在全市人社工作會議上的講話（優(yōu)秀18篇）

時間管理是有效的時間安排和合理分配的一種方法，它可以提高我們的工作效率和生活質(zhì)量。如何提高思維能力，培養(yǎng)創(chuàng)新精神是我們不斷進步的動力。以下是小編整理的一些總結(jié)范文，供大家參考和借鑒。

在全市人社工作會議上的講話篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

這次會議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實全省人社系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作座談會部署，總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢，明確今年重點任務(wù)。下面，我講兩個方面的問題。

去年，全市人社系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策部署，抓住落實全面從嚴治黨主體責(zé)任這個關(guān)鍵，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，強化權(quán)力約束和風(fēng)險防控，持續(xù)推進專項治理，切實改進作風(fēng)，推動系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效，為全市人社事業(yè)健康發(fā)展提供了有力保障。

（一）堅持責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實。一是堅持把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任作為重大政治任務(wù)，納入機關(guān)黨的建設(shè)和人社事業(yè)發(fā)展總體布局，成立了廉政建設(shè)和風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點，實現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同督查、同考核。二是堅持把建章立制作為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的根本舉措，完善了行政決策、主體責(zé)任清單、問責(zé)約談等x項規(guī)章制度，用制度管人管事管權(quán)，逐步建立起責(zé)權(quán)明晰、運行規(guī)范、監(jiān)督有效的制度體系。三是堅持把層層壓實責(zé)任作為重要抓手，制定了落實主體責(zé)任的實施辦法，明確責(zé)任清單，逐級簽訂責(zé)任書，將黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)進行分解，強化督促檢查，實施問責(zé)考核，切實把主體責(zé)任落到實處。

（二）堅持源頭防控，監(jiān)督執(zhí)紀力度不斷加大。一是突出廉政文化建設(shè)和警示教育。先后邀請市委講師團副團長袁增華、市紀委派駐第一紀檢組組長孫洪濤為機關(guān)全體黨員干部上“主題黨課”。建立了機關(guān)廉政文化墻，張貼標語警句，制作“守紀律、講規(guī)矩”明示牌，時刻提醒大家按規(guī)矩辦事。二是突出構(gòu)建風(fēng)險防控長效機制。認真排查風(fēng)險點，確定了風(fēng)險崗位和風(fēng)險等級，采用有效措施化解防范，對涉及社會關(guān)注度高的工作，嚴格按照程序操作，嚴格實行責(zé)任追究。三是突出權(quán)力運行監(jiān)督制約。認真落實“三重一大”事項報告制度，定期向組織部門、紀檢機關(guān)報告領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項，及時向市紀委紀檢組報告工作和財務(wù)收支情況，自覺接受監(jiān)督。

（三）堅持抓細抓長，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)深入推進。一是常抓不懈糾正“四風(fēng)”。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，緊抓公車私用、婚喪嫁娶大操大辦等重點事項，及時進行廉政提醒，嚴防“四風(fēng)”反彈。二是扎實開展窗口單位作風(fēng)建設(shè)。加強精細服務(wù)規(guī)范建設(shè)，將每項業(yè)務(wù)流程制作成動漫，方便群眾自助查詢。建立行風(fēng)建設(shè)督導(dǎo)組，由x名副縣級干部帶隊對各縣區(qū)及窗口單位作風(fēng)建設(shè)情況進行巡查督導(dǎo)。三是持續(xù)深化文明單位創(chuàng)建活動。積極組織“四德”工程建設(shè)活動，積極開展文明志愿服務(wù)活動，組織“慈心一日捐”和扶貧日募捐。加強文明單位創(chuàng)建，順利通過了省級文明單位復(fù)審。

（四）堅持問題導(dǎo)向，認真抓好巡查整改工作。去年，市紀委第三巡查組通過x個月的巡查，指出了我局存在四個方面的x個問題。對此，局黨組高度重視，成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了整改落實措施。一是明確分工，制定了整改方案，明確了每個問題的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人和完成時限，確保事事有人抓、件件有著落。二是加強調(diào)度，領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取各責(zé)任單位整改工作情況匯報，對重點整改事項做好協(xié)調(diào)督導(dǎo)，強化跟蹤問效。及時聽取市紀委巡查組和派駐紀檢組的意見，接受指導(dǎo)和監(jiān)督。三是健全制度，在整改落實的同時，注重查找問題根源，健全制度機制，進一步修訂完善了多項規(guī)章制度，強化整改成果的運用。

四是制度落細落小還不夠，廉政風(fēng)險防控長效機制還不夠完善；

五是作風(fēng)建設(shè)還有很長的路要走，一些人社政策沒有真正落實到位，打通服務(wù)群眾“最后一公里”問題仍有大量工作要做。我們要深刻認識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，切實增強責(zé)任感、緊迫感，以更有力的措施推進反腐倡廉各項工作。

今年全市人社系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總體要求是：全面貫徹落實全省人社系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作座談會要求，進一步嚴肅黨內(nèi)政治生活，加強黨內(nèi)監(jiān)督，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，馳而不息糾正“四風(fēng)”，鞏固專項治理成果，上下聯(lián)動，標本兼治，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，不斷增強全面從嚴治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性，為全市人社事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展提供堅強的紀律保證。今年重點抓好以下四個方面工作：

（一）壓實全面從嚴治黨主體責(zé)任，牽住管黨治黨“牛鼻子”。一要層層落實主體責(zé)任。局黨組是全面從嚴治黨的責(zé)任主體，黨組書記親自抓、負總責(zé)，其他班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”，切實把職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)抓到位。局機關(guān)黨委要充分發(fā)揮參謀助手作用，協(xié)助落實好主體責(zé)任。要逐級簽訂全面從嚴治黨責(zé)任書，把全面從嚴治黨的要求落實到人、落實到位。二是嚴格落實監(jiān)督責(zé)任。要建立健全黨組全面監(jiān)督、紀檢組織專責(zé)監(jiān)督、機關(guān)黨組織日常監(jiān)督和黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系，全面落實黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任，形成監(jiān)督合力。三是強化考核問責(zé)。要用好紀律處分條例和問責(zé)條例這兩個全面從嚴治黨的利器，該約談的約談，該問責(zé)的問責(zé)。

（二）提高黨內(nèi)監(jiān)督水平，織密規(guī)范權(quán)力的“防護網(wǎng)”。當(dāng)前，人社系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢依然嚴峻。特別是隨著社?；鸷途蜆I(yè)資金規(guī)模的不斷加大，以及各項人事管理職能的拓展和加強，我們處于既管人又管錢的復(fù)雜環(huán)境中，腐敗問題易發(fā)多發(fā)的風(fēng)險在不斷加劇。大家要堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，積極探索實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，綜合施策，標本兼治，加快構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的機制。一是有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。要注重抓早抓小，強化日常監(jiān)督，對黨員干部存在的“小事小節(jié)”，及時進行談話提醒、約談函詢，咬耳扯袖、紅臉出汗，防止小問題變成大問題。二是著力構(gòu)建源頭防腐長效機制。要圍繞“規(guī)范、監(jiān)管、服務(wù)”，繼續(xù)深化人社領(lǐng)域行政審批制度改革，大力推進簡政放權(quán)、減少審批事項，推行清單管理制度，所有權(quán)責(zé)都列入清單。要加大政務(wù)公開力度，特別是群眾關(guān)切的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、公務(wù)員考錄、事業(yè)單位招聘、職稱評審等信息，必須及時向社會公開，主動接受社會監(jiān)督。三是著力構(gòu)建廉政風(fēng)險防控體系。要根據(jù)權(quán)力運行過程中出現(xiàn)的新情況，及時完善人社重點領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控措施，加大對各項行政權(quán)力和內(nèi)部管理權(quán)力的監(jiān)控。對重點崗位人員，要通過加強監(jiān)管和輪崗交流等方式減少廉政風(fēng)險。要抓好經(jīng)常性廉政教育，深刻剖析人社系統(tǒng)近年來查處的典型案件，用好用活反面案例，發(fā)揮警示和震懾作用。近年來，我市個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所發(fā)生了侵占挪用社?；鸬膯栴}，相關(guān)責(zé)任人受到了紀律處分和組織處理，有的涉嫌違法犯罪被移送司法機關(guān)處理。我省棗莊市市中區(qū)社會養(yǎng)老保險事業(yè)處副主任陳某侵吞、騙取群眾養(yǎng)老金x多萬元，被法院以貪污罪判處有期徒刑x年。最近還發(fā)生了我省某市人社局就業(yè)部門負責(zé)人，涉嫌貪污受賄與培訓(xùn)機構(gòu)內(nèi)外勾結(jié)、騙取就業(yè)培訓(xùn)資金被批捕。這些案例的教訓(xùn)是深刻的，大家要引以為戒，心存敬畏，守住底線。

（三）堅持不懈抓好專項治理，當(dāng)好群眾利益的“守護神”。一是完善機關(guān)事業(yè)單位防治“吃空餉”問題長效機制。要加強與組織、機構(gòu)編制、財政等部門的協(xié)調(diào)配合，建立常態(tài)化聯(lián)合治理工作機制，實現(xiàn)人員編制、人事關(guān)系、工資變動等的動態(tài)管理和信息共享，及時通報防治工作情況。要按照分級管理、分工負責(zé)的原則，定期不定期組織開展專項檢查，督促有關(guān)單位及時調(diào)查、核實、處理“吃空餉”問題，并在一定范圍內(nèi)進行通報，有效遏制“吃空餉”問題反彈和再生。二是繼續(xù)整治事業(yè)單位公開招聘突出問題。按照誰組織誰負責(zé)的原則，加大對“近親繁殖”“因人畫像”“蘿卜招聘”“繞道進人”等問題的查辦力度，對存在問題的單位“零容忍”。要加快推進事業(yè)單位公開招聘制度落實和配套政策建設(shè)，著力完善政策、規(guī)范程序，狠抓制度落實，建立防范事業(yè)單位公開招聘突出問題的長效機制。三是強化就業(yè)資金和社保基金監(jiān)管。針對部分地方資金監(jiān)管手段相對滯后、基層公共就業(yè)服務(wù)平臺保障機制與就業(yè)資金監(jiān)管要求不適應(yīng)等問題，要繼續(xù)落實完善資金分配使用監(jiān)督、績效評價等管理制度，實行資金分配集體研究制度，強化資金運行監(jiān)管，確保資金用得其所、花出效益。針對社?；鹋苊暗温⑶终寂灿玫蕊L(fēng)險，開展“護金行動”，切實維護基金安全。四是全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題。要認真貫徹落實國務(wù)院常務(wù)會議關(guān)于建立解決農(nóng)民工工資拖欠長效機制的工作部署，抓住重要時間節(jié)點，深入開展專項整治和督查。要落實人社部門監(jiān)管責(zé)任，暢通網(wǎng)站、熱線等欠薪投訴舉報渠道，建立拖欠工資“黑名單”制度，加快構(gòu)建解決農(nóng)民工工資拖欠問題的長效機制。五是持續(xù)推進人事考試安全專項治理。當(dāng)前，社會上一些“涉考”的非法利益集團千方百計盜取考試信息，采用高科技手段作弊，甚至與個別內(nèi)部人員勾結(jié)，違紀違法，嚴重損害了考生切身利益，影響了人社部門形象。要加強與公安、經(jīng)信、司法等部門聯(lián)系，嚴厲打擊人事考試中各類違法犯罪行為，凈化人事考試環(huán)境。

（四）持之以恒正風(fēng)肅紀，樹牢風(fēng)清氣正的“風(fēng)向標”。一是防止“四風(fēng)”反彈回潮。要突出重點，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”和管權(quán)管事管人等重點領(lǐng)域，在節(jié)日假期、干部崗位變動等重要時間節(jié)點進行廉政提醒，對信訪、執(zhí)紀審查中發(fā)現(xiàn)的隱性變異的“四風(fēng)”問題進行堅決查處。要推進作風(fēng)建設(shè)向基層延伸，采取明察暗訪、專項督導(dǎo)等方式，嚴防亂收費、亂罰款、亂攤派和吃拿卡要等問題的發(fā)生。二是深入推進窗口單位作風(fēng)建設(shè)。今年，省廳將委托第三方對各市窗口單位作風(fēng)建設(shè)情況進行暗訪。市局也將派出督導(dǎo)組對各縣區(qū)開展窗口單位作風(fēng)建設(shè)情況進行督查。要以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口為目標，在提升服務(wù)能力上創(chuàng)先爭優(yōu)，努力為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。三是著力抓好系統(tǒng)文明創(chuàng)建。要把文明創(chuàng)建作為促進各項工作有力抓手，按照創(chuàng)建各項測評標準和要求，開展生動活潑、文明和諧、特色鮮明創(chuàng)建活動，推動文明創(chuàng)建不斷深化，持續(xù)發(fā)揮文明創(chuàng)建弘揚新風(fēng)尚、凝聚精氣神、提升軟實力的功能作用。通過文明創(chuàng)建工作的有效開展，帶動整個系統(tǒng)文明程度的提升。

同志們，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們一定全面落實從嚴治黨主體責(zé)任，把紀律和規(guī)矩挺在前面，思想上筑牢防線，政治上守好底線，行動上不越紅線，堅持嚴字當(dāng)頭，標本兼治，懲防并舉，不斷推進人社系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展，為我市人社事業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展提供更加堅強有力的保障！

在全市人社工作會議上的講話篇二

（一）黨建引領(lǐng)。黨的建設(shè)是市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的統(tǒng)領(lǐng)，是干部隊伍凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力的源泉。全面加強黨的建設(shè)，把創(chuàng)建“服務(wù)型效能型”機關(guān)與全市市場監(jiān)管系統(tǒng)開展的“改進工作作風(fēng)、勇于擔(dān)當(dāng)作為，內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”作風(fēng)建設(shè)年活動、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、弘揚市場監(jiān)管文化有機結(jié)合結(jié)合，以市場監(jiān)管文化建設(shè)推進全市系統(tǒng)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，以政治理論教育推動干部職工思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變，以基本用語規(guī)范推動紀律作風(fēng)轉(zhuǎn)變，讓干部職工牢固樹立系統(tǒng)觀念，形成規(guī)則意識，增強大局觀念，強化服務(wù)意識。（牽頭單位：市局機關(guān)黨委；責(zé)任單位：市局機關(guān)各科室，直屬各單位，各縣區(qū)市場監(jiān)管局；時限要求：長期堅持）。

（二）亮牌服務(wù)。實行職責(zé)公示制度，機關(guān)各科室、各直屬單位、各縣（區(qū)）市場監(jiān)管局及公共服務(wù)窗口要依據(jù)權(quán)責(zé)清單全面梳理政務(wù)服務(wù)事項目錄，編制規(guī)范的辦事服務(wù)指南，通過政府門戶網(wǎng)站、市局政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站等渠道向社會公開。依據(jù)“三定”職能制定統(tǒng)一的“崗位桌牌”，公開科室具體崗位職責(zé)，工作人員工作期間全程佩戴“工牌”，亮身份、亮職責(zé)、亮業(yè)務(wù)，方便群眾辦事，接受社會監(jiān)督。（牽頭單位：市局機關(guān)黨委；責(zé)任單位：市局機關(guān)各科室，直屬各單位，各縣區(qū)市場監(jiān)管局；時限要求：長期堅持）。

（三）持證上崗。全面落實執(zhí)法人員持證上崗制度，機關(guān)各科室、直屬各單位的執(zhí)法人員，必須持有法律、法規(guī)規(guī)定的執(zhí)法證件從事執(zhí)法活動。執(zhí)法人員在進行現(xiàn)場檢查或處罰時，必須主動出示合法的執(zhí)法證件亮明身份，不亮證不得執(zhí)法。加強對執(zhí)法人員資格管理和監(jiān)督檢查，定期對執(zhí)法證件發(fā)放、更換及清理情況進行公告，接受群眾監(jiān)督。（牽頭單位：市局機關(guān)黨委；責(zé)任單位：市局機關(guān)各科室，直屬各單位，各縣區(qū)市場監(jiān)管局；時限要求：長期堅持）。

（四）首問負責(zé)。機關(guān)各科室、直屬單位和公共服務(wù)窗口推行“首問負責(zé)制”，對前來辦事的企業(yè)和群眾，第一個接待人員即為首問責(zé)任人，要熱情服務(wù)，負責(zé)到底，嚴禁推諉扯皮。對屬于本部門（科室）職責(zé)范圍內(nèi)的事宜，應(yīng)及時辦理；因客觀原因不能當(dāng)即答復(fù)辦理的，必須說明原因，并做好解釋工作。對不屬于本部門（科室）職責(zé)范圍內(nèi)的事宜，首問責(zé)任人要耐心解釋，并告知具體承辦部門（科室）和經(jīng)辦責(zé)任人。（牽頭單位：市局機關(guān)黨委；責(zé)任單位：市局機關(guān)各科室，直屬各單位，各縣區(qū)市場監(jiān)管局；時限要求：長期堅持）。

（五）限時辦結(jié)。機關(guān)各科室、直屬單位和公共服務(wù)窗口承辦的政務(wù)服務(wù)事項、公共服務(wù)事項及相關(guān)政務(wù)活動，必須在規(guī)定時限或承諾時限內(nèi)辦結(jié)，并以適當(dāng)方式公示。對企業(yè)和群眾辦事需要提供的申請材料要一次性告知，對提交的申請材料需要當(dāng)場補正的，工作人員應(yīng)當(dāng)場指導(dǎo)幫助補正。對緊急事項要急事急辦，隨來隨辦。凡沒有正當(dāng)理由超出規(guī)定或承諾時限的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（牽頭單位：市局機關(guān)黨委；責(zé)任單位：市局機關(guān)各科室，直屬各單位，各縣區(qū)市場監(jiān)管局；時限要求：長期堅持）。

（六）群眾評價。各科室、直屬各單位和公共服務(wù)窗口要以企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度作為評價標準，實施政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，積極引導(dǎo)企業(yè)和群眾對服務(wù)進行自主評價，做到現(xiàn)場服務(wù)“一次一評”、網(wǎng)上服務(wù)“一事一評”。公共服務(wù)窗口要主動引導(dǎo)群眾通過窗口評價器、自助設(shè)備移動端、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等對服務(wù)質(zhì)量進行現(xiàn)場或網(wǎng)上評價，以評促改，提質(zhì)增效。要在機關(guān)公共區(qū)域公開“干部作風(fēng)評價二維碼”，接受企業(yè)和群眾通過掃碼對單位和工作人員服務(wù)進行評價。對工作人員的評價數(shù)據(jù)，作為工作人員末位問責(zé)的依據(jù)。（牽頭單位：市局機關(guān)黨委；責(zé)任單位：市局機關(guān)各科室，直屬各單位，各縣區(qū)市場監(jiān)管局；時限要求：長期堅持）。

（七）查處舉報。對外公布投訴舉報電話，設(shè)立舉報箱，每周對受理、收集的問題線索進行整理歸納，建立問題臺賬，明確問題解決責(zé)任科室（單位）、責(zé)任人、解決時效。每周對承擔(dān)解決問題責(zé)任的科室（單位）跟蹤問效，開展解決問題滿意度調(diào)查。要把舉報反映的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)方面的突出問題，如辦事效率低下、懶政怠政、“吃拿卡要掮”、“新官不理舊賬”等不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象作為作風(fēng)整頓的重點內(nèi)容納入整改日程，強化監(jiān)督檢查，嚴肅查處作風(fēng)漂浮、工作推諉扯皮、“生冷硬頂推繞”等作風(fēng)問題。（牽頭單位：市局機關(guān)黨委；責(zé)任單位：市局機關(guān)各科室，直屬各單位，各縣區(qū)市場監(jiān)管局；時限要求：長期堅持）。

（八）末位問責(zé)。綜合運用工作人員年終考核結(jié)果和群眾評價情況，對考核評價位列末位的干部離崗培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后再上崗；對投訴率、不滿意率高的單位和干部進行專項督查，在分清責(zé)任的基礎(chǔ)上作出處理決定。積極配合市紀委監(jiān)委派駐紀檢組對涉及損害營商環(huán)境公職人員進行調(diào)查處理，查實確有損害營商環(huán)境行為的，提請局黨組研究作出批評教育、誡勉談話等處理，情況嚴重的給予黨紀、政紀處分。（牽頭單位：市局機關(guān)黨委；責(zé)任單位：市局機關(guān)各科室，直屬各單位，各縣區(qū)市場監(jiān)管局；時限要求：長期堅持）。

在全市人社工作會議上的講話篇三

高速公路是路網(wǎng)中最重要的部分，是交通基礎(chǔ)設(shè)施先進生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)，是決定一個地方區(qū)位優(yōu)勢的關(guān)鍵。下面是由達達文檔網(wǎng)小編為大家整理的在2022年加快全市高速公路建設(shè)工作會議上的講話稿范例，僅供參考，歡迎大家閱讀。

同志們：

今天召集大家開會，一是要傳達省政府加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作會議精神，盡快解決我市高速公路建成過程中存在的問題，加快我市高速公路項目建設(shè)，二是要全面推進，全力加快我市一環(huán)南拓工程建設(shè)。剛才市x局、x局分別介紹了我市高速公路、一環(huán)南拓進展及征地拆遷等方面的情況，既有具體問題的分析，也有政策層面的思考，意見都提得很好。下面結(jié)合省政府加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會議的要求，我強調(diào)幾點意見：

一、要進一步認清形勢，增強加快全市高速公路建設(shè)的緊迫感。

省委、省政府高度重視高速公路建設(shè)，多次召開會議并下發(fā)重要文件要求加快高速公路建設(shè)工作。我市新一屆市委市政府也非常重視路網(wǎng)改造和完善，特別是高速公路網(wǎng)的建設(shè)工作，x市長親自掛帥，擔(dān)任市高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，這也是不常見的。當(dāng)前，我市高速公路建設(shè)工作有不少的有利因素，在全省加快高速公路建設(shè)的大背景下，全市高速公路網(wǎng)格局已基本確定，建設(shè)項目和任務(wù)非常明確。市x局對全市土地修編工作也在同步進行，在部分土地政策方面也有了新的想法和出路，這些都是我市高速公路建設(shè)的有利條件。

根據(jù)省委、省政府的工作部署，到x年末，全省高速公路里程要達到x公里，到x年本屆政府任期末要達到x公里，完成建設(shè)任務(wù)的形勢十分嚴峻。過去兩年，我市高速公路建設(shè)為全省作出了貢獻，在接下來的工作中，更不能拖全省的后腿，必須要加快高速公路建設(shè)。綜觀我市路網(wǎng)，密度不低，但結(jié)構(gòu)卻不盡合理，尤其是高速公路網(wǎng)。在我市高速公路網(wǎng)中，南北方向的幾條高速公路相對比較成熟，東西方向的高速公路不通暢的格局仍未打破。目前，我市急需一個布局合理的高速公路網(wǎng)與全省高速公路網(wǎng)對接。如果當(dāng)前我市的各項高速公路建設(shè)項目不能如期推進，x雖背靠x，仍然會有被邊緣化的危險。因此，全市各級政府要樹立全局觀念，認清形勢，增強加快全市高速公路建設(shè)的緊迫感，從大局出發(fā)，將思想集中到全力加快我市公路建設(shè)上來，對高速公路建設(shè)所涉及的征地拆遷和線位走向等工作，要積極主動地配合好、完成好，保證按時完成任務(wù)。

二、要進一步增強責(zé)任感，切實擔(dān)負起加快高速公路建設(shè)的重任。

高速公路是路網(wǎng)中最重要的部分，是交通基礎(chǔ)設(shè)施先進生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)，是決定一個地方區(qū)位優(yōu)勢的關(guān)鍵。高速公路建設(shè)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級、推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展以及促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。但是，高速公路建設(shè)與地方公路建設(shè)不同，高速公路建設(shè)跨市域，涉及面廣，且高速公路屬封閉式的道路，兩側(cè)土地的利用受到影響，各方面利益關(guān)系復(fù)雜，沖突激烈。因此，在高速公路建設(shè)過程中也會遇到各種各樣的困難。

面對這些困難，我們要進一步增強責(zé)任感，進一步明確任務(wù)。屬于用地指標等政策上的困難要積極上報，由省政府想辦法解決。屬市級政府協(xié)調(diào)的，如廣明二期線位走向、一環(huán)西線與佛清高速銜接、一環(huán)南拓工程與太澳高速共線等問題市政府也要進一步與省級部門溝通協(xié)商，我市也要對這些項目的線位方案進一步優(yōu)化。屬區(qū)、鎮(zhèn)一級政府責(zé)任的，如征地拆遷等具體問題，盡量在區(qū)、鎮(zhèn)內(nèi)統(tǒng)籌解決?？傊?，全市各級政府要努力把握機遇，積極擔(dān)負起加快全市高速公路建設(shè)的重任，以建設(shè)自己轄區(qū)內(nèi)的道路的熱情和干勁，加強與項目建設(shè)單位的溝通聯(lián)系，全情投入到高速公路項目建設(shè)中去，與各參建單位共同努力，爭取我市高速公路盡快成網(wǎng)，盡早發(fā)揮效益。

三、要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，著力解決征地拆遷等方面的問題。

省政府《關(guān)于加快我省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的若干意見》強調(diào)要加強對相關(guān)項目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，并成立了機構(gòu)，設(shè)立了督導(dǎo)組。我市也要及時成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定相關(guān)工作制度，加強對高速公路的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。各級政府、各相關(guān)部門也要及時溝通，相互協(xié)作，形成共抓高速公路建設(shè)的強大合力。

為及時解決征地拆遷的問題，各級政府要切實把推進高速公路建設(shè)放在重要位置來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并抽調(diào)業(yè)務(wù)精、協(xié)調(diào)能力強、善于做一線群眾思想工作的干部，集中時間、集中精力、善始善終投入一線征地拆遷工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時溝通，及時解決，為高速公路建設(shè)提供良好的施工環(huán)境。

在征地拆遷具體工作中，各級政府、相關(guān)部門要積極思考征地拆遷問題的成因，有針對性的分析農(nóng)民的訴求哪些是合理的，哪些是不合理的，哪些應(yīng)該高速公路業(yè)主承擔(dān)，哪些應(yīng)該由地方政府承擔(dān)，哪些應(yīng)該由村集體承擔(dān)，做到有理有據(jù)，決不能推諉扯皮，貽誤工期。各高速公路業(yè)主單位也要本著實事求是的態(tài)度，充分考慮地方經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活的實際，合理給予征地拆遷補償。

四、全力以赴，全面加快一環(huán)南拓工程建設(shè)。

一環(huán)南拓及相關(guān)延長線是市委、市政府加快路網(wǎng)建設(shè)，協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展，促進五區(qū)共同發(fā)展的重要舉措，是本屆政府的主要工作任務(wù)之一。通過一環(huán)南拓，進一步發(fā)揮一環(huán)作為我市路網(wǎng)體系中核心骨架和轉(zhuǎn)換平臺的綜合作用，把“x+x”城市組團緊密連接在一起，使“一環(huán)”成為促進五區(qū)共同發(fā)展的紐帶和財富黃金線。一環(huán)南拓工程所有項目要在今年內(nèi)動工，x年x月之前全部建成。

各區(qū)政府及各項目負責(zé)單位一定要全力以赴，想盡辦法推進工程建設(shè)。今后要把一環(huán)南拓工程納入高速公路建設(shè)工作同步推進，對已動工的項目，要全面加快建設(shè)，對未動工的項目，要積極抓緊前期工作，難度大、任務(wù)重的工程如南九路項目要制訂工程推進時間表，狠抓落實。具體計劃與責(zé)任分解表，市x局已發(fā)到各區(qū)和相關(guān)業(yè)主單位，請務(wù)必按計劃推進，全面加快一環(huán)南拓工程的建設(shè)步伐。

在全市人社工作會議上的講話篇四

經(jīng)濟發(fā)展，招商是關(guān)鍵，是手段，是擴投資、穩(wěn)增長、促發(fā)展的主要措施。招商引資重點是要解決怎么招、招什么的問題。

招商要有鉆勁。要鉆研方向，關(guān)鍵就是要認清我們的優(yōu)勢特色，明確招商的主攻方向，從xx來講，農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)就是我們最大的資源、最大的優(yōu)勢、最大的特色，圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工、畜產(chǎn)品加工、食品加工以及衍生的白酒釀造、生物質(zhì)資源等相關(guān)產(chǎn)業(yè)去開展招商引資，就是我們的主攻方向。打農(nóng)業(yè)牌，走工業(yè)路，是我們過去的經(jīng)驗，也應(yīng)該是我們今后的選擇。要鉆研信息，有人說招商如同談戀愛、找對象，無論是別人介紹還是自己爭取，前提是要有準確的信息，然后再進行溝通洽談，互相愛慕、兩廂情愿，項目才能最終落位，因此需要多渠道搜集、擴充和研究招商信息。圍繞我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立企業(yè)庫、信息庫、儲備庫，并深度了解企業(yè)的項目需求、市場方向等有效信息，廣泛聯(lián)系、精準對接。要鉆研方法，無論是專題招商、叩門招商、以商招商還是網(wǎng)絡(luò)招商、平臺招商，都需要我們做足功課，了解企業(yè)、讀懂客商，實事求是介紹政策、盤點優(yōu)勢、推介xx，制作體現(xiàn)xx特色的宣傳冊、宣傳稿、宣傳片，強化第一印象，提升吸引能力。

招商要有韌勁。任何項目都不是自然天成、一蹴而就的，有些項目需要持續(xù)跟進，堅持不懈的努力和不厭其煩的做工作，從對接、洽談到簽約落位是一個漫長的過程，有些時候還可能遭遇冷臉。一旦我們鎖定目標，就需要我們堅持不懈、持之以恒、鍥而不舍，不達目的不罷休。即便最終沒有談成，項目沒有落位，我們也沒有遺憾。

招商要有巧勁。從當(dāng)下來看，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商、圍繞以商招商還是最有效、最直接、最便捷的途經(jīng)。從xx來講，我們就是要盯住中糧、正大、吉糧天裕等現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè)，給最優(yōu)的服務(wù)，給最大的政策，給最好的環(huán)境，全力推進xx生化板塊項目、xx百萬噸大米加工和xxx項目盡快落地、盡快建設(shè)、盡快投產(chǎn)。

招商要有干勁。不斷加強高素質(zhì)招商團隊建設(shè)，把有激情、會引導(dǎo)、重實干、會服務(wù)的優(yōu)秀人員充實到一線招商隊伍中來。招商人員要熟練掌握招商政策、資源稟賦、法律法規(guī)和談判策略，打破舊思維舊觀念的束縛，解放思想、創(chuàng)新方式，全力開創(chuàng)招商引資工作新局面。當(dāng)前，國家支持東北振興發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、x城市群發(fā)展規(guī)劃、x都市圈等重大戰(zhàn)略，為招商引資提供了無限機遇。各相關(guān)部門和招商人員要認真研究基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村振興新動能試驗區(qū)、老舊小區(qū)改造、高標準農(nóng)田建設(shè)等方面的有關(guān)優(yōu)惠政策，及時主動做好省市對口部門的溝通和協(xié)調(diào)工作，強化政策承接，最大程度爭取或引進有效投資。要建立招商引資聯(lián)席會議機制，統(tǒng)籌研判情況、分析形勢、落實責(zé)任、及時解決階段性招商難題?！皟蓞^(qū)”、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街和市直部門要切實承擔(dān)招商引資工作任務(wù)，形成全員抓招商的濃厚氛圍。市工信局、市合作交流中心要發(fā)揮牽頭部門作用，其他部門要根據(jù)職責(zé)做好審批等相關(guān)工作，真正形成招商有人抓、項目有人管、落地?zé)o障礙的招商服務(wù)格局。

經(jīng)濟發(fā)展，項目是核心、是關(guān)鍵，是實現(xiàn)xx振興的最有力支撐，重點要解決好如何抓、抓得住的問題，如果說抓招商是指狹義的抓工業(yè)服務(wù)業(yè)招商，那么抓項目就是廣義的抓一切可以形成投資的項目。

