試點(diǎn)工作實(shí)施方案編寫（通用16篇）

制定方案時(shí)，我們需要根據(jù)具體情況進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)，以便做出科學(xué)合理的決策。方案的實(shí)施需要有一個(gè)詳細(xì)的時(shí)間表和計(jì)劃。接下來是一些實(shí)踐中應(yīng)用的方案，希望對(duì)大家有所啟示。

試點(diǎn)工作實(shí)施方案編寫篇一

廣州市是我國國家中心城市、廣東省省會(huì)城市和珠三角城市群中心城市。20**年常住人口1293萬，常住人口城鎮(zhèn)化率85.3%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率51.4%。

一、開展國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)的總體目標(biāo)

立足現(xiàn)有基礎(chǔ)條件、比較優(yōu)勢(shì)和地區(qū)特色，以人的城鎮(zhèn)化為核心，以提升質(zhì)量為關(guān)鍵，以改革創(chuàng)新的精神探索與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展相適應(yīng)的新體制和新機(jī)制。到20**年，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到87%左右，享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)的人口占常住人口比重達(dá)到66%左右;到20**年，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到88%左右，享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)的人口占常住人口比重達(dá)到70%左右。

——建立外來務(wù)工人員市民化成本分擔(dān)機(jī)制。到20**年，基本建立以居住證為載體、以積分制為辦法的外來務(wù)工人員基本公共服務(wù)供給機(jī)制;初步形成與常住人口規(guī)模相掛鉤、事權(quán)與支出責(zé)任相匹配的外來務(wù)工人員市民化財(cái)政成本分擔(dān)機(jī)制。到20**年，按照總量控制、存量?jī)?yōu)先、有序推進(jìn)原則，累計(jì)解決約150萬存量外來務(wù)工人員市民化。

——建立多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制。到20**年，政府存量債務(wù)下降60%左右，創(chuàng)新財(cái)政資金投入方式，社會(huì)資本參與城市建設(shè)投融資取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。到20**年，形成多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制。

——開展市縣空間規(guī)劃改革。到20**年，“三規(guī)合一”系列成果法定化及成果應(yīng)用推廣取得突破，逐步實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃“多規(guī)合一”。到20**年，全面實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”，形成城市發(fā)展“一張藍(lán)圖”。

——促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。到20**年，土地規(guī)劃計(jì)劃管控作用全面加強(qiáng)，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)，節(jié)約集約用地水平居全國前列。到20**年，城市更新改造深入推進(jìn)，城鄉(xiāng)低效存量用地得到盤活。

二、開展國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)的主要任務(wù)

(一)推進(jìn)形成科學(xué)合理的外來務(wù)工人員市民化成本分擔(dān)機(jī)制

1.試點(diǎn)思路。深入實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)廣州市人口調(diào)控和服務(wù)管理的意見》及《廣州市戶口遷入管理辦法》、《廣州市積分制入戶管理辦法》、《廣州市引進(jìn)人才入戶辦法》等，一方面，完善積分落戶制度，以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所(含租賃)、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo)，調(diào)整積分入戶指標(biāo)和分值，合理解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口落戶問題。另一方面，針對(duì)不符合落戶條件或者不愿意落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口，完善居住證制度，以居住證為載體，建立通過積分享受基本公共服務(wù)的機(jī)制。廣州市推進(jìn)外來務(wù)工人員市民化路徑以逐步實(shí)現(xiàn)其享有與城鎮(zhèn)居民同等的基本公共服務(wù)為主，完善由政府、企業(yè)、個(gè)人共同承擔(dān)的市民化成本分擔(dān)機(jī)制。

2.市民化成本測(cè)算。根據(jù)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(20**—20**年)》和廣州實(shí)際，建立外來務(wù)工人員市民化成本測(cè)算模型，由隨遷子女義務(wù)教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、公共醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育、住房保障、市政設(shè)施建設(shè)和維護(hù)、其他公共服務(wù)和管理等7部分成本構(gòu)成(僅計(jì)算新增成本，不考慮歷史成本)。根據(jù)模型測(cè)算2015—20**年全市解決150萬存量外來務(wù)工人員市民化財(cái)政成本約需1490.7億元，如按現(xiàn)有財(cái)政成本分擔(dān)機(jī)制測(cè)算，廣州市財(cái)政承擔(dān)占99.24%，市財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重且存在較大缺口，不利于推進(jìn)市民化進(jìn)程。

3.市民化財(cái)政成本分擔(dān)思路。探索建立與常住人口規(guī)模相掛鉤、事權(quán)和支出責(zé)任相匹配的市民化財(cái)政成本分擔(dān)機(jī)制;省級(jí)政府重點(diǎn)補(bǔ)助省內(nèi)跨市遷移的外來務(wù)工人員市民化基本公共服務(wù)財(cái)政成本;地方政府承擔(dān)跨省、省內(nèi)跨市遷移的外來務(wù)工人員基本公共服務(wù)財(cái)政成本的大部分，承擔(dān)其在城市生活所產(chǎn)生的市政設(shè)施建設(shè)和維護(hù)、其他公共服務(wù)和管理等成本。

4.改革措施。一是推進(jìn)建立以居住證為載體、以積分制為辦法的基本公共服務(wù)提供機(jī)制，出臺(tái)《廣州市來穗人員居住證功能拓展應(yīng)用實(shí)施方案(試行)》、廣州市來穗人員積分制管理辦法(試行)》及實(shí)施細(xì)則等;加快建立和整合全市外來人員基礎(chǔ)信息平臺(tái)。二是合理規(guī)劃公辦學(xué)校布局，足額撥付教育經(jīng)費(fèi);加大民辦學(xué)校補(bǔ)助力度;實(shí)施《關(guān)于做好來穗人員隨遷子女參加高中階段學(xué)校招生考試工作的實(shí)施方案(試行)》等。三是修訂完善以“培訓(xùn)券”為主要模式的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼制度;強(qiáng)化企業(yè)開展外來務(wù)工人員崗位技能培訓(xùn)責(zé)任，足額提取并合理使用職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。四是通過社保費(fèi)征管信息新系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)險(xiǎn)種核定到個(gè)人，對(duì)參保人實(shí)行五險(xiǎn)同參;完善醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地就醫(yī)及時(shí)結(jié)算等政策措施。五是制定《來穗人員申請(qǐng)承租市本級(jí)公共租賃住房實(shí)施細(xì)則(試行)》;選取增城、白云、花都、番禺等區(qū)試點(diǎn)建設(shè)來穗人員公寓;推動(dòng)民間資本參與保障房建設(shè)運(yùn)營。

(二)建立健全多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制

1.試點(diǎn)思路。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，探索利用政府和社會(huì)資本合作等多種形式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，理順市政公用產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制。

2.改革措施。一是改革財(cái)政資金投入方式，依托廣州產(chǎn)業(yè)投資基金和廣州城市發(fā)展基金，繼續(xù)引入保險(xiǎn)資金，探索利用政策性資金，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金推動(dòng)城市建設(shè)效應(yīng)的最大化。二是爭(zhēng)取省級(jí)發(fā)債資金向本市傾斜;爭(zhēng)取國家支持創(chuàng)新城市地鐵、城際軌道交通建設(shè)融資方式。三是出臺(tái)《公共資源競(jìng)爭(zhēng)性配置實(shí)施細(xì)則》，完善面向民間投資開放項(xiàng)目庫和信息服務(wù)平臺(tái)。四是編制城市政府資產(chǎn)負(fù)債表，加強(qiáng)政府債務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。

(三)完善規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”

1.試點(diǎn)思路。在近年來廣州市已形成的“三規(guī)合一”工作成果基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建以國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃相銜接，各類規(guī)劃定位清晰、功能互補(bǔ)、統(tǒng)一銜接的規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”。

2.改革措施。一是完成城市控規(guī)修編覆蓋，開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌土地管理制度創(chuàng)新試點(diǎn)，制定全市“十三五”規(guī)劃，按既有“三規(guī)”報(bào)批程序推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“三規(guī)合一”內(nèi)容法定化。二是推進(jìn)“三規(guī)合一”

成果應(yīng)用推廣和“一張圖”更新，有效運(yùn)行“三規(guī)合一”信息聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一張圖”規(guī)劃管控、各類規(guī)劃信息共享、部門行政審批聯(lián)動(dòng)。三是積極開展市縣空間規(guī)劃改革試點(diǎn)，明確相關(guān)規(guī)劃定位和邊界，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”。

(四)扎實(shí)推進(jìn)城市更新改造和土地節(jié)約集約利用

1.試點(diǎn)思路。堅(jiān)持“保資源、保發(fā)展、保權(quán)益”并重，全面加強(qiáng)土地規(guī)劃計(jì)劃管控，確保耕地和生態(tài)用地面積不減少、質(zhì)量有提高，深入推進(jìn)城市更新改造，嚴(yán)控增量、盤活存量，提高土地節(jié)約集約利用水平。

2.改革措施。一是開展全市功能片區(qū)土規(guī)調(diào)整，劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、生態(tài)紅線，創(chuàng)新土規(guī)實(shí)施管理和用地指標(biāo)分配機(jī)制。二是完成全市基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫，完善《廣州市基本農(nóng)田保護(hù)資金管理辦法》。三是構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，出臺(tái)《廣州市征收農(nóng)民集體土地補(bǔ)償指導(dǎo)意見》、《廣州市集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)施細(xì)則》。四是出臺(tái)《關(guān)于支持和規(guī)范總部經(jīng)濟(jì)和新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》、《工業(yè)用地彈性出讓操作辦法》等差別化供地政策。五是出臺(tái)《廣州市城市更新改造辦法》、《廣州市閑置土地處置工作細(xì)則》。

(五)建立健全新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)體系

加快與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展相配套的'規(guī)劃、建設(shè)、管理與評(píng)價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督，探索建立可復(fù)制可推廣的標(biāo)準(zhǔn)化模式。

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。廣州市已成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的統(tǒng)籌、組織和協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)向國家、省匯報(bào)進(jìn)展情況，各相關(guān)部門和各區(qū)要按照分工制定具體實(shí)施方案，完善機(jī)制，形成合力，狠抓落實(shí)。

(二)強(qiáng)化政策支持。積極推動(dòng)省層面建立試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤和城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機(jī)制。深入開展重大問題研究，圍繞有序推進(jìn)外來務(wù)工人員市民化、創(chuàng)新城市建設(shè)投融資、改革完善農(nóng)村宅基地制度、推進(jìn)城市更新改造、推動(dòng)“多規(guī)合一”等制定地方配套措施，保障試點(diǎn)務(wù)實(shí)推進(jìn)。

(三)積極穩(wěn)妥推進(jìn)。依據(jù)試點(diǎn)內(nèi)容在全市范圍內(nèi)確定一批試點(diǎn)區(qū)域和示范項(xiàng)目。結(jié)合特殊功能區(qū)建設(shè)，積極開展智慧城市、創(chuàng)新城市、低碳城市建設(shè)。拓展國際交流，深化中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系合作平臺(tái)建設(shè)。

(四)健全監(jiān)測(cè)評(píng)估。強(qiáng)化跟蹤監(jiān)測(cè)，建立健全試點(diǎn)工作績(jī)效評(píng)估體系。做好宣傳引導(dǎo)，提高公眾參與水平。積極借鑒其他地區(qū)有效做法，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)試點(diǎn)任務(wù)順利完成。

光明新區(qū)面積156.1平方公里，20**年常住人口49.6萬人，其中戶籍人口6萬人。

一、開展國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)的總體目標(biāo)

全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，深入開展新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，探索形成可復(fù)制、可推廣、可示范的經(jīng)驗(yàn)和模式，爭(zhēng)當(dāng)中國城鎮(zhèn)化改革的“風(fēng)向標(biāo)”和“排頭兵”。到20**年，光明新區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制基本完善，基本公共服務(wù)全面覆蓋常住人口;原農(nóng)村宅基地歷史遺留問題妥善解決，集體土地有序入市流通;多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資體制基本建立，政府、企業(yè)、社會(huì)多元參與城市建設(shè)的格局基本形成;新型行政區(qū)管理體制更加完善，精簡(jiǎn)高效的政府運(yùn)行模式比較成熟;城市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境日趨完善，國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)取得明顯成效;城市生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制基本健全，國家級(jí)綠色生態(tài)示范城區(qū)基本建成。

二、開展國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)的主要任務(wù)

(一)有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化

1.積極引導(dǎo)符合條件的外來務(wù)工人員積分入戶。以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，建立和完善多元評(píng)價(jià)、綜合打分、公開透明的外來務(wù)工人員具體入戶標(biāo)準(zhǔn)，以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所(含租賃)、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo)，從個(gè)人素質(zhì)、納稅、參保、居住、年齡、獎(jiǎng)勵(lì)、公益服務(wù)等維度建立綜合量化評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)外來務(wù)工人員積分入戶，逐步提高戶籍人口比重。

2.有序引導(dǎo)外來務(wù)工人員申領(lǐng)居住證轉(zhuǎn)為常住人口。居住證與基本公共服務(wù)有機(jī)對(duì)接，梯度賦權(quán)，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)向常住人口全覆蓋。

(二)健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制

1.明確“促進(jìn)公平，共建共享;統(tǒng)籌兼顧，分類解決;量入為出，循序漸進(jìn)”三大成本分擔(dān)原則。

2.明確各方分擔(dān)責(zé)任，政府主要承擔(dān)社會(huì)管理、社會(huì)保障、公共服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公共成本;企業(yè)和個(gè)人主要承擔(dān)應(yīng)由用人單位或個(gè)人承擔(dān)的“五險(xiǎn)一金”等社會(huì)保障成本。

3.合理測(cè)算各方分擔(dān)成本，其中每新增一名常住人口，政府需負(fù)擔(dān)的人均基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)等硬件成本約為9.85萬元，政府需負(fù)擔(dān)的年人均公共服務(wù)日常性支出成本約為0.42萬元;每新增一名戶籍人口，政府需相應(yīng)再增加人均公用設(shè)施建設(shè)成本約0.73萬元，需相應(yīng)再增加年人均公共服務(wù)日常性支出成本約0.2萬元。

(三)改革完善多元化可持續(xù)的新型城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制

加大公共財(cái)政投入，重點(diǎn)保障人口市民化所需的基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金需求。探索發(fā)行地方政府債券，選擇合適項(xiàng)目委托深圳市發(fā)行債券。健全地方債務(wù)管理機(jī)制，把政府債務(wù)納入全口徑預(yù)算管理。探索完善ppp、tod等多種城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施投融資模式。引導(dǎo)市場(chǎng)力量有序進(jìn)入文教衛(wèi)體等公共服務(wù)領(lǐng)域。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，引導(dǎo)金融資源支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。提高國土基金使用效能，加強(qiáng)預(yù)算管理、支付管理和績(jī)效評(píng)估。探索適應(yīng)新形勢(shì)的投融資模式。

(四)推進(jìn)行政管理體制創(chuàng)新

1.深化大部門體制改革，編制權(quán)責(zé)清單、負(fù)面清單和監(jiān)管清單，培育社會(huì)組織承接政府職能轉(zhuǎn)移，加大政府購買服務(wù)力度。

2.開展基層管理體制改革試點(diǎn)，逐步撤消社區(qū)工作站，實(shí)施扁平化管理。

3.強(qiáng)化末梢治理，構(gòu)建以社區(qū)綜合黨委為核心，社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)居委會(huì)、社會(huì)組織、社區(qū)志愿者多方參與的“一核多元”社區(qū)治理體系。

(五)培育城市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境體系1.促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，依托光明鳳凰城等片區(qū)單元組團(tuán)開發(fā)，打造“工作+生活+休閑+學(xué)習(xí)”為一體的宜居宜業(yè)城區(qū)。

2.重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物、互聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料、文化創(chuàng)意、節(jié)能環(huán)保、生命健康等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，打造現(xiàn)代綠色產(chǎn)業(yè)體系。

3.優(yōu)化完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，引入市場(chǎng)力量，搭建科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)各類創(chuàng)新型載體，培育科技創(chuàng)新金融支持體系。

(六)健全城市生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制1.打造國家級(jí)綠色生態(tài)示范城區(qū)，重點(diǎn)建立完善綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)規(guī)劃體系和指標(biāo)體系、綠色工程全生命周期監(jiān)管體系和技術(shù)支撐體系、光明新區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等體制機(jī)制。

2.打造國家級(jí)綠色建筑示范城區(qū)，所有新建建筑全面執(zhí)行國家一星級(jí)及以上綠建標(biāo)準(zhǔn)，加快形成規(guī)模示范效應(yīng)。

3.打造國家級(jí)低沖擊開發(fā)雨水綜合利用示范區(qū)，建立完善的低沖擊開發(fā)管理機(jī)制及技術(shù)應(yīng)用體系。

4.打造國家級(jí)循環(huán)化改造示范園區(qū)，全面實(shí)施光明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造。

(七)建立健全新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)體系加快與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展相配套的規(guī)劃、建設(shè)、管理與評(píng)價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督，探索建立可復(fù)制可推廣的標(biāo)準(zhǔn)化模式。

三、保障措施

加強(qiáng)組織保障，成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專家委員會(huì)。加強(qiáng)規(guī)劃保障，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保規(guī)劃“四規(guī)合一”。加強(qiáng)政策保障，建立完善的新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)政策框架。加強(qiáng)項(xiàng)目保障，重點(diǎn)推進(jìn)18個(gè)改革創(chuàng)新類項(xiàng)目和60個(gè)開發(fā)建設(shè)類項(xiàng)目。加強(qiáng)監(jiān)督考核，建立新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)考評(píng)體系。

試點(diǎn)工作實(shí)施方案編寫篇二

根據(jù)省、市節(jié)能減排精神，結(jié)合我校實(shí)際，學(xué)校將在全校范圍內(nèi)開展節(jié)能宣傳周活動(dòng)。

一、活動(dòng)目的。

充分調(diào)動(dòng)全校師生參與節(jié)能減排，普及應(yīng)對(duì)氣候變化知識(shí)，提高師生員工低碳意識(shí)，引導(dǎo)廣大師生樹立勤儉節(jié)約、節(jié)能低碳的綠色生活理念，推動(dòng)我校節(jié)約型校園建設(shè)。

二、活動(dòng)主題。

我為低碳奉獻(xiàn)一片情，低碳還我一片藍(lán)天。

三、宣傳教育。

各班級(jí)周一召開低碳主題班會(huì)，出一期以低碳為主題的黑板報(bào)，在教室宣傳欄張貼下發(fā)的低碳宣傳單。

四、節(jié)能活動(dòng)內(nèi)容。

1、x月x日下午放學(xué)在一樓大廳舉行節(jié)能低碳生活承諾簽名。

2、各班級(jí)x月x日下午放學(xué)把本班廢品，草稿紙等能夠回收利用的變賣。

3、發(fā)放節(jié)能減排、低碳生活倡議書。負(fù)責(zé)人：__老師。

4、團(tuán)委組織志愿者對(duì)全校沒有做到低碳生活的行為進(jìn)行檢查和曝光。曝光展板設(shè)在一樓大廳。負(fù)責(zé)人：__老師、__同學(xué)。主要檢查內(nèi)容：一次性用品使用；塑料袋使用；學(xué)生騎摩托車、電動(dòng)車到校；空調(diào)溫度低于26度；沒有及時(shí)關(guān)風(fēng)扇、燈管；沒有及時(shí)關(guān)閉水龍頭；紙質(zhì)可利用的但被丟棄；可回收利用的直接丟到垃圾箱等。

五、活動(dòng)要求。

1、各班級(jí)圍繞節(jié)能宣傳周的主題，做好宣傳和引導(dǎo)工作，真正做到讓每一位師生員工都參與到活動(dòng)中。

2、德育處、團(tuán)委重視相關(guān)資料的收集整理工作，并于6月x日前將本次節(jié)能宣傳周的活動(dòng)開展情況報(bào)送德育處（電子版活動(dòng)安排、總結(jié)及圖片發(fā)送__老師）。

3、活動(dòng)聯(lián)系人：德育處__老師；團(tuán)委__老師。

試點(diǎn)工作實(shí)施方案編寫篇三

為進(jìn)一步貫徹實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》，宣傳落實(shí)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》，在我校學(xué)生中大力倡導(dǎo)低碳生活理念，普及低碳生活知識(shí)，推進(jìn)低碳生活方式，增強(qiáng)青少年倡導(dǎo)低碳生活，保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感、使命感。結(jié)合我校實(shí)際，制定“我的低碳生活”20__年青少年科學(xué)調(diào)查體驗(yàn)活動(dòng)實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想。

隨著社會(huì)的發(fā)展，人類的活動(dòng)使大氣中二氧化碳的含量不斷增加，我們生活的環(huán)境在持續(xù)惡化中，溫室氣體已成為全球共同面對(duì)的最緊要的問題，“低碳生活”也逐漸為全球所關(guān)注。在“國際環(huán)境日”來臨之際，響應(yīng)#州20__年開展“我的低碳生活”活動(dòng)的號(hào)召，在我校廣大師生當(dāng)中開展“崇尚低碳生活，共創(chuàng)節(jié)約型社會(huì)”濃厚的環(huán)保氛圍和節(jié)能意識(shí)的主題的活動(dòng)。按照甘孜州科協(xié)統(tǒng)一部署，我校定于6月2日-9月30日為“低碳宣傳活動(dòng)日”，期間積極開展保護(hù)家園環(huán)境，樹立正確的生態(tài)文明理念，從節(jié)約一度電、一滴水等小事做起，培養(yǎng)良好的環(huán)保意識(shí)，率先垂范，影響更多人養(yǎng)成節(jié)能環(huán)保的行為習(xí)慣。讓低碳生活成為人們一種自覺的生活習(xí)慣。

為此，我們這次低碳活動(dòng)的主題是重點(diǎn)探討在校園及家庭如何實(shí)現(xiàn)低碳生活。

二、活動(dòng)目的。

低碳生活是指生活作息時(shí)所耗用能量要減少，從而減少低碳，特別是二氧化碳的排放，是一種綠色而又環(huán)保的新型生活方式。低碳生活，對(duì)于我們每個(gè)人來說，是一種態(tài)度，我們應(yīng)該積極提倡并去實(shí)踐低碳生活，注意節(jié)電、節(jié)油、節(jié)氣，節(jié)水，從點(diǎn)滴做起，保護(hù)環(huán)境，保護(hù)地球。為了保護(hù)人類的生存環(huán)境，作為生活在地球上的每一個(gè)人，都要有環(huán)保意識(shí)，倡導(dǎo)“低碳生活”來減少碳排放，延緩氣候變暖，保護(hù)地球環(huán)境。為營造和諧的校園和良好的社會(huì)大環(huán)境做出貢獻(xiàn)。

