一個(gè)好的方案是基于充分的調(diào)研和分析，并能夠解決問(wèn)題或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)的有效途徑。在制定方案之前，需要做好充分的調(diào)研和資料收集，了解相關(guān)信息和現(xiàn)狀。方案的實(shí)施要注重落地，要求每個(gè)環(huán)節(jié)都有明確的行動(dòng)和結(jié)果。
一村一警工作實(shí)施方案篇一
區(qū)司法局一村一警實(shí)施方案按照區(qū)委政法委的部署要求，經(jīng)局黨組研究決定，在局機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位中開(kāi)展“一村一警”聯(lián)系村居活動(dòng)。現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
開(kāi)展“一村一警”聯(lián)系村居活動(dòng)，是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要載體，是應(yīng)對(duì)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、服務(wù)黨委政府工作大局的重要舉措，是推進(jìn)平安建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的客觀要求，也是做好新形勢(shì)下群眾工作，落實(shí)區(qū)委干部綜合素質(zhì)提升年，構(gòu)建和諧警民關(guān)系的重要途徑。因此，要統(tǒng)一思想，明確任務(wù)目標(biāo)，確?；顒?dòng)順利開(kāi)展。
(一)目標(biāo)要求。以“創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、為民生，推進(jìn)和諧警民關(guān)系建設(shè)”為主線，以“聽(tīng)民聲、訪民意、察民情、問(wèn)民計(jì)、排民憂、解民難、護(hù)民權(quán)”為主要內(nèi)容，落實(shí)“六個(gè)一”的工作目標(biāo)，即:每人一本民情日志、每人每周走訪一個(gè)家庭、每人每月與村居“兩委”分析一次村情、每人每月為群眾辦一件實(shí)事或解決一項(xiàng)安全穩(wěn)定隱患、每人每月報(bào)一篇工作信息、每人每半年報(bào)一篇調(diào)研報(bào)告。通過(guò)深入群眾，礪煉干部隊(duì)伍，大幅提升政法隊(duì)伍在群眾中的良好形象;通過(guò)警民良好互動(dòng)，密切警民關(guān)系，大幅提升群眾參與平安建設(shè)的熱情和積極性;通過(guò)扎實(shí)工作，確保一方平安，大幅提升群眾的安全感和滿意度。
(二)主要任務(wù)。按照區(qū)委政法委當(dāng)好“法制宣傳員”、“信訪代理員”、“糾紛調(diào)解員”、“綜治督導(dǎo)員”、“維穩(wěn)聯(lián)絡(luò)員”等“五大員”的任務(wù)要求，結(jié)合司法行政工作實(shí)際，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“四個(gè)責(zé)任”:。
一是切實(shí)擔(dān)負(fù)起宣傳黨的路線方針政策的責(zé)任。包村干警要做黨委政府與人民群眾的聯(lián)心橋，把黨的路線方針政策通過(guò)多種方式方法，積極向群眾宣傳，特別是一些惠民政策、涉農(nóng)政策、法律法規(guī)，要采取集中開(kāi)會(huì)、開(kāi)設(shè)法制課堂、入戶訪談、發(fā)放宣傳資料等形式，廣泛宣傳，不斷提高群眾的法律素養(yǎng)和政策水平。
二是切實(shí)擔(dān)負(fù)起幫助包靠村搞好穩(wěn)定的責(zé)任。要牢固樹(shù)立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的意識(shí)，切實(shí)幫助村居加大矛盾糾紛排查力度，從預(yù)防、排查、化解三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，最大限度地把各類矛盾問(wèn)題解決在基層和萌芽，做到“小事不出村，大事不出街道，矛盾不上交”。
三是切實(shí)擔(dān)負(fù)起信息聯(lián)絡(luò)員的責(zé)任。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和搜集信訪動(dòng)向、矛盾糾紛苗頭、安全生產(chǎn)隱患和不穩(wěn)定因素，特別是對(duì)城市拆遷、涉法涉訴、土地征用、涉軍涉師等可能引發(fā)上訪、非正常上訪和群體性事件的各類苗頭隱患，隨時(shí)掌握情況，一旦出現(xiàn)不可控的苗頭，要及時(shí)向街道和有關(guān)部門反映。
四是切實(shí)擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定社會(huì)治安的責(zé)任。按照“封起來(lái)、亮起來(lái)、控起來(lái)、巡起來(lái)、管起來(lái)、包起來(lái)”等“六個(gè)起來(lái)”的具體要求，幫助、協(xié)調(diào)所包靠的村解決工作中存在的實(shí)際困難，推動(dòng)綜合管理工作取得實(shí)效，實(shí)現(xiàn)刑事、治安案件，特別是侵財(cái)性案件大幅下降，群眾安全感、幸福感和滿意度明顯上升。
一要深入基層。包村干警要深入到包靠村和小區(qū)，真正做到了解民眾的所思所想，解決民眾的所憂所難。及時(shí)到重點(diǎn)戶家庭心貼心地了解情況、聽(tīng)取意見(jiàn)、訪寒問(wèn)暖，手挽手地幫助他們解決實(shí)際困難。通過(guò)“三級(jí)包靠”，實(shí)現(xiàn)黨員干部人人深入基層了解民情、聽(tīng)取民聲、溝通感情，為群眾解決實(shí)際困難;人人深入群眾宣傳政策、穩(wěn)定治安、化解矛盾，提高群眾參與平安建設(shè)的積極性。通過(guò)實(shí)實(shí)在在地工作提升群眾安全感和滿意度。
二要掌握情況。包村干警要真正進(jìn)村入戶，了解村里的基本情況，包括自然狀況，土地人口情況、兩委班子建設(shè)、精神文明建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等情況，尤其是社會(huì)治安和矛盾糾紛方面的信息，如鄰里糾紛、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、違法犯罪、刑釋解教人員、外來(lái)人口、事故隱患等各種矛盾和糾紛，都要做到全部熟悉、全部掌握，為創(chuàng)建平安示范區(qū)、平安示范村居作扎扎實(shí)實(shí)的基礎(chǔ)工作。
三要落實(shí)責(zé)任。將包村干警工作實(shí)績(jī)納入個(gè)人年度工作考核，把包村干警的考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲和使用的重要依據(jù)，凡所在村(社區(qū))年內(nèi)發(fā)生重特大刑事案件、系列可防性案件、越級(jí)集體訪或群體性事件、重大安全生產(chǎn)事故的，年度考核不得評(píng)為先進(jìn)等次。對(duì)在活動(dòng)中應(yīng)付了事，不負(fù)責(zé)任的及時(shí)給予通報(bào)批評(píng);對(duì)違犯群眾紀(jì)律、損害政法干警形象的，依法依紀(jì)給予處分。
一村一警工作實(shí)施方案篇二
為認(rèn)真做好干部的思想政治工作，積極推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍建設(shè)，貫徹落實(shí)縣委組織部《關(guān)于在全縣干部中開(kāi)展談心談話活動(dòng)的通知》文件精神，切實(shí)加強(qiáng)我局領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的思想政治建設(shè)，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，暢通溝通渠道，了解我局干部職工對(duì)黨組織的期待和訴求，經(jīng)局黨委會(huì)議研究，決定在我局開(kāi)展談心談話活動(dòng)。結(jié)合我局實(shí)際情況，制定如下實(shí)施方案。
始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞當(dāng)前我局工作實(shí)際和干部職工思想作風(fēng)現(xiàn)狀，科學(xué)確定談心談話內(nèi)容，講究談心談話方式，遵守談心談話程序，從思想、工作、學(xué)習(xí)和生活等方面關(guān)心愛(ài)護(hù)干部職工，達(dá)到進(jìn)一步激發(fā)凝心聚力、共謀發(fā)展的工作熱情，為順利推進(jìn)我縣實(shí)現(xiàn)“五個(gè)跨越”、打造“五個(gè)博興”、建設(shè)黃河三角洲的生態(tài)文化名城和全省的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
(一)談心談話時(shí)間安排：2013年6月至12月。
(二)談心談話范圍：本次談心談話活動(dòng)，在全系統(tǒng)干部職工中進(jìn)行，要求人人必須談到。談心談話分為四個(gè)層次，即：領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間開(kāi)展談心談話，班子成員和分管科(室)、所屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人和中層領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展談心談話，分管領(lǐng)導(dǎo)與科室人員談心談話。
(三)談心談話程序：局領(lǐng)導(dǎo)，要以對(duì)組織、對(duì)談心談話對(duì)象高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真履行職責(zé)，帶著感情、帶著目標(biāo)、帶著問(wèn)題談，堅(jiān)決杜絕走過(guò)場(chǎng)、搞形式主義，真正體現(xiàn)對(duì)干部的關(guān)心愛(ài)護(hù)，促進(jìn)干部職工健康成長(zhǎng)。
1、談話前準(zhǔn)備。
談心談話前，要做到“兩個(gè)提前”，即提前與談話干部職工溝通日程安排，將時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、要求通知被談對(duì)象，讓其有充分的準(zhǔn)備時(shí)間;提前梳理談心談話對(duì)象的工作、學(xué)習(xí)和生活有關(guān)情況，確定談話重點(diǎn)，確保談心談話的針對(duì)性和有效性。
2、談心談話方式。
談心談話時(shí)要注意做到思想重視，態(tài)度誠(chéng)懇，精力集中，熱情禮貌;注意合理安排談心談話對(duì)象，提高效率;注意講究談話藝術(shù)，營(yíng)造寬松氛圍;注意啟發(fā)引導(dǎo)，保證質(zhì)量;注意嚴(yán)格保密制度，消除談心談話對(duì)象的心理障礙和思想顧慮。談心談話原則上不對(duì)時(shí)間進(jìn)行嚴(yán)格限制，充分尊重干部、理解干部。要認(rèn)真記錄談心談話對(duì)象提出的意見(jiàn)、建議、要求等情況。
3、跟蹤服務(wù)。
談心談話后，要及時(shí)對(duì)談心談話記錄進(jìn)行梳理、分析、匯總，并將相關(guān)處理意見(jiàn)反饋給談心談話對(duì)象，盡量做到讓談心談話對(duì)象滿意。
(四)談心談話內(nèi)容：
1、向干部職工轉(zhuǎn)達(dá)組織的關(guān)心和問(wèn)候;。
3、聽(tīng)取干部職工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、對(duì)各科(室)、所屬事業(yè)單位工作的意見(jiàn)和建議;。
5、對(duì)企業(yè)反映的問(wèn)題或建議向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行反饋，并協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)積極解決反映的問(wèn)題。
(五)談心方式：按照干部管理權(quán)限、層級(jí)管理和對(duì)口分工原則開(kāi)展談心談話活動(dòng)。主要采取雙向約談、分級(jí)談兩種方式進(jìn)行，上級(jí)要主動(dòng)約請(qǐng)下級(jí)，認(rèn)真做好談心記錄。
(一)高度重視。
開(kāi)展談心談話活動(dòng)是加強(qiáng)我局領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，要作為政治任務(wù)擺上議事日程，積極支持配合，做好相關(guān)工作，堅(jiān)持整體謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。
(二)認(rèn)真對(duì)待。
全體干部要正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待談心談話活動(dòng)，珍惜黨組織對(duì)自己的關(guān)心、愛(ài)護(hù)和幫助，實(shí)事求是地匯報(bào)思想、反映情況、說(shuō)明問(wèn)題，對(duì)自身存在的問(wèn)題，要虛心接受組織教育，認(rèn)真落實(shí)整改要求。
(三)確保實(shí)效。
結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新談心談話方式，豐富談心談話內(nèi)容，力爭(zhēng)談出動(dòng)力、談出精神、談出干勁。局領(lǐng)導(dǎo)要以實(shí)際行動(dòng)為干部職工作出表率，確保談心活動(dòng)取得實(shí)效。
(四)完善機(jī)制。
進(jìn)一步拓寬組織部門與黨員干部的溝通交流渠道，全面開(kāi)展組織部長(zhǎng)與黨員干部談心談話工作。各科室要以此為契機(jī)，結(jié)合實(shí)際，建立長(zhǎng)效機(jī)制，每年至少開(kāi)展1次廣泛的談心談話活動(dòng)，達(dá)到加強(qiáng)溝通、統(tǒng)一思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作的目的。
南京第一農(nóng)藥廠周邊地區(qū)。
為確保椏溪鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，全力打造平安和-諧的社會(huì)環(huán)境，根據(jù)上級(jí)政府部門對(duì)維護(hù)穩(wěn)定工作的要求，結(jié)合南京第一農(nóng)藥廠周邊地區(qū)環(huán)境實(shí)際情況，特制定如下：
維護(hù)穩(wěn)定工作要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以促穩(wěn)定、保平安、求發(fā)展為總目標(biāo)，以維護(hù)南京第一農(nóng)藥廠周邊地區(qū)穩(wěn)定為切入點(diǎn)，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，加大安全隱患的排查整治力度，把維穩(wěn)工作切實(shí)擺上重要位置，以高度的工作責(zé)任感、以高效的工作措施，扎實(shí)抓好維穩(wěn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，以和-諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展保駕護(hù)航。
為確保維穩(wěn)工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處，鎮(zhèn)成立維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由椏溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)史壽新任組長(zhǎng)，副書記陳和生、副書記劉春伢、組織委員馮大勇、副鎮(zhèn)長(zhǎng)潘玉根、派出所所長(zhǎng)王來(lái)福為副組長(zhǎng)，成員由劉生木、李友福、張四伢、陳雪生、楊福清、陳生佺、芮竹松、楊桂平、趙保頭、韓好伢、呂和新、邢運(yùn)兵等組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，成員由鎮(zhèn)黨政辦、信訪辦、綜治辦、司法所、派出所以及民兵應(yīng)急分隊(duì)組成，辦公室主任由陳生佺擔(dān)任，負(fù)責(zé)日常工作。
從2015年3月——2015年12月。
1、安全隱患排查及治安整治工作組。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：潘玉根、王來(lái)福。
責(zé)任人：芮竹松、邢運(yùn)兵。
人員配備：南京第一農(nóng)藥廠保安隊(duì)。
椏溪村包村民-警、治保主任及委員、村保安隊(duì)員。
安樂(lè)村包村民-警、治保主任及委員、村保安隊(duì)員。
觀圩村包村民-警、治保主任及委員、村保安隊(duì)員。
工作任務(wù)：排查、處置轄區(qū)安全隱患、治安熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，重點(diǎn)抓好南京第一農(nóng)藥廠周邊地區(qū)村民的穩(wěn)定工作。大力開(kāi)展治安專項(xiàng)整治，以預(yù)防和打擊盜竊為主，切實(shí)做到整治一處，鞏固一處，確保轄區(qū)的和-諧穩(wěn)定。
2、矛盾糾紛排查調(diào)處工作組。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馮大勇。
責(zé)任人：陳生佺、
人員配備：趙保頭、韓好伢、呂和新、趙運(yùn)清、虞運(yùn)河、范建華工作任務(wù)：執(zhí)行定期排查制度，及時(shí)了解周邊村村民關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，處置相關(guān)的民事糾紛、征地拆遷等矛盾的疏導(dǎo)化解工作，做到主動(dòng)介入，主動(dòng)協(xié)調(diào)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。
3、突發(fā)事件應(yīng)急組。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：魏桂財(cái)。
責(zé)任人：石玉河、王秋華。
人員配備：民兵應(yīng)急分隊(duì)、鎮(zhèn)聯(lián)防中隊(duì)。
工作任務(wù)：隨時(shí)聽(tīng)候鎮(zhèn)維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)工作小組的調(diào)遣，及時(shí)處置各種突發(fā)事件。
4、信息聯(lián)絡(luò)組。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馮大勇。
責(zé)任人：趙慶鋒、徐周鵬。
人員配備：趙保頭、韓好伢、呂和新、趙運(yùn)清、虞運(yùn)河、范建華工作任務(wù)：加強(qiáng)信息收集、上傳下達(dá)、保持通訊暢通，落實(shí)反饋報(bào)告制度。
1、及時(shí)了解掌握轄區(qū)內(nèi)的各種不穩(wěn)定因素，及時(shí)掌握安全隱患的動(dòng)態(tài)變化，做到預(yù)知預(yù)防和有的放矢。包村干部要督促配合做好穩(wěn)控工作。
2、鎮(zhèn)聯(lián)防中隊(duì)、相關(guān)村干部和保安及企業(yè)保安要結(jié)合日常工作，
進(jìn)一步提高對(duì)維穩(wěn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)治安巡查，注意發(fā)現(xiàn)可疑人員和可疑行為，有情況及時(shí)控制和報(bào)告。
3、做好排查走訪工作，掌握周邊村村民的思想動(dòng)態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知及未知上訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺(jué)，早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早化解，把問(wèn)題消滅在萌芽中。
4、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，認(rèn)真抓好專項(xiàng)整治。根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，繼續(xù)把危險(xiǎn)化學(xué)品作為監(jiān)管重點(diǎn)，列入專項(xiàng)整治內(nèi)容，認(rèn)真制定整治方案，工作中充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，及時(shí)解決整治工作中所遇到的矛盾和問(wèn)題，做到常抓不放，提高企業(yè)的安全管理水平，保障企業(yè)安全運(yùn)行，助推企業(yè)做大做強(qiáng)。
1、全體人員要充分認(rèn)識(shí)維穩(wěn)工作的重要性，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，確保思想到位，責(zé)任到位，措施到位，工作到位。
2、全體人員要緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府對(duì)維穩(wěn)工作的要求，在各自崗位上盡職盡責(zé)。各工作小組要按照工作要求狠抓落實(shí)，絕不允許因工作失誤造成重大安全事故和群訪事件的發(fā)生。
3、鎮(zhèn)聯(lián)防中隊(duì)和相關(guān)村保安要加大巡查力度，密切掌握轄區(qū)動(dòng)態(tài)，務(wù)必做到內(nèi)緊外松、嚴(yán)密防范，確保轄區(qū)安定穩(wěn)定。
4、對(duì)因工作不到位、處置不及時(shí)造成不良后果的，要追究當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
椏溪鎮(zhèn)人民政府。
2015年4月1日。
當(dāng)前我國(guó)正處在體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊歷史時(shí)期，隨著改革的進(jìn)一步深入和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整，由于各種利益分配等因素造成各類矛盾糾紛凸現(xiàn)。因城市改造拆遷、企業(yè)改制、拖欠工資等引發(fā)的矛盾糾紛日益增多，在一定程度上影響到了社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和穩(wěn)定。因此，認(rèn)真研究轄區(qū)社會(huì)矛盾糾紛的成因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和做法，切實(shí)做到有效預(yù)防、成功調(diào)處和防止激化，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)和諧轄區(qū)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1、思想上重視，組織領(lǐng)導(dǎo)健全。穩(wěn)定是壓倒一切的重大政治責(zé)任，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定效果是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，這種觀念早已植根干部心中。街道黨工委堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、科學(xué)決策，暢通信訪渠道、掌握社情民意、積極化解社會(huì)矛盾、確保社會(huì)和諧。在組織上構(gòu)建起了以街道黨工委書記為組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各職能部門共同參與的信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將黨政信訪主渠道、人民調(diào)解渠道、訴訟調(diào)解渠道、治安調(diào)解渠道整合，形成了街道黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，街道各部門、各社區(qū)各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的調(diào)解格局。在明確黨政“一把手”為信訪維穩(wěn)工作第一責(zé)任人的同時(shí)，落實(shí)了信訪維穩(wěn)工作分管領(lǐng)導(dǎo)，按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)格實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管領(lǐng)域及聯(lián)系社區(qū)的信訪維穩(wěn)工作承擔(dān)分管責(zé)任的“一崗雙責(zé)”制度，形成了信訪維穩(wěn)工作人人有責(zé)，人人盡力的強(qiáng)大合力。
2、措施上有力，工作確保有效。在維穩(wěn)工作上，街道黨工委堅(jiān)持標(biāo)本兼治。一是持之以恒地堅(jiān)持定期排查矛盾糾紛，確保及早發(fā)現(xiàn)、及早處置、及早解決，將矛盾隱患解決在萌芽，解決在基層；二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包案責(zé)任制。對(duì)排查出的問(wèn)題，不能及時(shí)解決的，采取領(lǐng)導(dǎo)包案處理，一個(gè)事件、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)方案，落實(shí)責(zé)任；三是確保各個(gè)特殊敏感時(shí)期和重要時(shí)段的社會(huì)穩(wěn)定。在這些時(shí)段堅(jiān)持每周一次矛盾糾紛排查，制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)24小時(shí)值班制度，確保了特殊時(shí)段社會(huì)政治穩(wěn)定。
目前，各大轄區(qū)仍然存在一定的不穩(wěn)定因素。這些問(wèn)題呈現(xiàn)出現(xiàn)實(shí)問(wèn)題與歷史問(wèn)題、正當(dāng)訴求與不合法方式、多數(shù)人合理訴求與少數(shù)人不合理要求相互交織。一些非正常上訪演變?yōu)槠骗h(huán)社會(huì)正常秩序、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的問(wèn)題，有的上訪成了極個(gè)別人勒索責(zé)任單位的有效手段，也是令街道辦事處頭痛又沒(méi)有有效手段解決的事情，且要為之投入大量的精力。
1、城市拆遷改造，遺留隱患。各大轄區(qū)因城市改造拆遷補(bǔ)償?shù)臈l件不能統(tǒng)一，造成因拆遷安置后，由于補(bǔ)償存在差異，而造成的矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生。一些在拆遷過(guò)程中遺留的問(wèn)題，隨著時(shí)間的推移，更是變成了矛盾和安全隱患滋生的成因，矛盾更是被逐漸擴(kuò)大。比如因居民和房開(kāi)商之間在某些條件不能達(dá)成統(tǒng)一，雙方各不相讓，在街道辦事處積極協(xié)調(diào)后也未達(dá)成統(tǒng)一，最后居民通過(guò)堵斷的方式向政府施壓，造成惡劣影響；或因各方拆遷補(bǔ)償條件差距較大未能進(jìn)行拆除，拖到現(xiàn)在仍沒(méi)有解決，隨著房屋價(jià)格的上升，更是將雙方的拆遷條件差距拉大，房屋也變成了危房，嚴(yán)重威脅居住在內(nèi)的住戶及過(guò)往群眾的安全，存在的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)不可低估，并影響市容市貌。
2、企業(yè)改制遺留問(wèn)題隱患大。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中被逐漸淘汰的企業(yè)在改制過(guò)程中因職工安置、工資拖欠、醫(yī)療社保、工齡買斷等問(wèn)題引發(fā)大量的矛盾糾紛。各大轄區(qū)的多家單位都會(huì)出現(xiàn)因企業(yè)改制、買斷工齡而要求重回企業(yè)工作、解決生活來(lái)源的事件，一部分人更是將企業(yè)進(jìn)出大門堵住，占用企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)辦公室，嚴(yán)重影響企業(yè)正常的工作秩序，隱患突出。由于企業(yè)改革政策性強(qiáng)、影響面大，涉及人員多，處置這類弱勢(shì)群體的訴求難有妥善之策，因而已成為這些轄區(qū)企業(yè)的長(zhǎng)期重大不穩(wěn)定因素，同時(shí)也對(duì)轄區(qū)正常秩序造成不良影響。
3、突發(fā)矛盾糾紛層出不窮。特別是社區(qū)糾紛、小區(qū)業(yè)主與物業(yè)管理之間的糾紛、員工和企業(yè)之間的糾紛，農(nóng)民工工資糾紛等等越來(lái)越多，一旦發(fā)生，處理不及時(shí)，很容易引起社會(huì)的不穩(wěn)定。
4、個(gè)別纏訪人員非訪、重訪不斷，影響社會(huì)秩序。部分轄區(qū)內(nèi)纏訪不斷，多次進(jìn)京上訪向單位提出多樁無(wú)理訴求，一到特殊敏感時(shí)期，辦事處和其單位就要投入大量人力、財(cái)力進(jìn)行穩(wěn)控，有時(shí)還個(gè)別纏訪人員還要求單位派人帶其出游，上訪成了勒索責(zé)任單位的有效手段。
1、歷史遺留問(wèn)題包袱沉重。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，改革的深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，各種利益沖突更加復(fù)雜，必然出現(xiàn)由于利益問(wèn)題引發(fā)的各種矛盾，而在解決方法、政策規(guī)定上比較滯后，致使問(wèn)題得不到及時(shí)解決，時(shí)間越拖越長(zhǎng)，問(wèn)題越拖越大，形成的歷史遺留問(wèn)題積重難返，成為影響社會(huì)穩(wěn)定的沉重包袱。
2、法律法規(guī)不健全，監(jiān)督不到位。由于法律法規(guī)的不健全，各種行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的差異，監(jiān)督制度的不落實(shí)導(dǎo)致因土地征用、城市改造拆遷安置等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)缺乏透明度，發(fā)生侵害群眾利益的問(wèn)題，為事后埋下隱患；在一些項(xiàng)目運(yùn)作中，有的手續(xù)不全，有的弄虛作假，逃避監(jiān)管，欺上瞞下，有的不履行法定義務(wù)，不兌現(xiàn)事前承諾，造成群眾利益遭到侵害；企業(yè)重組、改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益的問(wèn)題；建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資的問(wèn)題等等都會(huì)產(chǎn)生社會(huì)矛盾，同時(shí)，一些地方政府和部門在處理涉及人民群眾切身利益的問(wèn)題時(shí)，工作中也存在不少需要改進(jìn)的地方。
3、政府和責(zé)任單位權(quán)責(zé)劃分不清。目前，政府基本沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的管理模式，屬無(wú)限責(zé)任政府。政府無(wú)所不包、無(wú)所不能，加之權(quán)力集中、失誤難免，因而責(zé)任難脫、矛盾集聚。群眾把所有的希望都寄托于政府，把問(wèn)題的責(zé)任也往往歸咎于政府。發(fā)生了矛盾糾紛，群眾自然找到政府。政府能力有限，矛盾糾紛不能妥善解決時(shí)，人們便把所有的不滿和憤怒灑向政府，而各種社會(huì)組織又難以真正為政府分憂解難?！罢l(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”與“屬地管理”原則未細(xì)化，責(zé)任劃分不清，工作原則不明。有利益時(shí)各責(zé)任單位就按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將政府置之一旁，有責(zé)任時(shí)就按照“屬地管理”的原則，將責(zé)任往政府一甩，獨(dú)善起身。上級(jí)政府利用權(quán)威把自己應(yīng)負(fù)的責(zé)任推給下級(jí)政府，下級(jí)組織又缺乏解決問(wèn)題的權(quán)限，十分無(wú)奈。
4、小事拖大、易事拖難。個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定意識(shí)，在處理涉及員工及群眾利益時(shí)，只顧當(dāng)前，缺乏對(duì)員工及群眾長(zhǎng)期利益的考慮，對(duì)員工和群眾利益訴求不能及時(shí)回應(yīng)和引導(dǎo)，漠視群眾合理訴求，致使一些應(yīng)當(dāng)解決的問(wèn)題久拖未決，導(dǎo)致事件擴(kuò)大，造成群體性事件的發(fā)生。
5、群眾法律意識(shí)較差。目前，“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”的思想在一些群眾意識(shí)里根深蒂固，這些群眾對(duì)法律規(guī)定片面理解，容易受人蠱惑，在訴求得不到滿足的情況下，認(rèn)為只有將事件擴(kuò)大，引起社會(huì)大眾和更高一級(jí)機(jī)關(guān)的關(guān)注才能將事情解決，并通過(guò)過(guò)激行為將事態(tài)擴(kuò)大的手段向地方政府施壓，尋求解決問(wèn)題。
1、統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)決策。各級(jí)政府決策必須瞻前顧后、統(tǒng)籌兼顧，防止顧及一部分人利益化解個(gè)案矛盾引發(fā)更大的不穩(wěn)定現(xiàn)象發(fā)生。尤其要把發(fā)展的速度、改革的力度與群眾可接受的程度結(jié)合起來(lái)。制定任何涉及人民群眾的決策都是需要深入調(diào)研、科學(xué)評(píng)估、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)決策，盡可能防止和減少新的群體性不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。
2、理順體制，有效運(yùn)行。一是理順工作體制，落實(shí)主體責(zé)任。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，確定責(zé)任單位為責(zé)任人，主要負(fù)責(zé)事項(xiàng)實(shí)體性處理，政府部門要做好監(jiān)督管理工作，對(duì)事件解決過(guò)程中的違規(guī)侵害對(duì)方利益的行為要及時(shí)進(jìn)行查處，并做好督促，切實(shí)將事情解決好，不要事后留下隱患。在應(yīng)由同級(jí)政府和部門解決權(quán)限內(nèi)的問(wèn)題，不應(yīng)下轉(zhuǎn)給沒(méi)有解決權(quán)限的下級(jí)政府和部門進(jìn)行解決。
3、明確問(wèn)責(zé)措施。在事件處理的問(wèn)責(zé)上也應(yīng)堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是原則。對(duì)政策法律規(guī)定和上級(jí)政府決定不能解決的矛盾糾紛事項(xiàng)、上級(jí)機(jī)關(guān)引起并自身解決不了的問(wèn)題等問(wèn)題，不應(yīng)納入下級(jí)的問(wèn)責(zé)范圍。
4、依法辦事，規(guī)范信訪。一是依照政策法規(guī)，抓緊開(kāi)展對(duì)群體性訴求的研究和解決；二是依法維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，引導(dǎo)群眾理性解決問(wèn)題。對(duì)群體性事件中采取大橫幅、呼喊口號(hào)、攔截公務(wù)車輛、圍堵黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位擾亂工作和社會(huì)秩序的，公安機(jī)關(guān)予以制止、警告，對(duì)不聽(tīng)勸阻的依法處罰；對(duì)事件過(guò)程中借機(jī)打、砸、搶以及沖擊黨政機(jī)關(guān)、阻塞公路交通等擾亂公共秩序、危害公共安全的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)立即制止；對(duì)主要責(zé)任人予以治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對(duì)群體性事件中未經(jīng)批準(zhǔn)游行示威的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)勸告、制止、警告，必要時(shí)依照有關(guān)規(guī)定強(qiáng)制帶離現(xiàn)場(chǎng)；對(duì)利用群眾進(jìn)行破壞活動(dòng)的人員和煽動(dòng)、策劃群眾鬧事，制造事端的組織者，司法機(jī)關(guān)應(yīng)依法處理。
5、強(qiáng)化法制教育。通過(guò)法制教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層干部依法行政和科學(xué)決策的能力，減少因素質(zhì)低、工作失誤而引起的糾紛。充分發(fā)揮基層組織貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合普法宣傳，廣泛開(kāi)展法律宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)公民的法律意識(shí)、法制觀念和道德修養(yǎng)，自覺(jué)做到依法辦事，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。
6、優(yōu)化隊(duì)伍，強(qiáng)化能力。一是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。要培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部敢于和善于做群眾工作的能力，加大“一崗雙責(zé)”檢查考核力度，促使領(lǐng)導(dǎo)干部真正自覺(jué)地做好防患于未然、疏導(dǎo)于無(wú)形，及時(shí)妥善地處理突發(fā)事件。加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)化應(yīng)對(duì)和解決突發(fā)事件的能力。
根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》精神，我鎮(zhèn)第六屆黨委任期已滿，按照上級(jí)文件要求，及縣委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的統(tǒng)一部署，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，我鎮(zhèn)將于x月底前完成鎮(zhèn)黨委換屆工作。為搞好鎮(zhèn)黨委換屆工作，提出以下實(shí)施方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主和依法辦事有機(jī)統(tǒng)一，統(tǒng)籌謀劃，精心組織，有序推進(jìn)，選出忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?，配出結(jié)構(gòu)優(yōu)功能強(qiáng)的好班子，為貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，順利完成“十四五”規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，爭(zhēng)當(dāng)打造“三區(qū)一中心”建設(shè)新征程上的排頭兵，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、富民強(qiáng)鎮(zhèn)、全面建設(shè)“特色小鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游新鎮(zhèn)”、打造“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、綠色家園宜居區(qū)、研學(xué)旅游體驗(yàn)區(qū)”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
