撰寫報(bào)告需要良好的邏輯思維和表達(dá)能力，以確保信息傳達(dá)的清晰和準(zhǔn)確。在開(kāi)始寫報(bào)告之前，我們需要對(duì)所研究的主題進(jìn)行充分的了解和分析。需要提醒大家的是，這些報(bào)告范文僅供參考，請(qǐng)?jiān)趯懽鲿r(shí)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整和改編。
內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇一
近年來(lái)，**區(qū)財(cái)政管理成功地進(jìn)行了一系列的改革：會(huì)計(jì)集中核算、部門預(yù)算、政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中支付制度等。這些財(cái)政管理的改革，與領(lǐng)導(dǎo)和全體干部銳意進(jìn)取、努力創(chuàng)新分不開(kāi)的，也是財(cái)政監(jiān)督部門適應(yīng)財(cái)政形勢(shì)發(fā)展和變化的需要，緊緊圍繞我區(qū)財(cái)政改革的中心工作，拓寬財(cái)政監(jiān)督思路，創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，牢固樹(shù)立財(cái)政監(jiān)督的服務(wù)觀念，把加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督工作作為推進(jìn)我區(qū)財(cái)政管理體制改革，構(gòu)建公共財(cái)政框架的重要舉措來(lái)抓。通過(guò)調(diào)整財(cái)政監(jiān)督方式，從注重外部監(jiān)督轉(zhuǎn)向外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督并重轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部科室的監(jiān)督檢查，規(guī)范內(nèi)部管理，努力構(gòu)建財(cái)政內(nèi)部決策、執(zhí)行、管理、監(jiān)督互相分離和互相制約的運(yùn)行機(jī)制。
一、開(kāi)展內(nèi)部檢查監(jiān)督檢查工作情況
(一)加強(qiáng)日常檢查，完善內(nèi)部管理制度，規(guī)范業(yè)務(wù)操作行為
幾年來(lái)，財(cái)政監(jiān)督檢查部門根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的安排，對(duì)局內(nèi)辦公室、經(jīng)濟(jì)建設(shè)科、綜合科、農(nóng)業(yè)科、預(yù)算科等10個(gè)職能科室及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道財(cái)政所的財(cái)務(wù)收支、內(nèi)部管理情況進(jìn)行了檢查。從檢查結(jié)果來(lái)看，雖然沒(méi)有較大的違規(guī)行為，但仍存在一些問(wèn)題：內(nèi)部管理制度不完善、制度執(zhí)行不嚴(yán)、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)不夠規(guī)范、支出沒(méi)有相應(yīng)的審核制度、部份開(kāi)支無(wú)領(lǐng)導(dǎo)審批手續(xù)。會(huì)計(jì)操作方面，填制記帳憑證、登記帳本不規(guī)范，會(huì)計(jì)報(bào)表編制不完整等。這些問(wèn)題的存在，暴露了內(nèi)部管理松懈，有關(guān)人員守法和執(zhí)法觀念不強(qiáng)的現(xiàn)象。檢查后，以檢查報(bào)告形式向局領(lǐng)導(dǎo)反映存在問(wèn)題并提出各種更正意見(jiàn)，引起了領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)檢查報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真研究和分析，把加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督，規(guī)范內(nèi)部管理，作為保障當(dāng)前財(cái)政管理改革順利進(jìn)行，預(yù)防財(cái)政干部職工出現(xiàn)違紀(jì)行為，樹(shù)立財(cái)政部門良好形象來(lái)抓。要求全局統(tǒng)一行動(dòng)起來(lái)，有問(wèn)題的科室對(duì)照檢查出來(lái)的違規(guī)做法，制訂出相應(yīng)的整改措施，并認(rèn)真落實(shí)。沒(méi)有問(wèn)題的科室，要吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，繼續(xù)完善內(nèi)部管理。通過(guò)內(nèi)部檢查，也使監(jiān)督人員了解和掌握內(nèi)部基礎(chǔ)管理、工作運(yùn)行情況，為進(jìn)一步提高內(nèi)部管理和制訂相關(guān)監(jiān)督管理制度打下了良好基礎(chǔ)。近年來(lái)，由財(cái)政監(jiān)督檢查部門負(fù)責(zé)草擬或參與制訂的監(jiān)督管理制度有：《**區(qū)財(cái)政局財(cái)政性資金管理操作規(guī)程實(shí)施辦法》、《**區(qū)專項(xiàng)資金管理規(guī)程》、《**區(qū)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度》等。
(二)圍繞財(cái)政資金的科學(xué)、公平、合理分配而開(kāi)展監(jiān)督檢查
科學(xué)安排財(cái)政性資金支出，是財(cái)政部門的一項(xiàng)重要任務(wù)，其中預(yù)算編制是一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。部門預(yù)算涉及單位、項(xiàng)目眾多，編制工程復(fù)雜，因?qū)ζ淙狈ν晟票O(jiān)督管理，預(yù)算編制是否科學(xué)、財(cái)政資金能否得到公平、合理的分配，難以作出正確的判斷。部門預(yù)算的編制，經(jīng)過(guò)時(shí)間長(zhǎng)，通過(guò)“二上與二下”等多個(gè)環(huán)節(jié)，監(jiān)督部門很難開(kāi)展全面的跟蹤檢查，只能重點(diǎn)檢查預(yù)算編制的標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)和程序的規(guī)范性。在預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)方面：檢查預(yù)算單位的分類檔次、定員定額開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目資金是否有可行性報(bào)告，并附有單位主管部門審核意見(jiàn)，經(jīng)預(yù)算審核后所安排的項(xiàng)目金額是否存在超出單位申報(bào)金額的不合理情況。在編制程序上：?jiǎn)挝簧蠄?bào)初步方案是否經(jīng)過(guò)相關(guān)業(yè)務(wù)科室初審，并簽署初審意見(jiàn)，預(yù)算編制部門對(duì)單位上報(bào)方案的重大修改依據(jù)所在。本級(jí)財(cái)政對(duì)三區(qū)兩縣市的轉(zhuǎn)移支付資金方面，監(jiān)督其分配是否結(jié)合各地財(cái)政收入總額、財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)、財(cái)政支規(guī)模、收支缺口等因素進(jìn)行綜合平衡，轉(zhuǎn)移支付的計(jì)算方法是否科學(xué)等。通過(guò)對(duì)預(yù)算編制的有效監(jiān)督，進(jìn)一步完善了部門預(yù)算編制方法，提高了部門預(yù)算的合理性和科學(xué)性。
(三)抓住社會(huì)反映財(cái)政部門的熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督檢查
政府采購(gòu)制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)財(cái)政支出管理、規(guī)范政府采購(gòu)行為、發(fā)揮國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控作用的一項(xiàng)重要制度。我區(qū)于2001年初成立政府采購(gòu)管理辦公室，實(shí)行政府采購(gòu)制度。在開(kāi)展政府采購(gòu)初期，因政府采購(gòu)制度自身的不完善，主要是在管理職能上，采購(gòu)辦既是采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)又是采購(gòu)執(zhí)行者，這種既是“運(yùn)動(dòng)員”又是“裁判員”角色，不利于體現(xiàn)政府采購(gòu)的公正性，因而引起了不少單位和個(gè)人的議論，說(shuō)政府采購(gòu)是財(cái)政部門的“集中腐敗”。為了規(guī)范政府采購(gòu)行為，樹(shù)立政府采購(gòu)的良好形象，對(duì)重大政府采購(gòu)活動(dòng)，財(cái)政監(jiān)督部門都派出專人進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督，有效地保障重大政府采購(gòu)的公開(kāi)、公平、公正性，進(jìn)一步推進(jìn)政府采購(gòu)事業(yè)發(fā)展。政府采購(gòu)工作一年跨上一個(gè)新臺(tái)階，取得了顯著成效：xxxx年采購(gòu)金額xxx萬(wàn)元，節(jié)約資金xx萬(wàn)元，節(jié)約率x%。xxxx年采購(gòu)金額xxx萬(wàn)元，節(jié)約資金xx萬(wàn)元，節(jié)約率x%。xxxx年采購(gòu)金額xxxx萬(wàn)元，節(jié)約資金xx萬(wàn)元節(jié)約率x%。xxxx年采購(gòu)金額xxx萬(wàn)元，節(jié)約資金xx萬(wàn)元，節(jié)約率xx%。xxxx年采購(gòu)金額xxx萬(wàn)元，節(jié)約資金xx萬(wàn)元，節(jié)約率xx%。xxxx年采購(gòu)金額xxxx萬(wàn)元，節(jié)約資金xxx萬(wàn)元，節(jié)約率xx%。xxxx年采購(gòu)金額xxx萬(wàn)元，節(jié)約資金xxx萬(wàn)元，節(jié)約率xx%。
二、內(nèi)部監(jiān)督存在的問(wèn)題
(一)內(nèi)部監(jiān)督的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有形成有效的監(jiān)督機(jī)制
內(nèi)部監(jiān)督作為財(cái)政部門的一種預(yù)防和自我糾正的機(jī)制，其目的在于堵塞日常管理漏洞，保障財(cái)政資金的安全，其重要作用應(yīng)該得到到充分認(rèn)識(shí)。但在實(shí)際中，不少人認(rèn)為財(cái)政部門一家親，監(jiān)督部門對(duì)其他業(yè)務(wù)科室的檢查，就是一種不信任的檢查，是找問(wèn)題、挑毛病、整人等，從而產(chǎn)生了許多對(duì)內(nèi)部監(jiān)督檢查不配合的行為。另外，開(kāi)展內(nèi)部監(jiān)督，檢查人員必須掌握大量的工作信息，需要內(nèi)部各科室積極提供，如對(duì)預(yù)算檢查情況方面，人大批復(fù)的預(yù)算決議、日常追加預(yù)算指標(biāo)、重大資金運(yùn)作、國(guó)庫(kù)執(zhí)行預(yù)算情況等，有關(guān)業(yè)務(wù)科室均沒(méi)有及時(shí)提供給監(jiān)督部門，致使監(jiān)督部門無(wú)法了解情況，不能實(shí)施有效的事前、事中監(jiān)督。另外，監(jiān)督部門與相關(guān)業(yè)務(wù)科室的同級(jí)關(guān)系，使監(jiān)督工作往往需要各分管領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)，造成內(nèi)部監(jiān)督檢查工作開(kāi)展得很被動(dòng)，往往是一把手提出后才能開(kāi)展，沒(méi)有形成一種有效的、能夠自覺(jué)執(zhí)行的內(nèi)部管理機(jī)制等。
(二)監(jiān)督法律法規(guī)不完善
國(guó)家現(xiàn)有財(cái)政監(jiān)督法規(guī)都是分散于各種法律法規(guī)中，沒(méi)有形成一部完整的財(cái)政監(jiān)督法律體系，造成了財(cái)政監(jiān)督執(zhí)法層次不高，權(quán)威性不強(qiáng)。由于財(cái)政監(jiān)督法律立法滯后，法規(guī)體系不完整，影響了財(cái)政監(jiān)督檢查工作的`深入開(kāi)展，降低了財(cái)政監(jiān)督的效力。在財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督方面，法規(guī)建設(shè)更為滯后，目前僅有財(cái)政部門自身制定的《財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查暫行辦法》，而且該辦法還主要是從監(jiān)督檢查的程序性方面作出規(guī)定，監(jiān)督的實(shí)體性方面內(nèi)容還相當(dāng)貧乏，致使該辦法在執(zhí)行過(guò)程中的操作性不強(qiáng)，嚴(yán)重影響了財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查工作的開(kāi)展。
(三)內(nèi)部監(jiān)督
觀念淡薄、監(jiān)督手段落后
計(jì)算機(jī)及信息技術(shù)的日益發(fā)展，已經(jīng)廣泛應(yīng)用于財(cái)政各項(xiàng)管理工作中，對(duì)傳統(tǒng)財(cái)政監(jiān)督方式提出了許多新的挑戰(zhàn)。如“金財(cái)工程”的逐步實(shí)施，財(cái)政管理的網(wǎng)絡(luò)化，為資金的快速交易提供了便利。適應(yīng)現(xiàn)代財(cái)政管理技術(shù)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)資金跟蹤、管理、監(jiān)督，成就了以“過(guò)程”為核心現(xiàn)代監(jiān)督理念。但是，當(dāng)前的內(nèi)部監(jiān)督觀念、方法、手段還比較落后，沒(méi)有充分利用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，及時(shí)獲取的效有監(jiān)督信息。監(jiān)督工作的積極性和主動(dòng)性不高，“等、靠、要”的思想沒(méi)有得到根本以改變。檢查仍然是事后為主，事前、事中監(jiān)督檢查很少。主要是通過(guò)對(duì)業(yè)務(wù)科室的會(huì)計(jì)核算資料、預(yù)算執(zhí)行結(jié)果等情況進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督，獲取內(nèi)部相關(guān)管理信息，這種事后監(jiān)督、查錯(cuò)防弊做法，無(wú)法充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)有應(yīng)有作用，難以適應(yīng)現(xiàn)代財(cái)政管理的發(fā)展需要。
三、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的思路
(一)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，必須轉(zhuǎn)變觀念，提高內(nèi)部監(jiān)督的認(rèn)識(shí)
沒(méi)有認(rèn)識(shí)到內(nèi)部監(jiān)督的重要作用，造成內(nèi)部監(jiān)督失效，出現(xiàn)了各種各樣的違法違紀(jì)行為，嚴(yán)重影響財(cái)政部門的工作形象，損害財(cái)政改革事業(yè)。首先，財(cái)政部門作為政府的理財(cái)單位，掌握著政府巨額的財(cái)政資金，內(nèi)部監(jiān)督失控，損失的嚴(yán)重性可能更大。其次，財(cái)政部門作維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)單位，自身守法不嚴(yán)，執(zhí)法不正，不自覺(jué)樹(shù)立良好部門形象，又如何監(jiān)督和管理其他單位。
(二)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，要健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)，提高監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)
隨著財(cái)政管理體制改革不斷深入，財(cái)政監(jiān)督管理的形勢(shì)也發(fā)生了很多變化，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查，建立有效的內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，以保障財(cái)政改革穩(wěn)步推進(jìn)，已經(jīng)成為財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督的一個(gè)重要任務(wù)。財(cái)政監(jiān)督人員在負(fù)責(zé)外部監(jiān)督檢查工作的同時(shí)，也要切實(shí)履行內(nèi)部監(jiān)督的重要任務(wù)。各級(jí)財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)，要高度重視財(cái)政監(jiān)督工作，健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配備足夠的監(jiān)督人員。要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政監(jiān)督人員的理論學(xué)習(xí)，積極支持監(jiān)督人員參加各級(jí)財(cái)政部門舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力造就一批思想過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通的財(cái)政監(jiān)督隊(duì)伍。
(三)創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督模式，建立起“支、管、查”內(nèi)部制約機(jī)制
根據(jù)建立公共財(cái)政體制框架的要求，建立科學(xué)的預(yù)算監(jiān)督機(jī)制，以加強(qiáng)和完善財(cái)政管理體制為中心，建立高效的財(cái)政監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，對(duì)預(yù)算資金實(shí)行全過(guò)程、全方位進(jìn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)警、檢查、分析和考核。在內(nèi)部監(jiān)督管理方面，建立建立起“支、管、查”內(nèi)部制約機(jī)制。所謂“支”就是預(yù)算編制部門按照財(cái)政綜合預(yù)算和單位財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，根據(jù)預(yù)算編制政策與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核和編制部門預(yù)算。經(jīng)區(qū)人大審核通過(guò)后，由國(guó)庫(kù)科撥付給各部門?！肮堋本褪怯筛鳂I(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)資金撥付的日常跟蹤管理，督促部門按批復(fù)的部門預(yù)算組織實(shí)施?！安椤本褪秦?cái)政內(nèi)部監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)政收支情況、資金運(yùn)行管理情況進(jìn)行全方位、全過(guò)程的監(jiān)督檢查。
2012年以來(lái)，省貫徹財(cái)政“大監(jiān)督”要求，緊密結(jié)合實(shí)際，建立財(cái)政同步監(jiān)督機(jī)制，扎實(shí)有效地開(kāi)展財(cái)政監(jiān)督工作，不斷提高了財(cái)政監(jiān)督的科學(xué)化精細(xì)化水平。全面系統(tǒng)總結(jié)開(kāi)展同步監(jiān)督的理論與實(shí)踐，對(duì)于深化新形勢(shì)下對(duì)財(cái)政監(jiān)督規(guī)律的認(rèn)識(shí)，更好地促進(jìn)財(cái)政監(jiān)督事業(yè)發(fā)展，具有重要意義。
一、開(kāi)展財(cái)政同步監(jiān)督工作的做法和成效
針對(duì)財(cái)政收支大幅增長(zhǎng)使財(cái)政管理面臨的風(fēng)險(xiǎn)日益突出，財(cái)政監(jiān)督力量嚴(yán)重不足、監(jiān)督與管理“兩層皮”等問(wèn)題，省財(cái)政廳以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著眼推動(dòng)財(cái)政監(jiān)督工作創(chuàng)新發(fā)展，著力解決監(jiān)督工作中的突出矛盾，對(duì)財(cái)政監(jiān)督工作進(jìn)行了深入分析和統(tǒng)籌規(guī)劃，提出了同步監(jiān)督理念，明確了同步監(jiān)督工作思路，并付諸實(shí)施。
（一）以理論研究為重要支撐，著力樹(shù)立同步監(jiān)督理念。省財(cái)政廳站在全局的角度，加強(qiáng)理論研究，基本形成了包括概念、理念、思路、格局、體系在內(nèi)的一整套同步監(jiān)督理論框架，對(duì)指導(dǎo)同步監(jiān)督實(shí)踐起到了重要作用。所謂同步監(jiān)督，即以財(cái)政部門各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)為主體，把財(cái)政監(jiān)督融入財(cái)政管理各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)所有財(cái)政資金從預(yù)算編制、執(zhí)行，到使用結(jié)果進(jìn)行及時(shí)有效的全過(guò)程監(jiān)督?？梢詫⑼奖O(jiān)督理念概括為“三同”，即監(jiān)督與管理同步；監(jiān)督與預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算編報(bào)同步；監(jiān)督與資金流向、流程和使用結(jié)果同步。同時(shí)，確立了“理順監(jiān)督主體、明確監(jiān)督范圍、改進(jìn)監(jiān)督方式、強(qiáng)化監(jiān)督措施”的同步監(jiān)督工作思路。在監(jiān)督主體上，明確財(cái)政部門各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)與專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)同為監(jiān)督的主體，業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員在工作中要自覺(jué)發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，主動(dòng)及時(shí)進(jìn)行糾正；在監(jiān)督范圍上，將財(cái)政業(yè)務(wù)工作的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)及所有財(cái)政資金全部納入監(jiān)督范圍，財(cái)政資金運(yùn)行到哪里，財(cái)政監(jiān)督的觸角就要延伸到哪里；在監(jiān)督方式上，充分利用業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)直接管理資金和專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)參與預(yù)算編審及監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行的便利條件，對(duì)預(yù)算編制、執(zhí)行過(guò)程及資金使用結(jié)果進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)控，使財(cái)政監(jiān)督真正實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后的全過(guò)程監(jiān)督；在監(jiān)督措施上，既強(qiáng)調(diào)各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)制度約束和對(duì)預(yù)算單位的日常監(jiān)督，又強(qiáng)調(diào)專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)資金分配管理的再監(jiān)督。形成業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督與專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算編制與執(zhí)行的有效制衡。與此同時(shí)，加大了財(cái)政同步監(jiān)督的組織領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)力度，積極引導(dǎo)財(cái)政干部把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到同步監(jiān)督理念和實(shí)踐上來(lái)，確保正確理解和高效執(zhí)行同步監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)提高監(jiān)督檢查的業(yè)務(wù)水平。
