腐敗風險預警防控工作實施方案(匯總16篇)

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腐敗風險預警防控工作實施方案(匯總16篇)
時間:2023-11-08 21:54:06     小編:溫柔雨

方案是指為解決特定問題或達成某個目標而制定的一系列計劃和步驟。有效的方案應該具備可操作性和可持續(xù)性,能夠長期有效地實施和運行。現(xiàn)在給大家介紹一些成功的方案背后的秘密和關(guān)鍵因素。

腐敗風險預警防控工作實施方案篇一

我認為在街道這一級的腐敗風險防范中,必須堅持把廉政風險防范制度作為建立健全懲治和預防腐敗體系的重要措施,使廉政風險防控工作從無形變有形,從事后到事前,呈現(xiàn)出螺旋式上升的趨勢,形成廉政風險化解的堅強合力。

一、要把加大腐敗高風險領(lǐng)域的廉政教育力度作為前期預防的重要手段。

為了使街道干部樹立“風險無處不在,風險防范人人有責”的意識,形成全員參與防控廉政風險的氛圍,必須大力加強對街道黨員干部的黨性教育、法紀教育、廉政教育、作風教育、責任教育、職業(yè)道德教育。

一是要開展黨課教育。要充分利用黨風廉政教育基地、黨校陣地,深入開展學習貫徹了中央、省、地紀委全會精神,進行黨建知識、理想信念、從政道德、黨紀政紀、科學發(fā)展觀等教育。

二是要就工程建設(shè)領(lǐng)域、征地拆遷領(lǐng)域等當前腐敗高風險領(lǐng)域進行剖析,要求從領(lǐng)導做起,圍繞管好心態(tài)、管好制度、管好家(下)屬、管好手腳“四個管好”工作,切實提升領(lǐng)導干部的示范效應,共同營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境。

三是要積極開展“助廉教育”。向街道黨政班子、中層干部及村、社區(qū)黨組織書記、村(居)委會主任下發(fā)了家庭助廉倡議書,就當前四大高風險領(lǐng)域發(fā)案情況、上級最新廉政規(guī)定等作了說明,對“家庭助廉”工作提出了明確要求。

二、要把查找風險點作為扎實推進廉政風險防范管理工作的關(guān)鍵所在要通過查找風險點讓每一名街道黨員干部都充分認識到自己在工作過程中可能遇到的風險,實現(xiàn)了由被動監(jiān)督向主動防范的轉(zhuǎn)變。

一是要查思想道德風險點。要緊密聯(lián)系自己的思想實際,緊密聯(lián)系自己的作風實際,緊密聯(lián)系自己的日常表現(xiàn)實際。主要查找自已是否存在理想信念動搖,工作敷衍,組織觀念不強,作風漂浮,不深入基層實際,不注意辦公節(jié)約、鋪張浪費;工作軟弱,作風渙散等方面的問題,使每名干部查找的廉政風險既具體、又實在。

二查崗位職責風險點。廉政風險查到崗,風險隱患界到點,要始終堅持以崗位為點,以線口工作為線,環(huán)環(huán)相扣查找廉政風險點,確保風險點查得準、找得全、定得實。

目、土地違法案件查處,農(nóng)村宅基地審批等方面的廉政風險點。

街道的工作涉及面非常寬,在廉政風險防范管理工作的推進過程中,要以融入中心工作為立足點,有效地解決以往業(yè)務工作和黨風廉政建設(shè)工作中容易出現(xiàn)的“兩張皮”現(xiàn)象,從而達到“以廉促政”的聯(lián)動效應。

一是根據(jù)權(quán)力運行的風險內(nèi)容和不同等級,對街道廉政風險實行分級管理、分級負責。對風險高的一級廉政風險點,由街道主要領(lǐng)導負責監(jiān)控防范,對風險較高的二級廉政風險點由分管線口的班子成員負責監(jiān)控防范,對風險一般的三級廉政風險點由部門負責人監(jiān)控防范。

題的發(fā)生。對于“招待費等支出使用、管理不規(guī)范,賬目不清晰,手續(xù)不齊備”等行為一旦發(fā)生,紀工委即可進行主動預防和控制。

三是通過開展廉政風險防范管理工作,提高基層紀檢干部的的業(yè)務能力和工作水平。要以廉政風險防范管理工作的深入開展為契機,努力培養(yǎng)各級黨員干部的廉政習慣,提高他們的廉政意識,同時提高街道紀檢干部的業(yè)務能力和工作水平廣泛受理群眾的舉報。對發(fā)現(xiàn)的線索或苗頭性問題,通過警示提醒、誡勉督導、責任糾錯和組織處理等手段,防止問題進一步發(fā)展,對已造成違法違紀違規(guī)事實的,堅決依法依規(guī)處理,以達到懲治和警示作用。

腐敗風險預警防控工作實施方案篇二

改變觀念改進作風樹立形象,深入基層為群眾辦實事解難題。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦局黨組關(guān)于深入開展廉政風險排查防控工作實施方案。

一、目標要求。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實新時代黨的建設(shè)總要求,緊緊圍繞區(qū)委深入開展“三大攻堅”、加快推進“六大提升”的決策部署,聚焦腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),以監(jiān)督制約公權(quán)力為核心,以單位崗位職責為基礎(chǔ),以科級及以上黨員干部為重點,把廉政風險排查防控貫穿于xx工作始終。通過落實落細主體責任和監(jiān)督責任,抓緊抓實廉政風險的排查評定、預警防范、動態(tài)處置、監(jiān)督問責、考核評估等工作,力爭經(jīng)過三年左右的努力,使管黨治黨的意識更加自覺,公權(quán)力運行更加規(guī)范,清廉教育更加深入人心,公職人員不廉潔行為得到有效防控,不敢腐、不能腐、不想腐機制一體推進,全局廉政風險防控體系基本建成,全局政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化凈化,努力打造一支政治堅定,作風過硬,紀律嚴謹,業(yè)務精通的xx干部隊伍。

二、主要任務。

(一)制定明細化清單,找準廉政風險。

1.全面排查。把廉政風險防控工作融入xx工作改革與發(fā)展的進程中,對照法律法規(guī)和“三定”方案,逐項厘清權(quán)力和責任事項的名稱、類別、行使依據(jù)、責任主體、監(jiān)督方式,重新梳理制定履職的權(quán)力清單和責任清單。從局本級、科室(隊)、公職人員崗位三個層面入手,從議事決策、權(quán)力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀律作風等六個方面,全面深入排查廉政風險。

2.評定風險。根據(jù)權(quán)力重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率和危害程度等因素,按照高、中、低三個類別評定廉政風險類別。風險類別的評定和各等級比例由領(lǐng)導小組結(jié)合實際審定,一般高風險類別控制在20%左右。

3.細化清單。在風險評定的基礎(chǔ)上,制定局本級和科室(隊)“兩張廉政風險清單”(參考樣表見附件)。同時,結(jié)合黨務公開、政務公開,將廉政風險清單在一定范圍內(nèi)公示,接受監(jiān)督。

(二)注重點線面結(jié)合,健全防控機制。

1.崗位定措施。對照廉政風險清單,將防控責任層層分解落實到領(lǐng)導班子成員和各個科室(隊)、各個崗位,讓黨員干部和公職人員對照崗位職責和自身實際,針對性提出防控措施,從崗位“點”上防控廉政風險。

2.科室(隊)定流程。各科室(隊)要以解決權(quán)力運行缺乏制約、公開透明度不高、自由裁量權(quán)過大、標準化程度過低、工作效率低下等突出問題,對現(xiàn)有的工作程序、業(yè)務流程、管理方式進行認真梳理,制定防控措施,實施流程再造,使得每項權(quán)力運行過程做到可查可控可追溯,從科室(隊)“線”上防控廉政風險。

3.單位定制度。要深入研究分析存在的共性問題和系統(tǒng)風險,針對制度機制、內(nèi)控管理、隊伍建設(shè)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和短板不足,及時查漏補缺、建章立制、堵塞漏洞,實現(xiàn)用制度管權(quán)、管事、管人,從單位“面”上防控廉政風險。

(三)加強動態(tài)化管控,實時預警處置。

1.動態(tài)收集信息。堅持問題導向,善于從政治上審視業(yè)務問題,通過巡察監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督、審計監(jiān)督、輿情信訪、民主評議等渠道,全面收集局本級和各科室(隊)的廉政風險信息,動態(tài)完善廉政風險清單。

2.全程跟蹤研判。對防控措施、防控機制實施情況和效果,跟蹤開展分析、研判和評估,對于議事決策、權(quán)力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀律作風等方面仍存在廉政風險或薄弱環(huán)節(jié)的,要及時預警、及時校正、及時糾錯。

3.實時預警處置。對于公職人員存在的苗頭性、傾向性問題,要深化運用“第一種形態(tài)”七種方式,及時紅臉出汗、咬耳扯袖;對于因廉政風險引發(fā)的違規(guī)違紀問題,要區(qū)分不同情況,給予相應的組織處理、組織調(diào)整或黨紀政務處分,避免廉政風險發(fā)展成嚴重的違紀違法行為。

(四)突出精準化監(jiān)督,嚴格執(zhí)紀問責。

1.落實監(jiān)督責任。要切實加強督促檢查,及時研究解決工作推進中存在的問題,不斷健全預警處置、動態(tài)管理和檢查評估等長效機制。

2.加強日常監(jiān)督。要把兩張廉政風險清單,納入日常監(jiān)督全面了解掌握,與政治生態(tài)評估分析、廉政檔案、監(jiān)督執(zhí)紀等工作結(jié)合起來,促進各科室(隊)對廉政風險精準發(fā)現(xiàn)、精準處置、精準防控。

3.嚴格問責處理。對各科室(隊)因未按規(guī)定開展廉政風險排查防控或工作落實不力,導致廉政風險升級,甚至引發(fā)違紀違法問題的,嚴格按規(guī)定開展執(zhí)紀問責。

三、工作步驟。

(一)動員部署、深入排查分析階段(20xx年x月前)。

認真對照廉政風險排查防控各項任務要求,及時召開黨組會議,研究貫徹落實措施,部署工作開展。組織全局公職人員學習《廉政準則》、《中紀委關(guān)于加強廉政風險防控的指導意見》和上級相關(guān)會議精神,在統(tǒng)一思想、形成共識的基礎(chǔ)上,通過全員找、相互點、專家議、公眾評等多種形式,全面深入排查廉政風險。

1.逐級排查廉政風險點。排查要認真、細致,做到不漏項、不漏崗、不漏人。一是崗位自查。科室工作人員根據(jù)自己所在的工作崗位,認真剖析行使職權(quán)過程中的每個環(huán)節(jié),對可能存在的風險進行查找,確定個人崗位廉政風險點。二是科室排查。在崗位自查的基礎(chǔ)上,對本科室行使職權(quán)的主要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位可能存在的風險進行排查,并面向管理服務對象等社會層面征集意見,確定本科室的廉政風險點。三是分管領(lǐng)導審核。分管領(lǐng)導對科室自查情況進行審核,確認分管范圍內(nèi)的廉政風險點。四是單位匯總。各科室將排查情況及時報送局辦公室,辦公室進行梳理、匯總,組織召開廉政風險防控管理工作領(lǐng)導小組會議,對單位確定的廉政風險點進行認真審定,在征求第五紀檢監(jiān)察組意見后,制定局本級和科室兩張廉政風險清單,在局微信公眾號和局公告欄進行公示。

2.設(shè)定風險類別。局廉政風險防控管理工作領(lǐng)導小組對局屬各科室所排查上報的風險點按風險點發(fā)生的概率大小、社會關(guān)注程度、權(quán)力行使程度、影響危害程度等設(shè)定高、中、低三個風險類別。

對已排查出的廉政風險問題,能及時整改的,應立行立改。

(二)動態(tài)防控、完善制度機制階段(20xx年x月前)。

加強風險排查成果的運用,分類完善防控措施,分層落實防控責任,實現(xiàn)“制度、責任、人員”防控三同步,做到預警分析精準識別,動態(tài)處置及時有效,變“要我防控”為“我要防控”,切實將防控廉政風險化為內(nèi)心認同,不斷增強防控的行動自覺,確保實現(xiàn)廉政風險控得住、防得好。

一是健全內(nèi)控機制。針對查找出的廉政風險點和問題,認真進行研究分析,分別制定防范風險的具體措施、工作制度,形成嚴密的內(nèi)控機制。二是落實防控責任制。對排查出的每一個廉政風險點要逐個明確防控責任,做到崗位責任明確、分管領(lǐng)導明確,落實廉政風險防控管理責任制,實行下管一級,上究一級的責任追究原則進行管理。三是建立督查機制。各科室要建立符合本科室實際的督查制度,及時糾正工作中的失誤和偏差,提出風險預警,堵塞漏洞,化解廉政風險,避免苗頭性、傾向性問題演化為違紀違法問題。四是制定防范措施。根據(jù)不同廉政風險等級,分別制定相應的防范措施。重點防范等級較高的廉政風險點,對屬于集中度較高的權(quán)力要進行合理分解和科學配置,建立權(quán)力運行不同環(huán)節(jié)之間的有效監(jiān)控、制約機制。

(三)鞏固成果、形成防控體系階段(20xx年x月前)。

及時總結(jié)排查防控工作經(jīng)驗,將各個階段工作形成的相關(guān)資料進行整理歸納,建立廉政風險防控管理體系,定期研究分析,組織“回頭看”檢查,通過“三個看”,全面評估防控工作成效:一看組織領(lǐng)導、任務分工是否健全明確,廉政風險有無遺漏項;二看廉政風險防控措施是否到位,監(jiān)督檢查是否有力;三看廉政風險防控效果是否顯現(xiàn),進一步加強“查、防、控、評”動態(tài)管理,形成有效管用的防控體系,確保廉政風險抓在經(jīng)常、形成長效。

四、工作要求。

(一)提高認識,加強領(lǐng)導。要將廉政風險排查防控工作作為履行全面從嚴治黨主體責任的重要內(nèi)容,加強工作統(tǒng)籌,認真組織實施。成立以局主要領(lǐng)導為組長,分管領(lǐng)導為副組長,科室負責人為成員的廉政風險排查防控工作領(lǐng)導小組,下設(shè)辦公室,由局辦公室負責日常工作。

(二)突出重點,抓好落實。結(jié)合xx工作實際,將廉政風險防控與業(yè)務工作同部署、同要求、同落實。在全面排查、全面防控的基礎(chǔ)上,突出重點領(lǐng)域,抓好xx數(shù)據(jù)質(zhì)量管控,xx數(shù)據(jù)發(fā)布等領(lǐng)域的廉政風險防控工作;突出重點對象,規(guī)范領(lǐng)導干部“關(guān)鍵少數(shù)”的權(quán)力行使,抓好選人用人、xx執(zhí)法、資金分配使用、財物管理、物資采購等重要權(quán)力崗位的防控工作;突出重點環(huán)節(jié),圍繞“三重一大”決策事項,健全完善議事規(guī)則和工作制度,有效防止決策失誤、行為失范、權(quán)力失控。

(三)完善機制,總結(jié)提升。堅持創(chuàng)新思維,加強調(diào)查研究,及時總結(jié)務實管用的好經(jīng)驗、好做法,提升固化為制度機制,推動防控工作實踐;堅持系統(tǒng)思維,處理好廉政風險防控與xx業(yè)務工作的關(guān)系,定期分析新情況、新問題,準確把脈,分類推進,落實動態(tài)績效評估,實現(xiàn)全局謀劃、一體推進、系統(tǒng)治理,不斷鞏固深化排查防控成果,推動形成具有可操作性強,切實管用的廉政風險防控體系。

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腐敗風險預警防控工作實施方案篇三

黨中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》是當前和今后一個時期深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導性文件。根據(jù)上級統(tǒng)一部署,組織學習了《實施綱要》。下面,我談一下學習《實施綱要》的體會。

一、對《實施綱要》的學習認識

(一)反腐倡廉規(guī)律認識不斷深化,指導思想與時俱進 《實施綱要》具有鮮明的時代特征和中國特色,是我黨探索反腐倡廉規(guī)律認識的深化,體現(xiàn)了與時俱進。它把“加強黨的執(zhí)政能力,緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務,樹立和落實科學發(fā)展觀”寫進《實施綱要》的指導思想,表現(xiàn)了鄧小平理論、“三個代表”重要思想對反腐倡廉指導作用,也表現(xiàn)了反腐倡廉工作隨著實際的發(fā)展而不斷地豐富發(fā)展。揭示了反腐倡廉工作的落腳點和出發(fā)點,都是為了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),發(fā)展社會主義經(jīng)濟,建設(shè)小康社會。

(二)反腐倡廉教育為先,靠制度管人

想的堤壩絕對要嚴防死守?!秾嵤┚V要》強調(diào)反腐倡廉教育是以領(lǐng)導干部為重點,教育要面向全黨全社會,把思想教育、紀律教育與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和法制教育結(jié)合起來,大力加強廉政文化建設(shè)。制度建設(shè)并嚴格執(zhí)行制度是從源頭上預防腐敗是有效方法和根本出路。《實施綱要》從制度建設(shè)和改革措施上提出了“四個完善”、“五項改革”、“四項制度”“三個公開”等具體要求,力求從制度上減少或遏制腐敗。

(三)加強權(quán)力運行監(jiān)督,形成防治腐敗的系統(tǒng)工程

不受監(jiān)督的權(quán)力必然導致腐敗?!秾嵤┚V要》總結(jié)了歷史的教訓和實踐經(jīng)驗,從監(jiān)督對象、環(huán)節(jié)、部位和主體提出了許多重要措施。其監(jiān)督理念、監(jiān)督基礎(chǔ)、監(jiān)督重點、監(jiān)督方式、監(jiān)督手段都更為明確,也更具可操作性。貫徹《實施綱要》,必須把重點放在重點位置的權(quán)力運行監(jiān)督上,監(jiān)督到位、監(jiān)督到點,監(jiān)督出實效。

二、就個人落實《實施綱要》的幾點想法

(一)堅定人生目標,提高自身修養(yǎng)。

整體素質(zhì)的`高低。知識隨著時間的推移而新舊更替,隨著歷史的進步而推陳出新。尤其是當今,人類已步入信息時代,發(fā)展速度越來越快,知識更新的周期越來越短。實踐證明,誰緊緊跟上知識更新的步伐,誰就能始終處于發(fā)展的前沿。三是總結(jié)新經(jīng)驗。經(jīng)驗是由實踐得來的知識和技能,需要在實踐中不斷積累,并隨著實踐的豐富獲得深化和創(chuàng)新,最終用以指導實踐。比如,如何強化對領(lǐng)導干部的監(jiān)督,如何使單位的黨風廉政建設(shè)責任制進一步落到實處等等,解決這類問題,就需要勇于實踐、大膽創(chuàng)新,不斷探索新規(guī)律、總結(jié)新經(jīng)驗。

(二)強化自律意識,構(gòu)筑拒腐防線。

注重自我管理。在進行黨性鍛煉的過程中,自我管理是極其重要的環(huán)節(jié),自律是較有效的方法和途徑。一是用社會公德的要求處理事務、約束自己,自覺遵守各項法令、規(guī)章制度;二是用黨性標準、黨的組織原則、生活的準則、規(guī)范,調(diào)整自己言行,自覺加強保持共產(chǎn)黨員先進性教育;三是嚴格要求自己,積極開展批評與自我批評,發(fā)揮優(yōu)點,摒棄缺點,不斷矯正前進的軌道。

