一個好的方案應(yīng)該具備可行性、實用性和可持續(xù)性。通過多方面的信息收集和分析，我們可以更好地為方案制定提供決策依據(jù)。通過閱讀以下范文，我們可以提升自己的方案思考和寫作能力。
新房村拆遷方案篇一
引導(dǎo)語：征地拆遷被喻為新時期"天下第一難"的工作,是開發(fā)區(qū)永恒的主題,也是我們在建設(shè)發(fā)展中繞不過,躲不開的一道難題。下面跟隨小編的腳步一起來看看拆遷工作方案范文。
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空港大道、新賀路是咸陽市涇渭新區(qū)空港產(chǎn)業(yè)園的園區(qū)主干道路。該工程的建設(shè)，對于進(jìn)一步完善空港產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施，拉大城市框架，具有十分重要的作用。為了確保該工程建設(shè)的順利進(jìn)行，特制定本方案。
空港大道西起周陵鎮(zhèn)東大寨，東至咸宋路，全長4.8公里。本期工程西起迎賓大道，東至咸宋路，全長3.3公里，為城市三級主干道，道路紅線50米，瀝青混凝土路面，占地247.5畝;新賀路南起空港大道，北至空港產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃路，全長400米，為城市三級主干道，道路紅線40米，瀝青混凝土路面，占地24畝。
為了確?？崭鄞蟮?、新賀路征地拆遷工作順利進(jìn)行，成立征遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長:程光前 區(qū)委常委、副區(qū)長
席睿英 涇渭新區(qū)開發(fā)建設(shè)管理委員會副主任
成 員:張 科 區(qū)長助理、區(qū)涇渭新區(qū)發(fā)展服務(wù)中心主任
紀(jì)鵬玉 區(qū)政府辦公室副主任
董 琦 區(qū)國土分局局長
姚希昌 區(qū)信訪局局長
李 瑋 區(qū)公安分局副局長
高 鈺 周陵鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在涇渭新區(qū)空港產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè)管理委員會，主任由席睿英同志兼任，主要負(fù)責(zé)空港大道、新賀路征地拆遷的組織、協(xié)調(diào)和日常事務(wù)工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩個工作組:
1、征遷工作組:組長董琦，副組長高鈺，成員從涇渭新區(qū)空港產(chǎn)業(yè)園管委會、國土資源分局、周陵鎮(zhèn)政府抽調(diào)。主要負(fù)責(zé)征地拆遷范圍內(nèi)附著物清點、丈量及征地過程中果樹、建(構(gòu))筑物等征遷物補(bǔ)償工作。
2、環(huán)境保障工作組:組長高鈺，副組長李瑋，成員從區(qū)公安分局、信訪局、周陵鎮(zhèn)、區(qū)發(fā)展服務(wù)中心抽調(diào)。主要負(fù)責(zé)征地拆遷、道路施工過程中的安全保障工作;負(fù)責(zé)處理突發(fā)事件，依法打擊對征地拆遷工作進(jìn)行無理阻撓和破壞的不法行為;負(fù)責(zé)做好征地拆遷、道路施工過程中各類矛盾的排查、化解工作。
2、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)國土資源分局完成征遷用地手續(xù)的辦理工作;
3、負(fù)責(zé)督促周陵鎮(zhèn)完成附著物補(bǔ)償費的兌付、清表、交地工作;
4、負(fù)責(zé)督促解決征地拆遷、道路施工中各種問題，確保工程進(jìn)度。
1、負(fù)責(zé)征遷用地的手續(xù)辦理工作;
2、負(fù)責(zé)征遷用地補(bǔ)償文件解釋宣傳工作;
3、負(fù)責(zé)地面附著物的清點及附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定工作;
4、壓濾機(jī)濾布 負(fù)責(zé)征地范圍內(nèi)附著物補(bǔ)償費用及土地費用的核算工作;
5、負(fù)責(zé)征地范圍內(nèi)被拆遷群眾莊基選址、劃撥工作;
6、負(fù)責(zé)做好道路紅線的測量、分界及測量成果圖的繪制工作。
負(fù)責(zé)做好征地拆遷及道路施工中的安全保障工作，及時解決各種問題和矛盾。
負(fù)責(zé)做好征地拆遷及道路施工中的信訪接待和信訪案件處理工作。
1、負(fù)責(zé)征遷范圍內(nèi)各村群眾的宣傳教育工作;
2、負(fù)責(zé)征地拆遷范圍內(nèi)附著物的兌付、清表和交地工作;
3、配合區(qū)國土分局完成征地拆遷范圍內(nèi)附著物的清點和被拆遷群眾的莊基選址、劃撥工作。
周陵鎮(zhèn)及相關(guān)部門要積極深入對征地范圍內(nèi)的各村組，進(jìn)行廣泛深入地宣傳動員，及時將國家征地補(bǔ)償政策和法規(guī)切實宣傳到戶、到人，切實做好群眾的宣傳、教育、說服和解釋工作，積極爭取群眾的理解和支持。
濾布 各工作小組要嚴(yán)格按照文件要求，認(rèn)真進(jìn)行清點核對，一把尺子，一個標(biāo)準(zhǔn)，積極與群眾進(jìn)行溝通，在征得同意后，簽字認(rèn)可。在清點完畢后，及時匯總、清算，并做好群眾的兌付工作。
對已經(jīng)兌付的群眾，周陵鎮(zhèn)要積極動員做好附著物的拆除工作。對在規(guī)定時限內(nèi)拆遷的群眾，給予獎勵;對拒不拆遷的，要組織力量予以強(qiáng)制執(zhí)行，確保按期完成征地拆遷工作。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？崭鄞蟮?、新賀路是市、區(qū)今年確定的重點工程，該工程建設(shè)時間緊、任務(wù)重。周陵鎮(zhèn)及相關(guān)部門要高度重視，把此項工作擺上重要議事日程，作為一項重要任務(wù)來完成?！耙话咽帧币H手抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。要嚴(yán)格按照征遷工作要求，周密安排，指定專人全程負(fù)責(zé)，確保各項工作扎實有序的開展。
二要廣泛宣傳動員。周陵鎮(zhèn)及各相關(guān)部門要采取靈活多樣地形式，切實加大宣傳力度，大力宣傳空港大道、新賀路建設(shè)的重要意義，宣傳征地拆遷有關(guān)法律、法規(guī)和政策，要通過宣傳，使空港大道、新賀路建設(shè)家喻戶曉，深入人心。
三要形成工作合力。各單位、各部門要樹立全局“一盤棋”的思想，服從指揮，聽從命令，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，形成強(qiáng)大的工作合力。同時，在征地拆遷過程中，要認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策，嚴(yán)格掌握政策界限和工作標(biāo)準(zhǔn)，做到實事求是、準(zhǔn)確無誤，確保項目建設(shè)順利推進(jìn)。
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、省人民政府《關(guān)于公布全省新征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價的通知》(府字號)等有關(guān)文件規(guī)定，及市政府和經(jīng)開區(qū)政府關(guān)于批準(zhǔn)建設(shè)環(huán)區(qū)域水利建設(shè)項目的有關(guān)精神，并結(jié)合經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)最新的有關(guān)征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的文件，制定本方案。
(1)征地范圍
(2)拆遷范圍:
該征地范圍內(nèi)地面上所有建筑物及附屬物(包括房屋、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和水利設(shè)施、墳?zāi)?、電線電桿等)均必須拆除。
(1)被征土地的性質(zhì)包括集體農(nóng)用地和國有農(nóng)用地。征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為:集體農(nóng)用地按平均2萬元∕畝進(jìn)行補(bǔ)償，含土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費，不含青苗補(bǔ)償費、地上附著物補(bǔ)償費和社會保障費。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)詳見市經(jīng)開區(qū)政府印發(fā)的《經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于統(tǒng)一年產(chǎn)值及征地區(qū)片綜合地價的實施意見的通知》(見附件1)。失地農(nóng)民的保險詳見市政府相關(guān)文件(見附件2)。
(2)國有農(nóng)用地的征用由于情況較復(fù)雜，要和農(nóng)場的改制及農(nóng)場職工的社保、安置等因素結(jié)合起來考慮，參考其他農(nóng)場的`征地情況，暫按11.5萬元∕畝征收。地上附著物和青苗補(bǔ)償費另按經(jīng)開區(qū)相關(guān)文件進(jìn)行補(bǔ)償。
(3)農(nóng)房拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)詳見《經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)農(nóng)房拆遷安置補(bǔ)償實施辦法》(附件3)，農(nóng)場房屋的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照農(nóng)房拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
按照市政府及經(jīng)開區(qū)政府批準(zhǔn)的《環(huán)區(qū)域水利建設(shè)項目實施方案》的要求，該項目一期實施的a、c地塊上的征地拆遷工作必須在年6月30日以前完成。
1、房屋采取集中安置;墳?zāi)共扇〖邪仓谩?/p>
2、房屋集中安置點的確定，由經(jīng)開區(qū)政府征求群眾的意見以后，和城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司共同確定(應(yīng)符合該地塊的整體規(guī)劃要求);安置點搞好“三通一平”后，再統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計，統(tǒng)一辦理報建手續(xù)，經(jīng)開區(qū)政府要和城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司密切配合，相互支持。
3、墳?zāi)辜邪仓命c由經(jīng)開區(qū)政府選定。
詳見《經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)農(nóng)房拆遷安置補(bǔ)償實施辦法》(附件3)
1、城投公司按照相關(guān)的政策和經(jīng)開區(qū)土地分局簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議，將征地款和征地管理費轉(zhuǎn)入經(jīng)開區(qū)國土分局的帳號。經(jīng)開區(qū)國土分局負(fù)責(zé)和各鎮(zhèn)、村簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議，并將征地款項轉(zhuǎn)入各鎮(zhèn)、村的帳號，再由各鎮(zhèn)、村委會分發(fā)到被征地村民手中。
