總結(jié)是對過去經(jīng)歷的一種回顧，能夠幫助我們更好地成長和發(fā)展?？偨Y(jié)應(yīng)該是對過去工作的一種客觀評價(jià)，可以提出不足之處并給出改進(jìn)的建議。以下是小編為大家整理的古詩詞佳句，可以讓您領(lǐng)略中國古代文化的魅力。
農(nóng)村公路會議講話稿篇一
二是.......
三是.....。
同時(shí)還對下一步(下半年或明年)的工作分*個(gè)方面做了部署，
一是......
二是.......
三是.....。
并對大家提出了*點(diǎn)希望和要求。希望各個(gè)部門各個(gè)科室回去后，組織本部門人員認(rèn)真學(xué)習(xí)***(領(lǐng)導(dǎo))的重要講話，認(rèn)真貫徹好這次會議精神，把下一步(下半年或明年)的工作安排好。為把這次會議精神落實(shí)到實(shí)處，下面給大家提出幾點(diǎn)要求：
一、.....
二、......
三.......。
最后祝大家*********。散會!”
農(nóng)村公路會議講話稿篇二
各位代表、同志們：
這次會議精簡、務(wù)實(shí)、高效，總結(jié)了20xx年工作，確定了今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展的總體思路，明確了20xx年工作目標(biāo)，全面部署了各項(xiàng)重點(diǎn)工作。大會聽取了公司20xx年度行政工作報(bào)告、黨委工作報(bào)告、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察、工會等有關(guān)工作報(bào)告和講話；公司領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了廉潔從業(yè)公開承諾，民主評議了公司領(lǐng)導(dǎo)干部和項(xiàng)目經(jīng)理，集團(tuán)公司考評組對公司領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了考評，推選了后備干部，表決通過了公司職代會和工代會的相關(guān)決議，表彰了一批先進(jìn)單位和個(gè)人，簽訂了集體合同、相關(guān)目標(biāo)責(zé)任書。
總而言之，會議達(dá)到了認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、堅(jiān)定信心、凝心聚力、共謀發(fā)展的目的。下面，就貫徹落實(shí)會議精神，我再強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：
一、全面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)會議精神。
這次會議是貫徹落實(shí)上級會議精神的重要會議，會議提出了奮斗目標(biāo)，對20xx年的各項(xiàng)工作安排很細(xì)、很實(shí)，措施具體，特別是會議聚焦關(guān)鍵詞，都是我們今后工作的著力點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)。公司各級要全面學(xué)習(xí)傳達(dá)好會議精神，深度領(lǐng)會、消化會議精神內(nèi)涵；要圍繞會議確定的各項(xiàng)年度目標(biāo)，對工作早謀劃、早布置、早安排。
二、全面抓好貫徹落實(shí)。
“一分布置，九分落實(shí)”，再好的思路、舉措，最終還是要靠在座的各位去落實(shí)到位。要按照會議確定的思路與目標(biāo)，結(jié)合經(jīng)營理念的轉(zhuǎn)變點(diǎn)，項(xiàng)目管理的變革點(diǎn)以及現(xiàn)場實(shí)際的創(chuàng)新點(diǎn)，認(rèn)真解決“如何去做、真正去做”的問題，層層分解量化，做到任務(wù)、人員、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限明確。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，凡事都要作出表率帶頭作用，要以身作則，敢于擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化執(zhí)行，積極推動各項(xiàng)工作上臺階。
同志們，新年新氣象，新年新目標(biāo)，新年新征程，讓我們上下同心，聚焦目標(biāo)，腳踏實(shí)地，迎難而上，堅(jiān)持一切有利于企業(yè)發(fā)展的事都做，一切不利于企業(yè)發(fā)展的事都不做，為建設(shè)更強(qiáng)、更專的x公司而奮斗努力！
謝謝大家！
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農(nóng)村公路會議講話稿篇三
同志們：
今天會議的主要任務(wù)是以十八屆五中全會精神為指引，號召大家精準(zhǔn)對標(biāo)，奮力收官，全面完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)，并樹立百尺竿頭更進(jìn)一步的自信，為“十三五”規(guī)劃順利實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。上午，同志們參觀了樅陽縣的農(nóng)村公路建設(shè)成果，剛才，會議通報(bào)了今年以來的工作情況，幾個(gè)單位進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流，華龍局長的講話全面總結(jié)了今年以來的成績，對下階段工作進(jìn)行了部署。我認(rèn)為此次會議準(zhǔn)備足、調(diào)研深、形式好、質(zhì)量高，既是學(xué)習(xí)交流的現(xiàn)場會、也是具體工作的研討會、更是加快發(fā)展的推進(jìn)會，為我們盤點(diǎn)“十二五”，謀劃“十三五”，提供了重要依據(jù)。下面，就如何吸納會議成果，切實(shí)轉(zhuǎn)化為具體的推進(jìn)舉措和發(fā)展思路，談三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真盤點(diǎn)，展示行業(yè)服務(wù)發(fā)展實(shí)績。
今年是“十二五”收官和“十三五”布局的關(guān)鍵之年，目前，已接近年底，到了盤點(diǎn)工作、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、匯總成績、發(fā)現(xiàn)問題、完善工作的時(shí)候，為我們?nèi)媸展佟笆濉?，啟航“十三五”，?chuàng)造有利條件。
一是要牽頭抓總。市地方公路局要成立組織機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)“十二五”時(shí)期我市農(nóng)村公路全面總結(jié)工作。各縣(市、區(qū))交通局及農(nóng)村公路機(jī)構(gòu)，要以科學(xué)認(rèn)真的態(tài)度，抓好落實(shí)，力爭在短時(shí)間內(nèi)曬出成績單。
二是要“數(shù)”說“十二五”。在總結(jié)時(shí)要以數(shù)據(jù)說話，數(shù)據(jù)要全面，數(shù)據(jù)要真實(shí)，數(shù)據(jù)要客觀，數(shù)據(jù)更要有參考價(jià)值。要以數(shù)據(jù)看變化，要以數(shù)據(jù)展實(shí)績，要以數(shù)據(jù)謀發(fā)展，更要以數(shù)據(jù)知不足。
三是要“盤”、“點(diǎn)”結(jié)合?！氨P”必須堅(jiān)持實(shí)事求是，確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠?！包c(diǎn)”就是要在“盤”的基礎(chǔ)上，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，主要是為決策做好理論支撐，使投資有適度的規(guī)模，把錢花在刀刃上，發(fā)揮投資效益最大化?！氨P”與“點(diǎn)”是“量”與“質(zhì)”的關(guān)系，“盤”的過程實(shí)際上就是一種定量運(yùn)算過程，是用數(shù)字說話。“點(diǎn)”的過程則是調(diào)查研究的過程，提煉分析的過程，完善提高的過程。只有做好“盤點(diǎn)”工作，才能確保農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展、遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展、遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)好這“三大發(fā)展”，是我們引領(lǐng)新常態(tài)的目標(biāo)方向。
四是要強(qiáng)化宣傳造勢。全市農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)成立以來，我們做了大量卓有成效的工作，建設(shè)力度一年比一年大、建設(shè)投資一年比一年多、建設(shè)質(zhì)量一年比一年好，全市農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)了量質(zhì)齊增。這與同志們履職盡責(zé)、銳意進(jìn)取、敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為是密不可分的。但我們也應(yīng)該清醒的認(rèn)識到，農(nóng)村公路的大發(fā)展，與農(nóng)村公路“會戰(zhàn)式”發(fā)展模式，與經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和刺激政策有關(guān)。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，農(nóng)村公路發(fā)展進(jìn)入重點(diǎn)突破期，能否繼續(xù)保持建設(shè)熱情一年比高、建設(shè)速度一年比一年快、建設(shè)里程一年比一年長，需要我們在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)，強(qiáng)化宣傳，以展示實(shí)績、提振信心、營造氛圍，提高群眾知曉度和參與度;強(qiáng)化造勢，以激發(fā)一切可以激發(fā)的積極因素、調(diào)動一切可以調(diào)動的力量、創(chuàng)造一切可以創(chuàng)造的環(huán)境、匯聚一切可以匯聚的正能量，勠力同心、克難攻堅(jiān)、破難而行、破難而進(jìn)，為全面建成小康社會的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)當(dāng)好先行官。
二、直面問題，彰顯行業(yè)履職擔(dān)當(dāng)精神。
農(nóng)村公路涉及千家萬戶，讓農(nóng)民群眾人人有獲得感，享受城鄉(xiāng)均等化交通服務(wù)，是我們奮斗的目標(biāo)。但如何把“好事辦好、好事辦實(shí)”，從哪里入手?怎樣抓出成效?答案是從問題入手。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，善于發(fā)現(xiàn)問題、剖析問題、解決問題，是我們干事創(chuàng)業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
一是要找準(zhǔn)問題。從“十二五”農(nóng)村公路規(guī)劃執(zhí)行情況來看，計(jì)劃安排調(diào)研不深，前期工作準(zhǔn)備不充分，計(jì)劃執(zhí)行不符合時(shí)間要求，報(bào)表進(jìn)度快于實(shí)施進(jìn)展，統(tǒng)計(jì)數(shù)字大于實(shí)際數(shù)字等問題不同程度存在。從農(nóng)村公路長效機(jī)制建立的情況來看，多數(shù)地方農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)未得到制度性安排，建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工程配套資金的不足影響項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)村道路“三落實(shí)”工作推進(jìn)乏力，養(yǎng)護(hù)體質(zhì)改革進(jìn)展不快等問題在多數(shù)縣成為普遍現(xiàn)象。從順應(yīng)農(nóng)民群眾期盼的角度來看，路容路貌距“暢、安、舒、美”的標(biāo)準(zhǔn)還有差距，道路網(wǎng)化程度、連通深度不夠，道路標(biāo)準(zhǔn)亟待提檔升級。以上問題是我們工作中的不足和事業(yè)發(fā)展中的短板，從全市情況來看，有些是共性問題，有些是個(gè)性問題，找準(zhǔn)各自的問題是完善工作的核心。
二是要正視問題。從我市農(nóng)村公路發(fā)展歷程看，曾經(jīng)出現(xiàn)過諸多的問題和不足，有些是階段性問題，比如說建設(shè)質(zhì)量問題，我們得到了很好的解決;有些是長期存在的問題，比如說建設(shè)項(xiàng)目配套資金不足，制約了加快發(fā)展。有些是體制機(jī)制問題，比如說養(yǎng)護(hù)體制改革推進(jìn)緩慢，需要我們轉(zhuǎn)變觀念，主動適應(yīng)，積極推進(jìn);有些是我們自身存在的問題，宣傳發(fā)動不夠、調(diào)研不深、指導(dǎo)不及時(shí)、服務(wù)意識不強(qiáng)、服務(wù)水平有待提高等等，都是我們能夠做到的，而且是不需要花大錢能夠做好，事半功倍的事情，我們做得還不夠細(xì)、不夠?qū)?、不夠好。問題繞不開、也躲不過，正視存在的問題，防止內(nèi)在問題和外在問題交織，長期問題和新出現(xiàn)的問題疊加，需要勇氣、智慧和擔(dān)當(dāng)。正視問題，是我們一心一意謀發(fā)展，真心實(shí)意優(yōu)服務(wù)的前提。
三是要解決問題。找準(zhǔn)問題，正視問題是過程，最終目的是解決問題，是我們履職盡責(zé)的關(guān)鍵。解決好存在的問題，就是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益，是我們工作的宗旨和使命。解決好存在的問題，需要有“硬”的本領(lǐng)，主動對標(biāo)定位，從自身實(shí)際出發(fā)，采取實(shí)打?qū)嵉呐e措，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升服務(wù)意識和服務(wù)水平，使能力素質(zhì)全面提升、全面過硬，從適應(yīng)事業(yè)發(fā)展提升到引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展。解決好存在的問題，需要有擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢泵鎲栴}不退縮，采取“推土機(jī)式”工作法，針對部分項(xiàng)目進(jìn)度較慢的現(xiàn)象，制定路線圖，排定時(shí)間表，一個(gè)一個(gè)化解，一項(xiàng)一項(xiàng)突破，積小勝為大成。解決好存在的問題，需要追責(zé)問效，我們將對“十二五”計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行認(rèn)真梳理，排除出虛報(bào)開工、完工的項(xiàng)目，并分別進(jìn)行約談，采取收回或調(diào)整計(jì)劃、資金等措施，直至實(shí)行考核一票否決。解決好存在的問題，需要有“看齊”的意識，向全省一流水平看齊，向工作目標(biāo)看齊，更要向農(nóng)民群眾的愿望、需求看齊，以極端負(fù)責(zé)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的態(tài)度，樹立自己是最后一道關(guān)口的意識，站好每個(gè)崗位，嚴(yán)把每個(gè)環(huán)節(jié)，盡心竭力、盡職盡責(zé)，不達(dá)最高水平不出手，不落實(shí)最高要求不松手，切實(shí)做到“適應(yīng)得上、跟進(jìn)得快、落實(shí)得好”。
三、聚焦“四好”，體現(xiàn)行業(yè)引領(lǐng)發(fā)展能力。
“十三五”時(shí)期，是全面建成小康社會決戰(zhàn)決勝階段，交通運(yùn)輸部制定了“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好”農(nóng)村公路的總目標(biāo)，提出了“五個(gè)堅(jiān)持、五個(gè)確保”的發(fā)展理念，明確了“進(jìn)一步加快農(nóng)村公路發(fā)展，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸，為優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)好先行，為全面建成小康社會提供基礎(chǔ)支撐和重要保障”的總?cè)蝿?wù)。新時(shí)期、新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求，對農(nóng)村公路發(fā)展形成了倒逼機(jī)制，農(nóng)村公路處在了提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)頭，我們要明確方向、突出重點(diǎn)，緊緊咬定總目標(biāo)，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念和發(fā)展方式，推動發(fā)展質(zhì)量和效益提升，全面完成總?cè)蝿?wù)，為我市全面建成小康社會當(dāng)好先行官。
一是扎實(shí)推進(jìn)“四好農(nóng)村公路”建設(shè)要認(rèn)識到位。“四好農(nóng)村公路”建設(shè)，是交通運(yùn)輸部在“十五”加快農(nóng)村公路建設(shè)，“十一五”開展“農(nóng)村公路質(zhì)量建設(shè)年”活動和“十二五”開展“農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年”活動，取得階段性成果的基礎(chǔ)上，制定的農(nóng)村公路“十三五”發(fā)展總目標(biāo);更是貫徹落實(shí)重要批示、指示精神，向全國人民作出的承諾;同時(shí)也是圍繞全面建成小康社會的目標(biāo)，厘清“十三五”期間必須完成的任務(wù)，和迫切需要解決的問題，是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一的總目標(biāo)，也是堅(jiān)持整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相協(xié)調(diào)的總目標(biāo)。對于我市來說，在“十三五”期間實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)“四好”目標(biāo)，不但需要付出更多的艱辛，更多的努力，還要有更實(shí)的謀劃，更優(yōu)的路徑。做到凝心聚力、聚焦發(fā)力、準(zhǔn)確用力，拉長板、補(bǔ)短板，使農(nóng)村公路服務(wù)“三農(nóng)”能力更強(qiáng)、惠及民生力度更大、扶貧攻堅(jiān)成效更突出。
二是扎實(shí)推進(jìn)“四好農(nóng)村公路”建設(shè)要堅(jiān)持政府主導(dǎo)。將農(nóng)村公路“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好”，交通部、省交通廳和市交通局都相繼出臺了實(shí)施意見或方案，明確了農(nóng)村公路發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展舉措。市交通運(yùn)輸局將通過開展“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建活動，充分調(diào)動縣級人民政府的積極性，落實(shí)主體責(zé)任，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。按照“好中選好、優(yōu)中選優(yōu)”和“經(jīng)驗(yàn)突出、可推廣、可復(fù)制”的原則，在年年底前推出首批“四好農(nóng)村路”示范縣，之后每年推出一批示范縣，全面營造比學(xué)趕超氛圍。各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸主管部門要積極爭取以政府名義出臺推進(jìn)農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策措施，爭取將“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作納入政府年度考核范圍，為工作開展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。政府主導(dǎo)是我們抓好農(nóng)村公路工作的“牛鼻子”，建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展只有落實(shí)政府主體責(zé)任才能夠真正實(shí)現(xiàn)。希望各地加快拿出具體的草案，加緊推進(jìn)這項(xiàng)工作，需要市交通局和地方公路局協(xié)調(diào)幫助的，我們也將不遺余力。但是，基礎(chǔ)性工作必須盡快完成，爭取政府一鼓作氣出臺規(guī)范性文件。方案或?qū)嵤┮庖娨⒅芈鋵?shí)工作責(zé)任，分解工作任務(wù)，細(xì)化建設(shè)目標(biāo)，充實(shí)工作力量，落實(shí)資金、機(jī)構(gòu)、人員和保障措施，這樣才能確保順利實(shí)現(xiàn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)。
三是扎實(shí)推進(jìn)“四好農(nóng)村公路”建設(shè)要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村公路工作有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，就有什么樣的理念，理念是實(shí)踐的指南，唯有堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)的理念，才能使“四好農(nóng)村公路”建設(shè)落地生根。我們要清楚，建設(shè)“四好農(nóng)村公路”是民生工程，是兜底線，不是最高標(biāo)準(zhǔn)，沒有回旋和打折扣的余地，發(fā)展和改善民生沒有終點(diǎn)，只有一個(gè)接一個(gè)的起點(diǎn);我們要緊盯“暢、安、舒、美”這個(gè)建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，為城鄉(xiāng)一體化運(yùn)輸打好基礎(chǔ)，有條件的地方要拔高標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)農(nóng)村公路向更文明、更優(yōu)美的方向邁進(jìn)。
四是扎實(shí)推進(jìn)“四好農(nóng)村公路”建設(shè)要統(tǒng)籌兼顧?！八暮棉r(nóng)村公路”建設(shè)，與以往我們開展的“管養(yǎng)示范路”和“四個(gè)一工程”是有很大區(qū)別的，我們要總結(jié)、提煉、拓展歷次創(chuàng)建活動取得的成果，以縣、鄉(xiāng)主干道和“村村通”工程提標(biāo)和安保工程建設(shè)為突破口，鞏固行政村，延伸自然村，不斷拓展覆蓋范圍，提升所有農(nóng)村公路的服務(wù)水平和品位。抓好“四好農(nóng)村公路”建設(shè)不但要服務(wù)農(nóng)民群眾安全、便捷出行，還要在服務(wù)當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，以及產(chǎn)業(yè)融合方面作文章，使農(nóng)村公路能夠引導(dǎo)發(fā)展?，F(xiàn)在，市交通局直屬機(jī)關(guān)黨委和市地方公路局聯(lián)合創(chuàng)建“實(shí)施暢通工程，服務(wù)宜游宜秀”黨建品牌，力爭用三年的時(shí)間，使宜秀區(qū)的農(nóng)村公路將景點(diǎn)點(diǎn)串成線、珠串成鏈，讓“值得看的景點(diǎn)方便看”，將宜秀區(qū)打造成“宜游”之地，推動農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的深度融合，服務(wù)于都市休閑觀光農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)便民、富民、惠民。希望市地方公路局和宜秀區(qū)交通局加快推進(jìn)品牌創(chuàng)建活動，為各地提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。市局將按照“真干真支持，多干多支持”的原則，在資金和項(xiàng)目安排上給予一定的支持?！八暮棉r(nóng)村公路”建設(shè)，需要凝聚多方力量，最多限度挖掘、整合、運(yùn)用好“三線三邊”整治、“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)、農(nóng)田水利改造等各方面的資源、計(jì)劃、項(xiàng)目，形成推動農(nóng)村公路發(fā)展的強(qiáng)大合力。
同志們，“四好農(nóng)村公路”的目標(biāo)已經(jīng)確定，農(nóng)村公路大發(fā)展的美好畫卷已經(jīng)舒展開來，讓我們同頻共振謀發(fā)展、凝心聚力抓建設(shè)、新招新策優(yōu)服務(wù)、較真較勁干工作，擔(dān)負(fù)起先行官的神圣使命，為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年夢想，我市全面建成小康社會貢獻(xiàn)自己的力量。
農(nóng)村公路會議講話稿篇四
同志們：
今天在洞口縣召開全市農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量講評會，上午大家觀摩了洞口縣通鄉(xiāng)公路、通暢工程建設(shè)現(xiàn)?？偟母杏X他們今年農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量比較好。洞口縣給我們提供了一個(gè)很好的學(xué)習(xí)機(jī)會，還介紹了很好的經(jīng)驗(yàn)做法，希望大家很好地學(xué)習(xí)借鑒。
剛才，各縣市區(qū)匯報(bào)了今年以來工程建設(shè)的進(jìn)展情況。9月底，根據(jù)省廳要求，市農(nóng)村公路辦公室組織對各縣市區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)的情況進(jìn)行了抽查，包括、已完工、在建的通鄉(xiāng)公路所有的質(zhì)量情況和建設(shè)項(xiàng)目、通暢工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量情況。檢查組采取現(xiàn)場抽查的辦法對上述三個(gè)方面的情況進(jìn)行了檢查。根據(jù)檢查的情況和市農(nóng)村公路辦公室平時(shí)掌握的情況。下面我講三個(gè)方面的意見。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，到9月底，全市共完成通鄉(xiāng)公路37公里，占省定計(jì)劃的30%，占市定計(jì)劃的16.5%；通暢工程共完成941.1公里，占年初省定計(jì)劃134%，年初市定計(jì)劃120%；占省1、2批總計(jì)劃的55.9%；通達(dá)工程共完成70公里，占市定計(jì)劃16.7%?？傮w看，到目前為止，全市通鄉(xiāng)、通達(dá)工程發(fā)展不平衡，其中通鄉(xiāng)、通達(dá)慢于通暢。通鄉(xiāng)公路建設(shè)方面，進(jìn)展較快的是邵東縣，其它各縣市區(qū)都較慢。通暢工程建設(shè)方面，進(jìn)展較快的是雙清區(qū)完成28.9公里，占97.6%。武岡市完成了110公里，占71.9%；隆回縣完成了135公里，占64.6%；新邵縣完成了140公里，占64%。進(jìn)展較慢的是城步、邵陽縣、北塔區(qū)，還沒完成任務(wù)的一半。城步縣計(jì)劃任務(wù)64.6公里，還只完成17.1公里；邵陽縣今年計(jì)劃任務(wù)259.7公里，居全市通暢工程第一，現(xiàn)雖然完成115公里，但離目標(biāo)任務(wù)還有較大差距；北塔區(qū)計(jì)劃任務(wù)33.9公里，現(xiàn)只完成14.9公里，差距較大。通達(dá)工程進(jìn)展較快的是邵東縣、新邵縣、隆回縣、武岡市、大祥區(qū)，其它縣區(qū)尚沒有完成的里程數(shù)。
從統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)和這次檢查的情況看，目前全市農(nóng)村公路存在進(jìn)度不快、質(zhì)量通病較多的問題，這兩個(gè)方面的問題必須引起我們各級領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門的高度重視。
建設(shè)進(jìn)度方面今年各縣市區(qū)交通局都想了很多辦法，克服了上級補(bǔ)助資金滯后、自籌資金難度大等多方面的困難，才取得目前的形勢。但是，我們一定要清醒看到，今年所剩時(shí)間不足3個(gè)月，通鄉(xiāng)公路完成的路面里程不到三分之一，特別是城步縣2個(gè)項(xiàng)目20公里，都未進(jìn)入路面面層施工，其中江頭司至五團(tuán)14公里才完成2.4公里基層；新邵縣2個(gè)項(xiàng)目18公里至今沒有進(jìn)入路面面層施工，基層都沒全部完成。綏寧縣寨市至鵝公公路29公里，才完成10公里碎石基層；武岡市3個(gè)項(xiàng)目都未進(jìn)入路面施工，大秦公路施工單位行動緩慢；邵陽縣還有2個(gè)項(xiàng)目才完成路基施工，施工單位對完成任務(wù)信心不足。上述這些項(xiàng)目，如果不采取果斷措施，增加施工力量，有些縣的個(gè)別項(xiàng)目無法完成任務(wù)。
工程質(zhì)量方面關(guān)于通鄉(xiāng)、通暢、通達(dá)工程建設(shè)的質(zhì)量管理。剛才，向緒禹同志作了全面專業(yè)的講評，指出了存在的問題，提出了很好的意見，請大家認(rèn)真對待，扎實(shí)整改。在他講評的基礎(chǔ)上，我還是要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。因?yàn)橘|(zhì)量問題實(shí)在太重要。
這次市檢查組檢查了今年在建的通鄉(xiāng)21個(gè)項(xiàng)目、181公里，抽查了通暢工程項(xiàng)目65個(gè)、321公里。總體看，檢查的通鄉(xiāng)、通暢工程項(xiàng)目質(zhì)量基本達(dá)到要求，大多數(shù)通暢工程項(xiàng)目路基穩(wěn)定、砼路面厚度達(dá)到20-22厘米，路面寬度達(dá)到3.5-6米。通鄉(xiāng)公路大部分項(xiàng)目進(jìn)行了路基加寬改造，路面施工較為規(guī)范，路面結(jié)構(gòu)層的厚度、寬度達(dá)到了設(shè)計(jì)要求。我們今天參觀的洞口縣山門至桐山公路施工比較規(guī)范，質(zhì)量指標(biāo)控制較好，外形美觀。但是，從平時(shí)檢查和這次抽查中看到，在工程質(zhì)量上還存在不少問題，今天我們召開這次講評會，一方面把存在的一些質(zhì)量問題通報(bào)給大家，另一方面就是要大家在繼續(xù)抓緊工程進(jìn)度的同時(shí)，特別注意抓好工程質(zhì)量的控制。因?yàn)楣こ藤|(zhì)量達(dá)不到要求，省里驗(yàn)收不合格，上級補(bǔ)助資金拿不到，無法支付工程款，勢必給縣市區(qū)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)帶來諸多問題。目前，通鄉(xiāng)公路建設(shè)質(zhì)量普通存在三個(gè)方面的問題：一是路基壓實(shí)度不夠，造成路面沉陷開裂；二是路面施工的碎石材料級配達(dá)不到要求；三是路面養(yǎng)生不及時(shí)。通暢工程質(zhì)量問題比較多，有些施工單位無施工經(jīng)驗(yàn)，業(yè)主、交通局對施工管理、監(jiān)督、指導(dǎo)沒有到位，任由施工單位無序施工，有些項(xiàng)目路基沒有很好處理就鋪裝路面，路面施工的水泥、碎石等材料達(dá)不到要求，路面鋪裝后不及時(shí)切縫，不及時(shí)養(yǎng)生，造成燒壞、斷板等現(xiàn)象，還有的寬度、厚度都達(dá)不到要求，不按規(guī)定設(shè)置錯(cuò)車道的現(xiàn)象比較普遍，具體到各個(gè)縣的情況是：
邵東縣：簡家垅至野雞坪公路路基沉陷較多，模板達(dá)不到要求，完工的項(xiàng)目出現(xiàn)斷板，通暢工程少數(shù)項(xiàng)目碎石材料級配達(dá)不到要求，養(yǎng)生不及時(shí)等。
新寧縣：去年完工的通鄉(xiāng)公路部分地段路基被水流沖刷，路肩未按要求培土，瀝青路段有幾處塌方，沒有及時(shí)清理。 今年的通暢工程，這次檢查發(fā)現(xiàn)個(gè)別項(xiàng)目施工管理混亂，碎石含泥量大，鋪裝的水泥路面沒有切縫，養(yǎng)生沒有及時(shí)跟上；施工工藝很粗糙，平整度也很差。有個(gè)別村質(zhì)量監(jiān)督員不負(fù)責(zé)。這次檢查時(shí)已責(zé)令停工整頓。
邵陽縣：在建的通鄉(xiāng)公路部分地段中線使用20厘米模板，還有3處斷板正在處理。去年完工的通鄉(xiāng)公路下酈公路有200平方米出現(xiàn)坑槽，5處翻漿嚴(yán)重；紅石至東田公路由于高速公路施工重車碾壓，路面損壞十分嚴(yán)重，普遍出現(xiàn)坑槽、裂縫。通暢工程存在路面切縫達(dá)不到規(guī)范要求，養(yǎng)生差，還有個(gè)別村使用18厘米的`模板，且砼水泥用量偏低，平整度很差，無養(yǎng)護(hù)，燒壞嚴(yán)重，已下令停工整改。
新邵縣：通鄉(xiāng)公路存在基層不夠密實(shí)，有沉陷開裂現(xiàn)象，底基層未保養(yǎng)，碎石級配差。完工的3個(gè)項(xiàng)目，竣工驗(yàn)收資料無人負(fù)責(zé)，缺陷也未及時(shí)處理，竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作緩慢。通暢工程有的項(xiàng)目出現(xiàn)斷板現(xiàn)象，有的未設(shè)錯(cuò)車道，還有部分路肩已垮方。
武岡市：通鄉(xiāng)公路中的大秦公路基層養(yǎng)護(hù)不及時(shí)，厚度不足；云山公路底基層和基層保養(yǎng)較差，松散不成型，碎石強(qiáng)度低，水泥含量低，水穩(wěn)碎石基施工使用鏟車，已下令停工整改。通暢工程個(gè)別項(xiàng)目沒有設(shè)置脹縫，切縫太淺；路面養(yǎng)生不及時(shí)，有斷板現(xiàn)象，還有的沒有設(shè)置錯(cuò)車道。此外完工的兩個(gè)通鄉(xiāng)公路項(xiàng)目竣工驗(yàn)收資料無專人負(fù)責(zé)。
隆回縣：在建的通鄉(xiāng)公路部分地段基層松散，邊緣沉陷未及時(shí)處理；路面結(jié)構(gòu)變更沒有及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，使用18厘米的模板，通暢工程個(gè)別項(xiàng)目施工不用震動棒。
綏寧縣：在建的河口至麻塘公路面層厚度達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，切縫距離不規(guī)則，出現(xiàn)斷板現(xiàn)象；寨市至鵝公公路未辦理質(zhì)監(jiān)及施工許可手續(xù)，監(jiān)理單位無資質(zhì)、監(jiān)管不力，基層厚度不足，成型效果差，材料級配差。通暢工程沒有按要求設(shè)置錯(cuò)車道，質(zhì)量監(jiān)管不力。
洞口縣：通鄉(xiāng)公路質(zhì)量控制總體較好，但部分路段和設(shè)施還需要進(jìn)一步完善；通暢工程少數(shù)項(xiàng)目存在基層松散、錯(cuò)車道未按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置等問題。
雙清區(qū)：通暢工程進(jìn)展快，但還存在個(gè)別項(xiàng)目寬度不夠、峰窩多、灌縫不及時(shí)等問題；有的未按要求設(shè)置錯(cuò)車道。
大祥區(qū)：通暢工程基本上用18厘米的橫板，施工環(huán)境復(fù)雜，施工隊(duì)伍的施工能力弱，質(zhì)量保證措施不落實(shí)；出現(xiàn)斷板現(xiàn)象。梅子井村400多米砼路面嚴(yán)重?zé)龎?，已?zé)令停工整改。完工的一個(gè)通鄉(xiāng)公路項(xiàng)目，由于資料編制不全，未進(jìn)行審計(jì)，未進(jìn)行竣工決算，瀝青路面出現(xiàn)沉陷、翻漿、開裂等病害，也沒有及時(shí)處理。
北塔區(qū)：通暢工程路面施工材料級配差，施工工藝粗糙，切縫深度不夠，灌縫不及時(shí)等問題。
綜合目前全市通鄉(xiāng)、通暢、通達(dá)工程進(jìn)度和工程質(zhì)量方面存在的問題，我們感到全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)，確保各個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量，形勢不容樂觀。今天已是十月中旬，到12月底，也只剩下二個(gè)半月時(shí)間了，緊迫的時(shí)間已經(jīng)向我們嚴(yán)峻地提出了完成任務(wù)主動權(quán)的問題。今天的會議一方面是解決如何加快工程進(jìn)度，搶前超額完成目標(biāo)任務(wù)的問題；另一方面就是通過參觀學(xué)習(xí)，對各自所轄項(xiàng)目存在的質(zhì)量問題進(jìn)行整改，確保所有工程項(xiàng)目的質(zhì)量不出問題。
一是要集中力量，實(shí)施突擊，加快工程進(jìn)度。7月底在隆回縣召開的督戰(zhàn)會議，我們就提出要在8、9、10三個(gè)月打一場突擊戰(zhàn)，從目前看，通暢工程基本按要求完成，但通鄉(xiāng)公路通達(dá)工程沒有收到預(yù)期效果。通鄉(xiāng)公路全市才完成路面37公里，省定120公里還差83公里，離市定目標(biāo)更遠(yuǎn)。市農(nóng)村公路辦公室將目前各縣市區(qū)的進(jìn)度和檢查中存在的質(zhì)量問題以書面的形式通報(bào)給各縣市區(qū)的黨政一把手，以引起他們的重視。這次會議后，各位局長要將情況及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)匯報(bào)，要組織相關(guān)單位和人員研究對策，對于施工能力差、進(jìn)度推不動的施工單位，要采取斷然的措施，督促其增加機(jī)械、民工隊(duì)伍，多開辟作業(yè)面，以多班作業(yè)、突擊加班等多種辦法，加快施工進(jìn)度，新邵、城步、綏寧、武岡、邵陽縣的通鄉(xiāng)公路目前進(jìn)展比較緩慢，有些項(xiàng)目必須要加大施工力度，否則將拖全市的后腿。對于施工環(huán)境差、資金不足、砂石材料價(jià)格上漲、來源緊缺等問題，要及時(shí)匯報(bào)，請求黨委政府領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決。
通暢工程雖然已完成近1000公里，但還差600多公里，任務(wù)也十分艱巨，各縣市區(qū)交通局、公路管理機(jī)構(gòu)要集中主要的人員、技術(shù)力量深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村，做好組織發(fā)動和施工技術(shù)指導(dǎo)等工作，分管的領(lǐng)導(dǎo)要深入到一線，幫助他們下定決心，開闊思路，以爭取更多的項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。項(xiàng)目開工后，要組織技術(shù)人員深入到施工現(xiàn)場幫助指導(dǎo)，不能出現(xiàn)無人過問、無人到現(xiàn)場指導(dǎo)的現(xiàn)象。目前有些村就是因?yàn)闆]有人指導(dǎo)、沒有技術(shù)人員幫助而遲遲不敢開工；有些就是開工后，進(jìn)展很緩慢。這次會議后，各縣市區(qū)交通局要很好地組織公路局、公管站人員實(shí)行分片包干負(fù)責(zé)制，全力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村加快施工進(jìn)度，確保超額完成目標(biāo)任務(wù)。
二是要進(jìn)一步規(guī)范施工，強(qiáng)化監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。今天召開質(zhì)量講評會，就是要突出工程質(zhì)量這個(gè)事關(guān)全局的關(guān)鍵問題。從這次會上講評的情況看，目前無論是通鄉(xiāng)公路還是通暢工程，質(zhì)量問題都比較多，質(zhì)量通病都比較普遍。省檢查組十月中旬就要到各縣市區(qū)進(jìn)行抽查，希望大家認(rèn)真做好迎檢的準(zhǔn)備。我們強(qiáng)調(diào)工程進(jìn)度，必須是在保證質(zhì)量的前提下，這一點(diǎn)，大家思想認(rèn)識不能動遙我們認(rèn)為，由于今年的目標(biāo)任務(wù)重，點(diǎn)多線長面廣，技術(shù)力量相對有限，有些領(lǐng)導(dǎo)的工程質(zhì)量意識有所淡化。對通鄉(xiāng)公路質(zhì)量要求相比前三年有所放松，通暢工程認(rèn)為項(xiàng)目孝項(xiàng)目多，對其質(zhì)量重視不夠。完工的砼路面出現(xiàn)了斷板、燒壞等現(xiàn)象，這些問題請各縣市區(qū)交通局立即督促施工單位、業(yè)主進(jìn)行整改，凡是整改不到位的一律不得驗(yàn)收，不得撥付補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。對在建尚未完工的項(xiàng)目，要加大技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)管的力度，監(jiān)理公司派駐的監(jiān)理人員要加強(qiáng)工作責(zé)任心，堅(jiān)持旁站監(jiān)理，不能與施工單位搞成一團(tuán)和氣，對存在的問題視而不見。對于通暢工程項(xiàng)目，交通部門在組織技術(shù)人員深入現(xiàn)場指導(dǎo)外，還要組織好社會監(jiān)理、監(jiān)督工作，交通局在下達(dá)開工令的同時(shí)，要求其鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村必須落實(shí)社會監(jiān)督員。施工期間，要組織技術(shù)人員深入現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，通過各級各部門和社會各界的共同努力，切實(shí)把農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量抓緊抓好，確保不出現(xiàn)質(zhì)量問題。
三是要抓緊完成完工的通鄉(xiāng)公路項(xiàng)目的交竣工驗(yàn)收?，F(xiàn)已有邵東縣、新寧縣交竣工了第一期通鄉(xiāng)公路，有些縣已做好準(zhǔn)備，但有些縣行動緩慢，資料沒有專人負(fù)責(zé)整理，項(xiàng)目缺陷沒有進(jìn)行處理。請各縣市區(qū)抓緊協(xié)調(diào)組織項(xiàng)目業(yè)主、施工單位收集整理內(nèi)業(yè)資料，按設(shè)計(jì)要求完善修復(fù)項(xiàng)目缺陷，盡快申報(bào)竣工驗(yàn)收，現(xiàn)全市還有完工的364公里通鄉(xiāng)公路沒有交竣工驗(yàn)收，力爭在11月份全部完成交竣工驗(yàn)收。
四是要抓緊做好明年的項(xiàng)目計(jì)劃。
農(nóng)村公路會議講話稿篇五
四川是西部農(nóng)業(yè)大省，幅員廣、人口多、底子薄、欠發(fā)達(dá)。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新形勢下，怎樣立足省情，挖掘潛力，發(fā)揮優(yōu)勢，推動農(nóng)村公路又好又快發(fā)展，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收做貢獻(xiàn)，對我們是一個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)。
溫家寶視察川北革命老區(qū)時(shí)指出“農(nóng)村公益事業(yè)要靠群眾自己議自己定自己干。農(nóng)村公路建設(shè)要學(xué)會用民主協(xié)商的辦法從為貧困地區(qū)服務(wù)的實(shí)際出發(fā)來解決”。我們認(rèn)真按照指示精神和要求從農(nóng)村公路發(fā)展速度、質(zhì)量、模式、效益等方面科學(xué)解讀又好又快發(fā)展的內(nèi)涵探索形成了以民主決策和科學(xué)管理為核心的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)掀起了農(nóng)村公路大發(fā)展的熱潮。20xx年全省新改建農(nóng)村公路30284公里完成投資90億元?jiǎng)?chuàng)造了歷史最高紀(jì)錄。我們的主要做法是：
一、以民主決策為核心，構(gòu)建農(nóng)村公路發(fā)展四項(xiàng)機(jī)制。一是構(gòu)建自上而下的宣傳動員機(jī)制，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，省、市、縣三級政府成立農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村公路工作。大力宣傳動員，使農(nóng)村公路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)方式、國家的補(bǔ)助政策和農(nóng)民群眾應(yīng)盡的義務(wù)家喻戶曉，激發(fā)農(nóng)民修建農(nóng)村公路的內(nèi)在動力。強(qiáng)化資金政策引導(dǎo)，省政府出臺了“加快農(nóng)村公路發(fā)展的實(shí)施意見”，“十一五”期省級政府籌集農(nóng)村公路建設(shè)專項(xiàng)資金100億元，市縣政府通過多種方式籌資配套。去年全省各級政府總投入建設(shè)資金72.4億元。
二是構(gòu)建自下而上的民主決策機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。我們規(guī)定全省農(nóng)村公路項(xiàng)目必須經(jīng)過村民大會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會、縣政府逐級決策，自下而上形成《村民大會決議》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表決議》、《縣人民政府立項(xiàng)申請》，才能納入年度投資計(jì)劃。各地按照自下而上的決策程序，因地制宜采用了多種有效的民主決策方式，如：用胡豆投票表決，家長簽字表決，調(diào)查問卷表決等，真正實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)村公路修不修，怎么修，農(nóng)民說了算”。民意的高度尊重，民主的充分發(fā)揚(yáng)，極大地調(diào)動了農(nóng)民群眾的積極性，涌現(xiàn)出許多修路不止的“現(xiàn)代愚公”，有捐獻(xiàn)8萬元養(yǎng)老金修路的白發(fā)老人黃興銀，有“貸款修路、打工還錢”的寶田村72位普通村民，還有為修路獻(xiàn)出寶貴生命的村委會主任張茂才，感人事跡層出不窮，催人奮進(jìn)。
三是構(gòu)建公開透明的群眾監(jiān)督管理機(jī)制，彌補(bǔ)政府監(jiān)管力量的不足。全面實(shí)行“項(xiàng)目公示制”。市縣政府通過報(bào)紙、電視等大眾媒體將項(xiàng)目計(jì)劃、補(bǔ)助資金等情況向社會公示。在施工現(xiàn)場設(shè)立告示牌，將項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間、規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、資金籌集和使用、主要施工工藝、質(zhì)量控制措施、舉報(bào)投訴電話等向當(dāng)?shù)厝罕姽?。?yán)格實(shí)施民主監(jiān)督管理。村民大會選舉成立綜合協(xié)調(diào)組、資金管理組和質(zhì)量監(jiān)督組，由村民代表對農(nóng)村公路建設(shè)占地拆遷、資金使用、工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。
四是構(gòu)建全社會支持參與的援助機(jī)制，彌補(bǔ)農(nóng)村公路建設(shè)資金的不足。廣泛動員國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、各界人士特別是民營企業(yè)家、個(gè)體工商戶自愿捐資修建農(nóng)村公路，反哺農(nóng)村，回報(bào)農(nóng)民。全省各地出現(xiàn)了許多單位和個(gè)人捐資數(shù)十萬到數(shù)千萬元的義舉，筠連縣煤炭協(xié)會近兩年捐資5400萬元，名山縣一位民營企業(yè)家個(gè)人捐資達(dá)1700多萬元。
二、以科學(xué)管理為手段，切實(shí)保證農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量。一是區(qū)別項(xiàng)目分類管理。通鄉(xiāng)公路建設(shè)實(shí)行專業(yè)化管理，由縣交通局組建業(yè)主，按照基本建設(shè)程序組織實(shí)施，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、社會監(jiān)理制、合同管理制。通村公路建設(shè)實(shí)行以“四權(quán)模式”為核心的民主管理，村黨支部行使領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、村民大會行使決策權(quán)、村委會行使執(zhí)行權(quán)、村民行使監(jiān)督權(quán)，交通部門搞好技術(shù)服務(wù)。
二是強(qiáng)化督導(dǎo)靠前指揮。省、市、縣交通部門成立農(nóng)村公路督導(dǎo)組，全年有一半以上時(shí)間深入一線貼近群眾開展工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)研究解決，每季度召開一次農(nóng)村公路建設(shè)督導(dǎo)工作會，不斷提高督導(dǎo)工作的針對性、有效性。廣泛開展送技術(shù)下鄉(xiāng)、送圖紙上門活動，組織編寫并免費(fèi)發(fā)放了《修路一本通》、《農(nóng)村公路設(shè)計(jì)文件編制指南》、《農(nóng)村公路施工技術(shù)指南》等指導(dǎo)資料20余萬冊，省市縣分級免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)村公路技術(shù)和管理人員1萬多人次，縣交通局免費(fèi)提供通村公路簡易設(shè)計(jì)，輔助農(nóng)民民主決策、科學(xué)管理。
三是科學(xué)檢測嚴(yán)格把關(guān)。全省159個(gè)有建設(shè)項(xiàng)目的縣(市、區(qū))建立了農(nóng)村公路檢測試驗(yàn)室，在上級交通部門指導(dǎo)下，各縣結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際設(shè)定檢測內(nèi)容和檢測方式，分片區(qū)進(jìn)行土工、原材料標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)和混凝土配合比試驗(yàn)，對通達(dá)工程的路基及路面基層主要檢測壓實(shí)度和彎沉，對通暢工程主要檢查強(qiáng)度和路面厚度，有效保證了施工質(zhì)量。
四是依靠群眾強(qiáng)化監(jiān)督。通村公路項(xiàng)目推選村民代表組成質(zhì)量監(jiān)督組，經(jīng)過培訓(xùn)后實(shí)行旁站監(jiān)督，把住施工環(huán)節(jié)關(guān)。項(xiàng)目交竣工驗(yàn)收必須有村民參與，把住工程驗(yàn)收關(guān)。通過質(zhì)量回訪表明，全省農(nóng)村公路優(yōu)良率從的48%，上升到了的86%。
三、以深化改革為動力，促進(jìn)農(nóng)村公路建養(yǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是落實(shí)管養(yǎng)責(zé)任主體。省政府制定《關(guān)于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的實(shí)施意見》，明確了縣級人民政府對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的主體責(zé)任，其中，通鄉(xiāng)公路由縣級公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理養(yǎng)護(hù)，通村公路由村民委員會根據(jù)村規(guī)民約分段落實(shí)管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任。有的地方還進(jìn)一步落實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任，成都市雙流縣分片區(qū)設(shè)立新農(nóng)村交通便民服務(wù)站，綜合履行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)、交通運(yùn)政管理、辦證服務(wù)及交通規(guī)費(fèi)征收等職責(zé);綿陽等市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立交通管理辦公室，專門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通村公路養(yǎng)護(hù)管理工作。
二是落實(shí)養(yǎng)護(hù)資金來源。從20xx年起，全省各市(州)養(yǎng)路費(fèi)分成資金以20分成額為基數(shù)，新增的汽車養(yǎng)路費(fèi)由省統(tǒng)籌，全部用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程。同時(shí)，將摩托車養(yǎng)路費(fèi)下放到縣征收使用，全部用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。部分縣還將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)納入了財(cái)政預(yù)算安排，切實(shí)保證養(yǎng)護(hù)資金投入。
三是積極探索養(yǎng)護(hù)市場化改革。在成都、綿陽開展了改革試點(diǎn)工作，基本實(shí)現(xiàn)了管理與養(yǎng)護(hù)職能分離，事業(yè)單位與企業(yè)單位分開，在行業(yè)內(nèi)部開展競爭，提高了資金投入效率。
四、以富民惠民為宗旨，推動農(nóng)村客運(yùn)快速發(fā)展。一是同步抓站點(diǎn)建設(shè)。按照“建管養(yǎng)運(yùn)一體化發(fā)展”的模式，堅(jiān)持農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)與農(nóng)村公路同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投入使用，最終實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)有客運(yùn)站、村有招呼站。20xx年同步建成客運(yùn)站點(diǎn)400個(gè)。
二是分類抓客運(yùn)布局。在中心城市周邊大力推行農(nóng)村客運(yùn)公交化，與城市公交無縫銜接;在丘陵和部分山區(qū)開行趕場車，實(shí)行片區(qū)化服務(wù)。目前全省農(nóng)村客運(yùn)車輛發(fā)展到2.6萬輛，有4110個(gè)通公路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和23236個(gè)通公路的行政村開通了客車。
