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棚戶區(qū)改造工作總結(jié)匯報篇一
抽調(diào)xxx辦事處、新城辦、住建、土地、交通等部門人員組成xxx棚戶區(qū)指揮部辦公室,下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、規(guī)劃建設(shè)、拆遷安置、資金保障、信訪穩(wěn)定、環(huán)境整治六個工作組,明確職責(zé),開展工作。
2、開展廣泛的宣傳發(fā)動,營造濃厚的輿論氛圍。
采用致xxx社區(qū)居民一封信,印發(fā)宣傳手冊,頒布居民公約,外出參觀學(xué)習(xí),召開村兩委會、黨員大會、居民代表大會,成立工作組入戶宣傳等形式,層層宣傳發(fā)動,營造濃厚的改造氛圍,目前居民對棚改工作認(rèn)可率達(dá)到95%以上。
3、完成征遷安置補償方案制訂工作。
按照“以人為本、安置優(yōu)先、考慮周邊、方案優(yōu)化、結(jié)合實際、公平正義”的原則,制訂出了符合xxx棚戶區(qū)實際的征遷安置補償方案,并已經(jīng)過“四議兩公開”研究通過。目前被征遷居民對方案的贊同率達(dá)到85%以上。
4、完成xxx棚戶區(qū)改造控規(guī)和修建性詳規(guī)設(shè)計、評審工作充分考慮征遷安置、規(guī)劃定位、開發(fā)商利益等因素,由重慶規(guī)劃設(shè)計院完成xxx棚戶改造區(qū)公頃(約1832畝)控規(guī)及安置區(qū)第一期公頃(149畝)的修建性詳規(guī)設(shè)計工作,目前已進(jìn)入上會評審階段。
5、開展安置開發(fā)資金測算和招商引資工作。
委托xxx投資咨詢中心有限公司河南分公司,策劃xxx棚戶區(qū)棚改實施方案,編制棚改項目資金計劃,經(jīng)過初步測算,xxx棚戶現(xiàn)有土地基本能滿足以土地開發(fā)解決安置拆遷需要;通過招商引資,吸引xxx建設(shè)集團(tuán)公司投資建設(shè)xxx棚戶區(qū)改造項目,并由xxx集團(tuán)在xxx注冊成立xxx公司。目前正在與xx公司商談委托代建事宜,探討采用市場化運作進(jìn)行土地開發(fā)和安置建設(shè)工作的具體方法。
6、開展“兩違”建筑集中整治活動。
采取集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合的`方式,對棚改區(qū)內(nèi)“兩違”建設(shè)堅決停死,為棚改推進(jìn)創(chuàng)造好的環(huán)境。辦事處成立有工作組和督查組,村里成立有看護(hù)隊,輪流看守,截止目前已拆除違章建筑4183平方米,近期正組織新一輪的集中整治活動。
xxx棚戶區(qū)改造項目開工,既是xxx棚改工作進(jìn)入實質(zhì)階段的標(biāo)志,同時又是對前一階段工作效果的檢驗。指揮部對此高度重視,多次聽取辦事處和居委會的工作匯報,協(xié)調(diào)住建、土地、規(guī)劃、財政、文化等部門,研究籌備開工前期的各項準(zhǔn)備工作。目前,已完成規(guī)劃論證、職能部門協(xié)調(diào)、地勘物探進(jìn)入等工作,待土地清理工作基本完成,就可全面開工。
棚戶區(qū)改造工作總結(jié)匯報篇二
浙江嘉興一南湖,圣水紅舟在上游。中共首屆黨代會,為拯華夏繪宏圖。
井崗山。
春雷霹靂震天響,朱毛會師在井崗。星星之火燃華夏,蔣家王朝被燒塌。
(一)。
老屋舊院已拆除,政府惠民百愿足。棟棟高樓平地起,紅磚藍(lán)瓦繪新圖。
(二)。
灼灼熱浪地生煙,建筑工人汗透衫。烈日炎炎不叫苦,居民期盼早回遷。
對弈詩二首。
楚河漢界兵家爭,將帥籌謀各用功。炮打隔山迎頂?shù)?,車平逸馬臥槽中。孫龐斗智思竭勇,相士維權(quán)苦盡忠。尺寸方城決勝負(fù),失足一步滿盤傾。
對弈詩之二。
安祥樓里百家居,柳陌黃花勝景區(qū)。耋耄老人插鬢坐,閑亭對弈笑拈須。
五月端陽詩二首。
踏青。
五月端陽去踏青,登山越嶺賞花濃。林中百鳥爭鳴唱,草綠花紅流水聲。
蕩舟。
和風(fēng)細(xì)浪蕩輕舟,屬酒邀朋一日游。三閭應(yīng)吟盛世句,繁榮百業(yè)樂悠悠。
回鄉(xiāng)。
未當(dāng)校長半樓書,調(diào)到糧食病退休。二中打工整六載,攜妻歸里度春秋。
晚年。
人生不覺已白頭,只顧為民歲月流。都道夕陽無限好,景好畢竟不常留。
黑龍江省肇州縣第二中學(xué)王占忠。
棚戶區(qū)改造工作總結(jié)匯報篇三
作為重大“民生工程”,危房改造實施3年來,青海省已有超過43萬農(nóng)牧民告別危舊房,喜遷新居,探索出農(nóng)牧區(qū)綠色發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展的新路徑。
“節(jié)能炕,封廊窗,住進(jìn)新房喜洋洋”
寒風(fēng)蕭瑟,朔雪飄零,青海黃南藏族自治州夜晚氣溫已達(dá)零下10攝氏度,而這個州同仁縣加吾鄉(xiāng)吉倉村藏族牧民華青加家的新房內(nèi)卻熱乎乎的。這源于政府在危改房里推行的一項新型節(jié)能技術(shù)。
“過去我們住的是土坯房,夏天漏雨,冬天漏風(fēng)。政府補助近兩萬元幫忙蓋的3間新房,對我們來說,就是‘暖心房’‘幸福房’,住著舒服,大冬天也不怕著涼?!?5歲的華青加滿心歡喜地說。
華青加領(lǐng)著記者參觀了新居里的“節(jié)能炕”。這種炕距離地面8至10公分,可防止熱量散發(fā),節(jié)省了燃料,提高了取暖溫度,而煙霧通過煙囪排放出去,可有效避免往常暖炕易發(fā)的空氣污染。
助土族自治縣的試點經(jīng)驗,把借鑒其他省區(qū)的節(jié)能熱炕和太陽能暖廊技術(shù)引入危房改造工程建設(shè)中,努力達(dá)到“安全、節(jié)能、環(huán)保、實用”的目標(biāo)。
特別是今年以來,青海省西寧市和海東地區(qū)制訂出臺政策,要求每個危改戶必須推廣使用兩項節(jié)能技術(shù)的一或兩項。其他地區(qū)借鑒西寧市和海東地區(qū)的做法,加大對兩項節(jié)能技術(shù),尤其是太陽能暖廊技術(shù)的推廣應(yīng)用。據(jù)統(tǒng)計,今年青海危房改造戶中采取上述節(jié)能技術(shù)的共有4.3萬余戶,占到了總戶數(shù)的75%。群眾自編歌謠贊道:“節(jié)能炕,封廊窗,住進(jìn)新房喜洋洋……”
“授人魚”還要“授人以漁”
有了安全實用的新家后,如果后續(xù)產(chǎn)業(yè)跟不上,守著新房也是窮。為此,青海部分地區(qū)大膽創(chuàng)新工作思路,在農(nóng)牧區(qū)危房改造工程建設(shè)中,更多地注入了“授人魚不如授人以漁”的思維,幫助困難群眾脫貧致富,安居樂業(yè)。
青海海南藏族自治州貴德縣尕讓鄉(xiāng)是省定貧困鄉(xiāng),也是省會西寧通往海南州南部三縣和青南地區(qū)的咽喉要道。過去,西久公路(西寧-久治)湟貴段沿線尕讓鄉(xiāng)蓆芨灘等村的群眾想在自家門前的公路邊蓋房經(jīng)商,但苦于缺乏資金難以施行。自去年開始,貴德縣相關(guān)部門對尕讓鄉(xiāng)困難群眾除實施危房改造外,還給予其他惠農(nóng)項目和資金,并按照群眾個人意愿,引導(dǎo)、鼓勵他們在公路邊蓋商用房,經(jīng)營蘆葦花枕頭、花椒殼枕頭、無公害辣椒等特色產(chǎn)品。
“在政府的大力幫扶下,我家在靠近黃河濕地的公路旁建造7。
間新房經(jīng)營蘆花枕頭,去年憑這一項創(chuàng)收1萬6千元,今年發(fā)展勢頭更好?!辨刈屶l(xiāng)蓆芨灘村50歲的村民卜有芬說。
尕讓鄉(xiāng)鄉(xiāng)長許建昌介紹說,在享受危房改造等惠民政策后,不少困難群眾開始著手操辦“農(nóng)家樂”等后續(xù)產(chǎn)業(yè)項目,還把子女送到西寧、蘭州等地學(xué)習(xí)烹飪技能,現(xiàn)在這已成為他們脫貧致富的新門道。
“我縣按照整村推進(jìn)的要求實施危房改造工程,集中精力把西久公路貴德段建造成為展示民俗生態(tài)的‘風(fēng)情線’,助推旅游發(fā)展的‘景觀線’,帶動經(jīng)濟(jì)建設(shè)的‘動力線’,以及造福沿線群眾的‘富民線’?!辟F德縣副縣長才讓說。
破解“只見新房、不見新村”怪圈。
2011年以來,青海各地結(jié)合自身實際,將危房改造納入“千村建設(shè)、百村示范”工程中,并與游牧民定居工程、小城鎮(zhèn)建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害搬遷、農(nóng)村獎勵性住房等項目統(tǒng)籌結(jié)合,系統(tǒng)實施,真正解決了“只見新房、不見新村”的問題。
青海海南藏族自治州共和縣龍羊峽鄉(xiāng)把危房改造與庫區(qū)移民搬遷項目緊密結(jié)合,做到同步規(guī)劃、同步實施,最高補助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到5.5萬元,一步到位建成了一批移民新村。
產(chǎn)業(yè),當(dāng)前集生產(chǎn)、生活、休閑為一體的新型農(nóng)村雛形已基本形成。
據(jù)初步統(tǒng)計,今年青海累計落實危房改造財政補助資金11.1億元,帶動社會和農(nóng)牧民僅用于建房方面的直接投資就達(dá)到17.8億元,對擴(kuò)大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了積極作用。
青海省民政廳廳長更陽告訴記者,兩年多來,青海邊摸索、邊實踐、邊總結(jié),不斷完善和豐富危房改造的政策和內(nèi)涵,有力支撐社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè),推動農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會綠色發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展。
根據(jù)相關(guān)規(guī)劃,“十二五”期間,青海將完成55萬戶農(nóng)牧區(qū)住房建設(shè)任務(wù)。圍繞這一目標(biāo),該省將進(jìn)一步加大危房改造工程建設(shè)力度,從明年開始,根據(jù)國家下達(dá)任務(wù),結(jié)合農(nóng)牧區(qū)實際情況,每年將按4.5萬至5萬戶的規(guī)模安排危房改造項目。
去年9月份以來,在中央、省、市農(nóng)村危房改造試點工程有關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我縣農(nóng)村危房改造工程緊緊圍繞“一個目標(biāo)”,重點突出“兩個傾斜”,嚴(yán)格把握“三個環(huán)節(jié)”,重點抓好“四項管理”,堅持落實“五項原則”,堅決狠抓“六個到位”,至春節(jié)前,我縣900戶農(nóng)村危房改造任務(wù)已全面結(jié)束,其中建房竣工835戶,維修竣工65戶。共發(fā)放補助資金1137.05萬元,農(nóng)戶自籌建房資金2935.7萬元,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政配套資金78.4萬元。絕大多數(shù)農(nóng)改戶春節(jié)前搬進(jìn)了舒適、安全的新居,我縣農(nóng)村危房改造工作取得了顯著成效。現(xiàn)將2013年工作情況總結(jié)如下:
一、緊扣“一個目標(biāo)”
我縣是西部扶貧開發(fā)政策延伸縣,2013年,被新增列入全省農(nóng)村危房改造試點縣,全年農(nóng)村危房改造任務(wù)900戶,對于我縣農(nóng)村困難群眾改善住房條件,是一次千載難逢的機遇,特別是遭受了“7、13”特大洪澇災(zāi)害,部分農(nóng)民住房受到了嚴(yán)重?fù)p毀,農(nóng)民群眾的正常生產(chǎn)生活受到了影響,實施農(nóng)村危房改造工程已迫在眉睫。9月份省下達(dá)了任務(wù)后,縣委縣政府立即召開會議,及時向各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))下達(dá)了計劃任務(wù),爭取早動工、早完工、早入住,并與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂了工作責(zé)任狀,要求在12月底改造任務(wù)全面完成,這是鋼指標(biāo),硬任務(wù)??h委縣政府明確要求,實施農(nóng)村危房改造工程是一項政治任務(wù)、民心工程,是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府“兩個一把手”工程,工程完成得好壞與具體分管抓落實的領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績直接掛鉤,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年工作考評考核掛鉤,考評結(jié)果列“倒數(shù)三位”的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))不得評先評優(yōu)。通過明確任務(wù)、落實責(zé)任、確保目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
二、突出“兩個傾斜”
按照“最困難群眾,最危險房屋”的改造原則,我縣2013年落實任務(wù)重點向重災(zāi)區(qū),重點向邊遠(yuǎn)山區(qū)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和特困戶傾斜,大港鎮(zhèn)、鳴山鄉(xiāng)、中館鎮(zhèn)、土塘鎮(zhèn)的改造任務(wù)占全縣任務(wù)近1/3。確定對象注意輕重緩急,真正做到“雪中送炭”,體現(xiàn)惠民工程的價值所在。政府把最要緊的地方考慮在首位,切實為民解決困難,極大地調(diào)動了困難群眾重建家園的積極性,同時增強了干部把農(nóng)村危房改造工程辦好,辦實的信心。
三、把握“三個環(huán)節(jié)”
(一)加大發(fā)動輿論宣傳工作。開展工作,輿論在先,全縣各級組織自開展工作以來,充分利用電視、報紙等新聞媒體,通過召開會議、書寫標(biāo)語、辦宣傳欄等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳,讓黨和政府的惠民政策深入人心。發(fā)動群眾、依靠群眾,讓群眾滿意,這是完成農(nóng)村危房改造工作的根本要求。
(二)合理確定補助對象和標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委會在確定對象時,嚴(yán)格按照“農(nóng)戶自愿申請,村級集體評議,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))把關(guān)審核、縣級審批、三榜公示”五個程序進(jìn)行,堅持公正公平,陽光操作。嚴(yán)肅查處優(yōu)親厚友的現(xiàn)象,凡涉及到干部親戚朋友一律嚴(yán)格審查,出現(xiàn)上訪一律取消,群眾有異議概不安排。村級評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批結(jié)果全部在村小組、村級公示欄進(jìn)行公示,我縣同時在《今日》公示了所有農(nóng)村危房改造對象名單,接受群眾監(jiān)督,防止”該改的沒改,不該改的卻改了“的不公平現(xiàn)象發(fā)生。嚴(yán)格補助標(biāo)準(zhǔn),因災(zāi)倒房重建屬五保戶、低保戶補助2萬元,一般貧困戶補助1.5萬元;危房改造新建重建對象屬五保、低保戶補助1.3萬元,困難殘疾戶補助1.8萬元,一般貧困戶補助1.1萬元;維修加固補助不超過1500元。嚴(yán)禁鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組擅自更改發(fā)放補助資金。
(三)強力推進(jìn)工程進(jìn)度。我縣從9月份才全面實施農(nóng)村危房改造工程,到工程全面結(jié)束不到三個月時間,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))嚴(yán)格按照時間節(jié)點,倒排工序,強力推進(jìn)??h農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月組織一次工程進(jìn)度評比檢查,評比結(jié)果在全縣通報,對工作不力的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
領(lǐng)導(dǎo)由縣長進(jìn)行誡勉談話。分管副縣長,主要成員單位領(lǐng)導(dǎo)親自到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))督察指導(dǎo),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問,落實責(zé)任到人,確保工程進(jìn)度。
四、抓好“四項管理“。
“百年大計,質(zhì)量第一”,城建部門負(fù)責(zé)抓質(zhì)量管理,組織建筑工匠進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),提供建筑設(shè)計方案,由建筑質(zhì)量檢測中心派人到工地進(jìn)行抽樣檢查,每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派1名建筑工程技術(shù)骨干負(fù)責(zé)指導(dǎo)和質(zhì)量驗收,保證建房質(zhì)量,防止“新房變危房”現(xiàn)象的發(fā)生。農(nóng)村危房改造資金是由各級政府、各部門共同籌集的,對財政來說是盡了最大的努力,對于農(nóng)戶是“一生的積蓄,一輩子的事情”。財政、審計、xxx門負(fù)責(zé)資金管理使用,研究制訂資金管理辦法,嚴(yán)格按規(guī)定要求,將農(nóng)村危房改造資金納入“財政社會保障基金專戶”,實行分戶專項管理,確保專款專用,實行資金“一卡通”社會化發(fā)放,保證項目動工時先預(yù)付50%的補助資金,工程驗收合格后,一次性付清補助資金余額。農(nóng)村危房改造辦公室負(fù)責(zé)檔案管理和電子信息系統(tǒng)的錄入工作,檔案資料做到一戶一檔,并將各戶資料分類別,按次序入檔,對不同類別的建房對象的材料分別作了統(tǒng)一規(guī)定,保證了檔案資料規(guī)范統(tǒng)一,準(zhǔn)確有序。物價部門配合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行建材市場價格管理,統(tǒng)一出面協(xié)調(diào),防止建材商哄抬物價,投機倒把,牟取暴利,有效地控制了損害群眾利益現(xiàn)象的發(fā)生。
五、堅持“五項原則”
(一)堅持因地制宜,經(jīng)濟(jì)適用的原則。農(nóng)村危房改造要求改造。
后的房屋只需要符合農(nóng)村困難群眾的基本居住條件,應(yīng)實事求是,量力而行,將農(nóng)村困難戶建房經(jīng)濟(jì)壓力降到最低點。不搞“形象工程”、“政績工程”。
(二)堅持公平公正,陽光操作的原則??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村在組織實施過程中,堅持公開政策,公開申請,公開程序和公開結(jié)果,實行陽光操作,接受監(jiān)督。
(三)堅持群眾自愿、自建為主的原則。農(nóng)戶在危房改造申請過程中堅持自愿,充分尊重群眾的意愿,優(yōu)先安排積極性高的困難群眾先改造。改造房屋以農(nóng)戶自建為主,對建房卻有困難的由政府、村民委委會統(tǒng)籌協(xié)調(diào),委托直系親屬代建。
(四)堅持節(jié)約用地,原地重建的原則。要求農(nóng)戶盡量原址翻建,做到一戶一宅,建新拆舊。異地新建盡量安排在空閑地、荒坡地進(jìn)行建設(shè)。
(五)堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合資金的原則??h農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組將農(nóng)業(yè)、水利、民政、發(fā)改、建設(shè)、交通、廣播電視、文化、水電等部門的項目資金有機整合,集中用于農(nóng)村危房改造工程,為農(nóng)改戶提供更多的支持。
六、確保“六個到位”
一是領(lǐng)導(dǎo)到位。層層抓領(lǐng)導(dǎo)落實工作責(zé)任制,按照縣農(nóng)村危房改造工作的要求,縣級負(fù)主要責(zé)任,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)直接責(zé)任,村級負(fù)具體責(zé)任,各級領(lǐng)導(dǎo)親自過問,個個肩上有壓力,人人工作有安排。
二是機構(gòu)到位??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村都成立了工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),縣級。
機構(gòu)由縣長擔(dān)任組長,分管城建,民政的副縣長擔(dān)任副組長,各成員單位統(tǒng)一協(xié)調(diào),積極配合。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機構(gòu)第一責(zé)任人,分管民政的領(lǐng)導(dǎo)抓落實。各村委會由村黨支部書記負(fù)總責(zé)。
三是人員到位。各級組織都抽調(diào)了專班人馬負(fù)責(zé)此項工作的實施,縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組從城建、民政、財政、殘聯(lián)、房管各抽調(diào)了一名業(yè)務(wù)骨干集中辦公,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政所具體負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作的開展。村干部落實、分村包干、包干到戶、責(zé)任到人的工作措施。
四是保障到位。農(nóng)村危房改造工作辦公經(jīng)費全部由縣財政、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政統(tǒng)籌預(yù)算進(jìn)行配套。各部門通力協(xié)作,積極配合,在房屋鑒定、統(tǒng)一督查、驗收等工作中,要物給物,要人給人,確保各項工作正常運轉(zhuǎn)。
五是措施到位。除制訂了各項管理監(jiān)督制度和嚴(yán)格的操作程序外,農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組還建立了各成員單位掛點督查制度,每個成員單位掛點督查到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