1、領(lǐng)導(dǎo)班子組成。根據(jù)省、市、縣相關(guān)文件精神及政策規(guī)定要求，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子總職數(shù)按一、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過(guò)xx名核定，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子總職數(shù)為xx名，黨委委員x名、副鎮(zhèn)長(zhǎng)x名。鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子由x人組成，設(shè)書記x名，副書記（鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任）x名、專職副書記x名，委員x名（其中x名委員兼任人大主席、x名委員兼任政協(xié)聯(lián)絡(luò)辦主任、x名委員兼任紀(jì)委書記、x名委員兼任組織委員、x名委員兼任人大副主席、x名委員兼任副鎮(zhèn)長(zhǎng)）。
紀(jì)委班子由x人組成，書記x名，專職副書記x名，委員x名（x名委員兼任專職紀(jì)檢干事）。
2、黨委、紀(jì)委委員候選人的產(chǎn)生。按照領(lǐng)導(dǎo)班子職位設(shè)置全額定向推薦，采取先個(gè)別談話推薦后會(huì)議推薦的方式進(jìn)行。綜合談話推薦和人選條件、班子結(jié)構(gòu)等情況，由縣委考察組與鎮(zhèn)黨委溝通研究，按照不少于xx%的差額比例提出會(huì)議推薦建議人選名單，在黨的委員會(huì)全體（擴(kuò)大）會(huì)議范圍進(jìn)行推薦。民主推薦結(jié)果作為確定考察對(duì)象的重要參考，防止簡(jiǎn)單以票取人。在此基礎(chǔ)上，由鎮(zhèn)第六屆黨委在廣泛聽(tīng)取所屬黨組織和黨員意見(jiàn)的基礎(chǔ)上提出預(yù)備名單，報(bào)縣委審查同意，提請(qǐng)大會(huì)主席團(tuán)討論通過(guò)。大會(huì)主席團(tuán)提出候選人建議名單，提交代表醞釀?dòng)懻?。主席團(tuán)根據(jù)多數(shù)代表意見(jiàn)，確定正式候選人名單，再提交大會(huì)選舉。
1、黨代會(huì)召開(kāi)的時(shí)間?？傮w時(shí)間安排從x月下旬至x月底結(jié)束，xx鎮(zhèn)第七屆黨代會(huì)第一次會(huì)議擬于x月xx日召開(kāi)。
2、選舉辦法。采用直接差額正式選舉的辦法，鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委委員的選舉實(shí)行差額比例不少于xx%一次性選舉產(chǎn)生。黨委委員候選人差額按比應(yīng)選人數(shù)多x名，紀(jì)委委員候選人差額按應(yīng)選人數(shù)多x名的比例確定。鎮(zhèn)黨委書記、副書記在新一屆黨委全體會(huì)議上，從當(dāng)選的黨委委員中等額選舉產(chǎn)生。鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記在新一屆紀(jì)委全體會(huì)議上，從當(dāng)選的紀(jì)委委員中等額選舉產(chǎn)生。
1、代表的名額。經(jīng)縣委批準(zhǔn)，確定鎮(zhèn)黨代會(huì)代表名額xxx名，預(yù)留x名，其余分配給各支部（總支）。經(jīng)縣委考察產(chǎn)生提名的鎮(zhèn)黨委成員，均作為代表候選人分配到相關(guān)支部，不占各支部代表名額，由各支部提名為候選人參加代表選舉。
2、代表的條件。黨代表大會(huì)代表，應(yīng)是把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，必須是共產(chǎn)黨員中的優(yōu)秀分子。他們應(yīng)當(dāng)牢記黨的初心和使命，牢記肩負(fù)的神圣職責(zé)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)，具有履行職責(zé)的能力，能反映本選舉單位的意見(jiàn)，代表黨員意志的共產(chǎn)黨員中的優(yōu)秀分子。其具體條件是:（x）認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，深人學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本方略，牢記黨的初心和使命，自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”；（x）具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)x想和中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念，在關(guān)鍵時(shí)刻和重大原則問(wèn)題上，是非分明，堅(jiān)定地站在黨的立場(chǎng)上；（1）發(fā)揮模范帶頭作用，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中做出顯著成績(jī)；（x）有良好的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)，公道正派，清正廉潔，密切聯(lián)系黨員和人民群眾，積極宣傳黨的主張，如實(shí)反映黨員、群眾的意見(jiàn)和要求；（x）遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)，按照黨性原則辦事，正確行使黨員的權(quán)利，自覺(jué)接受黨和人民群眾監(jiān)督；（x）具有履行代表職責(zé)的能力，能夠按照要求參加黨組織組織的活動(dòng)，完成黨組織交給的任務(wù)。對(duì)政治上有問(wèn)題的，嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家和人民利益的，品行不端、道德敗壞的，有嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的，一律不得推薦提名為黨代會(huì)代表人選。
3、代表的結(jié)構(gòu)要求。要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，注重從模范遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)、具有一定議事能力和聯(lián)系黨員群眾能力、充分發(fā)揮先鋒模范作用的黨員中產(chǎn)生。要適當(dāng)提高來(lái)自基層一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員等代表比例。注意從優(yōu)秀基層黨組織書記和黨務(wù)工作者中產(chǎn)生人選。注意安排外出務(wù)工黨員和離退休黨員干部代表。黨代會(huì)代表與人大代表可適當(dāng)交叉。全鎮(zhèn)黨代表結(jié)構(gòu)指導(dǎo)數(shù)為：村（社區(qū)）和企事業(yè)單位一線代表一般不低于xx%，婦女代表所占比例不少于xx%。代表中老、中、青黨員都要占有一定比例，但年齡在xx歲以下的代表一般不少于xx%。
4、代表的產(chǎn)生程序。鎮(zhèn)黨代表選舉要在x月xx日前完成，具體程序?yàn)椋阂皇翘岢龃砗蜻x人推薦人選。從黨支部開(kāi)始推薦提名，根據(jù)多數(shù)黨組織和黨員意見(jiàn)，一般按照多于代表xx%以上的比例提出代表候選人推薦人選名單。二是確定候選人初步人選。選舉單位就代表候選人推薦人選與上級(jí)黨組織溝通，按照多于代表xx%以上的比例提出代表候選人初步人選名單。采取適當(dāng)方式加強(qiáng)審核把關(guān)，可以對(duì)代表候選人初步人選在一定范圍內(nèi)公示。公示時(shí)間一般為x個(gè)工作日，公示后上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。三是確定預(yù)備人選。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織力量對(duì)各黨（總）支部提出的代表初步候選人進(jìn)行全面考察，廣泛征求黨內(nèi)外群眾的意見(jiàn)，由選舉單位召開(kāi)黨（總）支部委員會(huì)確定代表候選人預(yù)備人選，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審查，在此基礎(chǔ)上填寫黨代表候選人預(yù)備人選登記表。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)各黨（總）支部上報(bào)的代表候選人預(yù)備人選進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查代表候選人的醞釀提出程序和方法，差額比例是否符合規(guī)定，代表結(jié)構(gòu)是否合理，代表候選人預(yù)備人選是否符合代表?xiàng)l件，對(duì)不符合規(guī)定程序和不符合代表?xiàng)l件的提出調(diào)整意見(jiàn)，審查同意后，對(duì)各黨（總）支部上報(bào)的代表候選人名單進(jìn)行批復(fù)。五是支部選舉正式代表。各黨（總）支部召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行選舉，選舉采取候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進(jìn)行正式選舉，差額比例不少于xx%。選舉結(jié)果于當(dāng)日上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。六是代表資格審查。鎮(zhèn)黨委成立代表資格審查小組，對(duì)各黨（總）支部的選舉結(jié)果，包括選舉方式和代表資格進(jìn)行認(rèn)真審查，經(jīng)審查符合規(guī)定和代表資格后批復(fù)各支部，各黨（總）支部上報(bào)正式代表登記表（樣式參考代表預(yù)備人選登記表），鎮(zhèn)黨委審核后進(jìn)入黨員本人檔案。發(fā)現(xiàn)代表的產(chǎn)生不符合規(guī)定程序或代表不符合條件的，將及時(shí)建議原選舉單位進(jìn)行糾正或撤換。
1、成立組織，制定方案。這次鎮(zhèn)黨委換屆工作，所選舉產(chǎn)生的新一屆黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，擔(dān)負(fù)著全鎮(zhèn)未來(lái)五年鄉(xiāng)村振興的重大責(zé)任，肩負(fù)著“十四五”規(guī)劃的順利實(shí)施。因此，要從我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好這次換屆工作的重大意義。成立鎮(zhèn)黨委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），下設(shè)代表選舉工作小組、人事安排工作小組、文件起草工作小組、會(huì)務(wù)準(zhǔn)備工作小組、宣傳工作小組、紀(jì)律工作監(jiān)督小組，明確人員分工。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系到各支部，向各村派駐換屆工作指導(dǎo)員，要加強(qiáng)指導(dǎo)，確保黨代表產(chǎn)生的程序規(guī)范。各黨組織書記要組織好黨代表的選舉，并積極組織黨代表參加會(huì)議，發(fā)揮參政議政作用，切實(shí)履行代表職責(zé)。
2、發(fā)揚(yáng)民主，按章辦事。從代表的選舉，到工作報(bào)告的討論、審議、候選人的醞釀等，都要堅(jiān)持走群眾路線，廣泛聽(tīng)取和正確集中各方面的意見(jiàn)，充分尊重和支持代表正確行使民主權(quán)利。
3、加強(qiáng)教育，嚴(yán)明紀(jì)律。做好選舉中的思想政治工作，使每一名黨員和黨員代表都能嚴(yán)格遵守黨的民主集中制原則，正確處理個(gè)人和組織、少數(shù)和多數(shù)、下級(jí)和上級(jí)的關(guān)系，教育干部正確對(duì)待名利地位，正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，要嚴(yán)格執(zhí)行“十個(gè)嚴(yán)禁”的換屆紀(jì)律要求，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。
4、統(tǒng)籌兼顧，合理安排。正確處理搞好換屆工作與其它工作的關(guān)系，把鎮(zhèn)黨委換屆與謀劃“十四五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，安排今年各項(xiàng)工作，“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“兩學(xué)一做”等工作緊密結(jié)合起來(lái)，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”，確保各項(xiàng)工作全面有序推進(jìn)。
一村一警工作實(shí)施方案篇三
為切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)治安環(huán)境，保護(hù)廣大農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，經(jīng)市政府研究，決定推行“一村一警”工作機(jī)制。為確保工作實(shí)效，特制定本實(shí)施方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“因地制宜、積極推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效”的原則，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)人民群眾為根本任務(wù)，以實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少，秩序好，社會(huì)穩(wěn)定，群眾滿意”為工作目標(biāo)，全面推行“一村一警”工作，進(jìn)一步增強(qiáng)基層治安建設(shè)，延伸警務(wù)工作觸角，創(chuàng)新警務(wù)模式，建立新時(shí)期農(nóng)村基層治安防控工作新機(jī)制，積極推動(dòng)“平安泊頭”建設(shè)。
二、選聘標(biāo)準(zhǔn)和工作職責(zé)。
按照“統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一選聘、統(tǒng)一待遇、統(tǒng)一職責(zé)”的要求，在全市657個(gè)行政村各選聘一名農(nóng)村治安協(xié)管員。選聘人員一是由村委會(huì)推薦；二是由派出所擬定初選人員，在征求人員所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委會(huì)意見(jiàn)后，報(bào)市公安局備案。入選人員由責(zé)任區(qū)民警直接管理。必要辦公用品及用具由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治部門配備。
（一）選聘人員條件。
1．擁護(hù)黨的路線、方針、政策，遵守國(guó)家法律、法規(guī)，思想品德好，作風(fēng)正派，無(wú)前科劣跡，無(wú)紋身和明顯人為燙記。
2．責(zé)任心強(qiáng)，熱愛(ài)治安保衛(wèi)事業(yè)，自愿從事維護(hù)社會(huì)治安工作。
3．選聘人員為男性，年齡為18至55周歲，身高165厘米以上，須本市常駐戶口（本村常駐人口優(yōu)先錄用），村級(jí)兩委班子成員、計(jì)生專干、內(nèi)退干部?jī)?yōu)先錄用。
（二）福利待遇。
治安協(xié)管員勤務(wù)補(bǔ)貼和服裝費(fèi)由市財(cái)政負(fù)責(zé)，公安局集中領(lǐng)取，按每人每年3600元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放勤務(wù)補(bǔ)貼，經(jīng)責(zé)任區(qū)民警考核后，由派出所按季發(fā)放；統(tǒng)一配發(fā)春秋、冬、夏灰色協(xié)管員制服各一套。
（三）工作職責(zé)。
1．在轄區(qū)派出所的領(lǐng)導(dǎo)下，組織群眾深入開(kāi)展“平安泊頭”創(chuàng)建活動(dòng)，定期向責(zé)任區(qū)民警報(bào)告本村治安狀況和治安防范工作情況，并提出合理化建議。
2．開(kāi)展經(jīng)常性的法制宣傳教育活動(dòng)，解答群眾咨詢，發(fā)布治安預(yù)警信息，增強(qiáng)群眾守法觀念和安全防范意識(shí)。
3．協(xié)助責(zé)任區(qū)民警入戶走訪、查找工作對(duì)象、排查治安隱患、登記出租房屋和暫住人口、管控重點(diǎn)人員。
4．維護(hù)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的正常運(yùn)行，確保監(jiān)控系統(tǒng)能夠發(fā)揮作用，發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)報(bào)告轄區(qū)派出所。
5．承擔(dān)駐警點(diǎn)的日常備勤，開(kāi)展便民服務(wù)，接受群眾報(bào)警求助、調(diào)解矛盾糾紛、先期保護(hù)事發(fā)案件現(xiàn)場(chǎng)。
6．注意發(fā)現(xiàn)可疑情況和可疑人員、搜集敵社情信息和案件線索并及時(shí)上報(bào)公安機(jī)關(guān)。
7．協(xié)助村委會(huì)開(kāi)展群防群治工作，組織村民進(jìn)行各種形式的巡邏防控和院戶聯(lián)防，定期參加派出所組織的集中巡邏防控工作。
8．完成派出所交辦的其他工作任務(wù)。
（一）動(dòng)員部署階段（7月15日—7月21日）。市政府組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會(huì)及相關(guān)部門召開(kāi)推行“一村一警”工作機(jī)制動(dòng)員部署會(huì)議，市公安局牽頭制訂實(shí)施方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會(huì)按照會(huì)議精神及實(shí)施方案要求，在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)工作，提高廣大群眾的認(rèn)識(shí)程度，積極配合工作順利開(kāi)展。
（二）推進(jìn)實(shí)施階段（7月22日—8月31日）。市公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會(huì)要按照“招之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”的用人原則，認(rèn)真組織開(kāi)展人員選聘工作；對(duì)入選人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，配發(fā)警務(wù)用品；科學(xué)合理選擇駐警點(diǎn)，統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)，完善辦公設(shè)施。同時(shí)，結(jié)合農(nóng)村治安防控實(shí)際工作特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的工作制度，劃定業(yè)務(wù)執(zhí)勤范圍。
（三）運(yùn)行鞏固階段（9月1日—12月31日）。市公安局負(fù)責(zé)對(duì)各駐警點(diǎn)軟件、硬件建設(shè)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作制度，加強(qiáng)對(duì)各駐警點(diǎn)日常工作的監(jiān)督管理，鞏固完善“一村一警”工作機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村治安協(xié)管員隊(duì)伍的日常建設(shè)和管理。同時(shí)，研究制定獎(jiǎng)懲制度，對(duì)抓獲違法犯罪嫌疑人、提供重要案件線索、為公安機(jī)關(guān)破獲重大案件提供幫助的協(xié)管員給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步推動(dòng)“一村一警”長(zhǎng)效機(jī)制。
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會(huì)及有關(guān)部門要切實(shí)提高對(duì)推行“一村一警”工作機(jī)制重視程度，一把手親自抓，主管副職具體抓，認(rèn)真按照實(shí)施方案要求，迅速開(kāi)展人員選聘工作。
（二）明確職責(zé)，加強(qiáng)配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)各駐警點(diǎn)的選址工作，落實(shí)駐警點(diǎn)的水、電、暖等問(wèn)題；市公安局負(fù)責(zé)做好治安協(xié)管員的政審、培訓(xùn)、服裝發(fā)放等工作，并指導(dǎo)各駐警點(diǎn)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)涂刷工作；市財(cái)政局負(fù)責(zé)及時(shí)撥付相關(guān)經(jīng)費(fèi)。
（三）加強(qiáng)管理，完善機(jī)制。市公安局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會(huì)要抓好日常管理和指導(dǎo)工作，逐步完善“一村一警”機(jī)制。同時(shí)，探索新形勢(shì)下農(nóng)村綜治工作的新辦法、新路子，把農(nóng)村治安防控工作提升到新的更高水平。
附件：泊頭市推行“一村一警”工作機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。
附件。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。
xxxx。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室地點(diǎn)設(shè)在市公安局，辦公室主任由王xx同志兼任。
一村一警工作實(shí)施方案篇四
各村“兩委”，香三社區(qū)，鎮(zhèn)屬駐鎮(zhèn)有關(guān)部門單位：
為貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決定，全面提升社會(huì)治安管控能力，根據(jù)中央《關(guān)于加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)的意見(jiàn)》和省委政法委、省公安廳、省財(cái)政廳《關(guān)于加強(qiáng)全省“一村一輔警”建設(shè)的意見(jiàn)》（湘政法〔20xx〕29號(hào)）、市委政法委、市公安局、市財(cái)政局《益陽(yáng)市關(guān)于加強(qiáng)“一村一輔警”建設(shè)的意見(jiàn)》（益政法聯(lián)〔20xx〕3號(hào)），以及區(qū)委政法委、區(qū)公安局、區(qū)財(cái)政局《關(guān)于推進(jìn)“一村一輔警”建設(shè)的實(shí)施方案》（益赫政法聯(lián)發(fā)〔20xx〕1號(hào)）精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府研究，決定在全鎮(zhèn)推進(jìn)“一村一輔警”建設(shè)。為確保此項(xiàng)工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
?????以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照“警務(wù)工作前移、信息觸角延伸、服務(wù)距離貼近、專群工作深入、緩解警力不足”的要求,全面推進(jìn)“一村一輔警”工作,著力構(gòu)建“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治協(xié)調(diào)、公安機(jī)關(guān)主導(dǎo)、財(cái)政部門保障,相關(guān)部門共建”的警務(wù)工作新格局,全面提升基層基礎(chǔ)工作整體水平,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)治安秩序好、服務(wù)群眾好、警民關(guān)系好、法制宣傳好、安全防范好的“五好”目標(biāo)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立泉交河鎮(zhèn)“一村一輔警”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記劉軍任組長(zhǎng)，黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)朱光輝、黨委副書記余杰、黨委委員、人大主席、政法書記徐劍森任常務(wù)副組長(zhǎng)，黨委委員、宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員、政協(xié)聯(lián)工委主任向杰、黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)盧劍峰、黨委委員、紀(jì)委書記王旻、黨委委員、組織委員劉萍、黨委委員、武裝部長(zhǎng)周智虎、副鎮(zhèn)長(zhǎng)唐震宇、副鎮(zhèn)長(zhǎng)胡建科、鎮(zhèn)長(zhǎng)助理陳菊華、人大副主席劉慶、派出所所長(zhǎng)喻慧任副組長(zhǎng)，黨政辦主任莫敏、組織人事干事劉喜英、財(cái)政所所長(zhǎng)陳亮、民政辦主任劉勇、綜治辦專職副主任周莉、派出所副所長(zhǎng)湯興旺、各村(社區(qū))黨總支書記為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)泉交河派出所,由喻慧同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和考評(píng)等工作。
三、建設(shè)內(nèi)容。
(一)設(shè)立“一村一輔警”管理機(jī)構(gòu)。各村(社區(qū))要設(shè)立“一村一輔警”管理辦公室(簡(jiǎn)稱“村警辦”),鎮(zhèn)級(jí)“村警辦”負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)“一村一輔警”工作的組織實(shí)施、日常管理與考核。
(二)建立村級(jí)警務(wù)室。按照一個(gè)建制村設(shè)置一個(gè)警務(wù)室的要求,在全鎮(zhèn)13個(gè)村(社區(qū))建立警務(wù)室。村級(jí)警務(wù)室設(shè)在村民服務(wù)中心，全鎮(zhèn)“村級(jí)警務(wù)室”按市公安局設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),做到外部設(shè)置標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、內(nèi)部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、裝備設(shè)施配置統(tǒng)一、工作臺(tái)賬內(nèi)容統(tǒng)一。
(三)用好“一村一輔警”app工作平臺(tái)。根據(jù)市公安局研發(fā)的“一村一輔警”網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),鎮(zhèn)“村警辦”及時(shí)組織培訓(xùn)，指導(dǎo)開(kāi)通手機(jī)app掌上工作平臺(tái),通過(guò)平臺(tái)開(kāi)展相關(guān)工作,實(shí)現(xiàn)“一村一輔警”工作的信息化管理。
四、輔警配備。
專職輔警配備由村“兩委”推薦,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府和派出所在充分利用村“兩委”符合條件現(xiàn)有人員的前提下,按照有關(guān)程序選拔確定。駐村輔警應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下基本條件:。
(一)擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),政治素質(zhì)好,責(zé)任心強(qiáng),品行端正,無(wú)違紀(jì)違法犯罪記錄,無(wú)不良貸款或違反誠(chéng)信方面記錄。
(三)具有本村戶籍且長(zhǎng)期居住在本村。
(四)具有高中及同等以上學(xué)歷,有較強(qiáng)的語(yǔ)言表達(dá)能力。
同等條件下黨員、退伍軍人、能熟練操作電腦者優(yōu)先。
五、職能定位。
按照《湖南省公安派出所駐村警務(wù)輔助人員工作規(guī)范》的要求,駐村輔警在派出所和警區(qū)民警的指導(dǎo)和監(jiān)督管理下履行以下工作職責(zé):協(xié)助預(yù)防、制止違法犯罪活動(dòng);協(xié)助開(kāi)展治安巡邏、治安檢查、視頻巡查;協(xié)助對(duì)行業(yè)、場(chǎng)所、重點(diǎn)單位進(jìn)行安全檢查;協(xié)助盤查、堵控、看管違法犯罪嫌疑人;協(xié)助維護(hù)治安秩序、保護(hù)案(事)件現(xiàn)場(chǎng)和搶救傷員;協(xié)助疏導(dǎo)交通、糾正交通違法行為;協(xié)助開(kāi)展矛盾糾紛排查化解;協(xié)助開(kāi)展重點(diǎn)人員管控;協(xié)助開(kāi)展安全防范、交通安全、禁止“黃賭毒”等法制宣傳教育;協(xié)助收集、上報(bào)情報(bào)信息和線索;協(xié)助采集本轄區(qū)各項(xiàng)警務(wù)基礎(chǔ)信息(含“一標(biāo)三實(shí)”);開(kāi)展網(wǎng)格化服務(wù)管理;完成派出所交辦的其他非執(zhí)法性工作。駐村輔警參加(列席)村“兩委”會(huì)議,兼任村綜治中心副主任、村治安主任或副主任。
六、實(shí)施步驟。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(12月3日之前),召開(kāi)全鎮(zhèn)“一村一輔警”建設(shè)工作會(huì)議,啟動(dòng)駐村輔警選聘工作。
(二)推薦報(bào)名階段(12月1日-12月10日)。各村（社區(qū)）要推薦至少2名符合輔警配備條件的人選到鎮(zhèn)“村警辦”。
(三)審查選拔階段(12月11日-12月20日)。鎮(zhèn)“村警辦”要會(huì)同派出所做好推薦人選的資格審查、健康體檢和選拔工作,確保人員配齊配強(qiáng)。
(四)警務(wù)室建設(shè)階段(20xx年12月21日-20xx年1月31日),鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照警務(wù)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),抓好村級(jí)警務(wù)室建設(shè)。
七、工作要求。
(一)深化認(rèn)識(shí)。全面推進(jìn)“一村一輔警”工作是鞏固農(nóng)村基層政權(quán)的重大舉措,是加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè)的重要途徑,是提高人民群眾安全感和滿意度的有效手段。各村（社區(qū)），各有關(guān)部門單位要提高思想認(rèn)識(shí),高度重視,堅(jiān)持正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的發(fā)展方向,將“一村一輔警”建設(shè)落到實(shí)處。
(二)明確責(zé)任。“一村一輔警”工作由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，“村警辦”組織實(shí)施，有關(guān)部門單位配合做好輔警選拔工作。有關(guān)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，駐村輔警待遇按照村“兩委”副職干部待遇落實(shí)。全面抓好輔警配備,全力搞好村級(jí)警務(wù)室建設(shè),落實(shí)好“一村一輔警”的辦公場(chǎng)所和基本辦公設(shè)施。警務(wù)室設(shè)村級(jí)服務(wù)中心,加掛警務(wù)室標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。
一村一警工作實(shí)施方案篇五
為深入貫徹落實(shí)公安部深化公安改革、推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”部署以及省廳“一體兩翼”布局，全面推進(jìn)市局“123升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃”，著力夯實(shí)公安基層基礎(chǔ)工作，切實(shí)增強(qiáng)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化能力，最大限度提升基層警務(wù)效能，經(jīng)廣泛調(diào)研、反復(fù)研究，現(xiàn)制定全市公安機(jī)關(guān)“所隊(duì)合一”、“一村一警”警務(wù)改革實(shí)施方案如下：
（一）所隊(duì)合一。
積極破解基層警力不足和基礎(chǔ)工作薄弱的難題，在農(nóng)村和城郊結(jié)合部地區(qū)實(shí)行所隊(duì)合一，由派出所統(tǒng)籌轄區(qū)治安、刑事、交管工作，實(shí)現(xiàn)警力整合、業(yè)務(wù)融合，充分發(fā)揮派出所綜合戰(zhàn)斗實(shí)體作用，確保一方平安。
1、警力資源有機(jī)整合。將基層社區(qū)警、刑警、交警等警種力量整合到派出所，實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配，避免各自為戰(zhàn)，破解基層所隊(duì)警力不足難題。
2、警務(wù)機(jī)制規(guī)范運(yùn)行。通過(guò)有效整合，派出所將原來(lái)承擔(dān)的刑事案件辦理、非道路交通事故處理等職責(zé)，交由專業(yè)警種負(fù)責(zé)，確保社區(qū)警有足夠時(shí)間從事社區(qū)警務(wù)工作。遇有突發(fā)事件處置、重大安?；顒?dòng)、突出疑難案件和刑事發(fā)案必到現(xiàn)場(chǎng)等工作，實(shí)行警種應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)警務(wù)機(jī)制合成融合。
3、實(shí)戰(zhàn)能力有效提升?！八?duì)合一”后，警力重新組合，工作相互融合，倒逼民警全方位了解掌握各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一警多能、一警多職、一警多責(zé)”，切實(shí)提升民警實(shí)戰(zhàn)能力。
4、平安創(chuàng)建深入開(kāi)展。社區(qū)警將交通安全宣傳等工作納入社區(qū)日常管理，交警在交通巡邏中開(kāi)展治安巡查，刑警暢通案件信息渠道，更好地發(fā)揮公安派出所維護(hù)一方平安的職能。
5、經(jīng)費(fèi)保障合理減負(fù)。通過(guò)所隊(duì)合一，集中辦公，共用公共實(shí)施，在運(yùn)行中減少水、電消耗，減少門衛(wèi)、廚師、保潔等人工成本，避免重復(fù)投入、資源浪費(fèi)。
（二）一村一警。
1、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。通過(guò)推行“一村一警”，引導(dǎo)廣大民警走出機(jī)關(guān)，深入基層，走進(jìn)群眾，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真心實(shí)意、實(shí)實(shí)在在為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事，以實(shí)際行動(dòng)取得群眾的信任和支持。
2、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。通過(guò)推行“一村一警”，充分發(fā)揮包村民警紐帶作用，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府加強(qiáng)基層組織建設(shè)，共同抓好基層基礎(chǔ)工作，夯實(shí)公安工作根基。
3、化解矛盾糾紛。通過(guò)推行“一村一警”，全面掌握社情民意、源頭化解矛盾糾紛，依靠黨委政府、會(huì)同各職能部門齊抓共管，最大限度把矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)?、化解在萌芽狀態(tài)。
4、維護(hù)社會(huì)治安。通過(guò)推行“一村一警”，實(shí)現(xiàn)村村有警、月月見(jiàn)警；包村民警通過(guò)組織開(kāi)展群防群治，推進(jìn)人防、物防、技防建設(shè)，全力維護(hù)農(nóng)村地區(qū)治安穩(wěn)定。
為強(qiáng)化對(duì)此次警務(wù)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，市局成立由市政府黨組成員、局長(zhǎng)陳旭任組長(zhǎng)，其他有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門單位主要負(fù)責(zé)人為成員的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。
（一）所隊(duì)合一。
????牽頭局領(lǐng)導(dǎo)：?。
????協(xié)同局領(lǐng)導(dǎo)：?。
????責(zé)任單位：人事處、治安支隊(duì)、交警支隊(duì)、刑警支隊(duì)、法制支隊(duì)、警務(wù)保障處、改革辦。
市局“所隊(duì)合一”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由副局長(zhǎng)王華兼任主任，市局治安支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)王德祥、交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)楊成、刑警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)胡文瑞、人事處長(zhǎng)陸翔兼任副主任，由王德祥同志具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)對(duì)接。6個(gè)縣（市）區(qū)局參照市局模式，成立相應(yīng)工作班子。
（二）一村一警。
牽頭局領(lǐng)導(dǎo)：?。
協(xié)同局領(lǐng)導(dǎo)：?。
????責(zé)任單位：人事處、組教處、治安支隊(duì)、警務(wù)保障處、科技信息化處、改革辦、各警種部門。
市局“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由陸玲玲主任兼任主任，市局治安支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)王德祥、政治部副主任滕進(jìn)、人事處長(zhǎng)陸翔兼任副主任，由政治部負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的警力安排、科學(xué)考評(píng)，治安支隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對(duì)接、督導(dǎo)推進(jìn)。各縣（市）區(qū)局參照市局模式，成立相應(yīng)工作班子。
（一）所隊(duì)合一。
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。在農(nóng)村地區(qū)實(shí)行所隊(duì)合一，在派出所增設(shè)交警隊(duì)、刑警隊(duì)（辦案隊(duì)）。派出所實(shí)行“三室三隊(duì)”模式，“三室”即公調(diào)對(duì)接室、綜合勤務(wù)指揮室、執(zhí)法管理室，“三隊(duì)”即社區(qū)警隊(duì)、交警隊(duì)、辦案隊(duì)。有條件的派出所辦案隊(duì)可以分為治安隊(duì)、刑警隊(duì)，增設(shè)巡邏處警隊(duì)?！八?duì)合一”的派出所，加掛交警中隊(duì)及刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)牌子。
2、組織架構(gòu)。原交警中隊(duì)、刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)正職領(lǐng)導(dǎo)兼任派出所副所長(zhǎng)，負(fù)責(zé)交通管理和刑事偵查工作，中隊(duì)副職任派出所交警中隊(duì)、刑警中隊(duì)副中隊(duì)長(zhǎng)（指導(dǎo)員），社區(qū)警、辦案警、交警各負(fù)其責(zé)。實(shí)行派出所所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、人財(cái)物由派出所統(tǒng)一負(fù)責(zé)，派出所結(jié)合實(shí)際對(duì)整合后的民警行使崗位分工權(quán)，具體業(yè)務(wù)工作由相關(guān)業(yè)務(wù)警種負(fù)責(zé)指導(dǎo)。整合黨組織，建立統(tǒng)一的黨支部（總支），以黨建促隊(duì)建。
3、勤務(wù)運(yùn)行。做到“五個(gè)一”，即：一個(gè)勤務(wù)指揮體系，建立統(tǒng)一的綜合勤務(wù)指揮室，負(fù)責(zé)警情調(diào)度、勤務(wù)安排、檢查督導(dǎo)等工作；一個(gè)執(zhí)法管理室，三家單位共建執(zhí)法管理室，實(shí)現(xiàn)法制員集中辦公，案件集中審核；一組值班力量，合理安排社區(qū)警、辦案警、交警參與值班，做到警種合成；一個(gè)接待窗口，統(tǒng)一受理派出所戶籍、交管牌證辦理、違章違規(guī)處罰等事項(xiàng)，為群眾提供“一站式”服務(wù)，提高效率；一個(gè)警務(wù)室，社區(qū)與交通警務(wù)室合一，共同開(kāi)展社區(qū)工作，做好交通安全宣傳。