三是切實(shí)抓政策優(yōu)惠。為確保農(nóng)村客運(yùn)“開得通、留得住、坐得起”，省政府出臺了農(nóng)村客運(yùn)優(yōu)惠政策，大幅度減免農(nóng)村客運(yùn)規(guī)費(fèi)?？h到鄉(xiāng)、縣到村的農(nóng)村客運(yùn)車輛，養(yǎng)路費(fèi)和客運(yùn)附加費(fèi)減免70%，鄉(xiāng)到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村、村到村的農(nóng)村客運(yùn)車輛，養(yǎng)路費(fèi)和客運(yùn)附加費(fèi)減免90%。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)是黨中央提出的影響深遠(yuǎn)的歷史性任務(wù)。農(nóng)村公路在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用日益明顯，廣大農(nóng)民積極參與農(nóng)村公路建設(shè)的熱情日益高漲。推動農(nóng)村公路發(fā)展，離不開政府主導(dǎo)，離不開農(nóng)民群眾的主動性創(chuàng)造性，更離不開民主的辦法和科學(xué)的管理，我們將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，奮力拼搏，開拓創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路又好又快發(fā)展，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)好先行。
農(nóng)村公路會議講話稿篇六
今天，我們專門召開會議，聽取23個(gè)市直單位爭取上級項(xiàng)目資金情況。剛才，23個(gè)市直單位就今年以來爭取項(xiàng)目資金情況和下步打算做了匯報(bào)。下面，就做好這項(xiàng)工作，我強(qiáng)調(diào)4點(diǎn)意見。
一、高度重視項(xiàng)目資金爭取工作。
爭取上級項(xiàng)目資金，對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展非常重要，這些都是真金白銀，是“硬頭貨”。以去年為例，我市地方財(cái)政一般預(yù)算收入57.4億元，爭取上級轉(zhuǎn)移支付等各類項(xiàng)目資金63億元，比全市地方一般預(yù)算收入還稍高一點(diǎn)。財(cái)政一般預(yù)算收入在一個(gè)時(shí)間段內(nèi)，增速是有限的，但轉(zhuǎn)移支付的余地、空間和潛力要比財(cái)政收入大得多。轉(zhuǎn)移支付資金是發(fā)展穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)和保障。如果沒有這些資金，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就無法順利推進(jìn)，我們的社會穩(wěn)定就無法有效維護(hù)。中央和省部分項(xiàng)目往往在上一年七八月份就已經(jīng)確定了。所以，爭取今年更多的資金，更好地爭取明年的資金，現(xiàn)在是一個(gè)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。各級各部門要從思想上高度重視，既要認(rèn)識到爭取項(xiàng)目資金工作的階段性特征，抓住關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，爭取工作主動；又要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握規(guī)律，堅(jiān)持不懈地做好這項(xiàng)工作。
二、全面通報(bào)項(xiàng)目資金爭取情況。
由市財(cái)政局牽頭，對今天會議情況進(jìn)行通報(bào)。一是對去年轉(zhuǎn)移支付、爭取資金的情況予以通報(bào)，為各單位提供參照。二是對今年上半年截止到目前，各單位爭取項(xiàng)目資金情況，尤其是對今天到會的23個(gè)部門爭取項(xiàng)目資金情況予以通報(bào)。三是對牽頭部門和配合部門，下半年需要重點(diǎn)爭取的項(xiàng)目資金予以通報(bào)。四是對項(xiàng)目資金爭取工作中好的做法、存在問題，以及需要注意的事項(xiàng)予以通報(bào)，使大家對這項(xiàng)工作引起重視，提供借鑒。
三、認(rèn)真研究項(xiàng)目資金爭取措施。
各級各部門要專題研究爭取項(xiàng)目資金工作。一要進(jìn)一步明確責(zé)任、明確項(xiàng)目、明確辦理時(shí)限。爭取的項(xiàng)目由誰來負(fù)責(zé)，需要繼續(xù)爭取哪些項(xiàng)目，必須在什么時(shí)間得到落實(shí)等，都要逐一研究，逐一明確。同時(shí)，對爭取的項(xiàng)目資金與去年同比規(guī)模大小、質(zhì)量高低等情況都要心中有數(shù)。二要進(jìn)一步學(xué)習(xí)文件、吃透政策。轉(zhuǎn)移支付實(shí)際上可以分項(xiàng)目和“人頭”兩大類。工資性、保障性等轉(zhuǎn)移支付與人員有關(guān)，基本確定、變數(shù)不大。但是，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)存在不確定性。我們不但要研究本地的增量和存量，還要研究中央政策的增量和存量變化。中央在轉(zhuǎn)移支付方面，增量部分即使再調(diào)整，原來的部分還是會保留下來，調(diào)整主要是增量的調(diào)整。我們要研究國家轉(zhuǎn)移支付中的增量增長部分，盡可能多地爭取這部分項(xiàng)目資金。三要善于溝通、及時(shí)匯報(bào)。在對上爭取項(xiàng)目資金的過程中，做好與省廳相關(guān)處（室）的溝通協(xié)調(diào)，對爭取項(xiàng)目資金至關(guān)重要。在這方面我們可以總結(jié)很多經(jīng)驗(yàn)，也可以吸納許多教訓(xùn)。這一點(diǎn)務(wù)必引起大家的足夠重視。各級各部門一定要與對口的省直廳局處室的領(lǐng)導(dǎo)同志加強(qiáng)溝通銜接，積極創(chuàng)造爭取項(xiàng)目資金的有利條件。
四、爭取上級項(xiàng)目資金關(guān)鍵在“做”
省委盧展工書記講：“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，關(guān)鍵在‘做’”。積極爭取項(xiàng)目資金，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，就是“做”的具體體現(xiàn)。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，著力提高能力和水平，在項(xiàng)目資金爭取上多下功夫。要圍繞干部“德、能、勤、績”考核標(biāo)準(zhǔn)，“勤”在點(diǎn)子上，實(shí)現(xiàn)“績”的倍增。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，最重要的就是要解決“錢”從那里來的問題，這個(gè)問題解決不好，發(fā)展就是一句空話。在項(xiàng)目資金爭取方面，各級各部門今年的爭取規(guī)模無故減少，甚至排名倒數(shù)的，部門主要負(fù)責(zé)同志、分管同志在年度考核中就可以視為不稱職。如果有特殊原因，確實(shí)受國家政策影響，存在人力不可抗拒的因素，要由上級部門出示文件，說明情況。我們之所以這樣要求，就是要引起各級各部門的高度重視，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部盡最大努力，把這項(xiàng)工作做實(shí)、做細(xì)、做出成效。
同志們，爭取上級項(xiàng)目資金，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。希望大家認(rèn)真研究，注重運(yùn)作，積極爭取，抓好落實(shí)，為的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為全市人民的幸福安康做出新的更大的.貢獻(xiàn)！
農(nóng)村公路會議講話稿篇七
同志們：
今天我們在樅陽縣召開全市農(nóng)村公路工作現(xiàn)場交流會，會議的主要目的：一是回顧總結(jié)十二五前四年全市農(nóng)村公路工作，通報(bào)全市20xx年1-10月份工作情況;二是轉(zhuǎn)變思想，認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、使命感，精準(zhǔn)發(fā)力，打造“四好農(nóng)村路”;三是認(rèn)真學(xué)習(xí)交流先進(jìn)地區(qū)和先進(jìn)縣的經(jīng)驗(yàn)和做法，有力指導(dǎo)農(nóng)村公路工作的順利開展。
借此機(jī)會，感謝樅陽縣委縣政府多年來對農(nóng)村公路的高度重視以及為對這次會議所作出的精心、充分的安排。上午，我們現(xiàn)場參觀了樅陽縣危橋改造、縣鄉(xiāng)公路升級改造、農(nóng)村公路網(wǎng)化、安保工程和養(yǎng)護(hù)管理的成果;剛才，四個(gè)縣進(jìn)行了書面交流，綜合來看，他們在農(nóng)村公路工作方面的主要特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)可以歸納為以下五個(gè)方面：一是各級領(lǐng)導(dǎo)重視、思想認(rèn)識到位。二是工作氛圍濃厚、宣傳發(fā)動到位。三是制度措施健全、質(zhì)量監(jiān)管到位。四是部門協(xié)作有力、跟蹤服務(wù)到位。五是配套設(shè)施完善、管養(yǎng)責(zé)任到位。
這次會議選擇在樅陽縣召開，就是要學(xué)習(xí)樅陽銳意進(jìn)取、勇于擔(dān)當(dāng)、迎難而上的精神!首先，樅陽縣交通運(yùn)輸局積極爭取，政府每年投入1000多萬元資金用于農(nóng)村公路。農(nóng)村公路規(guī)劃好、起點(diǎn)高，同時(shí)能夠?qū)脖?、綠化和附屬工程按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)同步實(shí)施到位，做到建一條成一條。其次，樅陽縣交通運(yùn)輸局積極加強(qiáng)部門間的密切協(xié)作，系統(tǒng)上下齊心協(xié)力、不懈努力，農(nóng)村公路危橋加固改造民生工程連續(xù)四年位列全市第一名。第三，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)到位，管養(yǎng)道路路面整潔，坑槽修補(bǔ)規(guī)范，安防工程齊全、規(guī)范等等(20xx年綜合排名全市第二)。
今年是“十二五”的收官之年，也是謀劃“十三五”的關(guān)鍵之年，全面建成小康社會進(jìn)入了決戰(zhàn)決勝的階段。前面已通報(bào)了全市20xx年1-10月份全市農(nóng)村公路工作情況。等一下交通運(yùn)輸局領(lǐng)導(dǎo)還將作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先作個(gè)發(fā)言：
一、“十二五”農(nóng)村公路工作回顧。
(一)20xx-20xx年工作。
1、強(qiáng)化互動，工程建設(shè)成效顯著。
“十二五”期間，按照交通運(yùn)輸部“擴(kuò)大成果、完善設(shè)施、提升能力、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”的規(guī)劃要求和“交通發(fā)展帶動扶貧開發(fā)”的戰(zhàn)略部署，在市委、市政府和上級交通主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們繼續(xù)強(qiáng)化“三個(gè)互動”(即堅(jiān)持政府主導(dǎo)，部門和行業(yè)全力以赴，人民群眾積極參與)，搶抓機(jī)遇，通過實(shí)施農(nóng)村公路危橋改造、縣鄉(xiāng)公路升級改造、大別山集中連片項(xiàng)目、完善安保設(shè)施和農(nóng)村公路網(wǎng)化工程等一系列工程建設(shè)，不斷提高農(nóng)村公路的通行能力和服務(wù)水平。全市完成改造危橋844座(含宿松縣244座)，縣鄉(xiāng)公路升級改造和大中修工程1300多公里(含大別山集中連片項(xiàng)目)，“村村通”延伸聯(lián)網(wǎng)和“組組通”網(wǎng)化工程近1000公里，農(nóng)村公路安保工程3000公里。累計(jì)完成投資30多億元。截止20xx年底，全市農(nóng)村公路通車?yán)锍?7212公里(含宿松2200公里)。其中：縣道1937公里(含宿松296公里)，鄉(xiāng)道1476公里(含宿松縣182公里)，專用公路257公里(含宿松縣90公里)，村道13542公里(含宿松縣1632公里)。100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100%建制村通瀝青(水泥)路。全市公路密度為129.83公里/百平方公里(略高于省平均農(nóng)村公路密度125.09公里/百平方公里)，人口密度33.31公里/萬人(略高于省平均人口密度25.17公里/萬人)。初步形成“通達(dá)通暢、安全有序、監(jiān)管健全、運(yùn)輸便捷”的農(nóng)村公路運(yùn)輸網(wǎng)。
2、立足創(chuàng)新，管養(yǎng)工作逐步規(guī)范。
一是按照《安徽省農(nóng)村公路條例》及時(shí)修改了《安慶市農(nóng)村公路綜合考評暫行規(guī)定》，涵蓋了民生工程、縣鄉(xiāng)公路升級改造、養(yǎng)護(hù)工程、日常養(yǎng)護(hù)、路政管理、安全管理、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、宣傳報(bào)道等方面的內(nèi)容。實(shí)行日常巡查、季度檢查、年終評比。二是結(jié)合“農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年”活動和《安徽省農(nóng)村公路條例》宣貫工作，加大對全市農(nóng)村公路機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)骨干、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)村公路管理站負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和管理能力。其中望江縣地方公路管理局榮獲交通運(yùn)輸部“管理養(yǎng)護(hù)活動年”先進(jìn)集體稱號。三是與省公路局、省交通技術(shù)職業(yè)學(xué)院聯(lián)合，以農(nóng)村公路路基、路面病害處置和危橋改造為載體，積極申報(bào)了“農(nóng)村公路病害防治技術(shù)研究”科研課題，結(jié)合工程生產(chǎn)和養(yǎng)護(hù)工作實(shí)際進(jìn)行試驗(yàn)研究，取得圓滿成功，經(jīng)濟(jì)效益明顯，科研課題獲年度交通部中國公路學(xué)會科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)。四是積極開展各項(xiàng)競賽活動。20xx年7月與市總工會、人社局共同在太湖主辦了安慶首屆農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技能大賽，多名道工獲“安慶市技術(shù)能手”、“安慶市五一勞動標(biāo)兵”稱號。在全省第二屆養(yǎng)護(hù)技能大賽中，我市代表隊(duì)再獲佳績。樅陽縣鄉(xiāng)所楊實(shí)同志榮獲安徽省“五一”勞動獎(jiǎng)?wù)潞汀鞍不帐〖夹g(shù)能手”稱號，方明芽同志榮獲“安徽省交通運(yùn)輸行業(yè)技術(shù)能手”稱號。20xx年5月9日，楊實(shí)同志代表全市農(nóng)村公路行業(yè)職工，在市交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動先進(jìn)事跡報(bào)告會上，進(jìn)行了先進(jìn)事跡宣講。五是于年起在全市組織開展“四個(gè)一”創(chuàng)建活動。目前，創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化文明示范路”10條、203公里，“規(guī)范化中心道班”5座，“標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村公路管理站”9個(gè)，表彰優(yōu)秀道工6名。六是強(qiáng)化安全隱患排查治理，規(guī)范涉路許可，確保輸油、燃?xì)?、電力等管線設(shè)施穿跨越農(nóng)村公路無隱患。并多次組織農(nóng)村公路災(zāi)毀恢復(fù)應(yīng)急演練和農(nóng)村公路工作現(xiàn)場會交流會等，使農(nóng)村公路工作逐步走向正?；鸵?guī)范化。
(二)、20xx年工作情況。
按照年初工作會議制定目標(biāo)：全市今年要完成農(nóng)村公路建設(shè)投資5.05億元。實(shí)施縣鄉(xiāng)公路升級改造工程210公里，投資2.3億元;農(nóng)村公路危橋加固改造民生工程79座，投資1.1億元;縣鄉(xiāng)公路安保工程100公里、投資3000萬元;村級公路網(wǎng)化工程300公里，投資8000萬元;養(yǎng)護(hù)工程投資5500萬元。
截至10月底，在市交通運(yùn)輸局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地政府積極主動，發(fā)揮主導(dǎo)作用，緊緊圍繞農(nóng)村公路年度工作任務(wù)，搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，完成投資60617萬元(報(bào)表數(shù)據(jù)顯示)，超額完成既定目標(biāo)任務(wù)：
1、危橋改造民生工程：20xx年續(xù)建項(xiàng)目20座，建設(shè)投資2488萬元，已全部完成，完工率100%。20xx年省廳實(shí)際下達(dá)計(jì)劃118座，建設(shè)投資10459萬元。其中納入年度考核的100座已全部開工建設(shè)，完成73座，完成投資8201萬元。其中樅陽、岳西兩縣相對較好。
2、縣鄉(xiāng)公路升級改造：20xx年續(xù)建42公里已全部完成，完工率100%，完成投資8811萬元。20xx年下達(dá)計(jì)劃152.8公里(需當(dāng)年完工97.9公里)已完工57.7公里，在建95.1公里，完成投資17160萬元，開工率100%。太湖、宜秀區(qū)及市郊進(jìn)度較快。
3、集中連片計(jì)劃改造項(xiàng)目：20xx年續(xù)建17.55公里已全部完成，完工率100%，完成投資4345萬元。20xx省廳下達(dá)計(jì)劃47.81公里已開工建設(shè)42.91公里，完成投資3575萬元。做的較好的有太湖縣，潛山縣近期進(jìn)度較快。
4、養(yǎng)護(hù)工程(路面大中修)：20xx年計(jì)劃26.6公里完成14.2公里，完成投資3913萬元。市郊、岳西較好，懷寧、樅陽近期進(jìn)展較快。
5、安保工程：20xx年計(jì)劃433公里完成72.5公里，完成投資1518萬元。全市總體工程進(jìn)展較慢。
6、村級網(wǎng)化工程：20xx年計(jì)劃418.12公里完成186公里，完成10606萬元。潛山、大觀區(qū)、迎江區(qū)進(jìn)度相對較快。
二、“十三五”形勢分析與展望。
“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會決戰(zhàn)決勝的時(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，處于三期疊加的深刻轉(zhuǎn)折期，穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)繁重。農(nóng)村公路是我國綜合交通運(yùn)輸體系的重要組成部分，是農(nóng)村生產(chǎn)生活極為重要的基礎(chǔ)設(shè)施，承擔(dān)著支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會和諧的重任。
黨的以來，多次就農(nóng)村公路發(fā)展作出重要指示，在充分肯定農(nóng)村公路建設(shè)成績的同時(shí)，要求農(nóng)村公路建設(shè)要因地制宜、以人為本，與優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大農(nóng)民安全便捷出行相適應(yīng)，要進(jìn)一步把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好(簡稱“四好農(nóng)村路”)，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸，為廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康提供更好的保障。
20xx年國務(wù)院辦公廳出臺了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕55號)。明確要求：20xx年底前，全面完成公路安全隱患的排查和治理規(guī)劃工作，健全完善嚴(yán)查車輛超限超載的部門聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，并率先完成通行客運(yùn)班線和接送學(xué)生車輛集中的農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖等重點(diǎn)路段約3萬公里的安全隱患治理。年底前，全面完成急彎陡坡、臨水臨崖等重點(diǎn)路段約6.5萬公里農(nóng)村公路的安全隱患治理。年底前，基本完成鄉(xiāng)道及以上行政等級公路安全隱患治理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善、安全防護(hù)水平顯著提高，公路交通安全綜合治理能力全面提升。
剛剛結(jié)束的十八屆五中全會公報(bào)明確提出：“健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入長效機(jī)制，推動城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，提高社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平…，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧?！?/p>
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院對“三農(nóng)”工作部署和對農(nóng)村公路的重要指示精神，加快推進(jìn)農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展：省委省政府出臺了“關(guān)于實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程的意見”(皖政辦【20xx】54號)，并將全面實(shí)施安徽省農(nóng)村道路暢通工程。目前《安徽省農(nóng)村道路暢通工程項(xiàng)目申報(bào)及核查工作方案》、《安徽省農(nóng)村道路暢通工程管理實(shí)施細(xì)則》正在進(jìn)行征求意見階段。交通運(yùn)輸部印發(fā)了《現(xiàn)有公路實(shí)施安全生命防護(hù)工程方案》(交辦公路[]42號)以及《關(guān)于推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的意見》等方案和意見。9月21至22日，全國農(nóng)村公路現(xiàn)場會在甘肅省慶陽市召開。交通運(yùn)輸部部長楊傳堂出席會議并講話。他強(qiáng)調(diào)，要緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好”農(nóng)村公路為總目標(biāo)，按照堅(jiān)持政府主導(dǎo)，確保農(nóng)村公路發(fā)展責(zé)任落實(shí)到位;堅(jiān)持改革創(chuàng)新，確保提質(zhì)增效升級邁上新臺階;堅(jiān)持民生優(yōu)先，確保全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn);堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，確?！八暮棉r(nóng)村路”取得顯著成效;堅(jiān)持安全綠色，確保農(nóng)村公路走上可持續(xù)發(fā)展道路的“五個(gè)堅(jiān)持、五個(gè)確?！崩砟?，進(jìn)一步加快農(nóng)村公路發(fā)展，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸，為優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)好“先行官”，為全面建成小康社會提供基礎(chǔ)支撐和重要保障。
綜上所述，“十三五”期農(nóng)村公路面臨新的發(fā)展機(jī)遇。但我們應(yīng)該看到，農(nóng)村公路發(fā)展依然存在著基礎(chǔ)不牢固、區(qū)域發(fā)展不平衡、養(yǎng)護(hù)任務(wù)重且資金不足、安全設(shè)施等級低等突出問題(尤其是一些邊遠(yuǎn)貧困地區(qū))，與全面建成小康社會的要求還存在較大差距。同樣使我們面臨巨大壓力。
三、后期工作要求與當(dāng)前工作。
1、深入調(diào)研，科學(xué)編制、實(shí)施規(guī)劃。前面講過“十三五”期間，安徽省將全面實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程，并可能再次列入民生工程。目前，各地申報(bào)總規(guī)模已基本確定，實(shí)施過程中應(yīng)充分調(diào)查研究，在項(xiàng)目安排、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等方面綜合考慮不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)間差異性特征，優(yōu)先安排涉及“托底性”指標(biāo)的相關(guān)項(xiàng)目，又要兼顧效益，實(shí)施一批對地方經(jīng)濟(jì)促進(jìn)作用大、群眾需求強(qiáng)烈的路網(wǎng)完善類項(xiàng)目。同時(shí)，要合理確定每年建設(shè)規(guī)模，防止因盲目追求數(shù)量而導(dǎo)致建設(shè)資金的不足，后勁不足影響持久性。其次，農(nóng)村公路安防工程也已納入全市“十三五”規(guī)劃，并進(jìn)入了省廳項(xiàng)目庫，我市已按各地上報(bào)數(shù)據(jù)匯總申報(bào)了2148.1公里。按照上級要求，規(guī)劃一經(jīng)確定，應(yīng)保持嚴(yán)肅性和穩(wěn)定性，嚴(yán)格執(zhí)行。因此，各地應(yīng)按輕重緩急，盡快做好項(xiàng)目的排序和前期工作，以便項(xiàng)目的順利實(shí)施,確保五中全會提出的”實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
2、合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，深化設(shè)計(jì)管理。農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按照“因地制宜、實(shí)事求是、量力而行”的原則，設(shè)計(jì)應(yīng)做到“安全、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、耐久”，在具體技術(shù)指標(biāo)選擇時(shí)，既要立足當(dāng)前需要，又要考慮遠(yuǎn)期改造升級的需要，適當(dāng)考慮提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)留發(fā)展空間。避免低標(biāo)準(zhǔn)式重復(fù)建設(shè)，錯(cuò)失農(nóng)村公路升級改造機(jī)會，浪費(fèi)建設(shè)投資和計(jì)劃?？h道、重要的鄉(xiāng)道宜采用三級及以上公路標(biāo)準(zhǔn)，通村油(水泥)路因受到地形、地質(zhì)等自然條件和經(jīng)濟(jì)條件限制，可采用四級及以上公路標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)交通安全、排水防護(hù)設(shè)施及綠化保護(hù)要與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施。
3、規(guī)范建設(shè)程序，嚴(yán)格建設(shè)管理。各地要按照“四好農(nóng)村路”要求和《安徽省農(nóng)村公路條例》規(guī)定，履行基本建設(shè)程序，公開招標(biāo)。對于由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))當(dāng)業(yè)主的項(xiàng)目，要做好現(xiàn)場指導(dǎo)和監(jiān)督。鼓勵(lì)在施工和監(jiān)理單位中開展“合理優(yōu)價(jià)“、“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”、“優(yōu)監(jiān)優(yōu)酬”活動。要逐步加大信用管理力度，建立市場清退機(jī)制和“黑名單”制度和項(xiàng)目公示制度，接受社會監(jiān)督。同時(shí)，加大對內(nèi)業(yè)資料的收集、歸檔，確?！耙粯蛞粰n”、“一路一檔”制度的落實(shí)。
4、強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，加強(qiáng)項(xiàng)目驗(yàn)收。堅(jiān)持和完善農(nóng)村公路“政府監(jiān)督，專群結(jié)合”的質(zhì)量監(jiān)督模式，縣道、鄉(xiāng)道建設(shè)以交通運(yùn)輸主管部門和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的政府監(jiān)督為主，其中二級路以上項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督要申請市級質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)監(jiān)督，村道建設(shè)繼續(xù)堅(jiān)持“專群結(jié)合”模式，在政府監(jiān)督的基礎(chǔ)上發(fā)揮社會監(jiān)督和黨員、群眾監(jiān)督的作用，形成重點(diǎn)突出、控制有效、全面覆蓋的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制。各縣(市)委托具有相應(yīng)資格專業(yè)機(jī)構(gòu)或建立中心工程試驗(yàn)室，開展工程質(zhì)量抽檢和檢驗(yàn)評定工作。嚴(yán)格工程質(zhì)量抽檢和監(jiān)控，質(zhì)量鑒定不合格的項(xiàng)目不得進(jìn)行交竣工驗(yàn)收、不得開放交通。對驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，要及時(shí)落實(shí)管養(yǎng)主體和責(zé)任。
(二)當(dāng)前工作要求。
1、科學(xué)安排，確保完成工作任務(wù)。目前距離年終還有不到2個(gè)月時(shí)間，雖然前面報(bào)表數(shù)據(jù)進(jìn)展還可以，但實(shí)際如何?前面通報(bào)時(shí)也已指出，據(jù)我掌握的情況：農(nóng)村公路巡查檢測時(shí)，部分單位對所抽項(xiàng)目底氣不足，不知所措，要求市級層面給予協(xié)調(diào)，調(diào)換或要求少查，而且項(xiàng)目既有危橋改造民生工程也有縣鄉(xiāng)道升級和養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目，既有規(guī)模的不一致也有進(jìn)度的滯后…，具體涉及單位我這里就不點(diǎn)名了。時(shí)近年底，各局(所)要科學(xué)安排，嚴(yán)格按照下達(dá)的計(jì)劃規(guī)模、設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間要求組織施工，充分利用目前黃金施工季節(jié)，倒排工期，加班加點(diǎn)，加快工程進(jìn)展，確保年度任務(wù)的順利完成，實(shí)現(xiàn)“十二五”農(nóng)村公路建設(shè)大收官。
2、積極協(xié)調(diào)，抓好配套資金落實(shí)、使用。各單位應(yīng)加大財(cái)政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門間協(xié)調(diào)力度，不管是危橋改造民生工程，還是其他列入當(dāng)年建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目的配套資金，都應(yīng)積極向政府匯報(bào)，力爭盡早到位，防止發(fā)生新的工程款拖欠和農(nóng)民工工資拖欠現(xiàn)象。同時(shí)要逐步消除將養(yǎng)護(hù)工程資金沖抵以前建成項(xiàng)目配套資金或作為新改建項(xiàng)目的地方配套資金的不良做法，避免造成管養(yǎng)資金缺失、路況驟降。省市將結(jié)合農(nóng)村公路績效評價(jià)辦法，與農(nóng)村公路補(bǔ)助資金和計(jì)劃安排掛鉤，進(jìn)一步規(guī)范資金的使用，做到?？顚Ｓ?。
3、建管并舉，保障農(nóng)村公路暢通。
各單位要嚴(yán)格落實(shí)“業(yè)主管理、政府監(jiān)督、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)自檢、專業(yè)監(jiān)理、群眾參與”的質(zhì)量保證體系，明確施工方主體責(zé)任和業(yè)主、監(jiān)理的監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化施工現(xiàn)場管理，嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)。建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展，而且是可持續(xù)發(fā)展，過去講過“三分建設(shè)，七分養(yǎng)護(hù)”，建設(shè)是一個(gè)時(shí)期的事，而養(yǎng)護(hù)卻是長期的任務(wù)，各地要著力加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)，加快形成農(nóng)村公路規(guī)范發(fā)展長效機(jī)制，不斷完善農(nóng)村公路保護(hù)設(shè)施，確保建管養(yǎng)運(yùn)并重，保障農(nóng)村公路暢通，打造“四好”農(nóng)村公路。
4、強(qiáng)化路政管理扎實(shí)推進(jìn)“三線三邊”工作。
各單位要加強(qiáng)上路巡查，做好巡查日志，要確保有專用路政巡查車，對損害路產(chǎn)路權(quán)行為要早發(fā)現(xiàn)、早查處，確保有案必查;要規(guī)范行政許可的審批，做好涉路安全評價(jià)，加強(qiáng)部門之間的聯(lián)動;做好農(nóng)村公路的治超工作，要落實(shí)治超專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加大路面治超的力度。
按照“政府主導(dǎo)、交通牽頭、部門聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理、標(biāo)本兼治“的工作要求，扎實(shí)推進(jìn)公路沿線“三線三邊”工作。今年內(nèi)要基本消除公路及公路用地范圍內(nèi)垃圾污染、亂堆亂放和標(biāo)志標(biāo)牌不規(guī)范等問題，要加強(qiáng)與公路沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直各部門的聯(lián)系，加大考核力度，對整治工作中好的經(jīng)驗(yàn)予以宣傳推廣，著力構(gòu)建“暢、安、舒、美”的公路通行環(huán)境。
5、加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作的指導(dǎo)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取多種形式模式養(yǎng)好鄉(xiāng)村公路。
6、冬季將至，做好冬季養(yǎng)護(hù)工作準(zhǔn)備。備防滑材料、檢修應(yīng)急機(jī)械設(shè)備、完善應(yīng)急預(yù)案、開展隊(duì)伍演練等。
同志們，加快推動“四好農(nóng)村路”建設(shè)，推進(jìn)交通扶貧攻堅(jiān)，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們以更加扎實(shí)的工作作風(fēng)、更加飽滿的工作熱情、更加昂揚(yáng)的工作斗志，在市委、市政府和省、市交通部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，把推動農(nóng)村公路科學(xué)發(fā)展作為踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的主戰(zhàn)場，勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難、銳意創(chuàng)新，精準(zhǔn)發(fā)力，全面完成20xx年各項(xiàng)工作任務(wù)，為“十三五”農(nóng)村公路發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)的更好落實(shí)奠定基礎(chǔ)，為全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)。
農(nóng)村公路會議講話稿篇八
同志們：
今天會議的主要任務(wù)是以xx屆五中全會精神為指引，號召大家精準(zhǔn)對標(biāo)，奮力收官，全面完成“”規(guī)劃任務(wù)，并樹立百尺竿頭更進(jìn)一步的自信，為“十三五”規(guī)劃順利實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。上午，同志們參觀了樅陽縣的農(nóng)村公路建設(shè)成果，剛才，會議通報(bào)了今年以來的工作情況，幾個(gè)單位進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流，華龍局長的講話全面總結(jié)了今年以來的成績，對下階段工作進(jìn)行了部署。我認(rèn)為此次會議準(zhǔn)備足、調(diào)研深、形式好、質(zhì)量高，既是學(xué)習(xí)交流的現(xiàn)場會、也是具體工作的研討會、更是加快發(fā)展的推進(jìn)會，為我們盤點(diǎn)“”，謀劃“十三五”，提供了重要依據(jù)。下面，就如何吸納會議成果，切實(shí)轉(zhuǎn)化為具體的推進(jìn)舉措和發(fā)展思路，談三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真盤點(diǎn)，展示行業(yè)服務(wù)發(fā)展實(shí)績。
今年是“”收官和“十三五”布局的關(guān)鍵之年，目前，已接近年底，到了盤點(diǎn)工作、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、匯總成績、發(fā)現(xiàn)問題、完善工作的時(shí)候，為我們?nèi)媸展佟啊?，啟航“十三五”，?chuàng)造有利條件。
一是要牽頭抓總。市地方公路局要成立組織機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)“”時(shí)期我市農(nóng)村公路全面總結(jié)工作。各縣(市、區(qū))交通局及農(nóng)村公路機(jī)構(gòu)，要以科學(xué)認(rèn)真的態(tài)度，抓好落實(shí)，力爭在短時(shí)間內(nèi)曬出成績單。
二是要“數(shù)”說“”。在總結(jié)時(shí)要以數(shù)據(jù)說話，數(shù)據(jù)要全面，數(shù)據(jù)要真實(shí)，數(shù)據(jù)要客觀，數(shù)據(jù)更要有參考價(jià)值。要以數(shù)據(jù)看變化，要以數(shù)據(jù)展實(shí)績，要以數(shù)據(jù)謀發(fā)展，更要以數(shù)據(jù)知不足。
三是要“盤”、“點(diǎn)”結(jié)合?！氨P”必須堅(jiān)持實(shí)事求是，確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠?！包c(diǎn)”就是要在“盤”的基礎(chǔ)上，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，主要是為決策做好理論支撐，使投資有適度的規(guī)模，把錢花在刀刃上，發(fā)揮投資效益最大化?！氨P”與“點(diǎn)”是“量”與“質(zhì)”的關(guān)系，“盤”的過程實(shí)際上就是一種定量運(yùn)算過程，是用數(shù)字說話?！包c(diǎn)”的過程則是調(diào)查研究的過程，提煉分析的過程，完善提高的過程。只有做好“盤點(diǎn)”工作，才能確保農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展、遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展、遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)好這“三大發(fā)展”，是我們引領(lǐng)新常態(tài)的目標(biāo)方向。
四是要強(qiáng)化宣傳造勢。全市農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)成立以來，我們做了大量卓有成效的工作，建設(shè)力度一年比一年大、建設(shè)投資一年比一年多、建設(shè)質(zhì)量一年比一年好，全市農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)了量質(zhì)齊增。這與同志們履職盡責(zé)、銳意進(jìn)取、敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為是密不可分的。但我們也應(yīng)該清醒的認(rèn)識到，農(nóng)村公路的大發(fā)展，與農(nóng)村公路“會戰(zhàn)式”發(fā)展模式，與經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和刺激政策有關(guān)。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，農(nóng)村公路發(fā)展進(jìn)入重點(diǎn)突破期，能否繼續(xù)保持建設(shè)熱情一年比高、建設(shè)速度一年比一年快、建設(shè)里程一年比一年長，需要我們在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)，強(qiáng)化宣傳，以展示實(shí)績、提振信心、營造氛圍，提高群眾知曉度和參與度;強(qiáng)化造勢，以激發(fā)一切可以激發(fā)的積極因素、調(diào)動一切可以調(diào)動的力量、創(chuàng)造一切可以創(chuàng)造的環(huán)境、匯聚一切可以匯聚的正能量，勠力同心、克難攻堅(jiān)、破難而行、破難而進(jìn)，為全面建成小康社會的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)當(dāng)好先行官。
二、直面問題，彰顯行業(yè)履職擔(dān)當(dāng)精神。
農(nóng)村公路涉及千家萬戶，讓農(nóng)民群眾人人有獲得感，享受城鄉(xiāng)均等化交通服務(wù)，是我們奮斗的目標(biāo)。但如何把“好事辦好、好事辦實(shí)”，從哪里入手?怎樣抓出成效?答案是從問題入手。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，善于發(fā)現(xiàn)問題、剖析問題、解決問題，是我們干事創(chuàng)業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
一是要找準(zhǔn)問題。從“”農(nóng)村公路規(guī)劃執(zhí)行情況來看，計(jì)劃安排調(diào)研不深，前期工作準(zhǔn)備不充分，計(jì)劃執(zhí)行不符合時(shí)間要求，報(bào)表進(jìn)度快于實(shí)施進(jìn)展，統(tǒng)計(jì)數(shù)字大于實(shí)際數(shù)字等問題不同程度存在。從農(nóng)村公路長效機(jī)制建立的情況來看，多數(shù)地方農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)未得到制度性安排，建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工程配套資金的不足影響項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)村道路“三落實(shí)”工作推進(jìn)乏力，養(yǎng)護(hù)體質(zhì)改革進(jìn)展不快等問題在多數(shù)縣成為普遍現(xiàn)象。從順應(yīng)農(nóng)民群眾期盼的角度來看，路容路貌距“暢、安、舒、美”的標(biāo)準(zhǔn)還有差距，道路網(wǎng)化程度、連通深度不夠，道路標(biāo)準(zhǔn)亟待提檔升級。以上問題是我們工作中的不足和事業(yè)發(fā)展中的短板，從全市情況來看，有些是共性問題，有些是個(gè)性問題，找準(zhǔn)各自的問題是完善工作的核心。
二是要正視問題。從我市農(nóng)村公路發(fā)展歷程看，曾經(jīng)出現(xiàn)過諸多的問題和不足，有些是階段性問題，比如說建設(shè)質(zhì)量問題，我們得到了很好的解決;有些是長期存在的問題，比如說建設(shè)項(xiàng)目配套資金不足，制約了加快發(fā)展。有些是體制機(jī)制問題，比如說養(yǎng)護(hù)體制改革推進(jìn)緩慢，需要我們轉(zhuǎn)變觀念，主動適應(yīng)，積極推進(jìn);有些是我們自身存在的問題，宣傳發(fā)動不夠、調(diào)研不深、指導(dǎo)不及時(shí)、服務(wù)意識不強(qiáng)、服務(wù)水平有待提高等等，都是我們能夠做到的，而且是不需要花大錢能夠做好，事半功倍的事情，我們做得還不夠細(xì)、不夠?qū)崱⒉粔蚝?。問題繞不開、也躲不過，正視存在的問題，防止內(nèi)在問題和外在問題交織，長期問題和新出現(xiàn)的問題疊加，需要勇氣、智慧和擔(dān)當(dāng)。正視問題，是我們一心一意謀發(fā)展，真心實(shí)意優(yōu)服務(wù)的前提。
三是要解決問題。找準(zhǔn)問題，正視問題是過程，最終目的是解決問題，是我們履職盡責(zé)的關(guān)鍵。解決好存在的問題，就是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益，是我們工作的宗旨和使命。解決好存在的問題，需要有“硬”的本領(lǐng)，主動對標(biāo)定位，從自身實(shí)際出發(fā)，采取實(shí)打?qū)嵉呐e措，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升服務(wù)意識和服務(wù)水平，使能力素質(zhì)全面提升、全面過硬，從適應(yīng)事業(yè)發(fā)展提升到引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展。解決好存在的問題，需要有擔(dān)當(dāng)?shù)木?，直面問題不退縮，采取“推土機(jī)式”工作法，針對部分項(xiàng)目進(jìn)度較慢的現(xiàn)象，制定路線圖，排定時(shí)間表，一個(gè)一個(gè)化解，一項(xiàng)一項(xiàng)突破，積小勝為大成。解決好存在的問題，需要追責(zé)問效，我們將對“”計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行認(rèn)真梳理，排除出虛報(bào)開工、完工的項(xiàng)目，并分別進(jìn)行約談，采取收回或調(diào)整計(jì)劃、資金等措施，直至實(shí)行考核一票否決。解決好存在的問題，需要有“看齊”的意識，向全省一流水平看齊，向工作目標(biāo)看齊，更要向農(nóng)民群眾的愿望、需求看齊，以極端負(fù)責(zé)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的態(tài)度，樹立自己是最后一道關(guān)口的意識，站好每個(gè)崗位，嚴(yán)把每個(gè)環(huán)節(jié)，盡心竭力、盡職盡責(zé)，不達(dá)最高水平不出手，不落實(shí)最高要求不松手，切實(shí)做到“適應(yīng)得上、跟進(jìn)得快、落實(shí)得好”。
三、聚焦“四好”，體現(xiàn)行業(yè)引領(lǐng)發(fā)展能力。
“十三五”時(shí)期，是全面建成小康社會決戰(zhàn)決勝階段，交通運(yùn)輸部制定了“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好”農(nóng)村公路的總目標(biāo)，提出了“五個(gè)堅(jiān)持、五個(gè)確保”的發(fā)展理念，明確了“進(jìn)一步加快農(nóng)村公路發(fā)展，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸，為優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)好先行，為全面建成小康社會提供基礎(chǔ)支撐和重要保障”的總?cè)蝿?wù)。新時(shí)期、新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求，對農(nóng)村公路發(fā)展形成了倒逼機(jī)制，農(nóng)村公路處在了提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)頭，我們要明確方向、突出重點(diǎn)，緊緊咬定總目標(biāo)，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念和發(fā)展方式，推動發(fā)展質(zhì)量和效益提升，全面完成總?cè)蝿?wù)，為我市全面建成小康社會當(dāng)好先行官。
一是扎實(shí)推進(jìn)“四好農(nóng)村公路”建設(shè)要認(rèn)識到位?！八暮棉r(nóng)村公路”建設(shè)，是交通運(yùn)輸部在“十五”加快農(nóng)村公路建設(shè)，“”開展“農(nóng)村公路質(zhì)量建設(shè)年”活動和“”開展“農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年”活動，取得階段性成果的基礎(chǔ)上，制定的農(nóng)村公路“十三五”發(fā)展總目標(biāo);更是貫徹落實(shí)重要批示、指示精神，向全國人民作出的承諾;同時(shí)也是圍繞全面建成小康社會的目標(biāo)，厘清“十三五”期間必須完成的任務(wù)，和迫切需要解決的問題，是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一的總目標(biāo)，也是堅(jiān)持整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相協(xié)調(diào)的總目標(biāo)。對于我市來說，在“十三五”期間實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)“四好”目標(biāo)，不但需要付出更多的艱辛，更多的努力，還要有更實(shí)的謀劃，更優(yōu)的路徑。做到凝心聚力、聚焦發(fā)力、準(zhǔn)確用力，拉長板、補(bǔ)短板，使農(nóng)村公路服務(wù)“三農(nóng)”能力更強(qiáng)、惠及民生力度更大、扶貧攻堅(jiān)成效更突出。
二是扎實(shí)推進(jìn)“四好農(nóng)村公路”建設(shè)要堅(jiān)持政府主導(dǎo)。將農(nóng)村公路“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好”，交通部、省交通廳和市交通局都相繼出臺了實(shí)施意見或方案，明確了農(nóng)村公路發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展舉措。市交通運(yùn)輸局將通過開展“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建活動，充分調(diào)動縣級人民政府的積極性，落實(shí)主體責(zé)任，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。按照“好中選好、優(yōu)中選優(yōu)”和“經(jīng)驗(yàn)突出、可推廣、可復(fù)制”的原則，在20xx年年底前推出首批“四好農(nóng)村路”示范縣，之后每年推出一批示范縣，全面營造比學(xué)趕超氛圍。各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸主管部門要積極爭取以政府名義出臺推進(jìn)農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策措施，爭取將“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作納入政府年度考核范圍，為工作開展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。政府主導(dǎo)是我們抓好農(nóng)村公路工作的“牛鼻子”，建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展只有落實(shí)政府主體責(zé)任才能夠真正實(shí)現(xiàn)。希望各地加快拿出具體的草案，加緊推進(jìn)這項(xiàng)工作，需要市交通局和地方公路局協(xié)調(diào)幫助的，我們也將不遺余力。但是，基礎(chǔ)性工作必須盡快完成，爭取政府一鼓作氣出臺規(guī)范性文件。方案或?qū)嵤┮庖娨⒅芈鋵?shí)工作責(zé)任，分解工作任務(wù)，細(xì)化建設(shè)目標(biāo)，充實(shí)工作力量，落實(shí)資金、機(jī)構(gòu)、人員和保障措施，這樣才能確保順利實(shí)現(xiàn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)。
三是扎實(shí)推進(jìn)“四好農(nóng)村公路”建設(shè)要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村公路工作有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，就有什么樣的理念，理念是實(shí)踐的指南，唯有堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)的理念，才能使“四好農(nóng)村公路”建設(shè)落地生根。我們要清楚，建設(shè)“四好農(nóng)村公路”是民生工程，是兜底線，不是最高標(biāo)準(zhǔn)，沒有回旋和打折扣的余地，發(fā)展和改善民生沒有終點(diǎn)，只有一個(gè)接一個(gè)的起點(diǎn);我們要緊盯“暢、安、舒、美”這個(gè)建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，為城鄉(xiāng)一體化運(yùn)輸打好基礎(chǔ)，有條件的地方要拔高標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)農(nóng)村公路向更文明、更優(yōu)美的方向邁進(jìn)。
四是扎實(shí)推進(jìn)“四好農(nóng)村公路”建設(shè)要統(tǒng)籌兼顧。“四好農(nóng)村公路”建設(shè)，與以往我們開展的“管養(yǎng)示范路”和“四個(gè)一工程”是有很大區(qū)別的，我們要總結(jié)、提煉、拓展歷次創(chuàng)建活動取得的成果，以縣、鄉(xiāng)主干道和“村村通”工程提標(biāo)和安保工程建設(shè)為突破口，鞏固行政村，延伸自然村，不斷拓展覆蓋范圍，提升所有農(nóng)村公路的服務(wù)水平和品位。抓好“四好農(nóng)村公路”建設(shè)不但要服務(wù)農(nóng)民群眾安全、便捷出行，還要在服務(wù)當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，以及產(chǎn)業(yè)融合方面作文章，使農(nóng)村公路能夠引導(dǎo)發(fā)展?，F(xiàn)在，市交通局直屬機(jī)關(guān)黨委和市地方公路局聯(lián)合創(chuàng)建“實(shí)施暢通工程，服務(wù)宜游宜秀”黨建品牌，力爭用三年的時(shí)間，使宜秀區(qū)的農(nóng)村公路將景點(diǎn)點(diǎn)串成線、珠串成鏈，讓“值得看的景點(diǎn)方便看”，將宜秀區(qū)打造成“宜游”之地，推動農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的深度融合，服務(wù)于都市休閑觀光農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)便民、富民、惠民。希望市地方公路局和宜秀區(qū)交通局加快推進(jìn)品牌創(chuàng)建活動，為各地提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。市局將按照“真干真支持，多干多支持”的原則，在資金和項(xiàng)目安排上給予一定的支持?！八暮棉r(nóng)村公路”建設(shè)，需要凝聚多方力量，最多限度挖掘、整合、運(yùn)用好“三線三邊”整治、“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)、農(nóng)田水利改造等各方面的資源、計(jì)劃、項(xiàng)目，形成推動農(nóng)村公路發(fā)展的強(qiáng)大合力。
