣。特別要重視經濟林優(yōu)良品種選育,堅持以優(yōu)良品種帶動優(yōu)質發(fā)展,避免一哄而起的低效盲目發(fā)展。同時,重視加工產品的品牌意識,嚴把原料和加工質量關,盡快形成拳頭產品和品牌,提高發(fā)展效益。
林業(yè)技術力量不足,科技服務體系不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站作為林業(yè)生產經營管理的最基層組織,由于人員、經費、管理體制等原因,嚴重制約了其職能的發(fā)揮。建議加強縣、鄉(xiāng)林業(yè)站和技術推廣站隊伍建設,科學核定編制,調整充實人員,落實經費,真正承擔起科技服務、技術指導、維護森林資源安全的重要作用。
我們得到兩點重要啟示:
(一)生態(tài)建設必須從人民群眾最關心、最關注的環(huán)節(jié)入手,讓廣大群眾盡早感受到生態(tài)建設的成效。近年來,中央高度重視生態(tài)建設。作為生態(tài)建設的主體,林業(yè)也取得了長足發(fā)展,生態(tài)環(huán)境有了很大改善。怎樣才能使林業(yè)生態(tài)建設進一步持續(xù)發(fā)展?我們在深入分析縣情、林情的基礎上,提出了“身邊增綠”的林業(yè)發(fā)展新思路。就是從“身邊增綠”抓起,從改善人民群眾生產生活環(huán)境,特別是民居環(huán)境入手,把傳統(tǒng)意義上的對林業(yè)生態(tài)建設長周期、慢效益與人民群眾對改善生態(tài)環(huán)境的迫切要求緊密聯(lián)系和結合起來,使林業(yè)生態(tài)建設的成效盡快造福于廣大群眾。近年來,縣委、縣政府高度重視環(huán)城綠化,先后組織實施城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村綠化重點工程,完成了環(huán)城林綠化和防護林建設,完成道路兩側綠化,基本形成環(huán)城“綠色長廊”,使整個縣城被濃綠環(huán)繞。居民有了休閑的好場所,民居環(huán)境大為改善。“身邊增綠”工程的實施,使廣大群眾充分感受到了林業(yè)生態(tài)建設的成效,從而更進一步調動了人民群眾造林的積極性,把投身林業(yè)生態(tài)建設變成了自覺的意愿與行動。
(二)林業(yè)發(fā)展必須與農民群眾脫貧致富緊密結合,使廣大群眾從林業(yè)發(fā)展中受益。過去一提起林業(yè),人們首先想到的是長周期、慢效益。這樣的狀況使得廣大農民不愿投身林業(yè),積極性得不到調動和發(fā)揮。把群眾經營林業(yè)的積極性充分調動起來,把林業(yè)長期效益與農民的'切身利益有機聯(lián)系起來,使林業(yè)發(fā)展真正與廣大農民致富意愿、與地方社會經濟發(fā)展的大局融為一體。農民群眾一旦從林業(yè)發(fā)展得到了真真切切的實際利益,必然從根本上煥發(fā)起建設林業(yè)、發(fā)展林業(yè)的熱情,必然把林業(yè)作為自己的致富源泉而備加珍惜,林業(yè)的穩(wěn)定、高效、可持續(xù)發(fā)展就有了切實的保障。
通過對**縣林業(yè)發(fā)展的調研,我們深切體會到,林業(yè)戰(zhàn)線踐行科學發(fā)展觀的中心任務,就是要解決林業(yè)為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、怎樣發(fā)展的問題。
科學發(fā)展觀的核心是以人為本。林業(yè)發(fā)展的目的,就是為了保護和改善廣大人民群眾生產生活的生態(tài)環(huán)境,為廣大群眾提供日益豐富的林產品,提高人民生活水平;林業(yè)的發(fā)展,必須緊緊依靠廣大人民特別是廣大農民群眾,把林業(yè)發(fā)展與群眾的切身利益緊密結合起來;林業(yè)的發(fā)展,必須從實際出發(fā),因地制宜,因區(qū)施策,分類指導。這就是我們通過對**林業(yè)的調研,對林業(yè)為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、怎樣發(fā)展問題的初步思考。
林業(yè)生態(tài)建設論文篇十四
1、保護生態(tài)文明,共創(chuàng)綠色家園。
2、春天從綠意開始,文明從呵護起步。
3、種下生態(tài)意識,讓地球充滿生機。
4、將文明種入心中,讓它開花結果。
5、青山綠水藍天,共創(chuàng)菱湖實小。
6、保護生態(tài)環(huán)境,創(chuàng)造秀美實小。
7、青山綠水藍天,共創(chuàng)生態(tài)文明。
8、構建文明風景線,爭當環(huán)保主人翁。
9、愛護花草樹木,就是愛護地球。
10、撒播生命綠色,共建生態(tài)文明。
11、保護生態(tài)環(huán)境,爭當環(huán)保主人。
12、共擎生態(tài)保護傘,共建文明新家園。
13、保護生態(tài)手牽手,生態(tài)文明心連心。
14、爭做文明學生,爭創(chuàng)和諧校園。
15、保護生態(tài)環(huán)境,從我身邊做起。
16、保護一草一木,共建綠色家園。
17、少一份垃圾,多一份環(huán)境清潔。
18、搞好水土保護,改善生態(tài)環(huán)境。
19、保護環(huán)境,美化家園,從我做起。
20、綠色美化環(huán)境,文明凈化心靈。
21、保護環(huán)境,珍惜資源,從小事做起!
22、保護環(huán)境美河山,持續(xù)發(fā)展興偉業(yè)。
23、營造優(yōu)美環(huán)境,共享碧水藍天。
24、低碳生活顯活力,文明實小展魅力。
25、善待自然也便是人類自珍自重。
26、功德裝在心中,文明貴在行動。
27、種植一棵樹,為家園增添一點綠。
28、保護花草樹木,共建綠色家園。
29、保護生態(tài)環(huán)境,播下文明種子。
30、保護樹木和水源,就是保護地球。
31、改善實小環(huán)境,每個學生有責。
32、提高環(huán)保意識,共創(chuàng)和諧家園。
33、綠色在你眼中,綠色在我心中。
34、提高環(huán)境意識,保護美好家園。
35、治理環(huán)境污染,重現(xiàn)麗日藍天。
36、人人保護環(huán)境,家家幸福康寧。
37、你不丟,我不丟,大家都不丟。
38、愛護我們的地球,從點點滴滴做起。
39、環(huán)保從身邊做起,從點滴做起!
