報(bào)告可以分為日常報(bào)告、年度報(bào)告、市場(chǎng)報(bào)告等不同類型，針對(duì)不同的工作需要而進(jìn)行撰寫。使用合適的標(biāo)題和副標(biāo)題，以幫助讀者快速找到關(guān)注的內(nèi)容。報(bào)告是向上級(jí)匯報(bào)工作進(jìn)展或研究成果的一種書面形式。在工作和學(xué)習(xí)中，撰寫報(bào)告是一種重要的溝通方式。通過(guò)撰寫報(bào)告，可以提升個(gè)人的表達(dá)能力和思維邏輯能力。要編寫一份較為完美的報(bào)告，首先需要明確報(bào)告的目的和受眾。在寫報(bào)告之前，要進(jìn)行充分的調(diào)研和收集相關(guān)資料，確保內(nèi)容的準(zhǔn)確性和完整性。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
暴力襲警的調(diào)研報(bào)告篇一
據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道，近年來(lái)，校園暴力違法犯罪時(shí)有發(fā)生，已成為嚴(yán)重影響未成年人身心健康的社會(huì)問(wèn)題。最高人民法院近日發(fā)布了最高法刑一庭婦女兒童權(quán)益刑事司法保護(hù)課題組對(duì)典型校園暴力刑事案件專項(xiàng)調(diào)研的報(bào)告，校園暴力犯罪到底呈現(xiàn)出哪些特點(diǎn)?記者今天專訪課題組成員冉容審判長(zhǎng)。
最高法的調(diào)研報(bào)告首先說(shuō)明，校園暴力在我國(guó)時(shí)有發(fā)生，但是情況復(fù)雜，違法與犯罪交織，且多數(shù)事件未進(jìn)入司法程序追究法律責(zé)任，加上目前缺少統(tǒng)一的事件報(bào)告、統(tǒng)計(jì)制度，導(dǎo)致難以了解我國(guó)校園暴力發(fā)生的真實(shí)情況。今年5月，最高人民法院從-各級(jí)法院審結(jié)生效的校園暴力刑事案件中抽取100多件典型案件樣本進(jìn)行了梳理，在一定程度上反映出此類犯罪的特點(diǎn)，最高法刑一庭審判長(zhǎng)冉容介紹，校園暴力犯罪案件涉及的罪名相對(duì)集中。針對(duì)人身的暴力傷害比例最高，其中，故意傷害罪占57%，故意殺人罪占6%。
校園暴力涉及的罪名還包括尋釁滋事罪占10%;性侵、侵財(cái)犯罪各占12%，還有很小比例的聚眾斗毆罪與綁架罪。
報(bào)告統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，抽查樣本涉及的159名未成年被告人中，已滿十四不滿十六周歲的被告人占35%;已滿十六不滿十八周歲的被告人占65%。
冉容介紹，雖然我國(guó)規(guī)定，十四歲是可以承擔(dān)刑事責(zé)任的年齡，但是，已滿十四周歲不滿十六周歲的被告人只對(duì)八類嚴(yán)重暴力犯罪承擔(dān)刑事責(zé)任，所以，未滿十六周歲的放在比較輕微的校園暴力行為，沒(méi)有進(jìn)入我們刑事犯罪處罰的程序，所以相對(duì)來(lái)看，這一百多件案件中，處罰的高中生及職業(yè)高中的未成年被告人占比較高。
抽取的案件樣本顯示，持兇器作案、造成人身傷亡后果比例較高。
冉容總結(jié)，“全國(guó)的校園暴力案件我們當(dāng)時(shí)看了一下，大概持兇器的占30%多，選的這100多件案件里，持兇器的達(dá)到了49%，基本上是一半了，這些孩子一般是帶彈簧刀、水果刀、獵刀……主要帶刀具的比較多一些，而且造成的后果非常嚴(yán)重，這一百多個(gè)案子，造成被害人死亡的占35%，重傷的占32%，也就是60多起案件將近七成的被害人要么死要么重傷，不能說(shuō)明全部問(wèn)題，但是比例是非常高了?！?/p>
被告人作案后自首、與被害人達(dá)成賠償諒解協(xié)議的比例分別占49%、54%。
冉容介紹，通常是構(gòu)成犯罪以后，公安機(jī)關(guān)將孩子拘留或抓捕，通知家長(zhǎng)，家長(zhǎng)才意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性。