4、勤務(wù)保障。整合辦公用房，實(shí)現(xiàn)集中辦公，統(tǒng)一使用接待區(qū)、辦案區(qū)、勤務(wù)指揮室、會(huì)議室、槍庫(kù)、警用裝備庫(kù)、食堂、浴室、值班室等硬件施舍，警用車輛實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由派出所統(tǒng)籌使用。整合監(jiān)控資源，實(shí)現(xiàn)圖像資源共建共享。今后對(duì)農(nóng)村的派出所、交警中隊(duì)、刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)一律實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、整體建設(shè)。
5、教育培訓(xùn)。組織所隊(duì)民警、警輔開(kāi)展業(yè)務(wù)交叉培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)治安糾紛調(diào)解、突發(fā)警情先期處置、交通事故處理、交通安全宣傳、交通指揮疏導(dǎo)、各類事故和案件現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、證據(jù)固定，刑事、治安案件辦理，社區(qū)警務(wù)工作等業(yè)務(wù)規(guī)范和工作技能，不斷提升民警、輔警公安業(yè)務(wù)水平，推進(jìn)業(yè)務(wù)的融合。
（二）一村一警。
1、選任調(diào)配原則。按照交警沿交通線包村、刑警到案件高發(fā)的行政村包村、國(guó)保民警到社情復(fù)雜的行政村包村、治安民警到治安混亂的行政村包村、選派機(jī)關(guān)民警回原籍包村的原則，由人事部門科學(xué)安排警力，分包全市所有行政村。市局機(jī)關(guān)民警由市局人事處統(tǒng)一安排包村，各地局機(jī)關(guān)民警由各地統(tǒng)籌分配。
2、包村民警職責(zé)及工作方式。包村民警作為社區(qū)警務(wù)工作的補(bǔ)充力量，深入分包的村莊，通過(guò)入戶走訪，發(fā)放宣傳單、警民聯(lián)系卡，召開(kāi)座談會(huì)、報(bào)告會(huì)、法制講座等工作方式，認(rèn)真履行收集掌握不穩(wěn)定因素、建立完善群眾治保組織和組織治安防范、組織開(kāi)展宣傳教育，協(xié)調(diào)解決群眾反映的矛盾糾紛、協(xié)調(diào)解決群眾所反映的實(shí)際困難等五項(xiàng)職責(zé)，積極配合協(xié)助基層派出所和社區(qū)民警，把各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)工作延伸到最基層、落實(shí)到群眾中，切實(shí)當(dāng)好“五大員”，即，治安防范的“組織員”、矛盾糾紛的“調(diào)解員”、情報(bào)信息的“采集員”、法律政策的“宣傳員”、便民利民的“服務(wù)員”。在工作中發(fā)現(xiàn)的治安問(wèn)題、案件線索等信息，要及時(shí)通報(bào)社區(qū)民警，統(tǒng)一由社區(qū)民警整理上報(bào)。
3、警務(wù)運(yùn)行模式。全市公安機(jī)關(guān)要科學(xué)調(diào)整勤務(wù)安排，優(yōu)化警力資源配置，對(duì)社區(qū)民警和包村民警實(shí)行定員、定崗、定責(zé)。包村民警要根據(jù)本單位工作情況，駐村工作以月為計(jì)算單位，一月兩天，一天駐村時(shí)間不少于4個(gè)小時(shí)。民警駐村工作實(shí)行每月規(guī)定動(dòng)作與自選工作相結(jié)合原則，規(guī)定動(dòng)作必須完成，自選動(dòng)作結(jié)合本警種業(yè)務(wù)實(shí)際自行開(kāi)展。包村民警深入分包的村莊，協(xié)助派出所社區(qū)民警開(kāi)展工作，對(duì)收集掌握的情報(bào)信息以及工作中遇到的問(wèn)題，要及時(shí)匯總報(bào)送社區(qū)民警，社區(qū)民警將本人及包村民警工作情況匯總上報(bào)本所，由派出所統(tǒng)一上報(bào)。市局和各地“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)社區(qū)民警、包村民警報(bào)告事項(xiàng)進(jìn)行分析研判后交相關(guān)警種部門處理并反饋；屬于非公安業(yè)務(wù)的，通過(guò)綜治聯(lián)動(dòng)機(jī)制移交政府其他職能部門處理，確?！耙淮逡痪惫ぷ饔行蜻\(yùn)行。
（一）所隊(duì)合一。
1、方案制定階段。20xx年11月，6個(gè)縣（市）區(qū)局根據(jù)市局方案整體要求，結(jié)合本地農(nóng)村和城郊結(jié)合部派出所、交警中隊(duì)和刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)設(shè)置的實(shí)際情況，制定?“所隊(duì)合一”的警務(wù)改革方案，并選擇一個(gè)基礎(chǔ)較好的地區(qū)作為試點(diǎn)單位，做好動(dòng)員工作。
2、先行試點(diǎn)階段。20xx年12月，6個(gè)縣（市）區(qū)局按照試點(diǎn)方案，對(duì)選擇的農(nóng)村派出所、交警中隊(duì)和刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)進(jìn)行“所隊(duì)合一”試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作中，要組織專門的工作班子進(jìn)駐試點(diǎn)單位，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，完善機(jī)制。如東縣局作為市局重點(diǎn)試點(diǎn)地區(qū)，要在改革過(guò)程中大膽嘗試，創(chuàng)造性地開(kāi)展試點(diǎn)工作。
3、全面實(shí)施階段。2016年開(kāi)始，6個(gè)縣（市）區(qū)局對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成專題報(bào)告，市局將組織專門力量對(duì)6個(gè)試點(diǎn)單位進(jìn)行評(píng)估。在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在全市層面全面推行農(nóng)村和城郊結(jié)合部派出所、交警中隊(duì)和刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)“所隊(duì)合一”警務(wù)模式。
（二）一村一警。
1、組織準(zhǔn)備階段。20xx年11月，各縣（市）區(qū)公安局成立“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，做好社村、包村民警的選任、調(diào)配。同時(shí)，積極向縣（區(qū)）委、縣（區(qū)）政府和縣（區(qū)）委政法委匯報(bào)，大力推進(jìn)社會(huì)治安輔警隊(duì)伍建設(shè)，有力補(bǔ)充專職社區(qū)民警的日常工作。
2、部署推行階段。20xx年12月，對(duì)“一村一警”工作進(jìn)行動(dòng)員部署，對(duì)包村民警進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，召開(kāi)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位“一村一警”工作會(huì)議，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村干部、公安包片領(lǐng)導(dǎo)和社村、包村民警參加，進(jìn)行工作部署、交流、對(duì)接。
3、建章立制階段。20xx年開(kāi)始，一是建立聯(lián)系指導(dǎo)機(jī)制?？h（區(qū)）公安局黨委成員分片指導(dǎo)，各警種部門分片負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問(wèn)題。二是建立協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。社村民警和包村民警要做好工作銜接，積極爭(zhēng)取黨委政府以及政法綜治部門的支持，共同解決突出問(wèn)題。三是建立研判互通機(jī)制。強(qiáng)化警種部門與社村警務(wù)的有機(jī)銜接，做到信息互通、工作互助。四是建立警務(wù)保障機(jī)制。設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，解決包村民警的警務(wù)裝備、誤餐、交通等相關(guān)費(fèi)用。五是建立宣傳報(bào)道機(jī)制。宣傳部門要及時(shí)跟進(jìn)報(bào)道各地先進(jìn)典型，匯聚正能量。六是建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。組織評(píng)選包村民警先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體。
（一）深化認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任。全市公安機(jī)關(guān)尤其是各地、各部門“一把手”，要從全面實(shí)施“123升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃”、打造升級(jí)版“南通公安”的高度充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)警務(wù)改革的重要性、緊迫性，將落實(shí)“所隊(duì)合一”、“一村一警”作為夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作的有力抓手，以更寬的視野、更高的要求和更有力的措施，按時(shí)優(yōu)質(zhì)地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，確保此項(xiàng)改革工作取得預(yù)期成效。
（二）加強(qiáng)配合，統(tǒng)籌推進(jìn)。改革領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要加強(qiáng)對(duì)各單位的日常督察、指導(dǎo)，幫助各單位細(xì)化方案、完善措施，以問(wèn)題為導(dǎo)向，及時(shí)跟進(jìn)掌握推進(jìn)情況，定期通報(bào)工作進(jìn)展，為市局黨委提供決策參考。相關(guān)警種部門要在明確和落實(shí)各自責(zé)任的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、形成整體合力，并充分發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢餐七M(jìn)警務(wù)改革深入發(fā)展。
（三）狠抓落實(shí)，確保實(shí)效。各地公安機(jī)關(guān)和相關(guān)警種部門要按照市局黨委的決策部署，主動(dòng)融入改革大局，廣大民警要自覺(jué)服從組織安排，杜絕整而不合情況出現(xiàn)，確保改革有序有力有效推進(jìn)。各地公安機(jī)關(guān)要根據(jù)本方案，明確工作重點(diǎn)、工作任務(wù)和工作措施，細(xì)化實(shí)施方案，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，做到任務(wù)明確、時(shí)間明確、進(jìn)度明確、責(zé)任明確，在規(guī)定時(shí)限完成，確保取得實(shí)際效果。
一村一警工作實(shí)施方案篇六
各村（社區(qū)）、部門（站所）：
????為貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提升農(nóng)村社會(huì)治安防控能力，建設(shè)平安鄉(xiāng)村，落實(shí)好省委、益陽(yáng)市委、沅江市委會(huì)議精神，根據(jù)四季紅鎮(zhèn)實(shí)際情況以及上級(jí)督查檢查要求，經(jīng)四季紅鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，決定在全鎮(zhèn)推進(jìn)“一村一輔警”建設(shè)。為確保此項(xiàng)工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，補(bǔ)齊農(nóng)村治安防控短板，夯實(shí)提升治安防控基礎(chǔ)，提高社會(huì)治理能力，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾安居樂(lè)業(yè)上創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)。
“一村一輔警”建設(shè)目標(biāo)為：每個(gè)建制村（社區(qū)除外）配備一名專職駐村輔警，設(shè)置一個(gè)駐村警務(wù)室，警務(wù)室地址設(shè)在村民服務(wù)中心，駐村輔警在派出所的指導(dǎo)下履行職責(zé)，推動(dòng)農(nóng)村警務(wù)工作前移。
三、人員條件與確定。
駐村輔警選用本村或近鄰村人員，便于以后開(kāi)展工作，具體應(yīng)具備的基本條件：
1.本村或鄰村人員，遵守國(guó)家法律法規(guī)，政治素質(zhì)高，品行端正，熱愛(ài)農(nóng)村警務(wù)工作。
2.年齡在四十五周歲以下，具備一定的溝通協(xié)調(diào)能力。
3.有一定的文化基礎(chǔ)，具有能夠履行崗位職責(zé)所需要的文化水平，一般需要高中以上文化，可適當(dāng)放寬至初中學(xué)歷。
4.無(wú)重大中心疾病，生理缺陷，具備一定的身體條件，能正常開(kāi)展工作。
????駐村輔警人員由各村支兩委確定之后報(bào)鎮(zhèn)綜治辦，由鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)紀(jì)委、派出所聯(lián)合進(jìn)行考察，并進(jìn)行走訪調(diào)查，確認(rèn)后再填報(bào)駐村輔警申報(bào)審批表予以確認(rèn)。同等條件下，退伍軍人或從事過(guò)相關(guān)工作的人員優(yōu)先。
四、有下列情形之一的，不得列為輔警人選：
1.?受過(guò)刑事處罰或者行政拘留及以上行政處罰的；
2.?有個(gè)人不良信用記錄，因違紀(jì)違規(guī)被開(kāi)除或辭退的；
3.?正被紀(jì)委監(jiān)察部門調(diào)查、司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查的；
4.?本人家庭成員或者近親屬被判處刑罰的，或吸販毒品的；
6.?其他不適合從事警務(wù)輔助工作的。
五、工作職責(zé)及其他。
輔警的工作由派出所統(tǒng)一布置安排，在派出所的領(lǐng)導(dǎo)下履行工作職責(zé)，同時(shí)配合好村支兩委的工作（具體工作職責(zé)不詳細(xì)敘述，由派出所指導(dǎo)安排培訓(xùn)與履職）。
一村一警工作實(shí)施方案篇七
為縱深推進(jìn)夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”，銅川宜君公安以“四個(gè)一批、四個(gè)嚴(yán)防、一個(gè)確?！睘槟繕?biāo)，采取“四查兩宣三到位”措施，扎實(shí)推進(jìn)夏夜治安巡查宣防集中統(tǒng)一行動(dòng)。
一查重點(diǎn)部位。進(jìn)一步強(qiáng)化顯性用警，組織巡警、交警、機(jī)關(guān)以及派出所警力，突出人員密集場(chǎng)所、重點(diǎn)部位，持續(xù)開(kāi)展“見(jiàn)警察、見(jiàn)警燈、見(jiàn)警車”行動(dòng)。共出動(dòng)警力150余人次，巡查重點(diǎn)部位60余處，檢查車輛100余臺(tái)次、人員160余人次，排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患5處。二查重點(diǎn)場(chǎng)所。結(jié)合中秋節(jié)前治安清查集中統(tǒng)一行動(dòng)，組織警力對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)單位、行業(yè)場(chǎng)所，開(kāi)展“突擊式”“地毯式”“拉網(wǎng)式”清查活動(dòng)。累計(jì)出動(dòng)警力60余人次，檢查重點(diǎn)單位61家次、行業(yè)場(chǎng)所110余家次，排查整改安全隱患13處，辦結(jié)行政案件2起，打擊處理1人。三查重點(diǎn)路段。部門結(jié)合節(jié)假日酒駕、醉駕違法犯罪規(guī)律特點(diǎn)，科學(xué)設(shè)置執(zhí)勤點(diǎn)位，加大警力投入，堅(jiān)持“一車多查”，帶動(dòng)提升路面整體管控效能。共出動(dòng)警力132人次，設(shè)立臨時(shí)執(zhí)勤點(diǎn)3處，查處各類交通違法行為236起，達(dá)到了震懾整治的良好效果。四查重點(diǎn)通道。檢查站點(diǎn)持續(xù)嚴(yán)格落實(shí)“逢車必檢、逢人必查、逢疑必糾”工作要求，結(jié)合道路交通疫情防控實(shí)際，密切部門協(xié)作配合，強(qiáng)化過(guò)往車輛、人員查控。累計(jì)投入警力26人次，檢查車輛221臺(tái)次、人員357人次。
一是做實(shí)安全防范宣傳。結(jié)合網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周、食品安全宣傳周以及安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)等，組織警力深入社區(qū)、村組、單位、企業(yè)，廣泛開(kāi)展反電詐、防溺水、防事故等安全防范宣傳。累計(jì)開(kāi)展集中宣傳活動(dòng)2場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料1900余張、小禮品800余份，走訪家庭274戶，排查化解矛盾糾紛14起。二是做好統(tǒng)一行動(dòng)宣傳。嚴(yán)格按照省市夏夜治安巡查宣防集中統(tǒng)一行動(dòng)安排，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行動(dòng)工作的宣傳報(bào)道，并結(jié)合中秋節(jié)安保維穩(wěn)工作拍攝制作短視頻1篇，編發(fā)信息簡(jiǎn)報(bào)5篇，被網(wǎng)絡(luò)媒體采用4篇。
一是安排部署到位。先后于9月9日、9月11日組織召開(kāi)2次會(huì)議，對(duì)夏夜治安巡查宣防集中統(tǒng)一行動(dòng)進(jìn)行了再要求再?gòu)?qiáng)調(diào)。二是督導(dǎo)指導(dǎo)到位。成立由局黨委班子成員負(fù)責(zé)，治安、刑偵、國(guó)保等部門負(fù)責(zé)人帶隊(duì)的下沉工作組3個(gè)，明確下沉區(qū)域、下沉警力，參與并督導(dǎo)各派出巡查宣防工作。三是措施落實(shí)到位。統(tǒng)一行動(dòng)期間，該局全體參戰(zhàn)人員按照行動(dòng)總體安排，在崗在位，履職盡責(zé)，嚴(yán)密社會(huì)面管控，加大宣傳防范力度，嚴(yán)打突出違法犯罪，全縣社會(huì)治安秩序持續(xù)平穩(wěn)。
一村一警工作實(shí)施方案篇八
2016。
〕
369。
圍繞基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建和基層治理法治化，在近年來(lái)推行。
“一村一警”警務(wù)機(jī)制的基礎(chǔ)上，結(jié)合建立健全農(nóng)村基層黨組織抓穩(wěn)定促和諧長(zhǎng)效機(jī)制，在全縣農(nóng)村（農(nóng)村社區(qū)）深化拓展“一村一警一助理”工作，扎實(shí)推進(jìn)“治安防范到村、信息采集收集、矛盾化解到村、法制宣傳到村、服務(wù)群眾到村”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)“基礎(chǔ)牢、發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”目標(biāo)。
為加強(qiáng)推行。
“一村一警一助理”工作的組織協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)，合浦縣成立推行“一村一警一助理”領(lǐng)導(dǎo)小組。
組
長(zhǎng)：黎壽強(qiáng)。
副縣長(zhǎng)、縣公安局黨委書記、局長(zhǎng)。
副組長(zhǎng)：陳凱華。
縣委組織部副部長(zhǎng)、基層辦主任。
彭克斌。
縣政法委副書記、綜治辦主任。
陳永剛。
縣公安局副局長(zhǎng)。
成
員：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦，縣公安局治安管理大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)、各派出所所長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)推行。
13607896366。
）、縣政法委綜治辦副主任（黃曉峰）、縣公安局治安大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)陳家耿（電話：
13307893286。
），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、考評(píng)等工作。
為確保轄區(qū)每個(gè)行政村都有一名以上民警或警務(wù)助理掛村，縣局針對(duì)當(dāng)前基層警力不足的實(shí)際，從當(dāng)?shù)仄返赂?、有威信、熟悉村情民意、服?wù)群眾能力強(qiáng)的人員中擇優(yōu)選聘為警務(wù)助理，擔(dān)任掛村工作結(jié)合實(shí)際情況，合浦縣于
9
月選定鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心。
45。
名綜治人員聘任為警務(wù)助理，并將于。
2016。
年
12。
273。
名警務(wù)助理到位。
全面推行派出所所長(zhǎng)掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記或副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)，駐村民警、掛點(diǎn)民警、警務(wù)助理掛任村黨組織書記助理或村委會(huì)主任助理，掛任時(shí)間為
1
至
2
年，參加雙重組織生活，實(shí)行雙重工作考核。此項(xiàng)工作于。
11。
月底前完成。
依托村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，確保每個(gè)村（農(nóng)村社區(qū)）都設(shè)有規(guī)范的警務(wù)室警務(wù)室要統(tǒng)一外觀標(biāo)志、統(tǒng)一制度上墻、統(tǒng)一購(gòu)置必要的辦公用品、統(tǒng)一建立警務(wù)工作臺(tái)賬、統(tǒng)一設(shè)置警務(wù)公開(kāi)欄此項(xiàng)工作于
12。
月底前完成。
駐村民警每月到點(diǎn)工作不得少于
8
天，掛點(diǎn)民警每月到點(diǎn)工作不得少于。
2
天，警務(wù)助理每月在村工作不得少于。
20。
天，切實(shí)當(dāng)好“六大員”，即治安防范的組織員、矛盾糾紛的調(diào)解員、情報(bào)信息的采集員、法律政策的宣傳員、警務(wù)下沉的聯(lián)絡(luò)員、便民利民的服務(wù)員。為此，要全面推行“三個(gè)六”工作法：
1
．村有警務(wù)室，進(jìn)村六必做。駐村民警、掛點(diǎn)民警、警務(wù)助理要在抓好警務(wù)室規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，必須做好六個(gè)方面的工作：一是做好群防群治工作。抓好村治保會(huì)、義務(wù)消防隊(duì)、禁毒禁賭協(xié)會(huì)等群防群治組織建設(shè)，指導(dǎo)開(kāi)展經(jīng)常性的安全防范工作。積極組建民警或警務(wù)助理掛帥、以黨員村干部和復(fù)轉(zhuǎn)軍人為骨干的村級(jí)治安聯(lián)防中隊(duì)，定時(shí)或不定時(shí)對(duì)村中主要路段、重點(diǎn)場(chǎng)所等進(jìn)行巡邏防控，著力壓縮違法犯罪空間，提升村民群眾的安全感。二是做好信息采集工作。在走訪群眾中把有價(jià)值的情況收集上來(lái)，及時(shí)錄入警綜信息平臺(tái)。三是做好矛盾糾紛排查化解工作。對(duì)村里的矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)查摸底，實(shí)施查處小案件、調(diào)解小糾紛、消除小隱患、平息小信訪、解決小難題“五小工程”，及時(shí)依法合理地解決群眾反映的問(wèn)題，逐步在村中培養(yǎng)一支肯管事、會(huì)辦事的調(diào)解矛盾糾紛隊(duì)伍。四是做好法制宣傳工作。依托村“兩委”，利用各種形式向群眾進(jìn)行防火、防盜、防騙、防交通事故及法制宣傳，及時(shí)向群眾發(fā)布治安預(yù)警，提出防范辦法，增強(qiáng)村民知法、守法意識(shí)，提高群眾安全防范能力。五是做好管控幫教工作。要與違法青少年和重點(diǎn)人口、工作對(duì)象見(jiàn)面談心，掌握其思想動(dòng)態(tài)并進(jìn)行法制教育，做到“知軌跡、明去向、全面掌控”。同時(shí)，想方設(shè)法幫助他們解決生產(chǎn)生活中的困難和問(wèn)題。六是做好便民利民服務(wù)工作。在村警務(wù)室設(shè)置警民聯(lián)系箱，為群眾提供預(yù)約服務(wù)。特別是在戶口遷移、子女入戶、身份證及護(hù)照辦理、車輛上牌等方面，落實(shí)各項(xiàng)便民利民措施，給群眾提供力所能及的幫助，密切警民關(guān)系。
2
．屯有中心戶，入戶六必問(wèn)。駐村民警、掛點(diǎn)民警、警務(wù)助理在每個(gè)自然村，平均每。
10。
戶挑選一個(gè)熱心治安工作、身體健康的戶主（黨員、入黨積極分子、村民小組長(zhǎng)優(yōu)先）作為依靠對(duì)象，建立治安中心戶，戶主履行治安員、信息員、宣傳員、調(diào)解員、防消員“五大員”職責(zé)，做到“六必問(wèn)”：一是熱點(diǎn)問(wèn)題必問(wèn)，了解當(dāng)?shù)氐纳娣€(wěn)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)；二是治安狀況必問(wèn)，了解當(dāng)?shù)亟诘闹伟矄?wèn)題及各類違法犯罪案件情況；三是矛盾糾紛必問(wèn)，了解掌握村里各類矛盾糾紛，及時(shí)把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)；四是重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)必問(wèn)，了解村里涉恐、涉穩(wěn)、涉毒、在逃、重大刑事犯罪前科、上訪人員和肇事精神病人等重點(diǎn)人員以及閑散和有不良行為青少年的現(xiàn)狀及活動(dòng)軌跡，落實(shí)管控措施；五是生產(chǎn)生活必問(wèn)，了解群眾生產(chǎn)、生活狀況，盡可能幫助解決困難和問(wèn)題，密切與群眾的關(guān)系；六是意見(jiàn)建議必問(wèn)，傾聽(tīng)群眾對(duì)法治建設(shè)工作的呼聲，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，不斷改進(jìn)工作，提高群眾對(duì)法治建設(shè)工作的滿意度。
3
．戶有關(guān)系人，見(jiàn)人六必知。在村里發(fā)展一批為我所用的關(guān)系人，重點(diǎn)關(guān)注了解刑釋人員、鬧訪纏訪人員、空巢孤寡老人、留守兒童等情況，確?！耙?jiàn)人知底細(xì)”，做到“六必知”，即基本情況必知、思想動(dòng)態(tài)必知、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)必知、社會(huì)關(guān)系必知、經(jīng)濟(jì)狀況必知和居住環(huán)境必知。
“一村一警一助理”工作機(jī)制是基層警務(wù)機(jī)制改革的新載體，是夯實(shí)基層組織建設(shè)的新探索，是創(chuàng)新社會(huì)治理的新舉措，是踐行黨的群眾路線的新實(shí)踐。警務(wù)助理有利于豐富警務(wù)建設(shè)，彌補(bǔ)警力不足；有利于延伸警務(wù)觸角，擴(kuò)大警務(wù)工作覆蓋面；有利于強(qiáng)化服務(wù)，促進(jìn)警民關(guān)系融洽、社會(huì)和諧穩(wěn)定；有利于夯實(shí)基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化治安防控，提升人民群眾安全感和滿意度。各部門要高度重視，提高認(rèn)識(shí)，確保完成工作任務(wù)。工作涉及到的單位要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)籌建工作，明確責(zé)任，抓好落實(shí)。
縣委組織部、縣公安局要做好掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記或副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)的派出所所長(zhǎng)的考核工作，駐村民警和掛村民警的考核工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和派出單位負(fù)責(zé)，警務(wù)助理的考核工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)每年年底，駐村民警、掛點(diǎn)民警、警務(wù)助理要向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議述職述廉并接受評(píng)議；同時(shí)，駐村民警和掛村民警還要向派出單位述職述廉并接受評(píng)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要及時(shí)將駐村民警和掛點(diǎn)民警工作情況通報(bào)派出單位，以此作為評(píng)先評(píng)優(yōu)和晉升職務(wù)的重要依據(jù)
各單位要緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委政府的重視支持，加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)，爭(zhēng)取將
“一村一警一助理”工作經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政支付的范圍，逐步構(gòu)建起持續(xù)穩(wěn)定的保障體系。工作中，各單位要主動(dòng)作為，以全縣推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為重要契機(jī)，以“一村一警一助理”工作為重要載體，圍繞全縣工作中心，服務(wù)發(fā)展大局，使“一村一警一助理”工作成為全縣新農(nóng)村建設(shè)中新的支點(diǎn)和亮點(diǎn)。
各單位在深化。
“一村一警一助理”工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法，請(qǐng)及時(shí)報(bào)“一村一警一助理”辦公室。
一村一警工作實(shí)施方案篇九
為在3年內(nèi)消滅集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”，村級(jí)經(jīng)濟(jì)得到蓬勃發(fā)展，各項(xiàng)工作得到有效推動(dòng)，按照黨委、政府的安排，結(jié)合我村實(shí)際，經(jīng)村級(jí)班子研究決定，特制定以下發(fā)展方案：
一、基本概況。
洗馬鎮(zhèn)頂溪村位于洗馬鎮(zhèn)南面，轄7個(gè)村民組132戶561人，其中少數(shù)民族占總?cè)丝诘?0%，全村共有黨員27名，其中女黨員4名，流動(dòng)黨員4名，35歲以下黨員4名。近年來(lái)，我村主要以發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)為主，2014年人均可支配收入達(dá)7350元。
二、加強(qiáng)組織保障。
成立“一村一策”工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：羅忠廷（支書）。
副組長(zhǎng)：陳金敏。
成員：陳賢科、羅心平、羅成益、蔡興倫。
下設(shè)辦公室在村委辦公室，陳金敏任辦公室主任，負(fù)責(zé)收集各種信息資料。
三、目標(biāo)任務(wù)。
目前村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累達(dá)4.5萬(wàn)元，預(yù)計(jì)2015年達(dá)6萬(wàn)元。
四、具體措施。
1.大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，預(yù)計(jì)創(chuàng)收0.5萬(wàn)元。
2.發(fā)展荷花產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)創(chuàng)收1萬(wàn)元。
1、加強(qiáng)各種知識(shí)的學(xué)習(xí)，注重理論結(jié)合實(shí)際，向村干部學(xué)習(xí)農(nóng)村工作方法，向書本學(xué)習(xí)農(nóng)村理論知識(shí)，從各方面提升自己。特別是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)知識(shí)和關(guān)于農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策的學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)和完善自我，拓寬自身知識(shí)層面，以更好地為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。同時(shí)帶頭學(xué)習(xí)，大膽探索帶動(dòng)村里所有的干群不斷轉(zhuǎn)變觀念。
2、深入學(xué)習(xí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策及有關(guān)農(nóng)村的法律法規(guī)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。
3、認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)精神文件和黨的惠民政策，提高廣大黨員干部思想素質(zhì)和為民服務(wù)的能力，解決群眾最關(guān)心熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，做好為群眾謀利，提高村支兩委的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
4、推進(jìn)村務(wù)信息公開(kāi)，貼近村民，打好群眾基礎(chǔ)，在實(shí)際工作中樹(shù)立村干部良好的形象，構(gòu)建和諧的干群關(guān)系，以利于各項(xiàng)工作的開(kāi)展。繼續(xù)做好以改善民生為重點(diǎn)的農(nóng)村各項(xiàng)工程的建設(shè)，把群眾利益放在首位，真正為人民群眾做好事、做實(shí)事，切實(shí)提高農(nóng)村群眾整體生活質(zhì)量。
5、要更好的融入到群眾中去，與群眾們打成一片。在新的一年里，將會(huì)有新的工作任務(wù)，要更多的走進(jìn)田間地頭、走進(jìn)弱勢(shì)群體、走進(jìn)工作一線。及時(shí)了解村里各項(xiàng)工作的動(dòng)向，多向村干部和村民們學(xué)習(xí)，多與他們溝通交流，了解村里的各種問(wèn)題，以便及時(shí)的解決。多走訪群眾，了解他們存在的困難和問(wèn)題，并想辦法解決；并處理群眾之間一些簡(jiǎn)單的矛盾糾紛，對(duì)他們動(dòng)之以情，曉之以理，循循善誘。同時(shí)，還可以多向村民們學(xué)習(xí)一些農(nóng)業(yè)知識(shí)，參加一些農(nóng)村的實(shí)踐活動(dòng)。
6、做好安全工作，切實(shí)保證穩(wěn)定，共建和諧。落實(shí)各級(jí)有關(guān)“平安建設(shè)”活動(dòng)的一系列實(shí)施意見(jiàn)，積極履行“保一方平安”的`政治責(zé)任，全村上下共同努力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。
7、進(jìn)一步下大力建設(shè)好農(nóng)村文化陣地，完善農(nóng)村文化設(shè)施，普及群眾文化。真正圖書閱覽室、文化宣傳欄文體設(shè)施等發(fā)揮出更好的作用。讓農(nóng)民在生產(chǎn)勞動(dòng)之余從這些場(chǎng)所、設(shè)施中，找到精神文化歸屬，不僅成為農(nóng)村一道亮麗的風(fēng)景線，而且成為凝聚民心、倡導(dǎo)和睦禮讓風(fēng)氣、豐富農(nóng)民文化生活的重要陣地。
一村一警工作實(shí)施方案篇十
為扎實(shí)推進(jìn)“一村一警”工作，xx鎮(zhèn)黨委、政府在相關(guān)職能部門的指導(dǎo)下，高度重視、周密部署，上下動(dòng)員，配合上級(jí)公安機(jī)關(guān)開(kāi)展了一系列活動(dòng)。
xx鎮(zhèn)xx個(gè)行政村(社區(qū))，在“一村一警”工作中，局機(jī)關(guān)下派x名民警擔(dān)任xx個(gè)行政村副書記、鎮(zhèn)派出所x名民警擔(dān)任xx個(gè)行政村副書記，投入資金x萬(wàn)元，以鑫達(dá)社區(qū)、井邊村為試點(diǎn)，硬化辦公場(chǎng)地，配備辦公設(shè)施。村警深入群眾化解矛盾，當(dāng)好群眾貼心小棉襖。
xx縣公安局根據(jù)xx鎮(zhèn)的社會(huì)情況、地理位置、人口狀況和現(xiàn)有警力等下派x名民警，xx鎮(zhèn)派出所另派出x名民警共計(jì)xx名民警掛職xx個(gè)行政村，投入資金x萬(wàn)元，每周入村工作不少于x天，按照“五員”(政策法律宣傳員、安全規(guī)范引導(dǎo)員、社情民意信息員、矛盾糾紛調(diào)解員、穩(wěn)定工作聯(lián)絡(luò)員)、“五多”(多走、多動(dòng)、多請(qǐng)教、多熟悉、多溝通、多服務(wù))、“五注重”(注重調(diào)動(dòng)村組干部積極性、注重黨員團(tuán)員模范作用、注重工作方法和形象、注重群眾呼聲和要求、注重違法犯罪苗頭)的要求開(kāi)展工作、融入群眾，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)和群眾的橋梁紐帶作用。
1。紀(jì)律下沉，扎實(shí)作風(fēng)。
截止到目前村警已全部投入基層駐村工作，調(diào)處矛盾xx余起，排除隱患xx處，服務(wù)群眾辦事辦證xx余次，協(xié)助相關(guān)部門開(kāi)展基層調(diào)查x次，在走村串戶中充分表現(xiàn)出了公安干警嚴(yán)于律己、扎實(shí)有效、為民服務(wù)的工作作風(fēng)，增強(qiáng)了群眾的幸福感和安全感，為群眾吃了一顆定心丸，鞏固了公安系統(tǒng)的在群眾心中的地位。
2。充實(shí)警力，彌補(bǔ)不足。
隨著公安部門職能的轉(zhuǎn)變，各類行政類事務(wù)增多，矛盾糾紛多發(fā)，派出所的警力已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的安全需求，村警制度的建立為基層警力注入了新的活力和動(dòng)力，民警隊(duì)伍得到進(jìn)一步壯大，結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步完善，職責(zé)得到進(jìn)一步分明，鎮(zhèn)派出所警力的調(diào)動(dòng)也更加靈活和機(jī)動(dòng)，初步緩解了緊急狀況時(shí)警力不足的情況，這也為基層矛盾的調(diào)處和社會(huì)穩(wěn)定打了一劑強(qiáng)心針。
3。化解矛盾，服務(wù)群眾。
民警駐村，歸根結(jié)底是為了更加深入基層、貼近群眾、化解矛盾、服務(wù)群眾，把不穩(wěn)定因素扼殺在搖籃里。在這一階段的駐村走訪中，xx名駐村民警與群眾同吃同住，很快與各所駐村村干部、群眾打成一片，按照各村村情村貌采集到第一手資料，建立起民情臺(tái)賬，并有針對(duì)性得開(kāi)展便民服務(wù)、事務(wù)代辦、幫扶孤寡等活動(dòng)。
由于“一村一警”是通過(guò)充實(shí)基層警力、復(fù)合型警務(wù)機(jī)制改革等措施，把警力下沉到基層，前移至一線、改進(jìn)工作作風(fēng)、加強(qiáng)和改進(jìn)派出所基礎(chǔ)工作的又一項(xiàng)具體措施。但是由于基層情況復(fù)雜多變等原因，工作開(kāi)展的還是有不如人意的地方，主要問(wèn)題是:。