(三)正視權(quán)力內(nèi)涵,樹立良好形象。

干部都是人民公仆,必須受到人民和法律的監(jiān)督”。事實已反復證明,一切權(quán)力的運作都需要監(jiān)督,一切權(quán)力的運作都離不開監(jiān)督。因為對權(quán)力運作的監(jiān)督,既具有規(guī)范與糾錯作用,又具有制約和約束作用;既具有防范與保護作用,又具有懲戒和警示作用。因此,黨員領(lǐng)導干部要以“海納百川”的胸懷和南湖“紅船”精神,自覺接受各方面的監(jiān)督,確保權(quán)力的行使不越界、不出格。

腐敗風險預警防控工作實施方案篇四

各科室、社區(qū)、黨小組:

近期,自治區(qū)紀委監(jiān)察廳印發(fā)了《關(guān)于認真貫徹中央紀委〈指導意見〉深入推進我區(qū)廉政風險防控工作的通知》(寧紀發(fā)〔2012〕15號),對《中央紀委監(jiān)察部關(guān)于加強廉政風險防控的指導意見》的貫徹落實提出了明確的要求,為做好我院廉政風險防控工作,現(xiàn)特制定實施方案如下:

各科室、社區(qū)、黨小組要充分認識加強廉政風險防控工作的重要性和緊迫性,進一步增強工作責任感和主動性,以學習貫徹《指導意見》為契機,進一步加強廉政風險防控工作,不斷提高預防腐朽工作的科學化、制度化和規(guī)范化水平。建立廉政風險防控工作的長效機制,切實做到崗位職責明確、廉政風險清楚、化解措施得力、防控管理到位。

(一)抓好廉政風險防控工作“三結(jié)合”

1、廉政風險防控工作要與崗位職能職責相結(jié)合

對醫(yī)院內(nèi)部的人、財、物管理等職權(quán)進行清理、規(guī)范,明確內(nèi)部職權(quán)行使的崗位、權(quán)限、程序和時限等。要針對權(quán)力運行的.“關(guān)節(jié)點”,內(nèi)部管理的“薄弱點”,問題易發(fā)的“風險點”,建立健全相關(guān)防控措施和制度規(guī)范。

2、廉政風險防控工作要與行風效能建設(shè)相結(jié)合

針對腐朽現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過行風建設(shè)和行風政風民主評議,全面收集廉政風險信息,制定有效措施,綜合運用風險提示、誡勉談話、責令糾錯等處置措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,及時化解廉政風險。

3、廉政風險防控工作要與黨務政務公開相結(jié)合

深入推進黨務公開、政務公開,公開內(nèi)部職權(quán)行使情況、廉政風險及防控措施,特別是對干部任用、支出預決算、財務報銷、政府采購、工程建設(shè)、資產(chǎn)管理等,加大公開力度。要明確公開內(nèi)容,如:公開醫(yī)院工作人員的崗位職責;工作規(guī)范、行為準則、服務標準、服務承諾;收費依據(jù)、項目、標準。

(二)擴大廉政風險防控工作覆蓋面

要積極、有針對性的查找廉政風險點,制定防控管理措施,使廉政風險防控工作覆蓋方方面面,在我院形成自覺預防腐朽的良好風氣。

各科室、社區(qū)、黨小組要按照黨風廉政責任制的要求,將廉政風險防控工作與業(yè)務工作緊密結(jié)合,納入黨風廉政建設(shè)責任制考核內(nèi)容。切實把廉政建設(shè)作為一項重要的任務常抓不懈,努力營造“風清氣正”的發(fā)展環(huán)境,把“三好一滿意”活動落到實處,切實見成效。

腐敗風險預警防控工作實施方案篇五

學校廉政風險防控管理是指學校、處室、年級組、教職工個人通過廉政風險排查和評估,確定廉政風險點及其風險等級,有針對性地加強教育、完善制度、強化監(jiān)督,有效防范和控制腐敗行為發(fā)生的一項工作制度。為扎實推進我校廉政風險防控管理工作,進一步健全預防腐敗工作的長效機制,實現(xiàn)廉政風險防控的常態(tài)化、規(guī)范化和程序化,根據(jù)中共彬縣教育局委員會《彬縣教育系統(tǒng)廉政風險防控管理工作實施方案》(彬教黨發(fā)?2012?44號)要求,結(jié)合學校、支部工作實際,特制定本實施方案。

一、指導思想。

以十八大精神、中國特色社會主義理論體系為指導,以規(guī)范教育管理、教學行為為核心,以加強制度建設(shè)為重點,以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,以制約監(jiān)督為手段,著力構(gòu)建前期預防、中期監(jiān)控、后期處置有機結(jié)合的廉政風險防控機制,不斷提高預防腐敗工作的科學化、制度化和規(guī)范化水平,為“辦人民滿意學?!碧峁┯辛ΡU稀?/p>

二、工作原則。

1、突出重點、健全規(guī)范原則。圍繞腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域、重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取規(guī)范程序、制度約束、強化監(jiān)督等有效辦法,把防范措施落實在日常工作之中,規(guī)范辦學行為、執(zhí)教行為。

2、預防為主、防控結(jié)合原則。著眼預防,建立行之有效的預防工。

作流程,深入開展反腐倡廉專題學習教育活動,切實提高教職工拒腐防變意識與能力,加大重點處室的工作監(jiān)督,確保各項工作依規(guī)辦事,依法辦事。

3、公開透明、依法處置原則。按照“公開是原則、不公開是例外”的規(guī)定,做好學校各項工作的公開、透明;按照法律法規(guī)賦予的職責權(quán)限,對防控中發(fā)現(xiàn)的問題依法依規(guī)嚴肅處置。

三、工作機構(gòu)。

長:衡智杰。

副組長:車明禮孫建榮。

成員:鄒志強王軍杰徐曉剛。

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室暫設(shè)在學校辦公室,孫建榮同志兼任辦公室主任,具體負責學校廉政風險防控管理工作的實施。

四、實施步驟。

第一階段:動員部署階段(2012年11月15日前)。

主要任務:成立廉政風險防控管理工作領(lǐng)導小組,制定具體實施方案,召開動員部署大會,廣泛進行思想動員,使全體教職工認清崗位廉政風險存在的客觀性和開展廉政風險防控機制建設(shè)的重要意義,切實提高參與的主動性和積極性,為廉政風險防控管理工作提供思想保證。

第二階段:組織實施階段(2012年11月16日至2012年11月30日)。

1、摸清職權(quán)底數(shù)。按照“職權(quán)法定、權(quán)責一致”的要求,對照法律法規(guī)和機構(gòu)職能,從學校、處室、崗位三個層面理清各自職權(quán),編制職權(quán)目錄,形成職權(quán)清單。

2、規(guī)范工作流程。依據(jù)職權(quán)目錄、職權(quán)清單,結(jié)合各自業(yè)務性質(zhì)和職能特點,分類逐項制定工作流程圖,對各項工作的運行程序、行使依據(jù)、承辦崗位、職責要求、辦理時限、監(jiān)督制約等內(nèi)容進行固化,使每項工作的運行過程都做到可查可控,以減少工作的隨意性。

3、排查廉政風險點。依據(jù)工作運行流程,采取“自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導點、組織評、集體定”的方法,教職工全員參與,排查各自崗位風險。重點找準以下五類風險點:一是崗位職責風險點,即在履行具體工作崗位職責過程中容易出現(xiàn)廉政風險的節(jié)點;二是制度機制風險點,即因制度針對性不強、覆蓋面不廣、機制不合理等問題而容易造成廉政風險的節(jié)點;三是思想道德風險點,即因個人思想道德水準不高、自律意識不嚴而出現(xiàn)的風險節(jié)點;四是工作流程風險點,即因工作流程設(shè)計不完善、工作環(huán)節(jié)缺乏相互制約而易造成的風險點;五是外部環(huán)境風險點,即因外在環(huán)境因素誘惑或施加的其他非正常影響而造成的廉政風險點。

4、公示廉政風險點。將初步排查出的廉政風險點在校園醒目位置進行公示,自覺接受廣大師生的監(jiān)督,并根據(jù)公示反饋意見,及時進行調(diào)整與修正。

5、評定風險等級。根據(jù)職權(quán)內(nèi)容、行使頻率對廉政風險劃分等級:

一級廉政風險,即具有決策、管理、審批等職權(quán)的管理崗位;二級廉政風險,即具有一定的事務管理、執(zhí)行職權(quán)的管理崗位和具體承辦崗位;三級廉政風險,即具有一定綜合協(xié)調(diào)職能的管理崗位和具體落實教育教學工作的專業(yè)技術(shù)崗位。廉政風險實行分級管理:一級廉政風險由學校法人負責,二級廉政風險由分管領(lǐng)導負責,三級廉政風險由處室、年級組領(lǐng)導負責。

6、防范廉政風險。圍繞崗位教育、職權(quán)制衡、制度建設(shè)和黨務校務公開等方面,對確定的廉政風險點逐一制定和落實防控措施,有效防控廉政風險問題發(fā)生。

7、建立廉政風險管理目錄。廉政風險防控措施制定后,編制學校廉政風險防控信息統(tǒng)計表,逐項列出崗位職權(quán)名稱、類別、廉政風險點、廉政風險表現(xiàn)形式、廉政風險等級、防控措施、落實期限、責任人等內(nèi)容,經(jīng)學校班子集體審定后在適當范圍內(nèi)公布并報送縣局廉政風險防控管理工作領(lǐng)導小組辦公室。

8、加強廉政風險管理與預警處置。針對可能存在的崗位廉政風險,建立廉政風險信息收集、分析和處置機制,加強廉政風險防控管理。

第三階段:自查評估階段(2012年12月1日至2012年12月31日)主要任務:將推進廉政風險管理過程中形成的會議記錄、文件資料、表格表冊整理歸檔,建立系統(tǒng)規(guī)范的風險管理檔案;組織開展廉政風險機制建設(shè)工作自查評估,總結(jié)工作成效和存在問題,形成學校廉政風險防控機制建設(shè)工作書面報告。

第四階段:常態(tài)化管理階段(2013年至2017年)。

主要任務:將廉政風險防控工作擺上重要議事日程,每年初根據(jù)上年度工作運行情況,做出年度工作安排,健全各項配套制度,建立廉情預測、預警、預報等廉政風險動態(tài)管理制度和修正優(yōu)化機制,逐步建立廉政風險信息庫、動態(tài)管理信息系統(tǒng)和電子監(jiān)察監(jiān)控平臺,及時調(diào)整、完善各項工作流程、廉政風險內(nèi)容、等級和防控措施,建成比較完善的廉政風險防控機制,實現(xiàn)職權(quán)規(guī)范運行、實時監(jiān)控。

五、工作要求。

1、加強組織領(lǐng)導。各處室、年級組要把推進廉政風險防控管理工作作為一項重大政治任務,列入重要議事日程,嚴格按照學校工作方案,采取有效措施,認真抓好落實。

2、夯實工作責任。學校班子成員要切實履行“一崗雙責”,帶頭查找廉政風險,帶頭制定、落實防控措施,帶頭抓好自身和職責范圍內(nèi)的廉政風險防控管理工作。

3、嚴格責任追究。對搞形式主義、不認真開展廉政風險防控管理工作的要嚴肅批評,限期整改;對因工作不力、防控措施不實、管理責任不到位,導致廉政風險等級升級或轉(zhuǎn)化為嚴重問題的,按照有關(guān)規(guī)定追究相應責任人責任。

二0一二年十一月十五日。

腐敗風險預警防控工作實施方案篇六

為扎實推進懲治和預防腐敗體系建設(shè),根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于寶豐縣廉政風險防控工作方案通知》要求,結(jié)合實際,特制訂我校廉政風險防控工作實施方案:

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“四個重在”的實踐要領(lǐng),學先進,比創(chuàng)新,看實效,堅持“全面覆蓋、有序推進、突出重點、注重實效”的原則,以加強廉政風險防控、構(gòu)建懲防體系為目標,通過進一步界定權(quán)利范圍,優(yōu)化權(quán)利流程,排查廉政風險,完善監(jiān)督措施,構(gòu)建預警在先、防范在前的廉政風險防控規(guī)范權(quán)利運行管理機制,不斷提高預防腐敗工作的科技化、規(guī)范化、法制化水平,深入推進我校懲治和預防腐敗體系建設(shè)。

全體教職工。

廉政風險防控工作分學習動員階段、權(quán)利梳理階段、風險排查和評估階段、制定防控措施階段、迎接檢查驗收階段“五個環(huán)節(jié)”。

(一)學習動員階段(5月20日-5月31日)。

廉政風險防控的組織實施、協(xié)調(diào)指導、檢查考核等工作。召開動員大會,全面部署開展廉政風險防控工作。

采取辦宣傳欄、專題培訓、重點輔導、創(chuàng)建qq群等形式,廣泛宣傳廉政風險防控工作的主要精神和基本內(nèi)容,宣傳開展廉政風險防控工作的重要性和緊迫性,使全體教職工思想上進一步確立“風險無處不在,防控人人有責”的風險意識。

(二)權(quán)力梳理階段(6月1日-7月10日)。

該階段主要是按照職權(quán)法定、權(quán)責一致的要求,全面清理學校各個工作崗位對管理和服務對象行使的各類職權(quán),對依法確定的職權(quán)進行分項梳理摸清職權(quán)底數(shù),明確職權(quán)名稱、種類、內(nèi)容、行使主體和法律依據(jù),編制《職權(quán)目錄表》,對審定的每一項職權(quán),要科學的界定職權(quán)范圍,優(yōu)化權(quán)力運行流程,并繪制權(quán)責明晰的“權(quán)力運行流程圖”,通過公開欄、qq群等途徑進行公開。

(三)風險排查和評估階段(7月11日至9月10日)。

1.查找風險點。主要從權(quán)利行使、制度機制、思想道德三方面查找。權(quán)利行使方面,重點查找造成權(quán)力過于集中,運行程序不規(guī)范,可能造成權(quán)利濫用的風險。主要看是否存在權(quán)力配臵不科學、流程不清晰、事項不透明、等因素帶來的風險。制度機制方面,重點查找規(guī)章制度不健全制約機制不完善,可能導致權(quán)力失控的風險。主要看制度是否缺失,現(xiàn)有制度是否存在職責不清,監(jiān)督措施不具體、不完備等制度缺陷導致的風險。思想道德方面,重點查找?guī)燂L師德建設(shè)和作風建設(shè)等可能誘發(fā)行為失范的風險。班子成員重點重點結(jié)合職責分工,查找在執(zhí)行制度、履行職責中存在的廉政風險;中層科室負責人根據(jù)職責定位,查找在履行崗位職責、執(zhí)行制度、行使業(yè)務處臵權(quán)和內(nèi)部管理權(quán)等方面存在的風險;非領(lǐng)導崗位和工作人員對照崗位職責,認真查找個人在執(zhí)行制度和職權(quán)行使方面存在的風險。

2.評估風險等級。在查找廉政風險的基礎(chǔ)上,依據(jù)權(quán)利的重要程度、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等因素,分三個等級評估廉政風險。發(fā)生可能性大,后果嚴重(可能承擔刑事責任或造成重大損失、重大不良影響)的,為一類風險;發(fā)生可能性較大,后果較嚴重(可能承擔黨紀、政紀責任或造成較大損失、不良影響)的,為二類風險:發(fā)生可能性較低、后果較輕微的,為三類風險。

3.審定排查結(jié)果。在各科室及個人排查的基礎(chǔ)上,廉政風險防控領(lǐng)導小組要對排查的風險點通過評議會、案例分析會、班子集體評審會等形式進行評議,審定,對風險點不全、不深、風險等級劃分不合理、不準確的責令重新查找、評估。在審定排查結(jié)果的基礎(chǔ)上,領(lǐng)導班子成員、中層科室負責人及各個工作崗位人員填寫《崗位廉政風險登記表》,并公開公示接受群眾監(jiān)督。

(四)制定防控措施階段(9月11日—11月10日)。

職、瀆職的,進行問責;屬于傳統(tǒng)手段難以有效監(jiān)控的,積極運用現(xiàn)代科技和管理手段。同時,要堅持內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)控相結(jié)合,形成防控合力。群眾通過領(lǐng)導干部述職述廉、民主評議進行監(jiān)控。

(五)迎接檢查驗收階段(11月11日—12月10日)。

對工作開展情況進行認真回顧總結(jié),提煉成功經(jīng)驗做法,查找存在的問題,拾遺補缺。迎接縣廉政風險防控工作領(lǐng)導小組的檢查。

(一)統(tǒng)一思想,提高認識。廉政風險防控工作是從源頭上預防腐敗的一項重要舉措,要充分認識到廉政風險的客觀存在性與現(xiàn)實危害性,主動融入,有效作為,切實抓好廉政風險防控工作。

(二)加強領(lǐng)導,落實責任。學校主要領(lǐng)導要親自抓,分管領(lǐng)導要具體抓,明確工作依托的具體機構(gòu)及其責任人、聯(lián)系人,統(tǒng)籌安排工作,確保每個階段的工作任務落到實處。

(三)突出重點,務求實效。開展廉政風險防控工作要突出抓好領(lǐng)導班子和中層干部、關(guān)鍵崗位和重點人員,同時要抓好延伸,做到不漏崗、不缺項,使排查防控工作做到多層次、全方位。同時,要把廉政風險防控工作與推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)相結(jié)合,與落實黨風廉政建設(shè)責任制相結(jié)合,與教學業(yè)務工作相結(jié)合,確保工作取得實效。

腐敗風險預警防控工作實施方案篇七

為認真落實省委、市委、縣委推進清廉建設(shè)的部署要求,堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,按照縣委建設(shè)“清廉xx”的總體要求和工作部署,結(jié)合我縣教育實際情況,在全縣推進“清廉學?!苯ㄔO(shè),特制定本實施方案。

落實黨中央和省市縣委關(guān)于“清廉學?!苯ㄔO(shè)的一系列重大決策部署,全面加強黨對教育工作的領(lǐng)導,深入推進全縣教育系統(tǒng)全面從嚴治黨,扎實落實立德樹人根本任務,倡導和樹立教育系統(tǒng)的清廉之風。強化風險防控和執(zhí)紀監(jiān)督,以傳播清廉價值理念為核心,以校風學風和師德師風建設(shè)為抓手,以作風建設(shè)為保障,全面推進依法治校,為辦好人民滿意教育提供堅強的政治和紀律保證。

按照“清廉xx”建設(shè)的總體要求,對標“清廉學校”,把清廉思想、清廉紀律、清廉規(guī)則、清廉文化等融入黨建思政、人才培養(yǎng)、管理服務、教學科研、校園文化等各項工作中,營造風清氣正的政治生態(tài),錘煉清正擔當?shù)母刹筷犖?,建?gòu)清廉高效的管理服務體系,塑造品正氣清的“四有”教職工隊伍,培育知廉守信的新一代德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人,為高質(zhì)量提升xx教育提供堅強保證。

(一)塑造清明政風,營造清廉高效的教育生態(tài)。

1、壓緊壓實主體責任。加強領(lǐng)導班子建設(shè),落實班子成員“一崗雙責”,壓實學校黨組織全面從嚴治黨主體責任和主要負責人的第一責任。對照責任清單,建立履責紀實制度,形成職責明晰、履責留痕、考核問責工作機制,推進全面從嚴治黨向基層延伸、向每個支部和黨員覆蓋。定期召開全面從嚴治黨專題工作會議和黨風廉政建設(shè)情況專題分析會,及時總結(jié)、分析、推進教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。

2、加強思想政治教育。嚴格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、主題黨日活動等制度,持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,進一步提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。落實黨支部書記上清廉黨課制度,堅持開展清廉課堂等形式多樣的教育活動。

3、提高教育治理能力。明確權(quán)力清單,規(guī)范服務事項,優(yōu)化服務流程,創(chuàng)新服務模式。加強規(guī)范性文件的合法性審查,重大教育決策和涉及民生的教育政策履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審核和集體討論決定等程序要求。堅持陽光決策,嚴格執(zhí)行“三重一大”民主決策,深化黨務政務公開,使教育決策在陽光下運行。