判刑情況統(tǒng)計(jì)顯示，致被害人重傷的`32起案件中，宣告緩刑的22件，占68.75%;判處有期徒刑三年以下的4件，占12.5%;致被害人死亡的35起案件中，宣告緩刑的8件，占22.86%;三至五年有期徒刑的4件，占11.43%;五年以上十年以下有期徒刑的12件，占34.29%;十年以上有期徒刑的10件，占28.57%。
報(bào)告認(rèn)為，理念存在偏差，對(duì)校園暴力的危害性認(rèn)識(shí)還不夠的問(wèn)題比較突出。如何做到寬容而不縱容，社會(huì)還缺乏共識(shí)。從近幾年處理的校園暴力事件來(lái)看，有的地方認(rèn)為校園暴力是青少年成長(zhǎng)過(guò)程中出現(xiàn)的小問(wèn)題，主要強(qiáng)調(diào)教育、挽救原則，沒(méi)有意識(shí)到對(duì)于那些社會(huì)危害性大的失足青少年，懲戒實(shí)際也是教育、挽救的一種重要方式，對(duì)同為未成年人的被害人的平等保護(hù)還不夠。
在冉容看來(lái)，應(yīng)該正確的認(rèn)識(shí)到，對(duì)于被告人，實(shí)施欺凌的被告人，我們要挽救、教育，但是對(duì)被欺凌，被傷害的孩子，更應(yīng)該得到法律和社會(huì)的關(guān)注和保護(hù)，因?yàn)樗麄?，一是守法者，二，他們是弱者?/p>
暴力襲警的調(diào)研報(bào)告篇二
政法干警身處一線，是各種社會(huì)矛盾的調(diào)停者、化解者，同時(shí)也受到矛盾的沖擊甚至傷害。近年來(lái)，全國(guó)多地連續(xù)發(fā)生政法干警被暴力襲擊傷亡的惡性事件(以下簡(jiǎn)稱“襲警”事件)，政法干警執(zhí)法權(quán)威受到挑戰(zhàn)，輿論的關(guān)注也令“執(zhí)法規(guī)范化”、“襲警罪入刑”、“保障政法干警合法權(quán)益”等議題熱度不斷攀升。
事件特征。
1.案發(fā)頻繁：每18小時(shí)發(fā)生一起。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，自20xx年1月至20xx年6月，平均每天發(fā)生1.3起襲警事件，即每18小時(shí)就有一起事件發(fā)生。其中，20xx年全年經(jīng)過(guò)媒體報(bào)道的暴力襲警案件共計(jì)379起，月均發(fā)案30余起;20xx年上半年就發(fā)生了321起，月均發(fā)案近60起，發(fā)生率成倍增長(zhǎng)。
2.地域聚集：北京襲警事件多發(fā)。
從73起編碼事件的地域分布來(lái)看，北京以11.0%的數(shù)量占比排在首位，北京襲警事件的特征為數(shù)量多、影響大，昌平女法官馬彩云被槍殺等案件震驚輿論。緊隨其后的是河南、廣東，占比均為8.2%，洛陽(yáng)“11·4”襲警案致兩死兩傷、陸豐毒販被圍捕時(shí)開槍襲警等為典型代表。
3.傷亡上升：平均每起案件一至兩名干警傷亡。
從73起編碼事件的襲擊對(duì)象來(lái)看，公安民警占比93.2%。其中，69.9%的受害者是治安警察，其次是交通警察，占比為21.2%。這兩類群體在處置突發(fā)治安事件、處理交通違法違章行為過(guò)程中常常遭遇暴力阻礙而受到傷害。此外，法院人員占比6.8%，湖北十堰四名法官被刺等事件影響較大。
在這些事件中，政法干警傷亡嚴(yán)重，平均每起案件有1.2人傷亡，每2.4起案件中有一名干警死亡。而且傷亡情況有日趨嚴(yán)重之勢(shì)，20xx年每起案件的平均傷亡人數(shù)為1.1人，20xx年上半年已經(jīng)上升至1.5人。
4.手段惡劣：超六成襲警者持槍或持械。
從73起編碼事件的襲警手段來(lái)看，暴力化傾向突出。9.6%的襲擊者持槍攻擊，50.7%的襲擊者持械恐嚇或襲擊，38.4%的襲擊者推搡打罵或拳打腳踢;另有1.3%的襲擊者駕車沖撞、拖行，如上海交警茆盛泉被違章司機(jī)駕車拖行致死等。還有部分政法干警受到爆炸裝置的威脅和侵害，情節(jié)惡劣令人驚愕。
5.襲警原因：逃避執(zhí)法超五成。
分析73起編碼事件的原因發(fā)現(xiàn)，襲警事件多發(fā)生在抓捕違法犯罪嫌疑人、處置群體性事件的過(guò)程中。其中，52.1%的事件源于襲擊者逃避執(zhí)法，乃至暴力拒捕，政法干警在行使行政處罰權(quán)與刑事偵查權(quán)時(shí)最容易受到襲擊;23.5%的事件起因于聚眾滋事，一般會(huì)爆發(fā)群體襲警;另有13.7%、9.4%、1.3%的事件由襲擊者打擊報(bào)復(fù)、無(wú)故挑釁、實(shí)施暴恐所引發(fā)。