40、好生活是相對的.,好生態(tài)是絕對的。
41、保護環(huán)境,給未來一個更美的地球。
42、弘揚生態(tài)文明,共建綠色校園。
43、維護生態(tài)平衡,從點滴文明做起。
44、增強生態(tài)意識,播撒文明種子。
45、愛護環(huán)境,就像愛護我們自己。
46、花草樹木有生命,菱湖實小愛護你。
47、保護碧水藍天,共建生態(tài)家園。
48、環(huán)境已經被破壞,請保護環(huán)境。
49、珍惜自然資源,共營生命綠色。
50、愛環(huán)境,愛文明,就是愛自己。
林業(yè)生態(tài)建設論文篇十五
科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。當前,學習實踐科學發(fā)展觀,一定要緊扣發(fā)展要務不放松,一定要牢牢把握全縣發(fā)展不足、發(fā)展不快的基本縣情,全力促進經濟社會又好又快發(fā)展。而發(fā)展為了誰、靠誰發(fā)展,至關重要。歸根結底,發(fā)展是為了xx人民,靠的是xx人民。對xx來說,全縣求發(fā)展的共識基本形成,但發(fā)展的體制機制問題還沒有真正解決,靠誰發(fā)展的“以人為本”還沒有真正解決,資本的文化生態(tài)還沒有真正形成。如何在xx發(fā)展和招商引資中,解決好這些問題,我認為是學習實踐科學發(fā)展觀的一個關鍵點。
一、以人為本,營造招商引資“政治生態(tài)”
要海納百川。“水積而氣聚,木茂而鳥集”。改革開放30多年的實踐證明,一個地方開放的意識有多強,開發(fā)的力度就有多大,發(fā)展的步伐就有多快。東莞人自豪地稱他們這xx年做了兩件事:一是把全世界最有錢的人吸引到東莞來投資;二是把全中國最缺錢的人吸引到東莞去打工。我們最大的差距還是在思想觀念和開放意識上。招商引資實質就是開發(fā)開放的過程,當年海螺落戶我縣,就對我縣行政機關的服務效能形成一種“倒逼”機制,迫使大家轉變觀念,提高效率,這為推動全縣上下思想解放、擴大招商引資,起到了很關鍵的作用。外商投資不是扶貧。一個封閉排外的縣,一個小家子氣息濃厚的縣,是注定發(fā)展不快、發(fā)展不好的。全縣各級領導都要以海納百川的胸懷,以積極開放的心態(tài),對待招商引資,堅持局部服從全局、當前服從長遠,算好大賬,不算小賬。
要萬眾一心。招商引資不是一出“獨角戲”,而是一部大合唱,招商引資既是經濟工作的主旋律,更是關系全縣發(fā)展的政治大局,各級各部門都要牢固樹立“發(fā)展為上、投資為本”的理念,自覺服從、服務于招商引資開展工作,只有切實做到全縣上下同吹一個號、同唱一個調,萬眾一心,同頻共振,才能排除干擾和雜音,共同演奏出美麗的樂章。
要始終如一。招商引資、優(yōu)化環(huán)境,是一項永不竣工的工程。一個大項目的引進和成長,既需要眾志成城的合力,更需要鍥而不舍、一任接著一任干的定力。xx海螺落戶xx十年的歷程,就是一個例證。在招商引資這個問題上,我們要始終咬定青山不放松,勇往直前、義無返顧,爭創(chuàng)新業(yè)績,再鑄新輝煌。
二、以人為本,培育招商引資“文化生態(tài)”
積極培育親商、安商、和商的.崇商文化。xx是桐城文派的發(fā)源地,傳統(tǒng)的文化中,官本位意識較為濃厚,破除習慣性思維,需要領導干部帶頭,主動與外商交朋結友。先交天下朋友,后引八方資金。蘇州市委書記為抓招商引資,在“三八”節(jié)把生活在蘇州的外商的太太和臺商的太太請到市會議中心,專門為她們舉行了一場別開生面的“三八”婦女聯(lián)誼會,“項莊舞劍,意在沛公”。望江的黨政主要負責人向我們介紹,他們的手機上儲存有上千位客商的手機號碼,隨時保持聯(lián)系,這對我們都是很好的啟示。如果我們一味在家等著客商上門來找,再大的投資也只能是“過路財神”,打水漂。我們縣就已經出現(xiàn)過洽談項目落戶周邊縣市的情況。更有在建項目因為種種原因遲遲無法開工建設,企業(yè)處在進退兩難的困境。招商而不親商,招商不能安商,不如不招。積極培育有為、互助、包容的創(chuàng)業(yè)文化。譽為“詩人之窟、文章之府、氣節(jié)之鄉(xiāng)”的xx,素有崇文尚武經商的傳統(tǒng),水運經濟發(fā)達的明清時期,xx是與蕪湖齊名的全國知名商埠碼頭。改革開放初期,精明的xx人踏遍全國各地,開展商品營銷,用辛勤的汗水建設起美好的家園?,F(xiàn)階段,xx迫切需要加快工業(yè)化步伐,迫切需要一大批民營經濟的興起,迫切需要培育有為、互助、包容的創(chuàng)業(yè)文化。有為,就是要克服“小富即安、小進即滿”的思想,敢闖敢試,勇于做大做強?;ブ?,就是互幫互帶,團結協(xié)作,不相互拆臺,不內耗、不折騰。當前,要進一步加強政企、銀企、企業(yè)和企業(yè)之間的相互交流和合作,共渡難關。尤其是金融機構要加大對成長性企業(yè)的資金扶持力度。包容,就是對企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期一些不盡如人意的地方,以寬容的心態(tài)對待,多引導、多鼓勵、多扶持,少批評、少挑刺、少評說。xx總理在今年赴英國劍橋大學演講時說,要以發(fā)展的眼光看中國。企業(yè)的發(fā)展是一個漸進的過程,我們同樣要以發(fā)展的眼光和一顆包容的心看待我們開發(fā)區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)落戶的新生企業(yè)。
積極培育誠信、務實、精細的服務文化。堅持誠信為本,言必行,行必果。現(xiàn)有的政策規(guī)定要不折不扣的落實。對外商承諾的事項要堅決兌現(xiàn),不能兌現(xiàn)的不要輕易許諾。對超越我們權限的事項,要盡最大所能幫助解決。務實,就是對投資者而言,“你有一千個理由、一萬個理由都不重要,重要的是結果?!币恍┩驹诠ぷ髦辛晳T于開“空頭支票”,工作推三落四,找種種理由和借口,有些幾乎到了失職、瀆職的地步。所謂精細,就是我們的服務要規(guī)范、細致,切實讓客商感到溫暖、便捷,很容易到達終點站,而不是始終停留于“中轉站”。做到精細,就要強化一系列制度建設,切實改變辦事散漫、拖拉的作風,做到提速提效、言之可行、落地生根。我們去外地考察,經??吹讲妥郎厦總€來客面前都制作了精致的席位卡,上面寫明來客姓名和職務,一坐下來,就有一種如沐春風的感受。工作細致到這一步,可想而知工作人員在背后投入了多大的精力,也可想而知,對于這樣的團隊,有什么事情辦不了、辦不好呢?所以說,“軟實力”也能形成生產力。
三、以人為本,激活招商引資“民智生態(tài)”
弘揚親歷親為的招商精神。招商引資,“一把手”是關鍵。作為各級領導,要努力做到“四個帶頭”:帶頭抓招商。今年改變以往縣直捆綁招商制度,實行縣干領銜招商機制。各位領銜縣干既要掛帥,又要出征,不僅要帶頭完成自己的招商引資任務,還要督促、協(xié)調本組的招商引資工作,確保本組的招商任務也能按期完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門各單位“一把手”是招商引資的第一責任人,要努力在本地區(qū)、本單位形成良好的示范帶動作用。帶頭宣傳推介。要掌握必要的招商推介技巧,知己知彼,便于交流。特別要善于抓住投資方的心態(tài),圍繞對方感興趣的話題,圍繞我們能夠提供的資源、項目重點推介。帶頭接洽客商。領導接洽的過程,就是加強溝通、增進感情的過程,就是給客商增強投資信心、投資勇氣的過程。帶頭解決問題。項目引進來,還只能說是一個好的開始,在項目審批、征地、拆遷、建設等環(huán)節(jié),還有大量的協(xié)調服務工作,有一些是工作人員推進不了的,領導要親自過問,跟蹤問效,有效解決各種矛盾和問題。弘揚群策群力的招商精神。招商引資是一項全社會共同關注的系統(tǒng)工程,要充分調動好兩個方面積極性:一個是調動好廣大干群的積極性,讓廣大干部熱衷招商,讓人民群眾支持招商。空談易,實干難。要讓大家都來做志愿者、實踐者,不做評論家、空談家。另一個是,調動好廣大xx在外人員的積極性。人脈資源優(yōu)勢是我縣最大的優(yōu)勢之一,要通過深入細致地工作,加強親情、鄉(xiāng)情聯(lián)系,調動廣大xx在外人士的愛鄉(xiāng)愛土情結,激發(fā)他們支持家鄉(xiāng)、服務家鄉(xiāng)、投資家鄉(xiāng)的熱情。
