在全縣經(jīng)濟工作會議上的講話（優(yōu)秀23篇）

文學作品是人類精神世界的鏡像，反映了人們對生活、世界的思索與感悟。在寫總結的時候，要注重正反兩個方面的描述，避免片面性的觀點。看看這些范文，我們可以從中發(fā)現(xiàn)一些共同點和規(guī)律，進而提升自己的寫作水平。

在全縣經(jīng)濟工作會議上的講話篇一

各位老領導、企業(yè)家、同志們：

今天，我們在這里召開區(qū)工委擴大會暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議，會上書面?zhèn)鬟_了中央、省市委一系列會議精神，長銳同志對“十三五”規(guī)劃編制情況進行了說明。少華主任代表工委、管委會對20**年的工作進行了總結，特別是對新一年的工作作了全面的安排部署，講得很好，我很贊同，下午要扎實討論，認領任務，建言獻策。5個單位、企業(yè)的負責人作了表態(tài)發(fā)言，講得很有氣勢、很鼓勁。

20**年，是“三嚴三實”教育實踐年。一年來，“三嚴三實”專題教育活動聚焦縣級干部。全區(qū)21名縣級干部認真踐行“三嚴三實”，查找執(zhí)行力不強、創(chuàng)新意識不濃、責任擔當不夠、壓力傳導不大、紀律要求不嚴等不嚴不實問題95個，并以“嚴以修身、嚴以律己、嚴以用權和做人要實、謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實”的標準和作風，逐一整改?？h級干部這個領飛屈家?guī)X改革發(fā)展的“雁陣”飛得更高了，其帶頭示范作用得到了更好的發(fā)揮。

20**年，是迎接巡視整改年。省委第二巡視組對屈家?guī)X進行了近一個月的巡視，屈家?guī)X這些年存在的問題得到了集中反映。一年里，查處違紀違法案件14件，其中查處縣處級干部1人，雙規(guī)1人，移送司法機關1人，給予黨紀政紀處分28人，對19名黨政負責人進行了約談。省委巡視組的巡視產生了極大的震懾作用。把紀律挺在前面，講政治紀律、政治規(guī)矩，使我區(qū)的政治生態(tài)環(huán)境發(fā)生了根本性的變化。

20**年，是改革創(chuàng)新年。正月初八，在上班的第一天，我們互相勉勵：“用改變獻禮羊年”，讓改變發(fā)生。一年來，我們完成了57項改革任務。小政府、大部制改革完成了頂層設計，正在推進中。農谷公司大舉進軍6個產業(yè)，肩負起發(fā)展產業(yè)之重任。管理區(qū)、農場、農谷公司三方聯(lián)動，實現(xiàn)經(jīng)濟職能一體化運作，已經(jīng)形成共識，正在向縱深發(fā)展。20**年，在荊門市委的率領下，我們的思想更加解放，對經(jīng)濟建設、經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律認識更加深刻。投融資創(chuàng)新亮點紛呈，商業(yè)銀行間接融資、私募股權基金、私募債融資、專項建設基金、產業(yè)發(fā)展基金等等，多種途徑、多種方式一起發(fā)力，為發(fā)展輸血造骨。轄區(qū)6家企業(yè)成功上新四板，企業(yè)家直接融資的意識大為增強。

20**年，也是招商引資和項目建設取得巨大成績，讓我們倍感欣慰的一年。一年來，屈家?guī)X秉承“三個第一”的發(fā)展理念，狠抓招商引資和項目建設。全年新簽約項目23個(2014年簽約項目12個)，同比增長91.7%;投資總額109.7億元(2014年項目總投資33.3億元)，同比增長238.1%。新開工項目13個，同比增長116.7%;竣工項目7個，同比增長133.3%。簽約項目、投資總額、開工竣工項目均以三位數(shù)的速度增長。全年向上爭取項目145個，爭取各類資金9.2億元，同比增加5億元，增幅121%。這是前所未有的。省交通廳、省農墾局、市政府三方合作共建，總投資20億元的中國農谷·屈家?guī)X生態(tài)文明現(xiàn)代交通示范區(qū)項目簽約并啟動建設，漢江飲水工程將于近期竣工通水，長灘季河綜合體首期一批正在抓緊建設等。招商引資和項目投資倍增，一批民生項目開工建設，在促進我區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時，也提振了精神，鼓舞了斗志，更加堅定了我們加快發(fā)展的信心。

20**年，是規(guī)劃編制年。我們花費了近大半年時間，群策群力、集思廣益編寫規(guī)劃、策劃項目。共策劃“十三五”項目292個，總投資1734.5億元。特別是六大類近600億投入的86個重點項目，為屈家?guī)X未來五年描繪了令人倍受鼓舞和期待的美好藍圖。這在五三農場和屈家?guī)X的歷史上可能還是第一次。2014年，全市黨風廉政建設和基層黨建考評排名靠后，一年來，經(jīng)過我們的努力，都有大的改觀，社會認同度、組織認同度大大提升。比如說，社會發(fā)展方面，義務教育均衡發(fā)展通過國檢，這是一個很大的成績。還有很多方面我就不一一述說。

總之，一年來，我們大家十分的辛苦，但也非常有成就感，讓我們一起用掌聲為我們自己點贊!同時，也衷心的感謝在座的各位老領導、感謝全區(qū)8萬人民對我們工作的大力支持。

新年伊始，總結既往，我們要謀劃布局好今年的工作。那么，怎樣才算好呢?市委認為屈家?guī)X過去這幾年發(fā)展速度還是慢了，我們完全認領!這里，我就圍繞如何破解這個“慢”字，讓屈家?guī)X的發(fā)展快起來，講四點意見，供同志們思考。

一、思想有多遠，中國農谷旗幟就能舉多高。

(一)從定位和目標上解決慢的問題。

“中國農谷”、“四谷”、“三區(qū)三中心”相繼提出，省委和荊門市委從宏觀、中觀、微觀層面為屈家?guī)X的發(fā)展做出了科學而又精準的定位。我們一定要以中央“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念為指導，運用戰(zhàn)略思維規(guī)劃未來，運用戰(zhàn)略眼光看待事物，那么我們做決策、搞建設、興產業(yè)，就不能只看眼前，就事論事，因循守舊，走他人一樣的路。因為窮，就要窮則思變，敢變;期盼擁有豐厚的財源，那今天就要舍得投入，哪怕是借錢投入。我去年就說過，屈家?guī)X能擁有“中國農谷”這面旗幟，是屈家?guī)X的造化和幸運，但面對這面旗幟時，如果我們沒有與之相匹配的膽識、氣魄、能力和信心，那就太遺憾了。20**年，全區(qū)的發(fā)展指標和項目建設的盤子，已經(jīng)有了一個初步的確定，都端到大家面前了，大家審視。雖然我們幾項主要發(fā)展指標高于全市發(fā)展速度，但有的指標還是比較保守，農谷小鎮(zhèn)建設和有關項目建設恐怕還得增量加速，才能適應屈家?guī)X發(fā)展的需要，跟上市委有關工作的節(jié)奏。

(二)從發(fā)展路徑上解決慢的問題。

我們要堅定不移地走“三區(qū)三中心”的發(fā)展道路，創(chuàng)新體制機制，探尋一條面向市場、聚合資源能力強、與周邊地區(qū)完全不一樣的差異化發(fā)展路徑。

一是要建立小政府、大部制。按照省委李鴻忠書記提出的“小政府、大服務、低成本、高效率”改革思路，今年上半年完成大部制改革。一月份就要拿出有關合并方案。不斷擴大政府購買服務的領域，將有限的人力、物力、財力，向發(fā)展一線傾斜。

二是要積極推進農墾改革。按照中央農墾改革精神和省農墾改革的要求，積極探索，加快步伐，走市場化、公司化、產業(yè)化的發(fā)展道路，完成湖北農谷公司向湖北農谷集團的轉變，并對集團公司內部結構大膽改革。其子公司要積極引進戰(zhàn)略投資者，推進公司股權多元化，投資產業(yè)、興辦產業(yè)、做強產業(yè)，創(chuàng)造利潤，并積極創(chuàng)造條件，培育“農”字號的上市公司。

三是要實行一體化運作。發(fā)揮管理區(qū)的行政優(yōu)勢、農場的資源優(yōu)勢、農谷公司的市場優(yōu)勢，以農谷公司為平臺，實現(xiàn)經(jīng)濟職能一體化運作。整合力量，創(chuàng)造活力，提高效率，積蓄發(fā)展動力，打造屈家?guī)X發(fā)展的競爭力。

(三)從發(fā)展重點上解決慢的問題。

發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、建設美麗鄉(xiāng)村，這是中國農谷核心區(qū)屈家?guī)X兩大發(fā)展重點，是我們必須努力追求的兩大高度。這兩項工作要靠一屆又一屆班子持之以恒地奮斗，必須發(fā)揮在全省全國的引領示范作用。那么，今年的重點工作主要有“九五33”高效生態(tài)農業(yè)走廊、農谷小鎮(zhèn)、季河社區(qū)、種業(yè)科技園區(qū)、生態(tài)農產品特色園區(qū)，包括工業(yè)園區(qū)、基礎設施建設、遺址公園和院士村建設和一批重大產業(yè)的建設等。這些重點項目，必須掛圖作戰(zhàn)，責任到部門、到人，重點督辦，限時完成。窮不是問題，小不是問題，只要思想不出問題，所有的問題都不是問題。思想有多遠，就能走多遠。

二、作風有多實，突圍突破就會有多快。

為什么要說突圍突破?一般而言，四面埋伏、陷入困境的時候，才提突圍突破，今天這樣說，肯定有這里面的道理。首先，我們要明確屈家?guī)X在中國農谷戰(zhàn)略布局中的處境。我們扛著中國農谷的旗幟，但全國各地別人都在干農業(yè)，有很多地方通過改革創(chuàng)新還干的很精彩。長期有名無實，自己沒勁，別人也瞧不上，這叫戰(zhàn)略尷尬。原來我們是核心區(qū)，是唯一的，現(xiàn)在市里提出了“一谷雙核、多點支撐”的中國農谷戰(zhàn)略布局，彭墩也成了核心區(qū)，說是培育彭墩，讓彭墩與屈家?guī)X競爭，這讓我們很難受，我們不愿意與彭墩比，但別人就是要把你放在一塊，讓其競爭，這叫角色尷尬。我們與縣市區(qū)經(jīng)濟總量當然不能比，但至今經(jīng)濟總量未能趕超幾個經(jīng)濟強鎮(zhèn)，這就說不出口了，這叫現(xiàn)實尷尬。所以說要突圍突破，而且必須在今年基本完成。

要突圍突破必須聚焦五個重點：

(一)招商引資要體現(xiàn)定力和活力。今年，要緊緊圍繞“三區(qū)三中心”的定位抓招商，突出股權招商、產業(yè)鏈招商、生態(tài)農產品特色園區(qū)招商三大重點。農谷公司、招商局要抓緊成立駐北京、上海、佛山3個招商聯(lián)絡處。各個招商專班要迅速投入工作，召開專班會，拿出工作計劃，迅速實現(xiàn)領導必須每月出去兩次招商、專班每周有人出去招商局面。開年一上班，每個招商專班就要匯報一月份的招商工作。今年工委要下決心，確立招商引資的龍頭地位。125%的增速怎么完成?靠統(tǒng)籌有效的科學謀劃，靠投入更多人力、物力、財力，靠各方能量的更大釋放，靠“拼搶嚴實”的精神。

(二)項目建設要體現(xiàn)速度和強度。項目建設推進的慢，這是屈家?guī)X最大的痛點。雖然去年有新進步，但要徹底解決這個問題，必須從以下幾個方面做出巨大的努力：一是規(guī)劃和要素服務要提前。積極主動，提前啟動，落實部門的責任。二是包保要落實。包保領導、部門、秘書要責任上肩;要傳導壓力，做到為官有為、為官必為。三是強化督辦。采取周通報、旬點評、月調度、季拉練的方式，狠抓項目推進。督查室要做好督查工作，對項目推進不力的部門和人員進行點名道姓的通報。對工作不力、不能限時完成的，要進行約談和誡勉談話。同時，要優(yōu)化項目調度協(xié)調機制，加大統(tǒng)籌力度。

(三)征地拆遷施策要體現(xiàn)綜合和科學。目前，征地拆遷慢是影響屈家?guī)X項目推進的一個重要原因。屈家?guī)X征地拆遷工作存在的問題很多，要綜合施策，科學施策。一是要改一個項目一拆遷征地為提前成片拆遷征地;二是要解決補償標準的合理性合法性。一個標準，堅決做到公正、公平、公開;三是要建立激勵約束機制;四是建立依法強拆的工作機制;五是要強化干部的責任，堅決查處為官不為。管理區(qū)今年要用大手筆、大氣魄，把工業(yè)園區(qū)及幾個重點項目的住房全部搬遷出來，土地全部征用上來。

(四)投資融資要體現(xiàn)精準和規(guī)模。投資融資辦公室要開展卓有成效的工作，要整合包裝已有的項目，策劃新項目，創(chuàng)造融資條件，實現(xiàn)項目與金融部門的精準對接。要挑選周期長、利率低的融資通道，開展銀企合作、政銀合作和政銀企合作。積極大膽探索運用ppp模式。要千方百計把融資的盤子做大，對基礎設施建設、重點項目建設、產業(yè)發(fā)展、重點民生保障項目，提供強大的金融支持。今年要重點培育農谷環(huán)?？萍?、百谷豐等骨干企業(yè)，力爭“三板”上市實現(xiàn)“零突破”。政府要有更大的作為為企業(yè)提供金融支持。

(五)社會民生要體現(xiàn)同步和保障。一是社會事業(yè)要與經(jīng)濟實現(xiàn)同步發(fā)展。要堅持把更多公共資源投向民生領域，加快發(fā)展教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)，進一步完善基本公共服務體系，提高公共產品供給能力，不斷提升屈家?guī)X的品味和檔次，增強對周邊區(qū)域的輻射力和吸納力。二是民生重點項目要優(yōu)先安排。要加快漢江飲水工程、污水處理廠等民生工程的進度。切實推進養(yǎng)老保險制度的改革。加大棚戶區(qū)改造力度。三是民生問題要真心面對。要真誠傾聽群眾呼聲、真誠關心群眾疾苦，優(yōu)先解決好群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實利益問題。要高度重視精準扶貧工作，用敬畏之心、堅強的黨性和深厚的感情肩負起這一歷史使命。

三、管理有多嚴，能量釋放就會有多大。

(一)學習提能十分迫切。面對新形勢、新任務、新要求，面對中國農谷戰(zhàn)略應有的高度，我們過去的方式、方法幾乎都不管用了。我們必須高度重視學習新知識、新辦法，否則就協(xié)調不了、服務不了、領導不了、就做不好我們今天的工作。我們要重視借智借力，完善智庫建設制度。許多事情我們不明白、做不了，我們必須找拐杖。

(二)考核評價必須科學。制度是最權威的領導，要靠制度約束人，靠制度激勵人，靠制度激發(fā)人的內在活力。今年，要廣泛深入地推進積分制管理，從隊(村)主職干部甚至到領導干部都要探索納入積分制管理。通過目標管理、積分管理、量化管理，充分調動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

(三)社會治理突出和諧。一要深入推進法治屈家?guī)X建設。要用法治思維思考問題，不能只停留在嘴邊，領導干部要以實際行動依法行政用權。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的參政議政、建言獻策的作用和法治監(jiān)督作用。二要創(chuàng)新社會管理方法。要把矛盾化解的工作重心從事后處理轉移到事前化解上來，以創(chuàng)新的工作方式方法解決信訪、維穩(wěn)方面的突出問題。今年要全面完成網(wǎng)格化、信息化中心平臺和農村社區(qū)立體監(jiān)控網(wǎng)絡建設，發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務功能，推進社會治理能力現(xiàn)代化。三要高度重視社會治安綜合治理。嚴厲打擊違法犯罪，深入推進“平安屈家?guī)X”建設，切實增強群眾安全感。

四、凝聚力有多強，政治生態(tài)就會有多好。

(一)要強化紀律和規(guī)矩意識。要同中央、省市委和工委在思想上保持高度一致。領導干部要以身示范、以上率下，自覺維護班子的權威，堅決執(zhí)行工委會的決議，確保政令暢通。要繼續(xù)堅持把紀律挺在前面，嚴守政治規(guī)矩，提高團隊戰(zhàn)斗力。要定期開民主生活會，堅決恢復黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，使批評與自我批評成為常態(tài)。

(二)要堅持民主科學決策。要建立工委班子科學決策機制，增強決策的科學性。要完善“4+1”干部工作五人小組和項目建設“5+1”決策機制，切實提高行政效能。要堅持民主集中制，涉及“三重一大”問題，必須經(jīng)工委集體討論作出決定。

(三)要優(yōu)化干部隊伍建設。要加快推動干部隊伍的年輕化、知識化，解決干部年齡老化問題、斷層問題、交流不夠的問題和不換思想的問題。在市委基本完成對我區(qū)工委班子調整工作之后，我們將在年初完成內部管理體制改革，完成中層干部的調整，讓一批真正愿干事、能干事、干成事、不出事的干部得到提拔和重用。

(四)要加強基層組織建設?！盎鶎硬焕危貏由綋u”，過去工作推動難就是因為有的基層組織、基層干部出了問題。要從思想上高度重視基層黨建工作的重要性。我們把今年確定為是基層組織建設年，組織部門要對基層干部任用、管理、考核基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力建設等進行改革創(chuàng)新，拿出系統(tǒng)的措施。要完成38個隊(村)主職調整，落實基層干部隊伍待遇，并與履職掛鉤，解決基層干部的作為問題。組織部門要認真謀劃，做好迎接全市半年一次的基層黨建拉練籌備工作。

(五)要加強宣傳思想工作。要聚焦中心，服務大局，唱響主旋律，弘揚正能量，為加快“三區(qū)三中心”建設提供堅強的思想保證、有力的輿論支持、強大的精神動力。對內宣傳要堅持教育引導，號召全區(qū)干部職工積極投身農谷建設主戰(zhàn)場，參與支持屈家?guī)X經(jīng)濟社會發(fā)展，爭當勤勞致富、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的典范。對外要加強輿論宣傳，主動發(fā)聲、主動作為，營造中國農谷發(fā)展氣場，不斷擴大屈家?guī)X知名度，為農谷核心區(qū)造勢吶喊。要高度重視網(wǎng)站、微信、微博等新媒體新載體的建設與管理，打造宣傳思想的新高地。

(六)要推進全面從嚴治黨。紀檢監(jiān)察部門要切實履行監(jiān)督職能，繼續(xù)保持反腐倡廉的高壓態(tài)勢，建設廉潔從政的發(fā)展環(huán)境。要通過及時有效的“約談”、“誡勉談話”、“函詢”等多種形式抓小抓早教育警示干部。紀檢監(jiān)察部門和公檢法司等部門要按照《條例》、《準則》和相關法規(guī)查案辦案，堅決查處違紀違規(guī)和違法干部，將屈家?guī)X全面從嚴治黨要求落到實處，落到具體工作上。

總之，必須通過強有力的措施，不斷增強各級班子尤其是管理區(qū)工委的凝聚力和戰(zhàn)斗力。工委書記要大聲喊出：我?guī)ь^，我示范，跟我學，跟我走。縣級干部以上率下，通過領導干部的作風去引領黨風的根本好轉，用好的黨風影響民風和整個社會風氣的根本好轉，建設良好的政治生態(tài)，助力屈家?guī)X又好又快發(fā)展。

同志們，20**年是“十三五”的元年，也是管理區(qū)項目建設年和改革創(chuàng)新深化年，今年任務極其艱難和繁重，必然是更加辛苦的一年，“三區(qū)三中心”建設的攻堅和突破就看今年。我們要依靠市委、市政府的堅強領導，依靠改革創(chuàng)新，依靠“拼搶嚴實”的作風，勇?lián)a業(yè)轉型的歷史使命，勇?lián)缭节s超的歷史使命，勇?lián)鷦?chuàng)新引領的歷史使命。讓我們上下同心，八方聚力，共同成就不同凡響的20**年!

在全縣經(jīng)濟工作會議上的講話篇二

同志們：

20**年，全區(qū)上下深入貫徹落實中央和省市系列重大決策部署，堅定地以新發(fā)展理念統(tǒng)領發(fā)展全局，積極應對新常態(tài)帶來的機遇和挑戰(zhàn)，提振精神、團結拼搏、銳意進取，較好地完成了全年各項經(jīng)濟工作任務，全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的質量和效益持續(xù)提升。

一、攻堅克難、砥礪奮進，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階。

20**年，全區(qū)經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、進中向好。預計(下同)，全年實現(xiàn)地區(qū)生產總值125億元，同比增長9.2%;社會消費品零售總額24億元，增長13.1%;固定資產投資89億元，增長19.6%;財政總收入15億元，增長18%;服務業(yè)增加值96億元，增長10%?？傮w來說，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)“七個”顯著變化。

一是綜合實力顯著提升。從動態(tài)指標上看，全年財政總收入、社會消費品零售總額、固定資產投資、服務業(yè)增加值、戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值、規(guī)模以上工業(yè)增加值等主要經(jīng)濟指標均保持兩位數(shù)以上增幅，發(fā)展動力進一步增強。從靜態(tài)指標上看，全年地區(qū)生產總值近130億元，繼續(xù)領跑皖北片開發(fā)區(qū);服務業(yè)增加值近百億，連續(xù)五年居全市各區(qū)首位，發(fā)展基礎進一步夯實。從實體經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢上看，全年新增注冊企業(yè)867家，同比增長18%，其中億元以上注冊企業(yè)13家;安徽聚本國際互聯(lián)網(wǎng)智慧產業(yè)園獲評省級服務業(yè)聚集區(qū)，實體經(jīng)濟取得長足發(fā)展。

二是產業(yè)結構顯著優(yōu)化。工業(yè)經(jīng)濟快步起飛。亞洲首條emccd生產線、瑞格智能裝備產業(yè)園建成投產，泰富重裝華東智能制造產業(yè)園、國軒新能源汽車產業(yè)基地開工建設，通航國際航空產業(yè)園、致善微電子產業(yè)園加快推進，魔猴3d打印云平臺、普樂新能源生產運營能力不斷提升。全區(qū)投產和在建億元以上工業(yè)項目10個，總投資130億元?，F(xiàn)代服務業(yè)規(guī)模不斷壯大。高端商貿業(yè)聚集發(fā)展，天湖國際、綠地中央廣場、新地城市廣場、鳳凰國際、瀚林銀座、百樂門等6座沿東海大道城市綜合體加快建設，省內規(guī)模最大銀泰城開業(yè)運營，五星級喜來登大酒店加快裝飾裝修。文化產業(yè)加快發(fā)展，古民居博覽園風貌初現(xiàn)，環(huán)龍子湖在建億元以上文化產業(yè)項目7個，總投資123億元。“去庫存”取得實效，全年房地產銷售面積175萬平方米，銷售總額約102億元，兩項指標完成量均居全市各縣區(qū)首位。

三是招商成效顯著提高。積極應對招商引資形勢變化，加快承接發(fā)達地區(qū)先進產業(yè)轉移。重點區(qū)域招商、重點產業(yè)招商、無地招商、樓宇招商取得新成果，集成電路、智能制造、高端裝備制造、新能源、新材料、智能服務、文體健康等一批重大項目陸續(xù)簽約。成立招商服務小組，全程為新引進企業(yè)做好注冊登記、辦公選址、項目立項等工作，打通企業(yè)落戶渠道、融資渠道、幫扶渠道，助力新引進企業(yè)發(fā)展壯大。全年新引進億元以上項目15個，其中10億元以上項目4個，項目總投資121億元，預計建成后年產值達300億元。特別是總投資40億元的泰富重裝華東智能制造產業(yè)園項目，從簽約引進到開工建設，僅用時100多天，開創(chuàng)了重大項目引進的“經(jīng)開速度”。

四是創(chuàng)新活力顯著激發(fā)。強化研發(fā)平臺建設，重點支持微電子機械系統(tǒng)國家地方聯(lián)合工程實驗室和mems產業(yè)化基地博士后科研工作站發(fā)展。蚌埠電子核心器件產業(yè)基地研發(fā)生產的特色芯片助力神舟十一號飛船成功起飛。強化孵化平臺建設，加強與南開大學、復旦大學合作，推進道創(chuàng)空間、cigs研發(fā)平臺、科大訊飛信息中心和綠地創(chuàng)客谷建設，激活大學科技園和安徽聚本國際互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)園發(fā)展活力，培育各類創(chuàng)新型企業(yè)100余家，全年專利申請943件。強化人才平臺建設，加強與駐蚌高校合作，建立多個人才實訓基地，全年培訓各類創(chuàng)新型人才500人以上。

五是要素保障顯著增強。爭取農發(fā)行貸款54億元，分別用于龍子湖水生態(tài)環(huán)境綜合治理和長淮衛(wèi)城鎮(zhèn)化項目建設;爭取國開行貸款到位資金6.6億元，用于龍湖嘉園等安置小區(qū)建設。經(jīng)投集團總資產規(guī)模達98億元，綜合實力和融資能力不斷提升。設立1億元集成電路產業(yè)發(fā)展資金，支持主導產業(yè)做大做強。搭建企業(yè)融資平臺，通過知識產權擔保等方式，幫助50余家相關企業(yè)籌融資金23億元。拆除房屋面積逾40萬平方米，交付凈地逾3000畝，供地15宗、面積1487畝，確保重大項目順利落地。

六是城區(qū)能級顯著擴大。全年共實施路網(wǎng)、學校、安置房等大建設項目29個，完成投資40億元。新增綠化面積31.8萬平方米，改造提升綠化面積27.4萬平方米。貨場一路、紅旗六路、廣場三路竣工，龍湖嘉園和濱湖新區(qū)配套學?；窘ǔ?，龍子湖東公園綠地景觀沙道、宏業(yè)游園建成開放。加快啟動臨港產業(yè)園開發(fā)建設，司馬莊路、鳳陽東路和治淮東路等3條道路地下綜合管廊開工建設。

七是群眾福祉顯著改善。全年實施省級民生工程25項，投入?yún)^(qū)級配套資金2000萬元。加快打造特色教育品牌，新城實驗學校獲全國中小學舞蹈教育傳統(tǒng)校稱號。織密社會救助網(wǎng)，開展城鄉(xiāng)低保救助、醫(yī)療救助、臨時救助等9項社會救助工作，全年發(fā)放各類社會救助資金2450萬元，惠及居民6.3萬人次。強化就業(yè)幫扶，通過就業(yè)信息進社區(qū)、定期舉辦招聘會、開展技能培訓等方式，新增城鎮(zhèn)實名制就業(yè)4600余人。注重敬老愛老，連續(xù)九年發(fā)放高齡補貼，天洋老年公寓獲評“全國愛心護理工程示范基地”。

二、認清形勢、鼓足干勁，咬定轉型升級目標不松勁。

當前，宏觀環(huán)境依然錯綜復雜，我國經(jīng)濟正處在“三期疊加”的階段，“三去一降一補”任務艱巨。從我區(qū)自身來看，在發(fā)展進程中也存在著不少困難和問題，主要是經(jīng)濟總量不夠大、產業(yè)結構不夠優(yōu)、綜合競爭力不夠強;環(huán)境、土地、資金、人才等要素對發(fā)展的約束趨緊;少數(shù)干部擔當意識不強，解決難題的辦法不多，先行先試的闖勁不夠。對于這些問題，我們將理性客觀分析研究，采取有效措施，認真加以解決。

發(fā)展的過程就是不斷迎接挑戰(zhàn)和解決問題的過程。從總體上看，我區(qū)經(jīng)濟長期向好的大趨勢沒有改變。面對經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”，我們必須把握經(jīng)濟發(fā)展“新利好”。

一是發(fā)展環(huán)境更優(yōu)。省第十次代表大會明確支持蚌埠建成淮河流域和皖北地區(qū)中心城市。前不久，國家發(fā)改委正式印發(fā)了《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》，明確支持蚌埠建設成為區(qū)域中心城市。這必將使我區(qū)發(fā)展的機遇更多、平臺更大、條件更好。

二是發(fā)展基礎更實。經(jīng)過多年的開發(fā)建設，越來越多的大項目、大企業(yè)、新技術在區(qū)內落地開花，以集成電路、智能制造、高端裝備、新能源、新材料等為主導的新型工業(yè)體系和以高端商貿、現(xiàn)代金融、文化旅游、文化創(chuàng)意等為主導的現(xiàn)代服務業(yè)體系初步形成，發(fā)展動力實現(xiàn)雙輪驅動，發(fā)展空間不斷拓展，發(fā)展水平不斷提升。

三是發(fā)展條件更好。近年來，我區(qū)成功躋身省服務業(yè)綜合改革試點區(qū)、省服務外包示范區(qū)、省電子商務示范園區(qū)、省綠色生態(tài)示范城區(qū)和省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等平臺，政策疊加效益明顯。此外，我區(qū)獲得農發(fā)行和國開行大額度貸款支持，為開發(fā)建設提供了資金支撐。

四是發(fā)展優(yōu)勢凸顯。區(qū)內區(qū)位、交通、科教、生態(tài)、宜居等資源優(yōu)勢，正加快轉換成為經(jīng)濟發(fā)展的核心競爭優(yōu)勢，成為招商引資、招才引智的重要“法寶”。

五是發(fā)展動力更足。全區(qū)加快發(fā)展的思路和方向進一步明確，一大批經(jīng)濟一線干部能干事、會干事、干成事、不出事，人心思進、人心思上的干事創(chuàng)業(yè)氛圍愈加濃厚。

三、提標加壓、強化舉措，不斷開創(chuàng)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

20**年是實施“十三五“規(guī)劃的重要一年，是供給側改革的深化之年，也是推進全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展轉型升級的關鍵之年。當前，我區(qū)面臨最大最迫切的任務是，在保障質量和效益的前提下，加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和促進產業(yè)結構優(yōu)化升級，培育發(fā)展新動力，拓展發(fā)展新空間，實現(xiàn)發(fā)展新跨越，讓改革發(fā)展成果更多惠及全區(qū)居民。

經(jīng)濟工作總的要求是：

確立“既穩(wěn)又進、以進為主”的經(jīng)濟發(fā)展總方針，以落實新發(fā)展理念為主題，以提高發(fā)展質量和效益為中心，以深化供給側結構性改革為主線，堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，大力實施工業(yè)倍增計劃和現(xiàn)代服務業(yè)領跑計劃，加快打造創(chuàng)新型產業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、功能型山水園林示范區(qū)和生態(tài)型宜居宜業(yè)新城區(qū)，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康較快發(fā)展，全區(qū)各主要經(jīng)濟指標增速力爭好于去年、高于全市、領先皖北，為我市實現(xiàn)“兩個中心”、“兩個全面”貢獻力量，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。

主要經(jīng)濟指標預期是：

動態(tài)指標：地區(qū)生產總值同比增長10%、財政總收入增長18.5%、社會消費品零售總額增長13.5%、固定資產投資增長25%、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%、服務業(yè)增加值增長10%、戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值增長30%。靜態(tài)指標：地區(qū)生產總值實現(xiàn)137億元，服務業(yè)增加值實現(xiàn)106億元，固定資產投資完成115億元，招商引資到位資金完成100億元以上，努力實現(xiàn)“四個百億”的目標。

為完成上述目標，我們將重點做好以下九個方面工作：

第一，實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，培育發(fā)展新動能。加強與北方電子研究院全方位戰(zhàn)略合作，打造半導體微電子科技園，形成集孵化、研發(fā)、制造、展示、人才培育和后勤服務為一體的集成電路創(chuàng)新基地。加強與中科院微電子研究所等科研單位合作，支持微電子機械系統(tǒng)國家地方聯(lián)合工程實驗室、mems產業(yè)化基地博士后科研工作站等技術研發(fā)平臺做大做強，統(tǒng)籌科技研發(fā)、產業(yè)化和示范應用，提升產業(yè)競爭力。加強產學研協(xié)同創(chuàng)新體系建設，推進蚌埠大學城科研優(yōu)勢和區(qū)域產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢結合，新謀劃建設一批重點工程實驗室、工程技術研究中心、博士后工作站，形成更多優(yōu)質創(chuàng)新供給。加強大學科技園和星宇文化創(chuàng)意產業(yè)園發(fā)展，力爭新培育各類創(chuàng)新型企業(yè)50家以上、創(chuàng)新型人才1000人以上。

第二，實施工業(yè)倍增計劃，打造發(fā)展新格局。以江浙滬開發(fā)區(qū)為標桿，以蘇州納米城為樣板，加快打造集成電路產業(yè)園、智能制造產業(yè)園、高端裝備制造產業(yè)園、新能源汽車產業(yè)園、航空產業(yè)園等一批現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)。開工新建比亞迪云軌安徽中心項目、致善微電子產業(yè)園、漢唐機器人產業(yè)基地等項目，推進蚌埠電子核心器件產業(yè)基地形成整機、整器生產鏈，推進泰富重裝華東智能制造產業(yè)園和國軒新能源汽車產業(yè)基地部分建成并形成產能，推進瑞格智能裝備產業(yè)園、天柱新能源、魔猴3d打印云平臺、圻潤環(huán)?？萍嫉韧懂a項目提升生產規(guī)模。

第三，實施服務業(yè)領跑計劃，激活發(fā)展新活力。激活沿東海大道商圈發(fā)展活力，提升蚌埠銀泰城品牌影響力和輻射帶動力，開業(yè)運營五星級喜來登大酒店，加快推進綠地中央廣場“皖北第一高樓”雙子塔主體封頂，竣工天湖國際、瀚林銀座、百樂門等城市綜合體部分區(qū)域。激活淮河文化廣場發(fā)展活力，引進百大跨境電商進駐寶龍城市廣場，加快發(fā)展品牌購物、休閑娛樂、文化教育、主題餐廳、體育健身等業(yè)態(tài)，滿足市民個性化消費需求。激活環(huán)龍子湖發(fā)展活力，開園運營“湖上升明月”古民居博覽園，支持龍湖新天地打造湖西休閑娛樂中心，全面啟動龍子湖水生態(tài)環(huán)境綜合治理和龍子湖水上運動中心、龍子湖兒童高爾夫練習中心、濱湖中央景觀公園、恒大體育城等項目。

第四，做大做強經(jīng)投集團，強化發(fā)展新支撐。繼續(xù)壯大經(jīng)投集團資產規(guī)模，整合房屋、土地等優(yōu)質資源，推動國有資產滾動式發(fā)展，努力打造超百億級投資發(fā)展平臺。持續(xù)拓寬融資渠道，立足融大資、融長資，加強與政策性銀行、商業(yè)銀行、基金公司、證券公司合作，做優(yōu)融資項目，做活企業(yè)債券發(fā)行，做好私募融資，力爭全年籌融資金30億元。堅持激活沉淀資產、盤活閑置資產、用活稀缺資源，運用招商引資理念提升金融中心等資產管理運營水平。積極探索以股權投資形式參與市場經(jīng)濟，擴大股權投資范圍，提升投資水平，增強抗風險能力，不斷培育新的利潤增長點。

第五，強化務實高效服務，營造發(fā)展新環(huán)境。強化“事不過夜”的工作理念，堅持今日事今日畢，今天再晚都不遲，明天再早都遲了。要成為服務群眾和企業(yè)的行家里手，了解群眾和企業(yè)的所思所想、所需所求，不斷提升專業(yè)化服務水平。要成為服務群眾和企業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘，每個人都能獨當一面，強化首問負責制，杜絕推諉扯皮，不斷提升工作效能。持續(xù)推進“放管服”，探索“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”模式，建立電子化行政服務中心，提高政府服務效能，努力實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”的政務服務新局面。深化金融改革，通過擔保、貼息等方式打通企業(yè)融資渠道。

第六，完善基礎設施配套，搭建發(fā)展新平臺。全面推進長淮衛(wèi)臨港產業(yè)園建設，重點推進智能制造產業(yè)園、主干道路、安置房、地下綜合管廊等項目建設和長淮衛(wèi)港口前期工作，著力打造以高科技為先導，以港口樞紐為基礎，以智能化工業(yè)為主體，以現(xiàn)代化服務為保障的“港產城”一體化臨港新城。加快推進中心城區(qū)建設，著力打造“10分鐘優(yōu)質生活圈”即區(qū)內車行10分鐘至少有1所名校、1處精品公園和1座大型購物中心等生活設施。今年大建設計劃投入30億元以上，新建環(huán)湖道路(古民居博覽園段)、永業(yè)東路等道路，竣工虎山東路、貨場三路等道路，竣工戴湖翠微園等安置小區(qū)，部分建成開放虎山公園，不斷優(yōu)化城區(qū)功能。

第七，堅持招大引強戰(zhàn)略，提升發(fā)展新水平。搶抓新一輪經(jīng)濟結構調整機遇，主動承接先進產業(yè)轉移，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，推進產業(yè)鏈向中高端邁進。注重招商引資與招才引智相結合，推進由單純招商、單純引才，向“人、財、項目”打包引進的模式轉變，形成“團隊+技術+資本”的招商新模式，達到引資與引智的“雙贏”效果。加快引進更多的優(yōu)質項目進駐濱湖新區(qū)、高鐵新區(qū)、沿東海大道城市綜合體、長淮衛(wèi)臨港產業(yè)園和臺商產業(yè)園區(qū)。大力發(fā)展總部經(jīng)濟，支持安徽皖新實業(yè)總部、科大訊飛信息化產業(yè)皖北區(qū)域總部項目發(fā)展，建設區(qū)域性資金流、技術流、人才流、信息流集散中心。今年計劃新引進億元以上產業(yè)項目14個。

第八，強化發(fā)展要素保障，夯實發(fā)展新基礎。強化機制保障，健全區(qū)領導領銜重點項目包保負責制、協(xié)調調度制和督察制，實行周調度、月通報、季考核，確保重點項目按時序推進。強化用地保障，有計劃的推進征遷工作和土地出讓，確保重點項目順利落地。強化資金保障，用足用好政策性銀行貸款和各類發(fā)展資金，確保項目建設和產業(yè)發(fā)展順利推進。強化規(guī)劃和環(huán)保等基礎保障，為加快發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。

第九，切實保障和改善民生，實現(xiàn)發(fā)展新共享。強化民生工程實施，加大民生工程投入力度，切實做到為民、惠民、利民。以提升居民健康水平為目標，大力實施健康新城戰(zhàn)略。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，新建蚌埠二院新區(qū)、蚌醫(yī)臨床醫(yī)院和長淮衛(wèi)高級醫(yī)院，引進新型養(yǎng)老機構進駐開發(fā)區(qū)。加快發(fā)展教育事業(yè)，引進高端雙語國際學校進駐開發(fā)區(qū)，優(yōu)化大學城辦學環(huán)境，探索義務教育集團化辦學新模式，壯大優(yōu)質教育資源規(guī)模。健全社會救助體系，提升救助水平。整合就業(yè)資源，打通信息渠道，努力化解“招工難”與“就業(yè)難”。強化文明創(chuàng)建，實現(xiàn)創(chuàng)城惠民。

四、改進作風、抓住關鍵，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實保障。

第一，要創(chuàng)新思想觀念。思想解放、觀念創(chuàng)新的程度決定著經(jīng)濟社會發(fā)展的速度和質量，最終決定著發(fā)展的水平和成效。前不久，管委會組織赴蘇州高科技園和納米科技城學習考察，給我們印象最深的就是，無論在發(fā)展理念、發(fā)展方式上，還是在體制機制、工作作風上，他們都變中求新、新中求進、進中突破。我們與發(fā)達區(qū)域的差距是多方面的，創(chuàng)新理念上的差距是最大的差距，創(chuàng)新發(fā)展上的短板是最大的短板。面對經(jīng)濟發(fā)展新形勢、新情況和新要求，我們各級干部特別是領導干部要進一步加強學習、勇于探索，要跳出蚌埠，主動“向東、向南看齊”，樹立與時代和實踐發(fā)展向適應的思維方式，將新的理念、新的知識融入到項目謀劃、招商引資、產業(yè)發(fā)展、服務企業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等各項實際工作中，切實以理念創(chuàng)新引領實踐創(chuàng)新。

第二，要強化責任意識。權力就是責任，責任就要擔當。各級領導干部要在擔當作為上作表率，要視崗位為責任，把工作當事業(yè)，把該擔的責任擔起來，把該抓的工作抓到位，敢于直面矛盾、勇于承擔風險，千萬不能當“逍遙官”、“太平官”、“滑頭官”。當前，經(jīng)開區(qū)各級干部最大的責任就是加快發(fā)展。對于經(jīng)開區(qū)干部來說，就是要深學篤行新發(fā)展理念，按照“事不過夜”的規(guī)矩，精益求精做好本職工作，千方百計推進經(jīng)濟發(fā)展由跟跑，到并跑，再到領跑的轉變。

第三，要筑牢服務宗旨。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。加快經(jīng)濟社會發(fā)展，最終目的就是讓人民群眾擁有更多的獲得感和幸福感。我們干事創(chuàng)業(yè)要真心為民、造福群眾，把群眾的滿意度作為檢驗工作成效的衡量標準，努力用干部的敬業(yè)度換取群眾的滿意度，用干部的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)。同時，我們還要進一步做好服務企業(yè)工作，把“親商、安商、扶商”的理念落實到具體工作中，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，堅持靠前服務、全程服務、高效服務，不斷提升項目開工率、竣工率、投產率，為加快發(fā)展奠定堅實的基礎。

第四，要強化紀律意識。全區(qū)各級領導干部要嚴格按照十八屆六中全會關于全面從嚴治黨的要求，嚴守各項政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格落實中央八項規(guī)定和省委、市委關于作風建設的各項規(guī)定，持之以恒糾正“四風”。深入推進黨風廉政建設，認真落實“一崗雙責”，切實履行主體責任，強化紀檢監(jiān)察機關履行執(zhí)紀監(jiān)督責任，持續(xù)提升審計監(jiān)督等權力運行監(jiān)督覆蓋面，切實壓縮權力尋租空間。在具體工作中，要正確處理好“親”和“清”的關系。所謂“親”，就是要真誠同群眾、同企業(yè)接觸交往，特別是在群眾、企業(yè)遇到困難和問題的情況下，更要積極而為、做好服務，幫助其解決實際困難。所謂“清”，就是同服務對象的關系要保持清白、純潔，不能有貪心私心，不能以權謀私。對于經(jīng)開區(qū)干部來說，就是要堅決做到“親在骨子里、清在根子上”。

同志們，站在新起點，搶抓新機遇，實現(xiàn)新發(fā)展，是時代賦予我們的神圣使命，也是全區(qū)人民的共同期盼。我們要在市委、市政府的堅強領導下，進一步凝聚全區(qū)干部群眾的智慧和力量，不斷開拓創(chuàng)新、扎實工作，圓滿完成全年各項目標任務，爭做全市加快發(fā)展的排頭兵，為我市實現(xiàn)“兩個中心”、“兩個全面”作出新的、更大的貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。

在全縣經(jīng)濟工作會議上的講話篇三

同志們:。

金雞報捷梅花俏，玉犬迎春柳色新。在這歡樂祥和的新春時節(jié)，縣委經(jīng)濟工作會議今天召開了。借此機會，我謹代表縣四大家班子向在座的各位，并通過你們向全縣150萬父老鄉(xiāng)親拜個晚年!祝大家在新的一年里身體健康，工作順利，平安幸福，萬事如意!

同往年相比，今年的縣委經(jīng)濟工作會議有一個明顯的不同，就是我們恢復了開三級干部會議的傳統(tǒng)，將經(jīng)濟工作會議開到了村一級，這是自1995年撤區(qū)并鄉(xiāng)以來的第一次。這樣做，主要是基于村一級位置特殊、責任重大，關系到各級黨委政府的各項決策部署能否真正落地見效，關系到廣大人民群眾的獲得感和幸福感能否真正得到提升。這次縣委經(jīng)濟工作會議的主要任務是，貫徹落實中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，總結20xx年經(jīng)濟工作，部署20xx年經(jīng)濟工作。下面，我講四點意見。

一、回首20xx，我們交上了一份滿意的“答卷”

20xx年，是新世紀以來我縣任務最重、困難最多、壓力最大的一年，也是全縣上下凝心聚力、攻堅克難、奮發(fā)有為的一年。一年來，我們咬定青山不放松、苦干實干不松勁，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、進中見優(yōu)的良好態(tài)勢。全縣完成地區(qū)生產總值x億元、增長x%，財政總收入x億元、增長x%，主要經(jīng)濟指標增幅大多居全市前列，并高于國家、省、市平均水平。

一年來，我們干群同心，擼起袖子加油干，抓好了“第一大事。”“悠悠萬事，脫貧為大?！蔽覀儓猿忠悦撠毠越y(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，精準發(fā)力，攻堅克難，圓滿完成x人脫貧、45個貧困村退出的減貧任務。以壯士斷腕的決心、刮骨療毒的勇氣，強力推進脫貧攻堅突出問題整改工作，得到了國務院巡查組的充分肯定，并在全省大會上作了典型發(fā)言。整合資金4.7億元，大力推進基礎設施建設。面對易地扶貧搬遷人數(shù)全省最多(x人)、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建面積全省最大(38萬平方米,占全省的22%)的繁重任務，我們迎難而上、克難而進，強力推進易地扶貧搬遷“百日攻堅行動”，創(chuàng)新推行“1+3+x”拎包入住集中安置模式(即1層門面+3層住宅+產業(yè)配套等建設模式)，圓滿完成省定目標任務。在全縣貧困群眾中倡導開展“人窮志不窮，脫貧靠自身”自強自立行動，深入開展“送一本口袋書、一臺本土戲、一堂勵志課下鄉(xiāng)”活動，教育和引導貧困群眾消除“等靠要”思想，用自己勤勞的雙手創(chuàng)造幸福美好生活。中央電視臺《新聞聯(lián)播》先后專題報道了我縣吉慶鎮(zhèn)油溪橋村“不等不靠、自主脫貧”、水車鎮(zhèn)錫溪村易地扶貧搬遷的典型事跡。

一年來，我們一步一個腳印，干成了一些打基礎、利長遠，增后勁、促發(fā)展的事。啟動鹽井路、園藝路、城東防洪堤三期建設和大洋江路改擴建，完成吉慶-白溪公路提質改造，有序推進龍瑯高速、婁底大道新化段、新溆高速大熊山連接線等重點交通項目建設。完成第六批小農水建設任務和118個村的農村電網(wǎng)改造。常態(tài)化推進城區(qū)“禁燃、殯改、環(huán)境衛(wèi)生和道路交通”四項專項整治并取得顯著成效，“不干則已，干則必成”的禁燃精神，已成為全縣上下攻堅克難的強大動力。出臺史上最嚴控違令，拆除違法建筑7.4萬平方米。招商引資取得重大突破，格林美、新五豐、中民筑友等上市公司紛紛進駐。搶抓貧困縣企業(yè)上市免排隊的機遇，全力打造文旅(上市)小鎮(zhèn)平臺，引進和培育金朋科技、湖南永雄、新印科技等31家上市、擬上市和上市中介企業(yè)。紫鵲界梯田入選全球重要農業(yè)文化遺產，新化經(jīng)開區(qū)成功申報省級高新區(qū)，新化紅茶、白溪豆腐、新化黃精的國家地理標志認證進入公示階段。

一年來，我們把有限的財力用在“刀刃”上，辦成了一些民生實事。全年民生支出達49.5億元，占整個財政支出的78.1%。新增各類就業(yè)2.6萬人，社會保障卡持卡人數(shù)達70萬人。改造農村危房4153戶、城市棚戶區(qū)5255套。建成安置區(qū)5個。移民避險解困安置1103人。完成41個標準化教學點、17所“全面改薄”學校建設和鐵牛小學改擴建。建立家庭醫(yī)生團隊96個。建成農村綜合文化中心168個。小康實現(xiàn)程度達87.8%，提升4.9個百分點。

一年來，我們“涉險灘”“啃硬骨頭”，改革步伐堅定向前。有序推進8大類37大項158小項改革任務，圓滿完成年內任務。農村電子商務體系建設取得突破，以全省第一名的成績獲評全國電子商務進農村綜合示范縣。完成部分行政區(qū)劃調整，撤銷上梅鎮(zhèn)與原上渡辦，新設置上梅、上渡、楓林三個街道辦事處。國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建、國地稅“四統(tǒng)一”合作治稅、紀檢監(jiān)察干部外部監(jiān)督機制、文旅(上市)小鎮(zhèn)平臺建設等改革經(jīng)驗向全省推介，改革紅利加速釋放。

一年來，我們以如履薄冰、如臨深淵的態(tài)度，牢牢守住底線紅線，確保了全縣社會大局整體和諧穩(wěn)定。扎實開展安全生產大排查大整治專項行動，煤礦等高危行業(yè)連續(xù)30個月實現(xiàn)零死亡，獲評全省安全生產先進單位。大力推進“省級平安縣”建設，群眾安全感和滿意度大幅提升，民調工作全市前十名鄉(xiāng)鎮(zhèn)我縣就有6個。以“‘砸鍋賣鐵’也要解決群眾有理訴求”的鮮明態(tài)度，強力推進“信訪積案集中化解、建設領域解難題、防范和處置非法融資”三項重點工作，122件信訪積案得到化解，57個征拆安置遺留問題得以妥善解決，立案打擊非法集資案件26起。積極主動配合中央環(huán)保督察組工作，深入開展環(huán)保大整治行動，成功爭取國家畜禽糞污資源化利用整縣推進示范縣項目。堅決打贏防汛避險抗災保衛(wèi)戰(zhàn)，干群攜手連續(xù)在資江大堤上奮戰(zhàn)了三天三夜，創(chuàng)造了“一個晚上加高十里梅堤一米”的奇跡，受到了國家防總和省委省政府、市委市政府的高度肯定。

一年來，我們在干好各項事業(yè)的同時，也錘煉了過硬的干伍。這一年里，面對脫貧攻堅、中央環(huán)保督察、信訪等方面的重重壓力，我們的干部不比條件比精神，不比基礎比干勁，昂揚向上、奮勇爭先，冒著酷暑嚴寒走村入戶，與群眾打成一片，沒日沒夜地訪民情、解民難，加班加點地促項目、趕進度。我們在座的各位，哪一個不是摸爬滾打，既當指揮員又當戰(zhàn)斗員，用滿身的汗水換來百姓幸福滿意的淚水。你們是好樣的，你們是新化的脊梁，我要為你們點贊!

一年來，我們以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，贏得了上級、群眾和社會的認可。一年內就先后有14位省部級以上領導到新化調研視察，給予我們高度評價。隨著石沖口勝利煤礦違法排污案、縣人社局貪腐窩案等一批大案要案的查處，隨著鄉(xiāng)村醫(yī)生鄭太紅、“中國好人”彭育晚等先進人物的涌現(xiàn)，隨著全國文明村油溪橋村、全省美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)奉家鎮(zhèn)和193個縣級文明村的創(chuàng)建，老百姓普遍認為現(xiàn)在新化的黨風政風、社風民風都有了很大轉變，社會各界對新化的整體評價也有了明顯改觀，認為新化城鄉(xiāng)更干凈了，社會風氣更好了，全縣呈現(xiàn)出風清氣正、心齊勁足的大好局面。

“歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛”。一年來，我們遇到困難不退縮，面對矛盾不回避，一步一步走來，充滿艱辛,一點一滴成績，來之不易。這些成績的取得，得益于上級黨委政府的正確領導，得益于全縣上下的共同奮斗，得益于社會各界和離退休老同志的大力支持。在此，我代表縣委、縣政府向在座各位和全縣父老鄉(xiāng)親表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到存在的困難和問題：經(jīng)濟總量仍然不大，發(fā)展質效不高;財政收支矛盾突出，保運轉、保民生壓力巨大;脫貧攻堅任務仍然艱巨繁重;信訪基礎依然脆弱;基礎設施建設仍然相對滯后;“放管服”改革還不到位，發(fā)展環(huán)境仍然不優(yōu);部分黨員干部觀念落后、作風不實、執(zhí)行力不強，黨內的腐敗問題和不正之風依然存在;特別是“12.22”案件的發(fā)生，不但嚴重損害了新化形象，更是充分暴露了我們干部管理失之于寬、失之于軟等突出問題。對此，我們要有清醒的認識，更要有應對的舉措。

二、展望20xx，“時”與“勢”都于我們有利，機遇大于挑戰(zhàn)。

一是有戰(zhàn)略機遇。國際環(huán)境雖然存在不穩(wěn)定性因素，但世界經(jīng)濟緩慢復蘇的大趨勢沒有變。黨的勝利召開，為我國經(jīng)濟發(fā)展在理念、戰(zhàn)略、舉措、預期上注入了強大動能。省委省政府、市委市政府對新化發(fā)展高度關注關心，給了我們堅強領導和堅定支持。二是有政策助力。中央經(jīng)濟工作會議、中央農村工作會議將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略細化具體化，為縣域經(jīng)濟增長提供了強勁動力。國家對脫貧攻堅支持力度不斷加大，在基礎設施建設、特色產業(yè)發(fā)展、民生政策爭取等方面，必將給我們帶來更多的政策紅利。近年來，我縣先后爭取到庫區(qū)縣、老區(qū)縣、省直管縣、國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建等數(shù)十項優(yōu)惠政策，疊加效應明顯。只要我們用好用足政策，就一定能推動縣域發(fā)展再提質、再升級。三是有思路布局?？h十二次黨代會謀劃了未來五年新化發(fā)展的美好藍圖，明確了“綠色崛起、科學跨越”主題和“脫貧轉型、富民強縣”目標。一年來的實踐證明，我們的發(fā)展理念、發(fā)展方向、發(fā)展舉措是科學可行的。只要我們不忘初心、牢記使命，一步一步地走下去，就一定能沿著綠色崛起的足跡，開創(chuàng)科學跨越的奇跡。四是有發(fā)展空間。隨著立體交通網(wǎng)絡的形成，新化日益凸顯的區(qū)位優(yōu)勢、得天獨厚的資源稟賦、無與倫比的生態(tài)優(yōu)勢比以往任何時候都更加吸引眼球。各級領導、各界人士、各大企業(yè)，都把目光投向了新化，新化的人氣、商氣、財氣正在加速聚集。作為一個有著150萬人口和3636平方公里面積的人口大縣、地域大縣，新化經(jīng)濟發(fā)展具有巨大潛力、韌性和回旋余地，只要我們因勢利導、揚優(yōu)成勢，就一定能在新的起點上實現(xiàn)新的跨越。

20xx年，是貫徹黨的精神的開局之年，是改革開放40周年，是九個“三年行動計劃”的收官之年。做好全年的經(jīng)濟工作，要全面貫徹黨的精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞“綠色崛起、科學跨越”主題和“脫貧轉型、富民強縣”目標，科學把握“穩(wěn)中求進”，按照高質量發(fā)展的根本要求，以供給側結構性改革為主線，深入實施創(chuàng)新引領開放崛起戰(zhàn)略，大力培育和發(fā)展實體經(jīng)濟，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，全力打好精準脫貧、防范和化解重大風險、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，全面完成九個“三年行動計劃”，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，加快實現(xiàn)由人口大縣向經(jīng)濟強縣的轉變，努力打造滬昆高鐵經(jīng)濟帶上特色節(jié)點城市。

貫徹這一總體要求，縣委考慮，今年經(jīng)濟增長預期目標為8.5%、gdp達x億元，公共財政收入增長9%、達x億元，固定資產投資增長18%、達x億元,城鄉(xiāng)居民收入分別增長10%、11%，達x元、x元。這個目標，綜合考慮了省、市要求及我縣實際需要，是跳起來能摘到的“桃子”。

幸福是奮斗出來的，美好生活是干出來的。做好今年的經(jīng)濟工作，必須把握好以下四點：一是必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為指導。要堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加快實現(xiàn)向高質量發(fā)展的根本轉變。二是必須科學把握“穩(wěn)中求進”總基調。新化作為后發(fā)地區(qū)，一方面要夯實“穩(wěn)”這個基礎，鞏固穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。另一方面，要突出“進”這個關鍵，在發(fā)展動能、經(jīng)濟增量上求進，在發(fā)展質量、產業(yè)結構上求進，做到量增質更優(yōu)。三是必須大力發(fā)展實體產業(yè)。產業(yè)強則新化強，產業(yè)興則百姓富。要大力發(fā)展實體經(jīng)濟，推動各類生產要素向實體企業(yè)匯聚，各類優(yōu)勢產業(yè)向園區(qū)集中;改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，培育壯大新興產業(yè)，促進產業(yè)集群集約發(fā)展。四是必須突出抓重點、補短板、強弱項。圍繞脫貧攻堅、產業(yè)培育、環(huán)境優(yōu)化、民生改善等短板和弱項，集中力量攻堅克難，努力把短板拉長、把弱項變強。特別是要深化“放管服”改革，全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

在全縣經(jīng)濟工作會議上的講話篇四

同志們：

剛才，會議書面?zhèn)鬟_學習了省市黨政主要領導干部研討班精神，表彰獎勵了20**年度各項工作先進單位。稍后，鄭書記還將做重要講話，大家要深入學習領會，認真抓好貫徹落實。下面，我就貫徹落實好中央、省市經(jīng)濟工作會議和省市黨政主要領導干部研討班精神，做好今年全縣經(jīng)濟工作，先講三個方面的意見。

一、立足新起點，準確把握形勢，切實增強加快發(fā)展的信心和決心。

正確分析和把握形勢，是科學謀劃工作、推動經(jīng)濟發(fā)展的前提。站在新的起點上，謀劃和推動“十三五”發(fā)展，我們必須立足實際，著眼長遠，全面、客觀、準確地分析和把握面臨的總體形勢。

(一)從發(fā)展前景看，自身基礎不斷夯實，推動經(jīng)濟轉型升級具備良好的優(yōu)勢條件。去年以來，面對復雜多變的宏觀經(jīng)濟形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務，在縣委的正確領導下，全縣上下認真貫徹落實黨的、十八屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，扎實推進穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生各項工作，全縣經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進，穩(wěn)中有好。體現(xiàn)在發(fā)展速度上，搶抓各類政策機遇，爭取實施了一批既有利于當前擴大有效投資、又有利于改善長遠發(fā)展條件的重點項目，有力地拉動了經(jīng)濟穩(wěn)步增長，地區(qū)生產總值、固定資產投資、社會消費品零售總額、縣級公共財政預算收入、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入等主要經(jīng)濟指標全線飄紅，位居全市前列，順利完成了“十二五”規(guī)劃目標任務，為全面建成小康社會奠定了堅實基礎。體現(xiàn)在發(fā)展態(tài)勢上，蔬菜、畜禽、林果等特色產業(yè)快速發(fā)展，助農增收作用、品牌優(yōu)勢不斷擴大提升;三大園區(qū)發(fā)展勢頭良好，稀土新材料園、炭纖維產業(yè)園等一批科技含量高、帶動效應強的項目入園建設，大園區(qū)、大工業(yè)的發(fā)展格局初步形成;電子商務、文化旅游等新業(yè)態(tài)、新產業(yè)迅速興起，為推動產業(yè)升級、實現(xiàn)轉型發(fā)展開創(chuàng)了更加廣闊的前景。體現(xiàn)在發(fā)展基礎上，雙永供水工程、靖平南路等一批基礎設施項目建成投入使用，流域綜合治理和生態(tài)環(huán)境建設有序推進，城市開發(fā)和小城鎮(zhèn)建設步伐加快，不僅改善了群眾生產生活條件，又增強了縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁。體現(xiàn)在社會進步上，持續(xù)加大精準扶貧攻堅力度，協(xié)調發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)，健全完善社會保障體系，辦成了一批民生實事，公共服務水平和城鄉(xiāng)居民生活質量不斷提高，社會大局保持和諧穩(wěn)定，廣大群眾的獲得感和幸福感進一步提升。

(二)從縣情實際看，瓶頸制約依然突出，推動經(jīng)濟轉型升級面臨諸多的困難挑戰(zhàn)。立足全局深入分析，我縣經(jīng)濟發(fā)展在適應“新常態(tài)”過程中，仍然存在一些亟待解決的困難和問題，概括起來就是“四個雙重壓力”。一是外部環(huán)境趨緊和經(jīng)濟結構不優(yōu)的雙重壓力。中央、省市對今年經(jīng)濟形勢的研判是下行壓力會更大、困難會更多，宏觀政策調整的傳導連帶作用將給我縣發(fā)展帶來較多制約，我們面臨的挑戰(zhàn)更加嚴峻，經(jīng)濟增長的壓力前所未有。同時，我縣經(jīng)濟總量小、綜合實力弱，gdp總量僅占全市的14.6%，經(jīng)濟結構不盡合理，農業(yè)大而不強、工業(yè)占比偏低、三產層次不高，尤其是二產占比低于全市20個百分點，規(guī)模以上工業(yè)增加值不到全市的五十分之一，實現(xiàn)轉型升級需要付出艱辛努力。二是保障改善民生和扶貧攻堅任務艱巨的雙重壓力。公共服務水平較低，群眾在上學、看病、就業(yè)、社保、住房等方面還有許多問題亟待解決，民生保障與群眾期盼仍有差距。全縣尚有7.42萬貧困人口，貧困面高達17.5%，貧困程度深、扶貧成本大，實現(xiàn)整體脫貧、全面建成小康社會任重而道遠。三是財政資金短缺和剛性支出增加的雙重壓力。我縣財政包袱沉重，可用財力非常有限，去年地方財政收入僅3.03億元，而財政支出高達26.75億元，加之社會事業(yè)、民生保障等政策性支出不斷加大，重大項目建設資金嚴重短缺，收支矛盾十分突出。四是經(jīng)濟發(fā)展任務繁重和干事創(chuàng)業(yè)勁頭不足的雙重壓力。面對經(jīng)濟發(fā)展的新任務和廣大群眾的新期待，仍有部分干部責任擔當意識不強、工作作風不夠扎實、解決問題辦法不多、工作推進力度不大，難以適應新形勢下、新常態(tài)下實干興縣的要求。省委王書記在省市黨政領導干部研討班上強調，“新常態(tài)下增速要換擋，但絕不意味著允許失速、放松發(fā)展?！睂ξ覀冞@樣一個欠發(fā)達縣來講，發(fā)展仍是解決所有問題的關鍵和基礎。沒有一定的發(fā)展速度，遇到的問題會更多，面臨的困難會更大，我們必須抓牢發(fā)展這個“第一要務”，提高發(fā)展質量和效益，立足實際，把握規(guī)律，保持定力，做到換檔不失速、調速不減勢、量增質更優(yōu)。

(三)從宏觀環(huán)境看，政策支持力度加大，推動經(jīng)濟轉型升級具有難得的發(fā)展機遇。新常態(tài)既是一種發(fā)展狀態(tài)，也是一種發(fā)展趨勢和重大變革，我們既要從中看到困難和挑戰(zhàn)，更要看到希望和機遇。一是宏觀政策保持穩(wěn)定。中央和省上明確以“五大發(fā)展理念”為引領，將繼續(xù)保持中高速增長態(tài)勢，謀劃出臺和實施一系列戰(zhàn)略改革、政策舉措，這為我們新一輪發(fā)展指明了方向、創(chuàng)造了條件。中央著眼適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，創(chuàng)新性地提出供給側結構性改革，著力推進去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務。就我縣目前所處的發(fā)展階段和產業(yè)結構來看，受到的影響遠比發(fā)達地區(qū)要小，同時，受定向調控措施的擠壓，必將促進東部發(fā)達地區(qū)新一輪產業(yè)轉移，有利于我們引進優(yōu)質資本和優(yōu)勢產業(yè)，實現(xiàn)借力發(fā)展。二是微觀政策更加靈活。投資方面，國家重點支持保障性安居工程、水利、中西部鐵路、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設、脫貧攻堅以及教育、醫(yī)療、文化事業(yè)等領域，這與我縣的發(fā)展重點高度契合;改革方面，國家進一步簡政放權，賦予地方更多的發(fā)展自主權，有利于我們發(fā)揮自身優(yōu)勢，靈活務實地推動經(jīng)濟發(fā)展。三是社會政策更加注重托底。國家進一步完善以城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、臨時救濟、專項救助、社會捐助為一體的社會保障體系，省上今年又將提高農村低保和五保省級補助標準，為我們做好特困兜底保障工作，消除絕對貧困提供了有力支持。四是區(qū)域政策更加優(yōu)惠。國家繼續(xù)實施西部大開發(fā)等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，更加注重加強對西部地區(qū)、集中連片特困地區(qū)的分類支持，并將在中西部地區(qū)培育發(fā)展一批城市群和區(qū)域性中心城市，讓中西部地區(qū)群眾在家門口也能分享城鎮(zhèn)化成果。我縣作為全省58個集中連片貧困縣和15個新型城鎮(zhèn)化試點縣之一，必將得到更多的政策和項目資金支持。只要我們深入研究、準確把握各項利好政策，有的放矢、精準發(fā)力，善謀善爭、善做善成，就一定能體現(xiàn)新作為、創(chuàng)造新業(yè)績。

綜合判斷，“十三五”時期，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展將進入全面小康建設決戰(zhàn)決勝階段，特色產業(yè)開發(fā)進入轉型升級階段，基礎設施建設進入全面提升階段，城鄉(xiāng)公共服務進入均等普惠階段，可以說政策環(huán)境有利，后發(fā)優(yōu)勢凸顯，加快發(fā)展既有堅實的基礎，更有難得的機遇。站在新的歷史起點上，全縣上下一定要變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，用足一切有利條件，調動一切積極因素，在頂層設計上科學謀劃，在攻堅克難上勇于擔當，在補齊短板上主動作為，在干事創(chuàng)業(yè)上凝心聚力，努力推動經(jīng)濟社會轉型跨越發(fā)展。

二、著眼新目標，堅持抓主抓重，奮力開創(chuàng)轉型升級發(fā)展新局面。

今年是實施“十三五”規(guī)劃和全面建成小康社會進入決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。良好的開端是成功的一半，做好今年各項經(jīng)濟工作，對于推動經(jīng)濟平穩(wěn)運行、結構加快調整、改革持續(xù)深化，在新的起點上實現(xiàn)更好更優(yōu)發(fā)展，具有十分重要的意義。我們重點要抓好以下七個方面的工作。

第一，精準脫貧要突出“真”字，著力增加農民收入，提高脫貧攻堅成效。精準脫貧攻堅是全面建成小康社會最艱巨的任務?？h上決定在去年脫貧15個貧困村、2.3萬人的基礎上，今年再脫貧34個貧困村、2.95萬人。實現(xiàn)今年的脫貧目標，相比去年的2.3萬人，這2.95萬人更是貧中之貧、困中之困，更是難啃的“硬骨頭”，攻堅拔寨的難度更大。因此，我們要牢固樹立“一號”意識，以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規(guī)的力度，合力真扶貧、用力扶真貧，眾志成城實現(xiàn)脫貧攻堅目標，決不讓一個貧困村、一個貧困戶在全面建成小康社會征程中落伍掉隊。當前我們要集中精力抓好三個層面的工作。

一要在貧困片帶層面上合力推進。今年，省上將整合省級涉農資金568億元，按照“1+17”精準扶貧方案，切塊到縣統(tǒng)籌用于脫貧攻堅。我們要主動作為，積極爭取，用足用好這些“真金白銀”，著力把省上的政策措施轉化為我縣實實在在的扶貧成效和發(fā)展成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要著眼大扶貧，緊盯“1+18+2”精準扶貧方案，積極向上匯報銜接爭取，對涉及范圍較廣、落實難度較大的道路交通、安全飲水、生態(tài)治理等項目，要堅持部門聯(lián)手、上下聯(lián)動、協(xié)同爭取;對因行業(yè)特殊規(guī)定和條塊管理體制所限，單個部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)難以解決的問題，通過聯(lián)席會議集中交辦、相互配合、協(xié)同推進;對小且分散的涉農項目，要有效整合，集中財力，統(tǒng)籌實施，確保今年精準扶貧項目全面落實到位，切實加快整片帶、整區(qū)域脫貧步伐。

二要在貧困村層面上整體推進。加快推進易地搬遷、基礎建設、社會幫扶等重點工作，確保34個貧困村實現(xiàn)整體脫貧。在易地搬遷上，縣上今年計劃實施糜灘碾灣坪、劉川南川等易地扶貧搬遷安置項目5個，搬遷安置群眾3563戶、1.435萬人，其中建檔立卡貧困群眾2138戶、8624人。這項工作涉及范圍廣，政策性強，實施難度大，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和發(fā)改、城投等部門單位一定要把工作做實做細，在做好調查摸底、宣傳動員的基礎上，進一步完善規(guī)劃設計，充分尊重群眾意愿，采取整體搬遷、靈活安置的方式，積極爭取易地扶貧專項資金和銀行信貸支持，統(tǒng)籌抓好學校、商場、文化體育場所等配套設施，確保這項惠民工程、德政工程有序實施。在基礎建設上，交運、水務、國土、住建等部門要及早謀劃著手，做好各項工作，確保每項工程順利實施、按時完工。繼續(xù)加大通暢工程建設力度，使貧困村通瀝青(水泥)路覆蓋率達到79%以上。全面解決4.79萬人飲水不安全問題，開發(fā)整理土地3.74萬畝，完成1080戶貧困戶危房改造。加快美麗鄉(xiāng)村建設，深入推進改水、改廁、改圈工程，搞好村莊綠化美化，實現(xiàn)農村環(huán)境整治新提升。在社會幫扶上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要在認真落實駐村幫扶、結對幫聯(lián)、整村推進等幫扶措施的基礎上，積極引導和組織非公經(jīng)濟、社會愛心人士及靖遠籍在外工作人員投身扶貧事業(yè)，著力構建定點對口幫扶、以富帶貧協(xié)作、雙聯(lián)行動平臺、“行業(yè)協(xié)會”幫扶、“民企隴上行”行動等“五位一體”社會扶貧大格局。

三要在貧困戶層面上精準推進。要把增加農民收入、提高脫貧致富能力作為重中之重，不斷增強貧困戶脫貧致富內生動力，確保貧困群眾人均可支配收入增速高于全縣平均水平2個百分點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門，要把培育能帶動貧困群眾致富的市場主體作為一項重要任務，培育壯大蔬菜、畜禽、林果等特色產業(yè)，改擴建日光溫室、塑料大棚8500畝，新建標準化規(guī)模養(yǎng)殖場20個，新增蘋果、枸杞、文冠果等林果種植面積4.93萬畝，優(yōu)質中藥材1萬畝;優(yōu)先支持發(fā)展從事農畜產品精深加工、電子商務和鄉(xiāng)村旅游的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社，探索土地股份合作、貧困村集體資產入股經(jīng)營等資產收益辦法，提高貧困群眾組織化程度，提升扶貧產業(yè)的規(guī)?；?、標準化、品牌化水平，讓貧困戶更多分享農業(yè)全產業(yè)鏈和價值鏈的增值收益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人社等部門要注重扶貧與扶智并舉，加大對貧困勞動力的培訓力度，促進技能培訓、就業(yè)中介、技能鑒定、就業(yè)服務“四位一體化”，力爭使所有農村勞動力都能掌握一門實用技能，不斷提高貧困群眾經(jīng)營性收入和工資性收入;要注重造血與輸血并重，把產業(yè)設計到戶、技術培訓到戶、政策兌現(xiàn)到戶，引導廣大群眾自力更生、勤勞致富。今年省上將繼續(xù)實施精準扶貧專項貸款工程，發(fā)放貸款累計將達到450億元，財政部門要積極銜接爭取，及時、高效地將貸款發(fā)放到建檔立卡貧困戶手中，不斷增強貧困戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增收致富的自我發(fā)展能力。

第二，項目建設要圍繞“大”字，著力擴大有效投資，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。推進供給側結構性改革，并不是說擴大需求不重要了，而是對投資結構、投資效益提出了新要求。對我縣來講，大體量、高規(guī)格的項目建設既是加快發(fā)展的動力引擎，也是調優(yōu)結構的重要支撐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以“3341”項目工程為總抓手，大抓項目，抓大項目，以項目的大突破和投資的快增長帶動更高質量、更好效益的發(fā)展。

一要積極爭引項目。結合“十三五”規(guī)劃的啟動實施，精準研究政策，找準對接點，選準突破口，加強向上匯報銜接，爭取把更多更好的重大工程、重點項目納入國家和省市“盤子”，努力把政策機遇轉化為加快發(fā)展的現(xiàn)實生產力。發(fā)改部門要牽頭抓總，做精、做細、做實“3341”和“ppp”項目庫，做到常年篩選、及時儲備、滾動更新，力爭全年論證儲備基礎設施、產業(yè)升級、循環(huán)經(jīng)濟、社會事業(yè)等各類項目200個以上。要牢固樹立“爭項目就是爭發(fā)展”的拼搶意識，采取盯人盯事盯項目的辦法，切實增強項目爭取的針對性和實效性，力爭金灘黃河大橋、縣城至劉川工業(yè)園快速通道、縣體育中心等前期項目早日立項、下達投資，確保全年爭取中央預算內資金和專項建設基金5億元以上。

二要全力建設項目。今年，我們確定實施500萬元以上重點項目180項，計劃年度完成投資117億元。這些項目的順利實施，直接關系到固定資產投資任務的完成。各包抓領導要牽頭抓總，按照“能早則早、能快則快”的要求，逐項目會商研究，抓緊制定推進方案，排出時間表，明確責任人，緊扣時間節(jié)點倒逼進度，全程跟進項目建設。各責任部門和配合單位要提早銜接、迅速啟動，明確階段性目標任務，倒排時限，協(xié)同作戰(zhàn)，千方百計加快項目前期和建設進度，確保每月都有形象進度。對事關長遠發(fā)展的國道247線改擴建工程、中衛(wèi)至蘭州客運專線靖遠段、甘肅中部生態(tài)移民供水工程等項目，要強化服務，密切配合，保證順利開工。對事關轉型升級的億維北灘50兆瓦光伏發(fā)電、國電東升五合15萬千瓦風電場、隴草堂中藥飲片及保健茶生產線等項目，要搞好協(xié)調，全力支持，確保有序推進。對事關民生改善的平堡黃河大橋、縣公共體育場等項目，要無縫對接，合力推進，確保早日建成投用。發(fā)改、督查部門要堅持旬調度、月分析、季通報制度，對所有在建項目定期督查、通報進展，確保每一個項目高速度推進、高效率落實。

三要規(guī)范管理項目。各職能部門和項目責任單位要嚴格執(zhí)行項目審批規(guī)范和工作流程，嚴禁擠占挪用和浪費項目資金，切實提高項目建設的質量和效益，確保項目建設不出問題。同時，要積極承接項目審批核準下放權限，加強項目風險評估，不斷提高重大項目、重大工程決策科學化水平，及時協(xié)調解決項目建設過程中的各類困難和問題，全力打造項目審批、建設“綠色通道”。

第三，工業(yè)經(jīng)濟要緊扣“轉”字，著力加快園區(qū)建設，提質擴張工業(yè)總量。工業(yè)強縣是推動我縣經(jīng)濟社會轉型升級發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。要始終以園區(qū)建設為依托，以產業(yè)集聚為路徑，集中力量打造產業(yè)集群，推動工業(yè)產業(yè)壯大規(guī)模、優(yōu)化結構、提高效益。

一要抓好工業(yè)園區(qū)建設。劉川工業(yè)園要按照“工業(yè)新城、城市新區(qū)”的發(fā)展要求，開工建設大沙河濕地景觀帶及園區(qū)科技孵化器、招鵬商業(yè)中心等項目，配套完善商住、金融等服務設施，抓好亞行貸款基礎設施建設、靖遠二電2×1000兆瓦機組擴建等項目，全力推進稀土新材料園、陶瓷產業(yè)園、炭纖維產業(yè)園、鋁合金產業(yè)園、物流園等“園中園”建設進程，進一步提高園區(qū)承載能力，爭取升級為省級園區(qū)。銀三角中小工業(yè)園要加快推進供水、污水處理、河道治理、綠化亮化等基礎設施建設，為園區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。金三角生態(tài)農業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園要加快征地拆遷進度，爭取東二環(huán)南路及園區(qū)主次干道建成通車，用便利的生產生活設施和優(yōu)質服務吸引企業(yè)、安心發(fā)展。氟化工產業(yè)園要盡快編制完成園區(qū)規(guī)劃，進一步完善園區(qū)道路、供水、供電等基礎設施和醫(yī)院、學校等服務設施，加快推進年產4萬噸高性能無水氟化鋁、年產2000噸電子級超純氟化鋰等項目，爭取六氟磷酸鋰、氟藥等項目落地建設。發(fā)改、工信、交運、環(huán)保、住建等部門要在項目、資金上給予大力支持，確保園區(qū)各項工作順利推進。

二要抓好產業(yè)鏈條延伸。去年以來，國家密集出臺了多項化解產能過剩的政策措施，把去產能、去庫存、降成本作為結構性改革的關鍵點。我們要堅持一手抓傳統(tǒng)產業(yè)改造提升，一手抓新興產業(yè)培育壯大，把發(fā)展重點放在提質增效上，圍繞產業(yè)基礎和發(fā)展?jié)摿ρ由飚a業(yè)鏈條。有關部門要認真研究國家和省上加快傳統(tǒng)產業(yè)改造的政策，抓住當前資源性產品價格較低的時機，大力支持企業(yè)加快技術改造、延伸產業(yè)鏈條、提升產業(yè)附加值，促進傳統(tǒng)產業(yè)可持續(xù)、中高端發(fā)展。開工建設恒大陶瓷、凱斯瓷業(yè)二期等項目，加快推進華鷺鋁業(yè)出城入園項目，力爭中瑞鋁業(yè)一期、二期項目年內建成投產。要強化戰(zhàn)略性新興產業(yè)對我縣穩(wěn)增長、調結構的支持作用，大力發(fā)展新材料、新能源、生物醫(yī)藥等產業(yè)。積極爭取省戰(zhàn)略性新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，支持甘肅稀土新材料、郝氏炭纖維、中天化工等高新技術企業(yè)發(fā)展壯大。

三要幫助企業(yè)降低成本。目前，企業(yè)生產成本高、稅費負擔重、融資難融資貴、市場疲軟等困難非常突出，我縣多數(shù)規(guī)上工業(yè)企業(yè)生產面臨特別嚴峻的考驗。各部門要高度重視困難企業(yè)扭虧脫困工作，對重點企業(yè)實行逐一分析、逐一研究、逐一扶持，幫助企業(yè)降低人工、電力、物流、財務、融資、社會保險等成本，讓企業(yè)安全過冬，為實體經(jīng)濟讓利。工信部門要梳理效益下滑嚴重或停產的“僵尸企業(yè)”，對持續(xù)虧損三年且不符合結構調整方向的，積極探索采取資產重組、產權轉讓等方式讓困難企業(yè)走出困境。金融辦要指導企業(yè)與金融機構對接，延長中小企業(yè)貸款期限，促進下滑企業(yè)止滑穩(wěn)增、停產企業(yè)盡快復活，形成良好的市場預期。

第四，三產發(fā)展要緊盯“活”字，著力發(fā)展新興業(yè)態(tài)，不斷擴大消費需求。當前，服務業(yè)已成為各地謀求發(fā)展的新動力和戰(zhàn)略選擇。我縣服務業(yè)總量小、占比低，必須盡快補齊這一“短板”，把發(fā)展服務業(yè)作為供給側結構性改革的重要內容，在增量提質上狠下功夫，加快促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展提速、占比提高、結構提升。

一要創(chuàng)新發(fā)展電子商務。近年來，我們高度重視電子商務發(fā)展，出臺了一系列扶持電子商務發(fā)展的政策措施，又把今年確定為“電子商務發(fā)展年”。工信部門要把電子商務擺上重要位置，抓好各項政策措施落實，盡快拿出活動實施方案，推動電子商務加快發(fā)展、提升層次，實現(xiàn)電子商務交易額增長30%以上。加快推進阿里巴巴“農村淘寶”項目，加大人才培訓、引進力度，加快完善農村物流、通信、金融等基礎設施，建成縣級運營中心和50個村級服務站，盡快實現(xiàn)“三有一能”目標。要抓好電子商務產業(yè)園建設，吸引更多的電商入園發(fā)展、抱團發(fā)展。