值得關(guān)注的是，群體襲警事件占比已達(dá)45.2%，接近個(gè)體襲警所占比例(54.8%)。群體襲警案件往往較為復(fù)雜，如蘭州張掖路“11·15”群體襲警、河北霸州百余傳銷人員街頭襲警事件等，其社會(huì)危害性更大，暴露出襲警犯罪的不斷升級(jí)。
6.懲戒有限：超六成案件未公布處罰結(jié)果。
在編碼事件的相關(guān)媒體報(bào)道中，65.8%的襲警案件爛尾，狀態(tài)停留在調(diào)查中。在報(bào)道結(jié)果的案件中，27.4%的襲擊者被刑事拘留，1.4%被拘禁坐牢，2.7%被當(dāng)場(chǎng)擊斃，另有2.7%免于法律處罰。報(bào)道中懲處措施與政法干警傷亡情況的嚴(yán)重不對(duì)等令懲戒效用有限，甚至有激發(fā)效仿的可能。
通過(guò)梳理發(fā)現(xiàn)，在已有結(jié)論的案件中，大部分襲擊者被按照妨害公務(wù)罪定罪;造成民警死傷的，一些按故意傷害罪追究刑事責(zé)任，還有部分按照治安管理處罰條例處罰。由于國(guó)內(nèi)襲警相關(guān)立法的缺失，相關(guān)案件的懲治缺乏專項(xiàng)法律支撐。
傳播特點(diǎn)。
1.傳統(tǒng)媒體主導(dǎo)事件傳播。
對(duì)于襲警事件，報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體是主要發(fā)布渠道，占比為72.2%;新聞網(wǎng)站占比21.7%;微博等新媒體渠道占比6.1%。雖然近年來(lái)自媒體迅速發(fā)展，但襲警事件的傳播仍然呈現(xiàn)出傳統(tǒng)媒體主導(dǎo)的特點(diǎn)。
2.中性信息居多但負(fù)面信息討論量高。
對(duì)于襲警案件的報(bào)道，媒體以中性報(bào)道居多，主要敘述事實(shí)性要素，占比為62.1%。針對(duì)政法干警的正面報(bào)道占比29.7%，如《北京襲警精神病人曾接受民警八次救助》等報(bào)道中，警察的整體形象被塑造為“恪盡職守”、“任勞任怨”。而負(fù)面報(bào)道雖然數(shù)量較少，占比僅為8.2%，但影響惡劣。部分報(bào)道為追求“賣點(diǎn)”，刻意引導(dǎo)輿論質(zhì)疑政法干警執(zhí)法行為，政法干警被侵害的同時(shí)還遭惡意抹黑。
3.襲警者備受媒體關(guān)注。
在報(bào)道內(nèi)容上，48.2%的議題聚焦襲警者?！耙u警者的暴力言行”與“襲警者身份、個(gè)人經(jīng)歷的挖掘”是主要議題，占比分別為41.5%、6.7%。關(guān)注度比較大的案件情節(jié)往往波瀾起伏，襲擊者因不幸遭遇而傷及他人、危害社會(huì)，經(jīng)常是報(bào)道的既定立場(chǎng)。
聚焦政法干警的議題占比34.3%。其中，贊其英勇執(zhí)法的議題占比25.1%，但政法干警鳴槍示警、擊斃襲擊者等行為常飽受爭(zhēng)議，如慶安火車站槍擊案就曾引發(fā)一場(chǎng)關(guān)于民警用槍合理性的討論。
整體而言，雖然報(bào)道議題多元，但公眾的關(guān)注點(diǎn)主要聚焦于襲警者的個(gè)人遭遇與政法干警可能存在的執(zhí)法瑕疵，對(duì)襲警行為的譴責(zé)力度有限。
專家建議。
在刑法中增設(shè)襲警罪。
楊忠民(中國(guó)人民公安大學(xué)教授)：
襲警犯罪行為雖然可以為其他罪名所涵蓋，但是出于對(duì)該種犯罪行為的社會(huì)危害性予以特別強(qiáng)調(diào)，并予以特別懲治的意圖，建議在立法上將其單設(shè)為一個(gè)獨(dú)立的罪名。
改善警察自身形象、融洽警民關(guān)系。
阮齊林(中國(guó)政法大學(xué)教授)：
遏制襲警發(fā)生，不僅要依法嚴(yán)懲不法之徒、大力提高群眾法律素質(zhì)、增強(qiáng)民警自身防護(hù)能力，更需下大力氣改善警察自身形象、融洽警民關(guān)系。這是警察執(zhí)法獲得人民群眾支持和擁護(hù)的前提，也是減少暴力抗法襲警事件的捷徑。
規(guī)范執(zhí)法行為保護(hù)民警權(quán)益。
林東品(上海市律師協(xié)會(huì)刑事業(yè)務(wù)研究委員會(huì)主任)：