4、嚴格選拔任用干部。堅持黨管干部原則,突出新時代好干部標準,強化清廉、實干導向。嚴格組織程序,健全選人用人機制,匡正選人用人風氣,嚴格執(zhí)行選拔任用干部全程紀實制度。優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu),加強后備干部隊伍建設(shè)。加強黨員干部思想政治建設(shè),加大干部培養(yǎng)培訓力度,提升干部綜合素質(zhì)。規(guī)范干部日常教育管理,落實談心談話、批評提醒、談話函詢和誡勉等制度,抓早抓小、防微杜漸。嚴肅組織紀律,規(guī)范干部人事檔案管理,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部個人重大事項報告制度。

5、持續(xù)強化作風建設(shè)。從嚴落實中央八項規(guī)定,督促教育系統(tǒng)廣大黨員干部不斷提高認識,馳而不息糾正“四風”。持續(xù)推進不擔當、不作為、不落實問題整治,加強執(zhí)行力建設(shè)。組織開展“守紀律、講規(guī)矩、強作風”專項行動,不斷改進會風、文風、工作作風。建立健全作風建設(shè)長效機制,不斷加強正風肅紀工作,嚴肅查處頂風違紀的“四風”問題,加大通報力度。進一步規(guī)范“三公”行為,嚴格控制“三公”經(jīng)費支出,持續(xù)做好辦公用房清理規(guī)范工作。

(二)建設(shè)清凈校風,打造風清氣正的清廉學校。

1、加強學校黨的建設(shè)。落實黨支部領(lǐng)導下的校長負責制試點,進一步加強教育系統(tǒng)黨組織的領(lǐng)導核心作用。規(guī)范黨員發(fā)展程序,落實黨員發(fā)展紀實制,健全黨員發(fā)展工作責任追究制,做到嚴格程序,責任到人。積極創(chuàng)建教育系統(tǒng)“五強黨支部”,不斷提高學校黨建水平。

2、推進全面依法治校。進一步落實依法治校、民主管理、信息公開等要求,推進校園法治文化建設(shè)。健全學校行政管理組織架構(gòu)及運行機構(gòu)、重大事項決策機制和民主監(jiān)督機制。加強對廉潔風險的防控與排查,進一步健全招生考試、職務評聘、干部選拔、經(jīng)費使用、物資設(shè)備采購、后勤基建、合作辦學等方面的規(guī)章制度和程序辦法。規(guī)范各類評審和獎懲制度。加強對學校信息公開的指導和監(jiān)督,不斷提高校務公開制度化、標準化、規(guī)范化、信息化水平。暢通學生、教職工民主管理的渠道,促進學校自我管理、自我發(fā)展、自我約束。切實發(fā)揮教育內(nèi)審職能,實現(xiàn)輪審全覆蓋,做好專項審計調(diào)查。

3、堅持正確的政治方向和辦學理念。堅持中國特色社會主義辦學方向,端正辦學理念,把立德樹人貫穿于各級各類教育的全過程,融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各個環(huán)節(jié)。加強和改進學校的思想政治工作,嚴格課堂教學和文化宣傳陣地的管理,確保學校辦學的正確方向。堅持以人為本、教育公平,大力發(fā)展素質(zhì)教育,強化體育、美育和勞動教育,堅決糾正片面追求升學率的做法,促進學生身心健康發(fā)展。深化課程改革,積極培育學校辦學特色和優(yōu)勢,辦好每一所學校。

4、不斷優(yōu)化校園服務機制。全面梳理學校面向師生和社會的管理服務事項,進一步簡化程序、減少層級,拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”服務,提高服務能力和水平,切實減輕師生的辦事負擔。系統(tǒng)梳理部門職責,加強資源整合,完善校園公共服務平臺,加強校長信箱管理,暢通線上線下溝通反饋渠道,做到件件有著落、事事有回音。

5、加強重點領(lǐng)域的監(jiān)管。以省委巡查整改為契機,強化問題整改、加強自查自糾、完善制度建設(shè),抓好關(guān)鍵領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵少數(shù),促進教育事業(yè)健康快速發(fā)展。持續(xù)推進“陽光招生”、“陽光工程”、“陽光食堂”、“陽光人事”,堅決遏制招生招聘招標等教育重點領(lǐng)域腐敗問題。對學校開展綜合巡察、專項巡察、經(jīng)濟責任審計,督促學校嚴格落實“三重一大”民主決策、政務信息公開等制度。圍繞重點人員和重點崗位,加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度,做到有責必問、問責必嚴,保持紀律審查高壓態(tài)勢。

6、抓好“小微”權(quán)利管理。梳理編制學校“小微”權(quán)力清單,規(guī)范教育、管理、服務各個環(huán)節(jié)的標準和要求,堅決清除學校工作中的頑疾。明晰教工職責,規(guī)范教工行為,防止利用職務便利謀私利、夾私活,公平公正對待每一個學生,不給學生貼上分數(shù)標簽,不只關(guān)注學習好的學生而忽視大多數(shù)學生??茖W安排學生家庭作業(yè),堅決遏制“家長作業(yè)”和家長輔導作業(yè)負擔過重的傾向。加強學校食堂管理,對全縣中小學(幼兒園)食堂開展抽查審計,規(guī)范食堂收支行為,落實學校領(lǐng)導與學生同吃學生餐制度。完善教育資助體系,規(guī)范對家庭經(jīng)濟困難學生認定和資助辦法。

7、推動“清廉文化”進校園。開展“清廉文化”宣傳教育,努力把清廉文化滲透到校園環(huán)境布置、文化藝術(shù)活動、主題班會中,使清廉文化走進課堂、浸潤校園、滋養(yǎng)心靈。充分挖掘本地本校清廉文化資源,開發(fā)清廉文化校本課程,把清廉文化教育融入學校教育教學全過程。充分拓展清廉文化的宣傳陣地,通過微博、微信、學校門戶網(wǎng)站、廣播、電視等陣地開展豐富多樣的宣傳活動,營造清廉文化氛圍。加強學校周邊環(huán)境綜合治理,防止校外不良文化向校園滲透。

(三)營建清正教風,樹立清明正派的教育形象。

1、嚴格教師從業(yè)標準。深入學習貫徹《中共中央國務院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》,引導廣大教師不斷加強自身建設(shè),不斷提高道德修養(yǎng)、業(yè)務素質(zhì)和教學水平,爭做“四有”好教師。深化教師教育改革,從源頭抓起,培養(yǎng)教師清廉從教的品質(zhì)。完善教師教學工作規(guī)范和教學質(zhì)量標準,明確教師從事教學活動的具體要求和崗位職責,不斷提高教師教學的專業(yè)化水平。

2、加強教師學習和培訓。建立健全教師全員暑期師德專題教育和日常師德教育制度以及新教師崗前和班主任上崗師德教育制度,落實教師集中政治學習制度,讓每一名教師熟知全面從嚴治黨和“清廉學?!苯ㄔO(shè)要求。在教師專業(yè)發(fā)展培訓中增加清廉教育內(nèi)容,加強教師法治教育,全面提高教師依法執(zhí)教的意識與能力。在全縣范圍內(nèi)開展教師職業(yè)行為“十不準”全員培訓學習,嚴格落實“學術(shù)無禁區(qū)、講課有紀律”的要求,防止在任何教育教學領(lǐng)域散布錯誤言論。積極組織全體黨員教師學習黨的xx大精神。進一步完善培訓機制,注重提升德育工作者隊伍的能力和素養(yǎng)。

3、加強師德師風考評。加強教師的管理和考核,建立健全中小學教師師德建設(shè)長效機制,完善師德師風考核機制,將師德師風作為學校對教師使用聘任、評價考核的核心內(nèi)容,把清廉要求落實到日常教育教學行為中。健全師德師風督查機制,充分發(fā)揮督導督學、學生反饋、社會監(jiān)督的作用,把教育管理服務對象的評價作為教師考核的重要內(nèi)容。建立師德考核負面清單、典型案例警示制度和師德師風定期通報制度。

4、落實獎懲激勵機制。積極創(chuàng)造條件保障和提高教師的收入水平。改進和完善中小學教師績效工資制度,使績效工資充分體現(xiàn)教師的工作量和實際業(yè)績。完善鄉(xiāng)村教師生活補助政策,健全特殊教育教師工資保障機制。完善特級教師、優(yōu)秀教師、教壇新秀、教學新銳等各類先進評選辦法。完善班主任工作長效激勵機制,對長期擔任班主任并做出重要貢獻的予以通報表彰。開展中小學在職教師有償補課專項整治活動,堅決遏制中小學在職教師違規(guī)到社會教育培訓機構(gòu)兼職、有償補課等師德失范行為。嚴格執(zhí)紀監(jiān)督,對教師違反師德師風、違法違紀行為進行嚴肅處理,實行師德“一票否決”制,直至清除出教師隊伍。加大優(yōu)秀教師事跡宣傳力度,積極營造尊師重教氛圍,引導全社會更多地關(guān)愛教師、尊重教師。

(四)營造清新學風,建設(shè)清雅陽光的美好校園。

1、加強立德樹人。堅守“德育為先,能力為重,全面發(fā)展”的育人觀,圍繞立德樹人根本任務組織開展各類教育教學活動。加強和改進學生思想政治工作,把廉潔、奉獻、守紀、禮儀等融入思想政治理論課程。加強學生日常行為規(guī)范培養(yǎng)和教育,引導教育學生敏于求知、勤于學習、敢于創(chuàng)新、勇于實踐,養(yǎng)成尊重規(guī)則、正直無私、抵制誘惑、自律自強等良好的道德品質(zhì)和行為習慣,培育優(yōu)良學風。在社會實踐教學等重要節(jié)點開展“清廉學校”專題教育,使清廉理念入耳、入腦、入心。

2、優(yōu)化學生服務。進一步完善學生學業(yè)服務支持體系,加大對學習成績后20%學生和其他學習確有困難學生的幫扶力度。完善圖書館、資料室、實驗室、功能教室等拓展性學習設(shè)施建設(shè),鼓勵學生參加各類社會實踐活動。繼續(xù)健全貧困家庭學生資助制度,更加關(guān)愛弱勢群體,將服務貫穿學生成長發(fā)展全過程。

(一)加強組織領(lǐng)導,抓好落實。各學校要進一步提高思想認識,切實增強“清廉學?!苯ㄔO(shè)的使命感、緊迫感、責任感。各縣屬學校要成立“清廉學?!苯ㄔO(shè)領(lǐng)導小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)清廉建設(shè)各項工作,研究細化考核評價辦法。領(lǐng)導小組每年要對建設(shè)落實情況進行分析評估,對落實不力、推進緩慢的,及時采取通報、約談等措施,切實推動工作落實。要切實履行好主體責任,加強領(lǐng)導、制定方案、明確舉措,把各項任務落到實處。學校黨組織書記是清廉學校建設(shè)的第一責任人,校長是清廉學校建設(shè)的重要責任人,班子成員要嚴格履行“一崗雙責”,既要抓好自身的業(yè)務工作,又要同時抓好分管領(lǐng)域的清廉建設(shè),切實做到清廉建設(shè)與業(yè)務工作相結(jié)合。

(二)突出工作重點,形成特色。各學校要把人民群眾反映強烈的突出問題作為工作重點,聚焦全面從嚴治黨,增強“四個意識”,細化落實主體責任“最后一公里”。學校要強化主體責任和主體自覺,充分發(fā)揮廣大師生在清廉學校建設(shè)中的主動性、積極性、創(chuàng)造性,形成亮點與特色,不斷豐富“清廉學?!苯ㄔO(shè)的內(nèi)涵。

(三)嚴格監(jiān)督檢查,強化整改。各中小學校要加強對黨員干部的日常教育管理監(jiān)督,運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,特別是第一種形態(tài),抓早抓小、防微杜漸,把紀律挺在前面,進一步釋放“越往后執(zhí)紀越嚴”的強烈信號,進一步傳導“清廉學校”建設(shè)的壓力和責任。要進一步完善巡察工作機制,進一步落實中小學校主要負責人任期(離任)經(jīng)濟責任審計,進一步強化在巡察、審計過程中發(fā)現(xiàn)問題的整改落實。

(四)營造輿論氛圍,提升實效。各學校要把“清廉學?!苯ㄔO(shè)作為推進當前和今后一個時期工作的主要抓手,及時宣傳清廉建設(shè)的重要意義,專題報道工作中涌現(xiàn)的好做法、好經(jīng)驗、好典型,適時開展優(yōu)秀案例、典型人物評比和經(jīng)驗交流,營造全員參與的濃厚氛圍,為加快推進“清廉學?!苯ㄔO(shè)提供有力保障。

腐敗風險預警防控工作實施方案篇八

為深入推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)工作,加大從源頭上防治腐敗工作力度,切實加強對權(quán)力運行的制約監(jiān)督,根據(jù)《??谑薪逃株P(guān)于開展廉政風險排查防控管理工作實施方案》的要求,結(jié)合學校實際,現(xiàn)就我校廉政風險防控管理工作制定如下實施方案。

加強廉政風險防控管理工作,全面貫徹落實十八屆中央紀委第二次、省紀委六屆二次全會和市紀委十二屆三次全會部署的各項任務,以規(guī)范權(quán)力運行為核心,以加強制度建設(shè)為重點,以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,以制約監(jiān)督為手段,著力構(gòu)建權(quán)力運行前期預防、中期監(jiān)督、后期處置有機結(jié)合的廉政風險防控機制,不斷提高預防腐敗工作科學化、制度化和規(guī)范化水平。

為了切實加強對廉政風險防控管理工作的組織領(lǐng)導,成立學校廉政風險防控管理工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組的人員組成是:黨支部書記賴亦萍任組長,副校長吳若江、何瑞金、唐清榮任副組長,洪華山、陳紅華、吳壽儒、李春梅、杜蘭英、吳永偉、黃興才、王經(jīng)永為成員,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由何瑞金擔任,副主任由王經(jīng)永擔任。

圍繞學校“人、財、物”管理監(jiān)督重點,學校實施廉政風險防控管理工作的重點領(lǐng)域為:民主決策、干部管理、人事管理、財務管理、資產(chǎn)管理、教研經(jīng)費管理和基建工程(包括修繕、改建、擴建、裝飾工程)、采購工作、招生工作等。

根據(jù)《海口市教育局關(guān)于開展廉政風險排查防控管理工作實施方案》的總體要求,我校實施廉政風險防控管理工作分以下進行:

這一階段的主要任務是:召開全校會議進行動員部署,學習傳達上級文件精神,印發(fā)學校實施方案,利用多種媒體廣泛開展宣傳動員,統(tǒng)一思想,提高認識,明確有關(guān)操作方法。并將工作部署情況于5月4日前報教育局廉政風險排查防控領(lǐng)導小組辦公室。

按照法定職責、權(quán)責一致的要求,全面清理和明確對管理和服務對象行使的各類職權(quán),對依法確定的職權(quán)進行分項梳理,編制職權(quán)目錄,明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使文體和法律依據(jù)等。在此基礎(chǔ)上,針對每一項職權(quán),優(yōu)化運行流程,繪制“權(quán)力運行流程圖”,明確辦理文體、條件、程序、期限和監(jiān)督方式。同時,對單位內(nèi)部人、財、物管理等職權(quán)和每個崗位職責進行清理、規(guī)范,繪制“權(quán)力運行內(nèi)部流程圖”,明確內(nèi)部職權(quán)行使的崗位、權(quán)限、程序和時限等。

1.查找廉政風險。通過自己找、群眾邦、上級點、組織審、案例分析等方式,倒映查找權(quán)力行使、制度機制、思想道德、外部環(huán)境等方面存在的廉政風險。一是以崗位為點查找廉政風險。根據(jù)“三定”方案、崗位職責、執(zhí)行制度的實際,按照“對崗不對人”原則,分崗位、部門、和單位3個層面,全面查找各級領(lǐng)導在權(quán)力行使、思想道德和外部環(huán)境等方面存在的廉政風險及表現(xiàn)形式;認真查找各部門負責人在權(quán)力行使、制度機制、外部環(huán)境等方面存在的廉政風險及表現(xiàn)形式;重點查找學校領(lǐng)導班子在“三重一大”決策、履行工作職能、內(nèi)部監(jiān)督等方面存在的廉政風險及表現(xiàn)形式。二是以流程為線查找廉政風險。圍繞“權(quán)力運行流程圖”,從外部權(quán)力行使和內(nèi)部管理方面,緊緊抓住招生、教務安排、人事、物資采購等腐敗問題易發(fā)生的重點環(huán)節(jié)查找廉政風險,確保流程風險點查盡查全。三是以制度為面查找廉政風險。組織清理已建立的各類制度,積極開展制度廉潔性審查工作,重點查找機制制度是否存在漏洞等問題,切實降低制度風險。

2.評定風險等級。根據(jù)權(quán)力的重要性、權(quán)力行使的頻率、風險發(fā)一幾率的大小,可能造成的危害程度和違規(guī)、違紀、違法性質(zhì),將排查出來的廉政風險點分為高(a級)、中(b級)、低(c級)3個等級。

b級為發(fā)生機率較高的風險,或者一旦發(fā)生可能造成較為嚴重損害后果的風險;

c為發(fā)生機率較小的風險,或者一旦發(fā)生可能造成不良社會影響或一定經(jīng)濟損失的風險。

3.公示廉政風險。編制“權(quán)力運行流程圖”,填寫《崗位風險排查防控情況報告表》和《權(quán)力運行廉政風險點排查防控一覽表》,中層以上領(lǐng)導簽訂崗位崗位風險承諾書,明確所在崗位可能出現(xiàn)的風險問題、風險級別、相關(guān)紀律、防范措施,自覺遵守承諾、抵御風險。經(jīng)學校集體討論審定后,在學校內(nèi)進行公示。將以上資料匯編成冊,建立臺帳,于5月25日前報市教育局廉政風險排查防控工作領(lǐng)導小組辦公室。

圍繞排查確定的廉政風險及風險等級,有針對性地提出防控措施,特別突出對高等級風險的防控,著力以科學配置權(quán)利為主線,實現(xiàn)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相對分離,使決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)3中權(quán)利相互制約又互相協(xié)調(diào),強化權(quán)利制約關(guān)系,形成以崗位為點、流程為線、制度為面的廉政防控機制。

1.優(yōu)化權(quán)利結(jié)構(gòu)??茖W分解和配置權(quán)利,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)利結(jié)構(gòu)和運行機制。認真落實市委《關(guān)于進一步加強和改進對領(lǐng)導干部監(jiān)督管理的意見》,加強對“一把手”不直接分管干部人事、財務審批、工程項目等具體事項和討論決定“三重一大”事項“一把手”末位表態(tài)等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

2.開展制度廉潔性評估。對制度和實施中的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及各項業(yè)務工作制度、內(nèi)部管理制度,從強化監(jiān)督制約、防止利益沖突、保證廉潔從政等方面進行審查評估,避免制度設(shè)計中的漏洞和缺陷。

3.推進權(quán)力運行公開。深入推進黨務公開和政務公開,通過政府網(wǎng)站、公報、公開欄、辦事指南和新聞媒體等途徑,依法向社會公開“職權(quán)目錄”、“權(quán)力運行流程圖”和裁量權(quán)基準,接受社會監(jiān)督。通過單位內(nèi)部網(wǎng)絡、內(nèi)部公開欄等途徑,公開內(nèi)部職權(quán)運行情況、廉政風險及防控措施,特別是對行政支出預算、財務報銷、政府采購、資產(chǎn)管理等,加大公開力度。加強網(wǎng)絡問政,充分利用網(wǎng)絡信息平臺,對于人民群眾利益密切相關(guān)的重大事項的決策,認真聽取各方意見。