2、拆遷補(bǔ)償款由經(jīng)開區(qū)規(guī)建局拆遷安置管理處根據(jù)拆遷面積、結(jié)構(gòu)類型、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等做出拆遷總費用預(yù)算，城投公司根據(jù)拆遷的進(jìn)度按比例將款項轉(zhuǎn)入經(jīng)開區(qū)的拆遷帳號中，由經(jīng)開區(qū)拆遷處將相應(yīng)的拆遷補(bǔ)償款轉(zhuǎn)入相關(guān)鎮(zhèn)、處，再由各村委會將拆遷補(bǔ)償款發(fā)放到被拆遷的村民手中。
按本項目征地拆遷的實際數(shù)量，并參照市政府、經(jīng)開區(qū)政府相關(guān)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)算。
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拆遷工作方案范文
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房屋拆遷合同范文
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拆遷計劃和拆遷方案
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拆遷的委托合同范文
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工作方案-工作方案范文
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房屋拆遷合同
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工作方案格式要求-工作方案范文
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工作方案范文-工作方案公文格式
新房村拆遷方案篇二
為保證設(shè)備能夠安全、可靠、快速的搬遷，我公司制訂如下搬遷方案：
3)所有圖紙整理成冊，并按照用戶意見，制訂出詳細(xì)的搬遷日程表：
日程表包括如下內(nèi)容：
4)搬遷工作步驟：
繪制圖紙：詳細(xì)對比辦公室搬遷前后的情況；
系統(tǒng)備份：分系統(tǒng)的數(shù)據(jù)備份，可使用光盤或外接磁盤存儲柜進(jìn)行備份；
備份同時可以進(jìn)行按圖紙，在設(shè)備的顯著位置貼編號（兩個），保證在搬遷時不被刮落；（需用戶配合）。
設(shè)備保潔處理、加固處理、外包裝裝箱處理；
在用戶的指導(dǎo)下，關(guān)閉系統(tǒng)、斷開系統(tǒng)電源、從各機(jī)柜進(jìn)行拆卸成可搬遷的部分；（需用戶配合）。
分系統(tǒng)順序搬遷到新機(jī)房，按事先確定的位置進(jìn)行初步放置，待最終調(diào)試結(jié)束后固化安置；
設(shè)備上架安裝；
設(shè)備按關(guān)機(jī)的倒序進(jìn)行開機(jī)調(diào)試；（需用戶配合）；
分系統(tǒng)調(diào)試；（需用戶配合）；
全系統(tǒng)聯(lián)調(diào)；（需用戶配合）；
系統(tǒng)機(jī)柜最終固定；
技術(shù)指標(biāo)的詳細(xì)恢復(fù)。
新房村拆遷方案篇三
為了切實解決園區(qū)內(nèi)非拆遷區(qū)域危房戶的實際困難，將新農(nóng)村建設(shè)的成果惠及區(qū)內(nèi)困難群體，經(jīng)研究特制定危房戶拆遷安置辦法：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)建立危房戶拆遷安置領(lǐng)導(dǎo)組：
（二）危房戶拆遷安置領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室：
（三）辦公室下設(shè)四個小組：
二、實施對象。
本園區(qū)(鎮(zhèn))范圍內(nèi)確需安置的.危房戶。
三、實施程序。
1、書面申請：由危房戶提出申請，形成書面報告交所在村（居），經(jīng)村（居）核實提出初步意見交辦公室，并預(yù)繳5000元評估費用（拆遷安置結(jié)束后退回，反之評估費用按實計算由申請對象承擔(dān)）。
2、鑒定公示：危房鑒定小組根據(jù)危房戶的申請，現(xiàn)場鑒定，出具鑒定意見，并將意見交村（居）進(jìn)行公示，公示期為7天。
3、評估協(xié)議：公示無異議后，危房鑒定小組將鑒定意見交評估拆遷小組，由評估拆遷小組按政策規(guī)定進(jìn)行評估，并簽訂拆遷協(xié)議。
4、組織拆遷：拆遷協(xié)議簽訂后，由村（居）組織拆除。
5、復(fù)墾驗收：拆除完畢后，危房戶經(jīng)對原宅基地進(jìn)行復(fù)墾，復(fù)墾后移交復(fù)墾驗收小組進(jìn)行驗收。
6、選房安置：經(jīng)復(fù)墾驗收小組驗收合格后，移交選房安置小組。選房安置小組與相關(guān)危房戶就近就便選擇農(nóng)民集中居住點，簽訂安置協(xié)議，進(jìn)行拆遷補(bǔ)償與安置費用的結(jié)算。
四、規(guī)范流程。
以上實施程序由前一個操作流程工作組制作工作聯(lián)系單移交下一個操作流程工作組。
本辦法自20xx年9月1日起執(zhí)行，由危房安置辦公室負(fù)責(zé)解釋。
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新房村拆遷方案篇四
根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》、《貴陽市房屋拆遷管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合修文縣關(guān)于拆遷安置補(bǔ)償?shù)膶嶋H情況，擬定如下拆遷補(bǔ)償方案：
一、被拆遷房屋的.權(quán)屬、面積的認(rèn)定。
房屋建筑面積按照國家的規(guī)定進(jìn)行計算，有房屋所有權(quán)證和土地使用證的，以證上載明的面積為準(zhǔn)，未辦理房屋所有權(quán)證和土地使用證的，由雙方共同委托有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估認(rèn)定，對于亂搭亂建的建筑物不予認(rèn)定，給予一定補(bǔ)償。
二、安置補(bǔ)償?shù)姆绞健?/p>
本次拆遷采用貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式進(jìn)行補(bǔ)償安置。
1、貨幣補(bǔ)償由雙方共同委托有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，按評估價給予一次性貨幣補(bǔ)償。
2、產(chǎn)權(quán)調(diào)換按照記載面積和有資質(zhì)的部門認(rèn)定的面積進(jìn)行拆一還一，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房由房開公司統(tǒng)一提供，住戶可以選擇回遷，也可以選擇目前公司開發(fā)的“珍珠新園”小區(qū)進(jìn)行安置，安置房超出原房面積的超面積部分按市場單價進(jìn)行補(bǔ)差。
三、過渡方式及搬遷補(bǔ)助費、臨時安置補(bǔ)助費。
1、貨幣補(bǔ)償，臨時安置補(bǔ)助費按拆遷房屋的面積3個月（3元/平方米）計發(fā)，搬遷費按一次5元/平方米計發(fā)。
2、產(chǎn)權(quán)調(diào)換，臨時安置補(bǔ)償費按被拆遷房屋的面積18個月（3元/平方米）計發(fā)，搬遷補(bǔ)助費按兩次（搬出、搬入）5元/平方米計發(fā)。
貴州省清鎮(zhèn)市小城鎮(zhèn)建設(shè)房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司。
二0一0年六月二十日。
新房村拆遷方案篇五
為加快寧夏財經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)，進(jìn)一步改善學(xué)院辦學(xué)條件，保證正常教學(xué)和校園安全，根據(jù)《土地管理法》及自治區(qū)、銀川市相關(guān)協(xié)調(diào)會議精神，確保拆遷工作有序、平穩(wěn)、順利進(jìn)行，拆遷工作時間緊，任務(wù)重，要求高，現(xiàn)就寧夏財經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院用地范圍內(nèi)剩余26戶的拆遷事宜，制定工作方案如下：
一、指導(dǎo)思想。
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障新校區(qū)工程建設(shè)，從維護(hù)國家、集體和群眾利益的目標(biāo)，按照“統(tǒng)一組織、各組分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動、全面推進(jìn)、依法行政、和諧有序”的原則,集中時間、宣傳動員，集中力量、包干負(fù)責(zé)，強(qiáng)勢推動，確保按期完成征地、拆遷和安置任務(wù)，為學(xué)院新校區(qū)二期工程如期開工建設(shè)創(chuàng)造和諧有序的施工環(huán)境。
二、總體要求。
寧夏財經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院剩余房屋的拆遷必須按照依法依規(guī)、平穩(wěn)進(jìn)行、以自主拆遷為主、不放棄強(qiáng)制拆遷的原則進(jìn)行，并在2013年3月底以前完成全部拆遷工作。
1、以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以國務(wù)院、省、市拆遷管理條例、法規(guī)為政策依據(jù)，以維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益和切身利益為出發(fā)點，積極穩(wěn)妥的做好被拆遷人的補(bǔ)償安置工作，突出重點，明確責(zé)任，化解矛盾，服務(wù)大局，確保整體拆遷工作在短期內(nèi)順利完成。
2、基本原則：依法拆遷、公開透明、穩(wěn)妥推進(jìn)、造福人防。二、方法步驟。
第一階段：宣傳發(fā)動，制定方案（完成時間：20天）。
（1）成立人某某項目拆遷工作協(xié)調(diào)小組；（2）研究制定拆遷計劃和補(bǔ)償安置方案；（3）召開某某項目拆遷工作動員大會和相關(guān)人員會議；（4）調(diào)查摸底，廣泛征求意見，確定補(bǔ)償安置方案。
第二階段：評估丈量、過渡安置（完成時間：20天）。
（1）進(jìn)一步做好拆遷戶政策宣傳和思想工作，鼓勵3-6戶帶頭搬遷；（2）委托一家有資質(zhì)的評估單位，逐戶進(jìn)行房屋評估、丈量；（3）協(xié)助被拆遷人做好過渡安置工作。
第三階段：產(chǎn)權(quán)確認(rèn)，進(jìn)行搬遷（完成時間：30天）。
（1）評估丈量單位按時間要求完成拆遷房屋的評估報告；（2）收集、查找并核實房屋權(quán)屬資料；（3）核準(zhǔn)資料整理歸檔并進(jìn)行初步確認(rèn)；（4）對漏、少登記的拆遷房屋按規(guī)定進(jìn)行公示；（5）協(xié)助被拆遷戶進(jìn)行搬遷。
第四階段：騰空驗收，擇房簽約（完成時間：20天）。
（1）召開拆遷動員大會；（2）發(fā)放安置補(bǔ)償方案和評估丈量、房屋產(chǎn)權(quán)確認(rèn)等資料，并接受咨詢；（3）確定房屋拆遷單位；（4）房屋騰空驗收，與被拆遷戶簽訂驗收結(jié)算單（5）召開擇房抽簽大會，公正、公開抽簽決定擇房順序號；（6）進(jìn)行現(xiàn)場集中擇房、簽約、結(jié)算工作。
第五階段：房屋拆除，總結(jié)驗收（完成時間：20天）（1）做好拆遷許可證的申報審批工作，獲準(zhǔn)“拆遷證”；（2）實施拆舊，及時做好場地平整；（3）拆遷資料整理歸檔；（4）上級部門的檢查驗收。
