方案的執(zhí)行需要明確責(zé)任和時間節(jié)點，以保證落實的效果。方案的實施需要注意時間安排和資源的合理利用。方案的成功與否需要我們在實施過程中及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)并做出相應(yīng)的調(diào)整。
未成年保護工作實施方案篇一
??為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》（國發(fā)〔2016〕13號）和《廣東省民政廳廣東省財政廳關(guān)于加強困境兒童基本生活保障的通知》（粵民發(fā)〔2018〕141號）等文件精神，切實加強關(guān)心關(guān)愛孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人工作，促進孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人健康成長,結(jié)合我縣實際，制定以下實施方案。
????以孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人健康成長為宗旨，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會三位一體的工作網(wǎng)絡(luò)，預(yù)防特殊群體未成年人因感情缺失、心理失衡、生活失助、安全缺保、學(xué)習(xí)缺教等問題而輕生，不斷提高其綜合素質(zhì)，促進社會和諧穩(wěn)定。
????孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人。
???（一）成立未成年人關(guān)愛保護工作機構(gòu)。成立以縣民政局局長任組長，縣民政局、縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣衛(wèi)健局等單位為成員的陽山縣“合力監(jiān)護、相伴成長”關(guān)愛保護專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步明確各部門職責(zé)，建立聯(lián)席會議制度，形成部門共同參與的工作協(xié)調(diào)機制；完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人關(guān)愛保護工作機構(gòu)，鎮(zhèn)村兒童專干覆蓋率達100%，全縣共有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兒童督導(dǎo)員13名，共有村（居）委會兒童主任167名。
???（二）完善未成年人關(guān)愛保護工作平臺。根據(jù)《廣東省民政廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)民政部辦公廳關(guān)于開展“兒童福利信息動態(tài)管理精準化提升年”專項行動的通知》要求，縣鎮(zhèn)村三級須及時完善全國兒童福利信息管理系統(tǒng)、廣東省農(nóng)村留守兒童和困境兒童管理系統(tǒng)以及三留守系統(tǒng)的信息錄入，實行每月更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)，動態(tài)管理。
????1、會同縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣衛(wèi)健局等8部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于陽山縣農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”關(guān)愛保護專項行動工作方案》（陽民發(fā)〔2019〕2號），在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”活動，全面掌握農(nóng)村留守兒童數(shù)量規(guī)模、分布區(qū)域、結(jié)構(gòu)情況及時了解農(nóng)村留守兒童的生活狀況等基本信息，為提高關(guān)愛服務(wù)力量調(diào)配和資源整合提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持，為農(nóng)村重點幫扶留守兒童健康成長提供良好環(huán)境。
????2、會同縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣財政局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)療保障局、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)等11部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于〈印發(fā)陽山縣困境兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”關(guān)愛保護專項行動工作方案〉的通知》（陽民發(fā)〔2020〕1號），確保區(qū)域內(nèi)監(jiān)護困境兒童得到有效救助保護，嚴厲打擊監(jiān)護侵害行為，切實維護兒童的合法權(quán)益。
???（四）提高未成年人基本生活保障標準。根據(jù)粵民規(guī)【2019】10號文件精神，2020年事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活補貼標準按照當?shù)厣⒕庸聝夯旧铕B(yǎng)育標準執(zhí)行，每人每月基本生活補貼為1110元，集中供養(yǎng)每人每月1820元，實行社會化發(fā)放。
???（五）切實保障未成年人享受教育權(quán)益。開展“福彩圓夢孤兒助學(xué)”活動。全面落實好針對孤兒的助學(xué)優(yōu)惠政策，對認定為孤兒身份、年滿18周歲后在普通全日制本科、普通全日制?？?、高等職業(yè)學(xué)校等高等院校和中等職業(yè)學(xué)校的中專、大專、本科學(xué)生和碩士研究生予以幫助。對符合條件的孤兒實行自愿申請原則，每人每年最高可獲助學(xué)金1萬元，切實保障他們的受教育權(quán)益。
???（六）開展智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶工作。根據(jù)廣東省民政廳《關(guān)于做好智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作的通知》（粵民發(fā)〔2020〕3號）文件精神，加強救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作，了解智力殘疾女童和精神殘疾女童的監(jiān)護人事實監(jiān)護和落實社會救助情況，切實維護困境女童的合法權(quán)益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)的智力和精神殘疾女童分類進行救助，按政策落實相關(guān)救助保障措施，落實一對一幫扶，為加強救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。
???（七）開展民政領(lǐng)域困境兒童專項整治行動。根據(jù)《清遠市民政局關(guān)于印發(fā)《2020年全市民政領(lǐng)域困境兒童監(jiān)護問題專項整治方案》的通知》文件要求，為深入貫徹習(xí)近平總書記對民政工作重要指示精神，聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，依法落實民政部門承擔(dān)的兒童監(jiān)護職責(zé)，提高我市兒童保障工作質(zhì)量,切實保障兒童權(quán)益，有效防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險、解決重點難點問題，2020年在全市民政領(lǐng)域開展困境兒童監(jiān)護問題專項整治行動，保障困境兒童生存權(quán)和受保護權(quán)等合法權(quán)益，形成預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報告、處置和關(guān)愛幫扶工作機制，建立維護和保障兒童權(quán)益長效機制，有效防范化解兒童福利領(lǐng)域重大風(fēng)險,確保兜住底、兜準底、兜好底。
???（八）嚴格落實兒童福利領(lǐng)域重大事項報告制度。根據(jù)《廣東省民政廳關(guān)于建立兒童福利領(lǐng)域重大事項報告制度的通知》（粵民發(fā)〔2020〕43號）的精神和要求，壓實責(zé)任，嚴格落實兒童福利領(lǐng)域重大事項報告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的兒童福利領(lǐng)域重大事項積極預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，及時上報縣民政局，嚴格防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險，切實維護兒童的合法權(quán)益。
???（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。要充分認識開展關(guān)愛特殊群體未成年人活動的重要現(xiàn)實意義，進一步增強責(zé)任感、緊迫感，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合各自實際，制定切實可行的工作方案，把關(guān)心關(guān)愛工作落實到各項活動中去。
???（二）積極行動，多方幫扶。要切實行動起來，整合力量，多管齊下，多方投入，形成合力，優(yōu)化環(huán)境，推動關(guān)愛幫扶特殊群體未成年人工作常態(tài)化、長效化。
???（三）強化措施，務(wù)求實效。要采取多種措施，確保關(guān)愛特殊群體未成年人活動持續(xù)有效開展，使他們切實收益，促進未成年人快樂生活、健康成長。
未成年保護工作實施方案篇二
2014。
〕
240。
(
津民發(fā)〔。
2015。
〕
66。
號
)
要求，我區(qū)作為市級試點區(qū)縣，為探索對遭遇生存和發(fā)展困境的未成年人的保護性救助，切實保障未成年人合法權(quán)益，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本實施方案。
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，堅持未成年人權(quán)益保護優(yōu)先，立足于源頭保護、預(yù)防保護、主動保護，幫助困境未成年人及其家庭解決生活、監(jiān)護、教育和發(fā)展等問題，逐步提升困境未成年人及其家庭的安全感、幸福感，最大限度減少未成年人流浪乞討和因監(jiān)護缺失遭受侵害以及各類惡性事件的發(fā)生，促進社會和諧穩(wěn)定。
按照。
“救助保護、教育保護、司法保護、就業(yè)扶持、醫(yī)療保護、精神關(guān)愛”六大任務(wù)要求，建立分類保護機制，積極拓展困境未成年人救助內(nèi)容，有效落實城鄉(xiāng)低保、孤兒保障、臨時救助等各項社會保障制度；充分發(fā)揮現(xiàn)有救助保護機構(gòu)職責(zé)作用，進一步強化社區(qū)保護和服務(wù)，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)現(xiàn)、保護、救助機制；凝聚相關(guān)職能部門、司法機關(guān)、群團組織的合力，幫助遭遇生存和發(fā)展困境的未成年人維護合法權(quán)益，推動形成“家庭、社會、政府”三位一體的困境未成年人社會保護格局。
未成年人社會保護以加強未成年人家庭監(jiān)護服務(wù)和監(jiān)督、實施家庭監(jiān)護干預(yù)為目標，全面排查、動態(tài)監(jiān)控為重點保障三類困境未成年人。
主要包括經(jīng)濟上特別困難的家庭或遭遇突發(fā)疾病、災(zāi)難導(dǎo)致家庭出現(xiàn)重大變故的未成年人。
主要包括：服刑人員未成年子女；在押犯罪嫌疑人未成年子女；父母重?。ㄩL期臥
床不起的慢性生理疾病、重度精神疾病等）、重度殘疾而缺乏照顧能力的未成年人；獨居留守的未成年人（留守兒童）；無足夠能力的單親家庭的未成年人；父母吸毒成癮的未成年人；父母長期酗酒的未成年人；父母賭博成癮的未成年人等。
主要包括：長期遭遇忽視、無人照顧的未成年人；遭受監(jiān)護人性侵害、出賣、遺棄、虐待、暴力傷害的未成年人；被監(jiān)護人教唆、利用實施違法犯罪行為的未成年人；被監(jiān)護人脅迫、誘騙、利用進行乞討的未成年人；監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責(zé)嚴重危害其身心健康的未成年人等。
東麗區(qū)社會救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)未成年人社會保護總體工作，各成員單位依規(guī)定完善工作職責(zé)，建立健全一個政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門協(xié)同、全社會參與的未成年人社會保護工作體系，共同做好未成年人社會保護工作。
各街道、居（村）委會各確定
1
名工作人員與負責(zé)民政工作主任兼任居（村）未成年人社會保護專干（以下簡稱“未保專干”），負責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)未成年人的家庭、教育、身心健康等情況進行實時監(jiān)測，承擔(dān)信息收集、調(diào)查核實、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等工作。推動健全全區(qū)、街道、居（村）、樓棟長（村民代表）四級聯(lián)動、覆蓋城鄉(xiāng)的救助保護網(wǎng)絡(luò)，建立以樓棟長（村民代表）為主體，以熱心志愿者、小區(qū)保安等人員為補充的終端救助信息隊伍，切實增強社區(qū)鄰里對侵害未成年人權(quán)益事件的發(fā)現(xiàn)報告意識。
2016。
年
7
9
月，各街道、居（村）委會采取多種方式，按類別集中開展全面詳實的摸底排查困境未成年人。之后即時發(fā)現(xiàn)即時掌握，形成困境未成年人常態(tài)化和動態(tài)化發(fā)現(xiàn)、報送長效機制。
1.
從居（村）委會現(xiàn)有的基礎(chǔ)信息中排查，逐一核實。
2.
通過家庭隨訪、入戶調(diào)查、群眾報告等渠道收集未成年人自身狀況、人際交往狀況及家庭互動狀況等信息。
3.
聯(lián)系教育部門（學(xué)校）獲取失學(xué)輟學(xué)未成年人信息。
4.
聯(lián)系法院獲取因監(jiān)護人變更或可能變更，導(dǎo)致或可能導(dǎo)致監(jiān)護職責(zé)無法有效落實的未成年人信息。
5.
聯(lián)系公安機關(guān)獲取監(jiān)護人服刑在押、吸毒、強制戒毒，以及遭受家庭暴力、侵害的未成年人信息。
6.
聯(lián)系司法部門獲取社區(qū)矯正未成年人信息等。
居（村）委會建立困境未成年人基礎(chǔ)臺賬，
7
月
-8。
月填寫《天津市東麗區(qū)困境未成年人基本信息登記表》（詳見附件。
1
），報送街道認定后，
9
月前報區(qū)民政局。其中，發(fā)現(xiàn)。
c
2014。
〕
24。
號）規(guī)定程度，及時向公安機關(guān)報案或者舉報。區(qū)民政局將困境未成年人信息錄入全國救助管理信息系統(tǒng)“未保管理”模塊中，并將統(tǒng)計匯總報相關(guān)單位。
日常未成年人社會保護主要有六方面內(nèi)容，盡最大努力維護未成年人合法權(quán)益，促進未成年人健康成長。
1.
救助保護。
區(qū)民政局牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門積極落實以下救助工作：
（
1
）建立困境未成年人社會保護網(wǎng)絡(luò)。依托街道、社區(qū)、家庭，開展轄區(qū)內(nèi)困境未成年人摸底、分類工作，確定困境未成年人底數(shù)和類型。發(fā)動社會力量和熱心群眾參與發(fā)現(xiàn)、告知、護送流浪未成年人的救助工作，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時救助。
（
2
）加強困境未成年人及其家庭生活救助工作。對符合低保條件的困境未成年人及其家庭及時納入最低生活保障救助范圍，對因突發(fā)意外事故或因重大疾病導(dǎo)致家庭生活陷入臨時困難、且又不符合低保條件的，按規(guī)定給予臨時生活救助，保障基本生活權(quán)益。
（
3
）做好流浪未成年人的救助工作。建立健全社會救助工作協(xié)調(diào)機制，落實孤兒保障、臨時救助等各項社會保障制度，開展流浪未成年人救助保護以及困境未成年人社會保護工作。
2.
教育保護。
區(qū)教育局牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門協(xié)調(diào)開展以下工作：
（
1
）建立適齡未成年人輟學(xué)、失學(xué)、逃學(xué)信息通報制度。學(xué)校要將未成年人的輟學(xué)、失學(xué)、逃學(xué)信息及時通報其家長或監(jiān)護人，由學(xué)校和父母或監(jiān)護人共同做好輟學(xué)、失學(xué)的勸學(xué)、返學(xué)工作。
（
2
）落實困難家庭子女教育資助制度。落實學(xué)前教育資助金、中小學(xué)特困學(xué)生補助等救助項目，保障困難家庭子女接受學(xué)前教育、九年義務(wù)教育。
（
3
）落實居住證持有人隨遷子女入學(xué)制度。保障居住證持有人隨遷子女預(yù)約登記審查合格后在公辦學(xué)校統(tǒng)籌安排入學(xué)，并享有平等受教育的權(quán)利。
（
4
）實行殘疾兒童就學(xué)制度。根據(jù)殘疾兒童少年殘疾類別和教育需求做好安置工作，采取特殊教育學(xué)校入學(xué)、普教隨班就讀、送教入戶等多種形式，積極為殘疾兒童少年接受義務(wù)教育提供和創(chuàng)造良好的教育環(huán)境。
3.
司法保護。
區(qū)司法局牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門共同做好以下工作：
（
1
）負責(zé)涉案未成年人的保護工作，嚴厲打擊拐賣、拐騙流浪未成年人和脅迫、誘騙、利用未成年人乞討等違法犯罪活動。在執(zhí)行警務(wù)時發(fā)現(xiàn)流浪、乞討未成年人時應(yīng)當與民政部門配合引導(dǎo)護送其到救助管理機構(gòu)。
（
2
）加強未成年人保護法律法規(guī)的宣傳工作，組織服刑在教人員未成年子女排查幫扶，為有需求的流浪未成年人提供法律服務(wù)和援助，關(guān)愛服刑人員未成年子女的生活學(xué)習(xí)狀況，做好涉及未成年人的社區(qū)矯正工作。
4.
就業(yè)扶持。
區(qū)人力社保局負責(zé)對符合法定就業(yè)年齡的未成年人提供職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、就業(yè)幫扶等服務(wù)，落實《未成年人保護法》相關(guān)政策保障未成年人合法權(quán)益，將符合條件的困境未成年人納入就業(yè)扶持政策體系，積極推進未成年人社會工作人才的職業(yè)化、專業(yè)化進程。
5.
醫(yī)療保護。
區(qū)衛(wèi)生局聯(lián)合民政局、財政局做好未成年人特別是困境未成年人醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作，落實未成年人衛(wèi)生工作發(fā)展規(guī)劃。設(shè)立流浪乞討未成年人急、危重、精神病患者和傳染病患者定點醫(yī)院，對流浪乞討未成年病人醫(yī)療救治實行首診負責(zé)制和先救治后結(jié)算，所發(fā)生的費用按照有關(guān)規(guī)定及時予以解決。
6.
精神關(guān)愛。
區(qū)工、青、婦、殘等社會團體積極開展未成年人關(guān)愛活動，維護其合法權(quán)益。利用。
12355。
青少年綜合服務(wù)熱線，為困境未成年人健康成長提供指導(dǎo)服務(wù)，對未成年人開展思想教育、法制宣傳、心理疏導(dǎo)和特殊幫扶，引導(dǎo)和促進他們?nèi)娼】党砷L；將未成年人救助保護工作與婦女兒童維權(quán)工作相結(jié)合，幫助困境未成年人家庭提升家庭撫育和教育能力，動員志愿者參與未成人幫扶工作；促進殘疾未成年人的康復(fù)、教育、就業(yè)培訓(xùn)、維權(quán)等工作的有效開展。
東麗區(qū)社會救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)未成年人社會保護工作的總體規(guī)劃、部門協(xié)調(diào)和督促落實；相關(guān)單位及各街道建立專項小組，結(jié)合自身職責(zé)與方案內(nèi)容制定落實措施；各街道指定居（村）未保專員負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)未成年人保護工作，形成政府、部門、街道、村居未成年人社會保護組織體系。
東麗區(qū)社會救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要科學(xué)合理使用各級財政救助補助專項資金，加強區(qū)財政資金預(yù)算管理，確保資金用足、用好，發(fā)揮最大效益，保障未成年人社會保護工作順利開展。
東麗區(qū)社會救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位加強對未成年人社會保護工作的宣傳力度，指導(dǎo)居（村）委會開展社會道德和家庭美德教育，鼓勵發(fā)動居（村）居民及時舉報侵害未成年人權(quán)益的行為，引導(dǎo)各類社會力量參與未成年人社會保護工作，形成未成年人健康成長的良好社會氛圍。
未成年保護工作實施方案篇三
為認真貫徹落實全省、市未成年人保護工作會議精神，切實保障未成年人合法權(quán)益，穩(wěn)步推進全縣未成年人保護專項工作，根據(jù)《省未成年人保護委員會關(guān)于印發(fā)全省未成年人保護專項工作總體方案的通知》（黔為保發(fā)〔2021〕1號）和《遵義市未成年人保護委員會關(guān)于印發(fā)遵義市未成年人保護專項工作實施方案的通知》文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于未成年人保護工作的重要指示批示精神，全面實施《未成年人保護法》《預(yù)防未成年人犯罪法》，保護未成年人身心健康，預(yù)防未成年人違法犯罪，優(yōu)化未成年人成長環(huán)境，保障未成年人合法權(quán)益，培養(yǎng)未成年人良好品行，促進未成年人德智體美勞全面發(fā)展，扎實開展全縣未成年人保護專項工作，為我縣建成黔渝合作，橋頭堡、綠色發(fā)展、先行區(qū)、貴州最美“北大門”作出應(yīng)有的貢獻。
1.加強統(tǒng)籌、協(xié)同高效。堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、家庭盡責(zé)、部門協(xié)同、全民關(guān)愛的總體工作思路，壓緊壓實家庭的主體責(zé)任、黨委政府的主導(dǎo)責(zé)任、職能部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。切實發(fā)揮業(yè)務(wù)條線優(yōu)勢，做到既各司其職、各負其責(zé)，又聯(lián)動配合、共同發(fā)力，推動形成齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動的工作局面，確保專項工作取得實效。
2.依法依規(guī)、尊重規(guī)律。尊重未成年人成長規(guī)律特點，嚴格依照法律規(guī)定開展工作。在法律框架內(nèi)，探索形式多樣、符合未成年人身心特點和規(guī)律的方式方法開展工作。
3.聚焦重點、分類施策。嚴格按照依法保護未成年人合法權(quán)益、分類施策的工作思路，因地制宜、因事而定、分門別類，不搞“一刀切”“齊步走”，積極穩(wěn)妥推進未成年人保護專項工作。
4.宣傳引導(dǎo)、全員參與。積極宣傳廣泛動員，使未成年人保護工作家喻戶曉，切實提高廣大群眾和全社會的知曉率，切實提高未成年人的保護意識，形成濃厚的社會氛圍。
全縣未成年人保護專項工作以“黨政同責(zé)、強化統(tǒng)籌、形成合力，完善機制、提升效能，聚焦重點、精準施策，立體保護、全面保障”為總體目標，把握好節(jié)奏和力度，從家庭、學(xué)校、社會、政府各方面協(xié)同配合、聯(lián)合發(fā)力，共同建立健全未成年人合法權(quán)益保護工作體系，切實把未成年人權(quán)益保護工作做細做實，使涉及未成年人權(quán)益保護工作的每一個環(huán)節(jié)、每一件事項、每一個案件都得到妥善處置，努力達到黨政主導(dǎo)、社會治理、學(xué)校教育、家庭防范的有效聯(lián)動和管護效果，實現(xiàn)全縣未成年人保護工作高質(zhì)量發(fā)展。
2021年7月30日前，建立健全全縣統(tǒng)一的未成年人保護工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)體系、工作制度體系、考核評價體系，初步建立全縣未成年人保護專項工作機制。摸清全縣未成年人基數(shù)及分布情況，為開展專項工作打下堅實的基礎(chǔ)。
2021年8月至年底，以《未成年人保護法》《預(yù)防未成年人犯罪法》實施為契機，聚焦全縣未成年人重點群體，在全縣建立未成年人全面保護工作體系，未成年人保護各項工作措施全面鋪開，重點難點問題得到初步解決。
2022年1月至12月，系統(tǒng)梳理總結(jié)未成年人保護工作各項制度機制成效，進一步完善黨委政府、各職能部門、社會組織在未成年人權(quán)益保護工作中的職責(zé)分工，探索未成年人權(quán)益保護工作長效機制，全面維護未成年人合法權(quán)益，保障未成年人健康成長。
未成年人保護工作是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，是推進平安桐梓、法治桐梓建設(shè)的重要任務(wù)，是社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)，政策性、專業(yè)性都很強，要進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力，全面推動工作落實。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面建成未成年人保護領(lǐng)導(dǎo)體系。
全縣未成年人保護委員會成員單位成立工作專班，明確具體聯(lián)絡(luò)員，制定未成年人保護專項工作方案，承擔(dān)主管部門工作責(zé)任；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府圍繞未成年人保護工作，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，明確專人抓工作，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際制定工作方案，落實工作措施，承擔(dān)屬地管理工作責(zé)任；村（社區(qū)）兩委切實履行具體保護責(zé)任，明確專人抓未成年人保護工作，利用組長、網(wǎng)格長、樓棟長、聯(lián)戶長織牢基層保護網(wǎng)底?？h、鄉(xiāng)、村全面建成未成年人保護組織領(lǐng)導(dǎo)體系，確保未成年人保護工作順利開展，取得實效。
（二）加強制度建設(shè)，全面構(gòu)建未成人保護制度體系。
根據(jù)未成年人保護工作的要求，縣未成年人保護委員會根據(jù)工作需要，制定完善有關(guān)工作制度，確保未成年人保護工作常態(tài)化、制度化，及時調(diào)度、指導(dǎo)、督促各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成相關(guān)工作。
2.工作責(zé)任清單制度?？h未保辦組織縣直相關(guān)部門，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各協(xié)調(diào)機構(gòu)、各職能部門在未成年人保護工作中的具體職責(zé)，及時理清各單位的月工作清單，季度工作計劃、年度目標任務(wù)等，并制定完成時間表和工作進度安排，及時提示和督促完成。
3.對口幫扶制度。縣未保辦組織縣直相關(guān)部門對口聯(lián)系指導(dǎo)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年人保護工作，實時了解對口聯(lián)系地區(qū)未成年人保護工作基本情況、共同研判工作態(tài)勢、探索專項工作措施。
4.督導(dǎo)考核制度。由縣委政法委牽頭，將未成年人保護工作納入平安桐梓建設(shè)重要考核內(nèi)容，組織各責(zé)任部門量化核心考核指標，明確考核方式，開展調(diào)度檢查、年度考核，建立完善未成年人保護工作考核體系。
（三）加強機制建設(shè)，全面夯實未成年人保護安全防線。圍繞未成年人保護工作，建立一體化監(jiān)測預(yù)警工作機制，完善未成年人基礎(chǔ)信息統(tǒng)計分析報告。建立健全跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨部門、跨行業(yè)的未成年人信息監(jiān)測報告，確保未成年人底數(shù)清、情況明，臺賬及時更新，安全隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處理。
1.建立摸排工作機制。建立覆蓋縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）、網(wǎng)格聯(lián)動監(jiān)測報告機制，具體工作由縣政府統(tǒng)籌，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位、村(居)為單元，全面開展未成年人排查，摸清農(nóng)村留守兒童、困境兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童、孤殘兒童、閑散未成年人、服刑在戒人員未成年子女、有嚴重不良行為未成年人等特殊未成年人底數(shù)和生存現(xiàn)狀，分類建立動態(tài)管理信息電子臺賬，建立完善農(nóng)村留守兒童困境兒童個人檔案。對轄區(qū)未成年人進行分類分級風(fēng)險研判，對農(nóng)村留守兒童、困境兒童、散居孤兒、離婚家庭未成年人、未成年刑事案件受害人等特殊服務(wù)對象實行重點關(guān)注，上下互動、同級共享，實現(xiàn)未成年人信息收集、研判、調(diào)度、運用一體化，為全縣未成年人權(quán)益保護工作提供數(shù)據(jù)支撐，切實增強未成年人保護工作的針對性和實效性。
2.建立監(jiān)測工作機制。充分發(fā)揮教育機構(gòu)（學(xué)校、幼兒園）、公安、民政、衛(wèi)生健康、檢察院、司法行政、法院、團委、婦聯(lián)等業(yè)務(wù)條線優(yōu)勢，及時發(fā)現(xiàn)未成年人敏感信息，做到第一時間報告、第一時間處理。廣泛發(fā)動社會參與，增強鄰里及群眾對侵害未成年人權(quán)益事件的報告意識，強化教師、醫(yī)生、村（社區(qū)）工作者等特殊職責(zé)人員及親友的發(fā)現(xiàn)報告義務(wù)，建立發(fā)現(xiàn)報告機制，在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害、面臨無人監(jiān)護照護以及其他危險情形的，應(yīng)當立即向公安、民政、教育等有關(guān)部門報告。及時受理、轉(zhuǎn)介處置“12345”未成年人保護熱線平臺有關(guān)未成年人權(quán)益保護信息報告和舉報。
3.建立預(yù)警工作機制。在學(xué)校、家庭、社區(qū)、社會組織、政法單位等5類重點場所建立監(jiān)測哨點，在每個哨點設(shè)置未成年人健康監(jiān)測管理員作為第一報告人，提高早期監(jiān)測時效性、敏感性、精準性。民政、公安、法院、檢察、教育、司法、衛(wèi)健、婦聯(lián)、共青團、殘聯(lián)等部門要加強溝通協(xié)作，建立未成年人保護信息實時通報制度，及時通報未成年人監(jiān)護失職案件，共享未成年人相關(guān)信息，協(xié)同做好生活、醫(yī)療、教育等救助和司法援助。
4.完善統(tǒng)計分析報告制度。制定全縣統(tǒng)一規(guī)范的未成年人統(tǒng)計指標體系，依托全國兒童福利信息系統(tǒng)和其他部門關(guān)于未成年人保護的信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)，發(fā)揮線上線下摸排融合優(yōu)勢，綜合分析研判全縣未成年人基本情況。對未成年人實行藍色、黃色、橙色、紅色四個等級分級保護。對藍色等級未成年人平時進行隨訪、關(guān)注;對黃色等級未成年人每月進行走訪，了解其生活、健康狀況；對橙色等級未成年人安排人員“一對一”結(jié)對幫扶，按周開展走訪;對紅色等級未成年人立即依法采取行政和司法手段，實施必要的心理干預(yù)、生活救助、法律援助、轉(zhuǎn)學(xué)安置等救助保護措施。