（二）以制度設(shè)計(jì)為基本立足點(diǎn)，著力構(gòu)建同步監(jiān)督機(jī)制。在組織財(cái)政同步監(jiān)督工作中，省財(cái)政廳以制度建設(shè)為切入點(diǎn)，注重頂層設(shè)計(jì)、強(qiáng)調(diào)務(wù)實(shí)管用。2012年以來(lái)先后制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步樹(shù)立財(cái)政大監(jiān)督理念，構(gòu)建財(cái)政同步監(jiān)督格局的意見(jiàn)》、《財(cái)政同步監(jiān)督工作規(guī)則（試行）》、《財(cái)政監(jiān)督檢查操作規(guī)程（試行）》、《財(cái)政同步監(jiān)督工作問(wèn)責(zé)辦法（試行）》等制度文件，初步形成了以一個(gè)“決定”為統(tǒng)領(lǐng)、十個(gè)“配套文件”為支撐的同步監(jiān)督制度體系，涵蓋了工作指導(dǎo)、職責(zé)分工、規(guī)范程序、考核問(wèn)責(zé)等方方面面，為構(gòu)建財(cái)政同步監(jiān)督機(jī)制提供了有針對(duì)性和可操作性的制度保障。各市縣財(cái)政部門也都參照省財(cái)政廳做法并結(jié)合本地實(shí)際，制定出臺(tái)了內(nèi)容詳細(xì)、可操作性強(qiáng)的同步監(jiān)督制度。
束、日常監(jiān)督、專項(xiàng)檢查和績(jī)效評(píng)估；專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要是負(fù)責(zé)財(cái)政同步監(jiān)督工作的綜合管理和組織協(xié)調(diào)，并開(kāi)展專項(xiàng)檢查、績(jī)效評(píng)估和再監(jiān)督。同時(shí)，還進(jìn)一步細(xì)化了各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督責(zé)任。有預(yù)算收支管理職責(zé)的業(yè)務(wù)處對(duì)分管預(yù)算單位或服務(wù)對(duì)象的財(cái)政財(cái)務(wù)管理活動(dòng)開(kāi)展事前審核、適時(shí)監(jiān)控、跟蹤問(wèn)效等日常監(jiān)督；對(duì)財(cái)稅法規(guī)政策執(zhí)行情況和財(cái)政財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理事項(xiàng)開(kāi)展專項(xiàng)檢查；對(duì)資金分配、使用所取得的效益開(kāi)展績(jī)效評(píng)估。預(yù)算、國(guó)庫(kù)等預(yù)算綜合管理業(yè)務(wù)處，通過(guò)預(yù)算編審、支出動(dòng)態(tài)監(jiān)控和專項(xiàng)檢查方式，對(duì)預(yù)算單位預(yù)算編制、執(zhí)行、決算情況實(shí)施再監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上，又具體明確了各處室內(nèi)部各崗位同步監(jiān)督職責(zé)，使財(cái)政監(jiān)督落實(shí)到處室、落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭。與此同時(shí)，還實(shí)行了同步監(jiān)督“一把手”工程、同步監(jiān)督工作問(wèn)責(zé)制，并采取打分制對(duì)相關(guān)處室同步監(jiān)督工作開(kāi)展情況進(jìn)行考核。
（四）以提高實(shí)效為根本目的，著力深化同步監(jiān)督成果。四年來(lái)，省財(cái)政廳各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員在組織收入、資金分配等財(cái)政日常管理工作中發(fā)揮了各自的監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，對(duì)涉及項(xiàng)目審批、資金分配等重要問(wèn)題，認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)制度，嚴(yán)格規(guī)范工作程序，不斷完善內(nèi)控制度，自我發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、自我整改糾正、自我規(guī)范管理、制度約束力等能力明顯增強(qiáng)。同時(shí)，還對(duì)分管預(yù)算單位的預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算編報(bào)等情況進(jìn)行日常監(jiān)督，并針對(duì)日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出各類整改意見(jiàn)和建議800多條，修改完善179項(xiàng)資金管理辦法，使日常監(jiān)督工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，有效地促進(jìn)了財(cái)政管理水平的提升。在此基礎(chǔ)上，專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)牽頭組織業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)人員開(kāi)展對(duì)民生重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)資金及財(cái)稅政策執(zhí)行情況等專項(xiàng)監(jiān)督檢查，累計(jì)查出各種違法違規(guī)資金30多億元，糾正違紀(jì)資金10多億元，提出整改建議180余條，被批示采用70多條，為各級(jí)政府決策提供了重要參考依據(jù)，較好地發(fā)揮了財(cái)政專項(xiàng)檢查監(jiān)督作用。
經(jīng)過(guò)四年來(lái)的強(qiáng)力推進(jìn)，實(shí)行財(cái)政同步監(jiān)督機(jī)制已取得積極成果，全省財(cái)政監(jiān)督工作實(shí)現(xiàn)了由專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)單獨(dú)開(kāi)展監(jiān)督，向業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)與專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)共同履行監(jiān)督職責(zé)轉(zhuǎn)變；由單一的事后檢查，向事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)督轉(zhuǎn)變；由單純查處問(wèn)題，向規(guī)范財(cái)政管理轉(zhuǎn)變，財(cái)政監(jiān)督綜合效能有了顯著提升。
二、實(shí)行財(cái)政同步監(jiān)督機(jī)制的啟示與思考
圍繞財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理對(duì)財(cái)政監(jiān)督提出的新要求，在實(shí)行同步監(jiān)督機(jī)制的同時(shí)，省財(cái)政廳也從各個(gè)方面對(duì)影響和制約財(cái)政監(jiān)督科學(xué)發(fā)展的深層次問(wèn)題進(jìn)行了思考，并獲得了一些啟示。
（一）實(shí)行財(cái)政同步監(jiān)督的實(shí)踐彰顯了財(cái)政監(jiān)督的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，使事前、事中、事后的全過(guò)程監(jiān)督成為現(xiàn)實(shí)。經(jīng)過(guò)四年的實(shí)踐探索，省基本建立了一個(gè)能夠把同步監(jiān)督理念和機(jī)制融入業(yè)務(wù)管理，由財(cái)政業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)人員從組織收入和研究資金分配開(kāi)始就注重和加強(qiáng)制度約束，自覺(jué)發(fā)現(xiàn)和糾正不符合制度規(guī)定及不利于發(fā)展的問(wèn)題，并繼續(xù)沿著財(cái)政資金流向、流程和使用結(jié)果進(jìn)行及時(shí)有效地同步監(jiān)督，做到資金運(yùn)行到哪里，監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。同時(shí)，專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)揮其專職監(jiān)督職能，主動(dòng)前移監(jiān)督關(guān)口，參與預(yù)算編審，借助“金財(cái)工程”數(shù)據(jù)接口及時(shí)監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行。集中力量進(jìn)行事中、事后重點(diǎn)專項(xiàng)檢查，并與業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，資源共享，形成監(jiān)督合力。實(shí)踐充分證明，只有把監(jiān)督融入管理，在管理的過(guò)程中，業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員有機(jī)配合開(kāi)展同步監(jiān)督，才能做到真正意義上的事前監(jiān)督，才能做到對(duì)財(cái)政資金的事前、事中、事后的全過(guò)程監(jiān)督。這是財(cái)政監(jiān)督的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
（二）實(shí)行財(cái)政同步監(jiān)督的實(shí)踐彰顯了省市縣財(cái)政監(jiān)督力量的整合作用，使對(duì)財(cái)政資金的全
覆蓋監(jiān)督得以落實(shí)。針對(duì)財(cái)政監(jiān)督工作存在專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)“孤軍作戰(zhàn)”，缺乏內(nèi)部監(jiān)督力量的整合、缺少上下聯(lián)動(dòng)的問(wèn)題，省財(cái)政廳按照財(cái)政部提出的“全覆蓋”監(jiān)督要求，在同步監(jiān)督機(jī)制建設(shè)過(guò)程中，著力構(gòu)建覆蓋所有財(cái)政資金的“三橫一縱”監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)模式。從橫向上，省、市、縣三級(jí)財(cái)政部門各自負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算編報(bào)及資金使用結(jié)果的監(jiān)督，確保橫向到邊；從縱向上，建立完善上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督工作機(jī)制，對(duì)財(cái)政重點(diǎn)資金和監(jiān)管項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施，形成省、市、縣三級(jí)財(cái)政部門之間上下互動(dòng)、協(xié)調(diào)配合、緊密銜接的立體監(jiān)管體系，確保縱向到底?？梢哉f(shuō)，實(shí)行同步監(jiān)督機(jī)制的過(guò)程，就是整合全省財(cái)政監(jiān)督力量、踐行對(duì)財(cái)政資金“全覆蓋”監(jiān)督的過(guò)程，就是彌補(bǔ)監(jiān)督缺位、擴(kuò)大監(jiān)督效果、提升監(jiān)督質(zhì)量的過(guò)程。實(shí)踐充分證明，“三橫一縱”監(jiān)督模式是使“全覆蓋”監(jiān)督落到實(shí)處，提高財(cái)政監(jiān)督工作整體效能的有效保障。
（三）實(shí)行財(cái)政同步監(jiān)督的實(shí)踐彰顯了財(cái)政監(jiān)督的規(guī)范作用，使規(guī)范財(cái)政管理更加及時(shí)有效。省財(cái)政廳一方面要求業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)人員，在財(cái)政業(yè)務(wù)工作中注重加強(qiáng)制度約束，自覺(jué)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題，不斷加強(qiáng)財(cái)政管理。同時(shí)又要求業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)人員通過(guò)開(kāi)展日常監(jiān)督，對(duì)預(yù)算單位人員、收入、支出、資產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)以及專項(xiàng)指標(biāo)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行經(jīng)常性審核，對(duì)預(yù)算單位的資金收付、資產(chǎn)變動(dòng)實(shí)時(shí)分析監(jiān)控，提升了財(cái)政管理績(jī)效。與此同時(shí)，我們組織各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)與專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)把查問(wèn)題、提建議、抓整改、促管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，主動(dòng)督促和幫助被檢查單位建章立制、規(guī)范管理，減少了國(guó)有資產(chǎn)的浪費(fèi)和流失，提高了財(cái)政資金使用效益。實(shí)踐充分證明，通過(guò)開(kāi)展同步監(jiān)督，促進(jìn)規(guī)范管理的效應(yīng)得到進(jìn)一步顯現(xiàn)。在今后實(shí)行同步監(jiān)督的長(zhǎng)期工作中，只有更加密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行趨勢(shì)，及時(shí)揭示和反映被檢查單位的新情況、新問(wèn)題，深入剖析查找問(wèn)題的癥結(jié)和原因，才能從完善制度、促進(jìn)改革、強(qiáng)化管理上有針對(duì)性地提出監(jiān)督檢查意見(jiàn)和建議，著力提升財(cái)政監(jiān)督質(zhì)量和層次。
（四）實(shí)行財(cái)政同步監(jiān)督的實(shí)踐彰顯了財(cái)政專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檢查作用，使對(duì)重點(diǎn)財(cái)政資金的監(jiān)督更有力度。專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)是財(cái)政監(jiān)督的主要力量，在財(cái)政同步監(jiān)督中，既要注重發(fā)揮業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用，更要注重發(fā)揮專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用。如2012年，省財(cái)政廳組織開(kāi)展民生專項(xiàng)資金和重大投資項(xiàng)目資金檢查，全省財(cái)政專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)揮集團(tuán)作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，共檢查擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目1500余個(gè)，發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題資金11億多元；檢查重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目220余個(gè)，發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題資金7.1億元。實(shí)踐充分證明，財(cái)政專職監(jiān)督隊(duì)伍是一支能打硬仗的“突擊隊(duì)”，是提升和擴(kuò)大財(cái)政監(jiān)督力度的“主力軍”。在今后深化同步監(jiān)督工作中，只有始終堅(jiān)持發(fā)揮專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檢查作用，才能不斷加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)特別是民生等重點(diǎn)項(xiàng)目和資金的監(jiān)督檢查。
內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇二
4.親身體驗(yàn)、參與宗教活動(dòng)：參與教堂晚祈禱、參加后壇村xxx徒聚會(huì)。
經(jīng)過(guò)一周的努力，我們得到了76份有效的調(diào)查問(wèn)卷，并對(duì)此進(jìn)行了整理。從我們的調(diào)查問(wèn)卷中，我們可以非常明顯地發(fā)現(xiàn)這么一個(gè)現(xiàn)象：學(xué)歷越高且年齡在二十歲至四十歲之間的人群中，他們對(duì)于宗教是有一個(gè)比較客觀的認(rèn)識(shí)的，雖然他們本人并不都是信教的，但他們并不會(huì)對(duì)宗教持著排斥的態(tài)度，或簡(jiǎn)單認(rèn)為宗教就是迷信。不過(guò)在他們當(dāng)中，正式信教的人寥寥無(wú)幾，他們大多數(shù)還是認(rèn)為科學(xué)才是最值得他們?nèi)バ叛龅?。根?jù)這個(gè)現(xiàn)象，我們可以初步這樣分析，這些高學(xué)歷的人群，他們應(yīng)該大多數(shù)都是在本國(guó)接受教育的，而我們中國(guó)的教育從始至終都是宣揚(yáng)科學(xué)、真理等理念的，雖然我們中國(guó)是實(shí)行宗教信仰自由政策的。因此我們可以這樣認(rèn)為：人們是否信教，信何教，是與他們接受的教育內(nèi)容，以及他們生活的國(guó)家的有關(guān)系的。如果他們所生活的國(guó)家的宗教意識(shí)是強(qiáng)的話，那么他們信教的可能性就會(huì)很大。而年紀(jì)在四十歲以上六十歲以下的，他們當(dāng)中就比較多的會(huì)認(rèn)為宗教信仰就是一個(gè)迷信現(xiàn)象，即使有些人的學(xué)歷相對(duì)來(lái)說(shuō)是比較高的。這與他們出生的年代有不可分割的聯(lián)系。在他們的年代里，我們中國(guó)與西方大多數(shù)國(guó)家的關(guān)系并不太如意，而且他們的年代距離殖民侵略的年代是很近的，加之建國(guó)初中央到地方大力鼓吹社會(huì)主義。因此，我們推斷：由于他們可能或多或少對(duì)西方國(guó)家懷有敵意，并且他們可能存在著關(guān)于宗教信仰的一個(gè)誤區(qū)。他們大多數(shù)人認(rèn)為社會(huì)主義始終是最好的，那么他們就可能在潛意識(shí)里會(huì)認(rèn)為宗教信仰是資本主義的東西，而資本主義的東西并不太可信，所以他們大多數(shù)人會(huì)認(rèn)為宗教信仰是迷信的，他們很少信奉基督教、xxx等宗教。然而，這部分人中很多都有燒香拜神的習(xí)慣，但他們并不認(rèn)為自己是xxx，更多人認(rèn)為這是一種傳統(tǒng)。因此我們不排除有信奉佛教和道教而不自知的情況。所以，我們無(wú)法很好地得出他們信教的原因，在這里，我們只能推斷出一代人的信教與否，與他們所出生的年代、以及這個(gè)年代里國(guó)家的社會(huì)性質(zhì)、階級(jí)立場(chǎng)、教育內(nèi)容等有關(guān)。
總體來(lái)說(shuō)，我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)信教的大多數(shù)還是上了年紀(jì)的老人，年輕人非常少，年輕人現(xiàn)在大多數(shù)追求的是科學(xué)、自由等。還有不能忽視的一點(diǎn)，xx曾經(jīng)有五十年時(shí)間是作為法國(guó)的一個(gè)殖民地，西方等宗教在這段時(shí)間自然是發(fā)展的比較好的，那么老一輩的人受到西方宗教的影響就會(huì)大很多，他們信教的可能性也就大很多了。所以，宗教信仰與宗教環(huán)境也是有關(guān)的。
另外，在我們做調(diào)查問(wèn)卷的過(guò)程中，一些人在一談到宗教的時(shí)候，會(huì)像遇到洪水猛獸般，堅(jiān)決遠(yuǎn)離。對(duì)于這一部分人，我們沒(méi)能與他們做深入的了解，所以是什么原因我們并不能很好的了解。不過(guò)根據(jù)做調(diào)查問(wèn)卷的人我們還是可大概看出一些原因的，學(xué)歷、立場(chǎng)、環(huán)境、經(jīng)歷等都有可能是緣由。
以上的內(nèi)容，必須強(qiáng)調(diào)是根據(jù)我們的調(diào)查問(wèn)卷分析出來(lái)的，但由于我們的調(diào)查問(wèn)卷的內(nèi)容本身存在一些問(wèn)題，所以我們無(wú)法給出具體的數(shù)據(jù)，這只是一個(gè)大概的數(shù)據(jù)。而且我們后來(lái)發(fā)現(xiàn)我們調(diào)查問(wèn)卷所得的結(jié)果跟我們?cè)诮烫玫脕?lái)的數(shù)據(jù)有較大的差距。
xxxxx堂名叫維多爾xxx堂，又稱霞山xxx堂，該xxx堂位于霞山區(qū)綠蔭路，巍峨高聳，莊嚴(yán)肅穆，四周花木環(huán)繞，是xx唯一的哥特式教堂，也是全國(guó)重點(diǎn)教堂之一。現(xiàn)為xx市xxx教務(wù)委員會(huì)、xx市xxx愛(ài)國(guó)會(huì)會(huì)址及xxxxx教區(qū)主教座堂。
根據(jù)行程的安排，我們來(lái)到霞山xxx堂參加了一次教會(huì)的晚祈禱活動(dòng)，教堂在晚上6:30開(kāi)門，雖然禱告活動(dòng)是在晚上8點(diǎn)開(kāi)始，但很多xxx是早早就來(lái)到教堂閱讀圣經(jīng)、唱詩(shī)歌。來(lái)到教堂的xxx每個(gè)年齡段的人都有，但大部分都是上了年紀(jì)的婦女，我們留意到其中有一位年紀(jì)比較大的婦女，她一進(jìn)門就對(duì)著耶穌像參拜，那種虔誠(chéng)的眼神讓我們敬佩不已。
