方案是在解決問題或?qū)崿F(xiàn)目標時采取的計劃或策略，它是具體操作步驟的安排和整合。制定一個好的方案需要團隊合作和共同思考。以下是一些方案改進的實證研究和案例分析，希望對大家的方案制定有所啟迪。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅迎檢工作方案篇一
為進一步摸清全鎮(zhèn)脫貧攻堅真實情況，準確掌握貧困人口動態(tài)變化，及時發(fā)現(xiàn)問題、加快補齊短板，使攻堅打法更加精準，不斷提高脫貧質(zhì)量、鞏固脫貧成果，確保按時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。按照《貴州省扶貧開發(fā)領導小組關于做好全省脫貧攻堅全面普查工作的通知》(黔扶領通〔2019〕7號)文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本工作方案。
2019年11月8日至11月30日，針對全鎮(zhèn)95戶218人建檔立卡貧困人口進村入戶開展全面普查。
以鎮(zhèn)級扶貧開發(fā)領導小組為主體，鎮(zhèn)黨委書記、政府鎮(zhèn)長為第一責任人，統(tǒng)籌安排部署推進各項工作，對全鎮(zhèn)普查結(jié)果負責。全鎮(zhèn)以村為單位成立13個進村入戶普查工作組，由各聯(lián)系村領導、包村部門、村支兩委、幫扶干部、網(wǎng)格員、駐村工作隊等組成。
實行誰采集誰負責、誰核實誰負責的原則，普查每一名建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”、產(chǎn)業(yè)扶貧、環(huán)境衛(wèi)生整治、數(shù)據(jù)質(zhì)量等情況，普查人員通過“貴州扶貧云”手機app錄入系統(tǒng)。
(一)查義務教育保障存在的問題。一是對全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶中的36名適齡(3至22歲)人員進行核實，是否實現(xiàn)適齡子女依法接受義務教育，不因家庭經(jīng)濟困難失學輟學，保障有學上、上得起學，對楊文文和張明軍這2名就讀花溪特殊學校的特殊人員做好相關措施和記錄。二是全面核實是否落實精準扶貧教育資助政策，做到應助盡助、及時資助。
(二)查基本醫(yī)療保障存在的問題。一是核實全鎮(zhèn)建檔立卡貧困95戶218人是否全部落實醫(yī)療保障，實現(xiàn)基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”全覆蓋。二是核實否落實對建檔立卡貧困人口參保個人繳費部分財政定額資助政策。三是核實否落實縣域內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)住院免交住院押金、“先診療后付費”“一站式”即時結(jié)報、出院結(jié)賬單“一單清”等措施。對患有高血壓、糖尿病、結(jié)核病、嚴重精神障礙4類慢性病的，是否實行家庭簽約服務管理;對患有大病、重病的，是否落實醫(yī)保扶貧綜合保障政策。
(三)查住房安全保障存在的問題。是否堅持住房安全保障標準，對經(jīng)縣級住房城鎮(zhèn)建設部門或?qū)I(yè)機構(gòu)評(鑒)定為c級或d級的危房，進行加固維修或拆除重建改造。實施農(nóng)村危房改造的，改造后房屋是否達到《農(nóng)村危房改造基本安全技術導則》安全性要求，縣級住房城鎮(zhèn)建設部門出具房屋安全評定性結(jié)果。
(四)查飲水安全保障存在的問題。一是核實建檔立卡貧困戶是否達到飲水保障，人均日用水量要達到35升以上，供水設施是否運行正常，水質(zhì)是否達到《生活飲用水衛(wèi)生標準》(gb5749-2006)放寬限值規(guī)定。二是各村是否落實專人進行管護，是否建立管護制度。
(五)查易地扶貧搬遷存在的問題。對30戶100人易地扶貧搬遷戶是否完善后續(xù)扶持“五個體系”，確保貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧。
(六)查產(chǎn)業(yè)扶貧存在的問題。貧困群眾是否加入合作社。是否建立利益聯(lián)結(jié)機制，貧困群眾從中獲得穩(wěn)定收益。
(七)查人居環(huán)境存在的問題。一是核實改廁任務是否完成;二是貧困戶房前屋后、屋內(nèi)屋外是否干凈整潔。
(八)查建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量存在的問題。建檔立卡數(shù)據(jù)是否準確、完整、及時，做到“賬賬相符”(建檔立卡數(shù)據(jù)沒有空項、錯項，邏輯正確)和“賬實相符”(建檔立卡數(shù)據(jù)與真實情況相符)。
(一)強化組織領導。本次普查涉及全鎮(zhèn)所有農(nóng)村建檔立卡貧困人口，時間緊、任務重。農(nóng)業(yè)服務中心要加強業(yè)務指導，黨政辦、村建中心、衛(wèi)計辦、社保所等部門要按照各自職責，對普查發(fā)現(xiàn)的問題進行核實;各部門、各村要高度重視，黨委、政府堅決擔起工作責任，黨政一把手是第一責任人，脫貧攻堅指揮部辦公室要制定周密的工作計劃，細化實化工作方案，充分調(diào)動各方力量，全力完成普查各項任務。
(二)強化統(tǒng)籌銜接。各部門、各村要統(tǒng)籌安排，結(jié)合近期在開展的貧困戶信息核實等工作，把握好重要環(huán)節(jié)和關鍵時間節(jié)點，壓茬推進各項工作，不走彎路。要堅持問題導向，全面普查工作要側(cè)重發(fā)現(xiàn)問題，逐村逐戶逐人核查貧困人口飲水安全、住房安全、義務教育、基本醫(yī)療是否有保障。要把普查工作與扶貧對象動態(tài)管理工作有效結(jié)合起來，理清關系、精心部署，一體謀劃、協(xié)同推進，避免出現(xiàn)“兩張皮”、工作重復開展，減輕工作負擔。要把普查工作與深化“五個專項治理”結(jié)合起來，推動脫貧攻堅存在問題整改到位。要把普查工作與深入開展第二批“。
不忘初心。
牢記使命”主題教育結(jié)合起來，以普查整改成效檢驗主題教育成果。
(三)強化工作質(zhì)量。要堅持目標標準，目標是實現(xiàn)全鎮(zhèn)所有貧困人口脫貧，標準就是穩(wěn)定實現(xiàn)貧困人口“一達標兩不愁三保障”，重點是實現(xiàn)“3+1”，全面普查堅持脫貧標準，補齊短板堅持脫貧標準，既不拔高也不降低，不落一村一戶一人，精準掌握底數(shù)情況，為按時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供科學依據(jù)。要堅持實事求是原則，具體深入開展普查工作，如實反映脫貧攻堅戰(zhàn)況，堅決杜絕弄虛作假、隱瞞不報。要做到細查快補，逐村逐戶逐人逐項進行排查，針對排查出來的問題，逐村采取有效舉措，邊查邊改，立行立改，不等不靠。今年年底前全面解決“兩不愁三保障”突出問題，實現(xiàn)未貧困人口全部脫貧，已脫貧人口不返貧。
(四)強化督促檢查。督查工作由鎮(zhèn)紀委檢查督導各部門和各村工作狀態(tài)和工作質(zhì)量，對重視不夠、推動不力、弄虛作假的嚴肅問責。普查工作結(jié)束后鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心要對普查情況進行全面總結(jié)，并報區(qū)扶貧辦存檔。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅迎檢工作方案篇二
為切實做好我鎮(zhèn)2020年脫貧攻堅迎檢工作，根據(jù)相關要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下工作方案。
組長：xx同黨委書記。
xx黨委副書記、鎮(zhèn)長。
xx黨委委員、人大**。
副組長：xx黨委副書記、人大副**。
xx黨委委員、政法委員、副鎮(zhèn)長。
xx黨委委員、武裝部長、副鎮(zhèn)長。
xx黨委委員、紀委書記。
xx黨委委員、組宣統(tǒng)委員。
xx副鎮(zhèn)長。
xx副鎮(zhèn)長。
xx副鎮(zhèn)長。
成員：xx黨建工作辦公室主任。
xx社會事務辦公室主任。
xx社會治理和應急管理辦公室主任。
xx財政工作辦公室主任。
xx自然資源和建設管理辦公室主任。
xx扶貧開發(fā)服務中心主任。
負責2020年度脫貧攻堅迎檢全面工作。領導小組辦公室設在鎮(zhèn)扶貧開發(fā)服務中心，由xx同志兼任辦公室主任，xx、xx同志兼任辦公室副主任，負責具體協(xié)調(diào)2020年度脫貧攻堅迎檢的各項事宜。領導小組辦公室下設綜合協(xié)調(diào)、迎檢資料、現(xiàn)場迎檢、安全穩(wěn)定、后勤保障組等5個工作組。
（一）綜合協(xié)調(diào)組。
組長：xx黨委副書記、鎮(zhèn)長。
副組長：xx黨委副書記、人大副**。
xx黨委委員、政法委員、副鎮(zhèn)長。
xx黨委委員、紀委書記。
xx副鎮(zhèn)長。
成員：xx黨建工作辦公室主任。
xx社會事務辦公室主任。
xx社會治理和應急管理辦公室主任。
xx財政工作辦公室主任。
xx經(jīng)濟發(fā)展辦公室主任。
xx自然資源和建設管理辦公室主任。
xx鄉(xiāng)村振興服務中心副主任。
xx便民服務中心主任。
xx扶貧開發(fā)服務中心主任。
黨建工作辦公室為牽頭部門，xx為牽頭負責人。
工作職責：負責迎檢工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。1.與檢查組溝通；2.組織相關部門和村社對檢查組反饋的疑似問題進行研判；3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)其他各組的迎檢工作。
（二）迎檢資料組。
組長：xx黨委副書記、人大副**。
副組長：xx黨委委員、紀委書記。
成員：xx扶貧開發(fā)服務中心主任。
xx自然資源和建設管理辦公室主任。
xx扶貧開發(fā)服務中心。
xxxx衛(wèi)生院院長。
xxxx衛(wèi)生院院長。
xxxx鎮(zhèn)中心學校校長。
扶貧開發(fā)服務中心為牽頭部門，xx為牽頭負責人。
主要職責：負責準備全鎮(zhèn)迎檢檔案資料。1.根據(jù)檢查組的要求提供相關資料；2.安排專人協(xié)助檢查組開展資料查閱工作；3.對檢查組反饋的疑似問題進行說明，并提供佐證資料；4.各部門和各村社要主動會同扶貧開發(fā)服務中心提供涉及本部門和本村社的疑似問題佐證資料。
（三）現(xiàn)場迎檢組。
組長：xx副鎮(zhèn)長。
副組長：各聯(lián)村領導。
成員：xx扶貧開發(fā)服務中心主任。
各幫扶單位分管領導。
鎮(zhèn)機關各內(nèi)設機構(gòu)主要負責人。
各村支部書記。
扶貧開發(fā)服務中心為牽頭部門，xx為牽頭負責人。
主要職責：負責檢查現(xiàn)場的準備工作。1.聯(lián)系鎮(zhèn)黨政領導：負責督促指導聯(lián)系村做好迎檢工作。2.幫扶單位：負責會同各村社做好迎檢工作。3.村社：一是統(tǒng)籌鎮(zhèn)村干部和幫扶力量做好迎檢工作；二是組織村干部做好檢查座談工作；三是按照鎮(zhèn)扶貧開發(fā)服務中心要求提前準備好各村社相關資料。4.鎮(zhèn)扶貧開發(fā)服務中心：負責引領檢查組前往被檢查村社。
（四）安全穩(wěn)定組。
組長：xx黨委委員、政法委員、副鎮(zhèn)長。
成員：xx社會治理和應急管理辦公室主任。
xxxx派出所所長。
xxxx司法所所長。
各駐村干部。
各村支部書記。
社會治理和應急管理辦公室為牽頭部門，xx為牽頭負責人。
主要職責：負責檢查期間的安全生產(chǎn)監(jiān)管和維護穩(wěn)定工作，排查苗頭、收集信息、處置突發(fā)事件。
（五）后勤保障組。
組長：xx黨委副書記、鎮(zhèn)長。
副組長：xx黨委副書記、人大副**。
xx黨委委員、組宣統(tǒng)委員。
成員：xx黨建工作辦公室主任。
xx社會事務辦公室主任。
xx財政工作辦公室主任。
xx便民服務中心主任。
xx扶貧開發(fā)服務中心主任。
黨建工作辦公室為牽頭部門，xx為牽頭負責人。
主要職責：負責指導村社做好后勤保障工作；負責檢查期間各項會務工作；負責檢查期間的用車保障工作。
（一）高度重視。
全鎮(zhèn)上下要將迎檢作為當前工作的重中之重，各分管領導要親自掛帥，集中所有人力、精力，全力以赴做好各項準備，確保順利通過檢查。
（二）服從大局。
各村社和機關各部門要按照鎮(zhèn)上的統(tǒng)一部署，細化措施，各司其職，密切配合，抓好各項工作落實。
（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
各村社和機關各部門要為檢查工作提供便利條件、數(shù)據(jù)支撐、政策支持和其他要素保障。迎檢期間，全鎮(zhèn)上下要認真配合檢查組開展各項考核工作，不得干擾、阻撓檢查組正常工作。
（四）嚴肅紀律。
各村社和機關各部門在檢查工作期間，要服從全鎮(zhèn)統(tǒng)一安排和調(diào)度，全力參與配合檢查各項工作。鎮(zhèn)紀委加強對工作的督查，對組織落實不力，弄虛作假、敷衍塞責的各村社和機關各部門、幫扶責任人一律從重從嚴懲處。凡在檢查中發(fā)現(xiàn)工作不落實、不配合、脫貧成效弄虛作假、欺上瞞下等行為，一律先停職后處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅迎檢工作方案篇三
為切實做好我鎮(zhèn)20-年脫貧攻堅迎檢工作，根據(jù)相關要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下工作方案。
組長：xx同黨委書記。
xx黨委副書記、鎮(zhèn)長。
xx黨委委員、人大**。
副組長：xx黨委副書記、人大副**。
xx黨委委員、政法委員、副鎮(zhèn)長。
xx黨委委員、武裝部長、副鎮(zhèn)長。
xx黨委委員、紀委書記。
xx黨委委員、組宣統(tǒng)委員。
xx副鎮(zhèn)長。
xx副鎮(zhèn)長。
xx副鎮(zhèn)長。
成員：xx黨建工作辦公室主任。
xx社會事務辦公室主任。
xx社會治理和應急管理辦公室主任。
xx財政工作辦公室主任。
xx自然資源和建設管理辦公室主任。
xx扶貧開發(fā)服務中心主任。
負責20-年度脫貧攻堅迎檢全面工作。領導小組辦公室設在鎮(zhèn)扶貧開發(fā)服務中心，由xx同志兼任辦公室主任，xx、xx同志兼任辦公室副主任，負責具體協(xié)調(diào)20-年度脫貧攻堅迎檢的各項事宜。領導小組辦公室下設綜合協(xié)調(diào)、迎檢資料、現(xiàn)場迎檢、安全穩(wěn)定、后勤保障組等5個工作組。
（一）綜合協(xié)調(diào)組。
組長：xx黨委副書記、鎮(zhèn)長。
副組長：xx黨委副書記、人大副**。
xx黨委委員、政法委員、副鎮(zhèn)長。
xx黨委委員、紀委書記。
xx副鎮(zhèn)長。
成員：xx黨建工作辦公室主任。
xx社會事務辦公室主任。
xx社會治理和應急管理辦公室主任。
xx財政工作辦公室主任。
xx經(jīng)濟發(fā)展辦公室主任。
xx自然資源和建設管理辦公室主任。
xx鄉(xiāng)村振興服務中心副主任。
xx便民服務中心主任。
xx扶貧開發(fā)服務中心主任。
黨建工作辦公室為牽頭部門，xx為牽頭負責人。
工作職責：負責迎檢工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。1.與檢查組溝通；2.組織相關部門和村社對檢查組反饋的疑似問題進行研判；3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)其他各組的迎檢工作。
（二）迎檢資料組。
組長：xx黨委副書記、人大副**。
副組長：xx黨委委員、紀委書記。
成員：xx扶貧開發(fā)服務中心主任。
xx自然資源和建設管理辦公室主任。
xx扶貧開發(fā)服務中心。
xxxx衛(wèi)生院院長。
xxxx衛(wèi)生院院長。
xxxx鎮(zhèn)中心學校校長。
扶貧開發(fā)服務中心為牽頭部門，xx為牽頭負責人。
主要職責：負責準備全鎮(zhèn)迎檢檔案資料。1.根據(jù)檢查組的要求提供相關資料；2.安排專人協(xié)助檢查組開展資料查閱工作；3.對檢查組反饋的疑似問題進行說明，并提供佐證資料；4.各部門和各村社要主動會同扶貧開發(fā)服務中心提供涉及本部門和本村社的疑似問題佐證資料。
（三）現(xiàn)場迎檢組。
組長：xx副鎮(zhèn)長。
副組長：各聯(lián)村領導。
成員：xx扶貧開發(fā)服務中心主任。
各幫扶單位分管領導。
鎮(zhèn)機關各內(nèi)設機構(gòu)主要負責人。
各村支部書記。
扶貧開發(fā)服務中心為牽頭部門，xx為牽頭負責人。