（四）聚焦重點任務(wù)，全面優(yōu)化未成年人保護健康環(huán)境。始終堅持以未成年人保護關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心領(lǐng)域為重點，著力聚焦四類特殊未成年人群體關(guān)愛保護、早婚早育專項治理、預(yù)防未成年人犯罪、未成年受害人保護、未成年學(xué)生法治宣傳教育五項重點工作任務(wù)，瞄準工作薄弱領(lǐng)域和問題突出環(huán)節(jié)，全力保障未成年人健康成長。
1.聚焦四類特殊未成年人群體關(guān)愛保護工作。由民政局牽頭，開展農(nóng)村留守兒童、困境兒童、孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童等四類特殊未成年人群體關(guān)愛保護工作，建立健全四類特殊未成年人群體監(jiān)測預(yù)防、風(fēng)險評估、強制報告、監(jiān)護保護、救助保障、關(guān)愛服務(wù)工作機制。各職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）認真履行各項職責(zé)，在縣民政局的指導(dǎo)下，積極開展四類特殊未成年人群體關(guān)愛保護相關(guān)工作。積極爭取機構(gòu)編制，爭取早日成立縣未成年人救助保護中心，確保有一個開展未成年人保護工作的實體機構(gòu)。積極爭取資金建設(shè)村（社區(qū)）“兒童之家”，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)兒童基本公共服務(wù)全覆蓋。積極爭取項目為四類特殊未成年人群體保護購買服務(wù)，培養(yǎng)專業(yè)人才、組建專業(yè)隊伍。
2.聚焦預(yù)防未成年人犯罪工作。由縣委政法委、團縣委牽頭，建立健全預(yù)防未成年人犯罪工作機制，由團縣委組建預(yù)防未成年人犯罪工作專班。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，壓實屬地政府主體責(zé)任，逐年制定專項整治工作方案，明確工作目標，努力降低未成年人犯罪比例。督促學(xué)校抓好“一號檢察建議”的貫徹落實，參與促進校園安全建設(shè)。積極推進未成年人法治教育基地建設(shè)，建立完善線上線下法治教育平臺，推廣“守未聯(lián)盟”app，搭建法治宣講直播平臺，綜合運用傳統(tǒng)媒體和“兩微一端”等新媒體平臺，傳遞法治正能量，努力形成全社會共同參與保護未成年人合法權(quán)益的良好氛圍。深入推進“預(yù)防未成年人犯罪基地”建設(shè)，深化基地的載體和抓手作用，組織學(xué)生開展“法治實訓(xùn)”教學(xué)實踐活動，積極開展臨界預(yù)防和超前預(yù)防。積極嘗試開展“親職教育”“家長課堂”，強化家長監(jiān)護責(zé)任和能力，對其不利于未成年人的行為給予事前干預(yù)。加強專門學(xué)校建設(shè)，將專門教育納入國民教育體系，將專門教育發(fā)展和專門學(xué)校建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，大力支持專門學(xué)校的幫扶支持力度，提升專門學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和教育轉(zhuǎn)化機制。
3.聚焦未成年受害人特殊保護工作。由縣人民檢察院牽頭，組建未成年受害人特殊保護工作專班，以零容忍的態(tài)度依法嚴厲懲治侵害未成年人犯罪，尤其注重打擊侵害農(nóng)村留守兒童、校園暴力、拐賣兒童等犯罪案件，堅決斬斷伸向未成年人的犯罪黑手，嚴厲打擊倚強凌弱未成年人的罪惡行徑，為未成年人營造安全的成長環(huán)境。積極推動“一站式”詢問救助辦案區(qū)使用,著力解決因詢問方式不當或反復(fù)詢問造成未成年被害人“二次傷害”問題。司法、民政、教育、團委、婦聯(lián)等部門要主動作為，形成合力，積極對未成年被害人開展綜合救助，為未成年被害人提供身心康復(fù)、生活安置、復(fù)學(xué)就業(yè)、法律支持等多元綜合救助，幫助被害人及其家庭擺脫困境。積極開展校園性侵害防治工作，建立校園性侵害未成年人預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報告、處置、懲治機制，采取進一步壓實教育行政主管部門和各級各類學(xué)校主體責(zé)任，進一步加強內(nèi)部管理和日常排查，進一步加強師德師風(fēng)建設(shè)，進一步加強學(xué)生安全知識和自護能力教育等措施，在全縣開展校園性侵害問題的集中整治工作。嚴格落實《關(guān)于在密切接觸未成年人行業(yè)建立違法犯罪人員從業(yè)限制制度的意見》，完善侵害未成年人案件強制報告工作聯(lián)席會議制度，嚴格執(zhí)行強制報告制度，并開展入職審查。
4.聚焦早婚早育專項治理工作。由縣衛(wèi)健局牽頭，依托原有早婚早育專項治理工作機制，全面梳理總結(jié)前期開展早婚早育專項治理工作的成效及存在的主要問題，聚焦未成年人早婚早育問題，進一步完善“四位一體”監(jiān)測報告制度，第一時間發(fā)現(xiàn)早婚苗頭跡象、第一時間報告開展綜合研判、第一時間穩(wěn)妥聯(lián)動處置，杜絕未成年人早婚早育現(xiàn)象。進一步完善“三個一批”存量消化處理辦法，做到動態(tài)跟蹤、適時了解、穩(wěn)妥消化，大幅減少早婚早育存量。積極推動“5+1”源頭治理工程，從根本上鏟除早婚早育土壤。
5.聚焦未成年學(xué)生法治宣傳教育工作。由縣教育局牽頭，組建未成年學(xué)生法治宣傳教育工作專班，建立健全由教育行政部門（學(xué)校）、政法單位、共青團和有關(guān)部門、組織等共同參與的未成年學(xué)生法治宣傳教育工作機制。將未成年學(xué)生法治宣傳教育納入“八五”普法重點內(nèi)容，督促各相關(guān)部門（系統(tǒng)）制定“八五”普法規(guī)劃并抓好部署落實。進一步規(guī)范法治副校長普法工作機制，實現(xiàn)中小學(xué)法治副校長配備全覆蓋，定期有針對性地向中小學(xué)生宣傳普及法律知識，教育和引導(dǎo)中小學(xué)生尊法、學(xué)法、守法、用法，增強自我保護和防范意識，從源頭上預(yù)防和減少未成年學(xué)生違法犯罪及被害案件發(fā)生。深入貫徹落實《貴州省法治宣傳教育條例》，將法治教育納入國民教育體系，推進學(xué)校落實法治教育經(jīng)費、師資、課時和教材，指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校開展法治教育。加強多學(xué)科協(xié)同實施法治教育的應(yīng)用和推廣，指導(dǎo)各地教育行政部門加強工作管理和推進，督促學(xué)校和教師切實將學(xué)科滲透法治教育方法用起來，切實加強學(xué)科滲透法治教育在我縣全覆蓋。發(fā)揮部門和社會組織參與未成年人法治教育的積極性，結(jié)合各自職能實際編印發(fā)放相關(guān)法治教育資料。結(jié)合《民法典》《未成年人保護法》《預(yù)防未成年人犯罪法》等新頒布、新修訂的法律規(guī)定，對法律條文進行通俗化解讀，編制涉及未成年人安全防范、未成年人犯罪危害等動漫作品，在主流媒體、自媒體廣泛宣傳，幫助廣大未成年人、家長、基層干部強化法治意識，增強普法的針對性實效性。
（五）筑牢保護防線，全面形成未成年人保護格局。按照政府、家庭、學(xué)校、社會“四位一體”保護工作體系的思路，由縣婦聯(lián)、縣教育局、團縣委、縣委網(wǎng)信辦、縣人民檢察院等單位牽頭，結(jié)合各自工作職責(zé)，筑牢家庭、學(xué)校、社會綜合、網(wǎng)絡(luò)、司法“五道保護防線”，全面開展未成年人保護專項工作。
1.構(gòu)筑未成年人家庭保護防線。由縣婦聯(lián)牽頭，全面完善未成年人家庭保護工作。把未成年人保護工作納入兒童“十四五”發(fā)展規(guī)劃、全縣家庭教育“十四五”規(guī)劃，借助兒童“十四五”發(fā)展規(guī)劃年度目標考核杠桿，促進縣婦兒工委成員單位發(fā)揮職能優(yōu)勢，形成未成年人保護工作合力。開展“五好家庭”評選表彰、“最美家庭”尋找揭曉、“幸福家”家庭家教家風(fēng)宣傳教育、家庭教育“七進”等未成年人保護系列主題活動，傳遞家庭教育科學(xué)方法，增強監(jiān)護人保護未成年人能力，促進發(fā)揮家庭主體作用。將預(yù)防性侵未成年人列入家庭保護的重要內(nèi)容，加強受侵害未成年人的家庭關(guān)愛。加大受侵害未成年人的家庭輔導(dǎo)、心理干預(yù)關(guān)愛服務(wù)及針對性家庭教育指導(dǎo)等服務(wù)，傳授未成年人自我保護技能，培養(yǎng)未成年人面對意外事故的心理承受能力和緊急應(yīng)變能力。
2.構(gòu)筑未成年人學(xué)校保護防線。由縣教育局牽頭，全面完善未成年人學(xué)校保護工作。針對影響學(xué)校安全的源頭性問題和突出問題、難點問題，進一步整合各方面力量，積極發(fā)揮我縣各級平安校園創(chuàng)建工作組的作用，加大與成員單位等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，進一步完善工作機制，強化工作措施，形成工作合力，堅持教育與管理、治理與建設(shè)相結(jié)合，深入改革創(chuàng)新，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障和科學(xué)系統(tǒng)、全面規(guī)范、職責(zé)明確的學(xué)校安全風(fēng)險預(yù)防、管控與處置體系，督促各部門切實履行工作職責(zé)，強化協(xié)作配合，有效開展聯(lián)防、聯(lián)控，切實維護師生生命財產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定，努力實現(xiàn)學(xué)校發(fā)案少、周邊秩序好、校園和諧穩(wěn)定、師生家長滿意的工作目標。深入開展“護校安園”等系列專項行動，針對校園及周邊治安環(huán)境、交通環(huán)境、文化環(huán)境和經(jīng)營秩序等開展專項整治，凈化校園及周邊環(huán)境。按照“年中檢查、年度考核”原則，根據(jù)需要每年適時組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展平安校園創(chuàng)建工作情況進行督導(dǎo)、檢查、考核。加強少先隊員法治教育，發(fā)揮少先隊實踐育人作用。開展校園及周邊治安綜合治理檢查督查，及時研究影響師生安全、學(xué)校穩(wěn)定的重點難點問題，積極回應(yīng)百姓關(guān)注、師生關(guān)切的熱點問題，及時解決影響校園穩(wěn)定、師生安全的問題。加強以案說法，及時糾正未成年學(xué)生不良學(xué)習(xí)生活習(xí)慣，預(yù)防在校未成年學(xué)生違法犯罪行為。對未成年學(xué)生進行經(jīng)常、必要的安全知識教育，防止意外事件、被侵害事件的發(fā)生。堅決制止校園內(nèi)的商業(yè)化行為，努力減少校園欺凌、霸凌事件的發(fā)生，健全輿情監(jiān)測報告和問題矛盾化解機制。
3.構(gòu)筑未成年人社會綜合保護防線。由團縣委牽頭，全面完善未成年人社會綜合保護工作。建立健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、全社會參與的未成年人保護社會工作體系。支持社會組織健康發(fā)展，多渠道培育專業(yè)社會力量，將政府購買社會服務(wù)項目經(jīng)費納入財政預(yù)算，建立穩(wěn)定的社會工作經(jīng)費保障渠道，強化社會組織專業(yè)化人才隊伍建設(shè)。持續(xù)深化未成年人禁毒防艾教育工作，積極動員社會組織參與防艾服務(wù)。繼續(xù)實施希望工程等品牌項目，開展“青春建功鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”行動，關(guān)注弱勢未成年人群體、關(guān)愛重點未成年人群體。加大財政經(jīng)費保障，大力構(gòu)建未成年人保護平臺，繼續(xù)做好12355青少年服務(wù)平臺建設(shè)，推動各級服務(wù)臺工作聯(lián)動，延伸基層觸角。
4.構(gòu)筑未成年人網(wǎng)絡(luò)保護防線。由縣委網(wǎng)信辦牽頭，全面完善未成年人網(wǎng)絡(luò)保護工作。堅持黨管互聯(lián)網(wǎng)，提升全方位多維度綜合治網(wǎng)能力。網(wǎng)信、公安、教育、衛(wèi)生健康、文體旅游、市場監(jiān)管、融媒體、團委、婦聯(lián)等部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當加強對未成年人網(wǎng)絡(luò)保護工作的協(xié)同配合，完善未成年人網(wǎng)絡(luò)保護監(jiān)管體制。以營造文明健康的良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)為目標，鼓勵和支持有利于未成年人健康成長的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的創(chuàng)作與傳播，加大適合未成年人的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給力度。倡導(dǎo)實名上網(wǎng)，預(yù)防和干預(yù)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)，進一步推動網(wǎng)絡(luò)直播和視頻平臺開發(fā)使用青少年網(wǎng)絡(luò)防沉迷模式，開展預(yù)防網(wǎng)絡(luò)沉迷等專題教育活動，引導(dǎo)家長加強對孩子網(wǎng)絡(luò)行為監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)、制止和矯正孩子網(wǎng)絡(luò)沉迷和不當消費行為。治理低俗有害信息，清理網(wǎng)站平臺少兒、動畫、動漫等頻道涉低俗色情、校園霸凌、拜金主義、封建迷信等導(dǎo)向不良內(nèi)容，嚴厲打擊即時通訊工具群圈、社交平臺誘導(dǎo)未成年人自殘自殺和教唆未成年人犯罪的信息和行為。從嚴整治青少年常用工具類應(yīng)用程序惡意彈窗，誘導(dǎo)點擊跳轉(zhuǎn)至淫穢色情、低俗庸俗等有害頁面的行為。依法嚴厲打擊對未成年人實施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害形象等網(wǎng)絡(luò)欺凌行為。建立健全未成年人網(wǎng)絡(luò)保護投訴舉報機制，加強未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)宣傳教育，將未成年人網(wǎng)絡(luò)保護作為家庭教育的重要內(nèi)容，預(yù)防和制止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。
5.構(gòu)筑未成年人司法保護防線。由縣人民檢察院牽頭，全面完善未成年人司法保護工作。堅持預(yù)防為主、提前干預(yù)，對未成年人的不良行為和嚴重不良行為及時進行分級預(yù)防、干預(yù)和矯治。壓實未成年人父母或者其他監(jiān)護人的直接責(zé)任，教育行政部門、學(xué)校要將預(yù)防犯罪教育納入學(xué)校教學(xué)計劃，建立學(xué)生欺凌防控制度。大力開展預(yù)防未成年人犯罪警示教育工作，建設(shè)縣級未成年人法治教育基地、預(yù)防未成年人犯罪警示教育基地，填補縣內(nèi)未成年人法治警示教育空白。加強對未成年人的刑事司法保護，制定《關(guān)于加強新時代未成年人案件辦理的工作指南》（暫定名），細化辦理未成年罪犯減刑、假釋的實施細則，統(tǒng)一辦案理念、統(tǒng)一辦案機制、統(tǒng)一辦案尺度。探索對未成年人案件實行專業(yè)化辦理的新機制。在辦理針對侵害未成年人的案件時，嚴厲打擊殺人、放火、強奸、搶劫、拐賣、故意傷害等犯罪行為，重點打擊在校園內(nèi)破壞學(xué)校正常教學(xué)秩序的各種刑事犯罪和勾結(jié)、脅迫、教唆、誘騙未成年人犯罪的犯罪分子，堅持快捕、快訴、快審、快判方針，通過強有力的震懾來達到預(yù)防犯罪的目的。注重依法保護未成年被害人的名譽權(quán)、隱私權(quán)等合法權(quán)益，大力建設(shè)“一站式”辦案區(qū)，避免對其造成“二次傷害”。最大限度預(yù)防和減少涉及未成年人受害的命案、性侵等違法犯罪案件的發(fā)生，特別是把四類特殊未成年人群體的關(guān)心關(guān)愛納入治安防控中。加強對違法犯罪的未成年人的特殊司法保護，堅持教育、感化、挽救的原則，保護其合法權(quán)利。嚴格落實未成年人犯罪記錄封存制度，任何單位和個人不得歧視刑滿釋放和接受社區(qū)矯正的未成年人。依法懲戒、精準幫教涉罪未成年人，加強對專門學(xué)校的管理和投入。組織開展涉未成年人案件公益訴訟。
（一）強化組織保障。未成年人保護工作是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，各成員單位黨組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府要將未成年人保護專項工作作為提升社會治理能力和全力推進平安建設(shè)的重要舉措，定期聽取工作情況匯報，研究部署、協(xié)調(diào)解決重大問題，保證未成年人保護工作與黨委、政府各項工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進、同步落實。主要領(lǐng)導(dǎo)同志要高度重視，提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，靠前指揮，把未成年人保護工作列入重要議事日程，為未成年人保護工作提供堅強組織保障。
（二）強化責(zé)任分工。未成年人保護委員會及其辦公室要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于未成年人保護工作的重要指示批示精神，全面貫徹落實中央、省委和市委有關(guān)決策部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣未成年人保護工作，研究審議未成年人保護重大事項，對履職不力、造成不良影響的單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）強化督辦問責(zé)，縣牽頭單位要切實擔(dān)負起條線指導(dǎo)責(zé)任，根據(jù)未成年人保護專項工作實施方案圍繞各自牽頭內(nèi)容，研究制定“三位一體”監(jiān)測預(yù)警工作制度，建立健全五項工作機制，筑牢五道保護防線，總結(jié)推廣工作經(jīng)驗?？h成員單位要認真貫徹落實縣委決策部署，各司其職，認真完成有關(guān)牽頭部門分解的工作任務(wù)，積極投身專項工作，幫助基層查找問題和工作短板，研究提出有針對性的對策措施，推動專項工作深入開展。各級人大要將各地各部門組織實施新修訂《未成年人保護法》工作作為重點檢查內(nèi)容，定期組織開展督察工作，既督任務(wù)、督進度、督成效，也察認識、察作風(fēng)、察責(zé)任。對未成年人保護專項工作推進不力、效果不好的成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要組織開展重點督導(dǎo)檢查，督促列出問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單和時間表，立行立改、真抓實干，督促限期整改，推動縣各級各部門齊抓共管，形成合力，確保縣委決策部署落地落實。
（三）強化資金保障。采取多種方式不斷加大未成年人保護工作財政投入，逐步提高地方政府用于未成年人保護工作經(jīng)費投入比例，建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的穩(wěn)定的未成年人保護工作經(jīng)費增長機制。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金，統(tǒng)籌使用困難群眾救助補助資金，協(xié)調(diào)衛(wèi)健、教育、殘聯(lián)、人社、司法、婦聯(lián)等各部門項目資金，制定落實支持未成年人保護工作的優(yōu)惠政策，鼓勵和引導(dǎo)社會力量對未成年人保護工作進行慈善捐贈、設(shè)立專項基金，形成財政資金、慈善捐贈、慈善基金等多元結(jié)合的投入機制。
（四）強化宣傳發(fā)動。一要深入開展綜合宣傳?？h委宣傳部組織指導(dǎo)融媒體中心對未成年人保護工作進行全方位、多角度宣傳報道，協(xié)調(diào)指導(dǎo)縣級媒體統(tǒng)一開設(shè)專欄專題，投放公益廣告，進行深度宣傳報道。加強未成年人保護熱線并入12345熱線的宣傳使用。二要深入開展現(xiàn)場宣傳。開展《未成年人保護法》宣傳進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進家庭等系列活動。通過張貼宣傳標語、打造文化墻、設(shè)置“文化小景”等方式,精心打造具有地方特色的未成年人保護法治宣傳文化場景,結(jié)合未成年人保護典型案例,聯(lián)系群眾生活實際,有針對性地開展未成年人保護法治宣傳，普及法律知識,切實增強影響力、感染力和說服力。三要深入開展行業(yè)宣傳。縣未成年人保護成員單位通過新媒體平臺置頂持續(xù)推送未成年人保護法相關(guān)內(nèi)容，縣委宣傳部、縣公安局、縣住建局、縣交通局、縣文旅局結(jié)合各自行業(yè)職責(zé)和特點，統(tǒng)籌安排并指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）在重點場所刊播未成年人保護宣傳標語、視頻短片。四要深入開展全覆蓋宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）統(tǒng)籌組織在社區(qū)、村組張貼未成年人保護工作宣傳標語、懸掛宣傳橫幅，通過基層群眾工作app、社區(qū)居民微信群、農(nóng)村村民微信群定期發(fā)布未成年人保護工作宣傳內(nèi)容，做到宣傳全覆蓋、無死角。
（五）強化監(jiān)督考核。將未成年人保護工作納入平安桐梓建設(shè)重要考核內(nèi)容，組織各責(zé)任部門量化核心考核指標，明確考核方式，開展調(diào)度檢查、年度考核，結(jié)合本地實際，提出具體實施方案和舉措，開展工作實施情況動態(tài)監(jiān)測，強化工作考核和責(zé)任追究機制，制定督查考核辦法，明確督查指標，定期通報工作情況，及時總結(jié)推廣先進經(jīng)驗。
未成年保護工作實施方案篇四
?根據(jù)江西省民政廳《關(guān)于開展未成年人保護試點工作的通知》（贛民字[2014]130號）、《豐城市關(guān)于開展未成年人社會保護試點工作實施方案》（豐辦發(fā)[2015]2號）精神，為進一步完善未成年人社會救助保護體系，切實加強和改進未成年人社會救助保護工作，維護好未成年人的合法權(quán)益，特制定本實施方案。
???深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，按照黨中央關(guān)于全面深化改革、創(chuàng)新社會治理方式的總體部署，探索建立未成年人社會保護“監(jiān)測、預(yù)防、報告、轉(zhuǎn)介、處置”聯(lián)動反應(yīng)機制，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人社會保護網(wǎng)絡(luò)，推動建立“以家庭監(jiān)護為基礎(chǔ)、社會監(jiān)督為保障、國家監(jiān)護為補充”的監(jiān)護制度，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門聯(lián)動、社工介入、群眾參與”的未成年社會保護工作體系，積極拓展未成年救助保護內(nèi)容，最大限度減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現(xiàn)象，促進未成年人健康成長，為全面確立未成年人合法權(quán)益、促進社會和諧穩(wěn)定做出積極努力。
???（一）未成年人權(quán)益優(yōu)先和利益最大化。把實現(xiàn)和維護好未成年人合法權(quán)益為首要任務(wù)，預(yù)防和減少侵害未成年人合法權(quán)益事件的發(fā)生，為面臨生存困難、監(jiān)護困境和成長障礙的未成年人提供支持和服務(wù)，幫助困境未成年人解決生活、監(jiān)護、教育、發(fā)展等問題，促進其健康成長。
???（二）預(yù)防為主和標本兼治。堅持從源頭抓起，筑牢基礎(chǔ)防線，完善未成年人社會救助保護網(wǎng)絡(luò)，加強對困境未成年人家庭的監(jiān)督指導(dǎo)和救助幫扶，引導(dǎo)監(jiān)護人改善監(jiān)護方式，提升監(jiān)護能力，促進未成年人與家庭的融合，依法干預(yù)處置監(jiān)護人侵害未成年人合法權(quán)益的行為。
???（三）政府主導(dǎo)和社會參與。切實履行政府保護未成年人合法權(quán)益的職責(zé)，充分整合政策資源、部門資源、層級資源和社會資源，建立權(quán)責(zé)清晰、銜接有序、緊密結(jié)合、協(xié)同推進的工作機制。充分發(fā)揮基層組織作用，調(diào)動社會各方面積極性，形成未成年人社會保護工作合力。
???（四）因地制宜和創(chuàng)新方法。學(xué)習(xí)借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點工作經(jīng)驗，結(jié)合實際，明確工作思路，制定切實可行的措施，堅持多措并舉，注重工作實效，建立完善配套政策措施，不斷創(chuàng)新工作理念和工作方法，切實解決未成年人社會救助保護工作重點和難點問題。
1、積極拓展未成年人救助保護內(nèi)容，幫助困境未成年人及其家庭解決生活、監(jiān)護、教育、和發(fā)展等問題，提升未成年人思想道德、文化素養(yǎng)和法制觀念，樹立正確的人生觀、價值觀，實現(xiàn)自尊、自信、自強、自立，為未成年人健康快樂成長創(chuàng)造有利條件和環(huán)境。
2、探索流浪未成年人社會保護體系建設(shè)，最大限度減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現(xiàn)象，做好未成年人返校復(fù)學(xué)和教育轉(zhuǎn)化工作，加強未成年人家庭教育指導(dǎo)，促進流浪未成年人健康成長。
3、充分調(diào)動社會各方面參與未成年人社會保護工作的積極性，切實加強與有關(guān)部門，基礎(chǔ)組織和社會組織的溝通協(xié)調(diào)，形成政府負責(zé)、民政牽頭、部門協(xié)作、社會參與的未成年人社會保護工作格局，積極營造全社會關(guān)愛未成年人的良好氛圍。
建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門聯(lián)動、社工介入、群眾參與”的未成年人社會保護工作體系，在實施流浪乞討未成年人保護的基礎(chǔ)上，向失學(xué)輟學(xué)、留守流動、監(jiān)護缺失等已陷入或?qū)⑾萑肜Ь车奈闯赡耆思捌浼彝ヌ峁┭由毂Ｗo和源頭保護。重點做好以下六個方面工作。
（一）救助保護。
1、建立流浪未成年人發(fā)現(xiàn)和報告機制。一是各村委會要組織干部、志愿者開展日常巡邏，一旦發(fā)現(xiàn)及時上報。二是各村委會要發(fā)展轄區(qū)群眾成為“眼線”，組織和動員群眾提供線索，勸告流浪未成年人向公安機關(guān)、鎮(zhèn)救助服務(wù)點求助，或及時向公安機關(guān)報警。四是鎮(zhèn)未成年人救助服務(wù)點積極開展街面救助，引導(dǎo)流浪未成年人到救助機構(gòu)接受救助服務(wù)。
2、建立未成年人村居委會救助保護機制。一是逐步構(gòu)建覆蓋全鎮(zhèn)的村居委會救助服務(wù)點。成立以村書記、村委會干部、村小組長等組成的村居委會救助服務(wù)點。二是以村居委會為單位，對轄區(qū)內(nèi)的流浪乞討、失學(xué)輟學(xué)、留守流動、監(jiān)護缺失、單親家庭、家庭暴力、行為偏差、殘障兒童等8類未成年人建立專項檔案。三是村居委會要利用自身與群眾聯(lián)系緊密的天然優(yōu)勢，發(fā)動群眾主動關(guān)心和參與未成年人保護工作，建立起村居委會救助保護網(wǎng)絡(luò)。
未成年人保護未成年人保護未成年人保護未成年人保護未成年人保護定期回訪制度。對父母或其他監(jiān)護人不依法履行監(jiān)護責(zé)任或者侵害未成年人權(quán)益的，要予以勸誡、制止；情節(jié)嚴重的，要報告公安機關(guān)予以訓(xùn)誡，責(zé)令其改正；構(gòu)成違反治安管理行為的，報公安機關(guān)給予行政處罰。定期回訪護送返鄉(xiāng)的流浪未成年人，對流浪未成年人及其困境家庭進行幫扶，從源頭上預(yù)防未成年人流浪到社會。對確定無法尋找到其親屬的流浪未成年人，有戶籍的由流出地政府妥善安置，無戶籍的由流入地政府妥善安置。對因父母服刑或其他原因暫時失去生活依靠的未成年人，以及找不到父母或其他監(jiān)護人的嬰幼兒，由民政部門負責(zé)將其安置到市社會福利中心撫育。
4、建立困境未成年人及其家庭生活救助制度。對符合低保保障條件的困境未成年人及其家庭及時納入低保保障范圍，對因突發(fā)意外事故或因重大疾病導(dǎo)致家庭生活陷入臨時困難、且又不符合低保保障條件的家庭，給予臨時生活救助，幫助他們渡過難關(guān)，確?；旧?。
???（二）教育保護。
1、建立孤兒就學(xué)制度。在兒童福利機構(gòu)集中養(yǎng)育和社會散居的適齡孤兒，可送到市陽光學(xué)校上學(xué)，或采取就近就便的方式就學(xué)，保障其九年義務(wù)教育。
2、建立殘疾兒童就學(xué)制度。建立完善殘疾兒童少年到特殊教育學(xué)校就讀保障體系。對困境殘疾兒童入托給予補貼。
3、建立適齡未成年人輟學(xué)、失學(xué)、逃學(xué)工作臺賬及信息通報制度。
4、建立陽光學(xué)校教育矯治制度。專門對有不良行為、屢教不改、不適宜在普通學(xué)校就讀的青少年進行教育矯治，對他們的食宿等費用由鎮(zhèn)政府財政負擔(dān)。
5、建立留守兒童幫扶制度。
???（三）司法保護。
1、加大針對未成年人的違法犯罪行為的打擊力度。
2、完善未成年人正常入學(xué)、就學(xué)等政策。
3、完善未成年人“陽光之家工作室”延伸保護制度。對違法犯罪的未成年人，堅持教育為主、懲罰為輔的原則，實行教育、感化、挽救，依法從輕、減輕或者免除處罰。依法對涉罪未成年人少逮、慎訴、少監(jiān)禁，細化附條件不起訴，完善未成年人犯罪記錄封存和使用，保護犯罪未成年人的合法權(quán)益，幫助輕微犯罪、有悔改之意的未成年人重新融入社會。
4、建立社區(qū)矯正幫扶制度。對違法犯罪的未成年人，依托村委會矯正工作，幫助解決其生活、心里及維權(quán)等方面的問題和困難，促進及其早順利回歸社會。
（四）就業(yè)保護。
1、實施困境未成年人家庭成員免費就業(yè)培訓(xùn)制度。對困境未成年人家庭中有勞動能力人員，進行免費得職業(yè)技能培訓(xùn)，增強就業(yè)能力，提升自我生存能力。
2、建立困境未成年人家庭就業(yè)扶持制度。大力開發(fā)村委會服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等公益性就業(yè)崗位，妥善安排困境未成年人有就業(yè)意愿、有就業(yè)能力人員充分就業(yè)。
（五）醫(yī)療保護。
1、落實流浪乞討未成年人員疾病定點治療制度。設(shè)立流浪乞討未成年人員急、危、重病患者和急性傳染病患者以及精神病患者救治定點醫(yī)院，對流浪乞討未成年病人醫(yī)療救治，實行首診負責(zé)制和先救治后結(jié)算。任何醫(yī)療機構(gòu)不得拒絕接收或延誤救治流浪乞討未成年危重病人，并不得收取押金，任何單位或公民在發(fā)現(xiàn)流浪乞討未成年人時，有責(zé)任和義務(wù)通知120急救中心或?qū)⒕徒椭炼c醫(yī)院進行救治。
2、建立對困境未成年人及其家庭的醫(yī)療救助制度。及時為困境未成年人及其家庭辦理相關(guān)醫(yī)療保險，符合醫(yī)療救助條件的，及時予以醫(yī)療救助，確保困境未成年人及其家庭人員病有所醫(yī)。
（六）精神保護。
1、對未成年人開展心理咨詢服務(wù)。加大對包括留守兒童、低保家庭子女、殘障兒童在內(nèi)的未成年人心理支持和關(guān)注，提供專業(yè)社工心理咨詢服務(wù)，幫助未成年人心理健康成長。在醫(yī)療機構(gòu)開設(shè)心理門診，在鄉(xiāng)村衛(wèi)生院設(shè)立心理咨詢室，在中小學(xué)開設(shè)心理健康教育課程，定期開展心理解壓疏導(dǎo)工作，保護未成年人心理健康。
2、建立黨群組織和專業(yè)社工定期訪問制度。各黨群組織、村、廣大志愿者和義工組織要對困境未成年人及其家庭定期開展入戶走訪和支援服務(wù)，有針對性德對失學(xué)輟學(xué)、留守流動、監(jiān)護缺失等困境未成年人實行心理撫慰、精神慰藉，努力做到精神慰藉社會化、經(jīng)?；I(yè)化。
（一）調(diào)查摸底階段（2014年12月-2015年4月）。
