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人才工作調(diào)研報(bào)告精品篇一
這份報(bào)告被廣泛使用。根據(jù)上級(jí)的部署或工作計(jì)劃，每完成一項(xiàng)任務(wù)都要向上級(jí)報(bào)告，反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問(wèn)題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
人才工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是一項(xiàng)戰(zhàn)略性工作。近幾年來(lái)，市委認(rèn)真落實(shí)全省人才工作會(huì)議精神，堅(jiān)持人才資源是第一資源的理念，堅(jiān)定不移地實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，大力開(kāi)發(fā)人才資源，緊緊抓住人才的培養(yǎng)、使用、引進(jìn)、管理、服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力加強(qiáng)黨政管理人才、專業(yè)技術(shù)拔尖人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和農(nóng)村實(shí)用人才。
隊(duì)伍建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。
突出表現(xiàn)在五個(gè)方面：
一是人才總量有了較快增長(zhǎng)。近年來(lái),我市大力優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,積極培育人才市場(chǎng),重點(diǎn)抓了三支隊(duì)伍建設(shè)，全市人才總量呈逐年遞增態(tài)勢(shì)。截止底，全市人才總量為28,6123人，其中農(nóng)村人才總量23,5291人;。
黨政企事業(yè)單位人才5,0832人，其中具有專業(yè)技術(shù)職稱人才1,8022人，高級(jí)職稱的997人(正高41人)，中級(jí)職稱的8629人，初級(jí)職稱的8406人。
二是人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。通過(guò)強(qiáng)化培訓(xùn)，在對(duì)在職干部普遍輪訓(xùn)的基礎(chǔ)上，突出黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、青年后備干部的培訓(xùn);。
采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去相結(jié)合的方式，邀請(qǐng)高校、科研院所的專家教授授課;。
發(fā)揮黨校主陣地作用，積極開(kāi)展學(xué)歷教育，與省委黨校、武漢高校聯(lián)辦學(xué)歷班，有力地改善了我市各級(jí)各類人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高了理論水平;。
在黨政人才中，大專以上學(xué)歷的占95%以上，35歲以下的占28%，形成了比較合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。目前，我市享受國(guó)務(wù)院專項(xiàng)津貼的專業(yè)技術(shù)人才16人,享受省政府專項(xiàng)津貼的13人，被評(píng)為湖北省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家12人，進(jìn)入省新世紀(jì)高層次人才工程的6人。
三是人才培養(yǎng)機(jī)制逐步健全。我們?cè)谡J(rèn)真落實(shí)中央、省委人才工作會(huì)議精神的同時(shí)，相繼制定下發(fā)了一系列有關(guān)人才工作的文件，對(duì)全市人才工作機(jī)制、目標(biāo)任務(wù)、方法措施和保障體系等方面作了具體規(guī)定。堅(jiān)持對(duì)各級(jí)各類專家拔尖人才實(shí)行優(yōu)勝劣汰、動(dòng)態(tài)管理制度，先后選拔培養(yǎng)各級(jí)各類專家拔尖人才45名，取消6名市管拔尖人才榮譽(yù)稱號(hào)，起到了較好的鞭策激勵(lì)作用。
四是人才的作用得到較好發(fā)揮。根據(jù)人才的各自專業(yè)特點(diǎn)，著眼于全市產(chǎn)業(yè)總體布局，對(duì)不同專業(yè)的干部進(jìn)行了合理調(diào)配，大力推行開(kāi)選拔、開(kāi)聘用、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式，使一大批熟悉農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)、水利水電等方面專業(yè)知識(shí)的優(yōu)秀青年人才被選拔到相應(yīng)崗位，為他們施展才華提供了平臺(tái)。
五是招才引智取得較大突破。針對(duì)全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高級(jí)人才緊缺的實(shí)際，一方面，積極開(kāi)展了各類人才招聘活動(dòng)，先后組織人事、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、交通等機(jī)關(guān)事業(yè)單位專門赴武漢等地招聘人才，并與省內(nèi)重點(diǎn)院校確立了長(zhǎng)期合作關(guān)系。另一方面，堅(jiān)持不求所有，但求所用的理念，把引進(jìn)人才與引智、招商結(jié)合起來(lái)，在招商的同時(shí)引進(jìn)了大量智力資源，推動(dòng)了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，市委組織部、人事局、農(nóng)業(yè)局等部門積極向上爭(zhēng)取，有針對(duì)性地邀請(qǐng)省、市專家學(xué)者來(lái)我市開(kāi)展科技講座、技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，深受群眾歡迎。10月組織開(kāi)展的院士專家行活動(dòng)，通過(guò)召開(kāi)專題研討會(huì)、學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)，深入企業(yè)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)等形式，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展把脈問(wèn)診，出謀劃策，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新攻堅(jiān)克難，釋疑解惑，為16家企業(yè)的20個(gè)技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)咨詢和攻關(guān)?；顒?dòng)所到之處，受到全市各界的熱烈歡迎，收到了很好的效果。特別是12月16日在武漢東湖賓館舉辦的武漢城市圈人才引進(jìn)與科技合作洽談會(huì)，其規(guī)模之大、規(guī)格之高、影響之深遠(yuǎn)都是空前的。在此次會(huì)上簽訂了44項(xiàng)校市、校企合作協(xié)議，協(xié)議基本涵蓋了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育、文化等多個(gè)領(lǐng)域，涉及機(jī)械、化工、新材料、醫(yī)藥、食品等多個(gè)行業(yè)。洽談會(huì)上從高校引進(jìn)了3名科技特派員，現(xiàn)場(chǎng)招聘了3名博(碩)士研究生，為高科技人才到我市創(chuàng)業(yè)開(kāi)辟了新的途徑。
近幾年來(lái)，我市人才工作雖然取得了一定的成績(jī)，但是，我們也清醒地看到，離省人才工作的要求和其他地市州還有較大差距，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、人才政策不夠完善，體制不活，資金不足。受相關(guān)規(guī)定和政策的約束，人才流動(dòng)受單位編制、性質(zhì)，人才身份等諸多因素的限制，人才流通的渠道受阻，造成部分人才資源的流失與浪費(fèi)。同時(shí)，由于財(cái)政困難，用于人才培養(yǎng)的資金嚴(yán)重不足，許多行業(yè)的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才因待遇不高、激勵(lì)機(jī)制不完善等因素的影響，大量外流。特別是一些優(yōu)秀骨干教師和醫(yī)療技術(shù)人員流失現(xiàn)象尤為突出。各類高級(jí)人才奇缺，特別是高層次、創(chuàng)新型、復(fù)合型人才嚴(yán)重缺乏。
2、農(nóng)村實(shí)用人才整體素質(zhì)不高,具有示范型、帶動(dòng)型的實(shí)用人才較少。農(nóng)村實(shí)用人才大多數(shù)是自然成長(zhǎng)起來(lái)的土專家、田秀才，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，實(shí)力差，獲取信息的渠道較為單一，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)。同時(shí)，對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才缺乏較。
為完善的組織、開(kāi)發(fā)、管理機(jī)制。
3、我市企業(yè)改制后，受體制的影響，缺乏對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和高技能人才的有效培養(yǎng)與管理，并且此類人才數(shù)量較少，培養(yǎng)、管理還存在一定難度。
今后一段時(shí)期我市人才工作總體要求是：以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神和全國(guó)、全省人才會(huì)議精神，堅(jiān)持黨管人才原則，不斷完善人才工作機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化人才工作環(huán)境，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才支撐和智力保障。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，具體而言主體是抓好以下四個(gè)方面工作：
1、創(chuàng)新人才工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)人才工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)。加強(qiáng)人才工作政策體系建設(shè)，重點(diǎn)是協(xié)調(diào)有關(guān)單位全面清理現(xiàn)有人才工作法規(guī)，根據(jù)黨管人才的要求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步健全人才工作制度，出臺(tái)相關(guān)政策并確保落實(shí)。落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人才工作目標(biāo)責(zé)任制，繼續(xù)實(shí)施人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位定期聯(lián)系會(huì)議制度、人才工作聯(lián)系點(diǎn)制度以及市管拔尖人才聯(lián)系制度，強(qiáng)化對(duì)人才工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)。
2、把握人才工作重點(diǎn)，突出抓好三支隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)我市人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀和打造實(shí)力、誠(chéng)信、生態(tài)、和諧的戰(zhàn)略目標(biāo)對(duì)人才的要求，我市人才工作的重點(diǎn)是，大力加強(qiáng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才這三支隊(duì)伍的建設(shè)，并以此帶動(dòng)和促進(jìn)整個(gè)人才隊(duì)伍的建設(shè)。一要突出抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加大對(duì)黨政干部隊(duì)伍的理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，大力培養(yǎng)現(xiàn)代行政管理人才，造就一批適應(yīng)共行政、共服務(wù)、共管理要求的行政管理專家。二要突出抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍建設(shè)。加快建設(shè)一支具有強(qiáng)烈敬業(yè)精神、經(jīng)營(yíng)管理能力、開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)、掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、熟悉國(guó)際經(jīng)濟(jì)和法律的企業(yè)家隊(duì)伍。要依托高校和企業(yè)培訓(xùn)基地，建立覆蓋廣、多層次、開(kāi)放式的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)體系。三要突出抓好專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。以第五批市管專業(yè)技術(shù)拔尖人才換屆為契機(jī)，建立健全人才的評(píng)選、考核、管理機(jī)制。充分利用六大基地，加快培養(yǎng)熟練掌握先進(jìn)技術(shù)、工藝和技能的高技能人才;。
以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為契機(jī)，大力開(kāi)展多種形式的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，積極推動(dòng)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)，提高農(nóng)村人才隊(duì)伍素質(zhì)。
3、加快人才資源開(kāi)發(fā)，培育壯大各級(jí)各類人才隊(duì)伍。要?jiǎng)?chuàng)新人才引進(jìn)方式，堅(jiān)持實(shí)施項(xiàng)目引才、工程招才責(zé)任制，把招商引資和招才引智相結(jié)合，大力引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和重大工程建設(shè)急需的中高級(jí)技術(shù)人才和管理人才。
4、優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境，不斷提高為人才服務(wù)的水平。要加強(qiáng)輿論宣傳，大力營(yíng)造四個(gè)尊重的社會(huì)氛圍，積極為人才創(chuàng)業(yè)搞好服務(wù)、構(gòu)筑平臺(tái)，真正在形成環(huán)境留人、待遇留人、事業(yè)留人、感情留人的良好環(huán)境，樹(shù)立經(jīng)營(yíng)企業(yè)就是經(jīng)營(yíng)人才、想干事給機(jī)會(huì)、能干事給崗位、干成事給地位的企業(yè)人才管理新理念。要大力開(kāi)展各類人才評(píng)選表彰活動(dòng)，實(shí)施人才回歸工程，促進(jìn)籍高層次人才、海外留學(xué)人才以各種形式為投資獻(xiàn)智。同時(shí)，要組織市級(jí)以上有突出貢獻(xiàn)的人才健康體檢和外出休養(yǎng)，開(kāi)展全市技能人才比武活動(dòng)，逐步完善人才的激勵(lì)政策和保障措施。
至2011年底，全州糧食、物價(jià)、發(fā)改系統(tǒng)人員總數(shù)552人，其中中共-黨員人數(shù)223人，占40%，女性職工229人，占41%，少數(shù)民族職工257人，占47%。
（一）從職位分類看：公務(wù)員239人，占%；企業(yè)管理人員103人，占%；專業(yè)技術(shù)人員58人，占%；工人152，占%，其中技術(shù)工人56人（其中，中級(jí)工以上人員為55人），占%，普通工人37人占%。
（二）從年齡結(jié)構(gòu)看：30歲以下人員49人占%；31-35歲人員67人，占%；36-40歲人員120人，占%；41—45歲人員125人，占%；46—50歲人員112人，占%；51-55歲人員28人，占%；56歲及以上人員4人，占%。
（三）從知識(shí)層次看：無(wú)研究生學(xué)歷；大學(xué)本科學(xué)歷98。
人，占%；大學(xué)?？茖W(xué)歷207人，占%；中專、高中學(xué)歷134人，占%；初中及以下學(xué)歷71人，占%。
（四）從人才培訓(xùn)情況看：糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化以來(lái)，各級(jí)糧食部門通過(guò)大力推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)改革，精簡(jiǎn)了企業(yè)人員，加大了企業(yè)人才管理的力度，并克服資金困難，在人才培訓(xùn)方面進(jìn)一步加大了投入。2011年，全州糧食系統(tǒng)組織參加培訓(xùn)65人次。培訓(xùn)知識(shí)類型，主要為企事業(yè)管理人員培訓(xùn)，特殊工種職業(yè)技能培訓(xùn)等；培訓(xùn)渠道，主要是通過(guò)糧食系統(tǒng)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（17人次，占%），其他渠道為黨校和行政院校。全州物價(jià)系統(tǒng)組織參加培訓(xùn)25人次。培訓(xùn)類型主要為職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)渠道主要是通過(guò)黨校和行政院校。全州發(fā)改系統(tǒng)組織參加培45人次。培訓(xùn)類型主要為專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)渠道主要是通過(guò)黨校和行政院校。
（一）知識(shí)層次偏低。全系統(tǒng)大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷比例僅為57%，而在系統(tǒng)主體單位糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)中，大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷比例僅為14%，且有相當(dāng)比例的學(xué)歷不是第一學(xué)歷，為從業(yè)后通過(guò)函授或其他途徑取得，所學(xué)專業(yè)中，真正系統(tǒng)的學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理、糧食工程等專業(yè)的偏少，學(xué)習(xí)信息技術(shù)、工商管理、法律等專業(yè)的更是少之又少。
歲以上人員144人，占27%，35歲以下人員明顯偏少。
（三）人才使用環(huán)境亟需改善。由于我州地理環(huán)境較差，處在偏遠(yuǎn)地區(qū)，又是少數(shù)民族集中地，交通不是很方便，待遇比較低，因此人才管理和使用中還存在許多不盡如人意的地方。一是引進(jìn)人才難。多數(shù)糧食企業(yè)的處境是求生存階段，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中如履薄冰，真正的人才不愿到糧食企業(yè)工作，特別是專業(yè)型人才，糧油保管人員，糧油檢驗(yàn)人員，物流管理人員近幾年基本上沒(méi)有進(jìn)入。二是留住人才難。企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)機(jī)制不完善，也難以為人才提供發(fā)揮作用的平臺(tái)，即使引進(jìn)人才，由于待遇及企業(yè)環(huán)境等原因，也難以留住人才。三是培養(yǎng)人才難。企業(yè)歷史負(fù)擔(dān)沉重，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)地位，經(jīng)濟(jì)效益差，近2年雖略有好轉(zhuǎn)，但企業(yè)難以在人才教育、培訓(xùn)等方面投入到位，培養(yǎng)自有人才存在困難。
（四）、編制少，工作量大。機(jī)構(gòu)改革后，人員情況發(fā)生了變化，編制也發(fā)生了變化，發(fā)改局職能加大，以工代賑職責(zé)劃入發(fā)改局但沒(méi)有增加編制，反而機(jī)構(gòu)改革后編制減少，工作量大，人員嚴(yán)重缺乏，特別現(xiàn)在又是加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、災(zāi)后重建工作中，工作起來(lái)就很吃力。機(jī)構(gòu)改革后，原州糧食局、州物價(jià)局合并到州發(fā)改委，縣上卻并不一致，除了茂縣糧食局為縣發(fā)改局管理的單位其他縣上糧食局都是獨(dú)立的，而物價(jià)局合并的也很少，州上是一個(gè)單位，而縣上是分開(kāi)的，這樣工作開(kāi)展起來(lái)很不方便。
（一）政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，支持鼓勵(lì)人才走進(jìn)企業(yè)。建議政府及相關(guān)部門應(yīng)樹(shù)立以工作業(yè)績(jī)用人的導(dǎo)向，出臺(tái)激勵(lì)措施，鼓勵(lì)引進(jìn)人才，特別是專業(yè)型人才。對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生，可參照大學(xué)生到農(nóng)村任“村官”的優(yōu)惠政策，出臺(tái)應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生到民營(yíng)糧食加工企業(yè)（包括其他類型民營(yíng)企業(yè)）工作的，可享受同等優(yōu)惠待遇等。
（二）要加大人才隊(duì)伍的培訓(xùn)力度。以大規(guī)模培訓(xùn)為平臺(tái),根據(jù)單位性質(zhì)和職位的特點(diǎn)要求,制定有針對(duì)性的培養(yǎng)、培訓(xùn)計(jì)劃,突出對(duì)能力的培養(yǎng)和提高。確保每名工作人員一年參加各類培訓(xùn)的時(shí)間。不斷更新相關(guān)的理論和業(yè)務(wù)知識(shí),提升每個(gè)人都綜合素質(zhì),培養(yǎng)沉穩(wěn)、干練的工作作風(fēng)。增強(qiáng)駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力,著重提高職工的政治鑒別力、抵御腐朽思想侵蝕能力、依法行政能力、調(diào)查研究能力和處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定諸多復(fù)雜問(wèn)題的能力,建設(shè)一支綜合行政能力較強(qiáng)的人才隊(duì)伍。要在全系統(tǒng)，尤其是領(lǐng)導(dǎo)人中牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念，大力推進(jìn)人才興國(guó)戰(zhàn)略，逐步加大對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的投入，積極提高廣大職工隊(duì)伍素質(zhì)，尤其對(duì)專業(yè)技術(shù)人員要加大特殊工種技術(shù)培訓(xùn)力度，使之不斷更新、充實(shí)知識(shí)，實(shí)現(xiàn)自我提高，自我完善。
中人員年齡偏大的矛盾；要通過(guò)輪崗、掛職等措施，積極培養(yǎng)高素質(zhì)、復(fù)合型行政管理人才；要結(jié)合效能建設(shè)，完善公務(wù)員考核機(jī)制，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的壓力感、責(zé)任感，在行政管理部門形成人人干事業(yè)，人人謀發(fā)展的氛圍，從而打造一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)過(guò)硬、充滿生機(jī)的公務(wù)員隊(duì)伍。
（四）、為了更好的工作，工作銜接更通暢，上傳下達(dá)更加方便，建議把縣上的糧食、物價(jià)、發(fā)改部門合并為一個(gè)單位，盡量與州上機(jī)構(gòu)改革步調(diào)一致。為了讓工作做的更好，效率更高，解決人員缺乏的問(wèn)題，建議增加相應(yīng)的職責(zé)編制，希望政府和人事編制部門能考慮縣上實(shí)際問(wèn)題。
為深入推進(jìn)“草原英才”工程和“人才強(qiáng)旗”戰(zhàn)略，為人才制度機(jī)制改革提供決策依據(jù)和智力支持,xxxx黨委組織部通過(guò)實(shí)地走訪、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、座談交流等方式，就健全人才引進(jìn)和評(píng)價(jià)機(jī)制工作進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
“xxxx”以來(lái)，xxxx立足民族邊疆牧區(qū)實(shí)際，全面實(shí)施“人才強(qiáng)旗”戰(zhàn)略和“草原英才”工程，在科學(xué)規(guī)劃人才發(fā)展、盤(pán)活現(xiàn)有人才資源、提升借智引力水平、拓寬成才用才渠道等方面進(jìn)行積極探索并取得較好工作成效，營(yíng)造了良好的人才引進(jìn)工作環(huán)境氛圍。目前，xxxx共有黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、鄉(xiāng)土人才以及黨政后備干部、編外管理人員、高校畢業(yè)生六項(xiàng)服務(wù)志愿者等儲(chǔ)備人才四類，其中：黨政人才中具有研究生學(xué)歷10人，占1%，大學(xué)學(xué)歷601人，占59%，大學(xué)?？茖W(xué)歷341人，占33%;35歲以下219人，占21%，36-45歲362人，占36%，46-55歲376人，占37%。專業(yè)技術(shù)人才中具有正高級(jí)職稱7人，占0.5%;副高級(jí)職稱278人，占18%;中級(jí)職稱560人，占37%。xxxx期間，通過(guò)“柔政策”，先后引進(jìn)工民建、臨床醫(yī)學(xué)、民族學(xué)高層次人才3人;陸續(xù)考錄選聘農(nóng)牧、林水、衛(wèi)生、教育等專業(yè)高校畢業(yè)生117人，儲(chǔ)備各類人才781人，其中：從大中專畢業(yè)生中考錄編外儲(chǔ)備人才538人;發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才634人，其中：科技示范戶314名，其他各類技能型人才125名。
結(jié)合x(chóng)xxx實(shí)際，不斷建立完善有利于人才引進(jìn)和發(fā)展的激勵(lì)保障機(jī)制，對(duì)想干事的給機(jī)會(huì)，能干事的給崗位，干成事的給地位，采取積極舉措“聚才”、“引才”、“用才”，形成了一支知識(shí)結(jié)構(gòu)較為合理、輻射帶動(dòng)能力突出、符合地區(qū)發(fā)展需要的人才隊(duì)伍。
(一)注重氛圍營(yíng)造，通過(guò)優(yōu)化環(huán)境聚集人才。一是加強(qiáng)政策引導(dǎo)。陸續(xù)出臺(tái)《xxxx編外聘用人員管理暫行辦法》、《xxxx科級(jí)后備干部管理辦法》、《處級(jí)干部聯(lián)系人才制度》等規(guī)范性制度，起草完成《東烏珠穆沁旗人才強(qiáng)旗規(guī)劃(xxxx—2020年)》，為明確工作目標(biāo)、量化分解任務(wù)、落實(shí)人才政策創(chuàng)造了先決條件。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，先后確定并實(shí)施重大項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)等10大人才發(fā)展重點(diǎn)工程，落實(shí)人才投入優(yōu)先保證等5項(xiàng)人才發(fā)展政策，建立健全了人才發(fā)現(xiàn)使用、人才流動(dòng)配置和人才激勵(lì)保障等常態(tài)化工作機(jī)制。二是加強(qiáng)氛圍營(yíng)造。努力營(yíng)造“用愿景鼓舞人，用事業(yè)拴住人”的濃厚社會(huì)氛圍，積極鼓勵(lì)各類人才立足崗位干事創(chuàng)業(yè)，對(duì)教育、衛(wèi)生、醫(yī)療等一線人才在政治上高看一眼，生活上關(guān)心一些，福利待遇方面照顧一點(diǎn)。對(duì)自主創(chuàng)業(yè)人才，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資金扶持和項(xiàng)目審批推介等方面傾力支持，設(shè)立“一站式”、“一條龍”服務(wù)平臺(tái)，簡(jiǎn)化辦事程序，提升服務(wù)水平，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“軟環(huán)境”。三是加強(qiáng)組織保障。按照黨管人才原則，動(dòng)態(tài)調(diào)整充實(shí)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，明確26個(gè)責(zé)任單位工作職責(zé)，強(qiáng)化人才綜合協(xié)調(diào)管理，形成了旗委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，社會(huì)廣泛參與的工作機(jī)制。充分發(fā)揮組織部門在人才工作中的牽頭抓總作用，逐年制定工作要點(diǎn)與目標(biāo)任務(wù)，確保人才工作措施有效落實(shí)。建立旗黨政聯(lián)席會(huì)議專題研究和聽(tīng)取人才工作匯報(bào)制度，及時(shí)研究解決人才引進(jìn)和人才管理方面的困難問(wèn)題。
(二)注重量體裁衣，立足發(fā)展需要引進(jìn)人才。立足我旗“xxxx”目標(biāo)任務(wù)落實(shí)、“44344”產(chǎn)業(yè)格局打造和“五個(gè)東烏”建設(shè)實(shí)際，依托重點(diǎn)項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)等載體平臺(tái)，積極引進(jìn)高層次管理和技術(shù)應(yīng)用人才，切實(shí)增強(qiáng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線后備力量。以展示民族區(qū)域特色文化為載體，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極引入服務(wù)業(yè)專業(yè)化人才。圍繞用足用好“柔性政策”，適時(shí)引進(jìn)我盟醫(yī)學(xué)專科大夫1名，聘請(qǐng)中山大學(xué)在我旗做課題研究的博士研究生擔(dān)任農(nóng)牧業(yè)局局長(zhǎng)助理，從錫林浩特市引進(jìn)工民建專業(yè)人才擔(dān)任住建局副局長(zhǎng)。結(jié)合草原生態(tài)建設(shè)與保護(hù)，主動(dòng)與區(qū)內(nèi)外高校專家教授對(duì)接，成功引進(jìn)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院草原生態(tài)保護(hù)方面專家入駐我旗。根據(jù)專業(yè)人才需要，加強(qiáng)與自治區(qū)有關(guān)高校的溝通聯(lián)系，通過(guò)人才交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)等形式，先后引進(jìn)農(nóng)牧、林水、衛(wèi)生、教育等專業(yè)高校畢業(yè)生117人，其中教育系統(tǒng)本科69人、農(nóng)牧業(yè)系統(tǒng)本科21人、衛(wèi)生系統(tǒng)本科9人、林水系統(tǒng)本科13人、其他部門本科5人，進(jìn)一步促進(jìn)了人才隊(duì)伍框架結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和完善。
(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不拘一格使用人才。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊倪x人用人標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，合理配置人才資源，從三個(gè)層面推動(dòng)各項(xiàng)干部人才工作制度落實(shí)。在黨政人才層面，采取民主推薦與素質(zhì)測(cè)試，統(tǒng)籌培養(yǎng)與分類儲(chǔ)備，紀(jì)律作風(fēng)養(yǎng)成與實(shí)踐能力培養(yǎng)“三結(jié)合”模式，動(dòng)態(tài)調(diào)整副科級(jí)后備干部61名;結(jié)合旗、蘇木鎮(zhèn)兩級(jí)黨委換屆，采取“四推一決”和公開(kāi)選拔方式，公開(kāi)選拔23名副科級(jí)黨政人才。從專業(yè)技術(shù)人才層面，大力推進(jìn)事業(yè)單位聘用制改革，注重在各級(jí)班子中配備專業(yè)技術(shù)人才，2018年公開(kāi)選拔12名專業(yè)人才充實(shí)到教育、醫(yī)療衛(wèi)生、財(cái)政等專業(yè)性較強(qiáng)的部門工作，目前全旗各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子均保持至少有1名專業(yè)技術(shù)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)。從鄉(xiāng)土人才層面，分2個(gè)批次公開(kāi)考錄選聘優(yōu)秀嘎查兩委班子成員23名，擔(dān)任蘇木鎮(zhèn)長(zhǎng)助理，協(xié)助推進(jìn)牧區(qū)工作，拓寬嘎查鄉(xiāng)土人才成長(zhǎng)成才渠道;采取公開(kāi)考錄方式，積極吸納大中專畢業(yè)生到基層一線創(chuàng)業(yè)。采取上掛下派、崗位交流等方式，提升各類人才素質(zhì)能力，近年來(lái)先后選派12名干部到區(qū)內(nèi)外掛職鍛煉，選派123名干部下基層鍛煉，全旗任職5年以上科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位交流面達(dá)到60%以上。啟動(dòng)實(shí)施“牧區(qū)鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)”工程，進(jìn)一步加大鄉(xiāng)土人才技能培訓(xùn)力度。xxxx年對(duì)113名致富帶頭人、牧業(yè)合作社領(lǐng)頭人進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。加大鄉(xiāng)土人才發(fā)掘和培養(yǎng)力度，整合涉牧資源，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)宣傳工作，集中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)了劉國(guó)民等一批具有發(fā)明創(chuàng)造專利的鄉(xiāng)土人才。
(一)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理。目前，我旗黨政機(jī)關(guān)具有研究生學(xué)歷干部?jī)H有10人，占全旗黨政機(jī)關(guān)干部的1%;事業(yè)單位具有正高級(jí)職稱的7人，僅占全旗專業(yè)技術(shù)人才的0.5%;我旗傳統(tǒng)型專業(yè)人才較多，而經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的經(jīng)濟(jì)管理、礦山機(jī)電、金融、企業(yè)管理和高新技術(shù)方面的人才比較短缺，高層次人才大部分集中在行政事業(yè)單位，企業(yè)中的本科以上學(xué)歷人員和具有高級(jí)職稱的人才少。
(二)人才外流問(wèn)題比較突出。盡管近年來(lái)出臺(tái)了一系列人才工作優(yōu)惠政策，但由于地域特點(diǎn)，這些政策措施難以提升對(duì)高層次人才的吸引力，致使有些高專業(yè)人才、高學(xué)歷的年輕人才流失。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近三年，xxxx每年對(duì)外輸送高校生源為350人左右，而回旗備案登記的高校畢業(yè)生僅有150人左右，年外流率在43%以上。與此同時(shí)，具有中高級(jí)職稱、本科以上學(xué)歷、企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才及業(yè)務(wù)骨干等方面的人才，也通過(guò)正常調(diào)離、辭職、自動(dòng)離職等“顯性”方式外流。
(三)人才評(píng)價(jià)機(jī)制有待健全。主要體現(xiàn)在職稱政策缺乏科學(xué)的評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制。人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)過(guò)于宏觀，有些人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)缺乏相應(yīng)依據(jù)，尤其是對(duì)鄉(xiāng)土人才、民族文化傳承等方面的能工巧匠沒(méi)有統(tǒng)一的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)關(guān)企事業(yè)單位大多采取評(píng)審方式，重學(xué)歷、輕能力，存在著一定的論資排輩現(xiàn)象。優(yōu)勝劣汰的人才管理機(jī)制不夠健全和完善，造成專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)定工作不盡合理和規(guī)范，導(dǎo)致有近90%的中高級(jí)人才與初級(jí)人才做著同樣水平的工作，造成了人才閑置和人才浪費(fèi)。
(一)著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，前瞻性地做好人才發(fā)展規(guī)劃。要按照“黨管人才”要求，根據(jù)我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，首先要認(rèn)真做好人才資源狀況的摸底和人才需求的預(yù)測(cè)工作，制訂和完善人才規(guī)劃，明確工作目標(biāo)，提出有力度、可操作的工作措施。要從實(shí)際出發(fā)，適應(yīng)我旗產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r及目標(biāo)要求來(lái)規(guī)劃人才。要充公發(fā)揮我旗的比較優(yōu)勢(shì)，以培養(yǎng)適用人才為主，努力改善人才環(huán)境，積極引進(jìn)急需的人才和智力。要圍繞素質(zhì)能力提升這一關(guān)鍵，切實(shí)加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)干部的培訓(xùn)教育工作，轉(zhuǎn)變教育模式，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，努力建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)、懂經(jīng)濟(jì)善管理的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍;要著眼于提高我旗企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，加快培養(yǎng)造就一批具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的職業(yè)化、現(xiàn)代化的優(yōu)秀企業(yè)家;要著眼于適應(yīng)全面推進(jìn)小康建設(shè)和應(yīng)對(duì)激烈人才競(jìng)爭(zhēng)的需要，重點(diǎn)選樹(shù)一批具有較高水平的學(xué)科帶頭人，抓緊培養(yǎng)和造就一批急需的專門人才和專業(yè)人才，積極選樹(shù)培養(yǎng)一批鄉(xiāng)土人才。
(二)著眼于增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，科學(xué)性地引進(jìn)人才智力。進(jìn)一步健全科學(xué)開(kāi)放的人才吸引機(jī)制，積極實(shí)施“構(gòu)筑人才資源高地”戰(zhàn)略，實(shí)行人才“柔性流動(dòng)”政策，開(kāi)啟吸引各類人才創(chuàng)業(yè)的“綠色通道”，吸引一大批高學(xué)歷、高潛力、低年齡的高層次人才。首先，要大力引進(jìn)和吸收大學(xué)本科以上學(xué)歷的人才以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的人才，尤其圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力引進(jìn)口岸貿(mào)易、衛(wèi)生、教育、農(nóng)牧業(yè)等領(lǐng)域緊缺的創(chuàng)新型人才。其次，進(jìn)一步拓展發(fā)現(xiàn)人才和吸引人才的途徑，特別是要綜合運(yùn)用市場(chǎng)招聘、高校對(duì)接、公開(kāi)考錄、定向培養(yǎng)等方式，努力消除工作盲區(qū)，彌補(bǔ)工作短板，將各類人才直接吸納到我旗工作。第三，要?jiǎng)?chuàng)新人才引進(jìn)工作方式方法，通過(guò)項(xiàng)目引才引智，積極吸引旗外工作成果到我旗實(shí)現(xiàn)屬地轉(zhuǎn)化。第四，要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通外聯(lián)，通過(guò)多種形式與旗外單位建立協(xié)作關(guān)系，利用先進(jìn)地區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)、資金技術(shù)優(yōu)勢(shì)和社會(huì)資源，幫助我旗發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才。
(三)著眼于人才引進(jìn)工作的可持續(xù)，系統(tǒng)性地做好環(huán)境優(yōu)化。建立健全人才激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步完善人才獎(jiǎng)勵(lì)政策。堅(jiān)持評(píng)選專業(yè)技術(shù)拔尖人才制度，大幅度地提高相應(yīng)經(jīng)濟(jì)生活待遇;建立人才功勛獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的科技人員和高層次管理人員實(shí)行重獎(jiǎng)。提高專業(yè)技術(shù)人才的社會(huì)政治地位，注意做好專業(yè)技術(shù)人才的教育培養(yǎng)工作，在黨代會(huì)、人大代表和政協(xié)委員中，適當(dāng)提高專業(yè)技術(shù)人才的比例;堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大決策專家咨詢制度，切實(shí)發(fā)揮專家咨詢團(tuán)的作用。推進(jìn)事業(yè)單位分配制度改革，制定收入分配向人才傾斜的優(yōu)惠政策，實(shí)行靈活的津貼、補(bǔ)貼制度，提高人才的保險(xiǎn)和保健標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保證人才的物質(zhì)生活待遇不斷得到提高。建立和完善促進(jìn)人才流動(dòng)的有關(guān)制度，進(jìn)一步消除人才流動(dòng)的體制性障礙，打破人才身份、所有制等限制，探索多種人才流動(dòng)形式，加快建立和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等制度。加大人才工作宣傳力度，切實(shí)保護(hù)好現(xiàn)有人才，尊重人才成長(zhǎng)規(guī)律，動(dòng)員社會(huì)各方面的力量關(guān)心人才工作，支持人才工作，進(jìn)一步完善人才工作的政策體系和法制環(huán)境，努力營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好人才工作氛圍。
(四)著眼于健全完善人才評(píng)價(jià)體系，長(zhǎng)效化地做好政策保障。建立以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，以品德、能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，科學(xué)化、社會(huì)化的人才評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，完善分類評(píng)價(jià)人才標(biāo)準(zhǔn)，克服唯學(xué)歷、唯論文傾向，突出以實(shí)踐和貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)人才。一是健全完善技能人才綜合評(píng)價(jià)機(jī)制。在評(píng)價(jià)原則上，堅(jiān)持客觀公正、考培分離、評(píng)聘分離，突出技能評(píng)價(jià)特征;在評(píng)價(jià)內(nèi)容上，把品德、技能、業(yè)績(jī)和知識(shí)作為衡量的主要標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)考核職業(yè)能力與工作業(yè)績(jī);在評(píng)價(jià)機(jī)制上，以專業(yè)評(píng)價(jià)與行業(yè)認(rèn)可相結(jié)合，推進(jìn)評(píng)價(jià)方式的多樣化。二是健全完善黨政人才綜合評(píng)價(jià)機(jī)制。建立健全公務(wù)員職位分類制度，根據(jù)綜合協(xié)調(diào)、窗口服務(wù)、社會(huì)管理、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等部門和崗位特點(diǎn)，分門別類建立相應(yīng)評(píng)價(jià)考核機(jī)制，突出政治表現(xiàn)、工作業(yè)績(jī)、群眾認(rèn)可等評(píng)價(jià)內(nèi)容。三是健全完善事業(yè)單位人員綜合評(píng)價(jià)機(jī)制。圍繞崗位績(jī)效管理這一關(guān)鍵，突出首問(wèn)責(zé)任制、辦結(jié)制、服務(wù)制、責(zé)任追究制落實(shí)情況的評(píng)價(jià)考核，以工作效能作為人才評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)性內(nèi)容。四是健全完善鄉(xiāng)土人才綜合評(píng)價(jià)機(jī)制。立足我旗實(shí)際，以推動(dòng)新牧區(qū)建設(shè)、加強(qiáng)嘎查“三資”管理、帶領(lǐng)群眾共同致富、組織專業(yè)合作組織、創(chuàng)新基層社會(huì)管理為主要內(nèi)容，進(jìn)一步細(xì)化牧區(qū)鄉(xiāng)土人才標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)和資格條件，探索社會(huì)化的鄉(xiāng)土人才和能工巧匠認(rèn)定評(píng)價(jià)機(jī)制，構(gòu)建牧區(qū)實(shí)用人才評(píng)價(jià)制度。四是健全完善緊缺人才綜合評(píng)價(jià)機(jī)制。在我旗畜產(chǎn)品精深加工、有色金屬采選冶煉、煤化工、口岸貿(mào)易等領(lǐng)域積極與駐地企業(yè)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，加大“借船出海”力度，通過(guò)引進(jìn)外地先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技術(shù)，選派當(dāng)?shù)貙I(yè)人才參與相關(guān)工作，以及定向考錄培養(yǎng)當(dāng)?shù)卮笾袑．厴I(yè)生等方式，努力實(shí)現(xiàn)成果就地轉(zhuǎn)化并發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批緊缺型人才。
近年來(lái)，各地越來(lái)越重視人才工作，如何引才、何處用才、何以留才正成為各地市無(wú)法回避的關(guān)鍵問(wèn)題。市委人才辦也在聚才、用才、留才等三個(gè)方面做了積極探索，并針對(duì)這三個(gè)問(wèn)題短板，對(duì)全市人才發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)研分析，提出了新時(shí)代人才發(fā)展的新思路、新途徑、新舉措，形成了如下調(diào)研報(bào)告。
目前，全市人才總量xx萬(wàn)余人，其中，“兩院”院士x人，國(guó)務(wù)院津貼獲得者累計(jì)xx人，省管專家x人，市管專家x人，市級(jí)學(xué)術(shù)帶頭人x人；專業(yè)技術(shù)人才x萬(wàn)人，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才x人，技能人才x人，農(nóng)村實(shí)用人才x人。全市人才總量和結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，總體顯示出“量質(zhì)齊升”的良好態(tài)勢(shì)。
（一）優(yōu)惠政策“聚”人才。我市緊扣改革發(fā)展大局，布局人才新政，在人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)支撐、新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能等方面提供全方位支持。一是統(tǒng)籌設(shè)計(jì)宏觀政策。市委、市政府印發(fā)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革加快人才強(qiáng)市建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于貫徹落實(shí)“大人才觀”全鏈條推動(dòng)人才發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》兩個(gè)宏觀政策文件，對(duì)全市人才政策進(jìn)行較為系統(tǒng)的宏觀頂層設(shè)計(jì)，為我市廣聚賢才提供了堅(jiān)強(qiáng)的政策基礎(chǔ)。二是突出制定重點(diǎn)政策。建立健全人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)選拔、人才發(fā)揮作用、推進(jìn)保障機(jī)制等四方面政策，充分釋放人才政策紅利。例如，我市印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)人才引進(jìn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于支持工業(yè)發(fā)展的39條意見(jiàn)》等，通過(guò)58條人才優(yōu)惠激勵(lì)措施，拿出真金白銀，引進(jìn)和培育一批創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)、機(jī)構(gòu)、平臺(tái)、人才。其中對(duì)引進(jìn)的院士、長(zhǎng)江學(xué)者、國(guó)家“千人計(jì)劃”、博士等副高級(jí)以上職稱人才（團(tuán)隊(duì)），累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)最高可達(dá)xx萬(wàn)，最高可安排xx平米住房、每月給予xx萬(wàn)元生活補(bǔ)貼；針對(duì)特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、冷門專業(yè)的人才引進(jìn)，實(shí)行“一人一事、一事一議、特事特辦”，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。三是加快完善配套政策。制定出臺(tái)人才創(chuàng)新創(chuàng)造、分類評(píng)價(jià)、職稱評(píng)定、柔性引才、人才專項(xiàng)編制使用等方面配套政策，為人才提供服務(wù)保障。目前，市編委會(huì)印發(fā)《xx市引進(jìn)人才使用編制管理辦法》，進(jìn)一步賦予用人主體更多自主權(quán)。市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，為引進(jìn)人才建立職稱評(píng)審綠色通道。
（二）多措并舉“育”人才。全方位、多角度開(kāi)展對(duì)本土人才的培養(yǎng)。一是整合人才培養(yǎng)項(xiàng)目。推動(dòng)組織、宣傳、人社、科技、教育、醫(yī)療、工信、科協(xié)、社科等10個(gè)主要行業(yè)領(lǐng)域的人才培養(yǎng)項(xiàng)目整合，在市人才領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，提高表彰層級(jí)、加大激勵(lì)力度，在政治上給予更多榮譽(yù)，在物質(zhì)上給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，在工作上給予廣闊平臺(tái)，努力提升我市人才培養(yǎng)水平，擦亮本土人才特色品牌。二是實(shí)施重點(diǎn)人才工程。開(kāi)展市級(jí)重點(diǎn)人才培養(yǎng)，推動(dòng)人才工程項(xiàng)目與本地本單位中心工作對(duì)接，增強(qiáng)人才服務(wù)中心工作的針對(duì)性和實(shí)效性。大力加強(qiáng)名師等行業(yè)領(lǐng)域的專家人才工作室建設(shè)，發(fā)揮各級(jí)各類專家人才的骨干、示范、輻射、帶動(dòng)作用，促進(jìn)全市人才隊(duì)伍建設(shè)。三是開(kāi)展人才素能培訓(xùn)。通過(guò)“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，提升我市專家人才素質(zhì)，比如，組織選派企業(yè)家、中高級(jí)管理人才等赴xx大學(xué)等高校參加工商管理、人力資源管理、營(yíng)銷管理與實(shí)戰(zhàn)、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理等研修班學(xué)習(xí)培訓(xùn)。開(kāi)設(shè)“工信大講堂”，舉辦工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與創(chuàng)新系列講座，邀請(qǐng)xx大學(xué)、商務(wù)部等高校部門專家教授來(lái)安授課、開(kāi)展培訓(xùn)等。同時(shí)，針對(duì)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，印發(fā)《關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快推進(jìn)高技能人才工作的若干意見(jiàn)》，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)培養(yǎng)更多高技能人才。
（三）因勢(shì)利導(dǎo)“用”人才。一是建設(shè)科技孵化機(jī)構(gòu)。積極構(gòu)建專業(yè)化、功能性孵化平臺(tái)，先后建成xx縣創(chuàng)新大廈、xx火炬研發(fā)園等多個(gè)省級(jí)以上孵化機(jī)構(gòu)，帶動(dòng)形成了智能終端，電子新材料等一批高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，吸引了大批高層次人才和國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，集聚了大批創(chuàng)業(yè)人才。二是搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。人才發(fā)揮作用，需要舞臺(tái)，需要載體，堅(jiān)持以用為本理念，加大對(duì)市級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、院士工作站、博士后科研工作站等高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的政策支持力度，吸引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)干事創(chuàng)業(yè)。目前，全市共建成院士工作站x家、博士后科研工作站x家、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地x家，省級(jí)創(chuàng)新型科技團(tuán)隊(duì)x家，認(rèn)定國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和工程實(shí)驗(yàn)室x個(gè)，引進(jìn)和嫁接科技成果xx多項(xiàng)，獲得國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)x項(xiàng)，申報(bào)專利x件。三是構(gòu)建服務(wù)載體。在全市知識(shí)分子中開(kāi)展“弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)奮斗精神、建功立業(yè)新時(shí)代”活動(dòng)，以實(shí)施“愛(ài)國(guó)奮斗學(xué)習(xí)研討活動(dòng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)建言獻(xiàn)策活動(dòng)、科技創(chuàng)新科研攻關(guān)活動(dòng)、脫貧攻堅(jiān)基層服務(wù)活動(dòng)、文明創(chuàng)建典型示范活動(dòng)”為載體，引導(dǎo)人才向基層傾斜、資源向基層匯聚、力量向基層集中。
（四）千方百計(jì)“留”人才。在政策引才、載體聚才的同時(shí)，安陽(yáng)始終堅(jiān)持環(huán)境留才，積極推行人才發(fā)展的響應(yīng)式服務(wù)、全過(guò)程服務(wù)、人性化服務(wù)。一是優(yōu)化科技服務(wù)。打造各級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，積極為各類人才創(chuàng)業(yè)提供場(chǎng)地、寬帶網(wǎng)絡(luò)、公共技術(shù)等“一條龍”孵化服務(wù)，為人才干事創(chuàng)業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。二是優(yōu)化生活環(huán)境。堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化事業(yè)單位引進(jìn)人才工作流程，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)；在辦理人事關(guān)系、工商注冊(cè)、創(chuàng)業(yè)扶持等方面簡(jiǎn)化程序；努力為高層次人才提供住房?jī)?yōu)惠、教育入學(xué)、稅收優(yōu)惠、社會(huì)保障等服務(wù)；設(shè)立高層次人才就醫(yī)定點(diǎn)醫(yī)院，開(kāi)通就醫(yī)“綠色通道”，給高層次人才和特殊一線人才配備健康顧問(wèn)和就醫(yī)服務(wù)聯(lián)絡(luò)員。三是營(yíng)造良好氛圍。建立健全黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，通過(guò)定期召開(kāi)座談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、走訪慰問(wèn)等多種形式，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。扎實(shí)做好專家人才研修、考察、體檢、療養(yǎng)、休假、慰問(wèn)等工作，讓他們感受到黨委和政府的溫暖。同時(shí)，積極組織推薦符合條件的各類優(yōu)秀人才作為各級(jí)黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員和勞動(dòng)模范等人選，在政治上給予關(guān)心照顧。在市級(jí)主流媒體開(kāi)設(shè)專題專欄，講述人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)故事，在全社會(huì)大力營(yíng)造尊重人才、尊重創(chuàng)造氛圍。
雖然我市在人才集聚、人才開(kāi)發(fā)、平臺(tái)搭建、服務(wù)保障等各項(xiàng)人才工作都穩(wěn)步推進(jìn)，但是對(duì)照當(dāng)前人才工作的新形勢(shì)新任務(wù)，還存在不足和薄弱關(guān)節(jié)，突出表現(xiàn)為：一是人才引進(jìn)政策需要進(jìn)一步完善。我市人才政策體系雖然已初步形成，但卻缺乏相關(guān)更加具體、細(xì)化的配套政策和措施，對(duì)吸引外來(lái)人才的政策待遇和重大技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)政策還不夠優(yōu)厚，加之高層次人才工作生活的文化環(huán)境和社會(huì)保障環(huán)境等還不夠優(yōu)化，致使人才引進(jìn)步伐緩慢。二是干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)還需要進(jìn)一步搭建。人才發(fā)展載體平臺(tái)有限，能夠助推創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的起飛跑道過(guò)于擁擠，尤其是缺少集聚、承載、吸納高層次創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，在為人才干事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好外部環(huán)境上問(wèn)題還不少、任務(wù)比較重。三是對(duì)基層人才的服務(wù)保障水平亟待提高。受地方財(cái)力限制，對(duì)基層人才引進(jìn)和培養(yǎng)的政策水平本身就較低，有的政策還兌現(xiàn)不了。導(dǎo)致貧困地區(qū)和基層仍然存在“人才引不進(jìn)來(lái)，引進(jìn)來(lái)作用發(fā)揮不了，作用剛顯現(xiàn)卻又留不住”的現(xiàn)象。
當(dāng)前，我市正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期，我們必須進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立科學(xué)人才觀，圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”，把人才改革放在全市的工作大局中去謀劃，強(qiáng)化人才服務(wù)中心工作。
（一）要進(jìn)一步完善人才引進(jìn)政策。出臺(tái)系統(tǒng)完善、政策優(yōu)惠、操作性強(qiáng)的人才引進(jìn)配套文件，明確規(guī)范引進(jìn)工作程序，讓引進(jìn)的人才真正為我市服務(wù)、為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際情況，建議市委、市政府在人才引進(jìn)政策中將高級(jí)技師列入高層次人才范疇。還可采用“柔性引進(jìn)”的靈活方式，通過(guò)聘請(qǐng)咨詢、講學(xué)、技術(shù)合作、兼職、短期聘用、承擔(dān)項(xiàng)目與課題研究等靈活方式引智。
（二）構(gòu)建高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。要以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮鋼鐵、化工、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的集聚效益和鏈條效應(yīng)，以及新能源汽車、通用航工制造、智能機(jī)器人終端等新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)際需求，不斷延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，配套人才需求鏈條，確定各產(chǎn)業(yè)的人才發(fā)展定位、目標(biāo)要求和工作機(jī)制，以用人單位為主體，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，搭建項(xiàng)目承接平臺(tái)、技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、人才培育平臺(tái)、合作交流平臺(tái)，不斷加強(qiáng)與相關(guān)領(lǐng)域科研院所、職技高校的交流合作。
（三）完善人才服務(wù)保障?！笆聵I(yè)留人、感情留人、待遇留人”的基礎(chǔ)在于“待遇留人”。要不斷探索高層次人才引進(jìn)的新辦法、新形式、新機(jī)制，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)聯(lián)系重要人才等相關(guān)工作制度，加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的投入，夯實(shí)人才工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，來(lái)吸引人才、留住人才。要通過(guò)建立完善住房安居、親屬落戶、配偶安置和子女就業(yè)等各項(xiàng)保障機(jī)制，落實(shí)工作待遇、生活津貼等各項(xiàng)激勵(lì)措施，開(kāi)辟“綠色通道”為高層次人才提供金融、文化、交通、醫(yī)療、旅游等公共服務(wù)特別待遇，積極營(yíng)造有利于人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的社會(huì)環(huán)境和生活環(huán)境。
“十三五”以來(lái)，園區(qū)圍繞市委、市政府的中心工作，按照市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新工作機(jī)制，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，認(rèn)真履行園區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)，按照工作部署，認(rèn)真做好園區(qū)人才工作，推進(jìn)人才工作發(fā)展，取得了較好的成效?，F(xiàn)將園區(qū)“十三五”期間人才工作情況總結(jié)匯報(bào)如下：
1.人才總量持續(xù)擴(kuò)張。截至目前，園區(qū)人才總量24283人，其中專業(yè)技術(shù)人才13112人，高技能人才4962人。
2.人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。?？萍耙陨蠈W(xué)歷人數(shù)逐年增長(zhǎng)，截至目前，從學(xué)歷層次上看，本科及以上學(xué)歷2340人，專科學(xué)歷3906人，高中及以上學(xué)歷為16036人;從年齡結(jié)構(gòu)上看，45周歲以下人才比重占40%;從職稱結(jié)構(gòu)上看，具有高級(jí)職稱的人才265人，具有中級(jí)職稱的人才692人，具有初級(jí)職稱的人才1149人;從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，第二產(chǎn)業(yè)36916人，第三產(chǎn)業(yè)2673人，人才資源隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同步發(fā)展，呈現(xiàn)向第三產(chǎn)轉(zhuǎn)移的態(tài)勢(shì)，新興產(chǎn)業(yè)人才快速增長(zhǎng)。
3.招才引智成果豐碩。通過(guò)每年的春秋季“招才引智進(jìn)高?！被顒?dòng)、各類公開(kāi)招聘等先后共引進(jìn)各類人才3200余人，實(shí)現(xiàn)園區(qū)高層次人才的全面提升。
4.人才市場(chǎng)有效整合。園區(qū)人力資源市場(chǎng)面積達(dá)到1000平方米，市場(chǎng)功能日趨完善，市場(chǎng)配置人才資源的主渠道作用日益突出，形成以市場(chǎng)招聘信息宣傳欄、蘇宿人才網(wǎng)、微信公眾號(hào)“三位一體”的招聘宣傳模式，開(kāi)發(fā)了一套集就業(yè)、人才信息于一體的人力資源信息管理系統(tǒng)，及時(shí)掌握?qǐng)@區(qū)企業(yè)用工情況和人才現(xiàn)狀。“十三五”期間，先后有6500家(次)用人單位入場(chǎng)招聘，8萬(wàn)人(次)入市應(yīng)聘，約2萬(wàn)多人通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)流動(dòng)與就業(yè)。
園區(qū)“十三五”人才工作取得明顯成效，但也必須清醒看到，當(dāng)前人才發(fā)展現(xiàn)狀尚不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，與其他地區(qū)相比仍有一定的差距，突出表現(xiàn)為:人才總量仍然不足，特別是領(lǐng)軍和拔尖人才、高層次創(chuàng)新型人才、高技能人才相對(duì)比較缺乏;人才資源整體素質(zhì)不高，結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，區(qū)域分布還不夠合理;人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境有待進(jìn)一步改善，缺乏與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新相匹配的投融資體系，社會(huì)化、多元化人才投入機(jī)制尚未形成;人才優(yōu)先發(fā)展的地位尚未普遍確立，用人單位的主體意識(shí)不強(qiáng)，人力資源服務(wù)體系不夠完善。
“十四五”時(shí)期，將是園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是園區(qū)經(jīng)濟(jì)加速濟(jì)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵期。在新一輪拓園的形勢(shì)下，園區(qū)人才發(fā)展既迎來(lái)良好的機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
從機(jī)遇來(lái)看，人才開(kāi)發(fā)一體化進(jìn)程加快，人才工作擁有更為廣闊的發(fā)展空間，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面轉(zhuǎn)型發(fā)展、各項(xiàng)改革的深入推進(jìn)，迫切需要人才資源支撐，使科技、人才的地位更加凸顯。
從挑戰(zhàn)來(lái)看，“十四五”期間園區(qū)將處于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)型發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)迸發(fā)出巨大的人才需求，對(duì)人才能力也提出更高的要求，使得人才隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)更加繁重。
(一)加強(qiáng)與高校、科研院所的聯(lián)系，大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研交流合作。
實(shí)現(xiàn)與8所高校、科研院所的合作，引進(jìn)電子信息類、機(jī)電控制類、教育類等人才總量不低于4500人。充分利用科技部門資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與科研院所的聯(lián)系，定期上門征集制約企業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)問(wèn)題，及時(shí)反饋給高校和科研院所，對(duì)高校和科研院所的科研成果及時(shí)反饋給相關(guān)企業(yè)，進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的合作開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步促進(jìn)科技成果在園區(qū)的轉(zhuǎn)化。同時(shí)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才實(shí)際需求，加大引才力度，加快各類高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的引進(jìn)和培育。
(二)繼續(xù)加大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。
將進(jìn)一步結(jié)合園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，以各類平臺(tái)建設(shè)為抓手，引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新投入。打造科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立工程技術(shù)研究中心等，并按照認(rèn)定辦法進(jìn)行申報(bào)，以爭(zhēng)取省市兩級(jí)相關(guān)政策支持。同時(shí)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才實(shí)際需求，加大引才力度，加快各類高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的引進(jìn)和培育。
(三)抓好各類人才培訓(xùn)工作。
一是加強(qiáng)與蘇州工業(yè)園區(qū)對(duì)接，吸取蘇州工業(yè)園區(qū)在人才培訓(xùn)工作上的成功經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)發(fā)符合園區(qū)企業(yè)需求的培訓(xùn)項(xiàng)目;二是依托園區(qū)人才計(jì)劃和園區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)開(kāi)展各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班;三是加強(qiáng)對(duì)園區(qū)從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，創(chuàng)新培訓(xùn)工作方式，實(shí)施“節(jié)點(diǎn)倒逼工作法”，采取政府購(gòu)買培訓(xùn)服務(wù)的方式，加大對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的培訓(xùn)力度，建立企業(yè)家培訓(xùn)臺(tái)帳，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才參與教育培訓(xùn)情況進(jìn)行存檔，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，不斷提升培訓(xùn)工作的質(zhì)量和成效?！笆奈濉逼陂g累計(jì)完成培訓(xùn)5000人(次)以上。
人才工作調(diào)研報(bào)告精品篇二
1、調(diào)查時(shí)間：20xx/xx/xx.