主要職責：負責檢查現(xiàn)場的準備工作。1.聯(lián)系鎮(zhèn)黨政領導：負責督促指導聯(lián)系村做好迎檢工作。2.幫扶單位：負責會同各村社做好迎檢工作。3.村社：一是統(tǒng)籌鎮(zhèn)村干部和幫扶力量做好迎檢工作；二是組織村干部做好檢查座談工作；三是按照鎮(zhèn)扶貧開發(fā)服務中心要求提前準備好各村社相關資料。4.鎮(zhèn)扶貧開發(fā)服務中心：負責引領檢查組前往被檢查村社。
（四）安全穩(wěn)定組。
組長：xx黨委委員、政法委員、副鎮(zhèn)長。
成員：xx社會治理和應急管理辦公室主任。
xxxx派出所所長。
xxxx司法所所長。
各駐村干部。
各村支部書記。
社會治理和應急管理辦公室為牽頭部門，xx為牽頭負責人。
主要職責：負責檢查期間的安全生產(chǎn)監(jiān)管和維護穩(wěn)定工作，排查苗頭、收集信息、處置突發(fā)事件。
（五）后勤保障組。
組長：xx黨委副書記、鎮(zhèn)長。
副組長：xx黨委副書記、人大副**。
xx黨委委員、組宣統(tǒng)委員。
成員：xx黨建工作辦公室主任。
xx社會事務辦公室主任。
xx財政工作辦公室主任。
xx便民服務中心主任。
xx扶貧開發(fā)服務中心主任。
黨建工作辦公室為牽頭部門，xx為牽頭負責人。
主要職責：負責指導村社做好后勤保障工作；負責檢查期間各項會務工作；負責檢查期間的用車保障工作。
（一）高度重視。
全鎮(zhèn)上下要將迎檢作為當前工作的重中之重，各分管領導要親自掛帥，集中所有人力、精力，全力以赴做好各項準備，確保順利通過檢查。
（二）服從大局。
各村社和機關各部門要按照鎮(zhèn)上的統(tǒng)一部署，細化措施，各司其職，密切配合，抓好各項工作落實。
（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
各村社和機關各部門要為檢查工作提供便利條件、數(shù)據(jù)支撐、政策支持和其他要素保障。迎檢期間，全鎮(zhèn)上下要認真配合檢查組開展各項考核工作，不得干擾、阻撓檢查組正常工作。
（四）嚴肅紀律。
各村社和機關各部門在檢查工作期間，要服從全鎮(zhèn)統(tǒng)一安排和調(diào)度，全力參與配合檢查各項工作。鎮(zhèn)紀委加強對工作的督查，對組織落實不力，弄虛作假、敷衍塞責的各村社和機關各部門、幫扶責任人一律從重從嚴懲處。凡在檢查中發(fā)現(xiàn)工作不落實、不配合、脫貧成效弄虛作假、欺上瞞下等行為，一律先停職后處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅迎檢工作方案篇四
為了保障《雨城區(qū)商務扶貧實施方案和通信扶貧年初計劃》的全面落實，進一步提升我局脫貧攻堅工作質(zhì)量，并向檢查組全面展示我局脫貧攻堅工作的真實情況，特制定以下《工作方案》指導我局對專項扶貧工作的開展情況展開全面自查，對工作的不足方面進行全面整改。
按照工作安排，區(qū)經(jīng)商局成立脫貧攻堅領導小組，名單如下：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設四個工作機構(gòu)：
1、辦公室：
辦公室主任：
成員：
工作職責：負責脫貧攻堅指揮部日常工作，做好脫貧攻堅工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下聯(lián)絡，為局脫貧攻堅指揮部領導決策提供依據(jù)；負責全鎮(zhèn)脫貧攻堅工作的業(yè)務指導，做好脫貧攻堅經(jīng)驗做法的總結(jié)。
2、資料整理組：
組長：
成員：
工作職責：收集脫貧攻堅工作檔案資料，對檔案資料進行分類、整理、編目和管理工作；進行全面清點檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告主管領導，妥善處理。
3、后勤保障組：
組長：
成員：
工作職責：負責“溫暖過冬”等扶貧物資的購買；加強扶貧工作支持的資金使用實行動態(tài)管理，確保資金使用到位。
4、群眾走訪組：
組長：
成員：全體在職干部。
工作職責：加強對貧困戶的走訪，落實幫扶措施，落實完成領導小組及辦公室交辦的脫貧攻堅工作。
各組務必按照責任分工工作，并隨時接受領導小組的工作安排，各小組之間務必加強配合，領導小組隨時對各成員的工作進行督查，如果發(fā)現(xiàn)有履職不到位的情況，單位將視性質(zhì)和后果進行相應處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅迎檢工作方案篇五
省脫貧攻堅成效考核組將于20-年11月16日至11月20日赴達川區(qū)開展20-年脫貧攻堅成效實地考核工作。為做好本次迎檢工作，確保石板街道高質(zhì)量通過考核驗收，結(jié)合我辦實際，特制定如下方案：
成立達川區(qū)石板街道脫貧摘帽迎檢工作領導小組。由石板街道黨工委書記、街道辦主任任組長，街道黨政班子成員任副組長，街道各部門（單位）負責人、各村（社區(qū)）支部書記、第一書記為成員。領導小組下設八個專項工作小組。
（一）綜合協(xié)調(diào)組。
????組?長：
成?員：
職責分工：1．負責整個迎檢工作綜合統(tǒng)籌、上傳下達和其他各工作組落實情況督查；2．負責匯報材料、迎檢方案起草；3．負責每日工作信息收集和傳遞，及時報送前線指揮部；4．負責對全辦迎檢準備工作情況開展指導；5．負責督促各村、各部門落實迎檢工作組要求提供協(xié)助的有關事項；6．負責對全辦工作人員進行培訓；7．完成領導臨時安排工作。
（二）督查指導組。
組?長：
成?員：
職責分工：1．收集并整理好“脫貧攻堅紀律作風保障年”相關資料；2.收集并整理好中央、省、市、區(qū)巡視巡察、督查檢查反饋的各類問題整改相關資料。3．督查指導各村迎檢工作準備情況；4．完成領導臨時安排工作。
（三）資料整理組。
組?長：
成?員：
職責分工：1．負責按照達川區(qū)脫貧攻堅成效實地考核迎檢工作手冊要求整理街道辦、村兩級脫貧攻堅相關迎檢資料；2．負責聯(lián)系相關單位部門及時提供考核檢查所需資料、材料；3．完成領導臨時安排工作。
（四）駐村幫扶組。
組?長：
成?員：各村第一書記、各駐村農(nóng)技員、農(nóng)信員、法律顧問、各幫扶責任人。
職責分工：1．負責“5+2”“3+2”幫扶力量責任落實、作用發(fā)揮，做好政策知曉度、群眾滿意度、脫貧攻堅工作認可度提升等工作；2．負責指導幫扶力量做好迎檢工作；3．完成領導臨時安排工作。
（五）環(huán)境整治組。
組?長：
成?員：
職責分工：1．負責督促全鄉(xiāng)做好公共區(qū)域、公路沿線、村社道路兩旁、農(nóng)戶院落衛(wèi)生打掃整治；2．督促各村開展好“四清六治”工作。3．完成領導臨時安排工作。
（六）宣傳報道組。
組?長：
成?員：
職責分工：1．負責全鄉(xiāng)脫貧攻堅氛圍營造；2．負責脫貧攻堅宣傳報道；3．完成領導臨時安排工作。
（七）后勤保障組。
組?長：
成?員：
職責分工：1．負責考核組人員在鄉(xiāng)工作期間的生活安排；2．負責考核組人員的相關工作物資準備；3．負責考核組臨時用車安排；4．完成領導臨時安排工作。
（八）應急維穩(wěn)組。
組?長：
????成?員：
職責分工：1．做好脫貧攻堅不穩(wěn)定因素排查，制定應急措施；2．開展教育疏導和穩(wěn)控化解；3．負責群眾信訪勸退工作；4．負責迎檢線路的管控；5．完成領導臨時安排工作。
（一）準備時間。
20-年11月13日前完成所有準備工作。
（二）準備范圍。
全辦各貧困村和非貧困村。
（三）現(xiàn)場準備。
1．街道辦“三有”達標準備。準備好項目建設、項目驗收、達標驗收等資料，明確街道辦中心校校長、街道辦衛(wèi)生院院長、街道辦便民服務中心主任為現(xiàn)場匯報人員。
2．扶貧產(chǎn)業(yè)準備。確定金剛村青脆李為我鄉(xiāng)扶貧產(chǎn)業(yè)主導項目。各貧困村做好扶貧產(chǎn)業(yè)項目現(xiàn)場布置、標識設置，明確各村支部書記、主任為現(xiàn)場匯報人員。
（四）細化工作。
1．細化迎檢工作方案。各村要結(jié)合本村實際，制定好迎檢工作細化方案，并將各村迎檢方案報駐村聯(lián)系領導審核，方案切實可行、操作性強、內(nèi)容全面。
2．制定特殊工作預案。各村要排查各類情況，并制定完善突發(fā)群眾群體事件工作預案，加大政策宣傳和教育引導工作，嚴防部分群眾過激行為，保證考核組入戶核查有序開展，不受外界干擾。
3．做好街道、村、組三級向?qū)T培訓方案。各村要進一步梳理村、組級向?qū)T名單，確保每一名向?qū)T講政治、講紀律；要擬定本村向?qū)T培訓方案，扎實做好向?qū)T的細化培訓工作，確保每一名向?qū)T都熟悉本村本組的基本情況，吃透脫貧攻堅政策，準確把握考核工作流程，做好全程陪同并及時反饋相關信息。
（五）考核資料準備。
1．匯報材料按參考模板精心準備。街道脫貧辦牽頭撰寫石板街道脫貧攻堅工作匯報材料，各村負責本村脫貧攻堅匯報材料。
2．街道和村脫貧攻堅資料歸檔。資料按照區(qū)上要求統(tǒng)一進行分類、管理。街道脫貧攻堅資料管理人員為-，金剛村脫貧攻堅資料管理人員為-，銅寶村脫貧攻堅資料管理人員為-，關渡村脫貧攻堅資料管理人員為-。
3．各村準備農(nóng)戶（含貧困戶）花名冊，由街道脫貧辦匯總后上報。一是自然村、村民小組情況，村民花名冊及基本信息，二是系統(tǒng)中全辦建檔立卡貧困戶（分年度脫貧戶分村打?。?，三是低保戶、殘疾人戶、重病戶、慢性病戶、五保戶，四是易地搬遷戶、cd級危房改造戶和外出人員等名單。
4.街道脫貧辦匯總整理易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、小額信貸、就業(yè)扶貧政策措施享受人員名單。
5．扶貧項目管理。各村扶貧項目資金按照“四議五公開”制度，管理規(guī)范，項目按期完工，報賬及時，資金安排使用相關資料真實、準確、規(guī)范、完善，后期管護到位。
6．幫扶資料。由街道黨建辦負責“5+2”、“3+2”幫扶力量考核辦法涉及的有關內(nèi)容準備，村級幫扶資料由各村第一書記完善準備。
（七）車輛安排。
車輛安排如下：銅寶村、金剛村、關渡村各提供一輛車輛方便考核組入戶開展工作。
(八)考核組反饋問題處理。
????各村要及時準備扶貧政策措施享受名單及佐證材料，考核組交辦需要核實的疑似問題，要立即在規(guī)定時間內(nèi)給予澄清或書面回復。
（一）要有大局意識。各相關單位和相關人員要認清形勢、全力應對，要講政治、顧大局，要樹立主人翁的意識，把責任扛在肩上、落實在行動上。各相關單位要把具體工作細化到人到點；選定的街道、村、組向?qū)T、其他工作人員要努力熟悉政策、熟悉數(shù)據(jù)、熟悉情況，在任何地方、任何時間發(fā)現(xiàn)的扶貧信息，要正確處理，及時上報，做到信息互通、工作互動、緊密配合。
（二）要有責任意識。各工作組、各村所涉的工作任務，均要于11月13日前完成，要把準備工作限制到天、細化到時，高質(zhì)量完成各項準備工作。向?qū)T、駕乘人員、后勤人員等相關工作人員要注重儀表形象，注意禮儀禮節(jié)，充分展示全辦干部的良好形象；要精神飽滿、態(tài)度和藹、耐心細致，充分展示全辦人民的熱情好客；特別是各級向?qū)T要做到心正、腦清、識廣、眼明、手快、腿勤，相互配合、無縫對接、環(huán)環(huán)相扣，以良好的服務確保評估人員在儀期間工作安心、生活舒心。
（三）要有紀律意識。評估期間，凡選定的街道、村、組向?qū)T、其他工作人員一律全程參與，不得請假、推脫和找他人代替；一律全天候待命，不得手機關機或離開石板街道辦事處境內(nèi)，保證通信暢通；一律服從總體調(diào)度，不得私下調(diào)整；一律不得向任何不相關人員透露任何信息；一律不得在與評估相關場所照相、錄音，不得翻閱評估資料，更不得擅自發(fā)布與考核評估相關的任何信息。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅迎檢工作方案篇六
為加快推進全市脫貧攻堅考核發(fā)現(xiàn)問題整改，扎實推進各項減貧任務按期實現(xiàn)，結(jié)合國務院脫貧攻堅考核針對省、所反映問題，根據(jù)市委、市政府關于國務院脫貧攻堅考核發(fā)現(xiàn)問題綜合檢查工作要求，現(xiàn)結(jié)合全市民政實際，制定如下方案。
以習近平總書記在重慶調(diào)研脫貧攻堅工作講話精神為指導，以國務院脫貧攻堅考核發(fā)現(xiàn)問題為重點，堅持照單全收、舉一反三，聚焦“兩不愁三保障”突出問題，“以釘釘子精神反反復復地去抓”，堅持緊盯目標、聚焦問題、實事求是、突出重點的原則，加強對重點項目、難點工作、薄弱環(huán)節(jié)的檢查。通過檢查推進問題整改落實，進一步推動脫貧攻堅責任落實、政策落實、工作落實，切實提高脫貧攻堅質(zhì)量和成效。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責對本行政區(qū)內(nèi)全部行政村（社區(qū)）的社會救助職責履行情況、工作成效等進行監(jiān)督，對所轄各行政村（社區(qū)）的全部農(nóng)村低保在保對象、建檔立卡農(nóng)村貧困人口開展綜合檢查全覆蓋；市民政局負責對本行政區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）兩級社會救助職責履行情況、工作成效進行監(jiān)管，對所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面開展監(jiān)督檢查，對全市行政村（社區(qū)）隨機進行抽查，抽查比例不低于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政村（社區(qū)）總數(shù)的15%。
符合條件的建檔立卡農(nóng)村貧困家庭享受最低生活保障落實情況，重點是完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)幫扶脫貧的貧困人口提供兜底保障情況；符合條件的返貧人口及時納入臨時救助情況；符合條件的貧困人口納入特困人員救助供養(yǎng)范圍情況；是否存在過度保障情況。
（一）工作部署（20××年4月底前）。
由市民政局組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展民政領域綜合檢查工作，部署工作任務，說明檢查內(nèi)容，明確檢查標準。
（二）實地檢查（20××年5月1日-31日）。
具體工作開展時間為一個月，市民政局隨機抽取部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的行政村（社區(qū)），開展實地檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在此期間要完成對本行政區(qū)所有行政村的檢查工作，并及時匯報。
（三）整改落實“回頭看”（20××年6月10日-6月25日）。
市民政局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）檢查發(fā)現(xiàn)問題進行梳理匯總后，再次對問題整改完成情況進行“回頭看”，推動問題整改到位。
（四）建立長效機制。
市民政局依據(jù)《市民政局社會救助監(jiān)督管理實施細則》有關要求，將不定期開展全面檢查或隨機抽查工作。
（一）切實加強組織領導。各級民政部門要高度重視社會救助監(jiān)管工作，將其列入重要工作日程，切實加強領導，全面落實監(jiān)管責任，進一步完善救助制度，切實做到用制度管人管事管錢，從根本上防止和減少各類問題的發(fā)生。要全面落實《工作方案》，壓實責任，加強管理，推動社會救助制度公平公正實施。
（二）廣泛宣傳救助政策。各級民政部門要充分利用公開欄、電子屏、網(wǎng)站平臺等渠道，通過會議宣講、集中咨詢、現(xiàn)場解讀、發(fā)放傳單、擺放展板等方式，宣傳社會救助政策法規(guī)，使群眾了解救助申請條件、申請審批程序以及救助對象的權利和義務等常識內(nèi)容，使社會各界都能了解社會救助工作，支持參與社會救助工作。
（三）加強部門密切協(xié)作。各級民政部門應積極會同組織、紀檢、財政、審計等部門，加強社會救助日常監(jiān)管工作，建立救助工作監(jiān)督檢查和責任追究聯(lián)席會議工作機制，明確職責任務，定期召開會議，通報情況，解決重大問題，共同落實社會救助監(jiān)督檢查責任。
（四）嚴格實行責任追究。按照“誰主管、誰負責”原則，進一步明確責任主體，根據(jù)不同情況區(qū)分政府責任和部門責任，領導責任和工作人員責任，主要責任還是次要責任，主觀瀆職還是客觀失誤。對因責任不落實、監(jiān)管不到位發(fā)生重大問題、造成嚴重社會影響的單位和個人，按照相關程序，會同相關部門直接督辦，依法依規(guī)追究責任，并在一定范圍內(nèi)通報。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅迎檢工作方案篇七