弘揚鍥而不舍的招商精神。與一位客商從相識到相知,招一個項目從洽談到落戶,更多的是“持久戰(zhàn)”,是“馬拉松”。為之,要有一股鉆勁。搜集招商線索,是招商引資的基礎工作,我們要有鉆研信息的本領;要有一股粘勁,不怕吃閉門羹,不怕碰釘子,不怕坐冷板凳;要有一股韌勁,放下架子、撲下身子、沉下心來,在困難和挫折面前,做到不灰心、不氣餒、不言敗。今年,區(qū)位和資源條件較差的錢橋鎮(zhèn)能夠實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)項目“零”的突破,白梅鄉(xiāng)能夠落戶多個工業(yè)項目,都是與其負責同志有一股韌勁分不開的。
四、以人為本,創(chuàng)新招商引資“環(huán)境生態(tài)”
要舉全縣之力、匯全民之智,全力把開發(fā)區(qū)建設成為招商引資的“強磁洼地”。
提升開發(fā)區(qū)層次。皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū),已經國務院同意并指定國家發(fā)改委牽頭組織編制建設規(guī)劃。這是我省迄今為止第一個進入國家層面的規(guī)劃,機遇千載難逢。作為皖江北岸重要縣份,我們一定要鍥而不舍地抓好項目申報工作,確保將我縣開發(fā)區(qū)納入示范區(qū)建設區(qū)域,并爭取先行先試,努力將我縣開發(fā)區(qū)提升到一個全新的層次,為加快縣域經濟崛起打牢堅實的基礎。
形成全縣支持開發(fā)區(qū)的合力。堅持項目引進向開發(fā)區(qū)集中??h開發(fā)區(qū)是招商引資的重要平臺,千萬元以上的工業(yè)項目要盡可能的到縣開發(fā)區(qū)落戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設要從自身實際出發(fā),量力而行,不具備獨立建區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都可以實行“飛地”政策,所引進的項目與縣開發(fā)區(qū)實行稅收共享。縣開發(fā)區(qū)今年要確保新增入園工業(yè)項目不少于0家,力爭達到xx年支持海螺一樣服務、支持開發(fā)區(qū)發(fā)展。在項目審批、金融融資、規(guī)費收取、用工服務、治安保障等方面,對開發(fā)區(qū)企業(yè)實行全方位的支持。在現(xiàn)有政策基礎上,開發(fā)區(qū)還可出臺更加靈活、優(yōu)惠的政策措施。對重大招商引資項目,實行一事一議,特事特辦。
提高開發(fā)區(qū)自我發(fā)展能力??h開發(fā)區(qū)要堅持走“以園養(yǎng)園、共建園區(qū)、園政合一”之路,提高自主經營和可持續(xù)發(fā)展的能力。要繼續(xù)加大園區(qū)基礎設施建設的力度,積極拓展園區(qū)發(fā)展空間。抓好土地儲備工作,加強用地管理,提高集約用地水平。要創(chuàng)新投入機制,多方籌措建設資金。要千方百計加大安商工作力度。
林業(yè)生態(tài)建設論文篇十六
2月14日,我縣召開林業(yè)生態(tài)建設工作會議。會上,縣長武勝軍對全縣林業(yè)生態(tài)建設工作提出三點要求:一要提高認識,牢固樹立綠色發(fā)展理念。二要提升標準,全面推進林業(yè)生態(tài)建設。要以提升綠化水平為方向,加快推進生態(tài)城鄉(xiāng)建設,在城區(qū)綠化上抓精品,在鄉(xiāng)村綠化上抓擴面,在通道建設上抓完善,在林木管護上抓突破,使全縣綠化水平有新提高、城鄉(xiāng)面貌有新變化。三要強化措施,確保林業(yè)生態(tài)建設取得實效。要創(chuàng)新投入機制,加強督導考核,形成工作合力,高標準、高質量圓滿完成今年的林業(yè)生態(tài)建設任務,為全面提升我縣林業(yè)生態(tài)建設水平做出新的貢獻。
縣委常委、宣傳部長范文卿,副縣長史振彬分別對今年我縣城區(qū)綠化、單位庭院綠化和林業(yè)生態(tài)建設工作進行了具體安排部署。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)向縣政府遞交了《林業(yè)生態(tài)建設目標責任書》和《美國白蛾等重大林業(yè)有害生物防控目標責任書》。
會議還宣讀了《長垣縣人民政府關于表彰林業(yè)生態(tài)建設工作先進單位的決定》。
林業(yè)生態(tài)建設論文篇十七
回顧我省林業(yè)站建設發(fā)展歷程,大致經歷了以下三個階段:一是1956年至1987年的緩慢發(fā)展階段。為適應林業(yè)建設需要,我省于1956年開始在重點林區(qū)設置區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站,但發(fā)展一直比較緩慢。到1987年底,林業(yè)站只有551個,職工僅1995人。二是1988年至1992年的快速發(fā)展階段。1988年原國家林業(yè)部將林業(yè)站建設作為林業(yè)改革重要任務之一,提出利用3~5年時間把區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站建設好。我省即把建站設員工作擺在突出的位置,林業(yè)站建設步伐加快,發(fā)展迅速。截止1992年,全省已建有林業(yè)站1095個(占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數的61.9%),站員4006人,其中正式職工2627人。三是1993年以來的標準化建設階段。1993年6月,全省林業(yè)站工作會議在東至縣召開,研究和部署林業(yè)站開展標準化建設,標志著我省開始了以核定林業(yè)站機構編制,提高隊伍素質,加強站房、交通、通訊等基礎設施和制度、圖表及檔案管理建設為中心;以強化林業(yè)社會化服務職能,加快林業(yè)站自身經濟建設及廉政建設等為主要內容的林業(yè)站標準化建設階段。在這一階段,我省緊緊圍繞林業(yè)站標準化建設這根主線,鞏固和完善前期建站成果,發(fā)揮林業(yè)站的多項職能作用,為實現(xiàn)“五八”造林綠化規(guī)劃、林業(yè)第二次創(chuàng)業(yè)和綠色長廊工程目標做出了積極貢獻,現(xiàn)在正全力投入到退耕還林等林業(yè)重點工程建設之中。
據調查統(tǒng)計,目前全省保留單獨設立的基層林業(yè)站有806個,在農林水綜合站加掛林業(yè)站牌子的掛牌林業(yè)站301個,另有綜合站284個。全省各類站共定林業(yè)人員編制4001人,實有林業(yè)正式職工4517人。截止目前,全省已經有76個縣(市、區(qū))獲得了國家林業(yè)部(局)確認的林業(yè)站標準化建設“合格縣”稱號。
二、林業(yè)站存在的主要問題與分析。
(一)林業(yè)站機構不穩(wěn)定。
州、合肥、蚌埠和淮北市的全部或者大部縣(市、區(qū))均為設立綜合站;巢湖、安慶、六安、滁州市等的一些縣(市、區(qū))多為在綜合站的基礎上加掛林業(yè)站牌。全省單獨設立806個林業(yè)站,較xx年底全省已建的1313個林業(yè)站縮減了39%。
形成目前局面的原因在于,自1992年開展撤區(qū)并鄉(xiāng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革以來,我省林業(yè)站就一直受到“撤并”的影響。xx年9月新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后,各地又開始撤并林業(yè)站機構,下放林業(yè)站管理權限,大幅度裁減林業(yè)站人員。據統(tǒng)計,到改革后第一年,也是最嚴重時的xx年底,全省實有基層林業(yè)站723個(較xx年縮減45%),落實核定林業(yè)站編制3035人(較xx年縮減43%,占省編委核定全省林業(yè)站編制數的52%),實有職工3221人(較xx年縮減39%)。與國家加快林業(yè)發(fā)展的形勢,與多項林業(yè)重點工程實施的實際需要不相適應。林業(yè)站機構的不健全、不完善、不穩(wěn)定難以保證各項林業(yè)重點工程的順利實施。
(二)人員編制少,事業(yè)經費難落實。
