方案的實施需要有條不紊地進行,需要明確責(zé)任分工和時間節(jié)點,以保證順利完成。在制定方案之前,我們需要充分了解問題的背景和影響因素。通過閱讀這些范文,希望能夠給大家提供一些靈感和思考的方向。
風(fēng)險防控工作方案篇一
堅持以十九大精神和新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,通過推進廉政風(fēng)險防控管理,加強制度建設(shè),規(guī)范權(quán)力運行,提高管理水平,促進學(xué)校各部門依法行政,推動反腐倡廉工作深入開展。
以規(guī)范、制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心,緊緊圍繞“重點崗位、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)”三個重點,運用教育、制度、監(jiān)督等有效措施,把廉政風(fēng)險查到點,懲防體系建到崗。通過廉政風(fēng)險防范管理,提高黨員干部自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督和積極化解廉政風(fēng)險的意識,促進職責(zé)明確、決策民主、程序公開、管理規(guī)范,對權(quán)力運行實施有效監(jiān)督,逐步形成廉政風(fēng)險防控管理長效機制。
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):
1.貫徹落實上級相關(guān)文件精神,嚴格執(zhí)行《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《新時代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則》和《中小學(xué)廉潔教育綱要》,深入推進黨員干部和教職工廉潔教育和廉政文化進校園活動,把反腐倡廉教育寓于教職工的思想政治教育、職業(yè)道德教育和遵紀(jì)守法教育之中,營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。
2、落實“一崗雙責(zé)”,簽訂體現(xiàn)崗位職責(zé)要求的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和廉潔從教承諾書,加大責(zé)任考核,完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核細則。落實主管人、財、物重要崗位談話制度及監(jiān)督職責(zé),嚴格責(zé)任追究。
3、健全黨內(nèi)監(jiān)督制度,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項、述職述廉、誡勉談話等制度。定期召開組織生活會,自覺執(zhí)行民主集中制。
針對學(xué)校各部門權(quán)力運行中的風(fēng)險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié),突出重點崗位,認真查找在思想道德、崗位職責(zé)、制度機制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險點,并采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施,通過制訂方案、貫徹執(zhí)行、檢查考核、調(diào)整修正等環(huán)節(jié),對預(yù)防腐敗工作進行規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化管理,努力營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境,為我校進一步發(fā)展提供紀(jì)律保證。
1、動員部署定方案。成立學(xué)校崗位廉政風(fēng)險防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)組織、指導(dǎo)、督促學(xué)校崗位廉政風(fēng)險防范工作。明確分管領(lǐng)導(dǎo)和職能,召開動員會議,具體部署學(xué)校各部門崗位廉政風(fēng)險防范工作。開展多種形式進行宣傳教育,引導(dǎo)和督促黨員干部、全體教職工充分認識開展崗位廉政風(fēng)險防范工作的目的、內(nèi)容、意義和要求,為順利推進此項工作奠定堅實的思想基礎(chǔ),并根據(jù)縣教育體育工委的要求,結(jié)合學(xué)校工作實際,擬訂切實可行的防控方案。
2、風(fēng)險查找與評估。學(xué)校黨政班子成員、各處(組)要緊緊圍繞“重點崗位、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)”三個重點,結(jié)合本崗位工作實際分類查找風(fēng)險。要著重查找擁有人事權(quán)、財物管理支配權(quán)的關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險點,著重查找資金審批、重大采購、工程建設(shè)等領(lǐng)域的廉政風(fēng)險點。要采取自己查、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點、組織審和利用舉報投訴、財務(wù)審計、問卷調(diào)查等監(jiān)督渠道和手段,找全找準(zhǔn)崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面可能出現(xiàn)腐敗行為的廉政風(fēng)險點。對照查找出來的廉政風(fēng)險點,通過自評、部門評審、領(lǐng)導(dǎo)審定等評估程序,按照廉政風(fēng)險發(fā)生的幾率及可能造成后果的嚴重程度不同,由高到低,確定一級、二級、三級廉政風(fēng)險等級,并列入學(xué)?!皪徫涣L(fēng)險等級目錄”。查找的廉政風(fēng)險點、評估的廉政風(fēng)險等級和制定的學(xué)?!皪徫涣L(fēng)險等級目錄”要在學(xué)校進行公示公開,接受群眾的監(jiān)督。
3、風(fēng)險防范與控制。學(xué)校黨政班子成員、各處(組)要針對查找出的廉政風(fēng)險點,充分運用教育、制度、監(jiān)督等措施,著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險防范機制。教育方面,加強專項學(xué)習(xí)培訓(xùn),組織黨員教師學(xué)習(xí)法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)、有關(guān)制度,了解所處崗位的行為規(guī)范和廉政風(fēng)險,強化風(fēng)險防范意識。制度方面,及時發(fā)現(xiàn)制度方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),修訂和完善相關(guān)制度規(guī)定和工作規(guī)程,做到崗位職責(zé)明確、廉政風(fēng)險清楚、防范措施得力。監(jiān)督方面,根據(jù)權(quán)力運行的風(fēng)險程度,對廉政風(fēng)險點實行分層監(jiān)控。堅持廉政風(fēng)險的動態(tài)管理,根據(jù)形勢變化和行政權(quán)力項目的增減,對廉政風(fēng)險進行動態(tài)評估,并及時調(diào)整風(fēng)險等級和預(yù)防措施。
4、檢查考核。學(xué)校崗位廉政風(fēng)險防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組對學(xué)校班子成員、各部門的崗位廉政風(fēng)險防范工作進行考核,考核采取自查、評議的方式,對廉政風(fēng)險防范管理各項措施的落實情況進行考核評估,并將考核結(jié)果與教職工的年度考核評價相結(jié)合。
1、要把開展崗位廉政風(fēng)險防控工作作為構(gòu)建懲防體系的重要任務(wù),納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核內(nèi)容,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各處(組)長要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,抓好自身和管轄范圍內(nèi)的崗位廉政風(fēng)險防范工作。
2、要緊貼實際和工作特點,將崗位廉政風(fēng)險防范工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同要求、同督促,形成完備的崗位廉政風(fēng)險防范工作機制和督查機制,全面推進崗位廉政風(fēng)險防范工作的開展。
3、緊緊圍繞學(xué)校中心工作,推進重點崗位、重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防范機制建設(shè)。以社會、群眾和師生關(guān)注的熱點為重點,開展排查工作。同時,要注重與落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合,與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和風(fēng)險防控工作取得實效。
風(fēng)險防控工作方案篇二
學(xué)校廉政風(fēng)險防控管理是指學(xué)校、處室、年級組、教職工個人通過廉政風(fēng)險排查和評估,確定廉政風(fēng)險點及其風(fēng)險等級,有針對性地加強教育、完善制度、強化監(jiān)督,有效防范和控制腐敗行為發(fā)生的一項工作制度。為扎實推進我校廉政風(fēng)險防控管理工作,進一步健全預(yù)防腐敗工作的長效機制,實現(xiàn)廉政風(fēng)險防控的常態(tài)化、規(guī)范化和程序化,根據(jù)中共彬縣教育局委員會《彬縣教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控管理工作實施方案》(彬教黨發(fā)?2012?44號)要求,結(jié)合學(xué)校、支部工作實際,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以十八大精神、中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo),以規(guī)范教育管理、教學(xué)行為為核心,以加強制度建設(shè)為重點,以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,以制約監(jiān)督為手段,著力構(gòu)建前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置有機結(jié)合的廉政風(fēng)險防控機制,不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平,為“辦人民滿意學(xué)?!碧峁┯辛ΡU稀?/p>
二、工作原則。
1、突出重點、健全規(guī)范原則。圍繞腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域、重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取規(guī)范程序、制度約束、強化監(jiān)督等有效辦法,把防范措施落實在日常工作之中,規(guī)范辦學(xué)行為、執(zhí)教行為。
2、預(yù)防為主、防控結(jié)合原則。著眼預(yù)防,建立行之有效的預(yù)防工。
作流程,深入開展反腐倡廉專題學(xué)習(xí)教育活動,切實提高教職工拒腐防變意識與能力,加大重點處室的工作監(jiān)督,確保各項工作依規(guī)辦事,依法辦事。
3、公開透明、依法處置原則。按照“公開是原則、不公開是例外”的規(guī)定,做好學(xué)校各項工作的公開、透明;按照法律法規(guī)賦予的職責(zé)權(quán)限,對防控中發(fā)現(xiàn)的問題依法依規(guī)嚴肅處置。
三、工作機構(gòu)。
組
長:衡智杰。
副組長:車明禮孫建榮。
成員:鄒志強王軍杰徐曉剛。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室暫設(shè)在學(xué)校辦公室,孫建榮同志兼任辦公室主任,具體負責(zé)學(xué)校廉政風(fēng)險防控管理工作的實施。
四、實施步驟。
第一階段:動員部署階段(2012年11月15日前)。
主要任務(wù):成立廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定具體實施方案,召開動員部署大會,廣泛進行思想動員,使全體教職工認清崗位廉政風(fēng)險存在的客觀性和開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的重要意義,切實提高參與的主動性和積極性,為廉政風(fēng)險防控管理工作提供思想保證。
第二階段:組織實施階段(2012年11月16日至2012年11月30日)。
1、摸清職權(quán)底數(shù)。按照“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致”的要求,對照法律法規(guī)和機構(gòu)職能,從學(xué)校、處室、崗位三個層面理清各自職權(quán),編制職權(quán)目錄,形成職權(quán)清單。
2、規(guī)范工作流程。依據(jù)職權(quán)目錄、職權(quán)清單,結(jié)合各自業(yè)務(wù)性質(zhì)和職能特點,分類逐項制定工作流程圖,對各項工作的運行程序、行使依據(jù)、承辦崗位、職責(zé)要求、辦理時限、監(jiān)督制約等內(nèi)容進行固化,使每項工作的運行過程都做到可查可控,以減少工作的隨意性。
3、排查廉政風(fēng)險點。依據(jù)工作運行流程,采取“自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點、組織評、集體定”的方法,教職工全員參與,排查各自崗位風(fēng)險。重點找準(zhǔn)以下五類風(fēng)險點:一是崗位職責(zé)風(fēng)險點,即在履行具體工作崗位職責(zé)過程中容易出現(xiàn)廉政風(fēng)險的節(jié)點;二是制度機制風(fēng)險點,即因制度針對性不強、覆蓋面不廣、機制不合理等問題而容易造成廉政風(fēng)險的節(jié)點;三是思想道德風(fēng)險點,即因個人思想道德水準(zhǔn)不高、自律意識不嚴而出現(xiàn)的風(fēng)險節(jié)點;四是工作流程風(fēng)險點,即因工作流程設(shè)計不完善、工作環(huán)節(jié)缺乏相互制約而易造成的風(fēng)險點;五是外部環(huán)境風(fēng)險點,即因外在環(huán)境因素誘惑或施加的其他非正常影響而造成的廉政風(fēng)險點。
4、公示廉政風(fēng)險點。將初步排查出的廉政風(fēng)險點在校園醒目位置進行公示,自覺接受廣大師生的監(jiān)督,并根據(jù)公示反饋意見,及時進行調(diào)整與修正。
5、評定風(fēng)險等級。根據(jù)職權(quán)內(nèi)容、行使頻率對廉政風(fēng)險劃分等級:
一級廉政風(fēng)險,即具有決策、管理、審批等職權(quán)的管理崗位;二級廉政風(fēng)險,即具有一定的事務(wù)管理、執(zhí)行職權(quán)的管理崗位和具體承辦崗位;三級廉政風(fēng)險,即具有一定綜合協(xié)調(diào)職能的管理崗位和具體落實教育教學(xué)工作的專業(yè)技術(shù)崗位。廉政風(fēng)險實行分級管理:一級廉政風(fēng)險由學(xué)校法人負責(zé),二級廉政風(fēng)險由分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),三級廉政風(fēng)險由處室、年級組領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)。
6、防范廉政風(fēng)險。圍繞崗位教育、職權(quán)制衡、制度建設(shè)和黨務(wù)校務(wù)公開等方面,對確定的廉政風(fēng)險點逐一制定和落實防控措施,有效防控廉政風(fēng)險問題發(fā)生。
7、建立廉政風(fēng)險管理目錄。廉政風(fēng)險防控措施制定后,編制學(xué)校廉政風(fēng)險防控信息統(tǒng)計表,逐項列出崗位職權(quán)名稱、類別、廉政風(fēng)險點、廉政風(fēng)險表現(xiàn)形式、廉政風(fēng)險等級、防控措施、落實期限、責(zé)任人等內(nèi)容,經(jīng)學(xué)校班子集體審定后在適當(dāng)范圍內(nèi)公布并報送縣局廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
8、加強廉政風(fēng)險管理與預(yù)警處置。針對可能存在的崗位廉政風(fēng)險,建立廉政風(fēng)險信息收集、分析和處置機制,加強廉政風(fēng)險防控管理。
第三階段:自查評估階段(2012年12月1日至2012年12月31日)主要任務(wù):將推進廉政風(fēng)險管理過程中形成的會議記錄、文件資料、表格表冊整理歸檔,建立系統(tǒng)規(guī)范的風(fēng)險管理檔案;組織開展廉政風(fēng)險機制建設(shè)工作自查評估,總結(jié)工作成效和存在問題,形成學(xué)校廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作書面報告。