本次評估組將根據(jù)國家部門以及省級部門的指示，對村內(nèi)較為貧困的住戶，已經(jīng)脫貧的住戶以及非貧困戶這三類住戶進行重點檢查，但總體而言，檢查范圍將會覆蓋整個村莊。迎檢項目主要包括對租戶在脫貧空間站前后的家庭經(jīng)濟水平發(fā)展情況和生活改善情況，對國家補助資金的使用情況，脫貧攻堅組對村內(nèi)人員的分類是否詳細是否合理，以及將會對脫貧攻堅期間的人員檔案進行核查。
1.打掃環(huán)境布置場地將會議室工作室檔案室等進行全面清掃，室內(nèi)設施擺放整齊。
2.組織人員宣傳到位。
在評估組檢查期間，將會召開脫貧攻堅工作匯報會議。對參加會議的人員進行重點培訓，培訓內(nèi)容主要為對脫貧攻堅戰(zhàn)的主要措施，國家的基本扶貧政策內(nèi)容等。同時對參加會議的人員，要加強禮節(jié)，例如說話談吐上的培訓，會議當天要提前通知到位，確保會議的鄭順利開展。
3.整理檔案和資料。
4.再次對全村情況進行充分了解。
在檢查組上門檢查之前，要再派專門的人員挨家挨戶對住戶情況進行收集和檢查，落實清楚扶貧措施，了解清楚情況。保證檢查能夠順利完成。
xxxxxxx。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅迎檢工作方案篇八
改革開放以來，我國在緩解和消除農(nóng)村貧困方面取得了巨大成就，積累了豐富經(jīng)驗。
目前，在我國農(nóng)村實行的最低生活保障(以下簡稱農(nóng)村低保)制度和扶貧開發(fā)政策(以下稱兩項制度)，都是以農(nóng)村貧困人口為扶持對象的，實現(xiàn)兩項制度的有效銜接，對于充分發(fā)揮兩項制度的作用，確保農(nóng)村貧困人口共享改革發(fā)展成果，進一步激發(fā)其自力更生、艱苦奮斗的精神，具有重大意義。
經(jīng)國務院同意，在總結(jié)一些地方試點經(jīng)驗的基礎上，現(xiàn)就進一步擴大兩項制度有效銜接試點工作提出以下意見：
(一)目標。
通過探索兩項制度的有效銜接，充分發(fā)揮農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策的作用，保障農(nóng)村貧困人口基本生活，提高收入水平和自我發(fā)展能力，從而穩(wěn)定解決溫飽并實現(xiàn)脫貧致富，為全面實施兩項制度有效銜接、實現(xiàn)到2020年基本消除絕對貧困現(xiàn)象的目標奠定基礎。
(二)基本原則。
堅持公開、公平、公正，合理確定農(nóng)村低保和扶貧對象;堅持根據(jù)農(nóng)村貧困人口的地域分布特點和不同地區(qū)兩項制度標準的差異情況，實行分類指導;堅持政府支持、社會各界幫扶和農(nóng)民自力更生相結(jié)合，實現(xiàn)對農(nóng)村貧困人口的全面扶持。
(三)試點范圍。
中西部地區(qū)應將試點范圍擴大到80%以上的國家扶貧開發(fā)工作重點縣，有條件的地區(qū)可以擴大到非國家扶貧開發(fā)工作重點縣;東部地區(qū)可根據(jù)實際情況自行確定試點范圍。
(四)標準。
農(nóng)村低保標準，由縣級以上地方人民政府按照能夠維持當?shù)剞r(nóng)村居民全年基本生活所必需的吃飯、穿衣、用水、用電等費用確定，報上一級地方人民政府備案后公布執(zhí)行。
扶貧標準，以國家公布的扶貧標準為準，各省(區(qū)、市)人民政府可根據(jù)實際情況，自行確定本地扶貧標準。
(五)對象。
農(nóng)村低保對象，是指家庭年人均純收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实霓r(nóng)村居民，主要是因病、因殘、年老體弱、喪失勞動能力以及生存條件惡劣等原因造成生活常年困難的農(nóng)村居民。
扶貧對象，是指家庭年人均純收入低于農(nóng)村扶貧標準、有勞動能力或勞動意愿的農(nóng)村居民，包括有勞動能力和勞動意愿的農(nóng)村低保對象。
(六)程序的銜接。
要統(tǒng)一組織，使農(nóng)村低保和扶貧對象識別工作在時間和程序上同步進行。
嚴格按照申請、收入核查、民主評議、審核審批等程序和民主公示的要求，認定農(nóng)村低保和扶貧對象。
對于申請享受兩項制度的，村民委員會要按照規(guī)定分別進行調(diào)查核實，集中進行民主評議，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核后，屬于扶貧對象的，報縣級人民政府扶貧部門審批，屬于農(nóng)村低保對象的，報縣級人民政府民政部門審批。
村民委員會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府以及縣級人民政府扶貧和民政部門，要及時向社會公布民主評議意見、審核意見和審批結(jié)果。
對于已經(jīng)核實的農(nóng)村低保對象，縣級人民政府民政部門在進行復核時，要配合扶貧部門將其中有勞動能力和申請意愿的確認為扶貧對象。
(七)政策的銜接。
互助資金、教育免費及補助、黨員干部和社會各界幫扶等形式，確保扶貧對象受益。
對農(nóng)村低保和扶貧對象中的殘疾人，以及被拐賣后獲解救的婦女兒童家庭提供重點幫扶。
要堅持依據(jù)統(tǒng)計部門的監(jiān)測數(shù)據(jù)確定扶貧對象，防止盲目擴大規(guī)模，確保政策兌現(xiàn)。
因地方自定扶貧標準而增加的扶貧對象，由省(區(qū)、市)人民政府安排落實扶持資金。
(八)管理的銜接。
對農(nóng)村低保和扶貧對象實行動態(tài)管理。
縣級人民政府扶貧和民政部門，以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要分別建立農(nóng)村低保和扶貧對象檔案，會同統(tǒng)計、殘聯(lián)等部門和單位，對兩項制度涉及的對象同步進行調(diào)整。
要采取多種形式，定期或不定期地了解農(nóng)村低保和扶貧對象的`生活情況。
對收入達到或超過農(nóng)村低保標準的，要按照規(guī)定辦理退保手續(xù);對已實現(xiàn)脫貧致富的，經(jīng)過民主評議和公示無意見后，要停止相關到戶扶貧開發(fā)政策;對收入下降到農(nóng)村低保標準以下的，要將其納入低保范圍;對返貧的，要將其吸納為扶貧對象。
各省(區(qū)、市)和試點縣人民政府要結(jié)合本地區(qū)的實際，制定兩項制度有效銜接辦法。
在現(xiàn)有貧困戶建檔立卡和農(nóng)村五保、農(nóng)村低保檔案管理系統(tǒng)的基礎上，逐步完善農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)數(shù)據(jù)庫，做到信息互通，資源共享。
(九)切實加強領導。
省(區(qū)、市)和試點縣人民政府要充分認識做好兩項制度有效銜接的重要性、復雜性和艱巨性，將試點工作列入議事日程，成立領導小組，加強領導，抓好落實。
(十)周密制定方案。
省(區(qū)、市)人民政府要在充分調(diào)研、多方論證的基礎上，結(jié)合本地區(qū)實際情況，提出切實可行的試點實施方案，并報國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室備案。
試點縣的試點方案由省(區(qū)、市)人民政府批準后實施。
試點工作所需資金，由省(區(qū)、市)人民政府根據(jù)試點縣的實際情況給予支持。
(十一)加強部門協(xié)調(diào)。
地方各級人民政府有關部門和單位要積極配合，相互支持，主動溝通，逐步建立分工明確、定期協(xié)商、協(xié)同推進的工作機制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅迎檢工作方案篇九
今年以來，鎮(zhèn)緊緊圍繞20xx年26戶48人貧困戶脫貧、1個貧困村退出的任務目標，聚焦“六個精準”和“五個一批”要求，以產(chǎn)業(yè)脫貧為著力點，在精準識別上下功夫，在精準施策上出實招，在精準幫扶上求實效，“六措施”助力全鎮(zhèn)脫貧攻堅工作扎實有效推進。
一是全面夯實各級責任，形成強大合力。成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長的脫貧攻堅工作領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各村（社區(qū)）“五個一”“三個一”駐村幫扶工作隊各項工作。以戶為單位落實90多名幫扶責任人，形成“鎮(zhèn)村戶”三級脫貧攻堅組織體系，駐村入戶開展結(jié)對幫扶。
二是著力強化產(chǎn)業(yè)帶動，促進群眾增收。在單一的種植產(chǎn)業(yè)模式基礎上，探索實施“種養(yǎng)殖結(jié)合”“農(nóng)旅結(jié)合”的多元化經(jīng)濟發(fā)展模式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，即：鼓勵種植戶轉(zhuǎn)型發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，將產(chǎn)業(yè)扶持金入股縣級企業(yè)，保障穩(wěn)定分紅收入，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、資金資本化、扶貧精準化，帶動貧困戶增收。
三是不斷創(chuàng)新扶貧模式，確保脫貧實效。創(chuàng)新實施“菜單式扶貧、臺賬式管理”的產(chǎn)業(yè)模式，推行按村情戶情定脫貧產(chǎn)業(yè)、按貧困戶人口和脫貧標準定產(chǎn)業(yè)規(guī)模、按產(chǎn)業(yè)大小和類型定扶持措施、按扶持措施定幫扶責任人，全力推進貧困群眾脫貧致富。幫扶責任人幫助貧困戶真實記載幫扶對象收入支出臺賬，對照國省脫貧標準，看貧困戶是否如期穩(wěn)定脫貧，實現(xiàn)脫貧摘帽。
四是突出抓好基礎建設，改善人居環(huán)境。集中資金和力量狠抓貧困村基礎設施建設，著力改善貧困村和貧困群眾人居環(huán)境。對全鎮(zhèn)精準識別在冊貧困戶居住環(huán)境進行了全面調(diào)查摸底，根據(jù)實際情況統(tǒng)籌安排資金實施貧困和生活居住環(huán)境改善工作。如：加當村幸福美麗家園項目工程、塘星村整村提升改造工程。同時，積極組織動員各級社會幫扶力量捐贈家具家電、棉衣棉被、扶貧資金等款物，用于實施貧困村、貧困戶脫貧項目及人居生活環(huán)境改善。
五是多措并舉宣傳報道，營造濃厚氛圍。通過村民大會、錄音廣播、微信公眾號、印刷資料等多種方式全方位、多角度宣傳脫貧攻堅工作。開設“鎮(zhèn)”微信公眾號，定期編發(fā)脫貧攻堅信息；召開“脫貧攻堅宣講大會”3期，利用農(nóng)牧民夜校開展宣傳講座10余次，受眾達1000余人次；協(xié)調(diào)組織開展實用技術培訓4期，受訓貧困戶達到500余人次，營造了良好的輿論宣傳氛圍。
六是扎實開展“八個一”，融洽干群關系。積極開展“拉一次家常、講一次政策、幫一次家務、干一次農(nóng)活、吃一次農(nóng)家飯、扶一個產(chǎn)業(yè)、解一個難題、送一次溫暖”的“八個一”活動。深入貧困村、貧困戶家中，與貧困戶點對點、面對面交流溝通，和貧困群眾拉家常、講政策，幫忙干家務、干農(nóng)活、解難題，為貧困戶送慰問品，融合幫扶干部與貧困群眾的干群關系和感情，以實際行動和實際成效確保貧困群眾如期脫貧。10月17日“中國扶貧日”當天，號召全鎮(zhèn)干部職工、駐鎮(zhèn)單位、社會人士募捐扶貧款1.5萬余元。
20xx年以來，全鎮(zhèn)上下認真貫徹落實中央、省、市關于扶貧攻堅工作會議和文件精神，把精準扶貧、精準脫貧作為戰(zhàn)略性任務，以農(nóng)民致富增收為重點，以全面脫貧摘帽為目標，緊密結(jié)合工作實際，堅持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進，堅持扶貧開發(fā)與社會保障有效銜接，統(tǒng)一思想，凝聚力量，周密部署，真抓實干，扎實推進扶貧攻堅各項工作。
一、強化保障，夯實基礎，健全脫貧攻堅支撐體系。
為確保脫貧攻堅工作穩(wěn)步推進，鎮(zhèn)黨委政府切實加強組織領導，強化組織保障，嚴格責任落實，規(guī)范工作程序，強化考核監(jiān)察，營造良好氛圍，調(diào)動和凝聚各方力量共同打好脫貧攻堅戰(zhàn)。
一是建立組織機構(gòu)保障。抽調(diào)人員，配齊設備，建立健全以農(nóng)業(yè)服務中心為主陣地、貧困村為主戰(zhàn)場、貧困戶為主攻點的工作網(wǎng)絡。
二是建立層級責任保障。明確脫貧任務、時限及責任，形成一把手親自抓、分管領導具體抓、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
三是建立運作程序保障。鎮(zhèn)黨委組織全體班子成員和機關干部，深入基層，深入困難群眾，確保扶貧工作有力有序有效推進。
四是建立督查機制保障。建立健全精準扶貧工作考核機制和幫扶工作考核辦法，深入所包貧困村和貧困戶，及時了解扶貧對象困難與動態(tài);鎮(zhèn)每月召開一次扶貧工作專題推進會，各部門各村及時匯報工作進展，查找薄弱環(huán)節(jié)，研究。
工作計劃。
同時將把扶貧工作成效納入黨員干部考核內(nèi)容，考核結(jié)果與年度工作考核掛鉤，嚴格獎懲。
五是建立動員宣傳保障。組織黨員干部認真貫徹學習習近平總書記、總理考察扶貧工作時的系列指示精神，切實提高對脫貧攻堅工作重要性、緊迫性、艱巨性的認識;進一步明晰工作思路和工作辦法;先后召開鎮(zhèn)脫貧攻堅動員會、脫貧攻堅推進會、明確責任落實會、建檔立卡“回頭看”工作會、充分調(diào)動黨員干部扶貧工作積極性;印發(fā)扶貧政策宣傳資料、脫貧共建知識問答小冊子，確保機關干部、貧困戶人手一冊，營造全社會關注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍。
脫貧攻堅貴在精準，成敗在于精準，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，我們以精準扶貧為突破口，堅持因地制宜、因戶而異、因人而異，在精準識別上下功夫，在精準分析上動腦筋，在精準幫扶上求實效，真正做到一戶一本臺賬、一戶一個脫貧計劃、一戶一套幫扶措施，確保脫貧攻堅工作取得階段性成果。
一是精準識別貧困對象。嚴格按照“一進二看三算四比五議”的要求，扎實開展建檔立卡“回頭看”工作，對不符合條件的貧困戶嚴格按程序清退，對符合條件的貧困戶重新識別納入,確保底數(shù)清、對象真、信息實。全面完成全鎮(zhèn)貧困村貧困戶的精準識別和信息采集工作，并建立完善動態(tài)管理體系，非貧困村貧困戶精準識別建檔立卡工作正在有序推進。
二是精準分析貧困原因。在摸清地數(shù)的基礎上，詳細統(tǒng)計貧困對象基本情況、收入構(gòu)成、對政府的訴求等情況，分門別類地歸納梳理因病致貧、因?qū)W致貧、因婚致貧、因房致貧等六個致因，強化數(shù)據(jù)支撐。
三是精準制定脫貧措施。在充分尊重群眾意愿的基礎上，針對貧困原因，充分結(jié)合實際，因戶、因人制定幫扶計劃與幫扶措施。
三、分類施策，多措并舉，全力打好脫貧攻堅戰(zhàn)。
一是抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬增收渠道。進一步加大品種改良與產(chǎn)業(yè)拓展，加速農(nóng)業(yè)提質(zhì)與群眾增收步伐。
二是抓基礎設施，優(yōu)化脫貧載體。堅持把扶貧開發(fā)與加大基礎設施建設有機結(jié)合起來，著力強化道路、水利等基礎設施建設。
三是抓技能培訓，增強造血功能。加大對貧困戶技能培訓，切實增強強貧困戶自身“造血”功能與可持續(xù)發(fā)展后勁。
四是抓扶貧開發(fā)，做好民心工程。
五是抓協(xié)調(diào)推進，突出民生保障。加快社會事業(yè)發(fā)展，完善社會保障體系。健全農(nóng)村最低生活保障、五保供養(yǎng)、臨時救助、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險等社保體系;加強衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，加速鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建設，鞏固發(fā)展城鄉(xiāng)醫(yī)療保險，完善低保、五保對象參加新農(nóng)合補助政策和農(nóng)村困難家庭醫(yī)療救助政策;進一步實施危房改造和農(nóng)房抗震改造工程;積極為貧困家庭學生辦理高校助學貸款;對貧困村優(yōu)先安排一事一議財政獎補資金，不斷提升社會保障水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅迎檢工作方案篇十