本次調查,各地均反映林業(yè)站人員編制少,且多數山區(qū)縣林業(yè)站人員事業(yè)經費不能列入縣級財政預算,實行全額撥款,加重了林業(yè)部門的經費壓力。如靈璧縣有21個鄉(xiāng)鎮(zhèn),設立6個中心站,核定編制才18人;寧國市是我省重點山區(qū)縣,全市19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦均單獨設置了林業(yè)站,核實編制113人,站均5.95人,而該市有林業(yè)用地面積275萬畝,站人均2.5萬畝。金寨縣林業(yè)用地面積達430多萬畝,全縣29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站,只核實編制89人,站均3.07人,人均林用地面積近5萬畝。都與《安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站人員編制標準(試行)》中山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站編制基數為3人,每1.5萬畝林業(yè)用地增編1人的規(guī)定要求有較大出入。又如重點山區(qū)縣休寧縣,全縣39個林業(yè)站,定編128人,站均編制只有3.28人。而且,該縣林業(yè)站事業(yè)經費得不到保證??h財政每年總體上劃撥給縣林業(yè)局的事業(yè)經費只有42萬元。導致該縣32名農民技術員(包括從社會上招收的“林政員”、“林管員”和“林業(yè)基金代征員”),參加了黃山市人事、林業(yè)部門聯(lián)合組織的考試、考核,被擇優(yōu)聘用;xx年又參加機構改革中的考試、考核競爭上崗,身份雖已解決,但其工資等待遇卻一直不能兌現(xiàn)。近幾年來,不時有上訪發(fā)生。類似的情況在績溪、岳西、潛山、霍山、金寨等縣均不同程度地存在。
下達編制3033人,站均3.89人;有18個縣(市、區(qū))設立301個掛牌林業(yè)站,下達編制666人,站均2.21人;其它302個編制多屬綜合站中落實林業(yè)人員。全省各類站實有林業(yè)正式職工中還有23%的人員事業(yè)費未列入縣級財政預算。
(三)管理體制不順,林業(yè)站職工待遇低。
目前全省基層林業(yè)站管理體制多種多樣。據調查,全省有35個縣(市、區(qū))483個林業(yè)站“三權”在縣級林業(yè)主管部門,實行以條為主的管理體制。主要分布在山區(qū)縣和設立林業(yè)中心站的縣;有23個縣(市、區(qū))157個林業(yè)站和89個掛牌林業(yè)站實行雙重領導;還有20個縣(市、區(qū))148個林業(yè)站和212個掛牌林業(yè)站,18個縣(市、區(qū))18個林業(yè)站和284個綜合站實行以塊為主的管理體制。
金寨、青陽、桐城、埇橋、蕭縣、濉溪等縣(市、區(qū))普遍反映,由于林業(yè)站現(xiàn)屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)以塊為主的管理,存在下列弊端:一是林業(yè)站職工成了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部,要參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作,成天包村下隊,計生收稅,無力投身林業(yè)工作;二是林業(yè)站職工待遇低,工資福利難保證;三是森林資源管理失控;四是造林質量難保證;五是林業(yè)主管部門落實任務不暢等等。同時,多年來一些地方將林業(yè)站“三權”下放與收回幾經反復,動搖了基層林業(yè)站職工的工作積極性。如在工資兌現(xiàn)上,林業(yè)站“三權”下放的青陽縣,廟前鄉(xiāng)財政只撥給林業(yè)站基本工資(占70%)的80%,而浮動工資(占30%)、123元津貼工資等一概不發(fā),林業(yè)站職工在家扎大掃把賣,每月只能勉強兌現(xiàn)基本工資。
與此同時,省林業(yè)廳沒有專門的管理機構,市級和縣級林業(yè)主管部門內也沒有統(tǒng)一的專門的林業(yè)站管理機構。林業(yè)站管理的職能分散在辦公室(人秘股)、林業(yè)站(造林科)、資源科(股)、技術推廣中心等部門。省、市、縣三級林業(yè)站主管部門的管理體系也有待理順與加強。
林業(yè)生態(tài)建設論文篇十八
11月29日上午,全市林業(yè)生態(tài)建設工作會議在市行政服務綜合樓會議室召開。會議的主要任務是深入貫徹落實十八屆六中全會精神,部署今冬明春的造林綠化工作,動員全市上下大規(guī)模、快速度、高效率投身林業(yè)生態(tài)建設,全面提升我市綠化工作水平,推動生態(tài)文明建設取得新進展。市委副書記、統(tǒng)戰(zhàn)部長段君海主持會議,副市長馮曉仙參加會議。
會議指出,近年來全市上下緊緊圍繞“生態(tài)立市”目標,層層發(fā)動,全民參與,堅持造管并重,造林綠化面積持續(xù)擴大。但目前我市林業(yè)生態(tài)建設與綠化工作還存在諸多不足,全市各級黨委、政府和各級相關部門要認清形勢,切實增強林業(yè)生態(tài)建設工作的緊迫感和責任感,樹立“植樹就是致富,造林就是造福,抓綠化就是抓環(huán)境,就是抓發(fā)展,就是抓民生”的大局意識,切實統(tǒng)一思想,狠抓工作落實,扎實推進我市造林綠化工作再上新臺階。
會議強調,要抓住重點,努力開創(chuàng)我市造林綠化工作新局面。著眼改善生態(tài)環(huán)境,抓好“一區(qū)三網”建設;著眼農民增收,切實抓好經濟林果產業(yè)建設;積極把林業(yè)生態(tài)建設與精準扶貧緊密結合起來,把培育壯大林果業(yè)產業(yè)龍頭作為推進精準扶貧的.突破口,引導群眾走規(guī)?;l(fā)展、產業(yè)化經營的路子,擴寬貧困群眾脫貧致富的渠道。要層層落實責任,確保全市林業(yè)生態(tài)建設目標任務的完成。全市上下要加強領導,及早落實好土地平整和苗木準備工作,強化科學造林,廣泛動員全民參與,迅速掀起冬季造林綠化熱潮。要嚴格管理,確保森林防火各項措施落到實處。各縣(市、區(qū))、各有關部門要高度重視森林防火工作,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,嚴陣以待,全面做好撲大火、打硬仗的準備,扎扎實實地把各項森林防火措施落到實處,確保我市不發(fā)生大的森林火災。
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林業(yè)生態(tài)建設論文篇十九
近幾年來,縣委、縣政府堅持解放思想,實事求是,與時俱進,在抓好實施通道綠化、交通沿線綠化、鎮(zhèn)村綠化、環(huán)城綠化作為大造林綠化工程,提出建設生態(tài)的戰(zhàn)略目標,通過實施林業(yè)重點工程、創(chuàng)新營造林機制、經濟林產業(yè)富民、強化資源管護的四大戰(zhàn)略,整體推動綠色林業(yè)建設進程。目前,全縣有林地面積達到43063公頃,森林覆蓋率達到83%,林木綠化率達到81.4%。
20xx年開始試點,20xx年全面實施,各級黨委、政府把退耕還林作為農村經濟結構調整的切入點,明確把退耕還林作為一項政治任務,作為檢驗各級領導班子是否具有戰(zhàn)斗力的試金石,退不下坡耕地就退官退位。截至20xx年底,全縣累計完成退耕還林工程造林2萬畝,封山育林29293公頃。
天然林保護工程。20xx年啟動后,進一步加強管護工作,建立森林管護站20處,豎立護林宣傳標語30個、小型固定標志牌117塊,配備專職護林員108人;累計完成封山育林29293公頃,為4個國有林場的1180名職工參加了基本養(yǎng)老社會統(tǒng)籌,使天然林資源得到了有效保護、恢復和發(fā)展。四大造林綠化工程。兩年來,全縣累計完成重點通道綠化648公里,補栽路段148.9公里,植樹483萬株,在出縣際交界處,高標準建設綠化樹120公里,綠化面積2100畝;完成交通沿線綠化1900畝,環(huán)城綠化1200畝,村屯綠化82個,渠系校院綠化101個。
20xx年以來,縣采取超常規(guī)舉措,高起點定位,高標準投資,高質量施工,相繼實施了四大林業(yè)重點工程,推動林業(yè)建設步入了快車道,成為林業(yè)史上發(fā)展最快、投入最多、質量最好的時期。