1、按照《省民政廳關(guān)于開展未成年人社會保護試點工作的通知》（贛民字[2014]130號）、《豐城市關(guān)于開展未成年人保護社會試點工作實施方案》（豐辦發(fā)[2015]2號）文件精神，各村居委會根據(jù)本地實際制定具體實施辦法。
2、召開全鎮(zhèn)未成年人社會救助保護試點工作動員會，部署未成年人社會救助試點工作，提出具體目標和任務(wù)。召開未成年人社會保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位建立聯(lián)系會議制度，協(xié)調(diào)分工、落實責(zé)任。
3、各村未成年人社會救助保護領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)相關(guān)人員進行摸底排查，掌握各村未成年人底數(shù)和生存現(xiàn)狀，分流浪乞討、失學(xué)輟學(xué)、留守流動、監(jiān)護缺失、單親家庭、家庭暴力等情況，做出困境評估意見。
（二）整體推進階段（2015年5月-2015年10月）。
1、建立保護網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)調(diào)查摸底情況，建立家庭監(jiān)護和監(jiān)護機制，建立未成年人發(fā)現(xiàn)、報告和響應(yīng)機制。
2、建立保護平臺，設(shè)立熱線電話。
3、健全干預(yù)服務(wù)方式。提供家庭服務(wù)，在全鎮(zhèn)建議一批“青童家園”村委會未成年人服務(wù)中心，引進專業(yè)社會工作服務(wù)，拓展臨時照料。
（三）總結(jié)提升階段（2015年11月-2015年12月）。
在前期工作的基礎(chǔ)上查找未成年人社會救助保護工作存在的問題，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗，完善未成年人社會救助保護工作長效機制。
???（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
未成年人社會救助保護工作是在社會建設(shè)和管理的一項基礎(chǔ)性、綜合性工作，具有很強的系統(tǒng)性、政策性、實踐性和廣泛性等特點。為大力推動未成年人社會救助保護工作，成立隍城鎮(zhèn)未成年人社會保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實隍城鎮(zhèn)未成年人社會救助保護工作聯(lián)席會議制度?？偟囊笫墙ⅰ敖M織部門牽頭抓總、民政部門具體負責(zé)、各有關(guān)部門密切配合”的領(lǐng)導(dǎo)管理體制。
（二）建立健全網(wǎng)絡(luò)體系。
（三）廣泛宣傳動員。
宣傳部門要加強未成年人社會救助保護工作的宣傳報道，發(fā)揮輿論先導(dǎo)作用，系統(tǒng)宣傳未成年人社會保護工作的理念、方法和作用，提高全社會對未成年人社會救助保護工作的知曉度和認同度。教育部門要面向社會公眾，特別是未成年人父母和中小學(xué)教師，就未成年人保護問題，開展形式多樣的法制宣傳教育活動。
（四）促進社會參與。
（五）加強家庭監(jiān)護監(jiān)督。未成年人社會救助保護工作重點在預(yù)防，要充分發(fā)揮家庭的正功能作用。進行家庭監(jiān)護能力的評估，對困境家庭要加強對未成年人家長或監(jiān)護人進行指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督，引導(dǎo)父母或其他監(jiān)護人正確履行監(jiān)護責(zé)任，為未成年人提供必要的生活條件，保護未成年人合法權(quán)益，在建立未成年人社會保護機構(gòu)的基礎(chǔ)上，積極督導(dǎo)各村基層未成年人社會保護機構(gòu)，建立隨訪制度，對問題家庭進行監(jiān)護干預(yù)，提升家庭撫養(yǎng)和教育能力。
未成年保護工作實施方案篇五
為切實保障困境未成年人合法權(quán)益，促進未成年人保護工作有效開展，根據(jù)《xx市未成年人保護條例》、《市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xx市未成年人社會保護試點工作實施方案的通知》（寧政辦發(fā)〔2014〕114號）以及《市政府關(guān)于完善困境未成年人分類保障制度的實施意見》（寧政規(guī)字〔2016〕6號）精神，結(jié)合江北新區(qū)實際，制定本實施方案。
深入貫徹落實黨的十九大精神，按照黨中央關(guān)于提高保障和改善民生，加強和創(chuàng)新社會治理的總體部署，建立完善未成年人社會保護“監(jiān)測預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報告、幫扶干預(yù)”聯(lián)動反應(yīng)機制，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人社會保護網(wǎng)絡(luò)，推動建立“以家庭監(jiān)護為基礎(chǔ)、社會監(jiān)護為保障、國家監(jiān)護為補充”的監(jiān)護制度，形成“家庭、社會、政府”三位一體的未成年人社會保護工作格局，為全面建立未成年人社會保護制度提供實踐基礎(chǔ)和政策依據(jù)，為維護未成年人合法權(quán)益、促進社會和諧穩(wěn)定做出積極努力。
（一）未成年人權(quán)益優(yōu)先和利益最大化。把實現(xiàn)和維護好未成年人合法權(quán)益作為首要任務(wù)，預(yù)防和減少侵害未成年人合法權(quán)益事件的發(fā)生，為面臨生存困難、監(jiān)護困境和成長障礙的未成年人提供支持和服務(wù)，幫助困境未成年人解決生活、監(jiān)護、教育、發(fā)展等問題，促進其健康成長。
（二）預(yù)防為主和標本兼治。堅持從源頭抓起，筑牢基礎(chǔ)防線，完善未成年人社會保護網(wǎng)絡(luò)，加強對困境未成年人家庭的監(jiān)督指導(dǎo)和救助幫扶，引導(dǎo)監(jiān)護人改善監(jiān)護方式，提升監(jiān)護能力，促進未成年人與家庭的融合，依法干預(yù)處置監(jiān)護人侵害未成年人合法權(quán)益的行為。
（三）政府主導(dǎo)和社會參與。切實履行政府保護未成年人合法權(quán)益的職責(zé)，充分整合政策資源、部門資源、層級資源和社會資源，建立權(quán)責(zé)清晰、銜接有序、緊密配合、協(xié)同推進的工作機制。充分發(fā)揮基層組織作用，調(diào)動社會各方面積極性，形成未成年人社會保護工作合力。
（四）因地制宜和創(chuàng)新方法。根據(jù)轄區(qū)和行業(yè)工作實際，明確工作思路，制定切實可行的措施，堅持多措并舉，注重工作實效，建立完善配套政策措施，不斷創(chuàng)新工作理念和工作方法，切實解決未成年人社會保護重點和難點問題。
未成年人社會保護工作的對象為：具有江北新區(qū)七個直管街道戶籍的，基本權(quán)益失去保障或受到侵害的困境未成年人，包括以下六類：
1．孤兒。指失去父母或查找不到生父母的未成年人。
2．監(jiān)護人監(jiān)護缺失的未成年人。主要包括:父母雙方長期服刑在押或強制戒毒期間的未成年人；父母一方死亡或失蹤（人民法院宣判或公安機關(guān)證明，下同），另一方因上述情況無法履行撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護職責(zé)的未成年人。
3．監(jiān)護人無力履行監(jiān)護職責(zé)的未成年人。主要包括:父母雙方重殘（指經(jīng)殘聯(lián)部門認定的二級以上殘疾，下同）、重?。ㄖ富加邪滩〔《靖腥尽籽。ê偕系K性貧血、血友?。?、先天性心臟病、尿毒癥、惡性腫瘤等重大疾病，以及一個自然年度內(nèi)發(fā)生的，基本醫(yī)療保險支付范圍內(nèi)的住院和門診大病醫(yī)療費用個人自付超過大病保險起付標準的疾病，下同）的未成年人；父母一方死亡或失蹤，另一方因重殘或重病無力撫養(yǎng)的未成年人。
4．重殘、重病未成年人。
5．流浪未成年人。指長期在外流浪的未成年人。
6．其他特殊困難的未成年人。包括受侵害和虐待的未成年人、家庭生活困難的留守未成年人、部分涉案未成年人、單親家庭未成年人、因家庭貧困難以順利成長的未成年人等。
（一）構(gòu)建未成年人社會保護網(wǎng)絡(luò)。
在xx市未成年人社會保護網(wǎng)絡(luò)總體框架下，積極構(gòu)建“區(qū)-街道-村、社（居）”三級聯(lián)動、縱向到底、橫向到邊、覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人社會保護網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)“屬地管理、分級負責(zé)”的原則，結(jié)合各級工作特點和工作實際，構(gòu)建上下銜接和統(tǒng)籌管理機制，明確各層級工作內(nèi)容和職責(zé)范圍，有效整合層級資源，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。
區(qū)級：成立江北新區(qū)未成年人保護委員會，辦公室設(shè)在社會事業(yè)局，建立區(qū)未成年人保護中心，協(xié)助具體牽頭實施各項工作任務(wù)。主要做好六類困境未成年人分類標準的建立；六類困境未成年人的扎口統(tǒng)計與信息化動態(tài)管理；六類困境未成人救助制度的建立；工作流程的制定；向社會購買服務(wù)項目梳理與匯總申報；牽頭對接聯(lián)系市級專門督導(dǎo)評估機構(gòu)；對各職能部門和街道負責(zé)的救助保護工作的落實情況開展指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與督導(dǎo)等。
街道：成立街道未成年人社會保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立未成人年人保護分中心，按照屬地管理的原則，負責(zé)六類困境未成年人救助保護、監(jiān)護指導(dǎo)、干預(yù)幫扶、照料安置等具體落實；負責(zé)本街道六類困境未成年人的分類匯總、統(tǒng)計上報、信息錄入與動態(tài)管理；牽頭組織街道六類困境未成年人的跟蹤隨訪；牽頭組織街道六類困境未成年人的評估；牽頭組織街道六類困境未成年人救助保護案例的撰寫與匯總等。
社區(qū)（村）：成立社區(qū)未成年人服務(wù)中心，具體負責(zé)社區(qū)六類困境未成年人的排查、梳理、上報；六類困境未成年人的跟蹤隨訪；為有需求的未成年人及其家庭提供臨時照料、教育輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、監(jiān)護指導(dǎo)、政策咨詢、職業(yè)能力培訓(xùn)、幫扶轉(zhuǎn)介等服務(wù)；開展社區(qū)兒童工作隊伍建設(shè)和培訓(xùn)；具體負責(zé)六類困境未成年人救助保護案例的撰寫；開展在街道指導(dǎo)下做好各項救助保護的具體工作。
（二）探索建立聯(lián)動反應(yīng)機制。
建立預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報告、評估、處置“五位一體”的聯(lián)動反應(yīng)機制。
1.預(yù)防機制。強化家庭的監(jiān)護主體地位，明確家庭在未成年人社會保護工作中的責(zé)任和義務(wù)。通過政府、社會各方力量為困境家庭提供監(jiān)護指導(dǎo)、監(jiān)護支持、監(jiān)護隨訪等社會保護服務(wù)，協(xié)助監(jiān)護人提升監(jiān)護能力，幫助其有效履行監(jiān)護職責(zé)，改善未成年人的家庭成長環(huán)境。加強各部門間的資源整合、信息共享和政策對接，幫助困境未成年人及其家庭及時獲得社會救助、社會福利、就業(yè)援助、法律援助、戶籍管理等方面的政策支持和服務(wù)保障，實現(xiàn)臨時救助保護與長效幫扶措施的有效銜接。
2．發(fā)現(xiàn)機制。建立多渠道發(fā)現(xiàn)機制，建立部門間信息篩查和通報制度，增強家庭成員、鄰里及社會公眾對侵害未成年人權(quán)益事件的報告意識。對困境未成年人落實社工或委托社會組織負責(zé)跟進，加強動態(tài)化管理，對權(quán)益受到侵害的未成年人做到及時發(fā)現(xiàn)。
3．報告機制。教師、醫(yī)生、社區(qū)工作者等特殊職責(zé)人員及鄰里、親友等為困境未成年人報告主體，發(fā)現(xiàn)困境未成年人須及時報告12355未成年人保護服務(wù)平臺。公安、司法、檢察院、法院對父母雙方服刑在押、吸毒、強制戒毒，以及遭受家庭暴力、侵害的未成年人，通報12355未成年人保護服務(wù)平臺。110指揮中心、12349民政服務(wù)熱線、流浪救助24小時電話等其他報告受理渠道接到相關(guān)困境未成年人報告時，屬于本部門職責(zé)內(nèi)的事項，及時有效處置，其它事項通報12355未成年人保護服務(wù)平臺。各有關(guān)部門和街道社區(qū)接到報告后，及時調(diào)查掌握情況。對屬于本部門職責(zé)范圍的事項，按規(guī)定及時介入和干預(yù)；對不屬于本部門職責(zé)范圍的，負責(zé)轉(zhuǎn)介到其他部門，并向報告人說明。
4．評估轉(zhuǎn)介機制。落實困境未成年人評估制度，對重點未成年人及其家庭進行走訪和調(diào)查評估。建立家庭監(jiān)護評估、風(fēng)險等級評估和需求評估標準，實施分類幫扶。各相關(guān)職責(zé)部門和社區(qū)要對照評估標準開展評估，或委托社會組織實施未成年人評估工作，根據(jù)評估結(jié)果，科學(xué)制定干預(yù)方案和措施。主要轉(zhuǎn)介辦法是：對流浪乞討未成年人，轉(zhuǎn)介至區(qū)級救助站；對遭受家庭暴力、人身侵害，或被拐賣、拐騙、脅迫、誘騙、利用乞討、從事違法行為的未成年人，轉(zhuǎn)介至公安部門；對遭受嚴重傷害須緊急救治的，聯(lián)系送醫(yī)院救治；對監(jiān)護缺失、留守流動缺乏關(guān)愛、失學(xué)輟學(xué)、特殊困難未成年人的轉(zhuǎn)介至相關(guān)街道社區(qū)，對失學(xué)輟學(xué)的，同時通報教育主管部門；對公安、司法、檢察院、法院通報的父母雙方服刑在押、吸毒、強制戒毒，以及遭受家庭暴力、侵害的未成年人，轉(zhuǎn)介至相關(guān)街道社區(qū)。
5．處置機制。建立困境未成年人分類救助幫扶工作制度。對貧困家庭幫助落實社會救助、社會福利、就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、法律援助等政策；對監(jiān)護失當或監(jiān)護缺失未成年人及其家庭提供心理關(guān)愛、教育輔導(dǎo)、監(jiān)護隨訪等服務(wù)，對事實上無人撫養(yǎng)的未成年人開展委托監(jiān)護、替代照料等服務(wù)。對嚴重侵害未成年人權(quán)益、屢教不改的監(jiān)護人，依法采取行政和司法干預(yù)措施，轉(zhuǎn)移監(jiān)護權(quán)，落實國家監(jiān)護責(zé)任。
（三）實施多元推進措施。
1．推進救助幫扶項目：開展“牽手行動”，組織社工、志愿者、愛心人士與困境未成年人結(jié)對幫扶，有針對性地提供教育輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、監(jiān)護指導(dǎo)、跟蹤隨訪等服務(wù)，幫助未成年人改善環(huán)境、抵御困境、重樹信心。開展“七彩假日”活動，利用假期組織未成年人到高校、未成年人教育實踐基地、企事業(yè)單位等參觀、活動，開闊視野，幫助他們?nèi)谌爰w和社會，樹立自信。實施“陽光驛站”項目，對流浪乞討和臨時寄住的未成年人，通過未成年人保護中心基本生活照料和“類家庭”服務(wù)，進行親情關(guān)愛和文化法制教育，使他們遠離犯罪、遠離毒品、遠離傷害，樹立自我保護的意識。開展“關(guān)愛助學(xué)”行動，通過四點半課堂、青少年之家等平臺，為困境未成年人提供培訓(xùn)、輔導(dǎo)和其他支持，幫助他們順利完成學(xué)業(yè)。
2．推動社會力量參與：通過政府購買服務(wù)等方式，委托專業(yè)社會組織，設(shè)立公益創(chuàng)投項目，培育孵化民辦保護機構(gòu)。積極引導(dǎo)高等院校、科研單位、公益慈善機構(gòu)、志愿者等社會力量參與試點工作。引入社會工作專家、專職社工服務(wù)，加強社區(qū)兒童工作指導(dǎo)，并承接社會宣傳、救助幫扶、未成年人教育、法律援助，以及源頭預(yù)防、社區(qū)排查、兒童工作者培訓(xùn)、志愿者隊伍建設(shè)等多項工作。形成政府協(xié)同、社會參與、共同推動的工作格局。
3．建立績效督導(dǎo)制度：建立健全困境未成年人救助幫扶績效督導(dǎo)制度。建立困境未成年人幫扶績效督導(dǎo)機構(gòu)，各街道要相應(yīng)建立困境未成年人幫扶績效督導(dǎo)組織，重點圍繞社會組織、社區(qū)的困境未成年人幫扶工作以及未成年人救助幫扶類公益創(chuàng)投項目，采取全程督導(dǎo)、項目督導(dǎo)、小組督導(dǎo)、個案督導(dǎo)等多種形式，對社工開展專業(yè)服務(wù)進行監(jiān)督和指導(dǎo)作用。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx市江北新區(qū)未成年人保護委員會，明確各成員單位及屬地街道職責(zé)。各街道、各部門要高度重視未成年人社會保護工作，將工作納入本單位重要議事日程，建立健全工作領(lǐng)導(dǎo)機制，調(diào)整充實人員機構(gòu)，加大資金投入，落實目標責(zé)任。新區(qū)未成年人保護委員會要切實發(fā)揮救助保護、綜合協(xié)調(diào)作用，指導(dǎo)開展未成年人社會保護工作，協(xié)調(diào)處理工作中遇到的困難和問題，督促各街道、各部門認真履職。
（二）加大宣傳力度。要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等媒介，大力宣傳工作進展情況，加強對社會組織和社會力量的宣傳引導(dǎo)，激發(fā)群眾熱情，在全社會形成理解、支持并積極參與未成年人社會保護工作的濃厚氛圍。組織開展多種形式的宣傳活動，鼓勵發(fā)動社區(qū)居民積極參與未成年人保護工作，及時舉報侵害未成年人權(quán)益的行為。
（三）嚴格督促檢查。新區(qū)未成年人保護委員會要加強督導(dǎo)檢查，及時掌握工作進展情況，檢查結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報，并與年度工作考核掛鉤。各單位要認真制定落實推進措施，確保工作取得實效。對工作不力導(dǎo)致出現(xiàn)重大失誤、惡性事件的責(zé)任單位和責(zé)任人，將按照相關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。
未成年保護工作實施方案篇六
為保護未成年人身心健康，保障未成年人合法權(quán)益，促進未成年人德智體美勞全面發(fā)展，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設(shè)者和接班人，培養(yǎng)擔(dān)當民族復(fù)興大任的時代新人，根據(jù)《中華人民共和國未成年人保護法》，結(jié)合我縣實際制定本實施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于未成年人保護工作重要指示批示精神，全面貫徹落實黨的十九大，十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于未成年人保護工作決策部署，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)、完善運行機制、強化制度建設(shè)、健全服務(wù)體系，切實保護未成年人身心健康、保障未成年人合法權(quán)益。
――堅持黨對未成年人保護工作的領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿未成年人保護工作全過程各方面，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持思想道德教育和權(quán)益維護保障相融合，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設(shè)者和接班人，培養(yǎng)擔(dān)當民族復(fù)興大任的時代新人。
――堅持最有利于未成年人的原則。以依法保障未成年人平等享有生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護權(quán)和參與權(quán)等權(quán)利，促進未成年人全面健康成長作為出發(fā)點和落腳點，在制定法律法規(guī)、政策規(guī)劃和配置公共資源等方面優(yōu)先考慮未成年人的利益和需求，在處理未成年人事務(wù)中始終把未成年人權(quán)益和全面健康成長放在首位，確保未成年人依法得到特殊、優(yōu)先保護。
――堅持系統(tǒng)謀劃統(tǒng)籌推進。加強全局謀劃、統(tǒng)籌布局、整體推進，有效發(fā)揮未成年人保護工作協(xié)調(diào)機制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)作用，著力補短板、強弱項，強化頂層設(shè)計、部門協(xié)作。堅持未成年人保護工作的政治性、群眾性、時代性、協(xié)同性，積極推動各方力量參與未成年人保護工作，構(gòu)建家庭保護、學(xué)校保護、社會保護、網(wǎng)絡(luò)保護、政府保護、司法保護“六位一體”的新時代未成年人保護工作格局。
（一）強化家庭監(jiān)護責(zé)任。
1．加強家庭監(jiān)護指導(dǎo)幫助。鞏固和強化家庭監(jiān)護主體責(zé)任，加大宣傳培訓(xùn)和健康教育力度，指導(dǎo)未成年人的父母或者其他監(jiān)護人依法履行監(jiān)護職責(zé)，撫養(yǎng)、教育和保護未成年人。推動構(gòu)建家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系，加強社區(qū)家長學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點建設(shè)，為未成年人的父母或其他監(jiān)護人、被委托人每年提供不少于一次公益性家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。民政部門辦理離婚登記及人民法院審理家事案件時涉及未成年子女的，要對當事人進行未成年人保護相關(guān)家庭教育指導(dǎo)。
2．完善家庭監(jiān)護支持政策。全面落實產(chǎn)假等生育類假期制度和哺乳時間相關(guān)規(guī)定，加強家庭照護支持指導(dǎo)，增強家庭科學(xué)育兒能力。推進兒童福利機構(gòu)拓展集養(yǎng)、治、教、康和專業(yè)社會工作服務(wù)于一體的社會服務(wù)功能。
3．推進家庭監(jiān)護監(jiān)督工作。指導(dǎo)村（居）民委員會等相關(guān)組織對未成年人的父母或者其他監(jiān)護人履行監(jiān)護情況開展監(jiān)督。村（居）民委員會發(fā)現(xiàn)未成年人的父母或者其他監(jiān)護人拒絕或者怠于履行監(jiān)護責(zé)任時，要予以勸阻、制止或者批評教育，督促其履行監(jiān)護職責(zé)；情節(jié)嚴重導(dǎo)致未成年人處于危困狀態(tài)或造成嚴重后果的，要及時采取保護措施并向相關(guān)部門報告。
4．依法處置監(jiān)護人侵害未成年人權(quán)益行為。公安機關(guān)接到報告或者公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院在辦理案件過程中發(fā)現(xiàn)未成年人的父母或者其他監(jiān)護人存在不依法履行監(jiān)護職責(zé)或者侵犯未成年人合法權(quán)益的，應(yīng)當予以訓(xùn)誡，并責(zé)令其接受家庭教育指導(dǎo)。對監(jiān)護人嚴重損害未成年人身心健康及合法權(quán)益，或者不履行監(jiān)護職責(zé)致未成年人處于危困狀態(tài)等監(jiān)護侵害行為，依法督促、支持起訴。加強宣傳引導(dǎo)和警示教育，及時向社會公布監(jiān)護人侵害未成年人權(quán)益行為處置情況案例。
（二）加強學(xué)校保護工作。
5．加強未成年人思想道德教育。指導(dǎo)學(xué)校深入開展共產(chǎn)主義、中國特色社會主義和中國夢學(xué)習(xí)宣傳教育，堅持立德樹人，培育和踐行社會主義核心價值觀，引導(dǎo)廣大未成年人聽黨話、跟黨走，養(yǎng)成良好思想品德和行為習(xí)慣。指導(dǎo)學(xué)校加強新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規(guī)宣傳教育，深入開展未成年人法治教育，提升學(xué)生法治意識。深化團教協(xié)作，強化少先隊實踐育人作用，加強未成年人思想道德引領(lǐng)。
6．健全學(xué)校保護制度。制定《未成年人學(xué)校保護規(guī)定》，整合、完善學(xué)校保護制度體系。完善校園安全風(fēng)險防控體系和依法處理機制，加強校園周邊綜合治理。提高學(xué)生安全意識和自我防護能力，開展反欺凌、交通安全、應(yīng)急避險自救、防范針對未成年人的犯罪行為等安全教育。積極發(fā)展公共交通和專用校車，解決學(xué)生上下學(xué)乘車難問題，使用校車的學(xué)校要加強校車安全管理和使用。強化校園食品安全管理，嚴格落實校長（園長）集中用餐陪餐、家長代表陪餐、用餐信息公開等制度。嚴厲打擊涉及學(xué)校和學(xué)生安全的違法犯罪行為。
7．有效防范學(xué)生欺凌。進一步完善考評機制，將學(xué)生欺凌防治工作納入責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)范圍、作為教育質(zhì)量評價和工作考評重要內(nèi)容。建立健全學(xué)生欺凌報告制度，制定學(xué)生欺凌防治工作責(zé)任清單，壓實崗位責(zé)任。指導(dǎo)學(xué)校定期全面排查，及時發(fā)現(xiàn)苗頭跡象或隱患點，做好疏導(dǎo)化解工作。完善校規(guī)校紀，健全教育懲戒工作機制，依法依規(guī)處置欺凌事件。
8．創(chuàng)新學(xué)校保護工作機制。建立學(xué)校保護工作評估制度，評估結(jié)果納入學(xué)校管理水平評價和校長考評考核范圍。嚴格落實教職員工準入查詢性侵違法犯罪信息制度。充分發(fā)揮“法治副校長”“法治輔導(dǎo)員”作用，常態(tài)化開展“法治進校園”、組織模擬法庭、以案釋法、開設(shè)法治網(wǎng)課等多樣化法治教育和法治實踐活動，教育引導(dǎo)未成年人遵紀守法。
（三）加大社會保護力度。
9．有效落實強制報告制度。指導(dǎo)機關(guān)、村（居）民委員會、密切接觸未成年人的單位、組織及其工作人員有效履行侵害未成年人事件強制報告義務(wù)，提升識別、發(fā)現(xiàn)和報告意識與能力。建立強制報告線索的受理、調(diào)查、處置和反饋制度。加強強制報告法律法規(guī)和政策措施的宣傳培訓(xùn)和教育引導(dǎo)工作。依法依規(guī)對未履行報告義務(wù)的組織和個人予以懲處。
10．切實發(fā)揮群團組織作用。共青團要大力推動實施中長期青年發(fā)展規(guī)劃，依托“青年之家”“12355青少年服務(wù)臺”“青少年維權(quán)崗”等陣地有效維護青少年發(fā)展權(quán)益。婦聯(lián)要加強對未成年人的父母或其他監(jiān)護人、被委托人的家庭教育指導(dǎo)，依托“兒童之家”等活動場所，為未成年人保護工作提供支持。殘聯(lián)要加強殘疾未成年人權(quán)益保障，落實殘疾兒童康復(fù)救助制度。工會要積極開展職工未成年子女關(guān)愛服務(wù)，推動用人單位母嬰設(shè)施建設(shè)。關(guān)工委等要在職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助相關(guān)部門做好未成年人保護工作。
11．積極指導(dǎo)村（居）民委員會履行法定職責(zé)。指導(dǎo)村（居）民委員會落實專人專崗負責(zé)未成年人保護工作的法定要求，每個村（社區(qū)）至少設(shè)立一名兒童主任，優(yōu)先由村（居）民委員會女性委員或村（社區(qū)）婦聯(lián)主席兼任，兒童數(shù)量較多的村（社區(qū)）要增設(shè)補充兒童主任。推進村（社區(qū)）少先隊組織建設(shè)。持續(xù)推進“婦女兒童之家”建設(shè)。鼓勵村（居）民委員會設(shè)立下屬的未成年人保護委員會。指導(dǎo)村（居）民委員會落實強制報告和家庭監(jiān)護監(jiān)督職責(zé)，提升發(fā)現(xiàn)報告能力。加強村（社區(qū)）未成年人活動場所和設(shè)施建設(shè)，推進村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心、文化活動室等服務(wù)設(shè)施向未成年人開放。指導(dǎo)村（居）民委員會組織開展未成年人保護相關(guān)政策宣講、知識培訓(xùn)活動。
12．加強未成年人保護領(lǐng)域社會組織建設(shè)。培育和發(fā)展未成年人保護領(lǐng)域社會組織，大力發(fā)展未成年人保護領(lǐng)域?qū)I(yè)社會工作和志愿服務(wù)，充分發(fā)揮社會工作者在未成年人保護工作中資源鏈接、能力建設(shè)、心理干預(yù)、權(quán)益保護、法律服務(wù)、社會調(diào)查、社會觀護、教育矯治、社區(qū)矯正、收養(yǎng)評估等專業(yè)優(yōu)勢，積極引導(dǎo)志愿者參與未成年人保護工作。健全未成年人保護領(lǐng)域慈善行為導(dǎo)向機制，依托全國兒童福利信息系統(tǒng)、全國慈善信息公開平臺等加強數(shù)據(jù)共享和供需對接，引導(dǎo)公益慈善組織提供個性化、差異化、有針對性的服務(wù)。
（四）完善網(wǎng)絡(luò)保護工作。
13．完善未成年人網(wǎng)絡(luò)保護法規(guī)政策體系。出臺未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例，完善配套政策，凈化未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，保障未成年人網(wǎng)絡(luò)空間安全，保護未成年人合法網(wǎng)絡(luò)權(quán)益，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)環(huán)境保護長效機制。制定未成年人網(wǎng)絡(luò)保護行業(yè)規(guī)范和行為準則。加強涉未成年人網(wǎng)課平臺和教育移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序規(guī)范管理，完善未成年人網(wǎng)課平臺備案管理制度。
14．加強未成年人個人信息網(wǎng)絡(luò)保護。指導(dǎo)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)運營者有效履行未成年人個人信息網(wǎng)絡(luò)保護的平臺責(zé)任，嚴格依照法律規(guī)定和用戶協(xié)議收集和使用未成年人個人信息。指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)運營者對未成年人及其監(jiān)護人提出的更正、刪除未成年人網(wǎng)上個人信息的訴求，依法依規(guī)予以配合。嚴厲打擊通過網(wǎng)絡(luò)以文字、圖片、音視頻等形式對未成年人實施侮辱、誹謗、猥褻或惡意損害形象等網(wǎng)絡(luò)欺凌行為，指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)運營者及時配合制止網(wǎng)絡(luò)欺凌行為并防止信息擴散。
15．加強防止未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷工作。規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播和網(wǎng)絡(luò)短視頻等服務(wù)，有效遏制未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷、過度消費等行為。加強前置審查，嚴格網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)徟芾怼栏駥嵭芯W(wǎng)絡(luò)游戲用戶賬號實名注冊制度，建立統(tǒng)一的未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲電子身份認證系統(tǒng)。有效控制未成年人使用網(wǎng)絡(luò)游戲時段、時長，規(guī)定時間內(nèi)不得以任何形式為未成年人提供游戲服務(wù)。嚴格規(guī)范向未成年人提供付費服務(wù)。加強中小學(xué)生手機管理，推進未成年學(xué)生在校專心學(xué)習(xí)。
（五）強化政府保護職能。