三、主要措施。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善制度。一是成立某某項目拆遷工作協(xié)調(diào)小組，某某人任副組長。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，某某同志任辦公室主任。辦公地點設(shè)在某某地點；二是依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，起草《某某項目區(qū)域拆遷計劃和補(bǔ)償安置方案》，做到有章可循。
2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，積極為被拆遷戶排憂解難。一是進(jìn)一步完善“監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)”的工作職能，視被拆遷戶為自己的親人，隨時聯(lián)系，及時溝通，接受監(jiān)督。二是針對個別被拆遷戶不理解、不配合，出現(xiàn)閉門回避，漫天要價，甚至諷刺謾罵等行為，每個工作人員都要耐心細(xì)致地做好被拆遷戶的思想工作，動之以情，曉之以理，明之以法，用誠心和微笑贏得被拆遷戶的理解、支持和配合，創(chuàng)造和諧的拆遷氛圍。
3、制訂科學(xué)合理的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)被拆遷戶的切身利益。
拆遷工作的主要因素是拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)問題，也是涉及被拆遷戶的合法權(quán)益問題。因此，在制訂拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上，一是采取貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換二種方式自由選擇的辦法，充分保障被拆遷人的合法權(quán)益。二是尊重歷史，尊重現(xiàn)實，依法合理測算被拆遷房屋面積。三是實行搬遷時限獎勵制度，并在搬家補(bǔ)助、過渡安置、拆遷費等方面采取諸多優(yōu)惠措施，為“和諧拆遷”奠定良好基礎(chǔ)。
4、堅持“公開、公正、公平、依法”原則，實現(xiàn)和諧拆遷。一是深入被拆遷戶家中，面對面的做好宣傳發(fā)動和解釋工作，使拆遷當(dāng)事人詳細(xì)了解項目建設(shè)的重大意義和關(guān)于城市房屋拆遷管理方面的各項政策法規(guī)；二是及時將房屋評估結(jié)果、項目建設(shè)的各種批文、拆遷安置補(bǔ)償辦法等予以公開、公示，接受群眾監(jiān)督；三是保證拆遷程序的公開、公正，凡涉及被拆遷戶切身利益的重大事項一律進(jìn)行公示，以此贏得廣大群眾的信任。
5、講究工作方法，注重工作實效。一是針對不同對象采取不同的工作方式。對于積極配合的拆遷戶，盡快幫其解決具體問題，辦理相關(guān)手續(xù)；對于觀望戶，不厭其煩的講解優(yōu)惠政策，幫其算好“經(jīng)濟(jì)賬”，促其盡快下定決心拆遷；對于有抵觸情緒的拆遷戶，認(rèn)真聽其想法和意見，不失時機(jī)地加以引導(dǎo)，逐步消除疑慮，使其變抵觸為接受和理解。二是建議人防辦從各科室抽調(diào)黨員干部和工作人員，深入被拆遷戶中，利用親友、同事、老鄰居等多種可利用關(guān)系，以談心、敘舊、拉家常等方式耐心細(xì)致的做好被拆遷戶的思想工作。三是發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，帶頭搬遷，影響和帶動被拆遷居民，形成“干部群眾齊心努力，攜手共建人防花園”的生動局面，確保拆遷工作的順利完成。
按照教育局和校長室要求，結(jié)合學(xué)校搬遷的工作實際，為了更好的做好搬遷準(zhǔn)備工作，經(jīng)研究分析，擬定搬遷方案如下：
一、指導(dǎo)思想。
安全、有序、和諧、高效。
成員：林化振王翠芹張?zhí)m高行亮秦聯(lián)合工作職責(zé)：
1、在校長室領(lǐng)導(dǎo)下，制定搬遷工作具體方案，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作組按計劃做好搬遷工作。
組員：林化振王翠芹張?zhí)m高行亮秦聯(lián)合下設(shè)四個小組：
（1）、行政組：組長：張繞華（2）、初一組：組長：林化振（3）、初二組：組長：王翠芹（4）、初三組：組長：張?zhí)m工作職責(zé)：
1、認(rèn)真做好相關(guān)處室校產(chǎn)清理，周密制訂有關(guān)搬遷各個細(xì)節(jié)的計劃；
組員：胡志國陳瑞強(qiáng)丁中董鵬王莉李浩工作職責(zé)：
1、準(zhǔn)備階段（2012年3月20日——3月26日）。
（7）召開相關(guān)處室、各班級有關(guān)人員會議，具體落實搬遷時間、任務(wù)、要求和注意事項；
（8）、搬遷費用及人員由學(xué)校統(tǒng)一安排。
2、搬遷、整理階段（3月27日——4月10日）搬遷的擬定順序為：
3、檢查驗收、總結(jié)階段（4月11日——4月20日）。
（1）、對所搬的物品進(jìn)行檢查登記，對固定資產(chǎn)進(jìn)行重新清查、核實整理。（2）、找出存在的問題，特別是安全隱患，并拿出解決的措施和建議。（3）、對搬遷工作進(jìn)行總結(jié)，對在整個搬遷工作過程中表現(xiàn)突出和做出巨大貢獻(xiàn)的處室和個人上報校長室進(jìn)行表揚(yáng)。
五、搬遷工作要求。
1、提高認(rèn)識，主動積極參加搬遷工作，使搬遷工作安全、有序、和諧、高效地進(jìn)行。2、有關(guān)處室人員和教師學(xué)生，都必須服從搬遷指揮部的統(tǒng)一安排調(diào)度，嚴(yán)格遵守時間，有令則行，安全高效，不影響搬遷秩序和進(jìn)度，工作認(rèn)真、盡職盡責(zé)。
3、有關(guān)部門打包時，必須寫明物品名和處室名，按秩序進(jìn)行，以免混亂。4、搬遷時要有人跟車，數(shù)量要有清單（一式三份），責(zé)任到人，裝卸時要注意安全，防止財物散失與損壞。
5、高度重視安全，發(fā)現(xiàn)安全隱患要立即向搬遷指揮部報告，以便及時妥善處理。6、做好搬遷期間學(xué)校財產(chǎn)的安全保衛(wèi)工作，安排好新、舊教學(xué)樓的24小時的保護(hù)力度，做到萬無一失。7、全體教職工要以大局為重，發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊精神與互助精神，各部門間要團(tuán)結(jié)協(xié)作、相互溝通，同志間要互相提醒、互相幫助、互相照顧，共同完成搬遷工作。
六、各行政處室分配。
1、副校長室在綜合樓一樓從西數(shù)第三間。2、初一年級組辦公室在前樓三樓。初二年級組辦公室在前樓二樓。初三年級組辦公室在前樓一樓。3、政教處和教導(dǎo)處在前樓三樓。4、會議室在綜合樓二樓最西頭。5、有關(guān)設(shè)備存放地點由總務(wù)處統(tǒng)一安排。
xx區(qū)商業(yè)中心區(qū)拆遷工作實施方案一、指導(dǎo)思想與基本原則。
指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以國務(wù)院、省、市、區(qū)拆遷管理條例、法規(guī)為政策依據(jù)，以維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益和切身利益為出發(fā)點，積極穩(wěn)妥的做好被拆遷人的補(bǔ)償安置工作，突出重點，明確責(zé)任，化解矛盾，服務(wù)大局，確保整體拆遷工作在短期內(nèi)順利完成。
基本原則：依法拆遷、和諧拆遷，堅持公開、公平、公正，實施透明化操作，穩(wěn)妥推進(jìn)。
二、項目概況。
xx市xx區(qū)商業(yè)中心區(qū)規(guī)劃面積900畝，東起xx路，西到xx路，南至xx街，北接xx大道，圍繞4個中心商業(yè)板塊（xx#地、xx#地、xx#地、xx#地）打造商業(yè)圈，總投資32億元，總占地527畝，總建筑面積76萬平方米。目前，xx#—1地中原國際酒店項目正在建設(shè)，xx#—2地東湖游園項目已建成對外開放，xx#地商業(yè)綜合體項目規(guī)劃建筑面積50萬平方米，現(xiàn)已建成6萬平方米的以家具、建材為一體的商鋪，擬重新規(guī)劃建設(shè)。
拆遷范圍：xx#地、xx#地，涉及xx街道辦事處xx社區(qū)第1、2、3、4居民組共280余戶居民房屋和13家廠院。
三、方法步驟。
第一階段：宣傳發(fā)動（完成時間：2014年11月17日至30日）。
1、成立由xx局、xx街道辦事處、xx社區(qū)等單位為成員的xx區(qū)商業(yè)中心區(qū)項目拆遷工作協(xié)調(diào)小組；2、研究制定拆遷計劃，發(fā)布拆遷公告；3、召開項目拆遷工作動員大會和相關(guān)人員會議。第二階段：入戶調(diào)查，評估丈量（完成時間：2014年12月1日至31日）。
1、調(diào)查摸底，廣泛征求意見，進(jìn)一步做好拆遷戶政策宣傳和思想工作；2、委托一家有資質(zhì)的評估單位，逐戶進(jìn)行房屋評估、丈量。
2、收集、查找并核實房屋權(quán)屬資料；3、核準(zhǔn)資料整理歸檔并進(jìn)行初步確認(rèn)；4、對漏、少登記的拆遷房屋按規(guī)定進(jìn)行公示；5、協(xié)助被拆遷戶進(jìn)行搬遷安置。
證房屋核實、測量，開局地上物核量單。5、拆遷協(xié)議組：（1）人員：
（2）職責(zé)：按照被拆遷人房證面積、地上物核量單，依照拆遷補(bǔ)償安置方案規(guī)定與被拆遷人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。協(xié)議簽訂后，收回房產(chǎn)證、土地證等相關(guān)證件。
5、宣傳保障組：（1）人員：
（2）職責(zé)：懸掛拆遷宣傳動員條幅；管理宣傳車；負(fù)責(zé)政策宣傳單、拆遷協(xié)議及相關(guān)手續(xù)準(zhǔn)備；負(fù)責(zé)被拆遷人問事、咨詢的引導(dǎo)工作。
二、工作流程:（一）準(zhǔn)備階段：
1、確定拆遷補(bǔ)償方案、印刷拆遷補(bǔ)償安置方案宣傳單；2、選出評估公司；立即進(jìn)行評估并開始進(jìn)行地上附著物核量；3、懸掛宣傳條幅；啟動政策宣傳車。
4、準(zhǔn)備拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議、搬遷號等相關(guān)手續(xù)。
（二）拆遷動員階段：1、公布房地產(chǎn)評估結(jié)果；2、發(fā)放拆遷政策宣傳單；3、拆遷工作組開始入戶講解拆遷政策及了解情況。（三）簽協(xié)議階段：
1、與被拆遷戶簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，分貨幣補(bǔ)償協(xié)議和回遷安置協(xié)議；2、收回被拆遷人房證、土地證等相關(guān)證件。
（四）房款結(jié)算階段：按拆遷補(bǔ)償協(xié)議款項金額及時限，雙方按約定結(jié)算。（五）房屋拆除階段：被拆遷人搬遷后，由拆除公司專人驗收并開具驗收搬遷手續(xù)，拆除公司立即對騰空房屋進(jìn)行拆除。
1、以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以國務(wù)院、省、市拆遷管理條例、法規(guī)為政策依據(jù)，以維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益和切身利益為出發(fā)點，積極穩(wěn)妥的做好被拆遷人的補(bǔ)償安置工作，突出重點，明確責(zé)任，化解矛盾，服務(wù)大局，確保整體拆遷工作在短期內(nèi)順利完成。2、基本原則：依法拆遷、公開透明、穩(wěn)妥推進(jìn)、造福人防。
二、方法步驟。
進(jìn)行房屋評估、丈量；（3）協(xié)助被拆遷人做好過渡安置工作。第三階段：產(chǎn)權(quán)確認(rèn)，進(jìn)行搬遷（完成時間：30天）（1）評估丈量單位按時間要求完成拆遷房屋的評估報告；（2）收集、查找并核實房屋權(quán)屬資料；（3）核準(zhǔn)資料整理歸檔并進(jìn)行初步確認(rèn)；（4）對漏、少登記的拆遷房屋按規(guī)定進(jìn)行公示；（5）協(xié)助被拆遷戶進(jìn)行搬遷。第四階段：騰空驗收，擇房簽約（完成時間：20天）。
