城市危房改造方案（熱門16篇）

方案是為解決特定問(wèn)題或達(dá)成特定目標(biāo)而制定的一系列操作步驟和方法。方案制定需要綜合考慮各種因素和利益關(guān)系，做到公平公正。下面是一些成功方案的案例，供大家參考和借鑒。

城市危房改造方案篇一

我系xx鄉(xiāng)xx村xx屯農(nóng)民，全家***幾***人，現(xiàn)有泥磚房x間，約xx平方米，其中一間廚房，一間房間......

自建房至今，已有x年，加上年久失修及連續(xù)幾年遭遇風(fēng)雨自然災(zāi)害。自***年份***年起，房屋出現(xiàn)了許多裂縫，房頂上的瓦片經(jīng)常出現(xiàn)漏水現(xiàn)象。目前房屋已經(jīng)搖搖欲墜，墻體開(kāi)裂、傾斜、梁柱霉?fàn)€脫節(jié)、房頂透亮，瓦片脫落，險(xiǎn)象環(huán)生，已經(jīng)成了危房，不能住人了，危及全家生命安全。所以想我是多么想把我家的住房改造一下，可以讓我的家人住進(jìn)比較安心的房子，不必要每天擔(dān)心房子倒塌的.問(wèn)題。

我全家***你還可以把自己家里的。具體情況寫上去，還可以加上自己的想法，等等***，家中十分貧困，是貧困戶，一年除了種地收成和我一個(gè)人外出打工，沒(méi)有什么經(jīng)濟(jì)來(lái)源。老父老母已八十高齡，年老多病，已不能下地勞動(dòng)上山干活。兒女現(xiàn)在雙雙讀書，供讀艱難?？墒怯捎诩依镎娴氖掷щy，沒(méi)有多余的錢來(lái)改造我家的住房，我自己是心有余而力不足，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)條件來(lái)改善我家的住房條件，讓家人住的安心，由于經(jīng)濟(jì)困難，無(wú)法重新建房。

現(xiàn)欣聞?wù)霓r(nóng)村危房改造工程和有關(guān)惠民政策，及保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，讓多少風(fēng)雨飄搖中擔(dān)驚受怕度日的危房戶遠(yuǎn)離危險(xiǎn)，喜極而泣！所以我想請(qǐng)求補(bǔ)助，懇請(qǐng)村委及鄉(xiāng)政府及時(shí)核查危房險(xiǎn)情，幫助向上級(jí)申請(qǐng)給予危房改造救助資金為盼。我保證，我申請(qǐng)的補(bǔ)助只是為了改善我家的住房問(wèn)題，絕對(duì)不進(jìn)行其他與這無(wú)關(guān)的事情，懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)！特此申請(qǐng)。

此致

敬禮

申請(qǐng)人：xxx

20xx年xx月xx日

城市危房改造方案篇二

按照國(guó)家要求，結(jié)合山東省實(shí)際，2016年全省計(jì)劃完成5萬(wàn)戶（含建檔立卡貧困戶2.37萬(wàn)戶）農(nóng)村危房改造任務(wù)，其中：中央下達(dá)改造任務(wù)3.13萬(wàn)戶，省級(jí)統(tǒng)籌安排18700戶。各地危房改造任務(wù)，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)各地上報(bào)危房改造戶數(shù)綜合考慮確定。各市要綜合考慮各縣(市、區(qū))的實(shí)際需求、建設(shè)與管理能力、地方財(cái)力、工作績(jī)效等因素，將危房改造任務(wù)分配到各縣(市、區(qū))。各縣要細(xì)化落實(shí)措施，合理安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的危房改造任務(wù)。各地在分配任務(wù)時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)向省直“第一書記”幫包貧困村傾斜，全力做好行業(yè)扶貧工作。

（二）工作原則

1、因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用原則。農(nóng)村危房改造要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，量力而行，大力推廣節(jié)能材料和技術(shù)。確保改造的住房經(jīng)濟(jì)、適用、安全、節(jié)能、衛(wèi)生，滿足農(nóng)村困難群眾的基本居住要求。

2、經(jīng)濟(jì)最貧困、住房最危險(xiǎn)原則。不搞普惠制，把經(jīng)濟(jì)最困難、住房最危險(xiǎn)作為危房改造對(duì)象確定的必要條件，必須同時(shí)滿足經(jīng)濟(jì)上最困難和居住危房?jī)蓚€(gè)條件。

3、統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)安排的原則。在符合國(guó)家危房改造政策的前提下，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)安排。危房改造原則上要安排在城市規(guī)劃區(qū)范圍以外的村莊，要符合鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃，優(yōu)先安排利用原宅基地、閑置宅基地和村內(nèi)空閑地。

4、堅(jiān)持自愿自主的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要由困難農(nóng)戶提出申請(qǐng)，充分尊重他們的意愿，充分聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。

5、公開(kāi)公平公正原則。規(guī)范操作程序，公開(kāi)扶助政策、公開(kāi)申請(qǐng)條件、公開(kāi)審批程序和審批結(jié)果，陽(yáng)光操作，接受社會(huì)監(jiān)督。

二、補(bǔ)助對(duì)象與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)助對(duì)象

農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是居住在危房中的建檔立卡貧困戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。農(nóng)村危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》鑒定屬于整棟危險(xiǎn)（d級(jí)）或局部危險(xiǎn)（c級(jí)）的房屋。各地要優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主，各級(jí)政府補(bǔ)助為輔，多渠道籌集改造資金。地方各級(jí)財(cái)政要將農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金和項(xiàng)目管理等工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，市、縣要切實(shí)加大資金投入力度，幫助自籌資金確有困難的特困戶解決危房改造資金問(wèn)題。我省結(jié)合實(shí)際，依據(jù)改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助對(duì)象自籌資金能力等不同情況，制定補(bǔ)助資金分類標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、修繕加固戶均補(bǔ)助不低于0.5萬(wàn)元。

2、五保戶重建房屋戶均補(bǔ)助不低于1.8萬(wàn)元。

3、農(nóng)村低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均補(bǔ)助不低于1.6萬(wàn)元。

4、其他貧困戶重建房屋戶均補(bǔ)助不低于1.4萬(wàn)元。

5、建檔立卡貧困戶重建房屋戶同等條件下戶均補(bǔ)助再增加1000元。

要充分考慮地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造可能增加的成本，切實(shí)落實(shí)對(duì)地震高烈度設(shè)防地區(qū)特困農(nóng)戶在補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上的傾斜照顧。

三、改造方式及要求

（一）改造方式

修繕加固等方式，幫助其解決最基本的安全住房。要積極編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)保等設(shè)施建設(shè)，整體改善村莊人居環(huán)境。

（二）改造要求

農(nóng)村危房改造要執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求(試行) 》，改造后住房須建筑面積適當(dāng)、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全和基本功能齊全。地震高烈度設(shè)防地區(qū)的危房改造后應(yīng)達(dá)到當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。貧困殘疾人家庭危房改造要按照無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)施工。各地要加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范，既要確保改造質(zhì)量要求，又要防止群眾盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建房。原則上，改造后住房建筑面積要達(dá)到人均13平方米以上；戶均建筑面積宜控制在60平方米以內(nèi)，可根據(jù)家庭人數(shù)適當(dāng)調(diào)整，但3人以上農(nóng)戶的人均建筑面積不得超過(guò)18平方米。各縣（市、區(qū)）要在縣域范圍內(nèi)推行“五統(tǒng)一”改造標(biāo)準(zhǔn)，即“門牌編號(hào)設(shè)置統(tǒng)一、門窗更換統(tǒng)一、室內(nèi)地面硬化統(tǒng)一、吊頂統(tǒng)一、內(nèi)外墻粉刷統(tǒng)一”。

四、操作程序

嚴(yán)格執(zhí)行“農(nóng)戶個(gè)人申請(qǐng)、集體評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批、簽訂協(xié)議、組織實(shí)施、竣工驗(yàn)收”的流程，規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象的認(rèn)定、審批和操作程序。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，建立健全公示制度，將補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果公示。

（一）個(gè)人申請(qǐng)

符合危房改造條件的農(nóng)戶，由戶主自愿向所在村委會(huì)提出書面申請(qǐng)，并提供身份證、戶籍、五保低保等證明材料。

（二）集體評(píng)議

村委會(huì)接到申請(qǐng)后，召開(kāi)村民會(huì)議或經(jīng)村民代表會(huì)議評(píng)議，初定危房改造對(duì)象，并在村務(wù)公開(kāi)欄予以公示，公示期不少于3天。對(duì)符合條件且公示無(wú)異議的，填寫《山東省農(nóng)村危房改造農(nóng)戶建（修）房申請(qǐng)表》，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核。對(duì)不符合補(bǔ)助條件或評(píng)議、公示有異議的，應(yīng)及時(shí)向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核

天。

（四）縣級(jí)審批

縣級(jí)農(nóng)村住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)接到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府上報(bào)的材料后，進(jìn)行實(shí)地復(fù)核，根據(jù)《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》，組織人員上門進(jìn)行房屋鑒定核查。對(duì)符合條件的，根據(jù)住房危舊程度，核定資助方式及標(biāo)準(zhǔn)。不符合條件的，將材料退回所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），并說(shuō)明原因。審批結(jié)果在村務(wù)公開(kāi)欄張榜公布，公示期不少于3天。

（五）簽訂協(xié)議

縣級(jí)農(nóng)村住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)將確定的.危房改造戶反饋到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）后，要組織好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）（甲）、村（乙）、戶（丙）三方簽定危房改造協(xié)議（協(xié)議書一式四份，甲乙丙三方各執(zhí)一份，報(bào)縣級(jí)農(nóng)村住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)一份），明確三方責(zé)任、改造后房屋結(jié)構(gòu)面積、開(kāi)工時(shí)間、竣工時(shí)間、補(bǔ)助資金、資金撥付方式等內(nèi)容。

（六）組織實(shí)施

縣級(jí)人民政府根據(jù)省、市下達(dá)的年度農(nóng)村危房改造任務(wù)和補(bǔ)助資金，結(jié)合實(shí)際組織實(shí)施，確保2016年農(nóng)村危房改造任務(wù)年底前全部開(kāi)工，2017年6月底前全部竣工。

（七）竣工驗(yàn)收

改造住房竣工后，由縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭，財(cái)政等相關(guān)部門參與，對(duì)改造后的住房進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，按照國(guó)家規(guī)定的最低建設(shè)要求逐戶逐項(xiàng)檢查和填寫驗(yàn)收表，并向市級(jí)相關(guān)部門提交驗(yàn)收情況報(bào)告。改造住房經(jīng)驗(yàn)收合格后，縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門與補(bǔ)助對(duì)象辦理交接和入住手續(xù)，并在改造住房的顯著位置設(shè)置“農(nóng)村危房改造工程”標(biāo)識(shí)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門對(duì)縣級(jí)驗(yàn)收情況進(jìn)行復(fù)查。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門對(duì)改造實(shí)施情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。

五、資金籌措與管理

（一）資金籌措

2016年省財(cái)政將根據(jù)各地危房戶數(shù)、地區(qū)財(cái)力差別等因素，將農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金分配到各市。各地要采取積極措施，加大投資力度，整合相關(guān)項(xiàng)目和資金，將建檔立卡貧困戶危房改造、貧困殘疾人危房改造、自然災(zāi)害倒損農(nóng)房恢復(fù)重建、扶貧安居等資金與農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金有機(jī)銜接。通過(guò)政府補(bǔ)助、銀行信貸、社會(huì)捐助、農(nóng)民自籌等多渠道籌措農(nóng)村危房改造資金。

（二）資金管理

農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金要實(shí)行專項(xiàng)管理、專賬核算、?？顚Ｓ?。各地要按照資金管理制度的規(guī)定加強(qiáng)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的使用管理，健全內(nèi)控制度，執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，直接將資金補(bǔ)助到危房改造戶，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用或變相使用。要全面推行縣級(jí)財(cái)政直接將補(bǔ)助資金支付到危改戶“一卡-通”賬戶的制度，要在信息系統(tǒng)中上傳補(bǔ)助資金支付到農(nóng)戶賬戶憑單的照片。各級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理，及時(shí)下達(dá)資金，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，并積極配合有關(guān)部門做好審計(jì)、稽查等工作。堅(jiān)決查處冒領(lǐng)、克扣、拖欠補(bǔ)助資金和向享受補(bǔ)助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費(fèi)”等行為，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，嚴(yán)肅處理。問(wèn)題嚴(yán)重的要公開(kāi)曝光，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

六、工作要求

（一）科學(xué)制定實(shí)施方案

各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門要認(rèn)真排查，編制2016年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案，在綜合考慮實(shí)際需求、管理能力、用工量、農(nóng)戶自籌資金能力等因素的基礎(chǔ)上，將改造任務(wù)細(xì)化分解到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村莊。

（二）建立健全檔案管理

農(nóng)村危房改造實(shí)行一戶一檔的農(nóng)戶檔案管理制度，批準(zhǔn)一戶、建檔一戶。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案應(yīng)裝訂成冊(cè)，建立目錄，內(nèi)容應(yīng)包括：系統(tǒng)檔案信息表、家庭成員有關(guān)身份證件、五保（低保、殘疾）等證明復(fù)印件，農(nóng)戶申請(qǐng)、村評(píng)議材料、危房鑒定報(bào)告、危房改造前中后的照片、公示、審核審批、協(xié)議、技術(shù)指導(dǎo)記錄、竣工驗(yàn)收、補(bǔ)助資金發(fā)放證明等有關(guān)材料。其中檔案表要按照全國(guó)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱信息系統(tǒng)）公布的最新樣表制作。在完善和規(guī)范農(nóng)戶紙質(zhì)檔案管理與保存的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，將農(nóng)戶檔案及時(shí)、全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確地錄入信息系統(tǒng)，危房改造農(nóng)戶檔案錄入情況及相關(guān)數(shù)據(jù)是績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容和依據(jù)。各地要按照農(nóng)村危房改造績(jī)效評(píng)價(jià)和農(nóng)戶檔案信息公開(kāi)的要求，加快農(nóng)戶檔案錄入進(jìn)度，提高錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)已錄入農(nóng)戶檔案信息的審核與抽驗(yàn)，合理處置系統(tǒng)中重復(fù)的農(nóng)戶檔案。由政府部分補(bǔ)貼改造后農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶所有，并根據(jù)實(shí)際做好產(chǎn)權(quán)登記。完全由政府出資新建、免費(fèi)提供給農(nóng)戶居住的住房，其產(chǎn)權(quán)可歸村集體所有。

各地要加強(qiáng)農(nóng)村住房信息系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)管理，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村危房現(xiàn)狀調(diào)查的有關(guān)要求，補(bǔ)充完善調(diào)查信息，并對(duì)已錄入信息實(shí)行年度更新。未錄入農(nóng)村住房信息系統(tǒng)中的危房，不能列為農(nóng)村危房改造的補(bǔ)助對(duì)象。對(duì)于已改造危房，農(nóng)村住房信息系統(tǒng)將按照危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)中數(shù)據(jù)自動(dòng)更新相應(yīng)的信息。

（三）強(qiáng)化質(zhì)量安全管理

各地要建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度，市、縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要組織技術(shù)力量，開(kāi)展危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。農(nóng)村危房改造必須由經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊(duì)伍承擔(dān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開(kāi)設(shè)危房改造咨詢窗口，面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。各地要健全和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)與管理，提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員要在農(nóng)村危房改造的地基基礎(chǔ)、抗震措施和關(guān)鍵主體結(jié)構(gòu)施工過(guò)程中，及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合抗震安全要求的當(dāng)即告知建房戶，并提出處理建議和做好現(xiàn)場(chǎng)記錄?？h級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要按照基本建設(shè)要求及時(shí)組織相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行驗(yàn)收，逐戶逐項(xiàng)檢查和填寫驗(yàn)收表。需檢查項(xiàng)目全部合格的視為驗(yàn)收合格。凡驗(yàn)收不合格的，須整改合格方能全額撥付補(bǔ)助款項(xiàng)。

（四）強(qiáng)化抗震設(shè)防要求

地震設(shè)防地區(qū)實(shí)施農(nóng)房抗震改造要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求（試行）》（建村〔2011〕115號(hào)）。通過(guò)對(duì)危房維修加固實(shí)施抗震改造的，應(yīng)組織技術(shù)力量對(duì)原有房屋進(jìn)行抗震性能鑒定，判定主要結(jié)構(gòu)安全隱患，提出有針對(duì)性的加固方案并指導(dǎo)實(shí)施。地震高烈度設(shè)防地區(qū)的縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加大宣傳力度，向廣大農(nóng)民宣傳和普及農(nóng)房抗震加固常識(shí)，編印和發(fā)放農(nóng)房抗震鑒定及加固技術(shù)操作手冊(cè)，引導(dǎo)和指導(dǎo)符合條件的貧困農(nóng)戶科學(xué)實(shí)施農(nóng)房抗震改造。各地要發(fā)揮農(nóng)村危房改造有效提升農(nóng)房抗震防災(zāi)能力的作用，優(yōu)先支持地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)村危房實(shí)施抗震改造，安排到該類地區(qū)的任務(wù)總量不得低于省級(jí)下達(dá)的農(nóng)房抗震改造任務(wù)量。要集中力量加快解決地震高烈度設(shè)防地區(qū)的農(nóng)房抗震安全問(wèn)題，盡快扭轉(zhuǎn)該地區(qū)農(nóng)房抗震性能差、在地震中易造成農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的局面。

（五）加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和民居保護(hù)

各地在安排危房改造任務(wù)、制定分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要充分考慮傳統(tǒng)村落和民居保護(hù)的需要，

加大支持力度。傳統(tǒng)村落范圍內(nèi)的農(nóng)村危房改造要符合所在村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃要求，堅(jiān)持分散分戶改造為主，在同等條件下符合保護(hù)發(fā)展規(guī)劃、傳承傳統(tǒng)建造技術(shù)的優(yōu)先安排，已有搬遷計(jì)劃的村莊不予安排。地方各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)建筑材料利用研究，傳承和改進(jìn)傳統(tǒng)建造工法，探索符合標(biāo)準(zhǔn)的就地取材建房技術(shù)方案。在編制農(nóng)村危房改造圖集及設(shè)計(jì)方案時(shí)，要總結(jié)吸納當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民居的建筑文化和建造技術(shù)，提供相應(yīng)技術(shù)指導(dǎo)。完善抗震加固方法，對(duì)傳統(tǒng)民居進(jìn)行抗震改造不得破壞其傳統(tǒng)風(fēng)貌。農(nóng)村危房改造工作中，如涉及縣級(jí)以上文物保護(hù)單位的搬遷和改擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)依法履行相關(guān)報(bào)批手續(xù)。

（六）加強(qiáng)改造風(fēng)貌管理

農(nóng)村危房改造應(yīng)實(shí)施風(fēng)貌管理。設(shè)計(jì)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，改造后農(nóng)房要體現(xiàn)地域特征、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌，注重保持田園和傳統(tǒng)特色。開(kāi)展農(nóng)村危房改造的縣都應(yīng)制定或具備符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)房設(shè)計(jì)圖及風(fēng)貌管理要求。風(fēng)貌管理要求應(yīng)包括選址、建筑體量、外觀等方面內(nèi)容，并納入村莊規(guī)劃?？h級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)在開(kāi)工前將農(nóng)房設(shè)計(jì)圖及風(fēng)貌管理要求送達(dá)危房改造農(nóng)戶，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，并將建筑風(fēng)貌作為竣工驗(yàn)收的內(nèi)容。市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)對(duì)縣級(jí)農(nóng)村危房改造風(fēng)貌管理工作予以指導(dǎo)和支持，匯總各縣農(nóng)房設(shè)計(jì)圖及風(fēng)貌管理要求、實(shí)施風(fēng)貌管理的危房改造農(nóng)戶比例等情況，并于2016年11月底前報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。各地農(nóng)村危房改造風(fēng)貌管理的情況將列為農(nóng)村危房改造年度績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容。

（七）健全信息報(bào)告制度

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)各市農(nóng)村危房改造任務(wù)完成情況一月一調(diào)度，一月一通報(bào)，年底檢查考核。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要嚴(yán)格執(zhí)行工程進(jìn)度月報(bào)制度，于每月月底前將本月危房改造進(jìn)度情況報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，月報(bào)表的上報(bào)及時(shí)性和準(zhǔn)確性將作為績(jī)效考評(píng)指標(biāo)。各市要及時(shí)將農(nóng)村危房改造的建設(shè)成效、經(jīng)驗(yàn)做法、存在問(wèn)題和工作建議等向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政部門報(bào)送。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

改造工作?？h級(jí)人民政府是農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任主體，要抓好任務(wù)落實(shí)。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)，績(jī)效評(píng)價(jià)

農(nóng)村危房改造實(shí)施全程監(jiān)管和績(jī)效評(píng)價(jià)。各地要進(jìn)一步完善公示制度，必須將當(dāng)年農(nóng)村危房改造政策、補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果在村務(wù)公開(kāi)欄公示，加大對(duì)公示環(huán)節(jié)落實(shí)情況的檢查。要廣泛收集并及時(shí)調(diào)查和處理群眾舉報(bào)的信息，建立信息定期反饋機(jī)制。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門對(duì)各市實(shí)行年度績(jī)效評(píng)價(jià)，綜合評(píng)價(jià)各地政策執(zhí)行、補(bǔ)助資金及工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)與使用、組織管理、工程質(zhì)量與進(jìn)度等情況，并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排下一年度改造任務(wù)的重要依據(jù)。各市也要建立農(nóng)村危房改造年度績(jī)效評(píng)價(jià)制度，逐級(jí)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，健全激勵(lì)約束并重、獎(jiǎng)懲結(jié)合的任務(wù)資金分配與管理機(jī)制，全面監(jiān)督檢查當(dāng)?shù)剞r(nóng)村危房改造任務(wù)落實(shí)與政策執(zhí)行情況。地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造的任務(wù)落實(shí)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)傾斜、實(shí)施效果也要納入績(jī)效評(píng)價(jià)范圍。

（三）廣泛宣傳，公眾參與

各地要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄和標(biāo)語(yǔ)等多種形式，廣泛宣傳農(nóng)村危房改造工作的重要意義和政策措施。要制作農(nóng)村危房改造政策明白卡，并免費(fèi)發(fā)放到每個(gè)危改戶，明白卡的內(nèi)容包括補(bǔ)助對(duì)象條件、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)程序、資金發(fā)放等環(huán)節(jié)的有關(guān)規(guī)定。認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，及時(shí)研究和解決群眾反映的困難和問(wèn)題。要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和農(nóng)民群眾的積極性，共同推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作，加快改善困難群眾的居住條件，確保困難群眾居住安全。

一、工作原則

（一）堅(jiān)持政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則。農(nóng)村危房改造原則上以農(nóng)戶自建為主，通過(guò)宣傳引導(dǎo)，結(jié)合群眾自身建房意愿，積極發(fā)揮農(nóng)民群眾建設(shè)美好家園的主體作用。各村委會(huì)要積極主動(dòng)作為，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，對(duì)農(nóng)村危房改造工作予以引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持和幫助。

（二）堅(jiān)持規(guī)范操作、公開(kāi)透明的原則。公開(kāi)資助政策、申請(qǐng)條件、審批程序和審批結(jié)果，規(guī)范操作程序，接受群眾監(jiān)督，確?？陀^公正、群眾滿意。

（三）堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用的原則。充分考慮農(nóng)戶的承受能力和生產(chǎn)生活習(xí)慣，尊重當(dāng)?shù)刈匀缓徒ㄖ问?，盡量加強(qiáng)地方建筑材料的使用，體現(xiàn)民族和地方建筑風(fēng)格，注重保持田園風(fēng)光與傳統(tǒng)風(fēng)貌。