晚祈禱的儀式并不長(zhǎng)，主要還是唱詩(shī)歌，讀《圣經(jīng)》里面的故事等等這些常規(guī)的儀式，儀式大概進(jìn)行了一個(gè)小時(shí)。儀式過(guò)后，我們向神父了解了一下關(guān)于關(guān)于xxxxx教區(qū)的一些情況：xxxxx教區(qū)成立于1990年，在地理位置上包括茂名市和xx市;整個(gè)教區(qū)約有3萬(wàn)xxx，其中xx市約有23000名，茂名市約有7000名;在年齡段方面，每個(gè)年齡段都有，其中中年人的人數(shù)所占的比例最大，近幾年有年輕化的趨勢(shì)，越來(lái)越多的年輕人加入到教會(huì)當(dāng)中;關(guān)于xxx信教原因也有很多，其中比較普遍的有以下幾個(gè)原因：受家人以及朋友的熏陶影響的、個(gè)人遭遇逆境而尋求心靈慰藉的、也有的人先是對(duì)本教好奇想要了解，然后加入本教。
在與神父的短暫交流中，從他的每句話的言辭中可以體現(xiàn)到神父發(fā)自內(nèi)心的對(duì)于xxx的虔誠(chéng)，以及xxx教義中的“仁愛(ài)、義德”，他并沒(méi)有像我們之前去到的佛寺那樣無(wú)論我們問(wèn)什么問(wèn)題他都是把答案拉到宣揚(yáng)佛教方面去了，神父他是非常客觀而且耐心地回答我們的問(wèn)題，也許這也是亞洲文化里的“感性”和歐洲文化里的“理性”的區(qū)別。
小組去過(guò)教堂后，聽(tīng)說(shuō)第二天會(huì)有一個(gè)聚會(huì)，我們當(dāng)然不愿錯(cuò)過(guò)機(jī)會(huì)，第二天飯后便坐車到了廣東海洋大學(xué)，因?yàn)楦浇暮髩逵幸粋€(gè)xxxxxx的聚會(huì)地。這個(gè)聚會(huì)地是村里的一間民宅，由神父向村民租用的。聚會(huì)地雖然不大，但是擺設(shè)很簡(jiǎn)潔，張貼了一些關(guān)于xxx的標(biāo)語(yǔ)和標(biāo)志，給人一種寧?kù)o、平和的感覺(jué)。在這里，每周星期四晚上都會(huì)進(jìn)行一次聚會(huì)，主要成員是廣東海洋大學(xué)信仰xxx的學(xué)生，人數(shù)不多。當(dāng)天晚上，由于神父沒(méi)空出席聚會(huì)，便由兩個(gè)主要成員負(fù)責(zé)主持聚會(huì)，聚會(huì)的流程大體如下，播放一些關(guān)于xxx的歌曲，組織教眾齊唱歌曲。讓我們印象深刻的一幕是，由主持人與耶穌進(jìn)行心靈交流，向耶穌說(shuō)出他們的內(nèi)心深處真摯的情感，這一刻很神圣。要是有新教眾加入聚會(huì)，便增加一個(gè)教眾的自我介紹的環(huán)節(jié)，讓各教眾對(duì)彼此有所熟悉。接下來(lái)，我們觀看了一部關(guān)于圣經(jīng)對(duì)人生有著深刻影響的電影，在這部電影里，我們看到了主角在接觸圣經(jīng)前與接觸圣經(jīng)后的巨大變化，有了信仰，幫助他們戰(zhàn)勝了生活中的困難，讓他們的生活變得更精彩，使他們不斷往目標(biāo)前進(jìn)，這陶冶了教眾的性情，也潛移默化地影響著教眾，使教眾從心里信仰耶穌。觀看完電影后，各教眾分享他們的觀看心得，這樣便更好地了解各教眾的心理狀態(tài)和想法。參加了這次活動(dòng)，讓我們小組對(duì)xxx的聚會(huì)有了新的了解，也有助于我們研究xx宗教發(fā)展的狀況。
廣東海洋大學(xué)大四學(xué)生王同學(xué)，一名虔誠(chéng)的基督xxx，就是他帶領(lǐng)我們?nèi)⒓踊顒?dòng)，讓我們有機(jī)會(huì)接近xx的宗教文化。大學(xué)二年級(jí)的時(shí)候，王同學(xué)開(kāi)始接觸基督教，當(dāng)時(shí)是通過(guò)一位師姐了解到基督教的相關(guān)情況。這一位師姐分享了信仰基督教后的個(gè)人人生體驗(yàn)，介紹他參加了廣東海洋大學(xué)學(xué)生一起參與組織的基督教教會(huì)，該教會(huì)位于廣東海洋大學(xué)附近的后壇村。在跟王同學(xué)交談的時(shí)候，他談到，現(xiàn)在的他還不是很投入信仰基督教，認(rèn)為宗教還是一個(gè)心理問(wèn)題，而真正的基督xxx會(huì)認(rèn)為上帝是真實(shí)存在的，但他說(shuō)，有些事情是科學(xué)無(wú)法解釋的。
基督xxx相信，圣靈賜予他們超自然的榮耀，使他們?cè)趌依上帝之后，找到自己與世界相關(guān)聯(lián)的新途徑，由此他們便假定，自己對(duì)生靈詞語(yǔ)超自然的榮耀的信仰被經(jīng)驗(yàn)間接地證明了。這種宗教信仰使信仰者對(duì)周遭世界及其事物有完全不同的認(rèn)知反應(yīng)，這反過(guò)來(lái)即成為信仰者假定圣靈存在的一個(gè)理由。另一方面，當(dāng)信仰者自認(rèn)為正在經(jīng)歷上帝的臨在時(shí)，他們便認(rèn)為他們的經(jīng)驗(yàn)證明了，假定上帝就是他們所經(jīng)驗(yàn)的東西是正當(dāng)?shù)摹Ｒ虼?，在相信上帝向他們顯現(xiàn)時(shí)，他們的經(jīng)驗(yàn)直接證明了信仰上帝是合理的。
在這次的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查活動(dòng)中，我們真正通過(guò)自己的努力，集合小組各人的智慧制作了社會(huì)調(diào)查問(wèn)卷;我們親身去到教堂接觸xxx、神父，參加教會(huì)活動(dòng)，這樣的經(jīng)歷讓我們每個(gè)人都深有體會(huì)。經(jīng)過(guò)這次實(shí)踐活動(dòng)，也讓我們真正對(duì)xx的宗教文化、宗教發(fā)展的狀況有了一定的了解，我們都認(rèn)為這次活動(dòng)收獲很大。
內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇三
同志們：
下面由我代表街道工委、辦事處作年度工作總結(jié)。
街道工委、街道辦事處，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想和黨的_精神為指導(dǎo)，以保持黨組織先進(jìn)性和優(yōu)化社區(qū)發(fā)展環(huán)境為主題，以轄區(qū)單位、居民對(duì)街道工作的認(rèn)同感為落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以社區(qū)黨建為核心，大力推進(jìn)城市建設(shè)和管理的進(jìn)程，積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)、平穩(wěn)、健康發(fā)展。通過(guò)努力，2004年街道工作取得了明顯成效。
一、一年來(lái)完成的主要工作。
(一)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高街居兩級(jí)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平，發(fā)揮黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用。
1、加強(qiáng)街居兩級(jí)班子建設(shè)，提高執(zhí)政能力和管理水平。
貫徹“兩個(gè)延伸，一個(gè)培育”的方針，強(qiáng)化街居兩級(jí)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。
(1)強(qiáng)化政治理論基礎(chǔ)，提高政策水平。
抓中心組學(xué)習(xí)和“兩個(gè)層面”的教育。從加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)入手，強(qiáng)化政治理論基礎(chǔ)，以“學(xué)習(xí)實(shí)踐‘三個(gè)代表’重要思想，保持先進(jìn)性”和“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”兩個(gè)主題教育活動(dòng)為主線，認(rèn)真抓好街道工委和社區(qū)黨委兩級(jí)理論中心組的學(xué)習(xí)，加大了干部隊(duì)伍和社區(qū)居民群眾這兩個(gè)層面的教育力度。
在抓兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)上，采取的方法有：(1)堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合、組織輔導(dǎo)與座談?dòng)懻撓嘟Y(jié)合,在自學(xué)的基礎(chǔ)上，通過(guò)典型發(fā)言、集體討論，廣泛交流學(xué)習(xí)心得體會(huì)。(2)街居兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合工作實(shí)際，撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)118篇，確立了“立黨為公，執(zhí)政為民”的思想，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平。(3)街道領(lǐng)導(dǎo)包片到社區(qū)，召開(kāi)懇談會(huì)，與社區(qū)干部群眾交流學(xué)習(xí)體會(huì)，對(duì)“三個(gè)代表”在實(shí)踐中的應(yīng)用問(wèn)題進(jìn)行探討，座談地區(qū)城市管理和社區(qū)服務(wù)等問(wèn)題。
在機(jī)關(guān)、社區(qū)干部群眾的學(xué)習(xí)教育方面，采取的方法有：(1)組織地區(qū)精神文明演講團(tuán)，進(jìn)行以“三個(gè)代表”重要思想為主線的宣講，廣泛宣傳黨的路線方針政策、抗擊非典精神以及街道社區(qū)建設(shè)中的新人新事。(2)請(qǐng)專家學(xué)者進(jìn)行“三個(gè)代表”重要思想的專題輔導(dǎo)，舉辦知識(shí)問(wèn)答。
為確保主題教育活動(dòng)取得實(shí)效，街道還成立了督察組，檢查指導(dǎo)基層開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”和“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”主題教育活動(dòng)，并對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了考核，合格率達(dá)到100%。
抓思想統(tǒng)一。(1)通過(guò)傳達(dá)貫徹區(qū)委區(qū)政府指示精神，結(jié)合地區(qū)實(shí)際研究落實(shí)來(lái)統(tǒng)一思想。在思想統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，先后制定了《2004年*街道社區(qū)黨建工作計(jì)劃》、《2004年*街道辦事處工作思路》、《2004年*街道社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，明確了目標(biāo)任務(wù)，使所有人員的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到上級(jí)精神和街道工委的部署上來(lái)。(2)通過(guò)指導(dǎo)具體工作教方法，統(tǒng)一思想。利用例會(huì)、培訓(xùn)、深入基層解決具體問(wèn)題等形式，與社區(qū)干部交流，指導(dǎo)工作，探討方法。在完成區(qū)、街各項(xiàng)任務(wù)的同時(shí)，使機(jī)關(guān)和社區(qū)干部的思想方法、工作方法得到了“雙提高”。
(2)加強(qiáng)組織建設(shè)，提高綜合素質(zhì)。
加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，調(diào)整崗位和分工。一是重新劃分了處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)分工;二是以加強(qiáng)重點(diǎn)工作為目標(biāo)，調(diào)整部分科級(jí)干部的工作崗位。
內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇四
1內(nèi)部信息化調(diào)研報(bào)告關(guān)鍵詞：調(diào)研報(bào)告,信息化?內(nèi)部信息化調(diào)研報(bào)告介紹：調(diào)研報(bào)告的寫作者必須自覺(jué)以研究為目的，根據(jù)社會(huì)或工作的需要，制定出切實(shí)可行的調(diào)研計(jì)劃，即將被動(dòng)的適應(yīng)變?yōu)橛杏?jì)劃的、積極主動(dòng)的寫作實(shí)踐，大家不妨來(lái)看看小編推送的內(nèi)部信息化調(diào)研報(bào)告，希望給大家?guī)?lái)幫助！進(jìn)入**世紀(jì)，**的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正對(duì)城建工作提出新的更高要求：城市功能提升與布局調(diào)整同步推進(jìn)，要求?內(nèi)部信息化調(diào)研報(bào)告詳情：
2各類要素的流動(dòng)和集聚度明顯提高，要求形成快速反應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急處置能力?？傊?，城建領(lǐng)域的工作內(nèi)容深化、社會(huì)需求增長(zhǎng)、可變因素增多、狀態(tài)變化加快、情況更趨復(fù)雜，要求城市建設(shè)和管理行政主管部門，嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃，合理安排城市建設(shè)，科學(xué)組織城市運(yùn)行，有效保障城市供給，從容應(yīng)對(duì)城市災(zāi)害，以及全面加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)與防災(zāi)等各個(gè)方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
提高城市管理的現(xiàn)代化水平，是城建工作面臨的突出問(wèn)題?，F(xiàn)代化城市管理的基本要求是：準(zhǔn)確，以系統(tǒng)、完整、動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)為依據(jù)；透明，以各個(gè)部門、環(huán)節(jié)以及主體與對(duì)象之間的信息對(duì)稱為前提；現(xiàn)勢(shì)，以最小的時(shí)空差、最高的運(yùn)行效率為特征；集成，以各類管理、設(shè)施、服務(wù)資源的合理配置、形成城市運(yùn)行最佳效能為目標(biāo)。這些基本要求，決定了城市管理必須更多地依托于現(xiàn)代化的、先進(jìn)的技術(shù)手段。//域的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，其內(nèi)容主要包括專業(yè)規(guī)劃及管理對(duì)象的地理位置、基本情況和其他需要共享的信息，并相應(yīng)開(kāi)發(fā)具有編制專業(yè)規(guī)劃、運(yùn)行管理、日常維護(hù)、應(yīng)急處置和數(shù)據(jù)更新功能的管理信息系統(tǒng)。
3機(jī)構(gòu)，以保障信息資源的共享。
（3）重點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)?城市道路交通?--按照本市發(fā)展智能交通的總體考慮，建設(shè)**市中心區(qū)道路交通信息采集與發(fā)布系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)中心區(qū)城市道路交通信息的采集、共享和發(fā)布。
--以公交客運(yùn)調(diào)度和停車管理為重點(diǎn)，初步建立城市公共交通的指揮調(diào)度系統(tǒng)，促進(jìn)公共交通資源的合理配置，優(yōu)化城市交通運(yùn)行組織。
--制定**市公共交通自動(dòng)售檢票系統(tǒng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，促進(jìn)自動(dòng)售檢票系統(tǒng)裝備的研發(fā)和形成系統(tǒng)裝備國(guó)產(chǎn)化的能力。
供給保障和應(yīng)急處置?--整合建設(shè)系統(tǒng)現(xiàn)有的服務(wù)熱線資源，逐步建立面向社會(huì)公眾涵蓋燃?xì)?、供水、排水、公交、出租、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、綠化、綜合執(zhí)法等服務(wù)的“一線通”系統(tǒng)，提高城市管理社會(huì)化服務(wù)的質(zhì)量和水平。
--改造、完善覆蓋中心城區(qū)的燃?xì)?、供水、排水scada系統(tǒng)，優(yōu)化對(duì)燃?xì)?、供水、排水的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控與調(diào)度。
--集成防汛、抗震、道路交通、地下干管、建設(shè)工程、公園及大型綠地等基礎(chǔ)信息資源，構(gòu)建**建設(shè)系統(tǒng)防災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)急處置系統(tǒng)，提升城市管理應(yīng)急處理能力。
4?房地產(chǎn)與舊區(qū)改造?--結(jié)合城市遙感技術(shù)，建立土地利用、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與建設(shè)、舊區(qū)改造的動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)城市房屋土地資源、住宅建設(shè)的綜合管理。
--建立全市房地產(chǎn)交易管理的信息平臺(tái)，構(gòu)筑房地產(chǎn)市場(chǎng)的誠(chéng)信體系和產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍管理信息系統(tǒng)，提高對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的分析、預(yù)測(cè)能力。
城市環(huán)境與綜合執(zhí)法?--建立對(duì)水資源、大氣、噪聲、固體廢棄物、綠化等城市環(huán)境狀況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)對(duì)城市整體環(huán)境狀況的自動(dòng)化監(jiān)察，為相關(guān)職能部門的依法行政和宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)。
--建立中心城區(qū)、景觀道路等重要市容市貌的電子監(jiān)察系統(tǒng)，初步形成及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處理問(wèn)題的綜合執(zhí)法能力，提高綜合執(zhí)法的效率和水平。
2、五年主要任務(wù)?在前三年信息化工作基礎(chǔ)上，聯(lián)系**城市管理體制機(jī)制改革的實(shí)際，結(jié)合城市管理的資源整合和管理流程再造，將信息化應(yīng)用覆蓋到建設(shè)系統(tǒng)各管理部門，貫穿于各主要工作環(huán)節(jié)，基本實(shí)現(xiàn)城市管理過(guò)程的數(shù)字化。
內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇五
在人們?cè)絹?lái)越注重自身素養(yǎng)的今天，報(bào)告的適用范圍越來(lái)越廣泛，報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。那么一般報(bào)告是怎么寫的呢？下面是小編幫大家整理的煙草局內(nèi)部管理調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀與收藏。
根據(jù)市煙草專賣局《關(guān)于開(kāi)展20xx年專賣管理及法規(guī)工作調(diào)研的通知》要求，結(jié)合煙草專賣局專賣管理工作現(xiàn)狀和筆者所在崗位工作實(shí)際，圍繞當(dāng)前專賣管理、法規(guī)工作中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了深入討論，特別是圍繞近年卷煙外流及查處問(wèn)題的情況及對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改落實(shí)情況,查找解決問(wèn)題的方法和舉措，開(kāi)展了“如何建立有效的整改機(jī)制，防止發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題重復(fù)發(fā)生”的課題調(diào)研活動(dòng)，同時(shí)現(xiàn)將調(diào)研情況闡述如下：
一直以來(lái),嚴(yán)防卷煙外流這是專賣內(nèi)管工作的重點(diǎn)。然而，總有一些零售戶在面對(duì)給予適當(dāng)差價(jià)的“好處費(fèi)”時(shí)經(jīng)不住誘惑，采取錯(cuò)誤的方式，為了一些蠅頭小利把卷煙出售給上門收購(gòu)的卷煙大戶，更有甚者通過(guò)為大戶代訂卷煙的方式謀取利益。而精明的違法大戶更是通過(guò)這類方式囤積“差價(jià)煙”，暗中將這些卷煙倒賣至外地以賺取高額利潤(rùn)，從而導(dǎo)致了卷煙外流現(xiàn)象的發(fā)生。
為什么會(huì)出現(xiàn)卷煙外流現(xiàn)象？歸根到底，這種現(xiàn)象事實(shí)上是由三方面因素造成的，包括客戶受到經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，煙草公司的營(yíng)銷政策不全，客戶經(jīng)理的`管理松懈，雖是市場(chǎng)環(huán)境自然形成，應(yīng)該說(shuō)，三方都有一定責(zé)任。
原因之一，經(jīng)營(yíng)利益驅(qū)使?？蛻糸_(kāi)店，經(jīng)營(yíng)卷煙目的就是賺錢，憑借資金賺取差價(jià)，天經(jīng)地義，客戶自認(rèn)為合情合理，并沒(méi)有觸犯法律。既然煙草公司開(kāi)門做生意，限量政策下能報(bào)這么多煙，就沒(méi)理由不讓其訂貨，況且沒(méi)有一家店不整條銷售的，這種現(xiàn)象是普遍存在的。
原因之二，限量政策不全。煙草公司放量，有些品種卷煙限量多少條，部分煙店有了可乘之機(jī)，無(wú)怪乎個(gè)別品種銷量急劇飆升，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出部分零售戶實(shí)際購(gòu)賣力。近來(lái)卷煙外流被查處使很多公司上下紛紛展開(kāi)專項(xiàng)行動(dòng)，整頓卷煙外流之風(fēng)，當(dāng)然亡羊補(bǔ)牢猶未晚，但我們應(yīng)該檢討一下，不能漏哪補(bǔ)哪，要未雨綢繆，防患于未然。
原因之三，經(jīng)營(yíng)監(jiān)管不力。對(duì)客戶經(jīng)理本人而言，客戶各式各樣，憑個(gè)人力量當(dāng)然有不全之處。讓客戶少報(bào)點(diǎn)，敏感品種報(bào)5條或10條之內(nèi)，其實(shí)客戶經(jīng)理也明白，個(gè)別店即使一次訂貨只訂20條，也不全是自己銷售的，況且客戶經(jīng)理不可能把所有有出口苗頭的煙店都降為小戶。
（一）加強(qiáng)宣傳，進(jìn)一步營(yíng)造執(zhí)法環(huán)境。
堅(jiān)持打擊宣傳同步走的方針，以卷煙外流危害為切入點(diǎn)，以重大法治宣傳日為契機(jī)，借助于網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊等現(xiàn)代傳媒工具，爭(zhēng)取社會(huì)對(duì)打擊卷煙外流的支持，充分發(fā)揮全國(guó)卷煙打假舉報(bào)電話“12313”的功能作用，營(yíng)造良好的煙草專賣執(zhí)法環(huán)境。大力宣傳法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)則，專管員走訪過(guò)程中，應(yīng)反復(fù)想零售戶宣傳，讓宣傳的內(nèi)容家喻戶曉。
（二）樹(shù)立觀念，強(qiáng)化監(jiān)管意識(shí)