六是工作到位。農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組、各有關(guān)部門各司其職、通力協(xié)作,切實履職,在工作中積極開展“一幫一”活動,有錢出錢,有力給力,2013年,我縣幫掛單位為特困戶籌集幫扶資金共22.5萬元,確保不出現(xiàn)一戶因經(jīng)濟(jì)原因停建,堅決杜絕“半塌子”工程。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村采取擔(dān)保賒購建材、統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織技術(shù)工人等方式進(jìn)行幫扶,保證了困難戶建房工作順利開展。
工作取得了顯著成效,切實解決了247戶因水災(zāi)倒房困難群眾的居住問題,讓390戶農(nóng)村五保、低保戶和殘疾人家庭重新住上了新居,解決了263戶特困戶因建房資金不足的燃眉之急。農(nóng)村危房改造工程的實施,徹底杜絕了農(nóng)村貧困戶因房屋陳舊而造成的安全危害,對于維護(hù)農(nóng)村長治久安,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè),全面建設(shè)小康社會有著十分積極地意義。通過農(nóng)村危房改造工程,不僅改善了農(nóng)村困難群眾居住、生活生產(chǎn)問題,而且讓一部分困難群眾有更多精力投入到美好生活建設(shè)中去,讓他們盡早脫貧致富,對促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、縮小貧富差距有著十分積極地意義。通過農(nóng)村危房改造工程,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè),改善村容村貌,促進(jìn)生態(tài)發(fā)展,讓更多農(nóng)村老百姓告別貧困,享受著今天農(nóng)村面貌變新帶來的美好生活?!拔7孔冃轮x黨恩,新房新屋全家喜”,黨和政府的好政策,干部親力親為辦實事讓百姓喜在眉頭、樂在心里。
過去的成績成為今天動力,在“十二五”規(guī)劃期間,我縣農(nóng)村危房改造工作將面臨著更繁重的任務(wù),需要我們不斷創(chuàng)新工作方式,扎實工作。我們要正視工作中存在的問題,勇敢面對工作中存在的困難,進(jìn)一步改善工作中的薄落環(huán)節(jié),積極開展我縣農(nóng)村危房改造工作,把這一德政工程,民心工程辦好、辦實。
工作領(lǐng)導(dǎo)組》,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級對農(nóng)村困難群眾中的住房困難戶進(jìn)行調(diào)查、摸底、公示、審查,嚴(yán)格程序,公平、公開、公正的確定危房改造對象,精心組織施工,嚴(yán)把工程質(zhì)量,同時加強檔案管理,確保一戶一檔,檔案資料全面、真實、準(zhǔn)確。農(nóng)村危房改造驗收工作中,我們要求嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn),杜絕空戶、漏戶現(xiàn)象發(fā)生,確保把這一民生工程辦好、辦實,讓居住在危房中或無房的困難群眾享受到黨和政府的陽光溫暖。目前,我縣的700戶農(nóng)村危房改造任務(wù)已全部完成,體現(xiàn)了黨和政府關(guān)注弱勢群體、關(guān)愛貧困家庭、關(guān)心困難群眾的真情厚愛,彰顯了社會主義制度的優(yōu)越性。
一、基本情況與成效。
近年來,我縣共完成800戶農(nóng)村危房改造工程,完成投資2725萬元,這是堅持以人為本,落實科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的一項重大舉措,凝聚了干群關(guān)系,拉近了干部與群眾的距離,黨和政府在老百姓心中的威望提高了,更加促進(jìn)了危房改造工作的開展。
二、做法和經(jīng)驗。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),落實責(zé)任。
我縣成立了農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組,由縣長任組長,分管副縣長任副組長,城建、民政、殘聯(lián)、財政、國土以及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)組建立定期協(xié)調(diào)會議制度,具體對農(nóng)村危房改造工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一考核。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在住建局,主任由住建局長兼任,負(fù)責(zé)危房改造工作的規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織等相關(guān)事宜,負(fù)責(zé)確定住房困難戶以及危房改造的具體組織實施工作,辦理領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其它工作。
(二)深入調(diào)研,摸清底子,制定危房改造計劃。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真搞好調(diào)查研究,摸清住房困難情況,按照家庭住房困難程度排出危房改造先后順序,扎實做好前期工作,住建局在全面、準(zhǔn)確掌握農(nóng)村困難群眾住房情況的基礎(chǔ)上,堅持“分期分批推進(jìn)、分戶分類實施”的原則,依據(jù)農(nóng)村困難群眾“安全、適用、經(jīng)濟(jì)”的居住標(biāo)準(zhǔn),實事求是,因地制宜地制訂危房改造工作的總體規(guī)劃及年度計劃。
(三)嚴(yán)格程序,認(rèn)真審查,公平、公開、公正的確定危房改造對象。
房改造政策落實到最困難的群眾中,使全縣廣大困難戶都能享受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。
(四)精心組織,嚴(yán)把質(zhì)量,確保進(jìn)度。
委政府當(dāng)即決定將杜海東作為今年危房改造對象進(jìn)行補助,杜海東表示一定盡快開展生產(chǎn)自救,及時拆除舊房,并在驗收前及時完工,現(xiàn)其新修房屋已竣工。董旭光縣長在檢查危房改造工作時,結(jié)合存在的問題明確表示,對于個別特困戶除組織親朋和各級幫助外,縣財政再拿出專款予以扶持,徹底解決好危房問題,促進(jìn)了這一工作的順利開展。
(五)加強農(nóng)戶檔案管理。
我們嚴(yán)格按照上級文件精神要求,及時、全面、真實、準(zhǔn)確地做好農(nóng)戶檔案的信息采集、錄入上報及紙質(zhì)檔案的管理工作,縣財政專門撥付10萬元工作經(jīng)費,用于危房改造的組織協(xié)調(diào)、督促檢查、系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)、照片的采集錄入工作。分管縣長張自剛在聽取危房改造工作匯報時也多次提到:一定要加強危房改造的檔案管理,確保實行一戶一檔,批準(zhǔn)一戶,建檔一戶,分戶歸檔,規(guī)范有關(guān)信息管理。
(六)嚴(yán)把驗收標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格驗收程序。
我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府一定要認(rèn)真負(fù)責(zé),組織驗收,嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,同時將驗收合格的危房改造戶的惠農(nóng)卡和身份證復(fù)印件(惠農(nóng)卡和身份證復(fù)印到同一張a4紙上)一并交回縣危房改造領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,確?;蒉r(nóng)卡姓名、危房改造戶姓名及身份證姓名一致,避免危房改造補貼發(fā)放中出現(xiàn)不必要的麻煩。
(七)資金發(fā)放。
房改造戶的惠農(nóng)卡中,增加了危房改造補貼資金的透明度,保證了專項資金的專項使用。受益的困難群眾深受感動,發(fā)自內(nèi)心感激黨和政府以及全社會的關(guān)心和幫助,采取各種方式表達(dá)感恩之情。南衛(wèi)鄉(xiāng)山底村村民吳敏強家新房上梁時,在噼里啪啦的鞭炮聲中,一家人喜氣洋洋地把上聯(lián)“xxx為人民著想”,下聯(lián)“新社會享幸福生活”,橫批“和諧社會”的對聯(lián)帖在新房門上。
三、存在不足。
個別農(nóng)戶危房改造有超面積現(xiàn)象。個別農(nóng)戶危房改造時,親戚朋友幫忙,有子女即將結(jié)婚及家中三代人等不同原因,面積超大到80—90平方米,驗收過程中,定為不合格將會引起上訪事件,定為合格將與政策有偏差。
四、下一步工作措施。
1、廣泛宣傳,引導(dǎo)困難群眾建設(shè)“安全、適用、經(jīng)濟(jì)”住房。
2、強化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村職能,加強調(diào)研,科學(xué)編制危房改造規(guī)劃,加大地方財政投入,動員全社會力量,確?!笆濉逼陂g完成全縣農(nóng)村危房改造工作,讓我縣困難群眾徹底告別住危房的歷史,真正住上安全房、滿意房,過上好日子,構(gòu)建農(nóng)村和諧社會。
一、基本情況。
紫溪鄉(xiāng)地處川陜結(jié)合部,轄5個行政村,21個村民小組。2013年末,全鄉(xiāng)總戶數(shù)553戶,總?cè)丝?241人,總面積39。6平方公里,有耕地面積2715畝,主產(chǎn)水稻、玉米等糧食作物,經(jīng)濟(jì)作物以核桃、板栗為主。境內(nèi)山高坡陡,溝壑縱橫,最低海拔773米,最高海拔2490米,高山氣候明顯,無霜期僅為230天。群眾居住環(huán)境惡劣,生存條件極差,自然災(zāi)害頻繁。
二、農(nóng)村危房改造實施情況。
市政府下達(dá)紫溪鄉(xiāng)2012年第五批農(nóng)村危房改造任務(wù)7戶,2013年危房改造任務(wù)13戶,全部為其它貧困戶,通過村民一事一議,逐戶核查,張榜公示,確定了危房改造農(nóng)戶。在危房改造中,上級補助資金15萬元,群眾自籌79。56萬元,動工率為100%,竣工率100%。此次改造之后紫溪鄉(xiāng)還有危房戶25戶,總?cè)丝?02人,危房72間,其中,分散供養(yǎng)的五保戶3戶3人;農(nóng)村低保戶11戶45人;一般困難戶11戶54人。
三、主要做法和措施。
責(zé),一級抓一級,層層抓落實。
二是加強宣傳,發(fā)揮群眾主體作用。通過廣泛宣傳,召開了兩次鄉(xiāng)村干部會、并且還召開了20戶危房改造對象參加的會議,并且將建房標(biāo)準(zhǔn)給每戶發(fā)了一份,各村也召開了村民代表會、群眾會、進(jìn)村入戶等方式,加強對農(nóng)村危房改造政策宣傳,讓農(nóng)村危房改造工作家喻戶曉,讓廣大農(nóng)民群眾自愿進(jìn)行危房改造。通過大量的思想工作和政策宣傳,積極協(xié)調(diào)幫助解決建房戶的實際困難,協(xié)調(diào)貸款27。53萬元,激發(fā)了他們積極投身農(nóng)村危房改造的熱情,發(fā)揮群眾的主體作用。
三是注重審核,選準(zhǔn)危改對象。在確定危房改造對象上,實行陽光操作,始終把調(diào)查摸底和對象確定置于廣大群眾的監(jiān)督之下,嚴(yán)格按照“戶主申請、村委會和駐村干部調(diào)查核實、村民小組會議民主評議、村民委員會張榜公示、鄉(xiāng)政府審核申報”五個程序進(jìn)行。對象審定后,分別對每戶農(nóng)戶家庭的經(jīng)濟(jì)狀況等認(rèn)真分析研究,根據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),確定了“五保戶、低保戶、困難戶和一般戶四種類型。
四是科學(xué)規(guī)劃,突出地方特色。本著“先規(guī)劃、后建設(shè)、有特色”的原則,從改善人居環(huán)境、改變農(nóng)村面貌的實際出發(fā),把農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,與整合資源、扶持群眾發(fā)展生產(chǎn)相結(jié)合,與鄉(xiāng)村規(guī)劃和環(huán)境整治相結(jié)合,與通電、通路、通水、方便群眾生產(chǎn)生活相結(jié)合。在實施農(nóng)村危房改造工程推進(jìn)中,堅持因地制宜,突出特色,著力風(fēng)貌打造。
五是加強督促,注重質(zhì)量監(jiān)管。始終把加強工程質(zhì)量監(jiān)督檢查作。
為重點工作來抓,制定危改工作督查方案,成立危改工作督查組,定期不定期對危改工作進(jìn)行督查,對施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量不符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的建房點,要求建房戶限期整改確保了工程進(jìn)度和質(zhì)量。
六是建立信息檔案,完善危改資料。按照上級精神,紫溪鄉(xiāng)建立了農(nóng)村危房改造工作數(shù)據(jù)資料檔案庫,由專人負(fù)責(zé),做到完整、真實、準(zhǔn)確。認(rèn)真做好項目資料(包括文字、圖片、影像)的收集,分類存檔工作。
四、工作成效。
一是改善了農(nóng)村困難群眾居住條件。按照現(xiàn)在的改造速度,堅持5—10年將有效解決農(nóng)村的危房,農(nóng)村困難群眾居住條件將得到極大的改善,困難群眾基本可以告別危房,因自然災(zāi)害而發(fā)生居住不安全的情況將有效減少,實施危房改造是一項德政工程,是為群眾排憂解難的一項民心工程。
二是引領(lǐng)和推動了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。把實施農(nóng)村危房改造工程與改造村容村貌相結(jié)合、與實施新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃相結(jié)合、與拓寬鄉(xiāng)村道路、改善人畜飲水、美化環(huán)境、農(nóng)村衛(wèi)生和農(nóng)村文化等生產(chǎn)和社會事業(yè)發(fā)展相結(jié)合,有力地推動了新農(nóng)村建設(shè)。
三是轉(zhuǎn)變了農(nóng)村群眾的居住觀念。由于受傳統(tǒng)觀念的影響,紫溪鄉(xiāng)農(nóng)村住房從建房面積、質(zhì)量、美觀等方面都比較滯后,與時代發(fā)展不相適應(yīng),實施農(nóng)村危房改造工程以來,有力地促進(jìn)了群眾的建房觀念的轉(zhuǎn)變,極大的調(diào)動了農(nóng)村建房的積極性,農(nóng)村有一定經(jīng)濟(jì)條件的農(nóng)民參照生態(tài)文明家園圖紙和標(biāo)準(zhǔn)建造房屋。
四是激發(fā)了群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富奔小康的信心和決心。實施農(nóng)村危房改造工程,解決了群眾想建房而又資金不足難題,緩解了群眾建房資金壓力,可以把有限的資金用于發(fā)展生產(chǎn),激發(fā)了群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、投入小康社會建設(shè)的熱情。
五是密切了黨群干群關(guān)系。在農(nóng)村危房改造工作中,幫助群眾解決建房過程中遇到的問題,群眾從中感受到了黨和政府的關(guān)懷。老百姓變富裕了,密切了黨群干群關(guān)系,提高了黨和政府在群眾中的威信。
五、存在困難和問題。
一是農(nóng)村危房改造補助資金少,項目投入單一。有的危改戶自身積累較少,加上本級財力有限,危改資金不足部分難以解決。
二是農(nóng)村危房改造指標(biāo)少。許多需要改造的危房得不到資金支持,從而難以啟動改造。
紫溪鄉(xiāng)2013年度危房改造工作已按照上級要求,按質(zhì)按量按時完成,但紫溪鄉(xiāng)屬典型高寒偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,群眾居住條件十分惡劣,仍有一部分困難群眾居住在危房中,嚴(yán)重威脅著困難群眾的生命財產(chǎn)安全,紫溪鄉(xiāng)下一步將進(jìn)一步加大危房改造力度,改善群眾居住條件,保障群眾生命財產(chǎn)安全。
棚戶區(qū)改造工作總結(jié)匯報篇四
幾年來,道外區(qū)人民檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防部門,在對工程建設(shè)項目預(yù)防工作中,創(chuàng)新了“危險點”分析方法、“權(quán)力分割問責(zé)”制等有效方法。運用該方法對大頂子山航電工程、哈爾濱體育館工程以及道外區(qū)城鄉(xiāng)路工程等建設(shè)項目職務(wù)犯罪預(yù)防中,在實踐應(yīng)用中取得了很好的成績。近兩年,哈爾濱市道外區(qū)面臨著城區(qū)改造,拆遷面積大,涉及面廣,情況復(fù)雜。我們道外區(qū)人民檢察院依據(jù)區(qū)委、區(qū)政府指示,先后派出10多名干警參與到跨江橋工程和危房改造大拆遷工作之中,貫徹以預(yù)防為主的理念,對“危險點”部位采取事前分析,制定防范措施,工作中監(jiān)督、監(jiān)控,跟進(jìn)警示和誡免,拆遷后回訪調(diào)查,初步取得了好成效,現(xiàn)將情況報告如下:
一、我區(qū)近年來拆遷工作概況。
2008年至2010年三年時間,總計完成21片區(qū)域,拆遷面積202萬平方米,拆遷戶數(shù)萬戶的棚戶區(qū)改造目標(biāo)。在綜合考慮了社會效益、經(jīng)濟(jì)效益等多方面因素的基礎(chǔ)上,將濱江、仁里、哈東、電纜廠4片小區(qū)列入2008年至2009年初棚改計劃,拆遷總面積萬平方米、居民6393戶、公企單位280戶,約占全市今年拆遷總?cè)蝿?wù)量的三分之一。
截至目前,以區(qū)政府為改造主體的濱江、仁里、哈東等三片小區(qū)已經(jīng)全面進(jìn)入建設(shè)階段,按照市政府要求,年底基礎(chǔ)施工將達(dá)到正負(fù)零標(biāo)準(zhǔn)。以企業(yè)為改造主體,拆遷的電纜廠小區(qū)正在進(jìn)行拆遷。此外,擬列入2009年棚戶區(qū)改造計劃的四海項目也提前啟動,目前已進(jìn)入拆遷階段。
二、對我院辦理的張永勝受賄案件的剖析。
拆遷工作是易發(fā)職務(wù)犯罪的高危行業(yè),由此也是預(yù)防職務(wù)犯罪的重點部位。近幾年,我區(qū)的大拆遷工作,區(qū)委職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組和我院黨組對此項工作高度重視,并組成調(diào)研小組對全國拆遷行業(yè)發(fā)生的職務(wù)犯罪案件進(jìn)行分類研究分析,特別是對我院2008年辦理的香坊區(qū)拆遷辦主任張永勝受賄案件進(jìn)行了個案分析。認(rèn)為引發(fā)張永勝拆遷中職務(wù)犯罪的主要原因有主觀的也有客觀的。主觀原因:一是執(zhí)法干部法制觀念淡薄。在社會不正之風(fēng)影響下,私欲膨脹,認(rèn)為拆遷工作是階段性的工1作,抱著“有權(quán)不用,過期作廢”的心理,能貪就貪,能占就占不計后果。二是對征地拆遷責(zé)任心不強。存在“短期行為”思想,對自己負(fù)責(zé)的拆遷工作情況不了解、不掌握,對拆遷材料的審核大部分停留在紙面上,很少到實地復(fù)核;即使到實地,也僅僅是走走看看,并沒有進(jìn)行實質(zhì)的復(fù)核,對拆遷工作暴露的問題不能及時發(fā)現(xiàn)并向上級匯報??陀^原因:一是權(quán)力過于集中,絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗。征地拆遷安置過程中,相關(guān)部門往往為了方便起見,將一些決定性環(huán)節(jié)交由一個組織來負(fù)責(zé),而且往往忽略了對這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,這樣給這個負(fù)責(zé)組織形成權(quán)力獨占的局面,最終產(chǎn)生了腐敗。二是征地拆遷工作制度不夠完善,拆遷工作透明度不夠。比如征地拆遷的有關(guān)政策規(guī)定不細(xì),漏洞比較多,為個別人提供了鉆空子的機會和依據(jù)。對拆遷補償認(rèn)證、核價環(huán)節(jié)監(jiān)督不力。對大量復(fù)核數(shù)據(jù)、資料的真實性缺乏審查監(jiān)督措施,也缺乏具體的審核人員,這就使在認(rèn)證、復(fù)核計價時有較大的人為操作空間,往往是由經(jīng)辦人說了算。為謀取非法利益,甚至出現(xiàn)經(jīng)辦人與中間人串通,造成隨意發(fā)給拆遷補償費等現(xiàn)象。在拆遷中沒有及時固定被拆遷房屋的原貌的工作程序。在第一次實地丈量被拆遷的房屋調(diào)查時,沒有用拍照等方式固定被拆遷房屋的外觀、室內(nèi)整修和附屬建筑等原貌。張永勝受賄案件,雖然是個案,但也暴露出拆遷領(lǐng)域中的職務(wù)犯罪危險點。
三、對我區(qū)拆遷工作中存在職務(wù)犯罪危險點分析。
通過對拆遷工作中的職務(wù)犯罪的客觀致罪因素的分析,發(fā)現(xiàn)在拆遷中有很多易發(fā)犯罪的“危險點”沒有被高度重視,沒有從源頭上采取相應(yīng)預(yù)防措施。有很多易發(fā)犯罪環(huán)節(jié)通過采取監(jiān)督控制手段和措施是完全可以遏制的。因此,在我區(qū)棚戶改造工作中,我院受區(qū)委、區(qū)政府委托派出11名干警參加到我區(qū)大拆遷職務(wù)犯罪預(yù)防之中。我們協(xié)同區(qū)棚戶改造辦公室、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局等部門召開座談會,認(rèn)真分析我區(qū)拆遷工作中的“危險點”,只有找準(zhǔn)“危險點”,針對“危險點”,提出防范措施,才能把拆遷中遇到的“苗頭”問題消滅在萌芽之中,從源頭上杜絕或避免職務(wù)犯罪的發(fā)生。我們認(rèn)為我區(qū)的拆遷工作也存在如下“危險點”:一是交易型職務(wù)犯罪的預(yù)防。收受賄賂內(nèi)外勾結(jié),多算人口,多測量米數(shù),虛擬證件實數(shù)為動遷戶謀得補償;二是直接占有型職務(wù)犯罪的預(yù)防。無中2生有,冒名頂替直接獲利;三是瀆職型職務(wù)犯罪的預(yù)防。不認(rèn)真履行職責(zé),該調(diào)查的不調(diào)查,有問題的不上報,造成嚴(yán)重后果的。這些環(huán)節(jié)都存在著危險點,具體危險部位:
(一)公企拆遷問題。我區(qū)土地情況比較復(fù)雜,除了省直、市直外,還有國有資產(chǎn)、鐵路資產(chǎn)和集體土地達(dá)300余戶。拆遷執(zhí)法人員直接面對的是拆遷戶將得到大額補償,而隨時隨地面對直接、大膽行賄的挑戰(zhàn),這是每時每刻面臨的考驗。而行賄者大多存在著證件不符,私建濫建,測量多數(shù)不規(guī)范,各種證照手續(xù)不全,不該認(rèn)定的要求認(rèn)定,不該補償?shù)囊笱a償?shù)葐栴}。