（四）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、節(jié)約用地的原則。按照有利生產(chǎn)、方便生活、相對(duì)集中的要求實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，分批實(shí)施。新建、改建住房要符合鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃，盡量安排利用村內(nèi)空閑用地、閑置宅基地和原宅基地進(jìn)行建設(shè)。

（五）堅(jiān)持資源整合、項(xiàng)目結(jié)合的原則。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)成片推進(jìn)、土地整理、扶貧安居、水利、調(diào)整公路等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)村危房改造工作。

二、目標(biāo)任務(wù)

全面完成2016年第二批136戶農(nóng)村危房改造建設(shè)任務(wù)以及農(nóng)戶檔案整理、信息錄入和補(bǔ)助資金的撥付工作。

三、實(shí)施對(duì)象及范圍

（一）實(shí)施對(duì)象。農(nóng)村危房改造的實(shí)施對(duì)象為居住在危房中分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他農(nóng)村貧困戶以及有條件實(shí)施改建的其他危房戶。危房是指依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱導(dǎo)則），鑒定屬于整棟危房（d級(jí)，需新建或重建）或局部危險(xiǎn)（c級(jí)，需維修加固）的房屋。

（二）實(shí)施范圍。本次危房改造工作具體任務(wù)安排詳見(jiàn)《xx鎮(zhèn)2016年農(nóng)村危房改造目標(biāo)任務(wù)分解表》（附件3）。各村委會(huì)要堅(jiān)持以分散分戶改造為主，在同等條件下，對(duì)傳統(tǒng)村落和危房較集中的村莊予以優(yōu)先安排，對(duì)已有搬遷計(jì)劃的村莊不予安排，不得借危房改造名義推進(jìn)村莊整體遷并和風(fēng)貌整治。在具體實(shí)施過(guò)程中，各村委會(huì)要組織力量通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看、議定評(píng)比等方式綜合確定對(duì)象戶危房等級(jí)，其中，符合實(shí)施條件，本年度內(nèi)進(jìn)行改造或因特殊情況需跨年完成改建任務(wù)的對(duì)象戶可納入實(shí)施范圍；對(duì)雖符合實(shí)施條件，但在城鎮(zhèn)擁有商品住房的對(duì)象戶不予納入。

四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村危房改造應(yīng)按照《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求（試行）》的要求，在滿足最基本居住功能和安全的前提下，原則上戶均建筑面積控制在60平方米以內(nèi)，3人以上農(nóng)戶（含3人）的人均建筑面積原則上不得超過(guò)18平方米，在具體實(shí)施過(guò)程中可根據(jù)家庭人數(shù)和農(nóng)民生產(chǎn)生活實(shí)際適當(dāng)調(diào)整，房屋功能應(yīng)符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣。危房改造新建房屋必須參照縣住建局提供的建房圖集建設(shè)，確保房屋外觀風(fēng)貌統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

五、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村危房改造中央資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)配套補(bǔ)助分類標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)下表：

每戶農(nóng)村危房家庭只能享受一次國(guó)家補(bǔ)助的優(yōu)惠政策（如災(zāi)后重建資金等），不得重復(fù)享受。

六、組織保障

（一）深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村危房改造工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大，各村委會(huì)、鎮(zhèn)屬各部門務(wù)必高度重視，切實(shí)將該項(xiàng)工作作為重點(diǎn)工作加以落實(shí)。鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見(jiàn)附件1），加強(qiáng)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，確保全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作順利推進(jìn)。

（二）嚴(yán)格管理，確保?？顚Ｓ?。農(nóng)村危房改造資金由縣人民政府集中管理、統(tǒng)一使用，實(shí)行?？罟芾?、封閉運(yùn)行，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。鎮(zhèn)政府將嚴(yán)格按照職責(zé)分工，對(duì)危房改造專項(xiàng)資金項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管，確保?？顚Ｓ谩?/p>

（三）規(guī)范操作，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。一要實(shí)行入戶調(diào)查核實(shí)制度。鎮(zhèn)、村、社三級(jí)在審批、審核、評(píng)議時(shí)，必須入戶調(diào)查核實(shí)，具體了解實(shí)際情況和征求村民-意見(jiàn)。二要實(shí)行群眾集體評(píng)議評(píng)審制度，召開(kāi)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議決定。三要建立健全公示制度。村委會(huì)評(píng)議情況、鎮(zhèn)審核情況和縣審批結(jié)果都必須在村務(wù)公開(kāi)欄張榜公布。四要加大宣傳和輿-論監(jiān)督。各村要利用廣播、公示欄和板報(bào)等形式宣傳農(nóng)村危房改造政策，設(shè)立舉報(bào)箱和咨詢投訴電話，廣泛接受群眾的咨詢和投訴。

（四）明確要求，確保順利實(shí)施。一是以村為單位開(kāi)展調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握資助對(duì)象的住房情況、致貧原因、貧困程度等，根據(jù)調(diào)查情況核對(duì)資助對(duì)象、確定資金方式及標(biāo)準(zhǔn)，并登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳。二是各村委會(huì)對(duì)資助新建房屋對(duì)象要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村一戶一宅政策，堅(jiān)決防止超面積占用宅基地和一戶多宅現(xiàn)象。同時(shí)，改造住房要符合土地利用總體規(guī)劃選址要求，配套基本居住條件設(shè)施。三是要結(jié)合新農(nóng)村綜合體、聚居點(diǎn)建設(shè)，鼓勵(lì)建房對(duì)象根據(jù)縣住建局免費(fèi)提供的農(nóng)房建設(shè)戶型圖集進(jìn)行修建，同時(shí)配套建設(shè)戶用沼氣池，保證改造住房既經(jīng)濟(jì)實(shí)用，又美觀大方，符合新農(nóng)村建設(shè)的要求。（五）明確責(zé)任，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。各村委會(huì)及鎮(zhèn)屬相關(guān)部門要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，確保我鎮(zhèn)危房改造目標(biāo)任務(wù)全面完成。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部包片、鎮(zhèn)干部包村、村干部包社的工作機(jī)制，各駐片領(lǐng)導(dǎo)及駐村干部（名單見(jiàn)附件2）負(fù)責(zé)對(duì)各村改造實(shí)施情況進(jìn)行督辦檢查，并按要求將改造實(shí)施情況上報(bào)鎮(zhèn)政府。凡在危房改造中組織不力、嚴(yán)重影響工程順利實(shí)施的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任；對(duì)徇私舞弊、以權(quán)謀私、造成不良社會(huì)影響的有關(guān)人員要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

一、指導(dǎo)思想和原則

（一）政府主導(dǎo)，農(nóng)戶自愿。農(nóng)村危房改造原則上以農(nóng)戶自建為主，要充分尊重群眾意愿。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)引導(dǎo)，積極組織，主動(dòng)作為，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾建設(shè)美好家園的主體作用。

（二）公開(kāi)公平，突出重點(diǎn)。規(guī)范操作程序，公開(kāi)資助政策、公開(kāi)申請(qǐng)條件、公開(kāi)審批程序和審批結(jié)果，接受群眾監(jiān)督，確保客觀公正，群眾滿意。堅(jiān)持重點(diǎn)優(yōu)先解決建檔立卡貧困戶農(nóng)村d級(jí)危房改造戶的建房問(wèn)題。

（三）因地制宜，科學(xué)規(guī)劃。從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，因地制宜，分類指導(dǎo)，堅(jiān)持“宜聚則聚、宜散則散”，按照有利生產(chǎn)、方便生活、相對(duì)集中的要求實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃。

二、實(shí)施對(duì)象

補(bǔ)助對(duì)象為居住在危房中的建檔立卡貧困戶（非易地扶貧搬遷戶）。重點(diǎn)優(yōu)先解決2016年精準(zhǔn)脫貧村中的危房改造對(duì)象。 危房是指依據(jù)省建設(shè)廳制定的《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《導(dǎo)則》），鑒定屬于整棟危房（d級(jí)，需新建或重建）或局部危險(xiǎn)（c級(jí)，需維修加固）的房屋。

三、改造方式

分為拆除集中重建、分散重建、修繕加固等方式。按“一戶一宅”原則，可單獨(dú)建設(shè)或聯(lián)體建設(shè)，在新建房屋后必須拆除原危舊住房。嚴(yán)格住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決防止因盲目攀比，超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)導(dǎo)致貧困加劇現(xiàn)象發(fā)生。新建農(nóng)房，1-3人戶上限控制在40-60㎡（其中1人戶不低于20㎡，2人戶不低于30㎡），4人及以上戶人均建筑面積不超過(guò)18㎡。c級(jí)危房必須采用修繕加固方式予以改造（附屬用房面積不計(jì)入）。對(duì)于選擇“一戶一宅”方式安臵的，可以采取預(yù)留續(xù)建空間，或者基礎(chǔ)挖深預(yù)留加層的方法，在穩(wěn)定脫貧后，再根據(jù)自身需要和經(jīng)濟(jì)實(shí)力決定是否擴(kuò)建。

四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及資金管理

（一）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。建檔立卡貧困戶d級(jí)危房戶每戶2萬(wàn)元；建檔立卡貧困戶d級(jí)危房戶每戶0.75萬(wàn)元。

（二）資金管理。按照《中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格資金分配和撥付程序，切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管，改造資金禁止用于房屋風(fēng)貌打造，禁止用于易地扶貧搬遷戶，禁止用于一般貧困戶以及與農(nóng)村危房改造無(wú)關(guān)的支出。補(bǔ)助資金實(shí)行專項(xiàng)管理、?？詈怂?、?？顚Ｓ?，禁止變相違規(guī)使用。房屋改造結(jié)束后，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收、縣級(jí)抽查驗(yàn)收合格后，由縣財(cái)政局直接撥付至農(nóng)戶“一卡-通”賬戶。

五、實(shí)施步驟

（一）申請(qǐng)。符合危房改造條件的家庭，由戶主自愿向所在村（居）委會(huì)提出書面申請(qǐng)，填寫《申請(qǐng)審批表》，并提供戶籍證明、房屋照片、扶貧手冊(cè)等證明材料。截止時(shí)間為2016年7月30日。

（二）評(píng)議。村委會(huì)接到申請(qǐng)后，召開(kāi)村民大會(huì)進(jìn)行評(píng)議，決定是否補(bǔ)助，并將評(píng)議結(jié)果予以公示。經(jīng)評(píng)議符合補(bǔ)助條件，且公示無(wú)異議的，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核查；對(duì)不符合條件或?qū)居挟愖h的，應(yīng)向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。截止時(shí)間為2016年8月10。

（三）審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到村（居）委會(huì)的申報(bào)材料后，組織住建、國(guó)土等職能站所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員入戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查不符合條件的，將材料退回村（居）委會(huì)，并說(shuō)明原因，核查結(jié)果要在政務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示。公示無(wú)異議后符合條件的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)縣住建、扶貧和移民等部門進(jìn)行聯(lián)合審批；在聯(lián)合審批過(guò)程中發(fā)現(xiàn)不符合條件的將材料退回鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并說(shuō)明原因。截止時(shí)間為2016年8月20日。

（四）建設(shè)。經(jīng)縣級(jí)部門聯(lián)合審批、公示無(wú)異議后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)住建、國(guó)土等站所幫助群眾建房選址，并房屋建設(shè)過(guò)程中要做好技術(shù)指導(dǎo)。要求在8月30日前必須開(kāi)工建設(shè)，12月底完全竣工。

（五）驗(yàn)收。危房改造項(xiàng)目竣工后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，組織村建、國(guó)土等鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能站所參與，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，原則上完工一戶驗(yàn)收一戶。縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織縣級(jí)相關(guān)部門進(jìn)行縣級(jí)抽查驗(yàn)收。

（六）掛牌。驗(yàn)收合格后，在改造后的住房明顯位臵懸掛“2016年農(nóng)村危房改造戶“標(biāo)識(shí)牌。

片、戶口簿復(fù)印件、竣工驗(yàn)收表等有關(guān)證明材料。截止時(shí)間為2016年12月25日。

（八）信息錄入。開(kāi)工建設(shè)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排專人登陸全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)完成危房改造信息錄入。截止時(shí)間為2016年12月30日，錄入開(kāi)工率、竣工率均達(dá)到100%。

六、組織保障

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村危房改造工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視。成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，有關(guān)部門為成員的協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見(jiàn)附件），統(tǒng)一組織實(shí)施農(nóng)村危房改造工作，協(xié)調(diào)各方力量、整合社會(huì)資源，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，確保年底前完成農(nóng)村危房改造目標(biāo)任務(wù)。

（二）明確職責(zé)，搞好政策銜接。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任主體、工作主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際制定當(dāng)?shù)匚７扛脑鞂?shí)施細(xì)則，提出切實(shí)可行的施工辦法，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)危房改造資金。各有關(guān)部門要各司其職，密切配合，搞好政策銜接，與精準(zhǔn)扶貧等工作相結(jié)合，形成工作合力，發(fā)揮資源整體效應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要通過(guò)組織鄰里相幫、結(jié)對(duì)幫扶、投工投勞等措施幫助困難群眾建房。

（三）規(guī)范操作，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。一是完善集體評(píng)議評(píng)審制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）應(yīng)成立由干部代表、村（社區(qū)）干部和村民代表等有關(guān)人員組成的集體評(píng)議機(jī)構(gòu)，所有資助對(duì)象必須經(jīng)過(guò)評(píng)議評(píng)審機(jī)構(gòu)集體評(píng)議評(píng)審，必要時(shí)召開(kāi)村（居）民大會(huì)或村（居）

民代表會(huì)議決定。二是建立健全公示制度。村（居）委會(huì)評(píng)議情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核情況和縣級(jí)審批結(jié)果必須在村（居）委會(huì)進(jìn)行張榜公示。公示內(nèi)容包括：戶主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況等。三是加大宣傳和輿-論監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用政策公示欄和板報(bào)等形式宣傳農(nóng)村危房改造政策，設(shè)立舉報(bào)箱和咨詢投訴電話，廣泛接受群眾的咨詢和投訴。

（四）嚴(yán)格要求，確保順利完成。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)承擔(dān)該工作的部門和人員，抓緊落實(shí)2016年建檔立卡貧困危房戶目標(biāo)任務(wù)。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)新建房屋對(duì)象要嚴(yán)格把關(guān)、控制數(shù)量，嚴(yán)格執(zhí)行一戶一宅政策，堅(jiān)決防止超面積占用宅基地和一戶多宅現(xiàn)象。同時(shí)配套基本居住條件設(shè)施。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要為危房改造戶提供住房建設(shè)圖集，知道農(nóng)戶建房，確保建設(shè)工程順利開(kāi)工。

城市危房改造方案篇三

一、危舊房改造工作由各區(qū)、縣人民政府組織實(shí)施，各區(qū)、縣危舊房改造辦公室負(fù)責(zé)具體落實(shí)，市危舊房改造辦公室負(fù)責(zé)有關(guān)的協(xié)調(diào)工作。

二、市和區(qū)、縣危舊房改造辦公室在對(duì)全市危舊房情況重新進(jìn)行普查的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，以及房屋破損程度和改造難易程度，編制所轄區(qū)域危舊房改造計(jì)劃，進(jìn)一步明確近期和遠(yuǎn)期工作目標(biāo)。

三、有關(guān)部門要簡(jiǎn)化危舊房改造項(xiàng)目審批手續(xù)，加快審批速度。本市計(jì)劃部門可將項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告合并審批。對(duì)經(jīng)市政府批準(zhǔn)的危改小區(qū)，市計(jì)劃部門會(huì)同市建設(shè)部門在接到區(qū)縣計(jì)劃部門上報(bào)的可行性研究報(bào)告后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦完審批手續(xù)。

四、市規(guī)劃部門應(yīng)根據(jù)本市實(shí)際情況，編制本市危舊房改造區(qū)(以下簡(jiǎn)稱危改區(qū))的控制性詳細(xì)規(guī)劃，確定不同地段的限高和容積率，明確用地性質(zhì)，并考慮文物保護(hù)等問(wèn)題。

五、危改區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)必須由符合設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位承擔(dān)。規(guī)劃設(shè)計(jì)要符合規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)和規(guī)范要求，確定合理的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，以確保各項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)的落實(shí)。

六、本辦法所指危舊房改造安置對(duì)象為，在危改區(qū)內(nèi)有本市常住戶口和正式住房，并且長(zhǎng)期居住的居民。

七、安置危改區(qū)居民的基本原則是：按照原住房建筑面積安置；用于安置的房屋原則上只售不租；安置房費(fèi)用根據(jù)不同情況由居民、單位和政府三方共同負(fù)擔(dān)；就地安置、異地安置與貨幣補(bǔ)償相結(jié)合，鼓勵(lì)異地安置。

八、在危舊房改造中，對(duì)被拆除成套住宅房屋的居民，按照原建筑面積予以安置；對(duì)被拆除非成套住宅房屋的居民，按照下列標(biāo)準(zhǔn)給予安置：

(一)原住宅建筑面積不足20平方米的，安置1套一居室；

(二)原住宅建筑面積超過(guò)20平方米(含)不足30平方米的，安置1套二居室；

(三) 原住宅建筑面積超過(guò)30平方米(含)不足40平方米的，安置1套三居室；

(四)原住宅建筑面積超過(guò)40平方米(含)的，對(duì)于超過(guò)部分可以比照本條前三款標(biāo)準(zhǔn)予以分套安置或者增加居室間數(shù)。

按上述標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，安置居民人均建筑面積不足5平方米的，可以按照人均建筑面積5平方米安置。

九、對(duì)被拆除房屋原建筑面積，屬自住房屋的，按照產(chǎn)權(quán)證標(biāo)明的建筑面積計(jì)算；屬承租房屋的，按照租賃合同標(biāo)明的使用面積的1.33倍計(jì)算。

十、對(duì)在危改區(qū)內(nèi)有本市常住戶口，本人及其配偶、父母、子女在危改區(qū)內(nèi)無(wú)正式住房，長(zhǎng)期居住在自建房?jī)?nèi)，單獨(dú)立戶，并且本人在本危改區(qū)外別無(wú)正式住房的居民，可以給予適當(dāng)補(bǔ)償，具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)、縣人民政府確定。

有下列情況之一的居民，視為在本危改區(qū)以外有正式住房：

(一)本人或者其配偶在危改區(qū)外國(guó)有土地上自有或承租住房的；

(二)本人在危改區(qū)范圍外的國(guó)有土地上住用其父母、子女自有或承租的住房的；

(三)本人或者其配偶在本市近郊區(qū)(朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、石景山區(qū))集體土地上自有正式住房的。 十一、危改區(qū)內(nèi)居民應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定購(gòu)買安置房：

應(yīng)按照房改成本價(jià)格購(gòu)買，并可享受規(guī)定的優(yōu)惠政策；屬安置房建筑面積超過(guò)原建筑面積，但未超過(guò)人均15平方米(含)以內(nèi)的部分，應(yīng)按照房改成本價(jià)格購(gòu)買，不享受相關(guān)的優(yōu)惠政策；屬安置房建筑面積超過(guò)人均15平方米的部分，應(yīng)按照當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格購(gòu)買。

(二)對(duì)按照房改成本價(jià)購(gòu)買的成套住宅房屋，安置房建筑面積等于原建筑面積的部分不找差價(jià)，超過(guò)或者不足原建筑面積的部分按照當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格結(jié)算差價(jià)。

經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格由市政府有關(guān)主管部門核定。

安置房產(chǎn)權(quán)按照經(jīng)濟(jì)適用住房產(chǎn)權(quán)管理。

十二、危改區(qū)居民就地安置的，一律自行解決周轉(zhuǎn)用房。

十三、危改區(qū)居民異地安置的，可以適當(dāng)增加安置面積或者給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，增加安置面積和給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)由各區(qū)、縣人民政府確定；危改區(qū)居民實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，補(bǔ)償款計(jì)算公式為：

補(bǔ)償款=經(jīng)濟(jì)適用住房均價(jià)×原建筑面積×(1+補(bǔ)償系數(shù))。

城區(qū)和近郊區(qū)的經(jīng)濟(jì)適用住房均價(jià)，由市政府有關(guān)主管部門根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)適用住房的市場(chǎng)供應(yīng)價(jià)格確定；遠(yuǎn)郊區(qū)、縣的經(jīng)濟(jì)適用住房均價(jià)，由區(qū)、縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用住房的市場(chǎng)供應(yīng)價(jià)格確定。 補(bǔ)償系數(shù)一般不超過(guò)0.7，具體可由當(dāng)?shù)厝嗣裾_定。

十四、異地安置房以積壓的空置房為主。對(duì)不能直接上市銷售的積壓房，應(yīng)當(dāng)辦理轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)適用住房的有關(guān)手續(xù)。

以積壓的空置房安置危改區(qū)居民的單位，可以享受《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省人民政府、建設(shè)部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、人民銀行處置海南省積壓房地產(chǎn)試點(diǎn)方案的通知》(國(guó)辦發(fā)[1999]62號(hào))規(guī)定的相關(guān)優(yōu)惠政策。

十五、危改區(qū)居民購(gòu)買安置房有困難的，可以申請(qǐng)政策性個(gè)人住房抵押貸款。住房資金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證危改區(qū)居民的住房抵押貸款，并簡(jiǎn)化貸款手續(xù)。

危改區(qū)居民按照上款規(guī)定仍無(wú)力購(gòu)房的，經(jīng)區(qū)、縣主管部門審查批準(zhǔn)，可以就地或者異地承租廉租屋。 有關(guān)建設(shè)單位要積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)貸款支持，以緩解危改前期投入大、資金平衡難的矛盾。 十六、對(duì)被拆除私有非成套住宅房屋的所有人，按原建筑面積的重置價(jià)格結(jié)合成新給予補(bǔ)償。

對(duì)以房改成本價(jià)購(gòu)買成套住宅房屋的被拆除房屋所有人，按照屆時(shí)房改成本價(jià)補(bǔ)償；但是按照本辦法第十一條規(guī)定按原建筑面積安置并結(jié)算差價(jià)的，不予補(bǔ)償。 對(duì)被拆除公有住宅房屋的所有人不予補(bǔ)償。

十七、拆除非住宅房屋，按原房屋建筑面積予以返還，但不補(bǔ)差價(jià)；不能按原建筑面積返還的，應(yīng)給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

十八、在危舊房改造過(guò)程中，實(shí)施單位拆除交通、公交、綠化、供電、供水、供氣、供熱、電信、郵政、環(huán)衛(wèi)、消防等市政公用設(shè)施時(shí)，應(yīng)按照規(guī)劃設(shè)計(jì)方案安排遷移、還建或者給予適當(dāng)補(bǔ)償；在需還建的設(shè)施交用前，應(yīng)當(dāng)先建臨時(shí)設(shè)施，以確保危改區(qū)毗鄰地區(qū)的單位和居民的正常工作和生活。

在危改區(qū)內(nèi)拆除軍產(chǎn)、宗教產(chǎn)、外僑產(chǎn)、代管產(chǎn)等的房屋，安置補(bǔ)償辦法由市國(guó)土資源和房屋管理局會(huì)同有關(guān)部門按照相關(guān)規(guī)定和本辦法有關(guān)規(guī)定處理。

十九、危改工作要充分發(fā)揮街道辦事處和居家委員會(huì)的作用。凡經(jīng)當(dāng)?shù)鼐用窆餐懻撏獾奈８姆桨?，危改區(qū)的單位和居民應(yīng)當(dāng)積極支持，并在規(guī)定期限內(nèi)搬出，以減少周轉(zhuǎn)時(shí)間。對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未搬出的，應(yīng)按照先騰地、后處置的原則處理。

二十、對(duì)在危改項(xiàng)目安置用房中，屬居民按房改價(jià)購(gòu)買的面積和單位的原拆除面積部分，可按經(jīng)濟(jì)適用住房政策規(guī)定免收各項(xiàng)稅費(fèi)；屬新增的居住用房建筑面積部分，可按經(jīng)濟(jì)適用住房政策規(guī)定征收有關(guān)稅費(fèi)，其他用房應(yīng)按本市有關(guān)規(guī)定征收有關(guān)稅費(fèi)。