2、調(diào)查地點(diǎn)：北碚區(qū)。
3，、調(diào)查對(duì)象：北碚區(qū)朝陽(yáng)街道辦事處、北碚區(qū)天生橋街道辦事處、北碚區(qū)總工會(huì)。
4、調(diào)查方法：采取問(wèn)卷式調(diào)查。
三、調(diào)查內(nèi)容及分析。
本次調(diào)查主要從以下培訓(xùn)狀況，薪酬?duì)顩r，工作中主要面臨的問(wèn)題，工作需求幾個(gè)方面進(jìn)行調(diào)查，得出數(shù)據(jù)，進(jìn)行分析。
根據(jù)我們的調(diào)查顯示，社會(huì)工作人員的薪酬分布為月收入1000以下的占26%，1000~1500的占14%，1500~的占24%，2000~2500的占16%，2500~3000的占12%，3000以上的占8%，而根據(jù)重慶市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，職工的月人均工資為2580．25元，北碚區(qū)的月人均收入為2671。7元。因此，我們可以看到社會(huì)工作從業(yè)人員的工資其實(shí)是出于比較低的水平的。
（三）社會(huì)工作人員在工作中主要面臨的問(wèn)題。
在我們的調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在的社會(huì)工作面臨了許多問(wèn)題。在發(fā)放出的50份問(wèn)卷中，有90%的認(rèn)為國(guó)家對(duì)于社會(huì)工作的財(cái)政支持力度不夠，62%的.社會(huì)工作人員認(rèn)為國(guó)家隊(duì)弱勢(shì)群體關(guān)注度不夠，80%的社會(huì)工作人員認(rèn)為自己的職業(yè)地位較低，82%的社會(huì)工作者認(rèn)為自己的薪酬偏低，74%的社會(huì)工作人員認(rèn)為全社會(huì)對(duì)社會(huì)工作缺乏了解，46%的社會(huì)工作人員認(rèn)為群眾缺乏向社工求助的意識(shí)和習(xí)慣。
四、今后的對(duì)策與建議。
（一）規(guī)范社會(huì)工作行業(yè)。
在調(diào)查中我們看到，真正執(zhí)業(yè)社會(huì)工作者不足兩成。如今由于社會(huì)事務(wù)的復(fù)雜化和社會(huì)工作行業(yè)的發(fā)展，規(guī)范社會(huì)工作行業(yè)，執(zhí)業(yè)上崗成為必然趨勢(shì)。對(duì)于所有的社會(huì)工作人員，應(yīng)該給予專業(yè)的培訓(xùn)，統(tǒng)一考試，然后由政府部門頒發(fā)執(zhí)照，再上崗。這樣不僅可以保證社會(huì)工作從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)，更好的解決社會(huì)問(wèn)題。并且對(duì)于專職的社會(huì)工作人員，其社會(huì)工作執(zhí)照應(yīng)該是年審制，對(duì)于考核不合格的工作人員，應(yīng)該予以取消社會(huì)工作人員的資格。對(duì)于社會(huì)工作人員，應(yīng)定時(shí)提供相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)，使得他們適應(yīng)如今變得復(fù)雜的社會(huì)事務(wù)。
目前困擾社區(qū)社會(huì)工作者的主要難題是工作量大而工資低。社區(qū)居委會(huì)本來(lái)是群眾性自治組織，可近年來(lái)，居委會(huì)的工作量年年遞增，承擔(dān)了大量行政性職能，負(fù)擔(dān)普遍太重，計(jì)生、勞動(dòng)保障、綜合治稅，甚至一些社會(huì)調(diào)查的項(xiàng)目，都要由居委會(huì)完成。任務(wù)太重導(dǎo)致居委會(huì)疲于應(yīng)付，許多服務(wù)性方面的工作無(wú)法順利開(kāi)展。社區(qū)工作位于社會(huì)工作的最基層，雖然工作量異常繁重，但絕大多數(shù)月收入低于重慶市職工月平均工資。工資收入離繳納社會(huì)保險(xiǎn)的最低標(biāo)準(zhǔn)還差一大截，待遇低下，造成人才流失，導(dǎo)致居民群眾社區(qū)社會(huì)工作者的美譽(yù)度有所降低。
目前困擾社區(qū)社會(huì)工作者的難題主要是“同工不同酬”。近年來(lái)，政府為了解決大學(xué)生就業(yè)的難題，繼“大學(xué)生村官”后，大學(xué)生進(jìn)基層工作的觸角從農(nóng)村延伸到了城市。這些人享受事業(yè)編制人員待遇，而大部分的原社會(huì)工作者只是作為街道辦或村（居）的聘用人員，但是事業(yè)編制和聘用人員所承擔(dān)的職責(zé)并沒(méi)有顯著的區(qū)別。這也就意味著“同工不同酬”、“一支隊(duì)伍，兩種身份”。有事業(yè)編制的人員工作比較穩(wěn)定，有的工作效率并不比聘用人員好，但拿的工資卻要比聘用人員多出許多。這種“同工不同酬”的人事制度，顯然是違背《勞動(dòng)法》的，嚴(yán)重阻礙了社區(qū)工作的良性發(fā)展。
處于基層的社會(huì)工作人員每天處理的都是一些重復(fù)的瑣事，所以他們很難在工作中獲得成就感，很難得到激勵(lì)。長(zhǎng)此以往，很容易進(jìn)入職業(yè)倦怠。因此，提高社會(huì)工作人員的待遇，將薪酬作為一個(gè)重要的激勵(lì)來(lái)源，可以保證從業(yè)人員的熱情，也便于吸引更多高素質(zhì)人員加入社會(huì)工作的行列之中。
（三）整個(gè)社會(huì)提升對(duì)社會(huì)工作的關(guān)注度。
從社會(huì)工作人員的反饋中我們可以看出如今資金短缺是在社會(huì)工作開(kāi)展過(guò)程中，資金短缺是非常大的一個(gè)問(wèn)題，國(guó)家的關(guān)注不夠，引發(fā)了譬如職業(yè)地位低，全社會(huì)對(duì)社會(huì)工作缺乏了解，國(guó)家對(duì)弱勢(shì)群體關(guān)注不夠，群眾缺乏向社工求助的意思和習(xí)慣等等。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題首先政府部門應(yīng)該提高對(duì)社會(huì)工作的關(guān)注度，清楚社會(huì)工作是為群眾解決切身問(wèn)題對(duì)社會(huì)工作的宣傳力度不足。政府扶持不夠，科研實(shí)務(wù)脫節(jié)。社會(huì)工作的發(fā)展需要政府、科研教育工作者、實(shí)際工作者及社會(huì)各界的共同努力。目前，各級(jí)政府對(duì)社會(huì)工作是一項(xiàng)社會(huì)福利服務(wù)事業(yè)，發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)是政府重要的公共職能之一，是政府應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任等方面的認(rèn)識(shí)還存在著某些局限，在這方面借鑒香港的經(jīng)驗(yàn)是非常有益的。香港政府的社會(huì)福利政策和財(cái)政資助是香港社會(huì)工作得以不斷發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，香港政府在制定社會(huì)福利政策，制定社會(huì)工作法規(guī)和條例等方面負(fù)有宏觀管理與指導(dǎo)的責(zé)任。在經(jīng)濟(jì)上，對(duì)非政府的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行大力資助。受政府的財(cái)政資助的非政府機(jī)構(gòu)有182個(gè)，下屬實(shí)務(wù)單位有2872個(gè)，承擔(dān)著香港80%左右服務(wù)工作。目前我國(guó)大陸的社會(huì)工作正處于起步階段，更需要政府的關(guān)懷和支持。社會(huì)工作也需要政府在福利政策、人事制度、就業(yè)崗位、財(cái)政政策等方面的大力支持。當(dāng)前“社工”一詞頻頻出現(xiàn)在學(xué)術(shù)期刊、學(xué)術(shù)著作中。而在大眾化的傳媒如：報(bào)紙、雜志、電視上卻沓無(wú)蹤跡。宣傳力度不夠有各種因素。一是有的大眾傳媒不了解不重視。二是由于我國(guó)社會(huì)福利服務(wù)方式、機(jī)構(gòu)的多模式化。在我國(guó)于社會(huì)工作相關(guān)的社會(huì)福利工作由多個(gè)部門和群眾團(tuán)體分別承擔(dān)，這些部門有民政、勞動(dòng)、人事等，群眾團(tuán)體有工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和居委會(huì)。他們?cè)邳h和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)各自的工作方法開(kāi)展工作，而不是以統(tǒng)一的社會(huì)福利服務(wù)機(jī)構(gòu)的面目出現(xiàn)，也沒(méi)有運(yùn)用統(tǒng)一的社會(huì)工作理念和方法，而本土化的社會(huì)工作理論與方法尚未形成，都使得以社工名義開(kāi)展的社會(huì)福利服務(wù)活動(dòng)很少出現(xiàn)，無(wú)法吸引媒體的關(guān)注。這些都影響社會(huì)工作的宣傳。三是一些理論工作者因各原因不愿意寫(xiě)通俗的讀物。概言之，社會(huì)工作要在中國(guó)發(fā)展起來(lái)，要被社會(huì)認(rèn)可接受，必須做好社會(huì)工作的普及和宣傳工作，使高深的學(xué)術(shù)思想變?yōu)榇蟊姷娜粘Ｓ^念。
社會(huì)工作目前在中國(guó)還處于一個(gè)成長(zhǎng)的階段，必定會(huì)出現(xiàn)過(guò)很多的問(wèn)題。所以在發(fā)展的過(guò)程中應(yīng)該及時(shí)的對(duì)其予以正常的幫助和引導(dǎo)，這樣才可以使社會(huì)工作發(fā)揮其應(yīng)有的功能，幫助群眾，協(xié)助政府構(gòu)建和諧社會(huì)。
人才工作調(diào)研報(bào)告精品篇三
由于機(jī)構(gòu)改革，原州糧食局、州物價(jià)局合并到阿壩州發(fā)展和改革委員會(huì)。為加強(qiáng)全州糧食、物價(jià)、發(fā)改系統(tǒng)人才建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，了解機(jī)構(gòu)改革后整體人才隊(duì)伍現(xiàn)狀情況，按照省糧食局要求，日前，我委對(duì)全州糧食、物價(jià)、發(fā)改行業(yè)人才工作進(jìn)行了調(diào)查分析，現(xiàn)將調(diào)查情況及有關(guān)建議總結(jié)如下：
一、人員基本情況
至2011年底，全州糧食、物價(jià)、發(fā)改系統(tǒng)人員總數(shù)552人，其中中共-黨員人數(shù)223人，占 40%，女性職工229人，占41%，少數(shù)民族職工257人，占47%。
（一）從職位分類看：公務(wù)員239人，占%；企業(yè)管理人員103人，占%；專業(yè)技術(shù)人員58人，占 %；工人152，占 %，其中技術(shù)工人56人（其中，中級(jí)工以上人員為55人），占 %，普通工人37人占 %。
（二）從年齡結(jié)構(gòu)看：30歲以下人員49人占 %；31-35歲人員67人，占 %；36-40歲人員120人，占 %；41—45歲人員125人，占%；46—50歲人員112人，占%；51-55歲人員28人，占 %；56歲及以上人員4人，占%。
（三）從知識(shí)層次看：無(wú)研究生學(xué)歷；大學(xué)本科學(xué)歷98
人，占%；大學(xué)?？茖W(xué)歷207人，占%；中專、高中學(xué)歷134人，占%；初中及以下學(xué)歷71人，占%。
（四）從人才培訓(xùn)情況看：糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化以來(lái)，各級(jí)糧食部門通過(guò)大力推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)改革，精簡(jiǎn)了企業(yè)人員，加大了企業(yè)人才管理的力度，并克服資金困難，在人才培訓(xùn)方面進(jìn)一步加大了投入。2011年，全州糧食系統(tǒng)組織參加培訓(xùn)65人次。培訓(xùn)知識(shí)類型，主要為企事業(yè)管理人員培訓(xùn)，特殊工種職業(yè)技能培訓(xùn)等；培訓(xùn)渠道，主要是通過(guò)糧食系統(tǒng)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（17人次，占%），其他渠道為黨校和行政院校。全州物價(jià)系統(tǒng)組織參加培訓(xùn) 25人次 。培訓(xùn)類型主要為職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)渠道主要是通過(guò)黨校和行政院校。全州發(fā)改系統(tǒng)組織參加培45人次。培訓(xùn)類型主要為專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)渠道主要是通過(guò)黨校和行政院校。
三、存在問(wèn)題
（一）知識(shí)層次偏低。全系統(tǒng)大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷比例僅為57%，而在系統(tǒng)主體單位糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)中，大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷比例僅為14%，且有相當(dāng)比例的學(xué)歷不是第一學(xué)歷，為從業(yè)后通過(guò)函授或其他途徑取得，所學(xué)專業(yè)中，真正系統(tǒng)的學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理、糧食工程等專業(yè)的偏少，學(xué)習(xí)信息技術(shù)、工商管理、法律等專業(yè)的更是少之又少。
歲以上人員144人，占27%，35歲以下人員明顯偏少。
（三）人才使用環(huán)境亟需改善。由于我州地理環(huán)境較差，處在偏遠(yuǎn)地區(qū)，又是少數(shù)民族集中地，交通不是很方便，待遇比較低，因此人才管理和使用中還存在許多不盡如人意的地方。一是引進(jìn)人才難。多數(shù)糧食企業(yè)的處境是求生存階段，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中如履薄冰，真正的人才不愿到糧食企業(yè)工作，特別是專業(yè)型人才，糧油保管人員，糧油檢驗(yàn)人員，物流管理人員近幾年基本上沒(méi)有進(jìn)入。二是留住人才難。企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)機(jī)制不完善，也難以為人才提供發(fā)揮作用的平臺(tái)，即使引進(jìn)人才，由于待遇及企業(yè)環(huán)境等原因，也難以留住人才。三是培養(yǎng)人才難。企業(yè)歷史負(fù)擔(dān)沉重，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)地位，經(jīng)濟(jì)效益差，近2年雖略有好轉(zhuǎn)，但企業(yè)難以在人才教育、培訓(xùn)等方面投入到位，培養(yǎng)自有人才存在困難。
（四）、編制少，工作量大。機(jī)構(gòu)改革后，人員情況發(fā)生了變化，編制也發(fā)生了變化，發(fā)改局職能加大，以工代賑職責(zé)劃入發(fā)改局但沒(méi)有增加編制，反而機(jī)構(gòu)改革后編制減少，工作量大，人員嚴(yán)重缺乏，特別現(xiàn)在又是加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、災(zāi)后重建工作中，工作起來(lái)就很吃力。機(jī)構(gòu)改革后，原州糧食局、州物價(jià)局合并到州發(fā)改委，縣上卻并不一致，除了茂縣糧食局為縣發(fā)改局管理的單位其他縣上糧食局都是獨(dú)立的，而物價(jià)局合并的也很少，州上是一個(gè)單位，而縣上是分開(kāi)的，這樣工作開(kāi)展起來(lái)很不方便。
四、關(guān)于加快人才隊(duì)伍建設(shè)的建議
（一）政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，支持鼓勵(lì)人才走進(jìn)企業(yè)。建議政府及相關(guān)部門應(yīng)樹(shù)立以工作業(yè)績(jī)用人的導(dǎo)向，出臺(tái)激勵(lì)措施，鼓勵(lì)引進(jìn)人才，特別是專業(yè)型人才。對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生，可參照大學(xué)生到農(nóng)村任“村官”的優(yōu)惠政策，出臺(tái)應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生到民營(yíng)糧食加工企業(yè)（包括其他類型民營(yíng)企業(yè)）工作的，可享受同等優(yōu)惠待遇等。
（二）要加大人才隊(duì)伍的培訓(xùn)力度。 以大規(guī)模培訓(xùn)為平臺(tái),根據(jù)單位性質(zhì)和職位的特點(diǎn)要求,制定有針對(duì)性的培養(yǎng)、培訓(xùn)計(jì)劃,突出對(duì)能力的培養(yǎng)和提高。確保每名工作人員一年參加各類培訓(xùn)的時(shí)間。不斷更新相關(guān)的理論和業(yè)務(wù)知識(shí),提升每個(gè)人都綜合素質(zhì),培養(yǎng)沉穩(wěn)、干練的工作作風(fēng)。增強(qiáng)駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力,著重提高職工的政治鑒別力、抵御腐朽思想侵蝕能力、依法行政能力、調(diào)查研究能力和處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定諸多復(fù)雜問(wèn)題的能力,建設(shè)一支綜合行政能力較強(qiáng)的人才隊(duì)伍。要在全系統(tǒng)，尤其是領(lǐng)導(dǎo)人中牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念，大力推進(jìn)人才興國(guó)戰(zhàn)略，逐步加大對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的投入，積極提高廣大職工隊(duì)伍素質(zhì)，尤其對(duì)專業(yè)技術(shù)人員要加大特殊工種技術(shù)培訓(xùn)力度，使之不斷更新、充實(shí)知識(shí)，實(shí)現(xiàn)自我提高，自我完善。
中人員年齡偏大的矛盾；要通過(guò)輪崗、掛職等措施，積極培養(yǎng)高素質(zhì)、復(fù)合型行政管理人才；要結(jié)合效能建設(shè)，完善公務(wù)員考核機(jī)制，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的壓力感、責(zé)任感，在行政管理部門形成人人干事業(yè)，人人謀發(fā)展的氛圍，從而打造一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)過(guò)硬、充滿生機(jī)的公務(wù)員隊(duì)伍。
（四）、為了更好的工作，工作銜接更通暢，上傳下達(dá)更加方便，建議把縣上的糧食、物價(jià)、發(fā)改部門合并為一個(gè)單位，盡量與州上機(jī)構(gòu)改革步調(diào)一致。為了讓工作做的更好，效率更高，解決人員缺乏的問(wèn)題，建議增加相應(yīng)的職責(zé)編制，希望政府和人事編制部門能考慮縣上實(shí)際問(wèn)題。
調(diào)研人：何志群
按照組織部人才科要求，為切實(shí)掌握我鎮(zhèn)緊缺急需人才的基本情況，大力推進(jìn)人才興鎮(zhèn)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，我鎮(zhèn)成立了人才情況專題調(diào)研組，通過(guò)走訪、調(diào)查總結(jié)我鎮(zhèn)近年來(lái)的人才工作相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，分析存在問(wèn)題和成因，并緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，提出我鎮(zhèn)在2012年以及今后一個(gè)時(shí)期的人才需求狀況。調(diào)研報(bào)告如下：
一、大坪鎮(zhèn)基本情況
大坪鎮(zhèn)地處普寧市西南部，毗鄰陸河、陸豐、惠來(lái)等縣（市），全鎮(zhèn)總面積75平方公里，其中山地面積約13萬(wàn)畝，耕地面積12398.5畝。下轄12個(gè)村民委員會(huì)和1個(gè)社區(qū)居委會(huì)，共有62個(gè)自然村，全鎮(zhèn)總戶數(shù)4432戶，總?cè)丝?萬(wàn)多人。農(nóng)業(yè)特色突出，是普寧青梅、青欖主產(chǎn)區(qū)之一，逐步形成了以青梅加工為主的支柱產(chǎn)業(yè)。素有“小山城”的美譽(yù)。
二、大坪鎮(zhèn)人才隊(duì)伍資源現(xiàn)狀
截止2015年3月，全鎮(zhèn)有各類人才392人，全鎮(zhèn)約每76人擁有人才1人。其中：
2、經(jīng)營(yíng)管理人才：65人，女21人，大學(xué)本科及以上8人，大學(xué)專
科及以下77人，35歲及以下28人，36歲及以上37人；
5、農(nóng)村實(shí)用型人才：183人，女39人，大學(xué)本科及以上0人，大學(xué)?？萍耙韵?83人。
近年來(lái)，我鎮(zhèn)農(nóng)村基層人才建設(shè)取得了較好的成績(jī)，基層人才在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了較大作用，對(duì)基層人員的管理摸索出了一套行之有效的方法，但由于方方面面的原因，對(duì)我鎮(zhèn)基層人才隊(duì)伍建設(shè)也帶來(lái)負(fù)面影響。人才老齡化，部分人才流失，大量農(nóng)村基層人才外流，造成我鎮(zhèn)基層人才短缺，長(zhǎng)此以往，必將影響我鎮(zhèn)農(nóng)村基層穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、人才工作的主要措施、做法和主要成效
（一）高度重視人才工作。
圍繞實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，謀劃推進(jìn)人才工作。組建人才工作機(jī)構(gòu)，成立了由黨政辦、勞保所等單位組成的鎮(zhèn)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在黨政辦；結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，科學(xué)建立了青年人才庫(kù)，并將資料錄入信息系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
（二）建立人才工作框架。
人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專門技術(shù)人才、農(nóng)村實(shí)用人才等多個(gè)范疇，對(duì)人才的培養(yǎng)、選拔、引進(jìn)、使用、激勵(lì)、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)都做了規(guī)定，增強(qiáng)了我鎮(zhèn)人才工作的操作性和實(shí)用性。
（三）確立人才工作運(yùn)行機(jī)制。
我鎮(zhèn)在深入調(diào)查研究，認(rèn)真分析全鎮(zhèn)人才現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹全國(guó)人才工作會(huì)議和省、市人才工作會(huì)議相關(guān)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，提出并確立了人才工作運(yùn)行機(jī)制。
（1）營(yíng)造一個(gè)良好環(huán)境。黨委政府、各建制村、企事業(yè)單位變“管人”的觀念為服務(wù)的觀念，把人才工作的重點(diǎn)更多地放到搞好服務(wù)上來(lái)，努力營(yíng)造強(qiáng)大的輿-論環(huán)境、寬松的政策法規(guī)環(huán)境和優(yōu)越的工作生活環(huán)境，形成鼓勵(lì)人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好氛圍。
（2）加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作，積極主動(dòng)引進(jìn)人才。對(duì)黨政人才要著力培養(yǎng)駕馭全局、科學(xué)決策、開(kāi)拓創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)和行政能力；對(duì)企業(yè)管理人才要著手培養(yǎng)勇于創(chuàng)新、追求卓越品質(zhì)的管理營(yíng)銷能力；對(duì)專門技術(shù)人才要著手培養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)應(yīng)用能力和良好的職業(yè)道德；對(duì)村干部要著手培養(yǎng)駕馭領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、與群眾打交道等能力。按計(jì)劃逐步推行“一村一名”大學(xué)生計(jì)劃，提高建制村干部文化素質(zhì)和知識(shí)水平。此外，積極引進(jìn)急需人才。樹(shù)立“不求所有，但求所學(xué)”的引才思路，積極引進(jìn)具有高學(xué)歷的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)工程等領(lǐng)域的高層次人才。
（3）堅(jiān)持六類人才一起抓。以分級(jí)分類管理為基礎(chǔ)，堅(jiān)持黨政人才、
企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作人才等六類人才隊(duì)伍一起抓，努力、形成門類齊全、梯次合理、滿足我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的宏大的人才隊(duì)伍。一是儲(chǔ)備人才。鎮(zhèn)政府每年準(zhǔn)備一批人才儲(chǔ)備基金，每年從愿意留在鎮(zhèn)里工作的大學(xué)生隊(duì)伍中選拔一批儲(chǔ)備人才，根據(jù)所學(xué)專業(yè)分別輸送到政府機(jī)關(guān)、學(xué)校和農(nóng)村。二是掌握一批各類人才。認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查摸底工作，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、效益好的企業(yè)的高層管理人才、高技能人才建立人才檔案，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。三是表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀人才。每年在政府財(cái)政中抽取一部分資金，評(píng)選一部分優(yōu)秀干部、優(yōu)秀企業(yè)家、優(yōu)秀技能人才進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并進(jìn)行廣泛宣傳，在全鎮(zhèn)逐步形成了“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才”的良好氛圍。
四、人才工作存在的主要問(wèn)題和不足
（一）基層人才流失問(wèn)題的客觀原因
1、大量青壯年外出務(wù)工，大部分人才外流，造成人才流失。我鎮(zhèn)平均每年有10000人左右常年在外務(wù)工，接近總?cè)丝诘娜种?，在這些外出務(wù)工人員中，有近1500人掌握一至二項(xiàng)專業(yè)技術(shù)，他們懷揣過(guò)硬技術(shù)到流沙市區(qū)和珠江三角洲等發(fā)達(dá)城市務(wù)工經(jīng)商，給所在城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了卓越貢獻(xiàn)，卻給家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成損失。
稅費(fèi)等，不愿回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，回歸工程十分艱難。
3、一些學(xué)有所成的大中專畢業(yè)生，追求大中城市的優(yōu)越生活、工作和學(xué)習(xí)環(huán)境，不愿回鄉(xiāng)搞家鄉(xiāng)建設(shè)。家鄉(xiāng)的住房條件差，工資待遇低，生活單調(diào)、小孩接受教育條件差等諸多因素，對(duì)其沒(méi)有吸引力。
4、由于我鎮(zhèn)屬于貧困山區(qū)，鎮(zhèn)村兩級(jí)收入較少，特別是村級(jí)“三提五統(tǒng)”取消后，每村財(cái)政收入大部分來(lái)自財(cái)政補(bǔ)貼，村干部工資發(fā)放困難，部分40歲以下的富有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的村干部難以堅(jiān)守清貧，辭職外出經(jīng)商或務(wù)工，不同程度上造成人才流失。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)七所八站工作人員，他們各有不同的專業(yè)特長(zhǎng)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定作出了較大貢獻(xiàn)，發(fā)揮了舉足輕重的作用，但由于工資難維持“家屬下崗，迫于生計(jì)，不得不離開(kāi)心愛(ài)的崗位，拋妻別子，遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)。
（二）存在的問(wèn)題
1、市場(chǎng)配置與政府宏觀調(diào)控對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的影響。
的人才挖走。第三，市以上黨委、人大、政府、政協(xié)及其局委，經(jīng)常招收公務(wù)人員，人往高處走，一些符合條件的拔尖人才，勇躍報(bào)考，一考就成，誰(shuí)也不敢阻攔，無(wú)可奈何被上級(jí)釣走。
2、用人機(jī)制的弊端影響人才隊(duì)伍的健全。
政府的用人機(jī)制是公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，人盡其才，各盡所能，好鋼用在刀刃上。但明朗的陽(yáng)光也有其陰暗的一面，用人唯親或用人失察時(shí)而有之。一部分有真才實(shí)學(xué)的人員，往往不被重用，千里馬無(wú)緣伯樂(lè)。相反，一部分紈绔子弟、繡花草包，不學(xué)無(wú)術(shù)之人，利用其溜須拍馬、阿諛?lè)畛械牟涣純?yōu)點(diǎn)，往往贏得上級(jí)的青睞，被安排在重要工作崗位。這樣一來(lái)挫傷了真才實(shí)學(xué)者的積極性，憤而走之，二來(lái)貽誤了工作，給鎮(zhèn)村兩級(jí)組織帶來(lái)不利后果，形成惡性循環(huán)，非常不利于人才的培養(yǎng)。
五、我鎮(zhèn)人才隊(duì)伍建設(shè)的.下一步打算
1、以情感人，留住人才。
重新競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，讓其感動(dòng)，為我效力。
2、利用政策，招來(lái)人才。
一是利用國(guó)家和地方已出臺(tái)的涉農(nóng)人才政策，招聘大學(xué)生到村任職，實(shí)施一村一名大學(xué)生計(jì)劃。盡可能創(chuàng)造條件讓其發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，協(xié)助村“兩委”發(fā)展村域經(jīng)濟(jì)，搞好村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是大力實(shí)施回歸工程，優(yōu)化環(huán)境，建立起全方位、多渠道、寬領(lǐng)域的招商吸才機(jī)制，進(jìn)一步解放思想，勇于吃虧，敢于讓利，謀求“雙贏”，樹(shù)立安才、親才、護(hù)才意識(shí)，不求所有，但求所在，別人圖利益，我們圖發(fā)展。三是多措并舉，讓現(xiàn)有人才招來(lái)人才。廣闊天地，大有作為。邊遠(yuǎn)窮地區(qū)，條件雖苦，但苦中有樂(lè)，扎根山區(qū)，也能實(shí)現(xiàn)人生的理想，有些現(xiàn)有人才已深深感受到這一點(diǎn)。讓這些思想已認(rèn)識(shí)到位的人才，多方聯(lián)絡(luò)，跟蹤追擊，讓他們加入到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的隊(duì)伍中來(lái)。
3、改善條件，穩(wěn)住人才。
人才來(lái)了，如何讓其安下心來(lái)，撲下身子為我服務(wù)，就需要政府改善各方的條件，穩(wěn)住人才。一是改善其發(fā)展環(huán)境，由政府出面協(xié)調(diào)，在征地、勞動(dòng)力、稅費(fèi)、家屬就業(yè)等方面給予優(yōu)惠政策，讓其無(wú)后顧之憂，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)。二是對(duì)于大中專畢業(yè)生和大學(xué)生村官，提高工資待遇，讓其享受與大中城市同樣或基本一樣的待遇。三是提供其發(fā)展保障，利用經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的手段，保障其發(fā)展的和諧空間，減少干擾，變換政府領(lǐng)導(dǎo)者為服務(wù)者的角色。對(duì)影響或干擾投資者的利益的人或事，輕者批評(píng)教育改變方式，重者打擊處分重新決策，充分保護(hù)其合法權(quán)益。
人才工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是一項(xiàng)戰(zhàn)略性工作。幾年來(lái)，曹縣、縣政府認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市人才工作會(huì)議精神，堅(jiān)持 “人才資源是第一資源”的理念，堅(jiān)定不移地實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，大力開(kāi)發(fā)人才資源，緊緊抓住人才的培養(yǎng)、使用、引進(jìn)、管理、服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力加強(qiáng)黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。
一、曹縣人才隊(duì)伍資源現(xiàn)狀
目前，全縣共有各級(jí)各類專業(yè)技術(shù)人才3515人。其中：黨政人才546人，占人才總數(shù)的26.6%；專業(yè)技術(shù)人才1861人，占人才總數(shù)的67.1%；企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才290人，占人才總數(shù)的0.9%；高技能人才1315人，占人才總數(shù)的3%；農(nóng)村實(shí)用人才376人，占人才總數(shù)的2.4%。全縣約每3100人擁有人才2人。
絕大多數(shù)人才相對(duì)集中在縣城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地，而在農(nóng)村，人才數(shù)量偏少。從事一線生產(chǎn)第一、二產(chǎn)業(yè)的人才偏少，在一定程度上制約了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展?，F(xiàn)有人才相對(duì)集中在教育、衛(wèi)生、黨政群系統(tǒng)，處于經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線的人才所占比重與實(shí)際需要相比偏少。高技能人才嚴(yán)重短缺。
二、人才工作運(yùn)行采取的主要措施、做法及取得成效
1
（一）高度重視人才工作。
圍繞實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，謀劃推進(jìn)人才工作。組建了人才工作機(jī)構(gòu)，成立了由宣傳部、統(tǒng)-戰(zhàn)部等22個(gè)成員單位組成的縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將辦公室設(shè)在組織部；籌備召開(kāi)了全縣優(yōu)秀人才表彰大會(huì)；結(jié)合我縣實(shí)際，科學(xué)建立了五類人才三級(jí)信息庫(kù)，并將各系統(tǒng)人才錄入微機(jī)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
（二）建立人才工作框架。
為加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，較為系統(tǒng)地制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》、《曹縣人才開(kāi)發(fā)十年規(guī)劃》、《曹縣優(yōu)秀人才評(píng)選表彰辦法》等各項(xiàng)配套制度，內(nèi)容涵蓋黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才等多個(gè)范疇，對(duì)人才的培養(yǎng)、選拔、引進(jìn)、使用、激勵(lì)、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)都作了規(guī)定，增強(qiáng)了我縣人才工作的操作性和實(shí)效性。
（三）確立“一三五六”人才工作運(yùn)行體制。
我們?cè)谏钊胝{(diào)查研究、認(rèn)真分析全縣人才現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹全國(guó)人才工作會(huì)議和省、市人才工作會(huì)議精神，結(jié)合曹縣實(shí)際，提出并確立了“一三五六”人才工作運(yùn)行體制。即：營(yíng)造一個(gè)良好環(huán)境，抓住三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力建好五支隊(duì)伍，逐步建立六種機(jī)制。
好事業(yè)的良好氛圍。
（二）抓好人才工作三個(gè)環(huán)節(jié)。一是大力加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作。對(duì)黨政人才要著力培養(yǎng)駕馭全局、科學(xué)決策、開(kāi)拓創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)和行政能力，對(duì)企業(yè)管理人才要著力培養(yǎng)勇于開(kāi)拓創(chuàng)新、追求卓越品質(zhì)的管理營(yíng)銷能力，對(duì)專業(yè)技術(shù)人才要著力培養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)應(yīng)用能力和良好的職業(yè)道德。按計(jì)劃選送一批有培養(yǎng)前途的中青年專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才，到大專院校、科研單位或國(guó)外去深造。二是積極引進(jìn)急需人才。樹(shù)立“不求所有，但求所用”的引才思路，采取“客座教授”、“星期日工程師”等方式，積極引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)工程、高效農(nóng)業(yè)等重要領(lǐng)域所急需的高層次人才。三是要做好我縣現(xiàn)有人才的整體開(kāi)發(fā)與綜合利用。針對(duì)目前我縣現(xiàn)有人才中存在的“學(xué)非所用，用非所長(zhǎng)”的不合理現(xiàn)象，每年在全縣開(kāi)展一次大規(guī)模人才自薦活動(dòng)，本著“工作需要，本人自愿”的方針進(jìn)行大力調(diào)整，實(shí)現(xiàn)人盡其才，才盡其用。
和經(jīng)理以及全縣取得中、高級(jí)以上職稱的技術(shù)人員和高技能人才建立檔案，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。三是表彰一批優(yōu)秀人才。每年在全縣開(kāi)展一次大的評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選樹(shù)立一批優(yōu)秀干部、優(yōu)秀企業(yè)家、優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才、優(yōu)秀高技能人才，并進(jìn)行廣泛宣傳，在全縣逐步形成“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。
（四）逐步建立六種機(jī)制。遵循人才資源開(kāi)發(fā)規(guī)律，堅(jiān)持市場(chǎng)配置人才資源的改革取向，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，逐步建立符合人才成長(zhǎng)規(guī)律和人才資源開(kāi)發(fā)規(guī)律的人才培養(yǎng)機(jī)制；科學(xué)的社會(huì)化的人才評(píng)價(jià)機(jī)制；有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選拔任用機(jī)制；制度健全、運(yùn)行規(guī)范、服務(wù)周到、指導(dǎo)監(jiān)督有力的人才合理流動(dòng)機(jī)制；與工作業(yè)績(jī)相聯(lián)系的人才激勵(lì)機(jī)制；與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的人才保障機(jī)制。
三、人才工作開(kāi)展存在的主要問(wèn)題和不足
1、人才政策不夠完善，體制不活，資金不足。受相關(guān)規(guī)定和政策的約束，人才流動(dòng)受單位編制、性質(zhì)、身份等諸多因素的限制，人才流通的渠道受阻，造成部分人才資源的流失與浪費(fèi)。同時(shí)，用于人才培養(yǎng)的資金不足，許多行業(yè)的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才因待遇不高、激勵(lì)機(jī)制不完善等因素的影響，大量外流。特別是一些優(yōu)秀企業(yè)骨干和專業(yè)技術(shù)人員流失現(xiàn)象尤為突出。各行業(yè)高技能人才奇缺，特別是高層次、創(chuàng)新型、復(fù)合型人才嚴(yán)重缺乏。
識(shí)不足；有的單位領(lǐng)導(dǎo)只重視人才擁有、不重視人才開(kāi)發(fā)，或是只重視使用人才、不重視培養(yǎng)人才，對(duì)一些骨干人才，只知道使用，不注重培養(yǎng)提高。凡此種種，導(dǎo)致人才綜合開(kāi)發(fā)使用效益還不高。
3、農(nóng)村實(shí)用人才整體素質(zhì)不高，具有示范型、帶動(dòng)型的實(shí)用人才較少。農(nóng)村實(shí)用人才大多數(shù)是自然成長(zhǎng)起來(lái)的“土專家”、“田秀才”，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、實(shí)力差，獲取信息的渠道較為單一，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較為薄弱，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)。同時(shí)，對(duì)農(nóng)村實(shí)用人缺乏較為完善的組織、開(kāi)發(fā)、管理機(jī)制。
四、抓好今后人才工作的思路及對(duì)策
對(duì)各類人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，提出具體政策和相關(guān)配套措施。
2、設(shè)立政府津貼。每年從各類人才隊(duì)伍中評(píng)選出10人左右“有
突出貢獻(xiàn)”的拔尖人才，每年表彰一次。對(duì)其實(shí)施一系列的優(yōu)惠政策，如在管理期內(nèi)給予一定數(shù)額的政府津貼、定期安排健康體檢等等。同時(shí)，制定出臺(tái)“有突出貢獻(xiàn)”的拔尖人才獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
面。通過(guò)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流、示范指導(dǎo)等活動(dòng)，利用我縣農(nóng)村實(shí)用人才加快對(duì)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)，力爭(zhēng)每年帶動(dòng)、培養(yǎng)50名以上農(nóng)村實(shí)用人才。
4、完善人才信息庫(kù)。由縣人才辦牽頭，組織部、人社局、工業(yè)和商務(wù)局以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中心等相關(guān)單位負(fù)責(zé)整理提供各類人才信息，完善我縣五類人才及緊缺人才信息庫(kù)。同時(shí)，每年定期發(fā)布人才供求信息，逐步開(kāi)展網(wǎng)上人才推薦等服務(wù)項(xiàng)目，為機(jī)關(guān)、企事業(yè)、農(nóng)村等各行業(yè)提供人才資源和選人服務(wù)。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)是知識(shí)密集、技術(shù)含量高的行業(yè)。當(dāng)今醫(yī)療市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)是技術(shù)、人才的競(jìng)爭(zhēng)。衛(wèi)生人才資源作為最重要的衛(wèi)生資源，在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中起著決定性作用，人才隊(duì)伍建設(shè)顯得尤為重要，已成為醫(yī)院管理者的首要任務(wù)。我縣地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，交通信息閉塞，在這種情況下要依靠豐厚的待遇，良好工作生活環(huán)境引進(jìn)人才的難度較大，而盲目的強(qiáng)調(diào)引進(jìn)人才，往往還會(huì)導(dǎo)致人才流失的問(wèn)題，人才流失嚴(yán)重則會(huì)限制醫(yī)院的發(fā)展。穩(wěn)定現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍已成為我院衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。為此就全院衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀開(kāi)展了調(diào)查。
一、人才結(jié)構(gòu)基本情況
截止2015年10月止，我院共有正式在職職工179人，其中各類專業(yè)技術(shù)人員161人，占職工總數(shù)的89%。按職稱分：高級(jí)職稱6人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的3.7%；中級(jí)職稱49人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的30.4%；初級(jí)職稱82人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的50.9%；在高級(jí)職稱中，從事內(nèi)科1人，兒科1人，婦產(chǎn)科1人，中醫(yī)2人，醫(yī)技1人。按專業(yè)分：從事醫(yī)療工作的82人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的50.9%；從事醫(yī)技工作的22人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的13.6%；從事護(hù)理工作64人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的39%；其它專業(yè)技術(shù)人員6人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的3.7%；按學(xué)歷分：大學(xué)文化程度22人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的13.6%；大專文化程度76人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的47%；中專文化程度68人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的42%；高中及以下有26人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的16%。
二、存在問(wèn)題及原因
1、高級(jí)人才少，學(xué)科帶頭人短缺
有的高級(jí)職稱人員中，因歷史等種種原因，少數(shù)人不能擔(dān)當(dāng)本學(xué)科帶頭人的重任。
2、現(xiàn)有人才分布不平衡
一是縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位高、中級(jí)崗位設(shè)臵偏少?，F(xiàn)有11名同志取得中級(jí)任職資格，因單位無(wú)崗至今未被聘用。二是從專業(yè)分布情況看，副高級(jí)職稱中，從事中醫(yī)科2人，相對(duì)較多，內(nèi)、兒、婦、偏少，外科、五官、口腔、檢驗(yàn)、護(hù)理及藥學(xué)等專業(yè)高級(jí)人才空白。三是從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，本科學(xué)歷22人，其中13人（10人是今年內(nèi)進(jìn)的）是近幾年新進(jìn)的大學(xué)生，尚不能擔(dān)當(dāng)科室業(yè)務(wù)骨干。
3、管理人才短缺
管理人才和專業(yè)技術(shù)人才尤如一架馬車的兩個(gè)輪子，是衛(wèi)生人才的兩大組成部分，從目前我院的狀況來(lái)看，管理人才缺乏，既懂醫(yī)療又懂管理的復(fù)合型人才更少，職能科室從事管理的人員多數(shù)為醫(yī)療崗位轉(zhuǎn)崗人員，管理知識(shí)相對(duì)欠缺。財(cái)務(wù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、經(jīng)濟(jì)管理、衛(wèi)生事業(yè)管理等科班出身的人才幾乎沒(méi)有，職能科室的作用發(fā)揮不夠，不能較好地為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
4、人才斷檔流失嚴(yán)重，后繼乏人黃河目前內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、兒科、麻醉、五官科、口腔、藥學(xué)人才出現(xiàn)嚴(yán)重?cái)鄼n，從年齡結(jié)構(gòu)看本科學(xué)歷50歲以上4人、40——50歲之間僅2人、30——40歲之間6人、30歲以下13人；大專以上學(xué)歷71人，在30歲—50歲之間，一部分是當(dāng)年的工農(nóng)兵大學(xué)生，一部分是在職參加自考、函授等自學(xué)成才者，這些人大多數(shù)已成為了衛(wèi)生人才隊(duì)伍中的骨干力量，但有一部份人從發(fā)展情況看，難以擔(dān)當(dāng)學(xué)科帶頭人重任。僅2000—2015年，我院就有17人名中青年業(yè)務(wù)骨干和學(xué)科帶頭人外流，新錄用的大中專畢業(yè)生也有5人辭職后相繼離開(kāi)醫(yī)院。
題的存在已嚴(yán)重威脅衛(wèi)生事業(yè)健康、協(xié)調(diào)快速發(fā)展，究其原因，主要有以下幾點(diǎn)：一是我縣地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，工作生活環(huán)境艱苦，工資、待遇偏低等與省州相比都有很大差距，而城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，觀念超前，常以住房、豐厚的工資待遇為條件，形成了很大的吸引力，勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生“人往高處走”。大、中專畢業(yè)生都不愿回本縣工作。二是基層醫(yī)院發(fā)展困難，基礎(chǔ)設(shè)施條件落后破舊，必備的醫(yī)療設(shè)備短缺，受生活和工作環(huán)境等因素影響，大中專畢業(yè)生都不愿到基層工作，基層的工作人員都想方設(shè)法離開(kāi)。三是近幾年，隨著人員培訓(xùn)力度不斷的加大，業(yè)務(wù)骨干紛紛到省、州醫(yī)院進(jìn)修，他們感受到的是完全不同的經(jīng)營(yíng)管理理念，良好的學(xué)術(shù)氛圍，優(yōu)越的生活工作環(huán)境，豐厚的工資待遇，尤其是同齡人相比各方面差距很大，這些人便產(chǎn)生極大的失落感，知識(shí)分子的職業(yè)清高和自尊心受到了傷害，心理失衡，隨后便想方離開(kāi)，去一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。
三、對(duì)策與建議
針對(duì)我院目前衛(wèi)生人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀，要加強(qiáng)改善人才隊(duì)伍建設(shè)，首要任務(wù)是穩(wěn)定現(xiàn)有人才隊(duì)伍，搞好人才管理工作，其次才可談引進(jìn)人才。
（一）為鳳筑巢，留住人才
1、搭建平臺(tái)，事業(yè)留人?！傍P擇嘉木而棲”，對(duì)于人才來(lái)說(shuō)，事業(yè)就是感召力，哪里的環(huán)境好，能充分施展才華，待遇豐厚人才就往哪里聚集，人才隨資本的流動(dòng)而流動(dòng)。事業(yè)的發(fā)展需要一個(gè)施展才華的舞臺(tái)，這個(gè)舞臺(tái)對(duì)醫(yī)務(wù)人員來(lái)說(shuō)就是指好的工作、生活環(huán)境，必備的醫(yī)療設(shè)備、器械，完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為現(xiàn)有“鳳凰”植好“嘉木”的同時(shí)，還要為其生長(zhǎng)創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，事業(yè)的大樹(shù)才會(huì)枝繁葉茂，要從他們專業(yè)才能發(fā)揮的角度為其開(kāi)展工作創(chuàng)造條件，對(duì)一些新項(xiàng)目的開(kāi)展、新技術(shù)的應(yīng)用，要給予設(shè)備、科研經(jīng)費(fèi)等方面支持，盡可能地滿足他們的要求，及時(shí)了解他們工作開(kāi)展情況，解決存在困難和問(wèn)題，使他們學(xué)有所用，放開(kāi)手腳，找到用武之地，自身價(jià)值充分體現(xiàn)，有了干事業(yè)的激情和信心，從而獲得成就感、榮譽(yù)感，安心留在本地施展才華。
2、深化改革，機(jī)制留人。人才競(jìng)爭(zhēng)的背后是體制、制度的競(jìng)爭(zhēng)，提高人才待遇是安心留人的重要舉措，好的機(jī)制也能激勵(lì)人干事業(yè)的信心。應(yīng)盡快建立合理、富有活力的分配機(jī)制，應(yīng)鼓勵(lì)事業(yè)單位實(shí)行績(jī)效工資（把現(xiàn)行工資中活動(dòng)的部分即津貼和超勞務(wù)提成捆在一起進(jìn)行分配）、崗位工資（根據(jù)崗位技術(shù)含量、承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)程度、工作量的大小，將知識(shí)、技術(shù)、責(zé)任、管理一并納入分配要素），檔案工資與實(shí)際工資相分離，檔案工資只作為職工調(diào)離和退休時(shí)的工資依據(jù)，在什么崗位享受什么待遇，崗變薪變；在確定崗位工資時(shí)應(yīng)注重三個(gè)傾斜（向臨床一線傾斜、向?qū)W科帶頭人、向有突出貢獻(xiàn)的管理人員傾斜），充分體現(xiàn)按崗定酬、按業(yè)績(jī)定酬的自主靈活的分配機(jī)制，拉開(kāi)收入分配檔次，使優(yōu)秀人才脫穎而出。其次還要有一個(gè)良好的人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在職稱評(píng)聘分開(kāi)后，對(duì)一些特別優(yōu)秀，有管理才能的業(yè)務(wù)骨干，可破格提拔任用，使他們多了一份責(zé)任，又有了一份成就感、榮譽(yù)感，對(duì)其他人員也是一種帶動(dòng)和激勵(lì)，其自身價(jià)值也得到了充分體現(xiàn)。最后還要進(jìn)一步完善醫(yī)院的社會(huì)保障機(jī)制，按照相關(guān)政策落實(shí)住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)，失業(yè)保險(xiǎn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)等各項(xiàng)福利待遇，解除職工后顧之憂，從而使他們安心工作。
3、真誠(chéng)相待，感情留人?！笆繛橹赫咚馈?，知識(shí)分子往往自尊心很強(qiáng)，不僅要從政治上關(guān)心，工作上支持，更要從生活上關(guān)心。對(duì)一些學(xué)科帶頭人、業(yè)務(wù)骨干可否實(shí)行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，把他們當(dāng)成真正的朋友，多與他們溝通，工作中大力支持，不斷鼓勵(lì)，及時(shí)解決其工作生活中的困難，對(duì)其住房、家屬、子女就業(yè)等問(wèn)題，給予適當(dāng)照顧，主動(dòng)關(guān)心，使其想干事，干成事。
（二）挖掘潛能，用好人才。
會(huì)，所以對(duì)衛(wèi)生技術(shù)人才的管理上一定要克服重使用，輕培訓(xùn)的現(xiàn)象，不能只追求眼前利益，一味強(qiáng)調(diào)消耗使用，更不能錯(cuò)誤的認(rèn)為業(yè)務(wù)技術(shù)人員的進(jìn)修培訓(xùn)對(duì)單位會(huì)造成一定經(jīng)濟(jì)損失，從而怕花錢、不花錢，或?yàn)檫M(jìn)修人員的工資待遇、差旅費(fèi)、生活補(bǔ)助等斤斤計(jì)較，要盡可能的為有事業(yè)心的人才提供外出進(jìn)修學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，在消耗使用的同時(shí)不斷為其充電，提升人才自身素質(zhì)，從而提高整個(gè)醫(yī)療技術(shù)水平。
（三）政策激勵(lì)，吸引人才。我院衛(wèi)生隊(duì)伍人才流失嚴(yán)重，人才匱乏，主要是待遇偏低，教育、醫(yī)療衛(wèi)生同屬實(shí)行福利性政策的社會(huì)公益性事業(yè)，但財(cái)政補(bǔ)助的方式卻差別很大，建議對(duì)縣級(jí)醫(yī)療單位人員工資的財(cái)政補(bǔ)助達(dá)80%，剩余部分實(shí)行工效掛鉤，使醫(yī)院的重點(diǎn)放在提高醫(yī)療技術(shù)水平上，而不是滿足職工的基本生活保障，從而使醫(yī)院具有自我擴(kuò)張的能力，通過(guò)醫(yī)療收入結(jié)余，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，購(gòu)買必備設(shè)備，自我發(fā)展，使人員安心工作。其次要給予衛(wèi)生事業(yè)單位用人分配上的自主權(quán)，使急需的人才進(jìn)得來(lái)，下得去，留得住。
四、本院目前人才需求情況略
人才工作調(diào)研報(bào)告精品篇四
近年來(lái)，各地越來(lái)越重視人才工作，如何引才、何處用才、何以留才正成為各地市無(wú)法回避的關(guān)鍵問(wèn)題。市委人才辦也在聚才、用才、留才等三個(gè)方面做了積極探索，并針對(duì)這三個(gè)問(wèn)題短板，對(duì)全市人才發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)研分析，提出了新時(shí)代人才發(fā)展的新思路、新途徑、新舉措，形成了如下調(diào)研報(bào)告。
目前，全市人才總量xx萬(wàn)余人，其中，“兩院”院士x人，國(guó)務(wù)院津貼獲得者累計(jì)xx人，省管專家x人，市管專家x人，市級(jí)學(xué)術(shù)帶頭人x人；專業(yè)技術(shù)人才x萬(wàn)人，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才x人，技能人才x人，農(nóng)村實(shí)用人才x人。全市人才總量和結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，總體顯示出“量質(zhì)齊升”的良好態(tài)勢(shì)。
（一）優(yōu)惠政策“聚”人才。我市緊扣改革發(fā)展大局，布局人才新政，在人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)支撐、新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能等方面提供全方位支持。一是統(tǒng)籌設(shè)計(jì)宏觀政策。市委、市政府印發(fā)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革加快人才強(qiáng)市建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于貫徹落實(shí)“大人才觀”全鏈條推動(dòng)人才發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》兩個(gè)宏觀政策文件，對(duì)全市人才政策進(jìn)行較為系統(tǒng)的宏觀頂層設(shè)計(jì)，為我市廣聚賢才提供了堅(jiān)強(qiáng)的政策基礎(chǔ)。二是突出制定重點(diǎn)政策。建立健全人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)選拔、人才發(fā)揮作用、推進(jìn)保障機(jī)制等四方面政策，充分釋放人才政策紅利。例如，我市印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)人才引進(jìn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于支持工業(yè)發(fā)展的39條意見(jiàn)》等，通過(guò)58條人才優(yōu)惠激勵(lì)措施，拿出真金白銀，引進(jìn)和培育一批創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)、機(jī)構(gòu)、平臺(tái)、人才。其中對(duì)引進(jìn)的院士、長(zhǎng)江學(xué)者、國(guó)家“xx計(jì)劃”、博士等副高級(jí)以上職稱人才（團(tuán)隊(duì)），累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)最高可達(dá)xx萬(wàn)，最高可安排xx平米住房、每月給予xx萬(wàn)元生活補(bǔ)貼；針對(duì)特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、冷門專業(yè)的'人才引進(jìn)，實(shí)行“一人一事、一事一議、特事特辦”，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。三是加快完善配套政策。制定出臺(tái)人才創(chuàng)新創(chuàng)造、分類評(píng)價(jià)、職稱評(píng)定、柔性引才、人才專項(xiàng)編制使用等方面配套政策，為人才提供服務(wù)保障。目前，市編委會(huì)印發(fā)《xx市引進(jìn)人才使用編制管理辦法》，進(jìn)一步賦予用人主體更多自主權(quán)。市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，為引進(jìn)人才建立職稱評(píng)審綠色通道。
（二）多措并舉“育”人才。全方位、多角度開(kāi)展對(duì)本土人才的培養(yǎng)。一是整合人才培養(yǎng)項(xiàng)目。推動(dòng)組織、宣傳、人社、科技、教育、醫(yī)療、工信、科協(xié)、社科等10個(gè)主要行業(yè)領(lǐng)域的人才培養(yǎng)項(xiàng)目整合，在市人才領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，提高表彰層級(jí)、加大激勵(lì)力度，在政治上給予更多榮譽(yù)，在物質(zhì)上給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，在工作上給予廣闊平臺(tái)，努力提升我市人才培養(yǎng)水平，擦亮本土人才特色品牌。二是實(shí)施重點(diǎn)人才工程。開(kāi)展市級(jí)重點(diǎn)人才培養(yǎng)，推動(dòng)人才工程項(xiàng)目與本地本單位中心工作對(duì)接，增強(qiáng)人才服務(wù)中心工作的針對(duì)性和實(shí)效性。大力加強(qiáng)名師等行業(yè)領(lǐng)域的專家人才工作室建設(shè)，發(fā)揮各級(jí)各類專家人才的骨干、示范、輻射、帶動(dòng)作用，促進(jìn)全市人才隊(duì)伍建設(shè)。三是開(kāi)展人才素能培訓(xùn)。通過(guò)“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，提升我市專家人才素質(zhì)，比如，組織選派企業(yè)家、中高級(jí)管理人才等赴xx大學(xué)等高校參加工商管理、人力資源管理、營(yíng)銷管理與實(shí)戰(zhàn)、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理等研修班學(xué)習(xí)培訓(xùn)。開(kāi)設(shè)“工信大講堂”，舉辦工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與創(chuàng)新系列講座，邀請(qǐng)xx大學(xué)、商務(wù)部等高校部門專家教授來(lái)安授課、開(kāi)展培訓(xùn)等。同時(shí)，針對(duì)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，印發(fā)《關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快推進(jìn)高技能人才工作的若干意見(jiàn)》，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)培養(yǎng)更多高技能人才。
（三）因勢(shì)利導(dǎo)“用”人才。一是建設(shè)科技孵化機(jī)構(gòu)。積極構(gòu)建專業(yè)化、功能性孵化平臺(tái)，先后建成xx縣創(chuàng)新大廈、xx火炬研發(fā)園等多個(gè)省級(jí)以上孵化機(jī)構(gòu)，帶動(dòng)形成了智能終端，電子新材料等一批高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，吸引了大批高層次人才和國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，集聚了大批創(chuàng)業(yè)人才。二是搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。人才發(fā)揮作用，需要舞臺(tái)，需要載體，堅(jiān)持以用為本理念，加大對(duì)市級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、院士工作站、博士后科研工作站等高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的政策支持力度，吸引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)干事創(chuàng)業(yè)。目前，全市共建成院士工作站x家、博士后科研工作站x家、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地x家，省級(jí)創(chuàng)新型科技團(tuán)隊(duì)x家，認(rèn)定國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和工程實(shí)驗(yàn)室x個(gè)，引進(jìn)和嫁接科技成果xx多項(xiàng)，獲得國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)x項(xiàng)，申報(bào)專利x件。三是構(gòu)建服務(wù)載體。在全市知識(shí)分子中開(kāi)展“弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)奮斗精神、建功立業(yè)新時(shí)代”活動(dòng)，以實(shí)施“愛(ài)國(guó)奮斗學(xué)習(xí)研討活動(dòng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)建言獻(xiàn)策活動(dòng)、科技創(chuàng)新科研攻關(guān)活動(dòng)、脫貧攻堅(jiān)基層服務(wù)活動(dòng)、文明創(chuàng)建典型示范活動(dòng)”為載體，引導(dǎo)人才向基層傾斜、資源向基層匯聚、力量向基層集中。