進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)清嚴(yán)防卷煙外流工作面臨的形勢(shì)，牢固樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，始終保持卷煙打假的高壓態(tài)勢(shì)，深入探討應(yīng)對(duì)新形勢(shì)和新問(wèn)題的措施。
牢記國(guó)家法律賦予的使命，在嚴(yán)防卷煙外流中突破以往的舊框框、舊思路，轉(zhuǎn)變思路，強(qiáng)化案件經(jīng)營(yíng)意識(shí)，樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)思想，消除急于求成、急功近利的思想傾向，不斷提高經(jīng)營(yíng)案件的工作能力和水平。
對(duì)營(yíng)銷、配送、煙葉等部門，從關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行有效監(jiān)管。做好專賣內(nèi)部日常監(jiān)管工作：首先要堅(jiān)定敢管、愿管和善于管的思想認(rèn)識(shí)，解決做好內(nèi)管工作的思想意識(shí)問(wèn)題，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展內(nèi)部監(jiān)管的重要性；其次，要運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，利用科學(xué)的邏輯思維推理方法查找問(wèn)題；再次，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的細(xì)小問(wèn)題、不規(guī)范經(jīng)營(yíng)的苗頭，要認(rèn)真分析，多方調(diào)查取證，查找問(wèn)題根源，追究責(zé)任到人，整改落實(shí)到位，將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。
（三）明察秋毫，定量類別設(shè)定要合理
把卷煙出售給上門收購(gòu)的卷煙大戶和為他人代訂卷煙現(xiàn)象的產(chǎn)生，有一部分原因是定量類別設(shè)定不合理。在日常市場(chǎng)走訪中，市場(chǎng)管理員要加強(qiáng)對(duì)零售客戶經(jīng)營(yíng)能力、經(jīng)營(yíng)規(guī)模的了解，如果發(fā)現(xiàn)定量類別設(shè)定與該零售戶實(shí)際經(jīng)營(yíng)能力明顯不相符的，應(yīng)當(dāng)會(huì)同客戶經(jīng)理，對(duì)該零售戶重新進(jìn)行合理定量類別設(shè)定。
（四）加強(qiáng)監(jiān)管
對(duì)卷煙外流的現(xiàn)象的監(jiān)管，把功夫下在進(jìn)貨和零售環(huán)節(jié)的雙重監(jiān)管上，以零售戶本身為突破口，讓他們?cè)谒枷胗^念上形成轉(zhuǎn)變，讓“唯利是圖”的零售戶不賺這幾個(gè)錢，才能對(duì)零售環(huán)節(jié)的真煙外流起到較好的防堵作用。
各專賣管理所每周對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)關(guān)注卷煙零售戶進(jìn)行檢查，對(duì)涉嫌存在代訂嫌疑的零售戶查明情況，上報(bào)內(nèi)管辦。要求各所每周從本轄區(qū)的違法戶、經(jīng)營(yíng)大戶和卷煙銷售異?？蛻糁泻Y選部分零售戶進(jìn)行涉嫌代訂嫌疑的核查，從而達(dá)到對(duì)鎖定涉嫌收購(gòu)?fù)饬骶頍熤攸c(diǎn)監(jiān)管品牌的監(jiān)管。
總之，嚴(yán)防卷煙外流以及卷煙打假形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨，要進(jìn)一步貫徹國(guó)家局打假工作要求，增強(qiáng)守土有責(zé)的責(zé)任意識(shí)，圍繞卷煙外流工作繼續(xù)采取標(biāo)本兼治的方針，從煙草公司、客戶經(jīng)理和經(jīng)銷客戶幾個(gè)方面，建立起長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)行綜合治理，努力把卷煙外流活動(dòng)遏制到最低程度，直至完全消除，維護(hù)國(guó)家和消費(fèi)者的利益。
內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇六
企業(yè)管理規(guī)劃是對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期的發(fā)展目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)宗旨、管理體系設(shè)置、管理理念、管理手段應(yīng)用等內(nèi)容的籌劃，是企業(yè)近期、中長(zhǎng)期加強(qiáng)管理、提高工作效率、提高經(jīng)營(yíng)管理效益的總的指導(dǎo)藍(lán)本和框架。從系統(tǒng)內(nèi)電網(wǎng)企業(yè)情況看，大部分企業(yè)將企業(yè)管理職能分散至各專業(yè)部門，沒(méi)有企業(yè)管理的專門機(jī)構(gòu)或綜合機(jī)構(gòu)，個(gè)別企業(yè)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)多半局限于法律管理、創(chuàng)一流管理和班組管理等，對(duì)整個(gè)企業(yè)綜合管理規(guī)劃發(fā)展缺少考慮。
電網(wǎng)企業(yè)當(dāng)今面臨的大環(huán)境，是建設(shè)和諧社會(huì)的目標(biāo)，國(guó)家電網(wǎng)公司和各網(wǎng)省公司紛紛提出了建設(shè)和諧電網(wǎng)、和諧企業(yè)的口號(hào)。和諧電網(wǎng)企業(yè)是指將企業(yè)內(nèi)外部所有涉及企業(yè)發(fā)展的元素，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一考慮，確保其協(xié)調(diào)與和諧，達(dá)到滿足社會(huì)期望值和企業(yè)價(jià)值最大化的管理發(fā)展模式，因此要對(duì)企業(yè)發(fā)展有一個(gè)科學(xué)合理的整體規(guī)劃。
企業(yè)目標(biāo)是企業(yè)凝聚員工斗志的有效手段，個(gè)人目標(biāo)是激發(fā)員工進(jìn)取精神和創(chuàng)造力的源泉。國(guó)家電網(wǎng)公司已提出了“努力超越，追求卓越”的企業(yè)精神和“和諧電網(wǎng)企業(yè)”的目標(biāo)，基層電網(wǎng)企業(yè)也應(yīng)根據(jù)所在城市的定位，設(shè)計(jì)適合本地區(qū)和本企業(yè)歷史人文環(huán)境的長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，并在全體員工中不遺余力的灌輸，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。
在企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的指導(dǎo)下，制定企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，在規(guī)劃上將各個(gè)專業(yè)規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌平衡，有機(jī)銜接，避免各專業(yè)規(guī)劃上的各自為政和脫節(jié)。
同時(shí)，針對(duì)目前管理資源匱乏，各專業(yè)橫向銜接較差，數(shù)據(jù)資源等利用效率低，整體管理水平不佳等問(wèn)題，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)考慮制定企業(yè)管理規(guī)劃，設(shè)立和諧企業(yè)管理的目標(biāo)框架，分析目前管理上存在的問(wèn)題，制定管理體系和規(guī)劃實(shí)現(xiàn)的具體步驟，為和諧企業(yè)建設(shè)提供管理機(jī)制方面的保證和基礎(chǔ)。
企業(yè)文化是一個(gè)企業(yè)內(nèi)部的信仰，而信仰的力量是無(wú)窮的，因此越來(lái)越多的企業(yè)看到了企業(yè)文化的重要性。企業(yè)文化應(yīng)包括企業(yè)目標(biāo)、戰(zhàn)略、任務(wù)、凝聚員工的導(dǎo)向、機(jī)制和方式方法等一系列內(nèi)容，企業(yè)文化發(fā)揮作用的起碼要求，一是企業(yè)要有適合自己的企業(yè)文化，二是企業(yè)文化必須灌輸?shù)矫總€(gè)員工，使人人都非常熟悉，三是應(yīng)建立起企業(yè)內(nèi)鼓勵(lì)信仰企業(yè)文化的機(jī)制，四是應(yīng)建立企業(yè)文化自我完善和發(fā)展的機(jī)制。
嚴(yán)密高效的制度體系、簡(jiǎn)潔科學(xué)的流程設(shè)置、清晰制約的責(zé)任體系，目標(biāo)為導(dǎo)向的激勵(lì)機(jī)制，預(yù)防為主的風(fēng)險(xiǎn)抵御體系，是和諧發(fā)展的環(huán)境保證。
1、制度再造，重塑內(nèi)部控制體系。
制度的主要目的是約束，一個(gè)企業(yè)嚴(yán)密有效的內(nèi)部控制體系是其穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。如果只注重發(fā)展不管內(nèi)部黑洞的防范，再大的企業(yè)也可能垮掉。目前有的電網(wǎng)企業(yè)制度建設(shè)方面的問(wèn)題一是沒(méi)有一個(gè)在企業(yè)目標(biāo)指導(dǎo)下的總的要求，各專業(yè)各自制訂本專業(yè)制度，各專業(yè)制度間的銜接是否無(wú)縫、是否有矛盾、是否堵住了所有漏洞，沒(méi)有誰(shuí)能說(shuō)清楚；二是制度體系本身缺乏一個(gè)隨時(shí)更新的機(jī)制，制定新制度的時(shí)候很少有人過(guò)問(wèn)是否與老制度有沖突，是否與其他專業(yè)制度有銜接，企業(yè)內(nèi)部到底有多少規(guī)章制度，企業(yè)目前的管理模式是否是最合理有效的；三是規(guī)章制度缺乏一個(gè)有效的灌輸機(jī)制，即如何使這些制度讓全體員工都知道，如何確保他們都按制度辦事，如何做到獎(jiǎng)罰分明。
2、流程再造，高效制約的業(yè)務(wù)閉環(huán)設(shè)置。
業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)目標(biāo)是效益和效率。效益就是要達(dá)到完成工作目標(biāo)的目的，效率就是要高效快捷的完成目標(biāo)，關(guān)鍵環(huán)節(jié)要精細(xì)化，次要環(huán)節(jié)應(yīng)簡(jiǎn)明化。同樣的道理，流程再造不是要推翻現(xiàn)有流程重來(lái)，而是要實(shí)事求是的`考慮流程中的環(huán)節(jié)和要求，流程再造可與流程同業(yè)對(duì)標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)結(jié)合考慮。流程同業(yè)對(duì)標(biāo)是指將本企業(yè)流程與先進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)相同業(yè)務(wù)流程設(shè)置對(duì)比，改進(jìn)本企業(yè)流程設(shè)置；流程標(biāo)準(zhǔn)化管理是指通過(guò)一定周期的流程改造，使企業(yè)內(nèi)所有基層單位都執(zhí)行統(tǒng)一、高效的流程，在業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)設(shè)置上逐步達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化。
3、清晰制約的職責(zé)體系建設(shè)。
職責(zé)體系建設(shè)實(shí)際上就是機(jī)構(gòu)和崗位的責(zé)權(quán)利設(shè)置。
清晰制約的職責(zé)體系建設(shè)，一是要及時(shí)對(duì)新增業(yè)務(wù)明確職責(zé)，避免機(jī)構(gòu)和崗位職責(zé)一經(jīng)設(shè)定，幾年不變；二是實(shí)事求是的配置管理資源。在電網(wǎng)規(guī)模擴(kuò)大，業(yè)務(wù)量劇增的情況下應(yīng)合理考慮資源的配置；三是將一系列先進(jìn)管理理念融入崗位職責(zé)，融入崗位日常管理中去。職責(zé)體系設(shè)置還應(yīng)考慮業(yè)務(wù)效率和內(nèi)部控制的要求。
4、建設(shè)通暢的開(kāi)發(fā)和利用員工智慧的渠道。
企業(yè)發(fā)展中，人、財(cái)、物和管理機(jī)構(gòu)是幾項(xiàng)有機(jī)結(jié)合的元素，而員工智慧的開(kāi)發(fā)是一切資源元素中最活躍、最關(guān)鍵和最具潛力的元素。一個(gè)能開(kāi)發(fā)利用員工智慧的企業(yè)，其前景是無(wú)限量的。員工智慧體現(xiàn)一是管理創(chuàng)新，提出管理方面的新點(diǎn)子，創(chuàng)造管理效益；二是指出目前管理中存在的問(wèn)題和漏洞，減少企業(yè)損失；三是技術(shù)創(chuàng)新；四是集合所有員工智慧，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供豐富的信息資源，拓寬領(lǐng)導(dǎo)思路。
開(kāi)發(fā)和利用員工智慧渠道建設(shè)，一是要建立相關(guān)制度，明確對(duì)員工發(fā)表新點(diǎn)子和技術(shù)創(chuàng)新給予鼓勵(lì)、倡導(dǎo)和獎(jiǎng)勵(lì)；二是要給予員工表達(dá)看法的場(chǎng)合，如網(wǎng)上論壇，領(lǐng)導(dǎo)郵箱，在網(wǎng)頁(yè)上發(fā)表管理類文章，電話書(shū)信等各種渠道；三是對(duì)員工的新點(diǎn)子及其他智力成果進(jìn)行內(nèi)部的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，保護(hù)的形式可以是公布員工的姓名等等。
5、建設(shè)集合的數(shù)據(jù)中心，實(shí)行資源共享。
在數(shù)據(jù)資源利用方面，已開(kāi)發(fā)的管理信息系統(tǒng)，如統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)軟件，調(diào)度scada系統(tǒng)，生產(chǎn)技術(shù)系統(tǒng)和可靠性系統(tǒng)，辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，同業(yè)對(duì)標(biāo)軟件等等，但是，一個(gè)明顯的問(wèn)題是這些系統(tǒng)一是沒(méi)有形成共享，各用各的數(shù)據(jù)，比如一個(gè)售電量指標(biāo)，可能會(huì)在統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、fmis系統(tǒng)、調(diào)度系統(tǒng)、同業(yè)對(duì)標(biāo)系統(tǒng)中同時(shí)要求錄入，效率較低；另一方面的問(wèn)題是，這些系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)資源未能得到充分的開(kāi)發(fā)和利用，這些資源往往是系統(tǒng)的錄入者才能訪問(wèn)，而企業(yè)內(nèi)其他大量的潛在使用者卻不能訪問(wèn)這些資源。國(guó)家電網(wǎng)公司已以“sg186”工程試圖建立企業(yè)整體信息平臺(tái)，地市級(jí)電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)了解該系統(tǒng)的深度及廣度，是否能覆蓋本企業(yè)今后的整體信息系統(tǒng)，如果不能，則應(yīng)及早規(guī)劃適合自身的信息建設(shè)。
在企業(yè)整體信息平臺(tái)尚未建設(shè)起來(lái)之前，可將規(guī)章制度、崗位職責(zé)、可公開(kāi)的所有指標(biāo)，企業(yè)精神、企業(yè)目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、年度目標(biāo)要求等由專門機(jī)構(gòu)及時(shí)動(dòng)態(tài)在網(wǎng)頁(yè)上，使全體員工方便的獲取數(shù)據(jù)共享資源和其他共享資源，提高工作效率。
6、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防范體系。
電網(wǎng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)比較典型的體現(xiàn)如下：（1）人員法律意識(shí)較弱，對(duì)外業(yè)務(wù)控制嚴(yán)密性較差，電力法規(guī)與其他法規(guī)沖突，社會(huì)各界和公眾法律意識(shí)增強(qiáng)等等，使電網(wǎng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)加大；（2）電網(wǎng)建設(shè)資金沒(méi)有穩(wěn)定來(lái)源，運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)式的電網(wǎng)建設(shè)，造成建設(shè)的質(zhì)量、安全、進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)加大，運(yùn)動(dòng)式建設(shè)使電網(wǎng)薄弱的問(wèn)題周期性存在，不能滿足公眾和社會(huì)對(duì)電力的需求，電網(wǎng)安全運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)加大；（3）有限的服務(wù)資源與公眾無(wú)止境的服務(wù)需求增長(zhǎng)間的矛盾，使優(yōu)質(zhì)服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大；（4）內(nèi)部控制制度并未覆蓋所有環(huán)節(jié)。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防范體系建設(shè)，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按年度形成外部風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)的清單，并對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，按輕重緩急排序，對(duì)突出的風(fēng)險(xiǎn)提出防范意見(jiàn)，并形成常態(tài)機(jī)制。
7、新的管理理念與企業(yè)現(xiàn)狀有序推進(jìn)。
目前系統(tǒng)內(nèi)提出了同業(yè)對(duì)標(biāo)、績(jī)效考核等先進(jìn)的管理方法和理念。問(wèn)題是部分電網(wǎng)企業(yè)管理基礎(chǔ)和人員意識(shí)距離這些先進(jìn)理念還有一定差距，如果所有先進(jìn)方法和理念一并強(qiáng)制在企業(yè)內(nèi)推行，容易形成兩張皮現(xiàn)象。這些管理方法都是好方法，關(guān)鍵是要結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，在領(lǐng)導(dǎo)重視、加強(qiáng)培訓(xùn)、員工提高認(rèn)識(shí)、改善基礎(chǔ)管理、提高效率的基礎(chǔ)上有序推進(jìn)。好的管理方法，目的是要減輕基層工作負(fù)擔(dān)，提高工作效率，提高管理效益，因此運(yùn)用本身就是一種很有技術(shù)性和藝術(shù)性的方法。我們?cè)谧鋈魏喂ぷ骰蛉魏胃淖儠r(shí)要做到兩點(diǎn)，一是本企業(yè)以前是怎么做的，有沒(méi)有提高的可能；二是其他企業(yè)是怎么做的，有沒(méi)有學(xué)習(xí)的必要。目前由于環(huán)境限制，大部分電網(wǎng)企業(yè)同業(yè)對(duì)標(biāo)還停留在指標(biāo)排名以及大量的數(shù)據(jù)重復(fù)報(bào)送、空喊口號(hào)、形式會(huì)議等方面，距離真正意義上的同業(yè)對(duì)標(biāo)還有很大差距。
8、確定各專業(yè)、上下級(jí)間的銜接機(jī)制。
這是保證和諧發(fā)展的常態(tài)機(jī)制，管理本身就是一個(gè)不斷解決問(wèn)題的持續(xù)過(guò)程。一套科學(xué)合理嚴(yán)密的管理體系和制度，隨著新的環(huán)境、新的工作、新的問(wèn)題的出現(xiàn)，必須有一個(gè)常態(tài)自我改進(jìn)、自我完善、自我發(fā)展的機(jī)制，才能達(dá)到和諧要求。這種動(dòng)態(tài)機(jī)制分兩個(gè)層面，一是定期的上下級(jí)之間的工作銜接機(jī)制，二是橫向?qū)I(yè)間的定期銜接機(jī)制。
9、確定增強(qiáng)員工歸屬感和企業(yè)凝聚力的常態(tài)工作機(jī)制。
員工對(duì)企業(yè)的激勵(lì)需求也是一種持續(xù)增長(zhǎng)的過(guò)程。不斷的激勵(lì)才能激發(fā)出員工聰明和智慧。對(duì)員工激勵(lì)的方式有貨幣、物質(zhì)、榮譽(yù)、精神、關(guān)心（經(jīng)常表?yè)P(yáng)或談話甚至批評(píng)）、組織活動(dòng)、歸屬感、教育機(jī)會(huì)、晉升等等。企業(yè)應(yīng)考慮適合本企業(yè)員工的激勵(lì)方案組合，并督促有關(guān)方面持續(xù)改善的實(shí)施，以獲取員工智慧的最大回報(bào)。
10、建立領(lǐng)導(dǎo)決策參謀中心。
這是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)階層獲取領(lǐng)導(dǎo)智慧的另一種渠道，一般而言，領(lǐng)導(dǎo)智慧的獲取，有自身、員工、外部信息幾種渠道。外部信息包括上級(jí)信息、媒體信息、網(wǎng)絡(luò)信息、專業(yè)機(jī)構(gòu)咨詢、對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)等等。專業(yè)咨詢的形式如特大型企業(yè)可聘請(qǐng)外部律師、經(jīng)濟(jì)師，可請(qǐng)專業(yè)企業(yè)管理公司進(jìn)行專業(yè)咨詢。企業(yè)也可從離退休員工中選聘組建自己內(nèi)部的咨詢顧問(wèn)。
內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇七
近年來(lái)，人們的法律意識(shí)和權(quán)利意識(shí)有了很大提高，但個(gè)別人的法律知識(shí)仍有待提高。部分群眾對(duì)現(xiàn)代司法理念缺乏必要了解，導(dǎo)致其與社會(huì)發(fā)展對(duì)司法的要求產(chǎn)生了明顯矛盾。一些當(dāng)事人文化水平較低，法律知識(shí)缺乏，法治觀念淡薄，往往以自身利益得失來(lái)理解法律。在法院進(jìn)行訴訟指導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)告知的情況下，仍然對(duì)審判工作特殊性缺乏必要的認(rèn)識(shí)。有些當(dāng)事人因權(quán)利意識(shí)缺乏，不能依法定程序行使權(quán)利，或不能及時(shí)保全和提供證據(jù)，致使其合法權(quán)益得不到法院支持，卻認(rèn)為是法院錯(cuò)誤裁判。有的當(dāng)事人敗訴后對(duì)法官產(chǎn)生怨恨情緒，容易做出偏激行為。也有的當(dāng)事人對(duì)案件本身并沒(méi)有異議，但缺乏誠(chéng)信意識(shí)，漠視法律權(quán)威，無(wú)視法律規(guī)定，采取暴力手段，抗拒履行法定義務(wù)。當(dāng)法官對(duì)他們進(jìn)行法制教育，勸說(shuō)其遵守法律有關(guān)規(guī)定時(shí)，他們認(rèn)為法官有意損害其利益，偏袒對(duì)方，從而釀成圍攻、襲警的惡性事件。
(二)法院內(nèi)部存在認(rèn)識(shí)偏差問(wèn)題。