經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，按本辦法實(shí)施危改、確有困難的企業(yè)，可以申請(qǐng)緩交有關(guān)費(fèi)用，但應(yīng)簽訂補(bǔ)交辦法和期限的協(xié)議。

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，創(chuàng)新思路，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以構(gòu)建和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)“住有所居”為目標(biāo)，以“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與”為原則，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”要求，抓好貧困戶危房改造，每年建成一批貧困戶安居工程。

（二）目標(biāo)任務(wù)

全鎮(zhèn)貧困戶危房改造任務(wù)為**戶,其中省級(jí)貧困村**戶。在2015年已完成了省級(jí)貧困村的示范改造戶**戶，計(jì)劃在2011年改造**戶，其中省級(jí)貧困村**戶；2012年改造**戶，其中省級(jí)貧困村**戶；2015、2015和2015年分別改造**戶、**戶和**戶。

（三）基本原則

1．保安全、低標(biāo)準(zhǔn)原則。以保障農(nóng)村最困難群眾最基本的居住安全為核心。改造資金大部分由政府補(bǔ)貼特困戶，面積控制在**平方米以下。

2．最貧困、最危險(xiǎn)原則。不搞普惠制，把最貧困、最危險(xiǎn)作為危房改造對(duì)象確定的必要條件，必須同時(shí)滿足貧困戶和居住危房?jī)蓚€(gè)條件。

3．原址、就地就近原則。貫徹就地就近改造原則。

4．突出地方特色原則。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，強(qiáng)調(diào)尊重傳統(tǒng)習(xí)慣、不搞千篇一律。

5．公開(kāi)、公平原則。危房改造戶在村顯眼處予以公示，方便群眾監(jiān)督。

二、推進(jìn)要求

（一）農(nóng)村危房戶

1.農(nóng)村危房。農(nóng)村危房按有關(guān)規(guī)定鑒定。

2．農(nóng)村危房戶。農(nóng)村危房戶是指居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶和低保戶、農(nóng)村低保邊緣戶、因?yàn)?zāi)因病返貧的住房困難戶和不宜集中供養(yǎng)、享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象。

3．農(nóng)村危房戶認(rèn)定。認(rèn)定為農(nóng)村危房戶對(duì)象，必須同時(shí)具備兩個(gè)條件：居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、農(nóng)村低保戶和其他農(nóng)村貧困戶。

（二）危房改造方式

1．新建。也可在本村置換解決，即在原住戶自愿前提下，

收購(gòu)現(xiàn)有依法批準(zhǔn)建設(shè)的空置住房進(jìn)行維修后，安排住房困難群眾居住;對(duì)分散供養(yǎng)五保對(duì)象，可在鎮(zhèn)敬老院采取集中建房的方式解決。

2．改建或修繕原住房。

3．新建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建確有困難且

有統(tǒng)建意愿的，鎮(zhèn)、村要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。要以分散分戶改造為主，危房改造任務(wù)比較集中并具備一定條件的村莊，可實(shí)施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套一體化推進(jìn)，整村整治。

（三）危房改造要求

1．農(nóng)房設(shè)計(jì)。農(nóng)房設(shè)計(jì)建設(shè)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣、并

推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)技術(shù)進(jìn)步。

2．建筑面積。新建和改建住房，改造資金大部分由政府補(bǔ)

貼的特困戶，每戶建筑面積控制在**平方米以下，其他貧困戶建房面積原則上控制在**平方米以下。修繕住房的，按現(xiàn)有住房面積修繕。置換住房的，參照新建住房的`面積標(biāo)準(zhǔn)掌握。建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當(dāng)調(diào)整。

屋頂維修、鋪水泥地面、刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用;對(duì)置換住房的,應(yīng)購(gòu)買置換一層磚混或磚木結(jié)構(gòu)的房屋，鋪水泥地面，刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用。

（四）申請(qǐng)審批程序

1．個(gè)人申請(qǐng)。符合農(nóng)村危房改造條件的家庭，由戶主自愿

向村民委員會(huì)提出書面申請(qǐng)，并提供戶籍、低保金領(lǐng)取證 (農(nóng)村五保供養(yǎng)證)、低保和危房照片等證明材料。

2．公示。村民委員會(huì)收到危房改造申請(qǐng)后，經(jīng)村民代表會(huì)

議評(píng)議，初定危房改造對(duì)象，并予公示。對(duì)符合條件且公示無(wú)異議的，村民委員會(huì)簽署意見(jiàn)報(bào)鎮(zhèn)人民政府;對(duì)不符合條件的，應(yīng)向申請(qǐng)人說(shuō)明情況。

3．審查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對(duì)村民委員會(huì)上報(bào)的申請(qǐng)材料，

要及時(shí)進(jìn)行審查。必要時(shí)，可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、信函索證等方式，對(duì)申請(qǐng)人的住房和家庭經(jīng)濟(jì)情況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。符合條件的，按程序上報(bào)縣部門;不符合條件的，將材料退回，并說(shuō)明原因。

4.批準(zhǔn)實(shí)施?？h危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省、市下達(dá)的年度農(nóng)村危房改造任務(wù)和補(bǔ)助資金，對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)核。對(duì)符合條件的，核定危房改造資助方式及標(biāo)準(zhǔn)。

5.檢查驗(yàn)收。危房改造項(xiàng)目竣工后，由鎮(zhèn)組織部門檢查驗(yàn)收。

查表、新舊住房照片、家庭成員身份證復(fù)印件或戶口本復(fù)印件、農(nóng)村低保證復(fù)印件、殘疾證復(fù)印件等有關(guān)材料。

（五）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（六）資金籌措

堅(jiān)持多渠道籌集資金的辦法，以農(nóng)民自籌為主、政府補(bǔ)一點(diǎn)、親友借一點(diǎn)、社會(huì)助一點(diǎn)、銀行貸一點(diǎn)的方法，妥善解決好群眾建房資金問(wèn)題。一是落實(shí)預(yù)算資金?？h按要求每年安排一定的專項(xiàng)資金扶持危房改造工程。二是落實(shí)各種優(yōu)惠政策，從實(shí)際出發(fā)減免農(nóng)村泥磚房改造的行政事業(yè)性收費(fèi)，同時(shí)，積極提供建房報(bào)建、用電、供水等一系列的便民措施。三是爭(zhēng)取上級(jí)機(jī)關(guān)、幫扶單位和社會(huì)捐助，盡可能籌集更多的資金用于貧困戶危房改造。四是要充分發(fā)揮農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)放寬貸款準(zhǔn)入政策，積極引導(dǎo)貧困戶建房小額低息貸款，大力支持農(nóng)民建設(shè)家園。

三、推進(jìn)措施

調(diào)、檢查督辦工作，將任務(wù)分解落實(shí)到村，并對(duì)每個(gè)危房戶落實(shí)包聯(lián)責(zé)任人，實(shí)行目標(biāo)管理，確保按期完成危房改造任務(wù)。

（二）部門協(xié)作。搞好農(nóng)村危房改造工作是貫徹黨的十七大精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是關(guān)注民生、關(guān)注農(nóng)村弱勢(shì)群體的具體舉措，對(duì)構(gòu)建和諧洛寧、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義，各有關(guān)單位要高度重視，鎮(zhèn)雙到工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織農(nóng)村危房改造工作，協(xié)調(diào)各方力量、整合社會(huì)資源，解決工作中的困難和問(wèn)題。。

（三）加強(qiáng)宣傳

要通過(guò)廣播、宣傳欄和標(biāo)語(yǔ)等形式，宣傳危房改造工作的有關(guān)政策和重要意義，形成全社會(huì)積極支持配合危房改造工作的良好氛圍。要引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與，發(fā)動(dòng)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民間組織和群眾，以捐資、出資、投工投勞等方式開(kāi)展幫扶和互助，為改善農(nóng)村困難群眾的安全居住條件作出積極貢獻(xiàn)。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)、自治區(qū)畜牧廳召開(kāi)的全疆國(guó)有牧場(chǎng)危房改造工作會(huì)議精神，以明顯改善廣大農(nóng)牧民職工居住條件和保障和改善民生為主線，以加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、政策引導(dǎo)、對(duì)口援助、社會(huì)幫扶，尊重農(nóng)牧民-意愿、發(fā)揮農(nóng)牧民主體作用，大力開(kāi)展農(nóng)牧區(qū)危房改造工程建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)，加快改善農(nóng)牧居民住房條件和生活環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）基本原則

1

方式相結(jié)合；新居建設(shè)與公共服務(wù)設(shè)施配套、環(huán)境綜合治理相結(jié)合；外援支持與自力更生相結(jié)合。3、堅(jiān)持區(qū)域相對(duì)集中、整（片）推進(jìn)、拆舊建新、一步到位的原則。優(yōu)化村莊布局，有效整合資源，積極推進(jìn)小區(qū)向中心區(qū)集中，向規(guī)劃居民點(diǎn)集中，做到連片建設(shè)。危房改造工程房屋建設(shè)原則上為磚木結(jié)構(gòu)，房屋功能注重突出節(jié)能保溫和環(huán)保理念。4、堅(jiān)持整合資金、捆-綁使用的原則。采取農(nóng)民自籌、對(duì)口支援、社會(huì)幫扶、政府補(bǔ)助相結(jié)合的辦法，有效集聚各方力量，集中使用各類資金，形成推進(jìn)危房改造、富民安居工程建設(shè)的強(qiáng)大合力。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 成立牧場(chǎng)危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長(zhǎng)：*******（吐拉牧場(chǎng)黨總支書記）

副組長(zhǎng)：********（場(chǎng)長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：*******（副場(chǎng)長(zhǎng)）

成 員：*********（危房改造辦公室主任）

***********（民政干事）

********（城建質(zhì)量監(jiān)督員）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在牧場(chǎng)后勤，由********兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)本牧場(chǎng)危房改造工作。

三、目標(biāo)任務(wù)

類改造。先急后緩，先重后輕分步改造確保今年的改造計(jì)劃完成。

四、危房改造方式、類型、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)限

（一）建設(shè)戶型及資金估算

集中在************新建牧民定居小區(qū)，每戶統(tǒng)一新建 平方米的住房，水、電、路均由政府統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一施工，統(tǒng)一出資。每戶住房85平方米，每平方米統(tǒng)一造價(jià)為 元每平方米，一套住房約為80000萬(wàn)元。

（二）資金籌措

除享受中央財(cái)政和自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助外，縣抗震安居辦每戶補(bǔ)貼5000元，唐山援建資金每戶1萬(wàn)元，牧民自籌2萬(wàn)元，其它缺口資金擬相關(guān)政策彌補(bǔ)。

（三）時(shí)限 1、2011年建設(shè)任務(wù)。今年50套住房于5月30日前全部開(kāi)工建設(shè)，今年10月20日前全部完成建設(shè)任務(wù)，12月30前50戶牧民入住。

五、保障措施

3

力度。二是積極協(xié)調(diào)銀行貸款，爭(zhēng)取自治區(qū)財(cái)政貸款貼息。三是在本轄區(qū)內(nèi)培養(yǎng)工程建設(shè)的建筑隊(duì)伍，讓能工巧匠發(fā)揮作用，支持危房改造、富民安居工程建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)資金的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。（四）加強(qiáng)管理人員和施工隊(duì)伍建設(shè)。一是加大對(duì)質(zhì)量管理人員的培訓(xùn)力度，提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是加大對(duì)各類建筑人員的培訓(xùn)力度，既要注重專業(yè)人才隊(duì)伍的培訓(xùn)，更要采取短、平、快的辦法，對(duì)青年農(nóng)牧民免費(fèi)進(jìn)行鋼筋、電焊、木工、水暖、砌筑等技術(shù)工程的培訓(xùn)，確保其有能力參與危房改造、富民安居工程建設(shè)。（五）加強(qiáng)質(zhì)量和安全保障體系建設(shè)。建立健全富民安居工程質(zhì)量安全保障體系，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管措施，組織規(guī)劃、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門加大質(zhì)量安全監(jiān)督巡查力度，加強(qiáng)工程質(zhì)量和施工隊(duì)伍管理，保證危房改造、富民安居工程優(yōu)質(zhì)安全可靠。（六）抓好輿-論宣傳。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳危房改造工程的重大意義和各項(xiàng)優(yōu)惠政策，激發(fā)各族群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，積極籌集資金、投工投勞建設(shè)美好家園，形成全社會(huì)支持參與危房改造、富民安居工程建設(shè)的良好氛圍。及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)典型示范，帶動(dòng)危房改造、富民安居工程建設(shè)。

二〇一二年三月五日

城市危房改造方案篇四

為切實(shí)做好我鄉(xiāng)20xx年度危房改造工作，根據(jù)省、市、區(qū)要求，特制定20xx年鄉(xiāng)危房改造實(shí)施方案。

按照新型城鎮(zhèn)化與美好鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的要求，為加快推進(jìn)鄉(xiāng)危房改造，加強(qiáng)鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),努力建設(shè)規(guī)劃有序、居住安全、鄉(xiāng)容整潔、環(huán)境優(yōu)美的美好鄉(xiāng)村。

(一)政府支持、農(nóng)戶自愿。實(shí)施農(nóng)村危房改造，政府予以政策支持，充分整合可用資源，同時(shí)要充分尊重困難農(nóng)戶改造危房的意愿，調(diào)動(dòng)群眾自主建房的主動(dòng)性和積極性，自力更生建設(shè)家園。

(二)統(tǒng)籌規(guī)劃、節(jié)約用地。摸清農(nóng)村困難群眾危房數(shù)量，區(qū)別輕重緩急，實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，分批實(shí)施。新建農(nóng)房要符合土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃和農(nóng)房設(shè)計(jì)要求，盡量安排利用村內(nèi)空閑用地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)，做到一戶一宅、建新拆舊。

(三)經(jīng)濟(jì)適用、確保安全。從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，因地制宜、分類指導(dǎo)，充分考慮農(nóng)戶承受能力，嚴(yán)格控制建房面積和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和幫助農(nóng)戶建設(shè)安全經(jīng)濟(jì)、美觀適用的房屋。

(四)政策公開(kāi)、陽(yáng)光操作。規(guī)范操作程序，堅(jiān)持政策公開(kāi)、對(duì)象公開(kāi)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)，通過(guò)民主評(píng)議、張榜公示等方式，實(shí)行陽(yáng)光操作。

(一)目標(biāo)任務(wù)。全面完成130戶危房改造計(jì)劃任務(wù)。

(二)改造對(duì)象。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。優(yōu)先解決經(jīng)濟(jì)最困難、住房最危險(xiǎn)農(nóng)村困難家庭的居住安全問(wèn)題。

(三)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和方式。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主，政府補(bǔ)助為輔，多渠道籌集資金。危改戶具體標(biāo)準(zhǔn)分為：五保戶、農(nóng)村低保戶重建房屋均2萬(wàn)元；修繕加固均0.6萬(wàn)元；貧困殘疾人家庭、其他困難戶重建房屋戶均1萬(wàn)元；修繕加固戶均0.4萬(wàn)元。

補(bǔ)助方式按照《省農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》規(guī)定，通過(guò)財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)助資金“一卡通”發(fā)放到戶，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。

(四)改造方式

1.修繕加固。擬改造農(nóng)村危房局部危險(xiǎn)即屬c級(jí)危房的應(yīng)修繕加固，由農(nóng)戶自行修繕加固，自行加固確有困難的，可以提出申請(qǐng)，由村委會(huì)幫助協(xié)調(diào)施工隊(duì)伍。

2.重建。擬改造農(nóng)村危房整棟房屋屬d級(jí)危房的應(yīng)拆除重建。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，自建確有困難的有統(tǒng)建意愿的，鄉(xiāng)人民政府要協(xié)助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。

(一)科學(xué)制定實(shí)施方案

1、細(xì)化工作方案。各村委會(huì)要根據(jù)省實(shí)施方案及鄉(xiāng)危房改造實(shí)施方案，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定農(nóng)村危房改造方案，落實(shí)到農(nóng)戶。

2、加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。農(nóng)村危房改造戶數(shù)比較集中的村莊，必須編制村莊規(guī)劃，以統(tǒng)籌集合道路、供水、沼氣、環(huán)保、改廁、土地整理、扶貧開(kāi)發(fā)和農(nóng)村清潔工程等建設(shè)項(xiàng)目，提高農(nóng)村危房改造水平，促進(jìn)村莊人居環(huán)境整治工作。

3、提升改造水平。危房改造要根據(jù)農(nóng)民實(shí)際需求，結(jié)合當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)、建筑風(fēng)格科學(xué)地編制農(nóng)村危房改造設(shè)計(jì)方案，合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和抗震等級(jí)，達(dá)到布局合理，功能完善，安全經(jīng)濟(jì)的要求。

(二)嚴(yán)格把關(guān)審批程序

1、個(gè)人申請(qǐng)。符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶，由戶主自愿向所在村委會(huì)出書面申請(qǐng)、申報(bào)材料提交村委會(huì)。

2、村級(jí)初審。村委會(huì)負(fù)責(zé)接受危改戶的申請(qǐng)并初審，召開(kāi)村民代表會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議并在村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示；公示無(wú)異議后，上報(bào)到鄉(xiāng)人民政府。

3、鄉(xiāng)級(jí)審核。鄉(xiāng)人民政府接到村委會(huì)的申報(bào)材料后，組織人員上門對(duì)房屋狀況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察。經(jīng)審核，認(rèn)為符合條件的，將申報(bào)材料匯總后報(bào)送區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

4、區(qū)級(jí)審批。區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室在接到鄉(xiāng)政府農(nóng)村危房改造農(nóng)戶匯總表后，進(jìn)行統(tǒng)一復(fù)核審批。經(jīng)審批后，納入農(nóng)村危房改造工作范圍。

(三)加強(qiáng)危房改造管理

1、嚴(yán)格把握改造對(duì)象。

各村委會(huì)要優(yōu)先改造低保戶、五保戶、貧困殘疾人家庭，以及住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最困難農(nóng)戶房屋，且對(duì)一戶兩宅的只給予改造一幢主住房。在確定改造對(duì)象時(shí)要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象的審核、審批程序，實(shí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)審核、區(qū)級(jí)審批，同時(shí)要建立健全公示制度，補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果要在村務(wù)公開(kāi)欄公示，各村委會(huì)政府要做好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。

2、嚴(yán)格控制危房改造建筑面積和總造價(jià)。重建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在40—60平方米以內(nèi)。要引導(dǎo)農(nóng)戶先建40—60平方米的基本安全房，并留有農(nóng)民富裕后可以擴(kuò)建的空間。

3、強(qiáng)化工程質(zhì)量安全管理。農(nóng)村危房改造要建立質(zhì)量安全管理制度，確保工程質(zhì)量，對(duì)地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)施工要加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)檢查不合格的要限期整改。

農(nóng)村危房改造要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶抗震安全基本要求，鄉(xiāng)建設(shè)管理員要加強(qiáng)農(nóng)房設(shè)計(jì)圖紙審查，并對(duì)施工工地進(jìn)行逐戶現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

4、加強(qiáng)工程驗(yàn)收。年度改造任務(wù)結(jié)束后，區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室將會(huì)同相關(guān)部門將及時(shí)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收情況將作為后續(xù)農(nóng)村危房改造工作任務(wù)安排的依據(jù)。

(四)加強(qiáng)資金使用監(jiān)管

加強(qiáng)資金使用監(jiān)管。按照有關(guān)規(guī)定農(nóng)村危房改造資金實(shí)行專項(xiàng)管理，分帳核算，?？顚Ｓ?，并積極配合有關(guān)部門做好審計(jì)、稽查等工作。定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正嚴(yán)肅處理，問(wèn)題嚴(yán)重的要公開(kāi)曝光，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

(五)建立健全檔案、信息管理

1.完善農(nóng)戶檔案管理。農(nóng)村危房改造實(shí)行一戶一檔，批準(zhǔn)一戶，建檔一戶，規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請(qǐng)、審核審批、公示、協(xié)議等材料。建立健全農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，確保農(nóng)戶檔案及時(shí)、全面、真實(shí)、準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)。錄入情況作為績(jī)效考核的重要依據(jù)，改造后的農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)為農(nóng)戶所有，并根據(jù)實(shí)際做好產(chǎn)權(quán)登記。

2.建立健全信息報(bào)告制度。農(nóng)村危房改造嚴(yán)格實(shí)行月報(bào)制度，各村于每月20日以前上報(bào)工作進(jìn)度等情況，8月底前將任務(wù)落實(shí)情況以工作總結(jié)的形式上報(bào)區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

(一)排查摸底階段。各村委會(huì)要組織人員深入村組，對(duì)農(nóng)村危房改造申請(qǐng)戶的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底并進(jìn)行評(píng)估，并登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳。(20xx年6月20日前)

(二)組織實(shí)施階段。各村委會(huì)要摸清新建、修繕加固的危房數(shù)并按照公平、公正、公開(kāi)的原則確定建房對(duì)象，確認(rèn)改造方式。危房鑒定和補(bǔ)助對(duì)象確定工作完成后，要迅速組織施工建設(shè)，確保按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。(20xx年x月x日前)

(三)檢查驗(yàn)收階段。各村農(nóng)村危房改造工作完成后，由鄉(xiāng)政府先行組織對(duì)新建、修繕加固住房進(jìn)行初步檢查驗(yàn)收。由區(qū)農(nóng)村危房改造工作辦公室會(huì)同相關(guān)部門對(duì)新建、修繕加固房屋進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。(20xx年x月x日前)

六、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)政府成立由同志為組長(zhǎng)的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村危房改造的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、指揮和協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體工作，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦。

(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各村委會(huì)是農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任單位，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，明確以分管村鎮(zhèn)建設(shè)負(fù)責(zé)人為具體牽頭人，建設(shè)辦工作人員為具體經(jīng)辦人。沒(méi)有建設(shè)辦的村委會(huì)，要抽調(diào)專人經(jīng)辦此項(xiàng)工作。要明確任務(wù)，責(zé)任到人，倒排工期，確保按時(shí)按量完成任務(wù)。

(三)密切部門配合。農(nóng)村危房改造工作是重要的民生工作，涉及面廣，任務(wù)重，時(shí)間緊，工作難度大，各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合，搞好政策銜接，形成工作合力，共同推動(dòng)農(nóng)村危房改造工作。

(四)加大宣傳引導(dǎo)。通過(guò)多種方式，積極宣傳農(nóng)村危房改造政策，認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，及時(shí)研究和解決群眾反映的困難和問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)群眾參與農(nóng)村危房改造工作的積極性，促進(jìn)此項(xiàng)工作有力有序有效開(kāi)展。

城市危房改造方案篇五

2015年全區(qū)農(nóng)村危房改造計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)1350戶，其中d級(jí)850戶(具體目標(biāo)任務(wù)見(jiàn)附件)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)城鄉(xiāng)建委要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)區(qū)級(jí)部門，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加大督查力度，確保順利完成年度目標(biāo)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要高度重視此項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)，明確行政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，落實(shí)專門分管領(lǐng)導(dǎo)，配備專職工作人員，扎實(shí)抓好農(nóng)村危房改造工作。

(二)明確改造對(duì)象。農(nóng)村危房改造要堅(jiān)持“兩最一控”的原則，以“最貧困群眾、最危險(xiǎn)房屋”為主要對(duì)象，以分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶為主要目標(biāo)，以拆除重建、維修加固為主要方式，切實(shí)消除危房隱患，保障農(nóng)村貧困群眾居住安全。對(duì)拆除重建的d級(jí)危房，有條件的應(yīng)就近遷并到農(nóng)民新村內(nèi)相對(duì)集中居住，促進(jìn)土地資源節(jié)約利用。