應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能，明晰執(zhí)法的目標(biāo)、依據(jù)和程序，使民警在執(zhí)法時(shí)有據(jù)可循、有章可依，加大對(duì)民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益保護(hù)的力度，確保民警的工作積極性不被挫傷。同時(shí)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)必不可少，公眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的態(tài)度某種程度上取決于警察執(zhí)法形象，也決定了執(zhí)法環(huán)境的好壞。對(duì)于公安民警來(lái)說(shuō)，要不斷提升自身能力素質(zhì)，不斷提高隊(duì)伍整體形象，以獲得更多的公眾認(rèn)同。
公眾和警察要相互理解和配合。
皮藝軍(中國(guó)政法大學(xué)刑事司法學(xué)院教授)：
首先，公眾要樹立法律意識(shí)，尊重警察，尤其是警察在法律軌道內(nèi)執(zhí)法時(shí)，公眾要盡量配合，平時(shí)需學(xué)習(xí)和提升自身的法律和道德素養(yǎng)，了解自己的行為底線;其次，警察要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定和章程，規(guī)范執(zhí)法，并進(jìn)行大量的案例學(xué)習(xí)，這樣才能在執(zhí)法時(shí)做出正確的判斷和處置。
積極主動(dòng)發(fā)聲塑造正面形象。
鄒振東(廈門大學(xué)新聞傳播學(xué)院教授)：
輿論要?jiǎng)?chuàng)造讓警察發(fā)聲的正常氛圍，不要站隊(duì)式地攻擊，妖魔化地批評(píng)，讓警察有辯論的機(jī)會(huì)和解釋的權(quán)利。同時(shí)，警察也要學(xué)會(huì)在公共輿論場(chǎng)發(fā)聲，爭(zhēng)取理解，贏得認(rèn)同。無(wú)論如何，不能回避。像輿論十分關(guān)注的案件，事涉警察的形象，要讓警察說(shuō)話，如果做錯(cuò)了，就承認(rèn);如果沒(méi)有做錯(cuò)，就要還他們清白。特別是警察的上級(jí)部門，下級(jí)有事，如果有錯(cuò)，請(qǐng)及時(shí)糾正，并勇?lián)I(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;如果下級(jí)沒(méi)錯(cuò)，請(qǐng)給他們撐腰，不要讓他們?cè)谳浾摰娘L(fēng)暴里獨(dú)自飄搖。
分析師點(diǎn)評(píng)。
現(xiàn)象升級(jí)可能影響治安穩(wěn)定。
不論從“每18小時(shí)發(fā)生一起”、“平均每起案件一至兩名干警傷亡”等數(shù)據(jù)上看，還是從“超六成襲警者持槍或持械攻擊”、“群體襲擊占比近五成”的犯罪程度上看，襲警現(xiàn)象的升級(jí)趨勢(shì)較為明顯。而且，襲警范圍已由公安系統(tǒng)擴(kuò)散至法院，并有進(jìn)一步蔓延的趨勢(shì)。
相關(guān)問(wèn)題不僅涉及政法干警的執(zhí)法權(quán)威，而且對(duì)政法隊(duì)伍的穩(wěn)定有不利影響。如果相關(guān)現(xiàn)象繼續(xù)惡化，將陷入“民不懼法，警難執(zhí)法”的困境，影響社會(huì)治安穩(wěn)定。
平衡信息破除襲擊者“同情效應(yīng)”
分析襲警現(xiàn)象升級(jí)的原因，政法機(jī)關(guān)在信息傳播中的弱勢(shì)地位是重要因素之一。一方面，媒體報(bào)道對(duì)襲警者的關(guān)注度高于被襲的政法干警，襲警者如果有上訪、討薪等經(jīng)歷，輿論的同情聲極易超越譴責(zé)聲音;另一方面，對(duì)于襲警者接受法律懲處進(jìn)行描述的媒體報(bào)道僅占比31.5%(刑拘、收監(jiān)、擊斃)，大多數(shù)媒體報(bào)道弱化了襲警的后果，警示感較低。鑒于這兩方面的原因，襲警者作為法律的挑戰(zhàn)者常在信息傳播中被塑造成“英雄人物”，而由此衍生的就是政法干警的英勇不彰，襲警者的罪惡不昭，公眾的判斷不明!