(二)假證認(rèn)定。負(fù)責(zé)拆遷的執(zhí)法人員隨時會遇到“假證件”的認(rèn)定和“待查”情況。而這之中就會有逃避“待查而行賄的“危險點”。而這個“危險點”就是不法分子的“暴利”點,“假證件”得手的話,其中個人獲得的肯定是“暴利”,其行賄數(shù)額也一定是“暴額”。另外,如果對此認(rèn)定和待查不及時事必影響貨幣補償和選號工作,影響工程項目進(jìn)展。
(三)特困群體認(rèn)定問題。我們區(qū)特點是地處老城區(qū)下崗特困群體多,老年人多,下崗工人多,情況復(fù)雜。在特困人群認(rèn)定上,是否依法進(jìn)行,該認(rèn)定能否無條件的去認(rèn)定,而不該認(rèn)定的是否通過行賄而認(rèn)定。
四、預(yù)防和打擊大拆遷安置中的職務(wù)犯罪防范措施。
拆遷安置及棚戶區(qū)改造工程中的職務(wù)犯罪行為不僅嚴(yán)重地?fù)p害了黨和政府的廉政形象,還造成國有資產(chǎn)的大量流失,同時也會侵害大多數(shù)被拆遷群眾的合法權(quán)益,干擾拆遷安置工作的順利進(jìn)行,成為影響社會穩(wěn)定的隱患。為保證國家資金的使用安全和“民生工程”的順利實施,避免在拆遷安置及棚戶區(qū)改造工程中的職務(wù)犯罪行為,我們道外檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防科依據(jù)以上“危險點”分析制定了如下七項防范措施。
(一)深入推行政務(wù)公開,嚴(yán)格規(guī)范拆遷工作。嚴(yán)格執(zhí)行國家的拆遷政策、法規(guī),對被拆遷人的具體拆遷事項及補償安置方案應(yīng)張榜公布,避免“暗箱操作”。對于規(guī)定不明確或者沒有政策依據(jù)的情況,應(yīng)及時與上級部門溝通,研究解決,使拆遷安置工作走上依法、規(guī)范的軌道。推動建設(shè)單位重大決策失誤責(zé)任追究、財務(wù)審批、物資競價采購、招投標(biāo)等制度的建立和完善,并幫助落實。
3(二)建立健全監(jiān)督制約機制,合理設(shè)置和劃分部門職能。動遷安置部門的關(guān)鍵崗位應(yīng)適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行權(quán)力分解和制約,對面積測量、用途調(diào)查、金額核算、手續(xù)審批、款項發(fā)放等工作環(huán)節(jié)要責(zé)任到人。對報批、討論的安置補償方案要嚴(yán)格把關(guān),認(rèn)真復(fù)核。房屋的拆遷、復(fù)修工程也應(yīng)實行統(tǒng)一的招投標(biāo)制。成立專門的稽查小組,對已完成的工作隨機抽查,發(fā)現(xiàn)問題,及時查處;認(rèn)真受理被拆遷群眾的投訴申告,調(diào)查和處理每個問題,并將結(jié)果及時向群眾反饋;向被拆遷人發(fā)放監(jiān)督卡,接受社會各方的監(jiān)督。
(三)實行專項預(yù)防監(jiān)督員制度。對棚戶區(qū)改造等投入大額資金的工程要設(shè)立專門的預(yù)防監(jiān)督員,由區(qū)檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防部門人員擔(dān)任,具體負(fù)責(zé)專項預(yù)防方案的實施,并會同建設(shè)單位的監(jiān)察審計部門對工程進(jìn)行專項預(yù)防,自始至終實行全面跟進(jìn)監(jiān)督。預(yù)防監(jiān)督員本著參與不干預(yù)、服務(wù)不越權(quán)的原則開展工作,力爭把預(yù)防工作做準(zhǔn)、做深、做實。
(四)積極開展預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳教育活動。要采取舉辦法制講座,在建設(shè)工地設(shè)置預(yù)防廣告宣傳欄、舉報箱,發(fā)放宣傳材料,組織職務(wù)犯罪服刑人員現(xiàn)身說法等靈活多樣的形式開展宣傳教育和相關(guān)法律咨詢活動。
(五)抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點預(yù)防。要對工程項目的勘查設(shè)計、土地征用、工程質(zhì)量監(jiān)督、資金撥付與使用、工程驗收等易發(fā)職務(wù)犯罪的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點職務(wù)犯罪預(yù)防。
(六)及時查辦發(fā)生在使用資金項目中的貪污、賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪案件。檢察機關(guān)要進(jìn)一步加大法律監(jiān)督的力度,對發(fā)現(xiàn)的職務(wù)犯罪線索,積極調(diào)查取證,依法快偵快辦,以打擊促預(yù)防,發(fā)揮警示威懾作用。
(七)共同推進(jìn)檢察建議的落實,健全內(nèi)控機制。檢察機關(guān)要結(jié)合查辦發(fā)生在上述部門、環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪案件,深入研究犯罪心理形成的軌跡和發(fā)案原因、癥結(jié),有針對性地提出檢察建議,并積極協(xié)助發(fā)案單位進(jìn)行整改,健全內(nèi)容機制,做好對檢察建議落實的回訪,督促發(fā)案單位建章立制,堵塞漏洞。發(fā)案單位要認(rèn)真落實檢察建議。
4道外區(qū)棚改辦采納了區(qū)檢察院檢察建議,七項措施行之有效,有效遏制和預(yù)防了城區(qū)在拆遷及棚戶區(qū)改造項目中職務(wù)犯罪的發(fā)生,保證了國家資金的安全使用和“民生工程”和諧為民。由于“危險點”找的準(zhǔn),工作措施得當(dāng),雖然拆遷面廣,難度大,情況復(fù)雜,但近幾年該項工作無違法無違紀(jì)。杜宇新書記、張效廉市長多次對我區(qū)的棚改拆遷工作給予充分肯定,王世華副市長表示要授予我區(qū)“棚改工作第一區(qū)”的光榮稱號;市棚改辦邀請省、市八家新聞媒體對我區(qū)棚改工作階段性成果進(jìn)行了集中采訪,并組織了其他六區(qū)到我區(qū)交流棚改目標(biāo)責(zé)任制管理經(jīng)驗;市維穩(wěn)辦在我區(qū)召開全市棚戶區(qū)改造維穩(wěn)風(fēng)險評估現(xiàn)場會,中央電視臺、xxx內(nèi)參等國家級媒體專題進(jìn)行了報道并給予高度評價。找準(zhǔn)“危險點”把預(yù)防“關(guān)口”提前,促進(jìn)了大拆遷“陽光操作”,從而保證了拆遷工作和諧、穩(wěn)定進(jìn)行。取得了拆遷工作質(zhì)量優(yōu)異,干部優(yōu)秀,群眾滿意,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好成績。
棚戶區(qū)改造工作總結(jié)匯報篇五
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
首先,我代表學(xué)校師生歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)來我校指導(dǎo)工作,根據(jù)安排,現(xiàn)將我校本年度的全面工作匯報如下:
我校的工作目標(biāo)是:規(guī)范和完善學(xué)校管理,狠抓各項工作的落實,優(yōu)化育人環(huán)境,全面實施素質(zhì)教育,努力辦好健康文明、和諧發(fā)展、群眾滿意的教育。以規(guī)范辦學(xué)行為來樹學(xué)校形象,來促進(jìn)我校教育的興旺。
具體工作中突顯一個“實”字,從領(lǐng)導(dǎo)到每一名師生都做到態(tài)度誠實、作風(fēng)務(wù)實、工作踏實。
在平時的管理過程中,主要從如下四個方面入手。一、強化德育管理,育人為先。
1、狠抓校風(fēng)建設(shè)。以《中學(xué)生守則》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范》為抓手規(guī)范學(xué)生行為,把班規(guī)作為評定學(xué)生的必要標(biāo)準(zhǔn),學(xué)生會和團(tuán)委牽頭,做到月月有評比,表彰先進(jìn)班級,督促后進(jìn)班級,確保校園內(nèi)聽不到一句罵聲,看不到一件打架斗毆事件,全體學(xué)生呈現(xiàn)出健康向上,活潑文明的氛圍。
2、嘗試文化引領(lǐng),加強學(xué)生禮儀教育。堅持升降旗制度和國旗下的講話制度,堅持每學(xué)期一期《岸邊風(fēng)》???,每周一期黑板報,內(nèi)容充實,形式多樣,學(xué)生上課、進(jìn)餐、就寢從制度落實到行為。校園文化氛圍濃,師生關(guān)系和諧,我校學(xué)生真正都做到了文明、守紀(jì)、團(tuán)結(jié)向上。
3、堅持活動熏陶,提升學(xué)生道德情感。組織了全校學(xué)生上街清理街道、助殘、書法、朗讀、聽寫大賽活動,學(xué)生辦小報、二萬五千里長跑、拔河比賽活動,“大家唱,大家跳”、禁燒秸稈的宣教活動、課間操比賽活動、兩課兩操、勵志感恩教育、教師訪萬家、學(xué)生家長會等等,這些形式多樣化活動的開展,增強學(xué)生尊師愛校的情感,也加強了家長與學(xué)校的聯(lián)系,我們的教育得到了社會的認(rèn)可,更讓學(xué)生在活動中體驗了快樂,提升學(xué)生道德情感,收獲了成長。
二、強化教學(xué)管理,提高教學(xué)質(zhì)量。
學(xué)校的中心工作是教學(xué),我校始終把教學(xué)質(zhì)量看成是生命線。學(xué)校制訂了有關(guān)教學(xué)的各項規(guī)章制度,做到了制度落實,計劃合理科學(xué),考評客觀公正。
1、提高教師素質(zhì),加強“教師達(dá)標(biāo)工程”建設(shè),組織教師政治學(xué)習(xí),教師人人有學(xué)習(xí)筆記,個個有聽課記錄。每學(xué)期分學(xué)科組人人上講臺上公開課,認(rèn)真組織集體備課,切實落實培優(yōu)轉(zhuǎn)差,教師做到不歧視差生,認(rèn)真輔導(dǎo)學(xué)困生,學(xué)生的成績普遍提高。
2、每月堅持備、教、輔、改教學(xué)常規(guī)大檢查,檢查結(jié)果在每月的教師大會上如實通報,將檢查結(jié)果與績效考核掛鉤,做到措施得力,整改及時。
3、堅持每學(xué)期兩次月考制度,月考后教師認(rèn)真分析自己所任學(xué)科的教學(xué)質(zhì)量,各年級組召開有家長參與的質(zhì)量分析會,并制定工作措施。
4、堅持隨堂聽課,組織“課內(nèi)比教學(xué)”活動,積極開展校際交流,本年度與老灣、大沙中心學(xué)校進(jìn)行了交流活動,在活動中找準(zhǔn)自己的位置,做到取長補短,提升我校教師的業(yè)務(wù)水平。
5、全員參與信息化提升工程,年青教師幫助老年教師學(xué)信息技術(shù),做到了我校教師基本能使用多媒體教學(xué)。
三、強化過程管理,提升教師形象,優(yōu)化育人環(huán)境。
1、我校堅持領(lǐng)導(dǎo)每周一召開一次例會,制定本周工作任務(wù)。每月一次教師大會,小結(jié)工作,傳達(dá)精神,查漏補缺,以會代訓(xùn),使全體教師的身心投入到教育教學(xué)工作上來。
2、減負(fù)落實到位,“三亂”紅線沒人敢闖,家養(yǎng)家教一治到位,全校153名應(yīng)住校學(xué)生除了5名學(xué)生是教師直系親屬寄住在教師家中外,其余148名全部住校,根據(jù)市局統(tǒng)一要求,我們將杜絕“家養(yǎng)家教”反彈。3、加強食堂、“洗浴工程”管理,大大改善了學(xué)生的生活和住宿條件,使全體寄宿生樂居樂學(xué)。
4、校園清潔衛(wèi)生常抓不懈,對寄宿生的住宿實行嚴(yán)格管理,加強學(xué)生行為習(xí)慣教育,清潔區(qū)劃分到班到人,堅持每天三次檢查記分,每月一次總評,對好的班級授予“流動紅旗”,對好的班級的班主任采用積分制,并納入績效考核。對落后班級學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)跟蹤整治、落實措施,形成了班級之間的比、學(xué)、趕、幫、超的局面,帶動教育教學(xué)工作的良性循環(huán)。
四、強化安全措施,落實安全管理。
1、堅持了警校聯(lián)系,治理外部環(huán)境,堅持領(lǐng)導(dǎo)、教師的值日制度,巡崗查班制度,強化雙崗雙責(zé)制度,做到紀(jì)律嚴(yán)明,責(zé)任到人。
棚戶區(qū)改造工作總結(jié)匯報篇六
何力同志在20xx—20xx年由市委組織部抽調(diào)參加市棚改工作第三推進(jìn)組工作,與全組同志一起負(fù)責(zé)鴻嘉花園小區(qū)、融福康城小區(qū)拆遷征收工作推進(jìn)落實。期間,能夠積極開展工作,深入住戶家中調(diào)查,加強協(xié)調(diào),督促開發(fā)商積極推進(jìn),科學(xué)合理制定拆遷工作方案,較好地完成了市委組織部、市政府征收辦公室交辦的工作任務(wù)。
鴻嘉花園于20xx年7月動工,小區(qū)占地面積23.63公頃,規(guī)劃總建筑面積52萬平方米。該小區(qū)動遷面積19.2萬平方米,動遷戶數(shù)2915戶。工作組于20xx年7月初進(jìn)入,進(jìn)入時還有315戶沒有動遷。工作組進(jìn)入后,突出重點,注重實效,截止現(xiàn)在,拆遷226戶,還有89戶沒有動遷,已經(jīng)安置入住1135戶。規(guī)劃建設(shè)回遷樓32棟,已經(jīng)建成20棟,今年預(yù)計建設(shè)12棟。融福康城小區(qū)拆遷總面積2.6萬平方米,動遷戶數(shù)577戶,已拆遷528戶,已安置入住479戶,未動遷1戶。
作留下的工作資料。其次,深入各家各戶進(jìn)行走訪調(diào)查。基本是采取“白加黑、五加二”的工作模式,到各家調(diào)查摸底,詳細(xì)了解各住戶的想法和用房情況,然后與各戶進(jìn)行了初步的溝通。對白天上班不在家的住戶都是晚上等下班后到家中商談,經(jīng)常工作到晚九點多才結(jié)束。如有一戶主不在本地,在沈陽工作的,就通過電話約談,或利用星期日等空閑時間從沈陽回來談其想法和要求,組織其與征收辦進(jìn)行具體商談,對上述約談的情況一一形成筆錄資料。
(二)積極宣傳政策,確保順利推進(jìn)工作。在開展約談和走訪過程中,我們注意加強政策的宣傳和解釋,從近幾年先后出臺有關(guān)政策的銜接、實施和理解,以及對其要求補償?shù)倪m用哪項政策及對其影響等情況一一進(jìn)行了解釋說明,保證了他們對各級政策的正確理解和認(rèn)可。特別是對年齡較大的老人,不聽你解釋政策不政策的,就要求按他要求的條件,我們就多次進(jìn)行耐心的勸解。
請,由工作組報市征收辦?,F(xiàn)已有2戶進(jìn)入強遷程序之中。三是所在住戶涉及親戚朋友的,通過多方關(guān)系進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),促進(jìn)其相互信任,達(dá)成協(xié)議。有的涉及某單位工作人員拒絕見面約談的,工作組主動到單位上門約談,或通過其單位領(lǐng)導(dǎo)說明情況進(jìn)行約談。
(四)注意預(yù)防上訪事件,積極督促按時回遷。在工作中,一方面,針對有一部分住宅樓回遷戶不滿意水、電、暖等附屬工程進(jìn)度過慢的情況,欲串聯(lián)到市政府上訪的言論。工作組及時找開發(fā)商溝通,了解接水、接電、供暖等生活設(shè)施工程的進(jìn)展情況,催促其抓緊時間進(jìn)行協(xié)調(diào)、加快施工進(jìn)度。另一方面,加大對回遷住戶落實政策的解釋和調(diào)解工作,保證順利辦理回遷入住手續(xù)。同時,對辦理入住后對其結(jié)構(gòu)不十分滿意的.住戶,積極協(xié)調(diào)開發(fā)企業(yè)幫助解決。一住戶在辦理入住后,發(fā)現(xiàn)中間有非承重的間墻和多出一個衛(wèi)生間等問題,要求能否幫助去掉間墻,取消一個衛(wèi)生間,工作組出面與開發(fā)企業(yè)協(xié)調(diào)幫助解決這一問題,使住戶滿意而歸。
一是要求條件過高的無法協(xié)商。拆遷區(qū)內(nèi)剩余56戶大多數(shù)因提出的要求越來越高,漫天提高安置條件,致使無法達(dá)成拆遷協(xié)議,而所占位置處在6棟回遷樓的位置,將使510戶住戶無法正常回遷。
二是部分簽訂協(xié)議仍拒絕不搬遷。有2戶簽訂協(xié)議后拒。
不搬遷的,致使按規(guī)劃位置建設(shè)的回遷房、廉租房不能整棟落地,動遷進(jìn)程停滯。相應(yīng)160戶回遷住戶無法回遷入住,期間每天都有不能按期入住的回遷戶到棚戶區(qū)動遷辦上訪,雖經(jīng)工作組和回遷入住辦做耐心細(xì)致的工作,但情緒激憤,以致到市里上訪的事件頻發(fā)。
三是回遷時且拒不交清余款。此種情況在協(xié)議簽訂時,已標(biāo)明相互費用在入住時結(jié)清。但在辦理入住時回遷戶不認(rèn)可超出面積,或感覺超出面積過多,不想交多出協(xié)議規(guī)定的面積房款的,而無法回遷入住,這類情況引起上訪的也較多。
一是繼續(xù)協(xié)調(diào)做工作,督促推進(jìn)工作進(jìn)程。
二是積極協(xié)調(diào)開發(fā)企業(yè),解決好辦理入住中的問題。三是提出安置要求過高的,經(jīng)對多次調(diào)解無效,盡快完善強遷手續(xù)。
棚戶區(qū)改造工作總結(jié)匯報篇七
為促進(jìn)我市中心城區(qū)棚戶區(qū)改造健康發(fā)展,加快重要區(qū)域中心城市建設(shè)步伐,不斷提升中心城區(qū)人居環(huán)境,今年9月份以來,市政協(xié)組織調(diào)研專班,在市內(nèi)調(diào)研的基礎(chǔ)上,又先后赴湖南長沙市、海南??谑?、瓊海市考察學(xué)習(xí),經(jīng)座談研討,深入論證,形成如下報告。
近年來,市委、市政府高度重視中心城區(qū)棚戶區(qū)改造工作,不斷完善政策措施,以改善群眾居住條件為出發(fā)點、落腳點,統(tǒng)籌推進(jìn),穩(wěn)步實施,中心城區(qū)棚戶區(qū)改造工作取得明顯成效。截止目前,中心城區(qū)共實施棚戶區(qū)改造項目72個,建成安居房57336套,其中,臥龍區(qū)17個,建成安居房10830套;宛城區(qū)26個,建成安居房18080套;高新區(qū)20個,建成安居房11572套;一體化示范區(qū)9個,建成安居房16854套。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視落實到位。
按照^v^“省級政府負(fù)總責(zé),市縣政府抓落實”的工作要求,市政府成立了以分管副市長、分管副秘書長、市住建委主任為正副組長,市發(fā)改委、市財政局、市住建委、市國土局、市規(guī)劃局等25個單位為成員的保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。中心城區(qū)各區(qū)均成立了住房保障領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)。市保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市保障性安居工程建設(shè)工作,及時將目標(biāo)任務(wù)計劃分解到中心城區(qū)各區(qū),并定時召開聯(lián)席會議,研究解決保障性安居工程建設(shè)過程中遇到的問題。市保障性安居工程辦公室本著實事求是、按需而建的原則,制定年度工作方案,適時組織專項督察,有力促進(jìn)了中心城區(qū)棚戶區(qū)改造工作的順利開展。
(二)政策支持措施得力。
近年來,市政府先后出臺了《南陽市人民政府關(guān)于購買商品住房用于棚戶區(qū)改造安置房和公共租賃住房的實施意見》(宛政〔20xx〕51號)、《南陽市人民政府關(guān)于拆遷改造推行貨幣化安置的指導(dǎo)意見》(宛政〔20xx〕52號)和《南陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南陽市政府購買棚改服務(wù)管理辦法(試行)的通知》(宛政辦〔20xx〕13號)等文件,制定了《南陽市20xx—20xx年棚戶區(qū)改造計劃》、《南陽市20xx—2020年棚戶區(qū)改造計劃》和《南陽市“十三五”住房建設(shè)規(guī)劃和年度實施計劃》,為保障性安居工程的建設(shè)、管理、開展提供了政策保障。在實際工作中,棚戶區(qū)改造堅持與城市發(fā)展定位相結(jié)合、與完善城市功能相結(jié)合、與公共租賃住房建設(shè)需求相結(jié)合,堅持統(tǒng)一規(guī)劃、逐片建設(shè),堅持政府主導(dǎo)、市場運作,充分發(fā)揮政府的組織引領(lǐng)作用。支持、參與棚戶區(qū)改造的社會氛圍基本形成。
(三)綜合改造成效顯著。
棚戶區(qū)改造發(fā)揮了助推民生不斷改善和經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的積極效應(yīng)。一是改善了民生。大多數(shù)經(jīng)濟(jì)收入低、生活困難、無力購房的棚戶區(qū)居民圓了多年的新房夢,居住環(huán)境得到顯著改善,享受到了城市發(fā)展的成果;二是改變了城區(qū)面貌。棚戶區(qū)改造推進(jìn)了道路、排水、供熱、供氣、市場、綠化等基礎(chǔ)設(shè)置和服務(wù)設(shè)施的配套建設(shè),城市功能得到延續(xù),城市環(huán)境大為改觀,城市品位顯著提高;三是拉動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。棚戶區(qū)改造盤活了存量土地,提高了土地利用率和使用價值,擴(kuò)大了城市發(fā)展空間,有效增加了商品房供給,促進(jìn)了投資與消費,帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,保持了房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的勢頭。
二、存在的主要問題。
我市中心城區(qū)棚戶區(qū)改造工作雖然取得了一定成績,但由于起點低、基礎(chǔ)差、任務(wù)重,整體工作進(jìn)展比較緩慢。當(dāng)前,主要存在以下四個方面的問題:
(一)體制機制尚未理順。