4.深化反腐倡廉教育。通過開展專題黨課、示范教育、警示教育、崗位廉政教育等形式,加強理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和職業(yè)道德教育。建立新任領(lǐng)導干部廉政風險集體談話、集中觀看警示教育片、集體參觀警示教育基地等制度,增強黨員干部特別是各級領(lǐng)導干部的廉政風險防范意識。

建立健全廉政風險分析預警機制和處置機制。一是實施一般性預警,將黨紀征稽條規(guī)中的禁止性規(guī)定,通過短信、郵件等形式發(fā)送給有關(guān)黨員干部,促使其提高廉政風險防范意識。二是實施專項預警,對重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的領(lǐng)導干部和工作人員,通過電子監(jiān)察、專項檢查、明察暗訪、信訪舉報和案件分析等途徑,全面收集廉政風險信息,定期分析、研判和評估,有針對性地進行廉政風險預警,并對相關(guān)人員及時采取批評教育、信訪約談、誡勉談話、組織處理等處置措施,責令糾錯,化解廉政風險。

對廉政風險排查防控工作進行總結(jié),查找存在的問題,制定并落實整改措施。于7月10日前形成自查報告報教育局廉政風險排查防控管理領(lǐng)導小組辦公室。

學校中層以上領(lǐng)導干部要充分認識加強廉政風險防控管理的重要性,牢固樹立風險防范意識,將廉政風險防控管理擺上重要議事日程,切實抓緊抓好拍出實效,學校組成立廉政風險排查防控領(lǐng)導小組,各處室負責人也要按照黨風廉政建設(shè)責任制的要求,切實履行“一崗雙責”,帶頭查找廉政風險,帶頭制定和落實防控措施,帶著抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風險防控管理。

鞏固深化風險排查是對懲防體系建設(shè)和預防腐敗工作的進一步強化,是在各項業(yè)務工作中加強黨風廉政建設(shè)的有效措施。各部門要立足實際,把風險防控機制建設(shè)與黨風廉政建設(shè)責任制、懲防體系建設(shè)、和創(chuàng)先爭優(yōu)活動等工作有機結(jié)合,統(tǒng)籌兼顧,整體推進。要創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法,細化措施,有序推進,確保取得實實在在的效果。在推進廉政風險防控機制建設(shè)過程中,要注重宣傳教育,多運用報紙、電視、網(wǎng)絡等媒體,廣泛宣傳本部門廉政風險防控機制建設(shè)的工作動態(tài)和工作成效,努力營造良好工作氛圍;要著眼長運,注重總結(jié)經(jīng)驗,著力制度創(chuàng)新,務求取得實效。

各處室要嚴格按照《實施方案》部署要求,組織好各自廉政風險防控管理工作的實施。認真查找管理中的薄弱環(huán)節(jié)和不足,科學合理界定廉政風險,積極研究防范風險的措施。要扎實做好每個步驟、每個環(huán)節(jié)、每項胚體工作,不走過場,不留死角,務求實效。各單位每階段工作進展情況要按規(guī)定時限上報,領(lǐng)導小組辦公室要加強組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,掌握各階段工作任務的落實情況,確保廉政風險防控管理工作順利開展。

腐敗風險預警防控工作實施方案篇九

實施方案。

為深入推進懲治和預防腐敗體系建設(shè),切實加大從源頭上預防和治理腐敗工作力度,按照縣委、縣縣紀委工作部署,結(jié)合縣總工會工作實際,現(xiàn)制定如下實施方案:

一、指導思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照中央關(guān)于建立健全懲治和預防腐敗體系的要求,以“防范在前、預警在先”為出發(fā)點,以排查廉政風險為基礎(chǔ),以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心,以完善制度機制為重點,創(chuàng)新方式方法,最大限度地降低廉政風險,不斷提高預防腐敗工作的科學化水平,營造風清氣正的工作環(huán)境。

二、目標任務。

針對在管理權(quán)力運行過程中因制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而可能產(chǎn)生的崗位職責風險、業(yè)務流程風險、制度機制風險,采取前期預防、中期監(jiān)控、后期管理“三道防線”實施防范,著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控長效機制,推進縣總工會反腐倡廉工作。

三、方法步驟。

(一)宣傳發(fā)動階段(7月5日—31日)。

主要任務是對開展廉政風險防控工作進行動員部署,統(tǒng)一思想認識,明確工作要求,增強廉政風險防控意識,為工作開展奠定思想基礎(chǔ)。

1、成立組織。按照省、市、縣的工作部署,結(jié)合工作實際,制定工作實施方案,成立昌樂縣總工會廉政風險防控工作領(lǐng)導小組。

2、召開動員大會。傳達省、市、縣關(guān)于開展廉政風險防控工作的指示精神,部署縣總工會廉政風險防控工作。

3、宣傳氛圍。要有單獨或公用的辦公場所,有標識。制作上墻領(lǐng)導辦事機構(gòu),工作任務原則程序等工作版面。

(二)查找確定風險點階段(8月1日—8月31日)。

主要任務是在清權(quán)確權(quán)制定流程圖的基礎(chǔ)上,圍繞崗位職責、業(yè)務流程、制度機制三個方面查找風險點,確定風險等級。

1、清權(quán)確權(quán),制定流程圖。梳理明確我會及每個工作人員的工作崗位和崗位職責。

(1)清權(quán)確權(quán)。根據(jù)上級文件精神和三定方案確定的業(yè)務范圍,明確個人崗位職責。

(2)制定流程圖,編寫崗位目錄。

(3)審核審定。個人崗位、單位及單位主要負責人清權(quán)確權(quán)目錄、業(yè)務運行流程圖登記匯總,在單位內(nèi)公示。

2、風險點查找及審核審定。圍繞重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位,采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導點、組織評的方式,從崗位職責、業(yè)務流程、制度機制等方面入手,對每一個崗位、每一個工作環(huán)節(jié),逐一排查廉政風險點,經(jīng)層層審核把關(guān)后,將風險點登記匯總,在單位內(nèi)公示。

3、劃分風險等級。按照一級、二級、三級進行風險等級劃分。經(jīng)層層審核把關(guān)后,將風險等級登記匯總,在單位內(nèi)公示,單位及主要負責人清權(quán)確權(quán)目錄,業(yè)務運行流程圖、風險點及風險等級由縣評估小組最終確定,并報縣廉政風險防控工作指導組辦公室備案。

(三)落實防控措施階段(9月1日—9月30日)。

主要任務是圍繞各類風險點有針對性地制定有效管用的防控措施,著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控機制。

1、針對崗位風險防控措施,由本人對照與業(yè)務工作相關(guān)的各項法規(guī)制度,結(jié)合排查出的風險點,提出防范控制風險的具體措施和辦法,經(jīng)領(lǐng)導和本單位防控工作組審核后,報本單位防控工作組辦公室備案。

2、針對單位主要負責人及單位風險防控措施,由個人和單位圍繞查找出的風險點,研究制定具體防控措施,單位主要負責人要代表本單位作出崗位廉政風險防控承諾,報縣廉政風險防控工作指導組辦公室備案。

本階段結(jié)束后,個人、領(lǐng)導寫出總結(jié)報告,報本單位領(lǐng)導小組辦公室。單位總結(jié)報縣廉政風險防控工作指導組辦公室。

(四)考評完善階段(11月1日—12月31日)。

按照定期自查與動態(tài)檢查相結(jié)合、階段性評估與綜合評估相結(jié)合的方式,全面系統(tǒng)地檢查考核風險防控各項工作的落實情況。

1、單位自查。每階段進行一次自查總結(jié),并形成自查總結(jié)報告,報縣廉政風險防控工作指導組辦公室。

2、接受廉政風險防控工作指導組督查。自覺接受縣廉政風險防控工作指導組的階段性督查和不定期督查。

3、工作資料及時建檔歸庫。

4、完善防控機制。根據(jù)考核結(jié)果以及經(jīng)濟社會發(fā)展、行政職能轉(zhuǎn)變和預防腐敗的新要求,完善風險防控管理措施,總結(jié)廉政風險防控管理經(jīng)驗。逐步建立健全廉政風險防控管理長效機制。

四、工作要求。

(一)強化組織領(lǐng)導。切實把開展廉政風險防控作為一項重大政治任務,列入重要議事日程,層層落實責任,認真組織實施。主要負責同志親自抓,負總責,認真履行“一崗雙責”,帶頭查找廉政風險,帶頭制定防控措施,帶頭落實防控責任。形成主要領(lǐng)導負總責,群眾積極參與,內(nèi)外監(jiān)控、多方聯(lián)動、上下協(xié)同的工作機制,確保風險防控的各項措施具體落到實處。

(二)深入宣傳發(fā)動。采取多種形式,廣泛開展廉政風險防控工作的宣傳教育,牢固樹立風險意識,主動掌握查找風險、制定防控措施的方法、步驟,提高廉政風險防控的自覺性,積極參與廉政風險防控工作。

(三)注重工作實效。圍繞中心,服務大局,切實把廉政風險防控工作放到發(fā)展穩(wěn)定和反腐倡廉大局中去謀劃,放到黨風廉政建設(shè)責任制中去部署,做到廉政風險防控工作與提升業(yè)務水平相結(jié)合,與貫徹落實《廉政準則》相結(jié)合,與更好地履行崗位職責結(jié)合,與干部隊伍建設(shè)相結(jié)合,與解決群眾反映強烈的熱點難點問題相結(jié)合,穩(wěn)步推進,確保實效。

(四)嚴格考核問責。認真開展對本單位工作實施情況的檢查考核,對考核中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促制定整改措施,并強化落實,嚴禁敷衍塞責,走過場,確保廉政風險防控工作取得實效。

附件1:

成員名單。

組長:張桂榮副組長:田梅。

成員:張秀美楊素青秦鵬。

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在宣教部,田梅同志兼任辦公室主任。

附件2:

腐敗風險預警防控工作實施方案篇十

為了貫徹落實學校黨委黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的有關(guān)部署,積極推進學校黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展,提高黨員干部,特別是黨員領(lǐng)導干部廉政風險的防控意識,根據(jù)學?!堕_展20xx年廉政風險預警防控工作的通知》精神,檔案館制定如下工作方案:

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹習近平總書記系列講話精神,落實學校黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作要求,按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,結(jié)合檔案館發(fā)展的實際,通過主動發(fā)現(xiàn)、科學分析、及時預警、有效防范,積極探索和及時預防廉政風險,逐步形成科學有效的廉政風險預警防控機制,為加強黨風廉政建設(shè)和促進檔案館健康發(fā)展提供有力保證。

緊密圍繞工作實際,以風險防控為目標,制度建設(shè)為重點,探索利用現(xiàn)代化信息技術(shù),發(fā)揮廉政文化的治本功能,努力構(gòu)建流程規(guī)范、風險明確、預警及時、措施有力、制度管用的廉政風險預警防控機制,規(guī)范決策行為,約束權(quán)力行使,從源頭上防范廉政風險,保障資金、資源、資產(chǎn)安全,促進廉政風險“可查、可防、可控”,保障檔案館科學發(fā)展。

1、班子重視,組織落實。

檔案館領(lǐng)導班子認真學習,集體討論、研究,召開全體成員會議,傳達學校的相關(guān)文件精神,進行思想動員和組織落實,充分認識開展廉政風險預警防控工作的重要性,堅持統(tǒng)一領(lǐng)導,齊抓共管。館領(lǐng)導班子根據(jù)各自分管的工作,負責分管部門的廉政風險預警防控工作,切實加強指導和督促,確保廉政風險預警防范機制建設(shè)工作各項要求落到實處。

檔案館館長為廉政風險預警防控工作直接責任人,認真落實黨風廉政建設(shè)責任制,根據(jù)檔案館中心工作和發(fā)展情況,確定重點項目,從梳理和完善日常工作流程入手,認真組織查找廉政風險點,研究制訂預警防控措施,建立和完善規(guī)章制度,通過完善自查自糾自警機制,切實降低廉政風險。

學校召開開展廉政風險預警防控工作動員會后,館領(lǐng)導班子在學習領(lǐng)會的基礎(chǔ)上,召開館內(nèi)全體人員參加的專題討論會,學習、動員、部署,制定了《檔案館20**年廉政風險預警防控工作實施方案》。

3、找準風險點,評估風險等級。

通過對館內(nèi)有關(guān)崗位運行流程和環(huán)節(jié)的梳理,查找廉政風險點,依據(jù)一定規(guī)則評估界定風險等級并作預警,在此基礎(chǔ)上采取相應的修正防范措施,做到保證落實,形成依托風險排查、評估預警、修正防控、跟蹤監(jiān)督的循環(huán)管理模式和排查預警防控機制。

(1)風險排查。

針對日常工作運行中可能出現(xiàn)的各類風險采取“流程梳理、環(huán)節(jié)檢查、群眾評議、案例分析”等多種方式,排查工作運行中各個環(huán)節(jié)存在或潛在的風險點,查找風險點盡可能做到全面、準確,重點查找對外采購、涉及群眾利益等方面的風險點。

通過梳理工作流程、編制事項目錄、明確防控事項名稱、內(nèi)容、行使主體和規(guī)定依據(jù)等,繪制“檔案利用流程圖”及“物品采購流程圖。

(2)評估預警。

對查找出的風險點,原則上根據(jù)風險發(fā)生機率、危害損失程度以及可能造成后果的嚴重程度,對風險點進行評估,將風險劃分為“高”、“中”、“低”三個風險等級。高風險,是指直接行使執(zhí)紀執(zhí)法、行政許可、行政處罰和行政收費、項目審批及人、財、物管理等重要權(quán)力可能發(fā)生的廉政風險;中風險,是指直接行使部分行政許可、行政處罰及人、財、物管理等重要權(quán)力可能發(fā)生的廉政風險;低風險,是指基本沒有行政許可、行政處罰等權(quán)力,較少或基本不掌握人、財、物管理權(quán)可能發(fā)生的廉政風險。風險點的預評估基本采取相關(guān)崗位工作的人員自定,本館廉政風險預警防控領(lǐng)導小組審定的方式。

(3)修正防控。

對查找的風險點,經(jīng)檔案館廉政風險預警防控領(lǐng)導小組審核把關(guān)后,廣泛聽取各方面的意見,及時進行修正防控。

(4)跟蹤監(jiān)督。

對查找的風險點預警防控的同時,加強跟蹤監(jiān)督,特別是對在該崗位工作的人員,不斷進行提醒和督促,對廉政風險預警防控承諾、防控措施落實情況進行監(jiān)督檢查,并以制度加以保證;建立動態(tài)管理機制,根據(jù)廉政風險預警防控機制運行的情況,對風險預警防控機制作進一步優(yōu)化,對新出現(xiàn)的風險點,制定新的預警防控措施,形成廉政風險預警防控工作良性循環(huán)。

4、加強制度建設(shè),積極防范風險。

根據(jù)排查的風險點,檔案館對現(xiàn)有的制度進行了梳理,通過廢、改、立,新建和完善了一些制度,已在學院的日常工作中運行,并將在以后的工作中逐步完善和逐步完成。

1、黨政合一,統(tǒng)一思想,齊抓共管。檔案館領(lǐng)導班子帶頭查找廉政風險點,制定和落實預警防控措施,做好自身并抓好職責范圍內(nèi)的預警防控工作。通過開展廉政風險防范工作,使大家對廉政風險的意識有了明顯的提高。

2、堅持廉政風險預警防控工作與館內(nèi)中心工作相結(jié)合,實行分級管理、分級負責、責任到人。

3、注重工作實效。同黨的群眾路線教育實踐活動相結(jié)合,緊緊圍繞有關(guān)崗位權(quán)力運行的關(guān)鍵點開展廉政風險排查,針對權(quán)力運行薄弱環(huán)節(jié)以及教職工反映強烈的突出問題,不斷建立健全廉政風險預警防控的相關(guān)制度機制,確保管理有方、監(jiān)督有力、制約有效,確保工作實效。

1、廉政風險防范管理工作各項制度還有待進一步完善,措施的檢查、落實、監(jiān)督還將不斷繼續(xù)。

2、個別黨員干部和黨員的廉政風險意識還需進一步提高,對風險崗位的教育和宣傳還需進一步加強。

腐敗風險預警防控工作實施方案篇十一

“廉潔政府”這個詞最早出現(xiàn)在晏子的《春秋與正午》問第二個四個問題:“一個廉潔的長期政府,它能做什么我們現(xiàn)在談論的是什么“廉潔政府”主要是指政府工作人員在履行職責時,不以權(quán)謀私,公正廉潔。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!

為健全預防腐敗工作長效機制,深入推進懲治和預防腐敗體系建設(shè),根據(jù)中共??谑屑o律檢查委員會《關(guān)于進一步鞏固深化廉政風險排查防控管理工作的通知》(海紀發(fā)[2012]6號)精神和《海口市教育局關(guān)于開展廉政風險排查防控管理工作實施方案》的要求,結(jié)合學校實際,現(xiàn)就我校廉政風險防控管理工作制定如下實施方案。

為了切實加強對廉政風險防控管理工作的組織領(lǐng)導,成立學校廉政風險防控管理工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組的人員組成是:黨支部書記賴亦萍任組長,副校長吳若江、何瑞金、唐清榮任副組長,洪華山、陳紅華、吳壽儒、王經(jīng)永、吳清松、符國平為成員,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在學校黨支部辦公室。

(一)指導思想。加強廉政風險防控管理工作,要堅持以中國特色社會主義理論體系為指導,以規(guī)范權(quán)力運行為核心,以加強制度建設(shè)為重點,以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,以制約監(jiān)督為手段,著力構(gòu)建權(quán)力運行前期預防、中期監(jiān)督、后期處置有機結(jié)合的廉政風險防控機制,不斷提高預防腐敗工作科學化、制度化和規(guī)范化水平。

(二)工作原則。加強廉政風險防控管理工作,要堅持和把握以下原則:一是突出重點,健全規(guī)范。圍繞腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域、重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取規(guī)范程序、制約權(quán)力等有效辦法,把防控措施落實在權(quán)力運行之中,規(guī)范領(lǐng)導干部用權(quán)行為。二是以防為主,防控結(jié)合。著眼預防,壓縮權(quán)力自由裁量權(quán)的空間,形成對權(quán)力運行的有效制約機制。三是公開透明,依法處置。按照公開是原則、不公開是例外的規(guī)定,做好權(quán)力運行的公開;按照法律賦予的職責權(quán)限,對防控中發(fā)現(xiàn)的問題,依法依紀處置。

二、重點領(lǐng)域與實施范圍。

(一)重點領(lǐng)域。圍繞學?!叭恕⒇?、物”管理監(jiān)督重點,學校實施廉政風險防控管理工作的重點領(lǐng)域為:民主決策、干部管理、人事管理、財務管理、資產(chǎn)管理、教研經(jīng)費管理和基建工程(包括修繕、改建、擴建、裝飾工程)、采購工作、招生工作等。

(二)實施范圍。實施廉政風險防控管理工作的范圍是:校領(lǐng)導、校內(nèi)各處室及中層領(lǐng)導。

根據(jù)《??谑薪逃株P(guān)于開展廉政風險排查防控管理工作實施方案》的總體要求,我校實施廉政風險防控管理工作分以下五個階段進行:

第一階段,動員部署階段(2012年5月28日前)。這一階段的主要任務是:召開全校會議進行動員部署,學習傳達上級文件精神,印發(fā)學校實施方案,利用多種媒體廣泛開展宣傳動員,統(tǒng)一思想,提高認識,明確有關(guān)操作方法。