三、活動(dòng)主題：

崇尚低碳生活，共創(chuàng)節(jié)約型社會(huì)。

四、活動(dòng)時(shí)間：

__。

五、領(lǐng)導(dǎo)小組及參加人員：

組長(zhǎng)：

成員：

參加人員：全體師生。

六、時(shí)間安排。

1、6月利用國旗下講話舉行啟動(dòng)儀式。開展“節(jié)能減排.綠色家庭”宣傳活動(dòng)。

3、9月，開展“低碳家庭時(shí)尚生活”讀書征文活動(dòng)和知識(shí)競(jìng)賽。

七、活動(dòng)內(nèi)容。

1、學(xué)校充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、班會(huì)、黑板報(bào)、制作宣傳標(biāo)語、制作環(huán)保小報(bào)等各項(xiàng)活動(dòng)組織“低碳生活”的科普宣傳活動(dòng)。

2、各中隊(duì)師生根據(jù)各中隊(duì)實(shí)際情況制定本中隊(duì)的《“低碳生活”自律書》開展120天養(yǎng)成一個(gè)“低碳生活”好習(xí)慣活動(dòng)。

3、在培養(yǎng)“低碳生活”好習(xí)慣的同時(shí)中隊(duì)輔導(dǎo)員組織隊(duì)員做“低碳生活日記”、“我為地球熄燈一小時(shí)”、“我來計(jì)算低碳生活”、“我為地球添點(diǎn)綠”等活動(dòng)小手拉大手，不斷加強(qiáng)隊(duì)員、家長(zhǎng)的認(rèn)識(shí)，激發(fā)他們持續(xù)的積極性，并在其中尋找“低碳生活”小妙招。

4、結(jié)合學(xué)?！傲鲃?dòng)紅旗”的評(píng)比，少先隊(duì)將從6月份開始在每周校會(huì)上進(jìn)行“低碳達(dá)人”推選活動(dòng)，并為其做專欄宣傳。

5、組織開展“今天，你低碳了嗎？”國旗下講話征稿、演講比賽。

6、在暑假中倡導(dǎo)學(xué)生在家庭中、社區(qū)中推廣“低碳生活”，擬定家庭《“低碳生活”自律書》。

7、和家長(zhǎng)一起記錄“低碳生活家庭日記”，留下節(jié)能減排的足跡。

八、活動(dòng)要求：

1、用完電器拔插頭，省電又安全?？赐炅穗娨暎粝逻b控器并不是徹底關(guān)機(jī)，其實(shí)它還在耗電。只有將電源拔下，它才徹底不耗電。別小看這個(gè)小動(dòng)作，如果人人堅(jiān)持，全國每年省電180億度，相當(dāng)于三座大亞灣核電站年發(fā)電量的總和呢！

2、科學(xué)用電腦。節(jié)電效果好。暫時(shí)不用電腦時(shí)，可以縮短顯示器進(jìn)入睡眠模式的時(shí)間設(shè)定；當(dāng)徹底不用電腦時(shí)，記得拔掉插頭。堅(jiān)持這樣做，每天至少可以節(jié)約1度電，還能適當(dāng)延長(zhǎng)電腦和顯示器的壽命。

3、巧用電冰箱，省電效果強(qiáng)。即使還在用普通冰箱，只要堅(jiān)持做到下面兩點(diǎn)，每臺(tái)冰箱每年也能省10多度電：及時(shí)除霜；盡量減少開門次數(shù)。

4、煮飯?zhí)崆疤悦?，并浸泡十分鐘。提前淘米并浸?0分鐘，然后再用電飯鍋煮，可大大縮短米熟的事件，節(jié)節(jié)約用電約10%。

5、日常省水有妙招，家里處處要留意。洗臉之后的水可以用來洗腳；洗衣、洗菜的生活廢水可以收集起來沖廁所等。別小看這些，平日里養(yǎng)成節(jié)水習(xí)慣，積累下來，僅一個(gè)三口之家每月就能節(jié)水1噸以上。

6、無紙辦公效果好，節(jié)能環(huán)保雙豐收。多用電子郵件、msn等即時(shí)通訊工具，少用打印機(jī)和傳真機(jī)。

7、每月少開一天車。每月少開一天，每車每年可節(jié)油約44升，相應(yīng)減排二氧化碳98千克。

8、多乘公車出行，減少地球負(fù)擔(dān)。多乘坐公交車出行，不但能避開擁堵，而且節(jié)能效果相當(dāng)明顯。

9、出門騎上自行車，健身環(huán)保一舉兩得。有自行車代步，不僅免受堵車之苦，還能鍛煉身體，并且無尾氣污染。

10、減少住宿賓館時(shí)的床單換洗次數(shù)。床單，被罩等的洗滌要消耗水，電和洗衣粉，而少換洗一次，可省電0.03度，水13升，洗衣粉22.5克，相應(yīng)減排二氧化碳50克。

11、每月手洗一次衣服。只有兩三件衣物就用機(jī)洗，會(huì)造成水和電的浪費(fèi)。如果每月用手洗代替一次機(jī)洗，每臺(tái)洗衣機(jī)每年可節(jié)能約1.4千克標(biāo)準(zhǔn)煤，相應(yīng)減排二氧化碳3.6千克。

12、減少糧食浪費(fèi)?！罢l知盤中餐，粒粒皆辛苦”，可是現(xiàn)在浪費(fèi)糧食的現(xiàn)象仍比較嚴(yán)重。而少浪費(fèi)0.5千克糧食(以水稻為例)，可節(jié)能約0.18千克標(biāo)準(zhǔn)煤，相應(yīng)減排二氧化碳0.47千克。

13、少買不必要的衣服。服裝在生產(chǎn)，加工和運(yùn)輸過程中，要消耗大量的能源，同時(shí)產(chǎn)生廢氣，廢水等污染物.在保證生活需要的前提下，每人每年少買一件不必要的衣服可節(jié)能約2.5千克標(biāo)準(zhǔn)煤，相應(yīng)減排二氧化碳6.4千克。如果全國每年有2500萬人做到這一點(diǎn)，就可以節(jié)能約6.25萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排二氧化碳16萬噸。

14、減少一次性塑料袋使用。盡管少生產(chǎn)1個(gè)塑料袋只能節(jié)能約0.04克標(biāo)準(zhǔn)煤，相應(yīng)減排二氧化碳0.1克，但由于塑料袋日常用量極大，如果全國減少10%的塑料袋使用量，那么每年可以節(jié)能約1.2萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排二氧化碳3.1萬噸。

15、減少一次性木筷子使用。我國是人口大國，廣泛使用一次性木筷子會(huì)大量消耗林業(yè)資源。如果全國減少10%的一次性筷子使用量，那么每年可相當(dāng)于減少二氧化碳排放約10.3萬噸。

16、低層少用電梯。目前全國電梯年耗電量約300億度.通過較低樓層改走樓梯，多臺(tái)電梯在休息時(shí)間只部分開啟等行動(dòng)，大約可減少10%的電梯用電。

17、空調(diào)調(diào)高一度，節(jié)電百分之七。夏天空調(diào)溫度過低，不但浪費(fèi)能源，還削弱了人體自動(dòng)調(diào)節(jié)體溫的能力。只要把空調(diào)調(diào)高一攝氏度，全國每年節(jié)電33億度。另外，降低室內(nèi)外溫差，也減少了患感冒的幾率。

18、點(diǎn)亮節(jié)能燈，省電看得清。一只11w節(jié)能燈的照明效果，頂?shù)蒙?0w的普通燈泡，而且每分鐘都比普通燈泡節(jié)電80％。

19、屏幕暗一點(diǎn)，節(jié)能又護(hù)眼。屏幕太亮，不但縮短電視機(jī)的壽命而且費(fèi)電。調(diào)成中等亮度，則既能省電又能保護(hù)視力，尤其是對(duì)眼睛正在發(fā)育的孩子來說。

20、多植樹，美化環(huán)境，保護(hù)生態(tài)平衡，吸收二氧化碳。

九、定期舉辦資源共享(物品交換或捐贈(zèng))活動(dòng)。

與其坐而論道，不如起而行之，低碳行動(dòng)就好象是一盞盞明燈，只要我們堅(jiān)持不懈，必將照亮整個(gè)世界。為引導(dǎo)同學(xué)們以實(shí)際行動(dòng)參與低碳節(jié)約校園建設(shè)，學(xué)校決定長(zhǎng)期實(shí)施“低碳節(jié)約行動(dòng)計(jì)劃”，定期在校園的操場(chǎng)舉辦資源共享(物品交換或捐贈(zèng))活動(dòng)。本期的資源共享活動(dòng)將于7月至9月舉辦，從本期每月最后一個(gè)周五的下午定期舉辦（遇雨順延）！

十、總結(jié)表彰階段。

1、每月末各班級(jí)召開總結(jié)表彰班會(huì)，總結(jié)活動(dòng)開展情況，表揚(yáng)先進(jìn)個(gè)人，評(píng)選班級(jí)“優(yōu)秀低碳生活理念實(shí)踐者”和“優(yōu)秀低碳宣傳活動(dòng)志愿者”若干名，并向?qū)W校推薦校級(jí)“優(yōu)秀低碳生活理念實(shí)踐者”和“優(yōu)秀低碳宣傳活動(dòng)志愿者”各1名。

2、學(xué)校根據(jù)各中隊(duì)活動(dòng)的開展、同學(xué)參與活動(dòng)及活動(dòng)總結(jié)材料整理等情況，評(píng)出“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”、“優(yōu)秀低碳生活理念實(shí)踐班”等集體榮譽(yù)若干名。

試點(diǎn)工作實(shí)施方案編寫篇四

為貫徹落實(shí)全國職業(yè)教育工作會(huì)議精神和《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，切實(shí)做好現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作，根據(jù)《教育部關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的意見》（教職成〔2014〕9號(hào)）有關(guān)要求，特制定本方案。

一、試點(diǎn)目標(biāo)。

探索建立校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)、一體化育人的長(zhǎng)效機(jī)制，完善學(xué)徒培養(yǎng)的教學(xué)文件、管理制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)專兼結(jié)合、校企互聘互用的“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)，建立健全現(xiàn)代學(xué)徒制的支持政策,逐步建立起政府引導(dǎo)、行業(yè)參與、社會(huì)支持，企業(yè)和職業(yè)院校雙主體育人的中國特色現(xiàn)代學(xué)徒制。

二、試點(diǎn)內(nèi)容。

（一）探索校企協(xié)同育人機(jī)制。完善學(xué)徒培養(yǎng)管理機(jī)制，明確校企雙方職責(zé)、分工，推進(jìn)校企緊密合作、協(xié)同育人。完善校企聯(lián)合招生、分段育人、多方參與評(píng)價(jià)的雙主體育人機(jī)制。探索人才培養(yǎng)成本分擔(dān)機(jī)制,統(tǒng)籌利用好校內(nèi)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所、公共實(shí)訓(xùn)中心和企業(yè)實(shí)習(xí)崗位等教學(xué)資源，形成企業(yè)與職業(yè)院校聯(lián)合開展現(xiàn)代學(xué)徒制的長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）推進(jìn)招生招工一體化。完善職業(yè)院校招生錄取和企業(yè)用工一體化的招生招工制度，推進(jìn)校企共同研制、實(shí)施招生招工方案。根據(jù)不同生源特點(diǎn)，實(shí)行多種招生考試辦法，為接受不同層次職業(yè)教育的學(xué)徒提供機(jī)會(huì)。規(guī)范職業(yè)院校招生錄取和企業(yè)用工程序，明確學(xué)徒的企業(yè)員工和職業(yè)院校學(xué)生雙重身份，按照雙向選擇原則，學(xué)徒、學(xué)校和企業(yè)簽訂三方協(xié)議，對(duì)于年滿16周歲未達(dá)到18周歲的學(xué)徒，須由學(xué)徒、監(jiān)護(hù)人、學(xué)校和企業(yè)四方簽訂協(xié)議，明確各方權(quán)益及學(xué)徒在崗培養(yǎng)的具體崗位、教學(xué)內(nèi)容、權(quán)益保障等。

（三）完善人才培養(yǎng)制度和標(biāo)準(zhǔn)。按照“合作共贏、職責(zé)共擔(dān)”原則，校企共同設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)方案，共同制訂專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、崗位標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)師傅標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)實(shí)施方案。校企共同建設(shè)基于工作內(nèi)容的專業(yè)課程和基于典型工作過程的專業(yè)課程體系，開發(fā)基于崗位工作內(nèi)容、融入國家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)教學(xué)內(nèi)容和教材。

（四）建設(shè)校企互聘共用的師資隊(duì)伍。完善雙導(dǎo)師制，建立健全雙導(dǎo)師的選拔、培養(yǎng)、考核、激勵(lì)制度，形成校企互聘共用的管理機(jī)制。明確雙導(dǎo)師職責(zé)和待遇，合作企業(yè)要選拔優(yōu)秀高技能人才擔(dān)任師傅，明確師傅的責(zé)任和待遇，師傅承擔(dān)的教學(xué)任務(wù)應(yīng)納入考核，并可享受相應(yīng)帶徒津貼。試點(diǎn)院校要將指導(dǎo)教師的企業(yè)實(shí)踐和技術(shù)服務(wù)納入教師考核并作為晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)的重要依據(jù)。建立靈活的人才流動(dòng)機(jī)制，校企雙方共同制訂雙向掛職鍛煉、橫向聯(lián)合技術(shù)研發(fā)、專業(yè)建設(shè)的激勵(lì)制度和考核獎(jiǎng)懲制度。

（五）建立體現(xiàn)現(xiàn)代學(xué)徒制特點(diǎn)的管理制度。建立健全與現(xiàn)代學(xué)徒制相適應(yīng)的教學(xué)管理制度，制訂學(xué)分制管理辦法和彈性學(xué)制管理辦法。創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)與督查制度，制訂以育人為目標(biāo)的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立多方參與的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。建立定期檢查、反饋等形式的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制。制訂學(xué)徒管理辦法，保障學(xué)徒權(quán)益，根據(jù)教學(xué)需要，科學(xué)安排學(xué)徒崗位、分配工作任務(wù)，保證學(xué)徒合理報(bào)酬。落實(shí)學(xué)徒的責(zé)任保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)，確保人身安全。

三、試點(diǎn)單位。

現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)采取自愿申報(bào)原則。申報(bào)試點(diǎn)的單位應(yīng)是有一定工作基礎(chǔ)、愿意先行先試的地級(jí)市、行業(yè)、企業(yè)及職業(yè)院校。

（一）以地級(jí)市為申報(bào)單位進(jìn)行試點(diǎn)。地級(jí)市作為試點(diǎn)單位，統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)職業(yè)院校和企業(yè)，立足轄區(qū)內(nèi)職業(yè)教育資源和企業(yè)資源，合理確定試點(diǎn)專業(yè)和學(xué)生規(guī)模，開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作，重點(diǎn)探索地方實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制的支持政策和保障措施。

（二）以行業(yè)系統(tǒng)為申報(bào)單位進(jìn)行試點(diǎn)。行業(yè)作為試點(diǎn)單位，統(tǒng)籌行業(yè)內(nèi)職業(yè)院校和企業(yè)，選擇行業(yè)職業(yè)教育重點(diǎn)專業(yè)，開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作，重點(diǎn)任務(wù)是開發(fā)現(xiàn)代學(xué)徒制的各類標(biāo)準(zhǔn)。

（三）以職業(yè)院校為申報(bào)單位進(jìn)行試點(diǎn)。職業(yè)院校作為試點(diǎn)單位，選擇學(xué)校主干專業(yè)作為試點(diǎn)專業(yè)，聯(lián)合有條件、有意愿的企業(yè)，共同開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，重點(diǎn)探索開展現(xiàn)代學(xué)徒制的人才培養(yǎng)模式和管理制度。

（四）以企業(yè)為申報(bào)單位進(jìn)行試點(diǎn)。具有多年校企一體化育人經(jīng)驗(yàn)的大型企業(yè)作為試點(diǎn)單位，聯(lián)合職業(yè)院校，共同開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，重點(diǎn)探索企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制的有效途徑、運(yùn)作方式和支持政策。

四、工作安排。

現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)單位按照自愿申報(bào)、專家評(píng)審、統(tǒng)一部署等程序確定，試點(diǎn)工作在省級(jí)教育行政部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下開展。

（一）項(xiàng)目申報(bào)。各申報(bào)單位須填寫項(xiàng)目申報(bào)書，申報(bào)材料要求一式2份（附電子版光盤），并于2015年1月30日前報(bào)我司。地級(jí)市、職業(yè)院校和企業(yè)的申報(bào)材料由所在省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）統(tǒng)一組織報(bào)送（企業(yè)申報(bào)材料由合作院校所在省、自治區(qū)、直轄市教育部門報(bào)送），行業(yè)申報(bào)材料可單獨(dú)直接報(bào)送。

（二）評(píng)審遴選。我部將組織專家對(duì)申報(bào)方案進(jìn)行評(píng)審、遴選，優(yōu)先選擇目標(biāo)明確、方案完善、支持力度大、示范性強(qiáng)的申報(bào)單位，作為教育部現(xiàn)代學(xué)徒制首批試點(diǎn)單位。

（三）組織實(shí)施。經(jīng)我部批準(zhǔn)的試點(diǎn)單位，按照試點(diǎn)工作方案，制訂詳細(xì)的試點(diǎn)工作任務(wù)書，以專業(yè)學(xué)制為一個(gè)試點(diǎn)周期，開展各項(xiàng)試點(diǎn)工作。教育行政部門應(yīng)做好對(duì)試點(diǎn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保試點(diǎn)工作的順利開展。

（四）總結(jié)推廣。試點(diǎn)期間，我部將組織專家對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，并建立報(bào)告和周期總結(jié)相結(jié)合的評(píng)價(jià)方式。試點(diǎn)結(jié)束后，試點(diǎn)單位要做好試點(diǎn)總結(jié)。在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，我部將逐步擴(kuò)大實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制的范圍和規(guī)模，使現(xiàn)代學(xué)徒制成為校企合作培養(yǎng)技術(shù)技能人才的重要途徑。

五、保障措施。

各地要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，完善政策措施，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制，建立跨部門的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期會(huì)商和解決有關(guān)試點(diǎn)工作重大問題。要有專人負(fù)責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門支持試點(diǎn)工作。要制訂試點(diǎn)工作的扶持政策，加強(qiáng)對(duì)招生工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，擴(kuò)大試點(diǎn)院校的招生自主權(quán)；加大投入力度，通過財(cái)政資助、政府購買等措施，引導(dǎo)企業(yè)和職業(yè)院校積極開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)。

（二）科學(xué)制訂試點(diǎn)方案。各試點(diǎn)單位要深入調(diào)研、科學(xué)論證，發(fā)揮現(xiàn)代學(xué)徒制多元主體作用，把試點(diǎn)工作細(xì)化、具體化，形成具有可操作性的試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案。實(shí)施方案要針對(duì)學(xué)徒制實(shí)施過程中的實(shí)際問題，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，明確試點(diǎn)目標(biāo)、試點(diǎn)措施、進(jìn)度安排、配套政策、保障條件、責(zé)任主體、風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)對(duì)措施、預(yù)期成果及推廣價(jià)值等內(nèi)容。

（三）加強(qiáng)科學(xué)研究工作。各試點(diǎn)單位要堅(jiān)持邊試點(diǎn)邊研究，及時(shí)總結(jié)提煉，把試點(diǎn)工作中的好做法和好經(jīng)驗(yàn)上升成為理論，形成推動(dòng)現(xiàn)代學(xué)徒制發(fā)展的政策措施，促進(jìn)理論與實(shí)踐同步發(fā)展。積極開展國際比較研究，系統(tǒng)總結(jié)相關(guān)國家（地區(qū)）開展學(xué)徒制的經(jīng)驗(yàn)，完善中國特色的現(xiàn)代學(xué)徒制運(yùn)行機(jī)制、辦學(xué)模式、管理體制和條件保障等。

試點(diǎn)工作實(shí)施方案編寫篇五

為貫徹落實(shí)全國職業(yè)教育工作會(huì)議和《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)?2014?19號(hào)）精神，深化產(chǎn)教融合、校企合作，完善技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式，根據(jù)《教育部關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的意見》（教職成?2014?9號(hào)）有關(guān)要求，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，以推進(jìn)產(chǎn)教融合、適應(yīng)需求、提高質(zhì)量為目標(biāo)，以學(xué)生技術(shù)技能培養(yǎng)為核心，以校企深度合作和教師、師傅聯(lián)合傳授為支撐，全面提升學(xué)生的技術(shù)技能和職業(yè)素養(yǎng)，推進(jìn)職業(yè)教育體制機(jī)制創(chuàng)新，招生制度、管理制度、教學(xué)模式、人才培養(yǎng)模式和評(píng)價(jià)制度改革，特別是促進(jìn)職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式由學(xué)校主導(dǎo)向校企雙主體育人過渡，建立具有山東特色的現(xiàn)代學(xué)徒制度，進(jìn)一步提升職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效能力和促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的能力。

二、工作目標(biāo)。

從2015年起，確定一批職業(yè)院校作為現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)院校，經(jīng)過3年實(shí)踐，探索建立校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)、一體化育人的長(zhǎng)效機(jī)制，完善學(xué)徒培養(yǎng)的教學(xué)文件、管理制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)專兼結(jié)合、校企互聘互用的“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)，建立學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與的評(píng)價(jià)機(jī)制，切實(shí)提升學(xué)生崗位技能，提高學(xué)生就業(yè)的專業(yè)對(duì)口率。健全現(xiàn)代學(xué)徒制的支持政策,保障學(xué)生的合法權(quán)益和合理報(bào)酬，逐步建立起政府引導(dǎo)、行業(yè)參與、社會(huì)支持，企業(yè)和職業(yè)院校雙主體育人的現(xiàn)代學(xué)徒制。

三、工作原則。

——堅(jiān)持試點(diǎn)先行，注重實(shí)效。各市要統(tǒng)籌利用好行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等方面的資源，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，因地制宜，科學(xué)論證，一次規(guī)劃，分步實(shí)施，先試點(diǎn)再推行，由點(diǎn)到面，逐步推進(jìn)。要指導(dǎo)試點(diǎn)院校制定試點(diǎn)專業(yè)實(shí)施細(xì)則，以內(nèi)涵建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)行崗位達(dá)標(biāo)制度和崗位群輪訓(xùn)制度，注重學(xué)生崗位技術(shù)技能提升，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效。