（四）千方百計(jì)“留”人才。在政策引才、載體聚才的同時(shí)，安陽(yáng)始終堅(jiān)持環(huán)境留才，積極推行人才發(fā)展的響應(yīng)式服務(wù)、全過(guò)程服務(wù)、人性化服務(wù)。一是優(yōu)化科技服務(wù)。打造各級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，積極為各類人才創(chuàng)業(yè)提供場(chǎng)地、寬帶網(wǎng)絡(luò)、公共技術(shù)等“一條龍”孵化服務(wù)，為人才干事創(chuàng)業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。二是優(yōu)化生活環(huán)境。堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化事業(yè)單位引進(jìn)人才工作流程，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)；在辦理人事關(guān)系、工商注冊(cè)、創(chuàng)業(yè)扶持等方面簡(jiǎn)化程序；努力為高層次人才提供住房?jī)?yōu)惠、教育入學(xué)、稅收優(yōu)惠、社會(huì)保障等服務(wù)；設(shè)立高層次人才就醫(yī)定點(diǎn)醫(yī)院，開(kāi)通就醫(yī)“綠色通道”，給高層次人才和特殊一線人才配備健康顧問(wèn)和就醫(yī)服務(wù)聯(lián)絡(luò)員。三是營(yíng)造良好氛圍。建立健全黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，通過(guò)定期召開(kāi)座談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、走訪慰問(wèn)等多種形式，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。扎實(shí)做好專家人才研修、考察、體檢、療養(yǎng)、休假、慰問(wèn)等工作，讓他們感受到黨委和政府的溫暖。同時(shí)，積極組織推薦符合條件的各類優(yōu)秀人才作為各級(jí)黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員和勞動(dòng)模范等人選，在政治上給予關(guān)心照顧。在市級(jí)主流媒體開(kāi)設(shè)專題專欄，講述人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)故事，在全社會(huì)大力營(yíng)造尊重人才、尊重創(chuàng)造氛圍。
雖然我市在人才集聚、人才開(kāi)發(fā)、平臺(tái)搭建、服務(wù)保障等各項(xiàng)人才工作都穩(wěn)步推進(jìn)，但是對(duì)照當(dāng)前人才工作的新形勢(shì)新任務(wù)，還存在不足和薄弱關(guān)節(jié)，突出表現(xiàn)為：一是人才引進(jìn)政策需要進(jìn)一步完善。我市人才政策體系雖然已初步形成，但卻缺乏相關(guān)更加具體、細(xì)化的配套政策和措施，對(duì)吸引外來(lái)人才的政策待遇和重大技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)政策還不夠優(yōu)厚，加之高層次人才工作生活的文化環(huán)境和社會(huì)保障環(huán)境等還不夠優(yōu)化，致使人才引進(jìn)步伐緩慢。二是干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)還需要進(jìn)一步搭建。人才發(fā)展載體平臺(tái)有限，能夠助推創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的起飛跑道過(guò)于擁擠，尤其是缺少集聚、承載、吸納高層次創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，在為人才干事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好外部環(huán)境上問(wèn)題還不少、任務(wù)比較重。三是對(duì)基層人才的服務(wù)保障水平亟待提高。受地方財(cái)力限制，對(duì)基層人才引進(jìn)和培養(yǎng)的政策水平本身就較低，有的政策還兌現(xiàn)不了。導(dǎo)致貧困地區(qū)和基層仍然存在“人才引不進(jìn)來(lái)，引進(jìn)來(lái)作用發(fā)揮不了，作用剛顯現(xiàn)卻又留不住”的現(xiàn)象。
當(dāng)前，我市正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期，我們必須進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立科學(xué)人才觀，圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”，把人才改革放在全市的工作大局中去謀劃，強(qiáng)化人才服務(wù)中心工作。
（一）要進(jìn)一步完善人才引進(jìn)政策。出臺(tái)系統(tǒng)完善、政策優(yōu)惠、操作性強(qiáng)的人才引進(jìn)配套文件，明確規(guī)范引進(jìn)工作程序，讓引進(jìn)的人才真正為我市服務(wù)、為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際情況，建議市委、市政府在人才引進(jìn)政策中將高級(jí)技師列入高層次人才范疇。還可采用“柔性引進(jìn)”的靈活方式，通過(guò)聘請(qǐng)咨詢、講學(xué)、技術(shù)合作、兼職、短期聘用、承擔(dān)項(xiàng)目與課題研究等靈活方式引智。
（二）構(gòu)建高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。要以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮鋼鐵、化工、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的集聚效益和鏈條效應(yīng)，以及新能源汽車、通用航工制造、智能機(jī)器人終端等新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)際需求，不斷延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，配套人才需求鏈條，確定各產(chǎn)業(yè)的人才發(fā)展定位、目標(biāo)要求和工作機(jī)制，以用人單位為主體，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，搭建項(xiàng)目承接平臺(tái)、技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、人才培育平臺(tái)、合作交流平臺(tái)，不斷加強(qiáng)與相關(guān)領(lǐng)域科研院所、職技高校的交流合作。
（三）完善人才服務(wù)保障。“事業(yè)留人、感情留人、待遇留人”的基礎(chǔ)在于“待遇留人”。要不斷探索高層次人才引進(jìn)的新辦法、新形式、新機(jī)制，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)聯(lián)系重要人才等相關(guān)工作制度，加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的投入，夯實(shí)人才工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，來(lái)吸引人才、留住人才。要通過(guò)建立完善住房安居、親屬落戶、配偶安置和子女就業(yè)等各項(xiàng)保障機(jī)制，落實(shí)工作待遇、生活津貼等各項(xiàng)激勵(lì)措施，開(kāi)辟“綠色通道”為高層次人才提供金融、文化、交通、醫(yī)療、旅游等公共服務(wù)特別待遇，積極營(yíng)造有利于人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的社會(huì)環(huán)境和生活環(huán)境。
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人才工作調(diào)研報(bào)告精品篇五
為全面掌握本縣農(nóng)村實(shí)用人才資源狀況，摸清農(nóng)村實(shí)用人才基本情況，進(jìn)一步做好農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工作。根據(jù)?。ㄊ校┺r(nóng)委和縣委組織部的統(tǒng)一部署和要求，我縣于5月13日至6月20日開(kāi)展了農(nóng)村實(shí)用人才調(diào)查。此次調(diào)查涉及全縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）及大龍開(kāi)發(fā)區(qū)84個(gè)行政村，調(diào)查采用進(jìn)村入戶座談與訪問(wèn)的方式，實(shí)行實(shí)名制，調(diào)查內(nèi)容主要是農(nóng)村實(shí)用人才的規(guī)模、年齡、結(jié)構(gòu)、受教育程度、技術(shù)（職能）資格、培養(yǎng)渠道等。調(diào)查結(jié)果顯示全縣農(nóng)村實(shí)用人才總量偏少、文化程度偏低、結(jié)構(gòu)不合理。結(jié)合實(shí)際情況，就如何加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)提出一些觀點(diǎn)與建議。
1、農(nóng)村實(shí)用人才規(guī)模。按照屬地原則，全縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）及大龍開(kāi)發(fā)區(qū)84個(gè)行政村有農(nóng)業(yè)人口120349人，有農(nóng)村實(shí)用人才2695人，占總農(nóng)業(yè)人口的2.24%。其中，女性286人，占總實(shí)用人才的10.6%；中共黨員462人，占總實(shí)用人才的17.1%；少數(shù)民族2420人，占總實(shí)用人才的89.8%。
占實(shí)用人才總量的20%、11.4%、20.7%、21.3%、15.1%、11.5%。
3、農(nóng)村實(shí)用人才結(jié)構(gòu)。2695名農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍中，農(nóng)村生產(chǎn)型人才862人，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)型人才473人，技能服務(wù)型人才518人，農(nóng)村技能帶動(dòng)型人才423人，農(nóng)村社會(huì)服務(wù)型人才419人，分別占實(shí)用人才總數(shù)的32%，17.6%，19.2%，15.7%，15.5%。在農(nóng)村生產(chǎn)型人才中，種植能手369人，占42.8%；養(yǎng)殖能手333人，占38.7%；農(nóng)產(chǎn)品加工能手34人，占3.9%；農(nóng)機(jī)操作能手126人，占14.6%。在農(nóng)村經(jīng)營(yíng)型人才中，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)者16人，占3.4%；農(nóng)民合作社經(jīng)營(yíng)管理者73人，占15.4%；農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人48人，占10.2%；個(gè)體規(guī)模工商業(yè)主336人，占71%。在技能服務(wù)型人才有518人。在農(nóng)村技能帶動(dòng)型人才有423人。在農(nóng)村社會(huì)服務(wù)型人才中，鄉(xiāng)村教師32人，占7.7%；鄉(xiāng)村醫(yī)生80人，占19%；民間藝人18人，占4.3%；村兩委成員（含大學(xué)生村官）289人，占69%。
培訓(xùn)人數(shù)的49.7%。實(shí)用人才中，技師3人，占0.11%；助理技師2人，占0.08%；農(nóng)民技術(shù)員127人，占4.71%；未取證技能人才的2563人，占95.1%。
二、農(nóng)村實(shí)用人才存在的主要問(wèn)題。
1、總量偏少且行業(yè)分布不均衡。農(nóng)村實(shí)用人才占農(nóng)業(yè)人口的比重僅為2.24%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足新農(nóng)村建設(shè)需要，在一定程度上影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。從行業(yè)分布來(lái)看，農(nóng)村實(shí)用人才主要集中在生產(chǎn)型人才和技能服務(wù)型人才；其次就是農(nóng)村經(jīng)營(yíng)型人才和農(nóng)村技能帶動(dòng)型人才；農(nóng)村社會(huì)服務(wù)型人才相對(duì)來(lái)說(shuō)稍少。
2、文化程度偏低。實(shí)用人才中，高中及以下學(xué)歷占多數(shù)，況且在高中及以下學(xué)歷中以初中文化程度為多，這種狀況不利于農(nóng)村實(shí)用人才的素質(zhì)提升，大量的農(nóng)村實(shí)用人才靠的是自己多年的親身實(shí)踐摸索總結(jié)，雖然技術(shù)熟練和經(jīng)驗(yàn)豐富，但多屬于傳統(tǒng)的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，由于接受系統(tǒng)的國(guó)民教育和職業(yè)技術(shù)教育的很少，一定程度上限制了他們對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)的吸收，對(duì)現(xiàn)代科技知識(shí)的運(yùn)用能力明顯欠缺。
專業(yè)深度不夠，種植養(yǎng)殖人才多，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人才和農(nóng)產(chǎn)品加工能手人才少，新技能新知識(shí)接受不快，信息渠道不暢、信息意識(shí)不強(qiáng)等現(xiàn)象并存。
三、加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的建議。
農(nóng)村實(shí)用人才是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與科技融合的直接實(shí)踐者，他們?cè)诖龠M(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著積極作用。農(nóng)民富則國(guó)家強(qiáng)，只有不斷提高農(nóng)民自我發(fā)展能力，才能從根本上建立農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
1、加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)，把開(kāi)發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓。
一是強(qiáng)化宣傳。要充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)，手機(jī)等新媒體大力宣傳農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)的意義和成果，不斷擴(kuò)大影響，使人們意識(shí)到農(nóng)村實(shí)用人才能帶動(dòng)廣大農(nóng)民科技素質(zhì)的提高，能帶動(dòng)實(shí)用技術(shù)成果的廣泛推廣，能帶動(dòng)更多的農(nóng)民走向富裕，從而提高人們對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的思想認(rèn)識(shí)。二是發(fā)揮典型的示范作用。要充分發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才的輻射帶動(dòng)作用，在推廣典型經(jīng)驗(yàn)上狠下功夫。要善于及時(shí)捕捉輻射面廣、經(jīng)濟(jì)效益高的“土專家”、“田秀才”的典型事例，專門召開(kāi)實(shí)用人才開(kāi)發(fā)工作典型經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，由先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)介紹實(shí)用人才開(kāi)發(fā)工作的經(jīng)驗(yàn)，“土專家”、“田秀才”現(xiàn)身說(shuō)法，介紹自己的典型事例及其取得的經(jīng)濟(jì)效益，通過(guò)這些工作，激發(fā)農(nóng)民學(xué)科技、用科技的積極性，以科技促致富。
2、加強(qiáng)教育，注重培養(yǎng)，努力造就一支適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)。
發(fā)展的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。要利用我縣農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校、縣電大、縣職校加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村成人教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，按需施教，培養(yǎng)急需實(shí)用人才。本著“需要什么，培養(yǎng)什么；缺什么，補(bǔ)什么”的原則，采取多種方式，培養(yǎng)急需的農(nóng)村實(shí)用人才。使廣大農(nóng)村青少年接受農(nóng)村實(shí)用技術(shù)教育，讓他們帶著技術(shù)回家參加勞動(dòng)，從而進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的傳播，使農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才源源不斷地涌現(xiàn)出來(lái)，成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量。
3、積極支持，熱情幫助，使農(nóng)村實(shí)用人才成為帶動(dòng)群眾發(fā)家致富的“領(lǐng)頭雁”。
農(nóng)村實(shí)用人才生在農(nóng)村，長(zhǎng)在農(nóng)村，勞動(dòng)在農(nóng)村，和當(dāng)?shù)厝罕娊Y(jié)合最緊密，他們的思想和行為更具有示范作用，更具有感染力和輻射力。為充分調(diào)動(dòng)實(shí)用人才的積極性，鼓勵(lì)他們放手發(fā)展，并更好地影響和帶動(dòng)廣大群眾共同致富，在政策和待遇上要給予農(nóng)村實(shí)用人才充分的傾斜，并通過(guò)評(píng)審農(nóng)民職稱，選拔德才兼?zhèn)涞膶?shí)用人才擔(dān)任村委領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，使農(nóng)村人才成為帶動(dòng)農(nóng)民致富的“領(lǐng)頭雁”。
4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)制，抓好農(nóng)村實(shí)用人才的管理。
人才工作調(diào)研報(bào)告精品篇六
實(shí)施東北老工業(yè)基地振興的戰(zhàn)略,不但可以推動(dòng)?xùn)|北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,更是對(duì)人才的需求產(chǎn)生的重大影響,這樣的影響將會(huì)從三個(gè)方面體現(xiàn)出來(lái):一是高層次人才的需求數(shù)量有了很大的提高;二是高層次人才的需求結(jié)有了很大的影響;三是高層次人才的整體素質(zhì)要求更高了。
盡管東北三省在中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體中占有比較重要的地位，但東北老工業(yè)基地的發(fā)展現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。制約東北老工業(yè)基地發(fā)展的主要因素之一是缺乏大批的高素質(zhì)的現(xiàn)代化人才。目前一是企業(yè)中的工作人員很大部分的文化程度偏低，還有一部分并不是從事的自己所學(xué)的專業(yè)，缺乏專業(yè)的理論知識(shí)。二是東北老工業(yè)基地對(duì)很多崗位都需要高學(xué)歷有技術(shù)的人才，主要可以劃分為4個(gè)類型，辦公室文秘管理人員、財(cái)會(huì)專業(yè)、會(huì)外語(yǔ)商務(wù)營(yíng)銷專業(yè)、技工學(xué)校畢業(yè)生。三是用人東北老工業(yè)基地與擇業(yè)大學(xué)生“兩頭涼”的狀況.東北老工業(yè)基地缺少專業(yè)技術(shù)人才，也有用人愿望，卻對(duì)剛畢業(yè)的大學(xué)生取排斥態(tài)度，不愿招收大學(xué)畢業(yè)生。大學(xué)生雖然就業(yè)困難，但也不愿意到非公企業(yè)去工作，雙方形成了隔岸互望，“兩頭涼”的尷尬狀況。
(一)新專業(yè)的建設(shè)滯后。
東北的老工業(yè)基地所需的專業(yè)人才需求，在一定程度上存在很大的有針對(duì)性。而這些人才的在學(xué)校的教育并沒(méi)有足夠的針對(duì)性，特別是一些從舊專業(yè)延伸出來(lái)的專業(yè)。對(duì)于這些新的專業(yè)來(lái)說(shuō)，高校教育課程開(kāi)發(fā)的速度較慢，對(duì)于專業(yè)方面的改造和設(shè)置也都不盡跟得上東北老工業(yè)基地的發(fā)展步伐。
(二)大學(xué)生和東北老工業(yè)基地“兩頭涼”現(xiàn)象。
對(duì)于很多大學(xué)生來(lái)說(shuō)，在東北老工業(yè)基地就業(yè)，待遇比較低，條件也比較艱苦，和機(jī)關(guān)事業(yè)單位等比起來(lái)缺乏吸引力。而對(duì)于東北老工業(yè)基地來(lái)講，他們認(rèn)為大學(xué)生吃苦能力不足，辦起事來(lái)隨心所欲，再加上一些大學(xué)生缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)入工作狀態(tài)的速度較慢。
(一)優(yōu)化、盤(pán)活內(nèi)部高層次人才。
(1)堅(jiān)持科學(xué)調(diào)控以及總體籌劃的原則。
以能力的建設(shè)作為總體核心，做好高層次人才隊(duì)伍目標(biāo)的調(diào)控以及總體要求的建設(shè)和頂層設(shè)計(jì)，以最快速度組建并形成一支具有優(yōu)良的素質(zhì)，且數(shù)量充足，種類和結(jié)構(gòu)科學(xué)合理，能夠動(dòng)態(tài)發(fā)展的高層次人才隊(duì)伍。
(2)堅(jiān)持超前的規(guī)劃和動(dòng)態(tài)的調(diào)整原則。
以科學(xué)的指標(biāo)來(lái)統(tǒng)籌各個(gè)種類高層次人才所需的具體要求，如年齡區(qū)間、素質(zhì)結(jié)構(gòu)，以及崗位、職級(jí)和專業(yè)等要求。以超前的規(guī)劃和動(dòng)態(tài)的調(diào)整原則，對(duì)高層次人才隊(duì)伍的年齡、學(xué)歷、專業(yè)和職級(jí)結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)合理化的調(diào)整。確保高層次人才隊(duì)伍具有科學(xué)合理的整體結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)高層次人才隊(duì)伍個(gè)體的素質(zhì)較高、整體的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、進(jìn)出更替井然有序、作用發(fā)揮得突出明顯，實(shí)現(xiàn)高層次的人才隊(duì)伍總體的建設(shè)水平和全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要相互協(xié)調(diào)。
(3)堅(jiān)持合理的配置并盤(pán)活存量的原則。
要在不斷加大對(duì)高層次人才引進(jìn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)井然有序的流動(dòng)，科學(xué)合理的配置、優(yōu)化的組合現(xiàn)有的高層次人才，盤(pán)活已有的高層次人才隊(duì)伍，保證效益的化，繼而在的程度上減少高層次人才資源的浪費(fèi)和流失。同時(shí)要謹(jǐn)慎而且科學(xué)合理的處理廣攬人才同量才使用兩者之間的關(guān)系，特別要注重發(fā)揮好已有人才的創(chuàng)造活力，保護(hù)他們對(duì)于創(chuàng)新的熱情，鼓勵(lì)其創(chuàng)新和實(shí)踐，同時(shí)重視對(duì)那些本身具有發(fā)展?jié)撡|(zhì)但當(dāng)前尚未脫穎而出的本土高層次人才的幫助和扶持。
(4)堅(jiān)持搭建平臺(tái)和統(tǒng)籌選拔的原則。
為了避免對(duì)于高層次人才的選拔過(guò)程當(dāng)中會(huì)出現(xiàn)以偏蓋全、標(biāo)準(zhǔn)單一和不能統(tǒng)籌選拔的這些現(xiàn)象，所以在實(shí)際的人才挑選和招聘過(guò)程當(dāng)中就要求組辦組織能干哦擴(kuò)大民主，統(tǒng)一選聘標(biāo)準(zhǔn)，在綜合考量的前提下，竭力的為那些想干實(shí)事、能干實(shí)事和能干成事的人，創(chuàng)造能夠成就自身和社會(huì)事業(yè)的條件環(huán)境，為這些人搭建施展自身才華的舞臺(tái)。
(二)與地方高校合作，明確專業(yè)建設(shè)要求。
針對(duì)東北老工業(yè)基地新專業(yè)建設(shè)滯后的情況，東北要和地方高校進(jìn)行密切合作，從根本上解決這個(gè)問(wèn)題。東北老工業(yè)基地要協(xié)助地方院?？频慕逃n程的創(chuàng)新、研究、和開(kāi)發(fā)，做好對(duì)其新專業(yè)的設(shè)置和已有專業(yè)的改造，緊緊跟隨東北老工業(yè)基地發(fā)展的步伐。務(wù)必要以應(yīng)用能力的培養(yǎng)為基礎(chǔ)，從而進(jìn)行對(duì)課程的設(shè)置。加強(qiáng)人才在其職業(yè)的崗位上創(chuàng)造性地完成任務(wù)并從事實(shí)際的職業(yè)活動(dòng)能力的培養(yǎng)，安排課程中的重要內(nèi)容。根據(jù)東北老工業(yè)基地的改造對(duì)高技術(shù)人才的需求，分析高技術(shù)崗位群體和一般技術(shù)崗位群體之間不同的要求,學(xué)校也要明確專業(yè)建設(shè)的要求，要確保專業(yè)能夠處在社會(huì)職業(yè)的需求和學(xué)科的體系的交叉點(diǎn)，一方面是為教育培養(yǎng)與社會(huì)職業(yè)緊緊相關(guān)的人才而設(shè)置的，另一方面又是為培養(yǎng)相應(yīng)的學(xué)科承擔(dān)人才從而設(shè)置的。所以，地方高校應(yīng)該以學(xué)科的建設(shè)為基礎(chǔ)進(jìn)行各個(gè)專業(yè)的分析和建設(shè)，以與老工業(yè)基地緊緊相關(guān)的職業(yè)需求為目標(biāo)，結(jié)合地方發(fā)展實(shí)際所需，教育培養(yǎng)應(yīng)用型人才。
1.堅(jiān)持把為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)作為人才教育培養(yǎng)第一宗旨，合理科學(xué)的進(jìn)行各項(xiàng)專業(yè)設(shè)置建設(shè)，本地省教育廳在《關(guān)于進(jìn)一步深化高等教育教學(xué)改革，為加快新型工業(yè)化進(jìn)程提供人才服務(wù)的若干意見(jiàn)》當(dāng)中指出的“高校要調(diào)整專業(yè)設(shè)置結(jié)構(gòu)，一定要根據(jù)全省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展并加快新型工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)架對(duì)各類的專業(yè)人才的要求，密切和社會(huì)用人單位聯(lián)系，有針對(duì)性地設(shè)置專業(yè)和調(diào)整專業(yè)方向”，這就需要要求本地的省地方院校，在設(shè)置專業(yè)的工作上要把服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)作為工作主線，積極地創(chuàng)辦、開(kāi)設(shè)本地的省里老工業(yè)基地急需的網(wǎng)絡(luò)信息工程和電子機(jī)械工程、軟件工程以及生物技術(shù)等各項(xiàng)新興專業(yè)，來(lái)為本省老工業(yè)基地發(fā)展，教育培養(yǎng)其所需的各門各類的高層專業(yè)技術(shù)人才。
2.高校人才的培養(yǎng)，實(shí)踐教學(xué)肯定是一個(gè)重點(diǎn)，加強(qiáng)課程體系建設(shè)。為當(dāng)?shù)馗咝Ｌ峁└咝Ｋ枰膶?shí)踐教學(xué)基地的建設(shè)。應(yīng)用型人才的培養(yǎng)應(yīng)該著眼于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，結(jié)合社會(huì)實(shí)際，針對(duì)本地省的石化工業(yè)、綠色食品和裝備制造，以及能源工業(yè)和醫(yī)藥工業(yè)這些老工業(yè)五大基地的各自特點(diǎn)，一方面通過(guò)和東北老工業(yè)地基聯(lián)合，在高校內(nèi)建立相關(guān)研究所或研究基地，東北老工業(yè)基地聯(lián)合提供資金支持，學(xué)校則提供人才支持，為企業(yè)和社會(huì)的發(fā)展進(jìn)行共同地科學(xué)和研究，致力于把科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為實(shí)際的生產(chǎn)力，努力為老工業(yè)基地的持續(xù)發(fā)展提供智力和人力以及高新科技的多方支援;在另一方面，東北老工業(yè)基地可以和學(xué)校簽訂協(xié)議，建立實(shí)踐教學(xué)的基地，為高校的學(xué)生提供一些實(shí)習(xí)和實(shí)踐的勞動(dòng)工作崗位，把學(xué)校作為企業(yè)的研究、發(fā)展提供人才和技術(shù)的堅(jiān)實(shí)支援，共同為本省老工業(yè)基地的發(fā)展培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)人才做出自身的貢獻(xiàn)。
人才工作調(diào)研報(bào)告精品篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，全面了解掌握我x人才引進(jìn)工作現(xiàn)狀，分析存在的突出問(wèn)題，研究提出改進(jìn)和加強(qiáng)工作的思路對(duì)策。根據(jù)全x組織工作大調(diào)研活動(dòng)的部署要求，人才工作調(diào)研組就全x人才引進(jìn)工作進(jìn)行了專題調(diào)研，形成了調(diào)研報(bào)告。
一、基本情況。
1.直接引進(jìn)人才情況。近三年，我x直接引進(jìn)人才x人。從引進(jìn)渠道看，x。從學(xué)歷層次看，x。從專業(yè)情況看，x。
2.柔性引進(jìn)人才情況。近三年我x柔性引進(jìn)人才x人。從引進(jìn)方式看，x。從人才類型看，x。從專業(yè)看，x。從學(xué)歷層次看，x。從職稱看，x。
二、存在的主要問(wèn)題。
1.人才引進(jìn)的渠道狹窄。近年來(lái)我x主要以公開(kāi)招考、校園招聘會(huì)、大型人才交流會(huì)、柔性引才作為人才引進(jìn)的渠道，政府主導(dǎo)的引才主要面向機(jī)關(guān)事業(yè)單位，企業(yè)人才引進(jìn)方面基本處于企業(yè)自行招聘的狀態(tài)，柔性引進(jìn)人才缺少規(guī)范的制度機(jī)制，大多數(shù)為掛職或志愿基層、服務(wù)鍛煉人才，盡管去年以來(lái)制定了《x高層次人才引進(jìn)管理辦法（試行）》，從政策層面拓寬了引才渠道，但還沒(méi)有在引才工作中具體實(shí)施，工作成效還沒(méi)有顯現(xiàn)出來(lái)，這些引才方式還未真正起到“拋出橄欖枝，引來(lái)金鳳凰”的作用。
2.人才引進(jìn)方式不夠靈活。一是招考設(shè)置過(guò)于僵硬。政府主導(dǎo)的引才活動(dòng)中，主要以統(tǒng)一招考為主，招考內(nèi)容及方式單一，特別是事業(yè)單位招考專業(yè)設(shè)置過(guò)于寬泛，導(dǎo)致招考的人才與用人單位的理想人選有一定差距，專業(yè)匹配度不夠高，人崗相適性不夠強(qiáng)。二是編制管理不夠靈活。好多單位缺專業(yè)人才，在待業(yè)大學(xué)生中也有專業(yè)相匹配的學(xué)生，但因?yàn)榫幹茲M額，沒(méi)辦法引進(jìn)人才，造成人才資源的浪費(fèi)和單位工作的滯后。三是在引進(jìn)人才薪酬確定方面缺少自主裁量權(quán)。引進(jìn)人才薪酬標(biāo)準(zhǔn)都有明文規(guī)定，特別是機(jī)關(guān)事業(yè)單位，工資標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)格，在人才引進(jìn)過(guò)程中不能通過(guò)提高工資薪酬來(lái)引進(jìn)人才。
3.人才引進(jìn)的結(jié)構(gòu)不夠合理。引進(jìn)的人才主要側(cè)重于x等基礎(chǔ)性學(xué)科，而缺少解決某一特定領(lǐng)域急需緊缺高層次人才問(wèn)題，盡管近三年直接引進(jìn)x領(lǐng)域?qū)I(yè)人才達(dá)x多人、x專業(yè)x多人，分別占直接引進(jìn)人才數(shù)的x%和x%，但x和x領(lǐng)域急需專業(yè)人才仍然緊缺，引進(jìn)人才的專業(yè)和層次有待優(yōu)化提高。同時(shí)，在我x的x等領(lǐng)域具有高級(jí)職稱的人才嚴(yán)重不足，具有碩士、博士學(xué)位的高層次人才稀缺，許多單位缺乏懂管理、會(huì)技術(shù)的高級(jí)人才，現(xiàn)有人才老齡化問(wèn)題也比較嚴(yán)重，急需人才存在青黃不接的情況，有管理水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于發(fā)展速度的現(xiàn)象。
4.人才流失趨勢(shì)仍未得到遏制。近三年，我x有x名各類人才流失，有x人調(diào)到省內(nèi)外其他單位，有x人辭職經(jīng)商或流向沿海經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)。流失的人才以專業(yè)技術(shù)人員居多，達(dá)到x人，占總流失人數(shù)的x%，其中副高以上職稱x人，以x和優(yōu)秀管理人才為主，尤其是具有豐富經(jīng)驗(yàn)的專家、教授的流失，對(duì)我x是極大的損失。同時(shí)，絕大多數(shù)x籍國(guó)家重點(diǎn)院校高校畢業(yè)生不愿回x工作，畢業(yè)時(shí)就與一、二線城市的企事業(yè)單位簽約，即便是回來(lái)的，觀望一段時(shí)間后將人事關(guān)系掛靠人才中心就到外地謀求發(fā)展了。
三、下一步對(duì)策及建議。
1.拓寬人才引進(jìn)渠道。一是實(shí)施引智借力工程。實(shí)施引才引智工程是解決我x緊缺人才，改善人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，快速提升我x人才隊(duì)伍質(zhì)量行之有效的辦法。從創(chuàng)新機(jī)制入手，不斷完善人才引進(jìn)政策，建立柔性引才機(jī)制，完善外來(lái)人才管理辦法，用好用活院士專家工作站、企業(yè)研發(fā)中心等平臺(tái)，通過(guò)鼓勵(lì)各類高層次人才到我x從事兼職、咨詢、講學(xué)、科研技術(shù)合作和技術(shù)指導(dǎo)等方式，引進(jìn)急需緊缺人才。二是破除人才引進(jìn)流動(dòng)障礙。積極探索不同行業(yè)領(lǐng)域人才交流機(jī)制，打通人才引進(jìn)綠色通道，減少人才引進(jìn)、流動(dòng)的編制、身份、所有制等障礙約束，實(shí)現(xiàn)人才資源社會(huì)化，建議將回我x就業(yè)的碩士研究生以上學(xué)歷人員，以考核聘用方式吸收到企事業(yè)單位就業(yè)。三是啟動(dòng)實(shí)施高層次人才引進(jìn)工作。盡快落實(shí)《x高層次人才引進(jìn)管理辦法（試行）》，精心篩選一批急需緊缺崗位，啟動(dòng)高層次人才引進(jìn)工作，在企業(yè)引才支持方面，可以將企業(yè)急需緊缺高層次人才需求納入全x引才計(jì)劃，給予大力扶持，探索出一條因崗選人才、看本事定薪酬的引才之路。
2.創(chuàng)新人才引進(jìn)方式。一是改進(jìn)人才招考方式。對(duì)現(xiàn)有統(tǒng)一招考招聘人才工作進(jìn)行全面評(píng)估，在廣泛聽(tīng)取用人單位意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)全x人才招考招聘方式進(jìn)行改進(jìn)完善，要切實(shí)考慮用人單位用人自主權(quán)和縣市區(qū)地域差別，在充分研究的基礎(chǔ)上科學(xué)合理設(shè)定專業(yè)、學(xué)歷、學(xué)位等要求，既要適合用人單位崗位要求，又要結(jié)合本地實(shí)際情況考慮是否有可選之才。二是完善憑實(shí)績(jī)引才機(jī)制。在人才需求調(diào)查中，大多數(shù)單位都希望引進(jìn)有一定工作經(jīng)驗(yàn)和職稱業(yè)績(jī)的人才，這就需要?jiǎng)?chuàng)新人才引進(jìn)、考核、考察方式，通過(guò)實(shí)績(jī)考察等更為靈活方式引進(jìn)人才。三是統(tǒng)籌把握人才引進(jìn)工作的公正公平原則。在創(chuàng)新人才引進(jìn)方式的同時(shí)，注重把握好人才引進(jìn)與降格引才的界限，嚴(yán)密設(shè)計(jì)方式程序，杜絕人才引進(jìn)工作中發(fā)生不公正的情況。
3.增強(qiáng)引才工作的針對(duì)性。從調(diào)研情況來(lái)看，我x人才隊(duì)伍總量不足是不爭(zhēng)的事實(shí)，要加大力度擴(kuò)充人才隊(duì)伍，根據(jù)各行業(yè)發(fā)展的需要，因地制宜擴(kuò)大人才總量。開(kāi)展拉網(wǎng)式的人才需求調(diào)查，摸清全x人才需求現(xiàn)狀，適時(shí)編制人才引進(jìn)規(guī)劃，推動(dòng)有計(jì)劃的精準(zhǔn)引才。通過(guò)選招、聘用、引進(jìn)、調(diào)整、流動(dòng)等方式，重點(diǎn)引進(jìn)與我x經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相匹配的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)以及規(guī)劃、城市建設(shè)等重點(diǎn)工程領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)濟(jì)管理人才、懂技術(shù)善經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型人才、擁有專利和特殊技能人才，逐步改善人才隊(duì)伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，也要重視各領(lǐng)域?qū)嵱萌瞬诺囊M(jìn)和培養(yǎng)，堅(jiān)持將實(shí)用人才納入全x引才計(jì)劃，并采取柔性引進(jìn)高技能實(shí)用人才的方式，幫助培養(yǎng)更多的緊缺實(shí)用人才。
4.健全完善人才激勵(lì)機(jī)制。制訂更加全面系統(tǒng)的引進(jìn)人才、調(diào)動(dòng)人才積極性的優(yōu)惠政策措施，真正做到用優(yōu)惠政策引人，憑本事貢獻(xiàn)用人、用感情、環(huán)境留人。對(duì)于各類人才，包括引進(jìn)市外人才和本地人才，政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇上要一視同仁，提高人才政治地位，優(yōu)秀人才優(yōu)先推薦“兩代表一委員”，納入領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系人才對(duì)象，把優(yōu)秀人才選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中，特別是業(yè)務(wù)部門建議配備專業(yè)技術(shù)副職，重點(diǎn)技術(shù)部門的總工程師、總農(nóng)藝師、總會(huì)計(jì)師等也可以享受相應(yīng)的職級(jí)待遇。通過(guò)設(shè)立特殊貢獻(xiàn)基金、政府特殊津貼、科技進(jìn)步獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的人才，增強(qiáng)各類人才的榮譽(yù)感、獲得感和幸福感。要進(jìn)一步改善各類人才的生活待遇，幫助他們解決工作、學(xué)習(xí)、生活和配偶就業(yè)、子女就學(xué)、住房等方面的困難和問(wèn)題，保障他們應(yīng)有的工作條件和生活條件。對(duì)各類人才，工作上也要從嚴(yán)要求，獎(jiǎng)罰分明，建議制定一套科學(xué)合理、便于操作的引進(jìn)人才考核細(xì)則，對(duì)在學(xué)術(shù)研究和帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展上做出突出貢獻(xiàn)的，給予重獎(jiǎng)，對(duì)考核不合格的，也應(yīng)提出相應(yīng)的處置辦法，以激發(fā)引進(jìn)人才干事創(chuàng)業(yè)激情和活力。
5.強(qiáng)化人才培訓(xùn)提高。要制訂全x人才繼續(xù)教育培訓(xùn)規(guī)劃，各行各業(yè)也要有培訓(xùn)計(jì)劃，用人單位要堅(jiān)持“學(xué)用一致，按需施教”的原則，采取多種形式，抓好人才繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。在抓好本地繼續(xù)教育培訓(xùn)的同時(shí)，要有計(jì)劃地選送重點(diǎn)人才到高等院校、科研院所深造。培養(yǎng)自己的領(lǐng)軍人才、高層次人才。同時(shí)，通過(guò)聘請(qǐng)高層次人才來(lái)我x講學(xué)、科研和技術(shù)合作，使我x人才的專業(yè)知識(shí)不斷得到補(bǔ)充更新、拓寬和提高，使人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)有大幅提升。要加強(qiáng)對(duì)人才的政治思想教育，全方位進(jìn)行人生觀、世界觀、價(jià)值觀教育，培養(yǎng)為科學(xué)獻(xiàn)身的拼搏精神、奉獻(xiàn)精神，鼓勵(lì)他們?yōu)閤發(fā)展貢獻(xiàn)聰明才智。
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人才工作調(diào)研報(bào)告精品篇八
今年，本著為我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供人才支持的宗旨，我們就農(nóng)村人才培訓(xùn)專題深入到我市廣大農(nóng)村進(jìn)行了調(diào)研。通過(guò)調(diào)研，我們了解到了農(nóng)村人才的培訓(xùn)需求，在此基礎(chǔ)上我們啟動(dòng)實(shí)施了新型農(nóng)民培養(yǎng)計(jì)劃，開(kāi)展了農(nóng)村人才培訓(xùn)工作，取得了一定成效。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
今年，我們深入到x市、x縣、x區(qū)等區(qū)縣（市）的人事局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村，就農(nóng)村人才培訓(xùn)專題，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查等方式進(jìn)了調(diào)研。
通過(guò)調(diào)研，我們了解到我市農(nóng)村人才隊(duì)伍現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。我市共有x萬(wàn)農(nóng)村人口，可以說(shuō)有豐富的勞動(dòng)力資源，但人才資源相對(duì)匱乏，有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村人才較少，不能適應(yīng)我市新農(nóng)村建設(shè)的需要。一是我市農(nóng)民文化層次較低，懂得農(nóng)業(yè)科技、管理的高層次人才奇缺。據(jù)調(diào)查，我市從農(nóng)村考上大學(xué)的大學(xué)生畢業(yè)后回鄉(xiāng)工作的幾乎沒(méi)有，同時(shí)大部分中學(xué)畢業(yè)生也進(jìn)城務(wù)工，這些都使得我市在鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的農(nóng)民文化水平層次較低，造成了農(nóng)村的`高層次專業(yè)技術(shù)人才和管理人才短缺，影響了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以x市腰堡鄉(xiāng)中腰堡村為例，全村共有550戶20xx名村民，共中大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)為零，高中畢業(yè)生只有6人。二是具有一定技術(shù)專長(zhǎng)的農(nóng)村實(shí)用人才數(shù)量較少，素質(zhì)有待提高。
通過(guò)調(diào)研，我們了解到廣大農(nóng)民有強(qiáng)烈的培訓(xùn)需求，有著急切的通過(guò)學(xué)習(xí)掌握致富本領(lǐng)的愿望。一些青年農(nóng)民希望參加學(xué)歷教育的學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)系統(tǒng)掌握農(nóng)村科技、管理方面的知識(shí)，力爭(zhēng)學(xué)習(xí)回鄉(xiāng)后能將所學(xué)知識(shí)運(yùn)用到建設(shè)新逐村建設(shè)的實(shí)踐中去，做農(nóng)村的科技帶頭人、致富帶頭人。一些具有一定技術(shù)基礎(chǔ)的農(nóng)民希望接受短期的實(shí)用技能的培訓(xùn)，通過(guò)短、平、快的學(xué)習(xí)迅速提高自己的技術(shù)水平和致富能力。如x市腰堡鄉(xiāng)中腰堡村村民李x談到，她在銷售植物藥品時(shí)，由于知識(shí)水平有限，不能為植物對(duì)癥下藥，正在自學(xué)但收效不大，所以迫切地需要植保方面的專業(yè)知識(shí)。李x的這一想法代表了大多數(shù)農(nóng)村實(shí)用人才的心聲。
結(jié)合我市農(nóng)村人才隊(duì)伍的實(shí)際狀況，針對(duì)廣大農(nóng)民的培訓(xùn)需求，我們決定從今年起實(shí)施新型農(nóng)民培養(yǎng)計(jì)劃，大力培訓(xùn)農(nóng)村人才，為新農(nóng)村建設(shè)提供人才支持。具體情況為：
（一）新型農(nóng)民培養(yǎng)計(jì)劃的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)。
實(shí)施新型農(nóng)民培養(yǎng)計(jì)劃，總體目標(biāo)就是要在“十一五”期間，通過(guò)大力培訓(xùn)農(nóng)民，迅速而有效地改善農(nóng)民知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民自身素質(zhì)，提高農(nóng)民致富能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民知識(shí)化，使“現(xiàn)在”的農(nóng)民成為“現(xiàn)代”農(nóng)民，成為“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民，使農(nóng)村豐富的勞動(dòng)力資源轉(zhuǎn)化為豐富的人才資源，轉(zhuǎn)化為人力資本，為新農(nóng)村建設(shè)提供智力支持和人才服務(wù)。
（二）新型農(nóng)民培養(yǎng)計(jì)劃的工作措施、進(jìn)展情況和成效。
沈陽(yáng)市新型農(nóng)民培養(yǎng)計(jì)劃主要包括村村培育大學(xué)生、致富能手培養(yǎng)、鄉(xiāng)土拔尖人才培養(yǎng)等工作內(nèi)容。
1．村村培育大學(xué)生計(jì)劃。
培養(yǎng)目標(biāo)：培養(yǎng)一批植根于廣大農(nóng)村，懂得農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，掌握先進(jìn)技術(shù)、管理的農(nóng)業(yè)人才，為實(shí)現(xiàn)“一村一業(yè)”提供人才保證。
培養(yǎng)方式：委托x農(nóng)業(yè)大學(xué)，設(shè)置作物生產(chǎn)技術(shù)、園林、園藝、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理等五個(gè)專業(yè)，為具有高中文化程度或年齡在18周歲以上、具有相當(dāng)高中文化程度的農(nóng)村青年開(kāi)展為期2年的大專層次的學(xué)歷教育。
進(jìn)展情況：首期大專學(xué)歷班已于今年9月份開(kāi)班。今年共招收135名學(xué)員。專業(yè)分布：園林專業(yè)33人，園藝專業(yè)27人，畜牧獸醫(yī)專業(yè)30人，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)44人。目前，學(xué)員正在校學(xué)習(xí)中。
2．致富能手培養(yǎng)計(jì)劃。
培養(yǎng)目標(biāo)：通過(guò)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，讓農(nóng)民掌握一、二項(xiàng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，扶持農(nóng)民成為致富能手、致富帶頭人，為農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)服務(wù)。
培養(yǎng)方式：圍繞農(nóng)學(xué)、植保、蔬菜、園藝、花卉、果樹(shù)、保護(hù)地栽培、食用菌、飼料生產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)機(jī)維修、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜牧、獸醫(yī)14等個(gè)專業(yè)，選拔一批具有一定特長(zhǎng)的各類鄉(xiāng)土人才，選送到沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)進(jìn)行先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的短期培訓(xùn)，或組織專家到區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn)，使他們成為懂技術(shù)、有特長(zhǎng)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)民。
人才工作調(diào)研報(bào)告精品篇九
為加強(qiáng)全市糧食系統(tǒng)人才建設(shè)，促進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按照市委組織部要求，日前，我局對(duì)全市糧食行業(yè)人才工作進(jìn)行了調(diào)查分析?，F(xiàn)將調(diào)查情況及有關(guān)建議總結(jié)如下：
一、基本情況。
至2007年底，全市糧食行業(yè)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)總數(shù)142個(gè)，其中行政單位5個(gè)，事業(yè)單位8個(gè)，糧食企業(yè)129個(gè)。全市糧食系統(tǒng)人員總數(shù)3294人，其中中共黨員人數(shù)641人，占19.46%，女性職工824人，占25.0%，少數(shù)民族職工78人，占2.37%。
（一）從職位分類看：公務(wù)員71人，占2.16%；企業(yè)管理人員361人，占10.96%；專業(yè)技術(shù)人員342人，占10.38%；工人2520人，占76.5%，其中技術(shù)工人663人（其中，中級(jí)工以上人員為398人），占26.31%，普通工人1857人占73.69%。
（二）從年齡結(jié)構(gòu)看：35歲以下人員1003人，占30.45%；36—45歲人員1375人，占41.74%；46—54歲人員863人，占26.20%；55歲及以上人員53人，占1.61%。
（三）從知識(shí)層次看：研究生學(xué)歷2人，占0.06%；大學(xué)本科學(xué)歷80人，占2.43%；大學(xué)?？茖W(xué)歷250人，占7.59%；中專、高中學(xué)歷2354人，占71.46%；初中及以下學(xué)歷608人，占18.46%。
（四）從人才培訓(xùn)情況看：糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化以來(lái)，各級(jí)糧食部門通過(guò)大力推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)改革，精簡(jiǎn)了企業(yè)人員，加大了企業(yè)人才管理的力度，并克服資金困難，在人才培訓(xùn)方面進(jìn)一步加大了投入。2007年，全市糧食系統(tǒng)組織參加培訓(xùn)371人次。培訓(xùn)知識(shí)類型，主要為企事業(yè)管理人員培訓(xùn)，特殊工種職業(yè)技能培訓(xùn)等；培訓(xùn)渠道，主要是通過(guò)糧食系統(tǒng)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（353人次，占95.15%），其他渠道為黨校和行政院校。
二、存在問(wèn)題。
（一）知識(shí)層次偏低。全系統(tǒng)大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷比例僅為10.08%，而在系統(tǒng)主體單位糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)中，大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷比例僅為8.94%，且有相當(dāng)比例的學(xué)歷不是第一學(xué)歷，為從業(yè)后通過(guò)函授或其他途徑取得，所學(xué)專業(yè)中，真正系統(tǒng)的學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理、糧食工程等專業(yè)的偏少，學(xué)習(xí)信息技術(shù)、工商管理、法律等專業(yè)的更是少之又少。
（二）公務(wù)員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理。目前全市糧食系統(tǒng)公務(wù)員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)以36—54歲人員為主，占81.69%，而45歲以上人員47人，占63.38%，35歲以下人員明顯偏少。
（三）人才使用環(huán)境亟需改善。由于當(dāng)前糧食系統(tǒng)處于比較困難階段，人才管理和使用中還存在許多不盡如人意的地方。1是引進(jìn)人才難。多數(shù)糧食企業(yè)的處境是求生存階段，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中如履薄冰，真正的人才不愿到糧食企業(yè)工作。2是留住人才難。企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)機(jī)制不完善，也難以為人才提供發(fā)揮作用的平臺(tái)，即使引進(jìn)人才，由于待遇及企業(yè)環(huán)境等原因，也難以留住人才。3是培養(yǎng)人才難。企業(yè)歷史負(fù)擔(dān)沉重，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)地位，經(jīng)濟(jì)效益差，近2年雖略有好轉(zhuǎn)，但企業(yè)難以在人才教育、培訓(xùn)等方面投入到位，培養(yǎng)自有人才存在困難。
三、關(guān)于加快糧食系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)的建議。
（一）政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，支持鼓勵(lì)人才走進(jìn)企業(yè)。**市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，要實(shí)現(xiàn)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)副加工產(chǎn)品的科技含量，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，是其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前**市糧食加工業(yè)已成為皖西北糧食加工集散地，已具備了相當(dāng)?shù)囊?guī)模，企業(yè)亟需引進(jìn)人才開(kāi)展自主研發(fā)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)。建議市政府及相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步樹(shù)立以工作業(yè)績(jī)用人的導(dǎo)向，出臺(tái)激勵(lì)措施，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)人才，人才走進(jìn)企業(yè)。如可結(jié)合全民創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步出臺(tái)干部到企業(yè)掛職，幫助企業(yè)發(fā)展的措施；對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生，可參照大學(xué)生到農(nóng)村任“村官”的優(yōu)惠政策，出臺(tái)應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生到民營(yíng)糧食加工企業(yè)（包括其他類型民營(yíng)企業(yè)）工作的，可享受同等優(yōu)惠待遇等。
（二）企業(yè)應(yīng)為人才發(fā)揮作用，建立良好的內(nèi)部環(huán)境。企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步深化內(nèi)部人事政策，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立健全內(nèi)部管理機(jī)制，為人才提供好的企業(yè)環(huán)境。首先要為人才提供發(fā)揮才能的平臺(tái)，使人才能夠人盡其才；其次要建立能上能下的機(jī)制，使真正有能力推動(dòng)企業(yè)發(fā)展壯大的人才，能夠通過(guò)工作實(shí)績(jī)，走上管理崗位，發(fā)揮更大的作用。第三要建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，對(duì)為企業(yè)做出貢獻(xiàn)的人才，要給以一定的物質(zhì)激勵(lì)。企業(yè)只有積極創(chuàng)造條件，做到以事業(yè)留人，以感情留人，以適當(dāng)?shù)拇隽羧?，才能真正留住人才，才能促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
我提高，自我完善。
而打造一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)過(guò)硬、充滿生機(jī)的公務(wù)員隊(duì)伍。（作者：**市糧食局）。
人才工作調(diào)研報(bào)告精品篇十
調(diào)查報(bào)告與調(diào)查報(bào)告不同。調(diào)查報(bào)告因某事如案件、事故、災(zāi)難進(jìn)行調(diào)查，然后撰寫(xiě)報(bào)告。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
按照縣委人才辦的要求，為切實(shí)掌握我局人才隊(duì)伍的基本情況和人才工作現(xiàn)狀，找準(zhǔn)我局人才工作中存在的問(wèn)題和癥結(jié)，提出對(duì)策建議，以便更規(guī)范、更科學(xué)的開(kāi)展人才工作，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
***局現(xiàn)有在職人員共108人，其中行政編17人，機(jī)關(guān)工勤2人；事業(yè)編69人，工勤6人；公益性崗位8人；臨時(shí)工6人。***局機(jī)關(guān)在職干部隊(duì)伍中，從文化程度上看，大學(xué)本科及以上學(xué)歷（大多為在職學(xué)歷）50人，占46.3%；大專及以下學(xué)歷58人，占53.7%。從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，35周歲以下27人，占25%；35-45周歲38人，占35.2%；45周歲以上43人，占39.8%。從職稱級(jí)別上看，事業(yè)編制專業(yè)技術(shù)崗的39人中，高級(jí)職稱11人，中級(jí)職稱9人，初級(jí)職稱10人，無(wú)職稱9人。
通過(guò)以上統(tǒng)計(jì)資料，可以看出我局的人才隊(duì)伍存在以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：
一是初始學(xué)歷層次不高。研究生3人、大學(xué)本科47人，大本以上學(xué)歷共50人，占總?cè)藬?shù)46.3%。但除了近年新錄用人員，畢業(yè)于全日制院校大專及以上的不多，大多數(shù)干部是通過(guò)在職教育取得的成人學(xué)歷，掌握的知識(shí)深度存在缺陷，知識(shí)的系統(tǒng)性存在不足。多數(shù)人員的自學(xué)能力相對(duì)較低，一些干部甚至工作以后就沒(méi)有再接受過(guò)更高學(xué)歷的深造。
二是人員老化，梯隊(duì)結(jié)構(gòu)不合理。35周歲以上人員81人占75%，成為我縣***系統(tǒng)的中堅(jiān)力量，但35歲以下人員僅有27人占25%，新鮮力量補(bǔ)充不足。
三是職稱結(jié)構(gòu)不夠合理。從職稱級(jí)別情況看，專業(yè)技術(shù)崗39人中，高中級(jí)職稱20人，情況總體良好。但初級(jí)職稱及無(wú)職稱人員19人中多數(shù)為35歲以后新進(jìn)人員。年輕新進(jìn)人員的專業(yè)技術(shù)能力及職稱有待提高。
一是機(jī)制不夠健全，人才難引進(jìn)，高層次人才少。從年齡結(jié)構(gòu)上看，我局35周歲以下27人，占25%，占比較低；從文化程度上看，本科及以上學(xué)歷中多為在職取得，全日制專業(yè)人才較少，尤其是研究生及重點(diǎn)高校專業(yè)人才，高層次年輕人才缺乏?，F(xiàn)有人才聘用機(jī)制對(duì)高層次人才缺乏政策傾斜，沒(méi)有穩(wěn)定的人才引進(jìn)體制，事業(yè)單位沒(méi)有高薪聘請(qǐng)高層次人才的標(biāo)準(zhǔn)或先例?？h里沒(méi)有出臺(tái)具體可行的政策措施改善有突出貢獻(xiàn)人才的生活待遇等方面問(wèn)題，在人才引進(jìn)時(shí)，部分人才有生活方面如住房、就醫(yī)、子女上學(xué)、社保、職稱等方面的顧慮，在同等待遇下，這些緊缺人才更愿意到交通便利、生活條件更好的地方去，導(dǎo)致出現(xiàn)高層次人才引不來(lái)以及引進(jìn)的人才易流失問(wèn)題。
二是人才評(píng)價(jià)和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制不健全。由于人才評(píng)價(jià)和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制不健全，絕大多數(shù)人才的工資待遇只與職務(wù)級(jí)別或?qū)I(yè)技術(shù)職稱直接掛鉤，與干得多和干得少?zèng)]有關(guān)系，與貢獻(xiàn)大小沒(méi)有關(guān)系，工作能力強(qiáng)的人員承擔(dān)的工作任務(wù)重，而在推薦提拔使用、外出考察培訓(xùn)、落實(shí)報(bào)酬待遇、評(píng)優(yōu)選先時(shí)，大部分看資歷、看職稱，致使一部分人才消極應(yīng)付、混資歷。
三是人才培養(yǎng)機(jī)制不健全，培訓(xùn)工作有欠缺。從調(diào)查情況看，所有***干部都能意識(shí)到參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要性，但是在實(shí)際培訓(xùn)活動(dòng)中，干部的所想與所為有一定的出入，有部分原因是因?yàn)橹鲃?dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，還有一部分原因是人員少，工作量大并且培訓(xùn)名額少，導(dǎo)致很多人員不能參加培訓(xùn)，很難做到全員培訓(xùn)。從調(diào)查了解的培訓(xùn)內(nèi)容上看，各種培訓(xùn)大都是以單純的知識(shí)傳授為主且知識(shí)點(diǎn)零散，忽視了干部的崗位能力、創(chuàng)新能力培訓(xùn)，部分培訓(xùn)枯燥乏味，不能調(diào)動(dòng)學(xué)員的興奮點(diǎn)，不能激發(fā)學(xué)習(xí)熱情。目前，中層干部和業(yè)務(wù)骨干是我局培訓(xùn)師資的中堅(jiān)，但是由于很多中層干部和業(yè)務(wù)骨干整天忙于事務(wù)，鉆研教學(xué)、肯鉆研教學(xué)的人不多，造成了縣級(jí)***培訓(xùn)教師少。師資的缺乏，嚴(yán)重影響了培訓(xùn)工作的開(kāi)展。由于培訓(xùn)工作上的這些欠缺導(dǎo)致在培養(yǎng)人才方面后勁不足，難以在系統(tǒng)內(nèi)形成人才養(yǎng)成的長(zhǎng)效機(jī)制。
一是重視教育培養(yǎng)，提高現(xiàn)有人才隊(duì)伍素質(zhì)。要將干部教育培訓(xùn)工作列入***工作的議程，建立***干部教育培訓(xùn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
（1）根據(jù)***干部的自身需要，量身定做“培訓(xùn)菜單”。根據(jù)不同的崗位、職級(jí)、培訓(xùn)需求，分類別、分層次建立全覆蓋的培訓(xùn)模式?？梢詫⒂信嘤?xùn)需求而工作又有需要的干部選派參加級(jí)別較高的培訓(xùn)、到做得好的值得借鑒的地方實(shí)地跟班學(xué)習(xí)或考察。同時(shí)做好培訓(xùn)后的培訓(xùn)情況反饋，可組織相關(guān)業(yè)務(wù)科室或工作人員結(jié)合培訓(xùn)和工作實(shí)際開(kāi)展討論，切實(shí)做到“學(xué)以致用”。減少全系統(tǒng)的大范圍培訓(xùn)，切實(shí)了解人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際需要，多開(kāi)展有針對(duì)性的，分崗位的干部培訓(xùn)，這樣既可減少對(duì)正常工作的影響，也可少占用員工休息時(shí)間。
（3）建立分享交流機(jī)制，提高學(xué)習(xí)積極性。對(duì)系統(tǒng)內(nèi)好的工作方法，創(chuàng)新的工作思路等進(jìn)行分享交流?？梢圆捎媒涣鞣窒頃?huì)的形式，提出自己工作中、學(xué)習(xí)上遇到的問(wèn)題，分享好的方法、工作學(xué)習(xí)上的感悟等，通過(guò)討論、分享，拓寬思路，取長(zhǎng)補(bǔ)短。也可以利用微信群等平臺(tái)，定期就某一學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行討論，及時(shí)將自己想分享的好內(nèi)容進(jìn)行交流，形成互相帶動(dòng)、熱愛(ài)學(xué)習(xí)的良好氛圍。
多舉措并行，完善培訓(xùn)機(jī)制，不僅要重視培訓(xùn)工作，更要做好培訓(xùn)工作。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，全面提高現(xiàn)有人才隊(duì)伍素質(zhì)，在現(xiàn)有人才資源下創(chuàng)造更大的人才效用。
二是推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，吸引高層次人才。希望相關(guān)部門探討研究、著手制定急需緊缺人才引進(jìn)辦法和人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，配套引進(jìn)人才的工資、福利待遇、職稱評(píng)聘、醫(yī)療和社會(huì)保障等方面的政策辦法，在政策上適當(dāng)給予優(yōu)待，吸引更多人才來(lái)安家落戶、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