二要大力發(fā)展商貿物流。不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)商貿流通網(wǎng)絡布局，打造城區(qū)商業(yè)中心，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場，開工建設金三角農產品交易市場，完成清真牛羊肉市場、鵬飛澤宇商業(yè)步行街主體工程，提高商貿物流發(fā)展檔次、水平。認真抓好“新網(wǎng)”工程建設，大力發(fā)展連鎖店，鼓勵發(fā)展直銷店，規(guī)范發(fā)展農家店，逐步形成城市商業(yè)向城鎮(zhèn)輻射、城鎮(zhèn)商貿向鄉(xiāng)村延伸的流通網(wǎng)絡，方便、快捷地滿足城鄉(xiāng)居民生產生活消費需求。要膨脹壯大餐飲住宿、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務業(yè)，加快發(fā)展金融保險、融資擔保等現(xiàn)代服務業(yè)，培育發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結合、健康養(yǎng)生等新興業(yè)態(tài)，形成服務業(yè)多元化發(fā)展格局。

三要融合發(fā)展文化旅游。把文化旅游產業(yè)作為抓現(xiàn)代服務業(yè)的首位工程，圍繞打造生態(tài)、休閑、民俗、養(yǎng)生旅游目的地，深入挖掘靖遠文化旅游資源，抓建一批文化旅游項目，培育一批文化旅游企業(yè)，開發(fā)一批文化旅游產品，加快推進哈思山旅游景區(qū)開發(fā)、天欣源山地體育公園、南華山文化生態(tài)產業(yè)園等項目，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，提高文化旅游承載能力。要精心策劃、宣傳包裝“一日游、二日游”等旅游線路，籌辦好枸杞采摘節(jié)、汽車越野賽等節(jié)會活動，吸引更多的外來游客到靖遠觀光旅游。力爭實現(xiàn)文化產業(yè)增加值增長15%以上，旅游綜合收入增長25%以上。

四要健康發(fā)展房地產業(yè)。近期，國家和省上出臺了一系列促進房地產市場持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的政策措施，有關部門要高度重視，用足用活這些政策措施，進一步擴大有效需求，努力打通供需渠道，全力推動房地產市場健康發(fā)展。加大棚戶區(qū)改造貨幣化補償安置力度，努力把貨幣化補償安置率提高到50%以上。積極探索做好存量商品房回購改造工作，支持符合條件的存量房改造為電商用房、城市“創(chuàng)客空間”、養(yǎng)老地產等。進一步擴大住房公積金制度覆蓋面，取消各類限購政策，促進住房剛性需求和改善性需求有效釋放。

第五，城鎮(zhèn)建設要著眼“精”字，著力完善基礎功能，推動城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。城市工作在全局工作中具有舉足輕重的地位。國際經(jīng)驗表明，城鎮(zhèn)化率在30%到70%之間是城市快速發(fā)展階段。目前，我縣城鎮(zhèn)化率已達到32%，這意味著靖遠正處于城市化快速發(fā)展階段。但是受自然、歷史、經(jīng)濟等因素影響，我縣城市建設依然存在規(guī)劃前瞻性不夠、基礎設施薄弱、公共服務滯后、管理方式粗放等問題，亟需改進和加強。今后我們要把城市工作擺在更加突出的位置，按照中央“五個統(tǒng)籌”、省上“六個聚焦、六個發(fā)展”的部署要求，堅持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展方向，以完善設施配套、強化公共服務、提高管理水平為重點，樹立科學理念，把握城市規(guī)律，努力建設和諧宜居、富有活力、特色鮮明的現(xiàn)代化城市。

一要精心規(guī)劃，優(yōu)化空間布局。創(chuàng)新規(guī)劃理念和方法，在完成縣城控制性詳規(guī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃編制的基礎上，扎實推進“多規(guī)合一”，進一步完善市政和公共服務設施規(guī)劃，形成生產、生活、生態(tài)空間合理的規(guī)劃布局。要把以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳等理念融入城市規(guī)劃全過程，增強規(guī)劃的前瞻性、嚴肅性和連續(xù)性，嚴禁隨意調整規(guī)劃或不按規(guī)劃條件建設，確保“一張藍圖干到底”。要強化城市設計，從整體平面和立體空間上統(tǒng)籌城市建筑布局，突出靖遠人文特色，協(xié)調城市景觀風貌，讓城市建筑有靈魂、有底蘊、有內涵。

二要精品建設，增強承載能力。同步推進新城開發(fā)與舊城改造，不斷提升城市發(fā)展水平。新城開發(fā)，要按照“打基礎、利長遠”的要求和“先地下、后地上”的原則，加快推進浙江商貿城、怡園古城、南濱河路主題建筑暨景觀帶、水景公園等重點工程建設，不斷完善基礎配套設施，吸引聚集更多的人氣、商氣，盡快建成集公共服務、文化教育、金融商貿、居住休閑于一體，承接舊城區(qū)人口轉移的城市功能區(qū)。舊城改造，要用足用活國家棚戶區(qū)改造、地下綜合管廊、海綿城市、智慧城市等政策，有序穩(wěn)妥地推進棚戶區(qū)改造，加大背街小巷綜合治理力度，強化闇門、火車站等城市窗口的改造提升，不斷改善城市形象。要大力實施市政配套工程，加快推進城市道路、供排水、供氣供熱、垃圾處理等基礎設施建設，合理規(guī)劃建設停車場、公共廁所，加大城市綠化、美化、亮化力度，讓城市更有品質、更有品位。要加快小城鎮(zhèn)建設步伐，強化產業(yè)支撐，完善功能配套，建設特色鮮明的工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿強鎮(zhèn)、旅游旺鎮(zhèn)，切實發(fā)揮劉川、北灘、東灣等重點鎮(zhèn)示范帶動作用，鼓勵有條件的貧困群眾到縣城、中心鎮(zhèn)落戶購房，促進農民就地就近城鎮(zhèn)化，不斷提高城鎮(zhèn)化水平，使小城鎮(zhèn)成為經(jīng)濟發(fā)展的增長點、城鄉(xiāng)融合的結合點。

三要精細管理，改善城市環(huán)境。城市三分建七分管，建設是基礎，管理是關鍵。近年來，隨著我縣城市經(jīng)濟的快速發(fā)展，占道經(jīng)營、亂搭亂建、環(huán)境臟亂、交通擁堵等“城市病”日益突出，廣大群眾對此反應強烈。有關部門要以創(chuàng)建省級文明城市為抓手，完善城市網(wǎng)格化管理，堅持多管齊下、綜合施策、疏堵結合，千方百計融通資金，增加市政公共用品和服務供給能力，有效根治城市管理頑疾。要加強城市公共管理，實現(xiàn)城鄉(xiāng)主次干道、背街小巷、“城中村”、城鄉(xiāng)結合部的管理全覆蓋，消除城市管理“真空”。要加快智慧城市建設，推動城市管理現(xiàn)代化和智能化。要堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”，發(fā)揮市民在城市建設、管理中的主體作用，真正實現(xiàn)城市共治共管、共建共享。

第六，各項改革要抓住“深”字，著力推進創(chuàng)新驅動，不斷釋放發(fā)展活力。改革創(chuàng)新是動力之源。我們必須堅持問題導向，通過改革創(chuàng)新，破除障礙、釋放紅利，實現(xiàn)轉型發(fā)展。

領域中的橋梁紐帶作用。

二要深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略。習近平總書記強調，“核心在創(chuàng)新，

抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動經(jīng)濟社會發(fā)展全局的‘牛鼻子’”。從目前我縣實際情況來看，20**年全社會科技研發(fā)投入僅占全縣生產總值的1%，專利申請量僅為125件，絕大多數(shù)工業(yè)企業(yè)沒有自己的科研機構和發(fā)明專利，科技基礎和科研能力還非常薄弱。我們必須在思想上真正重視創(chuàng)新的“牛鼻子”地位，充分發(fā)揮創(chuàng)新的龍頭拉動作用。要搶抓省市建設蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)的機遇，依托現(xiàn)有產業(yè)基礎，加大政策、資金、基礎設施等方面的投入力度，進一步密切與科研院所、省內外高校及其他科研機構的交流合作，大力培育引進優(yōu)秀科技管理人才和科技研發(fā)團隊，想方設法建設1-2個科技孵化、科技轉化基地，開創(chuàng)我縣科技引領發(fā)展新局面。要強化企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位，積極鼓勵企業(yè)進行科技創(chuàng)新和技術改造，促進產品更新?lián)Q代和優(yōu)化升級，提高企業(yè)的市場競爭力，增加對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。要加大科技獎勵力度，引導企業(yè)和個人研發(fā)新工藝、新技術、新產品，強化知識產權保護和運用，努力營造“支持創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新”的良好氛圍。

三要不斷提高對外開放水平。積極融入國家“一帶一路”、省上“大蘭州”發(fā)展戰(zhàn)略，抓住市上開行“白銀號”中歐國際貨運班列的機遇，立足我縣資源和產業(yè)優(yōu)勢，主動“走出去、引進來”，加強與絲綢之路沿線國家和地區(qū)的合作交流，進一步拓展對外開放空間，提升對外合作水平。加快轉變招商理念，創(chuàng)新招商方式，積極參加各類節(jié)會，實施借勢招商、務實招商、精準招商、有效率地招商，盡快引進一批引領型、支撐型、補鏈型的大項目、好項目，提高招商引資的質量和效益，力爭招商引資到位資金突破100億元。

第七，民生工程要立足“實”字，著力發(fā)展社會事業(yè)，提升群眾幸福指數(shù)。越是在經(jīng)濟下行壓力加大的時候，越需要社會保障發(fā)揮“減壓閥”和“穩(wěn)定器”的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要始終把改善民生擺在首要位置，集中力量解決一批最直接、最現(xiàn)實、最迫切的民生問題，促進民生改善，維護社會和諧。

一要提供更有獲得感的社會保障。人社部門要深入組織實施大學生就業(yè)促進計劃和創(chuàng)業(yè)引領計劃，加大有針對性的職業(yè)技能培訓力度，提高勞動力素質和就業(yè)創(chuàng)業(yè)競爭能力，幫助失業(yè)人員和就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)，力爭全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)7100人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內。要抓好全民參保登記計劃工作，穩(wěn)步擴大社會保險覆蓋面，實現(xiàn)社會保險“五險合一”信息系統(tǒng)全覆蓋，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險“一卡通”全覆蓋。民政部門要進一步完善臨時救助機制，認真做好城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理和提標工作，實現(xiàn)農村低保線與扶貧脫貧線“兩線合一”;健全完善養(yǎng)老服務體系，建成縣老年公寓、大蘆中心敬老院和東灣敬老院，爭取三灘中心敬老院、縣兒童福利院開工建設。

二要發(fā)展更有公平感的社會事業(yè)。教育部門要推進教育綜合改革，優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置，狠抓教師隊伍建設，提高教育教學質量，促進教育均衡、科學發(fā)展;實施“全面改薄”工程，改造薄弱學校56所，建成農村小學附設幼兒園82所，開通“班班通”教室333個;認真落實省上教育扶持政策，向貧困村中小學、幼兒園教師發(fā)放生活補助，對學前教育幼兒免保教費，免除建檔立卡貧困家庭普通高中學生學雜費和書本費。衛(wèi)計部門要深化公立醫(yī)院改革，積極推進多點執(zhí)業(yè)、分級診療和重點?？平ㄔO，解決好群眾看病難、看病貴問題;加快推進縣中醫(yī)院綜合樓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務用房及周轉宿舍等項目，提高醫(yī)療服務水平;積極穩(wěn)妥實施全面二孩政策，不斷完善計劃生育利益導向政策體系，促進人口長期均衡發(fā)展。文廣部門要以創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū)為抓手，深入推進“三館”免費開放工作，加快鄉(xiāng)村舞臺、體育惠民工程建設，廣泛開展全民健身活動，努力滿足廣大群眾日益增長的精神文化需求。

三要強化更有安全感的社會治理。樹牢安全生產紅線意識和底線思維，嚴格落實安全生產責任和管理制度，深化重點行業(yè)領域安全生產專項整治，確保全縣安全生產形勢保持穩(wěn)定。落實領導帶案下訪制度，建立暢通有序的訴求表達、矛盾調處和權益保障機制，依法處置非訪、纏訪、鬧訪違法行為。全面落實“四個最嚴”要求，全面加強食品藥品監(jiān)管，推行網(wǎng)格化痕跡化監(jiān)管，確保廣大群眾舌尖上的安全。牢固樹立綠色發(fā)展理念，加強生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管和環(huán)境隱患排查治理，嚴肅查處各類生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)行為，全面完成年度節(jié)能減排任務。完善社會矛盾排查預警和調處化解綜合機制，有效預防和化解社會矛盾。深入推進平安靖遠建設，啟動“七五”普法工作，努力擴大法律援助覆蓋面，依法打擊各類違法犯罪活動,為全縣聚精會神抓好經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

三、強化新舉措，狠抓工作落實，確保圓滿完成全年工作任務。

一分部署，九分落實。今年全縣經(jīng)濟工作任務能不能完成，目標能不能實現(xiàn)，重點在實干，關鍵在落實。各級各部門特別是領導干部要以勇于擔當?shù)木?、務實有為的作風，全心干事業(yè)，全面抓落實，為轉型升級發(fā)展搶占先機、爭得主動。

一要解放思想，改革創(chuàng)新抓落實。時代從不眷顧因循守舊、不思進取、滿足現(xiàn)狀、坐享其成者。在新一輪區(qū)域競相發(fā)展中，唯改革者進，唯創(chuàng)新者強，唯改革創(chuàng)新者勝。今年省委決定在全省開展大調研活動，目的就要增強各級領導干部解放思想、搶抓機遇、改革創(chuàng)新、狠抓落實的能力和水平。因此，我們要進一步增強“本領恐慌”意識，深入開展大調研活動，不斷加強對新知識的學習和新問題的研究，掌握新形勢下的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、城市工作規(guī)律和脫貧攻堅規(guī)律，用科學的態(tài)度、先進的理念、專業(yè)的知識創(chuàng)造性地貫徹中央、省市的決策部署，謀劃實施好一批既符合縣情實際，又符合長遠發(fā)展的大事要事，在大膽探索中創(chuàng)造新模式，在勇于實踐中尋找新路徑，努力使自己盡快成為有效引領新常態(tài)、推動供給側改革的行家里手。

二要敢于擔當，盡職盡責抓落實?！盀楣俦苁缕缴鷲u”?，F(xiàn)在，全面建成小康社會藍圖已經(jīng)繪就，“十三五”規(guī)劃實施帷幕已經(jīng)拉開，各級領導干部要以高度的責任感和強烈的事業(yè)心，勇于擔當、主動作為、放手大干，對看準了的事情雷厲風行、一抓到底，對部署了的工作毫不懈怠、緊抓不放，做到接受任務不講條件，執(zhí)行任務不找借口，完成任務不打折扣。要充分發(fā)揮目標責任考核導向作用，對既定的目標任務以指標定量、工作定責的形式，分解到部門、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到人頭，明確分管領導、牽頭部門、配合單位、完成時限，盯緊抓牢每個節(jié)點、每個月份、每個季度，逐一查進度，逐個問結果，真正在全縣上下形成肯干事、能干事、干成事的濃厚氛圍。

三要改進作風，務實高效抓落實。思路再好要靠實干來保障，舉措再好要靠實干來落實。各級各部門特別是領導干部要自覺踐行“三嚴三實”要求，堅持以身作則、以上率下，大力弘揚實干精神，保持實干勁頭，展示實干氣魄，對確定的各項任務，一步一個腳印推進，一件一件逐項落實。要在實干中找辦法、破難題，自我加壓、奮力爭先，抓出一批亮點工程和示范樣板，堅決糾正不作為、慢作為、亂作為的行為，用心謀事、踏實干事、真心成事，確保縣委、縣政府的決策部署落到實處，力爭單項工作創(chuàng)一流、整體工作上臺階。

最后，我就當前的一些重點工作再做一強調：一要爭主動抓好脫貧驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視、精心準備，緊扣貧困縣考核、貧困戶和貧困村退出驗收、“853”掛圖作業(yè)三大工作任務，靠實“3342”脫貧驗收主體責任，嚴格按照省上下發(fā)的《考核方案》、《實施細則》，對照各項考核驗收指標，繼續(xù)深入認真開展自查評估，對存在的缺項漏項和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，盡快補齊軟硬件短板，以嚴、細、實的作風全力抓好扶貧攻堅實績考核工作，確保順利通過省上考核驗收，取得良好成績。二要搶農時抓好春耕備耕。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農口部門要在土壤解凍后，立即組織群眾開展好春耕備耕生產工作。農牧、農機部門要及早做好種子、化肥、地膜、農藥、農機具等生產資料的采購供應，加強農資市場監(jiān)管，搞好農業(yè)技術培訓;水務部門要做好水利工程的檢查、維修和清淤工作，有效保障春灌用水;農行、農商行等涉農金融機構要及時安排春耕生產貸款，切實解決春耕資金短缺問題，確保春耕生產順利開展。三要早著手抓好項目建設。當前，是國家和省市下達年度項目資金計劃的關鍵時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極主動地與上級業(yè)務部門匯報銜接，切實加大爭取力度，為全年項目工作打好基礎。特別是對已上報的項目，要緊盯不放，抓緊銜接，爭取盡快批復實施。各項目建設單位及有關部門要扎實做好項目的規(guī)劃、用地、環(huán)評、可研等前期工作，對市縣重大項目，要加強調度，盡快啟動，加快建設，確保實現(xiàn)第一季度全縣項目工作“開門紅”。四要精部署抓好春季造林。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)、住建等部門要科學規(guī)劃、超前安排，及早做好春季植樹造林和城鄉(xiāng)綠化各項準備工作。要結合實際，盡快做好任務分解、資金籌措和苗木調運等工作，靠實工作責任，加強技術指導，全面完成城鄉(xiāng)大環(huán)境綠化、城市綠化、農田林網(wǎng)、綠色通道、村莊綠化、天然林緣等造林綠化任務8.5萬畝，確保做到栽一棵、活一棵。五要強監(jiān)管抓好安全穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊繃安全生產這根弦，針對年初安全生產特點，突出春運返潮、工礦企業(yè)、危險化學品、消防、食品衛(wèi)生等重點行業(yè)領域，集中開展安全生產大檢查和專項整治行動，嚴防各類生產安全事故發(fā)生，全力以赴確保安全。同時要強化社會穩(wěn)定防控，深入開展矛盾糾紛排查化解，切實抓好信訪維穩(wěn)、應急處突、社會治安等工作，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

同志們，起跑決定后勢，開局關系全局。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，以更加振奮的精神、更加昂揚的斗志、更加務實的作風，堅定信心、乘勢而上，真抓實干、攻堅克難，扎實做好今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，為“十三五”開好局交出一份滿意的答卷。

在全縣經(jīng)濟工作會議上的講話篇五

同志們：

這次全縣經(jīng)濟工作會議是縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議，主要任務是學習貫徹系列重要講話精神和中央、省市經(jīng)濟工作會議精神，分析新常態(tài)下的經(jīng)濟形勢，總結去年工作，部署今年任務。剛才，安文縣長實事求是地總結了去年工作，對今年經(jīng)濟工作作了全面具體的安排部署，我完全同意。會議對20**年度工作中涌現(xiàn)出的先進集體和模范個人進行了表彰，在此，我代表四大班子向受表彰的先進集體和模范個人表示熱烈的祝賀!向辛勤工作在基層一線的廣大干部群眾表示親切的問候!向所有熱愛汾西、關心汾西、支持汾西發(fā)展的社會各界人士表示崇高的敬意!下面，我講三點意見。

一、正確認識新常態(tài)，堅定發(fā)展的信心和決心。

科學研判形勢，主動順應大勢，是謀劃思路、推動工作的重要前提。中央經(jīng)濟工作會議指出，我國已進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，深刻闡釋了當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯、大規(guī)律、大思路。全省經(jīng)濟工作會議全面分析我省新常態(tài)下面臨的經(jīng)濟形勢，明確提出今年經(jīng)濟工作的總體要求和目標任務，具有很強的針對性、指導性、前瞻性。全市經(jīng)濟工作會議對貫徹落實中央、全省經(jīng)濟工作會議精神，全面推進“六大發(fā)展”作出具體安排部署。這些都為我們做好今年經(jīng)濟工作提供了基本遵循和行動指南，我們要用歷史的、辯證的、發(fā)展的眼光審視我縣經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)一思想、堅定信心，牢牢掌握經(jīng)濟發(fā)展主動權。

一方面，要全面把握新常態(tài)下蘊含的新機遇。從全國看，新常態(tài)下，國家在區(qū)間調控的基礎上更加注重定向調控，重點支持中西部地區(qū)和貧困地區(qū)發(fā)展，更加注重保障基本民生，更加注重扶貧攻堅，更加注重生態(tài)建設，我縣作為革命老區(qū)、貧困山區(qū)、國家主體生態(tài)功能區(qū)，政策紅利還將持續(xù)，貨幣流量只增不減，必然給我們帶來更多的政策機遇、項目機遇、空間機遇和開放機遇。從全省看，今年是我省轉型綜改區(qū)建設三年實施方案的最后一年，新的省委班子立足山西發(fā)展重要關頭，確立了“凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風清，重塑山西形象、促進富民強省”的戰(zhàn)略目標，提出“六大發(fā)展”、“兩篇文章”、“三個突破”、煤炭“六型”轉變等一系列新思路新舉措,涉及到我們工作的方方面面，既有政治層面的，也有經(jīng)濟層面的;既有立足當前的，也有著眼長遠的，為我們革弊立新、改革發(fā)展創(chuàng)造了條件，提供了契機。從全市看，“百里汾河經(jīng)濟帶”作為晉陜豫“黃河金三角”戰(zhàn)略規(guī)劃的重要組成部分，與全省轉型綜改區(qū)形成政策疊加優(yōu)勢，新的一年，市委、市政府將圍繞煤炭、財稅、生態(tài)、民生等重點領域，統(tǒng)籌推進包含5項重大改革、10個重大事項、10個重大項目、1個重大課題的“5111”重點改革任務，必然成為我們推動發(fā)展的最大紅利、最大活力。從我縣看，近年來，面對經(jīng)濟下行的壓力和結構轉型的陣痛，縣委、縣政府團結帶領全縣干部群眾迎難而上、主動作為，小縣辦大事、窮縣大發(fā)展，集中人力、物力、財力干成了一批項目、化解了一批積案、辦成了一批實事，特別是高速公路、汾西大道建成通車，中部引黃汾西段全線貫通，鋁系工業(yè)、酸鐵聯(lián)產兩大項目前期工作取得重大進展，汾西的區(qū)位優(yōu)勢更加明顯，發(fā)展基礎趨于穩(wěn)固，資源潛能正在釋放，為下一步經(jīng)濟增長提供了有力支撐。面對新常態(tài)，各級干部求發(fā)展的信心更足，廣大群眾盼發(fā)展的熱情更高，內生動力空前勃興，發(fā)展機遇前所未有!

另一方面，要清醒認識新常態(tài)下面臨的新挑戰(zhàn)。當前，全球經(jīng)濟復蘇乏力，國際經(jīng)濟持續(xù)低迷并將長期化。我國經(jīng)濟正處于增長速度換擋期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期的“三期疊加”期，經(jīng)濟運行由高速增長轉向中高速增長，整體經(jīng)濟下行壓力依然存在。資源環(huán)境約束加劇對全省煤炭需求總量和市場份額形成巨大擠壓，全省經(jīng)濟增速持續(xù)處于下行通道中，目前仍在繼續(xù)探底。市委羅清宇書記指出，我市面臨發(fā)展不足和結構不優(yōu)的“雙重壓力”、市場倒逼趨緊和內生力較弱的“雙重影響”，這些困難和問題在我縣有著更為突出的表現(xiàn)。發(fā)展不足仍然是我們最大的不足，經(jīng)濟總量小，財政收入低，人均gdp、城鄉(xiāng)居民收入遠遠落后全國、全省、全市平均水平，后發(fā)展欠發(fā)達的基本縣情沒有改變;資源的開發(fā)利用效果還未能顯現(xiàn)，重大工業(yè)項目受準入門檻和市場疲軟影響，落地難度加大;特色農業(yè)有了良好開端但還沒有形成規(guī)模效應，新的經(jīng)濟增長點尚未形成;民生事業(yè)發(fā)展不充分，基礎設施欠賬較多，社會管理和公共服務還比較薄弱，安全穩(wěn)定壓力依然較大。

變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，我們要吃透縣情、揚長避短，把握和利用好新常態(tài)下汾西發(fā)展的階段性特征，應勢而謀、乘勢而上，下好“先手棋”、打好主動仗，不斷增強“穩(wěn)”的定力、“進”的動力、“優(yōu)”的活力。

二、主動適應新常態(tài)，全力推進“六大發(fā)展”

問題是時代的聲音，人心是最大的政治。今年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是我們持續(xù)推進三件大事、三大產業(yè)的重要一年。我們要強化問題導向，樹立底線思維，回應社會關注，順應人民期盼，辦好事、解難題、干實事?？h委十二屆五次全會提出今年工作的總體要求，就是要：深入貫徹黨的、十八屆三中、四中全會和中央、省市經(jīng)濟工作會議精神，認真落實省委十屆六次全會、市委三屆六次全會部署，實施“六權治本”，全面深化改革，從嚴管黨治黨，努力建設法治汾西;狠抓“六大發(fā)展”，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進總基調，以提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益為中心，全力以赴辦好三件大事，堅持不懈發(fā)展三大產業(yè)，堅定不移推進五大戰(zhàn)略，加快建設和諧富強美麗新汾西。

根據(jù)這一總體要求，今年我們要重點在推進“六大發(fā)展”上取得新成效。推進“六大發(fā)展”是當前和今后一個時期全省經(jīng)濟發(fā)展的系統(tǒng)性戰(zhàn)略舉措，是我們必須遵循的戰(zhàn)略方向。確定這樣一個發(fā)展思路，是縣委充分考慮各方面因素，經(jīng)過慎重研究決定的，符合中央、省委和市委精神，符合汾西發(fā)展實際，是貫徹落實中央、省市經(jīng)濟工作會議精神的具體行動，也是我們辦好三件大事、發(fā)展三大產業(yè)的有力抓手。要把“六大發(fā)展”的要求貫穿于經(jīng)濟工作全過程，貫徹于“辦好三件大事、發(fā)展三大產業(yè)”全過程。

(一)凈化政治生態(tài)，推進廉潔發(fā)展。新常態(tài)下，廉潔是時代主題，是重要的發(fā)展環(huán)境。省委王儒林書記把廉潔發(fā)展放在“六大發(fā)展”首位，可見其全局性、戰(zhàn)略性和決定性地位。從市場經(jīng)濟本質看，廉潔發(fā)展與發(fā)揮市場決定性作用是內在統(tǒng)一的，是經(jīng)濟發(fā)展與干部清正、政府清廉、政治清明的良性互動。實現(xiàn)廉潔發(fā)展，良好的政治生態(tài)是必要的前提和保證。如何凈化政治生態(tài)，一要治權，二要治吏。要重點抓好以下三項工作。一要規(guī)范權力運行。加大簡政放權力度，把握“接、放、管”三條主線，進一步厘清“權力清單”、“責任清單”和“負面清單”。大力推進“兩集中、兩到位”，構建“審管分離、批管并重、權責一致、一審一核”和“審批一條龍、服務一站式”的行政審批工作新機制。落實《黨政主要領導不直接分管部分工作若干規(guī)定》，按照“六權治本”的要求，圍繞資源、土地、交通、房地產等重點領域和工程招標、政府采購、資金分配等關鍵環(huán)節(jié)，從權力的授予、配置、限制、使用、監(jiān)督、問責著手，貫穿“一條龍”治權理念，健全規(guī)章制度，堵塞管理漏洞，為凈化政治生態(tài)提供制度保障。二要堅決刷新吏治。打好“三個一批”組合拳，甄別一批不廉潔亂作為的干部、退出一批不作為不勝任的干部、掌握一批敢擔當善作為的好干部，堅決整治“為官不廉、為官不為”問題。在這個問題上，縣委的態(tài)度是明確的，決心是堅定的，對履職不盡責的干部，我們要堅決調整，不僅要“戴帽”，還要“摘帽”。三要構建廉潔環(huán)境。落實中紀委五次全會精神，從嚴落實“兩個責任”,以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，認真抓好重點領域、民生領域和關鍵環(huán)節(jié)的專項整治，清除流弊積習，斬斷利益鏈條。堅持公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，構建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光政務，努力打造廉潔工程、廉潔干部、廉潔汾西。要采取系統(tǒng)性、針對性措施，把營造廉潔發(fā)展環(huán)境作為一項重大課題認真研究，重塑商業(yè)倫理、重育商業(yè)文化，努力打造交往有道、相敬如賓、公私分明、清正廉潔的政商關系和發(fā)展環(huán)境。

(二)狠抓項目落地、壯大“三大產業(yè)”，推進轉型發(fā)展。王儒林書記指出，轉型發(fā)展是帶有根本性、方向性的重大問題，既是攻堅戰(zhàn)，更是持久戰(zhàn)。新常態(tài)下，做好煤與非煤兩篇大文章是全省、全市當前和今后一個時期轉型發(fā)展總的謀篇布局，對我們具有很強的針對性和指導性。要重點抓好以下五項工作。一要以煤為基，抓好煤礦基本建設。按照“革命興煤”和“六型”轉變的思路，堅持不懈、咬住不放，積極推進資源整合后5座新礦井建設，盡快形成生產能力，達產達效。要積極與山西煤銷集團協(xié)調溝通，盡快完善相關手續(xù)，解決好資源整合遺留問題。今年，要全力推進巨同塬煤業(yè)年產120萬噸、巨開元煤業(yè)年產90萬噸煤礦基建項目，加快復工復產步伐，最大限度釋放煤炭產能。二要多元發(fā)展，推進工業(yè)項目落地。主動適應能源革命新要求，依托我縣豐富的鋁礬土、硫鐵礦、石膏礦、石灰?guī)r等資源，抓住國家、省市編制“十三五”規(guī)劃的有利機遇，積極向上爭政策、爭項目、爭資金，儲備、簽約、落地一批能夠形成新的經(jīng)濟增長點的大項目、好項目。繼續(xù)推行“一個項目、一位領導、一套班子、一抓到底”的工作機制，加強與項目主體對接，積極與省市有關部門溝通，全力做好企業(yè)跟蹤服務工作，四川其亞鋁系工業(yè)項目爭取3月份啟動實施，河北酸鐵聯(lián)產項目爭取上半年開工建設，永坤礦業(yè)石膏生產加工項目、森茂陶瓷高檔衛(wèi)生陶瓷潔具項目等項目要全力推進，爭取早日開工。三要堅持不懈，發(fā)展肉雞養(yǎng)殖產業(yè)。持續(xù)開展“一長一園”示范園建設活動，鞏固成果，選樹典型，把示范園打造成真正的樣板工程、示范工程。要依托洪昌養(yǎng)殖，整合發(fā)改、扶貧、科技等部門資源，全力支持肉雞養(yǎng)殖產業(yè)發(fā)展，新建標準化肉雞大棚5個，新增肉雞飼養(yǎng)量50萬只。四要突出特色，發(fā)展核桃經(jīng)濟林產業(yè)。要加快發(fā)展，按照“集中連片、規(guī)模發(fā)展”的原則，新建核桃經(jīng)濟林1萬畝，提質增效6000畝。要加強管理，大力開展“核桃管理年”活動，全面推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)建設管理、林業(yè)局驗收考核”和核桃經(jīng)濟林“433”建管一體工作機制，大力推廣科學修剪，增施農家肥、病蟲害防治等標準化管理技術。在抓好3.5萬畝經(jīng)濟林管護的基礎上，要在8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“核桃經(jīng)濟林優(yōu)質示范工程”評選活動，帶動全縣核桃經(jīng)濟林管理上水平、上臺階。五要“雙輪驅動”，發(fā)展文化旅游產業(yè)。立足三產活縣，走文化、旅游深度融合、高端發(fā)展的路子，以文化引領旅游，以旅游彰顯文化。要合理利用和保護旅游資源，推進重點景區(qū)建設，扎實開展師家溝清代民居環(huán)境整治，建設旅游服務中心，繼續(xù)實施姑射山真武祠修繕工程，全力打造姑射山、古樓、師家溝、劉家莊紅色教育基地特色旅游線路。要深化文化體制改革，發(fā)展各類文藝團體，壯大文化隊伍，開展形式多樣的文化娛樂活動，培養(yǎng)打造一批具有市場競爭力的文化產品。

(三)突出“三個重點”，推進創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是進步的靈魂，是興旺發(fā)達的不竭動力?？萍紕?chuàng)新能力不足、民營經(jīng)濟發(fā)展不夠、金融振興動力不強，是制約我縣經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。要重點在三個方面下功夫。一要在推動科技創(chuàng)新上下功夫。大力實施“科技興縣”戰(zhàn)略，建立黨政“一把手”抓科技人才工作機制，健全完善多層面的人才引進機制，建立以企業(yè)為主體的產、學、研、銷技術創(chuàng)新體系。要把科技創(chuàng)新與產業(yè)發(fā)展相結合，抓住省科技廳定點扶貧我縣的機遇，與省科技廳建立“院縣科技戰(zhàn)略合作”關系，加大對產業(yè)科技的引進、推廣和轉化力度，打造具有我縣特色的農業(yè)科技產業(yè)化示范基地。實施大學生村官科技特派員工程，使大學生村官與科技計劃項目對接，讓高科技走近農民、走進企業(yè)。積極推進農科教相結合，開展科技下鄉(xiāng)活動，普及科學技術，開展科技培訓，提高農民科技文化素質。二要在推進金融振興上下功夫。要暢通融資渠道，加快現(xiàn)代金融服務體系建設，在全力支持農業(yè)、郵政、村鎮(zhèn)銀行發(fā)展的同時，主動對接銀行，把國有資產歸集到政府融資平臺，擴大融資抵押物，暢通銀行融資渠道，充分發(fā)揮金融對經(jīng)濟社會發(fā)展的支持和服務作用。要創(chuàng)新融資模式，強化與國家政策對接，抓住新政策賦予地方政府依法適度舉債權限的機遇，在堅持風險可控的前提下，大膽舉債，積極向省政府爭取發(fā)行政府債券，推動政府直接融資，著力解決產業(yè)發(fā)展、中小企業(yè)貸款難問題。要拓展融資方式，對一些公益性、基礎性項目，鼓勵采取ppp等合作模式，吸引社會資本參與建設。三要在民營經(jīng)濟發(fā)展上下功夫?？h域經(jīng)濟就是民營經(jīng)濟。民營經(jīng)濟是調整經(jīng)濟結構、優(yōu)化產業(yè)布局、轉變發(fā)展方式的戰(zhàn)略支撐，是經(jīng)濟發(fā)展中最具活力的增長力量。要認真落實《扶持中小企業(yè)發(fā)展的實施意見》，放寬民間投資準入領域和標準，鼓勵民間資金以獨資、參股等形式進入基礎建設、公共事業(yè)、物業(yè)管理和文化旅游等領域，為中小微企業(yè)萌生、成長提供土壤和條件，扶持他們做大做強，帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展。

(四)堅持生態(tài)立縣，推進綠色發(fā)展。講，要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境。綠色發(fā)展是新常態(tài)下實現(xiàn)經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，必須把綠色發(fā)展融入到經(jīng)濟社會發(fā)展各領域，把環(huán)境治理好、把生態(tài)保護好，使我們汾西的天更藍、山更綠、水更美，更加宜居、更加宜人。要重點抓好以下三項工作。一要推進節(jié)能減排。要把節(jié)能減排作為調結構、轉方式的重要抓手和硬約束，抓住全市實施節(jié)能減排示范項目的機遇，積極實施綠色建筑和新能源應用示范項目，大力推廣利用風能、沼氣、太陽能等可再生資源，優(yōu)化能源消費結構,提高資源綜合利用效率。二要加強環(huán)境保護。認真落實新《環(huán)境保護法》，圍繞創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市目標，扎實開展工業(yè)污染治理、煤煙污染治理、養(yǎng)殖污染治理、機動車污染治理、建筑施工揚塵治理、道路揚塵治理等治污防污工程，加強垃圾填埋場、污水處理廠運行監(jiān)管，切實抓好飲用水源地保護和土壤污染調查治理試點工作。三要開展造林綠化。要以興水增綠為重點，嚴守全省主體功能區(qū)規(guī)劃確立的生態(tài)紅線和開發(fā)底線，大力實施天然林保護、三北防護林建設、鞏固退耕還林成果等造林綠化工程，營造生態(tài)林1.58萬畝，管護公益林61萬畝，進一步提高森林覆蓋率和林木綠化率，構筑生態(tài)屏障。

(五)維護和諧穩(wěn)定，推進安全發(fā)展。沒有安全就沒有發(fā)展。對我縣來講，安全穩(wěn)定始終是繞不開、躲不過的大事、難事。要深刻汲取“1·20”事故血的教訓，堅決貫徹重要指示，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，強化紅線意識，落實黨政同責，努力為全縣人民創(chuàng)造一個安全、穩(wěn)定、和諧、有序的生產生活環(huán)境。要重點抓好以下三項工作。一要保持打非高壓態(tài)勢。在打非問題上，縣委、政府的態(tài)度是明確的，立場是堅定的，要全面落實舉報獎勵、責任追究、查扣物品處置和信息直報、巡查監(jiān)管等工作制度，力度要更大，措施要更硬，處罰要更重，效果要更好。二要高度重視信訪穩(wěn)定。堅持“屬地管理、領導負責、管控有力、事要解決”的原則，嚴格落實縣級領導周二周四信訪接待、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周雙日信訪接待、縣級領導包案調處等工作制度，及時消化各類矛盾，集中力量化解一批信訪積案。要建立涉法涉訴信訪事項導入司法程序機制，把解決涉法涉訴信訪問題納入法治軌道，公檢法司要明確職能定位，主動作為，敢于擔當，保護合法信訪，打擊違法鬧訪，促進信訪形勢穩(wěn)定好轉。三要加強社會治安綜合治理。保持掃黑除惡高壓態(tài)勢，創(chuàng)新社會治理，強化治安整治，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，堅決打擊邪教組織活動，保障群眾生命財產安全。要認真做好輿情應對工作，科學制定預案，關注社情民意，對可能出現(xiàn)的問題做到早發(fā)現(xiàn)、早化解，防止矛盾激化、釀成事端。

(六)著力改善民生，推進統(tǒng)籌發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展是推進發(fā)展的基本方法，貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，每一個發(fā)展都離不開統(tǒng)籌發(fā)展。新常態(tài)下，隨著改革全面深化，各個領域的關聯(lián)性和互動性明顯增強，不整體推進，很多單項改革就難以完成。但統(tǒng)籌不是平均，不是齊頭并進，不同階段、不同地域應該有所側重，精準發(fā)力。要重點抓好以下三項工作。一要持續(xù)推進“三垣一城”城市建設。抓城建就是抓民生，抓城建就是抓發(fā)展。在當前經(jīng)濟面臨增速下降和結構轉型的關鍵時點，城鎮(zhèn)化被擺在了“四化”中的“引擎”位置，最具綜合性。要完善規(guī)劃，按照區(qū)域中心城市定位，進一步完善城市控制性詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃，加快編制小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，形成城鄉(xiāng)一體化的城市集群。要牢固樹立“規(guī)劃即法”理念，堅決做到“規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設一盤棋，管理一本法”，從嚴查處違法用地和違法建設行為，切實維護規(guī)劃的權威性和嚴肅性。要狠抓建設，按照“改造舊城、開發(fā)新城”的思路，實施大縣城戰(zhàn)略，全力打造宜居、園林、魅力新山城。舊城改造方面，要加快推進北街社區(qū)棚戶區(qū)改造和府南社區(qū)城中村改造工程，實施城市集中供熱工程，改善市民居住條件。新城開發(fā)方面，要實施汾西大道和新區(qū)生活廣場綠化工程，抓好永安小區(qū)廉租房配套設施建設，改善人居環(huán)境，提升城市品位。要加強管理，推行城區(qū)市容環(huán)境、治安防控和交通秩序一體化、數(shù)字化管理，構建大城管格局，提升市民素質和文明程度;持續(xù)開展省級園林城市、衛(wèi)生文明城市、環(huán)保模范城市創(chuàng)建活動，深入開展城市交通秩序整治和打擊違法建設行動，努力營造良好城市環(huán)境。二要切實加強“三農”工作。抓住國家實施連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)的機遇，按照精準扶貧理念，大力推進產業(yè)扶貧、教育扶貧、易地扶貧、住村幫扶、整村推進等工作，整合涉農資金，統(tǒng)籌安排布局，進一步強化責任、做實項目，提高扶貧效率。統(tǒng)籌推進以工代賑、農業(yè)開發(fā)、土地整理、水利工程等農村基層設施建設，實施團柏溝底河、勍香它支河流域綜合治理工程和羅殿村、柏樂村、洪原村土地整理項目，治理流域面積1.36萬畝，新增改善基本農田1.88萬畝;實施引黃工程蓄水庫建設項目，在北掌村建設465萬立方米蓄水庫1座，提高我縣生產生活用水和生態(tài)用水保障能力。集中實施農村人居環(huán)境完善提質、農民安居、環(huán)境整治、宜居示范四大工程，創(chuàng)建1個省級、2個市級、5個縣級美麗宜居示范村。三要全面發(fā)展社會事業(yè)。要圍繞上學、就醫(yī)、社保等民生問題，堅持底線思維，加大民生投入，辦好人民滿意教育，發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加強人口計生管理工作，千方百計擴大就業(yè)，扎實做好城鎮(zhèn)下崗職工和農民群眾就業(yè)增收工作，進一步完善城鄉(xiāng)低保、大病救助、民政優(yōu)撫、殘疾人保障機制，建立城鄉(xiāng)一體化保障體系。要認真落實關于公職人員增資的政策，確保足額發(fā)放到位。要全面兌現(xiàn)10個方面的42件利民為民實事，解決好事關群眾切身利益的現(xiàn)實問題，把好事辦好、實事辦實。

三、科學引領新常態(tài)，切實加強黨的領導。

科學引領新常態(tài)，需要不斷加強和改進黨對經(jīng)濟工作的領導，推動黨領導經(jīng)濟工作的觀念、體制、方式方法與時俱進，不斷提高駕馭經(jīng)濟工作的能力和水平，確保各項工作任務落到實處，取得實效。

(一)要大力解放思想。思想的大門打不開，發(fā)展的大門就打不開。新常態(tài)需要新思想。越是窮縣，越是困難，越需要解放思想。對我們來講，重點要解決好不敢想、不敢謀、不敢干的問題。要持之以恒。解放思想體現(xiàn)在我們的發(fā)展思路、具體措施和工作方法中，既要在預定目標上解放思想、砸地見坑，也要在實現(xiàn)路徑和方法步驟上解放思想、流水到頭;既要在發(fā)展理念上解放思想、跳出資源找出路，創(chuàng)新觀念謀發(fā)展，也要在開放招商上解放思想、了解全球大勢，大招商、招大商。要敢闖敢試。放開膽子、放開手腳，放膽前行，只要符合新常態(tài)這個主題，符合汾西發(fā)展實際，都要敢于試、善于試，試出成效，趟出路子。要擴大開放。打開山門，對外開放，多服務、少干預，多幫忙、少添亂，多設路標、少設路障，推行全過程跟蹤、保姆式服務，以優(yōu)質的資源換項目、換技術，以優(yōu)良的環(huán)境引資金、引人才。

(二)要堅持團結干事。團結出智慧、團結出力量，團結出戰(zhàn)斗力、團結出生產力。全縣上下要同唱一首歌，同演一臺戲。四大班子要“領唱”。縣委要統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方，積極支持人大、政府、政協(xié)依法依規(guī)主動履職;人大、政府、政協(xié)要自覺維護縣委權威，確?！耙粋€聲音、一抓到底”，各司其職、共謀發(fā)展。要加強協(xié)商溝通，相互理解、相互支持、相互幫助，為團結干事帶好頭、作表率。各級干部要“齊唱”。各級干部要把干事創(chuàng)業(yè)作為團結的共同基礎，做到干事業(yè)一條心、抓工作一盤棋、謀發(fā)展一股勁;要把分工協(xié)作作為團結的基本準則，做到分工不分家、補臺不拆臺，相互配合，合作共事;要“上下一個調”，堅決貫徹縣委、政府的決策部署，不折不扣完成好各項任務。社會各界要“合唱”。充分發(fā)揮宣傳思想和統(tǒng)一戰(zhàn)線作用，團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的因素，把全縣廣大干部群眾的熱情、干勁和力量，凝聚到富民強縣的生動實踐中，形成“同臺大合唱”的強大合力。

(三)要落實主體責任。面對新常態(tài)，各級黨委(黨組)要進一步增強管黨治黨的責任意識，切實擔負起“主體責任”;各級黨委(黨組)書記作為第一責任人，要切實履行“第一責任”;班子成員要認真履行“一崗雙責”。要嚴格落實基層黨建“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，堅持書記抓、抓書記，一級抓一級、一級帶一級，有效傳導壓力，推動責任落實。今年，要結合部門單位實際，建立健全黨委(黨組)履行“主體責任”考評體系，細化、量化各項考核指標，提升黨建工作考核比重，考核結果要作為下一步干部選拔任用的重要依據(jù)。

(四)要持續(xù)改進作風。進一步鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，堅持不懈抓好各項整改任務的落實。要堅決反對“四風”。嚴格落實中央“八項規(guī)定”和省委、市委、縣委各項要求和規(guī)定，堅持厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，始終保持整治“四風”的高壓態(tài)勢，對庸懶散奢、紀律松弛、吃拿卡要和損害群眾利益的歪風邪氣，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。要堅持真抓實干。“一分部署，九分落實”。各級干部要立足本職崗位，找準工作定位，察實情、出實招;要敢于擔當，敢于負責，真抓實干，埋頭苦干。要認真落實領導干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包產業(yè)發(fā)展、包重點工作等一系列行之有效的制度機制，提倡“一線工作法”，做到情況在一線掌握、措施在一線落實、問題在一線解決，確保各項部署落地生根、開花結果。要嚴格執(zhí)紀問責。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，嚴格執(zhí)行“一案雙查”，堅決查處違規(guī)違紀行為和貪腐案件。今年，配合“三個一批”開展，我們要研究出臺“有錯無為、不在狀態(tài)”問責辦法，嚴格執(zhí)行“有錯無為皆問責”、“不換狀態(tài)就換人”，對于不作為、不在狀態(tài)的干部要嚴肅問責、從嚴處理，形成“有為才有位”的用人導向。

春節(jié)即將來臨。當前要抓好三項工作。一要扎實做好歲末年初的走訪慰問、民生保障等工作，加強運行調節(jié)和市場監(jiān)管，保障好困難群眾生產生活，讓全縣人民過一個安定祥和的春節(jié)。二要抓好安全穩(wěn)定工作，嚴格落實安全生產責任制，加強巡查檢查，消除安全隱患，堅決防止重特大事故發(fā)生;要全力做好信訪穩(wěn)定工作，妥善化解各類矛盾，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。三是各級干部要率先垂范，嚴格遵守八項規(guī)定和廉潔從政相關要求，嚴禁收送禮金和紅包，嚴禁請客送禮，嚴禁公車私用，把好“廉潔關”，過個“廉潔年”。

同志們，做好今年經(jīng)濟工作,任務艱巨、責任重大。我們要堅定信心、振奮精神，銳意進取、真抓實干，正確認識新常態(tài)，主動適應新常態(tài)、科學引領新常態(tài)，以“六大發(fā)展”的新成效確保“十二五”圓滿收官，為開創(chuàng)弊革風清、富民強縣新局面做出新的更大貢獻!

在全縣經(jīng)濟工作會議上的講話篇六

同志們：

20xx年，我縣在上級黨委政府的堅強領導下，始終踐行新發(fā)展理念，專注發(fā)展定力，苦干實干、克難攻堅，著力抓培育、擴增量、上項目、強支撐、惠民生，縣域經(jīng)濟總體保持了穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，被省委省政府表彰為“四川省促進民營經(jīng)濟發(fā)展先進縣”。20xx年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關鍵之年，是我縣實現(xiàn)脫貧摘帽沖刺之年，做好今年經(jīng)濟工作，對于鞏固發(fā)展良好勢頭、全面推進各項事業(yè)至關重要，全縣上下要認真貫徹落實中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，結合全縣實際，全力推進各項決策部署在我縣落地生根。

20xx年經(jīng)濟工作重點任務是，要全力打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，扎實抓好重點工作，切實強化鞏固提升，強化項目資金監(jiān)管;要突出抓好項目投資工作，精心謀劃項目，攻堅重大項目，全力向上爭取，強化要素保障;要全力推動產業(yè)發(fā)展提質增效，加快發(fā)展新型工業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，加快發(fā)展文化旅游經(jīng)濟;要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，大力整治農村人居環(huán)境，全面深化農村改革;要縱深推進改革創(chuàng)新開放，持續(xù)深化供給側結構性改革，繼續(xù)深化重點領域改革，全力打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，全面深化開放合作;要大力發(fā)展縣域民營經(jīng)濟，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，有效降低營商成本，培育尊商重商文化;要統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，突出科學規(guī)劃約束，全力推進城鄉(xiāng)建設，加強改善基礎設施;要扎實抓好生態(tài)文明建設，全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)開展大規(guī)模綠化全川旺蒼行動，堅定不移落實綠色發(fā)展理念;要持續(xù)強化保障和改善民生，扎實辦好民生實事，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加快發(fā)展衛(wèi)計事業(yè)，繁榮發(fā)展文體事業(yè)。

20xx年經(jīng)濟工作壓力大、任務重，要以“開局就發(fā)力、起步就沖刺”的精神狀態(tài)，奮力奪取一季度“開門紅”，要抓好項目投資、消費促進、生產組織、民生保障、安全穩(wěn)定，以永不懈怠的精神狀態(tài)，銳意進取，苦干實干，奮力奪取脫貧摘帽全面小康決定性勝利，全力推動縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

就當前幾項重點工作，要切實做好農民工服務保障工作，妥善解決建設領域、煤礦企業(yè)等拖欠工資問題，切實保障農民工工資及時足額支付，確保春節(jié)前農民工工資無拖欠;要扎實抓好困難群眾安全溫暖過冬工作，充分利用臨近春節(jié)的契機，動員各級干部以及貧困對象幫扶責任人，走村入戶、噓寒問暖;要全力抓好非洲豬瘟防控工作，相關單位扎實開展三大排查檢測和三大專項整治行動，督促各臨時檢查站以及高速路出入口等重點部位務必嚴格執(zhí)行24小時值班制度，帶班領導和值班人員務必在崗履職，嚴防外疫傳入。

要堅決抓好年末歲尾安全生產及社會穩(wěn)定工作，全力確保生產安全，各級各有關部門要嚴格落實領導督導、行業(yè)監(jiān)管和屬地管理責任，全力抓好道路交通、煤礦和非煤礦山、?；泛蜔熁ū瘛⒔ㄖ┕?、火災防控等重點行業(yè)領域安全生產工作。要迅速謀劃部署20xx年及一季度“開門紅”工作，各級各部門要按照“開局就發(fā)力、起步就沖刺”的要求，及時分解下達一季度地區(qū)生產總值、規(guī)上工業(yè)增加值、全社會固定資產投資等主要經(jīng)濟指標目標任務，壓實責任到部門、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，奮力奪取“開門紅”。要主動抓好黨風廉政建設工作，全縣上下要牢守黨紀國法的紅線、廉潔從政的防線、道德操守的底線，確保全縣政治生態(tài)風清氣正。各級各部門要統(tǒng)籌抓好年終述職述廉述責以及民生生活會等各項工作，確保民主生活會開出高質量、高水平，穩(wěn)妥有序完成年終各項工作。

在全縣經(jīng)濟工作會議上的講話篇七

同志們：

今天的會議，既是去年經(jīng)濟工作的總結會、表彰會，又是今年再創(chuàng)輝煌的鼓勁會、動員會。會上，楊書記還將作重要講話，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我先講四點意見：

一、正確地看待昨天，用客觀的認識、辯證的思維來評價20xx年的工作。

20xx年，面對穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的繁重任務，全區(qū)上下認真貫徹落實中央和省、市重大決策部署，堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，真正把功夫下在加固底板、補齊短板上，全區(qū)經(jīng)濟繼續(xù)保持穩(wěn)中有進、進中向好的發(fā)展態(tài)勢?？梢哉f，通過過去一年的努力，我們信心更強了、士氣更高了、底氣更足了!底氣從何而來?底氣來自于綜合實力的顯著增強。全年實現(xiàn)地區(qū)生產總值x億元，增長x%;地方公共財政預算收入x億元，可比增長x%;全社會固定資產投資x億元，同比增長x%;規(guī)模以上工業(yè)總產值x億元，增長x%，增加值增長x%;社會消費品零售總額x億元，增長x%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到x元和x元，分別增長x%和x%。底氣來自于招商引資的發(fā)展態(tài)勢。全年完成招商引資實到投資額x億元，其中，工業(yè)項目實到投資額x億元。重大項目的數(shù)量和質量均有所提升,尤其是現(xiàn)代產業(yè)項目的占比進一步提高。像嬴伏風力發(fā)電、協(xié)鑫熱電聯(lián)產、際華x、豐疆無人機等等，都是利于推動我區(qū)產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級的重大項目，必將成為經(jīng)濟新的增長點。底氣來自于城市面貌的可喜變化。民發(fā)廣場、時代天街等城市綜合體建成營業(yè)。浩然公園二期、濱江小游園、民發(fā)主題公園等城市休閑娛樂場所投入使用。直接投入資金x萬元，通過全民動員、全員參與、全區(qū)覆蓋的“創(chuàng)文”活動，城市文明程度和形象面貌大幅提升。底氣來自于生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善。大力開展大氣、水、土壤污染防治，生態(tài)環(huán)境明顯改善?？諝赓|量優(yōu)良率高于全市平均水平，提前淘汰黃標車x輛，中央環(huán)保督察反饋問題年度整改任務全面完成，一批環(huán)境突出問題得到有效解決。底氣來自于歷史問題的有效化解。過去的一年，區(qū)委區(qū)政府以“新官敢理舊賬”的勇氣，迎難而上，主動作為，充分運用經(jīng)濟手段、行政手段和法律手段等，多管齊下化解了一批群眾反映強烈的歷史性、積累性、瓶頸性難題。紫荊花園、紫園等20多起遺留問題的化解，掃清了影響經(jīng)濟社會發(fā)展的障礙，營造了和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。底氣來自于民本民生的和諧穩(wěn)定。年度脫貧攻堅任務全面完成，6個建檔立卡貧困村出列，x名貧困人口脫貧。投入民生工程專項資金x億元，教育體育、文化衛(wèi)生、交通建設等各方面支出都持續(xù)加大，人民群眾的自豪感、獲得感、幸福感顯著提升。底氣來自于作風建設的扎實推進。一年來，全區(qū)廣大黨員干部在脫貧攻堅、征地拆遷、項目建設等急難險重的任務中，敢于擔當、積極作為，特別是各級領導干部堅持以上率下、親力親為，既掛帥又出征，既當指揮員又當戰(zhàn)斗員，既出思路、善謀劃，也管過程、抓具體，樹立了新時代干伍的新形象，推動了各項決策部署落地生根。

二、科學地研判今天，用全局的站位、清醒的頭腦來把握當前經(jīng)濟形勢。

各級領導干部特別是從事經(jīng)濟工作的同志，要深刻領會“習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想”這個根本遵循，始終堅持“穩(wěn)中求進”這個工作總基調，牢牢把握“推動高質量發(fā)展”這個根本要求，為做好當前和今后一個時期的經(jīng)濟工作注入思想引領力和實踐推動力。

一是要認清發(fā)展大勢。從宏觀環(huán)境看：世界經(jīng)濟復蘇回暖，中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好，中部崛起勢頭強勁，發(fā)展形勢總體有利，我們仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。從省市大局看：全省經(jīng)濟工作會、省《政府工作報告》提出“堅定不移支持‘一主兩副’加快發(fā)展，加快縣域經(jīng)濟轉型升級”?！耙粠б宦贰?、長江經(jīng)濟帶、漢江生態(tài)經(jīng)濟帶、湖北自貿區(qū)襄陽片區(qū)、新十年中部崛起等國家戰(zhàn)略疊加實施，使得襄陽在漢江流域的首位度進一步提升。這也為我們提供了更為廣闊的發(fā)展空間和有利條件。從自身發(fā)展看：近幾年，我們破除思維定勢，拓寬發(fā)展路徑，加快現(xiàn)代農業(yè)、新型工業(yè)、商貿物流等產業(yè)轉型提質，夯實了多點支撐發(fā)展基礎，拉開了跨越趕超的發(fā)展框架。今天的，發(fā)展基礎更加堅實，發(fā)展動力更加強勁，發(fā)展前景更加廣闊。蒙華鐵路、鄭萬高鐵、漢十高鐵、城市環(huán)線、漢江航運體系建設等重大交通基礎設施項目的實施，對提升我區(qū)交通樞紐功能、完善城市功能將產生重大影響。同時，我們擁有相對較好的產業(yè)基礎、產業(yè)規(guī)模和一大批重點項目，這些都是我們的底氣和動力。

二是要搶抓發(fā)展先機。前不久召開的中央經(jīng)濟工作會議提出“習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想”“推動高質量發(fā)展”等新的發(fā)展理念，為我們做好工作提供了基本遵循?！皺C遇永遠青睞有準備的人”。誰醒得早，就能先行一步;誰動手早，就能搶占先機;誰動作快，就能贏得主動。我們一定要準確把握國家對經(jīng)濟工作思想方法作出的重大調整，善于從中央的政策精神中，科學地把握前進方向和基本遵循，切實增強工作的預見性和主動性，特別是要敏銳地捕捉并抓住一切有利于發(fā)展的政策機遇。作為全市縣域經(jīng)濟的排頭兵、領頭雁，要把握好工作的節(jié)奏和力度，要在“穩(wěn)”的前提下在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)有所進取，努力在供給側結構性改革上有新成效，在建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系上有新實踐，在改革攻堅上有新突破，在綠色發(fā)展上有新作為，在民生改善上有新進展。作為農業(yè)大區(qū)、農業(yè)強區(qū)，要抓住國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新機遇，在農業(yè)發(fā)展、農民增收、農村基礎設施改善等方面爭取到更大支持、更多資金，為縣域經(jīng)濟增長提供新的動力。

三是要積極應對挑戰(zhàn)。理性審視去年的工作，冷靜分析當前的形勢，我們要清醒地看到，全區(qū)經(jīng)濟仍然面臨著不少困難和挑戰(zhàn)：隨著地區(qū)生產總值、固定資產投資、財政收入等主要經(jīng)濟指標的基數(shù)不斷增加，繼續(xù)保持較高增速的難度越來越大，多項指標沒有達到預期，經(jīng)濟下行壓力依然較大。產業(yè)結構不協(xié)調，20xx年三次產業(yè)比重為：x，農業(yè)大而不強、不特、不優(yōu)，農業(yè)增加值占gdp比重分別高于全國、全省、全市x和x個百分點;工業(yè)層次不高，產能發(fā)揮不足，企業(yè)負擔較重，增長基礎不穩(wěn)，市場信心回升緩慢;現(xiàn)代服務業(yè)特別是生產性服務業(yè)發(fā)展滯后，服務業(yè)占比分別低于全國、全省、全市x和x個百分點。項目的規(guī)模、質量，落地情況和實施進度，都不盡如人意。環(huán)境資源約束趨緊，脫貧攻堅還有不少“硬骨頭”，等等。

三、堅定地干好明天，用扎實的作風、務實的舉措來抓好20xx年的工作。

今年我們要抓好七個方面的重點工作：

(一)堅定不移地抓好轉型升級。一是加強經(jīng)濟運行調度。密切關注經(jīng)濟形勢和宏觀調控政策變化，用好用足工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測平臺，進一步加強對重點企業(yè)、重點產業(yè)的監(jiān)測、分析、預警。堅持每月調度一次經(jīng)濟運行情況，每季度召開一次經(jīng)濟運行調度會，每半年召開一次經(jīng)濟形勢分析會，及時協(xié)調解決經(jīng)濟運行中存在的困難問題。二是狠抓企業(yè)成長工程。繼續(xù)實施“百億級企業(yè)培植計劃”“小微企業(yè)倍增計劃”，大力開展“單項隱形冠軍”培育，力爭通過三年的時間，將襄陽魯花、襄陽正大、長源東谷培育成為過x億元的龍頭企業(yè)。對全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)，通過分類指導、分層管理，引導其做大做強。全面落實“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的各項政策，通過創(chuàng)業(yè)基地、孵化園等載體，大力培育市場主體，培育中小微企業(yè)。三是加大技改投入力度。要狠抓傳統(tǒng)產業(yè)改造升級，實施新一輪“百企百億”工程，大力推行智能化改造、清潔化生產，突出抓好投資x萬以上重大技改項目。積極引導企業(yè)應用網(wǎng)絡技術、數(shù)控技術和智能裝備進行智能化技術改造，推動生產方式向柔性、智能、精細化轉變。鼓勵企業(yè)從生產線、生產車間等局部智能化改造向整個工廠的智能化改造拓展。力爭全年新增30條數(shù)字化生產線、15個數(shù)字化車間、10家智能工廠和機器換人示范企業(yè)。四是做好企業(yè)精準幫扶。緊緊圍繞“降成本、優(yōu)環(huán)境、解難題”三個方面，按照“深入”和“精準”的要求，加大企業(yè)幫扶力度。要大力激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，推動資金、土地、人才等各種要素向企業(yè)聚集，保障各類生產要素供給，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要堅持問題導向，把準企業(yè)需求，認真梳理、精準解決企業(yè)遇到的難題，對融資等共性問題要抓緊研究提出切實可行的解決辦法和措施，對影響企業(yè)發(fā)展的個性問題要分類梳理、對癥下藥，積極為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

(二)堅定不移地全力招商選資。一是強力推進產業(yè)鏈招商。以先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為重點，從產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)中鎖定目標，跟蹤對接核心企業(yè)、上下游配套企業(yè),建立招商引資信息平臺和信息收集中心，深耕細作，精準對接，著力引進一批“引爆型”“補鏈型”“環(huán)保型”項目。要把綠色發(fā)展理念貫穿招商引資全過程，加強招商項目研判評估，堅決把高能耗、重污染、低產出的項目拒之門外，堅決不搞“撿到籃子里都是菜”。二是拓寬招商渠道。充分利用重大節(jié)會、商會(行業(yè)協(xié)會)、產業(yè)科研院所(咨詢機構)開展招商，突出重點區(qū)域和重點企業(yè)，力爭在以商招商、重資產招商、中介招商、股權招商、金融招商等方式上取得新突破。三是完善招商引資政策。要系統(tǒng)集成各地招商引資政策，結合我區(qū)實際，制定具有比較競爭優(yōu)勢的招商引資政策，抓緊研究出臺精準化、易操作的產業(yè)招商政策。四是健全招商引資體制機制。要緊緊圍繞提高招商項目開工率、資金到位率、投產達產率，進一步完善招商引資定期調度制、招商情況通報制和考核激勵機制，健全招商引資項目全周期、全流程管理制度。

(三)堅定不移地增強發(fā)展后勁。一是加大爭資爭項力度。各級領導干部要放下架子、撲下身子，有磨勁、有纏勁地帶頭爭跑項目。發(fā)改等相關部門要搶抓時機，及時掌握最新政策信息和投資動態(tài)，充分調動一切力量，發(fā)揮一切積極性，進京赴省勤溝通、勤銜接，多聯(lián)系、多匯報，爭取更多的資金、項目落到我區(qū)。對于有一定把握的項目，要繼續(xù)跟進，確保不落空。二是加快項目推進速度。要扎實抓好項目儲備庫和項目建設庫“兩庫”建設，實行定時、定項、定向調度和滾動管理。要持續(xù)開展項目拉練、項目問政、項目督辦活動。完善重大項目調度機制，對億元以上在建重大項目實行分層級、分類型調度管理，每月至少調度一次，切實解決重大項目從立項到竣工驗收“全生命周期”的所有問題。確保全年新開工項目30個、竣工30個。加大ppp項目的包裝、推進力度，力爭有更多更好的項目納入財政部示范項目。三是強化項目督辦考核。要進一步完善固定資產投資和重點項目建設目標考核辦法，對投資完成情況、重大項目謀劃儲備、項目建設、招商引資等進行全面考核?！皟赊k”督查室要對重大決策、重點項目、重要事項形成常態(tài)化、長效化、規(guī)范化的大督查格局，確保每項決策部署都落地落實落細。

(四)堅定不移地推進鄉(xiāng)村振興。一是推進農業(yè)現(xiàn)代化。要深化農業(yè)供給側結構性改革，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，進一步做強做優(yōu)特色農業(yè)產業(yè)，推動農業(yè)產業(yè)向精深加工轉化。大力發(fā)展家庭農場、種養(yǎng)大戶、合作社等多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，探索小農戶與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展充分銜接的有效途徑，讓農業(yè)成為有錢可賺的產業(yè)，為農民持續(xù)穩(wěn)定增收提供更加堅實的農村產業(yè)支撐。要加快國家級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)核心區(qū)建設，開展國家級農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建。二是深化農村改革。落實農村土地制度改革和集體產權制度改革，全面完成農村土地確權登記頒證工作，完善土地所有權、承包權、經(jīng)營權“三權”分置，鼓勵引導工商資本“上山下鄉(xiāng)”投資現(xiàn)代農業(yè)。三是深入推進美麗鄉(xiāng)村建設。實施農村清潔工程三年行動，大力開展農村垃圾治理、生活污水治理、廁所革命三大工程，不斷改善農村人居環(huán)境。加快高標準農田、農村安全飲水等農村基礎設施建設。大力發(fā)展循環(huán)農業(yè)，強化種養(yǎng)結合、農牧結合，推廣節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥新技術、新裝備和綠色增產、健康養(yǎng)殖等先進生產理念，建設一批循環(huán)農業(yè)示范項目，力爭走出一條綠色、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展之路。四是強化基層隊伍建設。加強農民職業(yè)技能培訓，促進農民工多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。

(五)堅定不移地提升城市形象。一是更加注重科學規(guī)劃。在總規(guī)與市區(qū)做好對接的基礎上，必須盡快完善規(guī)劃體系，建立總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)、法定圖則和修建性詳細規(guī)劃五位一體的規(guī)劃體系，使城區(qū)建設布局更優(yōu)、功能更強、整體水平更高。二是更加注重科學實施。要積極推動城區(qū)街道翻修、小區(qū)改造、供水供氣、游園建設和秩序規(guī)范，進一步改造提升城區(qū)面貌。要緊抓棚改政策機遇，加快啟動西灣社區(qū)四期等6個棚改項目。要不斷提升城市排水排澇、雨污分流、垃圾清運等設施功能，科學布局建設農貿市場、停車位、充電樁等公共設施。要做好閑置地塊、插花地帶、過街天橋的美化綠化。要加強城區(qū)配套設施的規(guī)劃與建設，不斷繁榮城區(qū)經(jīng)濟，重點突破樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟等新興業(yè)態(tài)。三是更加注重科學治理。要以深入推進全國文明城市創(chuàng)建為抓手，深化城管體制改革，完善城市管理標準體系，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+城管”模式，積極引導公眾參與城市治理，不斷提升城市治理水平。

(六)堅定不移地保障改善民生。各地各部門要認真落實《政府工作報告》提出的各項民生事項，集中力量辦好“十件實事”?！笆嵤隆笔菢稑蛾P乎民生，件件貼近民意。我們既然承諾了就要堅決把實事辦好，把好事辦實。但是我們有些相關責任單位在認識上還不到位，重視程度不夠，工作領導上還存在缺位，工作環(huán)節(jié)上還有脫鉤現(xiàn)象，這是我們不愿看到也不允許出現(xiàn)的。會后，各牽頭責任單位要成立專班，落實專人，并對照實事任務，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保實事項目迅速啟動，順利推進，絕不能出現(xiàn)“上熱下冷”或“只踩油門不掛擋”的情況，更不能出現(xiàn)年底結不了賬的情況。區(qū)政府督查室要對實事項目進展情況進行跟蹤督辦，實行“一月一督辦、一季一通報、半年一考核”。確保全面完成今年的十件實事，向人民群眾交上滿意答卷。

(七)堅定不移地打好三大攻堅戰(zhàn)。一要打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。當務之急是防范化解政府性債務風險。我們要抓緊行動，制定專門工作方案。加強地方債務管理，尤其是注意防范化解隱性債務風險。政府融資平臺要抓好自查自糾，摸清底數(shù)，積極做好化債安排。依法嚴厲打擊非法集資行為，建立防打結合、打早打小、綜合施策、標本兼治的防控機制。二要打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。要聚焦脫貧目標，下足繡花功夫，全面落實“五個一批”“六個精準”各項扶貧措施，更加注重扶貧與扶志扶智相結合，激發(fā)貧困人口內生動力。要向深度貧困人口聚焦發(fā)力，解決最困難、最有代表性的貧困戶的問題，為扶貧工作提供解決問題的標桿和示范。要定期抓好“回頭看”“回頭查”“回頭幫”，實行攻堅期內脫貧不脫政策，確?？沙掷m(xù)穩(wěn)固脫貧。三要打好污染防治攻堅戰(zhàn)。重點是要打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，以春季工業(yè)廢氣治理專項行動為首戰(zhàn)，帶動大氣污染防治攻堅行動全面開展，確保完成全年優(yōu)良天氣目標。要扎實抓好中央環(huán)保督察反饋問題整改，確保按期銷號、整改徹底，嚴防死灰復燃。

四、科學地統(tǒng)籌當下，用合理的安排、立即的行動，做好當前幾項工作。

一是開好張。各地各部門對于今年的工作，一定要認真分析、提前謀劃，特別是招商引資、項目建設、春播備耕等工作接踵而至，各相關部門務必要早做準備，認真對待，確保今年各項工作都迎來“開門紅”。二是維好穩(wěn)。春節(jié)將至，要加大年底拖欠農民工工資執(zhí)法力度。加強車站、廣場、政府、學校、市場等重點區(qū)域的執(zhí)勤守備，嚴防偷盜扒竊、搶劫搶奪等違法犯罪行為發(fā)生。做好火車站、汽車站等人流密集地的秩序維護、交通引導、人流疏導、安全保障等工作，確保所有乘客都能舒心坐車、安全到站。三是解好難。扎實做好困難群眾幫扶救助工作，認真落實各項社會保障、救助措施，廣泛開展對困難群眾走訪慰問和擁軍優(yōu)屬擁政愛民活動，以實際行動把黨和政府的溫暖送到千家萬戶，確保困難群眾安全過冬、溫馨過節(jié)。此外，還要認真做好節(jié)日期間應急值守工作，嚴格落實領導帶班和專人24小時在崗值班制度，確保節(jié)日期間各項工作正常運轉。四是過好節(jié)。要嚴格遵守八項規(guī)定實施細則和《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，堅決杜絕年末期間公車私用、公款吃喝、打牌賭博以及違規(guī)收受禮品、禮金、消費卡等行為，保持節(jié)日期間風清氣正。

同志們，事無難易，惟在用心，惟干能成。所有的事業(yè)，所有的成就，都是干出來的。我們要堅持把遠大目標同現(xiàn)實基礎、科學態(tài)度、實干精神緊密結合起來，狠抓落實、確保落實，在落實中展示干部的政治原則和政績觀念，在落實中展示干部的敬業(yè)精神和專業(yè)素質，在落實中展示干部的公仆本色和過硬作風，為經(jīng)濟發(fā)展、人民幸福作出新的更大貢獻!

在全縣經(jīng)濟工作會議上的講話篇八

20xx年是xx屆區(qū)委工作的第一年，也是全區(qū)上下奮力脫貧攻堅、加快追趕超越的重要一年。一年來，全區(qū)組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)部門緊扣迎接黨的召開、學習宣傳貫徹精神這一主線，把握大局大勢，聚焦主責主業(yè)，做了大量卓有成效的工作，取得了明顯成效。組織工作堅持統(tǒng)籌推進、整體提升，創(chuàng)新開展“雙強雙補”主題活動，不斷加強干伍建設，狠抓人才政策落地，“三項機制”考核位居全市第一;宣傳工作堅持圍繞中心、服務大局不動搖，牢牢把握正確導向，突出價值引領，講好故事，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強大精神動力和思想保證;政法工作堅持從嚴從實保安全、護穩(wěn)定，從解決源頭性、基礎性問題入手，全力推進平安、法治、過硬隊伍三大建設，“兩率一度”指標大幅提升;統(tǒng)戰(zhàn)工作堅持“大團結、大聯(lián)合”主題，廣泛凝聚社會各方面的智慧和力量，促進了“五大關系”和諧發(fā)展。這些成績的取得,是各級黨組織和區(qū)委各部門辛勤工作、共同努力的結果，在此，我代表區(qū)委,向大家表示衷心的感謝!

下面，我就今年區(qū)委工作講幾點意見。

一、保持清醒認識，在凝聚共識、增強自覺上再下功夫。今年是深入貫徹黨的精神的開局之年，也是全面打好脫貧攻堅戰(zhàn)承上啟下的關鍵之年，做好黨委系統(tǒng)工作事關黨委決策部署落實、事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局，責任十分重大、意義非常深遠。從上級要求來看，黨的指出在統(tǒng)攬“四個偉大”中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程,并提出了新時代黨的建設總要求和8個方面重點任務。近期中省市陸續(xù)召開了組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，對今年黨委系統(tǒng)工作作出了新的部署，標準要求與往年相比很高，任務非常繁重。從外部環(huán)境來看，黨委系統(tǒng)工作說到底是做人的工作，必須圍繞“人”來下功夫、做文章。在當前科技不斷進步、信息高度發(fā)達的新形勢下，緊跟時代步伐，與時俱進地創(chuàng)新工作思路和方式做好“人”的工作，是擺在我們黨委系統(tǒng)面前的重大課題。從發(fā)展大勢來看，在全省全市打好脫貧攻堅戰(zhàn)、加快追趕超越的“大賽場”上，各兄弟縣區(qū)“你追我趕”的競爭態(tài)勢已呈現(xiàn)白熱化，不進則退、慢進也是退，這一現(xiàn)實對我們黨委系統(tǒng)如何圍繞中心、服務大局提出了新的挑戰(zhàn)。從自身工作來看，還有不少亟待解決的矛盾和問題：比如，部分基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠，干伍的能力素質、精神狀態(tài)與新時代要求還有差距;宣傳工作方式方法單一，文化精品力作不多;社會治理創(chuàng)新不夠，各類風險隱患交織存在，形勢依然嚴峻;統(tǒng)戰(zhàn)工作服務發(fā)展的措施還不夠多，“大統(tǒng)戰(zhàn)”格局尚未完全形成。對此，全區(qū)各級黨組織務必保持清醒頭腦，切實增強責任感和緊迫感，準確把握時代前進的脈搏，全面提升新時代全區(qū)黨委系統(tǒng)工作質量和水平。

二、強化組織保障，在鍛造隊伍、夯實基礎上再下功夫。要堅持把思想政治建設擺在首位，圍繞黨的精神扎實開展“大學習、大培訓、大教育”活動，推動學習貫徹向鎮(zhèn)村延伸、向深度廣度拓展。要提早抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育的調研準備，中省市部署后迅速啟動、全面推開，力爭創(chuàng)出特色經(jīng)驗。要按照“政治過硬、本領高強、紀律嚴明”的要求，進一步加強干伍建設，堅持把“三項機制”貫穿干部選拔任用各個環(huán)節(jié)，積極開展定制式、菜單式干部培訓，精心選派優(yōu)秀年輕干部下基層培養(yǎng)鍛煉，著力打造高素質、專業(yè)化的干伍。要把人才隊伍建設作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵，堅持“引”“育”并重，加大鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)力度，創(chuàng)新“柔性引進”高層次人才模式，積極構建數(shù)量充足、結構合理、層次更高、管理規(guī)范的人才隊伍。要堅持以“評星定級、追趕超越”創(chuàng)建為抓手，推進基層黨組織標準化建設，開展“黨員+”融合教育，實行黨員積分管理，確保基層黨組織全面提升、全面過硬。要聚焦抓黨建促脫貧這一重點，以“兩委”換屆為契機選優(yōu)配強村級班子，加強駐村一線干部的考核激勵和日常管理，不斷深化“雙強雙補”黨建主題活動，更好地凝聚起攻堅克難的強大合力。

三、突出宣傳先導，在弘揚主旋律、凝聚正能量上再下功夫。要持續(xù)強化理論武裝，緊扣學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和精神這條主線，建好理論宣傳陣地，抓好“走在新時代·譜寫新篇章”等主題宣傳，推動黨的創(chuàng)新理論深入人心。要牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權，嚴格落實意識形態(tài)工作“五項制度”，及時研判意識形態(tài)領域新動向，注重加強輿論引導，關鍵時期、關鍵問題上勇于針鋒相對斗爭，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。要高度重視網(wǎng)絡信息管理，準確把握自媒體時代網(wǎng)絡輿情特點，一手抓宣傳引導，一手抓監(jiān)督管理，創(chuàng)新改進網(wǎng)上宣傳方式，堅決打擊網(wǎng)絡謠言和不實報道，營造清朗的網(wǎng)絡空間。要加大對外宣傳力度，全面實施“形象整體提升與傳播”行動，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體與新興媒體的互補優(yōu)勢，精心策劃宣傳內容，及時推出接地氣、有溫度的“故事”，著力增強對外影響力和吸引力。要持續(xù)培育弘揚社會主義核心價值觀，深入開展“厚德陜西·善行”等一系列實踐教育活動，大力開展各級各類精神文明創(chuàng)建，全力抓好未成年人思想道德教育，在全區(qū)形成健康文明、積極向上的良好風尚。

四、發(fā)揮政法職能，在維護穩(wěn)定、促進和諧上再下功夫。要堅決捍衛(wèi)政治安全，突出關鍵時間節(jié)點和重大活動，強化專業(yè)部門、屬地、系統(tǒng)協(xié)同配合，不斷加強反恐防暴、防范邪教、情報信息、輿情管控、應急處置等各項工作，全力確保社會大局穩(wěn)定。要深化平安建設，深入開展“885”創(chuàng)建活動，加快“雪亮工程”建設進度，用好用活大數(shù)據(jù)、信息化技術，構建共建共治共享社會治理新格局;繼續(xù)實行“412”接訪模式和領導干部包抓重點信訪事項制度，不斷完善矛盾糾紛多元化解機制，切實依法及時就地解決群眾合理訴求;扎實開展掃黑除惡專項斗爭，始終保持對各類黑惡勢力違法犯罪的嚴打高壓態(tài)勢，切實增強人民群眾的安全感、幸福感。要持續(xù)推進法治建設，深化法律“六進”、典型案例發(fā)布等普法宣傳活動，完善公共法律服務體系，不斷提高普法依法治理水平;堅持執(zhí)法公開，強化執(zhí)法監(jiān)督，切實增強全區(qū)政法隊伍執(zhí)法辦案效能和執(zhí)法司法公信力;著力推進司法體制改革，全面落實司法責任制,確保各項改革落地落實。

五、放大統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢，在畫好同心圓、聚力促發(fā)展上再下功夫。要廣泛凝聚智慧和力量，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)領域人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛優(yōu)勢，圍繞“十項重點工作”“五大攻堅戰(zhàn)”等深入調研思考，及時反映新情況，提出新對策，為黨委政府決策提供參考。要強力推進優(yōu)化提升營商環(huán)境“十大行動”，及時協(xié)調解決非公有制經(jīng)濟發(fā)展中的現(xiàn)實困難和問題，加快非公有制經(jīng)濟轉型升級。要持續(xù)深化“百企幫百村”精準扶貧行動，引導廣大民營企業(yè)和非公有制經(jīng)濟人士主動承擔社會責任，助力脫貧攻堅等重點工作。要扎實做好民族宗教工作,依法依規(guī)處置涉及民族因素事件，加強宗教團體自身建設和人才培養(yǎng)工作，確保民族和睦、宗教和順。要高度重視黨外知識分子特別是新階層人士工作，加大培養(yǎng)力度，強化思想引導，鼓勵參政議政，不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，為追趕超越提供廣泛的力量支持。

六、牢記主責主業(yè)，在真抓實干、爭創(chuàng)一流上再下功夫。新時代黨委系統(tǒng)工作，具有很強的理論性、思想性和政策性。全區(qū)各級黨組織一定要樹牢主責主業(yè)意識，創(chuàng)新思路抓落實、強保障，切實種好“責任田”。一要履職盡責。堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題,認真按照黨要管黨、從嚴治黨的要求，全面落實黨組織的主體責任和黨組織書記的第一責任，切實把黨委系統(tǒng)各項工作擺上重要議事日程，逐級制定責任清單、健全責任鏈條、傳導責任壓力，定期研究問題、督查交賬、考核獎懲，強化工作保障，推動各項任務落細落實。二要創(chuàng)新思路。認真研究新時代黨委系統(tǒng)工作的新特點和新規(guī)律，緊密聯(lián)系工作實際，善于站在更高視角、更寬領域、更深層次統(tǒng)籌謀劃工作，善于學習借鑒外地先進的工作經(jīng)驗，善于發(fā)現(xiàn)、總結和推廣鎮(zhèn)村的好思路好做法，善于分類指導、抓點示范推進工作，確保黨委系統(tǒng)各項工作有亮點、有位次，不斷出成果、出經(jīng)驗。三要建強隊伍。始終把隊伍建設作為抓好黨委系統(tǒng)工作的基礎，緊扣“政治強、本領高、紀律嚴、作風硬、形象好”五個方面，著力打造一支高素質、專業(yè)化的黨務干伍。所謂政治強，就是要突出黨務干部“姓黨”的政治屬性，做到理想信念強、理論功底深、政治覺悟高。所謂本領高，就是要做到“四精”“五能”，即政策精通、業(yè)務精湛、思路精準、工作精細，開口能講、提筆能寫、問策能對、遇事能辦、深鉆能研。所謂紀律嚴，就是要始終挺紀在前，嚴守黨紀國法，始終做到不越雷池一步。所謂作風硬，就是要弘揚優(yōu)良作風，爭做“三個表率”，即不折不扣抓落實的表率、密切聯(lián)系群眾的表率、貫徹執(zhí)行八項規(guī)定精神的表率。所謂形象好，就是要做到“三個帶頭”，即帶頭遵守《xx區(qū)公務人員行為規(guī)范》，帶頭堅守道德高線，帶頭弘揚社會公序良俗，不斷凝聚社會正能量。

同志們，新時代標定新方位,新使命呼喚新作為。全區(qū)各級黨組織要切實把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委的決策部署上來，不忘初心、牢記使命，振奮精神、真抓實干，不斷開創(chuàng)新時代黨委系統(tǒng)各項工作新局面，為加快追趕超越、建設“四個”作出新的更大貢獻!