同志們，“四好農(nóng)村公路”的目標(biāo)已經(jīng)確定，農(nóng)村公路大發(fā)展的美好畫卷已經(jīng)舒展開來，讓我們同頻共振謀發(fā)展、凝心聚力抓建設(shè)、新招新策優(yōu)服務(wù)、較真較勁干工作，擔(dān)負(fù)起先行官的神圣使命，為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年夢想，我市全面建成小康社會貢獻(xiàn)自己的力量。
農(nóng)村公路會議講話稿篇九
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
今天市政府召開全市農(nóng)村公路安保工程建設(shè)推進(jìn)會，主要任務(wù)是：傳達(dá)全省農(nóng)村公路安保工程建設(shè)推進(jìn)會精神，落實(shí)省政府《關(guān)于加強(qiáng)全省農(nóng)村公路交通安全工作的意見》(鄂政發(fā)[20xx]20號)文件要求，部署全市農(nóng)村公路安保工程建設(shè)大會戰(zhàn)，動員全社會力量，切實(shí)加快農(nóng)村公路安保設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村公路安全保障水平，合力扭轉(zhuǎn)農(nóng)村公路交通安全事故多發(fā)頻發(fā)勢頭。下面，我簡要介紹全省農(nóng)村公路安保工程建設(shè)推進(jìn)會情況，并就交通運(yùn)輸部門加快農(nóng)村公路安保工程建設(shè)講兩方面意見。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)全省農(nóng)村公路安保工程建設(shè)推進(jìn)會精神，全面貫徹落實(shí)會議要求。
5月10日，省政府在武漢召開全省農(nóng)村公路安保工程建設(shè)推進(jìn)會，明確農(nóng)村公路安保工程建設(shè)目標(biāo)，部署農(nóng)村公路安保工程建設(shè)大會戰(zhàn)。省政府資政段輪一到會講話，省交通運(yùn)輸廳廳長尤習(xí)貴作工作報(bào)告，省公安廳、省財(cái)政廳、省安監(jiān)局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席了會議。
段輪一指出，要從講政治、顧大局高度，進(jìn)一步提高加強(qiáng)農(nóng)村公路安保工程建設(shè)重要性的認(rèn)識。要扭轉(zhuǎn)目前農(nóng)村公路交通事故多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢，必須迅速完善農(nóng)村公路安保設(shè)施，下決心啃掉這塊“硬骨頭”。加強(qiáng)農(nóng)村公路安保工程建設(shè)是一件“民心工程”和“德政工程”，必須動員全社會力量，抓緊把這件大事辦好。重點(diǎn)把握好以下幾點(diǎn)：突出“一個(gè)”主體，確保責(zé)任落實(shí);明確“兩個(gè)”思路，廣泛籌措資金要用足用好相關(guān)政策，加大政府資金投入。要爭取多方支持，拓寬籌資渠道;強(qiáng)化“三個(gè)”結(jié)合，即：與新改建工程相結(jié)合，與大中修工程相結(jié)合，與安全隱患排查治理相結(jié)合，確保穩(wěn)步實(shí)施;嚴(yán)把“四個(gè)”關(guān)口，即：嚴(yán)把計(jì)劃關(guān)、設(shè)計(jì)關(guān)、施工監(jiān)督關(guān)、工程驗(yàn)收關(guān)，確保實(shí)施質(zhì)量。
尤習(xí)貴就加快農(nóng)村公路安保工程建設(shè)講了兩點(diǎn)意見：第一，認(rèn)清形勢，明確責(zé)任，積極正視全省農(nóng)村公路安保工程發(fā)展現(xiàn)狀?！啊币詠?，我省農(nóng)村公路建設(shè)突飛猛進(jìn)，截止20xx年底，全省農(nóng)村公路總里程已經(jīng)達(dá)到19.4萬公里，農(nóng)村公路大發(fā)展，極大改善了農(nóng)村地區(qū)交通運(yùn)輸條件。與此同時(shí)，農(nóng)村公路交通安全問題也日益突出，農(nóng)村公路安保狀況較差是其中一個(gè)不容忽視的重要因素，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是農(nóng)村公路安保設(shè)施建設(shè)不到位。全省農(nóng)村公路危險(xiǎn)路段排查結(jié)果顯示：全省農(nóng)村公路需要建設(shè)安保設(shè)施的路段共47889公里，占農(nóng)村公路總里程的24.6%;二是現(xiàn)有安保設(shè)施安全防護(hù)能力較弱，部分已建安保設(shè)施不符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、不能有效滿足安全防護(hù)需要。產(chǎn)生問題的原因主要是重視不夠、投入嚴(yán)重不足和技術(shù)支持不足。第二，周密部署，穩(wěn)步推進(jìn)，確保農(nóng)村公路安保工程又好又快實(shí)施。今年5月至10月，要迅速全面啟動農(nóng)村公路安保工程建設(shè)大會戰(zhàn)，確保10月底前完成特別危險(xiǎn)路段的安保設(shè)施建設(shè)任務(wù)。20xx年至20xx年要繼續(xù)深入推進(jìn)，力爭20xx年底全面完成危險(xiǎn)路段的安保設(shè)施建設(shè)任務(wù)。
省交通運(yùn)輸廳唐元副廳長宣讀了《湖北省農(nóng)村公路安保工程建設(shè)實(shí)施方案》，十堰市副市長沈?qū)W強(qiáng)等市、州領(lǐng)導(dǎo)作了發(fā)言，神農(nóng)架林區(qū)作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。
二、正視全市農(nóng)村公路安保工程現(xiàn)狀，高度重視農(nóng)村公路交通安全問題。
“”以來，在市委市政府的大力關(guān)心和市直各部門的配合支持下，市交通運(yùn)輸局搶抓國家實(shí)行積極財(cái)政政策、擴(kuò)大內(nèi)需、持續(xù)加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的有利時(shí)機(jī)，把加快農(nóng)村公路建設(shè)作為交通發(fā)展的重點(diǎn)工作之一來抓，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展歷史性的突破。截至20xx年底，全市農(nóng)村公路總里程達(dá)到20xx2.3公里，是“十五”末期總里程的231.4%，其中縣鄉(xiāng)道6865.7公里、村道13386.6公里，全市9個(gè)縣(市、區(qū))所轄的147個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1957個(gè)行政村全部修通了瀝青(水泥)路。
但是，全市農(nóng)村公路安保工程建設(shè)嚴(yán)重滯后。20xx年，市交通運(yùn)輸局對全市農(nóng)村公路危橋和安保設(shè)施情況進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果顯示：當(dāng)前我市共有農(nóng)村公路橋梁1407座，其中按技術(shù)規(guī)定需要進(jìn)行加固處理甚至拆除重建的三類、四類、五類危橋達(dá)1123座，占全市農(nóng)村公路橋梁總數(shù)的79.8%。全市農(nóng)村公路危險(xiǎn)路段總計(jì)11112公里，其中屬于急彎、陡坡、臨水臨崖情況的特別危險(xiǎn)路段達(dá)4930公里，占危險(xiǎn)路段總里程的44.4%。農(nóng)村公路存在急彎路段55978處，連續(xù)下坡路段10997處，主要交叉路口、村鎮(zhèn)、學(xué)校路段4742處，需要設(shè)置不同類型的公路安保設(shè)施，初步估計(jì)需要安保工程建設(shè)資金約27.14億元。
目前，我市已改造農(nóng)村公路危病橋梁700座，縣鄉(xiāng)公路、通村公路安保工程與公路主體工程同步實(shí)施的比例僅分別為3.6%和0.5%，農(nóng)村公路安保工程建設(shè)欠賬很多。近年來，農(nóng)村公路交通安全事故呈多發(fā)頻發(fā)趨勢，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成較大損失，給眾多家庭帶來不幸和災(zāi)難，也給農(nóng)村地區(qū)和諧穩(wěn)定造成了一定影響。造成事故的原因是多方面的，而農(nóng)村公路安保狀況較差是其中一個(gè)不容忽視的重要因素。隨著農(nóng)村公路建設(shè)總里程的不斷增加和農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)的不斷完善，廣大農(nóng)民群眾出行需求越來越高，他們關(guān)注的不再僅僅是方便出行，還要求平安出行;期盼的不僅僅是村村通公路，更希望路路都安全。農(nóng)村公路的安全設(shè)施供給與農(nóng)民群眾的安全出行需求之間的矛盾日益凸顯。我們要清醒地看到農(nóng)村公路安保水平的滯后狀況，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步采取切實(shí)有效的措施，全面推進(jìn)我市農(nóng)村公路安保工程建設(shè)，真正使農(nóng)村公路成為惠民利民的安全路、民生路。
三、積極行動，穩(wěn)步推進(jìn)，迅速掀起農(nóng)村公路安保工程建設(shè)高潮。
按照鄂政發(fā)[20xx]20號文件要求和全省農(nóng)村公路安保工程建設(shè)推進(jìn)會部署，全市要集中開展農(nóng)村公路安保工程建設(shè)大會戰(zhàn)，推進(jìn)新一輪農(nóng)村公路安保工程大建設(shè)，爭取在今年冬季到來前消除特別危險(xiǎn)路段安全隱患，爭取到20xx年根本消除農(nóng)村公路危險(xiǎn)路段安全隱患，改善農(nóng)村公路安全通行狀況，提升農(nóng)村公路安全通行能力。為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)必須做好以下八項(xiàng)工作：
(一)明確步驟，做好規(guī)劃。要按照“全面謀劃、重點(diǎn)推進(jìn)”原則，分階段、有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)農(nóng)村公路安保工程建設(shè)。今年5月至10月，要迅速全面啟動農(nóng)村公路安保工程建設(shè)大會戰(zhàn)，確保10月底前完成急彎、陡坡、臨水臨崖特別危險(xiǎn)(高危)路段的安保設(shè)施建設(shè)任務(wù)。20xx年至20xx年要繼續(xù)深入推進(jìn)，力爭20xx年底全面完成危險(xiǎn)路段的安保設(shè)施建設(shè)任務(wù)，徹底改善農(nóng)村公路安全通行狀況。
為確?！按髸?zhàn)”順利推進(jìn)，首先要做好調(diào)查摸底，在5月30日以前，各地以縣鄉(xiāng)政府為主，組織力量對特別危險(xiǎn)路段和一般危險(xiǎn)路段逐個(gè)調(diào)查標(biāo)號，全面摸清建設(shè)需求和分布情況，編制安保工程實(shí)施計(jì)劃和建設(shè)方案，報(bào)送市交通運(yùn)輸局備案，確保有的放矢。在急彎、陡坡、臨水臨崖等特別危險(xiǎn)路段設(shè)置防撞墻、防護(hù)墩、波形鋼梁護(hù)欄、反光凸鏡、標(biāo)志標(biāo)牌等安保設(shè)施，在一般危險(xiǎn)路段以誘導(dǎo)、警示為主，綜合應(yīng)用多種安保措施;其次要做好組織動員和計(jì)劃擬定，確保有序推進(jìn);第三要組織好安保工程建設(shè)，確保按計(jì)劃完成;第四要在20xx年1月前做好驗(yàn)收總結(jié)，確保建設(shè)質(zhì)量和成效。各縣市區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)安保工程建設(shè)情況進(jìn)行驗(yàn)收，對已經(jīng)消除的特別危險(xiǎn)路段隱患逐個(gè)銷號，省、市交通運(yùn)輸主管部門進(jìn)行抽查。各地要按照以上實(shí)施步驟，在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，排出先后次序，按照高危路段優(yōu)先、交通流量大優(yōu)先、旅游線路優(yōu)先的原則，做好農(nóng)村公路安保工程實(shí)施規(guī)劃。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。安保工程建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。一是要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地應(yīng)盡快成立以縣級人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，負(fù)責(zé)農(nóng)村公路安保工程的實(shí)施及日常組織協(xié)調(diào)工作，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的問題，確保順利實(shí)施。二是要周密部署，層層推進(jìn)?？h、鄉(xiāng)政府及村委會應(yīng)自上而下，層層簽訂安保工程建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，層層分解建設(shè)任務(wù)，并迅速組織隊(duì)伍進(jìn)場施工，盡快掀起建設(shè)熱潮。三是要大力宣傳、營造氛圍。要充分利用報(bào)紙、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)等各種媒介，大力宣傳實(shí)施農(nóng)村公路安保工程的必要性和重要性，營造一個(gè)良好的社會環(huán)境和氛圍。
(三)廣辟渠道，多方籌資。農(nóng)村公路安保工程建設(shè)資金需求巨大，要克服困難，積極探索建立以政府籌資為主導(dǎo)、全社會共同參與的綜合籌資模式：一是要積極爭取各項(xiàng)政府資金。積極爭取部、省“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金、縣鄉(xiāng)財(cái)政資金、扶貧資金等各種資金用于農(nóng)村公路安保工程建設(shè)。二是要廣泛吸納社會資金。要鼓勵(lì)農(nóng)村公路沿線受益單位捐助建設(shè);鼓勵(lì)企業(yè)帶資、墊資建設(shè)，按約定期限給予一定回報(bào);鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人捐款建設(shè)等。三是要結(jié)合資源開發(fā)籌措資金。學(xué)習(xí)借鑒神農(nóng)架林區(qū)把土地開發(fā)、景區(qū)開發(fā)、資源開放與安保建設(shè)相結(jié)合的籌資方式，引導(dǎo)企業(yè)在資源開發(fā)中主動投資。四是要統(tǒng)籌利用各類建養(yǎng)資金。要將農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金更多地向安保工程建設(shè)傾斜，采取集中農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金建設(shè)安保工程、結(jié)合縣鄉(xiāng)道大修資金完善安保設(shè)施、利用新改建農(nóng)村公路補(bǔ)助資金完成安保工程建設(shè)等等措施。
(四)因地制宜，科學(xué)設(shè)計(jì)。省廳組織編制的《湖北省農(nóng)村公路交通安全設(shè)施實(shí)施技術(shù)指南》，是貼近我省實(shí)際情況，適用于農(nóng)村公路安保工程的操作手冊，這次會議轉(zhuǎn)發(fā)給各地。各地可以參照指南選擇適合本地農(nóng)村公路的安全防護(hù)類型，本著實(shí)事求是、因地制宜的原則，積極探索簡單實(shí)用的好方法。
(五)加強(qiáng)指導(dǎo)，重視技術(shù)。各地要根據(jù)公路現(xiàn)場實(shí)際情況合理地設(shè)置安保設(shè)施，防止出現(xiàn)設(shè)置簡單或者設(shè)防過度兩種不當(dāng)趨向。要采取措施，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。一是要充分開展技術(shù)方案研究。各地要根據(jù)部、省有關(guān)技術(shù)規(guī)程的規(guī)定，安排專業(yè)技術(shù)人員，深入農(nóng)村公路現(xiàn)場開展農(nóng)村公路安保工程調(diào)研，認(rèn)真研究確定適當(dāng)?shù)陌脖９こ探ㄔO(shè)方案。首先要區(qū)分是特別危險(xiǎn)路段還是一般危險(xiǎn)路段，其次要根據(jù)路段危險(xiǎn)程度研究確定是采取防撞墻、鋼護(hù)欄措施，還是采取其它一般性的防護(hù)措施。最后要合理地確定安保工程的設(shè)置范圍和設(shè)置長度。這些工作必須由專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)村公路現(xiàn)場研究確定。要探索并推廣綜合防治措施，要特別注意研究農(nóng)村公路的主動引導(dǎo)技術(shù)，研究如何綜合利用警示、減速、誘導(dǎo)等措施，引導(dǎo)車輛安全通過危險(xiǎn)路段的技術(shù)和方法。二是要開展技術(shù)培訓(xùn)。要結(jié)合《湖北省農(nóng)村公路安保工程建設(shè)實(shí)施方案》，對農(nóng)村公路安保工程判定標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)方案、建設(shè)內(nèi)容等進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，盡快提高農(nóng)村公路安保工程從業(yè)者技術(shù)水平。
(六)強(qiáng)化管理，確保質(zhì)量。農(nóng)村公路安保工程大多處于地勢偏僻的山區(qū)，組織施工難度大，必須高度重視工程管理，確保建設(shè)質(zhì)量。一是要加強(qiáng)前期管理。要加強(qiáng)農(nóng)村公路設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位資質(zhì)審查，選擇有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)單位參與農(nóng)村公路安保規(guī)劃和方案設(shè)計(jì)，選擇有資質(zhì)的監(jiān)理單位參與監(jiān)理工作，選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的施工單位參與工程建設(shè)。二是要嚴(yán)格加強(qiáng)質(zhì)量管理。市質(zhì)監(jiān)站要按照《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公路安保工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理的意見》要求，經(jīng)常到現(xiàn)場檢查安保工程建設(shè)質(zhì)量，切實(shí)履行好工程質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)，特別要加強(qiáng)隱蔽工程的監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。各縣市區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)日常質(zhì)量監(jiān)管工作，同時(shí)要充分發(fā)揮沿線群眾的監(jiān)督作用，積極利用社會力量開展工程監(jiān)管，建立健全符合農(nóng)村公路安保工程特點(diǎn)的質(zhì)量監(jiān)管體系，把“民心工程”建成“放心工程”、“滿意工程”。三是要加強(qiáng)安全管理。農(nóng)村公路安全保障工程的實(shí)施路段容易誘發(fā)安全生產(chǎn)事故。要采取切實(shí)措施，及時(shí)制定并認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度，督促施工單位做到文明施工、安全施工。同時(shí)，要合理布設(shè)施工作業(yè)區(qū)，做好施工期間交通組織，保證施工路段行車安全，決不能因?yàn)槭┕そo行車安全帶來隱患。四是要加強(qiáng)驗(yàn)收管理。要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)工程質(zhì)量驗(yàn)收，確保工程建設(shè)質(zhì)量。建設(shè)質(zhì)量不合格的必須返工重做，堅(jiān)決杜絕“豆腐渣”工程。五是從今年起，新建的農(nóng)村公路必須同時(shí)完善安保設(shè)施，安保工程與公路主體工程“同設(shè)計(jì)、同施工、同驗(yàn)收”，安保設(shè)施列為公路交工驗(yàn)收的一項(xiàng)必檢內(nèi)容。
(七)依法許可，規(guī)范客運(yùn)。做好農(nóng)村公路客運(yùn)班線安全認(rèn)定，是預(yù)防和減少農(nóng)村公路群傷群死交通事故、解決農(nóng)村群眾出行不安全問題的重要舉措。各縣運(yùn)管機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照省廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村道路客運(yùn)管理工作的指導(dǎo)意見》要求：一是要把好農(nóng)村公路客運(yùn)市場準(zhǔn)入關(guān)。農(nóng)村公路開行客運(yùn)班車，必須在當(dāng)?shù)乜h級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府會同公安、交通、安監(jiān)等部門對運(yùn)輸線路的路況、車型、載客限定、運(yùn)行限速、通行時(shí)間等事項(xiàng)進(jìn)行安全條件認(rèn)定。對認(rèn)定不能通行客運(yùn)班車的，運(yùn)管機(jī)構(gòu)不得核發(fā)客運(yùn)線路牌，已經(jīng)審批的客運(yùn)線路也應(yīng)依法收回線路經(jīng)營權(quán)。要嚴(yán)格履職，不得審批夜間通行的客運(yùn)班次。二是要進(jìn)一步嚴(yán)把農(nóng)村客運(yùn)車輛技術(shù)關(guān)。嚴(yán)禁車輛技術(shù)不合格的客車、報(bào)廢客車、非法改裝的客車進(jìn)入農(nóng)村客運(yùn)市場。三要嚴(yán)把農(nóng)村客運(yùn)從業(yè)人員資格關(guān)。確保所有營運(yùn)駕駛?cè)藛T持證上崗。要在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)合公安交警部門加強(qiáng)對農(nóng)村公路客運(yùn)從業(yè)人員的繼續(xù)教育，重點(diǎn)加強(qiáng)典型案例警示和惡劣天氣、復(fù)雜道路駕駛常識、緊急避險(xiǎn)、應(yīng)急處置等方面的教育，不斷提升營運(yùn)駕駛員的職業(yè)道德和安全文明素質(zhì)。
(八)形成機(jī)制，加強(qiáng)管養(yǎng)。長期有效發(fā)揮安保設(shè)施的安全防護(hù)功能，必須構(gòu)建農(nóng)村公路安全監(jiān)管長效機(jī)制，必須健全農(nóng)村公路管養(yǎng)體制，這是“農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年”活動要著力解決的重點(diǎn)問題，同時(shí)也是市政府今年向全市人民承諾辦好的“十件實(shí)事”之一。各縣市區(qū)交通運(yùn)輸局要按照《公路安全保護(hù)條例》和《路政管理規(guī)定》要求，通過“農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年”這一有效載體，以大規(guī)模農(nóng)村公路安保工程建設(shè)為契機(jī)，建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)體系，切實(shí)做到管養(yǎng)責(zé)任落實(shí)到位、機(jī)構(gòu)人員配備到位、制度制訂執(zhí)行到位、資金籌措管理到位、監(jiān)督檢查考核到位，實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)能力提高，路況水平提高，服務(wù)質(zhì)量提高，群眾滿意度提高。
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，農(nóng)村公路安保工程建設(shè)關(guān)系千家萬戶的幸福安康，關(guān)系交通運(yùn)輸行業(yè)的科學(xué)發(fā)展，關(guān)系黨和政府的形象和聲譽(yù)，責(zé)任重大，使命光榮。我們要按照省政府、市政府的安排部署，迅速掀起農(nóng)村公路安保工程建設(shè)大會戰(zhàn)高潮，全力推動農(nóng)村公路安保工程建設(shè)，努力提升農(nóng)村公路安全服務(wù)水平，以優(yōu)異成績迎接黨的“”勝利召開!
農(nóng)村公路會議講話稿篇十
農(nóng)村公路是中國公路網(wǎng)的組成部分，是廣大農(nóng)村地區(qū)最主要的運(yùn)輸方式，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。下面就是本站小編給大家整理的農(nóng)村公路會議。
講話稿。
范文講話，僅供參考。
同志們：
今天我們在樅陽縣召開全市農(nóng)村公路工作現(xiàn)場交流會，會議的主要目的：一是回顧總結(jié)前四年全市農(nóng)村公路工作，通報(bào)全市20xx年1-10月份工作情況;二是轉(zhuǎn)變思想，認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、使命感，精準(zhǔn)發(fā)力，打造“四好農(nóng)村路”;三是認(rèn)真學(xué)習(xí)交流先進(jìn)地區(qū)和先進(jìn)縣的經(jīng)驗(yàn)和做法，有力指導(dǎo)農(nóng)村公路工作的順利開展。
借此機(jī)會，感謝樅陽縣委縣政府多年來對農(nóng)村公路的高度重視以及為對這次會議所作出的精心、充分的安排。上午，我們現(xiàn)場參觀了樅陽縣危橋改造、縣鄉(xiāng)公路升級改造、農(nóng)村公路網(wǎng)化、安保工程和養(yǎng)護(hù)管理的成果;剛才，四個(gè)縣進(jìn)行了書面交流，綜合來看，他們在農(nóng)村公路工作方面的主要特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)可以歸納為以下五個(gè)方面：一是各級領(lǐng)導(dǎo)重視、思想認(rèn)識到位。二是工作氛圍濃厚、宣傳發(fā)動到位。三是制度措施健全、質(zhì)量監(jiān)管到位。四是部門協(xié)作有力、跟蹤服務(wù)到位。五是配套設(shè)施完善、管養(yǎng)責(zé)任到位。
這次會議選擇在樅陽縣召開，就是要學(xué)習(xí)樅陽銳意進(jìn)取、勇于擔(dān)當(dāng)、迎難而上的精神!首先，樅陽縣交通運(yùn)輸局積極爭取，政府每年投入1000多萬元資金用于農(nóng)村公路。農(nóng)村公路規(guī)劃好、起點(diǎn)高，同時(shí)能夠?qū)脖！⒕G化和附屬工程按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)同步實(shí)施到位，做到建一條成一條。其次，樅陽縣交通運(yùn)輸局積極加強(qiáng)部門間的密切協(xié)作，系統(tǒng)上下齊心協(xié)力、不懈努力，農(nóng)村公路危橋加固改造民生工程連續(xù)四年位列全市第一名。第三，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)到位，管養(yǎng)道路路面整潔，坑槽修補(bǔ)規(guī)范，安防工程齊全、規(guī)范等等(20xx年綜合排名全市第二)。
今年是“”的收官之年，也是謀劃“十三五”的關(guān)鍵之年，全面建成小康社會進(jìn)入了決戰(zhàn)決勝的階段。前面已通報(bào)了全市20xx年1-10月份全市農(nóng)村公路工作情況。等一下交通運(yùn)輸局領(lǐng)導(dǎo)還將作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先作個(gè)發(fā)言：
一、“”農(nóng)村公路工作回顧。
(一)20xx-20xx年工作。
1、強(qiáng)化互動，工程建設(shè)成效顯著。
“”期間，按照交通運(yùn)輸部“擴(kuò)大成果、完善設(shè)施、提升能力、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”的規(guī)劃要求和“交通發(fā)展帶動扶貧開發(fā)”的戰(zhàn)略部署，在市委、市政府和上級交通主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們繼續(xù)強(qiáng)化“三個(gè)互動”(即堅(jiān)持政府主導(dǎo)，部門和行業(yè)全力以赴，人民群眾積極參與)，搶抓機(jī)遇，通過實(shí)施農(nóng)村公路危橋改造、縣鄉(xiāng)公路升級改造、大別山集中連片項(xiàng)目、完善安保設(shè)施和農(nóng)村公路網(wǎng)化工程等一系列工程建設(shè)，不斷提高農(nóng)村公路的通行能力和服務(wù)水平。全市完成改造危橋844座(含宿松縣244座)，縣鄉(xiāng)公路升級改造和大中修工程1300多公里(含大別山集中連片項(xiàng)目)，“村村通”延伸聯(lián)網(wǎng)和“組組通”網(wǎng)化工程近1000公里，農(nóng)村公路安保工程3000公里。累計(jì)完成投資30多億元。截止20xx年底，全市農(nóng)村公路通車?yán)锍?7212公里(含宿松2200公里)。其中：縣道1937公里(含宿松296公里)，鄉(xiāng)道1476公里(含宿松縣182公里)，專用公路257公里(含宿松縣90公里)，村道13542公里(含宿松縣1632公里)。100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100%建制村通瀝青(水泥)路。全市公路密度為129.83公里/百平方公里(略高于省平均農(nóng)村公路密度125.09公里/百平方公里)，人口密度33.31公里/萬人(略高于省平均人口密度25.17公里/萬人)。初步形成“通達(dá)通暢、安全有序、監(jiān)管健全、運(yùn)輸便捷”的農(nóng)村公路運(yùn)輸網(wǎng)。
2、立足創(chuàng)新，管養(yǎng)工作逐步規(guī)范。
一是按照《安徽省農(nóng)村公路條例》及時(shí)修改了《安慶市農(nóng)村公路綜合考評暫行規(guī)定》，涵蓋了民生工程、縣鄉(xiāng)公路升級改造、養(yǎng)護(hù)工程、日常養(yǎng)護(hù)、路政管理、安全管理、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、宣傳報(bào)道等方面的內(nèi)容。實(shí)行日常巡查、季度檢查、年終評比。二是結(jié)合“農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年”活動和《安徽省農(nóng)村公路條例》宣貫工作，加大對全市農(nóng)村公路機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)骨干、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)村公路管理站負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和管理能力。其中望江縣地方公路管理局榮獲交通運(yùn)輸部“管理養(yǎng)護(hù)活動年”先進(jìn)集體稱號。三是與省公路局、省交通技術(shù)職業(yè)學(xué)院聯(lián)合，以農(nóng)村公路路基、路面病害處置和危橋改造為載體，積極申報(bào)了“農(nóng)村公路病害防治技術(shù)研究”科研課題，結(jié)合工程生產(chǎn)和養(yǎng)護(hù)工作實(shí)際進(jìn)行試驗(yàn)研究，取得圓滿成功，經(jīng)濟(jì)效益明顯，科研課題獲20xx年度交通部中國公路學(xué)會科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)。四是積極開展各項(xiàng)競賽活動。20xx年7月與市總工會、人社局共同在太湖主辦了安慶首屆農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技能大賽，多名道工獲“安慶市技術(shù)能手”、“安慶市五一勞動標(biāo)兵”稱號。20xx年在全省第二屆養(yǎng)護(hù)技能大賽中，我市代表隊(duì)再獲佳績。樅陽縣鄉(xiāng)所楊實(shí)同志榮獲安徽省“五一”勞動獎(jiǎng)?wù)潞汀鞍不帐〖夹g(shù)能手”稱號，方明芽同志榮獲“安徽省交通運(yùn)輸行業(yè)技術(shù)能手”稱號。20xx年5月9日，楊實(shí)同志代表全市農(nóng)村公路行業(yè)職工，在市交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動先進(jìn)事跡報(bào)告會上，進(jìn)行了先進(jìn)事跡宣講。五是于20xx年起在全市組織開展“四個(gè)一”創(chuàng)建活動。目前，創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化文明示范路”10條、203公里，“規(guī)范化中心道班”5座，“標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村公路管理站”9個(gè)，表彰優(yōu)秀道工6名。六是強(qiáng)化安全隱患排查治理，規(guī)范涉路許可，確保輸油、燃?xì)狻㈦娏Φ裙芫€設(shè)施穿跨越農(nóng)村公路無隱患。并多次組織農(nóng)村公路災(zāi)毀恢復(fù)應(yīng)急演練和農(nóng)村公路工作現(xiàn)場會交流會等，使農(nóng)村公路工作逐步走向正常化和規(guī)范化。
(二)、20xx年工作情況。
按照年初工作會議制定目標(biāo)：全市今年要完成農(nóng)村公路建設(shè)投資5.05億元。實(shí)施縣鄉(xiāng)公路升級改造工程210公里，投資2.3億元;農(nóng)村公路危橋加固改造民生工程79座，投資1.1億元;縣鄉(xiāng)公路安保工程100公里、投資3000萬元;村級公路網(wǎng)化工程300公里，投資8000萬元;養(yǎng)護(hù)工程投資5500萬元。
截至10月底，在市交通運(yùn)輸局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地政府積極主動，發(fā)揮主導(dǎo)作用，緊緊圍繞農(nóng)村公路年度工作任務(wù)，搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，完成投資60617萬元(報(bào)表數(shù)據(jù)顯示)，超額完成既定目標(biāo)任務(wù)：
1、危橋改造民生工程：20xx年續(xù)建項(xiàng)目20座，建設(shè)投資2488萬元，已全部完成，完工率100%。20xx年省廳實(shí)際下達(dá)計(jì)劃118座，建設(shè)投資10459萬元。其中納入年度考核的100座已全部開工建設(shè)，完成73座，完成投資8201萬元。其中樅陽、岳西兩縣相對較好。
2、縣鄉(xiāng)公路升級改造：20xx年續(xù)建42公里已全部完成，完工率100%，完成投資8811萬元。20xx年下達(dá)計(jì)劃152.8公里(需當(dāng)年完工97.9公里)已完工57.7公里，在建95.1公里，完成投資17160萬元，開工率100%。太湖、宜秀區(qū)及市郊進(jìn)度較快。
3、集中連片計(jì)劃改造項(xiàng)目：20xx年續(xù)建17.55公里已全部完成，完工率100%，完成投資4345萬元。20xx省廳下達(dá)計(jì)劃47.81公里已開工建設(shè)42.91公里，完成投資3575萬元。做的較好的有太湖縣，潛山縣近期進(jìn)度較快。
4、養(yǎng)護(hù)工程(路面大中修)：20xx年計(jì)劃26.6公里完成14.2公里，完成投資3913萬元。市郊、岳西較好，懷寧、樅陽近期進(jìn)展較快。
5、安保工程：20xx年計(jì)劃433公里完成72.5公里，完成投資1518萬元。全市總體工程進(jìn)展較慢。
6、村級網(wǎng)化工程：20xx年計(jì)劃418.12公里完成186公里，完成10606萬元。潛山、大觀區(qū)、迎江區(qū)進(jìn)度相對較快。
二、“十三五”形勢分析與展望。
“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會決戰(zhàn)決勝的時(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，處于三期疊加的深刻轉(zhuǎn)折期，穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)繁重。農(nóng)村公路是我國綜合交通運(yùn)輸體系的重要組成部分，是農(nóng)村生產(chǎn)生活極為重要的基礎(chǔ)設(shè)施，承擔(dān)著支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會和諧的重任。
黨的以來，多次就農(nóng)村公路發(fā)展作出重要指示，在充分肯定農(nóng)村公路建設(shè)成績的同時(shí)，要求農(nóng)村公路建設(shè)要因地制宜、以人為本，與優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大農(nóng)民安全便捷出行相適應(yīng)，要進(jìn)一步把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好(簡稱“四好農(nóng)村路”)，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸，為廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康提供更好的保障。
20xx年國務(wù)院辦公廳出臺了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕55號)。明確要求：20xx年底前，全面完成公路安全隱患的排查和治理規(guī)劃工作，健全完善嚴(yán)查車輛超限超載的部門聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，并率先完成通行客運(yùn)班線和接送學(xué)生車輛集中的農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖等重點(diǎn)路段約3萬公里的安全隱患治理。20xx年底前，全面完成急彎陡坡、臨水臨崖等重點(diǎn)路段約6.5萬公里農(nóng)村公路的安全隱患治理。20xx年底前，基本完成鄉(xiāng)道及以上行政等級公路安全隱患治理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善、安全防護(hù)水平顯著提高，公路交通安全綜合治理能力全面提升。
剛剛結(jié)束的xx屆五中全會公報(bào)明確提出：“健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入長效機(jī)制，推動城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，提高社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平…，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。”
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院對“三農(nóng)”工作部署和對農(nóng)村公路的重要指示精神，加快推進(jìn)農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展：省委省政府出臺了“關(guān)于實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程的意見”(皖政辦【20xx】54號)，并將全面實(shí)施安徽省農(nóng)村道路暢通工程。目前《安徽省農(nóng)村道路暢通工程項(xiàng)目申報(bào)及核查。
工作方案。
》、《安徽省農(nóng)村道路暢通工程管理實(shí)施細(xì)則》正在進(jìn)行征求意見階段。交通運(yùn)輸部印發(fā)了《現(xiàn)有公路實(shí)施安全生命防護(hù)工程方案》(交辦公路[20xx]42號)以及《關(guān)于推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的意見》等方案和意見。9月21至22日，全國農(nóng)村公路現(xiàn)場會在甘肅省慶陽市召開。交通運(yùn)輸部部長楊傳堂出席會議并講話。他強(qiáng)調(diào)，要緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好”農(nóng)村公路為總目標(biāo)，按照堅(jiān)持政府主導(dǎo)，確保農(nóng)村公路發(fā)展責(zé)任落實(shí)到位;堅(jiān)持改革創(chuàng)新，確保提質(zhì)增效升級邁上新臺階;堅(jiān)持民生優(yōu)先，確保全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn);堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，確?！八暮棉r(nóng)村路”取得顯著成效;堅(jiān)持安全綠色，確保農(nóng)村公路走上可持續(xù)發(fā)展道路的“五個(gè)堅(jiān)持、五個(gè)確?！崩砟?，進(jìn)一步加快農(nóng)村公路發(fā)展，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸，為優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)好“先行官”，為全面建成小康社會提供基礎(chǔ)支撐和重要保障。
綜上所述，“十三五”期農(nóng)村公路面臨新的發(fā)展機(jī)遇。但我們應(yīng)該看到，農(nóng)村公路發(fā)展依然存在著基礎(chǔ)不牢固、區(qū)域發(fā)展不平衡、養(yǎng)護(hù)任務(wù)重且資金不足、安全設(shè)施等級低等突出問題(尤其是一些邊遠(yuǎn)貧困地區(qū))，與全面建成小康社會的要求還存在較大差距。同樣使我們面臨巨大壓力。
三、后期工作要求與當(dāng)前工作。
1、深入調(diào)研，科學(xué)編制、實(shí)施規(guī)劃。前面講過“十三五”期間，安徽省將全面實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程，并可能再次列入民生工程。目前，各地申報(bào)總規(guī)模已基本確定，實(shí)施過程中應(yīng)充分調(diào)查研究，在項(xiàng)目安排、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等方面綜合考慮不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)間差異性特征，優(yōu)先安排涉及“托底性”指標(biāo)的相關(guān)項(xiàng)目，又要兼顧效益，實(shí)施一批對地方經(jīng)濟(jì)促進(jìn)作用大、群眾需求強(qiáng)烈的路網(wǎng)完善類項(xiàng)目。同時(shí)，要合理確定每年建設(shè)規(guī)模，防止因盲目追求數(shù)量而導(dǎo)致建設(shè)資金的不足，后勁不足影響持久性。其次，農(nóng)村公路安防工程也已納入全市“十三五”規(guī)劃，并進(jìn)入了省廳項(xiàng)目庫，我市已按各地上報(bào)數(shù)據(jù)匯總申報(bào)了2148.1公里。按照上級要求，規(guī)劃一經(jīng)確定，應(yīng)保持嚴(yán)肅性和穩(wěn)定性，嚴(yán)格執(zhí)行。因此，各地應(yīng)按輕重緩急，盡快做好項(xiàng)目的排序和前期工作，以便項(xiàng)目的順利實(shí)施,確保五中全會提出的”實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
2、合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，深化設(shè)計(jì)管理。農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按照“因地制宜、實(shí)事求是、量力而行”的原則，設(shè)計(jì)應(yīng)做到“安全、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、耐久”，在具體技術(shù)指標(biāo)選擇時(shí)，既要立足當(dāng)前需要，又要考慮遠(yuǎn)期改造升級的需要，適當(dāng)考慮提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)留發(fā)展空間。避免低標(biāo)準(zhǔn)式重復(fù)建設(shè)，錯(cuò)失農(nóng)村公路升級改造機(jī)會，浪費(fèi)建設(shè)投資和計(jì)劃?？h道、重要的鄉(xiāng)道宜采用三級及以上公路標(biāo)準(zhǔn)，通村油(水泥)路因受到地形、地質(zhì)等自然條件和經(jīng)濟(jì)條件限制，可采用四級及以上公路標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)交通安全、排水防護(hù)設(shè)施及綠化保護(hù)要與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施。
3、規(guī)范建設(shè)程序，嚴(yán)格建設(shè)管理。各地要按照“四好農(nóng)村路”要求和《安徽省農(nóng)村公路條例》規(guī)定，履行基本建設(shè)程序，公開招標(biāo)。對于由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))當(dāng)業(yè)主的項(xiàng)目，要做好現(xiàn)場指導(dǎo)和監(jiān)督。鼓勵(lì)在施工和監(jiān)理單位中開展“合理優(yōu)價(jià)“、“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”、“優(yōu)監(jiān)優(yōu)酬”活動。要逐步加大信用管理力度，建立市場清退機(jī)制和“黑名單”制度和項(xiàng)目公示制度，接受社會監(jiān)督。同時(shí)，加大對內(nèi)業(yè)資料的收集、歸檔，確保“一橋一檔”、“一路一檔”制度的落實(shí)。
4、強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，加強(qiáng)項(xiàng)目驗(yàn)收。堅(jiān)持和完善農(nóng)村公路“政府監(jiān)督，專群結(jié)合”的質(zhì)量監(jiān)督模式，縣道、鄉(xiāng)道建設(shè)以交通運(yùn)輸主管部門和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的政府監(jiān)督為主，其中二級路以上項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督要申請市級質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)監(jiān)督，村道建設(shè)繼續(xù)堅(jiān)持“專群結(jié)合”模式，在政府監(jiān)督的基礎(chǔ)上發(fā)揮社會監(jiān)督和黨員、群眾監(jiān)督的作用，形成重點(diǎn)突出、控制有效、全面覆蓋的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制。各縣(市)委托具有相應(yīng)資格專業(yè)機(jī)構(gòu)或建立中心工程試驗(yàn)室，開展工程質(zhì)量抽檢和檢驗(yàn)評定工作。嚴(yán)格工程質(zhì)量抽檢和監(jiān)控，質(zhì)量鑒定不合格的項(xiàng)目不得進(jìn)行交竣工驗(yàn)收、不得開放交通。對驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，要及時(shí)落實(shí)管養(yǎng)主體和責(zé)任。
(二)當(dāng)前工作要求。
1、科學(xué)安排，確保完成工作任務(wù)。目前距離年終還有不到2個(gè)月時(shí)間，雖然前面報(bào)表數(shù)據(jù)進(jìn)展還可以，但實(shí)際如何?前面通報(bào)時(shí)也已指出，據(jù)我掌握的情況：農(nóng)村公路巡查檢測時(shí)，部分單位對所抽項(xiàng)目底氣不足，不知所措，要求市級層面給予協(xié)調(diào)，調(diào)換或要求少查，而且項(xiàng)目既有危橋改造民生工程也有縣鄉(xiāng)道升級和養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目，既有規(guī)模的不一致也有進(jìn)度的滯后…，具體涉及單位我這里就不點(diǎn)名了。時(shí)近年底，各局(所)要科學(xué)安排，嚴(yán)格按照下達(dá)的計(jì)劃規(guī)模、設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間要求組織施工，充分利用目前黃金施工季節(jié)，倒排工期，加班加點(diǎn)，加快工程進(jìn)展，確保年度任務(wù)的順利完成，實(shí)現(xiàn)“”農(nóng)村公路建設(shè)大收官。
2、積極協(xié)調(diào)，抓好配套資金落實(shí)、使用。各單位應(yīng)加大財(cái)政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門間協(xié)調(diào)力度，不管是危橋改造民生工程，還是其他列入當(dāng)年建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目的配套資金，都應(yīng)積極向政府匯報(bào)，力爭盡早到位，防止發(fā)生新的工程款拖欠和農(nóng)民工工資拖欠現(xiàn)象。同時(shí)要逐步消除將養(yǎng)護(hù)工程資金沖抵以前建成項(xiàng)目配套資金或作為新改建項(xiàng)目的地方配套資金的不良做法，避免造成管養(yǎng)資金缺失、路況驟降。省市將結(jié)合農(nóng)村公路績效評價(jià)辦法，與農(nóng)村公路補(bǔ)助資金和計(jì)劃安排掛鉤，進(jìn)一步規(guī)范資金的使用，做到專款專用。
3、建管并舉，保障農(nóng)村公路暢通。
各單位要嚴(yán)格落實(shí)“業(yè)主管理、政府監(jiān)督、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)自檢、專業(yè)監(jiān)理、群眾參與”的質(zhì)量保證體系，明確施工方主體責(zé)任和業(yè)主、監(jiān)理的監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化施工現(xiàn)場管理，嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)。建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展，而且是可持續(xù)發(fā)展，過去講過“三分建設(shè)，七分養(yǎng)護(hù)”，建設(shè)是一個(gè)時(shí)期的事，而養(yǎng)護(hù)卻是長期的任務(wù)，各地要著力加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)，加快形成農(nóng)村公路規(guī)范發(fā)展長效機(jī)制，不斷完善農(nóng)村公路保護(hù)設(shè)施，確保建管養(yǎng)運(yùn)并重，保障農(nóng)村公路暢通，打造“四好”農(nóng)村公路。
4、強(qiáng)化路政管理扎實(shí)推進(jìn)“三線三邊”工作。
各單位要加強(qiáng)上路巡查，做好巡查日志，要確保有專用路政巡查車，對損害路產(chǎn)路權(quán)行為要早發(fā)現(xiàn)、早查處，確保有案必查;要規(guī)范行政許可的審批，做好涉路安全評價(jià)，加強(qiáng)部門之間的聯(lián)動;做好農(nóng)村公路的治超工作，要落實(shí)治超專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加大路面治超的力度。
按照“政府主導(dǎo)、交通牽頭、部門聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理、標(biāo)本兼治“的工作要求，扎實(shí)推進(jìn)公路沿線“三線三邊”工作。今年內(nèi)要基本消除公路及公路用地范圍內(nèi)垃圾污染、亂堆亂放和標(biāo)志標(biāo)牌不規(guī)范等問題，要加強(qiáng)與公路沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直各部門的聯(lián)系，加大考核力度，對整治工作中好的經(jīng)驗(yàn)予以宣傳推廣，著力構(gòu)建“暢、安、舒、美”的公路通行環(huán)境。
5、加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作的指導(dǎo)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取多種形式模式養(yǎng)好鄉(xiāng)村公路。
6、冬季將至，做好冬季養(yǎng)護(hù)工作準(zhǔn)備。備防滑材料、檢修應(yīng)急機(jī)械設(shè)備、完善。
應(yīng)急預(yù)案。
開展隊(duì)伍演練等。
同志們，加快推動“四好農(nóng)村路”建設(shè)，推進(jìn)交通扶貧攻堅(jiān)，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們以更加扎實(shí)的工作作風(fēng)、更加飽滿的工作熱情、更加昂揚(yáng)的工作斗志，在市委、市政府和省、市交通部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，把推動農(nóng)村公路科學(xué)發(fā)展作為踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的主戰(zhàn)場，勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難、銳意創(chuàng)新，精準(zhǔn)發(fā)力，全面完成20xx年各項(xiàng)工作任務(wù)，為“十三五”農(nóng)村公路發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)的更好落實(shí)奠定基礎(chǔ)，為全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)。
同志們：