三是完善人才信息庫(kù)，統(tǒng)籌使用好各類人才。
（1）完善人才信息，形完備的人才信息系統(tǒng)，方便根據(jù)需求調(diào)配人才，將合適的人安排到合適的崗位，最大程度發(fā)揮人才的價(jià)值，解決單位的用人需求，形成統(tǒng)一有序、功能健全、開(kāi)放靈活的人才公共服務(wù)體系，為人才發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
（2）要知人善任，根據(jù)人才特性多樣化的特點(diǎn)，遵循人才成長(zhǎng)的規(guī)律，打破常規(guī)選用人才。對(duì)現(xiàn)有各級(jí)各類人才按所學(xué)專業(yè)、個(gè)人特長(zhǎng)等進(jìn)行歸門別類，對(duì)考錄、聘用的應(yīng)、往屆畢業(yè)生，按專業(yè)分配工作崗位，切實(shí)解決學(xué)非所用、用非所專、專業(yè)不對(duì)口的問(wèn)題，做到人盡其才，才盡其用。
（3）要敢用善用，希望出臺(tái)更為健全完善的用人政策，打破人才使用的條條框框，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為主要標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，及時(shí)發(fā)現(xiàn)人才，大膽使用各類人才，不拘一格選拔人才、用好人才。
（4）要匡正導(dǎo)向。在人才的聘用、職稱評(píng)定、福利待遇分配等方面，破除平均主義、論資排輩、感情照顧等傳統(tǒng)觀念，樹(shù)立“唯發(fā)展論英雄，以實(shí)績(jī)用干部，靠貢獻(xiàn)拿報(bào)酬，憑本事坐位子”的導(dǎo)向，對(duì)貢獻(xiàn)突出的各類人才壓擔(dān)子、給位子，及時(shí)調(diào)整空談?wù)`事、庸懶散浮、工作打不開(kāi)局面者，激勵(lì)各類人才大膽干事創(chuàng)業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。
截止**年12月底，城中區(qū)共有行政單位36個(gè)，共有公務(wù)員327人，黨的機(jī)關(guān)工作者177名，各類事業(yè)單位30個(gè)，共有工作人員1231。全區(qū)共有中專(含高中)以上學(xué)歷或初級(jí)以上職稱的各類人才1059人，其中：黨政機(jī)關(guān)297人，占28％；事業(yè)單位762人，占72％；女性790名，占74．6％；男性269名，占25．4％；少數(shù)民族112人(包括回、滿、土、藏、蒙古、苗、壯族等7個(gè)民族)，占10．6％。在人才構(gòu)成中，從年齡結(jié)構(gòu)上看，30歲以下的320人，31—40歲的384人，41-50歲的334人，51—54歲的12人，55歲以上的9人；從學(xué)歷結(jié)構(gòu)上看，研究生學(xué)歷11人，本科學(xué)歷211人，大專學(xué)歷525人，中專學(xué)歷312人；從專業(yè)結(jié)構(gòu)上看，農(nóng)業(yè)方面5人(另外，農(nóng)村中沒(méi)有學(xué)歷或職稱的鄉(xiāng)土人才126人，其中致富能手46人，特色種植，養(yǎng)殖專業(yè)戶80人)，工程專業(yè)7人，經(jīng)濟(jì)專業(yè)17人，教育專業(yè)651人，科技、衛(wèi)生專業(yè)55人，法律專業(yè)136人，其它專業(yè)32人；從行業(yè)分布情況看，黨政機(jī)關(guān)297人，教育系統(tǒng)651人，文化衛(wèi)生系統(tǒng)62人，其它行業(yè)7人；從人才層次結(jié)構(gòu)看，高級(jí)職稱人才3人，中級(jí)職稱人才419人，初級(jí)職稱人才336人；從擔(dān)任職務(wù)情況看，共有縣級(jí)干部29名，正科級(jí)干部88名(其中：主任科員17名)，副科級(jí)干部97名(其中：副主任科員25名)，科員122名，辦事員10名。
從調(diào)研情況看，我區(qū)人才狀況總體上是好的，多年來(lái)我們?cè)谌瞬抨?duì)伍建設(shè)上采取了一些措施，也取得了一些成效，人才的作用比較突出。特別是近年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府對(duì)人才工作非常重視，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，把人才工作作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)服務(wù)的中心工作來(lái)抓，真心樹(shù)立人才是第一資源的意識(shí)。按照全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和人才的總體需求，緊緊抓住培養(yǎng)人才、吸引人才、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，不斷加大培養(yǎng)、管理、選拔和使用力度，著力建設(shè)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍，為中區(qū)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)提供了人才保證。在區(qū)委、區(qū)政府以及各部門的共同努力下，全區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)有了較快的發(fā)展，數(shù)量和質(zhì)量都有了較大提高。全區(qū)各級(jí)各類人才在工作、生活、學(xué)習(xí)條件都比較艱苦的情況下，以事業(yè)為重，任勞任怨，埋頭苦干，為中區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了貢獻(xiàn)。
(一)重點(diǎn)加強(qiáng)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)。
一是大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀干部，重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部的德才標(biāo)準(zhǔn)和任職資格條件。嚴(yán)格按《條例》規(guī)定的思想政治素質(zhì)、工作實(shí)績(jī)，改革創(chuàng)新精神，領(lǐng)導(dǎo)能力、勤政廉潔、民主作風(fēng)等6個(gè)方面的基本條件及應(yīng)當(dāng)具備的工作經(jīng)歷、任職年限、文化程度、培訓(xùn)情況、身體狀況等7項(xiàng)資格要求辦事，完善用人機(jī)制，改進(jìn)選人辦法，大膽啟用德才素質(zhì)好，開(kāi)拓創(chuàng)新能力強(qiáng)，政績(jī)突出，群眾公認(rèn)的干部。自2002年1月以來(lái)，共選拔優(yōu)秀干部53名，其中：男23名，女30名；少數(shù)民族13名；黨外干部5名，大專以上學(xué)歷44名；具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱9名。
二是加大干部考察力度，夯實(shí)選人用人管人的基礎(chǔ)。不斷改進(jìn)干部考察方式方法，建立考察工作責(zé)任制，規(guī)范干部考察程序，明確考察責(zé)任，嚴(yán)明考察紀(jì)律。堅(jiān)持“誰(shuí)考察、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，考察結(jié)果簽名、記錄在案。在考核內(nèi)容上，注重干部的思想政治素質(zhì)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力，特別重視工作實(shí)績(jī)和群眾公認(rèn)程度；在考察方法上，進(jìn)一步提高干部工作的公開(kāi)度和透明度，堅(jiān)持和擴(kuò)大干部任用中的民主，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持走群眾路線，完善民主推薦、民意測(cè)驗(yàn)和民主評(píng)議制度。自2002年1月以來(lái)，共完成干部任前考察78人(次)，試用期滿考察41人(次)；對(duì)擬提任的55名干部進(jìn)行了民主推薦，結(jié)合年度考核，每年對(duì)143名科級(jí)干部進(jìn)行民主測(cè)評(píng)和民主評(píng)議。
三是做好基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。后備干部隊(duì)伍是選用干部的“蓄水池”。中區(qū)嚴(yán)格按規(guī)定程序，用民主推薦的方式來(lái)公開(kāi)選拔，調(diào)整補(bǔ)充后備干部，不斷完善后備干部管理辦法，堅(jiān)持備用結(jié)合，動(dòng)態(tài)管理，滾動(dòng)發(fā)展，始終保持一支數(shù)量充足，素質(zhì)優(yōu)良，結(jié)構(gòu)合理的黨政后備干部隊(duì)伍。4月份，充實(shí)了縣級(jí)后備干部29名。目前正在進(jìn)行科級(jí)后備干部的民主推薦工作。注重抓好后備干部的培訓(xùn)教育，實(shí)踐鍛煉，監(jiān)督管理，選拔任用等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，使后備干部隊(duì)伍始終保持生機(jī)與活力。同時(shí)，選派年輕科級(jí)后備干部到農(nóng)村掛職和下鄉(xiāng)駐村鍛煉，壓擔(dān)子，增長(zhǎng)他們的才干，為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提供了人才保證。
四是適應(yīng)新形勢(shì)要求，不斷深化干部人事制度改革。推行競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，完善競(jìng)爭(zhēng)上崗辦法，努力做到科學(xué)化和規(guī)范化。加大交流力度，進(jìn)一步增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。完善干部考核制度，充分利用干部實(shí)績(jī)考察、年度考核、試用期考核、結(jié)合民主測(cè)評(píng)結(jié)果，正確評(píng)價(jià)和任用干部。制定了《年度目標(biāo)考核辦法》、《科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核暫行辦法及其實(shí)施細(xì)則》，把定性分析和定量分析結(jié)合起來(lái)，明確提出了具體考核標(biāo)準(zhǔn)，建立了一套完整，規(guī)范的干部考核任用工作體系。完善干部試用期制度，對(duì)新提任的干部(含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù))一律實(shí)行一年試用期制，推行干部任前公示制，增強(qiáng)了干部選任工作的透明度，擴(kuò)大了群眾的民主參與和民主監(jiān)督程度。自2002年1月以來(lái)，區(qū)委共拿出6個(gè)科級(jí)職位進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，報(bào)名參加人數(shù)達(dá)30人，經(jīng)過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，有6人走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位；對(duì)提拔的53名干部實(shí)行了一年試用期制和任前公示制；對(duì)58名干部進(jìn)行了交流。
五是加強(qiáng)干部的監(jiān)督管理。通過(guò)多種渠道，加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部、年輕干部的監(jiān)督和管理，保證他們健康成長(zhǎng)。健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部談話、誡勉、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委組織部下發(fā)的《關(guān)于電話舉報(bào)干部選拔任用問(wèn)題的處理意見(jiàn)》，進(jìn)一步做好舉報(bào)的受理工作，對(duì)反映問(wèn)題嚴(yán)重，內(nèi)容具體的舉報(bào)，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，確有問(wèn)題的嚴(yán)肅處理。建立聯(lián)席會(huì)議制度，把干部選拔任用工作的監(jiān)督貫穿于干部管理的全過(guò)程。堅(jiān)持組織部門與執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門聯(lián)系通報(bào)制度，就聯(lián)系工作的部門、工作的形式、工作的內(nèi)容等做出了具體要求。由組織部門牽頭，會(huì)同紀(jì)檢、監(jiān)察，政法、審計(jì)、信訪等部門定期召開(kāi)聯(lián)系會(huì)議，密切配合，協(xié)調(diào)一致，及時(shí)了解掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和干部違法違紀(jì)及其它有關(guān)情況，發(fā)揮職能部門作用，有效地保證了干部隊(duì)伍建設(shè)的純潔性。自2002年1月以來(lái)，對(duì)新提任的53名干部進(jìn)行了任前談話和廉政談話；對(duì)20名干部進(jìn)行了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
六是大力加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)的提高。按照廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的要求，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。轉(zhuǎn)變公務(wù)員的工作作風(fēng)，提高工作人員的工作能力，增強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)人才隊(duì)伍的生機(jī)與活力。
(二)努力加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。區(qū)組織人事部門按照中央、省、市有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位干部的培養(yǎng)教育，重點(diǎn)抓好提拔使用工作。一是了解專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平，對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ娜瞬糯_定培養(yǎng)方向，加大選拔力度。充分調(diào)動(dòng)干部的工作積極性，發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性地搞好工作。二是抓好事業(yè)單位的年度考核工作。根據(jù)省、市事業(yè)單位考核的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范了事業(yè)單位的考核辦法，在考核的準(zhǔn)確性、客觀性、公正性上下功夫，加大了平時(shí)考核力度，每年堅(jiān)持兩次定時(shí)抽查各單位的平時(shí)考核情況，并及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。把領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾考核有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使考核工作更加公正、科學(xué)。
(三)積極采取措施，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。按照德才兼?zhèn)湓瓌t，選拔政治上強(qiáng)、能夠維護(hù)集體利益的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員擔(dān)任企業(yè)負(fù)責(zé)人。以創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)管理水平為核心，提高他們的素質(zhì)。
(四)完善機(jī)制，促使人才作用得到有效發(fā)揮。一是區(qū)委、區(qū)政府定期召開(kāi)專題會(huì)議，研究人才工作，掌握工作動(dòng)態(tài)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，解決實(shí)際問(wèn)題。每年舉辦2至3次知識(shí)分子、專業(yè)技術(shù)人員座談會(huì)，通報(bào)情況，征求意見(jiàn)，聽(tīng)取建議。二是深化職稱改革，激發(fā)專業(yè)技術(shù)人員的工作熱情。在職稱評(píng)聘工作中引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，推行量化測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，形成優(yōu)勝劣汰的氛圍，激發(fā)人才隊(duì)伍的活力。三是加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，提高，人才隊(duì)伍綜合素質(zhì)。鼓勵(lì)支持大中專畢業(yè)生到一線鍛煉，促進(jìn)大中專畢業(yè)生盡快將所學(xué)的理論知識(shí)與實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，不斷增長(zhǎng)才干。
(五)完善教育培訓(xùn)機(jī)制，不斷補(bǔ)充更新人才的知識(shí)?！芭嘤?xùn)是最大的福利”。城中區(qū)始終把培訓(xùn)作為吸引、培養(yǎng)、鼓勵(lì)、留住人才的有效途徑。組織人事部門為適應(yīng)新的形勢(shì)，不斷健全教育培訓(xùn)工作機(jī)制，廣開(kāi)渠道，拓寬領(lǐng)域，改進(jìn)方法，完善內(nèi)容，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量。一是豐富教育培訓(xùn)內(nèi)容，根據(jù)各類人才的特點(diǎn)和實(shí)際選擇培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，如：對(duì)黨政人才注重突出政治理論、民主作風(fēng)、公仆意識(shí)教育，提高綜合素質(zhì)；對(duì)專業(yè)技術(shù)人才加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平；對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才重點(diǎn)進(jìn)行黨的方針，政策、現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和法律法規(guī)培訓(xùn)，提高他們的管理水平。二是通過(guò)多種形式開(kāi)展教育培訓(xùn)活動(dòng)。如：采取短期培訓(xùn)、在職教育，外出考察、掛職鍛煉、交流輪崗等方式，努力提高人才隊(duì)伍綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。自2002年1月以來(lái)，共舉辦短期理論培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)人數(shù)330人(次)；專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)班7期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)450余人(次)；拓寬外培渠道，在發(fā)達(dá)地區(qū)舉辦培訓(xùn)班1期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)29人；有114人赴內(nèi)地參觀學(xué)習(xí)考察，有51參加省市有關(guān)部門組織的學(xué)習(xí)班；參加省、市委黨校各類班次培訓(xùn)達(dá)89人(次)；參加在職學(xué)歷培訓(xùn)157人(其中：省委黨校96人，成人自學(xué)考試33人，專業(yè)進(jìn)修28人)；有4人赴外地掛職鍛煉，有2人在市有關(guān)部門掛職鍛煉。區(qū)委選派31人到4個(gè)村掛職鍛煉。
(六)完善激勵(lì)和保障機(jī)制，營(yíng)造人才成長(zhǎng)的寬松環(huán)境。一是理順領(lǐng)導(dǎo)體制。區(qū)委、區(qū)政府把人才工作作為一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，建立了區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織人事部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。把人才工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子工作目標(biāo)責(zé)任制，定期進(jìn)行考核。二是組織人事部門加強(qiáng)對(duì)人才工作的調(diào)查研究，注重發(fā)現(xiàn)新情況、新問(wèn)題，提出新辦法，為區(qū)委和政府當(dāng)好參謀和助手。三是認(rèn)真落實(shí)黨的知識(shí)分子政策，組織實(shí)施好人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)檢查督辦，促使人才隊(duì)伍建設(shè)工作健康、有效開(kāi)展。四是宣傳黨的知識(shí)分子政策和“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”、“人才是第一資源”的思想，廣泛宣傳優(yōu)秀人才的科技成果和工作業(yè)績(jī)，努力在全社會(huì)形成“尊重知識(shí)、尊重人才”、“崇尚知識(shí)、崇尚人才”的良好風(fēng)尚。五是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)工作人員的政治思想和專業(yè)知識(shí)教育，努力提高其政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。關(guān)心人才隊(duì)伍建設(shè)工作者的成長(zhǎng)，積極解決其工作、生活中遇到的實(shí)際困難，解除他們的后顧之憂。
城中區(qū)現(xiàn)有人才隊(duì)伍與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相比，還存在明顯地不適應(yīng)，具體表現(xiàn)為：
1、人才數(shù)量不足，質(zhì)量還不高。在人才隊(duì)伍中，中專及以下文化程度的占專業(yè)技術(shù)人員和管理人員總數(shù)的42．8％，大專文化程度的占46．2％，本科以上文化程度的僅占10．6％。在專業(yè)技術(shù)及管理人員中，初級(jí)職稱的占人員總數(shù)的38．9％，中級(jí)職稱的占48．5％，而高級(jí)職稱的僅占總數(shù)的0．35％。
2、人才分布不盡合理。在人才總量中，科技人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才都比較少。另外，直接為工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的人才，如金融、市場(chǎng)營(yíng)銷、生物技術(shù)等專業(yè)技術(shù)人才很少。特別是既懂經(jīng)營(yíng)管理，又有專業(yè)技術(shù)的外向型、復(fù)合型人才缺乏問(wèn)題顯得尤為突出。
3、人才資源得不到合理開(kāi)發(fā)，浪費(fèi)問(wèn)題依然存在。一是一些機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人才的專業(yè)不對(duì)口，學(xué)非所用，造成了人才的浪費(fèi)和閑置。二是沒(méi)有全面形成激勵(lì)機(jī)制，存在造成干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題，致使一些人才安于現(xiàn)狀，缺乏創(chuàng)新精神。
4、人才流失嚴(yán)重。近年來(lái)，教育、衛(wèi)生系統(tǒng)人才流失較為嚴(yán)重。另外，由于城中區(qū)一些企業(yè)不景氣，導(dǎo)致對(duì)人才的吸引力和容納力下降，致使諸多專業(yè)技術(shù)人才流失。
5、人才合理流動(dòng)難。人才成長(zhǎng)是有規(guī)律的，人的才能增長(zhǎng)是有周期性的，通常一個(gè)人在一個(gè)崗位上工作的時(shí)間以三至四年為宜。因此，適時(shí)地調(diào)整那些優(yōu)秀人才的崗位和職位，對(duì)于他們不斷提高，繼續(xù)成長(zhǎng)大有益處，這是造就復(fù)合型人才的有效方法之一。但由于人才市場(chǎng)配置機(jī)制不健全，限制了人才的合理流動(dòng)，一些工作人員多年不僅沒(méi)有流動(dòng)，而且也不想流動(dòng)甚至害怕流動(dòng)。
6、專業(yè)技術(shù)人員緊缺。比如經(jīng)貿(mào)，教育、衛(wèi)生等系統(tǒng)都急需專業(yè)技術(shù)人員，但是由于編制少，無(wú)法解決人員與工作量日益突出的矛盾。對(duì)事業(yè)單位的管理，基本上采取的是行政機(jī)關(guān)的管理辦法，嚴(yán)重的行政化傾向，違背了事業(yè)單位內(nèi)在運(yùn)行規(guī)律，束縛了事業(yè)單位的發(fā)展，事業(yè)單位的服務(wù)功能不斷弱化和萎縮。事業(yè)單位的發(fā)展需要資金，而目前區(qū)財(cái)力有限，不可能滿足這一龐大的資金需求，導(dǎo)致事業(yè)單位低水平發(fā)展。
產(chǎn)生以上問(wèn)題的原因主要是：我區(qū)人才工作既受客觀條件的制約，又受主觀因素的影響，如觀念的滯后，與內(nèi)地較大的反差及對(duì)比、環(huán)境的因素、體制的原因等等。全面建設(shè)小康社會(huì)，人才是關(guān)鍵。人才問(wèn)題不解決，就會(huì)嚴(yán)重制約全市、全區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。因此，人才問(wèn)題必須引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各方面的高度重視，必須采取切實(shí)有效的措施，努力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。
人才工作的長(zhǎng)期性、動(dòng)態(tài)性和復(fù)雜性決定著人才資源開(kāi)發(fā)工作必須付出長(zhǎng)期、艱苦、細(xì)致的努力。根據(jù)城中區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和人才隊(duì)伍現(xiàn)狀，今后應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作：
1、切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好人才隊(duì)伍建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感?！叭肆Y源是第一資源，實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，關(guān)鍵都在人?！蓖镜倪@一科學(xué)論斷，充分揭示了人力資源在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用。今后，必須把人才工作擺上重要日程，從支撐經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的高度充分認(rèn)識(shí)做好人才工作的重要意義，真正把開(kāi)發(fā)人才資源作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本戰(zhàn)略和基礎(chǔ)工作來(lái)抓，轉(zhuǎn)變只抓經(jīng)濟(jì)不抓人才的思維定式。確立人力資源是第一資源的觀念，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力提高人力資源開(kāi)發(fā)與管理工作的水平。要利用多種煤體，廣泛宣傳，在全社會(huì)形成“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。
2、緊密結(jié)合實(shí)際，建立廣納群賢和人盡其才的用人機(jī)制。要結(jié)全實(shí)際，制定各行各業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步深化干部人事制度改革，努力形成廣納群賢，人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制。
一是黨政機(jī)關(guān)要建立各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，疏通黨政領(lǐng)導(dǎo)人才選拔渠道，繼續(xù)落實(shí)干部選拔任用工作中采取的任前公示、公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等一系列制度，推動(dòng)優(yōu)秀人才脫穎而出，力求做到量才適用，職位與能力相匹配。把各類優(yōu)秀人才充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中來(lái)，建立一支富有生機(jī)活力的黨政人才隊(duì)伍。
二是優(yōu)化設(shè)置崗位結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)保證專業(yè)技術(shù)人員的崗位數(shù)額。對(duì)管理崗位，建立和推行職員制度；對(duì)工勤崗位，建立崗位等級(jí)規(guī)范。崗位設(shè)置，應(yīng)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗擇優(yōu)選配人員。實(shí)施人員的聘用制度，實(shí)現(xiàn)用人上的公開(kāi)、公平、公正。在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，簽訂聘用合同，以此來(lái)確定單位和工作人員的人事關(guān)系，明確雙方的責(zé)、權(quán)、利和各自的合法權(quán)益。人員在什么崗位，享受什么待遇，崗位變動(dòng)，待遇也應(yīng)隨之變動(dòng)。進(jìn)一步建立和完善事業(yè)單位考核制度，發(fā)揮考核的激勵(lì)作用。
三是企業(yè)在逐步改制到位的同時(shí)，構(gòu)建有利于各類人才建功立業(yè)的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)有重大發(fā)明創(chuàng)造或給企業(yè)帶來(lái)較好效益的科技人才和管理人才，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)積極扶持民營(yíng)企業(yè)家、私營(yíng)企業(yè)家成長(zhǎng)，建設(shè)一支真正的企業(yè)家管理人才隊(duì)伍。另外，在專業(yè)技術(shù)職稱的評(píng)聘方面，也要制定更為靈活的政策，打破論資排輩的傳統(tǒng)做法，培養(yǎng)造就一批具有真才實(shí)學(xué)的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。
3、搞好人才培養(yǎng)，不斷擴(kuò)充人才總量。一是改善教育結(jié)構(gòu)，發(fā)展職業(yè)教育和成人教育。就中區(qū)實(shí)際情況看，目前所急需的初中級(jí)人才全靠引進(jìn)是不現(xiàn)實(shí)的。應(yīng)立足本區(qū)，充分發(fā)揮現(xiàn)有職業(yè)高中和成人教育函授學(xué)院、各級(jí)黨校的教育培訓(xùn)主陣地作用，創(chuàng)新教育培訓(xùn)的內(nèi)容和形式，進(jìn)一步提高培訓(xùn)質(zhì)量，擴(kuò)大初中級(jí)人才數(shù)量。二是在行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗和聘任制，激勵(lì)各類人才學(xué)習(xí)進(jìn)修，促進(jìn)各類人才不斷提高學(xué)歷層次和業(yè)務(wù)水平。
4、出臺(tái)優(yōu)惠政策，努力優(yōu)化引進(jìn)人才、留住人才、用好人才的良好環(huán)境。要想使人才引得進(jìn)、留得住、用得好，就必須提高人才的經(jīng)濟(jì)地位和政治地位，關(guān)心人才成長(zhǎng)，關(guān)心人才生活，以適當(dāng)?shù)拇隽糇∪瞬?，以濃厚的感情留住人才。要結(jié)合我市實(shí)際，盡快制定吸引人才的優(yōu)惠政策，逐步完善人才市場(chǎng)的配套建設(shè)，在工資待遇、住房、醫(yī)療保險(xiǎn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)、子女就業(yè)、就學(xué)等方面給予更加優(yōu)惠的政策，以解決廣大人才的后顧之憂。同時(shí)，要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極引導(dǎo)和扶持開(kāi)發(fā)高科技項(xiàng)目，創(chuàng)造適合高級(jí)人才工作與生活的經(jīng)濟(jì)環(huán)境與人文環(huán)境。要建立公正、合理、有序的人才流動(dòng)機(jī)制。上級(jí)有關(guān)部門要運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段，對(duì)人才流動(dòng)進(jìn)行調(diào)控引導(dǎo)、有效監(jiān)督，打破傳統(tǒng)管理模式在人才的身份、崗位、單位所有制性質(zhì)等方面的限制，讓市場(chǎng)在人才配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，真正賦予用人單位與各類人才雙向選擇的自主權(quán)。
至2021年底，全州糧食、物價(jià)、發(fā)改系統(tǒng)人員總數(shù)552人，其中中共-黨員人數(shù)223人，占40%，女性職工229人，占41%，少數(shù)民族職工257人，占47%。
（一）從職位分類看：公務(wù)員239人，占%；企業(yè)管理人員103人，占%；專業(yè)技術(shù)人員58人，占%；工人152，占%，其中技術(shù)工人56人（其中，中級(jí)工以上人員為55人），占%，普通工人37人占%。
（二）從年齡結(jié)構(gòu)看：30歲以下人員49人占%；31-35歲人員67人，占%；36-40歲人員120人，占%；41—45歲人員125人，占%；46—50歲人員112人，占%；51-55歲人員28人，占%；56歲及以上人員4人，占%。
（三）從知識(shí)層次看：無(wú)研究生學(xué)歷；大學(xué)本科學(xué)歷98人，占%；大學(xué)?？茖W(xué)歷207人，占%；中專、高中學(xué)歷134人，占%；初中及以下學(xué)歷71人，占%。
（四）從人才培訓(xùn)情況看：糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化以來(lái)，各級(jí)糧食部門通過(guò)大力推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)改革，精簡(jiǎn)了企業(yè)人員，加大了企業(yè)人才管理的力度，并克服資金困難，在人才培訓(xùn)方面進(jìn)一步加大了投入。2011年，全州糧食系統(tǒng)組織參加培訓(xùn)65人次。培訓(xùn)知識(shí)類型，主要為企事業(yè)管理人員培訓(xùn)，特殊工種職業(yè)技能培訓(xùn)等；培訓(xùn)渠道，主要是通過(guò)糧食系統(tǒng)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（17人次，占%），其他渠道為黨校和行政院校。全州物價(jià)系統(tǒng)組織參加培訓(xùn)25人次。培訓(xùn)類型主要為職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)渠道主要是通過(guò)黨校和行政院校。全州發(fā)改系統(tǒng)組織參加培45人次。培訓(xùn)類型主要為專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)渠道主要是通過(guò)黨校和行政院校。
（一）知識(shí)層次偏低。全系統(tǒng)大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷比例僅為57%，而在系統(tǒng)主體單位糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)中，大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷比例僅為14%，且有相當(dāng)比例的學(xué)歷不是第一學(xué)歷，為從業(yè)后通過(guò)函授或其他途徑取得，所學(xué)專業(yè)中，真正系統(tǒng)的學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理、糧食工程等專業(yè)的偏少，學(xué)習(xí)信息技術(shù)、工商管理、法律等專業(yè)的更是少之又少。
歲以上人員144人，占27%，35歲以下人員明顯偏少。
（三）人才使用環(huán)境亟需改善。由于我州地理環(huán)境較差，處在偏遠(yuǎn)地區(qū)，又是少數(shù)民族集中地，交通不是很方便，待遇比較低，因此人才管理和使用中還存在許多不盡如人意的地方。一是引進(jìn)人才難。多數(shù)糧食企業(yè)的處境是求生存階段，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中如履薄冰，真正的人才不愿到糧食企業(yè)工作，特別是專業(yè)型人才，糧油保管人員，糧油檢驗(yàn)人員，物流管理人員近幾年基本上沒(méi)有進(jìn)入。二是留住人才難。企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)機(jī)制不完善，也難以為人才提供發(fā)揮作用的平臺(tái)，即使引進(jìn)人才，由于待遇及企業(yè)環(huán)境等原因，也難以留住人才。三是培養(yǎng)人才難。企業(yè)歷史負(fù)擔(dān)沉重，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)地位，經(jīng)濟(jì)效益差，近2年雖略有好轉(zhuǎn)，但企業(yè)難以在人才教育、培訓(xùn)等方面投入到位，培養(yǎng)自有人才存在困難。
（四）、編制少，工作量大。機(jī)構(gòu)改革后，人員情況發(fā)生了變化，編制也發(fā)生了變化，發(fā)改局職能加大，以工代賑職責(zé)劃入發(fā)改局但沒(méi)有增加編制，反而機(jī)構(gòu)改革后編制減少，工作量大，人員嚴(yán)重缺乏，特別現(xiàn)在又是加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、災(zāi)后重建工作中，工作起來(lái)就很吃力。機(jī)構(gòu)改革后，原州糧食局、州物價(jià)局合并到州發(fā)改委，縣上卻并不一致，除了茂縣糧食局為縣發(fā)改局管理的單位其他縣上糧食局都是獨(dú)立的，而物價(jià)局合并的也很少，州上是一個(gè)單位，而縣上是分開(kāi)的，這樣工作開(kāi)展起來(lái)很不方便。
（一）政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，支持鼓勵(lì)人才走進(jìn)企業(yè)。建議政府及相關(guān)部門應(yīng)樹(shù)立以工作業(yè)績(jī)用人的導(dǎo)向，出臺(tái)激勵(lì)措施，鼓勵(lì)引進(jìn)人才，特別是專業(yè)型人才。對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生，可參照大學(xué)生到農(nóng)村任“村官”的優(yōu)惠政策，出臺(tái)應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生到民營(yíng)糧食加工企業(yè)（包括其他類型民營(yíng)企業(yè)）工作的，可享受同等優(yōu)惠待遇等。
（二）要加大人才隊(duì)伍的培訓(xùn)力度。以大規(guī)模培訓(xùn)為平臺(tái),根據(jù)單位性質(zhì)和職位的特點(diǎn)要求,制定有針對(duì)性的培養(yǎng)、培訓(xùn)計(jì)劃,突出對(duì)能力的培養(yǎng)和提高。確保每名工作人員一年參加各類培訓(xùn)的時(shí)間。不斷更新相關(guān)的理論和業(yè)務(wù)知識(shí),提升每個(gè)人都綜合素質(zhì),培養(yǎng)沉穩(wěn)、干練的工作作風(fēng)。增強(qiáng)駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力,著重提高職工的政治鑒別力、抵御腐朽思想侵蝕能力、依法行政能力、調(diào)查研究能力和處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定諸多復(fù)雜問(wèn)題的能力,建設(shè)一支綜合行政能力較強(qiáng)的人才隊(duì)伍。要在全系統(tǒng)，尤其是領(lǐng)導(dǎo)人中牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念，大力推進(jìn)人才興國(guó)戰(zhàn)略，逐步加大對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的投入，積極提高廣大職工隊(duì)伍素質(zhì)，尤其對(duì)專業(yè)技術(shù)人員要加大特殊工種技術(shù)培訓(xùn)力度，使之不斷更新、充實(shí)知識(shí)，實(shí)現(xiàn)自我提高，自我完善。
中人員年齡偏大的矛盾；要通過(guò)輪崗、掛職等措施，積極培養(yǎng)高素質(zhì)、復(fù)合型行政管理人才；要結(jié)合效能建設(shè)，完善公務(wù)員考核機(jī)制，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的壓力感、責(zé)任感，在行政管理部門形成人人干事業(yè)，人人謀發(fā)展的氛圍，從而打造一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)過(guò)硬、充滿生機(jī)的公務(wù)員隊(duì)伍。
（四）、為了更好的工作，工作銜接更通暢，上傳下達(dá)更加方便，建議把縣上的糧食、物價(jià)、發(fā)改部門合并為一個(gè)單位，盡量與州上機(jī)構(gòu)改革步調(diào)一致。為了讓工作做的更好，效率更高，解決人員缺乏的問(wèn)題，建議增加相應(yīng)的職責(zé)編制，希望政府和人事編制部門能考慮縣上實(shí)際問(wèn)題。
根據(jù)財(cái)政部和xx市財(cái)政局印發(fā)的會(huì)計(jì)行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃，為加大xx高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)力度，破解高端會(huì)計(jì)人才緊缺難題，特制定本實(shí)施方案。
認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，以培養(yǎng)xx會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才和青年英才為引領(lǐng)，以培養(yǎng)高級(jí)會(huì)計(jì)師、總會(huì)計(jì)師為重點(diǎn)，以培養(yǎng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師為基礎(chǔ)，建設(shè)數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、梯次遞進(jìn)銜接的會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍，全面提升我市會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力和整體素質(zhì)，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、富民興渝提供人才保障。
按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量要求，到xxxx年分類培養(yǎng)：精通會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、精于財(cái)務(wù)管理、有較高政策理論水平和操作能力很強(qiáng)的xx會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才xxx人(其中：力爭(zhēng)入選全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才xx人，具有國(guó)際資格的注冊(cè)會(huì)計(jì)師xx人);會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)嫻熟，善于財(cái)務(wù)管理，職業(yè)判斷能力強(qiáng)，操作能力強(qiáng)的xx青年英才xxx人;具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的高級(jí)會(huì)計(jì)人才及總會(huì)計(jì)師xxxx人;加大高級(jí)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師培養(yǎng)，屆時(shí)占會(huì)計(jì)人員的比例西部領(lǐng)先。
(一)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才。取得高級(jí)會(huì)計(jì)師專業(yè)技術(shù)資格(含通過(guò)高級(jí)會(huì)計(jì)師資格考試)，或者取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格執(zhí)業(yè)x年以上，或者副教授以上職稱(含會(huì)計(jì)學(xué)博士畢業(yè)工作x年);年齡原則上不超過(guò)xx歲;具有本科學(xué)歷，能夠運(yùn)用英語(yǔ)進(jìn)行聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě);財(cái)務(wù)部(科)負(fù)責(zé)人或后備骨干。本人申報(bào)、單位審查推薦;由市財(cái)政局組織對(duì)財(cái)會(huì)、英語(yǔ)和綜合知識(shí)進(jìn)行考試;再面試、綜合審查評(píng)選;商市委組織部、市人力社保局確定培養(yǎng)人選。
(二)會(huì)計(jì)青年英才。取得會(huì)計(jì)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、講師等專業(yè)技術(shù)資格x年;年齡原則上不超過(guò)xx歲;具有本科學(xué)歷，能夠運(yùn)用英語(yǔ)進(jìn)行聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)。具有碩士研究生以上學(xué)歷或獲得全國(guó)會(huì)計(jì)師考試金銀榜的考生，條件可適當(dāng)放寬。人選確定方法同會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才。
(三)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先高級(jí)會(huì)計(jì)人才。選擇企事業(yè)財(cái)務(wù)部(科)長(zhǎng)以上、高級(jí)會(huì)計(jì)師，年齡xx歲以內(nèi)，由本人報(bào)名、單位推薦，根據(jù)每年培養(yǎng)計(jì)劃，綜合平衡確定培養(yǎng)人選。
(四)總會(huì)計(jì)師。按照國(guó)務(wù)院《總會(huì)計(jì)師條例》，設(shè)置和任命的總會(huì)計(jì)師，年齡xx歲以內(nèi)，具有會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)資格，由本人申報(bào)、單位推薦，綜合平衡確定培養(yǎng)人選。
(五)注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師。符合財(cái)政部規(guī)定報(bào)考條件的會(huì)計(jì)人員。
(一)報(bào)考全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才和國(guó)際資格注冊(cè)會(huì)計(jì)師，原則上在xx會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才中篩選，并適當(dāng)開(kāi)展考前培訓(xùn)。對(duì)獲得全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才的，除享受xx會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才政策支持外，由市委組織部、市財(cái)政局、市人力社保局頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)，并給予表彰。
(二)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)x年，會(huì)計(jì)青年英才培養(yǎng)x年。實(shí)施集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合等多種形式培養(yǎng)，并與會(huì)計(jì)專業(yè)碩士項(xiàng)目(mpacc)有效對(duì)接。培養(yǎng)期間實(shí)行量化考試和淘汰機(jī)制。培養(yǎng)期滿經(jīng)考試合格后，由市委組織部、市財(cái)政局、市人力社保局和培養(yǎng)院校頒發(fā)證書(shū)。取得xx會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才和青年英才的，優(yōu)先向國(guó)有大中型企事業(yè)單位推薦使用;入選人員納入市委組織部、市人力社保局人才庫(kù)管理;優(yōu)先向有關(guān)部門推薦作學(xué)者;優(yōu)先安排會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)科研課題并適當(dāng)給予資金支持;可提前兩年參加高(正高)級(jí)會(huì)計(jì)師考評(píng)。
(三)完善正高級(jí)會(huì)計(jì)師考試評(píng)審方法、內(nèi)容，適時(shí)增加正高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審數(shù)量，提升正高級(jí)會(huì)計(jì)師質(zhì)量。
(四)加大高級(jí)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)，按照國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，強(qiáng)化管理、理論、綜合能力培養(yǎng)。對(duì)優(yōu)秀學(xué)員頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū);優(yōu)秀人才納入市委組織、市人力社保局人才庫(kù)管理;向有關(guān)部門推薦使用。
(五)按照國(guó)務(wù)院《總會(huì)計(jì)師條例》，逐步實(shí)行總會(huì)計(jì)師資格認(rèn)證，完善全市大中型企事業(yè)總會(huì)計(jì)師設(shè)置，開(kāi)展總會(huì)計(jì)師職能、專業(yè)、綜合知識(shí)強(qiáng)化培養(yǎng)。
(六)結(jié)合會(huì)計(jì)師年齡、學(xué)歷、職務(wù)和從事財(cái)會(huì)工作年限等，修訂完善報(bào)考評(píng)審高級(jí)會(huì)計(jì)師資格條件;鼓勵(lì)我市高等院校開(kāi)展高級(jí)會(huì)計(jì)師專業(yè)知識(shí)考前學(xué)習(xí)培訓(xùn)，主動(dòng)參加全國(guó)高級(jí)會(huì)計(jì)師專業(yè)考試;總結(jié)完善高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審辦法，強(qiáng)化專業(yè)技能、綜合知識(shí)和實(shí)際工作能力等全面考察，增加高級(jí)會(huì)計(jì)師數(shù)量，提高質(zhì)量;強(qiáng)化高級(jí)會(huì)計(jì)師綜合能力再提升，結(jié)合高級(jí)會(huì)計(jì)師年度繼續(xù)教育，完善培訓(xùn)方法和內(nèi)容，明確學(xué)習(xí)任務(wù)目標(biāo)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)自覺(jué)性。
(七)實(shí)行自主培養(yǎng)和引進(jìn)相結(jié)合，市財(cái)政局指導(dǎo)市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)制定考前學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考試合格激勵(lì)、選送注冊(cè)會(huì)計(jì)師到市內(nèi)外培養(yǎng)提高和引進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的激勵(lì)政策規(guī)定。
(八)鼓勵(lì)我市符合條件的廣大會(huì)計(jì)人員參加高校、網(wǎng)校專業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，主動(dòng)參加全國(guó)會(huì)計(jì)師專業(yè)技術(shù)資格考試;選擇優(yōu)秀院校、網(wǎng)校供會(huì)計(jì)人員選擇學(xué)習(xí);對(duì)參加全國(guó)會(huì)計(jì)師考試獲得金銀榜的會(huì)計(jì)人員給予表彰。
(九)由會(huì)計(jì)主管部門(市財(cái)政局)、用人單位、培養(yǎng)對(duì)象個(gè)人共同承擔(dān)培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)主要用于會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才和青年英才、高級(jí)會(huì)計(jì)人才、總會(huì)計(jì)師的選拔、集中培訓(xùn)、講座、科研、管理等項(xiàng)開(kāi)支。單位承擔(dān)的經(jīng)費(fèi)在職工教育經(jīng)費(fèi)中列支。
(十)各區(qū)縣(自治縣)、行業(yè)主管部門和人才使用單位，要主動(dòng)如實(shí)推薦優(yōu)秀會(huì)計(jì)人才，主動(dòng)支持其參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、講座和調(diào)研活動(dòng)，從充電時(shí)刻、經(jīng)費(fèi)方面給予支持和保障。行業(yè)主管部門和用人單位，可據(jù)此規(guī)定原則精神，具體制定鼓勵(lì)本行業(yè)和單位會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)、激勵(lì)和使用政策辦法。
(一)由市委組織部、市財(cái)政局、市人力社保局組成xx市高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究決定全市高端會(huì)計(jì)人才重大培養(yǎng)政策，指導(dǎo)xx市高端會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)。
(二)高端會(huì)計(jì)人才領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市財(cái)政局，負(fù)責(zé)制定xx市高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)具體實(shí)施辦法，組織開(kāi)展xx市高端會(huì)計(jì)人才選拔，在市內(nèi)外高等院校中選擇培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)監(jiān)督培養(yǎng)院校設(shè)計(jì)培養(yǎng)方案、實(shí)施培養(yǎng)和管理，向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)全市會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工作。
(三)培養(yǎng)院校協(xié)助市財(cái)政局做好學(xué)員選拔、面試工作;具體負(fù)責(zé)培養(yǎng)內(nèi)容設(shè)計(jì)、培養(yǎng)教學(xué)、調(diào)研指導(dǎo)、考核管理，全面落實(shí)xx市高端會(huì)計(jì)人才綜合能力素質(zhì)提升，培養(yǎng)情況報(bào)告等工作。
(四)各區(qū)縣組織、財(cái)政、人力社保部門，市級(jí)主管部門、企事業(yè)單位，要高度重視會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)，加大宣傳力度，認(rèn)真做好優(yōu)秀會(huì)計(jì)人才推薦上報(bào)工作，營(yíng)造支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。
人才工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是一項(xiàng)戰(zhàn)略性工作。近幾年來(lái)，市委認(rèn)真落實(shí)全省人才工作會(huì)議精神，堅(jiān)持人才資源是第一資源的理念，堅(jiān)定不移地實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，大力開(kāi)發(fā)人才資源，緊緊抓住人才的培養(yǎng)、使用、引進(jìn)、管理、服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力加強(qiáng)黨政管理人才、專業(yè)技術(shù)拔尖人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和農(nóng)村實(shí)用人才。
隊(duì)伍建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。
突出表現(xiàn)在五個(gè)方面：
一是人才總量有了較快增長(zhǎng)。近年來(lái),我市大力優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,積極培育人才市場(chǎng),重點(diǎn)抓了三支隊(duì)伍建設(shè)，全市人才總量呈逐年遞增態(tài)勢(shì)。截止底，全市人才總量為28,6123人，其中農(nóng)村人才總量23,5291人;。
黨政企事業(yè)單位人才5,0832人，其中具有專業(yè)技術(shù)職稱人才1,8022人，高級(jí)職稱的997人(正高41人)，中級(jí)職稱的8629人，初級(jí)職稱的8406人。
二是人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。通過(guò)強(qiáng)化培訓(xùn)，在對(duì)在職干部普遍輪訓(xùn)的基礎(chǔ)上，突出黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、青年后備干部的培訓(xùn);。
采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去相結(jié)合的方式，邀請(qǐng)高校、科研院所的專家教授授課;。
發(fā)揮黨校主陣地作用，積極開(kāi)展學(xué)歷教育，與省委黨校、武漢高校聯(lián)辦學(xué)歷班，有力地改善了我市各級(jí)各類人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高了理論水平;。
在黨政人才中，大專以上學(xué)歷的占95%以上，35歲以下的占28%，形成了比較合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。目前，我市享受國(guó)務(wù)院專項(xiàng)津貼的專業(yè)技術(shù)人才16人,享受省政府專項(xiàng)津貼的13人，被評(píng)為湖北省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家12人，進(jìn)入省新世紀(jì)高層次人才工程的6人。
三是人才培養(yǎng)機(jī)制逐步健全。我們?cè)谡J(rèn)真落實(shí)中央、省委人才工作會(huì)議精神的同時(shí)，相繼制定下發(fā)了一系列有關(guān)人才工作的文件，對(duì)全市人才工作機(jī)制、目標(biāo)任務(wù)、方法措施和保障體系等方面作了具體規(guī)定。堅(jiān)持對(duì)各級(jí)各類專家拔尖人才實(shí)行優(yōu)勝劣汰、動(dòng)態(tài)管理制度，先后選拔培養(yǎng)各級(jí)各類專家拔尖人才45名，取消6名市管拔尖人才榮譽(yù)稱號(hào)，起到了較好的鞭策激勵(lì)作用。
四是人才的作用得到較好發(fā)揮。根據(jù)人才的各自專業(yè)特點(diǎn)，著眼于全市產(chǎn)業(yè)總體布局，對(duì)不同專業(yè)的干部進(jìn)行了合理調(diào)配，大力推行開(kāi)選拔、開(kāi)聘用、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式，使一大批熟悉農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)、水利水電等方面專業(yè)知識(shí)的優(yōu)秀青年人才被選拔到相應(yīng)崗位，為他們施展才華提供了平臺(tái)。
五是招才引智取得較大突破。針對(duì)全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高級(jí)人才緊缺的實(shí)際，一方面，積極開(kāi)展了各類人才招聘活動(dòng)，先后組織人事、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、交通等機(jī)關(guān)事業(yè)單位專門赴武漢等地招聘人才，并與省內(nèi)重點(diǎn)院校確立了長(zhǎng)期合作關(guān)系。另一方面，堅(jiān)持不求所有，但求所用的理念，把引進(jìn)人才與引智、招商結(jié)合起來(lái)，在招商的同時(shí)引進(jìn)了大量智力資源，推動(dòng)了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，市委組織部、人事局、農(nóng)業(yè)局等部門積極向上爭(zhēng)取，有針對(duì)性地邀請(qǐng)省、市專家學(xué)者來(lái)我市開(kāi)展科技講座、技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，深受群眾歡迎。10月組織開(kāi)展的院士專家行活動(dòng)，通過(guò)召開(kāi)專題研討會(huì)、學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)，深入企業(yè)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)等形式，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展把脈問(wèn)診，出謀劃策，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新攻堅(jiān)克難，釋疑解惑，為16家企業(yè)的20個(gè)技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)咨詢和攻關(guān)。活動(dòng)所到之處，受到全市各界的熱烈歡迎，收到了很好的效果。特別是12月16日在武漢東湖賓館舉辦的武漢城市圈人才引進(jìn)與科技合作洽談會(huì)，其規(guī)模之大、規(guī)格之高、影響之深遠(yuǎn)都是空前的。在此次會(huì)上簽訂了44項(xiàng)校市、校企合作協(xié)議，協(xié)議基本涵蓋了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育、文化等多個(gè)領(lǐng)域，涉及機(jī)械、化工、新材料、醫(yī)藥、食品等多個(gè)行業(yè)。洽談會(huì)上從高校引進(jìn)了3名科技特派員，現(xiàn)場(chǎng)招聘了3名博(碩)士研究生，為高科技人才到我市創(chuàng)業(yè)開(kāi)辟了新的途徑。
近幾年來(lái)，我市人才工作雖然取得了一定的成績(jī)，但是，我們也清醒地看到，離省人才工作的要求和其他地市州還有較大差距，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、人才政策不夠完善，體制不活，資金不足。受相關(guān)規(guī)定和政策的約束，人才流動(dòng)受單位編制、性質(zhì)，人才身份等諸多因素的限制，人才流通的渠道受阻，造成部分人才資源的流失與浪費(fèi)。同時(shí)，由于財(cái)政困難，用于人才培養(yǎng)的資金嚴(yán)重不足，許多行業(yè)的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才因待遇不高、激勵(lì)機(jī)制不完善等因素的影響，大量外流。特別是一些優(yōu)秀骨干教師和醫(yī)療技術(shù)人員流失現(xiàn)象尤為突出。各類高級(jí)人才奇缺，特別是高層次、創(chuàng)新型、復(fù)合型人才嚴(yán)重缺乏。
2、農(nóng)村實(shí)用人才整體素質(zhì)不高,具有示范型、帶動(dòng)型的實(shí)用人才較少。農(nóng)村實(shí)用人才大多數(shù)是自然成長(zhǎng)起來(lái)的土專家、田秀才，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，實(shí)力差，獲取信息的渠道較為單一，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)。同時(shí)，對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才缺乏較。
為完善的組織、開(kāi)發(fā)、管理機(jī)制。
3、我市企業(yè)改制后，受體制的影響，缺乏對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和高技能人才的有效培養(yǎng)與管理，并且此類人才數(shù)量較少，培養(yǎng)、管理還存在一定難度。
今后一段時(shí)期我市人才工作總體要求是：以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神和全國(guó)、全省人才會(huì)議精神，堅(jiān)持黨管人才原則，不斷完善人才工作機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化人才工作環(huán)境，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才支撐和智力保障。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，具體而言主體是抓好以下四個(gè)方面工作：
1、創(chuàng)新人才工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)人才工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)。加強(qiáng)人才工作政策體系建設(shè)，重點(diǎn)是協(xié)調(diào)有關(guān)單位全面清理現(xiàn)有人才工作法規(guī)，根據(jù)黨管人才的要求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步健全人才工作制度，出臺(tái)相關(guān)政策并確保落實(shí)。落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人才工作目標(biāo)責(zé)任制，繼續(xù)實(shí)施人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位定期聯(lián)系會(huì)議制度、人才工作聯(lián)系點(diǎn)制度以及市管拔尖人才聯(lián)系制度，強(qiáng)化對(duì)人才工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)。