各級領導高度重視??h政府成立了工程領導小組,先后下發(fā)了《關于搞好四大造林綠化工程的實施意見》等文件,對工程建設進行了安排部署,明確提出縣、鄉(xiāng)兩級政府是工程實施的責任主體,政府一把手為第一責任人,分管領導為直接責任人,部門領導為主要責任人。嚴格實行政府負責、部門組織、年度考核責任制,形成一級抓一級、層層抓落實的工作考核機制。20xx年開春后,縣委、縣政府先后兩次召開動員會和推進會,及時進行安排部署。近期,縣委、縣政府實施以木蘭交界處至道兩旁進行綠化工程建設強化森林資源保護。近年來,縣把依法治林、強化森林資源管護作為林業(yè)工作的重中之重。一是加大對亂砍濫伐林木、違法征占用林地、亂捕濫獵野生動物等違法犯罪行為的打擊力度。通過精心組織,摸底排查,累計查處各類林政案件18件,給予行政處罰43人,罰款4.1萬元,補種樹木2300株,征收森林植被恢復費1.7萬元。二是全面加強森林防火工作。氣候干燥,十年九旱,歷來是個森林火災高發(fā)的地區(qū),境內有2個省直林局所屬24個林場,有1000多萬畝的森林和未成林地需要管護。面對日益繁重的森林防火任務,縣政府及時出臺了《關于加強森林防火工作的決定》和《全縣林區(qū)山區(qū)實施封山禁火的命令》,通過層層簽訂防火責任狀,加大督察力度,及時組織撲救,取得了近29年無重大森林火災發(fā)生和無撲救人員傷亡的好成績,有力地保障了森林資源安全,推進了呂梁林業(yè)又好又快發(fā)展。
調查發(fā)現(xiàn),縣是全市森林覆蓋率達到83%的縣,境內山高坡陡,溝壑縱橫,水土流失嚴重,生態(tài)環(huán)境嚴重惡化,治理與破壞矛盾突出。通過實施“四大戰(zhàn)略”,林業(yè)建設得到了快速發(fā)展,生態(tài)環(huán)境有所改善。但是,林業(yè)建設還面臨著任務重、難度大、產業(yè)發(fā)展滯后等不少困難和問題,亟待研究解決。
森林資源管護任務越來越重,經費更加缺乏。隨著林地面積的增加,特別是退耕還林、通道綠化管護任務日益繁重,亂砍、亂采、亂挖屢禁不止,加劇了地表植被破壞。建議改變重數量、輕質量的現(xiàn)象,堅持數量與質量并重,強化管護也是發(fā)展的理念,努力提高林分質量水平。
林業(yè)產業(yè)開發(fā)相對滯后。產品加工開發(fā)力度不夠,龍頭企業(yè)發(fā)展緩慢,銷售信息渠道不暢,森林旅游和林下產業(yè)開發(fā)利用還沒有引起足夠的重視。建議借鑒“公司+農戶+基地”的模式,政府引導,市場運作,強化經濟林產業(yè)化基地建設,實現(xiàn)富民強縣。特別要重視經濟林優(yōu)良品種選育,堅持以優(yōu)良品種帶動優(yōu)質發(fā)展,避免一哄而起的低效盲目發(fā)展。同時,重視加工產品的品牌意識,嚴把原料和加工質量關,盡快形成拳頭產品和品牌,提高發(fā)展效益。
林業(yè)技術力量不足,科技服務體系不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站作為林業(yè)生產經營管理的最基層組織,由于人員、經費、管理體制等原因,嚴重制約了其職能的發(fā)揮。建議加強縣、鄉(xiāng)林業(yè)站和技術推廣站隊伍建設,科學核定編制,調整充實人員,落實經費,真正承擔起科技服務、技術指導、維護森林資源安全的重要作用。
這次調研,以“學習實踐科學發(fā)展觀,促進林業(yè)發(fā)展”為主題。在全黨全國掀起學習實踐科學發(fā)展觀高潮的新形勢下,如何以科學發(fā)展觀為指導,促進林業(yè)科學協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,林業(yè)戰(zhàn)線踐行科學發(fā)展觀要突出解決什么問題,用新形勢、新要求、新任務來審視林業(yè)發(fā)展的軌跡,通過調研,我們得到兩點重要啟示:
(一)生態(tài)建設必須從人民群眾最關心、最關注的`環(huán)節(jié)入手,讓廣大群眾盡早感受到生態(tài)建設的成效。近年來,中央高度重視生態(tài)建設。作為生態(tài)建設的主體,林業(yè)也取得了長足發(fā)展,生態(tài)環(huán)境有了很大改善。怎樣才能使林業(yè)生態(tài)建設進一步持續(xù)發(fā)展?我們在深入分析縣情、林情的基礎上,提出了“身邊增綠”的林業(yè)發(fā)展新思路。就是從“身邊增綠”抓起,從改善人民群眾生產生活環(huán)境,特別是民居環(huán)境入手,把傳統(tǒng)意義上的對林業(yè)生態(tài)建設長周期、慢效益與人民群眾對改善生態(tài)環(huán)境的迫切要求緊密聯(lián)系和結合起來,使林業(yè)生態(tài)建設的成效盡快造福于廣大群眾。近年來,縣委、縣政府高度重視環(huán)城綠化,先后組織實施城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村綠化重點工程,完成了環(huán)城林綠化和防護林建設,完成道路兩側綠化,基本形成環(huán)城“綠色長廊”,使整個縣城被濃綠環(huán)繞。居民有了休閑的好場所,民居環(huán)境大為改善?!吧磉呍鼍G”工程的實施,使廣大群眾充分感受到了林業(yè)生態(tài)建設的成效,從而更進一步調動了人民群眾造林的積極性,把投身林業(yè)生態(tài)建設變成了自覺的意愿與行動。
(二)林業(yè)發(fā)展必須與農民群眾脫貧致富緊密結合,使廣大群眾從林業(yè)發(fā)展中受益。過去一提起林業(yè),人們首先想到的是長周期、慢效益。這樣的狀況使得廣大農民不愿投身林業(yè),積極性得不到調動和發(fā)揮。把群眾經營林業(yè)的積極性充分調動起來,把林業(yè)長期效益與農民的切身利益有機聯(lián)系起來,使林業(yè)發(fā)展真正與廣大農民致富意愿、與地方社會經濟發(fā)展的大局融為一體。農民群眾一旦從林業(yè)發(fā)展得到了真真切切的實際利益,必然從根本上煥發(fā)起建設林業(yè)、發(fā)展林業(yè)的熱情,必然把林業(yè)作為自己的致富源泉而備加珍惜,林業(yè)的穩(wěn)定、高效、可持續(xù)發(fā)展就有了切實的保障。
通過對縣林業(yè)發(fā)展的調研,我們深切體會到,林業(yè)戰(zhàn)線踐行科學發(fā)展觀的中心任務,就是要解決林業(yè)為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、怎樣發(fā)展的問題。
科學發(fā)展觀的核心是以人為本。林業(yè)發(fā)展的目的,就是為了保護和改善廣大人民群眾生產生活的生態(tài)環(huán)境,為廣大群眾提供日益豐富的林產品,提高人民生活水平;林業(yè)的發(fā)展,必須緊緊依靠廣大人民特別是廣大農民群眾,把林業(yè)發(fā)展與群眾的切身利益緊密結合起來;林業(yè)的發(fā)展,必須從實際出發(fā),因地制宜,因區(qū)施策,分類指導。這就是我們通過對林業(yè)的調研,對林業(yè)為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、怎樣發(fā)展問題的初步思考。
林業(yè)生態(tài)建設論文篇二十
**縣地處江西省南部山區(qū),是全省重點林業(yè)縣,南方重點林區(qū)。全縣轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn),160個行政村,總人口34.68萬人。全縣土地總面積356萬畝(2375平方公里),其中林業(yè)用地面積299.8萬畝(其中有林地面積268.1萬畝),森林活立木蓄積量535.3萬立方米,森林覆蓋率達83.2%。
**縣物產豐富,是一個特色鮮明的山區(qū)縣。**是全國第一個無公害臍橙生產示范基地縣,全縣臍橙面積達25.9萬畝,臍橙產業(yè)覆蓋了80%的農戶。**文化底蘊深厚,是贛南采茶戲的發(fā)源地,是江西第一個“中國楹聯(lián)之鄉(xiāng)”,境內有中國最大的方形圍屋東升圍。
近年來,**縣委、縣政府對林業(yè)生態(tài)建設給予高度重視,提出了“生態(tài)立縣”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,強化森林資源保護管理,大力培植森林后備資源,加快森林生態(tài)體系建設,全縣的森林生態(tài)得到健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展。