今天會議的主要任務(wù)是以xx屆五中全會精神為指引，號召大家精準(zhǔn)對標(biāo)，奮力收官，全面完成“”規(guī)劃任務(wù)，并樹立百尺竿頭更進(jìn)一步的自信，為“十三五”規(guī)劃順利實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。上午，同志們參觀了樅陽縣的農(nóng)村公路建設(shè)成果，剛才，會議通報(bào)了今年以來的工作情況，幾個(gè)單位進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流，華龍局長的講話全面總結(jié)了今年以來的成績，對下階段工作進(jìn)行了部署。我認(rèn)為此次會議準(zhǔn)備足、調(diào)研深、形式好、質(zhì)量高，既是學(xué)習(xí)交流的現(xiàn)場會、也是具體工作的研討會、更是加快發(fā)展的推進(jìn)會，為我們盤點(diǎn)“”，謀劃“十三五”，提供了重要依據(jù)。下面，就如何吸納會議成果，切實(shí)轉(zhuǎn)化為具體的推進(jìn)舉措和發(fā)展思路，談三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真盤點(diǎn)，展示行業(yè)服務(wù)發(fā)展實(shí)績。
今年是“”收官和“十三五”布局的關(guān)鍵之年，目前，已接近年底，到了盤點(diǎn)工作、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、匯總成績、發(fā)現(xiàn)問題、完善工作的時(shí)候，為我們?nèi)媸展佟啊保瑔⒑健笆濉保瑒?chuàng)造有利條件。
一是要牽頭抓總。市地方公路局要成立組織機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)“”時(shí)期我市農(nóng)村公路全面總結(jié)工作。各縣(市、區(qū))交通局及農(nóng)村公路機(jī)構(gòu)，要以科學(xué)認(rèn)真的態(tài)度，抓好落實(shí)，力爭在短時(shí)間內(nèi)曬出成績單。
二是要“數(shù)”說“”。在總結(jié)時(shí)要以數(shù)據(jù)說話，數(shù)據(jù)要全面，數(shù)據(jù)要真實(shí)，數(shù)據(jù)要客觀，數(shù)據(jù)更要有參考價(jià)值。要以數(shù)據(jù)看變化，要以數(shù)據(jù)展實(shí)績，要以數(shù)據(jù)謀發(fā)展，更要以數(shù)據(jù)知不足。
三是要“盤”、“點(diǎn)”結(jié)合?！氨P”必須堅(jiān)持實(shí)事求是，確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。“點(diǎn)”就是要在“盤”的基礎(chǔ)上，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，主要是為決策做好理論支撐，使投資有適度的規(guī)模，把錢花在刀刃上，發(fā)揮投資效益最大化?！氨P”與“點(diǎn)”是“量”與“質(zhì)”的關(guān)系，“盤”的過程實(shí)際上就是一種定量運(yùn)算過程，是用數(shù)字說話?！包c(diǎn)”的過程則是調(diào)查研究的過程，提煉分析的過程，完善提高的過程。只有做好“盤點(diǎn)”工作，才能確保農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展、遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展、遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)好這“三大發(fā)展”，是我們引領(lǐng)新常態(tài)的目標(biāo)方向。
四是要強(qiáng)化宣傳造勢。全市農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)成立以來，我們做了大量卓有成效的工作，建設(shè)力度一年比一年大、建設(shè)投資一年比一年多、建設(shè)質(zhì)量一年比一年好，全市農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)了量質(zhì)齊增。這與同志們履職盡責(zé)、銳意進(jìn)取、敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為是密不可分的。但我們也應(yīng)該清醒的認(rèn)識到，農(nóng)村公路的大發(fā)展，與農(nóng)村公路“會戰(zhàn)式”發(fā)展模式，與經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和刺激政策有關(guān)。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，農(nóng)村公路發(fā)展進(jìn)入重點(diǎn)突破期，能否繼續(xù)保持建設(shè)熱情一年比高、建設(shè)速度一年比一年快、建設(shè)里程一年比一年長，需要我們在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)，強(qiáng)化宣傳，以展示實(shí)績、提振信心、營造氛圍，提高群眾知曉度和參與度;強(qiáng)化造勢，以激發(fā)一切可以激發(fā)的積極因素、調(diào)動一切可以調(diào)動的力量、創(chuàng)造一切可以創(chuàng)造的環(huán)境、匯聚一切可以匯聚的正能量，勠力同心、克難攻堅(jiān)、破難而行、破難而進(jìn)，為全面建成小康社會的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)當(dāng)好先行官。
二、直面問題，彰顯行業(yè)履職擔(dān)當(dāng)精神。
農(nóng)村公路涉及千家萬戶，讓農(nóng)民群眾人人有獲得感，享受城鄉(xiāng)均等化交通服務(wù)，是我們奮斗的目標(biāo)。但如何把“好事辦好、好事辦實(shí)”，從哪里入手?怎樣抓出成效?答案是從問題入手。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，善于發(fā)現(xiàn)問題、剖析問題、解決問題，是我們干事創(chuàng)業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
一是要找準(zhǔn)問題。從“”農(nóng)村公路規(guī)劃執(zhí)行情況來看，計(jì)劃安排調(diào)研不深，前期工作準(zhǔn)備不充分，計(jì)劃執(zhí)行不符合時(shí)間要求，報(bào)表進(jìn)度快于實(shí)施進(jìn)展，統(tǒng)計(jì)數(shù)字大于實(shí)際數(shù)字等問題不同程度存在。從農(nóng)村公路長效機(jī)制建立的情況來看，多數(shù)地方農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)未得到制度性安排，建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工程配套資金的不足影響項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)村道路“三落實(shí)”工作推進(jìn)乏力，養(yǎng)護(hù)體質(zhì)改革進(jìn)展不快等問題在多數(shù)縣成為普遍現(xiàn)象。從順應(yīng)農(nóng)民群眾期盼的角度來看，路容路貌距“暢、安、舒、美”的標(biāo)準(zhǔn)還有差距，道路網(wǎng)化程度、連通深度不夠，道路標(biāo)準(zhǔn)亟待提檔升級。以上問題是我們工作中的不足和事業(yè)發(fā)展中的短板，從全市情況來看，有些是共性問題，有些是個(gè)性問題，找準(zhǔn)各自的問題是完善工作的核心。
二是要正視問題。從我市農(nóng)村公路發(fā)展歷程看，曾經(jīng)出現(xiàn)過諸多的問題和不足，有些是階段性問題，比如說建設(shè)質(zhì)量問題，我們得到了很好的解決;有些是長期存在的問題，比如說建設(shè)項(xiàng)目配套資金不足，制約了加快發(fā)展。有些是體制機(jī)制問題，比如說養(yǎng)護(hù)體制改革推進(jìn)緩慢，需要我們轉(zhuǎn)變觀念，主動適應(yīng)，積極推進(jìn);有些是我們自身存在的問題，宣傳發(fā)動不夠、調(diào)研不深、指導(dǎo)不及時(shí)、服務(wù)意識不強(qiáng)、服務(wù)水平有待提高等等，都是我們能夠做到的，而且是不需要花大錢能夠做好，事半功倍的事情，我們做得還不夠細(xì)、不夠?qū)?、不夠好。問題繞不開、也躲不過，正視存在的問題，防止內(nèi)在問題和外在問題交織，長期問題和新出現(xiàn)的問題疊加，需要勇氣、智慧和擔(dān)當(dāng)。正視問題，是我們一心一意謀發(fā)展，真心實(shí)意優(yōu)服務(wù)的前提。
三是要解決問題。找準(zhǔn)問題，正視問題是過程，最終目的是解決問題，是我們履職盡責(zé)的關(guān)鍵。解決好存在的問題，就是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益，是我們工作的宗旨和使命。解決好存在的問題，需要有“硬”的本領(lǐng)，主動對標(biāo)定位，從自身實(shí)際出發(fā)，采取實(shí)打?qū)嵉呐e措，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升服務(wù)意識和服務(wù)水平，使能力素質(zhì)全面提升、全面過硬，從適應(yīng)事業(yè)發(fā)展提升到引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展。解決好存在的問題，需要有擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢泵鎲栴}不退縮，采取“推土機(jī)式”工作法，針對部分項(xiàng)目進(jìn)度較慢的現(xiàn)象，制定路線圖，排定時(shí)間表，一個(gè)一個(gè)化解，一項(xiàng)一項(xiàng)突破，積小勝為大成。解決好存在的問題，需要追責(zé)問效，我們將對“”計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行認(rèn)真梳理，排除出虛報(bào)開工、完工的項(xiàng)目，并分別進(jìn)行約談，采取收回或調(diào)整計(jì)劃、資金等措施，直至實(shí)行考核一票否決。解決好存在的問題，需要有“看齊”的意識，向全省一流水平看齊，向工作目標(biāo)看齊，更要向農(nóng)民群眾的愿望、需求看齊，以極端負(fù)責(zé)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的態(tài)度，樹立自己是最后一道關(guān)口的意識，站好每個(gè)崗位，嚴(yán)把每個(gè)環(huán)節(jié)，盡心竭力、盡職盡責(zé)，不達(dá)最高水平不出手，不落實(shí)最高要求不松手，切實(shí)做到“適應(yīng)得上、跟進(jìn)得快、落實(shí)得好”。
三、聚焦“四好”，體現(xiàn)行業(yè)引領(lǐng)發(fā)展能力。
“十三五”時(shí)期，是全面建成小康社會決戰(zhàn)決勝階段，交通運(yùn)輸部制定了“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好”農(nóng)村公路的總目標(biāo)，提出了“五個(gè)堅(jiān)持、五個(gè)確?！钡陌l(fā)展理念，明確了“進(jìn)一步加快農(nóng)村公路發(fā)展，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸，為優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)好先行，為全面建成小康社會提供基礎(chǔ)支撐和重要保障”的總?cè)蝿?wù)。新時(shí)期、新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求，對農(nóng)村公路發(fā)展形成了倒逼機(jī)制，農(nóng)村公路處在了提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)頭，我們要明確方向、突出重點(diǎn)，緊緊咬定總目標(biāo)，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念和發(fā)展方式，推動發(fā)展質(zhì)量和效益提升，全面完成總?cè)蝿?wù)，為我市全面建成小康社會當(dāng)好先行官。
一是扎實(shí)推進(jìn)“四好農(nóng)村公路”建設(shè)要認(rèn)識到位?！八暮棉r(nóng)村公路”建設(shè)，是交通運(yùn)輸部在“十五”加快農(nóng)村公路建設(shè)，“”開展“農(nóng)村公路質(zhì)量建設(shè)年”活動和“”開展“農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年”活動，取得階段性成果的基礎(chǔ)上，制定的農(nóng)村公路“十三五”發(fā)展總目標(biāo);更是貫徹落實(shí)重要批示、指示精神，向全國人民作出的承諾;同時(shí)也是圍繞全面建成小康社會的目標(biāo)，厘清“十三五”期間必須完成的任務(wù)，和迫切需要解決的問題，是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一的總目標(biāo)，也是堅(jiān)持整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相協(xié)調(diào)的總目標(biāo)。對于我市來說，在“十三五”期間實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)“四好”目標(biāo)，不但需要付出更多的艱辛，更多的努力，還要有更實(shí)的謀劃，更優(yōu)的路徑。做到凝心聚力、聚焦發(fā)力、準(zhǔn)確用力，拉長板、補(bǔ)短板，使農(nóng)村公路服務(wù)“三農(nóng)”能力更強(qiáng)、惠及民生力度更大、扶貧攻堅(jiān)成效更突出。
二是扎實(shí)推進(jìn)“四好農(nóng)村公路”建設(shè)要堅(jiān)持政府主導(dǎo)。將農(nóng)村公路“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好”，交通部、省交通廳和市交通局都相繼出臺了實(shí)施意見或方案，明確了農(nóng)村公路發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展舉措。市交通運(yùn)輸局將通過開展“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建活動，充分調(diào)動縣級人民政府的積極性，落實(shí)主體責(zé)任，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。按照“好中選好、優(yōu)中選優(yōu)”和“經(jīng)驗(yàn)突出、可推廣、可復(fù)制”的原則，在20xx年年底前推出首批“四好農(nóng)村路”示范縣，之后每年推出一批示范縣，全面營造比學(xué)趕超氛圍。各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸主管部門要積極爭取以政府名義出臺推進(jìn)農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策措施，爭取將“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作納入政府年度考核范圍，為工作開展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。政府主導(dǎo)是我們抓好農(nóng)村公路工作的“牛鼻子”，建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展只有落實(shí)政府主體責(zé)任才能夠真正實(shí)現(xiàn)。希望各地加快拿出具體的草案，加緊推進(jìn)這項(xiàng)工作，需要市交通局和地方公路局協(xié)調(diào)幫助的，我們也將不遺余力。但是，基礎(chǔ)性工作必須盡快完成，爭取政府一鼓作氣出臺規(guī)范性文件。方案或?qū)嵤┮庖娨⒅芈鋵?shí)工作責(zé)任，分解工作任務(wù)，細(xì)化建設(shè)目標(biāo)，充實(shí)工作力量，落實(shí)資金、機(jī)構(gòu)、人員和保障措施，這樣才能確保順利實(shí)現(xiàn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)。
三是扎實(shí)推進(jìn)“四好農(nóng)村公路”建設(shè)要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村公路工作有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，就有什么樣的理念，理念是實(shí)踐的指南，唯有堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)的理念，才能使“四好農(nóng)村公路”建設(shè)落地生根。我們要清楚，建設(shè)“四好農(nóng)村公路”是民生工程，是兜底線，不是最高標(biāo)準(zhǔn)，沒有回旋和打折扣的余地，發(fā)展和改善民生沒有終點(diǎn)，只有一個(gè)接一個(gè)的起點(diǎn);我們要緊盯“暢、安、舒、美”這個(gè)建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，為城鄉(xiāng)一體化運(yùn)輸打好基礎(chǔ)，有條件的地方要拔高標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)農(nóng)村公路向更文明、更優(yōu)美的方向邁進(jìn)。
四是扎實(shí)推進(jìn)“四好農(nóng)村公路”建設(shè)要統(tǒng)籌兼顧。“四好農(nóng)村公路”建設(shè)，與以往我們開展的“管養(yǎng)示范路”和“四個(gè)一工程”是有很大區(qū)別的，我們要總結(jié)、提煉、拓展歷次創(chuàng)建活動取得的成果，以縣、鄉(xiāng)主干道和“村村通”工程提標(biāo)和安保工程建設(shè)為突破口，鞏固行政村，延伸自然村，不斷拓展覆蓋范圍，提升所有農(nóng)村公路的服務(wù)水平和品位。抓好“四好農(nóng)村公路”建設(shè)不但要服務(wù)農(nóng)民群眾安全、便捷出行，還要在服務(wù)當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，以及產(chǎn)業(yè)融合方面作文章，使農(nóng)村公路能夠引導(dǎo)發(fā)展?，F(xiàn)在，市交通局直屬機(jī)關(guān)黨委和市地方公路局聯(lián)合創(chuàng)建“實(shí)施暢通工程，服務(wù)宜游宜秀”黨建品牌，力爭用三年的時(shí)間，使宜秀區(qū)的農(nóng)村公路將景點(diǎn)點(diǎn)串成線、珠串成鏈，讓“值得看的景點(diǎn)方便看”，將宜秀區(qū)打造成“宜游”之地，推動農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的深度融合，服務(wù)于都市休閑觀光農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)便民、富民、惠民。希望市地方公路局和宜秀區(qū)交通局加快推進(jìn)品牌創(chuàng)建活動，為各地提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。市局將按照“真干真支持，多干多支持”的原則，在資金和項(xiàng)目安排上給予一定的支持?！八暮棉r(nóng)村公路”建設(shè)，需要凝聚多方力量，最多限度挖掘、整合、運(yùn)用好“三線三邊”整治、“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)、農(nóng)田水利改造等各方面的資源、計(jì)劃、項(xiàng)目，形成推動農(nóng)村公路發(fā)展的強(qiáng)大合力。
同志們，“四好農(nóng)村公路”的目標(biāo)已經(jīng)確定，農(nóng)村公路大發(fā)展的美好畫卷已經(jīng)舒展開來，讓我們同頻共振謀發(fā)展、凝心聚力抓建設(shè)、新招新策優(yōu)服務(wù)、較真較勁干工作，擔(dān)負(fù)起先行官的神圣使命，為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年夢想，我市全面建成小康社會貢獻(xiàn)自己的力量。
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
今天市政府召開全市農(nóng)村公路安保工程建設(shè)推進(jìn)會，主要任務(wù)是：傳達(dá)全省農(nóng)村公路安保工程建設(shè)推進(jìn)會精神，落實(shí)省政府《關(guān)于加強(qiáng)全省農(nóng)村公路交通安全工作的意見》(鄂政發(fā)[20xx]20號)文件要求，部署全市農(nóng)村公路安保工程建設(shè)大會戰(zhàn)，動員全社會力量，切實(shí)加快農(nóng)村公路安保設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村公路安全保障水平，合力扭轉(zhuǎn)農(nóng)村公路交通安全事故多發(fā)頻發(fā)勢頭。下面，我簡要介紹全省農(nóng)村公路安保工程建設(shè)推進(jìn)會情況，并就交通運(yùn)輸部門加快農(nóng)村公路安保工程建設(shè)講兩方面意見。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)全省農(nóng)村公路安保工程建設(shè)推進(jìn)會精神，全面貫徹落實(shí)會議要求。
5月10日，省政府在武漢召開全省農(nóng)村公路安保工程建設(shè)推進(jìn)會，明確農(nóng)村公路安保工程建設(shè)目標(biāo)，部署農(nóng)村公路安保工程建設(shè)大會戰(zhàn)。省政府資政段輪一到會講話，省交通運(yùn)輸廳廳長尤習(xí)貴作。
工作報(bào)告。
省公安廳、省財(cái)政廳、省安監(jiān)局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席了會議。
段輪一指出，要從講政治、顧大局高度，進(jìn)一步提高加強(qiáng)農(nóng)村公路安保工程建設(shè)重要性的認(rèn)識。要扭轉(zhuǎn)目前農(nóng)村公路交通事故多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢，必須迅速完善農(nóng)村公路安保設(shè)施，下決心啃掉這塊“硬骨頭”。加強(qiáng)農(nóng)村公路安保工程建設(shè)是一件“民心工程”和“德政工程”，必須動員全社會力量，抓緊把這件大事辦好。重點(diǎn)把握好以下幾點(diǎn)：突出“一個(gè)”主體，確保責(zé)任落實(shí);明確“兩個(gè)”思路，廣泛籌措資金要用足用好相關(guān)政策，加大政府資金投入。要爭取多方支持，拓寬籌資渠道;強(qiáng)化“三個(gè)”結(jié)合，即：與新改建工程相結(jié)合，與大中修工程相結(jié)合，與安全隱患排查治理相結(jié)合，確保穩(wěn)步實(shí)施;嚴(yán)把“四個(gè)”關(guān)口，即：嚴(yán)把計(jì)劃關(guān)、設(shè)計(jì)關(guān)、施工監(jiān)督關(guān)、工程驗(yàn)收關(guān)，確保實(shí)施質(zhì)量。
尤習(xí)貴就加快農(nóng)村公路安保工程建設(shè)講了兩點(diǎn)意見：第一，認(rèn)清形勢，明確責(zé)任，積極正視全省農(nóng)村公路安保工程發(fā)展現(xiàn)狀?！啊币詠?，我省農(nóng)村公路建設(shè)突飛猛進(jìn)，截止20xx年底，全省農(nóng)村公路總里程已經(jīng)達(dá)到19.4萬公里，農(nóng)村公路大發(fā)展，極大改善了農(nóng)村地區(qū)交通運(yùn)輸條件。與此同時(shí)，農(nóng)村公路交通安全問題也日益突出，農(nóng)村公路安保狀況較差是其中一個(gè)不容忽視的重要因素，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是農(nóng)村公路安保設(shè)施建設(shè)不到位。全省農(nóng)村公路危險(xiǎn)路段排查結(jié)果顯示：全省農(nóng)村公路需要建設(shè)安保設(shè)施的路段共47889公里，占農(nóng)村公路總里程的24.6%;二是現(xiàn)有安保設(shè)施安全防護(hù)能力較弱，部分已建安保設(shè)施不符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、不能有效滿足安全防護(hù)需要。產(chǎn)生問題的原因主要是重視不夠、投入嚴(yán)重不足和技術(shù)支持不足。第二，周密部署，穩(wěn)步推進(jìn)，確保農(nóng)村公路安保工程又好又快實(shí)施。今年5月至10月，要迅速全面啟動農(nóng)村公路安保工程建設(shè)大會戰(zhàn)，確保10月底前完成特別危險(xiǎn)路段的安保設(shè)施建設(shè)任務(wù)。20xx年至20xx年要繼續(xù)深入推進(jìn)，力爭20xx年底全面完成危險(xiǎn)路段的安保設(shè)施建設(shè)任務(wù)。
省交通運(yùn)輸廳唐元副廳長宣讀了《湖北省農(nóng)村公路安保工程建設(shè)實(shí)施方案》，十堰市副市長沈?qū)W強(qiáng)等市、州領(lǐng)導(dǎo)作了發(fā)言，神農(nóng)架林區(qū)作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。
二、正視全市農(nóng)村公路安保工程現(xiàn)狀，高度重視農(nóng)村公路交通安全問題。
“”以來，在市委市政府的大力關(guān)心和市直各部門的配合支持下，市交通運(yùn)輸局搶抓國家實(shí)行積極財(cái)政政策、擴(kuò)大內(nèi)需、持續(xù)加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的有利時(shí)機(jī)，把加快農(nóng)村公路建設(shè)作為交通發(fā)展的重點(diǎn)工作之一來抓，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展歷史性的突破。截至20xx年底，全市農(nóng)村公路總里程達(dá)到20xx2.3公里，是“十五”末期總里程的231.4%，其中縣鄉(xiāng)道6865.7公里、村道13386.6公里，全市9個(gè)縣(市、區(qū))所轄的147個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1957個(gè)行政村全部修通了瀝青(水泥)路。
但是，全市農(nóng)村公路安保工程建設(shè)嚴(yán)重滯后。20xx年，市交通運(yùn)輸局對全市農(nóng)村公路危橋和安保設(shè)施情況進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果顯示：當(dāng)前我市共有農(nóng)村公路橋梁1407座，其中按技術(shù)規(guī)定需要進(jìn)行加固處理甚至拆除重建的三類、四類、五類危橋達(dá)1123座，占全市農(nóng)村公路橋梁總數(shù)的79.8%。全市農(nóng)村公路危險(xiǎn)路段總計(jì)11112公里，其中屬于急彎、陡坡、臨水臨崖情況的特別危險(xiǎn)路段達(dá)4930公里，占危險(xiǎn)路段總里程的44.4%。農(nóng)村公路存在急彎路段55978處，連續(xù)下坡路段10997處，主要交叉路口、村鎮(zhèn)、學(xué)校路段4742處，需要設(shè)置不同類型的公路安保設(shè)施，初步估計(jì)需要安保工程建設(shè)資金約27.14億元。
目前，我市已改造農(nóng)村公路危病橋梁700座，縣鄉(xiāng)公路、通村公路安保工程與公路主體工程同步實(shí)施的比例僅分別為3.6%和0.5%，農(nóng)村公路安保工程建設(shè)欠賬很多。近年來，農(nóng)村公路交通安全事故呈多發(fā)頻發(fā)趨勢，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成較大損失，給眾多家庭帶來不幸和災(zāi)難，也給農(nóng)村地區(qū)和諧穩(wěn)定造成了一定影響。造成事故的原因是多方面的，而農(nóng)村公路安保狀況較差是其中一個(gè)不容忽視的重要因素。隨著農(nóng)村公路建設(shè)總里程的不斷增加和農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)的不斷完善，廣大農(nóng)民群眾出行需求越來越高，他們關(guān)注的不再僅僅是方便出行，還要求平安出行;期盼的不僅僅是村村通公路，更希望路路都安全。農(nóng)村公路的安全設(shè)施供給與農(nóng)民群眾的安全出行需求之間的矛盾日益凸顯。我們要清醒地看到農(nóng)村公路安保水平的滯后狀況，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步采取切實(shí)有效的措施，全面推進(jìn)我市農(nóng)村公路安保工程建設(shè)，真正使農(nóng)村公路成為惠民利民的安全路、民生路。
三、積極行動，穩(wěn)步推進(jìn)，迅速掀起農(nóng)村公路安保工程建設(shè)高潮。
按照鄂政發(fā)[20xx]20號文件要求和全省農(nóng)村公路安保工程建設(shè)推進(jìn)會部署，全市要集中開展農(nóng)村公路安保工程建設(shè)大會戰(zhàn)，推進(jìn)新一輪農(nóng)村公路安保工程大建設(shè)，爭取在今年冬季到來前消除特別危險(xiǎn)路段安全隱患，爭取到20xx年根本消除農(nóng)村公路危險(xiǎn)路段安全隱患，改善農(nóng)村公路安全通行狀況，提升農(nóng)村公路安全通行能力。為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)必須做好以下八項(xiàng)工作：
(一)明確步驟，做好規(guī)劃。要按照“全面謀劃、重點(diǎn)推進(jìn)”原則，分階段、有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)農(nóng)村公路安保工程建設(shè)。今年5月至10月，要迅速全面啟動農(nóng)村公路安保工程建設(shè)大會戰(zhàn)，確保10月底前完成急彎、陡坡、臨水臨崖特別危險(xiǎn)(高危)路段的安保設(shè)施建設(shè)任務(wù)。20xx年至20xx年要繼續(xù)深入推進(jìn)，力爭20xx年底全面完成危險(xiǎn)路段的安保設(shè)施建設(shè)任務(wù)，徹底改善農(nóng)村公路安全通行狀況。
為確?！按髸?zhàn)”順利推進(jìn)，首先要做好調(diào)查摸底，在5月30日以前，各地以縣鄉(xiāng)政府為主，組織力量對特別危險(xiǎn)路段和一般危險(xiǎn)路段逐個(gè)調(diào)查標(biāo)號，全面摸清建設(shè)需求和分布情況，編制安保工程實(shí)施計(jì)劃和建設(shè)方案，報(bào)送市交通運(yùn)輸局備案，確保有的放矢。在急彎、陡坡、臨水臨崖等特別危險(xiǎn)路段設(shè)置防撞墻、防護(hù)墩、波形鋼梁護(hù)欄、反光凸鏡、標(biāo)志標(biāo)牌等安保設(shè)施，在一般危險(xiǎn)路段以誘導(dǎo)、警示為主，綜合應(yīng)用多種安保措施;其次要做好組織動員和計(jì)劃擬定，確保有序推進(jìn);第三要組織好安保工程建設(shè)，確保按計(jì)劃完成;第四要在20xx年1月前做好驗(yàn)收總結(jié)，確保建設(shè)質(zhì)量和成效。各縣市區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)安保工程建設(shè)情況進(jìn)行驗(yàn)收，對已經(jīng)消除的特別危險(xiǎn)路段隱患逐個(gè)銷號，省、市交通運(yùn)輸主管部門進(jìn)行抽查。各地要按照以上實(shí)施步驟，在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，排出先后次序，按照高危路段優(yōu)先、交通流量大優(yōu)先、旅游線路優(yōu)先的原則，做好農(nóng)村公路安保工程實(shí)施規(guī)劃。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。安保工程建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。一是要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地應(yīng)盡快成立以縣級人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，負(fù)責(zé)農(nóng)村公路安保工程的實(shí)施及日常組織協(xié)調(diào)工作，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的問題，確保順利實(shí)施。二是要周密部署，層層推進(jìn)?？h、鄉(xiāng)政府及村委會應(yīng)自上而下，層層簽訂安保工程建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，層層分解建設(shè)任務(wù)，并迅速組織隊(duì)伍進(jìn)場施工，盡快掀起建設(shè)熱潮。三是要大力宣傳、營造氛圍。要充分利用報(bào)紙、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)等各種媒介，大力宣傳實(shí)施農(nóng)村公路安保工程的必要性和重要性，營造一個(gè)良好的社會環(huán)境和氛圍。
(三)廣辟渠道，多方籌資。農(nóng)村公路安保工程建設(shè)資金需求巨大，要克服困難，積極探索建立以政府籌資為主導(dǎo)、全社會共同參與的綜合籌資模式：一是要積極爭取各項(xiàng)政府資金。積極爭取部、省“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金、縣鄉(xiāng)財(cái)政資金、扶貧資金等各種資金用于農(nóng)村公路安保工程建設(shè)。二是要廣泛吸納社會資金。要鼓勵(lì)農(nóng)村公路沿線受益單位捐助建設(shè);鼓勵(lì)企業(yè)帶資、墊資建設(shè)，按約定期限給予一定回報(bào);鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人捐款建設(shè)等。三是要結(jié)合資源開發(fā)籌措資金。學(xué)習(xí)借鑒神農(nóng)架林區(qū)把土地開發(fā)、景區(qū)開發(fā)、資源開放與安保建設(shè)相結(jié)合的籌資方式，引導(dǎo)企業(yè)在資源開發(fā)中主動投資。四是要統(tǒng)籌利用各類建養(yǎng)資金。要將農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金更多地向安保工程建設(shè)傾斜，采取集中農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金建設(shè)安保工程、結(jié)合縣鄉(xiāng)道大修資金完善安保設(shè)施、利用新改建農(nóng)村公路補(bǔ)助資金完成安保工程建設(shè)等等措施。
(四)因地制宜，科學(xué)設(shè)計(jì)。省廳組織編制的《湖北省農(nóng)村公路交通安全設(shè)施實(shí)施技術(shù)指南》，是貼近我省實(shí)際情況，適用于農(nóng)村公路安保工程的操作手冊，這次會議轉(zhuǎn)發(fā)給各地。各地可以參照指南選擇適合本地農(nóng)村公路的安全防護(hù)類型，本著實(shí)事求是、因地制宜的原則，積極探索簡單實(shí)用的好方法。
(五)加強(qiáng)指導(dǎo)，重視技術(shù)。各地要根據(jù)公路現(xiàn)場實(shí)際情況合理地設(shè)置安保設(shè)施，防止出現(xiàn)設(shè)置簡單或者設(shè)防過度兩種不當(dāng)趨向。要采取措施，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。一是要充分開展技術(shù)方案研究。各地要根據(jù)部、省有關(guān)技術(shù)規(guī)程的規(guī)定，安排專業(yè)技術(shù)人員，深入農(nóng)村公路現(xiàn)場開展農(nóng)村公路安保工程調(diào)研，認(rèn)真研究確定適當(dāng)?shù)陌脖９こ探ㄔO(shè)方案。首先要區(qū)分是特別危險(xiǎn)路段還是一般危險(xiǎn)路段，其次要根據(jù)路段危險(xiǎn)程度研究確定是采取防撞墻、鋼護(hù)欄措施，還是采取其它一般性的防護(hù)措施。最后要合理地確定安保工程的設(shè)置范圍和設(shè)置長度。這些工作必須由專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)村公路現(xiàn)場研究確定。要探索并推廣綜合防治措施，要特別注意研究農(nóng)村公路的主動引導(dǎo)技術(shù)，研究如何綜合利用警示、減速、誘導(dǎo)等措施，引導(dǎo)車輛安全通過危險(xiǎn)路段的技術(shù)和方法。二是要開展技術(shù)培訓(xùn)。要結(jié)合《湖北省農(nóng)村公路安保工程建設(shè)實(shí)施方案》，對農(nóng)村公路安保工程判定標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)方案、建設(shè)內(nèi)容等進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，盡快提高農(nóng)村公路安保工程從業(yè)者技術(shù)水平。
(六)強(qiáng)化管理，確保質(zhì)量。農(nóng)村公路安保工程大多處于地勢偏僻的山區(qū)，組織施工難度大，必須高度重視工程管理，確保建設(shè)質(zhì)量。一是要加強(qiáng)前期管理。要加強(qiáng)農(nóng)村公路設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位資質(zhì)審查，選擇有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)單位參與農(nóng)村公路安保規(guī)劃和方案設(shè)計(jì)，選擇有資質(zhì)的監(jiān)理單位參與監(jiān)理工作，選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的施工單位參與工程建設(shè)。二是要嚴(yán)格加強(qiáng)質(zhì)量管理。市質(zhì)監(jiān)站要按照《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公路安保工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理的意見》要求，經(jīng)常到現(xiàn)場檢查安保工程建設(shè)質(zhì)量，切實(shí)履行好工程質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)，特別要加強(qiáng)隱蔽工程的監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。各縣市區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)日常質(zhì)量監(jiān)管工作，同時(shí)要充分發(fā)揮沿線群眾的監(jiān)督作用，積極利用社會力量開展工程監(jiān)管，建立健全符合農(nóng)村公路安保工程特點(diǎn)的質(zhì)量監(jiān)管體系，把“民心工程”建成“放心工程”、“滿意工程”。三是要加強(qiáng)安全管理。農(nóng)村公路安全保障工程的實(shí)施路段容易誘發(fā)安全生產(chǎn)事故。要采取切實(shí)措施，及時(shí)制定并認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度，督促施工單位做到文明施工、安全施工。同時(shí)，要合理布設(shè)施工作業(yè)區(qū)，做好施工期間交通組織，保證施工路段行車安全，決不能因?yàn)槭┕そo行車安全帶來隱患。四是要加強(qiáng)驗(yàn)收管理。要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)工程質(zhì)量驗(yàn)收，確保工程建設(shè)質(zhì)量。建設(shè)質(zhì)量不合格的必須返工重做，堅(jiān)決杜絕“豆腐渣”工程。五是從今年起，新建的農(nóng)村公路必須同時(shí)完善安保設(shè)施，安保工程與公路主體工程“同設(shè)計(jì)、同施工、同驗(yàn)收”，安保設(shè)施列為公路交工驗(yàn)收的一項(xiàng)必檢內(nèi)容。
(七)依法許可，規(guī)范客運(yùn)。做好農(nóng)村公路客運(yùn)班線安全認(rèn)定，是預(yù)防和減少農(nóng)村公路群傷群死交通事故、解決農(nóng)村群眾出行不安全問題的重要舉措。各縣運(yùn)管機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照省廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村道路客運(yùn)管理工作的指導(dǎo)意見》要求：一是要把好農(nóng)村公路客運(yùn)市場準(zhǔn)入關(guān)。農(nóng)村公路開行客運(yùn)班車，必須在當(dāng)?shù)乜h級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府會同公安、交通、安監(jiān)等部門對運(yùn)輸線路的路況、車型、載客限定、運(yùn)行限速、通行時(shí)間等事項(xiàng)進(jìn)行安全條件認(rèn)定。對認(rèn)定不能通行客運(yùn)班車的，運(yùn)管機(jī)構(gòu)不得核發(fā)客運(yùn)線路牌，已經(jīng)審批的客運(yùn)線路也應(yīng)依法收回線路經(jīng)營權(quán)。要嚴(yán)格履職，不得審批夜間通行的客運(yùn)班次。二是要進(jìn)一步嚴(yán)把農(nóng)村客運(yùn)車輛技術(shù)關(guān)。嚴(yán)禁車輛技術(shù)不合格的客車、報(bào)廢客車、非法改裝的客車進(jìn)入農(nóng)村客運(yùn)市場。三要嚴(yán)把農(nóng)村客運(yùn)從業(yè)人員資格關(guān)。確保所有營運(yùn)駕駛?cè)藛T持證上崗。要在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)合公安交警部門加強(qiáng)對農(nóng)村公路客運(yùn)從業(yè)人員的繼續(xù)教育，重點(diǎn)加強(qiáng)典型案例警示和惡劣天氣、復(fù)雜道路駕駛常識、緊急避險(xiǎn)、應(yīng)急處置等方面的教育，不斷提升營運(yùn)駕駛員的職業(yè)道德和安全文明素質(zhì)。
(八)形成機(jī)制，加強(qiáng)管養(yǎng)。長期有效發(fā)揮安保設(shè)施的安全防護(hù)功能，必須構(gòu)建農(nóng)村公路安全監(jiān)管長效機(jī)制，必須健全農(nóng)村公路管養(yǎng)體制，這是“農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年”活動要著力解決的重點(diǎn)問題，同時(shí)也是市政府今年向全市人民承諾辦好的“十件實(shí)事”之一。各縣市區(qū)交通運(yùn)輸局要按照《公路安全保護(hù)條例》和《路政管理規(guī)定》要求，通過“農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年”這一有效載體，以大規(guī)模農(nóng)村公路安保工程建設(shè)為契機(jī)，建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的。
規(guī)章制度。
技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)體系，切實(shí)做到管養(yǎng)責(zé)任落實(shí)到位機(jī)構(gòu)人員配備到位制度制訂執(zhí)行到位資金籌措管理到位監(jiān)督檢查考核到位，實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)能力提高，路況水平提高，服務(wù)質(zhì)量提高，群眾滿意度提高。
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，農(nóng)村公路安保工程建設(shè)關(guān)系千家萬戶的幸福安康，關(guān)系交通運(yùn)輸行業(yè)的科學(xué)發(fā)展，關(guān)系黨和政府的形象和聲譽(yù)，責(zé)任重大，使命光榮。我們要按照省政府、市政府的安排部署，迅速掀起農(nóng)村公路安保工程建設(shè)大會戰(zhàn)高潮，全力推動農(nóng)村公路安保工程建設(shè)，努力提升農(nóng)村公路安全服務(wù)水平，以優(yōu)異成績迎接黨的“”勝利召開!
農(nóng)村公路會議講話稿篇十一
同志們：
經(jīng)縣委、縣人民政府研究，決定今天在這里召開全縣農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)動員會議。任務(wù)是：
近年來我縣在農(nóng)村公路建設(shè)上取得的成效，安排部署當(dāng)前和今后一段時(shí)期農(nóng)村公路建設(shè)工作，動員全縣廣大干部群眾，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，再次掀起農(nóng)村公路建設(shè)新高潮。
剛才，蚌谷鄉(xiāng)政府、英代村委會、馬安山村民小組分別作了交流發(fā)言，其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn))作了書面交流發(fā)言，縣委副書記、縣長蔣俊同志宣布了縣委、政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)文件，縣委、政府對先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了頒獎(jiǎng)，副縣長祝正勇同志對縣委、政府出臺的《農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)實(shí)施方案》作了起草說明，縣長代表縣人民政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂了農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)目標(biāo)責(zé)任書。在此，我代表縣委、縣人民政府對受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!希望大家以他們?yōu)榘駱樱愿语枬M的熱情和更加激昂的斗志投身農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)中，爭創(chuàng)佳績，再立新功。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、四輪驅(qū)動，合力攻堅(jiān)，全縣農(nóng)村公路建設(shè)取得成效。
上世紀(jì)90年代以來，面對惡劣的生存環(huán)境，全縣各族群眾喊響了“要致富，先修路”的口號，積極投工投勞開山炸石，戰(zhàn)天斗地，開挖進(jìn)村簡易公路余公里。但由于投入不足，“雨天一身泥，晴天一身灰”、“晴通雨阻”的現(xiàn)象突出，群眾出行難問題沒有得到根本解決。
以來，縣委、政府在上級沒有補(bǔ)助資金、縣級財(cái)政十分困難的情況下，千方百計(jì)想辦法，出政策，自籌資金每公里補(bǔ)助3.5萬元對農(nóng)村公路進(jìn)行硬化;，將補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到5萬元/公里，并明確新開挖1公里公路補(bǔ)助3.5萬元;，又將土山區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到7萬元/公里。截至目前，全縣共修通農(nóng)村公路2184公里，實(shí)現(xiàn)了行政村通公路率達(dá)100%，村民小組通公路率達(dá)96.3%;投資3.77億元，建成農(nóng)村自建路面硬化工程870條(段)1420公里，農(nóng)村等外公路路面硬化率達(dá)65%，惠及910個(gè)村民小組18萬余群眾，從根本上改善了農(nóng)村群眾的出行條件，進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力，全縣農(nóng)民人均可支配收入從20的1432元增加到的5862元。
能取得這樣的成果，主要得益于我們采取“引、促、保、推、帶、護(hù)”6字方針，強(qiáng)勢推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。一是制定規(guī)劃“引”。從農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民群眾出行的實(shí)際需要出發(fā)，科學(xué)合理編制農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，并按照“自力更生、量力而行”的原則，由村民小組自主提出申請，逐級報(bào)村委會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、縣交通運(yùn)輸局審核后，由縣人民政府下達(dá)年度建設(shè)計(jì)劃，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府具體組織實(shí)施。二是出臺政策“促”?？h委、政府相繼出臺了《農(nóng)村群眾自建路面硬化工程建設(shè)補(bǔ)助辦法》、《西疇縣農(nóng)村主干道自建水泥公路實(shí)施意見》、《西疇縣農(nóng)村等外公路建設(shè)實(shí)施方案》等政策措施，鼓勵(lì)群眾修好“暢通路、致富路”。三是技術(shù)到位“?！?。由縣交通部門制定統(tǒng)一的農(nóng)村等外公路路基、路面、涵洞、硬化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并在縣交通運(yùn)輸局成立了農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)組，實(shí)行定點(diǎn)定人技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)格按程序施工，確保施工工序、工藝到位，保證工程建設(shè)質(zhì)量。四是強(qiáng)化運(yùn)輸“推”。圍繞建成的農(nóng)村公路經(jīng)濟(jì)干線和人口較為集中的村寨，加大農(nóng)村客運(yùn)投入，逐步形成“以縣城為中心，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為節(jié)點(diǎn)，連接城鎮(zhèn)，輻射鄉(xiāng)村，方便快捷”的農(nóng)村道路客貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，讓群眾真正享受到公路建設(shè)帶來的實(shí)惠，激發(fā)起群眾建好公路的熱情。五是明確責(zé)任“護(hù)”。在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立了交通運(yùn)輸管理中心，每年縣級財(cái)政投入農(nóng)村公路管護(hù)經(jīng)費(fèi)300萬元，逐步建立健全了“建、管、養(yǎng)、運(yùn)、安”管養(yǎng)體制。同時(shí)，按照村民自治的相關(guān)規(guī)定，由村委會統(tǒng)一制定出臺農(nóng)村等外公路的養(yǎng)護(hù)管理辦法，具體由受益村寨分段包戶負(fù)責(zé)，進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、管理、使用，形成權(quán)責(zé)明確、事權(quán)明晰的村、組、戶“三位一體”的養(yǎng)護(hù)管理體制，加強(qiáng)農(nóng)村等外公路的維護(hù)管理。六是突出典型“帶”。
通過廣播、電視、標(biāo)語等方式，深入廣泛宣傳農(nóng)村公路建設(shè)惠農(nóng)政策和典型經(jīng)驗(yàn)做法，引導(dǎo)群眾“不等不靠、自力更生”建設(shè)公路，營造“先進(jìn)帶后進(jìn)、后進(jìn)趕先進(jìn)”的良好社會氛圍。
回顧幾年來的農(nóng)村等外公路建設(shè)工作，我們主要體會是必須堅(jiān)持四輪驅(qū)動，合力攻堅(jiān)，方能破解農(nóng)村公路建設(shè)難題。
一輪靠群眾主動。
堅(jiān)持“哪里群眾積極性高先建哪里”的原則，充分發(fā)揮群眾的主體作用，強(qiáng)化宣傳發(fā)動，達(dá)成“占地不補(bǔ)、拆房不補(bǔ)、砍樹不補(bǔ)”的共識，主動籌資，投工投勞，協(xié)調(diào)土地搞建設(shè)。雞街鄉(xiāng)肖家塘村民小組，4個(gè)人積極投工投勞，花費(fèi)10萬元，通過6年堅(jiān)持不懈的苦戰(zhàn)，在亂石叢中修通了5公里的希望之路，其感人事跡被中央電視臺作了專題報(bào)道。董馬鄉(xiāng)楊家小灣村民小組，61歲的張仁貴一家4個(gè)勞力，3個(gè)是殘疾人，用大錘和鐵桿等簡易工具，花了近2年時(shí)間，筑出了一條2200米的出山道路。西灑鎮(zhèn)老王地村小組僅有8戶人家，為修通進(jìn)村1.5公里水泥路，村內(nèi)一家老倆口心甘情愿地讓出了自家的庭院，拆除了4間豬牛廄，還捐出了自己積攢多年4000多元養(yǎng)老錢。等等涌現(xiàn)出來一大批先進(jìn)典型，體現(xiàn)了西疇人民百折不撓的意志和“愚公移山”的精神。
二輪靠精神鼓動。
面對“地?zé)o三里平、滴水三分銀”的惡劣環(huán)境，歷屆縣委、政府“不等待、不觀望、不畏難”，帶領(lǐng)全縣各族群眾在上世紀(jì)90年代初拉開了“搬開石頭種糧”的扶貧攻堅(jiān)壯舉，創(chuàng)造了“搬家不如搬石頭、苦熬不如苦干，等不是辦法、干才有希望”的西疇精神。進(jìn)入20世紀(jì)，縣委、政府再次因勢利導(dǎo)，采取評比表彰先進(jìn)典型、開展現(xiàn)場學(xué)習(xí)等方式，帶領(lǐng)和引導(dǎo)西疇各族群眾把當(dāng)年與天斗、與地斗，治山治水治窮的精神，用來實(shí)施農(nóng)村公路路面硬化，建設(shè)美好和諧家園。
三輪靠干部帶動。
實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤指導(dǎo)責(zé)任制”和“層層目標(biāo)管理制”，縣級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)掛鉤指導(dǎo)村委會，一般干部掛鉤指導(dǎo)村民小組和農(nóng)戶，縣、鄉(xiāng)、村、組層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，層層抓落實(shí)，形成了干部群眾齊抓共管的工作合力。廣大黨員干部視農(nóng)村公路建設(shè)為己任，出主意、想辦法、定措施、蹲基層，帶頭講奉獻(xiàn)、帶頭抓落實(shí)，在全縣農(nóng)村道路建設(shè)中樹起了一面面先鋒旗幟。蚌谷鄉(xiāng)海子壩村共產(chǎn)黨員、村民小組長謝成芬同志，在患有乳腺癌的情況下，主動帶領(lǐng)群眾修建進(jìn)村水泥路，用近3年的時(shí)間圓滿完成了海子壩等6個(gè)村小組8.8公里的進(jìn)村水泥路，被評為文山州“十大道德模范”。
四輪靠黨政推動。
歷屆縣委、政府充分認(rèn)識到農(nóng)村等外公路建設(shè)的重要性，提出了“寧可其它工程不干，也要先修路”的口號。為把這項(xiàng)“民心工程”組織好、實(shí)施好，縣級各部門在辦公經(jīng)費(fèi)極為緊張的情況下，積極響應(yīng)縣委、政府的號召，采取掛鉤幫扶、向上級部門爭取、壓縮部門其他支出等方式，幫助掛鉤點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村等外公路，讓群眾真正得到實(shí)惠。
同志們，這些實(shí)績的取得，是全縣各族群眾辛勤勞作、艱苦奮斗的結(jié)果，是全縣廣大干部職工心系群眾、努力工作的結(jié)果，是上級黨委、政府重視支持的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣人民政府，向全縣廣大干部群眾以及關(guān)心支持我縣農(nóng)村等外公路建設(shè)工作的各級各部門致以衷心的感謝和誠摯的敬意!