在全縣經(jīng)濟工作會議上的講話篇九

我們要著力穩(wěn)定經(jīng)濟運行，推動實體經(jīng)濟健康發(fā)展;持續(xù)推動改革開放創(chuàng)新，增強經(jīng)濟發(fā)展動力活力;加強基礎能力建設，完善和提升城鎮(zhèn)綜合承載功能;堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)，積極實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P于經(jīng)濟會議。

發(fā)言稿。

的范文，希望對大家有所幫助!

同志們:。

金雞報捷梅花俏，玉犬迎春柳色新。在這歡樂祥和的新春時節(jié)，縣委經(jīng)濟工作會議今天召開了。借此機會，我謹代表縣四大家班子向在座的各位，并通過你們向全縣150萬父老鄉(xiāng)親拜個晚年!祝大家在新的一年里身體健康，工作順利，平安幸福，萬事如意!

同往年相比，今年的縣委經(jīng)濟工作會議有一個明顯的不同，就是我們恢復了開三級干部會議的傳統(tǒng)，將經(jīng)濟工作會議開到了村一級，這是自1995年撤區(qū)并鄉(xiāng)以來的第一次。這樣做，主要是基于村一級位置特殊、責任重大，關系到各級黨委政府的各項決策部署能否真正落地見效，關系到廣大人民群眾的獲得感和幸福感能否真正得到提升。這次縣委經(jīng)濟工作會議的主要任務是，貫徹落實中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，總結20xx年經(jīng)濟工作，部署20xx年經(jīng)濟工作。下面，我講四點意見。

一、回首20xx，我們交上了一份滿意的“答卷”

20xx年，是新世紀以來我縣任務最重、困難最多、壓力最大的一年，也是全縣上下凝心聚力、攻堅克難、奮發(fā)有為的一年。一年來，我們咬定青山不放松、苦干實干不松勁，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、進中見優(yōu)的良好態(tài)勢。全縣完成地區(qū)生產總值x億元、增長x%，財政總收入x億元、增長x%，主要經(jīng)濟指標增幅大多居全市前列，并高于國家、省、市平均水平。

一年來，我們干群同心，擼起袖子加油干，抓好了“第一大事?！薄坝朴迫f事，脫貧為大?！蔽覀儓猿忠悦撠毠越y(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，精準發(fā)力，攻堅克難，圓滿完成x人脫貧、45個貧困村退出的減貧任務。以壯士斷腕的決心、刮骨療毒的勇氣，強力推進脫貧攻堅突出問題整改工作，得到了國務院巡查組的充分肯定，并在全省大會上作了典型發(fā)言。整合資金4.7億元，大力推進基礎設施建設。面對易地扶貧搬遷人數(shù)全省最多(x人)、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建面積全省最大(38萬平方米,占全省的22%)的繁重任務，我們迎難而上、克難而進，強力推進易地扶貧搬遷“百日攻堅行動”，創(chuàng)新推行“1+3+x”拎包入住集中安置模式(即1層門面+3層住宅+產業(yè)配套等建設模式)，圓滿完成省定目標任務。在全縣貧困群眾中倡導開展“人窮志不窮，脫貧靠自身”自強自立行動，深入開展“送一本口袋書、一臺本土戲、一堂。

勵志。

課下鄉(xiāng)”活動，教育和引導貧困群眾消除“等靠要”思想，用自己勤勞的雙手創(chuàng)造幸福美好生活。中央電視臺《新聞聯(lián)播》先后專題報道了我縣吉慶鎮(zhèn)油溪橋村“不等不靠、自主脫貧”、水車鎮(zhèn)錫溪村易地扶貧搬遷的典型事跡。

一年來，我們一步一個腳印，干成了一些打基礎、利長遠，增后勁、促發(fā)展的事。啟動鹽井路、園藝路、城東防洪堤三期建設和大洋江路改擴建，完成吉慶-白溪公路提質改造，有序推進龍瑯高速、婁底大道新化段、新溆高速大熊山連接線等重點交通項目建設。完成第六批小農水建設任務和118個村的農村電網(wǎng)改造。常態(tài)化推進城區(qū)“禁燃、殯改、環(huán)境衛(wèi)生和道路交通”四項專項整治并取得顯著成效，“不干則已，干則必成”的禁燃精神，已成為全縣上下攻堅克難的強大動力。出臺史上最嚴控違令，拆除違法建筑7.4萬平方米。招商引資取得重大突破，格林美、新五豐、中民筑友等上市公司紛紛進駐。搶抓貧困縣企業(yè)上市免排隊的機遇，全力打造文旅(上市)小鎮(zhèn)平臺，引進和培育金朋科技、湖南永雄、新印科技等31家上市、擬上市和上市中介企業(yè)。紫鵲界梯田入選全球重要農業(yè)文化遺產，新化經(jīng)開區(qū)成功申報省級高新區(qū)，新化紅茶、白溪豆腐、新化黃精的國家地理標志認證進入公示階段。

一年來，我們把有限的財力用在“刀刃”上，辦成了一些民生實事。全年民生支出達49.5億元，占整個財政支出的78.1%。新增各類就業(yè)2.6萬人，社會保障卡持卡人數(shù)達70萬人。改造農村危房4153戶、城市棚戶區(qū)5255套。建成安置區(qū)5個。移民避險解困安置1103人。完成41個標準化教學點、17所“全面改薄”學校建設和鐵牛小學改擴建。建立家庭醫(yī)生團隊96個。建成農村綜合文化中心168個。小康實現(xiàn)程度達87.8%，提升4.9個百分點。

一年來，我們“涉險灘”“啃硬骨頭”，改革步伐堅定向前。有序推進8大類37大項158小項改革任務，圓滿完成年內任務。農村電子商務體系建設取得突破，以全省第一名的成績獲評全國電子商務進農村綜合示范縣。完成部分行政區(qū)劃調整，撤銷上梅鎮(zhèn)與原上渡辦，新設置上梅、上渡、楓林三個街道辦事處。國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建、國地稅“四統(tǒng)一”合作治稅、紀檢監(jiān)察干部外部監(jiān)督機制、文旅(上市)小鎮(zhèn)平臺建設等改革經(jīng)驗向全省推介，改革紅利加速釋放。

一年來，我們以如履薄冰、如臨深淵的態(tài)度，牢牢守住底線紅線，確保了全縣社會大局整體和諧穩(wěn)定。扎實開展安全生產大排查大整治專項行動，煤礦等高危行業(yè)連續(xù)30個月實現(xiàn)零死亡，獲評全省安全生產先進單位。大力推進“省級平安縣”建設，群眾安全感和滿意度大幅提升，民調工作全市前十名鄉(xiāng)鎮(zhèn)我縣就有6個。以“‘砸鍋賣鐵’也要解決群眾有理訴求”的鮮明態(tài)度，強力推進“信訪積案集中化解、建設領域解難題、防范和處置非法融資”三項重點工作，122件信訪積案得到化解，57個征拆安置遺留問題得以妥善解決，立案打擊非法集資案件26起。積極主動配合中央環(huán)保督察組工作，深入開展環(huán)保大整治行動，成功爭取國家畜禽糞污資源化利用整縣推進示范縣項目。堅決打贏防汛避險抗災保衛(wèi)戰(zhàn)，干群攜手連續(xù)在資江大堤上奮戰(zhàn)了三天三夜，創(chuàng)造了“一個晚上加高十里梅堤一米”的奇跡，受到了國家防總和省委省政府、市委市政府的高度肯定。

一年來，我們在干好各項事業(yè)的同時，也錘煉了過硬的干伍。這一年里，面對脫貧攻堅、中央環(huán)保督察、信訪等方面的重重壓力，我們的干部不比條件比精神，不比基礎比干勁，昂揚向上、奮勇爭先，冒著酷暑嚴寒走村入戶，與群眾打成一片，沒日沒夜地訪民情、解民難，加班加點地促項目、趕進度。我們在座的各位，哪一個不是摸爬滾打，既當指揮員又當戰(zhàn)斗員，用滿身的汗水換來百姓幸福滿意的淚水。你們是好樣的，你們是新化的脊梁，我要為你們點贊!

一年來，我們以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，贏得了上級、群眾和社會的認可。一年內就先后有14位省部級以上領導到新化調研視察，給予我們高度評價。隨著石沖口勝利煤礦違法排污案、縣人社局貪腐窩案等一批大案要案的查處，隨著鄉(xiāng)村醫(yī)生鄭太紅、“中國好人”彭育晚等先進人物的涌現(xiàn)，隨著全國文明村油溪橋村、全省美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)奉家鎮(zhèn)和193個縣級文明村的創(chuàng)建，老百姓普遍認為現(xiàn)在新化的黨風政風、社風民風都有了很大轉變，社會各界對新化的整體評價也有了明顯改觀，認為新化城鄉(xiāng)更干凈了，社會風氣更好了，全縣呈現(xiàn)出風清氣正、心齊勁足的大好局面。

“歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛”。一年來，我們遇到困難不退縮，面對矛盾不回避，一步一步走來，充滿艱辛,一點一滴成績，來之不易。這些成績的取得，得益于上級黨委政府的正確領導，得益于全縣上下的共同奮斗，得益于社會各界和離退休老同志的大力支持。在此，我代表縣委、縣政府向在座各位和全縣父老鄉(xiāng)親表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到存在的困難和問題：經(jīng)濟總量仍然不大，發(fā)展質效不高;財政收支矛盾突出，保運轉、保民生壓力巨大;脫貧攻堅任務仍然艱巨繁重;信訪基礎依然脆弱;基礎設施建設仍然相對滯后;“放管服”改革還不到位，發(fā)展環(huán)境仍然不優(yōu);部分黨員干部觀念落后、作風不實、執(zhí)行力不強，黨內的腐敗問題和不正之風依然存在;特別是“12.22”案件的發(fā)生，不但嚴重損害了新化形象，更是充分暴露了我們干部管理失之于寬、失之于軟等突出問題。對此，我們要有清醒的認識，更要有應對的舉措。

二、展望20xx，“時”與“勢”都于我們有利，機遇大于挑戰(zhàn)。

一是有戰(zhàn)略機遇。國際環(huán)境雖然存在不穩(wěn)定性因素，但世界經(jīng)濟緩慢復蘇的大趨勢沒有變。黨的勝利召開，為我國經(jīng)濟發(fā)展在理念、戰(zhàn)略、舉措、預期上注入了強大動能。省委省政府、市委市政府對新化發(fā)展高度關注關心，給了我們堅強領導和堅定支持。二是有政策助力。中央經(jīng)濟工作會議、中央農村工作會議將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略細化具體化，為縣域經(jīng)濟增長提供了強勁動力。國家對脫貧攻堅支持力度不斷加大，在基礎設施建設、特色產業(yè)發(fā)展、民生政策爭取等方面，必將給我們帶來更多的政策紅利。近年來，我縣先后爭取到庫區(qū)縣、老區(qū)縣、省直管縣、國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建等數(shù)十項優(yōu)惠政策，疊加效應明顯。只要我們用好用足政策，就一定能推動縣域發(fā)展再提質、再升級。三是有思路布局?？h十二次黨代會謀劃了未來五年新化發(fā)展的美好藍圖，明確了“綠色崛起、科學跨越”主題和“脫貧轉型、富民強縣”目標。一年來的實踐證明，我們的發(fā)展理念、發(fā)展方向、發(fā)展舉措是科學可行的。只要我們不忘初心、牢記使命，一步一步地走下去，就一定能沿著綠色崛起的足跡，開創(chuàng)科學跨越的奇跡。四是有發(fā)展空間。隨著立體交通網(wǎng)絡的形成，新化日益凸顯的區(qū)位優(yōu)勢、得天獨厚的資源稟賦、無與倫比的生態(tài)優(yōu)勢比以往任何時候都更加吸引眼球。各級領導、各界人士、各大企業(yè)，都把目光投向了新化，新化的人氣、商氣、財氣正在加速聚集。作為一個有著150萬人口和3636平方公里面積的人口大縣、地域大縣，新化經(jīng)濟發(fā)展具有巨大潛力、韌性和回旋余地，只要我們因勢利導、揚優(yōu)成勢，就一定能在新的起點上實現(xiàn)新的跨越。

20xx年，是貫徹黨的精神的開局之年，是改革開放40周年，是九個“三年行動計劃”的收官之年。做好全年的經(jīng)濟工作，要全面貫徹黨的精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞“綠色崛起、科學跨越”主題和“脫貧轉型、富民強縣”目標，科學把握“穩(wěn)中求進”，按照高質量發(fā)展的根本要求，以供給側結構性改革為主線，深入實施創(chuàng)新引領開放崛起戰(zhàn)略，大力培育和發(fā)展實體經(jīng)濟，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，全力打好精準脫貧、防范和化解重大風險、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，全面完成九個“三年行動計劃”，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，加快實現(xiàn)由人口大縣向經(jīng)濟強縣的轉變，努力打造滬昆高鐵經(jīng)濟帶上特色節(jié)點城市。

貫徹這一總體要求，縣委考慮，今年經(jīng)濟增長預期目標為8.5%、gdp達x億元，公共財政收入增長9%、達x億元，固定資產投資增長18%、達x億元,城鄉(xiāng)居民收入分別增長10%、11%，達x元、x元。這個目標，綜合考慮了省、市要求及我縣實際需要，是跳起來能摘到的“桃子”。

幸福是奮斗出來的，美好生活是干出來的。做好今年的經(jīng)濟工作，必須把握好以下四點：一是必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為指導。要堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加快實現(xiàn)向高質量發(fā)展的根本轉變。二是必須科學把握“穩(wěn)中求進”總基調。新化作為后發(fā)地區(qū)，一方面要夯實“穩(wěn)”這個基礎，鞏固穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。另一方面，要突出“進”這個關鍵，在發(fā)展動能、經(jīng)濟增量上求進，在發(fā)展質量、產業(yè)結構上求進，做到量增質更優(yōu)。三是必須大力發(fā)展實體產業(yè)。產業(yè)強則新化強，產業(yè)興則百姓富。要大力發(fā)展實體經(jīng)濟，推動各類生產要素向實體企業(yè)匯聚，各類優(yōu)勢產業(yè)向園區(qū)集中;改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，培育壯大新興產業(yè)，促進產業(yè)集群集約發(fā)展。四是必須突出抓重點、補短板、強弱項。圍繞脫貧攻堅、產業(yè)培育、環(huán)境優(yōu)化、民生改善等短板和弱項，集中力量攻堅克難，努力把短板拉長、把弱項變強。特別是要深化“放管服”改革，全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

今年的經(jīng)濟社會發(fā)展任務十分繁重，要聚焦聚力，重點抓好四個方面的工作。

(一)準確把握新時代高質量發(fā)展要求，大力發(fā)展實體產業(yè)。“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段”，這是黨的作出的重大判斷。高質量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是可持續(xù)的發(fā)展。目前我縣經(jīng)濟總量不大、人均均量偏小、運行質量不高，要堅持以提高發(fā)展質量和效益為中心，加快形成新的發(fā)展方式，堅定不移做強存量、做優(yōu)增量、做大總量，實現(xiàn)“長個子”和“強體質”的良性互動。

1.抓改革、擴開放。新化與發(fā)達地區(qū)的差距，表面上是區(qū)位、資源、產業(yè)、人才等方面的差距，根子上是思想理念和開放水平的差距。大家都知道，正是由于改革開放，短短幾十年時間，深圳由小漁村蛻變?yōu)閲H化的大都市;正是由于改革開放，不靠海、不靠邊、不靠大城市的內陸城市義烏成長為全球最大的小商品集散中心。從我縣來看，洋溪、槎溪相對富裕，最主要的原因就是洋溪、槎溪文印人“敢闖敢試、開明開放”，敢于走出家門乃至國門去闖蕩。開放帶來進步，封閉必然落后。像我們新化這樣的欠發(fā)達地區(qū)，要想實現(xiàn)綠色崛起、后發(fā)趕超，就必須勇于創(chuàng)新、擴大開放。要大力解放思想。要有大發(fā)展，思想必須大解放。要在全縣繼續(xù)深入開展“思想解放年”活動，對小農經(jīng)濟、“官本位”等背離市場經(jīng)濟的傳統(tǒng)思想觀念進行“格式化”，對領導干部頭腦中的思維慣性進行“大掃除”，不僅要讓各級干部樹立“產業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念，更要提高其駕馭市場經(jīng)濟的能力。要引導全縣黨員干部更新觀念，拓寬思路，以變求通，善于變“鐐銬”為“鑰匙”，變“資源”為“資產”，變“水到渠成”為“開渠引水”，變“看菜吃飯”為“種菜吃飯”。舉個例子，目前我們城區(qū)的大班額問題非常嚴重，縣政府想建學校卻苦于無錢而“無米下鍋”，國家又規(guī)定地方政府不能隨意舉債。如果按照老思維老套路去解決這個事，可以說是“此題無解”。但是，今年我們借鑒外地經(jīng)驗，決定由縣城建投來貸款建設，新建3所學校，擴建5所學校，建好后再租給縣教育局使用。這樣一來，縣城建投雖增了負債，但有了資產、可收租金，銀行獲取了利息，教育局解決了大班額問題，家長不再擔心孩子“上學難”。一個思路的轉變，實現(xiàn)了多方共贏。還有，失地農民的養(yǎng)老保險問題也是這樣解決的。辦法總比困難多，只要我們深入思考、反復探求，就沒有克服不了的困難。在座的大多是“一把手”，在處理問題方面一定要有創(chuàng)新思維，這也是衡量我們領導能力強不強的一個重要標準。要全面深化改革。以改革開放40周年為契機，加快推進供給側結構性改革、“放管服”改革，以及財稅金融、教育衛(wèi)生、農業(yè)農村、生態(tài)文明等重點領域改革，最大限度地破除束縛發(fā)展的體制機制障礙。改革，說起來容易，做起來難。因為你要改革，就勢必會觸動一部分人的利益，而“觸動利益比觸動靈魂還難”。像我們的禁燃工作，明明是絕大多數(shù)群眾舉雙手贊成的大好事，可就是因為觸動了極少數(shù)人的利益，受到了不小的阻力。正因為改革如此之難，才提出“改革再難也要向前推進”，“要逢山開路，遇水架橋，將改革進行到底!”要矢志開放崛起。加強與長株潭、長三角、珠三角等發(fā)達地區(qū)的交流合作，推動與省內先進縣市、鄰近縣市聯(lián)動發(fā)展，促進區(qū)位優(yōu)勢向開放優(yōu)勢轉變。積極對接省里“五個100”項目，全力向上爭資引項。突出重點客商、重點產業(yè)、重點區(qū)域招商，深入開展“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動，務求招商引資取得新的突破。

2.興產業(yè)、強實體。與發(fā)達地區(qū)相比，新化面臨著“增量”與“提質”的雙重任務。要以“產業(yè)項目建設年”為抓手，一方面培育市場主體，做大總量;一方面提升市場主體，加快轉型升級。聚力園區(qū)，做大新型工業(yè)。按照“特色鮮明、布局優(yōu)化、企業(yè)成群、產業(yè)成鏈”的原則，重點打造特種陶瓷產業(yè)園、新材料新能源產業(yè)園、精細化工園、文印產業(yè)園等四大“園中園”，著力推進這四大產業(yè)集群集聚。今年要完成園區(qū)工業(yè)固定資產投資20億元以上，基礎設施建設投資6億元以上，新增規(guī)上企業(yè)15家以上。彰顯特色，做優(yōu)農產品加工業(yè)。農產品加工，既是農業(yè)現(xiàn)代化的最終“出口”，也是新型工業(yè)化的重要內容。20xx年，我縣實現(xiàn)規(guī)模以上農產品加工產值41.2億元，占農業(yè)總產值的40.5%，雖然和前幾年比大有起色，但和全面建成小康社會140%的要求相比，還差距巨大。要握指成拳，集中人財物力扶持農產品加工企業(yè)發(fā)展，力爭今年新增入統(tǒng)規(guī)模以上企業(yè)10家以上，省級農業(yè)龍頭企業(yè)2家以上。揚優(yōu)成勢，做強現(xiàn)代服務業(yè)。借“新春走基層·直播奉嘎山”的東風，深入實施“旅游立縣”戰(zhàn)略，突出做好“點”(景點)、“線”(交通干線)、“廊”(百里資江畫廊)、“面”(廣大城鄉(xiāng))文章，實現(xiàn)由“景點旅游”向“全域旅游”的轉變;引進戰(zhàn)略合作者，全面提升旅游品質，確保年內建成國家全域旅游示范區(qū)。推進醫(yī)養(yǎng)旅融合，大力發(fā)展康體養(yǎng)老產業(yè)。加快綠穗冷鏈物流、同心建材城等重點項目建設，打造區(qū)域商貿物流中心。深化與阿里巴巴、頤高等領軍企業(yè)的戰(zhàn)略合作，大力發(fā)展電商產業(yè)。以新印科技為龍頭，加快推進文印產業(yè)整體“打包”上市。

3.強基礎、搭載體。一方面，要繼續(xù)改善基礎設施。全面完成大熊山連接線、婁底大道新化段建設，啟動官新高速、資江四橋、縣城到高鐵南站公路、婁懷高速新化東互通至龍瑯高速吉慶互通快速公路建設，加速推進龍瑯高速、瑯天公路、郭石公路、溫金公路建設，強力推進婁底新化機場及其專線前期工作。扎實抓好“四好農村公路”建設。以提高防汛抗旱能力為目標，推進農田水利、中小河流治理、河湖庫連通工程等重點水利項目建設。加大農村電網(wǎng)改造升級力度，力爭早日實現(xiàn)全覆蓋。另一方面，要大力提升城市品質。堅持節(jié)約集約用地，抓好城市綜合體開發(fā)，努力做好土地增減掛鉤文章，提高土地利用效率。實施城區(qū)斷頭路通暢工程、管網(wǎng)完善工程、城中村改造工程、小游園建設工程、棚戶區(qū)改造和安置區(qū)建設“五大”工程，積極開展城市“雙修”和黑臭水治理，加快停車場、公共廁所等公共設施建設。推進城管體制改革，構建“大城管”格局。深入開展禁燃、環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序整治，努力創(chuàng)建全國文明縣城提名城市。同時，加快高鐵新城和瑯塘、溫塘、吉慶、白溪、圳上、水車、孟公、西河、田坪等小城鎮(zhèn)建設，打造一批產業(yè)繁榮、個性鮮明的特色小鎮(zhèn)。

4.優(yōu)環(huán)境、降成本。環(huán)境是氣候，企業(yè)是“候鳥”，哪里環(huán)境好，企業(yè)就飛到哪里安家。就優(yōu)化環(huán)境這個問題，一年多來我是大會講到小會，年初講到年尾。但效果不大，雖然明面上有改觀，暗地里還是老樣子。以至于我們千辛萬苦引進的一些大企業(yè)、大公司的老總，當面跟我講，新化發(fā)展環(huán)境太差，要退出新化。聽到這些話，我真是如坐針氈、如鯁在喉、如芒刺背。我看新化當前的環(huán)境優(yōu)化工作是講得很多，要求很高，而抓得不緊，相關領導干部是表態(tài)多、調門高，行動少、落實差，有的甚至還完全沒有動起來，最后結果落了空。環(huán)境優(yōu)化工作今年一定要“刺刀見紅”。要以“環(huán)境優(yōu)化年”為抓手，以打擊問責為主要手段，殺一儆百，打出震懾力，問出高壓態(tài)勢?？h紀委監(jiān)委要把查處“不作為、緩作為、亂作為”行為，作為全年工作的重點，從嚴查處一批負面典型，有多少查多少，誰違反就查誰，要查得這些人心驚肉跳。對利用手中職權索拿卡要、敲詐勒索的，不論金額多少，一經(jīng)查實，堅決清除出隊伍。要盯緊看牢重點部門要害崗位，定期交流輪崗，有效遏制“股長治縣”行為。要強力推進三大工程，為項目建設、企業(yè)發(fā)展保駕護航。第一是“提速工程”。學習浙江經(jīng)驗，大力推行“只跑一次、只進一門、只找一人、最多一個月”改革，強力推進行政審批職能歸并整合，變“多窗跑”為“一窗跑”，不斷優(yōu)化審批流程、精減審批環(huán)節(jié)。加大簡政放權力度，按照“能簡則簡，能放則放”原則，強力推動縣直部門將有關經(jīng)濟社會管理權限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓群眾就近辦事。根據(jù)“權責對等、屬地管理”原則，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所管理體制改革試點。加快網(wǎng)上電子政務平臺建設，讓群眾足不出戶也能辦成事。對公開辦事窗口，實行痕跡化管理，進行全程視頻監(jiān)控;建立完善即時反饋系統(tǒng)，讓辦事者可以方便即時反饋評分。第二是“減負工程”?？h編辦要牽頭負責，進一步抓好行政審批事項清理“瘦身”?？h政務中心要牽頭負責，進一步完善重大投資項目審批綠色通道、重大項目代辦制等制度?？h優(yōu)化辦要牽頭負責，全面落實涉企檢查備案制、“企業(yè)寧靜日”等制度，嚴肅查處趨利性、刁難型檢查行為。縣紀委監(jiān)委要牽頭負責，督促落實降費、價改、減稅政策，為企業(yè)減負，支持實體經(jīng)濟發(fā)展。第三是“護航工程”。要以掃黑除惡專項斗爭為契機，依法嚴厲打擊“三強”行為，對有組織的惡性案件和社會影響惡劣的行為，要依法從嚴從快查處，以雷霆之勢堅決打掉他們的囂張氣焰，堅決掃除他們背后的“保護傘”。要強調的是，大力發(fā)展實體產業(yè)，當務之急是要按照市委、市政府部署，在全縣開展以“進村莊社區(qū)、進項目工地、進實體企業(yè)”為主題的“春天行動”，引導全縣黨員干部集中思想、精力、智慧抓發(fā)展，確保今年經(jīng)濟社會“開門紅”、開新局。

(二)堅持以脫貧攻堅為統(tǒng)攬，著力保障改善民生。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，既盡力而為，又量力而行，扎實做好民生保障各項工作。

1.持續(xù)發(fā)力，決戰(zhàn)脫貧攻堅。今年是我縣脫貧攻堅的關鍵之年。決戰(zhàn)關頭，氣不可泄、勁不能松，大家務必繼續(xù)把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程來抓，打起精神來，拿出耐心來，干出成效來。要盯緊目標，壓緊壓實責任。緊扣“兩不愁、三保障”目標，層層分解任務、壓實責任，全面完成75個以上貧困村退出和4.9萬以上建檔立卡貧困人口的脫貧任務。要緊扣要求，做足質量成色。脫貧攻堅不能有水分，要成色十足，經(jīng)得起群眾和歷史檢驗。既不降低標準，也不吊高胃口，認真做好易地扶貧搬遷、基礎設施建設等工作。認真抓好產業(yè)扶貧，繼續(xù)探索和推廣模式化稻田養(yǎng)魚、鄉(xiāng)村旅游、光伏扶貧、電商扶貧、文印扶貧等產業(yè)扶貧模式，讓貧困群眾真正持續(xù)增收。要因人施策，激發(fā)內生動力。繼續(xù)在村黨組織書記中開展爭當“脫貧致富帶頭人”活動，在貧困戶中倡導開展“人窮志不窮、脫貧靠自身”自強自立活動，評選表彰一批“勤儉持家模范”、“勤勞致富模范”，不斷激發(fā)貧困群眾內生動力。

2.加大投入，辦好人民滿意教育。新化自古崇文重教、人才輩出，涌現(xiàn)出湘學復興導師鄧顯鶴、教育家成仿吾與陳潤霖、毛澤東老師袁吉六等名師大家?？梢哉f，新化教育在近當代全國聞名。但近年來，由于財力緊張，教育投入相對偏少，與省內先進縣市相比，在學校硬件建設、教育水平等各方面落后了。特別是當前義務教育大班額、農村教師數(shù)量嚴重不足、優(yōu)秀生源大量外流等問題特別突出，都讓我特別揪心。這些問題，都必須下定決心強力解決。治貧先重教，發(fā)展教育是減貧、脫貧的根本之策。在座各位“一把手”，要真正把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，做到真重視、真用力?？h委、政府將年均投入4億元左右，主要采取前面所說的以租代建模式，在城區(qū)開工新建3所學校，擴建7所學校，建成1所大規(guī)模的普惠性民辦學校，全力消除66人以上的大班額。要更加關注農村教育發(fā)展，不斷改善農村教學條件，持續(xù)提升農村教師待遇，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。要通過教育品牌的引進、教育理念和機制的創(chuàng)新，打造一批名教師、名校長、名學校。要大力加強師德師風建設，堅決去教育行政化、商業(yè)化。全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)主職領導述職和教育專項考核制度，大力弘揚尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極發(fā)動社會力量捐資辦學，在全縣形成政府樂投、教師樂教、學生樂學、社會樂助的良好氛圍。

3.用心用情，抓好民生實事。加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度，繼續(xù)穩(wěn)定房地產市場，持續(xù)推進城市棚改和農村危房改造。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進一步完善分級診療制度，加快新中醫(yī)院、疾控中心和醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設，積極推進家庭醫(yī)生簽約服務，讓老百姓在家門口享受到優(yōu)質、安全、便捷的醫(yī)療服務。加快現(xiàn)代公共文化服務體系建設，抓好縣博物館建設。繼續(xù)實施全民參保登記計劃，穩(wěn)步提高社會保障水平。完善城鄉(xiāng)社會救助體系與防災減災體系，積極鼓勵社會資金進入養(yǎng)老、慈善等領域，讓廣大群眾老有所養(yǎng)、困有所幫、災有所助。

(三)大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，讓農民群眾生活更美好。按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅⒔∪青l(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，讓農業(yè)強起來、農民富起來、農村美起來。

1.走質量興農之路，發(fā)展精致農業(yè)。鄉(xiāng)村要振興，產業(yè)是支撐。我縣山多地少，人均耕地更少。要實現(xiàn)靠山吃山，就得精耕細作。要精準供給。做好“特”字文章，擴大市場緊缺、適銷對路的名優(yōu)特新農產品生產，加快培育和開發(fā)國家地理標志保護產品，把“種什么、吃什么”轉變?yōu)椤俺允裁?、種什么”。要精細分片。城郊農業(yè)要有序退出水稻玉米種植模式，建設農業(yè)綜合體及蔬菜、花卉、特色水果生產基地，發(fā)展休閑觀光農業(yè)、高效農業(yè)。丘陵與盆地農業(yè)在保證糧食安全的同時，可以適度開展特色規(guī)模經(jīng)營。山區(qū)農業(yè)要念好“山字經(jīng)”，打好“旅游牌”，大力實施“后尾箱工程”，讓山上養(yǎng)的、地里種的、樹上結的成為旅游商品，轉化為群眾增收致富的真金白銀。要精心營銷。強化品牌意識，做大做強“新化紅茶”、“新化中藥材”、“新化水酒”、“白溪豆腐”、“東嶺田魚”等特色品牌。用好用活全國電商示范縣政策，推動優(yōu)特農產品上網(wǎng)觸電、進會展、進超市，讓農民群眾既能種得好，又能賣得俏。同時，堅持和完善農村土地“三權”分置，深化農村產業(yè)制度改革，推動“資本下鄉(xiāng)”盤活農村閑置資源，激發(fā)農村發(fā)展活力。

2.走綠色發(fā)展之路，擦亮生態(tài)品牌。良好生態(tài)環(huán)境是農村最大優(yōu)勢和寶貴財富。在我們這代人的記憶中，腦海里都盛滿了兒時“在河里游泳、溪里捉魚、池塘洗菜”的美好回憶。要堅決摒棄不顧資源環(huán)境“竭澤而漁”的發(fā)展方式，把該退的退出來，該治理的治理到位。加快光伏發(fā)電等綠色產業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。全面推進美麗鄉(xiāng)村建設，突出抓好控違拆違工作。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)推進天藍水凈地綠“三年行動計劃”，下大力氣抓好大氣、水和土壤污染治理。大力實施農業(yè)廢棄物資源化循環(huán)利用、畜禽糞污資源化利用整縣推進項目。深入推進“河長制”，努力實現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”目標，真正將廣大鄉(xiāng)村打造成為干凈、整潔、舒適、美觀的綠色生態(tài)家園。

3.走文化振興之路，留住美麗鄉(xiāng)愁。鄉(xiāng)土文化里飽含傳統(tǒng)價值觀，是維系中華文明生生不息的靈魂，需要我們去保護、挖掘和利用。要保護好農耕文明。以紫鵲界景區(qū)為重點，保護和傳承好傳統(tǒng)農耕文明，大力發(fā)展農耕體驗游，讓城里人都能到地里來秀一把農活、鎬兩鋤農事，讓更多的人能夠融入農村記憶之中。要傳承好傳統(tǒng)美德。深入開展文明村創(chuàng)建，推動移風易俗，樹立文明鄉(xiāng)風，嚴厲整治賭博、地下、吸毒等行為，堅決破除大操大辦、薄養(yǎng)厚葬、封建迷信等陳規(guī)陋習，健全完善村民自治，成立村民議事會、矛盾糾紛調委會、扶危濟困基金會，及時化解社會矛盾，疏導社會情緒，重構鄉(xiāng)風文明，推動社會主義核心價值觀在農村落地生根。要留得住美麗鄉(xiāng)愁。鄉(xiāng)愁的記憶是最美好的，是每個人一生的情感寄托。要認真保護好奉家、天門、水車、文田一帶的古村古屋，讓“夢里老家”留住鄉(xiāng)情。深入挖掘新化山歌、梅山武術、梅山儺戲等文化資源，整理新化三大碗、十葷、十素、十大名小吃等美食遺產，做響“玩在新化”“吃在新化”品牌，既以此來喚起大家孩提時的記憶、留住美麗鄉(xiāng)愁，又以此來豐富文化旅游、促進農村特色化發(fā)展。

(四)全力防范化解重大風險，確保全縣安全穩(wěn)定祥和。新化這么一個大縣、窮縣，攤子大、底子薄、財力弱，我們所取得的每一點成績和進步，都要比別人付出更多的汗水和辛勞，同時，又經(jīng)不起任何的摔打和折騰，往往一著不慎、前功盡棄。這方面的教訓太多、太深刻，20xx年的溫塘“7.24”事件也好，去年的“12.22”案件也好，都讓我們付出了慘痛代價。各級領導干部切不可好了傷疤忘了痛，一定要牢固樹立底線思維，堅定不移地抓好安全生產、信訪、平安創(chuàng)建、計劃生育等底線工作。

1.永不懈怠，抓好安全生產。安全生產無小事，只能萬無一失，絕不能一失萬無。我之前講過，安全生產再怎么重視都不為過、再怎么強調都不為過。要做好“責”字文章，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，嚴格落實安全生產責任制。要做好“嚴”字文章，加強執(zhí)法監(jiān)督體系建設，強力推進安全隱患大排查、大管控、大整治、大督查。要做好“管”字文章，完善安全生產網(wǎng)格化監(jiān)管體系、監(jiān)管與應急救援中心平臺建設，利用信息化手段加強對安全生產的監(jiān)管。要做好“育”字文章，教育引導廣大業(yè)主自覺擔當主體責任，積極主動做好安全生產工作。

2.分類施策，抓實信訪。堅持“抓苗頭、抓源頭、抓‘頭頭’”，排查化解矛盾糾紛，做好“解釋”和“解決”兩篇文章：對群眾的合理訴求，要依法及時就地予以解決，對群眾的無理訴求，要耐心細致地解釋，努力將各種不穩(wěn)定、不和諧的因素解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。對以上訪為主業(yè)、多次進京惡意非訪的，公、檢、法三家要通力合作，依法重拳出擊，打擊一批，警醒一批。要創(chuàng)新方式方法，最好的辦法就是“以信訪人化解信訪人”，把“上訪戶變成勸訪戶”，這樣才不會顧此失彼、“按下葫蘆起了瓢”。要深入推進“無上訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、無上訪村”創(chuàng)建，加大獎懲力度，壓實基層信訪責任。要加強網(wǎng)絡輿情引導管控，建立網(wǎng)絡意見表達的制衡機制，放大理性的聲音，對沖偏激的意見;與一些網(wǎng)絡大v主動溝通，引導他們了解事實真相，多幫助新化做正面宣傳，弘揚正能量，變“風險”為“保險”。

3.全民動員，推進平安創(chuàng)建。以創(chuàng)建“省級平安縣”為目標，扎實開展12項平安創(chuàng)建活動。保持嚴打整治高壓態(tài)勢，深入開展掃黑除惡專項斗爭，重點整治涉黑涉惡問題突出的地區(qū)、行業(yè)和領域。深挖源頭幕后，對黑惡勢力“保護傘”，要毫不手軟，堅決打擊到位。嚴厲打擊整治賭博違法犯罪活動，徹底整治一批賭博重點地區(qū)。加大社會治理創(chuàng)新力度，建好“天網(wǎng)”，織密“地網(wǎng)”，打造“人網(wǎng)”，最大限度發(fā)揮監(jiān)控體系綜合效能。積極穩(wěn)妥處置非法集資案件，減存量，控增量，最大限度維護群眾合法利益。同時，要充分認識20xx年計劃生育工作“退位降類”的嚴峻性，下大決心、花大力氣抓好計劃生育工作，確保“進位升類”。

四、堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，為干事創(chuàng)業(yè)提供強有力的組織和紀律保障。

1.要以一流的基層組織推動干事創(chuàng)業(yè)。基礎不牢，地動山搖。黨的基層組織是宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。在座的各位村(社區(qū))黨組織書記，你們是實現(xiàn)農業(yè)強、農村美、農民富的領頭羊。你們長期扎根一線，常年面對復雜矛盾，很不容易，也很辛苦，對你們所做的工作，縣委政府是充分肯定的。但是，我們也要清醒認識并村改革后村一級存在的突出問題。有些村級班子依然軟弱渙散，書記主任鬧意見，不團結;有些村財務管理仍然不規(guī)范;有些村干部剛從支書、主任崗位上下來，屁股一轉就挑別人毛病;有些黨員干部還充當黑惡勢力和“三強”人員的保護傘。這些問題的存在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級有責任，縣里也有責任。今年，縣里將進一步加大工作力度，重點針對基層黨建、干部管理、財務管理、“三資”管理等方面出臺一些針對性強、操作性強的辦法舉措，定規(guī)立矩，補上“短板”。同時，我們既要管好村干部，還要管好農村黨員，堅決清退一批不合格的，懲治一批違反規(guī)定的，凈化我們的黨員隊伍。要強化基層黨的領導，特別是要大力推行書記主任一肩挑，鼓勵合并村黨組織書記參選村主任，從制度上防止書記、主任“各搭各的臺，各唱各的調”。要以油溪橋村為樣板，推進黨支部規(guī)范化建設，嚴肅黨內政治生活，切實增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2.要以一流的干伍聚力干事創(chuàng)業(yè)。我來新化也已經(jīng)一年半了，見證了一些干部的成長，一些干部由過去的扶不起、推不動轉變?yōu)楝F(xiàn)在的敢擔當、肯作為。正是有這樣一批干部，才有了我們今天的成就。但是，必須承認當前我們的干伍還面臨不少舊毛病、新問題。有些干部不愿擔當，遇事躲著走、繞著走，只想掌權不想擔責。有些干部則膽大妄為，什么事也敢干，什么錢也敢花，把組織賦予的權力看作是自家的權力。雖然這不是主流，但如果放任自流，必將會影響我們干伍的整體戰(zhàn)斗力。如何抓好干伍建設，我認為，必須做到“四個要”。要選用好干部。我擔任縣委書記以來，調整過幾批干部，每次調整都堅持誰能吃苦耐勞誰就上，誰要嫌臟怕累誰就讓。可以說，現(xiàn)在全縣已經(jīng)初步形成不跑官、不拉票、不賄選、不送禮的用人環(huán)境。今后我們選用干部，就是要繼續(xù)堅持這樣的原則，繼續(xù)堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的標準，繼續(xù)堅持“凡提必扶”的導向，讓“天天圍著事業(yè)轉，天天圍著群眾轉的人”得到重用，讓“天天圍著領導轉，天天圍著位子轉的人”沒有市場。要培養(yǎng)好干部。過去我們交任務的多，壓擔子的多，對干部的培養(yǎng)做得不夠到位。今后，要進一步加強對干部的教育和培訓，努力增強其駕馭復雜形勢、做好群眾工作、推動科學發(fā)展的本領。要管得住干部。教育百遍不如懲處一個。現(xiàn)在我們有些干部，任你好話說千遍，我行我素全不顧。對這些人我們只有一條路可走，那就是嚴懲重處，誰“雁過拔毛”組織就拔誰的“毛”，誰“混日子”組織就摘誰的“帽子”，誰拆組織的臺我們就讓他下不得臺，可以不一棒子打死，但是一定要一棒子打醒。要關心好干部。對干部既要嚴管，也要厚愛。要繼續(xù)關心基層、重視基層、支持基層，讓基層干部有干頭、有盼頭、有奔頭。要派好派實駐村干部，穩(wěn)步提高駐村干部待遇。繼續(xù)開展優(yōu)秀共產黨員、“最具責任心”干部評選表彰活動。穩(wěn)步提高在職村(社區(qū))干部待遇，落實離任村(社區(qū))主職干部生活困難補助。探索出臺專門政策，定期從優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場區(qū))事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村(社區(qū))干部和大學生村官中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、區(qū))機關領導干部，定期從優(yōu)秀村(社區(qū))干部中公開選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場區(qū))事業(yè)編制人員，拓寬基層干部晉升通道。出臺《新化縣正向激勵實施辦法》《艱苦邊遠山區(qū)工作激勵實施辦法》，激勵廣大黨員干部更加奮發(fā)作為。

3.要以一流政治生態(tài)保障干事創(chuàng)業(yè)。要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，落實意識形態(tài)工作責任制，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和責任心教育，引導黨員干部牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“四個服從”。深入開展“紀律作風教育整頓年”活動，馳而不息整治“四風”，動真碰硬整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”行為。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持行賄一起查，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，讓腐敗分子聞風喪膽，讓人民群眾拍手稱快，讓全縣的政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。

最后，借此機會，我想就做好一個村級黨組織書記，和687位村(社區(qū))黨組織書記專門說幾句。一要有絕對忠誠的品質。對黨對人民絕對忠誠，這是最起碼的要求。過去我們有個別村黨組織書記不講政治、不講黨性，明里暗里與黨委、政府唱對臺戲，這怎么行?在政治紀律越來越嚴明的今天，必然會“栽跟頭”!二要有造福一方的能力。隨著時代的進步，各種新事物層出不窮，要求我們不斷加強學習，掌握新本領，干出新業(yè)績。因為老百姓最講實在，如果過了一年又一年，村里“面貌不改，山河依舊”，群眾會對你滿意嗎?下次還會選你當書記嗎?三要有為民服務的情懷。村黨組織書記工作任務重、壓力大、待遇低，沒有一點為民服務的情懷、無私奉獻的精神是干不好的，也是干不長久的。四要有公正無私的作風?，F(xiàn)在基層工作很難做，但是，千難萬難，心底無私就不難。只要真正做到公正無私，群眾就會支持你，黨員干部就會擁護你。以上四點，與大家共勉。

同志們，新征程任重道遠，新使命催人奮進。讓我們更加緊密地團結在以為核心的黨中央周圍，履職盡責、攻堅克難、爭先創(chuàng)優(yōu)，奮力譜寫新時代新化高質量發(fā)展的新篇章!

同志們：

今年以來，xx新區(qū)按照“穩(wěn)中求進、進中求好”的工作總基調，緊緊圍繞“四城兩區(qū)”總體目標，著力推進營商環(huán)境改革，狠抓重大項目建設，持續(xù)城市品質提升，新區(qū)經(jīng)濟運行保持平穩(wěn)態(tài)勢，加速向高質量發(fā)展邁進。今年1至6月份，xx新區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%，固定資產投資增長x%,國地稅稅收收入增長x%，社會消費品零售總額增長x%。據(jù)了解，下一步，xx新區(qū)將圍繞目標分解任務，推動工業(yè)經(jīng)濟和創(chuàng)新發(fā)展，力促消費和外貿實現(xiàn)“雙提升”。

各級各部門做好分析梳理工作，定期分析和跟蹤經(jīng)濟形勢最新情況。深入了解經(jīng)濟增長的內在原因，掌握分析方法，有的放矢抓好下一步的各項工作。要層層落實，切實做好企業(yè)服務，完善監(jiān)管體系，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。要加大招商引資力度，加速產業(yè)空間整備，騰挪發(fā)展空間。

xx新區(qū)在第一季度投資數(shù)總額高速增長的基礎上，上半年依然保持了發(fā)展勁頭。相關部門要進一步完善工作機制，縮短審批周期，營造良好的投資環(huán)境。必須大力發(fā)展第三產業(yè)，加快培育和建設商業(yè)中心，促進高端消費。既要擴大增量穩(wěn)增長，也要盤活存量穩(wěn)基礎。各級各部門堅持問題導向，統(tǒng)籌協(xié)調形成合力，加快帶動城市建設和城市品質提升，緊盯目標不放松，確保完成全年各項經(jīng)濟目標任務，推動新區(qū)經(jīng)濟社會健康穩(wěn)步發(fā)展。

各部門認真梳理分析，抓住工作重點，以問題為導向，查找不足，統(tǒng)籌謀劃，從大局出發(fā)，主動做好企業(yè)服務。

一季度以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，按照“推進資本運營試點、提質增效保增長、全面加強黨建”三條主線推進工作，業(yè)務結構調整和主營業(yè)務盈利能力不斷優(yōu)化和提升，多項工作取得了新成效，為完成全年工作任務打下了良好基礎。一是生產經(jīng)營取得較好成績。一季度營業(yè)收入同比增長a%，利潤總額同比增長s%。二是資本運營工作取得明顯成績?？偛拷ㄔO持續(xù)加強，國調基金作用充分發(fā)揮，股權管理、資產經(jīng)營、金融服務、健康養(yǎng)老等各項工作實現(xiàn)了新突破。三是黨建工作全面加強。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的精神，研究、部署、落實多項黨建重點工作，進一步加強黨風廉政建設，落實從嚴治黨。

將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹黨的、中央經(jīng)濟工作會議和“”精神，全面落實中央企業(yè)負責人會議、中央企業(yè)“處僵治困”會議要求，進一步明確二季度和全年重點工作，推動實現(xiàn)高質量發(fā)展。一是繼續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的精神，持續(xù)加大黨建工作力度。二是持續(xù)加快所出資企業(yè)改革發(fā)展，確保完成全年生產經(jīng)營預算任務。三是深入推進國有資本運營公司試點，加快形成國有資本運營公司范式。

總部及所出資企業(yè)要以更加飽滿的熱情，更加充足的干勁，齊心協(xié)力，毫不懈怠，加快轉型，確保各項工作按時間節(jié)點要求快速推進，實現(xiàn)高質量發(fā)展，全面完成年度經(jīng)營任務，為實現(xiàn)“一流國有資本運營公司”的目標而不懈奮斗。

同志們：

今年以來，全市上下認真貫徹落實市委七屆四次全會暨經(jīng)濟工作會議和市“”精神，緊緊圍繞“三大目標”，統(tǒng)籌推進各項工作，全市經(jīng)濟在克服諸多不利因素的前提下艱難前行，但部分經(jīng)濟指標增速在全省排名靠后。各級各部門要充分認識到當前工作的差距，不甘落后，比學趕超，強化措施，精準施策，盡快扭轉被動局面。

下一步經(jīng)濟運行工作，要加壓力、抓調度、抓工業(yè)、抓統(tǒng)計。要抓好規(guī)模以上工業(yè)增加值增速工作，自加壓力，認真對待，負起責任，針對一季度的情況，研究制訂后期趕上的對策措施，倒排指標，逐月細化量化，科學合理追趕進度，確保全年既定目標圓滿完成。要對固定資產投資實行“一月一分析、一月一調度”機制，逐月召開調度會議，分析固定資產投資綜合情況，研究目標落實和促進增量、增速的措施。同時，要重點要推動轉型項目建設年六大機制全面落實，抓好項目儲備、入庫和建設。圍繞項目策劃包裝、前期審批、落地開工、投產達效等關鍵環(huán)節(jié)建立覆蓋全過程的責任鏈條。要明確責任單位、責任人，定職責、定任務、定標準、定時限，環(huán)環(huán)相扣，掛牌推進，一盯到底。各縣(市、區(qū))和相關部門主要領導要親自抓、具體抓、狠狠抓，一個項目一個項目抓，一個問題一個問題解決。要引深入企服務，深入調研工業(yè)企業(yè)生產經(jīng)營和項目建設存在的難題，摸排惠企政策落實情況，確保企業(yè)正常生產經(jīng)營。要在保證安全的前提下抓好煤炭生產，建立預警監(jiān)測機制，針對煤炭企業(yè)生產遇到的各類問題，提前采取應對措施，鞏固晉城經(jīng)濟的基本面。要認真研究、正確處理好環(huán)保與經(jīng)濟增長的關系，積極開展環(huán)保服務指導工作，提供政策解讀、環(huán)境研判服務，實現(xiàn)“在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展”目標。

統(tǒng)計部門要做好統(tǒng)計業(yè)務指導工作，加強與各縣(市、區(qū))長溝通，主動深入項目一線開展服務。要密切跟蹤相關指標運行走勢，強化監(jiān)測、分析和研判，加強向上對接，及時反饋數(shù)據(jù)，及時提出對策措施和建議供市政府決策參考。要建立通報制度，對每項指標完成情況，分別按照總量、增速、進度逐月進行排名通報。

在全縣經(jīng)濟工作會議上的講話篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天縣委、縣政府召開全縣上半年經(jīng)濟工作會議，主要目的是總結、分析我縣上半年經(jīng)濟工作情況，研究解決工作中遇到的問題和困難，進一步認清形勢，部署下半年的經(jīng)濟工作。

今年以來，我縣認真貫徹落實中央、省、市的有關精神，以建設現(xiàn)代生態(tài)縣，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展總攬全局，大力實施招商引資、城市建設、民營經(jīng)濟三大戰(zhàn)略，扎實推進“三大進程”，調整產業(yè)結構，轉變增長方式，提高經(jīng)濟效益，全縣經(jīng)濟呈現(xiàn)快速協(xié)調發(fā)展的良好勢頭。上半年全縣完成生產總值*億元（現(xiàn)行價，下同），同比增長*%，各項經(jīng)濟指標都實現(xiàn)了較快增長，基本上達到了時間過半、任務過半的要求，為完成全年的任務打下了良好的基礎。

一、上半年我縣經(jīng)濟發(fā)展的特點。

但由于近月來雨水過多，煙葉、蠶桑的產量、質量受到嚴重影響，實現(xiàn)年初制定的目標有比較大的困難。強化了林政管理，推進林業(yè)產業(yè)化發(fā)展，隨著林業(yè)的采伐量增加，林業(yè)的收入將會明顯增長。

工業(yè)實現(xiàn)增加值*億元，增長*%；

利潤總額*萬元，卻負增長*%。

正加速推進車八嶺、總甫溫泉等旅游產業(yè)項目的建設。

（四）固定資產保持較快增長。今年以來，通過加強對引資項目和重點建設項目的跟蹤落實，在公路改造、工業(yè)園區(qū)建設和市鎮(zhèn)建設等方面掀起了新一輪投資建設高潮。上半年，全縣完成固定資產投資*億元，同比增加*萬元，增長*%，扭轉了近兩年來投資增幅低迷的狀態(tài)。

內資項目*宗；

實際引進資金*億元，同比下降*%，其中：外資*萬美元，同比增長*%；

內資*億元，同比下降*%。*—*月，外貿出口總額*萬美元，同比增長*%；

但是外貿出口的大幅增長，增加了我縣財政出口退稅的負擔。

金融機構貸款余額為*億元，比年初增加*萬元，增長*%。但是，存貸比例僅為*%，同比下降*個百分點，對我縣的金融支持不力。農村信用社貸款余額達到*億元，占全縣金融機構貸款余額的*%，為我縣的經(jīng)濟和社會發(fā)展提供了有力的金融支持。

二、當前經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題和突出矛盾。

從上半年經(jīng)濟運行情況來看，我縣經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢總體良好，主要經(jīng)濟指標保持平穩(wěn)增長，但也存在不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：

（一）經(jīng)濟總量小，發(fā)展速度慢。上半年，全縣完成生產總值僅*億元，同比增長*%，與全年增長*%的預期目標相差*個百分點，也與兄弟縣市相比差距較大。

黃煙、蠶桑產業(yè)化程度較好，但其它產業(yè)，如蔬菜、水果的產業(yè)化落后，發(fā)展水平較低。

主要原因，一是受市場影響，部分企業(yè)開工不足，生產下降，二是缺少投入大、高產出的大項目，缺乏新增生產能力拉動。民營經(jīng)濟雖然取得了一定的發(fā)展，但是由于思想觀念、資金、技術等因素制約，仍然沒有改變量小、質差、粗放的局面。

（四）旅游業(yè)剛剛起步，經(jīng)濟效益十分有限。目前，我縣旅游業(yè)的發(fā)展勢頭相當好，也有不少大的項目正在實施中，但是依然處于投入大、見效慢的建設時期，短期內是不可能轉變旅游業(yè)的弱勢。

（五）固定資產投資仍然不足，投資結構不合理，投資效益不高。上半年，雖然全縣完成固定資產投資扭轉了投資增幅低迷的狀態(tài)，但是投資結構不合理，新建項目進展緩慢、工業(yè)和民營投資明顯不足，難以吸引生產型的大項目進入，嚴重制約著經(jīng)濟增長后勁的增強，以及經(jīng)濟增長質量和效益的提高。

二是發(fā)放一次性崗位生活補貼，以及社會保障、教育等支出增大。上半年，我縣財政支出的增長遠遠高于財政收入增長*個百分點，財政收支矛盾加劇。

三、當前制約我縣經(jīng)濟發(fā)展的因素。

隨著我縣經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，一些“瓶頸”不斷顯現(xiàn)，制約了經(jīng)濟的快速發(fā)展。

（一）國際石油價格高漲，導致能源、原材料價格上升，造成企業(yè)的生產成本提高，嚴重影響生產效益。

融資難，貸款額低，我縣資金本地利用率僅為*%，大量資金外流。

（三）出口退稅增大。*—*月，外貿出口的大幅度增長，但退稅額高達*萬元，超出去年全年總額*萬元，給我縣財政造成了嚴重的負擔。

（四）交通仍不便利，招商難度加大。由于短期內我縣的交通仍較為落后，加之周邊各地區(qū)位優(yōu)勢的存在，造成招商引資競爭日益激烈，甚至出現(xiàn)了“搶商”。但是，我們要加大招商力度，充分利用我縣的生態(tài)優(yōu)勢、服務優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，在*月份掀起新的招商高潮。

下半年，我們要加大對經(jīng)濟工作的力度，做到重點突出，以點帶面，確保今年各項經(jīng)濟指標的全面實現(xiàn)。主要做好以下幾方面工作。

各部門要密切配合，保證項目進展順利；

加大督查、監(jiān)察、匯報、通報力度，增強責任感、緊迫感。扎實推進“六件實事”，人民醫(yī)院住院大樓準備動工，青少宮、安居工程、縣污水處理廠將在*日動工，加快鎮(zhèn)通村工程建設進度，切實抓好農村沼氣池建設，努力完成全年任務。抓好“十一五”的規(guī)劃的編制工作，按照省、市部署，規(guī)劃目標，各專業(yè)規(guī)劃要做到盡量詳盡，為今后工作打下堅實的基礎。

以*月招商月為契機，力爭產業(yè)轉移園區(qū)年底有項目動工；

要做好招商的跟蹤服務工作，不斷優(yōu)化我縣的投資軟環(huán)境。同時，加大民營經(jīng)濟的招商力度，做好引進工作，扶持工作，努力做大做強民營企業(yè)。

（三）扎實推進“四項清理”工作，加強財稅、金融、城建工作。

接下來的清理階段，各單位要高度重視，密切配合，落實責任，抓出實效。

搞好土地經(jīng)營，如房地產開發(fā)；

深化財政體制改革，加強“收支兩條線”管理，嚴格執(zhí)行預算，控制支出。

3、加大城鄉(xiāng)建設力度。配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土部門改革，配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃專業(yè)技術人員；

加快新體育中心、縣城主干道路、墨江江景、丹鳳山等規(guī)劃建設；

城建的重點工程是：墨江廣場、客、貨運中心建設和紅旗中路改造項目。

進一步推廣優(yōu)良品種，擴大種植規(guī)模，明年實現(xiàn)黃煙*萬畝，收煙*萬擔；

蠶桑*萬畝，收繭*萬擔。

（五）大力發(fā)展旅游，推動第三產業(yè)快速發(fā)展。抓好滿堂客家大圍維修工程，加快車八嶺、清化河、總甫溫泉、東湖坪民俗文化村等旅游項目開發(fā)建設，力促早日向游客開放。大力推進交通運輸、郵電通訊、酒店旅業(yè)、金融保險等服務業(yè)發(fā)展，加快房地產業(yè)、商品流通業(yè)的發(fā)展步伐，活躍城市經(jīng)濟，形成第三產業(yè)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。

加快綠色通道建設，加大五條綠色通道建設力度。

五、下半年要做好的其它工作。

下半年，我們要扎實推進社會各項事業(yè)發(fā)展，努力構建和諧始興，為此，要做好以下幾點工作。

各機關單位要做好表率，如夏天空調維持在*攝氏度以上，積極推進節(jié)約型機關建設。

（二）抓好教育人才基金的募捐工作。各單位要結合外出招商，采取多種途徑落實捐款。

加強宣傳，加大執(zhí)法力度，切實轉變人民群眾的殯葬觀念，提高我縣殯葬工作的總體水平。

（四）抓好“八一”期間的慰問工作。今年我縣實現(xiàn)了無責任退兵*周年，得到了省、市領導的充分肯定，因此，我們要做好慰問工作，開好座談會，關心支持駐地部隊和民兵預備役建設，繼續(xù)做好擁軍優(yōu)屬、優(yōu)撫安置工作，把好兵源質量關，爭取更大的成績。

切實做好信訪工作，按照“誰主管，誰負責”的原則，認真排查調處矛盾糾紛，有效預防、妥善處理群體性事件和突發(fā)事件，維護社會和諧穩(wěn)定。

在全縣經(jīng)濟工作會議上的講話篇十一

同志們，這次全區(qū)經(jīng)濟工作會議十分重要。剛才，吳剛同志代表區(qū)委、區(qū)政府作了主題報告，回顧總結了去年的工作，對今年的工作進行了全面部署。會上，還表彰了在各領域作出突出貢獻的優(yōu)秀單位和優(yōu)秀個人。會議開得很好，啟發(fā)了思路，明確了目標，鼓舞了干勁，增強了信心。下面，我再強調三個問題。

一、肯定成績，堅定信心，切實擔負起建設大城新區(qū)的歷史重任。

20**年，是伍家崗區(qū)競進提質、涅槃騰飛的重要一年。在市委、市政府的正確領導下，全區(qū)上下和衷共濟，團結奮斗，探索了很多創(chuàng)新，打造了很多亮點，取得了顯著成績，值得高度贊許和充分肯定。總結起來，概括為六句話：一是發(fā)展理念先進。都能夠將科學發(fā)展觀貫穿到各項工作當中，既追求有效益的速度，又講究有質量的增長，兼顧了經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益和人的生存發(fā)展效益。二是發(fā)展思路清晰。都能站在建設新城中心的高度謀劃發(fā)展、確立目標、制定措施，各項工作環(huán)環(huán)相扣、步步深入、節(jié)節(jié)遞進。三是發(fā)展路徑精準。都能自覺將伍家的發(fā)展置于全省、全市的大格局中考量，善于借勢發(fā)展、借力發(fā)展。四是發(fā)展勢頭強勁。新區(qū)建設如火如荼，大城氣魄日益彰顯，放眼伍家，工地遍地，塔吊林立，已成為特大城市建設的主陣場、核心區(qū)、增長極。五是發(fā)展氛圍濃厚。全區(qū)上下精神振奮，群情激昂，思發(fā)展、謀發(fā)展、干發(fā)展的氣場非常強大。六是發(fā)展成效顯著。我區(qū)發(fā)展速度之快、質量之好、后勁之強，都堪稱前無古人，是建區(qū)以來最好的時期之一。這些成績的取得，飽含了同志們的心血和汗水，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向大家的艱辛付出，致以衷心的感謝的崇高的敬意!

20**年，是全面實施改革新政的改革元年，是全省“建成支點、走在前列”打基礎的關鍵之年，也是宜昌建設現(xiàn)代化特大城市的重要之年。做好今年的經(jīng)濟工作意義深遠，尤為重要。中央提出今年經(jīng)濟工作的總基調是“穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新”。關于“穩(wěn)中求進”，鴻忠書記強調，“穩(wěn)”不是求穩(wěn)之穩(wěn)，是求優(yōu)之穩(wěn)、求質之穩(wěn)、求高之穩(wěn)、求遠之穩(wěn)。求優(yōu)，就是優(yōu)化產業(yè)結構，推動轉型升級;求質，就是提高經(jīng)濟質量，提升經(jīng)濟效益;求高，就是打造中國經(jīng)濟升級版，實現(xiàn)更高標準、更高水平的發(fā)展;求遠，就是行穩(wěn)至遠，推動可持續(xù)發(fā)展，保持中國經(jīng)濟的持久延續(xù)。我們要深刻領會、讀懂吃透中央精神，緊跟全省、全市前進步伐，堅定信心不動搖，咬定目標不放松，全力以赴不懈怠，切實肩負起建設大城新區(qū)、實現(xiàn)率先跨越的歷史重任。

第一，要堅持更寬的視野。要不為定勢所困，不為視野所限，不為風險所懼，充分把握好現(xiàn)實定位、歷史方位兩個視角。當前，大城崛起勢如破竹，新區(qū)建設如火如荼。這是我們必須牢牢把握、搶抓在手的重大發(fā)展契機。_要求我區(qū)當好主戰(zhàn)場、核心區(qū)、增長極，旭明市長囑咐我們爭當排頭兵，這是市委寄以我區(qū)的殷切期望，也是時代和人民賦予我們的光榮使命。我們必須跳出自我小圈子，站在全國、全省、全市大格局中謀劃新一輪發(fā)展。要有“做第一、當老大”的豪情，“跳起來摘桃子”的壯志，“三級跳”、“撐桿跳”的膽識,不僅要當好主戰(zhàn)場、核心區(qū)、增長極，建成宜昌新的行政、文化、商務、物流中心，還要志存高遠、自我加壓，努力在湖北“建成支點、走在前列”的宏圖大業(yè)中貢獻更多力量，爭當長江中上游城市群、宜荊荊城市群的核心節(jié)點。

第二，要堅持更高的標準。要牢牢把握歷史唯物主義、辯證唯物主義的世界觀和方法論。一個地方的發(fā)展如同一場“接力賽”，任何一環(huán)都不許“掉鏈子”，否則“牽一發(fā)而動全身”。建區(qū)初期，我區(qū)底子薄、骨架小，經(jīng)過歷屆區(qū)委20多年的不懈努力，我區(qū)的發(fā)展實現(xiàn)了從積小步到至千里的歷史性飛躍。從1987年建區(qū)到20**年，我們用時間甩掉了“后進生”的帽子;從20**年到20**年，又用十年時間實現(xiàn)了主要經(jīng)濟指標增幅高于全省、全市平均水平，領先各城區(qū)，跨入了“優(yōu)等生”行列。當前，建設大城新區(qū)、實現(xiàn)率先跨越的“接力棒”已經(jīng)交到了我們手中。我們面臨的機遇更多、站立的基礎更實、發(fā)展的潛力更大，沒有任何理由退步子、掉鏈子、讓位子。我們必須爭做功臣、不做罪人，傳承發(fā)揚拼搏進取、開拓創(chuàng)新的伍家精神，始終堅持“四個一流”的標準和要求，繼續(xù)保持高昂的斗志、奮進的激情、登高的勇氣，雙腳著地，兩眼向上，添油加力，快馬加鞭，在前人基礎上創(chuàng)造出無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民的嶄新業(yè)績。

第三，要堅持更新的理念。思路一變天地寬。面對新形勢新任務，全區(qū)上下必須以更大的氣魄、更新的思路、更實的舉措，逐步解決面臨的困難和挑戰(zhàn)，以思想大解放促進發(fā)展大跨越。具體來講，要善借外力、巧用東風，全面推進“四個一體化”發(fā)展，在服務大城建設中圓崛起之夢、謀全民之福。一是要將伍家主動融入全省、全市大格局中謀劃發(fā)展，與宜昌周邊區(qū)域及各兄弟縣市區(qū)達成戰(zhàn)略合作伙伴，按照“規(guī)劃共繪、產業(yè)共育、資源共享、市場共構”的思路，形成優(yōu)勢互補、錯位競爭、抱團發(fā)展的區(qū)域一體化發(fā)展格局。二是要繼續(xù)推進以“居住社區(qū)化、就業(yè)非農化、保障社會化、受益多元化、待遇市民化”為取向的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加快農村城市化進程。三是要堅持“目標貼近、決策補充、推動借力、環(huán)境共建”，主動參與特大城市功能分工，主動對接特大城市重大項目，在推進市區(qū)一體化發(fā)展中展現(xiàn)新城風采，放大“伍家元素”。四是要堅持走“以產興城、以城促產、產城相融”之路，在推進產城一體化發(fā)展中，提高城市建設管理品位，提升城市的承載力、影響力、聚集力，實現(xiàn)產業(yè)發(fā)展和城市建設共生共建、共興共榮。

第四，要實現(xiàn)更大的作為。嘴巴說干不如說干就干。目前，經(jīng)過全區(qū)的共同努力，我區(qū)部分經(jīng)濟指標已經(jīng)提前實現(xiàn)黨代會目標。盡管成績顯著，但我們切不可沾沾自喜、得意忘形，要充分認識前有標兵、后有追兵的逼人態(tài)勢，再振精神、再鼓干勁、再添措施，已完成的任務要百尺桿頭、再進一步，未完成的指標要換檔加速、奮起直追，確保黨代會目標全面圓滿按期完成，實現(xiàn)更好更快、更強更優(yōu)。古人云：“在其位，謀其政;行其權，盡其責?！睆V大黨員干部要切實提升境界，力戒官本位思想，立志于服務群眾、服務社會，真正沉下心來、耐住寂寞，將人民賦予的權利用好，當好人民的勤務員。要把崗位當作為百姓辦實事、推動改革創(chuàng)新、實現(xiàn)自我價值的舞臺，思考多一點，腳步快一點，效率高一點，多為百姓謀福祉，多為社會作貢獻。古人又云，“不積跬步,無以至千里;不積小流,無以成江?！薄Ｒ獙崿F(xiàn)更大的作為，還需要堅持“半步思維”，下基層時多邁半步，想問題時多想一寸，做事情時多深一尺，這樣積少成多、積腋成裘，匯小流為大江、攢小勝為大贏。

二、牢牢把握事關發(fā)展大局的幾項重點工作。

關于今年的經(jīng)濟工作，剛才吳剛同志已作了周密部署，我全部同意，不再轉述。在這里，重點強調五個方面的重要工作。

第一，堅持雙輪驅動，構筑產業(yè)新支撐。作為未來的行政中心、商務中心、物流中心、文化中心，伍家崗區(qū)應該發(fā)展哪些產業(yè)，不應該發(fā)展哪些產業(yè)，標準應該定多高，工作應該從什么地方著手，都要從宏觀上把握好?？偟恼f來，就是我經(jīng)常反復強調的“雙輪驅動”。發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)方面，除抓好傳統(tǒng)商貿服務業(yè)外，還要開闊視野、更新思維，大力發(fā)展現(xiàn)代、高端、高效的現(xiàn)代服務業(yè)。一棟樓、一個總部就是一個億、甚至幾個億的稅收，既能帶動大量就業(yè)，還沒有污染，這是以最小的投入搏取最大的利潤，是一本萬利的好事。各街、鄉(xiāng)都要多引進建設總部樓宇，瞄準世界和全國500強，盯緊“國”字號、行業(yè)100強，多引進大企業(yè)、大集團、大品牌入駐發(fā)展。我區(qū)街道縱橫，港站云集，交通便利，具有發(fā)展商貿服務業(yè)的先天潛質。各街、鄉(xiāng)及區(qū)直有關部門，都要注重挖潛培優(yōu)，大力發(fā)展臨港、臨站、臨街、臨路“四臨”經(jīng)濟。同時，還要積極培育文化、旅游、金融、保險、信息、中介、家政等服務產業(yè)，在全區(qū)形成百花滿園、百鳥鬧春的生動景象。在發(fā)展先進制造業(yè)方面，要繼續(xù)強力推進“一千雙百”億元園區(qū)建設，在宜昌沿江萬億經(jīng)濟走廊中占據(jù)一席之地。與縣市相比，城區(qū)在發(fā)展工業(yè)方面有土地、電力、規(guī)劃、環(huán)境等諸多限制，但也有人才、科技、資金等多種優(yōu)勢。今后，工業(yè)園區(qū)和區(qū)經(jīng)信局，要特別注重引導企業(yè)走科技創(chuàng)新之路，積極培育新的經(jīng)濟增長點和支柱性產業(yè)，徹底告別低端落后的工業(yè)業(yè)態(tài)。

第二，全力服務新區(qū)，打造發(fā)展新引擎。服務新區(qū)建設，是推動我區(qū)發(fā)展的頭等大事。市委提出，新區(qū)建設要“一年見成效、三年出形象、五年成規(guī)?！薄Ｄ壳?，初步成效已經(jīng)顯現(xiàn)。今年，新區(qū)將迎來“洶涌”的投資熱潮，掀起第一波建設高峰，大批項目將集中“爆發(fā)”，征地拆遷、項目服務、被征地農民的安置等一攬子配套工作亟待提速。征地拆遷關系到群眾切身利益，務必要講究方式方法，要依法、合理、陽光、有情、和諧征遷，杜絕簡單粗暴，決不能損害群眾的合法權益，決不能因為我們的工作失誤影響新區(qū)建設進度。要加緊安置房建設，確保被拆遷農戶逐步搬遷入住。新區(qū)建設、伍家崗區(qū)的發(fā)展都離不開重大項目，要把繼續(xù)發(fā)揚好的服務方式、服務機制和服務理念，實現(xiàn)服務具體化、方案化、制度化，讓被服務的企業(yè)感到舒心、放心、安心。

第三，牢記民生為先，拓展發(fā)展新空間。習近平指出，我們的人民期待有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更公平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。我們不是為了發(fā)展而發(fā)展，目的只有一個，就是普遍地改善民生，讓廣大老百姓得到實惠。要進一步深化社會服務管理創(chuàng)新，積極探索政府購買服務，支持引導養(yǎng)老、健康、環(huán)保等民生行業(yè)，拓展新的發(fā)展空間。

第四，強化城市管理，扮靚城市新形象。與先進發(fā)達地區(qū)相比，伍家城市建設基礎差，底子薄。但我們有后發(fā)優(yōu)勢，有巨大的發(fā)展空間，可以充分借鑒先進經(jīng)驗，可以利用當代世界最新、最頂尖的設計，把“江、河、湖、山”潛力挖掘好了，完全可以后來居上。大城新區(qū)建設的核心在伍家，這是難得的歷史機遇，要看得遠些，好好規(guī)劃，多留經(jīng)典，少留遺憾。要邀請國內、國際的大師，做好總體規(guī)劃和單體設計，建成世界級的新城中心。去年，我們下了不少功夫，城市管理、城市整理、綠化美化、拆違控違工作都取得了顯著成績，領跑城區(qū)。今年，要進一步加大力度，不僅要把重點部位改造好、綠化好、美化好，還要結合棚戶區(qū)改造，把背街小巷、城市郊區(qū)治理好，爭當城市建設管理示范區(qū)。有人說我們搞這些是“作秀”，是“面子工程”。其實，一個城市要發(fā)展得好，就是得“要面子”，說咱“作秀”也無妨。一個人早上還得刮刮臉，吹吹頭，涂點護膚霜，一個城市為大眾共享，當然應該打掃得干干凈凈，打扮得漂漂亮亮，大家才能一上街就心曠神怡，神清氣爽，城市也才能吸引四面八方的客人。新加坡有美好的城市環(huán)境，吸引了數(shù)千家跨國公司總部落戶。伍家人也要有這個本領，把我們的家園建設好，管理好，越漂亮越好。

第五，深化改革創(chuàng)新，增強發(fā)展新動力。要把改革貫穿工作始終，把握大局、審時度勢、統(tǒng)籌兼顧、科學實施，推動理念、思路、制度、方法創(chuàng)新，堅定不移朝著全面深化改革目標前進。黨的和十八屆三中全會作出的各項部署是我們議事決策的總依據(jù)，領導干部要帶頭學習好、理解深、消化透，善于觀大勢、謀大事，要深入學習貫徹市委關于全面深化改革的“意見”和十個重大專題改革文件，結合伍家實際，站在黨和國家工作大局、全面深化改革全局來思考和研究問題，認真查擺制約我區(qū)發(fā)展的體制機制弊端，抓緊謀劃一批配套改革舉措。

三、為全面深化改革、做好全年經(jīng)濟工作構筑堅強保障。

做好全年經(jīng)濟工作，關鍵在黨，關鍵在人。各級各部門要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的核心作用，充分調動各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性，在全區(qū)上下形成一心一意謀發(fā)展，齊心協(xié)力抓改革的強大合力。

一是要講政治，當好抓改革、促發(fā)展的領導者。政治和紀律，是一個政黨存在的前提，是黨員干部發(fā)展的根基。當前，新一輪改革深度、廣度、力度、難度、復雜程度空前，猶如一場革命。改革形勢越復雜，改革任務越繁重，改革難度越大，越要講政治、守紀律，越要突出黨的領導、維護黨的權威。全區(qū)各級各部門和廣大黨員干部要爭做講政治、守紀律的清醒人、明白人、帶頭人，在涉及道路、理論、制度等根本性問題上，在大是大非面前，必須立場堅定、旗幟鮮明。要不斷增強黨員意識，保持黨員操守，提高黨性修養(yǎng)，說話辦事嚴格遵守黨的組織原則和黨內政治生活準則。始終保持高度政治責任感，堅決貫徹執(zhí)行中央、省市各項決策部署，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許陽奉陰違、表里不一。要強化責任擔當，看準了的事情，就要拿出政治勇氣來，堅定不移干。

二是要優(yōu)作風，當好抓改革、促發(fā)展的示范者。作風影響環(huán)境，作風關乎發(fā)展，作風系于興衰。黨員干部不僅是抓改革、抓發(fā)展的領導，更是改革的主體和對象，要始終以中央要求為鏡、以廉政準則為鏡、以群眾期盼為鏡、以先進典型為鏡，強化作風建設，爭當改革示范者。要堅持力度統(tǒng)一論，加強反腐倡廉建設，對腐敗現(xiàn)象和行為，要始終高懸“達摩克利斯之劍”，堅持有案必查、有貪必肅，對腐敗分子決不姑息、決不遷就。要強化監(jiān)督，讓權力在陽光下運行，最大限度地形成不能腐、不敢腐的監(jiān)督機制。要嚴格落實黨委抓黨風廉政建設的主體責任。要切實擔負起黨風廉政建設的主體責任，做黨風廉政建設主體責任的承擔者、落實者。要深入貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省市有關意見，嚴格控制“三公”消費，堅決遏制“文山會?！保粤己玫淖黠L形象取信于民、服務于民。要堅持、完善和推廣“黨代表聯(lián)系服務群眾”、“選派基層黨組織第一書記”、“把支部會開在群眾家”等密切聯(lián)系群眾的好作法、好經(jīng)驗，進一步拓展群眾工作渠道，提升群眾工作能力。

三是要強本領，當好抓改革、促發(fā)展的推動者。責任是成事的基礎，本領是成事的保證。毛澤東同志曾經(jīng)指出：“我們隊伍里邊有一種恐慌，不是經(jīng)濟恐慌，也不是政治恐慌，而是本領恐慌”，當前改革進入深水區(qū)和攻堅期，面臨的形勢嚴峻復雜，做好改革工作和全年各項工作，對領導干部水平和能力提出了更高要求。要進一步強化本領意識，推進學習革命，克服“本領恐慌”，全面提升領導改革發(fā)展的能力。要增強統(tǒng)攬全局、把握大局的本領，促使全局和局部相配套、治標和治本相結合、漸進和突破相銜接、整體推進和重點突破相統(tǒng)一。改革發(fā)展的任務越繁重，我們越要依靠人民群眾支持和參與，要善于激發(fā)各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性;善于凝聚各方面的政策、資源和力量;善于抓住一切機會，集中資源優(yōu)勢，積跬步致千里，積小勝為大勝。

同志們，改革未有窮期，跨越正當其時。讓我們在中央和省市的正確領導下，以黨的十八屆三中全會精神為指導，深入解放思想，堅定信心決心，全面深化改革，推動轉型發(fā)展，全面開創(chuàng)“四區(qū)一中心”建設新局面，為宜昌大城新區(qū)建設作出新的更大貢獻!