——堅(jiān)持合作共贏，職責(zé)共擔(dān)。堅(jiān)持校企雙主體育人、學(xué)校教師和企業(yè)師傅雙導(dǎo)師教學(xué)，明確學(xué)徒的職業(yè)院校學(xué)生和企業(yè)員工雙重身份，形成學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)、一體化育人的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)提高生產(chǎn)、服務(wù)一線勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)和人才培養(yǎng)的針對(duì)性，為合作企業(yè)培養(yǎng)急需的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

——堅(jiān)持系統(tǒng)設(shè)計(jì)，重點(diǎn)突破。明確試點(diǎn)工作的目標(biāo)和重點(diǎn)，系統(tǒng)設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)方案、教學(xué)管理、考試評(píng)價(jià)、學(xué)生教育管理、招生與招工，以及師資配備、保障措施等工作。深化體制機(jī)制改革，力爭(zhēng)在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破。

四、主要任務(wù)。

（一）探索校企協(xié)同育人機(jī)制。職業(yè)院校與企業(yè)簽訂實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制合作協(xié)議，明確校企雙方職責(zé)、分工，推進(jìn)校企緊密合作、協(xié)同育人。完善校企聯(lián)合招生、分段育人、多方參與評(píng)價(jià)的雙主體育人機(jī)制。引導(dǎo)和鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)與試點(diǎn)院校通過組建職教集團(tuán)等形式，整合資源，為現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)搭建平臺(tái)，并以此為契機(jī)，完善現(xiàn)有職教集團(tuán)的治理結(jié)構(gòu)、發(fā)展機(jī)制，逐步擴(kuò)大各類職業(yè)院校參與率，促進(jìn)教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)融合。探索人才培養(yǎng)成本分擔(dān)機(jī)制,統(tǒng)籌利用好校內(nèi)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所、公共實(shí)訓(xùn)中心和企業(yè)實(shí)習(xí)崗位等教學(xué)資源，形成企業(yè)與職業(yè)院校聯(lián)合開展現(xiàn)代學(xué)徒制的長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）推進(jìn)招生招工一體化。完善職業(yè)院校招生錄取和企業(yè)用工一體化的招生招工制度，推進(jìn)校企共同研制、實(shí)施招生招工方案，組建現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)班級(jí)。規(guī)范職業(yè)院校招生錄取和企業(yè)用工程序，明確學(xué)徒的職業(yè)院校學(xué)生和企業(yè)員工雙重身份，按照雙向選擇原則，學(xué)徒、學(xué)校和企業(yè)簽訂三方協(xié)議，對(duì)于年滿16周歲未達(dá)到18周歲的學(xué)徒，須由學(xué)徒、監(jiān)護(hù)人、學(xué)校和企業(yè)四方簽訂協(xié)議，確定各方權(quán)益及學(xué)徒在崗培養(yǎng)的具體崗位、教學(xué)內(nèi)容、權(quán)益保障等。鼓勵(lì)試點(diǎn)院校采用現(xiàn)代學(xué)徒制形式與合作企業(yè)聯(lián)合開展企業(yè)員工崗前培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。

（三）改革人才培養(yǎng)模式。校企共同設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)方案，共同制訂專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、崗位標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)師傅標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)實(shí)施方案。校企共同建設(shè)基于工作內(nèi)容的專業(yè)課程和基于典型工作過程的專業(yè)課程體系，開發(fā)基于崗位工作內(nèi)容、融入國家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)教學(xué)內(nèi)容和教材。根據(jù)不同生源特點(diǎn)，待學(xué)生學(xué)完第1學(xué)年的文化課和專業(yè)基礎(chǔ)課、掌握專業(yè)所需各項(xiàng)基本技能后，第2-3學(xué)年可以采取半工半讀、工學(xué)交替等多種形式的學(xué)徒培養(yǎng)模式。學(xué)制為三年的專業(yè)，學(xué)徒總的實(shí)習(xí)時(shí)間（含頂崗實(shí)習(xí)）原則上不得超過一年。實(shí)施企業(yè)班組化管理模式，根據(jù)不同專業(yè)的特點(diǎn)，1個(gè)師傅可帶2-5個(gè)徒弟，組成學(xué)習(xí)小組，確保學(xué)生熟練掌握每個(gè)輪訓(xùn)崗位所需的技能。學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)間每天不得超過8小時(shí)；合作企業(yè)原則上不得安排學(xué)生加班，不得安排學(xué)生從事夜班勞動(dòng)。

（四）建設(shè)校企互聘共用的師資隊(duì)伍。完善雙導(dǎo)師制，建立健全雙導(dǎo)師的選拔、培養(yǎng)、考核、激勵(lì)制度，形成校企互聘共用的管理機(jī)制。合作企業(yè)要選拔優(yōu)秀技術(shù)技能人才擔(dān)任師傅，明確師傅的責(zé)任和待遇，師傅承擔(dān)的教學(xué)任務(wù)應(yīng)納入考核，并可享受相應(yīng)的帶徒津貼。試點(diǎn)院校要將指導(dǎo)教師的企業(yè)實(shí)踐和技術(shù)服務(wù)納入教師考核并作為晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)的重要依據(jù)。建立靈活的人才流動(dòng)機(jī)制，校企雙方共同制訂雙向掛職鍛煉、橫向聯(lián)合技術(shù)研發(fā)的激勵(lì)制度和考核獎(jiǎng)懲制度。

（五）完善體現(xiàn)現(xiàn)代學(xué)徒制特點(diǎn)的管理制度。建立健全與現(xiàn)代學(xué)徒制相適應(yīng)的教學(xué)管理制度，制訂學(xué)分制管理辦法和彈性學(xué)制管理辦法。試點(diǎn)院校與合作企業(yè)可采取1+n模式（主要包括以下三種形式：某一家企業(yè)獨(dú)立承擔(dān)、某幾家企業(yè)聯(lián)合承擔(dān)、校企聯(lián)合承擔(dān)）對(duì)學(xué)徒進(jìn)行聯(lián)合培養(yǎng)、一體化育人。制訂學(xué)徒管理辦法，根據(jù)教學(xué)需要，科學(xué)安排學(xué)徒崗位、分配工作任務(wù)，保證學(xué)徒合理報(bào)酬。落實(shí)學(xué)徒的責(zé)任保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)，確保人身安全。學(xué)生實(shí)習(xí)前應(yīng)參加學(xué)校指定的縣級(jí)以上醫(yī)療單位的健康體檢。建立學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生家長(zhǎng)經(jīng)常性的學(xué)生實(shí)習(xí)信息通報(bào)制度。

（六）建立多方參與的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)制度，制訂以育人為目標(biāo)的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將學(xué)生自我評(píng)價(jià)、教師評(píng)價(jià)、師傅評(píng)價(jià)、企業(yè)評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)相結(jié)合，積極構(gòu)建第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，由行業(yè)、企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)徒輪訓(xùn)崗位群進(jìn)行技能達(dá)標(biāo)考核。建立定期檢查、反饋等形式的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制。

五、工作安排。

（一）實(shí)施步驟。

（2）確定第一批現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)院校，明確試點(diǎn)專業(yè)、試點(diǎn)人數(shù)和合作企業(yè)；

（3）制訂試點(diǎn)院校招生錄取和合作企業(yè)用工一體化的招生招工工作方案；

（4）試點(diǎn)院校與合作企業(yè)共同制定《現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則》，內(nèi)容包括：試點(diǎn)專業(yè)人才培養(yǎng)方案、教學(xué)計(jì)劃，課程標(biāo)準(zhǔn)、崗位標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)分制管理辦法、彈性學(xué)制管理辦法，校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地教學(xué)實(shí)踐計(jì)劃、企業(yè)輪訓(xùn)崗位群實(shí)習(xí)計(jì)劃等。

（3）聘請(qǐng)合作企業(yè)優(yōu)秀技術(shù)技能人才授課，邀請(qǐng)企業(yè)高管進(jìn)行專題講座或宣講企業(yè)文化；

（5）建立報(bào)告制度，由試點(diǎn)院校總結(jié)試點(diǎn)專業(yè)第1學(xué)年工作開展情況，經(jīng)各市教育局、有關(guān)高等職業(yè)學(xué)校匯總提煉，向省教育廳、省財(cái)政廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委報(bào)告相關(guān)工作。

（4）建立學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生家長(zhǎng)經(jīng)常性的學(xué)生實(shí)習(xí)信息通報(bào)制度；

（5）落實(shí)合作企業(yè)免稅等優(yōu)惠政策，探索校企雙方人才培養(yǎng)成本分擔(dān)機(jī)制；

（6）建立試點(diǎn)院校定期檢查、合作企業(yè)及時(shí)反饋等形式的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制；

（7）第一批、第二批試點(diǎn)院校每年總結(jié)試點(diǎn)專業(yè)工作開展情況，經(jīng)各市教育局、有關(guān)高等職業(yè)院校匯總提煉，向省教育廳、省財(cái)政廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委報(bào)告相關(guān)工作。

（3）交流推廣試點(diǎn)院校成熟的工作經(jīng)驗(yàn)和做法。

（二）申報(bào)條件。

1.試點(diǎn)院校應(yīng)具備以下條件：列入國家示范性（含骨干）高等職業(yè)院校、山東省技能型特色名校建設(shè)單位、國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)單位，管理水平較高，辦學(xué)特色鮮明，近3年未發(fā)生任何學(xué)生（含實(shí)習(xí)期）重大傷亡事故。

2.試點(diǎn)專業(yè)應(yīng)具備以下條件：連續(xù)招生4年以上，每年招生超過120人；專業(yè)實(shí)訓(xùn)裝備先進(jìn)，基本對(duì)接合作企業(yè)目前實(shí)際使用的生產(chǎn)設(shè)備；擁有教學(xué)水平較高的專業(yè)教師團(tuán)隊(duì)；專業(yè)特色鮮明，社會(huì)需求量大。優(yōu)先選擇近三年在全國、全省職業(yè)院校技能大賽中獲獎(jiǎng)的專業(yè)，國家示范（含骨干）院校、山東省技能型特色名校建設(shè)單位重點(diǎn)建設(shè)的專業(yè)，省級(jí)特色、品牌專業(yè)群涵蓋的專業(yè)。

3.合作企業(yè)應(yīng)具備以下條件：每年均有一定數(shù)量的用工需求，年主營業(yè)務(wù)收入不少于2000萬元的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)；合法經(jīng)營、管理規(guī)范、技術(shù)先進(jìn)、實(shí)習(xí)設(shè)備和安全防護(hù)完備，工作環(huán)境較好；能提供試點(diǎn)專業(yè)實(shí)習(xí)輪訓(xùn)的所有崗位，選派足夠數(shù)量的優(yōu)秀技術(shù)人員擔(dān)任學(xué)生的師傅；未發(fā)生過環(huán)保、生產(chǎn)安全或其它違法事件。

（三）立項(xiàng)程序。

1.申報(bào)。申報(bào)學(xué)校根據(jù)本校實(shí)際，選擇一個(gè)試點(diǎn)專業(yè)和若干個(gè)合作企業(yè)，初步確定試點(diǎn)年級(jí)、班級(jí)、學(xué)生數(shù)及合作企業(yè)提供的崗位數(shù)、師傅數(shù)等，每個(gè)試點(diǎn)專業(yè)的學(xué)生數(shù)為50人。中等職業(yè)學(xué)校經(jīng)主管部門同意，填寫申報(bào)書，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)由各市教育局報(bào)送省教育廳職教處；高等職業(yè)院校直接報(bào)送省教育廳職教處。國家示范性（含骨干）高等職業(yè)院校、山東省技能型特色名校建設(shè)單位、各市教育局每次限報(bào)一項(xiàng)。2.審核。省教育廳會(huì)同省財(cái)政廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、行業(yè)代表組成專家組，堅(jiān)持“公平、公正、公開”原則，對(duì)各申報(bào)學(xué)校項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，優(yōu)先選擇目標(biāo)明確、方案完善、支持力度大、示范性強(qiáng)的申報(bào)學(xué)校。

3.立項(xiàng)。審核結(jié)束后，省教育廳會(huì)同省財(cái)政廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委公布試點(diǎn)院校和試點(diǎn)專業(yè)名單，并提供一定的補(bǔ)助資金。

六、保障措施。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市要建立跨部門的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)責(zé)任制，定期會(huì)商和解決有關(guān)試點(diǎn)工作重大問題。支持有條件、基礎(chǔ)好的設(shè)區(qū)市制定職業(yè)院?，F(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作扶持政策，通過財(cái)政資助、政府購買服務(wù)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、落實(shí)合作企業(yè)免稅政策等，引導(dǎo)企業(yè)和職業(yè)院校積極開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)。

（二）科學(xué)制訂試點(diǎn)方案。各試點(diǎn)學(xué)校要深入調(diào)研、科學(xué)論證，發(fā)揮現(xiàn)代學(xué)徒制多元主體作用，把試點(diǎn)工作細(xì)化、具體化，明確試點(diǎn)目標(biāo)、試點(diǎn)措施、進(jìn)度安排、保障條件、風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)對(duì)措施、預(yù)期成果及推廣價(jià)值等內(nèi)容，形成具有可操作性的試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則。聘請(qǐng)知名專家學(xué)者，成立試點(diǎn)工作專家咨詢委員會(huì)，對(duì)改革試點(diǎn)工作提供咨詢?cè)u(píng)估。

（三）提供經(jīng)費(fèi)保障。省財(cái)政安排經(jīng)費(fèi)支持職業(yè)院?，F(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)。學(xué)校要公開購買實(shí)習(xí)崗位，按照學(xué)徒崗位數(shù)量、性質(zhì)向承擔(dān)學(xué)徒培養(yǎng)的企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助。合作企業(yè)每接受1名學(xué)徒并經(jīng)考核達(dá)到學(xué)徒培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，按5000元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助企業(yè)，其中：3000元用于帶學(xué)徒師傅的獎(jiǎng)勵(lì)，2000元用于補(bǔ)償企業(yè)的水電、耗材等。有條件的市、縣也要支持職業(yè)院校開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)。

（四）加強(qiáng)科學(xué)研究工作。各試點(diǎn)院校要堅(jiān)持邊試點(diǎn)邊研究，及時(shí)總結(jié)提煉，把試點(diǎn)工作中的好做法和好經(jīng)驗(yàn)上升成為理論，形成推動(dòng)現(xiàn)代學(xué)徒制發(fā)展的政策措施，促進(jìn)理論與實(shí)踐同步發(fā)展。積極開展國際比較研究，系統(tǒng)總結(jié)相關(guān)國家（地區(qū)）開展學(xué)徒制的經(jīng)驗(yàn)，完善現(xiàn)代學(xué)徒制運(yùn)行機(jī)制、辦學(xué)模式、管理體制和條件保障等。

試點(diǎn)工作實(shí)施方案編寫篇六

根據(jù)咸陽市教育局關(guān)于做好2016現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作年檢的通知精神，我校高度重視，認(rèn)真對(duì)照備案任務(wù)書進(jìn)行自檢，現(xiàn)將自檢情況匯報(bào)如下：

一、總體情況。

自去年暑期參加市局召開的“現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)”專題會(huì)議后，我校立即著手制定了我?！艾F(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)”工作實(shí)施方案，去年8—9月開始招生，招到9名數(shù)控專業(yè)學(xué)生，作為試點(diǎn)專業(yè)的學(xué)生，10月份制定我?！艾F(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)”工作任務(wù)書，11月7日學(xué)校和陜西泰豐汽車制動(dòng)系統(tǒng)公司、學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)簽訂了“現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)”聯(lián)合培養(yǎng)四方協(xié)議，按照培養(yǎng)協(xié)議第一階段為崗位認(rèn)知階段，學(xué)生在校學(xué)習(xí)4個(gè)月，在企業(yè)實(shí)踐一個(gè)月。上學(xué)期2016年11月9日—2016年12月9日在企業(yè)順利完成第一階段。本學(xué)期是協(xié)議履行協(xié)議的第二階段——崗位操作階段，在校學(xué)習(xí)三個(gè)月，在企業(yè)實(shí)踐兩個(gè)月，2017年4月10——2017年6月10實(shí)施第二階段。目前學(xué)生正在企業(yè)進(jìn)行第二階段崗位操作實(shí)習(xí)。

二、目標(biāo)和任務(wù)完成情況。

1、確定了試點(diǎn)專業(yè)，探索出了“從學(xué)生到學(xué)徒再到員工”的三位一體人才培養(yǎng)模式。

2、實(shí)現(xiàn)了學(xué)校與企業(yè)對(duì)接；專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對(duì)接；基地與車間對(duì)接；教師與師傅對(duì)接；培訓(xùn)與崗位對(duì)接五個(gè)對(duì)接。學(xué)校新增校企合作企業(yè)——陜西泰豐汽車制動(dòng)系統(tǒng)有限公司一家，結(jié)合區(qū)位產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，確定1個(gè)試點(diǎn)專業(yè)——數(shù)控技術(shù)應(yīng)用專業(yè)。試點(diǎn)專業(yè)引企入校，引入乾縣新科機(jī)械廠，建立校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，在合作企業(yè)建立校外實(shí)訓(xùn)基地.三、主要建設(shè)成效（重點(diǎn)任務(wù)完成情況）1、2、3、4、5、校企聯(lián)合簽訂項(xiàng)目合作協(xié)議書。

四、資金到位和執(zhí)行情況。

1、資金到位情況。

2、資金執(zhí)行情況。

（1）招生支出：

（2）聘任專業(yè)教師支出：3.5萬元。

（3）實(shí)習(xí)帶隊(duì)教師支出：1800元。

（4）實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師：3200元（5）實(shí)習(xí)學(xué)生補(bǔ)助：700元。

五、存在主要問題。

1、招生難問題近幾年，職教學(xué)生中愿意上職業(yè)高中參加職教分類單招的學(xué)生多，學(xué)專業(yè)技術(shù)的學(xué)生少，學(xué)專業(yè)中學(xué)數(shù)控技術(shù)的就更少。

2、生源素質(zhì)差。

招到的學(xué)生行為習(xí)慣、身心健康、文化素養(yǎng)差，單親、留守青少年、問題學(xué)生多，學(xué)的興趣不高，也不好好學(xué)，不愿動(dòng)手操作，不愿吃苦，不能堅(jiān)持下來，中途流失，造成培養(yǎng)難度增大。

3、企業(yè)培養(yǎng)的積極性不高。

其一，試點(diǎn)學(xué)生人數(shù)少，素質(zhì)差，對(duì)試點(diǎn)企業(yè)解決技能人才緊缺問題意義不大；其二，試點(diǎn)企業(yè)當(dāng)下也無實(shí)惠政策可以享受；其三，試點(diǎn)企業(yè)要為學(xué)徒安排實(shí)習(xí)崗位、提供師傅進(jìn)行輔導(dǎo)，要留住學(xué)生還要支付相應(yīng)薪酬，增加了直接成本，而耗費(fèi)人力、物力、財(cái)力培養(yǎng)出來的學(xué)徒，在合同到期后流失的可能性很大，多多少少影響企業(yè)正常生產(chǎn)，也增加了間接成本。

4、專業(yè)教師、專業(yè)設(shè)備緊缺，校內(nèi)教學(xué)困難大。

專業(yè)教師缺乏，無論是企業(yè)還是學(xué)校均存在；專業(yè)設(shè)備落后、緊缺，對(duì)學(xué)徒制條件下的學(xué)生和教師管理、課程設(shè)置、考核評(píng)價(jià)、資源統(tǒng)籌等都缺乏經(jīng)驗(yàn)和研究，導(dǎo)致學(xué)徒制實(shí)施效果不佳。

六、改進(jìn)措施和計(jì)劃。

1、“試點(diǎn)專業(yè)”招生上在今年暑期加大宣傳力度。

暑期招生前制定出校企聯(lián)合招生簡(jiǎn)章，加大學(xué)徒制試點(diǎn)宣傳力度，在招生人數(shù)上實(shí)現(xiàn)突破，對(duì)“試點(diǎn)專業(yè)”招錄的學(xué)生（學(xué)徒）素質(zhì)上要有一定要求，選擇素質(zhì)相對(duì)高的學(xué)生錄取。

2、通過招教、聘任、培訓(xùn)解決專業(yè)教師緊缺問題。

3、增加試點(diǎn)專業(yè)設(shè)備投入，加強(qiáng)試點(diǎn)專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，創(chuàng)造好的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)條件。

4、在專業(yè)人數(shù)較多的專業(yè)嘗試試點(diǎn)。如我校汽修專業(yè)，這兩年招生人數(shù)較多，可以嘗試試點(diǎn)。這項(xiàng)工作下一步要加強(qiáng)在縣域汽修企業(yè)調(diào)研、洽談，爭(zhēng)取引入一個(gè)汽修企業(yè)入駐學(xué)校，加強(qiáng)校內(nèi)汽修實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，為學(xué)徒制試點(diǎn)創(chuàng)造好的條件。

乾縣職業(yè)教育中心2017年5月。

試點(diǎn)工作實(shí)施方案編寫篇七

在本公司生產(chǎn)生活范圍內(nèi)深入開展了節(jié)能宣傳周和全國低碳日活動(dòng)，并取得了較好實(shí)效，現(xiàn)將活動(dòng)開展情況總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，統(tǒng)一部署。

組織領(lǐng)導(dǎo)和活動(dòng)安排及要求作了具體安排布置。今年節(jié)能宣傳周活動(dòng)主題是“踐行節(jié)能低、建社美麗家園”，活動(dòng)時(shí)間為_月11日至17日。圍繞著主題思想，公司領(lǐng)導(dǎo)要求同時(shí)將各參建單位納入活動(dòng)中，層層落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真組織好“十二五”規(guī)劃開局之年的節(jié)能宣傳周活動(dòng)，為“十二五”節(jié)能降耗打好基礎(chǔ)。

二、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。

節(jié)能宣傳周初期，公司以推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)為主線，動(dòng)員廣大員工及工程建設(shè)單位人員參與節(jié)能減排活動(dòng)，通過在公司樓道張貼圖冊(cè)和在施工現(xiàn)場(chǎng)懸掛主題詞橫幅，宣傳和倡導(dǎo)節(jié)能低碳，樹立勤儉節(jié)約理念。

三、強(qiáng)化執(zhí)行，從我做起。

公司各部門及各參建單位管理人員通過學(xué)習(xí)低碳環(huán)保知識(shí)，意識(shí)到低碳的本質(zhì)應(yīng)在日常工作和生活中用實(shí)際行動(dòng)來參與和踐行，具體如下：