二、認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，充分認(rèn)識實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)的重大意義。
成績已經(jīng)成為過去，展望未來，我們要更加清醒地認(rèn)識到我縣農(nóng)村公路建設(shè)依然存在一些困難和問題：一是農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)艱巨。目前全縣還有許多道路未硬化，這些路段大多集中在偏遠(yuǎn)地區(qū)和土山片區(qū)，抗御自然災(zāi)害能力較弱，晴通雨阻現(xiàn)象十分嚴(yán)重，群眾出行難問題還未得到徹底解決。二是路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善，服務(wù)能力弱。公路技術(shù)等級和路面等級仍處于“雙低”層面，農(nóng)村路網(wǎng)特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間、縣與縣之間的路網(wǎng)搭接還比較薄弱。加之每年汛期水毀公路的恢復(fù)資金無來源，長期積累下來的公路病害很多，部分路段存在安全隱患，導(dǎo)致公路行車速度慢，運(yùn)輸效益差，嚴(yán)重影響了路網(wǎng)的服務(wù)水平。三是農(nóng)村等外公路管護(hù)力度還需加大。大部分群眾建路的主動性、積極性高，但養(yǎng)護(hù)管理意識還不夠，“重建輕管”的現(xiàn)象還很突出。四是農(nóng)村公路建設(shè)資金缺口較大。由于我縣的農(nóng)村公路地處山區(qū)，地形、地質(zhì)復(fù)雜，均公里造價(jià)高，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量要求高，改造難度大，配套資金籌措困難。
五是由于我縣是勞務(wù)輸出大縣，修建農(nóng)村等外公路面臨勞力嚴(yán)重不足的問題。
雖然我縣農(nóng)村公路建設(shè)還存在一些困難和問題，但也面臨著前所未有的機(jī)遇：隨著云南“兩強(qiáng)一堡”、文山“新高地”建設(shè)戰(zhàn)略的進(jìn)一步推進(jìn)，“十三五”期間上級黨委、政府將繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入扶持力度，為我們建設(shè)農(nóng)村公路帶來了難得的機(jī)遇。特別是20，李紀(jì)恒同志在任省長時(shí)和任省委書記后均到我縣調(diào)研，充分肯定了我縣自籌資金在農(nóng)村公路路面硬化建設(shè)方面取得的成績，高度贊揚(yáng)了“西疇精神”，并將我縣繼續(xù)作為全省農(nóng)村等外公路路面硬化試點(diǎn)縣，每年補(bǔ)助我縣500萬元，連續(xù)補(bǔ)助至。面對挑戰(zhàn)和機(jī)遇，縣委、政府作出了實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)的重大安排部署，力爭到20，實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村公路路面硬化全覆蓋，全縣各級各部門務(wù)必高度重視，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來。
(一)實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)，是夯實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)的重大決策。
要想富，先修路。這是流傳在廣大農(nóng)村的一句諺語，充分反映了廣大農(nóng)村群眾渴望通路的強(qiáng)烈期盼，同時(shí)也深刻反映了農(nóng)村公路建設(shè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中不可替代的作用。能否圓滿完成農(nóng)村公路建設(shè)，這是上級黨委政府下達(dá)的一項(xiàng)光榮的政治任務(wù)，這不僅是對我縣廣大干部工作能力的重大考驗(yàn)，更是關(guān)系廣大農(nóng)村群眾切身利益的重大民生問題。全縣各級各部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，牢牢抓住機(jī)遇，把實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)作為解決群眾出行難、增收難，打破制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸的重要基礎(chǔ)性工作來抓緊抓好，以“等不起，慢不得，坐不住，立即干”的精氣神，全力打好農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)。
(二)實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)，是一項(xiàng)得民心順民意的重大民生工程。
建好農(nóng)村公路，是對廣大群眾長期期盼的回應(yīng)，是縣委、政府多年來致力于為廣大群眾所辦的一件大實(shí)事。上級黨委、政府的大力關(guān)心支持，是對我們?nèi)罕妱?chuàng)造性、主動性的充分尊重，是對群眾首創(chuàng)精神的充分肯定，更是支持和保護(hù)群眾積極性的現(xiàn)實(shí)需要，必將更加廣泛地激發(fā)廣大群眾建設(shè)“美麗西疇?幸福家園”的動力和活力，匯聚推進(jìn)西疇經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大力量。
(三)實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)，是破解“三農(nóng)”難題的重要舉措。
我縣是典型的農(nóng)業(yè)縣，工作的重點(diǎn)在農(nóng)村，發(fā)展的難點(diǎn)也在農(nóng)村，能否搞活農(nóng)村這盤棋，對縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要。當(dāng)前，我縣發(fā)展主要靠投資拉動，但由于縣情環(huán)境制約，支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目少之又少，更多是靠許多小項(xiàng)目匯集成大投資。實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)，就是要把小項(xiàng)目做成大民生，把小項(xiàng)目做成匯聚推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大動力。要把實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)放在推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景中去思考和謀劃，將其作為改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境、加快農(nóng)村發(fā)展步伐的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措，充分調(diào)動各方面力量，整合各方面資源，加快工作推進(jìn)速度，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的硬件基礎(chǔ)。
到年實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村公路硬化全覆蓋，需要硬化建制村公路391公里，鄉(xiāng)、村道路重點(diǎn)連接線124公里，農(nóng)村等外公路877公里。要完成上述目標(biāo)任務(wù)，需投入資金近6億元，除爭取建制村項(xiàng)目資金2億多元，以及省政府連續(xù)補(bǔ)助4年的農(nóng)村等外公路硬化資金2000萬元以外，需向上爭取2200萬元，縣級財(cái)政自籌資金高達(dá)1.2億元，群眾自籌資金2.28億元。全縣各級干部群眾要鼓足干勁，心往一處想，勁往一處使，全身心投入，確保農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)順利推進(jìn)，向省州黨委、政府交上一份滿意的答卷，給全縣人民一個(gè)滿意的結(jié)果。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，提供強(qiáng)有力的組織保障。
為確保全縣農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)順利進(jìn)行，縣委、縣人民政府成立了由蔣俊縣長擔(dān)任組長，尚元超副書記和祝正勇副縣長任副組長，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)的組織、領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃、協(xié)調(diào)工作，并對農(nóng)村公路建設(shè)工作進(jìn)行監(jiān)督管理和考核獎(jiǎng)懲。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要把此項(xiàng)工作擺上重要議事日程，作為“一把手工程”抓好落實(shí)。要分解細(xì)化年度工作目標(biāo)，落實(shí)具體人員責(zé)任，制定部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的考核獎(jiǎng)懲辦法，做到年度有目標(biāo)、有任務(wù)、有措施、有責(zé)任?？h委政府督查室要加大督促指導(dǎo)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中遇到的困難和問題，有針對性地提出改進(jìn)工作的意見建議，確保建設(shè)任務(wù)圓滿完成。
(二)加強(qiáng)宣傳，廣泛發(fā)動，充分發(fā)揮群眾的主力軍作用。
實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)投資巨大，必須充分發(fā)揮群眾的主力軍作用，動員廣大群眾積極籌資投勞參與建設(shè)。宣傳部門要通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳我縣近年來實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)采取的措施和取得的成效，以及當(dāng)前和今后一段時(shí)期農(nóng)村公路建設(shè)的扶持政策，激發(fā)群眾的主人翁意識，始終堅(jiān)持和做到群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，尊重民意、匯聚民智，做群眾點(diǎn)贊的建設(shè)項(xiàng)目，充分調(diào)動群眾參與建設(shè)的積極性和主動性。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各村委會要深入到村寨和群眾中，采取召開村組干部大會、群眾會等方式，把上級政策宣傳到每一個(gè)村寨和每一個(gè)群眾，教育引導(dǎo)群眾抓住機(jī)遇，積極籌資投勞參與道路建設(shè)。要通過組織召開群眾會議，項(xiàng)目做不做由群眾說了算，哪里的群眾愿望強(qiáng)烈、積極性高，就優(yōu)先安排建設(shè)哪里，以點(diǎn)帶面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要組織群眾到工程做得好、發(fā)揮效益的村寨參觀學(xué)習(xí)，激發(fā)建設(shè)熱情，引導(dǎo)群眾從“要我修路”轉(zhuǎn)變到“我要修路”上來。要嚴(yán)格執(zhí)行政策，按照農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”的要求開展集資籌勞工作，不增加群眾負(fù)擔(dān)。同時(shí)，要妥善處理好工程建設(shè)中因土地占用等引發(fā)的矛盾糾紛，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。
(三)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)管理，嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)。
縣交通運(yùn)輸部門要抽調(diào)有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員對工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)管，確保建設(shè)質(zhì)量。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委會要按照縣委、政府出臺的《實(shí)施方案》認(rèn)真督促施工單位和組織群眾按照技術(shù)規(guī)范開展項(xiàng)目建設(shè)，確保把每一條公路都建成精品工程。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要把好物資質(zhì)量關(guān)，杜絕不合格物資進(jìn)入農(nóng)村等外公路建設(shè)領(lǐng)域。要充分發(fā)揮群眾的義務(wù)監(jiān)督作用，推行項(xiàng)目質(zhì)量義務(wù)監(jiān)督員制度，全過程監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量，讓農(nóng)村公路建設(shè)真正成為人民群眾滿意的“民心工程”。
(四)多方爭取，加大投入，確保建設(shè)資金及時(shí)籌措到位。
縣發(fā)改、交通運(yùn)輸、財(cái)政、扶貧等部門要認(rèn)真規(guī)劃、包裝項(xiàng)目，積極向上爭取項(xiàng)目和資金支持，要加強(qiáng)與上級對口部門匯報(bào)請示，多方籌集資金，減輕縣級財(cái)政配套壓力和群眾籌資負(fù)擔(dān)。建設(shè)資金管理要規(guī)范透明，資金往來要清楚、要公開，讓群眾明白每一筆經(jīng)費(fèi)支出，做到建好一段路，就有一本“陽光賬本”。群眾籌資部分的資金使用，推行村小組財(cái)務(wù)監(jiān)督組制度，由財(cái)務(wù)監(jiān)督組審核監(jiān)督支出;縣級補(bǔ)助資金縣財(cái)政部門嚴(yán)格按規(guī)定程序撥付資金，縣監(jiān)察部門要加大對項(xiàng)目的督促檢查，審計(jì)部門要嚴(yán)肅審計(jì)程序，發(fā)現(xiàn)弄虛作假、套取工程建設(shè)資金的要嚴(yán)肅處理，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理，建群眾滿意的“明白賬”。同時(shí)，要發(fā)動群眾通過多種渠道爭取社會援助，擴(kuò)大資金來源渠道?？h級各扶貧掛鉤部門要切實(shí)履行掛鉤扶貧職責(zé)，把加快推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)作為掛鉤幫扶重點(diǎn)，圍繞年度建設(shè)計(jì)劃，結(jié)合部門實(shí)際，整合項(xiàng)目和資金，積極為聯(lián)系鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出主意、想辦法，切實(shí)解決一些公路建設(shè)中的困難和問題，每年掛鉤幫扶實(shí)績將作為單位主要領(lǐng)導(dǎo)考核的重要參考指標(biāo)。
(五)建管并重，發(fā)揮效益，努力提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平。
縣級財(cái)政每年每公里配套500元用于養(yǎng)護(hù)已硬化的農(nóng)村等外公路，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在加快推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)的同時(shí)，要結(jié)合實(shí)際，按照“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”和“誰受益，誰管護(hù)”的原則，繼續(xù)完善農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)和管理辦法，完善資金管理和養(yǎng)護(hù)機(jī)制，細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理內(nèi)容，全面形成權(quán)責(zé)明確、事權(quán)明晰的村、組、戶“三位一體”養(yǎng)護(hù)管理體制，使農(nóng)村等外公路養(yǎng)護(hù)管理工作逐步走上制度化軌道，有效提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理水平。
(六)控制成本，減輕負(fù)擔(dān)，真正建成群眾滿意工程。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣交通運(yùn)輸部門在具體組織實(shí)施的過程中，要結(jié)合市場材料實(shí)際價(jià)格，認(rèn)真核算建設(shè)成本，堅(jiān)決遏制虛報(bào)工程量和擅自提高工程造價(jià)的情況發(fā)生。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要多為群眾出好思路，多想好點(diǎn)子，多謀長遠(yuǎn)事，用心發(fā)動好群眾，充分聽取群眾意見，不能包辦代替、一包了之，要讓群眾自主、自愿選擇施工方式，把有限的資金用在刀刃上，切實(shí)降低建設(shè)成本，保證工程建設(shè)質(zhì)量，真正讓群眾滿意。
(七)激勵(lì)推動，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。為保證規(guī)劃目標(biāo)圓滿完成，縣委、縣人民政府采取“政府補(bǔ)助一點(diǎn)、群眾投工投勞籌資一點(diǎn)、各部門幫扶一點(diǎn)、項(xiàng)目整合一點(diǎn)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)支持一點(diǎn)的方式”推進(jìn)。
一是對建制村路面硬化工程每公里配套5萬元;。
對在以前完成農(nóng)村公路硬化全覆蓋的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))給予獎(jiǎng)勵(lì)30萬元，完成農(nóng)村公路硬化全覆蓋的村民委員會給予獎(jiǎng)勵(lì)2萬元，用于彌補(bǔ)辦公經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)村公路建設(shè)有功人員。縣委、政府每年組織召開農(nóng)村公路建設(shè)總結(jié)會議，對完成當(dāng)年建設(shè)任務(wù)的，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對完不成目標(biāo)任務(wù)的，按相關(guān)規(guī)定給予懲罰，并嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任。
同志們，農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)的沖鋒號已經(jīng)吹響，這是一項(xiàng)艱巨而光榮的政治任務(wù)，我們一定要以考察云南重要講話精神為指導(dǎo)，大力弘揚(yáng)“西疇精神”，變壓力為動力，下大力氣，花真功夫，上下齊心，奮力推進(jìn)，堅(jiān)決打好農(nóng)村公路建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，為加快全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，建設(shè)“美麗西疇?幸福家園”作出新的、更大的貢獻(xiàn)。
農(nóng)村公路會議講話稿篇十二
同志們：
今天我們在樅陽縣召開全市農(nóng)村公路工作現(xiàn)場交流會，會議的主要目的：一是回顧總結(jié)前四年全市農(nóng)村公路工作，通報(bào)全市20xx年1-10月份工作情況;二是轉(zhuǎn)變思想，認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、使命感，精準(zhǔn)發(fā)力，打造“四好農(nóng)村路”;三是認(rèn)真學(xué)習(xí)交流先進(jìn)地區(qū)和先進(jìn)縣的經(jīng)驗(yàn)和做法，有力指導(dǎo)農(nóng)村公路工作的順利開展。
借此機(jī)會，感謝樅陽縣委縣政府多年來對農(nóng)村公路的高度重視以及為對這次會議所作出的精心、充分的安排。上午，我們現(xiàn)場參觀了樅陽縣危橋改造、縣鄉(xiāng)公路升級改造、農(nóng)村公路網(wǎng)化、安保工程和養(yǎng)護(hù)管理的成果;剛才，四個(gè)縣進(jìn)行了書面交流，綜合來看，他們在農(nóng)村公路工作方面的主要特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)可以歸納為以下五個(gè)方面：一是各級領(lǐng)導(dǎo)重視、思想認(rèn)識到位。二是工作氛圍濃厚、宣傳發(fā)動到位。三是制度措施健全、質(zhì)量監(jiān)管到位。四是部門協(xié)作有力、跟蹤服務(wù)到位。五是配套設(shè)施完善、管養(yǎng)責(zé)任到位。
這次會議選擇在樅陽縣召開，就是要學(xué)習(xí)樅陽銳意進(jìn)取、勇于擔(dān)當(dāng)、迎難而上的精神!首先，樅陽縣交通運(yùn)輸局積極爭取，政府每年投入1000多萬元資金用于農(nóng)村公路。農(nóng)村公路規(guī)劃好、起點(diǎn)高，同時(shí)能夠?qū)脖?、綠化和附屬工程按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)同步實(shí)施到位，做到建一條成一條。其次，樅陽縣交通運(yùn)輸局積極加強(qiáng)部門間的密切協(xié)作，系統(tǒng)上下齊心協(xié)力、不懈努力，農(nóng)村公路危橋加固改造民生工程連續(xù)四年位列全市第一名。第三，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)到位，管養(yǎng)道路路面整潔，坑槽修補(bǔ)規(guī)范，安防工程齊全、規(guī)范等等(20xx年綜合排名全市第二)。
今年是“”的收官之年，也是謀劃“十三五”的關(guān)鍵之年，全面建成小康社會進(jìn)入了決戰(zhàn)決勝的階段。前面已通報(bào)了全市20xx年1-10月份全市農(nóng)村公路工作情況。等一下交通運(yùn)輸局領(lǐng)導(dǎo)還將作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先作個(gè)發(fā)言：
一、“”農(nóng)村公路工作回顧。
(一)20xx-20xx年工作。
1、強(qiáng)化互動，工程建設(shè)成效顯著。
“”期間，按照交通運(yùn)輸部“擴(kuò)大成果、完善設(shè)施、提升能力、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”的規(guī)劃要求和“交通發(fā)展帶動扶貧開發(fā)”的戰(zhàn)略部署，在市委、市政府和上級交通主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們繼續(xù)強(qiáng)化“三個(gè)互動”(即堅(jiān)持政府主導(dǎo)，部門和行業(yè)全力以赴，人民群眾積極參與)，搶抓機(jī)遇，通過實(shí)施農(nóng)村公路危橋改造、縣鄉(xiāng)公路升級改造、大別山集中連片項(xiàng)目、完善安保設(shè)施和農(nóng)村公路網(wǎng)化工程等一系列工程建設(shè)，不斷提高農(nóng)村公路的通行能力和服務(wù)水平。全市完成改造危橋844座(含宿松縣244座)，縣鄉(xiāng)公路升級改造和大中修工程1300多公里(含大別山集中連片項(xiàng)目)，“村村通”延伸聯(lián)網(wǎng)和“組組通”網(wǎng)化工程近1000公里，農(nóng)村公路安保工程3000公里。累計(jì)完成投資30多億元。截止20xx年底，全市農(nóng)村公路通車?yán)锍?7212公里(含宿松2200公里)。其中：縣道1937公里(含宿松296公里)，鄉(xiāng)道1476公里(含宿松縣182公里)，專用公路257公里(含宿松縣90公里)，村道13542公里(含宿松縣1632公里)。100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100%建制村通瀝青(水泥)路。全市公路密度為129.83公里/百平方公里(略高于省平均農(nóng)村公路密度125.09公里/百平方公里)，人口密度33.31公里/萬人(略高于省平均人口密度25.17公里/萬人)。初步形成“通達(dá)通暢、安全有序、監(jiān)管健全、運(yùn)輸便捷”的農(nóng)村公路運(yùn)輸網(wǎng)。
2、立足創(chuàng)新，管養(yǎng)工作逐步規(guī)范。
一是按照《安徽省農(nóng)村公路條例》及時(shí)修改了《安慶市農(nóng)村公路綜合考評暫行規(guī)定》，涵蓋了民生工程、縣鄉(xiāng)公路升級改造、養(yǎng)護(hù)工程、日常養(yǎng)護(hù)、路政管理、安全管理、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、宣傳報(bào)道等方面的內(nèi)容。實(shí)行日常巡查、季度檢查、年終評比。二是結(jié)合“農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年”活動和《安徽省農(nóng)村公路條例》宣貫工作，加大對全市農(nóng)村公路機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)骨干、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)村公路管理站負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和管理能力。其中望江縣地方公路管理局榮獲交通運(yùn)輸部“管理養(yǎng)護(hù)活動年”先進(jìn)集體稱號。三是與省公路局、省交通技術(shù)職業(yè)學(xué)院聯(lián)合，以農(nóng)村公路路基、路面病害處置和危橋改造為載體，積極申報(bào)了“農(nóng)村公路病害防治技術(shù)研究”科研課題，結(jié)合工程生產(chǎn)和養(yǎng)護(hù)工作實(shí)際進(jìn)行試驗(yàn)研究，取得圓滿成功，經(jīng)濟(jì)效益明顯，科研課題獲20xx年度交通部中國公路學(xué)會科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)。四是積極開展各項(xiàng)競賽活動。20xx年7月與市總工會、人社局共同在太湖主辦了安慶首屆農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技能大賽，多名道工獲“安慶市技術(shù)能手”、“安慶市五一勞動標(biāo)兵”稱號。20xx年在全省第二屆養(yǎng)護(hù)技能大賽中，我市代表隊(duì)再獲佳績。樅陽縣鄉(xiāng)所楊實(shí)同志榮獲安徽省“五一”勞動獎(jiǎng)?wù)潞汀鞍不帐〖夹g(shù)能手”稱號，方明芽同志榮獲“安徽省交通運(yùn)輸行業(yè)技術(shù)能手”稱號。20xx年5月9日，楊實(shí)同志代表全市農(nóng)村公路行業(yè)職工，在市交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動先進(jìn)事跡報(bào)告會上，進(jìn)行了先進(jìn)事跡宣講。五是于20xx年起在全市組織開展“四個(gè)一”創(chuàng)建活動。目前，創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化文明示范路”10條、203公里，“規(guī)范化中心道班”5座，“標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村公路管理站”9個(gè)，表彰優(yōu)秀道工6名。六是強(qiáng)化安全隱患排查治理，規(guī)范涉路許可，確保輸油、燃?xì)?、電力等管線設(shè)施穿跨越農(nóng)村公路無隱患。并多次組織農(nóng)村公路災(zāi)毀恢復(fù)應(yīng)急演練和農(nóng)村公路工作現(xiàn)場會交流會等，使農(nóng)村公路工作逐步走向正?；鸵?guī)范化。
(二)、20xx年工作情況。
按照年初工作會議制定目標(biāo)：全市今年要完成農(nóng)村公路建設(shè)投資5.05億元。實(shí)施縣鄉(xiāng)公路升級改造工程210公里，投資2.3億元;農(nóng)村公路危橋加固改造民生工程79座，投資1.1億元;縣鄉(xiāng)公路安保工程100公里、投資3000萬元;村級公路網(wǎng)化工程300公里，投資8000萬元;養(yǎng)護(hù)工程投資5500萬元。
截至10月底，在市交通運(yùn)輸局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地政府積極主動，發(fā)揮主導(dǎo)作用，緊緊圍繞農(nóng)村公路年度工作任務(wù)，搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，完成投資60617萬元(報(bào)表數(shù)據(jù)顯示)，超額完成既定目標(biāo)任務(wù)：
1、危橋改造民生工程：20xx年續(xù)建項(xiàng)目20座，建設(shè)投資2488萬元，已全部完成，完工率100%。20xx年省廳實(shí)際下達(dá)計(jì)劃118座，建設(shè)投資10459萬元。其中納入年度考核的100座已全部開工建設(shè)，完成73座，完成投資8201萬元。其中樅陽、岳西兩縣相對較好。
2、縣鄉(xiāng)公路升級改造：20xx年續(xù)建42公里已全部完成，完工率100%，完成投資8811萬元。20xx年下達(dá)計(jì)劃152.8公里(需當(dāng)年完工97.9公里)已完工57.7公里，在建95.1公里，完成投資17160萬元，開工率100%。太湖、宜秀區(qū)及市郊進(jìn)度較快。
3、集中連片計(jì)劃改造項(xiàng)目：20xx年續(xù)建17.55公里已全部完成，完工率100%，完成投資4345萬元。20xx省廳下達(dá)計(jì)劃47.81公里已開工建設(shè)42.91公里，完成投資3575萬元。做的較好的有太湖縣，潛山縣近期進(jìn)度較快。
4、養(yǎng)護(hù)工程(路面大中修)：20xx年計(jì)劃26.6公里完成14.2公里，完成投資3913萬元。市郊、岳西較好，懷寧、樅陽近期進(jìn)展較快。
5、安保工程：20xx年計(jì)劃433公里完成72.5公里，完成投資1518萬元。全市總體工程進(jìn)展較慢。
6、村級網(wǎng)化工程：20xx年計(jì)劃418.12公里完成186公里，完成10606萬元。潛山、大觀區(qū)、迎江區(qū)進(jìn)度相對較快。
二、“十三五”形勢分析與展望。
“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會決戰(zhàn)決勝的時(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，處于三期疊加的深刻轉(zhuǎn)折期，穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)繁重。農(nóng)村公路是我國綜合交通運(yùn)輸體系的重要組成部分，是農(nóng)村生產(chǎn)生活極為重要的基礎(chǔ)設(shè)施，承擔(dān)著支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會和諧的重任。
黨的以來，多次就農(nóng)村公路發(fā)展作出重要指示，在充分肯定農(nóng)村公路建設(shè)成績的同時(shí)，要求農(nóng)村公路建設(shè)要因地制宜、以人為本，與優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大農(nóng)民安全便捷出行相適應(yīng)，要進(jìn)一步把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好(簡稱“四好農(nóng)村路”)，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸，為廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康提供更好的保障。
20xx年國務(wù)院辦公廳出臺了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕55號)。明確要求：20xx年底前，全面完成公路安全隱患的排查和治理規(guī)劃工作，健全完善嚴(yán)查車輛超限超載的部門聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，并率先完成通行客運(yùn)班線和接送學(xué)生車輛集中的農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖等重點(diǎn)路段約3萬公里的安全隱患治理。20xx年底前，全面完成急彎陡坡、臨水臨崖等重點(diǎn)路段約6.5萬公里農(nóng)村公路的安全隱患治理。20xx年底前，基本完成鄉(xiāng)道及以上行政等級公路安全隱患治理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善、安全防護(hù)水平顯著提高，公路交通安全綜合治理能力全面提升。
剛剛結(jié)束的xx屆五中全會公報(bào)明確提出：“健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入長效機(jī)制，推動城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，提高社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平…，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。”
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院對“三農(nóng)”工作部署和對農(nóng)村公路的重要指示精神，加快推進(jìn)農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展：省委省政府出臺了“關(guān)于實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程的意見”(皖政辦【20xx】54號)，并將全面實(shí)施安徽省農(nóng)村道路暢通工程。目前《安徽省農(nóng)村道路暢通工程項(xiàng)目申報(bào)及核查工作方案》、《安徽省農(nóng)村道路暢通工程管理實(shí)施細(xì)則》正在進(jìn)行征求意見階段。交通運(yùn)輸部印發(fā)了《現(xiàn)有公路實(shí)施安全生命防護(hù)工程方案》(交辦公路[20xx]42號)以及《關(guān)于推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的意見》等方案和意見。9月21至22日，全國農(nóng)村公路現(xiàn)場會在甘肅省慶陽市召開。交通運(yùn)輸部部長楊傳堂出席會議并講話。他強(qiáng)調(diào)，要緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好”農(nóng)村公路為總目標(biāo)，按照堅(jiān)持政府主導(dǎo)，確保農(nóng)村公路發(fā)展責(zé)任落實(shí)到位;堅(jiān)持改革創(chuàng)新，確保提質(zhì)增效升級邁上新臺階;堅(jiān)持民生優(yōu)先，確保全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn);堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，確?！八暮棉r(nóng)村路”取得顯著成效;堅(jiān)持安全綠色，確保農(nóng)村公路走上可持續(xù)發(fā)展道路的“五個(gè)堅(jiān)持、五個(gè)確保”理念，進(jìn)一步加快農(nóng)村公路發(fā)展，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸，為優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)好“先行官”，為全面建成小康社會提供基礎(chǔ)支撐和重要保障。
綜上所述，“十三五”期農(nóng)村公路面臨新的發(fā)展機(jī)遇。但我們應(yīng)該看到，農(nóng)村公路發(fā)展依然存在著基礎(chǔ)不牢固、區(qū)域發(fā)展不平衡、養(yǎng)護(hù)任務(wù)重且資金不足、安全設(shè)施等級低等突出問題(尤其是一些邊遠(yuǎn)貧困地區(qū))，與全面建成小康社會的要求還存在較大差距。同樣使我們面臨巨大壓力。
三、后期工作要求與當(dāng)前工作。
1、深入調(diào)研，科學(xué)編制、實(shí)施規(guī)劃。前面講過“十三五”期間，安徽省將全面實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程，并可能再次列入民生工程。目前，各地申報(bào)總規(guī)模已基本確定，實(shí)施過程中應(yīng)充分調(diào)查研究，在項(xiàng)目安排、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等方面綜合考慮不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)間差異性特征，優(yōu)先安排涉及“托底性”指標(biāo)的相關(guān)項(xiàng)目，又要兼顧效益，實(shí)施一批對地方經(jīng)濟(jì)促進(jìn)作用大、群眾需求強(qiáng)烈的路網(wǎng)完善類項(xiàng)目。同時(shí)，要合理確定每年建設(shè)規(guī)模，防止因盲目追求數(shù)量而導(dǎo)致建設(shè)資金的不足，后勁不足影響持久性。其次，農(nóng)村公路安防工程也已納入全市“十三五”規(guī)劃，并進(jìn)入了省廳項(xiàng)目庫，我市已按各地上報(bào)數(shù)據(jù)匯總申報(bào)了2148.1公里。按照上級要求，規(guī)劃一經(jīng)確定，應(yīng)保持嚴(yán)肅性和穩(wěn)定性，嚴(yán)格執(zhí)行。因此，各地應(yīng)按輕重緩急，盡快做好項(xiàng)目的排序和前期工作，以便項(xiàng)目的順利實(shí)施,確保五中全會提出的”實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
2、合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，深化設(shè)計(jì)管理。農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按照“因地制宜、實(shí)事求是、量力而行”的原則，設(shè)計(jì)應(yīng)做到“安全、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、耐久”，在具體技術(shù)指標(biāo)選擇時(shí)，既要立足當(dāng)前需要，又要考慮遠(yuǎn)期改造升級的需要，適當(dāng)考慮提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)留發(fā)展空間。避免低標(biāo)準(zhǔn)式重復(fù)建設(shè)，錯(cuò)失農(nóng)村公路升級改造機(jī)會，浪費(fèi)建設(shè)投資和計(jì)劃?？h道、重要的鄉(xiāng)道宜采用三級及以上公路標(biāo)準(zhǔn)，通村油(水泥)路因受到地形、地質(zhì)等自然條件和經(jīng)濟(jì)條件限制，可采用四級及以上公路標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)交通安全、排水防護(hù)設(shè)施及綠化保護(hù)要與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施。
3、規(guī)范建設(shè)程序，嚴(yán)格建設(shè)管理。各地要按照“四好農(nóng)村路”要求和《安徽省農(nóng)村公路條例》規(guī)定，履行基本建設(shè)程序，公開招標(biāo)。對于由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))當(dāng)業(yè)主的項(xiàng)目，要做好現(xiàn)場指導(dǎo)和監(jiān)督。鼓勵(lì)在施工和監(jiān)理單位中開展“合理優(yōu)價(jià)“、“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”、“優(yōu)監(jiān)優(yōu)酬”活動。要逐步加大信用管理力度，建立市場清退機(jī)制和“黑名單”制度和項(xiàng)目公示制度，接受社會監(jiān)督。同時(shí)，加大對內(nèi)業(yè)資料的收集、歸檔，確?！耙粯蛞粰n”、“一路一檔”制度的落實(shí)。
4、強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，加強(qiáng)項(xiàng)目驗(yàn)收。堅(jiān)持和完善農(nóng)村公路“政府監(jiān)督，專群結(jié)合”的質(zhì)量監(jiān)督模式，縣道、鄉(xiāng)道建設(shè)以交通運(yùn)輸主管部門和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的政府監(jiān)督為主，其中二級路以上項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督要申請市級質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)監(jiān)督，村道建設(shè)繼續(xù)堅(jiān)持“專群結(jié)合”模式，在政府監(jiān)督的基礎(chǔ)上發(fā)揮社會監(jiān)督和黨員、群眾監(jiān)督的作用，形成重點(diǎn)突出、控制有效、全面覆蓋的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制。各縣(市)委托具有相應(yīng)資格專業(yè)機(jī)構(gòu)或建立中心工程試驗(yàn)室，開展工程質(zhì)量抽檢和檢驗(yàn)評定工作。嚴(yán)格工程質(zhì)量抽檢和監(jiān)控，質(zhì)量鑒定不合格的項(xiàng)目不得進(jìn)行交竣工驗(yàn)收、不得開放交通。對驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，要及時(shí)落實(shí)管養(yǎng)主體和責(zé)任。
(二)當(dāng)前工作要求。
1、科學(xué)安排，確保完成工作任務(wù)。目前距離年終還有不到2個(gè)月時(shí)間，雖然前面報(bào)表數(shù)據(jù)進(jìn)展還可以，但實(shí)際如何?前面通報(bào)時(shí)也已指出，據(jù)我掌握的情況：農(nóng)村公路巡查檢測時(shí)，部分單位對所抽項(xiàng)目底氣不足，不知所措，要求市級層面給予協(xié)調(diào)，調(diào)換或要求少查，而且項(xiàng)目既有危橋改造民生工程也有縣鄉(xiāng)道升級和養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目，既有規(guī)模的不一致也有進(jìn)度的滯后…，具體涉及單位我這里就不點(diǎn)名了。時(shí)近年底，各局(所)要科學(xué)安排，嚴(yán)格按照下達(dá)的計(jì)劃規(guī)模、設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間要求組織施工，充分利用目前黃金施工季節(jié)，倒排工期，加班加點(diǎn)，加快工程進(jìn)展，確保年度任務(wù)的順利完成，實(shí)現(xiàn)“”農(nóng)村公路建設(shè)大收官。
2、積極協(xié)調(diào)，抓好配套資金落實(shí)、使用。各單位應(yīng)加大財(cái)政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門間協(xié)調(diào)力度，不管是危橋改造民生工程，還是其他列入當(dāng)年建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目的配套資金，都應(yīng)積極向政府匯報(bào)，力爭盡早到位，防止發(fā)生新的工程款拖欠和農(nóng)民工工資拖欠現(xiàn)象。同時(shí)要逐步消除將養(yǎng)護(hù)工程資金沖抵以前建成項(xiàng)目配套資金或作為新改建項(xiàng)目的地方配套資金的不良做法，避免造成管養(yǎng)資金缺失、路況驟降。省市將結(jié)合農(nóng)村公路績效評價(jià)辦法，與農(nóng)村公路補(bǔ)助資金和計(jì)劃安排掛鉤，進(jìn)一步規(guī)范資金的使用，做到?？顚Ｓ谩?/p>
3、建管并舉，保障農(nóng)村公路暢通。
各單位要嚴(yán)格落實(shí)“業(yè)主管理、政府監(jiān)督、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)自檢、專業(yè)監(jiān)理、群眾參與”的質(zhì)量保證體系，明確施工方主體責(zé)任和業(yè)主、監(jiān)理的監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化施工現(xiàn)場管理，嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)。建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展，而且是可持續(xù)發(fā)展，過去講過“三分建設(shè)，七分養(yǎng)護(hù)”，建設(shè)是一個(gè)時(shí)期的事，而養(yǎng)護(hù)卻是長期的任務(wù)，各地要著力加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)，加快形成農(nóng)村公路規(guī)范發(fā)展長效機(jī)制，不斷完善農(nóng)村公路保護(hù)設(shè)施，確保建管養(yǎng)運(yùn)并重，保障農(nóng)村公路暢通，打造“四好”農(nóng)村公路。
4、強(qiáng)化路政管理扎實(shí)推進(jìn)“三線三邊”工作。
各單位要加強(qiáng)上路巡查，做好巡查日志，要確保有專用路政巡查車，對損害路產(chǎn)路權(quán)行為要早發(fā)現(xiàn)、早查處，確保有案必查;要規(guī)范行政許可的審批，做好涉路安全評價(jià)，加強(qiáng)部門之間的聯(lián)動;做好農(nóng)村公路的治超工作，要落實(shí)治超專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加大路面治超的力度。
按照“政府主導(dǎo)、交通牽頭、部門聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理、標(biāo)本兼治“的工作要求，扎實(shí)推進(jìn)公路沿線“三線三邊”工作。今年內(nèi)要基本消除公路及公路用地范圍內(nèi)垃圾污染、亂堆亂放和標(biāo)志標(biāo)牌不規(guī)范等問題，要加強(qiáng)與公路沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直各部門的聯(lián)系，加大考核力度，對整治工作中好的經(jīng)驗(yàn)予以宣傳推廣，著力構(gòu)建“暢、安、舒、美”的公路通行環(huán)境。
5、加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作的指導(dǎo)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取多種形式模式養(yǎng)好鄉(xiāng)村公路。
6、冬季將至，做好冬季養(yǎng)護(hù)工作準(zhǔn)備。備防滑材料、檢修應(yīng)急機(jī)械設(shè)備、完善應(yīng)急預(yù)案、開展隊(duì)伍演練等。
同志們，加快推動“四好農(nóng)村路”建設(shè)，推進(jìn)交通扶貧攻堅(jiān)，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們以更加扎實(shí)的工作作風(fēng)、更加飽滿的工作熱情、更加昂揚(yáng)的工作斗志，在市委、市政府和省、市交通部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，把推動農(nóng)村公路科學(xué)發(fā)展作為踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的主戰(zhàn)場，勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難、銳意創(chuàng)新，精準(zhǔn)發(fā)力，全面完成20xx年各項(xiàng)工作任務(wù)，為“十三五”農(nóng)村公路發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)的更好落實(shí)奠定基礎(chǔ)，為全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)。
農(nóng)村公路會議講話稿篇十三
同志們：
縣政府十分重視農(nóng)村公路建設(shè)，決定今天召開全縣農(nóng)村公路建設(shè)督戰(zhàn)會議，目的是為了動員全縣廣大干群進(jìn)一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，保證質(zhì)量，加快進(jìn)度，確保農(nóng)村公路建設(shè)省市實(shí)事任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)完成，兌現(xiàn)年初縣委、縣政府向全縣人民的莊嚴(yán)承諾，向省市交上一份圓滿的答卷。剛才，佳政書記、元敬局長就農(nóng)村公路建設(shè)有關(guān)情況作了詳細(xì)通報(bào)，我完全贊成。下面，我就農(nóng)村公路建設(shè)講三點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢，強(qiáng)化任務(wù)意識，確保目標(biāo)任務(wù)無條件完成。
今年以來，縣交通部門認(rèn)真謀劃，精心部署農(nóng)村公路建設(shè)，較好地把握了工作主動權(quán)。在雨季較長、資金緊缺等不利條件下，取得了較好成效。截止10月29日，全縣通暢工程共開工建設(shè)104個(gè)項(xiàng)目192.9公里，完成路面硬化176.3公里，分別占省市目標(biāo)任務(wù)和縣定目標(biāo)任務(wù)的65.3%和63%。
這個(gè)成績的取得，是縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)四大家領(lǐng)導(dǎo)高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村場干部群眾、寓外鄉(xiāng)友以及施工隊(duì)伍同心協(xié)力，互相配合支持，艱苦努力的結(jié)果?？偟膩砜矗蝿菹踩?，形勢也逼人。在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，就目前的進(jìn)展情況與完成今年農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)還有很大的差距。一是整體進(jìn)度偏慢，農(nóng)村公路全面啟動至今已有整整6個(gè)月時(shí)間，月均完成里程還不到30公里，全縣平均每天打路還不到1公里，嚴(yán)重滯后于去年;同時(shí)縱觀周邊，形勢也十分逼人，全市有農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)的6個(gè)縣市，最慢的也完成了80%之多，大大落后于兄弟縣市。二是工作極不平衡，同樣的條件，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成或超額完成了今年的目標(biāo)任務(wù)，注滋口鎮(zhèn)完成了116%，南山鄉(xiāng)完成了96%，其中還包括一條長達(dá)9公里的鄉(xiāng)道，新建、治河渡、勝峰、東山、北景港、梅田湖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都完成了70%以上，相反還有新河、宋家嘴、鲇魚須、團(tuán)洲、三封寺、插旗等鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)完成還不到50%，尤其是萬庾鎮(zhèn)還沒有打一米路，任務(wù)完成為“0”，就農(nóng)村公路建設(shè)這一項(xiàng)工作來說相差太遠(yuǎn)了。照此下去，今年不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)將存在完不成任務(wù)的危險(xiǎn)，必須引起我們在座各位的高度重視，對此，我們要切實(shí)感到如履薄冰、寢食難安，必須進(jìn)一步增強(qiáng)加快農(nóng)村公路建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，確保我縣今年農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)的全面完成。這里我強(qiáng)調(diào)兩條：
一是必須完成任務(wù)。今年280公里建設(shè)任務(wù)是縣委經(jīng)濟(jì)工作會議、縣人大xx屆一次會議確定的，已列入了各級黨委政府向人民承諾的實(shí)事內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年初也與縣政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，年底要嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。能否完成任務(wù)是檢驗(yàn)我們各級干部的組織觀念、對黨和群眾的忠誠度以及執(zhí)政能力水平的重要標(biāo)尺。面對這樣的目標(biāo)，我們沒有任何退路可走，沒有任何價(jià)錢可講，也不能有任何幻想可留，要不惜一切代價(jià)，采取得力措施確保任務(wù)完成，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任狀保任務(wù)完成，絕對不允許欠帳，否則，將按照華政發(fā)[20xx]15號文件嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，嚴(yán)肅追究責(zé)任。盡管農(nóng)村公路建設(shè)中確實(shí)存在一些困難和問題，但無論困難有多大、問題有多少，我們的決心和信心都不能動搖。同時(shí)，我們也要深刻地認(rèn)識到，克服困難、解決問題正是我們的職責(zé)所在，也是對我們執(zhí)政能力和在不在狀態(tài)的考驗(yàn)。因此，我們要始終保持良好的精神狀態(tài)，以昂揚(yáng)的斗志，扎實(shí)的作風(fēng)，科學(xué)安排好各項(xiàng)工程的建設(shè)，確保既定目標(biāo)如期如實(shí)完成。
二是要搶抓有效工期，大干當(dāng)前。今年剩下的有效工作日不到60天了，還要完成這么大的工作量，時(shí)間很緊，任務(wù)壓頭。當(dāng)前正是秋高氣爽，最佳施工的時(shí)期。今天的會議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)村公路建設(shè)列入當(dāng)前工作的重中之重，上足機(jī)械和勞力，迅速掀起農(nóng)村公路建設(shè)的新高潮，黨政一把手要親自抓，做到親自掛帥、親自上陣、親自組織、親自參與、親自督查，真正做到出全力、負(fù)全責(zé)、盡全心，深入第一線了解情況，研究決策，協(xié)調(diào)矛盾，解決問題?？偟囊螅捍_保全縣所有年內(nèi)計(jì)劃實(shí)施的項(xiàng)目不得調(diào)整,在11月上旬申報(bào)開工，并在12月20日前全面完工,凡逾期未開工的，今后不再安排建設(shè)計(jì)劃;不能按時(shí)完工報(bào)省市驗(yàn)收的，一律不作資金安排。同時(shí)對已經(jīng)完成主體工程的項(xiàng)目，要抓緊做好相關(guān)配套工程建設(shè)，重點(diǎn)是把道路的路肩培土、錯(cuò)車道設(shè)置、交通標(biāo)牌設(shè)置、綠化工程和排水系統(tǒng)等工程按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)到位，以便迎接省市驗(yàn)收和順利爭取補(bǔ)助資金,否則,縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不予初檢，更不可能向省市報(bào)驗(yàn)，因此而錯(cuò)過省市驗(yàn)收造成國省補(bǔ)助資金無法到位等后果一律自負(fù)。
二、嚴(yán)格管理，強(qiáng)化質(zhì)量意識，確保工程質(zhì)量萬無一失。
質(zhì)量是工程建設(shè)的生命線，事關(guān)黨和政府的形象，事關(guān)工程的使用效益和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全，甚至影響社會大局的穩(wěn)定，可以說是“悠悠萬事，唯此為大”。特別是鳳凰堤溪大橋整體跨蹋事故給我們敲響了工程質(zhì)量安全的警鐘，當(dāng)前，對于農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量，各級領(lǐng)導(dǎo)的重視程度和人民群眾的期望值、滿意度都提到了一個(gè)全新的高度，省、市業(yè)務(wù)主管部門對質(zhì)量考核驗(yàn)收將更加嚴(yán)格，只要出現(xiàn)了一個(gè)省、市驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，不僅僅只是影響到項(xiàng)目的業(yè)主單位，更重要的是會連帶全縣造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和政治影響，這個(gè)責(zé)任是誰也擔(dān)不起的。對此，我們要引以高度重視，要以對國家、對人民、對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，要牢牢把住質(zhì)量這道關(guān)鍵防線，把這一造福于民的好事辦實(shí)辦好，絕不能因我們的工作失職而留下遺憾。
但從目前現(xiàn)實(shí)情況來看，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村場負(fù)責(zé)人質(zhì)量意識淡漠，重進(jìn)度、輕質(zhì)量，甚至庇護(hù)包工老板，對縣質(zhì)監(jiān)人員層層設(shè)阻，為包工老板說情討保。從最近縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的質(zhì)量督查情況來看，質(zhì)量問題還十分嚴(yán)重，如水泥用量不足，水泥品種以次充好，施工設(shè)備不齊，路基改造不到位，質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)等問題，在全縣范圍內(nèi)還不同程度的存在，剛才元敬局長已經(jīng)作了專門通報(bào)，這里我不再一一列舉。對于這些質(zhì)量問題，我們一定要痛下決心，采取堅(jiān)決措施加以克服和解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通主管部門都要從嚴(yán)要求，從嚴(yán)把關(guān)，要把各級關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理的政策規(guī)定落實(shí)到位，嚴(yán)格實(shí)行現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)督，落實(shí)最嚴(yán)格的質(zhì)量管理責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保農(nóng)村公路建設(shè)始終處于良好的受控狀態(tài)。
一要落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任制。鄉(xiāng)道、村道的施工及質(zhì)量管理的責(zé)任主體是所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為本單位工程質(zhì)量第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人和工班長為具體責(zé)任人，縣交通局負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的質(zhì)量管理工作進(jìn)行監(jiān)督、考核、評比。同時(shí)要建立農(nóng)村公路質(zhì)量責(zé)任人檔案，將每條道路的負(fù)責(zé)人、施工單位、技術(shù)責(zé)任人的名字掛牌明示，并存入檔案，實(shí)行施工質(zhì)量終生追究制。
二要健全質(zhì)量監(jiān)管體系。要建立健全三級質(zhì)量監(jiān)控體系，堅(jiān)持施工單位自檢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府初檢，縣交通部門抽檢，做到分級管理，層層負(fù)責(zé)。特別是交通部門質(zhì)量監(jiān)督人員，必須要身臨一線、現(xiàn)場檢查、跟蹤督查，嚴(yán)格把握質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。要加大對影響結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和安全的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序的質(zhì)量監(jiān)督力度，最大限度地消滅質(zhì)量管理通病和實(shí)體質(zhì)量通病。各項(xiàng)目業(yè)主必須成立由有責(zé)任心、有經(jīng)驗(yàn)、敢于堅(jiān)持原則的村代表、老干部代表和老黨員代表為監(jiān)督主體的質(zhì)監(jiān)小組，對農(nóng)村公路建設(shè)的拌合場和澆筑現(xiàn)場實(shí)行全程監(jiān)督。對拌和場的監(jiān)督關(guān)鍵是要把握好混凝土的配比關(guān)，對水泥的用量要當(dāng)日進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，通過丈量施工路面的長度折算水泥的用量，確保每米水泥的用量村道不少于5包，鄉(xiāng)道不少于6.5包;對澆筑現(xiàn)場的監(jiān)督，重點(diǎn)是裝模要規(guī)范，保證水泥路面每處厚度都要達(dá)到20cm，混凝土振搗要實(shí)，抹面要在4次以上，確保表面平整光潔，養(yǎng)生施水時(shí)間要在半月以上，確保建成一米，合格一米。同時(shí)還要發(fā)動群眾進(jìn)行社會監(jiān)督，及時(shí)舉報(bào)質(zhì)量問題。
三要從嚴(yán)查處質(zhì)量問題。在質(zhì)量檢查中，如發(fā)現(xiàn)工程任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量問題，都要下達(dá)整改通知書，責(zé)令施工單位立即進(jìn)行整改，該返工的堅(jiān)決返工，并通過縣電視臺、政府門戶網(wǎng)等媒體公開曝光。對存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的單位和責(zé)任人，將嚴(yán)格按照《華容縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理的通知》(華政辦函[20xx]60號)的規(guī)定追究責(zé)任。即縣綜合驗(yàn)收為“不合格”的工程項(xiàng)目，要實(shí)行處罰三掛鉤：一是與項(xiàng)目的資金撥付掛鉤，一律不予撥付資金;二是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度考評掛鉤，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終千分制考核“交通建設(shè)年度考核”科目評定為不合格，考核分值計(jì)負(fù)分;三是與相關(guān)責(zé)任人的年度考核掛鉤，縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分片責(zé)任人、鄉(xiāng)村兩級工程建設(shè)責(zé)任人年度個(gè)人考核評定為不稱職。對承包人及包工老板要給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰，3年內(nèi)不允許從事農(nóng)村公路建設(shè)。省、市抽查驗(yàn)收定為不合格的項(xiàng)目而影響全縣農(nóng)村公路建設(shè)驗(yàn)收的，對項(xiàng)目業(yè)主單位負(fù)責(zé)人要追究紀(jì)律和法律責(zé)任?？傊?，要力爭將每一條農(nóng)村公路建成“長壽工程”、“精品工程”、經(jīng)得起群眾和歷史檢驗(yàn)的“放心工程”。
三、規(guī)范操作，強(qiáng)化廉潔意識，確保資金運(yùn)行安全有效。
農(nóng)村公路建設(shè)是一項(xiàng)“德政工程”、“民心工程”，必須在資金使用、工程管理等各個(gè)環(huán)節(jié)中推行“陽光行動”，增加透明度，把農(nóng)村公路建成“廉潔路”。各級各部門，特別是在座的各位與農(nóng)村公路建設(shè)直接打交道，要始終保持清醒頭腦，不碰“高壓線”。
一是不碰農(nóng)民減負(fù)的“高壓線”。要有效降低建設(shè)成本，在保證質(zhì)量的前提下，盡可能減少各項(xiàng)費(fèi)用，有效緩解資金壓力，特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革后，在資金籌集上，必須適度把握政策，體現(xiàn)群眾意愿。否則，就會加重農(nóng)民群眾的負(fù)擔(dān)，不僅會違背政府建設(shè)農(nóng)村公路的初衷，而且會讓善意的舉動傷害了農(nóng)民的心。籌資籌勞時(shí)，要采取“一路一議”的辦法和“一事一議”的程序辦理，正確處理好農(nóng)村公路建設(shè)與農(nóng)民負(fù)擔(dān)的關(guān)系，做到議之有法，議之有據(jù)，不碰農(nóng)民負(fù)擔(dān)“高壓線”，也不搞“軟著陸”，嚴(yán)禁在農(nóng)村公路建設(shè)中盲目舉債、強(qiáng)行攤派，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)和損害農(nóng)民利益，嚴(yán)禁在農(nóng)村公路建設(shè)中拖欠或變相拖欠農(nóng)民工資。
二是不碰資金使用的“高壓線”。資金投入是公路建設(shè)的基本保障和決定因素，資金不足是制約農(nóng)村公路建設(shè)的最大難題。國家省補(bǔ)助資金對于規(guī)模龐大的農(nóng)村公路建設(shè)來說，十分有限。要確保農(nóng)村公路建設(shè)的順利進(jìn)行，必須多渠道籌集建設(shè)資金。要徹底摒棄“等、靠、要”的思想，樹立“放(開放的思想)、改(改革的方式)、籌(多渠道的籌資辦法)”的觀念，繼續(xù)鞏固和完善“政府投、群眾捐、社會融”的籌資渠道，尤其是要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的影響力和模范帶頭作用，廣泛發(fā)動企業(yè)主、個(gè)體工商和人民群眾捐資修路，鼓勵(lì)和引導(dǎo)村民通過一事一議的辦法，投工投勞。對于籌集到的建設(shè)資金，要加強(qiáng)監(jiān)管，實(shí)行資金隨項(xiàng)目走，把有限的資金用在刀口上。要認(rèn)真搞好成本控制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組在項(xiàng)目資金管理上要實(shí)行專戶儲存、財(cái)務(wù)公開，采取設(shè)置村民監(jiān)督員、財(cái)務(wù)公開欄和項(xiàng)目公開牌等措施，由村民和社會進(jìn)行監(jiān)督，杜絕截留、挪用、套取資金和跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象的發(fā)生。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)絕對不能以農(nóng)村公路建設(shè)的名義收取任何工作經(jīng)費(fèi)，絕對不能以收工作經(jīng)費(fèi)和扣稅名義動用、截留國省補(bǔ)助資金。在這方面，交通部門堅(jiān)持較好，農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)施近3年來，縣交通部門始終繼續(xù)堅(jiān)持“零”收費(fèi)服務(wù);在農(nóng)村公路建設(shè)國省資金管理上，做到陽光公開，主動接受社會監(jiān)督，每一筆資金都是按政策、程序和標(biāo)準(zhǔn)撥付，不僅沒有截留、擠占和挪用一分國補(bǔ)資金，而且還在國省補(bǔ)助資金不能及時(shí)到位的情況下，先后向縣信用聯(lián)社會貸款過900萬元提前支付工程款。
三是不碰廉潔自律的“高壓線”。在農(nóng)村公路建設(shè)中，各級干部要嚴(yán)格要求，潔身自好，在面對各種誘惑時(shí)，要算好“經(jīng)濟(jì)帳”、“法紀(jì)帳”和“良心帳”。要建立健全監(jiān)督機(jī)制，全面落實(shí)廉政責(zé)任制，在項(xiàng)目申報(bào)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理過程中，要嚴(yán)守紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)做到“四個(gè)確?！保捍_保工程質(zhì)量不出事，確保安全施工不出事，確保穩(wěn)定發(fā)展不出事，確保廉潔自律不出事。不要出現(xiàn)“改造一段公路，倒下一批干部”的現(xiàn)象。
同志們，農(nóng)村公路建設(shè)惠及三農(nóng),功在當(dāng)代，利在千秋。我們一定要振奮精神，再接再厲，全力以赴，真抓實(shí)干，精心組織，周密安排，全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快富民強(qiáng)縣步伐做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
農(nóng)村公路會議講話稿篇十四
剛才，我們視頻觀摩了去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展情況，表彰了先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，曉飛同志全面總結(jié)了“”時(shí)期及去年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化工作，并就下一步工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好今年“三農(nóng)”工作，再講幾點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識，科學(xué)研判，準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
強(qiáng)調(diào)：重農(nóng)固本，是安民之基。黨的xx屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，是推動“十三五”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本遵循。今年是“十三五”開局之年，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，從根本上解決“三農(nóng)”問題，必須準(zhǔn)確分析我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作優(yōu)勢和短板，堅(jiān)持將五大發(fā)展理念落實(shí)到農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)，努力讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)民富起來、農(nóng)村美起來。
從發(fā)展趨勢來看：黨的xx屆五中全會對“十三五”期間推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展作出了新部署，要求加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。中央農(nóng)村工作會議作出了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、補(bǔ)足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化短腿、補(bǔ)齊農(nóng)村全面小康短板的重大部署，要求進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，深入推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革，扎實(shí)做好脫貧開發(fā)工作，讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村成為可以大有作為的廣闊天地。這些頂層設(shè)計(jì)，為我們破解“三農(nóng)”難題、增強(qiáng)創(chuàng)新動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，提供了實(shí)踐指導(dǎo)。只要我們立足實(shí)際、認(rèn)真研究，精心謀劃、抓住機(jī)遇，就能贏得主動、率先發(fā)展。
從政策支持來看：去年以來，黨中央、國務(wù)院先后制定出臺了《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》《關(guān)于加大脫貧攻堅(jiān)力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》等文件，為協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作提供了制度保障。對于這些利好政策，只要我們積極進(jìn)取，順勢而為，堅(jiān)持既定發(fā)展思路不動搖，堅(jiān)定做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心和決心，農(nóng)業(yè)農(nóng)村和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展就一定能夠?qū)崿F(xiàn)新的突破、新的跨越。
從縣情實(shí)際來看：近年來，縣委、縣政府高度重視“三農(nóng)”工作，在城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧開發(fā)等方面，經(jīng)過多年探索，積累了許多成功經(jīng)驗(yàn)，特別是以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為載體的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展模式，為我們做好“十三五”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，我縣蘋果產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，交通區(qū)位優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)，一些龍頭企業(yè)不斷壯大，這些勢必為我們加快一二三產(chǎn)融合發(fā)展，聚集更多物流、人流、信息流和資金流。只要我們選對路子、真抓實(shí)干，不折不扣地執(zhí)行好、落實(shí)好黨的農(nóng)村政策，持之以恒地推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，就能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)新常態(tài)下的新發(fā)展。
在看到優(yōu)勢的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)明確，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中也存在一些不容忽視的問題：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。設(shè)施高效農(nóng)業(yè)比重小，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不高，龍頭企業(yè)帶動作用不明顯。農(nóng)民持續(xù)增收困難較多。蘋果產(chǎn)業(yè)品牌效應(yīng)不強(qiáng)，銷售網(wǎng)絡(luò)不夠健全;農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對緩慢，特別是農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、銷售等產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善。城鄉(xiāng)差距依然較大。鎮(zhèn)區(qū)聚集和承載能力不足，農(nóng)村貧困面仍然較大，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)相當(dāng)艱巨。農(nóng)村綜合改革難度較大。農(nóng)村土地、產(chǎn)權(quán)等改革工作推進(jìn)緩慢，土地流轉(zhuǎn)規(guī)模小、周期短、形式單一;個(gè)別村班子軟弱渙散，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化任務(wù)艱巨。
因此，大家一定要認(rèn)清形勢，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，牢固樹立短板意識，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把握政策機(jī)遇，讓改革舉措、政策支撐、資金投入更好地聚焦農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮和農(nóng)民增收，變壓力為動力、化優(yōu)勢為勝勢，努力在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上取得新突破。
二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，奮力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。