2、把握人才工作重點(diǎn)，突出抓好三支隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)我市人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀和打造實(shí)力、誠(chéng)信、生態(tài)、和諧的戰(zhàn)略目標(biāo)對(duì)人才的要求，我市人才工作的重點(diǎn)是，大力加強(qiáng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才這三支隊(duì)伍的建設(shè)，并以此帶動(dòng)和促進(jìn)整個(gè)人才隊(duì)伍的建設(shè)。一要突出抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加大對(duì)黨政干部隊(duì)伍的理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，大力培養(yǎng)現(xiàn)代行政管理人才，造就一批適應(yīng)共行政、共服務(wù)、共管理要求的行政管理專家。二要突出抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍建設(shè)。加快建設(shè)一支具有強(qiáng)烈敬業(yè)精神、經(jīng)營(yíng)管理能力、開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)、掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、熟悉國(guó)際經(jīng)濟(jì)和法律的企業(yè)家隊(duì)伍。要依托高校和企業(yè)培訓(xùn)基地，建立覆蓋廣、多層次、開(kāi)放式的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)體系。三要突出抓好專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。以第五批市管專業(yè)技術(shù)拔尖人才換屆為契機(jī)，建立健全人才的評(píng)選、考核、管理機(jī)制。充分利用六大基地，加快培養(yǎng)熟練掌握先進(jìn)技術(shù)、工藝和技能的高技能人才;。
以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為契機(jī)，大力開(kāi)展多種形式的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，積極推動(dòng)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)，提高農(nóng)村人才隊(duì)伍素質(zhì)。
3、加快人才資源開(kāi)發(fā)，培育壯大各級(jí)各類人才隊(duì)伍。要?jiǎng)?chuàng)新人才引進(jìn)方式，堅(jiān)持實(shí)施項(xiàng)目引才、工程招才責(zé)任制，把招商引資和招才引智相結(jié)合，大力引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和重大工程建設(shè)急需的中高級(jí)技術(shù)人才和管理人才。
4、優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境，不斷提高為人才服務(wù)的水平。要加強(qiáng)輿論宣傳，大力營(yíng)造四個(gè)尊重的社會(huì)氛圍，積極為人才創(chuàng)業(yè)搞好服務(wù)、構(gòu)筑平臺(tái)，真正在形成環(huán)境留人、待遇留人、事業(yè)留人、感情留人的良好環(huán)境，樹(shù)立經(jīng)營(yíng)企業(yè)就是經(jīng)營(yíng)人才、想干事給機(jī)會(huì)、能干事給崗位、干成事給地位的企業(yè)人才管理新理念。要大力開(kāi)展各類人才評(píng)選表彰活動(dòng)，實(shí)施人才回歸工程，促進(jìn)籍高層次人才、海外留學(xué)人才以各種形式為投資獻(xiàn)智。同時(shí)，要組織市級(jí)以上有突出貢獻(xiàn)的人才健康體檢和外出休養(yǎng)，開(kāi)展全市技能人才比武活動(dòng)，逐步完善人才的激勵(lì)政策和保障措施。
人才工作調(diào)研報(bào)告精品篇十一
為切實(shí)了解我區(qū)人才特區(qū)建設(shè)以來(lái)，人才工作取得的成效，準(zhǔn)確掌握全區(qū)人才資源基本情況，調(diào)查總結(jié)人才工作經(jīng)驗(yàn)，分析存在問(wèn)題和成因，為進(jìn)一步深入推進(jìn)人才特區(qū)建設(shè)提供參考和依據(jù)。區(qū)人才辦按照黨工委管委會(huì)安排，以人才工作宣傳月活動(dòng)為契機(jī)，組成人才工作專題調(diào)研組，深入?yún)^(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位，通過(guò)走訪座談、宣講政策、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷和填寫(xiě)統(tǒng)計(jì)報(bào)表等形式，進(jìn)行了為期一個(gè)月的調(diào)研活動(dòng)，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本現(xiàn)狀。
（一）人才資源現(xiàn)狀。
此次調(diào)研，共走訪區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)11家，高職院校3家，收回調(diào)查問(wèn)卷和統(tǒng)計(jì)報(bào)表35家。綜合區(qū)統(tǒng)計(jì)辦和黨群工作部關(guān)于黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，此次調(diào)研共統(tǒng)計(jì)了區(qū)內(nèi)149家單位，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)涉及40余項(xiàng)。其中區(qū)黨工委管委會(huì)工作部門及雙管單位機(jī)關(guān)27家，事業(yè)單位39家（含區(qū)內(nèi)3所高職院校），國(guó)有控股企業(yè)11家，其它類型企業(yè)72家。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)認(rèn)真推算，大體獲得渭南高新區(qū)人才資源的基本情況。
統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，截止目前，全區(qū)人才資源總量1。95萬(wàn)人，人才資源總量占全區(qū)總?cè)丝冢?萬(wàn)人）的24。4%。其中黨政人才349人，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才2230人，專業(yè)技術(shù)人才3920人，技能勞動(dòng)者13001人，農(nóng)村實(shí)用人才和社會(huì)工作人才數(shù)量極少，未列入本次統(tǒng)計(jì)。全區(qū)具有大學(xué)以上學(xué)歷的4116人，占人才資源總量的21。1%，其中博士學(xué)位的28人，占人才資源總量的0。1%；研究生229人，占人才資源總量的1。2%；大學(xué)學(xué)歷3859人，占人才資源總量的19。8%。30歲以下3315人，占人才資源總量的17%；31—45歲6992人，占人才資源總量的35。9%；46—55歲6534人，占人才資源總量的33。5%。
1、黨政人才現(xiàn)狀。全區(qū)黨政人才349人，占人才資源總量1。8%。大學(xué)以上學(xué)歷209人，占黨政人才總量59。9%。30歲以下黨政人才50人，占黨政人才總量14。3%；31—45歲159人，占黨政人才總量45。6%。黨政人才學(xué)歷層次普遍較高，但以黨校學(xué)歷和繼續(xù)教育學(xué)歷為主，區(qū)黨工委管委會(huì)及各工作部門班子成員基本具有大專以上文化程度。31—45歲成為黨政人才的中堅(jiān)力量，30歲以下年輕干部數(shù)量少。
2、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才現(xiàn)狀。全區(qū)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才2230人，占人才資源總量11。4%，較減少32。4%。高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才385人，占企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才總量17。3%。大學(xué)以上學(xué)歷923人，占企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才總量41。4%。30歲以下經(jīng)營(yíng)管理人才337人，占15。1%；46歲以上1259人，占企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才總量56。5%。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才中，具有高級(jí)職稱的86人，占3。9%。由此可見(jiàn)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才學(xué)歷層次較高，但總量明顯不足，數(shù)量有所減少，且年齡結(jié)構(gòu)偏大，后備力量短缺。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才中，具有高級(jí)職稱人數(shù)增加，表明企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人才學(xué)歷和職稱的總體要求逐步提高，對(duì)復(fù)合型高級(jí)人才的需求愈來(lái)愈強(qiáng)烈，且企業(yè)規(guī)模越大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才學(xué)歷、職稱越高。
3、專業(yè)技術(shù)人才現(xiàn)狀。全區(qū)專業(yè)技術(shù)人才總量3920人，占人才資源總量20。1%，較20增加30。7%。副高以上職稱354人，占專業(yè)技術(shù)人才總量的9。1%，高中初級(jí)職稱比例9。1：31。4：59。5。大學(xué)以上學(xué)歷2487人，占專業(yè)技術(shù)人才總量的63。4%。30歲以下845人，占21。6%；46歲以上的1738人占44。3%，高職稱人員主要分布在50歲左右。企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才2560人，占專業(yè)技術(shù)人才總量的65。3%；教育系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才1291人，占專業(yè)技術(shù)人才總量的32。9%。由此可見(jiàn)，專業(yè)技術(shù)人才總量明顯增加，職稱、學(xué)歷層次結(jié)構(gòu)較為合理，企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才占有較大比例。但專業(yè)技術(shù)人才總量還嚴(yán)重不足，高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人才年齡偏大，數(shù)量匱乏。企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才總量雖占有較大比例，但分布較廣，就各個(gè)企業(yè)而言，數(shù)量明顯不足，且層次較低。教育系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才分布集中，層次較高，數(shù)量相對(duì)充足。
4、技能人才現(xiàn)狀。全區(qū)技能勞動(dòng)者13001人，高技能人才（高級(jí)技師、技師、高級(jí)工）1902人，高技能人才占技能勞動(dòng)者比例約14。6%，較年18%降低3。4%。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，大專以上學(xué)歷技能勞動(dòng)者6495人，占技能勞動(dòng)者總量的50%。從年齡結(jié)構(gòu)看，30歲以下技能勞動(dòng)者2083人，占總量的16%，46歲以上的6056人，占總量的46。6%。技能勞動(dòng)者總量不斷擴(kuò)張，且學(xué)歷層次明顯提升，但高技能人才嚴(yán)重缺乏，且流失嚴(yán)重，技能人才年齡結(jié)構(gòu)偏大，后備力量補(bǔ)充不足。
5、人才需求現(xiàn)狀。根據(jù)對(duì)高新區(qū)人力資源現(xiàn)狀和人力資源需求的調(diào)查，我區(qū)人才需求呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是隨著高新區(qū)整體投資環(huán)境的改善，招商引資力度的加大，企業(yè)數(shù)量越來(lái)越多，企業(yè)對(duì)人才的需求保持較快增長(zhǎng)，我區(qū)人才全面緊缺，人才資源匱乏，人才供需的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。二是由于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)，企業(yè)對(duì)人才的需求逐步由管理型向技術(shù)型轉(zhuǎn)變，企業(yè)對(duì)管理、技術(shù)復(fù)合型人才和專業(yè)技術(shù)人才的需求具有大幅度增長(zhǎng)的趨勢(shì)。三是高新區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，帶來(lái)人才結(jié)構(gòu)的變化，對(duì)人才的需求向高層次發(fā)展，對(duì)職稱和學(xué)歷的層次要求越來(lái)越高。四是裝備制造業(yè)仍是人才需求的重點(diǎn)領(lǐng)域，人才十分緊缺，特別是對(duì)高級(jí)人才和高技能人才需求極為迫切。
近年來(lái)，我區(qū)在人才工作方面所作出的努力和取得的成績(jī)有目共睹。特別是人才特區(qū)建設(shè)以來(lái)，一系列促進(jìn)科技創(chuàng)新和吸引、激勵(lì)人才的各項(xiàng)優(yōu)惠政策的出臺(tái)，對(duì)促進(jìn)我區(qū)科技創(chuàng)新和增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)新要素加速聚集，推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都起到了十分重要的作用。
1、人才隊(duì)伍建設(shè)步伐明顯加快。
人才總量不斷擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)趨于合理，人才隊(duì)伍整體素質(zhì)有所提升。截至7月底，全區(qū)人才資源總量達(dá)到1。95萬(wàn)人，比2010年增加0。75萬(wàn)人，增長(zhǎng)38。5%。人才學(xué)歷層次明顯提升，大專以上學(xué)歷占到人才總量49。5%；人才年齡結(jié)構(gòu)趨于合理，中青年人才占有人才資源主導(dǎo)地位，45歲以下占52。9%。高層次人才數(shù)量快速增長(zhǎng)，轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有陜西省有突出貢獻(xiàn)專家5名，省“百人計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)人才1名，省“青年百人計(jì)劃”人選1名，市“三三人才”12名，博士28名，研究生229人，高級(jí)以上職稱專業(yè)技術(shù)人員354人，高級(jí)技師76人，長(zhǎng)期聘用專家教授20余人，引進(jìn)國(guó)外專家6人，高層次人才已成為引領(lǐng)高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的核心力量，人才支撐作用逐步顯現(xiàn)。
2、人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略基本確立。
晉升國(guó)家級(jí)高新區(qū)以來(lái)，區(qū)黨工委管委會(huì)高度重視人才工作，提出了將人才優(yōu)先發(fā)展，融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略層面。在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，高起點(diǎn)籌劃構(gòu)建人才發(fā)展新格局，編制了渭南高新區(qū)人才特區(qū)建設(shè)規(guī)劃（—），進(jìn)一步理清了人才發(fā)展思路和戰(zhàn)略定位，提出了人才發(fā)展的總體目標(biāo)，為全面推進(jìn)人才工作奠定了良好基礎(chǔ)。同時(shí)通過(guò)大力宣傳人才特區(qū)建設(shè)規(guī)劃和各級(jí)人才政策，企業(yè)已充分認(rèn)識(shí)到人才優(yōu)先發(fā)展對(duì)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要意義，特別是以北人印機(jī)和中聯(lián)重科為代表的規(guī)模以上大型企業(yè)，適時(shí)提出人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，對(duì)接人才特區(qū)建設(shè)規(guī)劃相關(guān)規(guī)定，積極開(kāi)展人才引進(jìn)、培養(yǎng)和開(kāi)發(fā)，開(kāi)拓性建立人才發(fā)展載體和平臺(tái)，形成了各具物色的人才工作新局面，走在了全市人才工作的前列，受到了省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的多次肯定，人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略已初步深入政府、企業(yè)各個(gè)層面。
3、人才體制機(jī)制逐步健全。
一是建立了人才工作機(jī)構(gòu)。成立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組和人才工作辦公室，構(gòu)建起了以組織部門牽頭抓總，財(cái)政局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、社會(huì)事業(yè)局等人才工作職能部門各司其職的人才工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)體制。
二是初步建立了與現(xiàn)實(shí)相適應(yīng)的人才工作新機(jī)制。（1）完善人才培養(yǎng)選拔制度。修改完善了優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔管理辦法，制定了優(yōu)秀高技能人才評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)各類人才在職稱評(píng)審、資金扶持、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面給予特殊政策，人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)、評(píng)價(jià)選拔和激勵(lì)保障機(jī)制初步建立。（2）推行人才統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。近年我區(qū)持續(xù)推行人才資源定期統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，及時(shí)掌握企業(yè)人才分布和需求狀況，實(shí)現(xiàn)了各類人才信息全面、準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)管理及人才信息資源共享。建立和推進(jìn)園區(qū)高級(jí)人才信息庫(kù)，分類管理經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、黨政人才和農(nóng)村實(shí)用人才，入庫(kù)高級(jí)人才540多名。以人才資源定期統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度為抓手，逐步建立起了一個(gè)全新的人才服務(wù)工作新機(jī)制。（3）建立人才工作聯(lián)席會(huì)議制度。采取座談交流、專題討論、聚會(huì)沙龍、外出考察等形式，建立了人才工作聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步搭建政府、企業(yè)、院校（科研機(jī)構(gòu)）之間定期交流、溝通與對(duì)話平臺(tái)，共組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議5次，50多家企事業(yè)單位、院校和7家人才工作職能部門多次參會(huì)，共征集各類人力資源信息、意見(jiàn)和建議50余條，協(xié)調(diào)解決各類人才工作具體事項(xiàng)12件。人才工作聯(lián)席會(huì)議制度的建立和開(kāi)展，創(chuàng)新了人才工作議事協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮了政府在人才工作方面的綜合協(xié)調(diào)作用，形成了人才工作的整體合力，有效提高了人才工作的整體水平。（4）廣泛開(kāi)展人事代理服務(wù)。以區(qū)人才交流中心為載體，有效開(kāi)展社會(huì)流動(dòng)人才的人事代理、職稱評(píng)審、戶籍遷轉(zhuǎn)等工作，探索實(shí)施社會(huì)流動(dòng)人才專業(yè)職稱申報(bào)“直通車”服務(wù)新模式，人才工作服務(wù)水平和服務(wù)意識(shí)有了大幅提高。
三是人才投入機(jī)制不斷加強(qiáng)。制定了人才發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法和鼓勵(lì)科技創(chuàng)新若干政策，設(shè)立了每年不低于1000萬(wàn)元的人才發(fā)展專項(xiàng)資金和2000萬(wàn)元科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，用于人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)、保障和項(xiàng)目資助等工作，支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和人才載體建設(shè)。自設(shè)立以來(lái)，兩項(xiàng)資金共兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金1000萬(wàn)元，人才激勵(lì)保障機(jī)制和資金投入保障機(jī)制得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。
4、人才發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化。
一是人才服務(wù)三大平臺(tái)基本建立。（1）以專家工作站為載體，抓好企業(yè)人才服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。廣泛宣傳招引人才各項(xiàng)政策，鼓勵(lì)企業(yè)多途徑引進(jìn)急需人才。同時(shí)在企業(yè)層面建立專家工作站，以企業(yè)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，依托企業(yè)的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，以技術(shù)合作項(xiàng)目為紐帶，吸引更多的人才為企業(yè)服務(wù)。專家工作站成為高新區(qū)引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)人才，培養(yǎng)人才，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的一種有效途徑和方式。（2）以人才信息服務(wù)平臺(tái)為載體，抓好園區(qū)人才服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。依托渭南高新黨建網(wǎng)和渭南市人力資源網(wǎng)，建立了人才信息服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布企業(yè)招聘和個(gè)人求職信息，為區(qū)內(nèi)企業(yè)和社會(huì)人才入?yún)^(qū)就業(yè)提供雙向無(wú)償服務(wù)。同時(shí)，以人才信息服務(wù)平臺(tái)為載體，進(jìn)一步搭建企業(yè)與高校畢業(yè)生間的供需平臺(tái)，積極組織企業(yè)參加“校企對(duì)接”及“民營(yíng)企業(yè)招聘周”活動(dòng)，組織用人單位到省市各大院校開(kāi)展送崗位活動(dòng)，主動(dòng)為企業(yè)新招聘大學(xué)生提供免費(fèi)人事代理。大力宣傳人事人才法律法規(guī)，積極做好企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂、勞動(dòng)報(bào)酬兌現(xiàn)和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納等監(jiān)督指導(dǎo)工作，努力解決企業(yè)和就業(yè)人員的后顧之憂。（3）堅(jiān)持走“校企合作”之路，共建校企合作平臺(tái)。管委會(huì)先后與西安交通大學(xué)、西北大學(xué)、西安理工大學(xué)等省內(nèi)12所高校簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立了長(zhǎng)期的人才與技術(shù)合作關(guān)系。同時(shí)堅(jiān)持走“校企合作”之路，引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)與高校開(kāi)展多種形式的合作。鼓勵(lì)企業(yè)與高校通過(guò)實(shí)施訂單式人才培養(yǎng)項(xiàng)目和建立大學(xué)生實(shí)習(xí)、就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地，有效促進(jìn)大學(xué)生入企工作，幫助企業(yè)解決人才之需。推動(dòng)企業(yè)依托高校建立企業(yè)研發(fā)中心、工程技術(shù)中心等，實(shí)現(xiàn)柔性引才。吸引高校在企業(yè)建立新成果轉(zhuǎn)化基地，共同進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。目前，全區(qū)建立各類企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)11家，開(kāi)展訂單式人才培養(yǎng)多期，建立企業(yè)專家工作站2個(gè)，大學(xué)生實(shí)習(xí)基地4個(gè)，高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地12個(gè)，校企合作共完成重點(diǎn)科研攻關(guān)項(xiàng)目100多個(gè)，其中承擔(dān)省部級(jí)重大科研攻關(guān)課題13項(xiàng)，取得專利授權(quán)近70項(xiàng)，發(fā)明專利10多項(xiàng)；開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品150余種，有10多種產(chǎn)品獲陜西省科技進(jìn)步獎(jiǎng)。
二是重點(diǎn)人才工程有計(jì)劃逐步推動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)政府對(duì)人才工作的引導(dǎo)和扶持，發(fā)揮用人單位在人才工作中的主體作用，突出狠抓人才隊(duì)伍素質(zhì)提升工程。（1）大力推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程。鼓勵(lì)企事業(yè)單位加大專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新的步伐，對(duì)區(qū)內(nèi)100余名專業(yè)技術(shù)人才，開(kāi)展了大規(guī)模知識(shí)更新和繼續(xù)教育工作，鼓勵(lì)引導(dǎo)6家區(qū)重點(diǎn)企事業(yè)單位開(kāi)展了骨干人才培訓(xùn)工作。（2）有效開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才素質(zhì)提升工程。依托省市人才培養(yǎng)基地，重點(diǎn)開(kāi)展了企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才的培訓(xùn)培養(yǎng)，對(duì)10家規(guī)模以上企業(yè)，16名高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才，采取外出專題培訓(xùn)等形式，組織高端培訓(xùn)5期。（3）積極實(shí)施高技能人才培育工程。進(jìn)一步探索建立以企業(yè)為主體，職業(yè)院校為依托，學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系，政府推動(dòng)與社會(huì)支持相結(jié)合的高技能人才培訓(xùn)培養(yǎng)體系。鼓勵(lì)引導(dǎo)陜西北人公司、中聯(lián)重科、西安重裝等重點(diǎn)企業(yè)與省市區(qū)各大職業(yè)院校開(kāi)展技能人才的培育培養(yǎng)合作，建立企業(yè)人才培養(yǎng)基地，累計(jì)培訓(xùn)技能人才1000余人。目前，圍繞人才隊(duì)伍素質(zhì)提升，五大重點(diǎn)人才工程已啟動(dòng)三項(xiàng)，企業(yè)人才培養(yǎng)意識(shí)和人才培養(yǎng)大環(huán)境已初步形成。
三是引留人才事業(yè)平臺(tái)初具雛形。傾力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，企業(yè)孵化器（創(chuàng)業(yè)中心）已動(dòng)工建設(shè)，交大科技創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目已進(jìn)入實(shí)質(zhì)進(jìn)展階段，市級(jí)留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)園進(jìn)入申報(bào)程序。特別是今年4月份，我區(qū)經(jīng)省委省政府授牌，成為陜西省第二批高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，這將為高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供廣闊的事業(yè)發(fā)展平臺(tái)，標(biāo)志著我區(qū)引留人才事業(yè)平臺(tái)建設(shè)邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。
截至目前全區(qū)已建成科技研發(fā)機(jī)構(gòu)15家，累計(jì)獲準(zhǔn)國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目2項(xiàng)，國(guó)家科技創(chuàng)新基金項(xiàng)目2個(gè)，陜西省重大創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化及13115科技創(chuàng)新工程3項(xiàng)，完成重點(diǎn)科研攻關(guān)項(xiàng)目20多個(gè)，其中承擔(dān)省部級(jí)科大科研攻關(guān)課題8項(xiàng)，取得專利授權(quán)151種，發(fā)明專利18件，創(chuàng)新資源和創(chuàng)新人才不斷聚集，人才施展才華事業(yè)平臺(tái)逐步健全。
四是人才激勵(lì)導(dǎo)向效應(yīng)日益凸現(xiàn)。切實(shí)兌現(xiàn)了科技創(chuàng)新和優(yōu)秀人才獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金，真正把人才待遇落到實(shí)處，對(duì)區(qū)內(nèi)24名高層次人才給予了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持，發(fā)放了安家補(bǔ)貼和特殊津貼，對(duì)6戶人才載體建設(shè)先進(jìn)單位予以了重獎(jiǎng)。對(duì)科技創(chuàng)新及人才的獎(jiǎng)勵(lì)扶持，進(jìn)一步激發(fā)了各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，人才對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐作用逐步顯現(xiàn)。
五是人才施展才能空間不斷擴(kuò)大。近年來(lái)，我區(qū)全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，初步形成了精細(xì)化工、裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、新能源新材料、生物醫(yī)藥、職業(yè)教育等六大產(chǎn)業(yè)集群。全區(qū)企業(yè)總數(shù)達(dá)300余家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到37戶，產(chǎn)值過(guò)億元企業(yè)13戶，創(chuàng)新型企業(yè)4戶，高新技術(shù)企業(yè)11戶，累計(jì)實(shí)施科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目16個(gè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到49。3%。產(chǎn)業(yè)發(fā)展吸引更多優(yōu)秀人才投身我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人才發(fā)揮作用不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代的良好格局形成，人才依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展，施展才華空間不斷擴(kuò)大。
六是人才宜居宜業(yè)環(huán)境全面優(yōu)化。城市功能不斷完善，“四縱四橫一綠環(huán)”城市框架基本形成，熱網(wǎng)工程，燃?xì)?、通訊?shí)現(xiàn)全覆蓋，功能配套達(dá)到“七通一平”，城市環(huán)境明顯改善，綜合承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。崇業(yè)路社區(qū)醫(yī)院建成投用，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到98%，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到100%。建成投用了渭南高級(jí)中學(xué)和兩所標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)，改善了高新中學(xué)辦學(xué)條件，加快了職教產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，科教、文化、衛(wèi)生、社保等社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展，以解決人才住房之需的公租房建設(shè)，已全面開(kāi)工。人才工作、生活環(huán)境得到大幅改善。
七是人才發(fā)展輿論環(huán)境基本形成。近年來(lái)，我區(qū)采取多種途徑，大力宣傳中省市人才工作的重大戰(zhàn)略思想和方針政策，宣傳實(shí)施人才特區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略意義、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，廣泛宣傳優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡。特別七月份開(kāi)展人才工作宣傳月以來(lái)，我們共發(fā)放高新區(qū)人才工作政策文件匯編300余套，散發(fā)傳單10000余張，人才調(diào)研問(wèn)卷100多份，人才發(fā)展政策已深入人心，全社會(huì)關(guān)心、支持人才發(fā)展的良好社會(huì)氛圍基本形成。
二、存在問(wèn)題。
通過(guò)對(duì)我區(qū)人才資源現(xiàn)狀和人才工作現(xiàn)狀分析，雖然我們?cè)谌瞬盘貐^(qū)建設(shè)方面取得了一定成績(jī)，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與國(guó)家級(jí)高新區(qū)發(fā)展對(duì)人才的要求相比仍有較大差距，存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1、認(rèn)識(shí)不足，體制機(jī)制不夠完善。
雖然區(qū)黨工委管委會(huì)已充分認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵，并將人才優(yōu)先發(fā)展，融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略層面，全面建設(shè)人才特區(qū)，大力推動(dòng)人才發(fā)展體制機(jī)制改革與政策創(chuàng)新，但全區(qū)人才工作氛圍還不夠濃厚。一是“人才資源是第一資源”的理念沒(méi)有真正深入人心，存在口頭說(shuō)得多，實(shí)際干得少。特別是作為人才使用主體的企業(yè)，尤其是非公企業(yè)和私人企業(yè)，人才觀念不強(qiáng)，熱情不高，缺乏愛(ài)才之心、識(shí)才之道、用才之藝的科學(xué)人才觀，家族式管理、論資排輩、論關(guān)系排位，“好”人易用，能人難容的傳統(tǒng)觀念仍然根深蒂固。一些傳統(tǒng)企業(yè)，工藝簡(jiǎn)單，科技含量低，創(chuàng)新需求不高，更加缺乏對(duì)人才重要性的充分認(rèn)識(shí)。
二是人才工作體制、機(jī)制不能完全適應(yīng)高新區(qū)人才發(fā)展的要求。人才管理體制有待理順和完善。盡管成立了高新區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，建立了聯(lián)系會(huì)議制度，成員包括7個(gè)區(qū)級(jí)部門，但人才機(jī)構(gòu)設(shè)置、人才工作力量配備，工作經(jīng)費(fèi)等還不完全到位。人才工作目標(biāo)責(zé)任、考核機(jī)制還沒(méi)有建立，個(gè)別部門和單位在服務(wù)人才發(fā)展、落實(shí)人才政策等方面存在重視不夠，工作推諉等情況。人才評(píng)價(jià)、激勵(lì)和保障機(jī)制有待進(jìn)一步完善。人才政策的支持力度偏弱，政策體系還有缺項(xiàng)。我區(qū)雖然已經(jīng)制定出臺(tái)了一系列政策措施，但比較零碎，吸引人才優(yōu)惠政策，扶持人才的稅收、土地、投融資等關(guān)鍵性政策，服務(wù)人才，解決人才后顧之憂的住房、子女入學(xué)、配偶就業(yè)、保健醫(yī)療等保障政策還未出臺(tái)，科學(xué)的人才評(píng)價(jià)體系還未全面建立。
2、人才總量不足，人才結(jié)構(gòu)分布不夠合理。
（1）人才總量不足。雖然我區(qū)的人才資源總量有了大幅的增加達(dá)到1。95萬(wàn)人，比2010年增加0。75萬(wàn)人，增長(zhǎng)38。5%。但人才總量?jī)H占全區(qū)總?cè)丝诘?4。4%。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，帶來(lái)旺盛的人才需求，人才總量難以滿足區(qū)內(nèi)企業(yè)的需要，經(jīng)營(yíng)管理人才、研發(fā)人才、專業(yè)技術(shù)人才以及技能人才的供求，都存在不小的缺口。
（2）人才分布不盡合理。一是在專業(yè)結(jié)構(gòu)上，高、中、初級(jí)職稱占專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)比例為9。1：31。4：59。5，中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才比例偏低。二是在行業(yè)分布上，除教育系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才較為充足以外（占到了總量的32。9%），其他行業(yè)，尤其是非公企業(yè)中技術(shù)人才量小，層次較低。三是在學(xué)歷結(jié)構(gòu)上，高學(xué)歷人才比例偏低，大學(xué)學(xué)歷以上僅占人才總量的21。1%。四是在年齡結(jié)構(gòu)上，30歲以下人才整體偏少，僅占人才總量的17%，后備力量嚴(yán)重不足。
（3）高層次人才匱乏。全區(qū)專業(yè)技術(shù)人才僅占人才資源總量20。1%，高級(jí)職稱人數(shù)僅占專業(yè)技術(shù)人才總量的9%。碩士研究生以上學(xué)歷人數(shù)僅占人才資源總量的1。3%；大學(xué)本科學(xué)歷人數(shù)占人才總量的19。8%，高學(xué)歷、高職稱的人才比例嚴(yán)重偏低。熟練的高技能人才缺乏，特別是技師、高級(jí)技師奇缺，全區(qū)技師只有795人，高級(jí)技師僅76人，高級(jí)技師占技能型人才比例僅為1。3%。這些遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家對(duì)創(chuàng)新型科技園區(qū)的要求。懂管理、懂技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型人才匱乏。特別是領(lǐng)軍型人才，全區(qū)目前還沒(méi)有國(guó)家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、國(guó)家百千萬(wàn)人才工程一二層次人選。引進(jìn)的教授、博士、外籍專家僅20余人次，且大多是以短期聘用、技術(shù)顧問(wèn)等柔性方式引進(jìn)，存在不穩(wěn)定性，沒(méi)有形成能引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的穩(wěn)定、足量的領(lǐng)軍人才隊(duì)伍。
3、軟硬環(huán)境不優(yōu)，吸引人才的綜合實(shí)力偏弱。
一是硬環(huán)境不足。由于我區(qū)地處渭南中心區(qū)西部，基礎(chǔ)設(shè)施、購(gòu)物娛樂(lè)、住房交通、文化醫(yī)療以及教育設(shè)施等處于劣勢(shì)，與西安等發(fā)達(dá)地區(qū)相比更是相形見(jiàn)絀，特別是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，對(duì)人才工作、生活造成相當(dāng)不便。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模不大。雖然我區(qū)已形成六大產(chǎn)業(yè)集群，但規(guī)模以上企業(yè)僅占13%，產(chǎn)值上億元企業(yè)占4%，高新技術(shù)企業(yè)不到3%，傳統(tǒng)企業(yè)和勞動(dòng)力密集型企業(yè)占有絕大比例，缺少真正規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、技術(shù)含量高的大型企業(yè)和跨國(guó)公司，很難形成新的較大人才需求增長(zhǎng)點(diǎn)，難以引進(jìn)和留住高、精、尖的優(yōu)秀人才。三是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體不足。由于歷史和非中心城市等原因，整體上國(guó)家和陜西省在渭南市的科技機(jī)構(gòu)部署和創(chuàng)新載體布局較少，缺乏研究型大學(xué)和科研院所，而我區(qū)建成的各類科技研發(fā)機(jī)構(gòu)全部為企業(yè)自建或校企共建，且僅15家，其中省級(jí)研發(fā)中心（工程技術(shù)中心）僅1家，國(guó)家級(jí)的為空白，層次偏低。同時(shí)研發(fā)機(jī)構(gòu)缺乏相應(yīng)的研發(fā)生態(tài)，創(chuàng)新資源和創(chuàng)新型源頭組織稀缺，很難形成高層次人才“棲息”的條件和氛圍，高層次人才補(bǔ)給困難，人才支撐力較差，導(dǎo)致有些企業(yè)將研發(fā)和生產(chǎn)分置于西安和渭南兩地，給工作造成不便。高層次人才創(chuàng)業(yè)平臺(tái)缺失，創(chuàng)業(yè)孵化器建設(shè)緩慢，高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)園等僅形成思路構(gòu)架。人才發(fā)展事業(yè)平臺(tái)處在初級(jí)建設(shè)階段，“英雄無(wú)用武之地”致使高層次人才不愿來(lái)、留不住。四是軟環(huán)境不優(yōu)。全社會(huì)重才、愛(ài)才、惜才的氛圍還沒(méi)有真正形成，一些部門服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，為人才排憂解難的力度不夠，甚至有個(gè)別單位存在嚴(yán)重的排外思想，人才開(kāi)發(fā)的體制機(jī)制性障礙尚未消除。五是待遇不高。人才的收入分配激勵(lì)制度還不完善，股權(quán)、期權(quán)激勵(lì)，專利、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配等制度還未建立，人才的工資待遇與發(fā)達(dá)地區(qū)相比相差甚遠(yuǎn)，人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重。
4、人才創(chuàng)新能力不強(qiáng)，難以成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的中堅(jiān)。
一是現(xiàn)有研發(fā)隊(duì)伍創(chuàng)新能力不強(qiáng)。很多研發(fā)項(xiàng)目大多以滿足生產(chǎn)為主，自主技術(shù)研發(fā)少，一些企業(yè)自主創(chuàng)新動(dòng)力不足，滿足于傳統(tǒng)的加工制造和日常生產(chǎn)，沒(méi)有建立自己的研發(fā)隊(duì)伍，科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的深層次問(wèn)題尚未從根本上解決；部分企業(yè)雖然有研發(fā)隊(duì)伍，但是對(duì)高層次人才特別是領(lǐng)軍人物、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培育不夠，研發(fā)能力在低水平上重復(fù)，造成技術(shù)人才流失，創(chuàng)新隊(duì)伍萎縮。二是人才本身創(chuàng)新積極性不高。由于部分單位對(duì)人才工作認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，管理服務(wù)水平較差，專業(yè)技術(shù)人員待遇偏低，抱怨較大，無(wú)創(chuàng)新積極性和動(dòng)力。另一方面專業(yè)技術(shù)人才又缺乏敢闖敢試的勁頭，安于現(xiàn)狀。三是研發(fā)人才儲(chǔ)備不足。大部分企業(yè)引進(jìn)人才以應(yīng)用型為主，研發(fā)型人才引進(jìn)較少，特別是高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的領(lǐng)軍型研發(fā)人才匱乏。加之我區(qū)軟硬環(huán)境的劣勢(shì)，急需緊缺人才引進(jìn)不來(lái)，且企業(yè)長(zhǎng)期培養(yǎng)的骨干人才流失較多，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)缺乏人才支撐。
5、人才市場(chǎng)基礎(chǔ)薄弱，人才市場(chǎng)配置作用發(fā)揮差。
一是人才市場(chǎng)體系建設(shè)不完善。人才市場(chǎng)的政策法規(guī)體系、公益性人事人才服務(wù)體系、市場(chǎng)化運(yùn)作體系以及管理監(jiān)督體系等尚未建立或發(fā)揮作用。二是體制性壁壘仍然存在。目前，我區(qū)人事、勞動(dòng)、高職院校、企業(yè)及社會(huì)團(tuán)體所屬人才（力）市場(chǎng)，各自為政，體制性障礙明顯，缺乏社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力。三是服務(wù)理念和服務(wù)手段落后。從業(yè)人員的整體素質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量、市場(chǎng)化服務(wù)意識(shí)、品牌意識(shí)還不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，服務(wù)產(chǎn)品品味低，服務(wù)手段相對(duì)落后，距服務(wù)上的專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)志化還有很長(zhǎng)的路要走。四是軟硬件建設(shè)整體較差。人才交流市場(chǎng)僅依托于市區(qū)人才交流中心開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)，還沒(méi)有建立固定的場(chǎng)所和基本的設(shè)施。勞動(dòng)力市場(chǎng)雖然設(shè)立了育紅路勞動(dòng)力市場(chǎng)，配備了管理人員，改善了辦公條件，但市場(chǎng)規(guī)模小、檔次低，功能單一，形式單一。人才（力）市場(chǎng)制度建設(shè)緩慢，市場(chǎng)組織形式老化，市場(chǎng)運(yùn)作效果差，市場(chǎng)操作盲目性較大，人才市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用未得到充分發(fā)揮。
6、人才工作經(jīng)費(fèi)不足，難以滿足人才發(fā)展之需。
一是財(cái)政資金投入不足。高新區(qū)財(cái)力主要用于開(kāi)發(fā)建設(shè)方面，人才工作投入雖列有專項(xiàng)，但資金額度較小，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人才隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新研發(fā)和人才服務(wù)等需求。加之高層次人才創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)及人才公寓建設(shè)等需大量資金投入，人才發(fā)展專項(xiàng)資金難以保障。二是金融服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。金融對(duì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持渠道和力度不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足高新區(qū)企業(yè)的發(fā)展需求。
三、對(duì)策建議。
（一）牢固確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。
人才是興業(yè)之本、發(fā)展之源。“十二五”時(shí)期是我區(qū)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型突破發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要在關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和陜西東大門建設(shè)中發(fā)揮引領(lǐng)作用，打造國(guó)家一流創(chuàng)新型工業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變，提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，就必須強(qiáng)化人才意識(shí)，樹(shù)立科學(xué)人才觀念，牢固確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，全面推進(jìn)人才特區(qū)建設(shè)。要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)人才工作的極端重要性，牢固樹(shù)立“人才資源是第一資源”的思想，大力推動(dòng)人才發(fā)展體制機(jī)制改革與政策創(chuàng)新，不斷擴(kuò)張人才總量、優(yōu)化調(diào)整人才結(jié)構(gòu)、全面提升人才素質(zhì)，使人才資源真正成為助推高新區(qū)加快發(fā)展的核心資源。
要鼓勵(lì)引導(dǎo)各級(jí)部門和用人單位強(qiáng)化人才優(yōu)先發(fā)展意識(shí)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，破除一切禁錮人才發(fā)展的不利因素，主動(dòng)將人才優(yōu)先發(fā)展，融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)層面。在人才工作上做到思想認(rèn)識(shí)高于一切、工作擺布先于一切、資金投入重于一切。要不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、搭建平臺(tái)，有力促進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和各類優(yōu)秀人才大量聚集，依靠人才智力優(yōu)勢(shì)，提升自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)和跨越發(fā)展。
（二）進(jìn)一步健全和完善人才工作機(jī)制。
健全完善人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制。落實(shí)黨管人才原則，切實(shí)建立黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、職能部門各司其職、密切配合、社會(huì)力量廣泛參與的人才工作新格局。建立黨工委定期聽(tīng)取人才工作專項(xiàng)報(bào)告制度，完善區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事決策機(jī)制等。
健全完善人才工作運(yùn)行機(jī)制。明確劃分人才工作有關(guān)部門的職責(zé)、任務(wù)，制定人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核意見(jiàn)和實(shí)施辦法，把人才工作納入部門工作目標(biāo)責(zé)任考核。加強(qiáng)人才工作的協(xié)調(diào)溝通，強(qiáng)化人才工作聯(lián)席會(huì)議制度，建立工作情況通報(bào)制度等，形成人才工作合力。
（三）全力以赴實(shí)施重點(diǎn)人才工程。
1、加快引進(jìn)高層次人才。一是緊緊圍繞高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局，加快高層次人才和緊缺人才集聚。按照高新區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的要求，實(shí)行產(chǎn)業(yè)聚才、集團(tuán)招才、項(xiàng)目引才。做大做強(qiáng)以現(xiàn)代裝備制造業(yè)、精細(xì)化工、職業(yè)教育為代表的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和龍頭企業(yè)，加快培育以電子信息、生物醫(yī)藥、新能源新材料等為重點(diǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。通過(guò)集中抓好優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化，打造人才匯聚核心，形成人才集聚“洼地”，提高人才吸納能力。二是實(shí)施高層次急需人才引進(jìn)工程，推動(dòng)高新區(qū)人才開(kāi)發(fā)向縱深發(fā)展。根據(jù)我區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)對(duì)高層次人才的需求實(shí)際，編制高層次人才引進(jìn)計(jì)劃，出臺(tái)切合實(shí)際的高層次人才引進(jìn)意見(jiàn)和優(yōu)惠政策，以特殊政策、特殊機(jī)制，加緊引進(jìn)高層次人才、緊缺人才和特殊人才。采取組團(tuán)參加國(guó)家、省級(jí)大型人才交流會(huì)，深入國(guó)內(nèi)重點(diǎn)院校，以及通過(guò)網(wǎng)上招聘等措施，搜集、吸引高層次人才來(lái)區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住。依托管委會(huì)各駐外辦事處，在上海、深圳、西安等發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立人才工作站，采取各種形式，大力推介高新區(qū)人才特區(qū)建設(shè)，宣傳引才優(yōu)惠政策，發(fā)布崗位需求信息，廣攬高精尖人才。實(shí)施人才家園計(jì)劃和人才回歸計(jì)劃，發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量，廣泛搜集渭南籍的各類高層次人才，以親情鄉(xiāng)情感召各類人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三是堅(jiān)持以用為本原則，柔性引進(jìn)國(guó)內(nèi)外人才。進(jìn)一步完善有關(guān)政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)企事業(yè)單位采取崗位聘用、項(xiàng)目合作、技術(shù)入股、咨詢服務(wù)、成果轉(zhuǎn)讓、參與收益分配等方式方法，不拘一格引進(jìn)國(guó)內(nèi)外各類優(yōu)秀人才“為我所用”。進(jìn)一步完善人才與項(xiàng)目合作模式，提高人才引進(jìn)實(shí)效。四是加快人才服務(wù)載體建設(shè)，為人才搭建事業(yè)平臺(tái)。加快建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，大力推進(jìn)留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地、高?？萍紙@、國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士專家工作站、博士后科研工作站和各類技術(shù)中心建設(shè)，推動(dòng)科技金融和信息化平臺(tái)建設(shè)，使我區(qū)成為各類優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土。充分利用省級(jí)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策，依托省級(jí)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，在加快區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，著手組建孵化器建設(shè)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，研究制定孵化器運(yùn)營(yíng)管理實(shí)施辦法，制定吸引創(chuàng)業(yè)人才入園配套政策。
2、全面提升各類人才素質(zhì)。首先加快發(fā)展科技教育事業(yè)，大力建設(shè)科教、職教園區(qū)，打造高等教育基地和高級(jí)培訓(xùn)基地，提高人才的培養(yǎng)和再生能力。其次根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才隊(duì)伍現(xiàn)狀，以企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才為重點(diǎn)，以能力建設(shè)為核心，加大人才培養(yǎng)工作力度。制定中長(zhǎng)期人才培訓(xùn)計(jì)劃，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)人才培養(yǎng)的針對(duì)性和實(shí)效性。第三不斷開(kāi)拓人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)新渠道，采取搭建平臺(tái)、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼等形式，以用人單位為主體，全面實(shí)施各類人才知識(shí)更新工程和素質(zhì)提升工程，切實(shí)提高人才整體素質(zhì)。一是實(shí)施企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才素質(zhì)提升工程。著眼于提升企業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理水平和國(guó)內(nèi)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，重點(diǎn)抓好企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才。依托省市區(qū)建立的高級(jí)人才培訓(xùn)基地，有計(jì)劃的開(kāi)展與著名高等院校的合作，舉辦企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才高級(jí)研修班。重點(diǎn)開(kāi)展以戰(zhàn)略規(guī)劃、資本運(yùn)作、市場(chǎng)營(yíng)銷、人力資源、財(cái)會(huì)、法律、項(xiàng)目管理等為主要內(nèi)容的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。二是實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程。鼓勵(lì)用人單位加大專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新的步伐，圍繞高新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、高新技術(shù)的發(fā)展和自主創(chuàng)新能力的提高，在裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、能源資源、職業(yè)教育等領(lǐng)域，依托高等學(xué)校、科研院所和大型企業(yè)，采取外出培訓(xùn)、企業(yè)內(nèi)訓(xùn)、在職學(xué)歷教育等多種形式，大力開(kāi)展新理論、新知識(shí)、新技術(shù)、新方法的專項(xiàng)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平和創(chuàng)新能力。三是實(shí)施高技能人才培育工程。依托職業(yè)教育園區(qū)，建設(shè)綜合性公共職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)鑒定基地和高技能人才培訓(xùn)基地，積極爭(zhēng)取國(guó)家技能人才振興計(jì)劃支持，加快培養(yǎng)造就一支技術(shù)技能型、復(fù)合技能型和知識(shí)技能型的高技能人才隊(duì)伍。
（四）全力打造人才發(fā)展最優(yōu)環(huán)境。
一是健全人才政策體系。抓好中省市區(qū)現(xiàn)有各項(xiàng)人才政策的貫徹落實(shí)，大膽吸收借鑒外地好的政策措施，以人才特區(qū)規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，完善人才政策體系，形成富有我區(qū)特色的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)、保障等整體配套的人才隊(duì)伍建設(shè)體制。二是完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制。科學(xué)制定人才評(píng)價(jià)考核辦法，按照黨政人才重在群眾認(rèn)可，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才重在市場(chǎng)和出資人認(rèn)可，專業(yè)技術(shù)人才重在社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的要求，分別構(gòu)建以業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)，由品德、知識(shí)、能力等要素構(gòu)成的各類人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。使有真才實(shí)學(xué)、干事創(chuàng)業(yè)的人才得到科學(xué)評(píng)價(jià)、提拔重用、增加收入，增強(qiáng)各類人才創(chuàng)新激情和活力。三是創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制。切實(shí)做好對(duì)有突出貢獻(xiàn)科技人才、優(yōu)秀科技成果表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)用人單位制定和實(shí)行有效激勵(lì)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的多元化分配政策，探索期權(quán)、股權(quán)等按生產(chǎn)要素和貢獻(xiàn)參與分配的實(shí)現(xiàn)形式，鼓勵(lì)通過(guò)技術(shù)入股、技術(shù)分紅、員工持股等分配方式，不斷調(diào)動(dòng)各類優(yōu)秀人才建功立業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。四是健全人才選拔機(jī)制。制定高新區(qū)有突出貢獻(xiàn)優(yōu)秀人才評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)辦法，積極開(kāi)展高新區(qū)有突出貢獻(xiàn)優(yōu)秀拔尖人才評(píng)選活動(dòng)。做好高層次人才培養(yǎng)選拔工作，抓好省有突出貢獻(xiàn)專家、“百人計(jì)劃”、三五人才，市三三人才、優(yōu)秀拔尖人才培養(yǎng)、選拔、推薦工作，造就一批企業(yè)領(lǐng)軍人物和學(xué)科帶頭人。五是創(chuàng)新人才服務(wù)機(jī)制。出臺(tái)高層次人才落戶、醫(yī)療保健、配偶和子女就業(yè)、上學(xué)等優(yōu)惠政策，認(rèn)真落實(shí)人才待遇，開(kāi)辟人才服務(wù)“綠色通道”。加大基礎(chǔ)教育投入，促進(jìn)與省內(nèi)外知名學(xué)校合作，創(chuàng)建全市品牌名校，使各類優(yōu)秀人才子女享受最優(yōu)質(zhì)的教育資源。健全關(guān)心愛(ài)護(hù)人才工作機(jī)制，建立人才健康檔案，創(chuàng)建英語(yǔ)沙龍、青年聯(lián)誼會(huì)等人才交友平臺(tái)，最大限度地滿足各類人才身心健康、相互交流和學(xué)習(xí)提高的需求，努力創(chuàng)造人才引得進(jìn)、留得住、用得好的良好環(huán)境，讓人才順心、舒心、安心。六是打造優(yōu)良生活環(huán)境。加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善城市功能，積極實(shí)施城市綠化亮化工程，努力營(yíng)造適宜創(chuàng)業(yè)和居住的優(yōu)良環(huán)境。著手規(guī)劃建設(shè)高層次人才公寓建設(shè)，進(jìn)一步改善高層次人才居住條件。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)大型文化廣場(chǎng)、休閑娛樂(lè)健身場(chǎng)所和圖書(shū)館、體育館等文化場(chǎng)所和體育設(shè)施。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)有較強(qiáng)實(shí)力的商業(yè)流通企業(yè)，建設(shè)大型現(xiàn)代化購(gòu)物廣場(chǎng)。改善區(qū)內(nèi)交通條件，協(xié)調(diào)公交公司，開(kāi)通或增加線路和班次，推動(dòng)西環(huán)線高速路出入口盡快建設(shè)，構(gòu)筑區(qū)內(nèi)便利的城市交通網(wǎng)絡(luò)。七是營(yíng)造良好輿論環(huán)境。定期開(kāi)展人才工作宣傳活動(dòng)，利用報(bào)刊雜志、電視電臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體，大力宣傳各級(jí)人才政策和各行各業(yè)優(yōu)秀人才，在整個(gè)社會(huì)營(yíng)造濃厚的尊才愛(ài)才惜才氛圍，形成鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、激發(fā)人才干大事業(yè)的良好社會(huì)環(huán)境。