在個(gè)別法院、個(gè)別審判執(zhí)行部門，暴力抗法和損害法官人身權(quán)利的情況時(shí)有發(fā)生，根源在于法院內(nèi)部對(duì)此問(wèn)題重視不夠，沒(méi)有采取有效措施加以解決。一方面，部分院庭領(lǐng)導(dǎo)對(duì)損害法官人身權(quán)利和擾亂法庭秩序行為的危害性和破壞性認(rèn)識(shí)不足，缺乏高度重視，總是希望大事化小、小事化無(wú)。法院內(nèi)部對(duì)法官遭受當(dāng)事人傷害時(shí)如何處理，缺乏相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制和處置措施。另一方面，在當(dāng)事人與法官纏鬧時(shí)，法官多數(shù)是采取消極躲避和息事寧人的方式，做到罵不還口，打不還手，委曲求全，不敢采取必要的法律手段去制裁違法當(dāng)事人。部分法官還存在防范意識(shí)不強(qiáng)和應(yīng)變能力不高的情況，發(fā)生問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)報(bào)告和積極應(yīng)對(duì)。加上個(gè)別法院、個(gè)別部門不愿意依據(jù)民事訴訟法的相關(guān)規(guī)定去處理違法當(dāng)事人。極少數(shù)當(dāng)事人摸透了這一現(xiàn)象，辱罵、毆打甚至加害法官時(shí)有恃無(wú)恐，無(wú)所忌憚。
(三)對(duì)當(dāng)事人違法行為打擊力度不夠。
當(dāng)事人違法行為主要是暴力抗法、損害法官人身權(quán)利、擾亂法庭秩序等行為。從我市法院發(fā)生擾亂法庭秩序、威脅法官人身安全等事件來(lái)看，與法院對(duì)此類行為查處不力不無(wú)關(guān)系，法院幾乎沒(méi)有對(duì)違法當(dāng)事人采取過(guò)強(qiáng)制措施，在一定程度上也助長(zhǎng)了違法者的囂張氣焰和違法行為。例如前面所述的當(dāng)事人朱xx威脅經(jīng)辦法官人身安全的偏激行為，法院對(duì)其沒(méi)有依法采取制裁措施，造成了一定的負(fù)面影響。
(四)法官開(kāi)展息訴服判工作難度日益加大。
近年來(lái)，廣州市中院受理的民商事案件連續(xù)幾年呈遞增態(tài)勢(shì)。在審判人員基本不變的情況下，人均結(jié)案數(shù)量不斷增加，法官?zèng)]有足夠的時(shí)間做耐心細(xì)致的調(diào)解工作。在案多人少的巨大壓力下，法官對(duì)于調(diào)解工作顯得“心有余而力不足”。法官通常一天至少要安排開(kāi)庭審理3-5個(gè)案件，時(shí)間非常緊湊，庭審之間間隔較短。法官客觀上除了進(jìn)行基本的事實(shí)調(diào)查和法庭辯論外，沒(méi)有時(shí)間對(duì)當(dāng)事人做勸解和調(diào)解工作。因而使當(dāng)事人之間積蓄的矛盾在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)處于懸而未決的狀態(tài)，容易導(dǎo)致當(dāng)事人情緒激動(dòng)，矛盾激化，更容易以種種方式向法官發(fā)泄不滿。
(五)少數(shù)法官自身素質(zhì)不高和駕馭庭審能力不強(qiáng)。
近年來(lái)，法院執(zhí)法行為的規(guī)范化和文明化程度有了很大提高。但在法官遭受謾罵、圍攻等眾多事件中，也不可否認(rèn)其中一些事件的發(fā)生與個(gè)別法官的工作作風(fēng)和工作態(tài)度不無(wú)關(guān)系。有些法官在庭審過(guò)程中駕馭庭審能力不強(qiáng)，未能有效控制法庭秩序，沒(méi)有及時(shí)對(duì)當(dāng)事人擾亂法庭秩序行為加以制止和處罰。部分法官庭審前沒(méi)有宣布法庭紀(jì)律，著裝不規(guī)范，缺少法言法語(yǔ)，未能營(yíng)造出法庭的嚴(yán)肅性與威嚴(yán)性。有些法官不注重加強(qiáng)自身修養(yǎng)，自律不足，在工作中對(duì)當(dāng)事人不夠耐心，甚至態(tài)度粗暴，因而引發(fā)當(dāng)事人不滿。極少數(shù)法官政治業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，不能做到公正司法、文明執(zhí)法，對(duì)待當(dāng)事人生、橫、冷、推的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。甚至有的法官接受當(dāng)事人請(qǐng)吃送禮，索賄收賄，辦關(guān)系案、人情案、金錢案，直接影響了法院的形象，損害了法院的威信。
(六)法庭安保措施相對(duì)落后。
目前，在廣州市中院多數(shù)法庭都沒(méi)有安裝錄音錄像及必要的通訊裝置，加上民事案件開(kāi)庭不配備法警，在開(kāi)庭過(guò)程中一旦出現(xiàn)當(dāng)事人擾亂法庭秩序、辱罵法官或威脅法官人身安全的情形，往往不能及時(shí)有效地給予制止和對(duì)當(dāng)事人處以必要的制裁。庭審后，審判人員或書(shū)記員要求當(dāng)事人閱看筆錄和簽名，此時(shí)人身安全受到威脅時(shí)也往往無(wú)人可以及時(shí)相助。法官和當(dāng)事人發(fā)生爭(zhēng)議，也無(wú)法提供相應(yīng)證據(jù)證明當(dāng)事人有違法行為。
(七)法院的警力存在不足。
長(zhǎng)期以來(lái)，法院一直存在警力不足的問(wèn)題。尤其是近幾年來(lái)，隨著法院每年受理的案件大幅增長(zhǎng)，警力不足的問(wèn)題尤為突出。無(wú)法為民事案件的開(kāi)庭審理配備值庭法警，法庭安保工作缺乏有力保障。目前，除刑事案件外，其他案件的審理執(zhí)行，一般就是一審一書(shū)，一旦發(fā)生當(dāng)事人擾亂法庭秩序或暴力抗法行為，審判人員就顯得勢(shì)單力薄，很難控制局面。而發(fā)生抗法行為后，往往需要臨時(shí)組織或抽調(diào)法警前去增援，有時(shí)還要借助公安機(jī)關(guān)的力量，才能制止平息違法行為。
內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇八
近期，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部、信息中心組成調(diào)研組，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、登錄系統(tǒng)、組織座談等方式，分別對(duì)永煤、鶴煤、焦煤內(nèi)部市場(chǎng)信息化建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研。
這次調(diào)研的單位有永煤陳四樓礦、新橋礦、車集洗煤廠、焦煤鑫珠春公司、演馬莊礦和鶴煤九礦、135電廠7個(gè)單位。
一、整體情況
永煤、焦煤和鶴煤所屬單位在用的內(nèi)部市場(chǎng)化信息系統(tǒng)主要由用友公司、中礦微星和中礦通軟三家公司負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)并實(shí)施。用友公司開(kāi)發(fā)的是b/s結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，中礦微星和中礦通軟開(kāi)發(fā)的是c/s結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。三套系統(tǒng)分布情況是：用友公司開(kāi)發(fā)的系統(tǒng)主要用在焦煤和永煤，其中：焦煤22個(gè)單位，永煤13個(gè)單位；中礦微星開(kāi)發(fā)的系統(tǒng)主要用在永煤、焦煤和中原大化，其中：永煤19個(gè)單位，焦煤5個(gè)單位，中原大化1個(gè)單位；中礦通軟開(kāi)發(fā)的系統(tǒng)主要用在鶴煤的20個(gè)單位。
從整體上看，各單位對(duì)內(nèi)部市場(chǎng)信息化建設(shè)工作非常重視，均能夠把信息化作為內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)的主要工作來(lái)抓，有計(jì)劃地組織實(shí)施了以物資管理模塊、設(shè)備管理模塊和市場(chǎng)結(jié)算模塊為主要內(nèi)容的信息系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化和信息化的有效融合。
二、存在的主要問(wèn)題
通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)內(nèi)部市場(chǎng)信息化建設(shè)工作還存在一些技術(shù)方
面和管理方面的問(wèn)題?，F(xiàn)把共性的問(wèn)題整理如下：
1、技術(shù)方面的問(wèn)題
一是系統(tǒng)功能還不完善。主要是對(duì)照《河南煤業(yè)化工集團(tuán)內(nèi)部市場(chǎng)化信息系統(tǒng)建設(shè)合作框架協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱《框架協(xié)議》），用友公司還未開(kāi)發(fā)安全管理、科技管理這兩個(gè)模塊，中礦微星還未開(kāi)發(fā)科技管理模塊，中礦通軟僅開(kāi)發(fā)了設(shè)備管理、物資管理、內(nèi)部結(jié)算三個(gè)模塊，且這三個(gè)模塊相互獨(dú)立，后臺(tái)為三個(gè)獨(dú)立的數(shù)據(jù)庫(kù)，雖然可以做到數(shù)據(jù)庫(kù)互相讀取，但無(wú)法實(shí)現(xiàn)及時(shí)同步。
二是用友公司在永煤實(shí)施的系統(tǒng)是在u8平臺(tái)上開(kāi)發(fā)的 c/s結(jié)構(gòu)，在焦煤實(shí)施的系統(tǒng)是在nc平臺(tái)上開(kāi)發(fā)的b/s結(jié)構(gòu)，屬不同代產(chǎn)品，不便于信息整合。
三是同時(shí)實(shí)施用友公司系統(tǒng)和中礦微星系統(tǒng)的單位，兩套系統(tǒng)數(shù)據(jù)不能相互讀取，信息不能共享。
2、管理方面的問(wèn)題
一是對(duì)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)還有待于進(jìn)一步提高。主要表現(xiàn)在實(shí)施單位與研發(fā)單位缺乏溝通，對(duì)系統(tǒng)功能了解不全面，沒(méi)有系統(tǒng)制定實(shí)施目標(biāo)進(jìn)度，沒(méi)有把信息化建設(shè)工作提高到規(guī)范管理、提高效率、提升管理水平的高度來(lái)抓。
二是部分市場(chǎng)化管-理-員系統(tǒng)操作不熟練，培訓(xùn)工作滯后。 三是個(gè)別單位對(duì)信息系統(tǒng)使用重視不夠。主要表現(xiàn)在數(shù)據(jù)錄入不及時(shí)，仍然存在系統(tǒng)和手工“雙軌制”。
四是研發(fā)單位實(shí)施人員不足，對(duì)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題解決不及時(shí)，不能按時(shí)完成進(jìn)度計(jì)劃。
三、下一步工作要求
一是進(jìn)一步提高對(duì)內(nèi)部市場(chǎng)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)，加快建設(shè)步伐，提升建設(shè)質(zhì)量。把內(nèi)部市場(chǎng)信息化建設(shè)提高到規(guī)范管理、提高效率、提升水平的高度，切忌應(yīng)付驗(yàn)收，走形式。
二是在《框架協(xié)議》和系統(tǒng)必須服務(wù)于管理的原則下，各單位要積極與研發(fā)單位溝通，制定系統(tǒng)功能完善計(jì)劃，并以契約形式，明確雙方責(zé)任和義務(wù)，限期完成。
三是各單位要制定系統(tǒng)實(shí)施計(jì)劃，培訓(xùn)操作人員，及時(shí)、準(zhǔn)確地錄入數(shù)據(jù)。切切實(shí)實(shí)地用好系統(tǒng)，服務(wù)于我們的管理。
四是在《框架協(xié)議》下，各單位要把信息化功能實(shí)現(xiàn)進(jìn)度作為對(duì)開(kāi)發(fā)單位付款的依據(jù)。
五是今年集團(tuán)公司將嚴(yán)格按照內(nèi)部市場(chǎng)化項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)信息化建設(shè)工作進(jìn)行驗(yàn)收或復(fù)驗(yàn)，沒(méi)有按驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)功能的單位，一律視為內(nèi)部市場(chǎng)化項(xiàng)目建設(shè)不達(dá)標(biāo)。
二〇一一年五月二十六日
一、課題的提出背景和理由
煤礦企業(yè)特別是大中型企業(yè)，雖然已經(jīng)進(jìn)入社會(huì)大市場(chǎng)，并且已在層層承包中劃小了核算單位，增強(qiáng)了內(nèi)部活力，但大多數(shù)企業(yè)目前在內(nèi)部管理上仍然沿用以行政手段為主的管理模式，形成了從職工到班組、到區(qū)隊(duì)(科室)、到企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)、到企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)的“金字塔”式的行政管理機(jī)構(gòu)和“垂直式”的行政管理關(guān)系，一級(jí)管一級(jí)，下級(jí)服從上級(jí)。這種煤礦企業(yè)管理模式主要有以下弊端：一是“垂直式”的行政管理關(guān)系不能使企業(yè)內(nèi)部相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體之間直接發(fā)生橫向的經(jīng)濟(jì)往來(lái)。二是運(yùn)用“水平推進(jìn)法”測(cè)定的承包基數(shù)不盡合理。企業(yè)內(nèi)部劃小核算單位以后，為各相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體確定承包基數(shù)，然后一年一年水平推進(jìn)。一旦最初測(cè)定的基數(shù)不合理，承包基數(shù)便建立在不合理的基礎(chǔ)上，先進(jìn)和落后成了一筆糊涂帳，“快?！蹦昴瓯弧氨薮颉保奥！蹦昴晔艿奖Ｗo(hù)。三是以行政手段管理企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在有些業(yè)務(wù)方面是行之有效的，但在許多程序化、規(guī)范化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，容易導(dǎo)致人為的隨意性，難以形成規(guī)范的企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。四是行政管理往往使內(nèi)部考核檢查形式化。
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內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇九
人民法院立案登記制改革實(shí)施情況調(diào)研報(bào)告一、引言201x年4月1日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于人民法院推行立案登記制改革的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。
最高人民法院于201x年4月15日相繼發(fā)布了該《意見(jiàn)》和《關(guān)于人民法院登記立案若干問(wèn)題的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），并于201x年5月1日起實(shí)施。
立案登記制是指，法院對(duì)當(dāng)事人的起訴不進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，僅僅對(duì)形式要件進(jìn)行核對(duì)。除了《意見(jiàn)》規(guī)定不予登記立案的情形外，當(dāng)事人提交的訴狀一律接收，并出具書(shū)面憑證。起訴狀和相關(guān)證據(jù)材料符合訴訟法規(guī)定條件的，當(dāng)場(chǎng)登記立案。
2018年1月-9月本院受理各類案件總數(shù)為xx件，較去年同期增加xx%。
（見(jiàn)圖一）（圖一）從案件分類來(lái)看2018年1-9月，民事案件占受案總數(shù)的xx%。
2018年1-9月本院受理刑事案件xx件，較去年同期減少xx%；
民事案件xx件，較去年同期增加xx%；行政案件xx件，較去年同期增加xx%；執(zhí)行案件xx件，較去年同期增加xx%；申訴復(fù)查案件3件，較去年同期減少xx%；其他案件xx件。
按照最高人民法院《意見(jiàn)》和《規(guī)定》的要求，我院迅速召開(kāi)立案登記制改革動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)，組織全院干警傳達(dá)學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握立案登記制改革精神和實(shí)質(zhì)，全面部署推進(jìn)改革工作。
1、主動(dòng)作為，提前研判。立案登記制改革工作實(shí)施以來(lái)，我院全力爭(zhēng)取xx縣委、政府的支持，提前研判分析，注重內(nèi)外良性互動(dòng)，組織全院干警認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定及實(shí)施方案，同時(shí)深入到xx縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門，分析可能帶來(lái)的問(wèn)題和影響，并就xx縣存在的敏感問(wèn)題特別是涉移民案件向上級(jí)法院呈報(bào)了《關(guān)于移民糾紛等疑難案件調(diào)查報(bào)告》，專題匯報(bào)因立案登記制實(shí)施可能給法院帶來(lái)的影響和沖擊。
立案登記制實(shí)施后，我院再次就立案登記制實(shí)施后在民事、行政案件登記中存在疑難問(wèn)題，向中院立案庭呈報(bào)《xx人民法院立案登記制實(shí)施后涉及的相關(guān)問(wèn)題》。
2、狠抓改革落實(shí)，全面實(shí)現(xiàn)登記立案。
按照最高人民法院《意見(jiàn)》和《規(guī)定》以及省高院相關(guān)文件要求，我院結(jié)合自身實(shí)際，制作并公開(kāi)登記立案流程和法律文書(shū)式樣，明確登記立案范圍、程序和要求，在訴訟服務(wù)中心設(shè)立群眾舉報(bào)箱，堅(jiān)決杜絕對(duì)符合登記立案條件的案件拒不登記立案、在法律規(guī)定的登記立案條件之外附加立案登記條件等現(xiàn)象。變實(shí)質(zhì)審查為形式審查，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)受理的案件，當(dāng)場(chǎng)登記立案，自立案登記制實(shí)施以來(lái)，我院每年當(dāng)場(chǎng)立案率均為94%以上。
若材料不齊的一次性告知需補(bǔ)正的材料，待補(bǔ)充材料后即立案，有訴必理，有效解決立案難問(wèn)題。
3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，保障立案質(zhì)量。一是配齊配強(qiáng)立案窗口隊(duì)伍。
作用，有效提升立案窗口人員整體素質(zhì)，防止人員流動(dòng)影響登記立案工作。三是內(nèi)部設(shè)立類型化案件立案窗口。在立案窗口，選派通過(guò)國(guó)家司法考試、精通業(yè)務(wù)的書(shū)記員優(yōu)先辦理商事和行政案件登記立案工作，為群眾提供更加專業(yè)優(yōu)質(zhì)的立案服務(wù)。
（二）、以便民利民為宗旨，積極探索服務(wù)創(chuàng)新改革實(shí)施后，糾紛案件一直呈上升趨勢(shì)，法院立案工作壓力加增，當(dāng)事人也反映存在立案慢、立案不方便等問(wèn)題。
為有效緩解這些問(wèn)題，xx法院切實(shí)以群眾需求為導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新立案服務(wù)，完善立案便民利民舉措，提高立案效率。
內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇十
內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)接受的審計(jì)項(xiàng)目所采用的審計(jì)程序和方法不當(dāng)，未能發(fā)現(xiàn)重大錯(cuò)弊或出具的審計(jì)結(jié)論失誤，從而產(chǎn)生不良后果，這就是內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。廣義的內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)包括審計(jì)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和審計(jì)工作風(fēng)險(xiǎn)。前者是指對(duì)內(nèi)部審計(jì)職業(yè)界的發(fā)展產(chǎn)生不利影響的因素與環(huán)境總和；后者是內(nèi)部審計(jì)主體對(duì)被審計(jì)單位經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)實(shí)施審計(jì)時(shí)，由于不確定因素影響或者由于審計(jì)人員能力所限，作出不恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)判斷或是對(duì)存在的錯(cuò)弊未予揭示，從而造成損失的可能性。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，不以審計(jì)人員的意志為轉(zhuǎn)移，審計(jì)活動(dòng)自始自終存在著審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)并且具有潛在性。每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目都有產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性。根據(jù)當(dāng)前執(zhí)法環(huán)境和法律背景的變化以及審計(jì)質(zhì)量現(xiàn)狀，國(guó)家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)和企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)，都必須面對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，必須增強(qiáng)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高審計(jì)質(zhì)量，防范和規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。但就實(shí)際而言，目前還普遍存在審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄的問(wèn)題。許多人誤認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)在工作目標(biāo)上沒(méi)有特定要求，所提交的內(nèi)部審計(jì)報(bào)告不具有法律效力，內(nèi)部審計(jì)無(wú)所謂“風(fēng)險(xiǎn)”可言；或者認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)在本單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，只是“奉命行事”，即使出現(xiàn)工作上的誤差或疏漏，也無(wú)須承擔(dān)“風(fēng)險(xiǎn)”。在這種思想指導(dǎo)下，內(nèi)部審計(jì)必然陷入一種被動(dòng)和無(wú)所作為的困境，內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量難以得到保證。因此，重視審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的存在，規(guī)避和控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)顯得尤為重要。那么如何才能有效地規(guī)避與控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)呢？筆者認(rèn)為只有從根源上了解審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，才能尋求措施有效去防范和控制風(fēng)險(xiǎn)。