“小康不小康、關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。”“三農(nóng)”問題說到底是農(nóng)民增收問題。做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，必須堅(jiān)持以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，以城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為統(tǒng)攬，深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革，積極改善民生質(zhì)量，努力使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、農(nóng)民更加富裕、農(nóng)村更加繁榮。
一要全力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要做精做優(yōu)現(xiàn)代果業(yè)，抓好“馬欄紅”萬畝蘋果基地建設(shè)，制訂統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一標(biāo)識，規(guī)范包裝，強(qiáng)化宣傳，拓寬果品營銷渠道，全力打響“馬欄紅”蘋果品牌，夯實(shí)農(nóng)民持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。要大力實(shí)施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程，積極推廣小麥、玉米種植新品種、新技術(shù)，加大對種糧農(nóng)民的補(bǔ)助力度，充分調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性，全力保障糧食安全。要大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖，鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾發(fā)展畜牧規(guī)模養(yǎng)殖，積極推廣“溫氏養(yǎng)殖模式”，促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)升級換代，不斷提高養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益。要加大對烤煙、雜糧等特色產(chǎn)業(yè)的扶持力度，擴(kuò)大種植規(guī)模，強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)，提升管理水平，多渠道增加農(nóng)民收入。要突出職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)，重點(diǎn)抓好果業(yè)技術(shù)、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)產(chǎn)品營銷等農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后繼有人。
二要主動轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，必須轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，探索特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展新路子，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。要積極支持培育新型經(jīng)營主體，加快發(fā)展家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等多種形式的規(guī)模經(jīng)營，引導(dǎo)種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、營銷大戶組建專業(yè)合作社，提高農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營水平。要積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，充分挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、旅游觀光、文化教育價(jià)值，以鄉(xiāng)村客棧、星級農(nóng)家樂和家庭農(nóng)場為重點(diǎn)，扶持建設(shè)一批具有歷史、地域、民俗特點(diǎn)的特色景觀旅游村鎮(zhèn)，配套開發(fā)蘋果、雜糧等農(nóng)副特產(chǎn)，培育農(nóng)民致富新的增長點(diǎn)。要以抓工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、包裝、農(nóng)資等配套產(chǎn)業(yè)，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)積極發(fā)展果畜產(chǎn)品精深加工，傾力打造“農(nóng)”字號食品工業(yè)，為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展注入新鮮“血液”。要加快發(fā)展農(nóng)村商貿(mào)物流和農(nóng)村電子商務(wù)，組建集生產(chǎn)、貯存、銷售、技術(shù)、服務(wù)、物流為一體的綜合型農(nóng)民專業(yè)合作社，培育發(fā)展農(nóng)村冷鏈物流、連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，打響生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)品牌。
三要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體。推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，讓城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果。要按照“鎮(zhèn)村一體、均衡發(fā)展、規(guī)劃先行”的原則，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃體系，重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地利用、社會事業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃，以“規(guī)劃即法”的剛性約束，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進(jìn)程。要大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，以創(chuàng)建省級文明城市為抓手，深入實(shí)施縣城大改造、大提升工程，以太村市級示范鎮(zhèn)和馬欄紅色小鎮(zhèn)建設(shè)為引領(lǐng)，完善鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，配套公共服務(wù)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，進(jìn)一步提升鎮(zhèn)區(qū)綜合承載力。要按照“建設(shè)中心村、打造大社區(qū)、農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)一體化”的思路，年內(nèi)再啟動實(shí)施12個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，全力推動“物的新農(nóng)村”和“人的新農(nóng)村”建設(shè)齊頭并進(jìn)。要統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)社會事業(yè)，有效解決教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、文化、社會保障等領(lǐng)域突出問題，扎實(shí)做好?；尽⒍档拙€的工作，不斷提升群眾幸福指數(shù)。
四要打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役。消除貧困、改善民生，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重。在前期建檔立卡工作中，由于政策宣傳不到位、操作不規(guī)范、識別不準(zhǔn)確等問題，加之基層情況復(fù)雜，致使一些群眾對建檔立卡結(jié)果不滿意，來縣委、縣政府上訪不斷，社會影響較大。為此，下一步大家一定要嚴(yán)格按照確定的“9條紅線”和工作要求，進(jìn)一步健全完善逐級審查審核制度，讓群眾評議、讓群眾監(jiān)督、讓群眾說了算，真正讓該進(jìn)來的進(jìn)來、該退出的退出，切實(shí)提高精準(zhǔn)扶貧的針對性。要按照“五個(gè)一批”要求，重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)扶持、轉(zhuǎn)移就業(yè)、易地搬遷、教育支持、醫(yī)療救助、社保政策兜底等脫貧措施，變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，構(gòu)建政策、項(xiàng)目、措施到村到戶到人的精準(zhǔn)幫扶機(jī)制。要堅(jiān)持“村為重點(diǎn)、工作到組、扶貧到戶、責(zé)任到人”的工作機(jī)制，充分發(fā)揮扶貧工作隊(duì)、第一書記作用，進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)責(zé)任，形成上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，真正把扶貧項(xiàng)目建成群眾滿意的民心工程。
五要全面深化農(nóng)村改革。推進(jìn)農(nóng)村改革，目的是促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換和資源均衡配置。要繼續(xù)深化土地制度改革，以明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬、賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)為重點(diǎn)，在基本完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記頒證的基礎(chǔ)上，按照不動產(chǎn)統(tǒng)一登記原則，加快推進(jìn)宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作。要深化農(nóng)村金融制度改革，健全政策支持、公平準(zhǔn)入和差異化監(jiān)管制度，擴(kuò)大農(nóng)村金融服務(wù)規(guī)模和覆蓋面，創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)模式，全面提升農(nóng)村金融服務(wù)水平。要加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會治理，進(jìn)一步完善村民自治組織民主制度，形成規(guī)范有序、充滿活力的鄉(xiāng)村治理機(jī)制，不斷夯實(shí)黨在農(nóng)村基層執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。
六要扎實(shí)開展農(nóng)民教育。農(nóng)民教育是全民教育行動的重要組成部分。開展農(nóng)民教育要重點(diǎn)抓好兩個(gè)層面的學(xué)習(xí)教育：一個(gè)是“三委會”班子、農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)教育。重點(diǎn)做好五方面工作：一要按照“兩學(xué)一做”要求，組織學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)系列講話，提高“三委會”人員和農(nóng)村黨員的政治意識、大局意識;二要圍繞學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》，強(qiáng)化村干部法治觀念，提升做好群眾工作的能力;三要抓好村級活動陣地建設(shè)，規(guī)范重大事項(xiàng)決策流程;四要切實(shí)增強(qiáng)“三務(wù)”公開意識;五要通過學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)“三委會”成員、農(nóng)村黨員帶頭意識。另一個(gè)是農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)教育。重點(diǎn)做好四方面工作：一要抓家風(fēng)建設(shè)，傳承孝道，倡導(dǎo)婚育新風(fēng)，培育勤儉持家意識;二要抓法律法規(guī)教育，增強(qiáng)群眾的法治觀念和規(guī)矩意識，確保農(nóng)村社會大局穩(wěn)定;三要抓技術(shù)技能培訓(xùn)，針對農(nóng)村留守人員實(shí)際，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，提高群眾的作務(wù)水平和科技運(yùn)用能力;四要按照安排，抓好其他文化培訓(xùn)，教育農(nóng)民群眾告別陳規(guī)陋習(xí)，樹立社會新風(fēng)尚，全面提升文明程度，真正做“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、講文明”的新型職業(yè)農(nóng)民。
七要抓好農(nóng)村環(huán)境整治。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治涉及領(lǐng)域廣、工作難度大，是一項(xiàng)長期性、綜合性的系統(tǒng)工程。近年來，通過集中整治，我縣城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了根本性變化，但由于群眾觀念問題，“三堆”現(xiàn)象反彈嚴(yán)重，長效機(jī)制還沒有建立健全。因此，在城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作上，一要繼續(xù)加大投入，全面統(tǒng)籌好資金、人力等多種資源，分類指導(dǎo)，因地制宜，有序高效推進(jìn)。二要強(qiáng)化推動落實(shí)，進(jìn)一步完善縣、鎮(zhèn)、村三級保潔隊(duì)伍，下大力氣清理農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾，全面普及“戶集、村收、鄉(xiāng)運(yùn)、集中處理”辦法，既打好“殲滅戰(zhàn)”，又打好“持久戰(zhàn)”，不斷建立完善長效管理機(jī)制。今年重點(diǎn)抓好公路沿線環(huán)境治理、鄉(xiāng)村入口美化、城鄉(xiāng)結(jié)合部綜合治理，堅(jiān)決杜絕垃圾圍城、垃圾圍村現(xiàn)象。特別是縣市容局要切實(shí)抓好建筑垃圾治理，必要時(shí)收取保證金，徹底杜絕建筑垃圾亂堆亂倒問題。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任，確?！叭r(nóng)”工作任務(wù)高效落實(shí)。
一分部署、九分落實(shí)。面對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新形勢、新任務(wù)和新要求，全縣各級要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的能力和水平，為全面完成今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣各級要始終堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)村工作綜合部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)”的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，黨政“一把手”要親自調(diào)查研究、親自安排部署、親自督促檢查，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、深入抓、細(xì)致抓。特別是各涉農(nóng)部門要充分發(fā)揮主力軍作用，切實(shí)加強(qiáng)對“三農(nóng)”工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
二要加強(qiáng)基層建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)村級組織規(guī)范化建設(shè)，加大農(nóng)村基層黨員干部培訓(xùn)工作力度，提高基層黨組織帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富的能力。要擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，理順“三委會”關(guān)系，積極實(shí)行“兩清單一報(bào)告”制度，落實(shí)“四議四公開”“三務(wù)”公開制度，促進(jìn)村級組織權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。要認(rèn)真落實(shí)村級組織辦公經(jīng)費(fèi)，全面推行村干部坐班、辦公紀(jì)實(shí)、重大事項(xiàng)報(bào)告、工作承諾和述職評議等制度，建立督查查究機(jī)制，夯實(shí)基層基礎(chǔ)保障。
三要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，強(qiáng)化宗旨意識，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”工作的積極性和主動性。要針對群眾反映強(qiáng)烈的干部作風(fēng)問題，查找根源，積極整改，使各項(xiàng)工作廣接地氣、贏得民心。要帶著感情、帶著責(zé)任，堅(jiān)持走村入戶，深入開展調(diào)研，從農(nóng)民最急需、最關(guān)心、最希望解決的問題入手，紓解民難，維護(hù)民利。
四要狠抓工作落實(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)管理，把各項(xiàng)工作任務(wù)分解到崗、落實(shí)到人，明確時(shí)限要求，確保取得實(shí)效。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系包抓制度，會后各包抓新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、示范村改造的縣級領(lǐng)導(dǎo)，要及時(shí)帶領(lǐng)包建部門和幫扶企業(yè)深入包扶村，現(xiàn)場協(xié)調(diào)辦公，指導(dǎo)解決問題。要進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核辦法，突出產(chǎn)業(yè)培育、環(huán)境整治等重點(diǎn)工作，加大考核權(quán)重，提高賦分比例，以卓有成效的考核推動工作落實(shí)。
同志們，農(nóng)業(yè)興，百業(yè)旺;農(nóng)村穩(wěn)，大局定;農(nóng)民富，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作，關(guān)系改革發(fā)展大局，關(guān)系促增長、惠民生、保穩(wěn)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。希望大家切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，解放思想、改革創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)、克難奮進(jìn)，推動“三農(nóng)”工作再上新臺階，為加快建設(shè)關(guān)中最美縣做出新貢獻(xiàn)!
農(nóng)村公路會議講話稿篇十五
農(nóng)村工作不僅是中國革命和建設(shè)的根本問題，也是中國改革和發(fā)展的根本問題。正確處理農(nóng)村工作是建設(shè)有中國特色社會主義的一個(gè)重要課題，也是一個(gè)難題。下面就是本站小編給大家整理的農(nóng)村會議。
講話稿。
講話，僅供參考。
剛才，我們視頻觀摩了去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展情況，表彰了先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，曉飛同志全面總結(jié)了“”時(shí)期及去年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化工作，并就下一步工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好今年“三農(nóng)”工作，再講幾點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識，科學(xué)研判，準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
強(qiáng)調(diào)：重農(nóng)固本，是安民之基。黨的xx屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，是推動“十三五”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本遵循。今年是“十三五”開局之年，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，從根本上解決“三農(nóng)”問題，必須準(zhǔn)確分析我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作優(yōu)勢和短板，堅(jiān)持將五大發(fā)展理念落實(shí)到農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)，努力讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)民富起來、農(nóng)村美起來。
從發(fā)展趨勢來看：黨的xx屆五中全會對“十三五”期間推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展作出了新部署，要求加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。中央農(nóng)村工作會議作出了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、補(bǔ)足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化短腿、補(bǔ)齊農(nóng)村全面小康短板的重大部署，要求進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，深入推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革，扎實(shí)做好脫貧開發(fā)工作，讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村成為可以大有作為的廣闊天地。這些頂層設(shè)計(jì)，為我們破解“三農(nóng)”難題、增強(qiáng)創(chuàng)新動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，提供了實(shí)踐指導(dǎo)。只要我們立足實(shí)際、認(rèn)真研究，精心謀劃、抓住機(jī)遇，就能贏得主動、率先發(fā)展。
從政策支持來看：去年以來，黨中央、國務(wù)院先后制定出臺了《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》《關(guān)于加大脫貧攻堅(jiān)力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》等文件，為協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作提供了制度保障。對于這些利好政策，只要我們積極進(jìn)取，順勢而為，堅(jiān)持既定發(fā)展思路不動搖，堅(jiān)定做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心和決心，農(nóng)業(yè)農(nóng)村和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展就一定能夠?qū)崿F(xiàn)新的突破、新的跨越。
從縣情實(shí)際來看：近年來，縣委、縣政府高度重視“三農(nóng)”工作，在城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧開發(fā)等方面，經(jīng)過多年探索，積累了許多成功經(jīng)驗(yàn)，特別是以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為載體的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展模式，為我們做好“十三五”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，我縣蘋果產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，交通區(qū)位優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)，一些龍頭企業(yè)不斷壯大，這些勢必為我們加快一二三產(chǎn)融合發(fā)展，聚集更多物流、人流、信息流和資金流。只要我們選對路子、真抓實(shí)干，不折不扣地執(zhí)行好、落實(shí)好黨的農(nóng)村政策，持之以恒地推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，就能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)新常態(tài)下的新發(fā)展。
在看到優(yōu)勢的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)明確，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中也存在一些不容忽視的問題：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。設(shè)施高效農(nóng)業(yè)比重小，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不高，龍頭企業(yè)帶動作用不明顯。農(nóng)民持續(xù)增收困難較多。蘋果產(chǎn)業(yè)品牌效應(yīng)不強(qiáng)，銷售網(wǎng)絡(luò)不夠健全;農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對緩慢，特別是農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、銷售等產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善。城鄉(xiāng)差距依然較大。鎮(zhèn)區(qū)聚集和承載能力不足，農(nóng)村貧困面仍然較大，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)相當(dāng)艱巨。農(nóng)村綜合改革難度較大。農(nóng)村土地、產(chǎn)權(quán)等改革工作推進(jìn)緩慢，土地流轉(zhuǎn)規(guī)模小、周期短、形式單一;個(gè)別村班子軟弱渙散，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化任務(wù)艱巨。
因此，大家一定要認(rèn)清形勢，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，牢固樹立短板意識，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把握政策機(jī)遇，讓改革舉措、政策支撐、資金投入更好地聚焦農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮和農(nóng)民增收，變壓力為動力、化優(yōu)勢為勝勢，努力在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上取得新突破。
二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，奮力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。
“小康不小康、關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?！薄叭r(nóng)”問題說到底是農(nóng)民增收問題。做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，必須堅(jiān)持以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，以城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為統(tǒng)攬，深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革，積極改善民生質(zhì)量，努力使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、農(nóng)民更加富裕、農(nóng)村更加繁榮。
一要全力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要做精做優(yōu)現(xiàn)代果業(yè)，抓好“馬欄紅”萬畝蘋果基地建設(shè)，制訂統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一標(biāo)識，規(guī)范包裝，強(qiáng)化宣傳，拓寬果品營銷渠道，全力打響“馬欄紅”蘋果品牌，夯實(shí)農(nóng)民持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。要大力實(shí)施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程，積極推廣小麥、玉米種植新品種、新技術(shù)，加大對種糧農(nóng)民的補(bǔ)助力度，充分調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性，全力保障糧食安全。要大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖，鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾發(fā)展畜牧規(guī)模養(yǎng)殖，積極推廣“溫氏養(yǎng)殖模式”，促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)升級換代，不斷提高養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益。要加大對烤煙、雜糧等特色產(chǎn)業(yè)的扶持力度，擴(kuò)大種植規(guī)模，強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)，提升管理水平，多渠道增加農(nóng)民收入。要突出職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)，重點(diǎn)抓好果業(yè)技術(shù)、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)產(chǎn)品營銷等農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后繼有人。
二要主動轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，必須轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，探索特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展新路子，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。要積極支持培育新型經(jīng)營主體，加快發(fā)展家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等多種形式的規(guī)模經(jīng)營，引導(dǎo)種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、營銷大戶組建專業(yè)合作社，提高農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營水平。要積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，充分挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、旅游觀光、文化教育價(jià)值，以鄉(xiāng)村客棧、星級農(nóng)家樂和家庭農(nóng)場為重點(diǎn)，扶持建設(shè)一批具有歷史、地域、民俗特點(diǎn)的特色景觀旅游村鎮(zhèn)，配套開發(fā)蘋果、雜糧等農(nóng)副特產(chǎn)，培育農(nóng)民致富新的增長點(diǎn)。要以抓工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、包裝、農(nóng)資等配套產(chǎn)業(yè)，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)積極發(fā)展果畜產(chǎn)品精深加工，傾力打造“農(nóng)”字號食品工業(yè)，為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展注入新鮮“血液”。要加快發(fā)展農(nóng)村商貿(mào)物流和農(nóng)村電子商務(wù)，組建集生產(chǎn)、貯存、銷售、技術(shù)、服務(wù)、物流為一體的綜合型農(nóng)民專業(yè)合作社，培育發(fā)展農(nóng)村冷鏈物流、連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，打響生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)品牌。
三要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體。推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，讓城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果。要按照“鎮(zhèn)村一體、均衡發(fā)展、規(guī)劃先行”的原則，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃體系，重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地利用、社會事業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃，以“規(guī)劃即法”的剛性約束，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進(jìn)程。要大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，以創(chuàng)建省級文明城市為抓手，深入實(shí)施縣城大改造、大提升工程，以太村市級示范鎮(zhèn)和馬欄紅色小鎮(zhèn)建設(shè)為引領(lǐng)，完善鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，配套公共服務(wù)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，進(jìn)一步提升鎮(zhèn)區(qū)綜合承載力。要按照“建設(shè)中心村、打造大社區(qū)、農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)一體化”的思路，年內(nèi)再啟動實(shí)施12個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，全力推動“物的新農(nóng)村”和“人的新農(nóng)村”建設(shè)齊頭并進(jìn)。要統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)社會事業(yè)，有效解決教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、文化、社會保障等領(lǐng)域突出問題，扎實(shí)做好?；?、兜底線的工作，不斷提升群眾幸福指數(shù)。
四要打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役。消除貧困、改善民生，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重。在前期建檔立卡工作中，由于政策宣傳不到位、操作不規(guī)范、識別不準(zhǔn)確等問題，加之基層情況復(fù)雜，致使一些群眾對建檔立卡結(jié)果不滿意，來縣委、縣政府上訪不斷，社會影響較大。為此，下一步大家一定要嚴(yán)格按照確定的“9條紅線”和工作要求，進(jìn)一步健全完善逐級審查審核制度，讓群眾評議、讓群眾監(jiān)督、讓群眾說了算，真正讓該進(jìn)來的進(jìn)來、該退出的退出，切實(shí)提高精準(zhǔn)扶貧的針對性。要按照“五個(gè)一批”要求，重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)扶持、轉(zhuǎn)移就業(yè)、易地搬遷、教育支持、醫(yī)療救助、社保政策兜底等脫貧措施，變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，構(gòu)建政策、項(xiàng)目、措施到村到戶到人的精準(zhǔn)幫扶機(jī)制。要堅(jiān)持“村為重點(diǎn)、工作到組、扶貧到戶、責(zé)任到人”的工作機(jī)制，充分發(fā)揮扶貧工作隊(duì)、第一書記作用，進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)責(zé)任，形成上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，真正把扶貧項(xiàng)目建成群眾滿意的民心工程。
五要全面深化農(nóng)村改革。推進(jìn)農(nóng)村改革，目的是促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換和資源均衡配置。要繼續(xù)深化土地制度改革，以明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬、賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)為重點(diǎn)，在基本完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記頒證的基礎(chǔ)上，按照不動產(chǎn)統(tǒng)一登記原則，加快推進(jìn)宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作。要深化農(nóng)村金融制度改革，健全政策支持、公平準(zhǔn)入和差異化監(jiān)管制度，擴(kuò)大農(nóng)村金融服務(wù)規(guī)模和覆蓋面，創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)模式，全面提升農(nóng)村金融服務(wù)水平。要加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會治理，進(jìn)一步完善村民自治組織民主制度，形成規(guī)范有序、充滿活力的鄉(xiāng)村治理機(jī)制，不斷夯實(shí)黨在農(nóng)村基層執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。
六要扎實(shí)開展農(nóng)民教育。農(nóng)民教育是全民教育行動的重要組成部分。開展農(nóng)民教育要重點(diǎn)抓好兩個(gè)層面的學(xué)習(xí)教育：一個(gè)是“三委會”班子、農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)教育。重點(diǎn)做好五方面工作：一要按照“。
兩學(xué)一做。
”要求，組織學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)系列講話，提高“三委會”人員和農(nóng)村黨員的政治意識、大局意識;二要圍繞學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》，強(qiáng)化村干部法治觀念，提升做好群眾工作的能力;三要抓好村級活動陣地建設(shè)，規(guī)范重大事項(xiàng)決策流程;四要切實(shí)增強(qiáng)“三務(wù)”公開意識;五要通過學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)“三委會”成員、農(nóng)村黨員帶頭意識。另一個(gè)是農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)教育。重點(diǎn)做好四方面工作：一要抓家風(fēng)建設(shè)，傳承孝道，倡導(dǎo)婚育新風(fēng)，培育勤儉持家意識;二要抓法律法規(guī)教育，增強(qiáng)群眾的法治觀念和規(guī)矩意識，確保農(nóng)村社會大局穩(wěn)定;三要抓技術(shù)技能培訓(xùn)，針對農(nóng)村留守人員實(shí)際，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，提高群眾的作務(wù)水平和科技運(yùn)用能力;四要按照安排，抓好其他文化培訓(xùn)，教育農(nóng)民群眾告別陳規(guī)陋習(xí)，樹立社會新風(fēng)尚，全面提升文明程度，真正做“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、講文明”的新型職業(yè)農(nóng)民。
七要抓好農(nóng)村環(huán)境整治。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治涉及領(lǐng)域廣、工作難度大，是一項(xiàng)長期性、綜合性的系統(tǒng)工程。近年來，通過集中整治，我縣城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了根本性變化，但由于群眾觀念問題，“三堆”現(xiàn)象反彈嚴(yán)重，長效機(jī)制還沒有建立健全。因此，在城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作上，一要繼續(xù)加大投入，全面統(tǒng)籌好資金、人力等多種資源，分類指導(dǎo)，因地制宜，有序高效推進(jìn)。二要強(qiáng)化推動落實(shí)，進(jìn)一步完善縣、鎮(zhèn)、村三級保潔隊(duì)伍，下大力氣清理農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾，全面普及“戶集、村收、鄉(xiāng)運(yùn)、集中處理”辦法，既打好“殲滅戰(zhàn)”，又打好“持久戰(zhàn)”，不斷建立完善長效管理機(jī)制。今年重點(diǎn)抓好公路沿線環(huán)境治理、鄉(xiāng)村入口美化、城鄉(xiāng)結(jié)合部綜合治理，堅(jiān)決杜絕垃圾圍城、垃圾圍村現(xiàn)象。特別是縣市容局要切實(shí)抓好建筑垃圾治理，必要時(shí)收取保證金，徹底杜絕建筑垃圾亂堆亂倒問題。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任，確?！叭r(nóng)”工作任務(wù)高效落實(shí)。
一分部署、九分落實(shí)。面對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新形勢、新任務(wù)和新要求，全縣各級要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的能力和水平，為全面完成今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣各級要始終堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)村工作綜合部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)”的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，黨政“一把手”要親自調(diào)查研究、親自安排部署、親自督促檢查，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、深入抓、細(xì)致抓。特別是各涉農(nóng)部門要充分發(fā)揮主力軍作用，切實(shí)加強(qiáng)對“三農(nóng)”工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
二要加強(qiáng)基層建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)村級組織規(guī)范化建設(shè)，加大農(nóng)村基層黨員干部培訓(xùn)工作力度，提高基層黨組織帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富的能力。要擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，理順“三委會”關(guān)系，積極實(shí)行“兩清單一報(bào)告”制度，落實(shí)“四議四公開”“三務(wù)”公開制度，促進(jìn)村級組織權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。要認(rèn)真落實(shí)村級組織辦公經(jīng)費(fèi)，全面推行村干部坐班、辦公紀(jì)實(shí)、重大事項(xiàng)報(bào)告、工作承諾和述職評議等制度，建立督查查究機(jī)制，夯實(shí)基層基礎(chǔ)保障。
三要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，強(qiáng)化宗旨意識，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”工作的積極性和主動性。要針對群眾反映強(qiáng)烈的干部作風(fēng)問題，查找根源，積極整改，使各項(xiàng)工作廣接地氣、贏得民心。要帶著感情、帶著責(zé)任，堅(jiān)持走村入戶，深入開展調(diào)研，從農(nóng)民最急需、最關(guān)心、最希望解決的問題入手，紓解民難，維護(hù)民利。
四要狠抓工作落實(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)管理，把各項(xiàng)工作任務(wù)分解到崗、落實(shí)到人，明確時(shí)限要求，確保取得實(shí)效。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系包抓制度，會后各包抓新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、示范村改造的縣級領(lǐng)導(dǎo)，要及時(shí)帶領(lǐng)包建部門和幫扶企業(yè)深入包扶村，現(xiàn)場協(xié)調(diào)辦公，指導(dǎo)解決問題。要進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核辦法，突出產(chǎn)業(yè)培育、環(huán)境整治等重點(diǎn)工作，加大考核權(quán)重，提高賦分比例，以卓有成效的考核推動工作落實(shí)。
同志們，農(nóng)業(yè)興，百業(yè)旺;農(nóng)村穩(wěn)，大局定;農(nóng)民富，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作，關(guān)系改革發(fā)展大局，關(guān)系促增長、惠民生、保穩(wěn)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。希望大家切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，解放思想、改革創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)、克難奮進(jìn)，推動“三農(nóng)”工作再上新臺階，為加快建設(shè)關(guān)中最美縣做出新貢獻(xiàn)!
同志們，剛才市農(nóng)業(yè)局局長張永秋同志對我市20xx年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作總結(jié)并對20xx年工作作安排;市直單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及龍頭企業(yè)代表作了交流發(fā)言;我代表市人民政府同鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))簽訂了目標(biāo)。
責(zé)任書。
;亞林副書記就充分認(rèn)識抓好“三農(nóng)”工作對全市同步小康、改革發(fā)展穩(wěn)定大局的極端重要性，持之以恒強(qiáng)化農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)村、富裕農(nóng)民工作講了三點(diǎn)意見：一是認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，明確加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的必要性;二是圍繞全面同步小康工作，推進(jìn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展;三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提供有力保證。這三點(diǎn)意見對我們20xx年就如何抓好我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指明了方向，大家要組織認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會，下面我就如何抓好會議的貫徹落實(shí)提幾點(diǎn)要求：
一、抓好會議精神的貫徹落實(shí)。
全市各單位，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，抓好會議的貫徹落實(shí)，將會議精神傳達(dá)到村居干部，讓全市上下知道我市20xx年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方向和重點(diǎn)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))將會議的貫徹落實(shí)情況于3月10日前經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后書面交政府辦六科。
二、抓好幾項(xiàng)工作調(diào)度。
(一)關(guān)于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理工作。
1.項(xiàng)目申報(bào)。市直部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))在項(xiàng)目申報(bào)過程中要認(rèn)真組織調(diào)查研究，認(rèn)真組織編制項(xiàng)目申報(bào)書并經(jīng)充分論證，加強(qiáng)同業(yè)務(wù)主管部門的對接，要確保申報(bào)項(xiàng)目能批復(fù)。
2.實(shí)施方案編制。我們部分農(nóng)業(yè)項(xiàng)目就是只注重申報(bào)過程不深入實(shí)際調(diào)查了解，沒有充分考慮項(xiàng)目實(shí)施的條件和群眾意愿，前期工作盲目、隨意，導(dǎo)致項(xiàng)目批復(fù)了，在實(shí)施的時(shí)候因?yàn)榍捌谌狈贤ǎ狈π麄?，?dǎo)致無法實(shí)施，到最后只能將責(zé)任上交，造成有的項(xiàng)目長期不能劃句號。所以，今后項(xiàng)目實(shí)施方案的編制一定要切合實(shí)際，充分征求意見，特別是項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)村(居)的意見，要確保批復(fù)項(xiàng)目能實(shí)施。
合同。
制)，要確實(shí)施保項(xiàng)目監(jiān)管到位。
4.項(xiàng)目維護(hù)。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施后各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))和業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)后續(xù)管護(hù)，要持續(xù)的讓產(chǎn)業(yè)發(fā)揮效益，讓基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮作用。有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在爭項(xiàng)目的時(shí)候積極，做項(xiàng)目的時(shí)候慢半拍，管項(xiàng)目的時(shí)候變隱形。大家要引起高度重視，特別是全市種植了近10萬畝的核桃，但涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有幾個(gè)好好過問的，這樣下去沒有兩年，10萬畝的核桃就沒有影子了。所以要加強(qiáng)項(xiàng)目后續(xù)維護(hù)，確保項(xiàng)目效益能實(shí)現(xiàn)。
(二)強(qiáng)化幾項(xiàng)重點(diǎn)工作調(diào)度。
一是強(qiáng)化一產(chǎn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。農(nóng)業(yè)局要牽好頭，按照市政府要求每月對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))進(jìn)行調(diào)度，大家今天簽定的目標(biāo)責(zé)任書上，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))要完成什么工作、指標(biāo)是多少已作了明確，不要拿回去后放著不管，市督辦督查局和市農(nóng)業(yè)局要牽頭對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))完成工作的情況要每月進(jìn)行排位，對排位靠后的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))重點(diǎn)督促指導(dǎo)，形成有效的調(diào)度機(jī)制。
二是強(qiáng)化農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作調(diào)度。今年我們必須完成95%以上頒證率。但個(gè)別鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))對此項(xiàng)工作重視不夠，人員不到位，資金不落實(shí)，有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))、村居甚至還沒有啟動調(diào)查摸底工作。同志們，農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作是中央農(nóng)村改革的大事，該項(xiàng)工作的基礎(chǔ)就在對二輪土地承包工作的調(diào)查摸底數(shù)據(jù)和人口信息錄入，這個(gè)環(huán)節(jié)很關(guān)鍵，不能疏忽大意，調(diào)查摸底工作搞不好，今后的問題就會很多，導(dǎo)致工作無法往下開展，所以務(wù)必搞好三個(gè)層面的工作調(diào)度。一是市級層面的調(diào)度，由市政府統(tǒng)籌。二是業(yè)務(wù)部門的調(diào)度，由是農(nóng)業(yè)局來統(tǒng)籌。三是鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))級調(diào)度，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))統(tǒng)籌。請各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))回去后抓好調(diào)度，一把手要了解本轄區(qū)內(nèi)的整個(gè)工作開展情況，要給村(居)創(chuàng)造工作條件，認(rèn)真查找問題，確保工作順利進(jìn)行。該項(xiàng)工作是在貴陽市立下了“軍令狀”的，任何鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))不能拖全市的后腿。
三是強(qiáng)化創(chuàng)建全國農(nóng)產(chǎn)品安全示范縣的工作調(diào)度。剛才亞林在講話中已經(jīng)提了要求，我再次強(qiáng)調(diào)責(zé)任問題，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的主要領(lǐng)導(dǎo)是這項(xiàng)創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要立即成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，并且要向村延伸，人員隊(duì)伍要配齊，經(jīng)費(fèi)保障要到位，切實(shí)開展創(chuàng)建工作。
四是強(qiáng)化全市高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作調(diào)度。20xx年我市的農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作取得了一定成績，但仍然存在很多漏洞和不足。在新的一年里，市農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會辦公室要充分發(fā)揮統(tǒng)籌、調(diào)度職能，嚴(yán)格園區(qū)項(xiàng)目申報(bào)和審核把關(guān)工作，同時(shí)要全面調(diào)動全市各級各部門在都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作中的積極性，各相關(guān)單位也要按照《清鎮(zhèn)市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)“三聯(lián)動”工作機(jī)制》(清府發(fā)〔20xx〕80號)加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，充分發(fā)揮各職能部門在全市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作中的作用，形成農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)合力，確保建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
五是強(qiáng)化“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動計(jì)劃工作調(diào)度。市“六項(xiàng)行動”辦公室要抓好聯(lián)動、抓好統(tǒng)籌，指導(dǎo)、督促等工作，涉及到的六項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)牽頭部門及市農(nóng)業(yè)局要主動加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系對接，強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施和調(diào)度，嚴(yán)格考核和獎(jiǎng)懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步明確專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，確保工作有人抓、有人管，工程項(xiàng)目順利推進(jìn)。
六是強(qiáng)化扶貧開發(fā)、同步小康等的工作調(diào)度。市政府對這幾項(xiàng)工作都相應(yīng)出臺了推進(jìn)方案，請各單位，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))要以飽滿的工作熱情，扎實(shí)工作，一環(huán)緊扣一環(huán)、組織群眾、發(fā)動群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾，完成好收關(guān)之年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(三)涉農(nóng)部門加強(qiáng)協(xié)作，助推農(nóng)業(yè)發(fā)展。
一是水務(wù)部門要搶抓機(jī)遇，加快推進(jìn)我市與中龍愛晚集團(tuán)的水利合作事宜，及時(shí)推進(jìn)我市席關(guān)水庫、戈家寨水庫等骨干水源工程前期工作，強(qiáng)力推進(jìn)迎燕水庫至衛(wèi)城、王莊、新店煙草行業(yè)援建水源工程，做好相關(guān)水利工程的“建、管、養(yǎng)”，確保工程建設(shè)推進(jìn)順利，有人管理、養(yǎng)護(hù)，并能持久發(fā)揮效益。同時(shí)要繼續(xù)抓好最嚴(yán)格的水資源管理制度的落實(shí)，積極爭取第二批全國小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目，加快我市農(nóng)村基本農(nóng)田建設(shè)的步伐，并提前謀劃好“十三五”農(nóng)村飲水安全工程提質(zhì)增效規(guī)劃工作，通過工程改造、升級、配套、聯(lián)網(wǎng)等方式，進(jìn)一步提高農(nóng)村飲水安全保障程度和質(zhì)量。
二是移民部門要扎實(shí)抓好移民搬遷安置、移民后期扶持、扶貧生態(tài)移民、生態(tài)移民安置區(qū)信訪維穩(wěn)四項(xiàng)重點(diǎn)工作。
三是氣象部門要做好國家級高效氣象示范園區(qū)的建設(shè)工作，同時(shí)結(jié)合全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，繼續(xù)做好氣象信息服務(wù)和氣象災(zāi)害的防御工作，為全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航。
同志們：
剛才,家利同志作了一個(gè)很好的主題報(bào)告，講的很全面，很具體，也很到位，我完全贊同。等一會，云喬書記、文霞市長還將對做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出新的要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)會議安排，我就過去仙桃“三農(nóng)”工作怎么看和當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作怎么干?談?wù)剮c(diǎn)個(gè)人觀察、思考與建議，以期引起大家的共鳴。
怎樣看待過去，是如何開創(chuàng)未來的重要前提和邏輯起點(diǎn)。剛才，家利同志對剛剛過去一年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了全面盤點(diǎn)，并且回顧總結(jié)了仙桃“”時(shí)期“三農(nóng)”事業(yè)取得的巨大成就。我作為曾經(jīng)的參與者、推動者和見證者，切身體會到仙桃“三農(nóng)”工作有長有短、有喜有憂。概括起來講，喜在四個(gè)方面：一是全國有影響。仙桃地處江漢平原腹地，是共和國少有的黑土地之一，是全國重要糧棉油、豬魚蛋生產(chǎn)基地，相繼榮獲中國食品產(chǎn)業(yè)名城、中國黃鱔之都、國家農(nóng)業(yè)科技示范園、全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國糧食生產(chǎn)大市、全國油料產(chǎn)出大市、全國生豬調(diào)出大市、全國淡水養(yǎng)殖大市、全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)市和中國無公害果蔬十強(qiáng)市等10張“國字號”名片。二是全省有地位。仙桃是全省首批確定的城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)市，是仙(桃)洪(湖)新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)的橋頭堡，也是全省“四化同步”發(fā)展先行區(qū)。自20xx年省委、省政府開展“三農(nóng)”工作考評以來，仙桃連續(xù)6年榮獲全省“三農(nóng)”綜合考評、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個(gè)一批”工程和“四化同步”試點(diǎn)鎮(zhèn)考核工作先進(jìn)單位。特別是在去年全省“三農(nóng)”工作大考中，仙桃均以分值第一的位置摘得三項(xiàng)桂冠。三是社會有口碑。農(nóng)業(yè)作為母親產(chǎn)業(yè)，不僅有效地保障了市場供應(yīng)，養(yǎng)育了一方人民，而且有力支撐了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定，其作用無可替代，不容低估。因此，也收獲眾口一詞的社會評價(jià)。四是群眾有期盼。習(xí)講，人民群眾對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。當(dāng)前，農(nóng)民兄弟有“三盼”：一盼農(nóng)民收入增長再快一些;二盼現(xiàn)代農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)再多一些;三盼農(nóng)村發(fā)展變化再大一些。我認(rèn)為，這是我們做好當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的不竭動力和直接推手。
在看到成績和希望的同時(shí)，我們還必須清醒地認(rèn)識到“三農(nóng)”工作也面臨著許多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。居安必須思危。我認(rèn)為，影響仙桃農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展尚存兩大隱憂：一憂農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)的問題。突出表現(xiàn)為“四不”：一是多而不精，產(chǎn)業(yè)特色不特、亮點(diǎn)不亮;二是小而不大，基地板塊不大，規(guī)?；潭冗€較低;三是散而不緊，千家萬戶的小生產(chǎn)難以有效對接千變?nèi)f化的大市場，農(nóng)業(yè)抗御市場風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。四是鏈條不長，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化層次比較低，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化增值潛力還很大。究其原因，一是產(chǎn)業(yè)帶動缺乏大龍頭;二是走向市場缺乏大品牌;三是鏈接生產(chǎn)缺乏大組織;四是基礎(chǔ)設(shè)施缺乏大投入。二憂農(nóng)民持續(xù)增收壓力大的問題。一方面，長期以來，我國農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格因受政策作用影響普遍高于國外水平。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快，加之我國加入wto后有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)期的逐步消失，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已現(xiàn)“天花板”效應(yīng)，并將成為新常態(tài)。另一方面，由于生產(chǎn)用工、農(nóng)資價(jià)格、土地流轉(zhuǎn)等費(fèi)用上漲較快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本“地板”效應(yīng)明顯抬升。受“兩板”擠壓，農(nóng)民持續(xù)增收進(jìn)入了一個(gè)瓶頸期，快速增長的壓力很大。因此，我們一定要清醒認(rèn)識，辯證思維，觀大勢，看走勢，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府提出的“體現(xiàn)五大發(fā)展理念、堅(jiān)持四化同步推進(jìn)、加大三產(chǎn)融合力度、緊扣兩增(農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收)目標(biāo)任務(wù)、突出一條主題主線(農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè))”的“五四三二一”工作思路，再立新目標(biāo)，再推新舉措，乘勢而上，順勢而為，推動仙桃農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高位破題、破浪前行，繼續(xù)走在全省前列，為率先全面建成小康社會加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村這塊短板。
關(guān)于今年和“十三五”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作怎么干?家利同志作了全面回答和具體安排部署，并且提出了8大工程舉措。這里，我再強(qiáng)調(diào)一下工作抓手問題。我認(rèn)為，全市上下特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作戰(zhàn)線上的同志們一定要把握和運(yùn)用好工作載體與抓手，突出做好“六個(gè)一”的工作：
一是要念好一部經(jīng)。就是要持續(xù)念好農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧這部經(jīng)，確保農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動搖、農(nóng)村向好形勢不逆轉(zhuǎn)和農(nóng)民增收勢頭不減弱，確保小康路上不落一人，并把它作為我們謀劃和推動“三農(nóng)”工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
二是要打好一張牌。就是要突出打好富硒農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)建設(shè)這張牌。過去我們講，仙桃地下無任何礦產(chǎn)資源，地上無重大國家生產(chǎn)力布局。但是，通過最近兩年地質(zhì)調(diào)查，初步探明我市富硒土壤500多平方公里，且含量高、分布廣、土層厚、質(zhì)量好，這為我們?nèi)Υ蚝眠@張農(nóng)業(yè)特色牌提供了取之不盡、用之不竭的自然資源。因此，我們要緊緊圍繞打造中國富硒農(nóng)都目標(biāo)定位，轉(zhuǎn)化富硒資源，開發(fā)富硒產(chǎn)品，發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)。要通過強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、龍頭帶動、品牌支撐、科技保障和宣傳推介等措施，大力實(shí)施“4321”富硒農(nóng)業(yè)建設(shè)工程，力爭“十三五”時(shí)期全市建成40萬畝以上富硒水稻、30萬畝以上富硒油料、20萬畝以上富硒蔬菜、10萬畝以上富硒瓜果和蓮藕。
三是要唱好一臺戲。就是要探索唱好一二三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展這臺大戲。要按照xx屆五中全會提出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，突出農(nóng)業(yè)連二達(dá)三要求，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈。一方面，要圍繞實(shí)現(xiàn)千億農(nóng)產(chǎn)品加工目標(biāo)，持續(xù)發(fā)力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工“四個(gè)一批”工程建設(shè)，確保仙桃農(nóng)產(chǎn)品加工在全省龍頭地位不撼動;另一方面，要圍繞農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化、生態(tài)五大功能，做好開發(fā)體現(xiàn)這篇大文章，大力發(fā)展觀光旅游農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展休閑體驗(yàn)農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)，不斷催生農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式，努力拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間和農(nóng)民增收新渠道。
四是要走好一條路。就是要堅(jiān)持走好“四化同步”推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展這條新路。要持之以恒地抓好“兩鎮(zhèn)一帶一區(qū)”新農(nóng)村示范片區(qū)建設(shè)，積累可學(xué)可鑒可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)，并且不斷向面上覆蓋、向縱深推進(jìn)。要以國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)為契機(jī)，按照“13661”空間布局，一張藍(lán)圖畫到底，一蹴而就干到位，矢志不渝推動區(qū)域城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。要突出水鄉(xiāng)園林生態(tài)特色，繼續(xù)深化農(nóng)村環(huán)境連片整治，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，不斷改善和提升農(nóng)村人居環(huán)境面貌。
五是要下好一著棋。就是要著力下好以改革創(chuàng)新推動“三農(nóng)”事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的這著先手棋、重手棋。要重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要以問題為導(dǎo)向和市場為取向，梳理矛盾問題，倒逼改革舉措。要堅(jiān)持以質(zhì)為帥、量質(zhì)兼取的原則，做好供需加減法，自覺減少農(nóng)業(yè)無效和低端供給，主動擴(kuò)大農(nóng)業(yè)有效和中高端供給，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。同時(shí)，還要高標(biāo)準(zhǔn)完成好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺規(guī)則建設(shè)和村級財(cái)務(wù)“雙代管零招待”等深化農(nóng)村改革的基礎(chǔ)性工作和制度性建設(shè)。
六是要做好一道題。就是要共同做好仙桃農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變與跨越的這道時(shí)代命題。建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市有一個(gè)積小勝為大勝、積小成為大成、由量變到質(zhì)變的演進(jìn)過程。當(dāng)前，我們要重點(diǎn)圍繞提升“兩個(gè)能力”和“兩項(xiàng)水平”來謀篇布局、堆積作業(yè)。提升“兩大能力”，就是要提升農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)能力和發(fā)展承載能力。提升農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)能力，既要提升農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)能力，更要提升高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)放大能力，這是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的基礎(chǔ)和前提;提升農(nóng)業(yè)發(fā)展承載能力，就是要解決好農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的資源環(huán)境問題，走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。提升“兩項(xiàng)水平”，就是要提升農(nóng)業(yè)裝備水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化水平。提升農(nóng)業(yè)裝備水平包括提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平和農(nóng)業(yè)信息化水平;提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化水平，就要大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營市場主體，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，為推動農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造條件。
同志們，農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是人人需要、永不過時(shí)的朝陽產(chǎn)業(yè)。因此，黨和政府歷來高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，始終把“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展擺在重中之重的戰(zhàn)略地位，希望大家敏銳見識，牢記“民以食為天、國以農(nóng)為本”，從講政治、講規(guī)矩、講感情的角度出發(fā)，肩負(fù)使命，擔(dān)當(dāng)責(zé)任，主動作為，知難而進(jìn)，努力維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)向好的大好形勢，為仙桃加快打造成為武漢城市圈西翼中心城市作出新的更大貢獻(xiàn)!