（五）建立健全人才資源市場(chǎng)體系。
一是構(gòu)建開(kāi)放統(tǒng)一的人才市場(chǎng)體系。健全完善人才市場(chǎng)政策體系，制定出臺(tái)人才市場(chǎng)準(zhǔn)入、服務(wù)、運(yùn)作、管理、監(jiān)督等制度。加大機(jī)構(gòu)改革力度，促進(jìn)區(qū)人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)整合重組，建立大型人才（力）資源市場(chǎng)，健全市場(chǎng)基本要素和設(shè)施，同時(shí)培育大型人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范、城鄉(xiāng)一體、功能完備的人力資源市場(chǎng)體系。鼓勵(lì)民間、國(guó)（境）外資本參與人才中介服務(wù)產(chǎn)業(yè)，形成政府部門宏觀調(diào)控、市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)、行業(yè)協(xié)會(huì)嚴(yán)格自律、中介組織提供服務(wù)的`人才市場(chǎng)運(yùn)行格局。二是努力拓展人才市場(chǎng)服務(wù)功能。以區(qū)人才（力）資源市場(chǎng)為龍頭，以高新區(qū)人力資源網(wǎng)為紐帶，對(duì)上與省、市人才市場(chǎng)銜接，對(duì)下與業(yè)務(wù)主管部門及企業(yè)對(duì)接，形成上下結(jié)合、廣泛合作的人才市場(chǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全力推進(jìn)人才資源定期統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，全面搜集人才市場(chǎng)供求信息，及時(shí)準(zhǔn)確掌握人才需求狀況。積極參與組織省市區(qū)各類人才招聘活動(dòng)，健全完善人才網(wǎng)上招聘平臺(tái)，定期發(fā)布人才需求信息，為各類人才擇業(yè)和用人單位選人用人提供雙向服務(wù)。切實(shí)抓好高級(jí)人才信息庫(kù)建設(shè)，促進(jìn)高層次人才資源共享。積極開(kāi)展人事代理、社會(huì)保險(xiǎn)代理、職稱評(píng)定、戶籍遷轉(zhuǎn)等業(yè)務(wù)，促進(jìn)人才市場(chǎng)服務(wù)功能多樣化，為各類人才提供一站式、保姆式貼心服務(wù)。三是健全完善人才流動(dòng)機(jī)制。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置人才資源的作用，進(jìn)一步消除人才流動(dòng)的區(qū)域、部門、行業(yè)、身份和所有制等體制性障礙，暢通黨政機(jī)關(guān)與企事業(yè)單位之間、公有制與非公有制組織之間、城市與農(nóng)村之間的人才流動(dòng)渠道，促進(jìn)用人單位通過(guò)市場(chǎng)自主選人和人才進(jìn)入市場(chǎng)自主擇業(yè)。鼓勵(lì)各類優(yōu)秀人才通過(guò)兼職、定期服務(wù)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目引進(jìn)、科技咨詢等方式進(jìn)行流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人才資本價(jià)值的最大化。
（六）發(fā)揮企業(yè)人才開(kāi)發(fā)主體作用。
企業(yè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍，也是人才開(kāi)發(fā)和需求的主體，充分發(fā)揮企業(yè)在人才資源開(kāi)發(fā)中的主體作用是人才工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。一是千方百計(jì)調(diào)動(dòng)企業(yè)人才工作積極性。完善人才工作獎(jiǎng)勵(lì)體系，根據(jù)人才特區(qū)建設(shè)規(guī)劃和人才發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法相關(guān)規(guī)定，設(shè)立渭南高新區(qū)最佳雇主獎(jiǎng)、企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)與管理獎(jiǎng)、優(yōu)秀職業(yè)經(jīng)理人獎(jiǎng)、人才服務(wù)獎(jiǎng)等，大力獎(jiǎng)勵(lì)人才工作先進(jìn)集體和個(gè)人。二是支持和引導(dǎo)企業(yè)成為人才開(kāi)發(fā)的主體。引導(dǎo)企業(yè)建立和完善人才工作機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)制定適合本企業(yè)特點(diǎn)的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)政策和投入政策，根據(jù)企業(yè)科技和人才投入資金量，運(yùn)用人才發(fā)展專項(xiàng)資金，給予一定比例的配套扶持資金。三是大力促進(jìn)政企人才資源開(kāi)發(fā)緊密結(jié)合。發(fā)揮政府參謀助手作用，在重點(diǎn)企業(yè)設(shè)立管委會(huì)駐企業(yè)人才工作聯(lián)絡(luò)專員，主動(dòng)了解企業(yè)在人才資源開(kāi)發(fā)中的實(shí)際需求，摸清和梳理政企人才工作切入點(diǎn)，有針對(duì)性的選擇人才資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，開(kāi)展政企對(duì)接和合作。發(fā)揮橋梁紐帶作用，進(jìn)一步強(qiáng)化人才工作聯(lián)席會(huì)議制度綜合協(xié)調(diào)作用，搭建政府、企業(yè)、院校（科研機(jī)構(gòu)）之間定期交流、溝通與對(duì)話的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多方對(duì)接，以溝通信息、互補(bǔ)余缺、促成合作。
（七）大力爭(zhēng)取省市政策資金支持。
積極推動(dòng)省市區(qū)人才工作一體化，有效整合省市區(qū)各級(jí)在吸引、培育人才等方面的項(xiàng)目、資金、政策、信息等優(yōu)勢(shì)資源，立足高新區(qū)的實(shí)際，加快推進(jìn)我區(qū)人才特區(qū)建設(shè)。如：爭(zhēng)取省人才發(fā)展專項(xiàng)資金對(duì)高新區(qū)人才特區(qū)建設(shè)的配套資金，解決我區(qū)人才發(fā)展投入不足問(wèn)題。發(fā)揮省市人才工作機(jī)構(gòu)橋梁作用，促進(jìn)省市搭建創(chuàng)新交流合作平臺(tái)，推動(dòng)我區(qū)與省內(nèi)高校、科研院所合作交流，有針對(duì)性組織高級(jí)專家與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、高新技術(shù)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)接，參與合作攻關(guān)、科技服務(wù)和重大事項(xiàng)決策咨詢。積極促成渭南市與高新區(qū)聯(lián)建高層次人才專家公寓，創(chuàng)建全市招引人才亮點(diǎn)工程等。
人才工作調(diào)研報(bào)告精品篇十二
近年來(lái)，各地越來(lái)越重視人才工作，如何引才、何處用才、何以留才正成為各地市無(wú)法回避的關(guān)鍵問(wèn)題。市委人才辦也在聚才、用才、留才等三個(gè)方面做了積極探索，并針對(duì)這三個(gè)問(wèn)題短板，對(duì)全市人才發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)研分析，提出了新時(shí)代人才發(fā)展的新思路、新途徑、新舉措，形成了如下調(diào)研報(bào)告。
目前，全市人才總量xx萬(wàn)余人，其中，“兩院”院士x人，國(guó)務(wù)院津貼獲得者累計(jì)xx人，省管專家x人，市管專家x人，市級(jí)學(xué)術(shù)帶頭人x人；專業(yè)技術(shù)人才x萬(wàn)人，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才x人，技能人才x人，農(nóng)村實(shí)用人才x人。全市人才總量和結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，總體顯示出“量質(zhì)齊升”的良好態(tài)勢(shì)。
（一）優(yōu)惠政策“聚”人才。我市緊扣改革發(fā)展大局，布局人才新政，在人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)支撐、新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能等方面提供全方位支持。一是統(tǒng)籌設(shè)計(jì)宏觀政策。市委、市政府印發(fā)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革加快人才強(qiáng)市建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于貫徹落實(shí)“大人才觀”全鏈條推動(dòng)人才發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》兩個(gè)宏觀政策文件，對(duì)全市人才政策進(jìn)行較為系統(tǒng)的宏觀頂層設(shè)計(jì)，為我市廣聚賢才提供了堅(jiān)強(qiáng)的政策基礎(chǔ)。二是突出制定重點(diǎn)政策。建立健全人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)選拔、人才發(fā)揮作用、推進(jìn)保障機(jī)制等四方面政策，充分釋放人才政策紅利。例如，我市印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)人才引進(jìn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于支持工業(yè)發(fā)展的39條意見(jiàn)》等，通過(guò)58條人才優(yōu)惠激勵(lì)措施，拿出真金白銀，引進(jìn)和培育一批創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)、機(jī)構(gòu)、平臺(tái)、人才。其中對(duì)引進(jìn)的院士、長(zhǎng)江學(xué)者、國(guó)家“****”、博士等副高級(jí)以上職稱人才（團(tuán)隊(duì)），累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)最高可達(dá)xx萬(wàn)，最高可安排xx平米住房、每月給予xx萬(wàn)元生活補(bǔ)貼；針對(duì)特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、冷門專業(yè)的人才引進(jìn)，實(shí)行“一人一事、一事一議、特事特辦”，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。三是加快完善配套政策。制定出臺(tái)人才創(chuàng)新創(chuàng)造、分類評(píng)價(jià)、職稱評(píng)定、柔性引才、人才專項(xiàng)編制使用等方面配套政策，為人才提供服務(wù)保障。目前，市編委會(huì)印發(fā)《xx市引進(jìn)人才使用編制管理辦法》，進(jìn)一步賦予用人主體更多自主權(quán)。市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，為引進(jìn)人才建立職稱評(píng)審綠色通道。
（二）多措并舉“育”人才。全方位、多角度開(kāi)展對(duì)本土人才的培養(yǎng)。一是整合人才培養(yǎng)項(xiàng)目。推動(dòng)組織、宣傳、人社、科技、教育、醫(yī)療、工信、科協(xié)、社科等10個(gè)主要行業(yè)領(lǐng)域的人才培養(yǎng)項(xiàng)目整合，在市人才領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，提高表彰層級(jí)、加大激勵(lì)力度，在政治上給予更多榮譽(yù)，在物質(zhì)上給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，在工作上給予廣闊平臺(tái)，努力提升我市人才培養(yǎng)水平，擦亮本土人才特色品牌。二是實(shí)施重點(diǎn)人才工程。開(kāi)展市級(jí)重點(diǎn)人才培養(yǎng)，推動(dòng)人才工程項(xiàng)目與本地本單位中心工作對(duì)接，增強(qiáng)人才服務(wù)中心工作的針對(duì)性和實(shí)效性。大力加強(qiáng)名師等行業(yè)領(lǐng)域的專家人才工作室建設(shè)，發(fā)揮各級(jí)各類專家人才的骨干、示范、輻射、帶動(dòng)作用，促進(jìn)全市人才隊(duì)伍建設(shè)。三是開(kāi)展人才素能培訓(xùn)。通過(guò)“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，提升我市專家人才素質(zhì)，比如，組織選派企業(yè)家、中高級(jí)管理人才等赴xx大學(xué)等高校參加工商管理、人力資源管理、營(yíng)銷管理與實(shí)戰(zhàn)、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理等研修班學(xué)習(xí)培訓(xùn)。開(kāi)設(shè)“工信大講堂”，舉辦工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與創(chuàng)新系列講座，邀請(qǐng)xx大學(xué)、商務(wù)部等高校部門專家教授來(lái)安授課、開(kāi)展培訓(xùn)等。同時(shí)，針對(duì)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，印發(fā)《關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快推進(jìn)高技能人才工作的若干意見(jiàn)》，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)培養(yǎng)更多高技能人才。
（三）因勢(shì)利導(dǎo)“用”人才。一是建設(shè)科技孵化機(jī)構(gòu)。積極構(gòu)建專業(yè)化、功能性孵化平臺(tái)，先后建成xx縣創(chuàng)新大廈、xx火炬研發(fā)園等多個(gè)省級(jí)以上孵化機(jī)構(gòu)，帶動(dòng)形成了智能終端，電子新材料等一批高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，吸引了大批高層次人才和國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，集聚了大批創(chuàng)業(yè)人才。二是搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。人才發(fā)揮作用，需要舞臺(tái)，需要載體，堅(jiān)持以用為本理念，加大對(duì)市級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、院士工作站、博士后科研工作站等高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的政策支持力度，吸引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)干事創(chuàng)業(yè)。目前，全市共建成院士工作站x家、博士后科研工作站x家、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地x家，省級(jí)創(chuàng)新型科技團(tuán)隊(duì)x家，認(rèn)定國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和工程實(shí)驗(yàn)室x個(gè)，引進(jìn)和嫁接科技成果xx多項(xiàng)，獲得國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)x項(xiàng)，申報(bào)專利x件。三是構(gòu)建服務(wù)載體。在全市知識(shí)分子中開(kāi)展“弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)奮斗精神、建功立業(yè)新時(shí)代”活動(dòng)，以實(shí)施“愛(ài)國(guó)奮斗學(xué)習(xí)研討活動(dòng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)建言獻(xiàn)策活動(dòng)、科技創(chuàng)新科研攻關(guān)活動(dòng)、脫貧攻堅(jiān)基層服務(wù)活動(dòng)、文明創(chuàng)建典型示范活動(dòng)”為載體，引導(dǎo)人才向基層傾斜、資源向基層匯聚、力量向基層集中。
（四）千方百計(jì)“留”人才。在政策引才、載體聚才的同時(shí)，安陽(yáng)始終堅(jiān)持環(huán)境留才，積極推行人才發(fā)展的響應(yīng)式服務(wù)、全過(guò)程服務(wù)、人性化服務(wù)。一是優(yōu)化科技服務(wù)。打造各級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，積極為各類人才創(chuàng)業(yè)提供場(chǎng)地、寬帶網(wǎng)絡(luò)、公共技術(shù)等“一條龍”孵化服務(wù)，為人才干事創(chuàng)業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。二是優(yōu)化生活環(huán)境。堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化事業(yè)單位引進(jìn)人才工作流程，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)；在辦理人事關(guān)系、工商注冊(cè)、創(chuàng)業(yè)扶持等方面簡(jiǎn)化程序；努力為高層次人才提供住房?jī)?yōu)惠、教育入學(xué)、稅收優(yōu)惠、社會(huì)保障等服務(wù)；設(shè)立高層次人才就醫(yī)定點(diǎn)醫(yī)院，開(kāi)通就醫(yī)“綠色通道”，給高層次人才和特殊一線人才配備健康顧問(wèn)和就醫(yī)服務(wù)聯(lián)絡(luò)員。三是營(yíng)造良好氛圍。建立健全黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，通過(guò)定期召開(kāi)座談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、走訪慰問(wèn)等多種形式，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。扎實(shí)做好專家人才研修、考察、體檢、療養(yǎng)、休假、慰問(wèn)等工作，讓他們感受到黨委和政府的溫暖。同時(shí)，積極組織推薦符合條件的各類優(yōu)秀人才作為各級(jí)黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員和勞動(dòng)模范等人選，在政治上給予關(guān)心照顧。在市級(jí)主流媒體開(kāi)設(shè)專題專欄，講述人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)故事，在全社會(huì)大力營(yíng)造尊重人才、尊重創(chuàng)造氛圍。
雖然我市在人才集聚、人才開(kāi)發(fā)、平臺(tái)搭建、服務(wù)保障等各項(xiàng)人才工作都穩(wěn)步推進(jìn)，但是對(duì)照當(dāng)前人才工作的新形勢(shì)新任務(wù)，還存在不足和薄弱關(guān)節(jié)，突出表現(xiàn)為：一是人才引進(jìn)政策需要進(jìn)一步完善。我市人才政策體系雖然已初步形成，但卻缺乏相關(guān)更加具體、細(xì)化的配套政策和措施，對(duì)吸引外來(lái)人才的政策待遇和重大技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)政策還不夠優(yōu)厚，加之高層次人才工作生活的文化環(huán)境和社會(huì)保障環(huán)境等還不夠優(yōu)化，致使人才引進(jìn)步伐緩慢。二是干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)還需要進(jìn)一步搭建。人才發(fā)展載體平臺(tái)有限，能夠助推創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的起飛跑道過(guò)于擁擠，尤其是缺少集聚、承載、吸納高層次創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，在為人才干事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好外部環(huán)境上問(wèn)題還不少、任務(wù)比較重。三是對(duì)基層人才的服務(wù)保障水平亟待提高。受地方財(cái)力限制，對(duì)基層人才引進(jìn)和培養(yǎng)的政策水平本身就較低，有的政策還兌現(xiàn)不了。導(dǎo)致貧困地區(qū)和基層仍然存在“人才引不進(jìn)來(lái)，引進(jìn)來(lái)作用發(fā)揮不了，作用剛顯現(xiàn)卻又留不住”的現(xiàn)象。
當(dāng)前，我市正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期，我們必須進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立科學(xué)人才觀，圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”，把人才改革放在全市的工作大局中去謀劃，強(qiáng)化人才服務(wù)中心工作。
（一）要進(jìn)一步完善人才引進(jìn)政策。出臺(tái)系統(tǒng)完善、政策優(yōu)惠、操作性強(qiáng)的人才引進(jìn)配套文件，明確規(guī)范引進(jìn)工作程序，讓引進(jìn)的人才真正為我市服務(wù)、為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際情況，建議市委、市政府在人才引進(jìn)政策中將高級(jí)技師列入高層次人才范疇。還可采用“柔性引進(jìn)”的靈活方式，通過(guò)聘請(qǐng)咨詢、講學(xué)、技術(shù)合作、兼職、短期聘用、承擔(dān)項(xiàng)目與課題研究等靈活方式引智。
（二）構(gòu)建高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。要以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮鋼鐵、化工、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的集聚效益和鏈條效應(yīng)，以及新能源汽車、通用航工制造、智能機(jī)器人終端等新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)際需求，不斷延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，配套人才需求鏈條，確定各產(chǎn)業(yè)的人才發(fā)展定位、目標(biāo)要求和工作機(jī)制，以用人單位為主體，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，搭建項(xiàng)目承接平臺(tái)、技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、人才培育平臺(tái)、合作交流平臺(tái)，不斷加強(qiáng)與相關(guān)領(lǐng)域科研院所、職技高校的交流合作。
（三）完善人才服務(wù)保障?！笆聵I(yè)留人、感情留人、待遇留人”的基礎(chǔ)在于“待遇留人”。要不斷探索高層次人才引進(jìn)的新辦法、新形式、新機(jī)制，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)聯(lián)系重要人才等相關(guān)工作制度，加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的投入，夯實(shí)人才工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，來(lái)吸引人才、留住人才。要通過(guò)建立完善住房安居、親屬落戶、配偶安置和子女就業(yè)等各項(xiàng)保障機(jī)制，落實(shí)工作待遇、生活津貼等各項(xiàng)激勵(lì)措施，開(kāi)辟“綠色通道”為高層次人才提供金融、文化、交通、醫(yī)療、旅游等公共服務(wù)特別待遇，積極營(yíng)造有利于人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的社會(huì)環(huán)境和生活環(huán)境。
人才工作調(diào)研報(bào)告精品篇十三
近年來(lái)，我縣人才工作始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，始終堅(jiān)持“引進(jìn)急需、注重培養(yǎng)、留住人才、創(chuàng)新機(jī)制”的人才開(kāi)發(fā)思想，全面貫徹和落實(shí)黨的十七次大會(huì)精神，圍繞“科教興縣”戰(zhàn)略，牢固樹(shù)立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”、“人才資源是第一資源”的思想觀念，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，著力開(kāi)發(fā)人才資源，提升各類人才的能力素質(zhì)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才和智力支撐。
一、目前我縣人才資源的現(xiàn)狀和人才隊(duì)伍建設(shè)情況。
(一)人才隊(duì)伍資源現(xiàn)狀。
截止20xx年底，全縣有各類人才5274人，其中：
5、農(nóng)村實(shí)用型人才：654人，女27人，少數(shù)民族487人，中專2人，高中208人，初中及以下444人。
(二)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。
人才總量不足。全縣各類人才5274人,僅占全縣同期人口總數(shù)的2.2%,遠(yuǎn)低于全省、全州水平,人才增長(zhǎng)幅度較小,與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求人才量不協(xié)調(diào)，同時(shí)大中專畢業(yè)生就業(yè)難造成的人才閑置與基層緊缺專業(yè)技術(shù)人才的問(wèn)題依然突出。
人才分布不均衡。行業(yè)分布不均勻，且學(xué)歷低，人才主要集中在教育和衛(wèi)生行業(yè)，除農(nóng)村實(shí)用人才外，其余四支人才隊(duì)伍中農(nóng)口人才稀缺，特別是國(guó)有單位農(nóng)口系統(tǒng)人才僅占國(guó)有單位人才總量的8.5%;區(qū)域上分布不均衡，人才主要分布在縣級(jí)各職能部門，特別是高層次人才集中在縣級(jí)單位。
二、近幾年來(lái)實(shí)施人才強(qiáng)州戰(zhàn)略的主要做法和有益啟示。
(一)主要做法。
創(chuàng)新理念，在深化改革上取得了新突破。樹(shù)立“人才資源是第一資源”、“人才是第一生產(chǎn)力”的根本理念，堅(jiān)持黨管人才原則，大力實(shí)施“人才強(qiáng)州”戰(zhàn)略，在人才管理體制、人才選拔培養(yǎng)和人才激勵(lì)機(jī)制等方面進(jìn)行了全面改革，人才資源開(kāi)發(fā)力度不斷加大，人才工作進(jìn)入了全新的發(fā)展階段。
強(qiáng)化管理，在整體實(shí)力上實(shí)現(xiàn)了新提升。截至20xx年，全縣有各類人才5274人，其中：黨政人才1165人，經(jīng)營(yíng)管理人才134人，專業(yè)技術(shù)人才2494人，技能型人才827人，農(nóng)村實(shí)用型人才654人，人才結(jié)構(gòu)更趨于優(yōu)化，人才密度不斷提高，人才總量上不斷增加，人才素質(zhì)和整體實(shí)力不斷提升。
健全機(jī)制，在創(chuàng)新管理上推出了新舉措。按照機(jī)制健全、運(yùn)行規(guī)范、服務(wù)周到、指導(dǎo)有力的要求，不斷健全完善人才市場(chǎng)體系，加強(qiáng)人才市場(chǎng)硬件建設(shè)，構(gòu)建了現(xiàn)場(chǎng)交流、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)、平面?zhèn)鞑ァ叭灰惑w”的人才交流模式。
轉(zhuǎn)變職能，在完善服務(wù)了達(dá)到了新水平。積極開(kāi)展人性化服務(wù)，設(shè)立便民服務(wù)大廳，簡(jiǎn)化辦事程序，實(shí)行“一站式”服務(wù)、“一單式”受理，大力發(fā)展電子政務(wù)，推行網(wǎng)上辦公，為各類人才搭建便捷高效的服務(wù)平臺(tái)。
積極宣傳，在優(yōu)化環(huán)境上營(yíng)造了新氛圍?！白鹬刂R(shí)、尊重人才”更加深入人心，更加注重在競(jìng)爭(zhēng)中選拔人才、在實(shí)戰(zhàn)中培養(yǎng)人才、在事業(yè)中凝聚人才、在生活中關(guān)心人才，大力宣傳黨和國(guó)家的人才工作方針政策，營(yíng)造鼓勵(lì)人才創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。
(二)幾點(diǎn)啟示。
必須把黨管人才作為根本原則。充分發(fā)揮黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，更好地統(tǒng)攬人才工作，管好用活現(xiàn)有人才，為做好人才工作提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
必須把促進(jìn)發(fā)展作為首要任務(wù)。圍繞發(fā)展確定目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)發(fā)展制定政策措施，把“第一資源”轉(zhuǎn)化為“第一生產(chǎn)力”，積極為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才智力支持。
必須把解放思想作為有力武器。把握人才工作的新階段、新特點(diǎn)，用新思路謀求工作新出路，用新手段打造服務(wù)新品牌，實(shí)現(xiàn)人力資源大州向人才資源強(qiáng)州轉(zhuǎn)變。
必須把深化改革作為強(qiáng)大動(dòng)力。始終抓住改革不放松，對(duì)人才管理體制、人才選拔培養(yǎng)和分配激勵(lì)機(jī)制等進(jìn)行改革，做到與經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革相適應(yīng)。
必須把公平公正作為基本要求。遵循公平競(jìng)爭(zhēng)、民主法治的原則，制定出臺(tái)各項(xiàng)人才政策制度，提高人才工作社會(huì)公信力，為人才各盡其才、各得其所搭建平臺(tái)、提供保障。
三、人才隊(duì)伍建設(shè)方面存在的主要問(wèn)題及原因。
人才強(qiáng)縣理念淡漠。xx縣作為西部邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，雖然擁有得天獨(dú)厚地自然資源優(yōu)勢(shì)，但沒(méi)有足夠人才資源，人才資源的資本化程度低，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境對(duì)人才的吸引力、凝聚力不強(qiáng)，人才總量不足，素質(zhì)不高，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，創(chuàng)新能力不足，人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用等還很不適應(yīng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)狀。各級(jí)各部門對(duì)“人才強(qiáng)縣、人才強(qiáng)州、人才強(qiáng)省”戰(zhàn)略理念未完全樹(shù)立，認(rèn)識(shí)不到位，政策不到位，措施不得力的狀況依然存在。
人才環(huán)境條件尚差。在一些單位和部門沒(méi)有真正樹(shù)立起科學(xué)的發(fā)展觀和人才觀，對(duì)人才政策落實(shí)到位率低，“四個(gè)尊重”落實(shí)不力;特別是結(jié)合本部門、本行業(yè)實(shí)際制定和完善人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用的激勵(lì)機(jī)制和激勵(lì)政策上,在供人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和生活環(huán)境條件上，與州外發(fā)達(dá)地區(qū)和周邊縣市相比,還有較大差距。
人才機(jī)制活力較弱。在人才的使用、管理上還較大程度地沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制模式，重使用，輕培養(yǎng)開(kāi)發(fā)，分配和激勵(lì)機(jī)制不合理，管理形式單一，還沒(méi)有建立起一套適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的完善的人才投入、培訓(xùn)、競(jìng)爭(zhēng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)和管理機(jī)制，在人才選拔、使用和管理上不同程度地存在“論資排輩”、一聘定終身，能上不能下，能進(jìn)不能出，人才的部門所有、單位所有、地區(qū)所有的現(xiàn)象還沒(méi)有完全打破，人才資源市場(chǎng)配置機(jī)制欠缺，人才緊缺與人才閑置同時(shí)并存現(xiàn)象得不到解決。
人才開(kāi)發(fā)投入不足。由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，我縣人才資源開(kāi)發(fā)的投入嚴(yán)重不足，對(duì)人才的培養(yǎng)，特別是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、科技人才、技能型人才和農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)滯后。與此同時(shí)，在我縣一些部門和單位存在重物質(zhì)資本投資，輕人才資本投資的現(xiàn)象，嚴(yán)重地影響了人才開(kāi)發(fā)。
另一方面，我們?nèi)瞬殴ぷ鞅旧硪泊嬖谠S多薄弱環(huán)節(jié)。
一是陳舊的人才工作觀念還沒(méi)有消除。論資排輩、官本位等思想觀念在一些人頭腦中依然存在。對(duì)人才概念的理解比較狹隘，在對(duì)人才的錄用、統(tǒng)計(jì)、職稱的評(píng)聘、待遇的提供等方面，存在著重學(xué)歷職稱、輕業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)、重資歷身份、輕能力實(shí)干的現(xiàn)象。對(duì)體制內(nèi)的人才和體制外的人才，對(duì)國(guó)有單位的人才和非公領(lǐng)域的人才，對(duì)自身培養(yǎng)的人才和外面引進(jìn)的人才，沒(méi)有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好。尤其是對(duì)高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)重視不夠。特別是無(wú)所作為的思想意識(shí)較重。認(rèn)為山區(qū)發(fā)展機(jī)會(huì)少、經(jīng)濟(jì)待遇低、環(huán)境條件差，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下“人往高處走”已成不可阻擋之勢(shì)，再努力也是事倍功半，甚至做無(wú)用功，引不來(lái)且留不住金鳳凰，也阻止不了“孔雀東南飛”。
二是體制改革滯后。一些地方和單位人才短缺和人才閑置同時(shí)存在，人才大量流失和人才難以合理流動(dòng)同時(shí)存在，用非所學(xué)和學(xué)非所用同時(shí)存在，人才的活力得不到有效釋放，埋沒(méi)人才、壓制人才的情況時(shí)有發(fā)生。一些單位甚至存在“武大郎開(kāi)店”的現(xiàn)象。
三是政策措施不夠有力、不夠有效、不夠配套。對(duì)人才隊(duì)伍發(fā)展變化和人才競(jìng)爭(zhēng)等方面的新情況研究不夠充分。某些環(huán)節(jié)缺乏必要的應(yīng)對(duì)之策。已出臺(tái)的政策沒(méi)有很好落實(shí)，挫傷了人才的積極性，損害了黨委政府的形象。
四、推進(jìn)我縣人才隊(duì)伍建設(shè)的思路、對(duì)策和措施。
當(dāng)前和今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期，人才問(wèn)題仍然是制約我縣“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的一個(gè)重要“瓶頸”。xx作為彝族聚居縣，擁有地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)和自然資源優(yōu)勢(shì)，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比較，人才資源優(yōu)勢(shì)并不凸顯，如何結(jié)合x(chóng)x實(shí)際，研究制定民族地區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)和人才資源開(kāi)發(fā)的政策措施，是一個(gè)重要而緊迫的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。要推進(jìn)xx“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”就必須樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和人才觀，堅(jiān)定不移地實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，以加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)為主題，以調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為主線，以改革人才工作機(jī)制為動(dòng)力，以建設(shè)五支人才隊(duì)伍為重點(diǎn)，加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變，促進(jìn)人才資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，為全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)強(qiáng)州提供強(qiáng)有力的人才保障和廣泛的智力支撐。
(一)出臺(tái)指導(dǎo)性文件，加快推進(jìn)人才開(kāi)發(fā)進(jìn)程。
為深入實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，使人才在數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和布局上與“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”的人才智力支撐相匹配，研究出臺(tái)《關(guān)于加快全縣人才開(kāi)發(fā)與建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等相關(guān)政策指導(dǎo)性文件。進(jìn)一步明確我縣人才開(kāi)發(fā)的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)，建立一系列符合x(chóng)x人才開(kāi)發(fā)與建設(shè)的政策框架體系和激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制，加快以農(nóng)業(yè)、民族文化等產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)人才集聚，逐步構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才高地，推動(dòng)我縣人才加快發(fā)展。
(二)編制人才發(fā)展規(guī)劃，改革創(chuàng)新人才開(kāi)發(fā)模式。
結(jié)合我縣“十二五”發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)各類人才的需求調(diào)查情況，專項(xiàng)編制我縣到的人才發(fā)展規(guī)劃。一是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，著力引進(jìn)和培養(yǎng)急需的經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才和農(nóng)村實(shí)用型人才;二是以服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，逐步完善產(chǎn)業(yè)人才的管理服務(wù)體系;三是以改革創(chuàng)新為突破口，探索和建立加快人才開(kāi)發(fā)的長(zhǎng)效機(jī)制，最大限度地發(fā)揮人才在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵作用。力爭(zhēng)到“十二五”末，造就一支與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的門類較全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍。
(三)加強(qiáng)人才能力建設(shè)，提高人才綜合能力素質(zhì)。
1、黨政人才。一是執(zhí)政為民為主線，培養(yǎng)黨政人才的政治品質(zhì)，引導(dǎo)教育黨政人才勤政務(wù)實(shí)、廉潔自律，保持執(zhí)政為民的本色，體現(xiàn)立黨為公的要求;二是以能力建設(shè)為重點(diǎn)，提高黨政人才的業(yè)務(wù)素質(zhì)，通過(guò)黨校培訓(xùn)提高思想政治素質(zhì)，學(xué)歷培訓(xùn)提高文化素質(zhì)，政策培訓(xùn)提高依法行政能力，科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)提高科學(xué)技術(shù)素質(zhì)，實(shí)地考察學(xué)習(xí)提高改革創(chuàng)新能力;三是以教育體制創(chuàng)新為動(dòng)力，構(gòu)建黨政人才終身教育體系，優(yōu)化整合各種教育培訓(xùn)資源，綜合運(yùn)用社會(huì)的學(xué)習(xí)資源、文化資源和教育資源，構(gòu)建黨政人才終身學(xué)習(xí)的體系。
2、經(jīng)營(yíng)管理人才。一是加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才職業(yè)資格培訓(xùn)，組織企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才參加高層次研修班學(xué)習(xí)，建立企業(yè)中高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才梯隊(duì);二是加強(qiáng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)骨干的繼續(xù)教育，強(qiáng)化職工崗位技能培訓(xùn)，提高企業(yè)員工的整體素質(zhì);三是加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)、非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的開(kāi)發(fā)培養(yǎng)力度，建立“政府調(diào)控、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)自主、個(gè)人自愿”的教育培訓(xùn)機(jī)制;四是建立和完善公有制和非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人才的社會(huì)權(quán)益保障制度，對(duì)來(lái)我州經(jīng)商辦企業(yè)的人才在稅收等政策方面給予支持。
5、農(nóng)村實(shí)用人才。一是加強(qiáng)農(nóng)村基層科技隊(duì)伍建設(shè)，建立農(nóng)村實(shí)用技術(shù)推廣服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用科技培訓(xùn)和技術(shù)推廣服務(wù);二是依托“新農(nóng)村建設(shè)”、“六村建設(shè)”、“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”等，培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才，把村干部培養(yǎng)成科技帶頭人、致富能手，實(shí)現(xiàn)能人治村;三是扎實(shí)做好綠色證書(shū)培訓(xùn)，通過(guò)參加農(nóng)廣校學(xué)習(xí)、農(nóng)技講座、農(nóng)村黨員信息技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批新型技術(shù)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷人才、田專家、土秀才;四是加強(qiáng)農(nóng)村技能型人才培養(yǎng)，推行“訂單培訓(xùn)”，加大農(nóng)村勞務(wù)輸出培訓(xùn)力度，著力培養(yǎng)一大批農(nóng)業(yè)技能人才。
(四)健全完善配套政策，構(gòu)建人才開(kāi)發(fā)長(zhǎng)效機(jī)制。
1、建立人才開(kāi)發(fā)多元化投入機(jī)制。一是抓住國(guó)家有關(guān)災(zāi)后重建的政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取中央、省有關(guān)人才開(kāi)發(fā)方面的項(xiàng)目資金支持。二是充分發(fā)揮政府對(duì)人才資本投資的導(dǎo)向作用，加大財(cái)政對(duì)重點(diǎn)人才開(kāi)發(fā)的預(yù)算支出，設(shè)立“xx縣產(chǎn)業(yè)人才開(kāi)發(fā)”專項(xiàng)基金，用于緊缺人才、領(lǐng)軍人才、技能人才等的引進(jìn)和培養(yǎng)。三是鼓勵(lì)社會(huì)資金以多種形式投資人才開(kāi)發(fā)，逐步形成以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)和個(gè)人投入為補(bǔ)充的多元化投入機(jī)制。
2、建立健全科學(xué)的人才評(píng)價(jià)選拔機(jī)制。引導(dǎo)企業(yè)建立以技術(shù)創(chuàng)新能力和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)手段，健全以實(shí)際貢獻(xiàn)為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)的人才綜合評(píng)價(jià)體系。建立因崗設(shè)人、公開(kāi)、公平、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制，實(shí)行高級(jí)技術(shù)人才自由落戶、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘分開(kāi)、人才特聘、兼職等制度，鼓勵(lì)技術(shù)、管理要素參股，推進(jìn)企業(yè)人才職業(yè)化、市場(chǎng)化。
3、完善區(qū)域人才合理流動(dòng)機(jī)制。進(jìn)一步消除人才流動(dòng)中的體制性障礙，拓寬黨政機(jī)關(guān)與企事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)、城市與農(nóng)村、中央、省在州單位與地方之間的人才流動(dòng)渠道，深化院地、校企合作，鼓勵(lì)高校和科研院所人才向基層一線流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)人才資源共享。
(五)搭建招才引智平臺(tái)，實(shí)施重點(diǎn)人才開(kāi)發(fā)工程。
1、引進(jìn)一批急需人才。一是根據(jù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目人才需求，研究實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才開(kāi)發(fā)工程，把“招商引資”和“招才引智”結(jié)合起來(lái)，多層次、寬領(lǐng)域吸納各類急需人才。二是引導(dǎo)和支持企業(yè)拓寬引才渠道，以項(xiàng)目為紐帶，采取咨詢、講學(xué)、兼職、項(xiàng)目聘用、技術(shù)合作、人才租賃等柔性流動(dòng)方式，引進(jìn)優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的高技能人才。三是落實(shí)戶口遷移、三險(xiǎn)一金、建立人事檔案和縮短試用期等優(yōu)惠政策，放寬企業(yè)引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才的審批權(quán)限，實(shí)行企業(yè)自主引進(jìn)，吸引大學(xué)畢業(yè)生及各類人才到xx就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
2、培養(yǎng)一批技術(shù)人才。一是立足大項(xiàng)目，實(shí)施大培訓(xùn)。依托高等院校、科研院所、科技示范基地、龍頭企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)基地，定向培養(yǎng)人才，緩解產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才緊缺的需求。二是推進(jìn)企業(yè)自主培訓(xùn)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)利用機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、網(wǎng)上教育、遠(yuǎn)程教育、專題講座等途徑，大力開(kāi)展自主培訓(xùn)，廣泛開(kāi)展崗位技能培訓(xùn)，提高技術(shù)工人的技能化水平。三是創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式。采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合的方式，選送一批有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄陮I(yè)人才、學(xué)術(shù)帶頭人到高等院校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)深選。聘請(qǐng)專家教授到我州開(kāi)辦學(xué)術(shù)講座，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極支持和鼓勵(lì)青年科技人才承擔(dān)重大課題，在科研實(shí)踐中不斷提高專業(yè)技術(shù)水平和創(chuàng)新能力。發(fā)揮各種產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)技能培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)，舉辦科技示范和成果展示等活動(dòng)，拓展人才培訓(xùn)方式。
3、儲(chǔ)備一大批人才。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)教育。大力發(fā)展教育事業(yè)，強(qiáng)化和鞏固“普九”成果，全面提高人口整體素質(zhì)。二是加大職業(yè)教育力度。整合各類職業(yè)學(xué)校、職業(yè)教育中心、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資源，組織實(shí)施“十年職業(yè)教育行動(dòng)計(jì)劃”，深入推進(jìn)“雙五”人才工程和“五加一、一推五”戰(zhàn)略，培養(yǎng)和儲(chǔ)備一大批專業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)村實(shí)用人才。三是加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。加大人才職業(yè)技能鑒定和資格認(rèn)證制度建設(shè)，發(fā)展壯大以高校教師、科研專家、職業(yè)學(xué)校骨干教師、專業(yè)技術(shù)人員等為主的師資隊(duì)伍，不斷滿足人才培訓(xùn)需要。四是加強(qiáng)后備人才隊(duì)伍建設(shè)。按照“一職選一”或“一職選二”的方式挑選后備人才，建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和專業(yè)技術(shù)人員后備人才庫(kù)。
(六)強(qiáng)化建設(shè)與管理，營(yíng)造人才發(fā)展良好環(huán)境。
一是完善人才管理服務(wù)體系。堅(jiān)持黨管人才原則，把產(chǎn)業(yè)人才開(kāi)發(fā)與建設(shè)工作擺在重要位置，納入目標(biāo)考核管理范疇，在全州上下?tīng)I(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍，樹(shù)立以人為本、建設(shè)為主、服務(wù)為先的理念，建立和完善分工合理、各有側(cè)重、有效銜接、監(jiān)管有力、服務(wù)到位的產(chǎn)業(yè)人才管理服務(wù)體系，營(yíng)造吸引人才、留住人才、用好人才的良好政策環(huán)境。
二是加快人才市場(chǎng)體系建設(shè)。加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的人才基礎(chǔ)信息庫(kù)和分類人才信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)全縣人才信息資源共享。定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)緊缺人才需求目錄、院校畢業(yè)生供求信息和教育培訓(xùn)信息，推動(dòng)人才市場(chǎng)與技術(shù)交易等市場(chǎng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)人才、科技成果和資金有效對(duì)接。
三是健全人才工作目標(biāo)責(zé)任制。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真研究人才需求數(shù)量、素質(zhì)和結(jié)構(gòu)，科學(xué)制定企業(yè)三類人才工作規(guī)劃，做好人才選拔、引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和儲(chǔ)備等工作。組織部、人事局等人才主管部門要研究制定實(shí)施考核、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)目標(biāo)考核管理，定期對(duì)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)行督促檢查，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
人才工作調(diào)研報(bào)告精品篇十四
近年來(lái)，我區(qū)人才工作始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹和落實(shí)黨的十八大精神，圍繞“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，牢固樹(shù)立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”、“人才資源是第一資源”的思想觀念，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，著力開(kāi)發(fā)人才資源，提升各類人才的能力素質(zhì)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才和智力支撐。
(一)人才隊(duì)伍資源現(xiàn)狀。
截止20xx年底，全區(qū)有各類人才4244人，其中：專業(yè)技術(shù)人才3894人，經(jīng)營(yíng)管理人才37人，高技能人才28人，社會(huì)工作人才285人。
(二)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。
1、人才總量不足。全區(qū)各類人才4244人,僅占全區(qū)同期人口總數(shù)的1.58%,低于全省、全市水平,人才增長(zhǎng)幅度較小,與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求人才量不協(xié)調(diào)，同時(shí)大中專畢業(yè)生就業(yè)難造成的人才閑置與基層緊缺人才的問(wèn)題依然突出。
2、人才結(jié)構(gòu)不合理。人才內(nèi)部結(jié)構(gòu)不均衡,在四支人才隊(duì)伍中,經(jīng)營(yíng)管理人才和高技能人才極度缺乏,僅占人才總量的0.87%和0.66%，大專及以上的學(xué)歷主要集中在學(xué)校的專業(yè)技術(shù)人才中;人才分布不均衡，行業(yè)分布不均勻，人才主要集中在教育和衛(wèi)生行業(yè)，占到了人才總量的90.9%。
二、主要做法。
(一)創(chuàng)新理念。樹(shù)立“人才資源是第一資源”、“人才是第一生產(chǎn)力”的根本理念，堅(jiān)持黨管人才原則，大力實(shí)施“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，在人才管理體制、人才選拔培養(yǎng)和人才激勵(lì)機(jī)制等方面進(jìn)行了完善，人才工作得到了一定的促進(jìn)。
(二)健全機(jī)制。按照機(jī)制健全、運(yùn)行規(guī)范、服務(wù)周到、指導(dǎo)有力的要求，按照“黨管人才”的原則，進(jìn)一步完善我區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立健全人才工作辦事機(jī)構(gòu)，成立副科級(jí)的'人才管理機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在區(qū)委組織部，增加了行政編制、充實(shí)了精干力量，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職，緊密配合的工作格局。建立完善全區(qū)人才工作目標(biāo)考核制度，年初將人才工作列入全區(qū)年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)，量化考核目標(biāo)，年底進(jìn)行目標(biāo)考核，并根據(jù)落實(shí)情況，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。
(三)轉(zhuǎn)變職能。轉(zhuǎn)變觀念，積極開(kāi)展人性化服務(wù)，實(shí)行人才走訪制度。不定期到人才的工作單位進(jìn)行調(diào)查走訪，通過(guò)座談、實(shí)地考察，了解單位對(duì)在人才培養(yǎng)使用方面的問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)，及人才發(fā)展所急需解決的問(wèn)題等。
(四)積極宣傳?！白鹬刂R(shí)、尊重人才”更加深入人心，更加注重在競(jìng)爭(zhēng)中選拔人才、在實(shí)戰(zhàn)中培養(yǎng)人才、在事業(yè)中凝聚人才、在生活中關(guān)心人才，大力宣傳黨和國(guó)家的人才工作方針政策，營(yíng)造鼓勵(lì)人才創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。
三、存在問(wèn)題。
(一)人才發(fā)展環(huán)境較差。礦區(qū)是典型的城市工礦區(qū)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，沒(méi)有一產(chǎn)，三產(chǎn)不足，二產(chǎn)畸大，gdp占到全市g(shù)dp總量的近三分之一，區(qū)域內(nèi)工業(yè)企業(yè)主要屬于陽(yáng)煤集團(tuán)。礦區(qū)區(qū)級(jí)財(cái)力較弱，稅源結(jié)構(gòu)不合理，稅域范圍僅限于陽(yáng)煤集團(tuán)多營(yíng)系統(tǒng)內(nèi)部分企業(yè)，是典型的“吃飯財(cái)政”。區(qū)政府沒(méi)有農(nóng)業(yè)相關(guān)部門，轄區(qū)內(nèi)的礦區(qū)公安分局、西城公安分局均屬于市公安局的派出機(jī)構(gòu)，區(qū)規(guī)劃辦、國(guó)土所等都是市直部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。礦區(qū)轄區(qū)地域狹小，且與郊區(qū)、城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)等相鄰區(qū)交錯(cuò)接壤，發(fā)展空間不足，社會(huì)管理難度大。因此，礦區(qū)缺乏對(duì)各類人才的吸引力，凝聚力不強(qiáng)，人才總量不足，且結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)技術(shù)人才較多，主要集中于教育和衛(wèi)生系統(tǒng)。
(二)人才機(jī)制活力較弱。在人才的使用、管理上還較大程度地沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制模式，重使用，輕培養(yǎng)開(kāi)發(fā)，分配和激勵(lì)機(jī)制不合理，管理形式單一，還沒(méi)有建立起一套適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的完善的人才投入、培訓(xùn)、競(jìng)爭(zhēng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)和管理機(jī)制，人才資源市場(chǎng)配置機(jī)制欠缺，人才緊缺與人才閑置同時(shí)并存現(xiàn)象得不到解決。
(三)人才開(kāi)發(fā)投入不足。由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，我區(qū)人才資源開(kāi)發(fā)的投入嚴(yán)重不足，對(duì)人才的培養(yǎng)，特別是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、高技能人才培養(yǎng)滯后。
(四)政策措施不夠有力、不夠有效、不夠配套。對(duì)人才隊(duì)伍發(fā)展變化和人才競(jìng)爭(zhēng)等方面的新情況研究不夠充分，某些環(huán)節(jié)缺乏必要的應(yīng)對(duì)之策。
四、措施辦法。
礦區(qū)作為城市工礦區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)雖不明顯，但駐區(qū)企業(yè)陽(yáng)煤集團(tuán)擁有較豐富的人才資源，如何利用好這一優(yōu)勢(shì)，結(jié)合自身實(shí)際，推進(jìn)礦區(qū)科學(xué)發(fā)展，是一個(gè)緊迫的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。近年來(lái)，我們結(jié)合礦區(qū)的實(shí)際，提出了“發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，培育第三產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，同時(shí)，在人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用等方面也進(jìn)行了思考。
(一)出臺(tái)指導(dǎo)性文件。研究出臺(tái)《陽(yáng)泉市礦區(qū)貫徹陽(yáng)泉市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(-)實(shí)施意見(jiàn)》等相關(guān)政策指導(dǎo)性文件。進(jìn)一步明確我區(qū)人才開(kāi)發(fā)的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)，建立一系列符合人才開(kāi)發(fā)與建設(shè)的政策框架體系和激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制，逐步構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才高地，推動(dòng)我區(qū)人才加快發(fā)展。
(二)全面加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作。要加強(qiáng)人才教育的針對(duì)性，實(shí)施分類培訓(xùn)，著重強(qiáng)化知識(shí)的更新和創(chuàng)造能力的提高。突出抓好優(yōu)秀人才隊(duì)伍建設(shè)，完善優(yōu)秀人才服務(wù)管理措施，做好各類優(yōu)秀人才定期走訪慰問(wèn)等服務(wù)工作，努力營(yíng)造重視人才、關(guān)心人才、服務(wù)人才的環(huán)境和氛圍。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作機(jī)制創(chuàng)新。結(jié)合礦區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革需要，破除各種不利于人才發(fā)展的思想觀念和制度障礙，按照以人為本的核心理念，努力構(gòu)建充滿生機(jī)活力、有利于各類人才成長(zhǎng)、有助于人才良性流動(dòng)，與礦區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、相促進(jìn)的人才服務(wù)、管理、運(yùn)行體制。進(jìn)一步營(yíng)造寬松的人文、人際環(huán)境，使“尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造”的良好風(fēng)氣在我區(qū)進(jìn)一步形成。
(四)不斷創(chuàng)優(yōu)人才發(fā)展環(huán)境。提高認(rèn)識(shí)、更新觀念。要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展與人才資源開(kāi)發(fā)看作是一個(gè)有機(jī)的整體。通過(guò)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)的整體發(fā)展，營(yíng)造優(yōu)良的人才發(fā)展環(huán)境。