1?；鶎用鼙姸?，人員素質(zhì)良莠不齊。隨著我鎮(zhèn)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的大換血到項(xiàng)目招商的大引進(jìn)，基層矛盾的多樣性和復(fù)雜性也凸顯出來(lái)，主要圍繞在企業(yè)改制、街道改造、城市拆遷、城鎮(zhèn)管理、項(xiàng)目建設(shè)等方面，往往牽一發(fā)而動(dòng)全身，由于駐村民警的業(yè)務(wù)水平、責(zé)任心、專業(yè)素質(zhì)程度均有不同，有些表現(xiàn)出工作方法簡(jiǎn)單、代辦事項(xiàng)程序不明、業(yè)務(wù)不精，有的村警面對(duì)群眾疾苦困難能主動(dòng)幫忙跑手續(xù)，到職能部門辦理，有的則不能一步到位，僅靠增加村警數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能解決前述矛盾。。
2。重視程度不高，治安防控體系力量不足。在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和指導(dǎo)下，xx鎮(zhèn)警務(wù)工作已經(jīng)初具成效，但是仍然存在重視不夠、抓手不強(qiáng)的問(wèn)題，經(jīng)費(fèi)、人員、資金、設(shè)備等資源緊張，機(jī)防物防還沒(méi)有跟上，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)時(shí)間集中在冬季元旦春節(jié)和夏季三伏，我鎮(zhèn)集中預(yù)防控偷盜等違法范圍活動(dòng)的時(shí)間主要集中在xx月份到來(lái)年x月份和x月份到x月份，其余月份基本處于空窗期，群防群控體系不能真正長(zhǎng)效發(fā)揮作用。
3。民調(diào)組織能力有限，解決問(wèn)題及時(shí)有效性不足?；鶎庸ぷ魅藛T工作種類多樣，工作量巨大，村級(jí)民調(diào)組織已經(jīng)越來(lái)越不能適應(yīng)眾多的突發(fā)狀況了，民調(diào)組織能力有限，素質(zhì)不高，駐村民警與之的聯(lián)系還不夠緊密，還沒(méi)有充分發(fā)揮駐村民警及時(shí)有效處理基層矛盾的優(yōu)勢(shì)。
針對(duì)上述問(wèn)題，結(jié)合x(chóng)x實(shí)際，為更好的發(fā)揮“一村一警”的作用，建議做到以下幾點(diǎn):。
1.打造“一村一警”品牌，加強(qiáng)宣傳。
主要從以下兩方面入手:一是村警自身，以“我是駐村民警，有困難找我，有事請(qǐng)聯(lián)系我”為服務(wù)群眾的綱領(lǐng)，每周至少下村x次，體察民情，處處為表率，時(shí)時(shí)爭(zhēng)先進(jìn)，打造“平安xx”;二是結(jié)合每年的“三萬(wàn)”活動(dòng)，以駐村干部進(jìn)村入戶為切入點(diǎn)，聯(lián)合走村串戶，綜合處理群眾想辦的事、緊急的事。民警進(jìn)村要和百姓交朋友，多進(jìn)村走走，多與人談?wù)?，相識(shí)相知，互親互信，要廣泛接觸村里的知名人士、各級(jí)代表、政協(xié)委員和普通村民等，要做到?jīng)]出事情時(shí)是老百姓的知心人，有了事情時(shí)是老百姓靠得住的人，真正把“一村一警”做成xx縣的維穩(wěn)品牌。
2.針對(duì)問(wèn)題發(fā)揮作用，解決問(wèn)題。
村警進(jìn)村，要以以下x方面的工作為抓手，重點(diǎn)抓好駐村工作、治安工作、群防群治體系建設(shè)。貼近群眾、融入群眾，傾聽(tīng)民聲、解決民憂，履行職責(zé)、保民平安。注重發(fā)動(dòng)群眾，提高防范意識(shí)，組織群眾，建立防范網(wǎng)絡(luò)，依靠群眾，落實(shí)防范措施。結(jié)合村中的軟硬件設(shè)施，扎實(shí)投入到基層“人防、技防、物防”的綜合防治活動(dòng)中來(lái)，針對(duì)重點(diǎn)人群、突出問(wèn)題要多走訪、多了解情況、多聽(tīng)意見(jiàn)，實(shí)時(shí)關(guān)注，隨時(shí)投入。針對(duì)矛盾不突出的隱患問(wèn)題要多與村干部溝通，做到心中有數(shù)、適時(shí)緩解。
3.加緊聯(lián)系駐村干部，迅速融入。
駐村干部是與一個(gè)村集體、群眾聯(lián)系的相對(duì)比較緊密的群體，要學(xué)會(huì)依靠他們的力量迅速在所駐的`村熟悉環(huán)境，留心可用于建立群防組織的人力物力資源;要學(xué)習(xí)他們的經(jīng)驗(yàn)迅速在所駐的村融入角色，探索建立村級(jí)防范機(jī)制的方法路徑。一個(gè)月要保證駐村x天，掛職x天的工作量。
針對(duì)村級(jí)防范自治組織，要對(duì)他們從民調(diào)、防治、培養(yǎng)能力上進(jìn)行集中培訓(xùn)，注重戶籍管理、警務(wù)、自救、自助等知識(shí)的傳幫帶，要走出一條“村警帶動(dòng)村民，村民連成組織”村級(jí)群防群治新路子。
4.加大政策宣傳力度，做好本分。
村級(jí)事務(wù)錯(cuò)綜復(fù)雜，涉及到的倫理、法律問(wèn)題也更多，村警要運(yùn)用自己“五員”的身份做好法律知識(shí)宣傳者的工作，為群眾的土地、婚姻、物權(quán)、贍養(yǎng)等問(wèn)題釋疑答困，做到“有事是執(zhí)法者，無(wú)事是服務(wù)者”。
5.重視民警培訓(xùn)力度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。
為更好地服務(wù)群眾，樹(shù)立xx縣公安干警的良好形象，更要加強(qiáng)一村一警本身培訓(xùn)力度，真實(shí)了解基層干警的自身能力。從業(yè)務(wù)水平、執(zhí)法水平、責(zé)任心、愛(ài)心、法律知識(shí)、實(shí)際操作等方面全方位進(jìn)行培訓(xùn)，使xx縣的公安系統(tǒng)成為xx縣干部好學(xué)、能力、紀(jì)律的代言人。
6.完善考核監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)到人。
為從制度上完善“一村一警”，從結(jié)果上規(guī)范“一村一警”，還應(yīng)為其進(jìn)行信息通報(bào)(民意調(diào)查)，年終以每個(gè)月的成績(jī)和一貫表現(xiàn)進(jìn)行考核機(jī)制，每月開(kāi)展一次廉潔會(huì)議制度(民情報(bào)告)，從結(jié)果上督促各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)“一村一警”相關(guān)精神，配合x(chóng)x縣公安系統(tǒng)做好這次工程。
一村一警工作實(shí)施方案篇十一
**鎮(zhèn)黨委、政府深入開(kāi)展“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”工作，積極發(fā)揮法律服務(wù)工作者的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為全鎮(zhèn)群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)，實(shí)現(xiàn)群眾不出村（社區(qū)）即可享受到基本法律服務(wù)，努力營(yíng)造平安和諧的法治環(huán)境?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：
（一）高度重視，部署到位。
高度重視發(fā)揮法律顧問(wèn)在推進(jìn)法治政府建設(shè)、加強(qiáng)基層法律知識(shí)宣傳、完善便民服務(wù)功能、提高涉法涉訴案件處結(jié)率、有效化解各類社會(huì)矛盾糾紛等方面的作用，與**律師事務(wù)所兩家專業(yè)法律服務(wù)單位簽訂法律顧問(wèn)合同書，明確雙方權(quán)利義務(wù)，在重大執(zhí)法行為、規(guī)范性文件出臺(tái)、重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、經(jīng)濟(jì)合同、行政復(fù)議案件、重大信訪案件和突發(fā)性事務(wù)中，由法律顧問(wèn)進(jìn)行法律審查，提供法律意見(jiàn)，開(kāi)展代理或辦理相關(guān)法律事務(wù)活動(dòng)等。
（二）多措并舉，協(xié)同推進(jìn)。
一村一法律顧問(wèn)工作不僅是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的惠民工程，同時(shí)也是一項(xiàng)實(shí)現(xiàn)多贏的創(chuàng)新工作模式，我鎮(zhèn)將法律服務(wù)工作與中心工作、信訪工作、普法教育、人民調(diào)解、法律服務(wù)等多項(xiàng)工作職能結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展形式多樣的法律服務(wù)活動(dòng)。一是開(kāi)展形式多樣的普法宣傳，提高群眾法律意識(shí)。利用廣播、宣傳欄、發(fā)放宣傳手冊(cè)、開(kāi)辦講座等多種形式，靈活多樣地開(kāi)展普法教育，宣傳普及《土地承包法》、《婚姻法》、《繼承法》等與村民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律知識(shí)，促使群眾熟悉相關(guān)的法律法規(guī)。二是積極參與矛盾糾紛化解工作，幫助解決了一批疑難復(fù)雜矛盾糾紛、歷史遺留糾紛，有力的維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。在處理**上訪問(wèn)題的過(guò)程中，法律顧問(wèn)全程參與業(yè)主、房地產(chǎn)負(fù)責(zé)人協(xié)商會(huì)議，并針對(duì)雙方的實(shí)際情況，從法律角度向雙方說(shuō)明了各自的權(quán)責(zé)，結(jié)合雙方訴求，提出了具體調(diào)解方案，合法合理化解信訪問(wèn)題。2018年年初至今，法律顧問(wèn)共接到電話咨詢73次，現(xiàn)場(chǎng)解答相關(guān)疑問(wèn)或咨詢51次，參與相關(guān)合同或法律文書的起草與審核等4份。
（三）健全制度，督導(dǎo)到位。
為規(guī)范做好一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)工作，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，完善相關(guān)工作制度。一是建立定期服務(wù)制度。要求法律顧問(wèn)每個(gè)周周三到鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳開(kāi)展法律咨詢服務(wù)，定期開(kāi)展法律講座。二是建立工作臺(tái)賬制度。工作臺(tái)賬實(shí)行一次一記，并以此作為考核的重要依據(jù)，確保法律顧問(wèn)工作的規(guī)范性和延續(xù)性。三是強(qiáng)化日常督導(dǎo)。發(fā)揮鎮(zhèn)政府相關(guān)職能部門的督導(dǎo)作用，形成部門與法律顧問(wèn)之間的相互配合，打造齊抓共管的良好局面。嚴(yán)格實(shí)行法律顧問(wèn)工作臺(tái)賬制度，不定期對(duì)工作臺(tái)賬隨機(jī)抽查督導(dǎo)，確保法律服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升。
一是群眾法律意識(shí)不斷增強(qiáng)。法律顧問(wèn)通過(guò)開(kāi)展法律咨詢、法制宣傳、法律援助、人民調(diào)解等形式，讓群眾在享受優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)過(guò)程中，增強(qiáng)法律意識(shí)，培養(yǎng)法治思維，引導(dǎo)群眾通過(guò)合法途徑表達(dá)利益訴求，從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛，更好地維護(hù)合法權(quán)益。
二是法律服務(wù)更為便捷。群眾不出鎮(zhèn)就可享受到法律服務(wù)，從土地產(chǎn)權(quán)糾紛、農(nóng)村集體“三資”合同審查、土地補(bǔ)償款合理使用，到交通事故賠償、婚姻登記、勞資糾紛等，法律顧問(wèn)給予專業(yè)的法律咨詢意見(jiàn)，幫助他們妥善解決矛盾糾紛。
三是矛盾糾紛及時(shí)化解。對(duì)于突發(fā)事件、疑難案件及群體性案件，法律顧問(wèn)及時(shí)參與案件的處理，并提出專業(yè)的法律意見(jiàn)，有力幫助矛盾糾紛有力化解。
我鎮(zhèn)一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)工作開(kāi)展以來(lái)，雖然取得了一定的成效，但也存在一些問(wèn)題與不足。如司法所工作人員和律師資源較少，法律宣傳力度不夠。下一步，我們要切實(shí)做好如下工作：
一要統(tǒng)一思想，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)。要積極宣傳發(fā)動(dòng)各部門、各律師事務(wù)所和律師，提高法律行業(yè)從業(yè)者政治責(zé)任感和服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)工作取得實(shí)效。
二要加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大社會(huì)影響。拓寬宣傳渠道，通過(guò)村（居）民代表大會(huì)、駐村干部走訪、海報(bào)和宣傳單等途徑形式進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)工作在群眾中的知曉度，進(jìn)一步推動(dòng)我鎮(zhèn)一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)工作順利開(kāi)展。
一村一警工作實(shí)施方案篇十二
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，縣人民政府有關(guān)部門：
近年來(lái)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持以“一村(格)一警”建設(shè)為重要抓手，大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，建立起了以社區(qū)民警為主體、社區(qū)輔警為補(bǔ)充、社區(qū)警務(wù)全覆蓋的新型警務(wù)機(jī)制，為維護(hù)全縣社會(huì)政治和治安大局持續(xù)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。為總結(jié)固化前期工作經(jīng)驗(yàn)，借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)高質(zhì)量推進(jìn)“一村(格)一警”工作，提出以下意見(jiàn)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各有關(guān)部門要從戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)高質(zhì)量推進(jìn)“一村(格)一警”工作是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在河南調(diào)研時(shí)重要講話精神的具體舉措，是堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的必然要求，是提升基層社會(huì)治理能力、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、增進(jìn)群眾福祉的重要抓手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各有關(guān)部門務(wù)必高度重視，要立足淮濱縣情社情，以轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)基礎(chǔ)、化矛盾、保民安為目標(biāo)，以加強(qiáng)基層警務(wù)力量建設(shè)為重點(diǎn)，以建立完善“兩任”(黨員社區(qū)民警輔警兼任村、居委黨支部副書記，非黨員社區(qū)民警輔警兼任村、居委副主任)、“兩抓”(抓群防群治、抓常態(tài)化走訪)、“兩調(diào)”(警法聯(lián)調(diào)、警調(diào)對(duì)接)機(jī)制為抓手，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一安排部署，做好政策保障，認(rèn)真抓好各項(xiàng)措施任務(wù)的落實(shí)。
二、強(qiáng)化工作措施，嚴(yán)格落實(shí)高質(zhì)量推進(jìn)“一村(格)一警”工作的各項(xiàng)部署。
(一)充實(shí)加強(qiáng)基層警力配備。加強(qiáng)“一村(格)一警”工作要把組織落實(shí)放在第一位，確保村(格)警務(wù)力量全覆蓋。一要加強(qiáng)派出所警力配備。用足用好深化公安改革相關(guān)政策，完善基層警力配置動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，推動(dòng)警力向派出所傾斜，確保派出所警力占縣級(jí)公安機(jī)關(guān)總警力的比例達(dá)到40%以上。對(duì)警力不足5人的派出所實(shí)行掛賬銷號(hào)。二要配齊村(格)輔警。原則上，城市社區(qū)按照實(shí)有人口1000戶、3000人配備1名輔警，農(nóng)村地區(qū)按照1個(gè)行政村或?qū)嵱腥丝?000人配備1名輔警，專職從事“一村(格)一警”工作。要按照“政府出資招錄、公安管理使用”的原則，建立輔警招錄常態(tài)化機(jī)制，并納入政府財(cái)政保障體系。
(二)強(qiáng)化警務(wù)室、警務(wù)工作站建設(shè)。警務(wù)室和警務(wù)工作站是實(shí)施“一村(格)一警”工作的基礎(chǔ)和必備條件。一要完成室、站建設(shè)任務(wù)。每1個(gè)社區(qū)建設(shè)1個(gè)警務(wù)室;5至8個(gè)行政村建1個(gè)警務(wù)室，或者每個(gè)派出所至少建2個(gè)警務(wù)室，未設(shè)立警務(wù)室的行政村，設(shè)置警務(wù)工作站。要把警務(wù)室和警務(wù)工作站建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)警務(wù)室、警務(wù)工作站與村(社區(qū))基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行。要按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)現(xiàn)有警務(wù)室、警務(wù)工作站進(jìn)一步完善提高，對(duì)列入規(guī)劃沒(méi)有建設(shè)的警務(wù)室和警務(wù)工作站，加快建設(shè)進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)警務(wù)室和警務(wù)工作站建設(shè)全覆蓋。二要加強(qiáng)保障支撐。要配齊警務(wù)室和警務(wù)工作站必需的交通車輛、防護(hù)器材、執(zhí)法記錄儀等裝備;有條件的警務(wù)室可以配置自助服務(wù)一體機(jī)等便民設(shè)備。按照人往基層走、錢往基層用的原則，切實(shí)保障警務(wù)室和警務(wù)工作站的辦公經(jīng)費(fèi)。
(三)建立完善“兩任”“兩抓”“兩調(diào)”工作體系。一要以“兩任”模式為抓手強(qiáng)化基層黨組織社會(huì)治理功能。按照《省委組織部、公安廳、民政廳關(guān)于深化“一村(格)一警”工作提升基層社會(huì)治理能力的通知》和《市委組織部、市公安局、市民政局關(guān)于深化公安機(jī)關(guān)包村(格)民警、專職輔警進(jìn)村(居)“兩委”兼職工作的意見(jiàn)》要求，推動(dòng)黨員社區(qū)民警、輔警兼任村(居)委黨支部副書記、非黨員社區(qū)民警、輔警兼任村(居)委副主任，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織社會(huì)治理能力。二要以“兩抓”任務(wù)為重點(diǎn)著力打造警民良性互動(dòng)平安共同體。抓群防群治，動(dòng)員各類社會(huì)力量組織開(kāi)展巡邏守護(hù)、鄰里守望、救助幫扶、隱患排查整治等工作;抓常態(tài)化走訪，當(dāng)好治安防范組織員、矛盾糾紛調(diào)解員、情報(bào)信息采集員、法律政策宣傳員、警務(wù)下沉聯(lián)絡(luò)員、便民利民服務(wù)員，最大限度服務(wù)群眾、贏得民心、匯集民力。三要以“兩調(diào)”機(jī)制為基礎(chǔ)推動(dòng)建立矛盾化解聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。按照《省公安廳、司法廳關(guān)于深化“一村(格)一警”和村(居)法律顧問(wèn)工作完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制實(shí)施意見(jiàn)》要求，開(kāi)展“警法聯(lián)調(diào)”“警調(diào)對(duì)接”，全面滾動(dòng)排查、調(diào)處化解各類矛盾糾紛和風(fēng)險(xiǎn)隱患，打造開(kāi)放多元、聯(lián)動(dòng)融合的矛盾化解新格局。
(四)開(kāi)展“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建。年底前，全縣要建成2–3個(gè)“楓橋式公安派出所”，每個(gè)派出所建成2–3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化警務(wù)室或警務(wù)工作站，樹(shù)立標(biāo)桿、以點(diǎn)帶面，推動(dòng)基層基礎(chǔ)工作再上新臺(tái)階。重點(diǎn)圍繞硬件建設(shè)規(guī)范化、日常工作信息化、勤務(wù)指揮智能化、糾紛化解多元化、服務(wù)群眾便捷化、隊(duì)伍建設(shè)正規(guī)化的目標(biāo)，組織開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹(shù)立警務(wù)圍著民意轉(zhuǎn)、民警圍著百姓轉(zhuǎn)的工作理念，緊緊圍繞多元化化解矛盾、全時(shí)空守護(hù)平安、零距離服務(wù)群眾等重點(diǎn)任務(wù)，充分發(fā)揮派出所密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，讓派出所民警從警務(wù)活動(dòng)的執(zhí)行者變?yōu)槠桨步ㄔO(shè)的組織者，真正做到矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把高質(zhì)量推進(jìn)“一村(格)一警”工作納入平安建設(shè)總體規(guī)劃，發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，建立研究會(huì)商機(jī)制，重點(diǎn)解決機(jī)制性、體制性、保障性問(wèn)題，督促相關(guān)部門履職盡責(zé)。要把警務(wù)室、警務(wù)工作站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、日常經(jīng)費(fèi)保障、輔警工資待遇、智能信息平臺(tái)建設(shè)等納入年度本級(jí)財(cái)政預(yù)算，經(jīng)費(fèi)分級(jí)負(fù)擔(dān)，及時(shí)足額劃撥?？h公安局要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的高質(zhì)量推進(jìn)“一村(格)一警”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立不少于4人的專項(xiàng)辦公室，具體負(fù)責(zé)日常統(tǒng)籌推進(jìn)、調(diào)研指導(dǎo)、檢查督導(dǎo)、考核通報(bào)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等工作。
(二)嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。要建立完善督導(dǎo)檢查制度，定期對(duì)高質(zhì)量推進(jìn)“一村(格)一警”工作的進(jìn)展情況，采取明查暗訪、交叉互查、重點(diǎn)督導(dǎo)等方式，加大督導(dǎo)檢查力度，確保工作取得實(shí)效?？h政府每年對(duì)在高質(zhì)量推進(jìn)“一村(格)一警”工作中領(lǐng)導(dǎo)重視程度高、警務(wù)室、警務(wù)工作站建設(shè)達(dá)標(biāo)、人員配備到位、工作開(kāi)展有效、人民群眾滿意的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)工作推進(jìn)不力、警務(wù)室、警務(wù)工作站建設(shè)不達(dá)標(biāo)的，將采取通報(bào)批評(píng)、約談告誡、責(zé)任倒查等方式問(wèn)責(zé)。
(三)注重總結(jié)提升。要牢固樹(shù)立抓基層、打基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿高質(zhì)量推進(jìn)“一村(格)一警”工作全過(guò)程，明確職責(zé)任務(wù)，把握工作重點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決遇到的困難和問(wèn)題，大膽探索創(chuàng)新加強(qiáng)基層社會(huì)治理的新方法、新載體。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)宣傳好的做法和先進(jìn)典型，打造具有淮濱特色的基層社會(huì)治理亮點(diǎn)工程。
一村一警工作實(shí)施方案篇十三
為貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進(jìn)基層社會(huì)治理，全面提升農(nóng)村社會(huì)治安管控能力，積極化解各類矛盾糾紛，經(jīng)排沙鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，決定在全鎮(zhèn)試點(diǎn)推行“一村一輔警（警務(wù)助理）”工作運(yùn)行機(jī)制，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況，為確保此項(xiàng)工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，特制定本方案：
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以“警務(wù)工作前移、信息觸角延伸、服務(wù)距離貼近、專群工作深入、緩解警力不足”為目標(biāo)，著力構(gòu)建“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治協(xié)調(diào)、公安機(jī)關(guān)主導(dǎo)、相關(guān)部門共建，基層力量共治”的農(nóng)村警務(wù)工作新格局。深入貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，補(bǔ)齊農(nóng)村治安防控短板，夯實(shí)提升治安防控基礎(chǔ)，提高社會(huì)治理能力，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
“一村一輔警”建設(shè)目標(biāo)為：每個(gè)建制村（社區(qū)除外）配備一名專職駐村輔警，設(shè)置一個(gè)駐村警務(wù)室，警務(wù)室地址設(shè)在村民服務(wù)中心，加掛警務(wù)室標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，駐村輔警在派出所的指導(dǎo)下履行職責(zé)，推動(dòng)農(nóng)村警務(wù)工作前移。
專職輔警配備由村“兩委”推薦,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府和派出所在充分利用村“兩委”符合條件現(xiàn)有人員的前提下,按照有關(guān)程序選拔確定。駐村輔警應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下基本條件:。
(一)擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),政治素質(zhì)好,責(zé)任心強(qiáng),品行端正,無(wú)違紀(jì)違法犯罪記錄,無(wú)不良貸款或違反誠(chéng)信方面記錄。
(三)具有本村戶籍且長(zhǎng)期居住在本村。
(四)原則上具有高中及同等以上學(xué)歷,有較強(qiáng)的語(yǔ)言表達(dá)能力。
同等條件下黨員、退伍軍人、能熟練操作電腦者優(yōu)先。
農(nóng)村輔警在公安派出所、村“兩委”和社區(qū)民警領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督下開(kāi)展工作。對(duì)農(nóng)村輔警由公安機(jī)關(guān)按照輔警人員配裝標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一發(fā)放服裝及標(biāo)識(shí)，佩戴輔警編號(hào)，并進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)上崗。派出所要積極指導(dǎo)農(nóng)村輔警落實(shí)各項(xiàng)職責(zé)任務(wù)，堅(jiān)持落實(shí)月例會(huì)、季小結(jié)、半年總結(jié)、年終總評(píng)制度，定期組織開(kāi)會(huì)、定期實(shí)施檢查、定期聽(tīng)取匯報(bào)，督導(dǎo)指導(dǎo)其履行工作職能。農(nóng)村輔警崗位補(bǔ)貼按300元每月的標(biāo)準(zhǔn)由鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)籌安排，年底由鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌派出所和綜治辦落實(shí)考核機(jī)制，依據(jù)對(duì)農(nóng)村輔警年度考核結(jié)果，評(píng)出優(yōu)秀、稱職、不稱職三個(gè)檔次。
（一）協(xié)助收集、上報(bào)信息和線索，協(xié)助采集本轄區(qū)各項(xiàng)警務(wù)基礎(chǔ)信息；?。
（二）積極參與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安綜合治理工作，協(xié)助調(diào)處治安糾紛；?。
（三）協(xié)助開(kāi)展治安防范、禁毒、反詐等各類法制宣傳，預(yù)防制止違法犯罪活動(dòng)；?。
（四）積極參與平安村屯建設(shè)，協(xié)助開(kāi)展治安巡邏、治安檢查和各項(xiàng)群防群治工作；?。
（五）協(xié)助對(duì)人員聚集場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查和消防安全監(jiān)督管理，協(xié)助消防救援工作；?。
（六）協(xié)助調(diào)處排查各類矛盾糾紛，協(xié)助穩(wěn)控群訪、鬧訪等治安重點(diǎn)人員；?。
（七）協(xié)助盤查、堵控、監(jiān)控、看管違法犯罪嫌疑人；?。
（八）協(xié)助維護(hù)案件現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)和搶救傷員；?。
（九）協(xié)助掌握機(jī)動(dòng)車輛和駕駛?cè)诵畔ⅲ酱俅迕褚婪ㄞk理牌證；?。
（十一）及時(shí)報(bào)告道路交通安全隱患和治理建議，勸阻交通違法行為；?。
（十二）遇有交通事故事件，及時(shí)報(bào)告、協(xié)助處理；?。
（十三）完成公安機(jī)關(guān)交辦的其他非執(zhí)法性工作任務(wù)；?。
（十四）依托鎮(zhèn)綜治中心，協(xié)助開(kāi)展鎮(zhèn)、村社會(huì)治理工作。
一村一警工作實(shí)施方案篇十四
為認(rèn)真貫徹落實(shí)_,努力為基層群眾提供普惠均等的法律服務(wù),按照省廳《關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》文件要求,現(xiàn)就推進(jìn)我縣一村（居）一法律顧問(wèn)工作，制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
一村（居）一法律顧問(wèn)工作要以_為指導(dǎo)，采取縣司法局協(xié)調(diào)、村（居）和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)雙向選擇的方式，因地制宜、分步實(shí)施，建立和完善一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)制度，切實(shí)增強(qiáng)廣大基層干部和群眾的法律意識(shí)，促進(jìn)村（居）委員會(huì)、社區(qū)科學(xué)民主決策，進(jìn)一步推進(jìn)法治肅州建設(shè)。
二、主要目標(biāo)。
1.全縣一村（居）一法律顧問(wèn)覆蓋率達(dá)100%。20_年9月底，全面落實(shí)一村（居）一法律顧問(wèn)工作，實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)在村(社區(qū))全覆蓋，村（居）法律服務(wù)更加便民快捷，群眾不出村（居）即可享受到優(yōu)質(zhì)便捷的法律服務(wù)，困難群體及時(shí)得到法律援助，群眾法律服務(wù)需求得到基本滿足，法律服務(wù)社會(huì)滿意度進(jìn)一步提高。
2.基層干部群眾的法律意識(shí)顯著增強(qiáng)。培養(yǎng)和增強(qiáng)廣大基層干部群眾的法律意識(shí)，逐步形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好習(xí)慣，自覺(jué)依法表達(dá)利益訴求，解決矛盾糾紛，維護(hù)合法權(quán)益。
3.基層社會(huì)治理法治化水平明顯提高。村(社區(qū))自治管理法治化水平明顯增強(qiáng)，形成以法治思維和法治方式管理村（居）公共事務(wù)、化解矛盾糾紛、保障村(居)群眾合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面，全面提升基層依法治理水平。
4.律師、基層法律服務(wù)工作者服務(wù)基層群眾意識(shí)和能力進(jìn)一步增強(qiáng)，成效更加明顯。每年每名律師、基層法律服務(wù)工作者至少擔(dān)任3個(gè)村(居)的法律顧問(wèn),每個(gè)村(居)建立一個(gè)“法律顧問(wèn)佑萬(wàn)家”微信群，能夠根據(jù)職責(zé)和村(居)群眾的需求為基層群眾提供基本的法律服務(wù)。
三、法律顧問(wèn)落實(shí)方式。
（一）村(社區(qū))和律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所自主雙向選擇。各司法所要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)基層依法治理工作的重要職責(zé),協(xié)調(diào)轄區(qū)村(居)按照就地就近的原則,主動(dòng)與律師事務(wù)所或基層法律服務(wù)所聯(lián)系,簽訂法律顧問(wèn)合同,落實(shí)村(居)法律顧問(wèn)制度。
（二）基層司法所推薦。對(duì)村(居)沒(méi)有自主選擇落實(shí)村(居)法律顧問(wèn)的,由基層司法所推薦轄區(qū)基層法律服務(wù)所法律服務(wù)工作者擔(dān)任法律顧問(wèn)，簽訂法律顧問(wèn)合同。
（三）縣司法局調(diào)配。按照年人均至少擔(dān)任村（居）法律顧問(wèn)數(shù)，所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有基層法律服務(wù)所或所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層法律服務(wù)所法律服務(wù)工作者資源不足的，由基層司法所申請(qǐng)，縣司法局按照屬地優(yōu)先、就近服務(wù)的原則，調(diào)配轄區(qū)內(nèi)律師事務(wù)所的律師、基層法律服務(wù)所的基層法律服務(wù)工作者，由基層司法所配置推薦到村（居）擔(dān)任法律顧問(wèn)，并簽訂法律顧問(wèn)合同。
四、村（居）法律顧問(wèn)的主要工作職責(zé)。
1.為村（居）依法治理提供法律意見(jiàn)。幫助起草、審核、修訂村（居）自治組織章程、村規(guī)民約和其他管理規(guī)定，為村（居）重大項(xiàng)目談判、簽訂重要經(jīng)濟(jì)合同和其他重大決策提供法律意見(jiàn)，開(kāi)展法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，引導(dǎo)村（居）依法管理。協(xié)助村（居）做好換屆選舉工作，處理?yè)Q屆選舉中的法律問(wèn)題。協(xié)助村（居）處理信訪案件，引導(dǎo)當(dāng)事人依法、理性反映訴求，依法維護(hù)自身權(quán)益。參與村(居)“民主法治示范村(居)”創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)基層民主法治建設(shè)。
2.為群眾提供法律咨詢和法律援助。向群眾解答日常生活中特別是在征地拆遷、土地權(quán)屬、婚姻家庭、上學(xué)就醫(yī)、社會(huì)保障、外出務(wù)工等方面遇到的法律問(wèn)題，提供法律幫助。指導(dǎo)困難群眾申請(qǐng)法律援助，經(jīng)區(qū)法律援助機(jī)構(gòu)審查指派，為符合條件的群眾提供法律援助，維護(hù)群眾合法權(quán)益。
3.開(kāi)展法治宣傳。定期舉辦法治講座，通過(guò)“以案說(shuō)法”、以群眾身邊事講法等方式普及涉及群眾日常生產(chǎn)生活的法律知識(shí)，增強(qiáng)基層干部、群眾的法律意識(shí)，幫助樹(shù)立正確的權(quán)利義務(wù)觀念，養(yǎng)成依法辦事、依法維權(quán)、依法解決矛盾糾紛的法治習(xí)慣。
4.參與人民調(diào)解工作。應(yīng)基層人民調(diào)解組織邀請(qǐng)，可以作為兼職調(diào)解員，參與矛盾糾紛排查調(diào)處工作，為調(diào)處征地拆遷、家庭糾紛、勞務(wù)賠償、土地承包、交通事故、醫(yī)患糾紛等引發(fā)的矛盾糾紛提供法律意見(jiàn)。協(xié)助村（居）加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)，為人民調(diào)解員提供法律專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高人民調(diào)解員的工作水平和法律素養(yǎng)。
五、開(kāi)展法律服務(wù)的方式。
（一）組建微信群服務(wù)。按照市局關(guān)于建立法律顧問(wèn)佑萬(wàn)家微信群的通知精神，由各司法所指導(dǎo)村（居）建立法律顧問(wèn)佑萬(wàn)家微信群，吸收村（居）委員會(huì)成員、調(diào)委會(huì)成員及廣大群眾加入，村（居）法律顧問(wèn)利用“法律顧問(wèn)佑萬(wàn)家微信群”為群眾及時(shí)依法有效提供法律咨詢、法治宣傳。
（二）深入村（居）一線開(kāi)展服務(wù)。根據(jù)村（居）和基層干部群眾的法律服務(wù)需求，深入一線或駐村（居）公共法律服務(wù)工作室開(kāi)展法律服務(wù)。每季到村（居）服務(wù)時(shí)間累計(jì)不少于8個(gè)小時(shí)（1天），具體服務(wù)方式、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)地點(diǎn)由法律顧問(wèn)與村（居）協(xié)商。應(yīng)村（居）要求，針對(duì)不同對(duì)象和人員，每半年舉辦1次法治講座。對(duì)村（居）和群眾提出的具體法律服務(wù)需求及時(shí)回應(yīng)，對(duì)可能影響社會(huì)和諧穩(wěn)定或涉及村（居）、群眾重大利益的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)到場(chǎng)或通過(guò)電話、微信等方式提出法律意見(jiàn)，并向縣司法局通報(bào)情況。
（三）其他方式。采取在村（居）公共法律服務(wù)工作室公布法律顧問(wèn)基本情況、聯(lián)系方式和向村（居）群眾發(fā)放法律服務(wù)便民聯(lián)系卡等形式，方便村（居）和基層群眾尋求法律服務(wù)。法律顧問(wèn)要及時(shí)接聽(tīng)村（居）群眾法律服務(wù)咨詢電話，及時(shí)解答法律咨詢，每月至少與村（居）進(jìn)行1次電話聯(lián)系，每年至少下鄉(xiāng)開(kāi)展法律服務(wù)工作一次，并充分了解法律服務(wù)需求，根據(jù)需要有針對(duì)性地開(kāi)展工作。
六、工作步驟。
（一）動(dòng)員部署和調(diào)查摸底階段（20_年5月上旬）。
組織律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所全體干部職工學(xué)習(xí)司法部、司法廳、市局的有關(guān)文件精神，制定方案，完成動(dòng)員安排部署工作。