1.紙類的使用。

1）.員工用自己的水杯，一次性紙杯是給來客準(zhǔn)備的。開會(huì)時(shí)，請(qǐng)與會(huì)人員自帶水杯。

2）.公文袋可以多次重復(fù)使用，各部門應(yīng)將可重復(fù)使用的公文袋回收再利用。

3）.復(fù)印、打印紙用雙面，單面使用后的復(fù)印紙，可將空白面或裁剪為便條紙或草稿紙進(jìn)行再利用。

4）.設(shè)紙張回收箱，把可以再利用的紙張按大小不同分類放置，能用的一面朝同一方向，方便別人取用。

5）.多使用再生紙，公文用紙、名片、印刷物，盡可能使用再生紙，以減少環(huán)境污染。

6）.多用手帕擦汗、擦手，可減少衛(wèi)生紙、面紙的浪費(fèi)。盡量多使用抹布。

2.其他物品的使用。

1）.多使用回形針、釘書釘，可反復(fù)便用，盡量少用含苯的溶劑產(chǎn)品，如膠水、涂改液。

2）.不用一次性用品，如使用可更換筆芯的圓珠筆、鋼筆。

3）.分別設(shè)置鐵鋁罐、玻璃瓶、塑料等廢容器回收箱?；厥涨氨M量先沖洗，避免滋生病菌及臭味?；厥障浼捌渲車３指蓛簟?/p>

4）.電池應(yīng)回收，回收時(shí)應(yīng)避免擠壓破損。

試點(diǎn)工作實(shí)施方案編寫篇八

為貫徹省、市、區(qū)農(nóng)村危房改造會(huì)議精神，切實(shí)做好__年農(nóng)村危房改造工作。根據(jù)省市區(qū)統(tǒng)一部署和[__]__號(hào)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和建設(shè)任務(wù)。

(一)指導(dǎo)思想。

按照以人為本、改善民生、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題和實(shí)現(xiàn)住有所居為目標(biāo)，以農(nóng)民自籌為主，通過政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶持和社會(huì)參與等措施，有序開展農(nóng)村危房改造工作。

(二)基本原則。

1、堅(jiān)持因地制宜，經(jīng)濟(jì)實(shí)用原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，在充分考慮地方政府財(cái)力和農(nóng)村承受能力的基礎(chǔ)實(shí)事求是，量力而行，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民建造減災(zāi)抗災(zāi)符合規(guī)范、造價(jià)適中的房屋，確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求，不搞脫離實(shí)際的形象工程。

2、堅(jiān)持公平、公正、公開的原則。規(guī)范操作程序，公開扶助政策、公開申請(qǐng)條件、公開審批程序和審批結(jié)果，陽光操作，接受群眾監(jiān)督。

3、堅(jiān)持自主自愿的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。

4、堅(jiān)持集約節(jié)約土地的原則。要把安全、經(jīng)濟(jì)、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保要求貫穿農(nóng)村危房改造全過程。新建的住房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃要求，先行安排利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)。

5、堅(jiān)持整合資源原則。要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，整合農(nóng)村危房改造資金、社會(huì)可用資金和新農(nóng)村建設(shè)等有關(guān)資金，集中安排用于農(nóng)村危房改造和配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(三)建設(shè)任務(wù)。

按照省市區(qū)統(tǒng)一安排，今年我鎮(zhèn)在___月___日前全面完成___戶農(nóng)村危房改造計(jì)劃。

二、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助資金的管理發(fā)放。

(一)補(bǔ)助對(duì)象。

____年我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造對(duì)象重點(diǎn)是農(nóng)村無房居住戶、因?yàn)?zāi)倒房戶或居住在危房中分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象及其他農(nóng)村困難戶。危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》鑒定屬于整棟危房(d級(jí))或局部危險(xiǎn)(c級(jí))的房屋。

(二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

按照上級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，確定鎮(zhèn)危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上新建房屋每戶補(bǔ)助___元，改建、維修住房補(bǔ)助按房屋破損程度分檔補(bǔ)助___元至___元。

(三)資金的管理發(fā)放。

農(nóng)村危房改造資金嚴(yán)格按國家的有關(guān)規(guī)定實(shí)行?？顚Ｓ?，區(qū)財(cái)政建立專門的農(nóng)村危房改造資金賬戶，集中管理補(bǔ)助資金。補(bǔ)助資金按工程進(jìn)度直接通過銀行一卡通發(fā)放給農(nóng)戶，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。

三、危房改造實(shí)施要求。

(一)改造方式擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房(d級(jí))的應(yīng)拆除重建，屬局部倒塌的應(yīng)改建維修，屬局部危險(xiǎn)的應(yīng)改建或修繕加固，屬房屋全倒無房居住的應(yīng)選址重建。

(二)改造標(biāo)準(zhǔn)。

1、建筑面積：在滿足基本居住功能和安全的前提下控制建筑面積和總造價(jià)。納入政府補(bǔ)助危房改造建筑面積原則上為1人戶30平方米左右，2人戶40平方米左右，3人戶60平方米左右。房屋可按單獨(dú)建設(shè)或連體建設(shè)，建筑面積可根據(jù)家庭人口適當(dāng)調(diào)整。

2、墻體結(jié)構(gòu)：住房主體為磚(木)結(jié)構(gòu)，室內(nèi)地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾，房屋頂部至少要用木板封閉。

3、配套設(shè)施：有廚房、衛(wèi)生間;有進(jìn)出道路;照明用電入戶;飲用水方便，有菜地和庭院，有基本家具及其它生活設(shè)施，能基本滿足居住對(duì)象生活需要。

4、設(shè)立標(biāo)識(shí)：納入農(nóng)村危房改造的住房，要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一在醒目位置設(shè)置省里設(shè)計(jì)的“農(nóng)村危房改造”標(biāo)識(shí)。

(三)檔案管理。

按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)全國擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》和省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理的通知》要求，完善農(nóng)村危房發(fā)行紙質(zhì)檔案，實(shí)行一戶一檔，批準(zhǔn)一戶，建檔一戶，規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請(qǐng)、審核審批、公示、協(xié)議等材料。必須將農(nóng)戶危房改造申請(qǐng)、公示意見、危房鑒定、改造前、中、后相片、政府補(bǔ)助審批、鄉(xiāng)村規(guī)劃許可等資料整理歸檔。

(四)督促檢查。

加強(qiáng)對(duì)建房進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、資金落實(shí)等情況的監(jiān)督檢查。落實(shí)項(xiàng)目月進(jìn)度報(bào)告制度，各村每月月底號(hào)以前將本月改造進(jìn)度報(bào)鎮(zhèn)民政辦，鎮(zhèn)民政辦__號(hào)前將全鎮(zhèn)上月進(jìn)度上報(bào)區(qū)民政局。___月中旬前，鎮(zhèn)民政辦將年度總結(jié)報(bào)區(qū)民政局。

四、危房改造實(shí)施步驟。

(一)調(diào)查摸底，登記造冊(cè)(__月初—__月中旬)。鎮(zhèn)政府工作人員會(huì)同村干部深入村組，對(duì)農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、因?yàn)?zāi)倒房戶、殘疾人特困戶、低保戶和其他貧困戶的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底，并登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬。

(二)嚴(yán)格審批，確定對(duì)象階段(__月下旬)。按照公開、公正、公平原則規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的審核、審批程序。實(shí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)，村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議，村委會(huì)審查，民政辦審核報(bào)縣民政局審批。建立健全村務(wù)公開制度，補(bǔ)助對(duì)象基本信息及各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果都要在村務(wù)欄里公示。確定對(duì)象工作于___月底前完成，并將農(nóng)村危房改造花名冊(cè)報(bào)區(qū)民政局。

(三)組織實(shí)施階段(___月下旬-___月底)。將危房改造對(duì)象落實(shí)到戶，明確補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和建房要求。各村要與鎮(zhèn)人民政府簽訂“農(nóng)村危房改造”責(zé)任書，同時(shí)各村組織好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。迅速組織補(bǔ)助對(duì)象開工建房，幫助困難群眾解決在建房過程中的實(shí)際困難。確保全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作在__月底前全面完成。

(四)檢查驗(yàn)收、總結(jié)工作階段(__月底至__月上旬)。各村農(nóng)村任務(wù)改造完成后，要認(rèn)真進(jìn)行自查和總結(jié)，并向鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作總結(jié)和總體驗(yàn)收申請(qǐng)。__月底鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)全鎮(zhèn)危房改造任務(wù)情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立___鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)民政辦，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造具體工作。落實(shí)工作人員和工作經(jīng)費(fèi)，制定農(nóng)村危房改造方案和規(guī)劃，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)監(jiān)管，整合資源，形成“政府主導(dǎo)、民政組織、部門配合、社會(huì)參與、村里實(shí)施”的格局，確保全鎮(zhèn)危房改造任務(wù)順利完成。

(二)明確工作職責(zé)。各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，搞好政策銜接，把農(nóng)村危房改造工作與新農(nóng)村建設(shè)、移民搬遷、減災(zāi)安居工程、災(zāi)后重建、村級(jí)“五保之家”建設(shè)、城鄉(xiāng)用地增減、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造等工作結(jié)合起來。民政部門負(fù)責(zé)做好危房改造計(jì)劃安排，調(diào)查對(duì)象的摸底和認(rèn)可，項(xiàng)目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和牽頭組織工程竣工驗(yàn)收;建設(shè)部門負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村危房改造的技術(shù)鑒定、項(xiàng)目規(guī)劃選址，住房方案設(shè)計(jì);財(cái)政部門負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金的籌措，組織資金的發(fā)放，加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督，合理安排工作經(jīng)費(fèi);國土部門做好農(nóng)村危房改造的選址及用地批報(bào)。林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)等部門要依法履行職責(zé)，積極支持配合做好相關(guān)工作，尤其對(duì)危房改造區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改水改廁，產(chǎn)業(yè)發(fā)展等給予傾斜支持。

試點(diǎn)工作實(shí)施方案編寫篇九

為深入貫徹落實(shí)《國家衛(wèi)生健康委等部門關(guān)于深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的若干意見的通知》（國衛(wèi)老齡發(fā)〔2019〕60號(hào)）、《國家衛(wèi)生健康委等部門關(guān)于建立完善老年健康服務(wù)體系的指導(dǎo)意見》（國衛(wèi)老齡發(fā)〔2019〕61號(hào)）、《浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生計(jì)生委等部門關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合實(shí)施意見的通知》（浙政辦發(fā)〔2016〕148號(hào)）等文件精神，改善本市臨終患者生存質(zhì)量，提升臨終患者生命尊嚴(yán)，構(gòu)建機(jī)構(gòu)、社區(qū)、居家相銜接的安寧療護(hù)服務(wù)體系，夯實(shí)全生命周期健康服務(wù)的最后一環(huán)，決定在本市實(shí)施安寧療護(hù)試點(diǎn)工作，并結(jié)合實(shí)際制定以下試點(diǎn)實(shí)施方案。

按照政府引導(dǎo)、群眾自愿、多方參與的原則，結(jié)合我市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作基礎(chǔ)，堅(jiān)持點(diǎn)上突破和面上推開相結(jié)合，系統(tǒng)謀劃安寧療護(hù)試點(diǎn)工作實(shí)施路徑，探索建立符合我市實(shí)際的安寧療護(hù)服務(wù)體系。到2022年，基本建立安寧療護(hù)政策體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理制度；基本形成符合需求的專業(yè)化安寧療護(hù)隊(duì)伍；初步構(gòu)建梯度有序、分工合理、運(yùn)行高效的安寧療護(hù)服務(wù)體系，打造形成一批安寧療護(hù)服務(wù)示范點(diǎn)；逐步形成安寧療護(hù)發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化、服務(wù)形式和供給主體多元、價(jià)值理念普遍認(rèn)同接受的新局面。

（一）明確服務(wù)內(nèi)容

通過多學(xué)科協(xié)作模式，為疾病終末期或老年患者臨終前提供疼痛及其他癥狀控制、舒適照護(hù)等服務(wù)，并對(duì)患者及家屬提供心理支持和人文關(guān)懷，以提高患者生命質(zhì)量，幫助患者舒適、安詳、有尊嚴(yán)地離世，減輕家屬痛苦，促進(jìn)社會(huì)和諧。

（二）建設(shè)服務(wù)體系

探索以市級(jí)安寧療護(hù)技術(shù)指導(dǎo)中心為引領(lǐng)、縣級(jí)安寧療護(hù)中心或病區(qū)為支撐、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）和護(hù)理院、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)等開展安寧療護(hù)服務(wù)為主體，構(gòu)建安寧療護(hù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)建立起主體多元、功能健全、模式多樣、服務(wù)規(guī)范的安寧療護(hù)服務(wù)體系。安寧療護(hù)服務(wù)列入本市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）的基本服務(wù)內(nèi)容。

確定杭州市第一人民醫(yī)院、杭州市腫瘤醫(yī)院作為市級(jí)安寧療護(hù)技術(shù)指導(dǎo)中心，探索安寧療護(hù)前沿科學(xué)，為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)支撐、指導(dǎo)轉(zhuǎn)介服務(wù)等。各區(qū)、縣（市）至少明確一家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)臨終關(guān)懷（安寧療護(hù)）科，完善基礎(chǔ)設(shè)施，組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)，開展機(jī)構(gòu)內(nèi)和居家安寧療護(hù)工作。并選擇工作推進(jìn)有力且成效明顯的單位，作為市級(jí)安寧療護(hù)試點(diǎn)單位。鼓勵(lì)有條件的其他醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）、護(hù)理院和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)開展安寧療護(hù)服務(wù)。探索安寧療護(hù)服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，暢通雙向轉(zhuǎn)診及會(huì)診機(jī)制。

（三）建立工作機(jī)制

1.健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立多部門聯(lián)動(dòng)的安寧療護(hù)工作機(jī)制。探索建立機(jī)構(gòu)和居家安寧療護(hù)相結(jié)合的工作制度，充分依靠家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度，做好社區(qū)居家安寧療護(hù)服務(wù)，探索機(jī)構(gòu)與機(jī)構(gòu)間、機(jī)構(gòu)與居家間暢通合理的轉(zhuǎn)介制度。鼓勵(lì)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)與其他醫(yī)院加強(qiáng)業(yè)務(wù)聯(lián)系，鼓勵(lì)醫(yī)共體、醫(yī)聯(lián)體牽頭單位通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源上下貫通、信息互通互享，便捷提供健康檔案、患者轉(zhuǎn)介、遠(yuǎn)程服務(wù)，提高安寧療護(hù)服務(wù)質(zhì)量。

2.健全工作制度和評(píng)估機(jī)制。根據(jù)原國家衛(wèi)生計(jì)生委《安寧療護(hù)中心基本標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范（試行）》和《安寧療護(hù)實(shí)踐指南（試行）》，完善安寧療護(hù)服務(wù)相關(guān)制度，指導(dǎo)相關(guān)機(jī)構(gòu)開展安寧療護(hù)服務(wù)。探索建立進(jìn)入安寧療護(hù)階段的標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，建立規(guī)范化、專業(yè)化的安寧療護(hù)服務(wù)模式，健全科學(xué)的安寧療護(hù)評(píng)估和質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。

（四）強(qiáng)化制度保障

1.構(gòu)建服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格體系。衛(wèi)生健康部門根據(jù)國家和省有關(guān)文件要求，探索制定安寧療護(hù)相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目，醫(yī)保部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定，制定相關(guān)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)可自行確定安寧療護(hù)服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的安寧療護(hù)服務(wù)，屬于治療、護(hù)理、檢查檢驗(yàn)等醫(yī)療服務(wù)的，按現(xiàn)有項(xiàng)目收費(fèi)；屬于關(guān)懷慰藉、生活照料等非醫(yī)療服務(wù)的，不作為醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目管理，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由醫(yī)療機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定自主確定。

2.完善醫(yī)保相關(guān)政策。探索納入醫(yī)保支付范圍的居家和機(jī)構(gòu)安寧療護(hù)服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用的醫(yī)保支付方式改革。按照國家和省統(tǒng)一部署，逐步建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。

3.保障藥物配備。對(duì)安寧療護(hù)服務(wù)中所需的止痛、鎮(zhèn)痛、麻醉等藥物依政策給予支持。構(gòu)建科學(xué)合理的藥物配送監(jiān)管機(jī)制。

4.加大相關(guān)政策支持。研究制定支持開展安寧療護(hù)服務(wù)的相關(guān)政策，有條件的可探索建立對(duì)安寧療護(hù)機(jī)構(gòu)或床位的建設(shè)等補(bǔ)貼。探索對(duì)開展安寧療護(hù)服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和人員實(shí)施鼓勵(lì)政策。

5.支持社會(huì)力量參與。拓寬融資渠道，提供政策支持，優(yōu)化政府服務(wù)，鼓勵(lì)支持社會(huì)力量舉辦安寧療護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供安寧療護(hù)服務(wù)。

（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

1.組建多學(xué)科團(tuán)隊(duì)。組建包括醫(yī)學(xué)、護(hù)理、心理、營養(yǎng)、藥學(xué)、社會(huì)工作者、志愿者在內(nèi)的多學(xué)科專業(yè)安寧療護(hù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。

2.加強(qiáng)教育培訓(xùn)。促進(jìn)安寧療護(hù)人才培養(yǎng)，在醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)工作中增加安寧療護(hù)有關(guān)知識(shí)技能的教育，不斷促進(jìn)醫(yī)務(wù)人員提升安寧療護(hù)理念和能力，并正確傳播安寧療護(hù)理念和知識(shí)。加強(qiáng)安寧療護(hù)適宜技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高安寧療護(hù)機(jī)構(gòu)的醫(yī)療照護(hù)質(zhì)量。

3.建立專家?guī)?。成立市?jí)安寧療護(hù)專家?guī)欤l(fā)揮專家的指導(dǎo)作用，加強(qiáng)與省內(nèi)外專業(yè)機(jī)構(gòu)和專家團(tuán)隊(duì)的交流和合作，為全市安寧療護(hù)工作提供業(yè)務(wù)支持。

4.鼓勵(lì)社會(huì)組織和志愿者共同參與安寧療護(hù)服務(wù)。發(fā)揮相關(guān)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、老年大學(xué)等作用，積極開展以安寧療護(hù)為主要內(nèi)容的公益服務(wù)；組織、鼓勵(lì)如社工、義工、志愿者等社會(huì)組織和公眾積極參與安寧療護(hù)服務(wù)。鼓勵(lì)退休醫(yī)務(wù)人員投身安寧療護(hù)事業(yè)。

（六）加大宣傳普及

廣泛開展宣傳和科普教育，通過制作宣傳視頻和海報(bào)、舉辦論壇和講座等各種豐富多彩的形式，宣傳普及安寧療護(hù)的知識(shí)和理念，推動(dòng)安寧療護(hù)理念得到社會(huì)廣泛認(rèn)可和接受，營造全社會(huì)廣泛關(guān)注和支持安寧療護(hù)服務(wù)的氛圍。

（一）試點(diǎn)啟動(dòng)階段。（2020年6-7月）

1.開展基線調(diào)查。對(duì)本市安寧療護(hù)服務(wù)現(xiàn)狀開展基線調(diào)查，重點(diǎn)摸清機(jī)構(gòu)和居家提供安寧療護(hù)服務(wù)情況、相關(guān)政策措施、安寧療護(hù)服務(wù)提供者的認(rèn)知和服務(wù)情況、患者及其家屬的需求、社會(huì)輿論情況等，結(jié)合實(shí)際，理清思路，明確市場(chǎng)需求。

2.確定試點(diǎn)單位。根據(jù)各地各單位申報(bào)，遴選市級(jí)試點(diǎn)單位，夯實(shí)安寧療護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，探索符合區(qū)域情況的規(guī)范化、專業(yè)化安寧療護(hù)服務(wù)模式。通過試點(diǎn)先行、案例推廣等實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累，積極穩(wěn)步推進(jìn)整體工作。

（二）探索推進(jìn)階段。（2020年8月-2021年12月）

1.強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織試點(diǎn)單位相關(guān)人員外出考察學(xué)習(xí)安寧療護(hù)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并邀請(qǐng)國內(nèi)及省內(nèi)安寧療護(hù)知名專家授課，為不同層級(jí)的工作人員提供多樣化培訓(xùn)。

2.強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)各區(qū)、縣（市）、相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)安寧療護(hù)試點(diǎn)工作指導(dǎo)，督促各試點(diǎn)單位按照國家《安寧療護(hù)中心基本標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范(試行)》和《安寧療護(hù)實(shí)踐指南（試行）》等文件要求開展試點(diǎn)工作，積極探索創(chuàng)新安寧療護(hù)模式和運(yùn)行機(jī)制。

3.強(qiáng)化協(xié)調(diào)對(duì)接。根據(jù)各試點(diǎn)單位工作開展情況，適時(shí)召開全市試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，深入推進(jìn)試點(diǎn)工作。

（三）總結(jié)推廣階段。（2022年1月-2022年12月）

1.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。各試點(diǎn)單位要認(rèn)真總結(jié)本地區(qū)、本單位安寧療護(hù)試點(diǎn)工作，形成總結(jié)報(bào)告。

2.跟蹤評(píng)估。建立評(píng)價(jià)體系，開展評(píng)估和跟蹤分析，定期進(jìn)行總結(jié)完善。

3.培育典型。積極開展安寧療護(hù)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，對(duì)試點(diǎn)工作推進(jìn)有力且取得顯著成效的試點(diǎn)地區(qū)和單位工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，建立示范基地，以點(diǎn)帶面，逐步推廣。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由市衛(wèi)生健康委牽頭，會(huì)同市財(cái)政局、市醫(yī)保局、市民政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門成立本市安寧療護(hù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市安寧療護(hù)試點(diǎn)工作組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查。各區(qū)(縣、市)、試點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，加大支持力度，為安寧療護(hù)試點(diǎn)工作創(chuàng)造良好政策環(huán)境，統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)、本單位試點(diǎn)工作。

（二）明確職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)本市安寧療護(hù)試點(diǎn)工作的總體設(shè)計(jì)與組織協(xié)調(diào)，做好全市安寧療護(hù)服務(wù)體系、管理體系與支撐體系的總體設(shè)計(jì)，協(xié)同各相關(guān)部門，共同推進(jìn)與落實(shí)試點(diǎn)各項(xiàng)任務(wù)，牽頭做好試點(diǎn)評(píng)估，確保完成試點(diǎn)任務(wù)。