在省委、省政府的正確領導和省扶貧辦的指導下，滁州市堅持精準扶貧、精準脫貧方略，堅持問題導向、目標導向，聚焦精準，查找不足，按照《中共__省委__省人民政府關于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》要求，努力做到真扶貧、扶真貧、真脫貧，力爭超額完成全年脫貧攻堅目標任務。
一、20__年工作舉措。
(一)精準識別對象。
1.扶貧對象識別關口前移。采取“農(nóng)戶申請、四鄰簽字、組級評議公示、村級評議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示、縣級復審公告”的方式開展扶貧對象識別工作，做到了程序更加規(guī)范、結(jié)果更加精準，有效解決了“群眾公認”的問題。
2.開展“回頭看”。全市統(tǒng)一安排“回頭看”，由市委、市政府分管領導親自帶隊，市委、市政府督查室、市效能辦、市扶貧辦成立聯(lián)合督查組，于2月5日、16日，兩次開展“回頭看”大督查;4月中旬，按照省扶貧辦統(tǒng)一部署，開展了建檔立卡精準核查月活動，進行了再次”回頭看”。共計剔除一般農(nóng)戶人員5.1萬人，補充貧困人口5.4萬人，目前全市貧困人口5.3萬戶13.2萬人，實現(xiàn)了貧困人口基本精準。
(二)精準脫貧目標。
我市現(xiàn)有123個貧困村、13.2萬貧困人口，我們雙眼緊盯50個貧困村出列、4.5萬貧困人口脫貧的年度目標任務，共計安排55個貧困村預出列、4.8萬貧困人口預脫貧的年度計劃，預留了10%機動空間。
(三)精準技術扶持。
1.精準指導。市、縣兩級均抽調(diào)專業(yè)技術人員，組成行業(yè)專家“智囊團”，指導“四項清單”編制，解決一般幫扶干部入戶后幫扶措施拿不準問題;解決貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)項目選不準問題。市農(nóng)委制定《滁州市特色種養(yǎng)業(yè)脫貧行動方案》、“一村一品”實施方案，成立9個工作組，9位黨組成員任組長，分片包保，對全市123個貧困村進行到村指導。各縣也都抽調(diào)人員組成專家“智囊團”，分赴各鎮(zhèn)、村落實精準指導。
2.分類施策。各地根據(jù)貧困人口的屬性和實際情況，編制“四項清單”，對全市5.3萬戶、13.2萬貧困人口中，擬開展產(chǎn)業(yè)扶貧戶、就業(yè)扶貧戶、健康扶貧戶、教育扶貧戶、危房改造戶、建戶用光伏電站戶、通自來水戶、政策兜底戶進行分類匯總，制定幫扶方案;對貧困村“一村一品”項目、光伏電站項目、道路暢通工程、八小水利、農(nóng)電改造、基層組織建設進行梳理，掛圖作戰(zhàn)，逐個銷號。
(四)精準項目幫扶。
1.實施產(chǎn)業(yè)脫貧工程。
一是幫助貧困村確立主導產(chǎn)業(yè)。全市共安排“一村一品”產(chǎn)業(yè)項目61個，對55個預出列貧困村全覆蓋，已經(jīng)全部完成并進行生產(chǎn)。市扶貧辦在5個有扶貧開發(fā)任務的縣輪流召開產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場推進會，每月1次，通過現(xiàn)場會倒逼產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既帶動貧困戶脫貧，又增加村集體收入，部分貧困村既有主導產(chǎn)業(yè)，又有特色產(chǎn)業(yè)。
二是產(chǎn)業(yè)幫扶貧困戶。全市2.2萬貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，其中，今年預脫貧戶發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)10171戶，產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困人口4.9萬人，確保今年預脫貧貧困戶家庭人均可支配收入穩(wěn)定超過國家貧困線標準。
三是發(fā)展光伏扶貧。全市123個貧困村實現(xiàn)光伏電站建設全覆蓋，為增加村集體經(jīng)濟收入提供保障，同時，采取集中建設，統(tǒng)一管理的方式，建設了3026個戶用光伏電站，穩(wěn)定增加貧困戶家庭收入。
四是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧。堅持“宜游則游”的原則，鳳陽縣、全椒縣、定遠縣、來安縣、明光市各確定了3個村為旅游扶貧工程重點村，各地分別按年度完成1個村目標。推薦上報來安縣張山鄉(xiāng)仰山村、明光市張八嶺鎮(zhèn)柴郢村、定遠縣藕塘鎮(zhèn)回民村3個村為全省鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村。舉辦“中國·滁州桃文化旅游節(jié)”、“滁州·章廣紅色文化旅游節(jié)(桃花篇)”等節(jié)慶活動近20場次，吸引長三角周邊及本地游客超過150萬人次，帶來旅游收入約5億元。鳳陽小崗村被省旅游局列為十大鄉(xiāng)村旅游推薦線路改革探源之旅，明光八嶺湖生態(tài)旅游區(qū)、滁州神山-皇甫山休閑區(qū)等被評為合肥都市圈“十佳休閑線路”，給一產(chǎn)與三產(chǎn)的深度融合提供了切實可行的途徑，有力地推動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，僅明光八嶺湖旅游區(qū)就吸納36位貧困人口到景區(qū)工作，實現(xiàn)就業(yè)脫貧。
五是探索資產(chǎn)受益扶貧。定遠縣定西村、鳳陽縣余灣村、明光市柴郢村、來安縣仰山村、全椒縣復興村成立合作社，貧困戶抱團入股，利用扶貧資金集中建設連片大棚，進行蔬菜種植、食用菌生產(chǎn)等，貧困戶可以選擇自種或者委托合作社種植，委托合作社種植的貧困戶干活掙工資，另外領取保底分紅。
2.實施就業(yè)脫貧工程。
發(fā)揮就業(yè)扶貧在脫貧攻堅中的重要作用，建立勞務培訓基地13個，通過240個鎮(zhèn)村戶外電子顯示屏，發(fā)布企業(yè)用工信息2.3萬條。舉辦各類招聘會和勞務對接會65場，累計發(fā)布轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位1.2萬個，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)7332人。完成貧困勞動者就業(yè)技能培訓278人，組織貧困人口創(chuàng)業(yè)培訓151人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款165名，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)139人，開發(fā)公益性輔助崗位129個，吸納貧困勞動者就業(yè)67人，通過就業(yè)扶貧，實現(xiàn)就業(yè)一人，脫貧一戶。
3.實施生態(tài)保護脫貧工程。
貧困戶或其他造林主體流轉(zhuǎn)貧困戶土地造林的，每畝按500元標準一次性給予補助。今年全市17.94萬畝造林中，貧困村造林3.19萬畝，補助資金達1600萬元。創(chuàng)建47個省級森林村莊(其中貧困村9個)，建成24家“森林旅游人家”。安排貧困人口從事管護、保潔、保安、綠化、服務員等相關工作，已落實貧困戶就業(yè)317人;聘用護林員、森林防火專業(yè)隊員110人，月均收入1200元。
4.實施智力脫貧工程。
一是教育扶貧。出臺了《關于教育扶貧的實施方案》，實施教育扶貧結(jié)對幫扶行動計劃，構(gòu)建教育精準脫貧體系。對建檔立卡貧困戶家庭學生實施資助，為1633名建檔立卡的貧困家庭在園幼兒發(fā)放資助金156.65萬元;6487名建檔立卡貧困家庭的義務教育階段寄宿學生補助生活費676.03萬元;1634名建檔立卡貧困家庭普通高中學生發(fā)放助學金及免學雜費補助547.31萬元;491名建檔立卡貧困家庭的中職學生發(fā)放助學金、免學雜費及就業(yè)補助165.87萬;2180名建檔立卡貧困家庭的普通高校本?？?含技師學院高級工班、預備技師班)在校學生提供國家助學金646.05萬元;982名建檔立卡貧困家庭大學生提供生源地助學貸款790.8萬元。全市未發(fā)生因貧輟學現(xiàn)象。
二是科技扶貧。制定了《滁州市科技特派員扶貧工作實施方案》，開展農(nóng)業(yè)實用技術普及培訓。截至11月底，我市55名科技扶貧特派員共開展實用技術培訓6447人次，解決實際科技需求113個，服務帶動貧困戶275戶，通過開展實用技術培訓，有效地提高貧困戶勞動力致富技能。
5.實施社會保障兜底脫貧工程。
一是提高保障標準。低保和扶貧工作有效銜接，數(shù)據(jù)共享，全市農(nóng)村低保保障標準由每人每年2640元提高到每人每年3240元，增長22.7%，實現(xiàn)了低保線高于貧困線。
二是加強對特殊人員的關愛服務。制定兒童發(fā)展規(guī)劃，加強對兒童福利院、救助機構(gòu)、特困人員供養(yǎng)機構(gòu)、殘疾人康復機構(gòu)建設，加強對留守兒童的監(jiān)護，加快推進殘疾人小康進程。建立貧困殘疾人生活補貼制度和重度殘疾人護理補貼制度。對重點救助對象提高救助水平，確保基本生活。
6.實施健康脫貧工程。
一是加大醫(yī)療救助。我市貧困人口全部參加新農(nóng)合，并且免交新農(nóng)合保險費用，各地都出臺了健康扶貧實施方案，建立了因病致貧數(shù)據(jù)庫，確認20022戶因病致貧，患病人口28883人，開展了貧困人口簽約服務。從“先診療后付費、降低住院門檻、免交住院押金、設立住院報銷封頂標準、大病救助、大病保險、臨時救助和政策兜底”等方面給予保障。
二是加強衛(wèi)生計生服務。實施對口幫扶，全面實施對新生兒疾病免費篩查、婦女“兩癌”免費篩查、孕前優(yōu)生健康免費檢查等公共衛(wèi)生項目。
7.實施基礎設施建設脫貧工程。
一是道路建設。開工建設農(nóng)村道路暢通工程1376個3291公里，其中：縣級公路暢通工程21個187.7公里;鄉(xiāng)級公路暢通工程81個895公里;老村級道路加寬改造工程408個1042公里;撤并建制村路面硬化工程568個843公里;貧困村內(nèi)較大自然村道路硬化工程298個322公里，目前全部完工。
二是八小水利與安全飲水。實施農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程，解決24266個貧困人口安全飲水問題，“八小水利”向貧困村傾斜，完成貧困村“八小水利”工程1126處。
三是危房改造。符合標準且自愿申請危房改造建檔立卡貧困戶共計4220戶，已全部完成?，F(xiàn)正在針對建檔立卡貧困戶提前安排、實施20__年危房改造計劃，并且出臺特惠政策，對貧困戶增加補助資金，解決危房改造資金缺口問題。比如，來安縣對貧困戶危房改造維修戶再補4000—6000元，對新建戶再補10000—15000元。
四是電力設施改造升級。實施了農(nóng)村電力基礎設施改造升級，基本解決了農(nóng)村電網(wǎng)“卡脖子”、“低電壓”等突出問題，滿足生產(chǎn)生活用電需求和光伏發(fā)電接入電網(wǎng)需求。
8.實施金融支持脫貧工程。
一是加大對縣、村、企業(yè)貸款支持力度。對定遠縣農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)放扶貧再貸款7100萬元，支持擴大扶貧信貸投放;建立貧困村金融扶貧主辦行制度，主辦行對貧困村的主導產(chǎn)業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和貧困戶金融需求進行摸底、評級和授信;創(chuàng)新“銀行+幫扶企業(yè)+貧困戶”的金融扶貧模式，發(fā)放企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧貸款17960萬元。
二是加強扶貧小額貸款工作。為貧困戶評級授信，提供“兩免”貸款，對貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供融資支持。全市共授信貧困戶19519戶，已為3594戶發(fā)放貸款1.24億元。
三是開展政策保險。發(fā)展扶貧小額信貸保證保險，對貧困戶保證保險費給予補貼，共計為3470戶貧困戶購買保險，保險費用13.6萬元。
9.實施社會幫扶脫貧工程。
一是建立“單位包村、干部包戶”和駐村工作隊制度。123個貧困村都有包村單位和駐村工作隊長，全市共派出17134名干部開展結(jié)對幫扶工作，實現(xiàn)“縣、鄉(xiāng)、村、戶”包保幫扶四個全覆蓋。
二是建立“1112”定點聯(lián)系幫扶制度。1名市級領導聯(lián)系1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個貧困村、包保2個貧困戶，39名市級領導落實了包保制度。
5個縣(市)的人武部全部參與所在地脫貧攻堅行動，滁州市軍分區(qū)、東營房、南營房包保全椒縣西王鎮(zhèn)夏集村、來安縣半塔鎮(zhèn)高山村、定遠縣藕塘鎮(zhèn)冉周村，領導干部帶頭包戶，全程參與脫貧攻堅，幫助地方發(fā)展產(chǎn)業(yè)，多次組織送醫(yī)下鄉(xiāng)、慰問、組織企業(yè)幫村，其中，軍分區(qū)潘曉政委一次性帶領12家企業(yè)，為夏集村捐資12萬元，幫助建設光伏電站;南營房資助冉周村15萬元，解決基礎設施問題;東營房資助高山村20多萬，幫助村里建設基礎設施和貧困戶危房改造。部隊各單位直接出資102萬元，幫扶物資折算人民幣126萬元。
四是副科級以上干部幫扶聯(lián)系貧困戶。全市1866名副科級以上干部(不含39名市級領導)，每人結(jié)對聯(lián)系1個貧困戶，幫助貧困戶解決實際生活中的困難，每人每年入戶不低于2次。
五是百企幫百村。開展百企幫百村活動，全市146家企業(yè)結(jié)對幫扶116個村(其中貧困村103個)，幫扶到位資金5426萬。
六是扶貧日活動。10月17日上午7:20—8:00，在滁州市廣播電視臺開辟了“精準扶貧、精準脫貧”《政風行風熱線》扶貧日專欄，通過政策解讀，群眾熱線電話現(xiàn)場咨詢，向全市人民傳遞更多精準扶貧方面的知識;移動、聯(lián)通、電信公司免費向全市手機用戶發(fā)送扶貧日公益宣傳短信400余萬條;在公交車及出租車電子顯示屏發(fā)布“全國扶貧日”宣傳標語;10.17日當天，各地在城市中心區(qū)廣場，組織機關單位進行扶貧展板、政策宣傳、現(xiàn)場咨詢及義診、公益募捐等活動，全市共募集捐款、捐物折合人民幣總額2084.3萬元，現(xiàn)場發(fā)放扶貧宣傳資料5萬余份，接受咨詢8000余人次，認領扶貧項目162個。
(五)精準措施保障。
1.政策支持。我市已經(jīng)出臺1+18個脫貧攻堅文件，為完成脫貧攻堅任務提供政策保障。
2.隊伍建設。市扶貧辦，配備3名縣級專職副主任，從相關單位抽調(diào)了8名同志，機構(gòu)單設、集中辦公。各縣(市、區(qū))全部獨立設置了扶貧辦，均由1名縣級領導任主任，人員5-15人;有扶貧開發(fā)任務的縣，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設立了扶貧工作站，配備4—6人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領導兼任站長，全市846個村全部配備了扶貧專干。
3.加強培訓。2月28日至29日，滁州市召開市級領導干部、相關市直單位主要負責人、各縣市區(qū)主要負責人、分管負責人、扶貧辦主任等400人參加的扶貧工作培訓會，邀請省政府副秘書長、省扶貧辦主任劉永春、__農(nóng)業(yè)大學教授授課;各縣市區(qū)也先后多次對縣直單位主要負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部進行了業(yè)務培訓;市扶貧辦會同市委組織部對全體駐村扶貧工作隊長進行了脫貧攻堅和加強基層組織建設培訓。
4.資金支持。一是財政專項資金。省市縣共計安排財政專項資金3.6億元，其中，省級9157萬元、市級7421萬元、縣級1.98億元。二是整合涉農(nóng)項目資金。全市共計整合涉農(nóng)項目資金2.8億元，其中，市級5000萬元、縣級2.3億元。三是小額信貸。為貧困戶評級授信，對發(fā)展產(chǎn)業(yè)的3594戶貧困戶發(fā)放“兩免”貸款1.24億元。