(三)嚴(yán)格改造程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議(轉(zhuǎn)載自黔江政府網(wǎng)http://，請(qǐng)保留此標(biāo)記。)民主評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核、區(qū)級(jí)審批等補(bǔ)助對(duì)象的認(rèn)定程序，切實(shí)規(guī)范農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象的審核審批程序。同時(shí)，要建立健全公示制度，及時(shí)在村務(wù)公開(kāi)欄將補(bǔ)助對(duì)象基本信息和審批環(huán)節(jié)的.結(jié)果進(jìn)行公示，確保困難群眾真正受益。

(四)加強(qiáng)檔案管理。農(nóng)村危房改造實(shí)行一戶一檔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要做好改造農(nóng)戶改造申請(qǐng)、民主評(píng)議、審批、改造前中后照片、公示等相關(guān)資料的收集、歸檔工作。同時(shí)，要做好全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造農(nóng)戶信息檔案系統(tǒng)的錄入工作，確保農(nóng)戶現(xiàn)場(chǎng)改造和系統(tǒng)資料一致。

(五)加強(qiáng)建設(shè)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要加強(qiáng)農(nóng)村危房改造管理，依法辦理相關(guān)手續(xù)，建立安全巡查制度，嚴(yán)格質(zhì)量安全監(jiān)督，確保施工安全和工程質(zhì)量。

(六)加強(qiáng)資金管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要按照《重慶市農(nóng)房建設(shè)改造項(xiàng)目管理辦法(試行)》等相關(guān)規(guī)定，健全內(nèi)控制度，加強(qiáng)補(bǔ)助資金使用管理，確保補(bǔ)助資金及時(shí)、足額、準(zhǔn)確發(fā)放到位，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用或變相使用專項(xiàng)資金。

區(qū)政府將農(nóng)村危房改造工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民生實(shí)事實(shí)績(jī)年度考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化人員、技術(shù)、資金保障，確保年度計(jì)劃任務(wù)按時(shí)完成。同時(shí)，要將工作推進(jìn)和任務(wù)完成情況于每月25日前報(bào)區(qū)居住辦(設(shè)在區(qū)城鄉(xiāng)建委)。區(qū)城鄉(xiāng)建委要會(huì)同區(qū)政府督查室對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查，并及時(shí)通報(bào)。

截至目前，主城各區(qū)共購(gòu)、建了危舊房改造安置房1261.72萬(wàn)平方米、15.81萬(wàn)套(其中新建安置房項(xiàng)目80個(gè)，建筑面積811.57萬(wàn)平方米、9.86萬(wàn)套，各區(qū)購(gòu)置的經(jīng)濟(jì)適用住房、商品房項(xiàng)目共143個(gè)、450.15萬(wàn)平方米、5.95萬(wàn)套)。

2016年，我市將繼續(xù)推動(dòng)建設(shè)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面深化建筑業(yè)改革、實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)扶貧攻堅(jiān)、推進(jìn)城鄉(xiāng)住房建設(shè)改造、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，讓城鄉(xiāng)建設(shè)的成果惠及更多市民。

推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，2016年，預(yù)計(jì)全市將完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資3000億元，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值5350億元，實(shí)現(xiàn)勘察設(shè)計(jì)業(yè)營(yíng)業(yè)收入360億元;促進(jìn)?鋼結(jié)構(gòu)、高性能混凝土、建筑信息模型(又稱“虛擬施工”技術(shù))等新技術(shù)、新材料、新工藝推廣應(yīng)用，實(shí)施建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范項(xiàng)目200萬(wàn)平方米，培育示范基?地10個(gè);實(shí)施既有公共建筑節(jié)能改造150萬(wàn)平方米。

型升級(jí)發(fā)展，重點(diǎn)推行工程總承包;繼續(xù)深化建管領(lǐng)域行政審批制度改革、執(zhí)法體制改革，探索實(shí)施建筑工程質(zhì)量安全保險(xiǎn)制度，開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域網(wǎng)上行政審批試點(diǎn)。

扶貧攻堅(jiān)方面，市城鄉(xiāng)建委將指導(dǎo)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)區(qū)縣加快發(fā)展建筑業(yè)，積極發(fā)揮建筑業(yè)“就業(yè)蓄水池”作用，培訓(xùn)建筑業(yè)農(nóng)民工8萬(wàn)人次、高技能一線作業(yè)人員4000人次;探索和制定鼓勵(lì)市扶貧集團(tuán)企業(yè)吸納貧困群眾就業(yè)的優(yōu)惠政策。

改善城鄉(xiāng)居住環(huán)境方面，2016年將實(shí)施城市棚戶區(qū)改造303萬(wàn)平方米、3.7萬(wàn)戶，國(guó)企工礦棚戶區(qū)改造34.54萬(wàn)平方米、0.86萬(wàn)戶;建設(shè)農(nóng)民新村市?級(jí)示范點(diǎn)100個(gè)，實(shí)施農(nóng)村危舊房改造5.6萬(wàn)戶、優(yōu)先用于解決農(nóng)村建卡貧困戶;基本建成公租房300萬(wàn)平方米，提高城鄉(xiāng)居民居住舒適度及便利性。

促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展方面，市城鄉(xiāng)建委將充分發(fā)揮市級(jí)重點(diǎn)工程引導(dǎo)帶動(dòng)作用，推動(dòng)渝東北、渝東南15個(gè)縣城建設(shè)特色城區(qū)，協(xié)助推進(jìn)主城9區(qū)、綦江區(qū)、大足區(qū)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，加快110個(gè)市級(jí)中心鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)。

根據(jù)市、縣國(guó)土局關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害搬遷補(bǔ)助政策規(guī)定，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家金土工程(人均4000元/人)和危舊房改造資金(d級(jí)21000元/戶)或建卡貧困戶生態(tài)移民搬遷補(bǔ)助資金(10000元/人，不是建卡貧困戶的不享受)，全重慶市補(bǔ)助政策都是一樣的。

城市危房改造方案篇六

為切實(shí)做好20xx年農(nóng)村危房改造工作，根據(jù)《耒陽(yáng)市20xx年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》文件精神，結(jié)合我處實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照以人為本、改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問(wèn)題和實(shí)現(xiàn)住有所居為目標(biāo)，以農(nóng)民自籌為主，通過(guò)政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶持和社會(huì)參與等措施，有序地開(kāi)展農(nóng)村危房改造工作。

1、堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，量力而行，確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求。

2、堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則。規(guī)范操作程序，公開(kāi)扶助政策、公開(kāi)申請(qǐng)條件、公開(kāi)審批程序和審批結(jié)果，陽(yáng)光操作，接受群眾監(jiān)督。

3、堅(jiān)持自愿自主的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。

4、堅(jiān)持集約節(jié)約用地的原則。要把安全、經(jīng)濟(jì)、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保要求貫穿農(nóng)村危房改造全過(guò)程。新建的住房要符合規(guī)劃要求，先行安排利用村內(nèi)空閑地、空置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)。

12月份前完成13戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。

（一）補(bǔ)助對(duì)象。20xx年農(nóng)村危房改造試點(diǎn)補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是農(nóng)村無(wú)房居住戶、因?yàn)?zāi)倒房戶或居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象及其他農(nóng)村貧困戶。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。原則上新建房屋每戶補(bǔ)助1萬(wàn)元。修繕加固住房的由市人民保險(xiǎn)公司賠付保險(xiǎn)金自行維修，不列入改造范圍。

（三）資金管理。農(nóng)村危房改造資金嚴(yán)格按有關(guān)資金管理制度和國(guó)家、省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行?？顚Ｓ?，分賬核算，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。所有資金實(shí)行銀行打卡發(fā)放。并按進(jìn)度分期分批撥付，打好地基撥付2000元，主體竣工撥付4000元，墻面粉刷及配套設(shè)施到位撥付4000元。

擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房（d級(jí)）的應(yīng)拆除重建，屬局部危險(xiǎn)（c級(jí)）的應(yīng)修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)民自建為主。選址盡量避開(kāi)洪水、泥石流、干旱、雷擊、冰雹等氣象地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的地點(diǎn)。要以分散分戶改造為主，危房改造比較集中并且備一定條件的村莊，可實(shí)施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套一體化推進(jìn)，整村整治。

1、建筑面積：在滿足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價(jià)。納入政府補(bǔ)助危房改造建筑面積原則上控制為1人戶30平方米左右，2人戶40平方米左右，3人戶60平方米左右。房型可按戶單獨(dú)建設(shè)或聯(lián)體建設(shè)。建筑面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當(dāng)調(diào)整。改造資金全部由政府補(bǔ)貼的，翻修、新建住房建筑面積原則上控制在40平米以下。各村要積極引導(dǎo)，防止出現(xiàn)群眾盲目攀比超標(biāo)準(zhǔn)建房的問(wèn)題。

2、墻體結(jié)構(gòu)：住房主體為磚（混）結(jié)構(gòu)，室內(nèi)地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾。

3、配套設(shè)施：有獨(dú)立的廚房、衛(wèi)生間；有獨(dú)立的進(jìn)出道路；照明用電入戶；飲用水方便；家具及其他生活設(shè)施基本齊全，能滿足居住對(duì)象生活需要。

4、設(shè)立標(biāo)識(shí)：納入農(nóng)村危房改造的住房，要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一在醒目位置鑲嵌耒陽(yáng)市人民政府援建的“保障性安居工程”標(biāo)識(shí)。

（三）檔案管理。

各村要按照市民政局的要求，完善危房改造農(nóng)戶資料檔案，實(shí)行一戶一檔，批準(zhǔn)一戶、建檔一戶，規(guī)范有關(guān)信息管理。檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請(qǐng)、審核審批、公示、協(xié)調(diào)等材料，在此基礎(chǔ)上，辦事處將建立健全農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息錄入制度，確保農(nóng)戶檔案及時(shí)、全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)。

（四）督促檢查。

各村要加強(qiáng)對(duì)建房進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)情況等的監(jiān)督檢查。實(shí)行項(xiàng)目半月進(jìn)度報(bào)告制度，于每月1日、15日前分別上報(bào)改造進(jìn)度給處民政辦。處民政辦將及時(shí)組織對(duì)工程實(shí)施情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

（一）調(diào)查摸底，登記造冊(cè)階段（4月29日前）。各村要組織人員深入組，對(duì)農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他貧困戶的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底，并登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬。

（二）申報(bào)評(píng)議，審核審批階段（5月10日前）。

1、個(gè)人申請(qǐng)。符合農(nóng)村危房改造條件的家庭，由農(nóng)戶自愿向所在村委會(huì)提出書面申請(qǐng)，并提供戶籍、農(nóng)村五保供養(yǎng)證、低保金領(lǐng)取證、貧困戶證明、危房照片等材料。

2、集體評(píng)議。村委會(huì)接到農(nóng)戶申請(qǐng)后，召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議，并予以公示；經(jīng)評(píng)議認(rèn)為符合條件，且公示無(wú)異議的。填寫《湖南省農(nóng)村危房改造工程建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)表》，一并上報(bào)辦事處。

3、入戶審核。辦事處接到村委會(huì)的申報(bào)材料后，要組織人員進(jìn)行入戶審核。經(jīng)審核符合條件的，由辦事處簽署意見(jiàn)，報(bào)市農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；不符合條件的，辦事處將材料退回村委會(huì)并說(shuō)明理由。

4、審批公示。辦事處農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組公室接到各村上報(bào)材料后，進(jìn)行實(shí)地復(fù)核，對(duì)符合條件的，予以上報(bào)，并簽訂合同或協(xié)議；對(duì)不符合條件的，不予上報(bào)，并說(shuō)明原因。審批結(jié)果在村委會(huì)張榜公示。公示內(nèi)容包括戶主姓名、家庭人口、住房情況。

（三）組織實(shí)施、檢查驗(yàn)收階段（5月10日-11月30日）。各村農(nóng)村危房改造任務(wù)完成后，要認(rèn)真進(jìn)行自查和總結(jié)，并向辦將改造任務(wù)合理細(xì)化分解到各組，并落實(shí)到戶到人。千方百計(jì)幫助困難群眾解決在建房過(guò)程中遇到的困難。農(nóng)村危房改造要于20xx年11月底全面完成，確保建房戶春節(jié)前入住新居。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立辦事處農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦事處黨工委書記任政委、主任任組長(zhǎng)，相關(guān)副職任副組長(zhǎng)，民政、紀(jì)委、財(cái)政、殘聯(lián)、國(guó)土、規(guī)劃等部門單位負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在處民政辦，負(fù)責(zé)全處農(nóng)村危房改造的日常工作。

（二）拓寬籌資渠道。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主，各級(jí)政府補(bǔ)助為輔，通過(guò)銀行信貸、社會(huì)捐助、政策減免、鄰里互助等方式，多渠道等籌措建設(shè)資金。自然災(zāi)害倒損農(nóng)戶恢復(fù)重建、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象危房改造，要與農(nóng)村危房改造工作有機(jī)結(jié)合，提高資金使用效益。已經(jīng)補(bǔ)助并實(shí)施完成的，要避免重復(fù)補(bǔ)助。同時(shí)，要全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，幫助農(nóng)村困難戶解決在建房過(guò)程中所遇到的困難。

（三）落實(shí)責(zé)任主體。按照辦事處下達(dá)的工作計(jì)劃負(fù)責(zé)具體實(shí)施。辦事處將農(nóng)村危房改造列入為民辦實(shí)事的內(nèi)容之一，納入辦事處對(duì)各村（居）的目標(biāo)管理考核內(nèi)容。辦事處危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與各村責(zé)任人簽訂農(nóng)村危房改造責(zé)任狀、采取分片包干、責(zé)任到人的辦法，落實(shí)責(zé)任制。辦事處危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期組織檢查考核，對(duì)任務(wù)完成好的村給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。任務(wù)不能按時(shí)、按質(zhì)完成或在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中弄虛作假、徇私舞弊的，將追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。利用宣傳欄和標(biāo)語(yǔ)等，廣泛深入開(kāi)展宣傳動(dòng)員，使農(nóng)村危房改造的各項(xiàng)政策深入人心，引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與、大力支持農(nóng)村危房改造工作，形成良好的社會(huì)氛圍。

城市危房改造方案篇七

近年來(lái)，在、縣政府的重視和支持下，有關(guān)部門采取切有效措施，多渠道籌措資金，進(jìn)行了農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作，農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件得到了明顯改善。但是，我縣農(nóng)村中小學(xué)仍有一定數(shù)量的危房，改造任務(wù)比較繁重。為切實(shí)做好農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門河南省的通知》（豫政辦【2003】90號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就我縣農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程（以下簡(jiǎn)稱危改工程）提出如下實(shí)施方案。

一、目標(biāo)和任務(wù)

（一）危改工程實(shí)施的目標(biāo)是：基本解決農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)存的d級(jí)危房，建立和完善農(nóng)村義務(wù)教育設(shè)施建設(shè)的投入機(jī)制。

（二）主要任務(wù)是：從今年起，用3年或稍長(zhǎng)一些時(shí)間，完成我縣農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)存的d級(jí)危房改造任務(wù)?，F(xiàn)存的或新增的b級(jí)、c級(jí)危房由縣鄉(xiāng)兩級(jí)負(fù)責(zé)核查，要制定規(guī)劃、落實(shí)資金、逐步予以改造。

二、實(shí)施原則

（一）堅(jiān)持政府投入為主的原則。以政府投入為主，多渠道籌資資金，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)按期完成。嚴(yán)禁借危房改造之機(jī)向農(nóng)民收費(fèi)和攤派各種費(fèi)用，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

（二）堅(jiān)持“三統(tǒng)一分”的原則。對(duì)中央、省、市的補(bǔ)助資金，在保持資金性質(zhì)不變、資金投向不變、管理渠道不變的前提下，教育、計(jì)劃、財(cái)政、扶貧辦等部門要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、按資金性質(zhì)分口實(shí)施”的原則，統(tǒng)籌安排，各司其職，密切配合，共同做好工作。

（三）堅(jiān)持“四結(jié)合”的原則。即：一是與中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)相結(jié)合，布局規(guī)劃中準(zhǔn)備撤銷的學(xué)校不得納入改造規(guī)劃。二是與已經(jīng)實(shí)施的“中小學(xué)危改工程”和其他途徑的學(xué)校建設(shè)相結(jié)合，避免重復(fù)建設(shè)和資金浪費(fèi)。三是與農(nóng)村教育發(fā)展相結(jié)合。在對(duì)教學(xué)用房進(jìn)行改造的同時(shí)，要將農(nóng)村學(xué)校急需改造的學(xué)生宿舍、食堂和廁所納入改造范圍，統(tǒng)籌解決。結(jié)合農(nóng)村中小學(xué)教育信息化的發(fā)展需要，新建校舍要適當(dāng)考慮實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育的建筑設(shè)計(jì)要求。四是與實(shí)施的“整體推進(jìn)、分批扶持重點(diǎn)貧困村”的扶貧開(kāi)發(fā)相結(jié)合。

（四）堅(jiān)持嚴(yán)重危房?jī)?yōu)先安排的原則。在統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上，對(duì)損壞嚴(yán)重、危及師生安全的校舍要優(yōu)先從速安排，盡快改造。

近年來(lái)，在、縣政府的重視和支持下，有關(guān)部門采取切有效措施，多渠道籌措資金，進(jìn)行了農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作，農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件得到了明顯改善。但是，我縣農(nóng)村中小學(xué)仍有一定數(shù)量的危房，改造任務(wù)比較繁重。為切實(shí)做好農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門河南省的通知》（豫政辦【2003】90號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就我縣農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程（以下簡(jiǎn)稱危改工程）提出如下實(shí)施方案。

一、目標(biāo)和任務(wù)

（一）危改工程實(shí)施的目標(biāo)是：基本解決農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)存的.d級(jí)危房，建立和完善農(nóng)村義務(wù)教育設(shè)施建設(shè)的投入機(jī)制。

（二）主要任務(wù)是：從今年起，用3年或稍長(zhǎng)一些時(shí)間，完成我縣農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)存的d級(jí)危房改造任務(wù)?，F(xiàn)存的或新增的b級(jí)、c級(jí)危房由縣鄉(xiāng)兩級(jí)負(fù)責(zé)核查，要制定規(guī)劃、落實(shí)資金、逐步予以改造。

二、實(shí)施原則

（一）堅(jiān)持政府投入為主的原則。以政府投入為主，多渠道籌資資金，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)按期完成。嚴(yán)禁借危房改造之機(jī)向農(nóng)民收費(fèi)和攤派各種費(fèi)用，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

（二）堅(jiān)持“三統(tǒng)一分”的原則。對(duì)中央、省、市的補(bǔ)助資金，在保持資金性質(zhì)不變、資金投向不變、管理渠道不變的前提下，教育、計(jì)劃、財(cái)政、扶貧辦等部門要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、按資金性質(zhì)分口實(shí)施”的原則，統(tǒng)籌安排，各司其職，密切配合，共同做好工作。

（三）堅(jiān)持“四結(jié)合”的原則。即：一是與中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)相結(jié)合，布局規(guī)劃中準(zhǔn)備撤銷的學(xué)校不得納入改造規(guī)劃。二是與已經(jīng)實(shí)施的“中小學(xué)危改工程”和其他途徑的學(xué)校建設(shè)相結(jié)合，避免重復(fù)建設(shè)和資金浪費(fèi)。三是與農(nóng)村教育發(fā)展相結(jié)合。在對(duì)教學(xué)用房進(jìn)行改造的同時(shí)，要將農(nóng)村學(xué)校急需改造的學(xué)生宿舍、食堂和廁所納入改造范圍，統(tǒng)籌解決。結(jié)合農(nóng)村中小學(xué)教育信息化的發(fā)展需要，新建校舍要適當(dāng)考慮實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育的建筑設(shè)計(jì)要求。四是與實(shí)施的“整體推進(jìn)、分批扶持重點(diǎn)貧困村”的扶貧開(kāi)發(fā)相結(jié)合。

（四）堅(jiān)持嚴(yán)重危房?jī)?yōu)先安排的原則。在統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上，對(duì)損壞嚴(yán)重、危及師生安全的校舍要優(yōu)先從速安排，盡快改造。

三、實(shí)施安排

（一）實(shí)施范圍。列入危改工程項(xiàng)目的學(xué)校必須是政府興辦的農(nóng)村義務(wù)教育階段的小學(xué)、初中。

（二）工作程序。全縣危房改造工作由縣教體局、計(jì)委、財(cái)政局、扶貧辦研究制定工程總體方案和實(shí)施意見(jiàn)，報(bào)縣政府審批。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要根據(jù)縣政府審定的本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）項(xiàng)目學(xué)校，抓緊制定本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工程實(shí)施的總體規(guī)劃，明確改造任務(wù)、資金數(shù)額和年度工程進(jìn)度計(jì)劃，報(bào)縣教體局、計(jì)委、財(cái)政局、扶貧辦審定，根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃制定、資金落實(shí)和機(jī)制建立的情況，按照中央、省及市級(jí)配套資金的管理要求，分年度審批下達(dá)實(shí)施計(jì)劃，并簽署危改工程目標(biāo)管理責(zé)任書。

（三）資金管理。為保證危改工程的順利實(shí)施，教育、計(jì)委、財(cái)政、扶貧等部門要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)資金使用的管理與監(jiān)督，對(duì)上級(jí)的專項(xiàng)資金和縣政府安排的資金要統(tǒng)一納入財(cái)政國(guó)庫(kù)，實(shí)行分帳核算管理，確保?？顚Ｓ谩Ｘ?cái)政部門要根據(jù)教育、計(jì)劃部門核實(shí)的工程進(jìn)度，及時(shí)足額撥付項(xiàng)目資金。危改工程資金未實(shí)行分帳核算管理、未按要求建立投入機(jī)制、承諾資金不到位或弄虛作假、工程質(zhì)量不合格的，在分年度核定上級(jí)專項(xiàng)資金補(bǔ)助數(shù)額時(shí)，將緩撥、核減甚至停撥資金，并由相關(guān)的單位承擔(dān)責(zé)任。

（四）質(zhì)量監(jiān)管。要牢固樹立“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的觀念，危改工程必須嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)和施工。建筑設(shè)計(jì)、施工單位必須具有國(guó)家認(rèn)定的資質(zhì)，嚴(yán)格工程監(jiān)理，確保新建校舍使用壽命在50年以上。本著“經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、整潔、安全”的原則。校舍建設(shè)要因地制宜，嚴(yán)禁不切實(shí)際的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。工程實(shí)行項(xiàng)目管理，各項(xiàng)目學(xué)校要建立項(xiàng)目檔案，有關(guān)部門要對(duì)工程進(jìn)展情況、項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、專項(xiàng)資金到位及使用情況進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查。

四、工作要求

危改工程是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村教育持續(xù)健康發(fā)展，加快我縣全面建設(shè)小康社會(huì)步伐有著十分重要的作用。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各有關(guān)部門一定要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，確保危改工程目標(biāo)按期完成。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好綜合協(xié)調(diào)。危改工程涉及面廣，關(guān)聯(lián)度高。在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，由縣教育、計(jì)劃、財(cái)政、扶貧等部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府共同組織實(shí)施。為加強(qiáng)對(duì)全縣中小學(xué)危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立由主管教育的副為組長(zhǎng)，教育、計(jì)劃、財(cái)政、扶貧等部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的縣中小學(xué)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，研究決定工程實(shí)施中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)和溝通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)危改工程實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和相關(guān)工作。

（二）明確工作責(zé)任，確保工程進(jìn)展。要根據(jù)全縣中小學(xué)危房狀況，統(tǒng)一規(guī)劃、精心組織，認(rèn)真實(shí)施，并加大力度、加快進(jìn)度，抓緊改造危險(xiǎn)校舍，確保師生安全。縣政府將把這項(xiàng)工作作為考核各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府工作目標(biāo)完成情況的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)督促檢查，并調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，籌措資金支持實(shí)施危改工程，確保危改工程任務(wù)按期完成。要建立健全危房改造領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策，嚴(yán)禁以各種名義高收費(fèi)、亂收費(fèi)。