農(nóng)村公路會議講話稿篇十六
同志們：
今天，我們召集四級干部參加全市的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治動員大會，充分說明這是一次非常重要的會議。這次會議的中心議題是，認(rèn)真貫徹省委農(nóng)村工作會議精神和省長在全省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔整治會議上的講話精神，全面落實(shí)市委二屆三次全委會和市人大二屆四次會議精神，號召全市各級各部門和廣大農(nóng)村干部群眾緊急行動起來，全民動員，萬眾一心，城鄉(xiāng)互動，集中攻堅(jiān)，迅速掀起我市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治的高潮，為創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
市委、市政府對召開這次會議高度重視。會前，書記提出了明確的指示要求;市長主持召開了市政府常務(wù)會議，將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治工作列為一項(xiàng)重要議題，進(jìn)行了認(rèn)真研究和安排部署，并責(zé)成我和市長助理張德英牽頭負(fù)責(zé)主抓這項(xiàng)工作。今天，市人大仇振剛主任、政協(xié)方熔主席親臨會議，這都充分體現(xiàn)了市四大班子領(lǐng)導(dǎo)，對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治的關(guān)心和支持。會前，我們下發(fā)了農(nóng)村環(huán)境清潔整治實(shí)施方案，剛才，張助理就這次農(nóng)村環(huán)境清潔整治的目標(biāo)、責(zé)任分工和措施做了詳細(xì)的安排，希望同志們按照方案和張助理的具體要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：
一、面對現(xiàn)實(shí)、正視問題、緊急行動，堅(jiān)定打勝農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治總體仗的信心和決心。
就我市而言，近年來，面對農(nóng)村自然條件較差的現(xiàn)實(shí)，我們積極努力改變農(nóng)村衛(wèi)生習(xí)慣，在改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、整治村容村貌、強(qiáng)化移風(fēng)易俗、倡導(dǎo)文明新風(fēng)等方面，做了大量的工作，取得了一定的成效。但是，我們也必須看到，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城市化進(jìn)程加快的情況下，人民群眾對自身和周圍生活環(huán)境的改善，提出了更新和更高的要求，加之全市“三城聯(lián)創(chuàng)”的全面啟動，城鄉(xiāng)衛(wèi)生狀況的差距逐日拉大，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的狀況就愈來愈難以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。所以說農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治，不僅是經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展的需要，而且是新農(nóng)村建設(shè)和實(shí)現(xiàn)小康社會的需要，更是廣大農(nóng)民群眾發(fā)自內(nèi)心的迫切需要。概括我們目前農(nóng)村衛(wèi)生狀況，具體表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
一是農(nóng)村生活垃圾無序排放。由于農(nóng)民傳統(tǒng)的生活習(xí)慣、粗放的管理方式和農(nóng)村經(jīng)費(fèi)緊張等方面的原因，大多數(shù)農(nóng)村對生產(chǎn)生活垃圾，基本不予規(guī)范處置，沒有專門的垃圾池和垃圾填埋場，隨意傾倒、隨地堆放，房前屋后、村邊、田邊、路邊全被垃圾包圍;殘留農(nóng)膜和塑料包裝袋到處飄揚(yáng)?？芍^“五亂”：“垃圾亂倒、污水亂潑、糞土亂堆、柴草亂垛、畜禽亂跑”，即便有個(gè)別農(nóng)戶比較講究，還缺乏整體氛圍和輿論支持。
二是村容村貌不整齊。村莊建設(shè)沒有科學(xué)長遠(yuǎn)的規(guī)劃，村莊道路不暢，寬度不夠，農(nóng)民房屋建設(shè)參差不齊，舊房危房、殘?jiān)珨啾诓徊鸩桓?新建民房也沒有按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建筑材料隨意堆放;宣傳板報(bào)、村務(wù)公開欄內(nèi)容陳舊，長期不更新，墻壁上亂涂亂畫、亂貼小廣告;在一些地方尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和公路主干道沿線村，牌匾亂掛、亂搭亂建、店外經(jīng)營、占道經(jīng)營堵塞交通的現(xiàn)象比較突出。
三是農(nóng)業(yè)面源污染呈上升態(tài)勢。多數(shù)農(nóng)民對各種農(nóng)業(yè)面源污染尚沒有引起高度重視，缺乏必要的防范措施。農(nóng)藥、化肥、除草劑、生長激素等各類農(nóng)用化學(xué)品的使用，強(qiáng)度較大、頻率較高、流失較快，這都對水質(zhì)和土壤造成了嚴(yán)重污染，畜、禽糞便對環(huán)境的影響也呈加重趨勢，這都對農(nóng)民群眾身體健康造成了嚴(yán)重?fù)p害。
四是工業(yè)垃圾亂堆亂倒。隨著城鎮(zhèn)擴(kuò)張和工業(yè)企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，一些地方特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部和國省縣主干道公路兩側(cè)，已經(jīng)成為城鄉(xiāng)生活垃圾、建筑垃圾和工業(yè)垃圾的堆放地，不僅給農(nóng)村環(huán)境造成污染，而且形成垃圾“圍城”，嚴(yán)重?fù)p害了城市形象。
五是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、部門聯(lián)動抓環(huán)境衛(wèi)生的意識不強(qiáng)。全市417萬人口，70%的人口在農(nóng)村居住，隨著改革開放政策的落實(shí)、交通條件的逐步改善，城鄉(xiāng)人口流動加快，相互之間走動日益頻繁，城市和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生關(guān)聯(lián)越加密切。所以說，抓好城市衛(wèi)生也必須依靠農(nóng)村衛(wèi)生作為基礎(chǔ)，抓好農(nóng)村衛(wèi)生也必須依靠城市衛(wèi)生來帶動。必須是二者相互依托、相互促進(jìn)、共同承擔(dān)，多年來，環(huán)境衛(wèi)生工作，由衛(wèi)生部門、愛衛(wèi)辦牽頭管理，農(nóng)業(yè)部門涉及的少、考慮的少、過問的少，下鄉(xiāng)檢查不關(guān)心、不督促，只重視檢查示范點(diǎn)上的衛(wèi)生和設(shè)施，總的講，農(nóng)村衛(wèi)生缺乏高度重視和良好氛圍。衛(wèi)生部門也把多數(shù)精力集中傾斜到醫(yī)療和城市衛(wèi)生方面，也可以說，農(nóng)業(yè)部門缺乏抓衛(wèi)生意識，衛(wèi)生部門缺乏抓農(nóng)村衛(wèi)生的力度，政策導(dǎo)向和長期習(xí)慣形成使得農(nóng)業(yè)和衛(wèi)生部門之間沒有攜起手來齊抓共管，沒有形成整治合力，沒有樹立起大衛(wèi)生的理念，我認(rèn)為，這是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長期得不到根本改善的關(guān)鍵所在。
上述這些問題如果得不到有效解決，勢必影響我市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市的成敗，勢必影響我市新農(nóng)村建設(shè)的成效，勢必影響到農(nóng)村人民群眾的生活質(zhì)量。因此，開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大整治，是我市從建設(shè)“環(huán)境宜人”新的戰(zhàn)略高度出發(fā)，而采取的一項(xiàng)重大舉措，也是移風(fēng)易俗、改造農(nóng)村，提高村民素質(zhì)，建設(shè)美好家園的重要內(nèi)容，更是廣大農(nóng)村群眾迫切的渴望。大家一定要把思想和行動統(tǒng)一到省長的講話精神上來，統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，強(qiáng)化大局意識，克服部門觀念，真正確立大農(nóng)業(yè)、大衛(wèi)生、大發(fā)展的理念，進(jìn)一步增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治這項(xiàng)最基礎(chǔ)的工作抓緊、抓好、抓出成效!
二、明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)、集中精力，迅速掀起農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的新高潮。
做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，必須針對我市實(shí)際，嚴(yán)明責(zé)任，齊抓共管;明確目標(biāo)，扭住關(guān)鍵;區(qū)別對待，分類指導(dǎo);點(diǎn)面結(jié)合，連片推進(jìn)。
具體講，嚴(yán)明責(zé)任，齊抓共管：農(nóng)業(yè)局要進(jìn)一步拓展職能，圍繞新農(nóng)村建設(shè)總體目標(biāo)，把農(nóng)村衛(wèi)生列入重要議事日程，重點(diǎn)解決農(nóng)村的垃圾圍城、環(huán)境清潔整治，為全市的大衛(wèi)生工作打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);衛(wèi)生局要在全面負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)衛(wèi)生工作的前提下，把近期的工作目標(biāo)向農(nóng)村傾斜，并負(fù)責(zé)上傳下達(dá)、收集信息、整理檔案、統(tǒng)一報(bào)表、全面推進(jìn);其他相關(guān)部門在崗位力所能及的情況下，結(jié)合本職工作、服從大衛(wèi)生全局，配合支持大衛(wèi)生做好相關(guān)工作，確保城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。
明確目標(biāo)，扭住關(guān)鍵：農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治的目標(biāo)，就是要按照新農(nóng)村建設(shè)“村容整潔”的要求，重點(diǎn)解決垃圾圍村、圍田、圍路的問題，集中整治農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”，徹底消滅生活垃圾亂倒、柴草亂垛、糞土亂堆、建筑垃圾亂放和牌匾標(biāo)語、橫幅、廣告亂貼亂畫等現(xiàn)象。要設(shè)立固定垃圾池、垃圾站(點(diǎn))和垃圾處理場，做到全面覆蓋，不留死角。區(qū)別對待，分類指導(dǎo)：第一類是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地。要積極響應(yīng)當(dāng)?shù)卣奶栒?，充分發(fā)揮區(qū)域輻射帶動作用，緊密配合城市環(huán)境衛(wèi)生整治，嚴(yán)格實(shí)行“門前三包”責(zé)任制，規(guī)范沿街商戶、店鋪經(jīng)營行為，重點(diǎn)整治店外經(jīng)營、占道經(jīng)營。要確定專門保潔人員，做到垃圾日產(chǎn)日清。要規(guī)劃建設(shè)排污設(shè)施，解決污水排放問題。第二類是城郊村：要充分發(fā)揮城郊結(jié)合部的橋梁紐帶作用，以城市衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求所在地農(nóng)民、店鋪、企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)，重點(diǎn)解決工業(yè)垃圾、建筑垃圾亂堆亂放和亂搭亂建、亂設(shè)攤點(diǎn)等問題。第三類是農(nóng)區(qū)村和山區(qū)村：要充分發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收的作用，重點(diǎn)控制農(nóng)業(yè)面源污染，認(rèn)真搞好村莊綠化和村容村貌治理，搞好街巷硬化、綠化工作，對殘?jiān)珨啾诤臀７窟M(jìn)行維修改造。第四類是工礦村：要充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的優(yōu)勢作用，重點(diǎn)清除工業(yè)垃圾，把新房建設(shè)、基礎(chǔ)硬件建設(shè)與綠化、美化和村莊管理結(jié)合起來，建設(shè)新農(nóng)村。點(diǎn)面結(jié)合，連片推進(jìn)：就是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治要與新農(nóng)村連片建設(shè)相結(jié)合。
今年，市里規(guī)劃建設(shè)的50個(gè)新農(nóng)村建設(shè)連片區(qū)和省定試點(diǎn)村、重點(diǎn)推進(jìn)村要示范帶頭，先行一步，嚴(yán)格按照市委、市政府提出的建設(shè)新農(nóng)村的總體要求，超前謀劃，示范帶動，全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治，與“六通”、“四化四改”和“六個(gè)一”工程相統(tǒng)籌，率先完成整治任務(wù)，充分發(fā)揮典型示范帶動效應(yīng)。市政府決定，在集中整治階段，將選擇工作進(jìn)度快、成效明顯的縣市區(qū)，召開觀摩推動現(xiàn)場會，整治活動結(jié)束后，將召開總結(jié)表彰獎(jiǎng)勵(lì)會。
三、積極探索、大膽實(shí)踐、強(qiáng)化管理，建立健全實(shí)施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的長效機(jī)制。
開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治，是一項(xiàng)長期性的工作，短期內(nèi)有可能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，但是貴在常抓不懈、強(qiáng)化管理，不斷創(chuàng)新機(jī)制、不斷提高水平、不斷滿足人民群眾對生存環(huán)境的需求。因此，開展整治不能只搞突擊，更不允許搞一陣風(fēng)，必須在整治的基礎(chǔ)上盡快建立健全一套實(shí)施長期抓整治的有效機(jī)制，這也是防止整治工作反彈的根本。長效管理機(jī)制的主要內(nèi)容包括工作運(yùn)行機(jī)制、資金保障機(jī)制和垃圾處理模式。
在工作運(yùn)行機(jī)制上，要按照“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”的原則，探索和建立“市政府領(lǐng)導(dǎo)、縣政府負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)政府組織、村委會實(shí)施、保潔員承包”的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作運(yùn)行機(jī)制。各縣市區(qū)政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把這項(xiàng)工作納入縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門工作目標(biāo)考核的主要內(nèi)容，按照市里方案要求，整合人力資源，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)明領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、村委會和保潔員“三個(gè)責(zé)任”，尤其要加強(qiáng)對村委會的督導(dǎo)和保潔員的指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)取得實(shí)效。
在資金保障機(jī)制上，要采取“企業(yè)贊助、社會捐助、村集體資助、村民自助和財(cái)政補(bǔ)助”“五助”的籌資辦法，解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治資金問題。農(nóng)村衛(wèi)生保障資金按農(nóng)村人口計(jì)，每人每年不少于l0元，其中5元由財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中列支，其余5元針對縣情、鄉(xiāng)情和村情，從不同渠道籌集。沒有集體經(jīng)濟(jì)收入的村，由縣市區(qū)財(cái)政補(bǔ)助;人均純收入5000元以上的村，可通過“一事一議”等辦法集資;城郊型、工礦型和集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的村，由鄉(xiāng)、村兩級支付;要鼓勵(lì)、倡導(dǎo)和發(fā)動企業(yè)、社會廣泛捐助和贊助，確保農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)足額到位。這也是市政府下一步開展督查的工作重點(diǎn)之一。
在垃圾處理模式上，城中村和城郊村可采取“村收集、村或鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處置”的模式;其它類型的農(nóng)村，縣、鄉(xiāng)要做好規(guī)劃和指導(dǎo)，選擇適宜的位置建立垃圾處理場，相對集中的幾個(gè)村可以統(tǒng)一建立垃圾處理場，采取填埋或資源化方式就地處理。在污水處理方面，按照農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求，對人口比較集中、有條件的地區(qū)，要采取集中處理;對居住比較分散、不具備條件的地區(qū)，可采取分散處理的方式。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、廣泛發(fā)動、通力協(xié)作，全面建設(shè)衛(wèi)生整潔環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，涉及面廣、內(nèi)容較多、工作難度大，需要社會各界的共同努力才能做好，為此，我們要求做到“四個(gè)到位”：
一是責(zé)任落實(shí)要到位。各縣市區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村及有關(guān)部門要把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，思想上高度重視，行動上迅速落實(shí)，縣市區(qū)長和單位一把手是第一責(zé)任人，要親自抓，負(fù)總責(zé)。分管農(nóng)村農(nóng)業(yè)和衛(wèi)生的縣政府領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，要統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一步調(diào)，及時(shí)研究工作中出現(xiàn)的問題。市政府已成立領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室，各縣市區(qū)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。要按照實(shí)施方案的要求，認(rèn)真對照整治目標(biāo)和工作重點(diǎn)，逐條逐項(xiàng)研究整治辦法，創(chuàng)造性地研究制定具體的實(shí)施細(xì)則，層層分解目標(biāo)任務(wù)，為農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治提供有力的組織保障。
二是宣傳發(fā)動要到位。各縣市區(qū)要充分運(yùn)用各種宣傳形式，對開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治的重要意義進(jìn)行宣傳和造勢，要在全市形成全民皆知、全民動員、全民參與、全民行動的良好氛圍。要進(jìn)一步充分發(fā)揮新聞媒體覆蓋面廣、信息傳遞快、影響面寬的優(yōu)勢，設(shè)立好的欄目和論壇，積極開展新聞點(diǎn)評和輿論監(jiān)督，宣傳好的典型、好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法，曝光臟亂差現(xiàn)象和不文明行為，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾投身農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的積極性和主動性。
三是部門配合要到位。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作能否順利實(shí)施，扎實(shí)有效地推進(jìn)，關(guān)鍵在于各級政府和有關(guān)部門是否能各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作。特別是宣傳部、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、愛衛(wèi)辦、發(fā)改委、建設(shè)、畜牧、林業(yè)、環(huán)保、交通、公路、財(cái)政、水利、農(nóng)機(jī)、工商、公安、教育、民政、呂梁林局等職能部門，要盡職盡責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)管，結(jié)合本部門實(shí)際，切實(shí)做好本職工作，務(wù)必抓出成效。在落實(shí)清潔工作中，要從大局出發(fā)，緊密配合，通力協(xié)作，形成齊抓共管的局面。
四是督促檢查到位。對全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，市政府將嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制。會后市政府將按照實(shí)施方案組織專門力量對各縣市區(qū)的工作進(jìn)度和整治效果進(jìn)行三次督查，全市分南、東北、西三片，開展流動紅旗競賽活動，全市設(shè)三面流動紅旗，采取流動的方式，根據(jù)每次督查排隊(duì)情況，授予各片第一名流動紅旗。每次督查都要打分排隊(duì)，督查結(jié)果在《日報(bào)》和電視臺公開通報(bào)，對在三次督查考核中，排名連續(xù)三次落后的縣市區(qū)要向市政府作出書面檢查，通報(bào)批評，并責(zé)令其限期整改，確保完成整治任務(wù)。對考核結(jié)果，市政府將納入對各縣市區(qū)的年度考核內(nèi)容，并作為干部考核的重要依據(jù)。對先進(jìn)單位和個(gè)人，市政府將大張旗鼓通報(bào)表彰，并拿出專項(xiàng)資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。各縣市區(qū)也要組織帶領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村支部書記或村長進(jìn)行現(xiàn)場觀摩，促進(jìn)工作，形成比、學(xué)、趕、幫、超的競爭氛圍。
同志們，開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，讓我們大家攜起手來，以更加飽滿的熱情，高昂的斗志，扎實(shí)的作風(fēng)，迅速掀起我市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治的新高潮，為加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全市“三城聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo)，建設(shè)科學(xué)發(fā)展、環(huán)境宜人、和諧平安、風(fēng)清氣正的新做出積極的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
農(nóng)村公路會議講話稿篇十七
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：
大家下午好!
一枝獨(dú)秀不是春，百花齊放春滿園。首先感謝局教科室領(lǐng)導(dǎo)給我們搭建了這樣一個(gè)相互交流學(xué)習(xí)的平臺，也感謝局教科室領(lǐng)導(dǎo)給我們學(xué)校這樣一個(gè)匯報(bào)交流的機(jī)會，這是對我們民辦學(xué)校教科研工作的激勵(lì)，也是對我校教科研工作的肯定。
今天我做的會議交流題目是《立足教學(xué)助推科研提升學(xué)校辦學(xué)品位》。一所學(xué)校的生命線是教學(xué)質(zhì)量，提升學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)品位的重要推手是教科研，可以說，一位教師不做教科研，他就沒有教學(xué)的活力和張力;一所學(xué)校不做教科研，就失去了內(nèi)涵與品位。教無研不興，研不教則空。
我校是一所年輕的四星級民辦高中，學(xué)?，F(xiàn)有專職教師151人，畢業(yè)5年以內(nèi)的年輕教師占到51%，教師流動每年在10%左右，面對這樣一種形式，如何做實(shí)學(xué)校的教科研工作，成為擺在學(xué)校發(fā)展道路上的一個(gè)難題。為此我校在教科研工作方面采取了一系列強(qiáng)有力措施。
一、借助專家引領(lǐng)，打造魅力型教科研。
榜樣的力量是無窮的，身邊的榜樣力量是巨大的。我校有江蘇省特級教師、正高級教師、三級教授，校長王常亮;江蘇省教育督學(xué)、特級教師、正高級教師、國務(wù)院津貼獲得者，教學(xué)顧問李震;有江蘇省特級教師、正高級教師，原高級中學(xué)校長莫立剛。這些專家定期為學(xué)校教師開展教科研講座、參與教科研沙龍，進(jìn)行教科研案例剖析和點(diǎn)評，對教師進(jìn)行手把手的指點(diǎn)，面對面的指導(dǎo)，心與心的交流。在他們的影響下，我校已經(jīng)有幾位教科研積極分子，慢慢成為學(xué)校乃至全區(qū)的教科研骨干。
通過他們的引領(lǐng)讓我們的教師感覺教科研并不神秘，研究教科研是教師的教學(xué)的興奮點(diǎn)，是教師職業(yè)的幸福源。我思故我樂!
二、組建名師團(tuán)隊(duì)，打造航母型教科研。
為了打造學(xué)校名師團(tuán)隊(duì)，我們制定了贛榆智賢中學(xué)“345”名師培養(yǎng)工程實(shí)施方案。每年評選3名名師、4名校級學(xué)科帶頭人、5名校骨干教師，凡是被評選上教師每年分別享受20xx元、1500元、1000元的津貼。
要求學(xué)校名師團(tuán)隊(duì)成員每學(xué)期要撰寫一篇不低于3000字的教科研論文或教學(xué)反思;每學(xué)期要開設(shè)一節(jié)校級以上的示范課;每學(xué)期要開設(shè)一場不少于45分鐘，參加人數(shù)不少于100人的教育教學(xué)講座;每年要主持一個(gè)校級或以上的課題;每年至少要輔導(dǎo)一次同組內(nèi)年輕教師參加各類各級比賽并獲獎(jiǎng)。
按照學(xué)校要求，凡是被評為校級名師團(tuán)隊(duì)的每一位教師每要帶3到4位徒弟，參與學(xué)校青藍(lán)工程，組建教科研航母編隊(duì)，打造教科研共同體，實(shí)現(xiàn)以強(qiáng)帶弱，共同致富的目標(biāo)。
同時(shí)，在名師團(tuán)隊(duì)的帶領(lǐng)下，依托各教研組，組建學(xué)科專家?guī)?，每個(gè)學(xué)科至少選出1到2位學(xué)科專家，他們具體負(fù)責(zé)本學(xué)科建設(shè)，業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各類論文課題的評選與推薦。
三、依托課程基地，打造特色型教科研。
我校繼四星級高中驗(yàn)收后，20xx年成功獲批江蘇省高中課程基地——朱智賢發(fā)展心理學(xué)應(yīng)用課程基地。這一課程基地的獲批，為我校的教科研工作打開了一片廣闊的天地，成為我校教科研研究的一個(gè)新的著力點(diǎn)和增長點(diǎn)，目前我校圍繞此課程基地已經(jīng)立項(xiàng)了一個(gè)省級規(guī)劃課題，已經(jīng)組建了專門的課程基地研究團(tuán)隊(duì)，將發(fā)展心理學(xué)、班級管理、教學(xué)管理、學(xué)校管理四者打通，融為一體，相信在十三五期間，我校將充分利用好省課程基地這一平臺孵化出更多的教科研成果。
四、開展“六一”工程，打造創(chuàng)新型教科研。
為了提升我校教科研水平，我校在教科研工作方面進(jìn)行了一定的創(chuàng)新嘗試，在此一起分享。
1.每學(xué)期參與一次讀書筆記比賽。
為了提高教師的讀書熱情，提高教師的讀寫技能和反思能力，我們學(xué)校每個(gè)學(xué)期在開學(xué)初公布“圣陶杯”讀書筆記大賽活動方案，待學(xué)期結(jié)束后，每位教師包括教干要傳一篇原創(chuàng)讀書筆記，學(xué)校聘請專家組評選出一二三等獎(jiǎng)，評比結(jié)果直接以一定的分值計(jì)入年終績效考核。其中優(yōu)秀的讀書筆記，學(xué)校每學(xué)期出版一本讀書筆記匯編。
2.每學(xué)期撰寫一篇賽課心得。
我們學(xué)?；旧闲纬啥?，上學(xué)期進(jìn)行“智賢杯”全員賽課，每位教師要進(jìn)行三輪賽課，最終評選出一二三等獎(jiǎng)。下學(xué)期每位教師要進(jìn)行“智賢杯”全員基本功大賽，同樣要評選出一二三等獎(jiǎng)。賽課和基本功結(jié)束后，每位參賽教師要撰寫一篇不少于20xx字的原創(chuàng)賽課心得，學(xué)校將組織專家組進(jìn)行評選，擇優(yōu)匯編。我們堅(jiān)信：教學(xué)是教科研的主陣地和立足點(diǎn)，尤其是基礎(chǔ)教育的教科研，離開了教學(xué)的教科研是沒有生命力。
3.每學(xué)期開展一次教科研沙龍活動。
沒有交流就沒有碰撞，就沒有火花，就沒有生成。為了給教師提供教科研交流的機(jī)會，我們每個(gè)學(xué)期至少要舉辦一次教科研沙龍活動，比如我們上學(xué)期教科研的沙龍主題“一導(dǎo)三學(xué)生態(tài)課堂中師生互動模式的研究”。讓教師提前一周總結(jié)反思，反思在課改中師生如何互動，反思互動中容易出現(xiàn)的問題，反思互動交流的模式等問題，然后再一起交流研討提煉。
4.每學(xué)期對教科研獎(jiǎng)金進(jìn)行一次公示。
每個(gè)學(xué)期對全校的教科研成果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并根據(jù)教科研獎(jiǎng)勵(lì)制度，將每位教師的教科研獎(jiǎng)金進(jìn)行公示。本學(xué)期在校長室的指導(dǎo)下，重新修訂了我校教科研獎(jiǎng)勵(lì)制度，提高了教科研的含金量，提高了教科研獎(jiǎng)勵(lì)幅度。我們每個(gè)學(xué)期在教師績效獎(jiǎng)金中專門切出一塊用于教科研獎(jiǎng)勵(lì)。比如在市教科所組織的課題申報(bào)中，立項(xiàng)并結(jié)題，獎(jiǎng)勵(lì)800元;參與“四大杯”論文評選，市級一等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)400元;發(fā)表一篇省級及以上的論文，學(xué)校獎(jiǎng)給教師5倍稿費(fèi)等等，隨著新的教科研獎(jiǎng)勵(lì)制度的執(zhí)行，我校必將迎來教科研的春天。
5.每學(xué)年參與一次“圖書漂流”活動。
“第56號教室”創(chuàng)始人雷夫老師說過“熱愛閱讀的人將擁有美好的人生”。為了打造書香校園，鼓勵(lì)教師閱讀，我們要求教師每年要參與一次“圖書漂流”活動。每年9月份，全校所有教師教干至少選擇一本圖書或雜志，由學(xué)校統(tǒng)一報(bào)銷費(fèi)用，這本雜志可以存放自己手中一個(gè)月，然后轉(zhuǎn)到圖書館，方便其他教師借閱使用，這種變以前學(xué)校包辦訂閱圖書雜志為教師自主選擇圖書雜志的方式，大大激發(fā)了教師訂閱圖書雜志的熱情。同時(shí)凡是教師看到比較好的書籍可以直接購買，到學(xué)校辦理相關(guān)手續(xù)后就可以報(bào)銷。
6.每學(xué)年評選一次教科研先進(jìn)個(gè)人。
根據(jù)區(qū)教科室教科研先進(jìn)個(gè)人的評選條件，我們學(xué)校制定了配套的表彰措施，適當(dāng)降低評選門檻，每年評選一次學(xué)校教科研先進(jìn)個(gè)人，除了給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)外，還把這項(xiàng)評比結(jié)果作為到年終評優(yōu)和學(xué)校評先的必備條件之一。
長風(fēng)破浪會有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海!教科研雖然路漫漫，但我們一起攜手前行，且行且珍惜!