心細(xì)致地做好被拆遷戶的思想工作，動之以情，曉之以理，明之以法，用誠心和微笑贏得被拆遷戶的理解、支持和配合，創(chuàng)造和諧的拆遷氛圍。3、制訂科學(xué)合理的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)被拆遷戶的切身利益。
快下定決心拆遷；，對于有抵觸情緒的拆遷戶，認(rèn)真聽其想法和意見，不失時機(jī)地加以引導(dǎo)，逐步消除疑慮，使其變抵觸為接受和理解。二是建議人防辦從各科室抽調(diào)黨員干部和工作人員，深入被拆遷戶中，利用親友、同事、老鄰居等多種可利用關(guān)系，以談心、敘舊、拉家常等方式耐心細(xì)致的做好被拆遷戶的思想工作。三是發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，帶頭搬遷，影響和帶動被拆遷居民，形成“干部群眾齊心努力，攜手共建人防花園”的生動局面，確保拆遷工作的順利完成。
二0一0年六月十八日。
新校區(qū)工程建設(shè)的外部環(huán)境，確保xx一中新校區(qū)建設(shè)按期開工建設(shè)。
4、完成鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組交辦的各項工作。
新房村拆遷方案篇六
下面是我們的小編給大家推薦的拆遷實施方案供大家參閱！
按照“拆出聲勢，拆出形象，拆出社會平穩(wěn)，拆出群眾滿意度”的總體思路，全街道“三改一拆”行動進(jìn)一步向城鄉(xiāng)全區(qū)域不斷延伸，為解決一批重點難點問題，改善城鄉(xiāng)環(huán)境，推進(jìn)重點項目建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展，深入推進(jìn)“三改一拆”行動和“無違建”創(chuàng)建工作。決定在全街道范圍內(nèi)開展拆除違法建筑攻堅行動。為保障攻堅行動扎實有效推進(jìn)，特制定本方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《____市開展違法建筑處置四大攻堅行動實施方案》、《____區(qū)“三改一拆”三年專項行動方案》、《小港街道開展“三改一拆”三年專項行動方案》為依據(jù)，以推進(jìn)發(fā)展與改善民生為主線，按照“原則不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、專項分類、部門聯(lián)動、依法行政、合力推進(jìn)”的總體要求，對照人民群眾的需求愿望，切實解決一批社會反映強(qiáng)烈的“老大難”問題，全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)。
通過開展違法建筑處置攻堅行動，將全街道拆違工作推向縱深，萬平方米存量違法建筑處置工作，確保街道達(dá)到“無違建”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
在鞏固____年十四項專項整治成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合____市違法建筑處置四大攻堅行動和____區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，緊盯重點領(lǐng)域、重點地段、重點區(qū)域、交通干線等體量大、難度高的重點違建典型，通過開展違法建筑拆除攻堅行動，帶動面上違法建筑集中拆除，進(jìn)一步形成全街道拆違控違的良好氛圍。
以建設(shè)“美麗小港”為目標(biāo)，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治違法建筑拆除，以提升人民群眾生活品質(zhì)為根本，以全面提升城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境為重點，因地制宜確定整治違法建筑拆除目標(biāo)任務(wù)，集中力量、集中時間對重點區(qū)域環(huán)境進(jìn)行專項整治，著力改善“四邊”環(huán)境面貌，推進(jìn)“無違建街道”創(chuàng)建，為建設(shè)“生態(tài)街道”、“美麗鄉(xiāng)村”奠定堅實的環(huán)境基礎(chǔ)。
結(jié)合區(qū)《20xx年____區(qū)“三改一拆”拆違攻堅行動實施方案》，我街道確定了六大項十二小項的專項整治來推進(jìn)“三改一拆”工作扎實開展：
1、深入開展非法黑煙囪和小鍋爐專項整治。對非法黑煙囪和小鍋爐一律取締拆除。
2、深入開展涉水拆違攻堅行動。結(jié)合“五水共治”及我街道“無違建河道”創(chuàng)建工作，通過邊拆邊治，集中力量拆除占用江河水域、影響水工程安全的違法建筑。
3、深入開展消安拆違攻堅行動。以影響消防安全及水源使用的違法建筑為整治對象，整治范圍涉及影響消防車通行和操作、人員安全疏散、消防水源使用等各類違法建筑。繼續(xù)堅持“在各自然村打通一條影響消防安全的生命通道”的目標(biāo)，堅決拆除影響消防安全的違法建筑，健全消防設(shè)施，強(qiáng)化消防安全主體責(zé)任，形成工作長效機(jī)制。
4、深入開展占壓管線違法建筑拆除攻堅行動。為防止事故發(fā)生，保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全，消除安全隱患，將建成區(qū)占壓各類供水、電、氣、熱、油等地下管網(wǎng)的違法建筑予以拆除。
5、深入開展工業(yè)區(qū)拆違攻堅行動。工業(yè)園區(qū)和企業(yè)違法建筑是無違建創(chuàng)建的薄弱環(huán)節(jié)。為改善工業(yè)園區(qū)面貌，確保園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)安全，集中開展工業(yè)企業(yè)違法建筑專項整治，同時努力創(chuàng)建“無違建工業(yè)園區(qū)”，實現(xiàn)城市環(huán)境優(yōu)美、公共秩序井然、社會治安穩(wěn)定、生產(chǎn)生活和諧的目標(biāo)。
6、深入開展核心區(qū)（城市道路兩側(cè)）拆違攻堅行動。結(jié)合“無違建城市道路”創(chuàng)建工作，以打造生態(tài)型城市，建設(shè)美麗小港為目標(biāo)，以點帶線，以線帶面，集中力量、集中資源、全面整治，著力拆除一批影響較大、群眾反映強(qiáng)烈的違法建筑。
7、深入開展住宅區(qū)拆違攻堅行動。結(jié)合老小區(qū)整治及我街道“無違建住宅區(qū)”創(chuàng)建工作，對于已列入老小區(qū)改造計劃的住宅小區(qū)，將違法建筑拆除列為小區(qū)改造前置條件；對暫未列入改造計劃的小區(qū)，對反映突出的違法建筑，通過前期排摸、陽光認(rèn)定、依法公示、思想疏導(dǎo)和限期拆除等程序進(jìn)行拆除。
8、深入開展道路兩側(cè)拆違攻堅行動。結(jié)合“四邊三化”，及我街道“無違建交通道路”創(chuàng)建工作，根據(jù)調(diào)查摸底情況，進(jìn)行違法認(rèn)定并組織拆除，清理整治臟、亂、差和不符合行業(yè)管理要求的地塊，形成長效管理。
9、深入開展影響重大項目工程建設(shè)違建拆除攻堅行動。梳理一批影響大、拆除難度大，影響新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的違法建筑，著力解決城鄉(xiāng)結(jié)合部違建最突出、最復(fù)雜的矛盾，加大處置力度。
10、深入開展歷史遺留違建拆除攻堅行動。堅持“控新不漏舊”，通過統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動，拆除原來有關(guān)部門已作出拆除決定而未執(zhí)行的和群眾舉報反映強(qiáng)烈未處置到位的違法建筑，確保工作取得實效。
11、深入開展殯葬場所違建拆除攻堅行動。結(jié)合森林保護(hù)和生態(tài)街道建設(shè)，集中力量重點治理亂建墳?zāi)宫F(xiàn)象。對多年來“老大難”問題進(jìn)行解決，使違建墳?zāi)宫F(xiàn)象得到有效遏制。
12、深入開展涉及宗教場所和民間信仰場所違法建筑拆除攻堅行動。按照省、市、區(qū)“三改一拆”涉及宗教場所和民間信仰場所違法建筑處置的要求，按照突出重點、分類處理的原則，結(jié)合無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建，以凈化城鄉(xiāng)環(huán)境為目標(biāo)，牢固樹立“違必拆”的意識，切實加大拆違力度，確保全面完成宗教場所和民間信仰場所違法建筑的整治和拆除工作任務(wù)。
本次攻堅行動自文件下發(fā)之日開始，分三個階段實施，到20xx年11月30日前結(jié)束。
宣傳造勢。各責(zé)任部門要大力宣傳拆違攻堅行動的重要意義，既要曝光反面案例，又要樹立正面典型，及時交流先進(jìn)經(jīng)驗、有效辦法，進(jìn)一步把“三改一拆”氛圍造濃、聲勢造大，營造全社會共同關(guān)注、積極支持、主動參與、加快形成全社會合力推進(jìn)的氛圍。
（二）組織實施階段（20xx年7月—10月底）。各責(zé)任部門要頂住各方壓力，逐一梳理，強(qiáng)化攻堅，限時解決。要先行排查需拆除違法建筑，對于認(rèn)定簡便的，由街道“三改一拆”辦初步認(rèn)定；對于疑難的，由街道“三改一拆”辦會同區(qū)法制辦二級認(rèn)定；經(jīng)認(rèn)定需拆除的對象，報街道“三改一拆”辦后，由區(qū)通過任務(wù)書形式下達(dá)。由執(zhí)法部門向違法建筑當(dāng)事人發(fā)出限期拆除（整改）通知書，積極督促違建當(dāng)事人自拆或整改。在規(guī)定期限內(nèi)未自行拆除整改或拒絕拆除整改的，由“三改一拆”辦組織人員依法進(jìn)行拆除。違法建筑拆除后實行“即拆、即清、即整、即建、即美”，防止反彈。
（三）考核驗收階段（20xx年11月）。街道“三改一拆”辦及時掌握行動進(jìn)展情況，不定期進(jìn)行督查指導(dǎo)，對工作落實不積極、行動開展不到位的責(zé)任部門，并將進(jìn)行通報批評，責(zé)令限期整改。
開展違法建筑拆除攻堅行動是全街道“無違建街道”創(chuàng)建工作三年行動計劃跨出的第一步。各責(zé)任部門要切實集中時間、集中力量，周密部署，精心組織，確保攻堅行動取得實效。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推動拆違攻堅行動是今年工作目標(biāo)任務(wù)落實的重要抓手。各責(zé)任部門要高度重視按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、聯(lián)動推進(jìn)、合力攻堅、注重實效”的要求，做到各司其職、各盡其責(zé)、密切協(xié)作，細(xì)化分解任務(wù)目標(biāo)，切實落實工作措施，精心組織推進(jìn)。
（二）講究工作方法。各責(zé)任部門要牢固樹立法律意識，維護(hù)法律尊嚴(yán)，堅持依法行政，既要破解點上的個案難題，又要著力破解事關(guān)群眾根本利益的、涉及全局的難題；既要注意采取集中性行動破解難題，嚴(yán)格按法定程序辦事，認(rèn)真執(zhí)行國家和省市的各項政策法規(guī)，又要切實抓好每個環(huán)節(jié)工作的落實，做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，著眼長遠(yuǎn)，形成長效性的破解難題工作機(jī)制。
（三）營造輿論氛圍。要充分發(fā)揮聲、屏、報、網(wǎng)、團(tuán)等媒體的作用，緊扣活動主題，大力宣傳政策法律法規(guī)，先進(jìn)典型，營造凝心聚力破難攻堅的輿論導(dǎo)向。做深、做細(xì)群眾工作，暢通群眾舉報渠道，做好應(yīng)急預(yù)案。取得群眾的理解、支持和配合。
新房村拆遷方案篇七
縣人民政府：
我家房子建于六零年代的泥土房!現(xiàn)如今已破爛不堪，但迫于我家沒有多余的地皮建新房，只能向政府提交拆舊建新申請!可是多年前政府說過馬路要闊建，不允許我家拆建，導(dǎo)致于我家現(xiàn)在還住在危房里，日日擔(dān)驚受怕!