第四階段:常態(tài)化管理階段(2013年至2017年)。
主要任務(wù):將廉政風(fēng)險防控工作擺上重要議事日程,每年初根據(jù)上年度工作運行情況,做出年度工作安排,健全各項配套制度,建立廉情預(yù)測、預(yù)警、預(yù)報等廉政風(fēng)險動態(tài)管理制度和修正優(yōu)化機制,逐步建立廉政風(fēng)險信息庫、動態(tài)管理信息系統(tǒng)和電子監(jiān)察監(jiān)控平臺,及時調(diào)整、完善各項工作流程、廉政風(fēng)險內(nèi)容、等級和防控措施,建成比較完善的廉政風(fēng)險防控機制,實現(xiàn)職權(quán)規(guī)范運行、實時監(jiān)控。
五、工作要求。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各處室、年級組要把推進廉政風(fēng)險防控管理工作作為一項重大政治任務(wù),列入重要議事日程,嚴格按照學(xué)校工作方案,采取有效措施,認真抓好落實。
2、夯實工作責(zé)任。學(xué)校班子成員要切實履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險,帶頭制定、落實防控措施,帶頭抓好自身和職責(zé)范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防控管理工作。
3、嚴格責(zé)任追究。對搞形式主義、不認真開展廉政風(fēng)險防控管理工作的要嚴肅批評,限期整改;對因工作不力、防控措施不實、管理責(zé)任不到位,導(dǎo)致廉政風(fēng)險等級升級或轉(zhuǎn)化為嚴重問題的,按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任人責(zé)任。
二0一二年十一月十五日。
風(fēng)險防控工作方案篇三
為了貫徹落實學(xué)校黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有關(guān)部署,積極推進學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展,提高黨員干部,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險的防控意識,根據(jù)學(xué)?!堕_展20xx年廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作的通知》精神,檔案館制定如下工作方案:
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神,落實學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要求,按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,結(jié)合檔案館發(fā)展的實際,通過主動發(fā)現(xiàn)、科學(xué)分析、及時預(yù)警、有效防范,積極探索和及時預(yù)防廉政風(fēng)險,逐步形成科學(xué)有效的廉政風(fēng)險預(yù)警防控機制,為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和促進檔案館健康發(fā)展提供有力保證。
緊密圍繞工作實際,以風(fēng)險防控為目標(biāo),制度建設(shè)為重點,探索利用現(xiàn)代化信息技術(shù),發(fā)揮廉政文化的治本功能,努力構(gòu)建流程規(guī)范、風(fēng)險明確、預(yù)警及時、措施有力、制度管用的廉政風(fēng)險預(yù)警防控機制,規(guī)范決策行為,約束權(quán)力行使,從源頭上防范廉政風(fēng)險,保障資金、資源、資產(chǎn)安全,促進廉政風(fēng)險“可查、可防、可控”,保障檔案館科學(xué)發(fā)展。
1、班子重視,組織落實。
檔案館領(lǐng)導(dǎo)班子認真學(xué)習(xí),集體討論、研究,召開全體成員會議,傳達學(xué)校的相關(guān)文件精神,進行思想動員和組織落實,充分認識開展廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作的重要性,堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),齊抓共管。館領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)各自分管的工作,負責(zé)分管部門的廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作,切實加強指導(dǎo)和督促,確保廉政風(fēng)險預(yù)警防范機制建設(shè)工作各項要求落到實處。
檔案館館長為廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作直接責(zé)任人,認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,根據(jù)檔案館中心工作和發(fā)展情況,確定重點項目,從梳理和完善日常工作流程入手,認真組織查找廉政風(fēng)險點,研究制訂預(yù)警防控措施,建立和完善規(guī)章制度,通過完善自查自糾自警機制,切實降低廉政風(fēng)險。
學(xué)校召開開展廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作動員會后,館領(lǐng)導(dǎo)班子在學(xué)習(xí)領(lǐng)會的基礎(chǔ)上,召開館內(nèi)全體人員參加的專題討論會,學(xué)習(xí)、動員、部署,制定了《檔案館20**年廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作實施方案》。
3、找準(zhǔn)風(fēng)險點,評估風(fēng)險等級。
通過對館內(nèi)有關(guān)崗位運行流程和環(huán)節(jié)的梳理,查找廉政風(fēng)險點,依據(jù)一定規(guī)則評估界定風(fēng)險等級并作預(yù)警,在此基礎(chǔ)上采取相應(yīng)的修正防范措施,做到保證落實,形成依托風(fēng)險排查、評估預(yù)警、修正防控、跟蹤監(jiān)督的循環(huán)管理模式和排查預(yù)警防控機制。
(1)風(fēng)險排查。
針對日常工作運行中可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險采取“流程梳理、環(huán)節(jié)檢查、群眾評議、案例分析”等多種方式,排查工作運行中各個環(huán)節(jié)存在或潛在的風(fēng)險點,查找風(fēng)險點盡可能做到全面、準(zhǔn)確,重點查找對外采購、涉及群眾利益等方面的風(fēng)險點。
通過梳理工作流程、編制事項目錄、明確防控事項名稱、內(nèi)容、行使主體和規(guī)定依據(jù)等,繪制“檔案利用流程圖”及“物品采購流程圖。
(2)評估預(yù)警。
對查找出的風(fēng)險點,原則上根據(jù)風(fēng)險發(fā)生機率、危害損失程度以及可能造成后果的嚴重程度,對風(fēng)險點進行評估,將風(fēng)險劃分為“高”、“中”、“低”三個風(fēng)險等級。高風(fēng)險,是指直接行使執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、行政許可、行政處罰和行政收費、項目審批及人、財、物管理等重要權(quán)力可能發(fā)生的廉政風(fēng)險;中風(fēng)險,是指直接行使部分行政許可、行政處罰及人、財、物管理等重要權(quán)力可能發(fā)生的廉政風(fēng)險;低風(fēng)險,是指基本沒有行政許可、行政處罰等權(quán)力,較少或基本不掌握人、財、物管理權(quán)可能發(fā)生的廉政風(fēng)險。風(fēng)險點的預(yù)評估基本采取相關(guān)崗位工作的人員自定,本館廉政風(fēng)險預(yù)警防控領(lǐng)導(dǎo)小組審定的方式。
(3)修正防控。
對查找的風(fēng)險點,經(jīng)檔案館廉政風(fēng)險預(yù)警防控領(lǐng)導(dǎo)小組審核把關(guān)后,廣泛聽取各方面的意見,及時進行修正防控。
(4)跟蹤監(jiān)督。
對查找的風(fēng)險點預(yù)警防控的同時,加強跟蹤監(jiān)督,特別是對在該崗位工作的人員,不斷進行提醒和督促,對廉政風(fēng)險預(yù)警防控承諾、防控措施落實情況進行監(jiān)督檢查,并以制度加以保證;建立動態(tài)管理機制,根據(jù)廉政風(fēng)險預(yù)警防控機制運行的情況,對風(fēng)險預(yù)警防控機制作進一步優(yōu)化,對新出現(xiàn)的風(fēng)險點,制定新的預(yù)警防控措施,形成廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作良性循環(huán)。
4、加強制度建設(shè),積極防范風(fēng)險。
根據(jù)排查的風(fēng)險點,檔案館對現(xiàn)有的制度進行了梳理,通過廢、改、立,新建和完善了一些制度,已在學(xué)院的日常工作中運行,并將在以后的工作中逐步完善和逐步完成。
1、黨政合一,統(tǒng)一思想,齊抓共管。檔案館領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭查找廉政風(fēng)險點,制定和落實預(yù)警防控措施,做好自身并抓好職責(zé)范圍內(nèi)的預(yù)警防控工作。通過開展廉政風(fēng)險防范工作,使大家對廉政風(fēng)險的意識有了明顯的提高。
2、堅持廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作與館內(nèi)中心工作相結(jié)合,實行分級管理、分級負責(zé)、責(zé)任到人。
3、注重工作實效。同黨的群眾路線教育實踐活動相結(jié)合,緊緊圍繞有關(guān)崗位權(quán)力運行的關(guān)鍵點開展廉政風(fēng)險排查,針對權(quán)力運行薄弱環(huán)節(jié)以及教職工反映強烈的突出問題,不斷建立健全廉政風(fēng)險預(yù)警防控的相關(guān)制度機制,確保管理有方、監(jiān)督有力、制約有效,確保工作實效。
1、廉政風(fēng)險防范管理工作各項制度還有待進一步完善,措施的檢查、落實、監(jiān)督還將不斷繼續(xù)。
2、個別黨員干部和黨員的廉政風(fēng)險意識還需進一步提高,對風(fēng)險崗位的教育和宣傳還需進一步加強。
風(fēng)險防控工作方案篇四
教育局按照市委意識形態(tài)聯(lián)席會議文件部署,結(jié)合教育系統(tǒng)實際,對教育系統(tǒng)2019年可能出現(xiàn)的意識形態(tài)風(fēng)險點、薄弱點進行了認真地排查梳理,并提出了風(fēng)險應(yīng)對策略與預(yù)案、解決問題的建議措施?,F(xiàn)將具體情況報告如下:
風(fēng)險隱患問題一:
教育系統(tǒng)戰(zhàn)線長,人員涉及面廣,全市目前有教職員工126987人,學(xué)生21.2萬人。仍然面臨著非法宗教、邪教滲透問題。黨員干部信教、搞封建迷信活動有可能回潮問題,陣地失守風(fēng)險依然存在。
解決問題的建議措施:
一是嚴格落實落實意識形態(tài)工作責(zé)任制和報告制度;二是嚴格落實一事一報制度,加強對學(xué)校報告會、研討會、論壇、講座的管理,嚴把政治關(guān)、導(dǎo)向關(guān)、內(nèi)容關(guān);嚴肅學(xué)校課堂紀(jì)律,切實加強課堂教學(xué)管理。三是對全市各學(xué)校開展的對外文化交流、學(xué)術(shù)研究等項目和活動進行全程監(jiān)管。四是把好學(xué)校教師入口關(guān),加強對學(xué)校重點人群的管控。五是繼續(xù)加強黨員干部的理想信念教育,把是否信教、搞封建迷信活動作為民主生活會領(lǐng)導(dǎo)干部個人說明事項。六是全面排查黨員信教問題,對信仰動搖、參加宗教活動的黨員,及時幫助教育,經(jīng)教育后仍不改正的,依照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。七是深入開展互聯(lián)網(wǎng)信息平臺和凈化輿論環(huán)境專項治理,確保權(quán)責(zé)明晰、管理規(guī)范、信息安全。八是嚴格按照教育部、省教育廳和大海市教育局相關(guān)要求使用教材,確保正確的政治方向和價值導(dǎo)向。
需要相關(guān)部門協(xié)助解決的問題:
需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和民主宗教事務(wù)管理部門加強對宗教場所的規(guī)范管理,嚴格履行禁止未成年人進入宗教場所的管理職能。
風(fēng)險防控工作方案篇五
為推進廉政風(fēng)險防控工作,適應(yīng)新的工作需求,根據(jù)上級關(guān)于做好新一輪廉政風(fēng)險防控管理工作的要求,結(jié)合我校實際,制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)。
按照學(xué)校校院兩級管理體制下的學(xué)校工作職能和承擔(dān)的任務(wù),針對在履行學(xué)校職能職權(quán)過程中可能存在的廉政風(fēng)險和監(jiān)督過程中的薄弱環(huán)節(jié),通過進一步厘清職權(quán)事項、優(yōu)化工作業(yè)務(wù)流程、明確崗位職責(zé)、查找評估崗位和辦事機構(gòu)的廉政風(fēng)險點、強化內(nèi)部管理控制,促進制度建設(shè)、規(guī)范權(quán)力運行、落實責(zé)任和建立完善監(jiān)控體系,通過形成廉政風(fēng)險防控管理長效機制,從源頭上杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,確保完成學(xué)校任期目標(biāo),推動學(xué)校事業(yè)健康快速發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為做好新一輪廉政風(fēng)險防控管理工作,學(xué)校成立廉政風(fēng)險防控管理工作小組,成員如下:
組長:xx。
副組長:xxxxxx。
成員:xxxxxxxxxxxxxxxxxx。
聯(lián)絡(luò)員:xxx。
三、方法步驟。
(一)動員部署階段(2020年11月20日—2021年3月10日)。
1、成立工作小組。為更好地推進廉政風(fēng)險防控管理工作的順利實施,學(xué)校成立由黨支部書記任組長、校長任副組長的廉政風(fēng)險防控管理工作小組,具體負責(zé)廉政風(fēng)險防控管理各個階段的工作。
2、學(xué)習(xí)動員。學(xué)校組織所有管理崗位人員認真學(xué)習(xí)中共中央、省委省政府關(guān)于全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件精神和有關(guān)要求,按照財政部《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》,提高思想認識,充分把握開展此項工作的重要性、方法步驟以及有關(guān)要求,提高黨員、干部自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督和積極防范廉政風(fēng)險意識。
3、制定工作方案。學(xué)校廉政風(fēng)險防控管理工作小組召開會議,依據(jù)上級關(guān)于做好新一輪廉政風(fēng)險防控管理工作的要求,制定學(xué)校具體實施方案。
(二)查找風(fēng)險點及風(fēng)險等級評估階段(2021年3月11日—4月10日)。
依據(jù)學(xué)校各級各部門工作職能、管理權(quán)限以及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)和年度目標(biāo)任務(wù),重點圍繞學(xué)校黨支部和領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實民主集中制、落實“兩個責(zé)任”制度、落實“三重一大”等廉政風(fēng)險事項,針對工作業(yè)務(wù)流程的主要環(huán)節(jié),確定風(fēng)險科室、風(fēng)險崗位、崗位責(zé)任人、風(fēng)險事項負責(zé)人。填寫《部門(單位)職權(quán)事項目錄表》、《部門(單位)廉政風(fēng)險識別防控表》和《崗位廉政風(fēng)險識別防控表》,學(xué)校黨政聯(lián)席會議研究確定,并在學(xué)校網(wǎng)站公示。
(三)制定措施階段(2021年4月11日—5月10日)。
1、規(guī)范工作流程(5月1日前)。在厘清職權(quán)事項基礎(chǔ)上,對梳理出的權(quán)力事項進行流程優(yōu)化和完善,使同一業(yè)務(wù)不同崗位、同一流程不同環(huán)節(jié)的工作相互監(jiān)督和制約。針對每項業(yè)務(wù),繪制業(yè)務(wù)流程圖,明確業(yè)務(wù)承辦科室崗位、運作程序、監(jiān)督制約,確保簡明清晰、程序規(guī)范、易于操作、方便辦事。在此基礎(chǔ)上,編制《廉政風(fēng)險業(yè)務(wù)流程目錄》在學(xué)校校務(wù)公開欄上公示。