在全縣經(jīng)濟工作會議上的講話篇十二

同志們：

這次會議的主要任務是，認真貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，總結回顧20xx年工作，安排部署20xx年工作。剛才，秦書記做了重要講話，對去年工作進行了實事求是的總結，對今年全縣工作的指導思想、奮斗目標、工作重點、保障措施提出了明確的要求。秦書記的講話非常重要，大家一定要認真貫徹落實。下面，我主要就今年的經(jīng)濟工作，講四個問題。

一、20xx年工作回顧。

20xx年是近年來經(jīng)濟社會發(fā)展困難最大的一年，也是我們經(jīng)受嚴峻考驗、取得重大成效的一年。一年來，面對國際金融危機對縣域經(jīng)濟的沖擊，全縣上下認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞三縣建設奮斗目標，迎難而上，負重拼搏，積極落實戰(zhàn)危機、保增長的各項措施，在應對危機中取得了保增長、保民生、保穩(wěn)定工作的重大勝利，保持了經(jīng)濟社會發(fā)展的良好態(tài)勢。全縣國內生產總值預計完成82億元，增長11%;全社會固定資產投資完成47.6億元，增長40.2%;地方財政一般預算收入完成1.4億元，增長10.2%，財政支出完成10.2億元，增長33.2%;社會消費品零售總額完成26.5億元，增長18.1%;金融機構年末各項存款余額36.7億元，增長32.6%，各項貸款余額18.8億元，增長25.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到1.1萬元，增長12%;農民人均純收入達到3800元，增長10%。去年工作有以下幾個明顯特點：

1、工業(yè)發(fā)展勢頭良好。全縣限額以上工業(yè)增加值預計完成15.3億元，增長15.3%;實現(xiàn)利稅4.2億元，增長20%。一是工業(yè)群體不斷膨脹。全年新上固定資產投資500萬元以上工業(yè)項目75個。二是骨干企業(yè)發(fā)展壯大。賒店酒業(yè)、森霸光電、華茸堂藥業(yè)等7家骨干企業(yè)都有新的發(fā)展。賒店酒業(yè)公司完成了戰(zhàn)略重組，對職工進行了妥善安置，企業(yè)呈現(xiàn)出新的發(fā)展活力;英寶電子與創(chuàng)維集團的戰(zhàn)略合作正在深入洽談;華茸堂健康產業(yè)園建設進展順利。三是產業(yè)集聚區(qū)快速發(fā)展。新入駐工業(yè)企業(yè)36家，累計入駐企業(yè)達到74家，集聚區(qū)已成為以工業(yè)為主體，設施配套、環(huán)境優(yōu)美的新城區(qū)。

2、項目工作卓有成效。20xx年，全縣上下?lián)屪壹哟笸顿Y、擴大內需的政策機遇，深入開展項目推進年活動，積極爭取各類項目，招商引資和政策性項目爭取取得突破性進展。全年共引進招商項目192個，到位資金12.68億元，其中建成項目45個，在建項目101個，簽約待建項目46個，億元以上項目7個，5000萬元以上項目12個。爭取各類政策性項目91個，累計爭取上級資金7.43億元，爭取資金總量在全市位居第四。

3、城市建設日新月異。20xx年城鎮(zhèn)建設是繼20xx年后持續(xù)大投資、大建設的又一年。堅持區(qū)塊開發(fā)、連片建設，城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理經(jīng)營水平明顯提升。編制完成了縣城總體規(guī)劃修編大綱、縣城環(huán)衛(wèi)規(guī)劃、產業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃、歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和部分鎮(zhèn)村規(guī)劃。投資1.5億元，年初確定的縣城建設八大工程超額完成。趙河公園二期工程進展順利;新修整修了紅旗路、惠民路、糧貿街、香山路西段、西興隆街等市政道路，完成了西環(huán)路城區(qū)段的拓寬改造;完成背街小巷整治29條，全長近7000米;實施了長江路、泰山路等主干道的綠化亮化工程。賒店古鎮(zhèn)保護開發(fā)全面提升。瓷器街、永慶街、萬成街改造基本完成;恢復重建了戴家大院等5個景點和6個老院落、老民居。同時，聘請知名專家對我縣的旅游資源進行了高起點規(guī)劃，加強了宣傳推介活動，兩大專題片《商埠傳奇》、《鏢行天下》分別在央視四套、十套播出，賒店古鎮(zhèn)的知名度進一步提高，旅游業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。加強土地市場管理，從嚴控制土地開發(fā)，堅持出讓用地招拍掛程序，最大限度地提高了土地收益，全年僅土地經(jīng)營一項，籌集建設資金5600萬元。圍繞三城聯(lián)創(chuàng)加強縣城精細化管理，對機動車輛亂停亂放、街道亂貼亂掛、占道經(jīng)營等進行了專項整治，縣城面貌明顯改觀。小城鎮(zhèn)建設取得新的成效。朱集、下洼、饒良集鎮(zhèn)建設有了大的突破，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都有明顯的變化。

交通建設成效顯著。經(jīng)過努力爭取，s333線被列入國家戰(zhàn)備公路，爭取上級投資6700萬元，春節(jié)前后即可按一級公路標準開工建設。新修社下路、草孟路、苗朱路、下徐路等縣鄉(xiāng)路9條92.2公里，新修通村公路109.4公里;縣汽車站搬遷工作正在進行。

4、新農村建設扎實推進。糧食生產取得豐收。全年糧食總產達到5.04億公斤，被省政府確定為產糧大縣。支柱產業(yè)不斷壯大。煙葉面積發(fā)展到5.8萬畝，實現(xiàn)稅收2630萬元，植煙面積、煙葉收購量位居全市第一，榮獲全省優(yōu)秀標準化示范縣稱號。以奶牛為主的畜牧養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展。全縣奶牛存欄達到1.4萬頭，成為奶牛養(yǎng)殖大縣。蔬菜總面積達到20.4萬畝，新發(fā)展塑料大棚480座。新農村建設有序推進。6個示范村、17個試點村、62個村容村貌整治村建設進展順利，新農村建設位居全市先進行列。扶貧開發(fā)工作獲全省先進單位稱號。農村基礎設施不斷完善。全縣共解決安全飲水1.4萬人，新增有效灌溉面積3.3萬畝，改造中低產田1萬畝，新打配機電井260眼，新建戶用沼氣池7526座。完成植樹造林4.1萬畝，植樹造林工作位于全市先進行列。移民工作扎實推進。平穩(wěn)順利地完成了移民試點安置工作，第一批移民安置點的建設正在進行，移民試點工作獲得市先進稱號。

5、民生改善步伐加快。認真落實各項惠民政策，全年發(fā)放各類補貼1.1億元。進一步完善了社會保障體系。全縣新增就業(yè)人員16435人，實現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)2632人。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險覆蓋面進一步擴大，我縣被列入全省首批21個新型農村社會養(yǎng)老保險試點縣之一。積極實施安居工程，建成廉租房4萬平方米，經(jīng)濟適用房204套，有效緩解了城市困難居民的住房問題。進一步加強對困難群眾和弱勢群體的救助，全年發(fā)放低保、五保、救濟等資金1.8億元。

6、社會事業(yè)持續(xù)進步。教育事業(yè)得到優(yōu)先發(fā)展。投資1300萬元新建了縣二初中，順利實施了賒店中學和賒店一小的搬遷，城區(qū)中小學布局得到優(yōu)化。醫(yī)療衛(wèi)生條件進一步改善。完成了縣保健院病房樓和橋頭等5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓建設。新農合工作順利開展，農民參合率達到94.25%。文化事業(yè)繁榮發(fā)展。節(jié)慶文化、企業(yè)文化、校園文化活動豐富多彩。計劃生育管理水平進一步提高，有望創(chuàng)建全省優(yōu)質服務先進縣。科技、廣電、環(huán)境保護、生態(tài)建設、安全生產和信訪穩(wěn)定均取得明顯成效，社會治安形勢比較平穩(wěn)。

二、深刻認識我縣經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新形勢。

20xx年是實施規(guī)劃的最后一年，也是我縣面對新形勢、迎接新挑戰(zhàn)、取得新發(fā)展的重要一年，經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，我們一定要深入分析和準確把握形勢，搶抓機遇，應對挑戰(zhàn)，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

(一)清醒認識我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的差距和問題。

我縣經(jīng)濟社會發(fā)展雖然取得了很大成效，但也存在明顯的差距：一是經(jīng)濟總量偏小，結構不優(yōu)，發(fā)展方式粗放，人均占有率低的情況仍然比較突出;二是工業(yè)數(shù)量少，個頭小，效益低的問題依然存在;三是新農村建設進展不平衡，農村生產生活條件還沒有根本改善;四是城鄉(xiāng)基礎設施不完善，功能不配套，管理滯后，小城鎮(zhèn)臟亂差現(xiàn)象還比較嚴重;五是財政收支矛盾仍很突出;六是社會建設任務艱巨，安全生產、改善民生、社會穩(wěn)定的任務仍很繁重。對此，我們必須引起高度重視，在今年的工作中努力加以解決。

(二)深刻認識我縣當前面臨的區(qū)域競爭壓力。

近年來，我縣經(jīng)濟實現(xiàn)了較快發(fā)展，主要指標連續(xù)保持了兩位數(shù)增長，增速在全市處于先進位次，但我們的經(jīng)濟總量在全市仍然落后。特別是周圍縣市區(qū)發(fā)展勢頭迅猛，我們面臨的區(qū)域競爭比以往任何時候都更加激烈。面對周邊地區(qū)咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢，我們必須進一步增強危機意識和壓力意識，負重拼搏，超常發(fā)展，努力在激烈的區(qū)域競爭中實現(xiàn)彎道超車。

(三)準確把握國家宏觀政策走向。

當前，國際金融危機對全球經(jīng)濟的影響依然持續(xù)，世界經(jīng)濟形勢依然不明朗，我國經(jīng)濟雖出現(xiàn)了企穩(wěn)回升勢頭，但外部環(huán)境依然不寬松，且經(jīng)濟發(fā)展主要是靠投資拉動，出口受阻，內需不振，經(jīng)濟發(fā)展的不確定性很大，后勁不足。國家為了擴內需、保增長，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，加大對高新技術產業(yè)、基礎設施、三農、科技、教育、衛(wèi)生、文化、社會保障、節(jié)能環(huán)保等領域的投入支持力度，全面實施促進中部崛起規(guī)劃，積極扶持糧食主產區(qū)、革命老區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，為我們這樣的落后縣份爭取更多的項目資金提供了難得的機遇。我們應當看到，這樣的政策機遇是階段性的、不可持續(xù)的，因此，更要牢牢的把握。同時，沿海發(fā)達地區(qū)的產業(yè)轉移速度加快，從金融危機發(fā)生以來，經(jīng)過一年多的調整，南方和沿海的一些企業(yè)已下定了決心要進行產業(yè)轉移，目前實質性地轉移已經(jīng)開始。同時，國內大企業(yè)為了占領市場，紛紛在全國各地布點，進行擴張，這為我們招商引資提供了十分難得的機遇?？梢哉f20xx年機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)，只要我們審時度勢，因勢利導，趨利避害，搶抓機遇，就能實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。

三、20xx年經(jīng)濟工作總體要求、目標任務和工作重點。

今年全縣工作的總體要求是：全面貫徹落實xx屆三中、四中全會和中央省市經(jīng)濟工作會議精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長為重點，緊緊圍繞三縣(工業(yè)強縣、生態(tài)大縣、文化名縣)建設目標，突出發(fā)展、和諧兩大主題，積極實施四個帶動(項目帶動、品牌帶動、創(chuàng)新帶動、服務帶動)戰(zhàn)略，強力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化，協(xié)調推進各項社會事業(yè)，不斷提高人民生活水平，為構建富強美好和諧新社旗而努力奮斗。

主要奮斗目標是：國內生產總值達到94億元，增長11%;地方財政一般預算收入達到1.54億元，增長10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到11770元，增長7%;農民人均純收入達到4030元，增長6%;全社會固定資產投資達到59.5億元，增長25%;社會消費品零售總額達到28.9億元，增長15%;對外貿易出口總額達到480萬美元;人口自然增長率控制在6.5‰以內;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下。

圍繞上述目標，今年要突出抓好以下七個方面：

(一)大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。

積極實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，以建設大項目、發(fā)展大企業(yè)、培育大產業(yè)為主攻方向，著力培育優(yōu)勢產業(yè)，發(fā)展產業(yè)集群，推動工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，通過努力，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%;新上固定資產投資1000萬元以上工業(yè)項目30個以上;產業(yè)集聚區(qū)新上項目10個，新建成項目10個，新投產企業(yè)10個。圍繞上述任務，抓好以下幾點：

強力培育骨干企業(yè)。一是實施重點幫扶。選擇賒店酒業(yè)森霸光電、華茸堂藥業(yè)、日升印刷、鼎威服飾等骨干企業(yè)作為全縣重點企業(yè)，制定完善支持重點企業(yè)發(fā)展的各項政策，在資金、土地、人才、技術、環(huán)境等方面給予重點傾斜。土地部門要積極創(chuàng)造條件，滿足企業(yè)用地需要;金融部門要實行對口幫扶，對重點企業(yè)建立融資綠色通道，優(yōu)先給予貸款支持;縣財政要安排一定的企業(yè)發(fā)展資金，用于重點企業(yè)技改貼息;四大家領導要實行分包重點企業(yè)責任制，幫助協(xié)調解決企業(yè)發(fā)展中存在的問題。要通過重點支持、重點服務、重點保護，扶優(yōu)扶強骨干企業(yè)。二是搞好對外合作。搞好賒店酒業(yè)戰(zhàn)略重組的后續(xù)工作，妥善解決遺留問題，并按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，規(guī)范組建股份有限公司。推動森霸光電與創(chuàng)維集團的進一步合作。華茸堂健康產業(yè)園要盡快建成投產?？瓢罨ひ惨趯ふ覒?zhàn)略合作伙伴上邁出實質性步伐。三是推進技術創(chuàng)新。對賒店酒業(yè)、華茸堂藥業(yè)、森霸光電、科邦化工等企業(yè)的科研機構予以重點扶持，鼓勵企業(yè)圍繞技術創(chuàng)新積極爭取項目，增加科技投入，增強自主研發(fā)能力，形成自己的核心技術和自主品牌，推進產業(yè)結構優(yōu)化升級。

傾力打造優(yōu)勢產業(yè)。要按照集群化、產業(yè)化發(fā)展思路，重點打造食品加工、光電、紡織服裝等優(yōu)勢產業(yè)。一是強化產業(yè)領導。繼續(xù)實行重點產業(yè)領導分包責任制，一個產業(yè)，一個領導，一套班子，認真研究、及時協(xié)調解決產業(yè)發(fā)展中的困難和問題，推動重點產業(yè)健康快速發(fā)展。二是培育產業(yè)龍頭。每個產業(yè)都要選擇1--2個重點項目作為龍頭，精心培育，促其做大做強。三是引進相關企業(yè)。要注重產業(yè)鏈的延伸，引進配套企業(yè)，拉長產業(yè)鏈條。

加強產業(yè)集聚區(qū)建設。一是搞好基礎設施完善配套。抓好縣城工業(yè)集聚區(qū)內水、電、路等的配套建設，修建長安路，搞好建設路南延、富民路南延、宏達路東延和南環(huán)、西環(huán)取直改造，新建標準化廠房2萬平方米，逐步把產業(yè)集聚區(qū)建成功能完善、環(huán)境優(yōu)美的新城區(qū)。二是提升綜合服務水平。今年，產業(yè)集聚區(qū)管委會要在園區(qū)經(jīng)營和優(yōu)質服務上實現(xiàn)新突破。要積極爭取基礎設施建設等項目資金，通過土地出讓等手段多方籌集發(fā)展資金。整合部門職能，實行一站式服務。對引進的重點項目，建立項目推進機制，實行縣領導分包，組織專職隊伍幫扶，協(xié)調解決項目建設過程中的困難和問題，使重點項目早落地、早投產。三是提升項目入駐質量。要加強對入駐項目的審核把關，提高入駐門檻，嚴格控制投資強度，嚴禁不符合國家產業(yè)政策的項目入駐。同時，對沒有達到投資強度的企業(yè)，要限期達到。

優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是完善政策體系?？h工業(yè)領導小組要組織有關部門圍繞企業(yè)關注的熱點、難點問題，進一步制訂完善優(yōu)化環(huán)境的配套政策。二是規(guī)范企業(yè)收費。要嚴格落實企業(yè)與各行政部門零接觸和企業(yè)安靜日制度，嚴格執(zhí)行到企業(yè)檢查報批制度;整合各類行政事業(yè)性收費，實行由行政審批服務中心統(tǒng)一辦理，對重點項目和重點企業(yè)的收費，要逐一確定標準，統(tǒng)一由縣行政審批服務中心代繳。對涉企的四亂行為，紀檢監(jiān)察部門要嚴肅查處。三是優(yōu)化企業(yè)外部環(huán)境。要集中力量，加大對企業(yè)周邊環(huán)境的綜合整治，從嚴打擊村霸、社會黑惡勢力干擾項目建設和企業(yè)生產經(jīng)營，以及強買、強賣、強拉、強建等行為，凈化企業(yè)外部環(huán)境。

搞好企業(yè)家隊伍建設。要建立完善企業(yè)家定期培訓機制，采取走出去、請進來的方式，組織企業(yè)家培訓學習和外出參觀考察，引導他們更新觀念，開闊眼界，不斷提高經(jīng)營管理水平。同時，搭建企業(yè)家聯(lián)系交流平臺，為企業(yè)家相互交流、相互學習提供服務。

(二)實施項目拉動戰(zhàn)略。

今年，項目工作的總體要求是，實施項目拉動戰(zhàn)略，深入開展項目提速年活動，重點抓大項目、標志性項目，提升項目規(guī)模和水平。突出抓好三件事：一是策劃10個重點招商項目和10個政策性重點項目，并做好前期;二是引進一批大項目。爭取投資千萬元以上政策性項目20個，引進超億元工業(yè)項目5個以上，超千萬元以上項目30個以上;三是建設十大政策性項目和十大招商引資項目。奮斗目標是，全年爭取各類政策性項目資金8億元以上，占全市總量十分之一以上;招商引資力爭到位資金8億元以上。

加大政策性項目爭取力度。緊緊抓住國家繼續(xù)擴內需、保增長的政策機遇，圍繞基礎設施建設、科技、三農、社會事業(yè)、社會保障、節(jié)能環(huán)保等重點領域，加大項目的爭取力度，實行領導分包，責任分解，部門聯(lián)動，實現(xiàn)政策性項目爭取新突破。一是認真研究政策。發(fā)改委、財政局和縣直有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要主動了解情況，把握國家的投資導向和投資重點，抓住國家、省市正在編制規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的有利時機，研究策劃一大批項目，爭取進入上級規(guī)劃的籠子，為今后幾年爭取項目奠定基礎。二是建立項目庫。今年上級的項目資金比較密集，需要我們及早做好項目儲備?？h發(fā)改委牽頭，協(xié)調指導各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊圍繞大城建、大交通、大社會事業(yè)、大農業(yè)等重點領域，篩選論證一批項目，搞好項目儲備。今年全縣要策劃上報進入上級規(guī)劃籠子的各類政策性項目300個以上，制作各類項目80個，其中，規(guī)模較大的重點項目10個以上。要抓緊完善項目前期，夯實項目爭取基礎。三是抓住重點項目。今年一季度要抓緊上報一批項目，重點爭取產業(yè)集聚區(qū)基礎設施建設、重點工業(yè)企業(yè)、教育、衛(wèi)生、趙河城區(qū)防洪工程、經(jīng)濟適用房和廉租房建設等30個投資額較大和對我縣經(jīng)濟社會有較大拉動作用的項目。今年，每個單位都要爭取到1--2個規(guī)模較大的標志性項目，其中，農業(yè)、林業(yè)、水利、城建、交通、教育、衛(wèi)生等部門，除打捆項目外，每個部門要爭取2個投資千萬元以上的單選項目。四是明確工作責任。對重點項目，要落實到主管領導和責任單位，盯死盯牢，一把手要親自跑，確保項目爭取到位。

強力推進招商引資。今年，沿海發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移的趨勢不會變，承接產業(yè)轉移、招商引資仍是全縣經(jīng)濟工作的重中之重，要進一步炒熱氛圍，加壓增責，掀起全民招商新高潮，以空前的力度和舉措組織招商引資新突破。一是加大招商力度。實行責任招商和專業(yè)招商相結合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直重點經(jīng)濟部門、企業(yè)仍是招商引資的主體和重點責任單位，今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個重點部門都要引進一個投資1000萬元以上的入園項目。要擴大專業(yè)招商隊伍，實行產業(yè)招商、基地招商、小分隊招商、職業(yè)招商等多種招商形式并舉。同時，抽調一部分科級干部常年駐外招商。二是拓寬招商領域。要堅持一、二、三產業(yè)一齊上，既要重視引進工業(yè)項目，還要引進商貿物流、服務業(yè)項目和農業(yè)產業(yè)化龍頭項目。同時，要抓好回歸工程，鼓勵有經(jīng)濟實力和創(chuàng)業(yè)能力的外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三是狠抓重點項目。要研究建立項目快速推進機制，對英寶電子、華茸堂健康產業(yè)園、巨鑫兔業(yè)、科豪生物等在建項目，加快進度，爭取早日投產。對雨潤集團3000萬只肉雞加工項目、恒輝集團彩印包裝、宜興絹紡等已簽約的項目，要爭取早日開工。對日升印刷與德方合作高檔印刷橡皮布生產項目、恒輝集團城市供水項目、東莞勤上光電led燈具生產等有合作意向的重點項目，要加快對接洽談，千方百計爭取達成合作協(xié)議。四是實行加壓增責。繼續(xù)實施招商引資一把手工程一號工程一票否決工程，強化招商引資督查機制、考評機制和獎懲機制，對招商引資工作逐月排隊通報，對完不成招商引資任務的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，堅決實行一票否決。

(三)扎實推進三農工作。

今年三農工作的總體思路是：以新農村建設為統(tǒng)攬，以大力發(fā)展項目農業(yè)為支撐，以提高農民收入為核心，以農業(yè)現(xiàn)代化為方向，培育特色，打造亮點，促進農村經(jīng)濟新發(fā)展，全縣農業(yè)總產值達到43.6億元，增長10%。

傾力打造產糧大縣。要以糧食核心區(qū)建設為重點，擴大糧食種植面積，抓好以小麥、玉米為主的優(yōu)質糧生產基地建設，力爭全縣糧食總產達到11億斤。

培育壯大特色產業(yè)。重點培育煙葉、畜牧養(yǎng)殖業(yè)和蔬菜三大特色產業(yè)。煙葉生產要穩(wěn)定面積，重點發(fā)展連片種植，打造以下洼、郝寨、苗店為中心的2—3萬畝的煙葉示范帶，建設朱集、饒良兩個植煙明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要捆綁涉農資金，加強煙田基礎設施建設，原則上，今年對煙農的支持力度不減。煙草部門要努力爭取上級政策，搞好各項服務，提高植煙效益;畜牧業(yè)要重點抓好專業(yè)小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖，全縣奶牛存欄要達到2萬頭，建設奶牛大縣。同時，充分利用雨潤集團3000萬只肉雞加工項目機遇，大力發(fā)展肉雞養(yǎng)殖，帶動養(yǎng)雞業(yè)發(fā)展;以東部煙菜輪作，西部保護地栽培為重點大力發(fā)展蔬菜產業(yè)，全縣蔬菜種植面積達到21.6萬畝。要按照產業(yè)化的發(fā)展思路，搞好龍頭、基地和品牌建設，積極搞好農產品的無公害認證，大力發(fā)展農民專業(yè)合作組織，特別要培育大的龍頭企業(yè)，今年全縣農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)要發(fā)展到300家，農口每個部門都要組建或引進一個固定資產投資1000萬元以上的龍頭企業(yè)。

著力發(fā)展項目農業(yè)。要充分利用國家擴大內需、加大支農投資力度的機遇，加大標準糧田建設、優(yōu)質小麥繁育基地、農綜扶貧開發(fā)、農村飲水安全等項目的爭取力度，大力發(fā)展項目農業(yè)。今年全縣新增有效灌溉面積2.8萬畝，新增旱澇保收田面積1.2萬畝，完成標準良田建設和中低產田改造13萬畝，解決農村飲水安全1.2萬人，建設沼氣池7000座。強力推進林業(yè)生態(tài)縣建設，完成造林4.5萬畝，全面實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)縣建設目標，確保一次驗收成功。

加快新農村建設步伐。堅持加大資金投入和激活群眾主體意識相結合，村容村貌整治與培育特色產業(yè)相結合，建設形式和培養(yǎng)內涵相結合，以產業(yè)培育為核心，以村容村貌整治為重點，加強基礎設施完善配套，完成3個中心示范村、3個示范村、4個試點村建設任務和道路沿線自然村的村容村貌整治。一是提升水平。重點要提升基礎設施建設水平、服務陣地建設水平、村容村貌管理水平和產業(yè)發(fā)展水平。二是培育產業(yè)。要把特色產業(yè)培育作為新農村建設的主要內容，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要選擇幾個重點村，按照一村一品的原則培育自己的主導產業(yè)和特色產業(yè)，夯實新農村建設基礎。三是打造亮點。堅持連片規(guī)劃，重點打造，整合資金，建成精品，形成特色。今年，涉農資金和社會事業(yè)的項目原則上都要向新農村建設的重點村傾斜。通過努力，爭取跨入全市先進行列。

扎實搞好移民安置。要把移民工作作為一項政治任務切實抓緊抓好。在搞好試點移民后續(xù)工作的基礎上，加快推進第一批5050人移民的安置工作，確保8月份順利完成搬遷，并及早啟動第二批移民安置工作。

同時，還要大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，切實做好減輕農民負擔工作。

(四)加強城市建設管理。

以建設生態(tài)宜居城鎮(zhèn)為目標，以六創(chuàng)一迎活動和爭創(chuàng)星級集鎮(zhèn)為載體，堅持縣城、重點鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)三輪驅動，規(guī)劃、建設、經(jīng)營、管理四位一體，完善功能，提升品位，加快城鎮(zhèn)化進程，力爭全縣城鎮(zhèn)化率提高2個百分點。

突出搞好縣城建設。(1)科學規(guī)劃。堅持高起點、廣覆蓋規(guī)劃，注意規(guī)劃的科學性和人性化?？h城規(guī)劃要完成縣城總體規(guī)劃的修編、賒店歷史文化名鎮(zhèn)體系規(guī)劃、產業(yè)集聚區(qū)控制性詳規(guī)、趙河南岸1平方公里控制性詳規(guī)、古鎮(zhèn)72條街及城墻風貌協(xié)調區(qū)控制性詳規(guī)等。集鎮(zhèn)規(guī)劃完成縣域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃、7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)總規(guī)及52個中心村規(guī)劃。(2)加快建設。今年縣城建設繼續(xù)堅持大投入、大發(fā)展、大變化，重點實施八大工程。一是古城改造工程。包括景點建設、榆園街、永安街、騾店街改造及賒店文化廣場建設。二是新城區(qū)基礎設施建設工程。包括政和街、南濱河路、南河大橋建設和西環(huán)路、賒店路、體育廣場改造。三是趙河公園三期工程建設。四是水廠建設工程。五是廉租房和經(jīng)濟適用房建設工程。六是環(huán)衛(wèi)綠化亮化美化工程。新建2座垃圾中轉站、3—5座公廁，對主要道路進行綠化亮化。七是單位搬遷工程。今年，縣法院、公安局、電業(yè)局、郵政局、財險公司、再就業(yè)培訓中心、縣醫(yī)院分院、縣中醫(yī)院、消防大隊等單位要實現(xiàn)搬遷。八是背街小巷綜合整治工程。今年的城建工程要早著手、早開工、早建成。(3)搞活經(jīng)營。要通過高度壟斷土地經(jīng)營，全面清理土地市場，從嚴控制土地開發(fā)，嚴格執(zhí)行經(jīng)營性建設用地招拍掛制度，最大限度使土地保值增值，籌措城市建設資金。建立城市土地儲備制度，今年土地儲備不少于1000畝。搞好古城景點保護建設的市場化運作，引導民間資本參與古城建設開發(fā)。同時，今年要啟動城中村改造試點。(4)精心管理。進一步完善縣城管理體制，實行專業(yè)執(zhí)法和綜合執(zhí)法相結合、點線執(zhí)法和區(qū)域執(zhí)法相結合、正常工作日執(zhí)法與非工作時間執(zhí)法相結合，促進縣城管理提檔升級，重點搞好綠化、路燈、環(huán)衛(wèi)、市容市貌、背街小巷等的管理，從根本上解決城市臟亂差及占道經(jīng)營、馬路市場等不良現(xiàn)象，達到精美效果。

強化小城鎮(zhèn)建設管理。以升星晉級為載體，在鞏固完善四個一工程的基礎上，今年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新修或改建一條500米以上的標準化街道。同時，橋頭、唐莊、李店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大力度，打造好縣域出口。

集中會戰(zhàn)交通。交通部門要加大項目爭取力度，積極爭取周南高速公路社旗段、s240線社旗至方城段高速引線和朱集至晉莊戰(zhàn)備公路等項目，搞好s333線戰(zhàn)備公路建設和苗朱路、社太路、下徐路、大大路改建，完成80公里通村公路建設。加快縣汽車站搬遷步伐，力爭新車站10月底投入運營。建立交通建設基金，解決縣鄉(xiāng)公路建設的配套資金問題。

(五)大力發(fā)展第三產業(yè)。

突出抓好兩件事：一是大力發(fā)展古鎮(zhèn)旅游業(yè);二是積極發(fā)展商貿物流業(yè)。

搞好古鎮(zhèn)保護開發(fā)。要以開放的理念、產業(yè)化的思路組織旅游開發(fā)，采取市場化運作方式，引進戰(zhàn)略投資者，把古鎮(zhèn)作為一個項目，統(tǒng)一包裝經(jīng)營。今年，在高起點搞好旅游發(fā)展規(guī)劃的同時，高質量實施古鎮(zhèn)恢復工程，在掃清瓷器博物館、姜家大院、戴家大院等建設遺留的基礎上，完成火神廟、廣和客棧的建設任務，開工建設姜家大院二期工程，對西閣內街、中心街實施仿古立面改造;對天平街、公安街、老街進行仿古改造;建設酒文化博物館和游客服務中心，對瓷器街及會館周邊部分高層建筑實施降層戴帽，恢復建設一批老字號、老民居和手工作坊。對今年確定的主要街道改造、主要景點建設，有關部門要各負其責，限期完成。加強宣傳推介活動，提高古鎮(zhèn)知名度。

提升各類服務業(yè)。要把現(xiàn)代服務業(yè)作為第三產業(yè)的重要內容，強力培育，提升水平，重點發(fā)展物流配送、金融保險、科技服務等生產性服務業(yè);積極培育咨詢、娛樂、社區(qū)等新興服務業(yè);改造提升商貿、餐飲等傳統(tǒng)服務業(yè)。特別要積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，今年要培育大型物流企業(yè)5家左右，商務流通部門都要引進一個大型物流企業(yè)，通過培育，逐步打響我縣物流品牌。同時，還要積極引進大型超市及在我縣注冊的貿易公司、房地產公司和建筑公司。要圍繞旅游業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展旅游餐飲服務業(yè)和文化娛樂業(yè)，為旅客吃住行游購娛創(chuàng)造有利條件。加強對建筑和房地產業(yè)的市場整頓和力量整合，規(guī)范房地產市場秩序，提高綜合效益。

(六)重視財稅金融工作。

今年財稅工作要突出抓好三個方面：一是不斷提高財政質量;二是努力做大支出，力爭總支出不低于全省平均水平;三是認真研究省管縣政策，積極爭取財政資金和轉移支付，增加有效財力。總體目標是：全縣地方財政一般預算收入達到1.54億元，增長10%，稅收占一般預算收入的比重達到63%以上;財政支出達到11.5億元，增長13.1%。

提高財政運行質量。要圍繞上述目標，以財源建設為主線，做好生財、聚財、理財三篇文章。要著力培育工業(yè)、特色農業(yè)等主體財源;發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、商貿服務業(yè)等增加財源。要強化稅收征管，對主體稅種和重點稅源進行實時監(jiān)控，加強對房地產、國有資產收益及零星稅源等薄弱環(huán)節(jié)的征管力度，堵塞跑冒流失。要抓好財政管理體制改革，細化部門預算，優(yōu)化支出結構，規(guī)范支出管理，提高財政工作效能和服務意識。

切實加強金融工作。要加強銀企合作，定期向金融部門推介項目，組織銀企合作洽談會，實現(xiàn)合作雙贏。金融部門要樹立轄區(qū)意識，以轄區(qū)繁榮為己任，充分利用當前寬松的政策環(huán)境，搞好金融服務，支持地方發(fā)展。今年每個金融單位都要支持2--3個重點項目或重點產業(yè)。要盡快規(guī)范完善縣投融資公司，積極引進貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、股份制銀行等各類金融機構入駐社旗，建立小額貸款擔保公司，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加便捷的融資服務。進一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，增強全民信用意識，打擊偷逃債務行為，為金融部門發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。

(七)加強和諧社會建設。

要堅持以人為本，著力解決人民群眾生產生活困難，努力辦好省市縣確定的十件實事，推動和諧社會建設。

不斷深化各項改革。一是繼續(xù)搞好農村綜合改革。二是搞好政府機構改革，完成政府機構撤并，以及與政府機構改革相關聯(lián)事業(yè)單位撤并和職能歸并工作。三是搞好農業(yè)、衛(wèi)生等事業(yè)單位改革試點。四是深化企業(yè)改革。今年，對已實現(xiàn)戰(zhàn)略重組的原國有企業(yè)進行規(guī)范完善;對已倒閉的原國有集體企業(yè)，以妥善安置職工為重點，掃清改制遺留，同時，引導民營企業(yè)改革，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點，通過改革重組，優(yōu)化股權結構，完善運行機制。五是進一步深化以部門預算、國庫管理、政府采購、投資評審等為重點的財政管理制度改革。其它領域的改革，都要按照上級要求，積極穩(wěn)妥推進。在改革過程中，要把職工利益放在首位，妥善解決資產處置、社會保障、人員安置等問題。

做好就業(yè)和社會保障工作。要全面落實積極的就業(yè)政策，健全創(chuàng)業(yè)服務體系，支持自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，今年，全縣要新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員5000人，實現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)1400人。同時，扎實做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)退伍軍人和殘疾人就業(yè)安置工作。認真落實《勞動合同法》，全面推行勞動合同制，維護勞動者的合法權益。建立健全社會保障體系，加大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、生育和工傷五項保險擴面工作。繼續(xù)做好城市低保和農村低保工作，實現(xiàn)應保盡保。搞好失地農民生活保障，推進新型農村養(yǎng)老保險試點工作，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。

大力發(fā)展社會事業(yè)。實施人才強縣戰(zhàn)略。建立對高學歷、高層次和緊缺人才引進綠色通道，努力實現(xiàn)縣內人才有序流動。加快科技長入經(jīng)濟步伐。充分發(fā)揮現(xiàn)有科技人員作用，推廣先進實用技術，健全和完善科技服務推廣網(wǎng)絡。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。調整優(yōu)化城區(qū)教育布局，改造農村薄弱學校，不斷改善辦學條件;加強學校管理，全面提升教育教學質量;加快縣職教中心建設，爭創(chuàng)國家級示范性中等職業(yè)學校。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。加快縣醫(yī)院分院、縣中醫(yī)院門診樓等重點項目建設，強力推進新型農村合作醫(yī)療，參合率要達到95%以上。搞好縣城區(qū)醫(yī)院的資源整合，發(fā)展特色專業(yè)醫(yī)院。認真抓好人口和計劃生育工作，突出抓好依法行政、社撫費征管和優(yōu)質服務，搞好單月康檢和流動人口計生管理，提高計生管理服務水平。重視發(fā)展文化事業(yè)。通過廣泛開展文化下鄉(xiāng)、廣場文化活動，豐富人民群眾的文化生活。加快農村有線電視網(wǎng)絡建設，新增有線電視用戶3000戶。

搞好安全生產和社會穩(wěn)定工作。要進一步完善安全生產考核監(jiān)控體系，強化監(jiān)督和管理，特別是對危險化學品、道路交通、公共娛樂場所、校園等重點領域的監(jiān)管，開展安全生產專項整治活動，對重大安全隱患部位，要限期落實整改措施，確保不出事故。搞好食品安全工作，保障人民飲食健康。要按照事要解決的要求，認真做好人民群眾來信來訪工作，堅持誰主管，誰負責和屬地管理，分級負責原則，落實信訪接待日和重點信訪案件領導包案制度，認真解決群眾實際困難，及時化解矛盾糾紛。加強社會治安綜合治理，完善社會治安防控體系，嚴厲打擊不法分子和黑惡勢力，增強人民群眾安全感。

抓好節(jié)能減排和資源保護。要高度重視節(jié)能減排工作，認真落實重污染項目問責制，切實加強對新開工項目環(huán)境管理，嚴把項目準入關，嚴格控制高污染、高耗能、高排放和產能過剩行業(yè)項目，繼續(xù)抓好重點區(qū)域和行業(yè)的環(huán)境綜合整治，確保節(jié)能減排目標實現(xiàn)。在保障全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和重點項目建設用地的基礎上，加大基本農田保護力度，嚴厲查處違法占用耕地行為。

四、明確責任，強化督查，確保各項目標任務落到實處。

一是分解任務，強化責任。要盡快把今年全縣各項目標任務量化分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位，明確責任，研究制訂具體措施，抓好落實。二是突出重點，培育亮點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要在抓重點、抓特色、抓主要矛盾上下工夫，每個單位都要有自己的工作重點，每項重點工作都要有自己的特色和亮點。三是改革創(chuàng)新，務實苦干。面對各種困難和挑戰(zhàn)，我們必須拿出超常的勇氣，超常的毅力和干勁，創(chuàng)新思路和辦法，在改革中求發(fā)展，在創(chuàng)新中求突破。要大興求真務實之風，說實話、辦實事、重實效，切實提高行政效能，找準工作中的關鍵和薄弱環(huán)節(jié)，撲下身子，突破難點，帶動全局。四是加強督查，推動落實。今年是工作落實年，要建立完善督查落實機制，加大督查力度，對重點工作按月排出進度要求，緊盯不放，跟蹤問效，強力推進。

同志們!今年的目標任務已經(jīng)明確，面對新的發(fā)展形勢和各種困難，需要我們各級拿出超常的毅力和勇氣，堅定信心，克難攻堅，負重拼搏，埋頭苦干，確保全面完成全年各項目標任務，實現(xiàn)社旗經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。

在全縣經(jīng)濟工作會議上的講話篇十三

同志們：

這次縣委全會暨全縣經(jīng)濟工作會議，是在全縣上下深入貫徹落實黨的xx屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委市委全會暨經(jīng)濟工作會議精神的新背景下，在經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)、深化改革進入新階段的新形勢下，在加快建設宜昌衛(wèi)星城的關鍵時期，召開的一次事關全局、引領未來的重要會議。會前，我們組織考察組到枝江、遠安、夷陵、宜都等地進行了兩天的學習考察，并集中兩天時間開展了“適應新常態(tài)謀求新發(fā)展”專題研討會，從貫徹中央四中全會精神、用法治思維武裝頭腦推進工作;正確認識和積極適應新常態(tài)，學習遠安等地發(fā)展經(jīng)驗，加快宜昌衛(wèi)星城建設;用清廉為官、事業(yè)有為來擔當歷史重任等方面，進行了廣泛深入的研討，統(tǒng)一了思想認識，振奮了精神斗志，明確了目標任務，強化了責任擔當，考察討論超出了預期效果。今天這次會議，從一定意義上講，是專題研討會的進一步深化和拓展。

上午，我就《縣委關于貫徹落實黨的xx屆四中全會精神，全面推進依法治縣的實施意見》作了說明;李軍縣長就全年的經(jīng)濟工作進行了安排部署;剛才審議通過了《意見》和《公報》。應該說今年的目標已經(jīng)敲定，思路已經(jīng)清晰，任務已經(jīng)明確，下一步，就是把既定的目標任務抓落實的問題。習前不久就“抓落實”作了重要指示，強調要在全社會大興“崇尚實干、狠抓落實”之風。下面，我根據(jù)縣委會議討論的意見，就抓落實再強調幾點：

一、要主動適應新常態(tài)，以競進的精神抓落實。

去年以來，我國經(jīng)濟形勢出現(xiàn)較大波動，新一屆中央領導集體提出了“新常態(tài)”的經(jīng)濟理論和宏觀經(jīng)濟指導思想，成為指導當前經(jīng)濟工作的總方針。認識新常態(tài)，適應新常態(tài)，引領新常態(tài)，必須要有一個好狀態(tài)，真正在思想上紅起來、精神上動起來、行動上拼起來，切實做到競進作為、始終如一，堅如磐石、篤定前行，一步一個腳印地抓落實、抓到位。

(一)要科學研判，明確發(fā)展新任務?！靶鲁B(tài)”并不可怕，關鍵是用什么樣的心態(tài)來應對。不能認為新常態(tài)是經(jīng)濟增速放緩了，開始求穩(wěn)了。究其實質，“新常態(tài)”的核心是更高級、更優(yōu)化的形態(tài)，是難度更高、挑戰(zhàn)更大的形態(tài)，“新常態(tài)”下的經(jīng)濟發(fā)展必須做到更高、更優(yōu)、更好。對這個問題，中央和省市主要領導都有明確的指示。習說，要保持戰(zhàn)略上的平常心。中央經(jīng)濟工作會議明確提出，今年經(jīng)濟工作要堅持“穩(wěn)中求進”的總基調，經(jīng)濟增速從高速轉向中高速，增長結構由中低端轉向中高端，發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長點轉向新增長點，這是中央對當前經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢的正確把握，也是指導20xx年經(jīng)濟工作的根本遵循。鴻忠書記說，要保持戰(zhàn)略定力。省委確定20xx年經(jīng)濟工作的總要求依然是“競進提質、升級增效”，堅持“一二三”的發(fā)展思路和“1.5”的發(fā)展系數(shù)，“一”就是要堅持科學發(fā)展一步到位，“二”就是要突出“競”“升”二字，“三”就是要堅持“三維”綱要;“1.5”就是要堅持以全國經(jīng)濟增速的1.5倍系數(shù)來加快發(fā)展。楚平書記說，要做到“四個堅持”，即堅持法治引領、堅持改革創(chuàng)新、堅持轉型升級、堅持競進作為。中央、省委和市委對新常態(tài)的態(tài)度，彰顯了戰(zhàn)略上的從容自若、舉重若輕，給我們增添了信心，作出了表率。

(二)要增強定力，把握發(fā)展新要求。當前，我們面臨的困難多、挑戰(zhàn)大。要適應新常態(tài)，必須增強戰(zhàn)略定力，堅定信心決心，始終朝著正確的方向前進?？h委會對今年經(jīng)濟工作進行了認真討論，明確提出經(jīng)濟工作的總要求是“穩(wěn)中求快，競進提質”?！胺€(wěn)”就是穩(wěn)神、穩(wěn)定、穩(wěn)增長。穩(wěn)神就是氣定神閑，舉重若輕，堅持經(jīng)濟發(fā)展這個中心不動搖、堅持發(fā)展第一要務不動搖，堅持已有的好思路、好戰(zhàn)略和好部署不動搖;穩(wěn)定就是整個社會面的穩(wěn)定，穩(wěn)定工作看似是社會問題，從深層次講是發(fā)展問題，穩(wěn)定不住就發(fā)展不了，發(fā)展不了更穩(wěn)不住;穩(wěn)增長就是經(jīng)濟增速“兩個高于”，即高于全市平均水平、高于同類兄弟縣市?！翱臁本褪强焖僭鲩L，做大塊頭，做大增量?！案傔M”就是培育競爭性的企業(yè)，推動競合式的發(fā)展，做到一手育虎、一手養(yǎng)狼，不懼競爭、無懼挑戰(zhàn)，不叫苦、不叫難?！疤豳|”就是要提高企業(yè)運行的質量和效益，提高全縣經(jīng)濟運行的質量和效益。圍繞這一總要求，全縣上下要始終做到“四個堅持”，即堅持“四個領先”，搶抓黃金機遇，力求黃金作為;堅持低碳發(fā)展，既要金山銀山，更要綠水青山;堅持雙提雙抓，壯大投資引擎，打牢發(fā)展底盤;堅持民生至上，促進民族和諧，建設幸福長陽。

(三)要乘勢而上，搶抓發(fā)展新機遇。去年以來，全縣緊緊圍繞都市后花園目標，積極主動應對錯綜復雜的經(jīng)濟形勢，堅定信心不動搖，咬定目標不放松，全力以赴不懈怠，雖然困難比預料多，但是成績比預期好，各項工作都邁上了新臺階，亮點紛呈：

一是省委省政府心系長陽，現(xiàn)場辦公支持長陽跨越發(fā)展，省委書記李鴻忠、省長王國生充分肯定我們的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路和發(fā)展舉措，要求長陽主動向宜昌靠攏，建設衛(wèi)星城。對我們提出的沿江快速通道、“三無”移民、鴨子口集鎮(zhèn)搬遷等60多個項目，給予了大力支持，現(xiàn)場表態(tài)支持政策、資金和項目4億多元。二是教育實踐活動接地氣，“一亮三創(chuàng)”、“三聯(lián)一轉”暖心惠民，“民情通”和“一亮三創(chuàng)”被省委政研室《內部參閱》推介，并被列為宜昌“我為群眾辦件事”活動的重大典型案例。三是召開縣慶30周年暨加快發(fā)展動員大會，組織開展了經(jīng)濟社會發(fā)展成果展、經(jīng)貿洽談會、民族文化發(fā)展座談會、民族商品展銷會等系列群眾性活動，展示了新形象，營造了大氣場。四是文化旅游業(yè)步入創(chuàng)新發(fā)展、整合發(fā)展、轉型發(fā)展快車道，繼續(xù)領跑宜昌。五是“雙提雙抓”提速“一區(qū)四園”建設，縣域經(jīng)濟競進提質，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)16家，國家高新技術企業(yè)達到10家。六是“五個一”工程引領特色農業(yè)，高標準新建茶葉、梔果、魔芋基地3.9萬畝。省、市農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)24家，農民專業(yè)合作社總量居全市第一、全省前列，成功創(chuàng)建湖北省肉羊現(xiàn)代畜牧業(yè)示范創(chuàng)建先進縣。“清江椪柑”獲國家地理標志產品保護。七是牢記百姓民生情，加快推進丹水新區(qū)路網(wǎng)、“龍五”一級路、土家源廣場和新民族高中等“十大社會發(fā)展項目”建設，大力開展“十件實事馬上辦”工作，用看得見、摸得著的“惠民清單”述職。八是堅持大交通優(yōu)先發(fā)展理念，全年完成交通基礎設施投資近10億元，丹水新區(qū)路網(wǎng)全面完工，“龍五”一級路首期2個標段開工建設，硬化農村公路300公里。九是拓展融資平臺為企業(yè)解困，財政收入繼續(xù)保持快速增長，出臺了《中小企業(yè)應急周轉資金管理制度》，在全市率先建立企業(yè)應急互助機制，有效降低了企業(yè)融資成本。十是“小人物”發(fā)揮正能量，培育推介了李緒紅、朱瓊英、田濤等一批正能量典型，反響強烈，催人奮進。

“十大亮點”只是20xx年工作的一個縮影，還有許許多多的工作也取得了令人矚目的成績，這些成績的取得，是全縣人民共同努力的結果，凝聚了大家的心血和汗水。成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴，未來任重道遠。我們在肯定成績的同時，也要清醒地看到，加快發(fā)展的制約因素仍然很多：一是企業(yè)融資、原料、用地、用工、用水、用氣、用電等“七荒”難題依然存在;二是項目建設推進速度不盡人意;三是維穩(wěn)工作任務繁重;四是財政收支壓力增大;五是農民持續(xù)增收難度大。面對困難和問題，我們要辯證思維，科學應對，既要牢牢把握重大戰(zhàn)略機遇，又要準確把握經(jīng)濟新常態(tài)帶來的新變化，以更加積極進取的姿態(tài)和奮發(fā)有為的精神，乘勢而上，開拓創(chuàng)新，務實進取，把宜昌衛(wèi)星城建設不斷推向前進。

二、奮力實現(xiàn)新跨越，以非常的擔當抓落實。

同志指出，黨看干部主要就是看“肩膀”，看能不能負重，能不能“超負荷”。在去年省委省政府支持長陽現(xiàn)場辦公會上，我們鄭重表態(tài)，要邊實干、邊爭取，先動手、再伸手，一年一變樣，三年大變樣，五年見成效，創(chuàng)全國先進民族自治縣，爭武陵山區(qū)發(fā)展前列。任務非常艱巨，時間轉瞬即逝。我們要牢固樹立“狹路相逢勇者勝”的決心和“跳起來摘桃子”的思想，切實增強“等不起”的危機感、“慢不得”的緊迫感、“坐不住”的責任感，進一步強化重大機遇不容錯過，必須抓牢用好;嚴峻挑戰(zhàn)不容回避，必須主動應對;歷史責任不容推卸，必須擔當有為;發(fā)展步伐不容放緩，必須乘勢而上的意識，找準加快發(fā)展的著力點，著力推進經(jīng)濟轉型跨越，為長陽經(jīng)濟的再次騰飛注入新動力。

(一)要提振精氣神，全力以赴保目標。“努力保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長”被中央確定為20xx年全國五大經(jīng)濟任務之首。中央批準了以基礎設施建設為重點的“七大工程包”，打出了總投資超過7萬億的“投資組合拳”，這與過去為單個項目投資“開綠燈”不同，這一系列投資的批準，反映了政府為提振經(jīng)濟所做的努力。面對一系列利好形勢，縣委會議對今年的經(jīng)濟工作進行了專題研究，在這里，我對全年經(jīng)濟工作的目標任務再強調一下：全縣生產總值增長12%，力爭13%;全社會固定資產投資增長20%，力爭30%;公共財政預算收入增長15%，力爭20%;社會消費品零售總額增長13%，力爭15%;規(guī)模工業(yè)增加值增長15%，力爭18%;出口增長20%，力爭30%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農村居民人均可支配收入分別增長10%以上。每項前面的數(shù)字是保底目標，必須完成;后面的數(shù)字是工作目標，要盡力爭取。工作目標不是好高騖遠，是可以跳起來摘到的“桃子”。要按照“財政掙錢保飯吃、對口支援搞園區(qū)、土地收益建城鎮(zhèn)，盤子要過30億，各項資金都捆綁、統(tǒng)籌安排不違紀”的思路，深入開展“項目年”“落實年”活動，在全縣繼續(xù)掀起“思想、效能、執(zhí)法”三大風暴，做好“全民創(chuàng)業(yè)、招商引資、政策爭取”三篇文章，突出“園區(qū)建設、城鎮(zhèn)建設、優(yōu)秀旅游目的地建設”三個重點，解放思想，團結一心，扎實苦干，推動長陽發(fā)展再上新臺階。

(二)要把握生命線，凝神聚力抓項目。項目是經(jīng)濟建設的生命線，投資是“三駕馬車”中的駕轅之馬、能量之源。在我們長陽更是唯一的一匹馬。我們抓項目，就是抓投入、抓發(fā)展，就是抓財源、抓增長。當前我們的項目建設弱點在于謀劃、重點在于招商、難點在于落地。要牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念，始終把投資和項目建設作為要務中的要務，全力以赴抓項目、一心一意抓項目、心無旁騖抓項目、堅持不懈抓項目，以項目建設推動經(jīng)濟的大發(fā)展。

一是要科學謀劃項目。進一步放大縣慶30周年后續(xù)效應，大力發(fā)揚“兩勤兩近一厚”的作風，打好西部牌、武陵山牌、民族牌、國貧縣牌，加強協(xié)調溝通，盡快把中央和省委省政府、市委政府支持長陽的政策、項目和資金落實到位，全年政策爭取資金要在去年的基礎上增加5—6億元。繼續(xù)做好沿江快速通道、宜昌至常德快速鐵路、隔河巖庫區(qū)翻壩碼頭、教育園區(qū)、鴨子口鄉(xiāng)集鎮(zhèn)避險搬遷等5個長遠重大項目爭取工作，通過下一個十年的不懈奮斗，打好基礎，建設都市后花園。

二是要強力招商引資?？茖W策劃包裝招商項目庫，出臺招商引資管理辦法和引資流程，不斷完善配套設施建設、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，硬起腳板去跑、挺起身子去拱、削尖腦袋去鉆，努力打造招商引資平臺、投資創(chuàng)業(yè)熱土、資金人才洼地和企業(yè)成長搖籃。力爭全年招商引資40億元。

三是要狠抓項目落地，全面落實領導聯(lián)系重點項目和“五個一”的服務制度，把最好的干部、最優(yōu)的資源、最強的力量投放到項目建設上去，把服務措施落實到企業(yè)的每一個生產環(huán)節(jié)、落實到每一個項目建設上來，落實到優(yōu)先供地、銀企對接、“綠色通道”等政策上來，確保項目快落地、快開工、快建設，盡早達產增效。

(三)要打牢硬支撐，速效兼取促轉型。習近平總書記指出，“在速度問題上不能用同一把尺子衡量、用同一個標準要求”。量變才能引起質變。經(jīng)濟有了塊頭，才能談轉型升級。經(jīng)濟總量不大、結構不優(yōu)、實力不強，仍然是我們的基本縣情。為此，我們要進一步做大總量，提升質量，速效兼取，量質雙收，堅決完成“兩個高于”的目標。

一是要大力培育企業(yè)。企業(yè)是最基本的市場主體，是創(chuàng)造社會財富的主要力量。我們要千方百計創(chuàng)造良好的環(huán)境，堅持實行負面清單制，做好保障企業(yè)融資、土地、技術等要素供給的“加法”，減輕企業(yè)負擔的“減法”，鼓勵企業(yè)技術改造和創(chuàng)新的“乘法”，淘汰落后產能和項目的“除法”，培養(yǎng)一批經(jīng)濟發(fā)展的“小巨人”，使長陽的企業(yè)既有“幾輪明月”，又有“滿天星斗”，既能“頂天立地””，又能“鋪天蓋地”，形成活力迸發(fā)、財富涌流的生動局面。要把民生為本和企業(yè)為基結合起來，用我們工作的高效率換取企業(yè)的大發(fā)展，進一步激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)造活力，實現(xiàn)企業(yè)效益、社會就業(yè)、政府稅收、環(huán)境保護多贏發(fā)展。

二是要全力壯大產業(yè)。充分發(fā)揮我縣獨特的資源優(yōu)勢，堅定不移地優(yōu)化產業(yè)布局，提升產業(yè)層次，推進產業(yè)升級。堅持把生態(tài)文化旅游業(yè)作為戰(zhàn)略支柱產業(yè)來抓，突出“十大重點旅游項目、十大旅游重點村、十大重點農家樂”，實行一個縣級領導盯一個項目、一個縣直部門聯(lián)系一個項目制度，加快推進清江畫廊轉型升級、方山石林、清江春天、鹽池溫泉、云榭山莊等重點旅游項目建設，進一步加強城市整理，大力發(fā)展觀光農業(yè)、工業(yè)旅游、商業(yè)旅游，積極推動旅游城市向城市旅游轉變，為實現(xiàn)“全域旅游、半壁江山”的目標而不懈努力。要堅持規(guī)?；藴驶?、專業(yè)化，以魔芋、茶葉、蔬菜、水果、梔果等為重點，深入實施“四個一批”工程和“百億企業(yè)成長”工程，持續(xù)抓好“五個一萬畝”特色農業(yè)基地建設，不斷壯大農產品加工龍頭企業(yè)，促進企業(yè)上規(guī)模、上水平，讓全國人民吃上長陽的“放心菜”、“健康油”和“生態(tài)果”。要圍繞“一十百千”萬工業(yè)振興目標，大力實施“滿園工程”和“雙增”“倍增”工程，努力做到項目滿園、配套建園、服務到園，進一步拉長產業(yè)鏈、做大工業(yè)園、做強企業(yè)群，壯大投資引擎、增強發(fā)展后勁、提升綜合實力。要大力發(fā)展庭園經(jīng)濟，激發(fā)“自己家園自己建”的全民意識，在全縣創(chuàng)新開展以潔凈、綠色、致富、文化等為主題的特色美麗家園創(chuàng)建活動，努力實現(xiàn)“生態(tài)美、村容美、庭院美、生活美、鄉(xiāng)風美”。

三是要著力推動創(chuàng)業(yè)。只有全民創(chuàng)業(yè)才能增加投資，帶動城鄉(xiāng)就業(yè);才能縮小差距，帶來全民富裕。去年，我縣城鄉(xiāng)居民存款余額達到100億元。如此龐大的社會財富如果用于擴大再生產，全縣經(jīng)濟增長的動力就會顯著增強。我們要進一步解放思想，更新觀念，堅持以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，主動切合市場需要，加大創(chuàng)業(yè)政策扶持和服務力度，強化廣大干部群眾的致富欲望，激發(fā)人們的創(chuàng)業(yè)沖動，最大限度地激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的熱情，讓想創(chuàng)業(yè)的人迅速行動起來，讓學創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)的人不斷成長，讓“草根”經(jīng)濟連點成片，漸成規(guī)模，成為推動經(jīng)濟發(fā)展的又一增長極。

(四)要創(chuàng)優(yōu)大環(huán)境，改革創(chuàng)新強動力。改革創(chuàng)新是推動發(fā)展的不竭動力?？v觀長陽的發(fā)展歷程，是基層和群眾的首創(chuàng)精神推動了一次又一次改革創(chuàng)新，實現(xiàn)了一次又一次的跨越。我們要從“等、靠、要”中解放出來，做好創(chuàng)新文章，大力弘揚敢闖、敢試、敢冒的精氣神，摒棄一切妨礙發(fā)展的觀念，聚合一切助推發(fā)展的動力，保護一切加快發(fā)展的創(chuàng)新，為加快發(fā)展提供保障。

一是要創(chuàng)優(yōu)服務環(huán)境。去年以來，我們堅持“資金捆綁到位、干部工作上位”，積極倡導“帶著業(yè)主往上跑、住在工地親自搞、貼身服務老板笑，目標任務總承包、誰出難題誰丟帽”的服務意識，大力弘揚5+2、白加黑、晴加雨的精神，在一定程度上扭轉了長陽的發(fā)展環(huán)境和形象，但這遠遠不夠。我們要始終堅持對投資者高看一眼、厚愛三分，進一步健全領導聯(lián)系重大項目、項目審批代辦和服務事項督辦銷號等長效機制，切實做到真正開明而不是過于精明，多一些幫助少一些指責，積極搭臺補臺而不是有意拆臺掀臺，全力化解項目落地和企業(yè)發(fā)展過程中的難題。

二是要切實改善民生。始終堅持“民生情”核心執(zhí)政理念，大力實施系列民生工程，進一步集聚人心，凝聚力量，加快發(fā)展。由縣委縣政府班子成員領辦，抓好20個特困村脫貧攻堅、城市整理、木本油料產業(yè)培管技術服務、教育“全面改薄”、公路建設、村級衛(wèi)生室建設、農村廣播電視“戶戶通”工程、農網(wǎng)改造升級、打擊非法采礦、解決4萬人安全飲水等“十件實事”，進一步改善民生，凝聚民力。要以開展“三萬”活動為契機，全面加強以交通為重點的農村基礎設施建設，加快推進“四化同步”，打造脫貧攻堅和農業(yè)產業(yè)化的亮點、亮片、亮線，讓黨的政策惠及千家萬戶。要繼續(xù)實施好新農合、大病關愛、“英子姐姐”網(wǎng)絡助學等民生工程，盡力解決群眾實際困難。

三是要創(chuàng)新社會治理。充分發(fā)揮基層黨組織的核心作用和黨員的骨干作用，繼續(xù)抓好“一亮三創(chuàng)”工作和民情通服務平臺建設，變管理為服務，為群眾提供精準高效優(yōu)質的服務，打通聯(lián)系服務群眾“最后一公里”，進一步增強基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，夯實黨在農村的執(zhí)政基礎，提升農村社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

三、積極爭創(chuàng)新優(yōu)勢，以實干的作風抓落實。

經(jīng)濟下行不可怕，精神下行才可怕。不干，體現(xiàn)不出半點擔當精神;不干，收獲不了任何發(fā)展成果。我們要始終堅持“四個領先”不動搖，充分發(fā)揚釘釘子精神，以舍我其誰的勇氣，以不達目的不罷休的豪氣，扎扎實實、勤勤懇懇的干，奮發(fā)有為、追求卓越的干，用一流的視野、一流的標準、一流的水平謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展。

(一)要以實績論英雄。同志強調，干部不能只想當官不想干事，只想攬權不想擔責，只想出彩不想出力。要意氣風發(fā)、滿腔熱情地干，為官一任、造福一方。各級黨員干部要始終保持“功成不必在我”的境界和“明知山有虎、偏向虎山行”的勁頭，保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，堅決破除心浮氣躁、無所事事的漂浮思想，坐而論道、華而不實的懈怠思想，妄自菲薄、心胸狹隘的消極思想，大力倡導實事求是、勤勉干事、甘于奉獻的敬業(yè)精神，積極尋找克服困難的具體對策，對突出矛盾要有責任意識，主動去解決而不是回避推卸，努力爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績，多留遺產、少留遺憾。

(二)要堅持依法治縣。黨員干部是推動改革發(fā)展的重要組織者、推動者、實踐者，在推動改革轉型、促進工作落實的過程中，務必要堅守法治定力，時刻用法治理念教育自己、用法治標準規(guī)范自己、用法治標尺考量自己，從內心深處把堅持依法辦事作為政治責任、施政習慣、自覺追求，在想問題、作決策、定政策、辦事情時都不能逾越法律底線、法律紅線，既要科學決策，又要依法決策，更要依法行政，善于運用法治的眼光審視發(fā)展大勢，運用法治的方法優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，運用法治的手段破解發(fā)展難題。講法治，既不能畫地為牢，自捆手腳，更不能無所顧忌，放手放腳。在項目征地拆遷中，要敢于善于亮出法律利劍，既要對群眾的合理訴求依法保護，又要對群眾不合理的訴求依法制止和正確疏導。在群眾工作中，要創(chuàng)新涉法涉訴化解機制，依法維護群眾合法權益，依法解決信訪問題。要把全民普法和守法作為依法治縣的長期性、基礎性工作來做，深入開展法治宣傳教育，長效開展“治違拆違、打擊高息集資、打擊坑農害農”三項行動和“旅游環(huán)境整治、城市建設管理、安全生產、漁業(yè)生產”四項執(zhí)法，理直氣壯地依法打擊各類違法行為，維護法律尊嚴，樹立社會正氣，凝聚發(fā)展正能量，營造一流的發(fā)展環(huán)境。

(三)要做到腳踏實地。千忙萬忙，不落實就是瞎忙;千條萬條，不落實就是“白條”。面對新形勢、新常態(tài)、新任務，廣大干部尤其是領導干部要把抓落實的重心放在基層一線，繼續(xù)深入開展“三聯(lián)一轉”活動，堅持眼睛向下看、身子往下沉，深入基層、深入群眾開展調查研究，及時了解新情況新問題，掌握第一手資料，不斷推進和深化各項工作的落實。要把抓落實的關鍵放在解決突出問題上，從事關全局性、根本性、緊要性的問題入手，集中精力抓大事、要事、難事，重點突破，帶動全局。

(四)要健全長效機制。抓落實是一個長期的艱苦過程，省委市委相繼出臺了抓落實的具體實施意見，要求形成人人負責、環(huán)環(huán)相扣、科學合理、行之有效的工作機制，用制度的環(huán)環(huán)相扣，推動工作的層層落實。要完善工作問責機制，進一步強化崗位責任，做到事有專管之人、人有明確之責、責有限定之期，真正使安于現(xiàn)狀的干部“不安”、四平八穩(wěn)的位子“不穩(wěn)”，讓懈怠者受到鞭策、平庸者感到汗顏。要深化“兩督一察”制度，有針對性地整治和糾正“為官不為”、“廉而不勤”的問題，教育和引導領導班子和黨員干部“勇于擔當、勤于擔責、樂于擔難、敢于擔險”，爭做清廉為官、事業(yè)有為的好干部，更加自覺地投入到推動發(fā)展第一線、維護穩(wěn)定最前沿，始終保持旺盛的工作激情、不懈的事業(yè)追求。

當前正值歲末年初，各項工作任務十分繁重。全縣廣大黨員干部要集中精力、心無旁騖，滿腔熱情地投入到新一年的工作中去，努力實現(xiàn)一季度“開門紅”。

一是精氣神要紅。始終堅持精神區(qū)位領先不動搖，圍繞全年目標任務，每個單位、每個人都要明確目標任務，制定工作計劃，鼓舞士氣，振奮精神，調動積極性，切實做到人人底氣十足、中氣十足、豪氣十足。

二是企業(yè)開門要紅。開局決定全局。開門紅不紅，首先看企業(yè)。聯(lián)系企業(yè)的領導要深入到企業(yè)、到工地、到項目現(xiàn)場。從現(xiàn)在起，縣政府要一月召開一次經(jīng)濟形勢分析會，縣委要一季度召開一次經(jīng)濟形勢分析會，縣級領導每周到項目建設現(xiàn)場調研督辦一次，部門領導每周到企業(yè)住一天，現(xiàn)場把脈，現(xiàn)場解難。

三是項目工地要紅。項目工地要搞得熱火朝天、紅紅火火。新中醫(yī)院、土家源廣場等十大社會發(fā)展項目，以及財政性投資、十件實事馬上辦工作要加快推進，石門洞隧道等重大項目要立即啟動，七里灣等地段的環(huán)境整治工作要迅速展開。

四是市場供應要紅。要大力發(fā)展商貿流通，切實做好春節(jié)期間的各種物質供應，讓人民群眾過上一個安定祥和的節(jié)日。

五是過年過節(jié)要紅。黨員干部要做到心中有黨、心中有民、心中有責，心中有戒，過一個革命化的節(jié)日。省委出臺了十五個嚴禁，我代表縣委、縣政府強調五點：一是不準亂發(fā)錢;二是不準相互請吃;三是不準送禮;四是不準賭博;五是不準違規(guī)舉辦任何紅白事。所有年終表彰都不發(fā)錢，以精神獎勵為主。君子之交淡如水，要愛護自己，愛護子女，愛護朋友。

同志們，新常態(tài)孕育新機遇，新機遇催生新發(fā)展。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，凝神聚力，奮發(fā)有為，全面加快宜昌衛(wèi)星城建設，為建設都市后花園，創(chuàng)全國先進民族自治縣，爭武陵山區(qū)發(fā)展前列作出新的更大貢獻!

在全縣經(jīng)濟工作會議上的講話篇十四

同志們：

這次會議的主要任務是，認真貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，總結回顧20xx年工作，安排部署20xx年工作。剛才，秦書記做了重要講話，對去年工作進行了實事求是的總結，對今年全縣工作的指導思想、奮斗目標、工作重點、保障措施提出了明確的要求。秦書記的講話非常重要，大家一定要認真貫徹落實。下面，我主要就今年的經(jīng)濟工作，講四個問題。

一、20xx年工作回顧。

20xx年是近年來經(jīng)濟社會發(fā)展困難最大的一年，也是我們經(jīng)受嚴峻考驗、取得重大成效的一年。一年來，面對國際金融危機對縣域經(jīng)濟的沖擊，全縣上下認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞三縣建設奮斗目標，迎難而上，負重拼搏，積極落實戰(zhàn)危機、保增長的各項措施，在應對危機中取得了保增長、保民生、保穩(wěn)定工作的重大勝利，保持了經(jīng)濟社會發(fā)展的良好態(tài)勢。全縣國內生產總值預計完成82億元，增長11%;全社會固定資產投資完成47.6億元，增長40.2%;地方財政一般預算收入完成1.4億元，增長10.2%，財政支出完成10.2億元，增長33.2%;社會消費品零售總額完成26.5億元，增長18.1%;金融機構年末各項存款余額36.7億元，增長32.6%，各項貸款余額18.8億元，增長25.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到1.1萬元，增長12%;農民人均純收入達到3800元，增長10%。去年工作有以下幾個明顯特點：

1、工業(yè)發(fā)展勢頭良好。全縣限額以上工業(yè)增加值預計完成15.3億元，增長15.3%;實現(xiàn)利稅4.2億元，增長20%。一是工業(yè)群體不斷膨脹。全年新上固定資產投資500萬元以上工業(yè)項目75個。二是骨干企業(yè)發(fā)展壯大。賒店酒業(yè)、森霸光電、華茸堂藥業(yè)等7家骨干企業(yè)都有新的發(fā)展。賒店酒業(yè)公司完成了戰(zhàn)略重組，對職工進行了妥善安置，企業(yè)呈現(xiàn)出新的發(fā)展活力;英寶電子與創(chuàng)維集團的戰(zhàn)略合作正在深入洽談;華茸堂健康產業(yè)園建設進展順利。三是產業(yè)集聚區(qū)快速發(fā)展。新入駐工業(yè)企業(yè)36家，累計入駐企業(yè)達到74家，集聚區(qū)已成為以工業(yè)為主體，設施配套、環(huán)境優(yōu)美的新城區(qū)。

2、項目工作卓有成效。20xx年，全縣上下?lián)屪壹哟笸顿Y、擴大內需的政策機遇，深入開展項目推進年活動，積極爭取各類項目，招商引資和政策性項目爭取取得突破性進展。全年共引進招商項目192個，到位資金12.68億元，其中建成項目45個，在建項目101個，簽約待建項目46個，億元以上項目7個，5000萬元以上項目12個。爭取各類政策性項目91個，累計爭取上級資金7.43億元，爭取資金總量在全市位居第四。

3、城市建設日新月異。20xx年城鎮(zhèn)建設是繼20xx年后持續(xù)大投資、大建設的又一年。堅持區(qū)塊開發(fā)、連片建設，城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理經(jīng)營水平明顯提升。編制完成了縣城總體規(guī)劃修編大綱、縣城環(huán)衛(wèi)規(guī)劃、產業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃、歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和部分鎮(zhèn)村規(guī)劃。投資1.5億元，年初確定的縣城建設八大工程超額完成。趙河公園二期工程進展順利;新修整修了紅旗路、惠民路、糧貿街、香山路西段、西興隆街等市政道路，完成了西環(huán)路城區(qū)段的拓寬改造;完成背街小巷整治29條，全長近7000米;實施了長江路、泰山路等主干道的綠化亮化工程。賒店古鎮(zhèn)保護開發(fā)全面提升。瓷器街、永慶街、萬成街改造基本完成;恢復重建了戴家大院等5個景點和6個老院落、老民居。同時，聘請知名專家對我縣的旅游資源進行了高起點規(guī)劃，加強了宣傳推介活動，兩大專題片《商埠傳奇》、《鏢行天下》分別在央視四套、十套播出，賒店古鎮(zhèn)的知名度進一步提高，旅游業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。加強土地市場管理，從嚴控制土地開發(fā)，堅持出讓用地招拍掛程序，最大限度地提高了土地收益，全年僅土地經(jīng)營一項，籌集建設資金5600萬元。圍繞三城聯(lián)創(chuàng)加強縣城精細化管理，對機動車輛亂停亂放、街道亂貼亂掛、占道經(jīng)營等進行了專項整治，縣城面貌明顯改觀。小城鎮(zhèn)建設取得新的成效。朱集、下洼、饒良集鎮(zhèn)建設有了大的突破，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都有明顯的變化。

交通建設成效顯著。經(jīng)過努力爭取，s333線被列入國家戰(zhàn)備公路，爭取上級投資6700萬元，春節(jié)前后即可按一級公路標準開工建設。新修社下路、草孟路、苗朱路、下徐路等縣鄉(xiāng)路9條92.2公里，新修通村公路109.4公里;縣汽車站搬遷工作正在進行。

4、新農村建設扎實推進。糧食生產取得豐收。全年糧食總產達到5.04億公斤，被省政府確定為產糧大縣。支柱產業(yè)不斷壯大。煙葉面積發(fā)展到5.8萬畝，實現(xiàn)稅收2630萬元，植煙面積、煙葉收購量位居全市第一，榮獲全省優(yōu)秀標準化示范縣稱號。以奶牛為主的畜牧養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展。全縣奶牛存欄達到1.4萬頭，成為奶牛養(yǎng)殖大縣。蔬菜總面積達到20.4萬畝，新發(fā)展塑料大棚480座。新農村建設有序推進。6個示范村、17個試點村、62個村容村貌整治村建設進展順利，新農村建設位居全市先進行列。扶貧開發(fā)工作獲全省先進單位稱號。農村基礎設施不斷完善。全縣共解決安全飲水1.4萬人，新增有效灌溉面積3.3萬畝，改造中低產田1萬畝，新打配機電井260眼，新建戶用沼氣池7526座。完成植樹造林4.1萬畝，植樹造林工作位于全市先進行列。移民工作扎實推進。平穩(wěn)順利地完成了移民試點安置工作，第一批移民安置點的建設正在進行，移民試點工作獲得市先進稱號。

5、民生改善步伐加快。認真落實各項惠民政策，全年發(fā)放各類補貼1.1億元。進一步完善了社會保障體系。全縣新增就業(yè)人員16435人，實現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)2632人。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險覆蓋面進一步擴大，我縣被列入全省首批21個新型農村社會養(yǎng)老保險試點縣之一。積極實施安居工程，建成廉租房4萬平方米，經(jīng)濟適用房204套，有效緩解了城市困難居民的住房問題。進一步加強對困難群眾和弱勢群體的救助，全年發(fā)放低保、五保、救濟等資金1.8億元。

6、社會事業(yè)持續(xù)進步。教育事業(yè)得到優(yōu)先發(fā)展。投資1300萬元新建了縣二初中，順利實施了賒店中學和賒店一小的搬遷，城區(qū)中小學布局得到優(yōu)化。醫(yī)療衛(wèi)生條件進一步改善。完成了縣保健院病房樓和橋頭等5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓建設。新農合工作順利開展，農民參合率達到94.25%。文化事業(yè)繁榮發(fā)展。節(jié)慶文化、企業(yè)文化、校園文化活動豐富多彩。計劃生育管理水平進一步提高，有望創(chuàng)建全省優(yōu)質服務先進縣?？萍?、廣電、環(huán)境保護、生態(tài)建設、安全生產和信訪穩(wěn)定均取得明顯成效，社會治安形勢比較平穩(wěn)。

二、深刻認識我縣經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新形勢。

20xx年是實施規(guī)劃的最后一年，也是我縣面對新形勢、迎接新挑戰(zhàn)、取得新發(fā)展的重要一年，經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，我們一定要深入分析和準確把握形勢，搶抓機遇，應對挑戰(zhàn)，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

我縣經(jīng)濟社會發(fā)展雖然取得了很大成效，但也存在明顯的差距：一是經(jīng)濟總量偏小，結構不優(yōu)，發(fā)展方式粗放，人均占有率低的情況仍然比較突出;二是工業(yè)數(shù)量少，個頭小，效益低的問題依然存在;三是新農村建設進展不平衡，農村生產生活條件還沒有根本改善;四是城鄉(xiāng)基礎設施不完善，功能不配套，管理滯后，小城鎮(zhèn)臟亂差現(xiàn)象還比較嚴重;五是財政收支矛盾仍很突出;六是社會建設任務艱巨，安全生產、改善民生、社會穩(wěn)定的任務仍很繁重。對此，我們必須引起高度重視，在今年的工作中努力加以解決。

(二)深刻認識我縣當前面臨的區(qū)域競爭壓力。

近年來，我縣經(jīng)濟實現(xiàn)了較快發(fā)展，主要指標連續(xù)保持了兩位數(shù)增長，增速在全市處于先進位次，但我們的經(jīng)濟總量在全市仍然落后。特別是周圍縣市區(qū)發(fā)展勢頭迅猛，我們面臨的區(qū)域競爭比以往任何時候都更加激烈。面對周邊地區(qū)咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢，我們必須進一步增強危機意識和壓力意識，負重拼搏，超常發(fā)展，努力在激烈的區(qū)域競爭中實現(xiàn)彎道超車。

(三)準確把握國家宏觀政策走向。

當前，國際金融危機對全球經(jīng)濟的影響依然持續(xù)，世界經(jīng)濟形勢依然不明朗，我國經(jīng)濟雖出現(xiàn)了企穩(wěn)回升勢頭，但外部環(huán)境依然不寬松，且經(jīng)濟發(fā)展主要是靠投資拉動，出口受阻，內需不振，經(jīng)濟發(fā)展的不確定性很大，后勁不足。國家為了擴內需、保增長，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，加大對高新技術產業(yè)、基礎設施、三農、科技、教育、衛(wèi)生、文化、社會保障、節(jié)能環(huán)保等領域的投入支持力度，全面實施促進中部崛起規(guī)劃，積極扶持糧食主產區(qū)、革命老區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，為我們這樣的落后縣份爭取更多的項目資金提供了難得的機遇。我們應當看到，這樣的政策機遇是階段性的、不可持續(xù)的，因此，更要牢牢的把握。同時，沿海發(fā)達地區(qū)的產業(yè)轉移速度加快，從金融危機發(fā)生以來，經(jīng)過一年多的調整，南方和沿海的一些企業(yè)已下定了決心要進行產業(yè)轉移，目前實質性地轉移已經(jīng)開始。同時，國內大企業(yè)為了占領市場，紛紛在全國各地布點，進行擴張，這為我們招商引資提供了十分難得的機遇?？梢哉f20xx年機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)，只要我們審時度勢，因勢利導，趨利避害，搶抓機遇，就能實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。

三、20xx年經(jīng)濟工作總體要求、目標任務和工作重點。

今年全縣工作的總體要求是：全面貫徹落實xx屆三中、四中全會和中央省市經(jīng)濟工作會議精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長為重點，緊緊圍繞三縣(工業(yè)強縣、生態(tài)大縣、文化名縣)建設目標，突出發(fā)展、和諧兩大主題，積極實施四個帶動(項目帶動、品牌帶動、創(chuàng)新帶動、服務帶動)戰(zhàn)略，強力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化，協(xié)調推進各項社會事業(yè)，不斷提高人民生活水平，為構建富強美好和諧新社旗而努力奮斗。

主要奮斗目標是：國內生產總值達到94億元，增長11%;地方財政一般預算收入達到1.54億元，增長10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到11770元，增長7%;農民人均純收入達到4030元，增長6%;全社會固定資產投資達到59.5億元，增長25%;社會消費品零售總額達到28.9億元，增長15%;對外貿易出口總額達到480萬美元;人口自然增長率控制在6.5‰以內;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下。

圍繞上述目標，今年要突出抓好以下七個方面：

(一)大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。

積極實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，以建設大項目、發(fā)展大企業(yè)、培育大產業(yè)為主攻方向，著力培育優(yōu)勢產業(yè)，發(fā)展產業(yè)集群，推動工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，通過努力，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%;新上固定資產投資1000萬元以上工業(yè)項目30個以上;產業(yè)集聚區(qū)新上項目10個，新建成項目10個，新投產企業(yè)10個。圍繞上述任務，抓好以下幾點：

強力培育骨干企業(yè)。一是實施重點幫扶。選擇賒店酒業(yè)森霸光電、華茸堂藥業(yè)、日升印刷、鼎威服飾等骨干企業(yè)作為全縣重點企業(yè)，制定完善支持重點企業(yè)發(fā)展的各項政策，在資金、土地、人才、技術、環(huán)境等方面給予重點傾斜。土地部門要積極創(chuàng)造條件，滿足企業(yè)用地需要;金融部門要實行對口幫扶，對重點企業(yè)建立融資綠色通道，優(yōu)先給予貸款支持;縣財政要安排一定的企業(yè)發(fā)展資金，用于重點企業(yè)技改貼息;四大家領導要實行分包重點企業(yè)責任制，幫助協(xié)調解決企業(yè)發(fā)展中存在的問題。要通過重點支持、重點服務、重點保護，扶優(yōu)扶強骨干企業(yè)。二是搞好對外合作。搞好賒店酒業(yè)戰(zhàn)略重組的后續(xù)工作，妥善解決遺留問題，并按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，規(guī)范組建股份有限公司。推動森霸光電與創(chuàng)維集團的進一步合作。華茸堂健康產業(yè)園要盡快建成投產。科邦化工也要在尋找戰(zhàn)略合作伙伴上邁出實質性步伐。三是推進技術創(chuàng)新。對賒店酒業(yè)、華茸堂藥業(yè)、森霸光電、科邦化工等企業(yè)的科研機構予以重點扶持，鼓勵企業(yè)圍繞技術創(chuàng)新積極爭取項目，增加科技投入，增強自主研發(fā)能力，形成自己的核心技術和自主品牌，推進產業(yè)結構優(yōu)化升級。

傾力打造優(yōu)勢產業(yè)。要按照集群化、產業(yè)化發(fā)展思路，重點打造食品加工、光電、紡織服裝等優(yōu)勢產業(yè)。一是強化產業(yè)領導。繼續(xù)實行重點產業(yè)領導分包責任制，一個產業(yè)，一個領導，一套班子，認真研究、及時協(xié)調解決產業(yè)發(fā)展中的困難和問題，推動重點產業(yè)健康快速發(fā)展。二是培育產業(yè)龍頭。每個產業(yè)都要選擇1--2個重點項目作為龍頭，精心培育，促其做大做強。三是引進相關企業(yè)。要注重產業(yè)鏈的延伸，引進配套企業(yè)，拉長產業(yè)鏈條。