16．有效落實政府監(jiān)護職責(zé)。加強政府監(jiān)護體制機制建設(shè)，提高長期監(jiān)護專業(yè)化服務(wù)水平，建立健全臨時監(jiān)護工作制度。建立監(jiān)護評估制度，建立健全由民政部門指定監(jiān)護人和終止臨時監(jiān)護情形時監(jiān)護人的監(jiān)護能力評估工作規(guī)范，科學(xué)評判其履行監(jiān)護職責(zé)的能力和條件，推動監(jiān)護評估規(guī)范化專業(yè)化。完善因突發(fā)事件影響造成監(jiān)護缺失未成年人救助保護制度措施。進一步健全孤兒保障制度，建立基本生活保障標準動態(tài)調(diào)整機制。
17．加強困境未成年人關(guān)愛服務(wù)。加強困境未成年人分類保障，分類實施困境未成年人保障政策。將符合條件的未成年人納入最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)等社會救助范圍，加強對困難家庭的重病、重殘未成年人生活保障工作。合理確定事實無人撫養(yǎng)兒童生活補助標準，對符合條件的事實無人撫養(yǎng)兒童按規(guī)定落實醫(yī)療救助政策。結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深化農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)，完善義務(wù)教育控輟保學(xué)工作機制。進一步落實家庭經(jīng)濟困難兒童教育資助政策和義務(wù)教育階段“兩免一補”政策。
18．建設(shè)高質(zhì)量教育體系。堅持教育公益性原則，推進基本公共教育服務(wù)均等化，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女平等享有基本公共教育服務(wù)。完善普惠性學(xué)前教育和特殊教育、專門教育保障機制，鼓勵高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展。辦好每所學(xué)校，關(guān)心每名學(xué)生成長，堅決克服唯分數(shù)、唯升學(xué)傾向。規(guī)范校外培訓(xùn)，切實減輕中小學(xué)生過重校外培訓(xùn)負擔(dān)。
19．加強未成年人健康綜合保障。完善醫(yī)療衛(wèi)生和醫(yī)療保障制度，確保未成年人享有基本醫(yī)療、衛(wèi)生保健服務(wù)。加強兒童早期發(fā)展服務(wù)，建立醫(yī)療機構(gòu)對兒童視力、聽力、肢體、智力殘疾和兒童孤獨癥早期篩查、診斷、干預(yù)和政府康復(fù)救助銜接機制，深入開展兒童營養(yǎng)改善等項目。做好未成年人基本醫(yī)療保障工作，統(tǒng)籌基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重制度，實施綜合保障。加強未成年人心理健康教育和服務(wù)。重視未成年人早期視力保護，加強綜合防控兒童近視工作，及時預(yù)防和控制近視的發(fā)生與發(fā)展。加強中小學(xué)生睡眠管理工作，保證中小學(xué)生享有充足睡眠時間。切實加強未成年人肥胖防控工作。
20．推進嬰幼兒照護服務(wù)。發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，加大對社區(qū)嬰幼兒照護服務(wù)支持力度。遵循嬰幼兒發(fā)展規(guī)律，完善有關(guān)政策法規(guī)體系和標準規(guī)范，促進嬰幼兒照護服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)。加強托育機構(gòu)監(jiān)督管理，做好衛(wèi)生保健、備案登記等工作，積極構(gòu)建綜合監(jiān)管體系。加快培養(yǎng)嬰幼兒照護服務(wù)專業(yè)人才，大力開展職業(yè)培訓(xùn)，增強從業(yè)人員法治意識。切實強化和落實各方面責(zé)任，確保嬰幼兒安全和健康。
21．加強和創(chuàng)新未成年人成長社會環(huán)境治理。構(gòu)建未成年人成長社會環(huán)境治理聯(lián)合執(zhí)法機制，加大執(zhí)法力度。落實未成年人入住旅館、賓館、酒店的核查與報告制度。加大對營業(yè)性歌舞娛樂場所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所違規(guī)接待未成年人行為的處罰力度。落實密切接觸未成年人行業(yè)違法犯罪信息準入查詢制度。嚴格禁止向未成年人銷售煙（含電子煙）、酒、彩票或者兌付彩票獎金。依法依規(guī)及時清理中小學(xué)校、幼兒園、托育機構(gòu)周邊設(shè)置的營業(yè)性娛樂場所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所及煙（含電子煙）、酒、彩票銷售網(wǎng)點。對部分兒童用品依法實施強制性產(chǎn)品認證管理，保障未成年人健康安全。加大互聯(lián)網(wǎng)上涉及未成年人的重點應(yīng)用服務(wù)的整治和查處力度，加強監(jiān)管，督促企業(yè)切實落實針對未成年人保護的各項措施。督促中小學(xué)校、幼兒園、嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)、線下教育培訓(xùn)機構(gòu)、游樂園等未成年人集中活動場所落實安全主體責(zé)任。開展未成年人文身治理專項工作。做好未滿十六周歲輟學(xué)學(xué)生勸返復(fù)學(xué)工作。加大對未成年人違法婚姻的治理力度，防止未成年人早婚早育現(xiàn)象。
（六）落實司法保護職責(zé)。
22．依法妥善辦理涉未成年人案件。堅持“教育、感化、挽救”方針和“教育為主、懲罰為輔”原則，嚴格落實未成年人刑事案件特別程序，依法懲戒和精準幫教相結(jié)合，促進未成年人順利回歸社會。辦理未成年人遭受性侵害或者暴力傷害案件，施行“一站式取證”保護機制。對于性侵害未成年人犯罪，公安、檢察部門積極主動溝通，詢問被害人同步錄音錄像全覆蓋。對涉案未成年人實施必要的心理干預(yù)、經(jīng)濟救助、法律援助、轉(zhuǎn)學(xué)安置等保護措施，積極引導(dǎo)專業(yè)社會工作者參與相關(guān)保護工作。
23．加強少年法庭建設(shè)。深化涉未成年人案件綜合審判改革，將與未成年人權(quán)益保護和犯罪預(yù)防關(guān)系密切的涉及未成年人的刑事、民事及行政訴訟案件納入少年法庭收案范圍。審理涉及未成年人的案件，從有利于未成年人健康成長的角度出發(fā)，推行社會調(diào)查、社會觀護、心理疏導(dǎo)、司法救助、訴訟教育引導(dǎo)等制度，依法給予未成年人特殊、優(yōu)先保護。加強未成年人法律援助，積極開展司法救助，及時幫扶司法過程中陷入困境的未成年人，充分體現(xiàn)司法的人文關(guān)懷。
24．深化未成年人檢察法律監(jiān)督。依法對涉及未成年人的訴訟活動、未成年人重新犯罪預(yù)防工作等開展法律監(jiān)督。及時對未盡到未成年人教育、管理、救助、看護等保護職責(zé)的有關(guān)單位提出建議。進一步加強涉及未成年人刑事、民事、行政、公益訴訟檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理工作。開展未成年人刑事案件羈押必要性審查，對涉及未成年人刑事案件立案、偵查和審判活動，以及涉及未成年人民事訴訟、行政訴訟和執(zhí)行活動進行監(jiān)督。開展未成年人監(jiān)管及未成年人社區(qū)矯正活動監(jiān)督。加大對侵犯未成年人合法權(quán)益案件督促、支持相關(guān)組織和個人代為提起訴訟的力度，涉及公共利益的依法提起公益訴訟。推動未成年人司法保護協(xié)作機制和社會支持體系建設(shè)。
25．嚴厲打擊涉未成年人違法犯罪行為。依法嚴懲利用未成年人實施黑惡勢力犯罪，對拉攏、脅迫未成年人參加有組織犯罪的，從嚴追訴、從重量刑。加強未成年人毒品預(yù)防教育，引導(dǎo)未成年人從小認清毒品危害，自覺抵制毒品。依法嚴厲懲治引誘、縱容未成年人從事吸販毒活動的違法犯罪分子。落實《中國反對拐賣人口行動計劃（2021-2030年）》，預(yù)防和懲治拐賣未成年人犯罪行為。預(yù)防和打擊使用童工違法行為。依法查處生產(chǎn)、銷售用于未成年人的假冒偽劣食品、藥品、玩具、用具和相關(guān)設(shè)施設(shè)備違法犯罪行為。
縣委政法委：將未成年人保護工作納入社會治安綜合治理（平安海豐建設(shè)）考核重要內(nèi)容。在年度考核中，對認真開展未成年人保護工作責(zé)任落實到位、工作成效明顯的鎮(zhèn)（場）和相關(guān)單位予以表揚和獎勵，對工作不力、措施不實、造成嚴重后果的鎮(zhèn)（場）和相關(guān)單位嚴格進行責(zé)任督導(dǎo)和追究。
縣委宣傳部：加強未成年人保護法律法規(guī)和政策措施宣傳工作，開展形式多樣的宣傳教育活動，為未成年人成長和發(fā)展創(chuàng)造健康環(huán)境。指導(dǎo)新聞媒體高度關(guān)注和客觀審慎報道未成年人保護工作，為未成年人保護工作營造良好輿論環(huán)境。宣傳未成年人保護領(lǐng)域的正面典型，推動新時代未成年人保護工作健康發(fā)展。推進未成年人社區(qū)實踐指導(dǎo)站建設(shè)，為未成年人提供安全、健康、方便的校外活動場所。
縣人民法院：充分履行涉未成年人案件審判職責(zé)，依法懲處各類侵害未成年人的犯罪，教育挽救感化涉罪未成年人，保護救助未成年被侵害人；依法審理涉未成年人權(quán)益保護的案件，保障未成年人人格權(quán)及其他合法權(quán)益；堅持做好涉未成年人案件的審判延伸工作，預(yù)防未成年人犯罪，保護未成年人健康成長。
縣人民檢察院：充分履行檢察職能，依法從嚴懲處各類侵害未成年人的犯罪，教育感化挽救涉罪未成年人，保護救助被侵害未成年人，辦理涉及未成年人的刑事、民事、行政、公益訴訟檢察案件，強化對法院、公安機關(guān)以及相關(guān)職能部門履行未成年人保護職責(zé)的法律監(jiān)督，督促落實未成年人保護法律法規(guī)，全面保障未成年人合法權(quán)益。
縣委網(wǎng)信辦（縣網(wǎng)信中心）：加強對未成年人網(wǎng)絡(luò)保護工作的監(jiān)督檢查，依法懲處利用網(wǎng)絡(luò)危害未成年人身心健康的行為，持續(xù)開展凈化未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專項治理行動，保護未成年人免受網(wǎng)絡(luò)違法信息侵害，保護未成年人網(wǎng)上個人信息，為未成年人營造安全、健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。在縣委宣傳部統(tǒng)籌部署下，做好網(wǎng)上正面宣傳工作。
縣發(fā)改局：將未成年人救助保護機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)、婦女兒童之家、青少年宮、兒童活動中心等未成年人服務(wù)和活動場所等建設(shè)納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將未成年人保護納入基本公共服務(wù)范圍，并納入相關(guān)專項規(guī)劃和重點工程范圍，逐步健全場所設(shè)施和服務(wù)載體，不斷完善未成年人保護體系。
縣教育局：督促指導(dǎo)中小學(xué)校充分保障未成年學(xué)生受教育的權(quán)利，促進未成年學(xué)生全面發(fā)展。督促指導(dǎo)幼兒園做好保育、教育工作，促進幼兒體質(zhì)和智力和諧發(fā)展。督促指導(dǎo)學(xué)校建立未成年學(xué)生保護工作制度。督促指導(dǎo)開展控輟保學(xué)工作，落實免費義務(wù)教育和其他各級教育資助政策。督促指導(dǎo)公辦義務(wù)教育學(xué)校普遍對農(nóng)民工未成年子女開放，支持農(nóng)民工未成年子女接受義務(wù)教育。督促指導(dǎo)學(xué)校配合相關(guān)單位建立留守和困境未成年學(xué)生信息檔案。支持特殊教育學(xué)校、取得辦園許可的殘疾兒童康復(fù)機構(gòu)和有條件的兒童福利機構(gòu)開展學(xué)前教育。督促指導(dǎo)學(xué)校和幼兒園提供必要的衛(wèi)生保健條件、安全管理制度，對未成年人開展安全教育。督促指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園建立學(xué)生欺凌防控工作制度、預(yù)防性侵害性騷擾未成年人工作制度等。督促指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園及其工作人員樹立強制報告意識，履行強制報告責(zé)任。
縣科協(xié)：指導(dǎo)鼓勵科研機構(gòu)和科技類社會組織對未成年人開展科學(xué)普及活動，為未成年人了解科技、社會實踐、職業(yè)體驗等提供支持。督促指導(dǎo)科普基地等場所按照有關(guān)規(guī)定對未成年人免費或者優(yōu)惠開放，開設(shè)未成年人專場，為未成年人提供針對性的服務(wù)。
縣公安局：督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)（場）公安機關(guān)及其派出機構(gòu)做好未成年人權(quán)益保護工作，及時受理強制報告主體報告的遭遇侵害或監(jiān)護缺失未成年人信息，第一時間出警調(diào)查，有針對性地采取應(yīng)急處置措施，做好帶離護送、調(diào)查取證、協(xié)助就醫(yī)、鑒定傷情、批評教育、立案偵查等工作。督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)（場）公安機關(guān)及其派出機構(gòu)依法追究失職父母或者侵害人的法律責(zé)任，嚴厲懲處各類侵害未成年人的犯罪行為，及時表揚和獎勵主動報告信息的群眾和社會組織。督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)（場）公安機關(guān)及其派出機構(gòu)做好民政部門臨時監(jiān)護、長期收留撫養(yǎng)兒童的尋親工作并根據(jù)真實來歷情況辦理戶籍登記工作。配合教育行政部門指導(dǎo)和協(xié)助中小學(xué)校完善人防、物防、技防措施，加強校園安全管理，做好法治宣傳和安全教育。
縣民政局：承擔(dān)本縣未成年人保護委員會辦公室具體工作。全面落實《中華人民共和國未成年人保護法》要求，切實承擔(dān)未成年人保護工作牽頭責(zé)任，推動建立政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、相關(guān)單位和群團組織參與的未成年人保護工作領(lǐng)導(dǎo)機制，及時研究解決工作中的重大問題。依托未成年人救助保護機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)對符合條件的未成年人進行臨時監(jiān)護、長期監(jiān)護和收留撫養(yǎng)。督促指導(dǎo)村（居）民委員會、社會工作服務(wù)機構(gòu)、未成年人救助保護機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)及其工作人員樹立強制報告意識，開展強制報告工作。將符合條件的未成年人及其家庭納入有關(guān)社會救助、兒童福利政策保障范圍。支持、培育和引導(dǎo)社會工作專業(yè)服務(wù)機構(gòu)、社會組織、志愿服務(wù)組織等社會力量參與未成年人保護工作。
縣司法局：配合做好未成年人保護相關(guān)法規(guī)政策制定工作。認真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，通過以案說法、社區(qū)普法、針對重點對象法治教育等多種形式，深入宣傳未成年人保護法律法規(guī)和政策措施。引導(dǎo)未成年人監(jiān)護人自覺履行監(jiān)護職責(zé)，強化強制報告主體的法律意識。做好服刑人員未成年子女關(guān)愛服務(wù)工作。指導(dǎo)法律援助機構(gòu)依法為合法權(quán)益受到侵害的未成年人提供法律援助。
縣財政局：優(yōu)化和調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，多渠道籌措資金，支持做好未成年人保護工作。將未成年人關(guān)愛服務(wù)列入政府購買服務(wù)目錄，支持民政等有關(guān)部門通過政府購買服務(wù)等方式引導(dǎo)社會工作專業(yè)服務(wù)機構(gòu)、公益慈善類社會組織、志愿服務(wù)組織為未成年人提供專業(yè)服務(wù)。落實困境兒童保障政策，加大保障力度。制定和落實財政、金融等優(yōu)惠扶持政策，按規(guī)定落實相關(guān)稅費優(yōu)惠政策，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供便利條件。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：將農(nóng)村未成年人保護工作納入“三農(nóng)”工作、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和相關(guān)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃重要內(nèi)容安排部署，為農(nóng)村未成年人提供良好的社會環(huán)境。依托高素質(zhì)農(nóng)民培育工程加強農(nóng)村勞動力農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，廣泛開展各類農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)、咨詢、示范和推廣服務(wù)。
縣文廣旅體局：開展針對性的文化宣傳教育，引導(dǎo)未成年人樹立和踐行社會主義核心價值觀。指導(dǎo)公共圖書館、文化館、a級旅游景區(qū)等場所，按照有關(guān)規(guī)定對未成年人免費或者優(yōu)惠開放。監(jiān)督公共圖書館、文化館等場所對為未成年人提供的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)設(shè)施安裝未成年人網(wǎng)絡(luò)保護軟件，或者采取其他安全保護技術(shù)措施。與縣相關(guān)單位共同在a級旅游景區(qū)設(shè)置母嬰設(shè)施，為未成年人提供便利；在a級旅游景區(qū)等場所運營單位設(shè)置搜尋走失未成年人的安全警報系統(tǒng)。配合有關(guān)部門指導(dǎo)縣融媒體中心開展針對性的宣傳教育，鼓勵創(chuàng)作、制作和傳播有利于未成年人健康成長的廣播電視節(jié)目，引導(dǎo)未成年人樹立正確的人生觀和世界觀。配合有關(guān)部門指導(dǎo)未成年人保護法律法規(guī)和政策措施宣傳工作，引導(dǎo)未成年人父母自覺履行監(jiān)護責(zé)任，強化強制報告主體的法律意識。配合有關(guān)部門指導(dǎo)縣融媒體中心廣泛宣傳報道未成年人權(quán)益保護先進典型，營造家庭、學(xué)校、社會和政府齊抓共管的關(guān)愛保護氛圍。會同有關(guān)部門做好未成年人的體育教育，開展適合未成年人的體育活動，引導(dǎo)未成年人養(yǎng)成終身運動的良好習(xí)慣。指導(dǎo)完善未成年人體育活動設(shè)施，引導(dǎo)公共體育場館對未成年人公益性開放。
縣衛(wèi)健局：對未成年人進行衛(wèi)生保健和營養(yǎng)指導(dǎo)，提供衛(wèi)生保健服務(wù)，加強傳染病防治和監(jiān)督管理，做好傷害預(yù)防和干預(yù)。指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校、幼兒園、嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)開展未成年人衛(wèi)生保健工作。指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)做好未成年人心理治療、心理危機干預(yù)以及精神障礙早期識別和診斷治療等工作。指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員樹立強制報告意識，開展強制報告工作。指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)及時接收救治遭受侵害或意外傷害的未成年人，協(xié)助做好未成年人傷情鑒定、身心健康狀況評估等工作。指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)做好白血病、惡性腫瘤等重病兒童醫(yī)療救治和殘疾兒童醫(yī)療康復(fù)工作。指導(dǎo)各衛(wèi)生健康部門和疾病預(yù)防控制、婦幼保健、計劃生育指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)為外出務(wù)工人員及其家屬提供醫(yī)療保健、疾病預(yù)防控制和計劃生育服務(wù)。
縣應(yīng)急局：指導(dǎo)和培訓(xùn)應(yīng)急管理人員強化優(yōu)先保護未成年人的意識，在公共場所發(fā)生突發(fā)事件時，優(yōu)先救護未成年人。指導(dǎo)幫助學(xué)校、幼兒園、未成年人救助保護機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)等根據(jù)需要制定應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件和意外傷害的預(yù)案，配備相應(yīng)設(shè)施并定期進行必要的演練。協(xié)助有關(guān)部門指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園等單位落實校園安全責(zé)任，建立突發(fā)事件的報告、處置和協(xié)調(diào)機制。
縣市監(jiān)局：監(jiān)督市場主體履行《中華人民共和國未成年人保護法》相關(guān)規(guī)定和義務(wù)的情況，重點對生產(chǎn)、銷售用于未成年人的食品、玩具、用具等行為進行檢查，對危害未成年人人身安全和身心健康的違法行為，依法依規(guī)做出相應(yīng)處理。
縣總工會：通過開展助學(xué)、女職工關(guān)愛行動、職工子女托管服務(wù)等工作，為包括未成年職工子女在內(nèi)的未成年人提供假期托管、課后輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等關(guān)愛服務(wù)。加強對未成年人的人文關(guān)懷，幫助他們解決生活困難、加強親情關(guān)愛，維護未成年人合法權(quán)益。
團縣委：廣泛動員廣大青少年開展多種形式的未成年人保護活動。加強未成年人的權(quán)益保護工作，通過思想引領(lǐng)，預(yù)防犯罪，有效地為未成年人提供服務(wù)。
縣殘聯(lián)：加快建立完善并牽頭落實殘疾兒童康復(fù)救助制度。會同有關(guān)部門加強對殘疾兒童康復(fù)服務(wù)機構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)和綜合監(jiān)管。依托各級各類殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施，為殘疾兒童提供康復(fù)訓(xùn)練、輔助器具適配等基本康復(fù)服務(wù)。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。強化黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、民政牽頭、部門協(xié)同、社會參與的未成年人保護工作格局。推動各地黨委和政府將未成年人保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及工作績效評價。依法將未成年人保護工作納入鎮(zhèn)（場）、村（社區(qū)）職責(zé)范圍。將未成年人保護工作開展情況作為平安建設(shè)考核重要內(nèi)容，落實落細文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭和文明校園創(chuàng)建中未成年人保護相關(guān)要求。
（二）加大工作保障。加強未成年人服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建立和改善適合未成年人的活動場所和設(shè)施，支持公益性未成年人活動場所和設(shè)施的建設(shè)和運行。加強未成年人救助保護機構(gòu)等場所服務(wù)設(shè)施設(shè)備建設(shè)。將未成年人保護工作相關(guān)經(jīng)費納入本級預(yù)算。將未成年人關(guān)愛服務(wù)納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，通過政府購買服務(wù)等方式引導(dǎo)社會工作專業(yè)服務(wù)機構(gòu)、公益慈善類社會組織為留守兒童、困境兒童等特殊兒童群體提供專業(yè)服務(wù)。加強民政部本級和地方各級政府用于社會福利事業(yè)的彩票公益金對未成年人保護工作的支持。加強未成年人保護科學(xué)研究和人才培養(yǎng)。
（三）充實工作力量。充實基層未成年人保護工作力量，實現(xiàn)未成年人保護工作一線有機構(gòu)負責(zé)、有專人辦事、有經(jīng)費保障。指導(dǎo)各地根據(jù)需要，通過整合相關(guān)編制資源、盤活編制存量、推動機構(gòu)轉(zhuǎn)型等方式加強未成年人救助保護機構(gòu)建設(shè)，承擔(dān)好需依法臨時監(jiān)護的未成年人收留、撫養(yǎng)等相關(guān)工作。指導(dǎo)鎮(zhèn)（場）設(shè)立未成年人保護工作站，及時辦理未成年人保護相關(guān)事務(wù)。加強兒童督導(dǎo)員、兒童主任專業(yè)化建設(shè)，鼓勵其考取社會工作職業(yè)資格。加強未成年人審判組織建設(shè)和審判專業(yè)化、隊伍職業(yè)化建設(shè)?？h人民法院、縣人民檢察院根據(jù)實際需要明確相應(yīng)機構(gòu)或者指定人員負責(zé)未成年人審判、檢察工作。指導(dǎo)基層公安派出所加強未成年人保護工作，根據(jù)實際明確相關(guān)人員負責(zé)未成年人保護工作。
（四）深入宣傳引導(dǎo)。深入開展未成年人保護工作和《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規(guī)的宣傳教育，有關(guān)新聞媒體可設(shè)置專欄，要充分利用網(wǎng)站、新媒體、宣傳欄等平臺，開展全方位、多角度、立體式宣傳活動，貫徹落實《新時代愛國主義教育實施綱要》、《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》，營造全社會關(guān)心支持未成年人保護工作的良好氛圍。進一步規(guī)范新聞媒體對涉及未成年人相關(guān)熱點事件的宣傳報道，傳播社會正能量。
（五）強化監(jiān)督檢查。加強對未成年人保護工作的監(jiān)督檢查，建立健全業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和重大事項通報制度。各級未成年人保護工作協(xié)調(diào)機制設(shè)立專兼職相結(jié)合的未成年人權(quán)益督查專員，負責(zé)牽頭對各地各單位開展未成年人保護工作情況進行督促檢查，對存在的突出問題以及侵害未成年人權(quán)益的惡性案件、重大事件進行跟蹤指導(dǎo)、掛牌督辦、限時整改。
未成年保護工作實施方案篇七
2015。
〕
107。
號）精神，為促進我區(qū)未成年人社會保護事業(yè)健康發(fā)展，積極探索面向所有未成年人的新型社會保護體系和制度，有效維護未成年人合法權(quán)益，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。
以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院提出
“建立未成年人社會保護制度”和省政府將未成年人社會保護試點擴大到所有縣（市、區(qū)）的要求，堅持未成年人權(quán)益保護優(yōu)先原則，立足于源頭預(yù)防、主動保護、全面保護，加強政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新，著力構(gòu)建未成年人社會保護工作機制，切實解決未成年人遇到的生存困難、監(jiān)護困境和成長障礙等問題，推動未成年人社會保護工作健康發(fā)展。
堅持以人為本、全面保護的原則，把實現(xiàn)好維護好未成年人合法權(quán)益作為試點工作的出發(fā)點和落腳點，幫助困境未成年人解決生活、監(jiān)護、教育、發(fā)展等現(xiàn)實問題。堅持源頭預(yù)防、綜合治理的原則，建立縱向到底、橫向到邊、覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人社會保護網(wǎng)絡(luò)，強化家庭、學(xué)校、村（居）共同責(zé)任，筑牢基層防線。堅持政府主導(dǎo)、社會參與的原則，發(fā)揮政府在政策制定、設(shè)施建設(shè)、資金投入等方面的主導(dǎo)作用，調(diào)動社會各方面積極性，形成未成年人社會保護工作合力。堅持屬地管理、上下聯(lián)動的原則，嚴格按照區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）職能分級管理，建立三級信息網(wǎng)絡(luò)共享平臺，確保上下聯(lián)動。
通過開展未成年人社會保護試點工作，不斷厘清和強化政府相關(guān)部門的工作職責(zé)，動員引導(dǎo)全社會參與未成年人保護工作的積極性，建立健全
“政府主導(dǎo)、民政牽頭、相關(guān)部門分工協(xié)作、社會力量廣泛參與的工作機制”，不斷優(yōu)化未成年人成長環(huán)境，積極開展困境未成年人救助保護工作，最大限度地減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現(xiàn)象。
（一）正在流浪乞討，或有流浪乞討經(jīng)歷，或被拐賣、拐騙、脅迫、誘騙、利用乞討以及從事違法行為的未成年人。
（二）父母雙方服刑在押、強制戒毒、重病、重殘、失蹤，或父母一方死亡（失蹤）、另一方有上述情況，失去有效監(jiān)護的未成年人。
（三）父母雙方長期外出缺乏關(guān)愛的未成年人。
（四）遭受虐待、暴力的未成年人。
（五）因家庭貧困難以順利成長的未成年人，自身遭遇重病重殘等特殊困難的未成年人，以及部分涉案未成年人。
1
．建立預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報告和響應(yīng)機制。
以村（居）為單位，開展轄區(qū)內(nèi)未成年人排查摸底工作，掌握困境未成年人底數(shù)和生存現(xiàn)狀，按五類工作對象，建立并及時更新困境未成年人基本信息檔案。在此基礎(chǔ)上，教育部門對在校困境未成年人，公檢法司等機關(guān)對服刑人員子女和在執(zhí)行公務(wù)中發(fā)現(xiàn)的困境未成年人，各類醫(yī)療機構(gòu)對在日常工作中發(fā)現(xiàn)的被遺棄未成年人，及時將有關(guān)信息通報同級民政部門。村（居）及有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)需要及時救助的未成年人，立即通報或護送至各級未成年人救助保護中心實施救助。
2
．建立家庭監(jiān)護指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督機制。
加大《未成年人保護法》宣傳貫徹力度，強化家庭保護責(zé)任意識，發(fā)動全社會監(jiān)督家長依法履行第一保護人職責(zé)和義務(wù)。村（居）負責(zé)對問題家庭進行監(jiān)督干預(yù)，父母或者其他監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責(zé)或者侵害被監(jiān)護的未成年人的合法權(quán)益且屢教不改的，由村（居）協(xié)助相關(guān)當事人按照法定監(jiān)護人順序完成監(jiān)護權(quán)轉(zhuǎn)移，由村（居）在近親屬中指定，對指定不服的由人民法院依法指定監(jiān)護人。
3
．建立失依未成年人家庭、學(xué)校、社會回歸機制。
積極開展“接送流浪孩子回家”和“流浪兒童回校園”活動，對確實無法找到親屬的流浪未成年人，有戶籍的由流出地政府妥善安置，無戶籍的由流入地政府妥善安置。對因父母服刑或失蹤、患重病、重殘等原因無力撫養(yǎng)而失去生活依靠的未成年人，以及找不到父母或其他監(jiān)護人的嬰幼兒，由民政部門協(xié)調(diào)安置。
4
．完善困境未成年人及其家庭生活救助機制。
各鎮(zhèn)、街道要認真落實以困境未成年人為重點保障對象的覆蓋全體未成年人的福利政策措施，對符合低保條件的困境未成年人及其家庭及時納入低保保障范圍，對因突發(fā)意外事故或因重大疾病導(dǎo)致家庭生活陷入臨時困難、且又不符合低保保障條件的家庭，按規(guī)定給予臨時生活救助，幫助他們度過難關(guān)。
牽頭部門：區(qū)民政局。
責(zé)任部門：區(qū)文明辦、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)教育局、
海州公安分局、區(qū)司法局、區(qū)財政局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)、團區(qū)委。