棚戶區(qū)改造對于我市加快建設(shè)區(qū)域性中心城市有著重要意義,但在實際工作中,對此認(rèn)識不足,工作上重視不夠。一是領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)不健全。^v^《關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》(國發(fā)〔2013〕25號)明確提出“各地區(qū)要逐步將其他棚戶區(qū)、城中村改造,統(tǒng)一納入城市棚戶區(qū)改造范圍,穩(wěn)步、有序推進(jìn)”。我市至今尚未成立棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,這項工作仍由市保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。二是工作機構(gòu)沒理順。我市未成立棚戶區(qū)改造辦公室,棚戶區(qū)改造工作由市保障性安居工程辦公室負(fù)責(zé)管理。而納入城市棚戶區(qū)改造的城中村、舊城改造項目,依舊由市城改辦負(fù)責(zé)管理,工作職能未能整合。三是市、區(qū)工作機制沒理順。中心城區(qū)是“兩級政府,一塊城建”。具體到棚戶區(qū)改造工作,市里負(fù)責(zé)規(guī)劃、土地、城改等建設(shè)許可手續(xù)的審批和土地收益分配,區(qū)里負(fù)責(zé)項目融資、房屋征收和安置房建設(shè)分配。市直部門與各區(qū)之間缺乏解決問題的聯(lián)動機制,部門之間缺乏協(xié)調(diào)和配合。在棚戶區(qū)改造工作中遇到的一些特殊情況和不可預(yù)見的問題,各區(qū)因權(quán)力受限,不能及時解決,影響了工作效率。
(二)政策措施嚴(yán)重滯后。
我市中心城區(qū)2009年開始實施棚戶區(qū)改造。2014年以前,以經(jīng)適房、廉租房、公共租賃住房建設(shè)和工礦棚戶區(qū)改造為主;2014年以后,以納入城市棚戶區(qū)改造的城中村、舊城改造為主。近年來,國家、省相繼出臺了一系列加快棚戶區(qū)改造的文件,我市卻沒有制定相適應(yīng)的政策和措施,中心城區(qū)棚戶區(qū)改造一直沿用2007年城中村、舊城改造試點時期出臺的政策標(biāo)準(zhǔn),其政策標(biāo)準(zhǔn)是市政府依據(jù)2001年^v^《關(guān)于國有土地上房屋拆遷條例》(^v^令第305號,2011年1月21日已廢止)制定的。2011年1月,^v^頒布新的《國有土地上房屋征收與補償條例》(^v^令第590號,下文統(tǒng)稱^v^《新條例》),房屋征收政策有了較大調(diào)整,但我市沒有依據(jù)新條例及時重新制定城中村、舊城改造政策。2014年8月,市政府出臺的《關(guān)于規(guī)范中心城區(qū)城中村改造工作的若干意見》(宛政〔2014〕39號),既沒有對原有城中村、舊城改造政策存在的缺陷進(jìn)行修正,也沒有與國家把城中村、舊城改造納入城市棚戶區(qū)改造的政策接軌。
(三)房屋征收難度增大。
房屋征收是棚戶區(qū)改造的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。調(diào)研發(fā)現(xiàn),近年來,中心城區(qū)棚戶區(qū)改造房屋征收難度逐年增加,“釘子戶”呈擴(kuò)大、蔓延趨勢,征收難、拆不動已成為棚戶區(qū)改造工作中的最大障礙。
一是房屋征收產(chǎn)權(quán)調(diào)換標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。我市中心城區(qū)棚戶區(qū)改造房屋征收中,被征收居民大多選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式。2011年^v^《新條例》下發(fā)后,市里沒有統(tǒng)一制定產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置標(biāo)準(zhǔn)及辦法。在實際工作中,各區(qū)在市政府同意的前提下,制定各自的安置標(biāo)準(zhǔn)及辦法,這些標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,造成被征收戶之間的攀比,增加了房屋征收的難度。
二是房屋征收辦法有缺陷。中心城區(qū)村(居)民對實施棚戶區(qū)改造持積極態(tài)度,在征求意見階段,絕大多數(shù)村(居)民支持開展棚戶區(qū)改造。但項目啟動后,在房屋征收的中、后期,被征收戶中滋生不滿足的心態(tài),不配合征收。一少部分被征收戶認(rèn)為,項目已經(jīng)啟動,政府停不下來,借機漫天要價,形成“釘子戶”。
三是依法征收意識不強。^v^《新條例》頒布后,政府承擔(dān)房屋征收與補償工作,政府作出房屋征收補償決定后,被征收人在規(guī)定期限內(nèi)拒不履行拆遷決定的,由政府申請人民法院強制執(zhí)行,這是房屋征收工作強有力的保障。但在實際工作中,各區(qū)顧慮到強制征收司法程序過長、易激化矛盾造成信訪、執(zhí)行難等因素,不愿主動向法院申請;當(dāng)不得不進(jìn)入強制征收程序時,又因前期準(zhǔn)備不足,缺乏預(yù)案,手續(xù)資料往往達(dá)不到法院受理要求,難以實現(xiàn)依法強制征收,從而陷入了惡性循環(huán),貽誤了時機。
(四)資金瓶頸制約突出。
當(dāng)前,資金短缺是中心城區(qū)棚戶區(qū)改造工作的關(guān)鍵性制約因素。一是爭取國家棚改政策資金少。20xx年以后,棚戶區(qū)改造大力推行貨幣化安置模式。中央在增加公共財政預(yù)算的同時,加大銀行信貸支持,國開行、農(nóng)發(fā)行等金融機構(gòu)下發(fā)了大量的信貸資金,用于支持棚戶區(qū)改造。我市錯失機遇,爭取信貸資金較少,而同時期許昌市棚改融資約299億元,襄陽市約358億元,湖南長沙市2014年—20xx年棚改融資420億元。20xx年,我市擬開工59個棚改項目,擬融資資金316億元,但批貸與實際到位資金億元,缺口較大,直接導(dǎo)致全市年度棚改計劃和責(zé)任目標(biāo)無法正常完成。二是財政資金投入不足。省政府《關(guān)于加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作的意見》(豫政〔2014〕17號)要求“各省轄市、縣(市)政府要切實加大棚戶區(qū)改造資金投入,通過城市維護(hù)建設(shè)稅、城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加費、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、土地出讓收入等渠道,安排資金用于棚戶區(qū)改造支出”。我市財政較為困難,安排用于中心城區(qū)棚戶區(qū)改造的資金較少。三是社會融資方式單一。中心城區(qū)以往的棚戶區(qū)改造項目做法是吸納有一定實力的房地產(chǎn)企業(yè)出資參與。政府將項目的融資、開發(fā)權(quán)通過招商和土地公開出讓的方式交給同一家房地產(chǎn)企業(yè)完成,政府幾乎不用投入。但其他方式少,如配建回購、bt、委托代建等,不能滿足棚戶區(qū)改造需求。
(五)棚改攻堅任務(wù)艱巨。
20xx年12月21日—22日,中央召開城市工作會議,明確提出“加快棚戶區(qū)和危房改造,有序推進(jìn),力爭到2020年,基本完成現(xiàn)有城鎮(zhèn)、棚戶區(qū)、城中村和危房改造”,我市中心城區(qū)棚戶區(qū)改造任務(wù)異常艱巨。一是任務(wù)大。根據(jù)市住建委提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù),截止20xx年底,全市各類棚戶區(qū)剩余改造戶數(shù)是83497戶,計劃20xx年改造16214戶,20xx年改造18224戶,2020年改造19243戶,2020年以后,還剩余29816戶。但實際情況遠(yuǎn)不止此,市城中村改造辦公室統(tǒng)計表明,中心城區(qū)120平方公里建成區(qū)范圍內(nèi),屬于城中村、舊城改造的共有49個行政村,325個自然村,占地萬畝,涉及萬戶,萬人?,F(xiàn)已啟動城中村、舊城改造項目(部分納入棚戶區(qū)改造)66個,其中,基本完成的15個,正在實施的36個,還未啟動實施的15個,涉及萬戶,萬人,列入改造的戶數(shù)占比為27%。二是進(jìn)度慢。20xx年以來,中心城區(qū)棚戶區(qū)改造列入計劃項目11個,13710套,截至目前,項目實施10個,開工建設(shè)4833套,占總?cè)蝿?wù)的。三是問題多。正在實施的棚改項目大多數(shù)“五證”不全,不同程度地存在著土地未供即用、規(guī)劃未批先建、違規(guī)售房等現(xiàn)象。參與棚改的部分開發(fā)企業(yè)資質(zhì)不高,實力不足。安置房建設(shè)資金跟不上,長期達(dá)不到入住條件,大量被征收戶不能按時返遷入住。
三、意見和建議。
棚戶區(qū)改造是一項重大的民生工程和發(fā)展工程,也是我市建設(shè)區(qū)域性中心城市的重要內(nèi)容和必須完成的任務(wù)。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo),積極作為,制定切實可行的政策措施,加快推進(jìn)中心城區(qū)棚戶區(qū)改造步伐。
加強領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作機構(gòu)。
一是統(tǒng)一思想認(rèn)識。全面建成小康社會,加快實現(xiàn)現(xiàn)代化,必須抓好城市這個“火車頭”。我市是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市,中心城區(qū)建成區(qū)存在著大量的棚戶區(qū),而且隨著中心城區(qū)建成區(qū)不斷發(fā)展擴(kuò)大,形成的城市棚戶區(qū)也會越來越多。因此,中心城區(qū)各級各單位要提高認(rèn)識,下定決心,堅持不懈,加快推進(jìn)中心城區(qū)棚戶區(qū)改造,無論從落實中央城市工作會議精神和^v^棚戶區(qū)改造三年計劃,改善民生,發(fā)展經(jīng)濟(jì),還是完善城市功能,提升城市品位,增強城市競爭力,盡快建成區(qū)域性中心城市都有重要的現(xiàn)實意義。城市棚戶區(qū)不是包袱,是財富,是政府可以利用的優(yōu)質(zhì)資源,可形成持續(xù)不斷新的經(jīng)濟(jì)增長點,各級各部門要統(tǒng)一思想,主動作為,形成合力,加快推進(jìn)城市中心城區(qū)棚戶區(qū)改造工作。
二是加強組織機構(gòu)建設(shè)。棚戶區(qū)改造需要多達(dá)二十多個部門協(xié)作配合。建議成立市中心城區(qū)棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組,市直相關(guān)部門、各區(qū)為成員單位,加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)。市中心城市棚改領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定工作措施,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大問題,制定棚戶區(qū)改造年度計劃,審批項目改造計劃和方案,督促檢查各成員單位的工作。成立市中心城區(qū)棚戶區(qū)改造辦公室,建議由一名市政府副秘書長擔(dān)任主任。市中心城區(qū)棚戶區(qū)改造辦公室負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造政策文件的起草,提出年度改造計劃,對上報的項目審核把關(guān),提出項目初始規(guī)劃要點和用地規(guī)模,確定項目安置規(guī)模,核算土地收儲成本,批準(zhǔn)項目綜合改造方案等。各區(qū)政府也要成立棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組、棚戶區(qū)改造辦公室,負(fù)責(zé)本轄區(qū)棚戶區(qū)改造的組織實施。
三是理順工作職責(zé)。理順市、區(qū)工作職責(zé),按照責(zé)、權(quán)、利、事相統(tǒng)一的原則,進(jìn)一步明確各級政府管理權(quán)限,調(diào)動區(qū)級政府組織實施棚戶區(qū)改造的積極性。總結(jié)以往的經(jīng)驗,借鑒先進(jìn)地區(qū)好的做法,力爭形成這樣的工作格局:市里制定出臺棚戶區(qū)改造政策措施,市中心城區(qū)棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)考評,市中心城區(qū)棚戶區(qū)改造辦公室負(fù)責(zé)棚改項目基礎(chǔ)性審核審定工作,市直相關(guān)部門負(fù)責(zé)為棚戶區(qū)改造項目辦理行政評可手續(xù)以及配套服務(wù)工作,區(qū)級政府負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造項目的上報、融資、房屋和土地征收、安置群眾等。概括地講,就是市里制定政策管總,部門主動作為辦手續(xù),區(qū)級開足馬力干活,形成合力推進(jìn)棚改。
(二)“連天接地”,構(gòu)建棚戶區(qū)改造政策體系。
棚戶區(qū)改造是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,尤其是城中村、舊城改造納入城市棚戶區(qū)改造范圍后,需要市政府依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和上級文件精神,制定出臺符合中心城區(qū)發(fā)展實際、切實可行的政策措施,上連“天線”,下接“地氣”,形成完善的政策體系,為加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造和有效解決棚戶區(qū)改造存在的問題提供政策依據(jù)。
政策體系包括三個層面。一是一個主干文件。主要內(nèi)容應(yīng)包括:項目融資和實施主體、房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換標(biāo)準(zhǔn)和辦法、項目規(guī)劃指標(biāo)和效益核定、土地處置辦法及收益分配、獎勵機制、企業(yè)退出機制等。如:土地處置中建議安置房用地原則上采用先劃撥方式供地,后再協(xié)議出讓,這樣既可使安置房盡快辦理土地、規(guī)劃、建設(shè)等行政許可手續(xù),開工建設(shè),又增強了政府對項目特別是安置房建設(shè)的掌控能力,使安置房建設(shè)的質(zhì)量和時間得到保障。二是兩個輔助文件。一個內(nèi)容是制定棚戶區(qū)改造程序性細(xì)則,即棚戶區(qū)改造的工作流程,確保市政府制定的政策措施落到實處;另一個內(nèi)容是制定房屋征收辦法,目的是使棚戶區(qū)改造項目在房屋征收大頭落地的情況下,方可正式啟動,確保項目順利實施。三是多個配套文件。建議制定中心城區(qū)房屋認(rèn)定和評估辦法、棚戶區(qū)改造資金管理辦法、棚戶區(qū)改造項目村(居)集體資產(chǎn)處置辦法、棚戶區(qū)改造項目國有資產(chǎn)處置辦法、棚戶區(qū)改造安置房建設(shè)和管理規(guī)定等文件,強化棚戶區(qū)改造規(guī)范性管理。
(三)攻堅克難,破解房區(qū)征收難題。
城市更新改造是一個不斷持續(xù)的過程。從近十年中心城區(qū)棚戶區(qū)改造的經(jīng)驗來看,房屋征收是關(guān)鍵。加快推進(jìn)中心城區(qū)棚戶區(qū)改造,必須破解房屋征收難題。
棚戶區(qū)改造工作總結(jié)匯報篇八
近期,市^v^會副主任付偉率隊對我市棚戶區(qū)改造工作開展了調(diào)研。調(diào)研組先后深入xx棚戶區(qū)、xx棚戶區(qū)、xx棚戶區(qū)等項目部,實地查看各棚戶區(qū)改造工作進(jìn)展情況,召開由市住建局、發(fā)改委、財政局、經(jīng)開區(qū)等10多個部門和單位負(fù)責(zé)人參加的座談會聽取意見和建議,并赴阜陽界首市考察學(xué)習(xí)?,F(xiàn)將調(diào)研報告匯報如下:
一、基本情況。
近年來,市委、市政府把棚戶區(qū)改造作為重大民生工程和為民措辦的實事,強力推進(jìn),棚戶區(qū)改造工作取得了顯著成效。20xx—20xx年,共開工改造項目46個,共計建設(shè)棚戶區(qū)改造安置房19180套,其中:新建16130套,建筑面積萬平方米;貨幣化安置1096套。20xx年度我市棚改任務(wù)新開工7243套,基本建成2331套。1至6月份,全市棚戶區(qū)改造新開工5589套,完成年度任務(wù)的77%;基本建成2765套,完成年度任務(wù)的118%。其主要做法如下:
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)有力。成立棚戶區(qū)改造工作指揮部,實行“季、月、周、日”工作法。原則上書記、市長每季度主持召開指揮部指揮長會議,常務(wù)副市長每月主持召開指揮部會議,分管市長“不定期調(diào)度”研究具體問題,副指揮長坐陣辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù),督促落實會議議定事項。
(二)政策支持給力。科學(xué)編制土地供應(yīng)計劃,優(yōu)先安排棚戶區(qū)改造年度計劃項目。按照“四個重點”“七個嚴(yán)禁”“三不”原則界定城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造范圍,由棚戶區(qū)居民自愿選擇原地安置或異地安置。各街道、開發(fā)區(qū)和市直相關(guān)部門積極配合、同心協(xié)力,細(xì)化棚改實施方案,明確職責(zé)和時間任務(wù)節(jié)點,實行掛圖作戰(zhàn)。
(三)資金籌措得力。截止6月份,共爭取棚改資金億元,已爭取到位棚改資金合計億元。其中:棚改專項債券資金億元,棚改中央財政專項補助資金7522萬元,棚改基礎(chǔ)設(shè)施配套專項資金5900萬元。今年申報棚改第二批債券資金,已獲批額度4億元。
(四)創(chuàng)新模式聚力。實行工程epc總承包模式,即采用設(shè)計采購施工一體化,通過深度融合項目各個環(huán)節(jié),將傳統(tǒng)割裂的設(shè)計、采購、施工等外部管理轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)部管理,實現(xiàn)平行推進(jìn),大幅減少招標(biāo)采購次數(shù),節(jié)約時間與招標(biāo)資金成本。
二、他山之石。
此次赴界首市學(xué)習(xí)受益匪淺,他們的優(yōu)秀經(jīng)驗值得我們學(xué)習(xí)。
(一)創(chuàng)新融資模式。成立綜合型融資平臺(界首市城鄉(xiāng)建設(shè)有限公司),通過發(fā)行企業(yè)債券,開發(fā)性政策貸款及商業(yè)銀行貸款進(jìn)行多渠道融資,籌措資金力度大、數(shù)量多,有力地保證了棚改工程項目資金需求。創(chuàng)新“定房價競地價”的政府回購模式引進(jìn)民間資本,規(guī)避了“政府不能購買服務(wù)”的政策風(fēng)險。該平臺通過招標(biāo)讓具有經(jīng)濟(jì)實力和施工實力的大企業(yè)承建安置房,從項目設(shè)計、施工、監(jiān)理到小區(qū)的水、電、氣綜合配套,直至物業(yè)查驗交鑰匙,加快了各種手續(xù)辦理和前期準(zhǔn)備工作時間,提升了項目品質(zhì),縮短了建設(shè)工期。
(二)改變房屋補償安置方式。選擇最好的地塊,建設(shè)集商業(yè)、辦公、居住、旅店、餐飲、會議功能為一體商業(yè)綜合體,統(tǒng)一發(fā)放征遷戶國有土地證,取消原集體土地使用證持有者門面房安置(每戶約40平方米左右),讓原持有集體土地證征遷戶每個成年人按照6平方米商鋪分紅,此種方式極大地提高了安置土地使用經(jīng)濟(jì)效益,同時減少了矛盾和糾紛。
(三)營造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。優(yōu)化整合服務(wù)大廳“一站式”功能,實現(xiàn)從“多頭找部門”、“多次辦理”變“一個窗口、“一次辦成”;抽調(diào)項目工作能手,工作在現(xiàn)場、在一線,“一對一”分配項目、“一對一”全過程跟蹤服務(wù),及時解決項目建設(shè)過程中遇到的各類問題,為項目手續(xù)辦理及項目建設(shè)工程推進(jìn)開辟“綠色通道”。
三、存在問題。
(一)拆遷安置難度大。一是房屋征收難度大。部分改造戶害怕補償標(biāo)準(zhǔn)不一、早簽合同吃虧,有等待觀望思想,部分群眾對征收補償漫天要價阻礙征收。二是居民安置進(jìn)程慢。一方面存在“重拆輕建”現(xiàn)象,一些項目受選址、規(guī)劃、建設(shè)進(jìn)度影響,竣工時間長;另一方面現(xiàn)有安置房尚有剩余,據(jù)統(tǒng)計,全市現(xiàn)有安置房總套數(shù)13902套,未安置套數(shù)2338套;門面總套數(shù)6524套,未安置套數(shù)1591套。
(二)后期建設(shè)資金缺口多。一是資金需求量大。20xx年度我市新開工任務(wù)7243套,總投資39億元。20xx年度棚改資金需求20億元,目前共爭取棚改資金億元,基本滿足現(xiàn)階段的投資需求,但是后續(xù)棚改項目建設(shè)資金缺口較多,大概還需要10億元左右。二是融資渠道狹窄。我市缺乏綜合性融資平臺,緊靠單一性的棚改專項債券融資,嚴(yán)重影響到了棚改工作進(jìn)度。
(三)老城區(qū)部分棚戶區(qū)征收進(jìn)度遲緩。一是部分城區(qū)老舊住宅區(qū)為上世紀(jì)六、七十年代建筑,基礎(chǔ)設(shè)施配套不全,環(huán)境臟、亂、差,嚴(yán)重影響居民生產(chǎn)生活,沒有啟動房屋征收工作。例如,xx街道橡膠廠宿舍、棉布廠宿舍為d級危房,兩處宿舍樓共80戶,居民要求棚改的意愿十分強烈,多次到街道辦事處訴求并通過“973陽光熱線”等渠道反映。二是因歷史文化名城規(guī)劃與棚戶區(qū)改造規(guī)劃相沖突,導(dǎo)致部分房屋征收工作停滯。如xx社區(qū)棚戶區(qū)1-4號地塊,集體證121戶,國有證81戶,2013年已被列入棚戶區(qū)改造范圍,目前止步于區(qū)域內(nèi)房屋丈量評估階段。
(四)安置房居住品質(zhì)不高。我市部分棚改安置房僅重視住宅建設(shè)量的需求,忽視了小區(qū)環(huán)境營造,容積率過大,沒有同步建設(shè)市政設(shè)施和配套公共服務(wù)設(shè)施,教育、醫(yī)療、文化、體育等配套設(shè)施嚴(yán)重不足。
四、意見和建議。
(一)高起點規(guī)劃,不斷提升建設(shè)品質(zhì)。
一是強化整體規(guī)劃。結(jié)合歷史文化名城規(guī)劃對老城區(qū)的危房、老舊小區(qū)合理規(guī)劃,集中拆遷,成片改造,同時合理管控規(guī)劃容積率、綠地率和建筑密度指標(biāo),注重城市開放空間綠地系統(tǒng)景觀打造,切實提升城市品質(zhì)。二是優(yōu)化補償安置規(guī)劃。建議政府及相關(guān)部門,優(yōu)先考慮安置住房土地供應(yīng)計劃,將優(yōu)越的地理位置留給安置居民,學(xué)習(xí)界首模式,建立商業(yè)綜合體安置區(qū),提升老百姓幸福感、獲得感、安全感。三是強化配套設(shè)施規(guī)劃。新建安置小區(qū)要規(guī)劃好水、電、氣、訊和污水垃圾處理等市政設(shè)施,規(guī)劃好商業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、環(huán)保、停車場等公共服務(wù)設(shè)施。通過提升拆遷戶的居住品質(zhì),讓群眾得到實實在在的政策紅利,主動配合拆遷,從而減少“釘子戶”現(xiàn)象。