市醫(yī)療保障局負(fù)責(zé)研究與安寧療護(hù)服務(wù)相配套的收費(fèi)與醫(yī)保支付機(jī)制，支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展安寧療護(hù)服務(wù)。

市民政局負(fù)責(zé)將安寧療護(hù)服務(wù)納入本市養(yǎng)老服務(wù)體系，支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)開展安寧療護(hù)服務(wù)。

市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)對(duì)安寧療護(hù)服務(wù)中所需的止痛、鎮(zhèn)痛、麻醉等藥物依政策給予支持，構(gòu)建科學(xué)合理的藥物配送監(jiān)管機(jī)制。

各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，在現(xiàn)有資金渠道內(nèi)，按有關(guān)規(guī)定對(duì)安寧療護(hù)服務(wù)開展試點(diǎn)工作所需經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)助，推動(dòng)安寧療護(hù)服務(wù)順利實(shí)施和推廣。

各區(qū)、縣（市）衛(wèi)生健康局及相關(guān)部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)安寧療護(hù)服務(wù)體系構(gòu)建，落實(shí)試點(diǎn)各項(xiàng)任務(wù)，加強(qiáng)過程管理、目標(biāo)管理和全過程績(jī)效管理，及時(shí)評(píng)價(jià)與總結(jié)試點(diǎn)成效，確保切實(shí)落實(shí)試點(diǎn)各項(xiàng)要求。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。把安寧療護(hù)試點(diǎn)工作作為推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革發(fā)展的重要任務(wù)，作為加強(qiáng)和改善民生的重點(diǎn)工作內(nèi)容，列入工作考核目標(biāo)，采取得力措施，確保試點(diǎn)工作順利開展。定期對(duì)試點(diǎn)主要任務(wù)落實(shí)、政策措施實(shí)施等情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，認(rèn)真分析試點(diǎn)工作中存在的新問題、新情況，分類指導(dǎo)，不斷優(yōu)化試點(diǎn)工作成果，提高財(cái)政資金績(jī)效。

試點(diǎn)工作實(shí)施方案編寫篇十

為深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和全國科技大會(huì)精神，促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，根據(jù)科學(xué)技術(shù)部、國務(wù)院國資委、中華全國總工會(huì)（以下簡(jiǎn)稱三部門）《關(guān)于印發(fā)“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”實(shí)施方案的通知》（國科發(fā)政字[20xx]31號(hào)）的要求，決定開展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作。現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

作為“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”的重點(diǎn)任務(wù)之一，創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心，探索促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的有效模式和措施，加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的引導(dǎo)和支持，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，形成各種類型具有示范性的創(chuàng)新型企業(yè)，引導(dǎo)更多企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展之路，為增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)創(chuàng)新型國家提供支撐。

（一）突出引導(dǎo)。突出政府的引導(dǎo)作用，充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力，促進(jìn)企業(yè)成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體，提高企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力。

（二）注重集成。把扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的科技計(jì)劃、基地建設(shè)、人才培養(yǎng)以及試點(diǎn)推動(dòng)等措施有效地集成起來，整合資源、形成合力，加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的支持。

（三）分類指導(dǎo)。選擇不同類型的企業(yè)開展試點(diǎn)工作，根據(jù)各自特點(diǎn)探索具有針對(duì)性的支持措施和相應(yīng)的評(píng)價(jià)辦法；區(qū)別不同地方情況，指導(dǎo)其根據(jù)各自特點(diǎn)開展試點(diǎn)工作。分期分批推進(jìn)試點(diǎn)和評(píng)估命名工作。

（四）重點(diǎn)推進(jìn)。選擇具有代表性的企業(yè)開展試點(diǎn)工作，進(jìn)行重點(diǎn)引導(dǎo)和支持，發(fā)揮其對(duì)各類企業(yè)的輻射和示范作用。試點(diǎn)工作重點(diǎn)支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提升自主創(chuàng)新能力。

選擇一批在技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、經(jīng)營管理創(chuàng)新、理念和文化創(chuàng)新等方面成效突出的企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)。試點(diǎn)企業(yè)要具備以下五個(gè)方面的基本條件：

（一）具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。掌握企業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)并具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，整體技術(shù)水平在同行業(yè)居于領(lǐng)先地位。積極主導(dǎo)或參與國際、國家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。

（二）具有持續(xù)創(chuàng)新能力。在同類企業(yè)中，研發(fā)投入占年銷售收入比例較高，有健全的研發(fā)機(jī)構(gòu)或與國內(nèi)外大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。在領(lǐng)先的技術(shù)領(lǐng)域具有較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿?。重視科技人員和高技能人才的培養(yǎng)、吸引和使用。

（三）具有行業(yè)帶動(dòng)性和自主品牌。在行業(yè)發(fā)展中具有較強(qiáng)的帶動(dòng)性或帶動(dòng)潛力。注重自主品牌的管理和創(chuàng)新，通過競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展，形成了企業(yè)獨(dú)特的品牌，并在市場(chǎng)中享有相當(dāng)知名度。

（四）具有較強(qiáng)的盈利能力和較高的管理水平。企業(yè)近三年連續(xù)盈利，整體財(cái)務(wù)狀況良好，銷售收入和利潤總額呈穩(wěn)定上升勢(shì)頭。建立了比較完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系和質(zhì)量保證體系。

（五）具有創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和文化。重視企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新，努力營造并形成企業(yè)的創(chuàng)新文化，把技術(shù)創(chuàng)新和自主品牌創(chuàng)新作為經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。

試點(diǎn)企業(yè)主要在國有骨干企業(yè)、轉(zhuǎn)制院所、高新技術(shù)企業(yè)和其他主要依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)中選擇。國有骨干企業(yè)是指中央和地方國資委分別監(jiān)管的企業(yè)；轉(zhuǎn)制院所是指中央和地方已實(shí)施企業(yè)化轉(zhuǎn)制的應(yīng)用開發(fā)類科研機(jī)構(gòu)；高新技術(shù)企業(yè)是指經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)；其他企業(yè)主要是指除上述三類企業(yè)之外主要依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)，包括科技型中小企業(yè)、民營科技企業(yè)等等。在滿足上述五個(gè)方面要求的基礎(chǔ)上，各類企業(yè)還應(yīng)滿足以下條件：

———國有骨干企業(yè)。有明確的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略并貫徹實(shí)施，主導(dǎo)產(chǎn)品具有明顯的國際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，擁有國際或國內(nèi)著名的自主品牌產(chǎn)品等。

———轉(zhuǎn)制院所。在轉(zhuǎn)制改革中發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，承擔(dān)國家和企業(yè)科研任務(wù)較多，自身科研投入較大，科研儀器設(shè)備條件比較先進(jìn)，有較強(qiáng)的面向行業(yè)開展技術(shù)研發(fā)服務(wù)和推廣應(yīng)用的能力等。

———高新技術(shù)企業(yè)。研發(fā)投入占銷售收入的5%以上，大專以上學(xué)歷的科技人員、專職科研人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例分別不低于30%和10%，創(chuàng)新產(chǎn)品及技術(shù)性收入占銷售收入的50%以上，具有較強(qiáng)的技術(shù)儲(chǔ)備能力和發(fā)展后勁等。

———其他企業(yè)。具有自主創(chuàng)新成果；不斷創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的體制和機(jī)制；企業(yè)成長(zhǎng)性強(qiáng)，具有較大的發(fā)展?jié)摿?；在行業(yè)技術(shù)發(fā)展中能夠發(fā)揮引領(lǐng)和帶動(dòng)作用等。

三部門根據(jù)上述條件選擇試點(diǎn)企業(yè)。各地方應(yīng)參照上述條件并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定本地區(qū)試點(diǎn)企業(yè)的選擇條件。

對(duì)三部門聯(lián)合確定的試點(diǎn)企業(yè)，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需要在以下方面有選擇地給予支持：

（一）國家科技計(jì)劃給予重點(diǎn)支持。支持企業(yè)參與國家科技計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施。對(duì)試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)的科技計(jì)劃項(xiàng)目，優(yōu)先予以立項(xiàng)支持；科技計(jì)劃中有產(chǎn)業(yè)化前景的項(xiàng)目，優(yōu)先支持試點(diǎn)企業(yè)承擔(dān)?？萍冀鹑诠ぷ鲗?duì)試點(diǎn)企業(yè)給予重點(diǎn)支持。

（二)加大創(chuàng)新基地建設(shè)力度。支持有條件的試點(diǎn)企業(yè)獨(dú)立或聯(lián)合科研院所、高等學(xué)校等建立國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(工程類）、國家工程技術(shù)研究中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心以及國際科技合作示范基地等。

（三）支持創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。組織對(duì)試點(diǎn)企業(yè)管理人員的技術(shù)創(chuàng)新管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等培訓(xùn)，組織對(duì)試點(diǎn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，組織開展試點(diǎn)企業(yè)與科研院所、高等學(xué)校的人員交流與合作，支持試點(diǎn)企業(yè)培養(yǎng)國際化人才。

（四）支持企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。支持試點(diǎn)企業(yè)成為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定的牽頭單位，并優(yōu)先支持試點(diǎn)企業(yè)參與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作。支持試點(diǎn)企業(yè)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，建立和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、自主品牌戰(zhàn)略等。

（五）強(qiáng)化業(yè)績(jī)考核對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的導(dǎo)向。對(duì)國有試點(diǎn)企業(yè)，明確企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入和創(chuàng)新能力建設(shè)作為企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。

（六）加大對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)成績(jī)特別突出且符合條件的試點(diǎn)企業(yè)授予“全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”。設(shè)立國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)創(chuàng)新業(yè)績(jī)突出的試點(diǎn)企業(yè)給予優(yōu)先獎(jiǎng)勵(lì)。

各地方參照上述措施并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定相應(yīng)的支持措施，對(duì)本地區(qū)的試點(diǎn)企業(yè)給予支持。三部門對(duì)地方試點(diǎn)工作擇優(yōu)給予支持，推動(dòng)試點(diǎn)工作扎實(shí)開展。

1、選擇確定試點(diǎn)企業(yè)?？萍疾?、國務(wù)院國資委和全國總工會(huì)首批共同選擇100家企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)：

國務(wù)院國資委負(fù)責(zé)初選10家國有骨干企業(yè)；

科技部負(fù)責(zé)初選10家轉(zhuǎn)制院所；

科技部負(fù)責(zé)在地方科技部門推薦的基礎(chǔ)上初選80家高新技術(shù)企業(yè)和其他依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)。各省、自治區(qū)科技廳、直轄市科委、計(jì)劃單列市科技局按照本方案提出的要求，各推薦2家企業(yè)，于20xx年4月30日前報(bào)科技部火炬中心（聯(lián)系人：xxx，電話：xxx，e-mail：xxx）。首批試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)科技部、國務(wù)院國資委和全國總工會(huì)共同審議后于5月下旬確定。

2、試點(diǎn)企業(yè)上報(bào)試點(diǎn)方案。進(jìn)入試點(diǎn)的各類企業(yè)要制定本企業(yè)的具體試點(diǎn)方案，明確試點(diǎn)任務(wù)、具體措施、工作進(jìn)度以及年度目標(biāo)。地方推薦的企業(yè)試點(diǎn)方案在報(bào)送企業(yè)名單時(shí)一并報(bào)送。試點(diǎn)方案經(jīng)三部門聯(lián)席會(huì)議批準(zhǔn)后實(shí)施。

各地方科技管理部門商國資監(jiān)管部門和工會(huì)組織等負(fù)責(zé)本地區(qū)試點(diǎn)工作的組織實(shí)施。

1、制定試點(diǎn)工作方案。各地方根據(jù)本《通知》制定本地區(qū)的試點(diǎn)工作方案，確定試點(diǎn)企業(yè)條件、試點(diǎn)內(nèi)容和支持措施等。

2、選擇確定試點(diǎn)企業(yè)。各地方科技管理部門商國資監(jiān)管部門和工會(huì)組織按照本地區(qū)試點(diǎn)工作方案選擇試點(diǎn)企業(yè)。各地方要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況合理確定首批試點(diǎn)企業(yè)的數(shù)量，并兼顧不同行業(yè)和不同類型的企業(yè)。

3、組織開展試點(diǎn)工作。各地方于5月下旬將本地區(qū)的試點(diǎn)工作方案和試點(diǎn)企業(yè)名單一式三份報(bào)科技部備案，開展試點(diǎn)工作。

4、三部門加強(qiáng)對(duì)地方試點(diǎn)工作的指導(dǎo)。及時(shí)組織試點(diǎn)情況的調(diào)研和交流，各地方在試點(diǎn)工作中遇到的情況和問題要及時(shí)報(bào)告。

（三）評(píng)估命名“創(chuàng)新型企業(yè)”。

在中央和地方開展試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，制定“創(chuàng)新型企業(yè)”的評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估辦法。組織開展對(duì)中央和地方兩級(jí)試點(diǎn)企業(yè)的評(píng)估工作，對(duì)其中符合條件的企業(yè)，命名為“創(chuàng)新型企業(yè)”。研究制定支持創(chuàng)新型企業(yè)的政策措施。

試點(diǎn)工作實(shí)施方案編寫篇十一

為貫徹落實(shí)中共三明市委、三明市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作的意見》(明委發(fā)〔20xx〕3號(hào))和三明市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和分級(jí)診療工作的通知》(明醫(yī)改組〔20xx〕12號(hào))精神，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和分級(jí)診療工作，不斷滿足人民群眾健康養(yǎng)老服務(wù)需求，努力建設(shè)健康三元?，F(xiàn)結(jié)合三元區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、基本原則。

以市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合及分級(jí)診療工作的部署為指導(dǎo)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、多方參與、群眾自愿的原則，整合醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生、養(yǎng)老等各項(xiàng)服務(wù)功能，充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，促進(jìn)社區(qū)居民的醫(yī)療和養(yǎng)老方式轉(zhuǎn)變，全面提升群眾健康水平。

二、目標(biāo)要求。

通過加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，合理配置并整合各類醫(yī)療和養(yǎng)老等服務(wù)資源，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和分級(jí)診療工作的有序開展，使社區(qū)居民能夠在居住地就近享受醫(yī)療、康復(fù)、健康體檢、養(yǎng)老等各項(xiàng)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)，促進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老、分級(jí)診療等制度的落實(shí)，降低群眾醫(yī)療費(fèi)用，提升老年人健康養(yǎng)老服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)以醫(yī)帶養(yǎng)、以養(yǎng)促醫(yī)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的工作目標(biāo)。

三、方法步驟。

由區(qū)醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織實(shí)施，采取統(tǒng)一部署、試點(diǎn)先行、全面推進(jìn)的方法，落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和分級(jí)診療工作有序開展。

分三個(gè)階段實(shí)施：第一階段(20xx年x月底前)，在充分調(diào)研論證并學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定《三元區(qū)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和分級(jí)診療工作的實(shí)施方案》;第二階段(20xx年x月底前)，在城關(guān)街道建新社區(qū)、富興堡街道富興社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善方案和相關(guān)制度措施;第三階段(20xx年x月底前)，完成城關(guān)、白沙、富興堡三個(gè)街道的社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

四、實(shí)施辦法。

(一)設(shè)置統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)。

1.設(shè)置及要求。由區(qū)政府統(tǒng)一設(shè)置醫(yī)養(yǎng)結(jié)合衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立健全醫(yī)養(yǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。城關(guān)、白沙、富興堡街道原則上每個(gè)社區(qū)居委會(huì)設(shè)置1個(gè)社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合衛(wèi)生服務(wù)站(以下簡(jiǎn)稱服務(wù)站);街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心所在的社區(qū)，由該中心加掛牌子并履行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的工作任務(wù)，不再單獨(dú)設(shè)置服務(wù)站。非新建的服務(wù)站業(yè)務(wù)用房面積不少于150平方米，新規(guī)劃建設(shè)的面積不少于200平方米，掛“三元區(qū)衛(wèi)計(jì)局xx社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合衛(wèi)生服務(wù)站”牌子。

2.舉辦方式。采取“公辦托管、購買服務(wù)”的方式舉辦，由區(qū)政府提供服務(wù)站業(yè)務(wù)用房，市財(cái)政補(bǔ)助設(shè)施設(shè)備購置費(fèi)用，區(qū)衛(wèi)計(jì)局公開招聘具備條件的個(gè)體醫(yī)療診所轉(zhuǎn)型為服務(wù)站，各街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)延伸托管。具體實(shí)施過程中，堅(jiān)持做到五個(gè)結(jié)合：與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，與民政、殘聯(lián)等部門的.老年人日間照料和殘疾人康樂等服務(wù)項(xiàng)目相結(jié)合、與國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目相結(jié)合、與社區(qū)醫(yī)生簽約服務(wù)項(xiàng)目相結(jié)合、與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)相結(jié)合。

3.加強(qiáng)服務(wù)站規(guī)劃建設(shè)。區(qū)規(guī)劃、住建部門要按照《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和每個(gè)社區(qū)設(shè)置一個(gè)服務(wù)站的要求，在規(guī)劃新區(qū)、住宅小區(qū)、商品房開發(fā)等項(xiàng)目時(shí)，做好服務(wù)站點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃，規(guī)劃建設(shè)面積200平方米以上并處在該社區(qū)相對(duì)中心位置、交通便利(以臨街為主)，做到同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、無償使用。具體布點(diǎn)安排：

(1)城關(guān)街道(共9個(gè)社區(qū))：紅印山、崇寧、芙蓉、建新、新亭、鳳崗、復(fù)康、新龍社區(qū)各新建1個(gè)服務(wù)站;下洋社區(qū)由城關(guān)街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心加掛服務(wù)站牌子或延伸服務(wù)，不再另行設(shè)置。

(2)白沙街道(共7個(gè)社區(qū))：臺(tái)江、長(zhǎng)安、桃源、橋西、群一、群二社區(qū)各新建1個(gè)服務(wù)站;白沙社區(qū)由白沙街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心加掛服務(wù)站牌子或延伸服務(wù)，不再另行設(shè)置。

(3)富興堡街道(共5個(gè)社區(qū))：東霞、永興、富文社區(qū)各新建1個(gè)服務(wù)站;富興社區(qū)由富興堡街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心加掛服務(wù)站牌子或延伸服務(wù)，不再另行設(shè)置;由于新南社區(qū)毗鄰市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，且人口偏少(約2500多人)，日常診療業(yè)務(wù)量不足，因此采取由永興社區(qū)服務(wù)站統(tǒng)一提供服務(wù)的方式解決，不再另行設(shè)置服務(wù)站。

4.加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置。由區(qū)民政部門牽頭組織集中養(yǎng)老機(jī)構(gòu)創(chuàng)造條件，依法按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、門診部、護(hù)理站等。

5.推進(jìn)老年康復(fù)醫(yī)院、臨終關(guān)懷醫(yī)院等老齡型醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立老年人服務(wù)窗口或老年病專區(qū)，鼓勵(lì)部分醫(yī)院轉(zhuǎn)型為養(yǎng)老護(hù)理院。對(duì)社會(huì)資本舉辦的康復(fù)養(yǎng)老醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并經(jīng)民政部門審查符合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立條件的新增養(yǎng)老床位，可享受社會(huì)資本辦醫(yī)的優(yōu)惠扶持政策;對(duì)具有執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)護(hù)人員在職稱評(píng)聘、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育等方面，享有與醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員同等待遇。

(二)建立多方投入機(jī)制。

1.明確服務(wù)站投入責(zé)任。

(1)市級(jí)。市財(cái)政對(duì)服務(wù)站的設(shè)施設(shè)備購置給予適當(dāng)補(bǔ)助。

(2)區(qū)級(jí)。區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排服務(wù)站業(yè)務(wù)用房所需資金的籌集;區(qū)民政、人社、殘聯(lián)、衛(wèi)計(jì)等部門對(duì)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目給予一定的資金支持，并積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，扶持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目做大做強(qiáng);區(qū)國資委統(tǒng)籌全區(qū)國有房產(chǎn)資源，提供部分位置合適的房產(chǎn)作為服務(wù)站業(yè)務(wù)用房，緩解區(qū)政府租賃或新建服務(wù)站的資金壓力。

(3)街道。各街道黨工委、辦事處負(fù)責(zé)統(tǒng)籌各自街道及所轄社區(qū)的房產(chǎn)資源，提供部分位置合適的房產(chǎn)作為服務(wù)站業(yè)務(wù)用房，緩解區(qū)政府租賃或新建服務(wù)站的資金壓力。

(4)服務(wù)站承辦人。區(qū)政府提供服務(wù)站業(yè)務(wù)用房后，由服務(wù)站承辦人負(fù)責(zé)內(nèi)部整修、科室設(shè)置以及開辦服務(wù)站所需的其他經(jīng)費(fèi)開支，保證服務(wù)站正常運(yùn)營。

(5)社會(huì)各界。鼓勵(lì)社會(huì)各界為實(shí)施老年人日間照料、殘疾人康樂服務(wù)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行捐助，鼓勵(lì)志愿者提供護(hù)理、衛(wèi)生清掃、幫廚等志愿服務(wù)。

2.明確服務(wù)站收入來源。

(1)政府購買服務(wù)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)，依據(jù)基本公共衛(wèi)生服務(wù)年度考核辦法，經(jīng)區(qū)衛(wèi)計(jì)、財(cái)政部門考核后撥付。

(2)服務(wù)站的診療服務(wù)收入和簽約服務(wù)收入。

(3)區(qū)民政、人社、殘聯(lián)、衛(wèi)計(jì)等部門的有關(guān)康復(fù)養(yǎng)老等服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和政府的適當(dāng)補(bǔ)助，在相關(guān)部門考核后撥付。

參保人員在服務(wù)站就診的，按照規(guī)定享受優(yōu)惠的醫(yī)保待遇。

(三)探索建立多種服務(wù)模式。

1.普通的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式。以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為平臺(tái)，為本社區(qū)居民提供基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生、雙向轉(zhuǎn)診、預(yù)約診療、社區(qū)醫(yī)生簽約等服務(wù)，并為本社區(qū)行動(dòng)不便的老年人、殘疾人提供上門診療、體檢、康復(fù)等服務(wù)，推動(dòng)基本醫(yī)療與養(yǎng)老健康服務(wù)有機(jī)結(jié)合。

2.與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的服務(wù)模式。在有條件的社區(qū)，將服務(wù)站與社區(qū)居委會(huì)業(yè)務(wù)用房統(tǒng)籌，把醫(yī)養(yǎng)服務(wù)與社區(qū)居家養(yǎng)老及日間照料服務(wù)相結(jié)合，在普通醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式的基礎(chǔ)上，為在社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行日間照料的老年人以及社區(qū)居家養(yǎng)老的對(duì)象實(shí)施上門診療、體檢、康復(fù)等服務(wù)。