為了家人能住的踏實安心，還懇請領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
此致
敬禮
xxx。
新房村拆遷方案篇八
要發(fā)展就要建設(shè)，要建設(shè)就免不了要拆遷。而征地拆遷工作，一頭要保證各項重點工程及時用地，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展;一頭又要依法保護(hù)被征地農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定;因此，征地拆遷工作牽涉到政府、投資業(yè)主、拆遷實施單位和被拆遷群眾等多方的利益，直接關(guān)系到社會的發(fā)展與穩(wěn)定，被目前許多基層干部稱之為“天下第一難事”。“城中鄉(xiāng)”因為征拆任務(wù)十分繁重，尤顯突出。碧江區(qū)燈塔工業(yè)園區(qū)就是一個典型的“城中鄉(xiāng)”，征地拆遷也是近年來的一項主要工作。根據(jù)我處近年來開展征地拆遷工作的實際情況，我對此進(jìn)行了一些調(diào)查與思考。
一、征地拆遷工作存在的主要困難和問題
征地難，難在哪?從調(diào)查以及了解到的情況來看，主要癥結(jié)在社會高速發(fā)展的今天，各種利益體在爭奪土地這一重要資源的問題上高度集結(jié)以及相關(guān)制度上的缺失。其主要表現(xiàn)在：
(一)無法可依，農(nóng)民有疑惑
1.國家對農(nóng)村征地拆遷的法律存在空檔。2001年出臺的《國務(wù)院城市房屋拆遷管理條例》，在《物權(quán)法》實施后已停止執(zhí)行。而作為農(nóng)村集體土地，目前國家還沒有制定和頒布征用集體土地和農(nóng)民房屋的專門法律法規(guī)。因此，在解決農(nóng)村土地的征用和農(nóng)民房屋拆遷的問題上，我國還沒有統(tǒng)一的法律規(guī)范。
2.征地拆遷的政策法規(guī)缺乏動態(tài)管理。目前，征用農(nóng)村集體土地和地上附著物，均依據(jù)的是地方性規(guī)章。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的加快、城市建設(shè)的日新月異，社會情況的不斷發(fā)展，特別是在近年來土地、房價均有較大幅度上漲的情況下，地方性行政拆遷規(guī)章制定幾年不變，難以適應(yīng)形勢的發(fā)展，對征拆政策的落實與工作的推進(jìn)帶來困難。
(二)土地價差大，導(dǎo)致征拆難
近年來，因為物價上漲、土地緊缺等緣故，導(dǎo)致了土地征收價格的調(diào)差頻率也極為快速。以我處土地為例，2012年期間，我處土地征收價格在3萬元左右一畝，而到了2015年土地的征收價格又上漲到了37000元左右一畝地，再過渡到現(xiàn)在的4萬余元一畝地的價格。短短3年時間中，土地的價格卻跳了幾個坎，這就導(dǎo)致了部分民眾同一區(qū)域的征地價格不一致，許多配合工作的群眾先行丈量土地后得到的土地補(bǔ)償款反而比部分拖到最后時刻的“釘子戶”還低，這一情形的出現(xiàn)更加惡化了征地工作的開展難度。直到現(xiàn)在，我處仍然存在少許往年遺留下來的土地差價糾紛問題。
（三）土地補(bǔ)差款及時足額到位難
題，經(jīng)過我處政府與投資業(yè)主方、群眾方多方協(xié)調(diào)成功后，投資業(yè)主方的土地補(bǔ)差款卻難以及時的、足額的落實到老百姓手中。首先，來我處的投資業(yè)主方極大多數(shù)都為中小型私人企業(yè)，本身資金就還存在空缺，除去前期支付的土地征收款、土地使用保證金、建設(shè)費用等，可用資金便已所剩無幾了，投資業(yè)主方即使愿意補(bǔ)差價也會感到無能為力；其次，也存在部分投資業(yè)主方鉆國家征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的牛角尖，而把激化后的民眾糾紛矛盾臵之不理，而讓政府部門來作善后工作，無形中給我政府部門在往后的征地拆遷工作中增添了難度。
(四)違章建筑加劇了征拆難
城鄉(xiāng)結(jié)合部的違章建筑不僅影響了村容村貌，更增加了征地拆遷難度，造成資源的浪費。由于諸如我國目前有關(guān)征拆的法律體系不完善，監(jiān)管失控等諸多方面的原因，“城中鄉(xiāng)”的違章建筑嚴(yán)重，而我轄區(qū)違章建筑也達(dá)到合法建筑的三分之一，這不僅造成我轄區(qū)的大量經(jīng)濟(jì)損失，更加給征地拆遷工作增加了難度。
(五)征地補(bǔ)償費分配難
村民小組往往只是局部的征用，前后征用又有價格和人口變動的差異，在分配時存在著是以人口平均分，還是征誰給誰等等矛盾和問題。因此，一次征地，補(bǔ)償分配工作往往要拉鋸數(shù)月，甚至數(shù)年之久。時常會因為矛盾糾紛未得到解決，征地補(bǔ)償費的存折鎖進(jìn)了村保險柜，鄉(xiāng)村干部也常常為征地補(bǔ)償費的分配頭疼犯難。
(六)征地拆遷群眾安臵和發(fā)展難
從調(diào)查的情況來看，一是安臵房的建設(shè)速度慢。由于業(yè)主資金等原因，房子拆了，安臵房一年、兩年，甚至三年仍未建成。即使建成了，有的群眾因為習(xí)慣問題和房子質(zhì)量不滿意等原因也遲遲不搬家。我處到目前已有2個安臵區(qū)的房子雖建好了，但很少有人搬進(jìn)去住。二是失地農(nóng)民對今后的生活感到憂慮和擔(dān)心。由于社會保障機(jī)制還不健全，他們失去了世代賴以生存的土地，加上文化程度不高，沒有專業(yè)技能，就業(yè)困難，擔(dān)心生活水平比原來會降低。三是“城中鄉(xiāng)”的農(nóng)民原來靠著種菜、水稻、養(yǎng)殖業(yè)等相對還比較富裕。群眾擔(dān)憂：“地被征了，地沒種了，養(yǎng)殖業(yè)不能辦了，失地也失業(yè)了”。我轄區(qū)中還有部分干部反映：“我們也有實力發(fā)展，也有符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項目，可我們自己要征用自己的地搞項目，卻非常難?！?/p>
二、以人為本、深化改革，實現(xiàn)和諧征拆
統(tǒng)籌，調(diào)整好國家、集體和被征拆群眾三者之間的利益關(guān)系，努力實現(xiàn)和諧拆遷。
(一)完善政策法規(guī)，為實現(xiàn)和諧征拆提供法律保障 征地拆遷必須堅持以確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障的原則，對農(nóng)村集體土地以及房屋的拆遷補(bǔ)償應(yīng)盡快在法律的層面上予以規(guī)范，使補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)更加明確、公開和統(tǒng)一，切實保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，保證農(nóng)民在土地被征用、房屋被拆遷的情況下，生產(chǎn)有妥善安臵，生活有切實保障?，F(xiàn)代文明政治，凡“征”必須依法，依法才能開“征”，征稅是這樣，征兵是這樣。要按照《憲法》和《土地管理法》以及《物權(quán)法》的規(guī)定，盡快制定城鄉(xiāng)統(tǒng)一的《城鄉(xiāng)征拆條例》，將征拆過程中各個利益體之間的關(guān)系用法律予以理順、調(diào)整和規(guī)范。建立和完善各拆遷主體平等、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的法律體系，使征地拆遷工作真正做到有法可依。
(二)公平公正，合理補(bǔ)償，實現(xiàn)和諧征拆
1、擴(kuò)大群眾對項目建設(shè)的知情權(quán)和參與權(quán)。拆遷前，對工程建設(shè)的重要意義和拆遷政策進(jìn)行全面深入的宣傳，并廣泛征求群眾意見，進(jìn)行認(rèn)真梳理，使拆遷方案能夠充分反映民情、體現(xiàn)民-意，各方利益兼顧，多方利益均衡分享。
2、切實落實“三公開”。做到征拆數(shù)量公開、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安臵政策公開，補(bǔ)償金額公開，并接受審計監(jiān)督與被拆遷群眾的監(jiān)督。
3、制定合理的補(bǔ)償價格。要按照“既確保失地農(nóng)民不因失地而影響原有生活水平，又符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律”的原則，使被拆遷群眾從經(jīng)濟(jì)上得到足額的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。對不能及時足額支付補(bǔ)償費的項目堅決不能上，堅決不能進(jìn)入拆遷程序。
4、創(chuàng)新補(bǔ)償安臵方法。目前針對項目建設(shè)拆遷的安臵方式大部分以貨幣安臵為主，而貨幣安臵本身存在物價變化等缺點，因此可積極探索其它的安臵方法。如房屋安臵、招工安臵、投資入股安臵、社會保險安臵、建立安臵發(fā)展區(qū)等等。
(三)寬嚴(yán)相濟(jì)，合情合理處臵違章建筑
首先，應(yīng)嚴(yán)把規(guī)劃關(guān)。職能部門應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)村宅基地的審批管理，建立農(nóng)村人口居住地管理網(wǎng)絡(luò)，防止有人多處批地、多頭建房，堅決剎住違章占地建房之風(fēng)。同時，有關(guān)部門要轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，對該批的農(nóng)村住宅要盡快審批，否則，審批一拖一年半載，致使亂搭亂建現(xiàn)象蔓延。
其次，注意區(qū)分違章建筑的不同情況。從維護(hù)社會穩(wěn)定與捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)相結(jié)合的角度出發(fā)，建議采取寬嚴(yán)相濟(jì)的政策。由于有關(guān)部門監(jiān)管不力而造成的違章建筑，則由有關(guān)職能部門承擔(dān)一定的責(zé)任，對于這些違章建筑在拆遷時應(yīng)給予成本價補(bǔ)償;如屬于拆遷戶在拆遷公告發(fā)布之后，不聽勸告，蓄意亂搭亂建，則應(yīng)從嚴(yán)把握，基本不予認(rèn)可，避免助長搭建違章建筑的歪風(fēng)。
(四)分門別類，切實搞好征拆補(bǔ)償費的分配