要加大項目謀劃力度。要聚焦短板謀項目，重點圍繞省市提出的基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、民生改善、振興實體經(jīng)濟等領(lǐng)域，謀劃包裝一批大項目、好項目，保證全年謀劃億元以上投資項目x個。要聚焦政策爭項目，要用足、用活、用好上級政策，認真研究并及時捕捉最新信息，弄清政策資金投向，爭取更多項目進入國家和省里的“大盤子”。要聚焦本土挖項目，充分挖掘內(nèi)生動能，釋放民間資本，在政策、資金、用地審批等方面給予支持，推動“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，鼓勵扶持本土企業(yè)不斷發(fā)展壯大。

要加大項目包裝精度。搶抓政策資金機遇，整合信息資源，找準工作重心，確定主攻方向，跟蹤包裝一批成熟度高、市場前景好和競爭優(yōu)勢明顯的新項目。這方面書記有明確意見，我也反復(fù)強調(diào)，包裝項目要未雨綢繆、要舍得投入，無論是民生類項目、城建類項目還是農(nóng)林水以及環(huán)保類項目，只要符合xx實際、符合發(fā)展需要，我們都要打充分的提前量，做好前期設(shè)計、可研、包裝，上級一旦有政策資金，我們就能夠第一時間對接、第一時間跟進、第一時間爭取。在這方面，我們以前吃過大虧，以后還大有機遇。目前，國家正加大專項債的投放力度，而且每批留給基層縣市準備承接的時間非常短，如果我們不想在先、做在前，只能望洋興嘆，天上掉餡餅都接不住。

要加大項目推進速度。按照“在建項目抓進度、竣工項目抓投產(chǎn)、問題項目抓整改”的要求，全力以赴推進項目進度。要督促幫助新開工項目加快前期手續(xù)辦理，倒排工期，壓茬推進，一刻也不能等、一天也不能拖。要迅速掀起“三早”項目開工熱潮，特別是正大孵化場和種雞場建設(shè)、大連匯能生物質(zhì)發(fā)電等項目，要抓緊辦理前期手續(xù)，搶抓項目建設(shè)的黃金期，全力促進項目早日投產(chǎn)達效。這里，我想重點強調(diào)一下，按照長春市“四項重點工作”要求，我們有“專班抓項目”“萬人助萬企”。按照省市大抓項目部署，我們組建了項目中心，設(shè)在發(fā)改局，再加上我們抓項目的主要職能部門和“兩區(qū)”以及項目秘書制度，如何能夠形成合力?我想，要按照這樣一個邏輯去統(tǒng)籌擺布好，那就是項目秘書是專人包項目，項目中心是團隊抓項目，“專班抓項目”是解決項目從謀劃到建設(shè)的重大問題，“萬人助萬企”是全覆蓋的服務(wù)企業(yè)，職能部門是高效率的做好本領(lǐng)域項目服務(wù)工作。x要盡快理清和明確工作的協(xié)作配合關(guān)系，從而形成各司其職、各負其責(zé)、各有側(cè)重、合心合力的抓項目工作格局。

在全市人社工作會議上的講話篇五

（一）營造寬松便捷的市場準入環(huán)境。

1.全面落實注冊登記惠企政策。全面實施市場主體名稱自主選擇申報制度，取消名稱預(yù)先核準環(huán)節(jié)，由市場主體通過“名稱自主申報系統(tǒng)”自主選擇擬使用的名稱，實現(xiàn)“我的名稱我做主”。全面推行市場主體住所（經(jīng)營場所）申報承諾制和“一址多照”“一照多址”等措施，新登記市場主體或涉及住所（經(jīng)營場所）變更的無需提供“租房協(xié)議”“房屋產(chǎn)權(quán)證明”等材料即可辦理；電子商務(wù)平臺內(nèi)的自然人經(jīng)營者可以將網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所作為經(jīng)營場所予以登記。推行經(jīng)營范圍規(guī)范化核準登記，做好企業(yè)登記經(jīng)營范圍與申辦經(jīng)營許可事項的精準銜接，嚴格按照《國家市場監(jiān)管總局經(jīng)營范圍登記規(guī)范表述目錄（試行）（v1.0.3版）（電子版）》核準經(jīng)營范圍，對涉及相關(guān)許可部門批準文件或許可證件內(nèi)容變更的，只要其在登記的條目事項內(nèi)，無需再辦理經(jīng)營范圍變更登記。（牽頭單位：市局登記注冊科；責(zé)任單位：行政許可科，各縣區(qū)市場監(jiān)管局；時限要求：長期堅持）。

2.持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時間。進一步壓縮企業(yè)登記注冊和食品、藥品、醫(yī)療器械、特種設(shè)備許可等行政許可事項審批時限，企業(yè)登記注冊審批事項壓縮為1個工作日，食品、藥品、醫(yī)療器械等許可審批時限壓縮為5個工作日（不含現(xiàn)場核查），商標受理申報時限壓縮為1個工作日。力爭到年底前，實現(xiàn)全流程開辦企業(yè)時間不超過2天。（牽頭單位：市局登記注冊科；責(zé)任單位：行政許可科、食品監(jiān)督管理科、藥品監(jiān)督管理科、知識產(chǎn)權(quán)保護運用科、特種設(shè)備安全監(jiān)察科，各縣區(qū)市場監(jiān)管局；時限要求：12月底并持續(xù)推進）。

3.有序推進“證照分離”改革。按照“證照分離”改革工作要求，對涉企經(jīng)營許可事項實行清單管理，推動“照后減證”和簡化審批。推進經(jīng)營范圍規(guī)范化登記，明確涉企經(jīng)營許可事項對應(yīng)的經(jīng)營范圍規(guī)范表述，做好企業(yè)登記注冊和許可審批的銜接。按照《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于做好第一批“跨省通辦”事項工作的通知》要求，不斷深化“全程網(wǎng)辦”，規(guī)范辦理流程，加快推進政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”。（牽頭單位：市局登記注冊科；責(zé)任單位：行政許可科，各縣區(qū)市場監(jiān)管局；時限要求：持續(xù)推動）。

4.全面推行食品經(jīng)營許可事項告知承諾制。對具備一定條件的食品銷售連鎖企業(yè)、餐飲連鎖企業(yè)以及法律法規(guī)規(guī)章已明確的小餐飲店、非預(yù)包裝食品銷售的食品小經(jīng)營店，推行“告知承諾”“證照聯(lián)辦”制度，最大限度地解決企業(yè)和群眾辦證多、辦事難等問題。（牽頭單位：市局行政許可科；責(zé)任單位：登記注冊科，各縣區(qū)市場監(jiān)管局；時限要求：持續(xù)推動）。

5.全面推行登記注冊全程電子化。建立完善線上線下雙軌并行的登記注冊服務(wù)新模式，開通涵蓋所有企業(yè)類型、所有業(yè)務(wù)類型的企業(yè)登記注冊全程電子化系統(tǒng)，有效運用實名身份驗證和電子簽名技術(shù)實現(xiàn)企業(yè)登記無紙全程電子化辦理，實現(xiàn)企業(yè)登記注冊“零見面”。（牽頭單位：市局登記注冊科；責(zé)任單位：各縣區(qū)市場監(jiān)管局；時限要求：12月底前并長期堅持）。

6.全面推進政務(wù)大廳“一窗通辦”。對凡與企業(yè)和群眾密切相關(guān)的市場監(jiān)管行政審批事項及公共服務(wù)事項全部進駐各級政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。同時，將市場監(jiān)管行政審批事項及公共服務(wù)事項辦理職能盡量整合歸并，提升審批服務(wù)效率。強化“證照郵寄”服務(wù)，提高“企業(yè)幫辦服務(wù)”、“政銀便民通”業(yè)務(wù)效能，全面推行首問負責(zé)、一次告知、一窗受理、并聯(lián)辦理、限時辦結(jié)等制度，增強“辦事不求人”服務(wù)的便捷度和體驗感。（牽頭單位：市局行政許可科；責(zé)任單位：登記注冊科，各縣區(qū)市場監(jiān)管局；時限要求：持續(xù)推動并長期堅持）。

7.強化部門協(xié)同和集成服務(wù)。全面梳理、公示涉及優(yōu)化營商環(huán)境的“甘快辦”“一件事一次辦”事項清單，依托“一網(wǎng)通辦”平臺，打造統(tǒng)一受理、同步評估、并聯(lián)審批、一窗出件的企業(yè)開辦流程，實現(xiàn)企業(yè)開辦線上“一網(wǎng)通辦”。加強與公安、稅務(wù)、人社、住建、公積金、銀行等部門單位協(xié)同配合，積極協(xié)調(diào)建設(shè)銀行、蘭州銀行等為開戶企業(yè)提供免費印章，力爭2022年底前全面實現(xiàn)企業(yè)開辦線下一個窗口提交材料，一次性領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照、稅控設(shè)備和發(fā)票、實體印章等，實現(xiàn)企業(yè)開辦“零收費”。（牽頭單位：市局登記注冊科；責(zé)任單位：行政許可科，各縣區(qū)市場監(jiān)管局；時限要求：12月底前并長期堅持）。

8.推行高頻電子證照共享應(yīng)用。做好營業(yè)執(zhí)照、涉企經(jīng)營許可電子證照共享工作，做到市場監(jiān)管電子證照在政務(wù)信息共享平臺應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)。加強與相關(guān)部門溝通銜接，促進登記注冊系統(tǒng)、行政許可系統(tǒng)與其他部門電子證照數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，做到線上核驗，進一步提高辦事便利度。（牽頭單位：市局登記注冊科；責(zé)任單位：行政許可科，各縣區(qū)市場監(jiān)管局；時限要求：長期堅持）。

9.徹底清理整治變相審批。深入開展本單位行政審批事項取消、調(diào)整、下放、承接情況“回頭看”，核查取消的事項是否取消到位，調(diào)整、下放的事項是否承接到位。嚴格執(zhí)行《市場準入負面清單（2020年版）》，持續(xù)推動“非禁即入”，全面及時梳理、公開行政許可事項，確保清單之外無許可。（牽頭單位：市局法規(guī)科；責(zé)任單位：登記注冊科、行政許可科、食品監(jiān)督管理科、藥品監(jiān)督管理科、特種設(shè)備安全監(jiān)察科、質(zhì)量發(fā)展與監(jiān)督管理科、知識產(chǎn)權(quán)保護運用科等相關(guān)科室，各縣區(qū)市場監(jiān)管局；時限要求：6月底前并長期堅持）。

10.建立多元化市場主體退出制度。優(yōu)化普通注銷制度，強化部門協(xié)同聯(lián)動，完善企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)功能，實現(xiàn)企業(yè)注銷業(yè)務(wù)“一網(wǎng)”服務(wù)。圍繞企業(yè)注銷中的“難點”“痛點”“堵點”，進一步優(yōu)化簡易注銷登記流程，把簡易注銷范圍拓展至未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或已將債權(quán)債務(wù)清償完結(jié)的各類市場主體，簡易注銷公告期縮減至20天，真正降低企業(yè)退出成本，讓廣大市場主體進得來出得去，實現(xiàn)市場主體退出便利化。（牽頭單位：市局登記注冊科；責(zé)任單位：行政許可科，各縣區(qū)市場監(jiān)管局；時限要求：長期堅持）。

（二）營造公平有序的市場競爭環(huán)境。

1.強化市場主體信用監(jiān)管。加強市場主體年報公示，落實“多報合一”改革，強化重點領(lǐng)域企業(yè)年報公示，特種設(shè)備、食品藥品等重點領(lǐng)域企業(yè)100%年報公示。依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，全面歸集抽查檢查、行政強制、行政處罰等監(jiān)管行為，落實重點領(lǐng)域信用監(jiān)管實施方案，加強重點領(lǐng)域信用監(jiān)管，著力強化食品藥品、特種設(shè)備等重點領(lǐng)域監(jiān)管行為歸集，市場監(jiān)管部門監(jiān)管行為100%錄入“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)。嚴格執(zhí)行行政處罰信息公示、嚴重違法失信名單、經(jīng)營異常、信用修復(fù)等制度，健全完善市場主體全生命周期的信用記錄，做好信息公示共享，落實失信懲戒和守信激勵措施，服務(wù)市場主體增信賦能，以信用賦能市場監(jiān)管，提高市場監(jiān)管綜合效能。（牽頭單位：市局信用監(jiān)管科；責(zé)任單位：各相關(guān)業(yè)務(wù)科室，市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊，各縣區(qū)市場監(jiān)管局；時限要求：12月底前并長期堅持）。

2.全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管。依據(jù)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”雙隨機抽查事項，按照“誰審批、誰監(jiān)管、誰主管、誰監(jiān)管”的原則，建立健全市場監(jiān)管雙隨機“一單兩庫”，按照部門內(nèi)部多事項聯(lián)合的方式編制抽查計劃，全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管；積極發(fā)起、參與部門聯(lián)合抽查，原則上列入雙隨機抽查的事項、領(lǐng)域的均應(yīng)通過“雙隨機、一公開”方式開展執(zhí)法檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的損害或可能損害消費者合法權(quán)益、違法違規(guī)經(jīng)營、破壞市場秩序的行為，堅決依法予以查處，真正做到既對違法者“利劍高懸”，對守法者“無事不擾”，又讓監(jiān)管“無處不在”。（牽頭單位：市局信用監(jiān)管科；責(zé)任單位：各相關(guān)業(yè)務(wù)科室，市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊，各縣區(qū)市場監(jiān)管局；時限要求：長期堅持）。

3.全面實施信用分級分類監(jiān)管。根據(jù)省級改革進度，推進企業(yè)信用分險分級分類管理，推動“雙隨機、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用分險分級分類結(jié)果融合，對信用風(fēng)險較低的企業(yè)，降低抽查比例和頻次，風(fēng)險較高的企業(yè)，提高抽查比例和頻次。（牽頭單位：市局信用監(jiān)管科；責(zé)任單位：各相關(guān)業(yè)務(wù)科室，市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊，各縣區(qū)市場監(jiān)管局；時限要求：持續(xù)推動并長期堅持）。

4.實施包容審慎監(jiān)管。按照包容審慎原則，對主觀上沒有惡意違法、客觀上沒有造成實際危害后果的輕微違法行為，給予違法行為對象合理的自我糾錯機會，在規(guī)定期限內(nèi)責(zé)令其及時改正。對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式經(jīng)營的市場主體，按照鼓勵創(chuàng)新原則，在監(jiān)管執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)違反市場監(jiān)管法律法規(guī)的苗頭性、傾向性問題，優(yōu)先運用提示、告誡、約談、建議等非強制性執(zhí)法方式，包容審慎監(jiān)管，柔性執(zhí)法，引導(dǎo)市場主體依法、規(guī)范經(jīng)營，讓其感受到“有溫度的執(zhí)法”。（牽頭單位：市局綜合行政執(zhí)法科；責(zé)任單位：法規(guī)科、各相關(guān)業(yè)務(wù)科室，市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊，各縣區(qū)市場監(jiān)管局；時限要求：長期堅持）。

5.加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。建立健全打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作制度，組織開展商標、專利、地理標志侵權(quán)假冒專項執(zhí)法檢查，聚焦重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)品、重點市場，嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法行為。加強地理標志保護，嚴厲打擊非正常專利申請和商標惡意搶注行為。強化對各地打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作的指導(dǎo)、督促檢查和考核。（牽頭單位：市局知識產(chǎn)權(quán)保護運用科；責(zé)任單位：各相關(guān)業(yè)務(wù)科室，市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊，各縣區(qū)市場監(jiān)管局；時限要求：長期堅持）。

6.加強價格監(jiān)督檢查和公平競爭監(jiān)管執(zhí)法。認真做好物業(yè)企業(yè)亂收費專項整治、教育收費專項檢查、治理涉企違規(guī)收費“紓困減負”專項行動、公平競爭審查等各項工作。加大涉企亂收費檢查力度，重點檢查行政機關(guān)、事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會商會等領(lǐng)域違規(guī)收費行為，查處行政審批中介服務(wù)、行政職能轉(zhuǎn)移亂收費，督促取消違法違規(guī)收費項目。加大民生價格監(jiān)管力度，加強對房地產(chǎn)、物業(yè)、生活必需品、交通運輸、停車洗車、旅游、餐飲、住宿、商業(yè)零售等領(lǐng)域價格監(jiān)督檢查，嚴厲查處不明碼標價、價外加價、虛假宣傳、虛構(gòu)原價、虛假優(yōu)惠折扣、低標高結(jié)、不履行價格承諾等價格違法行為，依法查處轉(zhuǎn)供電價格和涉農(nóng)收費等領(lǐng)域違法行為，維護人民群眾利益。加大公平競爭審查工作，全面清理和廢除妨礙公平競爭的規(guī)定和做法，建立健全公平開放透明的市場競爭規(guī)則和以競爭政策為基礎(chǔ)的政策協(xié)調(diào)機制，全力保障各種所有制企業(yè)依法平等使用資源要素。加大反不正當(dāng)競爭執(zhí)法力度，對群眾關(guān)切的行業(yè)壟斷、企業(yè)壟斷、地方保護、區(qū)域封鎖等違反公平競爭的行為，精準重拳出擊，讓監(jiān)管長出牙齒，讓違法付出代價。（牽頭單位：市局價格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競爭科；責(zé)任單位：市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊，各縣區(qū)市場監(jiān)管局；時限要求：長期堅持）。

7.加強重點領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管。認真落實習(xí)近平總書記“四個最嚴”要求，對食品、藥品、醫(yī)療器械、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)等涉及人民群眾生命健康特殊領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c監(jiān)管，防源頭、管過程、控風(fēng)險，確保人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。深入推進“雙安雙創(chuàng)”，著力提升食品安全監(jiān)管水平。認真落實《疫苗管理法》，對疫苗流通使用環(huán)節(jié)進行全覆蓋檢查，督促疾控機構(gòu)、接種單位切實履行質(zhì)量管理責(zé)任，聚焦血液制品、注射劑、無菌和植入類醫(yī)療器械等高風(fēng)險產(chǎn)品，加大執(zhí)法檢查力度。對公眾聚集場所、故障多發(fā)和問題反映集中的特種設(shè)備，實施重點監(jiān)督檢查，確保安全風(fēng)險可控。完善質(zhì)量監(jiān)督抽查、跟蹤監(jiān)測和風(fēng)險研判機制，對與人民群眾生活密切相關(guān)的不合格商品，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)、全部下架；認真落實缺陷產(chǎn)品召回制度，探索建立質(zhì)量安全事故強制報告制度和調(diào)查制度。圍繞與民生相關(guān)的重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點地區(qū)，組織開展以打擊假冒偽劣為重點的綜合執(zhí)法行動，著力整治市場亂象。（責(zé)任單位：市局相關(guān)業(yè)務(wù)科室，市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊，各縣區(qū)市場監(jiān)管局；時限要求：長期堅持）。

8.加強無證無照經(jīng)營治理。按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，切實履行市場監(jiān)管部門職責(zé)，依法依規(guī)組織開展查處線上線下無照經(jīng)營專項行動，著力規(guī)范一批、整改一批、查處一批。重點針對近年新聞媒體曝光較多、群眾投訴舉報較多、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題較多的無證無照經(jīng)營行為的行業(yè)，突出圍繞中央環(huán)境保護督察轉(zhuǎn)辦問題所涉及的重點行業(yè)和違章建筑、征遷區(qū)域、新農(nóng)村集聚小區(qū)、商務(wù)樓宇等特殊區(qū)域，以及無證無照經(jīng)營行為頻發(fā)多發(fā)的重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)和重點時間節(jié)點，結(jié)合安全生產(chǎn)大排查大整治、“平安建設(shè)”、校園周邊經(jīng)營環(huán)境整治等專項行動，依法依規(guī)進行查處。對涉及其他部門職責(zé)范圍的，要及時通報相關(guān)部門，強化行刑銜接，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)。（牽頭單位：市局信用監(jiān)管科、綜合執(zhí)法科；責(zé)任單位：登記注冊科，市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊，各縣區(qū)市場監(jiān)管局；時限要求：長期堅持）。

（三）營造務(wù)實高效的市場服務(wù)環(huán)境。

1.深化開展“千名干部幫千企”活動。嚴格落實市委“千名干部幫千企”行動部署要求，著力破解**市天祿水產(chǎn)食品批發(fā)市場有限公司發(fā)展、融資、市場、稅費、用工等難題。同時，作為與市場主體接觸最密切的部門，在疫情反復(fù)，經(jīng)濟下行壓力下，要在質(zhì)量提升、安全生產(chǎn)、市場供銷等方面著力協(xié)調(diào)幫助解決各市場主體發(fā)展難題。繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，延續(xù)落實好疫情期間支持中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的相關(guān)政策措施，不斷減輕疫情對中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響。切實加強非公黨建工作，更好引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟從業(yè)人員聽黨話、跟黨走，扛著黨旗闖市場，順應(yīng)市場謀發(fā)展。（牽頭單位：市局優(yōu)創(chuàng)辦；責(zé)任單位：市局機關(guān)各科室，直屬各單位，各縣區(qū)市場監(jiān)管局；時限要求：12月底前并長期堅持）。

2.促進市場主體高質(zhì)量發(fā)展。緊緊圍繞市委、市政府中心工作，牢固樹立大質(zhì)量意識，深入推進質(zhì)量強市戰(zhàn)略實施。持續(xù)推動市場主體穩(wěn)定健康可持續(xù)增長，2022年11月底前完成市場主體增加10%的任務(wù)。全面提升產(chǎn)品、工程、服務(wù)和環(huán)境質(zhì)量，抓好質(zhì)量強市示范城市建設(shè)，力爭年內(nèi)培育1～2戶質(zhì)量優(yōu)勢企業(yè)，沖刺省政府質(zhì)量獎和中國質(zhì)量獎。加強社會公用計量標準建設(shè)和管理，努力建成市、縣（區(qū)）二級布局合理、量值溯源鏈條清晰、技術(shù)先進、功能完善、種類齊全的社會公用計量標準體系，實施標準化助力特色產(chǎn)業(yè)工程。引導(dǎo)企業(yè)進行企業(yè)標準自我聲明公開，配合省局實施企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”制度，推動企業(yè)標準水平持續(xù)提升。圍繞“強工業(yè)、強科技、強省會、強縣域”發(fā)展目標，按照《**市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動的通知》要求，持續(xù)深入推進開展小微企業(yè)質(zhì)量管理認證提升。全面推進食品安全示范城市全域創(chuàng)建，確保年內(nèi)全域創(chuàng)建達標。積極爭取建設(shè)國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)，推動更多**地理標志產(chǎn)品入選中國地理標志產(chǎn)品互認互保清單，推動更多本土品牌入列“甘味”“**字號”“國字號”，提高我市地理標志產(chǎn)品知名度和影響力。6月底前，各縣區(qū)局要在提升原有示范點水平基礎(chǔ)上，新打造一批市場監(jiān)管領(lǐng)域示范點。（牽頭單位：市局辦公室；責(zé)任單位：市局機關(guān)各科室，直屬各單位，各縣區(qū)市場監(jiān)管局；時限要求：有序推進并長期堅持）。

3.加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新運用。充分發(fā)揮“徐旭東勞模創(chuàng)新工作室”作用，引導(dǎo)和激勵創(chuàng)新主體在數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)和能源制造產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域加強創(chuàng)新，不斷增強市場主體創(chuàng)新動力，持續(xù)提高審查質(zhì)效，推動實現(xiàn)每萬人高價值發(fā)明專利擁有量指標。深入推進專利轉(zhuǎn)化專項計劃，大力培育專利密集型產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”行動，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)幫助企業(yè)解決融資難、融資貴的問題。積極推動質(zhì)量品牌創(chuàng)建，持續(xù)推進“甘味”“**字號”“國字號”商標注冊保護工作，更好發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)對推動高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。（牽頭單位：市局知識產(chǎn)權(quán)保護運用科；責(zé)任單位：各縣區(qū)市場監(jiān)管局；時限要求：長期堅持）。

4.扶持電商企業(yè)規(guī)范發(fā)展。深入宣傳貫徹《電子商務(wù)法》，積極引導(dǎo)電商經(jīng)營戶辦理營業(yè)執(zhí)照，推動電商平臺經(jīng)營者實現(xiàn)“亮照、亮證、亮標準、亮規(guī)則”。支持個人在電商平臺銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、家庭手工業(yè)產(chǎn)品，個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動和零星小額交易活動。指導(dǎo)電商產(chǎn)品經(jīng)營者正確使用商標和產(chǎn)品標識，有效防止惡意舉報投訴問題。突出品牌建設(shè)，發(fā)揮電商龍頭的帶動和輻射效應(yīng)，引導(dǎo)電商企業(yè)注冊商標和申請專利，不斷增強電商經(jīng)營者的品牌意識，指導(dǎo)電商經(jīng)營戶自創(chuàng)品牌、注冊商標，引導(dǎo)電商企業(yè)走品牌發(fā)展之路。（牽頭單位：市局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理科；責(zé)任單位：知識產(chǎn)權(quán)保護運用科，各縣區(qū)市場監(jiān)管局；時限要求：長期堅持）。

5.實現(xiàn)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線“一號響應(yīng)”。按照12345和12315雙號并行后系統(tǒng)對接、電話轉(zhuǎn)接等相關(guān)工作安排，認真做好政務(wù)服務(wù)訴求和消費者投訴舉報咨詢辦理，并按要求及時辦理12345熱線平臺轉(zhuǎn)辦工單，實現(xiàn)“一號對外、統(tǒng)一受理、層級聯(lián)動、部門協(xié)同”的基本功能。（牽頭單位：市局消費者權(quán)益保護科；責(zé)任單位：相關(guān)業(yè)務(wù)科室，市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊，各縣區(qū)市場監(jiān)管局；時限要求：長期堅持）。

在全市人社工作會議上的講話篇六

立志用功如種樹然，方其根芽，猶未有干；及其有干，尚未有枝；枝而后葉，葉而后花。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦在全市水務(wù)重點工作暨水務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話發(fā)言。

同志們：

今天我們在這里召開全市水務(wù)重點工作暨水務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議。會議的主要任務(wù)是：深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水方針，按照市委經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議和全區(qū)水利工作會議部署，總結(jié)20xx年水務(wù)工作，部署20xx年水務(wù)重點任務(wù)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，按照全國水利工作會議提出的“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”總基調(diào)，進一步統(tǒng)一思想、明確目標、落實責(zé)任、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供堅實的水利保障。

一、20xx年水務(wù)重點工作簡要回顧。

20xx年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是水利事業(yè)承前啟后的重要一年。全市水務(wù)部門在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，認真貫徹xx市委政府決策部署，真抓實干、迎難而上，推動水利各項工作取得新進展。

20xx年，我們按照市委政府安排部署，大力推進千萬畝農(nóng)業(yè)高效節(jié)水工程建設(shè)，積極爭取項目建設(shè)資金10億元，建成以淺埋滴灌為主的農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉面積200余萬畝，占全市總?cè)蝿?wù)的47%。工程建設(shè)的同時，同步推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，同步開展項目區(qū)水資源論證、發(fā)放取水許可等工作。市級層面研究制定印發(fā)了《xx市農(nóng)業(yè)水價綜合改革指導(dǎo)意見（試行）》、《xx市農(nóng)田水利工程長效運行管護機制指導(dǎo)意見（試行）》等配套指導(dǎo)性文件。旗縣層面農(nóng)業(yè)水價改革試點旗縣xx中旗在制定改革實施方案的基礎(chǔ)上，探索和制定了價格管理、限額確定、精準補貼與節(jié)水獎勵等一系列配套制度，提出了“井電雙控、計量定水、精準灌溉、智能管理”的農(nóng)業(yè)高效節(jié)水管理思路，并成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)水資源管理辦公室，負責(zé)推進農(nóng)業(yè)水價改革工作。開魯縣通過創(chuàng)新建設(shè)“井長之家”，探索終端管理模式，積極推進農(nóng)業(yè)水價改革。

20xx年，市旗兩級政府和水務(wù)部門嚴格落實水資源管理制度，加強“三條紅線”管理，認真組織開展水功能區(qū)、入河排污口水質(zhì)監(jiān)測，部署開展超采區(qū)治理等工作，努力促進全市水資源高效利用和水環(huán)境有效保護，“三條紅線”用水指標均達到考核要求。

針對中央環(huán)境保護督察涉水問題反饋意見，霍林郭勒市通過采取綜合治理措施，20xx年、20xx年地下水開采量均已不超采，并上報水利廳申請銷號。xx區(qū)通過農(nóng)業(yè)高效節(jié)水工程建設(shè)和工業(yè)水源置換等措施，20xx年減少地下水開采量8900萬立米。xx旗三家違規(guī)用水企業(yè)生產(chǎn)水源已置換為大沁他拉鎮(zhèn)污水處理廠再生水，生活水源也按照自治區(qū)水利廳批復(fù)文件完成，已報自治區(qū)落實中央環(huán)保督察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組銷號。金煤化工將生產(chǎn)水源由地下水轉(zhuǎn)換為“引烏入通”工程地表水，與自治區(qū)對水資源論證批復(fù)一致，完成整改并上報自治區(qū)落實中央環(huán)保督察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組銷號。

水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，一是積極推進引綽濟遼二期、遼西北供水xx支線及xx水庫工程前期工作，目前，遼西北供水工程可研已經(jīng)通過水利部水規(guī)總院的審查、引綽濟遼二期可研預(yù)計7月末完成初稿、xx水庫可研6月末報自治區(qū)發(fā)改委審查。二是基本完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升項目建設(shè)任務(wù)，涉及6個旗縣共147處，受益人口21.9萬人。三是主城區(qū)供水水質(zhì)檢測中心實驗室106項水質(zhì)檢測通過國家cma認證，同時肩負全市其他旗縣市區(qū)所在地水質(zhì)檢測任務(wù)。

20xx年我市河湖長制工作由“見河長”向“見行動”“見成效”轉(zhuǎn)變，各旗縣市區(qū)對境內(nèi)所有河湖管理范圍內(nèi)亂占、亂采、亂堆、亂建等“四亂”開展清理整治，全市累計清理整治河道2208公里，清理垃圾4.53萬噸，河流環(huán)境和水質(zhì)得到明顯改善。全年各級河湖長共巡查河湖2290次，對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題相關(guān)部門及時進行了整改。

二、當(dāng)前和今后一個時期水利改革發(fā)展的總基調(diào)。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次就治水發(fā)表重要講話、作出重要指示，深刻指出隨著我國經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，水安全中的老問題仍有待解決，新問題越來越突出、越來越緊迫，明確提出了“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水方針，突出強調(diào)要從改變自然、征服自然轉(zhuǎn)向調(diào)整人的行為、糾正人的錯誤行為上來。黨的十九大把堅持人與自然和諧共生納入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，對實施國家節(jié)水行動、統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理、加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等提出明確要求，進一步深化了水利工作內(nèi)涵，指明了水利發(fā)展方向。過去，治水的主要任務(wù)是除水害、興水利，與大自然作斗爭，主要是依靠工程手段、科技手段來改變自然、征服自然，發(fā)展中沒有充分考慮水資源水生態(tài)水環(huán)境承載能力，造成水資源短缺、水生態(tài)損害、水環(huán)境污染的問題不斷累積、日益突出，已經(jīng)成為常態(tài)問題。過去，人們對水的需求主要集中在防洪、飲水、灌溉；現(xiàn)階段，人們對優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境的需求更加迫切。治水的主要矛盾發(fā)生了深刻變化，從人民群眾對除水害興水利的需求與水利工程能力不足的矛盾，轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢罕妼λY源水生態(tài)水環(huán)境的需求與水利行業(yè)監(jiān)管能力不足的矛盾。其中，前一矛盾尚未根本解決并將長期存在，而后一矛盾已上升為主要矛盾和矛盾的主要方面。