1
．建立未成年人輟學(xué)、失學(xué)、逃學(xué)信息通報制度。
所有學(xué)校要將未成年人的輟學(xué)、失學(xué)、逃學(xué)信息及時通報其家長或監(jiān)護人，由學(xué)校和父母或監(jiān)護人共同做好輟學(xué)、失學(xué)的勸學(xué)、返學(xué)工作。
2
．做好困難家庭子女教育資助工作。
提高低保戶家庭幼教補助標準，對困境家庭未成年人義務(wù)教育或特殊教育提供資金資助，依法保障困境未成年人入學(xué)機會公平。
3
．落實外來務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)政策。
切實保障外來務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)，讓每一個公民享受公平教育的權(quán)利。
4
．開展農(nóng)村留守流動兒童“社會媽媽”結(jié)對幫扶制度。
針對留守流動兒童處于親情缺失、家庭教育缺失、安全監(jiān)管缺失的問題，開展“社會媽媽”活動，實行“一對一”結(jié)對教育保護和幫助扶持。
牽頭部門：區(qū)教育局。
責(zé)任部門：區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)、團區(qū)委。
1
．加大違法犯罪行為的打擊力度。
嚴厲打擊操縱、脅迫、誘騙、唆使、利用未成年人以乞討、偷盜或進行有害其身心健康的表演為手段的斂財，以及拐賣、猥褻、殘害、暴力懲罰未成年人等違法犯罪行為，對漠視、虐待、遺棄未成年人等事件進行調(diào)查核實，評估未成年人受傷害程度，為未成年人提供及時保護、心理疏導(dǎo)、法律援助等服務(wù)。
2
．完善未成年人正常入籍、就學(xué)等政策。
對在打拐過程中被解救且查找不到父母或其他監(jiān)護人的嬰幼兒和安置到社會福利機構(gòu)撫育的未成年人，公安機關(guān)要按規(guī)定為其辦理戶口登記手續(xù)；對救助保護機構(gòu)安排在寄養(yǎng)點的流浪未成年人，經(jīng)過
2
年以上仍查找不到其父母或其他監(jiān)護人的，公安機關(guān)要按戶籍管理有關(guān)規(guī)定為其辦理戶口登記手續(xù)，以便其就學(xué)、就業(yè)等正常生活。
3
．落實涉罪未成年人權(quán)益保護制度。
對違法犯罪的未成年人，在偵查、起訴和審理過程中，要嚴格落實未成年人權(quán)益的保護，做好犯罪記錄封存，非因法定原因，任何單位和個人不得查閱未成年人犯罪檔案，幫助輕微犯罪、有悔改之意的未成年人重新融入社會。
4
．做好社區(qū)矯正幫扶工作。
對違法犯罪的未成年人，依托社區(qū)矯正工作，幫助解決其生活、心理及維權(quán)等方面的問題和困難，促進其及早順利回歸社會。
牽頭部門：海州公安分局。
責(zé)任部門：區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)教育局、區(qū)司法局、區(qū)民政局。
1
．對困境未成年人家庭中符合條件的有勞動能力人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼，增強就業(yè)能力，提升自我生存能力。
2
．對符合就業(yè)困難人員條件的困境未成年人家庭成員，通過公益性崗位安置等援助措施，盡快幫扶就業(yè)。
3
．鼓勵和扶持困境未成年人家庭自主創(chuàng)業(yè)，對符合條件的困境未成年人家庭成員自主創(chuàng)業(yè)，要按規(guī)定落實創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策；對符合小額擔(dān)保貸款條件的自主創(chuàng)業(yè)人員，要按規(guī)定給予小額擔(dān)保貸款以及貼息補助，并逐步加大創(chuàng)業(yè)貸款幫扶力度，增長創(chuàng)業(yè)稅收減免幅度。
牽頭部門：區(qū)人社局。
責(zé)任部門：區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)、團區(qū)委。
1
．設(shè)立流浪乞討未成年人急、危、重病患者和急性傳染病患者以及精神病患者救治定點醫(yī)院，實行首診負責(zé)制和先救治后結(jié)算制度，任何醫(yī)療機構(gòu)不得收取押金、不得拒收或延誤救治。
2
．及時將困境未成年人及其家庭成員納入相關(guān)基本醫(yī)療保險，符合醫(yī)療救助條件的，及時予以醫(yī)療救助，確保困境未成年人及其家庭人員病有所醫(yī)。
3
．加強醫(yī)療機構(gòu)管理，對在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)被遺棄的嬰兒要及時發(fā)現(xiàn)、報案，配合公安部門將棄嬰護送至轄區(qū)福利機構(gòu)，有效制止私自提供信息或中介行為，預(yù)防私自收養(yǎng)、私下買賣等行為發(fā)生。
牽頭部門：區(qū)衛(wèi)計局。
責(zé)任部門：區(qū)民政局、海州公安分局、區(qū)財政局、區(qū)人社局。
1
．加大對留守流動兒童、殘障兒童、服刑在教人員子女和監(jiān)護失當?shù)壤Ь澄闯赡耆说木耜P(guān)愛，提供專業(yè)社工心理咨詢服務(wù)，幫助困境未成年人提高認知能力，培養(yǎng)健康的心理環(huán)境。在具備人員資格條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療機構(gòu)開展心理咨詢服務(wù)，在中小學(xué)校開展心理健康教育，保護未成年人心理健康。
2
．各級黨群組織和村（居），要積極組織志愿者和義工組織對困境未成年人及其家庭開展入戶走訪和志愿服務(wù)，有針對性地對失學(xué)輟學(xué)、留守流動、監(jiān)護缺失等困境未成年人進行心理撫慰、精神慰藉，努力做到精神慰藉社會化、經(jīng)常化、專業(yè)化。
牽頭部門：區(qū)婦聯(lián)。
責(zé)任部門：區(qū)文明辦、區(qū)民政局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)計局、團區(qū)委。
區(qū)政府成立由分管副區(qū)長任組長，區(qū)民政局主要負責(zé)人、區(qū)人防辦副主任任副組長，相關(guān)職能部門負責(zé)人為成員的未成年人社會保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)民政局，依托花果山頤養(yǎng)院作為未成年人保護工作的承接單位，開展臨時托管、寄養(yǎng)等工作。協(xié)調(diào)各相關(guān)部門有步驟地開展各項工作。明確未成年人社會保護工作各項任務(wù)責(zé)任主體，強化地方政府和基層組織的職責(zé)，按照
“誰主管、誰負責(zé)”和“屬地管理”的原則，對工作任務(wù)進行細化分解，制定具體落實方案，確保各項工作落到實處。各鎮(zhèn)（街）、村（居）委會要明確一名專人負責(zé)本區(qū)域內(nèi)的未成年人社會保護工作。
民政部門要發(fā)揮牽頭作用，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強與相關(guān)職能部門的信息溝通和協(xié)作配合，廣泛動員社會參與，形成密切配合、齊抓共管的工作格局。建立區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級網(wǎng)絡(luò)信息共享平臺，形成上下聯(lián)動、覆蓋城鄉(xiāng)的服務(wù)體系。共青團、文明辦、婦聯(lián)、法院、檢察院、公安、司法、教育等部門和單位結(jié)合職能，建設(shè)困境未成年人保護的工作平臺，實現(xiàn)社會保護、家庭保護、學(xué)校保護和司法保護的有效銜接。
各地要按照網(wǎng)格化、屬地化管理的原則，推動工作重心下移，充分發(fā)揮村（居）委會的主體作用，組織指導(dǎo)村（居）委會做好入戶走訪、摸底排查、監(jiān)護干預(yù)、幫扶轉(zhuǎn)介、心理疏導(dǎo)、檔案管理、跟蹤回訪等工作，履行法律賦予的監(jiān)護責(zé)任。要加強社區(qū)志愿者服務(wù)和信息員隊伍建設(shè)，組織開展本轄區(qū)困境未成年人巡查、發(fā)現(xiàn)、報告和護送保護工作。
充分利用各類新聞媒體，積極宣傳未成年人社會保護試點工作及各類救助保護政策，提高全社會對未成年人社會保護工作的知曉度和認同度，動員引導(dǎo)社會組織和志愿者隊伍參與這項工作。要面向社會公眾，特別是未成年人父母和中小學(xué)校教師，就未成年人保護問題開展法制宣傳教育活動，提高全社會的責(zé)任意識和參與意識。應(yīng)在政務(wù)網(wǎng)上開通未成年人社會保護專門欄目，公布未成年人社會保護救助熱線電話，建立起暢通的求訴求助綠色通道。
各鎮(zhèn)（街）要切實落實工作經(jīng)費，確保試點工作順利開展。要確立財政資金保障未成年人社會保護工作的主渠道地位，將未成年人社會保護工作經(jīng)費納入財政預(yù)算。要不斷拓寬社會融資渠道，鼓勵企事業(yè)單位、公益慈善組織提供捐助。要統(tǒng)籌使用本級資金和上級專項資金，加強資金管理，提高資金使用績效，確保困境未成年人社會保護工作順利開展。
研究制定統(tǒng)一的檢查考核辦法及標準，建立由未成年人社會保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主持的督查、通報、評比表彰和獎懲機制，定期開展對各責(zé)任部門、各鎮(zhèn)（街）的督導(dǎo)和績效評估，并將考核結(jié)果納入各級政府年度目標績效考核內(nèi)容。不斷總結(jié)推廣先進經(jīng)驗和有效做法，推動試點工作落到實處。
成立區(qū)未成年人社會保護試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺未成年人社會保護試點工作實施方案，完成對轄區(qū)內(nèi)未成年人摸底排查工作，建立困境未成年人及其家庭的專項檔案和信息數(shù)據(jù)庫，為后續(xù)開展工作提供基礎(chǔ)材料。
召開全區(qū)未成年人社會保護試點工作動員專題會議，統(tǒng)一思想認識，明確職責(zé)分工，分解細化目標任務(wù)，落實推進節(jié)點。深入鎮(zhèn)（街）、村（居）開展宣傳動員，普及未成年人社會保護工作知識，調(diào)動專業(yè)機構(gòu)與社會力量的參與積極性。建立區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級網(wǎng)絡(luò)信息平臺，確保資源共享、上下聯(lián)動。依托各級未成年人救助保護機構(gòu)和專業(yè)社會力量，建立服務(wù)經(jīng)驗交流平臺，加強經(jīng)驗交流，完善工作措施。組織開展“流浪孩子回校園”和“流浪孩子回家庭”等活動，做好未成年人家庭監(jiān)護及需求評估等工作，有針對性地對困境未成年人實施幫扶、救助。開展督查指導(dǎo)，對基層存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，及時加以整改。
全面總結(jié)提煉試點工作成效和經(jīng)驗，認真分析存在問題，提出全面推進我區(qū)未成年人社會保護工作的意見和建議，為進一步做好我區(qū)未成年人社會保護工作奠定基礎(chǔ)。
未成年保護工作實施方案篇八
為全面實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)市人大會《關(guān)于加強環(huán)境保護的決定》(婁人常發(fā)[2008]4號)和婁底市人民政府辦公室《關(guān)于加強環(huán)境保護實施方案》(婁政辦函[2008]135號)精神，制訂本方案。
一、實施原則。
堅持環(huán)境與發(fā)展綜合決策的原則。實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，必須堅持環(huán)境與發(fā)展綜合決策，將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略融入到社會經(jīng)濟活動的各個方面，正確處理好當前與長遠、局部與全局的關(guān)系，努力做到經(jīng)濟、社會、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
堅持預(yù)防為主，防治結(jié)合、綜合治理的原則。堅持“污染防治與生態(tài)保護并重，生態(tài)保護與生態(tài)建設(shè)并舉”的方針，在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護，努力實現(xiàn)資源的科學(xué)合理開發(fā)和永續(xù)利用，促進生態(tài)環(huán)境的良好循環(huán)。
堅持盡力而為、量力而行、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施的原則。生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護是一項龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，耗資大，因此，既要有緊迫感，又要有長期奮斗的思想準備，要統(tǒng)籌兼顧，分輕重緩急，盡力而為，量力而行，分步實施。
堅持突出重點與整體推進相結(jié)合的原則。要把與人民群眾生活密切相關(guān)和老百姓關(guān)心的熱點，難點問題作為重點，加大綜合整治力度，以點帶面，點面結(jié)合，推動整體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善。
堅持體制創(chuàng)新與科技創(chuàng)新相結(jié)合的原則。大力推進環(huán)保投融資體制改革，逐步形成城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資多元化，運作市場化的新體制。積極引進環(huán)境保護新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，依靠科技進步，促進環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題的解決。
二、工作重點。
針對我市社會經(jīng)濟發(fā)展、人口增長以及城市化進程所產(chǎn)生的大氣污染、水環(huán)境污染和生態(tài)破壞等主要問題，當前，我市加強環(huán)境保護，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重點是：加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，依靠科技進步，提高經(jīng)濟發(fā)展的整體效益和質(zhì)量;合理調(diào)整城市土地利用結(jié)構(gòu)和布局，依法保護和開發(fā)自然資源;加大環(huán)境綜合整治力度，加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加強環(huán)境污染和生態(tài)破壞的監(jiān)督執(zhí)法，有效治理各類污染源，改善和提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，使我市的天更藍、地更綠、水更清、花更多、城更美。
三、主要任務(wù)和責(zé)任分工。
(一)嚴格控制新增污染。
實行嚴格的環(huán)境準入制度。
區(qū)域內(nèi)建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)項目必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。對不符合環(huán)境保護法律法規(guī)、標準和產(chǎn)業(yè)政策的項目，對選址、布局不合理的項目，對飲用水源保護區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)產(chǎn)生重大不利影響的項目，對超過污染物總量控制指標、生態(tài)破壞嚴重或者尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)地區(qū)的新增污染項目，一律不予審批。嚴格執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”保證金制度，確保建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。此項工作由市環(huán)保局負責(zé)。
未經(jīng)環(huán)保許可的建設(shè)項目，發(fā)改局等部門不得審批或核準立項，國土資源部門不得批準用地和發(fā)放采礦許可證，規(guī)劃部門不得發(fā)放規(guī)劃選址意見書，建設(shè)部門不得發(fā)放施工許可證和竣工驗收，安全監(jiān)管部門不得發(fā)放安全生產(chǎn)許可證，工商行政管理部門不得辦理工商登記，電力部門不得供電，金融部門不得發(fā)放貸款。
嚴肅依法查處未經(jīng)環(huán)保審批而擅自開工建設(shè)和生產(chǎn)的項目，此項工作由市環(huán)保局，各有關(guān)部門積極配合，長期堅持。
致力推進節(jié)能減排。
到2010年，環(huán)境污染和生態(tài)趨勢得到基本控制，環(huán)境安全得到有效保障，城鄉(xiāng)及礦山環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強?；拘纬山?jīng)濟社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。主要污染物cod年排放總量控制在7142.4噸以下，二氧化硫年排放總量控制在12384噸以下，比2005年削減10%;鎘年排放總量控制在0.07噸以下;砷年排放總量控制在1噸以下。在全市經(jīng)濟整體推進發(fā)展的同時，力求將經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的矛盾減少到最低。項目建設(shè)要讓位于節(jié)能減排，按照《湖南省節(jié)能減排綜合工作方案》的要求，嚴格實行節(jié)能減排工作責(zé)任制、問責(zé)制和“一票否決”制，強化節(jié)能減排工作考核。
建立節(jié)能減排評價監(jiān)督體系，加強重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點區(qū)域節(jié)能減排監(jiān)督管理。嚴格控制新、改、擴建使用高污染高能耗項目，積極推廣清潔能源。新建項目的技術(shù)條件要保證其完成節(jié)能指標，確保節(jié)能減排約束性指標的全面實現(xiàn)。節(jié)能工作由市經(jīng)濟工作局負責(zé)，減排工作由市環(huán)保局負責(zé)，市建設(shè)局、市財政局、市統(tǒng)計局配合。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
加快制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的政策、相關(guān)標準和評價體系，抓好循環(huán)型社會、循環(huán)型區(qū)域、循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系、循環(huán)型企業(yè)、循環(huán)型經(jīng)濟支撐體系等“五個建設(shè)”，建立資源循環(huán)利用體系和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，大力推進工業(yè)廢物、尾礦渣、余熱余壓和畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物等資源化利用，建立一批循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)。以上工作由市經(jīng)濟局負責(zé)，市發(fā)改局、市環(huán)保局積極協(xié)調(diào)配合。
扎實推進污水處理廠及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，確保項目完成后正常運轉(zhuǎn)。加快城市生活垃圾中轉(zhuǎn)站和生活垃圾無害化處理場建設(shè)步伐。此項工作由市建設(shè)局負責(zé)，2009年底前完成。此項工作市建設(shè)局負責(zé)、市發(fā)改局、市國土資源局、市環(huán)保局、市規(guī)劃局配合。
(二)加大環(huán)境整治力度。
突出飲用水源保護。
進一步加大飲用水源保護力度，飲用水源一、二級保護區(qū)內(nèi)一律禁止新建對水體有污染的排污口，主要飲用水源水庫和主要河流水質(zhì)達到規(guī)定的水質(zhì)目標，城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達標率大于95%。此項工作由市環(huán)保局負責(zé)，市建設(shè)局配合，在2010年12月底前完成。
加強飲用水源保護區(qū)內(nèi)生活垃圾的管理，確保水體不受污染。此項工作由水源保護區(qū)所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處負責(zé)，市農(nóng)業(yè)局、市畜牧水產(chǎn)局、市國土資源局、市環(huán)保局配合。
堅決依法保護飲用水源，飲用水源保護區(qū)內(nèi)水庫、河道禁止投肥養(yǎng)殖，
嚴格規(guī)范河道采砂，此項工作由市水利局負責(zé)，市環(huán)保局、市工商局配合。
加大飲用水源保護區(qū)和自來水廠取水口的水質(zhì)監(jiān)測力度，確保人民群眾飲用水安全，該項工作由市建設(shè)局、市環(huán)保局負責(zé)。
加強大氣環(huán)境治理。
調(diào)整城市能源結(jié)構(gòu)，逐步關(guān)停國家明令淘汰的落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，逐步增加清潔能源、新能源和可再生資源的使用比例，從源頭控制大氣污染。鼓勵和支持城市生活鍋爐使用管道焦爐煤氣。此項工作由市建設(shè)局牽頭，市發(fā)改局、市經(jīng)濟工作局、市環(huán)保局配合。
加大機動車尾氣排放監(jiān)督執(zhí)法力度，強化車輛的年檢制度，對尾氣超標排放的車輛實施強制治理，對治理后仍不達標的車輛實行強制報廢。到2010年，全市機動車尾氣排放達標率達到90%以上，減輕城市交通污染。此項工作由市城管執(zhí)法局、市公安局負責(zé)，市環(huán)保局配合。
加強工業(yè)燃燒廢氣污染控制，鼓勵企業(yè)使用低硫燃料和采取先進的脫硫、除塵和低氮燃燒技術(shù)，防治大氣污染。此項工作由市經(jīng)濟工作局牽頭，市環(huán)保局配合。
加強對飲食服務(wù)業(yè)燃油污染的整治，防治油煙對居民居住環(huán)境的污染。逐步在餐飲服務(wù)業(yè)推廣使用液化石油氣、管道煤氣、電等清潔能源，到2010年，全市飲食服務(wù)業(yè)清潔能源使用率達到80%以上。此項工作由市環(huán)保局牽頭，市城管執(zhí)法局配合。
2009年底落實到位。
加強環(huán)境噪聲治理。
加強對建筑施工和社會生活噪聲的管理，重點整治學(xué)校、醫(yī)院、居民住宅附近超標擾民的固定噪聲源，為人民群眾創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境。對建筑施工造成環(huán)境噪聲污染的單位，依法征用建筑施工噪聲超標排污費。此項工作由市環(huán)保局負責(zé)，市建設(shè)局配合。
加強對交通噪聲的管理工作，新建道路要采取噪聲污染防治措施，對交通噪聲污染嚴重的地區(qū)，要逐步采取措施進行治理。此項工作由市交通局牽頭，市公安局、市建設(shè)局、市環(huán)保局配合。
加快工業(yè)污染治理步伐。
繼續(xù)鞏固工業(yè)污染治理成果，強化工業(yè)污染源的專項整治和監(jiān)控。按照企業(yè)自籌與環(huán)保專項資金相結(jié)合的原則，加大環(huán)保設(shè)施投入力度。依法實行排污許可證制度，嚴查無證排污、超標排污、超量排污行為。此項工作由市環(huán)保局負責(zé)。
加強工業(yè)固體廢物、危險廢物、核輻射的監(jiān)管和防治。大力推進工業(yè)園區(qū)、重點污染企業(yè)的污染治理設(shè)施專業(yè)化運營，實行重點污染企業(yè)污染物排放自動監(jiān)測臨控，嚴防重大環(huán)境污染事故發(fā)生。此項工作由市環(huán)保局負責(zé)，長期堅持。
市工商局、市司法局、市安監(jiān)局、市建設(shè)局、市國土資源局、電力局、市人民銀行配合。
深入推進城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。
編制和實施城鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃，營造城市宜居環(huán)境，加強城市園林綠化的建設(shè)和管理，科學(xué)配置城市綠地系統(tǒng)，改善城市生態(tài)質(zhì)量。積極推進社區(qū)綠化、美化、亮化、凈化建設(shè)。
要進一步落實轄區(qū)管理責(zé)任制，堅決清拆影響市容市貌的違章建筑和窩棚。要加大執(zhí)法力度，采取分片包干、重點把守、全面巡查等措施，對亂擺賣、亂張貼現(xiàn)象進行徹底清理。推進物業(yè)管理，消除衛(wèi)生死角。此項工格由市城管局負責(zé)，2010年底前完成。
加快市醫(yī)療廢物處置中心建設(shè)，在2010年12月底前完成并投入使用。積極推進醫(yī)療廢物的安全集中處置，該項工作由市發(fā)改局負責(zé)，市規(guī)劃局、衛(wèi)生局、市環(huán)保局配合。
大力推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護列入社會主義新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃。合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，依法保護基本農(nóng)田。加大農(nóng)村垃圾處理等環(huán)保設(shè)施建設(shè)力度，合理利用和妥善處理畜禽廢棄物，積極發(fā)展生態(tài)效益型農(nóng)業(yè)和農(nóng)村沼氣。指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用化肥，推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，大力推進無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)?？刂妻r(nóng)業(yè)面源污染，開展土壤污染治理與修復(fù)示范工作，保護和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。此項工作由市農(nóng)業(yè)局負責(zé)，長期堅持。
全市森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)功能和景觀功能。重點加強鐵路、公路、城市主干道沿線的造林綠化和水源涵養(yǎng)林水土保持林的建設(shè)。此項工作由市林業(yè)局負責(zé)。
大力開展村鎮(zhèn)生態(tài)示范區(qū)的建設(shè)，探索解決農(nóng)村城市化進程中的生態(tài)環(huán)境問題，以點帶面，創(chuàng)建一批環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，促進村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的改善和特區(qū)內(nèi)外生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展。此項工作由市環(huán)保局負責(zé)，2010年底前完成。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)健全科學(xué)決策機制。
實行環(huán)境與發(fā)展綜合決策，將環(huán)境成本納入各項經(jīng)濟分析和決策全過程，按環(huán)境容量優(yōu)化經(jīng)濟布局，促進本地區(qū)經(jīng)濟社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
實行宏觀決策的環(huán)境影響論證制度，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)等各類規(guī)劃必須進行環(huán)境影響評價。建立環(huán)境與發(fā)展綜合決策公眾參與制度，對直接涉及群眾切身利益的環(huán)境與發(fā)展決策和對環(huán)境有重大影響的建設(shè)項目，廣泛聽取各方面的意見，自覺接受社會公眾的監(jiān)督。此項工作由市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改局、市經(jīng)濟工作局、市規(guī)劃局、市國土資源局、市建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市工商局配合。
(二)加強協(xié)調(diào)配合。
各部門應(yīng)共同擔(dān)負起保護環(huán)境的責(zé)任，充分發(fā)揮統(tǒng)一監(jiān)督管理職能。各部門要按照有關(guān)法律和政策規(guī)定，進一步明確職責(zé)，嚴格執(zhí)行保護環(huán)境的價格、稅收、信貸、貿(mào)易、土地等政策。建立健全環(huán)保執(zhí)法程序、信息通報和案件移交移送等制度。
各部門要制定實施環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)安，全面提高環(huán)境突發(fā)事件和群體制事件處置能力。
各級司法機關(guān)要依法處理環(huán)境刑事案件，保障環(huán)境行政行為執(zhí)行到位。
(三)確保經(jīng)費投入。
財政部門加強排污費的專項資金管理。把環(huán)保投入作為公共財政支出的重點，逐年增加環(huán)境保護行政事業(yè)機構(gòu)的工作經(jīng)費，加大對污染防治、生態(tài)保護、環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測能力建設(shè)的資金投入，環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測能力建設(shè)要逐步達到國定規(guī)定的配套標準。
編制、人事部門要根據(jù)環(huán)保工作需要科學(xué)合理核定編制、配備人員，所需經(jīng)費列入財政預(yù)算。
按照“誰污染，誰治理”的原則，充分發(fā)揮企業(yè)環(huán)保投入的主體作用。積極推進污染治理市場化，產(chǎn)業(yè)化，大力鼓勵和吸引社會資本投入環(huán)境保護事業(yè)。
(四)大力宣傳發(fā)動。
加大生態(tài)環(huán)境保護宣傳力度，加強環(huán)?；緡吆洼浾摫O(jiān)督，充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳和監(jiān)督作用，提高全社會環(huán)境意識。完善環(huán)境信息公開制度，保障公眾環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提升市民環(huán)境保護的自我組織和參與能力。此項工作由市環(huán)保局負責(zé)，有關(guān)新聞單位配合。
加強青少年的環(huán)境教育，繼續(xù)深入開展“綠色學(xué)?！眲?chuàng)建活動。此項工作由市教育局牽頭，市環(huán)保局配合。
本方案自下發(fā)之日起施行。
未成年保護工作實施方案篇九
為認真貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于在20xx年開展創(chuàng)建縣級衛(wèi)生鄉(xiāng)鄉(xiāng)攻堅活動的部署，加快推進“健康禾馱”建設(shè)，增強全民環(huán)境保護意識，促進人居環(huán)境和生活質(zhì)量進一步改善，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以提高居民健康素質(zhì)、建設(shè)健康禾馱、促進社會和諧為目標，按照“政府組織、分級負責(zé)、部門協(xié)調(diào)、群眾動手、社會監(jiān)督、科學(xué)治理、分類指導(dǎo)”的原則，扎實開展全鄉(xiāng)環(huán)境保護工作，改善人居環(huán)境，提升城市形象。
二、工作目標。
通過對廢水、噪聲、煙塵等污染源的規(guī)范治理，加強對水源、空氣質(zhì)量等環(huán)保要素的日常監(jiān)測和管理，提高全民環(huán)境保護意識，促進廣大市民積極參與，進一步提高城市綜合環(huán)境管理水平，進一步改善人居環(huán)境和生活質(zhì)量。
三、重點任務(wù)。