(二)多渠道融資,全力做好資金保障。
一是積極向上爭取資金。主動向上級發(fā)改委對接,謀劃項目提前掛號,提前啟動擬申報資金項目前期辦理手續(xù),確保申報工作開始前完成立項、土地、規(guī)劃、施工許可等前期手續(xù)。積極匯報銜接棚改資金缺口,加快申貸工作進(jìn)度,積極爭取中央預(yù)算內(nèi)無償資金和省專項補助撥付資金,減輕自籌壓力。二是打造綜合型融資平臺。創(chuàng)新安置區(qū)建設(shè)新模式,多渠道籌措項目資金,通過謀劃發(fā)行企業(yè)債券,爭取開發(fā)性金融貸款、商業(yè)銀行信貸,引導(dǎo)民間資本參與。
(三)全過程監(jiān)管,著力打造民心工程。
一要強化源頭管理。不斷完善質(zhì)量通病統(tǒng)計分析制度,對工程建設(shè)中易出現(xiàn)的、同質(zhì)同類的問題進(jìn)行歸納梳理,提出相應(yīng)的防治措施,向施工單位做好技術(shù)交底工作。二要強化過程監(jiān)管。制訂專門質(zhì)量監(jiān)督方案,對房屋建筑質(zhì)量、施工安全實施跟進(jìn)式監(jiān)管、全方位服務(wù),發(fā)現(xiàn)問題及時處理,嚴(yán)格落實工程質(zhì)量責(zé)任終身制;加強項目資金管理,一方面財政部門要嚴(yán)格資金撥付管理,申請資金單位須相應(yīng)提供中標(biāo)通知書、合同、監(jiān)理支付證書、發(fā)票、竣工驗收報告、決算審計報告等佐證資料。另一方面審計部門要開展全過程跟蹤審計,用“火眼金睛”重點關(guān)注資金籌集、資金管理和使用、征收補償情況等。三要堅持定期回訪。對已入住棚改安置住房進(jìn)行定期安全質(zhì)量檢查,重點是建成入住時間較長的棚改安置住房,對有安全隱患的要督促整改、消除隱患,確保居住安全。
(四)高效率推進(jìn),確保居民如期入住。
一是加快征收進(jìn)程。堅持“一個政策講到底,一把尺子量到底”,不讓先拆的吃虧,不讓“老實人”吃虧,不讓后拆的占“便宜”,對有拆遷顧慮的,攻心為上,以法明之、以理服之、以情動之、以友處之,打消顧慮,嚴(yán)格執(zhí)行征地拆遷公示、咨詢,妥善處理拆遷中的矛盾,實現(xiàn)陽光拆遷、文明拆遷、和諧拆遷。二是提高項目審批效率,按照“特事特辦、急事急辦”的原則,在安置房審批、建設(shè)、驗收等環(huán)節(jié)提供“綠色通道”服務(wù),對相關(guān)審批項目實行集中辦理、聯(lián)合審批、專人負(fù)責(zé),進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和水平,縮短建設(shè)工期。三是通盤考慮全市安置存量房資源,針對現(xiàn)有存量房,開展專項審查,清算未安置套數(shù),提高使用率。
棚戶區(qū)改造工作總結(jié)匯報篇九
各位領(lǐng)導(dǎo):
大家上午好。首先歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨__檢查指導(dǎo)我們的工作。剛才各位領(lǐng)導(dǎo)實地參觀了__公園和近期我鎮(zhèn)舊城區(qū)的一些改造項目。雖然做了一些工作,但仍有很多不足之處和可以提升的地方,歡迎各位多提寶貴意見。根據(jù)會議安排,現(xiàn)在我代表__鎮(zhèn)就舊城改造工作做一個匯報。
一、舊城改造思路。
近年來,我鎮(zhèn)將提升城市品質(zhì)作為提升區(qū)域競爭力的重要手段,重點從增強城市承載力和提升宜居程度兩方面著手。在新城區(qū),我鎮(zhèn)主要通過引進(jìn)新項目,發(fā)展新產(chǎn)業(yè),吸引新人群,營造新生活方式為重點,建設(shè)產(chǎn)城互融的魅力新城。在舊城區(qū)主要按照“以人為本,再造環(huán)境”的思路,按照“減量、增綠、留白、整容”的策略,逐步完善和改造舊城區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施,凈化、美化、活化舊城區(qū)主要街道和兩側(cè)建筑,在保留城市發(fā)展痕跡和歷史記憶的同時,致力創(chuàng)造更宜居的城區(qū)環(huán)境,提高市民的幸福感和文明素質(zhì)。
二、舊城改造推進(jìn)情況。
三、舊城改造的一些工作體會。
(一)堅持規(guī)劃先行,系統(tǒng)有序推進(jìn)舊城有機更新。
(二)領(lǐng)導(dǎo)重視,明確分工,完善工作保障機制。
鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府將市民對舊城改造的滿意度和接受度作為衡量工作的主要標(biāo)準(zhǔn)。市民的關(guān)注點就是舊城改造的工作重點。我們近幾年都將舊城改造作為全鎮(zhèn)的一個重點工作,特別是在去年全區(qū)“美城行動”工作后,我鎮(zhèn)迅速出臺__鎮(zhèn)“美城行動”、“八個一”試點工作方案,并確立了“以點帶面、先易后難、立體美化、綜合整治”的工作方針,抽調(diào)相關(guān)職能部門組成專項工作組,建立多方聯(lián)動機制,全面落實美城行動各項工作。另外是加大保障資金投入,將“舊城改造”專項經(jīng)費納入年度預(yù)算,計劃3年來共投入近1億元進(jìn)行舊城改造。其次是加強內(nèi)部督辦力度,鎮(zhèn)城市管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與鎮(zhèn)監(jiān)察審計辦公室組成聯(lián)合督辦工作組,定期或不定期對“舊城改造”推進(jìn)情況進(jìn)行督查督辦,對工作推進(jìn)慢、問題整改不力的單位進(jìn)行通報或問責(zé),確保各項工作落到實處。
(三)廣泛宣傳,深入溝通,爭取市民支持。
棚戶區(qū)改造工作總結(jié)匯報篇十
營田鎮(zhèn)危房改造工作匯報2011年,我鎮(zhèn)墾區(qū)危房改造工作在區(qū)管委的關(guān)心、支持和區(qū)房改辦的精心指導(dǎo)下,精心組織、務(wù)求實效、統(tǒng)籌推進(jìn),盡管沒有任何經(jīng)驗借鑒,仍順利完成了全年度危房改造工作。
2011年區(qū)房改辦分配到我鎮(zhèn)墾區(qū)危房改造任務(wù)為624。
戶,實際竣工782戶,其中,房屋改造戶686戶,拆舊建新戶96戶,超過任務(wù)數(shù)的,全部通過了區(qū)房改辦的驗收,房改戶在年底全部順利領(lǐng)到了國家的補助資金。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,明確責(zé)任。
2011年是危房改造的第一年,因此,營田鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,迅速成立營田鎮(zhèn)墾區(qū)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長徐榮新任組長,財政、國土等部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室同時召開了由各村、社區(qū)負(fù)責(zé)人參加的全鎮(zhèn)危房改造會議。會上對如何做好2011年農(nóng)村危房改造工作提出了明確要求,明確主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,村干部入戶宣傳督促。
二、總結(jié)經(jīng)驗,突出特色。
屋1800戶,余下1904戶,另加超過30年房齡的樓房需要改造的,將全部在2013年至2015年期間完成。
2012年,我鎮(zhèn)在整體房改工作的開展中,強調(diào)突出特色,2011年,以寶塔村、推山咀社區(qū)的整體房屋改造為典型,今年繼續(xù)學(xué)習(xí)去年的經(jīng)驗,并加以改進(jìn),推薦寶塔村等四個單位進(jìn)行整體全面改造,其中寶塔村對原機務(wù)隊219戶進(jìn)行整體改造,義南村144戶,推山咀社區(qū)400戶,虎形山社區(qū)水泥廠片區(qū)200戶,由鎮(zhèn)房改辦牽頭指導(dǎo)、監(jiān)督,力求打造成全區(qū)危房改造典范和亮點,整項工程預(yù)計在11月上旬全部完工。
三、分析問題,吸取教訓(xùn)。
2011年是房改工作的第一年,沒有以往工作經(jīng)驗的借。
鑒,因此在工作中出現(xiàn)了一些問題,首先是民眾對于國家這一政策持觀望態(tài)度,積極性不高,致使房改工作滯后,造成被動局面;其次,改造后房屋的驗收、補貼資金的發(fā)放以及檔案資料的收集和整理,多次重復(fù)做了同樣的工作,既增加了工作量,又浪費了工作時間,影響工作效率等。
2012年的房改工作,吸取去年的教訓(xùn),認(rèn)真總結(jié)不足,對于去年出現(xiàn)的問題加以剖析,簡化工作流程,積極宣傳房改優(yōu)惠政策和取得的成效,發(fā)動2011年的房改戶進(jìn)行宣講,提高民眾參與房改的積極性,對房改戶提出的要求,采取公平公正對待,嚴(yán)把驗收關(guān)、資金關(guān),所有檔案資料要求一次性到位,對于在今年未能納入房改計劃,又符合房改條件,且正在進(jìn)行房改的,支持其進(jìn)行房改,并納入下一年房改計劃,最大限度的保證人民群眾的利益。
四、實際困難。
2、特困戶參與危房改造難度大,基本上都是土坯房,國家的9500元的補助資金太少,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能支撐房屋重建,若只進(jìn)行改造,則只能是治標(biāo)不治本,房屋仍存在居住的安全隱患,此類問題若處理不好,特困戶的房屋可能只會是舊貌。
全鎮(zhèn)危房改造工作正如火如荼進(jìn)行,我鎮(zhèn)將在區(qū)區(qū)委、區(qū)管委的領(lǐng)導(dǎo)、支持下,在區(qū)房改辦的指導(dǎo)下,認(rèn)真查找差距和不足,認(rèn)真研究,切實加以解決,進(jìn)一步增強做好我鎮(zhèn)農(nóng)墾區(qū)危房改造工作的責(zé)任感和使命感,全力做好全年危房改造工作。
全面推進(jìn)棚戶區(qū)改造工程努力改善職工群眾的居住生活條件在全面深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中,我所緊密結(jié)合各項工作,特別是結(jié)合當(dāng)前棚戶區(qū)改造工程,以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為抓手,全......
二、關(guān)于棚戶區(qū)改造工作。2009年,我市計劃拆遷面積160萬平方米(省核定指標(biāo)為萬平方米,市區(qū)60萬平方米),拆遷戶數(shù)萬戶(市區(qū)萬戶),低保、低收入家庭戶數(shù)分別為1700戶和700......
第1篇:棚戶改造繪新圖中國^v^建黨90周年有感詩二首南湖浙江嘉興一南湖,圣水紅舟在上游。^v^首屆黨代會,為拯華夏繪宏圖。井崗山春雷霹靂震天響,^v^會師在井崗。星......
一、首先要明確幾個概念什么是危房,即危險房屋。據(jù)《城市危險房屋管理規(guī)定》,危險房屋是指,“結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或承重構(gòu)件已屬危險構(gòu)件,隨時有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力,不能保......
同志們:大家好!為完成省委、省政府確定的“兩到三年基本完成全省800萬平方米城市集中連片棚戶區(qū)改造任務(wù)”,根據(jù)全省棚戶區(qū)的現(xiàn)狀、居民經(jīng)濟(jì)狀況、各市財政狀況的實際,政府制訂......
棚戶區(qū)改造工作總結(jié)匯報篇十一
在全面深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中,我所緊密結(jié)合各項工作,特別是結(jié)合當(dāng)前棚戶區(qū)改造工程,以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為抓手,全力推進(jìn)棚戶區(qū)改造工程,最大幅度地改善職工群眾的居住生活條件?,F(xiàn)將點滴做法作以匯報。
一、強化認(rèn)識,形成推進(jìn)“棚改”的態(tài)勢。
我們***經(jīng)營所是全局建所較早的山上場所,也是目前人口、住戶較多的山上單位。據(jù)統(tǒng)計,全所原有住房中有58%的房屋是坯瓦結(jié)構(gòu)的,其中有12戶是64年建所前建的,有60余戶是70年代建的,多數(shù)住房已成危房??梢哉f職工的住房條件,在全局山上單位是最差的。
今年5月份,我們貫徹落實局黨委、林業(yè)局在山上單位實施棚改的重大決策,也拉開了著力改善職工生活居住條件的序幕。回顧在“棚改”之初,我們認(rèn)為:要想讓全所職工群眾最大化的參與,第一要務(wù)是,要在全所上下樹立正確認(rèn)識,于是我們分層次展開了宣傳攻勢:
首先統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子的認(rèn)識。召開支委擴(kuò)大會議,學(xué)習(xí)局黨委、林業(yè)局有關(guān)“棚改”的部署,每個成員談?wù)J識,表決心。所長蘇立國同志首先發(fā)言:他說,我過去曾經(jīng)在2個山上林場所工作過多年,但沒有一個單位職工群眾的居住條件這么差,我們應(yīng)該抓住這一契機,按照局黨委、林業(yè)局的要求,把這件民生大事抓好。一句發(fā)自肺腑的話,讓全體班子成員堅定了信心。
其次是統(tǒng)^v^員的認(rèn)識。在黨小組會、黨員大會上,支委成員一方面宣傳棚改政策,一方面向黨員表明了班子抓棚改的決心,黨員紛紛表示:這是改變單位面貌千載難逢的機遇,只要領(lǐng)導(dǎo)有決心,我們就鐵了心。
再次是抓普通群眾的認(rèn)識。以支部牽頭,組成有工會、團(tuán)支部、婦女組織參與的宣傳小組,及黨員義務(wù)宣傳小組,走家竄戶搞宣傳,重點答疑解惑,向職工群眾講解局黨委、林業(yè)局的棚改政策,宣講單位抓棚改的構(gòu)想和決心,收到了讓多數(shù)職工安安心心參與,明明白白建房的效果。
二、精心運作,把握實施“棚改”的環(huán)節(jié)。
通過以上的工作,多數(shù)居民住戶都表示,積極響應(yīng)林業(yè)局號召,參與單位的“棚改”。為實施“棚改”營造了氛圍,在實際運作中,我們重點把握好以下環(huán)節(jié):
一是把好規(guī)劃關(guān)。由于我單位新建房沒有新址可選,只能拆舊房新建房,或在原居民區(qū)內(nèi)的部分空地處建新房,這不僅給“棚改”,也給規(guī)劃帶來了一定難度。為此,我們班子多次實地察看,組織人員測量,反復(fù)測算,幾經(jīng)討論規(guī)劃事宜。當(dāng)職工群眾看到蘇立國主任為規(guī)劃,多次到現(xiàn)地征求意見,一位職工群眾曾感動的說,主要領(lǐng)導(dǎo)這么重視,單位很快就會大變樣了。
二是把好穩(wěn)定人心關(guān)。在拆遷房屋中,我們形成了文字書面拆遷協(xié)議,履行必要手續(xù),力爭做到規(guī)范化。既使拆遷戶吃下了定心丸,也為單位穩(wěn)定推進(jìn)棚改提供了必要的法律文書。
三是把好舊房拆除關(guān)。由于5月份正值春耕大忙季節(jié),加之拆除舊房有一定的危險性。我們專門成立了以后勤人員中,黨員干部為主體的舊房拆遷小分隊,下設(shè)拆除組,協(xié)調(diào)組,后勤組,負(fù)責(zé)統(tǒng)一辦理拆除工作,盡量不損壞舊房拆下來可利用的物品,既把拆遷戶的損失降到最低,又保證了拆遷的安全。
四是把好質(zhì)量監(jiān)督關(guān)。房子的質(zhì)量是建房戶最關(guān)心的大事,也是決定棚改的成敗的關(guān)鍵因素?;谶@一認(rèn)識,在所長蘇立國的提議下,經(jīng)班子研究決定:專門成立了由書記掛帥,外業(yè)人員組成的建房質(zhì)量監(jiān)督小組,并在他們當(dāng)中進(jìn)行各項標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn),從挖地基槽,焊地基砂,砌地基石,打圈梁,砌磚墻,抹墻面,安門窗、上彩鋼瓦,到接上下水,盤爐子,搭火炕,打內(nèi)間等,對建房過程中各道生產(chǎn)工序進(jìn)行全方位監(jiān)督,力爭使質(zhì)量上乘。
五是把好住房分配關(guān)。由于在棚改中,根據(jù)實際情況,對全所新建住房進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃。過去一些老房建筑面積小,同一地段原有住戶多,再加上每棟房之間的距離都進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃,還有在部分空地上新建了住房,所以在新建住房的分配上,是一個敏感點,必須解決好。為此根據(jù)林業(yè)局的要求,我們在廣泛征求意見基礎(chǔ)上,形成了分配辦法,并召開了建住房分配大會,嚴(yán)格按照分配辦法運行,體現(xiàn)了分配的公平,公正、公開性,較好地解決了住房的分配問題。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),切實保障“棚改”的實施。
如何有效地解決“棚改”中遇到的問題,我們主要從加強領(lǐng)導(dǎo)入手,及時破解瓶頸問題,打造實施棚改的綠色通道。
一是建立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。我們成立了以所長掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組,凡是涉及棚改的重大事宜,均由所長主持領(lǐng)導(dǎo)小組會議,集體討論決定。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)建筑工地前線指揮部,由黨支部書記和一名副主任負(fù)責(zé)處理,協(xié)調(diào)各項事宜。
二是建立了決策機制。對一些實際問題,及時研究對策。從考慮職工的經(jīng)濟(jì)承受能力出發(fā),我們一項一項測算新建房和改建房的所需費用,最后向開發(fā)商商談承包價位時,被其心悅誠服地接受了。其中改建房未收取職工群眾一分錢,更是得到了職工群眾的認(rèn)可。面對個別建房戶,因經(jīng)濟(jì)暫時困難,一時無法交齊全部建房款,我們制定了先預(yù)交,再補交的交款辦法,及兼建50和25平米大小兩種戶型,較好地解決了個別戶的資金短缺問題。在施工過程中,從兼顧房屋的審美觀出發(fā),我們還對瓷磚,涂料質(zhì)地及顏色的搭配進(jìn)行選材定色。
三是建立了抽查制度。不放任管理,雖然有工地現(xiàn)場監(jiān)督員,單位主要領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常到現(xiàn)場察看施工進(jìn)度和質(zhì)量,當(dāng)看到施工方采購的小紅磚質(zhì)量欠佳時,當(dāng)即要求施工方另找生產(chǎn)廠家,很快一種新型質(zhì)量看優(yōu)的小紅磚重新進(jìn)入了工地,再一次讓職工見證了單位的重視,切實在為林業(yè)局嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。
四是建立了反饋制度。對一些單位自身能夠解決的共性問題,我們例會研究后,以文字書面或會議等形式告知,僅在建房過程中,張貼的有關(guān)通知就達(dá)20余份。對單位自身難解決的問題,我們積極向林業(yè)局進(jìn)行反映,針對個別困難戶,確實無能力建房的,如果不拆除,扶持其新建房,又影響整體規(guī)劃效果。林業(yè)局高度重視單位反映的這一情況,趙局長、李書記親自率領(lǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門人員,現(xiàn)場解決相關(guān)問題。既體現(xiàn)了林業(yè)局對這些弱勢群體的關(guān)心厚愛,又較好地解決了棘手的難題。
五是建立了研討制度。對一些職工提出的刁難問題,我們首先本著動之以情,曉之以理,同時還積極學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)定,集體研究找對策。一位老職工在自家原來的院落附近,私自挖一魚池,這次棚改后被占用,要求給予適當(dāng)補償,我們通過查資料,研討后,向其宣傳國家在土地占用方面的規(guī)定,使其收回了個人的無理要求。
通過以上粗淺做法,我單位的危房基本全部拆除,職工自愿不要企業(yè)的補償、企業(yè)真心實意為職工著想。既解決了職工的住房的問題,又改變了單位的面貌。一個暫新的林場所呈現(xiàn)在人們的眼前。
但我們清醒地認(rèn)識到棚戶區(qū)改造工作,還存在許多不足之處,愿借這次會議東風(fēng),虛心學(xué)習(xí)兄弟單位經(jīng)驗,加以整改,不辜負(fù)局黨委、林業(yè)局寄予的厚望,和職工群眾的期待。
棚戶區(qū)改造工作總結(jié)匯報篇十二
浙江嘉興一南湖,圣水紅舟在上游。xxx首屆黨代會,為拯華夏繪宏圖。
井崗山。
春雷霹靂震天響,xxx會師在井崗。星星之火燃華夏,蔣家王朝被燒塌。
(一)。
老屋舊院已拆除,政府惠民百愿足。棟棟高樓平地起,紅磚藍(lán)瓦繪新圖。
(二)。
灼灼熱浪地生煙,建筑工人汗透衫。烈日炎炎不叫苦,居民期盼早回遷。
對弈詩二首。
楚河漢界兵家爭,將帥籌謀各用功。炮打隔山迎頂?shù)?,車平逸馬臥槽中。孫龐斗智思竭勇,相士維權(quán)苦盡忠。尺寸方城決勝負(fù),失足一步滿盤傾。
對弈詩之二。
安祥樓里百家居,柳陌黃花勝景區(qū)。耋耄老人插鬢坐,閑亭對弈笑拈須。
五月端陽詩二首。
踏青。
五月端陽去踏青,登山越嶺賞花濃。林中百鳥爭鳴唱,草綠花紅流水聲。
蕩舟。
和風(fēng)細(xì)浪蕩輕舟,屬酒邀朋一日游。三閭應(yīng)吟盛世句,繁榮百業(yè)樂悠悠。
回鄉(xiāng)。
未當(dāng)校長半樓書,調(diào)到糧食病退休。二中打工整六載,攜妻歸里度春秋。
晚年。
人生不覺已白頭,只顧為民歲月流。都道夕陽無限好,景好畢竟不常留。
黑龍江省肇州縣第二中學(xué)王占忠。
棚戶區(qū)改造工作總結(jié)匯報篇十三
浙江嘉興一南湖,圣水紅舟在上游。^v^首屆黨代會,為拯華夏繪宏圖。
井崗山。
春雷霹靂震天響,^v^會師在井崗。星星之火燃華夏,蔣家王朝被燒塌。
(一)。
老屋舊院已拆除,政府惠民百愿足。棟棟高樓平地起,紅磚藍(lán)瓦繪新圖。
(二)。
灼灼熱浪地生煙,建筑工人汗透衫。烈日炎炎不叫苦,居民期盼早回遷。
對弈詩二首。
楚河漢界兵家爭,將帥籌謀各用功。炮打隔山迎頂?shù)?,車平逸馬臥槽中。孫龐斗智思竭勇,相士維權(quán)苦盡忠。尺寸方城決勝負(fù),失足一步滿盤傾。
對弈詩之二。
安祥樓里百家居,柳陌黃花勝景區(qū)。耋耄老人插鬢坐,閑亭對弈笑拈須。
五月端陽詩二首。
踏青。
五月端陽去踏青,登山越嶺賞花濃。林中百鳥爭鳴唱,草綠花紅流水聲。
蕩舟。
和風(fēng)細(xì)浪蕩輕舟,屬酒邀朋一日游。三閭應(yīng)吟盛世句,繁榮百業(yè)樂悠悠。
回鄉(xiāng)。
未當(dāng)校長半樓書,調(diào)到糧食病退休。二中打工整六載,攜妻歸里度春秋。
晚年。
人生不覺已白頭,只顧為民歲月流。都道夕陽無限好,景好畢竟不常留。
黑龍江省肇州縣第二中學(xué)王占忠。
棚戶區(qū)改造工作總結(jié)匯報篇十四