關(guān)于習(xí)近平總書記提出的新時期治水方針:“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”十六字治水方針，字字千鈞，每一句話都有豐富內(nèi)涵和明確要求，貫穿其中的一條主線就是要調(diào)整人的行為、糾正人的錯誤行為。節(jié)水優(yōu)先。不是簡單地減少用水量，必須搞清楚什么叫節(jié)水、優(yōu)誰的先、怎么做到優(yōu)先。體現(xiàn)節(jié)水，就是要建立科學(xué)的節(jié)水標準和定額指標體系，對是否充分節(jié)水作出判斷，并通過完備的計量監(jiān)測體系，嚴格用水總量和計劃用水管理，對用水浪費的行為進行約束。體現(xiàn)優(yōu)先，就是要建立完備的節(jié)水評價制度，使節(jié)水真正成為水資源開發(fā)、利用、保護、配置、調(diào)度的前提條件。就是既要采取必要的節(jié)水工程措施，更要全面加強對水資源取、用、耗、排行為的動態(tài)監(jiān)管，推動用水方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變?？臻g均衡。核心就是要堅持以水定需，根據(jù)可開發(fā)利用的水資源量，合理確定經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)構(gòu)和規(guī)模。按照“確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)”的原則，在充分節(jié)水的前提下，興建必要的蓄引提調(diào)工程，加強水資源的優(yōu)化配置和科學(xué)調(diào)度，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的合理需求；并加強對水資源開發(fā)利用的嚴格監(jiān)管，發(fā)揮水資源的剛性約束作用，抑制不合理用水需求，倒逼發(fā)展規(guī)模、發(fā)展結(jié)構(gòu)、發(fā)展布局優(yōu)化，確保經(jīng)濟社會發(fā)展不超出水資源水生態(tài)水環(huán)境的承載能力。系統(tǒng)治理。簡而言之就是要堅持山水林田湖草是一個生命共同體，把治水與治山治林治田治草結(jié)合起來，不能單打獨斗、顧此失彼。落實系統(tǒng)治理，既要實施一些必要的工程措施，強化流域綜合整治，促進生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)；更要通過對水資源水生態(tài)水環(huán)境的系統(tǒng)監(jiān)管，在水資源開發(fā)利用配置調(diào)度時統(tǒng)籌考慮其他生態(tài)要素，確保不造成生態(tài)環(huán)境問題；同時也依靠監(jiān)管，推動在治山、治林、治田、治草過程中落實治水要求，促進生態(tài)系統(tǒng)各要素和諧共生。兩手發(fā)力。就是要發(fā)揮好政府與市場在解決水問題上的協(xié)同作用。水是公共產(chǎn)品，政府該管的要管嚴管好，同時也要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。落實兩手發(fā)力，無論是依靠政府的法規(guī)、政策、制度、稅收等手段，還是利用市場的價格、競爭等機制，都要通過監(jiān)管來引導(dǎo)調(diào)整人的行為、糾正人的錯誤行為，確保人們依照政府規(guī)則和市場規(guī)律辦事。

關(guān)于全面落實水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)：一是防洪工程。重點是加強病險水庫除險加固、中小河流治理和山洪災(zāi)害防治，推進大江大河河勢控制，開展堤防加固、河道治理、控制性工程、蓄滯洪區(qū)等建設(shè)，提升水文監(jiān)測預(yù)警能力，完善城市防洪排澇基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升水旱災(zāi)害綜合防治能力。二是供水工程。重點是大力推進城鄉(xiāng)供水一體化、農(nóng)村供水規(guī)?；瘶藴驶ㄔO(shè)，尤其要把保障農(nóng)村飲水安全作為脫貧攻堅的底線任務(wù)，全面解決建檔立卡貧困人口飲水安全問題，加快解決飲水型氟超標問題，進一步提高農(nóng)村地區(qū)集中供水率、自來水普及率、供水保證率和水質(zhì)達標率。三是生態(tài)修復(fù)工程。針對河湖萎縮、地下水超采、水土流失等生態(tài)問題，深入開展水土保持生態(tài)建設(shè)，加快推進坡耕地整治、侵蝕溝治理、生態(tài)清潔小流域建設(shè)和貧困地區(qū)小流域綜合治理。加強重要生態(tài)保護區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭區(qū)生態(tài)保護，推進水生態(tài)文明城市建設(shè)，科學(xué)實施清淤疏浚，打好城市黑臭水體攻堅戰(zhàn)。逐步恢復(fù)北方河流基本形態(tài)和行洪功能，擴大河湖生態(tài)空間。四是信息化工程。重點加強水文監(jiān)測站網(wǎng)、水資源監(jiān)控管理系統(tǒng)、水庫大壩安全監(jiān)測監(jiān)督平臺、山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、水利信息網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，推動建立水利遙感和視頻綜合監(jiān)測網(wǎng)，提升監(jiān)測、監(jiān)視、監(jiān)控覆蓋率和精準度，建設(shè)水利大數(shù)據(jù)中心，整合提升各類應(yīng)用系統(tǒng)，增強水利信息感知、分析、處理和智慧應(yīng)用的能力，以水利信息化驅(qū)動水利現(xiàn)代化。

關(guān)于水利行業(yè)強監(jiān)管：一是對江河湖泊的監(jiān)管。要以河長制湖長制為抓手，以推動河長制從“有名”到“有實”為目標，全面監(jiān)管“盛水的盆”和“盆里的水”，既管好河道湖泊空間及其水域岸線，又管好河道湖泊中的水體。在對“盆”的監(jiān)管上，以“清四亂”為重點，集中力量解決亂占、亂采、亂堆、亂建等問題，打造基本干凈、整潔的河湖。在對“水”的監(jiān)管上，壓實河長湖長主體責(zé)任，建章立制、科學(xué)施策、靶向治理，統(tǒng)籌解決水多、水少、水臟、水渾等問題，維護河湖健康生命。二是對水資源的監(jiān)管。要落實節(jié)水優(yōu)先方針，按照以水定需原則，體現(xiàn)水資源管理“最嚴格”的要求，全面監(jiān)管水資源的節(jié)約、開發(fā)、利用、保護、配置、調(diào)度等各環(huán)節(jié)工作。要抓緊制定完善水資源監(jiān)管標準，推進跨省和跨地市重要江河流域水量分配，明確區(qū)域用水總量控制指標、江河流域水量分配指標、生態(tài)流量管控指標、水資源開發(fā)利用和地下水監(jiān)管指標，建立節(jié)水標準定額管理體系，加強水文水資源監(jiān)測，強化水資源開發(fā)利用監(jiān)控，整治水資源過度開發(fā)、無序開發(fā)、低水平開發(fā)等各種現(xiàn)象。三是對水利工程的監(jiān)管。要在抓好水利工程建設(shè)進度、質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面監(jiān)管的同時，以點多面廣的中小水庫、農(nóng)村飲水等工程為重點，加大對工程安全規(guī)范運行的監(jiān)管。抓好水利工程建設(shè)監(jiān)管，壓實項目法人、參建各方和項目主管部門責(zé)任，強化前期工作、設(shè)計變更、“四制”執(zhí)行、質(zhì)量管理、移民安置、工程驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，全面提升工程建設(shè)質(zhì)量，同時要健全水利市場監(jiān)管機制，推行“雙隨機、一公開”動態(tài)化監(jiān)管模式，引導(dǎo)水利建設(shè)市場良性發(fā)展。加強對工程管護主體、管護人員和管護經(jīng)費落實情況的監(jiān)管，農(nóng)村飲水工程適當(dāng)安排管護經(jīng)費建立良性運行機制，確保工程發(fā)揮效益。四是對水土保持的監(jiān)管。要全面監(jiān)管水土流失狀況，全面監(jiān)管生產(chǎn)建設(shè)活動造成的人為水土流失情況。要建立完備的水土保持監(jiān)管制度體系，充分運用高新技術(shù)手段開展監(jiān)測，實現(xiàn)年度水土流失動態(tài)監(jiān)測全覆蓋和人為水土流失監(jiān)管全覆蓋。五是對水利資金的監(jiān)管。以資金流向為主線，實行對水利資金分配、撥付、使用的全過程監(jiān)管。加大財務(wù)專項監(jiān)督檢查力度，跟蹤掌握水利建設(shè)資金撥付、使用等情況。確保各項支出有制度、有標準、有程序。通過引入第三方、運用信息化等手段，嚴厲打擊截留、擠占、挪用水利資金等行為，確保資金得到安全高效利用。

關(guān)于“如何監(jiān)管”。一是從法制入手。就是要建立完善水利監(jiān)管的法律法規(guī)、部門規(guī)章、標準規(guī)范、實施辦法等制度體系，明確監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管人員、監(jiān)管方式、監(jiān)管責(zé)任、處置措施等，使水利監(jiān)管工作有法可依、有章可循。二是從體制入手。就是要明確水利監(jiān)管的職責(zé)機構(gòu)和人員編制，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、分級負責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動的監(jiān)管隊伍。三是從機制入手。就是要建立內(nèi)部運行的規(guī)章制度，確保監(jiān)管隊伍能夠認真履職盡責(zé)，順利開展工作。當(dāng)前，水利部開展監(jiān)管，主要采取暗訪、“四不兩直”、雙隨機一公開等形式，希望各位引起重視。

三、當(dāng)前時期水務(wù)重點工作安排。

（一）堅持節(jié)水優(yōu)先，強化水資源管理。

今年重點是統(tǒng)籌水資源和水生態(tài)管理，堅持以水定產(chǎn)、量水而行，實行最嚴格的水資源管理制度，嚴格落實《xx自治區(qū)人民政府關(guān)于地下水生態(tài)保護和治理的指導(dǎo)意見》（內(nèi)政發(fā)﹝20xx﹞52號）。

一是認真落實中央環(huán)境保護督察及“回頭看”反饋意見整改任務(wù)。中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋意見涉水問題共4項，目前有2項尚未完成整改銷號，分別是xx區(qū)地下水超采區(qū)治理和xx區(qū)xx藍寶石有限公司違規(guī)用水。按照《xx市中央環(huán)境保護督察、回頭看及草原生態(tài)環(huán)境問題專項督察反饋意見整改任務(wù)銷號方案》要求，xx區(qū)2020年地下水超采量要壓減60%，2020年10月底前提交整改報告銷號。

由于超采區(qū)治理工作涉及面廣，銷號所需資料的技術(shù)性要求較高，xx區(qū)和開發(fā)區(qū)應(yīng)高度重視，細化工作任務(wù)，明確部門責(zé)任分工，建立聯(lián)動機制。按照既定的銷號時限，確定好銷號過程的時間表和路線圖，做好組織調(diào)配工作，特別是要盡快啟動“xx區(qū)地下水超采區(qū)治理評估報告”這項銷號核心內(nèi)容的編制工作，確保銷號所需佐證材料齊全，技術(shù)支撐符合要求，力爭圓滿完成xx區(qū)地下水超采區(qū)治理整改任務(wù)銷號工作。

關(guān)于xx區(qū)xx藍寶石有限公司違規(guī)用水的整改，要求6月上旬提交銷號申請文件。

二是深入開展農(nóng)業(yè)高效節(jié)水項目取水許可審批工作。加強農(nóng)業(yè)高效節(jié)水工程取水許可管理，促進農(nóng)業(yè)高效與合理用水，嚴控農(nóng)業(yè)用水總量，是實現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，也是落實中央環(huán)保督察反饋意見中關(guān)于地下水超采區(qū)治理和規(guī)范機電井管理的具體措施。4月初，我局向各旗縣市區(qū)政府通報了20xx年農(nóng)業(yè)高效節(jié)水項目取水許可審批工作情況。各旗縣要針對20xx年項目存在的短板和滯后的工作，制定好切實可行的措施，統(tǒng)籌安排好20xx年項目的取水許可審批工作，建立長效管理機制，夯實農(nóng)業(yè)用水管理基礎(chǔ)，力爭到2020年基本實現(xiàn)農(nóng)用灌溉機電井的規(guī)范管理。

三是落實好最嚴格水資源管理制度考核工作。由于機構(gòu)改革原因，國家和自治區(qū)未開展20xx年度實行最嚴格水資源管理制度考核工作，2020年將對20xx年、20xx年度實行最嚴格水資源管理制度情況進行合并考核。請各旗縣市區(qū)做好相關(guān)準備工作，加強人員組織保障和部門協(xié)調(diào)工作，把落實最嚴格水資源管理制度各項工作擺在突出位置，務(wù)求抓出實效，圓滿完成考核任務(wù)。

四是強化水資源管理工作。各旗縣市區(qū)要從源頭上把好水資源配置關(guān)，超采區(qū)內(nèi)禁止農(nóng)業(yè)、工業(yè)建設(shè)項目和服務(wù)業(yè)新增取用地下水。加強執(zhí)法檢查，杜絕工業(yè)企業(yè)違規(guī)取用地下水問題。嚴格落實《xx自治區(qū)人民政府關(guān)于地下水生態(tài)保護和治理的指導(dǎo)意見》（內(nèi)政發(fā)﹝20xx﹞52號）地下水管理要求。加強疏干水、再生水等非常規(guī)水源配置，提高非常規(guī)水源利用率。根據(jù)《xx自治區(qū)閑置水指標處置辦法》相關(guān)規(guī)定，企業(yè)未使用或未完全利用的閑置水指標要及時處理。開展城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備井排查、制定封井計劃，有計劃地關(guān)閉自來水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)的自備井。xx區(qū)、開發(fā)區(qū)要根據(jù)市水務(wù)局制定的《xx市主城區(qū)封閉（關(guān)停）自備水源井實施方案》，開展自備水源井封閉工作。

（二）加強河湖管理與保護，確保河湖長制落地見效。

一是全面完成河湖“清四亂”工作。自20xx年7月7日水利部部署開展河湖“清四亂”專項行動以來，各地針對本地區(qū)存在的“四亂”問題進行全面清理整治，取得了明顯成效。截至目前，全市157個問題已完成整改149個，剩余8個都是涉及房屋拆遷等難點問題。按照自治區(qū)要求，5月底前“四亂”問題要全部整改完成并銷號，6月份是緩沖期，目的是增強大家的緊迫感，請科區(qū)和開魯縣盡快完成整改。各旗縣市區(qū)要抓緊填寫“四亂”問題認領(lǐng)清單和銷號清單，6月15日前上報市河長辦。

二是開展河湖劃界工作。今年我市要完成流域面積1000平方公里以上的河流，水面面積1平方公里以上的湖泊，以及自治區(qū)級和市級河湖管理范圍的劃定，2020年底要完成全部河湖管理范圍劃定工作。各旗縣市區(qū)要以目前正在開展的“第三次全國國土調(diào)查”為契機，加大工作力度，全力做好所有河湖管理范圍劃界工作，這項工作的內(nèi)業(yè)近期一定安排落實。

三是做好河湖岸線規(guī)劃。根據(jù)自治區(qū)最新要求，河湖岸線規(guī)劃工作按照流域機構(gòu)、自治區(qū)、盟市、旗縣四個級別進行分別編制，其中老哈河省級界河段和東遼河xx段由流域機構(gòu)負責(zé)編制；西遼河由自治區(qū)負責(zé)編制；霍林河、新開河、教來河、烏力吉木仁河由市級負責(zé)編制。其他河流河湖岸線規(guī)劃由旗縣負責(zé)編制。市級和旗縣級負責(zé)的河湖岸線規(guī)劃要求在2021年6月底前完成編制并征求上一級水行政主管部門意見后，由本級人民政府或本級人民政府授權(quán)水行政主管部門批復(fù)實施。岸線規(guī)劃工作量較大，希望大家能夠提前部署，早做安排。為確保按期完成任務(wù)，要求各旗縣市區(qū)今年年底前完成河湖現(xiàn)狀調(diào)查和基礎(chǔ)資料收集，2020年全面開展規(guī)劃編制工作并于年底前提交規(guī)劃初步成果，2021年6月底前完成審查批復(fù)，0提交最終成果。

四是完成采砂規(guī)劃。我市xx旗、xx旗和xx旗3個旗縣的11條河流具有采砂任務(wù)，其中xx旗的牤牛河，xx旗的鐵牛河和新開河，xx旗的xx河、xx河、xx河、x河、x河、x河、x河和x河。這3個旗縣要在今年年底前完成采砂規(guī)劃編制，并報市水務(wù)局審查，由縣級人民政府批復(fù)實施。

五是開展暗訪整改工作。今年水利部和水利廳對我市進行了兩次暗訪，其中水利部暗訪發(fā)現(xiàn)的79個問題中未涉及xx，水利廳暗訪發(fā)現(xiàn)西遼河開發(fā)區(qū)段河道內(nèi)有1處垃圾，雖然問題已及時整改，但仍反映出我市“清四亂”工作還不夠徹底。暗訪已經(jīng)成為河湖長制工作的常態(tài)，責(zé)任追究力度將不斷加大，請大家一定高度重視，全面排查河湖岸線，特別是對于河流公路橋上下游、河流與鄉(xiāng)間道路交叉處以及河流建筑物附近要重點排查、加大清理整治力度，同時建立長效管護機制。

今年，自治區(qū)下達我市第二批中央水利發(fā)展資金272萬元，用于各旗縣市區(qū)開展河湖管護相關(guān)工作，其中河湖管理范圍劃界和河湖岸線保護利用規(guī)劃242萬元，采砂規(guī)劃編制費30萬元，近期我局將進行資金分解下達，請大家抓緊開展相關(guān)工作，管好用好此項資金，提高資金使用效益。

（三）落實生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理念，加強水土流失監(jiān)管。

一是水土保持生態(tài)工程建設(shè)方面。xx旗xx山項目區(qū)（20xx年度）年底前要完成驗收、二道杖子項目區(qū)（20xx年度）要確保年底前按照自治區(qū)要求完成工程建設(shè)任務(wù)和投資雙80%的治理目標。xx旗、xx旗20xx年—20xx年國家水土保持重點建設(shè)項目和坡耕地水土流失綜合治理項目必須確保今年完成驗收。xx旗全國坡耕地水土流失綜合治理項目、xx旗東北黑土區(qū)侵蝕溝治理項目、xx旗國家水土保持重點建設(shè)項目要提前安排好項目的設(shè)計編制工作，確保完成工程實施方案的編制和批復(fù)工作。同時，各相關(guān)旗縣要配合做好自治區(qū)政府對我市的水土保持目標責(zé)任考核工作。

今年全市水土流失治理面積457平方公里，涉及發(fā)展改革、財政、林草、自然資源、農(nóng)牧等部門，務(wù)必真實準確做好月報工作。歸口統(tǒng)計數(shù)據(jù)是全國水土保持規(guī)劃實施情況考核評估和水土保持目標責(zé)任考核工作的一項重要內(nèi)容，是考核市政府的一項重要指標，各旗縣市區(qū)要高度重視此項工作。

二是開展水土保持監(jiān)督工作。要加強對生產(chǎn)建設(shè)項目的事中事后監(jiān)管工作，做好生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案審批、生產(chǎn)建設(shè)項目驗收報備及核查工作。加大生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督檢查力度及查處力度。加強生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持“三同時”制度落實，生產(chǎn)建設(shè)項目開工前必須編報水土保持方案，項目投產(chǎn)使用（竣工驗收）前必須開展水土保持設(shè)施自主驗收，并向水土保持方案審批機關(guān)報備。要嚴肅查處水土保持方案未批先建、水土保持設(shè)施未驗先投的行為。水土保持工作涉及生態(tài)和環(huán)境，一定要高度重視這項工作，做好了為子孫后代造福，做不好要貽害終生。

（四）打好農(nóng)村飲水安全鞏固提升和水利脫貧攻堅戰(zhàn)。

實施脫貧攻堅工程以來，飲水安全被納入了“兩不愁、三保障”，是“不愁吃”中的一項，是水利扶貧的首要任務(wù)。4月15日—17日習(xí)近平總書記在重慶考察，主持召開了解決“兩不愁三保障”座談會，他強調(diào)：脫貧攻堅戰(zhàn)進入決勝的關(guān)鍵階段，總的看“兩不愁”基本解決了，“三保障”還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。4月22日習(xí)總書記在主持召開中央財經(jīng)委員會第四次會議，研究全面建成小康社會補短板問題和中央經(jīng)濟工作會議精神落實情況時，再次強調(diào)現(xiàn)在距全面建成小康社會收官還有不到兩年時間，要集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。要全面完成脫貧攻堅任務(wù)，把扶貧工作重心向深度貧困地區(qū)聚焦，在普遍實現(xiàn)“兩不愁”的基礎(chǔ)上，重點攻克“三保障”面臨的最后堡壘。明確提出要加快民生領(lǐng)域工作推進，加大對義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全、育幼養(yǎng)老等方面投入，解決好部分群眾急迫的現(xiàn)實問題。

按照自治區(qū)脫貧攻堅三年行動計劃，要在20xx年底前全部解決建檔立卡貧困人口的飲水安全問題，經(jīng)各旗縣市區(qū)水務(wù)局反復(fù)核查，截至20xx年年底，我市建檔立卡貧困人口的飲水安全問題已全部解決。盡管如此，國家成效考核、自治區(qū)成效考核在飲水安全方面提出了很多問題，因此，保障飲水安全工作是我們一項長期的重要任務(wù)，請大家要深入研究，拿出更實的舉措，扎實做好工作。

一是認真做好成效考核整改工作。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于20xx年脫貧攻堅成效考核情況的通報》和國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于反饋20xx年xx自治區(qū)脫貧攻堅成效考核有關(guān)情況的通知》，指出農(nóng)村牧區(qū)飲水安全存在以下問題：一是各旗縣不同程度存在水質(zhì)監(jiān)測機制不完備、飲水安全有隱患問題，部分村屯水質(zhì)監(jiān)測報告缺失，受訪2.68%的建檔立卡戶表示飲水存在季節(jié)性水質(zhì)問題（不安全時間超過1個月），個別農(nóng)戶反映自來水入戶管道埋深不夠，存在冬季冰凍停水現(xiàn)象。二是部分地方飲水安全鑒定不準，有的貧困戶飲水安全無保障被脫貧。

xx自治區(qū)扶貧開發(fā)辦公室《關(guān)于反饋20xx年盟市黨委政府（行政公署）扶貧開發(fā)成效考核發(fā)現(xiàn)問題的函》（內(nèi)扶辦函[20xx]44號）指出：個別貧困戶安全飲水還存在問題。入戶核查292戶貧困戶，2戶存在飲水安全問題。

針對以上問題，各旗縣要高度重視，認真組織好本次整改工作。要開展好脫貧攻堅飲水安全標準培訓(xùn)，加強工程運行隱患排查，加強水質(zhì)檢測工作，把好貧困人口飲水安全退出關(guān)，限時解決自治區(qū)扶貧開發(fā)辦公室指出的xx旗義隆永鎮(zhèn)大營子村2戶貧困戶存在飲水安全問題。

二是做好20xx年飲水安全鞏固提升工程。20xx年飲水安全鞏固提升工程包括三項重點工作：

1、飲水型氟超標地方病防治工作。xx旗、xx中旗、xx旗三個旗縣，計劃建設(shè)工程134處，涉及人口11.68萬人，投資7113萬元，已下達xx旗、xx中旗資金3049萬元。針對該項工作，各地要因地制宜選定改水解決方案。對有合適水源的地區(qū)，優(yōu)先考慮優(yōu)質(zhì)水源置換方案，從根本上解決。對于無合適水源，人口比較集中的氟病區(qū)，要首選建設(shè)集中處理設(shè)施，從源頭上解決供水不達標的問題。對于居住分散的農(nóng)村牧區(qū)，通過一家一戶配備單戶凈水設(shè)備來解決。要創(chuàng)新管理模式，逐步建立專業(yè)化管護隊伍，提高專業(yè)化服務(wù)水平，確保改水設(shè)備長效運行。自治區(qū)水利廳于20xx年4月17日下發(fā)的《關(guān)于加強農(nóng)村單戶處理設(shè)備建設(shè)和管理工作的通知》，明確提出“現(xiàn)狀采取集中供水方式且供水人口超過50戶，原則上不得通過安裝單戶水處理設(shè)備方式解決水質(zhì)凈化”。目前，xx中旗、xx旗批復(fù)已完成，扎旗方案已修改完成。請三個旗縣按照水利廳的要求6月底前完成招投標，12月底前完成全部建設(shè)任務(wù)。

2、落實“三個責(zé)任，三項制度”。農(nóng)村牧區(qū)飲水安全工程關(guān)乎廣大農(nóng)牧民的切身利益，為確保農(nóng)村牧區(qū)飲水安全管理工作落實到位，實現(xiàn)工程建得成、管得好、長受益，必須按照《水利部關(guān)于建立農(nóng)村飲水安全管理責(zé)任體系的通知》要求的時間節(jié)點，完成“三個責(zé)任、三項制度”的落實。即政府的主體責(zé)任、行業(yè)部門的監(jiān)管責(zé)任和供水單位的運行管理責(zé)任“三個責(zé)任”；全面落實管理機構(gòu)、人員和經(jīng)費“三項制度”。另外，20xx年飲水安全鞏固提升工程還有部分旗縣沒有完成，要攻堅克難確保在7月底前完成。

（五）積極推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革和20xx、20xx年度高效節(jié)水工程驗收工作。

農(nóng)業(yè)水價綜合改革受機構(gòu)改革影響，目前尚未明確工作牽頭部門和職責(zé)。按照水利部農(nóng)水工作會議要求，水務(wù)部門負責(zé)落實農(nóng)業(yè)用水總量控制和定額管理，加強用水管理等工作。當(dāng)前，我們要著力從以下幾方面來推進改革：

一要摸清底數(shù)。進一步摸清本地有效灌溉面積和灌溉類型，明確改革的范圍、內(nèi)容和具體措施，形成工作臺賬，抓緊完成《縣級農(nóng)業(yè)水價綜合改革規(guī)劃報告》，目前科區(qū)、左中、xx旗已完成初步審查，要督促規(guī)劃編制單位按照審查意見完善報告，報縣級人民政府審批，其余未上報審查的旗縣要加快報告編制進度，力爭在6月底前完成審查和批復(fù)工作。

二要做好農(nóng)業(yè)灌溉取水許可審批工作。今明兩年，要堅持農(nóng)業(yè)用水不增加，機電井?dāng)?shù)量不增加的原則，繼續(xù)結(jié)合工程項目建設(shè)，全面開展農(nóng)業(yè)取水許可管理工作，對存量灌溉機井逐一登記編號、辦理取水許可審批手續(xù)。

三要全面做好項目區(qū)灌溉用水計量設(shè)施配套安裝與數(shù)據(jù)采集工作。按照國家、自治區(qū)要求，農(nóng)業(yè)高效節(jié)水項目區(qū)要實現(xiàn)水量計量設(shè)施全覆蓋，各地要嚴格按照相關(guān)行業(yè)標準、國家規(guī)范的有關(guān)要求，重點做好計量設(shè)備的選型與采購、設(shè)備安裝與調(diào)試，嚴格按照自治區(qū)水利廳印發(fā)的《xx自治區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉機井智能化計量建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)意見（試行）》（內(nèi)水農(nóng)[20xx]28號）統(tǒng)一計量設(shè)施傳輸規(guī)約，確保及時準確采集灌溉水量及水位監(jiān)測數(shù)據(jù)，為確定農(nóng)業(yè)灌溉用水總量控制、限額管理夯實數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

四要用好農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作獎補資金。20xx年自治區(qū)下達給我市中央水利發(fā)展資金930萬元，此項資金主要用于市級農(nóng)業(yè)灌溉信息化平臺建設(shè)、縣級水價規(guī)劃編制前期費、縣級平臺完善以及改革區(qū)能力提升等工作。今年，自治區(qū)安排1345萬元的農(nóng)業(yè)水價綜合改革中央水利發(fā)展資金，重點用于節(jié)水獎勵、精準補貼、計量設(shè)施安裝、運行維護和農(nóng)田水利工程維修養(yǎng)護以及長效機制建立等工作。重點用于已建項目區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉計量設(shè)施運行監(jiān)測示范區(qū)建設(shè)，各旗縣市區(qū)要因地制宜的選擇有代表性的區(qū)域確定機電井，明確機電井類型、井控面積、種植作物、管護主體，落實管護經(jīng)費及管護責(zé)任，能實時監(jiān)測示范區(qū)內(nèi)井的開關(guān)狀態(tài)、實時采集監(jiān)測井的瞬時水量、累計水量、水位以及電量，最終數(shù)據(jù)能同步上傳至市、縣兩級管理平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)匯總。請各相關(guān)旗縣資金下達后10日內(nèi)完成示范區(qū)選取和基礎(chǔ)資料調(diào)查收集工作，報市水務(wù)局備案，8月底前完成示范區(qū)機井、計量等基礎(chǔ)設(shè)施安裝和設(shè)備調(diào)試工作。各旗縣區(qū)要高度重視此項工作，安排相應(yīng)的技術(shù)力量專職負責(zé)計量設(shè)施運營管護、數(shù)據(jù)采集分析以及縣級平臺運行管理等工作。

當(dāng)前要加快對20xx年、20xx年建設(shè)完成的高效節(jié)水灌溉工程進行驗收。其中，6月底前，要完成20xx年之前立項工程的竣工驗收工作，年底前完成20xx年度工程項目的竣工驗收工作。同時，要按照今年2月底水利部的發(fā)文要求，對照批復(fù)的高效節(jié)水灌溉項目實施方案，抓緊組織做好竣工驗收移交、信息填報和上圖標繪等工作。

另外，要做好農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)測算分析工作。農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)作為最嚴格水資源管理制度中“三條紅線”的控制指標之一，是各級政府每年考核的重要指標，也是各地科學(xué)制定灌溉發(fā)展目標、分析節(jié)水潛力、制定科學(xué)合理的灌溉制度、提高灌溉水利用效率的重要依據(jù)。各旗縣區(qū)要配合市水利技術(shù)推廣站進一步落實工作責(zé)任，穩(wěn)定測算技術(shù)隊伍，積極開展典型灌區(qū)、田塊觀測、采集和記錄工作，切實提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)監(jiān)測采集的可靠性、及時性及連續(xù)性，保障該項工作順利完成，確保于今年10月底前按時報送《農(nóng)田灌溉系數(shù)測算分析成果報告》。

（六）加強水旱災(zāi)害防御能力。

防汛抗旱工作是事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事。機構(gòu)改革后，防汛抗旱相關(guān)職能雖劃歸應(yīng)急管理部門，但我們的工作任務(wù)一點都沒有減輕，決不能有絲毫馬虎，必須做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。

二是農(nóng)村基層防汛預(yù)報預(yù)警體系建設(shè)方面。今年中央下達856萬元資金用于xx中旗，xx旗農(nóng)村基層防汛預(yù)報預(yù)警體系建設(shè)，兩個旗縣要近期完成批復(fù)，6月末前完成招投標工作，按照自治區(qū)水利廳要求10月底完成建設(shè)任務(wù)。近期市局將采購一批衛(wèi)星電話，下發(fā)到南北山區(qū)四個旗縣，各地要做好管理工作。

三是水旱災(zāi)害防御方面。按照鄂竟平部長到自治區(qū)檢查水旱災(zāi)害防御工作時提出的工作要求，各地一要突出抓好水庫安全度汛。在汛前對轄區(qū)內(nèi)水庫特別是小型水庫存在的問題及安全隱患進行排查并及時整改。切實落實好水庫防汛“三個責(zé)任人”和“三個重點環(huán)節(jié)”。加強山洪災(zāi)害防御，利用好山洪災(zāi)害防治非工程措施設(shè)施維修養(yǎng)護經(jīng)費，全力保障山洪預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)正常運行，要與水文、氣象、應(yīng)急等部門建立起信息共享機制。

四是關(guān)于水庫降等報廢工作。按照《水庫降等與報廢管理辦法》，我市已向自治區(qū)水利廳申請降等報廢水庫共17座，包括xx旗1座，xx中旗4座和xx旗12座。各水庫主管部門要主動開展水庫降等報廢工作的方案編制工作，水庫的降等與報廢必須經(jīng)過論證、審批等程序后實施。

同志們，做好今年水利工作意義十分重大，落實水利改革發(fā)展總基調(diào)務(wù)求開好局起好步。讓我們更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，增強四個意識、堅定四個自信、做到兩個維護，在xx市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水方針，進一步增強進取意識、機遇意識、責(zé)任意識，找準切入口和著力點，力爭補短板、強監(jiān)管取得突破性進展，不折不扣完成好各項目標任務(wù)，奮力開創(chuàng)我市水務(wù)事業(yè)新局面！

謝謝大家！

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在全市人社工作會議上的講話篇七

一要形成合力。牢記職責(zé)使命，把管黨治黨作為第一職責(zé)，列入一把手工程，嚴格落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，完善黨組主體責(zé)任、紀檢組監(jiān)督責(zé)任、黨組書記第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”四責(zé)協(xié)同、合力運行的責(zé)任體系，形成齊抓共管的良好局面。