加強產業(yè)集聚區(qū)建設。一是搞好基礎設施完善配套。抓好縣城工業(yè)集聚區(qū)內水、電、路等的配套建設，修建長安路，搞好建設路南延、富民路南延、宏達路東延和南環(huán)、西環(huán)取直改造，新建標準化廠房2萬平方米，逐步把產業(yè)集聚區(qū)建成功能完善、環(huán)境優(yōu)美的新城區(qū)。二是提升綜合服務水平。今年，產業(yè)集聚區(qū)管委會要在園區(qū)經(jīng)營和優(yōu)質服務上實現(xiàn)新突破。要積極爭取基礎設施建設等項目資金，通過土地出讓等手段多方籌集發(fā)展資金。整合部門職能，實行一站式服務。對引進的重點項目，建立項目推進機制，實行縣領導分包，組織專職隊伍幫扶，協(xié)調解決項目建設過程中的困難和問題，使重點項目早落地、早投產。三是提升項目入駐質量。要加強對入駐項目的審核把關，提高入駐門檻，嚴格控制投資強度，嚴禁不符合國家產業(yè)政策的項目入駐。同時，對沒有達到投資強度的企業(yè)，要限期達到。

優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是完善政策體系。縣工業(yè)領導小組要組織有關部門圍繞企業(yè)關注的熱點、難點問題，進一步制訂完善優(yōu)化環(huán)境的配套政策。二是規(guī)范企業(yè)收費。要嚴格落實企業(yè)與各行政部門零接觸和企業(yè)安靜日制度，嚴格執(zhí)行到企業(yè)檢查報批制度;整合各類行政事業(yè)性收費，實行由行政審批服務中心統(tǒng)一辦理，對重點項目和重點企業(yè)的收費，要逐一確定標準，統(tǒng)一由縣行政審批服務中心代繳。對涉企的四亂行為，紀檢監(jiān)察部門要嚴肅查處。三是優(yōu)化企業(yè)外部環(huán)境。要集中力量，加大對企業(yè)周邊環(huán)境的綜合整治，從嚴打擊村霸、社會黑惡勢力干擾項目建設和企業(yè)生產經(jīng)營，以及強買、強賣、強拉、強建等行為，凈化企業(yè)外部環(huán)境。

搞好企業(yè)家隊伍建設。要建立完善企業(yè)家定期培訓機制，采取走出去、請進來的方式，組織企業(yè)家培訓學習和外出參觀考察，引導他們更新觀念，開闊眼界，不斷提高經(jīng)營管理水平。同時，搭建企業(yè)家聯(lián)系交流平臺，為企業(yè)家相互交流、相互學習提供服務。

(二)實施項目拉動戰(zhàn)略。

今年，項目工作的總體要求是，實施項目拉動戰(zhàn)略，深入開展項目提速年活動，重點抓大項目、標志性項目，提升項目規(guī)模和水平。突出抓好三件事：一是策劃10個重點招商項目和10個政策性重點項目，并做好前期;二是引進一批大項目。爭取投資千萬元以上政策性項目20個，引進超億元工業(yè)項目5個以上，超千萬元以上項目30個以上;三是建設十大政策性項目和十大招商引資項目。奮斗目標是，全年爭取各類政策性項目資金8億元以上，占全市總量十分之一以上;招商引資力爭到位資金8億元以上。

加大政策性項目爭取力度。緊緊抓住國家繼續(xù)擴內需、保增長的政策機遇，圍繞基礎設施建設、科技、三農、社會事業(yè)、社會保障、節(jié)能環(huán)保等重點領域，加大項目的爭取力度，實行領導分包，責任分解，部門聯(lián)動，實現(xiàn)政策性項目爭取新突破。一是認真研究政策。發(fā)改委、財政局和縣直有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要主動了解情況，把握國家的投資導向和投資重點，抓住國家、省市正在編制規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的有利時機，研究策劃一大批項目，爭取進入上級規(guī)劃的籠子，為今后幾年爭取項目奠定基礎。二是建立項目庫。今年上級的項目資金比較密集，需要我們及早做好項目儲備。縣發(fā)改委牽頭，協(xié)調指導各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊圍繞大城建、大交通、大社會事業(yè)、大農業(yè)等重點領域，篩選論證一批項目，搞好項目儲備。今年全縣要策劃上報進入上級規(guī)劃籠子的各類政策性項目300個以上，制作各類項目80個，其中，規(guī)模較大的重點項目10個以上。要抓緊完善項目前期，夯實項目爭取基礎。三是抓住重點項目。今年一季度要抓緊上報一批項目，重點爭取產業(yè)集聚區(qū)基礎設施建設、重點工業(yè)企業(yè)、教育、衛(wèi)生、趙河城區(qū)防洪工程、經(jīng)濟適用房和廉租房建設等30個投資額較大和對我縣經(jīng)濟社會有較大拉動作用的項目。今年，每個單位都要爭取到1--2個規(guī)模較大的標志性項目，其中，農業(yè)、林業(yè)、水利、城建、交通、教育、衛(wèi)生等部門，除打捆項目外，每個部門要爭取2個投資千萬元以上的單選項目。四是明確工作責任。對重點項目，要落實到主管領導和責任單位，盯死盯牢，一把手要親自跑，確保項目爭取到位。

強力推進招商引資。今年，沿海發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移的趨勢不會變，承接產業(yè)轉移、招商引資仍是全縣經(jīng)濟工作的重中之重，要進一步炒熱氛圍，加壓增責，掀起全民招商新高潮，以空前的力度和舉措組織招商引資新突破。一是加大招商力度。實行責任招商和專業(yè)招商相結合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直重點經(jīng)濟部門、企業(yè)仍是招商引資的主體和重點責任單位，今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個重點部門都要引進一個投資1000萬元以上的入園項目。要擴大專業(yè)招商隊伍，實行產業(yè)招商、基地招商、小分隊招商、職業(yè)招商等多種招商形式并舉。同時，抽調一部分科級干部常年駐外招商。二是拓寬招商領域。要堅持一、二、三產業(yè)一齊上，既要重視引進工業(yè)項目，還要引進商貿物流、服務業(yè)項目和農業(yè)產業(yè)化龍頭項目。同時，要抓好回歸工程，鼓勵有經(jīng)濟實力和創(chuàng)業(yè)能力的外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三是狠抓重點項目。要研究建立項目快速推進機制，對英寶電子、華茸堂健康產業(yè)園、巨鑫兔業(yè)、科豪生物等在建項目，加快進度，爭取早日投產。對雨潤集團3000萬只肉雞加工項目、恒輝集團彩印包裝、宜興絹紡等已簽約的項目，要爭取早日開工。對日升印刷與德方合作高檔印刷橡皮布生產項目、恒輝集團城市供水項目、東莞勤上光電led燈具生產等有合作意向的重點項目，要加快對接洽談，千方百計爭取達成合作協(xié)議。四是實行加壓增責。繼續(xù)實施招商引資一把手工程一號工程一票否決工程，強化招商引資督查機制、考評機制和獎懲機制，對招商引資工作逐月排隊通報，對完不成招商引資任務的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，堅決實行一票否決。

(三)扎實推進三農工作。

今年三農工作的總體思路是：以新農村建設為統(tǒng)攬，以大力發(fā)展項目農業(yè)為支撐，以提高農民收入為核心，以農業(yè)現(xiàn)代化為方向，培育特色，打造亮點，促進農村經(jīng)濟新發(fā)展，全縣農業(yè)總產值達到43.6億元，增長10%。

傾力打造產糧大縣。要以糧食核心區(qū)建設為重點，擴大糧食種植面積，抓好以小麥、玉米為主的優(yōu)質糧生產基地建設，力爭全縣糧食總產達到11億斤。

培育壯大特色產業(yè)。重點培育煙葉、畜牧養(yǎng)殖業(yè)和蔬菜三大特色產業(yè)。煙葉生產要穩(wěn)定面積，重點發(fā)展連片種植，打造以下洼、郝寨、苗店為中心的2—3萬畝的煙葉示范帶，建設朱集、饒良兩個植煙明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要捆綁涉農資金，加強煙田基礎設施建設，原則上，今年對煙農的支持力度不減。煙草部門要努力爭取上級政策，搞好各項服務，提高植煙效益;畜牧業(yè)要重點抓好專業(yè)小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖，全縣奶牛存欄要達到2萬頭，建設奶牛大縣。同時，充分利用雨潤集團3000萬只肉雞加工項目機遇，大力發(fā)展肉雞養(yǎng)殖，帶動養(yǎng)雞業(yè)發(fā)展;以東部煙菜輪作，西部保護地栽培為重點大力發(fā)展蔬菜產業(yè)，全縣蔬菜種植面積達到21.6萬畝。要按照產業(yè)化的發(fā)展思路，搞好龍頭、基地和品牌建設，積極搞好農產品的無公害認證，大力發(fā)展農民專業(yè)合作組織，特別要培育大的龍頭企業(yè)，今年全縣農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)要發(fā)展到300家，農口每個部門都要組建或引進一個固定資產投資1000萬元以上的龍頭企業(yè)。

著力發(fā)展項目農業(yè)。要充分利用國家擴大內需、加大支農投資力度的機遇，加大標準糧田建設、優(yōu)質小麥繁育基地、農綜扶貧開發(fā)、農村飲水安全等項目的爭取力度，大力發(fā)展項目農業(yè)。今年全縣新增有效灌溉面積2.8萬畝，新增旱澇保收田面積1.2萬畝，完成標準良田建設和中低產田改造13萬畝，解決農村飲水安全1.2萬人，建設沼氣池7000座。強力推進林業(yè)生態(tài)縣建設，完成造林4.5萬畝，全面實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)縣建設目標，確保一次驗收成功。

加快新農村建設步伐。堅持加大資金投入和激活群眾主體意識相結合，村容村貌整治與培育特色產業(yè)相結合，建設形式和培養(yǎng)內涵相結合，以產業(yè)培育為核心，以村容村貌整治為重點，加強基礎設施完善配套，完成3個中心示范村、3個示范村、4個試點村建設任務和道路沿線自然村的村容村貌整治。一是提升水平。重點要提升基礎設施建設水平、服務陣地建設水平、村容村貌管理水平和產業(yè)發(fā)展水平。二是培育產業(yè)。要把特色產業(yè)培育作為新農村建設的主要內容，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要選擇幾個重點村，按照一村一品的原則培育自己的主導產業(yè)和特色產業(yè)，夯實新農村建設基礎。三是打造亮點。堅持連片規(guī)劃，重點打造，整合資金，建成精品，形成特色。今年，涉農資金和社會事業(yè)的項目原則上都要向新農村建設的重點村傾斜。通過努力，爭取跨入全市先進行列。

扎實搞好移民安置。要把移民工作作為一項政治任務切實抓緊抓好。在搞好試點移民后續(xù)工作的基礎上，加快推進第一批5050人移民的安置工作，確保8月份順利完成搬遷，并及早啟動第二批移民安置工作。

同時，還要大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，切實做好減輕農民負擔工作。

(四)加強城市建設管理。

以建設生態(tài)宜居城鎮(zhèn)為目標，以六創(chuàng)一迎活動和爭創(chuàng)星級集鎮(zhèn)為載體，堅持縣城、重點鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)三輪驅動，規(guī)劃、建設、經(jīng)營、管理四位一體，完善功能，提升品位，加快城鎮(zhèn)化進程，力爭全縣城鎮(zhèn)化率提高2個百分點。

突出搞好縣城建設。(1)科學規(guī)劃。堅持高起點、廣覆蓋規(guī)劃，注意規(guī)劃的科學性和人性化?？h城規(guī)劃要完成縣城總體規(guī)劃的修編、賒店歷史文化名鎮(zhèn)體系規(guī)劃、產業(yè)集聚區(qū)控制性詳規(guī)、趙河南岸1平方公里控制性詳規(guī)、古鎮(zhèn)72條街及城墻風貌協(xié)調區(qū)控制性詳規(guī)等。集鎮(zhèn)規(guī)劃完成縣域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃、7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)總規(guī)及52個中心村規(guī)劃。(2)加快建設。今年縣城建設繼續(xù)堅持大投入、大發(fā)展、大變化，重點實施八大工程。一是古城改造工程。包括景點建設、榆園街、永安街、騾店街改造及賒店文化廣場建設。二是新城區(qū)基礎設施建設工程。包括政和街、南濱河路、南河大橋建設和西環(huán)路、賒店路、體育廣場改造。三是趙河公園三期工程建設。四是水廠建設工程。五是廉租房和經(jīng)濟適用房建設工程。六是環(huán)衛(wèi)綠化亮化美化工程。新建2座垃圾中轉站、3—5座公廁，對主要道路進行綠化亮化。七是單位搬遷工程。今年，縣法院、公安局、電業(yè)局、郵政局、財險公司、再就業(yè)培訓中心、縣醫(yī)院分院、縣中醫(yī)院、消防大隊等單位要實現(xiàn)搬遷。八是背街小巷綜合整治工程。今年的城建工程要早著手、早開工、早建成。(3)搞活經(jīng)營。要通過高度壟斷土地經(jīng)營，全面清理土地市場，從嚴控制土地開發(fā)，嚴格執(zhí)行經(jīng)營性建設用地招拍掛制度，最大限度使土地保值增值，籌措城市建設資金。建立城市土地儲備制度，今年土地儲備不少于1000畝。搞好古城景點保護建設的市場化運作，引導民間資本參與古城建設開發(fā)。同時，今年要啟動城中村改造試點。(4)精心管理。進一步完善縣城管理體制，實行專業(yè)執(zhí)法和綜合執(zhí)法相結合、點線執(zhí)法和區(qū)域執(zhí)法相結合、正常工作日執(zhí)法與非工作時間執(zhí)法相結合，促進縣城管理提檔升級，重點搞好綠化、路燈、環(huán)衛(wèi)、市容市貌、背街小巷等的管理，從根本上解決城市臟亂差及占道經(jīng)營、馬路市場等不良現(xiàn)象，達到精美效果。

強化小城鎮(zhèn)建設管理。以升星晉級為載體，在鞏固完善四個一工程的基礎上，今年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新修或改建一條500米以上的標準化街道。同時，橋頭、唐莊、李店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大力度，打造好縣域出口。

集中會戰(zhàn)交通。交通部門要加大項目爭取力度，積極爭取周南高速公路社旗段、s240線社旗至方城段高速引線和朱集至晉莊戰(zhàn)備公路等項目，搞好s333線戰(zhàn)備公路建設和苗朱路、社太路、下徐路、大大路改建，完成80公里通村公路建設。加快縣汽車站搬遷步伐，力爭新車站10月底投入運營。建立交通建設基金，解決縣鄉(xiāng)公路建設的配套資金問題。

(五)大力發(fā)展第三產業(yè)。

突出抓好兩件事：一是大力發(fā)展古鎮(zhèn)旅游業(yè);二是積極發(fā)展商貿物流業(yè)。

搞好古鎮(zhèn)保護開發(fā)。要以開放的理念、產業(yè)化的思路組織旅游開發(fā)，采取市場化運作方式，引進戰(zhàn)略投資者，把古鎮(zhèn)作為一個項目，統(tǒng)一包裝經(jīng)營。今年，在高起點搞好旅游發(fā)展規(guī)劃的同時，高質量實施古鎮(zhèn)恢復工程，在掃清瓷器博物館、姜家大院、戴家大院等建設遺留的基礎上，完成火神廟、廣和客棧的建設任務，開工建設姜家大院二期工程，對西閣內街、中心街實施仿古立面改造;對天平街、公安街、老街進行仿古改造;建設酒文化博物館和游客服務中心，對瓷器街及會館周邊部分高層建筑實施降層戴帽，恢復建設一批老字號、老民居和手工作坊。對今年確定的主要街道改造、主要景點建設，有關部門要各負其責，限期完成。加強宣傳推介活動，提高古鎮(zhèn)知名度。

提升各類服務業(yè)。要把現(xiàn)代服務業(yè)作為第三產業(yè)的重要內容，強力培育，提升水平，重點發(fā)展物流配送、金融保險、科技服務等生產性服務業(yè);積極培育咨詢、娛樂、社區(qū)等新興服務業(yè);改造提升商貿、餐飲等傳統(tǒng)服務業(yè)。特別要積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，今年要培育大型物流企業(yè)5家左右，商務流通部門都要引進一個大型物流企業(yè)，通過培育，逐步打響我縣物流品牌。同時，還要積極引進大型超市及在我縣注冊的貿易公司、房地產公司和建筑公司。要圍繞旅游業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展旅游餐飲服務業(yè)和文化娛樂業(yè)，為旅客吃住行游購娛創(chuàng)造有利條件。加強對建筑和房地產業(yè)的市場整頓和力量整合，規(guī)范房地產市場秩序，提高綜合效益。

(六)重視財稅金融工作。

今年財稅工作要突出抓好三個方面：一是不斷提高財政質量;二是努力做大支出，力爭總支出不低于全省平均水平;三是認真研究省管縣政策，積極爭取財政資金和轉移支付，增加有效財力。總體目標是：全縣地方財政一般預算收入達到1.54億元，增長10%，稅收占一般預算收入的比重達到63%以上;財政支出達到11.5億元，增長13.1%。

提高財政運行質量。要圍繞上述目標，以財源建設為主線，做好生財、聚財、理財三篇文章。要著力培育工業(yè)、特色農業(yè)等主體財源;發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、商貿服務業(yè)等增加財源。要強化稅收征管，對主體稅種和重點稅源進行實時監(jiān)控，加強對房地產、國有資產收益及零星稅源等薄弱環(huán)節(jié)的征管力度，堵塞跑冒流失。要抓好財政管理體制改革，細化部門預算，優(yōu)化支出結構，規(guī)范支出管理，提高財政工作效能和服務意識。

切實加強金融工作。要加強銀企合作，定期向金融部門推介項目，組織銀企合作洽談會，實現(xiàn)合作雙贏。金融部門要樹立轄區(qū)意識，以轄區(qū)繁榮為己任，充分利用當前寬松的政策環(huán)境，搞好金融服務，支持地方發(fā)展。今年每個金融單位都要支持2--3個重點項目或重點產業(yè)。要盡快規(guī)范完善縣投融資公司，積極引進貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、股份制銀行等各類金融機構入駐社旗，建立小額貸款擔保公司，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加便捷的融資服務。進一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，增強全民信用意識，打擊偷逃債務行為，為金融部門發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。

(七)加強和諧社會建設。

要堅持以人為本，著力解決人民群眾生產生活困難，努力辦好省市縣確定的十件實事，推動和諧社會建設。

不斷深化各項改革。一是繼續(xù)搞好農村綜合改革。二是搞好政府機構改革，完成政府機構撤并，以及與政府機構改革相關聯(lián)事業(yè)單位撤并和職能歸并工作。三是搞好農業(yè)、衛(wèi)生等事業(yè)單位改革試點。四是深化企業(yè)改革。今年，對已實現(xiàn)戰(zhàn)略重組的原國有企業(yè)進行規(guī)范完善;對已倒閉的原國有集體企業(yè)，以妥善安置職工為重點，掃清改制遺留，同時，引導民營企業(yè)改革，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點，通過改革重組，優(yōu)化股權結構，完善運行機制。五是進一步深化以部門預算、國庫管理、政府采購、投資評審等為重點的財政管理制度改革。其它領域的改革，都要按照上級要求，積極穩(wěn)妥推進。在改革過程中，要把職工利益放在首位，妥善解決資產處置、社會保障、人員安置等問題。

做好就業(yè)和社會保障工作。要全面落實積極的就業(yè)政策，健全創(chuàng)業(yè)服務體系，支持自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，今年，全縣要新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員5000人，實現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)1400人。同時，扎實做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)退伍軍人和殘疾人就業(yè)安置工作。認真落實《。

勞動合同。

法》，全面推行勞動合同制，維護勞動者的合法權益。建立健全社會保障體系，加大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、生育和工傷五項保險擴面工作。繼續(xù)做好城市低保和農村低保工作，實現(xiàn)應保盡保。搞好失地農民生活保障，推進新型農村養(yǎng)老保險試點工作，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。

大力發(fā)展社會事業(yè)。實施人才強縣戰(zhàn)略。建立對高學歷、高層次和緊缺人才引進綠色通道，努力實現(xiàn)縣內人才有序流動。加快科技長入經(jīng)濟步伐。充分發(fā)揮現(xiàn)有科技人員作用，推廣先進實用技術，健全和完善科技服務推廣網(wǎng)絡。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。調整優(yōu)化城區(qū)教育布局，改造農村薄弱學校，不斷改善辦學條件;加強學校管理，全面提升教育教學質量;加快縣職教中心建設，爭創(chuàng)國家級示范性中等職業(yè)學校。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。加快縣醫(yī)院分院、縣中醫(yī)院門診樓等重點項目建設，強力推進新型農村合作醫(yī)療，參合率要達到95%以上。搞好縣城區(qū)醫(yī)院的資源整合，發(fā)展特色專業(yè)醫(yī)院。認真抓好人口和計劃生育工作，突出抓好依法行政、社撫費征管和優(yōu)質服務，搞好單月康檢和流動人口計生管理，提高計生管理服務水平。重視發(fā)展文化事業(yè)。通過廣泛開展文化下鄉(xiāng)、廣場文化活動，豐富人民群眾的文化生活。加快農村有線電視網(wǎng)絡建設，新增有線電視用戶3000戶。

搞好安全生產和社會穩(wěn)定工作。要進一步完善安全生產考核監(jiān)控體系，強化監(jiān)督和管理，特別是對危險化學品、道路交通、公共娛樂場所、校園等重點領域的監(jiān)管，開展安全生產專項整治活動，對重大安全隱患部位，要限期落實整改措施，確保不出事故。搞好食品安全工作，保障人民飲食健康。要按照事要解決的要求，認真做好人民群眾來信來訪工作，堅持誰主管，誰負責和屬地管理，分級負責原則，落實信訪接待日和重點信訪案件領導包案制度，認真解決群眾實際困難，及時化解矛盾糾紛。加強社會治安綜合治理，完善社會治安防控體系，嚴厲打擊不法分子和黑惡勢力，增強人民群眾安全感。

抓好節(jié)能減排和資源保護。要高度重視節(jié)能減排工作，認真落實重污染項目問責制，切實加強對新開工項目環(huán)境管理，嚴把項目準入關，嚴格控制高污染、高耗能、高排放和產能過剩行業(yè)項目，繼續(xù)抓好重點區(qū)域和行業(yè)的環(huán)境綜合整治，確保節(jié)能減排目標實現(xiàn)。在保障全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和重點項目建設用地的基礎上，加大基本農田保護力度，嚴厲查處違法占用耕地行為。

四、明確責任，強化督查，確保各項目標任務落到實處。

一是分解任務，強化責任。要盡快把今年全縣各項目標任務量化分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位，明確責任，研究制訂具體措施，抓好落實。二是突出重點，培育亮點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要在抓重點、抓特色、抓主要矛盾上下工夫，每個單位都要有自己的工作重點，每項重點工作都要有自己的特色和亮點。三是改革創(chuàng)新，務實苦干。面對各種困難和挑戰(zhàn)，我們必須拿出超常的勇氣，超常的毅力和干勁，創(chuàng)新思路和辦法，在改革中求發(fā)展，在創(chuàng)新中求突破。要大興求真務實之風，說實話、辦實事、重實效，切實提高行政效能，找準工作中的關鍵和薄弱環(huán)節(jié)，撲下身子，突破難點，帶動全局。四是加強督查，推動落實。今年是工作落實年，要建立完善督查落實機制，加大督查力度，對重點工作按月排出進度要求，緊盯不放，跟蹤問效，強力推進。

同志們!今年的目標任務已經(jīng)明確，面對新的發(fā)展形勢和各種困難，需要我們各級拿出超常的毅力和勇氣，堅定信心，克難攻堅，負重拼搏，埋頭苦干，確保全面完成全年各項目標任務，實現(xiàn)社旗經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。

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在全縣經(jīng)濟工作會議上的講話篇十五

剛才，王忠書記的重要講話，為我們解讀了習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想和中央、省對經(jīng)濟工作的部署要求，對經(jīng)濟形勢進行了深入分析，就做好明年全市經(jīng)濟工作作了全面部署，具有很強的思想性、政治性、指導性和可操作性。我們要認真學習領會，扎實抓好貫徹落實。下面，根據(jù)市委常委會研究的意見，我再講三點。

今年以來，在市委的堅強領導下，我們緊緊圍繞以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府的各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，深入推進供給側結構性改革，全力抓好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，全市經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)總體平穩(wěn)增長、轉型逐步加快、質量不斷提升、活力明顯增強、民生持續(xù)改善的良好態(tài)勢，一些重點領域、重要環(huán)節(jié)實現(xiàn)新突破、取得新進展。主要有六個方面的特點：

一是穩(wěn)增長來之不易。今年以來，全市經(jīng)濟總體回暖。去年1—11月，支撐我市工業(yè)經(jīng)濟的煤、電、鋼、材產品產量全線負增長，但今年同期止跌回升，分別同比增長7.3%、20.9%、4.8%、2.1%。然而，因多方面原因，煤炭產業(yè)增加值到三季度才實現(xiàn)正增長，1—11月僅增長0.2%，而去年同期增速為3.9%。煤炭產業(yè)占全市工業(yè)增加值的60%左右，占地區(qū)生產總值的四分之一以上，煤炭工業(yè)的緩慢增長嚴重影響了全市經(jīng)濟增速。即便在這種情況下，預計今年全市地區(qū)生產總值增速仍能達到11%左右，高于全省1個百分點左右，總量可達到1460億元。這主要得益于電力、熱力生產和供應業(yè)，酒、飲料和精制茶制造業(yè)，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)等產業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率比上年增加。

二是調結構全面推進。預計三次產業(yè)結構從去年的9.6：50.2：40.2，調整到今年的9.2：50：40.8，三產比重提高0.6個百分點。從一產看，糧經(jīng)比由去年的32：68調整為31：69;畜牧業(yè)增加值占農林牧漁增加值比重預計達到28%，比上年提高2.4個百分點;新增規(guī)上農產品加工企業(yè)17家，農產品加工轉化率達到64.1%。從二產看，采煤機械化程度78.3%，煤炭資源就地轉化率80.8%，煤層氣利用率45%，煤矸石綜合利用率56%，均較去年有所提高，其中采煤機械化程度提高9.3個百分點。1—11月，電子信息、智能終端、新材料、新能源等新興產業(yè)對規(guī)模以上工業(yè)增加值的貢獻率達到18.6%。從三產看，成功創(chuàng)建2個國家4a級景區(qū)，獲批3個省級旅游度假區(qū)，全年接待游客有望超過3000萬人次、旅游收入有望超過200億元，分別增長57%和60%以上，持續(xù)保持“井噴”。貴州首座萬達廣場在我市建成營業(yè)。服務業(yè)增加值預計增長13%左右。

三是增效益成效明顯。1—11月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額62.98億元，同比增長301.7%。稅收收入完成97.12億元，同比增長15.2%，非稅收入占比24.7%，低于全省平均水平。在經(jīng)濟效益持續(xù)增長的同時，生態(tài)效益明顯改善，全市森林覆蓋率預計達到56.9%以上，高于全省平均水平。“綠色貴州建設三年行動計劃”考核排名全省第一。千人以上集中式飲用水水源地水質監(jiān)測達標率保持100%;水城河綜合治理項目主體工程全面完成，四個監(jiān)測斷面全部達到功能區(qū)水質要求。城鎮(zhèn)污水處理率、城鄉(xiāng)垃圾無害化處理率分別達到87%和91%，分別比上年提高1個和9.94個百分點。率先在全省實現(xiàn)縣縣醫(yī)療廢物無害化集中處置。

四是惠民生力度加大。脫貧攻堅再戰(zhàn)告捷，預計減少農村貧困人口13.5萬人，貧困發(fā)生率由去年的11.91%下降至7.3%?！笆裆鷮嵤隆鄙婕暗?9個項目全部完成，完成投資116億元，為年投資計劃的182%，是實施“十件民生實事”以來，投資完成情況最好的一年。大力推進農村“組組通”公路三年大決戰(zhàn)，建成“組組通”公路2793公里。高中教育城建成招生;對全市2.9萬余名教師實行目標考核，實現(xiàn)教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓諉T，極大調動了廣大教師的積極性;今年高考全市一本、本科和專科上線率在全省排名均比去年上升1位，擺脫了掛末的被動局面。成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，率先在全省開展緊密型“醫(yī)共體”建設試點，基本建成涼都醫(yī)院，全市26家公立醫(yī)療機構全部取消藥品加成，實現(xiàn)了藥品零差率銷售。實施棚戶區(qū)改造33540戶，住房保障工作全省考核排名第一。城市、農村低保標準分別提高10.1%和15.3%。貧困勞動力全員培訓1.45萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9.46萬人。城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入預計分別增長8.8%和9.7%。

五是促改革多點突破。啟動132項改革任務、制定90項改革方案，重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革縱深推進?！叭儭备母飳懭胫醒胍惶栁募?，榮登“20**中國三農十大創(chuàng)新榜樣”。我市被確定為全國農村改革試驗區(qū)。中央、省屬駐市國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交進展順利。企業(yè)“多證合一、一照一碼”登記改革全面推進，“雙隨機、一公開”監(jiān)管全面推行。“放管服”改革進一步深化，取消行政許可事項16項、其他行政權力事項8項，下放行政審批事項4項。再次對行政許可事項審查與決定環(huán)節(jié)的法定期限進行壓縮，壓縮率達66%。積極推進文化體制改革，大力實施民族文化產業(yè)“10個10工程”，大型史詩舞劇《支格阿魯》獲省第六屆少數(shù)民族文藝會演劇目金獎、最佳導演獎、最佳音樂創(chuàng)作獎，實現(xiàn)24年來零的突破。招商引資工作取得新進展，引進500強企業(yè)4家，一批全國行業(yè)龍頭優(yōu)強企業(yè)落戶我市，全球市場銷售額第一的專業(yè)索道公司奧地利多貝瑪亞進駐六盤水。

六是防風險有力有效。全市政府綜合債務率控制在100%警戒線以內，債務風險總體可控。大力實施安全生產強基固本兩年攻堅，率先在全省構建“1+n”安全生產監(jiān)管體系，成為全國遏制重特大事故試點城市之一，全市生產安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)大幅下降，連續(xù)3年未發(fā)生重大及以上生產安全事故。成功預報10起地質災害，緊急轉移受脅群眾7000多人，全年未發(fā)生地質災害人員傷亡。圍繞“迎接十九大·合力保穩(wěn)定”，建立“3+x”專班機制，安保信訪維穩(wěn)工作系統(tǒng)對接、高效運行、整體推進，實現(xiàn)了“七個堅決防止”目標，人民群眾安全感、滿意度持續(xù)提升。

在肯定成績的同時，也要清醒地認識到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些突出問題，主要有：一是脫貧攻堅任務繁重。貧困人口依然較多，今年國家脫貧成效評估后預計還有18.6萬貧困人口，深度貧困地區(qū)交通水利等基礎設施較為薄弱，產業(yè)扶貧還需加強，越往后脫貧難度越大。二是項目投資質量不優(yōu)。大項目好項目謀劃不足，項目存量持續(xù)緊張，產業(yè)投資占比持續(xù)下降，支撐投資持續(xù)較快增長的壓力加大。三是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調。城鄉(xiāng)二元結構、城市二元結構、農村二元結構矛盾依然突出，教育、衛(wèi)生等公共服務供給不足，與人民群眾日益增長的美好生活需要還有較大差距。四是防范化解重大風險壓力仍然較大。財政收支矛盾突出，融資渠道收緊，普遍存在融資難融資貴的問題，地方政府性債務等風險隱患不容忽視。這些問題，是發(fā)展質量不夠高的具體體現(xiàn)，也是發(fā)展不平衡不充分的短板所在，必須采取有效措施加以解決。

20**年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康、實施“十三五”規(guī)劃至關重要的一年，也是六盤水建市40周年。我們要擁抱新時代、聚焦新目標、落實新部署、實現(xiàn)新作為，為到與全國全省同步全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎。

做好明年經(jīng)濟工作，總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神、習近平總書記在貴州省代表團重要講話精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強黨對經(jīng)濟工作的領導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，緊扣社會主要矛盾變化，按照高質量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，大力培育和弘揚新時代貴州精神，堅持以供給側結構性改革為主線，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，大力推進改革開放，推動質量變革、效率變革、動力變革，在打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”方面取得扎實進展，加強和改善民生，守好發(fā)展、生態(tài)、安全“三條底線”，創(chuàng)新發(fā)展思路，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，強力推進大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)“三大戰(zhàn)略行動”，決戰(zhàn)脫貧攻堅，決勝同步小康，開啟新時代六盤水經(jīng)濟高質量發(fā)展新征程，全面建設統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展先行市，奮力續(xù)寫新時代六盤水改革發(fā)展新篇章。

市委綜合考慮，明年全市地區(qū)生產總值增長預期目標定為12%左右，一般公共預算收入增長6%，社會消費品零售總額增長13%，固定資產投資增長20%左右，金融機構存、貸款余額分別增長18%和22%，城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入分別增長9%左右和10%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內，完成省下達的節(jié)能減排指標任務。

明年全市地區(qū)生產總值預期目標定為12%左右，充分考慮了需要和可能。在需要方面。省委確定明年全省地區(qū)生產總值增長10%左右。我市地區(qū)生產總值增速定為12%左右，是貫徹落實省委決策部署、為省既定目標完成提供支撐的需要，也是完成我市“十三五”規(guī)劃目標的需要。在可能方面。從產業(yè)看，實現(xiàn)地區(qū)生產總值增長12%左右，農業(yè)、規(guī)上工業(yè)、服務業(yè)需分別增長6.8%、10.6%和13.5%。經(jīng)分析，20**年“3155工程”逐步進入盛產期，預計新增投產面積45萬畝左右;茶葉、蔬菜、食用菌、生態(tài)家禽和林下經(jīng)濟等產業(yè)效益將進一步顯現(xiàn)。煤炭、電力、鋼材等7個主要工業(yè)產品產量穩(wěn)定，新興產業(yè)增量釋放，5個省級經(jīng)開區(qū)將建成投產項目32個。旅游業(yè)將繼續(xù)保持“井噴”態(tài)勢，拉動批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)快速增長。從投資看，一大批招商項目特別是產業(yè)項目將陸續(xù)開工建設。以交通“383”、水利“181”和信息“131”工程為重點的基礎設施建設加快，預計投資比今年增長30%左右。這些都為明年地區(qū)生產總值增長12%左右提供了條件。當然，這個預期目標是指導性的，實際執(zhí)行時只要經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，增速適當高一點低一點，都是可以接受的。

三、關于明年工作重點。

黨的十九大報告明確指出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，這是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大判斷，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。做好明年經(jīng)濟工作，必須牢牢把握高質量發(fā)展這一根本要求，堅持質量第一、效益優(yōu)先，下更大力氣推動經(jīng)濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，促進全市經(jīng)濟在高質量發(fā)展上不斷取得新的進步。一要促進人的高質量發(fā)展。從我市當前實際來看，重中之重要打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，確保貧困人口如期實現(xiàn)脫貧目標。同時要在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，尤其要讓人民群眾享受更加優(yōu)質的醫(yī)療服務，接受更高水平的教育，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。二要促進企業(yè)的高質量發(fā)展。一方面，企業(yè)要按照深化供給側結構性改革的要求，為社會提供優(yōu)質產品，提供有效供給;另一方面，企業(yè)的發(fā)展必須是有效益的，是“投資有回報、產品有市場、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善”的發(fā)展。三要促進區(qū)域的高質量發(fā)展。通過優(yōu)化資源配置，調整經(jīng)濟結構，提升區(qū)域發(fā)展的經(jīng)濟效益;通過堅持生態(tài)優(yōu)先，建設生態(tài)文明，提升區(qū)域發(fā)展的生態(tài)效益;通過維護公平正義，促進和諧穩(wěn)定，提升區(qū)域發(fā)展的社會效益。由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，需要有一個過程。我們既要有緊迫感，又要克服一蹴而就的思想，切實做到遠謀近施、堅持不懈、久久為功，扎扎實實地向前推進。

圍繞王忠書記提出的“以習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為指導，全力開啟新時代六盤水經(jīng)濟高質量發(fā)展新征程”的要求，實現(xiàn)明年經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標，重點要抓好以下幾個方面工作。

第一，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)。打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，關系到我們能不能成功跨越我國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)階段特有的關口，關系到我國經(jīng)濟能否順利邁向高質量發(fā)展階段。我們必須堅定跨越關口的緊迫感和責任感，全神貫注、全力以赴打贏三大攻堅戰(zhàn)。

防范化解重大風險，是全面建成小康社會的重要保障。打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，一要強化政府性債務風險管控。進一步加大存量政府性債務的置換力度，明年6月底前完成存量政府性債務債券置換，有序推進展期降息和債務剝離，多渠道籌集資金償還到期債務。堅決落實政府性債務管理“七嚴禁”，堅決查處違法違規(guī)舉債，防止形成新的隱形債務。穩(wěn)步推進投融資平臺公司市場化實體化轉型，進一步理順管理體制機制，改進監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效率。要學會在國家加強監(jiān)管的情況下合紀合規(guī)拓寬融資渠道，用好國家允許發(fā)行收費公路專項債券、土地儲備專項債券，允許垃圾污水處理項目采取ppp模式建設等方面的政策，積極爭取省脫貧攻堅投資基金、交通產業(yè)發(fā)展基金、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展基金、文化旅游產業(yè)基金等支持，發(fā)揮涼都“三變”產業(yè)基金作用，強化經(jīng)濟社會發(fā)展的資金保障。二要強化金融領域的風險管控。加強對影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融等領域的監(jiān)管，持續(xù)做好防范、打擊和處置非法集資工作，建立健全監(jiān)測預警和早期干預機制。加快推進六枝聯(lián)社、盤縣聯(lián)社、水城聯(lián)社改制農商行，強化融資性擔保機構、小額貸款公司的日常業(yè)務監(jiān)管，守牢不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。三要強化安全生產和社會矛盾風險管控。深入開展安全生產大檢查和地質災害隱患大排查，推進遏制重特大事故試點工作，完成安全生產強基固本兩年攻堅任務，全力抓好煤礦、交通運輸、建筑施工、消防等重點行業(yè)和領域的隱患排查整治，推動安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。全面深化“平安涼都”建設，著力創(chuàng)新完善預防化解社會矛盾機制和社會治安防控體系，統(tǒng)籌推進“雪亮工程”“涼都警務云”建設，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。四要強化政府投資項目風險管控。審計指出，近年來我市政府投資項目監(jiān)管總體是有效的，但也存在基本建設程序不完善、項目建設管理不到位、結算初審不認真等問題。針對這些問題，各級各有關部門要嚴格執(zhí)行基本建設程序，從嚴控制工程造價，加強過程監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)和糾正項目建設管理中的不規(guī)范行為。

精準脫貧，是全面建成小康社會的底線任務和標志性指標。明年要按照“兩翼先行、中路突破，全面決勝，確保如期全面小康”的總體思路，打好打贏“四場硬仗”，鞏固盤州、決戰(zhàn)六枝、攻堅水城，實現(xiàn)六枝特區(qū)按國家標準“減貧摘帽”，減少農村貧困人口10萬人，213個貧困村出列。一要繼續(xù)打好基礎設施硬仗，認真貫徹落實習近平總書記關于“四好農村路”的重要指示要求，聚焦深度貧困地區(qū)全面實現(xiàn)組組通硬化路，建成“組組通”公路3868公里。二要繼續(xù)打好易地扶貧搬遷硬仗，加快安置點項目建設，確保20**年項目在20**年6月底全部搬遷入住，20**年項目按時完成房屋主體工程。要提前謀劃和啟動搬遷動員工作，確保貧困群眾按時搬遷入住。要超前謀劃群眾入住后的社區(qū)管理和教育、醫(yī)療、就業(yè)等問題，全面落實“五個三”配套措施，確保移民社區(qū)能夠成為和諧社區(qū)、活力社區(qū)。建設活力社區(qū)，一是要有人，有一定的人口密度，這樣社區(qū)才有活力。二是要有經(jīng)濟活動，讓搬遷群眾有就業(yè)、有收入，這樣群眾的生活才能欣欣向榮。三是要形成內部循環(huán)、打通外部循環(huán)，在社區(qū)內部要配套完善醫(yī)療、教育等公共服務設施和理發(fā)、餐飲等配套商業(yè)設施，滿足群眾日常生產生活需要;在社區(qū)外部要與城市或城鎮(zhèn)有機融合在一起，實現(xiàn)基礎設施的互聯(lián)互通和各類信息資源的共建共享。對剛搬遷入住的社區(qū)，要實時關注入住群眾在生產生活中遇到的實際問題，尤其在入住的第一年，對供電、給排水、社會治安以及買菜、購物等具體而微的事情都要高度關注，確保群眾住得安心、住得踏實、穩(wěn)得下來。三要繼續(xù)打好產業(yè)扶貧硬仗，把貧困群眾眼前的脫貧需要與長遠的增收致富結合起來，對今年要達到脫貧目標的貧困群眾，如果已謀劃實施的產業(yè)扶貧項目眼前還不能見到效益，要抓緊實施一批蔬菜和食用菌種植、家禽養(yǎng)殖等短平快項目，為收入達標提供實實在在的有力支撐。對已脫貧的群眾，要逐一梳理，每家每戶都要有長期穩(wěn)定的收入來源，切實防止脫完貧就返貧。對明年以后才脫貧的群眾，從現(xiàn)在開始就要考慮長短結合，既滿足眼前脫貧的需要，又滿足長遠發(fā)展的需要。四要繼續(xù)打好教育醫(yī)療住房“三保障”硬仗，繼續(xù)壓縮6%的行政經(jīng)費用于教育精準扶貧，全面落實教育扶貧的各項政策措施。加強對貧困勞動力的技能培訓，確保每戶貧困家庭至少1人熟練掌握一門實用技能。對農村建檔立卡貧困人口實行兜底性保障，擴大大病救治病種范圍，醫(yī)療救助應助盡助。全面建成五級遠程醫(yī)療體系，使群眾就近享受到較高水平的醫(yī)療服務。全面推進“六個攻堅”工作，嚴格落實“危改”工程“五主體，四到場”制度，完成農村“危改”“三改”9005戶，實現(xiàn)建檔立卡貧困戶、低保戶和深度貧困地區(qū)危房改造全覆蓋。五要堅持精準扶貧、精準脫貧。圍繞“一達標、兩不愁、三保障”和“三率一度”，不論是對貧困戶的納入、退出，還是對每戶貧困戶的致貧原因、脫貧措施等，都要逐戶核實，并進行動態(tài)管理，確保經(jīng)得起看、經(jīng)得起查。要心里裝著“脫貧賬”，幫助群眾算清收支賬和大小賬，算清總賬和細賬，一次算不清算兩次、兩次算不清算三次，直到群眾真正認可。特別是對農村的貧困老年人，要耐心細致做工作，幫助他們把每一筆賬都算明白、記清楚。要扎實開展“脫貧攻堅作風建設年”行動，用心用情用力扶真貧、真扶貧。要強化考核監(jiān)督，對弄虛作假、數(shù)字脫貧的堅決嚴肅處理。

污染防治，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關鍵之舉。要以中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題的整改為牽引，全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。一要著力解決突出環(huán)境問題。加強大氣污染治理，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，督促落實“以氣代煤壓減燃煤污染三年行動”，盡快實現(xiàn)城區(qū)“無煤化”，中心城區(qū)環(huán)境空氣質量優(yōu)良率94%以上，主要污染物pm10、pm2.5濃度控制在省下達的目標任務內。加強水環(huán)境治理，嚴格落實“河長制”，啟動飲用水水源保護區(qū)規(guī)范化建設，劃定雙橋水庫水源保護區(qū)，推進北盤江、三岔河流域水污染防治生態(tài)補償，千人以上集中式飲用水水源地水質達標率保持100%，省控以上斷面地表水水質優(yōu)良率達到94.1%以上。加強土環(huán)境治理，開展廢渣及危險廢物處理設施建設攻堅，危險廢物依法得到安全處置。加強農村面源污染治理。二要著力推進綠色經(jīng)濟發(fā)展。深入實施新一輪綠色貴州建設行動計劃，全市森林覆蓋率達到59%以上。深入實施綠色經(jīng)濟倍增計劃，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟“四型十五種”產業(yè)，扎實開展綠色制造三年專項行動，力爭綠色經(jīng)濟占地區(qū)生產總值的比重達到40%。三要著力推動環(huán)保體制創(chuàng)新。推行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，開展生態(tài)文明建設目標評價考核。完成重點管理行業(yè)企業(yè)排污許可證核發(fā)，開展水權、排污權交易及國家生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制等試點。加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，建立“查、處、移”一條線和快查快辦快移的行政處罰模式。探索建立“1+n”環(huán)境保護管理體系，形成齊抓共管的工作格局。

第二，加快產業(yè)結構調整優(yōu)化。孫志剛書記強調，“推動高質量發(fā)展，要以供給側結構性改革為主線，以提高供給體系質量為主攻方向，大力轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力，凈化市場環(huán)境，提升人力資本素質，增強治理能力?！蔽覀円凑諏O志剛書記的要求，把產業(yè)結構調整優(yōu)化作為推動區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展的關鍵舉措，更加突出市場配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，進一步優(yōu)化資源配置，提高全要素生產率，切實增強實體經(jīng)濟的市場競爭力。

(一)加快推進工業(yè)轉型升級。要按照“立足煤、做足煤、不唯煤”的發(fā)展思路，深化工業(yè)供給側結構性改革，推動工業(yè)實現(xiàn)高端化綠色化集約化發(fā)展。一要大力實施“雙百工程”，通過改造盤活提升存量，通過引進形成優(yōu)質增量。積極引入國內外頂級解決方案提供商參與我市“百企改造”，督促指導企業(yè)制定實施技術改造升級方案，確保明年改造企業(yè)100家以上。以產業(yè)大招商突破年為統(tǒng)攬，圍繞關鍵領域、重點產業(yè)、薄弱環(huán)節(jié)，建鏈補鏈強鏈，拓展現(xiàn)有產業(yè)上下游，引進500強企業(yè)4家以上，落地省外投資項目500個以上。二要推動傳統(tǒng)產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。堅持把煤炭產業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產業(yè)，加快提升煤炭工業(yè)發(fā)展質量，啟動20處煤礦智能機械化改造，機械化率達到80%以上，淘汰落后產能93萬噸/年以上。加大煤層氣抽采使用力度，抽采量達到15億立方米、利用率達到46%。深入實施能源工業(yè)運行新機制，扎實做好電煤保供。延長傳統(tǒng)煤焦化及下游加工產業(yè)鏈，加快推進水礦鑫晟煤化工技改升級。大力發(fā)展新型建材，加快發(fā)耳、兩河新型建材產業(yè)示范基地建設，引導建材企業(yè)規(guī)?；霉I(yè)固體廢棄物。延長鋁加工產業(yè)鏈，建成鋁王鋁業(yè)項目，電解鋁產量達到14萬噸。三要大力培育新的經(jīng)濟增長點。加快多貝瑪亞索道公司貴州工廠建設，啟動5條索道建設，培育發(fā)展旅游裝備制造業(yè)。推動玄武巖二期項目建成投產，正常生產玄武巖連續(xù)纖維產能達到1.5萬噸，開發(fā)復合板材、復合管道、光伏支架等產品。啟動10萬噸高純硫酸錳項目二期生產線和萬噸級氫氧化鋰項目建設，完成銅箔產量3000噸以上，加快打造新能源產業(yè)。推廣金指紋“智慧社區(qū)平臺”運用，依托納米鍍膜生產線引進上下游產業(yè)。

在發(fā)展過程中，既要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，也要更好發(fā)揮政府作用，推動工業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展。一要營造良好營商環(huán)境。今年省里出臺了《貴州省外來投資服務和保障條例》，并采用世界銀行制定的《企業(yè)營商環(huán)境評價》標準，對各市州營商環(huán)境進行評估。各級各部門要按照《條例》要求，對照評價標準，逐條進行梳理和自查，特別是要通過評價形成“倒逼機制”，為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。二要加快產業(yè)園區(qū)建設。今年10月，全省統(tǒng)一開展產業(yè)園區(qū)標準廠房摸底調查，我市園區(qū)標準廠房空置共有10.8萬平方米、空置率2.9%，其中六枝特區(qū)空置5.1萬平方米、空置率22.4%。12個園區(qū)污水處理廠全部建成，大河經(jīng)開區(qū)大灣、汪家寨等污水處理設施實際運行效率低。各園區(qū)要對未有效利用的標準廠房、閑置土地等資源進行盤活，讓其盡快產生效益。要加快污水收集管網(wǎng)建設，讓污水處理廠發(fā)揮作用。加快雙水紅橋董地一體化發(fā)展，大力推進國家級高新技術產業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作。三要推動產業(yè)成鏈條發(fā)展。不少企業(yè)反映的物流成本高問題，究其原因是產業(yè)不配套，沒有形成上下游聯(lián)動的全產業(yè)鏈條。要認真梳理園區(qū)已落地項目和投產企業(yè)的上下游產業(yè)，引進關聯(lián)產業(yè)建鏈補鏈強鏈，推動產業(yè)發(fā)展成龍配套。要抓緊編制全市工業(yè)園區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明年5個省級開發(fā)區(qū)要分別形成2個全產業(yè)鏈集群，其他開發(fā)區(qū)要形成1個以上集群。市經(jīng)信委要牽頭抓緊研究制定推進全產業(yè)鏈集群發(fā)展的具體措施和評定標準。四要大力培育現(xiàn)代產業(yè)工人。目前，企業(yè)普遍面臨招工難和員工管理難的問題，對企業(yè)正常生產造成較大影響。要利用春節(jié)等重點節(jié)假日，開展各類招聘活動，并通過到長三角、珠三角等城市開展慰問看望我市外出務工人員等方式，吸引他們返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要把招工范圍擴大到周邊鄰縣，吸引外地勞動力在我市就業(yè)，積極擁抱并善待他們，增加勞動力供給。從農民轉變?yōu)楫a業(yè)工人不是一朝一夕的事，一方面要加強教育培訓，提高技能;另一方面工會、共青團、婦聯(lián)等部門要幫助企業(yè)加強對員工的教育和引導，使員工加快成為有組織、有紀律的現(xiàn)代產業(yè)工人。

(二)加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。全省經(jīng)濟工作會議明確提出明年要把旱地基本農田全部種植經(jīng)濟作物，徹底改變種玉米的傳統(tǒng)習慣。這是省委、省政府作出的一項重大決策部署，必須不折不扣抓好落實。近年來，我們一直強調削減玉米種植面積，但成效并不大，主要原因：一是勞動力缺乏，留在農村的大多是老弱婦孺，難以發(fā)展玉米之外的其他產業(yè);二是勞動技能缺乏，不會種技術要求高的其他經(jīng)濟作物;三是土地零散破碎，即便有一些特色經(jīng)濟作物，規(guī)模也不大，沒有市場競爭力，農民擴大種植的積極性不高;四是自給自足的小農經(jīng)濟依然存在，農民吃肉靠自己養(yǎng)豬、養(yǎng)雞，飼料主要靠自己種植玉米。這些既是玉米退不下來的原因，也是我們發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)面臨的障礙。要堅持問題導向，按照發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的要求，大力調整農業(yè)產業(yè)結構，堅決把玉米退下來，徹底解決“祖祖輩輩種玉米的傳統(tǒng)沒有根本改變，農業(yè)產業(yè)樣樣都有樣樣都不成規(guī)?！钡膯栴}。

把旱地玉米退下來，把現(xiàn)代農業(yè)搞上去，必須采取強有力的措施。一要堅決落實“旱地基本農田全部種植經(jīng)濟作物”的要求。省下達我市明年調減玉米種植面積142.27萬畝，其中23.27萬畝用于退耕還林還草，119萬畝主要改種蔬菜、中藥材和其他特色糧食作物。目前東北玉米調運到我市，價格比本地玉米還低。調減玉米種植面積以后，農民養(yǎng)殖對玉米的需求，可通過從市場購買來滿足。二要鞏固提升山地特色農業(yè)。近年來，我們以“3155工程”為抓手，建成了獼猴桃、刺梨、軟籽石榴等特色農業(yè)基地320萬畝。要繼續(xù)鞏固提升，加強補植補種和后續(xù)管護，統(tǒng)籌抓好病蟲害防治，確保投產面積150萬畝以上。加快生態(tài)原產地產品保護示范城市建設，申報10個以上生態(tài)原產地保護產品，申報1個國家級、3個省級出口食品農產品質量安全示范區(qū)。三要提高農業(yè)技術水平。加大對基層的農技服務力度，加強對基層農技人員的培訓和管理，大力推廣適合我市農業(yè)發(fā)展的良種良法。要通過發(fā)展設施農業(yè)，推廣農業(yè)先進技術，減少傳統(tǒng)勞動力的投入。尤其要高度重視加強農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設，在“1+10”現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園全面推廣物聯(lián)網(wǎng)技術運用，建設2個農業(yè)園區(qū)物聯(lián)網(wǎng)試點示范，打造1—2個具有特色的農業(yè)科技園區(qū)。明年省里將優(yōu)化整合規(guī)?；r業(yè)物聯(lián)網(wǎng)基地10個，建設50個大型農業(yè)企業(yè)產品智能質量追溯，六盤水要在其中占有一席之地。四要大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)。農業(yè)產業(yè)園區(qū)化發(fā)展是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的一個重要趨勢。而真正要把玉米退下來，也需要把農民手里的土地資源整合起來，依托園區(qū)實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營，使土地的產出大幅高于原來種玉米的產出，從而形成鼓勵農民調整結構的正向激勵。今年我們出臺了《創(chuàng)建山地特色現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園助推脫貧攻堅三年行動計劃》，明年要大力推動行動計劃的落地實施，大力支持已經(jīng)明確的11個園區(qū)的現(xiàn)代化建設，把水城縣現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園的“一枝獨秀”，變?yōu)楦鱾€現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)全面發(fā)展的“滿園春色”。五要培育現(xiàn)代職業(yè)農民。當前在農村勞動力大量流失的同時，我們也欣喜地看到，一些大學畢業(yè)生和有一定技能、一定財富積累的外出務工人員開始回鄉(xiāng)發(fā)展農業(yè)，對推動農業(yè)現(xiàn)代化起到了積極作用。我們要深入挖掘其中的典型，大力宣傳推廣，鼓勵返鄉(xiāng)農民工、大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，支持更多年輕人投身農村、扎根基層，讓他們把闖勁、干勁和想法變成帶領群眾脫貧致富的具體成效。同時加大對農民的技能培訓力度，明年要培育知識型、創(chuàng)新型、技能型新型職業(yè)農民人以上。六要加大農業(yè)龍頭企業(yè)培育力度。引進和培育一個龍頭企業(yè)，能夠帶動發(fā)展一個產業(yè)。目前養(yǎng)豬方面已引進大北農和溫氏集團，養(yǎng)羊方面有努比亞，養(yǎng)牛方面有伊賽，蔬菜種植方面有廣東粵旺集團。要推動與這些企業(yè)合作項目的加快落地，早日建成見效。要加大企業(yè)培育引進力度，通過龍頭企業(yè)建設基地、開拓市場、做大產業(yè)規(guī)模。明年要分別培育省級、市級龍頭企業(yè)41家和30家。七要建立完善利益聯(lián)結機制。政府支持農業(yè)發(fā)展，從某種角度上講根本目的是為了幫助貧困群眾增收致富。因此，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)必須把完善與貧困群眾的利益聯(lián)結機制擺在突出位置來抓。要堅持強龍頭、創(chuàng)品牌、帶農戶的思路，全面推廣“公司+合作社+農戶”模式，明確貧困戶在產業(yè)鏈、利益鏈中的環(huán)節(jié)和份額，幫助貧困戶穩(wěn)定獲得訂單生產、勞動務工、反租倒包、政策紅利、資產扶貧、入股分紅等收益，在產業(yè)發(fā)展中實現(xiàn)穩(wěn)定增收。八要大力推進農業(yè)“接二連三”。提升農業(yè)發(fā)展的質量和效益，就農業(yè)抓農業(yè)遠遠不夠，要大力推動一二三產融合發(fā)展，通過延長產業(yè)鏈提高農業(yè)發(fā)展的附加值。得益于習近平總書記的關心關注，“人民小酒”和“盤縣火腿”迎來了千載難逢的發(fā)展機遇。省委、省政府高度重視，在政策、資金、項目、人才等方面對兩個產品的全產業(yè)鏈發(fā)展給予了大力支持。我們要積極作為，把習近平總書記的親切關懷和省委、省政府的重視支持盡快轉化為產業(yè)發(fā)展的實績和群眾增收的實惠。針對我市農產品加工轉化率在全省排名靠后的實際，要依托已經(jīng)具有一定規(guī)模的特色農產品，通過引進優(yōu)強企業(yè)、爭取省里資金支持等多種措施，大力發(fā)展農產品加工。明年重點抓好刺梨、小黃姜、獼猴桃加工以及肉類加工等項目的實施。與此同時，要結合特色產業(yè)發(fā)展需求，加快冷鏈物流基地建設，實現(xiàn)縣市區(qū)冷庫全覆蓋。

(三)推動旅游業(yè)發(fā)展持續(xù)“井噴”。通過近年來的傾力打造，我市旅游業(yè)從無到有，形成了一批具有鮮明特色的旅游產品，吸引了八方來客，展現(xiàn)了燦爛前景。旅游之樹種下去了，現(xiàn)在的關鍵是如何讓這棵樹枝繁葉茂、開花結果，變成帶動區(qū)域發(fā)展、增加群眾收入的“搖錢樹”。針對我市旅游產品大多為政府主導打造的實際，要大力推進這些產品的市場化、專業(yè)化運作，核心是要引進實力強、業(yè)績好的運營商參與經(jīng)營，這既可按照規(guī)范的程序由企業(yè)來收購景區(qū)，也可以由企業(yè)以輕資產的方式主導景區(qū)運營，只要能讓景區(qū)產生效益，只要能逐步把政府投進去的錢收回來，都可以商量。明年要爭取引進4家以上品牌管理企業(yè)參與景區(qū)運營、8家以上品牌管理企業(yè)參與酒店經(jīng)營。

當前我們正在編制全域旅游規(guī)劃，這項工作市旅游發(fā)展委要高質量加快推進，盡快拿出一個比較成熟的方案。習近平總書記十九大期間在貴州省代表團強調，既要鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村農家樂，也要對鄉(xiāng)村旅游作分析和預測，提前制定措施，確保鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。總書記的重要指示高屋建瓴、客觀冷靜。我們強調發(fā)展全域旅游，不是要遍地開花，而是要通過旅游的發(fā)展，把區(qū)域內的產業(yè)、文化等資源整合起來，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境質量和群眾文明素質的提升。所以，不能有條件無條件都要建景區(qū)、都要搞旅游，即便是有旅游資源的地方，也要根據(jù)市場的需求和全市旅游發(fā)展的總體布局來統(tǒng)籌考慮資源開發(fā)的時序。按照省的要求，對旅游資源大普查發(fā)現(xiàn)的五級、四級旅游資源和溫泉資源的開發(fā)利用，或投資超過3億元的旅游項目，須報省旅游發(fā)展和改革領導小組審核;三級及以下旅游資源的開發(fā)利用或投資規(guī)模為2—3億元的旅游項目，須報市旅游發(fā)展和改革領導小組審核。各縣市區(qū)要堅持規(guī)劃先行，嚴格落實審批，統(tǒng)籌開發(fā)利用，強化資源保護，加強監(jiān)督問責，防止低價賤賣、亂開發(fā)和小、散、低開發(fā)。當前，首要是把已建成的一批旅游景區(qū)經(jīng)營好，形成一條條有人氣、有效益的旅游精品線路，在此基礎上再來考慮新旅游產品的配套開發(fā)。與此同時，要堅持治痛點、疏堵點，切實解決制約和影響旅游發(fā)展的交通不配套、接待設施不完善、服務水平不高等問題，大力營造支持旅游業(yè)加快發(fā)展的良好環(huán)境。對旅游產品的推介和市場開拓，要充分發(fā)揮兩個積極性，一個是政府的積極性，重點抓好全市和各縣市區(qū)的旅游整體宣傳推介，另一個是旅游企業(yè)的積極性，具體旅游產品的推銷要靠旅游企業(yè)來完成。這里還需強調的是，我市即將迎來冬季旅游旺季，特別是我們在南方獨有的高山滑雪已經(jīng)對游客產生了強大的吸引力，要切實加強旅游安全管理和服務，包括道路交通安全和景區(qū)安全管理，確保游客乘興而來、盡興而歸。

(四)大力推進大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟深度融合。當前全省大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展風生水起。六盤水在工業(yè)化時代領跑全省，在大數(shù)據(jù)時代也要努力占有一席之地。不論信息技術也好，數(shù)據(jù)技術也好，發(fā)展到今天，人們關注的重點已從應用轉向了平臺。不是應用不重要，而是沒有平臺不但應用的作用不能實現(xiàn)最大化，還會造成重復建設和無效投資。因此，現(xiàn)在發(fā)展大數(shù)據(jù)產業(yè)，一定要先搞好頂層設計，先搭建好數(shù)據(jù)平臺，消除信息孤島、數(shù)據(jù)煙囪，真正實現(xiàn)一網(wǎng)打盡、一匡天下、一勞永逸。最近，我們正重點謀劃與國內優(yōu)強企業(yè)合作，打造“智慧涼都”這個大平臺，這個平臺一定要是一個包容性好、拓展性好的平臺，并且盡可能地整合現(xiàn)有的存量資源?；ヂ?lián)網(wǎng)之后的時代是物聯(lián)網(wǎng)時代。我們還要以天人合一、萬物互聯(lián)為追求，積極迎接物聯(lián)網(wǎng)時代的到來。這些工作請市經(jīng)信委抓緊推進。

要大力推進大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展，力爭在工業(yè)智能化控制、智慧農業(yè)、智慧旅游、智慧城市管理等方面取得突破。要推動nb—iot網(wǎng)絡與“智慧涼都”建設融合發(fā)展，建成智慧城市體驗中心。實施1個以上省級智能制造試點示范項目，對有條件的規(guī)上工業(yè)企業(yè)實施大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造等技術改造。實施數(shù)字經(jīng)濟倍增計劃，培育大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)4家以上。實施電子商務“百鄉(xiāng)千村”工程和大學生創(chuàng)業(yè)引領、農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等專項計劃，支持和鼓勵年輕人開辦電商，網(wǎng)絡零售額增長30%以上。加快4a級景區(qū)智能化升級，抓緊開發(fā)并大力推廣六盤水旅游app和微信公眾號。推動遙感技術在地質災害、安全生產等領域的運用，提高技防能力和水平。深入推進政府數(shù)據(jù)“聚通用”，完成已遷入“云上貴州”應用系統(tǒng)100%數(shù)據(jù)目錄梳理、100%綠色數(shù)據(jù)上架，實現(xiàn)跨行業(yè)、跨部門數(shù)據(jù)共享，在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保等方面建設3個以上政府大數(shù)據(jù)應用典型示范項目。

(五)著力擴大有效投資。諶貽琴省長強調，“要充分發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關鍵作用，下大力氣提高投資的質量和效益，并爭取保持在一個相對較高的投資增速?！蹦壳案鞯馗鞑块T梳理出的明年要實施的一批重點項目和重大工程，總數(shù)629個、總投資5100億元以上、明年完成投資1150億元以上。但總的來看數(shù)量還不夠、質量還不高。要結合我市發(fā)展的實際需要，準確把握國家投資政策，把握投資方向和重點，進一步梳理和謀劃項目，把項目庫做得更大、更實、更優(yōu)，并加強向上溝通銜接，爭取更多項目納入國家和省的盤子。要狠抓基礎設施項目建設，力爭建成安六城際鐵路線上工程并具備聯(lián)調聯(lián)試條件，開工盤州至興義城際鐵路。建成六威高速公路，完成普盤高速、納興高速公路前期工作并力爭開工建設，加快玉普高速公路前期工作并爭取納入省高速公路網(wǎng)加密規(guī)劃，推進赫六高速、大坪子至董地、六枝至黃果樹等公路建設。完成國省道改造60公里。開工建設月照機場改擴建工程。加快推進英武水庫可研報告編制工作，開工建設2座中型水庫、10座小型水庫。

第三，更好地滿足人民群眾對美好生活的需要。孫志剛書記指出，“高質量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展?！蓖苿痈哔|量發(fā)展，要把落腳點放在提高保障和改善民生水平上，放在滿足人民群眾多層次多樣化的美好生活需求上，使人民群眾有更多獲得感、幸福感。

要持續(xù)改善和保障民生。堅持就業(yè)優(yōu)先。全面落實積極就業(yè)政策，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)動協(xié)調工作機制，完成貧困勞動力全員培訓2.2萬人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)9萬人以上。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款3.2億元，實現(xiàn)5000名以上大學畢業(yè)生和5.6萬名農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓人人都有通過辛勤勞動實現(xiàn)自身發(fā)展的機會。要優(yōu)先發(fā)展教育。今年我們召開了全市教育工作會議，出臺了教育綜合改革實施方案等一系列政策文件，未來三年將新建改擴建600多個教育項目、投入100多億元，力度之大、投入之大前所未有。明年是教育綜合改革的落實年，要對標對表，狠抓落實，啟動建設397所各級各類學校新建改擴建項目，消除中心城區(qū)義務教育階段66人以上“大班額”。要扎實推動義務教育基本均衡發(fā)展，確保六枝特區(qū)、水城縣、鐘山區(qū)通過國家評估認定。要扎實推進中小學校長職級制改革試點、“管辦評”分離等各項改革，確保抓出成效。要落實城鎮(zhèn)低收入困難家庭學生幫扶資助政策，讓寒門學子求學無憂。要大力推進貴州幼兒師范高等專科學校申建工作，力爭明年獲批，同時爭取引進省內外重點高校到盤州市辦學取得突破。要全力推進健康六盤水建設。完成基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力提升三年行動計劃，加快“百院大戰(zhàn)”項目建設，開工建設市二醫(yī)改擴建等3個項目，確保市婦保院醫(yī)技保健綜合樓等項目建成投入使用。在總結六枝特區(qū)經(jīng)驗的基礎上，全面推進盤州市、水城縣、鐘山區(qū)“醫(yī)共體”改革，垂直整合市縣鄉(xiāng)村四級醫(yī)療資源，實現(xiàn)深度貧困村衛(wèi)生室規(guī)范化建設、易地扶貧搬遷安置區(qū)衛(wèi)生室建設、農村中小學校醫(yī)務室標準化建設、縣級以上婦幼保健機構遠程醫(yī)療、疫苗數(shù)字化監(jiān)控和追溯系統(tǒng)建設“五個全覆蓋”，讓基層群眾享受優(yōu)質的醫(yī)療資源。要兜牢民生網(wǎng)底。深入實施“全民參保計劃”，擴大社會保險覆蓋面，推進單病種付費模式改革，有效提高全國跨省異地就醫(yī)直接結算率。要加強留守兒童困境兒童等群體的關愛保護，抓好城鄉(xiāng)最低生活保障、醫(yī)療救助等社會救助工作，做到應保盡保、應助盡助。臨近春節(jié)，要高度重視農民工工資清欠工作，落實屬地監(jiān)管責任，切實保障農民工勞動報酬權益。

“城市讓生活更美好”，城鎮(zhèn)化水平是衡量經(jīng)濟社會發(fā)展水平和人民群眾生活質量的一個重要指標。要堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心，加快“三地同城化”發(fā)展，繼續(xù)推進“創(chuàng)文”工作，城鎮(zhèn)化率提高到51.5%。要推進重點區(qū)域城市設計，做好德塢、七十三、火車站、塔山等棚戶區(qū)城市設計，啟動魚塘片區(qū)等區(qū)域規(guī)劃建設，做大做強中心城區(qū)，提高吸引力和輻射帶動力。要用好“多規(guī)合一”試點成果，實現(xiàn)空間開發(fā)全程監(jiān)管。要著力提高城市發(fā)展質量。積極推進市中心城區(qū)集中供熱項目建設，對集中供熱規(guī)劃進行修編，新建供熱管網(wǎng)100公里，集中供熱面積增加180萬平方米，讓六盤水成為“夏天涼爽、冬天溫暖”的城市。要完善城市交通網(wǎng)，推進烏蒙大道、鳳凰路東段、人民路東段等項目建設，開工建設鋼城大道二期、六威高速連接線與麒麟北路立交互通，實施水西北路和人民路、水西路至麒麟路段提升改造，積極解決城市擁堵問題。要抓緊完成城市管網(wǎng)優(yōu)化方案，充分發(fā)揮現(xiàn)有污水管網(wǎng)作用，對破損、堵塞點等進行修復疏通，根據(jù)實際需要新建污水管網(wǎng)，啟動水鋼、德塢、火車站等片區(qū)污水管網(wǎng)建設，加快實現(xiàn)雨污分流，從根本上改善城市水環(huán)境質量。要在完成地下綜合管廊試點項目的基礎上，加快推進管線入廊并正式投入運營。要規(guī)范提升小區(qū)物業(yè)管理，推動物業(yè)服務行業(yè)健康有序發(fā)展，大力培育守望相助的社區(qū)文化和鄰里關系。要加快特色小城鎮(zhèn)建設，加大對郎岱和玉舍兩個國家特色小鎮(zhèn)的培育建設力度，啟動10個特色小鎮(zhèn)建設，加快10個示范小城鎮(zhèn)建設。

“鄉(xiāng)村讓城市更向往”。鄉(xiāng)村不僅是滿足人們生活需求的田園，更是寄托鄉(xiāng)愁的故園、親近自然的樂園。要按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，結合實際編制全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，加快推進美麗鄉(xiāng)村和農村精神文明建設。要堅持規(guī)劃引領，深入開展村莊規(guī)劃農房設計大會戰(zhàn)，明年實現(xiàn)行政村和30戶以上居民點村莊規(guī)劃全覆蓋。要切實改善農村環(huán)境，開展500個行政村“三型”村莊建設，實施162個深度貧困村農村人居環(huán)境整治。大力實施小康業(yè)、路、水、電、訊、房、綠、寨“八個小康行動計劃”，打造美麗鄉(xiāng)村升級版。堅持農村基礎設施建管并重，堅決杜絕“只建不管”造成資源閑置和浪費。要建設良好鄉(xiāng)風，推進村民自治，堅決整治大操大辦、鋪張浪費、聚眾賭博、封建迷信等活動，引導群眾移風易俗。

第四，持續(xù)深化改革擴大開放。推動高質量發(fā)展，要依靠改革開放激發(fā)動力活力。我們要用好改革開放關鍵一招，通過改革推動、開放帶動，讓激發(fā)活力的制度更加成熟定型，讓加快發(fā)展的動力更有效率。

要推進重點領域改革。圍繞全國農村改革試驗區(qū)建設，推進承包地“三權”分置，加大財政資金整合使用和金融保險支持力度，建成市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動的農村產權交易平臺。要大力鞏固農村“三變”改革成效，著力打造“三變”改革升級版。圍繞轉變政府職能，持續(xù)推進“放管服”改革，對已經(jīng)承接和下放的行政審批事項開展“回頭看”，深入開展“稅收任性執(zhí)法”專項治理，全面清理涉企收費，堅決防止已“瘦身”的制度性交易成本反彈。深化園區(qū)體制機制改革，促進園區(qū)整合優(yōu)化發(fā)展。完成景區(qū)、公園實施所有權、管理權、經(jīng)營權分離改革。圍繞激發(fā)市場活力，不斷推進商事制度改革，實施企業(yè)簡易注銷登記改革，實現(xiàn)注冊登記全程電子化，全面實行“多證合一”，推進“證照分離”。深化國有企業(yè)改革，繼續(xù)抓好中央、省屬駐市國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作，組建市商貿物流投資公司和市供銷集團公司。圍繞加快社會事業(yè)發(fā)展，推進公立醫(yī)院改革和新農合支付方式改革，加快構建縣鄉(xiāng)村聯(lián)動的縣域醫(yī)療服務體系。穩(wěn)步開展農業(yè)水價綜合改革、殯葬服務改革，統(tǒng)籌推進生態(tài)文明體制、轄區(qū)內鹽業(yè)監(jiān)管體制、財稅體制等改革。

要全面推進對外開放。用好省數(shù)博會、酒博會、茶博會等平臺，把我市優(yōu)質產品推出去，把優(yōu)強企業(yè)、高端人才、先進技術引進來。繼續(xù)辦好中國—東盟國際產能合作妥樂論壇，加強與東南亞國家的經(jīng)貿往來。充分發(fā)揮六盤水海關輻射帶動作用，加快推進六盤水保稅物流中心和紅果公用保稅倉庫申建，啟動臨時航空口岸籌建，引導和支持現(xiàn)有外貿企業(yè)發(fā)展成為進出口主體。

同志們，新時代意味著新起點新要求，新時代呼喚新氣象新作為。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，認真貫徹落實中央和省各項決策部署，不忘初心、牢記使命，不負囑托、感恩奮進，苦干實干、銳意進取，為新時代六盤水經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質量發(fā)展作出新的更大貢獻!