（三）健全投入機(jī)制，保證資金到位。要建立健全以縣級(jí)政府投入為主、多渠道籌措資金的農(nóng)村中小學(xué)投入保障機(jī)制，要把維護(hù)、改造和建設(shè)中小學(xué)校舍納入社會(huì)事業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，納入政府預(yù)算。要建立經(jīng)常、穩(wěn)定的中小學(xué)危房改造經(jīng)費(fèi)渠道，多渠道籌措資金。及時(shí)消除危房。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要積極籌措經(jīng)費(fèi)，改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，徹底消除學(xué)校危房。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立校舍檔案，每年要組織有關(guān)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校舍進(jìn)行安全檢查和危房鑒定，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早改造?？h里每年要組織力量對(duì)全縣中小學(xué)校舍進(jìn)行安全抽查，督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)施好危改工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。要建立中小學(xué)危房改造責(zé)任追究制度，對(duì)失職失察、工作不力，發(fā)生校舍倒塌，造成傷亡事故的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校校長(zhǎng)的責(zé)任。

城市危房改造方案篇八

為做好本區(qū)20xx年農(nóng)村危房改造工作，根據(jù)《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)省20xx年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案的通知》(蘇建村〔20xx〕383號(hào))要求，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，就切實(shí)做好農(nóng)村危房改造工作，提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)。

(一)指導(dǎo)思想。

按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快農(nóng)村危房改造的部署和要求，以解決農(nóng)村特困群眾最基本安全住房為目標(biāo)，積極推進(jìn)農(nóng)村危房改造，確實(shí)把農(nóng)村建檔立卡貧困戶等4類重點(diǎn)對(duì)象的危房改造放在優(yōu)先位置，確保實(shí)現(xiàn)到20xx年農(nóng)村貧困人口住房安全有保障和基本完成存量危房改造的任務(wù)目標(biāo)。結(jié)合村莊環(huán)境改善提升行動(dòng)、特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范、扶貧工作等，加快推進(jìn)我市農(nóng)村危房改造。

(二)基本原則。

1、政府引導(dǎo)，村民自愿。農(nóng)村危房改造工作堅(jiān)持農(nóng)民自主、自愿，政府引導(dǎo)、扶持，落實(shí)地方責(zé)任，財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。

2、科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，科學(xué)合理編制農(nóng)村危房改造年度計(jì)劃，采取集中與分散相結(jié)合、新建與改造相結(jié)合的方式，結(jié)合村莊環(huán)境整治，傳統(tǒng)村落保護(hù)，優(yōu)美鄉(xiāng)村建設(shè)，綠色農(nóng)房建設(shè)，協(xié)調(diào)道路、供水、環(huán)衛(wèi)、改廁等設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌安排，分期推進(jìn)。

3、重點(diǎn)突出，厲行節(jié)約。幫助困難危房戶改造建設(shè)最基本的安全、經(jīng)濟(jì)、適用且節(jié)能、節(jié)地的農(nóng)房，不貪大求全，不加重村民負(fù)擔(dān)。

4、主體明確，合力推進(jìn)?？h級(jí)政府是工作的實(shí)施主體，縣級(jí)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)認(rèn)定補(bǔ)助對(duì)象、分解改造任務(wù)、審核申報(bào)材料、指導(dǎo)危房改造、強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管、組織工程驗(yàn)收等，并規(guī)范對(duì)危房改造資金的使用管理。

5、程序規(guī)范，嚴(yán)格管理。堅(jiān)持政策公開(kāi)、對(duì)象公開(kāi)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)，實(shí)行民主評(píng)議，接受村民和社會(huì)監(jiān)督。

(三)目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施范圍。

根據(jù)各地危房改造實(shí)際需求和申報(bào)情況，經(jīng)省相關(guān)部門核定，20xx年本區(qū)在仰化、來(lái)龍、關(guān)廟等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)村危房改造，共完成100戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。其中4類重點(diǎn)對(duì)象99戶，其他貧困戶1戶。

(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)作。20xx年農(nóng)村危房改造工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立由政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥、各職能部門參與的協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，密切配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，要會(huì)同組織、民政、扶貧、殘聯(lián)、建工、監(jiān)察、審計(jì)等有關(guān)部門，建立政府組織協(xié)調(diào)、職能部門密切配合的工作機(jī)制，使農(nóng)村危房改造任務(wù)和各項(xiàng)政策真正得到落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處要建立農(nóng)村危房改造聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)農(nóng)村危房改造情況，及時(shí)解決工作推進(jìn)中存在的突出問(wèn)題，落實(shí)建設(shè)資金，共同推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。

(五)強(qiáng)化指導(dǎo)，確保質(zhì)量。本區(qū)負(fù)責(zé)編制改造計(jì)劃、組織項(xiàng)目實(shí)施、落實(shí)地方投入、監(jiān)管工程質(zhì)量、整合利用各方資源，合理安排工作人員和工作經(jīng)費(fèi)。及時(shí)組織成立專家技術(shù)指導(dǎo)組，組織編印設(shè)計(jì)方案，制定基本技術(shù)要求，同時(shí)加強(qiáng)施工指導(dǎo)、巡回檢查、工匠培訓(xùn)，注重典型示范，宣傳落實(shí)抗震節(jié)能等相關(guān)要求。

(六)社會(huì)動(dòng)員，援建幫扶。充分發(fā)揮基層組織作用，采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式，發(fā)動(dòng)親幫親、鄰幫鄰，調(diào)動(dòng)村、組積極性，開(kāi)展社會(huì)互助，動(dòng)員機(jī)關(guān)單位、工商企業(yè)、社會(huì)各界捐款捐物幫助農(nóng)村困難農(nóng)戶進(jìn)行危房改造。

(七)編制方案。各地要按照《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》，組織專業(yè)人員開(kāi)展農(nóng)村危房調(diào)查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處要按照本指導(dǎo)意見(jiàn)和有關(guān)文件要求，組織編制20xx年度農(nóng)村危房改造實(shí)施方案，及時(shí)將改造任務(wù)細(xì)化分解落實(shí)到村、戶，并報(bào)本區(qū)建設(shè)、財(cái)政部門備案。

(八)資金管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處要按照《省省級(jí)農(nóng)村危房改造資金補(bǔ)助辦法》(蘇財(cái)社〔20xx〕85號(hào))等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的使用管理。補(bǔ)助資金要實(shí)行專項(xiàng)管理、專賬核算、?？顚Ｓ茫从嘘P(guān)資金管理制度的規(guī)定嚴(yán)格使用，健全內(nèi)控制度，執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用危房改造補(bǔ)助資金。

(九)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)中央和省相關(guān)文件精神劃分，20xx年本區(qū)危房改造全部為翻建新建戶，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為如下：4類重點(diǎn)對(duì)象，分貧困程度高、中、低三檔進(jìn)行補(bǔ)助(高23000元、中22000元、低21000元)；其他貧困戶補(bǔ)助為12000元；另外有圈梁和構(gòu)造柱抗震加固措施的每項(xiàng)分別補(bǔ)助1500元。另安排危房鑒定、農(nóng)戶紙質(zhì)檔案、信息系統(tǒng)管理等項(xiàng)目成本費(fèi)每戶100元。對(duì)于自籌資金和投工投料能力極弱的特困戶，通過(guò)建設(shè)農(nóng)村集體公租房、利用閑置農(nóng)房和集體公房置換、提高補(bǔ)助資金額度等方式，兜底解決特困戶住房安全問(wèn)題。

(十)補(bǔ)助對(duì)象。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是居住在危房中的建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。住房危險(xiǎn)是指按照《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》(建村函〔2009〕69號(hào))鑒定為c級(jí)或d級(jí)危房，由縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織認(rèn)定；經(jīng)濟(jì)貧困是指建檔立卡貧困戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和其他貧困戶，分別由縣級(jí)民政、殘聯(lián)、扶貧辦、危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等部門認(rèn)定；其他貧困戶的家庭人均收入原則上不得超過(guò)建檔立卡貧困戶的1.5倍。補(bǔ)助對(duì)象的確定要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房。

(十一)規(guī)范審核程序。按照公開(kāi)、公平、公正原則，實(shí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣級(jí)審批程序。建立健全公示制度，補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果在村務(wù)公開(kāi)欄公示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處列入危房改造的危房困難戶名單，要在本區(qū)建設(shè)網(wǎng)站上公開(kāi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織做好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。

(十二)控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村危房改造應(yīng)執(zhí)行最低建設(shè)要求，改造后農(nóng)房須建筑面積適當(dāng)、房屋結(jié)構(gòu)安全、基本功能齊備。4類重點(diǎn)對(duì)象改造房屋的建筑面積原則上1至3人戶控制在40-60平米以內(nèi)，且1人戶不低于20平米、2人戶不低于30平米、3人戶不低于40平米；3人以上戶人均建筑面積不超過(guò)18平米，不得低于13平米。對(duì)于自籌資金和投工投料能力極弱，需要社保政策兜底脫貧的特困戶，改造房屋面積原則上按下限標(biāo)準(zhǔn)控制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處要組織設(shè)計(jì)人員深入實(shí)地調(diào)查，根據(jù)農(nóng)民實(shí)際需求，開(kāi)展農(nóng)村危房改造方案設(shè)計(jì)，引導(dǎo)農(nóng)戶先建60平方米以內(nèi)的基本安全房，同時(shí)又便于農(nóng)民富裕后向兩邊擴(kuò)建或者向上加蓋。農(nóng)房設(shè)計(jì)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，體現(xiàn)民族和地方建筑風(fēng)格，注重保持傳統(tǒng)風(fēng)貌。加強(qiáng)地方材料利用研究，傳承和改進(jìn)傳統(tǒng)建造工法，探索符合標(biāo)準(zhǔn)的就地取材建房技術(shù)方案，推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)技術(shù)進(jìn)步。各級(jí)政府要加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范，既要防止改造后農(nóng)房達(dá)不到最低建設(shè)要求，又要防止群眾盲目攀比超標(biāo)準(zhǔn)建房。

(十三)組織紀(jì)律。農(nóng)村危房改造工作是一項(xiàng)惠民利民工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要意義，把群眾的事辦好辦實(shí)，把好事做好。各部門在項(xiàng)目實(shí)施中要嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，把好審核關(guān)，并按有關(guān)資金管理制度的規(guī)定嚴(yán)格使用，健全內(nèi)控制度，要定期對(duì)資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，嚴(yán)肅處理。堅(jiān)決杜絕各類吃、拿、卡、要現(xiàn)象發(fā)生，確保補(bǔ)助資金?？顚Ｓ?，各種“回扣，手續(xù)費(fèi)”必須為零。凡有單位和個(gè)人在項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)生違紀(jì)或?yàn)^職行為，將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，問(wèn)題嚴(yán)重的要公開(kāi)曝光，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

(十四)嚴(yán)格質(zhì)量安全監(jiān)督與驗(yàn)收管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、省關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理的文件要求，建立健全農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度，全面實(shí)行“五個(gè)基本”，確保危房改造的工程質(zhì)量安全。本區(qū)會(huì)組織技術(shù)力量，開(kāi)展危房改造改造施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全巡查與技術(shù)監(jiān)督；加強(qiáng)農(nóng)村危房改造竣工驗(yàn)收，對(duì)檢查不合格的限期整改，并與補(bǔ)助資金撥付進(jìn)度掛鉤；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員和農(nóng)村建筑工匠技術(shù)培訓(xùn)和管理，提高建設(shè)農(nóng)房的基本知識(shí)水平和業(yè)務(wù)技能；改造任務(wù)結(jié)束后，區(qū)建設(shè)部門會(huì)及時(shí)組織驗(yàn)收，并向市級(jí)相關(guān)部門提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。通過(guò)技術(shù)指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)巡查和驗(yàn)收把關(guān)，確保改造后農(nóng)房滿足抗震安全。

(十五)完善檔案管理。實(shí)行一戶一檔的農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理制度，批準(zhǔn)一戶、建檔一戶，建立完善危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案，規(guī)范有關(guān)信息管理。按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》(建村函〔20xx〕168號(hào))要求，農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請(qǐng)、審核審批、公示、協(xié)議等材料，其中檔案表須按照全國(guó)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱信息系統(tǒng))公布的最新樣表制作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，按照績(jī)效考評(píng)和試行農(nóng)戶檔案信息公開(kāi)的要求，由縣級(jí)管理部門派專人及時(shí)做好信息系統(tǒng)錄入相關(guān)工作，加快農(nóng)戶檔案錄入進(jìn)度，提高錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)已錄入農(nóng)戶檔案信息的審核與抽驗(yàn)，確保農(nóng)戶檔案及時(shí)、全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處要加大農(nóng)村危房改造推進(jìn)力度，力爭(zhēng)今年12月底組織竣工驗(yàn)收，并向本區(qū)相關(guān)部門提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。次年1月上旬市建設(shè)、財(cái)政部門對(duì)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告進(jìn)行復(fù)查，并向省級(jí)相關(guān)部門提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

城市危房改造方案篇九

補(bǔ)助重點(diǎn)是居住在危險(xiǎn)房屋且具有本村農(nóng)村戶口的下列農(nóng)戶：

1、居住在危險(xiǎn)場(chǎng)地的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他農(nóng)村貧困戶；

2、居住在d級(jí)（整棟危險(xiǎn)）、c級(jí)（局部危險(xiǎn)）危房中的分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶；

3、居住在d級(jí)危房中的其他農(nóng)村貧困戶

二、改造時(shí)間

要求重點(diǎn)村（xx-x、xx-x）于8月底前全部完工，其他10個(gè)村于10月底前全部完工。

三、改造方式

屬于d級(jí)的應(yīng)原址翻建或異地新建；屬于c級(jí)的應(yīng)修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，一般分散戶在原址或就近進(jìn)行改造建設(shè)。

四、申請(qǐng)審批

各村要制定危房改造絕申請(qǐng)審批具體辦法，其中應(yīng)包括“農(nóng)戶申請(qǐng)、村級(jí)初審、鄉(xiāng)級(jí)審查”等主要內(nèi)容和步驟：

1、農(nóng)戶申請(qǐng)，符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶自愿向村民委員會(huì)提出申請(qǐng)，提供以下資料：

（2）戶籍證明。即戶口簿，戶籍必須與現(xiàn)現(xiàn)居地一致；

（3）收入證明。五保戶、低保戶，提供五保戶、低保戶證明原件和復(fù)印件；

（4）危房證明。現(xiàn)危房照片（處于危險(xiǎn)場(chǎng)地或?qū)儆赿級(jí)危房的提供整棟房屋照片，c級(jí)危房提供整棟照片或危險(xiǎn)局部照片。照片要有固定參照物）

2、村級(jí)初審。村委會(huì)收到農(nóng)戶申請(qǐng)后，應(yīng)先將農(nóng)戶申報(bào)的住房情況與農(nóng)村危房改造第二次摸底時(shí)填報(bào)的《農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表》進(jìn)行對(duì)比，對(duì)一致的和經(jīng)核實(shí)的，提交村民大會(huì)或村民代表大會(huì)進(jìn)行民主評(píng)議。評(píng)議后，評(píng)議結(jié)果在村務(wù)公開(kāi)欄和主要街道公示3天以上。對(duì)經(jīng)評(píng)議認(rèn)為符合補(bǔ)助條件，且公示無(wú)異議或有異議但經(jīng)村委會(huì)復(fù)核排除異議的，批準(zhǔn)農(nóng)戶申請(qǐng)并上報(bào)鎮(zhèn)民政辦。

3、鄉(xiāng)級(jí)審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收到村委會(huì)的申請(qǐng)材料后，應(yīng)及時(shí)組成工作組赴現(xiàn)場(chǎng)逐戶對(duì)農(nóng)村貧困戶的真實(shí)情況進(jìn)行核查，對(duì)危房等級(jí)進(jìn)行鑒定，提出明確的核查與鑒定意見(jiàn)。不符合條件的，將材料退回原村委會(huì)，并說(shuō)明原因。

五、動(dòng)工前后需要注意事項(xiàng)

1、動(dòng)工前務(wù)必將所有申請(qǐng)審批內(nèi)容上報(bào)鎮(zhèn)民政辦；

2、將動(dòng)工后和完工后房屋照片以電子版形式上報(bào)鎮(zhèn)民政辦。

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，創(chuàng)新思路，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以構(gòu)建和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)“住有所居”為目標(biāo)，以“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與”為原則，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”要求，抓好貧困戶危房改造，每年建成一批貧困戶安居工程。

（二）目標(biāo)任務(wù)

全鎮(zhèn)貧困戶危房改造任務(wù)為**戶,其中省級(jí)貧困村**戶。在2015年已完成了省級(jí)貧困村的示范改造戶**戶，計(jì)劃在2011年改造**戶，其中省級(jí)貧困村**戶；2012年改造**戶，其中省級(jí)貧困村**戶；2015、2015和2015年分別改造**戶、**戶和**戶。

（三）基本原則

1．保安全、低標(biāo)準(zhǔn)原則。以保障農(nóng)村最困難群眾最基本的居住安全為核心。改造資金大部分由政府補(bǔ)貼特困戶，面積控制在**平方米以下。

2．最貧困、最危險(xiǎn)原則。不搞普惠制，把最貧困、最危險(xiǎn)作為危房改造對(duì)象確定的必要條件，必須同時(shí)滿足貧困戶和居住危房?jī)蓚€(gè)條件。

3．原址、就地就近原則。貫徹就地就近改造原則。

4．突出地方特色原則。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，強(qiáng)調(diào)尊重傳統(tǒng)習(xí)慣、不搞千篇一律。

5．公開(kāi)、公平原則。危房改造戶在村顯眼處予以公示，方便群眾監(jiān)督。

二、推進(jìn)要求

（一）農(nóng)村危房戶

1.農(nóng)村危房。農(nóng)村危房按有關(guān)規(guī)定鑒定。

2．農(nóng)村危房戶。農(nóng)村危房戶是指居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶和低保戶、農(nóng)村低保邊緣戶、因?yàn)?zāi)因病返貧的住房困難戶和不宜集中供養(yǎng)、享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象。

3．農(nóng)村危房戶認(rèn)定。認(rèn)定為農(nóng)村危房戶對(duì)象，必須同時(shí)具備兩個(gè)條件：居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、農(nóng)村低保戶和其他農(nóng)村貧困戶。

（二）危房改造方式

1．新建。也可在本村置換解決，即在原住戶自愿前提下，

收購(gòu)現(xiàn)有依法批準(zhǔn)建設(shè)的空置住房進(jìn)行維修后，安排住房困難群眾居住;對(duì)分散供養(yǎng)五保對(duì)象，可在鎮(zhèn)敬老院采取集中建房的方式解決。

2．改建或修繕原住房。

3．新建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建確有困難且

有統(tǒng)建意愿的，鎮(zhèn)、村要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。要以分散分戶改造為主，危房改造任務(wù)比較集中并具備一定條件的村莊，可實(shí)施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套一體化推進(jìn)，整村整治。

（三）危房改造要求

1．農(nóng)房設(shè)計(jì)。農(nóng)房設(shè)計(jì)建設(shè)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣、并

推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)技術(shù)進(jìn)步。

2．建筑面積。新建和改建住房，改造資金大部分由政府補(bǔ)

貼的特困戶，每戶建筑面積控制在**平方米以下，其他貧困戶建房面積原則上控制在**平方米以下。修繕住房的，按現(xiàn)有住房面積修繕。置換住房的，參照新建住房的面積標(biāo)準(zhǔn)掌握。建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當(dāng)調(diào)整。

屋頂維修、鋪水泥地面、刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用;對(duì)置換住房的,應(yīng)購(gòu)買置換一層磚混或磚木結(jié)構(gòu)的房屋，鋪水泥地面，刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用。

（四）申請(qǐng)審批程序

1．個(gè)人申請(qǐng)。符合農(nóng)村危房改造條件的家庭，由戶主自愿

向村民委員會(huì)提出書面申請(qǐng)，并提供戶籍、低保金領(lǐng)取證 (農(nóng)村五保供養(yǎng)證)、低保和危房照片等證明材料。

2．公示。村民委員會(huì)收到危房改造申請(qǐng)后，經(jīng)村民代表會(huì)

議評(píng)議，初定危房改造對(duì)象，并予公示。對(duì)符合條件且公示無(wú)異議的，村民委員會(huì)簽署意見(jiàn)報(bào)鎮(zhèn)人民政府;對(duì)不符合條件的，應(yīng)向申請(qǐng)人說(shuō)明情況。

3．審查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對(duì)村民委員會(huì)上報(bào)的申請(qǐng)材料，

要及時(shí)進(jìn)行審查。必要時(shí)，可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、信函索證等方式，對(duì)申請(qǐng)人的住房和家庭經(jīng)濟(jì)情況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。符合條件的，按程序上報(bào)縣部門;不符合條件的，將材料退回，并說(shuō)明原因。

4.批準(zhǔn)實(shí)施。縣危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省、市下達(dá)的年度農(nóng)村危房改造任務(wù)和補(bǔ)助資金，對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)核。對(duì)符合條件的，核定危房改造資助方式及標(biāo)準(zhǔn)。

5.檢查驗(yàn)收。危房改造項(xiàng)目竣工后，由鎮(zhèn)組織部門檢查驗(yàn)收。

查表、新舊住房照片、家庭成員身份證復(fù)印件或戶口本復(fù)印件、農(nóng)村低保證復(fù)印件、殘疾證復(fù)印件等有關(guān)材料。

（五）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（六）資金籌措

堅(jiān)持多渠道籌集資金的辦法，以農(nóng)民自籌為主、政府補(bǔ)一點(diǎn)、親友借一點(diǎn)、社會(huì)助一點(diǎn)、銀行貸一點(diǎn)的方法，妥善解決好群眾建房資金問(wèn)題。一是落實(shí)預(yù)算資金?？h按要求每年安排一定的專項(xiàng)資金扶持危房改造工程。二是落實(shí)各種優(yōu)惠政策，從實(shí)際出發(fā)減免農(nóng)村泥磚房改造的行政事業(yè)性收費(fèi)，同時(shí)，積極提供建房報(bào)建、用電、供水等一系列的'便民措施。三是爭(zhēng)取上級(jí)機(jī)關(guān)、幫扶單位和社會(huì)捐助，盡可能籌集更多的資金用于貧困戶危房改造。四是要充分發(fā)揮農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)放寬貸款準(zhǔn)入政策，積極引導(dǎo)貧困戶建房小額低息貸款，大力支持農(nóng)民建設(shè)家園。

三、推進(jìn)措施

調(diào)、檢查督辦工作，將任務(wù)分解落實(shí)到村，并對(duì)每個(gè)危房戶落實(shí)包聯(lián)責(zé)任人，實(shí)行目標(biāo)管理，確保按期完成危房改造任務(wù)。

（二）部門協(xié)作。搞好農(nóng)村危房改造工作是貫徹黨的十七大精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是關(guān)注民生、關(guān)注農(nóng)村弱勢(shì)群體的具體舉措，對(duì)構(gòu)建和諧洛寧、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義，各有關(guān)單位要高度重視，鎮(zhèn)雙到工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織農(nóng)村危房改造工作，協(xié)調(diào)各方力量、整合社會(huì)資源，解決工作中的困難和問(wèn)題。。