5.壓實責任。市、縣、鄉(xiāng)、村逐層簽訂脫貧攻堅責任狀，四級書記抓扶貧，一級抓一級，黨委、政府主要負責人是本區(qū)域脫貧攻堅第一責任人。實行“雙包”制度，貧困村不出列，幫扶單位不脫鉤，貧困戶不脫貧幫扶干部不脫鉤，扶貧開發(fā)工作實行“一票否決”。
6.督查調(diào)度。建立扶貧工作季調(diào)度制度，每季度召開一次由市扶貧開發(fā)領導小組成員單位和各縣市區(qū)黨委政府主要負責人參加的脫貧攻堅調(diào)度會;市扶貧辦會同市紀委、市效能辦、十大工程牽頭單位定期對扶貧階段性工作和重點工作進行督查，并下發(fā)督查通報，立行立改。
7.強化考核。制定考核辦法，發(fā)揮考核的指揮棒作用，加強對縣市區(qū)黨政領導和班子成員的考核，對縣域經(jīng)濟考核，對市直相關單位扶貧工作的考核，對縣市區(qū)日常扶貧工作考核和年終考核。
8.評先評優(yōu)。開展“十佳脫貧村”、“十佳脫貧村干”、“十佳脫貧戶”、“十佳駐村扶貧工作隊長”、“十佳幫扶單位”評選活動。對連續(xù)兩年被評為“十佳脫貧村干”的擇優(yōu)提拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職;對連續(xù)兩年被評為“十佳駐村扶貧工作隊長”的優(yōu)先提拔任用。
9.加大宣傳。在政府網(wǎng)設立滁州市扶貧網(wǎng)站，在滁州日報、電視臺開辟扶貧宣傳專欄，在國、省干道設立扶貧宣傳高炮，在醒目位置懸掛粉刷標語，現(xiàn)場宣傳發(fā)放資料，在各級新聞媒體投稿，共在省級以上媒體刊登報道扶貧工作信息680余條，其中197篇。省電視臺于4月27日專題采訪鳳陽縣余灣村、東陵村產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)驗做法，市電視臺和報社5次對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小額信貸、旅游帶動等典型進行了專訪。大力營造脫貧攻堅人人愿為、人人可為、人人能為的濃厚輿論氛圍。
二、工作成效。
(一)整體工作。
1.評定程序規(guī)范。經(jīng)過上半年建檔立卡“回頭看”和精準核查月活動，各地均履行了“三公示一公告”評定程序，抽查精準識別貧困戶申請和評議情況，規(guī)范率100%。
2.檔案資料齊全。各縣市均建立了一戶一檔，分類管理，各村均留存了申請、會議、評議、幫扶等文字、照片資料，做到了識別、幫扶、脫貧有據(jù)可查。對檔案資料進行精細化、規(guī)范化管理。
3.結(jié)對幫扶到位。各地均落實了聯(lián)系幫扶制度，每個貧困戶都有幫扶責任人，幫助貧困戶解決實際困難，3月份以來，全市幫扶責任人入戶平均達15次，做到每月上門幫扶在1次以上。
4.群眾滿意度高。從抽查情況看，貧困戶均得到了一項或幾項幫扶，對幫扶干部的工作比較認可，滿意度100%。
(二)貧困戶。
1.增加了貧困戶收入。通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、社會扶貧等，增加了貧困戶收入，4.8萬預脫貧貧困人口年人均純收入全部高于3100元，解決了不愁吃不愁穿問題。
2.解決了三保障問題。通過實施教育扶貧、健康扶貧、危房改造、安全飲水工程，解決了今年預脫貧貧困戶的義務教育、基本醫(yī)療、安全住房、安全飲水問題，實現(xiàn)了三保障。
(三)貧困村。
1.增加了村集體經(jīng)濟收入。通過建設“一村一品”、每村1—2個村級光伏電站、盤活村集體資產(chǎn)等手段，增加了村集體經(jīng)濟收入，全市55個預出列貧困村集體經(jīng)濟收入全部超過5萬元，其中，收入超過20萬元的村1個，超過10萬元的村11個。
2.確立了村級主導產(chǎn)業(yè)。55個預出列貧困村全部建設了“一村一品”，有一個主導產(chǎn)業(yè)，部分村有特色產(chǎn)業(yè)。
3.改善了基礎設施。通過實施道路暢通工程、水利工程、危房改造、農(nóng)村電力設施改造升級、基層組織建設，55個預出列貧困村基礎設施建設和公共服務得到了明顯改善。
4.降低了貧困發(fā)生率。55個預出列貧困村貧困發(fā)生率全部低于2%。
我市4.8萬貧困人口符合脫貧條件，55個預出列貧困村符合出列標準，今年能夠完成4.5萬貧困人口脫貧、50個貧困村出列的年度目標任務。
三、存在問題。
(一)幫扶措施落實不到位。
貧困戶的四項清單中，發(fā)展產(chǎn)業(yè)補助均已落實，但就業(yè)培訓、健康扶貧等措施有的還沒有兌現(xiàn)。健康扶貧的方案雖然制定了，但還沒有具體實施，大多因病致貧、因病返貧的貧困戶還沒有得到實實在在的政策實惠。危房改造工程由于部分地方?jīng)]有出臺額外補助政策，部分有危房改造需要的貧困戶因為資金缺口而放棄危房改造申請。部分幫扶干部沒有幫扶措施，以上門走訪慰問替代幫扶工作。
(二)部分貧困戶等靠要思想嚴重。
因為在實行干部包戶時，明確規(guī)定：“貧困戶不脫貧，包保干部不脫鉤;在奔小康的征程上，貧困人口一個不落”。導致部分貧困戶躺在溫暖政策的懷抱中，什么都不做，等著天上掉餡餅，反正他不脫貧，干部不脫鉤。
(三)貧困戶產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小。
目前廣泛開展的產(chǎn)業(yè)幫扶，大部分還是貧困戶在單打獨斗，抗風險能力較弱，容易出現(xiàn)返貧現(xiàn)象，需要企業(yè)和大戶帶動。
四、20__年工作計劃。
(一)大力推進產(chǎn)業(yè)扶貧。
加大“一村一品”建設力度，建設45個左右貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)項目，加快推進貧困村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以村級特色產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立健全利益聯(lián)結(jié)機制，采取合作社帶動、大戶帶動、貧困戶捆綁入股、自我使用、委托生產(chǎn)、勞務用工、坐地分紅等方式，增加貧困戶、貧困村收入。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎上，拓展生產(chǎn)加工、飲食服務和貿(mào)易流通等，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合，讓貧困戶更多分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈增值收益。
(二)大力推進就業(yè)扶貧。
大力發(fā)揮就業(yè)扶貧在脫貧攻堅中的重要作用，利用13個勞務培訓基地，開展貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓、農(nóng)業(yè)實用技術培訓和第三產(chǎn)業(yè)技能培訓;利用240個鎮(zhèn)村戶外電子顯示屏，廣泛發(fā)布企業(yè)用工信息;舉辦貧困勞動者招聘會和勞務對接會，發(fā)布轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位信息;開展貧困人口創(chuàng)業(yè)培訓，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款，促進創(chuàng)業(yè)就業(yè);開發(fā)公益性輔助崗位，吸納貧困勞動者就業(yè)，通過就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，實現(xiàn)就業(yè)一人，脫貧一戶。
(三)大力推進健康脫貧。
進一步完善基礎資料，完善貧困人口健康檔案，加大對貧困人口簽約服務，力爭實現(xiàn)貧困人口建立健康檔案和簽約服務率100%，進一步細化各項配套政策、方案，有效執(zhí)行貧困人口合規(guī)醫(yī)療費用3、5、10制度，切實解決因病致貧、因病返貧問題。
(四)扎實開展教育扶貧。
認真執(zhí)行《關于教育扶貧的實施方案》，實施教育扶貧結(jié)對幫扶行動計劃，進一步構(gòu)建教育精準脫貧體系。對建檔立卡貧困戶家庭所有學生進行助學，力爭讓貧困戶家庭所有子女都能接受公平有質(zhì)量的教育，消滅因貧輟學現(xiàn)象，杜絕貧困戶家庭子女教育輸在起跑線上，阻斷貧困代際傳遞。
(五)全力提供資金保障。
按照扶貧專項資金配備4、2、1、5的原則，足額安排扶貧專項資金，并且，提前謀劃，一季度就下?lián)墚a(chǎn)業(yè)扶貧專項資金，便于各地產(chǎn)業(yè)扶貧項目早實施、早見效。同時，嚴格按照《__省財政扶貧資金管理辦法》要求，規(guī)范各地的扶貧資金管理和使用。
(六)進一步壓實各方責任。
強化十大工程牽頭單位在脫貧攻堅工作中的主體責任，堅持精準扶貧、精準脫貧方略，對照“五個一批”和“六個精準”的要求，在扶貧對象動態(tài)管理、十大工程項目落實、“雙包”工作措施成效、駐村扶貧工作隊履職盡責、項目資金管理使用、檔案資料整理歸檔、年度計劃制定落實等方面，根據(jù)階段性重點工作安排情況，加強督查，確保各項工作落實到位。
(七)嚴格相關單位部門考核。
嚴格按照考核辦法，突出精準、突出實干、突出脫貧成效，加強對縣市區(qū)黨政領導和班子成員、縣域經(jīng)濟、市直相關單位扶貧工作的考核，加強對縣市區(qū)日常扶貧工作考核和年終考核。
(八)加大輿論宣傳力度。
通過各種媒體和現(xiàn)場宣傳，提高宣傳頻次，深入細致開展貧困群眾的思想工作，通過發(fā)生在群眾身邊實實在在的事例，讓貧困群眾知道可致富、能致富、必致富。扶貧先扶志，激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力，擺脫思想貧困、意識貧困，去除等、靠、要思想，樹立自力更生、脫貧光榮的正確觀念。弘揚正氣，傳遞社會正能量，營造濃厚的社會大扶貧氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅迎檢工作方案篇十一
1.“應納盡納、返貧即入”是否落實到位，即是否搞規(guī)?？刂坪汀耙坏肚小?，是否存在“漏評”“錯評”現(xiàn)象，是否存在戶內(nèi)多人、戶內(nèi)漏人等未整戶識別現(xiàn)象，是否對不符合識別標準的“錯評戶”及時予以清退，是否采取有效措施解決分戶致貧問題，是否摸清了邊緣戶底數(shù)。
2.貧困戶識別和退出程序是否規(guī)范，即貧困人口識別是否嚴格履行“兩評議兩公示一比對一公告”程序;數(shù)據(jù)比對是否到位、比對結(jié)果是否核實;貧困人口脫貧是否嚴格履行“村評議公示、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公示審定并公告、縣級備案標注、頒發(fā)脫貧光榮證”的程序，是否經(jīng)過村兩委和駐村工作隊核實、幫扶責任人與貧困戶認可;識別和退出程序不到位、不規(guī)范的是否進行了整改。
3.《扶貧手冊》管理是否規(guī)范，即《扶貧手冊》是否由貧困戶保存，貧困戶家中與村級檔案中的《扶貧手冊》內(nèi)容是否一致，《扶貧手冊》是否在貧困家中填寫，《扶貧手冊》內(nèi)容是否存在錯項、漏項或者與實際情況不符、信息更新不及時等問題。
4.扶貧檔案資料是否完整。即扶貧對象基礎資料和信息是否真實準確;脫貧攻堅檔案管理是否加強，相關信息數(shù)據(jù)是否及時更正、補充和完善;貧困戶檔案是否反映了“從進到出”全過程，識別、脫貧和幫扶資料是否齊全;村級檔案中的精準識別、精準幫扶、精準退出、基礎信息、年度扶貧項目資金清單及相關資料是否完整。
5.信息和數(shù)據(jù)是否準確，即全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)是否有錯誤，貧困村、貧困戶的相關信息和數(shù)據(jù)是否與實際情況一致，幫扶責任人、駐村工作隊信息是否準確;省脫貧攻堅大數(shù)據(jù)管理平臺相關信息和數(shù)據(jù)錄入是否完成。
責任單位：鎮(zhèn)扶貧辦、各村。
責任人：相關單位分管負責人、各村脫貧攻堅責任小組正副組長。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅迎檢工作方案篇十二
1.產(chǎn)業(yè)扶貧是否實現(xiàn)全覆蓋，即所有貧困村是否實施了產(chǎn)業(yè)扶貧項目，有勞動能力、有發(fā)展愿望的貧困戶是否落實了產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目和補助資金。
2.“四帶一自”模式是否全面推進，即實施“四帶一自”模式是否帶出更大規(guī)模、帶出更好效益、帶出更高質(zhì)量、帶出更緊密機制，是否提升產(chǎn)業(yè)扶貧項目的組織化、規(guī)?；褪袌龌?。
3.“三有一網(wǎng)”點位扶貧模式是否全面推進，即貧困村是否有主導產(chǎn)業(yè)，貧困戶是否有致富門路，有勞動能力的貧困人口是否有一技之長，電商扶貧是否落實到位、發(fā)揮效益。
4.“三業(yè)一崗”措施是否強化，即是否推廣生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，是否組織貧困勞動者外出就業(yè)，是否開發(fā)公益崗位，“三業(yè)一崗”吸納貧困勞動者就業(yè)是否達到一定比例。
5.經(jīng)營主體帶動作用是否明顯，即各類園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、能人大戶(家庭農(nóng)場)等經(jīng)營主體是否具備帶動能力，是否吸納貧困戶就業(yè)，是否與貧困戶建立了緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，貧困戶是否獲得長期穩(wěn)定的收益。
6.產(chǎn)業(yè)補助資金是否規(guī)范，即是否明確發(fā)放產(chǎn)業(yè)補助資金的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、補助標準、補助方式，是否存在“福利化”現(xiàn)象。
7.產(chǎn)業(yè)扶貧效益是否明顯，即貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)是否增加了村級集體經(jīng)濟收入，貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)是否增加了家庭經(jīng)營性收入，是否存在“一股了之”“一光了之”等現(xiàn)象。
8.后續(xù)服務措施是否到位，即是否幫助發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶提供防疫、技術、信息、銷售等服務措施。
責任單位：鎮(zhèn)農(nóng)綜中心、鎮(zhèn)人社所、各村。
責任人：脫貧攻堅“十大工程”相關分管負責人、各村脫貧攻堅責任小組正副組長。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅迎檢工作方案篇十三
扶貧攻堅是中國政府集中資源，采取非常規(guī)方式，準確幫助所有扶貧目標脫貧，在一定時間內(nèi)實現(xiàn)扶貧的重大舉措。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
為增強貧困對象自主脫貧意識，激發(fā)內(nèi)生動力，提高脫貧能力，夯實脫貧攻堅工作基礎，確保打贏脫貧攻堅決勝戰(zhàn)，結(jié)合我縣脫貧攻堅工作實際，特制定如下方案。
堅持以黨的以來脫貧攻堅各項決策部署為指導，實施"扶貧先扶志"工作策略，以"扶志"為目的，以貧困村、貧困戶為主戰(zhàn)場，聚集力量，暢通路徑，強化措施，教育引導貧困群眾樹立勤勞節(jié)儉、自立自強、不甘貧困的意識，振奮精神，主動參與，積極作為，全面激發(fā)脫貧攻堅的內(nèi)生動力，帶領群眾走出貧困，限時打贏扶貧攻堅戰(zhàn)。
以43個貧困村為重點，以2016年擬脫貧的12個村為示范，到2016年底，通過落實各項扶志措施，12個擬脫貧村全部脫貧達標，4000擬脫貧人口全部脫貧越線，教育引導全縣群眾不因貧困而氣餒，不因貧困而退縮，不因貧困而自卑，用行動詮釋"人窮志不窮"的真正內(nèi)涵，努力消除情緒低落、聽天由命的心理，牢固樹立自立自強、脫貧摘帽、同步小康的雄心斗志；努力消除依賴性強、"等靠要"的思想，形成理性對待社會救助、****扶貧的社會風氣,努力消除好吃懶做、無所事事的現(xiàn)象，營造因懶致貧可恥、勤勞致富光榮的公眾氛圍。