在全縣經(jīng)濟工作會議上的講話篇十六

同志們：

昨天我們利用一天的時間，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)去年以來的發(fā)展成果進行了觀摩交流。剛才，會議傳達了全市經(jīng)濟工作會議精神，劉縣長對20xx年全縣經(jīng)濟工作進行了全面總結，深入分析當前面臨的形勢，全面安排部署20xx年的經(jīng)濟工作。講話深入、透徹、具體、扎實，符合上級精神，也符合金鄉(xiāng)實際，增強了新一年全縣經(jīng)濟工作的可操作性，希望大家認真抓好貫徹落實。

去年以來，全縣上下牢牢把握科學發(fā)展、跨越發(fā)展的“總基調”，積極搶抓“轉方式、調結構”的重大機遇，不斷優(yōu)化產業(yè)布局、創(chuàng)新發(fā)展模式，全力突破“五大板塊”，深入實施“百項工程”，實現(xiàn)了經(jīng)濟質量和總量的全面突破;特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))各唱各的拿手戲、各打各的優(yōu)勢仗，實現(xiàn)全面突破，保障了全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展。主要體現(xiàn)在五個方面的新突破上：一是在園區(qū)規(guī)劃建設上實現(xiàn)了新突破。從20xx年開始，我們搶抓新一輪土地規(guī)劃調整的重大機遇，高起點、大手筆規(guī)劃了化工園區(qū)、食品園區(qū)、羊山景區(qū)和商貿物流區(qū)，快速啟動了一批基礎設施工程和重點項目;尤其是去年以來，這批項目得到了較好實施。為了保證18億畝的“紅線”，國家的土地政策越來越嚴，基本農田絕對不能動。國家土地規(guī)劃調整一般十年一次，去年我們抓住了這次規(guī)劃調整的機遇，將園區(qū)土地全部規(guī)劃調整為一般農田和建設用地，今后十年我們的發(fā)展空間就拓開了。就目前的土地政策來看，要想再鋪新攤子，不光我們不行，只要是土地調整完的地方都不行。從這個角度講，園區(qū)的鋪開具有經(jīng)濟發(fā)展的歷史意義。xx屆五中全會指出，要加快“轉方式、調結構”步伐，著力推進科技創(chuàng)新、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會?；@區(qū)、食品園區(qū)建設上，我們積極學習借鑒先進理念，大力引進世界領先技術，努力打造高端化工和生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)。不僅符合化工產業(yè)發(fā)展大趨勢，也完全符合xx屆五中全會精神、符合國家的產業(yè)政策導向。只要我們抓住機遇，乘勢而上，“”時期，園區(qū)必將會有一個大的發(fā)展。二是在大項目引進建設上實現(xiàn)了新突破。戰(zhàn)略規(guī)劃的確立，發(fā)展載體的打造，特別是“五大板塊”、“七大產業(yè)”布局的快速拉開，引起了國內外客商廣泛的關注，一些重大戰(zhàn)略投資者接踵而來，層次越來越高，介入越來越深。據(jù)不完全統(tǒng)計，去年全縣接待各類考察者300多批(次)，全縣新開工5000萬元以上工業(yè)項目48個，其中過億元項目25個，過5億元項目2個，過10億元項目1個，泉達光伏、輝煌科技、愛德華機械、濟礦科藍、凱模特化工等一批具有支撐作用的大項目正在加快建設;魯特電工、金人電器、華光集團、華盛木業(yè)等一批本土企業(yè)，通過改組改造、合資合作、技改擴能，實現(xiàn)了新的發(fā)展;丹化科技、盈德氣體、美國圣豐、北京稻香村等一批重點產業(yè)項目即將落地建設。這些都說明金鄉(xiāng)正在放大優(yōu)勢、匯集要素、快速發(fā)展。三是在企業(yè)改制上實現(xiàn)了新突破。目前，金貴酒廠、金曼克集團、金德果蔬等企業(yè)改制重組已經(jīng)到位，近期金櫻公司的改制問題也得到了較好解決，春節(jié)前還有幾個企業(yè)的改制也將全部到位。在改制中一次性置換職工身份近六千人，沒有震蕩，解決了一個長期的民生問題和不穩(wěn)定問題，盤活了閑置資產，為城市改造創(chuàng)造了條件。金曼克集團正在與美國通用電氣洽談合作，如意工業(yè)園即將落地建設，等等。計劃經(jīng)濟時代的老企業(yè)死掉了，市場經(jīng)濟條件下的新興工業(yè)企業(yè)誕生了，這無疑是一種經(jīng)濟和社會的全面進步。四是在城市建設上實現(xiàn)了新突破。特別是新城區(qū)的整體搬遷、整體建設，打破固守的框架布局，拉開了“一城四區(qū)”既有機融合、又錯位發(fā)展的新格局。同時農村社區(qū)建設也有了突破性的進展，肖云、化雨、司馬等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進展都比較快，特別是興隆鄉(xiāng)，最近實現(xiàn)了較大突破。五是在現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)了新突破。去年以來，我們在鞏固金鄉(xiāng)大蒜傳統(tǒng)優(yōu)勢的基礎上，把發(fā)展有機大蒜作為現(xiàn)代農業(yè)的突破口，在全國率先實施了有機大蒜規(guī)?；N植。應該說，我們在推動傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變上，邁出了堅實的一步。

在工作推進上，我們進一步完善了“四位一體”、“一崗三責”的工作體制，幾大班子擰在一起、扎實苦干，各指揮部團結協(xié)作、任勞任怨，付出了比以往更為艱辛的努力，創(chuàng)造了比以往更為顯著的成績。實踐證明，金鄉(xiāng)的黨員干部隊伍是一支想干事、會干事、能干成大事的隊伍，是一支能夠擔當重任、引領跨越發(fā)展的隊伍。我們回想一下，20xx年和20xx年，無論是在項目建設上，還是在干部工作狀態(tài)上，都有很大的反差。20xx年，多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、多個部門干出了過去自己想也沒想到的事情;多位縣級領導、多位科級干部干出了多年沒有干過的工作。無論是領導班子，還是干部隊伍，基本沒有大的變動，20xx年以前是這些人干的，20xx年是這些人干的，20xx年也是這些人干的。我們相信，20xx年的工作比20xx年還要好許多。

當前，金鄉(xiāng)的發(fā)展已經(jīng)站在一個新的歷史起點上，我們在肯定成績、看到希望、增強信心、鼓足干勁的同時，還要科學把握、突出重點、深入推進，著力做好三個方面的工作。

一、切實解放思想，提高認識，靠良好的精神狀態(tài)引領發(fā)展。

“解放思想、實事求是、與時俱進”是我們黨的思想路線，是黨始終保持生機和活力的決定性因素。解放思想、實事求是、與時俱進，短短十二個字，說起來容易，做起來比較困難。比如思想解放，既是一個自我改造的過程，更是一個否定自我的過程，還是一個戰(zhàn)勝自我的過程。在這一過程中，主動解除各種因素對主觀世界的束縛，在以實事求是為準繩的基礎上，達到思想的升華，進而在行動上自覺促進社會實踐的進步。說到底，解放思想就是改變腦子里固有的東西、主觀的東西。當遇到困難的時候、思路打不開的時候，首先要研究一下是不是思想不解放;當遇到矛盾阻擋前進的時候，首先要反思一下是不是與大趨勢不合拍;當自己感到苦惱的時候，首先要反思一下是站在個人主觀的角度，還是站在全局的角度看問題。反思中要與政策對照、要與組織要求對照、要與發(fā)展的大趨勢對照、要與金鄉(xiāng)的實際對照，這樣才能不偏離方向?，F(xiàn)在不少同志講，金鄉(xiāng)實現(xiàn)了翻天覆地的變化。我看，天也沒翻，地也沒覆。越是在這樣的時候，我們越要頭腦清醒。要看到，這是別人在鼓勵我們，我們要更多地考慮和發(fā)達縣市區(qū)的差距，考慮我們當前的工作如何推進。如果陷入盲目樂觀的狀態(tài)，就到了開始走下坡路的時候了。我們只有不斷地解放思想，持之以恒地推動發(fā)展，金鄉(xiāng)才能有一種新的、好的結果。在新形勢下推動經(jīng)濟發(fā)展，可能會很困難，去年的辦法，今年不一定能使用;去年能用的措施，放到今年可能不合適;去年能落地的項目，今年可能落不下。如果還是延用老眼光、老辦法、老思維、老模式，必然制約發(fā)展。比如工業(yè)發(fā)展，如果我們仍然延用老辦法推進工業(yè)的發(fā)展，上一些小的、低的、差的項目，既不符合國家產業(yè)政策、得不到上級的支持，也占用了有限的資源空間，必然適得其反，現(xiàn)在打開的局面也會付之東流。因此，我們必須適應形勢的發(fā)展變化，不斷解放思想、與時俱進，不斷創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措，推動科學發(fā)展、跨越發(fā)展。

最近，中央和省、市相繼召開經(jīng)濟工作會議，對于今年經(jīng)濟工作的安排部署，側重點各有不同，但都體現(xiàn)了轉變發(fā)展方式的鮮明特點。在新形勢下，落實上級精神，結合金鄉(xiāng)的實際，我們必須進一步統(tǒng)一思想、提高認識。

一要堅持觀念先行、思想先轉不動搖。要看到轉方式、調結構是大勢所趨，不是轉不轉、何時轉的問題，而是如何轉、快速轉的問題?？燹D就主動，慢轉就被動。要在科學發(fā)展的實踐中認真落實中央政策，積極探索發(fā)展前瞻性、基礎性、科學性的規(guī)律，著力提高謀化發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、推動發(fā)展的本領。比如國家推動城鎮(zhèn)化進程，各級都在大力推進城市開發(fā)建設，如果我們抓不住機遇，必然在新一輪的競爭中掉隊落伍。比如城市經(jīng)營，我看這一兩年我們堅持得就很好。目前，“捆綁式”開發(fā)的負面作用，在個別縣里已經(jīng)表現(xiàn)出來了。比如發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，有機農業(yè)在各地應運而生，如果再抱著“傳統(tǒng)農業(yè)的高水平”不放，對推進有機大蒜、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)重視不夠，措施不夠，我們“中國大蒜之鄉(xiāng)”的位置就可能被別人取代。因此，要根據(jù)發(fā)展的新階段、新變化來解放思想，著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展的思想觀念，著力解決影響科學發(fā)展的突出問題，使解放思想、實事求是、與時俱進成為金鄉(xiāng)各級干部最堅定的思想品格。

二要堅持突出發(fā)展工業(yè)不動搖。工業(yè)興則金鄉(xiāng)興，工業(yè)強則財政強。與發(fā)達地區(qū)相比，金鄉(xiāng)的經(jīng)濟總量小，主要小在工業(yè);經(jīng)濟實力弱，主要也弱在工業(yè)。雖然去年我縣主要經(jīng)濟指標增幅均居全市前列，但經(jīng)濟總量仍然處在全市倒數(shù)幾位;去年我縣新增財力僅占全市新增財力的三十分之一，這還是我們最大的一次增幅。差距表現(xiàn)在數(shù)字上，但根子還在工業(yè)上。相比發(fā)達縣市區(qū)，他們已經(jīng)完成工業(yè)化初期的積累，開始進入工業(yè)化中后期階段，我縣還處在由工業(yè)化初期向中期過渡階段。只看增幅解決不了問題，即使他們幾個、十幾個點的增幅，在總量上也遠遠大于我們幾十個點的增幅。從科學發(fā)展的角度看，工業(yè)弱，財政就弱;財政弱，依靠財政支出的各項社會事業(yè)和民生保障就弱，也談不上科學發(fā)展。所以，現(xiàn)階段金鄉(xiāng)大力發(fā)展工業(yè)就是落實科學發(fā)展觀。在工業(yè)經(jīng)濟這個問題上任何時候不能動搖，一定要把工業(yè)發(fā)展作為各項工作的重中之重，持續(xù)不斷地加大工業(yè)投入，通過上大項目、上好項目，實現(xiàn)企業(yè)的改造升級，盡快做大做強工業(yè)經(jīng)濟，帶動全縣后發(fā)崛起、跨越趕超。

三要堅持“雙輪驅動”不動搖。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟社會發(fā)展的兩大“主動力”，工業(yè)化為城鎮(zhèn)化制造供給，城鎮(zhèn)化為工業(yè)化創(chuàng)造需求;沒有工業(yè)化的支持，缺乏集聚和創(chuàng)造財富的能力，城鎮(zhèn)化就是無源之水;沒有城鎮(zhèn)化的發(fā)展，工業(yè)化也缺乏基本的支撐和保障。盡管近年來我們在推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展上，做了大量的工作，也取得了初步成效，但兩個方面滯后的問題仍然存在，一方面工業(yè)化水平不高，產業(yè)規(guī)模偏小，對資本、技術、人才、勞動力等生產要素的吸納集聚能力不強;另一方面城鎮(zhèn)化進程不快，城市的空間布局、基礎設施、功能配套欠帳較大，經(jīng)濟發(fā)展的承載能力不強，人民群眾的生活也得不到應有的提高。尤其是在農村這個問題更突出，制約了經(jīng)濟的發(fā)展、制約了社會的進步、制約了群眾素質的提升。當前和今后一個時期，我們必須始終堅持工業(yè)化城鎮(zhèn)化“雙輪驅動”不動搖，加速工業(yè)經(jīng)濟振興崛起，著力增強城市帶動能力，促進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化協(xié)調共進、互動發(fā)展，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強大動力。

四要堅持科學發(fā)展、跨越發(fā)展不動搖。當前，我縣正處在后發(fā)崛起、跨越趕超的關鍵時期，特別需要牢固樹立科學發(fā)展理念，更加自覺地用科學發(fā)展觀指導推動工作。要深刻理解“發(fā)展是第一要義”，在科學發(fā)展道路上加快發(fā)展。對我們這樣一個基礎差、總量小的縣來說，如果沒有較高的速度來作保證，爭先晉位只能是一句空話。同樣，如果思想解放了，各項工作都扎實到位了，實現(xiàn)一個階段性的跨越發(fā)展也是完全可能的。去年經(jīng)濟實現(xiàn)了較大增幅，大家都很興奮。比如地方財政收入，去年我們實現(xiàn)了50%的增幅，總量也僅僅是3億多。我們可以對比一下去年上半年蘇北幾個縣區(qū)經(jīng)濟數(shù)據(jù)，蘇北40個縣，財政基數(shù)都比金鄉(xiāng)大，但增幅在60%以上的12個，增幅在50%以上的20個，增幅40%以上的34個;增幅第一名是88.2%，第二名是79.6%，第三名是71.9%，第四名是71.4%，第五名是69.9%。蘇北這些縣區(qū)作為江蘇的欠發(fā)達地區(qū)，在經(jīng)濟起飛的階段都實現(xiàn)了較高的增幅。應該說，在這樣一個階段，實現(xiàn)較高的增幅不僅是可能的，也是必須的，這是一個階段性特征。因此，我們必須堅持好字優(yōu)先、好中求快、又好又快，千方百計地把速度搞上去。要深刻理解“以人為本是核心”，在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，把老百姓的事情辦得更好，靠發(fā)展提升人民群眾的生活質量和幸福指數(shù)。要深刻理解“統(tǒng)籌兼顧是根本方法”，提高領導科學發(fā)展的能力。各級干部特別是領導干部要不斷加強學習和實踐，切實提高戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維的能力，使各項工作更多地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，推動經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。

推進金鄉(xiāng)的科學發(fā)展、跨越發(fā)展，需要保持一種良好的精神狀態(tài)。實踐證明，同樣條件下，哪個地方發(fā)展快，哪個地方干部的精神狀態(tài)就好;哪個地方發(fā)展慢，哪個地方干部的精神狀態(tài)就差。精神的力量在一定的時點上往往具有決定性意義。今年兩次全市經(jīng)濟工作會議觀摩評比，我縣都取得了較好的成績，排名在幾個欠發(fā)達縣中位居第一，在一定意義上實現(xiàn)了“爭當欠發(fā)達縣科學發(fā)展排頭兵”的奮斗目標，靠的就是只爭朝夕、大干快干的昂揚斗志和不怕吃苦、忘我工作的奉獻精神。現(xiàn)在，發(fā)展速度上去了，排名位次提升了，面對上級的肯定、群眾的好評，一些同志頭腦開始發(fā)熱，甚至產生“一蹴而就”、“一勞永逸”的松懈情緒。如果說面對落后悲觀發(fā)愁、止步不前是一種錯誤傾向的話，那么面對發(fā)展剛剛起步、形勢開始好轉，就出現(xiàn)盲目樂觀的思想，也是十分錯誤、十分有害的。要清醒認識到，我縣與發(fā)達地區(qū)的差距仍然很大，水平低、底子薄、發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)仍是我們最大的縣情，小富即安沒有理由，驕傲自滿沒有資本，稍有分神和懈怠，就可能喪失發(fā)展機遇。全縣上下要切實增強危機感、緊迫感和責任感，始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，帶領全縣人民大干大上、晉位爭先。

二、切實突出重點，真抓實干，靠堅持不懈地努力落實發(fā)展。

完成今年各項任務目標，必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊抓住牽動全局的關鍵環(huán)節(jié)，以更高的標準和境界，用更高的效率和服務，堅持不懈抓推進，全力以赴抓落實。著重抓好以下幾項工作：

一是堅持不懈地推進大項目建設。我縣經(jīng)濟總量長期上不去，最關鍵的原因就是缺少項目特別是大項目;我縣近幾年之所以能夠發(fā)生明顯的變化，最主要的原因就是抓到了一批項目特別是大項目;我縣今后的發(fā)展，還是要靠大抓項目、抓大項目、抓好項目來實現(xiàn)。一要主攻能夠快速形成產業(yè)集群的大項目。比如機電制造產業(yè)，我縣擁有幾十家大小不等的同類企業(yè)，具備一定的產業(yè)基礎和規(guī)模。近年來，我們對金曼克集團、金人電器等一批企業(yè)進行了改制重組、技改擴能，又新上了魯特電工、愛德華機械、輝煌科技等幾個大個頭的項目，初步形成了“龍頭帶動、協(xié)作配套、集群發(fā)展”的框架，照這種勢頭發(fā)展下去，一定能夠成為經(jīng)濟集中度較高的支柱產業(yè)。再比如，煤化工、輕工食品、紡織服裝等產業(yè)，也都具備了形成產業(yè)集群的基礎，只要堅持不懈地抓下去，完全可以成為金鄉(xiāng)工業(yè)的強勢產業(yè)。二要主攻能夠快速搶占高端市場的大項目。目前我縣的企業(yè)大多數(shù)還處在競爭發(fā)展的中低端，像光伏材料、高端化工、新能源等高新技術產業(yè)項目并不多，這是金鄉(xiāng)在新階段抓項目必須要重點解決的“軟肋”?，F(xiàn)在我們有相當一批企業(yè)的發(fā)展理念、經(jīng)營路子不對頭。有的企業(yè)雖然規(guī)模不大、層次不高，但下邊有五六個分公司，都在產業(yè)競爭的低端，哪一塊跟人家競爭都是處于弱勢，哪一塊在市場競爭中都是被動挨打。老是這樣搞下去，最后肯定自生自滅。一個企業(yè)要盯住一個主導產業(yè)、一個主導產品，持續(xù)不斷地做大做強，這樣在市場競爭中才有位次、有話語權。有的企業(yè)征了地，先蓋辦公樓，有限的資金先壓在這上邊。只有生產車間先建起來，先轉起來，才能掙錢。這就是個效率觀念問題。有的企業(yè)與人合作必須持大股，不舍得把股份讓出去。跟人家合作是提升我們的理念，提升我們的經(jīng)營能力，提升我們的產品檔次，提升我們的管理水平，這個是拿錢買不來的。干大企業(yè)，當大老板，必須有所為、有所不為。這個觀念不變也不行。對重點骨干企業(yè)，相關部門要深入研究，逐戶拿出切實有效的辦法來，一個一個地研究，一個一個地現(xiàn)場辦公，加大服務力度，千方百計地促其發(fā)展壯大。三要主攻能夠快速產生效益的項目。從今年開始，上級對我們的考核也發(fā)生了重大變化，gdp已不是很重要，稅收占gdp的比重提上了重要位置，這是落實科學發(fā)展觀的新舉措。我們要在招商引資上考慮稅率高的項目，要搞好技術改造、內部挖潛，要推進現(xiàn)有企業(yè)對外合作，優(yōu)勢互補，提高效率。依靠內涵擴大再生產、尤其是技術改造，往往用不了多少新的土地資源，企業(yè)就發(fā)展起來了。四要主攻能夠快速推進轉型升級的服務業(yè)大項目?，F(xiàn)代服務業(yè)不僅是壯大財力、增加就業(yè)、改善民生的迫切需要，也是優(yōu)化經(jīng)濟結構、推進經(jīng)濟轉型升級的現(xiàn)實選擇。隨著濟徐高速和一批重大基礎設施的布局，我縣商貿物流、文化旅游等將迎來一個大發(fā)展、大提升的重要機遇期。機不可失，關鍵看工作。今年要集中力量、集中資源，集中實施一批大體量項目，重點完善重點園區(qū)、重點景區(qū)配套設施與服務功能，在商貿物流、文化旅游以及房地產業(yè)等領域實現(xiàn)更大突破。

二是堅持不懈地推進城鄉(xiāng)建設。城市是各類要素資本和創(chuàng)業(yè)主體的最佳配置區(qū)，城市建設仍然是新一輪發(fā)展競爭的焦點之一。大家都說金鄉(xiāng)近幾年發(fā)展變化大，一個最直觀的表現(xiàn)就是城市面貌的變化。城市建設的加快既拉動了經(jīng)濟發(fā)展，又有效地改善了人居環(huán)境，促進了社會文明程度的提升。但從支撐經(jīng)濟社會發(fā)展、提升人民群眾生活質量上看，城市建設的精品工程還不夠多，推進的速度還不夠快，城鄉(xiāng)建設還需要更深程度的聯(lián)動和融合。目前，縣城的總體框架已經(jīng)基本拉開，要把城鎮(zhèn)化重點放在抓工程進度和質量上，千方百計抓建設、促形象;抓整治、促變化;抓城市經(jīng)營，促政府工程的建設，確保實現(xiàn)城鎮(zhèn)功能大完善、城鎮(zhèn)形象大提升、城鎮(zhèn)面貌大改觀。今年確定的重點工程，已經(jīng)開工的要科學調度，周密安排，一刻不停地快速向前推進;尚未開工的，要迅速做好前期各項準備工作，創(chuàng)造條件，確保盡快開工建設。在新的起點上推進城市建設，我們還必須把擴張城市產業(yè)、拉動居民就業(yè)放在更加突出的位置，加快聚集人流、物流、資金流、信息流，努力增強城市的綜合實力。要進一步加強改善農業(yè)基礎設施，抓住國家啟動新一輪水利建設和山東創(chuàng)建“現(xiàn)代水利示范省”的重大機遇，加快實施一批重點水利工程，爭取更多的項目進入國家、省的“大盤子”。要積極穩(wěn)妥地推進新型農村社區(qū)建設，堅持科學務實、分類指導，豐富和深化新型農村社區(qū)的內涵，完善配套基礎設施，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。新型農村社區(qū)建設要把握一個問題：必須合法，只要是合法合規(guī)的就大膽地干;不合法、不合規(guī)的就等一等，手續(xù)完善了再干。我們的重點就是城邊村、園區(qū)的村、塌陷區(qū)的村、鎮(zhèn)駐地的村。不能全面開花，要積極穩(wěn)妥。

三是全力以赴抓好要素保障。在推動經(jīng)濟發(fā)展的過程中，不可避免地要遇到諸如資金、土地、節(jié)能減排、項目批復等一系列瓶頸問題。能否破解這些難題、突破這些瓶頸，是推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展的迫切需要，也是對各級干部領導能力和水平的重大考驗。必須堅持用創(chuàng)新的思維、改革的思路、市場的辦法、科學的機制，破解發(fā)展中遇到的熱點和難點問題。一要破解用地難題。一方面要下大氣力篩選、策劃、招引一批投資強度大、符合國家產業(yè)政策，特別是財政支持的好項目、大項目，爭取省以上立項，進入省里的盤子;另一方面要大力整合土地資源，有效盤活閑置土地，爭取并用好土地增減掛鉤指標。今年我們第一次下了土地挖潛的內部指標，在一些發(fā)達縣也可能沒下過，但是他們陸陸續(xù)續(xù)的都治理完了，或者多數(shù)潛力已經(jīng)挖出來了。這是我們發(fā)展的一大優(yōu)勢，在這個問題上要毫不猶豫。二要破解資金難題。1月14號國家又上調準備金率0.5個百分點，這是今年的第一次上調，也是四個月以來的第三次上調。三次上調準備金率，國家大概凍結了一萬四千億到一萬五千億的貨幣流動。在這么個情況下，一方面要加強政銀企三方合作作為破解融資難題的重要切入點，加大對企業(yè)、項目爭取資金的指導工作。各金融機構要針對企業(yè)和項目建設資金需求，改進服務方式，放大信貸投放。要進一步提高信用擔保公司擔保能力，大力發(fā)展地方商業(yè)銀行和小額貸款公司，拓寬融資渠道。同樣是穩(wěn)健的貨幣政策，我們困難大家都困難;我們的企業(yè)困難，其他地方的企業(yè)也困難。在同樣一個政策下，就看誰的本事大了。要積極培育、運作重點企業(yè)進入資本市場，爭取早日上市融資。三是要破解人才資源的難題。隨著我們工作的展開、經(jīng)濟的發(fā)展，人才資源的問題越來越突出，專業(yè)人才隊伍建設已經(jīng)迫在眉睫。企業(yè)管理、科技研發(fā)、財務管理的人才都短缺，方方面面都短缺，這應該是我們新一年的一個重要任務。四要破解環(huán)境容量難題。我縣經(jīng)濟正處于快速發(fā)展時期，對環(huán)境容量的需求越來越大。一方面要把好產業(yè)政策和環(huán)保準入關，切實淘汰落后產能，為新建項目騰出總量空間;已獲得批準建設的項目，要落實“三同時”制度，最大限度地減少對環(huán)境的影響?，F(xiàn)有的企業(yè)，尤其是這些小企業(yè)，浪費資源又沒大貢獻的企業(yè)，環(huán)保部門要排一排，限期治理。另一方面要加大向上爭取力度，努力拓寬環(huán)境容量，全力保障項目建設。今年是交通大突破的一年，去年實施了一部分，大的提升應該體現(xiàn)在今年。濟徐高速已經(jīng)拆完了，春天就要實施;汶金線的立項已經(jīng)到了省交通廳;兩條航道，人員已進入現(xiàn)場;園區(qū)鐵路專用線也提上了議事日程。電力今年也要有大的突破，農網(wǎng)改造、城網(wǎng)改造以及變電站的改造等，都提上了議事日程。另外，要圍繞全縣經(jīng)濟發(fā)展大局，進一步強化基礎設施、技術、財政等要素保障，突破瓶頸制約，改善經(jīng)濟環(huán)境，為加快發(fā)展提供強有力的基礎支撐。

四是堅持不懈地推進深度創(chuàng)新和落實。發(fā)展要不斷取得突破，工作必須再創(chuàng)新。就新一年的經(jīng)濟工作來講，目標能否全部實現(xiàn)，關鍵在工作的不斷創(chuàng)新和深度落實。比如園區(qū)建設，我們提出來園區(qū)要進入省里的盤子，要構建國家、省的示范園區(qū)。這個想法、這個發(fā)展的路子是對的，但這和拿錢“買”個什么“榮譽稱號”、掛個什么牌子不一樣。一旦進入省和國家的示范基地，里面就有政策、有資金，國家、省里就重點抓、重點推、重點扶持。必須做大量細致的工作。比如企業(yè)上市，也有相當?shù)碾y度，必須過幾關：三年以內不能有不良記錄;企業(yè)管理特別是財務管理要符合上市公司的標準;連續(xù)三年有好的業(yè)績;還要有一批項目，比如企業(yè)要融資10個億，10個億你拿來干什么用?這里面有大量的工作。比如招商引資，現(xiàn)在知道差的不行了，小的不行了，要招大的、引強的、抓好的，這仍然有個辦法問題。包括我們的群眾工作、法治建設、黨的建設等等，也有一個深度創(chuàng)新和落實的問題?？傊?，面對今年的各項重點工作，要多增加理性、多增加標準、多增加規(guī)范，持續(xù)推進研究，持續(xù)推進落實。

三、切實加強學習，增強本領，靠高素質的干部隊伍保障發(fā)展。

辦好金鄉(xiāng)的事，做好金鄉(xiāng)的工作，關鍵在于加強和改進黨的領導，在于加強黨員干部隊伍建設。要著重抓好三個方面的建設。

一是加強思想理論建設。黨的思想理論建設是黨的建設的前提和基礎，是搞好黨的政治建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐敗建設的重要保證。加強思想理論建設，關鍵在于靠黨的思想理論的灌輸和學習，把全縣上下的思想行動、智慧統(tǒng)一到科學發(fā)展實踐中來，突破思想觀念束縛、突破要素瓶頸制約、突破重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)更好更快地發(fā)展。一切工作都有個主動和被動的問題，主動的必然有動因，前提是認清了這樣做好，應該這樣做;被動的往往比較盲目，認識不到規(guī)律。有的同志，如果沒認識到為什么要干這項工作，就很難落實好，逼急了也可能有反感;但是當認識到了，來龍去脈認清了，可能“一蹴而就”。在當前日益復雜的形勢下，我們面對的發(fā)展任務極為繁重，我們面對的學習任務更為繁重，一定要有學習的緊迫感，真正把學習作為責任和追求，系統(tǒng)地學習中國特色社會主義理論體系，牢固樹立科學發(fā)展的理念，更加自覺地用科學發(fā)展觀指導工作，推動落實。要始終把學習的著眼點放到研究和解決現(xiàn)實問題上來，腦子里經(jīng)常裝著幾個問題，尤其對關系全局的重大問題、制約發(fā)展的瓶頸問題、群眾關注的熱點問題，要反復琢磨、深入調查、用心研究，增強工作指導的預見性、針對性。近期要結合“”發(fā)展和全年工作，排出一批重大課題，集中一段時間開展專題學習和調研，認真研究新情況、謀劃新思路、落實新舉措。去年年底，我們對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的20xx年的工作全面聽了一次匯報，今年適當?shù)臅r候我們還要幫著各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個部門再研究。也請大家一定要把新一年的工作研究透，尤其是經(jīng)濟工作，盡可能地把工作做好，多做一些。

二是加強基層基礎建設。一要抓組織體系。任何一個黨員干部都居于組織體系之中，提高干部隊伍建設首先要抓組織建設，要堅持哪里有群眾、哪里就有黨的工作;哪里有黨員、哪里就有黨的組織建設;哪里有黨的組織、哪里就有健全的組織生活和堅強的戰(zhàn)斗力，切實做到黨的工作“全覆蓋”。二要抓班子建設，特別是抓好支部書記隊伍建設。在機關，要繼續(xù)推行黨支部書記“公推直選”，加強機關黨的建設，開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境。在企業(yè)，要抓基層組織的規(guī)范和提升，充分發(fā)揮廣大企業(yè)黨員的先鋒模范作用，為經(jīng)濟發(fā)展多做貢獻。三要抓好黨員隊伍建設，切實增強廣大黨員的組織觀念。

三是加強干部隊伍建設。經(jīng)過近年來的實踐鍛煉，金鄉(xiāng)各級干部組織領導經(jīng)濟工作的能力、推動經(jīng)濟發(fā)展的本領得到了較大提升。但發(fā)展是永恒的，隨著發(fā)展進程的加快、工作標準的提高，新事物、新情況的不斷出現(xiàn)，新的工作對干部的綜合素質也提出了新的更高要求。我們必須與時俱進地增強本領，勇敢地承擔起跨越發(fā)展的重任。要始終堅持高境界、高標準，干一流工作，創(chuàng)一流業(yè)績，不論是部門、還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、還是企業(yè)，都要敢于在全市、全省爭先晉位、跨越發(fā)展，努力促使各項工作盡早推進、各項目標盡快實現(xiàn)。各級黨組織要始終堅持正確的用人導向，在堅持德才兼?zhèn)涞那疤嵯拢怀觥爸v政治、懂經(jīng)濟、敢創(chuàng)新、自身正”的標準，重實績、重公論，靠發(fā)展業(yè)績使用干部。要切實搞好團結，增強干部隊伍的整體合力，為金鄉(xiāng)的發(fā)展和人民群眾的福祉，獻出全部的熱情和精力，做出新的更大貢獻!

在全縣經(jīng)濟工作會議上的講話篇十七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

三、2021年重點工作任務。

同志們，做好今年的工作意義重大。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省黨委、政府和市委、市政府的領導下，腳踏實地，努力工作，全力完成好今年的經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務，以嶄新的面貌迎接建黨100周年。

在全縣經(jīng)濟工作會議上的講話篇十八

經(jīng)濟工作是黨的中心工作,加強和改進黨對經(jīng)濟工作的領導,是新形勢下對各級黨委的重大考驗,也是所有領導干部共同的政治責任。下面是本站小編給大家整理的全縣經(jīng)濟工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次縣委全會暨全縣經(jīng)濟工作會議，是在全縣上下深入貫徹落實黨的xx屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委市委全會暨經(jīng)濟工作會議精神的新背景下，在經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)、深化改革進入新階段的新形勢下，在加快建設宜昌衛(wèi)星城的關鍵時期，召開的一次事關全局、引領未來的重要會議。會前，我們組織考察組到枝江、遠安、夷陵、宜都等地進行了兩天的學習考察，并集中兩天時間開展了“適應新常態(tài)謀求新發(fā)展”專題研討會，從貫徹中央四中全會精神、用法治思維武裝頭腦推進工作;正確認識和積極適應新常態(tài)，學習遠安等地發(fā)展經(jīng)驗，加快宜昌衛(wèi)星城建設;用清廉為官、事業(yè)有為來擔當歷史重任等方面，進行了廣泛深入的研討，統(tǒng)一了思想認識，振奮了精神斗志，明確了目標任務，強化了責任擔當，考察討論超出了預期效果。今天這次會議，從一定意義上講，是專題研討會的進一步深化和拓展。

上午，我就《縣委關于貫徹落實黨的xx屆四中全會精神，全面推進依法治縣的實施意見》作了說明;李軍縣長就全年的經(jīng)濟工作進行了安排部署;剛才審議通過了《意見》和《公報》。應該說今年的目標已經(jīng)敲定，思路已經(jīng)清晰，任務已經(jīng)明確，下一步，就是把既定的目標任務抓落實的問題。習前不久就“抓落實”作了重要指示，強調要在全社會大興“崇尚實干、狠抓落實”之風。下面，我根據(jù)縣委會議討論的意見，就抓落實再強調幾點：

一、要主動適應新常態(tài)，以競進的精神抓落實。

去年以來，我國經(jīng)濟形勢出現(xiàn)較大波動，新一屆中央領導集體提出了“新常態(tài)”的經(jīng)濟理論和宏觀經(jīng)濟指導思想，成為指導當前經(jīng)濟工作的總方針。認識新常態(tài)，適應新常態(tài)，引領新常態(tài)，必須要有一個好狀態(tài)，真正在思想上紅起來、精神上動起來、行動上拼起來，切實做到競進作為、始終如一，堅如磐石、篤定前行，一步一個腳印地抓落實、抓到位。

(一)要科學研判，明確發(fā)展新任務。“新常態(tài)”并不可怕，關鍵是用什么樣的心態(tài)來應對。不能認為新常態(tài)是經(jīng)濟增速放緩了，開始求穩(wěn)了。究其實質，“新常態(tài)”的核心是更高級、更優(yōu)化的形態(tài)，是難度更高、挑戰(zhàn)更大的形態(tài)，“新常態(tài)”下的經(jīng)濟發(fā)展必須做到更高、更優(yōu)、更好。對這個問題，中央和省市主要領導都有明確的指示。習說，要保持戰(zhàn)略上的平常心。中央經(jīng)濟工作會議明確提出，今年經(jīng)濟工作要堅持“穩(wěn)中求進”的總基調，經(jīng)濟增速從高速轉向中高速，增長結構由中低端轉向中高端，發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長點轉向新增長點，這是中央對當前經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢的正確把握，也是指導20xx年經(jīng)濟工作的根本遵循。鴻忠書記說，要保持戰(zhàn)略定力。省委確定20xx年經(jīng)濟工作的總要求依然是“競進提質、升級增效”，堅持“一二三”的發(fā)展思路和“1.5”的發(fā)展系數(shù)，“一”就是要堅持科學發(fā)展一步到位，“二”就是要突出“競”“升”二字，“三”就是要堅持“三維”綱要;“1.5”就是要堅持以全國經(jīng)濟增速的1.5倍系數(shù)來加快發(fā)展。楚平書記說，要做到“四個堅持”，即堅持法治引領、堅持改革創(chuàng)新、堅持轉型升級、堅持競進作為。中央、省委和市委對新常態(tài)的態(tài)度，彰顯了戰(zhàn)略上的從容自若、舉重若輕，給我們增添了信心，作出了表率。

(二)要增強定力，把握發(fā)展新要求。當前，我們面臨的困難多、挑戰(zhàn)大。要適應新常態(tài)，必須增強戰(zhàn)略定力，堅定信心決心，始終朝著正確的方向前進?？h委會對今年經(jīng)濟工作進行了認真討論，明確提出經(jīng)濟工作的總要求是“穩(wěn)中求快，競進提質”。“穩(wěn)”就是穩(wěn)神、穩(wěn)定、穩(wěn)增長。穩(wěn)神就是氣定神閑，舉重若輕，堅持經(jīng)濟發(fā)展這個中心不動搖、堅持發(fā)展第一要務不動搖，堅持已有的好思路、好戰(zhàn)略和好部署不動搖;穩(wěn)定就是整個社會面的穩(wěn)定，穩(wěn)定工作看似是社會問題，從深層次講是發(fā)展問題，穩(wěn)定不住就發(fā)展不了，發(fā)展不了更穩(wěn)不住;穩(wěn)增長就是經(jīng)濟增速“兩個高于”，即高于全市平均水平、高于同類兄弟縣市?！翱臁本褪强焖僭鲩L，做大塊頭，做大增量?！案傔M”就是培育競爭性的企業(yè)，推動競合式的發(fā)展，做到一手育虎、一手養(yǎng)狼，不懼競爭、無懼挑戰(zhàn)，不叫苦、不叫難?！疤豳|”就是要提高企業(yè)運行的質量和效益，提高全縣經(jīng)濟運行的質量和效益。圍繞這一總要求，全縣上下要始終做到“四個堅持”，即堅持“四個領先”，搶抓黃金機遇，力求黃金作為;堅持低碳發(fā)展，既要金山銀山，更要綠水青山;堅持雙提雙抓，壯大投資引擎，打牢發(fā)展底盤;堅持民生至上，促進民族和諧，建設幸福長陽。

(三)要乘勢而上，搶抓發(fā)展新機遇。去年以來，全縣緊緊圍繞都市后花園目標，積極主動應對錯綜復雜的經(jīng)濟形勢，堅定信心不動搖，咬定目標不放松，全力以赴不懈怠，雖然困難比預料多，但是成績比預期好，各項工作都邁上了新臺階，亮點紛呈：

一是省委省政府心系長陽，現(xiàn)場辦公支持長陽跨越發(fā)展，省委書記李鴻忠、省長王國生充分肯定我們的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路和發(fā)展舉措，要求長陽主動向宜昌靠攏，建設衛(wèi)星城。對我們提出的沿江快速通道、“三無”移民、鴨子口集鎮(zhèn)搬遷等60多個項目，給予了大力支持，現(xiàn)場表態(tài)支持政策、資金和項目4億多元。二是教育實踐活動接地氣，“一亮三創(chuàng)”、“三聯(lián)一轉”暖心惠民，“民情通”和“一亮三創(chuàng)”被省委政研室《內部參閱》推介，并被列為宜昌“我為群眾辦件事”活動的重大典型案例。三是召開縣慶30周年暨加快發(fā)展動員大會，組織開展了經(jīng)濟社會發(fā)展成果展、經(jīng)貿洽談會、民族文化發(fā)展座談會、民族商品展銷會等系列群眾性活動，展示了新形象，營造了大氣場。四是文化旅游業(yè)步入創(chuàng)新發(fā)展、整合發(fā)展、轉型發(fā)展快車道，繼續(xù)領跑宜昌。五是“雙提雙抓”提速“一區(qū)四園”建設，縣域經(jīng)濟競進提質，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)16家，國家高新技術企業(yè)達到10家。六是“五個一”工程引領特色農業(yè)，高標準新建茶葉、梔果、魔芋基地3.9萬畝。省、市農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)24家，農民專業(yè)合作社總量居全市第一、全省前列，成功創(chuàng)建湖北省肉羊現(xiàn)代畜牧業(yè)示范創(chuàng)建先進縣?！扒褰瓧崭獭鲍@國家地理標志產品保護。七是牢記百姓民生情，加快推進丹水新區(qū)路網(wǎng)、“龍五”一級路、土家源廣場和新民族高中等“十大社會發(fā)展項目”建設，大力開展“十件實事馬上辦”工作，用看得見、摸得著的“惠民清單”述職。八是堅持大交通優(yōu)先發(fā)展理念，全年完成交通基礎設施投資近10億元，丹水新區(qū)路網(wǎng)全面完工，“龍五”一級路首期2個標段開工建設，硬化農村公路300公里。九是拓展融資平臺為企業(yè)解困，財政收入繼續(xù)保持快速增長，出臺了《中小企業(yè)應急周轉資金管理制度》，在全市率先建立企業(yè)應急互助機制，有效降低了企業(yè)融資成本。十是“小人物”發(fā)揮正能量，培育推介了李緒紅、朱瓊英、田濤等一批正能量典型，反響強烈，催人奮進。

“十大亮點”只是20xx年工作的一個縮影，還有許許多多的工作也取得了令人矚目的成績，這些成績的取得，是全縣人民共同努力的結果，凝聚了大家的心血和汗水。成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴，未來任重道遠。我們在肯定成績的同時，也要清醒地看到，加快發(fā)展的制約因素仍然很多：一是企業(yè)融資、原料、用地、用工、用水、用氣、用電等“七荒”難題依然存在;二是項目建設推進速度不盡人意;三是維穩(wěn)工作任務繁重;四是財政收支壓力增大;五是農民持續(xù)增收難度大。面對困難和問題，我們要辯證思維，科學應對，既要牢牢把握重大戰(zhàn)略機遇，又要準確把握經(jīng)濟新常態(tài)帶來的新變化，以更加積極進取的姿態(tài)和奮發(fā)有為的精神，乘勢而上，開拓創(chuàng)新，務實進取，把宜昌衛(wèi)星城建設不斷推向前進。

二、奮力實現(xiàn)新跨越，以非常的擔當抓落實。

同志指出，黨看干部主要就是看“肩膀”，看能不能負重，能不能“超負荷”。在去年省委省政府支持長陽現(xiàn)場辦公會上，我們鄭重表態(tài)，要邊實干、邊爭取，先動手、再伸手，一年一變樣，三年大變樣，五年見成效，創(chuàng)全國先進民族自治縣，爭武陵山區(qū)發(fā)展前列。任務非常艱巨，時間轉瞬即逝。我們要牢固樹立“狹路相逢勇者勝”的決心和“跳起來摘桃子”的思想，切實增強“等不起”的危機感、“慢不得”的緊迫感、“坐不住”的責任感，進一步強化重大機遇不容錯過，必須抓牢用好;嚴峻挑戰(zhàn)不容回避，必須主動應對;歷史責任不容推卸，必須擔當有為;發(fā)展步伐不容放緩，必須乘勢而上的意識，找準加快發(fā)展的著力點，著力推進經(jīng)濟轉型跨越，為長陽經(jīng)濟的再次騰飛注入新動力。

(一)要提振精氣神，全力以赴保目標?！芭Ρ３纸?jīng)濟穩(wěn)定增長”被中央確定為20xx年全國五大經(jīng)濟任務之首。中央批準了以基礎設施建設為重點的“七大工程包”，打出了總投資超過7萬億的“投資組合拳”，這與過去為單個項目投資“開綠燈”不同，這一系列投資的批準，反映了政府為提振經(jīng)濟所做的努力。面對一系列利好形勢，縣委會議對今年的經(jīng)濟工作進行了專題研究，在這里，我對全年經(jīng)濟工作的目標任務再強調一下：全縣生產總值增長12%，力爭13%;全社會固定資產投資增長20%，力爭30%;公共財政預算收入增長15%，力爭20%;社會消費品零售總額增長13%，力爭15%;規(guī)模工業(yè)增加值增長15%，力爭18%;出口增長20%，力爭30%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農村居民人均可支配收入分別增長10%以上。每項前面的數(shù)字是保底目標，必須完成;后面的數(shù)字是工作目標，要盡力爭取。工作目標不是好高騖遠，是可以跳起來摘到的“桃子”。要按照“財政掙錢保飯吃、對口支援搞園區(qū)、土地收益建城鎮(zhèn)，盤子要過30億，各項資金都捆綁、統(tǒng)籌安排不違紀”的思路，深入開展“項目年”“落實年”活動，在全縣繼續(xù)掀起“思想、效能、執(zhí)法”三大風暴，做好“全民創(chuàng)業(yè)、招商引資、政策爭取”三篇文章，突出“園區(qū)建設、城鎮(zhèn)建設、優(yōu)秀旅游目的地建設”三個重點，解放思想，團結一心，扎實苦干，推動長陽發(fā)展再上新臺階。

(二)要把握生命線，凝神聚力抓項目。項目是經(jīng)濟建設的生命線，投資是“三駕馬車”中的駕轅之馬、能量之源。在我們長陽更是唯一的一匹馬。我們抓項目，就是抓投入、抓發(fā)展，就是抓財源、抓增長。當前我們的項目建設弱點在于謀劃、重點在于招商、難點在于落地。要牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念，始終把投資和項目建設作為要務中的要務，全力以赴抓項目、一心一意抓項目、心無旁騖抓項目、堅持不懈抓項目，以項目建設推動經(jīng)濟的大發(fā)展。

一是要科學謀劃項目。進一步放大縣慶30周年后續(xù)效應，大力發(fā)揚“兩勤兩近一厚”的作風，打好西部牌、武陵山牌、民族牌、國貧縣牌，加強協(xié)調溝通，盡快把中央和省委省政府、市委政府支持長陽的政策、項目和資金落實到位，全年政策爭取資金要在去年的基礎上增加5—6億元。繼續(xù)做好沿江快速通道、宜昌至常德快速鐵路、隔河巖庫區(qū)翻壩碼頭、教育園區(qū)、鴨子口鄉(xiāng)集鎮(zhèn)避險搬遷等5個長遠重大項目爭取工作，通過下一個十年的不懈奮斗，打好基礎，建設都市后花園。

二是要強力招商引資?？茖W策劃包裝招商項目庫，出臺招商引資管理辦法和引資流程，不斷完善配套設施建設、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，硬起腳板去跑、挺起身子去拱、削尖腦袋去鉆，努力打造招商引資平臺、投資創(chuàng)業(yè)熱土、資金人才洼地和企業(yè)成長搖籃。力爭全年招商引資40億元。

三是要狠抓項目落地，全面落實領導聯(lián)系重點項目和“五個一”的服務制度，把最好的干部、最優(yōu)的資源、最強的力量投放到項目建設上去，把服務措施落實到企業(yè)的每一個生產環(huán)節(jié)、落實到每一個項目建設上來，落實到優(yōu)先供地、銀企對接、“綠色通道”等政策上來，確保項目快落地、快開工、快建設，盡早達產增效。

(三)要打牢硬支撐，速效兼取促轉型。習近平總書記指出，“在速度問題上不能用同一把尺子衡量、用同一個標準要求”。量變才能引起質變。經(jīng)濟有了塊頭，才能談轉型升級。經(jīng)濟總量不大、結構不優(yōu)、實力不強，仍然是我們的基本縣情。為此，我們要進一步做大總量，提升質量，速效兼取，量質雙收，堅決完成“兩個高于”的目標。

一是要大力培育企業(yè)。企業(yè)是最基本的市場主體，是創(chuàng)造社會財富的主要力量。我們要千方百計創(chuàng)造良好的環(huán)境，堅持實行負面清單制，做好保障企業(yè)融資、土地、技術等要素供給的“加法”，減輕企業(yè)負擔的“減法”，鼓勵企業(yè)技術改造和創(chuàng)新的“乘法”，淘汰落后產能和項目的“除法”，培養(yǎng)一批經(jīng)濟發(fā)展的“小巨人”，使長陽的企業(yè)既有“幾輪明月”，又有“滿天星斗”，既能“頂天立地””，又能“鋪天蓋地”，形成活力迸發(fā)、財富涌流的生動局面。要把民生為本和企業(yè)為基結合起來，用我們工作的高效率換取企業(yè)的大發(fā)展，進一步激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)造活力，實現(xiàn)企業(yè)效益、社會就業(yè)、政府稅收、環(huán)境保護多贏發(fā)展。

二是要全力壯大產業(yè)。充分發(fā)揮我縣獨特的資源優(yōu)勢，堅定不移地優(yōu)化產業(yè)布局，提升產業(yè)層次，推進產業(yè)升級。堅持把生態(tài)文化旅游業(yè)作為戰(zhàn)略支柱產業(yè)來抓，突出“十大重點旅游項目、十大旅游重點村、十大重點農家樂”，實行一個縣級領導盯一個項目、一個縣直部門聯(lián)系一個項目制度，加快推進清江畫廊轉型升級、方山石林、清江春天、鹽池溫泉、云榭山莊等重點旅游項目建設，進一步加強城市整理，大力發(fā)展觀光農業(yè)、工業(yè)旅游、商業(yè)旅游，積極推動旅游城市向城市旅游轉變，為實現(xiàn)“全域旅游、半壁江山”的目標而不懈努力。要堅持規(guī)模化、標準化、專業(yè)化，以魔芋、茶葉、蔬菜、水果、梔果等為重點，深入實施“四個一批”工程和“百億企業(yè)成長”工程，持續(xù)抓好“五個一萬畝”特色農業(yè)基地建設，不斷壯大農產品加工龍頭企業(yè)，促進企業(yè)上規(guī)模、上水平，讓全國人民吃上長陽的“放心菜”、“健康油”和“生態(tài)果”。要圍繞“一十百千”萬工業(yè)振興目標，大力實施“滿園工程”和“雙增”“倍增”工程，努力做到項目滿園、配套建園、服務到園，進一步拉長產業(yè)鏈、做大工業(yè)園、做強企業(yè)群，壯大投資引擎、增強發(fā)展后勁、提升綜合實力。要大力發(fā)展庭園經(jīng)濟，激發(fā)“自己家園自己建”的全民意識，在全縣創(chuàng)新開展以潔凈、綠色、致富、文化等為主題的特色美麗家園創(chuàng)建活動，努力實現(xiàn)“生態(tài)美、村容美、庭院美、生活美、鄉(xiāng)風美”。

三是要著力推動創(chuàng)業(yè)。只有全民創(chuàng)業(yè)才能增加投資，帶動城鄉(xiāng)就業(yè);才能縮小差距，帶來全民富裕。去年，我縣城鄉(xiāng)居民存款余額達到100億元。如此龐大的社會財富如果用于擴大再生產，全縣經(jīng)濟增長的動力就會顯著增強。我們要進一步解放思想，更新觀念，堅持以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，主動切合市場需要，加大創(chuàng)業(yè)政策扶持和服務力度，強化廣大干部群眾的致富欲望，激發(fā)人們的創(chuàng)業(yè)沖動，最大限度地激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的熱情，讓想創(chuàng)業(yè)的人迅速行動起來，讓學創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)的人不斷成長，讓“草根”經(jīng)濟連點成片，漸成規(guī)模，成為推動經(jīng)濟發(fā)展的又一增長極。

(四)要創(chuàng)優(yōu)大環(huán)境，改革創(chuàng)新強動力。改革創(chuàng)新是推動發(fā)展的不竭動力?？v觀長陽的發(fā)展歷程，是基層和群眾的首創(chuàng)精神推動了一次又一次改革創(chuàng)新，實現(xiàn)了一次又一次的跨越。我們要從“等、靠、要”中解放出來，做好創(chuàng)新文章，大力弘揚敢闖、敢試、敢冒的精氣神，摒棄一切妨礙發(fā)展的觀念，聚合一切助推發(fā)展的動力，保護一切加快發(fā)展的創(chuàng)新，為加快發(fā)展提供保障。

一是要創(chuàng)優(yōu)服務環(huán)境。去年以來，我們堅持“資金捆綁到位、干部工作上位”，積極倡導“帶著業(yè)主往上跑、住在工地親自搞、貼身服務老板笑，目標任務總承包、誰出難題誰丟帽”的服務意識，大力弘揚5+2、白加黑、晴加雨的精神，在一定程度上扭轉了長陽的發(fā)展環(huán)境和形象，但這遠遠不夠。我們要始終堅持對投資者高看一眼、厚愛三分，進一步健全領導聯(lián)系重大項目、項目審批代辦和服務事項督辦銷號等長效機制，切實做到真正開明而不是過于精明，多一些幫助少一些指責，積極搭臺補臺而不是有意拆臺掀臺，全力化解項目落地和企業(yè)發(fā)展過程中的難題。

二是要切實改善民生。始終堅持“民生情”核心執(zhí)政理念，大力實施系列民生工程，進一步集聚人心，凝聚力量，加快發(fā)展。由縣委縣政府班子成員領辦，抓好20個特困村脫貧攻堅、城市整理、木本油料產業(yè)培管技術服務、教育“全面改薄”、公路建設、村級衛(wèi)生室建設、農村廣播電視“戶戶通”工程、農網(wǎng)改造升級、打擊非法采礦、解決4萬人安全飲水等“十件實事”，進一步改善民生，凝聚民力。要以開展“三萬”活動為契機，全面加強以交通為重點的農村基礎設施建設，加快推進“四化同步”，打造脫貧攻堅和農業(yè)產業(yè)化的亮點、亮片、亮線，讓黨的政策惠及千家萬戶。要繼續(xù)實施好新農合、大病關愛、“英子姐姐”網(wǎng)絡助學等民生工程，盡力解決群眾實際困難。

三是要創(chuàng)新社會治理。充分發(fā)揮基層黨組織的核心作用和黨員的骨干作用，繼續(xù)抓好“一亮三創(chuàng)”工作和民情通服務平臺建設，變管理為服務，為群眾提供精準高效優(yōu)質的服務，打通聯(lián)系服務群眾“最后一公里”，進一步增強基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，夯實黨在農村的執(zhí)政基礎，提升農村社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

三、積極爭創(chuàng)新優(yōu)勢，以實干的作風抓落實。

經(jīng)濟下行不可怕，精神下行才可怕。不干，體現(xiàn)不出半點擔當精神;不干，收獲不了任何發(fā)展成果。我們要始終堅持“四個領先”不動搖，充分發(fā)揚釘釘子精神，以舍我其誰的勇氣，以不達目的不罷休的豪氣，扎扎實實、勤勤懇懇的干，奮發(fā)有為、追求卓越的干，用一流的視野、一流的標準、一流的水平謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展。

(一)要以實績論英雄。同志強調，干部不能只想當官不想干事，只想攬權不想擔責，只想出彩不想出力。要意氣風發(fā)、滿腔熱情地干，為官一任、造福一方。各級黨員干部要始終保持“功成不必在我”的境界和“明知山有虎、偏向虎山行”的勁頭，保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，堅決破除心浮氣躁、無所事事的漂浮思想，坐而論道、華而不實的懈怠思想，妄自菲薄、心胸狹隘的消極思想，大力倡導實事求是、勤勉干事、甘于奉獻的敬業(yè)精神，積極尋找克服困難的具體對策，對突出矛盾要有責任意識，主動去解決而不是回避推卸，努力爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績，多留遺產、少留遺憾。

(二)要堅持依法治縣。黨員干部是推動改革發(fā)展的重要組織者、推動者、實踐者，在推動改革轉型、促進工作落實的過程中，務必要堅守法治定力，時刻用法治理念教育自己、用法治標準規(guī)范自己、用法治標尺考量自己，從內心深處把堅持依法辦事作為政治責任、施政習慣、自覺追求，在想問題、作決策、定政策、辦事情時都不能逾越法律底線、法律紅線，既要科學決策，又要依法決策，更要依法行政，善于運用法治的眼光審視發(fā)展大勢，運用法治的方法優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，運用法治的手段破解發(fā)展難題。講法治，既不能畫地為牢，自捆手腳，更不能無所顧忌，放手放腳。在項目征地拆遷中，要敢于善于亮出法律利劍，既要對群眾的合理訴求依法保護，又要對群眾不合理的訴求依法制止和正確疏導。在群眾工作中，要創(chuàng)新涉法涉訴化解機制，依法維護群眾合法權益，依法解決信訪問題。要把全民普法和守法作為依法治縣的長期性、基礎性工作來做，深入開展法治宣傳教育，長效開展“治違拆違、打擊高息集資、打擊坑農害農”三項行動和“旅游環(huán)境整治、城市建設管理、安全生產、漁業(yè)生產”四項執(zhí)法，理直氣壯地依法打擊各類違法行為，維護法律尊嚴，樹立社會正氣，凝聚發(fā)展正能量，營造一流的發(fā)展環(huán)境。

(三)要做到腳踏實地。千忙萬忙，不落實就是瞎忙;千條萬條，不落實就是“白條”。面對新形勢、新常態(tài)、新任務，廣大干部尤其是領導干部要把抓落實的重心放在基層一線，繼續(xù)深入開展“三聯(lián)一轉”活動，堅持眼睛向下看、身子往下沉，深入基層、深入群眾開展調查研究，及時了解新情況新問題，掌握第一手資料，不斷推進和深化各項工作的落實。要把抓落實的關鍵放在解決突出問題上，從事關全局性、根本性、緊要性的問題入手，集中精力抓大事、要事、難事，重點突破，帶動全局。

(四)要健全長效機制。抓落實是一個長期的艱苦過程，省委市委相繼出臺了抓落實的具體實施意見，要求形成人人負責、環(huán)環(huán)相扣、科學合理、行之有效的工作機制，用制度的環(huán)環(huán)相扣，推動工作的層層落實。要完善工作問責機制，進一步強化崗位責任，做到事有專管之人、人有明確之責、責有限定之期，真正使安于現(xiàn)狀的干部“不安”、四平八穩(wěn)的位子“不穩(wěn)”，讓懈怠者受到鞭策、平庸者感到汗顏。要深化“兩督一察”制度，有針對性地整治和糾正“為官不為”、“廉而不勤”的問題，教育和引導領導班子和黨員干部“勇于擔當、勤于擔責、樂于擔難、敢于擔險”，爭做清廉為官、事業(yè)有為的好干部，更加自覺地投入到推動發(fā)展第一線、維護穩(wěn)定最前沿，始終保持旺盛的工作激情、不懈的事業(yè)追求。

當前正值歲末年初，各項工作任務十分繁重。全縣廣大黨員干部要集中精力、心無旁騖，滿腔熱情地投入到新一年的工作中去，努力實現(xiàn)一季度“開門紅”。

一是精氣神要紅。始終堅持精神區(qū)位領先不動搖，圍繞全年目標任務，每個單位、每個人都要明確目標任務，制定。

工作計劃。

鼓舞士氣振奮精神調動積極性切實做到人人底氣十足、中氣十足、豪氣十足。

二是企業(yè)開門要紅。開局決定全局。開門紅不紅，首先看企業(yè)。聯(lián)系企業(yè)的領導要深入到企業(yè)、到工地、到項目現(xiàn)場。從現(xiàn)在起，縣政府要一月召開一次經(jīng)濟形勢分析會，縣委要一季度召開一次經(jīng)濟形勢分析會，縣級領導每周到項目建設現(xiàn)場調研督辦一次，部門領導每周到企業(yè)住一天，現(xiàn)場把脈，現(xiàn)場解難。

三是項目工地要紅。項目工地要搞得熱火朝天、紅紅火火。新中醫(yī)院、土家源廣場等十大社會發(fā)展項目，以及財政性投資、十件實事馬上辦工作要加快推進，石門洞隧道等重大項目要立即啟動，七里灣等地段的環(huán)境整治工作要迅速展開。

四是市場供應要紅。要大力發(fā)展商貿流通，切實做好春節(jié)期間的各種物質供應，讓人民群眾過上一個安定祥和的節(jié)日。

五是過年過節(jié)要紅。黨員干部要做到心中有黨、心中有民、心中有責，心中有戒，過一個革命化的節(jié)日。省委出臺了十五個嚴禁，我代表縣委、縣政府強調五點：一是不準亂發(fā)錢;二是不準相互請吃;三是不準送禮;四是不準賭博;五是不準違規(guī)舉辦任何紅白事。所有年終表彰都不發(fā)錢，以精神獎勵為主。君子之交淡如水，要愛護自己，愛護子女，愛護朋友。

同志們，新常態(tài)孕育新機遇，新機遇催生新發(fā)展。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，凝神聚力，奮發(fā)有為，全面加快宜昌衛(wèi)星城建設，為建設都市后花園，創(chuàng)全國先進民族自治縣，爭武陵山區(qū)發(fā)展前列作出新的更大貢獻!

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在全縣經(jīng)濟工作會議上的講話篇十九

同志們：

這次縣委經(jīng)濟工作會議的主要任務是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，總結20**年經(jīng)濟工作，部署20**年經(jīng)濟工作。

今天的會議有兩項議程：一是我就明年經(jīng)濟工作強調幾點意見;二是朝暉縣長總結今年經(jīng)濟工作，對明年經(jīng)濟工作進行具體部署。

永興正處于轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動能的攻關期，黨的十九大作出了“我國社會的主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的重大判斷。中央經(jīng)濟工作會議深刻闡述了習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，明確提出了推動高質量發(fā)展的根本要求。省委經(jīng)濟工作會議強調準確把握新時代高質量發(fā)展新要求，堅持創(chuàng)新引領開放崛起、突出發(fā)展產業(yè)振興實體，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。市委經(jīng)濟工作會議強調堅持產業(yè)主導、全面發(fā)展，突出抓重點補短板強弱項，推進經(jīng)濟社會協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。我們要認真學習領會，全面貫徹落實。對于明年的經(jīng)濟工作，等下朝暉縣長還要作出安排部署。這里，我先講五點意見。

20**年，我們深入貫徹新發(fā)展理念，落實“創(chuàng)新引領、開放崛起”“產業(yè)主導、全面發(fā)展”總戰(zhàn)略，緊緊圍繞“一個目標、兩讓理念、四大戰(zhàn)略、四大重點、五個永興”發(fā)展思路，創(chuàng)新黨建工作“四聯(lián)四包”機制，壓實“三重”工作，突出縣處級領導這一“關鍵少數(shù)”，帶動全縣黨員干部群眾這一“絕大多數(shù)”，經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展，為永興今后的發(fā)展夯實了基礎、孕育了潛力。

(一)經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進。堅持以提高發(fā)展質量和效益為中心，主動適應和把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，縣域經(jīng)濟發(fā)展在下行壓力下保持“穩(wěn)中有進”良好態(tài)勢，基本完成全年目標任務。地區(qū)生產總值增長8.2%(預計，下同)，固定資產投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額分別增長14%、7.8%、11.6%，就業(yè)、物價穩(wěn)定發(fā)展。順應人民要求和發(fā)展實際，調減財政總收入，財稅質量顯著提升，稅收收入占一般公共預算收入比重70%以上。積極培育消費熱點，消費需求拉動經(jīng)濟增長2.5個百分點，消費結構持續(xù)升級。內外資增幅穩(wěn)居全市前列。

(二)產業(yè)提質成效顯現(xiàn)。穩(wěn)步推進千億園區(qū)、千億產業(yè)、千億投資、千家企業(yè)“四千”工程，傳統(tǒng)產業(yè)煥發(fā)生機，新興動能不斷孕育，產業(yè)實力、發(fā)展后勁持續(xù)增強。園區(qū)技工貿總收入達720億元，實繳稅金增長12%，三季度考核排名全市第一，千億園區(qū)規(guī)模初顯。稀貴金屬再生資源利用等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)轉型取得實質性突破，電子信息、新材料等新興產業(yè)加速壯大，農工、農旅、農商深度融合發(fā)展，“碧水丹霞?橙源銀都”文化旅游品牌日益響亮，三次產業(yè)結構更趨合理，服務業(yè)占比逐年上升。重點項目建設加速推進，投資結構不斷優(yōu)化，城鄉(xiāng)安全引水和“兩區(qū)四園”污水處理項目被列入中央財政第三批ppp示范項目，民間投資大幅回升。引導企業(yè)靠大聯(lián)強、集群發(fā)展，推動市場主體從低端生產邁向中高端水平，榮鵬、眾德等17家稀貴金屬企業(yè)進入湖南省有色金屬50強，“聯(lián)合國銀”銀飾等9個產品認定為湖南名牌產品。

(三)改革開放全面深化。堅定不移推進供給側結構性改革，“三去一降一補”成效明顯。農村土地確權登記頒證工作基本完成，政務服務“一次辦結”、“多證合一”商事登記制度、國地稅合作、不動產交易登記一體化、司法體制等改革取得實質性成果，公車改革走在全市前列。創(chuàng)新引領作用不斷增強，新增認定眾德環(huán)保、金榮材料、佳盛有色3家高新技術企業(yè)，在全市率先取得國內領先水平科技成果2項，全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園成功創(chuàng)建“省級創(chuàng)業(yè)孵化基地”。堅持“五個面向”精準招商，在全省率先成立“便商之家”(客商服務中心)，對外開放水平全面提升，招商引資工作穩(wěn)居全市第一方陣。永興丹霞國家森林公園獲批副處級單位。

(四)城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。深入推進“四創(chuàng)”工作，扎實推進智慧城市二期、城南新區(qū)一期等重點城建項目，圓滿完成省級衛(wèi)生縣城、園林縣城復查驗收，縣城品位不斷提升。進一步優(yōu)化“一核三心”空間布局，推動特色鎮(zhèn)建設，增強建制鎮(zhèn)輻射功能，馬田鎮(zhèn)榮獲全國科學發(fā)展千強鎮(zhèn)、全省美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)，便江鎮(zhèn)獲評全市十大美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的美麗鄉(xiāng)村，高亭司板梁村獲評全國生態(tài)文化村、全省首批經(jīng)典文化村，湘陰渡松柏村獲評全市十大美麗鄉(xiāng)村。深入推進“潔凈鄉(xiāng)村”行動，被列為全國首批農村生活垃圾分類和資源化利用示范縣，生活垃圾無害化處理受到張德江委員長等中央領導贊譽。

(五)民生福祉不斷提升。堅持財力向民生傾斜，財政民生支出占一般公共預算支出達76.9%。用心用情用力抓實脫貧攻堅，在全省率先構建“永興扶貧”大數(shù)據(jù)管理平臺，嚴格落實“三走訪、三簽字”責任，實現(xiàn)年內12個貧困村退出、5668名貧困人口脫貧。統(tǒng)籌推進教育、醫(yī)療、就業(yè)、文化、體育、社會保障等各項民生事業(yè)，水、電、路、訊基礎設施“四張網(wǎng)”建設穩(wěn)步實施。積極配合中央環(huán)保督察，“河長制”大力推進，綠色永興建設成效顯著。創(chuàng)新“五位一體”信訪工作機制，綜治工作連續(xù)八年榮獲“全省先進縣”、連續(xù)六年保持“全省平安縣”。計生工作連續(xù)兩年保持“全省良好”類型。全面落實重大事故隱患治理“一單四制”，安全生產形勢總體向好。

一年來的艱苦努力，讓我們取得了來之不易的成績。這些成績的取得，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是省委、市委正確領導的結果，是全縣各級各部門團結帶領廣大黨員干部群眾同心同德、頑強拼搏的結果。實踐充分證明，必須始終堅定“四個意識”、堅持黨對一切工作的領導、加強黨的建設，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用;必須始終堅持貫徹新發(fā)展理念，落實“創(chuàng)新引領、開放崛起”“產業(yè)主導、全面發(fā)展”戰(zhàn)略，推進“一二四四五”發(fā)展藍圖，堅持不懈搶抓機遇，持之以恒深化改革，鍥而不舍深謀發(fā)展;必須始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，堅持以人民為中心，堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。這些都是永興發(fā)展最根本、最有力的保證。

在肯定成績、總結經(jīng)驗的同時，我們也清醒地看到發(fā)展中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。主要是：一些領導干部思想觀念、能力素質與新常態(tài)、新理念、高質量發(fā)展要求還不完全適應;產業(yè)基礎薄弱、結構有待優(yōu)化，戰(zhàn)略性新興產業(yè)亟待培育和發(fā)展;市場主體的創(chuàng)新意識、開放意識、現(xiàn)代企業(yè)管理意識還不夠強，實體經(jīng)濟發(fā)展成效還不夠明顯;教育、醫(yī)療等社會事業(yè)仍存在短板，脫貧攻堅任務艱巨;財源建設乏力，多點支撐局面還未形成;生態(tài)環(huán)境與人民群眾對美好生活的需求還有差距;干部隊伍建設和作風效能提升亟待進一步加強。面對這些問題，我們要高度重視，以習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為遵循，認真加以解決。

二、深入學習習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，以新思想引領新發(fā)展。

黨的十八大以來，形成了以“五個一”為體系的習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，這是我們做好當前和今后一個時期經(jīng)濟工作、引領縣域經(jīng)濟向高質量發(fā)展階段邁進的根本遵循。第一是“一個思想”，即“5年來，黨中央堅持觀大勢、謀全局、干實事，成功駕馭了我國經(jīng)濟發(fā)展大局，在實踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內容的習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想”。第二是“一個判斷”，即“中國特色社會主義進入了新時代，我國經(jīng)濟發(fā)展也進入了新時代，基本特征就是我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段?！钡谌恰耙粋€根本要求”，即“推動高質量發(fā)展是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調控的根本要求”。第四是“一個原則”，“加強黨對經(jīng)濟工作的領導”第一次寫進了中央經(jīng)濟工作的總體要求。第五是“一個總基調”，明確“穩(wěn)中求進工作總基調是治國理政的重要原則”，并要求把“穩(wěn)”和“進”作為一個整體來把握。

習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，主要內涵可以概括為“七個堅持”：堅持加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領導，完善黨中央領導經(jīng)濟工作的體制機制，保證我國經(jīng)濟沿著正確方向發(fā)展;堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫穿到統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局之中;堅持適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，明確回答了我國經(jīng)濟形勢怎么看、經(jīng)濟工作怎么干的問題，有力引導了全黨全社會對經(jīng)濟形勢的判斷;堅持使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，把處理好政府和市場關系作為經(jīng)濟體制改革的關鍵，為經(jīng)濟發(fā)展注入了強大動力;堅持適應我國經(jīng)濟發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調控，把推進供給側結構性改革作為經(jīng)濟工作的主線，為保持我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展開出治本良藥;堅持問題導向部署經(jīng)濟發(fā)展新戰(zhàn)略，推進京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略、“一帶一路”建設等，對我國經(jīng)濟社會發(fā)展變革產生深遠影響;堅持正確工作策略和方法，以穩(wěn)中求進為工作總基調，把握宏觀調控的度，堅持底線思維，為推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供了重要方法論。

習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，是十八大以來的5年我國推動經(jīng)濟發(fā)展實踐的理論結晶，是運用馬克思主義基本原理對中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的理性概括，是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的最新成果。正是有這一思想的指引，在短短5年里，我國經(jīng)濟實力再上新臺階，成為世界經(jīng)濟增長的主要動力源和穩(wěn)定器;經(jīng)濟結構出現(xiàn)重大變革，新動能對經(jīng)濟的支撐作用明顯增強;經(jīng)濟更具活力和韌性，一些關鍵性、基礎性改革取得重大突破;推動對外開放深入發(fā)展，對全球經(jīng)濟治理的話語權大幅度提升;人民獲得感、幸福感明顯增強，形成世界上人口最多的中等收入群體;生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉，全黨全國貫徹綠色發(fā)展理念的自覺性和主動性顯著增強。

堅持習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，把中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神落到實處，切實把“七個堅持”貫穿到永興經(jīng)濟社會發(fā)展實踐中去，我們就一定能確保明年經(jīng)濟工作開好局、起好步，讓永興的每一寸土地都生長出綠色和效益，讓永興的每一個人都得到尊嚴和全面發(fā)展。

要做好20**年的經(jīng)濟工作，必須學深悟透習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，貫徹落實黨的十九大和中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，科學研判和準確把握明年經(jīng)濟工作面臨的形勢。從全國來看，黨對經(jīng)濟工作的領導堅強有力，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變，宏觀政策連續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)濟結構出現(xiàn)重大變革，全面深化改革讓經(jīng)濟更具動力活力。特別是黨的十九大為經(jīng)濟發(fā)展在理念、戰(zhàn)略、舉措、預期上注入了強大動能。從省市看，我省“一帶一部”定位和“三個著力”要求思路精準，省委“創(chuàng)新引領開放崛起”、市委“產業(yè)主導全面發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略科學，發(fā)展趨勢向好，產業(yè)支撐有力。國家支持中部崛起、湘南承接產業(yè)轉移示范區(qū)享受優(yōu)惠政策等等都帶來了極大的機遇。從縣內看，經(jīng)過縣第十二次黨代會、縣委召開的八次全體會議，我縣的發(fā)展思路更加科學明晰，體制機制更加完備有效，縣、鄉(xiāng)領導班子換屆后開局良好，全縣274個村(社區(qū))圓滿完成換屆，尤其是通過“三重”工作、黨建工作“四聯(lián)四包”、“五位一體”信訪工作的推動，我們的干部成長更快，黨群干群關系更加融洽，加上我們已經(jīng)擁有的“兩區(qū)四園三組團”發(fā)展載體和相對較好的產業(yè)基礎、產業(yè)規(guī)模、重點項目、國字名片、特色品牌，這些都是我們的底氣和動力。我們要堅定信心、振奮精神、鼓足干勁，更加奮發(fā)有為地做好明年的經(jīng)濟工作。

20**年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是我縣決勝脫貧攻堅、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年。明年經(jīng)濟工作要以習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，加強黨對經(jīng)濟工作的領導，堅持新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進總基調，按照高質量發(fā)展的要求，以推進供給側結構性改革為主線，落實省委“創(chuàng)新引領開放崛起”、市委“產業(yè)主導全面發(fā)展”戰(zhàn)略和縣委“一二四四五”發(fā)展思路，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，突出抓重點、補短板、強弱項，打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治攻堅戰(zhàn)，推動永興經(jīng)濟更有質量、更有效益、更加協(xié)調、更可持續(xù)發(fā)展。

縣委考慮，明年經(jīng)濟增長預期目標為：gdp增長8.5%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長8%以上，固定資產投資增長15%以上，社會消費品零售總額增長12%以上，萬元gdp能耗下降4%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下，財政收入增長7.2%以上，城鄉(xiāng)居民收入增長9%左右。

縣委對主要經(jīng)濟指標設定這些目標，主要是基于以下幾點考慮：一是保持平穩(wěn)發(fā)展的需要。多年來，我縣發(fā)展一直排在省市第一方陣，但逆水行舟、不進則退，沒有一定的發(fā)展速度和質量，很容易被后發(fā)者趕超，唯有憋足勁頭往前沖方是制勝之道。20**年我縣在全省全面小康經(jīng)濟強縣考評中排名第九，今年的排名雖然還沒有出來，但是可以預見各地發(fā)展競相前進的態(tài)勢非常激烈。主要經(jīng)濟指標定高一點，就是為了傳導干、爭、創(chuàng)的壓力。二是貫徹落實省市經(jīng)濟工作安排部署的需要。省里經(jīng)濟工作會議上確定的經(jīng)濟增長預期目標是8%左右，市里也是增長8%左右。我們適當比省市高一點，才有回旋余地。三是完成“十三五”規(guī)劃的需要。我縣“十三五”規(guī)劃要求經(jīng)濟增速繼續(xù)高于全市平均水平，保持中高速增長，雖然我們基礎較好、基數(shù)較高，但我們仍要緊盯規(guī)劃設定的平均增速，不能偏離太遠。四是建設全國科學發(fā)展百強縣的需要?？h委十二屆八次全會明確了我縣用五年時間分兩步走建成全國科學發(fā)展百強縣的目標，第一步是在小康已經(jīng)達標的基礎上奮斗三年，到躋身全省經(jīng)濟前“六強”，實現(xiàn)全面建設現(xiàn)代化的良好開局;第二步是在推進基本現(xiàn)代化的征程中再奮斗兩年，也就是2022年黨的二十大召開之際，實現(xiàn)建成全國科學發(fā)展百強縣的目標。兩步走的目標要求我們不猶豫、不停留，每步都要走好、走穩(wěn)、走實，年度經(jīng)濟指標的設定必須體現(xiàn)這一點。五是與經(jīng)濟發(fā)展實際相結合。這個速度是在綜合分析我縣經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢的基礎上提出來的，是比較穩(wěn)健的預期指標，既考慮了可能性，又考慮了可行性，在執(zhí)行過程中，我們既要有壓力，更要有信心。

關于明年的經(jīng)濟工作，中央經(jīng)濟工作會議提出了“五個一”指導思想、省委經(jīng)濟工作會議提出了“六個要求”，市委經(jīng)濟工作會議提出了“四個特別注重”。對于永興而言，貫徹落實中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，要做到“五個特別注重”：一要特別注重貫徹新發(fā)展理念。創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念是習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的重要內容。創(chuàng)新才能提高傳統(tǒng)生產要素的效率、創(chuàng)造新的生產要素、形成新的要素組合，為我縣持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的內生動力。協(xié)調才能促進區(qū)域、領域平衡發(fā)展，促進“五位一體”“四個全面”聯(lián)動發(fā)展，促進我縣經(jīng)濟社會發(fā)展行穩(wěn)致遠。綠色才能破解我縣資源環(huán)境瓶頸制約，消除人民群眾的“心頭之患”，實現(xiàn)產業(yè)轉型、環(huán)境變美、生活提質。開放才能將一縣的發(fā)展置于廣闊的省際、國際空間來謀劃，才能獲得推動發(fā)展所必需的資金、技術、資源、市場、人才乃至機遇和理念，才能充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，創(chuàng)造更多社會財富。共享才能解決我縣發(fā)展不平衡不充分的問題，促進公平正義和社會安定，實現(xiàn)黨心民心聯(lián)成“一心”。二要特別注重推動高質量發(fā)展。黨的十九大指出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。高質量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，就是供給側結構性改革效果彰顯的發(fā)展。具體到永興來說，必須持之以恒“興產業(yè)、強實體、提品質、增實效”，以促創(chuàng)新為重點推動質量變革，以優(yōu)服務為重點推動效率變革，以抓改革為重點推動動力變革，加快實現(xiàn)高質量發(fā)展。三要特別注重產業(yè)發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展的根基在產業(yè)、在實體。發(fā)達國家之所以發(fā)達，發(fā)達地區(qū)之所以發(fā)達，就在于培育了一批競爭力強、市場份額大的產業(yè)實體。世界500強企業(yè)分布比例中，美國占絕對優(yōu)勢(177家),占500強營業(yè)總額的35.8%;日本穩(wěn)居第二(81家)，占500強營業(yè)總額的13.3%。日美相加500強企業(yè)總數(shù)過半(258家)，占500強營業(yè)總額50%;再加上英、法、德，五國占世界500強總實力的74%。中國500強企業(yè)也主要分布在東部地區(qū)，達365家，占比73%。可以說，沒有強勁的產業(yè)實體，就不可能有發(fā)達的經(jīng)濟。四要特別注重轉換發(fā)展動能。我縣靠生產要素堆積的傳統(tǒng)發(fā)展動能已經(jīng)由強變弱，產出與市場不匹配的現(xiàn)象日趨明顯，需要新動能異軍突起和傳統(tǒng)動能轉型，形成新的“雙引擎”，才能推動經(jīng)濟持續(xù)增長、躍上新臺階。必須推動以稀貴金屬綜合回收利用為代表的傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，把優(yōu)勢產業(yè)做新做精做優(yōu)。推動新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長，做大高技術產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等新興產業(yè)集群，打造動力強勁的新引擎。必須運用信息網(wǎng)絡等現(xiàn)代技術，推動生產、管理和營銷模式變革，重塑產業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈，改造提升傳統(tǒng)動能，使之煥發(fā)新的生機與活力。五要特別注重穩(wěn)中求進。這是治國理政的重要原則，是做好經(jīng)濟工作的方法論。要鞏固“穩(wěn)”的基礎，增強“進”的動能，如果不穩(wěn)，就是冒進。經(jīng)濟再發(fā)展，如果風險防控不住，一切就會功虧一簣。“12.8”株山?jīng)_煤礦瓦斯爆炸事故就是前車之鑒。除了安全生產，還有其他的社會風險點，例如政府債務、民間融資、環(huán)境污染、醫(yī)藥食品、防災防疫、信訪維穩(wěn)等領域的風險，容不得半點疏忽，必須一桿子管到底、一盤棋抓到底。

四、堅持“兩讓”理念，把握工作重點，促進經(jīng)濟高質量發(fā)展。

黨的十九大提出的以人民為中心的基本方略，落實到永興就是“兩讓”理念。實現(xiàn)“兩讓”理念，必須要有高質量的發(fā)展，要有讓人民能感覺到的變化、能感知到的成果、能感受到的幸福。

(一)深化供給側結構性改革。供給側結構性改革是習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的重要內容，也是保證實體經(jīng)濟發(fā)展的主要手段。需求側有投資、消費、出口三駕馬車，供給側則有勞動力、土地、資本、管理模式、科技創(chuàng)新、政策配套等要素。供給側結構性改革是從生產要素的組織端、產業(yè)政策的供應端發(fā)力，用改革的辦法推進結構調整，優(yōu)化要素配置，擴大有效供給，提高供給結構對需求變化的匹配性。也就是說，市場需要什么樣的產品，供給側就調動什么樣的生產要素來進行生產。例如市場需要高端銀工藝品，我們就要引進高技術白銀加工工藝和工匠型人才來組織生產;市場還沒有出現(xiàn)的需求，供給側可以通過提高產品的科技含量和吸引力來引導消費潮流。例如手機沒有出現(xiàn)之前，沒有人對手機產生需求，手機出現(xiàn)之后給生活帶來了便利，人們都去趕時髦而爭相購買，這就是用科技手段引導消費需求。如果沒有供給側結構性改革，沒有實現(xiàn)生產要素的優(yōu)化配置，要么是重復投資(市場需求少)，要么是無效投資(沒有市場需求)，要么是不安全的投資(沒有技改保障)。需求是經(jīng)濟發(fā)展的內生動力。供給是需求導向的結果，才是有效供給。

供給側結構性改革的主要政策措施是“三去一降一補”。去要更堅決。對于無市場、無效益、高污染、高風險而沒有能力實現(xiàn)轉型的落后產能和僵尸企業(yè)，要注重運用市場化、法制化手段，堅決淘汰退出。引導煤炭、造紙、煙花爆竹等落后產能市場化退出。房地產去庫存要堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，把拓需求與控供給、去庫存與促進人口城鎮(zhèn)化結合起來，穩(wěn)妥有序地建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。堅持增量控制和存量化解相結合，整頓和規(guī)范政府債務、平臺債務，讓債務規(guī)模與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應，更好發(fā)揮服務實體經(jīng)濟的作用。降要見實效。繼續(xù)清查規(guī)范涉企收費，查處和整治亂收費行為，落實降低企業(yè)用地、用工、物流以及水、電、燃氣成本的措施，按法規(guī)兌現(xiàn)稅負優(yōu)惠和獎補，打好減稅、降費、降低要素成本等“組合拳”，讓企業(yè)“輕裝”前行。補要有突破。深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，大力培育新動能。著力在產業(yè)鏈上部署創(chuàng)新鏈，重點要繼續(xù)組織力量進行研發(fā)，突破稀貴金屬綜合回收利用、永興冰糖橙等傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展所需的關鍵技術、共性技術。積極培育共享經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟、現(xiàn)代供應鏈等新業(yè)態(tài)新模式。加快建設永興丹霞國家森林公園，完善旅游基礎設施，提高旅游服務水平，增強文化旅游供給能力。

(二)大力培育實體經(jīng)濟。實現(xiàn)永興經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，關鍵就是要大力培育實體經(jīng)濟，形成現(xiàn)代化產業(yè)體系。一要抓實項目建設。項目是經(jīng)濟增長的主要動力。要對接省“產業(yè)項目建設年活動”和“五個100”工程，爭取更多項目列入省計劃籠子。明年我們安排重大項目90個以上，年內計劃完成投資200億元以上。要繼續(xù)完善項目建設“五個一”工作機制，每個項目都要拿出時間表任務書，對表推進。充分發(fā)揮項目指揮部和牽頭領導的調度協(xié)調推進作用。二要抓實產業(yè)發(fā)展。實施“中國銀都”首選發(fā)展戰(zhàn)略，以技術創(chuàng)新為動力，通過加快裝備更新，提升工藝水平，推動稀貴金屬產業(yè)不斷向產業(yè)鏈下游延伸、價值鏈高端升級，構筑稀貴金屬全產業(yè)鏈條及產業(yè)集群。引進新材料、電子信息、裝備制造、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目，加快形成“1+4”工業(yè)新體系。要積極培育現(xiàn)代服務業(yè)，唱響“碧水丹霞、橙源銀都”品牌，發(fā)展現(xiàn)代旅游，集中力量抓好長鹿國際旅游度假區(qū)等重大項目。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟，打造電商產業(yè)發(fā)展高地，帶動現(xiàn)代服務業(yè)大發(fā)展。三要抓實園區(qū)平臺。園區(qū)是發(fā)展實體經(jīng)濟的主平臺，是拉動工業(yè)增長、加快發(fā)展縣域經(jīng)濟的核心區(qū)域。落實“1+9”政策體系，堅持定位分明、錯位發(fā)展、耦合發(fā)展。圍繞“智慧園區(qū)、生態(tài)園區(qū)、效益園區(qū)”的總體要求，按照園區(qū)、城區(qū)、景區(qū)“三區(qū)融合”原則，在實施鎖邊、覆綠、提質、增效四大工程的同時，要把體制改革、完善配套、盤活存量、引進主體作為重點、著力解決。完善園區(qū)生產生活和政務服務設施，筑牢實體經(jīng)濟載體，引導全縣工業(yè)向“兩區(qū)四園”集聚，把園區(qū)打造成舞動經(jīng)濟發(fā)展的龍頭。四要抓實企業(yè)培育。發(fā)展實體經(jīng)濟，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，歸根到底要靠企業(yè)。實施“領軍工業(yè)企業(yè)培育計劃”，把培育有核心競爭力的優(yōu)秀企業(yè)作為制定和實施經(jīng)濟政策的出發(fā)點，把促進企業(yè)做大做強作為抓好永興實體經(jīng)濟發(fā)展的重要任務。要大力激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，推動資金、土地、人才等各種要素向企業(yè)聚集，保障各類生產要素供給，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。實施“小微企業(yè)成長計劃”，大力支持眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器建設。開展企業(yè)幫扶活動，發(fā)揮“四聯(lián)四包”機制的積極作用，幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中的手續(xù)辦理、政策支持、發(fā)展環(huán)境和融資等問題，幫助困難企業(yè)恢復生產，促使有潛力的企業(yè)盡快成長為優(yōu)質企業(yè)，構建“親”“清”政商關系。五要抓實招商引資。充分發(fā)揮“便商之家”優(yōu)勢，不斷完善招商機制，主動融入?yún)^(qū)域性產業(yè)鏈和生產網(wǎng)絡，面向“金三角”(珠三角、長三角、渝三角)招商、面向永興人招商、面向稀貴金屬產業(yè)鏈招商、面向新的增長點招商、面向500強招商，強化內聯(lián)外引。每個季度舉辦一次招商引資洽談會，確保有一批新的重大項目簽約、一批項目落地。