第二階段,清權(quán)確權(quán)階段(6月28日前)。一是逐項清理權(quán)力。依照相關(guān)法律和上級文件夾,對領(lǐng)導班子決策權(quán),人、財、物管理審批及業(yè)務權(quán)責等權(quán)力進行清理和確認,摸清權(quán)力底數(shù)。二是形成權(quán)力清單。根據(jù)前期的排查摸底,認真制定《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運行流程圖》?!堵殭?quán)目錄》主要內(nèi)容包括:職權(quán)名稱,職權(quán)內(nèi)容,行使責任人和公開的形式、范圍。《權(quán)力運行流程圖》主要內(nèi)容包括:行使職權(quán)的崗位及人員,運行程序和工作流程及相關(guān)銜接點,辦理時限,投訴舉報途徑方法。三是進行權(quán)力公開。由學校辦公室負責,統(tǒng)一制定職權(quán)公開欄上墻,對《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運行流程圖》以及有關(guān)制度進行公開。

第三階段,排查廉政風險階段(2012年7月15日前)。這一階段的主要任務是:依照崗位職責,采取自己找、大家提、組織點、群眾議、集體定等方式,全面排查廉政風險點。

(一)認真查找個人崗位職責風險。組織校領(lǐng)導和中層領(lǐng)導對照工作職責,認真分析工作崗位中存在或潛在的廉政風險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,找準廉政風險點,由本人填寫《個人崗位廉政風險防控登記表》。

(二)認真查找各處室廉政風險。對內(nèi)部管理和錢財使用、招生、評職、教學安排等重要事項,由各處室對照職責定位等情況,查找各方面存在的廉政風險點,召開單位會議討論,填寫《處室廉政風險防控登記表》,經(jīng)分管領(lǐng)導審核確定。

(三)認真查找全校廉政風險。結(jié)合特殊教育學校工作職責定位,在中層領(lǐng)導和各處室查找風險點的基礎(chǔ)上,查找全校廉政風險點,重點在“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風險內(nèi)容及表現(xiàn)形式,填寫《單位廉政風險防控登記表》,由校黨支部會議研究決定,在學校內(nèi)進行公示。

(四)根據(jù)權(quán)力的重要性、使用頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生頻率和危害程度,將廉政風險劃分為三個等級。校領(lǐng)導崗位為一級,各處室正職(正科)崗位為二級,各處室副職(副科)崗位為三級。

各處室及個人要填寫好廉政風險防控登記表和個人崗位廉政風險防控登記表廉政。于學校放暑假前交到學校辦公室。

第四階段,構(gòu)建體系階段(2012年8月28日前)。這一階段的主要任務是:

(一)制定防控措施。防控措施包括加強崗位廉政教育、健全科學決策機制、完善管理制度、規(guī)范工作程序、實施推進黨務校務公開、加強監(jiān)督工作等。

(二)建立防控制度。建立健全對廉政風險前期預警、中期監(jiān)控、后期處置的管理制度。針對不同對象采取不同措施:針對個人,要采取談心疏導、批評教育、領(lǐng)導約談等方式進行防控處置;針對處室要采取對主要負責人談話談心、限期整改等方式進行防控處置;對新發(fā)現(xiàn)的廉政風險,責成有關(guān)處室和個人限時制定防控措施。

(三)資料匯總。建立海南(海口)特殊教育學校廉政風險排查防控管理工作資料檔案。內(nèi)容主要有:上級有關(guān)文件、學校廉政風險防控實施方案、《職權(quán)目錄》、崗位職責風險等。

第五階段,總結(jié)驗收階段(9月8日前)。9月1日起,各處室及個人對廉政風險防控管理工作的開展情況進行總結(jié)自查,并于9月5日之前將自查總結(jié)報學校辦公室,學校于9月8日前形成自查報告報市教育局。

(一)要統(tǒng)一思想認識。全面實施廉政風險防控管理工作,是進一步健全預防腐敗工作長效機制、深入推進懲治和預防體系建設(shè)、有效防控和控制不廉潔行為發(fā)生的重要舉措,有利于加大治本力度、預防力度和制度建設(shè)力度,強化教育、制度、監(jiān)督“三位一體”的工作機制;有利于把風險管理理念融入日常管理工作,增強領(lǐng)導干部責任意識、廉潔自律意識和風險防控意識,及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的失誤和偏差。

(二)要落實工作責任。各級領(lǐng)導要把推進廉政風險防控管理工作作為一項重大政治任務,列入重要議事日程,加強組織領(lǐng)導,周密安排部署,認真組織實施。各級領(lǐng)導要按照黨風廉政建設(shè)責任制的要求,切實履行“一崗雙責”,帶頭查找廉政風險,帶頭制定和落實防控措施,帶頭抓好自身和分管單位的廉政風險防控管理工作,確保預防腐敗各項要求落到實處。

(三)要嚴格責任追究。對不認真開展廉政風險防控管理工作,搞形式主義的,要嚴肅批評,限期整改。對因工作不力,防控措施不落實、管理責任不到位,導致廉政風險等級升級或轉(zhuǎn)化為嚴重問題的,按照有關(guān)規(guī)定追究黨紀政紀責任。

今年以來,根據(jù)區(qū)紀委文件和上級領(lǐng)導要求,本人認真開展廉政風險防范方面工作?,F(xiàn)將我在廉政風險防控措施整改工作的開展情況匯報如下:

1、平時對政治學習不夠,以后要注意加強這方面的學習,另外不斷加強世界觀改造,提高黨性修養(yǎng),增強理想信念和廉潔從政意識。

2、杜絕不思進取,得過且過,脫離實際形式主義、官僚主義、鋪張浪費等現(xiàn)象。

整改措施一是主動加強政治理論、政策、法律、法規(guī)學習;二是注意聽取上級和群眾意見,及時修正錯誤。

1、明確崗位職責。

查找廉政風險點,首先明確崗位責任,我采取了自查為主,單位內(nèi)部互查為鋪的方式開展,全面的查找日常工作中潛在存在的工作風險,了解違規(guī)、違紀、違法行為將要承擔的行政責任和紀律法規(guī)責任。

2、全面開展排查。

我個人將風險點進行了歸納,分為:思想道德風險、崗位職責風險、外部環(huán)境風險四類風險,通過自己找、單位內(nèi)部互查、領(lǐng)導點等方法,進行了仔細梳理,力求把風險點找全。最后基本查明、理清了自身存在的廉政風險點。

整改措施一是增強工作責任意識,不斷提高業(yè)務水平;二是加強政治理論、政策、法律、法規(guī)學習,了解群眾心聲。

工作成效。

自開展廉政風險防范管理工作以來,極大的提高了我的廉潔從政意識,切實轉(zhuǎn)變了本人的工作作風,對于做好本人行工作提供了有力保障。

下步工作打算。

1、從思想上提高意識,自覺識別風險點,積極防范風險,工作之余加強法律知識的學習。

2、制定整改方案,將梳理出來的風險制定整改方案,確確實實的進行整改進行落實。

3、進一步完善機制,和領(lǐng)導同事們一塊探討如何建立健全機制,把提醒和建章立制放在前面。

為了健全防腐工作的長期機制,深入推進懲治和防腐體系建設(shè),根據(jù)中國共產(chǎn)黨??谑屑o律檢查委員會《關(guān)于進一步加強廉政風險預防管理工作的通知》(海紀發(fā)[2012]6號)精神和《??谑薪逃株P(guān)于開展廉政風險調(diào)查預防管理工作實施方案》的要求,結(jié)合學校實際,現(xiàn)就我校廉政風險調(diào)查管理工作制定了以下實施方案。

為切實加強廉政風險預防管理工作組織領(lǐng)導,成立學校廉政風險預防管理工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組的人員組成是黨支部書記賴亦萍任組長,副校長吳若江、何瑞金、唐清榮任副組長,洪華山、陳紅華、吳壽儒、王經(jīng)永、吳清松、符國平成員,領(lǐng)導小組設(shè)立辦公室,辦公室設(shè)立在學校黨支部辦公室。

(1)指導思想。要加強廉政風險防控工作,堅持以中國特色社會主義理論體系為導向,以規(guī)范權(quán)力運行為核心,以強化制度建設(shè)為重點,以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,以約束監(jiān)管為手段,著力打造權(quán)力運行前期防控、中期監(jiān)管、后期處置有機結(jié)合的廉政風險防控機制,不斷提高防腐工作科學化、制度化和規(guī)范化水平。

(二)工作原則。要加強廉政風險預防管理,必須堅持和把握以下原則。一是強調(diào)重點,健全規(guī)范。圍繞腐敗問題多發(fā)的重點領(lǐng)域、重點部位和重要環(huán)節(jié),采取規(guī)范程序、約束權(quán)力等有效方法,將預防措施落實到權(quán)力運行中,規(guī)范領(lǐng)導干部的權(quán)利行為。二是以防為主,預防管理相結(jié)合。著眼于預防,壓縮權(quán)力自由裁量權(quán)的空間,形成對權(quán)力運行的有效約束機制。三是公開透明,依法處置。根據(jù)公開是原則,不公開是例外的規(guī)定,根據(jù)權(quán)力運營的公開法律賦予的責任權(quán)限,對于預防管理中發(fā)現(xiàn)的問題,依法依紀處理。

(1)重點領(lǐng)域。圍繞學校人、財、物管理監(jiān)督的重點,學校實施廉政風險預防管理的重點領(lǐng)域是民主決策、干部管理、人事管理、財務管理、資產(chǎn)管理、教研經(jīng)費管理和基礎(chǔ)設(shè)施工程(包括修理、改建、擴建、裝飾工程)、采購工作、招生工作等。

(二)實施范圍。實施廉政風險預防管理的范圍是學校領(lǐng)導、學校內(nèi)各室和中層領(lǐng)導。

第一階段,動員部署階段(2012年5月28日前)。這個階段的主要任務是召開全校會議進行動員配置,學習傳達上級文件精神,發(fā)布學校實施方案,利用各種媒體廣泛開展宣傳動員,統(tǒng)一思想,提高認識,明確相關(guān)操作方法。

第二階段,清權(quán)確認階段(6月28日前)。一是逐一清除權(quán)力。根據(jù)有關(guān)法律。

和上級文件夾,對領(lǐng)導班子決策權(quán),人、財、物管理審批及業(yè)務權(quán)責等權(quán)力進行清理和確認,摸清權(quán)力底數(shù)。二是形成權(quán)力清單。根據(jù)前期的排查摸底,認真制定《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運行流程圖》?!堵殭?quán)目錄》主要內(nèi)容包括:職權(quán)名稱,職權(quán)內(nèi)容,行使責任人和公開的形式、范圍?!稒?quán)力運行流程圖》主要內(nèi)容包括:行使職權(quán)的崗位及人員,運行程序和工作流程及相關(guān)銜接點,辦理時限,投訴舉報途徑方法。三是進行權(quán)力公開。由學校辦公室負責,統(tǒng)一制定職權(quán)公開欄上墻,對《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運行流程圖》以及有關(guān)制度進行公開。

第三階段,排查廉政風險階段(2012年7月15日前)。這一階段的主要任務是:依照崗位職責,采取自己找、大家提、組織點、群眾議、集體定等方式,全面排查廉政風險點。

(一)認真查找個人崗位職責風險。組織校領(lǐng)導和中層領(lǐng)導對照工作職責,認真分析工作崗位中存在或潛在的廉政風險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,找準廉政風險點,由本人填寫《個人崗位廉政風險防控登記表》。

(二)認真查找各處室廉政風險。對內(nèi)部管理和錢財使用、招生、評職、教學安排等重要事項,由各處室對照職責定位等情況,查找各方面存在的廉政風險點,召開單位會議討論,填寫《處室廉政風險防控登記表》,經(jīng)分管領(lǐng)導審核確定。

(三)認真查找全校廉政風險。結(jié)合特殊教育學校工作職責定位,在中層領(lǐng)導和各處室查找風險點的基礎(chǔ)上,查找全校廉政風險點,重點在“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風險內(nèi)容及表現(xiàn)形式,填寫《單位廉政風險防控登記表》,由校黨支部會議研究決定,在學校內(nèi)進行公示。

(四)根據(jù)權(quán)力的重要性、使用頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生頻率和危害程度,將廉政風險劃分為三個等級。校領(lǐng)導崗位為一級,各處室正職(正科)崗位為二級,各處室副職(副科)崗位為三級。

各處室及個人要填寫好廉政風險防控登記表和個人崗位廉政風險防控登記表廉政。于學校放暑假前交到學校辦公室。

第四階段,構(gòu)建體系階段(2012年8月28日前)。這一階段的主要任務是:

(一)制定防控措施。防控措施包括加強崗位廉政教育、健全科學決策機制、完善管理制度、規(guī)范工作程序、實施推進黨務校務公開、加強監(jiān)督工作等。

(二)建立防控制度。建立健全對廉政風險前期預警、中期監(jiān)控、后期處置的管理制度。針對不同對象采取不同措施:針對個人,要采取談心疏導、批評教育、領(lǐng)導約談等方式進行防控處置;針對處室要采取對主要負責人談話談心、限期整改等方式進行防控處置;對新發(fā)現(xiàn)的廉政風險,責成有關(guān)處室和個人限時制定防控措施。

(三)資料匯總。建立海南(海口)特殊教育學校廉政風險排查防控管理工作資料檔案。內(nèi)容主要有:上級有關(guān)文件、學校廉政風險防控實施方案、《職權(quán)目錄》、崗位職責風險等。

第五階段,總結(jié)驗收階段(9月8日前)。9月1日起,各處室及個人對廉政風險防控管理工作的開展情況進行總結(jié)自查,并于9月5日之前將自查總結(jié)報學校辦公室,學校于9月8日前形成自查報告報市教育局。

(一)要統(tǒng)一思想認識。全面實施廉政風險防控管理工作,是進一步健全預防腐敗工作長效機制、深入推進懲治和預防體系建設(shè)、有效防控和控制不廉潔行為發(fā)生的重要舉措,有利于加大治本力度、預防力度和制度建設(shè)力度,強化教育、制度、監(jiān)督“三位一體”的工作機制;有利于把風險管理理念融入日常管理工作,增強領(lǐng)導干部責任意識、廉潔自律意識和風險防控意識,及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的失誤和偏差。

(二)要落實工作責任。各級領(lǐng)導要把推進廉政風險防控管理工作作為一項重大政治任務,列入重要議事日程,加強組織領(lǐng)導,周密安排部署,認真組織實施。各級領(lǐng)導要按照黨風廉政建設(shè)責任制的要求,切實履行“一崗雙責”,帶頭查找廉政風險,帶頭制定和落實防控措施,帶頭抓好自身和分管單位的廉政風險防控管理工作,確保預防腐敗各項要求落到實處。

(三)要嚴格責任追究。對不認真開展廉政風險防控管理工作,搞形式主義的,要嚴肅批評,限期整改。對因工作不力,防控措施不落實、管理責任不到位,導致廉政風險等級升級或轉(zhuǎn)化為嚴重問題的,按照有關(guān)規(guī)定追究黨紀政紀責任。

(一)動員部署階段(4月中旬一一6月上旬)。

1.制定方案,廣泛宣傳(4月中旬一一5月下旬)。各地各單位要認真學習《意見》,學習張慶軍市長在市政府第五次廉政工作會議暨全市廉政風險防控工作動員會上的講話和市委常委、市紀委書記雍成瀚動員講話精神,充分把握開展廉政風險防控工作的指導思想、工作原則、工作內(nèi)容和工作重點,結(jié)合實際制定方案,并進行廣泛宣傳。

2.動員部署,明確任務(5月上旬一一6月上旬)。各地各單位要適時召開會議,進行動員部署,明確開展廉政風險防控工作的目的意義、工作對象、工作任務和工作要求。

3.成立機構(gòu),健全組織(5月上旬一一6月上旬)。成立市廉政風險防控工作指導協(xié)調(diào)小組,在市黨風廉政建設(shè)責任制暨懲治和預防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導小組領(lǐng)導下開展工作。設(shè)立相應的工作辦公室,分綜合、政策指導、督查三個工作小組,抽調(diào)人員集中辦公。各地各單位要成立相應機構(gòu),并報市廉政風險防控工作指導協(xié)調(diào)小組辦公室,抓好本地本單位工作任務的落實。

4.加強指導,培訓骨干(5月中旬一一6月上旬)。市廉政風險防控工作指導協(xié)調(diào)小組辦公室將于6月上旬舉辦全市廉政風險防控工作業(yè)務培訓班,對負責廉政風險防控工作的人員進行培訓。各地也要結(jié)合實際抓好對相關(guān)人員的培訓,熟悉工作內(nèi)容和工作流程,結(jié)合案例分析,有的放矢地推進本地本單位廉政風險防控工作扎實有序地開展。

(二)重點推進階段(6月上旬一一12月底)。

1.清權(quán)確權(quán)(6月上旬一一8月上旬)。各地各單位要根據(jù)法律法規(guī)和“三定方案”確定的職責,對原有權(quán)力進行清理,摸清權(quán)力底數(shù)及行使權(quán)力的依據(jù)、程序和時限,該保留的保留,需要調(diào)整充實的調(diào)整充實,該廢止的堅決廢止,并繪制權(quán)力運行流程圖。

2.查找廉政風險點(8月上旬一一9月中旬)。圍繞規(guī)范權(quán)力運行,通過自己找、群眾幫、領(lǐng)導提、專家評和組織審等方式深入查找廉政風險點。查找中要區(qū)別領(lǐng)導崗位、中層崗位和其他重要崗位三個層次。在此基礎(chǔ)上界定高、中、低三個風險等級,并對劃分標準作出說明。

3.公示廉政風險點(9月中旬一一10月上旬)。各地各單位對查找出的各類風險點,要以一定的形式進行公示,以接受單位內(nèi)部和社會的監(jiān)督。

4.制定防控措施(9月中旬一一12月底)。針對權(quán)力在行使過程中的風險點制定“一對一”的防控措施。注意把握三個環(huán)節(jié):一是有一個風險點,就要有相對應的防控措施;二是防控措施要具體管用,具有針對性和可操作性;三是防控措施制定后,要建立崗位權(quán)力行使風險防控一覽表。最終要健全和完善制度。

5.處置糾正問題(10月下旬一一12月底)。對在開展廉政風險防控工作中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題,要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴肅處置,切實整改到位。對群眾反映強烈的突出問題,需要立案查處的要及時立案查處,形成有效防范風險的長效機制并嚴肅追究相關(guān)人員的責任。

工作推進中,市指導協(xié)調(diào)小組辦公室將有計劃地做好以下工作:一是組織人員分別對各地各單位每一階段的工作進行不定期指導督查,對每階段進度情況進行通報。二是7月份召開工作推進會,聽取相關(guān)單位和單位前期工作情況匯報及下一步工作打算。三是選擇去年開展廉政風險防控工作試點的縣、市直單位分類召開現(xiàn)場會,以此來指導和推進工作。四是9月底至10月下旬召開各地各單位指導協(xié)調(diào)小組辦公室主任或聯(lián)絡員會議,交流工作開展情況。五是做好檢查驗收準備,適時起草檢查驗收文件、謀劃檢查驗收相關(guān)工作,制定責任追究辦法。

(三)檢查驗收階段(2013年1月上旬一一3月底)。

1.認真做好總結(jié)(2013年1月上旬一一2月底)。各地各單位要認真進行回顧總結(jié),肯定成績,查找不足,提出下一步工作意見與建議,形成廉政風險防控工作常態(tài)化。并將書面總結(jié)和成果資料按時間要求報市廉政風險防控工作指導協(xié)調(diào)小組辦公室。

2.搞好檢查驗收(2013年3月上旬一一3月底)。在各地各單位總結(jié)自查的基礎(chǔ)上,市廉政風險防控工作指導協(xié)調(diào)小組,對各地各單位開展廉政風險防控工作情況進行檢查考核,并將考核情況在政府信息公開網(wǎng)公示。考核結(jié)果報市廉政風險防控工作指導協(xié)調(diào)小組表彰,并作為2012年度黨風廉政建設(shè)責任制和懲防體系建設(shè)檢查考核的重要內(nèi)容。