1、內(nèi)審人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。審計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)水平、分析判斷能力、工作經(jīng)驗(yàn)都對(duì)審計(jì)工作質(zhì)量有重要影響。目前由于內(nèi)審人員總體素質(zhì)偏低，直接影響到內(nèi)審工作開(kāi)展的深度和廣度。一是知識(shí)結(jié)構(gòu)和層次較為單一，業(yè)務(wù)理論和操作技能欠缺，相關(guān)知識(shí)比較缺乏，不能站在更高的角度去觀察分析審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，因此也很難寫出有力度的審計(jì)報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供有力依據(jù)。二是風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、職業(yè)道德素質(zhì)欠缺。一些內(nèi)部審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中具有很強(qiáng)的主觀隨意性，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，常常因操作行為不當(dāng)而導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生。還有一些內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德欠佳，對(duì)審計(jì)工作缺乏責(zé)任心、使命感，甚至出現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)“不作為”或“亂作為”現(xiàn)象。所有這些將給內(nèi)部審計(jì)工作的質(zhì)量、信譽(yù)帶來(lái)負(fù)面影響，從而導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。
2、內(nèi)審方式和方法的滯后性。內(nèi)審采取的方式和方法是否科學(xué)、適用，直接影響到審計(jì)質(zhì)量。一是審計(jì)方法模式滯后，目前仍停留在賬項(xiàng)基礎(chǔ)審計(jì)和制度基礎(chǔ)審計(jì)階段，而未向風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)發(fā)展；二是無(wú)論采用判斷抽樣還是統(tǒng)計(jì)抽樣，它都是根據(jù)審計(jì)人員的經(jīng)驗(yàn)主觀判斷，極易遺漏重要的項(xiàng)目；三是審計(jì)操作不規(guī)范，如審計(jì)人員為了降低審計(jì)成本隨意放棄一些自認(rèn)為不必要的審計(jì)程序，審計(jì)方法的選用不科學(xué)，審計(jì)報(bào)告的編寫不明確、不公允等。這些顯然會(huì)帶來(lái)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
3、內(nèi)部審計(jì)環(huán)境的局限性。內(nèi)部審計(jì)環(huán)境的局限性增加了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的系數(shù)。內(nèi)部審計(jì)在性質(zhì)上屬于企事業(yè)單位自我約束的管理控制行為，審計(jì)人員工作范圍局限于本單位或本系統(tǒng)內(nèi)部。由于內(nèi)部審計(jì)人員與本單位員工長(zhǎng)期共事，相互之間有一定的利益關(guān)系和感情聯(lián)系。單位終考核評(píng)比及競(jìng)爭(zhēng)上崗方面普遍實(shí)行民主測(cè)評(píng)，內(nèi)審人員的“前途命運(yùn)”往往又與被審計(jì)對(duì)象息息相關(guān)。這些在一定程度上使得內(nèi)審人員在審計(jì)過(guò)程中難免有所“顧忌”，放不開(kāi)手腳，影響審計(jì)結(jié)果的客觀公正性，最終使內(nèi)部審計(jì)人員承擔(dān)較大的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
4、審計(jì)單位內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制的健全性。審計(jì)單位是否建立嚴(yán)格的內(nèi)部質(zhì)量控制制度，是否建立對(duì)審計(jì)人員的考核約束機(jī)制，執(zhí)行效果如何，都關(guān)系到內(nèi)審工作質(zhì)量和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。如果審計(jì)單位缺乏這方面的制度和機(jī)制，就不能對(duì)審計(jì)過(guò)程和環(huán)節(jié)進(jìn)行有效控制，失去對(duì)審計(jì)人員行為的約束和監(jiān)督，使審計(jì)質(zhì)量得不到保證，從而影響審計(jì)結(jié)果的客觀公正性，進(jìn)而帶來(lái)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
針對(duì)內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)成因及影響因素，應(yīng)采取以下防范和控制措施：
1、提高內(nèi)審人員的素質(zhì)。
加強(qiáng)內(nèi)審隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的專業(yè)審計(jì)人才是防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的最有效措施。首先，必須改變目前的用人機(jī)制，選派那些具備相應(yīng)的技術(shù)資格和業(yè)務(wù)能力的人員充實(shí)內(nèi)審隊(duì)伍；其次，要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)審人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)及后續(xù)教育，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，使他們能及時(shí)掌握審計(jì)新技能、新方法，提高查證能力、分析判斷能力、審計(jì)協(xié)調(diào)能力、綜合解決問(wèn)題能力。以適應(yīng)不斷發(fā)展的審計(jì)新形勢(shì)的需要，從業(yè)務(wù)技能上防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。再次要強(qiáng)化審計(jì)人員的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高審計(jì)人員的依法行政意識(shí)，做到知法守法，依法辦事。
2、運(yùn)用現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)方法，防范和控制內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
一是使用以制度基礎(chǔ)審計(jì)方法為核心，兼容抽樣審計(jì)法與詳細(xì)審計(jì)法的審計(jì)方法體系。運(yùn)用制度基礎(chǔ)審計(jì)確定重點(diǎn)，對(duì)審計(jì)重點(diǎn)采取詳細(xì)審計(jì)，增加審計(jì)證據(jù)數(shù)量，減少失誤和差錯(cuò)；對(duì)非審計(jì)重點(diǎn)采取抽樣審計(jì)法，確定合理的樣本量，作出審計(jì)判斷和結(jié)論。這樣，克服了傳統(tǒng)的、單一的審計(jì)方法的缺點(diǎn)，推動(dòng)和促進(jìn)內(nèi)部控制的建設(shè)和執(zhí)行，使審計(jì)主客體之間良性互動(dòng)，達(dá)到既提高審計(jì)效率，又防范和控制內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的目的。二是用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改進(jìn)審計(jì)方法和段。當(dāng)前，要大力開(kāi)發(fā)和應(yīng)用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)方法，迅速提高內(nèi)審人員計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)和技能，不斷開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)軟件，建立審計(jì)作業(yè)平臺(tái)。以審計(jì)方法的創(chuàng)新，來(lái)提高審計(jì)質(zhì)量，降低內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。三是引進(jìn)目前最先進(jìn)的以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)審計(jì)模式，以風(fēng)險(xiǎn)的分析與控制為出發(fā)點(diǎn)，以保證審計(jì)質(zhì)量為前提，統(tǒng)籌運(yùn)用各種測(cè)試方法，綜合各種審計(jì)證據(jù)，以控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
3、加快有關(guān)審計(jì)法規(guī)制度建設(shè)。
當(dāng)前，世界上許多國(guó)家對(duì)內(nèi)部審計(jì)都有專門的法律規(guī)范，國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)也制定有內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。國(guó)家應(yīng)抓緊制定、頒布內(nèi)部審計(jì)法規(guī)和內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)準(zhǔn)則，以統(tǒng)一內(nèi)部審計(jì)執(zhí)業(yè)規(guī)范，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)內(nèi)部審計(jì)還要借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，盡快地同國(guó)際慣例接軌，以謀求長(zhǎng)足的發(fā)展。
主管單位審計(jì)派駐制，加強(qiáng)內(nèi)審工作的地位。其次，要打破內(nèi)部審計(jì)環(huán)境的局限性，多開(kāi)展交叉審計(jì)，回避內(nèi)部審計(jì)人員與被審計(jì)單位的利益沖突，解除審計(jì)人員的各種束縛，調(diào)動(dòng)審計(jì)人員工作的主動(dòng)性和積極性。這樣內(nèi)部審計(jì)的結(jié)果才能客觀公正，有效規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
5、強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量控制，保證審計(jì)質(zhì)量。
要有效地規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)鍵是提高審計(jì)質(zhì)量。質(zhì)量與風(fēng)險(xiǎn)成反比關(guān)系，質(zhì)量越高，風(fēng)險(xiǎn)越小；反之，質(zhì)量越低，風(fēng)險(xiǎn)就越大。
完善的內(nèi)部質(zhì)量控制制度，是控制風(fēng)險(xiǎn)的有力保障。而要提高審計(jì)工作質(zhì)量，就必須加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制制度建設(shè)，規(guī)范審計(jì)人員的審計(jì)行為。要建立審計(jì)人員、項(xiàng)目主審人和項(xiàng)目組長(zhǎng)分級(jí)負(fù)責(zé)制度，審計(jì)工作底稿、事實(shí)確認(rèn)書(shū)以及審計(jì)報(bào)告復(fù)核制度，以及內(nèi)審質(zhì)量責(zé)任追究制度。明確每位審計(jì)人員、每個(gè)審計(jì)崗位的職責(zé)及質(zhì)量控制要求，在審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施中對(duì)可能出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題并由此引發(fā)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)要落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅追究，并采取相應(yīng)的懲處措施。這樣就能強(qiáng)化審計(jì)人員的責(zé)任意識(shí)，質(zhì)量意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，減少或消除人為審計(jì)誤差，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決審計(jì)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，以保證審計(jì)質(zhì)量，把風(fēng)險(xiǎn)水平降低到最低水平。另外，還要建立一套審計(jì)質(zhì)量指標(biāo)體系，以加強(qiáng)對(duì)內(nèi)審人員工作質(zhì)量的考核，從而減少人為風(fēng)險(xiǎn)。
6、建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。
內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，除了審計(jì)人員自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平之外，最主要的來(lái)自企業(yè)的管理風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。因此，審計(jì)人員協(xié)助被審計(jì)單位管理者進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制和管理。建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制是降低內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑。建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，內(nèi)部審計(jì)人員首先要就企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、決策目標(biāo)、戰(zhàn)略規(guī)則和未來(lái)經(jīng)營(yíng)狀況的.變化，與管理者充分交流，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)及大小取得共識(shí)，并以此確定審計(jì)范圍、重點(diǎn)審計(jì)對(duì)象及審計(jì)方法。其次要收集經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)審計(jì)資料，明確每一審計(jì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)概況，制定年度審計(jì)工作計(jì)劃。最后在具體實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目階段，要評(píng)價(jià)實(shí)際產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)及控制風(fēng)險(xiǎn)的效果，提出有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制的建議。
內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇十一
縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，我局參加第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，自2009年3月上旬開(kāi)始，至2009年8月底基本結(jié)束。在縣委第七指導(dǎo)檢查組的精心指導(dǎo)下，在局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在局機(jī)關(guān)支部和全體_員的共同努力下，我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)歷經(jīng)學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)3個(gè)階段，各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，已經(jīng)取得初步成效，達(dá)到了創(chuàng)建群眾滿意工程的要求。
一、基本情況。
1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組高度重視學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，把這次活動(dòng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，早發(fā)動(dòng)、早部署、早行動(dòng)，以高度的政治責(zé)任感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)并帶頭參加。在春節(jié)后，局黨組即布置起草實(shí)施方案、籌備動(dòng)員大會(huì)、組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)等啟動(dòng)工作。此后，局黨組即召開(kāi)專門會(huì)議，聽(tīng)取啟動(dòng)工作匯報(bào)，討論通過(guò)《**縣林特局關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》等相關(guān)文件，成立了局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)許緒連同志任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。3月11日，召開(kāi)全局動(dòng)員大會(huì)，許緒連同志作動(dòng)員報(bào)告。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在主動(dòng)投入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí)，還切實(shí)抓好分管科室、單位以及聯(lián)系單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。
2、組織黨員全程參加。我局參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有局機(jī)關(guān)、局直屬事業(yè)單位等，共有3個(gè)基層黨支部、63名黨員參加。按照中央關(guān)于“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的活動(dòng)總要求，以深化集體林權(quán)制度改革，提升興林富民能力為活動(dòng)載體，全體黨員全程參加，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心策劃安排，認(rèn)真組織實(shí)施。
3、狠抓活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)之初，認(rèn)真進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，扎實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，為活動(dòng)開(kāi)好局、起好步打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、專題調(diào)研、解放思想大討論三個(gè)環(huán)節(jié)；在分析檢查階段，重點(diǎn)抓好召開(kāi)專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、組織群眾評(píng)議三個(gè)環(huán)節(jié)；在整改落實(shí)階段，重點(diǎn)抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問(wèn)題、建立健全體制機(jī)制三個(gè)環(huán)節(jié)并結(jié)合開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專項(xiàng)行動(dòng)；在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，組織開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)工作。各個(gè)階段環(huán)環(huán)相扣，步步深入。
二、主要做法。
2、深入調(diào)研，積極探索，為現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)謀劃科學(xué)發(fā)展之路。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)一開(kāi)始，我局就緊密結(jié)合林業(yè)實(shí)際，突出實(shí)踐特色，在深入學(xué)習(xí)培訓(xùn)、蹲點(diǎn)調(diào)研、開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)的基礎(chǔ)上，理清發(fā)展思想，明確學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主題。根據(jù)**縣情和**林業(yè)的實(shí)際，確立了“深化林權(quán)制度改革、提升興林富民能力”這一學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主載體，提出了2009年林業(yè)工作的“八項(xiàng)行動(dòng)”。局黨組書(shū)記許緒連以可持續(xù)發(fā)展這一科學(xué)發(fā)展觀的基本要求為指導(dǎo)，在蹲點(diǎn)調(diào)研過(guò)程中探索和創(chuàng)立村莊生態(tài)經(jīng)濟(jì)型綠化模式。班子成員深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開(kāi)展調(diào)查研究，著重了解當(dāng)?shù)亓謾?quán)制度改革、林業(yè)發(fā)展情況和存在的問(wèn)題。深入鄉(xiāng)村，走訪農(nóng)戶，詢問(wèn)林農(nóng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際需求，實(shí)地調(diào)研林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，并通過(guò)召開(kāi)民主懇談會(huì)、座談會(huì)等形式與各地林業(yè)工作人員、農(nóng)戶進(jìn)行思想互動(dòng)，共同為我縣現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)謀劃科學(xué)發(fā)展之路。各業(yè)務(wù)科室與直屬單位也結(jié)合本單位實(shí)際進(jìn)行調(diào)研，為林區(qū)、為基層、為林農(nóng)解決了不少實(shí)際困難。全局共有12名黨員干部參加調(diào)研，撰寫調(diào)研報(bào)告3篇，為民辦實(shí)事17件，解決突出問(wèn)題2個(gè)。