（三）加強(qiáng)宣傳

要通過(guò)廣播、宣傳欄和標(biāo)語(yǔ)等形式，宣傳危房改造工作的有關(guān)政策和重要意義，形成全社會(huì)積極支持配合危房改造工作的良好氛圍。要引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與，發(fā)動(dòng)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民間組織和群眾，以捐資、出資、投工投勞等方式開(kāi)展幫扶和互助，為改善農(nóng)村困難群眾的安全居住條件作出積極貢獻(xiàn)。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和建設(shè)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照以人為本、改善民生、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問(wèn)題和實(shí)現(xiàn)住有所居為目標(biāo)，以農(nóng)民自籌為主，通過(guò)政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶持和社會(huì)參與等措施，有序開(kāi)展農(nóng)村危房改造工作。

（二）基本原則

1、堅(jiān)持因地制宜，經(jīng)濟(jì)實(shí)用原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，在充分考慮地方政府財(cái)力和農(nóng)村承受能力的基礎(chǔ)實(shí)事求是，量力而行，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民建造減災(zāi)抗災(zāi)符合規(guī)范、造價(jià)適中的房屋，確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求，不搞脫離實(shí)際的形象工程。

2、堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則。規(guī)范操作程序，公開(kāi)扶助政策、公開(kāi)申請(qǐng)條件、公開(kāi)審批程序和審批結(jié)果，陽(yáng)光操作，接受群眾監(jiān)督。

3、堅(jiān)持自主自愿的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。

房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃要求，先行安排利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)。

5、堅(jiān)持整合資源原則。要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，整合農(nóng)村危房改造資金、社會(huì)可用資金和新農(nóng)村建設(shè)等有關(guān)資金，集中安排用于農(nóng)村危房改造和配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）建設(shè)任務(wù)

按照省市區(qū)統(tǒng)一安排，今年我鎮(zhèn)在***月***日前全面完成***戶農(nóng)村危房改造計(jì)劃。

二、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助資金的管理發(fā)放

（一）補(bǔ)助對(duì)象

****年我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造對(duì)象重點(diǎn)是農(nóng)村無(wú)房居住戶、因?yàn)?zāi)倒房戶或居住在危房中分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象及其他農(nóng)村困難戶。危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》鑒定屬于整棟危房（d級(jí)）或局部危險(xiǎn)（c級(jí)）的房屋。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

按照上級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，確定鎮(zhèn)危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上新建房屋每戶補(bǔ)助***元，改建、維修住房補(bǔ)助按房屋破損程度分檔補(bǔ)助***元至***元。

（三）資金的管理發(fā)放

農(nóng)村危房改造資金嚴(yán)格按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定實(shí)行?？顚Ｓ?，區(qū)財(cái)政建立專門的農(nóng)村危房改造資金賬戶，集中管理補(bǔ)助資金。補(bǔ)助資金按工程進(jìn)度直接通過(guò)銀行一卡-通發(fā)放給農(nóng)戶，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。

三、危房改造實(shí)施要求

（一）改造方式

擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房（d級(jí)）的應(yīng)拆除重建，屬局部倒塌的應(yīng)改建維修，屬局部危險(xiǎn)的應(yīng)改建或修繕加固，屬房屋全倒無(wú)房居住的應(yīng)選址重建。

（二）改造標(biāo)準(zhǔn)

1、建筑面積：在滿足基本居住功能和安全的前提下控制建筑面積和總造價(jià)。納入政府補(bǔ)助危房改造建筑面積原則上為1人戶30平方米左右，2人戶40平方米左右，3人戶60 平方米左右。房屋可按單獨(dú)建設(shè)或連體建設(shè)，建筑面積可根據(jù)家庭人口適當(dāng)調(diào)整。

2、墻體結(jié)構(gòu)：住房主體為磚（木）結(jié)構(gòu)，室內(nèi)地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾，房屋頂部至少要用木板封閉。

3、配套設(shè)施：有廚房、衛(wèi)生間；有進(jìn)出道路；照明用電入戶；飲用水方便，有菜地和庭院，有基本家具及其它生活設(shè)施，能基本滿足居住對(duì)象生活需要。

4、設(shè)立標(biāo)識(shí)：納入農(nóng)村危房改造的住房，要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一在醒目位置設(shè)置省里設(shè)計(jì)的“農(nóng)村危房改造”標(biāo)識(shí)。

（三）檔案管理

按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》和省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理的通知》要求，完善農(nóng)村危房發(fā)行紙質(zhì)檔案，實(shí)行一戶一檔，批準(zhǔn)一戶，建檔一戶，規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請(qǐng)、審核審批、公示、協(xié)議等材料。必須將農(nóng)戶危房改造申請(qǐng)、公示意見(jiàn)、危房鑒定、改造前、中、后相片、政府補(bǔ)助審批、鄉(xiāng)村規(guī)劃許可等資料整理歸檔。

（四）督促檢查

加強(qiáng)對(duì)建房進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、資金落實(shí)等情況的監(jiān)督檢查。落實(shí)項(xiàng)目月進(jìn)度報(bào)告制度，各村每月月底號(hào)以前將本月改造進(jìn)度報(bào)鎮(zhèn)民政辦，鎮(zhèn)民政辦**號(hào)前將全鎮(zhèn)上月進(jìn)度上報(bào)區(qū)民政局。***月中旬前，鎮(zhèn)民政辦將年度總結(jié)報(bào)區(qū)民政局。

四、危房改造實(shí)施步驟

（一）調(diào)查摸底，登記造冊(cè)（**月初—**月中旬）。鎮(zhèn)政府工作人員會(huì)同村干部深入村組，對(duì)農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、因?yàn)?zāi)倒房戶、殘疾人特困戶、低保戶和其他貧困戶的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底，并登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬。

（二）嚴(yán)格審批，確定對(duì)象階段（**月下旬）。按照公開(kāi)、公正、公平原則規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的審核、審批程序。實(shí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)，村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議，村委會(huì)審查，民政辦審核報(bào)縣民政局審批。建立健全村務(wù)公開(kāi)制度，補(bǔ)助對(duì)象基本信息及各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果都要在村務(wù)欄里公示。確定對(duì)象工作于***月底前完成，并將農(nóng)村危房改造花名冊(cè)報(bào)區(qū)民政局。

（三）組織實(shí)施階段（***月下旬-***月底）。將危房改造對(duì)象落實(shí)到戶，明確補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和建房要求。各村要與鎮(zhèn)人民政府簽訂“農(nóng)村危房改造”責(zé)任書，同時(shí)各村組織好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。迅速組織補(bǔ)助對(duì)象開(kāi)工建房，幫助困難群眾解決在建房過(guò)程中的實(shí)際困難。確保全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作在**月底前全面完成。

農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作總結(jié)和總體驗(yàn)收申請(qǐng)。**月底鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)全鎮(zhèn)危房改造任務(wù)情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。

五、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立***鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)民政辦，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造具體工作。落實(shí)工作人員和工作經(jīng)費(fèi)，制定農(nóng)村危房改造方案和規(guī)劃，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)監(jiān)管，整合資源，形成“政府主導(dǎo)、民政組織、部門配合、社會(huì)參與、村里實(shí)施”的格局，確保全鎮(zhèn)危房改造任務(wù)順利完成。

（二）明確工作職責(zé)。各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，搞好政策銜接，把農(nóng)村危房改造工作與新農(nóng)村建設(shè)、移民搬遷、減災(zāi)安居工程、災(zāi)后重建、村級(jí)“五保之家”建設(shè)、城鄉(xiāng)用地增減、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造等工作結(jié)合起來(lái)。民政部門負(fù)責(zé)做好危房改造計(jì)劃安排，調(diào)查對(duì)象的摸底和認(rèn)可，項(xiàng)目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和牽頭組織工程竣工驗(yàn)收；建設(shè)部門負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村危房改造的技術(shù)鑒定、項(xiàng)目規(guī)劃選址，住房方案設(shè)計(jì)；財(cái)政部門負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金的籌措，組織資金的發(fā)放，加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督，合理安排工作經(jīng)費(fèi)；國(guó)土部門做好農(nóng)村危房改造的選址及用地批報(bào)。林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)等部門要依法履行職責(zé)，積極支持配合做好相關(guān)工作，尤其對(duì)危房改造區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改水改廁，產(chǎn)業(yè)發(fā)展等給予傾斜支持。

城市危房改造方案篇十

為更好地貫徹落實(shí)、市人民政府要用3年時(shí)間徹底改造好我市現(xiàn)存國(guó)家危房庫(kù)內(nèi)的25.6萬(wàn)平方米中小學(xué)危房的計(jì)劃，加快今年“三百”項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)中的“10萬(wàn)平方米中小學(xué)危房改造工程”（以下簡(jiǎn)稱危改項(xiàng)目工程）的建設(shè)，加強(qiáng)危改項(xiàng)目工程的管理，切實(shí)按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)、市人民政府關(guān)于用3年時(shí)間徹底改造我市現(xiàn)存在國(guó)家危房庫(kù)內(nèi)的25.6萬(wàn)平方米中小學(xué)危房的計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)危改項(xiàng)目工程的領(lǐng)導(dǎo)，改善我市農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，解決廣大人民群眾普遍關(guān)心的子女教育問(wèn)題。

二、項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及要求

項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)必須按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不能脫離當(dāng)?shù)貙?shí)際；項(xiàng)目本著“牢固、實(shí)用、夠用、方便學(xué)生”的原則進(jìn)行建設(shè)。危改項(xiàng)目工程新建的校舍統(tǒng)一要求建成磚混或框架結(jié)構(gòu)校舍，使用壽命要求達(dá)到50年以上。校舍建設(shè)計(jì)劃單方造價(jià)按500元/平方米計(jì)算，要防止互相攀比和盲目提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

三、項(xiàng)目實(shí)施期限

危改項(xiàng)目工程實(shí)施期限為3年（從2003年至2015年）。

2003年安排的166個(gè)危改項(xiàng)目工程按資金到位情況分兩批實(shí)施。第一批安排項(xiàng)目資金基本落實(shí)的93個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，危改面積60684平方米，投資3007.45萬(wàn)元；第二批安排項(xiàng)目資金尚待爭(zhēng)取的73個(gè)前期工作項(xiàng)目，危改面積46487平方米，計(jì)劃投資2321.45萬(wàn)元。

根據(jù)、市政府要求，第一批93個(gè)建設(shè)項(xiàng)目工程要在8月20日前破土動(dòng)工，于12月31日前竣工；第二批73個(gè)前期工作項(xiàng)目要在8月20日前完成工程的前期工作，并在上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助款落實(shí)的15天內(nèi)破土動(dòng)工，于2004年3月底前竣工。

四、項(xiàng)目資金安排

所有項(xiàng)目均首先投入縣（市）、區(qū)籌集資金、組織建設(shè)；縣（市）、區(qū)籌集資金使用完畢后，再投入責(zé)任單位籌集金。各責(zé)任單位要千方百計(jì)籌措資金，積極支持、參與中小學(xué)危房改造。牽頭單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)與項(xiàng)目單位聯(lián)系，保證項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)完成。市政府專項(xiàng)資金將用于獎(jiǎng)勵(lì)積極性高、進(jìn)步快、質(zhì)量好的有關(guān)縣（市）、區(qū)。

自治區(qū)和市專項(xiàng)補(bǔ)助資金到達(dá)縣（市）、區(qū)財(cái)政專戶后，縣（市）、區(qū)財(cái)政部門必須在五個(gè)工作日內(nèi)，將“危改項(xiàng)目工程”資金的40%轉(zhuǎn)入教育部門專戶，以保證項(xiàng)目所需的啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)。其余經(jīng)費(fèi)根據(jù)工程規(guī)劃、概算，按工程進(jìn)度分期、分批撥付到教育部門專戶。對(duì)不按規(guī)劃實(shí)施或不合理超概算的項(xiàng)目，資金不予撥付；不完成預(yù)期進(jìn)度的項(xiàng)目，資金不予撥付。一旦發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)或工程質(zhì)量有問(wèn)題，立即停撥資金。

五、項(xiàng)目實(shí)施和管理

為高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地實(shí)施危改項(xiàng)目工程，按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)，要加強(qiáng)項(xiàng)目的實(shí)施和管理：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任。根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，各級(jí)人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)的危改項(xiàng)目工程建設(shè)負(fù)直接責(zé)任，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，落實(shí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程的責(zé)任制，并對(duì)上一級(jí)負(fù)責(zé)。各級(jí)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)要以高度的責(zé)任感和使命感親自抓教育發(fā)展規(guī)劃、抓中小學(xué)校布局調(diào)整、抓危改項(xiàng)目規(guī)劃、抓危改項(xiàng)目實(shí)施、抓部門協(xié)調(diào)；要成立以教育、財(cái)政、計(jì)劃、建設(shè)、審計(jì)等有關(guān)部門組成的危改項(xiàng)目工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)決定工程建設(shè)中的重大問(wèn)題；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在教育行政部門），具體負(fù)責(zé)“工程”建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施管理和檢查評(píng)估工作；要從縣（市）、區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、校層層簽訂責(zé)任狀，增強(qiáng)約束力，增強(qiáng)責(zé)任感，把工程責(zé)任層層落實(shí)到人，保證工程建設(shè)按時(shí)、保質(zhì)，按量完成；對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的地方，要追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，確保項(xiàng)目保質(zhì)保量按時(shí)完成。

（二）明確職責(zé)，部門配合。在各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，教育部門要與財(cái)政、計(jì)劃、審計(jì)、建設(shè)、土地等部門積極配合，抓好項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)管理和監(jiān)督；財(cái)政部門要抓好資金管理，加強(qiáng)資金使用監(jiān)督，確保資金及時(shí)到位；建設(shè)部門要規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序，嚴(yán)格按基本建設(shè)程序管理，嚴(yán)格履行規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、監(jiān)理（質(zhì)量監(jiān)督）、竣工驗(yàn)收、預(yù)結(jié)算審計(jì)、固定資產(chǎn)交付使用等程序；土地部門要做好用地規(guī)劃，盡量為當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)布局規(guī)劃調(diào)整所需用地提供方便，并在辦理征地方面給予優(yōu)惠；審計(jì)部門要對(duì)資金使用情況及時(shí)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

（三）加大宣傳發(fā)動(dòng)工作力度。各級(jí)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)工作，要讓全市人民充分認(rèn)識(shí)到，實(shí)施危改項(xiàng)目工程，是、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》（國(guó)發(fā)[2001]21號(hào)）的具體體現(xiàn)，是對(duì)廣大農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育的關(guān)心和支持，有利于進(jìn)一步改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，促進(jìn)我市農(nóng)村基礎(chǔ)教育健康、持續(xù)發(fā)展，也有利于進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，是、市人民政府為我市人民辦的一件大實(shí)事、大好事。通過(guò)宣傳教育，使實(shí)施危改項(xiàng)目工程的意義家喻戶曉，深入人心，讓全市人民群眾都來(lái)關(guān)心和支持危改項(xiàng)目實(shí)施。

（四）建章立制，規(guī)范管理。在認(rèn)真總結(jié)我市去年實(shí)施基層公共基礎(chǔ)設(shè)施教育項(xiàng)目成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照國(guó)家現(xiàn)行的法律、法規(guī)及章程，制定實(shí)施危改項(xiàng)目工程的規(guī)章制度，規(guī)范管理：

1.根據(jù)實(shí)施危改項(xiàng)目工程的實(shí)際情況，我市配套下發(fā)《梧州市改造中小學(xué)危房項(xiàng)目工程財(cái)務(wù)管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的管理，確保資金及時(shí)足額到位、?？顚Ｓ?，充分發(fā)揮效益。

2.各級(jí)計(jì)劃和建設(shè)部門要對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)、計(jì)劃下達(dá)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)、施工質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)作出規(guī)定，從而建立起工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制、項(xiàng)目法人責(zé)任制、參建單位工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制、工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制、工程建設(shè)監(jiān)理制、工程合同制、招標(biāo)投標(biāo)制、開(kāi)竣工審計(jì)制、項(xiàng)目檔案制、工程質(zhì)量檢查報(bào)告制、校園總體規(guī)劃專家論證審批制等，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，使危改項(xiàng)目工程基本建設(shè)行為有法可依、有章可循，保證整個(gè)項(xiàng)目工程建設(shè)按時(shí)、按質(zhì)完成。

3.項(xiàng)目完成后，由縣（市）、區(qū)人民政府組織教育、計(jì)劃、財(cái)政、建設(shè)、設(shè)計(jì)、審計(jì)等部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，在驗(yàn)收過(guò)程中要認(rèn)真審查項(xiàng)目建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)，審閱有關(guān)檔案資料，實(shí)地察驗(yàn)建設(shè)工程情況，對(duì)項(xiàng)目學(xué)校規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等作出全面評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目遺留問(wèn)題提出處理意見(jiàn)并限期改正；縣（市）、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)將年度竣工工程驗(yàn)收材料匯總并報(bào)市人民政府。市人民政府組織教育、計(jì)劃、財(cái)政、建設(shè)、審計(jì)、設(shè)計(jì)等部門在審核項(xiàng)目材料的基礎(chǔ)上，進(jìn)行隨機(jī)抽查不少于總量的40%的工程項(xiàng)目。

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，創(chuàng)新思路，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以構(gòu)建和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)“住有所居”為目標(biāo)，以“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與”為原則，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”要求，抓好貧困戶危房改造，每年建成一批貧困戶安居工程。

（二）目標(biāo)任務(wù)

全鎮(zhèn)貧困戶危房改造任務(wù)為**戶,其中省級(jí)貧困村**戶。在2015年已完成了省級(jí)貧困村的示范改造戶**戶，計(jì)劃在2011年改造**戶，其中省級(jí)貧困村**戶；2012年改造**戶，其中省級(jí)貧困村**戶；2015、2015和2015年分別改造**戶、**戶和**戶。

（三）基本原則

1．保安全、低標(biāo)準(zhǔn)原則。以保障農(nóng)村最困難群眾最基本的居住安全為核心。改造資金大部分由政府補(bǔ)貼特困戶，面積控制在**平方米以下。

2．最貧困、最危險(xiǎn)原則。不搞普惠制，把最貧困、最危險(xiǎn)作為危房改造對(duì)象確定的必要條件，必須同時(shí)滿足貧困戶和居住危房?jī)蓚€(gè)條件。

3．原址、就地就近原則。貫徹就地就近改造原則。

4．突出地方特色原則。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，強(qiáng)調(diào)尊重傳統(tǒng)習(xí)慣、不搞千篇一律。

5．公開(kāi)、公平原則。危房改造戶在村顯眼處予以公示，方便群眾監(jiān)督。

二、推進(jìn)要求

（一）農(nóng)村危房戶

1.農(nóng)村危房。農(nóng)村危房按有關(guān)規(guī)定鑒定。

2．農(nóng)村危房戶。農(nóng)村危房戶是指居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶和低保戶、農(nóng)村低保邊緣戶、因?yàn)?zāi)因病返貧的住房困難戶和不宜集中供養(yǎng)、享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象。

3．農(nóng)村危房戶認(rèn)定。認(rèn)定為農(nóng)村危房戶對(duì)象，必須同時(shí)具備兩個(gè)條件：居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、農(nóng)村低保戶和其他農(nóng)村貧困戶。

（二）危房改造方式

1．新建。也可在本村置換解決，即在原住戶自愿前提下，

收購(gòu)現(xiàn)有依法批準(zhǔn)建設(shè)的'空置住房進(jìn)行維修后，安排住房困難群眾居住;對(duì)分散供養(yǎng)五保對(duì)象，可在鎮(zhèn)敬老院采取集中建房的方式解決。

2．改建或修繕原住房。

3．新建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建確有困難且

有統(tǒng)建意愿的，鎮(zhèn)、村要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。要以分散分戶改造為主，危房改造任務(wù)比較集中并具備一定條件的村莊，可實(shí)施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套一體化推進(jìn)，整村整治。

（三）危房改造要求

1．農(nóng)房設(shè)計(jì)。農(nóng)房設(shè)計(jì)建設(shè)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣、并

推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)技術(shù)進(jìn)步。

2．建筑面積。新建和改建住房，改造資金大部分由政府補(bǔ)

貼的特困戶，每戶建筑面積控制在**平方米以下，其他貧困戶建房面積原則上控制在**平方米以下。修繕住房的，按現(xiàn)有住房面積修繕。置換住房的，參照新建住房的面積標(biāo)準(zhǔn)掌握。建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當(dāng)調(diào)整。

屋頂維修、鋪水泥地面、刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用;對(duì)置換住房的,應(yīng)購(gòu)買置換一層磚混或磚木結(jié)構(gòu)的房屋，鋪水泥地面，刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用。

（四）申請(qǐng)審批程序

1．個(gè)人申請(qǐng)。符合農(nóng)村危房改造條件的家庭，由戶主自愿

向村民委員會(huì)提出書面申請(qǐng)，并提供戶籍、低保金領(lǐng)取證 (農(nóng)村五保供養(yǎng)證)、低保和危房照片等證明材料。

2．公示。村民委員會(huì)收到危房改造申請(qǐng)后，經(jīng)村民代表會(huì)

議評(píng)議，初定危房改造對(duì)象，并予公示。對(duì)符合條件且公示無(wú)異議的，村民委員會(huì)簽署意見(jiàn)報(bào)鎮(zhèn)人民政府;對(duì)不符合條件的，應(yīng)向申請(qǐng)人說(shuō)明情況。

3．審查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對(duì)村民委員會(huì)上報(bào)的申請(qǐng)材料，

要及時(shí)進(jìn)行審查。必要時(shí)，可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、信函索證等方式，對(duì)申請(qǐng)人的住房和家庭經(jīng)濟(jì)情況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。符合條件的，按程序上報(bào)縣部門;不符合條件的，將材料退回，并說(shuō)明原因。

4.批準(zhǔn)實(shí)施?？h危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省、市下達(dá)的年度農(nóng)村危房改造任務(wù)和補(bǔ)助資金，對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)核。對(duì)符合條件的，核定危房改造資助方式及標(biāo)準(zhǔn)。

5.檢查驗(yàn)收。危房改造項(xiàng)目竣工后，由鎮(zhèn)組織部門檢查驗(yàn)收。

查表、新舊住房照片、家庭成員身份證復(fù)印件或戶口本復(fù)印件、農(nóng)村低保證復(fù)印件、殘疾證復(fù)印件等有關(guān)材料。

（五）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（六）資金籌措

堅(jiān)持多渠道籌集資金的辦法，以農(nóng)民自籌為主、政府補(bǔ)一點(diǎn)、親友借一點(diǎn)、社會(huì)助一點(diǎn)、銀行貸一點(diǎn)的方法，妥善解決好群眾建房資金問(wèn)題。一是落實(shí)預(yù)算資金。縣按要求每年安排一定的專項(xiàng)資金扶持危房改造工程。二是落實(shí)各種優(yōu)惠政策，從實(shí)際出發(fā)減免農(nóng)村泥磚房改造的行政事業(yè)性收費(fèi)，同時(shí)，積極提供建房報(bào)建、用電、供水等一系列的便民措施。三是爭(zhēng)取上級(jí)機(jī)關(guān)、幫扶單位和社會(huì)捐助，盡可能籌集更多的資金用于貧困戶危房改造。四是要充分發(fā)揮農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)放寬貸款準(zhǔn)入政策，積極引導(dǎo)貧困戶建房小額低息貸款，大力支持農(nóng)民建設(shè)家園。

三、推進(jìn)措施

調(diào)、檢查督辦工作，將任務(wù)分解落實(shí)到村，并對(duì)每個(gè)危房戶落實(shí)包聯(lián)責(zé)任人，實(shí)行目標(biāo)管理，確保按期完成危房改造任務(wù)。

（二）部門協(xié)作。搞好農(nóng)村危房改造工作是貫徹黨的十七大精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是關(guān)注民生、關(guān)注農(nóng)村弱勢(shì)群體的具體舉措，對(duì)構(gòu)建和諧洛寧、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義，各有關(guān)單位要高度重視，鎮(zhèn)雙到工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織農(nóng)村危房改造工作，協(xié)調(diào)各方力量、整合社會(huì)資源，解決工作中的困難和問(wèn)題。。