(一)高度重視,精心組織。廉政風險防控工作涉及各級領(lǐng)導班子成員和全體機關(guān)干部,任務重、難度大。因此,各地各單位要高度重視,切實加強領(lǐng)導,擺上工作日程,精心組織實施??茖W謀劃,統(tǒng)籌安排,以廉政風險防控工作的開展,促進各項業(yè)務工作的落實。

(二)領(lǐng)導帶頭,以身作則。各地各單位主要領(lǐng)導要親自抓、負總責,充分發(fā)揮表率作用,帶頭參加學習教育活動,帶頭查找崗位風險點,帶頭制定防控措施,帶頭落實防控責任,帶頭作出廉政。班子成員要抓好自身和分管單位的廉政風險防控工作,切實履行“一崗雙責”的責任。

(三)加強學習,深入動員。各地各單位要針對廣大黨員干部思想實際,深入細致地搞好學習教育,把學習教育貫穿于廉政風險防控工作的全過程。廣大黨員干部要以此為契機,進行自我教育,積極支持和參與本單位廉政風險防控工作,認真查找本人本崗位廉政風險點,有針對性地制定防控措施,以收到關(guān)口前移,防范在前的效果。

(四)統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)推進。各試點單位要在前期工作的基礎(chǔ)上進行再動員、再部署,深化認識、鞏固成果、強化措施、完善機制、提升水平。市條條管理單位要按照“誰主管、誰負責”的原則,加強對本系統(tǒng)下屬單位的工作指導,做到上下聯(lián)動、不留死角。

(五)密切協(xié)作,搞好配合。承擔預防腐敗的各職能單位,既要各負其責,抓好本系統(tǒng)本單位的廉政風險防控工作,又要與相關(guān)單位密切配合、積極協(xié)助黨組(黨委、黨工委)加強對面上廉政風險防控工作的指導。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要在黨組(黨委、黨工委)領(lǐng)導下,認真履行職責,搞好監(jiān)督檢查,積極推進廉政風險防控工作扎實有效地開展。

為進一步推動物價系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)責任制落實,拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,完善廉政預警和內(nèi)控防范機制,健全預防腐敗工作長效機制。特制定物價局完善廉政風險防控管理工作實施方案。

廉政風險是指黨員干部在執(zhí)行公務和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。廉政風險防控管理是把現(xiàn)代管理科學中的風險管理理論和質(zhì)量管理方法應用于反腐倡廉工作實際,針對因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風險,以有效防范或及時化解為核心內(nèi)容,通過采取前期預防、中期監(jiān)控、后期處理等措施,對預防腐敗工作實施科學管理的過程。

查準找全廉政風險點是有效防范廉政風險的首要前提,也是實施廉政風險防控機制建設(shè)的關(guān)鍵。我局在去年工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)按照“梳理履職用權(quán)業(yè)務流程—明確崗位職責—找準廉政風險點(重點環(huán)節(jié)和崗位)和風險表現(xiàn)形式—組織審定、公示風險點排查結(jié)果”的程序,采取上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合,自己找、同事幫、領(lǐng)導點、管理服務對象提、集體研究定等形式,緊密結(jié)合單位和崗位工作特點,再進行一次認真細致的排查廉政風險點,使其做到準確到位。

(一)強化教育培訓。繼續(xù)通過各種方式方法對黨員干部進行廉政風險防控基本知識教育,切實增強黨員干部的風險意識,提高廉潔從政的自覺性,為該項工作的深入開展打下扎實的思想基礎(chǔ),營造良好的工作氛圍。

(二)編制職權(quán)目錄。依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章及本單位機構(gòu)改革新定方案,對單位職權(quán)進行全面梳理,并按照規(guī)范格式編制出單位職權(quán)目錄。

(三)明確崗位職責。根據(jù)職權(quán)運行流程,進一步明確崗位職責特別是具有行政管理、執(zhí)紀執(zhí)法、管人、管財、管物和有行政審批權(quán)、業(yè)務處置權(quán)、自由裁量權(quán)問題較多的重要崗位的崗位職責,切實把職責明確到崗,落實到人,增強崗位人員的責任意識、履職意識。

(四)排查廉政風險。在2014年廉政風險點查找的基礎(chǔ)上,突出領(lǐng)導崗位、中層崗位和其他重要崗位,深入排查廉政風險點。

1、全面深化五類廉政風險的查找。針對存在的問題,全面深化五類風險的查找:一是思想道德風險,主要表現(xiàn)思想道德素養(yǎng)不高、自律不嚴、品行不端、生活習慣不良和懶、散、軟、等、拖、冷、浮、俗等不良作風引起的風險。二是崗位職責風險,主要指不履行“一崗雙責”或履行不到位;利用職務上的便利謀取私利;違反民主集中制,獨斷專行或軟弱放任;失職瀆職、不作為或濫用權(quán)力。三是業(yè)務流程風險,主要指執(zhí)行制度不嚴格、操作程序不到位,缺乏工作程序的明確規(guī)定,缺乏工作時限、標準、質(zhì)量的明確約定,權(quán)力相對集中,自由裁量空間較大,缺乏有效制衡和監(jiān)督制約可能造成行使權(quán)力失控,行政行為失范,構(gòu)成濫用權(quán)力、以權(quán)謀私等嚴重后果;權(quán)力界限不清楚造成越權(quán)失權(quán)。四是制度機制風險,主要指未能根據(jù)改革發(fā)展和黨風廉政建設(shè)形勢的需要,及時完善和認真執(zhí)行各項制度,造成部分制度可操作性不強,貫徹執(zhí)行不到位;部分機制缺乏相互支撐、相互制約,約束力和監(jiān)督力的作用不明顯,不能形成有效的常規(guī)性工作措施。五是外部環(huán)境風險,主要指為了達到行政結(jié)果有利于自身利益的目的,行政管理對象可能對相關(guān)行政人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響,導致行政人員行為失范,構(gòu)成失職瀆職或權(quán)錢交易等嚴重后果。

2、重點深化三個層面廉政風險的查找。一是深化崗位風險排查,繼續(xù)按照全員參與的要求,組織黨員干部對照履行職責、執(zhí)行制度情況,通過自己找、領(lǐng)導提、群眾幫、集體定等多種方式,再次查找個人在各個方面存在或潛在的廉政風險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,并按照干部管理權(quán)限逐級上報審核后由本單位備案。二是深化科室風險排查,對照職責定位情況,分別查找出業(yè)務流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在的或可能存在的廉政風險,并認真細化、分析風險的內(nèi)容和表現(xiàn)形式,報本單位領(lǐng)導班子審核。三是深化單位風險排查,要結(jié)合實際,圍繞“三重一大”的具體事項(要突出個性化內(nèi)容),重點查找因體制機制制度方面存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)等客觀因素而引發(fā)廉政風險的內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,并形成規(guī)范材料。

3、綜合評議各類廉政風險。召開中層以上干部大會,邀請行風評議員代表、廉政監(jiān)督員等參加,采取大會講解和設(shè)計民意問卷等形式,對崗位、科室、單位查找出的所有風險進行綜合評議,確定各崗位、各科室及本單位的風險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,并形成《廉政風險綜合評查記錄》。

4、評析確定廉政風險等級。結(jié)合單位職權(quán),分析風險危害程度和發(fā)生幾率,著重分析每一項權(quán)力發(fā)生腐敗問題后會帶來哪些經(jīng)濟損失和政治影響,在什么時期、哪些環(huán)節(jié)發(fā)生廉政風險的可能性和幾率等等。按照風險表現(xiàn)、發(fā)生幾率和危害大小進行風險排序,形成《廉政風險點和等級目錄匯總表》。廉政風險等級一般分為三級:存在風險,可能產(chǎn)生違紀違法行為的是一級風險;存在風險,可能產(chǎn)生違章違規(guī)行為的是二級風險;存在苗頭,可能產(chǎn)生輕微違章違規(guī)行為的是三級風險。對分析評定的風險和等級目錄報單位黨組織審定,形成規(guī)范材料備案。

針對查找出來的廉政風險,從教育、制度、監(jiān)督等方面制定一系列防控措施,形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控機制,有效阻斷崗位廉政風險演變成違紀違法事實。

(一)深化廉政教育,增強抗風險能力。只有將防范廉政風險意識植根于廣大黨員干部內(nèi)心,才能筑牢廉政風險的思想防線。堅持把加強反腐倡廉宣傳教育貫穿廉政風險防控機制建設(shè)的始終。要豐富教育內(nèi)容,創(chuàng)新教育載體,活化教育形式,深化黨性黨風黨紀教育;要積極開展廉政文化創(chuàng)建活動,著力營造貪恥廉榮的良好社會風尚;要在加強正面教育、警示教育的同時,創(chuàng)造性地規(guī)劃和開展珍惜崗位、廉潔履職的崗位廉政教育,教育引導黨員干部特別是領(lǐng)導干部從思想上確立“從政有風險,防范除隱患”的意識。

(二)加強制度建設(shè),完善風險防控制度體系。首先,要對查找到的廉政風險點進行認真分析,分析廉政風險在什么行政環(huán)節(jié)、什么業(yè)務環(huán)節(jié)、什么管理環(huán)節(jié)、什么崗位、什么人身上存在或可能發(fā)生。然后,要對現(xiàn)有的制度措施進行全面梳理,進一步健全完善防控風險的相關(guān)規(guī)章制度,明確防控風險任務要求和工作標準,形成上下一體、左右聯(lián)動的通暢、有效運行機制,確保權(quán)力運行到哪里,風險查找和防控管理就跟進到哪里。針對排查出的風險點及風險表現(xiàn),進行梳理分析,深入檢查現(xiàn)有預防腐敗制度建設(shè)情況,已有完善制度的,要抓好落實;已有相關(guān)制度但不完善的,要修訂完善制度;還沒有相關(guān)制度的,要創(chuàng)新建立制度。每個重要崗位都要有規(guī)范權(quán)力運行、限定自由裁量權(quán)等防范廉政風險的防控措施。同時,要堅持法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外,把強化問責作為提升制度執(zhí)行力的重要抓手,對損害或違反制度的人和事堅決予以嚴肅查處,切實維護制度的權(quán)威性,促使各項防控制度措施得到有效貫徹和執(zhí)行,以避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀違法行為。

(三)認真總結(jié)規(guī)范廉政風險防控工作。一是對去年以來廉政風險防控工作開展情況進行自查,對比實施前后的效果,檢查在制度的完善和執(zhí)行上存在的不足,寫出開展廉政風險防控前后效果對比經(jīng)驗分析材料。二是按照要求編制《物價局規(guī)范權(quán)力運行制度匯編》(主要內(nèi)容:1、規(guī)范權(quán)力運行相關(guān)法律法規(guī)和工作流程圖及風險防范;2、規(guī)范權(quán)力運行配套保障、預防制度;3、規(guī)范權(quán)力運行制約、監(jiān)督、追究制度;4、單位開展廉政風險防控工作相關(guān)文件等)。

(一)加強領(lǐng)導,明確責任。要繼續(xù)強化對廉政風險防控工作的組織領(lǐng)導,嚴格按照黨風廉政建設(shè)責任制和領(lǐng)導干部履行“一崗雙責”的要求,“一把手”負總責、親自抓,領(lǐng)導班子成員各負其責,形成一級抓一級、一級對一級負責,齊抓共管、合力推進廉政風險防控工作新格局。

(二)突出重點,注重實效。在推進廉政風險防控工作中,要強化對人事行政、行政審批和行政執(zhí)法、資金和資產(chǎn)監(jiān)管等重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位權(quán)力行使過程的監(jiān)控,探索建立和完善體現(xiàn)針對性的防控制約機制,最大限度地減少權(quán)力“尋租”的機會。

各科室、社區(qū)、黨小組要充分認識加強廉政風險防控工作的重要性和緊迫性,進一步增強工作責任感和主動性,以學習貫徹《指導意見》為契機,進一步加強廉政風險防控工作,不斷提高預防腐敗工作的科學化、制度化和規(guī)范化水平。建立廉政風險防控工作的長效機制,切實做到崗位職責明確、廉政風險清楚、化解措施得力、防控管理到位。

對醫(yī)院內(nèi)部的人、財、物管理等職權(quán)進行清理、規(guī)范,明確內(nèi)部職權(quán)行使的崗位、權(quán)限、程序和時限等。要針對權(quán)力運行的“關(guān)節(jié)點”,內(nèi)部管理的“薄弱點”,問題易發(fā)的“風險點”,建立健全相關(guān)防控措施和制度規(guī)范。

針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過行風建設(shè)和行風政風民主評議,全面收集廉政風險信息,制定有效措施,綜合運用風險提示、誡勉談話、責令糾錯等處置措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,及時化解廉政風險。

深入推進黨務公開、政務公開,公開內(nèi)部職權(quán)行使情況、廉政風險及防控措施,特別是對干部任用、支出預決算、財務報銷、政府采購、工程建設(shè)、資產(chǎn)管理等,加大公開力度。要明確公開內(nèi)容,如:公開醫(yī)院工作人員的崗位職責;工作規(guī)范、行為準則、服務標準、服務承諾;收費依據(jù)、項目、標準。

要積極、有針對性的查找廉政風險點,制定防控管理措施,使廉政風險防控工作覆蓋方方面面,在我院形成自覺預防腐敗的良好風氣。

各科室、社區(qū)、黨小組要按照黨風廉政責任制的要求,將廉政風險防控工作與業(yè)務工作緊密結(jié)合,納入黨風廉政建設(shè)責任制考核內(nèi)容。切實把廉政建設(shè)作為一項重要的任務常抓不懈,努力營造“風清氣正”的發(fā)展環(huán)境,把“三好一滿意”活動落到實處,切實見成效。

根據(jù)《中共市國有企業(yè)工作委員會系統(tǒng)2019年度落實黨風廉政建設(shè)責任制責任書》要求,為切實加強公司反腐倡廉工作,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設(shè),不斷強化源頭防腐治腐工作,最大限度地降低公司廉潔風險,結(jié)合公司上一年度開展廉政風險防范工作的情況,制定2019年工作實施方案:

(一)指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實十九屆中央紀委三次全會、市委十一屆六次全會、市紀委十一屆四次全會精神,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,圍繞黨要管黨從嚴治黨主線,增強憂患意識,認真落實管黨治黨責任,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。要把政治建設(shè)擺在首位,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,強化政治責任,提高政治站位。堅持把黨風廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容,把全面從嚴治黨要求與公司改革發(fā)展同謀劃、同部署、同實施、同考核,加強制度建設(shè)和作風建設(shè),完善工作體系,確保公司黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務全面完成。

(二)工作原則。

1.堅持圍繞中心,服務發(fā)展的原則。將廉潔風險防控建設(shè)與推進構(gòu)建公司內(nèi)部控制體系建設(shè)相結(jié)合,融入公司生產(chǎn)、經(jīng)營、管理各個環(huán)節(jié),實現(xiàn)廉潔風險防控,為公司科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供保障。

2.堅持懲防并舉,注重預防原則。把治標與治本、懲治與預防始終貫穿于廉潔風險防控工作全過程。堅持防范前移、預防在先。以教育為基礎(chǔ)、制度為保障、監(jiān)督為關(guān)鍵。

3.堅持突出重點,分步實施原則。全面分析、認真梳理,緊緊抓住工作中的要害部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴格按照梳理、排查、評估、建制的步驟穩(wěn)步實施。

4.堅持扎實推進,力求實效原則。與堅持改革創(chuàng)新,不斷探索公司黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的新思路和新舉措,不斷規(guī)范公司決策、經(jīng)營、管理、監(jiān)督等職責的行使行為,促進公司領(lǐng)導干部職工依規(guī)履職,公正用權(quán),廉潔從業(yè)。

主要工作任務:以建立健全制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心、以廉潔風險防控為基礎(chǔ)、以加強內(nèi)控制度建設(shè)為重點,結(jié)合工作實際找準業(yè)務范圍和工作崗位中權(quán)力運行的關(guān)鍵節(jié)點和廉潔問題易發(fā)多發(fā)的廉潔風險點,落實監(jiān)督管理責任。

工作目標:逐步建立起權(quán)責清晰、流程規(guī)范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時、動態(tài)監(jiān)控,全面覆蓋、運轉(zhuǎn)順暢的廉潔風險防控機制,使廉潔教育更富有成效,制度體系更加健全,權(quán)力運行更為規(guī)范,管理水平全面提升,懲防體系建設(shè)得到有力加強,推進公司反腐倡廉建設(shè)取得新成效。

公司各部門、控股公司。

開展廉潔風險防控工作,推進廉潔風險防控機制建設(shè),強化黨委主體責任,紀委監(jiān)督責任,實行公司主要領(lǐng)導總負責,分管領(lǐng)導具體抓,公司各部門各司其責,全體職工積極參與的領(lǐng)導體制和工作機制。

(一)對開展廉潔風險防控工作進行全面動員進行宣傳,讓廣大干部職工明白“風險防控為什么”、“風險防控做什么”、“風險防控怎么做”等問題,充分認識其重要性、緊迫性和必要性,努力營造風險大家談、風險大家找和風險大家防的良好氛圍。通過學習宣傳,切實增強各部門、各級管理人員廉潔風險防控的主動性和自覺性,以強化管理為手段,全面排查崗位、職責、制度機制造成的廉潔風險點,規(guī)范工作流程,健全內(nèi)控制度,逐步建立“點(管理崗位)——線(業(yè)務流程)——面(工作制度)”有機結(jié)合、預警在先、防范在前的廉潔風險防控工作機制、有效預防腐敗。

(二)通過采取自己找、群眾提、領(lǐng)導幫、組織定等形式,全面開展2019年度“風險點是什么?風險點在哪里?風險點有哪些?風險點怎么防?”的排查活動。

重點排查四個方面風險:一是思想道德風險。由于理想信念不堅定、工作作風不扎實和職業(yè)道德不牢固對正確行權(quán)力的影響,可能誘發(fā)行為失防的風險;二是制度機制風險。由于規(guī)章制度不健全、監(jiān)督制約機制不完善,可能導致制度漏洞、缺失的風險;三是權(quán)力行使風險。重點查找由于權(quán)力過于集中、運行程序不規(guī)范等可能造成權(quán)力濫用的風險;四是外部環(huán)境風險。由于來自外部的利益誘惑或其他錯誤的影響,可能導致行為失范的風險。

查找廉潔風險點要以法律法規(guī)和公司各項內(nèi)控制度為依據(jù),圍繞部門職能、崗位職責、工作業(yè)務進行梳理、分析、研究和判斷。要堅持“對照崗位職責—梳理工作流程—找準風險點”的流程,逐一對權(quán)力運行的每個環(huán)節(jié)進行分析,查找可能引發(fā)行為失范的風險點,甚至違紀違法問題的廉潔風險點。(認真填寫《廉政風險防控工作自查表》附件1、附件2)。

(三)針對存在的風險,從進一步建立和完善公司內(nèi)控制度建設(shè)、優(yōu)化工作流程入手,著眼加強教育、明晰職責、規(guī)范流程、完善制度、強化監(jiān)督方面制定防范措施,積極防控管理風險點。(重點崗位人員簽訂廉政承諾書,附件3)。

(一)提高思想認識。開展廉潔風險防控管理是加強反腐倡廉建設(shè)的重要戰(zhàn)略部署,是把反腐倡廉工作融入公司經(jīng)營管理、提高管理水平的重大舉措。通過開展廉潔風險防控工作,找出公司經(jīng)營管理中的薄弱環(huán)節(jié)加以防控,以達到加強監(jiān)督、規(guī)范管理、促進公司發(fā)展具有重要意義。