一、堅持以資源增長為目標,強化保護,推動森林生態(tài)體系建設。
一直以來,我們堅持以資源增長為目標,強化保護管理措施,推動森林生態(tài)體系建設不斷向前發(fā)展,為實現(xiàn)構建和諧新**的戰(zhàn)略目標打下了堅實的基礎。
(一)加強林政資源管理。一是嚴格林木采伐管理。堅持以“限額采伐、全額管理”為重點,嚴把木材采伐許可的審批關,嚴禁超范圍、超樹種、超限額采伐,嚴禁在劃定的生態(tài)公益林、珠防林、闊葉林保護區(qū)內設立伐區(qū)。加強伐區(qū)的檢查監(jiān)督,強化源頭管理。改革集體林木采伐生產辦法,取消集體林由林業(yè)公司獨家經營的管理模式,堅決取締鄉(xiāng)、村買賣青山和個人承包生產木材的行為,減少資源浪費。二是強化木材流通管理。在提高管理人員素質的同時,進一步完善木材運輸管理工作監(jiān)督網絡,加大對違法木材運輸活動的查處力度,嚴厲查處各類違法違章木材運輸行為。三是規(guī)范木材加工管理。嚴把木材加工廠辦證審批關,制定出一套符合實際的辦證程序。堅決取締生產規(guī)模小、加工工藝簡陋、資源浪費嚴重的加工企業(yè)。嚴格按照省林業(yè)廳、省經貿委、省工商行政管理局、省中小企業(yè)局《關于開展全省木材(加工)單位清理整頓工作的通知》精神,加強了木材經營(加工)企業(yè)監(jiān)督管理,對經營加工單位實行全面監(jiān)督,分片管理,統(tǒng)一印發(fā)加工臺帳,制訂生產計劃,核定年度木材消耗量。使木材經營加工逐步走上規(guī)范化、法制化軌道。四是積極開展“開源節(jié)流,改燃節(jié)能”工作。全面關閉柴炭市場,積極引導廣大農村居民改燃節(jié)能,推廣以煤代柴、以氣代柴、以電代柴等無污染燃料,大力推廣“豬-沼-果”生態(tài)農業(yè)模式,有效緩解了能源性消耗對森林資源造成的巨大壓力,減輕了環(huán)境污染。
(二)強化封育管護措施。以國家重點生態(tài)公益林為重點,采取切實有效措施,加強森林資源的封育管護。一是嚴格國家重點生態(tài)公益林管理。,我縣被列為全國森林生態(tài)效益補助資金試點縣,實施面積達66.74萬畝。為保證我縣森林生態(tài)效益補助資金試點工作順利實施,我們結合本縣實際,制訂了《**縣國家重點防護林和特種用途林保護管理辦法》、《**縣森林生態(tài)效益補助資金試點實施方案》,嚴格按照定人員、定面積、定責任、定報酬、定獎罰的“五定”責任制及公平、公正、公開的競標原則,擇優(yōu)聘請專職護林人員。落實管護責任制,簽訂管護責任狀,強化檢查監(jiān)督,嚴格獎懲,對管護好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位予以表彰,對不依照責任狀進行管護的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位予以處罰,并在全縣通報批評。二是加強城區(qū)風景林的保護管理。制訂了城鎮(zhèn)綠化規(guī)劃,印發(fā)了《關于對城區(qū)風景林及主要公路沿線山場實行封禁的通告》,把縣城周邊第一層山林規(guī)劃為城區(qū)風景林,實行全封山,進行封閉式培育和保護,配備專職護林員,落實獎懲措施,實行定任務、定山場、定目標、定報酬的崗位責任制度,并定期組織開展造林綠化活動,補植針、闊樹種,提高林分質量和自然抗風險能力。三是強化林業(yè)行政執(zhí)法隊伍建設。通過舉辦業(yè)務知識培訓班,開展法律法規(guī)知識競賽,實行業(yè)務考核等一系列行之有效的方法,提高執(zhí)法人員整體素質,增強保護森林資源的技能。并成立了林業(yè)執(zhí)法稽查大隊,加大林業(yè)行政執(zhí)法的監(jiān)督管理,規(guī)范執(zhí)法行為。同時,在全縣18個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組建了老年護林協(xié)會和村級護林協(xié)會、禁山會,充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級民間護林協(xié)會組織這一群眾性護林組織的護林作用。四是狠抓護林防火工作。始終把森林防火工作放在森林資源保護工作的首位,全面落實行政領導負責制,強化防火領導責任。采取敲銅鑼、播放錄音喇叭和防火知識光碟等措施,強化防火宣傳教育。加強專業(yè)撲火隊伍和兼職撲火隊伍建設,成立了縣森林防火專業(yè)撲火隊,深入開展知識培訓,提高撲救火災能力,使全縣有限森林資源得到切實保護。
(三)嚴格林地使用管理。一是放活林地使用權。深化林地資源經營管理改革,建立和完善有償流轉機制,規(guī)范流轉程序,打破對林地占而不用、用而不管、荒廢林地的管理模式,保障轉讓、受讓雙方人的合法權益,推動全社會投入到搞活林地上來,充分發(fā)揮林地資源在加快縣域經濟發(fā)展中的資源配置作用。二是嚴格征占用林地管理。堅持經濟效益和生態(tài)效益兼顧、開發(fā)利用和保護管理并重的原則,嚴格執(zhí)行林地使用審批制度,先后下發(fā)了《關于進一步加強我縣國有林保護工作的意見》、《關于進一步明確林地使用權流轉有關規(guī)定的通知》等文件,專門下發(fā)文件規(guī)范產業(yè)開發(fā)(果業(yè)、中藥材等)征占用林地秩序,要求產業(yè)開發(fā)必須優(yōu)先選擇荒山、荒地、稀疏林地,并在嚴格規(guī)劃設計的基礎上,報經縣林業(yè)行政主管部門審核,由林業(yè)部門審核后報縣政府審批。從而有效地遏制了無序開發(fā)、亂征濫占林地、亂砍濫伐林木的現(xiàn)象,使產業(yè)建設逐步走上科學化、規(guī)范化、生態(tài)化的道路。三是加強對果園戴帽山的管理。為發(fā)揮果園戴帽山保土蓄水、維護生態(tài)平衡的天然屏障作用,促進全縣無公害臍橙產業(yè)的發(fā)展,印發(fā)了《關于進一步加強果園戴帽山管護的通知》,規(guī)定凡需開發(fā)種果的單位或個人,必須搞好果業(yè)開發(fā)規(guī)劃設計,劃定等高線,保留總山場1/5-1/3戴帽青山,嚴禁“剃光頭”式開發(fā)。同時,按照“誰開發(fā),誰綠化,誰管護,誰受益”的'原則,加強戴帽山的保護管理和造林綠化,落實管護責任,各果業(yè)開發(fā)戶為戴帽山保護管理的責任人,嚴厲打擊“剃光頭”開發(fā)和破壞果園戴帽山林木的不法行為,從而形成“山頂飄綠帶,山腰果飄香”的生態(tài)佳境。四是加大林地資源的保護力度。嚴厲打擊非法占用、破壞林地資源的行為,積極開展清理整頓活動,針對盲目毀林開荒、取土、采石、采礦、修路、建房、侵占生態(tài)公益林地等非法征占用林地現(xiàn)象,逐項逐類立案登記,依法從嚴查處。
(四)加大野生動植物保護管理力度。積極開展野生動植物資源調查工作,對境內的珍稀野生植物進行造冊登記,加強對野生植物經營單位和個人的管理,嚴禁非法采集野生珍稀植物。積極開展“春雷行動”和“颶風行動”等專項整治斗爭,對全縣非法收購、出售和加工野生動物的窩點進行嚴厲查處,并將行動過程拍制成電視新聞在社會上反復播放,起到了很好的宣傳和警示效果。嚴格按照上級要求,停止了全縣所有野生動物經營、加工、銷售的許可證發(fā)放,并對現(xiàn)有經營加工戶進行嚴格的資格審查,收回證件重新報上級主管部門審核批準,有效保護了全縣野生動植物資源。
二、堅持以重點工程為依托,創(chuàng)新機制,大力培育和發(fā)展森林后備資源。
為建設完善森林生態(tài)體系,我們在切實保護好現(xiàn)有森林資源的同時,以重點工程建設為依托,創(chuàng)新營造林機制,大力培育和發(fā)展森林后備資源。