1.分類處理征地補(bǔ)償費的歸屬。根據(jù)補(bǔ)償費用性質(zhì)不同，明確歸屬對象。一是農(nóng)村集體土地征用補(bǔ)償費屬于農(nóng)村集體所有的，可在集體成員之間合理分配。認(rèn)定集體成員的依據(jù)一般以戶籍為準(zhǔn)，但又不宜將戶籍作為唯一依據(jù)，還應(yīng)結(jié)合成員與集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)生活聯(lián)系等多種因素考慮。二是地上附著物補(bǔ)償費、青苗補(bǔ)償費應(yīng)屬地上附著物所有人或青苗所有人所有。三是安臵補(bǔ)償費，需要安臵的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安臵的，安臵補(bǔ)助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織;由其他單位安臵的，安臵補(bǔ)助費支付給安臵單位;不需要統(tǒng)一安臵的，安臵補(bǔ)助費發(fā)放給被安臵人員個人，或征得被安臵人員同意后，用于支付給被安臵人員的保險費用。
2.合理劃分土地補(bǔ)償費的村、組分配權(quán)利。根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村實際情況，土地補(bǔ)償費的支付有三種情形：以村民小組為集體土地經(jīng)營管理單位的，可由村民小組組織分配支付;以村民委員會為集體土地經(jīng)營管理單位的，可由村民委員會組織分配支付;在經(jīng)村民會議或村民代表會議討論決定后，將分配方案提交征地單位，征地單位也可根據(jù)該方案直接將土地補(bǔ)償費支付給村民。
(五)充滿感情，密切聯(lián)系被拆遷群眾
與他們的感情溝通，不能簡單粗暴地對待群眾。要從征拆后的項目上帶來的新變化、新成果的角度，做好群眾的思想工作。俗話說：“事理通達(dá)，心平氣和”絕大多數(shù)群眾還是明事理的，只要能夠密切聯(lián)系群眾，依靠群眾，就會達(dá)到事半功倍的效果。
(六)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，做好被征拆群眾的安臵和社會保障工作 黨的“十七大”提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略。從一定角度上來講，農(nóng)村征拆所產(chǎn)生的的問題，都是城市化過程中所帶來的問題。城市化所帶來的問題要用城市化的思維來解決。要把項目建設(shè)、拆遷安臵作為推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、改變城鄉(xiāng)面貌、改善民生的機(jī)遇來抓，把征拆安臵建設(shè)與城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來抓。
一是實現(xiàn)由“安臵”變“安居”。將拆遷安臵區(qū)納入城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。避免重復(fù)拆遷、重復(fù)建設(shè)。要按照高標(biāo)準(zhǔn)、高起點，搞好拆遷安臵區(qū)的建設(shè)。要完善拆遷安臵區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，水、電、氣、視、訊等各種配套設(shè)施齊全，實現(xiàn)被拆遷群眾由“安臵”變?yōu)椤鞍簿印薄?/p>
二是實現(xiàn)由“失地”變“樂業(yè)”。要加大對失地農(nóng)民的就業(yè)幫助。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，使無一技之長、文化程度偏低、年齡偏大的農(nóng)民掌握一門技術(shù)或一門應(yīng)用技能。大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，拓寬就業(yè)渠道。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵企業(yè)特別是用地企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任，積極安臵失地農(nóng)民。使失地農(nóng)民充分就業(yè)，失地不失業(yè)，“失地”變“樂業(yè)”。
三是實現(xiàn)由“有憂”變“無憂”。切實做好失地農(nóng)民的社會保障工作，將其納入城市養(yǎng)老保險和失業(yè)保險范圍。對低收入家庭，要給予城市最低生活保障。既要保障失地農(nóng)民的眼前利益，又要使失地農(nóng)民生活不降低，長遠(yuǎn)有生計、有保障，為他們解除后顧之憂。
近年來，xx縣堅持跨越發(fā)展的發(fā)展戰(zhàn)略，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，向著“城鄉(xiāng)一體化發(fā)展先行區(qū)”的目標(biāo)闊步邁進(jìn)。為適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，我縣加大了征地拆遷工作力度，全縣征地拆遷的范圍不斷擴(kuò)大、涉及的戶數(shù)不斷增加，由此引發(fā)的矛盾也逐漸增多，征地拆遷過程中個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、眼前利益與長遠(yuǎn)利益之間的沖突越來越激烈，征地拆遷工作難度也越來越大，并產(chǎn)生了一些影響社會穩(wěn)定的因素。因此，正確處理征地拆遷過程中的各種利益關(guān)系，有效化解征地拆遷引發(fā)的矛盾，保障征地拆遷工作順利開展，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要前提和基礎(chǔ)，同時也是我們面臨的一個重大而嚴(yán)峻的課題。現(xiàn)將對繁昌縣征地拆遷工作調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況
品位，我縣加快了新城區(qū)建設(shè)和老城區(qū)改造步伐，近幾年來，共拆遷國有土地xx個地塊，涉及xx戶，征收面積19萬多平方米；二是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，為提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載能力，圍繞縣開發(fā)區(qū)建設(shè)和擴(kuò)區(qū)升級，需要完成大量的征地拆遷工作；三是配合縣外工程建設(shè)，近年我縣為配合上級部門有關(guān)工程建設(shè)，承擔(dān)了不少征地拆遷任務(wù)，如寧xx建設(shè)以及過境的供電桿線架設(shè)等工程。
二、存在的問題
（一）安置房建設(shè)普遍滯后。征地拆遷中，群眾最關(guān)心的就是安置問題。當(dāng)前，安置房建設(shè)跟不上進(jìn)度，被拆遷群眾不能如期得到安置，已成為影響征地拆遷的'一個重要因素。個別地塊的拆遷戶因安置房未按時建好，甚至幾年時間都在外租房居住，有的拆遷戶孩子大了要結(jié)婚沒有房子，政府為此支付了大量的安置費，也造成了被拆遷群眾極大的不滿，經(jīng)常有被拆遷戶因安置房問題上訪，嚴(yán)重?fù)p害了政府的公信力，也給全縣征地拆遷工作帶來了負(fù)面影響。特別是有的地塊，征地拆遷已經(jīng)開始，安置房建設(shè)卻尚未啟動，甚至規(guī)劃都未完成，造成了群眾對拆遷的強(qiáng)烈抵觸情緒。
農(nóng)民，難以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理和技術(shù)的要求，盡管有的人可以到企業(yè)中做一些非技術(shù)性的體力勞動，但隨著年高體弱，很容易再度失業(yè)，而一次性安置費難以維持長久生計，就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻。失地農(nóng)民的就業(yè)和社會保障問題始終是他們的后顧之憂，也給社會穩(wěn)定留下隱患。
（三）社會輿-論引導(dǎo)失范。正確的輿-論導(dǎo)向可以為征地拆遷工作提供輿-論支持、營造良好氛圍，也能糾正強(qiáng)制拆遷中的違法違規(guī)行為，反之則會阻礙拆遷工作，影響大局，激化矛盾。個別地區(qū)的“違法強(qiáng)拆”和“不文明拆遷”經(jīng)媒體輿-論的過渡聚焦和非理性報道，使不少群眾錯誤地認(rèn)為，拆遷都是非法的和違法的，惟有滿足被拆遷人的要求，才是合法合理的。社會輿-論的同情弱者心態(tài)，使一部分被拆遷人離開了法律和政策軌道，漫天要價，并以越級上訪相“要挾”來爭取“超大化”的利益。同時，一些嚴(yán)格執(zhí)行拆遷安置政策，支持城鄉(xiāng)建設(shè)的正面輿-論又沒有占據(jù)主流地位，這給拆遷安置工作帶來了巨大的負(fù)面壓力。
系統(tǒng)工程，涉及規(guī)劃、建設(shè)、公安、工商、供電、供水等多個部門，在動遷過程中，各相關(guān)部門需要加強(qiáng)協(xié)作、形成合力，做好各自工作，如房屋產(chǎn)權(quán)證、房屋評估、商業(yè)用房、水電、有線電視、網(wǎng)絡(luò)、戶籍等許多情況需要統(tǒng)計核實，各個部門的工作成效都會直接影響到拆遷工作的順利進(jìn)展。三是司法強(qiáng)拆執(zhí)行難。《國有土地上房屋征收和補(bǔ)償條例》實施后，司法強(qiáng)拆取代了行政強(qiáng)拆，但因征地拆遷問題的敏感性及司法強(qiáng)拆尚無實施細(xì)則和具體案例可以參照，法院作出司法強(qiáng)拆決定往往什么審慎，地方政府向法院提出的司法強(qiáng)拆申請短時間內(nèi)難以落實和執(zhí)行到位。
（五）部分群眾認(rèn)識有誤。一是對補(bǔ)償期望值過高，征收補(bǔ)償要求脫離實際。有的群眾認(rèn)為征地拆遷是個框，什么問題都能往里裝，家人有下崗的要求安排工作，家庭收入不高的要求低保，住房面積小的要求超面積安置，不符合分戶條件的也要安排宅基地。不管與拆遷是否相關(guān)聯(lián)，有問題都統(tǒng)統(tǒng)提出，問題得不到解決，拆遷協(xié)議就不簽。二是為謀取利益，違法突擊建房和搶栽搶種。一旦違法搭建和搶栽搶種成既定事實，拆除違章建筑、控制搶栽搶種經(jīng)常又會引發(fā)對抗和上訪，影響拆遷工作順利開展。
地補(bǔ)償中存在著標(biāo)準(zhǔn)不合理、程序不規(guī)范的現(xiàn)象，給集體土地上的征地拆遷工作帶來了很多不穩(wěn)定因素。
三、對策和建議
把安置好被拆遷群眾、改善他們的居住和生活條件作為征地拆遷工作的出發(fā)點和落腳點，有效破解城市建設(shè)中的“拆遷難”問題，努力實現(xiàn)“平安拆遷”和“和諧拆遷”，必須把握好意識觀念、政策制定、補(bǔ)償安置、實際操作四個關(guān)鍵點：
（一）意識觀念上，要正確認(rèn)識、直面矛盾，做好群眾思想工作。
百姓真正了解征地拆遷的目的與意義，為征收工作的開展?fàn)I造良好的輿-論氛圍。