二要傳導(dǎo)壓力。黨組書記在履行好第一責(zé)任人職責(zé)的同時，要注重層層傳導(dǎo)壓力，層層落實責(zé)任，確保把主體責(zé)任傳導(dǎo)到基層單位，傳導(dǎo)到每個崗位、每名工作人員，真正形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任鏈條。

三要抓好整改。把市委巡察反饋意見整改落實作為嚴肅的重大政治任務(wù)，對于市委巡察反饋的意見問題，主動認領(lǐng)、建立臺賬，立行立改、迅速落實，堅決做到問題不解決不放過、整改不徹底不松手，強力推動巡察整改任務(wù)“見底清零”、整改到位。同時，針對市委巡察反饋的問題和意見，健全完善制度，建立長效機制，避免問題反彈。

四要做好防范。緊盯人、財、物以及行政審批、執(zhí)法辦案、消費維權(quán)等重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好廉政風(fēng)險防范，著力防范和化解易發(fā)生腐敗的問題。要嚴厲懲處腐敗行為，始終保持反腐倡廉高壓態(tài)勢，營造風(fēng)清氣正的良好干事環(huán)境。

五要接受監(jiān)督。目前，全市各級監(jiān)察委員會已組建成立，作為公職人員要深刻認識嚴管就是厚愛，自覺維護監(jiān)察法權(quán)威，自覺接受法律監(jiān)督、審計監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，從嚴從緊要求自己，學(xué)會并習(xí)慣在監(jiān)督下履行職責(zé)，在監(jiān)督下行使權(quán)力，在監(jiān)督下工作和生活，形成敢于接受監(jiān)督、善于接受監(jiān)督的良好氛圍。

同志們，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要認真貫徹落實各級黨委、政府的部署要求，銳意進取、扎實工作，努力推動全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷取得新成效，為新時代建設(shè)經(jīng)濟強市、美麗x做出新的更大貢獻！

在全市人社工作會議上的講話篇八

同志們：

大家好！首先感謝大家從百忙之中抽空齊聚于此。今天我們在這里隆重召開公司工作會議暨中層領(lǐng)導(dǎo)干部述職大會。剛剛聽取了財務(wù)會計部的財務(wù)工作報告和各部門工作述職報告，我覺得大家都扎扎實實做了很多工作，工作務(wù)實認真，而且卓有成效。截止2012月末，xx中支累計實現(xiàn)保費收入xx萬元，同比增長xx%，完成區(qū)公司下達底線目標xx%，確保目標xx%，全年累計增加xx萬元。年是成功的一年，奮斗的一年。在這一年里，我們面對壓力、阻力和同業(yè)公司的強勁競爭，通過在座各位的共同努力，依然取得了較好的成績。

回顧2013，展望，為實現(xiàn)公司穩(wěn)健發(fā)展，有效益經(jīng)營，并確保圓滿完成區(qū)公司下達的保費任務(wù)，我主要講以下兩個方面的內(nèi)容：

一、20工作思路和奮斗目標。

先水平。

到2014年末，力爭市場份額達到xx%以上，業(yè)務(wù)增速高于行業(yè)平均增速xx個百分點以上，綜合成本率控制在xx%以內(nèi)，綜合賠付率控制在xx%以下，力爭保費續(xù)保率達到xx%以上，爭取用一年時間趕超成立xx年xx公司。

二、2014年保費計劃和工作要求。

（一）2014年保費計劃。

計劃目標：xx萬元，同比增長xx%，計劃完成xx%。2014年各渠道保費計劃：自主渠道xx萬元，同比增長xx%；xx渠道xx萬元，同比增長xx%；電銷渠道xx萬元，同比增長xx%。

（二）具體工作要求：

為實現(xiàn)以上保費計劃目標，有以下幾項工作要求：

1、發(fā)展縣域保險，服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟。

我們要以xxx、xxx兩縣支公司籌建為契機，加大宣傳力度，深挖縣域保險資源，增強xx財險在縣域保險服務(wù)體系的品牌影響力。

2、加強行政事業(yè)單位公務(wù)用車保險服務(wù)營銷。

公司陸續(xù)獲得xxx等行政事業(yè)單位公務(wù)用車保險服務(wù)定點采購供應(yīng)商資格。我們要以此契機，深入開展黨政事業(yè)公務(wù)用車保險的拓展力度，強化服務(wù)意識、完善服務(wù)職能，贏得行政事業(yè)單位用戶口碑，實現(xiàn)保費創(chuàng)收，并以此進一步提升品牌形象影響力。

3、以優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏取市場。

強化服務(wù)意識、完善服務(wù)職能，改善服務(wù)措施。改變以往傳統(tǒng)的服務(wù)觀念，大膽創(chuàng)新，強化服務(wù)的角色定位，采取全方位的服務(wù)措施，形成一個具有品牌的特色服務(wù)。提升理賠服務(wù)能力和質(zhì)量。努力提高現(xiàn)場查勘、核損效率，采取人性化服務(wù)，加快理賠速度，提高服務(wù)質(zhì)量，改善外部展業(yè)環(huán)境。

堅持服務(wù)創(chuàng)新，促進公司向差異化競爭轉(zhuǎn)變。競爭手段同質(zhì)化一直是制約行業(yè)發(fā)展的重要因素，隨著保險市場逐步走向成熟，這種依靠價格競爭已不能適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的需要，必須利用我們當(dāng)前的優(yōu)勢，通過拓展競爭領(lǐng)域、提升競爭層次、豐富競爭內(nèi)涵來實現(xiàn)公司可持續(xù)發(fā)展能力。

4、嚴控展業(yè)成本，實現(xiàn)效益最大化。

2014年保費任務(wù)重，經(jīng)營費用較為緊張。在實現(xiàn)新增客戶量化目標的同時，要側(cè)重考慮新的低成本優(yōu)質(zhì)客戶。嚴把業(yè)務(wù)承保關(guān)、質(zhì)量關(guān)，加強成本控制，進一步壓縮展業(yè)成本，保費規(guī)模與承保質(zhì)量相適應(yīng)，努力實現(xiàn)承保盈利的目標。。

5、在非車險業(yè)務(wù)上實現(xiàn)新的、大的突破。

證。

（2）非車險業(yè)務(wù)的發(fā)展對提升公司品牌有著更為積極的作用。非車險業(yè)務(wù)保額高，費率低，所承保的大部分是當(dāng)?shù)卣拇笾行推髽I(yè)或投資在建的重大有影響力的項目，能為這些企業(yè)、工程提供保險保障服務(wù)的公司也是有品牌、有實力的保險公司，客戶同樣會選擇這樣的公司，所以承保這些業(yè)務(wù)也能為我公司擴大品牌知名度，提高社會影響力，為今后業(yè)務(wù)的長足發(fā)展奠定良好的社會基礎(chǔ)。

所以我們要堅定信心，堅持不懈地大力發(fā)展非車險業(yè)務(wù)，通過狠抓非車險業(yè)務(wù)，使全員充分認識到改善險種結(jié)構(gòu)對改善公司經(jīng)營效益，提升品牌知名度，促進公司員工全面素質(zhì)提高起到很重要作用。

6、堅持合規(guī)經(jīng)營，嚴防經(jīng)營風(fēng)險。

在依法合規(guī)的前提條件下，保證業(yè)務(wù)發(fā)展與風(fēng)險管控相結(jié)合。進一步完善內(nèi)控管理制度，堅持依法合規(guī)經(jīng)營，努力提高自身依法合規(guī)經(jīng)營的能力，逐步實現(xiàn)內(nèi)控向自控的轉(zhuǎn)變，抓好各項業(yè)務(wù)自查自糾的實施工作。全面整改公司合規(guī)經(jīng)營存在的各類風(fēng)險，以有效的風(fēng)險保障體系防范和化解經(jīng)營風(fēng)險。

7、抓好隊伍建設(shè)。

意識和憂患意識，居安思危才能在市場上有長足的發(fā)展。

2014年公司以提高銷售能力為重點，通過改變經(jīng)營模式，整合優(yōu)化銷售團隊，打造精品團隊提升整體戰(zhàn)斗力。同時，通過加強內(nèi)、外勤員工的培訓(xùn)，提高員工隊伍的綜合素質(zhì)，深入推進學(xué)習(xí)型組織建設(shè)為公司末來發(fā)展做好人才儲備。

8、強化渠道建設(shè)，加快電銷渠道建設(shè)。

渠道是財險公司高質(zhì)量、有效益、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。大力推進電、網(wǎng)銷及交叉互動和中介渠道銷售，不斷探索多渠道、廣代理的銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，學(xué)習(xí)和借鑒兄弟公司先進經(jīng)驗，促進各渠道間良性互動，不斷提升渠道服務(wù)和銷售產(chǎn)能。

電話銷售作為新興渠道，是目前成最經(jīng)濟的渠道，具有極強的吸引力和影響力，受到行業(yè)和客戶的推崇，且成為后勁勃發(fā)的銷售渠道。我們要從戰(zhàn)略高度和長遠角度，強化電話銷售渠道建設(shè)，充實作業(yè)團隊，規(guī)范銷售服務(wù)，明確政策界線，嚴格定價標準，打造發(fā)展健康、服務(wù)規(guī)范、客戶滿意的電銷品牌，提高電銷產(chǎn)能，充分發(fā)揮新興渠道在財險公司快速發(fā)展中的強大推動力。

在全市人社工作會議上的講話篇九

保險是千千萬萬個經(jīng)濟單位和個人橫向的結(jié)合,大家共同對付風(fēng)險和損失的一種風(fēng)險轉(zhuǎn)移機制。下面是本站小編給大家整理的全市保險工作會議上的講話，僅供參考。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同仁：

期待已久的全市保險工作會議今天召開了，首先我代表太平洋財產(chǎn)保險淮安中心支公司全體員工對會議的召開表示最熱烈的祝賀。20xx年是對淮安保險事業(yè)發(fā)展有著深遠影響的一年，一年來在市委市政府、監(jiān)管機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和廣大保險從業(yè)人員的共同關(guān)注與努力下，我們成功的化解了全球金融海嘯的不利影響，轉(zhuǎn)危為機，淮安保險市場“誠信保險，放心消費”創(chuàng)建工作取得了顯著的成績，市場狀況不斷好轉(zhuǎn)，規(guī)模不斷成長，地區(qū)保險業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展能力顯著增強。

各位同仁，自太平洋產(chǎn)險1995年8月在淮安設(shè)立，十五年來，在社會各界的關(guān)心和支持下，公司取得了長足的發(fā)展，20xx年我公司實現(xiàn)保費收入8593萬元，連續(xù)三年實現(xiàn)承保贏利，是全市第二大財產(chǎn)保險公司。十五年來的實踐證明，地區(qū)市場的規(guī)范與否、行業(yè)的社會觀感度的高低與公司的發(fā)展?fàn)顩r息息相關(guān)，公司近幾年的高速穩(wěn)健發(fā)展得益于較高的消費者認同度，得益于良好的市場氛圍。

保險產(chǎn)品不同于其他產(chǎn)品，能進行實物交易使參與者感覺到真實存在。保險，一個客戶掏出錢，換來的就是一張保險單——薄薄的一小張紙，不能立即感同身受。那作保險靠什么能讓客戶放心的把錢交付給你，這個要靠產(chǎn)品品牌、實力及廣大客戶、社會公眾對行業(yè)服務(wù)的信任與認可。因此在保險行業(yè)，誠信至關(guān)重要，沒有誠信，企業(yè)就沒在發(fā)展前景與立錐之地。做為行業(yè)的一份子，多年來我們積極參加各類各項行業(yè)性活動，特別是誠信創(chuàng)建活動。在誠信創(chuàng)建工作中我們始終做到思想認識、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作落實“三到位”。在思想認識上嚴格把好“合規(guī)誠信生命線”，在組織領(lǐng)導(dǎo)上堅持一把手親自抓、負總責(zé)，在工作落實中堅持上下聯(lián)動、齊抓共管、抓緊抓實。五年來，公司在全市保險行業(yè)誠信創(chuàng)建工作中一直取得較好的成績，無任何機構(gòu)、任何個人被保險監(jiān)管部門或行業(yè)協(xié)會處罰。

20xx年開展的“誠信保險、放心消費”創(chuàng)建活動是一項有著重要意義的活動，太平洋的核心價值觀是“誠信天下、穩(wěn)健一生、追求卓越”，誠信不僅是太平洋保險人的重要品格，更是構(gòu)成太平洋保險核心競爭力的關(guān)鍵因素之一。20xx年放心消費年創(chuàng)建中我們按照“制定一個創(chuàng)建方案、明確一個創(chuàng)建標準”的要求先后制定了《“放心消費年”創(chuàng)建活動規(guī)劃》(方案)、《淮安中心支公司“放心消費年”創(chuàng)建工作責(zé)任制實施細則》、下發(fā)了《中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司窗口服務(wù)規(guī)范與質(zhì)量標準(20xx版)》等規(guī)范性、指導(dǎo)性文件。組織推動公司本部及縣區(qū)支公司開展創(chuàng)建活動。公司本部和轄內(nèi)各縣區(qū)支公司都按照要求，在營業(yè)場所設(shè)置、張貼、懸掛有關(guān)“放心消費年”創(chuàng)建工作的文宣，在承保大廳和理賠大廳為客戶準備了舒適度較高的椅子、紙筆、設(shè)置了飲水機、報刊架等服務(wù)設(shè)施。

先后參加了淮安市“十行百家”惠民生、保增長活動，市保協(xié)“3.15”放心消費展示活動;舉辦了“放心消費年”創(chuàng)建與企業(yè)文化知識競賽，新《保險法》宣傳，20xx年度理賠中心優(yōu)質(zhì)服務(wù)月;開展了爭創(chuàng)江蘇省級“青年文明號”活動。全年全轄共印制各類文宣20xx余份，懸掛各類標語橫幅近50條，主動面對面宣傳各類保險知識計3000人次。

十月份公司放心消費年創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組對本部各部門、各縣區(qū)支公司的創(chuàng)建情況進行監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果表明本部各部門及轄內(nèi)六家支公司都能認真貫徹落實行業(yè)協(xié)會、中支公司關(guān)于創(chuàng)建工作的各項指示和安排，在結(jié)合地區(qū)市場及自身實際的基礎(chǔ)上全部做到了公開承諾、受社會監(jiān)督，遵紀守法、合規(guī)經(jīng)營，環(huán)境整潔美化、職場設(shè)施達標，服務(wù)周到熱情、方便快捷等項要求。

上年末，在行業(yè)協(xié)會組織的創(chuàng)建年終考評中，公司七個正式機構(gòu)全部參加，其中五個獲得優(yōu)秀，兩個評為良好。

去年太平洋保險提出了“做一家負責(zé)任的保險公司”的企業(yè)發(fā)展愿景。做為一家保險公司，我們的責(zé)任主要有兩個方面：一是能夠產(chǎn)生經(jīng)濟效益，為利益相關(guān)者帶來收益，為員工創(chuàng)造和諧的工作環(huán)境，為股東帶來較高的投資回報，為消費者提供滿意的產(chǎn)品和服務(wù);二是要實現(xiàn)自身發(fā)展與經(jīng)濟、社會和環(huán)境的和諧統(tǒng)一，參與社會事業(yè)、公益事業(yè)，通過經(jīng)營活動造福社會、回報社會。

盈利能力建設(shè)，盈利對于企業(yè)來說是至關(guān)重要的，保險監(jiān)管機構(gòu)高度重視保險公司盈利能力建設(shè)。20xx年以來我們連續(xù)三年實現(xiàn)了盈利。為實現(xiàn)盈利我們主要做了以下工作：一、牢固樹立合規(guī)經(jīng)營理念，視合規(guī)為發(fā)展的機遇，“以合規(guī)促發(fā)展”，有正氣、有骨氣;堅守合規(guī)底線，遵守游戲規(guī)則，自覺維護市場秩序。二、堅持以服務(wù)取勝、不搞簡單價格競爭、堅持以服務(wù)提升品牌價值、以品牌的內(nèi)涵價值提高消費者認同度;20xx年我們在業(yè)務(wù)拓展、理賠管理等客戶服務(wù)環(huán)節(jié)中開展了服務(wù)達標競賽，優(yōu)化內(nèi)部流程，提高理賠時效，開展規(guī)范服務(wù)，豐富增值服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)品質(zhì)。三、提高承保質(zhì)量，建立健全核保制度，實行差異化費用支持政策，對好的險種和機構(gòu)實行“點對點”支持。

履行社會責(zé)任，最主要的就是要提升服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。20xx年我公司承擔(dān)的保險金額達到了292億元，用心承諾、用愛負責(zé)，每一張保單都是我們莊嚴的承諾，每一個承諾都是風(fēng)險來臨時伸出援手的彩虹。20xx年我們積極參與了淮安市安全責(zé)任保險共保體，是第二大保險責(zé)任承擔(dān)者;認真做好政策性農(nóng)機保險工作，為社會、為政府、為新農(nóng)村建設(shè)貢獻自己的力量。

多年來,我公司承保了淮安地區(qū)部分大中型骨干企業(yè)的財產(chǎn)險。20xx年5月，清棉集團發(fā)生火災(zāi)，我司迅速支付了138萬元賠款，這筆賠款也是當(dāng)年全市最大一筆財產(chǎn)險賠款;20xx年2月，某大型企業(yè)發(fā)生火災(zāi)，損失超過600萬元，我公司積極理賠，支付了近十幾年來淮安地區(qū)財產(chǎn)保險最大的賠付款;自成立以來,我們在處理保險損失時，不拖延、不惜賠，積極履行承諾，快速支付賠款，幫助企業(yè)彌補損失、恢復(fù)生產(chǎn)。

各位同仁,成績留給歷史，精彩獻給未來。20xx年太平洋產(chǎn)險將在淮安市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在行業(yè)協(xié)會和各位同業(yè)的大力支持下，堅持以“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)，踐行科學(xué)發(fā)展、求好求快，努力做好服務(wù)地方經(jīng)濟社會建設(shè)的各項工作。

同志們：

我們召開這次全市保險工作會議，目的是為了認真貫徹落實省保險工作會議精神，研究如何做大做強保險業(yè)，進一步促進保險業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康、快速發(fā)展，使之成為推動經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，成為維護社會穩(wěn)定的“穩(wěn)定器”和造福人民群眾的“助推器”。

長期以來，省保監(jiān)局十分關(guān)心我市保險工作，今天，黃先貴局長親臨會議指導(dǎo)并作了重要講話。市委、市政府也非常重視保險業(yè)的發(fā)展。這次保險工作會議在我市還是第一次，規(guī)模大、規(guī)格高，體現(xiàn)了市委、市政府和省保監(jiān)局對我市保險事業(yè)的高度重視。希望全市保險行業(yè)的同志們以這次會議為契機，與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我市保險工作新局面。下面我講四點意見：

去年九月二十日省政府召開了全省保險工作會議，省長張中偉同志作了書面發(fā)言，分管副省長黃小祥同志作了重要講話，省政協(xié)副主席王恒豐同志為會議作了總結(jié)，中國保監(jiān)會吳定富主席親臨會議并作了重要指示。各市、州政府分管領(lǐng)導(dǎo)、省級有關(guān)部門負責(zé)人、省級保險公司總經(jīng)理和省、市保險行業(yè)協(xié)會負責(zé)人共120多人參加了這次會議。

會議充分肯定了四川保險業(yè)“十五”期間所取得的成績，分析查找了存在的問題和原因;進一步明確指出了保險業(yè)在我省建立社會主義市場經(jīng)濟體系、構(gòu)建和諧社會中的重要性;提出了四川保險業(yè)“”發(fā)展目標;確立了保險業(yè)要服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展大局，努力開拓縣域保險業(yè)務(wù)的總體構(gòu)思;強調(diào)各級政府要加強領(lǐng)導(dǎo)，為保險業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。這次會議，充分表明了省委、省政府促進我省保險業(yè)發(fā)展的決心，預(yù)示著保險業(yè)將迎來一個快速發(fā)展的歷史時期。我們要認真貫徹落實全省保險工作會議精神，提高認識，抓住機遇，把保險業(yè)做大做強，實現(xiàn)保險業(yè)又快又好的發(fā)展目標。

二、近年來我市保險業(yè)的發(fā)展情況。

(一)機構(gòu)迅速增多。“十五”初期，我市保險機構(gòu)只有6家，發(fā)展到今天的16家。其中：財產(chǎn)保險公司9家，人壽保險公司7家。各保險公司紛紛看好，說明xx市場很有吸引力，說明良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境為保險業(yè)拓展了廣闊的空間。

(二)保險隊伍不斷發(fā)展壯大?！笆濉背跗?，保險從業(yè)人員僅有300多人，目前已有5000多人，其中有4000多人是下崗再就業(yè)人員。保險業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了就業(yè)機會，緩解了就業(yè)壓力。

(三)保險業(yè)務(wù)穩(wěn)定發(fā)展。20xx年全市保費總收入7.8億元，居全省第8位，同比增長21.35%，其中：財產(chǎn)保險公司保費收入2.2億元，居全省第7位，同比增長2.3%;人壽保險公司保費收入5.6億元，居全省第6位，同比增長30%。五年里保費收入年平均增長25%。

(四)發(fā)揮了“穩(wěn)定器”的作用，維護了社會穩(wěn)定。20xx年，全市共處理理賠案8.3萬件，賠款、給付金額達2.17億元，其中：財產(chǎn)保險公司理賠案件3.6萬件，理賠金額1.2億元;人壽保險公司賠款及給付案件數(shù)4.7萬件，賠款及給付金額9700萬元。在遭遇重大災(zāi)害和事故時，保險公司及時給予了經(jīng)濟補償，對穩(wěn)定人心、生產(chǎn)自救起到了至關(guān)重要的作用。

(五)發(fā)揮了“助推器”的作用，促進了經(jīng)濟發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，各保險機構(gòu)20xx年交納營業(yè)稅及附加3000萬元。占地方財政收入的1.21%，占地方營業(yè)稅收入的6.71%，服務(wù)地方建設(shè)的作用明顯增強。

幾年來，我市的保險工作雖然取得了較好的成績，但也存在一些不容忽視的問題：一是保險規(guī)模偏小、覆蓋面窄、深度不夠;二是市場發(fā)育不全、發(fā)展不平衡，縣域保險滯后，服務(wù)和支持“三農(nóng)”的力度不夠;三是保險知識普及不廣，人們的保險意識還不夠強，參與度不高;四是市場競爭不夠理性，違規(guī)行為時有發(fā)生，行業(yè)自律力度不夠。五是個別保險企業(yè)營銷手段簡單，服務(wù)方式有待于改進和完善。

三、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，努力為保險業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。

保險業(yè)的發(fā)展主要靠自身的努力，也離不開社會各界的關(guān)心和支持，離不開必要的政策扶持。近年來，我市保險業(yè)之所以發(fā)展較快，主要是靠保險業(yè)員工們的辛勤努力和頑強拼搏和社會各界的大力支持。希望各區(qū)縣政府、市級相關(guān)部門在今后的工作中，發(fā)揮好各自的職能作用，積極為我市保險業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件，在我市形成一個認識保險、認同保險、支持保險的良好局面。

(一)充分發(fā)揮保險的功能和作用，切實把保險作為政府履行職能的重要補充手段。

宏觀調(diào)控、市場監(jiān)控、公共管理和公共服務(wù)是市場經(jīng)濟條件下政府的四大職能。政府在行使公共管理和公共服務(wù)職能時，要充分發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，而保險是金融體系的重要組成部分，保險所具有的經(jīng)濟補償，資金融通和參與社會管理的三大功能，是其他金融工具無法替代的。保險作為現(xiàn)代生活風(fēng)險管理最基本、最有效的手段，貫穿于人的生、老、病、死的全過程，在社會經(jīng)濟生活中扮演著越來越重要的角色。保險所提供的已經(jīng)不僅是產(chǎn)品和服務(wù)，而且成為一種有利于社會安定的制度安排，滲透到經(jīng)濟的各行各業(yè)，社會的各個領(lǐng)域，生活的各個方面，在參與社會風(fēng)險管理、完善社會保障制度、維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮著積極的作用，甚至在一些領(lǐng)域起著決定性的作用。因此，各級政府要提高對保險的認識，切實加強對保險業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，正確運用保險手段解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的難點和熱點問題，積極創(chuàng)造條件提高保險業(yè)參與地方社會經(jīng)濟生活的程度，在轉(zhuǎn)變政府職能的同時，更好地發(fā)揮保險的功能和作用。

(二)強化保險意識，加大對保險工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。

各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)保險知識，增強保險意識，提高保險自覺性，加強對保險事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，加大對保險工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)力度。要將保險工作納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，定期聽取工作匯報，及時幫助其研究解決發(fā)展中的問題。要盡力為保險主體創(chuàng)造一個安全、有序、寬松的經(jīng)營環(huán)境，不能用行政權(quán)力干預(yù)企業(yè)的正常經(jīng)營活動，要切實維護保險機構(gòu)的合法權(quán)益，保護好保險機構(gòu)發(fā)展業(yè)務(wù)積極性。

(三)改進工作作風(fēng)，努力為保險業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。

一是有關(guān)部門要依法取消對保險企業(yè)的不合理收費，在行政審批上要切實簡化行政審批程序，提高辦事效率。二是宣傳部門和新聞媒體要堅持正面報道為主，注意把握正確的輿論導(dǎo)向，避免因不客觀的宣傳報道給保險業(yè)帶來負面影響。

三是稅務(wù)和工商部門在依法治稅和監(jiān)督管理的同時，要嚴格落實各項稅收優(yōu)惠政策，為加快保險事業(yè)發(fā)展多做貢獻。

四是公安、司法部門要堅決打擊保險詐騙和挪用保險資金、侵占損害國家和企業(yè)利益的犯罪活動，要堅持依法行政、秉公執(zhí)法，為加快保險業(yè)發(fā)展提供司法保障。

五是發(fā)改委和建設(shè)部門在安排重點建設(shè)項目時，應(yīng)及時與保險企業(yè)溝通，積極運用保險手段，應(yīng)對可能發(fā)生的風(fēng)險。六是勞動和社會保障部門要充分發(fā)揮商業(yè)保險的補充作用，積極探索社會保障制度改革的新途徑。

七是安監(jiān)部門要積極探索引入責(zé)任保險制度，維護好社會穩(wěn)定和人民群眾的根本利益。

八是衛(wèi)生部門要充分發(fā)揮商業(yè)保險公司在技術(shù)和服務(wù)等方面的優(yōu)勢，積極引進保險公司參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點。

四、牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，促進保險業(yè)穩(wěn)定持續(xù)健康快速發(fā)展。

當(dāng)前，國家經(jīng)濟已進入快速發(fā)展的關(guān)鍵時期，這對保險業(yè)提出了新的更高的要求，希望全市保險業(yè)認真貫徹落實黨的xx屆三中、四中、五中全會精神，堅定信心、振奮精神、搶抓機遇、開拓創(chuàng)新、切實增強加快改革的責(zé)任感和緊迫感，增強機遇意識，發(fā)展意識，大局意識，創(chuàng)新意識和憂患意識，不斷增強企業(yè)的核心競爭力和防范風(fēng)險能力，促進保險業(yè)的發(fā)展，更好地服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展大局。這里我就效益、誠信、規(guī)范這六個字對全市保險業(yè)提三點要求：

(一)要堅持以效益為中心。市場經(jīng)濟是效益經(jīng)濟，堅持以效益為中心是企業(yè)經(jīng)營的核心目標，效益就是企業(yè)的生命，沒有效益，一個企業(yè)，一個行業(yè)就沒有持續(xù)發(fā)展的能力;沒有效益，本身就是對投保人和被投保險人最大的不負責(zé)任。近年來，隨著保險業(yè)改革的深化，市場競爭加劇，保險企業(yè)經(jīng)營成本過高，業(yè)務(wù)質(zhì)量低下等問題比較突出。對此，必須引起保險公司領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。一是要切實加強內(nèi)部管理，下大力氣把經(jīng)營成本壓下來，不斷增強公司的盈利能力，逐步壯大公司的整體實力。二是要注重提高業(yè)務(wù)質(zhì)量。要遵循經(jīng)濟規(guī)律和保險規(guī)律，注重承保質(zhì)量，加強風(fēng)險評估，優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。三是要堅定不移地加快發(fā)展。發(fā)展始終是保險業(yè)的第一要務(wù)，絲毫不能放松。要準確把握科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵和精神實質(zhì)，正確處理好速度與效益，規(guī)摸與質(zhì)量的關(guān)系，堅持在發(fā)展中調(diào)整，在調(diào)整中加快發(fā)展。在農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)域，要積極開發(fā)符合農(nóng)村需要的適銷對路的產(chǎn)品，做到市場定位準、險種設(shè)置好，保障范圍廣，努力為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供多領(lǐng)域、多品種、多服務(wù)的保險保障，積極推動農(nóng)業(yè)保險工作向縱深發(fā)展。在深入實施縣域發(fā)展戰(zhàn)略中，保險公司要注重提升業(yè)務(wù)品質(zhì)，創(chuàng)新銷售模式，深入挖掘潛力，要在失地農(nóng)民養(yǎng)老保險，外出務(wù)工人員意外傷害保險等領(lǐng)域積極探索，并切實做好服務(wù)工作，嚴防欺騙、誤導(dǎo)，嚴禁“坑農(nóng)”、“損農(nóng)”、“害農(nóng)”事件的發(fā)生。在責(zé)任險領(lǐng)域，要通過提高完善責(zé)任保險的特色服務(wù)，讓投保企業(yè)真正感受到購買責(zé)任保險的價值，提高責(zé)任保險的社會滲透能力。保險業(yè)還要進一步加強與公安交管部門的溝通協(xié)作，擴大機動車第三者責(zé)任保險承保面，為強制三者險制度的正式出臺奠定基礎(chǔ)。在健康保險領(lǐng)域，要積極探索建立與醫(yī)療服務(wù)提供者之間的戰(zhàn)略合作關(guān)系，有效控制道德風(fēng)險，充分發(fā)揮商業(yè)保險在醫(yī)療保障體制改革中的積極作用。在養(yǎng)老保險領(lǐng)域，逐步擴大企業(yè)覆蓋面，不斷拓展商業(yè)養(yǎng)老保險的空間，為國家的養(yǎng)老保險業(yè)做出貢獻。

(二)要堅持以誠信為根本。市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟。誠信是保險企業(yè)賴以生存的基石，也是保險從業(yè)人員安身立命的前提。因此，保險業(yè)應(yīng)牢固樹立誠信的觀念，一是要大力培育誠信文化，倡導(dǎo)誠信觀念，加強誠信教育，提高保險從業(yè)人員的職業(yè)道德水平，使誠信無價，誠信光榮成為全行業(yè)的自覺行動。二是要選準誠信建設(shè)突破口，按照標本兼治原則，采取企業(yè)內(nèi)控，行業(yè)自律,政府監(jiān)管,信用評價和輿論監(jiān)督等多種措施進行綜合治理,努力實現(xiàn)保險信用秩序的明顯好轉(zhuǎn)。三是要強化失信懲戒機制,加大對失信單位和個人的懲治和約束力度，打造誠信品牌，樹立行業(yè)的良好形象。

(三)要堅持以規(guī)范經(jīng)營為原則。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，依法合規(guī)經(jīng)營是保險業(yè)的基本要求，是做大做強保險業(yè)的重要保證。只有遵紀守法，合規(guī)經(jīng)營，自覺維護良好的市場秩序，保險業(yè)才能形成良好的發(fā)展局面。一是要堅持公平有序競爭。要切實提高新產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量，塑造品牌，不斷提高企業(yè)的核心競爭力。二是要在堅持發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用，堅持市場價值取向，充分發(fā)揮市場在配置資源上的基礎(chǔ)性作用，用市場化的手段贏得客戶，開拓市場。保險公司和廣大從業(yè)人員要視保險資源為生命，倍加珍惜社會民眾不斷增強的保險意識和消費愿望，切實做到在規(guī)范經(jīng)營中加快保險業(yè)的發(fā)展。

與此同時，保險行業(yè)協(xié)會要認真按照協(xié)會章程，依據(jù)《保險法》和中國保監(jiān)會，四川保監(jiān)局的有關(guān)規(guī)定，切實履行協(xié)會職責(zé)，充分發(fā)揮自律、協(xié)調(diào)、維權(quán)、宣傳和服務(wù)五項職能作用，注重自身建設(shè)，促進協(xié)會工作規(guī)范化發(fā)展，真正使協(xié)會成為保險業(yè)與政府溝通的橋梁，努力為保險市場和會員單位服好務(wù)，為加快保險業(yè)的和諧發(fā)展做好服務(wù)保障工作。

同志們，當(dāng)前我市經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出“風(fēng)正人和事業(yè)興”的良好局面，保險業(yè)同樣處于最好的發(fā)展時期，面臨極為難得的發(fā)展機遇。希望大家牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞xx市“”規(guī)劃和市委、市政府“項目年”工作要求，扎實工作，為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會做出新的更大貢獻。

謝謝大家!