3、查找問(wèn)題，深入剖析，為林業(yè)科學(xué)發(fā)展提供決策依據(jù)。在學(xué)習(xí)理論提高認(rèn)識(shí)、思想解放大討論、廣泛征求群眾意見(jiàn)建議以及深入實(shí)踐調(diào)研的基礎(chǔ)上，局領(lǐng)導(dǎo)班子在局黨組書(shū)記的主持下，召開(kāi)專題民主生活會(huì)，認(rèn)真回顧了_以來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況，重點(diǎn)從理論學(xué)習(xí)、思想解放、服務(wù)大局、發(fā)展思路、科學(xué)決策、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、轉(zhuǎn)變職能、服務(wù)基層、工作效能、正確政績(jī)觀、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等12個(gè)方面查找問(wèn)題，一致認(rèn)為，主要存在：林業(yè)多種功能拓展不夠、林業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平不高、林業(yè)的良性發(fā)展機(jī)制不夠完善、森林資源保護(hù)管理問(wèn)題比較突出、科技支撐較為薄弱、機(jī)關(guān)作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)等6個(gè)方面突出問(wèn)題，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，吸取了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深入剖析了主客觀原因，明確了努力方向，形成了局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。會(huì)后，為努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為群眾滿意工程，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求各基層黨組織召開(kāi)組織生活會(huì)，對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。
內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇十二
《傳染病防治法》規(guī)定責(zé)任疫情報(bào)告人的違法情形主要是隱瞞（瞞報(bào)）、緩報(bào)、謊報(bào)三種形式。但有研究顯示傳染病疫情報(bào)告漏報(bào)率最高達(dá)到。漏報(bào)已成為責(zé)任疫情報(bào)告人造成傳染病疫情報(bào)告失誤的主要形式之一。
2傳染病防治法規(guī)中關(guān)于疫情報(bào)告違法行為的處罰規(guī)定值得商榷。
根據(jù)《行政處罰法》第十二條第一款規(guī)定：“_部、委員會(huì)制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)做出具體規(guī)定”。
《傳染病防治法》第六十九條?第一款規(guī)定：“醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)，給予警告；（一）未依法履行傳染病疫情通報(bào)、報(bào)告或者公布職責(zé)，或者隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)傳染病疫情的”。
在《疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法》第四十一條第一款規(guī)定：“個(gè)體或私營(yíng)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)傳染病疫情或突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，可以處100元以上500元以下罰款”。
個(gè)體或私營(yíng)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第三條第十四款規(guī)定屬于醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
依據(jù)上述法律規(guī)定，個(gè)體或私營(yíng)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)傳染病疫情或突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的行為做出行政處罰的種類和幅度已由《傳染病防治法》做出規(guī)定。原_制定《疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法》，對(duì)做出行政處罰的行政機(jī)關(guān)做出行政處罰的種類和幅度超出《傳染病防治法》的規(guī)定，不符合《行政處罰法》的規(guī)定。
3傳染病疫情報(bào)告制度對(duì)公民個(gè)人違法行為的法律規(guī)定存在漏洞。
根據(jù)《傳染病防治法》第三十一條規(guī)定“任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病人時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向附近的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告”。規(guī)定公民個(gè)人是義務(wù)疫情報(bào)告人，但沒(méi)有規(guī)定相應(yīng)的行政責(zé)任，另外，缺少公民自身是未明確傳染病疫情病人或者疑似傳染病疫情病人以及來(lái)自疫情較重地區(qū)人員或與確診、疑似病例和與疫情較重地區(qū)人員有密切接觸的人員故意隱瞞未及時(shí)向疫情處置機(jī)構(gòu)報(bào)告的法律責(zé)任、約束手段或追究辦法。
parttwo。
一完善傳染病防治法治建設(shè)，保證法制統(tǒng)一。
1增加傳染病防治立法的專項(xiàng)規(guī)劃。
將不符合現(xiàn)行法律的法規(guī)廢止，修正法規(guī)、規(guī)章及文件與法律相抵觸之處，使法的穩(wěn)定性和變化性相統(tǒng)一。將傳染防治法納入社會(huì)發(fā)展的整體規(guī)劃中，加強(qiáng)傳染病防治法的剛性和彈性相結(jié)合。
2將“漏報(bào)”設(shè)定為傳染病疫情報(bào)告的違法行為之一。
《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第三十九條第二款將漏報(bào)作為報(bào)告突發(fā)事件違法行為之一，因此，修訂或制定傳染病疫情報(bào)告相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章時(shí)，應(yīng)和《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》相銜接。
3在法律法規(guī)中規(guī)定與傳染病疫情報(bào)告有關(guān)的強(qiáng)制條款。
一是設(shè)定門診日志、住院登記簿具體登記要求和相應(yīng)的強(qiáng)制性條款，門診日志、住院登記簿等是醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告的基礎(chǔ)，又是衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查、督導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病疫情報(bào)告的主要依據(jù)。
二是規(guī)定醫(yī)務(wù)人員參加傳染病疫情報(bào)告強(qiáng)制培訓(xùn)條款，與醫(yī)務(wù)人員繼續(xù)教育制度相結(jié)合，將強(qiáng)制培訓(xùn)落實(shí)到醫(yī)務(wù)人員的職稱評(píng)定制度中。
4加強(qiáng)對(duì)公民在傳染病疫情報(bào)告制度中的立法。
明確規(guī)定公民涉及疫情報(bào)告的行為所承擔(dān)的法律責(zé)任及相應(yīng)的約束手段或追究辦法。
二從法律法規(guī)上建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)與疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)效合作機(jī)制。
衛(wèi)生行政部門必須加強(qiáng)樹(shù)立醫(yī)療和防疫相結(jié)合的工作理念，探索有效的醫(yī)防結(jié)合工作模式，致力于醫(yī)防整合信息建設(shè)，建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)之間的有效協(xié)作機(jī)制，讓疫情傳達(dá)的道路暢通無(wú)阻，為各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情通報(bào)奠定基礎(chǔ)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)與疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)之間保持溝通順暢，將疫情信息報(bào)告工作日?；＜訌?qiáng)法律制度對(duì)疫情報(bào)的支撐，從而使疫情信息的通報(bào)工作做到有法可依，形成一個(gè)良好的運(yùn)行常態(tài)。
三依法保障傳染病疫情報(bào)告制度有效運(yùn)行，發(fā)揮對(duì)疫情的監(jiān)測(cè)作用。
內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇十三
現(xiàn)代社會(huì)，世界經(jīng)濟(jì)格局面臨著巨大的變化，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和政府政策的變動(dòng)等日益復(fù)雜的內(nèi)部環(huán)境，要求企業(yè)必須不斷提高企業(yè)全面規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的水平，其中稅收的風(fēng)險(xiǎn)管理是最重要的一部分。過(guò)去的企業(yè)認(rèn)為稅收風(fēng)險(xiǎn)的管理只是企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)管理的負(fù)擔(dān)，只要做到合理納稅就不存在大的風(fēng)險(xiǎn)，其實(shí)，稅收的風(fēng)險(xiǎn)管理已經(jīng)漸漸地滲透進(jìn)入企業(yè)的各個(gè)方面，大到企業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)決策、戰(zhàn)略規(guī)劃，小到企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，到處都有企業(yè)的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理。但是，現(xiàn)階段，我國(guó)企業(yè)在內(nèi)部控制的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理上還處于低級(jí)階段，許多企業(yè)沒(méi)有意識(shí)到企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)于一個(gè)企業(yè)的重要性，普遍存在著稅收風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱、內(nèi)部控制管理不規(guī)范、內(nèi)部控制制度不合理的現(xiàn)象。具體主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)企業(yè)對(duì)于內(nèi)部控制中稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性認(rèn)識(shí)不足。
通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段，對(duì)于企業(yè)內(nèi)部控制有助于防范企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，極大地有必要加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部控制的風(fēng)險(xiǎn)管理，這個(gè)認(rèn)識(shí)得到了高度重視，所以目前的多數(shù)企業(yè)管理層已經(jīng)意識(shí)到有效的企業(yè)內(nèi)部控制中稅收的風(fēng)險(xiǎn)管理能在很大程度上規(guī)避企業(yè)的稅收風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)避免企業(yè)大量資金的流失，使得企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率得到了提升。盡管現(xiàn)在我國(guó)的大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)漸漸意識(shí)到了內(nèi)部控制中企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性，但是認(rèn)識(shí)程度還是不夠，為了進(jìn)一步量化風(fēng)險(xiǎn)和評(píng)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)，還需要不斷加強(qiáng)內(nèi)部控制中一系列具體工作，使得企業(yè)在規(guī)避稅收風(fēng)險(xiǎn)上更加有保障。
(二)企業(yè)對(duì)于內(nèi)部控制中稅收風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)人才的儲(chǔ)備不足。
一直以來(lái)，對(duì)于許多公司內(nèi)部控制的專業(yè)人才一直緊缺，這已經(jīng)是企業(yè)內(nèi)部控制中稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理普遍存在的問(wèn)題，但是近年來(lái)，隨著許多基本規(guī)范以及企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指引的相繼出臺(tái)，企業(yè)越來(lái)越認(rèn)識(shí)到儲(chǔ)備內(nèi)部控制以及稅收風(fēng)險(xiǎn)管理專業(yè)人才的重要性，以滿足大多數(shù)企業(yè)對(duì)于建立一支擁有豐富經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)稅務(wù)人才的需求，以便企業(yè)在遇到涉稅風(fēng)險(xiǎn)中及時(shí)的制定相關(guān)緊急措施來(lái)解決問(wèn)題。
(三)企業(yè)中稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的約束機(jī)制缺乏，風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程漏洞百出。
根據(jù)目前企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀分析，各大會(huì)計(jì)師事務(wù)所相繼做出了對(duì)于企業(yè)全面稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，設(shè)計(jì)個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，對(duì)象大都是各個(gè)企業(yè)的管理層人員以及稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的管理者，據(jù)統(tǒng)計(jì)，這些調(diào)查都出現(xiàn)了一個(gè)共同的問(wèn)題，那就是，雖然都建立一定的風(fēng)險(xiǎn)管理流程，但是風(fēng)險(xiǎn)流程的過(guò)程漏洞百出，而且都缺少相互制約的約束機(jī)制，調(diào)查中沒(méi)有出現(xiàn)將風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理量化分析和預(yù)測(cè)的情況，大多都是管理流程只在于形式，不能與企業(yè)的相關(guān)戰(zhàn)略計(jì)劃相適應(yīng)，企業(yè)內(nèi)部控制只是滿足了形式要求，并沒(méi)有在實(shí)質(zhì)上滲透進(jìn)入企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和企業(yè)的各個(gè)層面中，稅收風(fēng)險(xiǎn)管理沒(méi)有得到充分的發(fā)揮。
內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇十四
根據(jù)x地稅直查（20xx）20xx號(hào)文件要求，我公司高度重視x省地稅局直屬分局對(duì)企業(yè)所得稅的此次稽查，成立專門的自查工作小組，組織相關(guān)財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)，采取了自查與聘請(qǐng)稅務(wù)師事務(wù)所稅務(wù)專業(yè)人員協(xié)助相結(jié)合的方式，于20xx年x月xx日—xx日針對(duì)企業(yè)所得稅進(jìn)行自查。目前，自查工作已基本完成，現(xiàn)將自查結(jié)果匯報(bào)如下：
本公司本次自查主要為20xx至20xx年度的企業(yè)所得稅的繳納情況。
1、高度重視，認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照國(guó)家財(cái)經(jīng)稅收相關(guān)法規(guī)，對(duì)本公司20xx至20xx年度在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中涉及的各類稅種進(jìn)行徹底的清查，力求做到不疏忽、不遺漏。
2、把握契機(jī)，認(rèn)真做好自查自糾工作，提前化解稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。我公司結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)行認(rèn)真全面的自查，徹底清理違法及不規(guī)范涉稅事項(xiàng)，并以此為契機(jī)，加強(qiáng)我公司稅務(wù)基礎(chǔ)管理工作，并改善我局稅務(wù)管理工作的盲點(diǎn)弱點(diǎn)，提高我公司的稅務(wù)工作管理水平。
經(jīng)過(guò)為期一周的自查工作，我公司20xx年—20xx年稅務(wù)工作基本遵守國(guó)家相關(guān)稅收及會(huì)計(jì)法律法規(guī)，依法申報(bào)繳納各項(xiàng)稅費(fèi)。但工作當(dāng)中難免存在疏漏，問(wèn)題主要反映在未按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則按年分?jǐn)偹鶎儋M(fèi)用、購(gòu)買無(wú)形資產(chǎn)直接費(fèi)用化、無(wú)須支付的應(yīng)付款項(xiàng)未計(jì)入應(yīng)納稅所得額等。通過(guò)此次自查，我公司20xx年—20xx年應(yīng)補(bǔ)繳企業(yè)所得稅元；其中：20xx年應(yīng)補(bǔ)繳企業(yè)所得稅元；20xx年應(yīng)補(bǔ)繳企業(yè)所得稅元。具體情況如下：
1、20xx年度。
我公司所得稅自查問(wèn)題主要反映在沒(méi)有按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則按年分?jǐn)偹鶎儋M(fèi)用上面，申報(bào)企業(yè)所得稅時(shí)少調(diào)增應(yīng)納稅所得額元，應(yīng)補(bǔ)繳企業(yè)所得稅額元，具體調(diào)增事項(xiàng)明細(xì)如下：
（1）未按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則分?jǐn)偹鶎儋M(fèi)用應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額：我公司20xx年未按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則分?jǐn)偹鶎儋M(fèi)用元，根據(jù)《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》（國(guó)稅發(fā)【20xx】084號(hào)文）第四條的規(guī)定，我公司應(yīng)將未按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則分?jǐn)偹鶎儋M(fèi)用調(diào)增應(yīng)納稅所得額，調(diào)增應(yīng)納稅所得額元。
2、20xx年度。
我公司所得稅自查問(wèn)題主要反映在購(gòu)買無(wú)形資產(chǎn)直接費(fèi)用化、無(wú)須支付的應(yīng)付款項(xiàng)未計(jì)入應(yīng)納稅所得額上面，申報(bào)企業(yè)所得稅時(shí)合計(jì)少調(diào)增應(yīng)納稅所得額元，應(yīng)補(bǔ)繳企業(yè)所得稅額元，具體調(diào)增事項(xiàng)明細(xì)如下：
（1）購(gòu)買無(wú)形資產(chǎn)直接費(fèi)用化：我公司20xx年11月購(gòu)入財(cái)務(wù)軟件元直接計(jì)入了當(dāng)期費(fèi)用，根據(jù)《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》（國(guó)稅發(fā)【20xx】084號(hào)文）的規(guī)定，應(yīng)將該無(wú)形資產(chǎn)分期攤銷，應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額元。
（2）無(wú)需支付的應(yīng)付款項(xiàng)應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額：我公司無(wú)需支付的20xx年應(yīng)付萊思軟件公司元，軟件公司現(xiàn)己合并，并且該公司一直未催收該筆款項(xiàng)，根據(jù)x地稅直函【20xx】89號(hào)文中“對(duì)于農(nóng)電提成余額、無(wú)需支付的應(yīng)付款項(xiàng)應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額”的規(guī)定，應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額元。
內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇十五
監(jiān)督制度是各單位的法定義務(wù)。
內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督是單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員依據(jù)各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度,通過(guò)記錄、計(jì)算、分析、檢查等方法,對(duì)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合法性、合理性和有效性進(jìn)行監(jiān)督,使之能夠按既定的目標(biāo)和要求來(lái)進(jìn)行。從目前單位內(nèi)部監(jiān)督的總體情況看，內(nèi)控制度不嚴(yán)、監(jiān)督職能乏力、守法意識(shí)淡薄，不僅導(dǎo)致一些違規(guī)、違法問(wèn)題通過(guò)會(huì)計(jì)工作“合法化”，損害國(guó)家和社會(huì)公眾利益，也嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。