（三）加強(qiáng)宣傳

要通過(guò)廣播、宣傳欄和標(biāo)語(yǔ)等形式，宣傳危房改造工作的有關(guān)政策和重要意義，形成全社會(huì)積極支持配合危房改造工作的良好氛圍。要引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與，發(fā)動(dòng)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民間組織和群眾，以捐資、出資、投工投勞等方式開(kāi)展幫扶和互助，為改善農(nóng)村困難群眾的安全居住條件作出積極貢獻(xiàn)。

城市危房改造方案篇十一

為確保農(nóng)村危房改造質(zhì)量是事關(guān)中央脫貧攻堅(jiān)“兩不愁、三保障”總體目標(biāo)中住房安全有保障的全局工作，必須提高政治站位，全面有效開(kāi)展農(nóng)村危房改造質(zhì)量“回頭看”工作，勢(shì)在必行，根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于組織開(kāi)展農(nóng)村危房改造質(zhì)量“回頭看”排查的通知》（建村函〔20xx〕221號(hào)）和市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于組織開(kāi)展農(nóng)村危房改造質(zhì)量“回頭看”排查的通知》（村函〔20xx〕143號(hào)）及縣脫貧攻堅(jiān)危房改造指揮部《關(guān)于組織開(kāi)展農(nóng)村危房改造質(zhì)量“回頭看”排查的通知》（舒危指辦〔20xx〕2號(hào)）文件要求，并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定方案如下：

對(duì)已實(shí)施危房改造的建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等4類重點(diǎn)對(duì)象住房全面開(kāi)展質(zhì)量“回頭看”排查。

對(duì)已實(shí)施危房改造的“四類重點(diǎn)對(duì)象”逐戶開(kāi)展質(zhì)量“回頭看”排查，重點(diǎn)包括房屋是否存在通風(fēng)漏雨、墻體裂縫、門窗破損及其他質(zhì)量缺陷;居住環(huán)境是否干凈整潔。認(rèn)真梳理問(wèn)題、建立問(wèn)題臺(tái)賬，限期落實(shí)整改。

農(nóng)村危房改造質(zhì)量“回頭看”排查由鎮(zhèn)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組安排專門人員會(huì)同村兩委有關(guān)人員入戶排查，縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織技術(shù)人員特別是省住建廳委托的第三方聘請(qǐng)技術(shù)人員深入鄉(xiāng)村巡回指導(dǎo)。

（一）排查階段。

20xx年4月16日前，全面完成已實(shí)施農(nóng)村危房改造的建檔立卡貧困戶等4類重點(diǎn)對(duì)象房屋質(zhì)量“回頭看”排查工作。做到不落一戶、不落一項(xiàng)，誰(shuí)排查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)。

（二）上報(bào)階段。

4月18日前，將鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造質(zhì)量“回頭看”排查及問(wèn)題整改情況匯總表和鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造質(zhì)量“回頭看”問(wèn)題臺(tái)賬表報(bào)送至鎮(zhèn)危改辦。

（三）整改落實(shí)階段。

4月19日-5月20日全面落實(shí)整改工作，實(shí)行清單銷號(hào)制，實(shí)行誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)。

（一）明確指導(dǎo)思想。深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧工作特別是聽(tīng)取脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”和成效考核匯報(bào)時(shí)的重要講話、在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上重要講話精神。切實(shí)解決“一些農(nóng)村危房改造質(zhì)量不高”及中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”、20xx年國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋的問(wèn)題，切實(shí)做好整改工作，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口住房安全有保障。

（二）健全監(jiān)測(cè)機(jī)制。強(qiáng)化村級(jí)工作落實(shí)責(zé)任，村書記親自部署、帶頭落實(shí)，協(xié)調(diào)相關(guān)方面共同推進(jìn)工作。確保貧困戶住房安全，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋，要立即著手幫其消除隱患。符合危房改造條件的，按照“發(fā)現(xiàn)一戶、改造一戶”的要求，納入20xx年危房改造，并將具體情況匯總上報(bào)。

（三）強(qiáng)化推進(jìn)力度。建立通報(bào)制度，各村要定期向鎮(zhèn)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作開(kāi)展情況。對(duì)工作進(jìn)展緩慢的村，及時(shí)提醒、督促并通報(bào)，鼓勵(lì)先進(jìn)、約談后進(jìn)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成。

（四）深入問(wèn)題整改。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，分類逐條建立臺(tái)賬，深入剖析原因，研究分析舉措，落實(shí)整改責(zé)任，確保5月中旬前所有困難農(nóng)戶住房安全有保障，通過(guò)質(zhì)量“回頭看”排查和問(wèn)題整改，解決農(nóng)村危房改造。堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合，嚴(yán)格對(duì)照各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)將查擺的問(wèn)題改到位、改徹底。堅(jiān)持一手抓問(wèn)題整改、一手抓制度建設(shè)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，有效防止問(wèn)題反彈。

城市危房改造方案篇十二

尊敬的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)：

您們好!我是貴州省黃平縣**鎮(zhèn)**村*組村民姜明忠,現(xiàn)鄭重地向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提出危房改造這一申請(qǐng)。

我家住房為老式的土木結(jié)構(gòu)瓦房，是上一輩父母親遺留下的遺產(chǎn)，至今已有80余年。由于建造時(shí)期資金短缺,房屋質(zhì)量欠佳。

如今，由于前些年有個(gè)兒子在念書，從小學(xué)一直到大學(xué)，為了供孩子讀書，加上我與妻子都是文肓，一直在家里務(wù)農(nóng)，耕地勞動(dòng)所得的一小點(diǎn)積蓄都用于他的學(xué)校學(xué)習(xí)生活，因此房子長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有剩余資金進(jìn)行維護(hù)和維修,房屋損壞日益嚴(yán)重。

去年土筑的墻壁被雨水充毀，經(jīng)過(guò)我簡(jiǎn)單地維修現(xiàn)在土墻勉強(qiáng)可以支撐房屋上的瓦片，木房子好幾年前就已經(jīng)嚴(yán)重傾斜經(jīng)過(guò)我簡(jiǎn)單加固，現(xiàn)在暫時(shí)可以居住。剩余的墻體自身經(jīng)歷許多個(gè)春秋，現(xiàn)已百孔千瘡，岌岌可危，不再適合居住人。

我知道，上級(jí)政府部門及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)時(shí)刻關(guān)心我們老百姓的生活和人生安全，但我家的危房狀況已迫在眉睫，刻不容緩。為了供孩子上學(xué)，家里經(jīng)濟(jì)變得十分困難，暫時(shí)無(wú)法重新建房。村里有些住房情況較好的村民由于某種原因都已得到相應(yīng)的建房補(bǔ)貼，而我家這種住房條件比較惡劣卻暫時(shí)得不到批準(zhǔn)。

為保障政府有關(guān)農(nóng)村危房改造的惠民政策的公正實(shí)施，真正做到惠民，懇請(qǐng)有關(guān)部門核查災(zāi)情，以便及時(shí)給予危房的經(jīng)濟(jì)救助為盼。無(wú)論怎樣，我們深信上級(jí)主管部門會(huì)正視我家的危房改造問(wèn)題，會(huì)給我們家一個(gè)滿意的答復(fù)。

此致

敬禮

申請(qǐng)人：xxx。

20xx年xx月xx日。

城市危房改造方案篇十三

1、農(nóng)村危房改造試點(diǎn)建筑節(jié)能示范要本著因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用、就地取材、利于推廣的原則，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展此項(xiàng)工作。

2、對(duì)c級(jí)局部危房，只修繕加固，不再進(jìn)行節(jié)能改造；對(duì)房屋場(chǎng)地危險(xiǎn)和d級(jí)整體危房在新建、翻建時(shí)采取建筑節(jié)能技術(shù)和措施。

3、各試點(diǎn)縣應(yīng)至少選擇一個(gè)相對(duì)集中的建筑節(jié)能示范點(diǎn)，其他可以結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r選擇幾個(gè)不同地理特征的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行示范。

4、建筑節(jié)能示范應(yīng)重點(diǎn)在房屋的墻體、門窗、屋面等部位采取節(jié)能措施。改造后的農(nóng)民住房節(jié)能效率和居住舒適度要有較大幅度的提高。

二、建筑節(jié)能與能源利用

住房室內(nèi)凈高不宜超過(guò)3m，住房開(kāi)間不宜大于6.0m。住房在滿足日照、通風(fēng)前提下，南向宜適當(dāng)采用大窗，北向宜采用小窗，窗墻面積比限值宜按照減少散熱的要求確定。嚴(yán)寒地區(qū)住房入口宜設(shè)置門斗（門斗方向避開(kāi)冬季主導(dǎo)風(fēng)向），或入口設(shè)置雙層門，雙層門間距大于300mm。住房屋面可根據(jù)當(dāng)?shù)亟ǚ總鹘y(tǒng)和特點(diǎn)，優(yōu)先選用節(jié)能型屋面。

能源利用和采暖通風(fēng)方式。農(nóng)民生活用能宜根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源條件，優(yōu)先選擇可再生能源，如太陽(yáng)能、沼氣、秸稈利用等；可再生能源的利用應(yīng)采取靈活的方式，可采用單戶分散利用方式，也可采用集體利用的方式。住房采暖宜根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源條件，優(yōu)先選擇改良火炕、吊炕、地下燃池、火墻等燃用生物燃料的采暖方式。推薦使用節(jié)能爐灶，也可試點(diǎn)使用太陽(yáng)能取暖。夏季應(yīng)盡可能利用自然通風(fēng)。

三、圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能

危房改造建筑節(jié)能示范工程的圍護(hù)結(jié)構(gòu)應(yīng)采取相應(yīng)的保溫措施，保溫措施的選擇應(yīng)采用適合農(nóng)村現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)和應(yīng)用條件的保溫節(jié)能材料和施工工藝。改造后圍護(hù)結(jié)構(gòu)的熱工性能要適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂驐l件，具體指標(biāo)確定參照《嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)農(nóng)村住房節(jié)能技術(shù)導(dǎo)則（試行）》要求。

1、墻體。住房的墻體宜采用高效保溫材料與磚砌體組成的復(fù)合墻體，且優(yōu)先選用國(guó)家、省推廣應(yīng)用的保溫技術(shù)。外墻保溫構(gòu)造形式、保溫材料的選用以及施工前外墻處理按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行。嚴(yán)寒地區(qū)建筑外墻室內(nèi)地坪以下的垂直墻面應(yīng)做保溫處理，并適當(dāng)向土壤以下延伸。

性。推薦使用平開(kāi)型塑鋼門窗和中空玻璃。

3、屋面。各類型屋面均應(yīng)增設(shè)保溫層。屋面保溫材料可優(yōu)先選用當(dāng)?shù)爻Ｒ?jiàn)的麥秸、稻殼、鋸末、稻草等保溫性能好的生物質(zhì)材料，具備條件的可選用擠塑聚苯乙烯泡沫型材料（xps）。結(jié)合農(nóng)民住房不同屋面類型及狀況，采取不同的改造措施。同時(shí)，應(yīng)特別做好屋面防漏、防火和耐久性處理。

四、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視農(nóng)村危房改造試點(diǎn)建筑節(jié)能示范項(xiàng)目工作，成立專門指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)具體工作。要把每一個(gè)工程落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊和農(nóng)戶，并指導(dǎo)實(shí)施。

2、制定技術(shù)措施。試點(diǎn)市要結(jié)合本地自然條件、資源狀況和農(nóng)村住房不同類型，參照《嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)農(nóng)村住房節(jié)能技術(shù)導(dǎo)則（試行）》要求，制定具體節(jié)能示范技術(shù)措施。采取適宜的可再生能源應(yīng)用技術(shù)，明確施工方法和指標(biāo)要求。同時(shí)，要考慮與已開(kāi)展的在農(nóng)村推廣節(jié)能住宅相結(jié)合。

3、強(qiáng)化工作指導(dǎo)。各級(jí)工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，對(duì)下做好工作指導(dǎo)。各縣指導(dǎo)小組要做好對(duì)口指導(dǎo)的銜接工作，加強(qiáng)對(duì)示范項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的巡查和督導(dǎo)，并探索在節(jié)能示范工作中如何搞好施工組織，保證各項(xiàng)技術(shù)措施落實(shí)到位，確實(shí)起到節(jié)能效果。

危房改造節(jié)能示范任務(wù)。

一、關(guān)于試點(diǎn)范圍與改造任務(wù)

(一)試點(diǎn)范圍。2012年擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)實(shí)施范圍是:我省全部縣(市)和申報(bào)危房改造任務(wù)的區(qū)。

(二)改造任務(wù)。2012年全省危房改造任務(wù)是12萬(wàn)戶，其中建筑節(jié)能示范戶8000戶。

(三)任務(wù)分解。各地危房改造任務(wù)由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同發(fā)展改革委員會(huì)、財(cái)政廳，根據(jù)各地危房數(shù)、申報(bào)數(shù)、上年工作績(jī)效、補(bǔ)助資金落實(shí)等情況，以及適當(dāng)向環(huán)首都扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)示范區(qū)、基層建設(shè)年幫扶村傾斜等因素，綜合考慮確定。各市、縣(市、區(qū))農(nóng)村危房改造任務(wù)見(jiàn)附件。

二、關(guān)于補(bǔ)助對(duì)象與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

(一)補(bǔ)助對(duì)象。中央擴(kuò)大農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是具有本村農(nóng)村戶口且居住在危險(xiǎn)房屋中的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他農(nóng)村貧困戶。農(nóng)村危險(xiǎn)房屋是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》判定為場(chǎng)地危險(xiǎn)或鑒定為d級(jí)、c級(jí)的房屋。要按照優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求，合理確定補(bǔ)助對(duì)象。

(二)申報(bào)程序。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象的審核、審批程序。實(shí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣級(jí)審批。同時(shí)，要建立健全公示制度，將補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果在村務(wù)公開(kāi)欄公示。縣級(jí)建設(shè)部門要做好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議的工作。

(三)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。2012年中央補(bǔ)助我省92000萬(wàn)元，標(biāo)準(zhǔn)為每戶平均7500元，在此基礎(chǔ)上對(duì)建筑節(jié)能示范戶每戶再增加2500元補(bǔ)助。省級(jí)財(cái)政安排補(bǔ)助52500萬(wàn)元，每戶平均補(bǔ)助4375元。具體補(bǔ)助辦法由省住建廳會(huì)同省發(fā)改委、財(cái)政廳另行制定。

三、關(guān)于資金籌集和使用管理

(一)資金籌集。除用好中央和省安排的擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)補(bǔ)助資金以外，各地要采取積極措施，加大資金投入，整合相關(guān)項(xiàng)目和資金，將抗震安居、游牧民定居、自然災(zāi)害倒損農(nóng)房恢復(fù)重建、貧困殘疾人危房改造、扶貧安居等資金與農(nóng)村危房改造資金有機(jī)銜接，通過(guò)政府補(bǔ)助、銀行信貸、社會(huì)捐助、農(nóng)民自籌等多渠道籌措農(nóng)村危房改造試點(diǎn)資金。各級(jí)財(cái)政要將擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)本級(jí)補(bǔ)助資金和項(xiàng)目管理等工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

(二)資金使用。各市、縣(市、區(qū))要按照《中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》(財(cái)社〔2011〕88號(hào))、《河北省農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理辦法》(冀財(cái)社〔2011〕146號(hào))等有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)補(bǔ)助資金的使用管理。補(bǔ)助資金要實(shí)行專項(xiàng)管理、專賬核算、?？顚Ｓ?，并按有關(guān)資金管理制度的規(guī)定嚴(yán)格使用，健全內(nèi)控制度，執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。各級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理，及時(shí)下達(dá)資金，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，并積極配合有關(guān)部門做好審計(jì)、稽查等工作。

四、關(guān)于改造方式和建設(shè)形式 ?? ??

(一)改造方式。原則上擬改造農(nóng)村危房處于危險(xiǎn)場(chǎng)地，應(yīng)異地新建;屬于整體危險(xiǎn)(d級(jí))的應(yīng)原址翻建或異地新建;屬于局部危險(xiǎn)(c級(jí))的應(yīng)修繕加固。要因地制宜，積極探索符合本地實(shí)際的危房改造方式，提高補(bǔ)助資金使用效益。各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金必須用于解決住房的場(chǎng)地安全和結(jié)構(gòu)安全，不能用于單純的住房裝飾裝修，更不能用于圍墻、院門、車庫(kù)、廠房等非住房設(shè)施。

(二)建設(shè)形式。重建房屋以農(nóng)戶自建為主，一般分散、分戶在原址或就近進(jìn)行改造建設(shè)。農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或有關(guān)部門要進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。堅(jiān)持以分散分戶改造為主，在同等條件下危房較集中的村莊可優(yōu)先安排任務(wù)。

(三)設(shè)施建設(shè)。要積極編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)保等設(shè)施建設(shè)，整體改善人居環(huán)境。對(duì)貧困殘疾人危房改造戶，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和住宅建筑設(shè)計(jì)規(guī)范要求，同步實(shí)施無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)。

五、關(guān)于建筑標(biāo)準(zhǔn)和改造方案

(一)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。翻建新建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在40至60平方米。建筑面積嚴(yán)重超標(biāo)的，不予補(bǔ)助;已補(bǔ)助的，要收回補(bǔ)助資金。地方政府要積極引導(dǎo)，防止出現(xiàn)群眾盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建房問(wèn)題。要參照《河北省農(nóng)村危房改造指導(dǎo)圖冊(cè)》進(jìn)行建設(shè)改造，或組織技術(shù)力量編制可分步建設(shè)的農(nóng)房設(shè)計(jì)方案并出臺(tái)相關(guān)配套措施，指導(dǎo)農(nóng)戶先建40至60平方米的安全房，同時(shí)又便于農(nóng)民富裕后擴(kuò)建。

(二)改造方案。農(nóng)房設(shè)計(jì)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，體現(xiàn)民族和地方建筑風(fēng)格，注重保持田園風(fēng)光與傳統(tǒng)風(fēng)貌。要加強(qiáng)地方建筑材料利用研究，傳承和改進(jìn)傳統(tǒng)建筑工法，探索符合標(biāo)準(zhǔn)的就地取材建房技術(shù)方案，推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)技術(shù)進(jìn)步。

(三)建材供應(yīng)。要結(jié)合建材下鄉(xiāng)，組織協(xié)調(diào)主要建筑材料的生產(chǎn)、采購(gòu)與運(yùn)輸，并免費(fèi)為農(nóng)民提供主要建筑材料質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)。

六、關(guān)于質(zhì)量安全管理

(一)抗震要求。要建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求(試行)》(建村〔2011〕115號(hào))。農(nóng)房設(shè)計(jì)要符合抗震要求，可以選用省和市、縣(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門推薦使用的通用圖，也可使用有資格的個(gè)人或有資質(zhì)的單位的設(shè)計(jì)方案，還可由承擔(dān)任務(wù)的農(nóng)村建筑工匠設(shè)計(jì)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)與管理，提高其農(nóng)房建設(shè)抗震設(shè)防技術(shù)知識(shí)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。結(jié)合發(fā)放《河北省農(nóng)村危房改造指導(dǎo)圖冊(cè)》、《農(nóng)村危房改造政策問(wèn)答》等資料，向廣大農(nóng)民宣傳和普及抗震設(shè)防常識(shí)和有關(guān)政策。

(二)質(zhì)量監(jiān)督。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要組織技術(shù)力量，加強(qiáng)危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督，以及抗震安全檢查與指導(dǎo)?？h級(jí)建設(shè)部門及所屬相關(guān)機(jī)構(gòu)要建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理責(zé)任制，及時(shí)巡查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，確保工作有序推進(jìn)，運(yùn)作程序合理規(guī)范，工程質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，目標(biāo)任務(wù)全面完成。要健全和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造的能力。要開(kāi)設(shè)危房改造咨詢窗口，面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。

(三)技術(shù)指導(dǎo)。建立縣級(jí)建設(shè)部門及所屬相關(guān)機(jī)構(gòu)技術(shù)人員包村包戶指導(dǎo)制度。縣級(jí)建設(shè)部門要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，按照每人負(fù)責(zé)指導(dǎo)一定數(shù)量危房改造的要求，合理配備包村包戶技術(shù)人員。包村、包戶的技術(shù)人員要根據(jù)幫扶村和危房改造戶的`需求，做好以下技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作:提供、推薦農(nóng)村危房改造設(shè)計(jì)圖集并進(jìn)行講解，幫助危房改造戶選擇符合生活習(xí)慣、體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣膽粜?指導(dǎo)危房改造設(shè)計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行抗震要求及有關(guān)規(guī)范;指導(dǎo)監(jiān)督施工隊(duì)伍或建筑工匠按照施工圖紙、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工;對(duì)于危房改造戶較多、施工方式相近的村，要組織危改戶集中采購(gòu)水泥、鋼筋等建筑材料，統(tǒng)一制作門窗過(guò)梁等常用構(gòu)件，在保證危房改造質(zhì)量的前提下，節(jié)約建設(shè)成本。

(四)施工管理。農(nóng)村危房改造必須由經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊(duì)伍承擔(dān)。承攬農(nóng)村危房改造項(xiàng)目的農(nóng)村建筑工匠或者單位要對(duì)質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，并按合同約定對(duì)所建房屋承擔(dān)保修和返修責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員和縣級(jí)建設(shè)部門及所屬相關(guān)機(jī)構(gòu)包村包戶技術(shù)人員要在農(nóng)村危房改造的地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵施工階段，及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合抗震安全要求的當(dāng)即告知建房戶，并提出處理建議和做好現(xiàn)場(chǎng)記錄。

七、關(guān)于農(nóng)戶檔案管理

(一)檔案管理。要按照危房改造農(nóng)戶檔案管理有關(guān)要求，實(shí)行一戶一檔，批準(zhǔn)一戶、建檔一戶，完善危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請(qǐng)、審核審批、公示、協(xié)議等材料，其中檔案表必須按照信息系統(tǒng)公布的最新樣表制作。

(二)信息錄入。在建立危房改造農(nóng)戶檔案的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，將農(nóng)戶檔案表及時(shí)、全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確錄入信息系統(tǒng)。危房改造農(nóng)戶檔案錄入情況及相關(guān)數(shù)據(jù)是績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容和依據(jù)，各地要加強(qiáng)對(duì)已錄入農(nóng)戶檔案信息的審核與抽驗(yàn)，并逐步向社會(huì)公開(kāi)農(nóng)戶檔案有關(guān)信息。建筑節(jié)能示范戶錄入信息系統(tǒng)的“改造中照片”必須反映主要建筑節(jié)能措施施工現(xiàn)場(chǎng)。

(三)權(quán)屬登記。改造后農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶所有，并根據(jù)實(shí)際做好產(chǎn)權(quán)登記。完全由政府出資新建、免費(fèi)提供給分散供養(yǎng)五保戶居住的住房，其產(chǎn)權(quán)歸鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所有。

八、關(guān)于建筑節(jié)能示范

(一)節(jié)能示范。有建筑節(jié)能示范任務(wù)的縣(市、區(qū))，要安排不少于5個(gè)相對(duì)集中的示范點(diǎn)(村);有條件的縣(市、區(qū))每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排1個(gè)示范點(diǎn)(村)。

(二)組織指導(dǎo)。省住建廳將及時(shí)總結(jié)近年來(lái)建筑節(jié)能示范的經(jīng)驗(yàn)與做法，制定和完善技術(shù)方案與措施，充實(shí)省級(jí)技術(shù)指導(dǎo)組力量，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)與巡查，組織中期檢查和竣工檢查，開(kāi)展典型建筑節(jié)能示范房節(jié)能技術(shù)檢測(cè)。各市建設(shè)部門要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，督促所屬縣(市、區(qū))認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)建筑節(jié)能政策措施;縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要按照建筑節(jié)能示范監(jiān)督檢查要求，實(shí)行逐戶施工過(guò)程檢查和竣工驗(yàn)收檢查，并做好檢查情況記錄。