同志們：

今天，我們在這里召開全市保險工作會議，主要是總結(jié)成績，表彰先進，安排部署今年的工作。剛才，趙光芝秘書長講了很好的意見，我深受啟發(fā)。會議還表彰了“保險業(yè)支持地方經(jīng)濟發(fā)展”先進單位和保險業(yè)服務(wù)明星。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進單位和保險服務(wù)明星表示熱烈的祝賀，向全市保險戰(zhàn)線上的干部職工表示誠摯的問候!下面，我講三點意見。

一、充分肯定保險業(yè)發(fā)展取得的成績。

近年來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市級相關(guān)部門和社會各界的大力支持下，全市保險行業(yè)緊緊圍繞全市中心工作，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，保險業(yè)在推動地方經(jīng)濟發(fā)展的同時自身也取得了可喜成績。一是保險業(yè)務(wù)穩(wěn)步增長，保費規(guī)模迅速擴大。20xx年，全市實現(xiàn)保費收入18.4億元，同比增長5.26%，保險深度達到4.57%，保持了健康快速發(fā)展的好勢頭。二是保險市場蓬勃發(fā)展，市場主體快速增加。保險機構(gòu)主體已達12家，從業(yè)人員達7328人，農(nóng)村網(wǎng)點達到168個。全市保險網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋城鄉(xiāng)各個角落，做到了縣有公司、鄉(xiāng)有服務(wù)所、村有保險站，基本形成了主體多元、功能完善、運行有序的保險市場體系。三是保險產(chǎn)品不斷創(chuàng)新，服務(wù)水平全面提升。保險業(yè)不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推出滿足客戶多方面需求的新產(chǎn)品，豐富了我市保險品種，產(chǎn)品創(chuàng)新成為保險業(yè)發(fā)展新的增長點,總體服務(wù)能力和水平進一步提高。四是保險功能充分發(fā)揮，服務(wù)經(jīng)濟社會作用明顯。保險機構(gòu)承擔(dān)全市人民生產(chǎn)、生活責(zé)任風(fēng)險金額達到4500多億元。去年共計支付各類賠款4.84億元，同比增長23.97%，提供就業(yè)崗位7300多個，上交稅收達到7230萬元。從20xx年開始，保險行業(yè)積極響應(yīng)號召，大力支持“三農(nóng)”發(fā)展，開辦水稻、玉米、生豬、煙葉等種養(yǎng)殖業(yè)保險，承保水稻113萬畝、玉米95萬畝、油菜45萬畝、生豬86萬頭，為農(nóng)民群眾提供風(fēng)險保障近12億元。同時，提供補充養(yǎng)老、醫(yī)療、意外保障和家庭財產(chǎn)風(fēng)險保額468億元。到20xx年底，農(nóng)村小額人身保險實現(xiàn)保費收入1052.39萬元，支付賠款485萬元，為300多個家庭支起了風(fēng)險屏障。特別是在地震災(zāi)害發(fā)生后，打開綠色理賠通道，特事特辦，僅農(nóng)房賠款就支付4800余萬元。全系統(tǒng)還捐款捐物并積極向上級爭取資金600多萬元，建希望小學(xué)4所，建敬老院1所，助養(yǎng)孤兒82個(每月生活費600元供到18周歲)。這些成績既反映了全市保險業(yè)發(fā)展成就，也反映了保險行業(yè)勇于承擔(dān)社會責(zé)任，自覺為黨和政府分憂的情懷?？梢哉f，保險業(yè)為抗震救災(zāi)災(zāi)后重建、經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定作出了重要貢獻。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!

回顧過去的工作，縱比，我們發(fā)展很快，取得了可喜的成績;橫比，我們的工作還有差距和不足。從全社會看，主要表現(xiàn)為保險業(yè)整體發(fā)展水平仍然相對滯后。廣元的保險機構(gòu)主體、保費總收入、保險業(yè)從業(yè)人員等，僅是綿陽、南充等市的三分之一或不到三分之一;保費收入增速比全省平均增速低2個百分點，處于中等偏下甚至靠后的位置;保險資金投資還沒有實現(xiàn)零的突破;廣大人民群眾的保險意識還不強等。從保險業(yè)自身來看，主要表現(xiàn)為保險業(yè)粗放的發(fā)展方式還沒有得到根本轉(zhuǎn)變。誠信經(jīng)營理念不到位，保險信用建設(shè)仍需加強，整體形象有待提升;保險市場秩序不夠規(guī)范，價格競爭非理性，行業(yè)發(fā)展環(huán)境有待改善;創(chuàng)新能力明顯不足，保險產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)品還不能完全適應(yīng)社會的需求;保險專業(yè)隊伍建設(shè)有待進一步加強，等等。這些問題，需要我們在今后的工作中采取有效措施著力加以解決。

二、充分認識保險業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出地位金融是市場經(jīng)濟的血脈、現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，保險業(yè)又是金融業(yè)的重要組成部分，也是社會保障體系的重要組成部分,肩負著促進改革、保障經(jīng)濟、穩(wěn)定社會、造福人民的重要使命。經(jīng)濟越發(fā)展,社會越進步,保險就越重要。保險業(yè)也是一項朝陽產(chǎn)業(yè)，廣元雖然地處西部，經(jīng)濟欠發(fā)達，但也有著自己的發(fā)展優(yōu)勢和巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

去年4-5月，我市成功召開了第六次黨代會和人代會、政協(xié)會，通過了全市“”發(fā)展規(guī)劃綱要，明確提出把廣元建設(shè)成為川陜甘結(jié)合部經(jīng)濟文化生態(tài)強市。未來5年，我市經(jīng)濟發(fā)展將實現(xiàn)“五個翻番”(地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、地方財政一般預(yù)算收入、社會消費品零售總額、累計固定資產(chǎn)投資翻一番)、基本建成“一樞紐三中心”(連接西南西北、通江達海的綜合交通樞紐，區(qū)域性商貿(mào)物流中心、游客集散中心、能源供給中心)、基本建成大城市和中國西部低碳發(fā)展示范城市。這是市委、市政府在順應(yīng)人民群眾新期待，深刻分析經(jīng)濟發(fā)展形勢、準確把握發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，從市情實際出發(fā)，作出的重大決策。前不久，我們又召開了全市金融工作會議，出臺了《關(guān)于進一步加快金融業(yè)發(fā)展的意見》，這對我們進一步做好金融包括保險工作，提出了新的更高的要求。

因此，全市各保險機構(gòu)要充分認識保險業(yè)在廣元經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出地位和作用，做好時代賦予保險業(yè)的使命與任務(wù)。一是要努力做好社會和諧的“穩(wěn)定器”。大家知道，廣元每年都要遭受不同程度的自然災(zāi)害，同時，還時常會發(fā)生安全事故，這些不僅給當(dāng)事人造成了損失，而且牽扯了各級機關(guān)大量的人力財力物力，如果得不到及時救助，還會影響到社會的穩(wěn)定。保險的基本功能之一就是防災(zāi)救災(zāi)。保險業(yè)務(wù)的開展，不僅能使地方經(jīng)濟在災(zāi)害事故面前保持生產(chǎn)的連續(xù)性，而且還可以維持企業(yè)正常生產(chǎn)和城鄉(xiāng)居民收入的穩(wěn)定。為此，加快保險業(yè)發(fā)展，建立完善的市場化災(zāi)害防范和救助體系，有利于及時恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，有利于增強全社會抵御風(fēng)險的能力，切實保障經(jīng)濟社會的平穩(wěn)運行。二是要努力做好經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”。隨著災(zāi)后重建的結(jié)束，財政性投入逐漸減少，而我市又面臨著加快發(fā)展的良好機遇，經(jīng)濟迅速發(fā)展和一批重大項目的引進，資金需求和投入很大，這些都為金融業(yè)包括保險業(yè)的快速發(fā)展，提供了機遇和奠定了基礎(chǔ)。保險資金具有長期性、穩(wěn)定性特點，可以成為長期穩(wěn)定的重要資金來源。三是要努力做好社會管理的“輔助器”。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，社會利益關(guān)系不斷調(diào)整，各級政府逐漸在社會管理中引入保險機制，這樣不僅可以發(fā)揮風(fēng)險管理機構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢，降低政府的管理成本，提高政府工作效率，也可以有效承接原來不屬于政府責(zé)任和政府想管理但通過行政手段管理不便的部分社會事務(wù)。更為重要的是，可以通過商業(yè)手段解決責(zé)任賠償?shù)确矫娴姆杉m紛，有效化解社會矛盾，減輕政府壓力。全市各家保險公司幾年來的巨大賠付額，如果要財政背上，是一個極為沉重的包袱。因此，保險業(yè)要勇于擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮保險業(yè)的職能，承擔(dān)社會責(zé)任。

三、大力推進保險業(yè)健康快速發(fā)展。

(一)突出發(fā)展大局，強化保障功能。經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定著保險業(yè)的發(fā)展速度和質(zhì)量，保險業(yè)功能發(fā)揮也影響著經(jīng)濟發(fā)展。2月23日召開的全市金融工作會議上明確提出，到20xx年，全市保險業(yè)要逐步建立市場體系完善、服務(wù)領(lǐng)域廣泛、與我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的現(xiàn)代保險服務(wù)體系，全市保險業(yè)機構(gòu)網(wǎng)點數(shù)量達到200個左右，保費收入達到25億元以上，保險密度達到800元/人，保險深度達到5%以上。各級保險機構(gòu)要緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，開拓創(chuàng)新，務(wù)求實效，不斷提高保障性保險項目的業(yè)務(wù)規(guī)模和服務(wù)“三農(nóng)”的保險項目業(yè)務(wù)規(guī)模，以及其他具有參與社會管理功能的各類責(zé)任險、法定強制保險和與社保配套的保險項目業(yè)務(wù)規(guī)模，要通過長期有效的政保合作，爭取引進保險資金投資廣元重大建設(shè)項目，提高和發(fā)揮好資金融通功能。

(二)突出誠信經(jīng)營，提高保險效益。一是要堅持以誠信為根本。誠信是保險企業(yè)賴以生存的基石，也是保險從業(yè)人員安身立命的前提。因此，保險業(yè)應(yīng)牢固樹立誠信的觀念，大力培育誠信文化，倡導(dǎo)誠信觀念，加強誠信教育，提高保險從業(yè)人員的職業(yè)道德水平，使誠信無價，誠信光榮成為全行業(yè)的自覺行動。要采取企業(yè)內(nèi)控、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、信用評價和輿論監(jiān)督等多種措施，努力實現(xiàn)保險信用秩序的明顯好轉(zhuǎn)。要加大對失信單位和個人的懲治和約束力度，樹立行業(yè)的良好形象。二是要堅持以規(guī)范經(jīng)營為原則。早上我在給羅強書記、馬華市長匯報全市保險會議時，羅書記、馬市長一再強調(diào)，對保險業(yè)的貢獻要充分肯定，也要強調(diào)對保險業(yè)的依法管理，要求合規(guī)經(jīng)營。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，依法合規(guī)經(jīng)營是保險業(yè)的基本要求，是做大做強保險業(yè)的重要保證。只有遵紀守法，合規(guī)經(jīng)營，自覺維護良好的市場秩序，保險業(yè)才能形成良好的發(fā)展局面。要堅持公平有序競爭，用市場化的手段贏得客戶，開拓市場，塑造品牌，不斷提高企業(yè)的核心競爭力。保險公司和廣大從業(yè)人員要視保險資源為生命，倍加珍惜社會民眾不斷增強的保險意識和消費愿望，切實做好服務(wù)工作，嚴防欺騙、誤導(dǎo)，嚴禁侵害人民群眾利益的事件發(fā)生。三是要堅持以強化管理求效益。效益是企業(yè)經(jīng)營的核心目標，也是企業(yè)的生命，沒有效益，一個企業(yè)，一個行業(yè)就沒有持續(xù)發(fā)展的能力;沒有效益，本身就是對投保人和被投保險人最大的不負責(zé)任。要切實加強內(nèi)部管理，優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，降低經(jīng)營成本，不斷增強公司可持續(xù)發(fā)展的能力。要切實防范保險經(jīng)營風(fēng)險。及時處理因保險。

合同。

糾紛引發(fā)的群體性、突發(fā)性事件，維護保險市場的穩(wěn)定，逐步建立起保險糾紛的協(xié)調(diào)機制，盡快建立突發(fā)性危機的應(yīng)對解決預(yù)案。要積極開發(fā)符合市場需要的適銷對路的產(chǎn)品，做到市場定位準、險種設(shè)置好、保障范圍廣，努力提供多領(lǐng)域、多品種、多服務(wù)的保險保障。

(三)加強保險協(xié)會建設(shè)。目前，我市還沒有保險監(jiān)管部門，保險協(xié)會的橋梁和紐帶作用就顯得尤為重要。各級各有關(guān)部門要大力支持保險協(xié)會的工作，通過保險協(xié)會將政府的主張傳遞給保險企業(yè)。保險協(xié)會要認真按照協(xié)會章程，切實履行協(xié)會職責(zé)，真正使協(xié)會成為保險業(yè)與政府溝通的橋梁，努力為保險市場和會員單位服好務(wù)，為加快保險業(yè)的和諧發(fā)展做好服務(wù)保障工作。保險公司要切實遵守行業(yè)“自律公約”和其他行業(yè)協(xié)定，積極配合支持保險協(xié)會的工作。保險協(xié)會對違規(guī)經(jīng)營、擾亂市場秩序和其它破壞行業(yè)信譽的行為，要及時調(diào)查，實行自律懲戒。

(四)加強保險行業(yè)自身建設(shè)。一是要加強宣傳工作。保險協(xié)會和各保險公司要進一步加強與新聞媒體的溝通，充分宣傳保險服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)民生的重要作用，發(fā)揮輿論的積極導(dǎo)向作用，特別是加強對保險政策、典型事例的報道力度，普及宣傳保險知識，增強全社會的保險意識，共同營造有利保險業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境。二是要人才隊伍建設(shè)。保險協(xié)會和各保險公司要加強從業(yè)人員職業(yè)道德教育，增強從業(yè)人員信用意識，樹立自身良好的形象和聲譽。要加強從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高專業(yè)水平，提升保險業(yè)的社會公信力和營銷員職業(yè)素質(zhì)。三是要加強行業(yè)作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。各保險公司努力建設(shè)學(xué)習(xí)型行業(yè)，形成良好的行業(yè)作風(fēng)。要建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。要深入推進治理商業(yè)賄賂工作，建立防治長效機制。

同志們，保險業(yè)已經(jīng)進入發(fā)展新時期，面對新形勢新任務(wù)，希望各級領(lǐng)導(dǎo)和部門給予保險業(yè)發(fā)展更多的關(guān)心和支持。保險系統(tǒng)全體干部職工要共同努力，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，扎實工作，努力推進我市保險業(yè)又好又快發(fā)展，為建設(shè)川陜甘結(jié)合部經(jīng)濟文化生態(tài)強市作出新的更大的貢獻。

謝謝大家!

在全市人社工作會議上的講話篇十

同志們：

市總工會召開這次全市工會工作會議，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會和省總工會十一屆二次會議及**市工會工作會議精神，回顧總結(jié)去年的工作，研究部署今年的任務(wù)，非常必要，也非常及時。剛才，**同志傳達了**市工會工作會議精神，**同志作了一個動員報告，都講得很好、很全面;會議還表彰了一批先進集體和個人，希望受到表彰的集體和個人珍惜榮譽，發(fā)揚成績，再接再厲，再創(chuàng)佳績。下面，我就進一步做好新形勢下的工會工作講四點意見：

一、認清形勢，進一步增強做好工會工作的責(zé)任感和使命感。

20xx年，全市各級黨委、政府堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以“弘揚**精神、加速**崛起、爭創(chuàng)全省十強”為主旋律，進一步創(chuàng)新發(fā)展思路和發(fā)展舉措，加速推進改革開放，壯大經(jīng)濟實力，提升發(fā)展水平，促進社會和諧，全市經(jīng)濟社會發(fā)展和各項事業(yè)取得了新的進展。全年完成生產(chǎn)總值50.16億元，財政總收入3.683億元，全社會固定資產(chǎn)投資16.6億元，農(nóng)民人均純收入3539元，主要經(jīng)濟指標的增幅均創(chuàng)造了歷史新高。這些成績的取得，是全市人民團結(jié)一致、迎難而上、開拓創(chuàng)新的結(jié)果，也飽含了全市廣大工會干部職工的心血和汗水。在此，我代表市委、市政府，向你們并通過你們向全市工會干部職工，表示衷心的感謝和親切的問候!

當(dāng)前，我市的改革和發(fā)展已進入關(guān)鍵時期。市委、市政府站在新的歷史起點上，提出了“加速**崛起，爭創(chuàng)中部百強”的宏偉目標，科學(xué)描繪了**未來五年發(fā)展藍圖，并制定了20xx年的發(fā)展目標任務(wù)。面對新的目標任務(wù)，如何進一步搞好工會工作，如何更好的為經(jīng)濟建設(shè)和社會進步服務(wù)，是擺在各級工會組織面前的重大課題。希望大家認清形勢，充分認識做好新形勢下工會工作的重要意義,增強做好工會工作的責(zé)任感和使命感。要認識到工會是黨聯(lián)系職工的橋梁和紐帶，具有點多、線長、面廣的組織優(yōu)勢。充分發(fā)揮好這一優(yōu)勢，切實做好群眾工作，就可以最大限度地把廣大職工群眾凝聚到黨的周圍，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力。要認識到廣大工人階級是加速**崛起的主力軍。我們要構(gòu)建和諧**、全面建設(shè)小康社會，就必須全心全意依靠工人階級，發(fā)揮他們的創(chuàng)造才能，支持他們創(chuàng)造活動，激發(fā)他們投身現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要認識到維護職工權(quán)益是社會和諧的重要內(nèi)容，特別是要對無故克扣工人工資、隨意延長勞動時間、漠視安全生產(chǎn)、淡化勞動保護等侵權(quán)行為，進行有針對性的協(xié)調(diào)處理，真正把廣大職工群眾的合法權(quán)益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。

二、服務(wù)大局，動員廣大職工在加速**崛起中建功立業(yè)。

發(fā)展是硬道理，是解決一切問題的關(guān)鍵。全市各級工會組織要按照市委、市政府的戰(zhàn)略部署，圍繞中心，服務(wù)大局，協(xié)助黨和政府把全心全意依靠工人階級的方針落到實處，最大限度激發(fā)廣大職工的積極性、創(chuàng)造性和先進性。一是要調(diào)動好工人階級的積極性。要堅持把工會工作放在全市工作的大局中去思考、去把握、去部署，通過開展有特色、有實效的活動，把廣大職工群眾的思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的戰(zhàn)略部署上來。要立足高安實際，不斷創(chuàng)新工會組織的宣教形式，教育引導(dǎo)廣大職工認清使命，愛崗敬業(yè)，勤奮工作，站在爭先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的前列;要不斷創(chuàng)新服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的工作思路，組織廣大職工開展多種形式的勞動競賽，讓廣大職工群眾在全面建設(shè)小康社會的實踐中，爭創(chuàng)一流，多做貢獻。二是要發(fā)揮好工人階級的創(chuàng)造性。按照以人為本和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，引導(dǎo)廣大職工牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，積極開展各種節(jié)能降耗活動，大力發(fā)展集約經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展;要圍繞體制、技術(shù)、管理創(chuàng)新，廣泛開展合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作等多種形式的技術(shù)創(chuàng)新活動，為廣大職工提供展示自我、施展才華的舞臺;要充分發(fā)揮職工的聰明才智，激發(fā)職工的創(chuàng)新意識，發(fā)掘職工的創(chuàng)新潛力，不斷推進創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。三是要發(fā)揮好工人階級的先進性。工人階級是先進生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的代表。要進一步深入開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型職工”活動，引導(dǎo)廣大職工愛崗敬業(yè)、誠實守信、奉獻社會，努力造就一支學(xué)習(xí)能力強、創(chuàng)新能力強、競爭能力強和創(chuàng)業(yè)能力強的高素質(zhì)職工隊伍。要緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營，在職工中廣泛開展群眾性的勞動競賽、技術(shù)比武等活動，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，增強企業(yè)的市場競爭能力。要廣泛開展職工職業(yè)道德建設(shè)“雙十佳”創(chuàng)建活動，大力倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)，誠實守信，奉獻社會的職業(yè)道德，努力提高廣大職工的思想道德素質(zhì);要加強勞動模范的培養(yǎng)、選拔、管理和服務(wù)工作，大力宣傳先進模范的優(yōu)秀品質(zhì)和崇高精神，用工人階級的先進思想和模范行為影響帶動全社會。

三、履行職責(zé)，維護好廣大職工的合法權(quán)益。

最近，胡錦濤批示：“完善在工會組織領(lǐng)導(dǎo)下的維權(quán)機制很有必要。要注意總結(jié)經(jīng)驗，不斷強化職能，更好地為職工服務(wù)”。各級工會組織要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，切實把這一指示精神貫徹到工作實踐中去。一是要加強基層工會組織建設(shè)，最大限度地把職工組織到工會中?；鶎庸ぷ魇钦麄€工會工作的基礎(chǔ)。維護職工的合法權(quán)益，首先要把廣大職工組織到工會中來，并切實發(fā)揮工會維權(quán)作用。要繼續(xù)按照“哪里有職工，哪里就要組建工會”的原則，突出做好新企業(yè)工會組建工作，凡是具備條件的，都要建立工會組織;要繼續(xù)做好國有和集體改制企業(yè)的工會組織整頓、重建和鞏固工作，防止會員流失，已建工會要把重點放在鞏固組織和發(fā)揮作用上。二是要加強維權(quán)機制建設(shè)，旗幟鮮明地依法維護職工合法權(quán)益。全市各級工會要從密切黨同職工群眾血肉聯(lián)系的高度，從維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，充分認識依法維護職工權(quán)益的重要性，牢記“群眾利益無小事”，以更加出色的工作，更好地維護廣大職工的合法權(quán)益;要按照《工會法》的要求，進一步轉(zhuǎn)變工作方法和工作方式，盡快適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求，盡快進入職工群眾利益代表者、維護者的角色，切實擔(dān)當(dāng)起協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和履行維護職工合法權(quán)益的重任。勞動報酬是職工最為關(guān)心的問題之一，各級工會要協(xié)助政府和企事業(yè)單位努力解決拖欠、克扣職工工資問題，確保工資按時足額發(fā)放，要確保職工的勞動安全，堅持“安全第一、預(yù)防為主、群防群治、依法監(jiān)督”的原則，開展多種形式的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查活動，督促企業(yè)認真執(zhí)行國家有關(guān)勞動保護的法律法規(guī)和政策，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷改善職工的勞動安全和衛(wèi)生條件。三是要關(guān)心職工群眾生活，積極為困難職工排憂解難。工會作為職工合法權(quán)益的代者和維護者，其作用是在為職工群眾說話辦事中體現(xiàn)出來的。各級工會一定要從維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度出發(fā)，積極為職工群眾特別是困難職工群眾排憂解難。要積極配合政府部門認真落實有關(guān)政策和措施，做好下崗職工再就業(yè)工作;要積極協(xié)助政府有關(guān)部門把符合條件的特困職工全部納入“低?！狈秶?。要深入實施送溫暖工程，幫助困難職工解決燃眉之急，重點要做好生活困難勞動模范的幫扶工作，進一步建立和完善送溫暖基金，特困職工檔案制度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難戶制度，切實解決困難職工的生產(chǎn)和生活問題，確保職工隊伍和社會的穩(wěn)定。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步加強和改善黨對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)。

工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分，事關(guān)黨的工作大局，在改革不斷深化，社會主義市場經(jīng)濟體制逐步完善的新形勢下，工會的地位只能加強，不能削弱。

一方面，各級黨委、政府要繼續(xù)關(guān)心和支持工會工作，把工會工作擺上重要議事日程。一要在政治上把關(guān)。要切實解決涉及工會工作的重大問題，在事關(guān)工會工作的政治方向和原則問題上把好關(guān)、引好路，引導(dǎo)各級工會組織和工會干部，不斷增強貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性。二要在工作上支持。要定期聽取工會工作匯報，及時研究和解決工會工作存在的突出問題;要重視和加強工會領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，真正把那些政治上靠得住，工作上有本事，敢于為職工說話辦事的優(yōu)秀干部選拔和充實到工會的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來;要支持和指導(dǎo)工會組織，依照法律和章程獨立自主、創(chuàng)造性地開展工作，對工會在履行職責(zé)過程中遇到的困難和問題，各級黨委、政府要認真加以解決。有關(guān)部門要加大對《工會法》和《勞動法》等法律法規(guī)的執(zhí)法力度，配合人大搞好執(zhí)法檢查，推動有關(guān)法律法規(guī)的落實;新聞單位要加強對先進職工典型的宣傳力度，在全社會營造關(guān)心和支持工會工作的良好氛圍。三要在制度上落實。要堅持“黨建帶工建，工建服務(wù)黨建”的工作思路，實現(xiàn)黨工組織建設(shè)整體聯(lián)動，把黨對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)真正落實到基層，為做好工會工作提供保證;要完善政府與工會組織的聯(lián)席會議制度，及時通報政府的重大決策和重要工作情況，認真研究工會提出的有關(guān)問題;在制訂有關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展工作和涉及職工切身利益等方面的文件和政策時，要吸收工會參與，聽取工會意見。要堅持和完善勞動關(guān)系三方協(xié)商機制，及時調(diào)處勞動爭議，化解勞資矛盾，維護職工權(quán)益。

另一方面，各級工會組織要適應(yīng)新形勢新要求，更好地承擔(dān)起工會工作面臨的任務(wù)，堅持以改革的精神推進工會自身建設(shè)。一是要把思想政治建設(shè)放在首位。沒有科學(xué)理論的武裝，工會工作就不可能健康發(fā)展，要認真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，認真學(xué)習(xí)黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。二是要切實加強學(xué)習(xí)。要沉下身子研究問題，靜下心來思考問題，特別是要加強對當(dāng)代經(jīng)濟社會發(fā)展新知識和工會業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，不斷豐富頭腦，開闊視野，提高自身素質(zhì)和工作能力。三是要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要牢記“兩個務(wù)必”，深入基層，深入群眾，關(guān)心群眾疾苦，傾聽職工呼聲，反映職工愿望，竭誠為職工群眾服務(wù)，爭當(dāng)職工群眾的“貼心人”，努力把工會組織建成職工群眾依賴的“職工之家”。

同志們，新時期工會工作任重道遠，大有作為，讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力推動高安工會工作再上新的臺階，為“加快**崛起、爭創(chuàng)中部百強”作出新的貢獻!