加大對集中式飲用水水源地水質(zhì)的保護力度，確保集中式公共飲用水水源地水質(zhì)達標率在94%以上;開展河流污染整治，生活污水集中處理率達60%以上;開展創(chuàng)建煙塵控制區(qū)工作，大力推廣清潔燃料。
四、工作步驟。
(一)宣傳發(fā)動階段(20xx年3月至20xx年4月)。
各成員單位召開環(huán)境保護攻堅動員大會，制定環(huán)境保護攻堅工作。
實施方案;層層簽訂環(huán)境保護工作目標責(zé)任書，分解落實目標任務(wù);完善創(chuàng)環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，部署境保護攻堅工作，廣泛宣傳發(fā)動，確保環(huán)境保護工作家喻戶曉。
(二)集中開展階段(20xx年5月至20xx年8月)。
環(huán)境保護職能組各成員單位按照相關(guān)要求，扎實抓好環(huán)境保護攻堅各項工作。建立健全各項制度，對照目標重點抓好階段性任務(wù);認真開展自查工作，落實相關(guān)整改措施;強化日常管理，接受監(jiān)督檢查;力爭在20xx年8月底前，全面完成環(huán)境保護重點目標任務(wù)。
(三)查漏補缺階段(20xx年9月至20xx年10月)。
環(huán)境保護職能組各成員單位進行自查，對環(huán)境保護效果進行初步評估，對尚未達標或存在的問題進行整改，保證各項指標全面達標。
(一)廣泛宣傳發(fā)動。
“環(huán)境保護職能組各成員單位要緊緊圍繞環(huán)境保護工作目標，運用群眾喜聞樂見、易于接受的宣傳方式廣泛宣傳，重點加大對機關(guān)干部職工、學(xué)校師生、農(nóng)村居民等重點人群的宣傳力度，努力營造良好的環(huán)境保護輿論氛圍，提高全民環(huán)境保護意識和觀念。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立由鄉(xiāng)長任組長，分管任副組長，有關(guān)人員為成員的環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣環(huán)保辦，負責(zé)全鄉(xiāng)環(huán)境保護日常工作，并對環(huán)境保護工作全面達標負總責(zé)。環(huán)境保護職能組各成員單位要實行環(huán)境保護工作“一把手”負責(zé)制，全面落實本單位環(huán)境保護工作的相關(guān)職責(zé);要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機構(gòu)，確保組織、人員、經(jīng)費等及時到位，促進各項工作有序開展。
(三)全面落實責(zé)任。
各級各部門各單位要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，建立健全環(huán)境保護工作目標責(zé)任制;環(huán)境保護職能組各成員單位對所負責(zé)的工作要嚴格落實。
未成年保護工作實施方案篇十
(1)貫徹執(zhí)行黨和國家環(huán)境保護方針、政策、法律、法規(guī)，執(zhí)行集團公司、業(yè)主、項目部的安全管理有關(guān)文件要求，研究、決策、部署項目部環(huán)境保護的重大事項。
人實施處罰;對生產(chǎn)過程中保護環(huán)境工作典型和突出貢獻的作業(yè)隊及其個人實行精神、物質(zhì)表彰和獎勵。每月15日定時組織工程部、安保部、技質(zhì)部、實驗室、物資部進行全面的環(huán)保專項檢查。(3)任命環(huán)保管理人員。并對其進行必要的培訓(xùn)，并配備項目相應(yīng)的使其具備相應(yīng)的工作能力和技術(shù)保障。被任命的全體管理人員須具備與本項目施工相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理能力和資質(zhì)，且保持安全管理人員(專職、兼職)的相對穩(wěn)定。
(4)加大必要的經(jīng)濟投入，保障生產(chǎn)環(huán)境保護條件;積極開展集團公司和業(yè)主組織的“安全質(zhì)量標準(樣板)工地”創(chuàng)建活動，完成合同標書的安全管理目標的承諾。
(5)就本項目部安全環(huán)保生產(chǎn)情況與業(yè)主、監(jiān)理單位、安全質(zhì)量環(huán)保監(jiān)督單位等部門進行聯(lián)系。
環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安保部，負責(zé)環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，辦公室主任由安保部部長兼任。
報告的上報工作;在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)組織召開責(zé)任單位環(huán)境事故交談會。
神話四路橋梁工程在施工期間可能對環(huán)境造成不可預(yù)計的影響，針對項目工程施工可能出現(xiàn)的有關(guān)環(huán)境影響因素，項目分部制定相應(yīng)的重要環(huán)境因素影響一覽表，以指導(dǎo)本標段現(xiàn)場施工管理。
重大環(huán)境因素及其影響一覽表。
五、噪聲污染控制措施。
工現(xiàn)場場界噪聲進行檢測和記錄，噪聲排放不得超過國家標準。2、施工場地的高噪聲設(shè)備宜設(shè)置在遠離居民區(qū)的一側(cè)，并采取降噪聲措施。
(1)為減輕噪聲對施工場地外的影響，可以對施工現(xiàn)場采取遮擋、封閉、綠化等吸聲、隔聲措施，從噪聲源減少噪聲。
(2)鼓勵采取先進的施工工藝，選用噪聲低的施工機械、設(shè)備，對機械、設(shè)備采取必要的消聲、隔振和減振措施，同時做好設(shè)備日常維保工作。
(3)施工現(xiàn)場場界噪聲應(yīng)符合下表規(guī)定：
施工階段噪聲限值表。
1、施工現(xiàn)場應(yīng)合理安排作業(yè)時間，盡量避免夜間施工。夜間施工應(yīng)合理調(diào)整燈光照射方向，在保證現(xiàn)場施工作業(yè)面有足夠光照的條件下，減少對周圍居民生活和過往社會車輛的影響。
2、在高處進行電焊作業(yè)時應(yīng)采取遮擋措施，避免電弧光外泄。七、揚塵污染控制措施。
1、施工現(xiàn)場主要道路應(yīng)根據(jù)用途進行硬化處理。行駛重載車輛道路。
可采用可重復(fù)利用的承重磚(構(gòu)件)進行處理;一般走道，可鋪設(shè)可重復(fù)利用的滲水磚。
2、裸露的場地和集中堆放的土方應(yīng)采取覆蓋、固化或綠化等措施。3、施工現(xiàn)場應(yīng)盡量減少土方開挖量和土方轉(zhuǎn)運頻次，有場地堆放條件的應(yīng)提前進行挖填平衡計算，減少施工現(xiàn)場的土方存放量。4、根據(jù)dbj01-83-20xx《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場環(huán)境保護標準》，從事土方、渣土和施工垃圾的運輸，必須使用密閉式運輸車輛。5、施工現(xiàn)場出入口處設(shè)置沖洗車輛的設(shè)施，出場時必須將車輛清理干凈，不得將泥沙帶出現(xiàn)場。
6、施工現(xiàn)場易飛揚、細顆粒散體材料，應(yīng)密閉存放。
7、遇有四級以上大風(fēng)天氣，不得進行土方回填、轉(zhuǎn)運以及其他可能產(chǎn)生揚塵污染的施工。
8、應(yīng)對施工現(xiàn)場、施工周邊環(huán)境(辦公區(qū)和生活區(qū))進行適當?shù)木G化和美化工作，改善施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境。
9、施工現(xiàn)場材料存放區(qū)、加工區(qū)及大模板存放場地應(yīng)平整堅實。10、施工現(xiàn)場進行機械剔鑿作業(yè)時，作業(yè)面局部應(yīng)遮擋、掩蓋或采取水淋等降塵措施。
11、施工現(xiàn)場應(yīng)建立封閉式垃圾站。建筑物內(nèi)施工垃圾的清運必須采用相應(yīng)容器或管道運輸，嚴禁凌空拋擲。八、有害氣體排放控制措施1、施工現(xiàn)場嚴禁焚燒各類廢棄物。
2、施工車輛、機械設(shè)備的尾氣排放應(yīng)符合國家和北京市規(guī)定的排放標準。
(1)施工車輛、機械設(shè)備等應(yīng)定期維護保養(yǎng)，使其保持良好的運行狀態(tài)。
(2)采取有效措施減少車輛尾氣中有害物質(zhì)成分的含量，選用清潔燃油、代用燃料或安裝尾氣凈化裝置和高效燃料添加劑等。3、施工材料應(yīng)有合格證明。對含有害物質(zhì)的材料應(yīng)進行復(fù)檢，合格后方可使用。
1、施工現(xiàn)場攪拌機前臺、混凝土輸送泵及運輸車輛清洗處應(yīng)當設(shè)置沉淀池。廢水不得直接排入市政污水管網(wǎng)，可經(jīng)二次沉淀后循環(huán)使用或用于灑水降塵。
2、施工現(xiàn)場存放的油料和化學(xué)溶劑等物品應(yīng)設(shè)有專門的庫房，地面應(yīng)做防滲漏處理。廢棄的油料和化學(xué)溶劑應(yīng)集中處理，不得隨意傾倒。3、食堂應(yīng)設(shè)隔油池，并應(yīng)及時清理。
4、施工現(xiàn)場設(shè)置的臨時廁所化糞池應(yīng)做抗?jié)B處理。
5、食堂、盥洗室、淋浴間的下水管線應(yīng)設(shè)置過濾網(wǎng)，并應(yīng)與市政污水管線連接，保證排水暢通。施工現(xiàn)場污水排放應(yīng)達到國家標準gb8978-1996《污水綜合排放標準》的要求。6、施工作業(yè)現(xiàn)場宜采用環(huán)保移動廁所。
7、有毒有害廢棄物定期委托清運單位及時清理。清運單位須持有相關(guān)部門批準的廢棄物消納資質(zhì)證明和經(jīng)營許可證。
十、施工固體廢棄物控制措施。
1、施工中應(yīng)盡量減少施工固體廢棄物。工程結(jié)束后，對施工中產(chǎn)生的固體廢棄物必須全部清除。
2、塔吊基礎(chǔ)是遺留在土地中的施工固體廢棄物之一，有條件的施工現(xiàn)場可采用可拆卸式塔吊基礎(chǔ)，以減少地下固體廢棄物的產(chǎn)生。3、施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置封閉式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾應(yīng)分類存放，并按規(guī)定及時清運消納。
1、工程開工前，應(yīng)對施工場地所在地區(qū)的土壤環(huán)境現(xiàn)狀進行調(diào)查，制定科學(xué)的保護或恢復(fù)措施，防止施工過程中造成土壤侵蝕、退化，減少施工活動對土壤環(huán)境的破壞和污染。
2、施工中涉及古樹名木保護的，工程開工前，應(yīng)得到政府主管部門批準，未經(jīng)批準，不得施工。
3、施工中涉及古樹名木確需遷移，應(yīng)按照古樹名木移植的有關(guān)規(guī)定辦理移植許可證和組織施工。
物管理部門。
6、施工現(xiàn)場內(nèi)因特殊情況不能避開地上文物，應(yīng)積極履行經(jīng)文物行政主管部門審核批準的原址保護方案，確保其不受施工活動損害。7、對于因施工破壞植被造成的裸土，必須采取有效措施，避免土壤侵蝕、流失。如采取覆蓋砂石、種植速生草種等措施。施工結(jié)束后，被破壞的原有植被場地必須恢復(fù)或進行合理綠化。
未成年保護工作實施方案篇十一
20xx年9月15日，離石區(qū)環(huán)境保護執(zhí)法人員對我礦進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)我礦存在如下問題，為此，我礦高度重視，迅速召開礦委會，研究制定整改方案如下：
一、成立了環(huán)境保護整治領(lǐng)導(dǎo)組。
組長：趙萬海。
副組長：張青生。
成員：張萍、郝權(quán)、裴志紅、張春明、李乃栓及各科室負責(zé)人。
二、整治項目、措施、責(zé)任人、期限。
1、相關(guān)環(huán)評正在辦理中。
措施：責(zé)成專人負責(zé)與設(shè)計部門及相關(guān)環(huán)保部門取。
得系，爭取在10底前完成相關(guān)手續(xù)。
責(zé)任人：劉建軍。
期限：9月15----10月15。
門簽約，對污水處理廠進行設(shè)計，根據(jù)設(shè)計進行施工，并按環(huán)保部門的要求建設(shè)兩個標準的排污口。
責(zé)任人：張青生。
期限：9月15日---11月30日。
3,、儲煤筒倉未修建。
措施：與山西源通煤礦設(shè)計有限公司取得聯(lián)系，對。
地面儲煤筒倉進行設(shè)計，根據(jù)設(shè)計圖紙進行。
施工。
責(zé)任人：郝權(quán)。
期限：10月1日搞出設(shè)計，并開始施工。
三、無環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
措施：與有資質(zhì)的部門聯(lián)系進行編寫，并通過會審。責(zé)任人：郝權(quán)。
期限：10月15日前完成。
針對以上提出的問題，我礦將不折不扣的遵照執(zhí)行。
山西樓俊集團擔(dān)炭溝煤業(yè)有限公司。
20xx年9月16日。
山西樓俊集團擔(dān)炭溝煤業(yè)有限公司。
未成年保護工作實施方案篇十二
為全面實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)市人大會《關(guān)于加強環(huán)境保護的決定》(婁人常發(fā)[20xx]4號)和婁底市人民政府辦公室《關(guān)于加強環(huán)境保護實施方案》(婁政辦函[20xx]135號)精神，制訂本方案。
一、實施原則。
堅持環(huán)境與發(fā)展綜合決策的原則。實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，必須堅持環(huán)境與發(fā)展綜合決策，將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略融入到社會經(jīng)濟活動的各個方面，正確處理好當前與長遠、局部與全局的關(guān)系，努力做到經(jīng)濟、社會、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
堅持預(yù)防為主，防治結(jié)合、綜合治理的原則。堅持“污染防治與生態(tài)保護并重，生態(tài)保護與生態(tài)建設(shè)并舉”的方針，在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護，努力實現(xiàn)資源的科學(xué)合理開發(fā)和永續(xù)利用，促進生態(tài)環(huán)境的良好循環(huán)。
堅持盡力而為、量力而行、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施的原則。生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護是一項龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，耗資大，因此，既要有緊迫感，又要有長期奮斗的思想準備，要統(tǒng)籌兼顧，分輕重緩急，盡力而為，量力而行，分步實施。
堅持突出重點與整體推進相結(jié)合的原則。要把與人民群眾生活密切相關(guān)和老百姓關(guān)心的熱點，難點問題作為重點，加大綜合整治力度，以點帶面，點面結(jié)合，推動整體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善。
堅持體制創(chuàng)新與科技創(chuàng)新相結(jié)合的原則。大力推進環(huán)保投融資體制改革，逐步形成城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資多元化，運作市場化的新體制。積極引進環(huán)境保護新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，依靠科技進步，促進環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題的解決。
二、工作重點。
針對我市社會經(jīng)濟發(fā)展、人口增長以及城市化進程所產(chǎn)生的大氣污染、水環(huán)境污染和生態(tài)破壞等主要問題，當前，我市加強環(huán)境保護，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重點是：加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，依靠科技進步，提高經(jīng)濟發(fā)展的整體效益和質(zhì)量;合理調(diào)整城市土地利用結(jié)構(gòu)和布局，依法保護和開發(fā)自然資源;加大環(huán)境綜合整治力度，加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加強環(huán)境污染和生態(tài)破壞的監(jiān)督執(zhí)法，有效治理各類污染源，改善和提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，使我市的天更藍、地更綠、水更清、花更多、城更美。
三、主要任務(wù)和責(zé)任分工。
(一)嚴格控制新增污染。
實行嚴格的環(huán)境準入制度。
區(qū)域內(nèi)建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)項目必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。對不符合環(huán)境保護法律法規(guī)、標準和產(chǎn)業(yè)政策的項目，對選址、布局不合理的項目，對飲用水源保護區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)產(chǎn)生重大不利影響的項目，對超過污染物總量控制指標、生態(tài)破壞嚴重或者尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)地區(qū)的新增污染項目，一律不予審批。嚴格執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”保證金制度，確保建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。此項工作由市環(huán)保局負責(zé)。
未經(jīng)環(huán)保許可的建設(shè)項目，發(fā)改局等部門不得審批或核準立項，國土資源部門不得批準用地和發(fā)放采礦許可證，規(guī)劃部門不得發(fā)放規(guī)劃選址意見書，建設(shè)部門不得發(fā)放施工許可證和竣工驗收，安全監(jiān)管部門不得發(fā)放安全生產(chǎn)許可證，工商行政管理部門不得辦理工商登記，電力部門不得供電，金融部門不得發(fā)放貸款。
嚴肅依法查處未經(jīng)環(huán)保審批而擅自開工建設(shè)和生產(chǎn)的項目，此項工作由市環(huán)保局，各有關(guān)部門積極配合，長期堅持。
致力推進節(jié)能減排。
到20xx年，環(huán)境污染和生態(tài)趨勢得到基本控制，環(huán)境安全得到有效保障，城鄉(xiāng)及礦山環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。基本形成經(jīng)濟社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。主要污染物cod年排放總量控制在7142.4噸以下，二氧化硫年排放總量控制在12384噸以下，比20xx年削減10%;鎘年排放總量控制在0.07噸以下;砷年排放總量控制在1噸以下。在全市經(jīng)濟整體推進發(fā)展的同時，力求將經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的矛盾減少到最低。項目建設(shè)要讓位于節(jié)能減排，按照《湖南省節(jié)能減排綜合工作方案》的要求，嚴格實行節(jié)能減排工作責(zé)任制、問責(zé)制和“一票否決”制，強化節(jié)能減排工作考核。
建立節(jié)能減排評價監(jiān)督體系，加強重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點區(qū)域節(jié)能減排監(jiān)督管理。嚴格控制新、改、擴建使用高污染高能耗項目，積極推廣清潔能源。新建項目的技術(shù)條件要保證其完成節(jié)能指標，確保節(jié)能減排約束性指標的全面實現(xiàn)。節(jié)能工作由市經(jīng)濟工作局負責(zé)，減排工作由市環(huán)保局負責(zé)，市建設(shè)局、市財政局、市統(tǒng)計局配合。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
加快制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的政策、相關(guān)標準和評價體系，抓好循環(huán)型社會、循環(huán)型區(qū)域、循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系、循環(huán)型企業(yè)、循環(huán)型經(jīng)濟支撐體系等“五個建設(shè)”，建立資源循環(huán)利用體系和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，大力推進工業(yè)廢物、尾礦渣、余熱余壓和畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物等資源化利用，建立一批循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)。以上工作由市經(jīng)濟局負責(zé)，市發(fā)改局、市環(huán)保局積極協(xié)調(diào)配合。
扎實推進污水處理廠及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，確保項目完成后正常運轉(zhuǎn)。加快城市生活垃圾中轉(zhuǎn)站和生活垃圾無害化處理場建設(shè)步伐。此項工作由市建設(shè)局負責(zé)，20xx年底前完成。此項工作市建設(shè)局負責(zé)、市發(fā)改局、市國土資源局、市環(huán)保局、市規(guī)劃局配合。
(二)加大環(huán)境整治力度。
突出飲用水源保護。
進一步加大飲用水源保護力度，飲用水源一、二級保護區(qū)內(nèi)一律禁止新建對水體有污染的排污口，主要飲用水源水庫和主要河流水質(zhì)達到規(guī)定的水質(zhì)目標，城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達標率大于95%。此項工作由市環(huán)保局負責(zé)，市建設(shè)局配合，在20xx年12月底前完成。
加強飲用水源保護區(qū)內(nèi)生活垃圾的管理，確保水體不受污染。此項工作由水源保護區(qū)所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處負責(zé)，市農(nóng)業(yè)局、市畜牧水產(chǎn)局、市國土資源局、市環(huán)保局配合。
堅決依法保護飲用水源，飲用水源保護區(qū)內(nèi)水庫、河道禁止投肥養(yǎng)殖，
嚴格規(guī)范河道采砂，此項工作由市水利局負責(zé)，市環(huán)保局、市工商局配合。
加大飲用水源保護區(qū)和自來水廠取水口的水質(zhì)監(jiān)測力度，確保人民群眾飲用水安全，該項工作由市建設(shè)局、市環(huán)保局負責(zé)。
加強大氣環(huán)境治理。
調(diào)整城市能源結(jié)構(gòu)，逐步關(guān)停國家明令淘汰的落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，逐步增加清潔能源、新能源和可再生資源的使用比例，從源頭控制大氣污染。鼓勵和支持城市生活鍋爐使用管道焦爐煤氣。此項工作由市建設(shè)局牽頭，市發(fā)改局、市經(jīng)濟工作局、市環(huán)保局配合。
加大機動車尾氣排放監(jiān)督執(zhí)法力度，強化車輛的年檢制度，對尾氣超標排放的車輛實施強制治理，對治理后仍不達標的車輛實行強制報廢。到20xx年，全市機動車尾氣排放達標率達到90%以上，減輕城市交通污染。此項工作由市城管執(zhí)法局、市公安局負責(zé)，市環(huán)保局配合。
加強工業(yè)燃燒廢氣污染控制，鼓勵企業(yè)使用低硫燃料和采取先進的脫硫、除塵和低氮燃燒技術(shù)，防治大氣污染。此項工作由市經(jīng)濟工作局牽頭，市環(huán)保局配合。
加強對飲食服務(wù)業(yè)燃油污染的整治，防治油煙對居民居住環(huán)境的污染。逐步在餐飲服務(wù)業(yè)推廣使用液化石油氣、管道煤氣、電等清潔能源，到20xx年，全市飲食服務(wù)業(yè)清潔能源使用率達到80%以上。此項工作由市環(huán)保局牽頭，市城管執(zhí)法局配合。
20xx年底落實到位。
加強環(huán)境噪聲治理。
加強對建筑施工和社會生活噪聲的管理，重點整治學(xué)校、醫(yī)院、居民住宅附近超標擾民的固定噪聲源，為人民群眾創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境。對建筑施工造成環(huán)境噪聲污染的單位，依法征用建筑施工噪聲超標排污費。此項工作由市環(huán)保局負責(zé)，市建設(shè)局配合。
加強對交通噪聲的管理工作，新建道路要采取噪聲污染防治措施，對交通噪聲污染嚴重的地區(qū)，要逐步采取措施進行治理。此項工作由市交通局牽頭，市公安局、市建設(shè)局、市環(huán)保局配合。
加快工業(yè)污染治理步伐。
繼續(xù)鞏固工業(yè)污染治理成果，強化工業(yè)污染源的專項整治和監(jiān)控。按照企業(yè)自籌與環(huán)保專項資金相結(jié)合的原則，加大環(huán)保設(shè)施投入力度。依法實行排污許可證制度，嚴查無證排污、超標排污、超量排污行為。此項工作由市環(huán)保局負責(zé)。
加強工業(yè)固體廢物、危險廢物、核輻射的監(jiān)管和防治。大力推進工業(yè)園區(qū)、重點污染企業(yè)的污染治理設(shè)施專業(yè)化運營，實行重點污染企業(yè)污染物排放自動監(jiān)測臨控，嚴防重大環(huán)境污染事故發(fā)生。此項工作由市環(huán)保局負責(zé)，長期堅持。
市工商局、市司法局、市安監(jiān)局、市建設(shè)局、市國土資源局、電力局、市人民銀行配合。
深入推進城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。
編制和實施城鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃，營造城市宜居環(huán)境，加強城市園林綠化的建設(shè)和管理，科學(xué)配置城市綠地系統(tǒng)，改善城市生態(tài)質(zhì)量。積極推進社區(qū)綠化、美化、亮化、凈化建設(shè)。
要進一步落實轄區(qū)管理責(zé)任制，堅決清拆影響市容市貌的違章建筑和窩棚。要加大執(zhí)法力度，采取分片包干、重點把守、全面巡查等措施，對亂擺賣、亂張貼現(xiàn)象進行徹底清理。推進物業(yè)管理，消除衛(wèi)生死角。此項工格由市城管局負責(zé)，20xx年底前完成。
加快市醫(yī)療廢物處置中心建設(shè)，在20xx年12月底前完成并投入使用。積極推進醫(yī)療廢物的安全集中處置，該項工作由市發(fā)改局負責(zé)，市規(guī)劃局、衛(wèi)生局、市環(huán)保局配合。
大力推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護列入社會主義新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃。合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，依法保護基本農(nóng)田。加大農(nóng)村垃圾處理等環(huán)保設(shè)施建設(shè)力度，合理利用和妥善處理畜禽廢棄物，積極發(fā)展生態(tài)效益型農(nóng)業(yè)和農(nóng)村沼氣。指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用化肥，推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，大力推進無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)?？刂妻r(nóng)業(yè)面源污染，開展土壤污染治理與修復(fù)示范工作，保護和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。此項工作由市農(nóng)業(yè)局負責(zé)，長期堅持。
全市森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)功能和景觀功能。重點加強鐵路、公路、城市主干道沿線的造林綠化和水源涵養(yǎng)林水土保持林的建設(shè)。此項工作由市林業(yè)局負責(zé)。
大力開展村鎮(zhèn)生態(tài)示范區(qū)的建設(shè)，探索解決農(nóng)村城市化進程中的生態(tài)環(huán)境問題，以點帶面，創(chuàng)建一批環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，促進村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的改善和特區(qū)內(nèi)外生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展。此項工作由市環(huán)保局負責(zé)，20xx年底前完成。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)健全科學(xué)決策機制。
實行環(huán)境與發(fā)展綜合決策，將環(huán)境成本納入各項經(jīng)濟分析和決策全過程，按環(huán)境容量優(yōu)化經(jīng)濟布局，促進本地區(qū)經(jīng)濟社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
實行宏觀決策的環(huán)境影響論證制度，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)等各類規(guī)劃必須進行環(huán)境影響評價。建立環(huán)境與發(fā)展綜合決策公眾參與制度，對直接涉及群眾切身利益的環(huán)境與發(fā)展決策和對環(huán)境有重大影響的建設(shè)項目，廣泛聽取各方面的意見，自覺接受社會公眾的監(jiān)督。此項工作由市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改局、市經(jīng)濟工作局、市規(guī)劃局、市國土資源局、市建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市工商局配合。
(二)加強協(xié)調(diào)配合。
各部門應(yīng)共同擔(dān)負起保護環(huán)境的責(zé)任，充分發(fā)揮統(tǒng)一監(jiān)督管理職能。各部門要按照有關(guān)法律和政策規(guī)定，進一步明確職責(zé)，嚴格執(zhí)行保護環(huán)境的價格、稅收、信貸、貿(mào)易、土地等政策。建立健全環(huán)保執(zhí)法程序、信息通報和案件移交移送等制度。
各部門要制定實施環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)安，全面提高環(huán)境突發(fā)事件和群體制事件處置能力。
各級司法機關(guān)要依法處理環(huán)境刑事案件，保障環(huán)境行政行為執(zhí)行到位。
(三)確保經(jīng)費投入。
財政部門加強排污費的專項資金管理。把環(huán)保投入作為公共財政支出的重點，逐年增加環(huán)境保護行政事業(yè)機構(gòu)的工作經(jīng)費，加大對污染防治、生態(tài)保護、環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測能力建設(shè)的資金投入，環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測能力建設(shè)要逐步達到國定規(guī)定的配套標準。
編制、人事部門要根據(jù)環(huán)保工作需要科學(xué)合理核定編制、配備人員，所需經(jīng)費列入財政預(yù)算。
按照“誰污染，誰治理”的原則，充分發(fā)揮企業(yè)環(huán)保投入的主體作用。積極推進污染治理市場化，產(chǎn)業(yè)化，大力鼓勵和吸引社會資本投入環(huán)境保護事業(yè)。
(四)大力宣傳發(fā)動。
加大生態(tài)環(huán)境保護宣傳力度，加強環(huán)?；緡吆洼浾摫O(jiān)督，充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳和監(jiān)督作用，提高全社會環(huán)境意識。完善環(huán)境信息公開制度，保障公眾環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提升市民環(huán)境保護的自我組織和參與能力。此項工作由市環(huán)保局負責(zé)，有關(guān)新聞單位配合。