xxxx年,我區(qū)城棚改工作主動對標(biāo)全區(qū)目標(biāo),按照區(qū)上總體要求,加快工作步伐,奮力追趕超越。今年我區(qū)城棚改重點項目任務(wù)共計xx個(含浐灞移交長樂坡改造項目)。其中,續(xù)建項目xx個,新建項目x個,年度計劃總投資額為億元,截止xx月底,累計完成投資額億元,已超額完成計劃總投資額。
今年,《30日報》以《灞橋區(qū)抓征收、促回遷、順勢而為,以品質(zhì)棚改提升群眾幸福指數(shù)》為題,《三秦都市報》以《x區(qū)打造品質(zhì)x新典范,讓新居民享受新生活》為題,分別以半版、整版,介紹了我區(qū)城棚改方面好的舉措、成功做法及取得的成績。
項目實施情況:x村等相關(guān)改造項目建設(shè)推進(jìn)順利。x村改造項目目前征收補償協(xié)議簽訂率約為xx%,紅旗水泥制品總廠棚戶區(qū)改造項目已復(fù)工,一印三角地帶改造項目已于x月份完成回遷安置工作,三棉自建村改造項目正等待市規(guī)劃局局長辦公會議審批項目容積率超限問題,六棉自由區(qū)棚戶區(qū)改造項目已啟動安置樓建設(shè),x村城改項目正在進(jìn)行資產(chǎn)重組。
1.強化協(xié)調(diào),爭取貸款支持。將繼續(xù)加強與市城改辦的溝通協(xié)調(diào)工作,力爭將我區(qū)x個項目(xx個村)列入xxxx年中省棚改計劃,取得政策性銀行貸款支持。
2.強化創(chuàng)新,啟動新的項目。將堅持按照政府主導(dǎo)引領(lǐng)作用,在xxxx年進(jìn)一步強化工作創(chuàng)新,結(jié)合工作實際,積極探索,敢于實踐,全面拉開已取得政策性銀行貸款項目的改造工作。
3.強化責(zé)任,創(chuàng)新治霾考核。不斷強化鐵腕治霾工作責(zé)任,堅持工地?fù)P塵污染治理日常監(jiān)管全覆蓋、無盲區(qū)、常態(tài)化。創(chuàng)新考核手段,完善鐵腕治霾暨安全生產(chǎn)月度聯(lián)查聯(lián)評考核制度,嚴(yán)格問責(zé),確保工作成效。
棚戶區(qū)改造工作總結(jié)匯報篇十五
xx市棚戶區(qū)改造是政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項民心工程。然而在棚改的進(jìn)行中,還是存在著各種各樣不可避免的困難。我覺得棚改是在提升城市形象、解決城市中的“二元結(jié)構(gòu)”、節(jié)能減排的基礎(chǔ)上,更是為了老百姓能更好的享受到安全、供暖、綠化等多項城市便利的一項安居工程,是一個便民、惠民的舉措。所以我個人認(rèn)為,要把以民為本作為具體操作的一個核心,解決起棚改中遇到的困難就不是難事。對于把雙城的棚改如何把工程圓滿順利的完成,我個人有幾點建議。
一、政策公開。
政策補償?shù)墓_,一方面讓具體操作的工作人員能正確的執(zhí)行,不敢越雷池;另一方面也讓老百姓能對自己應(yīng)得的補償心知肚明,避免漫天開價。在棚改過程中,還是有很多老百姓對棚改給予的政策補償不了解、不清楚、不明白,有的認(rèn)為棚改就是政府征收了自己的房子,有的覺得是政府給我的錢不坑白不坑等等,這給整個棚改工程造成了很大的阻力。這就需要在棚改過程中,要把政策補償通過各種渠道及時公開,同時工作人員還要把政策補償耐心講解給老百姓,避免在棚改過程中由于不了解政策發(fā)生的矛盾。
二、補償公平。
很多老百姓對補償不滿意,嫌少,那么政府就應(yīng)該繼續(xù)研究拓寬保障性安居工程資金渠道,積極創(chuàng)新融資方式,盡量給予老百姓更多的補償。但是更多老百姓不是怕補償少,而是恨不公。同樣的面積,為什么有些人得到的補償就會比自己多。究其原因,還是在棚改過程中和棚改以前,很多人利用人情、利用關(guān)系,虛報多報、胡建濫建、違規(guī)辦照,還有個別工作人員對關(guān)系戶特殊照顧,對違規(guī)情況睜一只眼閉一只眼。所以公平的補償是整個棚改工程執(zhí)行過程中的重中之重,公平的給予補償,棚改中的困難多數(shù)是可以很好的解決的。
三、辦事公正。
如上面所說,更大的矛盾和困難,集中在補償不公平,人情補償、關(guān)系補償和違規(guī)報面積上。那么這就需要政府下決心,抓關(guān)鍵,狠整改,嚴(yán)處理。要對那些無理索要補償?shù)?,要?yán)格依照政策執(zhí)行,決不妥協(xié)。還要對那些違規(guī)建設(shè)的房子、違規(guī)辦理的房照和其他非正常渠道辦理的提高補償?shù)?,要拆除那些私建濫建的房子,取消違規(guī)辦理的房照,同時一定要要抓源頭,看看是誰允許這些違規(guī)問題發(fā)生的,對涉嫌違紀(jì)違法的人員嚴(yán)肅處理,一方面確保的了公正,另一方面也起到了警示作用,杜絕類似事件再次發(fā)生。
以上是我對棚改的幾點意見,同時作為一個^v^員,我保證自己絕不插手介入違規(guī)建筑,對知道的他人在棚改中違規(guī)違紀(jì)行為及時舉報,如果政府需要,全力協(xié)助動遷工作。
棚戶區(qū)改造工作總結(jié)匯報篇十六
一、積極爭取項目建設(shè),著力建立良好的.水生態(tài)、水環(huán)境,推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。
二、認(rèn)真抓好抗旱防汛工作,確保安全度汛。
積極做好防汛準(zhǔn)備工作,根據(jù)區(qū)防汛指揮部和鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一部署,認(rèn)真制定防汛預(yù)案,成立8支防汛應(yīng)急小分隊,籌備編織袋1萬條、木樁500根、鐵絲80公斤等防汛物資,對全鎮(zhèn)低洼地帶,溝塘、圩堤、涵閘等防汛設(shè)施及防汛重點泉右堤王八溝段進(jìn)行全面摸排和整改,排除隱患。在防汛期間進(jìn)行安全巡查,排查隱患重點:汾泉河、草河等。防汛期間認(rèn)真值班,確保全鎮(zhèn)安全度汛。
三、查擺農(nóng)村居民安全飲水方面的問題和不足,精確制定并認(rèn)真落實整改措施。
農(nóng)村安全飲水工程是國家的重點民生工程,也是“兩不愁、三保障、一安全”的重要內(nèi)容之一,按照阜州秘〔20xx〕34號文件要求,認(rèn)真做好飲水安全狀況精準(zhǔn)核查工作,共摸排具備供自來水條件但未入戶一般居民183戶,598人,但是家中都有自備井,水質(zhì)基本達(dá)標(biāo)。20xx年初,對全鎮(zhèn)所有建檔立卡貧困戶飲水安全問題進(jìn)行全面排查,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,補差補缺,共為52戶貧困戶安裝自來水,確保貧困戶安全用水。
四、履職盡責(zé),為實現(xiàn)“水清、岸綠、河暢、景美”的溝河管理保護(hù)目標(biāo)而努力。
一是加強河長制工作宣傳。
二是對全鎮(zhèn)大小河流進(jìn)行全面摸底,掌握一手資料,目前已根據(jù)實際情況對每條河流設(shè)立鎮(zhèn)級河長和村級河長,保證了每條河流都有人巡查和管理,發(fā)現(xiàn)問題及時得到解決。三是制定巡河制度,并做好巡河記錄。
棚戶區(qū)改造工作總結(jié)匯報篇十七
第一章總則。
第一條為完善地方政府專項債券管理,規(guī)范棚戶區(qū)改造融資行為,堅決遏制地方政府隱性債務(wù)增量,有序推進(jìn)試點發(fā)行地方政府棚戶區(qū)改造專項債券工作,探索建立棚戶區(qū)改造專項債券與項目資產(chǎn)、收益相對應(yīng)的制度,發(fā)揮政府規(guī)范適度舉債改善群眾住房條件的積極作用,根據(jù)《^v^預(yù)算法》、《^v^關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》(國發(fā)〔2014〕43號)等有關(guān)規(guī)定,制訂本辦法。
第二條本辦法所稱棚戶區(qū)改造,是指納入國家棚戶區(qū)改造計劃,依法實施棚戶區(qū)征收拆遷、居民安置以及騰空土地開發(fā)利用等的系統(tǒng)性工程,包括城鎮(zhèn)棚戶區(qū)(含城中村、城市危房)、國有工礦(含煤礦)棚戶區(qū)、國有林區(qū)(場)棚戶區(qū)和危舊房、國有墾區(qū)危房改造項目等。
第三條本辦法所稱地方政府棚戶區(qū)改造專項債券(以下簡稱棚改專項債券)是地方政府專項債券的一個品種,是指納入試點的地方政府為推進(jìn)棚戶區(qū)改造發(fā)行,以項目對應(yīng)并納入政府性基金預(yù)算管理的土地出讓收入、專項收入償還的地方政府專項債券。前款所稱專項收入包括屬于政府的棚改項目配套商業(yè)設(shè)施銷售、租賃收入以及其他收入。
第四條試點期間地方政府為棚戶區(qū)改造舉借、使用、償還政府債務(wù)適用本辦法。第五條地方政府為棚戶區(qū)改造舉借政府債務(wù)采取發(fā)行棚改專項債券方式。省、自治區(qū)、直轄市政府(以下簡稱省級政府)為棚改專項債券的發(fā)行主體。試點期間設(shè)區(qū)的市、自治州,縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)級政府(以下簡稱市縣級政府)確需發(fā)行棚改專項債券的,由其省級政府統(tǒng)一發(fā)行并轉(zhuǎn)貸給市縣級政府。經(jīng)省政府批準(zhǔn),計劃單列市政府可以自辦發(fā)行棚改專項債券。
第六條試點發(fā)行棚改專項債券的棚戶區(qū)改造項目應(yīng)當(dāng)有穩(wěn)定的預(yù)期償債資金來源,對應(yīng)的納入政府性基金的土地出讓收入、專項收入應(yīng)當(dāng)能夠保障償還債券本金和利息,實現(xiàn)項目收益和融資自求平衡。
第七條棚改專項債券納入地方政府專項債務(wù)限額管理。棚改專項債券收入、支出、還本、付息、發(fā)行費用等納入政府性基金預(yù)算管理。
第八條棚改專項債券資金由財政部門納入政府性基金預(yù)算管理,并由本級棚改主管部門專項用于棚戶區(qū)改造,不得用于非棚戶區(qū)改造項目,任何單位和個人不得截留、擠占和挪用,不得用于經(jīng)常性支出。本級棚改主管部門是指各級住房城鄉(xiāng)^v^門以及市縣級政府確定的棚改主管部門。
第二章額度管理。
第九條財政部在^v^批準(zhǔn)的年度地方政府專項債務(wù)限額內(nèi),根據(jù)地方棚戶區(qū)改造融資需求及納入政府性基金預(yù)算管理的土地出讓收入、專項收入狀況等因素,確定年度全國棚改專項債券總額度。第十條試點期間各省、自治區(qū)、直轄市年度棚改專項債券額度應(yīng)當(dāng)在^v^批準(zhǔn)的分地區(qū)專項債務(wù)限額內(nèi)安排,由財政部下達(dá)各省級財政部門,抄送住房城鄉(xiāng)^v^。
第十一條試點期間省、自治區(qū)、直轄市年度棚改專項債券額度不足或者不需使用的部分,由省級財政部門會同住房城鄉(xiāng)^v^門于每年8月底前向財政部提出申請。財政部可以在^v^批準(zhǔn)的該地區(qū)專項債務(wù)限額內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑額度并予批復(fù),抄送住房城鄉(xiāng)^v^。
第十二條省級財政部門應(yīng)當(dāng)加強對本地區(qū)棚改專項債券額度使用情況的監(jiān)控。
第三章預(yù)算編制。
第十三條試點期間縣級以上地方各級棚改主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)棚戶區(qū)改造規(guī)劃和分年改造任務(wù)等,結(jié)合項目收益與融資平衡情況等因素,測算提出下一年度棚改專項債券資金需求,報本級財政部門復(fù)核。市縣級財政部門將復(fù)核后的下一年度棚改專項債券資金需求,經(jīng)本級政府批準(zhǔn)后于每年9月底前報省級財政部門,抄送省級住房城鄉(xiāng)^v^門。
第十四條省級財政部門會同本級住房城鄉(xiāng)^v^門匯總審核本地區(qū)下一年度棚改專項債券需求,隨同增加舉借專項債務(wù)和安排公益性資本支出項目的建議,經(jīng)省級政府批準(zhǔn)后于每年10月底前報送財政部。
第十五條試點期間省級財政部門在財政部下達(dá)的本地區(qū)棚改專項債券額度內(nèi),根據(jù)市縣近三年納入政府性基金預(yù)算管理的土地出讓收入和專項收入情況、申報的棚改項目融資需求、專項債務(wù)風(fēng)險、項目期限、項目收益和融資平衡情況等因素,提出本地區(qū)年度棚改專項債券分配方案,報省級政府批準(zhǔn)后下達(dá)各市縣級財政部門,并抄送省級住房城鄉(xiāng)^v^門。
第十六條市縣級財政部門應(yīng)當(dāng)在省級財政部門下達(dá)的棚改專項債券額度內(nèi),會同本級棚改主管部門提出具體項目安排建議,連同年度棚改專項債券發(fā)行建議報省級財政部門備案,抄送省級住房城鄉(xiāng)^v^門。
第十七條增加舉借的棚改專項債券收入應(yīng)當(dāng)列入政府性基金預(yù)算調(diào)整方案。包括:
(一)省級政府在財政部下達(dá)的年度棚改專項債券額度內(nèi)發(fā)行專項債券收入。
(二)市縣級政府收到的上級政府轉(zhuǎn)貸棚改專項債券收入。第十八條增加舉借棚改專項債券安排的支出應(yīng)當(dāng)列入預(yù)算調(diào)整方案,包括本級支出和轉(zhuǎn)貸下級支出。棚改專項債券支出應(yīng)該明確到具體項目,在地方政府債務(wù)管理系統(tǒng)中統(tǒng)計,納入財政支出預(yù)算項目庫管理。地方各級棚改主管部門應(yīng)當(dāng)建立試點發(fā)行地方政府和棚戶區(qū)改造專項債券項目庫,項目庫信息應(yīng)當(dāng)包括項目名稱、棚改范圍、規(guī)模(戶數(shù)或面積)、標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)期限、投資計劃、預(yù)算安排、收益和融資平衡方案、預(yù)期收入等情況,并做好與地方政府債務(wù)管理系統(tǒng)的銜接。
第十九條棚改專項債券還本支出應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)年到期棚改專項債券規(guī)模、棚戶區(qū)改造項目收入等因素合理預(yù)計、妥善安排,列入年度政府性基金預(yù)算草案。
第二十條棚改專項債券利息和發(fā)行費用應(yīng)當(dāng)根據(jù)棚改專項債券規(guī)模、利率、費率等情況合理預(yù)計,列入政府性基金預(yù)算支出統(tǒng)籌安排。第二十一條棚改專項債券收入、支出、還本付息、發(fā)行費用應(yīng)當(dāng)按照《地方政府專項債務(wù)預(yù)算管理辦》(財預(yù)2016155號)規(guī)定列入相關(guān)預(yù)算科目。
第四章預(yù)算執(zhí)行和決算。
第二十二條省級財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級^v^會批準(zhǔn)的預(yù)算調(diào)整方案,結(jié)合市縣級財政部門會同本級棚改主管部門提出的年度棚改專項債券發(fā)行建議,審核確定年度棚改專項債券發(fā)行方案,明確債券發(fā)行時間、批次、規(guī)模、期限等事項。市縣級財政部門應(yīng)該會同本級棚改主管部門做好棚改專項債券發(fā)行準(zhǔn)備工作。
第二十三條地方各級棚改主管部門應(yīng)該配合做好本地區(qū)棚改專項債券試點發(fā)行準(zhǔn)備工作,及時準(zhǔn)確提供相關(guān)材料,配合做好項目規(guī)劃、信息披露、信用評級、資產(chǎn)評估等工作。
第二十四條發(fā)行棚改專項債券應(yīng)當(dāng)披露項目概況、項目預(yù)期收益和融資平衡方案、專項債券規(guī)模和期限、發(fā)行計劃安排、還本付息等信息。項目實施過程中,棚改主管部門應(yīng)該及時披露項目進(jìn)度、專項債券資金使用情況等信息。
第二十五條棚改專項債券應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正原則采取市場化方式發(fā)行,在銀行間債券市場、證券交易所市場等交易場所發(fā)行和流通。
第二十六條棚改專項債券應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一命名格式,冠以“××年××省、自治區(qū)、直轄市(本級或××市、縣)棚改專項債券(×期)——×年××省、自治區(qū)、直轄市政府專項債券(×期)”名稱,具體由省級財政部門商省級住房城鄉(xiāng)^v^門確定。
第二十七條棚改專項債券的發(fā)行和使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格對應(yīng)到項目。根據(jù)項目地理位置、征拆戶數(shù)、實施期限等因素,棚改專項債券可以對應(yīng)單一項目發(fā)行,也可以對應(yīng)同一地區(qū)多個項目集合發(fā)行,具體由市縣級財政部門會同本級棚改主管部門提出建議,報省級財政部門確定。
第二十八條棚改專項債券期限應(yīng)當(dāng)與棚戶區(qū)改造項目的征遷和土地收儲、出讓期限相適應(yīng),原則上不超過15年,具體由市縣級財政部門會同本級棚改主管部門根據(jù)項目實施周期、債務(wù)管理要求等因素提出建議,報省級財政部門確定。
棚改專項債券發(fā)行時,可以約定根據(jù)項目收入情況提前償還債券本金的條款。鼓勵地方政府通過結(jié)構(gòu)化設(shè)計合理確定債券期限。
第二十九條棚戶區(qū)改造項目征遷后騰空土地的出讓收入,應(yīng)當(dāng)結(jié)合該項目對應(yīng)的棚改專項債券余額統(tǒng)籌安排資金,專門用于償還到期債券本金。因項目對應(yīng)的專項收入暫時難以實現(xiàn),不能償還到期債券本金時,可以在專項債務(wù)限額內(nèi)發(fā)行專項債券周轉(zhuǎn)償還,項目收入實現(xiàn)后予以歸還。
第三十條省級財政部門應(yīng)當(dāng)按照合同約定,及時償還棚改專項債券到期本金、利息以及支付發(fā)行費用。市縣級財政部門應(yīng)當(dāng)及時向省級財政部門繳納本地區(qū)或本級應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的還本付息、發(fā)行費用等資金。
第三十一條年度終了,縣級以上地方各級財政部門應(yīng)當(dāng)會同本級棚改主管部門編制棚改專項債券收支決算,在政府性基金預(yù)算決算報告中全面、準(zhǔn)確反映當(dāng)年棚改專項債券收入、安排的支出、還本付息和發(fā)行費用等情況。
第五章監(jiān)督管理。
第三十二條地方各級財政部門應(yīng)當(dāng)會同本級棚改主管部門建立和完善相關(guān)制度,加強對本地棚改專項債券發(fā)行、使用、償還的管理和監(jiān)督。第三十三條地方各級棚改主管部門應(yīng)當(dāng)加強對使用棚改專項債券項目的管理和監(jiān)督,確保項目收益和融資自求平衡。地方各級棚改主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照政策實施棚戶區(qū)改造項目范圍內(nèi)的征遷工作,騰空的土地及時交由同級^v^門按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一出讓。
第三十四條地方各級政府及其部門不得通過發(fā)行地方政府債券以外的任何方式舉借債務(wù),除法律另有規(guī)定外不得為任何單位和個人的債務(wù)以任何方式提供擔(dān)保。
第三十五條地方各級財政部門應(yīng)當(dāng)會同本級棚改主管部門等,將棚改專項債券對應(yīng)項目形成國有資產(chǎn)的,納入國有資產(chǎn)管理,建立相應(yīng)的資產(chǎn)登記和統(tǒng)計報告制度,加強資產(chǎn)曰常統(tǒng)計和動態(tài)監(jiān)控??h級以上各級棚改主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行資產(chǎn)運營維護(hù)責(zé)任,并做好資產(chǎn)的會計核算管理工作。棚改專項債券對應(yīng)項目形成的國有資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照債券發(fā)行時約定的用途使用,不得用于抵質(zhì)押。
第三十六條財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處對棚改專項債券額度、發(fā)行、使用、償還等進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違反法律法規(guī)和財政管理、棚戶區(qū)改造資金管理等政策規(guī)定的行為,及時報告財政部,抄送住房城鄉(xiāng)^v^。
第三十七條違反本辦法規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的,財政部可以暫停其地方政府專項債券發(fā)行資格。違反法律、行政法規(guī)的,依法追究有關(guān)人員責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。
第三十八條地方各級財政部門、棚改主管部門在地方政府棚改專項債券監(jiān)督和管理工作中,存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,按照《^v^預(yù)算法》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。
第六章職責(zé)分工。
第三十九條財政部負(fù)責(zé)牽頭制定和完善試點發(fā)行棚改專項債券管理辦法,下達(dá)分地區(qū)棚改專項債券額度,對地方棚改專項債券管理實施監(jiān)督。
第四十條住房城鄉(xiāng)^v^配合財政部加強試點發(fā)行棚改專項債券管理,指導(dǎo)和監(jiān)督地方棚改主管部門做好試點發(fā)行棚改專項債券管理相關(guān)工作。
第四十一條省級財政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)棚改專項債券額度管理和預(yù)算管理、組織做好債券發(fā)行、還本付息等工作,并按照專項債務(wù)風(fēng)險防控要求審核項目資金需求。
省級住房城鄉(xiāng)^v^門負(fù)責(zé)審核本地區(qū)棚改專項債券項目和資金需求,組織做好試點發(fā)行棚戶區(qū)改造專項債券項目庫與地方政府債務(wù)管理系統(tǒng)的銜接,配合做好本地區(qū)棚改專項債券發(fā)行準(zhǔn)備工作。
第四十二條市縣級財政部門負(fù)責(zé)按照政府債務(wù)管理要求并根據(jù)本級試點發(fā)行棚改專項債券項目,以及本級專項債務(wù)風(fēng)險、政府性基金收入等因素,復(fù)核本地區(qū)試點發(fā)行棚改專項債券需求,做好棚改專項債券額度管理、預(yù)算管理、發(fā)行準(zhǔn)備、資金使用監(jiān)管等工作。市縣級棚改主管部門負(fù)責(zé)按照棚戶區(qū)改造工作要求并根據(jù)棚戶區(qū)改造任務(wù)、成本等因素,建立本地區(qū)試點發(fā)行棚戶區(qū)改造專項債券項目庫,做好入庫棚改項目的規(guī)劃期限、投資計劃、收益和融資平衡方案、預(yù)期收入等測算,做好試點發(fā)行棚戶區(qū)改造專項債券年度項目庫與政府債務(wù)管理系統(tǒng)的銜接,配合做好棚改專項債券發(fā)行各項準(zhǔn)備工作,加強對項目實施情況的監(jiān)控,并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門保障項目建設(shè)進(jìn)度,如期實現(xiàn)專項收入。