2、制定防控措施(5月10日前)。圍繞排查確定的各類風(fēng)險點和風(fēng)險等級,修訂完善原有的規(guī)章制度,完善辦事公開機制等防范措施,建立健全事前預(yù)警、事中監(jiān)控、事后處置三道防線,形成《部門廉政風(fēng)險防控管理監(jiān)督表》在學(xué)校校務(wù)公開欄公示。
四、工作要求。
(一)明確責(zé)任分工。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校廉政風(fēng)險防控管理工作,黨支部書記為第一責(zé)任人;各科室負責(zé)人具體負責(zé)本部門的廉政風(fēng)險防控工作;黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做好廉政風(fēng)險防控管理工作,帶頭明晰職責(zé)邊界、查找崗位職責(zé)的廉政風(fēng)險點,制定防控措施,落實好“一崗雙責(zé)”。
(二)嚴格工作進度。
每位管理人員和各科室要嚴格按照各階段的工作進度,按時完成階段工作任務(wù),把問題找準(zhǔn),把工作做細。注重調(diào)查研究,多聽師生意見,通過學(xué)校網(wǎng)站、宣傳張貼欄、召集會議等形式廣泛發(fā)揚民主,集中教職工的智慧,收集各種信息。做到廉政風(fēng)險防控管理工作與做好業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,兩手抓、兩不誤、兩促進。要通過扎實抓好廉政風(fēng)險防控工作,找出學(xué)校管理上的漏洞與薄弱環(huán)節(jié),糾正問題,調(diào)整方法,完善措施,推動工作。
(三)信息公開和接受監(jiān)督。
在各階段工作實施過程中,利用學(xué)校各種宣傳渠道向全校師生宣傳推行廉政風(fēng)險防控管理工作的重要性以及各階段工作進展情況。完成本輪廉政風(fēng)險防控管理階段性工作后,在學(xué)校網(wǎng)站公示,接受廣大教職工的監(jiān)督。
xxx中學(xué)黨支部。
風(fēng)險防控工作方案篇六
為貫徹落實國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會工作要求,指導(dǎo)地方國資委進一步加強國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險管控工作,有效防范化解企業(yè)重大債務(wù)風(fēng)險,堅決守住不引發(fā)區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線,現(xiàn)提出以下意見:
加強國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險管控,是貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的重要舉措;是維護金融市場穩(wěn)定和地區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)運行的客觀需要;是落實國企改革三年行動,推動國有企業(yè)加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。各地方國資委要進一步提高政治站位,增強責(zé)任意識,充分認識當(dāng)前加強地方國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險管控的重要性、緊迫性,督促指導(dǎo)地方國有企業(yè)嚴格落實主體責(zé)任,切實增強底線思維和風(fēng)險意識,依法合規(guī)開展債務(wù)融資和風(fēng)險處置,嚴格遵守資本市場規(guī)則和監(jiān)管要求,按期做好債務(wù)資金兌付,不得惡意逃廢債,努力維護國有企業(yè)良好市場信譽和金融市場穩(wěn)定。
各地方國資委要加快建立健全地方國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機制,完善重點債務(wù)風(fēng)險指標(biāo)監(jiān)測臺賬,逐月跟蹤分析,充分利用信息化手段加強對各級企業(yè)債務(wù)風(fēng)險的動態(tài)監(jiān)測,做到早識別、早預(yù)警、早應(yīng)對??蓞⒄罩醒肫髽I(yè)債務(wù)風(fēng)險量化評估體系,結(jié)合地方實際情況,探索建立地方國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險量化評估機制,綜合債務(wù)水平、負債結(jié)構(gòu)、盈利能力、現(xiàn)金保障、資產(chǎn)質(zhì)量和隱性債務(wù)等,對企業(yè)債務(wù)風(fēng)險進行精準(zhǔn)識別,將債務(wù)風(fēng)險突出的企業(yè)納入重點管控范圍,采取特別管控措施,督促企業(yè)“一企一策”制定債務(wù)風(fēng)險處置工作方案,確保穩(wěn)妥化解債務(wù)風(fēng)險。
各地方國資委可參照中央企業(yè)資產(chǎn)負債率行業(yè)警戒線和管控線進行分類管控,對高負債企業(yè)實施負債規(guī)模和資產(chǎn)負債率雙約束,“一企一策”確定管控目標(biāo),指導(dǎo)企業(yè)通過控投資、壓負債、增積累、引戰(zhàn)投、債轉(zhuǎn)股等方式多措并舉降杠桿減負債,推動高負債企業(yè)資產(chǎn)負債率盡快回歸合理水平。督促指導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變過度依賴舉債投資做大規(guī)模的發(fā)展理念,根據(jù)財務(wù)承受能力科學(xué)確定投資規(guī)模,從源頭上防范債務(wù)風(fēng)險。加強對企業(yè)隱性債務(wù)的管控,嚴控資產(chǎn)出表、表外融資等行為,指導(dǎo)企業(yè)合理使用權(quán)益類融資工具,對永續(xù)債券、永續(xù)保險、永續(xù)信托等權(quán)益類永續(xù)債和并表基金產(chǎn)品余額占凈資產(chǎn)的比例進行限制,嚴格對外擔(dān)保管理,對有產(chǎn)權(quán)關(guān)系的企業(yè)按股比提供擔(dān)保,原則上不對無產(chǎn)權(quán)關(guān)系的企業(yè)提供擔(dān)保,嚴控企業(yè)相互擔(dān)保等捆綁式融資行為,防止債務(wù)風(fēng)險交叉?zhèn)鲗?dǎo)。規(guī)范平臺公司重大項目的投融資管理,嚴控缺乏交易實質(zhì)的變相融資行為。
各地方國資委要把防范地方國有企業(yè)債券違約,作為債務(wù)風(fēng)險管控的重中之重。探索實施債券發(fā)行年度計劃管理,嚴格審核納入債務(wù)風(fēng)險重點管控范圍企業(yè)的發(fā)行方案,嚴禁欺詐發(fā)行債券、虛假披露信息、操縱市場價格等違法違規(guī)行為,指導(dǎo)地方國有企業(yè)嚴格限定所屬子企業(yè)債券發(fā)行條件。可參照中央企業(yè)債券發(fā)行管理有關(guān)規(guī)定,對納入債務(wù)風(fēng)險重點管控范圍的企業(yè)實行比例限制,引導(dǎo)企業(yè)做好融資結(jié)構(gòu)與資金安全的平衡、償債時間與現(xiàn)金流量的匹配。將企業(yè)發(fā)債品種、規(guī)模、期限、用途、還款等關(guān)鍵信息納入債務(wù)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機制并實施滾動監(jiān)測,重點關(guān)注信用評級低、集中到期債券規(guī)模大、現(xiàn)金流緊張、經(jīng)營嚴重虧損企業(yè)的債券違約風(fēng)險,督促指導(dǎo)企業(yè)提前做好兌付資金接續(xù)安排。對于按期兌付確有困難的,各地方國資委要指導(dǎo)企業(yè)提前與債券持有人溝通確定處置方案,通過債券展期、置換等方式主動化解風(fēng)險,也可借鑒央企信用保障基金模式,按照市場化、法治化方式妥善化解風(fēng)險。
對于已經(jīng)發(fā)生債券違約的,各地方國資委要及時報告本級人民政府,在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,切實履行屬地責(zé)任,指導(dǎo)違約企業(yè)按照市場化、法治化、國際化原則妥善做好風(fēng)險處置,通過盤活土地、出售股權(quán)等方式補充資金,積極主動與各方債權(quán)人溝通協(xié)調(diào),努力達成和解方案,同時要努力挽回市場信心,防止發(fā)生風(fēng)險踩踏和外溢。對于已無力化解風(fēng)險、確需破產(chǎn)的,要督促企業(yè)依法合規(guī)履行破產(chǎn)程序,強化信息披露管理,及時、準(zhǔn)確披露股東或?qū)嶋H控制人變更、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、新增大額債務(wù)等重大事項,保障債權(quán)人、投資人合法利益。
各地方國資委要加強地方國有企業(yè)債務(wù)融資資金用途管控,督促企業(yè)將籌集的資金及時高效投放到戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計民生、公共服務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域和重要行業(yè),原則上要確保投資項目的回報率高于資金成本,切實發(fā)揮資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟的功能作用。督促企業(yè)嚴格執(zhí)行國家金融監(jiān)管政策,按照融資協(xié)議約定的用途安排資金,突出主業(yè)、聚焦實業(yè),嚴禁過度融資形成資金無效淤積,嚴禁資金空轉(zhuǎn)、脫實向虛,嚴禁挪用資金、違規(guī)套利。探索對企業(yè)重大資金支出開展動態(tài)監(jiān)控,有效防范資金使用風(fēng)險。
各地方國資委要堅決貫徹落實國企改革三年行動要求,立足地方國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險管控長效機制建設(shè),督促指導(dǎo)企業(yè)通過全面深化改革破解風(fēng)險難題。通過加強“兩金”管控、虧損企業(yè)治理、低效無效資產(chǎn)處置、非主業(yè)非優(yōu)勢企業(yè)(業(yè)務(wù))剝離等措施,提高企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量和運行效率。嚴控低毛利貿(mào)易、金融衍生、ppp等高風(fēng)險業(yè)務(wù),嚴禁融資性貿(mào)易和“空轉(zhuǎn)”“走單”等虛假貿(mào)易業(yè)務(wù),管住生產(chǎn)經(jīng)營重大風(fēng)險點。加快推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,加速數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級,加快發(fā)展新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài),不斷增強自主創(chuàng)新能力、市場核心競爭力和抗風(fēng)險能力。
各地方國資委要把加強地方國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險管控作為一項系統(tǒng)性工程,從投資規(guī)劃、財務(wù)監(jiān)管、考核分配、資本預(yù)算、產(chǎn)權(quán)管理、內(nèi)控管理、監(jiān)督追責(zé)和干部任免等國資監(jiān)管的各個環(huán)節(jié)綜合施策,完善監(jiān)管體系,發(fā)揮監(jiān)管合力,筑牢風(fēng)險底線。加強與當(dāng)?shù)厝嗣胥y行分支機構(gòu)和證監(jiān)局等部門的合作,推動債務(wù)風(fēng)險信息共享,共同預(yù)警防范企業(yè)重大債務(wù)風(fēng)險。國務(wù)院國資委將按照推動構(gòu)建國資監(jiān)管大格局的要求,督促指導(dǎo)地方加強地方國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險管控,加快建立工作聯(lián)系機制、日常監(jiān)測機制、風(fēng)險評估指導(dǎo)機制和重大風(fēng)險報告機制。
各省級國資委要按照本通知要求督促指導(dǎo)地市和區(qū)縣級國資監(jiān)管機構(gòu)做好監(jiān)管企業(yè)債務(wù)風(fēng)險管控工作。
風(fēng)險防控工作方案篇七
各科室、社區(qū)、黨小組:
近期,自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)察廳印發(fā)了《關(guān)于認真貫徹中央紀(jì)委〈指導(dǎo)意見〉深入推進我區(qū)廉政風(fēng)險防控工作的通知》(寧紀(jì)發(fā)〔2012〕15號),對《中央紀(jì)委監(jiān)察部關(guān)于加強廉政風(fēng)險防控的指導(dǎo)意見》的貫徹落實提出了明確的要求,為做好我院廉政風(fēng)險防控工作,現(xiàn)特制定實施方案如下:
各科室、社區(qū)、黨小組要充分認識加強廉政風(fēng)險防控工作的重要性和緊迫性,進一步增強工作責(zé)任感和主動性,以學(xué)習(xí)貫徹《指導(dǎo)意見》為契機,進一步加強廉政風(fēng)險防控工作,不斷提高預(yù)防腐朽工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。建立廉政風(fēng)險防控工作的長效機制,切實做到崗位職責(zé)明確、廉政風(fēng)險清楚、化解措施得力、防控管理到位。
(一)抓好廉政風(fēng)險防控工作“三結(jié)合”
1、廉政風(fēng)險防控工作要與崗位職能職責(zé)相結(jié)合
對醫(yī)院內(nèi)部的人、財、物管理等職權(quán)進行清理、規(guī)范,明確內(nèi)部職權(quán)行使的崗位、權(quán)限、程序和時限等。要針對權(quán)力運行的.“關(guān)節(jié)點”,內(nèi)部管理的“薄弱點”,問題易發(fā)的“風(fēng)險點”,建立健全相關(guān)防控措施和制度規(guī)范。
2、廉政風(fēng)險防控工作要與行風(fēng)效能建設(shè)相結(jié)合
針對腐朽現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過行風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)政風(fēng)民主評議,全面收集廉政風(fēng)險信息,制定有效措施,綜合運用風(fēng)險提示、誡勉談話、責(zé)令糾錯等處置措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,及時化解廉政風(fēng)險。
3、廉政風(fēng)險防控工作要與黨務(wù)政務(wù)公開相結(jié)合
深入推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開,公開內(nèi)部職權(quán)行使情況、廉政風(fēng)險及防控措施,特別是對干部任用、支出預(yù)決算、財務(wù)報銷、政府采購、工程建設(shè)、資產(chǎn)管理等,加大公開力度。要明確公開內(nèi)容,如:公開醫(yī)院工作人員的崗位職責(zé);工作規(guī)范、行為準(zhǔn)則、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾;收費依據(jù)、項目、標(biāo)準(zhǔn)。
(二)擴大廉政風(fēng)險防控工作覆蓋面
要積極、有針對性的查找廉政風(fēng)險點,制定防控管理措施,使廉政風(fēng)險防控工作覆蓋方方面面,在我院形成自覺預(yù)防腐朽的良好風(fēng)氣。
各科室、社區(qū)、黨小組要按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制的要求,將廉政風(fēng)險防控工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。切實把廉政建設(shè)作為一項重要的任務(wù)常抓不懈,努力營造“風(fēng)清氣正”的發(fā)展環(huán)境,把“三好一滿意”活動落到實處,切實見成效。
風(fēng)險防控工作方案篇八
近一段時間,全國各地發(fā)生了多起校園傷害事件,這對社會穩(wěn)定造成了很大的沖擊,學(xué)校安全工作形勢十分嚴峻。
一、關(guān)注社會弱勢群體。
世上沒有無緣無故的愛,同樣,也沒有無緣無故的恨。兇手自身的心理問題雖然是不可排除的因素,但社會“不公平”環(huán)境的外因顯然也是慘案發(fā)生的必要催化劑。在某種程度上而言,這些兇手屬于弱勢群體,而校園事件,可以視為社會弱勢群體與強勢群體之間的博弈。在當(dāng)今社會中,人們承受著來自生活與工作壓力之大,每個人可以感受到,但對于一些失意者而言,國家明文規(guī)定不能游走等政策讓其找不到發(fā)泄的機會,因此,他們只能在網(wǎng)絡(luò)上稍作宣泄。孩子成為那些失意者報復(fù)社會的犧牲品。而校園事件接連的發(fā)生,也正是社會發(fā)展不協(xié)調(diào)所導(dǎo)致的后果。從根本上而言,社會應(yīng)該多關(guān)注那些被邊緣化了的弱勢群體。
二、強化安全責(zé)任的思路。