在全市人社工作會議上的講話篇十一

尊重的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位理事、同志們：

今天的理事會，是懷安縣慈善總會成立以來又1次很重要會議。會上，我們通過表決，增補了47名新個人會員、2個新團體會員、21名理事、7名常務(wù)理事，增補了常務(wù)副會長1名，名譽會長1名。因工作變動及身體緣由，辭去了會員10名、理事20名、常務(wù)理事5名。這次會議的成功召開，對加快全縣慈善事業(yè)發(fā)展、完善社會保障救助體系、增進經(jīng)濟社會事業(yè)全面進步具有10分重要的意義。在此，我向前來出席本次會議的各位領(lǐng)導(dǎo)、表示熱烈的歡迎!向新吸收的慈善總會會員和新當(dāng)選的各位理事、常務(wù)理事表示熱烈的慶祝!并借此機會向關(guān)心支持懷安縣慈善事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝!下面，我就全縣慈善工作講兩點意見。

1、統(tǒng)1思想，充分認識發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義。

慈善事業(yè)造福社會、利國利民，是1項高尚的事業(yè)。慈善總會是以扶貧濟困為目的，旨在發(fā)揚互助、共濟和愛心精神，為社會弱勢群體提供慈善性社會救助。成立慈善總會是為大眾排難解紛、為民辦實事的1項重要舉措。最近幾年來，全縣上下在大力推動經(jīng)濟發(fā)展、增進社會各項事業(yè)全面進步的同時，不斷加快社會保障體系建設(shè)，切實解決社會弱勢群體實際困難，獲得了顯著的成績。但是由于體制、財力等因素，社會保障覆蓋面不夠全面，社會保障支持能力還不強，仍有部份社會弱勢群體的實際困難沒有得到切實解決。因此，全縣上下要統(tǒng)1思想，提高認識，從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀深入展開黨的大眾線路教育實踐活動、增進經(jīng)濟社會全面發(fā)展、推動扶貧幫困工作深入展開的高度，充分認識發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義。

1、發(fā)展慈善事業(yè)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、堅持執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。保護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民大眾的根本利益，是我們黨1切工作的動身點和落腳點?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，以人為本，首先要關(guān)注民生、關(guān)心大眾，特別是要關(guān)心困難群體的疾苦，幫助他們排難解紛。目前經(jīng)濟社會發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型時期，收入差距進1步拉大，1部份人由于自然災(zāi)害、疾病等緣由，生活貧困，非常需要得到社會救助。慈善總會，是實行社會救助、落實扶貧濟困政策的重要載體，是體現(xiàn)以人為本執(zhí)政理念的有效舉措，發(fā)展慈善事業(yè)是各級黨委和政府工作的重要職責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門有必要、有責(zé)任切實做好慈善事業(yè)，推動慈善事業(yè)調(diào)和健康發(fā)展。全縣上下1定要從站在改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局的高度，增強事業(yè)心、責(zé)任感，密切配合、大力支持，共同推動慈善事業(yè)加快發(fā)展，切實解決好社會弱勢群體的實際困難，保護好人民大眾的利益。

2、發(fā)展慈善事業(yè)是宏揚中華民族傳統(tǒng)美德、增進經(jīng)濟社會全面調(diào)和發(fā)展的客觀要求。行善積德、樂善好施、扶危濟困是中華民族的傳統(tǒng)美德。慈善事業(yè)在我國已有2000多年的歷史，有著廣泛的社會影響和大眾基礎(chǔ)。勿以善小而不為，勿以惡小而為之，早在年齡、戰(zhàn)國時期就有記錄賑災(zāi)、施粥等原始的慈善救助情勢和勸人為善的醒世名言。幾千年來，政府組織和民間自發(fā)組織的各類慈善事業(yè)從未停止過，1直延續(xù)至今，從而成了中華民族傳統(tǒng)美德的重要組織部份。加快發(fā)展慈善事業(yè)，正是我們宏揚中華民族傳統(tǒng)美德，幫扶社會困難群體的重要體現(xiàn)。加快發(fā)展慈善事業(yè)要動員社會氣力，有效地解決社會弱勢群體和困難大眾的生活問題，在全社會宏揚互助互愛、濟貧救困的良好道德風(fēng)尚，使社會生活更加調(diào)和和諧，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。由于懷安縣經(jīng)濟還不發(fā)達，屬于國家級貧困地區(qū)，目前懷安縣還有6萬多人還沒有擺脫貧困，有3萬多人口生活水平還在最低生活保障線之下。每一年因災(zāi)需要救助的人口還有數(shù)千人。加快發(fā)展慈善事業(yè)，可以很好地解決這部份大眾的實際困難，幫助他們走出窘境、自謀生路，營建調(diào)和和諧的社會生產(chǎn)、生活環(huán)境。因此，全縣上下1定要宏揚中華民族傳統(tǒng)美德的精神，帶著感情做好慈善事業(yè)，帶著責(zé)任做好慈善事業(yè)。

3、發(fā)展慈善事業(yè)是關(guān)心社會弱勢群體、做好濟貧幫困工作的重要舉措。加快發(fā)展慈善事業(yè)，展開多種情勢的慈善救助活動，就是要在全社會大力提倡行善積德、濟貧救困、敬老助殘的良好風(fēng)尚，到達上為政府分憂、下為百姓解難的目的。最近幾年來，懷安縣經(jīng)濟社會保持了延續(xù)快速發(fā)展，人民大眾的生活水平有了明顯提高，但是仍有1部份人由于多種緣由未能擺脫貧困，老、病、殘人群成為社會的弱勢群體，因自然災(zāi)害等突發(fā)事件造成處境艱巨、生活危機而急需救助的人逐漸增多，迫切需要全社會的關(guān)心和幫助。依托社會辦慈善，辦好慈善為社會。發(fā)展慈善事業(yè)，可以把民間慈善資源集中起來，為困難群體提供資助，使得慈善事業(yè)成為政府主導(dǎo)的社會保障的必要補充和重要手段。全縣各級各部門1定要切實增強大局意識、責(zé)任意識，把慈善事業(yè)作為關(guān)心社會弱勢群體、做好濟貧幫困工作的重要舉措，作為暖人心、辦實事的工作抓實抓好，確保獲得實實在在的效果。

2、加強領(lǐng)導(dǎo)，切實推動慈善事業(yè)調(diào)和健康發(fā)展。

依托社會氣力展開慈善救助是1項崇高的事業(yè)，也是1項全新的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門1定要高度重視慈善事業(yè)，弄好慈善服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)，多方召募慈善資金和物質(zhì)，增強慈善總會的救助能力，積極主動地救助各類困難群體，努力首創(chuàng)懷安縣慈善事業(yè)的新局面。

1是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展慈善事業(yè)是各級黨委、政府工作的重要職責(zé)。懷安縣已成立了慈善總會，選舉產(chǎn)生了理事會會長及理事。各會員單位要高度重視慈善事業(yè)，積極發(fā)揮本身作用，將會員的影響力幅射到社會各個方面，滲透到社會各個層面，推動全社會共同支持慈善事業(yè)。

2是廣泛宣揚發(fā)動。當(dāng)前懷安縣慈善事業(yè)還處于起步階段，輿論宣揚尤其重要。要大力宏揚扶貧濟困的傳統(tǒng)美德和時期精神，通過各種新聞媒體宣揚慈善總會的性質(zhì)、主旨、任務(wù)和發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義，褒揚各階層人士扶危濟困、樂善好施的先進典型，宣揚國家對慈善捐贈的優(yōu)惠政策等。通過廣泛宣揚，增強社會各界的慈善意識和扶貧濟困的社會責(zé)任感，令人們逐漸建立慈善觀念，激起人們的公益意識和社會公德意識，努力營建理解、尊重、愛惜、幫助困難群體的社會氛圍，逐漸構(gòu)成興慈善、澤社會、人人為我，我為人人的良好風(fēng)尚。

3是多渠道籌集資金。慈善總會的正常運轉(zhuǎn)需要1定的慈善資金，慈善資金的籌集要依照面向社會的原則，主要依托社會自發(fā)捐贈，在起步階段政府將進即將要的組織和發(fā)動。積極展開慈善1日捐活動。要組織全縣各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位進行捐助，積極張羅善款。要廣泛發(fā)動社會氣力，組織展開常常性捐贈，在賓館、商場等場所設(shè)置捐款箱，接受社會捐助。通過量層次、多渠道、多情勢的籌集資金，為做好懷安縣慈善工作提供可靠的資金保障。

4是強化調(diào)和配合。慈善事業(yè)是1項公益性社會系統(tǒng)工程，是全社會共同的責(zé)任。民政部門作為慈善工作的主管部門，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，充實工作氣力，牽頭調(diào)和指點，落實工作措施，承當(dāng)慈善工作的主要任務(wù)，推動慈善事業(yè)健康快速發(fā)展。宣揚部門要積極配合宣揚造勢，營建濃郁的社會氛圍。慈善總會各成員單位要切實實行理事職責(zé)，獻計獻策、群策群力，共同做好慈善工作。通過部門密切配合，構(gòu)成優(yōu)勢互補、齊抓共管的強大協(xié)力，構(gòu)建全社會共同參與慈善工作的新機制。

5是嚴格慈善總會管理?？h慈善總會要努力探索，建立和完善各項管理制度，逐漸做到科學(xué)化、規(guī)范化和法制化。要建立慈善資金管理制度，做到專戶存儲、?？顚Ｓ?、封閉運行，確保用到最需要幫助的人身上。要學(xué)習(xí)和鑒戒外地先進的管理經(jīng)驗，逐漸構(gòu)建并完善慈善救助網(wǎng)絡(luò)，展開多種情勢的救助活動。要逐漸構(gòu)成救助項目的策劃、論證、評審、履行、監(jiān)管制度，建立科學(xué)、規(guī)范、高效的工作機制，提高捐贈款物使用的透明度，提升慈善組織的科學(xué)管理水平。要建立長效救助機制，通過社會保障、社會救濟和社會扶貧等情勢，確保社會困難群體生活得到保障。

各位領(lǐng)導(dǎo)、理事、同志們，慈善事業(yè)是1項為國分憂、為民解愁的光榮事業(yè)，是1項播灑溫暖、彌漫愛心的光彩事業(yè)。希望全縣上下積極參與，熱忱關(guān)注，大力支持，奉獻愛心，努力首創(chuàng)懷安縣慈善事業(yè)的新局面，為推動懷安經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展作出新的貢獻!

最后，預(yù)祝懷安縣慈善事業(yè)興旺發(fā)達、蒸蒸日上!

在全市人社工作會議上的講話篇十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天，市婦聯(lián)召開全市婦女工作會議，認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話，傳達貫徹省婦聯(lián)及市委x屆x次全委會精神，總結(jié)上半年工作，部署下半年任務(wù)，進一步明確目標要求，這對于動員組織全市婦聯(lián)干部認清形勢、再鼓干勁、再創(chuàng)佳績，具有重要意義。

今年上半年，全市各級婦聯(lián)組織堅持圍繞中心，服務(wù)大局，服務(wù)婦女、服務(wù)基層，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，認真履行工作職責(zé)，積極參與社會管理，各項工作都取得了明顯成效。其中，維護婦女合法權(quán)益、推動解決婦女民生問題、加強基層婦聯(lián)組織規(guī)范化建設(shè)等工作。特別是在推動農(nóng)村女性進“兩委”、生態(tài)文明村建設(shè)等工作上，取得了實質(zhì)性突破，有效促進了婦女民生改善，為全市經(jīng)濟健康平穩(wěn)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻。市委對我市婦女工作是滿意的、認可的。在此，我代表市委、市政府向在座各位同志并通過你們向全市婦聯(lián)干部表示衷心感謝！下面，我圍繞會議主題，講以下三個方面的意見。

一、認真學(xué)習(xí)“七一”重要講話，進一步堅定政治方向。

習(xí)近平總書記在紀念建黨100周年大會上的重要講話，深入總結(jié)了我們黨100年的光輝歷程和寶貴經(jīng)驗，深刻回答了新形勢下加強和改進黨的建設(shè)的新課題，全面闡述了堅持和發(fā)展中國特色社會主義的新要求。當(dāng)前和今后一個時期，全市各級婦聯(lián)組織要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，作為一項重要政治任務(wù)擺上日程，深刻領(lǐng)會，提高認識，切實把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來，把智慧和力量凝聚到推進x“十四五”規(guī)劃和婦女兒童事業(yè)發(fā)展上來，不斷推動各項工作實現(xiàn)更大發(fā)展。一是要把學(xué)習(xí)“七一”重要講話與深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系結(jié)合起來，在堅定理想信念上下功夫。各級婦聯(lián)要引導(dǎo)廣大婦聯(lián)干部和婦女群眾深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行革命、建設(shè)、改革的寶貴經(jīng)驗，加深對中國特色社會主義“旗幟”、“道路”、“理論體系”的認識，始終堅定在黨的領(lǐng)導(dǎo)下堅持和發(fā)展中國特色社會主義的理想信念。二是要把學(xué)習(xí)“七一”重要講話與服務(wù)當(dāng)前中心工作結(jié)合起來，在發(fā)揮婦聯(lián)優(yōu)勢上下功夫。各級婦聯(lián)要堅持圍繞中心、服務(wù)大局，立足本職、積極作為，最大限度地調(diào)動廣大婦女的積極性、主動性和創(chuàng)造性，努力為黨和國家各項事業(yè)發(fā)展建功立業(yè)，真正把婦聯(lián)建設(shè)成為“堅強陣地”和“溫暖之家”。三是要把學(xué)習(xí)“七一”重要講話與做好新時期婦女工作結(jié)合起來，在不斷提高服務(wù)婦女兒童的能力上下功夫。各級婦聯(lián)要按照中央和省、市委關(guān)于重視和切實做好新形勢下群眾工作的要求，不斷提升代表和維護婦女兒童權(quán)益、促進婦女兒童發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的能力。

二、積極參與社會管理，進一步發(fā)揮婦聯(lián)作用。

加強和創(chuàng)新社會管理，是各級黨委賦予婦聯(lián)等群團組織的新要求。全市各級婦聯(lián)組織要抓住機遇、找準定位、發(fā)揮優(yōu)勢，在參與社會管理中發(fā)揮積極作用。

（一）統(tǒng)一思想，深刻認識婦聯(lián)參與加強和創(chuàng)新社會管理的重要意義。加強和創(chuàng)新社會管理，事關(guān)黨的執(zhí)政地位，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)人民安居樂業(yè)。婦聯(lián)組織是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，具有黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢、機構(gòu)健全的組織優(yōu)勢和聯(lián)系婦女緊密的工作優(yōu)勢。事實上，婦聯(lián)做的工作主要就是參與社會管理的工作。因此，婦聯(lián)在參與社會管理中完全可以、也應(yīng)該大有作為。各級婦聯(lián)要進一步增強責(zé)任感和使命感，把參與社會管理工作擺在更加突出的位置，不斷加強學(xué)習(xí)、深入調(diào)研，及時調(diào)整工作部署，努力為加強和創(chuàng)新社會管理作出積極貢獻。

（二）突出重點，積極發(fā)揮婦聯(lián)參與社會管理創(chuàng)新的協(xié)同作用。黨中央、國務(wù)院《關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的意見》對工青婦等群團組織在加強和創(chuàng)新社會管理中如何發(fā)揮作用提出了明確要求。各級婦聯(lián)組織要認真貫徹落實中央和省、市委有關(guān)開展社會管理工作的重要精神，找準工作切入點，積極承擔(dān)起社會協(xié)同的重要職責(zé)，引導(dǎo)和帶領(lǐng)婦女群眾有序參與社會管理。結(jié)合我市實際，婦聯(lián)要發(fā)揮好以下“五個作用”：一是發(fā)揮婦聯(lián)在加強和創(chuàng)新社會管理中的協(xié)調(diào)作用。要深入調(diào)研，積極參與涉及婦女兒童切身利益的社會政策法規(guī)制定，建立健全婦女利益調(diào)處機制，融入社會“大調(diào)解”格局，完善法律援助制度，協(xié)助政府和相關(guān)部門妥善解決涉及婦女就業(yè)、土地、婚姻等利益問題。二是發(fā)揮婦聯(lián)在加強和創(chuàng)新社會管理中的引導(dǎo)作用。要繼續(xù)深化“平安家庭”、“五好文明家庭”、“巾幗文明崗”等創(chuàng)建示范活動，積極引導(dǎo)婦女正確認識社會發(fā)展中的矛盾和問題，引導(dǎo)廣大婦女牢固樹立愛崗敬業(yè)、誠實守信、奉獻社會的意識，以婦女和諧穩(wěn)定促進社會和諧穩(wěn)定。三是發(fā)揮婦聯(lián)在加強和創(chuàng)新社會管理中的服務(wù)作用。要在婦女參政議政、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、健康發(fā)展等方面給廣大婦女提供服務(wù)。要深入開展“貧困母親救助”、“春蕾計劃”、婦女“兩癌”免費普查等扶貧幫困活動和“春風(fēng)行動”等婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進行動，推動婦女小額擔(dān)保貸款財政貼息政策的進一步落實，做大做強x“陽光大姐”家政服務(wù)品牌，促進城鄉(xiāng)婦女發(fā)展。四是發(fā)揮婦聯(lián)在加強和創(chuàng)新社會管理中的教育作用。要充分利用婦女學(xué)校、婦女之家等陣地，對廣大婦女進行社會主義核心價值體系、政策法律、職業(yè)道德、科技文化等教育培訓(xùn)，不斷提高婦女綜合素質(zhì)。五是發(fā)揮婦聯(lián)在加強和創(chuàng)新社會管理中的維權(quán)作用。各級婦聯(lián)要大膽探索、積極創(chuàng)新維權(quán)機制，切實維護婦女的政治權(quán)益、經(jīng)濟權(quán)益、文化權(quán)益，把男女平等基本國策落到實處，讓廣大婦女共享改革發(fā)展成果，促進社會和諧穩(wěn)定。

三、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)，進一步加強婦聯(lián)自身建設(shè)。

發(fā)揮婦聯(lián)作用，關(guān)鍵在加強婦聯(lián)自身建設(shè)。要深入持久開展黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動，使婦聯(lián)組織在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中切實發(fā)揮組織、引領(lǐng)、示范和帶動婦女的作用。要扎實推進學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型婦聯(lián)組織建設(shè)，加強婦聯(lián)干部教育培訓(xùn)和實踐鍛煉，建強婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子，建好婦聯(lián)干部隊伍。要始終保持與婦女群眾的密切聯(lián)系，真正做到思想上尊重婦女群眾、感情上貼近婦女群眾、工作上依靠婦女群眾，堅持用黨和政府的認同度、婦女群眾的滿意度來檢驗和評估婦聯(lián)工作的成效。要著力夯實婦聯(lián)基層基礎(chǔ)，切實推進“堅強陣地”和“溫暖之家”建設(shè)。在鞏固現(xiàn)有組織網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，注重在城鄉(xiāng)社區(qū)、新經(jīng)濟組織和新社會組織中探索靈活多樣的婦女組織形式。要特別注意鞏固農(nóng)村女性進“兩委”的勝利成果，選好配強基層婦聯(lián)干部，加強教育培訓(xùn)，提高婦聯(lián)干部工作能力。婦聯(lián)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭思考、帶頭研究、帶頭抓落實，與時俱進地改革創(chuàng)新，堅持不懈地探索實踐，在參與社會管理創(chuàng)新中彰顯新作為。

婦聯(lián)工作是黨的群眾工作的重要組成部分。各級黨委、政府要高度重視和大力發(fā)展婦女兒童事業(yè)，積極為婦女依法平等行使民主權(quán)利、平等參與經(jīng)濟社會發(fā)展、平等享有改革發(fā)展成果創(chuàng)造條件。各級黨委要進一步加強和改進對婦聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持婦聯(lián)組織依照法律和章程創(chuàng)造性地開展工作，賦予婦聯(lián)更多資源和手段，積極幫助解決婦聯(lián)工作中的困難和問題，關(guān)心婦聯(lián)干部的成長進步。各級黨委要充分認識婦女參與民主政治和社會管理的重大意義，抓住今年市、縣、鄉(xiāng)、村換屆契機，在出臺政策、制定方案、督促落實等各個環(huán)節(jié)把關(guān)定向，進一步提高婦女參政議政比例，切實提高婦女參政議政水平，促進社會文明進步。要依托黨群共建，切實把人力、財力、物力更多地投到基層，使基層婦聯(lián)有人干事、有錢辦事、有陣地做事。

同志們，“黃藍”兩個國家戰(zhàn)略的融合，為我市發(fā)展帶來了千載難逢的重大機遇；

加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，推進x在黃藍兩區(qū)開發(fā)建設(shè)中迅速崛起，為各級婦女組織發(fā)揮聰明才智提供了舞臺。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，創(chuàng)新觀念，頑強拼搏，扎實苦干，努力推動全市婦女工作再上新臺階，為建設(shè)富裕文明、和諧幸福的現(xiàn)代x做出更大的貢獻！

在全市人社工作會議上的講話篇十三

全面加強基層基礎(chǔ)工作，狠抓綜合治理各項措施的落實。要充分發(fā)揮黨的基層組織在綜合治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進一步加強公安派出所、司法所、人民法庭和鎮(zhèn)（街道）綜治辦等基層政法綜治組織建設(shè)，加強村（居）委會等基層群眾自治組織建設(shè)，抓好綜合治理工作在社區(qū)、村（居）的落實。要從政策導(dǎo)向、力量配置、經(jīng)費裝備等方面向基層傾斜，增強基層實力，激發(fā)基層活力，提高基層效率。要進一步加強和改進外來人口服務(wù)管理工作，寓管理于服務(wù)之中，積極組織外來務(wù)工人員開展義務(wù)防范活動，切實幫助解決其就業(yè)、培訓(xùn)、住宿、醫(yī)療、子女入學(xué)入托等問題，大力推進集中住宿、集中管理，多元投入建設(shè)“新市民”公寓，進一步提高“雙集中”率。要進一步加強刑釋解教人員安置幫教工作，完善刑釋解教人員回歸社會銜接管理辦法，最大限度地減少脫管漏管，繼續(xù)做好刑釋解教人員就業(yè)和社會保障工作，協(xié)調(diào)、激勵社區(qū)服務(wù)業(yè)更多地接納安置刑釋解教人員。要進一步加強預(yù)防青少年違法犯罪工作，大力實施“為了明天——預(yù)防青少年違法犯罪工程”，著力加強未成年人思想道德建設(shè)和青少年法制教育，深入開展“未成年人零犯罪社區(qū)”和“零犯罪校園”等創(chuàng)建工作，加強網(wǎng)吧、互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管及校園周邊環(huán)境專項整治。要嚴厲打擊各類毒品違法犯罪，進一步深化“無毒社區(qū)”、“無毒村”的創(chuàng)建活動，努力遏制毒品問題的發(fā)展蔓延。

四、圍繞發(fā)展第一要務(wù)，努力提高服務(wù)保障能力。

服務(wù)和保障改革發(fā)展，是新時期政法機關(guān)的重要職能和重大責(zé)任。全市各級政法綜治部門要牢固樹立為“兩個率先”服務(wù)的意識，從執(zhí)法司法的各個環(huán)節(jié)和行政管理的各個領(lǐng)域，落實服務(wù)保障的各項措施，依法維護市場經(jīng)濟秩序。

依法嚴懲嚴重經(jīng)濟犯罪，切實維護市場經(jīng)濟秩序。重點打擊金融、財稅、證券期貨等事關(guān)國家經(jīng)濟安全領(lǐng)域的嚴重經(jīng)濟犯罪，非法集資、非法傳銷、非法出國勞務(wù)、騙農(nóng)坑農(nóng)等事關(guān)群眾切身利益、影響社會穩(wěn)定的嚴重經(jīng)濟犯罪，生產(chǎn)銷售偽劣商品、走私、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等嚴重破壞市場經(jīng)濟秩序的犯罪，利用國有企業(yè)、事業(yè)單位改革之機侵占國有資產(chǎn)的犯罪。要采取切實有效的措施，嚴防犯罪嫌疑人攜款外逃。政法機關(guān)要主動加強與海關(guān)、工商、稅務(wù)、銀行、證券監(jiān)管等部門的聯(lián)系溝通，健全完善信息互通、案件移送和執(zhí)法銜接、協(xié)作配合等制度。

嚴肅查辦和積極預(yù)防職務(wù)犯罪，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。要集中力量查辦大案要案，重點查辦發(fā)生在黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的職務(wù)犯罪案件。嚴肅查辦國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守造成重大損失的職務(wù)犯罪案件；重大工程項目建設(shè)、金融、土地管理等領(lǐng)域中的職務(wù)犯罪案件；國有企業(yè)重組改制、破產(chǎn)和經(jīng)營活動中貪污、挪用、私分資產(chǎn)的職務(wù)犯罪案件，以及其他人民群眾反映強烈的職務(wù)犯罪案件。要積極開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作，加強預(yù)防對策和立法研究，推動預(yù)防職務(wù)犯罪工作社會化、專業(yè)化、法制化的進程，努力從源頭上減少和預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生。

在全市人社工作會議上的講話篇十四

同志們:。

這次會議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)過去一年的全市老齡工作情況，安排部署今年的主要工作任務(wù)。剛才，我們對20xx年全市“銀齡安康工程”先進集體和先進個人進行了表彰;寇崇佩主任作了一個很好的報告，李培禮總經(jīng)理總結(jié)了去年“銀齡安康工程”情況，詳細部署了下一步的工作，講得都很好，我完全同意。各級各部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，認清形勢，進一步增強做好老齡工作的責(zé)任感和緊迫感。

20xx年是全市經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中求進的一年，也是全市民生事業(yè)在平穩(wěn)發(fā)展中尋求突破、成果喜人的一年。在過去的一年中，全市各級老齡工作部門和老齡工作者認真執(zhí)行黨和國家的老齡工作方針政策，緊緊圍繞全市工作大局，開拓進取，扎實工作，取得了顯著成績。特別是市政府制定出臺了《關(guān)于加快社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》，加大了對養(yǎng)老機構(gòu)的扶持力度，全市新增城市街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)10處，新增養(yǎng)老床位3800多張;實施了80歲以上高齡補貼制度，全面貫徹落實到位;提高了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)養(yǎng)老金和農(nóng)村五保供養(yǎng)標準，五保標準居全省前5位;認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修訂的《老年法》、《優(yōu)待老年人規(guī)定》;積極開展“銀齡五關(guān)愛行動”;認真組織“敬老文明號”創(chuàng)建及第四屆“濱州市十大孝星”評選表彰活動;老年文體活動豐富多彩，積極參加全省老齡系統(tǒng)各項活動，并取得了優(yōu)異的成績，得到了上級部門的肯定、表揚。這些成績的取得離不開各級各部門的共同努力，尤其是廣大老齡工作者的辛勤工作。在這里，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到當(dāng)前我市老齡工作和老齡事業(yè)還存在一些問題和差距，面臨的形勢很嚴峻。主要表現(xiàn)為：一是未富先老。我市是在經(jīng)濟尚不發(fā)達的情況下進入老齡化社會的，應(yīng)對老齡問題的經(jīng)濟基礎(chǔ)還比較薄弱。與其他經(jīng)濟發(fā)達市相比，短期內(nèi)我們需要解決的問題更多、困難更大。二是重視不夠。全社會還沒有對老齡化形勢有全面、深刻的認識，被動應(yīng)對老齡化的現(xiàn)狀沒有根本改變，老齡工作“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象依然存在。三是特點突出。隨著農(nóng)村青壯年勞動力外出務(wù)工、經(jīng)商、上學(xué)，城市青壯年外出上學(xué)、就業(yè)以及異城居住造成的空巢和留守老年人越來越多，導(dǎo)致社會平均贍養(yǎng)人口持續(xù)增加，社會負擔(dān)越來越重，老齡化壓力愈加明顯。四是城鄉(xiāng)倒置。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全市四分之三以上的老年人口生活在農(nóng)村，農(nóng)村人口中老年人口比例超過17%，老齡化水平遠遠高于城鎮(zhèn)。隨著我市城市化進程的不斷加快，將有更多的農(nóng)村青壯年向城鎮(zhèn)流動，致使老齡化城鄉(xiāng)倒置的現(xiàn)狀進一步加劇。

黨的和xx屆三中全會對老齡工作提出了新的更高要求，做好老齡工作意義重大。老齡工作是民生大事，它不僅關(guān)系到廣大老年人，還涉及到千家萬戶，影響著社會的和諧穩(wěn)定。市委、市政府高度重視老齡工作，涉老工作每年都被列入政府工作報告和民生實事。20xx年市政府工作報告中提出了“不斷完善社會保障體系，開工建設(shè)市社會養(yǎng)老服務(wù)中心，新建城市社區(qū)老年人日間照料中心55處、農(nóng)村幸福院100處，居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準由每人每月70元提高到75元，整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度”等目標任務(wù)，并將建設(shè)市養(yǎng)老中心和基礎(chǔ)養(yǎng)老金提標分別列為10件民生實事，充分體現(xiàn)了市委、市政府對廣大老年人的關(guān)愛。各級各部門要高度重視，深入研究，致力于推進解決老齡工作和老齡事業(yè)發(fā)展中存在的熱點、難點、重點問題，深刻認識和準確把握面臨的新形勢、新任務(wù)，把做好老齡工作作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識做好老齡工作的重要性，把做好老齡工作作為群眾路線教育實踐活動的一個切入點和落腳點，統(tǒng)一思想，積極謀劃，努力辦實事、求實效，讓老年人共享改革發(fā)展成果。

二、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，切實把各項惠老政策落到實處。

加快發(fā)展老齡事業(yè)，是廣大老年人的殷切期盼，也是打造“幸福濱州”的應(yīng)有之義。我們必須進一步振奮精神，堅定信心，肩負起推進老齡事業(yè)發(fā)展的歷史使命，努力開創(chuàng)全市老齡工作新局面。

(一)突出抓好政策落實這一核心。去年6月份，市政府出臺了《關(guān)于加快社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》。這個文件，是在經(jīng)過深入調(diào)研、充分論證、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實際制定的，是指導(dǎo)我市在較長一個時期推動老齡事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。各級各部門和各老齡委成員單位，要認真研究文件精神，及時出臺含金量高、操作性強的老齡政策，制定工作計劃和配套措施，抓好貫徹落實。去年，我市在全省率先頒布的《濱州市優(yōu)待老年人規(guī)定》是保護老年人合法權(quán)益的重要手段，各縣區(qū)政府和市直有關(guān)部門要積極出臺貫徹落實的實施細則，進一步加大執(zhí)法力度，不折不扣地將優(yōu)待政策落到實處。下一步，要結(jié)合國家和省里的意見精神，結(jié)合群眾路線教育實踐活動，讓政策的實惠更多更公平地惠及廣大老年群眾，市政府督查室要對各級各部門貫徹落實文件情況進行全面督查，確保政策執(zhí)行到位、落實到位。

(二)突出抓好養(yǎng)老保障這一關(guān)鍵。目前我市養(yǎng)老保障體系框架基本形成，下一步的工作重點就是繼續(xù)健全完善。一要完善養(yǎng)老社會保險制度。在全覆蓋的基礎(chǔ)上，進一步鞏固和提高新型農(nóng)村養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險保障水平，實現(xiàn)并軌運行、良性發(fā)展。二要完善基本醫(yī)療保險制度。在改革并聯(lián)的基礎(chǔ)上，初步構(gòu)建起基本醫(yī)療保障體系，重點提高居民醫(yī)保人均籌資標準和報銷比例。三要加大老年人社會救助力度。進一步完善城鄉(xiāng)低保制度和農(nóng)村五保供養(yǎng)制度，按照要求提高城鄉(xiāng)低保發(fā)放和農(nóng)村五保供養(yǎng)標準;完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，著力解決貧困老年人的基本醫(yī)療保障問題;進一步完善臨時救助制度，保障因病致貧、因病返貧老年人的基本生活。

(三)突出抓好居家養(yǎng)老這一重點。由于經(jīng)濟基礎(chǔ)、思想觀念等方面的原因，居家養(yǎng)老作為我市老年人養(yǎng)老的主要模式，在短期內(nèi)仍然不會改變。今年各級要按照“”規(guī)劃確定的老齡事業(yè)發(fā)展目標，以發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)為重點，積極推進社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。在開展居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)過程中，一要統(tǒng)一思想，提高認識，把居家養(yǎng)老作為社會養(yǎng)老服務(wù)的重要內(nèi)容來抓，加強公共財政投入，盡快建立居家養(yǎng)老服務(wù)的各項制度和工作機制。二要加強對高齡、特困、失能、空巢、留守等老年群體的生活照料和各項服務(wù)，這是養(yǎng)老服務(wù)的重點。為他們提供良好的照顧和服務(wù)，政府必須承擔(dān)應(yīng)盡的責(zé)任。三要大力加強居家養(yǎng)老服務(wù)隊伍建設(shè)，培育養(yǎng)老服務(wù)志愿者隊伍，倡導(dǎo)中小學(xué)生和在校大學(xué)生、待業(yè)大學(xué)畢業(yè)生到社區(qū)參與居家養(yǎng)老志愿服務(wù)。鼓勵低齡健康老人參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，動員和引導(dǎo)社會力量、社會資金參與和投入居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)，助推養(yǎng)老服務(wù)工作又好又快發(fā)展。

(四)突出抓好關(guān)愛工程這一精品。我市的“銀齡安康工程”和“五關(guān)愛”行動取得了良好成效，已成為全市具有影響力、凝聚力和號召力的品牌形象、精品工程。今年市老齡委將著重組織實施“困難留守老年人關(guān)愛工程”，目的是緩解老年人因家中子女進城打工、經(jīng)商、求學(xué)、異地工作而留守家中造成的生活困難，對此我非常贊同。希望各級各部門在實施過程中，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)、搞好宣傳發(fā)動、強化調(diào)度督導(dǎo)、落實責(zé)任目標，通過不斷努力，把前期的準備過程變?yōu)檎莆諏嵡?、完善措施的過程，把服務(wù)老年人的過程變?yōu)榻鉀Q難題、增進感情的過程，真正讓這一精品工程惠及廣大留守老年人。

(五)突出抓好老年活動這一特色。要按照新修訂的《老年法》要求，進一步強化責(zé)任、細化任務(wù)，確保各項保障措施落到實處。各縣區(qū)要堅持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障老年人基本文化權(quán)益的主要途徑，加快建設(shè)公共文化服務(wù)體系，加強城鄉(xiāng)基層老年公共文體設(shè)施建設(shè)，辦好各級各類老年大學(xué)。電視臺、廣播電臺和出版單位，要探索創(chuàng)辦老年類節(jié)目，出版適合老年人的書刊，增加老年公共文化產(chǎn)品供給。市老齡辦要科學(xué)制定宣傳方案，精心策劃、搞好協(xié)調(diào);各縣區(qū)及市直相關(guān)部門要高度重視、主動銜接、做好配合，認真組織實施。要通過各級各部門的共同努力，不斷提升為老服務(wù)的水平和質(zhì)量。

以上是今年工作的幾個重點方面。另外，我還要特別強調(diào)加強農(nóng)村老齡工作。我市大多數(shù)老年人生活在農(nóng)村，人口老齡化的突出問題在農(nóng)村，老齡事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)在農(nóng)村，保障和改善民生的重中之重也在農(nóng)村。所以，我們要格外重視農(nóng)村老齡工作，把公共資源配置的重點放在農(nóng)村，著力加強農(nóng)村養(yǎng)老保障制度和老年服務(wù)體系建設(shè)，推動城鄉(xiāng)老齡事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、強化領(lǐng)導(dǎo)，凝聚合力，推動老齡工作再上新臺階。

黨的xx屆三中全會提出“積極應(yīng)對人口老齡化，加快建立社會養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)”，這是我們工作的根本遵循。具體工作中，我們要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚工作合力，推進全市老齡工作再上新水平、新臺階。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要高度重視老齡工作，把發(fā)展老齡事業(yè)列入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，及時解決老齡工作遇到的困難和問題。各縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加強老齡組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，分管領(lǐng)導(dǎo)對老齡工作要切實負起責(zé)任，確保老齡工作體制上下貫通，各項方針政策落到實處。各級老齡工作委員會和各成員單位要切實履行部門職責(zé)，加強工作協(xié)調(diào)配合，合力推進老齡事業(yè)加快發(fā)展。各級老齡辦作為老齡工作委員會的日常工作管理協(xié)調(diào)機構(gòu)，要準確把握職能定位，切實加強溝通聯(lián)系，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。

二要加大經(jīng)費投入。各級政府要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況和老齡工作實際，多渠道籌資，不斷加大老齡事業(yè)投入。要加大各級彩票公益金用于發(fā)展老齡事業(yè)的比例，落實各級老齡事業(yè)發(fā)展專項資金，在“”期間，要達到市政府《意見》要求的標準。要進一步完善政策，引導(dǎo)社會資本興辦各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，參與老齡事業(yè)發(fā)展。

三要加強督導(dǎo)檢查。各級老齡委、老齡辦要切實履行協(xié)調(diào)、督促、檢查有關(guān)部門執(zhí)行規(guī)劃的責(zé)任。各級各部門要定期開展“”規(guī)劃實施情況的評估分析和督促檢查，確?！啊备黜椚蝿?wù)目標全面完成。今年，老齡工作已經(jīng)列入市對縣區(qū)目標管理績效考核范圍，為了做好工作銜接，各縣區(qū)也要把老齡工作列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的目標考核范圍，以推動老齡工作科學(xué)、快速發(fā)展。

四要強化輿論宣傳。要以宣傳貫徹《老年法》實施一周年為契機，大力弘揚中華民族敬老愛老助老的優(yōu)良傳統(tǒng)，繼續(xù)開展好敬老愛老主題教育活動，把敬老愛老活動與和諧社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、五好家庭創(chuàng)建等活動結(jié)合起來，營造全社會敬老愛老的濃厚氛圍。

同志們，做好老齡工作責(zé)任重大，使命崇高。希望大家齊心協(xié)力，求真務(wù)實，扎實工作，為加快推進老齡事業(yè)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)美麗幸福新濱州做出新的更大貢獻!