（二）政策制定上，要公平公正、科學(xué)合理，保障群眾合法利益。
一要及時修訂征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。要根據(jù)物價變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際，依法適時合理調(diào)整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，平衡各方利益，最大限度爭取群眾接受和支持。二要不斷完善獎勵政策。要制定科學(xué)有效的獎勵政策，真正體現(xiàn)出用戶政策、支持拆遷與違法規(guī)定、無理取鬧之間的差別，調(diào)動廣大被拆遷戶支持配合拆遷的積極性和主動性。三要建立健全集體資產(chǎn)分配指導(dǎo)制度。相關(guān)部門要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定合法、合理、合情的集體資產(chǎn)分配指導(dǎo)方案，在分配前充分與村民和群眾代表溝通，在征求多方意見基礎(chǔ)上，再組織召開村民大會通過，妥善分配好集體資產(chǎn)，避免集體資產(chǎn)久拖不決、村民間矛盾不斷的情況發(fā)生。
（三）補(bǔ)償安置上，要立足實際、統(tǒng)籌兼顧，解決群眾后顧之憂。
遷前期準(zhǔn)備階段就要完成安置房的選址、征地、規(guī)劃、設(shè)計工作，加強(qiáng)部門配合，籌足建設(shè)資金，有序推進(jìn)工程建設(shè)。選址要注重居住環(huán)境，確保出行方便；建設(shè)中加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕出現(xiàn)質(zhì)量問題，避免對拆遷工作產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)。三要盡力安排好失地群眾生活。繼續(xù)執(zhí)行好“以土地?fù)Q保障”政策，建立失地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障制度。按照“公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的原則，強(qiáng)化失地農(nóng)民培訓(xùn)，著力提高他們的素質(zhì)和就業(yè)競爭能力；按照 “政府促進(jìn)就業(yè)，個人自主擇業(yè)，市場調(diào)節(jié)就業(yè)”的原則，制定促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)配套政策；制定和完善關(guān)于鼓勵支持個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，鼓勵失地農(nóng)民通過非全日制、臨時性、季節(jié)性工作等靈活多樣的形式實現(xiàn)就業(yè)，形成“以土地?fù)Q保障，以保障促就業(yè)，以就業(yè)促發(fā)展”的良性循環(huán)。
（四）實際操作上，要陽光透明、強(qiáng)化管理，維護(hù)群眾合法權(quán)益。
請違法建設(shè)監(jiān)督員，嚴(yán)格執(zhí)行巡查制度，發(fā)布禁違通告，公布舉報電話，兌現(xiàn)舉報獎勵，充分調(diào)動廣大群眾參與防控違法建設(shè)和搶栽搶種的積極性，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置。要果斷處置違法搭建和搶栽搶種，做到“兩個一律”，即在開發(fā)征地時對違法搭建一律予以清理，一律不予補(bǔ)償，從而打消少數(shù)群眾的利益幻想，給遵紀(jì)守法群眾以公平。三要妥善化解突出矛盾。要認(rèn)真排查、梳理征地拆遷中突出問題和不穩(wěn)定因素，按照“屬地管理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，千方百計將矛盾和不穩(wěn)定因素解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。要嚴(yán)格依法行政，對個別要求不合理、漫天要價的被拆遷人員，要盡最大可能做好解釋說服工作，如仍繼續(xù)無理取鬧，則要果斷依法處理，申請人民法院積極介入，啟動依法強(qiáng)拆，不能讓他們得逞所愿，讓配合拆遷的群眾吃虧。 四要進(jìn)一步強(qiáng)化工作監(jiān)督。要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，建立信訪、投訴、舉報監(jiān)督制度，縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可向拆遷工程派駐紀(jì)檢監(jiān)察員，審計、財政等部門派出專人協(xié)同紀(jì)檢檢察部門全程參與拆遷安置過程。要加強(qiáng)群眾監(jiān)督，邀請被拆遷群眾代表擔(dān)任特邀監(jiān)督員，對拆遷安置政策、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況以及拆遷工作人員的行為進(jìn)行監(jiān)督，并向社會公布舉報電話，接受群眾的共同監(jiān)督。
扎佐鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長 張玉才 金陽至扎佐城市一級主干道工程項目的開工建設(shè)，各種征地拆遷矛盾同時也逐漸增多，如果處理不好，將會延緩項目的順利推進(jìn)。因此，正確處理征地拆遷過程中的各種利益關(guān)系，化解因征地拆遷引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾，促進(jìn)和諧社會的構(gòu)建，是一個重大而嚴(yán)峻的課題。本人在扎佐鎮(zhèn)從事征地拆遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，現(xiàn)就當(dāng)前征地拆遷現(xiàn)實情況調(diào)查研究和分析，有如下拙見，以供參考。
一、基本情況
修文縣位于貴州省中部，隸屬貴陽市，地處東經(jīng)106°22′—106°53′，北緯26°45′—27°12′。北與息烽縣接壤，東及東北與開陽縣相連，南與白云區(qū)毗鄰，西南與清鎮(zhèn)市隔貓?zhí)酉嗤?，西及西北與黔西縣、金沙縣以烏江為界。南北長48.5km，東西長51.8km，國土面積1075.7km。
業(yè)產(chǎn)品有原煤、鐵礦、生鐵、水泥、鋁礬土、中成藥、皮鞋、飲料酒等。全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.681億元，糧食總產(chǎn)量9.2807萬噸，農(nóng)民人均純收入2968元。
修文山川秀麗，綠樹成蔭，人杰地靈，旅游資源富集，有六廣河峽谷、大石回水石林，桃源河漂流等自然風(fēng)光，有扎佐高爾夫度假中心和王陽明先生悟道圣地陽明洞等。
修文是貴州省中部的交通樞紐。距貴陽市中心38km，距貴陽機(jī)場僅有30分鐘車程。縣內(nèi)交通十分發(fā)達(dá)，川黔電氣化鐵路、210國道和貴（陽）遵（義）渝（重慶）、貴（陽）畢（節(jié)）兩條高等級公路穿縣境而過，連接川、渝、湘、桂、云南省、市、自治區(qū)，物流運輸極為順暢。通信事業(yè)蓬勃發(fā)展，目前已建成功能齊全、技術(shù)先進(jìn)的現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)。完善的鄉(xiāng)村公路和通信網(wǎng)絡(luò)，為城鄉(xiāng)物質(zhì)貿(mào)易，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了方便。較好的區(qū)位和交通便利的優(yōu)勢，使修文成為一片亟待開發(fā)的熱土。
二、存在的問題及原因
近些年的征地拆遷工作雖然完成了任務(wù)，也取得非常好的成績和社會效果，但不是說無可挑剔、盡善盡美，也還存在一些不容忽視的問題，這也是其他地方存在的共性問題。
行違法建設(shè)（搭建）和搶栽搶種。比如，三元村征地紅線范圍內(nèi)個別人員無視法律法規(guī)，為多得到補(bǔ)償款而違法搶栽搶種。
（二）征地拆遷政策宣傳不夠深入。絕大多數(shù)征地拆遷工作人員對相關(guān)政策非常熟悉，但不少村干部由于自身素質(zhì)的關(guān)系，對征地拆遷相關(guān)政策了解得不夠全面、深入，更無法對群眾徹底解釋清楚，出現(xiàn)過個別干部因政策解釋有誤而導(dǎo)致群眾工作難做的情況。
（三）補(bǔ)償政策不具備操作性。早期征地和現(xiàn)階段征地實施時，上級相關(guān)部門出臺的政策不統(tǒng)一，也未征求基層意見，致使出臺的文件補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)各自為陣，而上級文件卻對此沒有明確規(guī)定和分類，只是一個籠統(tǒng)的、較低的補(bǔ)償價格規(guī)定，類似這種情況在征地工作中時有發(fā)生，使從事征地拆遷的各級干部十分被動，人為造成群眾矛盾。
（四）各部門協(xié)同作戰(zhàn)不夠。征地拆遷公告發(fā)布后，土地補(bǔ)償、安置補(bǔ)償、所得安置地、社會保障等農(nóng)民該享受的待遇不能同步進(jìn)行。比如，農(nóng)民房屋已被拆遷，但安置地還沒有著落，甚至沒有規(guī)劃地塊或選好安置區(qū)域。特別是尤為群眾關(guān)心的社會保障問題，甚至出現(xiàn)過農(nóng)民被征地后幾年才得到證的情況，導(dǎo)致群眾怨聲載道。
（五）個別干部和領(lǐng)導(dǎo)不敢接觸矛盾。征地拆遷工作涉及群眾切身利益，政策宣傳到位后，難免會有個別群眾不理解、甚至產(chǎn)生抵觸情緒，這就需要征地拆遷整個工作機(jī)構(gòu)和全體成員到位，各司其職，密切配合，從各個層面開展工作。然而在關(guān)鍵時刻，仍有個別干部和領(lǐng)導(dǎo)瞻前顧后，不敢深入一線接觸矛盾、化解矛盾，不敢勇于承擔(dān)責(zé)任，不敢接受挑戰(zhàn)。
（六）村、組集體資產(chǎn)難分配。按照現(xiàn)在村級集體征地補(bǔ)償費分配方式，是大多數(shù)群眾的意見為主，可那些新結(jié)婚遷入人口和土地承包后出生的人口大多是有戶無地，雖然這類人所占比例較低，但分配方案往往對其有失公平，導(dǎo)致這部分人情緒較大而直接影響征地拆遷工作。
三、建議及措施