“校內(nèi)安全事故發(fā)生,主要還是一些學(xué)校安全意識淡雹責(zé)任缺失造成的?!敝袊嗣窆泊髮W(xué)教授王大偉說?,樶鹕靶W(xué)事故發(fā)生后,福州市一位主要領(lǐng)導(dǎo)表示,各級有關(guān)部門對安全生產(chǎn)工作還存在認識不到位、責(zé)任不到位、檢查不到位、監(jiān)管不到位、處理不到位等問題?!耙恍W(xué)校還存在‘重善后、輕預(yù)防’的校園安全觀。為此要落實校園安全防范措施,加固安全防護網(wǎng)。在提高認識增強防范意識的同時,學(xué)校要加強校園巡查,及時處置安全隱患。對重點時段重點部位要重點巡查和監(jiān)管,不留校園隱患的盲區(qū)、漏洞和死角。還要嚴格落實門衛(wèi)制度,嚴把進校關(guān),杜絕校外流浪人員入校,并建立外來人員入校辦理登記制度。對于需要進入校門的人員,做到嚴格登記進校人員證件,待進校者和學(xué)校老師電話聯(lián)系后,才批準(zhǔn)進入。
除此之外,家長和學(xué)校要對孩子進行安全教育,提高其對處理突發(fā)事件的能力,教會孩子在危急時刻如何弱化危險程度,教會孩子如何對生命進行最大限度自保。
風(fēng)險防控工作方案篇九
各科室、各職能部門:
為認真貫徹落實上級有關(guān)工作精神,根據(jù)金東區(qū)衛(wèi)生局《關(guān)于印發(fā)金東區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開展“查風(fēng)險、建防控、促勤廉”廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)活動方案的通知》要求,結(jié)合醫(yī)院實際,現(xiàn)就我院開展以“查風(fēng)險、建防控、促勤廉”為活動載體的廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)活動制定如下。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持突出重點、有序推進、全面覆蓋、注重實效的原則,圍繞權(quán)力運行和監(jiān)督制約,以全面開展廉政風(fēng)險排查為基礎(chǔ),以加強制度建設(shè)為重點,以規(guī)范權(quán)力運行為核心,通過查找廉政風(fēng)險點、建立風(fēng)險防控機制,最大限度地降低廉政風(fēng)險,加快懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。
結(jié)合“三好一滿意”和醫(yī)藥回扣專項治理年活動,全面排查崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面可能引發(fā)廉政風(fēng)險的問題;通過評估風(fēng)險等級、梳理權(quán)力清單、規(guī)范權(quán)力運行、加強風(fēng)險預(yù)警、強化考核追究等手段,實現(xiàn)風(fēng)險防控全方位、長效機制全到位。
“查風(fēng)險、建防控、促勤廉”廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)活動從20xx年11月起在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開展,到12月底基本完成,并轉(zhuǎn)入鞏固提高、長效運行階段。具體分三個步驟:
(一)動員部署階段(20xx年11月上旬)。
作開展。
2、完善制度建設(shè)。建立和完善民主議事機制,重大事項集體研究表決機制等相關(guān)機制和管理制度,積極從源頭上預(yù)防違法違紀(jì)問題的發(fā)生。一方面,要對每個崗位的業(yè)務(wù)工作制訂相關(guān)工作規(guī)范,明確工作流程,確保權(quán)力正確運行;另一方面,要建立相應(yīng)的監(jiān)督機制,加強日常檢查督促,嚴格獎懲考核,確保各項管理制度落到實處。
3.加強學(xué)習(xí)宣傳。結(jié)合工作實際,對廉政風(fēng)險防控機制進行科學(xué)謀劃,組織學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)則等相關(guān)文件,搞好思想動員,明確任務(wù)要求,營造良好氛圍。
(二)廉政風(fēng)險查找階段(20xx年11月中旬至12月中旬)。
1、明確查找重點。要圍繞崗位職責(zé)特點和權(quán)力運行過程、日常管理和檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題,全面排查廉政風(fēng)險。廉政風(fēng)險重點查找對象包括:班子成員、各科室負責(zé)人、財務(wù)負責(zé)人、藥品器械采購負責(zé)人等。
2、細化查找內(nèi)容。廉政風(fēng)險查找要抓住個人、科室、單位三個層面。個人崗位廉政風(fēng)險層面要對照個人崗位職權(quán),在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度、行使行政自由裁量權(quán)和內(nèi)部管理權(quán)等方面存在的廉政風(fēng)險;結(jié)合以往履職及制度執(zhí)行的實際情況??剖伊L(fēng)險層面要根據(jù)科室的工作職責(zé),圍繞科室管理,認真查找科室工作的廉政風(fēng)險點,深入分析并查找出存在的或潛在的廉政風(fēng)險內(nèi)容和表現(xiàn)形式。單位廉政風(fēng)險層面要查找在重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風(fēng)險。
3、評定風(fēng)險等級。查找出的廉政風(fēng)險要按照發(fā)生的幾率大小或可能造成的危害程度進行辨識、歸類和等級評定。廉政風(fēng)險一般分為三個等級。一級風(fēng)險為發(fā)生幾率高或者一旦發(fā)生可能造成嚴重損失后果,有可能觸犯國家法律,構(gòu)成犯罪的風(fēng)險;二級風(fēng)險為發(fā)生幾率較高,或者一旦發(fā)生可能造成較大后果,有可能違反相關(guān)法規(guī),受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的`風(fēng)險;三級風(fēng)險為發(fā)生幾率較小,或者一旦發(fā)生可能造成不良社會影響的風(fēng)險。
(三)整改提高階段(12月中旬至12月底)。
各醫(yī)療衛(wèi)生單位要通過經(jīng)常性自查和群眾評議等方式,查找存在的問題,及時進行整改,不斷完善廉政風(fēng)險防控機制建設(shè),提高防范效果。開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)考評情況列入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要對開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)活動情況進行認真總結(jié),并于12月15日前將情況總結(jié)以紙質(zhì)和電子格式兩種方式報廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與、制度保證的工作機制,主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭查找廉政風(fēng)險,帶頭制定和落實防控措施,做到真抓實干、開拓創(chuàng)新,確保風(fēng)險防控的每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟、每一項措施得到扎實推進、全面落實。
(二)注重信息報送。及時了解和掌握工作進展情況,及時報送相關(guān)材料。《推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作報表》每月13日和28日各報送一次,《個人崗位廉政風(fēng)險防控登記表》每月28日報送一次,《單位(科室)廉政風(fēng)險防控登記表》每月28日報送一次。
同時,每個階段工作完成后,要及時總結(jié),將情況報送區(qū)衛(wèi)生局廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
風(fēng)險防控工作方案篇十
為加快發(fā)展村集體經(jīng)濟,有效控制和化解村級債務(wù),切實保障村級組織正常運轉(zhuǎn),根據(jù)《遼寧省農(nóng)村集體資產(chǎn)條例》、《開原市關(guān)于進一步壯大村級集體經(jīng)濟的實施意見》等有關(guān)文件精神,特制定以下化解村級債務(wù)專項行動方案。
以20xx年年底村級債務(wù)為基數(shù),嚴禁新增債務(wù),調(diào)優(yōu)債務(wù)結(jié)構(gòu),通過十年努力,多措化解債務(wù)。20xx-20xx年化解債務(wù)1億元,20xx-20xx年化解債務(wù)1億元;到20xx年底全市村級債務(wù)總額下降到0.5億元以下。
(一)堅持屬地管理原則。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為化解村級債務(wù)的責(zé)任主體,村為實施主體,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實施捆綁考核。
(二)堅持因地制宜原則。各村要針對債務(wù)產(chǎn)生的不同情況,逐項制訂債務(wù)化解方案,實行“一村一策”,確保工作有效推進。
(三)堅持積極穩(wěn)妥原則。按照分析債務(wù)構(gòu)成,摸清資產(chǎn)資源、理清化債思路等步驟,分階段穩(wěn)步推進,保持社會穩(wěn)定。
(四)堅持創(chuàng)新方法原則。在堅持現(xiàn)有法律法規(guī)和政策前提下,以“法無禁止即可為”的改革創(chuàng)新精神,尋求化解村級債務(wù)的新思路、新方法。
圍繞“每五年化債1億元”目標(biāo),實施控債化債八大行動。
(一)債務(wù)明晰行動。按照“四議一審兩公開”程序,從村級民主決策和管理上對現(xiàn)有債務(wù)進行清理和明確,建立村級債務(wù)清單,并張榜公示。從20xx年開始,嚴禁新增債務(wù),確需增新債務(wù)的,必須事先報請鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村級財務(wù)管理辦公室,經(jīng)批準(zhǔn)同意后再按照規(guī)定程序經(jīng)村民(股東)代表會議表決。
責(zé)任單位:屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
完成時間:20xx年3月底前。
(二)債務(wù)清除行動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村級財務(wù)管理辦公室統(tǒng)一對村級債務(wù)進行集中清理。對應(yīng)由個人或其他單位(組織)承擔(dān)責(zé)任的,要按規(guī)定轉(zhuǎn)換債務(wù)關(guān)系;對債權(quán)單位確已撤銷或債權(quán)人已放棄債權(quán)的債務(wù),要依程序及時予以核銷;對村集體歷史上形成的不良借貸資金,符合條件的,要按規(guī)定程序上報審批,積極爭取作呆帳、壞帳核銷處理;對多重債務(wù)關(guān)系,要積極開展三方或多方協(xié)商,達成一致意見后,采取債權(quán)債務(wù)對口劃轉(zhuǎn)、相互沖轉(zhuǎn)抵賬等方式消化債務(wù)。
責(zé)任單位:屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
完成時間:20xx年4月底前。
(三)履約清收行動。全面查清村級集體各類應(yīng)收款和未兌現(xiàn)承包(租賃)合同,逐一制訂清收計劃,明確每筆應(yīng)收款項的清收時間節(jié)點、采取切實可行措施組織催收,確?!皯?yīng)收必收”。同時,對已簽的承包合同(協(xié)議)重新審定,對不合理的、明顯低價的承包合同,通過雙方依法平等協(xié)商、按照相應(yīng)程序進行修改和完善。
責(zé)任單位:屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
配合單位:市紀(jì)委監(jiān)委、市法院、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市審計局。
完成時間:20xx年4月底前。
(四)資源轉(zhuǎn)換行動。激活村集體的山林、土地、水塘、房屋等資產(chǎn)資源,通過農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易平臺進行交易增加集體收入,利用增值收入一定比例償還集體債務(wù)。與農(nóng)信聯(lián)社等金融機構(gòu)合作,通過政府提供擔(dān)保、銀行提供貸款等方式轉(zhuǎn)換民間借貸。金融機構(gòu)根據(jù)村級集體資產(chǎn)情況在貸款利率上予以傾斜,合力支持村級化債工作。
責(zé)任單位:屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
配合單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市農(nóng)信聯(lián)社、中國郵政儲蓄銀行開原市支行等。
完成時間:20xx年5月底前。
(五)物業(yè)經(jīng)營行動。強化村集體對山林、土地等資源的所有權(quán)能。鼓勵以農(nóng)戶委托、村集體統(tǒng)一經(jīng)營管理等方式,對農(nóng)戶承包經(jīng)營的耕地、林地和田間設(shè)施、防火、防盜、防病蟲害方面進行物業(yè)化管理。鼓勵村級股份經(jīng)濟合作社開展生產(chǎn)和經(jīng)營服務(wù)。
責(zé)任單位:屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
配合單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局。
完成時間:20xx年6月底前。
(六)規(guī)范管理行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立新增債務(wù)申報審批、對村級債務(wù)實施動態(tài)管理和監(jiān)控、建立健全責(zé)任追究、每年用一定比例集體經(jīng)濟收入償還債務(wù)等制度。堅持“一村一賬戶”,村級項目、補助等一律通過基本帳戶收支。村干部基本報酬由市財政保障,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)采取“按月打卡發(fā)放基礎(chǔ)工資+年終呈現(xiàn)績效考核工資”方式進行發(fā)放??冃蟪昱c村集體經(jīng)營性收入、債務(wù)化解情況掛鉤。統(tǒng)一政策、統(tǒng)一渠道,規(guī)范村級班子成員的報酬。規(guī)范村級聘用人員和村級公益性崗位人員聘用管理,村聘人員必須報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審批同意后方可正式聘用。村級臨時用工必須經(jīng)“兩委”班子會議研究,提交村民(股東)代表會議形成用工標(biāo)準(zhǔn)等書面決議后才能實施。
責(zé)任單位:屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
配合單位:市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局。
完成時間:20xx年7月底前。
(七)減支節(jié)約行動。堅決杜絕村級行政性公務(wù)接待支出。嚴禁巧立名目發(fā)各種津貼、獎金及各種會議誤工補貼。嚴格控制村級管理費支出。有債務(wù)的村不得承擔(dān)應(yīng)該由村民個人承擔(dān)的費用(包括有線電視費、農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)房保險等),視債務(wù)情況酌情壓縮村級慰問等費用。
責(zé)任單位:屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
配合單位:市紀(jì)委監(jiān)委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市民政局。
完成時間:20xx年8月底前。
(八)規(guī)范工程行動。嚴格按照《開原市農(nóng)村集體“三資”管理辦法》、《開原市關(guān)于村級財務(wù)管理的若干規(guī)定》執(zhí)行村級工程項目招投標(biāo)制度。所有村級工程(項目)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)小組終審制。所有村級建設(shè)項目或其他村級事項,嚴格控制投資規(guī)模,確保先預(yù)算后實施,資金保障率必須達到80%以上才能組織實施;確需舉債進行項目建設(shè)的,應(yīng)先報請鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意,再啟動村級議事程序,對項目或事項的必要性和村級償債能力等進行充分認證,表決通過后才能組織實施。
責(zé)任單位:屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
配合單位:市紀(jì)委監(jiān)委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市審計局、市財政局。