（一）構(gòu)建扶志工作體系。充分結(jié)合實際，整合各方面力量，暢通路徑，靈活方式，著力構(gòu)建"六位一體"的扶志工作體系，形成全方位、全領域、全社會扶志的工作格局。一是把扶志作為脫貧攻堅宣傳教育的重中之重，依靠社會力量，營造****氛圍，聚集脫貧攻堅正能量。二是把扶志作為農(nóng)村精神文明建設的重要內(nèi)容，依靠陣地力量，廣泛開展以社會主義核心價值觀為核心的文化教育，形成良好的社會風尚。三是把扶志作為"兩學一做"專題教育的內(nèi)容，發(fā)揮黨員先鋒模范作用和黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，扎實開展教育引導。四是把扶志作為實用技能的目標趨向，依靠技能力量，提高群眾自主創(chuàng)業(yè)增收的能力，夯實致富基礎，增強脫貧信心。五是把扶志作為干部結(jié)對幫扶工作的首要任務，依靠干部力量，解開群眾心結(jié)，在思想上、思路上、方式上發(fā)揮引導作用。六是把扶志作為村民自治組織工作的重要任務，依靠群眾力量，開展自我教育、自我服務、自我監(jiān)督、自我管理。
（二）深入開展宣傳教育。本次以"扶志"為目的的宣傳教育以村為單位，內(nèi)容上堅持做到"六個一",方式上堅持從教育引導、文化熏陶、感性共鳴、理性思考、自覺接受逐步轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)精準扶貧與精神扶貧緊密結(jié)合、同頻共振、共同推進。建強一個文化陣地，發(fā)揮文化陣地的作用，廣泛開展扶志培訓教育、文化宣傳、文藝創(chuàng)作和文體活動，辦好美德文化墻，弘揚扶貧幫困美德、自強自立品質(zhì)。懸掛一批宣傳，在主要干道和人口聚集區(qū)書寫、懸掛、張貼脫貧攻堅標語，營造勤勞致富、自主脫貧的濃厚氛圍。開展一輪思想教育，整合力量扎實做好群眾特別是貧困群眾精神脫貧宣傳教育工作，著力解決"干部熱、群眾冷"的問題。組建一個自治組織，創(chuàng)新管理機制，依靠德高望重、公道正派的老黨員、村能人，成立扶貧監(jiān)督、管理、評議組織，引導群眾自主開展治貧工作。組織一輪技能培訓，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和脫貧需求，扎實組織開展農(nóng)民實用技能培訓，通過扶智增強群眾脫貧致富的信心。開展一系列主題活動，把握實際，彰顯特色，設置主題，積極開展爭創(chuàng)、評議、評選、表彰活動，讓群眾在參與過程中弘揚文明風尚，樹立自強、自立、勤勞、節(jié)儉的價值觀。
（三）樹立脫貧致富典型。注重發(fā)揮典型帶頭和示范引領作用，積極培育模范典型，形成脫貧致富的正確導向。要善于在脫貧攻堅工作一線發(fā)現(xiàn)典型，積極開展先進典型評選活動，通過比條件、比干勁、比辦法、比實績，推出一批勤勞致富的典型人物，在群眾身邊樹立榜樣，利用現(xiàn)身說法和組織宣講等方式，讓群眾在身邊人和身邊事中看到人生出彩的機會，真切地感受氛圍、了解過程、掌握路徑、增強信心。注重典型培育，加強宣傳推介，組織專業(yè)團隊深入挖掘脫貧致富的典型事、典型人，形成一批不同類型、不同層次，樹得起、立得住、叫得響、推得開的先進典型，逐步擴大宣傳面，提高宣傳層級，形成強烈反響，營造勤勞致富受尊重的社會氛圍。
（四）探索道德評議模式。緊緊依靠群眾力量，加強村風民風建設，妥善化解群眾中的矛盾和問題，帶動社會風氣的持續(xù)好轉(zhuǎn)，為脫貧攻堅創(chuàng)造良好環(huán)境。緊密結(jié)合村情民情、村風民風實際，充分運用群眾工作方法，依靠村民自治組織，廣泛深入發(fā)動群眾，探索建立道德評議模式，暢通群眾自主評議、自主引導渠道，弘揚正氣，****歪風，革除陋習，著力破解法律管不到、道德無法管的困惑，用道德的力量引領社會新風尚。正確把握道德評議的核心要義，注重發(fā)揮道德自治作用，以規(guī)律人；注重弘揚崇德向善正氣，以德育人；注重營造揚善棄惡氛圍，以道化人，注重樹立和諧純美民風，以理服人。
（一）全面組織動員。8月底前，各級各部門要廣泛進行組織發(fā)動，立足工作實際和職能，成立扶志工作組織，制定工作實施方案，做到有組織領導、有工作隊伍、有推進計劃、有工作標準、有目標要求?？h上成立扶志工作領導小組，由副縣長、縣脫貧攻堅總指揮部責任副總指揮胡裕成任領導小組組長；縣扶貧局長、縣脫貧攻堅總指揮部辦公室常務副主任田輝，縣委宣傳部副部長蘇懷春，縣委組織部副部長、非公黨工委書記黃大陸任副組長，下設辦公室，由田輝同志兼任辦公室主任，具體負責日常工作。
（二）開展宣傳教育。9月至10月底，集中開展宣傳教育。縣脫貧攻堅總指揮部辦公室要整合宣傳力量，利用廣播電視、信息網(wǎng)絡、報刊****、微信平臺等，廣泛宣傳脫貧攻堅各項政策、工作進展、實時動態(tài)等，突出宣傳涌現(xiàn)出的先進人物、典型事跡，營造濃厚的工作氛圍，形成健康積極的工作導向?？h委組織部要把扶志納入"兩學一做"專題教育的工作范疇，組織各級黨組織圍繞扶志開展專題討論，機關黨組織重點討論如何扶志的問題，農(nóng)村黨組織重點討論如何帶頭的問題。縣委宣傳部要在農(nóng)村精神文明建設中充分體現(xiàn)扶志幫困的思想內(nèi)容，充分展現(xiàn)農(nóng)村精神文明建設的時代特色；把扶志作為精準式理論宣講的重要課內(nèi)容，成立宣講團深入鎮(zhèn)村巡回宣講?？h文聯(lián)和縣文旅******要圍繞扶志挖掘地域文化，廣泛開展文藝創(chuàng)作、文藝展示等活動，加強文化熏陶?？h教體局要組織學校對學生進行扶志教育，采取主題演講、座談交流、發(fā)放宣****等方式，教育引導學生自尊自信、自強自立，從小有志向、有志氣，并通過學生影響家人及身邊群眾。各鎮(zhèn)和幫扶部門要采取面點結(jié)合的方式，廣泛利用懸掛標語、教育培訓、主題宣講、群眾會、個別交流等途徑，集中對群眾進行扶志教育，營造濃厚氛圍，掀起宣傳教育****。各村要依托村民自治組織，立足扶志，根據(jù)需要，定期不定期的組織召開不同范圍的道德評議活動，依靠群眾教育引導群眾，樹立正氣，糾正歪風，激發(fā)活力。
（三）推介扶志典型。11月，利用一個月時間，從下到上逐級推薦先進典型，評選一批自立自強、脫貧致富的帶頭人，借助"最美鎮(zhèn)坪人""鎮(zhèn)坪好人""十大孝子""好兒媳""好婆婆"等表彰活動，大張旗鼓進行表彰獎勵，在全縣范圍內(nèi)樹立標桿榜樣。廣泛利用縣級網(wǎng)站、微信、簡報等宣傳平臺，對扶志典型進行全方位宣傳報道，組建扶志教育先進事跡報告團，在各鎮(zhèn)村進行主題宣講。加大扶志典型的推介力度，主動邀請省市等新聞媒體，深入挖掘先進典型的優(yōu)秀事跡、優(yōu)良品行、道德風范，讓先進典型走出鎮(zhèn)坪，各種日常寫作指導,走上更大宣傳平臺，形成強大****聲勢，發(fā)出鎮(zhèn)坪好聲音。各村向鎮(zhèn)推薦先進典型不少于3人，各鎮(zhèn)向縣推薦先進典型不少于3人，縣扶志工作領導小組安排人員，對各鎮(zhèn)推薦的先進典型候選人進行審核和評選，并在一定范圍內(nèi)接受監(jiān)督。各鎮(zhèn)村也要開展相應的評選和表彰活動。
（四）總結(jié)扶志模式。12月，集中力量總結(jié)扶志工作的先進做法，形成工作經(jīng)驗。各鎮(zhèn)村和幫扶單位要認真總結(jié)扶志工作的具體做法，總結(jié)經(jīng)驗，彰顯特色，并將扶志工作的專項總結(jié)于12月15日前報縣脫貧攻堅總指揮部辦公室?？h扶志工作領導小組要安排專門力量，全面系統(tǒng)總結(jié)全縣扶志工作情況，深入挖掘典型做法和成功經(jīng)驗，不斷總結(jié)提煉和提升，形成可供借鑒參考的扶志工作經(jīng)驗，力爭在省市得到學習推廣，成為我縣在脫貧攻堅工作領域的一大工作亮點。
各級各部門務必要高度重視扶志工作，切實把扶志作為當前脫貧攻堅工作的重點，精心組織，扎實推進，保證質(zhì)量。
（一）加強領導。各鎮(zhèn)村和幫扶單位要按照各自脫貧攻堅工作任務和職責的要求，成立相應工作機構(gòu)，明確責任分工和工作標準，切實將任務分解落實到具體單位和人頭，確保各項工作有人抓、有人管、有人做。要以村為單位組織召開幫扶干部會議進行集中動員，按照扶志工作的主要任務和工作步驟，對扶志工作進行專題安排和部署，明確標準、明確時限、明確要求，擬定詳實的任務清單。按照構(gòu)建扶志工作體系的要求，各牽頭單位要主動參與、迅速安排、積極作為，形成扶志工作的強大合力。
（二）務實推進。各單位既要認真落實各項規(guī)定任務，更要創(chuàng)新工作推進方式，務求工作成效，全面激活群眾的內(nèi)生動力，切實增強脫貧攻堅工作質(zhì)量，集中精力化解一批群眾矛盾和問題，著力提高脫貧攻堅工作群眾滿意度。要把扶志作為幫扶工作的重中之重，按照幫扶干部全參與、貧困群眾全覆蓋的要求，組織和動員干部騰出時間、集中精力、靈活方式，耐心細致對幫扶對象進行點對點、面對面、一對一的思想引導和啟發(fā)，既要保證物質(zhì)脫貧，更要保障精神脫貧。
（三）嚴格督查?？h脫貧攻堅總指揮部辦公室要對扶志工作進行專項督查，嚴格按照時間節(jié)點通報推進情況，對反應快、工作實的單位要進行通報表揚；對動作慢、質(zhì)量差的單位要進行重點督查，記錄在案，作為年度考核依據(jù)?？h扶志工作領導小組要及時研究解決督查中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，確保全縣扶志工作高點起步，穩(wěn)步推進。各單位要主動開展督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中的困難和問題，重點督導工作不力的區(qū)域、環(huán)節(jié)和人員，確保扶志工作均衡推進，成效明顯。
(一)指導思想。
堅持以習近平總書記系列重要講話精神為指導，狠抓“扶貧先扶志，治窮必治愚，扶貧必扶智”工作落實，圍繞“如期穩(wěn)定脫貧、鞏固脫貧成果、建立長效機制”三大任務，充分發(fā)揮貧困群眾在脫貧攻堅中的主體作用，把扶貧與扶志扶智結(jié)合起來，著力激發(fā)貧困人口脫貧內(nèi)生動力，著力提升自我發(fā)展能力素質(zhì)，著力夯實穩(wěn)定脫貧基礎，實現(xiàn)貧困群眾當期能脫貧、長期能致富，為全鎮(zhèn)打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)奠定堅實基礎。
(二)工作目標。
到2020年，通過持續(xù)精神扶貧，切實改善我鎮(zhèn)一些貧困戶安于現(xiàn)狀、“等靠要”思想嚴重、短期行為等問題。通過輸血與造血并舉，扶貧與扶志并重，激發(fā)干部群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性，避免“越窮越要、越要越懶、越懶越窮”的惡性循環(huán)。強化觀念扶貧，全面落實教育扶貧政策。確保農(nóng)村貧困家庭適齡學生不因貧困失學輟學，下功夫抓好貧困人口勞務技能培訓工作。用貧困群眾身邊的典型教育人、說服人、引導人發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神。堅持苦干實干，充分發(fā)揚基層民主，尊重民意，積極吸納群眾意見，廣泛發(fā)動群眾參與，有效提升貧困群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的能力和水平，使干部群眾保持良好的精神狀態(tài)，激發(fā)內(nèi)生動力，增強自身的造血功能，有效減少返貧現(xiàn)象發(fā)生。
(一)成立扶志扶智領導小組。
成立扶志扶智工作領導小組，組長由鎮(zhèn)黨委書記王倫擔任，副組長由副書記唐代維、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員韋相升擔任，成員由各駐村工作隊、宣傳辦、扶貧辦、黨政辦和各村(社區(qū))黨委(黨總支)成員組成。由扶貧辦確定扶志扶智對象，制定工作計劃，按期到戶開展政策宣傳，使貧困戶精神上有提高，自我發(fā)展上有目標，項目落實上有自我發(fā)展動力。
(二)營造積極的脫貧致富氛圍。
各村(社區(qū))要做好精神脫貧宣傳教育工作，著力解決“干部熱、群眾冷”的問題。要在村(社區(qū))辦公場所、交通要道、居住集中區(qū)域地區(qū)書寫、懸掛、張貼脫貧攻堅標語，把“艱苦奮斗、自力更生”的優(yōu)良傳統(tǒng)和“脫貧必先自立，致富必先自強”的致富理念扎根貧困戶的思想中。努力形成“扶真貧，真扶貧”、“扶貧先扶志”、“貧窮落后不光榮，好吃懶做很可恥”的輿論氛圍。
(三)開展思想教育行動。
按照中央、市委統(tǒng)一安排部署，搭建鎮(zhèn)級新時代文明實踐所、村社新時代文明實踐站組織架構(gòu)，突出學習實踐科學理論、宣傳宣講黨的政策、培育踐行主流價值等工作內(nèi)容。深入開展貧困群眾思想政治教育，動員和激勵貧困群眾自覺投身到精準扶貧精準脫貧實踐中去。
(四)開展技能培訓。
積極爭取培訓項目，根據(jù)貧困戶需求開展主導產(chǎn)業(yè)的技能培訓，掌握科學的種養(yǎng)殖技術，解決技術難題，提高產(chǎn)量，加快增收步伐，確保每戶貧困戶掌握一門長效的脫貧技術。努力提高“雨露計劃”培訓質(zhì)量，免除貧困戶參加的培訓費、住宿費，按規(guī)定給予務工補貼。
(五)持續(xù)開展“我們一起奔小康”志愿服務活動。
持續(xù)開展“我們一起奔小康”活動，進行結(jié)對幫扶。同時，要加大幫扶干部的培訓力度，著力解決牢固樹立“六個精準”的意識，進一步做到“真扶貧、扶真貧”，因戶施策，精準幫扶，實現(xiàn)“真脫貧”。
(六)建樹一批脫貧致富典型。
鎮(zhèn)扶貧辦、各村(社區(qū))在脫貧戶挖掘勤勞致富的典型事例，用講故事的方式宣傳脫貧典型事例，用身邊的事例，激發(fā)貧困戶脫貧致富的決心，激發(fā)內(nèi)生動力。
(一)加強組織領導。各村(社區(qū))要把將扶志扶智工作納入脫貧攻堅工作的重要內(nèi)容，實行黨政一把手責任制，逐級明確責任，層層落實任務。
(二)注重宣傳引領。要在村(社區(qū))公開欄、宣傳欄廣泛宣傳，展現(xiàn)貧困地區(qū)干部群眾自力更生、艱苦奮斗的精神風貌，營造攻堅克難、凝心聚力、務實創(chuàng)新和共奔小康的濃厚氛圍。
(三)規(guī)范檔案資料。各村(社區(qū))要安排專人做好資料整理工作，注重收集開展工作的過程資料，并進行分類歸檔，及時將相關資料報送鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府。
(四)強化監(jiān)督檢查。把扶志扶智效果作為衡量駐村工作隊、幫扶人工作成效的重要內(nèi)容，作為年度述職的重要工作，對工作開展不力的，脫貧攻堅工作年終考核實行一票否決制。確保扶志扶智工作在各村(社區(qū))和諧發(fā)展、整體推進。
為深入貫徹落實黨的十九大和中央、自治區(qū)、市委、市政府及區(qū)委、區(qū)政府關于脫貧攻堅工作精神，切實把貧困群眾主動脫貧的思想、觀念和信心的志氣扶起來，把擺脫貧困的知識、技術和方法的智慧扶起來，進一步激發(fā)群眾脫貧奔康的內(nèi)生動力，增強貧困群眾的“造血”功能，提升貧困群眾脫貧致富的能力，決定開展扶志扶智扶技助力脫貧攻堅工作。結(jié)合實際，制定本工作方案。
以黨的十九大精神為指引，深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想和扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，把扶貧與扶志扶智扶技結(jié)合起來，突出抓重點、補短板、強弱項，引導貧困群眾摒棄“等、靠、要”思想，不斷提升貧困群眾主動脫貧的志氣，激發(fā)貧困群眾自我發(fā)展的內(nèi)生動力，用“造血”功能鞏固“輸血”成果，徹底拔除窮根、消除貧困，為全區(qū)如期打好脫貧攻堅戰(zhàn)打下堅實基礎。全區(qū)貧困群眾主動脫貧的志氣、信心和觀念明顯增強，擺脫貧困的知識、技術和方法顯著提高，貧困農(nóng)村勞動力技能培訓取得重大進展，脫貧質(zhì)量全面提升，脫貧成果有效鞏固。
（一）扶貧先扶志，強力推進精神扶貧。
1.開展政策宣傳教育活動。區(qū)、鎮(zhèn)、村干部及黨建工作站干部、駐貧困村工作隊員進村入戶，大力開展黨的十九大精神宣講活動，讓老百姓能聽懂、能領會。協(xié)調(diào)和組織新聞媒體開設專欄，開展形式多樣、群眾喜聞樂見的文藝活動，廣泛宣傳普及扶貧知識政策。向廣大貧困戶深入細致地宣傳黨和國家扶貧政策，使中央、自治區(qū)、市和區(qū)脫貧攻堅政策深入人心，引發(fā)共鳴。各鎮(zhèn)（場、尖山街道）要利用各種陣地，深入淺出地宣講黨的十九大、習近平總書記在打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)座談會、深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上的重要講話精神、市委五屆三次全會精神和扶貧惠民政策，進一步增強和激發(fā)廣大農(nóng)村貧困群眾脫貧致富的信心和勇氣，引導貧困戶樹立“安貧可恥、勤勞光榮”的思想意識，激發(fā)貧困群眾主動脫貧的意愿和對美好生活的向往，從思想上、精神上消除“等、靠、要”的消極思想，樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念，變“要我脫貧”的被動意識為“我要脫貧”的主動自覺。