一是內(nèi)部控制不嚴(yán)。這是一個(gè)單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置的問(wèn)題，內(nèi)部控制制度的不嚴(yán)密，會(huì)計(jì)事項(xiàng)相關(guān)人員的職責(zé)、權(quán)限不清，達(dá)不到相互分離、相互制約的會(huì)計(jì)要求，這不僅使企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督流于形式，也是造成會(huì)計(jì)信息失真的一個(gè)重要原因。
二是會(huì)計(jì)監(jiān)督乏力。雖然《會(huì)計(jì)法》賦予會(huì)計(jì)人員監(jiān)督本單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的職權(quán)，但由于缺乏會(huì)計(jì)依法行使職權(quán)的保障措施，會(huì)計(jì)人員往往是“頂?shù)米〉恼静蛔?，站得住的頂不住”，一些單位的?nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督實(shí)際上已是徒具虛名。
三是守法意識(shí)淡薄。一定時(shí)期人們的法律觀念和法律意識(shí)，直接影響著人們對(duì)法律法規(guī)的遵守情況。從目前情況來(lái)看，無(wú)論是單位領(lǐng)導(dǎo)還是會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)法規(guī)、稅收法規(guī)等政策的“有法必依”意識(shí)尚相當(dāng)薄弱，甚至為了集體利益、團(tuán)體利益或個(gè)人利益，將企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度置于腦后。
二、內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督存在問(wèn)題的原因分析。
（一）法律法規(guī)建設(shè)不健全是首要原因。我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督的法律約束機(jī)制不建全,使得會(huì)計(jì)不能有效地行使其監(jiān)督職能，導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督不力。比如,新的《會(huì)計(jì)法》雖已頒布,但是相關(guān)配套的法律法規(guī)卻沒(méi)有跟上。
二、由于目前企事業(yè)單位掌握著對(duì)本單位財(cái)會(huì)人員的評(píng)先、評(píng)優(yōu)、任命、提拔、調(diào)動(dòng)、晉升等職權(quán)，會(huì)計(jì)人員“捧”的是本單位的“飯碗”。盡管國(guó)家規(guī)定各級(jí)財(cái)政部門管理本地區(qū)會(huì)計(jì)工作，每一位會(huì)計(jì)人員也都想堅(jiān)持“誠(chéng)信為本、操守為重、遵循準(zhǔn)則、不做假帳”的從業(yè)原則，做一名出色的會(huì)計(jì)人，但在單位領(lǐng)導(dǎo)為了自己以及小團(tuán)體利益而不顧國(guó)家財(cái)會(huì)法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況下，會(huì)計(jì)人員不得不違反會(huì)計(jì)監(jiān)督的要求而屈從單位領(lǐng)導(dǎo)的意志。
（三）會(huì)計(jì)人員素養(yǎng)的不高是主要環(huán)節(jié)。一般而言，會(huì)計(jì)人員是企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的直接參與者，一些會(huì)計(jì)人員法制觀念淡薄,職業(yè)道德意識(shí)不強(qiáng),主觀性、隨意性較大,缺乏職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),職業(yè)判斷能力弱，自我管理能力差,惟命是從,在權(quán)大于法的思想下支配下,將會(huì)計(jì)監(jiān)督置之一旁。如果會(huì)計(jì)人員具備了較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德水平，就能夠自覺(jué)抵制來(lái)自于各方面的誘惑和壓力，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督的相關(guān)內(nèi)容，拒絕制造虛假會(huì)計(jì)信息。但是，治理企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的一些問(wèn)題，不能完全依賴于會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、道德素質(zhì)的提高，更要有良好的法制環(huán)境、經(jīng)濟(jì)秩序以及必要的行政手段，共同促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的有序運(yùn)行。
三、
健全單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督控制體系的基本內(nèi)容。
健全單位內(nèi)部監(jiān)督控制體系，主要包括“四個(gè)性”。一是安全性。通過(guò)適當(dāng)業(yè)務(wù)權(quán)限的設(shè)置和合理的授權(quán)，保證貨幣資金進(jìn)出企業(yè)的安全性；二是可靠性。通過(guò)準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)記錄、計(jì)量及記載，保證會(huì)計(jì)信息的可靠性；三是可操作性。通過(guò)確認(rèn)、核算方式的制度化，保證會(huì)計(jì)信息的可操作性；四是完整性。通過(guò)及時(shí)的實(shí)物盤點(diǎn)，建立定期盤點(diǎn)制度，保障企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)的完整性。
內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇十六
4月12日上午，_新聞發(fā)言人武和平桌上的電話響個(gè)不停。電話內(nèi)容均富含“熱度”：10日凌晨山西忻州軒崗煤電醫(yī)院家屬樓發(fā)生的爆炸案，如何與山西省公安廳協(xié)調(diào)，劉外公布案情調(diào)查的最新進(jìn)展；一天前舉行的定時(shí)定點(diǎn)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了2006年第一季度的全國(guó)社會(huì)治安形勢(shì)，有相關(guān)單位來(lái)電詢問(wèn)。
“現(xiàn)在我們每周都有新聞發(fā)布會(huì)。”武和平告訴《望東方周刊》記者，除了專題發(fā)布會(huì)外，規(guī)定在每月第二個(gè)周二舉行的定時(shí)定點(diǎn)發(fā)布會(huì)是“雷打不動(dòng)”的。
頭銜為“_辦公廳副主任”的武和平，是中國(guó)數(shù)千名新聞發(fā)言人中為數(shù)不多的專職新聞發(fā)言人。
2005年8月11日，身著警服、理著寸頭、戴著方框眼鏡的武和平，在通報(bào)當(dāng)年上半年全國(guó)治安形勢(shì)的新聞發(fā)布會(huì)上首次亮相。從那時(shí)開(kāi)始。一直到今年4月18日，他已經(jīng)主持召開(kāi)了29場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)布頻次達(dá)到了每周一次。
武和平的書(shū)柜里放著厚厚一摞“_新聞發(fā)布資料匯編”，以往的每一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)都單獨(dú)成冊(cè)，翻開(kāi)精致的深藍(lán)色封面，發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)照片、內(nèi)容實(shí)錄、媒體名單、報(bào)道摘錄一應(yīng)俱全。
一份淺褐色封皮的調(diào)研報(bào)告正擺在他的案頭，那是_聘請(qǐng)一家咨詢公司對(duì)近一年來(lái)所舉行的新聞發(fā)布會(huì)的效果評(píng)估?！澳男┗卮鹁剩男┦菙」P，社會(huì)反響如何、這份報(bào)告里都有分析?！?/p>
武和平說(shuō)．__也在組織專家對(duì)包括_在內(nèi)的三部委定時(shí)定點(diǎn)發(fā)布會(huì)作出評(píng)估?！啊畤?guó)家隊(duì)’和‘地方隊(duì)’的意見(jiàn)我們都要聽(tīng)?！?/p>
從2006年開(kāi)始。_和_、教育部一起，每月一次在固定時(shí)間地點(diǎn)舉行新聞發(fā)布會(huì)。這三個(gè)部委新聞發(fā)言人的面孔，很快就和每周亮相的外交部、國(guó)臺(tái)辦新聞發(fā)言人一樣，為公眾所熟悉。
過(guò)去三年間?！靶侣劙l(fā)言人”迅速成為從中央部委到地方省市的常設(shè)職位。目前，_近70個(gè)部門以及全國(guó)27個(gè)省區(qū)市建立了此項(xiàng)制度，國(guó)新辦培訓(xùn)的新聞發(fā)言人超過(guò)5000名。
由__“搭臺(tái)”的新聞發(fā)布會(huì)，從2003年的41場(chǎng)增加到2004年的60場(chǎng)，2005年更達(dá)到68場(chǎng)。如果把_各部門和各省級(jí)政府召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)計(jì)算在內(nèi)，去年全年的新聞發(fā)布會(huì)有1088場(chǎng)，同比增加了17％。
《望東方周刊》獲悉，_不久前就加快新聞發(fā)言人制度建設(shè)下發(fā)了一份內(nèi)部文件。與過(guò)去幾年高調(diào)公布新聞發(fā)言人電話、宣布建成三級(jí)新聞發(fā)布制度不同，在發(fā)布會(huì)和發(fā)言人隊(duì)伍放量增長(zhǎng)之后，該文件著力于完善制度、力爭(zhēng)規(guī)范、提高專業(yè)水準(zhǔn)，通過(guò)一些相當(dāng)細(xì)膩的制度安排，力促新聞發(fā)布制度機(jī)構(gòu)到位、經(jīng)費(fèi)人員到位、工作條件到位。
被外界視作“明星發(fā)言人”的南京市政府新聞發(fā)言人徐寧曾說(shuō)，我的出現(xiàn)已不再是新聞，媒休會(huì)更多地關(guān)注我發(fā)布了什么。有部委反映，過(guò)去開(kāi)個(gè)新聞發(fā)布會(huì)就是新聞。現(xiàn)在如果內(nèi)容沒(méi)有足夠的吸引力，記者都請(qǐng)不來(lái)，會(huì)開(kāi)完了媒體上也是無(wú)聲無(wú)息。
國(guó)新辦主任蔡武說(shuō)，國(guó)的新聞發(fā)布制度在建立之初主要是為了應(yīng)對(duì)海外媒體的需要。但人們漸漸發(fā)現(xiàn)，政府新聞發(fā)布制度本身的完善，實(shí)際上是滿足公眾知情權(quán)，完善、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要手段。同時(shí)，也是轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府的重要舉措。
種種跡象表明，起步雖晚的中國(guó)新聞發(fā)布制度正在低調(diào)中開(kāi)始追求質(zhì)的飛躍。
記者背后站著十幾億公眾。
“你們的發(fā)布會(huì)信息豐富，與媒體互動(dòng)，很公開(kāi)透明?！蔽浜推秸f(shuō)，這是他希望聽(tīng)到的評(píng)價(jià)。
內(nèi)部調(diào)研報(bào)告篇十七
根據(jù)《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于在全市開(kāi)展“千名干部進(jìn)百村入萬(wàn)戶”活動(dòng)的通知》（辦發(fā)〔2012〕6號(hào)）文件的統(tǒng)一安排部署，我局從3月日起由黨支部書(shū)記、局長(zhǎng)方為民親自帶隊(duì)，進(jìn)駐董市鎮(zhèn)村。活動(dòng)期間，本工作組緊緊圍繞“機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)、干部受教育、農(nóng)民得實(shí)惠”的工作目標(biāo)，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，深入開(kāi)展“進(jìn)農(nóng)家、訪民情、辦實(shí)事、促發(fā)展”等主題實(shí)踐活動(dòng)，受到了駐點(diǎn)村干部群眾的廣泛好評(píng)。
一、作風(fēng)扎實(shí)，民情走訪全覆蓋。
工作組按照“兩個(gè)全覆蓋”、“四個(gè)在一線”、“五個(gè)進(jìn)農(nóng)家”的工作要求，全面完成了惠農(nóng)政策宣傳和民情走訪調(diào)查工作任務(wù)。一是準(zhǔn)備充分。全市“千百萬(wàn)”活動(dòng)通知下發(fā)后，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時(shí)召開(kāi)了局長(zhǎng)辦公會(huì)和干部職工大會(huì)進(jìn)行研究部署，按照市活動(dòng)辦的要求明確了由局長(zhǎng)方為民親自帶隊(duì)，中青結(jié)合的工作組成員，同時(shí)研究制定具體的活動(dòng)實(shí)施方案，明確了工作組“六個(gè)不準(zhǔn)”的工作紀(jì)律，協(xié)調(diào)了活動(dòng)期間機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的管理和處置。二是走訪扎實(shí)。活動(dòng)期間，工作組堅(jiān)持做到“民情反復(fù)訪，親民不擾民”。每名工作隊(duì)員與村里熟悉情況的同志結(jié)成工作對(duì)子，分組入戶，包干到人。在走訪過(guò)程中，每名工作隊(duì)員均能做到放得下架子，邁得開(kāi)步子，沉得下身子，耐得住性子，拉得下面子，主動(dòng)和農(nóng)民交朋友，近距離宣傳惠農(nóng)政策。經(jīng)初次尋訪、再次返訪和重點(diǎn)回訪，確保了全村539個(gè)農(nóng)戶惠農(nóng)政策宣傳和民情走訪調(diào)查一個(gè)不漏，一戶不落。三是作風(fēng)優(yōu)良。工作組嚴(yán)格遵守“六個(gè)不準(zhǔn)”的工作紀(jì)律，堅(jiān)持與農(nóng)民群眾同吃同住同勞動(dòng)。活動(dòng)期間，工作組分別召開(kāi)了政策宣講會(huì)、村民代表會(huì)、形勢(shì)報(bào)告會(huì)、擴(kuò)大的支部會(huì)等一系列會(huì)議，通過(guò)集思廣益，達(dá)到了寓教于樂(lè)，宣傳惠農(nóng)政策，分析發(fā)展難題和解決實(shí)際問(wèn)題的目的。駐村期間，工作組先后到村開(kāi)展工作61人次，夜宿農(nóng)家21人次，參加義務(wù)勞動(dòng)11人次（其中參加抗旱3人次），扎實(shí)的工作作風(fēng)贏得了該村群眾的廣泛好評(píng)。
二、結(jié)對(duì)幫扶，興辦實(shí)事增感情。
在全面走訪，認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，明確了幫扶工作對(duì)象。工作組分別與困難戶呂學(xué)華和種養(yǎng)大戶何光新、李紹全結(jié)成幫扶對(duì)子。想群眾之所想，急群眾之所急，幫助解決了部分實(shí)際問(wèn)題。一是解決了困難戶呂學(xué)華小孩上學(xué)難的問(wèn)題。困難戶呂學(xué)華上有80歲老母無(wú)勞動(dòng)能力，妻子患偏癱常年臥病在床，兩個(gè)小孩一個(gè)上小學(xué)，一個(gè)上幼兒園。全家的生活僅靠呂學(xué)華一人在楚天塑業(yè)打零工維持。了解到這些情況后，工作組及時(shí)給他送去慰問(wèn)金，同時(shí)，努力與村干部協(xié)商，村里同意為其劃撥了一筆救濟(jì)金，用于解決小孩的上學(xué)難問(wèn)題。為確保呂學(xué)華獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定的打工收入，工作組還協(xié)調(diào)村干部積極與楚天塑業(yè)公司取得聯(lián)系，幫助呂學(xué)華穩(wěn)定了工作。二是送專家送技術(shù)到種養(yǎng)大戶。養(yǎng)豬大戶何光新去年養(yǎng)的100頭豬因病十去其六，面對(duì)突發(fā)疫情他束手無(wú)策。種養(yǎng)大戶李紹全發(fā)展了養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)魚(yú)等多種養(yǎng)殖，但由于品種多，技術(shù)貧乏，收效甚微。了解到這些情況后，工作組組長(zhǎng)方為民同志積極到市畜特局、水產(chǎn)局等單位協(xié)調(diào)和搜集專業(yè)技術(shù)資料，先后給種養(yǎng)大戶何光新、李紹全送去養(yǎng)殖技術(shù)資料17本。工作組還誠(chéng)懇邀請(qǐng)市畜特局農(nóng)牧專家梅勤華同志到該村開(kāi)展專業(yè)技術(shù)講座，并到種養(yǎng)大戶家中實(shí)施了現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。5月底，工作組得知信息后，還推薦種養(yǎng)大戶何光新參加了“市第五屆畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范創(chuàng)建培訓(xùn)班”。專業(yè)的技術(shù)資料，專家的通俗講解，讓種養(yǎng)大戶們徹底消除了后顧之憂，他們紛紛表示，今年要全面擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模，加大投入大干一番。
三、立足本職，發(fā)揮職能促發(fā)展。
本單位是農(nóng)村工作的重要職能部門之一，是指導(dǎo)發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作化的主管部門。駐村期間，工作組立足本職，將村級(jí)發(fā)展問(wèn)題融入本單位職能工作，共同探討研究，形成了發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的有效措施。一是幫助制訂村級(jí)發(fā)展規(guī)劃。村是農(nóng)工轉(zhuǎn)型時(shí)期勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移頻繁的典型村，在深入調(diào)研，全面掌握村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的情況下，將村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位為“唱響打工經(jīng)濟(jì)主旋律”，在這一基礎(chǔ)上，結(jié)合該村實(shí)際情況，制定了《村2012-2013年發(fā)展規(guī)劃》，明確了黨的建設(shè)、村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的工作目標(biāo)和具體措施。二是聯(lián)系農(nóng)果品專業(yè)合作社到該村設(shè)置收購(gòu)站。目前該村柑桔種植面積1010畝，柑桔年產(chǎn)量約2000噸，但該村既無(wú)農(nóng)民專業(yè)合作組織，也無(wú)專兼職的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)人，柑桔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不一，銷售渠道混亂。工作組看準(zhǔn)問(wèn)題，對(duì)癥下藥，積極與農(nóng)果品專業(yè)合作社取得聯(lián)系，通過(guò)多方協(xié)商，合作社同意在該村設(shè)立收購(gòu)站，并允諾為該村柑農(nóng)提供免費(fèi)技術(shù)服務(wù)。合作社為該村提供專業(yè)合作服務(wù)和統(tǒng)一購(gòu)買農(nóng)資將為村民減少開(kāi)支約2萬(wàn)元，按高于市場(chǎng)平均價(jià)格元/公斤收購(gòu)柑桔預(yù)計(jì)將為村民增收20萬(wàn)元，除此之外，該村柑桔將會(huì)冠以“農(nóng)”名牌，從此走上精品名牌之路。
四、深入調(diào)研，廣泛宣傳建長(zhǎng)效。
村是本單位聯(lián)系多年的城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶共建村，借此次“千百萬(wàn)”活動(dòng)的契機(jī)，工作組靠近群眾聽(tīng)實(shí)話，沉入一線摸實(shí)情，認(rèn)真記錄民情日記，仔細(xì)梳理社情民意，廣泛宣傳活動(dòng)情況，深入研究解決問(wèn)題的措施，建立了結(jié)對(duì)共建和長(zhǎng)效機(jī)制。一是圓滿完成多項(xiàng)調(diào)研任務(wù)。駐村期間，工作組共承擔(dān)了省委農(nóng)辦下達(dá)的抽樣問(wèn)卷調(diào)查、湖北省經(jīng)管局下達(dá)的“百村百社”調(diào)研、全省工作組統(tǒng)一開(kāi)展的惠農(nóng)政策落實(shí)情況調(diào)查、市領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況調(diào)查、市婦聯(lián)舉辦的農(nóng)村留守婦女兒童調(diào)查等工作任務(wù)。所有調(diào)研任務(wù)均能按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。二是認(rèn)真擬寫各項(xiàng)調(diào)研報(bào)告。工作組在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，撰寫了“村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀”的專題調(diào)研報(bào)告，根據(jù)宜昌市統(tǒng)一部署和要求，完成了圖文并茂的村情調(diào)查報(bào)告。每名工作隊(duì)員根據(jù)民情日記記錄情況，認(rèn)真梳理分析各村民小組反映的問(wèn)題，分別撰寫了民情走訪調(diào)查報(bào)告。三是努力做好信息宣傳工作。工作組材料員定期收集工作進(jìn)展情況，及時(shí)擬寫和報(bào)送有關(guān)文字信息。活動(dòng)期間，工作組共向市活動(dòng)辦和董市鎮(zhèn)工作隊(duì)市報(bào)送各類信息11篇，其實(shí)市活動(dòng)辦采用2篇。此外，為加大宣傳力度，工作組還積極與電視臺(tái)等媒體聯(lián)系，對(duì)工作組開(kāi)展幫扶活動(dòng)情況進(jìn)行了新聞報(bào)道。
雖然我們?cè)陂_(kāi)展“千百萬(wàn)”活動(dòng)中取得了一些成績(jī)，但由于時(shí)間和財(cái)力諸多因素的局限，我們的工作離市委、市政府及村群眾的具體要求，還有一定的差距。雖然“千百萬(wàn)”活動(dòng)已經(jīng)告一段落，但我們將以此次活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)與駐點(diǎn)村的聯(lián)系，建立“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對(duì)共建”的長(zhǎng)效機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)“機(jī)關(guān)作風(fēng)大幅轉(zhuǎn)變、干部覺(jué)悟大幅提高、農(nóng)民實(shí)惠大幅增加”的工作目標(biāo)。
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