(三)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，以美麗鄉(xiāng)村建設為載體、以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為途徑，讓農業(yè)強起來、農村美起來、農民富起來。推進農業(yè)現(xiàn)代化。沒有農業(yè)產業(yè)的現(xiàn)代化，就沒有農村的現(xiàn)代化。要深化農業(yè)供給側結構性改革，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，進一步做強做優(yōu)永興冰糖橙、烤煙、油茶等特色農業(yè)產業(yè)，推動農業(yè)產業(yè)由基地建設向精深加工轉化，力促規(guī)模以上企業(yè)農產品加工值增量增效。抓實農產品標準化生產、品牌建設，加快建設以精細農業(yè)為特色的農副產品供應基地。把農產品銷售作為重大經(jīng)濟問題和民生問題，引導農產品控制增量、提高質量，切實構建以銷售為導向的現(xiàn)代農業(yè)體系。促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，努力發(fā)展家庭農場、種養(yǎng)大戶、合作社等多形式適度規(guī)模經(jīng)營，探索小農戶與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展充分銜接的有效途徑。深化農村改革。落實農村土地制度改革和集體產權制度改革，抓好農村土地確權登記頒證工作，完善土地所有權、承包權、經(jīng)營權“三權”分置，發(fā)揮生產、供銷、信用“三位一體”農民合作經(jīng)濟組織作用，壯大集體經(jīng)濟。深入推進美麗鄉(xiāng)村建設。整域推進西河鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)建設，逐步打造集“現(xiàn)代農業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)”為一體的田園綜合體示范區(qū)和鄉(xiāng)村振興試驗區(qū)。繼續(xù)實施“潔凈鄉(xiāng)村”四年行動計劃，深入推進農村“垃圾治理、廁所革命、規(guī)范村民建房、污水收集處理”四大重點整治行動，扎實開展全國農村生活垃圾分類和資源化利用示范建設工作，不斷改善農村人居環(huán)境。加快高標準農田、農村安全飲水、農村電網(wǎng)改造、光纖進村入戶等農村基礎設施建設，補齊農村公共服務、基礎設施和信息流通等方面短板。強化基層隊伍建設，健全自治、法治、德治“三治”結合的鄉(xiāng)村治理體系，探索鄉(xiāng)村治理新模式。加強農民職業(yè)技能培訓，促進農民工多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。

(四)打好“三大攻堅戰(zhàn)”。這是實現(xiàn)共享發(fā)展的必然要求，是社會穩(wěn)定的“壓艙石”，必須抓實抓好、抓出成效。一要打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。當務之急是防范化解政府性債務風險。中央已經(jīng)作了部署，省市在開展政府性債務清理核查方面肯定還會有動作。對此，要成立專項領導小組、制定專門工作方案。政府性融資平臺要抓好自查自糾，摸清債務底數(shù)，編制公布政府資產負債率，按照“嚴格控制增量、逐步消化存量”的原則，積極做好化債安排。堅持底線思維，全面落實安全生產工作責任制，扎實開展綜治信訪“五大活動”，深化平安創(chuàng)建，對社會穩(wěn)定、安全生產、生態(tài)環(huán)境、民間融資等重點領域、重點行業(yè)、重點區(qū)域風險，要做到早識別、早預警、早處置，防患于未然。二要打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。要聚焦脫貧目標，緊扣“一超過兩不愁三保障”標準，下足繡花功夫，全面落實“五個一批”“六個精準”各項扶貧措施和“三走訪三簽字”要求，瞄準群眾返貧的重點因素，扭住產業(yè)脫貧這個關鍵，更加注重扶貧與扶志扶智相結合，激發(fā)貧困人口內生動力。要強化考核，落實“縣級領導掛點、責任單位幫扶、工作隊和鎮(zhèn)村干部抓實”工作機制。要充分發(fā)揮精準扶貧大數(shù)據(jù)平臺管理、分析、調度、考核的作用。要向深度貧困人口聚焦發(fā)力，解決最困難、最有代表性的貧困戶的問題，為扶貧工作提供解決問題的標桿和示范，彰顯扶貧工作的成效。要定期抓好“回頭看”“回頭查”“回頭幫”，實行攻堅期內脫貧不脫政策，確?？沙掷m(xù)穩(wěn)固脫貧。三要打好污染防治攻堅戰(zhàn)。從“既要金山銀山，也要綠水青山”，到“綠水青山，就是金山銀山”，再到這次中央經(jīng)濟工作會議上提出“只有恢復綠水青山，才能使綠水青山變成金山銀山”，中央對綠色發(fā)展的要求是逐步深化的。要繼續(xù)鞏固中央環(huán)保督察成果，持續(xù)實施“青山、碧水、藍天、凈土”工程，打好“大氣、水、土壤”污染治理攻堅戰(zhàn)，解決一批人民群眾反映強烈的突出環(huán)境問題。要加快園區(qū)污水集中處理等設施建設，強化環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察，堅決打擊違法排污行為。強化工地揚塵監(jiān)管，持續(xù)推進空氣質量達標創(chuàng)建，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。深入實施“水十條”，落細落小落實河長制各項職責任務，抓實飲用水源地、工業(yè)園區(qū)等重點流域、重點區(qū)域水污染防治。全面實施“土十條”，組織實施土壤污染治理修復項目，不斷改善土壤環(huán)境質量。

(五)推動改革政策落地。堅定改革方向，保持政治定力，著力增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調性，繼續(xù)統(tǒng)籌推進各領域各方面改革，確保推動發(fā)展的機制體制更加理順、經(jīng)濟社會發(fā)展更具活力、人民群眾的獲得感更多更好。抓好經(jīng)濟體制改革。深化投融資體制改革，繼續(xù)抓好農村土地確權登記頒證試點改革，爭取啟動農村產權交易平臺建設，探索建立更加便捷高效的農村土地流轉工作機制，抓好環(huán)保稅等一批稅收改革事項落地，抓好政府性投資項目管理體制改革，繼續(xù)推進園區(qū)管理體制改革。抓好以放管服為主要內容的行政管理體制改革。繼續(xù)推進政務服務標準化改革，抓好“一次辦結”改革的落實落細，進一步抓好商事制度改革，深入開展農村轉移人口市民化工作，繼續(xù)深入推進經(jīng)營類事業(yè)單位轉企改制工作，按照上級要求切實抓好環(huán)保、審計部門的垂直管理改革工作，深化事業(yè)單位專技人員發(fā)展體制改革，積極推進供銷社改革。抓好民生領域各項改革。推進分級診療的運行體系建設，繼續(xù)深入推進新媒體融合改革，建立和完善大城管工作格局，嚴格落實生態(tài)紅線保護制度改革和推進控制污染物排放許可制度改革，扎實推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險改革。抓好社會管理體制改革。深化司法責任制改革，推進法院、檢察院、公安局內設機構改革，推進全縣綜治中心和網(wǎng)格員隊伍建設，全面加強共青團、婦聯(lián)、工會、僑聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)等群團組織的改革工作，深化文化系統(tǒng)綜合執(zhí)法改革，制定出臺關于推進安全生產領域改革發(fā)展的實施意見并落實相關改革任務，繼續(xù)抓好黨建“四聯(lián)四包”和信訪“五位一體”改革，認真落實監(jiān)察體制改革。

(六)提高保障和改善民生水平。全面推進以人民為中心的發(fā)展，增加保障和改善民生的服務供給，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。要按照“現(xiàn)代山水田園城市”的定位，推進城市提質建設，加快寶塔山公園、環(huán)城東路等城市基礎工程建設，深入開展“四創(chuàng)”工作，提高城市經(jīng)營管理水平，為城區(qū)群眾營造一個良好生活環(huán)境。繼續(xù)實施“十大惠民”工程，盡心竭力辦好穩(wěn)定擴大就業(yè)等一批實事項目，扎實搞好與人民群眾生產生活息息相關的“微建設”“微服務”。加快一中南校區(qū)建設，繼續(xù)抓好化解大班額、醫(yī)療衛(wèi)生服務等“三年行動計劃”，努力解決上學難、看病貴的問題。扎實做好拖欠農民工工資問題清理，探索建立長效機制，確保辛苦勞動的農民工拿到汗水錢。要抓實民生保障。統(tǒng)籌做好社會保障、公共文化服務、保障性住房、社會救助等民生工作，持續(xù)增進民生福祉。做好民生工作要突出問題導向，既要盡力而為，又要量力而行，不能為了改變形象而盲目舉債搞工程。

五、加強黨對經(jīng)濟工作的領導，為推動高質量發(fā)展提供堅強保證。

習近平總書記指出，能不能保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，從根本上取決于黨的領導核心作用發(fā)揮得好不好。我們必須增強責任感、使命感、緊迫感，加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領導，提升駕馭經(jīng)濟工作的能力和水平，為經(jīng)濟高質量發(fā)展提供堅強保證。

(一)切實強化黨的建設。做好經(jīng)濟工作，關鍵在加強黨對經(jīng)濟工作的領導，關鍵在以黨建促發(fā)展，關鍵在各級黨組織和廣大黨員干部。全縣各級黨組織和廣大黨員干部務必增強“四個意識”，把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，統(tǒng)一到中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議和縣第十二次黨代會提出的“一二四四五”發(fā)展思路上來，統(tǒng)一到縣委對明年經(jīng)濟工作的部署上來，銳意進取、埋頭苦干，確保各項工作執(zhí)行到位、有序推進，激蕩起永興經(jīng)濟發(fā)展的新氣象。要全面增強“黨建引領、帶動全面”的作用，以黨建工作“四聯(lián)四包”為總抓手，抓住縣處級領導這個“關鍵少數(shù)”，層層壓實工作責任、對標工作思路、分解目標任務，確保人人身上有擔子、個個肩上有責任。要全面推進基層黨組織“五化”建設，把基層黨組織建設成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。經(jīng)濟發(fā)展離不開社會各方的支持和參與，要充分發(fā)揮黨委領導核心和政治核心作用，團結一切可以團結的力量，充分調動一切積極因素，朝著加快建設“全國科學發(fā)展百強縣”、打造“五個永興”的目標奮勇前行。

(二)切實理順工作機制。新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展面臨的轉型升級、結構調整、深化改革等發(fā)展任務艱巨繁重，面臨的挑戰(zhàn)和機遇前所未有，要集中精力觀大勢、謀全局、干實事，充分認識“三重”工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，完善“三重”工作推進機制，加快“三重”工作大數(shù)據(jù)平臺建設，找準摸清“三重”工作的規(guī)律和特點，著力提升水平、提升質量、提升效益，把事情辦好、辦實、辦快。要完善對縣委決策部署的執(zhí)行、監(jiān)督、考評、獎懲等工作機制，努力解決好經(jīng)濟發(fā)展不平衡不充分的問題、質量和效率的問題、公平和效益的問題，扎扎實實做好各項工作，實現(xiàn)常態(tài)長效、持續(xù)發(fā)力。要完善干部考核評價機制，大力營造“鼓勵擔當有為、寬容改革失誤、關心愛護干部”的良好氛圍，引導廣大干部樹立正確的發(fā)展觀和政績觀。

(三)切實提升能力水平。現(xiàn)在，無論是分析形勢還是作出決策，無論是破解發(fā)展難題還是解決涉及群眾利益的問題，都需要專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法。各級黨員干部尤其是領導干部要圍繞縣委發(fā)展大局，認真學習習近平新時代中國特色主義經(jīng)濟思想，不斷提高戰(zhàn)略思維、辯證思維、底線思維、法治思維、創(chuàng)新思維，努力成為新常態(tài)下領導經(jīng)濟社會發(fā)展的行家里手。要提高工作的科學性、預見性、主動性、創(chuàng)造性，注重調研思考和實踐歷練，找準短板弱項，解決實際問題。做好經(jīng)濟工作，既要埋頭干事，咬定目標不放松，又要抬頭看路，抓好環(huán)境優(yōu)化、入庫入統(tǒng)、宣傳推介等各個事項，推動各項工作“干精品、爭第一、創(chuàng)一流”。

(四)切實改進工作作風。推進永興經(jīng)濟發(fā)展，憑的是真抓實干，靠的是狠抓落實。要堅持從縣情、鄉(xiāng)情和民情實際出發(fā)，不好高騖遠，不急功近利，多謀打基礎、利長遠的事情，多想管全局、惠民生的措施，真正使每一項決策都符合客觀規(guī)律、基層實際和群眾意愿。要牢記使命、強化擔當，把加快永興發(fā)展作為應盡之責、“我”的責任，只要是對加快發(fā)展有利、對群眾福祉有益的工作，就千方百計予以落實，絕不能錯失良機、貽誤時機。要進一步優(yōu)化營商環(huán)境，嚴肅查處亂收費、亂罰款、亂攤派等損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為，堅決糾正不作為、慢作為、亂作為等“四風”問題，有效提升行政效能和政務服務。要堅持做到“五講五規(guī)”，始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，真正做到想干事、干成事、不出事。

同志們，惟其艱難，更顯勇毅;惟其磨礪，始得玉成。讓我們在縣委的堅強領導下，保持決戰(zhàn)決勝定力，統(tǒng)一思想，堅定信心，改革創(chuàng)新，攻堅克難，全面完成20**年各項目標任務，為讓永興的每一寸土地都生長出綠色和效益、讓永興的每一個人都得到尊嚴和全面發(fā)展作出新的更大貢獻!

在全縣經(jīng)濟工作會議上的講話篇二十

經(jīng)濟工作是中國共產黨全部工作中的一個重要部分。在不同的歷史時期,經(jīng)濟工作在黨的各項工作中的地位是不同的。下面是本站小編給大家整理的領導在全縣經(jīng)濟工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

昨天我們利用一天的時間，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)去年以來的發(fā)展成果進行了觀摩交流。剛才，會議傳達了全市經(jīng)濟工作會議精神，劉縣長對20xx年全縣經(jīng)濟工作進行了全面總結，深入分析當前面臨的形勢，全面安排部署20xx年的經(jīng)濟工作。講話深入、透徹、具體、扎實，符合上級精神，也符合金鄉(xiāng)實際，增強了新一年全縣經(jīng)濟工作的可操作性，希望大家認真抓好貫徹落實。

去年以來，全縣上下牢牢把握科學發(fā)展、跨越發(fā)展的“總基調”，積極搶抓“轉方式、調結構”的重大機遇，不斷優(yōu)化產業(yè)布局、創(chuàng)新發(fā)展模式，全力突破“五大板塊”，深入實施“百項工程”，實現(xiàn)了經(jīng)濟質量和總量的全面突破;特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))各唱各的拿手戲、各打各的優(yōu)勢仗，實現(xiàn)全面突破，保障了全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展。主要體現(xiàn)在五個方面的新突破上：一是在園區(qū)規(guī)劃建設上實現(xiàn)了新突破。從20xx年開始，我們搶抓新一輪土地規(guī)劃調整的重大機遇，高起點、大手筆規(guī)劃了化工園區(qū)、食品園區(qū)、羊山景區(qū)和商貿物流區(qū)，快速啟動了一批基礎設施工程和重點項目;尤其是去年以來，這批項目得到了較好實施。為了保證18億畝的“紅線”，國家的土地政策越來越嚴，基本農田絕對不能動。國家土地規(guī)劃調整一般十年一次，去年我們抓住了這次規(guī)劃調整的機遇，將園區(qū)土地全部規(guī)劃調整為一般農田和建設用地，今后十年我們的發(fā)展空間就拓開了。就目前的土地政策來看，要想再鋪新攤子，不光我們不行，只要是土地調整完的地方都不行。從這個角度講，園區(qū)的鋪開具有經(jīng)濟發(fā)展的歷史意義。xx屆五中全會指出，要加快“轉方式、調結構”步伐，著力推進科技創(chuàng)新、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會?；@區(qū)、食品園區(qū)建設上，我們積極學習借鑒先進理念，大力引進世界領先技術，努力打造高端化工和生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)。不僅符合化工產業(yè)發(fā)展大趨勢，也完全符合xx屆五中全會精神、符合國家的產業(yè)政策導向。只要我們抓住機遇，乘勢而上，“”時期，園區(qū)必將會有一個大的發(fā)展。二是在大項目引進建設上實現(xiàn)了新突破。戰(zhàn)略規(guī)劃的確立，發(fā)展載體的打造，特別是“五大板塊”、“七大產業(yè)”布局的快速拉開，引起了國內外客商廣泛的關注，一些重大戰(zhàn)略投資者接踵而來，層次越來越高，介入越來越深。據(jù)不完全統(tǒng)計，去年全縣接待各類考察者300多批(次)，全縣新開工5000萬元以上工業(yè)項目48個，其中過億元項目25個，過5億元項目2個，過10億元項目1個，泉達光伏、輝煌科技、愛德華機械、濟礦科藍、凱模特化工等一批具有支撐作用的大項目正在加快建設;魯特電工、金人電器、華光集團、華盛木業(yè)等一批本土企業(yè)，通過改組改造、合資合作、技改擴能，實現(xiàn)了新的發(fā)展;丹化科技、盈德氣體、美國圣豐、北京稻香村等一批重點產業(yè)項目即將落地建設。這些都說明金鄉(xiāng)正在放大優(yōu)勢、匯集要素、快速發(fā)展。三是在企業(yè)改制上實現(xiàn)了新突破。目前，金貴酒廠、金曼克集團、金德果蔬等企業(yè)改制重組已經(jīng)到位，近期金櫻公司的改制問題也得到了較好解決，春節(jié)前還有幾個企業(yè)的改制也將全部到位。在改制中一次性置換職工身份近六千人，沒有震蕩，解決了一個長期的民生問題和不穩(wěn)定問題，盤活了閑置資產，為城市改造創(chuàng)造了條件。金曼克集團正在與美國通用電氣洽談合作，如意工業(yè)園即將落地建設，等等。計劃經(jīng)濟時代的老企業(yè)死掉了，市場經(jīng)濟條件下的新興工業(yè)企業(yè)誕生了，這無疑是一種經(jīng)濟和社會的全面進步。四是在城市建設上實現(xiàn)了新突破。特別是新城區(qū)的整體搬遷、整體建設，打破固守的框架布局，拉開了“一城四區(qū)”既有機融合、又錯位發(fā)展的新格局。同時農村社區(qū)建設也有了突破性的進展，肖云、化雨、司馬等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進展都比較快，特別是興隆鄉(xiāng)，最近實現(xiàn)了較大突破。五是在現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)了新突破。去年以來，我們在鞏固金鄉(xiāng)大蒜傳統(tǒng)優(yōu)勢的基礎上，把發(fā)展有機大蒜作為現(xiàn)代農業(yè)的突破口，在全國率先實施了有機大蒜規(guī)?；N植。應該說，我們在推動傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變上，邁出了堅實的一步。

在工作推進上，我們進一步完善了“四位一體”、“一崗三責”的工作體制，幾大班子擰在一起、扎實苦干，各指揮部團結協(xié)作、任勞任怨，付出了比以往更為艱辛的努力，創(chuàng)造了比以往更為顯著的成績。實踐證明，金鄉(xiāng)的黨員干部隊伍是一支想干事、會干事、能干成大事的隊伍，是一支能夠擔當重任、引領跨越發(fā)展的隊伍。我們回想一下，20xx年和20xx年，無論是在項目建設上，還是在干部工作狀態(tài)上，都有很大的反差。20xx年，多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、多個部門干出了過去自己想也沒想到的事情;多位縣級領導、多位科級干部干出了多年沒有干過的工作。無論是領導班子，還是干部隊伍，基本沒有大的變動，20xx年以前是這些人干的，20xx年是這些人干的，20xx年也是這些人干的。我們相信，20xx年的工作比20xx年還要好許多。

當前，金鄉(xiāng)的發(fā)展已經(jīng)站在一個新的歷史起點上，我們在肯定成績、看到希望、增強信心、鼓足干勁的同時，還要科學把握、突出重點、深入推進，著力做好三個方面的工作。

一、切實解放思想，提高認識，靠良好的精神狀態(tài)引領發(fā)展。

“解放思想、實事求是、與時俱進”是我們黨的思想路線，是黨始終保持生機和活力的決定性因素。解放思想、實事求是、與時俱進，短短十二個字，說起來容易，做起來比較困難。比如思想解放，既是一個自我改造的過程，更是一個否定自我的過程，還是一個戰(zhàn)勝自我的過程。在這一過程中，主動解除各種因素對主觀世界的束縛，在以實事求是為準繩的基礎上，達到思想的升華，進而在行動上自覺促進社會實踐的進步。說到底，解放思想就是改變腦子里固有的東西、主觀的東西。當遇到困難的時候、思路打不開的時候，首先要研究一下是不是思想不解放;當遇到矛盾阻擋前進的時候，首先要反思一下是不是與大趨勢不合拍;當自己感到苦惱的時候，首先要反思一下是站在個人主觀的角度，還是站在全局的角度看問題。反思中要與政策對照、要與組織要求對照、要與發(fā)展的大趨勢對照、要與金鄉(xiāng)的實際對照，這樣才能不偏離方向?，F(xiàn)在不少同志講，金鄉(xiāng)實現(xiàn)了翻天覆地的變化。我看，天也沒翻，地也沒覆。越是在這樣的時候，我們越要頭腦清醒。要看到，這是別人在鼓勵我們，我們要更多地考慮和發(fā)達縣市區(qū)的差距，考慮我們當前的工作如何推進。如果陷入盲目樂觀的狀態(tài)，就到了開始走下坡路的時候了。我們只有不斷地解放思想，持之以恒地推動發(fā)展，金鄉(xiāng)才能有一種新的、好的結果。在新形勢下推動經(jīng)濟發(fā)展，可能會很困難，去年的辦法，今年不一定能使用;去年能用的措施，放到今年可能不合適;去年能落地的項目，今年可能落不下。如果還是延用老眼光、老辦法、老思維、老模式，必然制約發(fā)展。比如工業(yè)發(fā)展，如果我們仍然延用老辦法推進工業(yè)的發(fā)展，上一些小的、低的、差的項目，既不符合國家產業(yè)政策、得不到上級的支持，也占用了有限的資源空間，必然適得其反，現(xiàn)在打開的局面也會付之東流。因此，我們必須適應形勢的發(fā)展變化，不斷解放思想、與時俱進，不斷創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措，推動科學發(fā)展、跨越發(fā)展。

最近，中央和省、市相繼召開經(jīng)濟工作會議，對于今年經(jīng)濟工作的安排部署，側重點各有不同，但都體現(xiàn)了轉變發(fā)展方式的鮮明特點。在新形勢下，落實上級精神，結合金鄉(xiāng)的實際，我們必須進一步統(tǒng)一思想、提高認識。

一要堅持觀念先行、思想先轉不動搖。要看到轉方式、調結構是大勢所趨，不是轉不轉、何時轉的問題，而是如何轉、快速轉的問題。快轉就主動，慢轉就被動。要在科學發(fā)展的實踐中認真落實中央政策，積極探索發(fā)展前瞻性、基礎性、科學性的規(guī)律，著力提高謀化發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、推動發(fā)展的本領。比如國家推動城鎮(zhèn)化進程，各級都在大力推進城市開發(fā)建設，如果我們抓不住機遇，必然在新一輪的競爭中掉隊落伍。比如城市經(jīng)營，我看這一兩年我們堅持得就很好。目前，“捆綁式”開發(fā)的負面作用，在個別縣里已經(jīng)表現(xiàn)出來了。比如發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，有機農業(yè)在各地應運而生，如果再抱著“傳統(tǒng)農業(yè)的高水平”不放，對推進有機大蒜、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)重視不夠，措施不夠，我們“中國大蒜之鄉(xiāng)”的位置就可能被別人取代。因此，要根據(jù)發(fā)展的新階段、新變化來解放思想，著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展的思想觀念，著力解決影響科學發(fā)展的突出問題，使解放思想、實事求是、與時俱進成為金鄉(xiāng)各級干部最堅定的思想品格。

二要堅持突出發(fā)展工業(yè)不動搖。工業(yè)興則金鄉(xiāng)興，工業(yè)強則財政強。與發(fā)達地區(qū)相比，金鄉(xiāng)的經(jīng)濟總量小，主要小在工業(yè);經(jīng)濟實力弱，主要也弱在工業(yè)。雖然去年我縣主要經(jīng)濟指標增幅均居全市前列，但經(jīng)濟總量仍然處在全市倒數(shù)幾位;去年我縣新增財力僅占全市新增財力的三十分之一，這還是我們最大的一次增幅。差距表現(xiàn)在數(shù)字上，但根子還在工業(yè)上。相比發(fā)達縣市區(qū)，他們已經(jīng)完成工業(yè)化初期的積累，開始進入工業(yè)化中后期階段，我縣還處在由工業(yè)化初期向中期過渡階段。只看增幅解決不了問題，即使他們幾個、十幾個點的增幅，在總量上也遠遠大于我們幾十個點的增幅。從科學發(fā)展的角度看，工業(yè)弱，財政就弱;財政弱，依靠財政支出的各項社會事業(yè)和民生保障就弱，也談不上科學發(fā)展。所以，現(xiàn)階段金鄉(xiāng)大力發(fā)展工業(yè)就是落實科學發(fā)展觀。在工業(yè)經(jīng)濟這個問題上任何時候不能動搖，一定要把工業(yè)發(fā)展作為各項工作的重中之重，持續(xù)不斷地加大工業(yè)投入，通過上大項目、上好項目，實現(xiàn)企業(yè)的改造升級，盡快做大做強工業(yè)經(jīng)濟，帶動全縣后發(fā)崛起、跨越趕超。

三要堅持“雙輪驅動”不動搖。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟社會發(fā)展的兩大“主動力”，工業(yè)化為城鎮(zhèn)化制造供給，城鎮(zhèn)化為工業(yè)化創(chuàng)造需求;沒有工業(yè)化的支持，缺乏集聚和創(chuàng)造財富的能力，城鎮(zhèn)化就是無源之水;沒有城鎮(zhèn)化的發(fā)展，工業(yè)化也缺乏基本的支撐和保障。盡管近年來我們在推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展上，做了大量的工作，也取得了初步成效，但兩個方面滯后的問題仍然存在，一方面工業(yè)化水平不高，產業(yè)規(guī)模偏小，對資本、技術、人才、勞動力等生產要素的吸納集聚能力不強;另一方面城鎮(zhèn)化進程不快，城市的空間布局、基礎設施、功能配套欠帳較大，經(jīng)濟發(fā)展的承載能力不強，人民群眾的生活也得不到應有的提高。尤其是在農村這個問題更突出，制約了經(jīng)濟的發(fā)展、制約了社會的進步、制約了群眾素質的提升。當前和今后一個時期，我們必須始終堅持工業(yè)化城鎮(zhèn)化“雙輪驅動”不動搖，加速工業(yè)經(jīng)濟振興崛起，著力增強城市帶動能力，促進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化協(xié)調共進、互動發(fā)展，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強大動力。

四要堅持科學發(fā)展、跨越發(fā)展不動搖。當前，我縣正處在后發(fā)崛起、跨越趕超的關鍵時期，特別需要牢固樹立科學發(fā)展理念，更加自覺地用科學發(fā)展觀指導推動工作。要深刻理解“發(fā)展是第一要義”，在科學發(fā)展道路上加快發(fā)展。對我們這樣一個基礎差、總量小的縣來說，如果沒有較高的速度來作保證，爭先晉位只能是一句空話。同樣，如果思想解放了，各項工作都扎實到位了，實現(xiàn)一個階段性的跨越發(fā)展也是完全可能的。去年經(jīng)濟實現(xiàn)了較大增幅，大家都很興奮。比如地方財政收入，去年我們實現(xiàn)了50%的增幅，總量也僅僅是3億多。我們可以對比一下去年上半年蘇北幾個縣區(qū)經(jīng)濟數(shù)據(jù)，蘇北40個縣，財政基數(shù)都比金鄉(xiāng)大，但增幅在60%以上的12個，增幅在50%以上的20個，增幅40%以上的34個;增幅第一名是88.2%，第二名是79.6%，第三名是71.9%，第四名是71.4%，第五名是69.9%。蘇北這些縣區(qū)作為江蘇的欠發(fā)達地區(qū)，在經(jīng)濟起飛的階段都實現(xiàn)了較高的增幅。應該說，在這樣一個階段，實現(xiàn)較高的增幅不僅是可能的，也是必須的，這是一個階段性特征。因此，我們必須堅持好字優(yōu)先、好中求快、又好又快，千方百計地把速度搞上去。要深刻理解“以人為本是核心”，在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，把老百姓的事情辦得更好，靠發(fā)展提升人民群眾的生活質量和幸福指數(shù)。要深刻理解“統(tǒng)籌兼顧是根本方法”，提高領導科學發(fā)展的能力。各級干部特別是領導干部要不斷加強學習和實踐，切實提高戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維的能力，使各項工作更多地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，推動經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。

推進金鄉(xiāng)的科學發(fā)展、跨越發(fā)展，需要保持一種良好的精神狀態(tài)。實踐證明，同樣條件下，哪個地方發(fā)展快，哪個地方干部的精神狀態(tài)就好;哪個地方發(fā)展慢，哪個地方干部的精神狀態(tài)就差。精神的力量在一定的時點上往往具有決定性意義。今年兩次全市經(jīng)濟工作會議觀摩評比，我縣都取得了較好的成績，排名在幾個欠發(fā)達縣中位居第一，在一定意義上實現(xiàn)了“爭當欠發(fā)達縣科學發(fā)展排頭兵”的奮斗目標，靠的就是只爭朝夕、大干快干的昂揚斗志和不怕吃苦、忘我工作的奉獻精神。現(xiàn)在，發(fā)展速度上去了，排名位次提升了，面對上級的肯定、群眾的好評，一些同志頭腦開始發(fā)熱，甚至產生“一蹴而就”、“一勞永逸”的松懈情緒。如果說面對落后悲觀發(fā)愁、止步不前是一種錯誤傾向的話，那么面對發(fā)展剛剛起步、形勢開始好轉，就出現(xiàn)盲目樂觀的思想，也是十分錯誤、十分有害的。要清醒認識到，我縣與發(fā)達地區(qū)的差距仍然很大，水平低、底子薄、發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)仍是我們最大的縣情，小富即安沒有理由，驕傲自滿沒有資本，稍有分神和懈怠，就可能喪失發(fā)展機遇。全縣上下要切實增強危機感、緊迫感和責任感，始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，帶領全縣人民大干大上、晉位爭先。

二、切實突出重點，真抓實干，靠堅持不懈地努力落實發(fā)展。

完成今年各項任務目標，必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊抓住牽動全局的關鍵環(huán)節(jié)，以更高的標準和境界，用更高的效率和服務，堅持不懈抓推進，全力以赴抓落實。著重抓好以下幾項工作：

一是堅持不懈地推進大項目建設。我縣經(jīng)濟總量長期上不去，最關鍵的原因就是缺少項目特別是大項目;我縣近幾年之所以能夠發(fā)生明顯的變化，最主要的原因就是抓到了一批項目特別是大項目;我縣今后的發(fā)展，還是要靠大抓項目、抓大項目、抓好項目來實現(xiàn)。一要主攻能夠快速形成產業(yè)集群的大項目。比如機電制造產業(yè)，我縣擁有幾十家大小不等的同類企業(yè)，具備一定的產業(yè)基礎和規(guī)模。近年來，我們對金曼克集團、金人電器等一批企業(yè)進行了改制重組、技改擴能，又新上了魯特電工、愛德華機械、輝煌科技等幾個大個頭的項目，初步形成了“龍頭帶動、協(xié)作配套、集群發(fā)展”的框架，照這種勢頭發(fā)展下去，一定能夠成為經(jīng)濟集中度較高的支柱產業(yè)。再比如，煤化工、輕工食品、紡織服裝等產業(yè)，也都具備了形成產業(yè)集群的基礎，只要堅持不懈地抓下去，完全可以成為金鄉(xiāng)工業(yè)的強勢產業(yè)。二要主攻能夠快速搶占高端市場的大項目。目前我縣的企業(yè)大多數(shù)還處在競爭發(fā)展的中低端，像光伏材料、高端化工、新能源等高新技術產業(yè)項目并不多，這是金鄉(xiāng)在新階段抓項目必須要重點解決的“軟肋”?，F(xiàn)在我們有相當一批企業(yè)的發(fā)展理念、經(jīng)營路子不對頭。有的企業(yè)雖然規(guī)模不大、層次不高，但下邊有五六個分公司，都在產業(yè)競爭的低端，哪一塊跟人家競爭都是處于弱勢，哪一塊在市場競爭中都是被動挨打。老是這樣搞下去，最后肯定自生自滅。一個企業(yè)要盯住一個主導產業(yè)、一個主導產品，持續(xù)不斷地做大做強，這樣在市場競爭中才有位次、有話語權。有的企業(yè)征了地，先蓋辦公樓，有限的資金先壓在這上邊。只有生產車間先建起來，先轉起來，才能掙錢。這就是個效率觀念問題。有的企業(yè)與人合作必須持大股，不舍得把股份讓出去。跟人家合作是提升我們的理念，提升我們的經(jīng)營能力，提升我們的產品檔次，提升我們的管理水平，這個是拿錢買不來的。干大企業(yè)，當大老板，必須有所為、有所不為。這個觀念不變也不行。對重點骨干企業(yè)，相關部門要深入研究，逐戶拿出切實有效的辦法來，一個一個地研究，一個一個地現(xiàn)場辦公，加大服務力度，千方百計地促其發(fā)展壯大。三要主攻能夠快速產生效益的項目。從今年開始，上級對我們的考核也發(fā)生了重大變化，gdp已不是很重要，稅收占gdp的比重提上了重要位置，這是落實科學發(fā)展觀的新舉措。我們要在招商引資上考慮稅率高的項目，要搞好技術改造、內部挖潛，要推進現(xiàn)有企業(yè)對外合作，優(yōu)勢互補，提高效率。依靠內涵擴大再生產、尤其是技術改造，往往用不了多少新的土地資源，企業(yè)就發(fā)展起來了。四要主攻能夠快速推進轉型升級的服務業(yè)大項目。現(xiàn)代服務業(yè)不僅是壯大財力、增加就業(yè)、改善民生的迫切需要，也是優(yōu)化經(jīng)濟結構、推進經(jīng)濟轉型升級的現(xiàn)實選擇。隨著濟徐高速和一批重大基礎設施的布局，我縣商貿物流、文化旅游等將迎來一個大發(fā)展、大提升的重要機遇期。機不可失，關鍵看工作。今年要集中力量、集中資源，集中實施一批大體量項目，重點完善重點園區(qū)、重點景區(qū)配套設施與服務功能，在商貿物流、文化旅游以及房地產業(yè)等領域實現(xiàn)更大突破。

二是堅持不懈地推進城鄉(xiāng)建設。城市是各類要素資本和創(chuàng)業(yè)主體的最佳配置區(qū)，城市建設仍然是新一輪發(fā)展競爭的焦點之一。大家都說金鄉(xiāng)近幾年發(fā)展變化大，一個最直觀的表現(xiàn)就是城市面貌的變化。城市建設的加快既拉動了經(jīng)濟發(fā)展，又有效地改善了人居環(huán)境，促進了社會文明程度的提升。但從支撐經(jīng)濟社會發(fā)展、提升人民群眾生活質量上看，城市建設的精品工程還不夠多，推進的速度還不夠快，城鄉(xiāng)建設還需要更深程度的聯(lián)動和融合。目前，縣城的總體框架已經(jīng)基本拉開，要把城鎮(zhèn)化重點放在抓工程進度和質量上，千方百計抓建設、促形象;抓整治、促變化;抓城市經(jīng)營，促政府工程的建設，確保實現(xiàn)城鎮(zhèn)功能大完善、城鎮(zhèn)形象大提升、城鎮(zhèn)面貌大改觀。今年確定的重點工程，已經(jīng)開工的要科學調度，周密安排，一刻不停地快速向前推進;尚未開工的，要迅速做好前期各項準備工作，創(chuàng)造條件，確保盡快開工建設。在新的起點上推進城市建設，我們還必須把擴張城市產業(yè)、拉動居民就業(yè)放在更加突出的位置，加快聚集人流、物流、資金流、信息流，努力增強城市的綜合實力。要進一步加強改善農業(yè)基礎設施，抓住國家啟動新一輪水利建設和山東創(chuàng)建“現(xiàn)代水利示范省”的重大機遇，加快實施一批重點水利工程，爭取更多的項目進入國家、省的“大盤子”。要積極穩(wěn)妥地推進新型農村社區(qū)建設，堅持科學務實、分類指導，豐富和深化新型農村社區(qū)的內涵，完善配套基礎設施，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。新型農村社區(qū)建設要把握一個問題：必須合法，只要是合法合規(guī)的就大膽地干;不合法、不合規(guī)的就等一等，手續(xù)完善了再干。我們的重點就是城邊村、園區(qū)的村、塌陷區(qū)的村、鎮(zhèn)駐地的村。不能全面開花，要積極穩(wěn)妥。

三是全力以赴抓好要素保障。在推動經(jīng)濟發(fā)展的過程中，不可避免地要遇到諸如資金、土地、節(jié)能減排、項目批復等一系列瓶頸問題。能否破解這些難題、突破這些瓶頸，是推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展的迫切需要，也是對各級干部領導能力和水平的重大考驗。必須堅持用創(chuàng)新的思維、改革的思路、市場的辦法、科學的機制，破解發(fā)展中遇到的熱點和難點問題。一要破解用地難題。一方面要下大氣力篩選、策劃、招引一批投資強度大、符合國家產業(yè)政策，特別是財政支持的好項目、大項目，爭取省以上立項，進入省里的盤子;另一方面要大力整合土地資源，有效盤活閑置土地，爭取并用好土地增減掛鉤指標。今年我們第一次下了土地挖潛的內部指標，在一些發(fā)達縣也可能沒下過，但是他們陸陸續(xù)續(xù)的都治理完了，或者多數(shù)潛力已經(jīng)挖出來了。這是我們發(fā)展的一大優(yōu)勢，在這個問題上要毫不猶豫。二要破解資金難題。1月14號國家又上調準備金率0.5個百分點，這是今年的第一次上調，也是四個月以來的第三次上調。三次上調準備金率，國家大概凍結了一萬四千億到一萬五千億的貨幣流動。在這么個情況下，一方面要加強政銀企三方合作作為破解融資難題的重要切入點，加大對企業(yè)、項目爭取資金的指導工作。各金融機構要針對企業(yè)和項目建設資金需求，改進服務方式，放大信貸投放。要進一步提高信用擔保公司擔保能力，大力發(fā)展地方商業(yè)銀行和小額貸款公司，拓寬融資渠道。同樣是穩(wěn)健的貨幣政策，我們困難大家都困難;我們的企業(yè)困難，其他地方的企業(yè)也困難。在同樣一個政策下，就看誰的本事大了。要積極培育、運作重點企業(yè)進入資本市場，爭取早日上市融資。三是要破解人才資源的難題。隨著我們工作的展開、經(jīng)濟的發(fā)展，人才資源的問題越來越突出，專業(yè)人才隊伍建設已經(jīng)迫在眉睫。企業(yè)管理、科技研發(fā)、財務管理的人才都短缺，方方面面都短缺，這應該是我們新一年的一個重要任務。四要破解環(huán)境容量難題。我縣經(jīng)濟正處于快速發(fā)展時期，對環(huán)境容量的需求越來越大。一方面要把好產業(yè)政策和環(huán)保準入關，切實淘汰落后產能，為新建項目騰出總量空間;已獲得批準建設的項目，要落實“三同時”制度，最大限度地減少對環(huán)境的影響。現(xiàn)有的企業(yè)，尤其是這些小企業(yè)，浪費資源又沒大貢獻的企業(yè)，環(huán)保部門要排一排，限期治理。另一方面要加大向上爭取力度，努力拓寬環(huán)境容量，全力保障項目建設。今年是交通大突破的一年，去年實施了一部分，大的提升應該體現(xiàn)在今年。濟徐高速已經(jīng)拆完了，春天就要實施;汶金線的立項已經(jīng)到了省交通廳;兩條航道，人員已進入現(xiàn)場;園區(qū)鐵路專用線也提上了議事日程。電力今年也要有大的突破，農網(wǎng)改造、城網(wǎng)改造以及變電站的改造等，都提上了議事日程。另外，要圍繞全縣經(jīng)濟發(fā)展大局，進一步強化基礎設施、技術、財政等要素保障，突破瓶頸制約，改善經(jīng)濟環(huán)境，為加快發(fā)展提供強有力的基礎支撐。

四是堅持不懈地推進深度創(chuàng)新和落實。發(fā)展要不斷取得突破，工作必須再創(chuàng)新。就新一年的經(jīng)濟工作來講，目標能否全部實現(xiàn)，關鍵在工作的不斷創(chuàng)新和深度落實。比如園區(qū)建設，我們提出來園區(qū)要進入省里的盤子，要構建國家、省的示范園區(qū)。這個想法、這個發(fā)展的路子是對的，但這和拿錢“買”個什么“榮譽稱號”、掛個什么牌子不一樣。一旦進入省和國家的示范基地，里面就有政策、有資金，國家、省里就重點抓、重點推、重點扶持。必須做大量細致的工作。比如企業(yè)上市，也有相當?shù)碾y度，必須過幾關：三年以內不能有不良記錄;企業(yè)管理特別是財務管理要符合上市公司的標準;連續(xù)三年有好的業(yè)績;還要有一批項目，比如企業(yè)要融資10個億，10個億你拿來干什么用?這里面有大量的工作。比如招商引資，現(xiàn)在知道差的不行了，小的不行了，要招大的、引強的、抓好的，這仍然有個辦法問題。包括我們的群眾工作、法治建設、黨的建設等等，也有一個深度創(chuàng)新和落實的問題。總之，面對今年的各項重點工作，要多增加理性、多增加標準、多增加規(guī)范，持續(xù)推進研究，持續(xù)推進落實。

三、切實加強學習，增強本領，靠高素質的干部隊伍保障發(fā)展。

辦好金鄉(xiāng)的事，做好金鄉(xiāng)的工作，關鍵在于加強和改進黨的領導，在于加強黨員干部隊伍建設。要著重抓好三個方面的建設。

一是加強思想理論建設。黨的思想理論建設是黨的建設的前提和基礎，是搞好黨的政治建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐敗建設的重要保證。加強思想理論建設，關鍵在于靠黨的思想理論的灌輸和學習，把全縣上下的思想行動、智慧統(tǒng)一到科學發(fā)展實踐中來，突破思想觀念束縛、突破要素瓶頸制約、突破重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)更好更快地發(fā)展。一切工作都有個主動和被動的問題，主動的必然有動因，前提是認清了這樣做好，應該這樣做;被動的往往比較盲目，認識不到規(guī)律。有的同志，如果沒認識到為什么要干這項工作，就很難落實好，逼急了也可能有反感;但是當認識到了，來龍去脈認清了，可能“一蹴而就”。在當前日益復雜的形勢下，我們面對的發(fā)展任務極為繁重，我們面對的學習任務更為繁重，一定要有學習的緊迫感，真正把學習作為責任和追求，系統(tǒng)地學習中國特色社會主義理論體系，牢固樹立科學發(fā)展的理念，更加自覺地用科學發(fā)展觀指導工作，推動落實。要始終把學習的著眼點放到研究和解決現(xiàn)實問題上來，腦子里經(jīng)常裝著幾個問題，尤其對關系全局的重大問題、制約發(fā)展的瓶頸問題、群眾關注的熱點問題，要反復琢磨、深入調查、用心研究，增強工作指導的預見性、針對性。近期要結合“”發(fā)展和全年工作，排出一批重大課題，集中一段時間開展專題學習和調研，認真研究新情況、謀劃新思路、落實新舉措。去年年底，我們對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的20xx年的工作全面聽了一次匯報，今年適當?shù)臅r候我們還要幫著各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個部門再研究。也請大家一定要把新一年的工作研究透，尤其是經(jīng)濟工作，盡可能地把工作做好，多做一些。

二是加強基層基礎建設。一要抓組織體系。任何一個黨員干部都居于組織體系之中，提高干部隊伍建設首先要抓組織建設，要堅持哪里有群眾、哪里就有黨的工作;哪里有黨員、哪里就有黨的組織建設;哪里有黨的組織、哪里就有健全的組織生活和堅強的戰(zhàn)斗力，切實做到黨的工作“全覆蓋”。二要抓班子建設，特別是抓好支部書記隊伍建設。在機關，要繼續(xù)推行黨支部書記“公推直選”，加強機關黨的建設，開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境。在企業(yè)，要抓基層組織的規(guī)范和提升，充分發(fā)揮廣大企業(yè)黨員的先鋒模范作用，為經(jīng)濟發(fā)展多做貢獻。三要抓好黨員隊伍建設，切實增強廣大黨員的組織觀念。

三是加強干部隊伍建設。經(jīng)過近年來的實踐鍛煉，金鄉(xiāng)各級干部組織領導經(jīng)濟工作的能力、推動經(jīng)濟發(fā)展的本領得到了較大提升。但發(fā)展是永恒的，隨著發(fā)展進程的加快、工作標準的提高，新事物、新情況的不斷出現(xiàn)，新的工作對干部的綜合素質也提出了新的更高要求。我們必須與時俱進地增強本領，勇敢地承擔起跨越發(fā)展的重任。要始終堅持高境界、高標準，干一流工作，創(chuàng)一流業(yè)績，不論是部門、還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、還是企業(yè)，都要敢于在全市、全省爭先晉位、跨越發(fā)展，努力促使各項工作盡早推進、各項目標盡快實現(xiàn)。各級黨組織要始終堅持正確的用人導向，在堅持德才兼?zhèn)涞那疤嵯?，突出“講政治、懂經(jīng)濟、敢創(chuàng)新、自身正”的標準，重實績、重公論，靠發(fā)展業(yè)績使用干部。要切實搞好團結，增強干部隊伍的整體合力，為金鄉(xiāng)的發(fā)展和人民群眾的福祉，獻出全部的熱情和精力，做出新的更大貢獻!

根據(jù)縣委、縣政府安排，今天我們召開全縣經(jīng)濟工作會議，主要任務總結20xx年全縣經(jīng)濟工作，表彰先進，安排部署今年的經(jīng)濟工作，進一步動員全縣上下，堅定信念，全力推進經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。下面我就做好今年的經(jīng)濟工作講兩點意見。一會兒，黃書記還要作重要講話，我們要認真學習、深刻領會、抓好落實。

一、20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展情況。

過去的一年，在縣委的堅強領導下，全縣上下深入貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和中央、省市經(jīng)濟工作會議精神，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調，以項目建設為支撐，攻堅克難、綜合施策，取得了經(jīng)濟穩(wěn)步增長、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定、發(fā)展后勁增強的良好成效。在國家、省市經(jīng)濟進入新常態(tài)的大背景下，全縣經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出“五個鮮明特點”：

一是經(jīng)濟發(fā)展保持良好態(tài)勢。面對國際環(huán)境復雜多變，國內經(jīng)濟下行壓力加大、社會消費持續(xù)低迷等不利影響，全縣經(jīng)濟在困境中逆勢走強，實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長。國民生產總值、固定資產投資、財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農牧民人均純收入、全社會消費品零售總額等主要經(jīng)濟指標增幅實現(xiàn)兩位數(shù)增長，特別是固定資產投資，增幅達到32%，同時，地稅首次突破億元大關，國稅也全面完成了任務，發(fā)揮了投資支撐經(jīng)濟增長的作用。

二是結構調整取得重大進展。工業(yè)經(jīng)濟方面，在持續(xù)抓好擴能增產的同時，更加注重新型產業(yè)培育和傳統(tǒng)產業(yè)的改造升級。恒亞水泥、海源鐵精粉、興安民爆等項目進展順利，煤化工環(huán)評工作實現(xiàn)新突破，新能源建設快速推進。工業(yè)增加值達到9.25億元，增長22%。農牧業(yè)經(jīng)濟方面，發(fā)展設施養(yǎng)殖，改良畜群結構，推廣溫室種植，引進蜜瓜、紅棗等特色林果，種植結構不斷優(yōu)化。一產增加值達到5500萬元，增長5.5%。第三產業(yè)在商貿物流和現(xiàn)代服務業(yè)帶動下，日趨活躍繁榮，華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設深入推進，民族旅游業(yè)邁出實質性步伐，文化事業(yè)健康發(fā)展。三產業(yè)增加值達到4.8億元，增長11%。

三是城鎮(zhèn)化建設步伐加快。全縣實施重點城建工程25項，完成投資1.48億元。沿街單位立面改造、住宅樓節(jié)能改造、人行道磚鋪設、民族村油路鋪筑、文化中心、污水處理廠、縣慶主會場改造、迎賓廣場等工程完成年度建設任務。堅持規(guī)劃先行，完成縣城控制性詳規(guī)、紅柳灣村美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃以及排水、供熱、綠化、道路等專項規(guī)劃編制。加強城市管理和維護，實施農村環(huán)境衛(wèi)生連片整治，城鄉(xiāng)環(huán)境顯著改善。

四是民計民生得到有效改善。全力保障和改善民生，社會保障支出達到1.2億元，占公共財政預算支出的30%，省、市、縣惠民實事全面完成。養(yǎng)老、醫(yī)療、救災救濟等補助政策全面落實。城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)等標準不斷提高，保障性住房建設扎實推進，群眾幸福指數(shù)不斷提高。

五是社會各項事業(yè)全面發(fā)展。教育基礎設施日臻完善，縣中學教學樓立面改造和標準化操場建設全面完成，為“兩校一園”配備了音樂教室器材，高質量通過國家義務教育均衡評估認定?？蒲薪?jīng)費投入力度加大，研究和實驗發(fā)展經(jīng)費支出達到2755萬元。高度重視鼠疫防控，鼠防工作得到創(chuàng)新提高。落實計劃生育政策，全縣人口自然增長率為5.8‰。理順食品藥品安全監(jiān)管體制，建立了食品監(jiān)管追朔平臺。健全社會治安防控體系，新增視頻監(jiān)控點35個，智能卡口1個。

二、20xx年工作的著力重點。

20xx年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治縣的開局之年，做好今年的經(jīng)濟工作意義重大?？h委十四屆四次黨代會明確提出了“率先全面建成小康社會”的宏偉目標，自治縣xx屆人大四次會議審議通過的《政府。

工作報告。

》，對20xx年的各項工作做了具體的安排部署，并提出經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標是“六個增長、兩個控制”(六個增長即：生產總值增長14%、固定資產投資增長30%、財政收入增長15%、社會消費品零售總額增長13%、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農牧民人均純收入分別增長12%。兩個控制即：居民消費價格漲幅控制在4%左右;萬元gdp能耗、主要污染物排放和安全生產等各項指標控制在市上下達的約束性指標以內)。圍繞這些目標，我們要抓好以下七個方面的工作：

(一)全力推進項目建設，促進投資較快增長。一是抓好項目統(tǒng)籌謀劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真研究國家產業(yè)政策和投資導向，搶抓全省實施“3341”項目工程、絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅段建設總體方案的重大機遇，及時吃透、消化國家政策，加強向上匯報銜接和政策對接，爭取儲備一批產業(yè)改造和生態(tài)建設等領域的項目，策劃實施一批城建、交通、文化旅游、農林水利等基建項目，對接落實一批教育、衛(wèi)生、社會保障等民生項目，努力把政策機遇轉化為加快我縣發(fā)展的具體舉措和實際成效。特別是發(fā)改、文體、旅游、商務等部門要盡快行動，抓住國家“一帶一路”建設戰(zhàn)略規(guī)劃，做好項目謀劃和對接爭取。還有年初中央和省上相繼召開了民族工作會議，劉偉平省長在會上特意提出了阿克塞縣可以比照新疆，執(zhí)行新疆政策。發(fā)改部門要盡快上手，研究、梳理、匯總新疆的優(yōu)惠政策，作為爭取項目和資金的敲門磚。在這里我強調一句，對上爭取項目，不僅僅是財政、發(fā)改等部門的工作，全縣各級、各部門都要相互配合、親力親為，千方百計抓好項目爭取工作。二是加快項目建設進度。嚴格落實項目建設工作責任制，認真做好項目設計、規(guī)劃選址、土地報批等前期工作，集中精力實施好公安局業(yè)務用房、工業(yè)園區(qū)水廠改擴建、棚戶區(qū)改造、公共租賃住房等90個新續(xù)建項目。繼續(xù)推行縣級項目包掛責任制，強化督查調度，加快建設進度，確保所有新續(xù)建項目能夠早開工、早建成，盡快發(fā)揮效益。三是嚴格項目建設管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要一手抓項目建設進度，一手抓項目工程質量，規(guī)范建設程序，從項目勘察、設計、建設、施工、監(jiān)理等各個環(huán)節(jié)入手，確定專人全程跟進。要建立定期檢查通報制度，推動項目建設規(guī)范化、制度化運行，切實提高項目建設質量和效益，努力把每一個項目建成群眾滿意工程、放心工程。四是科學編制“十三五”規(guī)劃。各相關部門要高度重視，成立專門機構，聘請權威專家參與規(guī)劃編制。要認真研究國內外發(fā)展形勢和國家宏觀政策走向，綜合考慮自治縣“”發(fā)展實際，科學確定全縣的規(guī)劃目標、產業(yè)布局和工作重點，要緊緊抓住國家批準的戰(zhàn)略平臺建設機遇，積極謀劃爭取更多項目列入國家和省市“十三五”規(guī)劃。各專項規(guī)劃編制單位要加強協(xié)作，密切配合，注重綜合銜接，廣泛聽取各方面意見，確保規(guī)劃的科學性和可操作性。

(二)全力推進工業(yè)產業(yè)培植，提高工業(yè)發(fā)展質量。一是改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。繼續(xù)做好石棉產業(yè)改造升級，爭取將石棉礦資源整合及石棉尾礦循環(huán)經(jīng)濟開發(fā)項目列入國家和省上專項資金扶持計劃。完成興安民爆乳化炸藥生產線項目年度建設任務。二是培育壯大支柱產業(yè)。全力做好項目跟蹤和服務工作，確保恒亞水泥二期及商砼項目、海源礦業(yè)100萬噸精密鑄造生產線、恒輝200兆瓦光伏組件、年產50萬噸腐植酸等項目早日投產，產生經(jīng)濟效益。引進有實力的業(yè)主復工建設煤化工項目。力爭全年實現(xiàn)工業(yè)增加值10.2億元。三是做大做強能源產業(yè)。把壯大清潔能源產業(yè)作為加快發(fā)展的突破口，力爭200兆瓦光伏發(fā)電、100萬千瓦風電項目落地。抓好330千伏輸變電線路、海源110千伏輸電線路建設，切實解決電力輸送問題。四是優(yōu)化工業(yè)發(fā)展平臺。緊緊抓住國家關于開展中小城市綜合改革試點的機遇，主動承接央企和東部地區(qū)加工貿易產業(yè)轉移。健全完善園區(qū)管理職能和運行機制，著力構建“一區(qū)四園”的工業(yè)發(fā)展格局，制定光熱產業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，爭取列入國家級光熱發(fā)電示范區(qū)。抓好園區(qū)凈化水廠和供水管網(wǎng)改擴建，增強園區(qū)承載能力。完成阿克塞縣火車站廣場和車站物流園區(qū)規(guī)劃布局，為發(fā)展商貿物流奠定基礎。五是扎實推進招商引資。加強招商引資項目庫建設，注重項目包裝策劃和推介宣傳，充分挖掘資源優(yōu)勢，重點圍繞礦產資源和清潔能源實施多方位招商，加大簽約項目的跟蹤力度，提高項目履約率、資金到位率，力爭年內到位資金60億元以上。

(三)全力培育富民產業(yè)，拓寬致富增收渠道。堅持以“雙聯(lián)”行動為抓手，以發(fā)展現(xiàn)代農牧業(yè)為著力點，努力促進農牧業(yè)增效，農牧民增收，力爭實現(xiàn)“三個增長”，即：農牧業(yè)總產值增長7%，農牧業(yè)增加值增長5.5%，農牧民人均純增長12%。一是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。抓好畜群改良，科學飼養(yǎng)、疾病防控等關鍵環(huán)節(jié)，走好“山上增草減畜，山下發(fā)展設施養(yǎng)殖”的路子，不斷擴大養(yǎng)殖規(guī)模和飼草種植面積，力爭設施養(yǎng)殖規(guī)模達到3萬(頭)只，種植飼草5500畝。扶持發(fā)展農畜產品加工龍頭企業(yè)，力爭20萬只肉羊屠宰冷鏈加工項目完成年度建設任務。二是發(fā)展高效農業(yè)。實行“設施農業(yè)+特色林果業(yè)”的生產模式，繼續(xù)鼓勵農民種植蜜瓜、紅棗，推廣林果標準化生產技術，新增特色林果種植面積1500畝。重視農產品質量安全，新建農產品質量安全檢驗檢測站。鼓勵發(fā)展農業(yè)合作社，促進產業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展。三是加強農牧業(yè)基礎建設。完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)結構，完成原和平鄉(xiāng)至東格列克村、原和平鄉(xiāng)至安南壩、g215至烏呼圖、塞什騰村至阿克塔木村、蘇干湖村至喜勒克、城區(qū)至火車站等六條公路建設項目，改善居民出行條件。加快水利項目建設步伐，完成阿克塞溝苦咸水淡化、工業(yè)園區(qū)調蓄水庫配套設施、多壩溝灌區(qū)節(jié)水改造工程和響水河人畜飲水維修改造項目。四是改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。大力實施“三北”防護林、生態(tài)公益林、退耕還林、大蘇干湖濕地保護、祁連山水源涵養(yǎng)等生態(tài)項目建設。爭取紅柳灣水土保持生態(tài)建設工程立項開工。加強縣、鄉(xiāng)飲用水水源地保護，做好義務植樹造林、森林防火工作，完成義務植樹2萬株。

(四)全力推進文化旅游，提升三產發(fā)展水平。一是深入推進華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設。今年1月份，省、市專題召開了華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設協(xié)調推進會議，會議從華夏文明規(guī)劃編制、公共文化服務體系建設、文化產業(yè)發(fā)展、文化市場培育等幾個方面對20xx年的重點工作進行了安排部署。我們要緊緊圍繞省市會議精神，借助絲綢之路經(jīng)濟帶建設的重大機遇，統(tǒng)籌整合好項目資金，抓好甘肅省阿克塞國家沙漠公園、多壩溝胡楊峽地質公園、巴扎爾文化產業(yè)園、影視取景地和少數(shù)民族特色村寨保護項目，力爭文化產業(yè)增加值增長30%以上。二是快速發(fā)展民族旅游業(yè)。今年，省市專門召開了高規(guī)格的旅游發(fā)展大會，市上提出了推動酒嘉旅游一體化和西四縣旅游經(jīng)濟圈的發(fā)展戰(zhàn)略，要求各級、各部門從“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設戰(zhàn)略布局上來審視、謀劃、推動旅游改革發(fā)展，我們的定位是要借助絲綢之路經(jīng)濟帶打造精品旅游線路，重點在娛樂上做文章，開發(fā)以體驗游、參與游為主的旅游項目，借助老縣城遺址、胡楊峽等獨特自然資源優(yōu)勢，積極開發(fā)徒步、登山、自駕、騎行等旅游活動，形成新的旅游產業(yè)帶。要不斷完善景點基礎設施建設，抓好野生動物園星級景區(qū)申報工作，深度開發(fā)具有鮮明地方特色和民族風格的旅游工藝品和紀念品。對接“絲綢之路國際旅游節(jié)”吸引敦煌游客，輻射帶動我縣餐飲、娛樂業(yè)發(fā)展，力爭接待游客22萬人次，旅游業(yè)總收入達到1.68億元。三是大力發(fā)展文體事業(yè)。實施好“三館”達標、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)文化站、圖書漂流志愿服務、非物質文化遺產保護、鄉(xiāng)村舞臺建設、數(shù)字電視擴容升級等文化事業(yè)發(fā)展項目，舉辦好全民運動會、哈薩克美食文化節(jié)、常態(tài)化賽馬等群眾性文體活動。四是繁榮商貿物流。創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務、金融保險、互助信息等服務行業(yè)，完成商貿中心建設任務。依托火車站，形成綜合性物流園區(qū)，新建具有較強輻射功能的紅柳灣農畜產品批發(fā)市場和工業(yè)園區(qū)礦產品專業(yè)批發(fā)市場，發(fā)展公共物流服務。建設紅柳溝加油站和循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)加氣站。引導和鼓勵金融機構支持地方經(jīng)濟發(fā)展，有序發(fā)展小額貸款公司和中小企業(yè)融資性擔保公司，讓金融更好地服務經(jīng)濟發(fā)展。

(五)全力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增強綜合承載能力。一是提高城市建設水平。按照建設“戈壁明珠城”和“民族旅游城”的發(fā)展思路，抓好排水、供熱、道路、綠化等專項規(guī)劃的報審。抓好火車站廣場、保障性住房、集中供熱擴建改造等市政工程，不斷提升城市品位，城鎮(zhèn)化率保持在96%以上。二是加強城市精細化管理。健全城市管理長效機制，推進地名標準化進程和城市管理網(wǎng)格化、精細化、規(guī)范化。抓好市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等綜合整治，建立小區(qū)物業(yè)，建設門禁監(jiān)控系統(tǒng)，提高住宅小區(qū)管理水平。加強工程質量安全監(jiān)管，規(guī)范房地產交易市場。抓好城區(qū)美化、綠化、亮化，創(chuàng)造管理有序、清潔優(yōu)美的人居環(huán)境。三是建設美麗鄉(xiāng)村。按照城鄉(xiāng)一體的思路，結合鄉(xiāng)村實際，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃體系，健全紅柳灣村基礎設施，抓好城區(qū)至紅柳灣村天然氣入戶工程，大力開展綠化美化，切實改善紅柳灣村居住環(huán)境，積極申報全省美麗鄉(xiāng)村。

(六)全力推進民生建設，保持社會和諧穩(wěn)定。一是全面推進依法治縣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“法無授權不可為、法定職責必須為”的理念，依法行政，嚴格規(guī)范、公正文明執(zhí)法。推行政府法律顧問，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級全覆蓋。全面推進政務公開，加大各類違法行為查處和懲治力度，使法治成為“高壓線”、制度成為“硬約束”。二是統(tǒng)籌發(fā)展各項事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加快實施“全面改薄”計劃，積極改善辦學條件。認真抓好教師培訓，提升教師能力和水平，重視哈語教學，開展形式多樣的哈語教學活動，不斷提高教育教學質量。實施科技富民強縣計劃，增強支撐引領作用。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善公共衛(wèi)生服務體系，建設標準化村衛(wèi)生室，提升診療水平。加大鼠疫宣傳和監(jiān)測力度，不斷提高鼠疫等重大傳染病防治水平。實施優(yōu)生優(yōu)育促進工程。三是健全完善保障體系。認真落實各項惠民政策，全力辦好省市縣惠民實事。擴大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險范圍，穩(wěn)步提高新農合、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋面。實施積極就業(yè)政策，鼓勵高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)困難人員和農村富裕勞動力進入中小企業(yè)工作，完善就業(yè)援助、小額擔保貸款等政策措施，擴大就業(yè)覆蓋面，年內新增就業(yè)崗位150個。四是不斷創(chuàng)新社會治理。嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”責任制，加大重點領域隱患排查整治力度。高度重視群眾來信來訪，落實領導干部下訪、包案制度。強化預警防控，切實提高處置突發(fā)事件能力。加強社會治安綜合綜合治理，健全防控體系。推進“兩個共同”示范縣建設，維護和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

(七)全面深化改革開放，增強經(jīng)濟發(fā)展動力。一是推進行政審批制度改革。進一步深化簡政放權改革，切實轉變政府職能，嚴格執(zhí)行國家和省市取消、下放的審批項目，做好“接、放、管”各項工作，規(guī)范審批服務流程，提高行政服務中心工作效率，審批事項辦結時限平均提速70%以上。建立政府部門權力清單、責任清單和縣級財政專項資金管理清單。二是深化財稅體制改革。多方培植新型財源，拓寬增收渠道，加強稅收征管，確保各項稅費及時足額均衡入庫。優(yōu)化財政支出結構，嚴格控制和壓縮“三公經(jīng)費”，著力打造發(fā)展財政、民生財政和透明財政。啟動完成公務車輛改革。三是穩(wěn)妥推進行政機構改革。按照省市要求，加快推進政府機構改革和事業(yè)單位分類改革，理順工商、質監(jiān)、食藥等部門管理體制，完成衛(wèi)生、計生職能合并重組。四是不斷深化農村綜合改革。穩(wěn)步擴大農村土地承包經(jīng)營權、集體經(jīng)濟收益分配權、宅基地用益物權“三權”綜合改革試點，全面開展農村土地承包經(jīng)營權確權登記工作，引導農村土地規(guī)范有序流轉，探索創(chuàng)新經(jīng)營方式，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。

同志們，今年是省上確定的工作“落實年”和“問責年”，下一步，兩辦要把黨代會、人代會、經(jīng)濟會確定的各項工作任務分解細化到相關部門，明確分管領導、責任單位和完成時限，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照文件精神，認真抓好落實。讓我們在縣委的堅強領導下，以更加務實的作風埋頭干事，以更加有力的擔當責任干事，以更加嚴明的紀律清白干事，為社會轉型發(fā)展努力奮斗!

同志們：

豬年伊始，我們在這里召開春節(jié)上班后第一個大會。會上，表彰了5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，高湖、璪都分別獲得一類、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核第一名，同時還表彰了20個縣直先進單位。希望先進更先進，后進趕前進，形成一個爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。剛才，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個縣直單位和洪屏公司的發(fā)言，有信心、有決心、有思路，講的都很好，聽了大家的發(fā)言，有令人感動之處，也更有令人期盼之處，希望大家按照說的做，抓好工作落實。下面，我講三個方面的意見。

一、把握大勢，在解放思想的熱潮中要提振信心，堅定決心。

什么是“大勢”，我想到一句話叫“春來草自青”。這句話的意思就是，要求我們比作一顆“種子”，待“春天”這個大勢來了，準備“發(fā)芽”，以備待時，順勢而發(fā)。那么，當前我們面臨的經(jīng)濟發(fā)展“大勢”是什么?從全國來看，深化改革、發(fā)展升級，包括對干部規(guī)范管理就是大勢。省里的“大勢”跟中央精神一脈相承，省委強衛(wèi)書記指出：“必須進一步解放思想，以新一輪思想大解放推動新一輪大發(fā)展”。市委提出“謀發(fā)展、比實干、爭先進”，力爭在贛西經(jīng)濟轉型發(fā)展中有更大作為。

去年，我縣的經(jīng)濟發(fā)展形勢概括為三句話：勢頭強勁，任務艱巨，潛力很大。

所謂“勢頭強勁”。去年，省委強衛(wèi)書記兩次來靖，省長鹿心社一次來靖考察指導，在全省各縣是絕無僅有的。在上月全市巡回看變化活動中，與會市、縣領導多用“震撼”兩個字來形容靖安的變化，都說“沒想到靖安在悄悄地干”。我們借助中央四套“城市一對一”欄目，把靖安的生態(tài)文化做了一次深度推介，全面展現(xiàn)了靖安一流的生態(tài)人文環(huán)境，社會反響很好。現(xiàn)在，外地朋友來靖安都提出要聽聽靖安的山歌，品嘗靖安的三文魚。此外，我縣連續(xù)兩年舉辦國際山地自行車賽事，影響很大。具體來說，20xx年，我縣“三大戰(zhàn)役”開局良好，旅游產業(yè)正在升級，城市建設“321”項目有序推進，產業(yè)招商“3211”目標如期完成。經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)“兩穩(wěn)、兩大、兩加快”的特征，社會事業(yè)取得“四個率先、一批榮譽”的好成績。

兩穩(wěn)，即生產總值和財政收入增長平穩(wěn)。20xx年，全縣生產總值完成30.85億元，增長9.4%。財政總收入完成6.2億元，增長14.7%，其中，地方財政收入4.8億元，增長16.9%。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成情況來看，財政總收入過5000萬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，其中雙溪鎮(zhèn)過6000萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總收入的占比提高7.9個百分點，全縣稅收收入占財政總收入的比重提高2.6個百分點?？梢哉f，結構更加合理，基礎更加夯實。

兩大，一是固定資產投資大，全年固投完成29.6億元，增長29.9%。二是跑項爭資力度大，全年向上爭取資金6.68億元，增長11.8%。我縣有5個項目列為省重點建設項目，5個項目列入省“三個一百”重大項目、2個項目列入省重大項目調度會項目，2個項目首次列為省服務業(yè)重大項目，我們的項目在全省都有位置。

兩加快，一是城鄉(xiāng)建設步伐加快，采取bt招商，投資2.16億元的環(huán)城北路項目快速推進，路基土石方工程已完成85%。城北大道、雙溪北大道全線貫通，瀝青路面敷設已完成80%。投入資金1億元整體推進秀美鄉(xiāng)村建設及寶峰鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)動建設。投入資金1億元繼續(xù)加大農田水利設施建設。二是城鄉(xiāng)消費增速加快，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達20xx5元，增長12%;農民人均純收入達8569元，增長13%;社會消費品零售總額達到5.17億元，增長14.3%;城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額32.3億元，增長19.2%;金融機構存款、貸款余額，分別增長17.3%、19.1%。還有一些更為直觀的數(shù)據(jù)，全年新增手機用戶6200戶，新增車輛1300輛，汽油銷量增長13.6%。

四個率先，率先通過環(huán)保部國家級生態(tài)縣考核驗收，5項基本條件和22項硬指標全部達標，成為全省首個通過考核驗收的縣。率先在全省實施城鄉(xiāng)垃圾一體化處理，該模式被寫入了省委1號文件在全省推廣。率先在全省實現(xiàn)80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標。率先在全省整縣推進秀美鄉(xiāng)村建設，被列為全省首批“美麗鄉(xiāng)村”建設試點縣。

一批榮譽，我縣被國家農業(yè)部、旅游局授予全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣;通過了江西省園林縣城專家評審;被評為全省春季森林防火平安縣;全省首批林業(yè)信息示范縣;全省社會救助工作先進縣;全省農業(yè)綜合開發(fā)項目管理先進單位;全市安全生產工作先進縣;全市農村清潔工程先進縣;縣城建局、城管局被評為全省住房城鄉(xiāng)建設工作先進集體;縣環(huán)保局被評為全省環(huán)境保護重點工作先進單位;縣防震減災局被評為全省綜合考核工作優(yōu)秀單位;縣農機局榮獲全國農機安全監(jiān)理為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)示范窗口;縣圖書館獲評國家一級縣級圖書館;鶴坪森林公園被批準為省級森林公園。此外，我縣還榮獲了省市級獎項30多項。

獎牌是沉甸甸的，這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是縣委帶領四套班子團結協(xié)作的結果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)奮力拼搏，勤奮工作的結果。在此，我向為靖安經(jīng)濟社會發(fā)展付出了心血，取得了突出成績的各位，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

所謂“任務艱巨”。一是趕超發(fā)展的壓力。這種壓力一方面來自上級。上級對我們工作的要求越來越高，對我們也越來越看重。另一方面，來自周邊。靖安財政總收入全市最低，靖安和銅鼓都是6.2億元，其他的縣市區(qū)都超過了10個億，豐城是50個億。再一個就是來自自身。財政增收的壓力大，收支矛盾突出，山區(qū)小縣“總量小、底子薄”的基本縣情沒有得到根本改變。二是發(fā)展要素的制約。土地指標問題，比如：兩個產業(yè)基地，共征收土地7000多畝，目前可安排項目的土地僅剩500余畝，待報批用地約900畝，還有近20xx畝待調規(guī)，土地指標越來越緊。社會穩(wěn)定問題，隨著發(fā)展的不斷加快，改革的不斷深入，長期積累的各種矛盾將更加突出，要引起注意，及時化解。還有電力、融資、用工等要素給經(jīng)濟發(fā)展帶來的壓力不斷加大，也需要想辦法破解。三是產業(yè)體系的短板。工業(yè)方面，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值占gdp的比重僅為39%，低于全市6.6個百分點。有的產業(yè)，雖然叫“產業(yè)”，實際上還只是幾個企業(yè)，沒有形成真正的產業(yè)鏈。旅游方面，產品不是很豐富，要集聚旺盛的人氣還有一個過程。農業(yè)方面，農產品走向市場的程度還不是很高，比如娃娃魚養(yǎng)殖，對農民增收的帶動還沒有達到預期效果。

“潛力很大”。一個沒有改變，即穩(wěn)中求進的總基調沒有改變。我國仍處于工業(yè)化、城市化、消費結構升級、收入較快增長階段。黨的xx屆三中全會吹響了全面深化改革的號角，國民經(jīng)濟保持強勁的發(fā)展勢頭。從消費方面看，對文化、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老和旅游等服務類需求增長迅猛，電子商務已形成新的消費熱點，住房、汽車等消費持續(xù)增長。一個持續(xù)給力，即政策強勁支持持續(xù)給力。省委、省政府先后出臺了五個意見。《關于進一步加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》、《關于推進旅游強省建設的意見》、《關于大力促進非公有制經(jīng)濟更好更快發(fā)展的意見》、《關于支持贛西經(jīng)濟轉型加快發(fā)展的若干意見》、《關于深入實施工業(yè)強省戰(zhàn)略加速推進新型工業(yè)化的意見》，這五個文件都有很多干貨。大家務必要吃透政策、研究對策，加強與省廳局的匯報溝通、逐項對接。一個活力增強，即發(fā)展的活力逐步增強。隨著“大南昌”同城一體化進程迅速推進，靖安將成為南昌的生態(tài)功能區(qū)和“天然后花園”，縣工業(yè)園將承載對接南昌更多的高新技術產業(yè)項目。另外，省委、省政府提出了做大南昌、做強九江的“昌九一體化”發(fā)展戰(zhàn)略，靖安作為三市六縣交界之地，承接三城輻射帶動優(yōu)勢明顯。第三，省委、省政府支持贛西經(jīng)濟轉型發(fā)展戰(zhàn)略，靖安要主動融入，爭當宜春經(jīng)濟對接省會南昌的排頭兵。從數(shù)據(jù)來看，20xx年，全縣旅游接待人數(shù)109萬人次，增長160%;出入高速公路靖安收費站的車流達43.8萬輛次，增長48.5%。今年春節(jié)七天長假，全縣各旅游景點接待游客7萬人次;日均出入收費站的車流達到3200輛次，是平時的三倍;元月份銷售商品房149套，超過去年一個季度的數(shù)量。

二、緊扣關鍵，在發(fā)展升級的重任中要敢于作為、善于作為。

20xx年，是全面貫徹落實xx屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，今年經(jīng)濟社會發(fā)展要“實現(xiàn)十個增長”，即：生產總值增長12%;財政總收入增長15%;固定資產投資增長30%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%;實際利用外資增長10%;外貿出口增長10%;社會消費品零售總額增長13%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長12%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內;人口自然增長率控制在7.3‰以內。十個增長都優(yōu)于或好于全市的指標，重點抓好以下六個方面的工作。

(一)狠抓5a創(chuàng)建不猶豫。今年，市里提出創(chuàng)建明月山和三爪侖兩個5a級景區(qū)的目標，對靖安來講，壓力相當大，但我們沒有退路，具體要抓好以下三個方面。

1、提升一個規(guī)劃。前不久，我們邀請北京江山多嬌規(guī)劃設計院來靖，給我們設計三爪侖景區(qū)創(chuàng)5a提升規(guī)劃，他們很有信心的指出，靖安可以整合三條精品旅游線路突出特色，一條是自行車騎游線路，從寶峰到三爪侖;一條是水路，即潦河觀光;還有一條可以包裝成徒走游線路。有了高品質的規(guī)劃，下一步就是按照這個規(guī)劃來確定創(chuàng)建的重點，一項一項抓落實、抓推進。

2、建設一批項目。這些年，我們引進了中部夢幻城、樹化玉、種質資源庫、武俠文化產業(yè)園、生態(tài)養(yǎng)老示范基地、華東交大理工學院實訓基地等一批重點旅游項目，隨著項目的推進，三至五年后必將發(fā)揮巨大效益。下一步，要做好三篇文章。一是溫泉文章，靖安溫泉資源豐富，目前九嶺森林溫泉、恒茂御泉谷溫泉已成為省內頂級溫泉項目，要進一步突顯項目精品化、特色化、生態(tài)化。二是宗教旅游文章，除了寶峰鎮(zhèn)打造禪修小鎮(zhèn)之外，目前雙溪鎮(zhèn)正在引進曹仙洞旅游項目，這是一個道教養(yǎng)生項目，進一步豐富我縣宗教旅游產品。三是文化創(chuàng)意文章，靖安有很多特色的地域文化，比如李洲坳東周古墓文化，大有潛力可挖。

3、營造一個環(huán)境。我們需要通過創(chuàng)5a級景區(qū)為抓手，把良好的生態(tài)環(huán)境再提升。要繼續(xù)把垃圾、污水處理好，把農民建房規(guī)范控制好，把全縣都當一個大景區(qū)來打造，保持青山綠水，減少人為破壞，保持一個良好的城鄉(xiāng)整體環(huán)境。

(二)主攻項目建設不動搖。項目建設是經(jīng)濟工作的總抓手、生命線和首要任務，是靖安趕超發(fā)展的重要支撐。

1、培育項目氣場。抓經(jīng)濟就是抓重大項目，“1286”工程要深入下去，繼續(xù)以指揮部的形式狠抓推進。要注意項目推陳出新，爭取不斷有新的項目加入。“跑項爭資”要緊抓不放，特別是要積極對接南昌至靖安輕軌、洪屏二期等帶動性強、塊頭大的項目，要主動作為。

2、重在招大引強。大力招引行業(yè)內世界500強、中國500強、大型民企和產業(yè)上下游相關配套企業(yè)。目前，杰浩工具正在與江蘇天工集團洽談合作事宜，進展還不錯，這里說一下，天工集團所生產的高速鋼，中國第一，全球第三，如果能成功引進這個項目，靖安就有了上市企業(yè)的突破。20xx年，要確保全年完成產業(yè)招商“1233”的目標，即投產項目10個、開工項目20個、簽約項目30個，實際到位資金超過30億元。

3、優(yōu)質高效推進。要避免“。

合同。

滿天飛、就是不落地”的現(xiàn)象。去年園區(qū)19個集中開竣工項目，有9個還停留在繳納土地款的階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真梳理原因，尋找解決對策。要營造濃厚的招商氛圍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門主要負責同志要多去外地招商，多到一線服務，高位推進項目，確保招商實效。

(三)加快“兩化”進程不變調。以新型工業(yè)化引領城鎮(zhèn)化水平提升，以新型城市化支撐工業(yè)優(yōu)化升級，實現(xiàn)“兩化”互動發(fā)展。

1、突出新型工業(yè)化主導。工業(yè)化就是決戰(zhàn)園區(qū)。一抓優(yōu)勢產業(yè)，有針對性地引進一批硬質合金、綠色照明上下游骨干企業(yè)，特別是產業(yè)鏈上的關鍵節(jié)點企業(yè)，完善和延長產業(yè)鏈，提升產業(yè)核心競爭力，盡快形成新的增長點。二抓龍頭企業(yè)，加大對重點骨干企業(yè)扶持力度，在生產要素保障、政策扶持方面給予傾斜，力爭全縣新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10戶以上，總量突破40戶。三抓園區(qū)建設，加快推進園區(qū)污水處理廠和110kv變電站項目建設，統(tǒng)籌推進園區(qū)路網(wǎng)、綠化、供水、供電等基礎設施建設，形成完善的配套設施體系，提升平臺的承載力。

2、突出新型城鎮(zhèn)化引領。大力推行“以人為本、產城結合”的城鎮(zhèn)化，比如寶峰鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)動項目，不能僅僅是穿衣戴帽，重在體現(xiàn)寶峰的區(qū)域特色、產業(yè)特色，一是打造特色步行街，二是建設濱水公園，三是引進市場化的養(yǎng)老養(yǎng)生基地，四是引進文化創(chuàng)意產業(yè)項目，五是辦好寶峰講堂，合力建設別具格調的禪韻休閑小鎮(zhèn)。要加快推進三爪侖茅山小鎮(zhèn)建設，加快虎嘯峽景區(qū)開發(fā)，打造省內最新漂流項目，“乘火車去漂流”、“乘夜色去漂流”將成為項目特色。中源鄉(xiāng)，要加大力度引進投資者，重點做好溫泉養(yǎng)生、避暑度假文章。

在全縣經(jīng)濟工作會議上的講話篇二十一

同志們：

今年是“十三五”開局之年，要全面完成全年目標任務，實現(xiàn)開局之年“開門紅”，關鍵就是要突出“干”字，大干快干、苦干實干、巧干真干。下面，根據(jù)縣委會討論的意見，我再講三個方面的問題。