（二）全面推進(jìn)和調(diào)配人員階段（20_年5月中旬—9月）。按照調(diào)整后的一村（居）法律顧問(wèn)安排，各律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所于20_年6月15日之前，組織律師、基層法律工作者與村(社區(qū))簽訂法律顧問(wèn)合同，合同簽約時(shí)限為兩年，即20_年1月1日至20_年12月31日，合同一式三份，村組、法律顧問(wèn)和縣局公律股各執(zhí)一份。
（三）全面推進(jìn)和總結(jié)推廣階段（20_年10月）。通過(guò)“法律服務(wù)佑萬(wàn)家”微信群、公共法律服務(wù)工作中心、站（室）等陣地，對(duì)全縣村（居）法律顧問(wèn)情況予以公示，方便群眾尋求法律服務(wù)，接受社會(huì)各方面監(jiān)督。對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行檢查，考核和完善，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，并對(duì)下一步的工作做出安排部署。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)及村（居）法律顧問(wèn)。
為全面落實(shí)一村（居）一法律顧問(wèn)工作，實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)在村(居)全覆蓋，根據(jù)我局實(shí)際，經(jīng)局務(wù)會(huì)議研究決定，對(duì)一村一法律顧問(wèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及村（居）法律顧問(wèn)進(jìn)行如下調(diào)整：
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整。
組長(zhǎng):。
副組長(zhǎng):。
成員:。
各司法所所長(zhǎng)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。
（二）村（居）法律顧問(wèn)調(diào)整安排。
村（居）法律顧問(wèn)：
2.柳園鎮(zhèn)（2個(gè)社區(qū)）：團(tuán)結(jié)巷社區(qū)、公園路社區(qū)。
村（居）法律顧問(wèn)：
3.西湖鎮(zhèn)（7個(gè)村）：中溝村、北溝村、城北村、四工村、向陽(yáng)村、安康村、西湖村。
村（居）法律顧問(wèn)：
4.瓜州鎮(zhèn)（5個(gè)村）：南苑村、三工村、瓜州村、頭工村。
村（居）法律顧問(wèn)：
村（居）法律顧問(wèn)：
6.廣至鄉(xiāng)（6個(gè)村）：卓尼村、臨潭村、卓園村、洮硯村、新堡村、岷縣村。
村（居）法律顧問(wèn)：
村（居）法律顧問(wèn)：
村（居）法律顧問(wèn)：
9.雙塔鎮(zhèn)（5個(gè)村）：古城村、金河村、新華村、福泉村、月牙墩村。
村（居）法律顧問(wèn)：
10.河?xùn)|鎮(zhèn)（4個(gè)村）：五道溝村、六道溝村、七道溝村、雙泉村。
村（居）法律顧問(wèn)：
11.布隆吉鄉(xiāng)（5個(gè)村）：布隆吉村、九上村、九下村、潘家莊村、雙塔村。
村（居）法律顧問(wèn)：
12.沙河鄉(xiāng)（5個(gè)村）：沙河村、河州村、臨河村、民和村、常順村。
村（居）法律顧問(wèn)：
村（居）法律顧問(wèn)：
14.腰站子鄉(xiāng)（6個(gè)村）：腰站子村、草湖溝村、輝銅村、扎花營(yíng)村、唐墩村、馬家泉村。
村（居）法律顧問(wèn)：
15.七墩鄉(xiāng)（3個(gè)村）：錦華村、三墩村、匯源村。
村（居）法律顧問(wèn)：
八、工作要求。
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所要切實(shí)提高政治站位，從貫徹落實(shí)_，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展一村（居）一法律顧問(wèn)工作的重要意義，以高度的政治自覺(jué)，認(rèn)真抓好一村（居）一法律顧問(wèn)工作的落實(shí)。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h司法局將把村（居)法律顧問(wèn)工作作為全年一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行檢查考核,同時(shí)加強(qiáng)督查指導(dǎo)，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。各律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所也要把此項(xiàng)工作作為今年的重點(diǎn)工作任務(wù)，靠實(shí)責(zé)任，抓緊抓好。
（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各司法所、律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所的廣大干部職工和法律服務(wù)工作者要主動(dòng)加強(qiáng)與村（居）的聯(lián)系溝通，確保工作落實(shí)。對(duì)法律需求比較多、群體性敏感案件易發(fā)多發(fā)的村（居），要優(yōu)先推薦大局意識(shí)較強(qiáng)、法律業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的律師擔(dān)任法律顧問(wèn)。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所要加強(qiáng)對(duì)一村（居）一法律順問(wèn)工作動(dòng)態(tài)和信息的收集總結(jié)，充分利用報(bào)紙、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體廣泛宣傳一村（居）一法律顧問(wèn)工作，擴(kuò)大社會(huì)知曉率和影響力，為推進(jìn)“一村（居）一法律顧問(wèn)”工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
一村一警工作實(shí)施方案篇十五
為落實(shí)省委關(guān)于平安河南建設(shè)“雙安、雙治、雙基”和濟(jì)源市社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神要求，深入扎實(shí)開(kāi)展“群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”，打造人民群眾滿意的社會(huì)安全環(huán)境，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作，不斷提升群眾安全感和滿意度，提升平安創(chuàng)建工作水平。就我鎮(zhèn)開(kāi)展“一村一警綜治聯(lián)動(dòng)”活動(dòng)制定實(shí)施方案如下：
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、構(gòu)建和諧干群、警民關(guān)系這個(gè)核心，以機(jī)關(guān)干部、社區(qū)民警包村為載體；以了解村情民意、解決群眾困難、破解發(fā)展難題、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為主要內(nèi)容；以情系民生建和諧、服務(wù)發(fā)展促跨越為目的；組織機(jī)關(guān)干部、社區(qū)民警進(jìn)村入戶，聽(tīng)民聲、察民情、送溫暖、送法律、送服務(wù)、解民難、保平安。為我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定和諧和經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。
通過(guò)開(kāi)展“一村一警綜治聯(lián)動(dòng)”活動(dòng)，鎮(zhèn)包村干部和包村民警重在實(shí)現(xiàn)“六個(gè)目標(biāo)”：一是有效解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，不斷提高群眾滿意度。二是有效整治突出治安問(wèn)題和治安亂點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。三是有效預(yù)防和及時(shí)化解各類矛盾糾紛，確保不發(fā)生影響穩(wěn)定的群體性事件、越級(jí)上訪和民轉(zhuǎn)刑案件。四是嚴(yán)密防范和打擊各種邪教滲透破壞活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。五是引導(dǎo)群眾積極參與治安防控體系建設(shè)，提高防范能力和水平。六是廣泛開(kāi)展普法宣傳教育，實(shí)現(xiàn)群眾法治意識(shí)明顯提升。
包村干部和包村民警要積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，以“一村一警綜治聯(lián)動(dòng)”工作為切入點(diǎn)，相互結(jié)合、相互促進(jìn)、深化綜治聯(lián)動(dòng)，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定、保障人民安居樂(lè)業(yè)的“雙安目標(biāo)”。重點(diǎn)抓好“三項(xiàng)工作”：
（一）社情民意調(diào)查，納諫問(wèn)計(jì)于民。鎮(zhèn)包村干部聯(lián)合包村民警，要緊緊圍繞群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展經(jīng)常性地社情民意調(diào)查和研判，建立“民情臺(tái)賬”，及時(shí)準(zhǔn)確掌握可能影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的苗頭、傾向等問(wèn)題，廣泛征求和收集群眾對(duì)社會(huì)管理、治安穩(wěn)定建設(shè)方面的意見(jiàn)建議，有針對(duì)性地做好工作。
（二）排查化解矛盾，開(kāi)展法律服務(wù)。鎮(zhèn)包村干部聯(lián)合包村民警，積極協(xié)助村三委班子開(kāi)展矛盾糾紛查處工作，使各類矛盾糾紛不擴(kuò)大、不激化、不上交，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。主動(dòng)向群眾提供法律咨詢，答難解疑。向群眾進(jìn)行法律宣傳，普及各類安全防范知識(shí)，確實(shí)提高群眾的法律意識(shí)和防范意識(shí)。
（三）幫扶困難群眾，強(qiáng)化群防群治。綜治辦、民政所、司法所、包村民警相結(jié)合，切實(shí)解決農(nóng)村困難家庭生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，落實(shí)好各項(xiàng)政策措施，從根本上消除不穩(wěn)定因素。同時(shí)，鎮(zhèn)政府以健全完善村級(jí)警務(wù)室建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)綜治專管員的培訓(xùn)管理，有效整合群防群治工作力量，發(fā)揮社會(huì)管理綜合優(yōu)勢(shì)，形成人人參與平安創(chuàng)建，共享創(chuàng)建成果的工作局面。
為確?；顒?dòng)取得成效，要落實(shí)“四項(xiàng)工作制度”：
（1）日常考勤制度?；顒?dòng)中，包村干部每月和包村民警就所包村工作交換建議不少于3次，并做好收集整理反饋工作。
（2）征求意見(jiàn)制度。包村干部每月至少安排1次接訪活動(dòng)，采取公示、接訪、包案的方式進(jìn)行定人、定點(diǎn)、定時(shí)接待群眾來(lái)信來(lái)訪，征求群眾意見(jiàn)和建議，并做好收集整理反饋工作。
（3）目標(biāo)管理制度。包村干部和包村民警要根據(jù)年度社會(huì)管理工作任務(wù)，制定工作安排，明確工作職責(zé)，確保在活動(dòng)期間能夠“沉得下、留得住、干得好”。
（4）獎(jiǎng)優(yōu)罰劣制度。綜治辦將對(duì)包村干部、包村民警階段性目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。通過(guò)召開(kāi)村干部、基層村民代表民主測(cè)評(píng)會(huì)，對(duì)包村工作情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。對(duì)目標(biāo)考評(píng)情況差、滿意度測(cè)評(píng)優(yōu)秀率低的包村民警反映給派出所。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立由黨委書記常東風(fēng)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)牛東紅任常務(wù)副組長(zhǎng)，黨委副書記周奎明、黨委委員武裝部長(zhǎng)楊興波任副組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各部門要結(jié)合自身實(shí)際，統(tǒng)籌安排，為活動(dòng)開(kāi)展創(chuàng)造良好的條件，使活動(dòng)和日常工作有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，相互提高。
（二）嚴(yán)格工作紀(jì)律。參與活動(dòng)的人員要嚴(yán)格執(zhí)行考核管理四項(xiàng)工作制度，各包村干部、包村民警既要貼近群眾、廣交農(nóng)民朋友，又要廉潔自律，樹(shù)立良好的自身形象，不給基層和群眾添麻煩增負(fù)擔(dān)。
（三）加強(qiáng)督促檢查。鎮(zhèn)綜治聯(lián)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行定期督查，納入年終考核。對(duì)工作成效不明顯的要及時(shí)督促整改。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要堅(jiān)持深入基層，深入一線，督導(dǎo)檢查活動(dòng)開(kāi)展情況，指導(dǎo)綜治聯(lián)動(dòng)活動(dòng)工作開(kāi)展，協(xié)助基層解決活動(dòng)中的困難和問(wèn)題。
一村一警工作實(shí)施方案篇十六
根據(jù)中共縣委組織部《關(guān)于印發(fā)軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織集中整頓工作方案的通知》文件要求，鎮(zhèn)黨委通過(guò)前期排查摸底，確定鎮(zhèn)村臨時(shí)黨支部為2020年軟弱渙散黨組織整頓對(duì)象。為扎實(shí)做好集中整頓工作，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，結(jié)合村臨時(shí)黨支部實(shí)際情況，特制定軟弱渙散黨組織“一村一策”整頓工作方案：
一、基本情況介紹。
鎮(zhèn)村位于鎮(zhèn)西北部，距鎮(zhèn)政府駐地25公里，現(xiàn)有居民小組16個(gè)、712戶1826人，村臨時(shí)黨支部共有黨員43人，設(shè)支委委員3人，實(shí)行黨支部書記和村主任“一肩挑”。
二、存在的問(wèn)題。
經(jīng)排查摸底，村臨時(shí)黨支部存在組織體系不健全的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在黨組織運(yùn)行不規(guī)范，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯。具體表現(xiàn)：一是支部班子不夠團(tuán)結(jié)，黨支部書記第一責(zé)任人責(zé)任落實(shí)不夠有力，“領(lǐng)頭雁”作用發(fā)揮不到位，在帶動(dòng)村兩委干部凝心聚力、共謀發(fā)展、服務(wù)群眾上還存在差距；同時(shí)村臨時(shí)村兩委其他班子成員存在工作推諉扯皮的情況。二是支部建設(shè)效果差，黨群服務(wù)中心陣地作用發(fā)揮不強(qiáng)；黨支部日常管理制度不完善，“三會(huì)一課”、黨員發(fā)展、黨員教育管理工作推動(dòng)不力；凝聚黨員、團(tuán)結(jié)群眾能力弱。三是黨支部三個(gè)作用發(fā)揮不充分，黨組織的政治核心作用發(fā)揮不夠，黨員干部對(duì)當(dāng)前政治形勢(shì)認(rèn)識(shí)不夠充分，發(fā)展信心不夠堅(jiān)定；黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠，多項(xiàng)工作開(kāi)展緩慢，落實(shí)效果差，沒(méi)有“花開(kāi)結(jié)果”的貫徹工作意識(shí)；黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不強(qiáng)，黨員奉獻(xiàn)意識(shí)弱，帶動(dòng)群眾積極參與生產(chǎn)效果不好，村集體經(jīng)濟(jì)作用發(fā)揮不明顯。
三、指導(dǎo)思想和集中整頓目標(biāo)。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨要求，扎實(shí)開(kāi)展集中整頓，確保村臨時(shí)黨支部整頓工作取得實(shí)效，并達(dá)到如下效果：一是班子建設(shè)加強(qiáng)，黨支部書記“領(lǐng)頭雁”作用發(fā)揮明顯，干部凝聚力、向心力不斷加強(qiáng)，辦事效率和干事激情顯著提升；二是黨支部運(yùn)行規(guī)范順暢，“三會(huì)一課”制度全面落實(shí)、黨員發(fā)展嚴(yán)格規(guī)范、黨員教育管理水平顯著提升，黨群服務(wù)中心煥然一新，群眾滿意度、認(rèn)可度顯著提高；三是基層黨組織作用明顯發(fā)揮，充分認(rèn)清當(dāng)前政治經(jīng)濟(jì)形式，有效凝聚黨員力量，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾在生產(chǎn)上發(fā)揮聰明才智和奮斗精神，切實(shí)推進(jìn)村生產(chǎn)效益和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四、集中整頓措施。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立以鎮(zhèn)黨委副書記為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨建辦工作人員、村臨時(shí)黨支部支委委員、駐村工作隊(duì)員為成員的軟弱渙散黨組織整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌鎮(zhèn)黨建辦力量、駐村工作隊(duì)力量，積極聯(lián)系聯(lián)村縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)部門合力參與集中整頓工作，指導(dǎo)村臨時(shí)黨支部找問(wèn)題根源、理整頓思路、帶黨員隊(duì)伍、解干群矛盾、促產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)有力、精準(zhǔn)發(fā)力完成軟弱渙散黨組織集中整頓工作。
鎮(zhèn)2020年度軟弱渙散黨組織集中整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨建辦，由黨建辦同志負(fù)責(zé)具體領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)開(kāi)展。
（二）建立整改臺(tái)賬。
組織召開(kāi)鎮(zhèn)黨委、村臨時(shí)黨支部談心談話會(huì)、村黨員大會(huì)，指出問(wèn)題，研討分析問(wèn)題根源，制定解決措施，建立整改臺(tái)賬及整改進(jìn)度清單，實(shí)行銷號(hào)管理，切實(shí)保障問(wèn)題整改落實(shí)落地。
（三）整改進(jìn)度安排。
第一階段：9月底前。
1.進(jìn)行一次談話。鎮(zhèn)黨委班子和村臨時(shí)黨支部班子開(kāi)展一次全面的談心談話，對(duì)其開(kāi)展深度的思想教育，切實(shí)推動(dòng)村臨時(shí)黨支部提高政治站位，進(jìn)一步強(qiáng)化整改工作認(rèn)識(shí)，理清整頓思路，促進(jìn)村臨時(shí)黨支部班子團(tuán)結(jié)有力。
2.召開(kāi)一次大會(huì)。召開(kāi)一次由聯(lián)村縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)部門、鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、村全體黨員參與的大會(huì)。充分做好集中整頓思想動(dòng)員，引導(dǎo)村全體黨員牢固樹(shù)立為民服務(wù)的宗旨意識(shí)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
3.組織一場(chǎng)清潔活動(dòng)。組織全體黨員開(kāi)展一次黨群服務(wù)中心大掃除，更換陳舊裝飾，翻新標(biāo)識(shí)牌匾，整理書籍雜志。并制定衛(wèi)生值日排班制度，確保黨群服務(wù)中心日常整潔。
4.開(kāi)展一次主題黨日。開(kāi)展一次“走進(jìn)群眾、美化鄉(xiāng)村”主題黨日活動(dòng)，促進(jìn)黨員和群眾溝通、交流，推進(jìn)黨群關(guān)系和諧發(fā)展。
第二階段：10月上旬。
1.開(kāi)展三次黨課。邀請(qǐng)聯(lián)村縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講一次黨課，鎮(zhèn)黨委班子成員講一次黨課，村臨時(shí)黨支部書記講一次黨課，促進(jìn)村臨時(shí)黨支部的班子成員和全體黨員進(jìn)一步加深對(duì)黨的先進(jìn)思想的理解，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”。
2.組織三場(chǎng)培訓(xùn)。組織鎮(zhèn)黨建辦工作人員對(duì)村黨支部的班子成員開(kāi)展一次黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由鎮(zhèn)業(yè)務(wù)部門針對(duì)當(dāng)前工作開(kāi)展一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)和答疑，協(xié)調(diào)聯(lián)村縣級(jí)部門開(kāi)展一次專題講座。切實(shí)有效的幫助村臨時(shí)黨支部規(guī)范運(yùn)行，提高業(yè)務(wù)能力水平，提升全體黨員服務(wù)群眾生產(chǎn)能力。
3.嚴(yán)格落實(shí)“5+n”三會(huì)一課。要求全體黨員嚴(yán)格按照重溫入黨誓詞、黨員繳納黨費(fèi)、學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記講話、為黨員過(guò)政治生日“5+n”模式開(kāi)展三會(huì)一課，以莊嚴(yán)的儀式感、親切的代入感，深化黨員身份的自豪感和責(zé)任感。
第三階段：10月中旬。
1.整頓效果自評(píng)。組織黨員和群眾代表，對(duì)村臨時(shí)黨支部的集中整頓效果開(kāi)展測(cè)評(píng)，對(duì)黨員和群眾認(rèn)為沒(méi)有整頓到位或者整頓效果不佳的問(wèn)題再次剖析研究，精準(zhǔn)施策。
2.查漏補(bǔ)缺、完善細(xì)節(jié)。組織鎮(zhèn)干部電話訪問(wèn)村群眾，客觀檢驗(yàn)整頓效果，組織鎮(zhèn)9辦5中心對(duì)村展開(kāi)客觀測(cè)評(píng)，對(duì)依然存在的問(wèn)題和新問(wèn)題苗頭積極采取措施，確保整頓效果符合民意。
3.召開(kāi)總結(jié)大會(huì)。組織全體黨員和群眾代表召開(kāi)集中整頓總結(jié)大會(huì)，梳理整頓過(guò)程，匯報(bào)整頓成果，提出下步工作打算，確保整頓成果持續(xù)鞏固。
一村一警工作實(shí)施方案篇十七
該方案是從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面部署的具體、周密、可操作性強(qiáng)的計(jì)劃方案”，也就是說(shuō)，在案例之前獲得的方法在案例之前呈現(xiàn)，即方案”。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
區(qū)司法局一村一警實(shí)施方案按照區(qū)委政法委的部署要求，經(jīng)局黨組研究決定，在局機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位中開(kāi)展“一村一警”聯(lián)系村居活動(dòng)?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
開(kāi)展“一村一警”聯(lián)系村居活動(dòng)，是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要載體，是應(yīng)對(duì)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、服務(wù)黨委政府工作大局的重要舉措，是推進(jìn)平安建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的客觀要求，也是做好新形勢(shì)下群眾工作，落實(shí)區(qū)委干部綜合素質(zhì)提升年，構(gòu)建和諧警民關(guān)系的重要途徑。因此，要統(tǒng)一思想，明確任務(wù)目標(biāo)，確?；顒?dòng)順利開(kāi)展。
(一)目標(biāo)要求。以“創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、為民生，推進(jìn)和諧警民關(guān)系建設(shè)”為主線，以“聽(tīng)民聲、訪民意、察民情、問(wèn)民計(jì)、排民憂、解民難、護(hù)民權(quán)”為主要內(nèi)容，落實(shí)“六個(gè)一”的工作目標(biāo)，即:每人一本民情日志、每人每周走訪一個(gè)家庭、每人每月與村居“兩委”分析一次村情、每人每月為群眾辦一件實(shí)事或解決一項(xiàng)安全穩(wěn)定隱患、每人每月報(bào)一篇工作信息、每人每半年報(bào)一篇調(diào)研報(bào)告。通過(guò)深入群眾，礪煉干部隊(duì)伍，大幅提升政法隊(duì)伍在群眾中的良好形象;通過(guò)警民良好互動(dòng)，密切警民關(guān)系，大幅提升群眾參與平安建設(shè)的熱情和積極性;通過(guò)扎實(shí)工作，確保一方平安，大幅提升群眾的安全感和滿意度。
(二)主要任務(wù)。按照區(qū)委政法委當(dāng)好“法制宣傳員”、“信訪代理員”、“糾紛調(diào)解員”、“綜治督導(dǎo)員”、“維穩(wěn)聯(lián)絡(luò)員”等“五大員”的任務(wù)要求，結(jié)合司法行政工作實(shí)際，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“四個(gè)責(zé)任”:。
一是切實(shí)擔(dān)負(fù)起宣傳黨的路線方針政策的責(zé)任。包村干警要做黨委政府與人民群眾的聯(lián)心橋，把黨的路線方針政策通過(guò)多種方式方法，積極向群眾宣傳，特別是一些惠民政策、涉農(nóng)政策、法律法規(guī)，要采取集中開(kāi)會(huì)、開(kāi)設(shè)法制課堂、入戶訪談、發(fā)放宣傳資料等形式，廣泛宣傳，不斷提高群眾的法律素養(yǎng)和政策水平。
二是切實(shí)擔(dān)負(fù)起幫助包靠村搞好穩(wěn)定的責(zé)任。要牢固樹(shù)立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的意識(shí)，切實(shí)幫助村居加大矛盾糾紛排查力度，從預(yù)防、排查、化解三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，最大限度地把各類矛盾問(wèn)題解決在基層和萌芽，做到“小事不出村，大事不出街道，矛盾不上交”。
三是切實(shí)擔(dān)負(fù)起信息聯(lián)絡(luò)員的責(zé)任。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和搜集信訪動(dòng)向、矛盾糾紛苗頭、安全生產(chǎn)隱患和不穩(wěn)定因素，特別是對(duì)城市拆遷、涉法涉訴、土地征用、涉軍涉師等可能引發(fā)上訪、非正常上訪和群體性事件的各類苗頭隱患，隨時(shí)掌握情況，一旦出現(xiàn)不可控的苗頭，要及時(shí)向街道和有關(guān)部門反映。
四是切實(shí)擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定社會(huì)治安的責(zé)任。按照“封起來(lái)、亮起來(lái)、控起來(lái)、巡起來(lái)、管起來(lái)、包起來(lái)”等“六個(gè)起來(lái)”的具體要求，幫助、協(xié)調(diào)所包靠的村解決工作中存在的實(shí)際困難，推動(dòng)綜合管理工作取得實(shí)效，實(shí)現(xiàn)刑事、治安案件，特別是侵財(cái)性案件大幅下降，群眾安全感、幸福感和滿意度明顯上升。
一要深入基層。包村干警要深入到包靠村和小區(qū)，真正做到了解民眾的所思所想，解決民眾的所憂所難。及時(shí)到重點(diǎn)戶家庭心貼心地了解情況、聽(tīng)取意見(jiàn)、訪寒問(wèn)暖，手挽手地幫助他們解決實(shí)際困難。通過(guò)“三級(jí)包靠”，實(shí)現(xiàn)黨員干部人人深入基層了解民情、聽(tīng)取民聲、溝通感情，為群眾解決實(shí)際困難;人人深入群眾宣傳政策、穩(wěn)定治安、化解矛盾，提高群眾參與平安建設(shè)的積極性。通過(guò)實(shí)實(shí)在在地工作提升群眾安全感和滿意度。
二要掌握情況。包村干警要真正進(jìn)村入戶，了解村里的基本情況，包括自然狀況，土地人口情況、兩委班子建設(shè)、精神文明建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等情況，尤其是社會(huì)治安和矛盾糾紛方面的信息，如鄰里糾紛、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、違法犯罪、刑釋解教人員、外來(lái)人口、事故隱患等各種矛盾和糾紛，都要做到全部熟悉、全部掌握，為創(chuàng)建平安示范區(qū)、平安示范村居作扎扎實(shí)實(shí)的基礎(chǔ)工作。
三要落實(shí)責(zé)任。將包村干警工作實(shí)績(jī)納入個(gè)人年度工作考核，把包村干警的考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲和使用的重要依據(jù)，凡所在村(社區(qū))年內(nèi)發(fā)生重特大刑事案件、系列可防性案件、越級(jí)集體訪或群體性事件、重大安全生產(chǎn)事故的，年度考核不得評(píng)為先進(jìn)等次。對(duì)在活動(dòng)中應(yīng)付了事，不負(fù)責(zé)任的及時(shí)給予通報(bào)批評(píng);對(duì)違犯群眾紀(jì)律、損害政法干警形象的，依法依紀(jì)給予處分。
區(qū)司法局一村一警實(shí)施方案按照區(qū)委政法委的部署要求，經(jīng)局黨組研究決定，在局機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位中開(kāi)展“一村一警”聯(lián)系村居活動(dòng)?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
開(kāi)展“一村一警”聯(lián)系村居活動(dòng)，是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要載體，是應(yīng)對(duì)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、服務(wù)黨委政府工作大局的重要舉措，是推進(jìn)平安建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的客觀要求，也是做好新形勢(shì)下群眾工作，落實(shí)區(qū)委干部綜合素質(zhì)提升年，構(gòu)建和諧警民關(guān)系的重要途徑。因此，要統(tǒng)一思想，明確任務(wù)目標(biāo)，確?；顒?dòng)順利開(kāi)展。
(一)目標(biāo)要求。以“創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、為民生，推進(jìn)和諧警民關(guān)系建設(shè)”為主線，以“聽(tīng)民聲、訪民意、察民情、問(wèn)民計(jì)、排民憂、解民難、護(hù)民權(quán)”為主要內(nèi)容，落實(shí)“六個(gè)一”的工作目標(biāo)，即:每人一本民情日志、每人每周走訪一個(gè)家庭、每人每月與村居“兩委”分析一次村情、每人每月為群眾辦一件實(shí)事或解決一項(xiàng)安全穩(wěn)定隱患、每人每月報(bào)一篇工作信息、每人每半年報(bào)一篇調(diào)研報(bào)告。通過(guò)深入群眾，礪煉干部隊(duì)伍，大幅提升政法隊(duì)伍在群眾中的良好形象;通過(guò)警民良好互動(dòng)，密切警民關(guān)系，大幅提升群眾參與平安建設(shè)的熱情和積極性;通過(guò)扎實(shí)工作，確保一方平安，大幅提升群眾的安全感和滿意度。
(二)主要任務(wù)。按照區(qū)委政法委當(dāng)好“法制宣傳員”、“信訪代理員”、“糾紛調(diào)解員”、“綜治督導(dǎo)員”、“維穩(wěn)聯(lián)絡(luò)員”等“五大員”的任務(wù)要求，結(jié)合司法行政工作實(shí)際，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“四個(gè)責(zé)任”:。
一是切實(shí)擔(dān)負(fù)起宣傳黨的路線方針政策的責(zé)任。包村干警要做黨委政府與人民群眾的聯(lián)心橋，把黨的路線方針政策通過(guò)多種方式方法，積極向群眾宣傳，特別是一些惠民政策、涉農(nóng)政策、法律法規(guī)，要采取集中開(kāi)會(huì)、開(kāi)設(shè)法制課堂、入戶訪談、發(fā)放宣傳資料等形式，廣泛宣傳，不斷提高群眾的法律素養(yǎng)和政策水平。
二是切實(shí)擔(dān)負(fù)起幫助包靠村搞好穩(wěn)定的責(zé)任。要牢固樹(shù)立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的意識(shí)，切實(shí)幫助村居加大矛盾糾紛排查力度，從預(yù)防、排查、化解三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，最大限度地把各類矛盾問(wèn)題解決在基層和萌芽，做到“小事不出村，大事不出街道，矛盾不上交”。
三是切實(shí)擔(dān)負(fù)起信息聯(lián)絡(luò)員的責(zé)任。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和搜集信訪動(dòng)向、矛盾糾紛苗頭、安全生產(chǎn)隱患和不穩(wěn)定因素，特別是對(duì)城市拆遷、涉法涉訴、土地征用、涉軍涉師等可能引發(fā)上訪、非正常上訪和群體性事件的各類苗頭隱患，隨時(shí)掌握情況，一旦出現(xiàn)不可控的苗頭，要及時(shí)向街道和有關(guān)部門反映。
四是切實(shí)擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定社會(huì)治安的責(zé)任。按照“封起來(lái)、亮起來(lái)、控起來(lái)、巡起來(lái)、管起來(lái)、包起來(lái)”等“六個(gè)起來(lái)”的具體要求，幫助、協(xié)調(diào)所包靠的村解決工作中存在的實(shí)際困難，推動(dòng)綜合管理工作取得實(shí)效，實(shí)現(xiàn)刑事、治安案件，特別是侵財(cái)性案件大幅下降，群眾安全感、幸福感和滿意度明顯上升。
一要深入基層。包村干警要深入到包靠村和小區(qū)，真正做到了解民眾的所思所想，解決民眾的所憂所難。及時(shí)到重點(diǎn)戶家庭心貼心地了解情況、聽(tīng)取意見(jiàn)、訪寒問(wèn)暖，手挽手地幫助他們解決實(shí)際困難。通過(guò)“三級(jí)包靠”，實(shí)現(xiàn)黨員干部人人深入基層了解民情、聽(tīng)取民聲、溝通感情，為群眾解決實(shí)際困難;人人深入群眾宣傳政策、穩(wěn)定治安、化解矛盾，提高群眾參與平安建設(shè)的積極性。通過(guò)實(shí)實(shí)在在地工作提升群眾安全感和滿意度。
二要掌握情況。包村干警要真正進(jìn)村入戶，了解村里的基本情況，包括自然狀況，土地人口情況、兩委班子建設(shè)、精神文明建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等情況，尤其是社會(huì)治安和矛盾糾紛方面的信息，如鄰里糾紛、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、違法犯罪、刑釋解教人員、外來(lái)人口、事故隱患等各種矛盾和糾紛，都要做到全部熟悉、全部掌握，為創(chuàng)建平安示范區(qū)、平安示范村居作扎扎實(shí)實(shí)的基礎(chǔ)工作。
三要落實(shí)責(zé)任。將包村干警工作實(shí)績(jī)納入個(gè)人年度工作考核，把包村干警的考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲和使用的重要依據(jù)，凡所在村(社區(qū))年內(nèi)發(fā)生重特大刑事案件、系列可防性案件、越級(jí)集體訪或群體性事件、重大安全生產(chǎn)事故的，年度考核不得評(píng)為先進(jìn)等次。對(duì)在活動(dòng)中應(yīng)付了事，不負(fù)責(zé)任的及時(shí)給予通報(bào)批評(píng);對(duì)違犯群眾紀(jì)律、損害政法干警形象的，依法依紀(jì)給予處分。
各村“兩委”，香三社區(qū)，鎮(zhèn)屬駐鎮(zhèn)有關(guān)部門單位：
為貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決定，全面提升社會(huì)治安管控能力，根據(jù)中央《關(guān)于加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)的意見(jiàn)》和省委政法委、省公安廳、省財(cái)政廳《關(guān)于加強(qiáng)全省“一村一輔警”建設(shè)的意見(jiàn)》（湘政法〔2018〕29號(hào)）、市委政法委、市公安局、市財(cái)政局《益陽(yáng)市關(guān)于加強(qiáng)“一村一輔警”建設(shè)的意見(jiàn)》（益政法聯(lián)〔2018〕3號(hào)），以及區(qū)委政法委、區(qū)公安局、區(qū)財(cái)政局《關(guān)于推進(jìn)“一村一輔警”建設(shè)的實(shí)施方案》（益赫政法聯(lián)發(fā)〔2018〕1號(hào)）精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府研究，決定在全鎮(zhèn)推進(jìn)“一村一輔警”建設(shè)。為確保此項(xiàng)工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照“警務(wù)工作前移、信息觸角延伸、服務(wù)距離貼近、專群工作深入、緩解警力不足”的要求,全面推進(jìn)“一村一輔警”工作,著力構(gòu)建“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治協(xié)調(diào)、公安機(jī)關(guān)主導(dǎo)、財(cái)政部門保障,相關(guān)部門共建”的警務(wù)工作新格局,全面提升基層基礎(chǔ)工作整體水平,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)治安秩序好、服務(wù)群眾好、警民關(guān)系好、法制宣傳好、安全防范好的“五好”目標(biāo)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立泉交河鎮(zhèn)“一村一輔警”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記劉軍任組長(zhǎng)，黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)朱光輝、黨委副書記余杰、黨委委員、人大主席、政法書記徐劍森任常務(wù)副組長(zhǎng)，黨委委員、宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員、政協(xié)聯(lián)工委主任向杰、黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)盧劍峰、黨委委員、紀(jì)委書記王旻、黨委委員、組織委員劉萍、黨委委員、武裝部長(zhǎng)周智虎、副鎮(zhèn)長(zhǎng)唐震宇、副鎮(zhèn)長(zhǎng)胡建科、鎮(zhèn)長(zhǎng)助理陳菊華、人大副主席劉慶、派出所所長(zhǎng)喻慧任副組長(zhǎng)，黨政辦主任莫敏、組織人事干事劉喜英、財(cái)政所所長(zhǎng)陳亮、民政辦主任劉勇、綜治辦專職副主任周莉、派出所副所長(zhǎng)湯興旺、各村(社區(qū))黨總支書記為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)泉交河派出所,由喻慧同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和考評(píng)等工作。