農(nóng)村公路會議講話稿篇十八
又一次十分重要的會議。會上，這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議。對xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作效果突出的先進(jìn)集體進(jìn)行了懲處；農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局和兔場鎮(zhèn)、堯棒鄉(xiāng)負(fù)責(zé)同志分別作了發(fā)言；劉明副書記總結(jié)了xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，安排安排了xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，完全同意，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了顯著的成果，xx年。特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不時(shí)壯大，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)民人均純收入繼續(xù)增長，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。這些成果的取得，凝聚著全縣各級各部門，特別是從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的廣大干部群眾的大量心血和汗水。此，代表縣委、縣政府，向過去一年來為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做出積極貢獻(xiàn)的各級各部門和同志們表示衷心的感謝！
就抓好全縣當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的三農(nóng)”工作，下面。講幾點(diǎn)意見。
一、強(qiáng)化“三農(nóng)”重中之重的意識，深刻領(lǐng)會中央、省委農(nóng)村工作會議精神。
求是全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會的根本要求，把改善農(nóng)村民生作為調(diào)整國民收入分配格局的重要內(nèi)容，把擴(kuò)大農(nóng)村需求作為拉動內(nèi)需的關(guān)鍵舉措，把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大任務(wù)，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村和推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的耐久動力，依照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁的基本思路，毫不松懈地抓好“三農(nóng)”工作，繼續(xù)為改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出新的貢獻(xiàn)。
黨和國家對發(fā)展戰(zhàn)略和政策取向作出的重大調(diào)整，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、促進(jìn)農(nóng)民增收、推動農(nóng)村社會事業(yè)全面發(fā)展的需要。必需堅(jiān)持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的立足點(diǎn)放在加強(qiáng)“三農(nóng)”上，始終把“三農(nóng)”工作作為重中之重。
領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓的良好格局。發(fā)展思路上，要體現(xiàn)突出重點(diǎn)。抓農(nóng)業(yè)、抓農(nóng)村見效慢，但對增加群眾收入、保證民生、擴(kuò)大內(nèi)需貢獻(xiàn)巨大。各級各部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立正確的政績觀，把促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展作為首要任務(wù)，多做農(nóng)民滿意的好事、促進(jìn)發(fā)展的實(shí)事和經(jīng)得起歷史評判的硬事，著力夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。政績考核上，要體現(xiàn)科學(xué)合理。把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)民增收等作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核的主要內(nèi)容，重點(diǎn)考核增收的思路、措施的落實(shí)、增收的效果等。干部隊(duì)伍建設(shè)上，要體現(xiàn)支持協(xié)助。對基層干部要做到工作上多支持，不干預(yù)，待遇上給出路，多幫助，努力營造能干事、想干事、干成事的良好氛圍。要適應(yīng)“三農(nóng)”工作難度大、要求高的特點(diǎn)，把能力強(qiáng)、潛力大的優(yōu)秀干部選拔到三農(nóng)”工作崗位，空虛到基層。
各類資金要更多地投向“三農(nóng)”農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，第二。但又是社會效益好、經(jīng)濟(jì)效益不突出的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。解決“三農(nóng)”問題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，要積極爭取資金向農(nóng)村和農(nóng)業(yè)傾斜。一是中央和省、州的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，要不折不扣落實(shí)到位。二是積極爭取上級項(xiàng)目資金的支持，進(jìn)一步探索支農(nóng)資金整合的有效形式，加大對“三農(nóng)”投入。狠抓項(xiàng)目庫建設(shè)，加大上跑力度，把爭取項(xiàng)目資金作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐點(diǎn)。資金整合要結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域發(fā)展進(jìn)行合理布置，切實(shí)提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)綜合生產(chǎn)能力，提高資金使用效益。三是注重發(fā)揮財(cái)政資金的帶動作用，綜合運(yùn)用稅收、補(bǔ)助、參股、貼息、擔(dān)保等手段，引導(dǎo)農(nóng)民和社會各方面資金投入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)。四是金融信貸部門要提供更多的金融產(chǎn)品，不時(shí)加大對“三農(nóng)”信貸服務(wù)和投入。
社會資源要更多的配向“三農(nóng)”各部門、各行業(yè)要主動服務(wù)“三農(nóng)”制定規(guī)劃、安排項(xiàng)目、資金投入上切實(shí)向農(nóng)村傾斜。要發(fā)揮城鎮(zhèn)對農(nóng)村的輻射帶動作用，第三。增強(qiáng)聚集能力，帶動農(nóng)村食品加工、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)村人口進(jìn)城就業(yè)守業(yè)。
二、務(wù)實(shí)創(chuàng)新上狠下功夫，必需找準(zhǔn)“三農(nóng)”工作的著力點(diǎn)。
品基地向集約化、設(shè)施化、規(guī)?；?、規(guī)范化方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)較快發(fā)展。
切實(shí)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。圍繞南下大通道，一是科學(xué)規(guī)劃。依照“四園三區(qū)六業(yè)”布局，抓好農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域規(guī)劃，搞好示范基地建設(shè)。都新高速、210國道、獨(dú)荔公路、獨(dú)平公路等交通干道沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）著力做大做強(qiáng)蔬菜、畜牧兩大產(chǎn)業(yè)，帶動烤煙、茶葉、中藥材、林果四個(gè)產(chǎn)業(yè)，逐步形成規(guī)模較大、檔次較高的種養(yǎng)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。大力發(fā)展外向型通道訂單農(nóng)業(yè)，不時(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場競爭力，著力打造“泛珠三角”東盟自由貿(mào)易區(qū)鄉(xiāng)村群的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。
著力實(shí)施“185工程”積極整合各項(xiàng)支農(nóng)資金，二是突出增收。大膽探索多種增收模式。依靠科技，結(jié)合實(shí)際，因地制宜，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、特色作物種植等不同產(chǎn)業(yè)，積極探索和豐富“185工程”創(chuàng)建模式和內(nèi)涵，實(shí)施形式多樣、不拘一格的185工程”豐富助民增收載體，拓農(nóng)民增收渠道。
水平，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。一方面，四是優(yōu)化結(jié)構(gòu)。著力優(yōu)化區(qū)域布局，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢，對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，從培植專業(yè)戶、專業(yè)村和創(chuàng)建示范園區(qū)入手，逐步形成各具特色的專業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)、專業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，著力打造沿海發(fā)達(dá)地區(qū)菜蓄產(chǎn)品供給基地；另一方面，著力優(yōu)化品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)，把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)逐步由面積增減的數(shù)量型調(diào)整向品種品質(zhì)優(yōu)化的質(zhì)量效益型調(diào)整轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)和安全的農(nóng)產(chǎn)品。
培育壯大龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。發(fā)明寬松環(huán)境，五是找準(zhǔn)抓手。制定優(yōu)惠政策，加強(qiáng)招商引資，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對外開放，引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)。建立聯(lián)結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立穩(wěn)定、可靠的供需關(guān)系，對目前具有一定規(guī)模、產(chǎn)品適應(yīng)市場的企業(yè)，通過規(guī)范企業(yè)與基地、農(nóng)戶之間的利益關(guān)系，把生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)聯(lián)結(jié)起來，成為農(nóng)戶與市場之間的橋梁和紐帶。積極爭取上級資金扶持，引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，著力提高農(nóng)民組織化程度。
級、省級名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品。
加大科技推廣力度。著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系建設(shè)，七是強(qiáng)化支撐。切實(shí)加快農(nóng)業(yè)科技效果的引進(jìn)、推廣和轉(zhuǎn)化。著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，建立農(nóng)業(yè)人才交流機(jī)制、引入機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)用好現(xiàn)有人才，積極吸納外地人才，建設(shè)一支農(nóng)業(yè)科技工作者和農(nóng)村實(shí)用人才相結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍。切實(shí)做好農(nóng)業(yè)科技人員繼續(xù)教育工作，不時(shí)提升農(nóng)業(yè)技術(shù)人員知識水平和服務(wù)能力。
培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民。整合各類培訓(xùn)資源，八是掌握根本。創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，狠抓農(nóng)民培訓(xùn)。結(jié)合農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，堅(jiān)持務(wù)農(nóng)、務(wù)工兩種培訓(xùn)一起抓，重點(diǎn)開展先進(jìn)適用科技培訓(xùn)和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。堅(jiān)持發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，就培訓(xùn)什么人才，普及什么技術(shù)，通過職業(yè)技術(shù)學(xué)校、龍頭企業(yè)帶動、專家現(xiàn)場講座、科技下鄉(xiāng)等多種形式，普及農(nóng)業(yè)科技知識，確保農(nóng)民群眾培訓(xùn)取得實(shí)效。
三、不時(shí)開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，當(dāng)前。促進(jìn)農(nóng)民增收的任務(wù)十分緊迫，推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的任務(wù)十分繁重。因此，必需進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，不時(shí)提高駕馭“三農(nóng)”工作的水平。
不時(shí)完善工作機(jī)制。三農(nóng)”工作涉及面廣、政策性強(qiáng)。
要切實(shí)強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)村工作綜合部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級各部門要根據(jù)當(dāng)前形勢發(fā)展，一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的重大決策上來，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到提高農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、保證農(nóng)民、富裕農(nóng)民”上來，大膽的創(chuàng)、大膽的干，努力開創(chuàng)農(nóng)村工作發(fā)展的新局面。三農(nóng)”問題絕不僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口部門的工作，而是全縣的一項(xiàng)重要工作，各級各部門對農(nóng)村要給予更多的關(guān)注和多方支持，對農(nóng)業(yè)要給予更多的關(guān)心和財(cái)力傾斜，對農(nóng)民要給予更多的關(guān)愛和充分理解，密切配合，形成合力，確保上級有關(guān)“三農(nóng)”工作的方針政策真正落到實(shí)處。
加強(qiáng)基層組織建設(shè)。以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點(diǎn)，二是夯實(shí)基礎(chǔ)。把黨組織建設(shè)成為推動科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。抓好農(nóng)村基層干部培訓(xùn)，不時(shí)強(qiáng)化他宗旨意識和群眾觀念，提高他貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策的身手，民主管理、依法辦事的身手，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富的身手，做好群眾工作、建設(shè)和諧社會的身手，發(fā)展先進(jìn)文化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的身手。廣泛開展黨員設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾、爭先創(chuàng)優(yōu)、黨員群眾“結(jié)對子”等活動，充分發(fā)揮黨員在推進(jìn)發(fā)展中的先鋒模范作用。狠抓農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐發(fā)明良好的環(huán)境。
改進(jìn)工作方式方法。當(dāng)前，三是積極探索。三農(nóng)”工作面臨著許多新的形勢、新的課題，要學(xué)會運(yùn)用新的理念、采取新的動作，抓好“三農(nóng)”工作。運(yùn)用工業(yè)的理念謀劃和發(fā)展農(nóng)業(yè)，這就是要求借鑒工業(yè)組織形式培育農(nóng)業(yè)市場主體，移植工業(yè)生產(chǎn)方式組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，采用工業(yè)技術(shù)進(jìn)步手段推動農(nóng)產(chǎn)品加工，運(yùn)用工業(yè)營銷戰(zhàn)略搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，引入工業(yè)融資方法增加農(nóng)業(yè)投入，大家要認(rèn)真研究、大膽實(shí)踐。要主動接受新觀點(diǎn)、新事物，善于從外地結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法中，發(fā)現(xiàn)值得借鑒的東西，并結(jié)合實(shí)際，嫁接消化，發(fā)明性地應(yīng)用到實(shí)際工作中，讓外地的經(jīng)驗(yàn)在開花結(jié)果。
活，扶持困難群眾發(fā)展；要把親民落實(shí)在親訪”上，進(jìn)村入戶察民情，走村串戶解難題。
確保完成工作任務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有很強(qiáng)的季節(jié)性，五是強(qiáng)化督查。各級各部門都緊緊圍繞全年的工作目標(biāo)和任務(wù)，倒排工作進(jìn)度，以日保周，以周保旬，以旬保月，以月保季，以季保年，力求月月都有明顯進(jìn)展，季季都有實(shí)質(zhì)成果。要切實(shí)加強(qiáng)工作的經(jīng)常性督促檢查，研究制定具體可行的推進(jìn)工作機(jī)制，及時(shí)反饋農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況，確保全年各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
四、切實(shí)抓好當(dāng)前抗旱救災(zāi)和春耕備耕工作，全力以赴。
度，合理配置，統(tǒng)籌好城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水；加強(qiáng)灌區(qū)用水管理，做到節(jié)約用水和計(jì)劃用水，科學(xué)調(diào)度水源，充分發(fā)揮水利工程抗旱效益；加強(qiáng)應(yīng)急水源工程建設(shè)，加快病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和配套改造，增強(qiáng)水利設(shè)施的蓄水能力，努力增加抗旱水源。氣象部門要在抓好預(yù)測預(yù)報(bào)服務(wù)，密切注意天氣變化，捕捉有利時(shí)機(jī)，適時(shí)開展人工增雨作業(yè)。衛(wèi)生防疫部門要深入重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，加強(qiáng)對各水源點(diǎn)的水質(zhì)監(jiān)測、處置和飲水平安指導(dǎo)，嚴(yán)防因飲水不潔而導(dǎo)致疾病的發(fā)生。宣傳新聞部門要把當(dāng)前抗旱救災(zāi)作為宣傳報(bào)道的重要內(nèi)容，加強(qiáng)力量，深入抗旱救災(zāi)第一線，特別是深入旱情災(zāi)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，宣傳報(bào)道抗旱救災(zāi)的先進(jìn)典型，積極營造抗旱救災(zāi)的良好輿論氛圍。其他部門也要各司其職，協(xié)同配合，努力為“三農(nóng)”搞好服務(wù)。
加強(qiáng)野外火源管理，切實(shí)加強(qiáng)森林防火工作。要嚴(yán)格落實(shí)森林防火責(zé)任制。對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)巡查，完全排查火災(zāi)隱患，嚴(yán)防發(fā)生森林火災(zāi)。同時(shí)，要強(qiáng)化宣傳教育，提高群眾防火意識，嚴(yán)防民房火災(zāi)發(fā)生。
農(nóng)村公路會議講話稿篇十九
同志們：
這次全市農(nóng)村工作和林業(yè)工作會議是一次十分重要的會議。這次會議是建市以來規(guī)格最高、規(guī)模最大、范圍最廣的一次農(nóng)村工作會議。市委對開好這次會議高度重視，覃瑞祥書記、張少康市長親自審定會議內(nèi)容、會議日程，并作了重要指示。市委副秘書長韋盛秋以書面的形式傳達(dá)了全區(qū)農(nóng)村工作會議精神，覃瑞祥書記就全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作作了重要講話，張少康市長就林業(yè)工作作了重要講話，鄔弘輝副市長分別就農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和林業(yè)工作作了報(bào)告。會議深入分析了我市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和林業(yè)工作的形勢，全面部署了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作，對如何做好新階段農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作和林業(yè)工作提出了明確的要求。各縣(市、區(qū))和市水產(chǎn)畜牧局作了典型經(jīng)驗(yàn)介紹，他們的做法富有成效，各具特色，值得大家互相學(xué)習(xí)交流借鑒。會議還進(jìn)行分組討論，在討論中大家對全市農(nóng)村工作和林業(yè)工作暢所欲言，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，很有針對性和指導(dǎo)性，充分體現(xiàn)了大家對加快“建設(shè)新*，實(shí)現(xiàn)新跨越”步伐，全面建設(shè)小康社會的信心和決心。會議開得很好很成功。當(dāng)前，關(guān)鍵在于真抓實(shí)干，在落實(shí)上下功夫，在行動中見成效，在發(fā)展中獲成果。下面，我對貫徹落實(shí)會議精神提三點(diǎn)意見和要求。
20*年中央1號文件是時(shí)隔20xx年后又以1號文件部署農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要文件，中共中央在1982—1986年曾連續(xù)5年以1號文件部署全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，對指導(dǎo)農(nóng)村改革，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展起到了極其重要的作用。中央1號文件不僅體現(xiàn)了黨中央對“三農(nóng)”工作的高度重視，而且這個(gè)文件與以往的文件不一樣，突出規(guī)定了農(nóng)民增收的政策，充分地體現(xiàn)了我們黨以民生為先、以民為本的執(zhí)政理念，其政策既有具體明確的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入的規(guī)定，又具有具體的可操作性。昨天，市委覃瑞祥書記對我市貫徹中央1號文件指出了“圍繞一個(gè)中心，堅(jiān)持一條方針，緊扣四大主題，實(shí)現(xiàn)四點(diǎn)突破，解決五個(gè)問題，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)”的六點(diǎn)要求，我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。大家要認(rèn)真對照中央1號文件提出的政策規(guī)定，提出應(yīng)對的項(xiàng)目和措施。
關(guān)于增加對糧食主產(chǎn)區(qū)的投入。中央1號文件指出：現(xiàn)有農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、土地復(fù)墾基金等要相對集中使用，向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜。從20*年起，中央將確定一定比例的國有土地出讓金，用于支持農(nóng)業(yè)土地開發(fā)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。我市興賓區(qū)、武宣縣、象州縣是國家級糧食基地縣。這幾個(gè)縣的領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真研究，拿出項(xiàng)目，上報(bào)項(xiàng)目。市農(nóng)業(yè)局最近上報(bào)改造中低產(chǎn)田和綜合開發(fā)項(xiàng)目，要繼續(xù)抓緊抓好。
關(guān)于全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平方面。中央1號文件指出：20*年國家將增加資金規(guī)模，在小麥、大豆等糧食優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)擴(kuò)大良種補(bǔ)貼范圍。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，深入開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。我們*市要在擴(kuò)大良種建設(shè)項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)方面做文章，這一條請市農(nóng)業(yè)局牽頭研究落實(shí)。
關(guān)于畜牧生產(chǎn)方面。中央1號文件指出：加強(qiáng)動物防疫體系建設(shè)，實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域動物疫病應(yīng)急防治工程，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村建立畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，20*年開始啟動獸醫(yī)管理體制改革試點(diǎn)。近年來，我市及各縣(市、區(qū))已經(jīng)開展養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，應(yīng)在這方面做更大文章，請市水產(chǎn)畜牧局牽頭抓好。
關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。中央1號文件要求各級財(cái)政要安排支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的專項(xiàng)資金，較大幅度地增加對龍頭企業(yè)的投入。對符合條件的龍頭企業(yè)的技改貸款，可給予財(cái)政貼息。這一條請各縣(市、區(qū))的經(jīng)貿(mào)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局認(rèn)真研究。
關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣。中央1號文件指出：增加農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金。積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技示范場、科技園區(qū)、龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織在農(nóng)業(yè)科技推廣中的作用。建立與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶相適應(yīng)的跨區(qū)域、專業(yè)性的新型農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)組織。這一條請各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局和科技局認(rèn)真研究，并努力在農(nóng)業(yè)科技示范場(園)和農(nóng)業(yè)科技推廣的建設(shè)上下功夫。
關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革和調(diào)整。中央1號文件要求重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)和勞動密集型企業(yè)。加大對規(guī)模以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)改造的支持力度，促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。這一條請鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局重點(diǎn)研究。
關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)村個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)。中央1號文件指出，法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域，農(nóng)村個(gè)體工商戶和私營企業(yè)都可以進(jìn)入。對合法經(jīng)營的農(nóng)村流動性小商小販，除國家另有規(guī)定外，免于工商登記和收取有關(guān)稅費(fèi)。這是一條新的政策，市工商聯(lián)合會和工商局要認(rèn)真研究落實(shí)。
關(guān)于繁榮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。中央1號文件要求把小城鎮(zhèn)建設(shè)同壯大縣域經(jīng)濟(jì)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、移民搬遷結(jié)合起來，引導(dǎo)更多的農(nóng)民進(jìn)入小城鎮(zhèn)，逐步形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口聚集、市場擴(kuò)大的良性互動機(jī)制，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村人口帶動農(nóng)村發(fā)展的能力。國家固定資產(chǎn)投資要繼續(xù)支持小城鎮(zhèn)建設(shè)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律支持小城鎮(zhèn)發(fā)展。這是加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的極好機(jī)會，各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真研究落實(shí)項(xiàng)目。
關(guān)于保障進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民的合法權(quán)益。中央1號文件要求：進(jìn)一步清理和取消針對農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理收費(fèi)，簡化農(nóng)民跨地區(qū)就業(yè)和進(jìn)城務(wù)工的各種手續(xù)，防止變換手法向進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民及用工單位亂收費(fèi)。這一條請各縣(市、區(qū))勞動和社會保障局牽頭研究落實(shí)。
關(guān)于加強(qiáng)對農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)。中央1號文件要求，各級財(cái)政都要安排專門用于農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)的資金。為提高培訓(xùn)資金的使用效率和培訓(xùn)效果，應(yīng)由農(nóng)民自主選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)時(shí)間，政府對接受培訓(xùn)的農(nóng)民給予一定的補(bǔ)貼和資助。我市的教育、農(nóng)業(yè)、勞動等部門要主動拿出職業(yè)教育的方案，市、縣(市、區(qū))要專門安排資金。
關(guān)于培育農(nóng)產(chǎn)品營銷主體。中央1號文件指出：從20*年起，中央和地方要安排專門資金，支持農(nóng)民專業(yè)合作組織開展信息、技術(shù)、培訓(xùn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、市場營銷等服務(wù)。有關(guān)金融機(jī)構(gòu)要積極支持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，興辦倉儲設(shè)施和加工企業(yè)，購置農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷設(shè)備，財(cái)政可適當(dāng)給予貼息。這一條請市供銷社牽頭研究計(jì)劃方案，市、縣(市、區(qū))財(cái)政和金融部門給予大力支持。
關(guān)于擴(kuò)大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口。中央1號文件要求要適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的新形勢，加快建立健全禽肉、蔬菜、水果等重點(diǎn)出口農(nóng)產(chǎn)品的行業(yè)和商品協(xié)會。這方面，我市基礎(chǔ)條件較差，請外貿(mào)局牽頭，結(jié)合抓住東盟南博會的機(jī)遇，力爭開創(chuàng)新局面。
關(guān)于繼續(xù)增加財(cái)政對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的投入。中央1號文件指出：各級政府要依法安排并落實(shí)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的預(yù)算支出，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，建立健全財(cái)政支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長機(jī)制。積極運(yùn)用稅收、貼息、補(bǔ)助等多種經(jīng)濟(jì)杠桿，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各種社會資本投向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。我市涉農(nóng)部門要積極主動向上爭取，同時(shí)請各縣(市、區(qū))長和財(cái)政局長多予考慮，重視安排。
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中央1號文件指出：國家固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的比例要保持穩(wěn)定，并逐步提高。適當(dāng)調(diào)整對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投資結(jié)構(gòu)，增加支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村水電、草場圍欄等“六小工程”，對改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、帶動農(nóng)民就業(yè)、增加農(nóng)民收入發(fā)揮著積極作用，要進(jìn)一步增加投資規(guī)模，充實(shí)建設(shè)內(nèi)容，擴(kuò)大建設(shè)范圍。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，對天然林保護(hù)、退耕還草等生態(tài)工程，要統(tǒng)籌安排，因地制宜，鞏固成果，注重實(shí)效。這一條請市水利局、林業(yè)局、交通局等部門牽頭研究，落實(shí)項(xiàng)目。
關(guān)于改革和創(chuàng)新農(nóng)村金融體制。中央1號文件要求進(jìn)一步完善郵政儲蓄的有關(guān)政策，加大農(nóng)村信用社改革的力度，緩解農(nóng)村資金外流。農(nóng)業(yè)銀行等商業(yè)銀行要?jiǎng)?chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，拓寬信貸資金支農(nóng)渠道。繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款。鼓勵(lì)有條件的地方，在嚴(yán)格監(jiān)管、有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下，通過吸引社會資本和外資，積極興辦直接為“三農(nóng)”服務(wù)的多種所有制的金融組織。這一條請我市農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社幫助和支持。
關(guān)于完善扶貧開發(fā)機(jī)制。20*年國家繼續(xù)增加扶貧資金投入。對低收入貧困人口，要著力幫助改善生產(chǎn)生活條件，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，開辟增收渠道，減少和防止返貧。健全扶貧投入機(jī)制，加強(qiáng)資金管理，提高使用效益，所有扶貧資金的使用都要實(shí)行公示、公告和報(bào)帳制度，嚴(yán)格監(jiān)督和審計(jì)，確保資金及時(shí)足額到位，真正使貧困戶受益。我市6個(gè)縣(市、區(qū))都分別是國家和自治區(qū)的重點(diǎn)貧困縣，按全面建設(shè)小康社會的要求，扶貧有許多新任務(wù)、新項(xiàng)目、請市扶貧辦和各縣(市、區(qū))政府認(rèn)真研究，貫徹新的扶貧政策。
總之，各級、各部門、各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要對照這些政策，認(rèn)真領(lǐng)會精神，積極主動拿項(xiàng)目、搞計(jì)劃、列預(yù)算、寫報(bào)告、到上級機(jī)關(guān)匯報(bào)，爭取支持和幫助，屬于本級工作的要主動貫徹落實(shí)。
去年12月*市委一屆二次全會提出了要全面加快*的建設(shè)發(fā)展步伐，“2個(gè)135”農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增效工程是加快發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。今年2月4日，在市四家班子工作會議上，市委覃瑞祥書記明確指出，今年*建設(shè)有四大重點(diǎn)任務(wù)，其中落實(shí)“2個(gè)135”農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增效工程是一個(gè)重點(diǎn)任務(wù)。在這次全市農(nóng)村和林業(yè)工作會議上，大家一致認(rèn)為，“2個(gè)135”農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增效工程是加快全市農(nóng)民增收，加快*發(fā)展的重中之重。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把落實(shí)“2個(gè)135”農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增效工程作為重大任務(wù)來切實(shí)抓緊抓好。從目前來看，“2個(gè)135”農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增效工程實(shí)施有序，但實(shí)施的力度還需要加強(qiáng)，要按既定的實(shí)施方案，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，加快進(jìn)度。
100萬頭肉牛生產(chǎn)方面，目前全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)牛人工授精站56個(gè)，村級配種點(diǎn)102個(gè)，去年全年生產(chǎn)雜交牛仔66*頭;建立肉牛養(yǎng)殖小區(qū)93個(gè)，小區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖肉牛11670頭，配套種草12800畝;去年全年共出欄肉牛24.56萬頭，比上年增長15%。雖然100萬頭肉牛生產(chǎn)基地建設(shè)取得了明顯的成效，但是與我們的目標(biāo)要求相比，仍存在亟待解決的問題：資金投入較少，財(cái)政和信貸支持力度不夠;肉牛生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化程度低，缺乏加工型龍頭企業(yè)，市場體系建設(shè)也比較落后;肉牛養(yǎng)殖小區(qū)缺乏規(guī)范化管理，飼養(yǎng)管理水平有待提高;動物防疫形勢比較嚴(yán)峻。今后工作重點(diǎn)：要做好養(yǎng)殖的中長期規(guī)劃;繼續(xù)抓好牛人工授精網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，抓好品種改良;加快養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模建設(shè);加大種草養(yǎng)殖和科技培訓(xùn)力度;擴(kuò)大招商引資工作力度，積極做好肉類加工企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。
100萬畝速生豐產(chǎn)林方面，以生產(chǎn)桉樹為主，目前我市有速生桉樹面積33.2萬畝，其中：新造林13.4萬畝，幼齡林11.63畝，中齡林3畝，成熟林3.1萬畝。今年的速生豐產(chǎn)林的任務(wù)是20萬畝，目前已完成煉山和整地近6萬畝，距任務(wù)目標(biāo)尚有很大差距，任務(wù)艱巨。存在的主要問題是：對發(fā)展速生豐產(chǎn)林的認(rèn)識不足，一些領(lǐng)導(dǎo)沒有把速生豐產(chǎn)林生產(chǎn)提到重要議事日程，群眾的積極性沒有調(diào)動起來;規(guī)劃不夠，落實(shí)營林的土地困難;發(fā)展速生豐產(chǎn)林的資金籌措渠道不暢;管理粗糙，集約經(jīng)營程度不高;激勵(lì)機(jī)制不夠。今后的工作重點(diǎn)：要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識;完善規(guī)劃，突出重點(diǎn);盤活土地，連片開發(fā);抓好基地建設(shè)，抓點(diǎn)帶面;政策激勵(lì)，獎(jiǎng)罰分明。
30萬畝高標(biāo)準(zhǔn)瓜菜基地建設(shè)方面，去年完成蔬菜種植任務(wù)不夠理想，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)瓜菜基地只有8萬畝。目前存在的主要問題是：建設(shè)質(zhì)量和檔次不高;資金投入不足;品種更新?lián)Q代速度慢，科技含量低;無公害標(biāo)準(zhǔn)化普及率低。今后的工作重點(diǎn)：要加大無公害標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的推廣力度，提高基地建設(shè)的質(zhì)量，加大招商引資力度，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
30萬畝高標(biāo)準(zhǔn)果園建設(shè)方面，目前共完成高標(biāo)準(zhǔn)果園建設(shè)6萬畝，去年新植面積4000多畝，今年要完成新種果樹5萬畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)果園6萬畝。當(dāng)前存在的主要問題是：宣傳力度不夠，資金投入及經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，最近還受到霜凍災(zāi)害，困難較大。今后的工作重點(diǎn)：應(yīng)對東盟市場，加大投入，加快品種結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，實(shí)施優(yōu)勢產(chǎn)品規(guī)劃布局，加快雜交柑、早熟溫州柑、大果枇杷和具有地方特色的早熟李等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶的開發(fā)和建設(shè)。突出打造雜交柑品牌，突出我市水果生產(chǎn)的區(qū)域優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢更優(yōu)，特色更特，亮點(diǎn)更亮。今春全市雜交柑新植任務(wù)為5000畝，其中興賓區(qū)要以鳳凰鎮(zhèn)為中心，在交通便利的適栽區(qū)域種植雜柑3000畝，最終形成10萬畝以上規(guī)模的雜交柑商品基地。
50萬畝高標(biāo)準(zhǔn)桑蠶基地建設(shè)方面，目前桑園面積達(dá)到26萬畝，去年新種4萬畝，現(xiàn)有高標(biāo)準(zhǔn)桑園面積10萬畝，桑蠶生產(chǎn)主要集中在象州、忻城兩縣，桑蠶生產(chǎn)逐步向基地化、專業(yè)化方向發(fā)展。目前存在的問題是：建設(shè)的質(zhì)量和檔次不高，資金投入不足，蠶種市場比較混亂、管理不力，以企業(yè)為龍頭帶動基地發(fā)展的模式少，規(guī)模小。今后工作重點(diǎn)：加快桑蠶種植速度，加強(qiáng)經(jīng)營管理;加大招商引資力度，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè);加大資金投入，確?；鼗A(chǔ)設(shè)施的完善。
50萬畝“噸糖田”方面，目前全市甘蔗“噸糖畝”已達(dá)40萬畝，甘蔗良種率已達(dá)96%，20*—20xx可實(shí)現(xiàn)50萬畝“噸糖田”目標(biāo)。目前存在的問題表現(xiàn)在：蔗區(qū)農(nóng)田基本建設(shè)嚴(yán)重滯后，尤其是蔗區(qū)水利設(shè)施建設(shè)方面和蔗地土地肥力的提高，機(jī)械化程度仍較低，勞動生產(chǎn)率低;資金投入嚴(yán)重不足，有些地方“噸糖田”建設(shè)流于形式，達(dá)標(biāo)率較低。今后工作重點(diǎn)：加大早熟高產(chǎn)高糖良種的推廣;增加蔗區(qū)水利建設(shè)的投入，推廣多種治旱技術(shù);將“噸糖田”建設(shè)資金納入各級政府財(cái)政預(yù)算。
總之，通過實(shí)施“2個(gè)135”農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增效工程項(xiàng)目，強(qiáng)化任務(wù)的落實(shí)，促進(jìn)當(dāng)年農(nóng)民增收，為今后農(nóng)民增收打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
農(nóng)村公路會議講話稿篇二十
同志們：
今年的中央農(nóng)村工作會議和中央1號文件明確要求，“全面完成‘十一五’農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)，落實(shí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任，推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)交通一體化”。剛才，正霖同志總結(jié)了“十一五”以來特別是去年農(nóng)村公路工作的成績和存在的問題，部署了今年的工作任務(wù)，要認(rèn)真抓好落實(shí)。黑龍江、貴州、山西、江蘇四省交通運(yùn)輸廳和內(nèi)蒙古呼倫貝爾市交通局的負(fù)責(zé)同志，介紹了在農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運(yùn)和示范工程建設(shè)方面的好經(jīng)驗(yàn)好做法，各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。
下面，我就落實(shí)中央要求、履行好交通運(yùn)輸部門的職責(zé)再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。
第一，深化細(xì)化各項(xiàng)措施，確保全面完成“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)。
20xx年中央1號文件明確提出了“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，部根據(jù)中央精神和全國實(shí)際進(jìn)行了量化分解，提出“到‘十一五’末，實(shí)現(xiàn)全國96.1%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油(水泥)路，東中部94.2%的建制村通油(水泥)路，西部98.1%的建制村通公路”的總體要求，并與各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)簽署了“共建意見”。這是部和各省區(qū)市的共同任務(wù)。
經(jīng)過4年努力，到去年底，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油(水泥)路率達(dá)到92.7%，比“十一五”預(yù)期目標(biāo)低3.4個(gè)百分點(diǎn);東中部地區(qū)建制村通油路(水泥)路率達(dá)到92.3%，比“十一五”預(yù)期目標(biāo)低1.9個(gè)百分點(diǎn);西部地區(qū)建制村通公路率達(dá)到90.1%，比“十一五”預(yù)期目標(biāo)低8個(gè)百分點(diǎn)。按照“十一五”期的總體要求，全國還需解決1330個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路(水泥)路(主要集中在西部地區(qū));東中部地區(qū)需解決8590個(gè)建制村通油路(水泥)路(主要集中在中部地區(qū));西部地區(qū)需解決15438個(gè)建制村通公路。
今年是全面完成“十一五”建設(shè)目標(biāo)的關(guān)鍵之年?？傮w看，全國能夠完成“十一五”建設(shè)目標(biāo)，重點(diǎn)和難點(diǎn)主要集中在中部地區(qū)建制村通油(水泥)路、西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油(水泥)路以及西部地區(qū)建制村通公路上。各地交通運(yùn)輸部門要切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識和服務(wù)意識，把全面完成“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央1號文件的具體行動，作為檢驗(yàn)執(zhí)政能力和執(zhí)行力的具體行動，作為踐行“三個(gè)服務(wù)”的具體行動，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，特別是建設(shè)任務(wù)較重的省區(qū)，要認(rèn)真查找差距，深化細(xì)化各項(xiàng)措施，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，逐級抓好落實(shí)。已經(jīng)完成目標(biāo)任務(wù)的省份，要在完善防護(hù)設(shè)施、加強(qiáng)危橋改造等方面下功夫。部在安排今年的中央補(bǔ)助資金時(shí)，不再增加新的建設(shè)內(nèi)容，也不再開新的口子、安排新的項(xiàng)目，以確?！笆晃濉鞭r(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)全面完成。今年部將對建設(shè)任務(wù)較重的省份進(jìn)行專項(xiàng)督查。
第二，層層落實(shí)責(zé)任，推動農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)常態(tài)化、規(guī)范化。
到去年底，全國農(nóng)村公路總里程達(dá)到333.6萬公里，占全國路網(wǎng)的87%以上。鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路常態(tài)化養(yǎng)護(hù)和規(guī)范化管理十分重要。幾年來，交通運(yùn)輸部門在推進(jìn)農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革方面取得明顯成效，但還存在著認(rèn)識不統(tǒng)一、責(zé)任不落實(shí)、人員不到位、資金無保障等問題。要深入貫徹落實(shí)農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革要求，在繼續(xù)抓好管理體制“三落實(shí)”和運(yùn)行機(jī)制“三結(jié)合”的基礎(chǔ)上，做到“三個(gè)到位”。
一是認(rèn)識到位?！叭纸ǎ叻逐B(yǎng)”。如果說前幾年是農(nóng)村公路大建設(shè)時(shí)期，那么今后就要轉(zhuǎn)入大養(yǎng)護(hù)階段了。要牢固樹立“建設(shè)是發(fā)展，管養(yǎng)是可持續(xù)發(fā)展”的理念，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，把加強(qiáng)管養(yǎng)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的重要內(nèi)容，作為延長公路使用壽命、降低資源消耗的實(shí)際舉措;作為履行政府公共服務(wù)的具體體現(xiàn)，真正實(shí)現(xiàn)“有路必養(yǎng)”。
二是責(zé)任到位。加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理是成品油費(fèi)稅改革成果的實(shí)際體現(xiàn)。費(fèi)稅改革后，各地根據(jù)預(yù)算體制改革的新要求，公路養(yǎng)護(hù)資金撥付渠道發(fā)生了重大改變。按照財(cái)權(quán)與事權(quán)相一致的原則，農(nóng)村公路網(wǎng)應(yīng)當(dāng)由縣鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)，實(shí)行“省市指導(dǎo)，以縣為主”的管理體制。各省交通運(yùn)輸主管部門要制定相應(yīng)管理辦法，改變主體不清、責(zé)任不明、管理交叉的矛盾，明確界定責(zé)任主體，建立公共財(cái)政用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的穩(wěn)定的資金渠道。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)用除按國辦20xx年49號文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，在中央轉(zhuǎn)移支付地方的燃油稅中列支外，不足部分和日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由地方各級人民政府財(cái)政統(tǒng)籌解決，納入財(cái)政預(yù)算支出。同時(shí)，要建立和完善縣、鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)，降低行政成本，使有限的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金發(fā)揮出更大的使用效益。
三是考核到位。各地要加強(qiáng)行業(yè)管理，完善規(guī)章制度，健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督，做好技術(shù)指導(dǎo)和日常培訓(xùn)。要建立健全考評體系，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。要根據(jù)各地實(shí)際情況，組織開展養(yǎng)護(hù)檢查工作，并將檢查結(jié)果與建設(shè)項(xiàng)目安排、資金撥付掛起鉤來，充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)人民政府的主體作用，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理工作由部門行為向政府行為的轉(zhuǎn)變。
第三，規(guī)范發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)交通一體化進(jìn)程。
農(nóng)村道路客運(yùn)是保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件，是關(guān)系農(nóng)民群眾切身利益的重要民生工程。各級交通運(yùn)輸部門要站在全局高度，全面貫徹落實(shí)中央精神，加大政策扶持，落實(shí)政策措施，進(jìn)一步完善農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)村道路客運(yùn)通達(dá)深度，提供安全、經(jīng)濟(jì)、方便的農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)，保證農(nóng)村道路客運(yùn)班車“開得通、留得住、有效益”，讓廣大農(nóng)民群眾乘上“安全車、便捷車”。
一是加快農(nóng)村道路客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)。各地要在已有客運(yùn)站點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究農(nóng)民群眾的出行需求和出行特點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站場，注重在公路沿線規(guī)劃建設(shè)港灣式停車點(diǎn)，滿足農(nóng)村道路客運(yùn)運(yùn)營和廣大農(nóng)民群眾安全方便的乘車需要。農(nóng)村公路和客運(yùn)場站要同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)，做到“路、站、運(yùn)”協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是規(guī)范發(fā)展農(nóng)村道路客運(yùn)。整合資源，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村客運(yùn)主體進(jìn)行公司化改造，優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)村客運(yùn)市場結(jié)構(gòu)。探索農(nóng)村客運(yùn)片區(qū)經(jīng)營模式，促進(jìn)集約經(jīng)營，提高經(jīng)營效率。創(chuàng)新農(nóng)村客運(yùn)組織模式，根據(jù)地域特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，靈活組織客運(yùn)班線經(jīng)營，并視需求開行隔日班、周班、趕集班、預(yù)約班等多種形式的客運(yùn)服務(wù)。要高度重視農(nóng)村客運(yùn)安全生產(chǎn)，不符合安全條件的客車，不準(zhǔn)投入客運(yùn)班線經(jīng)營;對違規(guī)經(jīng)營的行為，要堅(jiān)決予以查處。要推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)車輛的標(biāo)準(zhǔn)化，加快推廣農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)濟(jì)適用車型。
三是推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程。這是實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸服務(wù)均等化的必然要求。各地交通運(yùn)輸部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程，形成城鄉(xiāng)公共客運(yùn)資源共享、相互銜接、布局合理、方便快捷、暢通有序的新格局。有條件的地方，要用公交化的理念，推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)班線改造;用便捷化的理念，支持城際客運(yùn)資源整合;用一體化理念，優(yōu)化城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)銜接。促進(jìn)城市公交擴(kuò)大服務(wù)范圍，推進(jìn)公共交通服務(wù)均等化。
四是加大對農(nóng)村客運(yùn)扶持力度。要與財(cái)政部門共同落實(shí)好成品油價(jià)格補(bǔ)貼工作，加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)車輛用油統(tǒng)計(jì)，保證對農(nóng)村道路客運(yùn)的燃油補(bǔ)貼足額、及時(shí)發(fā)放到位。要積極爭取各級財(cái)政資金對農(nóng)村客運(yùn)進(jìn)行政策性補(bǔ)貼，研究建立扶持農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的公共財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)制度。
最后，強(qiáng)調(diào)一下編制“十二五”農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃問題。
“十二五”是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)快速推進(jìn)的重要時(shí)期。編制好“十二五”農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃，謀劃好今后五年的發(fā)展思路、目標(biāo)和工作重點(diǎn)，圍繞暢通高效、安全綠色交通運(yùn)輸?shù)哪繕?biāo)，建立適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、農(nóng)民群眾安全便捷出行的農(nóng)村公路交通網(wǎng)絡(luò)，具有重要意義。
從整體上講，我國農(nóng)村公路仍處于低水平發(fā)展階段，中、西部地區(qū)尤其是西部地區(qū)農(nóng)民群眾的基本出行問題還沒有得到根本解決，農(nóng)村地區(qū)公路交通服務(wù)保障能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，農(nóng)村公路建設(shè)需求依然龐大。各地交通運(yùn)輸部門要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問題的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)一步了解需求，準(zhǔn)確把握“十二五”農(nóng)村公路發(fā)展的階段性特征。
要按照“突出重點(diǎn)、鞏固成果、政府主導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，科學(xué)制定“十二五”農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃，有序推進(jìn)農(nóng)村公路持續(xù)健康發(fā)展?！巴怀鲋攸c(diǎn)”，就是科學(xué)合理確定“十二五”農(nóng)村公路發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)由“量”的擴(kuò)張為主，向“量”、“質(zhì)”并重以“質(zhì)”為主轉(zhuǎn)變，由重視通達(dá)通暢建設(shè)向規(guī)范化管理轉(zhuǎn)變。“鞏固成果”，就是把養(yǎng)護(hù)管理工作擺在重要位置，加強(qiáng)危橋改造、交通安全設(shè)施和防護(hù)工程建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村公路抗災(zāi)能力?！罢鲗?dǎo)”，就是適應(yīng)財(cái)稅體制改革的要求，強(qiáng)化并落實(shí)地方政府的主體責(zé)任，充分發(fā)揮地方政府在農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)中的主體作用，督促地方政府通過公共財(cái)政滿足農(nóng)村公路發(fā)展資金需求?！皡f(xié)調(diào)發(fā)展”，就是注重區(qū)域農(nóng)村交通建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展，在項(xiàng)目安排、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等方面體現(xiàn)差異性，支持經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)特別是少邊窮地區(qū)農(nóng)村公路發(fā)展。
要堅(jiān)持量力而行、盡力而為，在確定建設(shè)重點(diǎn)上突出三個(gè)層次：一是通達(dá)、通暢任務(wù)，要以全國農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)為依據(jù)，確定“十二五”需要完成的通達(dá)和通暢任務(wù);二是農(nóng)村公路改造提高建設(shè)任務(wù)，包括危橋改造、渡改橋工程、安保工程等，保障農(nóng)村公路的行車安全;三是優(yōu)化農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)任務(wù)，包括縣鄉(xiāng)道改造、鄉(xiāng)村聯(lián)絡(luò)線建設(shè)等，以提高農(nóng)村公路的網(wǎng)絡(luò)化水平。這三個(gè)層次建設(shè)任務(wù)不同、區(qū)域不同、建設(shè)重點(diǎn)不同、發(fā)展目標(biāo)不同，各地要從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌長遠(yuǎn)目標(biāo)和投融資能力等，科學(xué)確定本地區(qū)“十二五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)。
同志們，做好今年的農(nóng)村公路工作，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，再接再厲，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為全面完成“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)，向黨和人民交出一份滿意的答卷而努力奮斗。
農(nóng)村公路會議講話稿篇二十一
各位：
脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。立足當(dāng)前工作實(shí)際，我就__鎮(zhèn)推動建成“鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”展開發(fā)言。
站在新的歷史起點(diǎn)，在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果基礎(chǔ)上，我們將從“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”五個(gè)方面全力助推鄉(xiāng)村振興。
產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)興旺是解決“三農(nóng)”問題的前提。要堅(jiān)持科技興農(nóng)，讓農(nóng)業(yè)成為前途光明的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府“1+n”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，堅(jiān)持走“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”的路子。立足當(dāng)前現(xiàn)有基礎(chǔ)，培育特色產(chǎn)業(yè)，不斷補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈條短板，繼續(xù)大力實(shí)施消費(fèi)幫扶。著力抓好已發(fā)展方竹和大雅柑的管護(hù)工作，確保種植一片成活一片。積極探索農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，不斷加強(qiáng)與市場的溝通對接，實(shí)施產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任制，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，不斷夯實(shí)高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。加快培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，不斷壯大生態(tài)大米、苕粉等__特色農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模，真正叫響“__味道”品牌。積極配合，強(qiáng)化保障，促成日產(chǎn)30萬方頁巖氣lng站建成投用，抓好輸氣管網(wǎng)建設(shè)，全力打造新型綠色能源產(chǎn)業(yè)基地。
人才振興是關(guān)鍵。要堅(jiān)持人才興農(nóng)，廣開源頭、拓寬渠道，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村基層干部、人才隊(duì)伍。要引進(jìn)專業(yè)人才。結(jié)合“農(nóng)村優(yōu)秀人才回引”計(jì)劃的實(shí)施，有目標(biāo)、有計(jì)劃、有針對性的回引優(yōu)秀人才;以開展“萬名干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”為抓手，充分發(fā)揮干部熟悉家鄉(xiāng)一草一木、一人一事的優(yōu)勢，全力引進(jìn)一批專業(yè)素養(yǎng)高的專業(yè)性人才。要挖掘鄉(xiāng)土人才。持續(xù)評選一批鄉(xiāng)土專家、鄉(xiāng)土人才，建立鄉(xiāng)土人才成長和發(fā)揮作用的長效機(jī)制，放大鄉(xiāng)土專家和鄉(xiāng)土人才的“鯰魚效應(yīng)”，把握好挖掘、發(fā)掘、引導(dǎo)、培育“四個(gè)關(guān)鍵”，有效探索由鄉(xiāng)土專家領(lǐng)銜組織發(fā)展合作社。要強(qiáng)化人才技能培訓(xùn)。加快新型職業(yè)農(nóng)民培育，把新型農(nóng)民培訓(xùn)重點(diǎn)放在種植、養(yǎng)殖、高端花卉、園藝種植等關(guān)鍵領(lǐng)域，扎實(shí)開展農(nóng)民電商創(chuàng)業(yè)跟蹤輔導(dǎo)、農(nóng)民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)課堂等活動，讓更多農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈工人，引導(dǎo)有經(jīng)營能力的農(nóng)民成為家庭農(nóng)場主和合作社帶頭人;引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展特色民宿、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)新模式，為農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好環(huán)境。
文化振興是基石。文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。要堅(jiān)持傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的.時(shí)代精神，踐行社會主義核心價(jià)值觀，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供強(qiáng)大的精神動力。要加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè)，以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，培育挖掘鄉(xiāng)土文化人才，弘揚(yáng)主旋律和社會正氣，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，改善農(nóng)民精神風(fēng)貌，提高鄉(xiāng)村社會文明程度，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。立足__鎮(zhèn)擁有的寶貴紅色文化和歷史文化底蘊(yùn)，以國家長征文化公園威信段建設(shè)為契機(jī)，扎實(shí)抓好長官司革命遺址的保護(hù)和開發(fā)，打造以青少年國防教育、愛國教育為重點(diǎn)的紅色研學(xué)基地，收集整理川滇黔邊區(qū)游擊縱隊(duì)開展革命活動留下的紅色故事和遺留文物，為建立紅色展館奠定基礎(chǔ)，全力弘揚(yáng)紅色文化。找準(zhǔn)紅色文化和長官司歷史文化的結(jié)合點(diǎn)，堅(jiān)持高質(zhì)量、高起點(diǎn)抓好__歷史文化街區(qū)和稻花香小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。
生態(tài)振興是支撐。要牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，在提升綠水青山“顏值”中實(shí)現(xiàn)金山銀山“價(jià)值”。持續(xù)鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果。聚焦影響環(huán)境質(zhì)量和人居感受的難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，以農(nóng)村生活污水處理、垃圾治理、“廁所革命”和村莊清潔行動為抓手，健全完善日常清掃、垃圾收運(yùn)、污水處理長效管理機(jī)制。常態(tài)化做好清潔家園行動，持續(xù)深入開展愛國衛(wèi)生專項(xiàng)行動，健全垃圾收費(fèi)制度和水收費(fèi)制度并抓好落實(shí)，抓好集鎮(zhèn)和農(nóng)村垃圾清運(yùn)，加快垃圾熱解站和集鎮(zhèn)排污管網(wǎng)建設(shè)。加強(qiáng)河長巡河工作，推進(jìn)河道“清四亂”常態(tài)化、規(guī)范化，鞏固河道綜合治理成效。嚴(yán)格飲用水源地保護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)管，積極推動排污口“動態(tài)清零”，確保境內(nèi)流域出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。進(jìn)一步健全完善生態(tài)保護(hù)紅線管控和生態(tài)補(bǔ)償修復(fù)機(jī)制，著力提升生態(tài)環(huán)境治理能力。持續(xù)開展“兩違”執(zhí)法工作，大力推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房整治。強(qiáng)化森林資源保護(hù)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊毀林挖坡行為，嚴(yán)格林地用途管制。
組織振興是保障。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以高質(zhì)量黨建助力鄉(xiāng)村組織振興。要大力推動村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制。充分發(fā)揮鄉(xiāng)風(fēng)文明先鋒隊(duì)作用，強(qiáng)化基層治理，推動移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，助力鄉(xiāng)村振興。提升農(nóng)村基層黨組織組織力，堅(jiān)持以黨組織建設(shè)帶動其他組織建設(shè)、以組織振興促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，著力健全完善鄉(xiāng)村組織體系，激發(fā)鄉(xiāng)村各類組織活力，凝聚鄉(xiāng)村振興的整體合力。加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，辦好萬名黨員進(jìn)黨校培訓(xùn)班，圍繞加強(qiáng)黨建引領(lǐng)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等內(nèi)容開展培訓(xùn)，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，不斷強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員干部理論素質(zhì)。
發(fā)言完畢!
農(nóng)村公路會議講話稿篇二十二
近年來，我鎮(zhèn)高度重視農(nóng)村環(huán)境整治工作，農(nóng)村垃圾處理基本做到了組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理的垃圾清運(yùn)模式。為切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，保障農(nóng)民群眾身心健康，促進(jìn)農(nóng)民群眾生活方式轉(zhuǎn)變，營造一個(gè)適于勞動、宜于人居的綠色家園。今年，我鎮(zhèn)以更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)對重點(diǎn)村、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段的環(huán)境進(jìn)行整治，并要求每一個(gè)村做到有目標(biāo)、有措施、有成效，求優(yōu)求美，再上一個(gè)臺階。
一、主要做法。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織。
近年來，我鎮(zhèn)一直把愛衛(wèi)工作擺在重要議事日程，寫入政府工作報(bào)告。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)把愛衛(wèi)工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同研究、同規(guī)劃，有力促進(jìn)了愛國衛(wèi)生運(yùn)動的全面開展。鎮(zhèn)政府每年制定《松陵鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理實(shí)施意見》，將愛衛(wèi)工作納入目標(biāo)管理，與各村簽訂衛(wèi)生綜合工作責(zé)任書，鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦按計(jì)劃組織具體實(shí)施。全鎮(zhèn)的愛國衛(wèi)生工作形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，專兼職人員、專業(yè)隊(duì)伍專門抓的良好局面。今年初，我鎮(zhèn)及時(shí)調(diào)整農(nóng)村衛(wèi)生考核領(lǐng)導(dǎo)小組，為全鎮(zhèn)愛衛(wèi)工作的開展提供強(qiáng)有力的組織保證。針對省級衛(wèi)生村復(fù)查，又專門成立了衛(wèi)生村復(fù)查領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)下發(fā)《關(guān)于組織開展20xx年度江蘇省衛(wèi)生村復(fù)查的通知》，明確標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限。鎮(zhèn)政府先后召開2次專題會議，進(jìn)行工作部署。通過以會代訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩、主要領(lǐng)導(dǎo)講話的形式，不斷提高村干部對農(nóng)村環(huán)境綜合整治重要性、必要性的認(rèn)識。
(三)加大投入，完善機(jī)制。
根據(jù)年初制定下發(fā)的《松陵鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理實(shí)施意見》，各村在按總?cè)丝?‰以上的比例配備保潔員的同時(shí)，配備了專兼職衛(wèi)生督查員，實(shí)施劃區(qū)包干，劃片管理的辦法。村衛(wèi)生督查員每天對全村衛(wèi)生長效保潔情況進(jìn)行督查考核。鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所對一些主要沿線增配保潔員，實(shí)施長效管理。對近郊6個(gè)村的環(huán)境衛(wèi)生長效管理實(shí)行市場化運(yùn)作。鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生考核領(lǐng)導(dǎo)小組每月對各村及主要沿線長效管理情況進(jìn)行督查。為保證衛(wèi)生長效管理的工作經(jīng)費(fèi)，鎮(zhèn)政府每年按農(nóng)村人口45元/人的標(biāo)準(zhǔn)對各村進(jìn)行補(bǔ)助的同時(shí)，對涉及重大任務(wù)保障，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善再進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)助，僅20xx年兩項(xiàng)合計(jì)共180余萬元，其中不包括環(huán)衛(wèi)所工作經(jīng)費(fèi)和近郊6個(gè)村實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)作的44萬元。
(四)明確標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核。
為進(jìn)一步加大考核的力度和范圍，我鎮(zhèn)20xx年的《松陵鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理實(shí)施意見》中增加了食品藥品安全、農(nóng)村衛(wèi)生現(xiàn)代化、農(nóng)民健康工程3個(gè)內(nèi)容，并制定詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)要求各村設(shè)立村衛(wèi)生督查員。鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生考核領(lǐng)導(dǎo)小組的考核辦法也作了改進(jìn)：一是加大考核密度，由過去每季考核一次改為每月一次;二是改進(jìn)考核方式，由明查改為不定期暗訪，結(jié)果及時(shí)通報(bào);三是完善考核內(nèi)容，由單一的環(huán)境衛(wèi)生考核改為包括愛國衛(wèi)生、食品藥品安全、農(nóng)村衛(wèi)生現(xiàn)代化、農(nóng)民健康工程四大內(nèi)容的綜合性考核;四是提高獎(jiǎng)懲力度，在提高獎(jiǎng)金額度的同時(shí)，加大扣除補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的力度。村衛(wèi)生督查員每天考核的結(jié)果，直接與保潔員的收入掛鉤。鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生考核領(lǐng)導(dǎo)小組的考核直接與村干部年終報(bào)酬、村長效管理補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)掛鉤。
二、主要成效。
(一)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。
全鎮(zhèn)1xx余農(nóng)戶均配備了標(biāo)準(zhǔn)垃圾桶，每個(gè)自然村落均建有垃圾收集房，70余座水沖式農(nóng)村公共廁所分布在21個(gè)行政村，按農(nóng)村人口5‰配備的21支保潔隊(duì)伍已正常運(yùn)作，7輛壓縮式垃圾車專門用于運(yùn)送各村生活垃圾到市垃圾填埋場，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村垃圾組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理的清運(yùn)模式。農(nóng)村集中供水率達(dá)100%，無害化戶廁普及率達(dá)到99.9%，消滅了露天糞坑，糞便無害化處理率達(dá)100%，各村綠化覆蓋率均在25%以上，硬化的村道通到每個(gè)自然村落。新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)排水管道實(shí)現(xiàn)雨污分流，農(nóng)創(chuàng)村村級污水處理系統(tǒng)運(yùn)行正常。農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施已基本達(dá)到衛(wèi)生要求。
(二)環(huán)境衛(wèi)生水平得到較大提升。
通過農(nóng)村環(huán)境整治工作的扎實(shí)開展，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境得到很好改善，農(nóng)民群眾生活方式逐漸轉(zhuǎn)變，一個(gè)適于勞動、宜于人居的農(nóng)村環(huán)境基本形成。目前公路沿線基本消滅了廢品收購點(diǎn);主要沿線300米內(nèi)的600余座漁棚全部進(jìn)行穿衣戴帽，全鎮(zhèn)80%的河道已疏浚;農(nóng)戶宅前屋后的柴堆、雜物得以清理和規(guī)范堆放，影響村容村貌的雞鴨棚得以清除和改造;村莊生產(chǎn)、生活垃圾做到日產(chǎn)日清;村民愛護(hù)環(huán)境的意識逐步提高;田清、水秀、戶凈、村美的農(nóng)村新氣象正在形成。
(三)、群眾環(huán)境衛(wèi)生意識明顯提高。
愛國衛(wèi)生工作是一個(gè)需全民參與的工作，我們把健康教育與開展大環(huán)境整治有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)放宣傳資料、拉橫幅、貼標(biāo)語，做到家喻戶曉，老少皆知。利用村民組長、黨員干部、村民代表組成的強(qiáng)有力的宣傳隊(duì)伍，逐步改變?nèi)罕姁圩o(hù)環(huán)境的意識。衛(wèi)生清潔戶的評比活動，極大地推動村民自覺維護(hù)庭院環(huán)境衛(wèi)生，自覺保持家前屋后干凈整潔，做到家禽圈養(yǎng)維護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美好家園的責(zé)任意識。
我鎮(zhèn)在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和維護(hù)中雖然做了很多工作，取得了一定的成效，但對照上級標(biāo)準(zhǔn)，還存在一定的差距，人民群眾的衛(wèi)生意識和行為意識還有待進(jìn)一步提高。同時(shí)，由于衛(wèi)生工作動態(tài)性強(qiáng)、反復(fù)性大的特點(diǎn)決定了環(huán)境衛(wèi)生整治任重而道遠(yuǎn)，我們將進(jìn)一步理清思路，采取有力措施，不斷完善長效管理機(jī)制，不斷改善全鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生面貌。
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