(一)以社會造林為主體,全面推進防護林工程建設。為加快生態(tài)環(huán)境建設,我縣在上級沒有資金投入的情況下,不等不靠,多方籌集資金,組織力量,自我啟動了防護林工程建設,在全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場大力開展植樹造林、綠化荒山荒坡活動。一方面,通過廣泛宣傳發(fā)動,爭取社會各界捐資贈資,大力開展“保護母親河綠色行動”等植樹造林活動。另一方面,深化林業(yè)經營管理改革,創(chuàng)新營造林機制,推廣桉樹、速生楊、雜交竹等新品種,按照“誰造林,誰經營,誰受益”的原則,落實經營主體,加快“五荒”和疏林地的合理流轉,大力發(fā)展股份制林場和生態(tài)林業(yè)莊園,有效調動社會造林積極性,帶動公民義務植樹活動深入開展,推動防護林工作建設不斷向前發(fā)展。近幾年來,共綠化荒山荒坡10.5萬畝,建立水源涵養(yǎng)林12萬畝,固堤護岸林4.5萬畝,水土保持林9萬畝。
(二)以重點工程為紐帶,推動造林綠化活動深入開展。重點落實三大重點林業(yè)工程建設項目。一是全面啟動珠江防護林體系建設。為進一步綠化、美化好東江源頭區(qū)的生態(tài)環(huán)境,完善東江源區(qū)森林生態(tài)保護體系,給香港同胞送上一泓潔凈、放心的東江水,自我啟動了天然林保護、水源涵養(yǎng)林、水土保持林等珠江防護林造林工程項目。同時,于20、實施了國債珠江防護林建設項目工程,嚴格按照項目管理要求,落實“誰造林,誰管理,誰受益”的造林新機制,全面推行招投標制落實經營主體,高標準、嚴要求地完成造林1.35萬畝、封山育林1.95萬畝。二是全面實施退耕還林工程建設。為了進一步改善生態(tài)環(huán)境,調整農村經濟結構,增加人民群眾收入,于啟動實施了退耕還林工程,全縣退耕還林面積3.5萬畝。特別是為了更好地凈化水質,按照“戶有一蔸竹,村有一個點,鄉(xiāng)有一條線”的規(guī)劃要求,重點以濂江河和鎮(zhèn)崗河兩條流域沿河兩岸為主營造黃竹林基地,在美化綠化村莊環(huán)境的同時,護堤固岸、凈化水質。三是大力發(fā)展商品林基地。通過制訂優(yōu)惠政策,放活商品林的經營管理權,加大資金扶持、技術服務和信息網絡服務,深入開展誠信生態(tài)招商,積極引進外商和境內外民營企業(yè)、個私業(yè)主投資林業(yè)產業(yè)建設,拓寬投資渠道,商品林基地得到不斷發(fā)展壯大。目前,全縣建立以毛竹、速生豐產用材林為主的各類商品林基地118.8萬畝。
三、堅持以“生態(tài)立縣”為指針,立足當前,努力開展林業(yè)生態(tài)建設。
歷年來,在縣委、縣政府的高度重視及全縣人民的共同努力下,我縣森林生態(tài)環(huán)境建設取得了一定的成績,森林資源得到了較好的保護,但在生態(tài)保護建設中也呈現(xiàn)出了一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:
一是我縣農村居民生活水平較低,生產力還不發(fā)達,農村能源性消耗仍然是我縣森林資源消耗的重點。二是農民整體素質較差,生態(tài)環(huán)境保護意識還不高,破壞生態(tài)環(huán)境的事情時有發(fā)生。三是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)水土流失仍較為嚴重。四是經濟發(fā)展與源區(qū)保護之間的矛盾遠未解決,特別是全面禁伐森林資源、全面關停稀土和其他采礦業(yè),關閉影響生態(tài)環(huán)境的企業(yè),阻止污染企業(yè)進入我縣,每年減少財政收入1億多元。五是由于縣財政困難,源區(qū)保護與建設投入資金不足的矛盾日益突出,許多基礎建設工程特別是防護林工程、防火基礎設施、農村新能源開發(fā)、污水治理、防洪工程等基礎建設無法實施。
針對當前林業(yè)生態(tài)建設中存在的問題和不足,緊緊圍繞“生態(tài)立縣”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標,按照“嚴格保護,統(tǒng)一管理,合理開發(fā)”的原則,今后重點抓好以下幾方面的工作:
(一)強化生態(tài)宣傳教育。充分利用電視、廣播、宣傳標語、生態(tài)講座、送戲下鄉(xiāng)等渠道,多形式、多角度、深層次地宣傳國家林業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境保護政策及法律法規(guī)。宣傳保護建設生態(tài)林業(yè)的重要意義和措施,特別是要加強中央、省委《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》、《森林法》及《森林實施條例》等林業(yè)政策、法律法規(guī)的宣傳,全面提高全社會愛林護林、愛護保護環(huán)境的生態(tài)意識,為生態(tài)環(huán)境保護建設營造良好的人文社會環(huán)境。
(二)加強護林隊伍建設。嚴格按照新時期生態(tài)林業(yè)發(fā)展的整體要求,全面加強護林隊伍建設,培育一支業(yè)務過硬、組織有力、精簡高效、廉潔奉公的林業(yè)護林隊伍。一是進一步發(fā)展壯大護林隊伍。按照生態(tài)林業(yè)建設的要求,通過進一步深化勞動用工制度改革,建立起“競爭上崗,雙向選擇,擇優(yōu)錄用,末尾淘汰”的勞動用工新機制,聘請護林人員充實到護林隊伍中來。同時,以業(yè)務技能、法律法規(guī)知識為重點,切實做好護林員的培訓工作,提高護林隊伍的整體素質。二是進一步落實護林責任制,強化獎懲措施,加強巡山護林工作。三是加大森林消防隊伍建設力度,建立健全各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))專業(yè)撲火隊伍和兼職撲火隊伍,加強防、撲火知識培訓,提高防撲火能力,全面加大森林生態(tài)體系保護、防火和打擊破壞森林資源違法犯罪活動的力度。
(三)推進封山育林工程。把封山育林工作作為生態(tài)環(huán)境建設的重點工作來抓好抓實。在全面施行禁伐天然闊葉林,保護好自然生態(tài)系統(tǒng)的基礎上,準備從明年開始逐步減少商品性的木材采伐,逐年增加封山育林面積。通過搞好規(guī)劃設計、資源評估、落實政策措施,帶動全縣天然林的保護、發(fā)展,更有效地保護我縣的自然森林資源,增加林木蓄積量,提高森林覆蓋率,改善生態(tài)環(huán)境。
(四)突出林政資源管理。首先,重點抓好森林資源監(jiān)測站建設,加強境內森林資源管理的動態(tài)監(jiān)測,隨時掌握資源的消長情況,適時按監(jiān)測結果調整培育和保護戰(zhàn)略。其次,抓住國家加大森林生態(tài)效益補償力度的有利時機,按照省、市建立地方性生態(tài)公益林的要求,設立縣級生態(tài)公益林,通過逐年加大面積,使全縣公益林面積達到152萬畝,占全縣山地面積的50%以上。第三,繼續(xù)實施企業(yè)上馬先加蓋“綠色印章”的環(huán)境保護制度,進一步抓好污染源的清理整頓工作,嚴禁創(chuàng)辦高污染或耗資源型的企業(yè)。進一步加大低消耗、無污染、促進生態(tài)建設的生態(tài)環(huán)保型企業(yè)的引進和保護、扶持力度,全面降低森林資源消耗和生態(tài)環(huán)境污染。第四,按照“誰開發(fā),誰綠化,誰管理,誰受益”的原則,抓好果園戴帽山的造林綠化管理,嚴禁“剃光頭”式開發(fā),營造良好的果園生態(tài)環(huán)境。第五,強化林地管理,嚴格執(zhí)行國家林業(yè)用地管理審批制度,嚴厲打擊各種借產業(yè)建設破壞林地等森林資源的違法犯罪活動,切實保護林地資源。
(五)深化林業(yè)改革。在全面完成勞動用工制度改革的基礎上,把林業(yè)改革推向森林資源更深層次的改革。重點抓好以集體林業(yè)為重點的林業(yè)產權制度改革。通過明晰產權,減輕稅費,放活經營,規(guī)范林地使用權、林木所有權的流轉,建立“產權歸屬清晰,經營主體到位,責權劃分明確,利益保障嚴格,流轉規(guī)范順暢,監(jiān)管服務有效”的現(xiàn)代林業(yè)產權制度。切實減輕林農負擔,保護林農的林地、林木產權和收益權,充分調動廣大林農群眾發(fā)展壯大林業(yè)產業(yè)的積極性。此外,進一步深化源頭管理改革,建立健全源頭管理責任制和木材采伐公示制,完善基層林業(yè)工作站和森林公安派出所的管理方式,轉變林業(yè)工作站職能,強化伐區(qū)檢查監(jiān)督,確保有限森林資源科學利用、永續(xù)發(fā)展。