1、總部經(jīng)濟(jì)成效初顯。深入挖掘礦區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政企合作加強(qiáng)，出臺(tái)《礦區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)實(shí)施意見(jiàn)》、《陽(yáng)煤集團(tuán)與礦區(qū)加強(qiáng)合作，共同繁榮礦區(qū)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施細(xì)則》等一系列政策性文件。軟硬件完善配套，財(cái)政專項(xiàng)投資改造的總部商務(wù)大樓全面啟用，對(duì)陽(yáng)煤集團(tuán)供應(yīng)商注冊(cè)我區(qū)制定了優(yōu)惠政策，萬(wàn)達(dá)物資公司等46戶陽(yáng)煤集團(tuán)原材料供應(yīng)商從原注冊(cè)地轉(zhuǎn)移入駐礦區(qū)總部商務(wù)大樓，新引入的晉逢祥貿(mào)易公司等11戶企業(yè)也已全部落戶礦區(qū)。銀企良性互動(dòng)，同信證券、長(zhǎng)安信托、博億通典當(dāng)公司等金融機(jī)構(gòu)掛牌運(yùn)營(yíng)，立博線纜、江東科技等企業(yè)借助“政、銀、企”對(duì)接平臺(tái)實(shí)現(xiàn)融資?？偛啃б骘@現(xiàn)，新落戶礦區(qū)企業(yè)的注冊(cè)資金達(dá)2.6億元，比翻了一番，納稅385.8萬(wàn)元。此外，還有50戶陽(yáng)煤集團(tuán)供應(yīng)商正在洽談之中，華駿減速機(jī)項(xiàng)目已先期落地投產(chǎn)。《山西日?qǐng)?bào)》、《山西工作》等對(duì)我區(qū)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了報(bào)道。
2、第三產(chǎn)業(yè)日趨繁榮。出臺(tái)了《加快三產(chǎn)發(fā)展意見(jiàn)》、《加快家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展辦法》等一系列優(yōu)惠政策。卓凡大酒店即將開(kāi)業(yè)，亞榮廣場(chǎng)正式啟用，四礦小區(qū)5000平方米的商業(yè)服務(wù)區(qū)建成，分別帶動(dòng)賽魚(yú)、橋頭、沙坪地區(qū)商貿(mào)業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。積極發(fā)展“老年日間照料中心”等業(yè)態(tài)，家庭服務(wù)業(yè)邁出新步伐。全年三產(chǎn)增加值完成19.31億元，增長(zhǎng)11.9%，在經(jīng)濟(jì)總量中的比重較20xx年提高一個(gè)百分點(diǎn)。
3、文化產(chǎn)業(yè)逐步壯大。特色文化初具規(guī)模，煤雕、剪紙等一批挖掘培育的特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，葫蘆畫(huà)《中華旗袍》系列在“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意精品大賽”上獲金獎(jiǎng)，中央電視臺(tái)等多家媒體采訪報(bào)道。文化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)初步搭建，成立博藝文化傳播公司，積極推進(jìn)洪城河文化一條街建設(shè)。
4、發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。爭(zhēng)取到國(guó)家老工業(yè)基地建設(shè)政策以及煤炭可持續(xù)發(fā)展基金、中小企業(yè)發(fā)展資金萬(wàn)元、貼息補(bǔ)貼350萬(wàn)元。對(duì)28項(xiàng)科技發(fā)展項(xiàng)目支持605萬(wàn)元，比增長(zhǎng)47.56%。全社會(huì)發(fā)展活力進(jìn)一步激發(fā)，全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總收入實(shí)現(xiàn)16億元，增長(zhǎng)9.6%。
人才工作調(diào)研報(bào)告精品篇十五
為深入了解日照市氣象系統(tǒng)人才工作的現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題，2010年5月，日照市氣象局通過(guò)走訪、座談等方式，先后到下轄莒縣、五蓮縣氣象局及市局人事教育、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、科技服務(wù)等有關(guān)局屬單位進(jìn)行了氣象人才體系方面的調(diào)研，聽(tīng)取了受調(diào)單位對(duì)基層氣象部門人才工作的意見(jiàn)和建議，并對(duì)今后全市氣象系統(tǒng)人才工作情況進(jìn)行了分析和思考。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況和主要作法。
（一）基本情況。
近年來(lái)，日照市氣象局黨組堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人才工作，全面貫徹全國(guó)氣象部門人才工作會(huì)議和全省氣象部門人才工作的指示精神，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和人才觀，堅(jiān)持黨管干部和人才的原則，面向氣象事業(yè)發(fā)展的新需求，緊緊抓住培養(yǎng)、引進(jìn)和使用人才三個(gè)環(huán)節(jié)，全面加強(qiáng)三支隊(duì)伍建設(shè)，保證了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)展，為全市氣象事業(yè)的發(fā)展提供了亟需的人才保證和智力支持。
目前已取得大學(xué)本科學(xué)歷的38人，占在職人員總量的49%，其中，第一學(xué)歷為氣象相關(guān)專業(yè)本科畢業(yè)的僅有10人，占13%左右，而且縣氣象局沒(méi)有第一學(xué)歷為本科的氣象相關(guān)專業(yè)人員。全市第一學(xué)歷為大專畢業(yè)的28人，占在職人員總量的35%，第一學(xué)歷為氣象中專相關(guān)專業(yè)的人員共有31人，占39%，包括其他專業(yè)在內(nèi)，第一學(xué)歷為中專的人員共占70%。從技術(shù)職稱上簡(jiǎn)析：全市專業(yè)技術(shù)職稱人員共71人，其中，高級(jí)工程師6人，工程師37人，中級(jí)及以上職稱占專業(yè)技術(shù)人員的60%。從年齡結(jié)構(gòu)上看，50周歲以上人員有11人，占在職人員14%；40-50周歲人員18人，占25%；30-40周歲人員46人，占58%，是目前的高峰年齡段；30周歲以下年輕人員4人，僅占5%。從性別上看，男職工50人，占63%，女職工29人，占37%。此外，因工作需要，另有局聘人員4人，已報(bào)省局人事處備案。
此外，日照市氣象局為1996年新升格的市地局，建局時(shí)間在全省市級(jí)局中最晚。就日照市局本級(jí)而言，人員編制包括兩種，其中，省編人員32人，多數(shù)為氣象相關(guān)專業(yè)，市編人員27人，多數(shù)為非氣象專業(yè)。兩種編制人事管理復(fù)雜，全局參照公務(wù)員管理15人，其中，省編管理9人，市編管理6人。一個(gè)單位，面對(duì)兩類人員編制政策，干部的教育、培養(yǎng)、使用、保險(xiǎn)、養(yǎng)老、財(cái)稅等多頭對(duì)接，事務(wù)繁雜，疲于應(yīng)付。
（二）對(duì)人才工作的主要作法。
等現(xiàn)狀，對(duì)全市非氣象專業(yè)人員首先提出相關(guān)要求，并制定了鼓勵(lì)在職人員參加成人教育的相關(guān)激勵(lì)配套政策，將非氣象專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)納入了人才培訓(xùn)政策范圍，先后通過(guò)成人教育取得氣象相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷的有16人，約占20%左右，仍在讀成人本科教育的還有6人。同時(shí)，對(duì)非氣象專業(yè)的人員的開(kāi)發(fā)、培養(yǎng)、服務(wù)鍛煉等提出了更高要求。
2.將市縣兩級(jí)統(tǒng)盤(pán)考慮，樹(shù)立整體人才管理理念。逐步樹(shù)立了整體人才觀，對(duì)優(yōu)秀人才的選拔、培養(yǎng)，打破編制性質(zhì)（省編、地編、局聘）、專業(yè)分類、市縣差別等因素統(tǒng)一進(jìn)行安排。一是加強(qiáng)了重點(diǎn)領(lǐng)域氣象相關(guān)專業(yè)的人才教育，按計(jì)劃分批安排市、縣局關(guān)鍵技術(shù)崗位和非氣象專業(yè)的地方編制人員赴南京信息工程大學(xué)等單位學(xué)習(xí)氣象相關(guān)知識(shí)；二是加強(qiáng)了對(duì)高層次人才教育培訓(xùn)力度，加大了對(duì)在職研究生進(jìn)修的培訓(xùn)力度；三是對(duì)緊缺和急需的非氣象業(yè)務(wù)如財(cái)會(huì)等專業(yè)，也責(zé)成有關(guān)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)和考試；四是加大了對(duì)管理人才的教育和培訓(xùn)。
3.加強(qiáng)人才使用，積極為新晉級(jí)人員提供更多的機(jī)會(huì)。一是在崗位設(shè)臵中的級(jí)別，每年根據(jù)新晉升情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，以提高這部分同志的工作積極性。二是創(chuàng)新工作平臺(tái)，讓他們更多地參與事業(yè)發(fā)展中的技術(shù)服務(wù)、技術(shù)開(kāi)發(fā)，提高其解決技術(shù)難題的能力。三是選派一部分技術(shù)骨干到上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和業(yè)務(wù)技術(shù)部門進(jìn)行新技術(shù)的實(shí)習(xí)培訓(xùn)教育。
二、基層人才工作存在的主要問(wèn)題。
雖然日照市局黨組高度重視人才教育和培養(yǎng)問(wèn)題，甚至3。
為提高基層氣象臺(tái)站人才隊(duì)伍整體素質(zhì)，還結(jié)合人力資源現(xiàn)狀，出臺(tái)了鼓勵(lì)在職職工參加成人教育的種種政策，但受各種條件制約，特別是因在職職工中第一學(xué)歷為氣象相關(guān)專業(yè)的高層次人才相對(duì)較少，我局又是超編單位，人才引進(jìn)難，教育培訓(xùn)后的人才使用沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行崗位調(diào)整，仍存在亟需人才缺少、專業(yè)與崗位不能有效匹配等問(wèn)題，此外，在對(duì)管理人才隊(duì)伍的培養(yǎng)上還做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）人才基礎(chǔ)差，人才培訓(xùn)政策的實(shí)施相對(duì)較晚。
由于日照市是個(gè)新升格的市，1993年才完成目前的建制，由于前期發(fā)展的基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)滯后。日照市氣象局于更晚的1996年才設(shè)立地市局，人才隊(duì)伍的基礎(chǔ)差。就加強(qiáng)非氣象專業(yè)人才工作而言，前些年工作的針對(duì)性不強(qiáng)，教育的匹配度不好，缺少符合非氣象人才工作特點(diǎn)的相關(guān)政策或規(guī)定，與我市氣象事業(yè)的要求相比，人才培養(yǎng)與事業(yè)發(fā)展需求不能有效同步。
（二）人才教育培訓(xùn)后的跟蹤培養(yǎng)和使用機(jī)制不活，沒(méi)有發(fā)揮出教育培訓(xùn)的最大效益。
能在現(xiàn)有的崗位上發(fā)揮其應(yīng)有的作用，如學(xué)習(xí)防雷專業(yè)的并不在防雷崗位，而長(zhǎng)期于某一崗位工作的人員，又參加了非本崗位所需專業(yè)技術(shù)強(qiáng)化的學(xué)歷教育等等。這些學(xué)歷教育與崗位和部門業(yè)務(wù)聯(lián)系還不夠緊密的現(xiàn)象，不同程度地存在，需做進(jìn)一步的人員調(diào)整。
（三）對(duì)人才工作的意識(shí)不夠強(qiáng)，工作理念不夠新。
雖然從中國(guó)氣象局到基層氣象臺(tái)站，各個(gè)層面對(duì)人才的重視程度在不斷提高，但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程對(duì)氣象服務(wù)的需求相比尚不能同步。一方面，氣象事業(yè)特別是市局下屬的實(shí)體、企業(yè)在人才工作中的主體作用發(fā)揮不夠，缺乏對(duì)人才使用的自主權(quán)，市局本身也綜合考慮到編制性質(zhì)、養(yǎng)老等各方面因素，對(duì)人才培養(yǎng)和使用的長(zhǎng)遠(yuǎn)科學(xué)規(guī)劃不夠，在用人理念上往往急功近利，存在“只用不養(yǎng)”或“重用輕養(yǎng)”的現(xiàn)象。另一方面，部門本位主義思想較重，對(duì)非氣象專業(yè)人才在職稱評(píng)聘等各方面沒(méi)有更加平衡制約的政策，于實(shí)際工作中對(duì)非氣象專業(yè)人才，如財(cái)會(huì)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的宣傳引導(dǎo)、認(rèn)識(shí)和重視不夠，存在雖有規(guī)劃但并不深入細(xì)致，或者雖有了政策但并不能服務(wù)到位等現(xiàn)象。
（四）對(duì)管理人才隊(duì)伍教育意識(shí)不強(qiáng)，有重業(yè)務(wù)輕管理的傾向。
基本內(nèi)容。
（五）市縣人才教育不平衡，縣局人才匱乏突出。
縣級(jí)氣象臺(tái)站，因工作任務(wù)重，人員編制少，財(cái)力狀況差，往往更難以實(shí)施在職人員教育，也致使縣級(jí)氣象局成人在職教育發(fā)展緩慢。如目前莒縣氣象局在職職工14人、五蓮縣局在職職工7人中，都沒(méi)有第一學(xué)歷為氣象相關(guān)專業(yè)的本科生，參加在職學(xué)歷教育的本科畢業(yè)生比例仍不高。
綜上，日照市局黨組雖然加大了人才在職培養(yǎng)工作的力度，但是由于對(duì)縣局實(shí)施有計(jì)劃的外出教育培訓(xùn)更加滯后，而且目前全市氣象系統(tǒng)在職人員已經(jīng)超編，因?yàn)榫幹频南拗?，短期?nèi)難以引進(jìn)所急需的專業(yè)人才。內(nèi)部培養(yǎng)，雖然取得了一定成績(jī)，但是，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，在職人員的再學(xué)習(xí)、再培訓(xùn)和實(shí)施人才轉(zhuǎn)型的難度仍然較大，僅僅依靠?jī)?nèi)部培養(yǎng)很難造就高層次、專業(yè)化和崗位適應(yīng)性更強(qiáng)的業(yè)務(wù)人員。當(dāng)前基層臺(tái)站業(yè)務(wù)服務(wù)任務(wù)都較重，人才問(wèn)題也已經(jīng)成為今后適應(yīng)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)發(fā)展亟需解決的重要問(wèn)題。
三、對(duì)今后基層氣象人才工作的幾點(diǎn)建議。
歷水平不高，但也曾先后兩次取得全國(guó)重大氣象服務(wù)先進(jìn)集體稱號(hào)；五蓮縣局的氣象服務(wù)近年來(lái)也一直為地方黨委、政府所稱贊。所以，將傳統(tǒng)的、扎實(shí)的工作作風(fēng)得以不斷地傳承，也是人才教育工作的另一重要方面，需要在未來(lái)的人才教育工作中堅(jiān)持。
根據(jù)中國(guó)氣象局和省氣象局人才工作的實(shí)施意見(jiàn)，擬對(duì)日照市今后市縣兩級(jí)氣象人才工作進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)劃，堅(jiān)持“立足需求、重在使用、著眼發(fā)展”的原則，著力加強(qiáng)高層次學(xué)科帶頭人、業(yè)務(wù)服務(wù)骨干和領(lǐng)導(dǎo)管理人才隊(duì)伍素質(zhì)的建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)適應(yīng)基層氣象業(yè)務(wù)、服務(wù)和科技創(chuàng)新的能力建設(shè)，全面提升人才的創(chuàng)新能力。同時(shí)，進(jìn)一步創(chuàng)新人才工作的機(jī)制，營(yíng)造有利于人才工作科學(xué)發(fā)展的環(huán)境和氛圍，充分利用各類培訓(xùn)資源，全面實(shí)施“人才強(qiáng)基工程”，提升基層氣象隊(duì)伍的整體素質(zhì)，適應(yīng)氣象服務(wù)需求。結(jié)合基層氣象部門人才工作的特點(diǎn)，提出以下幾點(diǎn)建議：
（一）樹(shù)立整體意識(shí)，落實(shí)基層政策，營(yíng)造良好環(huán)境。
一是要加大對(duì)基層人才工作的宣傳和引導(dǎo)。通過(guò)對(duì)人才工作的理念、扶持政策、發(fā)展環(huán)境、成功經(jīng)驗(yàn)的宣傳，擴(kuò)大基層人才工作政策的知曉度和影響面，引導(dǎo)更多的優(yōu)秀青年赴基層工作和鍛煉；通過(guò)對(duì)優(yōu)秀人才及其典型事跡的宣傳，形成積極的工作效應(yīng)，縮小基層臺(tái)站與省級(jí)氣象局人力資源構(gòu)成的巨大差距。
級(jí)氣象局人事科定期對(duì)基層氣象部門人力資源狀況進(jìn)行評(píng)估，并匯總到省局。同時(shí)，廣泛宣傳，主動(dòng)服務(wù)，促進(jìn)政策落地，使每位人才都能充分、及時(shí)、平等地享受到政策的優(yōu)惠。
三是積極開(kāi)展對(duì)優(yōu)秀人才的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)開(kāi)展針對(duì)預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、科技服務(wù)、綜合管理等各類人才所進(jìn)行的“技能評(píng)比”、“貢獻(xiàn)評(píng)比”、“創(chuàng)新評(píng)比”等活動(dòng)，召開(kāi)人才工作表彰獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)，進(jìn)一步營(yíng)造“尊重人才、尊重創(chuàng)新”的良好氛圍，發(fā)揮優(yōu)秀人才的示范作用。
（二）理順體制機(jī)制，整合人力資源，強(qiáng)化工作氛圍。
一是要加強(qiáng)對(duì)基層氣象人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極完善市級(jí)局在基層牽頭抓總的工作機(jī)制。結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹中國(guó)氣象局、省級(jí)氣象局關(guān)于人才工作的意見(jiàn)，擬定行動(dòng)計(jì)劃，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，建立人才指標(biāo)評(píng)價(jià)機(jī)制，提高工作效率。堅(jiān)持需求牽引，以滿足氣象業(yè)務(wù)服務(wù)拓展需要為目標(biāo)，優(yōu)化各類人才布局。立足于服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的需要，著手于合理引進(jìn)與培養(yǎng)相關(guān)人才，逐步使各類人才在專業(yè)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次和年齡布局上更加適于本地氣象事業(yè)發(fā)展的需求，力爭(zhēng)能短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)市級(jí)局有4-5名、縣級(jí)局有1-2名以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)骨干人員達(dá)到省級(jí)先進(jìn)水平的配備標(biāo)準(zhǔn)。
氛圍，確保各類亟需人才引得來(lái)、留得住、用得好。以縣級(jí)局為試點(diǎn)，積極探索對(duì)編制外優(yōu)秀人才同工同酬的使用機(jī)制和人才儲(chǔ)備緩沖機(jī)制，根據(jù)事業(yè)需要，以事業(yè)留人、感情留人、待遇留人，一旦有空缺編制，可及時(shí)通過(guò)招考等方式引入后備人才。同時(shí)，積極探索人才流動(dòng)和管理的信息化工作機(jī)制；對(duì)人才需求狀況及時(shí)動(dòng)態(tài)分析和預(yù)測(cè)，及時(shí)發(fā)布人才需求信息，并根據(jù)人才現(xiàn)狀，及時(shí)擬定緊缺人才培養(yǎng)引進(jìn)計(jì)劃。
三是要對(duì)實(shí)際需求和使用中的編制外人才，繼續(xù)實(shí)施好人才代理制度，并了解他們的困難和需求，幫助其解決醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等相關(guān)問(wèn)題。
四是要堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的選拔標(biāo)準(zhǔn)和正確的用人導(dǎo)向，著力培養(yǎng)和選拔高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)和管理人才隊(duì)伍。逐步擴(kuò)大采取公開(kāi)招聘、競(jìng)爭(zhēng)擇崗、按崗聘用的用人方式，擴(kuò)大用人視野，合理明確和匹配氣象業(yè)務(wù)和管理干部的上崗使用范圍，實(shí)現(xiàn)人才的合理流動(dòng)和由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。
（三）把握工作重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，創(chuàng)新基層局面。
一是要加大投入，在保障人才政策實(shí)施上要有重點(diǎn)和突破。每年從科技服務(wù)收入中自籌一部分人才發(fā)展資金，確保人才政策通過(guò)資金保障得以順利實(shí)施，確保教育培訓(xùn)、人才引進(jìn)工作扎實(shí)有效開(kāi)展。
結(jié)合點(diǎn)出發(fā)，加強(qiáng)調(diào)研力度，圍繞“十二五”期間重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目，來(lái)推進(jìn)人才與事業(yè)互動(dòng)、人才與項(xiàng)目對(duì)接，明確需重點(diǎn)引進(jìn)或培育的人才專業(yè)的類別、崗位要求、基層導(dǎo)向和配套政策，吸引更多的優(yōu)秀人才為基層氣象事業(yè)發(fā)展服務(wù)。
三是要充分利用氣象系統(tǒng)內(nèi)外各類教育培訓(xùn)資源，大力開(kāi)展人才教育培訓(xùn)，全面提升氣象人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)。建立局校（院、所）合作機(jī)制，開(kāi)展各類高層次的人才培訓(xùn)和赴校（院、所）的專業(yè)進(jìn)修；選送部分優(yōu)秀人才到上級(jí)業(yè)務(wù)單位或科研院所跟班培訓(xùn)和上掛交流；繼續(xù)加大崗位技能細(xì)化、強(qiáng)化培訓(xùn)力度，力爭(zhēng)使每個(gè)人都能及時(shí)接受必要的培訓(xùn)。
四是要堅(jiān)持“立足需求、著眼發(fā)展、重在使用”的原則，強(qiáng)化建設(shè)基層氣象業(yè)務(wù)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，提升氣象核心與關(guān)鍵技術(shù)人才的創(chuàng)新能力。結(jié)合日照市地方氣象服務(wù)需求，特別是港口物流、鋼鐵化工、海洋漁業(yè)、水上運(yùn)動(dòng)、旅游觀光、綠茶林果等特色工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，建設(shè)一個(gè)以公共氣象服務(wù)為主、兼具特色服務(wù)的新型氣象服務(wù)和管理創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
五是市局黨組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷探索基層氣象部門人才工作的長(zhǎng)效機(jī)制。在實(shí)施的過(guò)程中，定時(shí)聽(tīng)取用人單位和服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)和建議，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，以此帶動(dòng)人才工作的不斷創(chuàng)新和人才工作政策的不斷修訂和完善。
人才工作調(diào)研報(bào)告精品篇十六
按照組織部人才科要求，為切實(shí)掌握我鎮(zhèn)緊缺急需人才的基本情況，大力推進(jìn)人才興鎮(zhèn)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，我鎮(zhèn)成立了人才情況專題調(diào)研組，通過(guò)走訪、調(diào)查總結(jié)我鎮(zhèn)近年來(lái)的人才工作相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，分析存在問(wèn)題和成因，并緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，提出我鎮(zhèn)在2012年以及今后一個(gè)時(shí)期的人才需求狀況。調(diào)研報(bào)告如下：
一、大坪鎮(zhèn)基本情況
大坪鎮(zhèn)地處普寧市西南部，毗鄰陸河、陸豐、惠來(lái)等縣（市），全鎮(zhèn)總面積75平方公里，其中山地面積約13萬(wàn)畝，耕地面積12398.5畝。下轄12個(gè)村民委員會(huì)和1個(gè)社區(qū)居委會(huì)，共有62個(gè)自然村，全鎮(zhèn)總戶數(shù)4432戶，總?cè)丝?萬(wàn)多人。農(nóng)業(yè)特色突出，是普寧青梅、青欖主產(chǎn)區(qū)之一，逐步形成了以青梅加工為主的支柱產(chǎn)業(yè)。素有“小山城”的美譽(yù)。
二、大坪鎮(zhèn)人才隊(duì)伍資源現(xiàn)狀
截止2015年3月，全鎮(zhèn)有各類人才392人，全鎮(zhèn)約每76人擁有人才1人。其中：
2、經(jīng)營(yíng)管理人才：65人，女21人，大學(xué)本科及以上8人，大學(xué)專
科及以下77人，35歲及以下28人，36歲及以上37人；
5、農(nóng)村實(shí)用型人才：183人，女39人，大學(xué)本科及以上0人，大學(xué)?？萍耙韵?83人。
近年來(lái)，我鎮(zhèn)農(nóng)村基層人才建設(shè)取得了較好的成績(jī)，基層人才在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了較大作用，對(duì)基層人員的管理摸索出了一套行之有效的方法，但由于方方面面的原因，對(duì)我鎮(zhèn)基層人才隊(duì)伍建設(shè)也帶來(lái)負(fù)面影響。人才老齡化，部分人才流失，大量農(nóng)村基層人才外流，造成我鎮(zhèn)基層人才短缺，長(zhǎng)此以往，必將影響我鎮(zhèn)農(nóng)村基層穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、人才工作的主要措施、做法和主要成效
（一）高度重視人才工作。
圍繞實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，謀劃推進(jìn)人才工作。組建人才工作機(jī)構(gòu)，成立了由黨政辦、勞保所等單位組成的鎮(zhèn)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在黨政辦；結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，科學(xué)建立了青年人才庫(kù)，并將資料錄入信息系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
（二）建立人才工作框架。
人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專門技術(shù)人才、農(nóng)村實(shí)用人才等多個(gè)范疇，對(duì)人才的培養(yǎng)、選拔、引進(jìn)、使用、激勵(lì)、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)都做了規(guī)定，增強(qiáng)了我鎮(zhèn)人才工作的操作性和實(shí)用性。
（三）確立人才工作運(yùn)行機(jī)制。
我鎮(zhèn)在深入調(diào)查研究，認(rèn)真分析全鎮(zhèn)人才現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹全國(guó)人才工作會(huì)議和省、市人才工作會(huì)議相關(guān)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，提出并確立了人才工作運(yùn)行機(jī)制。
（1）營(yíng)造一個(gè)良好環(huán)境。黨委政府、各建制村、企事業(yè)單位變“管人”的觀念為服務(wù)的觀念，把人才工作的重點(diǎn)更多地放到搞好服務(wù)上來(lái)，努力營(yíng)造強(qiáng)大的輿-論環(huán)境、寬松的政策法規(guī)環(huán)境和優(yōu)越的工作生活環(huán)境，形成鼓勵(lì)人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好氛圍。
（2）加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作，積極主動(dòng)引進(jìn)人才。對(duì)黨政人才要著力培養(yǎng)駕馭全局、科學(xué)決策、開(kāi)拓創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)和行政能力；對(duì)企業(yè)管理人才要著手培養(yǎng)勇于創(chuàng)新、追求卓越品質(zhì)的管理營(yíng)銷能力；對(duì)專門技術(shù)人才要著手培養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)應(yīng)用能力和良好的職業(yè)道德；對(duì)村干部要著手培養(yǎng)駕馭領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、與群眾打交道等能力。按計(jì)劃逐步推行“一村一名”大學(xué)生計(jì)劃，提高建制村干部文化素質(zhì)和知識(shí)水平。此外，積極引進(jìn)急需人才。樹(shù)立“不求所有，但求所學(xué)”的引才思路，積極引進(jìn)具有高學(xué)歷的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)工程等領(lǐng)域的高層次人才。
（3）堅(jiān)持六類人才一起抓。以分級(jí)分類管理為基礎(chǔ)，堅(jiān)持黨政人才、
企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作人才等六類人才隊(duì)伍一起抓，努力、形成門類齊全、梯次合理、滿足我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的宏大的人才隊(duì)伍。一是儲(chǔ)備人才。鎮(zhèn)政府每年準(zhǔn)備一批人才儲(chǔ)備基金，每年從愿意留在鎮(zhèn)里工作的大學(xué)生隊(duì)伍中選拔一批儲(chǔ)備人才，根據(jù)所學(xué)專業(yè)分別輸送到政府機(jī)關(guān)、學(xué)校和農(nóng)村。二是掌握一批各類人才。認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查摸底工作，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、效益好的企業(yè)的高層管理人才、高技能人才建立人才檔案，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。三是表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀人才。每年在政府財(cái)政中抽取一部分資金，評(píng)選一部分優(yōu)秀干部、優(yōu)秀企業(yè)家、優(yōu)秀技能人才進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并進(jìn)行廣泛宣傳，在全鎮(zhèn)逐步形成了“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才”的良好氛圍。
四、人才工作存在的主要問(wèn)題和不足
（一）基層人才流失問(wèn)題的客觀原因
1、大量青壯年外出務(wù)工，大部分人才外流，造成人才流失。我鎮(zhèn)平均每年有10000人左右常年在外務(wù)工，接近總?cè)丝诘娜种唬谶@些外出務(wù)工人員中，有近1500人掌握一至二項(xiàng)專業(yè)技術(shù)，他們懷揣過(guò)硬技術(shù)到流沙市區(qū)和珠江三角洲等發(fā)達(dá)城市務(wù)工經(jīng)商，給所在城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了卓越貢獻(xiàn)，卻給家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成損失。
稅費(fèi)等，不愿回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，回歸工程十分艱難。
3、一些學(xué)有所成的大中專畢業(yè)生，追求大中城市的優(yōu)越生活、工作和學(xué)習(xí)環(huán)境，不愿回鄉(xiāng)搞家鄉(xiāng)建設(shè)。家鄉(xiāng)的住房條件差，工資待遇低，生活單調(diào)、小孩接受教育條件差等諸多因素，對(duì)其沒(méi)有吸引力。
4、由于我鎮(zhèn)屬于貧困山區(qū)，鎮(zhèn)村兩級(jí)收入較少，特別是村級(jí)“三提五統(tǒng)”取消后，每村財(cái)政收入大部分來(lái)自財(cái)政補(bǔ)貼，村干部工資發(fā)放困難，部分40歲以下的富有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的村干部難以堅(jiān)守清貧，辭職外出經(jīng)商或務(wù)工，不同程度上造成人才流失。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)七所八站工作人員，他們各有不同的專業(yè)特長(zhǎng)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定作出了較大貢獻(xiàn)，發(fā)揮了舉足輕重的作用，但由于工資難維持“家屬下崗，迫于生計(jì)，不得不離開(kāi)心愛(ài)的崗位，拋妻別子，遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)。
（二）存在的問(wèn)題
1、市場(chǎng)配置與政府宏觀調(diào)控對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的影響。
的人才挖走。第三，市以上黨委、人大、政府、政協(xié)及其局委，經(jīng)常招收公務(wù)人員，人往高處走，一些符合條件的拔尖人才，勇躍報(bào)考，一考就成，誰(shuí)也不敢阻攔，無(wú)可奈何被上級(jí)釣走。
2、用人機(jī)制的弊端影響人才隊(duì)伍的健全。
政府的用人機(jī)制是公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，人盡其才，各盡所能，好鋼用在刀刃上。但明朗的陽(yáng)光也有其陰暗的一面，用人唯親或用人失察時(shí)而有之。一部分有真才實(shí)學(xué)的人員，往往不被重用，千里馬無(wú)緣伯樂(lè)。相反，一部分紈绔子弟、繡花草包，不學(xué)無(wú)術(shù)之人，利用其溜須拍馬、阿諛?lè)畛械牟涣純?yōu)點(diǎn)，往往贏得上級(jí)的青睞，被安排在重要工作崗位。這樣一來(lái)挫傷了真才實(shí)學(xué)者的積極性，憤而走之，二來(lái)貽誤了工作，給鎮(zhèn)村兩級(jí)組織帶來(lái)不利后果，形成惡性循環(huán)，非常不利于人才的培養(yǎng)。
五、我鎮(zhèn)人才隊(duì)伍建設(shè)的下一步打算
1、以情感人，留住人才。
重新競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，讓其感動(dòng)，為我效力。
2、利用政策，招來(lái)人才。
一是利用國(guó)家和地方已出臺(tái)的涉農(nóng)人才政策，招聘大學(xué)生到村任職，實(shí)施一村一名大學(xué)生計(jì)劃。盡可能創(chuàng)造條件讓其發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，協(xié)助村“兩委”發(fā)展村域經(jīng)濟(jì)，搞好村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是大力實(shí)施回歸工程，優(yōu)化環(huán)境，建立起全方位、多渠道、寬領(lǐng)域的招商吸才機(jī)制，進(jìn)一步解放思想，勇于吃虧，敢于讓利，謀求“雙贏”，樹(shù)立安才、親才、護(hù)才意識(shí)，不求所有，但求所在，別人圖利益，我們圖發(fā)展。三是多措并舉，讓現(xiàn)有人才招來(lái)人才。廣闊天地，大有作為。邊遠(yuǎn)窮地區(qū)，條件雖苦，但苦中有樂(lè)，扎根山區(qū)，也能實(shí)現(xiàn)人生的理想，有些現(xiàn)有人才已深深感受到這一點(diǎn)。讓這些思想已認(rèn)識(shí)到位的人才，多方聯(lián)絡(luò)，跟蹤追擊，讓他們加入到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的隊(duì)伍中來(lái)。
3、改善條件，穩(wěn)住人才。
人才來(lái)了，如何讓其安下心來(lái)，撲下身子為我服務(wù)，就需要政府改善各方的條件，穩(wěn)住人才。一是改善其發(fā)展環(huán)境，由政府出面協(xié)調(diào)，在征地、勞動(dòng)力、稅費(fèi)、家屬就業(yè)等方面給予優(yōu)惠政策，讓其無(wú)后顧之憂，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)。二是對(duì)于大中專畢業(yè)生和大學(xué)生村官，提高工資待遇，讓其享受與大中城市同樣或基本一樣的待遇。三是提供其發(fā)展保障，利用經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的手段，保障其發(fā)展的和諧空間，減少干擾，變換政府領(lǐng)導(dǎo)者為服務(wù)者的角色。對(duì)影響或干擾投資者的利益的人或事，輕者批評(píng)教育改變方式，重者打擊處分重新決策，充分保護(hù)其合法權(quán)益。
“國(guó)以才立，政以才治，業(yè)以才興”。人才問(wèn)題是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。在人才工作中，**縣認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)地人才工作會(huì)議精神，牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和人才觀，堅(jiān)持黨管人才工作的原則，緊緊把握“用好現(xiàn)有人才、穩(wěn)住關(guān)鍵人才、引進(jìn)急需人才、培養(yǎng)未來(lái)人才”的指導(dǎo)思想，積極實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，把人才工作作為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要措施來(lái)抓，制定完善并積極貫徹落實(shí)《**縣加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》，采取了一系列積極有效的措施，大力創(chuàng)新人才工作機(jī)制，為**縣發(fā)展穩(wěn)定提供有效的智力支持和人才保證。
一、主要做法和經(jīng)驗(yàn)
1
的能力和水平。
（二）堅(jiān)持原則，改善結(jié)構(gòu)，選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。以政府機(jī)構(gòu)改革和縣鄉(xiāng)黨委換屆工作為契機(jī)，進(jìn)一步端正用人導(dǎo)向，科學(xué)配備領(lǐng)導(dǎo)干部。在具體的選拔任用干部工作中，嚴(yán)格遵循《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，注重民-意，嚴(yán)肅紀(jì)律，認(rèn)真貫徹德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)關(guān)注和培養(yǎng)基層一線干部，尤其注重增加35歲以下年青干部、婦女干部在領(lǐng)導(dǎo)班子中的比例。機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，我縣共提拔*名本縣干部進(jìn)入縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，提拔任用了***名科級(jí)及副科級(jí)干部，激發(fā)了干部隊(duì)伍活力。目前我縣以縣鄉(xiāng)黨委換屆工作為契機(jī)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子已經(jīng)全部配齊、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)全部配滿，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中有選派干部、有縣直機(jī)關(guān)委派村支部書(shū)記、有大學(xué)生村官，部隊(duì)伍年輕化、班子配備科學(xué)化不斷加強(qiáng)。機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)與09年相比，35歲以下年輕干部比例由27.6%上升到35.1%，婦女干部從12.6%上升到15.5%，大專以上學(xué)歷由58.8%上升到75.8%。
2
感情上重視，工作上支持，生活上關(guān)心，盡可能改善基層工作人員的生活和工作環(huán)境，留住人才、用好人才。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。每年年初，組織部都組成工作組到16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考察測(cè)評(píng)，按照數(shù)量與質(zhì)量并重、管理與使用并舉的要求，不斷完善后備干部的培養(yǎng)與管理體制。一方面不斷加強(qiáng)后備干部的培養(yǎng)與選拔力度，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提供充足的干部?jī)?chǔ)備和源源不斷的人才支持。目前我縣后備干部庫(kù)共有正科級(jí)后備干部**名，副科級(jí)后備干部**名。同時(shí)認(rèn)真組織實(shí)施培養(yǎng)選拔年輕干部行動(dòng)計(jì)劃，注重從基層選拔優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，并對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀機(jī)關(guān)年輕干部進(jìn)行有針對(duì)性的培養(yǎng)鍛煉。另一方面不斷完善對(duì)后備干部的動(dòng)態(tài)管理體制。每年組織部對(duì)后備干部進(jìn)行2次考察和民主測(cè)評(píng)工作。重點(diǎn)考核后備干部的理論學(xué)習(xí)、政治立場(chǎng)、思想品德、工作表現(xiàn)和實(shí)績(jī)、廉潔自律等情況，考察結(jié)果作為培養(yǎng)、使用、調(diào)整的重要依據(jù)。
（五）加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督。
3
資源，構(gòu)建全方位、多層次、高質(zhì)量的干部培訓(xùn)體系，建立基層干部培訓(xùn)和考察學(xué)習(xí)制度。在每年常規(guī)干部培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃地組織黨政考察團(tuán)，分期分批組織干部外出考察學(xué)習(xí)，先后到上海、江蘇南京、蘇州、浙江杭州、重慶以及四川成都等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)。進(jìn)一步開(kāi)闊視野，轉(zhuǎn)變觀念。通過(guò)考察，領(lǐng)導(dǎo)干部們開(kāi)闊了視野，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展管理經(jīng)驗(yàn)，拓寬工作思路，提升領(lǐng)導(dǎo)能力，促進(jìn)了全縣工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
二是不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。先后就全縣干部職工作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)，建立健全了《干部職工請(qǐng)銷假制度》、《干部職工休假制度》、《干部職工上下班制度》、《干部職工外出制度和獎(jiǎng)懲制度》等，做到用制度管人，用紀(jì)律約束人。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的考核，對(duì)干部作風(fēng)方面的問(wèn)題實(shí)行責(zé)任追究制度，對(duì)違紀(jì)違規(guī)的干部進(jìn)行依法處理。逐步建立干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
（六）大力弘揚(yáng)先進(jìn)，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀人才。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，對(duì)取得成績(jī)的優(yōu)秀人才進(jìn)行物質(zhì)上和精神上獎(jiǎng)勵(lì)，并通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體進(jìn)行廣泛宣傳和報(bào)道，在全縣營(yíng)造濃厚的“尊重知識(shí)、尊重人才”的氛圍。
二、存在的問(wèn)題
幾年來(lái)，我縣的人才隊(duì)伍建設(shè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但從總體上來(lái)看，人才隊(duì)伍現(xiàn)狀同新形勢(shì)、新任務(wù)和我縣跨越式發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，主要有以下幾個(gè)方面：
（一）人才總量不足。全縣人才總量截至到目前為止僅為****人，全縣總?cè)丝?*萬(wàn)余人，僅占總?cè)丝跀?shù)的**%，遠(yuǎn)不能滿足我縣各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求。
（二）人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)性矛盾突出。從專業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，我縣教育和衛(wèi)生系統(tǒng)專技人才有**人，占專業(yè)技術(shù)人員總量的****%，而農(nóng)林水系統(tǒng)專業(yè)人員僅***人，僅占專業(yè)技術(shù)人員總量的***%。從區(qū)域分布上看，我縣專業(yè)技術(shù)人才總量不足，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)重匱乏。例如從衛(wèi)生系列人才來(lái)看，我縣醫(yī)護(hù)人員共有***人，其中縣衛(wèi)生服務(wù)中心有***名醫(yī)護(hù)人員，***個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院僅有***名醫(yī)護(hù)人員。平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)院僅*人；農(nóng)牧、畜牧人才來(lái)看，我縣農(nóng)牧、畜牧共有***人，其中縣有***名，16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧服務(wù)中心僅有***名。平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧服務(wù)中心不足***人。從行業(yè)來(lái)看，我縣公務(wù)員***名，但財(cái)會(huì)、統(tǒng)計(jì)、環(huán)境保護(hù)等專業(yè)僅***人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足芒康發(fā)展的'需要。尤其是在專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的行政管理部門中缺乏專業(yè)技術(shù)人才。從**現(xiàn)狀來(lái)看，維穩(wěn)形勢(shì)嚴(yán)峻，我縣總?cè)丝谟?***萬(wàn)余人,政法干部?jī)H****名，每*****人中僅1名政法干部，人才力量嚴(yán)重不足。
（三）人才外流現(xiàn)象比較嚴(yán)重。隨經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)人才引進(jìn)的力度不斷加大，通過(guò)正常調(diào)離、辭職、自動(dòng)離職等方式外流，呈上升趨勢(shì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近三年我縣流失人才數(shù)達(dá)****人，其中黨政人才****人，專業(yè)技術(shù)人才****人，中級(jí)職稱****人、初級(jí)職稱****人。
（四）人才作用發(fā)揮不充分。一是為人才服務(wù)不到位，對(duì)人才沒(méi)有足夠的重視，人才的潛能發(fā)揮不足；二是受經(jīng)濟(jì)條件的限制，為人才提供物質(zhì)等方面的支持較少，對(duì)人才也缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn)，導(dǎo)致人才多側(cè)重于自我封閉的學(xué)習(xí)，知識(shí)更新和繼續(xù)教育跟不上，實(shí)際效果較差，人才層次提高慢；三是“專才不?！保S多專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任行政工作，專業(yè)技術(shù)不能得到應(yīng)有的發(fā)揮。
三、下一步工作思路
抓好人才隊(duì)伍建設(shè)工作，必須堅(jiān)持和實(shí)現(xiàn)黨管人才，進(jìn)一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各司其職、密切配合的工作格局，努力健全和完善人才工作決策機(jī)制、協(xié)調(diào)落實(shí)機(jī)制和監(jiān)督約束機(jī)制，不斷創(chuàng)新黨管人才的方式和方法，牢牢抓住人才培養(yǎng)、吸引、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，把人才工作提高到一個(gè)新水平。
（一）進(jìn)一步完善人才規(guī)劃。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，制定科學(xué)的人才培養(yǎng)規(guī)劃，按照“黨管人才”要求，根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，認(rèn)真做好人才資源狀況的摸底和人才需求的預(yù)測(cè)工作，制訂和完善人才規(guī)劃，確定明確的工作目標(biāo)，提出有力度、可操作的工作措施。要從實(shí)際出發(fā)，適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r及目標(biāo)要求來(lái)規(guī)劃人才。要立足于本地，以培養(yǎng)適用人才為主，努力改善人才環(huán)境。
（二）全面加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作。要著眼于提高實(shí)踐“三個(gè)代
表”重要思想的政治素質(zhì)和科學(xué)決策能力、駕馭全局能力、開(kāi)拓創(chuàng)新能力，建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)、懂經(jīng)濟(jì)善管理的高素質(zhì)干部隊(duì)伍；要著眼于教育和培養(yǎng)一批急需的專門人才和專業(yè)人才。要積極構(gòu)建人才終身教育體系，大力發(fā)展成人教育、建立和完善繼續(xù)教育制度，建立帶薪學(xué)習(xí)制度和經(jīng)費(fèi)保障制度，并以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型組織”活動(dòng)為載體，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)的形成。要加強(qiáng)繼續(xù)教育的針對(duì)性，實(shí)施分類培訓(xùn)，注重實(shí)效。黨政機(jī)關(guān)管理人才的重點(diǎn)是提高文化層次，開(kāi)展現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)等方面的培訓(xùn)。專業(yè)技術(shù)人才的繼續(xù)教育，著重強(qiáng)化知識(shí)的更新和創(chuàng)造能力的提高。突出抓好高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，完善高層次人才服務(wù)管理措施，做好各類高層次人才體檢、定期走訪慰問(wèn)等服務(wù)工作，努力營(yíng)造重視人才、關(guān)心人才、服務(wù)人才的環(huán)境和氛圍。
（三）積極營(yíng)造有利于人才輩出、人盡其才的環(huán)境。一要提高認(rèn)識(shí)、更新觀念。要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展與人才資源開(kāi)發(fā)看作是一個(gè)有機(jī)的整體。經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展要依靠人才作為支撐，人才隊(duì)伍發(fā)展要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，人才隊(duì)伍的規(guī)模擴(kuò)大、素質(zhì)提高、結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整都要以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要為立足點(diǎn)。二要加大對(duì)人才工作的宣傳力度，努力營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會(huì)氛圍；三要切實(shí)保護(hù)好現(xiàn)有人才。要把事業(yè)留人、感情留人、適當(dāng)待遇留人的要求真正落到實(shí)處，熱情支持各類人才的工作，真誠(chéng)關(guān)心他們的生活。既鼓勵(lì)他們大膽探索、積極創(chuàng)新，又要保護(hù)他們的創(chuàng)新熱情。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作機(jī)制創(chuàng)新。結(jié)合***縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革需要，破除各種不利于人才發(fā)展的思想觀念和制度障礙，按照以人為本的核心理念，努力構(gòu)建充滿生機(jī)活力、有利于各類人才成長(zhǎng)、有助于人才良性流動(dòng)，與芒康經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、相促進(jìn)的人才服務(wù)、管理、運(yùn)行體制。進(jìn)一步營(yíng)造寬松的人文、人際環(huán)境，使“尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造”的良好風(fēng)氣在我縣進(jìn)一步形成。
（五）進(jìn)一步完善人才流動(dòng)機(jī)制。加快人才市場(chǎng)建設(shè)，規(guī)范人才市場(chǎng)管理，暢通人才流通渠道，建立政府部門宏觀調(diào)控，市場(chǎng)主題公平競(jìng)爭(zhēng)、人才自主擇業(yè)人人才流動(dòng)配臵機(jī)制。破除人才流動(dòng)的體制性障礙，促進(jìn)人才資源有效配臵。認(rèn)真執(zhí)行和完善機(jī)關(guān)干部到村工作有關(guān)制度，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部到農(nóng)牧區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)任職或掛職，充分整合各類高層次人才資源，組織高層次人才服務(wù)團(tuán)深入農(nóng)牧區(qū)、深入基層開(kāi)展服務(wù)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等提供有力的人才支持。
為掌握縣域人才真實(shí)發(fā)展情況，大力推進(jìn)人才興縣戰(zhàn)略的深入實(shí)施，我局成立了由耿建銘局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，王建成副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，辦公室主任劉寶剛、工考辦主任韓常乾、人事科長(zhǎng)韓喜源、就業(yè)局長(zhǎng)杜英為組員的人才情況專題調(diào)研組，自4月初開(kāi)始，調(diào)研組通過(guò)走訪全縣重點(diǎn)企事業(yè)單位，深入調(diào)查總結(jié)我縣人才工作近年來(lái)工作經(jīng)驗(yàn)，分析存在問(wèn)題和成因，并緊密結(jié)合我縣實(shí)際，提出關(guān)于加強(qiáng)我縣人才工作的意見(jiàn)和建議。調(diào)研報(bào)告如下：
一、我縣人才工作成果
近年來(lái)，我縣在、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，大力實(shí)施人才興縣戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新人才工作機(jī)制，取得了顯著成效。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)
堅(jiān)持黨管人才的原則，我縣人才工作堅(jiān)持由書(shū)記親自掛帥，在組織部設(shè)立專門辦事機(jī)構(gòu)，把人才工作列入和組織部的年度工作要點(diǎn)和日常工作，常抓不放。在十二五開(kāi)局之年，縣政府經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)研，出臺(tái)了《定興縣中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》人才工作的文件，從政策和制度建設(shè)上給予了保障和支持。每年把人才工作各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算范圍，加大對(duì)人才選拔、培養(yǎng)、教育等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)審批力度。今年以來(lái)，逐步加強(qiáng)人才教育培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極籌備建設(shè)“人才家園”項(xiàng)目，做好引進(jìn)人才的保障工作，筑巢引鳳，動(dòng)員全社會(huì)的力量，解決好高技能人才的家庭生活的后顧之憂，全身心的投入工作。
2、創(chuàng)新工作機(jī)制，盤(pán)活現(xiàn)有資源
我縣加大對(duì)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和重用，積極樹(shù)立專業(yè)技術(shù)人才先進(jìn)典型。同時(shí)加大對(duì)科技拔尖人才、國(guó)家和省級(jí)的優(yōu)秀教師、醫(yī)師、工程師、農(nóng)技師、畜牧師等各類專業(yè)技術(shù)人才的選拔、推薦和審報(bào)工作。以教育專技來(lái)說(shuō)，近五年來(lái)，全縣共評(píng)定市級(jí)師德先進(jìn)個(gè)人、師德標(biāo)兵和魅力教師56人，市級(jí)名師29人，市級(jí)優(yōu)秀支教教師32人，市級(jí)優(yōu)秀教師、模范教師16人，市級(jí)骨干教師35人；省級(jí)師德標(biāo)兵1人、省級(jí)骨干教師12人、省級(jí)優(yōu)秀教師7人；全國(guó)優(yōu)秀教師2人。2011年4月，根據(jù)《保定市教育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》和保定市教育局2011年4月19日加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)工作的視頻會(huì)議精神，教育局又出臺(tái)了《定興縣教育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的實(shí)施方案》，就師德師風(fēng)建設(shè)工作做了具體安排，掀起了“修德強(qiáng)能樹(shù)形象，盡職奉獻(xiàn)當(dāng)楷?！?的師德師風(fēng)建設(shè)新高-潮，都取得了較好的成績(jī)。
3、積極為高校畢業(yè)生搭建廣闊平臺(tái)。
一是積極落實(shí)政策，共為符合條件的209名高校畢業(yè)生發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金39.6萬(wàn)元。為他們后期就業(yè)提供了生活保障,使失業(yè)保險(xiǎn)金起到了“安全閥”和“減壓器”的作用。同時(shí)邀請(qǐng)市局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我縣授課，重點(diǎn)講解當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)和就業(yè)再就業(yè)政策。通過(guò)培訓(xùn)，廣大高校畢業(yè)生認(rèn)清了形勢(shì)，轉(zhuǎn)變了觀念，找準(zhǔn)了方向。
位，組織長(zhǎng)城、大迪等企業(yè)參加了在河北農(nóng)業(yè)大學(xué)舉辦“保定市高校畢業(yè)生就業(yè)援助工作專場(chǎng)招聘會(huì)”，把人才引進(jìn)來(lái)；二是對(duì)我縣畢業(yè)高校生開(kāi)展了調(diào)查摸底。通過(guò)下發(fā)文件、電視公告、村內(nèi)廣播等形式發(fā)布未就業(yè)高校畢業(yè)生求職登記公告和宣傳相關(guān)政策，使未就業(yè)畢業(yè)生及時(shí)了解登記地點(diǎn)、登記辦法和相關(guān)政策，組織有就業(yè)意愿的未就業(yè)高校畢業(yè)生到我局進(jìn)行求職登記，共有613人填寫(xiě)了《河北省普通高校未就業(yè)畢業(yè)生登記卡》，并組織他們參加“保定市高校畢業(yè)生就業(yè)援助工作專場(chǎng)招聘會(huì)”，讓他們找到適合自己的工作崗位。
4、全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)
我局認(rèn)真作好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人才培訓(xùn)基地的認(rèn)定工作，仔細(xì)核查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)資格情況、培訓(xùn)場(chǎng)所情況、教學(xué)設(shè)施設(shè)備情況、實(shí)訓(xùn)基地和師資情況、積極面向各類培訓(xùn)單位公開(kāi)、公平、公正的進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)，2015年以來(lái)，共組織在崗職工，農(nóng)民工，技工，大學(xué)生技能培訓(xùn)，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班等各類培訓(xùn)14期，培訓(xùn)各類人員11000人。完成引導(dǎo)性培訓(xùn)2900人。支出培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)元。
5、提供優(yōu)質(zhì)的人事人才代理服務(wù)
為解決好我縣流動(dòng)人才和縣內(nèi)企業(yè)引進(jìn)人才的后顧之憂，我局堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，減化人事代理業(yè)務(wù)辦事程序，不斷提高辦事效率，近年來(lái)，我們?yōu)?10家單位和1750名流動(dòng)人才辦理了人事代理，對(duì)符合評(píng)定職稱和資格考試人員及時(shí)進(jìn)行考評(píng)，同時(shí)還及時(shí)做好調(diào)整檔案工資，出具婚姻狀況證明，辦理人事調(diào)動(dòng)等實(shí)施配套服務(wù)，基本上滿足了代理對(duì)象的需求。我局工作人員文明熱情的服務(wù)態(tài)度，良好寬松的管理環(huán)境，深受廣大代理對(duì)象的依賴，使他們?cè)诟鼜V闊的人生舞臺(tái)上有更大作為，更好地回報(bào)社會(huì)。
二、我縣人才工作存在的問(wèn)題及成因
（一）存在的問(wèn)題。
實(shí)踐證明，我縣近幾年來(lái)在人才工作方面所作出的努力和取得的成績(jī)有目共睹，在很大程度上促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。但就全縣人才工作整體而言，目前還不能滿足和適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需求，主要表現(xiàn)在：
1、人才總量不足，結(jié)構(gòu)不理想，高層次人才缺乏。 在人才總量上來(lái)看，我縣現(xiàn)有的各類人才總量約6788人（教育專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)5412人，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員802人，農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才74人，其它專業(yè)技術(shù)人才500人）,只占我縣總?cè)丝跀?shù)的1.1%，其中大專以上文化程度990人，高級(jí)職稱以上694人，35歲以上1820人。高學(xué)歷高層次人才、創(chuàng)新型、復(fù)合型人才屈指可數(shù)，從事科學(xué)研究和科技開(kāi)發(fā)的人才鳳毛麟角，有實(shí)際操作能力的適用人才、技能型藍(lán)領(lǐng)人才緊缺。人才的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和區(qū)域分布也不均衡，人才大都集中在縣城和一些人口較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校和醫(yī)院。
在結(jié)構(gòu)構(gòu)成上來(lái)看，以我縣義務(wù)教育為例，教師年齡偏大，學(xué)
74.8%，25歲以下的年輕教師只有3名。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)師資年齡嚴(yán)重老化。如高里鄉(xiāng)教育中心36歲以上的教師有252人，占86.3%；46歲以上的教師121人，占41.4%。由于年齡結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致教師知識(shí)結(jié)構(gòu)老化、接受新鮮事物較慢，不能適應(yīng)素質(zhì)教育的需要。
在人才層次上來(lái)看，以農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍為例，相關(guān)專業(yè)人才