三、建設(shè)內(nèi)容。
(一)設(shè)立“一村一輔警”管理機(jī)構(gòu)。各村(社區(qū))要設(shè)立“一村一輔警”管理辦公室(簡(jiǎn)稱“村警辦”),鎮(zhèn)級(jí)“村警辦”負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)“一村一輔警”工作的組織實(shí)施、日常管理與考核。
(二)建立村級(jí)警務(wù)室。按照一個(gè)建制村設(shè)置一個(gè)警務(wù)室的要求,在全鎮(zhèn)13個(gè)村(社區(qū))建立警務(wù)室。村級(jí)警務(wù)室設(shè)在村民服務(wù)中心，全鎮(zhèn)“村級(jí)警務(wù)室”按市公安局設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),做到外部設(shè)置標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、內(nèi)部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、裝備設(shè)施配置統(tǒng)一、工作臺(tái)賬內(nèi)容統(tǒng)一。
(三)用好“一村一輔警”app工作平臺(tái)。根據(jù)市公安局研發(fā)的“一村一輔警”網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),鎮(zhèn)“村警辦”及時(shí)組織培訓(xùn)，指導(dǎo)開(kāi)通手機(jī)app掌上工作平臺(tái),通過(guò)平臺(tái)開(kāi)展相關(guān)工作,實(shí)現(xiàn)“一村一輔警”工作的信息化管理。
四、輔警配備。
專職輔警配備由村“兩委”推薦,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府和派出所在充分利用村“兩委”符合條件現(xiàn)有人員的前提下,按照有關(guān)程序選拔確定。駐村輔警應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下基本條件:。
(一)擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),政治素質(zhì)好,責(zé)任心強(qiáng),品行端正,無(wú)違紀(jì)違法犯罪記錄,無(wú)不良貸款或違反誠(chéng)信方面記錄。
(三)具有本村戶籍且長(zhǎng)期居住在本村。
(四)具有高中及同等以上學(xué)歷,有較強(qiáng)的語(yǔ)言表達(dá)能力。
同等條件下黨員、退伍軍人、能熟練操作電腦者優(yōu)先。
五、職能定位。
按照《湖南省公安派出所駐村警務(wù)輔助人員工作規(guī)范》的要求,駐村輔警在派出所和警區(qū)民警的指導(dǎo)和監(jiān)督管理下履行以下工作職責(zé):協(xié)助預(yù)防、制止違法犯罪活動(dòng);協(xié)助開(kāi)展治安巡邏、治安檢查、視頻巡查;協(xié)助對(duì)行業(yè)、場(chǎng)所、重點(diǎn)單位進(jìn)行安全檢查;協(xié)助盤查、堵控、看管違法犯罪嫌疑人;協(xié)助維護(hù)治安秩序、保護(hù)案(事)件現(xiàn)場(chǎng)和搶救傷員;協(xié)助疏導(dǎo)交通、糾正交通違法行為;協(xié)助開(kāi)展矛盾糾紛排查化解;協(xié)助開(kāi)展重點(diǎn)人員管控;協(xié)助開(kāi)展安全防范、交通安全、禁止“黃賭毒”等法制宣傳教育;協(xié)助收集、上報(bào)情報(bào)信息和線索;協(xié)助采集本轄區(qū)各項(xiàng)警務(wù)基礎(chǔ)信息(含“一標(biāo)三實(shí)”);開(kāi)展網(wǎng)格化服務(wù)管理;完成派出所交辦的其他非執(zhí)法性工作。駐村輔警參加(列席)村“兩委”會(huì)議,兼任村綜治中心副主任、村治安主任或副主任。
六、實(shí)施步驟。
我鎮(zhèn)“一村一輔警”建設(shè)工作分4個(gè)階段進(jìn)行：
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(12月3日之前),召開(kāi)全鎮(zhèn)“一村一輔警”建設(shè)工作會(huì)議,啟動(dòng)駐村輔警選聘工作。
(二)推薦報(bào)名階段(12月1日-12月10日)。各村（社區(qū)）要推薦至少2名符合輔警配備條件的人選到鎮(zhèn)“村警辦”。
(三)審查選拔階段(12月11日-12月20日)。鎮(zhèn)“村警辦”要會(huì)同派出所做好推薦人選的資格審查、健康體檢和選拔工作,確保人員配齊配強(qiáng)。
(四)警務(wù)室建設(shè)階段(2018年12月21日-2019年1月31日),鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照警務(wù)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),抓好村級(jí)警務(wù)室建設(shè)。
七、工作要求。
(一)深化認(rèn)識(shí)。全面推進(jìn)“一村一輔警”工作是鞏固農(nóng)村基層政權(quán)的重大舉措,是加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè)的重要途徑,是提高人民群眾安全感和滿意度的有效手段。各村（社區(qū)），各有關(guān)部門單位要提高思想認(rèn)識(shí),高度重視,堅(jiān)持正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的發(fā)展方向,將“一村一輔警”建設(shè)落到實(shí)處。
(二)明確責(zé)任。“一村一輔警”工作由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，“村警辦”組織實(shí)施，有關(guān)部門單位配合做好輔警選拔工作。有關(guān)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，駐村輔警待遇按照村“兩委”副職干部待遇落實(shí)。全面抓好輔警配備,全力搞好村級(jí)警務(wù)室建設(shè),落實(shí)好“一村一輔警”的辦公場(chǎng)所和基本辦公設(shè)施。警務(wù)室設(shè)村級(jí)服務(wù)中心,加掛警務(wù)室標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。
（三）建立機(jī)制。建立健全駐村輔警配備、培訓(xùn)、管理、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、監(jiān)督、退出等工作機(jī)制?！耙淮逡惠o警”建設(shè)落實(shí)情況進(jìn)行考核,納入年度綜治考評(píng);泉交河派出所負(fù)責(zé)“一村一輔警”業(yè)務(wù)工作考核。駐村輔警的日常管理考核由鎮(zhèn)組織實(shí)施,考核結(jié)果作為對(duì)輔警工作獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對(duì)因考核不合格、不能勝任工作以及違法亂紀(jì)的,要及時(shí)更換、清退,并收回全部配發(fā)裝備。
各行政村、鎮(zhèn)直各單位：
為進(jìn)一步搞好對(duì)“一村一警”工作的考核，促進(jìn)駐村干警深入基層，發(fā)揮作用，切實(shí)提高公眾安全感指數(shù)和對(duì)政法機(jī)關(guān)執(zhí)法滿意度，現(xiàn)制定溫泉鎮(zhèn)駐村干警工作考核方案。具體方案如下：
全鎮(zhèn)明確身份的駐村干警及部分分包輔警。
任務(wù)完成情況考核分?jǐn)?shù)為100分，其中績(jī)效成績(jī)和加分項(xiàng)目依據(jù)實(shí)際得分計(jì)算。
三、考核內(nèi)容。
任務(wù)完成情況（100分）。
（一）駐村時(shí)間和走訪群眾落實(shí)情況（20分）。
建立到崗登記臺(tái)賬和值班表，執(zhí)行日?？记?，對(duì)存在缺勤等行為進(jìn)行記錄，每月至少駐村兩天，每月走訪群眾不少于20戶（人）。
考核方式：基本分為20分，缺勤1次扣2分，少走訪一戶扣0.5分，累計(jì)扣分達(dá)到20分者，直接記為考核不合格。
（二）主要工作（80分）。
1、組織安全防范（10分）。
駐村干警充分依靠基層組織，大力開(kāi)展安全防范工作，提高、增強(qiáng)群眾安全防范意識(shí)，預(yù)防、減少各類案件和治安災(zāi)害事故的發(fā)生，確保本村社會(huì)治安穩(wěn)定、和諧。
考核方式：
（2）對(duì)本村基本情況（含常住人口、流動(dòng)人口、機(jī)動(dòng)車、留守兒童、留守老人、留守婦女、肇事肇禍精神病人、涉毒人員、刑釋人員、社區(qū)矯正對(duì)象、邪教人員、刑事案件（分類）、治安案件、矛盾糾紛、有關(guān)上訪人員等）熟悉掌握程度進(jìn)行測(cè)試，熟悉的記4分，基本熟悉的記2分，不熟悉的記0分。
2、強(qiáng)化治安管理（20分）。
做好轄區(qū)治安管理，積極做好轄區(qū)內(nèi)場(chǎng)所、特行及管制物品的管理工作；立章建檔，開(kāi)展經(jīng)常性的治安檢查和消防檢查，及時(shí)查堵管理漏洞。
考核方式：
（4）每發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)一處治安薄弱部位、安全隱患并整治到位的，記1分，記滿5分為止。
3、化解矛盾糾紛（20分）。
駐村干警應(yīng)積極參與排查調(diào)處民間矛盾糾紛，努力把不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)，并及時(shí)上報(bào)。
考核方式：
（1）經(jīng)派出所核實(shí)，當(dāng)月本村無(wú)矛盾糾紛的記基礎(chǔ)分6分，本村發(fā)生的矛盾糾紛（如因土地承包，婚姻，家庭，山林，鄰里，征地拆遷，企業(yè)改制重組破產(chǎn)，小孩打斗，個(gè)人恩怨等引發(fā)口角沖突或打架斗毆等，符合法律法規(guī)可以進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)調(diào)解的）及時(shí)化解并有記錄的，每化解1起記2分，記滿10分為止。未開(kāi)展化解工作的，該項(xiàng)為0分。
（2）經(jīng)派出所核實(shí)，當(dāng)月本村無(wú)不穩(wěn)定因素的記基礎(chǔ)分6分，對(duì)本村發(fā)生不穩(wěn)定因素（如涉軍人員群體上訪，群眾因征地拆遷補(bǔ)償不滿意集體上訪，村與村之間因各種矛盾可能誘發(fā)群體性事件，群眾因性格內(nèi)向、心態(tài)失衡、行為偏執(zhí)揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)、拖欠工資引發(fā)的上訪堵工堵路等等）及時(shí)上報(bào)派出所同時(shí)積極配合派出所處理并有記錄的，每上報(bào)1起記2分，記滿10分為止。
4、搜集情報(bào)信息（10分）。
駐村干警應(yīng)強(qiáng)化情報(bào)信息工作，及時(shí)搜集掌握轄區(qū)社會(huì)和治安動(dòng)態(tài)及信息，及時(shí)分析上報(bào)，預(yù)防和參與處置突發(fā)性事件。
考核方式：
（3）對(duì)本村有違法犯罪記錄的流動(dòng)人口沒(méi)有進(jìn)行掌握登記并上報(bào)派出所的，每發(fā)生一起扣2分。
5、開(kāi)展法制教育（10分）。
推進(jìn)法治建設(shè)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，宣講好黨和國(guó)家制定的各項(xiàng)惠民政策以及與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾學(xué)法、用法、守法，增強(qiáng)法治意識(shí)，依法維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。
考核方式：
（1）開(kāi)展校園、社區(qū)、村莊等地區(qū)法制教育宣傳活動(dòng)，經(jīng)查證屬實(shí)的每次記2分；
（2）走訪群眾家庭宣傳法制教育，為群眾講解法制問(wèn)題的，情況屬實(shí)，有走訪記錄的，每次記2分。
以上兩項(xiàng)合計(jì)記滿10分為止。
6、服務(wù)人民群眾（10分）。
駐村干警應(yīng)深入群眾之中，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，了解群眾疾苦，盡力為群眾排憂解難，切實(shí)做好服務(wù)群眾各項(xiàng)工作。駐村干警在接到群眾報(bào)警或求助后應(yīng)及時(shí)妥善處理并上報(bào)警務(wù)室民警或派出所。
考核方式：
（3）幫助服務(wù)群眾，對(duì)轄區(qū)孤寡老人、貧困家庭學(xué)生、殘疾人員等對(duì)象開(kāi)展“一對(duì)一”幫扶工作的，每幫扶1次記1分。
以上三項(xiàng)合計(jì)記滿10分為止。
7、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施。
（1）駐村干警在轄區(qū)工作時(shí)，因違反相關(guān)紀(jì)律，被群眾舉報(bào)投訴受到上級(jí)機(jī)關(guān)通報(bào)批評(píng)的，每次扣5分。
（2）工作有成績(jī)、有帶頭作用，受到上級(jí)機(jī)關(guān)認(rèn)可、表彰的，每次加5分。
考核時(shí)間是6月15日至7月1日。
五、考核結(jié)果。
考核結(jié)果上報(bào)至市綜治辦，并由市綜治辦匯總主管單位評(píng)分后，計(jì)算出每個(gè)包村干警的最終得分，按好、中、差劃定等次，公示后向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市法院、市檢察院、市公安局、市司法局反饋。
各村（社區(qū)）、部門（站所）：
為貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提升農(nóng)村社會(huì)治安防控能力，建設(shè)平安鄉(xiāng)村，落實(shí)好省委、益陽(yáng)市委、沅江市委會(huì)議精神，根據(jù)四季紅鎮(zhèn)實(shí)際情況以及上級(jí)督查檢查要求，經(jīng)四季紅鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，決定在全鎮(zhèn)推進(jìn)“一村一輔警”建設(shè)。為確保此項(xiàng)工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，特制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，補(bǔ)齊農(nóng)村治安防控短板，夯實(shí)提升治安防控基礎(chǔ)，提高社會(huì)治理能力，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾安居樂(lè)業(yè)上創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
“一村一輔警”建設(shè)目標(biāo)為：每個(gè)建制村（社區(qū)除外）配備一名專職駐村輔警，設(shè)置一個(gè)駐村警務(wù)室，警務(wù)室地址設(shè)在村民服務(wù)中心，駐村輔警在派出所的指導(dǎo)下履行職責(zé)，推動(dòng)農(nóng)村警務(wù)工作前移。
駐村輔警選用本村或近鄰村人員，便于以后開(kāi)展工作，具體應(yīng)具備的基本條件：
1.本村或鄰村人員，遵守國(guó)家法律法規(guī)，政治素質(zhì)高，品行端正，熱愛(ài)農(nóng)村警務(wù)工作。
2.年齡在四十五周歲以下，具備一定的溝通協(xié)調(diào)能力。
3.有一定的文化基礎(chǔ)，具有能夠履行崗位職責(zé)所需要的文化水平，一般需要高中以上文化，可適當(dāng)放寬至初中學(xué)歷。
4.無(wú)重大中心疾病，生理缺陷，具備一定的身體條件，能正常開(kāi)展工作。
駐村輔警人員由各村支兩委確定之后報(bào)鎮(zhèn)綜治辦，由鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)紀(jì)委、派出所聯(lián)合進(jìn)行考察，并進(jìn)行走訪調(diào)查，確認(rèn)后再填報(bào)駐村輔警申報(bào)審批表予以確認(rèn)。同等條件下，退伍軍人或從事過(guò)相關(guān)工作的人員優(yōu)先。
1.受過(guò)刑事處罰或者行政拘留及以上行政處罰的；
2.有個(gè)人不良信用記錄，因違紀(jì)違規(guī)被開(kāi)除或辭退的；
3.正被紀(jì)委監(jiān)察部門調(diào)查、司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查的；
4.本人家庭成員或者近親屬被判處刑罰的，或吸販毒品的；
6.其他不適合從事警務(wù)輔助工作的。
輔警的工作由派出所統(tǒng)一布置安排，在派出所的領(lǐng)導(dǎo)下履行工作職責(zé)，同時(shí)配合好村支兩委的工作（具體工作職責(zé)不詳細(xì)敘述，由派出所指導(dǎo)安排培訓(xùn)與履職）。
區(qū)司法局一村一警實(shí)施方案按照區(qū)委政法委的部署要求，經(jīng)局黨組研究決定，在局機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位中開(kāi)展“一村一警”聯(lián)系村居活動(dòng)。現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
開(kāi)展“一村一警”聯(lián)系村居活動(dòng)，是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要載體，是應(yīng)對(duì)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、服務(wù)黨委政府工作大局的重要舉措，是推進(jìn)平安建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的客觀要求，也是做好新形勢(shì)下群眾工作，落實(shí)區(qū)委干部綜合素質(zhì)提升年，構(gòu)建和諧警民關(guān)系的重要途徑。因此，要統(tǒng)一思想，明確任務(wù)目標(biāo)，確?；顒?dòng)順利開(kāi)展。
(一)目標(biāo)要求。以“創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、為民生，推進(jìn)和諧警民關(guān)系建設(shè)”為主線，以“聽(tīng)民聲、訪民意、察民情、問(wèn)民計(jì)、排民憂、解民難、護(hù)民權(quán)”為主要內(nèi)容，落實(shí)“六個(gè)一”的工作目標(biāo)，即:每人一本民情日志、每人每周走訪一個(gè)家庭、每人每月與村居“兩委”分析一次村情、每人每月為群眾辦一件實(shí)事或解決一項(xiàng)安全穩(wěn)定隱患、每人每月報(bào)一篇工作信息、每人每半年報(bào)一篇調(diào)研報(bào)告。通過(guò)深入群眾，礪煉干部隊(duì)伍，大幅提升政法隊(duì)伍在群眾中的良好形象;通過(guò)警民良好互動(dòng)，密切警民關(guān)系，大幅提升群眾參與平安建設(shè)的熱情和積極性;通過(guò)扎實(shí)工作，確保一方平安，大幅提升群眾的安全感和滿意度。
(二)主要任務(wù)。按照區(qū)委政法委當(dāng)好“法制宣傳員”、“信訪代理員”、“糾紛調(diào)解員”、“綜治督導(dǎo)員”、“維穩(wěn)聯(lián)絡(luò)員”等“五大員”的任務(wù)要求，結(jié)合司法行政工作實(shí)際，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“四個(gè)責(zé)任”:。
一是切實(shí)擔(dān)負(fù)起宣傳黨的路線方針政策的責(zé)任。包村干警要做黨委政府與人民群眾的聯(lián)心橋，把黨的路線方針政策通過(guò)多種方式方法，積極向群眾宣傳，特別是一些惠民政策、涉農(nóng)政策、法律法規(guī)，要采取集中開(kāi)會(huì)、開(kāi)設(shè)法制課堂、入戶訪談、發(fā)放宣傳資料等形式，廣泛宣傳，不斷提高群眾的法律素養(yǎng)和政策水平。
二是切實(shí)擔(dān)負(fù)起幫助包靠村搞好穩(wěn)定的責(zé)任。要牢固樹(shù)立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的意識(shí)，切實(shí)幫助村居加大矛盾糾紛排查力度，從預(yù)防、排查、化解三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，最大限度地把各類矛盾問(wèn)題解決在基層和萌芽，做到“小事不出村，大事不出街道，矛盾不上交”。
三是切實(shí)擔(dān)負(fù)起信息聯(lián)絡(luò)員的責(zé)任。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和搜集信訪動(dòng)向、矛盾糾紛苗頭、安全生產(chǎn)隱患和不穩(wěn)定因素，特別是對(duì)城市拆遷、涉法涉訴、土地征用、涉軍涉師等可能引發(fā)上訪、非正常上訪和群體性事件的各類苗頭隱患，隨時(shí)掌握情況，一旦出現(xiàn)不可控的苗頭，要及時(shí)向街道和有關(guān)部門反映。
四是切實(shí)擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定社會(huì)治安的責(zé)任。按照“封起來(lái)、亮起來(lái)、控起來(lái)、巡起來(lái)、管起來(lái)、包起來(lái)”等“六個(gè)起來(lái)”的具體要求，幫助、協(xié)調(diào)所包靠的村解決工作中存在的實(shí)際困難，推動(dòng)綜合管理工作取得實(shí)效，實(shí)現(xiàn)刑事、治安案件，特別是侵財(cái)性案件大幅下降，群眾安全感、幸福感和滿意度明顯上升。
一要深入基層。包村干警要深入到包靠村和小區(qū)，真正做到了解民眾的所思所想，解決民眾的所憂所難。及時(shí)到重點(diǎn)戶家庭心貼心地了解情況、聽(tīng)取意見(jiàn)、訪寒問(wèn)暖，手挽手地幫助他們解決實(shí)際困難。通過(guò)“三級(jí)包靠”，實(shí)現(xiàn)黨員干部人人深入基層了解民情、聽(tīng)取民聲、溝通感情，為群眾解決實(shí)際困難;人人深入群眾宣傳政策、穩(wěn)定治安、化解矛盾，提高群眾參與平安建設(shè)的積極性。通過(guò)實(shí)實(shí)在在地工作提升群眾安全感和滿意度。
二要掌握情況。包村干警要真正進(jìn)村入戶，了解村里的基本情況，包括自然狀況，土地人口情況、兩委班子建設(shè)、精神文明建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等情況，尤其是社會(huì)治安和矛盾糾紛方面的信息，如鄰里糾紛、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、違法犯罪、刑釋解教人員、外來(lái)人口、事故隱患等各種矛盾和糾紛，都要做到全部熟悉、全部掌握，為創(chuàng)建平安示范區(qū)、平安示范村居作扎扎實(shí)實(shí)的基礎(chǔ)工作。
三要落實(shí)責(zé)任。將包村干警工作實(shí)績(jī)納入個(gè)人年度工作考核，把包村干警的考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲和使用的重要依據(jù)，凡所在村(社區(qū))年內(nèi)發(fā)生重特大刑事案件、系列可防性案件、越級(jí)集體訪或群體性事件、重大安全生產(chǎn)事故的，年度考核不得評(píng)為先進(jìn)等次。對(duì)在活動(dòng)中應(yīng)付了事，不負(fù)責(zé)任的及時(shí)給予通報(bào)批評(píng);對(duì)違犯群眾紀(jì)律、損害政法干警形象的，依法依紀(jì)給予處分。
各村“兩委”，香三社區(qū)，鎮(zhèn)屬駐鎮(zhèn)有關(guān)部門單位：
為貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決定，全面提升社會(huì)治安管控能力，根據(jù)中央《關(guān)于加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)的意見(jiàn)》和省委政法委、省公安廳、省財(cái)政廳《關(guān)于加強(qiáng)全省“一村一輔警”建設(shè)的意見(jiàn)》（湘政法〔2018〕29號(hào)）、市委政法委、市公安局、市財(cái)政局《益陽(yáng)市關(guān)于加強(qiáng)“一村一輔警”建設(shè)的意見(jiàn)》（益政法聯(lián)〔2018〕3號(hào)），以及區(qū)委政法委、區(qū)公安局、區(qū)財(cái)政局《關(guān)于推進(jìn)“一村一輔警”建設(shè)的實(shí)施方案》（益赫政法聯(lián)發(fā)〔2018〕1號(hào)）精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府研究，決定在全鎮(zhèn)推進(jìn)“一村一輔警”建設(shè)。為確保此項(xiàng)工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，特制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照“警務(wù)工作前移、信息觸角延伸、服務(wù)距離貼近、專群工作深入、緩解警力不足”的要求,全面推進(jìn)“一村一輔警”工作,著力構(gòu)建“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治協(xié)調(diào)、公安機(jī)關(guān)主導(dǎo)、財(cái)政部門保障,相關(guān)部門共建”的警務(wù)工作新格局,全面提升基層基礎(chǔ)工作整體水平,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)治安秩序好、服務(wù)群眾好、警民關(guān)系好、法制宣傳好、安全防范好的“五好”目標(biāo)。
成立泉交河鎮(zhèn)“一村一輔警”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記劉軍任組長(zhǎng)，黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)朱光輝、黨委副書記余杰、黨委委員、人大主席、政法書記徐劍森任常務(wù)副組長(zhǎng)，黨委委員、宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員、政協(xié)聯(lián)工委主任向杰、黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)盧劍峰、黨委委員、紀(jì)委書記王旻、黨委委員、組織委員劉萍、黨委委員、武裝部長(zhǎng)周智虎、副鎮(zhèn)長(zhǎng)唐震宇、副鎮(zhèn)長(zhǎng)胡建科、鎮(zhèn)長(zhǎng)助理陳菊華、人大副主席劉慶、派出所所長(zhǎng)喻慧任副組長(zhǎng)，黨政辦主任莫敏、組織人事干事劉喜英、財(cái)政所所長(zhǎng)陳亮、民政辦主任劉勇、綜治辦專職副主任周莉、派出所副所長(zhǎng)湯興旺、各村(社區(qū))黨總支書記為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)泉交河派出所,由喻慧同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和考評(píng)等工作。
(一)設(shè)立“一村一輔警”管理機(jī)構(gòu)。各村(社區(qū))要設(shè)立“一村一輔警”管理辦公室(簡(jiǎn)稱“村警辦”),鎮(zhèn)級(jí)“村警辦”負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)“一村一輔警”工作的組織實(shí)施、日常管理與考核。
(二)建立村級(jí)警務(wù)室。按照一個(gè)建制村設(shè)置一個(gè)警務(wù)室的要求,在全鎮(zhèn)13個(gè)村(社區(qū))建立警務(wù)室。村級(jí)警務(wù)室設(shè)在村民服務(wù)中心，全鎮(zhèn)“村級(jí)警務(wù)室”按市公安局設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),做到外部設(shè)置標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、內(nèi)部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、裝備設(shè)施配置統(tǒng)一、工作臺(tái)賬內(nèi)容統(tǒng)一。
(三)用好“一村一輔警”app工作平臺(tái)。根據(jù)市公安局研發(fā)的“一村一輔警”網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),鎮(zhèn)“村警辦”及時(shí)組織培訓(xùn)，指導(dǎo)開(kāi)通手機(jī)app掌上工作平臺(tái),通過(guò)平臺(tái)開(kāi)展相關(guān)工作,實(shí)現(xiàn)“一村一輔警”工作的信息化管理。
專職輔警配備由村“兩委”推薦,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府和派出所在充分利用村“兩委”符合條件現(xiàn)有人員的前提下,按照有關(guān)程序選拔確定。駐村輔警應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下基本條件:。
(一)擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),政治素質(zhì)好,責(zé)任心強(qiáng),品行端正,無(wú)違紀(jì)違法犯罪記錄,無(wú)不良貸款或違反誠(chéng)信方面記錄。
(三)具有本村戶籍且長(zhǎng)期居住在本村。
(四)具有高中及同等以上學(xué)歷,有較強(qiáng)的語(yǔ)言表達(dá)能力。
同等條件下黨員、退伍軍人、能熟練操作電腦者優(yōu)先。
按照《湖南省公安派出所駐村警務(wù)輔助人員工作規(guī)范》的要求,駐村輔警在派出所和警區(qū)民警的指導(dǎo)和監(jiān)督管理下履行以下工作職責(zé):協(xié)助預(yù)防、制止違法犯罪活動(dòng);協(xié)助開(kāi)展治安巡邏、治安檢查、視頻巡查;協(xié)助對(duì)行業(yè)、場(chǎng)所、重點(diǎn)單位進(jìn)行安全檢查;協(xié)助盤查、堵控、看管違法犯罪嫌疑人;協(xié)助維護(hù)治安秩序、保護(hù)案(事)件現(xiàn)場(chǎng)和搶救傷員;協(xié)助疏導(dǎo)交通、糾正交通違法行為;協(xié)助開(kāi)展矛盾糾紛排查化解;協(xié)助開(kāi)展重點(diǎn)人員管控;協(xié)助開(kāi)展安全防范、交通安全、禁止“黃賭毒”等法制宣傳教育;協(xié)助收集、上報(bào)情報(bào)信息和線索;協(xié)助采集本轄區(qū)各項(xiàng)警務(wù)基礎(chǔ)信息(含“一標(biāo)三實(shí)”);開(kāi)展網(wǎng)格化服務(wù)管理;完成派出所交辦的其他非執(zhí)法性工作。駐村輔警參加(列席)村“兩委”會(huì)議,兼任村綜治中心副主任、村治安主任或副主任。
我鎮(zhèn)“一村一輔警”建設(shè)工作分4個(gè)階段進(jìn)行：
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(12月3日之前),召開(kāi)全鎮(zhèn)“一村一輔警”建設(shè)工作會(huì)議,啟動(dòng)駐村輔警選聘工作。
(二)推薦報(bào)名階段(12月1日-12月10日)。各村（社區(qū)）要推薦至少2名符合輔警配備條件的人選到鎮(zhèn)“村警辦”。
(三)審查選拔階段(12月11日-12月20日)。鎮(zhèn)“村警辦”要會(huì)同派出所做好推薦人選的資格審查、健康體檢和選拔工作,確保人員配齊配強(qiáng)。
(四)警務(wù)室建設(shè)階段(2018年12月21日-2019年1月31日),鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照警務(wù)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),抓好村級(jí)警務(wù)室建設(shè)。
(一)深化認(rèn)識(shí)。全面推進(jìn)“一村一輔警”工作是鞏固農(nóng)村基層政權(quán)的重大舉措,是加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè)的重要途徑,是提高人民群眾安全感和滿意度的有效手段。各村（社區(qū)），各有關(guān)部門單位要提高思想認(rèn)識(shí),高度重視,堅(jiān)持正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的發(fā)展方向,將“一村一輔警”建設(shè)落到實(shí)處。
(二)明確責(zé)任?！耙淮逡惠o警”工作由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，“村警辦”組織實(shí)施，有關(guān)部門單位配合做好輔警選拔工作。有關(guān)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，駐村輔警待遇按照村“兩委”副職干部待遇落實(shí)。全面抓好輔警配備,全力搞好村級(jí)警務(wù)室建設(shè),落實(shí)好“一村一輔警”的辦公場(chǎng)所和基本辦公設(shè)施。警務(wù)室設(shè)村級(jí)服務(wù)中心,加掛警務(wù)室標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。
（三）建立機(jī)制。建立健全駐村輔警配備、培訓(xùn)、管理、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、監(jiān)督、退出等工作機(jī)制。“一村一輔警”建設(shè)落實(shí)情況進(jìn)行考核,納入年度綜治考評(píng);泉交河派出所負(fù)責(zé)“一村一輔警”業(yè)務(wù)工作考核。駐村輔警的日常管理考核由鎮(zhèn)組織實(shí)施,考核結(jié)果作為對(duì)輔警工作獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對(duì)因考核不合格、不能勝任工作以及違法亂紀(jì)的,要及時(shí)更換、清退,并收回全部配發(fā)裝備。
一村一警工作實(shí)施方案篇十八
實(shí)施計(jì)劃是指從目標(biāo)、要求、工作內(nèi)容、方法、工作步驟等方面對(duì)某項(xiàng)工作做出全面、具體、明確安排的計(jì)劃文件。這是一種應(yīng)用寫作風(fēng)格。最常用的實(shí)施計(jì)劃是項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
各村（社區(qū)）、部門（站所）：
為貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提升農(nóng)村社會(huì)治安防控能力，建設(shè)平安鄉(xiāng)村，落實(shí)好省委、益陽(yáng)市委、沅江市委會(huì)議精神，根據(jù)四季紅鎮(zhèn)實(shí)際情況以及上級(jí)督查檢查要求，經(jīng)四季紅鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，決定在全鎮(zhèn)推進(jìn)“一村一輔警”建設(shè)。為確保此項(xiàng)工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，特制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，補(bǔ)齊農(nóng)村治安防控短板，夯實(shí)提升治安防控基礎(chǔ)，提高社會(huì)治理能力，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾安居樂(lè)業(yè)上創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
“一村一輔警”建設(shè)目標(biāo)為：每個(gè)建制村（社區(qū)除外）配備一名專職駐村輔警，設(shè)置一個(gè)駐村警務(wù)室，警務(wù)室地址設(shè)在村民服務(wù)中心，駐村輔警在派出所的指導(dǎo)下履行職責(zé)，推動(dòng)農(nóng)村警務(wù)工作前移。
駐村輔警選用本村或近鄰村人員，便于以后開(kāi)展工作，具體應(yīng)具備的基本條件：
1.本村或鄰村人員，遵守國(guó)家法律法規(guī)，政治素質(zhì)高，品行端正，熱愛(ài)農(nóng)村警務(wù)工作。
2.年齡在四十五周歲以下，具備一定的溝通協(xié)調(diào)能力。
3.有一定的文化基礎(chǔ)，具有能夠履行崗位職責(zé)所需要的文化水平，一般需要高中以上文化，可適當(dāng)放寬至初中學(xué)歷。
4.無(wú)重大中心疾病，生理缺陷，具備一定的身體條件，能正常開(kāi)展工作。
駐村輔警人員由各村支兩委確定之后報(bào)鎮(zhèn)綜治辦，由鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)紀(jì)委、派出所聯(lián)合進(jìn)行考察，并進(jìn)行走訪調(diào)查，確認(rèn)后再填報(bào)駐村輔警申報(bào)審批表予以確認(rèn)。同等條件下，退伍軍人或從事過(guò)相關(guān)工作的人員優(yōu)先。
1.受過(guò)刑事處罰或者行政拘留及以上行政處罰的；
2.有個(gè)人不良信用記錄，因違紀(jì)違規(guī)被開(kāi)除或辭退的；
3.正被紀(jì)委監(jiān)察部門調(diào)查、司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查的；
4.本人家庭成員或者近親屬被判處刑罰的，或吸販毒品的；
6.其他不適合從事警務(wù)輔助工作的。
輔警的工作由派出所統(tǒng)一布置安排，在派出所的領(lǐng)導(dǎo)下履行工作職責(zé)，同時(shí)配合好村支兩委的工作（具體工作職責(zé)不詳細(xì)敘述，由派出所指導(dǎo)安排培訓(xùn)與履職）。
各村（社區(qū)）、部門（站所）：
為貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提升農(nóng)村社會(huì)治安防控能力，建設(shè)平安鄉(xiāng)村，落實(shí)好省委、益陽(yáng)市委、沅江市委會(huì)議精神，根據(jù)四季紅鎮(zhèn)實(shí)際情況以及上級(jí)督查檢查要求，經(jīng)四季紅鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，決定在全鎮(zhèn)推進(jìn)“一村一輔警”建設(shè)。為確保此項(xiàng)工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，補(bǔ)齊農(nóng)村治安防控短板，夯實(shí)提升治安防控基礎(chǔ)，提高社會(huì)治理能力，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾安居樂(lè)業(yè)上創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)。
“一村一輔警”建設(shè)目標(biāo)為：每個(gè)建制村（社區(qū)除外）配備一名專職駐村輔警，設(shè)置一個(gè)駐村警務(wù)室，警務(wù)室地址設(shè)在村民服務(wù)中心，駐村輔警在派出所的指導(dǎo)下履行職責(zé)，推動(dòng)農(nóng)村警務(wù)工作前移。
三、人員條件與確定。
駐村輔警選用本村或近鄰村人員，便于以后開(kāi)展工作，具體應(yīng)具備的基本條件：
1.本村或鄰村人員，遵守國(guó)家法律法規(guī)，政治素質(zhì)高，品行端正，熱愛(ài)農(nóng)村警務(wù)工作。
2.年齡在四十五周歲以下，具備一定的溝通協(xié)調(diào)能力。
3.有一定的文化基礎(chǔ)，具有能夠履行崗位職責(zé)所需要的文化水平，一般需要高中以上文化，可適當(dāng)放寬至初中學(xué)歷。
4.無(wú)重大中心疾病，生理缺陷，具備一定的身體條件，能正常開(kāi)展工作。