在全市人社工作會議上的講話篇十五

同志們：

這次全市環(huán)保工作會議在旬陽縣召開，主要有三個目的，一是旬陽縣自“7.26”不良記錄以后，痛定思痛，臥薪嘗膽，汲取教訓(xùn)，舉一反三，切實加強環(huán)境整治，礦山采選、皂素廢棄物基本達到“零”排放，綜合利用走出了新路子，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有了新探索。二是通過現(xiàn)場參觀，進一步深化對環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的認識，礦產(chǎn)業(yè)是旬陽的經(jīng)濟支柱，經(jīng)過關(guān)停并轉(zhuǎn)的集中整治，呈現(xiàn)出了強勁的增長勢頭，在市政府表彰的全市20個納稅大戶中，旬陽縣占了7個，大部分為礦產(chǎn)企業(yè)，說明經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護并不矛盾，完全可以相互促進、相得益彰。三是通過相互交流學(xué)習(xí)，啟發(fā)思路，加強和促進環(huán)保部門的規(guī)范化、制度化、正規(guī)化建設(shè)，提高依法行政的能力和水平。

生態(tài)環(huán)境是社會廣泛關(guān)注的熱門話題，因為，越來越多的人們更加注重自己的生存環(huán)境，它涉及人們的切身利益，關(guān)系人類社會的生存安全。我們召開環(huán)保工作會議，一方面是回顧總結(jié)，安排部署，表彰先進，簽訂責(zé)任狀，另一方面我們更應(yīng)該注重研究解決一些實際問題，比如發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、推廣綜合利用、發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、促進協(xié)調(diào)發(fā)展等，這樣才能把會議開得更深入，更有實際意義。這次會議通過現(xiàn)場參觀，聽取家治同志的報告，以及討論交流，應(yīng)該說達到了預(yù)期目的。下面，我講八個方面的問題，與大家一起討論。

去年，是環(huán)保工作熱鬧繁忙的一年，高強度、大密度的檢查調(diào)研、考察視察活動，不間斷、多層次地環(huán)保執(zhí)法檢查專項行動，一浪高過一浪地環(huán)保知識普及宣傳活動，促使環(huán)保工作邁上了新的臺階。主要成效是：安康第一座污水處理場進入設(shè)備安裝調(diào)試階段，第一座無害化垃圾處理場開工建設(shè)，環(huán)境保護專項補助資金達到了700萬元，先后進行了了9個方面的專項整治活動，以退耕還林、自然保護區(qū)、環(huán)保示范區(qū)建設(shè)為重點的生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得明顯成效，循環(huán)經(jīng)濟初露端倪，環(huán)保產(chǎn)業(yè)彰顯活力，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能力建設(shè)得到加強。

從全國總體情況看，環(huán)境形勢十分嚴峻，我想用幾組數(shù)據(jù)來說明，如：有3億農(nóng)村人口飲用水不合格，1/3的城市人口生活在嚴重污染的空氣環(huán)境中，酸雨面積占國土面積的1/3，75%的湖泊出現(xiàn)富營養(yǎng)化，土地沙化面積每年增加3000多平方公里，1年的沙化面積相當(dāng)于一個旬陽縣，城市垃圾年清運量達1.5億噸,工業(yè)危險廢物1千多萬噸，由于環(huán)境污染，我國在生產(chǎn)力和衛(wèi)生保健方面損失高達1700多億美元，還有森林減少、草原退化、地下水超采、河流干涸、地面沉降、物種流失、能源危機等問題。這都是非?，F(xiàn)實的環(huán)境問題，因此，中央把環(huán)境保護作為基本國策，其重要性、迫切性是不言而喻的。

相對而言，我市的環(huán)境質(zhì)量相對較好，漢江出口斷面水質(zhì)、城市空氣質(zhì)量均達到二級標準，飲用水源合格率100%，工業(yè)處于起步階段，資源開發(fā)程度低，生態(tài)條件相對較好，生物多樣性資源豐富，但隨著安康經(jīng)濟的加快發(fā)展，環(huán)境污染問題也在日益加劇，環(huán)境問題同樣不容樂觀，形式仍然十分嚴峻。從思想認識上看，環(huán)境保護工作受到了各級的高度重視，地位日益提高，但在實際工作中，地方保護主義，先污染后治理的思想，邊污染變治理做法，先講發(fā)展后講環(huán)保的問題不同程度存在，思想上往往忽視環(huán)保，出現(xiàn)了一定的偏差。從污染源來看，漢江干流和部分支流的污染程度在加劇，生活垃圾和廢水自然排放污染的問題是安康環(huán)保的主要隱患，農(nóng)村面源污染的問題大于工業(yè)污染。廢氣、噪音污染逐年增長。任務(wù)還十分艱巨。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，工業(yè)污染尚未得到徹底根治，加工型企業(yè)多，企業(yè)自我環(huán)境治理意識差、能力弱，已治理的企業(yè)只是初級達標，容易反彈。明治暗排、偷排偷放、直排漢江的現(xiàn)象時有發(fā)生。從基礎(chǔ)設(shè)施看，污染治理能力水平低，生活垃圾只是簡易填埋，生活廢水全部直排，企業(yè)環(huán)保設(shè)施建設(shè)落后，運行成本居高不下，歷史欠賬很大，投入嚴重不足，設(shè)施建設(shè)處于起步階段。從執(zhí)法管理上看。管理難度大，執(zhí)法成本高，一方面環(huán)保能力建設(shè)滯后，另一方面企業(yè)違法成本低，利益導(dǎo)向驅(qū)使企業(yè)鋌而走險，蒙混過關(guān)，犧牲環(huán)境賺取利益。從自然環(huán)境看，生態(tài)環(huán)境整體良好，但自然災(zāi)害頻發(fā)，水土流失嚴重，農(nóng)村生活能源結(jié)構(gòu)單一，破壞植被的問題短期內(nèi)還不能根本解決。因此，我市環(huán)境保護面臨的形勢還很嚴峻，任務(wù)還十分艱巨。

近幾年來，環(huán)境問題日益升溫，已上升為全球性的、全人類共同面對的重大問題，我們耳熟能詳?shù)娜纾簹夂蜃兣?、臭氧層破壞、土地荒漠化、森林銳減、酸雨蔓延、大氣污染、河流污染、海洋污染等等，我們使用頻率最高的關(guān)鍵詞，如：環(huán)保是基本國策、落實科學(xué)發(fā)展觀、走可持續(xù)發(fā)展道路、環(huán)保也是生產(chǎn)力、走新型工業(yè)化道路、生態(tài)警鐘、循環(huán)經(jīng)濟、和諧社會、天人合一、保護環(huán)境關(guān)愛生命、為官一任守土有責(zé)等等，我市這幾年在加快發(fā)展中提出的，如：建設(shè)綠色安康、發(fā)展綠色經(jīng)濟、營造綠色家園、綠色是品牌、經(jīng)營綠色、保護青山綠水、培育藥水游產(chǎn)業(yè)、建設(shè)和諧安康等等，可見從中央到地方對環(huán)境問題的空前重視，人們對改善環(huán)境的愿望十分迫切。我們要在這樣的歷史背景和社會取向之下，認識環(huán)境保護工作的重要性、必要性和緊迫性，堅定做好環(huán)保工作自覺性。

在實際工作中注意處理好四個方面的關(guān)系：一是處理好經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的關(guān)系。良好的生態(tài)環(huán)境是我市加快發(fā)展的資本和優(yōu)勢。經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護是對立統(tǒng)一的關(guān)系，處理好了就是統(tǒng)一的，處理不好就是對立的，這是由事物發(fā)展的內(nèi)部規(guī)律所決定的。有些城市資源過度開發(fā)，過度消耗，發(fā)展走了彎路，就說明了這一道理。對此，中央在加強執(zhí)政能力建設(shè)和最近出臺的廉政建設(shè)規(guī)定當(dāng)中，就把環(huán)保工作開展情況和當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量的好壞作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核、衡量標準之一。因此，可持續(xù)發(fā)展才是硬道理，各級既要把發(fā)展作為第一要務(wù)，千方百計加快經(jīng)濟發(fā)展，又要正確處理好經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的關(guān)系，不搞急功近利，不要竭澤而漁，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的互動和雙贏。二是處理好污染防治和生態(tài)建設(shè)保護的關(guān)系。保護是基礎(chǔ)，治理是關(guān)鍵。污染防治和生態(tài)建設(shè)保護是環(huán)保工作的兩大任務(wù)，污染防治是對污染源的預(yù)防和治理，工作具體，針對性強，生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)是治本之策，是整體環(huán)境質(zhì)量的體現(xiàn)。因此，我們要始終堅持污染防治和生態(tài)建設(shè)并重原則，做到既加大污染治理力度，又加快生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護，增強環(huán)境可承受能力、自我修復(fù)能力，維護生態(tài)平衡。三是處理好嚴格執(zhí)法和提供服務(wù)的關(guān)系。有法必依，嚴格執(zhí)法是法律賦予環(huán)保部門的職能，是政府和群眾對執(zhí)法部門的要求。對造成污染的企業(yè)，該關(guān)閉的就關(guān)閉，該取締的就取締，該停業(yè)的就停業(yè)。但是，我們在堅決執(zhí)行政策之時，還要積極為企業(yè)出主意，找出路，提供結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)保技術(shù)的咨詢服務(wù)，為企業(yè)出謀劃策，寓管理于服務(wù)之中，幫助企業(yè)制定規(guī)劃，爭取資金，落實環(huán)保措施，促進經(jīng)濟發(fā)展。四是處理好環(huán)保設(shè)施建設(shè)和環(huán)保能力建設(shè)的關(guān)系。既要加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高污染治理水平，又要加強環(huán)保隊伍建設(shè)和執(zhí)法能力建設(shè)，提高環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察和應(yīng)急處理能力，提高行政效能和工作水平。

三、關(guān)于源頭治理問題。

源頭預(yù)防目標是控制新增污染源，做到嚴防死守，力爭不欠新帳。要嚴把“四關(guān)”，一是要把好市場準入關(guān)。不符合產(chǎn)業(yè)政策的項目，不招商，不洽談，不落戶。二要把好環(huán)評關(guān)。嚴格按照建設(shè)項目環(huán)境影響評價規(guī)定，不環(huán)評不批項目，環(huán)評不過關(guān)不準開工建設(shè)。三是要把好建設(shè)關(guān)。嚴格按照項目建設(shè)“三同時”的要求，監(jiān)督企業(yè)按照設(shè)計同步建設(shè)環(huán)保設(shè)施，同步竣工驗收。四是把好使用關(guān)。加強對企業(yè)環(huán)保設(shè)施使用情況的監(jiān)督，避免出現(xiàn)有設(shè)施不使用，明治暗排，違法偷排的問題。

源頭治理目標是實現(xiàn)達標排放，鞏固治理成果，逐步償還老帳。重點要抓好以黃姜皂素為主的水污染治理，以礦山采選為主的“三廢”污染治理，以冶煉水泥建材為主的粉塵大氣污染治理。確保人口密集區(qū)，飲用水源區(qū)，漢江及其主要支流等環(huán)境敏感區(qū)污染得到遏制，降低總量污染指標，防止反彈。對所有新、改、擴建項目堅持做到“三個不批”。一是污染物排放總量超出總量控制指標要求的項目不批。二是在漢江及主要支流沿線建設(shè)達不到污染物“零”排放指標的項目不批。三是屬于國家和省限期淘汰落后工藝技術(shù)和設(shè)備的不批。

四、關(guān)于資金投入問題。

解決環(huán)境問題必須增加投入，核心是抓項目建設(shè)，目的是加快環(huán)保設(shè)施建設(shè)。據(jù)世界銀行的評估報告，環(huán)保投入達到gdp的2%時，才能遏制環(huán)境污染加劇趨勢，達到3%時，才能使環(huán)境質(zhì)量走向改善。因此，投入不足是制約我市改善環(huán)境質(zhì)量的重要因素。一是要爭取項目。抓住南水北調(diào)中線工程加快建設(shè)和漢江污染綜合防治機遇，謀劃重點項目，做好項目前期工作，爭取國家資金支持。二是要加大財政投入，各級政府要保障落實生態(tài)保護事業(yè)經(jīng)費，建立財政投入機制，逐年增加生態(tài)環(huán)境建設(shè)投資。加強排污費的管理，用于環(huán)保建設(shè)。三是要落實補償機制。堅持“誰污染誰治理”，“誰受益誰補償”，“誰破壞誰恢復(fù)”，“污染者付費、開發(fā)者保護”的原則，加大排污費征收力度，監(jiān)督排污者和開發(fā)者履行環(huán)境投入的責(zé)任。四是要引入競爭機制。積極推進環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、市場化，制定落實污水、垃圾處理收費政策，保障投資回報，吸引各類資本參與環(huán)境投資和經(jīng)營。

當(dāng)前重點要加快生活廢水和生活垃圾處理項目建設(shè)。一是加快廢水處理項目建設(shè)。江南污水處理廠工程月底前要投入運行。同時，要加大項目爭取力度，力爭安康江北污水處理廠、沿江縣城污水處理廠列入建設(shè)計劃，逐步解決生活廢水直排漢江問題。同時進一步加大企業(yè)廢水污染治理，在漢江及一級支流上堅決做到工業(yè)污染零排放。二是加快生活垃圾處理項目建設(shè)。加快安康市生活垃圾無害化處理場建設(shè)，確保年內(nèi)建成投用。縣城要充分利用好現(xiàn)有的簡易垃圾填埋場，按照遠離城鎮(zhèn)、河流、生活區(qū)的要求，采取“堆肥、焚燒和衛(wèi)生填埋”辦法進行處理。沿江縣城和重點集鎮(zhèn)要搞好垃圾無害化處理規(guī)劃，包裝項目爭取投資。

五、關(guān)于依法監(jiān)管問題。

患，確保讓群眾喝上干凈的水，堅決做到水源地水質(zhì)合格率100%的指標，保證水源地水質(zhì)安全。三要依法行政，嚴查嚴管?！拔逍　逼髽I(yè)該關(guān)的關(guān)，該停的停，決不手軟。要嚴格落實環(huán)境違法責(zé)任追究制度。對屢教屢犯的，要采取強制措施，堅決取締和關(guān)閉。四要突出抓好城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治。加快落實新頒布的《陜西省城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，大力整治市容市貌，解決城市衛(wèi)生“臟亂差”的問題。特別是要解決城市垃圾揚塵、二次污染問題。確保城市空氣質(zhì)量二類標準。

六、關(guān)于工作結(jié)合問題。

環(huán)境保護工作涉及面廣，各部門要加強協(xié)作，緊密配合，切實履行環(huán)保工作職責(zé)，形成全社會共同重視環(huán)保工作的格局。重點要抓好四個方面的工作結(jié)合，一是結(jié)合退耕還林、天保工程、小流域治理、長防工程等，大力實施生態(tài)建設(shè)工程。二是結(jié)合農(nóng)村沼氣、電力清潔能源、節(jié)材灶的推廣。促進農(nóng)村無公害食品生產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖污染防治等環(huán)保工作。三是結(jié)合生態(tài)示范縣建設(shè)，加快自然保護區(qū)、生態(tài)示范鄉(xiāng)村建設(shè)。大力開展綠色集鎮(zhèn)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)的創(chuàng)建活動。使環(huán)境保護從無形變有形。四是結(jié)合公路交通、城鎮(zhèn)建設(shè)，加快公路綠化，實施城市綠化工程，重視城鎮(zhèn)綠地建設(shè)，建設(shè)安康山水生態(tài)園林城市。多修環(huán)保路、旅游路，減少對山體的大量開挖。促進環(huán)保工作整體水平的提高。

七、關(guān)于落實責(zé)任問題。

一要健全領(lǐng)導(dǎo)體制。落實“黨政一把手親自抓，負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，正確的政績觀，強化責(zé)任意識，建立健全環(huán)境與經(jīng)濟社會發(fā)展綜合機制和協(xié)調(diào)機制。二要堅持環(huán)境保護“一票否決”制度。三要落實職能部門對環(huán)境保護的責(zé)任。真正做到責(zé)任到位，投入到位，措施到位。四要加強隊伍建設(shè)。結(jié)合“保先”教育，加強行風(fēng)建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高工作效率。培養(yǎng)一支思想好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、會管理的環(huán)保隊伍。

八、關(guān)于提高全民環(huán)保意識問題。

一要調(diào)動社會的積極性，發(fā)動全民參與環(huán)保工作。廣開言路，集思廣益，把環(huán)境違法行為置于人民群眾的監(jiān)督之下，不斷提高全民的生態(tài)環(huán)境保護意識。二要加大宣傳教育力度。使環(huán)境保護家喻戶曉，人人皆知。成為全民自覺行動，推進全市環(huán)境保護事業(yè)的健康發(fā)展。三要加強社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。發(fā)揮社會各界參與監(jiān)督的作用，努力營造“保護環(huán)境，人人有責(zé)”的社會氛圍。

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在全市人社工作會議上的講話篇十六

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是深入貫徹落實全省人力資源和社會保障工作會議和市第一屆黨代會、全市經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結(jié)2011年全市人力資源和社會保障工作，分析研究當(dāng)前工作形勢，安排部署今年的各項任務(wù)。剛才，亞軍同志作了一個很好的報告，全面總結(jié)了2011年的工作，安排部署了今年的各項工作，希望大家認真貫徹落實。下面，我就切實做好今年全市人力資源和社會保障工作，強調(diào)幾點意見。

一、充分認清形勢，切實增強做好人力資源和社會保障工作的使命感和責(zé)任感 人力資源和社會保障工作直接關(guān)系著改革發(fā)展及社會和諧大局，直接關(guān)系國計民生，直接服務(wù)人民群眾，在經(jīng)濟社會發(fā)展中處于極其重要的地位。過去的一年，全市上下緊緊圍繞“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”的主基調(diào)，堅持以做好就業(yè)和再就業(yè)、社會保障體系完善、人事制度改革、人力資源素質(zhì)提升等重要的民生和保障工作為抓手，齊心協(xié)力、攻堅克難，求真務(wù)實、扎實工作，取得了較好成績。一是勞動就業(yè)工作再創(chuàng)佳績。認真貫徹落實國家、省和市一系列穩(wěn)定和擴大就業(yè)政策，全力實施“千企萬人”就業(yè)工程，開拓了就業(yè)渠道，搭建了就業(yè)平臺，創(chuàng)新了工作方法，超額完成了省下達的各項就業(yè)目標任務(wù)。二是社會保障制度建設(shè)實現(xiàn)重大突破。緊緊抓住國家惠民政策調(diào)整、加大民生投入的機遇，扎實推進養(yǎng)老、醫(yī)保、失業(yè)、工傷、生育等社會保險制度建設(shè)，全面啟動了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，工作取得了新突破，事業(yè)出現(xiàn)了新亮點，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系不斷完善，廣大人民群眾得到了實實在在的實惠。三是人才隊伍建設(shè)成果顯著。突出以市場化機制配置人才，重點引入高端人才，積極培養(yǎng)適用人才，為推進我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的智力支撐和人才保證。四是人事制度改革邁出新步伐。公務(wù)員管理、事業(yè)單位改革、工資制度改革等一系列重大改革穩(wěn)步推進，新的人事管理制度基本建立。五是勞動關(guān)系更加和諧。通過依法維權(quán)、落實政策和強化監(jiān)管，勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制進一步健全，勞動者權(quán)益得到更好保障。

這些成績的取得，離不開全市各級各部門的奮力拼搏、真抓實干，凝聚著全市上下特別是人力資源和社會保障部門廣大干部職工的心血和汗水。在此，我代表市政府，向全市人力資源和社會保障系統(tǒng)的廣大干部職工，以及長期以來關(guān)心支持人力資源和社會保障事業(yè)的各級各部門，表示親切的問候和衷心的感謝！

成績屬于過去，奮斗成就未來。長期以來取得的各項成績?yōu)槲覀兘窈蟮墓ぷ鞔蛳铝藞詫嵉幕A(chǔ)，也積累了很多經(jīng)驗，但面對新形勢、新任務(wù)、新要求，特別是畢節(jié)撤地建市后，全市的人力資源和社會保障事業(yè)進入了一個全新的歷史時期，如何圓滿完成各項工作任務(wù)、實現(xiàn)各項事業(yè)的重大突破，關(guān)鍵在于全市上下要統(tǒng)一思想，充分認識保障和改善民生、促進社會和諧，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標的必然要求，進一步認清形勢，從維護廣大人民根本利益和實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展的戰(zhàn)略高度，凝聚力量，提振士氣，著力抓好人力資源和社會保障工作，不斷開創(chuàng)全市各項事業(yè)發(fā)展新局面。

首先，要充分認識到國家惠民政策為做好人力資源和社會保障工作帶來的難得機遇。黨的十七大以來，隨著科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會執(zhí)政理念的深入貫徹落實，以保障民生為重點的社會建設(shè)得到全面加強，黨和國家比以往任何時候都更加重視人力資源和社會保障工作，人力資源和社會保障工作的地位和作用更加突出。尤其是近兩年來，黨中央在應(yīng)對金融危機、穩(wěn)定就業(yè)局勢、保障民生方面陸續(xù)出臺了一系列政策措施，拿出了大量補貼資金，致力于改善民生和構(gòu)建和諧。這些政策措施為我們做好工作創(chuàng)造了很多有利條件的同時，也要求我們必須以時不我待的緊迫感，緊緊抓住有利時機，吃透上級政策和精神，研究制定新的工作思路和方法，努力把各項惠民利民政策全面落實到位，讓廣大群眾享受到更多的發(fā)展成果。

結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍，做好人才引用、人才培育和提高勞動者素質(zhì)工作迫在眉睫。

第三，要充分認識到良好的發(fā)展態(tài)勢為做好人力資源和社會保障工作奠定的堅實基礎(chǔ)。近年來，各級人力資源和社會保障部門認真貫徹中央、省和市的一系列決策部署，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，各項工作都取得了良好成績，人才隊伍不斷優(yōu)化、人事改革穩(wěn)步推進、社會保障日益完善、就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道多樣、勞動關(guān)系順暢和諧，一些工作還走在了全省前列。新畢節(jié)市成立后，給人力資源和社會保障工作帶來了更多的發(fā)展空間，為人力資源和社會保障工作上臺階、上水平，實現(xiàn)“增比進位”創(chuàng)造了條件。我們要切實把握好新形勢提出的新要求，新階段承載的新使命，新起點帶來的新期待，新任務(wù)激發(fā)的新活力，堅定信心，順勢而為，努力讓我市人力資源和社會保障工作開啟新征程、實現(xiàn)新跨越。

二、突出工作重點，著力推動人力資源和社會保障工作再上新臺階

今年是我市實現(xiàn)“兩年明顯變化”的關(guān)鍵之年，人力資源和社會保障工作是重要的民生工作，承擔(dān)著構(gòu)建和諧社會的重要使命，肩負著黨和人民的重托。因此，全市人力資源和社會保障工作要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照全省人力資源和社會保障工作會議和市第一屆黨代會、全市經(jīng)濟工作會議的安排部署，認真貫徹“穩(wěn)中求快、快中保好、能快則快、又好又快”發(fā)展的總要求和大力實施城鎮(zhèn)化帶動、工業(yè)強市、旅游興市、生態(tài)立市的戰(zhàn)略，始終堅持以“民生為本、人才優(yōu)先”為主線，緊緊圍繞“提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)規(guī)模、加大社會保障覆蓋、打造吸引人才洼地、和諧勞動關(guān)系環(huán)境”的目標，全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人力資源，扎實抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會保障工作，深入推進人事制度改革，全力服務(wù)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力加強人才隊伍建設(shè)，積極構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系，努力推動全市人力資源和社會保障工作再上新臺階、再上新水平。

過建園區(qū)、上項目增加就業(yè)，充分用好“千企萬人”就業(yè)工程這個平臺，鼓勵勞動者就近就業(yè)；要健康穩(wěn)妥地開發(fā)公益崗位，充分發(fā)揮公益崗位對促進和扶持就業(yè)的功能；要在健全市內(nèi)人力資源市場的同時，加大市外人力資源市場拓展的力度，并駕齊驅(qū)，內(nèi)外就業(yè)；要加強勞動者職業(yè)技能培訓(xùn)，充分發(fā)揮“同心智力工程”的作用壯大技能人才，用好培訓(xùn)資金、注重培訓(xùn)質(zhì)量、規(guī)范培訓(xùn)行為，努力提高我區(qū)勞動者的綜合素質(zhì)和就業(yè)競爭能力；要把推進全民創(chuàng)業(yè)作為擴大就業(yè)的治本措施，抓住貫徹落實國發(fā)2號文件給我市帶來的好機遇，完善創(chuàng)業(yè)扶持工作措施，加強創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，積極為創(chuàng)業(yè)者提供項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、政策咨詢等多種服務(wù)，不斷提升創(chuàng)業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)能力。第三，要強化維權(quán)保障就業(yè)。圍繞建立和諧勞動關(guān)系，深入貫徹執(zhí)行《勞動合同法》，不斷規(guī)范勞動用工行為，重點加大對礦山、建筑、餐飲服務(wù)等企業(yè)的監(jiān)查力度，不斷擴大勞動合同覆蓋面，大力推進勞動保障監(jiān)察和勞動爭議調(diào)解仲裁工作，切實維護就業(yè)者的合法權(quán)益，為構(gòu)建和諧畢節(jié)奠定良好的基礎(chǔ)。

二是要始終堅持社保擴面和規(guī)范管理并重，全面推進社會保障體系建設(shè)。繼續(xù)堅持“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”方針，充分釋放社會保障政策效應(yīng)，全面完成社保擴面任務(wù)。要認真研究養(yǎng)老保險擴面覆蓋、醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌等方面的新政策，加強政策宣傳，完善推進措施，確保各項社保新政策落實到位。要集中力量抓好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的推進，積累經(jīng)驗，總結(jié)規(guī)律，爭取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作在我市出成績、出經(jīng)驗、出亮點。去年我市全面擴大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點工作后，社會反響強烈，我在一些縣鄉(xiāng)調(diào)研時，廣大群眾特別是60周歲以上的群眾對這一政策積極擁護、拍手稱好。但是，很多群眾反映還不適應(yīng)甚至不懂如何操作銀行卡領(lǐng)取養(yǎng)老金，這方面要加強宣傳和培訓(xùn)。要著眼建立社保資金征繳工作長效機制，突出抓好城鎮(zhèn)個體勞動者、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工和非公有制企業(yè)的參保工作，努力實現(xiàn)全市城鄉(xiāng)每個群眾、各類人員養(yǎng)老保險全覆蓋。財政、審計、紀檢以及其他各有關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合，做好各項社保基金的征繳、清欠和監(jiān)管工作，確保應(yīng)收盡收，應(yīng)保盡保，安全運行。要按照中央和省的要求，做好基本養(yǎng)老金調(diào)整工作，不斷提高企業(yè)退休人員待遇。

單位組織相結(jié)合的`多層次、開放式教育培訓(xùn)體系，努力實現(xiàn)人才總量和綜合素質(zhì)的同步提高。另一方面要加快人才資源市場化配置。加強各級人力資源市場建設(shè)，完善市場服務(wù)功能，加快信息平臺建設(shè)，以市場需求為導(dǎo)向，積極開發(fā)人才培訓(xùn)、人才派遣、職業(yè)介紹、人才規(guī)劃等服務(wù)項目。抓住各民主黨派中央、全國工商聯(lián)和東部部分省市幫扶畢節(jié)試驗區(qū)的機遇，多渠道引進各類高層次人才來我市從事兼職、咨詢、講學(xué)、科研和技術(shù)合作、投資興辦企業(yè)。鼓勵用人單位以崗位聘用、項目聘用、任務(wù)聘用和人才租賃等靈活用人方式引進人才和項目，力爭在人才引進和使用上實現(xiàn)新突破。要把優(yōu)化人才引進和培養(yǎng)環(huán)境作為重點工作中的重點，積極營造良好的政策法制環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和服務(wù)環(huán)境，鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)，努力開創(chuàng)我市人才活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流、凝心聚力推進畢節(jié)發(fā)展的嶄新局面。

四是要著力深化人事制度改革，加快推進人力資源和社會保障工作法制化、規(guī)范化進程。要進一步落實公務(wù)員考試錄用制度，研究探索分級分類的公務(wù)員考核指標體系，有針對性地開展好各類公務(wù)員培訓(xùn)，積極探索建立公務(wù)員交流輪崗、競爭上崗、辭職辭退等方面的管理辦法，推動公務(wù)員的有序流動。要抓好工資分配制度改革，按照國家和省的部署，繼續(xù)完善事業(yè)單位績效工資改革，積極爭取省級政策傾斜，逐步縮小與其他市州間的收入差距。要穩(wěn)步推進事業(yè)單位改革，按照“先入軌、后規(guī)范、確保穩(wěn)定”原則，抓好以實施崗位設(shè)置為重點的事業(yè)單位人事制度改革，全面實行事業(yè)單位新進人員面向全社會公開招聘制度。要繼續(xù)抓好職稱制度改革和軍轉(zhuǎn)安置工作，確保各項工作不斷取得新成效。

三、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，努力確保人力資源和社會保障工作各項目標任務(wù)的全面完成

從省下達我市的各項人力資源和社會保障目標來看，今年我市人力資源和社會保障工作任務(wù)艱巨、工作繁重，我們務(wù)必高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，扎實推進，切實把人力資源和社會保障各項工作抓好抓實、抓出成效。

一要高度重視，積極創(chuàng)造良好外部條件和工作環(huán)境。各縣（區(qū)）政府（管委會）要把人力資源和社會保障工作作為構(gòu)建和諧社會的大事，作為轉(zhuǎn)變政府職能、加強社會管理和公共服務(wù)的切入點和突破口，牢牢抓在手上，時時放在心上，密切關(guān)注，主動過問，積極為人力資源和社會保障工作創(chuàng)造有利條件。對一些重大舉措和重要任務(wù)，各縣（區(qū)）政府（管委會）主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責(zé)，定期聽取匯報，切實解決問題，主動跟蹤督促，積極推進落實。