基于目前實際情況，征地拆遷工作在今后一段時間仍是全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要工作。既要使征地拆遷工作積極服務(wù)于各類建設(shè)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展，又要切實保護(hù)廣大農(nóng)民的根本利益，解決好農(nóng)民的長遠(yuǎn)生計，保持社會的長治久安。本人認(rèn)為可從以下6個方面來應(yīng)對前面所列問題：
（一）嚴(yán)防違法建設(shè)，提前消除隱患。在控制非法搭建、統(tǒng)一拆除違法建筑和控制搶栽搶種方面，我們要吸取以往的經(jīng)驗：一要建立民情信息庫。以戶為基本單位，對即將要征地拆遷地區(qū)和每家每戶的房屋及其它附屬設(shè)施拍照建檔，全面掌握城鄉(xiāng)建設(shè)現(xiàn)狀，為鑒別、處置違法建設(shè)提供有力依據(jù)。二要建立健全違法建設(shè)防控機(jī)制。采取聘請違法建設(shè)監(jiān)督員，嚴(yán)格執(zhí)行巡查制度，發(fā)布禁違通告，公布舉報電話，兌現(xiàn)舉報獎勵等措施，充分調(diào)動人民群眾參與防控違法建設(shè)和搶栽搶種的積極性，可建立“日巡查、日報告”等制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置。三要建立果斷處置違法搭建和搶栽制度。做到“兩個一律”，即在開發(fā)征地時對違法搭建一律予以清理，一律不予補(bǔ)償，從而打消少數(shù)群眾的利益幻想，給遵紀(jì)守法群眾以公平。
（二）健全組織機(jī)構(gòu)，深入宣傳政策。高度重視重點項目，把涉及這些項目的征地拆遷工作作為加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中心工作，堅持不懈、一抓到底。一要健全組織機(jī)構(gòu)。建立主管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各相關(guān)部門及鎮(zhèn)街的工作機(jī)構(gòu)，下設(shè)政策宣傳、征地拆遷、信訪維穩(wěn)、社會保障等若干職能組，形成即分工明確、職能清晰，又統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相互配合的良好工作格局。二要深入宣傳政策，敢于直面矛盾。在宣傳發(fā)動、政策解釋，安置補(bǔ)償、信訪穩(wěn)定、統(tǒng)一拆遷等各個工作環(huán)節(jié)要充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，堅持直接面對群眾、直接接觸矛盾，通過召開座談會、現(xiàn)場會等形式，零距離發(fā)現(xiàn)問題、零距離研究問題、零距離解決問題，這樣才能爭取最多數(shù)群眾的理解、支持與配合，促進(jìn)各項工作的正常開展。尤其對相關(guān)政策的宣傳上，一定要一貫到底，絕不能藏著掖著，將全部給群眾的優(yōu)惠政策從一開始就交待清楚，不能像“擠牙膏”一樣，擠點出來一點，這是極不利于工作和造成不必要群眾矛盾的最重要根源。還應(yīng)注意：在大規(guī)模統(tǒng)一拆除過程中，要在充分分析情況的基礎(chǔ)上，形成預(yù)案、細(xì)致分工，領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、果斷決策，及時有效處置突發(fā)事件，避免矛盾激化，才能確保整個征地拆遷工作有序推進(jìn)。
會代訓(xùn)、專題講座、實例模擬演練等形式，讓這些干部都成為“內(nèi)行”甚至“專家”。二要提高村干部能力。當(dāng)前部分村干部文化水平偏低，年齡偏大，加強(qiáng)村干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，特別在對村干部的培訓(xùn)中要開設(shè)提高征地拆遷工作水平和解決群眾矛盾能力的課程和內(nèi)容。三要嚴(yán)格執(zhí)行政策。在全面掌握征地政策的基礎(chǔ)上，各級干部要嚴(yán)把政策關(guān)口、嚴(yán)守紀(jì)律要求、嚴(yán)格規(guī)范程序，按照“公開、公平、公正”的總體原則，認(rèn)真開展政策解釋、青苗清點、房屋丈量、資料公示、資金發(fā)放、信訪處理等各項工作，真正做到“一碗水端平”，有力保障村組集體和群眾利益，確保整個征地拆遷工作平穩(wěn)推進(jìn)。四要建立責(zé)任追究機(jī)制。建立權(quán)力和責(zé)任統(tǒng)一，誰承辦的工作誰承擔(dān)責(zé)任機(jī)制；對于那些在工作中徇私舞弊、弄虛作假、隨意開口，不按統(tǒng)一政策辦事的工作人員一查到底，誰的責(zé)任追究誰，絕不姑息遷就。
（四）堅持以人為本，力促和諧開發(fā)。征地拆遷工作涉及被征范圍家家戶戶的切身利益，在不違背中央、省、市相關(guān)政策的前提下審視周邊市縣，堅持以人為本，實時修訂征地拆遷政策，要在堅持依法的基礎(chǔ)上，將工作置于陽光下，最大限度地求得群眾的支持，最大限度地保障群眾利益，力促和諧開發(fā)。
做到“三個”時間統(tǒng)一。征地拆遷張榜時間、榜的落款時間和榜的生效時間要明確、統(tǒng)一，這樣就可以避免個別群眾鉆空子、找麻煩。三是建立聯(lián)動機(jī)制。征地拆遷一開始各個部門就應(yīng)各司其職，按要求推進(jìn)，充分準(zhǔn)備好資金、安置地、房以及社會保障的辦理等，可以大大減少群眾抵抗情緒。
（六）提供政策保障，大膽開展工作。征地拆遷工作任務(wù)重、壓力大、加之近來輿-論對征地拆遷工作的負(fù)面報道等因素，導(dǎo)致個別領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部瞻前顧后、畏首畏腳，怕影響自己的飯碗和前程，不敢大膽開展工作。對此，一要在建立群眾情緒疏導(dǎo)機(jī)制之上堅持法治。對那些已經(jīng)按政策補(bǔ)償，還無理取鬧的群眾除加強(qiáng)情緒上的疏導(dǎo)之外，對涉及違法的應(yīng)依法予以嚴(yán)肅處理，各級各部門決不能以“和諧”、“人本”而不敢法治，需知和諧和以人為本也應(yīng)是法律的框架之內(nèi)才能得以實現(xiàn)的。二要建立組織關(guān)愛機(jī)制。對沖鋒在前，大膽工作的領(lǐng)導(dǎo)和干部，即使他們方法有些不妥，只要沒造成嚴(yán)重后果，組織要出面予以保護(hù)和關(guān)愛。三要建立征地拆遷一線工作人員的獎勵機(jī)制。對長期工作在一線的同志，在評先、評優(yōu)、提拔方面要照顧、要優(yōu)先考慮。
綜上所述，由于征地拆遷，大量沉積多年的矛盾就會顯露出來，我們要以理智的態(tài)度，善于洞察發(fā)現(xiàn)問題、研究解決問題的新辦法，分清通過工作能夠支持配合與個別“釘子戶”的界線，側(cè)重點要放在關(guān)愛弱勢群體上，充分體現(xiàn)黨和國家的幫扶政策，把人性化服務(wù)貫穿征地拆遷工作的全過程，只有維護(hù)社會穩(wěn)定才能為城市的快速化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
新房村拆遷方案篇九
尊敬的板橋社區(qū)村委會：
本人楊璐，系隆陽區(qū)板橋鎮(zhèn)板橋社區(qū)東村居民，由于下列幾個原因，本人申請拆舊新建住房。
一、本人原住的房屋，是公元18xx年修建的簡陋土木結(jié)構(gòu)房屋，距今已有160多年的歷史，雖經(jīng)過多次整修，但仍經(jīng)不住風(fēng)雨的.侵蝕，現(xiàn)多處開裂，部分已出現(xiàn)坍塌，屬于危房，若再居住人已經(jīng)十分的危險，因而建新房非常有必要。
二、現(xiàn)居住的房屋屬于二層土木結(jié)構(gòu)的房屋，但由于開裂、坍塌等，能居住的僅有幾間，由于要住人，還要堆放糧食、雜物等，顯得十分擁擠。為了改善現(xiàn)有的住房狀況，我們特向各貴單位申請拆除原有舊房屋，再建新房。
三、我們建房的方案是：拆除現(xiàn)有的住房，在老房的基礎(chǔ)新建房屋，以滿足家庭的居住。請有關(guān)部門審核批準(zhǔn)。
特此申請。
此致
敬禮!
申請人：
20xx年x月x日。
新房村拆遷方案篇十
柞水縣住房建設(shè)局：
茲有申請人xxx，男，漢族，城鎮(zhèn)居民，住縣城中街民樂小區(qū)。因前次給你們遞交的“拆舊翻新建房申請”直今沒有批復(fù)，我們都十分著急，房子實在是太需要馬上改造了，所以不得已再次向你們遞交申請，鄭重陳述一下急需翻新的事由：
房屋是八十年代修建的，由于當(dāng)時的資金困難，防震意識淡薄，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)及其的.不合理：首先是各層都沒有打圈梁，樓板直接架在磚墻上，上下水都在外面，電線路也是明路，也已老化，造成各處都有隱患，一直現(xiàn)在多處出現(xiàn)裂縫，房頂漏水，一到冬季水管凍裂沒有水吃，線路老化已發(fā)生多次斷電失火等情況，房屋已成危房，如遇到什么情況，馬上就倒塌的可能，綜上所述絕不是駭人聽聞而是事實，它嚴(yán)重的威協(xié)著我們?nèi)业纳踩拓敭a(chǎn)的損失。我們家共有10口人，都住在一個樓上，父母已年過花甲，身體也不好，父親是眼睛殘疾人，原是農(nóng)民都沒有工作，我們兄弟二人也沒有工作，也沒有什么其它經(jīng)濟(jì)來源，各有兩個孩子，都已上學(xué)一年，需要很多錢開支，生活十分艱難，根本沒有能力修復(fù)房子，不修吧人住著心里不踏實，不住吧又沒有其它房子住。
此致
敬禮！
申請人：xxx。
20xx年x月x日。
新房村拆遷方案篇十一
內(nèi)良鄉(xiāng)人民政府：
我是內(nèi)良鄉(xiāng)村xx小組的村民xxx，因現(xiàn)居住的土坯房破舊，需要拆舊建新，特提出土坯房改造的申請。
本人保證：如果申請成功，將嚴(yán)格按照鄉(xiāng)黨委政府的要求，選址按照村莊規(guī)劃要求，選用《贛南蘇區(qū)農(nóng)村危舊土坯房改造新戶型設(shè)計圖集》推介的新戶型圖;新建房屋占地面積不超過90㎡，層高三層以內(nèi);在規(guī)定時間內(nèi)準(zhǔn)時開工，20xx年12月底前準(zhǔn)時竣工(墻體粉刷、通水電、門窗安裝)并入住，同時將過渡性的土坯房拆除;施工過程中由自己全程監(jiān)督施工質(zhì)量，并承擔(dān)全部安全責(zé)任;如果未按時按要求完成，本人自愿放棄農(nóng)村危舊土坯房改造補(bǔ)助款。
此致
敬禮!
申請人：
20xx年x月x日。
新房村拆遷方案篇十二
提案管理制度心得體會杜甫，寓言主要結(jié)束語決心書了韋應(yīng)物寄語劇本辭職教學(xué)了小結(jié)道德入黨我承諾書一封信慰問信自我評價安全的病假喜報證明復(fù)習(xí)的宣傳周廉潔試卷開幕詞：寓言自我介紹我工作安…排教學(xué)方法語法語導(dǎo)游詞：知識點敘事短語感恩信。
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