(三)推廣應(yīng)用。各級(jí)建設(shè)部門要組織農(nóng)村建筑工匠和農(nóng)民學(xué)習(xí)節(jié)能技術(shù)和建造管理，做好宣傳推廣，積極引導(dǎo)建筑節(jié)能材料、產(chǎn)品、技術(shù)措施的應(yīng)用。

九、關(guān)于信息報(bào)告制度

(一)月報(bào)制度。嚴(yán)格執(zhí)行工程進(jìn)度月報(bào)制度，省于每月5日前將上月危房改造進(jìn)度情況報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。各市每月2日前將當(dāng)?shù)厣显挛７扛脑爝M(jìn)展情況，上報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。各地要組織編印農(nóng)村危房改造工作信息，將建設(shè)成效、經(jīng)驗(yàn)做法、存在問(wèn)題和工作建議等以簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)等形式，定期或不定期上報(bào)，及時(shí)反映各地工作情況。

(二)總結(jié)報(bào)告。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳組織對(duì)各地年度危房改造實(shí)施情況檢查，2015年1月底前將全省2012年任務(wù)落實(shí)檢查情況、年度總結(jié)報(bào)告以及2015年度危房改造任務(wù)和補(bǔ)助資金申請(qǐng)上報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部。各市應(yīng)于2015年1月15日前完成本市年度自查、年度總結(jié)以及2015年度危房改造任務(wù)申請(qǐng)工作，并上報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳。

十、關(guān)于監(jiān)督檢查制度

(一)監(jiān)督檢查。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)本方案要求和有關(guān)規(guī)定，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督。要定期對(duì)資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，嚴(yán)肅處理。問(wèn)題嚴(yán)重的要公開(kāi)曝光，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。加強(qiáng)農(nóng)戶補(bǔ)助資金兌現(xiàn)情況檢查，堅(jiān)決查處冒領(lǐng)、克扣、拖欠補(bǔ)助資金和向享受補(bǔ)助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費(fèi)”等任何收費(fèi)行為。配合做好財(cái)政部駐省財(cái)政監(jiān)察專員辦事處和發(fā)改稽察機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村危房改造資金使用管理等情況檢查的相關(guān)工作。

(二)績(jī)效考核。建立農(nóng)村危房改造試點(diǎn)年度績(jī)效考評(píng)制度，逐級(jí)開(kāi)展年度績(jī)效考評(píng)，健全激勵(lì)約束并重、獎(jiǎng)懲結(jié)合的任務(wù)資金分配與管理機(jī)制。省將按照《河北省農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》(冀保安居辦〔2011〕53號(hào))，對(duì)各市農(nóng)村危房改造任務(wù)落實(shí)與政策執(zhí)行情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查和考評(píng)，綜合評(píng)價(jià)各地政策執(zhí)行、資金落實(shí)與使用、組織管理、工程質(zhì)量與進(jìn)度、建筑節(jié)能示范管理監(jiān)督檢查等情況?？?jī)效考評(píng)結(jié)果與排名向全省通報(bào)，并將考評(píng)結(jié)果作為安排下一年度改造任務(wù)的重要依據(jù)。市、縣(市、區(qū))建設(shè)部門要會(huì)同有關(guān)部門制定年度績(jī)效考評(píng)辦法，全面監(jiān)督檢查當(dāng)?shù)剞r(nóng)村危房改造任務(wù)落實(shí)與政策執(zhí)行情況。

十一、關(guān)于組織領(lǐng)導(dǎo)與部門協(xié)作

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，明確任務(wù)分工，落實(shí)各項(xiàng)工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，密切配合，確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成全年目標(biāo)任務(wù)。

(二)協(xié)作機(jī)制。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革和財(cái)政部門要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同民政、民族事務(wù)、國(guó)土資源、扶貧、殘聯(lián)、環(huán)保、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等有關(guān)部門，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，整合相關(guān)資源，共同推進(jìn)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造工作。

(三)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要通過(guò)多種方式，積極宣傳農(nóng)村危房改造政策，危房改造補(bǔ)助對(duì)象認(rèn)定、資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、改造標(biāo)準(zhǔn)和方式、建設(shè)管理以及工程驗(yàn)收等政策和要求，要讓村干部明白，讓每個(gè)改造戶清楚。對(duì)改造戶比較多的村，要集中進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)，要認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，及時(shí)研究和解決群眾反映的困難和問(wèn)題。

張慶偉說(shuō)，今年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，是京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，做好今年的政府工作十分重要。主要目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%左右，出口總值增長(zhǎng)5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%以上。單位生產(chǎn)總值能耗下降3.5%，化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別削減1.5%、2%、1%和2%，pm2.5濃度下降6%以上。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%和8%以上。

居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右。城鎮(zhèn)新增就業(yè)75萬(wàn)人，登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。

為實(shí)現(xiàn)今年目標(biāo)任務(wù)，我們要統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促協(xié)同、調(diào)結(jié)構(gòu)、治污染、抓改革、攻脫貧、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作，確?！笆濉遍_(kāi)好局、起好步。

(一)著力穩(wěn)增長(zhǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。發(fā)揮創(chuàng)新的核心作用。實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)倍增和科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)400家、科技型中小企業(yè)5000家。實(shí)施大數(shù)據(jù)應(yīng)用、新能源與節(jié)能環(huán)保等6個(gè)重大科技專項(xiàng)。實(shí)施科技創(chuàng)新平臺(tái)提升工程，新增47個(gè)省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。增加研發(fā)投入，年內(nèi)全省研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占gdp比重達(dá)到1.3%。高度重視保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，出臺(tái)實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”三年行動(dòng)計(jì)劃，培育100家眾創(chuàng)空間，每個(gè)市都建成一個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園。發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用。開(kāi)展改善消費(fèi)品供給專項(xiàng)行動(dòng)，增加高質(zhì)量高水平有效供給?；夥康禺a(chǎn)庫(kù)存，推進(jìn)以滿足新市民需求為出發(fā)點(diǎn)的住房制度改革，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。落實(shí)帶薪休假制度，鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假，改善旅游設(shè)施，實(shí)施“暢游河北”行動(dòng)，有效促進(jìn)旅游消費(fèi)。發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。抓好“三個(gè)一百”省級(jí)和2000項(xiàng)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年完成投資6000億元以上。精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)家“7+4”重大工程包，用足用好國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金。發(fā)揮出口的促進(jìn)作用。深入落實(shí)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)10條措施，對(duì)100家出口龍頭企業(yè)和2000家重點(diǎn)企業(yè)精準(zhǔn)幫扶。發(fā)揮實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐作用。實(shí)施“百千萬(wàn)”助力工程，培育主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超百億元企業(yè)、超千億元基地(園區(qū))和超萬(wàn)億元產(chǎn)業(yè)。開(kāi)展降本增效專項(xiàng)行動(dòng)，制定實(shí)施降低企業(yè)成本總體方案，降低制度性-交易成本、人工成本、企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、企業(yè)財(cái)務(wù)成本、電力價(jià)格、物流成本。

(二)著力促協(xié)同，確保政策措施落地見(jiàn)效。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破。加快京沈客專、唐曹鐵路、首都地區(qū)環(huán)線等項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)京唐、京霸、廊涿城際和白溝支線。推動(dòng)建立京津冀生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)施京津保生態(tài)過(guò)渡帶、北戴河地區(qū)環(huán)境整治等工程。精準(zhǔn)承接非首都功能疏解。謀劃建設(shè)集中承載地和微中心，加快推進(jìn)北京新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、渤海新區(qū)等省級(jí)重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)，支持各地因地制宜打造不同層次、各具特色的協(xié)同發(fā)展基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快打造協(xié)同創(chuàng)新共同體。抓好石保廊全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)和京南科技成果轉(zhuǎn)化試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，與京津共建50家科技園區(qū)和一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、科技成果孵化轉(zhuǎn)化基地。全力做好冬奧會(huì)籌辦工作?？茖W(xué)編制各項(xiàng)規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)場(chǎng)館建設(shè)前期工作，力促京張高鐵崇禮支線等盡早開(kāi)工，加快賽區(qū)低碳電力供應(yīng)、醫(yī)療衛(wèi)生等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。按照奧運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)全面推動(dòng)張家口城鄉(xiāng)面貌改善。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。把新型城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)大內(nèi)需的綜合大平臺(tái)，召開(kāi)全省城市工作會(huì)議，加大推進(jìn)力度，確保新型城鎮(zhèn)化持續(xù)健康發(fā)展。出臺(tái)支持省會(huì)建設(shè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)。扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，開(kāi)展道路硬化、改水改廁等12個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，抓好100個(gè)片區(qū)、200個(gè)中心村、300個(gè)旅游村、4000個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)。

(三)著力調(diào)結(jié)構(gòu)，全面提升產(chǎn)業(yè)層次水平。加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造力度。圍繞推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，開(kāi)展制造業(yè)升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)，啟動(dòng)新一輪重大技術(shù)改造升級(jí)工程，抓好千項(xiàng)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、千項(xiàng)名牌產(chǎn)品培育“雙千”工程。年內(nèi)壓減煉鐵產(chǎn)能1000萬(wàn)噸、煉鋼800萬(wàn)噸、水泥150萬(wàn)噸、平板玻璃600萬(wàn)重量箱。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。實(shí)施七大新興產(chǎn)業(yè)增比進(jìn)位工程，滾動(dòng)實(shí)施百項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域智能工廠、數(shù)字化車間建設(shè)試點(diǎn)。年內(nèi)全省規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上。推動(dòng)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。實(shí)施8個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，積極培育新興服務(wù)業(yè)態(tài)。抓好張家口、廊坊、承德等云服務(wù)基地建設(shè)，實(shí)施工業(yè)、交通、環(huán)保、物流等領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程。促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。抓好4000萬(wàn)畝核心區(qū)和86個(gè)糧食生產(chǎn)大縣建設(shè)，深入實(shí)施渤海糧倉(cāng)科技示范工程，加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造提升，全省糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在665億斤左右。

(四)著力治污染，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。深入推進(jìn)大氣污染防治。加快燃煤治理和清潔能源替代，繼續(xù)實(shí)施煤電節(jié)能減排計(jì)劃，開(kāi)展千家企業(yè)能效提升行動(dòng)，年內(nèi)削減煤炭消費(fèi)500萬(wàn)噸，天然氣供應(yīng)量達(dá)到100億立方米。加強(qiáng)污染物協(xié)同控制，開(kāi)展散煤、焦化行業(yè)、露天礦山、道路車輛污染整治四大專項(xiàng)行動(dòng)。加大水、土壤污染防治力度。全面落實(shí)水污染防治“國(guó)十條”和“省五十條”，組織開(kāi)展白洋淀和衡水湖綜合整治、重污染河流環(huán)境治理攻堅(jiān)、集中式飲用水源地安全防護(hù)三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。制定實(shí)施我省土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)行土壤分類管控。加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)保護(hù)。深入落實(shí)《山水林田湖生態(tài)修復(fù)規(guī)劃》，地下水超采綜合治理試點(diǎn)擴(kuò)大到9市84個(gè)縣，新增農(nóng)業(yè)壓采地下水能力6.4億立方米以上。完成南水北調(diào)配套工程建設(shè)，確保引黃入冀補(bǔ)淀工程全線開(kāi)工。嚴(yán)格環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法。強(qiáng)化戰(zhàn)略環(huán)評(píng)和規(guī)劃環(huán)評(píng)，啟動(dòng)省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)執(zhí)法垂直管理改革試點(diǎn)。

(五)著力抓改革，切實(shí)破除體制機(jī)制障礙。更大力度推進(jìn)重點(diǎn)改革。深化“放管服”改革，進(jìn)一步增強(qiáng)放權(quán)的協(xié)同性、提高監(jiān)管的有效性、強(qiáng)化服務(wù)的便利性，再取消下放一批省級(jí)審批事項(xiàng)，推動(dòng)市縣行政審批制度改革落到實(shí)處，編制省市縣行政許可通用目錄和公共服務(wù)事項(xiàng)目錄清單。完成市縣公務(wù)用車制度改革。實(shí)行國(guó)有企業(yè)分類改革、分類監(jiān)管。深化財(cái)稅金融體制改革，出臺(tái)實(shí)施省以下事權(quán)與支出責(zé)任指導(dǎo)意見(jiàn)，全面落實(shí)“營(yíng)改增”，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費(fèi)，開(kāi)展水資源費(fèi)改稅試點(diǎn)，完善國(guó)稅、地稅征管體制。更大力度推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放。加快跨境電子商務(wù)示范企業(yè)和外貿(mào)公共服務(wù)企業(yè)建設(shè)，提高貿(mào)易便利化水平。支持企業(yè)擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件及重要原材料進(jìn)口。出臺(tái)實(shí)施加快開(kāi)發(fā)區(qū)改革發(fā)展的意見(jiàn)，召開(kāi)全省開(kāi)發(fā)區(qū)工作會(huì)議，建立完善省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，著力把開(kāi)發(fā)區(qū)打造成我省轉(zhuǎn)型升級(jí)、開(kāi)放發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。

(六)著力攻脫貧，加快補(bǔ)齊全面小康短板。認(rèn)真落實(shí)我省《關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧八大專項(xiàng)行動(dòng)，確保年內(nèi)100萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧、一批貧困縣摘帽出列。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促脫貧。實(shí)施“一村一品”扶貧計(jì)劃，支持每個(gè)貧困縣打造一個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，扶持發(fā)展500家扶貧龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社示范社。完善基礎(chǔ)設(shè)施促脫貧。今年將1000個(gè)貧困村納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施范圍。加快創(chuàng)業(yè)就業(yè)促脫貧。支持貧困地區(qū)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，每個(gè)貧困縣至少建立一個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。實(shí)施教育醫(yī)療促脫貧。下大力改善貧困地區(qū)辦學(xué)條件和教育質(zhì)量，免除在省內(nèi)公辦普通高中、中職學(xué)校、普通高校就讀的建檔立卡貧困家庭學(xué)生的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和教科書費(fèi)。強(qiáng)化扶持政策促脫貧。把完全或部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口全部納入農(nóng)村低保，實(shí)行農(nóng)村低保線與扶貧線“兩線合一”。引導(dǎo)資金、土地、人才、技術(shù)等要素向貧困地區(qū)聚集，省級(jí)財(cái)政扶貧資金投入翻一番，專門安排1萬(wàn)畝建設(shè)用地指標(biāo)支持貧困縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。完善搬遷后續(xù)扶持政策，改善搬遷群眾生產(chǎn)生活條件，年內(nèi)完成4.5萬(wàn)貧困人口搬遷任務(wù)。推進(jìn)責(zé)任落實(shí)促脫貧。廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量參與扶貧事業(yè)，積極爭(zhēng)取中直和國(guó)家機(jī)關(guān)加大對(duì)口幫扶力度，啟動(dòng)京津?qū)趲头鑫沂∝毨Эh工作。

(七)著力惠民生，盡心辦好為民利民實(shí)事。保就業(yè)穩(wěn)定。抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、退伍軍人就業(yè)，落實(shí)好援企穩(wěn)崗、社保補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等扶持政策，加大再就業(yè)力度。保義務(wù)教育。深化考試招生制度改革，實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。?；踞t(yī)療。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，加快基本醫(yī)保異地就醫(yī)結(jié)算，深化縣級(jí)和城市公立醫(yī)院綜合改革，實(shí)施基層衛(wèi)生服務(wù)提升工程，推進(jìn)分級(jí)診療，完善基本藥物制度。保基本養(yǎng)老。完善基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。加快城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。實(shí)施全面兩孩政策。保民生底線。年內(nèi)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房開(kāi)工18萬(wàn)套，改造農(nóng)村危房12.5萬(wàn)戶。增加城鄉(xiāng)居民收入。推動(dòng)企業(yè)職工工資合理增長(zhǎng)，落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資和津補(bǔ)貼改革政策，多渠道增加農(nóng)民收入，大力治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式。

(八)著力防風(fēng)險(xiǎn)，保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。強(qiáng)化財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)政府債務(wù)管控，完善地方金融監(jiān)管體制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置重大金融風(fēng)險(xiǎn)及突發(fā)事件。強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)格實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，深入開(kāi)展油氣管網(wǎng)、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)高危行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。強(qiáng)化食藥安全風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)食品藥品生產(chǎn)銷售全過(guò)程監(jiān)管，推進(jìn)“智能食藥安全”信息化和檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)。強(qiáng)化公共安全風(fēng)險(xiǎn)防控。完善重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，增強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)警能力。

(九)著力樹理念，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)政府工作提出了新要求。我們將以新理念引領(lǐng)政府改革建設(shè)、總攬政府職能轉(zhuǎn)變、貫穿政府各項(xiàng)工作。大力解放思想，做到敢創(chuàng)新、求突破。加快轉(zhuǎn)變職能，做到強(qiáng)管理、優(yōu)服務(wù)。推進(jìn)依法行政，做到重法治、嚴(yán)規(guī)范。持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，做到勇?lián)?dāng)、有作為。加強(qiáng)廉政建設(shè)，做到自身凈、守規(guī)矩。

城市危房改造方案篇十四

藍(lán)溪鎮(zhèn)人民政府：

我是黃潭村七組村民，全家4口人，家住為老式的土木結(jié)構(gòu)瓦房，是上一輩父母親遺留下的遺產(chǎn)，至今已有40余年。由于建造時(shí)期資金短缺,房屋質(zhì)量欠佳。

如今，由于前些年有個(gè)兒子在念書，從小學(xué)一直到大學(xué)，為了供孩子讀書，加上我與妻子一直在家里務(wù)農(nóng)，耕地勞動(dòng)所得的一小點(diǎn)積蓄都用于他的學(xué)校學(xué)習(xí)生活，因此房子長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有剩余資金進(jìn)行維護(hù)和維修,房屋損壞日益嚴(yán)重。經(jīng)過(guò)幾十年風(fēng)吹雨淋，好幾處土筑的墻壁被雨水充毀，剩余的墻體自身經(jīng)歷許多個(gè)春秋，現(xiàn)已百孔千瘡，岌岌可危，不再適合居住人。為保障政府有關(guān)農(nóng)村危房改造的惠民政策的公正實(shí)施，真正做到惠民，懇請(qǐng)有關(guān)部門核查災(zāi)情，以便及時(shí)給予危房的經(jīng)濟(jì)救助為盼。

無(wú)論怎樣，我們深信上級(jí)主管部門會(huì)正視我家的危房改造問(wèn)題，會(huì)給我們一個(gè)滿意的答復(fù)。在此向人民政府申請(qǐng)，希望將我戶納入危房改造項(xiàng)目，以得到政府的支持，我戶好將房屋遷建到安全地帶。

目前，我戶已經(jīng)自備了部分建房材料，并平整了新的地基，望上級(jí)給予盡快批準(zhǔn)為謝!

特此申請(qǐng)。

此致

敬禮

申請(qǐng)人：xxx。

20xx年xx月xx日。

城市危房改造方案篇十五

尊敬的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)：

您們好!我是貴州省黃平縣**鎮(zhèn)**村*組村民姜明忠,現(xiàn)鄭重地向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提出危房改造這一申請(qǐng)。

我家住房為老式的土木結(jié)構(gòu)瓦房，是上一輩父母親遺留下的'遺產(chǎn)，至今已有80余年。由于建造時(shí)期資金短缺,房屋質(zhì)量欠佳。

如今，由于前些年有個(gè)兒子在念書，從小學(xué)一直到大學(xué)，為了供孩子讀書，加上我與妻子都是文肓，一直在家里務(wù)農(nóng)，耕地勞動(dòng)所得的一小點(diǎn)積蓄都用于他的學(xué)校學(xué)習(xí)生活，因此房子長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有剩余資金進(jìn)行維護(hù)和維修,房屋損壞日益嚴(yán)重。

去年土筑的墻壁被雨水充毀，經(jīng)過(guò)我簡(jiǎn)單地維修現(xiàn)在土墻勉強(qiáng)可以支撐房屋上的瓦片，木房子好幾年前就已經(jīng)嚴(yán)重傾斜經(jīng)過(guò)我簡(jiǎn)單加固，現(xiàn)在暫時(shí)可以居住。剩余的墻體自身經(jīng)歷許多個(gè)春秋，現(xiàn)已百孔千瘡，岌岌可危，不再適合居住人。

我知道，上級(jí)政府部門及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)時(shí)刻關(guān)心我們老百姓的生活和人生安全，但我家的危房狀況已迫在眉睫，刻不容緩。為了供孩子上學(xué)，家里經(jīng)濟(jì)變得十分困難，暫時(shí)無(wú)法重新建房。村里有些住房情況較好的村民由于某種原因都已得到相應(yīng)的建房補(bǔ)貼，而我家這種住房條件比較惡劣卻暫時(shí)得不到批準(zhǔn)。

為保障政府有關(guān)農(nóng)村危房改造的惠民政策的公正實(shí)施，真正做到惠民，懇請(qǐng)有關(guān)部門核查災(zāi)情，以便及時(shí)給予危房的經(jīng)濟(jì)救助為盼。無(wú)論怎樣，我們深信上級(jí)主管部門會(huì)正視我家的危房改造問(wèn)題，會(huì)給我們家一個(gè)滿意的答復(fù)。

此致

敬禮

申請(qǐng)人：xxx。

20xx年xx月xx日。

更多。

城市危房改造方案篇十六

1、危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》鑒定屬于整棟危房（d級(jí)）或局部危險(xiǎn)（c級(jí)）的房屋。

2、農(nóng)村危房改造試點(diǎn)補(bǔ)助對(duì)象是居住在危房中的分散五保戶、低保戶和其他農(nóng)村貧困農(nóng)戶。

3、不得納入擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)補(bǔ)助資金范圍內(nèi)的危房改造對(duì)象：一是對(duì)長(zhǎng)期無(wú)人居住的房屋；二是有兩處以上住房，其中一處是最危險(xiǎn)的；三是不屬居住的臨時(shí)用房、簡(jiǎn)易房，不影響人員生活的獨(dú)立廚房、廁所和畜禽養(yǎng)殖圈舍等；四是已經(jīng)納入地質(zhì)災(zāi)害防治搬遷避讓規(guī)劃的.住房重建戶，以及因?yàn)?zāi)倒損重建戶。不同地區(qū)優(yōu)惠政策不一樣。

c級(jí)危房改造：對(duì)舊房修繕加固，按花費(fèi)的50%補(bǔ)貼，最多不超過(guò)2000.

d級(jí)危房改造：異地新建或者原址翻新，補(bǔ)貼7000——10000元。這個(gè)有面積限制，一般為70平上下。

危房改造對(duì)象為農(nóng)村五保戶、低保戶、殘疾貧困戶。1、危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》鑒定屬于整棟危房（d級(jí)）或局部危險(xiǎn)（c級(jí)）的房屋。

2、農(nóng)村危房改造試點(diǎn)補(bǔ)助對(duì)象是居住在危房中的分散五保戶、低保戶和其他農(nóng)村貧困農(nóng)戶。

1、分散供養(yǎng)五保戶。是指未進(jìn)敬老院安置、仍在農(nóng)村分散居住的五保戶。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金原則上只安排無(wú)房或居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶。

2、低保戶。是指生活比較貧困，享受了國(guó)家低保政策，有民政部門頒發(fā)的低保證書的農(nóng)戶。

3、貧困殘疾人家庭。是指家庭生活比較貧困，有殘聯(lián)部門頒發(fā)的殘疾人證書的農(nóng)戶。

4、其他貧困戶。是指經(jīng)濟(jì)上比較拮據(jù)，收入在當(dāng)?shù)刎毨Ь€以下的困難農(nóng)戶。

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