3.與部門養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目相結(jié)合的服務(wù)模式。積極與民政、人社、殘聯(lián)等部門對(duì)接，將服務(wù)站與民政部門的老年人日間照料、殘聯(lián)部門的殘疾人康復(fù)等服務(wù)項(xiàng)目相結(jié)合，在普通醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式的基礎(chǔ)上，對(duì)部門養(yǎng)老項(xiàng)目服務(wù)點(diǎn)的對(duì)象實(shí)施定向診療、體檢、康復(fù)等服務(wù)。

4.與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)相結(jié)合的服務(wù)模式。在加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)的同時(shí)，鼓勵(lì)市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、市臺(tái)江醫(yī)院、市婦幼保健院、市第一醫(yī)院分院以及區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、服務(wù)站與市、區(qū)兩級(jí)民政部門直屬養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立醫(yī)療服務(wù)協(xié)作關(guān)系，建立急救、轉(zhuǎn)診等合作機(jī)制，開通預(yù)約就診綠色通道，定期主動(dòng)上門為老年人、殘疾人等提供醫(yī)療健康服務(wù)。

(四)規(guī)范服務(wù)行為。

1.建立檔案和臺(tái)帳。區(qū)衛(wèi)計(jì)局與各服務(wù)站簽訂托管協(xié)議，并委托各街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)日常管理。各服務(wù)站要建立每天業(yè)務(wù)開展和財(cái)務(wù)收支情況賬冊(cè)，建立居民健康檔案、社區(qū)醫(yī)生簽約服務(wù)檔案、需提供養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)的人員資料檔案和上門診療服務(wù)臺(tái)帳，以便區(qū)衛(wèi)計(jì)部門業(yè)務(wù)考核和經(jīng)費(fèi)撥付。

2.明確藥品進(jìn)口渠道。服務(wù)站臨床用藥可自行采購，也可采購三明市藥品限價(jià)采購目錄內(nèi)藥品，市醫(yī)療保障基金管理中心一律按三明市藥品限價(jià)采購藥品價(jià)格結(jié)算。

3.細(xì)化醫(yī)養(yǎng)服務(wù)內(nèi)容。組建全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，公布聯(lián)系方式及服務(wù)流程，制訂完善服務(wù)承諾、服務(wù)公約、服務(wù)規(guī)范等制度，嚴(yán)格規(guī)范靜脈輸液和抗菌藥物使用，為老年人和殘疾人等提供及時(shí)、有效的健康服務(wù)。

4.健全人口健康信息平臺(tái)。推進(jìn)基層一體化衛(wèi)生信息管理，充實(shí)居民電子健康檔案，建立醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、健康管理等互聯(lián)互通、有效協(xié)同、共享應(yīng)用的健康信息服務(wù)體系。

5.規(guī)范醫(yī)養(yǎng)服務(wù)范疇。社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)對(duì)象主要是病情輕的常見病、慢性病和經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院后的康復(fù)老年人患者，殘疾人家庭、計(jì)生家庭行動(dòng)不便的人員。處于急性或重大疾病的老年人，應(yīng)采取醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的方式解決，不適合醫(yī)養(yǎng)結(jié)合范疇。

6.實(shí)施慢病統(tǒng)籌管理。街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心可開具高血壓和糖尿病的確認(rèn)證明。對(duì)明確診斷的高血壓、糖尿病等慢性病和重性精神疾病患者在服務(wù)站就診的，給予免費(fèi)提供限定的基本藥物，在二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診的按醫(yī)保規(guī)定比例報(bào)銷。

五、有關(guān)要求。

(一)加大宣傳力度。充分利用廣播電視、平面媒體、宣傳欄等媒介，以及社區(qū)居委會(huì)入戶走訪等時(shí)機(jī)，大力宣傳醫(yī)改工作成效，宣傳醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的內(nèi)容，讓群眾及時(shí)了解和掌握醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的內(nèi)容、實(shí)施方式，營造良好社會(huì)氛圍。以全國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開展的“三好一滿意”和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理年活動(dòng)為載體，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提高服務(wù)能力，逐步實(shí)現(xiàn)“看病就醫(yī)方便經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療服務(wù)安全可靠、公共衛(wèi)生服務(wù)可及、內(nèi)部管理規(guī)范有序、城鄉(xiāng)居民滿意信任”的目標(biāo)。

(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

1.鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)院校大中專畢業(yè)生和具有資質(zhì)的個(gè)體開業(yè)醫(yī)護(hù)人員到服務(wù)站或養(yǎng)老機(jī)構(gòu)衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、門診部、護(hù)理站等工作，通過購買服務(wù)的方式獲取待遇報(bào)酬。

2.鼓勵(lì)各專業(yè)的醫(yī)師到服務(wù)站開展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。

3.在服務(wù)站具有執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員，執(zhí)行與其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)相同的執(zhí)業(yè)資格、注冊(cè)考核、職稱評(píng)聘、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育等方面的同等待遇。

4.集中養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要組建專業(yè)的養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍，承擔(dān)老年人的生活照護(hù)。重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)醫(yī)生、護(hù)士、康復(fù)醫(yī)師、康復(fù)治療師、社會(huì)工作者等具有執(zhí)業(yè)或職業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員。

(三)提升服務(wù)水平。

1.根據(jù)全市統(tǒng)一部署并結(jié)合工作實(shí)際，選派服務(wù)站、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)工作者到市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行老年醫(yī)學(xué)和康復(fù)護(hù)理知識(shí)培訓(xùn)，提高基層老年醫(yī)療康復(fù)水平。

2.服務(wù)站要針對(duì)老年人和行動(dòng)不便的人員，給予免費(fèi)上門診療、康復(fù)、送藥等服務(wù)，以及體格檢查、測(cè)血壓、快速血糖測(cè)定，有條件的可以上門開展生化血采樣、便攜式心電圖檢查等服務(wù)。

3.區(qū)衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)定期組織醫(yī)師和護(hù)士到服務(wù)站、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展巡回醫(yī)療和護(hù)理保健服務(wù)。

4.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、服務(wù)站要與就近的市級(jí)醫(yī)院建立急救、與街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立轉(zhuǎn)診等合作機(jī)制，開通預(yù)約就診綠色通道，負(fù)責(zé)向上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診和接收上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)下轉(zhuǎn)的病人，同時(shí)做好老年人慢性病管理和康復(fù)護(hù)理。

5.積極探索建立護(hù)理轉(zhuǎn)移機(jī)制，鼓勵(lì)有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、服務(wù)站承接醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)需長(zhǎng)期照護(hù)的半失能和失能老年人，解決醫(yī)療機(jī)構(gòu)中老年人的“壓床”問題。

(四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督考核。

1.由區(qū)醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作開展，及時(shí)研究解決醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和分級(jí)診療工作中的問題;區(qū)衛(wèi)計(jì)、財(cái)政、民政、人社、殘聯(lián)等有關(guān)部門要加強(qiáng)合作，嚴(yán)格履職，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)及督導(dǎo)考核，落實(shí)相應(yīng)政策措施。

2.將開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合衛(wèi)生服務(wù)情況納入街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任年薪考評(píng)體系，督促街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心履行好監(jiān)督管理職能。

3.由區(qū)衛(wèi)計(jì)、民政等部門負(fù)責(zé)將服務(wù)人群的滿意度作為考核機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員業(yè)績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)，建立健全服務(wù)站和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、門診部、護(hù)理站等的準(zhǔn)入、考核評(píng)估、退出和監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

4.建立健全服務(wù)信息公示和服務(wù)滿意度評(píng)價(jià)制度，定期收集社區(qū)居民、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人的意見和建議，同時(shí)要把考核評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)在工作中成績(jī)顯著的機(jī)構(gòu)及個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)管理混亂、醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全存在重大隱患、不能很好履行職責(zé)的機(jī)構(gòu)，依法依規(guī)予以處罰或取消托管資格。

試點(diǎn)工作實(shí)施方案編寫篇十二

4月26日，由國家衛(wèi)生計(jì)生委與民政部共同舉辦的全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作會(huì)議在四川成都召開。會(huì)議圍繞進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生計(jì)生委等部門關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合指導(dǎo)意見的通知》精神，對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合下一步工作進(jìn)行全面部署。國家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王培安、民政部副部長(zhǎng)高曉兵出席會(huì)議并講話，四川省楊興平副省長(zhǎng)出席會(huì)議并致辭。

王培安在講話中強(qiáng)調(diào)要準(zhǔn)確把握、充分認(rèn)識(shí)做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的重要意義，充分肯定一年多來全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作取得的明顯成效，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作合力得到強(qiáng)化，政策體系逐步完善，工作能力不斷提高，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作蓬勃開展。王培安要求，各地要堅(jiān)決貫徹和落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，遵循統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合資源、齊抓共管、扎實(shí)推進(jìn)的總體思路，突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。一是建機(jī)制，為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合事業(yè)發(fā)展提供制度支撐;二是保基本，滿足大多數(shù)居家老人健康養(yǎng)老服務(wù)需求;三是求創(chuàng)新，探索多種形式醫(yī)養(yǎng)結(jié)合;四是重培養(yǎng)，強(qiáng)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)調(diào)各地要高度重視，協(xié)調(diào)配合;立足實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn);加強(qiáng)監(jiān)管，質(zhì)量為先;注重宣傳，凝聚共識(shí)，抓緊抓好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的各項(xiàng)工作，確保今年如期完成《通知》確定的中期目標(biāo)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。

高曉兵指出，要從以人民為中心的發(fā)展思想出發(fā)，深刻把握醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的重大政治意義;要落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的決策部署，深刻把握醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的重要戰(zhàn)略意義;要從全面提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的任務(wù)使命出發(fā)，深刻把握醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的重要支撐意義。下一步工作要精準(zhǔn)施策，狠抓落實(shí)，繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合深入發(fā)展。一是進(jìn)一步明確醫(yī)養(yǎng)結(jié)合定位，更加重視提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量;二是充分發(fā)揮政府兜底保障和市場(chǎng)基礎(chǔ)配置作用，著力保障困難老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)多層次發(fā)展;三是注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)行動(dòng)中同步推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。

四川省等7個(gè)省(區(qū)、市)在會(huì)上以專題片形式進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流。部分全國人大代表、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、人力資源社會(huì)保障部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、全國老齡辦、國家中醫(yī)藥管理局和國家開發(fā)銀行、國家行政學(xué)院相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志，國家衛(wèi)生計(jì)生委老齡工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)同志、各省(區(qū)、市)衛(wèi)生計(jì)生委、民政廳(局)的分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)處室負(fù)責(zé)同志、90個(gè)國家級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)市(區(qū))黨委政府分管領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。

試點(diǎn)工作實(shí)施方案編寫篇十三

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持以人民為中心，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，以美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，多措并舉，真抓實(shí)干，全面提升文福農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、公共服務(wù)水平、社會(huì)治理水平等，創(chuàng)建良好的農(nóng)村人居環(huán)境，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活環(huán)境需要。

（二）基本原則。一是黨建引領(lǐng)，規(guī)劃先行。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾齊心協(xié)力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。根據(jù)文福鎮(zhèn)總體規(guī)劃、各村村莊布局規(guī)劃和村莊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，樹立“強(qiáng)化保護(hù)、合理開發(fā)、科學(xué)管理”的理念，著力打造建設(shè)美麗鄉(xiāng)村二是因地制宜，分類推進(jìn)。根據(jù)8村1居委等不同村的特點(diǎn)實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，遵循一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)，全力推進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村示范村工作，同步推進(jìn)我鎮(zhèn)各村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)支撐、公共服務(wù)、基層治理、環(huán)境風(fēng)貌建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)全域梯次推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)良好局面。三是注重長(zhǎng)效，建管并重。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，補(bǔ)齊短板，逐步提升各村基本公共服務(wù)水平。建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，強(qiáng)化日常檢查，保障設(shè)施正常運(yùn)行。四是農(nóng)民主體，部門協(xié)作。充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，尊重農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民權(quán)益，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，鼓勵(lì)廣大農(nóng)民投身鄉(xiāng)村振興發(fā)展的建設(shè)中來。

（三）工作目標(biāo)。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，以實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，大力開展“三清三拆三整治”行動(dòng)，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境。全面啟動(dòng)我鎮(zhèn)示范村的示范創(chuàng)建，重點(diǎn)推進(jìn)沿國道、沿村道、沿旅游景區(qū)、沿愛國主義教育基地“四沿”區(qū)域環(huán)境綜合整治。對(duì)照鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)對(duì)省定貧困村鶴湖村、白湖村及面上村長(zhǎng)隆村進(jìn)行連片建設(shè)，以白湖村“院士之村—羊?qū)琛薄ⅩQ湖村“岌湖新村”建設(shè)為示www．范點(diǎn)，將投資1500萬元精心打造白湖、長(zhǎng)隆“倉海詩廊——百名書法家詩畫長(zhǎng)廊”等亮點(diǎn)工程，努力將“倉海詩廊”打造成為“愛國主義教育、紅色革命文化教育、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承、青少年科學(xué)興趣培育、長(zhǎng)壽養(yǎng)生體驗(yàn)”基地，串珠成鏈，精心打造旅游精品路線，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，逐步建成“山青、水秀、村美、民富”的社會(huì)主義新農(nóng)村示范村，輻射帶動(dòng)全鎮(zhèn)建設(shè)，從而推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

文福鎮(zhèn)是xx縣的工業(yè)重鎮(zhèn)，至20xx年底，我鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值17.89億元，比增6.4%，其中工業(yè)產(chǎn)值12.79億元，比增6.1%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2.59億，比增6.3%，第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值2.51億元，比增8.7%。但歷年來資源開發(fā)較多，揚(yáng)塵污染較大，環(huán)境基礎(chǔ)較為薄弱，普遍存在臟、亂、差現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了農(nóng)民群眾居住環(huán)境和生活質(zhì)量，廣大農(nóng)村群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈，開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作愿望十分迫切。為此，文福鎮(zhèn)全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，以村容村貌和環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，以農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村全面小康為目標(biāo)，整合資源，集中力量全域開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作，促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)與農(nóng)村人居環(huán)境整治有機(jī)結(jié)合，整體提升改善文福人居環(huán)境。

文福鎮(zhèn)將緊緊圍繞加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，對(duì)標(biāo)《xx縣開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作實(shí)施方案》，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦鄉(xiāng)村治理的重點(diǎn)問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大需求，立足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，從“基層黨建建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)、權(quán)力清單和簡(jiǎn)政放權(quán)建設(shè)、精神文明建設(shè)，公共服務(wù)平臺(tái)數(shù)字平臺(tái)建設(shè)”五個(gè)方面開展試點(diǎn)工作，探索“聚核賦能、聯(lián)動(dòng)融合、多元共治、共同締造、數(shù)字貫通”的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系，建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。

（一）強(qiáng)化主體責(zé)任，建設(shè)以黨組織為核心的鄉(xiāng)村治理體系。

一是深化實(shí)施“三強(qiáng)四帶”，增強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)航能力。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，層層傳導(dǎo)壓力，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、“不忘初心、牢記使命”主題教育，依托鎮(zhèn)黨校，對(duì)各村黨組織書記、村委會(huì)主任進(jìn)行鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)專題培訓(xùn)。同時(shí)，鎮(zhèn)黨委每年對(duì)村“兩委”干部集中培訓(xùn)2次，增強(qiáng)村干部引領(lǐng)發(fā)展能力。鎮(zhèn)黨委要督促村黨組織要組織做好村級(jí)議事、決策、服務(wù)和監(jiān)督等工作，強(qiáng)化各村（社區(qū)）從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，引導(dǎo)黨員干部參加“認(rèn)種一棵樹、認(rèn)掃一條路、認(rèn)管一條圳”活動(dòng)，發(fā)揮“四帶”作用，帶動(dòng)群眾共同美化維護(hù)村莊環(huán)境。二是實(shí)施“頭雁”工程，選優(yōu)配強(qiáng)管好基層黨組織領(lǐng)頭人。壓實(shí)鎮(zhèn)黨委書記抓“頭雁”工程的直接責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。把黨員干部隊(duì)伍建設(shè)放在更加突出位置，著力在“選、訓(xùn)、激”上下功夫，不斷強(qiáng)化黨務(wù)干部責(zé)任意識(shí)，激發(fā)工作熱情，切實(shí)破解“干與不干一個(gè)樣”問題，激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)。三是強(qiáng)化黨組織在鄉(xiāng)村治理體系中的領(lǐng)導(dǎo)地位，扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促治理，培育發(fā)展村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治組織。建立以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，村民委員會(huì)執(zhí)行、村監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督、村民理事會(huì)參與，村民的選舉權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)同步發(fā)展的村級(jí)治理組織體系。堅(jiān)持在村黨組織和村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，在自然村或村民小組規(guī)范組建村民理事會(huì)，充分發(fā)揮村民事務(wù)理事會(huì)的作用，引導(dǎo)群眾實(shí)現(xiàn)自我管理服務(wù)，進(jìn)一步豐富基層民主協(xié)商的實(shí)現(xiàn)形式。

（二）推進(jìn)治理速度，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系。

一是促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)與農(nóng)村人居環(huán)境整治有機(jī)結(jié)合。通過黨建引領(lǐng)下的村民議事協(xié)商機(jī)制，商定村莊發(fā)展迫切需要解決的問題，從以農(nóng)村垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治等群眾最關(guān)心的問題入手，全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。二是發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。落實(shí)文福鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，以鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌，督促指導(dǎo)抓好任務(wù)落實(shí)。繼續(xù)加強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，明晰農(nóng)村產(chǎn)權(quán)關(guān)系，盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)，激活農(nóng)村各類要素，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。釋放產(chǎn)權(quán)制度改革紅利。密切加強(qiáng)集體與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)，拓寬農(nóng)民增收渠道，使集體成員既看得見集體資產(chǎn)，又摸得著改革紅利，“分得一分錢，既是一份錢，也是一份權(quán)”。提升基層組織戰(zhàn)斗力。增強(qiáng)集體的凝聚力和向心力，將“散”的農(nóng)民重新“聚”起來，進(jìn)一步夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。同時(shí)加快農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺(tái)建設(shè)，深化農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，加大集體資源資產(chǎn)盤活力度，加快推廣“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”改革，到20xx年年底基本完成土地等農(nóng)村集體資源性資產(chǎn)確權(quán)登記頒證。三是全力推進(jìn)長(zhǎng)壽產(chǎn)業(yè)做特做活。以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展為目標(biāo)，規(guī)模化種植長(zhǎng)壽辣椒、香芋、蜜柚等經(jīng)濟(jì)作物，靈活走好“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展路子。發(fā)展實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目，帶動(dòng)長(zhǎng)壽食品種植基地和長(zhǎng)壽食品加工基地建設(shè)，積極推進(jìn)“基地帶動(dòng)農(nóng)戶+農(nóng)戶拉動(dòng)創(chuàng)收”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子，促進(jìn)群眾勤勞致富。突出發(fā)展長(zhǎng)壽生態(tài)健康旅游，圍繞觀光體驗(yàn)、特色文化、休閑文化、美麗鄉(xiāng)村等旅游業(yè)態(tài)，拉動(dòng)鄉(xiāng)村休閑旅游和長(zhǎng)壽食品生產(chǎn)開發(fā)加快發(fā)展。四是深入推進(jìn)創(chuàng)建新農(nóng)村示范村。繼續(xù)以白湖村、鶴湖村兩個(gè)省定貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng)，圍繞精準(zhǔn)扶貧工作，鞏固幫扶成效，繼續(xù)探索并不斷完善產(chǎn)業(yè)扶持、技能扶持、資本扶持和不斷改善貧困群眾基本生產(chǎn)生活條件的“三加一”精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略。扎實(shí)推進(jìn)村道硬化、集中供水、雨污分流、垃圾處理、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生站、行政村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)省定相對(duì)貧困村鶴湖村、白湖村實(shí)現(xiàn)村莊干凈整潔有序。五是深入推進(jìn)鄉(xiāng)村治理與民生建設(shè)，以公共服務(wù)能力提升為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展護(hù)航。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、“百企幫百村”等工作，通過對(duì)農(nóng)村土地、勞動(dòng)力、資產(chǎn)、自然風(fēng)光等要素集約利用，全域推進(jìn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革，盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)，吸引外來資本進(jìn)入，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。同時(shí)，持續(xù)助力大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)科技型創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新型發(fā)展。通過發(fā)揮多個(gè)工業(yè)性企業(yè)的創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)、豐富的石場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì)和土壤環(huán)境優(yōu)勢(shì)，以大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新為契機(jī)，借助自身資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮科技創(chuàng)新精神，推動(dòng)企業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展。借助縣委鄉(xiāng)村技能人才培育工程、鄉(xiāng)村緊缺專業(yè)人才招募計(jì)劃，大力引進(jìn)培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高端人才，鼓勵(lì)引導(dǎo)文福外出新鄉(xiāng)賢反哺故里報(bào)效鄉(xiāng)梓，到20xx年初步形成一支愛農(nóng)村、懂農(nóng)業(yè)、支撐引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的人才隊(duì)伍。推廣名人效應(yīng)，開拓人才培養(yǎng)新陣地。利用文福鎮(zhèn)“院士之村—羊?qū)琛钡囊?guī)劃設(shè)計(jì)，打造“文化、生態(tài)、科技”三合一的品牌效應(yīng)。利用新農(nóng)村建設(shè)生態(tài)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)吸引海內(nèi)外人才，鼓勵(lì)人才落戶建設(shè)“科技文?！?，打造科技文化生態(tài)圈，推廣“院士之村”。