完成時間:20xx年9月底前。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開原市壯大村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)化解村級債務(wù)工作的綜合協(xié)調(diào)、組織指導(dǎo)、督促檢查、工作考核等。把村級債務(wù)管理工作納入市委巡查的工作內(nèi)容,加強村級債務(wù)的監(jiān)督管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)完善“三資”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由行政一把手擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長。實施“三個一”制度:村級集體增收化債責(zé)任“上壓一級”,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)作為責(zé)任主體,村級為實施主體;村級項目“上審一級”,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長審批;村級資金“上管一級”,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村級財務(wù)管理辦公室審核,其中村級工作(項目)、村干部報酬、村級人員聘用、村級債務(wù)等重大事項必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長審簽。
(二)強化考核機制。把村級集體增收化債工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度綜合考評。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)沒有完成年度村級集體化債考核任務(wù)或有新增債務(wù)的村,一律不得設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)自主單項考核,所在村主要領(lǐng)導(dǎo)年度考核“一票否決”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要把化解村級債務(wù)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐村干部、村主要干部的績效考核掛鉤。
(三)加強化債監(jiān)管。根據(jù)《遼寧省農(nóng)村集體資產(chǎn)條例》,把村集體負債、化債和新債作為評定村級集體“三資”分級管理的重要依據(jù),把化債的事前、事中和事后監(jiān)管與正常審計工作相結(jié)合,強化執(zhí)法監(jiān)察和審計監(jiān)督。
(四)發(fā)展集體經(jīng)濟。全面落實開原市委《關(guān)于進一步壯大村級集體經(jīng)濟的實施意見》,按照“一村一項目”要求,統(tǒng)籌各類涉農(nóng)項目資金優(yōu)先用于扶持集體經(jīng)濟發(fā)展,增加村集體經(jīng)濟年收入和經(jīng)營性收入,提升村級造血功能,提高村級債務(wù)償還能力。
風(fēng)險防控工作方案篇十一
百度《風(fēng)險防控工作總結(jié)》,覺得應(yīng)該跟大家分享,這里給大家轉(zhuǎn)摘到百度。
篇1:開展廉政風(fēng)險防控工作情況總結(jié)關(guān)于開展廉政風(fēng)險防控工作情況總結(jié)的報告首先,我代表辦黨組,對局年度考核工作組蒞臨我辦檢查指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎,對局黨組多年來對我辦的關(guān)心,指導(dǎo)和支持表示衷心感謝!根據(jù)林發(fā)??號文件《關(guān)于印發(fā)的通知》要求,我辦高度重視,著眼實際,對照通知要求,及時部署,認真組織開展學(xué)習(xí),把干部職工思想統(tǒng)一到局黨組的要求上來,并結(jié)合監(jiān)督實效年活動深入開展,取得了良好實效。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想,提高認識(一)健全組織機構(gòu)推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任在班子。
為切實將廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作抓好抓出特色,確保取得是實實在在的成效,把各項工作落到實處,我辦成立了以黨組書記、專員為組長,黨組成員為副組長,各處室負責(zé)人為成員的廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,綜合處具體負責(zé)日常工作,協(xié)調(diào)解決活動中的具體問題,建立起了落實一崗雙責(zé)、共同參與、多方聯(lián)動的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制,形成了一把手負總責(zé),最全面的范文寫作網(wǎng)站班子成員各負其責(zé),一級抓一級,一級對一級負責(zé),層層抓落實的廉政風(fēng)險防控工作格局,保障廉政風(fēng)險排查及防控工作的順利有序進行。
(二)學(xué)習(xí)領(lǐng)會精神辦黨組對學(xué)習(xí)活動高度重視,召開專題會議研究部署,認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委五次、六次全會上的講話、賀國強書記在全國加強廉政風(fēng)險防控,規(guī)范權(quán)力運行現(xiàn)場會上的講話、賈治邦局長在國家林業(yè)局廉政風(fēng)險防控工作動員部署大會上的講話和《國家林業(yè)局廉政風(fēng)險防控工作實施方案》。
制定了學(xué)習(xí)計劃,并要求全體干部職工要以飽滿的政治熱情和良好的精神狀態(tài),積極投入到學(xué)習(xí)實踐活動中。
(三)制定方案制定《廉政風(fēng)險排查及防控工作實施方案》。
對如何開展廉政風(fēng)險排查及防控工作,我辦進行了此討論:一是黨支部書記例會上,就如何制定工作方案,怎樣排查與防控的總體框架,思路進行了討論。
二是在專員辦公會上,就開展廉政風(fēng)險排查及防控工作的具體實施方案(征求意見稿)進行了討論,征求各處室的意見,并對實施方案進行了修訂、補充和完善。
二、依照方案,全面、深入排查風(fēng)險點(一)人人參與,全面開展排查與強作風(fēng)、促發(fā)展主題教育中的查找問題以及公務(wù)用車,小金庫專項治理工作中的排查、回頭看環(huán)節(jié)相結(jié)合,按照梳理履責(zé)用權(quán)業(yè)務(wù)流程-明確崗位職責(zé)-找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點和風(fēng)險表現(xiàn)形式-組織審定的思路,百度采取自己找-同事提-群眾幫-領(lǐng)導(dǎo)點-組織審定的方式,從思想道德風(fēng)險、制度機制風(fēng)險和崗位職責(zé)風(fēng)險個方面分別進行廉政風(fēng)險及其表現(xiàn)形式的分析、排查。
一是排查崗位風(fēng)險。
以崗位為基礎(chǔ),結(jié)合崗位廉政教育,從干部崗位到工勤崗位,從正式人員到非正式人員,每個人都根據(jù)各自的崗位職責(zé),仔細排查列出崗位工作運行流程圖;若是廉政風(fēng)險點,則進一步分析其表現(xiàn)形式,做到人人參與,人人受到教育。
二是排查處室風(fēng)險。
經(jīng)專員辦公會討論、辦黨組研究確定,我們將資源監(jiān)管處、林政監(jiān)管處、資產(chǎn)監(jiān)管處、瀕管處個處室列為重點排查處室,分別列出了處室職責(zé)、責(zé)任人、廉政風(fēng)險點運行流程圖和廉政風(fēng)險表現(xiàn)形式。
三是排查單位風(fēng)險。
結(jié)合我辦職能和業(yè)務(wù)工作,著重在三重一大和行使行政審批等方面進行排查。
排查中明確綜合處負責(zé)排查列出單位廉政風(fēng)險點及表現(xiàn)形式,制作廉政風(fēng)險點運行流程圖。
(二)制定表格,認真填報匯總我辦嚴格按照局黨組制定的《廉政風(fēng)險防控工作實施方案》的要求,將排查階段的工作表格細化為種表格,分別是直屬單位工作職權(quán)目錄表、崗位廉政風(fēng)險排查表、直屬單位關(guān)鍵處室廉政風(fēng)險排查表和直屬單位三重一大廉政風(fēng)險排查表,思想?yún)R報專題供各處室在排查后填報。
綜合處在各處室填報的基礎(chǔ)上編制了排查情況匯總表,提交領(lǐng)導(dǎo)小組征求意見。
(三)確定風(fēng)險等級按照風(fēng)險發(fā)生機率或危害嚴重程度,將廉政風(fēng)險點劃分為三個等級。
發(fā)生頻率高、次數(shù)多,后果嚴重的風(fēng)險點定為高級風(fēng)險;發(fā)生頻率較高、次數(shù)較多,后果較嚴重的,以及后果嚴重但發(fā)生可能性較低的風(fēng)險點定位中級風(fēng)險;發(fā)生頻率低、次數(shù)少、后果較輕微的風(fēng)險點定為低級風(fēng)險。
(四)公開重點崗位風(fēng)險點通過全面查找領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和重點崗位三個層次崗位上的思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、體制機制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險點,按照確定的風(fēng)險等級,采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施,建立防控模式和監(jiān)察預(yù)警機制,形成以崗位為點、以程序為線、以制度(轉(zhuǎn)載于:。
風(fēng)險防控工作方案篇十二
為加強我鎮(zhèn)政府性債務(wù)管理,規(guī)范政府性債務(wù)的舉借和使用,進一步有序化解存量債務(wù),杜絕新增債務(wù),完善政府性債務(wù)鳳險預(yù)測機制,切實防范和化解財政金融風(fēng)險,根據(jù)省、市工作會議精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定如下工作方案。
在確保政府性債務(wù)穩(wěn)步下降的前提下,加大對存量債務(wù)結(jié)構(gòu)像還力度。按照“杜絕新增、化解存量、加強管理、防范風(fēng)險”的原則,化解存量,杜絕新增,減少債務(wù)風(fēng)險,減輕融資壓力,切實加強債務(wù)管理。根據(jù)我鎮(zhèn)債務(wù)現(xiàn)狀,通過壓減一般性公共支出、盤活存量資金和國有資產(chǎn),千方百計籌措資金償還債務(wù)化解存量,確保全鎮(zhèn)政府性債務(wù)在20xx年全部償清不新增債務(wù),不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險債務(wù)事件。
為打贏防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險工作,根據(jù)省、市針對地方政府性債務(wù)風(fēng)險的各相關(guān)文件要求,經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定,成立由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長楊輝同志為組長,鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長劉臻同志為副組長的工作專班,確保工作有人抓、事情有人管,做到人人肩上有壓力、個個身上有責(zé)任。做到各部門及相關(guān)人員各司其職,各負其責(zé),抓好防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險工作。
(一)工作原則。
據(jù)市防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險的工作要求,一是全面摸清債務(wù)狀況,明確債權(quán)債務(wù)關(guān)系,消化舊債、杜絕新債,逐步建立“化解有方、管理有序、監(jiān)控有力、責(zé)任到位”的管理機制,二是高度重視,實事求是,鎮(zhèn)全額兜底,逐一摸排,對歷史性債務(wù)進行限期償還。三是規(guī)范管理,總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓(xùn),舉一反三,促進良性循環(huán),有效防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險,促進鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
(二)工作措施。
1.制定《鎮(zhèn)20xx年防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險工作方案》并建立20xx年政府性債務(wù)合賬,建立償債資金來源鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)機制,(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):劉臻,責(zé)任單位:財務(wù)辦公室,完成時限:20xx年3月)。
2.建立20xx年政府性債務(wù)臺賬,建立償債資金來源鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)機制和領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):劉臻,責(zé)任單位:各債務(wù)單位主要負責(zé)人,完成時限:20xx年8月底前,并長期堅持。)。
3.采取分類施策的方法緩解償債壓力。通過縮減一般性公共支出,科學(xué)調(diào)度資金,鎮(zhèn)全額兜底,逐一摸排,建立償還臺賬,采取一對一協(xié)商談判的方式,通過減少債務(wù)額等方式緩解償債壓力、實施一次性償還。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):劉臻,責(zé)任単位:工業(yè)辦公室、農(nóng)業(yè)辦公室、財務(wù)辦公室、各債務(wù)單位主要負責(zé)人,完成時限:20xx年12月,并長期堅持)。
4.定期開展督導(dǎo)檢查,落實責(zé)任,確保債務(wù)清償工作有序推進。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):劉臻,責(zé)任單位:工業(yè)辦公室、農(nóng)業(yè)辦公室、財務(wù)辦公室、各債務(wù)單位主要負責(zé)人,完成時限:20xx年12月,并長期堅持)。
5.充分利用鎮(zhèn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的功能,合理調(diào)配資金,結(jié)合自身實際,科學(xué)安排全鎮(zhèn)建設(shè),杜絕舉債建設(shè)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):劉臻,責(zé)任單位:工業(yè)辦公室、農(nóng)業(yè)辦公室、財務(wù)辦公室、各債務(wù)位主要負責(zé)人,完成時限:20xx年12月,并長期堅持)。
鎮(zhèn)政府各部門要從講政治、講大局的高度出發(fā),高度重視,深刻認識到政府性債務(wù)工作的重要性,各債務(wù)單位黨政主要負責(zé)人要擔(dān)當(dāng)起主要主任,按償還方案明確的工作任務(wù)、以及完時間節(jié)點,責(zé)任要到人,時間到日,確保各項清償工作按步推進。同時,在明責(zé)包干的基礎(chǔ)上,單位內(nèi)部要通力按互相配合,確保全鎮(zhèn)的債務(wù)償還工作落到實處,取得實效。
風(fēng)險防控工作方案篇十三
為進一步加強政府性債務(wù)管理,規(guī)范政府性債務(wù)舉借、使用和償還行為,防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險,根據(jù)《昆明市深化政府性債務(wù)管理體制改革實施方案》《昆明市防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險工作方案》《昆明市防范化解市屬平臺公司債務(wù)風(fēng)險工作方案》的相關(guān)要求,結(jié)合我區(qū)實際,制定本工作方案。本方案所指債務(wù)為五華區(qū)全口徑債務(wù),包括納入債務(wù)監(jiān)測系統(tǒng)的政府性債務(wù)和區(qū)屬國有企業(yè)公司債務(wù)。
——政府債務(wù)??刂普e債規(guī)模,確保政府債務(wù)總量不超過區(qū)人大常委會批準(zhǔn)的政府債務(wù)限額。債務(wù)率指標(biāo)控制在市財政局政府債務(wù)風(fēng)險測算預(yù)線以內(nèi),不出現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險預(yù)警。