(六)積極爭取上級加大對我縣林業(yè)生態(tài)建設和森林資源保護的投入。在生態(tài)移民、防護林、水源涵養(yǎng)林、森林防火及森林資源監(jiān)測體系等基礎工程建設上,認真搞好規(guī)劃設計,科學合理布局,積極爭取國家國債無償資金的扶持。特別是我縣地處南方亞熱帶濕潤季風氣候區(qū),具有很多天然的森林資源,植被比較多樣化,森林資源的自然恢復能力強,現(xiàn)只要加以封山育林和進行必要的改造,很快就能成為高產高效的豐產林。為此,建議上級對我縣低產林改造方面給予更多的資金投入,使天然林資源得到更好的保護,推動我縣林業(yè)生態(tài)建設不斷向前發(fā)展。
林業(yè)生態(tài)建設論文篇二十一
近幾年來,縣委、縣政府堅持解放思想,實事求是,與時俱進,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,把林業(yè)建設放到重要位置,同時把興林之計、富民之策作為重要地位,在抓好實施通道綠化、交通沿線綠化、鎮(zhèn)村綠化、環(huán)城綠化作為大造林綠化工程,提出建設生態(tài)的戰(zhàn)略目標,通過實施林業(yè)重點工程、創(chuàng)新營造林機制、經濟林產業(yè)富民、強化資源管護的四大戰(zhàn)略,整體推動綠色林業(yè)建設進程。目前,全縣有林地面積達到43063公頃,森林覆蓋率達到83%,林木綠化率達到81.4%。
(一)退耕還林工程。xx年開始試點,xx年全面實施,各級黨委、政府把退耕還林作為農村經濟結構調整的切入點,明確把退耕還林作為一項政治任務,作為檢驗各級領導班子是否具有戰(zhàn)斗力的試金石,退不下坡耕地就退官退位。截至xx年底,全縣累計完成退耕還林工程造林2萬畝,封山育林29293公頃。
(二)天然林保護工程。xx年啟動后,進一步加強管護工作,建立森林管護站20處,豎立護林宣傳標語30個、小型固定標志牌117塊,配備專職護林員108人;累計完成封山育林29293公頃,為4個國有林場的1180名職工參加了基本養(yǎng)老社會統(tǒng)籌,使天然林資源得到了有效保護、恢復和發(fā)展。
(三)四大造林綠化工程。兩年來,全縣累計完成重點通道綠化648公里,補栽路段148.9公里,植樹483萬株,在出縣際交界處,高標準建設綠化樹120公里,綠化面積2100畝;完成交通沿線綠化1900畝,環(huán)城綠化1200畝,村屯綠化82個,渠系校院綠化101個。
二、林業(yè)建設主要做法與特點。
xx年以來,**縣采取超常規(guī)舉措,高起點定位,高標準投資,高質量施工,相繼實施了四大林業(yè)重點工程,推動**林業(yè)建設步入了快車道,成為**林業(yè)史上發(fā)展最快、投入最多、質量最好的時期。
林業(yè)生態(tài)建設論文篇二十二
建設××××,大力發(fā)展林業(yè)是市委、市政府根據××建設世界級城市目標,把××作為××21世紀發(fā)展的重要戰(zhàn)略空間而提出的明確要求。為此自起,我縣大力推進林業(yè)建設,02-我縣共造林18萬畝,其中公益林11萬畝,經濟林7萬畝,全縣林地面積近36萬畝,森林覆蓋率預計為17%。在經歷了林業(yè)建設的跨越式發(fā)展后,從起,全市林業(yè)建設從“重建向重管”方向轉變,不再進行大面積租地造林,因此我縣林業(yè)建設將面臨著新的形勢和挑戰(zhàn),如何解決當前林業(yè)建設存在的矛盾和問題,找準林業(yè)發(fā)展方向和目標、將生態(tài)和生活有機結合起來,是擺在我們面前的重要課題。
一、當前林業(yè)建設的困難和問題。
1、林業(yè)資金短缺。
02-06年,我縣公益林建設面積在11萬畝左右,需建設資金約8.4億元,土地流轉及養(yǎng)護費約0.3億元(不包括社會化造林),目前市到位資金約4.7億元,缺額約4億元。再加上03-我縣經濟林建設面積近7萬畝,超計劃3萬多畝,缺額資金約0.3億元。其他如森林測報、防火等經費還遠遠達不到要求。由于林業(yè)資金短缺數額巨大,給我縣林業(yè)建設和管理帶來了一系列問題,一是企業(yè)資金周轉困難,拖欠農民工工資、苗商資金現(xiàn)象嚴重。二是土地流轉費不能及時發(fā)放,農民反映強烈。特別是一些社會化造林企業(yè),運作困難,由其承擔的土地流轉費不能支付,社會穩(wěn)定難以保證。三是養(yǎng)護、森防及防火經費得不到保證,缺少必需的植保機械、防火設備、農藥等,森林病蟲害、火警隱患多,影響林地正常生長。
2、宏觀政策制約。
這幾年實施××建設,大力推進林業(yè)發(fā)展,使我縣林業(yè)資源迅速增長,生態(tài)環(huán)境大大改善,曾吸引了島外很多企業(yè)來崇投資。很多投資者是沖著當初市有關林業(yè)開發(fā)政策(如以房養(yǎng)林、以林養(yǎng)林、以項目養(yǎng)林等)和××林業(yè)規(guī)劃目標來投資造林的。目前國家對土地實行嚴格保護政策,在林地內開發(fā)房產基本無望;07年起不再進行大規(guī)模造林,使原本以林養(yǎng)林的打算也落空;受管理用房的限制,在林地內搞的休閑旅游項目,不能滿足旅游者吃、住、娛樂的需求,對游客缺乏吸引力而難以維持。由于政府政策缺乏指導性和連續(xù)性,目前許多投資者投資無回報,難以繼續(xù)經營,均有退出的想法。
3、間挖苗木無出路。
我縣三島總體規(guī)劃已批準實施,規(guī)劃中林業(yè)有明確的建設目標,按我縣17%的森林覆蓋率遠遠低于規(guī)劃目標。但目前按照市林業(yè)發(fā)展思路,××將不再進行大規(guī)模生態(tài)林建設,使已建生態(tài)林面臨著嚴峻的間挖壓力,今后如何解決間挖苗木出路、如何科學利用間挖苗木,如何保持生態(tài)林健康持續(xù)發(fā)展是我們亟需解決的問題。
4、失地農民安置問題。
由于我縣大量租用農民土地進行造林,失地農民的就業(yè)和保障問題十分突出。農民土地流轉后,他們必然要求政府給予就業(yè)等相關政策來保障生活。而我縣就業(yè)機會少,僅僅依靠“萬人就業(yè)項目”解決失地農民就業(yè),可謂杯水車薪,大部分失地農民還是難以安排,不能徹底解決失地農民的后顧之憂。雖然我縣出臺了土地流轉補償標準,但隨著物價上漲,以目前564元/畝的土地流轉費很難維持農民的基本生活,因此土地流轉費上調也成必然趨勢。政府要馬上制定相應的對策措施,妥善解決失地農民保障問題。
二、林業(yè)發(fā)展的總體思路。
鑒于上述問題,今后我縣林業(yè)發(fā)展要實現(xiàn)“三個轉變”、尋找“四條出路”:
三個轉變:一是實現(xiàn)大面積租地造林向經濟林、四旁植樹和庭院經濟的轉變;二是實現(xiàn)由政府管理向市場化運作的轉變。三是實現(xiàn)林業(yè)公益型向經濟型的轉變。
四條出路:一是尋找經濟林建設的發(fā)展之路。今后經濟林建設應改變過去發(fā)展盲目、種植面廣、分布零星的`情況,要有一定規(guī)劃,集中財力,建設一批標準化果林基地,形成規(guī)模和區(qū)域優(yōu)勢。政府給予政策和資金扶持。二是尋找已建生態(tài)林的發(fā)展之路。目前我縣生態(tài)林建設投資大,養(yǎng)護管理任務重,財政負擔困難。為充分利用和盤活現(xiàn)有林業(yè)資源,有效減輕政府負擔,應在充分調研的基礎上,突破現(xiàn)有政策瓶頸,結合國家林權制度改革,逐步放開公益林經營權限,制定市場化運作機制,吸引更多投資者參與公益林開發(fā)建設。三是尋找今后生態(tài)林的發(fā)展之路。今后生態(tài)林建設應改變過去土地流轉到那里,建設到那里的做法,嚴格按照××總體規(guī)劃實施,結合××生態(tài)項目建設,配套實施綠化建設,這樣就不會與開發(fā)項目及其他基礎實施建設相沖突,真正做到種一塊綠一塊。同時抓住市林業(yè)補貼政策的契機,結合新農村建設的要求,加大四旁植樹和庭院綠化建設,美化綠化家園。四是尋找林下經濟發(fā)展之路。今后要進一步利用現(xiàn)有林地資源,探索林下經濟發(fā)展模式,尋找林業(yè)生態(tài)效益與經濟效益的結合點,為我縣林業(yè)增效、農民致富探索一條新途經。
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