這里需要特別強調(diào)三個問題：一是勞動人事爭議仲裁院建設(shè)問題?，F(xiàn)在勞動人事爭議案件成倍上升，機構(gòu)不健全，人員嚴重饋乏，已成為制約瓶頸，已經(jīng)不適應(yīng)事業(yè)發(fā)展需要，其他市州基本都建立了，我市只有金沙、黔西兩縣建立，在全省嚴重滯后，省里對這個工作非常重視，年前省政協(xié)謝曉堯副主席帶隊到我市進行督辦，我們不能懈怠，各縣（區(qū)）一定要在上半年建立，而且要保證工作經(jīng)費，充實工作人員，確保工作不受影響。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會保障機構(gòu)的建設(shè)問題。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作在我市已經(jīng)全覆蓋，這是一項重大的民生工程，人社部、財政部及省政府給予了畢節(jié)試驗區(qū)很大的傾斜和支持，去年人社部、財政部還在威寧縣舉行了全國新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險系列宣傳活動啟動儀式，并時時關(guān)注進展情況，影響面寬，意義重大。今年的擴面任務(wù)相當(dāng)繁重，我們既然爭取來并比別人先邁出了一步，各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)就要高度重視、親自調(diào)度，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓緊抓好，人力資源和社會保障系統(tǒng)全體干部職工要全力以赴抓落實。不能只建一個空架子，要充實人員、明確職責(zé)、真抓實干，爭取這項工作走在全省的前列。三是勞動保障監(jiān)察機構(gòu)的強化問題。和諧勞動關(guān)系是社會穩(wěn)定的重要因素，沒有和諧的勞動關(guān)系，社會的和諧穩(wěn)定就沒有保障。近年來，惡意拖欠農(nóng)民工工資問題屢禁不止，個別地方還有加劇之勢，因農(nóng)民工工資拖欠而發(fā)生的群訪事件較為頻繁，農(nóng)民工的利益得不到保障，這對勞動保障監(jiān)察工作提出了更具體的要求，強化勞動保障監(jiān)察刻不容緩。去年，市里已對市勞動保障監(jiān)察支隊增加了四個人的編制，以增強勞動保障監(jiān)察力量，強化勞動保障監(jiān)察力度，各縣（區(qū)）也要高度重視，在機構(gòu)、人員、編制上加以重視，及時解決。

二要明確責(zé)任，全力抓好各項工作落實。今年人力資源和社會保障工作的各項任務(wù)已經(jīng)確定，關(guān)鍵是要抓好落實。各級各有關(guān)單位要明確責(zé)任，建立健全目標責(zé)任制，層層分解各項目標任務(wù)，逐項落實到人，做到明確任務(wù)、明確責(zé)任、明確時限、明確要求。對于關(guān)系全局的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、勞動關(guān)系和人事人才工作，“一把手”要親自抓，扭住不放，一抓到底，抓出成效。要強化跟蹤督查，把跟蹤督促檢查貫穿于工作的全過程，建立健全督導(dǎo)檢查、跟蹤監(jiān)測、定期調(diào)度、反饋通報等推進工作落實的長效機制，全程跟蹤督導(dǎo)工作的落實。要加強統(tǒng)籌，注意各項工作的關(guān)聯(lián)性和整體性，各項工作措施要相互照應(yīng)，各項政策要相互銜接，確保人力資源社會保障工作的整體效果。要樹立典型，善于總結(jié)、提煉和運用基層探索創(chuàng)新的鮮活經(jīng)驗，善于發(fā)現(xiàn)、樹立和培養(yǎng)系統(tǒng)內(nèi)業(yè)績突出的先進典型，以激勵先進，鞭策后進，形成爭先創(chuàng)優(yōu)、積極進取、增比進位的良好氛圍。

三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力塑造人力資源和社會保障機關(guān)新形象。全市人力資源和社會保障系統(tǒng)干部職工要以畢節(jié)撤地設(shè)市為新起點，以打造服務(wù)型人社團隊為新要求，努力塑造自身的良好形象，全面展示自身的良好風(fēng)貌。要切實增強大局意識，自覺把人力資源和社會保障工作放在、市政府工作的大局中去思考、去謀劃、去推進、去落實，把主要精力放在推動重點工作的落實上來。要切實增強群眾意識，把群眾利益放在第一位，慰民心、解民憂、辦實事，把服務(wù)窗口建設(shè)成為群眾之家，把服務(wù)對象當(dāng)成自己的親人，把黨的惠民政策送到群眾中去。要切實增強責(zé)任意識，認真履行崗位職責(zé)，踏實做好每項工作，把責(zé)任感作為我們履行職責(zé)的第一意識，努力做到履職行為規(guī)范、公正、透明。要創(chuàng)新工作方法，圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、人事人才、勞動關(guān)系等重點工作，建立新機制、尋找新方法、探索新路子、打造新亮點、創(chuàng)造新特色。要按照“工作創(chuàng)一流、目標爭第一”的要求，把人力資源和社會保障系統(tǒng)打造成為“隊伍一流、作風(fēng)一流、業(yè)績一流”的堅強團隊；要積極引導(dǎo)廣大干部職工爭先創(chuàng)優(yōu)，樂于奉獻，勤政為民，真抓實干；要通過制度創(chuàng)新和精神激勵來提高工作質(zhì)量和工作效率；要加強廉政建設(shè)，牢固樹立廉潔意識，爭做清廉模范，管好用好各項社會保障和就業(yè)資金，確保資金安全完整，確保人員不出問題?？傊?，要通過加大教育培訓(xùn)力度，不斷提高人力資源和社會保障系統(tǒng)全體干部職工的綜合素質(zhì)，防止出現(xiàn)精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗等問題，為推動工作、完成任務(wù)提供強有力的保障。

同志們，新形勢、新任務(wù)、新要求既給我們做好全市人力資源和社會保障工作加壓施力，又為我們做好工作提供了新動力、帶來了新機遇。我們要始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，變壓力為動力，搶抓機遇，求真務(wù)實，團結(jié)協(xié)作，奮力爭先，統(tǒng)籌推進，努力開創(chuàng)全市人力資源和社會保障工作新局面，為建設(shè)富裕文明幸福新畢節(jié)作出新的更大的貢獻！

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志們：

大家好!

業(yè)援助”、婦女小額擔(dān)保貸款、青年創(chuàng)業(yè)貸款等活動積極開展就業(yè)再就業(yè)扶持政策宣傳活動。加大對移民技能培訓(xùn)及轉(zhuǎn)移就業(yè)，成立中介服務(wù)工作站，制定培訓(xùn)方案，共組織培訓(xùn)班15場次239人，轉(zhuǎn)移就業(yè)206人。三是公共就業(yè)服務(wù)體系進一步完善。積極開展再就業(yè)援助月、進家入戶送溫暖、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月等專項活動，不斷提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

（二）以完善社會保障體系為目標，城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)邁出新步伐。全鄉(xiāng)城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保人數(shù)分別達到4人、9人，全面完成目標任務(wù)。一是加大《社會保險法》宣傳力度。制定社會保險法學(xué)習(xí)宣傳計劃，通過村廣播、黑板報、村務(wù)公開欄進行張貼宣傳。全年共發(fā)放宣傳冊700冊，宣傳單1000張。二是民生實事工作全面完成。2011年，全鄉(xiāng)新農(nóng)保登記參保418人，參保率達96%；全鄉(xiāng)農(nóng)牧民群眾參合591萬人，參保率達97.2%；政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例達到 %。截止2011年12月30日,養(yǎng)老金新增領(lǐng)取7人，累計領(lǐng)取59人，發(fā)放養(yǎng)老金118620萬元；死亡一人，支付喪葬費用500元，100%實現(xiàn)了社會化發(fā)放。

人才的培訓(xùn)力度，共選拔 名優(yōu)秀農(nóng)牧村實用人才赴 和 培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

（四）以和諧勞動關(guān)系建設(shè)為核心，維權(quán)維穩(wěn)工作取得新進 -2-

展。積極開展了日常巡查、專項檢察工作，確保行政村轄區(qū)內(nèi)用工單位嚴格遵守《勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，維護勞動者的合法權(quán)益。推動勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”工作，實現(xiàn)與縣勞動保障監(jiān)察網(wǎng)聯(lián)通，信息共享。加強對企業(yè)與員工簽訂勞動合同、購買社會保險及工資支付情況的檢查力度，切實維護勞動者權(quán)益。

回顧一年來的工作，我們深感成績確實來之不易。這是、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是上級業(yè)務(wù)部門大力支持的結(jié)果，是各農(nóng)牧村相互配合、共同努力的結(jié)果，在此，我代表白銀鄉(xiāng)政府向辛勤工作在人力資源和社會保障戰(zhàn)線上的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

二、2012年工作任務(wù)

今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，我鄉(xiāng)社保所將按照、縣政府的安排及工作要求，認真貫徹落實市、縣人力資源和社會保障工作會議精神，以穩(wěn)中求進為總基調(diào)，以民生為本、人才優(yōu)先為工作主線，以提高人力資源社會保障工作科學(xué)化水平、為民服務(wù)水平為目標，深入實施更加積極的就業(yè)政策，扎實推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系向縱深拓展，更好實施人才強縣戰(zhàn)略，切實加快人事制度和工資收入分配制度改革步伐，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，為全面建設(shè)產(chǎn)業(yè)突出、環(huán)境友好、民生幸福的西部百強縣提供持續(xù)、有力的人力資源和社會保障支撐。

工為重點，統(tǒng)籌做好農(nóng)牧村各類勞動者就業(yè)工作。一是深入推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加大對志林建筑隊、專業(yè)合作社提升力度，重點推進志林建筑隊、永紅運輸隊等創(chuàng)業(yè)基地。深入實施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，健全完善扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策措施，促進高校畢業(yè)生和農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)。。二是抓好就業(yè)政策的落實。探索制定我鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)專項規(guī)劃，深入研究就業(yè)政策，圍繞鄉(xiāng)域經(jīng)濟調(diào)整結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，做好淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)職工安置工作，幫助企業(yè)渡過難關(guān)、穩(wěn)定就業(yè)，促進更多勞動者實現(xiàn)就業(yè)。三是突出重點人群就業(yè)。圍繞我鄉(xiāng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮好中介作用，引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。進一步加大就業(yè)援助力度，通過公益性崗位、一對一幫扶、面對面服務(wù)等形式，幫助就業(yè)困難群眾和零就業(yè)家庭就業(yè)，統(tǒng)籌做好退伍軍人、婦女、殘疾人等群體的就業(yè)工作。積極開展高校畢業(yè)生就業(yè)促進活動，堅持政策、渠道、資金支持力度“三不變”的原則，進一步創(chuàng)新和完善扶持措施，鼓勵和引導(dǎo)普通高校畢業(yè)生到中小企業(yè)、城鄉(xiāng)基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。四是探索創(chuàng)新就業(yè)培訓(xùn)方式。積極做好生態(tài)移民培訓(xùn)工作，采取“三定一證一保”（定培訓(xùn)學(xué)校、定培訓(xùn)人員、定就業(yè)去向，考取職業(yè)資格證書，保證推薦就業(yè)）的方法，引導(dǎo)移民群眾接受規(guī)范的技能培訓(xùn)，實現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”的目標。

政策制度全覆蓋、制度銜接無障礙、保障需求多樣化為目標，進一步完善社會保障制度。一是全面推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作。建立和完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險管理機制，加快推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險體系建設(shè)，在2011年參保登記、繳費工作的基礎(chǔ)上，進一步擴大參保覆蓋范圍，增加實際繳費人員，拓寬基金來源渠道，年內(nèi)將符合條件的城鄉(xiāng)居民全部納入覆蓋范圍，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民“老有所養(yǎng)”目標。加強轉(zhuǎn)出地、接收地對接，做好生態(tài)移民養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，確保每個移民都能按時參保繳費、及時領(lǐng)取待遇。妥善解決好農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力和掛名戶等人員的參保問題，力爭年內(nèi)實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋。二是加強統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險工作。積極推進門診統(tǒng)籌、門診大病統(tǒng)籌，穩(wěn)步推行醫(yī)療費付費方式改革，不斷完善總額預(yù)付、按人頭付費和按病種付費管理辦法。建立全鄉(xiāng)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和經(jīng)辦服務(wù)體系，實現(xiàn)2012年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率達到97%以上。三是順利推進社會保障卡發(fā)放工作。按照自治縣民生計劃要求，在2011年信息采集、整理及完善的基礎(chǔ)上，做好參保城鄉(xiāng)居民社會保障卡發(fā)放工作，保證社會保障“一卡-通”工程順利實施。四是切實加強社會保障基金監(jiān)管。進一步健全監(jiān)督機構(gòu)，加強監(jiān)督力度，嚴明監(jiān)督紀律，加強內(nèi)控制度建設(shè)，強化基金監(jiān)督檢查和稽核工作,確?；鸢踩?，保證各項社會保險待遇按時足額發(fā)放。

（三）加大勞動執(zhí)法監(jiān)察，維護勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。以規(guī)

范勞動用工管理為重點，切實維護勞動者合法權(quán)益，促進勞動關(guān)系更加和諧穩(wěn)定。一是進一步規(guī)范企業(yè)用工行為。以運輸業(yè)、服務(wù)業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)為重點，繼續(xù)深入推進勞動合同制度實施專項行動。大力開展勞動用工備案，逐步實現(xiàn)對企業(yè)勞動用工的動態(tài)監(jiān)管。二是加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法。扎實推進勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)進度，在各行政村配備1名勞動保障監(jiān)察協(xié)管員，不斷提高動態(tài)監(jiān)管能力。不斷完善鄉(xiāng)社保所的服務(wù)職能，為務(wù)工農(nóng)牧民群眾提供幫助和司法援助，依法保障農(nóng)民工權(quán)益。

同志們，做好今年的工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們在、政府、縣人力局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以更加飽滿的精神，更加扎實的作風(fēng)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力完成全年各項工作任務(wù)，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開！

謝謝大家！

在全市人社工作會議上的講話篇十七

同志們：

今天這次會議，主要是研究部署我縣非公有制企業(yè)黨建工作，動員大家進一步提高認識，加大力度，強化措施，狠抓落實，推動全縣非公有制經(jīng)濟健康快速發(fā)展。剛才，我們參觀了改制企業(yè)和民營企業(yè)黨建工作的4個現(xiàn)場，下面，我就如何做好非公有制企業(yè)黨建工作，講三個方面問題：

一、統(tǒng)一思想，切實增強做好非公有制企業(yè)黨建工作的自覺性。

對非公有制企業(yè)黨建工作，縣委一直非常重視，先后多次召開會議、下發(fā)文件進行專門研究部署，并把今年定為非公有制經(jīng)濟組織黨建工作規(guī)范化建設(shè)年?！捌咭弧鼻跋?，縣里開展了非公有制企業(yè)黨組織成立集中揭牌活動，并且召開了現(xiàn)場性的調(diào)度會議，提出了明確的目標和要求，推動了非公企業(yè)黨建工作的深入開展。我縣非公有制企業(yè)黨建工作雖然取得了很大成就，但也存在一些問題和不足。主要是非公有制企業(yè)黨組織組建率仍然偏低、覆蓋面過小，全縣有一定規(guī)模的非公有制企業(yè)2074家，已建立黨組織的僅85家，占4.1%;個別企業(yè)黨組織定位不準確、工作不規(guī)范，作用發(fā)揮不夠;企業(yè)黨建工作缺人才、少經(jīng)費、無場所等問題比較突出，等等。究其原因，主要是部分黨組織、企業(yè)對非公有制企業(yè)黨建工作思想上存在誤區(qū)，認識上有偏差。一方面，作為直接組織領(lǐng)導(dǎo)者的有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨(工)委，對這項工作思想上還不夠重視、措施還不夠有力。有的認為非公有制企業(yè)搞不搞黨建是企業(yè)自己的事，對企業(yè)黨建工作不關(guān)心、不指導(dǎo)，放任自流;有的怕麻煩，認為多一個黨組織就多一份工作和責(zé)任，工作不積極，不主動;還有的擔(dān)心企業(yè)負責(zé)人不支持、黨建工作難開展，畏難發(fā)愁，無所作為。另一方面，作為具體組織實施者的非公有制企業(yè)，對黨建工作不了解、存有變相抵觸的現(xiàn)象。有的認為建黨組織是搞形式，不愿建，即使建了也不投入、不支持;部分企業(yè)黨組織負責(zé)人不注意學(xué)習(xí)提高，不懂得如何開展工作，有組織無活動;個別企業(yè)主特別是非黨企業(yè)主擔(dān)心黨組織建立后，會干預(yù)企業(yè)事務(wù)，本能地排斥黨組織進入企業(yè)。

應(yīng)當(dāng)看到，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的日益完善和改革的不斷深入，非公有制經(jīng)濟必將會有更大的發(fā)展，加強非公有制企業(yè)黨建，能夠為其快速健康發(fā)展提供堅強的組織保證。首先，加強非公有制企業(yè)黨建工作，是鞏固和擴大黨的群眾基礎(chǔ)、執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀要求。在非公有制企業(yè)中，聚集著一大批思想活躍、技術(shù)先進、勤奮有為的優(yōu)秀人才，只有建立黨組織，加強黨的建設(shè)，才能更有效地組織和團結(jié)他們，不斷鞏固和擴大黨的群眾基礎(chǔ)。否則，就會使他們游離于黨的組織活動之外，甚至失去這部分群眾，黨的階級基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)就有被削弱的危險。其次，加強非公有制企業(yè)黨建工作，是加快非公有制企業(yè)健康發(fā)展的重要保證。黨的政治優(yōu)勢和組織支持，是企業(yè)發(fā)展的重要保證。加強黨的建設(shè)，充分發(fā)揮好黨組織的政治優(yōu)勢，有利于團結(jié)和凝聚職工，化解矛盾、理順關(guān)系，調(diào)動方方面面的積極性，形成企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力;有利于組織和幫助職工，參與決策、集思廣益，為企業(yè)發(fā)展建言獻策，提高企業(yè)的管理水平;有利于教育和鍛煉職工，提高素質(zhì)、增強技能，樹立企業(yè)的良好形象，取得社會各界的認可和支持。再是，加強非公有制企業(yè)黨建工作，是全面加強黨的基層組織建設(shè)的基本內(nèi)容。目前，非公有制經(jīng)濟已經(jīng)成為社會主義市場經(jīng)濟的重要組織部分，并且呈現(xiàn)加速發(fā)展的良好勢頭。與之相適應(yīng)，非公有制企業(yè)黨建工作也成為黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分。從我縣情況看，與農(nóng)村黨建、機關(guān)事業(yè)單位黨建和改制企業(yè)黨建相比，非公有制企業(yè)黨建工作還是一個薄弱環(huán)節(jié)。要全面推進黨的基層組織建設(shè)，必須下決心把這一薄弱環(huán)節(jié)抓起來、促上去。因此，各級一定要從政治的、戰(zhàn)略的高度，充分認識抓好非公制企業(yè)黨建工作的重要性和必要性，切實增強抓好非公有制企業(yè)黨建工作的政治責(zé)任感和歷史使命感，下決心、下氣力抓好非公有制企業(yè)黨建工作。

二、突出工作重點，開創(chuàng)全縣非公企業(yè)黨建工作的新局面。

根據(jù)全縣非公有制經(jīng)濟組織黨建工作規(guī)范化建設(shè)年活動意見的要求，從現(xiàn)在開始到年底，凡具備建立黨組織條件的企業(yè)都要建起黨組織，已建起的要按照“五好”要求，不斷增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，從而開創(chuàng)全縣非公有制企業(yè)黨建工作新局面。

(一)抓組織建立，實現(xiàn)黨的工作覆蓋面的新拓展。建立黨組織是開展非公有制企業(yè)黨建工作的基礎(chǔ)。要因企制宜，對符合建立黨組織條件的非公有制經(jīng)濟組織，按規(guī)定單獨建立黨組織;對黨員人數(shù)不足，暫時不具備單獨建立黨組織條件的，可以采取結(jié)對聯(lián)建、掛靠組建、區(qū)域聯(lián)建等方式聯(lián)合建立黨組織;對沒有黨員的企業(yè)，要選派黨建工作指導(dǎo)員，幫助指導(dǎo)企業(yè)開展工作。要加強非公有制企業(yè)工會、共青團、婦女等群團組織建設(shè)，搞好入黨積極分子培養(yǎng)，為建立黨組織創(chuàng)造條件。在建立黨組織過程中，要注意突出重點、以點帶面，優(yōu)先考慮在規(guī)模大、員工多、經(jīng)營好、有人選、業(yè)主開明的非公有制企業(yè)中建立，發(fā)揮示范帶動作用，實現(xiàn)組建一個、帶動一片。要按照屬地管理的原則，進一步理順非公有制企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨(工)委要高度重視，負起責(zé)任，根據(jù)《意見》要求，組織人員逐個企業(yè)進行調(diào)查摸底，把黨組織關(guān)系理順好。

(二)抓隊伍建設(shè)，實現(xiàn)非公有制企業(yè)黨務(wù)政工干部隊伍和黨員隊伍整體素質(zhì)的新提高。一要選優(yōu)配強黨組織負責(zé)人。通過外聘、內(nèi)選、下派等方式，把政治素質(zhì)好、組織能力強、懂經(jīng)營管理、文化水平較高、善于做思想政治工作的黨員，選配到黨組織領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要重視和加強非公有制企業(yè)黨務(wù)政工干部的教育培訓(xùn)工作，特別要定期對黨組織書記進行政治理論、黨務(wù)政工、經(jīng)營管理和工作方式方法等方面的系統(tǒng)培訓(xùn)，努力提高他們的綜合素質(zhì)和能力。要維護和保障非公有制企業(yè)黨務(wù)政工干部的合法權(quán)益，幫助解決實際困難，消除后顧之憂，鼓勵和支持他們放手開展工作。企業(yè)解聘黨組織負責(zé)人必須符合有關(guān)法律規(guī)定，并征得上級黨委的同意。二要擇優(yōu)派強黨建工作指導(dǎo)員。要按照“知識化、年輕化、專業(yè)化”的要求，繼續(xù)把那些政治素質(zhì)高、熟悉黨務(wù)工作、責(zé)任心強的黨員干部選派到非公有制企業(yè)，并加強檢查考核，成績突出的表彰鼓勵，工作不力的及時調(diào)整。三要切實加強黨員隊伍建設(shè)。各級要認真貫徹“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，做好非公有制企業(yè)發(fā)展黨員工作。要從非公有制企業(yè)黨員的特點和思想實際出發(fā)，不斷創(chuàng)新黨員教育管理方式方法，使廣大黨員真正成為政治素質(zhì)過硬、生產(chǎn)技能熟練、模范作用突出的先進群體。要積極開展民主評議黨員工作，嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，保持黨的純潔性。

(三)抓作用發(fā)揮，實現(xiàn)非公有制企業(yè)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的新增強。企業(yè)黨組織要緊緊圍繞黨的中心任務(wù)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，著眼于黨和國家方針政策、法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行以及黨組織影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的增強，著眼于加強黨同職工群眾的聯(lián)系以及促進非公有制企業(yè)的健康發(fā)展，積極開展工作，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。一是充分發(fā)揮黨組織的決策參與作用。要發(fā)揮獨特的政治優(yōu)勢，對關(guān)系國家、企業(yè)、職工利益，關(guān)系企業(yè)發(fā)展方向和生產(chǎn)經(jīng)營等重大問題，發(fā)動黨員提合理化建議，積極向企業(yè)建言獻策，確保企業(yè)決策的科學(xué)化。二是發(fā)揮黨員的骨干帶動作用。積極開展?fàn)巹?chuàng)“三員一標兵”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”活動，組織黨員在本職崗位和急難任務(wù)中勇挑重擔(dān)，在深化改革、促進生產(chǎn)、加強企業(yè)精神文明建設(shè)中爭當(dāng)模范，做到關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員，增強黨員的帶動力和影響力。三是發(fā)揮黨組織的凝心聚力作用。企業(yè)黨組織要以加強企業(yè)文化建設(shè)為載體，有效地將企業(yè)管理、職工思想政治工作、精神文明建設(shè)和黨的工作融為一體。要組織工會、共青團、婦女等群團組織圍繞黨的中心工作，按照各自章程開展活動，以健康向上的文化活動陶冶職工的道德情操，以深入細致的思想工作激發(fā)職工的工作熱情，以團結(jié)穩(wěn)定的職工隊伍增強企業(yè)的發(fā)展動力和活力。四是發(fā)揮黨組織的監(jiān)督協(xié)調(diào)作用。黨組織要全力支持幫助企業(yè)主，團結(jié)帶領(lǐng)職工搞好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，提高經(jīng)濟效益，共同把企業(yè)做大做強。要充分發(fā)揮對黨的政策學(xué)習(xí)早、了解早的有利條件，幫助企業(yè)把準方向。同時積極協(xié)調(diào)好企業(yè)與職工、職工與職工的關(guān)系，正確處理勞資矛盾，維護企業(yè)和職工的合法權(quán)益。

(四)抓規(guī)范提高，實現(xiàn)非公有制企業(yè)黨建工作制度建設(shè)的新突破。加強非公有制企業(yè)黨建工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，是提高非公有制企業(yè)黨建工作水平的根本途徑。工作中，一要深入開展“五好”創(chuàng)建活動。各級要把領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好“五好”創(chuàng)建作為非公有制企業(yè)黨建工作的目標，采取切實措施，認真抓好落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨(工)委和縣直有關(guān)部門要對所轄非公有制企業(yè)黨組織現(xiàn)狀進行深入調(diào)研，列出單子，分類排隊，制定方案，明確創(chuàng)建時間和具體要求，確保目標實現(xiàn)。二要重視抓好黨員活動陣地建設(shè)。有黨員活動室的，要完善設(shè)施，充實內(nèi)容;沒有的，要積極爭取支持，創(chuàng)造條件予以解決。要充分發(fā)揮黨員活動室和黨的宣傳窗口的作用，不斷豐富黨員活動內(nèi)容，提高黨員活動質(zhì)量，促進黨的活動經(jīng)?；Ｈ訌娭贫冉ㄔO(shè)。這次會上，縣委組織部下發(fā)了《非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)工作規(guī)范》，各級要結(jié)合各自實際，認真貫徹執(zhí)行，進一步規(guī)范黨組織的工作程序、運行機制和活動方式，提高黨組織建設(shè)水平。

關(guān)于改制企業(yè)黨建工作，我縣抓得早，研究得及時，取得了良好的成果，但是，要適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展新形勢、新任務(wù)的要求，牢固樹立“企業(yè)改制不抓黨建不行，抓黨建不創(chuàng)新更不行”的思想，做到適時調(diào)整工作思路、找準工作重心、探索發(fā)揮作用的有效載體和途徑，不斷深化和完善改制企業(yè)黨建工作。工作中，要切實增強大局意識，處理好中心與核心的關(guān)系，在組織設(shè)置、職能界定等方面探索相互交叉、分合共進的辦法，解決好“兩心”難以協(xié)調(diào)的問題，實現(xiàn)組織系統(tǒng)一體化。要切實增強創(chuàng)新意識，處理好人治與法治的關(guān)系，按市場配置原則完善選人用人機制、按生產(chǎn)經(jīng)營需求健全黨員監(jiān)管機制，實現(xiàn)黨員干部隊伍管理社會化。要切實增強效益意識，處理好務(wù)虛與求實的關(guān)系，努力創(chuàng)建服務(wù)型、高效型、經(jīng)營型黨組織，實現(xiàn)黨建工作效益最大化。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保非公企業(yè)黨建工作的順利開展。

一要強化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。要強化不抓非公有制企業(yè)黨建是失職、抓不好是不稱職的觀念，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，黨(工)委主要負責(zé)同志親自抓，分管的同志靠上抓，組織其他班子成員協(xié)同抓。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公有制企業(yè)制度，幫助非公有制企業(yè)搞好黨的建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營。

二要齊抓共管，形成合力。紀檢、組織、宣傳、團委、婦聯(lián)、工會、中小企業(yè)局、工商局等有關(guān)部門要樹立“一盤棋”思想，積極參與，各司其職，協(xié)調(diào)配合，形成合力?？h委組織部門要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，加強督查，及時通報，對開展工作不力、變化不明顯的，要提出批評，限期整改。年底，要進行一次檢查考核，并把考核成績作為基層組織千分制考核的一項重要內(nèi)容。

三要深入調(diào)研，創(chuàng)新思路。要經(jīng)常深入開展非公有制企業(yè)黨建工作調(diào)研活動，摸清找準存在的突出問題和不足，及時制定辦法對策，不斷創(chuàng)新適合非公有制企業(yè)特點的黨建工作新路子。

四要加強宣傳，擴大影響。各級要利用新聞媒體，廣泛宣傳非公有制企業(yè)黨建工作，營造良好的輿論聲勢，不斷擴大非公有制企業(yè)黨建工作的影響力。通過扎實有效的工作，推動非公有制企業(yè)黨建工作健康開展，為我縣非公有制經(jīng)濟的大發(fā)展、大跨越提供重要的政治保證。

在全市人社工作會議上的講話篇十八

“十三五”規(guī)劃將正式進入研究制訂階段——從今天開始，xx屆五中全會在北京召開，而涵蓋20xx至20xx年時間段的“十三五”規(guī)劃，也被普遍視作本屆五中全會的重要看點。而因“到十三五末將全面建成小康社會”的目標已定，這次輿論關(guān)注焦點也框定在其路線圖如何繪制上。

“十三五”時期，是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的最后窗口期。此前早就有專家曾指出，對我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級來說，其收官年20xx年是個坎：化解短期增長壓力的希望在20xx，實現(xiàn)全面小康社會目標的關(guān)鍵在20xx;避免“中等收入陷阱”、邁向高收入國家的關(guān)節(jié)點在20xx。

考慮到20xx年還是中國第一個百年夢想實現(xiàn)的時間節(jié)點，作為中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)層制定的第一份五年規(guī)劃，“十三五”規(guī)劃將為未來五年中國社會發(fā)展勾畫出怎樣的路徑與方向，也廣受矚目?？梢韵胍?，基于當(dāng)前經(jīng)濟形勢的迥然不同，與既往五年計劃相比，十三五規(guī)劃仍會將經(jīng)濟作為重中之重，但其政策研制訴求又必將顯著不同。

“十三五”規(guī)劃的五年，是我國經(jīng)濟既往開來的五年?！啊遍_始的“消費革命”，已成為中國“十三五” 經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要動力。而隨著中國經(jīng)濟進入“下一程”，“十三五”規(guī)劃在經(jīng)濟層面，可能更強調(diào)經(jīng)濟質(zhì)量的提升，而不單單是總量的增長;更注重消費需求的提振，而不僅僅是投資的拉動;而經(jīng)濟“穩(wěn)增長”“調(diào)結(jié)構(gòu)”，也會跟民生保障主題保持著內(nèi)在貫通性。

對于十三五規(guī)劃政策制訂訴求的轉(zhuǎn)變，從今年5月首次系統(tǒng)性地提出了“十三五”規(guī)劃十大目標，就不難看出。這十大目標，包括保持經(jīng)濟增長、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等十個方面。

科學(xué)規(guī)劃，總是基于在對現(xiàn)實客觀認識基礎(chǔ)上。在十三五規(guī)劃啟動研制之當(dāng)下，今年三季度我國gdp增速為6.9%，而新動能則嶄露頭角。在此背景下，勢必要以“新常態(tài)”為視角去對經(jīng)濟指標進行調(diào)整，并推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型更加充分。正如總理所說，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型不是“要死守某一個點，而是讓經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間”，經(jīng)濟增速預(yù)期的調(diào)整，該著眼于穩(wěn)增長和避免經(jīng)濟硬著陸的可能性，這樣也才能給我國經(jīng)濟深化改革提供相對寬松的時間窗口。

立足現(xiàn)在，才能放眼未來。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更合理化，可從多方面著手：如以服務(wù)業(yè)市場開放破題結(jié)構(gòu)性改革，以破除行政壟斷為重點加快服務(wù)業(yè)市場開放?！笆濉币?guī)劃對我國經(jīng)濟未來五年“調(diào)結(jié)構(gòu)”的方向明確，不能僅僅局限于單一層面的政策支持，包括財稅改革、行政職能改革甚至人口政策調(diào)整，均應(yīng)設(shè)定具體推進的路線圖，因為只有體制和機制層面的創(chuàng)新，才能從根源上對我國經(jīng)濟“調(diào)結(jié)構(gòu)”起到激發(fā)作用。

而經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，也要落腳于民生改善。推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，需指向反哺民生，這也需要加速推進二次收入分配改革，針對教育和醫(yī)療資源進一步合理優(yōu)化配置，并加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)。事實上，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型本也內(nèi)含這些協(xié)同優(yōu)化的過程。

由工業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)、由要素主導(dǎo)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新主導(dǎo)、由投資主導(dǎo)轉(zhuǎn)向消費主導(dǎo)，如今已有人對“十三五”中國社會發(fā)展做了如是期許。而眼下五中全會已開啟，期待其為中國發(fā)展布下新局，以經(jīng)濟深化轉(zhuǎn)型為支點，推動中國發(fā)展進入新的單元。

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