——公司債務(wù)。區(qū)國投公司、區(qū)園投公司及時足額償還到期債務(wù)本息,不出現(xiàn)企業(yè)債務(wù)逾期失信行為。不得新增違規(guī)融資,公司融資行為不得新增政府隱形債務(wù)。
(一)規(guī)范融資舉債,防范隱性債務(wù)風(fēng)險。
1.嚴禁新增違規(guī)債務(wù)。全面落實政府性債務(wù)管理委員會職責(zé),規(guī)范政府舉債融資行為,政府債務(wù)只在限額內(nèi)通過發(fā)行地方政府債券方式規(guī)范舉借,不得以任何形式違法違規(guī)舉債融資或變相融資,不得以任何方式為任何單位和個人的債務(wù)提供擔(dān)保或承諾承擔(dān)償債責(zé)任,不得為社會資本或者項目公司提供融資擔(dān)保。
2.加快化解隱性債務(wù)。對我區(qū)已列入省、市政府隱性債務(wù)貸款項目,要通過撤函剝離、貸款置換、提前償還等形式,加快整改力度,力爭本年內(nèi)化解隱性債務(wù)風(fēng)險。
3.規(guī)范政府支出責(zé)任事務(wù)管理。政府購買服務(wù)、ppp形成的政府長期支出責(zé)任,嚴格控制在中長期財政支出規(guī)劃和分年財政預(yù)算可承受的范圍內(nèi)。
4.全面推動發(fā)行項目收益與融資自求平衡專項債券。對土地儲備等收益能覆蓋融資本息的公益性項目,積極爭取申報、發(fā)行項目收益與融資自求平衡專項債券,支持資源開發(fā)利用,推進項目建設(shè),緩解融資壓力。
(二)規(guī)范政府投資項目審批,防范政府債務(wù)風(fēng)險。
1.科學(xué)制定項目投資計劃。政府投資主要投向增加公共服務(wù)產(chǎn)品供給的公益性、基礎(chǔ)性建設(shè)和改善經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)重點環(huán)節(jié)。不得出臺與地方政府財力不匹配的政策;不得建設(shè)形象工程、政績工程以及超出當(dāng)?shù)刎斄Τ惺芊秶捻椖浚徽顿Y項目建設(shè),要按照盡力而為、量力可行的原則,對建設(shè)計劃的制定、審批、執(zhí)行嚴格把關(guān),防范新增地方債務(wù)風(fēng)險。
2.落實項目資金匹配保障。對在建項目,要做好項目庫建設(shè)、做好資金保障,有序推進項目建設(shè),避免形成“半拉子”工程造成的損失浪費;對尚未開工的項目,建設(shè)資金或融資本息償還來源不落實的不得開工建設(shè)。
(三)制定償債計劃,化解存量債務(wù)。
1.政府債務(wù)。區(qū)財政局作為化解政府債務(wù)的責(zé)任主體,全面負責(zé)落實存量政府債務(wù)化解工作。加大資金統(tǒng)籌力度,在預(yù)算中足額安排當(dāng)年到期政府債務(wù)本息,政府債務(wù)收支分類嚴格納入預(yù)算管理。加大收入組織力度,加快土地開發(fā),多渠道籌措償債資金,發(fā)生政府債務(wù)償還風(fēng)險時,預(yù)算穩(wěn)定調(diào)解基金優(yōu)先用于償還到期債務(wù)本息。
2.公司債務(wù)。區(qū)國投公司、區(qū)園投公司作為化解公司債務(wù)的責(zé)任主體,全面負責(zé)落實化解公司存量債務(wù)工作責(zé)任。按照“一個項目、一個方案”的要求,建立債務(wù)項目清單式管理,分年度制定償債計劃及資金籌措計劃,逐項落實償債來源。妥善處理公司新增債務(wù)與化解存量債務(wù)的關(guān)系,對公司債務(wù)實行動態(tài)監(jiān)控和管理,新增債務(wù)及到期債務(wù)無法落實償債來源的,及時向政府性債務(wù)管理委員會報告,啟動應(yīng)急處置機制。
3.匹配鎖定償還來源。梳理土地等政府性可償債資產(chǎn)資源以及存量債務(wù)形成的資產(chǎn)收益等,根據(jù)資源價值、政府償還責(zé)任和債務(wù)余額等情況,一一匹配后進行鎖定,優(yōu)先鎖定政府債務(wù)償還來源。按照“一個單位、一個清單”的要求,區(qū)財政局、區(qū)國投公司、區(qū)園投公司結(jié)合實際分別制定政府債務(wù)和公司債務(wù)的償還計劃。政府債務(wù)全額納入財政預(yù)算保障,按照項目性質(zhì)分類化解當(dāng)發(fā)生政府債務(wù)償還風(fēng)險時,預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金和盤活存量資金優(yōu)先用于償還到期債務(wù)本息。公司性債務(wù)明確具體的資金來源,并將可償債資產(chǎn)、資源鎖定到具體的債務(wù)項目,一旦出現(xiàn)債務(wù)償還風(fēng)險,立即處置變現(xiàn),嚴格專項用于償還對應(yīng)債務(wù)。
(四)做大做強國有企業(yè),加快市場化轉(zhuǎn)型。
1.扶持引導(dǎo)提升企業(yè)市場競爭力。加大對區(qū)屬國有企業(yè)的配套扶持力度,通過資本金注入、財政補貼等加大可用現(xiàn)金流量,做實公司資產(chǎn),補充有效資源等有效措施,全面提升企業(yè)的外部信用等級。堅持“企業(yè)為主、政府引導(dǎo)”,支持區(qū)屬國有企業(yè)依托政府性資源和項目,積極開展融資工作。
2.加大企業(yè)市場化轉(zhuǎn)型力度。剝離區(qū)屬國有企業(yè)政府融資職能,積極推進區(qū)屬國有企業(yè)實施商業(yè)化轉(zhuǎn)型、市場化運作、拓展融資平臺實體化經(jīng)營范圍,提升市場競爭能力,提高市場化運作規(guī)范化管理能力。支持融資平臺公司以市場化方式參與公益性項目建設(shè)、運營,健全企業(yè)市場化投資決策機制,規(guī)范企業(yè)融資信息披露和融資行為。
(五)完善政府性債務(wù)管理,建立風(fēng)險應(yīng)急處置機制。
逐步建立完善五華區(qū)債務(wù)管理機制,結(jié)合區(qū)級實際,制定出臺相關(guān)配套政策,建立“快速響應(yīng)、分類施策、各司其職、協(xié)同聯(lián)動、穩(wěn)妥處置”的政府性債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急處置工作機制,制定出臺《五華區(qū)政府性債務(wù)風(fēng)險處置預(yù)案》。建立完善債務(wù)風(fēng)險報告機制。各債務(wù)主體責(zé)任單位發(fā)現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險問題必須在債務(wù)到期前2個月及時向政府性債務(wù)管理委員會報告,報告內(nèi)容包括預(yù)計發(fā)生違約的債務(wù)類別、債務(wù)人、債權(quán)人、期限、本息、原定償還安排等基本信息,風(fēng)險發(fā)生原因,事態(tài)發(fā)展趨勢,可能造成的損失,已采取及擬采取的應(yīng)對措施等,不得瞞報、遲報、漏報、謊報。政府性債務(wù)管理委員會研究后按照風(fēng)險處置預(yù)案進行處置。遇突發(fā)或重大債務(wù)風(fēng)險事件,區(qū)政府向市政府報告,并抄送市級財政部門。
(一)全面落實政府債務(wù)預(yù)算管理制度。
20xx年債務(wù)系統(tǒng)鎖定的存量債務(wù),按照根據(jù)實際情況進行分類化解。截至20xx年,系統(tǒng)鎖定政府一類債務(wù)已全部償還或進行置換,未來三年主要是償還到期置換債券本息,三年預(yù)計需償還置換債券本息1.8929億元,其中:20xx年0.706億元,20xx年0.1434億元,20xx年1.0435億元,以上作為政府債務(wù)支出全額納入當(dāng)年預(yù)算安排;世行貸款,財政足額安排到期債務(wù)本息,在債務(wù)主體單位當(dāng)年部門預(yù)算中安排;應(yīng)付工程款財政負責(zé)督促責(zé)任單位在工程完工后及時支付尾款,并在系統(tǒng)內(nèi)完成核銷;擔(dān)保貸款及其承擔(dān)的償還責(zé)任,財政部門積極聯(lián)系對接上級主管部門,按照相關(guān)法律法規(guī)及政策進行核銷。
20xx年新納入債務(wù)系統(tǒng)實行動態(tài)管理的政府中長期支出事務(wù),財政足額在每年的預(yù)算中安排。
(二)全面落實公司債務(wù)對應(yīng)鏈接制度。
公司到期債務(wù)化解主要采取以下措施確保不出現(xiàn)償還風(fēng)險:一是借新還舊置換一部分到期債務(wù);二是用公司經(jīng)營性收入償還到期本息;三是以上兩項措施無法覆蓋的到期債務(wù)本息,采用拍賣公司鎖定對應(yīng)的產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)方式保證償還。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立以區(qū)長為組長的五華區(qū)政府性債務(wù)管理委員會,全面貫徹落實中央、省、市有關(guān)政府性債務(wù)管理的重要決策部署,全面組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)政府性債務(wù)管理工作,控制政府舉債規(guī)模,化解存量債務(wù)風(fēng)險。在區(qū)財政局下設(shè)辦公室,負責(zé)五華區(qū)政府性債務(wù)的日常監(jiān)控和定期報告,牽頭協(xié)調(diào)各成員單位和有關(guān)部門共同開展政府性債務(wù)風(fēng)險防范和化解工作。
(二)強化主體責(zé)任。
根據(jù)目前債務(wù)情況,確定區(qū)財政局、區(qū)國投公司、區(qū)園投公司分別為政府債務(wù)和公司債務(wù)的風(fēng)險防控責(zé)任主體,單位負責(zé)人為債務(wù)風(fēng)險防控第一責(zé)任人,切實加強緊迫感和責(zé)任感,把控好職責(zé)范圍內(nèi)的債務(wù)風(fēng)險。出現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險的部門,將按相關(guān)規(guī)定嚴格問責(zé),依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
(三)健全考核機制。
將政府性債務(wù)管理情況納入債務(wù)風(fēng)險防控責(zé)任主體黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟責(zé)任審計范圍和年度綜合考核范圍,對出現(xiàn)違規(guī)舉借政府性債務(wù)、發(fā)生債務(wù)風(fēng)險導(dǎo)致政府失信影響政府信用的,當(dāng)年年度綜合考核實行一票否決。
(四)嚴格責(zé)任追究。
對出現(xiàn)違法違規(guī)舉債、發(fā)生債務(wù)風(fēng)險影響政府信用的,實行終身問責(zé),按照相關(guān)法律法規(guī)及政府性債務(wù)管理相關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
風(fēng)險防控工作方案篇十四
為落實中央、省、市工作會議精神,切實防范化解政府債務(wù)風(fēng)險,結(jié)合龍華山辦事處實際,特制定本工作方案。
總目標(biāo):到期政府債務(wù)償還率100%,政府債務(wù)率控制在80%以下,無違規(guī)舉債。
(一)加強債務(wù)化解領(lǐng)導(dǎo),明確工作專班職責(zé)。
龍華山防范化解政府債務(wù)風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組由辦事處主任為組長,常務(wù)副主任為副組長,成員單位包括財政、審計、統(tǒng)計、財辦、綜治、管理區(qū)、金融部門等部門(單位),根據(jù)工作需要可以適時調(diào)整成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,抽調(diào)各有關(guān)單位財務(wù)人員,組建工作專班,負責(zé)具體日常工作。提高思想認識、明確職責(zé)、各司其職,形成由主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的工作推進機制,逐項分解工作目標(biāo),確保工作順利實施。
(二)全面排查債務(wù)底數(shù),鎖定債務(wù)性質(zhì)數(shù)據(jù)。
1、全面清理債務(wù)及相關(guān)資產(chǎn)。落實清理全辦債務(wù)及資產(chǎn)情況,按時上報市財政局。
2、開展專項審計。如實提供相關(guān)債務(wù)資料,接受市審計局的審計。
3、實行債務(wù)信息季報制度。每季度次月7日前將債務(wù)報表上報市財政局,對風(fēng)險進行預(yù)判,發(fā)現(xiàn)問題迅速上報。
(三)規(guī)范政府債務(wù)管理,建立健全制度機制。
1、配合市級完善管理制度。
2、規(guī)范舉債行為。
3、遵守相關(guān)規(guī)定??刂仆顿Y項目計劃、控制債務(wù)規(guī)模和債務(wù)率、杜絕新增債務(wù)。
4、加強預(yù)算管理。按市財政局要求,強化債務(wù)收支和財政支出責(zé)任管理。
(四)統(tǒng)籌全辦各類財力,穩(wěn)妥化解存量債務(wù)。
1、明確責(zé)任主體。辦事處承擔(dān)全辦債務(wù)償還的責(zé)任。
2、制定償債規(guī)劃。制定全辦3年償債規(guī)劃和工作方案,報送市財政局。
3、落實償債資金。采取開源節(jié)流抓增收、清理資產(chǎn)補收入、強化招商穩(wěn)增收等手段,籌措各類資金,化解存量債務(wù)。
4、建立債務(wù)審計認定和交接制度。在市委組織部的監(jiān)督下,辦事處主要負責(zé)人調(diào)整時,如實提供債務(wù)資料,辦理債務(wù)認定和交接,明確劃分離任者和接任者經(jīng)濟責(zé)任。
(五)控制遏制各類債務(wù),完善債務(wù)管理制度。
1、嚴格控制新增或有債務(wù)。嚴禁以任何形式為任何單位和個人債務(wù)提供擔(dān)保。
2、堅決遏制隱性債務(wù)。不搞違規(guī)舉債的項目建設(shè);招商引資要有所為,有所不為,不搞貼錢賺吆喝的面子項目。
3、嚴格履行公益性項目申報手續(xù)。
4、提高一般公共預(yù)算和政府性基金預(yù)算綜合財力,拓展承債空間。加強稅收征管,做到應(yīng)收盡收。
5、推動政府職能由“建設(shè)型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。改變地方政府作為地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)最大供給方的局面,創(chuàng)新公共服務(wù)供給機制,規(guī)范、合理、有效地運用專項建設(shè)基金、政府和社會資本合作(ppp)、政府投資基金等新型模式,堅持市場化運作,充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用,嚴格劃分財政支出邊界,地方政府依法依規(guī)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
6、按照債務(wù)分類管理原則,搭建信息化平臺,建立符合債務(wù)管理需求的國有公司債務(wù)信息化系統(tǒng),增強信息化管理平臺功能。按月報送債務(wù)數(shù)據(jù)的變動情況,確保債務(wù)報送信息的的準(zhǔn)確性、及時性和完整性。通過對債務(wù)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和安全性的動態(tài)監(jiān)測和評估為債務(wù)管理決策、風(fēng)險預(yù)警和考核機制的完善提供堅實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
(一)提高思想認識。根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》中關(guān)于違法違規(guī)舉債問責(zé)的相關(guān)規(guī)定,對脫離實際過度舉債、違法違規(guī)舉債或擔(dān)保、違規(guī)使用債務(wù)資金、惡意逃廢債務(wù)等行為,追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
(二)加強協(xié)調(diào)溝通?;鈧鶆?wù)風(fēng)險是一件事關(guān)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的大事,全辦上下要密切配合支持,主動加強溝通協(xié)調(diào),用發(fā)展的眼光和魄力去看待問題、解決問題。對推進過程中存在的困難和問題,要及時反饋,主動出謀劃策,合力推進各項工作。
(三)嚴肅財經(jīng)紀(jì)律。財經(jīng)紀(jì)律是財經(jīng)工作中必須遵守的行為準(zhǔn)則,是化解債務(wù)風(fēng)險工作取得成效的重要保障。全辦要時刻嚴守國家財經(jīng)法律法規(guī)和制度規(guī)定,建立健全風(fēng)險管理制度,重點圍繞資金使用、資產(chǎn)管理等環(huán)節(jié)加強內(nèi)部控制力量,防止國有資產(chǎn)流失。
(四)強化工作督查。主動接受人大和社會監(jiān)督,定期向社會公開政府債務(wù)限額、舉借、使用、償還等情況。接受市審計部門的債務(wù)審計監(jiān)督和財政部門對地方政府違規(guī)舉債及債務(wù)風(fēng)險的監(jiān)控力度。全辦也要不定期組織力量開展檢查,確?;瘋胧┞鋵嵉轿?。對工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力、自查自糾不認真、長效機制不健全的,要給予通報批評并責(zé)令整改。