第七章附則。
第四十三條省、自治區(qū)、直轄市財政部門可以根據(jù)本辦法規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細(xì)則。
第四十四條本辦法由財政部會同住房城鄉(xiāng)^v^負(fù)責(zé)解釋。
第四十五條本辦法自印發(fā)之日起實施。
棚戶區(qū)改造工作總結(jié)匯報篇十八
xx年春運自1月16日至2月24日,歷時40天,已經(jīng)圓滿結(jié)束。街道黨工委、辦事處認(rèn)真貫徹執(zhí)行xx區(qū)政府有關(guān)春運工作的部署,加強領(lǐng)導(dǎo)、明確任務(wù)、落實責(zé)任、狠抓落實,確保了春運期間轄區(qū)人民群眾出行安全。具體工作情況總結(jié)如下:
為了加強對春運工作的領(lǐng)導(dǎo),街道成立春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組,街道黨工委副書記、街道辦事處主任趙樹華任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)王俊副書記和對湖派出所分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,街道安辦、城管辦及5個社區(qū)主任為成員,各社區(qū)也都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,街道及社區(qū)加強了對春運工作的領(lǐng)導(dǎo),確保了春運工作認(rèn)真、扎實地開展。
根據(jù)區(qū)府關(guān)于春運工作的要求,結(jié)合街道實際,街道制定了春運工作方案,明確任務(wù)。要求各社區(qū)圍繞“以人為本、安全出行、平安春運”這個主題,認(rèn)真地開展安全春運的宣傳、教育工作,要落實責(zé)任,把政府對春運工作的高度重視、安全春運的要求、措施及道路交通安全的一系列法律法規(guī)和交通安全的守則,認(rèn)真地向轄區(qū)師生、員工、人民群眾宣傳,使安全出行、平安春運的觀念人人皆知,形成互動,共同努力確保安全。各社區(qū)也都結(jié)合實際,制定了春運工作實施方案,使整個街道春運工作做到任務(wù)明確、責(zé)任落實。
春運期間,街道和對湖派出所配合,社區(qū)工作人員和包段民警配合,認(rèn)真地開展春運安全大宣傳、大走訪活動,效果顯著。
1、街道轄區(qū)是文化區(qū),有包括福建師范大學(xué)等大、中專院校11所,轄區(qū)企業(yè)單位10家,春節(jié)是廣大師生、員工返鄉(xiāng)回城大流動期。街道各社區(qū)工作人員在節(jié)前深入到轄區(qū)院校和企業(yè)單位,認(rèn)真地宣傳安全駕車、乘車、乘船的有關(guān)常識,要求不乘坐超載車、無牌、無春運許可證“黑車”,提高了師生、員工自我保護(hù)、安全防范的意識,切實做到出行安全。
2、各社區(qū)組織志愿者、協(xié)管員上街,在上三路、首山路等主要道路路口、過街天橋,開展遵守道路交通規(guī)則、不闖紅燈、不隨意橫穿馬路的宣傳,共同營造安全交通秩序。
3、各社區(qū)工作人員還深入到轄區(qū)居民戶,開展安全春運大走訪活動,要求居民群眾凡是在春節(jié)期間安排出行旅游、返鄉(xiāng)探親、走親訪友的要選擇正規(guī)的旅行社,避開旅行高峰期出游。同時要注意做好自身的安全防范,做到開心出行,平安返家。
4、街道通過各社區(qū)入戶走訪私家車駕駛員350人,宣傳安全春運,要求私家車駕駛員要遵守交通規(guī)則,安全駕車,堅決做到不酒駕、醉駕,確保春運期間私家車出行安全。
春運期間,街道各社區(qū)組成5個檢查組,結(jié)合安全檢查,加強了對轄區(qū)中、小餐館、小吃店、食雜店的`食品檢查,街道還加強了對程埔農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)生街早市等市場的監(jiān)管,要求中、小餐館做好衛(wèi)生,嚴(yán)把食品安全關(guān),市場要加強監(jiān)管,嚴(yán)禁賣腐爛變質(zhì)的水產(chǎn)、肉制品和家禽,確保春運期間街道轄區(qū)餐飲業(yè)食品安全和市場經(jīng)營的食品安全。
據(jù)統(tǒng)計,在春運期間,街道各社區(qū)進(jìn)11個大、中專院校開展校園宣傳教育活動12場,受教育人數(shù)48500人次,文明交通進(jìn)企事業(yè)單位宣傳活動5場,受教育人數(shù)860人次,進(jìn)社區(qū)活動6場370人次,各社區(qū)共設(shè)置固定式宣傳欄10個,設(shè)固定式宣傳牌34塊,懸掛標(biāo)語4條,利用轄區(qū)社會單位及街道和社區(qū)led顯示屏滾動播出安全出行、平安春運的宣傳7處。方式多樣,內(nèi)容豐富的“安全春運”輿論宣傳活動,得到了轄區(qū)社會各界人士對“以人為本、安全出行、平安春運”的重要性、必要性的認(rèn)可,收到了很好的效果,確保對湖街道轄區(qū)春運安全。
棚戶區(qū)改造工作總結(jié)匯報篇十九
為改善城市人居環(huán)境,提升城市建設(shè)品質(zhì),滿足人民日益增長的美好生活需要,根據(jù)x市人民*辦公室《關(guān)于印發(fā)x市老舊小區(qū)改造工作實施方案的通知》,結(jié)合我區(qū)實際,制定本實施方案。
一、總體要求。
(一)指導(dǎo)思想。
以改善民生為核心,以優(yōu)化城市人居環(huán)境、提高人民群眾居住品質(zhì)為目標(biāo),統(tǒng)籌推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作,努力打造功能完善、環(huán)境整潔、管理有序的居住小區(qū),不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(二)工作原則。
1、*主導(dǎo),多方參與。區(qū)*成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對全區(qū)老舊小區(qū)改造工作進(jìn)行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)。區(qū)住建局作為老舊小區(qū)改造的實施主體,會同各街道做好本轄區(qū)老舊小區(qū)改造工作;產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)公司、業(yè)主參與小區(qū)改造決策和監(jiān)督實施。
2、綜合改造,突出重點。結(jié)合區(qū)域特點和設(shè)施現(xiàn)狀,充分聽取小區(qū)居民訴求,實施老舊小區(qū)綜合改造,以安全設(shè)施改造和基礎(chǔ)設(shè)施改造為重點,鼓勵服務(wù)設(shè)施提升改造。
3、財政支持,多方共擔(dān)。結(jié)合實際合理確定改造費用分?jǐn)傄?guī)則。通過居民合理分擔(dān)、單位投資、市場運作、財政獎補等方式多渠道籌措老舊小區(qū)改造資金,確保改造工程順利實施。
4、整管結(jié)合,注重長效。改造與管理相結(jié)合。提前確定改造后小區(qū)管理方式,做到前期改造和后期管理無縫銜接,建立老舊小區(qū)管理長效機制。
5、示范引領(lǐng),全面推進(jìn)。先行推進(jìn)一批老舊小區(qū)改造示范項目的實施,總結(jié)推廣工作經(jīng)驗,為全面推進(jìn)全區(qū)老舊小區(qū)改造工作提供樣板、標(biāo)桿。
(三)工作目標(biāo)。
力爭用五年時間完成全區(qū)老舊小區(qū)改造工作。其中,在xxxx年全區(qū)老舊小區(qū)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,xxxx年重點放在前期宣傳,熟悉情況,入戶調(diào)查,試點推動等工作;根據(jù)實際制定完善相關(guān)政策,對一批條件成熟的老舊小區(qū)啟動試點示范項目建設(shè)改造;xxxx年——xxxx年在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上全面推進(jìn)全區(qū)老舊小區(qū)改造,xxxx年基本完成改造任務(wù)。
二、改造范圍。
重點改造城鎮(zhèn)和工礦區(qū)中xxxx年前建成投入使用、配套設(shè)施較差、功能不完善、公共服務(wù)及社會服務(wù)不齊全、居民改造意愿強烈的住宅小區(qū)(不包括已納入城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造計劃、擬通過拆除新建實施改造的棚戶區(qū)以及城中村等)。xxxx年(不含)以后建成,但小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和功能明顯不足、物業(yè)管理不完善、居民改造意愿強烈的老舊小區(qū),也可納入改造范圍。
三、改造內(nèi)容。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施更新改造。包括小區(qū)內(nèi)道路、供排水、供電、供氣、供熱、通信、安防、消防、綠化、照明、圍墻等設(shè)施的更新改造。
(二)服務(wù)設(shè)施建設(shè)改造。包括小區(qū)內(nèi)配套養(yǎng)老撫幼、無障礙設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、便民市場、物業(yè)管理等服務(wù)設(shè)施的建設(shè)改造。
(三)品質(zhì)提升設(shè)施改造。包括小區(qū)內(nèi)房屋公共區(qū)域修繕、建筑節(jié)能改造、屋頂美化、補建停車位和充電樁、配置體育健身設(shè)施,有條件的居住建筑加裝電梯等。
(四)小區(qū)周邊基礎(chǔ)設(shè)施改造提升。與小區(qū)直接相關(guān)的城市道路和公共交通、通信、供電、供排水、供氣、供熱、停車庫(場)、污水與垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施的改造提升。
四、實施步驟。
(一)調(diào)查摸底。
各街道組織對轄區(qū)范圍內(nèi)老舊小區(qū)進(jìn)行全面調(diào)查摸底,摸清符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的老舊小區(qū)數(shù)量及相應(yīng)的戶數(shù)、建筑面積、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、建成時間等基本情況,建立老舊小區(qū)改造臺賬。
(二)制定年度計劃。
區(qū)*根據(jù)調(diào)查摸底情況,按照實施一批、謀劃一批、儲備一批的原則,區(qū)分輕重緩急,統(tǒng)籌安排老舊小區(qū)改造時序,科學(xué)制定年度改造計劃和改造任務(wù)。結(jié)合財政承受能力,優(yōu)先安排各類基礎(chǔ)設(shè)施缺失或失養(yǎng)失修嚴(yán)重,特別是水電路氣等必要基礎(chǔ)設(shè)施亟需更新的老舊小區(qū)改造。
(三)組織實施。
1、編制改造方案。各鄉(xiāng)街結(jié)合擬改造小區(qū)實際和業(yè)主需求,擬定老舊小區(qū)綜合改造菜單、整治改造方案和小區(qū)管理模式初步方案,并在顯著位置公示,征求居民意見。
2、審批改造方案。區(qū)*組織有關(guān)部門審查老舊小區(qū)改造方案和投資預(yù)算,核準(zhǔn)小區(qū)改造工程招標(biāo)控制價格,并依法確定小區(qū)改造投資跟蹤審計機構(gòu)。
3、依法招標(biāo)采購。牽頭單位依法辦理招標(biāo)或*采購手續(xù),確定老舊小區(qū)改造工程的施工、監(jiān)理單位和有關(guān)材料、設(shè)備供應(yīng)商,完成合同簽訂。
4、科學(xué)組織施工。牽頭單位與鄉(xiāng)街要做好老舊小區(qū)改造施工的組織協(xié)調(diào),會同有關(guān)專業(yè)經(jīng)營單位和專項改造實施單位,科學(xué)安排各分項工程與專業(yè)經(jīng)營設(shè)施改造工程、專項改造工程的工序和工期。
(四)竣工驗收。
老舊小區(qū)改造工程竣工后,由區(qū)*組織相關(guān)部門、專業(yè)單位、街道社區(qū)和居民代表進(jìn)行綜合驗收。老舊小區(qū)改造中涉及的管線遷移改造、既有建筑節(jié)能改造、加裝電梯等驗收工作由專業(yè)經(jīng)營單位或相關(guān)主管部門按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(五)物業(yè)移交接管。
老舊小區(qū)改造工程經(jīng)驗收合格,移交物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)后期管理維護(hù)。要建立老舊小區(qū)物業(yè)管理考核評定制度,確保整治效果有效保持。
五、資金來源。
區(qū)*負(fù)責(zé)籌措老舊小區(qū)改造工作所需資金。根據(jù)小區(qū)實際,充分運用“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”理念,通過*、業(yè)主、產(chǎn)權(quán)單位、社會力量共同出資方式籌措資金。積極爭取上級財政給予的資金獎補。水電氣暖等改造優(yōu)先列入運營單位本系統(tǒng)工程改造計劃,按市*有關(guān)規(guī)定相應(yīng)安排專項資金。居民出資部分可通過住宅專項維修資金、公共收益、金融消費升級信貸等渠道落實,鼓勵居民個人捐資捐物參與老舊小區(qū)改造。未來可產(chǎn)生收益的改造項目可調(diào)動社會的積極性,引入專業(yè)機構(gòu)、社會資本參與老舊小區(qū)改造。
符合條件的老舊小區(qū)改造項目積極申請中央補助支持資金。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工。
成立區(qū)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組*員名單如下:
組長:
副組長:
成員:
*xx分局分管負(fù)責(zé)同志,區(qū)發(fā)改局、區(qū)教育局、區(qū)工信局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)自然資源局、區(qū)住建局、區(qū)城鄉(xiāng)管理局、區(qū)市場*、區(qū)文旅局等區(qū)直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和各涉及街道主要負(fù)責(zé)同志。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)住建局。具體負(fù)責(zé)老舊小區(qū)整治提升工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、相關(guān)政策制定等工作。辦公室主任由區(qū)住建局主要負(fù)責(zé)同志兼任,辦公室副主任由區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局主要負(fù)責(zé)同志兼任。
各相關(guān)街道:配合實施主體根據(jù)本方案開展工作;協(xié)調(diào)老舊小區(qū)物業(yè)、業(yè)主;入戶調(diào)查摸底;處理突發(fā)矛盾;依法對老舊小區(qū)違建進(jìn)行拆除。
區(qū)住建局:會同相關(guān)單位編制老舊小區(qū)整治改造內(nèi)容清單、制定改造標(biāo)準(zhǔn);制訂改造計劃、編制整治改造方案、組織實施和驗收;配合海綿城市、停車設(shè)施建設(shè)、改造。負(fù)責(zé)老舊小區(qū)物業(yè)移交接管的指導(dǎo)、監(jiān)督工作;為各街道健全老舊小區(qū)業(yè)主管理組織提供政策指導(dǎo)。
區(qū)發(fā)改局:會同區(qū)住建局辦理項目立項、申報等工作;負(fù)責(zé)爭取老舊小區(qū)改造上級資金補助。
區(qū)財政局:會同區(qū)發(fā)改局、住建局制定老舊小區(qū)改造工作財政資金使用辦法,做好各項獎補及財政資金的安排、撥付等工作。
區(qū)城鄉(xiāng)管理局:指導(dǎo)各街道開展“兩下、兩進(jìn)、兩拆”整治整治及垃圾分類處理、綠化提升和綠地養(yǎng)護(hù)管理工作以及老舊小區(qū)有關(guān)管道與市政管道的對接改造和小區(qū)道路維修等工作;協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)按照改造內(nèi)容對小區(qū)水、氣、暖設(shè)施及管道進(jìn)行維護(hù)和改造。
區(qū)市場*:負(fù)責(zé)老舊小區(qū)加裝電梯的指導(dǎo)及職責(zé)范圍的監(jiān)管工作。
區(qū)工信局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)移動、聯(lián)通、電信、有線等通信單位線纜入地事宜。
*分局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)自然資源局、區(qū)文旅局及其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好老舊小區(qū)各類安全、市政、服務(wù)設(shè)施改造提升的指導(dǎo)、配合和相關(guān)手續(xù)辦理等工作。
七、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
各相關(guān)部門、街道要加強組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織,科學(xué)謀劃,狠抓落實,確保改造任務(wù)完成。區(qū)直相關(guān)部門要切實履行好本部門在老舊小區(qū)改造工作中的管理職責(zé),指導(dǎo)、配合各街道開展工作,落實各部門、各專業(yè)經(jīng)營單位在老舊小區(qū)改造中的工作任務(wù)。要通過各種形式,大力宣傳老舊小區(qū)改造工作的重要意義,強化群眾在老舊小區(qū)改造工作中主體地位,提高群眾參與感、認(rèn)同感,把群眾滿意作為改造工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。
(二)健全工作機制。
1、建立臺賬制度。區(qū)、街道要逐級建立老舊小區(qū)臺賬,實行老舊小區(qū)改造項目登記和銷號制度。
2、建立聯(lián)席會議制度。區(qū)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期組織召開聯(lián)席會議,及時掌握老舊小區(qū)改造工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決改造工作中的問題,總結(jié)改造工作經(jīng)驗。
3、建立聯(lián)審聯(lián)批制度。區(qū)*結(jié)合市直部門出臺的關(guān)于老舊小區(qū)改造的簡化優(yōu)化審批程序,建立區(qū)老舊小區(qū)改造聯(lián)審聯(lián)批流程,建立老舊小區(qū)改造聯(lián)審聯(lián)批制度,以滿足小區(qū)居民實際需求為原則,加大工作推進(jìn)力度。
4、建立工作專報制度。嚴(yán)格按照工作計劃推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作,每月底向區(qū)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送工作進(jìn)展情況。
(三)保證工程質(zhì)量。
嚴(yán)格工程招標(biāo),選擇資質(zhì)等級高、管理能力強、信譽信用好的施工及監(jiān)理公司實施老舊小區(qū)改造。強化現(xiàn)場管理,做好各項施工工程的統(tǒng)籌,落實專人負(fù)責(zé),督導(dǎo)各施工單位規(guī)范管理,強化質(zhì)量意識和安全意識,確保工程質(zhì)量。
(四)嚴(yán)格資金管理。
老舊小區(qū)改造資金要專戶存儲、單獨核算、??顚S茫坏棉D(zhuǎn)移、挪用。審計部門要跟蹤審計,加強資金監(jiān)管力度。資金使用情況要向社會公開,確保財務(wù)透明,陽光操作。
(五)嚴(yán)格督導(dǎo)考核。
區(qū)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強老舊小區(qū)改造工作的計劃制定、任務(wù)落實、工作進(jìn)度進(jìn)行定期督導(dǎo)考核,確保老舊小區(qū)改造工作順利推進(jìn)。
(六)注重長效管理。
要根據(jù)老舊小區(qū)實際,落實整管結(jié)合的要求,理順小區(qū)管理體制,細(xì)化長效管理的具體措施,不斷提高專業(yè)化物業(yè)服務(wù)企業(yè)覆蓋率,提升人民群眾滿意度。同時,進(jìn)一步完善社區(qū)物業(yè)管理功能,持續(xù)推進(jìn)物業(yè)管理納入社區(qū)建設(shè),努力提高社區(qū)物業(yè)管理工作水*。
棚戶區(qū)改造工作總結(jié)匯報篇二十
根據(jù)省廳危舊房改造相關(guān)政策,我市從20xx年至20xx年連續(xù)三年為職工進(jìn)行危舊房改造工程,從根本上改善了職工的居住條件及生活環(huán)境。
市共有五個國有林場。分別為國營機械林場、國營機械林場、國營林場、國營林場、國營林場。截止20xx年末,五個國有林場實有職工1736人(其中:在職職工1236人,離退休職工500人)??倯魯?shù)1546戶,人口4223人,居住面積46070*方米,人均居住面積*方米。改造前職工房屋80%是20年以上的土坯房,地勢低洼,道路狹窄,下雨天泥濘不堪,交通非常不便。家屬區(qū)配套設(shè)施不完善,沒有自來水,電力容量不足,制約職工經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(一)計劃下達(dá)1305戶。
20xx年計劃下達(dá)改造任務(wù)404戶,20xx年計劃下達(dá)改造481戶,20xx年計劃下達(dá)改造420戶。
計劃下達(dá)為1305戶,因林場有10戶不符合改造要求,不予驗收,實際驗收1295戶。
(二)資金到位2604萬。
20xx年資金到位808萬元,20xx年資金到位780萬元,20xx年資金到位756萬元,基礎(chǔ)設(shè)施配套資金到位260萬。
實際投資5754萬元。其中:中央預(yù)算內(nèi)投資1565萬元;省級配套887萬元;地方*債券152萬元;企業(yè)配套589萬元;職工自籌2561萬元。
(三)落實各項扶持政策情況。