加強青少年的環(huán)境教育，繼續(xù)深入開展“綠色學(xué)?！眲?chuàng)建活動。此項工作由市教育局牽頭，市環(huán)保局配合。
本方案自下發(fā)之日起施行。
未成年保護工作實施方案篇十三
緊緊圍繞全縣“打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”生態(tài)文明建設(shè)，大力宣傳環(huán)境保護工作，通過宣傳教育，引導(dǎo)全體師生積極參與，做到人人有行動，班班有主題，校校有成果，環(huán)保行動見實效。
二、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
成立__縣教育系統(tǒng)環(huán)保宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌教育系統(tǒng)環(huán)保宣傳教育、實踐活動和評優(yōu)評先等工作。
劉海軍同志具體分管全縣教育系統(tǒng)環(huán)境保護宣傳教育工作的安排部署、協(xié)調(diào)調(diào)度。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由__兼任辦公室主任，具體負責(zé)各項工作任務(wù)的落實。
三、活動對象。
全縣各中小學(xué)、幼兒園。
四、主要措施。
（一）多渠道宣傳教育。各校（園）要將環(huán)保宣傳教育列入年度工作計劃。通過學(xué)校電子屏、網(wǎng)絡(luò)、廣播、微信公眾號、宣傳欄、文化墻以及收看環(huán)境污染防治系列專題教育節(jié)目等形式向?qū)W生、教師和家長宣傳環(huán)境保護的意義和基本常識，提升環(huán)保意識，樹立環(huán)保大局觀，營造“全民動員全民參與環(huán)境保護，積極投身大氣污染防治”的濃厚氛圍。
（二）環(huán)保知識進課堂。教師是環(huán)保宣傳者和踐行者，要在學(xué)科教學(xué)中滲透環(huán)保教育，融入環(huán)境教育理念，要結(jié)合地理、生物、化學(xué)、物理、科學(xué)等學(xué)科的特點，重點培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保意識，培養(yǎng)學(xué)生環(huán)保習(xí)慣。同時，針對不同年齡段，編寫不同形式和內(nèi)容的具有針對性的環(huán)保類校本教材。
（三）實踐活動育人。根據(jù)《__縣20__年度土壤污染防治工作實施方案》和《__縣教育系統(tǒng)水污染防治工作實施方案》要求，圍繞保護大氣、水、土壤和生態(tài)環(huán)境組織開展各類貼近生活、貼近實際、貼近學(xué)生的主題活動。學(xué)校根據(jù)實施方案，開展環(huán)保知識進課堂、垃圾分類、主題實踐活動、“環(huán)保小衛(wèi)士”或“環(huán)保志愿者”等評比活動。
（四）重點項目推進。一是全面實施垃圾分類。各校（園）要嚴格按照《__縣教育系統(tǒng)推進生活垃圾分類工作實施方案》要求，將垃圾分類納入學(xué)校重點工作，配齊配足分類垃圾收集設(shè)施，師生共同實施垃圾分類，做到分類投放、分類收集、分類回收。二是全力推進綠色學(xué)校創(chuàng)建。開展綠色學(xué)校創(chuàng)建，切實降低單位能耗，大力加強生態(tài)校園建設(shè)，將生態(tài)環(huán)境保護內(nèi)容納入中小學(xué)、幼兒園教育教學(xué)內(nèi)容，普及環(huán)境保護知識，強化節(jié)電、節(jié)水、節(jié)紙、節(jié)糧等節(jié)約能源的意識，養(yǎng)成合理健康綠色的.生活習(xí)慣。三是倡導(dǎo)綠色出行。倡導(dǎo)中小學(xué)生采用對環(huán)境影響最小的出行方式，多乘坐公共汽車、步行、騎自行車等，節(jié)約能源，提高能效，減少污染，綠色出行、低碳出行、文明出行。
（五）納入績效考核。將環(huán)保宣傳教育、推進垃圾分類和綠色學(xué)校創(chuàng)建工作納入年度綜合考核結(jié)果，加強過程性管理，確保工作實效。
五、年度工作安排。
（一）啟動階段，突出宣傳教育（20__年x月）。各校（園）要制定環(huán)保宣傳教育實施方案、垃圾分類方案、水污染防治方案、綠色學(xué)校創(chuàng)建、綠色出行方案等，大力倡導(dǎo)以節(jié)約、綠色和低碳為主題的生產(chǎn)生活方式和消費習(xí)慣，營造全社會珍惜環(huán)境、參與環(huán)境保護的良好氛圍。
（二）實施階段，突出實踐育人（20__年x--__月）。在教育系統(tǒng)內(nèi)開展“十個一”活動：一次環(huán)保宣傳活動、一次環(huán)保主題黑板報（或手抄報）評比、一次環(huán)保主題講座、一次環(huán)保主題班會（或演講比賽）、一次環(huán)保征文比賽、一次環(huán)保主題繪畫（或攝影）展、一次環(huán)保志愿活動、一次環(huán)保主題家長會、一次環(huán)保親子活動、一次“環(huán)保小衛(wèi)士”評比，踐行環(huán)境保護理念，突出育人實效。
（三）總結(jié)階段，突出典型引路（20__年__--__月）?？偨Y(jié)推介環(huán)保教育典型，表彰先進校（園）及個人，鞏固教育成果。
六、具體分工。
教育發(fā)展中心：負責(zé)制定相關(guān)方案，指導(dǎo)中小學(xué)、幼兒園開展環(huán)保、綠色學(xué)校創(chuàng)建工作。
辦公室：負責(zé)相關(guān)宣傳、考核工作。
基教股：負責(zé)指導(dǎo)中小學(xué)校、幼兒園開展環(huán)保實踐活動。
教研室：指導(dǎo)中小學(xué)教師編寫環(huán)保校本教材、負責(zé)征文評比、繪畫（或攝影）比賽。
財務(wù)股：負責(zé)節(jié)能環(huán)保費用審核工作。
各校（園）：負責(zé)編寫環(huán)保校本教材、組織開展各項環(huán)保實踐活動和環(huán)境保護宣傳教育活動。
七、工作要求。
（一）統(tǒng)一思想，提高認識。各校（園）要高度重視環(huán)保教育對提高校園文明程度及助推__“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”的現(xiàn)實意義，成立相應(yīng)機構(gòu)，制定工作方案，明確責(zé)任人，把環(huán)保教育作為學(xué)校常規(guī)和重要內(nèi)容來抓。各校（園）將環(huán)境保護宣傳教育實施方案于x月x日前報教育發(fā)展中心辦公室。
（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。要切實加強對環(huán)境保護宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，以“準確、及時、有效”為準則，與教育教學(xué)工作一起部署，一起實施，一起考核。強化崗位責(zé)任制，建立激勵機制，層層抓落實，有效推進?？h教育局建立環(huán)保宣傳教育工作管理平臺，實行工作報告制度，各校（園）要明確x名分管領(lǐng)導(dǎo)和x名兼職教師具體負責(zé)。
（三）創(chuàng)新方式，力求實效。各校（園）要大膽創(chuàng)新，采取針對性強、效果好的宣傳教育方式，創(chuàng)造性的開展多種形式的實踐活動，讓學(xué)生、教職員工和家長共同參與，確保環(huán)保宣傳教育到位，教育效果顯著。同時，各校（園）分別于__月__日和__月__日前將半年工作總結(jié)、全年工作總結(jié)及過程性資料報教育發(fā)展中心辦公室。
未成年保護工作實施方案篇十四
20**年9月15日，離石區(qū)環(huán)境保護執(zhí)法人員對我礦進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)我礦存在如下問題，為此，我礦高度重視，迅速召開礦委會，研究制定整改方案如下：
一、成立了環(huán)境保護整治領(lǐng)導(dǎo)組。
組長：趙萬海。
副組長：張青生。
成員：張萍、郝權(quán)、裴志紅、張春明、李乃栓及各科室負責(zé)人。
二、整治項目、措施、責(zé)任人、期限。
1、相關(guān)環(huán)評正在辦理中。
措施：責(zé)成專人負責(zé)與設(shè)計部門及相關(guān)環(huán)保部門取。
得系，爭取在10底前完成相關(guān)手續(xù)。
責(zé)任人：劉建軍。
期限：9月15----10月15。
門簽約，對污水處理廠進行設(shè)計，根據(jù)設(shè)計進行施工，并按環(huán)保部門的要求建設(shè)兩個標準的排污口。
責(zé)任人：張青生。
期限：9月15日---11月30日。
3,、儲煤筒倉未修建。
措施：與山西源通煤礦設(shè)計有限公司取得聯(lián)系，對。
地面儲煤筒倉進行設(shè)計，根據(jù)設(shè)計圖紙進行。
施工。
責(zé)任人：郝權(quán)。
期限：10月1日搞出設(shè)計，并開始施工。
三、無環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
措施：與有資質(zhì)的部門聯(lián)系進行編寫，并通過會審。責(zé)任人：郝權(quán)。
期限：10月15日前完成。
針對以上提出的問題，我礦將不折不扣的遵照執(zhí)行。
山西樓俊集團擔(dān)炭溝煤業(yè)有限公司。
20**年9月16日。
山西樓俊集團擔(dān)炭溝煤業(yè)有限公司。
未成年保護工作實施方案篇十五
xx年，我社區(qū)要繼續(xù)貫徹中共中央國務(wù)院《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》和《公民道德建設(shè)實施綱要》，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞關(guān)于《雙水碾街道辦事處未成年人思想道德建設(shè)實施方案》的通知，創(chuàng)新形式、創(chuàng)新內(nèi)容，并結(jié)合自身工作實際，加強協(xié)調(diào)，認真組織開展好未成年人思想道德建設(shè)工作。
繼續(xù)把加強未成年人思想道德建設(shè)工作列入重要議事日程，進一步健全以社區(qū)主任為組長，社區(qū)工作人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，具體負責(zé)此項工作，全面加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作順利推進。
積極探索未成年人思想道德建設(shè)規(guī)律，關(guān)注我社區(qū)、學(xué)校等領(lǐng)域德育工作的重點、難點、熱點問題，認真策劃、精心組織，積極開展宣傳報道。要堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)未成年人思想道德建設(shè)工作，要緊密聯(lián)系廣大青少年的思想實際和生活實際，深入小區(qū)、學(xué)校，及時宣傳報道我社區(qū)在未成年人思想道德建設(shè)工作中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗、好案例、好典型，充分展示我社區(qū)未成年人思想道德建設(shè)工作的新進展、新氣象、新面貌。
積極協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門加強對危害未成年人身心健康的突出社會問題進行專項治理，加大對校園及周邊治安環(huán)境、文化圖書音像市場、網(wǎng)吧及互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)場所等集中開展的專項整治活動的信息采集、編報及宣傳力度。另外，要結(jié)合重大節(jié)慶日、紀念日，對社區(qū)內(nèi)的青少年進行革命傳統(tǒng)教育、國防教育、安全、心理、法制等各種教育活動，以及形式多樣、內(nèi)容豐富的主題實踐活動，加強正面宣傳，唱響主旋律。弘揚以愛國主義為核心的偉大民族精神，積極引導(dǎo)、幫助未成年人樹立正確的理想信念，養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)和文明行為，不斷提高思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，為未成年人健康成長提供良好的社會環(huán)境，切實維護未成年人的合法權(quán)益，促進未成年人德、智、體、美全面發(fā)展，不斷提升我社區(qū)未成年人思想道德建設(shè)水平做出應(yīng)有的貢獻。
未成年保護工作實施方案篇十六
堅持環(huán)境與發(fā)展綜合決策的原則。
堅持預(yù)防為主，防治結(jié)合、綜合治理的原則。
堅持盡力而為、量力而行、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施的原則。
堅持突出重點與整體推進相結(jié)合的原則。
堅持體制創(chuàng)新與科技創(chuàng)新相結(jié)合的原則。大力推進環(huán)保投融資體制改革，逐步形成城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資多元化，運作市場化的新體制。
二、工作重點。
三、主要任務(wù)和責(zé)任分工。
(一)嚴格控制新增污染。
實行嚴格的環(huán)境準入制度。
區(qū)域內(nèi)建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)項目必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。對不符合環(huán)境保護法律法規(guī)、標準和產(chǎn)業(yè)政策的項目，對選址、布局不合理的項目，對飲用水源保護區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)產(chǎn)生重大不利影響的項目，對超過污染物總量控制指標、生態(tài)破壞嚴重或者尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)地區(qū)的新增污染項目，一律不予審批。嚴格執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”保證金制度，確保建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。
致力推進節(jié)能減排。
到20xx年，環(huán)境污染和生態(tài)趨勢得到基本控制，環(huán)境安全得到有效保障，城鄉(xiāng)及礦山環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強?；拘纬山?jīng)濟社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。主要污染物cod年排放總量控制在7142.4噸以下，二氧化硫年排放總量控制在12384噸以下，比20xx年削減10%;鎘年排放總量控制在0.07噸以下;砷年排放總量控制在1噸以下。在全市經(jīng)濟整體推進發(fā)展的同時，力求將經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的矛盾減少到最低。
建立節(jié)能減排評價監(jiān)督體系，加強重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點區(qū)域節(jié)能減排監(jiān)督管理。嚴格控制新、改、擴建使用高污染高能耗項目，積極推廣清潔能源。新建項目的技術(shù)條件要保證其完成節(jié)能指標，確保節(jié)能減排約束性指標的全面實現(xiàn)。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
加快制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的政策、相關(guān)標準和評價體系，抓好循環(huán)型社會、循環(huán)型區(qū)域、循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系、循環(huán)型企業(yè)、循環(huán)型經(jīng)濟支撐體系等“五個建設(shè)”，建立資源循環(huán)利用體系和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，大力推進工業(yè)廢物、尾礦渣、余熱余壓和畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物等資源化利用，建立一批循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)。
扎實推進污水處理廠及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，確保項目完成后正常運轉(zhuǎn)。加快城市生活垃圾中轉(zhuǎn)站和生活垃圾無害化處理場建設(shè)步伐。此項工作由市建設(shè)局負責(zé)，20xx年底前完成。
(二)加大環(huán)境整治力度。
突出飲用水源保護。
進一步加大飲用水源保護力度，飲用水源一、二級保護區(qū)內(nèi)一律禁止新建對水體有污染的排污口，主要飲用水源水庫和主要河流水質(zhì)達到規(guī)定的水質(zhì)目標，城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達標率大于95%。
加強飲用水源保護區(qū)內(nèi)生活垃圾的管理，確保水體不受污染。
堅決依法保護飲用水源，飲用水源保護區(qū)內(nèi)水庫、河道禁止投肥養(yǎng)殖，
加強大氣環(huán)境治理。
調(diào)整城市能源結(jié)構(gòu)，逐步關(guān)停國家明令淘汰的落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，逐步增加清潔能源、新能源和可再生資源的使用比例，從源頭控制大氣污染。鼓勵和支持城市生活鍋爐使用管道焦爐煤氣。
加大機動車尾氣排放監(jiān)督執(zhí)法力度，強化車輛的年檢制度，對尾氣超標排放的車輛實施強制治理，對治理后仍不達標的車輛實行強制報廢。到20xx年，全市機動車尾氣排放達標率達到90%以上，減輕城市交通污染。
加強工業(yè)燃燒廢氣污染控制，鼓勵企業(yè)使用低硫燃料和采取先進的脫硫、除塵和低氮燃。
燒技術(shù)，防治大氣污染。
加強對飲食服務(wù)業(yè)燃油污染的整治，防治油煙對居民居住環(huán)境的污染。逐步在餐飲服務(wù)業(yè)推廣使用液化石油氣、管道煤氣、電等清潔能源，到20xx年，全市飲食服務(wù)業(yè)清潔能源使用率達到80%以上。
加強建設(shè)項目施工管理，規(guī)范施工現(xiàn)場，倡導(dǎo)文明施工。
加強環(huán)境噪聲治理。
加強對建筑施工和社會生活噪聲的管理，重點整治學(xué)校、醫(yī)院、居民住宅附近超標擾民的固定噪聲源，為人民群眾創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境。對建筑施工造成環(huán)境噪聲污染的單位，依法征用建筑施工噪聲超標排污費。
加強對交通噪聲的管理工作，新建道路要采取噪聲污染防治措施，對交通噪聲污染嚴重的地區(qū)，要逐步采取措施進行治理。
加快工業(yè)污染治理步伐。
繼續(xù)鞏固工業(yè)污染治理成果，強化工業(yè)污染源的專項整治和監(jiān)控。按照企業(yè)自籌與環(huán)保專項資金相結(jié)合的原則，加大環(huán)保設(shè)施投入力度。依法實行排污許可證制度，嚴查無證排污、超標排污、超量排污行為。
加強工業(yè)固體廢物、危險廢物、核輻射的監(jiān)管和防治。大力推進工業(yè)園區(qū)、重點污染企業(yè)的污染治理設(shè)施專業(yè)化運營，實行重點污染企業(yè)污染物排放自動監(jiān)測臨控，嚴防重大環(huán)境污染事故發(fā)生。
繼續(xù)深入開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動，嚴防“十五小”、“新五小”企業(yè)反彈。
深入推進城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。
編制和實施城鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃，營造城市宜居環(huán)境，加強城市園林綠化的建設(shè)和管理，科學(xué)配置城市綠地系統(tǒng)，改善城市生態(tài)質(zhì)量。
要進一步落實轄區(qū)管理責(zé)任制，堅決清拆影響市容市貌的違章建筑和窩棚。要加大執(zhí)法力度，采取分片包干、重點把守、全面巡查等措施，對亂擺賣、亂張貼現(xiàn)象進行徹底清理。推進物業(yè)管理，消除衛(wèi)生死角。
加快市醫(yī)療廢物處置中心建設(shè)，在20xx年12月底前完成并投入使用。
大力推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護列入社會主義新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃。合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，依法保護基本農(nóng)田。加大農(nóng)村垃圾處理等環(huán)保設(shè)施建設(shè)力度，合理利用和妥善處理畜禽廢棄物，積極發(fā)展生態(tài)效益型農(nóng)業(yè)和農(nóng)村沼氣。指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用化肥，推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，大力推進無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。控制農(nóng)業(yè)面源污染，開展土壤污染治理與修復(fù)示范工作，保護和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
加快我市生態(tài)公益林的建設(shè)。
全市森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)功能和景觀功能。重點加強鐵路、公路、城市主干道沿線的造林綠化和水源涵養(yǎng)林水土保持林的建設(shè)。
大力開展村鎮(zhèn)生態(tài)示范區(qū)的建設(shè)，探索解決農(nóng)村城市化進程中的生態(tài)環(huán)境問題，以點帶面，創(chuàng)建一批環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，促進村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的改善和特區(qū)內(nèi)外生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)健全科學(xué)決策機制。
實行宏觀決策的環(huán)境影響論證制度，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)等各類規(guī)劃必須進行環(huán)境影響評價。建立環(huán)境與發(fā)展綜合決策公眾參與制度，對直接涉及群眾切身利益的環(huán)境與發(fā)展決策和對環(huán)境有重大影響的建設(shè)項目，廣泛聽取各方面的意見，自覺接受社會公眾的監(jiān)督。
(二)加強協(xié)調(diào)配合。
各部門應(yīng)共同擔(dān)負起保護環(huán)境的責(zé)任，充分發(fā)揮統(tǒng)一監(jiān)督管理職能。各部門要按照有關(guān)法律和政策規(guī)定，進一步明確職責(zé)，嚴格執(zhí)行保護環(huán)境的價格、稅收、信貸、貿(mào)易、土地等政策。
(三)確保經(jīng)費投入。
財政部門加強排污費的專項資金管理。按照“誰污染，誰治理”的原則，充分發(fā)揮企業(yè)環(huán)保投入的主體作用。
(四)大力宣傳發(fā)動。
加大生態(tài)環(huán)境保護宣傳力度，加強環(huán)保基本國策和輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳和監(jiān)督作用，提高全社會環(huán)境意識。完善環(huán)境信息公開制度，保障公眾環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提升市民環(huán)境保護的自我組織和參與能力。
加強青少年的環(huán)境教育，繼續(xù)深入開展“綠色學(xué)?！眲?chuàng)建活動。
未成年保護工作實施方案篇十七
為了進一步貫徹落實環(huán)境保護工作責(zé)任制，全面加強環(huán)境保護監(jiān)督管理，我鎮(zhèn)按照遵義縣環(huán)境目標責(zé)任書的要求，努力做好環(huán)保工作。為此，制定**鎮(zhèn)20xx年如下：
一、指導(dǎo)思想和工作目標。
以黨的精神為指導(dǎo)，以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟為核心，以推進節(jié)能減排為重點，以倡導(dǎo)生態(tài)文明觀念為基礎(chǔ)，以創(chuàng)建新環(huán)保體制機制為動力，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，加強環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)創(chuàng)建，加強環(huán)境監(jiān)管，積極防范環(huán)境風(fēng)險，著力提升環(huán)境競爭力，推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。以解決影響群眾生活的突出環(huán)境問題的重點，實行政府負責(zé)制，部門聯(lián)動制，切實加大環(huán)境監(jiān)察力度，深入開展環(huán)保工作，切實保障群眾權(quán)益，服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立由鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，有關(guān)部門、村居負責(zé)人為成員的環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦，負責(zé)全鎮(zhèn)環(huán)保日常工作。各村(居)、鎮(zhèn)直各單位要實行環(huán)境保護工作實行“包?！必?zé)任制，責(zé)任到人，單位負責(zé)人就是第一責(zé)任人，對本轄區(qū)的環(huán)保工作全面負責(zé)。
三、主要工作任務(wù)。
(一)加強環(huán)境監(jiān)管，嚴格實行污染物總量控制，減少污染物排放量。強化環(huán)境檢查，確保環(huán)保設(shè)施正常運行，發(fā)現(xiàn)隱患及時整治并及時上報。強化涉危涉重企業(yè)的廢物處置和輻射管理。督促企業(yè)及建設(shè)項目完善各項環(huán)保手續(xù)，確保環(huán)保“三同時”執(zhí)行率100%。處理好污染事故和糾紛，維護社會的穩(wěn)定。
(二)加強環(huán)境保護，確保飲用水源不受污染。著重抓好水源保護工作，保持整治工作高壓態(tài)勢，嚴防畜禽養(yǎng)殖反彈現(xiàn)象，確保飲用水源不受污染。通過加強宣傳教育力度，增強廣大人民群眾的環(huán)保意識，樹立可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的思想，提高人民群眾對生態(tài)環(huán)境建設(shè)重要性的認識。
(三)扎實推進環(huán)境綜合整治工作，制定科學(xué)實用的生態(tài)、循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)規(guī)劃，積極創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村。加強宣傳發(fā)動，開展全鎮(zhèn)環(huán)境大整治，通過宣傳衛(wèi)生常識，引導(dǎo)村民養(yǎng)成講衛(wèi)生的好習(xí)慣。加強各村環(huán)境保護規(guī)劃，促進各村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，禁止亂扔亂伐，減少水土流失，確保河水和飲用水源保護區(qū)的環(huán)境安全。加大衛(wèi)生管理力度，各村(居)的農(nóng)村生活垃圾統(tǒng)一清運到定點進行無害化處理。繼續(xù)做好鎮(zhèn)區(qū)污水處理，使生活污水達標排放。積極推行荒山、村莊、河道、公路等區(qū)域，實行美化、綠化工程。對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)作物秸稈焚燒采取切實有效的防控措施，大力推廣秸稈粉碎還田、氣化、飼料、食用菌生產(chǎn)等綜合利用技術(shù)。倡導(dǎo)農(nóng)民使用水能、太陽能、沼氣等生物質(zhì)能、風(fēng)能、低污染的化石能源(如天然氣)、清潔技術(shù)處理后的化石能源(如清潔煤、清潔油)等清潔能源和再生能源。
(四)防止農(nóng)作物污染，確保農(nóng)產(chǎn)品安全。加強農(nóng)藥和化肥環(huán)境安全管理，推廣高效、低毒和低殘留化學(xué)農(nóng)藥，禁止在蔬菜、水果、糧食生產(chǎn)中使用高毒、高殘留農(nóng)藥。防止不合理使用化肥、農(nóng)藥、化學(xué)污染和面源污染，保證農(nóng)產(chǎn)品安全。加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場執(zhí)行《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》(國家環(huán)境保護總局令第9號)，規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖場執(zhí)行環(huán)保廳規(guī)定。推廣生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖，畜禽養(yǎng)殖糞便實行綜合利用，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞便綜合利用率達到95%。倡導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田，加快農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，提倡用土雜肥、有機肥，技術(shù)化肥施用量，提倡使用生物農(nóng)藥。
體系，合理控制旅游規(guī)模，嚴格旅游設(shè)施建設(shè)項目的環(huán)境管理，促進旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
四、加大宣傳力度，營造人人參與的氛圍。
(一)認真開展環(huán)保宣傳進農(nóng)村、進家庭活動。鎮(zhèn)村公開欄設(shè)置環(huán)保宣傳專欄，鎮(zhèn)村干部進村入戶，印發(fā)環(huán)保宣傳資料。同時在鎮(zhèn)村顯要位置張貼環(huán)保宣傳畫等宣傳資料，提高全民環(huán)境保護意識。
(二)突出重點，不斷提高群眾生態(tài)意識。以創(chuàng)建“綠色學(xué)校”為重點，開展宣傳咨詢、分發(fā)材料、專題講座等系列宣傳教育活動，使群眾通過活動，普及環(huán)保知識，規(guī)范自身行為，踴躍參與到全鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動中，在全鎮(zhèn)上下形成人人關(guān)心環(huán)境衛(wèi)生、參與環(huán)境美化、維護環(huán)境生態(tài)的氛圍。
(三)開展專題宣傳活動。依托“4.22”世界地球日、“6.5”世界環(huán)境日、“全國科普日”等重大節(jié)日，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富、范圍廣泛的專題宣傳活動，深入宣傳低碳等環(huán)?？破罩R，進一步培養(yǎng)人民群眾的低碳生活理念。利用學(xué)校環(huán)境教育課組織師生參加各級各類系列環(huán)保競賽活動，組織學(xué)生環(huán)保志愿者深入社區(qū)和公共場所，開展環(huán)境宣傳教育等公益性活動。
未成年保護工作實施方案篇十八
生態(tài)環(huán)境保護工作無論什么時候都是無比重要的，對于城市建設(shè)與發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃也提出了更高的要求。下面是小編為大家整理的20xx環(huán)境保護工作實施方案，一起來看看吧!