(二)落實工作責任。公司領(lǐng)導班子成員要按照黨風廉政建設(shè)責任制的要求,切實履行好“一崗雙責”,認真查找職責范圍內(nèi)的廉潔風險,帶頭制定和落實防控措施,各部門要密切配合、積極參與,避免廉潔風險防控機制建設(shè)工作走過場、流于形式。

(三)突出排查重點。各部門要突出對涉及人、財、物有決定、經(jīng)營、管理或監(jiān)督權(quán)力的重要崗位和重點業(yè)務進行重點排查。

(四)注重工作實效。既要建立健全融教育、制度、監(jiān)督于一體的有效防控廉潔風險機制,又要提升工作效率,避免因開展廉潔風險防控工作而使日常工作程序復雜化,影響工作效率;同時要將廉潔風險防控工作常態(tài)化,定期組織廉潔風險排查并制定和落實防控措施,不斷健全完善廉潔風險防控管理的長效機制。

(五)公司領(lǐng)導、各部門廉政風險防控工作自查表、重點崗位廉潔承諾書請于2019年4月30日前報公司紀檢監(jiān)察室。2021年廉潔風險防控建設(shè)工作實施方案范文是網(wǎng)友投稿分享,屬于方案模板格式,共有7476個字。下載本文稍作修改便可使用,即刻完成寫稿任務。

為全面推進機關(guān)事務管理局系統(tǒng)黨風廉政建設(shè),切實加強重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效監(jiān)控和管理,不斷拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,健全預防腐敗工作長效機制,根據(jù)自治區(qū)紀委駐政府辦公廳紀檢組《關(guān)于開展廉政風險點排查工作的通知》(寧紀駐政辦發(fā)〔2017〕14號)精神,結(jié)合管理局實際,制定如下實施方案。

以全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為統(tǒng)領(lǐng),以習近平總書記系列講話精神為指導,堅持黨要管黨、從嚴治黨要求,嚴格按照自治區(qū)黨委第五巡視組巡視反饋意見,結(jié)合推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,深入貫徹落實自治區(qū)第十二次黨代會精神,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,本著實際實用實效和可操作原則,圍繞“查、防、管”,重點抓好要害部位、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的防范管理工作,最大限度地降低腐敗風險,減少不廉潔行為的發(fā)生,努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務精通、務實高效、作風過硬、團結(jié)協(xié)作、勤政廉政的干部隊伍。

為抓好廉政風險點排查工作,成立由潘明生同志為組長,張軍同志為副組長,各黨總支、支部負責人為成員的自治區(qū)政府機關(guān)事務管理局開展廉政風險點排查工作領(lǐng)導小組。

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局機關(guān)黨委,馬興江同志兼任辦公室主任,負責日常協(xié)調(diào)、督促、檢查等具體工作,并及時向自治區(qū)紀委駐政府辦公廳紀檢組匯報工作進展情況。

2009年和2012年,各黨總支、支部按照《自治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳關(guān)于在全區(qū)推行廉政風險防范管理的意見》(寧黨辦〔2009〕86號)、自治區(qū)紀委《關(guān)于認真貫徹中央紀委(指導意見)深入推進我區(qū)廉政風險防控工作的通知》(寧紀發(fā)〔2012〕15號)和局機關(guān)黨委的要求,開展了以規(guī)范、監(jiān)督和有效制約權(quán)力運行為核心的廉政風險防控工作,根據(jù)各自工作崗位職權(quán)認真查找崗位廉政風險點,適時制定了崗位廉政風險防控措施,取得了一定成效。但隨著改革的逐步深化和政府各項工作的深入展開,以及個別崗位職責職權(quán)的調(diào)整和領(lǐng)導分工的變化,相應的崗位廉政風險防控工作沒有及時跟進,存在盲點或漏項的問題。

各黨總支、支部要以這次巡視整改工作為契機,進一步查找完善廉政風險點,排查廉政風險點要緊密結(jié)合本部門職能和業(yè)務工作實際,以單位、科室、崗位為類別,逐一排查存在和潛在的崗位職責、業(yè)務流程和制度機制風險,重點查找在貫徹落實中央八項規(guī)定精神方面存在的廉政風險點,原制定的廉政風險防控是否存在遺漏和不規(guī)范的事項,風險點查找是否準確,風險等級評定是否正確,防范措施是否有針對性和可操作性等。對查找出的問題和不足,要立即進行整改。以前沒有開展過廉政風險防控工作的支部,這次要認真查找廉政風險點,并制定出相應的防范措施。

一要加強組織領(lǐng)導。各黨總支、支部要高度重視廉政風險點排查工作,認真落實主體責任,切實加強組織領(lǐng)導,將廉政風險防控工作與業(yè)務工作緊密結(jié)合起來。領(lǐng)導干部要以身作則、率先垂范,帶頭查找廉政風險點,制定風險防控措施,抓好本單位或分管范圍內(nèi)的廉政風險防控工作,不斷提升廉政風險防控工作整體水平,促進形成勤政廉潔的良好風氣。

二要強化工作落實。廉政風險點排查工作,要求高,參與面廣,工作量大。各黨總支、支部接此通知后,要高度重視,盡快對本部門的重點環(huán)節(jié)、重點崗位進行排查,統(tǒng)一思想認識,營造“人人參與查找,人人找出風險,人人監(jiān)督防范”的濃厚氛圍。并將本部門、個人風險點及防范措施匯總表務必于2017年9月5日前以書面形式(電子版一同拷貝)報局機關(guān)黨委。

三要強化監(jiān)督檢查。針對這次廉政風險點排查工作,自治區(qū)紀委駐政府辦公廳紀檢組將于9月10日前,集中一周時間對各單位開展廉政風險點排查工作情況進行監(jiān)督檢查。為做好本次檢查準備工作,局機關(guān)黨委將于9月8日前,抽調(diào)相關(guān)人員,對此項工作開展情況進行督促檢查,檢查結(jié)果將作為各黨總支、支部年終黨建效能目標考核的重要依據(jù)。

為健全預防腐敗工作長效機制,深入推進懲治和預防腐敗體系建設(shè),根據(jù)中共??谑屑o律檢查委員會《關(guān)于進一步鞏固深化廉政風險排查防控管理工作的通知》(海紀發(fā)[2012]6號)精神和《??谑薪逃株P(guān)于開展廉政風險排查防控管理工作實施方案》的要求,結(jié)合學校實際,現(xiàn)就我校廉政風險防控管理工作制定如下實施方案。

為了切實加強對廉政風險防控管理工作的組織領(lǐng)導,成立學校廉政風險防控管理工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組的人員組成是:黨支部書記賴亦萍任組長,副校長吳若江、何瑞金、唐清榮任副組長,洪華山、陳紅華、吳壽儒、王經(jīng)永、吳清松、符國平為成員,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在學校黨支部辦公室。

加強廉政風險防控管理工作,要堅持以中國特色社會主義理論體系為指導,以規(guī)范權(quán)力運行為核心,以加強制度建設(shè)為重點,以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,以制約監(jiān)督為手段,著力構(gòu)建權(quán)力運行前期預防、中期監(jiān)督、后期處置有機結(jié)合的廉政風險防控機制,不斷提高預防腐敗工作科學化、制度化和規(guī)范化水平。

加強廉政風險防控管理工作,要堅持和把握以下原則:一是突出重點,健全規(guī)范。圍繞腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域、重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取規(guī)范程序、制約權(quán)力等有效辦法,把防控措施落實在權(quán)力運行之中,規(guī)范領(lǐng)導干部用權(quán)行為。二是以防為主,防控結(jié)合。著眼預防,壓縮權(quán)力自由裁量權(quán)的空間,形成對權(quán)力運行的有效制約機制。三是公開透明,依法處置。按照公開是原則、不公開是例外的規(guī)定,做好權(quán)力運行的公開;按照法律賦予的職責權(quán)限,對防控中發(fā)現(xiàn)的問題,依法依紀處置。

圍繞學?!叭?、財、物”管理監(jiān)督重點,

腐敗風險預警防控工作實施方案篇十二

為推進廉政風險防控工作,適應新的工作需求,根據(jù)上級關(guān)于做好新一輪廉政風險防控管理工作的要求,結(jié)合我校實際,制定本實施方案。

按照學校校院兩級管理體制下的學校工作職能和承擔的任務,針對在履行學校職能職權(quán)過程中可能存在的廉政風險和監(jiān)督過程中的薄弱環(huán)節(jié),通過進一步厘清職權(quán)事項、優(yōu)化工作業(yè)務流程、明確崗位職責、查找評估崗位和辦事機構(gòu)的廉政風險點、強化內(nèi)部管理控制,促進制度建設(shè)、規(guī)范權(quán)力運行、落實責任和建立完善監(jiān)控體系,通過形成廉政風險防控管理長效機制,從源頭上杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,確保完成學校任期目標,推動學校事業(yè)健康快速發(fā)展。

為做好新一輪廉政風險防控管理工作,學校成立廉政風險防控管理工作小組,成員如下:

組長:xx。

副組長:xxxxxx。

成員:xxxxxxxxxxxxxxxxxx。

聯(lián)絡員:xxx。

(一)動員部署階段(20**年11月20日—20**年3月10日)。

1、成立工作小組。為更好地推進廉政風險防控管理工作的順利實施,學校成立由黨支部書記任組長、校長任副組長的廉政風險防控管理工作小組,具體負責廉政風險防控管理各個階段的工作。

2、學習動員。學校組織所有管理崗位人員認真學習中共中央、省委省政府關(guān)于全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)的文件精神和有關(guān)要求,按照財政部《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》,提高思想認識,充分把握開展此項工作的重要性、方法步驟以及有關(guān)要求,提高黨員、干部自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督和積極防范廉政風險意識。

3、制定工作方案。學校廉政風險防控管理工作小組召開會議,依據(jù)上級關(guān)于做好新一輪廉政風險防控管理工作的要求,制定學校具體實施方案。

(二)查找風險點及風險等級評估階段(20**年3月11日—4月10日)。

依據(jù)學校各級各部門工作職能、管理權(quán)限以及學校領(lǐng)導班子任期目標和年度目標任務,重點圍繞學校黨支部和領(lǐng)導班子成員落實民主集中制、落實“兩個責任”制度、落實“三重一大”等廉政風險事項,針對工作業(yè)務流程的主要環(huán)節(jié),確定風險科室、風險崗位、崗位責任人、風險事項負責人。填寫《部門(單位)職權(quán)事項目錄表》、《部門(單位)廉政風險識別防控表》和《崗位廉政風險識別防控表》,學校黨政聯(lián)席會議研究確定,并在學校網(wǎng)站公示。

(三)制定措施階段(20**年4月11日—5月10日)。

1、規(guī)范工作流程(5月1日前)。在厘清職權(quán)事項基礎(chǔ)上,對梳理出的權(quán)力事項進行流程優(yōu)化和完善,使同一業(yè)務不同崗位、同一流程不同環(huán)節(jié)的工作相互監(jiān)督和制約。針對每項業(yè)務,繪制業(yè)務流程圖,明確業(yè)務承辦科室崗位、運作程序、監(jiān)督制約,確保簡明清晰、程序規(guī)范、易于操作、方便辦事。在此基礎(chǔ)上,編制《廉政風險業(yè)務流程目錄》在學校校務公開欄上公示。

2、制定防控措施(5月10日前)。圍繞排查確定的各類風險點和風險等級,修訂完善原有的規(guī)章制度,完善辦事公開機制等防范措施,建立健全事前預警、事中監(jiān)控、事后處置三道防線,形成《部門廉政風險防控管理監(jiān)督表》在學校校務公開欄公示。

(一)明確責任分工。

學校廉政風險防控工作小組統(tǒng)一領(lǐng)導學校廉政風險防控管理工作,黨支部書記為第一責任人;各科室負責人具體負責本部門的廉政風險防控工作;黨員領(lǐng)導干部帶頭做好廉政風險防控管理工作,帶頭明晰職責邊界、查找崗位職責的廉政風險點,制定防控措施,落實好“一崗雙責”。

(二)嚴格工作進度。

每位管理人員和各科室要嚴格按照各階段的工作進度,按時完成階段工作任務,把問題找準,把工作做細。注重調(diào)查研究,多聽師生意見,通過學校網(wǎng)站、宣傳張貼欄、召集會議等形式廣泛發(fā)揚民主,集中教職工的智慧,收集各種信息。做到廉政風險防控管理工作與做好業(yè)務工作相結(jié)合,兩手抓、兩不誤、兩促進。要通過扎實抓好廉政風險防控工作,找出學校管理上的漏洞與薄弱環(huán)節(jié),糾正問題,調(diào)整方法,完善措施,推動工作。

(三)信息公開和接受監(jiān)督。

在各階段工作實施過程中,利用學校各種宣傳渠道向全校師生宣傳推行廉政風險防控管理工作的重要性以及各階段工作進展情況。完成本輪廉政風險防控管理階段性工作后,在學校網(wǎng)站公示,接受廣大教職工的監(jiān)督。

腐敗風險預警防控工作實施方案篇十三

為推進廉政風險防控工作,適應新的工作需求,根據(jù)上級關(guān)于做好新一輪廉政風險防控管理工作的要求,結(jié)合我校實際,制定本實施方案。

按照學校校院兩級管理體制下的學校工作職能和承擔的任務,針對在履行學校職能職權(quán)過程中可能存在的廉政風險和監(jiān)督過程中的薄弱環(huán)節(jié),通過進一步厘清職權(quán)事項、優(yōu)化工作業(yè)務流程、明確崗位職責、查找評估崗位和辦事機構(gòu)的廉政風險點、強化內(nèi)部管理控制,促進制度建設(shè)、規(guī)范權(quán)力運行、落實責任和建立完善監(jiān)控體系,通過形成廉政風險防控管理長效機制,從源頭上杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,確保完成學校任期目標,推動學校事業(yè)健康快速發(fā)展。

為做好新一輪廉政風險防控管理工作,學校成立廉政風險防控管理工作小組,成員如下:

組長:xx。

副組長:xxxxxx。

成員:xxxxxxxxxxxxxxxxxx。

聯(lián)絡員:xxx。

(一)動員部署階段(20xx年11月20日—20xx年3月10日)。

1、成立工作小組。為更好地推進廉政風險防控管理工作的順利實施,學校成立由黨支部書記任組長、校長任副組長的廉政風險防控管理工作小組,具體負責廉政風險防控管理各個階段的工作。

2、學習動員。學校組織所有管理崗位人員認真學習中共中央、省委省政府關(guān)于全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)的文件精神和有關(guān)要求,按照財政部《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》,提高思想認識,充分把握開展此項工作的重要性、方法步驟以及有關(guān)要求,提高黨員、干部自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督和積極防范廉政風險意識。

3、制定工作方案。學校廉政風險防控管理工作小組召開會議,依據(jù)上級關(guān)于做好新一輪廉政風險防控管理工作的要求,制定學校具體實施方案。

(二)查找風險點及風險等級評估階段(20xx年3月11日—4月10日)。

依據(jù)學校各級各部門工作職能、管理權(quán)限以及學校領(lǐng)導班子任期目標和年度目標任務,重點圍繞學校黨支部和領(lǐng)導班子成員落實民主集中制、落實“兩個責任”制度、落實“三重一大”等廉政風險事項,針對工作業(yè)務流程的主要環(huán)節(jié),確定風險科室、風險崗位、崗位責任人、風險事項負責人。填寫《部門(單位)職權(quán)事項目錄表》、《部門(單位)廉政風險識別防控表》和《崗位廉政風險識別防控表》,學校黨政聯(lián)席會議研究確定,并在學校網(wǎng)站公示。

(三)制定措施階段(20xx年4月11日—5月10日)。

1、規(guī)范工作流程(5月1日前)。在厘清職權(quán)事項基礎(chǔ)上,對梳理出的權(quán)力事項進行流程優(yōu)化和完善,使同一業(yè)務不同崗位、同一流程不同環(huán)節(jié)的工作相互監(jiān)督和制約。針對每項業(yè)務,繪制業(yè)務流程圖,明確業(yè)務承辦科室崗位、運作程序、監(jiān)督制約,確保簡明清晰、程序規(guī)范、易于操作、方便辦事。在此基礎(chǔ)上,編制《廉政風險業(yè)務流程目錄》在學校校務公開欄上公示。

2、制定防控措施(5月10日前)。圍繞排查確定的各類風險點和風險等級,修訂完善原有的規(guī)章制度,完善辦事公開機制等防范措施,建立健全事前預警、事中監(jiān)控、事后處置三道防線,形成《部門廉政風險防控管理監(jiān)督表》在學校校務公開欄公示。

(一)明確責任分工。

學校廉政風險防控工作小組統(tǒng)一領(lǐng)導學校廉政風險防控管理工作,黨支部書記為第一責任人;各科室負責人具體負責本部門的廉政風險防控工作;黨員領(lǐng)導干部帶頭做好廉政風險防控管理工作,帶頭明晰職責邊界、查找崗位職責的廉政風險點,制定防控措施,落實好“一崗雙責”。

(二)嚴格工作進度。

每位管理人員和各科室要嚴格按照各階段的工作進度,按時完成階段工作任務,把問題找準,把工作做細。注重調(diào)查研究,多聽師生意見,通過學校網(wǎng)站、宣傳張貼欄、召集會議等形式廣泛發(fā)揚民主,集中教職工的智慧,收集各種信息。做到廉政風險防控管理工作與做好業(yè)務工作相結(jié)合,兩手抓、兩不誤、兩促進。要通過扎實抓好廉政風險防控工作,找出學校管理上的漏洞與薄弱環(huán)節(jié),糾正問題,調(diào)整方法,完善措施,推動工作。

(三)信息公開和接受監(jiān)督。

在各階段工作實施過程中,利用學校各種宣傳渠道向全校師生宣傳推行廉政風險防控管理工作的重要性以及各階段工作進展情況。完成本輪廉政風險防控管理階段性工作后,在學校網(wǎng)站公示,接受廣大教職工的監(jiān)督。

xxx中學黨支部。

二〇xx年十一月二十日。

腐敗風險預警防控工作實施方案篇十四

為深入貫徹落實中紀委十七屆五次全會和省紀委九屆五次全會精神,切實加強對廉政風險的防范和控制,進一步推進我院反腐倡廉制度建設(shè),根據(jù)省紀委《2011年廉政風險防控管理工作實施意見》(晉紀辦發(fā)[2011]18號)和省高校工委《關(guān)于在全省高等院校開展廉政風險排查防控工作的通知》(晉高工紀[2011]5號)精神,結(jié)合我院實際,特制定本實施方案。

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》、建立健全各項制度、完善職權(quán)運行機制為重點,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,緊密圍繞學院中心工作,服務學院改革發(fā)展大局,推進廉政風險防控,完善監(jiān)督機制,提高管理水平,切實形成健全有效的廉政風險防控機制,扎實推進學校懲治和預防腐敗體系建設(shè),為我院又好又快發(fā)展提供有力保障。

通過開展廉政風險排查防控工作,增強全院黨員干部和教職工自覺接受監(jiān)督、參與監(jiān)督、廉潔自律的意識,促進全院各單位、各部門建立職責明確、決策民主、程序公開、管理規(guī)范的權(quán)力運行機制,形成一套規(guī)范管理權(quán)力運行和廉政風險管理體系,逐步形成廉政風險防控管理的長效機制,促進學院制度化建設(shè),營造廉潔從教、健康和諧的校園文化氛圍。

全院所有職能部門、單位和在崗人員;各附屬醫(yī)院參照本方案,結(jié)合本單位情況同步進行。

開展廉政風險排查防控工作,要堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導,黨政齊抓共管,紀委組織協(xié)調(diào),部門各負其責,依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導體制和工作機制。