(五)嚴格責(zé)任追究。通過考核問責(zé)機制,強化債務(wù)人的風(fēng)險意識和責(zé)任意識。對于政府債務(wù),實行定性和定量相結(jié)合,重點考核債務(wù)償還、計劃執(zhí)行、資金使用效率、債務(wù)規(guī)模占可變現(xiàn)資產(chǎn)的比例、對外提供擔(dān)保額度占總(凈)資產(chǎn)比例等指標(biāo),促進化解存量債務(wù),控制增量債務(wù)和提高債務(wù)資金運行績效??己私Y(jié)果納入政績綜合考核體系,作為評價、考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要指標(biāo)。對在工作中作風(fēng)不實,敷衍塞責(zé)的人員,由辦紀(jì)委追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
風(fēng)險防控工作方案篇十五
為切實做好學(xué)校安全工作,維護學(xué)校安全穩(wěn)定,確保廣大師生生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《荊門市校園安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,結(jié)合我校校園安全工作實際,制定本實施方案。
深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要講話和指示批示精神,堅持底線思維,著力防范化解安全風(fēng)險,切實筑牢安全防線,切實保障師生安全。
進一步強化學(xué)校安全主體責(zé)任,著力堵塞管理漏洞,著力解決突出問題,形成嚴密的責(zé)任體系、有效的監(jiān)管機制和有力的基礎(chǔ)保障,增強學(xué)校安全防范治理能力,提升校園安全管理整體水平。
圍繞校園消防安全整治、治安防控安全、建筑物安全整治、實驗室?;钒踩芾?、食堂和食品安全管理等安全重點環(huán)節(jié),通過全面排查、滾動治理,徹底整治一批學(xué)校安全重大風(fēng)險隱患。
(一)消防安全。
1.學(xué)校建筑物或場所依法通過消防驗收或消防備案;
2.消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志完好有效并定期維保;
3.電氣線路、管路敷設(shè)符合國家標(biāo)準(zhǔn)并定期檢測維保;
4.明確消防責(zé)任人;
5.定期開展防火巡查;
6.不存在電動自行車違規(guī)停放充電現(xiàn)象;
7.及時整改電氣火災(zāi)隱患;
8.疏散通道暢通。
(二)治安防控和槍彈安全。
1.按規(guī)定配備專業(yè)保安和安全管理人員;
2.門衛(wèi)室及槍彈庫物防設(shè)施齊備;
3.按規(guī)定安裝一鍵報警裝置;
4.學(xué)校門前設(shè)置硬質(zhì)防沖撞設(shè)施;
5.校園及槍彈庫視頻監(jiān)控實現(xiàn)全覆蓋,接入110報警平臺;
6.校園及周邊綜合治理有力有效;
7.“安全崗”、“護學(xué)崗”值勤人員到崗到位;
8.建立校園安全會商研判、定期通報、聯(lián)合整治、聯(lián)動處置機制;
9.學(xué)校組織的大型活動按規(guī)定落實相關(guān)安全防范措施。
(三)建筑與施工安全。
1.對學(xué)校建筑(含附屬設(shè)施)安全狀況定期開展排查監(jiān)測;
3.對學(xué)校在建項目施工場所嚴格實行隔離管理,落實安全管理措施。
(四)實驗室及危險化學(xué)品管理。
1.實驗室安全責(zé)任體系健全;
2.實驗室安全運行機制完善;
3.相關(guān)人員的安全管理職責(zé)明確;
4.嚴格落實實驗室安全宣傳教育與準(zhǔn)入制度;
5.建立并有效落實實驗室安全定期檢查與安全巡查機制;
6.對實驗結(jié)束后的殘渣廢液按規(guī)定進行處置。
(五)食品安全。
1.全面落實食品安全校長負責(zé)制;
2.食品安全管理的制度健全并有效落實;
3.定期開展食品安全隱患排查;
4.建立食品采購追溯體系;
5.落實食品安全的全過程監(jiān)管;
6.按規(guī)定落實陪餐制度。
從20xx年6月到2022年12月,分為四個階段進行。
(一)動員部署(20xx年9月中旬前)。結(jié)合實際制定細化我校設(shè)施方案,進一步明確目標(biāo)任務(wù)、細化工作措施。
(二)組織實施(20xx年9月至20xx年12月)。對安全風(fēng)險隱患全面排查,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步實效。
(三)集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“兩個清單”,持續(xù)開展隱患問題集中整治,針對重點難點問題,加強跟蹤整治,加大專項整治攻堅力度,確保按時整改銷號,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析校園安全共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動實施。
(二)加強宣傳教育。采取多種方式和途徑建立常態(tài)化的安全教育機制,將安全教育貫穿教育教學(xué)全過程。集中開展消防安全、實驗室安全、交通安全、生命安全、食品安全、預(yù)防踩踏、預(yù)防毒品、防溺水、防欺凌、預(yù)防網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類安全專題教育,切實增強師生安全意識,掌握安全知識技能。
(三)構(gòu)建安全責(zé)任體系。全面壓實主體責(zé)任,健全學(xué)校安全工作責(zé)任體系和安全管理制度體系,建立學(xué)校安全工作清單、問題清單、責(zé)任清單,定期開展學(xué)校安全風(fēng)險研判,真正把安全責(zé)任落實到每個崗位,落實到每個人,將安全教育與安全管理融入學(xué)校日常工作的各個環(huán)節(jié)。
(四)強化督導(dǎo)考核。將校園安全專項整治納入年度考核內(nèi)容,對工作不力、措施不實、整治效果不好的要責(zé)令整改。對發(fā)生重大安全事故、產(chǎn)生重大影響的校園安全責(zé)任事故的,要嚴格問責(zé)追責(zé)。
風(fēng)險防控工作方案篇十六
為貫徹落實中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃》,進一步拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域,創(chuàng)新工作機制,完善工作制度,切實增強預(yù)防腐敗工作的針對性和實效性,根據(jù)《關(guān)于開展崗位廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作的實施方案》的通知要求,為進一步推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),不斷增強預(yù)防腐敗工作的創(chuàng)新性、科學(xué)性和操作性,切實加強對權(quán)力運行的制約監(jiān)督,結(jié)合我院工作實際,制定本實施方案:
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持反腐倡廉方針,緊緊圍繞醫(yī)療衛(wèi)生管理和反腐倡廉建設(shè),抓住容易滋生腐敗的重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),以規(guī)范和監(jiān)督權(quán)力運行為核心,以崗位風(fēng)險防控為基礎(chǔ),以加強制度建設(shè)為重點,構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時的廉政風(fēng)險防控機制,不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平,為我院醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展提供有力的保障。
把廉政風(fēng)險防控作為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的切入點,按照突出重點、分步實施、扎實推進、務(wù)求實效的總體要求,全面推行廉政風(fēng)險防控工作,不斷改進工作作風(fēng),增強廉政意識,實現(xiàn)關(guān)口前移、預(yù)防在先,建立健全能夠提前發(fā)現(xiàn)、有效預(yù)防、及時化解廉政風(fēng)險的長效工作機制,確保反腐倡廉建設(shè)特別是預(yù)防腐敗工作取得新的成效。
(一)成立機構(gòu)。成立xxx中醫(yī)院加強廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,名單如下:
組長:
副組長:
組員:
(二)宣傳動員。組織全院干部職工召開動員大會,對相關(guān)工作進行安排部署。通過動員會,宣傳廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作,使全院干部職工充分認識到廉政風(fēng)險防控工作的重要性、緊迫性和嚴峻性,做到統(tǒng)一思想、形成共識,形成“廉政風(fēng)險大家談、廉政風(fēng)險大家找、廉政風(fēng)險大家防”的良好氛圍,自覺認真參與該項工作。
(三)制定方案。醫(yī)院加強廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定工作實施方案,保證此項工作有序開展。
(四)查找分析。圍繞醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、藥品及器械招標(biāo)采購、固定資產(chǎn)管理、資金管理、專項資金的劃撥和使用、工程項目的招標(biāo)和建設(shè)以及執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試、職稱評定、人員招聘、干部任免等等重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位,全面查找存在或潛在的廉政風(fēng)險。一是采取個人、科室查找。通過自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點、集體評等程序,找出本崗位、本科室、本單位存在的廉政風(fēng)險點。二是利用投訴舉報、財務(wù)審計、執(zhí)法檢查、行風(fēng)評議、干部考察、問卷調(diào)查等專項監(jiān)督檢查渠道和手段搜集崗位的廉政風(fēng)險點。三是通過收集其他單位發(fā)生的一些腐敗問題,查找對應(yīng)部門、對應(yīng)崗位、對應(yīng)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險點。
要以“三重一大”決策和重要業(yè)務(wù)事項為重點,查找權(quán)力行使、制度機制和思想道德等方面存在的廉政風(fēng)險。權(quán)力行使方面,重點查找由于權(quán)力過于集中、運行程序不規(guī)范,可能造成權(quán)力濫用的風(fēng)險;制度機制方面,重點查找由于規(guī)章制度不健全或制度執(zhí)行不力、監(jiān)督制約機制不完善,可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險;思想道德方面,重點查找由于理想信念不堅定、工作作風(fēng)不扎實和職業(yè)道德不牢固、以及外部環(huán)境對正確行使權(quán)力的影響,可能造成行為失范的風(fēng)險。
一是查找個人風(fēng)險點,主要包括:思想道德風(fēng)險、崗位責(zé)任風(fēng)險、外部環(huán)境風(fēng)險。
思想道德風(fēng)險:主要查找遵守黨章黨紀(jì)和工作紀(jì)律、政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、思想作風(fēng)和工作作風(fēng)、道德修養(yǎng)等方面存在的或可能引發(fā)的風(fēng)險內(nèi)容;不按規(guī)定報告或故意隱瞞個人分管、經(jīng)辦的重要業(yè)務(wù)等可能引發(fā)的風(fēng)險內(nèi)容。
崗位責(zé)任風(fēng)險:主要結(jié)合科室和崗位職責(zé)要求,領(lǐng)導(dǎo)干部、科室負責(zé)人要查找可能引發(fā)行政不作為、失職的風(fēng)險因素,重點查找在集體決策行為和執(zhí)行議事規(guī)則等方面可能存在的風(fēng)險內(nèi)容;黨員干部、崗位人員要查找履行職責(zé)中可能存在的風(fēng)險內(nèi)容,特別是資金流量大、業(yè)務(wù)頻率高、權(quán)力相對集中的重點崗位可能存在的風(fēng)險內(nèi)容。
外部環(huán)境風(fēng)險:主要結(jié)合自身實際和崗位特點,查找對樹立良好作風(fēng)和履行職責(zé)過程中可能造成影響的外部因素,如為親戚朋友辦事等,而可能違反執(zhí)業(yè)操守和導(dǎo)致工作行為結(jié)果不公平、不公正的外部因素。
二是查找集體風(fēng)險點,主要包括:業(yè)務(wù)流程風(fēng)險、制度機制風(fēng)險、外部環(huán)境風(fēng)險。
業(yè)務(wù)流程風(fēng)險:主要重點查找在工作流程中的'某一環(huán)節(jié),或與之相銜接的工作中不履行或不正確履行崗位職責(zé),導(dǎo)致不作為或亂作為的風(fēng)險內(nèi)容;查找在行政管理、藥品和器械以及工程建設(shè)招投標(biāo)、財務(wù)監(jiān)督和管理、項目審批等工作中,容易發(fā)生制約科學(xué)發(fā)展、影響和諧穩(wěn)定以及腐敗行為的因素。
制度機制風(fēng)險:主要重點查找由于缺乏明確的規(guī)章制度、工作程序等可能發(fā)生的風(fēng)險內(nèi)容;在對現(xiàn)有工作制度進行梳理的基礎(chǔ)上,查找制度是否具體、管用,是否覆蓋各項業(yè)務(wù)工作,是否覆蓋權(quán)力運行的全過程。特別是要查找在貫徹執(zhí)行“三重一大”重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等制度方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。
外部環(huán)境風(fēng)險:主要結(jié)合管理權(quán)限,查找在落實各項組織原則、政策,執(zhí)行制度規(guī)定過程中可能出現(xiàn)的外部影響因素。
(五)風(fēng)險評估。在全面查找的基礎(chǔ)上,對所涉及的風(fēng)險崗位、風(fēng)險環(huán)節(jié)、風(fēng)險部門和風(fēng)險人員等風(fēng)險點,進行梳理和總結(jié)。對每個崗位產(chǎn)生腐敗風(fēng)險的可能性進行分析研究,對可能產(chǎn)生腐敗風(fēng)險的環(huán)節(jié)進行甄別、篩選,最終確定腐敗風(fēng)險點。對查找出來的風(fēng)險點,采取個人初步評定,院廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)人員集中評估核實,最后報局黨委集中審定的程序,按照發(fā)生的概率和影響的大小,依次確定為1、2、3、三級。
1級廉政風(fēng)險:主要是涉及“三重一大”的事項、涉及人、財、物等權(quán)力較大、較靈活、有自由裁量權(quán)的崗位,以及本單位存在的共性問題,一旦發(fā)生將產(chǎn)生嚴重后果的風(fēng)險。(對發(fā)生可能性高,危害程度大,引發(fā)的后果可能構(gòu)成違法或犯罪的,定為1級風(fēng)險點)。
2級廉政風(fēng)險:主要是不直接擁有人、財、物的支配權(quán),但可借助工作中的權(quán)力和機會謀取私利的崗位,一旦發(fā)生將產(chǎn)生一定影響的風(fēng)險。(對違反規(guī)章制度要求,對本部門工作可能造成較大負面影響,風(fēng)險引發(fā)的后果符合黨政紀(jì)處分規(guī)定的,定為2級風(fēng)險點)。
3級廉政風(fēng)險:主要是不涉及人、財、物等權(quán)力,工作內(nèi)容較公開透明的崗位,一旦發(fā)生造成的影響程度較低,在組織內(nèi)部通過一定手段很快能解決的風(fēng)險。(對產(chǎn)生后果可能造成一定負面影響,但未達到黨政紀(jì)處分程序的苗頭性問題,定為3級風(fēng)險點)。
(六)制定防控措施。
1、針對已經(jīng)查找確定的各類風(fēng)險點和風(fēng)險等級,結(jié)合崗位職責(zé),制定腐敗風(fēng)險點防控措施,下發(fā)給各科室及全院干部職工學(xué)習(xí)。
2、針對崗位特點,建立健全醫(yī)院工作腐敗風(fēng)險預(yù)警防控運行機制,完善各項制度。通過建立“自我預(yù)防、單位聯(lián)防、社會群防”的三道防線,最大限度地縮小和規(guī)范自由裁量權(quán),做到“事事有監(jiān)督,人人受制約”。