(1)貫徹執(zhí)行黨和國家環(huán)境保護方針、政策、法律、法規(guī)，執(zhí)行集團公司、業(yè)主、項目部的安全管理有關(guān)文件要求，研究、決策、部署項目部環(huán)境保護的重大事項。
人實施處罰;對生產(chǎn)過程中保護環(huán)境工作典型和突出貢獻的作業(yè)隊及其個人實行精神、物質(zhì)表彰和獎勵。每月15日定時組織工程部、安保部、技質(zhì)部、實驗室、物資部進行全面的環(huán)保專項檢查。(3)任命環(huán)保管理人員。并對其進行必要的培訓(xùn)，并配備項目相應(yīng)的使其具備相應(yīng)的工作能力和技術(shù)保障。被任命的全體管理人員須具備與本項目施工相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理能力和資質(zhì)，且保持安全管理人員(專職、兼職)的相對穩(wěn)定。
(4)加大必要的經(jīng)濟投入，保障生產(chǎn)環(huán)境保護條件;積極開展集團公司和業(yè)主組織的“安全質(zhì)量標準(樣板)工地”創(chuàng)建活動，完成。
合同。
標書的安全管理目標的承諾。
(5)就本項目部安全環(huán)保生產(chǎn)情況與業(yè)主、監(jiān)理單位、安全質(zhì)量環(huán)保監(jiān)督單位等部門進行聯(lián)系。
環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安保部，負責(zé)環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，辦公室主任由安保部部長兼任。
報告的上報工作;在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)組織召開責(zé)任單位環(huán)境事故交談會。
神話四路橋梁工程在施工期間可能對環(huán)境造成不可預(yù)計的影響，針對項目工程施工可能出現(xiàn)的有關(guān)環(huán)境影響因素，項目分部制定相應(yīng)的重要環(huán)境因素影響一覽表，以指導(dǎo)本標段現(xiàn)場施工管理。
重大環(huán)境因素及其影響一覽表。
五、噪聲污染控制措施。
工現(xiàn)場場界噪聲進行檢測和記錄，噪聲排放不得超過國家標準。2、施工場地的高噪聲設(shè)備宜設(shè)置在遠離居民區(qū)的一側(cè)，并采取降噪聲措施。
(1)為減輕噪聲對施工場地外的影響，可以對施工現(xiàn)場采取遮擋、封閉、綠化等吸聲、隔聲措施，從噪聲源減少噪聲。
(2)鼓勵采取先進的施工工藝，選用噪聲低的施工機械、設(shè)備，對機械、設(shè)備采取必要的消聲、隔振和減振措施，同時做好設(shè)備日常維保工作。
(3)施工現(xiàn)場場界噪聲應(yīng)符合下表規(guī)定：
施工階段噪聲限值表。
1、施工現(xiàn)場應(yīng)合理安排作業(yè)時間，盡量避免夜間施工。夜間施工應(yīng)合理調(diào)整燈光照射方向，在保證現(xiàn)場施工作業(yè)面有足夠光照的條件下，減少對周圍居民生活和過往社會車輛的影響。
2、在高處進行電焊作業(yè)時應(yīng)采取遮擋措施，避免電弧光外泄。七、揚塵污染控制措施。
1、施工現(xiàn)場主要道路應(yīng)根據(jù)用途進行硬化處理。行駛重載車輛道路。
可采用可重復(fù)利用的承重磚(構(gòu)件)進行處理;一般走道，可鋪設(shè)可重復(fù)利用的滲水磚。
2、裸露的場地和集中堆放的土方應(yīng)采取覆蓋、固化或綠化等措施。3、施工現(xiàn)場應(yīng)盡量減少土方開挖量和土方轉(zhuǎn)運頻次，有場地堆放條件的應(yīng)提前進行挖填平衡計算，減少施工現(xiàn)場的土方存放量。4、根據(jù)dbj01-83-20xx《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場環(huán)境保護標準》，從事土方、渣土和施工垃圾的運輸，必須使用密閉式運輸車輛。5、施工現(xiàn)場出入口處設(shè)置沖洗車輛的設(shè)施，出場時必須將車輛清理干凈，不得將泥沙帶出現(xiàn)場。
6、施工現(xiàn)場易飛揚、細顆粒散體材料，應(yīng)密閉存放。
7、遇有四級以上大風(fēng)天氣，不得進行土方回填、轉(zhuǎn)運以及其他可能產(chǎn)生揚塵污染的施工。
8、應(yīng)對施工現(xiàn)場、施工周邊環(huán)境(辦公區(qū)和生活區(qū))進行適當?shù)木G化和美化工作，改善施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境。
9、施工現(xiàn)場材料存放區(qū)、加工區(qū)及大模板存放場地應(yīng)平整堅實。10、施工現(xiàn)場進行機械剔鑿作業(yè)時，作業(yè)面局部應(yīng)遮擋、掩蓋或采取水淋等降塵措施。
11、施工現(xiàn)場應(yīng)建立封閉式垃圾站。建筑物內(nèi)施工垃圾的清運必須采用相應(yīng)容器或管道運輸，嚴禁凌空拋擲。八、有害氣體排放控制措施1、施工現(xiàn)場嚴禁焚燒各類廢棄物。
2、施工車輛、機械設(shè)備的尾氣排放應(yīng)符合國家和北京市規(guī)定的排放標準。
(1)施工車輛、機械設(shè)備等應(yīng)定期維護保養(yǎng)，使其保持良好的運行狀態(tài)。
(2)采取有效措施減少車輛尾氣中有害物質(zhì)成分的含量，選用清潔燃油、代用燃料或安裝尾氣凈化裝置和高效燃料添加劑等。3、施工材料應(yīng)有合格證明。對含有害物質(zhì)的材料應(yīng)進行復(fù)檢，合格后方可使用。
1、施工現(xiàn)場攪拌機前臺、混凝土輸送泵及運輸車輛清洗處應(yīng)當設(shè)置沉淀池。廢水不得直接排入市政污水管網(wǎng)，可經(jīng)二次沉淀后循環(huán)使用或用于灑水降塵。
2、施工現(xiàn)場存放的油料和化學(xué)溶劑等物品應(yīng)設(shè)有專門的庫房，地面應(yīng)做防滲漏處理。廢棄的油料和化學(xué)溶劑應(yīng)集中處理，不得隨意傾倒。3、食堂應(yīng)設(shè)隔油池，并應(yīng)及時清理。
4、施工現(xiàn)場設(shè)置的臨時廁所化糞池應(yīng)做抗?jié)B處理。
5、食堂、盥洗室、淋浴間的下水管線應(yīng)設(shè)置過濾網(wǎng)，并應(yīng)與市政污水管線連接，保證排水暢通。施工現(xiàn)場污水排放應(yīng)達到國家標準gb8978-1996《污水綜合排放標準》的要求。6、施工作業(yè)現(xiàn)場宜采用環(huán)保移動廁所。
7、有毒有害廢棄物定期委托清運單位及時清理。清運單位須持有相關(guān)部門批準的廢棄物消納資質(zhì)證明和經(jīng)營許可證。
十、施工固體廢棄物控制措施。
1、施工中應(yīng)盡量減少施工固體廢棄物。工程結(jié)束后，對施工中產(chǎn)生的固體廢棄物必須全部清除。
2、塔吊基礎(chǔ)是遺留在土地中的施工固體廢棄物之一，有條件的施工現(xiàn)場可采用可拆卸式塔吊基礎(chǔ)，以減少地下固體廢棄物的產(chǎn)生。3、施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置封閉式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾應(yīng)分類存放，并按規(guī)定及時清運消納。
1、工程開工前，應(yīng)對施工場地所在地區(qū)的土壤環(huán)境現(xiàn)狀進行調(diào)查，制定科學(xué)的保護或恢復(fù)措施，防止施工過程中造成土壤侵蝕、退化，減少施工活動對土壤環(huán)境的破壞和污染。
2、施工中涉及古樹名木保護的，工程開工前，應(yīng)得到政府主管部門批準，未經(jīng)批準，不得施工。
3、施工中涉及古樹名木確需遷移，應(yīng)按照古樹名木移植的有關(guān)規(guī)定辦理移植許可證和組織施工。
物管理部門。
6、施工現(xiàn)場內(nèi)因特殊情況不能避開地上文物，應(yīng)積極履行經(jīng)文物行政主管部門審核批準的原址保護方案，確保其不受施工活動損害。7、對于因施工破壞植被造成的裸土，必須采取有效措施，避免土壤侵蝕、流失。如采取覆蓋砂石、種植速生草種等措施。施工結(jié)束后，被破壞的原有植被場地必須恢復(fù)或進行合理綠化。
地球環(huán)境是我們?nèi)祟惣八猩镔囈陨娴幕A(chǔ)，愛護地球，維護生態(tài)，保護環(huán)境既是國家的基本國策，又是我們每一個人義不容辭的責(zé)任，學(xué)校作為育人場所，開展環(huán)境教育是教育過程中不可分割的部分，在小學(xué)教育中滲透環(huán)保教育，增強小學(xué)生的國民環(huán)境保護意識，為實施國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標奠定基礎(chǔ)。
一、指導(dǎo)思想。
二、工作任務(wù)。
三、方法措施。
1.認真組織開展環(huán)保教育宣傳工作，制定工作實施方案，明確宣傳內(nèi)容，組織開展形式多樣的宣傳活動，拓展活動形式、豐富活動內(nèi)容，將環(huán)保教育工作融入各項工作之中。
2.開設(shè)環(huán)境教育課程，將環(huán)境教育列入教學(xué)計劃，要有固定的課時對學(xué)生進行環(huán)保知識教育，嚴格規(guī)范學(xué)校環(huán)保教育評價制度，并能夠科學(xué)運用環(huán)保教育評價數(shù)據(jù)，改進學(xué)校環(huán)保教育教學(xué)管理工作。
3.做好環(huán)境教育與“綠色學(xué)?！眲?chuàng)建工作相結(jié)合，與學(xué)校的學(xué)科教學(xué)相結(jié)合，與德育工作相結(jié)合，與少隊活動相結(jié)合。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
四、實施步驟。
第一階段：宣傳動員階段(20xx年2月至20xx年7月)。
明確工作職責(zé)，認真組織實施，落實學(xué)校環(huán)境保護教育教學(xué)任務(wù)，完成既定的工作目標。
第三階段：自查提高階段(20xx年2月至20xx年7月)。組織相關(guān)人員，自查驗收。
五、工作要求：
1.統(tǒng)一思想，提高認識。
2.加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。將學(xué)校開展環(huán)境保護工作列入重要議事日程，實行校長總負責(zé)，明確責(zé)任，專人負責(zé)。要結(jié)合自身特點，把工作任務(wù)逐一分解落實到責(zé)任人，做到層層有人抓，環(huán)環(huán)有人管。
3.精心組織，強化督查。加強環(huán)境保護教育工作的自查力度。
西河中心小學(xué)。
20xx年5月8日。
一、實施原則。
堅持環(huán)境與發(fā)展綜合決策的原則。
堅持預(yù)防為主，防治結(jié)合、綜合治理的原則。
堅持盡力而為、量力而行、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施的原則。
堅持突出重點與整體推進相結(jié)合的原則。
堅持體制創(chuàng)新與科技創(chuàng)新相結(jié)合的原則。大力推進環(huán)保投融資體制改革，逐步形成城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資多元化，運作市場化的新體制。
二、工作重點。
三、主要任務(wù)和責(zé)任分工。
(一)嚴格控制新增污染。
實行嚴格的環(huán)境準入制度。
區(qū)域內(nèi)建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)項目必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。對不符合環(huán)境保護法律法規(guī)、標準和產(chǎn)業(yè)政策的項目，對選址、布局不合理的項目，對飲用水源保護區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)產(chǎn)生重大不利影響的項目，對超過污染物總量控制指標、生態(tài)破壞嚴重或者尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)地區(qū)的新增污染項目，一律不予審批。嚴格執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”保證金制度，確保建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。
致力推進節(jié)能減排。
到20xx年，環(huán)境污染和生態(tài)趨勢得到基本控制，環(huán)境安全得到有效保障，城鄉(xiāng)及礦山環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強?；拘纬山?jīng)濟社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。主要污染物cod年排放總量控制在7142.4噸以下，二氧化硫年排放總量控制在12384噸以下，比20xx年削減10%;鎘年排放總量控制在0.07噸以下;砷年排放總量控制在1噸以下。在全市經(jīng)濟整體推進發(fā)展的同時，力求將經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的矛盾減少到最低。
建立節(jié)能減排評價監(jiān)督體系，加強重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點區(qū)域節(jié)能減排監(jiān)督管理。嚴格控制新、改、擴建使用高污染高能耗項目，積極推廣清潔能源。新建項目的技術(shù)條件要保證其完成節(jié)能指標，確保節(jié)能減排約束性指標的全面實現(xiàn)。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
加快制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的政策、相關(guān)標準和評價體系，抓好循環(huán)型社會、循環(huán)型區(qū)域、循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系、循環(huán)型企業(yè)、循環(huán)型經(jīng)濟支撐體系等“五個建設(shè)”，建立資源循環(huán)利用體系和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，大力推進工業(yè)廢物、尾礦渣、余熱余壓和畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物等資源化利用，建立一批循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)。
扎實推進污水處理廠及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，確保項目完成后正常運轉(zhuǎn)。加快城市生活垃圾中轉(zhuǎn)站和生活垃圾無害化處理場建設(shè)步伐。此項工作由市建設(shè)局負責(zé)，20xx年底前完成。
(二)加大環(huán)境整治力度。
突出飲用水源保護。
進一步加大飲用水源保護力度，飲用水源一、二級保護區(qū)內(nèi)一律禁止新建對水體有污染的排污口，主要飲用水源水庫和主要河流水質(zhì)達到規(guī)定的水質(zhì)目標，城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達標率大于95%。
加強飲用水源保護區(qū)內(nèi)生活垃圾的管理，確保水體不受污染。
堅決依法保護飲用水源，飲用水源保護區(qū)內(nèi)水庫、河道禁止投肥養(yǎng)殖，
加強大氣環(huán)境治理。
調(diào)整城市能源結(jié)構(gòu)，逐步關(guān)停國家明令淘汰的落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，逐步增加清潔能源、新能源和可再生資源的使用比例，從源頭控制大氣污染。鼓勵和支持城市生活鍋爐使用管道焦爐煤氣。
加大機動車尾氣排放監(jiān)督執(zhí)法力度，強化車輛的年檢制度，對尾氣超標排放的車輛實施強制治理，對治理后仍不達標的車輛實行強制報廢。到20xx年，全市機動車尾氣排放達標率達到90%以上，減輕城市交通污染。
加強工業(yè)燃燒廢氣污染控制，鼓勵企業(yè)使用低硫燃料和采取先進的脫硫、除塵和低氮燃。
燒技術(shù)，防治大氣污染。
加強對飲食服務(wù)業(yè)燃油污染的整治，防治油煙對居民居住環(huán)境的污染。逐步在餐飲服務(wù)業(yè)推廣使用液化石油氣、管道煤氣、電等清潔能源，到20xx年，全市飲食服務(wù)業(yè)清潔能源使用率達到80%以上。
加強建設(shè)項目施工管理，規(guī)范施工現(xiàn)場，倡導(dǎo)文明施工。
加強環(huán)境噪聲治理。
加強對建筑施工和社會生活噪聲的管理，重點整治學(xué)校、醫(yī)院、居民住宅附近超標擾民的固定噪聲源，為人民群眾創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境。對建筑施工造成環(huán)境噪聲污染的單位，依法征用建筑施工噪聲超標排污費。
加強對交通噪聲的管理工作，新建道路要采取噪聲污染防治措施，對交通噪聲污染嚴重的地區(qū)，要逐步采取措施進行治理。
加快工業(yè)污染治理步伐。
繼續(xù)鞏固工業(yè)污染治理成果，強化工業(yè)污染源的專項整治和監(jiān)控。按照企業(yè)自籌與環(huán)保專項資金相結(jié)合的原則，加大環(huán)保設(shè)施投入力度。依法實行排污許可證制度，嚴查無證排污、超標排污、超量排污行為。
加強工業(yè)固體廢物、危險廢物、核輻射的監(jiān)管和防治。大力推進工業(yè)園區(qū)、重點污染企業(yè)的污染治理設(shè)施專業(yè)化運營，實行重點污染企業(yè)污染物排放自動監(jiān)測臨控，嚴防重大環(huán)境污染事故發(fā)生。
繼續(xù)深入開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動，嚴防“十五小”、“新五小”企業(yè)反彈。
深入推進城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。
編制和實施城鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃，營造城市宜居環(huán)境，加強城市園林綠化的建設(shè)和管理，科學(xué)配置城市綠地系統(tǒng)，改善城市生態(tài)質(zhì)量。
要進一步落實轄區(qū)管理責(zé)任制，堅決清拆影響市容市貌的違章建筑和窩棚。要加大執(zhí)法力度，采取分片包干、重點把守、全面巡查等措施，對亂擺賣、亂張貼現(xiàn)象進行徹底清理。推進物業(yè)管理，消除衛(wèi)生死角。
加快市醫(yī)療廢物處置中心建設(shè)，在20xx年12月底前完成并投入使用。
大力推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護列入社會主義新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃。合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，依法保護基本農(nóng)田。加大農(nóng)村垃圾處理等環(huán)保設(shè)施建設(shè)力度，合理利用和妥善處理畜禽廢棄物，積極發(fā)展生態(tài)效益型農(nóng)業(yè)和農(nóng)村沼氣。指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用化肥，推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，大力推進無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)?？刂妻r(nóng)業(yè)面源污染，開展土壤污染治理與修復(fù)示范工作，保護和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
加快我市生態(tài)公益林的建設(shè)。
全市森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)功能和景觀功能。重點加強鐵路、公路、城市主干道沿線的造林綠化和水源涵養(yǎng)林水土保持林的建設(shè)。
大力開展村鎮(zhèn)生態(tài)示范區(qū)的建設(shè)，探索解決農(nóng)村城市化進程中的生態(tài)環(huán)境問題，以點帶面，創(chuàng)建一批環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，促進村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的改善和特區(qū)內(nèi)外生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)健全科學(xué)決策機制。
實行宏觀決策的環(huán)境影響論證制度，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)等各類規(guī)劃必須進行環(huán)境影響評價。建立環(huán)境與發(fā)展綜合決策公眾參與制度，對直接涉及群眾切身利益的環(huán)境與發(fā)展決策和對環(huán)境有重大影響的建設(shè)項目，廣泛聽取各方面的意見，自覺接受社會公眾的監(jiān)督。
(二)加強協(xié)調(diào)配合。
各部門應(yīng)共同擔(dān)負起保護環(huán)境的責(zé)任，充分發(fā)揮統(tǒng)一監(jiān)督管理職能。各部門要按照有關(guān)法律和政策規(guī)定，進一步明確職責(zé)，嚴格執(zhí)行保護環(huán)境的價格、稅收、信貸、貿(mào)易、土地等政策。
(三)確保經(jīng)費投入。
財政部門加強排污費的專項資金管理。按照“誰污染，誰治理”的原則，充分發(fā)揮企業(yè)環(huán)保投入的主體作用。
(四)大力宣傳發(fā)動。
加大生態(tài)環(huán)境保護宣傳力度，加強環(huán)保基本國策和輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳和監(jiān)督作用，提高全社會環(huán)境意識。完善環(huán)境信息公開制度，保障公眾環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提升市民環(huán)境保護的自我組織和參與能力。
加強青少年的環(huán)境教育，繼續(xù)深入開展“綠色學(xué)?！眲?chuàng)建活動。
未成年保護工作實施方案篇十九
地球環(huán)境是我們?nèi)祟惣八猩镔囈陨娴幕A(chǔ)，愛護地球，維護生態(tài)，保護環(huán)境既是國家的基本國策，又是我們每一個人義不容辭的責(zé)任，學(xué)校作為育人場所，開展環(huán)境教育是教育過程中不可分割的部分，在小學(xué)教育中滲透環(huán)保教育，增強小學(xué)生的國民環(huán)境保護意識，為實施國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標奠定基礎(chǔ)。
一、指導(dǎo)思想。
二、工作任務(wù)。
三、方法措施。
1.認真組織開展環(huán)保教育宣傳工作，制定工作實施方案，明確宣傳內(nèi)容，組織開展形式多樣的宣傳活動，拓展活動形式、豐富活動內(nèi)容，將環(huán)保教育工作融入各項工作之中。
2.開設(shè)環(huán)境教育課程，將環(huán)境教育列入教學(xué)計劃，要有固定的課時對學(xué)生進行環(huán)保知識教育，嚴格規(guī)范學(xué)校環(huán)保教育評價制度，并能夠科學(xué)運用環(huán)保教育評價數(shù)據(jù)，改進學(xué)校環(huán)保教育教學(xué)管理工作。
3.做好環(huán)境教育與“綠色學(xué)?！眲?chuàng)建工作相結(jié)合，與學(xué)校的學(xué)科教學(xué)相結(jié)合，與德育工作相結(jié)合，與少隊活動相結(jié)合。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
四、實施步驟。
第一階段：宣傳動員階段(20xx年2月至20xx年7月)。
明確工作職責(zé)，認真組織實施，落實學(xué)校環(huán)境保護教育教學(xué)任務(wù)，完成既定的工作目標。
第三階段：自查提高階段(20xx年2月至20xx年7月)。組織相關(guān)人員，自查驗收。
五、工作要求：
1.統(tǒng)一思想，提高認識。
2.加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。將學(xué)校開展環(huán)境保護工作列入重要議事日程，實行校長總負責(zé)，明確責(zé)任，專人負責(zé)。要結(jié)合自身特點，把工作任務(wù)逐一分解落實到責(zé)任人，做到層層有人抓，環(huán)環(huán)有人管。
3.精心組織，強化督查。加強環(huán)境保護教育工作的自查力度。
西河中心小學(xué)。
20xx年5月8日。
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