駐村輔警人員由各村支兩委確定之后報(bào)鎮(zhèn)綜治辦，由鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)紀(jì)委、派出所聯(lián)合進(jìn)行考察，并進(jìn)行走訪調(diào)查，確認(rèn)后再填報(bào)駐村輔警申報(bào)審批表予以確認(rèn)。同等條件下，退伍軍人或從事過(guò)相關(guān)工作的人員優(yōu)先。
四、有下列情形之一的，不得列為輔警人選：
1.受過(guò)刑事處罰或者行政拘留及以上行政處罰的；
2.有個(gè)人不良信用記錄，因違紀(jì)違規(guī)被開(kāi)除或辭退的；
3.正被紀(jì)委監(jiān)察部門調(diào)查、司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查的；
4.本人家庭成員或者近親屬被判處刑罰的，或吸販毒品的；
6.其他不適合從事警務(wù)輔助工作的。
五、工作職責(zé)及其他。
輔警的工作由派出所統(tǒng)一布置安排，在派出所的領(lǐng)導(dǎo)下履行工作職責(zé)，同時(shí)配合好村支兩委的工作（具體工作職責(zé)不詳細(xì)敘述，由派出所指導(dǎo)安排培訓(xùn)與履職）。
區(qū)司法局一村一警實(shí)施方案按照區(qū)委政法委的部署要求，經(jīng)局黨組研究決定，在局機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位中開(kāi)展“一村一警”聯(lián)系村居活動(dòng)。現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
開(kāi)展“一村一警”聯(lián)系村居活動(dòng)，是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要載體，是應(yīng)對(duì)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、服務(wù)黨委政府工作大局的重要舉措，是推進(jìn)平安建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的客觀要求，也是做好新形勢(shì)下群眾工作，落實(shí)區(qū)委干部綜合素質(zhì)提升年，構(gòu)建和諧警民關(guān)系的重要途徑。因此，要統(tǒng)一思想，明確任務(wù)目標(biāo)，確保活動(dòng)順利開(kāi)展。
(一)目標(biāo)要求。以“創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、為民生，推進(jìn)和諧警民關(guān)系建設(shè)”為主線，以“聽(tīng)民聲、訪民意、察民情、問(wèn)民計(jì)、排民憂、解民難、護(hù)民權(quán)”為主要內(nèi)容，落實(shí)“六個(gè)一”的工作目標(biāo)，即:每人一本民情日志、每人每周走訪一個(gè)家庭、每人每月與村居“兩委”分析一次村情、每人每月為群眾辦一件實(shí)事或解決一項(xiàng)安全穩(wěn)定隱患、每人每月報(bào)一篇工作信息、每人每半年報(bào)一篇調(diào)研報(bào)告。通過(guò)深入群眾，礪煉干部隊(duì)伍，大幅提升政法隊(duì)伍在群眾中的良好形象;通過(guò)警民良好互動(dòng)，密切警民關(guān)系，大幅提升群眾參與平安建設(shè)的熱情和積極性;通過(guò)扎實(shí)工作，確保一方平安，大幅提升群眾的安全感和滿意度。
(二)主要任務(wù)。按照區(qū)委政法委當(dāng)好“法制宣傳員”、“信訪代理員”、“糾紛調(diào)解員”、“綜治督導(dǎo)員”、“維穩(wěn)聯(lián)絡(luò)員”等“五大員”的任務(wù)要求，結(jié)合司法行政工作實(shí)際，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“四個(gè)責(zé)任”:。
一是切實(shí)擔(dān)負(fù)起宣傳黨的路線方針政策的責(zé)任。包村干警要做黨委政府與人民群眾的聯(lián)心橋，把黨的路線方針政策通過(guò)多種方式方法，積極向群眾宣傳，特別是一些惠民政策、涉農(nóng)政策、法律法規(guī)，要采取集中開(kāi)會(huì)、開(kāi)設(shè)法制課堂、入戶訪談、發(fā)放宣傳資料等形式，廣泛宣傳，不斷提高群眾的法律素養(yǎng)和政策水平。
二是切實(shí)擔(dān)負(fù)起幫助包靠村搞好穩(wěn)定的責(zé)任。要牢固樹(shù)立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的意識(shí)，切實(shí)幫助村居加大矛盾糾紛排查力度，從預(yù)防、排查、化解三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，最大限度地把各類矛盾問(wèn)題解決在基層和萌芽，做到“小事不出村，大事不出街道，矛盾不上交”。
三是切實(shí)擔(dān)負(fù)起信息聯(lián)絡(luò)員的責(zé)任。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和搜集信訪動(dòng)向、矛盾糾紛苗頭、安全生產(chǎn)隱患和不穩(wěn)定因素，特別是對(duì)城市拆遷、涉法涉訴、土地征用、涉軍涉師等可能引發(fā)上訪、非正常上訪和群體性事件的各類苗頭隱患，隨時(shí)掌握情況，一旦出現(xiàn)不可控的苗頭，要及時(shí)向街道和有關(guān)部門反映。
四是切實(shí)擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定社會(huì)治安的責(zé)任。按照“封起來(lái)、亮起來(lái)、控起來(lái)、巡起來(lái)、管起來(lái)、包起來(lái)”等“六個(gè)起來(lái)”的具體要求，幫助、協(xié)調(diào)所包靠的村解決工作中存在的實(shí)際困難，推動(dòng)綜合管理工作取得實(shí)效，實(shí)現(xiàn)刑事、治安案件，特別是侵財(cái)性案件大幅下降，群眾安全感、幸福感和滿意度明顯上升。
一要深入基層。包村干警要深入到包靠村和小區(qū)，真正做到了解民眾的所思所想，解決民眾的所憂所難。及時(shí)到重點(diǎn)戶家庭心貼心地了解情況、聽(tīng)取意見(jiàn)、訪寒問(wèn)暖，手挽手地幫助他們解決實(shí)際困難。通過(guò)“三級(jí)包靠”，實(shí)現(xiàn)黨員干部人人深入基層了解民情、聽(tīng)取民聲、溝通感情，為群眾解決實(shí)際困難;人人深入群眾宣傳政策、穩(wěn)定治安、化解矛盾，提高群眾參與平安建設(shè)的積極性。通過(guò)實(shí)實(shí)在在地工作提升群眾安全感和滿意度。
二要掌握情況。包村干警要真正進(jìn)村入戶，了解村里的基本情況，包括自然狀況，土地人口情況、兩委班子建設(shè)、精神文明建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等情況，尤其是社會(huì)治安和矛盾糾紛方面的信息，如鄰里糾紛、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、違法犯罪、刑釋解教人員、外來(lái)人口、事故隱患等各種矛盾和糾紛，都要做到全部熟悉、全部掌握，為創(chuàng)建平安示范區(qū)、平安示范村居作扎扎實(shí)實(shí)的基礎(chǔ)工作。
三要落實(shí)責(zé)任。將包村干警工作實(shí)績(jī)納入個(gè)人年度工作考核，把包村干警的考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲和使用的重要依據(jù)，凡所在村(社區(qū))年內(nèi)發(fā)生重特大刑事案件、系列可防性案件、越級(jí)集體訪或群體性事件、重大安全生產(chǎn)事故的，年度考核不得評(píng)為先進(jìn)等次。對(duì)在活動(dòng)中應(yīng)付了事，不負(fù)責(zé)任的及時(shí)給予通報(bào)批評(píng);對(duì)違犯群眾紀(jì)律、損害政法干警形象的，依法依紀(jì)給予處分。
區(qū)司法局一村一警實(shí)施方案按照區(qū)委政法委的部署要求，經(jīng)局黨組研究決定，在局機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位中開(kāi)展“一村一警”聯(lián)系村居活動(dòng)?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
開(kāi)展“一村一警”聯(lián)系村居活動(dòng)，是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要載體，是應(yīng)對(duì)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、服務(wù)黨委政府工作大局的重要舉措，是推進(jìn)平安建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的客觀要求，也是做好新形勢(shì)下群眾工作，落實(shí)區(qū)委干部綜合素質(zhì)提升年，構(gòu)建和諧警民關(guān)系的重要途徑。因此，要統(tǒng)一思想，明確任務(wù)目標(biāo)，確保活動(dòng)順利開(kāi)展。
(一)目標(biāo)要求。以“創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、為民生，推進(jìn)和諧警民關(guān)系建設(shè)”為主線，以“聽(tīng)民聲、訪民意、察民情、問(wèn)民計(jì)、排民憂、解民難、護(hù)民權(quán)”為主要內(nèi)容，落實(shí)“六個(gè)一”的工作目標(biāo)，即:每人一本民情日志、每人每周走訪一個(gè)家庭、每人每月與村居“兩委”分析一次村情、每人每月為群眾辦一件實(shí)事或解決一項(xiàng)安全穩(wěn)定隱患、每人每月報(bào)一篇工作信息、每人每半年報(bào)一篇調(diào)研報(bào)告。通過(guò)深入群眾，礪煉干部隊(duì)伍，大幅提升政法隊(duì)伍在群眾中的良好形象;通過(guò)警民良好互動(dòng)，密切警民關(guān)系，大幅提升群眾參與平安建設(shè)的熱情和積極性;通過(guò)扎實(shí)工作，確保一方平安，大幅提升群眾的安全感和滿意度。
(二)主要任務(wù)。按照區(qū)委政法委當(dāng)好“法制宣傳員”、“信訪代理員”、“糾紛調(diào)解員”、“綜治督導(dǎo)員”、“維穩(wěn)聯(lián)絡(luò)員”等“五大員”的任務(wù)要求，結(jié)合司法行政工作實(shí)際，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“四個(gè)責(zé)任”:。
一是切實(shí)擔(dān)負(fù)起宣傳黨的路線方針政策的責(zé)任。包村干警要做黨委政府與人民群眾的聯(lián)心橋，把黨的路線方針政策通過(guò)多種方式方法，積極向群眾宣傳，特別是一些惠民政策、涉農(nóng)政策、法律法規(guī)，要采取集中開(kāi)會(huì)、開(kāi)設(shè)法制課堂、入戶訪談、發(fā)放宣傳資料等形式，廣泛宣傳，不斷提高群眾的法律素養(yǎng)和政策水平。
二是切實(shí)擔(dān)負(fù)起幫助包靠村搞好穩(wěn)定的責(zé)任。要牢固樹(shù)立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的意識(shí)，切實(shí)幫助村居加大矛盾糾紛排查力度，從預(yù)防、排查、化解三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，最大限度地把各類矛盾問(wèn)題解決在基層和萌芽，做到“小事不出村，大事不出街道，矛盾不上交”。
三是切實(shí)擔(dān)負(fù)起信息聯(lián)絡(luò)員的責(zé)任。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和搜集信訪動(dòng)向、矛盾糾紛苗頭、安全生產(chǎn)隱患和不穩(wěn)定因素，特別是對(duì)城市拆遷、涉法涉訴、土地征用、涉軍涉師等可能引發(fā)上訪、非正常上訪和群體性事件的各類苗頭隱患，隨時(shí)掌握情況，一旦出現(xiàn)不可控的苗頭，要及時(shí)向街道和有關(guān)部門反映。
四是切實(shí)擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定社會(huì)治安的責(zé)任。按照“封起來(lái)、亮起來(lái)、控起來(lái)、巡起來(lái)、管起來(lái)、包起來(lái)”等“六個(gè)起來(lái)”的具體要求，幫助、協(xié)調(diào)所包靠的村解決工作中存在的實(shí)際困難，推動(dòng)綜合管理工作取得實(shí)效，實(shí)現(xiàn)刑事、治安案件，特別是侵財(cái)性案件大幅下降，群眾安全感、幸福感和滿意度明顯上升。
一要深入基層。包村干警要深入到包靠村和小區(qū)，真正做到了解民眾的所思所想，解決民眾的所憂所難。及時(shí)到重點(diǎn)戶家庭心貼心地了解情況、聽(tīng)取意見(jiàn)、訪寒問(wèn)暖，手挽手地幫助他們解決實(shí)際困難。通過(guò)“三級(jí)包靠”，實(shí)現(xiàn)黨員干部人人深入基層了解民情、聽(tīng)取民聲、溝通感情，為群眾解決實(shí)際困難;人人深入群眾宣傳政策、穩(wěn)定治安、化解矛盾，提高群眾參與平安建設(shè)的積極性。通過(guò)實(shí)實(shí)在在地工作提升群眾安全感和滿意度。
二要掌握情況。包村干警要真正進(jìn)村入戶，了解村里的基本情況，包括自然狀況，土地人口情況、兩委班子建設(shè)、精神文明建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等情況，尤其是社會(huì)治安和矛盾糾紛方面的信息，如鄰里糾紛、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、違法犯罪、刑釋解教人員、外來(lái)人口、事故隱患等各種矛盾和糾紛，都要做到全部熟悉、全部掌握，為創(chuàng)建平安示范區(qū)、平安示范村居作扎扎實(shí)實(shí)的基礎(chǔ)工作。
三要落實(shí)責(zé)任。將包村干警工作實(shí)績(jī)納入個(gè)人年度工作考核，把包村干警的考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲和使用的重要依據(jù)，凡所在村(社區(qū))年內(nèi)發(fā)生重特大刑事案件、系列可防性案件、越級(jí)集體訪或群體性事件、重大安全生產(chǎn)事故的，年度考核不得評(píng)為先進(jìn)等次。對(duì)在活動(dòng)中應(yīng)付了事，不負(fù)責(zé)任的及時(shí)給予通報(bào)批評(píng);對(duì)違犯群眾紀(jì)律、損害政法干警形象的，依法依紀(jì)給予處分。
為落實(shí)省委關(guān)于平安河南建設(shè)“雙安、雙治、雙基”和濟(jì)源市社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神要求，深入扎實(shí)開(kāi)展“群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”，打造人民群眾滿意的社會(huì)安全環(huán)境，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作，不斷提升群眾安全感和滿意度，提升平安創(chuàng)建工作水平。就我鎮(zhèn)開(kāi)展“一村一警綜治聯(lián)動(dòng)”活動(dòng)制定實(shí)施方案如下：
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、構(gòu)建和諧干群、警民關(guān)系這個(gè)核心，以機(jī)關(guān)干部、社區(qū)民警包村為載體；以了解村情民意、解決群眾困難、破解發(fā)展難題、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為主要內(nèi)容；以情系民生建和諧、服務(wù)發(fā)展促跨越為目的；組織機(jī)關(guān)干部、社區(qū)民警進(jìn)村入戶，聽(tīng)民聲、察民情、送溫暖、送法律、送服務(wù)、解民難、保平安。為我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定和諧和經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。
通過(guò)開(kāi)展“一村一警綜治聯(lián)動(dòng)”活動(dòng)，鎮(zhèn)包村干部和包村民警重在實(shí)現(xiàn)“六個(gè)目標(biāo)”：一是有效解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，不斷提高群眾滿意度。二是有效整治突出治安問(wèn)題和治安亂點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。三是有效預(yù)防和及時(shí)化解各類矛盾糾紛，確保不發(fā)生影響穩(wěn)定的群體性事件、越級(jí)上訪和民轉(zhuǎn)刑案件。四是嚴(yán)密防范和打擊各種邪教滲透破壞活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。五是引導(dǎo)群眾積極參與治安防控體系建設(shè)，提高防范能力和水平。六是廣泛開(kāi)展普法宣傳教育，實(shí)現(xiàn)群眾法治意識(shí)明顯提升。
包村干部和包村民警要積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，以“一村一警綜治聯(lián)動(dòng)”工作為切入點(diǎn)，相互結(jié)合、相互促進(jìn)、深化綜治聯(lián)動(dòng)，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定、保障人民安居樂(lè)業(yè)的“雙安目標(biāo)”。重點(diǎn)抓好“三項(xiàng)工作”：
（一）社情民意調(diào)查，納諫問(wèn)計(jì)于民。鎮(zhèn)包村干部聯(lián)合包村民警，要緊緊圍繞群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展經(jīng)常性地社情民意調(diào)查和研判，建立“民情臺(tái)賬”，及時(shí)準(zhǔn)確掌握可能影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的苗頭、傾向等問(wèn)題，廣泛征求和收集群眾對(duì)社會(huì)管理、治安穩(wěn)定建設(shè)方面的意見(jiàn)建議，有針對(duì)性地做好工作。
（二）排查化解矛盾，開(kāi)展法律服務(wù)。鎮(zhèn)包村干部聯(lián)合包村民警，積極協(xié)助村三委班子開(kāi)展矛盾糾紛查處工作，使各類矛盾糾紛不擴(kuò)大、不激化、不上交，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。主動(dòng)向群眾提供法律咨詢，答難解疑。向群眾進(jìn)行法律宣傳，普及各類安全防范知識(shí)，確實(shí)提高群眾的法律意識(shí)和防范意識(shí)。
（三）幫扶困難群眾，強(qiáng)化群防群治。綜治辦、民政所、司法所、包村民警相結(jié)合，切實(shí)解決農(nóng)村困難家庭生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，落實(shí)好各項(xiàng)政策措施，從根本上消除不穩(wěn)定因素。同時(shí)，鎮(zhèn)政府以健全完善村級(jí)警務(wù)室建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)綜治專管員的培訓(xùn)管理，有效整合群防群治工作力量，發(fā)揮社會(huì)管理綜合優(yōu)勢(shì)，形成人人參與平安創(chuàng)建，共享創(chuàng)建成果的工作局面。
為確?；顒?dòng)取得成效，要落實(shí)“四項(xiàng)工作制度”：
（1）日?？记谥贫取；顒?dòng)中，包村干部每月和包村民警就所包村工作交換建議不少于3次，并做好收集整理反饋工作。
（2）征求意見(jiàn)制度。包村干部每月至少安排1次接訪活動(dòng)，采取公示、接訪、包案的方式進(jìn)行定人、定點(diǎn)、定時(shí)接待群眾來(lái)信來(lái)訪，征求群眾意見(jiàn)和建議，并做好收集整理反饋工作。
（3）目標(biāo)管理制度。包村干部和包村民警要根據(jù)年度社會(huì)管理工作任務(wù)，制定工作安排，明確工作職責(zé)，確保在活動(dòng)期間能夠“沉得下、留得住、干得好”。
（4）獎(jiǎng)優(yōu)罰劣制度。綜治辦將對(duì)包村干部、包村民警階段性目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。通過(guò)召開(kāi)村干部、基層村民代表民主測(cè)評(píng)會(huì)，對(duì)包村工作情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。對(duì)目標(biāo)考評(píng)情況差、滿意度測(cè)評(píng)優(yōu)秀率低的包村民警反映給派出所。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立由黨委書記常東風(fēng)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)牛東紅任常務(wù)副組長(zhǎng)，黨委副書記周奎明、黨委委員武裝部長(zhǎng)楊興波任副組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各部門要結(jié)合自身實(shí)際，統(tǒng)籌安排，為活動(dòng)開(kāi)展創(chuàng)造良好的條件，使活動(dòng)和日常工作有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，相互提高。
（二）嚴(yán)格工作紀(jì)律。參與活動(dòng)的人員要嚴(yán)格執(zhí)行考核管理四項(xiàng)工作制度，各包村干部、包村民警既要貼近群眾、廣交農(nóng)民朋友，又要廉潔自律，樹(shù)立良好的自身形象，不給基層和群眾添麻煩增負(fù)擔(dān)。
（三）加強(qiáng)督促檢查。鎮(zhèn)綜治聯(lián)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行定期督查，納入年終考核。對(duì)工作成效不明顯的要及時(shí)督促整改。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要堅(jiān)持深入基層，深入一線，督導(dǎo)檢查活動(dòng)開(kāi)展情況，指導(dǎo)綜治聯(lián)動(dòng)活動(dòng)工作開(kāi)展，協(xié)助基層解決活動(dòng)中的困難和問(wèn)題。
各行政村、鎮(zhèn)直各單位：
為進(jìn)一步搞好對(duì)“一村一警”工作的考核，促進(jìn)駐村干警深入基層，發(fā)揮作用，切實(shí)提高公眾安全感指數(shù)和對(duì)政法機(jī)關(guān)執(zhí)法滿意度，現(xiàn)制定溫泉鎮(zhèn)駐村干警工作考核方案。具體方案如下：
全鎮(zhèn)明確身份的駐村干警及部分分包輔警。
任務(wù)完成情況考核分?jǐn)?shù)為100分，其中績(jī)效成績(jī)和加分項(xiàng)目依據(jù)實(shí)際得分計(jì)算。
三、考核內(nèi)容。
任務(wù)完成情況（100分）。
（一）駐村時(shí)間和走訪群眾落實(shí)情況（20分）。
建立到崗登記臺(tái)賬和值班表，執(zhí)行日常考勤，對(duì)存在缺勤等行為進(jìn)行記錄，每月至少駐村兩天，每月走訪群眾不少于20戶（人）。
考核方式：基本分為20分，缺勤1次扣2分，少走訪一戶扣0.5分，累計(jì)扣分達(dá)到20分者，直接記為考核不合格。
（二）主要工作（80分）。
1、組織安全防范（10分）。
駐村干警充分依靠基層組織，大力開(kāi)展安全防范工作，提高、增強(qiáng)群眾安全防范意識(shí)，預(yù)防、減少各類案件和治安災(zāi)害事故的發(fā)生，確保本村社會(huì)治安穩(wěn)定、和諧。
考核方式：
（2）對(duì)本村基本情況（含常住人口、流動(dòng)人口、機(jī)動(dòng)車、留守兒童、留守老人、留守婦女、肇事肇禍精神病人、涉毒人員、刑釋人員、社區(qū)矯正對(duì)象、邪教人員、刑事案件（分類）、治安案件、矛盾糾紛、有關(guān)上訪人員等）熟悉掌握程度進(jìn)行測(cè)試，熟悉的記4分，基本熟悉的記2分，不熟悉的記0分。
2、強(qiáng)化治安管理（20分）。
做好轄區(qū)治安管理，積極做好轄區(qū)內(nèi)場(chǎng)所、特行及管制物品的管理工作；立章建檔，開(kāi)展經(jīng)常性的治安檢查和消防檢查，及時(shí)查堵管理漏洞。
考核方式：
（4）每發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)一處治安薄弱部位、安全隱患并整治到位的，記1分，記滿5分為止。
3、化解矛盾糾紛（20分）。
駐村干警應(yīng)積極參與排查調(diào)處民間矛盾糾紛，努力把不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)，并及時(shí)上報(bào)。
考核方式：
（1）經(jīng)派出所核實(shí)，當(dāng)月本村無(wú)矛盾糾紛的記基礎(chǔ)分6分，本村發(fā)生的矛盾糾紛（如因土地承包，婚姻，家庭，山林，鄰里，征地拆遷，企業(yè)改制重組破產(chǎn)，小孩打斗，個(gè)人恩怨等引發(fā)口角沖突或打架斗毆等，符合法律法規(guī)可以進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)調(diào)解的）及時(shí)化解并有記錄的，每化解1起記2分，記滿10分為止。未開(kāi)展化解工作的，該項(xiàng)為0分。
（2）經(jīng)派出所核實(shí)，當(dāng)月本村無(wú)不穩(wěn)定因素的記基礎(chǔ)分6分，對(duì)本村發(fā)生不穩(wěn)定因素（如涉軍人員群體上訪，群眾因征地拆遷補(bǔ)償不滿意集體上訪，村與村之間因各種矛盾可能誘發(fā)群體性事件，群眾因性格內(nèi)向、心態(tài)失衡、行為偏執(zhí)揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)、拖欠工資引發(fā)的上訪堵工堵路等等）及時(shí)上報(bào)派出所同時(shí)積極配合派出所處理并有記錄的，每上報(bào)1起記2分，記滿10分為止。
4、搜集情報(bào)信息（10分）。
駐村干警應(yīng)強(qiáng)化情報(bào)信息工作，及時(shí)搜集掌握轄區(qū)社會(huì)和治安動(dòng)態(tài)及信息，及時(shí)分析上報(bào)，預(yù)防和參與處置突發(fā)性事件。
考核方式：
（3）對(duì)本村有違法犯罪記錄的流動(dòng)人口沒(méi)有進(jìn)行掌握登記并上報(bào)派出所的，每發(fā)生一起扣2分。
5、開(kāi)展法制教育（10分）。
推進(jìn)法治建設(shè)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，宣講好黨和國(guó)家制定的各項(xiàng)惠民政策以及與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾學(xué)法、用法、守法，增強(qiáng)法治意識(shí)，依法維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。
考核方式：
（1）開(kāi)展校園、社區(qū)、村莊等地區(qū)法制教育宣傳活動(dòng)，經(jīng)查證屬實(shí)的每次記2分；
（2）走訪群眾家庭宣傳法制教育，為群眾講解法制問(wèn)題的，情況屬實(shí)，有走訪記錄的，每次記2分。
以上兩項(xiàng)合計(jì)記滿10分為止。
6、服務(wù)人民群眾（10分）。
駐村干警應(yīng)深入群眾之中，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，了解群眾疾苦，盡力為群眾排憂解難，切實(shí)做好服務(wù)群眾各項(xiàng)工作。駐村干警在接到群眾報(bào)警或求助后應(yīng)及時(shí)妥善處理并上報(bào)警務(wù)室民警或派出所。
考核方式：
（3）幫助服務(wù)群眾，對(duì)轄區(qū)孤寡老人、貧困家庭學(xué)生、殘疾人員等對(duì)象開(kāi)展“一對(duì)一”幫扶工作的，每幫扶1次記1分。
以上三項(xiàng)合計(jì)記滿10分為止。
7、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施。
（1）駐村干警在轄區(qū)工作時(shí)，因違反相關(guān)紀(jì)律，被群眾舉報(bào)投訴受到上級(jí)機(jī)關(guān)通報(bào)批評(píng)的，每次扣5分。
（2）工作有成績(jī)、有帶頭作用，受到上級(jí)機(jī)關(guān)認(rèn)可、表彰的，每次加5分。
考核時(shí)間是6月15日至7月1日。
五、考核結(jié)果。
考核結(jié)果上報(bào)至市綜治辦，并由市綜治辦匯總主管單位評(píng)分后，計(jì)算出每個(gè)包村干警的最終得分，按好、中、差劃定等次，公示后向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市法院、市檢察院、市公安局、市司法局反饋。
為貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進(jìn)基層社會(huì)治理，全面提升農(nóng)村社會(huì)治安管控能力，積極化解各類矛盾糾紛，經(jīng)排沙鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，決定在全鎮(zhèn)試點(diǎn)推行“一村一輔警（警務(wù)助理）”工作運(yùn)行機(jī)制，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況，為確保此項(xiàng)工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，特制定本方案：
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以“警務(wù)工作前移、信息觸角延伸、服務(wù)距離貼近、專群工作深入、緩解警力不足”為目標(biāo)，著力構(gòu)建“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治協(xié)調(diào)、公安機(jī)關(guān)主導(dǎo)、相關(guān)部門共建，基層力量共治”的農(nóng)村警務(wù)工作新格局。深入貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，補(bǔ)齊農(nóng)村治安防控短板，夯實(shí)提升治安防控基礎(chǔ)，提高社會(huì)治理能力，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
“一村一輔警”建設(shè)目標(biāo)為：每個(gè)建制村（社區(qū)除外）配備一名專職駐村輔警，設(shè)置一個(gè)駐村警務(wù)室，警務(wù)室地址設(shè)在村民服務(wù)中心，加掛警務(wù)室標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，駐村輔警在派出所的指導(dǎo)下履行職責(zé)，推動(dòng)農(nóng)村警務(wù)工作前移。
專職輔警配備由村“兩委”推薦,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府和派出所在充分利用村“兩委”符合條件現(xiàn)有人員的前提下,按照有關(guān)程序選拔確定。駐村輔警應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下基本條件:。
(一)擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),政治素質(zhì)好,責(zé)任心強(qiáng),品行端正,無(wú)違紀(jì)違法犯罪記錄,無(wú)不良貸款或違反誠(chéng)信方面記錄。
(三)具有本村戶籍且長(zhǎng)期居住在本村。
(四)原則上具有高中及同等以上學(xué)歷,有較強(qiáng)的語(yǔ)言表達(dá)能力。
同等條件下黨員、退伍軍人、能熟練操作電腦者優(yōu)先。
農(nóng)村輔警在公安派出所、村“兩委”和社區(qū)民警領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督下開(kāi)展工作。對(duì)農(nóng)村輔警由公安機(jī)關(guān)按照輔警人員配裝標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一發(fā)放服裝及標(biāo)識(shí)，佩戴輔警編號(hào)，并進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)上崗。派出所要積極指導(dǎo)農(nóng)村輔警落實(shí)各項(xiàng)職責(zé)任務(wù)，堅(jiān)持落實(shí)月例會(huì)、季小結(jié)、半年總結(jié)、年終總評(píng)制度，定期組織開(kāi)會(huì)、定期實(shí)施檢查、定期聽(tīng)取匯報(bào)，督導(dǎo)指導(dǎo)其履行工作職能。農(nóng)村輔警崗位補(bǔ)貼按300元每月的標(biāo)準(zhǔn)由鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)籌安排，年底由鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌派出所和綜治辦落實(shí)考核機(jī)制，依據(jù)對(duì)農(nóng)村輔警年度考核結(jié)果，評(píng)出優(yōu)秀、稱職、不稱職三個(gè)檔次。
（一）協(xié)助收集、上報(bào)信息和線索，協(xié)助采集本轄區(qū)各項(xiàng)警務(wù)基礎(chǔ)信息；
（二）積極參與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安綜合治理工作，協(xié)助調(diào)處治安糾紛；
（三）協(xié)助開(kāi)展治安防范、禁毒、反詐等各類法制宣傳，預(yù)防制止違法犯罪活動(dòng)；
（四）積極參與平安村屯建設(shè)，協(xié)助開(kāi)展治安巡邏、治安檢查和各項(xiàng)群防群治工作；
（五）協(xié)助對(duì)人員聚集場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查和消防安全監(jiān)督管理，協(xié)助消防救援工作；
（六）協(xié)助調(diào)處排查各類矛盾糾紛，協(xié)助穩(wěn)控群訪、鬧訪等治安重點(diǎn)人員；
（七）協(xié)助盤查、堵控、監(jiān)控、看管違法犯罪嫌疑人；
（八）協(xié)助維護(hù)案件現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)和搶救傷員；
（九）協(xié)助掌握機(jī)動(dòng)車輛和駕駛?cè)诵畔ⅲ酱俅迕褚婪ㄞk理牌證；
（十一）及時(shí)報(bào)告道路交通安全隱患和治理建議，勸阻交通違法行為；
（十二）遇有交通事故事件，及時(shí)報(bào)告、協(xié)助處理；
（十三）完成公安機(jī)關(guān)交辦的其他非執(zhí)法性工作任務(wù)；
（十四）依托鎮(zhèn)綜治中心，協(xié)助開(kāi)展鎮(zhèn)、村社會(huì)治理工作。
為深入貫徹落實(shí)公安部深化公安改革、推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”部署以及省廳“一體兩翼”布局，全面推進(jìn)市局“123升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃”，著力夯實(shí)公安基層基礎(chǔ)工作，切實(shí)增強(qiáng)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化能力，最大限度提升基層警務(wù)效能，經(jīng)廣泛調(diào)研、反復(fù)研究，現(xiàn)制定全市公安機(jī)關(guān)“所隊(duì)合一”、“一村一警”警務(wù)改革實(shí)施方案如下：
（一）所隊(duì)合一。
積極破解基層警力不足和基礎(chǔ)工作薄弱的難題，在農(nóng)村和城郊結(jié)合部地區(qū)實(shí)行所隊(duì)合一，由派出所統(tǒng)籌轄區(qū)治安、刑事、交管工作，實(shí)現(xiàn)警力整合、業(yè)務(wù)融合，充分發(fā)揮派出所綜合戰(zhàn)斗實(shí)體作用，確保一方平安。
1、警力資源有機(jī)整合。將基層社區(qū)警、刑警、交警等警種力量整合到派出所，實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配，避免各自為戰(zhàn)，破解基層所隊(duì)警力不足難題。
2、警務(wù)機(jī)制規(guī)范運(yùn)行。通過(guò)有效整合，派出所將原來(lái)承擔(dān)的刑事案件辦理、非道路交通事故處理等職責(zé)，交由專業(yè)警種負(fù)責(zé)，確保社區(qū)警有足夠時(shí)間從事社區(qū)警務(wù)工作。遇有突發(fā)事件處置、重大安?；顒?dòng)、突出疑難案件和刑事發(fā)案必到現(xiàn)場(chǎng)等工作，實(shí)行警種應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)警務(wù)機(jī)制合成融合。
3、實(shí)戰(zhàn)能力有效提升?！八?duì)合一”后，警力重新組合，工作相互融合，倒逼民警全方位了解掌握各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一警多能、一警多職、一警多責(zé)”，切實(shí)提升民警實(shí)戰(zhàn)能力。
4、平安創(chuàng)建深入開(kāi)展。社區(qū)警將交通安全宣傳等工作納入社區(qū)日常管理，交警在交通巡邏中開(kāi)展治安巡查，刑警暢通案件信息渠道，更好地發(fā)揮公安派出所維護(hù)一方平安的職能。
5、經(jīng)費(fèi)保障合理減負(fù)。通過(guò)所隊(duì)合一，集中辦公，共用公共實(shí)施，在運(yùn)行中減少水、電消耗，減少門衛(wèi)、廚師、保潔等人工成本，避免重復(fù)投入、資源浪費(fèi)。
1、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。通過(guò)推行“一村一警”，引導(dǎo)廣大民警走出機(jī)關(guān)，深入基層，走進(jìn)群眾，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真心實(shí)意、實(shí)實(shí)在在為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事，以實(shí)際行動(dòng)取得群眾的信任和支持。
2、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。通過(guò)推行“一村一警”，充分發(fā)揮包村民警紐帶作用，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府加強(qiáng)基層組織建設(shè)，共同抓好基層基礎(chǔ)工作，夯實(shí)公安工作根基。
3、化解矛盾糾紛。通過(guò)推行“一村一警”，全面掌握社情民意、源頭化解矛盾糾紛，依靠黨委政府、會(huì)同各職能部門齊抓共管，最大限度把矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)亍⒒庠诿妊繝顟B(tài)。
4、維護(hù)社會(huì)治安。通過(guò)推行“一村一警”，實(shí)現(xiàn)村村有警、月月見(jiàn)警；包村民警通過(guò)組織開(kāi)展群防群治，推進(jìn)人防、物防、技防建設(shè)，全力維護(hù)農(nóng)村地區(qū)治安穩(wěn)定。
為強(qiáng)化對(duì)此次警務(wù)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，市局成立由市政府黨組成員、局長(zhǎng)陳旭任組長(zhǎng)，其他有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門單位主要負(fù)責(zé)人為成員的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。
（一）所隊(duì)合一。
牽頭局領(lǐng)導(dǎo)：王華。
協(xié)同局領(lǐng)導(dǎo)：陸玲玲、何峰、陳兵、嚴(yán)衛(wèi)飛。
責(zé)任單位：人事處、治安支隊(duì)、交警支隊(duì)、刑警支隊(duì)、法制支隊(duì)、警務(wù)保障處、改革辦。