（三）突出治理廣度，實(shí)現(xiàn)權(quán)力清單和簡(jiǎn)政放權(quán)建設(shè)多元共治。

一是梳理村級(jí)權(quán)力清單，打通權(quán)力監(jiān)督梗阻。按照“以權(quán)定責(zé)、權(quán)責(zé)一致、依責(zé)監(jiān)督”的原則，打通村務(wù)選舉權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)的權(quán)力運(yùn)行全過程，全面梳理村級(jí)權(quán)力清單，以明確權(quán)力界限、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處侵犯農(nóng)民利益的腐敗。明晰村務(wù)工作流程，繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖，明確每項(xiàng)村級(jí)權(quán)力事項(xiàng)名稱、具體實(shí)施責(zé)任主體、權(quán)力事項(xiàng)來源依據(jù)、權(quán)力運(yùn)行操作流程、運(yùn)行過程公開公示、違反規(guī)定責(zé)任追究等六項(xiàng)內(nèi)容，使干部群眾都能“看圖說話”“照單辦事”。群眾辦事一次性告知、限期答復(fù)、按時(shí)辦結(jié)，使監(jiān)督內(nèi)容清晰，主體明確，效率提升。結(jié)合監(jiān)察體制改革，加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)。建立村黨組織提名村監(jiān)委會(huì)、監(jiān)事會(huì)、村民理事會(huì)成員的制度，實(shí)現(xiàn)黨組織對(duì)村級(jí)監(jiān)督組織的領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)范管理村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)村務(wù)決策、村務(wù)管理、村務(wù)公開和村干部勤政廉政等方面進(jìn)行監(jiān)督，形成村務(wù)監(jiān)督上下聯(lián)動(dòng)的格局。配合縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局以新型信息技術(shù)手段拓展提升村務(wù)監(jiān)督效能，進(jìn)一步完善一門式辦理、一站式服務(wù)、線上線下相結(jié)合的村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)，完善網(wǎng)格化管理體系和鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。二是探索建立黨代表和人大代表聯(lián)絡(luò)站，在現(xiàn)有人大代表聯(lián)絡(luò)站的基礎(chǔ)上，建立黨代表和人大代表村級(jí)聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)，形成代表密切聯(lián)系群眾、踐行基層民主的重要平臺(tái)，使之成為強(qiáng)化代表意識(shí)、提升履職能力、擴(kuò)展村務(wù)監(jiān)督效能的重要載體，強(qiáng)化黨代表和人大代表在支持、提升村務(wù)監(jiān)督工作中的功能。三是推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)建設(shè)，探索農(nóng)村民主協(xié)商制度化、規(guī)范化機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村治理體系創(chuàng)新。在既有實(shí)踐基礎(chǔ)上，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、議事制度規(guī)范、村民有序參與、信息及時(shí)公開、權(quán)力監(jiān)督有效的民主協(xié)商流程制度化、規(guī)范化，提升鄉(xiāng)村有效治理能力。充分發(fā)揮村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，村級(jí)民主協(xié)商工作由村黨組織書記主持，從議題的確定，到協(xié)商的過程，充分發(fā)揮黨組織統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，保證協(xié)商結(jié)果與黨的方針政策相一致。搭建協(xié)商平臺(tái)，以村民代表會(huì)議制度、村“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度、村民監(jiān)督委員會(huì)制度以及村民理事會(huì)制度為基礎(chǔ)，在各村普遍建立村民議事室，作為民主議事的平臺(tái)。規(guī)范議事范圍和參與主體，確保涉及村務(wù)、財(cái)務(wù)的重要事項(xiàng)以及村民關(guān)心的重大事務(wù)都要經(jīng)過民主協(xié)商來決策，參與者既包括利益相關(guān)者，也包括村民代表、村“兩委”成員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、村民理事會(huì)成員、各村民小組組長(zhǎng)、普通村民等，確保參與者的典型性、廣泛性和代表性。規(guī)范議事協(xié)商的流程和制度，保障民主協(xié)商從議題形成、組織方式、議事過程到議事結(jié)果公示和執(zhí)行全流程有據(jù)可用、以規(guī)行事、以理服人。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)民主協(xié)商的管理監(jiān)督，實(shí)施陽光村務(wù)工程，推動(dòng)協(xié)商決議公開，執(zhí)行全面監(jiān)督，并對(duì)民主協(xié)商實(shí)施情況進(jìn)行考核評(píng)估。

（四）推進(jìn)治理高度，為鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供精神文明動(dòng)力。

一是以三治結(jié)合為契機(jī)激活鄉(xiāng)村內(nèi)生治理動(dòng)力，發(fā)掘內(nèi)生治理資源。鼓勵(lì)以村莊為單位開展自主性的治理機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)。配合文福鎮(zhèn)20xx年重點(diǎn)部署開展以“三清一改”為重點(diǎn)的村莊清潔專項(xiàng)行動(dòng)，培育和提升農(nóng)民參與意識(shí)和有序參與能力，合力完成環(huán)境基礎(chǔ)整治任務(wù)，實(shí)現(xiàn)行政村達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)，全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。同時(shí)持續(xù)組織發(fā)動(dòng)群眾整治環(huán)境臟亂差，推動(dòng)基層普遍形成“大事一起干、好壞大家評(píng)、事事有人管”的社會(huì)治理新格局。一要繼續(xù)大力開展“三清三拆三整治”行動(dòng)，認(rèn)真做好“繡花”功夫。激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力進(jìn)行拆除清理整治，逐步改善村容村貌。繼續(xù)做好農(nóng)村拆舊復(fù)墾工作，盤活農(nóng)村閑置土地，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，助力脫貧攻堅(jiān)。二要結(jié)合“綠道網(wǎng)”建設(shè)，發(fā)展休閑觀光旅游業(yè)，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)建成具有客家山水特色旅游景點(diǎn)“倉海詩廊”和“逢甲故居—幸福故里”，完善對(duì)白湖至逢甲故居一帶的農(nóng)村人居環(huán)境提升改造，將長(zhǎng)隆村、逢甲村分別打造為干凈整潔村和美麗宜居村。三要加快推進(jìn)生活垃圾處理和生活污水處理，統(tǒng)籌規(guī)劃、梯次建設(shè)農(nóng)村生活垃圾處理和污水處理設(shè)施。四要讓群眾自發(fā)參與到美麗鄉(xiāng)村“五美”環(huán)境建設(shè)行動(dòng)中來，打造具有文福特色的“美麗村屋”“美麗庭院”“美麗村道”“美麗田園”“美麗河溪”，在文福鎮(zhèn)白湖村人居環(huán)境綜合整治示范點(diǎn)建設(shè)取得成效的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步美化農(nóng)村居住環(huán)境，廣泛開啟新一輪的環(huán)境整治工作，以激發(fā)村民內(nèi)生動(dòng)力提升村容村貌、完善基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境綜合整治，從根本上改變農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的狀況，整體提升改善文福人居環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)文福鎮(zhèn)全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作。二是以三治結(jié)合為核心探索村莊有效治理機(jī)制，重點(diǎn)補(bǔ)齊德治缺口。開展村級(jí)自治組織規(guī)范化、制度化建設(shè)，依法健全村級(jí)自治組織，建立村級(jí)議事協(xié)商制度，規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，推動(dòng)村級(jí)組織振興，擴(kuò)大村民自治，加強(qiáng)基層民主，提高村級(jí)自治能力和服務(wù)水平，充分發(fā)揮村級(jí)自治組織在鄉(xiāng)村振興中的基礎(chǔ)作用。打造鎮(zhèn)村公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)，深化農(nóng)村普法教育，提升“一村一法律顧問”服務(wù)質(zhì)量，積極開展“民主法治村”創(chuàng)建及“回頭看”活動(dòng)，推動(dòng)法律服務(wù)進(jìn)村入戶，提升農(nóng)村法治水平。建立由村民代表、黨員議事代表、村民理事會(huì)理事長(zhǎng)、村監(jiān)委會(huì)成員以及外出鄉(xiāng)賢、政府工作人員（駐村縣、鎮(zhèn)干部）等社會(huì)各界人士組成的開放式村級(jí)協(xié)商議事會(huì)制度，拓展鄉(xiāng)村治理中的德治空間。通過加強(qiáng)村級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，完善協(xié)商議事會(huì)決策制度、村民委員會(huì)執(zhí)行制度、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督制度。三是強(qiáng)化傳統(tǒng)文化資源的利用能力，推動(dòng)傳統(tǒng)治理資源的現(xiàn)代性轉(zhuǎn)化。系統(tǒng)整合、開發(fā)文福鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)以民俗文化、鄉(xiāng)賢文化為代表的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，搜集整理治理組織、村規(guī)民約、鄉(xiāng)村文化活動(dòng)中蘊(yùn)含的傳統(tǒng)治理智慧。依托既有鄉(xiāng)村治理體系，搭建區(qū)域融合治理平臺(tái)，建立鎮(zhèn)、村、理事會(huì)三級(jí)議事會(huì)，討論容易引起群眾糾紛、區(qū)域矛盾的公共事務(wù)，使村莊治理與村莊和諧發(fā)展協(xié)同推進(jìn)。組織開展家規(guī)祖訓(xùn)、村民自治章程和村規(guī)民約集中清理、修訂工作，支持和保障村規(guī)民約在傳承優(yōu)良傳統(tǒng)、倡導(dǎo)文明新風(fēng)、淳化鄉(xiāng)風(fēng)民俗中發(fā)揮社會(huì)規(guī)范作用。

（五）推動(dòng)數(shù)字貫通，堅(jiān)決推動(dòng)公共服務(wù)平臺(tái)數(shù)字平臺(tái)建設(shè)。

探索推行公共服務(wù)“一門式”辦理和“最多跑一次”改革，實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多運(yùn)行，讓百姓少跑腿”，為農(nóng)村群眾提供標(biāo)準(zhǔn)化、便利化和陽光化服務(wù)。一是推動(dòng)鎮(zhèn)、村綜合公共服務(wù)信息系統(tǒng)和基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)。加強(qiáng)政務(wù)信息資源跨部門、跨層級(jí)互聯(lián)互通，推動(dòng)鄉(xiāng)村公共服務(wù)向智慧化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。二是優(yōu)化服務(wù)程序，簡(jiǎn)化辦事流程。貼近群眾，多從群眾身邊了解他們的所思所想，加大力氣為老百姓排憂解難，簡(jiǎn)化辦事程序、手續(xù)。以統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)為支撐，采取“村級(jí)平臺(tái)協(xié)助辦理、鎮(zhèn)級(jí)前臺(tái)綜合受理、縣級(jí)后臺(tái)分類辦理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一窗口出件”的服務(wù)流程，簡(jiǎn)化優(yōu)化群眾辦事環(huán)節(jié)，提高行政效能，暢通政務(wù)服務(wù)渠道。實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的。一窗口辦理、一站式服務(wù)、一平臺(tái)共享、全縣域通辦和全流程效能監(jiān)督。三是補(bǔ)齊公共服務(wù)短板。通過修建、完善公共服務(wù)設(shè)施，補(bǔ)齊農(nóng)村公共服務(wù)短板，提高公共服務(wù)水平，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感。計(jì)劃投入100多萬元對(duì)文福綜合性文化活動(dòng)場(chǎng)所提檔升級(jí)，配套黨建宣傳、健身器材、籃球場(chǎng)、停車場(chǎng)等，不斷豐富群眾文化娛樂生活。對(duì)205國道文福圩鎮(zhèn)段繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境美化、道路凈化、路燈亮化建設(shè)，方便群眾出行，優(yōu)化圩鎮(zhèn)環(huán)境。籌措資金，規(guī)劃新建暗石村黨群服務(wù)中心，提升村級(jí)公共服務(wù)水平。四是利用已經(jīng)普及的信息終端，配合縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局推動(dòng)管理服務(wù)的智能化和信息化。借助鎮(zhèn)、村兩級(jí)服務(wù)中心打造“一站式”服務(wù)平臺(tái)，全天候、零距離地做好服務(wù)工作，讓群眾實(shí)現(xiàn)“大事不出鎮(zhèn)、小事不出村”，在家門口就能把事辦成。

（一)宣傳發(fā)動(dòng)和調(diào)查摸底階段(20xx年8月至20xx年9月）。召開文福鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)，舉行試點(diǎn)工作專題座談會(huì)，確定試點(diǎn)村，成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，做好前期調(diào)查摸底、調(diào)研和準(zhǔn)備工作。廣泛開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)宣傳發(fā)動(dòng)工作，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，讓廣大干部群眾積極參與到鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作中來。

（二)組織實(shí)施和探索提升階段(20xx年10月至20xx年6月）。全面加強(qiáng)村級(jí)“兩委”班子建設(shè)，完善各項(xiàng)制度，全面落實(shí)自治、法治、德治“三治結(jié)合”各項(xiàng)工作任務(wù)。提升鄉(xiāng)村治理機(jī)制與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制的聯(lián)動(dòng)融合，完善鎮(zhèn)、村矛盾糾紛多元化解機(jī)制，繼續(xù)創(chuàng)建“民主法治村”，不斷深化社會(huì)治安綜合治理工作。調(diào)整優(yōu)化村民理事會(huì)建設(shè)，全面修訂完善村規(guī)民約，完善村級(jí)權(quán)力監(jiān)督體系，組織村民開展制度機(jī)制的運(yùn)用執(zhí)行，把全縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作引向深入。提升鄉(xiāng)村治理的信息技術(shù)利用能力，打造鎮(zhèn)、村政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的一窗口辦理、一站式服務(wù)、一平臺(tái)共享。

（三)總結(jié)評(píng)估和經(jīng)驗(yàn)集成階段(20xx年7月至20xx年12月）?？偨Y(jié)完善鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作成果，推廣運(yùn)用在鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新工作中涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法，形成典型經(jīng)驗(yàn)。對(duì)資料立卷歸檔。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。建立黨委主導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門分工、社會(huì)參與的工作格局。鎮(zhèn)相關(guān)部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)組織實(shí)施鄉(xiāng)村振興工作，各村要主動(dòng)作為，切實(shí)履行職責(zé)，各司其職，形成合力，共同推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作。

（二）整合資源，合力投入。整合各類村莊概念建設(shè)項(xiàng)目，包括文明村、生態(tài)村、衛(wèi)生村、平安村、民主法治村、幸福村居、美麗鄉(xiāng)村等，按照統(tǒng)一平臺(tái)、渠道不變、各盡其職、各記其功原則，全部納入鄉(xiāng)村振興發(fā)展建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、管理民主、鄉(xiāng)風(fēng)文明”的總體要求統(tǒng)一實(shí)施。采取激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)、先建后補(bǔ)，結(jié)合“一事一議”推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作。

（三）督查督導(dǎo)，定期通報(bào)。建立科學(xué)合理的督查、驗(yàn)收和問責(zé)機(jī)制。建立健全各村鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)展臺(tái)帳，鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期通報(bào)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn)，推動(dòng)工作落實(shí)。

（四）廣泛宣傳，營造氛圍。充分發(fā)揮規(guī)劃先導(dǎo)、財(cái)政引導(dǎo)和輿論主導(dǎo)作用，發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾和引導(dǎo)群眾積極參與推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作，把整體推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展建設(shè)的目標(biāo)要求與農(nóng)民意愿結(jié)合起來。利用報(bào)刊、微信、電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，創(chuàng)新宣傳形式，加大宣傳力度，廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義、方針政策、目標(biāo)任務(wù)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鼓勵(lì)南沙區(qū)幫扶單位、企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位與村鎮(zhèn)結(jié)對(duì)掛鉤幫扶，形成全社會(huì)參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建設(shè)的良好氛圍。

試點(diǎn)工作實(shí)施方案編寫篇十四

為深入貫徹落實(shí)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生計(jì)生委等部門關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)〔2015〕84號(hào)）精神，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，為老年人提供治療期住院、康復(fù)期護(hù)理、穩(wěn)定期生活照料、安寧療護(hù)一體化的健康和養(yǎng)老服務(wù)，科學(xué)布局服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)發(fā)揮服務(wù)功能，進(jìn)一步滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的安寧療護(hù)服務(wù)需求，依據(jù)國家衛(wèi)生健康委《關(guān)于開展第二批安寧療護(hù)試點(diǎn)工作的通知》（國衛(wèi)辦老齡函﹝2019﹞483號(hào)）要求，特制定本實(shí)施方案。

緊緊圍繞“建體系、促服務(wù)”的總體思路，持續(xù)擴(kuò)大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)供給側(cè)改革，激發(fā)社會(huì)資本參與安寧療護(hù)服務(wù)積極性，推動(dòng)全省安寧療護(hù)試點(diǎn)工作高起點(diǎn)謀劃、高品質(zhì)推進(jìn)、高質(zhì)量發(fā)展，加快建成體系完整、分工明確、功能互補(bǔ)、協(xié)作密切、運(yùn)行高效的整合型安寧療護(hù)服務(wù)體系。

按照“年內(nèi)啟動(dòng)，兩年見效，有效覆蓋”的總目標(biāo)，全力推進(jìn)蘭州、白銀、金昌國家級(jí)安寧療護(hù)試點(diǎn)城市創(chuàng)建工作；以全省失能老年人綜合評(píng)估工作為基礎(chǔ)，以數(shù)據(jù)為支撐、需求為導(dǎo)向、機(jī)構(gòu)為依托，合理布局，同步創(chuàng)建省級(jí)安寧療護(hù)試點(diǎn)市縣；探索建立長(zhǎng)期照護(hù)險(xiǎn)制度，逐步完善安寧療護(hù)政策保障體系；認(rèn)真落實(shí)安寧療護(hù)機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范和實(shí)踐指南，研究制定安寧療護(hù)機(jī)構(gòu)收治對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)；加快專家團(tuán)隊(duì)、管理團(tuán)隊(duì)、照護(hù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)和培訓(xùn)，加快安寧療護(hù)人才儲(chǔ)備；做好試點(diǎn)創(chuàng)建尤其是經(jīng)驗(yàn)提煉工作，合理布局、系統(tǒng)推進(jìn)，逐步建成架構(gòu)穩(wěn)定、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、作用明顯的安寧療護(hù)服務(wù)體系。

（一）政府引導(dǎo)，社會(huì)參與。堅(jiān)持政府主導(dǎo)地位，發(fā)揮職能部門在制定規(guī)劃、出臺(tái)政策、規(guī)范市場(chǎng)、優(yōu)化營商環(huán)境等方面的引導(dǎo)作用，激發(fā)社會(huì)資本活力，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，形成有序公平競(jìng)爭(zhēng)，營造政府、市場(chǎng)、社會(huì)共同推進(jìn)安寧療護(hù)工作發(fā)展的良好格局。

（二）強(qiáng)化管理、完善機(jī)制。將管理工作的重點(diǎn)放在為試點(diǎn)單位做好服務(wù)上，注重事前政策引導(dǎo)、事中事后監(jiān)管約束和優(yōu)待政策落地落實(shí)。加強(qiáng)部門協(xié)作，完善政策體系和工作機(jī)制，激發(fā)各類服務(wù)主體潛力和活力，提高安寧療護(hù)服務(wù)分類別保障和市場(chǎng)化運(yùn)作水平。

（三）需求導(dǎo)向，以人為本。以臨終患者及其家屬為中心，將提高生命質(zhì)量、善終圓夢(mèng)的需求放在首位。多學(xué)科協(xié)作模式并行，減少無意義的過度治療，減少資源浪費(fèi)，關(guān)注疼痛及其他癥狀的控制與緩解，提供心理、精神及人文關(guān)懷。推動(dòng)普遍性服務(wù)和個(gè)性化服務(wù)協(xié)同發(fā)展，滿足多層次、多樣化的安寧療護(hù)服務(wù)需求。

（一）開展基線調(diào)查

依托省老年健康服務(wù)信息平臺(tái)采集到的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和全省失能老年人綜合評(píng)估信息數(shù)據(jù)，分析本地區(qū)總體需求，資源配置，意識(shí)形態(tài)，社會(huì)輿論現(xiàn)狀；分析本地區(qū)機(jī)構(gòu)和居家安寧療護(hù)服務(wù)供應(yīng)能力和利用能力；分析本地區(qū)安寧療護(hù)現(xiàn)有政策措施、工作機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和健康宣傳教育等方面存在的供需問題。

（二）建設(shè)服務(wù)體系

1.各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)積極開展安寧療護(hù)服務(wù)。依托省腫瘤醫(yī)院建設(shè)甘肅省安寧療護(hù)中心，探索安寧療護(hù)前沿科學(xué)，為基層安寧療護(hù)機(jī)構(gòu)提供學(xué)術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)支撐；各地要結(jié)合基線調(diào)查情況，科學(xué)分析，合理布局，在縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)臨終關(guān)懷科，開展機(jī)構(gòu)安寧療護(hù)服務(wù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、基層街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）可探索建立安寧療護(hù)病床或居家安寧療護(hù)病床。

2.鼓勵(lì)社會(huì)力量參與安寧療護(hù)服務(wù)。倡導(dǎo)重點(diǎn)在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)開展安寧療護(hù)服務(wù)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量舉辦安寧療護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步形成以公辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為主體，社會(huì)、機(jī)構(gòu)、家庭多元聯(lián)動(dòng)的“一核多元”安寧療護(hù)服務(wù)體系。

（三）明確服務(wù)內(nèi)容

發(fā)展和加強(qiáng)康復(fù)、老年病、長(zhǎng)期護(hù)理、慢性病管理、安寧療護(hù)等接續(xù)性醫(yī)療服務(wù)，完善治療-康復(fù)-長(zhǎng)期護(hù)理-安寧療護(hù)（喘息服務(wù)）服務(wù)鏈。以“提高臨終患者生命質(zhì)量”為目標(biāo)，為生命終末期老年患者提供切實(shí)有效的減輕身體、心理痛苦的診療、護(hù)理服務(wù)，并對(duì)患者及其家屬提供相應(yīng)的人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)。

（四）建立工作機(jī)制

不斷完善安寧療護(hù)配套政策、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范、監(jiān)管體系；暢通養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心之間的轉(zhuǎn)診、會(huì)診機(jī)制；探索建立機(jī)構(gòu)與居家安寧療護(hù)之間的銜接、轉(zhuǎn)介機(jī)制；探索建立安寧療護(hù)遠(yuǎn)程指導(dǎo)機(jī)制；鼓勵(lì)有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)舉辦安寧療護(hù)（喘息服務(wù)）病區(qū)（中心、科、室）；探索制定安寧療護(hù)治療和護(hù)理收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)將居家和機(jī)構(gòu)安寧療護(hù)服務(wù)費(fèi)用逐步納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)、長(zhǎng)期照護(hù)保險(xiǎn)以及其他補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)范疇；鼓勵(lì)發(fā)展商業(yè)性長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)產(chǎn)品，為參保人提供個(gè)性化長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)；對(duì)安寧療護(hù)服務(wù)中所需止痛、鎮(zhèn)痛、麻醉等藥品，在嚴(yán)格遵守《麻醉藥品、精神藥品處方管理規(guī)定》的同時(shí)，給予政策支持，完善安寧療護(hù)藥品保障機(jī)制。

（五）加強(qiáng)信息化支撐

加快全省老年健康服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，建立老年健康服務(wù)信息分享機(jī)制，發(fā)揮信息化在安寧療護(hù)工作中全程跟進(jìn)、階段服務(wù)、效果評(píng)價(jià)、數(shù)據(jù)支撐的積極作用，為安寧療護(hù)服務(wù)體系建設(shè)提供大數(shù)據(jù)支撐，為機(jī)構(gòu)布局、規(guī)劃設(shè)計(jì)提供決策依據(jù)。