為了提高職工參與改造的積極性,保證改造房屋效果更好,對20xx年參與改造的職工,各林場都給予了五千至一萬元不同數(shù)額的補貼;統(tǒng)一規(guī)劃了新建家屬區(qū)的道路、電力、飲水、綠化、有線電視、電話等配套設(shè)施。
在歷年的危舊房改造中,我們做到了應(yīng)改盡改,職工提出的合理要求全部給予相應(yīng)的改造和維修。主要做法和經(jīng)驗是做到四個“百分百”:一是宣傳面百分百。由于林場職工居住分散,有的甚至在省外居住,我們采取了開大會、發(fā)宣傳單、電話通知相結(jié)合的方法,使林場每個職工都了解危舊房改造政策帶給他們的優(yōu)厚待遇。由于政策宣傳到位,我市第一年改造戶數(shù)達(dá)到了404戶,占全體職工戶數(shù)的三分之一。二是單位補貼率百分百。對20xx年參與改造的職工,林場都給予五千至一萬元不同數(shù)額的補貼;三是驗收率百分百。林業(yè)局專門成立危舊房驗收小組,由一名分管局長帶隊,每年的10月末進(jìn)行全面嚴(yán)格的逐戶驗收,確保職工建房的真實性與完整性;四是資金兌現(xiàn)率百分百。對于驗收合格的職工戶,我們逐步將資金發(fā)放到戶,解決職工資金難題,受到了廣大職工的好評。
市國有林場危舊房改造通過三年的時間,從根本上改善了我市林業(yè)職工居住條件和生活環(huán)境。新建房屋為磚瓦結(jié)構(gòu),設(shè)施齊全,布局合理,人均居住面積40*方米;維修房屋確保四項主體全部達(dá)標(biāo),彩鋼瓦、塑鋼窗、防盜門、外墻涂料。
集中新建家屬區(qū)房屋整齊、功能配套,特別是林場新建的“家園”小區(qū),規(guī)劃合理,設(shè)施齊全,小區(qū)所有道路都進(jìn)行硬化。路兩側(cè)安有路燈,晚上街路明亮安全。有線電視、電話線家家開通。小區(qū)建自來水泵站,家家都是自來水,下水井齊全,衛(wèi)生狀況良好。小區(qū)建有中心廣場,花草樹木綠化美觀,商鋪配套齊全。林場因為這次危舊房改造,徹底改變了原有小區(qū)房屋低矮破舊、功能設(shè)施不全、環(huán)境臟亂差的舊面貌,變成現(xiàn)在整齊磚瓦房、統(tǒng)一顏色墻面、統(tǒng)一房頂彩鋼瓦、道路水泥硬化、飲水自來水的新時代林業(yè)家屬區(qū)。
通過三年的危舊房改造,雖然改造效果明顯,職工群眾滿意,但也存在一些問題,一是林場職工居住分散,危房鑒定難度大,房屋產(chǎn)權(quán)界定難度大;二是部分職工家庭困難,補助資金之外自己拿不出資金改造;三是到位資金每年不一致,沒有達(dá)到文件規(guī)定補助2萬元標(biāo)準(zhǔn),與職工心理預(yù)期有落差。
建議省廳出臺詳細(xì)危房改造實施方案,少一些原則性要求,多一些可操作性規(guī)定,方便地方林場實際實施。
棚戶區(qū)改造工作總結(jié)匯報篇二十一
自棚戶區(qū)改造啟動以來,市委、市政府抓住民生之本,實施民生工程,確保改革開放和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成果惠及廣大棚戶區(qū)居民。我市僅用兩年時間就完成了全省規(guī)模最大、任務(wù)最重的5萬平方米以上城市集中連片棚戶區(qū)改造任務(wù),使81820戶棚戶區(qū)居民徹底告別了久居多年、狹窄破舊的棚戶區(qū)而喜遷新居,凝聚人心,鼓舞斗志,增強了全市人民轉(zhuǎn)型振興的信心和艱苦創(chuàng)業(yè)的決心。
阜新市位于遼寧省西北部,總?cè)丝?93萬,全市總面積10355平方公里,下轄兩縣和五區(qū)。阜新取自“物阜民豐、煥然一新”之意?!耙晃濉逼陂g,全國156個重點項目有四項落戶阜新,是一座因煤而立的資源型城市,至今已有100多年的煤炭開采歷史,是聞名全國的煤電之城。建國50多年來,共為國家貢獻(xiàn)了6億噸煤炭,用60噸的火車皮裝載可繞地球赤道四周半;共輸送出1700億千瓦時的電力,平均每個國民可分享130度。
在計劃經(jīng)濟(jì)時期,受“先生產(chǎn)、后生活”觀念的影響,職工住房非常困難,在礦山周圍建設(shè)了大量的簡易平房,礦區(qū)職工為解決子女的居住,在平房的周圍搭建了無數(shù)的小房和偏廈。進(jìn)入20世紀(jì)80年代后,伴隨著煤炭資源的日漸枯竭和經(jīng)濟(jì)體制的逐步轉(zhuǎn)軌,這些臨時搭建的小房和偏廈年久失修失養(yǎng),日積月累形成了今天的棚戶區(qū)。阜新人引以驕傲的百里礦山,如今留下了滿目瘡痍的百里棚戶區(qū)。
我市棚戶區(qū)具有建筑年限長、分布范圍廣、房屋面積多、改造任務(wù)重、面臨困難大等特點,而且很多矛盾和問題在全省也是最突出的。
一是棚戶區(qū)房屋建筑年限長。棚戶區(qū)最早建于日偽時期,多數(shù)房屋建于上世紀(jì)五、六十年代,建筑年限多在50年以上。由于計劃經(jīng)濟(jì)時期重生產(chǎn)、輕生活,房屋建筑簡易,不僅面積狹小,而且設(shè)施不全、年久失修,致使地基下沉,墻體裂縫,屋面破損不堪,夏天灌水,冬天進(jìn)風(fēng),很多早已成為危房、險房。棚戶區(qū)內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施匱乏,居民行路難、吃水難、入廁難、用電難的問題十分突出,也存在很多消防隱患。
二是棚戶區(qū)分布范圍廣。阜新號稱百里礦區(qū),百里礦區(qū)百里城,如今百里城遍布百里棚戶區(qū)。棚戶區(qū)中的新邱、城南、高德、太平、五龍、平安及清河門平房密布,國鐵以南基本都是棚戶區(qū),被喻為阜新的“第三世界”;老百姓形象地比喻為:“過了鐵道南,回到解放前”,“鐵南鐵北兩重天”。
三是棚戶區(qū)面積大,改造任務(wù)重。全市有棚戶區(qū)房屋建筑面積385萬平方米,其中,被列入省5萬平方米以上棚戶區(qū)改造計劃的有221萬平方米,占全省計劃總數(shù)的27%。棚戶區(qū)實有面積和列入省棚戶區(qū)改造計劃面積均居全省首位。
四是棚戶區(qū)內(nèi)弱勢群體人口多。棚戶區(qū)85%是礦工住宅區(qū),而且大部分為退休和下崗職工。列入全省5萬平方米以上棚戶區(qū)改造計劃的棚戶區(qū)共有居民81820戶、22.66萬人,其中,低保戶30842戶,占38%;低保及低保邊緣戶高達(dá)75%。
便,幾乎沒有基礎(chǔ)設(shè)施,土地價值都在零以下,基本不具備商業(yè)開發(fā)價值。
六是棚戶區(qū)改造籌資難度大。阜新是全省唯一的市、縣兩級財政靠補貼過日子的城市,全市財政收入8.96億元,僅占全省財政收入816.9億元的1.1%,但卻承擔(dān)全省27%的棚改任務(wù),籌措資金困難很大。
實施棚戶區(qū)改造工程,不但改善了棚戶區(qū)居民的生活質(zhì)量和生活環(huán)境,而且?guī)砹松鐣由顚拥淖兓?,促進(jìn)了“三個和諧”,推動了經(jīng)濟(jì)和社會的快速發(fā)展。
第一,促進(jìn)了城市的.和諧發(fā)展。
各區(qū)域之間的差距明顯縮小。三是城市生態(tài)環(huán)境明顯改善。隨著棚戶區(qū)的改造,城市污染進(jìn)一步減少,空氣環(huán)境質(zhì)量得到提高,每年可減少二氧化硫排放2776噸,減少煙塵排放5418噸,每年可減少垃圾排放200噸,新增綠地54萬平方米,昔日晴天一身土,雨天兩腳泥狀況已不復(fù)存在。實踐證明,棚改工程是一項“振興工程”,它使落后偏遠(yuǎn)的礦區(qū)環(huán)境得到很大改善,促進(jìn)了城市整體的和諧發(fā)展。
第二,促進(jìn)了社會的和諧進(jìn)步。
在棚戶區(qū)居住的居民大多是生活在社會底層的弱勢群體,生活條件十分艱苦。通過棚戶區(qū)改造,廣大居民的居住條件得到徹底改變,全市有8萬多戶、22萬人告別了低矮破舊的棚戶區(qū),搬進(jìn)了寬敞明亮的新樓房,占城區(qū)人口四分之一的居民通過棚戶區(qū)改造受益。戶均居住面積由原來30平方米增加到52平方米;人均住房面積由9.1平方米增加到16.7平方米,接近全市人均建筑面積17.34平方米的水平。棚戶區(qū)居民個人資產(chǎn)也得到了增值,從原來幾千元的破舊平房增值到5至6萬元樓房。棚改新區(qū)的社區(qū)建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、新型學(xué)校等配套設(shè)施建設(shè)均同步跟進(jìn),棚戶區(qū)居民開始了美好的新生活。實踐證明,棚改工程是一項“惠民工程”,它使廣大棚戶區(qū)居民享受到了轉(zhuǎn)型發(fā)展的成果,精神面貌煥然一新,消除了多年的不平衡心理,同時也增強了自力更生、自主創(chuàng)業(yè)的決心,對我市轉(zhuǎn)型振興充滿了信心,促進(jìn)了社會的和諧進(jìn)步。
第三,促進(jìn)了黨群、干群的和諧關(guān)系。
民所系、利為民所謀,千方百計地為困難群眾辦實事、做好事,使廣大棚戶區(qū)居民感受到了黨和政府的溫暖,感受到了社會的關(guān)愛,發(fā)自內(nèi)心地感謝黨和政府為他們辦了一件大好事,從而進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系。在棚改實踐中,廣大黨員干部深入棚戶區(qū)居民家中,看到了棚戶區(qū)居民的實際生活狀況,受到很大震動,轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),增強了執(zhí)政為民的主動性和自覺性。全市各部門、各單位密切配合,通力合作,采取登門服務(wù)、現(xiàn)場辦公等工作方式,辦事效率和服務(wù)質(zhì)量明顯提高,促進(jìn)了良好社會風(fēng)氣的形成。廣大黨員干部自發(fā)開展扶貧幫困活動,主動獻(xiàn)愛心,有錢出錢、有力出力,幫助棚戶區(qū)困難居民。
棚戶區(qū)改造工作總結(jié)匯報篇二十二
今年以來,我鄉(xiāng)把農(nóng)村危房改造作為改善民生、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項民心工程來抓,高度重視,精心組織,科學(xué)規(guī)劃,加大投入,重點突破,使我鄉(xiāng)危房改造工作取得階段性成果,現(xiàn)危房改造工作進(jìn)展情況和下步打算匯報如下:
一、精心組織,搞好調(diào)查摸底。為全面掌握全鄉(xiāng)農(nóng)民住房及危房情況,鄉(xiāng)從鄉(xiāng)村建站、國土等部門抽調(diào)精干人員組成農(nóng)村危房調(diào)查工作組,分赴全鄉(xiāng)9個村逐村調(diào)查,村里由支部書記牽頭,認(rèn)真核實,實地察看,并全部登記造冊,做到一戶一檔,通過調(diào)查匯總,2008年初統(tǒng)計全鄉(xiāng)共有危房戶1329戶,為實施危房改造奠定了堅實的基礎(chǔ)。
25、石坪村18戶、白雞村22戶,老百姓的居住環(huán)境有了明顯的改善。計劃2011年度的目標(biāo)任務(wù)537戶,并確定了2011年度危房改造計劃和改造時序。
三、突出重點,加快我鄉(xiāng)城建設(shè)步伐。
下一步工作打算:我鄉(xiāng)的危房改造工作進(jìn)行緊張的施工建設(shè)階段,我們將加大工作力度,采取更加有效的措施確保2011年度的改造工作順利進(jìn)行。一是加強領(lǐng)導(dǎo),繼續(xù)實行由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的工作小組,具體負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)、調(diào)度,抽調(diào)精干人員,蹲住、靠上、抓實、辦成;二是多方籌措資金,確保建設(shè)資金需求;三是加強監(jiān)督督導(dǎo)力度,加快危改工程建設(shè)進(jìn)度,采取倒排工期、定期調(diào)度制度,嚴(yán)格實行工程質(zhì)量監(jiān)管制度,把好工程建設(shè)質(zhì)量關(guān),力爭2011年內(nèi)完成預(yù)期建設(shè)任務(wù),努力推動我鄉(xiāng)危房改造工作實現(xiàn)更大突破。
棚戶區(qū)改造工作總結(jié)匯報篇二十三
同志們:。
棚戶區(qū)改造,事關(guān)全區(qū)干部職工切實利益。自去年組織實施以來,黨工委管委會扎實推進(jìn)各項工作,廣泛征求并聽取了職工群眾的意見建議,反復(fù)研究,不斷修訂完善,形成了比較完善的實施方案,明確了示范區(qū)棚戶區(qū)改造的政策規(guī)定和實施步驟。這次會議是對棚戶區(qū)改造政策的再宣傳再培訓(xùn),是對棚戶區(qū)改造工作的再動員再部署。安置樓房建設(shè)目前已普遍完成2層,部分完成3層,年內(nèi)封頂。剛才,金龍同志宣讀了示范區(qū)棚戶區(qū)改造實施方案,對購房貸款有關(guān)政策規(guī)定做了說明。下面,就做好棚戶區(qū)改造工作,我講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,堅定信心,共建美好家園。
棚戶區(qū)改造工作是示范區(qū)黨工委、管委會和全區(qū)干部職工的共同責(zé)任和共同期盼,是示范區(qū)改革發(fā)展的重要里程碑。農(nóng)場的家底大家都清楚,農(nóng)場的發(fā)展,必須靠大家共同努力。實施棚戶區(qū)改造,改善我們的生產(chǎn)生活條件,建設(shè)美好家園,需要全區(qū)上下自力更生,艱苦奮斗,大家要下定決心,堅定信心。
(一)改善職工居住條件勢在必行。我們職工的住房全部為磚木平房,建設(shè)年代久,面積小,居住分散,條件差,水、電、路等配套設(shè)施陳舊老化。這在全市職工的住房條件中是最差的。實施棚戶區(qū)改造工程,改善職工居住條件是大勢所趨。
(二)利用國家棚戶區(qū)改造政策。示范區(qū)在成立之初,財力匱乏、改革發(fā)展任務(wù)重的情況下,趁勢國家實施棚戶區(qū)改造,給予政策支持的機遇,千方百計籌措資金,決心全面實施棚戶區(qū)改造,大家要把握機遇,共同克服資金困難,推動工程順利實施。
(三)開發(fā)建設(shè)需要進(jìn)行整體搬遷。隨著正大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園項目的建設(shè),三分場必須整體搬遷;進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,建設(shè)產(chǎn)業(yè)項目,需要各分場小區(qū)進(jìn)行集中居住、整體搬遷。
(四)積極協(xié)調(diào),幫助職工辦理貸款。示范區(qū)管委會將積極協(xié)調(diào)住房公積金中心、商業(yè)銀行,幫助符合條件的經(jīng)濟(jì)困難職工辦理住房公積金貸款和銀行按揭貸款,盡可能爭取政策優(yōu)惠。
(五)新建小區(qū)區(qū)位優(yōu)越,環(huán)境優(yōu)美。大家都到棚戶區(qū)建設(shè)小區(qū)進(jìn)行了觀摩,小區(qū)處在綜合服務(wù)區(qū)的核心,中心城和黃河口生態(tài)旅游區(qū)的節(jié)點,建成的東八路與規(guī)劃建設(shè)的環(huán)渤海路交匯處。東八路已經(jīng)通車,通往中心城交通便捷。小區(qū)規(guī)劃建設(shè)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠*環(huán)保,隨著辦公區(qū)、商住區(qū)及基礎(chǔ)設(shè)施的配套完善,將建成獨具魅力的生態(tài)小城鎮(zhèn),成為東營市的后花園,極大提高職工的生活質(zhì)量。
(六)全區(qū)重點項目重點工程建設(shè)進(jìn)展順利。一是正大項目建設(shè)快速推進(jìn)。自7月17日正式開工以來,項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套、規(guī)劃設(shè)計等正按照市委市*確定的明年3萬畝水稻種植、5個種豬養(yǎng)殖基地全面完工的任務(wù)目標(biāo)有序推進(jìn)。6萬畝土地整理一期實施1。1萬畝,已基本完工。二期實施4。9萬畝,已完成招投標(biāo),18支施工隊伍進(jìn)駐工地。三干排疏浚、咸水溝清淤和水庫建設(shè)4月份將全面開工。3條骨干道路正加快路基灰土建設(shè)。正大集團(tuán)先期注資6350萬美元(折合**4億元)在示范區(qū)成立了正大東營投資有限公司,是我市招商引資落地的最大農(nóng)業(yè)利用外資項目。養(yǎng)殖事業(yè)線、種植事業(yè)線人員已到位。項目總體規(guī)劃基本完成,園區(qū)建設(shè)單體設(shè)計正加快推進(jìn),大隊部已建設(shè),養(yǎng)殖基地年內(nèi)開工建設(shè)。
二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面展開。投資900萬元實施的西干渠田間配套工程,渠道襯砌基本完工,正加快建筑物建設(shè)。投資2100萬實施的東干渠一期工程,襯砌渠道4。65公里,已基本完工。投資3300萬元建設(shè)的綜合服務(wù)區(qū)2縱2橫4條骨干道路,現(xiàn)已完成路基灰土工程,正在進(jìn)行水穩(wěn)結(jié)構(gòu)層施工,4月底全面完工。供水、供氣工程,近期開工建設(shè)。
針對分場小區(qū)調(diào)研職工群眾提出的意見建議,管委會進(jìn)行了專項督查。示范區(qū)衛(wèi)生室已投入使用,農(nóng)牧漁業(yè)局研究制定全區(qū)土地改革政策,規(guī)劃集中種植、養(yǎng)殖小區(qū);社會事務(wù)管理局研究制定了人力資源管理實施方案,積極聯(lián)系、幫助職工到區(qū)內(nèi)企業(yè)就業(yè),今天正大項目開始招聘人員,將分批次進(jìn)行。職工活動中心正在修繕,10份底可全面完成。
二、加強宣傳引導(dǎo),強化工作措施,全力推進(jìn)各項工作。
棚戶區(qū)改造是一項系統(tǒng)工程,全區(qū)干部職工要積極參與支持,傾力而為。農(nóng)場管理人員,凡是從農(nóng)場領(lǐng)*、領(lǐng)補貼的,黨員、職工代表都要支持示范區(qū)的改革發(fā)展,支持棚戶區(qū)改造政策,帶頭購房,帶頭簽訂房屋回購安置協(xié)議和騰空交付房屋。各分場、小區(qū)、管理區(qū)是棚戶區(qū)改造的責(zé)任單位,各單位負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人,從頭到尾負(fù)責(zé)好工作,責(zé)無旁貸!
(一)做好政策宣傳工作。各分場、小區(qū)、管理區(qū)負(fù)責(zé)同志要切實擔(dān)負(fù)起本職工作,履行好直接責(zé)任人職責(zé),廣泛、耐心、細(xì)致地開展政策宣傳,切實做到職工了解政策、明白政策、認(rèn)可政策,積極配合、支持舊房回購工作,進(jìn)行整體搬遷。
(三)黨員干部要發(fā)揮模范帶頭作用。棚戶區(qū)改造工作是對全區(qū)干部職工素質(zhì)、覺悟能力的一次考驗。各級黨員干部要充分先鋒模范作用,要把主動參與、全力支持棚戶區(qū)改造作為一項必須遵守的*紀(jì)律、一份必須履行的*責(zé)任。要帶頭簽訂協(xié)議、帶頭交款、帶頭騰空交付房屋;同時要主動做好親朋好友、街坊鄰居工作。散布不良言論,人為制造障礙,影響工作開展的,黨工委管委會將依黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理;對利用棚戶區(qū)改造侵害職工群眾合法權(quán)益甚至失職瀆職的,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。
(四)簽訂拆遷協(xié)議。國家政策規(guī)定,實施棚戶區(qū)改造工程,必須拆除舊房,才能建設(shè)新房;異地建設(shè)的必須簽訂房屋拆遷協(xié)議。購買新房的,必須簽訂協(xié)議,按規(guī)定騰空交付舊房,這是硬杠杠,誰都不能違反。不簽協(xié)議,就無資格購買新房。
整體搬遷的決心不能動搖,因項目建設(shè)需要,三分場必須整體搬遷;為加快農(nóng)場改革發(fā)展,科研站、畜牧小區(qū)、二分場一連、四分場貨場、干校要按規(guī)定保*全部搬遷。這是一項遷占任務(wù),各單位必須不折不扣完成!
自現(xiàn)在開始,全區(qū)各居民停止一切房屋建設(shè)和改造。房屋評估后自行建設(shè)和改造的,不予補償。各分場、小區(qū)、管理區(qū)要加強管理,堅決杜絕突擊改造和亂搭亂建等違規(guī)建設(shè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決拆除,責(zé)令其恢復(fù)土地原貌,并追究單位負(fù)責(zé)人責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的給予行政紀(jì)律處分。
(五)*抓工程質(zhì)量安全。棚戶區(qū)改造工程是民心工程。建設(shè)指揮部要堅持把工程質(zhì)量安全放在首要位置來抓,建章立制,加強監(jiān)管,發(fā)生工程質(zhì)量、安全問題,要依法嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格獎懲,確保工作落實。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。為保障工作順利實施,黨工委管委會成立領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室,袁金龍任辦公室主任,張立文主持日常工作,馬景山、張全武任副主任,抽調(diào)各單位相關(guān)人員和部分職工代表參加,負(fù)責(zé)做好政策答疑,平房調(diào)查摸底、情況審核等工作。辦公室成員今天要全部到位。領(lǐng)導(dǎo)班子成員、局室包分場、小區(qū)、管理區(qū),各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、責(zé)任單位及配合局室,要切實履行好職責(zé),組織開展好工作。
(二)通力配合。樹立全區(qū)工作一盤棋的思想,自覺服從服務(wù)于棚戶區(qū)改造這個大局。各分場小區(qū)是直接責(zé)任人,負(fù)全部責(zé)任。局室要搞好配合,負(fù)有協(xié)助責(zé)任。班子成員要做為當(dāng)前的一項重要工作,加快推動。各分場小區(qū)必須把情況摸細(xì)摸準(zhǔn),把問題解決在本單位。
(三)考核監(jiān)督。管委會把棚戶區(qū)改造納入各局室、單位年度考核,將棚戶區(qū)改造工作開展成效作為考評單位、個人的重要依據(jù),通過工作開展發(fā)現(xiàn)、選拔干部,培養(yǎng)、檢驗干部。突出貢獻(xiàn)的給予獎勵,不作為,亂作為,違法亂紀(jì)的依法律、紀(jì)律給予嚴(yán)肅處理。
同志們,做好棚戶區(qū)改造工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,全區(qū)廣大干部職工一定要著眼工作大局,看大勢,看長遠(yuǎn),服從和支持示范區(qū)黨工委、管委會的決策部署,主動參與、積極配合,開展好各項工作,齊心協(xié)力、攻堅克難,共同建設(shè)我們美好新家園!
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