市局“所隊(duì)合一”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由副局長(zhǎng)王華兼任主任，市局治安支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)王德祥、交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)楊成、刑警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)胡文瑞、人事處長(zhǎng)陸翔兼任副主任，由王德祥同志具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)對(duì)接。6個(gè)縣（市）區(qū)局參照市局模式，成立相應(yīng)工作班子。
牽頭局領(lǐng)導(dǎo)：陸玲玲。
協(xié)同局領(lǐng)導(dǎo)：陳兵。
責(zé)任單位：人事處、組教處、治安支隊(duì)、警務(wù)保障處、科技信息化處、改革辦、各警種部門。
市局“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由陸玲玲主任兼任主任，市局治安支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)王德祥、政治部副主任滕進(jìn)、人事處長(zhǎng)陸翔兼任副主任，由政治部負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的警力安排、科學(xué)考評(píng)，治安支隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對(duì)接、督導(dǎo)推進(jìn)。各縣（市）區(qū)局參照市局模式，成立相應(yīng)工作班子。
（一）所隊(duì)合一。
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。在農(nóng)村地區(qū)實(shí)行所隊(duì)合一，在派出所增設(shè)交警隊(duì)、刑警隊(duì)（辦案隊(duì)）。派出所實(shí)行“三室三隊(duì)”模式，“三室”即公調(diào)對(duì)接室、綜合勤務(wù)指揮室、執(zhí)法管理室，“三隊(duì)”即社區(qū)警隊(duì)、交警隊(duì)、辦案隊(duì)。有條件的派出所辦案隊(duì)可以分為治安隊(duì)、刑警隊(duì)，增設(shè)巡邏處警隊(duì)。“所隊(duì)合一”的派出所，加掛交警中隊(duì)及刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)牌子。
2、組織架構(gòu)。原交警中隊(duì)、刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)正職領(lǐng)導(dǎo)兼任派出所副所長(zhǎng)，負(fù)責(zé)交通管理和刑事偵查工作，中隊(duì)副職任派出所交警中隊(duì)、刑警中隊(duì)副中隊(duì)長(zhǎng)（指導(dǎo)員），社區(qū)警、辦案警、交警各負(fù)其責(zé)。實(shí)行派出所所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、人財(cái)物由派出所統(tǒng)一負(fù)責(zé)，派出所結(jié)合實(shí)際對(duì)整合后的民警行使崗位分工權(quán)，具體業(yè)務(wù)工作由相關(guān)業(yè)務(wù)警種負(fù)責(zé)指導(dǎo)。整合黨組織，建立統(tǒng)一的黨支部（總支），以黨建促隊(duì)建。
3、勤務(wù)運(yùn)行。做到“五個(gè)一”，即：一個(gè)勤務(wù)指揮體系，建立統(tǒng)一的綜合勤務(wù)指揮室，負(fù)責(zé)警情調(diào)度、勤務(wù)安排、檢查督導(dǎo)等工作；一個(gè)執(zhí)法管理室，三家單位共建執(zhí)法管理室，實(shí)現(xiàn)法制員集中辦公，案件集中審核；一組值班力量，合理安排社區(qū)警、辦案警、交警參與值班，做到警種合成；一個(gè)接待窗口，統(tǒng)一受理派出所戶籍、交管牌證辦理、違章違規(guī)處罰等事項(xiàng)，為群眾提供“一站式”服務(wù)，提高效率；一個(gè)警務(wù)室，社區(qū)與交通警務(wù)室合一，共同開(kāi)展社區(qū)工作，做好交通安全宣傳。
4、勤務(wù)保障。整合辦公用房，實(shí)現(xiàn)集中辦公，統(tǒng)一使用接待區(qū)、辦案區(qū)、勤務(wù)指揮室、會(huì)議室、槍庫(kù)、警用裝備庫(kù)、食堂、浴室、值班室等硬件施舍，警用車輛實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由派出所統(tǒng)籌使用。整合監(jiān)控資源，實(shí)現(xiàn)圖像資源共建共享。今后對(duì)農(nóng)村的派出所、交警中隊(duì)、刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)一律實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、整體建設(shè)。
5、教育培訓(xùn)。組織所隊(duì)民警、警輔開(kāi)展業(yè)務(wù)交叉培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)治安糾紛調(diào)解、突發(fā)警情先期處置、交通事故處理、交通安全宣傳、交通指揮疏導(dǎo)、各類事故和案件現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、證據(jù)固定，刑事、治安案件辦理，社區(qū)警務(wù)工作等業(yè)務(wù)規(guī)范和工作技能，不斷提升民警、輔警公安業(yè)務(wù)水平，推進(jìn)業(yè)務(wù)的融合。
1、選任調(diào)配原則。按照交警沿交通線包村、刑警到案件高發(fā)的行政村包村、國(guó)保民警到社情復(fù)雜的行政村包村、治安民警到治安混亂的行政村包村、選派機(jī)關(guān)民警回原籍包村的原則，由人事部門科學(xué)安排警力，分包全市所有行政村。市局機(jī)關(guān)民警由市局人事處統(tǒng)一安排包村，各地局機(jī)關(guān)民警由各地統(tǒng)籌分配。
2、包村民警職責(zé)及工作方式。包村民警作為社區(qū)警務(wù)工作的補(bǔ)充力量，深入分包的村莊，通過(guò)入戶走訪，發(fā)放宣傳單、警民聯(lián)系卡，召開(kāi)座談會(huì)、報(bào)告會(huì)、法制講座等工作方式，認(rèn)真履行收集掌握不穩(wěn)定因素、建立完善群眾治保組織和組織治安防范、組織開(kāi)展宣傳教育，協(xié)調(diào)解決群眾反映的矛盾糾紛、協(xié)調(diào)解決群眾所反映的實(shí)際困難等五項(xiàng)職責(zé)，積極配合協(xié)助基層派出所和社區(qū)民警，把各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)工作延伸到最基層、落實(shí)到群眾中，切實(shí)當(dāng)好“五大員”，即，治安防范的“組織員”、矛盾糾紛的“調(diào)解員”、情報(bào)信息的“采集員”、法律政策的“宣傳員”、便民利民的“服務(wù)員”。在工作中發(fā)現(xiàn)的治安問(wèn)題、案件線索等信息，要及時(shí)通報(bào)社區(qū)民警，統(tǒng)一由社區(qū)民警整理上報(bào)。
3、警務(wù)運(yùn)行模式。全市公安機(jī)關(guān)要科學(xué)調(diào)整勤務(wù)安排，優(yōu)化警力資源配置，對(duì)社區(qū)民警和包村民警實(shí)行定員、定崗、定責(zé)。包村民警要根據(jù)本單位工作情況，駐村工作以月為計(jì)算單位，一月兩天，一天駐村時(shí)間不少于4個(gè)小時(shí)。民警駐村工作實(shí)行每月規(guī)定動(dòng)作與自選工作相結(jié)合原則，規(guī)定動(dòng)作必須完成，自選動(dòng)作結(jié)合本警種業(yè)務(wù)實(shí)際自行開(kāi)展。包村民警深入分包的村莊，協(xié)助派出所社區(qū)民警開(kāi)展工作，對(duì)收集掌握的情報(bào)信息以及工作中遇到的問(wèn)題，要及時(shí)匯總報(bào)送社區(qū)民警，社區(qū)民警將本人及包村民警工作情況匯總上報(bào)本所，由派出所統(tǒng)一上報(bào)。市局和各地“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)社區(qū)民警、包村民警報(bào)告事項(xiàng)進(jìn)行分析研判后交相關(guān)警種部門處理并反饋；屬于非公安業(yè)務(wù)的，通過(guò)綜治聯(lián)動(dòng)機(jī)制移交政府其他職能部門處理，確?！耙淮逡痪惫ぷ饔行蜻\(yùn)行。
（一）所隊(duì)合一。
1、方案制定階段。2015年11月，6個(gè)縣（市）區(qū)局根據(jù)市局方案整體要求，結(jié)合本地農(nóng)村和城郊結(jié)合部派出所、交警中隊(duì)和刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)設(shè)置的實(shí)際情況，制定“所隊(duì)合一”的警務(wù)改革方案，并選擇一個(gè)基礎(chǔ)較好的地區(qū)作為試點(diǎn)單位，做好動(dòng)員工作。
2、先行試點(diǎn)階段。2015年12月，6個(gè)縣（市）區(qū)局按照試點(diǎn)方案，對(duì)選擇的農(nóng)村派出所、交警中隊(duì)和刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)進(jìn)行“所隊(duì)合一”試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作中，要組織專門的工作班子進(jìn)駐試點(diǎn)單位，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，完善機(jī)制。如東縣局作為市局重點(diǎn)試點(diǎn)地區(qū)，要在改革過(guò)程中大膽嘗試，創(chuàng)造性地開(kāi)展試點(diǎn)工作。
3、全面實(shí)施階段。2016年開(kāi)始，6個(gè)縣（市）區(qū)局對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成專題報(bào)告，市局將組織專門力量對(duì)6個(gè)試點(diǎn)單位進(jìn)行評(píng)估。在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在全市層面全面推行農(nóng)村和城郊結(jié)合部派出所、交警中隊(duì)和刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)“所隊(duì)合一”警務(wù)模式。
1、組織準(zhǔn)備階段。2015年11月，各縣（市）區(qū)公安局成立“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，做好社村、包村民警的選任、調(diào)配。同時(shí)，積極向縣（區(qū)）委、縣（區(qū)）政府和縣（區(qū)）委政法委匯報(bào)，大力推進(jìn)社會(huì)治安輔警隊(duì)伍建設(shè)，有力補(bǔ)充專職社區(qū)民警的日常工作。
2、部署推行階段。2015年12月，對(duì)“一村一警”工作進(jìn)行動(dòng)員部署，對(duì)包村民警進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，召開(kāi)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位“一村一警”工作會(huì)議，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村干部、公安包片領(lǐng)導(dǎo)和社村、包村民警參加，進(jìn)行工作部署、交流、對(duì)接。
3、建章立制階段。2016年開(kāi)始，一是建立聯(lián)系指導(dǎo)機(jī)制?？h（區(qū)）公安局黨委成員分片指導(dǎo)，各警種部門分片負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問(wèn)題。二是建立協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。社村民警和包村民警要做好工作銜接，積極爭(zhēng)取黨委政府以及政法綜治部門的支持，共同解決突出問(wèn)題。三是建立研判互通機(jī)制。強(qiáng)化警種部門與社村警務(wù)的有機(jī)銜接，做到信息互通、工作互助。四是建立警務(wù)保障機(jī)制。設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，解決包村民警的警務(wù)裝備、誤餐、交通等相關(guān)費(fèi)用。五是建立宣傳報(bào)道機(jī)制。宣傳部門要及時(shí)跟進(jìn)報(bào)道各地先進(jìn)典型，匯聚正能量。六是建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。組織評(píng)選包村民警先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體。
（一）深化認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任。全市公安機(jī)關(guān)尤其是各地、各部門“一把手”，要從全面實(shí)施“123升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃”、打造升級(jí)版“南通公安”的高度充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)警務(wù)改革的重要性、緊迫性，將落實(shí)“所隊(duì)合一”、“一村一警”作為夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作的有力抓手，以更寬的視野、更高的要求和更有力的措施，按時(shí)優(yōu)質(zhì)地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，確保此項(xiàng)改革工作取得預(yù)期成效。
（二）加強(qiáng)配合，統(tǒng)籌推進(jìn)。改革領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要加強(qiáng)對(duì)各單位的日常督察、指導(dǎo)，幫助各單位細(xì)化方案、完善措施，以問(wèn)題為導(dǎo)向，及時(shí)跟進(jìn)掌握推進(jìn)情況，定期通報(bào)工作進(jìn)展，為市局黨委提供決策參考。相關(guān)警種部門要在明確和落實(shí)各自責(zé)任的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、形成整體合力，并充分發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢餐七M(jìn)警務(wù)改革深入發(fā)展。
（三）狠抓落實(shí)，確保實(shí)效。各地公安機(jī)關(guān)和相關(guān)警種部門要按照市局黨委的決策部署，主動(dòng)融入改革大局，廣大民警要自覺(jué)服從組織安排，杜絕整而不合情況出現(xiàn)，確保改革有序有力有效推進(jìn)。各地公安機(jī)關(guān)要根據(jù)本方案，明確工作重點(diǎn)、工作任務(wù)和工作措施，細(xì)化實(shí)施方案，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，做到任務(wù)明確、時(shí)間明確、進(jìn)度明確、責(zé)任明確，在規(guī)定時(shí)限完成，確保取得實(shí)際效果。
為深入貫徹落實(shí)公安部深化公安改革、推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”部署以及省廳“一體兩翼”布局，全面推進(jìn)市局“123升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃”，著力夯實(shí)公安基層基礎(chǔ)工作，切實(shí)增強(qiáng)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化能力，最大限度提升基層警務(wù)效能，經(jīng)廣泛調(diào)研、反復(fù)研究，現(xiàn)制定全市公安機(jī)關(guān)“所隊(duì)合一”、“一村一警”警務(wù)改革實(shí)施方案如下：
（一）所隊(duì)合一。
積極破解基層警力不足和基礎(chǔ)工作薄弱的難題，在農(nóng)村和城郊結(jié)合部地區(qū)實(shí)行所隊(duì)合一，由派出所統(tǒng)籌轄區(qū)治安、刑事、交管工作，實(shí)現(xiàn)警力整合、業(yè)務(wù)融合，充分發(fā)揮派出所綜合戰(zhàn)斗實(shí)體作用，確保一方平安。
1、警力資源有機(jī)整合。將基層社區(qū)警、刑警、交警等警種力量整合到派出所，實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配，避免各自為戰(zhàn)，破解基層所隊(duì)警力不足難題。
2、警務(wù)機(jī)制規(guī)范運(yùn)行。通過(guò)有效整合，派出所將原來(lái)承擔(dān)的刑事案件辦理、非道路交通事故處理等職責(zé)，交由專業(yè)警種負(fù)責(zé)，確保社區(qū)警有足夠時(shí)間從事社區(qū)警務(wù)工作。遇有突發(fā)事件處置、重大安?；顒?dòng)、突出疑難案件和刑事發(fā)案必到現(xiàn)場(chǎng)等工作，實(shí)行警種應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)警務(wù)機(jī)制合成融合。
3、實(shí)戰(zhàn)能力有效提升。“所隊(duì)合一”后，警力重新組合，工作相互融合，倒逼民警全方位了解掌握各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一警多能、一警多職、一警多責(zé)”，切實(shí)提升民警實(shí)戰(zhàn)能力。
4、平安創(chuàng)建深入開(kāi)展。社區(qū)警將交通安全宣傳等工作納入社區(qū)日常管理，交警在交通巡邏中開(kāi)展治安巡查，刑警暢通案件信息渠道，更好地發(fā)揮公安派出所維護(hù)一方平安的職能。
5、經(jīng)費(fèi)保障合理減負(fù)。通過(guò)所隊(duì)合一，集中辦公，共用公共實(shí)施，在運(yùn)行中減少水、電消耗，減少門衛(wèi)、廚師、保潔等人工成本，避免重復(fù)投入、資源浪費(fèi)。
1、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。通過(guò)推行“一村一警”，引導(dǎo)廣大民警走出機(jī)關(guān)，深入基層，走進(jìn)群眾，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真心實(shí)意、實(shí)實(shí)在在為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事，以實(shí)際行動(dòng)取得群眾的信任和支持。
2、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。通過(guò)推行“一村一警”，充分發(fā)揮包村民警紐帶作用，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府加強(qiáng)基層組織建設(shè)，共同抓好基層基礎(chǔ)工作，夯實(shí)公安工作根基。
3、化解矛盾糾紛。通過(guò)推行“一村一警”，全面掌握社情民意、源頭化解矛盾糾紛，依靠黨委政府、會(huì)同各職能部門齊抓共管，最大限度把矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)亍⒒庠诿妊繝顟B(tài)。
4、維護(hù)社會(huì)治安。通過(guò)推行“一村一警”，實(shí)現(xiàn)村村有警、月月見(jiàn)警；包村民警通過(guò)組織開(kāi)展群防群治，推進(jìn)人防、物防、技防建設(shè)，全力維護(hù)農(nóng)村地區(qū)治安穩(wěn)定。
二
為強(qiáng)化對(duì)此次警務(wù)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，市局成立由市政府黨組成員、局長(zhǎng)陳旭任組長(zhǎng)，其他有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門單位主要負(fù)責(zé)人為成員的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。
（一）所隊(duì)合一。
牽頭局領(lǐng)導(dǎo)：王華。
協(xié)同局領(lǐng)導(dǎo)：陸玲玲、何峰、陳兵、嚴(yán)衛(wèi)飛。
責(zé)任單位：人事處、治安支隊(duì)、交警支隊(duì)、刑警支隊(duì)、法制支隊(duì)、警務(wù)保障處、改革辦。
市局“所隊(duì)合一”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由副局長(zhǎng)王華兼任主任，市局治安支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)王德祥、交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)楊成、刑警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)胡文瑞、人事處長(zhǎng)陸翔兼任副主任，由王德祥同志具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)對(duì)接。6個(gè)縣（市）區(qū)局參照市局模式，成立相應(yīng)工作班子。
牽頭局領(lǐng)導(dǎo)：陸玲玲。
協(xié)同局領(lǐng)導(dǎo)：陳兵。
責(zé)任單位：人事處、組教處、治安支隊(duì)、警務(wù)保障處、科技信息化處、改革辦、各警種部門。
市局“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由陸玲玲主任兼任主任，市局治安支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)王德祥、政治部副主任滕進(jìn)、人事處長(zhǎng)陸翔兼任副主任，由政治部負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的警力安排、科學(xué)考評(píng)，治安支隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對(duì)接、督導(dǎo)推進(jìn)。各縣（市）區(qū)局參照市局模式，成立相應(yīng)工作班子。
（一）所隊(duì)合一。
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。在農(nóng)村地區(qū)實(shí)行所隊(duì)合一，在派出所增設(shè)交警隊(duì)、刑警隊(duì)（辦案隊(duì)）。派出所實(shí)行“三室三隊(duì)”模式，“三室”即公調(diào)對(duì)接室、綜合勤務(wù)指揮室、執(zhí)法管理室，“三隊(duì)”即社區(qū)警隊(duì)、交警隊(duì)、辦案隊(duì)。有條件的派出所辦案隊(duì)可以分為治安隊(duì)、刑警隊(duì)，增設(shè)巡邏處警隊(duì)?！八?duì)合一”的派出所，加掛交警中隊(duì)及刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)牌子。
2、組織架構(gòu)。原交警中隊(duì)、刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)正職領(lǐng)導(dǎo)兼任派出所副所長(zhǎng)，負(fù)責(zé)交通管理和刑事偵查工作，中隊(duì)副職任派出所交警中隊(duì)、刑警中隊(duì)副中隊(duì)長(zhǎng)（指導(dǎo)員），社區(qū)警、辦案警、交警各負(fù)其責(zé)。實(shí)行派出所所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、人財(cái)物由派出所統(tǒng)一負(fù)責(zé)，派出所結(jié)合實(shí)際對(duì)整合后的民警行使崗位分工權(quán)，具體業(yè)務(wù)工作由相關(guān)業(yè)務(wù)警種負(fù)責(zé)指導(dǎo)。整合黨組織，建立統(tǒng)一的黨支部（總支），以黨建促隊(duì)建。
3、勤務(wù)運(yùn)行。做到“五個(gè)一”，即：一個(gè)勤務(wù)指揮體系，建立統(tǒng)一的綜合勤務(wù)指揮室，負(fù)責(zé)警情調(diào)度、勤務(wù)安排、檢查督導(dǎo)等工作；一個(gè)執(zhí)法管理室，三家單位共建執(zhí)法管理室，實(shí)現(xiàn)法制員集中辦公，案件集中審核；一組值班力量，合理安排社區(qū)警、辦案警、交警參與值班，做到警種合成；一個(gè)接待窗口，統(tǒng)一受理派出所戶籍、交管牌證辦理、違章違規(guī)處罰等事項(xiàng)，為群眾提供“一站式”服務(wù)，提高效率；一個(gè)警務(wù)室，社區(qū)與交通警務(wù)室合一，共同開(kāi)展社區(qū)工作，做好交通安全宣傳。
4、勤務(wù)保障。整合辦公用房，實(shí)現(xiàn)集中辦公，統(tǒng)一使用接待區(qū)、辦案區(qū)、勤務(wù)指揮室、會(huì)議室、槍庫(kù)、警用裝備庫(kù)、食堂、浴室、值班室等硬件施舍，警用車輛實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由派出所統(tǒng)籌使用。整合監(jiān)控資源，實(shí)現(xiàn)圖像資源共建共享。今后對(duì)農(nóng)村的派出所、交警中隊(duì)、刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)一律實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、整體建設(shè)。
5、教育培訓(xùn)。組織所隊(duì)民警、警輔開(kāi)展業(yè)務(wù)交叉培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)治安糾紛調(diào)解、突發(fā)警情先期處置、交通事故處理、交通安全宣傳、交通指揮疏導(dǎo)、各類事故和案件現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、證據(jù)固定，刑事、治安案件辦理，社區(qū)警務(wù)工作等業(yè)務(wù)規(guī)范和工作技能，不斷提升民警、輔警公安業(yè)務(wù)水平，推進(jìn)業(yè)務(wù)的融合。
1、選任調(diào)配原則。按照交警沿交通線包村、刑警到案件高發(fā)的行政村包村、國(guó)保民警到社情復(fù)雜的行政村包村、治安民警到治安混亂的行政村包村、選派機(jī)關(guān)民警回原籍包村的原則，由人事部門科學(xué)安排警力，分包全市所有行政村。市局機(jī)關(guān)民警由市局人事處統(tǒng)一安排包村，各地局機(jī)關(guān)民警由各地統(tǒng)籌分配。
2、包村民警職責(zé)及工作方式。包村民警作為社區(qū)警務(wù)工作的補(bǔ)充力量，深入分包的村莊，通過(guò)入戶走訪，發(fā)放宣傳單、警民聯(lián)系卡，召開(kāi)座談會(huì)、報(bào)告會(huì)、法制講座等工作方式，認(rèn)真履行收集掌握不穩(wěn)定因素、建立完善群眾治保組織和組織治安防范、組織開(kāi)展宣傳教育，協(xié)調(diào)解決群眾反映的矛盾糾紛、協(xié)調(diào)解決群眾所反映的實(shí)際困難等五項(xiàng)職責(zé)，積極配合協(xié)助基層派出所和社區(qū)民警，把各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)工作延伸到最基層、落實(shí)到群眾中，切實(shí)當(dāng)好“五大員”，即，治安防范的“組織員”、矛盾糾紛的“調(diào)解員”、情報(bào)信息的“采集員”、法律政策的“宣傳員”、便民利民的“服務(wù)員”。在工作中發(fā)現(xiàn)的治安問(wèn)題、案件線索等信息，要及時(shí)通報(bào)社區(qū)民警，統(tǒng)一由社區(qū)民警整理上報(bào)。
3、警務(wù)運(yùn)行模式。全市公安機(jī)關(guān)要科學(xué)調(diào)整勤務(wù)安排，優(yōu)化警力資源配置，對(duì)社區(qū)民警和包村民警實(shí)行定員、定崗、定責(zé)。包村民警要根據(jù)本單位工作情況，駐村工作以月為計(jì)算單位，一月兩天，一天駐村時(shí)間不少于4個(gè)小時(shí)。民警駐村工作實(shí)行每月規(guī)定動(dòng)作與自選工作相結(jié)合原則，規(guī)定動(dòng)作必須完成，自選動(dòng)作結(jié)合本警種業(yè)務(wù)實(shí)際自行開(kāi)展。包村民警深入分包的村莊，協(xié)助派出所社區(qū)民警開(kāi)展工作，對(duì)收集掌握的情報(bào)信息以及工作中遇到的問(wèn)題，要及時(shí)匯總報(bào)送社區(qū)民警，社區(qū)民警將本人及包村民警工作情況匯總上報(bào)本所，由派出所統(tǒng)一上報(bào)。市局和各地“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)社區(qū)民警、包村民警報(bào)告事項(xiàng)進(jìn)行分析研判后交相關(guān)警種部門處理并反饋；屬于非公安業(yè)務(wù)的，通過(guò)綜治聯(lián)動(dòng)機(jī)制移交政府其他職能部門處理，確保“一村一警”工作有序運(yùn)行。
四、實(shí)施步驟。
（一）所隊(duì)合一。
1、方案制定階段。2015年11月，6個(gè)縣（市）區(qū)局根據(jù)市局方案整體要求，結(jié)合本地農(nóng)村和城郊結(jié)合部派出所、交警中隊(duì)和刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)設(shè)置的實(shí)際情況，制定“所隊(duì)合一”的警務(wù)改革方案，并選擇一個(gè)基礎(chǔ)較好的地區(qū)作為試點(diǎn)單位，做好動(dòng)員工作。
2、先行試點(diǎn)階段。2015年12月，6個(gè)縣（市）區(qū)局按照試點(diǎn)方案，對(duì)選擇的農(nóng)村派出所、交警中隊(duì)和刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)進(jìn)行“所隊(duì)合一”試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作中，要組織專門的工作班子進(jìn)駐試點(diǎn)單位，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，完善機(jī)制。如東縣局作為市局重點(diǎn)試點(diǎn)地區(qū)，要在改革過(guò)程中大膽嘗試，創(chuàng)造性地開(kāi)展試點(diǎn)工作。
3、全面實(shí)施階段。2016年開(kāi)始，6個(gè)縣（市）區(qū)局對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成專題報(bào)告，市局將組織專門力量對(duì)6個(gè)試點(diǎn)單位進(jìn)行評(píng)估。在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在全市層面全面推行農(nóng)村和城郊結(jié)合部派出所、交警中隊(duì)和刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)“所隊(duì)合一”警務(wù)模式。
1、組織準(zhǔn)備階段。2015年11月，各縣（市）區(qū)公安局成立“一村一警”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，做好社村、包村民警的選任、調(diào)配。同時(shí)，積極向縣（區(qū)）委、縣（區(qū)）政府和縣（區(qū)）委政法委匯報(bào)，大力推進(jìn)社會(huì)治安輔警隊(duì)伍建設(shè)，有力補(bǔ)充專職社區(qū)民警的日常工作。
2、部署推行階段。2015年12月，對(duì)“一村一警”工作進(jìn)行動(dòng)員部署，對(duì)包村民警進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，召開(kāi)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位“一村一警”工作會(huì)議，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村干部、公安包片領(lǐng)導(dǎo)和社村、包村民警參加，進(jìn)行工作部署、交流、對(duì)接。
3、建章立制階段。2016年開(kāi)始，一是建立聯(lián)系指導(dǎo)機(jī)制?？h（區(qū)）公安局黨委成員分片指導(dǎo)，各警種部門分片負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問(wèn)題。二是建立協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。社村民警和包村民警要做好工作銜接，積極爭(zhēng)取黨委政府以及政法綜治部門的支持，共同解決突出問(wèn)題。三是建立研判互通機(jī)制。強(qiáng)化警種部門與社村警務(wù)的有機(jī)銜接，做到信息互通、工作互助。四是建立警務(wù)保障機(jī)制。設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，解決包村民警的警務(wù)裝備、誤餐、交通等相關(guān)費(fèi)用。五是建立宣傳報(bào)道機(jī)制。宣傳部門要及時(shí)跟進(jìn)報(bào)道各地先進(jìn)典型，匯聚正能量。六是建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。組織評(píng)選包村民警先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體。
五、工作要求。
（一）深化認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任。全市公安機(jī)關(guān)尤其是各地、各部門“一把手”，要從全面實(shí)施“123升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃”、打造升級(jí)版“南通公安”的高度充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)警務(wù)改革的重要性、緊迫性，將落實(shí)“所隊(duì)合一”、“一村一警”作為夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作的有力抓手，以更寬的視野、更高的要求和更有力的措施，按時(shí)優(yōu)質(zhì)地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，確保此項(xiàng)改革工作取得預(yù)期成效。
（二）加強(qiáng)配合，統(tǒng)籌推進(jìn)。改革領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要加強(qiáng)對(duì)各單位的日常督察、指導(dǎo)，幫助各單位細(xì)化方案、完善措施，以問(wèn)題為導(dǎo)向，及時(shí)跟進(jìn)掌握推進(jìn)情況，定期通報(bào)工作進(jìn)展，為市局黨委提供決策參考。相關(guān)警種部門要在明確和落實(shí)各自責(zé)任的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、形成整體合力，并充分發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，共同推進(jìn)警務(wù)改革深入發(fā)展。
（三）狠抓落實(shí)，確保實(shí)效。各地公安機(jī)關(guān)和相關(guān)警種部門要按照市局黨委的決策部署，主動(dòng)融入改革大局，廣大民警要自覺(jué)服從組織安排，杜絕整而不合情況出現(xiàn)，確保改革有序有力有效推進(jìn)。各地公安機(jī)關(guān)要根據(jù)本方案，明確工作重點(diǎn)、工作任務(wù)和工作措施，細(xì)化實(shí)施方案，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，做到任務(wù)明確、時(shí)間明確、進(jìn)度明確、責(zé)任明確，在規(guī)定時(shí)限完成，確保取得實(shí)際效果。
為切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)治安環(huán)境，保護(hù)廣大農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，經(jīng)市政府研究，決定推行“一村一警”工作機(jī)制。為確保工作實(shí)效，特制定本實(shí)施方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“因地制宜、積極推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效”的原則，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)人民群眾為根本任務(wù)，以實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少，秩序好，社會(huì)穩(wěn)定，群眾滿意”為工作目標(biāo)，全面推行“一村一警”工作，進(jìn)一步增強(qiáng)基層治安建設(shè)，延伸警務(wù)工作觸角，創(chuàng)新警務(wù)模式，建立新時(shí)期農(nóng)村基層治安防控工作新機(jī)制，積極推動(dòng)“平安泊頭”建設(shè)。
二、選聘標(biāo)準(zhǔn)和工作職責(zé)。
按照“統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一選聘、統(tǒng)一待遇、統(tǒng)一職責(zé)”的要求，在全市657個(gè)行政村各選聘一名農(nóng)村治安協(xié)管員。選聘人員一是由村委會(huì)推薦；二是由派出所擬定初選人員，在征求人員所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委會(huì)意見(jiàn)后，報(bào)市公安局備案。入選人員由責(zé)任區(qū)民警直接管理。必要辦公用品及用具由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治部門配備。
（一）選聘人員條件。
1．擁護(hù)黨的路線、方針、政策，遵守國(guó)家法律、法規(guī)，思想品德好，作風(fēng)正派，無(wú)前科劣跡，無(wú)紋身和明顯人為燙記。
2．責(zé)任心強(qiáng)，熱愛(ài)治安保衛(wèi)事業(yè)，自愿從事維護(hù)社會(huì)治安工作。
3．選聘人員為男性，年齡為18至55周歲，身高165厘米以上，須本市常駐戶口（本村常駐人口優(yōu)先錄用），村級(jí)兩委班子成員、計(jì)生專干、內(nèi)退干部?jī)?yōu)先錄用。
（二）福利待遇。
治安協(xié)管員勤務(wù)補(bǔ)貼和服裝費(fèi)由市財(cái)政負(fù)責(zé)，公安局集中領(lǐng)取，按每人每年3600元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放勤務(wù)補(bǔ)貼，經(jīng)責(zé)任區(qū)民警考核后，由派出所按季發(fā)放；統(tǒng)一配發(fā)春秋、冬、夏灰色協(xié)管員制服各一套。
（三）工作職責(zé)。
1．在轄區(qū)派出所的領(lǐng)導(dǎo)下，組織群眾深入開(kāi)展“平安泊頭”創(chuàng)建活動(dòng)，定期向責(zé)任區(qū)民警報(bào)告本村治安狀況和治安防范工作情況，并提出合理化建議。
2．開(kāi)展經(jīng)常性的法制宣傳教育活動(dòng)，解答群眾咨詢，發(fā)布治安預(yù)警信息，增強(qiáng)群眾守法觀念和安全防范意識(shí)。
3．協(xié)助責(zé)任區(qū)民警入戶走訪、查找工作對(duì)象、排查治安隱患、登記出租房屋和暫住人口、管控重點(diǎn)人員。
4．維護(hù)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的正常運(yùn)行，確保監(jiān)控系統(tǒng)能夠發(fā)揮作用，發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)報(bào)告轄區(qū)派出所。
5．承擔(dān)駐警點(diǎn)的日常備勤，開(kāi)展便民服務(wù)，接受群眾報(bào)警求助、調(diào)解矛盾糾紛、先期保護(hù)事發(fā)案件現(xiàn)場(chǎng)。
6．注意發(fā)現(xiàn)可疑情況和可疑。
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