進度安排：從3月份開始，今后持續(xù)開展。
責任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)文體廣電局、區(qū)扶貧辦，各鎮(zhèn)（場、尖山街道）。
2.強化脫貧攻堅政策業(yè)務培訓。中央、自治區(qū)黨委和市委、市政府以及區(qū)委、區(qū)政府密集出臺了一系列精準扶貧、精準脫貧政策，各級干部長期進村入戶訪談交流，必須熟悉精通脫貧攻堅政策業(yè)務。區(qū)委組織部、區(qū)扶貧辦要抓好各鎮(zhèn)（場、尖山街道）和區(qū)級相關部門扶貧政策業(yè)務培訓，重點抓好鎮(zhèn)分管領導、信息員、貧困村“村兩委”干部、貧困村農(nóng)村黨員、本土人才和新任駐村工作隊員、第一書記的政策業(yè)務培訓，各鎮(zhèn)（場、尖山街道）抓好本級相關政策業(yè)務培訓。
進度安排：3月14日前完成區(qū)、鎮(zhèn)、村三級“一戶一冊一卡”業(yè)務培訓。3月底整理印制扶貧政策匯編小手冊，制定扶貧干部分級培訓方案。4月份開展新選派工作隊員全員業(yè)務培訓工作。
責任單位：區(qū)委組織部、區(qū)扶貧辦，各鎮(zhèn)（場、尖山街道）。
3.樹立脫貧典型，發(fā)揮示范作用。持續(xù)開展脫貧攻堅先進典型巡回宣講，舉辦“自強勵志·脫貧榜樣人物”宣傳評選活動，大力弘揚中華民族勤勞致富、勤儉持家的傳統(tǒng)美德，樹評一批依靠自己勤勞致富脫貧、帶動貧困群眾共同富裕的先進典型，發(fā)揮“勵志人物”榜樣引領作用，引導廣大貧困戶增強脫貧致富的信心和決心，樹立崇尚脫貧致富光榮的理念，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力，積極發(fā)展生產(chǎn)，用勤勞雙手改變貧困面貌。同時，鼓勵脫貧致富先進典型積極發(fā)揮模范帶頭作用，現(xiàn)身說法，講述致富故事，傳授先進經(jīng)驗，在脫貧致富的同時影響帶動其他貧困戶共同脫貧致富。
進度安排：3月中旬完成《“自強勵志·脫貧榜樣人物”宣傳評選活動方案》制定，從3月底開始宣傳報道工作。
責任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)文體廣電局、區(qū)扶貧辦，各鎮(zhèn)（場、尖山街道）。
4.建設道德講堂，提高道德素質(zhì)。充分發(fā)揮道德講堂以德育人、以文化人的獨特優(yōu)勢，按照“唱一首歌曲，看一部短片，講一個故事，談一番感悟，送一份祝?！钡牧鞒?，開展道德講堂建設。采取因地制宜的原則，可以有固定場所，也可以組織流動道德講堂，把道德講堂辦進屋場院子、辦進農(nóng)民家中、辦進道德模范和身邊好人家中。通過“身邊人講身邊事，身邊人講自己事，身邊事教身邊人”，廣泛宣揚美德、引人向善，讓美德故事、道德理念在老百姓中口耳相傳，在潛移默化中引導廣大貧困群眾增強依靠自身努力脫貧致富的道德自覺。
進度安排：從3月份開始，區(qū)、各鎮(zhèn)（場、尖山街道）每月舉辦一次。
責任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)文體廣電局、區(qū)扶貧辦，各鎮(zhèn)（場、尖山街道）。
5.開展“爸爸、媽媽，我們不做貧困戶”小手拉大手活動。在學生中廣泛開展自力更生、脫貧光榮的理想道德教育，通過學生引導、影響家長樹立早日脫貧、勤勞致富的自信。各校園組織受助學生以“受資助，感黨恩”為主題，廣泛開展征文、演講、手繪報等豐富多彩的活動，激勵引導學生體會到黨的溫暖、老師的關愛，教育學生學會感恩，用優(yōu)異的學習成績回報社會。
進度安排：3月份制定活動工作方案，從3月份開始。
責任單位：區(qū)教育局，各鎮(zhèn)（場、尖山街道）。
6.打好文化活動“組合拳”。集中開展教育培訓、知識宣講、文體活動等，提高群眾致富技能，豐富群眾精神文化生活；挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，運用文字、格言、童謠、歌曲、圖畫、演出等文化載體，宣傳教育的形式向文化熏陶、感性共鳴、理想思考、自覺接受轉(zhuǎn)化。為學校、農(nóng)家書屋選送優(yōu)秀圖書和影視作品，深入開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，編創(chuàng)優(yōu)秀的文藝作品到貧困村巡展巡演，送歡樂、送書、送戲、送電影等下基層；發(fā)動各級文藝志愿者和農(nóng)村文化能人為貧困村譜寫村歌、編排舞蹈、拍攝微電影，充分展示農(nóng)村新風貌、贊美新生活，激發(fā)農(nóng)民自信心和自豪感，實現(xiàn)精準扶貧與精神扶貧緊密結(jié)合、同頻共振、共同推進。
進度安排：3月份制定工作方案，從3月份起開展活動。
責任單位：區(qū)文體廣電局、區(qū)教育局，各鎮(zhèn)（場、尖山街道）。
（二）扶貧先扶智，精準助學扶智。
精準識別建檔立卡貧困家庭教育扶貧對象；建立控輟保學機制，確保貧困戶義務教育階段無輟學學生；全面推進貧困家庭學生助學全覆蓋；加大貧困戶大學生就業(yè)扶持力度，落實“特崗教師”招聘傾斜政策。
1.精準識別貧困戶學齡人口及學生。進一步摸清建檔立卡貧困家庭（含非建檔立卡的農(nóng)村貧困殘疾人家庭、農(nóng)村低保家庭、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)人員，下同）學生信息庫，精準識別，精準資助。
進度安排：5月25日前對全區(qū)在冊建檔立卡貧困戶開展信息核查并上報區(qū)資助中心審核，由區(qū)資助中心對接市資助中心審核確認后，錄入“自治區(qū)教育精準資助管理系統(tǒng)”，建立貧困戶學生信息庫，達到資助對象精準、資助項目精準、資金使用精準、救助及時的目的。
責任單位：區(qū)教育局、區(qū)扶貧辦，各鎮(zhèn)（場、尖山街道）。
2.抓好“控輟保學”責任落實。完善由“區(qū)長、鎮(zhèn)長、村長、校長、家長”共同負責的“五長責任制”，落實區(qū)級相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、尖山街道）、村（社區(qū)）、學校和適齡兒童父母或其他監(jiān)護人“控輟保學”責任，建立“控輟保學”目標責任制、聯(lián)控聯(lián)保機制和動態(tài)監(jiān)測機制，加強對農(nóng)村、邊遠、貧困、民族等重點地區(qū)，初中等重點學段，以及流動兒童、留守兒童、女童、家庭經(jīng)濟貧困兒童等重點群體的監(jiān)控。落實輟學學生勸返、登記和書面報告制度。
進度安排：2月、8月春秋季開學前，集中力量對適齡兒童少年進行排查，建立數(shù)據(jù)庫，適時把輟學兒童少年送入學校就讀。
責任單位：區(qū)教育局，各鎮(zhèn)（場、尖山街道）。
3.加大建檔立卡貧困戶子女就學資助力度。抓好幼兒園保教費減免、義務教育階段“一補”、普通高中學生資助、中職學生資助、普通高校學生資助。
進度安排：在規(guī)定時限內(nèi)下達資金預算，3月、9月完成受助學生資格認定；5月、11月底前分別將資助資金發(fā)放到學生。
責任單位：區(qū)教育局、區(qū)財政局，各鎮(zhèn)（場、尖山街道）。
4.加快推進高中階段教育普及攻堅計劃。配合市做好招生工作，實現(xiàn)符合條件的貧困初中畢業(yè)生100%升入高中階段學校就讀。落實公辦普通高中生均公用經(jīng)費財政撥款標準，達到每生每年1000元。
進度安排：9月份完成招生任務。
責任單位：區(qū)教育局，各鎮(zhèn)（場、尖山街道）。
5.支持特殊教育發(fā)展，實現(xiàn)職教圓夢、教師支持、學生幫扶計劃。建成欽南區(qū)特殊教育學校，保障城區(qū)殘疾兒童受教育權利，以“自強、自立、自愛”為抓手，健全留守兒童關愛和教育機制。
進度安排：從3月份開始，年內(nèi)取得成效。
責任單位：區(qū)教育局，各鎮(zhèn)（場、尖山街道）。
6.推動扶貧進校園。指導學校利用班會、團隊會等多種形式向大中小學生講解脫貧攻堅的重大意義、基本形勢、主要政策等,通過小手拉大手，使中小學生及家長充分認識脫貧攻堅的重要性、緊迫性和必要性，營造脫貧攻堅良好氛圍。
進度安排：從3月份開始，6月底前取得成效。
責任單位：區(qū)教育局，各鎮(zhèn)（場、尖山街道）。
（三）加強職業(yè)培訓，提升技能助推脫貧。
1.依托“一庫五名單”指導貧困勞動力根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設、外出務工等，選擇適合自身特點的勞動技能培訓，并為貧困家庭勞動力制定培訓計劃和實施方案。
進度安排：3月份各鎮(zhèn)（場、尖山街道）完成培訓意愿征求，3月18日完成一期培訓。
責任單位：區(qū)人社局、區(qū)扶貧辦，各鎮(zhèn)（場、尖山街道）。
2.加強“雨露計劃”扶貧培訓。區(qū)、鎮(zhèn)扶貧辦及相關部門要加強“雨露計劃”扶貧培訓工作，全面落實貧困戶子女參加本科及職業(yè)學歷教育補助政策。
進度安排：3月份區(qū)級完成培訓計劃制定，從3月份開始組織各培訓機構(gòu)開展培訓。
責任單位：區(qū)扶貧辦，各鎮(zhèn)（場、尖山街道）。
3.實施扶貧創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育工程。以深化“六個精準”提升脫貧攻堅實效和幫助貧困群眾脫貧增收為目的，通過科學有效的工作機制和強有力的政策扶持，培育一批帶動有成效的貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。
進度安排：一季度，出臺《關于培育貧困農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的指導意見》，建立季通報制度；二季度，做好迎接市級檢查指導建立貧困農(nóng)村扶貧創(chuàng)業(yè)致富帶頭人幫帶臺帳數(shù)據(jù)庫；三季度，召開全區(qū)貧困農(nóng)村扶貧創(chuàng)業(yè)致富帶頭人幫帶經(jīng)驗交流會。
責任單位：區(qū)扶貧辦、區(qū)農(nóng)業(yè)局，各鎮(zhèn)（場、尖山街道）。
4.加大貧困勞動力就業(yè)技能培訓。大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓，允許各類合法合規(guī)教育培訓機構(gòu)開展貧困勞動力就業(yè)技能培訓，享受培訓補貼；對80學時以上的培訓，每人每天給予30元的培訓生活費補貼，所需經(jīng)費由當?shù)刎斦鉀Q。
進度安排：從3月份開始，集中培訓機構(gòu)開展一輪建檔立卡貧困勞動力就業(yè)技能培訓。
責任單位：區(qū)人社局、區(qū)扶貧辦、區(qū)財政局，各鎮(zhèn)（場、尖山街道）。
5.加強貧困家庭“兩后生”招生培訓工作。進一步加大貧困家庭“兩后生”職業(yè)培訓工作，加大政策宣傳力度，配合做好市技工學?；剡w建設工作及培訓、招生有關工作。
進度安排：6月份開始進行政策宣傳，9月份完成招生任務。
責任單位：區(qū)人社局、區(qū)扶貧辦，各鎮(zhèn)（場、尖山街道）。
6.加強貧困勞動力創(chuàng)業(yè)培訓。加強對有意愿創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村建檔立卡貧困勞動力創(chuàng)業(yè)培訓（syb）工作，培訓合格的頒發(fā)創(chuàng)業(yè)培訓（syb）合格證書，享受有關創(chuàng)業(yè)扶持政策。鼓勵職業(yè)培訓機構(gòu)在貧困人口集中的鎮(zhèn)（村）設立培訓教學點，打造“創(chuàng)業(yè)導師+扶貧對象”的創(chuàng)業(yè)扶貧培訓模式。
進度安排：從3月份開始組織各具備創(chuàng)業(yè)培訓資質(zhì)的學校開展針對建檔立卡貧困人員的創(chuàng)業(yè)培訓。
責任單位：區(qū)人社局、區(qū)扶貧辦，各鎮(zhèn)（場、尖山街道）。
7.開展健康知識宣傳培訓。區(qū)、鎮(zhèn)兩級衛(wèi)計部門廣泛調(diào)研，結(jié)合欽南區(qū)實際，定期組織專家學者、一線醫(yī)療衛(wèi)生人員深入鄉(xiāng)村開展健康知識宣講，培養(yǎng)良好生活習慣，增強疾病預防能力。
進度安排：從5月份開始組織區(qū)健教中心及區(qū)直醫(yī)療單位到農(nóng)村開展至少2次健康知識教育講座。
責任單位：區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)扶貧辦，各鎮(zhèn)（場、尖山街道）。
8.因地制宜普及農(nóng)村實用技術。區(qū)、鎮(zhèn)要根據(jù)本區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和貧困村提升工程實際，針對農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民知識結(jié)構(gòu)，抓住群眾急需時節(jié)，組織產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)技術人員進村入戶、深入田間地頭，手把手、面對面，因地制宜抓好農(nóng)村實用技術培訓，真正為貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供最新科普知識。
責任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局，各鎮(zhèn)（場、尖山街道）。
9.認真做好貧困農(nóng)村人才服務工作。鼓勵支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加大科研和人才投入，加強農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、推廣、服務人才隊伍建設。結(jié)合貧困村鄉(xiāng)村建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，整合各類涉農(nóng)培訓資源，加大對農(nóng)村實用人才、農(nóng)業(yè)科技人才的培訓力度，大力為貧困村培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、科技帶頭人、種養(yǎng)殖能手、農(nóng)村經(jīng)紀人。積極選派科技特派員到貧困村提供科技服務、指導，向貧困村選派優(yōu)秀教師支教。
責任單位：區(qū)委組織部、區(qū)人社局、區(qū)扶貧辦、區(qū)教育局、區(qū)科技局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)科協(xié)，各鎮(zhèn)（場、尖山街道）。
（四）推進轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進就業(yè)助推脫貧。
1.推進就業(yè)扶貧車間建設。抓好市人社局等《關于推進就業(yè)扶貧車間建設吸納貧困勞動力就業(yè)的通知》（欽人社發(fā)〔2018〕3號）的貫徹落實，扎實推進“就業(yè)扶貧車間”建設、認定工作，并按規(guī)定落實企業(yè)帶動就業(yè)獎補政策，吸納貧困勞動力就近就地就業(yè)。2018年全區(qū)重點打造20間就業(yè)扶貧車間，爭創(chuàng)市級“示范就業(yè)扶貧車間”
進度安排：1月份根據(jù)《欽州市人力資源和社會保障局、欽州市財政局、欽州市扶貧開發(fā)和移民工作局關于推進就業(yè)扶貧車間建設吸納貧困勞動力就業(yè)的通知》出臺相應文件。4月份起根據(jù)全市就業(yè)扶貧車間建設現(xiàn)場會的要求，推進就業(yè)扶貧車間建設做好區(qū)級貫徹落實工作。
責任單位：區(qū)人社局、區(qū)財政局、區(qū)扶貧辦，各鎮(zhèn)（場、尖山街道）。