一、要保持戰(zhàn)略定力，滿懷信心地干。

(一)要從攻堅克難的奮斗歷程中提振信心?！啊睍r期，我們緊扣中央和省、市戰(zhàn)略部署，堅守“兩園三區(qū)”主戰(zhàn)場，堅定不移地推進“四大百億”產業(yè)建設，成功應對錯綜復雜的宏觀環(huán)境、經(jīng)濟下行的巨大壓力和秭歸特殊的困難挑戰(zhàn)，破解了一個又一個難題，攻克了一個又一個難關，勝利實現(xiàn)“”規(guī)劃目標，并為“十三五”良好開局打下堅實基礎?！笆濉睍r期實現(xiàn)穩(wěn)增長最大的底氣所在是我們提前全面建成小康社會的物質基礎。我們必須倍加珍惜這來之不易的大好形勢，振奮精神，堅定信心，乘勢而上，以更大的工作干勁、更實的工作作風，把各項工作推上新的更高水平。

(二)要從綜合疊加的政策機遇中鼓起信心。一是發(fā)展動力正處于加速轉換期。發(fā)展方式加快從“以量為主”向“穩(wěn)量提質”轉變，增長動能加快向創(chuàng)新驅動轉換，產業(yè)轉型加快向中高端邁進，新技術、新產品、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，要素配置和資源供給更加優(yōu)化。二是優(yōu)勢產業(yè)正處于拓展提升期。在國家能源生產和消費革命、大氣污染防治行動計劃等重大戰(zhàn)略決策的共同作用、協(xié)同發(fā)力下，必將充分釋放疊加效應，為我縣農產品加工、光電制造等生態(tài)工業(yè)盤活存量、做優(yōu)增量騰出了廣闊市場和發(fā)展空間。三是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展正處于歷史機遇期。在長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略調整、長江中游城市群、三峽城市群等區(qū)域協(xié)作戰(zhàn)略帶動下，隨著戶籍人口和常住人口城鎮(zhèn)化率的持續(xù)提升，城鎮(zhèn)消費群體不斷擴大，消費結構不斷升級，消費潛力不斷釋放，將有效帶動我縣文化旅游、現(xiàn)代物流、電子商務、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務業(yè)迅速崛起，新的增長點和增長動力正在加快孕育、破繭而出。四是供給側結構性改革正處于集中攻堅期。圍繞全面落實供給側結構性改革“五大政策”和“五大任務”，國家和省、市將配套出臺一系列利好政策和有力措施，有利于我縣破解結構性產能過剩、房地產庫存、政府性債務和社會金融風險、企業(yè)生產經(jīng)營困難等發(fā)展難題，也為我們補齊發(fā)展短板、增強發(fā)展動力、激發(fā)市場活力帶來了寶貴機遇。

(三)要從富民強縣的宏偉藍圖中堅定信心?！笆濉睍r期，縣委提出了“精品農業(yè)大縣、生態(tài)工業(yè)強縣、文化旅游名縣、現(xiàn)代物流新縣”的總體目標，確立了“長江三峽旅游核心區(qū)、長江上游物流集散區(qū)、三峽庫區(qū)精品農業(yè)示范區(qū)、三峽庫區(qū)生態(tài)工業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)”的戰(zhàn)略定位，我們的目標定位，既與中央精神、省委、市委要求高度一致，又符合秭歸實際，既有繼承又有創(chuàng)新，既有目標導向又有發(fā)展導向。通過五年努力，屆時呈現(xiàn)在我們面前的，將是一個經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、文化繁榮、社會和諧、生態(tài)優(yōu)美、人民幸福的新秭歸。只要我們滿懷信心、奮勇爭先，鼓足干勁、苦干實干，就一定能夠把潛力變成實力，把藍圖變成現(xiàn)實。

二、要持續(xù)精準發(fā)力，突出重點地干。

(一)要以更實的舉措抓項目。一要完善項目建設鏈條。要主動對接國家和省、市“十三五”發(fā)展的重大戰(zhàn)略、重大計劃，完善充實重大項目庫，力爭更多項目進入國家和省、市規(guī)劃“籠子”。二要提升項目投資質量。要對接國家產業(yè)政策和重點投向，對接消費和服務升級，對接基礎設施和公共服務的短板，對接綠色發(fā)展，加強生態(tài)環(huán)保投資。真正讓有限的項目資源發(fā)揮巨大的帶動作用。三要拓寬項目投資渠道。按照“資源變資產、資產變資本、資本變資金”的思路，加快探索市場化籌措資金的新方式，要發(fā)揮民間投資的主體作用。

(二)要以更大的力度抓產業(yè)。一要大力推進工業(yè)提速。積極順應新一代科技革命和產業(yè)變革浪潮，將轉型升級作為新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展的主旋律。要推動傳統(tǒng)產業(yè)與“互聯(lián)網(wǎng)+”融合。二要大力推進農業(yè)提質。加快轉變農業(yè)發(fā)展方式。要深化農業(yè)結構調整，以建設精品農業(yè)示范區(qū)為重點調整農業(yè)區(qū)域結構。要加快農業(yè)產業(yè)化進程。三要大力推進三產提效。樹立“旅游產業(yè)全覆蓋、旅游景區(qū)全域聯(lián)動、旅游產品全域優(yōu)化、旅游線路全域統(tǒng)籌、旅游品牌全域整合、旅游市場全域營銷”的理念，實現(xiàn)全域景點化。形成“農業(yè)圍繞旅游增價值，工業(yè)圍繞旅游出產品，服務業(yè)圍繞旅游成規(guī)模”的泛旅游產業(yè)格局。

(三)要以更新的理念抓城鎮(zhèn)。一要提升城市品質品位。要統(tǒng)籌縣城建筑布局，協(xié)調縣城景觀風貌，使縣城建筑錯落有致，留下更多百年建筑，使每一個城市建設項目成為百年后的財富，藝術性的作品。二要完善城鎮(zhèn)發(fā)展體系。要結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，明確主導產業(yè)和特色產業(yè)，打造產業(yè)特色明顯、綜合實力較強的農業(yè)大鎮(zhèn)、商貿重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)。三要加快建設美麗鄉(xiāng)村。

(四)要以更嚴的責任抓脫貧。一要鎖定目標任務。以“三步并作兩步走”的干勁和韌勁、以“提頭來見”的勇氣和擔當，確保到20xx年底實現(xiàn)“縣摘帽、村出列、戶脫貧、人銷號”。今年馬上要全面啟動23個重點貧困村的整村推進和4個特困村脫貧攻堅行動，確保今年2萬人穩(wěn)定脫貧。二要突出問題導向。脫貧攻堅一定要扭住精準，做到精準扶貧、精準脫貧，精準到戶、精準到人，找對“窮根”，明確靶向。三要全面落實責任。要全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主體責任和“一把手”負總責的限期脫貧責任制，嚴格落實各部門脫貧攻堅的行業(yè)責任，各駐村扶貧工作隊、黨員干部職工的結對幫扶責任。實行最嚴格的督查考核問責，強化考核結果運用。

(五)要以更深的情感抓民生。一是要樹立大民生理念。要積極順應人民群眾對美好生活的新期待，將群眾幸福指數(shù)和經(jīng)濟發(fā)展指標擺在同等重要的位置，不遺余力地改善民生福祉。二是要充分考慮經(jīng)濟發(fā)展、結構調整、深化改革等帶來的新情況新矛盾，堅持守住底線、突出重點，更加重視社會大局穩(wěn)定。三是要抓好風險防控。要以法治秭歸和平安秭歸建設為抓手，深入推進社會治安綜合治理。著力打造陽光信訪、責任信訪、法治信訪，依法及時解決群眾合法合理訴求。加強網(wǎng)絡輿情監(jiān)管。

(六)要以更強的信心抓改革。一是改革謀劃要深。積極對接中央及省委、市委要求，確保改革舉措迅速在秭歸落地生根。要樹立問題導向，以先行先試趟出改革新路。二是改革推動要狠。要善于抓住主要矛盾。完善國有資產管理體制，推動國資、城投、交投、文旅投等國有資本運營平臺建設。三是責任落地要實。全面深化改革關鍵在落實責任，根本在敢于擔當，要針對改革方案，拿出具體措施，形成實實在在的工作支撐。做到全程跟進、全程負責、一抓到底。

(七)要以更高的標準抓生態(tài)。一要使綠色發(fā)展理念入心入腦。要樹立綠色與發(fā)展“力度統(tǒng)一論”，充分認識到綠色理念就是生產力，今天的綠水青山就是明天的金山銀山，真正讓綠色發(fā)展搶占我們理念的制高點。二要深入推進低碳循環(huán)發(fā)展。強力推進節(jié)能減排和清潔生產，加快淘汰落后產能，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展產業(yè)體系。三要全面加強環(huán)境治理。加大環(huán)境治理力度，深入實施大氣污染防治行動，不達目的不停戰(zhàn)。深入開展環(huán)保執(zhí)法專項行動，加快建設美麗秭歸。

三、要強化落地落實，擔當有為地干。

(一)要把解放思想作為第一工序。要持續(xù)解放思想。各級黨員干部既要抬頭望山，感受山的雄偉;也要低頭看水，體會水的柔美;更要仰望星空，遙望星空的燦爛。要把解放思想作為開展各項工作的基本前提。要轉換思維方式。要擺脫“要么蠻干，不顧一切”、“要么不敢，無所作為”的偏激做法。要增強法治意識。

(二)要把敢于擔當作為第一官德。要勇挑重擔，在難題面前敢闖敢試、敢于創(chuàng)新;在矛盾面前，敢抓敢管、敢于碰硬;在風險面前，挺身而出、敢作敢為，做到無事不惹事，有事不怕事，干事不誤事。要把干事創(chuàng)業(yè)主戰(zhàn)場作為識人用人主渠道，注重憑實績用干部，重點選拔重用那些在急難險重、項目建設一線、基層服務一線、矛盾調處一線、偏遠工作條件差的一線中做出突出貢獻的干部。要實施關愛干部行動、心理疏導行動、家庭解難行動，嚴格執(zhí)行公休假制度，鼓勵黨政領導干部帶頭落實。要探索建立干部容錯機制，在干部觸及他人利益而遭受舉報時，堅決做到及時核實和澄清。

(三)要把提升能力作為第一任務。領導干部具有把關定向的關鍵作用，善于觀大勢、謀全局、抓大事，善于“彈鋼琴”。要認真學習經(jīng)濟專業(yè)知識，不斷強化專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法，運用“三專”的工作方法，對癥下藥，破解難題。要增強科學總結和指導發(fā)展的能力。

(四)要把督查落實作為第一抓手。一是要建立領導責任機制。按照農業(yè)、工業(yè)、文化旅游、現(xiàn)代物流產業(yè)體系，建立“一個產業(yè)、一名領導、一個規(guī)劃、一個專班、一抓到底”的工作機制，每一個產業(yè)明確一名縣委或一名副縣長來掛帥主抓，一個工作專班來統(tǒng)籌協(xié)調。二是要建立工作推進機制。牽頭的縣級領導要統(tǒng)籌、協(xié)調、督促實施項目式管理、工程式推進，制定嚴格的“時間表”和“任務書”。三是要建立工作保障機制。做到項目圍繞“四縣”來謀劃，資金圍繞“四縣”來統(tǒng)籌，人才圍繞“四縣”來聚集，全力保障“四縣”美好藍圖變成現(xiàn)實。四是要建立督查考核機制。加強對“四縣”目標中的主要指標、重點工作、重大項目和突出問題的督查，深入一線，弄清情況，找準癥結，共同會商，解決問題，促進任務完成。

(五)要把治腐治庸作為第一責任。各級黨組織要切實擔負起從嚴治黨的主體責任，黨組織書記要切實擔負起第一責任人責任。紀檢監(jiān)察機關要切實擔負起監(jiān)督責任。要深入開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育，努力使廣大黨員進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。開展以“正黨風、強政風、凈民風、樹家風，揚正氣、鼓士氣、順民氣、接地氣”為主要內容的“四風四氣”專項教育活動，著力解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。

同志們，讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，堅定信心、攻堅克難，開拓創(chuàng)新、踏實苦干，以“十三五”開篇的優(yōu)異成績向全縣人民交上一份滿意的答卷!

在全縣經(jīng)濟工作會議上的講話篇二十二

同志們：

今天這次會議的主要任務是，貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結20xx年全縣經(jīng)濟工作，認真分析當前面臨的形勢，安排部署今年乃至今后一個時期的經(jīng)濟發(fā)展任務，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，開拓創(chuàng)新，拼搏進取，全力推進我縣經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講以下幾點。

一、客觀總結20xx年工作。

20xx年，面對嚴峻的國際經(jīng)濟形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務,全縣上下在縣委的堅強領導下，堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益為中心，全力做好穩(wěn)增長、調結構、惠民生等各項工作，順利完成了年初確定的各項目標任務。預計全年實現(xiàn)地區(qū)生產總值265億元，同比增長9.6%;完成地方財政收入15.02億元，增長10%，超額完成了市里確定9%的增長目標;地方財政收入占地區(qū)生產總值的比重為5.56%;規(guī)模以上固定資產投資130億元，增長16.7%，總量全市第二，增幅全市第一;城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入分別達到22582元、11415元，分別增長8.7%、10%;金融機構存款余額225億元，比年初增加44億元，貸款余額192億元，比年初增加8億元，存貸比全市最高;實際利用外資7100萬美元，占全市實際利用外資總額的三分之一;進出口總額10億美元，增長486.3%，總量和增幅均居全市首位。全縣呈現(xiàn)出發(fā)展質量穩(wěn)步提升、民生狀況持續(xù)改善、社會大局和諧穩(wěn)定的良好局面。

(一)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁進一步增強。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預計完成主營業(yè)務收入1200億元，增長10.5%，占全市總量的17.1%，工業(yè)經(jīng)濟總量連續(xù)多年保持全市第一;規(guī)模以上工業(yè)用電量18.8億千瓦時，增長9.35%;高新技術產業(yè)產值580億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產值的48.4%，增長19%。一是骨干企業(yè)發(fā)展質量明顯提高。去年，我們的幾家骨干企業(yè)都發(fā)揮了很大的支撐作用。特別是石化集團，去年8月份成功獲得原油進口權，在這一政策推動下，20xx年石化集團上繳稅金超過17億元，成為全市上繳稅金最多的企業(yè)，同時，石化集團進口原油形成的關稅也達到17億元;前幾天，石化還獲得了第一季度12萬噸的成品油出口配額，這些都為我縣石化產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了強力支持。二是大項目建設成效顯著。大項目建設水平最能反映經(jīng)濟發(fā)展后勁。我們常說今天的項目就是明天的企業(yè)，今天的項目建設水平，代表明天的經(jīng)濟發(fā)展水平。因此，我們在去年立足全縣石油化工產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，通過招商引資和企業(yè)內生發(fā)展，配套建設了一批大項目、好項目。去年，我們共組織實施投資過億元工業(yè)項目40個，計劃總投資441億元。目前，全縣大項目建設已經(jīng)形成投產一批、在建一批、儲備一批的滾動發(fā)展局面，成為推動全縣經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的重要保障。三是園區(qū)配套更加完善。我們的園區(qū)配套水平走在了全市的前列。去年，我們在南、北兩個園區(qū)新建了3條道路，配套了供電設施?？梢哉f，經(jīng)過多年的建設，我們的南、北兩個園區(qū)的基礎配套已經(jīng)非常完善。目前，園區(qū)的道路、供水、供電、供熱、消防等必備的硬件水平在全市來講都是一流的，完全具備承載工業(yè)項目的各種條件。在軟件上，為了加強園區(qū)的管理，更好地服務園區(qū)內企業(yè)發(fā)展，我們在去年正式成立了兩個園區(qū)產業(yè)服務中心，均為正科級事業(yè)單位，目前人員已經(jīng)到位，我們的園區(qū)建設軟件水平將得到進一步提升。

(二)城鄉(xiāng)面貌明顯改善。一是城市綜合開發(fā)有序實施。20xx年，我們立足東明實際，穩(wěn)步推進城市開發(fā)，全年新增房地產開工項目10個，新增主體竣工面積62萬平方米。我們的房產銷售形勢也出現(xiàn)良好轉機，去年全年銷售商品房4000余套，增長30%;實現(xiàn)房地產稅收1.9億元，增長42%。我們按照每套商品房130平方米計算，全年銷售房產面積超過50萬平方米，占主體竣工面積的80%。在當前形勢下，能夠取得這樣的成績，是非常難得的。二是基礎設施不斷完善。在縣財政非常困難的情況下，我們多方籌資，不斷完善城鄉(xiāng)基礎設施。去年全年投資9.76億元，實施城市道路、景觀綠化、管網(wǎng)工程、垃圾處理等重點項目354個。新建、改建夢蝶路西段等城市道路8條，新增城市綠地5.3萬平方米，新增供水管網(wǎng)37.5公里;新鋪供熱管網(wǎng)17公里，縣城供熱能力達到300萬平方米。新建鄉(xiāng)村骨干路網(wǎng)17.9公里，全縣交通路網(wǎng)進一步完善，總長度超過1800公里。三是鎮(zhèn)村建設成效明顯。去年，我們開展了“美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、宜居村莊、示范社區(qū)”創(chuàng)建活動，特別值得提出的是，全縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，我們累計投入資金9968萬元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都付出了很大的努力，為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化順利通過省級實地驗收作出了很大的貢獻，我們的城鄉(xiāng)面貌得到很大改善。

(三)農業(yè)農村工作成效顯著。去年全年糧食總產超過15億斤，實現(xiàn)“十二連增”。瓜菜面積達到53萬畝，林木蓄積量超過270萬立方米，規(guī)模飼養(yǎng)場(戶)1318個，其中，省級以上畜禽標準化示范場15處，畜禽存欄量914.6萬頭(只)。各類農民合作組織達到1048家，新增122家;“三品一標”認證達到61個，新增18個。投資1.2億元，新增高標準農田15.6萬畝;投資1150萬元，建成灘區(qū)引黃泵站3座，開挖治理溝渠564公里;培育市級“一鄉(xiāng)一業(yè)”專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個、“一村一品”專業(yè)村40個。

(四)服務業(yè)發(fā)展取得新進展。一是電子商務實現(xiàn)新發(fā)展。電子商務是我縣的新興業(yè)態(tài)，通過我們的積極工作，京東集團與我縣成功實現(xiàn)戰(zhàn)略合作。目前京東在我縣設立了縣級服務中心，鎮(zhèn)級中心店實現(xiàn)了全覆蓋;村級服務點達到190個，將近全縣行政村的一半。僅京東一家，全縣日均網(wǎng)購量超過1000單，交易額60萬元。目前，全縣電商企業(yè)達3000家，網(wǎng)商網(wǎng)店超過1.5萬戶，從業(yè)人員達到2.4萬人，年實現(xiàn)電商交易額105億元，同比增長60%，電商產業(yè)成為我縣經(jīng)濟發(fā)展的新動能。二是商貿物流業(yè)體系日益完善。管道、鐵路是最經(jīng)濟的工業(yè)運輸方式。目前，我縣擁有完備的鐵路、公路、管道運輸體系，我們的1000萬噸日東輸油管道在去年完成了輕重混輸技術改造，石化集團從海外進口的原油可以通過管道直接運輸?shù)侥┒苏?，進入裝置，大大降低了成本，提高了原料運輸效率。在鐵路運輸方面，我們已建成的有石化鐵路專用線，年輸送能力達350萬噸，目前在建的華盛物流鐵路專用線也即將竣工，該條鐵路線將南園區(qū)與鐵路網(wǎng)相連接，必將成為我縣石油化工原料輸送的又一主動脈。全縣每年完成4000萬噸工業(yè)品、200萬噸面粉、55萬立方板材、160萬噸西瓜商品輸送，為全縣石油化工、農副產品加工兩大主導產業(yè)發(fā)展提供了良好的商貿物流保障。三是城鄉(xiāng)商貿業(yè)發(fā)展迅速。20xx年全縣商貿業(yè)實現(xiàn)社會消費品零售總額102億元，同比增長11.2%。華聯(lián)商廈等規(guī)模較大的商貿業(yè)運營良好，樂成國際、利華商貿城項目部分營業(yè)，東明集富東商貿城、大屯鎮(zhèn)商貿街等7處鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿市場建成投用，每個行政村都建有規(guī)模較大的便民超市，全縣商貿業(yè)體系不斷健全，為商品流通提供了有力保障，基本滿足了全縣人民生產生活需求。四是文化旅游業(yè)健康發(fā)展。黃河森林公園aaa級景區(qū)提升規(guī)劃順利完成，玉皇生態(tài)度假村民俗博物館主體完工，菜園集鎮(zhèn)順利通過省級旅游強鎮(zhèn)驗收，黃河故道植物園被評為省“長壽之鄉(xiāng)休閑養(yǎng)生基地”。

(五)社會事業(yè)發(fā)展水平明顯提高。教育“改薄”投資3.3億元，實施“改薄”項目198個，已竣工173個,在建25個;投資1164萬元，新建村級公辦幼兒園24個;縣一中新校區(qū)春節(jié)后將投入使用?？h醫(yī)院新區(qū)進展順利。投資5632萬元，完成了9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院的改、擴建工程，新增建筑面積4.6萬平方米、床位2176張;陽光老年服務中心一期工程主體已完工;華糧康祥老年公寓投入運營;在財政十分緊張的情況下，為全縣行政事業(yè)單位工作人員人均月增工資1188元,成為近年來增資最多的一年。

回顧一年來的工作，我們面臨的挑戰(zhàn)比預計的要大，遇到的困難比預想的要多，取得的成績比預期的要好。成績來之不易，發(fā)展有目共睹。但我們也清醒地認識到，經(jīng)濟工作中還存在不少矛盾和問題：一是經(jīng)濟增長基礎不夠牢固，20xx年新引進的大項目、好項目還較少，土地、資金、人才的瓶頸還比較突出;二是財政收入質量偏低，收支矛盾突出，全縣稅收占比不到70%;三是項目建設融資難度加大，部分重點項目進展緩慢;四是房地產市場不夠景氣，短期內很難有大的改觀;建筑領域矛盾較多，規(guī)劃和土地執(zhí)法力度不夠;五是信訪維穩(wěn)、安全生產和環(huán)境保護的壓力仍然很大，特別是環(huán)境保護，在大氣污染和水污染防治上，面臨更大的壓力;六是政府服務水平和辦事效率與全面深化改革的要求還有一定差距，不作為、慢作為時有發(fā)生，亂作為還沒有根本杜絕。此外，在脫貧攻堅、創(chuàng)新發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設等方面我們還有一定的困難和問題。所有這些困難和問題，需要我們理性思考，積極對待，認真解決。我們的工作有好的一面，成績是顯著的，在看到成績的同時，我們也要正視存在著困難和問題，從而讓大家全面、客觀、準確的理解和把握20xx年工作。

二、科學分析當前經(jīng)濟形勢。

認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯，這是中央綜合分析國際國內形勢作出的重大判斷。省市經(jīng)濟工作會議要求立足現(xiàn)階段發(fā)展特征，準確把握新常態(tài)帶來的新要求，牢牢抓住新常態(tài)帶來的新機遇，全面落實新常態(tài)提出的新目標。我們要在去年認識、實踐新常態(tài)的基礎上，認真把握新常態(tài)戰(zhàn)略思想的深刻內涵和重大意義，要結合東明發(fā)展實際，大膽創(chuàng)新，主動作為。

一方面，要清醒認識新常態(tài)下面臨的新壓力。一是宏觀調控帶來的壓力。新常態(tài)下，國家將進一步抬高項目審批、土地供給、信貸投放等門檻，對生產要素產生重大影響，企業(yè)貸款額度將受到嚴重擠壓，用地指標將大幅減少，這些都給東明經(jīng)濟發(fā)展帶來很大困難。我國石化行業(yè)產能結構性過剩矛盾凸顯，轉型升級和結構調整的任務十分艱巨。對于以石化產業(yè)為主導的東明縣來說，面臨的壓力更大。我們如果不能改造提升石化產業(yè)這個傳統(tǒng)優(yōu)勢，做好乘法，就很難增強持續(xù)增長的動力。二是區(qū)域競爭帶來的壓力。目前，我縣發(fā)展水平與先進地區(qū)相比還有一定差距。20xx年，全省人均gdp超過6萬元，我縣僅為2.9萬元，不及全省平均水平的一半;全省人均公共財政收入5135元，我縣僅為1616元，不及全省平均水平的三分之一。近年來，各縣區(qū)都在鉚足勁爭上大項目、引大集團、建大物流、興大產業(yè)，稍一松勁，我們已有的工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢就會喪失，工業(yè)經(jīng)濟全市領先的地位將會動搖。三是產業(yè)結構調整帶來的壓力。我們的產業(yè)雖有基礎，但并不牢固，現(xiàn)有的石油化工和農副產品加工兩大主導產業(yè)發(fā)展極不平衡，農副產品加工產業(yè)不及石油化工產業(yè)的十分之一。石化產業(yè)是市場短期型、資源消耗型、政策依賴型產業(yè)，當前，我縣的新產業(yè)培育不足，可以說是一業(yè)獨大。一業(yè)獨大有一業(yè)獨大的優(yōu)勢，我們要把石化產業(yè)做的更大、做的更強，最大限度地發(fā)揮一業(yè)獨大的優(yōu)勢;同時，我們也要加快培育其他產業(yè)，盡可能的規(guī)避一業(yè)獨大的劣勢，如果不能避開一業(yè)獨大的劣勢，一旦我們的石化產業(yè)形勢不好，沒有其他產業(yè)很好的補充，我們的產業(yè)發(fā)展形勢將會更加嚴峻。

另一方面，要準確把握新常態(tài)下蘊含的新機遇。新常態(tài)有新壓力，更蘊含著諸多新機遇。主要表現(xiàn)在：一是政策扶持力度空前加大。國家將在區(qū)間調控的基礎上，更加注重定向調控，重點支持中西部地區(qū)和貧困地區(qū)加快發(fā)展。我縣被納入中原經(jīng)濟區(qū)，可以享受中西部地區(qū)的發(fā)展政策。因此，短期內我們享受的政策紅利還將繼續(xù)，并且還會新增更多的政策紅利。我們要抓住這一機遇，借力完成事關全縣發(fā)展全局的重大工程。比如，黃河灘區(qū)建設防洪村臺工程，整體下來需要四五十億，這么大的工程只有在上級政策幫扶下才能完成。中央在扶貧開發(fā)工作會議上提出通過易地搬遷脫貧一批，這就為我們提供了重要機遇，我們要爭取把灘區(qū)集中建設防洪村臺納入搬遷脫貧規(guī)劃，通過國家、省、市的幫助，完成這一重大工程。這只是一個例子，只要我們認真研究，就能抓住更多的發(fā)展機遇，借力推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。二是經(jīng)濟發(fā)展空間更為廣闊。石化集團成為全國第一家獲得原油進口、加工及成品油出口權的地煉企業(yè)，隨著國家對成品油出口的放開，石化集團的產品可以投放國際市場，享受到中央加法改革的好處，可以說，從原油進口到成品油出口，石化享受國家政策的紅利越來越多，許多小地煉企業(yè)將會被淘汰，我們的發(fā)展的空間會越來越廣。三是發(fā)展條件全面提升。一方面，我們的硬件設施進一步改善，東新高速黃河公路大橋將建成通車，將菏東高速向西延伸跨越黃河，實現(xiàn)與全國高速路網(wǎng)相連接，這對我縣來說絕對不只是一條路那么簡單。打通這條交通命脈，從小的方面來說是將東明與長垣相連接，從大的方面來說將山東與河南相連接、將山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)同中原經(jīng)濟區(qū)相連接，可以說，今后這條高速公路將對東明發(fā)展帶來很大變化。隨著我縣南、北兩個化工園區(qū)基礎設施配套的不斷完善，園區(qū)載體功能不斷提升，將會吸引更多的企業(yè)入駐園區(qū)，成為東明產業(yè)發(fā)展、項目建設的重要平臺。另一方面，面對新機遇，我縣干部隊伍加快發(fā)展的信心更足，人民群眾盼發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的愿望更加迫切，形成了心往一處想、勁往一處使的強大合力，這是我們加快發(fā)展的源泉和保障。不過條件再好，沒人干也是空談，人是決定因素，希望在座的各位積極順應人民群眾的需求，全力做好各項工作。

綜合分析，當前，我縣發(fā)展面臨較大的壓力，但也有良好的發(fā)展機遇。面對這種形勢，我們一定要變壓力為動力，主動擔當、主動作為，牢牢抓住加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇。一要研究利用好上級政策。全縣各級各部門，尤其是業(yè)務部門的負責人，要結合東明實際，主動學習研究國家新常態(tài)下出臺的各項政策，讓東明的發(fā)展更好地對接上級政策，用足用活各項政策，通過貫徹實施上級政策推動全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。二要發(fā)揮好自身優(yōu)勢。東明的優(yōu)勢是什么?我們大家一定要研究。在工業(yè)方面，石油化工產業(yè)和農副產品加工產業(yè)顯然是我們的優(yōu)勢，這就要求我們在自身發(fā)展、招商引資等工作中，自覺利用好優(yōu)勢、發(fā)揮好優(yōu)勢，不斷地建鏈、補鏈、強鏈，提高全縣經(jīng)濟發(fā)展整體水平。對其他領域也要研究，找準結合點，做出新貢獻。比如，我們有黃河灘區(qū)的優(yōu)勢，可以通過灘區(qū)土地綜合整理，發(fā)展生態(tài)高效農業(yè)和生態(tài)旅游農業(yè)，為東明乃至全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供更廣闊的空間。三要努力補齊自身短板。工業(yè)是我們的優(yōu)勢，但也有不足、也有短板。我們的工業(yè)企業(yè)在全市有名的只有三大企業(yè)集團，我縣的規(guī)模以上企業(yè)到去年年底僅有193家，在全市來說是比較少的。我們只有高峰，缺少群山。在今后發(fā)展中，我們不僅要注重助推三大企業(yè)發(fā)展，更要注重發(fā)展中小微企業(yè)，使之不斷發(fā)展壯大，進入規(guī)模以上行列，從而補齊短板，形成競相發(fā)展的良好局面。我們的工業(yè)優(yōu)勢應該發(fā)揮，但也要考慮其他產業(yè)的協(xié)調推進。中央提出協(xié)調發(fā)展，我們要著力推動服務業(yè)發(fā)展，使之與工業(yè)發(fā)展相協(xié)調，成為全縣經(jīng)濟發(fā)展的新動能。我們在文化教育、城市建設等方面都存在短板，需要我們在工作中不斷探索，不斷完善，努力在發(fā)展中補齊短板，實現(xiàn)協(xié)調發(fā)展的目標。

三、全力推動20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。

今年是全面實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是推動我縣經(jīng)濟轉型發(fā)展的關鍵一年，更是實施脫貧攻堅、全面建成小康社會決勝階段的第一年。做好今年的工作至關重要。我們一定要認真貫徹中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，按照縣委十二屆九次全會的總體部署，堅持穩(wěn)定增長不放松，堅持發(fā)展第一要務，以“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為引領，以提高發(fā)展質量和效益為中心，全面深化結構性改革，全力做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作，確?！笆濉绷己瞄_局。今年的經(jīng)濟社會發(fā)展目標，已在前幾天召開的縣委全委會、人代會上做了詳細安排。要實現(xiàn)全年發(fā)展目標，必須做好以下幾項工作。

(一)狠抓項目建設，提升經(jīng)濟發(fā)展的拉動力。為什么要把項目建設放在第一位，因為我們東明發(fā)展還得靠項目建設，還得引進建設一批大項目，發(fā)展還是我們的第一要務。我們講轉型升級，提高質量效益，還得靠項目來帶動，這也是我們多年來的經(jīng)驗。必須把投資作為經(jīng)濟增長的第一驅動力，緊緊抓住項目建設這個“牛鼻子”，以大項目帶動大投入，以大投入推動大發(fā)展。一要抓項目謀劃。要及時掌握國家和省市的政策導向和投資投向，立足于資源稟賦、基礎條件、發(fā)展需要，重點圍繞改善基礎性條件，抓緊謀劃一批交通、水利、信息基礎設施項目;圍繞石油化工、農副產品加工兩大主導產業(yè)，抓緊謀劃一批科技含量高、帶動能力強的高端高質優(yōu)勢項目;圍繞石化物流園區(qū)建設，抓緊謀劃一批現(xiàn)代服務業(yè)項目;圍繞生態(tài)文明建設，抓緊謀劃一批水源涵養(yǎng)、環(huán)境整治、生態(tài)建設項目。要圍繞上級“十三五”規(guī)劃和20xx年預算投資項目，抓好前期工作推進，做深項目前期準備工作，積極爭取更多重大項目擠進中央、省市級規(guī)劃盤子，爭取更多上級投資支持。我們去年策劃的項目比較少，在爭取上級支持時沒舍得花本錢，可能有的同志認為覺得花錢也不一定能成功，工作勁頭不夠，造成我們在五項經(jīng)濟指標考核中很多指標滯后，成績非常不理想。下一步，項目策劃要作為重點來抓，特別是有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把項目策劃作為一項基礎性工作來做。二要抓項目招商。新常態(tài)下，我們已經(jīng)很難通過優(yōu)惠政策競爭達到吸引投資者的目的。但我縣有良好的產業(yè)基礎條件、有規(guī)范的經(jīng)濟園區(qū)、天然的區(qū)位優(yōu)勢，我們有信心吸引更多的項目落戶東明，打造投資洼地。要緊盯央企、上市公司、國內外500強和行業(yè)領軍企業(yè)投資動向，重點引進精細化工、醫(yī)藥、食品加工、商貿等有助于壯大我縣優(yōu)勢產業(yè)的項目;要著眼產業(yè)轉型升級，引進一批高新技術、先進制造和現(xiàn)代服務企業(yè)。要加強在談項目的跟蹤洽談，確保項目早落地、早投產。要立足實際，盡快形成全民招商的大格局。我們?yōu)槭裁匆俅螐娬{招商工作，因為，目前我縣全民招商的氛圍還不夠濃，有些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓力不大，下一步，我們要大力抓好全民招商。我們不能再過度依賴本土企業(yè)的內生發(fā)展，我們要通過招商引進一批新項目，培植新的主導產業(yè)，打造全縣經(jīng)濟發(fā)展的新動能。我們招商，也不一定非要局限于工業(yè)項目，只要符合國家產業(yè)政策、能夠帶動群眾發(fā)家致富、能夠創(chuàng)造就業(yè)崗位的項目都可以引進。焦園鄉(xiāng)引進的南美白對蝦養(yǎng)殖項目、大屯鎮(zhèn)引進的高效生態(tài)農業(yè)種植項目都很好，符合實際，在短期內就能見效益。因此，在招商引資方面，全縣各級各部門、每一名干部職工、每一個東明人，只要肯動腦筋，只要愿意為東明發(fā)展出力盡責，都能夠大顯身手，做出積極貢獻，關鍵是愿不愿意去做。下一步，我們將研究制定招商引資鼓勵政策，對在招商引資工作中成績顯著的單位和個人進行表彰，對個人可以進行大張旗鼓的獎勵，對做出突出貢獻的在職干部，建議組織部門優(yōu)先提拔重用。三要抓項目推進。要進一步完善項目推進機制，繼續(xù)實施重點工作和重點項目領導小組推進機制，全面推行副縣級領導聯(lián)系幫扶和包保責任制。要加強重大項目和重點工作的督導調度，逐個確定時間表，掛圖作戰(zhàn)，細化方案，明確責任，確保續(xù)建項目按期完工，新建項目按時開工。關于工作推進，我們已經(jīng)建立了一整套機制，要繼續(xù)堅持。四要抓項目管理。嚴格項目審批程序，嚴格執(zhí)行項目管理“五制”、“三控制”，即項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制、

合同。

管理制、項目驗收制和投資控制、進度控制、質量控制，嚴厲打擊招投標違法違規(guī)行為，嚴禁擅自變更建設規(guī)模和內容。要加強與項目前期手續(xù)管理部門的對接，盡全力幫助企業(yè)做好項目各項前期手續(xù)的辦理，促進項目早審批、早建設、早投產。有關部門一定要加強項目管理，靠緊盯死，加大對未批先建等違規(guī)現(xiàn)象的監(jiān)管力度，特別是一些限批的項目和工程。發(fā)改、經(jīng)信、財政、審計、安監(jiān)等部門要嚴格按照項目管理有關規(guī)定，認真履行項目監(jiān)管職責，做好項目審批、備案、核準工作，強化質量監(jiān)管、安全監(jiān)管，確保項目規(guī)范、資金安全、建設安全。我們曾出現(xiàn)這樣的問題，一定要在下一步工作中多下力氣，加強管理，確保不再發(fā)生這樣的問題。

(二)推進產業(yè)升級，提升經(jīng)濟發(fā)展的驅動力。新常態(tài)下，我們必須積極適應新形勢，遵循客觀規(guī)律，主動調結構、抓轉型，提升壯大傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，發(fā)展新興產業(yè)，有效推動產業(yè)從低端向高端發(fā)展，努力形成可持續(xù)發(fā)展的產業(yè)格局。一要做大做強工業(yè)。企業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基礎，新常態(tài)下更要注重幫助企業(yè)提升運行質量，提高生產效益。要抓好骨干企業(yè)運行。經(jīng)信部門要盡快確定今年的50強重點企業(yè)，研究制定促進企業(yè)加大技改、研發(fā)投入的具體意見，強化運行調度，緊盯產業(yè)動態(tài)，幫助企業(yè)把握發(fā)展定位，破解發(fā)展難題，不斷提高運行效益。要綜合考慮企業(yè)主營業(yè)務收入、稅收貢獻、產品市場潛力等因素，從50強企業(yè)中再篩選出10-20家大型企業(yè)，進行重點幫扶。要建立聯(lián)席會議制度，加大政策傾斜力度，使其盡快成為具有核心競爭力的大型企業(yè)集團。要積極培育“四上”企業(yè)?！八纳稀逼髽I(yè)是我縣加快發(fā)展的基本力量、關鍵所在。各級各部門必須把培育“四上”企業(yè)作為壯大經(jīng)濟總量的重要途徑，按照“個轉企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”的思路，積極實施企業(yè)梯次培植計劃。我們不能只喊。

口號。

這個計劃誰來做誰來執(zhí)行有關部門要進行深入研究搞好策劃。要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境加大扶持力度著力培植大型企業(yè)、高成長性企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)三個企業(yè)集群力爭“四上”企業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新提升。要抓好園區(qū)建設。在硬件建設上要盡快改造升級第二污水處理廠加快建設第三消防站積極完善道路、雨污管網(wǎng)等基礎配套不斷提高園區(qū)的承載能力。在管理上要充分發(fā)揮縣開發(fā)區(qū)管委會和兩個園區(qū)服務中心的作用抓緊進入工作狀態(tài)學習借鑒發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗理順職能創(chuàng)新管理不斷提升服務園區(qū)企業(yè)發(fā)展的能力。二要做特做優(yōu)現(xiàn)代農業(yè)。農業(yè)的發(fā)展水平關系農村居民的收入關系全面建成小康社會的大局。要做好結構調整。中央農村工作會議首次提出農業(yè)供給側結構性改革因此我們要在確保完成糧食生產任務的基礎上立足東明特色加大農業(yè)結構調整力度大力發(fā)展高產高效農業(yè)多生產市場需求大的高品質農產品不斷提高發(fā)展農業(yè)生產的經(jīng)濟效益。當前我們的供給側出現(xiàn)了錯位傳統(tǒng)產業(yè)產能嚴重過剩鋼材、水泥賣不出去而優(yōu)質產品緊缺。中央提出供給側改革非常及時也是一項很大的創(chuàng)新對新的改革動向有關部門要認真學習、深入研究明確其概念和內涵。而農村供給側結構性改革就要發(fā)展高質高效農業(yè)像富硒小麥、富硒西瓜等都是很好的項目。年內確保西瓜種植面積35萬畝以上蔬菜種植面積12萬畝以上設施瓜菜種植面積2.5萬畝以上特色經(jīng)濟林、水產養(yǎng)殖面積分別增加1000畝林下養(yǎng)殖新增5000畝建成省級規(guī)范化養(yǎng)殖場3個。要加快推進農業(yè)園區(qū)建設立足實際選準定位搞好規(guī)劃積極申請創(chuàng)建省級農業(yè)科技園區(qū)。這是解市長在全市經(jīng)濟工作會議上提出的明確要求每個縣區(qū)都必須完成創(chuàng)建任務。要做好龍頭帶動。在推進農村一、二、三產業(yè)融合發(fā)展中具有重要作用。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的過程中要充分發(fā)揮全縣27家農副產品加工龍頭企業(yè)帶動作用積極推廣“龍頭企業(yè)+基地+農戶”、“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”模式帶動群眾增收致富。要做好品牌創(chuàng)建。創(chuàng)建品牌是提升農產品價值的最有效手段。我們要充分發(fā)揮農民專業(yè)經(jīng)濟合作社等新興市場主體在農業(yè)品牌創(chuàng)建上的優(yōu)勢現(xiàn)在我們的合作社發(fā)展勢頭很好這方面仍要再加大工作力度新發(fā)展一批合作社還要積極引導群眾加入合作社提升群眾的組織化程度提高品牌創(chuàng)建的能力。在這里我強調一下“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”也是品牌我們要著重發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”年內確保專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到5個專業(yè)村達到80個。三要做新做活服務業(yè)。當前服務業(yè)已成為各地謀求發(fā)展的新動力和戰(zhàn)略選擇。我縣服務業(yè)總量小、占比低必須盡快補齊這一“短板”把發(fā)展服務業(yè)作為供給側結構性改革的重要內容在增量提質上狠下功夫加快促進發(fā)展提速、占比提高、結構提升。要大力發(fā)展商貿物流業(yè)。依托石油化工產業(yè)加快推進投資新材料產業(yè)園區(qū)鐵路專用線、海洋石化循環(huán)經(jīng)濟產業(yè)園鐵路專用線等項目建設。立足農副產品資源優(yōu)勢加快交通干線兩側農產品市場建設積極發(fā)展生鮮“冷鏈物流”。要注重發(fā)展文化旅游業(yè)。深度挖掘黃河、莊子文化底蘊積極打造旅游強鎮(zhèn)、特色村、農家樂等鄉(xiāng)村旅游重點依托黃河森林公園進一步發(fā)展完善旅游配套相關產業(yè)加大宣傳推介力度不斷提升旅游服務水平。要注重發(fā)展電子商務。發(fā)展電子商務不但有利于商貿流通而且有利于改善群眾生活很多群眾能夠通過京東、淘寶等平臺將東明的特產推銷出去在增加群眾收入的同時還提高了我縣的知名度。要進一步深化與京東商城等龍頭電商合作爭取京東在我縣406個行政村都設立村級服務中心。要積極籌建魯西南化工產品網(wǎng)上交易平臺力爭年內實現(xiàn)電子商務交易額150億元。

(三)做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，提升經(jīng)濟發(fā)展的承載力。以重大基礎設施建設為引領，以完善設施配套、提升城市內涵為重點，不斷提升城鎮(zhèn)化建設水平，力爭年末城鎮(zhèn)化率提升1.5個百分點。一要穩(wěn)妥推進城市綜合開發(fā)。在穩(wěn)步實施銀座康城、大都會廣場等舊城改造項目同時，要把更多的精力用在推動回遷安置房建設上。這項工作關系到群眾的切身利益，如不能很好解決，將會影響社會和諧穩(wěn)定。因此，我們要投入更多的精力，督促開發(fā)商加快回遷安置房建設。同時，要加快完善戶籍、教育、醫(yī)療等配套政策，吸引更多農村群眾進城就業(yè)買房?，F(xiàn)在，群眾的收入水平提高了，很多人有意愿、也有能力在縣城買房。我們要迎合群眾的需求，抓緊配套完善好相關政策，為他們進城買房創(chuàng)造最便利的條件。二要加強基礎設施建設。要加快實施國省干線公路建設，交通、公路等部門要積極研究利用上級政策，主動與上級部門對接，多爭取些項目和資金。上邊的很多項目和資金，給哪個地方都可以，就看誰爭取的力度大。如果我們不主動爭取，上級的很多項目和資金就不可能落戶東明。下一步，我們要認真研究，完善相關制度，多爭取項目。今年我們要重點做好106國道東明黃河公路大橋維修加固、豐東線東明繞城段、東蘭路中修等工程建設，確保年內全部完工。要積極完善ppp融資模式，讓社會資本參與公共基礎設施建設。我們可以通過出讓道路兩側綠化權、公交站牌廣告權等形式，撬動更多的社會資本投入公共基礎設施建設。今年我們要完成投資1.9億元，新建、改建城區(qū)道路6條;完成投資6900多萬元，改造縣道骨干路網(wǎng)27.8公里;鋪設供熱管網(wǎng)18.5公里，讓城區(qū)主要居民小區(qū)和新建商住小區(qū)都能夠用上集中供暖。三要不斷提升城市管理水平?？梢哉f，一個地方的城市管理水平，代表著這個地方的形象，是這個城市的名片。有些城市并不大，但管理非常有序，給人的印象就非常好。如果一進城市，交通擁堵、環(huán)境臟亂差等現(xiàn)象到處都是，那群眾肯定不滿意，也就談不上樹立良好的城市形象。今年，我們要加快數(shù)字化城管系統(tǒng)建設，變“事后管理”為“靠前服務”，推動城市管理精細化、規(guī)范化。要加快推進農貿市場建設，并做好商戶入駐及管理等相應工作，合理規(guī)劃果蔬攤點、餐飲夜市，做好背街小巷垃圾清理，重點解決亂貼亂畫、亂擺亂放、亂搭亂建和交通擁堵問題，使城市更加整潔、更加有序。要嚴格城市執(zhí)法，我們的城管部門執(zhí)法力量已經(jīng)得到加強，下一步要加大執(zhí)法人員培訓力度，強化執(zhí)法，加大違法建設查處力度，堅決維護城市規(guī)劃權威性。有關部門要協(xié)調配合，形成工作合力，引導社會各界共同維護城市秩序。四要加快鎮(zhèn)村建設。加快完善路、水、電、氣基礎設施，促進人口向小城鎮(zhèn)集聚，努力培育一批有一定人口規(guī)模的經(jīng)濟強鎮(zhèn)、商貿強鎮(zhèn)、旅游強鎮(zhèn)。要抓住全市幫扶小井鎮(zhèn)的重要機遇，縣直有關部門要積極與市直相關部門搞好對接，爭取支持，下一步，要進一步加強調度，確保上級各項幫扶措施、幫扶項目盡快落到實處。要著力做好新型農村社區(qū)建設，立足實際，盡可能多地開工建設一批新型農村社區(qū)項目。要完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化市場化工作機制，進一步鞏固提高城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)治理成果，推動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化常態(tài)化發(fā)展。

(四)堅持思維底線，提升經(jīng)濟發(fā)展的保障力。各級各部門要不斷強化責任擔當和紅線意識，切實抓好安全生產、環(huán)境保護、節(jié)能減排等各項工作。一要強化安全生產。安全生產必須警鐘長鳴，要時刻保持防范意識，落實黨政同責、一崗雙責、失職問責的責任體系，做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經(jīng)營必須管安全，全面落實各方責任。特別是要落實企業(yè)主體責任，抓好員工培訓，做到應知應會，搞好應急演練，不能關鍵時候出問題。有關部門要持續(xù)加強對重點行業(yè)、領域和場所的安全監(jiān)管，強化安全隱患的排查和整改，堅持好“專家查隱患”和“零點夜查”等制度，堅決杜絕各類安全事故的發(fā)生。二要加大環(huán)境保護力度。要加快污染防治一體化，實施環(huán)境質量生態(tài)補償政策，落實屬地管理和行業(yè)管理雙重責任。切實加大大氣污染防治力度，健全聯(lián)防聯(lián)控工作機制，組織開展好清潔行動，特別是要整治好揚塵和黃標車尾氣、露天燒烤、垃圾焚燒、工業(yè)異味等污染頑疾，促進空氣質量不斷改善。要進一步完善“治、用、保、防、控”水污染防治體系，加快城區(qū)污水管網(wǎng)建設，盡快實現(xiàn)雨污分流，這項工作是今年的重點工作，規(guī)劃部門要盡快拿出規(guī)劃，財政部門要給予資金保障，抓緊實施。要加強地熱井管理，符合條件的地熱井，必須打配套的回灌井，不符合條件和不打回灌井的，下決心一律關停，不管涉及到誰，必須執(zhí)行到位。要強化涉水企業(yè)環(huán)保工程建設，不達標的堅決不準排放。我縣化工企業(yè)多，個別企業(yè)不自覺，僅在檢查的時候開啟環(huán)保設備，平時存在偷排偷放現(xiàn)象;還有個別企業(yè)，雖然建了環(huán)保設施設備，但設備運轉不正常，甚至不能運轉。下一步，要嚴格環(huán)保執(zhí)法，對非法偷排、超標排放、逃避監(jiān)測等環(huán)境違法行為進行嚴厲查處，對違法者實施嚴處重罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任，絕不姑息。這方面市里力度非常大，僅去年一年就拘留了七八個環(huán)境違法的企業(yè)負責人。要加強生態(tài)保護，重點抓好五里河人工濕地提升改造、漁沃河人工濕地建設等等生態(tài)涵養(yǎng)工程，確保主要河流出境斷面水質穩(wěn)定達標。三要狠抓節(jié)能降耗。經(jīng)信部門要主動履行節(jié)能減排的職責，要深入開展能效對標活動，大力實施“百項節(jié)能重點工程”，統(tǒng)籌推進各個領域節(jié)能。要用硬措施完成節(jié)能減排任務，城市規(guī)劃區(qū)內新建建筑要全部執(zhí)行綠色標準，公共機構單位建筑面積能耗要降低2%以上。要大力發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟，對高耗能、高污染、低效益的企業(yè)采取“關、限、改、轉”等高壓措施，加快優(yōu)化和淘汰落后產能，廣泛推廣新型清潔能源，確保淘汰高耗能落后設備100臺(套)以上，實現(xiàn)節(jié)能1.2萬噸標煤以上。四要強化土地集約利用。土地是最寶貴的資源，是我們發(fā)展的載體。要按照“區(qū)別對待，有保有壓”的原則，實行差別化供地政策，要積極做好土地增減掛鉤、窯廠復墾等土地整治工作，不斷增加建設用地指標，重點保障重大基礎設施、重點產業(yè)項目、重要民生工程等合理用地需求。要加強土地執(zhí)法檢查，全面排查整治違法違規(guī)用地;積極盤活存量土地，不斷提高投資強度，切實提高土地利用效率;積極引導企業(yè)在原有裝置區(qū)加強技改，對舊廠房、舊裝置“騰籠換鳥”，盡可能不占或少占土地。五要維護社會和諧穩(wěn)定。要切實加強群眾工作和信訪維穩(wěn)工作，加強和創(chuàng)新社會治理，積極化解各類矛盾糾紛，著力解決信訪突出問題，嚴厲打擊和預防各種刑事犯罪行為，確保全縣穩(wěn)定大局。

(五)強化民生保障，提升經(jīng)濟發(fā)展的凝聚力。發(fā)展的最終目的是為了改善民生，要努力將發(fā)展的成果更多地與人民共享。一要實施脫貧攻堅工程。我縣貧困人口多、脫貧壓力大。各級各部門要按照全縣扶貧開發(fā)工作會議的要求，真正把脫貧攻堅作為頭等大事和“第一民生工程”，用足用活中央、省、市和我縣制定的各項脫貧攻堅政策，突出抓好精準識別、精準管理、精準扶貧、精準脫貧“四篇文章”。加快對接全省扶貧開發(fā)綜合平臺，分類采取發(fā)展產業(yè)脫貧、政策扶持脫貧、轉移就業(yè)脫貧、合作互助脫貧等十大措施，凝聚全社會力量廣泛參與，加快貧困群眾脫貧進程，確保年內減貧2.6萬人以上。二要完善民生保障體系。按照“社會政策要托底”的要求，統(tǒng)籌解決好事關群眾長遠利益的基本保障問題。要進一步完善“三級就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系”，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)7000人、農村轉移勞動力就業(yè)1.6萬人。進一步強化社會保險擴面征繳，新增擴面5000人次。高度關注弱勢群體，全力保障困難群眾基本生活需要，年內完成縣社會福利服務中心一期工程建設。要加強城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、農村“五?！惫B(yǎng)等工作，切實做到“應保盡?！?。引導社會資本投資養(yǎng)老產業(yè)，這方面我們要下功夫，積極引進一些好項目。前一段時間省里來我縣檢查養(yǎng)老工作，對我們的成績給予了充分肯定，所以，我們更要繼續(xù)做好這項工作。加快推進康寧養(yǎng)老服務中心二期工程建設，年內新開工4個醫(yī)養(yǎng)結合項目，新增床位860張。做好保障性安居民生工作，加快公共租賃房建設，年內完成農村危房改造600戶。三要提升公共服務水平。要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，重點做好354個教育“改薄”項目實施工作，新建改建城區(qū)中小學7所以上，盡最大努力化解城區(qū)中小學大班額問題。加快婦幼保健院門診樓及5家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設進度，推動縣醫(yī)院新區(qū)建設，確保盡快投入使用。要深入落實國家擴大免疫規(guī)劃，進一步完善公共衛(wèi)生事件應急機制。

(六)抓好財稅金融，提升經(jīng)濟發(fā)展的支撐力。財稅金融是經(jīng)濟運行的晴雨表。抓經(jīng)濟工作，必須緊緊圍繞財稅金融工作來展開。一要堅定不移做好生財聚財文章。緊緊抓住稅收征管這個關鍵，加快建立涉稅信息平臺，清理稅收優(yōu)惠政策，強化綜合治稅。要加強對支柱產業(yè)、重點企業(yè)稅源的精細管理，堵塞征管漏洞，挖掘增收潛力，既不收過頭稅，也要做到應收盡收，保證收入穩(wěn)定增長。二要創(chuàng)新公共服務供給機制。能夠通過政府購買服務提供的，不再直接承辦，能夠由政府和社會資本合作提供的，廣泛吸引社會資本參與。要加快設立各類引導基金，以較少政府投入撬動更多社會投資。目前，我縣納入省市ppp項目庫的項目有14個，今年要再加快策劃推介一批ppp項目，確保盡可能多的項目落地，最大限度的利用社會資本投資公共基礎設施。要本著優(yōu)化投向、加快投速、強化投效的原則，引導資金重點投向社會民生、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代產業(yè)等重點領域。三要加強預算管理。按照新的財政管理體制，財政資金一律實行嚴格的預算管理，財政的每一分錢，都必須通過預算。這也就意味著我們要使用財政的每一分錢，都必須要有相應的項目對接。所以，財稅部門要進一步完善政府預算體系，積極推進預算公開，加強預算執(zhí)行管理，嚴格控制專項經(jīng)費支出，優(yōu)先保障重大項目、重點項目和民生支出。四要培育壯大現(xiàn)代金融業(yè)。不斷完善銀企對接制度，鼓勵金融機構加強服務及產品創(chuàng)新，切實提高金融保障能力。進一步做好企業(yè)上市工作，鼓勵企業(yè)利用多層次資本市場加快發(fā)展，力爭1-2家企業(yè)在“新三板”掛牌。穩(wěn)妥處置化解企業(yè)擔保圈風險，下一步，我們要組建班子，邀請金融方面專家，積極化解金融風險;嚴厲打擊非法集資等違法犯罪活動，這方面一旦出了問題，群眾意見就會非常大，社會就難以和諧穩(wěn)定，要堅持露頭就打，對非法集資等違法犯罪活動嚴厲打擊;加強誠信體系建設，努力維護規(guī)范有序的金融生態(tài)環(huán)境。

四、努力形成加快發(fā)展的強大合力。

一分部署，九分落實。今年全縣經(jīng)濟工作任務能不能完成，目標能不能實現(xiàn)，重點在實干，關鍵在抓落實。全縣各級干部必須認清形勢，迎難而上，全力以赴確保圓滿完成各項目標任務。

一要切實強化責任意識。明確責任，才能落實責任;用心工作，才能干好工作。同樣的工作，同樣的條件，有的人做得好，有的人做的差，根本原因就在于用心不用心。各級各部門都要把責任扛在肩上，把工作抓在手上，拿出全部的時間和精力，用心抓好落實?？h級干部作為抓落實的第一方陣，要充分發(fā)揮帶頭作用，堅持一線工作法，主動深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一線和項目指揮部蹲點，帶頭研究謀劃工作，協(xié)調解決困難問題，推動整體工作落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門負責同志作為抓落實的主力軍，要切實履行職責，對既定的工作任務、確定的工作措施、安排的硬性指標，不推不拖，不等不靠，自覺強化整體統(tǒng)籌，特別是責任一定要分解，強化工作落實，切實做到“守土有責”;同時對階段性重點工作、參與的重點項目，要積極主動，集中精力抓緊抓好、抓出成效。廣大干部職工是落實工作的中堅力量，要立足本職，扎根一線，以強烈的責任感和事業(yè)心，踏踏實實做好每一項工作，用心落實好每一個細節(jié)，一步一個腳印推動工作落實。

二要保持積極進取精神狀態(tài)。做好今年的各項工作，要求更高，壓力更大。但越是面對困難，面對壓力，越要保持一種奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，越要鼓起攻堅克難的勇氣，越要堅定加快發(fā)展的信心。要爭創(chuàng)一流不落后，不管是整體工作還是單項工作，不管是工作業(yè)績還是精神風貌，都要堅決摒棄得過且過思想，牢固樹立創(chuàng)先爭優(yōu)意識，堅持更高標準，主動自我加壓，自覺嚴格要求，向更高的坐標看齊，向更高的位次攀登，向更高的目標邁進。要積極進取不退縮，在推進工作中，不管遇到什么樣的困難，都要始終主動擔責，勇挑重擔;面對棘手問題、復雜矛盾，都要迎難而上，積極應對。要堅定不移不懈怠，對負責的每一項工作，每一個項目，都要牢牢抓住，盯緊靠死，時刻放在心上，抓在手上，不干完不罷休，不干好不放手。

三要發(fā)揚優(yōu)良的工作作風。作風就是戰(zhàn)斗力。要發(fā)揚求真務實、雷厲風行的工作作風，落實到行動上就要腳踏實地，干字當先。新的一年已經(jīng)開始，各級各部門要緊緊圍繞縣委、縣政府確定的任務目標，按照這次會議的安排，迅速鋪開整體工作。要真抓實干，繼續(xù)堅持一線工作法，按照重點項目責任分工，主動到工作一線去，到項目現(xiàn)場去，研究制定科學的推進措施，解決實際問題，高效率、快節(jié)奏、創(chuàng)造性地推動工作開展。要落細落小，細節(jié)決定成敗，細微之處更能照見干部的精氣神。孫愛軍書記在全市經(jīng)濟工作會議上舉了武警成武縣中隊的例子，他們之所以能成為全軍先進典型，就是因為幾十年如一日的堅持精細化管理。目前，我們不少干部缺乏精細化的作風，工作不深入、不扎實，存在務虛、浮漂的現(xiàn)象。當然，這里所說的落細落小，不是說只抓雞毛蒜皮的小事，而是要求我們各級干部在落細落小上下功夫，用心做好每一項具體工作，從細節(jié)入手，從自我做起，從身邊事改變，件件疊加，項項累積，就一定能積小勝為大勝，促進任務目標全面完成。

四要加強督導考核。嚴格督查、強化考核是保證政令暢通的重要手段，是推動工作落實的有力保證。抓工作必須抓督查，只有督得嚴，才能有力度;只有查得緊，才能有實效。要改進督查方式，加強一線督查、實地督查、問責督查，建立橫到邊、縱到底的問效問責機制;要把嚴格督查督辦與解決實際問題結合起來，對問題較多、群眾意見較大的部門和單位，要跟蹤督查，限期整改，直到問題解決、群眾滿意。要突出督查重點，對重點工作、重大項目、重大工程，要建立臺賬，銷號管理，重點督查“不落實”的問題，集中督查“不落實”的環(huán)節(jié)，對“不落實”的部門單位和責任人，加大通報和曝光力度。要進一步調整和優(yōu)化考核指標，使考核重點更加突出，目標更加具體，獎罰更加分明。除安全生產、社會穩(wěn)定等硬性指標外，還要加大對招商引資、項目建設、民生事業(yè)發(fā)展、群眾滿意度提升等工作的考核獎懲力度。對工作任務完成較好的，通報表彰;對工作拖拉、不能按時完成任務的，通報批評，單位一把手公開檢查，說明原因;對工作屢推不動的，實行嚴格問責。

同志們，當前東明正處在奮力攻堅、加快發(fā)展的關鍵時期，做好經(jīng)濟工作，事關全縣發(fā)展大局，事關全面建成小康社會目標能否順利實現(xiàn)。讓我們在縣委的堅強領導下，以更加振奮的精神、更加昂揚的斗志、更加務實的作風，凝心聚力，埋頭苦干，為推動東明科學發(fā)展、加快發(fā)展做出新的更大貢獻!

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在全縣經(jīng)濟工作會議上的講話篇二十三

根據(jù)縣委、縣政府安排，今天我們召開全縣經(jīng)濟工作會議，主要任務總結20xx年全縣經(jīng)濟工作，表彰先進，安排部署今年的經(jīng)濟工作，進一步動員全縣上下，堅定信念，全力推進經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。下面我就做好今年的經(jīng)濟工作講兩點意見。一會兒，黃書記還要作重要講話，我們要認真學習、深刻領會、抓好落實。

一、20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展情況。

過去的一年，在縣委的堅強領導下，全縣上下深入貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和中央、省市經(jīng)濟工作會議精神，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調，以項目建設為支撐，攻堅克難、綜合施策，取得了經(jīng)濟穩(wěn)步增長、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定、發(fā)展后勁增強的良好成效。在國家、省市經(jīng)濟進入新常態(tài)的大背景下，全縣經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出“五個鮮明特點”：

一是經(jīng)濟發(fā)展保持良好態(tài)勢。面對國際環(huán)境復雜多變，國內經(jīng)濟下行壓力加大、社會消費持續(xù)低迷等不利影響，全縣經(jīng)濟在困境中逆勢走強，實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長。國民生產總值、固定資產投資、財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農牧民人均純收入、全社會消費品零售總額等主要經(jīng)濟指標增幅實現(xiàn)兩位數(shù)增長，特別是固定資產投資，增幅達到32%，同時，地稅首次突破億元大關，國稅也全面完成了任務，發(fā)揮了投資支撐經(jīng)濟增長的作用。

二是結構調整取得重大進展。工業(yè)經(jīng)濟方面，在持續(xù)抓好擴能增產的同時，更加注重新型產業(yè)培育和傳統(tǒng)產業(yè)的改造升級。恒亞水泥、海源鐵精粉、興安民爆等項目進展順利，煤化工環(huán)評工作實現(xiàn)新突破，新能源建設快速推進。工業(yè)增加值達到9.25億元，增長22%。農牧業(yè)經(jīng)濟方面，發(fā)展設施養(yǎng)殖，改良畜群結構，推廣溫室種植，引進蜜瓜、紅棗等特色林果，種植結構不斷優(yōu)化。一產增加值達到5500萬元，增長5.5%。第三產業(yè)在商貿物流和現(xiàn)代服務業(yè)帶動下，日趨活躍繁榮，華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設深入推進，民族旅游業(yè)邁出實質性步伐，文化事業(yè)健康發(fā)展。三產業(yè)增加值達到4.8億元，增長11%。

三是城鎮(zhèn)化建設步伐加快。全縣實施重點城建工程25項，完成投資1.48億元。沿街單位立面改造、住宅樓節(jié)能改造、人行道磚鋪設、民族村油路鋪筑、文化中心、污水處理廠、縣慶主會場改造、迎賓廣場等工程完成年度建設任務。堅持規(guī)劃先行，完成縣城控制性詳規(guī)、紅柳灣村美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃以及排水、供熱、綠化、道路等專項規(guī)劃編制。加強城市管理和維護，實施農村環(huán)境衛(wèi)生連片整治，城鄉(xiāng)環(huán)境顯著改善。

四是民計民生得到有效改善。全力保障和改善民生，社會保障支出達到1.2億元，占公共財政預算支出的30%，省、市、縣惠民實事全面完成。養(yǎng)老、醫(yī)療、救災救濟等補助政策全面落實。城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)等標準不斷提高，保障性住房建設扎實推進，群眾幸福指數(shù)不斷提高。

五是社會各項事業(yè)全面發(fā)展。教育基礎設施日臻完善，縣中學教學樓立面改造和標準化操場建設全面完成，為“兩校一園”配備了音樂教室器材，高質量通過國家義務教育均衡評估認定?？蒲薪?jīng)費投入力度加大，研究和實驗發(fā)展經(jīng)費支出達到2755萬元。高度重視鼠疫防控，鼠防工作得到創(chuàng)新提高。落實計劃生育政策，全縣人口自然增長率為5.8‰。理順食品藥品安全監(jiān)管體制，建立了食品監(jiān)管追朔平臺。健全社會治安防控體系，新增視頻監(jiān)控點35個，智能卡口1個。

二、20xx年工作的著力重點。

20xx年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治縣的開局之年，做好今年的經(jīng)濟工作意義重大?？h委十四屆四次黨代會明確提出了“率先全面建成小康社會”的宏偉目標，自治縣xx屆人大四次會議審議通過的《政府工作報告》，對20xx年的各項工作做了具體的安排部署，并提出經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標是“六個增長、兩個控制”(六個增長即：生產總值增長14%、固定資產投資增長30%、財政收入增長15%、社會消費品零售總額增長13%、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農牧民人均純收入分別增長12%。兩個控制即：居民消費價格漲幅控制在4%左右;萬元gdp能耗、主要污染物排放和安全生產等各項指標控制在市上下達的約束性指標以內)。圍繞這些目標，我們要抓好以下七個方面的工作：

(一)全力推進項目建設，促進投資較快增長。一是抓好項目統(tǒng)籌謀劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真研究國家產業(yè)政策和投資導向，搶抓全省實施“3341”項目工程、絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅段建設總體方案的重大機遇，及時吃透、消化國家政策，加強向上匯報銜接和政策對接，爭取儲備一批產業(yè)改造和生態(tài)建設等領域的項目，策劃實施一批城建、交通、文化旅游、農林水利等基建項目，對接落實一批教育、衛(wèi)生、社會保障等民生項目，努力把政策機遇轉化為加快我縣發(fā)展的具體舉措和實際成效。特別是發(fā)改、文體、旅游、商務等部門要盡快行動，抓住國家“一帶一路”建設戰(zhàn)略規(guī)劃，做好項目謀劃和對接爭取。還有年初中央和省上相繼召開了民族工作會議，劉偉平省長在會上特意提出了阿克塞縣可以比照新疆，執(zhí)行新疆政策。發(fā)改部門要盡快上手，研究、梳理、匯總新疆的優(yōu)惠政策，作為爭取項目和資金的敲門磚。在這里我強調一句，對上爭取項目，不僅僅是財政、發(fā)改等部門的工作，全縣各級、各部門都要相互配合、親力親為，千方百計抓好項目爭取工作。二是加快項目建設進度。嚴格落實項目建設工作責任制，認真做好項目設計、規(guī)劃選址、土地報批等前期工作，集中精力實施好公安局業(yè)務用房、工業(yè)園區(qū)水廠改擴建、棚戶區(qū)改造、公共租賃住房等90個新續(xù)建項目。繼續(xù)推行縣級項目包掛責任制，強化督查調度，加快建設進度，確保所有新續(xù)建項目能夠早開工、早建成，盡快發(fā)揮效益。三是嚴格項目建設管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要一手抓項目建設進度，一手抓項目工程質量，規(guī)范建設程序，從項目勘察、設計、建設、施工、監(jiān)理等各個環(huán)節(jié)入手，確定專人全程跟進。要建立定期檢查通報制度，推動項目建設規(guī)范化、制度化運行，切實提高項目建設質量和效益，努力把每一個項目建成群眾滿意工程、放心工程。四是科學編制“十三五”規(guī)劃。各相關部門要高度重視，成立專門機構，聘請權威專家參與規(guī)劃編制。要認真研究國內外發(fā)展形勢和國家宏觀政策走向，綜合考慮自治縣“”發(fā)展實際，科學確定全縣的規(guī)劃目標、產業(yè)布局和工作重點，要緊緊抓住國家批準的戰(zhàn)略平臺建設機遇，積極謀劃爭取更多項目列入國家和省市“十三五”規(guī)劃。各專項規(guī)劃編制單位要加強協(xié)作，密切配合，注重綜合銜接，廣泛聽取各方面意見，確保規(guī)劃的科學性和可操作性。

(二)全力推進工業(yè)產業(yè)培植，提高工業(yè)發(fā)展質量。一是改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。繼續(xù)做好石棉產業(yè)改造升級，爭取將石棉礦資源整合及石棉尾礦循環(huán)經(jīng)濟開發(fā)項目列入國家和省上專項資金扶持計劃。完成興安民爆乳化炸藥生產線項目年度建設任務。二是培育壯大支柱產業(yè)。全力做好項目跟蹤和服務工作，確保恒亞水泥二期及商砼項目、海源礦業(yè)100萬噸精密鑄造生產線、恒輝200兆瓦光伏組件、年產50萬噸腐植酸等項目早日投產，產生經(jīng)濟效益。引進有實力的業(yè)主復工建設煤化工項目。力爭全年實現(xiàn)工業(yè)增加值10.2億元。三是做大做強能源產業(yè)。把壯大清潔能源產業(yè)作為加快發(fā)展的突破口，力爭200兆瓦光伏發(fā)電、100萬千瓦風電項目落地。抓好330千伏輸變電線路、海源110千伏輸電線路建設，切實解決電力輸送問題。四是優(yōu)化工業(yè)發(fā)展平臺。緊緊抓住國家關于開展中小城市綜合改革試點的機遇，主動承接央企和東部地區(qū)加工貿易產業(yè)轉移。健全完善園區(qū)管理職能和運行機制，著力構建“一區(qū)四園”的工業(yè)發(fā)展格局，制定光熱產業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，爭取列入國家級光熱發(fā)電示范區(qū)。抓好園區(qū)凈化水廠和供水管網(wǎng)改擴建，增強園區(qū)承載能力。完成阿克塞縣火車站廣場和車站物流園區(qū)規(guī)劃布局，為發(fā)展商貿物流奠定基礎。五是扎實推進招商引資。加強招商引資項目庫建設，注重項目包裝策劃和推介宣傳，充分挖掘資源優(yōu)勢，重點圍繞礦產資源和清潔能源實施多方位招商，加大簽約項目的跟蹤力度，提高項目履約率、資金到位率，力爭年內到位資金60億元以上。

(三)全力培育富民產業(yè)，拓寬致富增收渠道。堅持以“雙聯(lián)”行動為抓手，以發(fā)展現(xiàn)代農牧業(yè)為著力點，努力促進農牧業(yè)增效，農牧民增收，力爭實現(xiàn)“三個增長”，即：農牧業(yè)總產值增長7%，農牧業(yè)增加值增長5.5%，農牧民人均純增長12%。一是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。抓好畜群改良，科學飼養(yǎng)、疾病防控等關鍵環(huán)節(jié)，走好“山上增草減畜，山下發(fā)展設施養(yǎng)殖”的路子，不斷擴大養(yǎng)殖規(guī)模和飼草種植面積，力爭設施養(yǎng)殖規(guī)模達到3萬(頭)只，種植飼草5500畝。扶持發(fā)展農畜產品加工龍頭企業(yè)，力爭20萬只肉羊屠宰冷鏈加工項目完成年度建設任務。二是發(fā)展高效農業(yè)。實行“設施農業(yè)+特色林果業(yè)”的生產模式，繼續(xù)鼓勵農民種植蜜瓜、紅棗，推廣林果標準化生產技術，新增特色林果種植面積1500畝。重視農產品質量安全，新建農產品質量安全檢驗檢測站。鼓勵發(fā)展農業(yè)合作社，促進產業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展。三是加強農牧業(yè)基礎建設。完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)結構，完成原和平鄉(xiāng)至東格列克村、原和平鄉(xiāng)至安南壩、g215至烏呼圖、塞什騰村至阿克塔木村、蘇干湖村至喜勒克、城區(qū)至火車站等六條公路建設項目，改善居民出行條件。加快水利項目建設步伐，完成阿克塞溝苦咸水淡化、工業(yè)園區(qū)調蓄水庫配套設施、多壩溝灌區(qū)節(jié)水改造工程和響水河人畜飲水維修改造項目。四是改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。大力實施“三北”防護林、生態(tài)公益林、退耕還林、大蘇干湖濕地保護、祁連山水源涵養(yǎng)等生態(tài)項目建設。爭取紅柳灣水土保持生態(tài)建設工程立項開工。加強縣、鄉(xiāng)飲用水水源地保護，做好義務植樹造林、森林防火工作，完成義務植樹2萬株。

(四)全力推進文化旅游，提升三產發(fā)展水平。一是深入推進華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設。今年1月份，省、市專題召開了華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設協(xié)調推進會議，會議從華夏文明規(guī)劃編制、公共文化服務體系建設、文化產業(yè)發(fā)展、文化市場培育等幾個方面對20xx年的重點工作進行了安排部署。我們要緊緊圍繞省市會議精神，借助絲綢之路經(jīng)濟帶建設的重大機遇，統(tǒng)籌整合好項目資金，抓好甘肅省阿克塞國家沙漠公園、多壩溝胡楊峽地質公園、巴扎爾文化產業(yè)園、影視取景地和少數(shù)民族特色村寨保護項目，力爭文化產業(yè)增加值增長30%以上。二是快速發(fā)展民族旅游業(yè)。今年，省市專門召開了高規(guī)格的旅游發(fā)展大會，市上提出了推動酒嘉旅游一體化和西四縣旅游經(jīng)濟圈的發(fā)展戰(zhàn)略，要求各級、各部門從“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設戰(zhàn)略布局上來審視、謀劃、推動旅游改革發(fā)展，我們的定位是要借助絲綢之路經(jīng)濟帶打造精品旅游線路，重點在娛樂上做文章，開發(fā)以體驗游、參與游為主的旅游項目，借助老縣城遺址、胡楊峽等獨特自然資源優(yōu)勢，積極開發(fā)徒步、登山、自駕、騎行等旅游活動，形成新的旅游產業(yè)帶。要不斷完善景點基礎設施建設，抓好野生動物園星級景區(qū)申報工作，深度開發(fā)具有鮮明地方特色和民族風格的旅游工藝品和紀念品。對接“絲綢之路國際旅游節(jié)”吸引敦煌游客，輻射帶動我縣餐飲、娛樂業(yè)發(fā)展，力爭接待游客22萬人次，旅游業(yè)總收入達到1.68億元。三是大力發(fā)展文體事業(yè)。實施好“三館”達標、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)文化站、圖書漂流志愿服務、非物質文化遺產保護、鄉(xiāng)村舞臺建設、數(shù)字電視擴容升級等文化事業(yè)發(fā)展項目，舉辦好全民運動會、哈薩克美食文化節(jié)、常態(tài)化賽馬等群眾性文體活動。四是繁榮商貿物流。創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務、金融保險、互助信息等服務行業(yè)，完成商貿中心建設任務。依托火車站，形成綜合性物流園區(qū)，新建具有較強輻射功能的紅柳灣農畜產品批發(fā)市場和工業(yè)園區(qū)礦產品專業(yè)批發(fā)市場，發(fā)展公共物流服務。建設紅柳溝加油站和循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)加氣站。引導和鼓勵金融機構支持地方經(jīng)濟發(fā)展，有序發(fā)展小額貸款公司和中小企業(yè)融資性擔保公司，讓金融更好地服務經(jīng)濟發(fā)展。

(五)全力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增強綜合承載能力。一是提高城市建設水平。按照建設“戈壁明珠城”和“民族旅游城”的發(fā)展思路，抓好排水、供熱、道路、綠化等專項規(guī)劃的報審。抓好火車站廣場、保障性住房、集中供熱擴建改造等市政工程，不斷提升城市品位，城鎮(zhèn)化率保持在96%以上。二是加強城市精細化管理。健全城市管理長效機制，推進地名標準化進程和城市管理網(wǎng)格化、精細化、規(guī)范化。抓好市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等綜合整治，建立小區(qū)物業(yè)，建設門禁監(jiān)控系統(tǒng)，提高住宅小區(qū)管理水平。加強工程質量安全監(jiān)管，規(guī)范房地產交易市場。抓好城區(qū)美化、綠化、亮化，創(chuàng)造管理有序、清潔優(yōu)美的人居環(huán)境。三是建設美麗鄉(xiāng)村。按照城鄉(xiāng)一體的思路，結合鄉(xiāng)村實際，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃體系，健全紅柳灣村基礎設施，抓好城區(qū)至紅柳灣村天然氣入戶工程，大力開展綠化美化，切實改善紅柳灣村居住環(huán)境，積極申報全省美麗鄉(xiāng)村。

(六)全力推進民生建設，保持社會和諧穩(wěn)定。一是全面推進依法治縣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“法無授權不可為、法定職責必須為”的理念，依法行政，嚴格規(guī)范、公正文明執(zhí)法。推行政府法律顧問，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級全覆蓋。全面推進政務公開，加大各類違法行為查處和懲治力度，使法治成為“高壓線”、制度成為“硬約束”。二是統(tǒng)籌發(fā)展各項事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加快實施“全面改薄”計劃，積極改善辦學條件。認真抓好教師培訓，提升教師能力和水平，重視哈語教學，開展形式多樣的哈語教學活動，不斷提高教育教學質量。實施科技富民強縣計劃，增強支撐引領作用。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善公共衛(wèi)生服務體系，建設標準化村衛(wèi)生室，提升診療水平。加大鼠疫宣傳和監(jiān)測力度，不斷提高鼠疫等重大傳染病防治水平。實施優(yōu)生優(yōu)育促進工程。三是健全完善保障體系。認真落實各項惠民政策，全力辦好省市縣惠民實事。擴大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險范圍，穩(wěn)步提高新農合、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋面。實施積極就業(yè)政策，鼓勵高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)困難人員和農村富裕勞動力進入中小企業(yè)工作，完善就業(yè)援助、小額擔保貸款等政策措施，擴大就業(yè)覆蓋面，年內新增就業(yè)崗位150個。四是不斷創(chuàng)新社會治理。嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”責任制，加大重點領域隱患排查整治力度。高度重視群眾來信來訪，落實領導干部下訪、包案制度。強化預警防控，切實提高處置突發(fā)事件能力。加強社會治安綜合綜合治理，健全防控體系。推進“兩個共同”示范縣建設，維護和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

(七)全面深化改革開放，增強經(jīng)濟發(fā)展動力。一是推進行政審批制度改革。進一步深化簡政放權改革，切實轉變政府職能，嚴格執(zhí)行國家和省市取消、下放的審批項目，做好“接、放、管”各項工作，規(guī)范審批服務流程，提高行政服務中心工作效率，審批事項辦結時限平均提速70%以上。建立政府部門權力清單、責任清單和縣級財政專項資金管理清單。二是深化財稅體制改革。多方培植新型財源，拓寬增收渠道，加強稅收征管，確保各項稅費及時足額均衡入庫。優(yōu)化財政支出結構，嚴格控制和壓縮“三公經(jīng)費”，著力打造發(fā)展財政、民生財政和透明財政。啟動完成公務車輛改革。三是穩(wěn)妥推進行政機構改革。按照省市要求，加快推進政府機構改革和事業(yè)單位分類改革，理順工商、質監(jiān)、食藥等部門管理體制，完成衛(wèi)生、計生職能合并重組。四是不斷深化農村綜合改革。穩(wěn)步擴大農村土地承包經(jīng)營權、集體經(jīng)濟收益分配權、宅基地用益物權“三權”綜合改革試點，全面開展農村土地承包經(jīng)營權確權登記工作，引導農村土地規(guī)范有序流轉，探索創(chuàng)新經(jīng)營方式，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。

同志們，今年是省上確定的工作“落實年”和“問責年”，下一步，兩辦要把黨代會、人代會、經(jīng)濟會確定的各項工作任務分解細化到相關部門，明確分管領導、責任單位和完成時限，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照文件精神，認真抓好落實。讓我們在縣委的堅強領導下，以更加務實的作風埋頭干事，以更加有力的擔當責任干事，以更加嚴明的紀律清白干事，為社會轉型發(fā)展努力奮斗!

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