（六）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

依托省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)小組專家?guī)?，建立省、市、縣三級(jí)安寧療護(hù)專家?guī)欤患涌旄叩仍盒！⒅新氃盒＃脊W(xué)校）護(hù)理學(xué)科建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)普通護(hù)理員升級(jí)培訓(xùn)工作，鼓勵(lì)社會(huì)組織和志愿者共同參與安寧療護(hù)服務(wù)。持續(xù)加大培訓(xùn)力度、創(chuàng)造留人環(huán)境、提升照護(hù)質(zhì)量，不斷充實(shí)安寧療護(hù)護(hù)理人員隊(duì)伍。

（七）加強(qiáng)宣傳教育

借助全媒體平臺(tái)，以“人性化”“柔性化”的宣傳方式，深入開展安寧療護(hù)相關(guān)理念和知識(shí)的宣傳普及工作，更好地促進(jìn)全社會(huì)客觀理性認(rèn)識(shí)和接受安寧療護(hù)工作。

（一）確定試點(diǎn)（2019年8月）。各地要以基線調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，優(yōu)選推薦2-3家設(shè)施條件好、專業(yè)水平高、綜合能力強(qiáng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)（醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)）作為省級(jí)試點(diǎn)，候選名單于8月10日前上報(bào)省衛(wèi)生健康委老齡健康處。省衛(wèi)生健康委將組織專家審核遴選確定首批省級(jí)安寧療護(hù)試點(diǎn)單位。

（二）專題培訓(xùn)（2019年8月-10月）。依托省腫瘤醫(yī)院建立省級(jí)安寧療護(hù)中心和實(shí)訓(xùn)基地，邀請(qǐng)省內(nèi)外專家授課，集中開展安寧療護(hù)師資骨干培訓(xùn)。試點(diǎn)單位建立安寧療護(hù)培訓(xùn)基地，有計(jì)劃、分層次組織多樣化培訓(xùn)，盡快組建一支高效專業(yè)、思想過硬、構(gòu)成合理、分工明確，有愛心、能奉獻(xiàn)、懂業(yè)務(wù)的專業(yè)化安寧療護(hù)服務(wù)隊(duì)伍。

（三）試點(diǎn)實(shí)踐（2019年10月-2020年10月）。各試點(diǎn)單位要嚴(yán)格按照《安寧療護(hù)中心管理規(guī)范（試行）》《安寧療護(hù)實(shí)踐指南（試行）》等文件要求，就嚴(yán)、就高、就細(xì)開展試點(diǎn)工作。各地要結(jié)合地區(qū)實(shí)際，按照方案要求，對(duì)試點(diǎn)單位加強(qiáng)指導(dǎo)，做好服務(wù)，推動(dòng)試點(diǎn)工作有效落實(shí)。試點(diǎn)單位實(shí)施方案于2019年9月底前報(bào)送省衛(wèi)生健康委老齡健康處。

（四）階段總結(jié)（2020年10月-2020年12月）。各地要按照“年內(nèi)啟動(dòng)，兩年見效，有效覆蓋”的要求，做好全程跟蹤分析、分類督促指導(dǎo)，幫助解決試點(diǎn)中的重大問題，認(rèn)真總結(jié)本地區(qū)安寧療護(hù)試點(diǎn)工作開展情況，提煉典型經(jīng)驗(yàn)做法，每年11月底前形成專題總結(jié)報(bào)告。省衛(wèi)生健康委將組織專家對(duì)試點(diǎn)單位工作開展情況進(jìn)行實(shí)地評(píng)估，召開總結(jié)交流會(huì)，選取優(yōu)秀試點(diǎn)單位命名省級(jí)示范基地，以帶動(dòng)全省安寧療護(hù)工作深入推進(jìn)。

（五）完善提升（2020年10月-2021年12月）。堅(jiān)持以人民為中心的工作思路，不斷探索促進(jìn)安寧療護(hù)服務(wù)發(fā)展的有效形式，找準(zhǔn)制約發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，研究、發(fā)現(xiàn)并解決試點(diǎn)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。強(qiáng)化政府、社會(huì)、個(gè)人責(zé)任，不斷完善體制機(jī)制，提升服務(wù)能力，提高監(jiān)管水平，推動(dòng)安寧療護(hù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“有效覆蓋”，進(jìn)一步完善全生命周期健康服務(wù)體系。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要將安寧療護(hù)工作納入健康甘肅戰(zhàn)略部署及老年健康和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)之中，積極發(fā)揮牽頭、研究、協(xié)調(diào)、督促作用，形成部門間通力合作、各負(fù)其責(zé)、合力推進(jìn)的良好工作格局。認(rèn)真做好試點(diǎn)單位全過程監(jiān)測(cè)評(píng)估和考核評(píng)價(jià)，確保試點(diǎn)單位如期完成各階段任務(wù)。

（二）完善制度保障。各級(jí)衛(wèi)生健康部門要積極推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)化配置，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生資源利用效率，為建立和實(shí)施長(zhǎng)期照護(hù)保險(xiǎn)制度打下良好基礎(chǔ)。要積極推動(dòng)建立長(zhǎng)期照護(hù)保險(xiǎn)制度，并逐步將部分醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)內(nèi)容和安寧療護(hù)服務(wù)內(nèi)容納入長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)保障范圍，為服務(wù)提供單位、患者家庭減輕壓力，進(jìn)一步帶動(dòng)社會(huì)力量參與舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)（安寧療護(hù)機(jī)構(gòu)）。

（三）開展督導(dǎo)考評(píng)。要圍繞本方案提出的目標(biāo)任務(wù)、工作安排和具體要求，依托甘肅省老年健康服務(wù)信息平臺(tái)，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)預(yù)期性指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)的實(shí)施進(jìn)度和效果進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推動(dòng)安寧療護(hù)工作。各地要將安寧療護(hù)試點(diǎn)工作作為本轄區(qū)加快推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合快速發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，補(bǔ)齊老年健康服務(wù)體系短板的重要舉措，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，建立督導(dǎo)制度，制定考評(píng)辦法，健全問責(zé)機(jī)制，每年開展一次專項(xiàng)督導(dǎo)與考評(píng)，對(duì)工作開展不力的，要啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制。

安寧療護(hù)實(shí)施方案

安寧療護(hù)病房實(shí)施方案

試點(diǎn)工作實(shí)施方案編寫篇十五

為探索具有民族特色的推進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)科普工作的有效手段，全面貫徹落實(shí)《全民科學(xué)素質(zhì)綱要》和《少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，我校應(yīng)國家民委和中國科協(xié)聯(lián)合依托建立“少數(shù)民族大學(xué)生雙語科普宣傳隊(duì)”，開展了雙語科普工作，現(xiàn)將創(chuàng)建工作開展情況報(bào)告如下：

一、工作開展情況。

我校于開學(xué)之初，即九月份就積極圍繞組建“少數(shù)民族大學(xué)生雙語科普宣傳隊(duì)”著手開展了一系列工作，考慮到民族高校是少數(shù)民族人才高度集中地區(qū)，故決定充分發(fā)揮和利用我校充足的優(yōu)秀學(xué)生和專家資源，在我校校團(tuán)委老師的帶領(lǐng)下，通過學(xué)生會(huì)組織日常校園文化活動(dòng)、社團(tuán)組織、社會(huì)實(shí)踐三下鄉(xiāng)、教學(xué)實(shí)習(xí)、志愿者服務(wù)等一系列活動(dòng)，積極調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)雙語，為少數(shù)民族地區(qū)服務(wù)的積極性，在我校掀起了一陣“雙語科普”熱潮。

二、工作措施及成效。

1、我校著手成立了少數(shù)民族大學(xué)生雙語科普社團(tuán)，邀請(qǐng)我校知名教授及語言學(xué)家__任社團(tuán)顧問，并聯(lián)合__市阿語培訓(xùn)學(xué)校，舉辦每周一期的少數(shù)民族語言學(xué)習(xí)活動(dòng)，多次舉辦了以“少數(shù)民族民俗及地方特色”為主題的少數(shù)民族語言演講比賽及征文大賽，此項(xiàng)活動(dòng)不但培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀的熟練掌握少數(shù)民族語言的雙語學(xué)生，而且加強(qiáng)了各民族同學(xué)之間的相互了解，消除了民族間的隔閡，并為進(jìn)行少數(shù)民族大學(xué)生科普宣傳隊(duì)培養(yǎng)了豐富的學(xué)生資源。在烏魯木齊“七五”事件發(fā)生后，我校的學(xué)生都能夠站在民族團(tuán)結(jié)的立場(chǎng)上，明辨大是大非，積極配合所在學(xué)院做好新疆學(xué)生的思想開導(dǎo)工作。此外，我校還通過廣播站、校報(bào)等信息傳播途徑，定期播出“民族科普之聲”節(jié)目，向全體師生介紹少數(shù)民族科普宣傳的意義及重要性，讓更多的人們關(guān)注及投身于少數(shù)民族科普的工作中去。

地區(qū)的科普現(xiàn)狀，引導(dǎo)學(xué)生思考如何用自己的智慧為少數(shù)民族地區(qū)科普事業(yè)的發(fā)展奉獻(xiàn)一份力量。

3、我校少數(shù)民族大學(xué)生雙語科普隊(duì)的志愿者們充分利用寧夏的回族節(jié)日開齋節(jié)及古爾邦節(jié)，深入社會(huì)，在回族群眾中間廣泛開展內(nèi)容豐富、形式多樣、貼近回族群眾生產(chǎn)生活、有利于青少年健康成長(zhǎng)、實(shí)用性、操作性較強(qiáng)的科普宣傳活動(dòng)?？破招麄鞯膬?nèi)容，著重以提高回族地區(qū)青少年和農(nóng)民獲取科技知識(shí)和依靠科技脫貧致富、發(fā)展生產(chǎn)、保護(hù)環(huán)境、改善生活質(zhì)量的能力，提高廣大農(nóng)民反對(duì)愚昧迷信、革除陳規(guī)陋習(xí)為重點(diǎn)，努力使民族地區(qū)青少年和農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)有明顯的提高。

4、我校少數(shù)民族大學(xué)生雙語科普宣傳隊(duì)通過社會(huì)實(shí)踐三下鄉(xiāng)活動(dòng)，積極有效地為少數(shù)民族地區(qū)的科普事業(yè)做出了貢獻(xiàn)。

試點(diǎn)工作實(shí)施方案編寫篇十六

為積極響應(yīng)全市垃圾分類試點(diǎn)運(yùn)行工作部署，加強(qiáng)生活垃圾分類管理，加快建立區(qū)級(jí)生活垃圾分類制度，改善市民生活環(huán)境，自開展垃圾分類管理工作以來，道里區(qū)城管局積極響應(yīng)全市垃圾分類試點(diǎn)運(yùn)行工作部署，努力實(shí)現(xiàn)生活垃圾的減量化、資源化、無害化處理。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)。

通過創(chuàng)建生活垃圾分類示范片區(qū)和示范公共機(jī)構(gòu)，探索新型生活垃圾分類模式，建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的生活垃圾治理體系，提升垃圾減量化、資源化、無害化水平，力爭(zhēng)2020年底，達(dá)到生活垃圾回收利用率35％以上的目標(biāo)。

二、基本原則。

（一）我區(qū)生活垃圾分類工作由市政府統(tǒng)一部署，區(qū)屬各成員單位為實(shí)施主體和管理主體。各街道辦事處要在區(qū)城管局等相關(guān)部門的指導(dǎo)下，建立轄區(qū)生活垃圾分類責(zé)任體制，建立督導(dǎo)隊(duì)伍，組織開展生活垃圾分類工作。

（二）在工農(nóng)街道率先開展生活垃圾分類示范片區(qū)和示范公共機(jī)構(gòu)創(chuàng)建工作，探索建立符合實(shí)際、可復(fù)制、可推廣的垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理模式。根據(jù)創(chuàng)建情況，逐步擴(kuò)大分類試點(diǎn)范圍，建立完善生活垃圾分類常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制。

三、分類類別。

結(jié)合城區(qū)實(shí)際，將生活垃圾分為可回收垃圾、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾四類。

主要指適宜回收和資源利用的垃圾，包括紙類、塑料、金屬、織物和瓶罐等。

主要指居民日常生活及食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的垃圾，包括丟棄不用的菜葉、剩菜、剩飯、果皮、蛋殼、茶渣、骨頭等。

主要指含有害物質(zhì)，需要特殊安全處理的垃圾，包括對(duì)人體健康或自然環(huán)境造成直接或潛在危害的電池、燈管和日用化學(xué)品等。

主要指除去可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾之外的所有垃圾，包括受污染與無法再生的紙張、受污染或其他不可回收的玻璃、塑料袋與其他受污染的塑料制品、廢舊衣物與其他紡織品、破舊陶瓷品、難以自然降解的內(nèi)含骨骼、婦女衛(wèi)生用品，一次性餐具、煙頭、灰土等。

四、工作任務(wù)。

按照城市生態(tài)文明建設(shè)的理念和要求，通過政策引導(dǎo)和宣傳發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)各界自覺參與生活垃圾分類活動(dòng)，提高市民垃圾分類減量知識(shí)知曉率。

（1）使用多種載體開展宣傳。在廣場(chǎng)、公園、景點(diǎn)、車站、工地圍墻等公共場(chǎng)所和設(shè)施投放分類宣傳公益廣告，利用廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊和互聯(lián)網(wǎng)站等媒體開展公益宣傳，普及生活垃圾分類減量知識(shí)。

（2）組織策劃系列宣傳活動(dòng)。定期組織廣場(chǎng)和進(jìn)社區(qū)宣傳咨詢活動(dòng)，開展垃圾分類論壇，依托各類知名欄目，邀請(qǐng)各界人士開展研討交流等社會(huì)文化活動(dòng)。

（3）借助社會(huì)力量開展宣傳。通過社會(huì)團(tuán)體、志愿者協(xié)會(huì)、知名企業(yè)等開展生活垃圾分類各類宣傳活動(dòng)。在全區(qū)范圍開展樹立生活垃圾分類典型，發(fā)揮社會(huì)各界名人宣傳示范效應(yīng)，引領(lǐng)垃圾分類的社會(huì)風(fēng)尚。

（4）深化社區(qū)分類宣傳。利用小區(qū)各類宣傳設(shè)施，運(yùn)用多種宣傳形式，確保宣傳內(nèi)容“到單元、入樓道、進(jìn)家庭”，保證居民入耳入眼入心。

“保護(hù)環(huán)境從我做起”的意識(shí)，讓垃圾分類成為一種良好的衛(wèi)生習(xí)慣。把生活垃圾分類知識(shí)納入全區(qū)中小學(xué)、幼兒園的教育和社會(huì)實(shí)踐內(nèi)容。同時(shí)，通過“小手拉大手”，由學(xué)生將垃圾分類相關(guān)知識(shí)帶給家庭成員，進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳的針對(duì)性與實(shí)效性。

（1）加強(qiáng)管理人員培訓(xùn)。成立區(qū)級(jí)生活垃圾分類指導(dǎo)中心，對(duì)從事生活垃圾分類工作的管理人員、物管人員和企事業(yè)單位生活垃圾分類管理人員進(jìn)行分門別類的培訓(xùn)，提高生活垃圾分類工作日常管理和培訓(xùn)指導(dǎo)的能力。

設(shè)置相應(yīng)生活垃圾分類指導(dǎo)部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)單位、社區(qū)的生活垃圾分類工作。

（2）普及社區(qū)居民培訓(xùn)。對(duì)居民小區(qū)實(shí)施培訓(xùn)教育活動(dòng)，通過社區(qū)課堂、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式對(duì)居民進(jìn)行垃圾分類知識(shí)培訓(xùn)，做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)。

（3）開展公共機(jī)構(gòu)分類培訓(xùn)。鼓勵(lì)各成員單位和企事業(yè)單位設(shè)立垃圾分類宣教基地，定期組織分類培訓(xùn)知識(shí)講座，培養(yǎng)公共機(jī)構(gòu)職工垃圾分類的理念和意識(shí)。

3.加大政策和資金支持力度。

積極向上級(jí)部門爭(zhēng)取***基建投資等資金政策支持，加大各級(jí)財(cái)政支持力度，對(duì)生活垃圾分類治理相關(guān)工作提供必要的資金保障，并分別將相關(guān)資金納入財(cái)政預(yù)算。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理，積極探索特許經(jīng)營、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營、政府購買服務(wù)等方式，通過公開招標(biāo)引入專業(yè)化服務(wù)公司。

在首批示范創(chuàng)建期間，通過政府購買服務(wù)或者政府部門直接組織的方式，根據(jù)實(shí)際情況，在示范小區(qū)和公共機(jī)構(gòu)設(shè)置分類垃圾桶、宣傳板、標(biāo)識(shí)牌，并為小區(qū)居民免費(fèi)發(fā)放足量的分類垃圾袋。

垃圾產(chǎn)生者將產(chǎn)生的垃圾裝入分類垃圾袋并投入對(duì)應(yīng)的分類垃圾桶。在示范片區(qū)，按照300戶聘1名督導(dǎo)員、20戶配1名志愿者的標(biāo)準(zhǔn)，組建垃圾分類專門指導(dǎo)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)宣傳、指導(dǎo)、督促居民按照標(biāo)準(zhǔn)投放垃圾袋，并對(duì)錯(cuò)投的垃圾進(jìn)行分揀，促進(jìn)居民逐步養(yǎng)成分類習(xí)慣。

鼓勵(lì)有資質(zhì)的再生資當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看源回收利用企業(yè)建立積分兌換平臺(tái)，采用app或電話預(yù)約服務(wù)、自動(dòng)投放或上門回收可回收物方式。

推進(jìn)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)與再生資源回收系統(tǒng)銜接。充分利用xx循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)——國家“城市礦產(chǎn)”示范基地對(duì)可回收物及大件垃圾進(jìn)行規(guī)?；o害化處置，推動(dòng)生活垃圾分類與再生資源回收實(shí)現(xiàn)“兩網(wǎng)融合”。

推進(jìn)餐廚廢棄物處理項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行，保障餐廚廢棄物得到有效處理。

五、實(shí)施步驟。

（一）示范籌備階段。制定生活垃圾分類工作方案和具體實(shí)施辦法。完成首批示范片區(qū)和單位收集設(shè)施配置工作，完成宣傳培訓(xùn)相應(yīng)準(zhǔn)備工作。

（二）創(chuàng)建示范階段。選取工農(nóng)辦事處1個(gè)小區(qū)（xx新城小區(qū)）率先開展生活垃圾分類示范創(chuàng)建工作，探索建立分類投放、收運(yùn)、處置體系，并逐步擴(kuò)大示范范圍，形成可復(fù)制、可推廣的分類模式，建立完善生活垃圾分類的常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制。

公共機(jī)關(guān)強(qiáng)制分類和示范片區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，連片成網(wǎng)，在鞏固原有宣傳工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推廣生活垃圾分類工作，計(jì)劃以區(qū)委、區(qū)政府兩個(gè)駐區(qū)單位、工農(nóng)街道辦事處轄區(qū)內(nèi)1個(gè)居民小區(qū)、2所學(xué)校、1個(gè)大型商超納入推廣范圍。

（四）全面推廣階段。遵循全市推廣垃圾分類收運(yùn)處理模式，形成規(guī)范有序、科學(xué)長(zhǎng)效的生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生活垃圾回收利用率達(dá)到35％以上的目標(biāo)。

六、組織機(jī)構(gòu)。

按照xx市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)，成立道里區(qū)生活垃圾分類工作小組辦公室。（同級(jí)別按姓氏筆畫排序）。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

注：待試點(diǎn)工作完成后，如繼續(xù)擴(kuò)展垃圾分類工作范圍，將涉及其他各街道辦事處。

道里區(qū)生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)城管局，負(fù)責(zé)區(qū)生活垃圾分類小組辦公室的日常工作，確保生活垃圾分類工作有序推進(jìn)。各相關(guān)單位各司其職、各負(fù)其責(zé)，建立聯(lián)席會(huì)議制度、定期督查制度和綜合考核制度等，將生活垃圾分類工作情況納入各部門績(jī)效考核體系，切實(shí)做好垃圾分類相關(guān)工作。

七、保障措施。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

加快制定轄區(qū)生活垃圾強(qiáng)制分類工作的組織實(shí)施，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類收運(yùn)、處置設(shè)施建設(shè)和工作推進(jìn)，研究解決工作實(shí)際困難；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，將垃圾強(qiáng)制分類工作作為年度考核的重要內(nèi)容，加大對(duì)城市生活垃圾分類工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)力度，建議將城市生活垃圾分類和治理工作納入省文明城市、生態(tài)城市、衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市等各類創(chuàng)建活動(dòng)的考核評(píng)價(jià)體系。

（二）明確部門職責(zé)。

各級(jí)相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類工作的指導(dǎo)、督促和檢查，相互配合做好工作。

（三）完善政策法規(guī)。

明確生活垃圾強(qiáng)制分類要求，發(fā)布生活垃圾分類指導(dǎo)目錄，完善生活垃圾分類及試點(diǎn)建設(shè)。加大財(cái)政投入，制定完善引導(dǎo)政策和收費(fèi)政策，保障垃圾分類、收運(yùn)處理等所需經(jīng)費(fèi)。鼓勵(lì)企業(yè)投資生活垃圾、建筑垃圾等資源化和再生產(chǎn)品應(yīng)用項(xiàng)目。出臺(tái)相關(guān)市場(chǎng)推廣引導(dǎo)機(jī)制，促進(jìn)低值廢品回收。

（四）動(dòng)員社會(huì)參與。

充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的作用，開展多種形式的宣傳。

教育。

活動(dòng)，及時(shí)報(bào)道垃圾分類。

工作。

實(shí)施情況和典型經(jīng)驗(yàn)，形成良好社會(huì)氛圍。引導(dǎo)公眾樹立垃圾分類人人有責(zé)的綠色環(huán)保理念，普及垃圾分類。

知識(shí)。

從身邊做起從點(diǎn)滴做起。共青團(tuán)、婦聯(lián)要?jiǎng)訂T團(tuán)員青年、基層?jì)D女積極參與垃圾分類工作發(fā)揮黨支部、居委會(huì)、老人會(huì)、志愿者協(xié)會(huì)等基層力量建立垃圾分類督導(dǎo)員及志愿者隊(duì)伍引導(dǎo)公眾分類投放確保垃圾分類試點(diǎn)工作有序開展。

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