2.開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位。根據(jù)《欽州市開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位助力脫貧攻堅實施辦法》出臺區(qū)級相應文件，按照每個行政村（點）不少于1人的規(guī)模開發(fā)公益性崗位，招聘有一定文化程度和工作能力或就業(yè)特別困難的貧困勞動力從事鄉(xiāng)村人力資源社會保障協(xié)理、鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生清掃、社會治安協(xié)管、鄉(xiāng)村道路簡易維護、村務協(xié)理等農(nóng)村社會事務管理工作，由各鎮(zhèn)（場、尖山街道）按實際安排人數(shù)給予一定的崗位補貼和商業(yè)意外傷害保險補貼。崗位補貼標準由各鎮(zhèn)（場、尖山街道）根據(jù)本地實際確定，原則上不得低于當?shù)剞r(nóng)村居民最低生活保障標準；商業(yè)意外傷害保險按實際參保費用予以補貼，但不得高于每人20元/月。
進度安排：4月份根據(jù)《欽州市開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位助力脫貧攻堅實施辦法》完成區(qū)級相應實施辦法，報區(qū)政府印發(fā)。5月份開始督查工作。
責任單位：區(qū)人社局、區(qū)財政局，各鎮(zhèn)（場、尖山街道）。
3.區(qū)、鎮(zhèn)政府所屬企業(yè)公司安置就業(yè)。鼓勵區(qū)、鎮(zhèn)政府所屬企業(yè)公司優(yōu)先使用我區(qū)貧困勞動力。對企業(yè)公司吸納建檔立卡貧困勞動力就業(yè)，簽訂1年以上勞動合同、連續(xù)工作6個月以上并依法繳納社會保險費的，給予不超過3年的社會保險補貼，并按吸納建檔立卡貧困勞動力就業(yè)多少分別給予企業(yè)一次性帶動就業(yè)獎補。其中，吸納建檔立卡貧困勞動力就業(yè)10人以下的，按1000元/人的標準給予獎補；10人以上、20人以下的，按1200元/人的標準給予獎補；20人以上、30人以下的，按1400元/人的標準給予獎補；30人以上的，按1600元/人的標準給予獎補。
進度安排：6月份相關企業(yè)完成計劃安排，8月份完成合同簽訂及社保繳納工作，年底給予補貼。
責任單位：區(qū)人社局、區(qū)工信局、區(qū)工商聯(lián)、城發(fā)公司，各鎮(zhèn)（場、尖山街道）。
4.特色產(chǎn)業(yè)項目帶動就業(yè)。鼓勵各鎮(zhèn)（場、尖山街道）通過坭興陶特色小鎮(zhèn)、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)內(nèi)、鄉(xiāng)村旅游點內(nèi)的經(jīng)營業(yè)主吸納建檔立卡貧困勞動力就業(yè)，并按規(guī)定給予崗位補貼和社會保險補貼。對吸納我區(qū)建檔立卡貧困勞動力就業(yè)，簽訂1年以上勞動合同、連續(xù)工作6個月以上并依法繳納社會保險費的，給予不超過3年的社會保險補貼，并按一定標準給予一次性帶動就業(yè)獎補。其中，10人以下的，按1000元/人的標準給予獎補；10人以上、20人以下的，按1200元/人的標準給予獎補；20人以上、30人以下的，按1400元/人的標準給予獎補；30人以上的，按1600元/人的標準給予獎補。
進度安排：6月份相關企業(yè)或社會組織完成計劃安排，8月份完成合同簽訂及社保繳納工作，年底給予補貼。
責任單位：區(qū)人社局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)旅游局，各鎮(zhèn)（場、尖山街道）。
5.就業(yè)“專項活動”推動就業(yè)。組織開展好“春風行動”、“就業(yè)援助月”等公共就業(yè)服務專項活動，在貧困人口集中的鎮(zhèn)（場、尖山街道），每季度至少舉辦一次“招聘大篷車”等扶貧專場招聘活動，確保有就業(yè)需求的貧困勞動力就業(yè)幫扶全覆蓋。組織開展“送崗下鄉(xiāng)”“送崗入戶”結(jié)對幫扶活動，對有勞動能力、有就業(yè)需求的農(nóng)村貧困人口，年內(nèi)每人至少提供就業(yè)崗位3次以上，確保貧困勞動力崗位推送“一個都不能少”。
進度安排：3月份完成各類招聘會10場以上。從4月份開始組織開展“送崗下鄉(xiāng)、送崗入戶”活動。
責任單位：區(qū)人社局、區(qū)扶貧辦，各鎮(zhèn)（場、尖山街道）。
“注重扶貧同扶志扶智相結(jié)合”是寫進黨的十九大報告的重要內(nèi)容，是“脫真貧、真脫貧”的根本要求，對于鼓舞和激勵全區(qū)人民凝神聚力、砥礪奮進決戰(zhàn)脫貧攻堅，具有十分重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。各級各部門務必加強組織領導，切實增強扶志扶智的針對性、實效性，確保真正打好脫貧攻堅戰(zhàn)。
（一）加強組織領導。扶志扶智扶技工作是關系到脫貧攻堅戰(zhàn)成敗，關系到穩(wěn)定脫貧成果是否持續(xù)，是精準扶貧、精準脫貧工作的重要組成部分，各級各部門要敢于擔當，主動作為，切實加強組織領導。區(qū)宣傳、組織、文體廣電、扶貧、財政、教育、人社、農(nóng)業(yè)、科技、工信、衛(wèi)計等部門要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分挖掘各個部門的政策、資源優(yōu)勢，為貧困人口提供更多的教育、培訓和資助服務。區(qū)級要按脫貧攻堅規(guī)定，安排用于培訓、雨露計劃等提高扶持對象技能支出，并統(tǒng)籌整合其他涉農(nóng)資金安排支持教育、培訓、就業(yè)等方面的支出，保障扶志扶智扶技工作落到實處。
（二）嚴肅考核獎懲。區(qū)扶貧開發(fā)領導小組各專責小組及成員單位、各鎮(zhèn)（場、尖山街道）要積極發(fā)揮部門工作的主動性、積極性和創(chuàng)造性，按照職能做好扶志扶智扶技工作建立臺賬，做好迎接市級每季度通報檢查工作。我區(qū)對各相關單位、各鎮(zhèn)（場、尖山街道）開展政策宣傳活動、政策培訓、典型培育、職業(yè)培訓、貧困家庭學生資助等內(nèi)容納入臺賬管理、量化評分。同時，年度將對此項工作進行單項考核，考核結(jié)果直接納入各相關單位、各鎮(zhèn)（場、尖山街道）年度目標考核。
（三）突出宣傳引導。各級要加大扶志扶智扶技工作宣傳力度，通過各種主流媒體、社交網(wǎng)站、電子屏幕、墻報專欄、橫幅標語等形式宣傳各級扶貧政策，宣傳脫貧致富或者帶動貧困群眾脫貧致富的先進典型，吸引更多群眾不斷提升自我發(fā)展能力，激發(fā)貧困群眾主動脫貧的內(nèi)生動力和參與意識，防止和克服“等靠要”思想，既扶好“身貧”，也扶好“心貧”，營造積極向上的脫貧攻堅氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅迎檢工作方案篇十四
全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶經(jīng)過20__、20__年兩次識別、今年3月、7月兩“回頭看”和11月動態(tài)管理，確定貧困對象418戶1494人，貧困發(fā)生率23.6%，其中，全鄉(xiāng)有村、村2個重點貧困村，4個非貧困村。20__-20__年全鄉(xiāng)貧困人口退出196戶742人(整戶銷亡3戶3人)，未脫貧222戶752人。20__年、20__年實施易地扶貧搬遷55戶186人。
二、工作推進情況。
1、大力扎實開展易地扶貧搬遷項目實施。一是對20__年實施的易地扶貧搬遷住房，按照縣委、政府統(tǒng)一安排，組織幫扶單位全體干部職工全程跟蹤稽查，采取實地察看、入戶訪談、調(diào)閱資料、拍攝影像、統(tǒng)計表格等方式，戶戶見面，現(xiàn)場指出實施過程中存在的問題，并提出限期整改意見。二是政府通過比選確定三家施工隊伍，按照縣住建局提供的圖紙對20__年實施易地扶貧搬遷對象房屋實行代建，現(xiàn)房屋主體竣工，除個別戶已入住外，其余正在對廚房、廁所進行施工。三是村2.5公里村道路硬化通過縣公共交易中心統(tǒng)一招標，確定施工隊伍，正在施工過程中。村完成了4.8公里村社道路硬化工程，要全鄉(xiāng)率先實現(xiàn)社社通水泥路的目標。
2、大力實施精準識別“回頭看”“回頭幫”工作。為保證脫貧攻堅的公正性、精準性，按照省、市、縣要求，在3月和7月對國家扶貧子系統(tǒng)內(nèi)的建檔立卡貧困戶與車管、房管、人社、財政、市管等部門進行比對，對不符合貧困對象堅決予以清退，確保應退盡退，對確有重特大疾病、重大變故等情況的也杜絕搞“一刀切”。為保證“四率一度”，層層多次宣傳解釋政策，召開各種會議對漏評對象進行認真評定，比對核實，特別是臨界戶，只要沒有明顯的“硬傷”，通過干部引導，盡量納入貧困對象，確保貧困對象應納盡納。在“回頭看”過程中，對已脫貧對象聚焦“兩不愁、三保障”和“四個好”、“一超六有”等硬性指標，戶戶見面，項項核對，查找還存在的問題、明顯的短板，建立臺賬，列出“補短清單”，逐戶制定整改完善措施，鞏固脫貧成效，確保脫貧對象真脫貧、脫真貧、不返貧。
3、大力開展干部“五個一”幫扶行動。明確聚焦貧困戶退出標準，聚焦“兩本賬兩不愁三保障四個好”，深化干部掛包駐幫，全面落實100%的黨員干部職工幫扶貧困戶，100%的貧困戶都有黨員干部職工幫扶的總體要求，促進精準扶貧到村到戶到人。全體干部深入貧困戶與貧困戶結(jié)對子，保證時間開展全方位的幫扶工作，落實幫扶責任，在幫扶上分類指導、一戶一策、因人施策，對一些特殊群體堅持兩手抓，一手抓臨時性應急救助，一手抓持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè)項目。充分利用各種載體，切實加強脫貧攻堅政策的宣傳，培育貧困戶的感恩、法紀、良習、新風、自尊等“五種意識”，積極開展“四項宣講”。把貧困群眾的困難解決好，從小事做起，一點一滴體現(xiàn)為民之心，愛民之情，確保幫扶成效貧困戶滿意、群眾滿意、組織滿意、社會滿意。
4、大力推動“五園經(jīng)濟”建設。為確保貧困戶有穩(wěn)定的脫貧增收致富項目，不因停止“輸血”而“失血”，加強自身的“造血”功能，根據(jù)貧困戶自身特點，充分征求本人意愿，合理確定項目建設內(nèi)容，不搞_命令。按照“長短結(jié)合、以短養(yǎng)長、多產(chǎn)聯(lián)動”的發(fā)展模式，戶戶要有產(chǎn)業(yè)，做到“家里有長毛的，田間有長葉的”，充分發(fā)揮小額信貸、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、獎補資金的作用，限度實現(xiàn)好經(jīng)濟效益，助力脫貧攻堅。全鄉(xiāng)貧困戶種植有枳殼、連翹、核桃、板栗等，養(yǎng)殖有豬、牛、羊、雞等，還有的成了專業(yè)大戶、致富能人，有的成立了專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，全鄉(xiāng)“五園經(jīng)濟”呈現(xiàn)百花齊放的態(tài)勢。同時貧困戶結(jié)合“五園經(jīng)濟”建設，對危舊房屋進行改造，力爭住上好房子，對室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生、物件擺放進行整治，力爭養(yǎng)成好習慣。
5、大力培育產(chǎn)業(yè)，建設產(chǎn)業(yè)園區(qū)。脫貧攻堅是群眾共享的福址，只有一家一戶的零散式、小規(guī)模、多而全的產(chǎn)業(yè)項目，而沒有一個好的主導產(chǎn)業(yè)示范帶動，就沒有全民的脫貧奔康。為此，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視主導產(chǎn)業(yè)的培育和建設，鼓勵引導群眾流轉(zhuǎn)土地，充分考察論證地理、氣候、土壤等因素，合理選定適合本地種養(yǎng)殖的產(chǎn)業(yè)項目，形成規(guī)模，形成主導，確保一個項目、一個產(chǎn)業(yè)帶動大片群眾致富。目前形成一定規(guī)模的有板栗產(chǎn)業(yè)園、核桃園，村課桃產(chǎn)業(yè)園，正在規(guī)劃實施的有村青花椒產(chǎn)業(yè)園、村龍蝦產(chǎn)業(yè)園、村枳殼產(chǎn)業(yè)園。
6、大力做深做細群眾工作。脫貧攻堅這場全民參與的戰(zhàn)役，匯集社會各方力量，所有單位和職工投身戰(zhàn)場，人人都是戰(zhàn)斗員，國家和地方各職能部門出臺的特惠政策比較多，由于對政策的把握不準或存在一些私心，落實到最基層干部，有打折扣、變味情況，同時群眾對脫貧攻堅的期望值很高，有的超過了地方政府的能力，種.種因素導致群眾的信訪訴求很多，有合理的，也有不合理的。我們結(jié)合干部幫扶工作，結(jié)合“回頭看”“回頭幫”等工作，開展群眾工作，全年召開群眾大會27次，收集群眾意見，分析問題存在的原因，分門別類，進行整改。
7、大力兌現(xiàn)落實系列特惠政策。一是強化金融服務保障。鼓勵貧困戶利用好金融扶貧政策，全年發(fā)放小額貸款25戶92萬元，為貧困戶發(fā)展種養(yǎng)殖等脫貧項目提供了資金保障，兌現(xiàn)貼息資金2.1萬元。二是加強教育扶貧救助。對新入學大學生、高(中)職學生全額給予扶持，對實施了各類救助后還有困難的124名學生發(fā)放扶貧救助資金10.8萬元。三是醫(yī)療救助全覆蓋。所有貧困對象都享受到了免費體檢，住院vip一站式服務。四是公益性崗位、護林員等都全部由符合條件的貧困戶擔任，著力發(fā)揮其主觀能動性，多方位、多渠道提高其經(jīng)濟收入，為其脫貧助力。五是醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險實現(xiàn)全代繳。貧困戶醫(yī)療保險個人繳費部分全部由政府代繳，在政策規(guī)定內(nèi)對參保貧困戶給予養(yǎng)老保險部分代繳。
8、大力開展不定期督導工作。脫貧攻堅是一個系統(tǒng)工程，浩大工程，政策多、范圍廣、時間緊、任務多、要求高，工作環(huán)環(huán)相扣，工作稍有懈怠就會出現(xiàn)推動不走，甚至嚴重“帶賬”。為此我們在上級統(tǒng)一部署的全覆蓋督導以外，還經(jīng)常組織相關人員深入村社對脫貧攻堅各項工作開展專項的、全面的督導，形成督導報告，以發(fā)點球的方式將督導情況反饋到各村，列出問題清單，提出整改意見，明確整改時限，并納入階段工作目標績效考核，獎懲分明，推動工作開展。
9、大力實施項目建設。一是村、村、四社安全飲水全面啟動建設，其他村正在設計。二是村、村、村道路硬化正在施工，村完成4.8公里村社道路硬化，村、村設計圖紙正在送審。三是危房改造貧困戶在保證房屋安全、不舉債的前提下全面進行改造，自主確定施工隊伍。四是村、村國土整理項目正在建設中，村還未入場。
三、存在的主要問題。
一是基礎設施建設仍是一個薄弱環(huán)節(jié)，村級道路、水利設施、基層衛(wèi)生、文化等陣地建設進度滯后，推進效果不明顯。
二是農(nóng)村危舊房較多，建筑材料不足，交通不便，改造和搬遷難度大。
三是全鄉(xiāng)貧困戶貧困程度較深，貧困村經(jīng)濟發(fā)展不平衡，由于主觀和客觀條件差異，各村項目很少、參差不齊，無主導，示范帶動作用不明顯，建設進度不平衡，扶貧開發(fā)項目及資金匹配仍顯不足。
四是部分單位對精準扶貧工作的重要性和意義認識不到位，部門包扶干部、鄉(xiāng)駐村干部和村干部對扶貧情況掌握不清楚，對貧困戶分類及包扶措施不能做到“一口清”，幫扶時間、幫扶內(nèi)容打折扣，流于形式。
五是部分幫扶措施制定不夠具體、太籠統(tǒng)，缺乏針對性和可操作性，在幫助貧困戶解決生產(chǎn)資料、資金投入和技術指導服務等實際問題上幫扶措施不明確、跟進不及時。
六是包扶部門和幫扶干部對貧困戶教育引導不夠，群眾工作開展沒下深水，沒下真功，沒出真力，導致貧困戶自身發(fā)展動力不足，脫貧意識不強，等靠要思想依然嚴重。
七是觀念落后，思想僵化。土地撂荒卻不愿意流轉(zhuǎn)出來，讓有能力有意愿的能人經(jīng)營，有得天獨厚的資源卻不利用，“端著金飯碗討口”。
四、下步措施。
一是積極向上級爭取政策、爭取項目、爭取資金。
二是切實抓好農(nóng)業(yè)“三權分置”。盤活農(nóng)村閑置土地、山林等資源，解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制問題。
三是抓好技術培訓。加大對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術支撐力度，農(nóng)技員對技術加強指導。
四是積極教育引導群眾，增強脫貧主體意識。利用各種媒價載體，引導教育群眾發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，解放思想，將資源變資本，實現(xiàn)資本轉(zhuǎn)化為資金。
五是加強項目建設的力度，樹立質(zhì)量第一觀點，徹底改變基礎設施落后面貌。對照貧困戶、貧困村脫貧標準，對標補齊短板，提高群眾幸福指數(shù)。
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