3、推進權(quán)力規(guī)范、公開運行。深入推進黨務(wù)公開、院務(wù)公開、事務(wù)公開。通過單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部公開欄等途徑,公開“職權(quán)和重要業(yè)務(wù)事項目錄”、“職權(quán)和重要業(yè)務(wù)事項運行流程圖”及職權(quán)行使情況、廉政風(fēng)險點及防控措施,接受干部職工監(jiān)督;特別是對干部任用、支出預(yù)決算、財務(wù)報銷、藥品采購、工程項目、資產(chǎn)管理等,要加大公開力度。并建立相應(yīng)的反饋響應(yīng)機制,將權(quán)力的運行置于陽光之下,主動接受社會監(jiān)督,從而降低風(fēng)險發(fā)生的機率。
(一)加強組織,領(lǐng)導(dǎo)帶頭。要把開展廉政風(fēng)險防控管理作為一項重要內(nèi)容,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,科室領(lǐng)導(dǎo)要抓落實,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。領(lǐng)導(dǎo)要帶頭,以身作則。廉政風(fēng)險防控工作開展得好壞,關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是主要負責(zé)人。因此,主要負責(zé)人要高度重視,親自帶頭參加學(xué)習(xí)教育活動,帶頭查找崗位風(fēng)險點,帶頭制定和落實防控措施,帶頭做出廉政承諾。
(二)提高思想,統(tǒng)一認識。開展廉政風(fēng)險防控工作,是貫徹落實黨的十七大關(guān)于反腐倡廉建設(shè)要更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的重要舉措,是深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的有效抓手,是提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力的有效途徑。要從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、建立健全懲防體系和推進源頭治理腐敗的高度,充分認識開展廉政風(fēng)險防控工作的重要性,形成“人人查找風(fēng)險、人人公開風(fēng)險、人人制定措施、人人參與監(jiān)管”的反腐倡廉建設(shè)良好局面,積極推進廉政風(fēng)險防控工作。
(三)突出重點,加強防范。對確定的風(fēng)險點要重點進行監(jiān)督管理,要充分體現(xiàn)每個崗位的不同特點,形成以人為點,以工作流程為線,以制度為面的廉政風(fēng)險防控機制,做到提醒誡勉在前,建章立制在前,監(jiān)督制約在前。
(四)扎實推進,點面結(jié)合。廉政風(fēng)險防控管理工作要與黨風(fēng)廉政建設(shè)、懲防體系建設(shè)、黨務(wù)政務(wù)公開工作等有機結(jié)合起來,做到點面結(jié)合,環(huán)環(huán)相扣。
(五)發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正。對風(fēng)險點上的工作人員發(fā)生問題的,要迅速制止和糾錯,并及時匯報,防止造成更加嚴重的后果。對遮掩、袒護不廉潔行為的,要嚴肅追究責(zé)任的責(zé)任。
風(fēng)險防控工作方案篇十七
為鞏固脫貧攻堅成果,加強基層組織建設(shè),確保農(nóng)村社會穩(wěn)定和各項事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全省化解村級債務(wù)的指導(dǎo)意見》的通知和市、縣化債工作實施意見,為促進全鎮(zhèn)化解村級債務(wù)工作穩(wěn)步推進,經(jīng)黨委政府研究決定,特制定本實施方案。
深入貫徹省、市、縣三級化解村級債務(wù)會議精神,按照“摸清舊債、嚴控新債、落實責(zé)任、分類處置”總體要求,堅持“遵守法規(guī)、依靠群眾,因村制宜,規(guī)范管理、重在落實”的基本原則,切實搞好化解村級債務(wù)工作,堅決制止新增債務(wù),促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展,為加快推進鄉(xiāng)村振興步伐夯實經(jīng)濟基礎(chǔ)。
鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長任組長、分管農(nóng)業(yè)及農(nóng)村“三資”等工作的聯(lián)席會領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長、其他聯(lián)席會領(lǐng)導(dǎo)為副組長、全體包村行政干部和相關(guān)部門負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,以指導(dǎo)和督導(dǎo)各村化解債務(wù)工作的正常開展。同時,在村成立以包村行政干部為組長、村支部書記為常務(wù)副組長、村第一書記為副組長、其他村干部為成員的工作專班,具體負責(zé)化解村級債務(wù)的實施工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)財政所,由鎮(zhèn)財政所主任兼任辦公室主任,成員在財政所和村兩委會中抽調(diào),負責(zé)全鎮(zhèn)化解村級債務(wù)日常工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和信息上報工作。
(一)堅持公平、公正、公開原則。
(二)堅持實事求是的原則。
(三)堅持依法依規(guī)清收化解原則。
(四)堅持民主議事原則。
(一)債權(quán)目標(biāo)和任務(wù)。
自20xx年5月起,全鎮(zhèn)各村要在全面清理登記債權(quán)基礎(chǔ)上,根據(jù)債權(quán)構(gòu)成和類別,分別擬定清收方案,提交黨員群眾議定,擬定三年內(nèi)完成債權(quán)清收計劃。
(二)債務(wù)目標(biāo)和任務(wù)。
一是財務(wù)清理目標(biāo):全面清理村組所有財務(wù)帳目、經(jīng)濟往來、承包合同、財產(chǎn)物資、兩工折款、“一事一議”籌資、國家稅賦減免、國家各項補貼、國家轉(zhuǎn)移支付、干部工資尾欠及群眾反映的其他突出問題。
二是債務(wù)清查目標(biāo):以“鎖定”和“擠水分”為重點,對每筆債務(wù)進行重新確認;每筆利息進行重新核實;所有干部工資尾欠進行重新審定;確保所有債務(wù)“水分”全部“擠干”。
三是化解債務(wù)目標(biāo):以20xx年底村級債務(wù)(不含經(jīng)營性債務(wù))為基數(shù),負債10萬元(含10萬元)以下的村,20xx年底前實現(xiàn)債務(wù)清零;負債10萬元以上、50萬元(含50萬元)以內(nèi)的村,20xx年底前實現(xiàn)債務(wù)清零;負債50萬元以上的村,20xx年底前實現(xiàn)債務(wù)清零。
(一)強化工作紀(jì)律。在化解過程中嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,所有收支均由村會計經(jīng)手,按照代理記帳手續(xù)辦理,其他專班人員協(xié)助進行。
(二)明確工作任務(wù)。工作專班開展化解工作時,可按照先易后難、先單位后個人的原則逐步往前推進。
(三)落實工作責(zé)任。債務(wù)化解過程中專班要明確工作職責(zé),履職盡責(zé),強化擔(dān)當(dāng),扎實做好清收化解工作。
1、在清收化解工程中,掌握工作方法,嚴禁激化矛盾。
2、工作專班團結(jié)一致,嚴禁拉幫結(jié)派,制造矛盾。
3、嚴格執(zhí)行議定辦法,任何個人不準(zhǔn)私自更改議定內(nèi)容。
4、嚴禁提前宣傳透漏議定內(nèi)容。
5、未經(jīng)履行議定程序,嚴禁私自更改債權(quán)債務(wù)化解金額。
6、非工作專班嚴禁插手債權(quán)債務(wù)業(yè)務(wù)。
(一)宣傳動員,提高認識。
村級債權(quán)債務(wù)清收化解涉及面廣,數(shù)額大,成因復(fù)雜,通過會議、橫幅、廣播、電子屏、微信、短信、qq群、給農(nóng)戶一封信等多種形式進行廣泛的宣傳發(fā)動,實行村干部帶領(lǐng)專班入組開會進行宣傳發(fā)動,對在外務(wù)工人員進行電話或郵寄信函形式告知,宣傳工作做到家喻戶曉全覆蓋,不留死角。
(二)全面清理,摸清底子。
認真開展村級債權(quán)債務(wù)的核實清理,搞好債權(quán)債務(wù)的合并、分類及賬務(wù)處理,明晰債權(quán)債務(wù)關(guān)系,切實擠干水分,按照債務(wù)形成的時間、金額、用途、原因、期限、經(jīng)手人、審批人等分門別類、登記造冊。
(三)召開會議,民主議事。
對本村債權(quán)債務(wù)結(jié)果進行議定程序,由支部提議,兩委商議后,召開黨員大會審議,最后由村民代表大會或村民大會進行逐條決議,按照少數(shù)服從多數(shù)原則議定實施方案措施。
(四)清收債權(quán),化解債務(wù)。
按照議定的債權(quán)債務(wù)方案措施,專班進行清收化解。
1、村干部帶隊,專班入戶進行,按先集中戶后分散戶進行,對個別特殊情況戶可合力攻堅。
2、債權(quán)清收和債務(wù)化解相結(jié)合,對同一家庭或家族同時有債權(quán)或債務(wù)的,經(jīng)協(xié)商履定手續(xù)后可對沖核銷。
3、對于死亡戶和失蹤失聯(lián)人員等,認真做好清收化解記錄,保留證據(jù),每筆進行充分議證后按類型區(qū)分,分批化解或按程序作呆帳處理。
4、清理化解堅持實事求是原則,化解過程中遇到黑惡勢力將報公安機關(guān)依法依規(guī)嚴肅打擊。
5、村集體發(fā)展經(jīng)濟與化解清收相結(jié)合,對積極主動對債權(quán)進行償還的,根據(jù)村規(guī)民約,可建立獎勵機制,提高債務(wù)化解效率。
(五)帳務(wù)處理。
1、做好化解債務(wù)帳務(wù)處理。一是組織搞好結(jié)賬,由村兩委成員組織理財小組搞好村組全部清收單據(jù)款項、原手續(xù)核定待銷,并全面提請黨員群眾代表議定。
2、村級債權(quán)債務(wù)化解后的集中歸類賬務(wù)處理。村級債權(quán)債務(wù)化全解工作要分階段進行結(jié)帳處理帳務(wù),村委會要組織本村村民理財小組成員對化解后的情況進行一一勾列、甄別,視具體情況進行相應(yīng)的按時還款或賬務(wù)調(diào)帳處理,所有的還款調(diào)帳等手續(xù)須有村民理財小組成員的簽字確認并履行“四議兩公開”手續(xù)。
(六)張榜公示,接受監(jiān)督。
本村債權(quán)債務(wù)化解工作完成后,要及時匯總清理情況并上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行審核。審核后由各村村民理財小組將清理情況在村級財務(wù)公示欄內(nèi)張榜公示,接受群眾監(jiān)督。
(七)資料歸檔。
債權(quán)債務(wù)化解由專人建立獨立檔案,并形成會議記錄,記錄每次專班會議,圖片,宣傳發(fā)動,代表大會議定,專班入戶清收化解債權(quán)債務(wù)等動態(tài)。
風(fēng)險防控工作方案篇十八
省金融辦:
根據(jù)、市政府“促發(fā)展,防風(fēng)險”的決策部署,按照“主動防控、預(yù)警到位、及時化解、妥善處臵”的原則,我們加大了對全市各類金融風(fēng)險的預(yù)警、監(jiān)測和處臵工作。
一、前期工作開展情況
(一)加強機構(gòu)建設(shè),理順工作機制。根據(jù)、市政府統(tǒng)一安排部署,先后起草了《關(guān)于成立**市金融風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《關(guān)于完善金融風(fēng)險防控工作機制方案》、《關(guān)于**市金融風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組加掛**市打擊和處臵非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組牌子并充實成員單位的通知》等文件,建立起由33個相關(guān)部門組成的金融風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并對全市金融風(fēng)險防控工作進行了全面部署,協(xié)調(diào)配合、共同應(yīng)對。
(二)加強監(jiān)測預(yù)警,強化風(fēng)險排查。建立了金融風(fēng)險全方位監(jiān)測預(yù)警機制,市級層面實行監(jiān)測預(yù)警信息月報送制度,縣級層面落實監(jiān)測預(yù)警“零報告”制度,銀行機構(gòu)重點監(jiān)測本層級信貸組合風(fēng)險和重點客戶風(fēng)險,市、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月通報各歸口管理部門提供的風(fēng)險信息。先后在全市開展了涉嫌非法集資風(fēng)險排查活動和涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理活動。
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(三)制定應(yīng)急預(yù)案,明確處置流程。完善了《金融風(fēng)險突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,針對民間非法集資風(fēng)險、企業(yè)資金鏈斷裂風(fēng)險、互聯(lián)互保風(fēng)險、擔(dān)保圈(鏈)風(fēng)險等不同風(fēng)險類型,分別制定了相應(yīng)的處臵機制和處臵流程。針對涉及面廣,影響重大的潛在風(fēng)險隱患,制定了專項應(yīng)急預(yù)案。
(四)分級化解風(fēng)險,維護金融穩(wěn)定??h市區(qū)層面,按照“誰主管、誰負責(zé)”原則,對涉及本地企業(yè)的金融風(fēng)險,由各縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭化解處臵;對涉及多個區(qū)域、社會影響面廣、金額特別巨大的重大風(fēng)險案件,由屬地領(lǐng)導(dǎo)小組上報至市領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)處臵。
(五)建立銀行債委會,堅持多方聯(lián)動。針對風(fēng)險企業(yè),由最大債權(quán)銀行牽頭,及時組建債權(quán)銀行委員會,建立起政、銀、企溝通對話機制,加強對企業(yè)信息的收集分析,全面把握其行業(yè)前景、管理能力、經(jīng)營活動、對外擔(dān)保、關(guān)聯(lián)交易、交叉違約和風(fēng)險狀況等重要信息,協(xié)調(diào)各方統(tǒng)一行動,對風(fēng)險進行有效管控和分類處臵,保護銀行信貸資金安全和企業(yè)正常經(jīng)營活動。
二、全市金融風(fēng)險狀況分析
截至目前,市縣兩級金融風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共監(jiān)測存在金融風(fēng)險點企業(yè)74家,重點監(jiān)測企業(yè)58家,涉及金融機構(gòu)28家,涉及資金額**億元,不良貸款**億元。
(一)全市金融風(fēng)險分布情況。
險事件11起,占27.5%,惡意逃廢債事件5起,占12.5%,涉嫌非法集資風(fēng)險案件**起。
從地域分布來看,經(jīng)濟發(fā)展較快、金融活躍的區(qū)域,金融風(fēng)險頻發(fā)。其中,**市、**市、**市、**區(qū)、**區(qū)金融風(fēng)險事件共計**起,占全市金融風(fēng)險事件的62.5%。金融風(fēng)險事件具有普遍性,除***等之外,各縣市區(qū)皆有金融風(fēng)險事件發(fā)生。
從行業(yè)屬性來看,傳統(tǒng)落后產(chǎn)業(yè)金融風(fēng)險事件較多,主要集中在紡織、機械、食品等行業(yè),其中,紡織行業(yè)4起,食品行業(yè)6起,機械制造13起,化工行業(yè)3起,合計占全市金融風(fēng)險事件的**%。
從金融機構(gòu)分布來看,涉及金融機構(gòu)較多,共計**家,全市有**家銀行機構(gòu)牽頭成立了**個債權(quán)銀行委員會,其中,以農(nóng)業(yè)銀行為主任行的**個,**銀行為主任行的4個,以中國銀行為主任行的**個,占全部債權(quán)委員會的83%。
從化解結(jié)果看,全市共化解處臵金融風(fēng)險事件**起,其中,縣市區(qū)牽頭化解**起,市級層面牽頭化解**起,重點化解了**、**、**等一批全市重點企業(yè)的金融風(fēng)險事件。尚有10起金融風(fēng)險事件正在化解中。
(二)應(yīng)重點關(guān)注風(fēng)險點。通過對我市金融風(fēng)險事件全面分析,目前,應(yīng)重點關(guān)注以下問題:
擴散等金融風(fēng)險。
二是重點關(guān)注惡意逃廢債行為。不少企業(yè)在市場不景氣、自身經(jīng)營混亂、資不抵債的情況下,選擇轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、脫殼經(jīng)營、法人跑路等,同時,由于社會信用體系不健全,銀行無序競爭導(dǎo)致多頭開戶,貸款審查不嚴格、過量放貸,為惡意逃廢債行為提供了可乘之機,而惡意逃廢債行為有極強的突發(fā)性、隱蔽性,打擊難度大。
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