為加強對全院廉政風險排查防控工作的領(lǐng)導,學院成立廉政風險排查防控工作領(lǐng)導組及辦公室。學院黨政主要領(lǐng)導是全院黨風廉政建設(shè)的第一責任人,對推進全院廉政風險排查防控工作負總責;學院領(lǐng)導班子成員是各自分管部門黨風廉政建設(shè)的第一責任人,負責推進分管部門廉政風險排查防控工作。各二級單位領(lǐng)導班子要把廉政風險排查防控作為一項重要任務,周密部署安排,認真組織實施;二級單位領(lǐng)導班子主要負責人是本單位黨風廉政建設(shè)的第一責任人,對推進本單位廉政風險排查防控工作負總責,領(lǐng)導班子成員要按照黨風廉政建設(shè)責任制的要求,切實履行職責,帶頭抓好自身和所分管工作的廉政風險排查防控工作。

1.加強領(lǐng)導,落實責任。各二級單位黨政主要負責人是廉政風險排查防控工作的第一責任人,要切實把開展廉政風險排查防控工作作為黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項重要任務和當前的一項重要工作抓緊抓好,要周密安排,認真實施,切實增強主動性和責任感,確保實效。

2.突出重點,強化管理。排查及防范工作要確定重點部門、重要領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié),突出抓好人、財、物等權(quán)力運行的關(guān)鍵崗位,從具體業(yè)務流程入手,細化到權(quán)力運行的各個環(huán)節(jié),融入到業(yè)務工作的全過程。重點查找制度機制缺陷,及時發(fā)現(xiàn)潛在的廉政風險和管理的薄弱環(huán)節(jié),防范措施要落實到具體工作崗位,落實到具體的責任人。

3.有序推進,確保實效。全院各二級單位要認真按照學院廉政風險排查防范工作實施方案的要求,廣泛發(fā)動,迅速行動,按時完成廉政風險點排查工作,并確保在12月底之前完成風險排查及整改工作。單位領(lǐng)導要帶頭分析查找班子和個人存在的廉政風險環(huán)節(jié),帶頭制定和落實防控措施,帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風險防范管理,同時要細化和分解責任,抓好崗位落實,確保工作取得實效。

4.有效監(jiān)督,加強考核。各二級單位的排查防控領(lǐng)導小組要注意收集群眾意見,加強群眾監(jiān)督,通過自查、檢查等方式,將廉政風險防范各項措施的落實情況作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核的重要內(nèi)容,不斷拓寬從源頭上防止腐敗的工作領(lǐng)域,確實提高反腐倡廉建設(shè)的科學化水平。

腐敗風險預警防控工作實施方案篇十五

為深入貫徹落實黨的十九大精神,壓緊壓實全面從嚴治黨政治責任,全面深化局系統(tǒng)廉政建設(shè),根據(jù)《中共杭州市委辦公廳關(guān)于深入開展廉政風險排查防控工作的意見》(市委辦發(fā)〔2019〕39號)精神和要求,結(jié)合本局實際,制定本實施方案。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實新時代黨的建設(shè)總要求,圍繞市委“干好一一六、當好排頭兵”決策部署,總結(jié)近幾年局系統(tǒng)開展的權(quán)力陽光運行機制、崗位廉政教育等廉政建設(shè)做法,聚焦局系統(tǒng)廉政防控的重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),以監(jiān)督制約公權(quán)力為核心,以處級以上黨員干部為重點,以崗位職責為基礎(chǔ),在全局系統(tǒng)組織開展廉政風險排查防控工作。通過落實落細主體責任和監(jiān)督責任,抓緊抓實廉政風險的排查評定、預警防范、動態(tài)處置、監(jiān)督問責、考核評估等工作,力爭經(jīng)過三年左右的努力,局系統(tǒng)各級黨組織管黨治黨意識更加自覺、公權(quán)力運行更加規(guī)范、清廉教育更加深入人心、廉政風險防控體系基本建成,政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化凈化。

(一)排查廉政風險,做到評定風險清單化。

1.厘清權(quán)力清單、職責清單。結(jié)合深化機構(gòu)改革和省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革,對照法律法規(guī)和“三定”方案,重新梳理制定權(quán)力清單、職責清單,逐項厘清細化權(quán)責事項的類別、行使依據(jù)、責任主體。

2.制定《廉政風險清單》。從單位、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、公職人員崗位三個層面入手(分局、直屬單位參照執(zhí)行),深入排查議事決策、權(quán)力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀律作風等方面存在的廉政風險,分類制定廉政風險清單。

3.進行公示、接受監(jiān)督。結(jié)合黨務公開、政務公開,將廉政風險清單在一定范圍內(nèi)公示,接受黨員干部和社會各界監(jiān)督。

(二)健全制度機制,做到工作流程規(guī)范化。

4.完善風險防控措施。根據(jù)排查制定的廉政風險清單,構(gòu)建完善及時發(fā)現(xiàn)問題的防范機制、精準糾正偏差的矯正機制。

5.做到工作流程規(guī)范化。運用政務網(wǎng)絡和信息化手段,促進數(shù)字信息技術(shù)與審批、執(zhí)法等崗位履職的深度融合,實現(xiàn)制度機制和業(yè)務流程優(yōu)化再造,使得每項權(quán)力運行過程做到可查可控可追溯,有效規(guī)制自由裁量權(quán),實現(xiàn)用制度管權(quán)、管事、管人。

6.完善議事規(guī)則和決策機制。進一步完善領(lǐng)導班子議事規(guī)則和“三重一大”決策機制,圍繞選人用人、審批監(jiān)管、執(zhí)法、資金分配使用、工程建設(shè)、物資采購管理等重要事項、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域,切實將防控的責任措施層層分解落實到領(lǐng)導班子成員、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、各個崗位,確保制度建到崗、責任落到人、風險防到位。

(三)及時發(fā)現(xiàn)問題,做到管控處置動態(tài)化。

7.堅持問題導向。善于從政治上審視業(yè)務問題,通過內(nèi)部巡察監(jiān)督、審計監(jiān)督、輿情信訪、民主評議等渠道,全面收集局機關(guān)、城區(qū)分局和直屬單位的廉政風險信息,及時開展分析、研判和評估。

8.做好動態(tài)管控處置。對于議事決策、權(quán)力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀律作風等方面存在廉政風險或薄弱環(huán)節(jié)的,要及時查漏補缺、建章立制、堵塞漏洞;對于公職人員存在苗頭性、傾向性問題,要注重教育提醒、抓早抓小,深化運用“第一種形態(tài)”,及時紅臉出汗、咬耳扯袖;對于因廉政風險引發(fā)的違規(guī)違紀問題,要區(qū)分不同情況,給予相應的組織處理、組織調(diào)整或黨紀政務處分,避免廉政風險發(fā)展成嚴重的違紀違法行為。

(四)嚴格執(zhí)紀問責,做到日常監(jiān)督精準化。

9.常態(tài)化監(jiān)督管理。充分發(fā)揮局機關(guān)紀委和各黨總支(支部)作用,切實加強對廉政風險排查防控工作的督促檢查。

10.嚴格執(zhí)紀問責。局機關(guān)紀委要加強對局系統(tǒng)廉政風險排查防控工作的監(jiān)督,督促局系統(tǒng)對廉政風險精準發(fā)現(xiàn)、精準處置、精準防控。對未按規(guī)定開展廉政風險排查防控或工作落實不力的,局黨組、駐局紀檢監(jiān)察組將按規(guī)定開展執(zhí)紀問責。

(一)動員部署、深入排查分析階段(2019年12月前)。

1.制定工作方案。召開局黨組會,研究細化制定工作方案,明確廉政風險排查工作步驟方法、年度工作任務和完成時間節(jié)點等具體內(nèi)容,明確分管領(lǐng)導、責任處室和具體工作人員。方案于6月底前報市紀委。

2.開展動員部署。適時召開會議進行動員部署,傳達學習全市會議精神,把黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到排查防控部署上來,教育引導黨員干部自覺主動參與廉政風險排查工作。

3.梳理職權(quán)目錄。逐項厘清權(quán)力和責任事項的名稱、類別、行使依據(jù)、責任主體、監(jiān)督方式,重新梳理制定履職的權(quán)力清單和責任清單,形成權(quán)責目錄。針對各個崗位的工作性質(zhì)和業(yè)務特點,按照深化“放管服”和“最多跑一次”改革要求,固化權(quán)力和責任事項運行程序,繪制工作流程圖,并結(jié)合推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”應用,使得每項權(quán)力行使過程做到可查可控可追溯。

4.查找廉政風險。針對重新梳理完成的權(quán)力清單和責任清單,議事決策、權(quán)力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀律作風等六個方面,通過全員找、相互點、公眾評等多種形式,全面深入排查廉政風險。廉政風險排查要立足于單位(部門)職責,結(jié)合單位(部門)特點和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)違法違紀案件原因剖析,包括對照市委巡察發(fā)現(xiàn)十個方面典型問題(黨組織領(lǐng)導核心作用發(fā)揮不充分,以行政會代替黨組會;對意識形態(tài)工作重要性認識不足,工作責任制落實不到位;基層黨組織建設(shè)不規(guī)范,黨組織活動沒有常態(tài)化,戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分;干部個人重大事項申報核查瞞報漏報現(xiàn)象,處理不到位;因公出國境超規(guī)定次數(shù),存在照顧性安排;貫徹中央八項規(guī)定精神和有關(guān)要求不嚴,超標準接待、會議培訓審批不規(guī)范,變相發(fā)放補貼等情況仍有發(fā)生;作風建設(shè)方面的一些規(guī)定要求落實不到位,“四風”問題依然禁而不絕,形式主義、官僚主義還有不同程度表現(xiàn);工程招投標不規(guī)范,工程預決算管理不嚴格,建設(shè)成本管控不嚴,工程項目久拖不決,竣工驗收長期不決算;市直單位房產(chǎn)管理問題較多,有的未按市政府要求及時清理單位房產(chǎn),有的房產(chǎn)底數(shù)不清、管理不規(guī)范,存在國有資產(chǎn)流失;專項資金管理問題比較突出,專項資金沉淀較多,績效不理想),注重廣泛征求意見建議,確保廉政風險找得準、認得清,不求數(shù)量、重在精準。

5.評定風險類別。對于排查出來的廉政風險,根據(jù)權(quán)力重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率和危害程度等因素,認真分析再現(xiàn)形式和形成原因,按照高、中、低三個類別評定廉政風險類別。一般高風險類別控制在20%左右。

6.制定廉政風險清單。在風險類別排查審定的基礎(chǔ)上,制定局本級、城區(qū)五分局和直屬單位“兩張風險清單”(參考表見附件1、2),廉政風險防控工作要分解落實到責任部門和分管的領(lǐng)導班子成員;內(nèi)設(shè)機構(gòu)廉政風險防控工作要分解落實責任領(lǐng)導和責任崗位。上述兩張清單(書面稿和電子稿各一份)分別于8月10日前報局機關(guān)紀委。經(jīng)局黨組研究后,于9月底前報市紀委,抄送駐局紀檢監(jiān)察組。

(二)動態(tài)防控、完善制度機制階段(2020年12月前)。

7.動態(tài)處置防控。局機關(guān)處室、城區(qū)分局和直屬單位要堅持深入排查與動態(tài)防控相結(jié)合,把預警防范、動態(tài)處置、有效防控貫穿始終。對已排查出來的廉政風險問題應立行立改。要分解廉政風險清單,分解落實防控責任。要針對性開展警示教育和崗位廉政教育,進一步增強黨員干部和公職人員紀律規(guī)矩意識和廉潔自律意識。要建立防控措施,加強風險排查成果的運用,分類完善防控措施,分層落實防控責任,實現(xiàn)“制度、責任、人員”防控三同步,變“要我防控”為“我要防控”,不斷增強防控的行動自覺,確保實現(xiàn)廉政風險控得住、防得好。

8.健全廉政檔案。要把開展的廉政風險排查防控與政治生態(tài)評估分析、廉政檔案、監(jiān)督執(zhí)紀等工作結(jié)合起來,對兩張廉政風險清單,要作為單位(部門)廉情信息,納入日常監(jiān)督全面了解掌握,并將相關(guān)信息分別納入個人廉政檔案。

(三)鞏固成果、形成防控體系階段(2021年12月前)。

局機關(guān)紀委和局機關(guān)處室、城區(qū)分局和直屬單位要及時總結(jié)排查防控工作經(jīng)驗,定期研究分析,組織“回頭看”檢查,通過“三個看”,全面評估防控工作成效:一看廉政風險有無遺漏項;二看廉政風險防控措施是否到位;三看廉政風險防控效果是否顯現(xiàn),由此進一步加強“查、防、控、評”動態(tài)管理,制定形成有效管用的防控體系,確保廉政風險抓在經(jīng)常、形成長效。

(一)加強組織領(lǐng)導。局系統(tǒng)各級黨組織要把廉政風險排查防控工作履行全面從嚴治黨主體責任的重要內(nèi)容,市局成立局黨組書記、局長勞新祥為組長,局其他班子成員為副組長,機關(guān)處室、五城區(qū)分局和直屬單位主要負責人和黨總支(支部)書記為成員的領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在機關(guān)黨委,局黨組成員、巡視員馬衛(wèi)國兼任辦公室主任。各級領(lǐng)導班子成員要切實履行“一崗雙責”,落實好分管范圍和領(lǐng)域的排查防控工作。局機關(guān)黨委(機關(guān)紀委)要加強對全局面上廉政風險排查防控工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查。(工作安排見附件3)。

(二)抓好任務落實。局機關(guān)處室、城區(qū)分局和直屬單位要結(jié)合各自實際,研究制定具體實施方案,明確工作目標任務和年度工作計劃,將廉政風險防控與業(yè)務工作同部署、同要求、同落實。廉政風險排查防控工作納入日常監(jiān)督的范疇,并作為市委“大黨建”綜合考核黨風廉政建設(shè)方面的重要內(nèi)容。市局將廉政風險排查防控工作作為局系統(tǒng)黨建考核和內(nèi)部績效考核的依據(jù)。

(三)注重總結(jié)提升。要堅持創(chuàng)新思維,加強調(diào)查研究,邊實踐、邊探索、邊創(chuàng)新,及時總結(jié)務實管用的好經(jīng)驗、好做法,提升固化為制度機制,推動防控工作實踐;要堅持系統(tǒng)思維,處理好廉政風險防控與本單位業(yè)務工作的關(guān)系,處理好與管理服務的行業(yè)、領(lǐng)域、系統(tǒng)存在廉政風險的關(guān)系,定期分析新情況、新問題,準確把脈,分類推進,落實動態(tài)績效評估,實現(xiàn)全局謀劃、一體推進、系統(tǒng)治理,不斷鞏固深化排查防控成果,從而推動形成切合局系統(tǒng)實際的廉政風險防控體系。

腐敗風險預警防控工作實施方案篇十六

為加快我?!扒辶畬W校”建設(shè),努力形成崇清尚廉的風氣,使清廉風氣滲透到學校工作的方方面面,積極培育和踐行以清為美,以廉為榮的價值觀,完成“清廉學?!暗膭?chuàng)建工作,特制定本方案。

為了貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,實踐立德樹人根本任務,提升我校教育教學質(zhì)量,堅持黨建引領(lǐng),堅持問題導向,補齊短板,抓出特色,把“清廉學校”建設(shè)和我校的“質(zhì)量立校、科研興校、特色強?!卑l(fā)展目標結(jié)合起來,以“不忘初心,牢記使命”主題教育為契機,推進“清廉學?!眲?chuàng)建工作深入開展。

以“崇清尚廉”為主題,從黨員、教職工、學生三個層面入手,打造清明政風,清凈校風,清正教風,清新學風。加大師德師風建設(shè)力度,積極引導黨員干部、教職工以身作則,把清廉從教落實到行動上。把“清廉學?!苯ㄔO(shè)活動融入校園文化建設(shè)中,多渠道、多層次、多角度地開展宣傳教育活動,努力營造“崇清尚廉”的校園文化氛圍,為教育可持續(xù)發(fā)展,教師專業(yè)化發(fā)展、學生身心健康發(fā)展提供有力的支撐和保障。

1、打造清明的政風。壓實全面從嚴治黨主體責任,把政治建設(shè)放在首位,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,牢固樹立“四個意識”,堅守社會主義核心價值觀;加強黨員干部思想政治教育,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝廣大黨員干部的頭腦,深入開展“不忘初心,牢記使命”主題教育,大力弘揚“紅船精神”;提高教育治理能力,堅持把維護教育公平、提升教育質(zhì)量、保障人民群眾的受教育權(quán)作為我們工作的出發(fā)點和落腳點;持續(xù)推進作風建設(shè),認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神,堅持不懈改作風轉(zhuǎn)作風,把清廉政風、教風落實落小落細。

2、營造清凈的校風。全面加強學習黨委的建設(shè),把清廉教育融入黨員發(fā)展、教育、管理全過程,打造“黨建+”育人工作機制;堅持正確的辦學理念,堅持我校的“一訓三風”,即“承澤、拓新、致和”的校訓,“溫馨和諧”的校風,“愛生善教”的教風和“好學樂學”的學風;加快構(gòu)建依法治校體系,完善學校章程建設(shè),深化“陽關(guān)校園”建設(shè)(陽光招生、陽光食堂、陽光招標、陽光人事、陽光聘任等),健全學校內(nèi)部內(nèi)部控制制度,加強對廉潔風險的排查;不斷改善學校的管理和服務,以“精準服務”服務于“精準教學”和“精準管理”,提高我校的辦學水平;推動校園“清廉文化”,努力把“清廉文化”滲透到豐富多彩的校園環(huán)境布置和文化藝術(shù)活動中,是“清廉文化”走進課堂、浸潤校園、滋養(yǎng)心靈。

3、建設(shè)清正的教風。把清白、廉潔、正直、奉獻作為師德師風建設(shè)的重要標準,全面營造清正教風。引導教師牢記人民教師的神圣職責,忠誠于教育事業(yè),不斷加強自身建設(shè),不斷提高道德修養(yǎng)、業(yè)務素質(zhì)、教學水平;完善教師學習和培訓機制,加強法治教育,全面提高教師依法執(zhí)教的意識和能力;引導教師規(guī)范自身言行,自覺維護教師清廉形象,是清廉教風成為無聲的教育;完善教師管理機制,在教師評價考核和使用聘任中實行違反師德“一票否決制”;落實尊師重教機制,對教師多一些傾聽、多一些關(guān)心、多一些尊重,努力解決好教師的實際生活困難,讓教師們?nèi)硇耐度牍ぷ髦小?/p>

4、培育清新的學風。加強立德樹人,堅持德育為先,不斷加強和改進學生的思想政治教育,把清廉文化、奉獻文化、守紀文化、禮儀文化等融入德育和思想政治理論課程,使清廉理念入耳、入腦、入心、入行;嚴格學業(yè)管理,對標教學,提高質(zhì)量;優(yōu)化學生服務,繼續(xù)健全學生資助制度,關(guān)愛弱勢群體,鼓勵學生開展各種科學實驗和創(chuàng)新。

1、加強統(tǒng)籌領(lǐng)導,建立我?!扒辶畬W?!苯ㄔO(shè)工作領(lǐng)導小組。

組長:

副組長:

成員:

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,負責具體創(chuàng)建工作,由xx同志兼任辦公室主任。

2、嚴格責任落實,認真履行“一崗雙責”,把清廉學校建設(shè)列入重要的議事日程,定期召開專題工作會議,把握進展x,分析不足,及時改進。

3、完善督懲辦法,學校紀委對“清廉學?!苯ㄔO(shè)中出現(xiàn)的問題要“抓早抓小抓清廉”,對工作不到位、不盡責的及時提醒,限期整改,對違規(guī)補課有償帶生等問題,要有報必查,查實必究。

4、營造良好氛圍,加大宣傳“清廉學?!苯ㄔO(shè)中好典型、好經(jīng)驗、好做法,調(diào)動廣大師生共同參與“清廉學?!苯ㄔO(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

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