數(shù)量?jī)H為74人，與我縣積極發(fā)展的農(nóng)業(yè)綠色基地目標(biāo)很不相稱。具有本科及以上學(xué)歷的有21人，具有高級(jí)稱職的8人，僅占農(nóng)業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的10.8%。缺乏公認(rèn)的學(xué)科、技術(shù)帶頭人。人才結(jié)構(gòu)不合理。專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，一些專業(yè)人才嚴(yán)重不足。我縣農(nóng)技人員中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面的人才多，蔬菜、花卉、食用菌、水產(chǎn)等人才少，而且知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，服務(wù)面狹窄，不能很好適應(yīng)農(nóng)民技術(shù)多樣化需求和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。知識(shí)老化，后備力量缺乏。我縣現(xiàn)有的高學(xué)歷人才中，大部分是1993年以前畢業(yè)的大學(xué)生。他們雖然基層經(jīng)驗(yàn)豐富，但所學(xué)知識(shí)已經(jīng)老化，又由于參加新知識(shí)、新技術(shù)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少，知識(shí)更新速度慢，已不能很好地適應(yīng)新形勢(shì)的需要。新畢業(yè)的大學(xué)生又因?yàn)榫幹圃蜻M(jìn)不來(lái)，人才隊(duì)伍日趨老化，存在后繼乏人現(xiàn)象。服務(wù)手段不健全，科技推廣效果不明顯。當(dāng)前的科技推廣服務(wù)體系總體上處于“線斷、網(wǎng)破、人散”的狀態(tài)，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)已基本停頓，工作人員“在其位不謀其政”，主要服從于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)一安排，農(nóng)技推廣工作則無(wú)暇顧及；村一級(jí)隊(duì)伍大部分空白。
3、人才市場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)較為薄弱，人才資源配臵效應(yīng)還不夠明顯。
硬件建設(shè)滯后，業(yè)務(wù)開(kāi)展廣度不深，信息化程度不高，造成人
才市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足，影響了人才市場(chǎng)的發(fā)展。
4、人才工作機(jī)制還需進(jìn)一步完善。如機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員能上能
下、能進(jìn)能出的機(jī)制還未完全形成，一些富余人員出不去，一些緊缺人才因沒(méi)有編制進(jìn)不來(lái)，影響了優(yōu)秀人才的選拔任用?，F(xiàn)行的考評(píng)考核體制難以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，分配未能向優(yōu)秀人才有效傾斜。
（二）問(wèn)題的成因
1、人才觀念亟待更新。一是一些部門和單位對(duì)人才重要性的認(rèn)
有時(shí)間再去從事專業(yè)技術(shù)工作，從而導(dǎo)致專業(yè)技術(shù)人員的變相流失。
2、人才工作機(jī)制不活不健全。一是政策不完善。目前我縣只有
斥工作崗位，加上機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人員編制一成不變，缺乏靈活性，導(dǎo)致人才進(jìn)不來(lái)，庸人出不去。三是忽視人才培訓(xùn)工作，有些單位重引進(jìn)輕培訓(xùn)，導(dǎo)致人員的水平、層次上不去。
3、環(huán)境不夠理想。一是硬環(huán)境不足。我縣的城市規(guī)劃、市容市貌、衛(wèi)生綠化、文化醫(yī)療以及教育設(shè)施等與發(fā)達(dá)地區(qū)相比相形見(jiàn)絀，致使許多人才不想來(lái)，來(lái)了也不想久留。二是軟環(huán)境不優(yōu)。全社會(huì)重才、愛(ài)才、惜才的氛圍還沒(méi)有真正形成，一些部門服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，為人才排憂解難的力度不夠，甚至有個(gè)別地方存在嚴(yán)重的排外思想。三是待遇不高。機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資大部分依靠上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。有些單位因種種原因，不能兌現(xiàn)引進(jìn)人才時(shí)的承諾，致使引進(jìn)的人才不安心工作，要求調(diào)離或不辭而別。工業(yè)企業(yè)員工工資與發(fā)達(dá)地區(qū)相比更是相差甚遠(yuǎn)，許多外來(lái)人才另尋出路，許多本地人才更是想方設(shè)法另謀高就。
三、加強(qiáng)我縣人才工作的建議
實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)定興經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要保障。當(dāng)前，我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入到一個(gè)十分關(guān)鍵時(shí)期，我們必須進(jìn)一步加大人才資源開(kāi)發(fā)力度，以更開(kāi)放的政策，更靈活的機(jī)制，廣泛吸納和大力培養(yǎng)各類優(yōu)秀人才。結(jié)合我縣實(shí)際，借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作提出如下建議：
立“人才資源是第一資源”、“定興發(fā)展靠人才”的思想。樹(shù)立系統(tǒng)開(kāi)發(fā)人才觀念，克服“重使用輕培養(yǎng)”、“重引進(jìn)輕使用”的不良傾向；樹(shù)立知才善用、人盡其才的人才觀念，克服人才使用中的“近視病”與“武大郎開(kāi)店式”妒才心態(tài)；樹(shù)立人人都可以成才的人才觀念，在堅(jiān)持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)的前提下，要敢于不拘一格選人才，真正做到不唯學(xué)歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份，克服只唯文憑不重視實(shí)際技能，只論資排輩不重視創(chuàng)造力的不良作風(fēng)；樹(shù)立全縣一盤(pán)棋，推進(jìn)良性流動(dòng)的人才觀，克服人才單位、部門所有的狹隘意識(shí)；樹(shù)立廣納人才觀念，既重視開(kāi)發(fā)利用本地人才，也積極吸引外地人才，克服用人和留人上的不正之風(fēng)。
造一個(gè)鼓勵(lì)各類人才脫穎而出的生動(dòng)局面。五是加大縣財(cái)政人才資源開(kāi)發(fā)資金的投入，并隨著今后每年財(cái)力的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)。同時(shí)要鼓勵(lì)各類社會(huì)組織和個(gè)人以各種形式支持人才開(kāi)發(fā)事業(yè)。六是切實(shí)關(guān)心愛(ài)護(hù)各類人才。建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系人才制度，建立人才健康檔案，建立人才定期體檢、帶薪休假、定期療養(yǎng)制度。各級(jí)用人單位要盡可能為從事科研工作的高級(jí)專家提供必要的科研設(shè)備和經(jīng)費(fèi)。
金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的結(jié)合過(guò)程中，要有選擇地實(shí)行人才重點(diǎn)突破，廣開(kāi)渠道，簡(jiǎn)化手續(xù)，減少環(huán)節(jié)，開(kāi)通引進(jìn)人才智力的“綠色通道”，著力解決經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的人才瓶頸問(wèn)題，要重點(diǎn)引進(jìn)以下幾類緊缺人才：一是我縣工業(yè)主導(dǎo)行業(yè)及農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的高層次復(fù)合型經(jīng)營(yíng)管理人才；二是高新技術(shù)人才；三是適合行業(yè)需要的高級(jí)技術(shù)工人。特別對(duì)緊缺急需的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、科技創(chuàng)新等高精尖人才，加大引進(jìn)政策的剛性，敢于突破常規(guī)，舍得花錢，面向全國(guó)全省高新聘用。亦可采取柔性政策，“不求所有，但求所用”，積極推行“人才持股”的股份制模式，鼓勵(lì)用人單位以崗位聘用、項(xiàng)目合作、技術(shù)入股、技術(shù)承包、咨詢服務(wù)、成果轉(zhuǎn)讓、參與收益分配等方式方法引進(jìn)人才，行政隸屬關(guān)系不變，來(lái)去自由，只求為定興的發(fā)展獻(xiàn)智出力。凡來(lái)定興就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的各類人才，實(shí)施“人才家園”工程，本人及家屬、子女、直系親屬的戶口可以直接落在定興城區(qū)，在專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)定、社保醫(yī)保、子女入學(xué)、住房購(gòu)臵等方面與城區(qū)常住人才同等甚至優(yōu)于對(duì)待。鼓勵(lì)企事業(yè)單位建立體現(xiàn)不同特點(diǎn)的工資分類管理機(jī)制和知識(shí)、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大企事業(yè)單位內(nèi)部分配的自主權(quán)，鼓勵(lì)分配向富有實(shí)績(jī)、貢獻(xiàn)突出的優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜。
（五）廣泛溝通聯(lián)系，大力實(shí)施人才回歸工程。積極制定有針對(duì)性的土地征用、融資貸款以及住房購(gòu)買、子女入學(xué)、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面的優(yōu)惠政策，通過(guò)“政策優(yōu)惠促回歸、親情感召促回歸、環(huán)境優(yōu)化促回歸”，實(shí)施“鳳還巢”工程。對(duì)那些為家鄉(xiāng)發(fā)展出點(diǎn)子、支持家鄉(xiāng)發(fā)展的和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的定興籍人士，應(yīng)大力宣傳，推崇有加，努力激發(fā)其熱愛(ài)家鄉(xiāng)、奉獻(xiàn)家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情，帶回資金、技術(shù)和項(xiàng)目，推進(jìn)定興經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。
（六）堅(jiān)持用好的方法培養(yǎng)人才。一是加強(qiáng)培訓(xùn)教育工作。逐步建立規(guī)模較大、水平較高的人才培訓(xùn)和技能實(shí)訓(xùn)基地，每年有計(jì)劃對(duì)各類人才開(kāi)展系統(tǒng)的規(guī)范化、制度化培訓(xùn)。二是“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，送出去”，不斷提高人才的專業(yè)技術(shù)水平和工作能力。特別是組織教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等部門和單位，通過(guò)邀請(qǐng)專家講座、學(xué)習(xí)考察、舉辦培訓(xùn)班、選送人才到省內(nèi)外進(jìn)修、短訓(xùn)等形式培養(yǎng)大批專業(yè)人員。三是選派一批年輕的知識(shí)分子、專業(yè)技術(shù)人才到基層任職，鼓勵(lì)他們深入實(shí)際，深入基層，豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)理論和實(shí)踐的結(jié)合，推動(dòng)知識(shí)轉(zhuǎn)化。
（七）拓寬資源平臺(tái)，建立人才市場(chǎng)體系。一是加強(qiáng)人才市場(chǎng)建設(shè)，以定興人才市場(chǎng)為龍頭，以“定興人才網(wǎng)”為紐帶，對(duì)上，與省、市人才市場(chǎng)銜接，對(duì)下，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、業(yè)務(wù)主管部門及企業(yè)對(duì)接，形成上下結(jié)合、廣泛合作的人才大市場(chǎng)，在用人單位與人才之間構(gòu)建起“金色橋梁”，促進(jìn)人才的合理流動(dòng)；二是切實(shí)抓好我縣人才的“四庫(kù)”（即高中低層次人才庫(kù)、智力合作人才庫(kù)、定興籍外地人才庫(kù)、本地專業(yè)技術(shù)人員人才庫(kù)）和高層次人才業(yè)績(jī)檔案建設(shè)，為用人單位提供信息服務(wù)。抓好拔尖人才、科技帶頭人、優(yōu)秀知識(shí)分子的選拔活動(dòng)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；三是健全人才市場(chǎng)供求信息，及時(shí)準(zhǔn)確反映我縣人才需求狀況，為各類人才擇業(yè)和企事業(yè)單位選人用人提供信息咨詢服務(wù)。
由于機(jī)構(gòu)改革，原州糧食局、州物價(jià)局合并到阿壩州發(fā)展和改革委員會(huì)。為加強(qiáng)全州糧食、物價(jià)、發(fā)改系統(tǒng)人才建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，了解機(jī)構(gòu)改革后整體人才隊(duì)伍現(xiàn)狀情況，按照省糧食局要求，日前，我委對(duì)全州糧食、物價(jià)、發(fā)改行業(yè)人才工作進(jìn)行了調(diào)查分析，現(xiàn)將調(diào)查情況及有關(guān)建議總結(jié)如下：
一、人員基本情況
至2011年底，全州糧食、物價(jià)、發(fā)改系統(tǒng)人員總數(shù)552人，其中中共-黨員人數(shù)223人，占 40%，女性職工229人，占41%，少數(shù)民族職工257人，占47%。
（一）從職位分類看：公務(wù)員239人，占%；企業(yè)管理人員103人，占%；專業(yè)技術(shù)人員58人，占 %；工人152，占 %，其中技術(shù)工人56人（其中，中級(jí)工以上人員為55人），占 %，普通工人37人占 %。
（二）從年齡結(jié)構(gòu)看：30歲以下人員49人占 %；31-35歲人員67人，占 %；36-40歲人員120人，占 %；41—45歲人員125人，占%；46—50歲人員112人，占%；51-55歲人員28人，占 %；56歲及以上人員4人，占%。
（三）從知識(shí)層次看：無(wú)研究生學(xué)歷；大學(xué)本科學(xué)歷98
人，占%；大學(xué)?？茖W(xué)歷207人，占%；中專、高中學(xué)歷134人，占%；初中及以下學(xué)歷71人，占%。
（四）從人才培訓(xùn)情況看：糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化以來(lái)，各級(jí)糧食部門通過(guò)大力推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)改革，精簡(jiǎn)了企業(yè)人員，加大了企業(yè)人才管理的力度，并克服資金困難，在人才培訓(xùn)方面進(jìn)一步加大了投入。2011年，全州糧食系統(tǒng)組織參加培訓(xùn)65人次。培訓(xùn)知識(shí)類型，主要為企事業(yè)管理人員培訓(xùn)，特殊工種職業(yè)技能培訓(xùn)等；培訓(xùn)渠道，主要是通過(guò)糧食系統(tǒng)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（17人次，占%），其他渠道為黨校和行政院校。全州物價(jià)系統(tǒng)組織參加培訓(xùn) 25人次 。培訓(xùn)類型主要為職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)渠道主要是通過(guò)黨校和行政院校。全州發(fā)改系統(tǒng)組織參加培45人次。培訓(xùn)類型主要為專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)渠道主要是通過(guò)黨校和行政院校。
三、存在問(wèn)題
（一）知識(shí)層次偏低。全系統(tǒng)大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷比例僅為57%，而在系統(tǒng)主體單位糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)中，大學(xué)專科以上學(xué)歷比例僅為14%，且有相當(dāng)比例的學(xué)歷不是第一學(xué)歷，為從業(yè)后通過(guò)函授或其他途徑取得，所學(xué)專業(yè)中，真正系統(tǒng)的學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理、糧食工程等專業(yè)的偏少，學(xué)習(xí)信息技術(shù)、工商管理、法律等專業(yè)的更是少之又少。
歲以上人員144人，占27%，35歲以下人員明顯偏少。
（三）人才使用環(huán)境亟需改善。由于我州地理環(huán)境較差，處在偏遠(yuǎn)地區(qū)，又是少數(shù)民族集中地，交通不是很方便，待遇比較低，因此人才管理和使用中還存在許多不盡如人意的地方。一是引進(jìn)人才難。多數(shù)糧食企業(yè)的處境是求生存階段，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中如履薄冰，真正的人才不愿到糧食企業(yè)工作，特別是專業(yè)型人才，糧油保管人員，糧油檢驗(yàn)人員，物流管理人員近幾年基本上沒(méi)有進(jìn)入。二是留住人才難。企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)機(jī)制不完善，也難以為人才提供發(fā)揮作用的平臺(tái)，即使引進(jìn)人才，由于待遇及企業(yè)環(huán)境等原因，也難以留住人才。三是培養(yǎng)人才難。企業(yè)歷史負(fù)擔(dān)沉重，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)地位，經(jīng)濟(jì)效益差，近2年雖略有好轉(zhuǎn)，但企業(yè)難以在人才教育、培訓(xùn)等方面投入到位，培養(yǎng)自有人才存在困難。
（四）、編制少，工作量大。機(jī)構(gòu)改革后，人員情況發(fā)生了變化，編制也發(fā)生了變化，發(fā)改局職能加大，以工代賑職責(zé)劃入發(fā)改局但沒(méi)有增加編制，反而機(jī)構(gòu)改革后編制減少，工作量大，人員嚴(yán)重缺乏，特別現(xiàn)在又是加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、災(zāi)后重建工作中，工作起來(lái)就很吃力。機(jī)構(gòu)改革后，原州糧食局、州物價(jià)局合并到州發(fā)改委，縣上卻并不一致，除了茂縣糧食局為縣發(fā)改局管理的單位其他縣上糧食局都是獨(dú)立的，而物價(jià)局合并的也很少，州上是一個(gè)單位，而縣上是分開(kāi)的，這樣工作開(kāi)展起來(lái)很不方便。
四、關(guān)于加快人才隊(duì)伍建設(shè)的建議
（一）政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，支持鼓勵(lì)人才走進(jìn)企業(yè)。建議政府及相關(guān)部門應(yīng)樹(shù)立以工作業(yè)績(jī)用人的導(dǎo)向，出臺(tái)激勵(lì)措施，鼓勵(lì)引進(jìn)人才，特別是專業(yè)型人才。對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生，可參照大學(xué)生到農(nóng)村任“村官”的優(yōu)惠政策，出臺(tái)應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生到民營(yíng)糧食加工企業(yè)（包括其他類型民營(yíng)企業(yè)）工作的，可享受同等優(yōu)惠待遇等。
（二）要加大人才隊(duì)伍的培訓(xùn)力度。 以大規(guī)模培訓(xùn)為平臺(tái),根據(jù)單位性質(zhì)和職位的特點(diǎn)要求,制定有針對(duì)性的培養(yǎng)、培訓(xùn)計(jì)劃,突出對(duì)能力的培養(yǎng)和提高。確保每名工作人員一年參加各類培訓(xùn)的時(shí)間。不斷更新相關(guān)的理論和業(yè)務(wù)知識(shí),提升每個(gè)人都綜合素質(zhì),培養(yǎng)沉穩(wěn)、干練的工作作風(fēng)。增強(qiáng)駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力,著重提高職工的政治鑒別力、抵御腐朽思想侵蝕能力、依法行政能力、調(diào)查研究能力和處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定諸多復(fù)雜問(wèn)題的能力,建設(shè)一支綜合行政能力較強(qiáng)的人才隊(duì)伍。要在全系統(tǒng)，尤其是領(lǐng)導(dǎo)人中牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念，大力推進(jìn)人才興國(guó)戰(zhàn)略，逐步加大對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的投入，積極提高廣大職工隊(duì)伍素質(zhì)，尤其對(duì)專業(yè)技術(shù)人員要加大特殊工種技術(shù)培訓(xùn)力度，使之不斷更新、充實(shí)知識(shí)，實(shí)現(xiàn)自我提高，自我完善。
中人員年齡偏大的矛盾；要通過(guò)輪崗、掛職等措施，積極培養(yǎng)高素質(zhì)、復(fù)合型行政管理人才；要結(jié)合效能建設(shè)，完善公務(wù)員考核機(jī)制，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的壓力感、責(zé)任感，在行政管理部門形成人人干事業(yè)，人人謀發(fā)展的氛圍，從而打造一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)過(guò)硬、充滿生機(jī)的公務(wù)員隊(duì)伍。
（四）、為了更好的工作，工作銜接更通暢，上傳下達(dá)更加方便，建議把縣上的糧食、物價(jià)、發(fā)改部門合并為一個(gè)單位，盡量與州上機(jī)構(gòu)改革步調(diào)一致。為了讓工作做的更好，效率更高，解決人員缺乏的問(wèn)題，建議增加相應(yīng)的職責(zé)編制，希望政府和人事編制部門能考慮縣上實(shí)際問(wèn)題。
人才工作調(diào)研報(bào)告精品篇十七
廣電局人才工作現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告人才隊(duì)伍整體素質(zhì)的優(yōu)劣，直接關(guān)系到工作效率的高低和任務(wù)完成的好壞，是有效做好工作的重要保證。作為新聞媒體之一的廣播電視部門，更是需要一支政治性強(qiáng)、思想素養(yǎng)高和具有過(guò)硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)的廣電人才隊(duì)伍，才能當(dāng)好黨委、政府的耳目和喉舌，成為黨和政府密切聯(lián)系群眾的.“橋梁”和“紐帶”。為進(jìn)一步加強(qiáng)廣電人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)，**縣廣電局結(jié)合實(shí)際，對(duì)本單位的人才隊(duì)伍現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題以及當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的人才工作和隊(duì)伍建設(shè)工作思路進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研總結(jié)，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：
1、總體情況。
**縣廣播電視局是**縣主管全縣廣播電視宣傳和廣播電視事業(yè)建設(shè)的職能部門。局下設(shè)辦公室、新聞中心和農(nóng)村廣播電視維修站三個(gè)科室。目前全局有干部職工34人，其中在職在編的干部職工有21人。臨時(shí)聘用的8人，臨時(shí)工3人，“4050”人員3人。
2、局機(jī)關(guān)。
局機(jī)關(guān)共有9人，公務(wù)員7人，臨時(shí)工1人，“4050”人員1人。結(jié)構(gòu)：其中局長(zhǎng)一名、副局長(zhǎng)2名，主任科員4人，辦事人員2人。學(xué)歷情況：研究生1人，本科2人，大專4人，中專2人。年齡情況：20——25歲1人，30——35歲1人，40——45歲4人，45——50歲2人，50——55歲1人。特點(diǎn)：辦事人員較少，年齡偏大、業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低。
3、新聞中心。
目前共有人員25，有在職在編的共計(jì)14人，其中，專業(yè)技術(shù)人員9人，工勤人員5人，臨時(shí)聘用8人，臨時(shí)工2人，“4050”人員2人。學(xué)歷情況：本科10人，?？?3人。人員結(jié)構(gòu)：編輯3人，記者12人，播音員4人，節(jié)目制作播出人員4人。年齡情況：20——30歲11人，30——35歲3人，35——40歲5人，40——45歲6人。特點(diǎn)：專業(yè)技術(shù)人員較少、整體業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低。
4、農(nóng)村廣播電視維修站。
農(nóng)村廣播電視維修站原來(lái)有編制5人，因xx年所有人員已經(jīng)上劃云南廣電網(wǎng)絡(luò)公司，現(xiàn)有沒(méi)有人員編制。
二、存在的問(wèn)題。
雖然縣廣電局研究采取了一系列行之有效的措施，不斷加強(qiáng)廣電人才隊(duì)伍建設(shè)，取得了一定的成績(jī)，但目前仍然面臨著許多困難和問(wèn)題：
一是局機(jī)關(guān)工作人員編制緊缺，辦公室人員結(jié)構(gòu)老化，業(yè)務(wù)素質(zhì)與實(shí)際工作需要矛盾突出，辦事人員較少，影響了辦公室工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
二是新聞中心由于人員編制緊缺，部分人員結(jié)構(gòu)老化，現(xiàn)在人才與實(shí)際工作需要矛盾突出。目前我局新聞中心只有14人的編制，由于缺少編制，無(wú)法進(jìn)人，留不住人才，導(dǎo)致了廣電人才資源匱乏，現(xiàn)有人才與實(shí)際工作需要的人才矛盾突出，影響了宣傳工作的高效開(kāi)展。
三是**縣農(nóng)村廣播電視維修站有機(jī)構(gòu)沒(méi)有人員編制。而農(nóng)村廣播電視維修站負(fù)責(zé)全縣“村村通”工程的建設(shè)和管理維護(hù)，工作任務(wù)繁重、涉及面廣，工作難度大，又是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，沒(méi)有人員編制，難以確?！按宕逋ā遍L(zhǎng)期通、天天通，嚴(yán)重影響了廣大農(nóng)村群眾較好的收聽(tīng)收看廣播電視。
四是招聘人員工資待遇偏低。為了加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，縣委、政府非常重視，給新聞中心招聘人員8人，待遇其中1人每月1800，4人每人每月1500，3人每人每月1300。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，公務(wù)員津補(bǔ)貼的調(diào)整，物價(jià)的不斷上漲，8個(gè)招聘人員的待遇有些偏低，有的招聘人員甚至已工作四、五年，工作任務(wù)又辛苦，致使招聘人員有一些思想，影響了工作的積極性和主動(dòng)性。
五是廣電人才隊(duì)伍建設(shè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。盡管縣廣電局采取了很多措施，舉辦培訓(xùn)班，到省、市臺(tái)跟班等多種方式進(jìn)行學(xué)習(xí)，但由于經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，只安排了短期的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，沒(méi)有安排三個(gè)月以上的進(jìn)修學(xué)習(xí)，對(duì)有關(guān)業(yè)務(wù)工作提高不大。
三、當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人才工作和隊(duì)伍建設(shè)工作思路。
面對(duì)目前存在的困難和問(wèn)題，結(jié)合縣廣電局實(shí)際，就今后加強(qiáng)和改進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)，提出以下幾點(diǎn)工作建議：
二是建議省市行業(yè)主管部門要積極爭(zhēng)取政策，在縣農(nóng)村廣播電視維修站增加事業(yè)編制5人。切實(shí)解決有人做事的問(wèn)題，確?！按宕逋ā惫こ逃腥斯?。
三是為穩(wěn)定廣電人才新聞隊(duì)伍，招聘人員待遇要適當(dāng)增加。根據(jù)目前物價(jià)上漲因素，建議每人每月增加500元的財(cái)政包干經(jīng)費(fèi)，以便消除招聘人員的思想情緒，穩(wěn)定廣電人才新聞隊(duì)伍，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)招聘人員的工作積極性和主動(dòng)性。今后還應(yīng)積極創(chuàng)造條件，對(duì)特別優(yōu)秀的聘用人才逐步解決身份問(wèn)題。
四是需要縣政府增加必要的人才培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)，以便加大人才學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)力度，不斷提升廣電隊(duì)伍自身素質(zhì)。由于廣電工作的特殊性，時(shí)代的日新月異要求廣電工作者的思想觀念、工作方法、專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)能力都必須緊隨時(shí)代步伐。如果經(jīng)費(fèi)得到保障，每年就可選送部分人員參加短期或中期廣播電視采寫(xiě)、編輯、制作等培訓(xùn)班，以及其他廣播電視工程技術(shù)和設(shè)備維修的培訓(xùn)，不斷地為廣電人才隊(duì)伍輸入新鮮血液。
人才工作調(diào)研報(bào)告精品篇十八
近年來(lái)，xx區(qū)委始終堅(jiān)持把農(nóng)村實(shí)用人才盤(pán)活開(kāi)發(fā)作為人才工作的重點(diǎn)來(lái)抓，不斷探索，大膽創(chuàng)新，農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)步伐明顯加快，實(shí)用人才已成為引領(lǐng)全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。
xx大發(fā)展，人才是關(guān)鍵。
xx區(qū)轄11鎮(zhèn)3個(gè)街道辦238個(gè)村，面積2057平方公里，人口45萬(wàn)，其中農(nóng)村人口31萬(wàn)。xx區(qū)是xx市三區(qū)九縣中面積最大、人口最多的一個(gè)區(qū)，也是一個(gè)農(nóng)業(yè)大區(qū)，xx資源豐富，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，在xx市區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局上具有承西啟東、西聯(lián)東進(jìn)的重要地位。區(qū)委牢固樹(shù)立“人才資源是第一資源的觀念”，以省委人才工作聯(lián)系點(diǎn)為契機(jī)，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持把農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)作為“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略的重點(diǎn)來(lái)抓，打造了一支懂科學(xué)、會(huì)技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、能管理的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。截止xx年底，全區(qū)共有農(nóng)村實(shí)用人才6584人，農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地26個(gè)，農(nóng)村專業(yè)合作社153個(gè)。農(nóng)村實(shí)用人才從區(qū)域分布、人才類別、內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：
農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)得到較快發(fā)展。按照區(qū)委、區(qū)政府打造“特色農(nóng)業(yè)大區(qū)”的戰(zhàn)略布局，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展帶動(dòng)了實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)步伐，全區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才占農(nóng)村人口總數(shù)的百分比從xx年的0.9%增加到目前的2.1%，比例逐年提高。
農(nóng)村實(shí)用人才活躍在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面。全區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才中，有專業(yè)技術(shù)職稱人才424人；生產(chǎn)能手共有3352人；營(yíng)銷管理能手343人；能工巧匠1689人；其它實(shí)用人才776人。
農(nóng)村實(shí)用人才內(nèi)部結(jié)構(gòu)日趨多樣化、年輕化。在年齡結(jié)構(gòu)方面，全區(qū)45歲以下的農(nóng)村實(shí)用人才2850人，占全區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的43.3%。在文化結(jié)構(gòu)方面，中專及以上學(xué)歷的有1950人，占到實(shí)用人才總數(shù)的29.6%。
奏響四部曲，激活內(nèi)動(dòng)力。
該區(qū)切實(shí)抓好“選”、“育”、“管”、“用”四個(gè)環(huán)節(jié)的工作，農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍不斷壯大，素質(zhì)不斷提升，發(fā)揮了較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
規(guī)劃先行，高標(biāo)準(zhǔn)選人，優(yōu)化選用源頭。一是出臺(tái)規(guī)劃，奠定堅(jiān)實(shí)工作基礎(chǔ)。先后制定下發(fā)了《xx區(qū)xx-2020年中長(zhǎng)期人才規(guī)劃》、《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村優(yōu)秀實(shí)用技術(shù)人才培養(yǎng)工程的意見(jiàn)》等相關(guān)文件，完成了xx區(qū)xx—2020年農(nóng)村改革發(fā)展與農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃編制工作，將實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)工程納入財(cái)政預(yù)算，從機(jī)制、經(jīng)費(fèi)、人員上保證了工作的深入推進(jìn)。二是強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。在xx電視臺(tái)、xx報(bào)訊、xx黨建網(wǎng)等新聞媒體開(kāi)辦“英才頌”專欄，廣泛宣傳人才強(qiáng)區(qū)和人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，積極宣傳優(yōu)秀人才的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、奉獻(xiàn)的先進(jìn)事跡，大力倡導(dǎo)人才支撐發(fā)展、發(fā)展孕育人才的工作理念。三是筑巢引鳳，積極引導(dǎo)人才回流。近三年來(lái)先后為農(nóng)村基層引進(jìn)急需的農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生等方面的專業(yè)人才近600名，招聘大學(xué)生村官76人。以特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大促進(jìn)引才目標(biāo)的落實(shí)，近年來(lái)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)提升，先后引進(jìn)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖企業(yè)25戶，農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才190多名。
整合資源，全方位培育，提升整體素質(zhì)。
1、整合資源，優(yōu)化培訓(xùn)模式。堅(jiān)持“缺什么、補(bǔ)什么，干什么、學(xué)什么”，依托區(qū)職教中心、農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校，在鎮(zhèn)、村設(shè)立了培訓(xùn)站和培訓(xùn)點(diǎn)，形成以區(qū)培訓(xùn)基地、遠(yuǎn)程教育為中心，輻射鎮(zhèn)、村的農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，不斷擴(kuò)大了培訓(xùn)覆蓋面。采取集中培訓(xùn)與經(jīng)常性培訓(xùn)相結(jié)合、走出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合、課堂教學(xué)與現(xiàn)場(chǎng)示范相結(jié)合等多種方式，培訓(xùn)新型農(nóng)民培訓(xùn)15000人次，綠色證書(shū)培訓(xùn)2200人次，高級(jí)農(nóng)民培訓(xùn)700人次，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、陽(yáng)光工程16150人次，遠(yuǎn)程培訓(xùn)黨員干部10萬(wàn)人次。
2、創(chuàng)新載體，搭建培訓(xùn)平臺(tái)。利用龍頭企業(yè)的技術(shù)和資金優(yōu)勢(shì)，建立“人才+企業(yè)+農(nóng)戶”的聯(lián)合模式，增強(qiáng)企業(yè)帶動(dòng)能力，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，目前全區(qū)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才已聯(lián)系基地23個(gè)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)37個(gè)，專業(yè)合作組織118個(gè)創(chuàng)設(shè)“xx發(fā)展講壇”新平臺(tái)，先后以“四化同步時(shí)代的三農(nóng)問(wèn)題”等方面為主題，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外著名專家教授和領(lǐng)導(dǎo)舉辦講壇七期，培訓(xùn)各類人才近3000人次，其中農(nóng)村實(shí)用人才達(dá)到500多人次。
3、特色教育，打造培訓(xùn)亮點(diǎn)。結(jié)合“一村一品”和特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，聘請(qǐng)西北農(nóng)林科技大學(xué)教授、省市農(nóng)業(yè)專家，邀請(qǐng)致富帶頭人，在示范園、示范田、人才基地，采取現(xiàn)場(chǎng)授課、示范指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)等形式，舉辦特色產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)，提高了農(nóng)村實(shí)用人才的技術(shù)水平。
創(chuàng)特求新，科學(xué)化管理，強(qiáng)化自身建設(shè)。一抓規(guī)范，建章立制。建立健全了農(nóng)村優(yōu)秀實(shí)用技術(shù)人才信息臺(tái)帳，提出了農(nóng)村優(yōu)秀實(shí)用技術(shù)人才選拔管理辦法，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部、科技人員聯(lián)系包抓實(shí)用人才制度。把培訓(xùn)、培養(yǎng)、開(kāi)發(fā)和使用作為鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門黨政領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制和考核的重要內(nèi)容之一，切實(shí)把農(nóng)村技術(shù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作落到實(shí)處。二抓基地，合力推進(jìn)。選拔命名了23個(gè)達(dá)到一定規(guī)模，經(jīng)濟(jì)效益好，輻射帶動(dòng)作用大的特色產(chǎn)業(yè)示范園作為全區(qū)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才培訓(xùn)基地，啟動(dòng)了農(nóng)村實(shí)用人才“十百千萬(wàn)”大規(guī)模培訓(xùn)活動(dòng)儀式。在基地共舉辦各類培訓(xùn)班40多期，培訓(xùn)實(shí)用人才1xx多人次，發(fā)放宣傳資料50000多份，基地推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)41項(xiàng)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)面積16000多畝，帶動(dòng)50000多名群眾增收致富。三抓典型，示范引領(lǐng)。先后評(píng)選表彰了32名優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才、56名優(yōu)秀村黨組織書(shū)記標(biāo)兵、10名農(nóng)村優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)型人才、10名十佳基層黨組織書(shū)記、10名“班子建設(shè)標(biāo)兵村”黨組織書(shū)記，評(píng)選表彰了40名“xx區(qū)有突出貢獻(xiàn)拔尖人才”，其中農(nóng)村實(shí)用人才20名，樹(shù)立了農(nóng)村實(shí)用人才的典型和樣板。
才盡其用，人性化服務(wù)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。激勵(lì)保障添活力。先后有11人被提拔為科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，56人擔(dān)任村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任，600多名農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才進(jìn)入了村兩委會(huì)班子。區(qū)財(cái)政每年拿出近800萬(wàn)元，以工資卡形式為700多名村干部發(fā)放工資，安排60多萬(wàn)元對(duì)成績(jī)優(yōu)異、表現(xiàn)突出的優(yōu)秀實(shí)用人才進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，每年對(duì)“有突出貢獻(xiàn)拔尖人才”發(fā)放xx元的獎(jiǎng)金，先后對(duì)2140名實(shí)用人才免費(fèi)進(jìn)行體檢，為300多名離任村干部每年發(fā)放500-900元的離任補(bǔ)貼，解決了他們后顧之憂，實(shí)用人才幸福指數(shù)明顯提高。創(chuàng)業(yè)幫扶增動(dòng)力。大力支持實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)，切實(shí)做到立項(xiàng)先審批、資金先到位、用地先保障，先后為華臻農(nóng)業(yè)、國(guó)人菌業(yè)、新育農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園等25戶龍頭企業(yè)協(xié)調(diào)落實(shí)貸款1530萬(wàn)元、項(xiàng)目資金xx多萬(wàn)元，協(xié)調(diào)用地xx多畝，為企業(yè)發(fā)展和人才建功立業(yè)提供了良好保障。同時(shí)，制定出臺(tái)了《創(chuàng)新大學(xué)生村官管理服務(wù)辦法》，設(shè)立500萬(wàn)元扶持資金，為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)提供幫扶。近三年來(lái)，全區(qū)累計(jì)流轉(zhuǎn)土地5600多畝，發(fā)放小額貸款近4億元。以用為本強(qiáng)信心。堅(jiān)持把實(shí)用人才放在基層組織建設(shè)的先鋒崗、放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一線、放在新農(nóng)村建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，激發(fā)活力，彰顯作用，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。部分實(shí)用人才進(jìn)入鎮(zhèn)村黨組織后，敢于創(chuàng)新，勇于承擔(dān)“急難險(xiǎn)重”任務(wù)，成為實(shí)用人才的標(biāo)桿、黨員的楷模、基層組織的核心。虢鎮(zhèn)太公廟村張建倉(cāng)等320名實(shí)用人才，在“xx市蔬菜專家大院”的輻射帶動(dòng)下，發(fā)展大棚蔬菜3750畝，注冊(cè)五個(gè)品種的“太公苗牌”蔬菜被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為無(wú)公害蔬菜，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷西安、蘭州、xx等地，成為遠(yuǎn)近聞名的蔬菜名村。在實(shí)用人才的帶動(dòng)下，全區(qū)農(nóng)民人均純收入由xx年的5730元增加到xx年的8678元，三年來(lái)凈增2948元。
立足新時(shí)期，謀劃新未來(lái)。
近幾年，xx區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才的發(fā)展取得長(zhǎng)足的進(jìn)步，但與黨的十八大提出的推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)村現(xiàn)代化要求，與農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的現(xiàn)實(shí)相比，還存在諸多不相適應(yīng)的地方。主要表現(xiàn)在：
二是急需人才不足。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的經(jīng)營(yíng)型和服務(wù)型人才仍然不足，在生產(chǎn)能手中，種養(yǎng)能手占到77.6%，從事農(nóng)產(chǎn)品加工方面的人才只占9.5%，為農(nóng)民提供文化、體育、衛(wèi)生、就業(yè)、社會(huì)保障等方面的服務(wù)型人才仍然短缺，既影響了農(nóng)村創(chuàng)業(yè)富民，又制約了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
三是資金投入不足。相當(dāng)一部分農(nóng)村實(shí)用人才由于受到資金、場(chǎng)地等限制，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模普遍偏小，處于“小打小鬧”半閑置狀態(tài)，存在隱形失業(yè)現(xiàn)象。在農(nóng)村實(shí)用人才總量不足的情況下，實(shí)用人才作用發(fā)揮不充分，不僅造成人才資源浪費(fèi)，還嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
針對(duì)上述問(wèn)題，今后將按照“激活存量、擴(kuò)大總量、提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善機(jī)制”的總體思路，以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和服務(wù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主線，整合社會(huì)資源，加大培訓(xùn)力度，健全服務(wù)體系，著力開(kāi)展以下幾項(xiàng)工作：
一是創(chuàng)新服務(wù)載體。在農(nóng)村實(shí)用人才中積極開(kāi)展“四抓四優(yōu)四促進(jìn)”活動(dòng)，利用4年左右的時(shí)間，著力打造一支扎根基層、致富有方、幫扶有力、帶富有路的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍，到xx年，力爭(zhēng)使農(nóng)村實(shí)用人才數(shù)量達(dá)到15000人左右，農(nóng)村實(shí)用人才示范基地達(dá)到30個(gè)左右，努力提高農(nóng)村實(shí)用人才的數(shù)量，改善學(xué)歷、性別和年齡比例。
二是完善管理辦法。加強(qiáng)制度管理，研究制定《農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才評(píng)選管理辦法》，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持和完善建檔造冊(cè)、走訪聯(lián)系、交心座談、領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)等制度，使管理工作有章可循，逐步走上制度化軌道。
三是落實(shí)扶助機(jī)制。由區(qū)委人才辦牽頭，會(huì)同區(qū)涉農(nóng)部門、金融部門和科技部門，對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才在政策、技術(shù)、信息和資金上提供支持，及時(shí)幫助實(shí)用人才解決在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中困難和問(wèn)題，促進(jìn)他們創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
人才工作調(diào)研報(bào)告精品篇十九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照全省法院人才工作相關(guān)情況專題調(diào)研的有關(guān)要求，現(xiàn)將我院人才工作情況報(bào)告如下。
一、人才隊(duì)伍基本情況。
我院行政編制數(shù)102人，實(shí)有90人；
事業(yè)編制數(shù)10人，實(shí)有11人；
工勤編制數(shù)9人，實(shí)有6人。核定文員數(shù)32人，實(shí)有29人，另有合同制人員11人。
實(shí)有員額法官數(shù)36人，其中中共黨員26人，群眾10人；
漢族34人，少數(shù)民族2人；
男25人，女11人；
研究生全日制2人，非全日制7人；
本科全日制12人，非全日制14人；
法律類專業(yè)全日制13人，非全日制22人，其他專業(yè)1人。
實(shí)有法官助理22人，其中其中中共黨員7人，共青團(tuán)員4人，群眾11人；
漢族18人，少數(shù)民族4人；
男4人，女17人；
研究生全日制3人；
本科全日制13人，非全日制3人；
大專及以下全日制1人，非全日制2人；
法律類專業(yè)全日制13人，非全日制3人。
實(shí)有審判輔助人員12人，其中其中中共黨員7人，共青團(tuán)員2人，群眾3人；
漢族9人，少數(shù)民族3人；
男7人，女5人；
研究生非全日制1人；
本科全日制7人，非全日制4人；
大專及以下全日制1人，非全日制2人；
法律類專業(yè)全日制5人，非全日制3人，其他專業(yè)4人。
二、充分發(fā)揮審判職能作用、服務(wù)保障人才戰(zhàn)略實(shí)施方面。
扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)實(shí)施辦法”落到實(shí)處，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔，建立和完善了“務(wù)虛會(huì)議”制度、“第一議題”制度、定期談心談話、年輕干部人才庫(kù)等隊(duì)伍建設(shè)方面一系列制度措施。通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)主題教育推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)成果轉(zhuǎn)化，努力建設(shè)一支對(duì)黨忠誠(chéng)、風(fēng)清氣正、素質(zhì)過(guò)硬的法院隊(duì)伍。
三、加強(qiáng)和改進(jìn)法院人才隊(duì)伍思想政治建設(shè)方面。
一是深入開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)。始終把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，建立持續(xù)學(xué)、跟進(jìn)學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制，完善以黨組理論中心組為龍頭、中層干部為重點(diǎn)、黨支部為單元的理論武裝格局，打造以本院五個(gè)支部為單位，每周五下午集中組織政治理論學(xué)習(xí)的“雙五”學(xué)習(xí)制度，自十九大以來(lái)截止目前共組織“雙五”集中學(xué)習(xí)90余次。充分發(fā)揮“頭雁”示范作用，完善領(lǐng)導(dǎo)干部講課制度，院黨組書(shū)記、各支部書(shū)記每年至少講1次黨課，既講學(xué)習(xí)體會(huì)，更談結(jié)合工作的實(shí)踐思考。
二是鞏固拓展主題教育成果。積極探索政治建設(shè)新舉措和新機(jī)制，深入開(kāi)展“不忘初心，牢記使命”主題教育活動(dòng)、“規(guī)范司法行為、轉(zhuǎn)變司法作風(fēng)”專項(xiàng)整治活動(dòng)、“解放思想再深入、全面振興新突破”教育活動(dòng)、“兩個(gè)堅(jiān)持”專題教育活動(dòng)、“解決紀(jì)律規(guī)矩突出問(wèn)題、純潔政法隊(duì)伍”等教育整治活動(dòng)，并將開(kāi)展“加強(qiáng)管理年”活動(dòng)全面貫穿始終，結(jié)合當(dāng)下正在開(kāi)展的政法隊(duì)伍教育整頓工作，深入推進(jìn)制度廢立改，全面清理頑瘴痼疾，形成邊定邊改邊學(xué)的常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮規(guī)章制度的指導(dǎo)規(guī)范作用。
三是著力強(qiáng)化干警政治意識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》等重要黨內(nèi)法規(guī)。積極探索改進(jìn)傳統(tǒng)教育方式，組織全院干警“讀書(shū)月”活動(dòng)，組建學(xué)習(xí)小組，指定學(xué)習(xí)書(shū)目、規(guī)定學(xué)習(xí)期限。積極利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)、微信公眾號(hào)等資源，安排專人在工作平臺(tái)每天早晚7點(diǎn)發(fā)布兩次學(xué)習(xí)知識(shí)，開(kāi)展“‘雙七’促進(jìn)步”活動(dòng)。扎實(shí)推動(dòng)完善黨中央、省、市、區(qū)委及上級(jí)法院重大決策部署落實(shí)機(jī)制和黨對(duì)司法工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的制度體系，確保把黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)貫徹到人民法院工作各方面、各環(huán)節(jié)、全過(guò)程。
四、落實(shí)法官入額遴選機(jī)制、完善單獨(dú)職務(wù)序列和員額管理方面。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)法官檢察官正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)全面落實(shí)司法責(zé)任制的意見(jiàn)》（廳字[2017]44號(hào)）等有關(guān)文件精神，堅(jiān)持黨管干部、公平公正、注重實(shí)績(jī)、省級(jí)統(tǒng)籌原則，科學(xué)配置我院法官員額，擇優(yōu)選任員額法官，推進(jìn)法院法官隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。為開(kāi)展好2022年度員額法官補(bǔ)充選人工作，根據(jù)《全省法院?jiǎn)T額法官管理辦法》有關(guān)規(guī)定和《2022年全省法院?jiǎn)T額法官補(bǔ)充選任工作方案》，結(jié)合我工作實(shí)際，制定《2022年xx市xx區(qū)人民法院?jiǎn)T額法官補(bǔ)充選任工作方案》并落實(shí)。
五、完善法官助理分層培養(yǎng)、加強(qiáng)聘用制書(shū)記員管理保障和司法行政人員培養(yǎng)使用力度方面。
嚴(yán)格落實(shí)黨管干部原則，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)擺在首位，從實(shí)際工作中考察干部的政治素質(zhì)和政治擔(dān)當(dāng)，切實(shí)把好人選的政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān)。在人選發(fā)現(xiàn)上突出法院專業(yè)化特點(diǎn)，從服務(wù)全區(qū)法院高質(zhì)量發(fā)展的需要出發(fā)，堅(jiān)持拓寬用人視野和渠道，嚴(yán)格落實(shí)“凡提四必”，強(qiáng)化隊(duì)伍思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。制定培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的具體辦法，加大優(yōu)秀年輕干部選拔力度，建立健全年輕干部選拔、培養(yǎng)、管理、使用機(jī)制。
六、人才跨部門、跨層級(jí)、跨地區(qū)交流鍛煉方面。
針對(duì)基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子年齡老化、優(yōu)秀年輕干部?jī)?chǔ)備不足等突出問(wèn)題，院黨組立足法院隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需求，選準(zhǔn)配強(qiáng)基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步優(yōu)化梯次年輕結(jié)構(gòu)和專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)。立足提升基層班子整體功能，認(rèn)真研究干部自身需求等諸多因素，將服務(wù)中心大局、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)鍛煉干部、盤(pán)活隊(duì)伍活力、營(yíng)造良好氛圍作為領(lǐng)導(dǎo)干部交流主要原則，從穩(wěn)定大局推進(jìn)交流，優(yōu)化結(jié)構(gòu)出發(fā)，對(duì)于出現(xiàn)的空缺崗位，堅(jiān)持知識(shí)專業(yè)經(jīng)歷有機(jī)結(jié)合，梯次配備各年齡段干部，重視選拔使用年輕干部。我院及時(shí)針對(duì)工作人員進(jìn)行調(diào)整，保證法院工作活力。今年我院對(duì)黨組分工進(jìn)行調(diào)整，9月8日由xx接替xx法院領(lǐng)導(dǎo)職位，作為法院黨組書(shū)記、代院長(zhǎng)法院工作，x月x日xx經(jīng)去第十屆人大代表大會(huì)法定程序選舉，全票當(dāng)選為xx市xx區(qū)人民法院院長(zhǎng)。
目前刑事庭、司法警察大隊(duì)、由xx分管。政治部、綜合辦公室、執(zhí)行局由xx分管。立案庭、審管辦、速裁審判庭由xx負(fù)責(zé)，xx人民法庭、xx人民法庭、xx人民法庭、xx人民法庭由xx分管，行政審判庭由xx分管，民事審判一庭、民事審判二庭由xx分管，立案庭、審管辦、速裁審判庭由xx分管。
七、健全人才評(píng)價(jià)機(jī)制、考核機(jī)制、容錯(cuò)機(jī)制方面。
完善制度規(guī)范化。以制度規(guī)范提升行為規(guī)范，堅(jiān)持長(zhǎng)效管理與日常管理相結(jié)合，做好整改落實(shí)定期回頭看工作。繼續(xù)排查選人用人、因私出國(guó)（境）管理、干部擔(dān)當(dāng)作為以及司法規(guī)范化等方面存在的問(wèn)題。通過(guò)修訂完善各類工作流程指引、工作人員考勤請(qǐng)假辦法、個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度、嚴(yán)格執(zhí)行因私出國(guó)（境）審批等舉措，做到以制度管人，切實(shí)提升執(zhí)行力。定期對(duì)司法規(guī)范、庭審作風(fēng)等開(kāi)展督查，以管理精細(xì)化精準(zhǔn)化推進(jìn)司法規(guī)范化。
八、人才培養(yǎng)方面。
加強(qiáng)青年干警培養(yǎng)。持續(xù)完善優(yōu)秀年輕干部人才庫(kù)，加強(qiáng)年輕干部、審判人才、業(yè)務(wù)專家的培養(yǎng)，進(jìn)一步擴(kuò)大后備人才隊(duì)伍，積極爭(zhēng)取為優(yōu)秀人才發(fā)展提供有力保障。積極爭(zhēng)取與高效、黨校合作交流機(jī)制，充分利用優(yōu)質(zhì)教育資源助推青年干警培訓(xùn)工作。創(chuàng)新運(yùn)用讀書(shū)沙龍、調(diào)研比武、情景模擬、結(jié)構(gòu)化研討等形式，著力培養(yǎng)又博又專、底蘊(yùn)深厚的青年干部人才隊(duì)伍。
九、人才培訓(xùn)方面。
科學(xué)制定培訓(xùn)計(jì)劃。完善各類人員教育培訓(xùn)體系，科學(xué)制定政治輪訓(xùn)計(jì)劃，健全干警培訓(xùn)檔案，加強(qiáng)對(duì)教育培訓(xùn)的統(tǒng)籌管理。有意識(shí)地加強(qiáng)員額法官、法官助理、書(shū)記員、司法警察等各類人員的專業(yè)能力培訓(xùn)。適時(shí)開(kāi)展利用身邊紅色教育資源，如xxx戰(zhàn)斗遺址、xx戰(zhàn)役紀(jì)念館開(kāi)展紅色教育活動(dòng)。積極探索先進(jìn)典型上講壇，交流分享先進(jìn)事跡與經(jīng)驗(yàn)，提升干警的專業(yè)能力和專業(yè)精神。
十、人才服務(wù)保障和先進(jìn)典型培養(yǎng)管理方面。
發(fā)揮先進(jìn)典型示范作用。按照“階梯式、傳承性”選培模式，繼續(xù)挖掘培育先進(jìn)典型個(gè)人和集體，運(yùn)用志愿宣講、新聞報(bào)道等多種形式，不斷強(qiáng)化先進(jìn)典型的示范、導(dǎo)向和激勵(lì)作用。認(rèn)真總結(jié)在基本解決執(zhí)行難、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、防范化解風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)工作及疫情防控一線涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳、及時(shí)上報(bào)，形成尊崇先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)的良好氛圍。
十一、貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在中央人才工作會(huì)議上的重要講話精神方面。
一是落實(shí)黨建工作責(zé)任，抓牢意識(shí)形態(tài)工作。深化黨組負(fù)總責(zé)，黨組書(shū)記帶頭抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，黨支部抓落實(shí)的機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)制。黨支部每半年至少分析研判1次黨員的思想狀況,黨組書(shū)記與委員、黨支部書(shū)記與普通黨員經(jīng)常性開(kāi)展談心談話，做到政治上關(guān)心、生活上關(guān)愛(ài)、情感上關(guān)懷。牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，充分利用黨建實(shí)體陣地和網(wǎng)絡(luò)陣地，旗幟鮮明地開(kāi)展思想輿論斗爭(zhēng)。完善黨建工作制度和黨建責(zé)任清單，認(rèn)真落實(shí)黨建述職評(píng)議考核。
二是推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，夯實(shí)規(guī)范基礎(chǔ)。突出黨支部的政治引領(lǐng)功能，按照基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，著重抓好組織建設(shè)、會(huì)議組織、黨員管理、黨員活動(dòng)、民主監(jiān)督、黨建文化、考核評(píng)價(jià)等7個(gè)方面的黨支部工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員職責(zé)。深入開(kāi)展黨建“5+x”活動(dòng)品牌創(chuàng)建。通過(guò)每月一次工作研討，一次專題學(xué)習(xí)，一次主題黨日，一次組織生活，一次談心談話。加強(qiáng)黨員思想信念教育，過(guò)好組織生活，讓“5+x”活動(dòng)成為黨建工作的有效抓手，黨員黨性觀念和宗旨意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)。進(jìn)一步推進(jìn)黨建工作活動(dòng)室基礎(chǔ)建設(shè)，挖掘提煉各支部個(gè)性化優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提檔升級(jí)。從嚴(yán)從實(shí)把好發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化黨支部和黨組領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用，確保發(fā)展黨員全程記錄、嚴(yán)格審批。
三是從嚴(yán)從實(shí)規(guī)范黨內(nèi)政治生活，激發(fā)組織活力。貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)、組織生活會(huì)、黨員民主評(píng)議、談心談話等基層黨內(nèi)組織生活制度，規(guī)范黨建臺(tái)賬。領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)雙重組織生活制度，帶頭講黨課，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活。進(jìn)一步豐富主題黨日活動(dòng)形式，著力強(qiáng)化主題黨日活動(dòng)的莊重感、儀式感，扎實(shí)開(kāi)展重溫黨的歷史、重溫入黨誓詞、入戶訪談等活動(dòng)。切實(shí)把黨的基層組織建設(shè)成講政治、有活力、能戰(zhàn)斗的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。
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