破除這種信息失衡的現(xiàn)象，有關(guān)部門要在襲警事件中充分、全面的表達(dá)，通過(guò)釋放更多的信息揭露襲警者的惡劣行為，對(duì)于被襲干警，也有家人、朋友，對(duì)其英勇事跡乃至個(gè)人信息的公開，對(duì)破除襲擊者的同情大有裨益。
反思傳播消除權(quán)力濫用的輿論預(yù)設(shè)。
在襲警事件中，輿論有一種批判性預(yù)設(shè)，即襲警者不會(huì)無(wú)故施暴，即是執(zhí)法者濫用職權(quán)才是起因。表現(xiàn)在信息傳播上，公眾對(duì)政法干警的正面宣傳關(guān)注度較低，對(duì)負(fù)面報(bào)道、傳言關(guān)注度極高。誠(chéng)然，不乏有部分襲警事件確實(shí)因?yàn)槁殭?quán)濫用，但大多還是源于施暴者逃避執(zhí)法、聚眾滋事甚至打擊報(bào)復(fù)。輿論的這種偏差性預(yù)設(shè)，影響了關(guān)注焦點(diǎn)，最終促成了偏誤性認(rèn)知。分析原因，這種預(yù)設(shè)是之前公眾對(duì)政法干警負(fù)面印象的累積。扭轉(zhuǎn)這種刻板印象是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，政法機(jī)關(guān)在執(zhí)法規(guī)范上，還需進(jìn)一步完善，以實(shí)際行動(dòng)贏得信任。
保障權(quán)益提升政法干警的職業(yè)自豪感。
襲警事件的頻發(fā)，對(duì)政法干警的生理、心理上帶來(lái)不小沖擊，甚至引發(fā)了消極怠工、集中離職等影響隊(duì)伍穩(wěn)定的現(xiàn)象。這種情緒上的波動(dòng)，會(huì)反過(guò)來(lái)影響執(zhí)法行為的規(guī)范性，造成惡性循環(huán)。為了緩解這種情況，政法機(jī)關(guān)應(yīng)在實(shí)際工作中加強(qiáng)干警的權(quán)益保護(hù)，在襲警事件中勇于發(fā)聲維護(hù)執(zhí)法尊嚴(yán)。只有政法干警擁有安全、健康的執(zhí)法環(huán)境，才能完善法治建設(shè)的“最后一公里”。
研究立法響應(yīng)“襲警入刑”的專家呼吁。
對(duì)于襲警事件，不少專家提出應(yīng)效仿美國(guó)、英國(guó)等設(shè)立“襲警罪”，對(duì)類似犯罪進(jìn)行專項(xiàng)打擊。有了統(tǒng)一的襲警犯罪懲處標(biāo)準(zhǔn)，不處罰、輕處罰等不利于遏制犯罪的現(xiàn)象從法律層面上會(huì)得以減少，最終，形成處置襲警有法可依、襲警量刑有規(guī)可循的法治環(huán)境。但是，研究立法是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，相關(guān)法律完善還有很長(zhǎng)的路要走。
暴力襲警的調(diào)研報(bào)告篇三
親愛(ài)的各位聽(tīng)眾朋友大家晚上好，歡迎來(lái)到本期校園新動(dòng)態(tài)節(jié)目，我是主持人xx。在當(dāng)今校園中，室友這個(gè)詞代表的不僅僅是在一個(gè)房間里生活，更多的是代表友誼，兄弟姐妹和互相幫助。但是最近在網(wǎng)上卻流傳著這么一句話，叫做感謝室友當(dāng)年不殺之恩。從字面意義看可能有些人會(huì)發(fā)問(wèn)：有感謝室友幫助的，感謝室友支援的，為何還有感謝室友不殺之恩的呢？這就是我們今天的主題：校園安全與校園暴力問(wèn)題。
在南航學(xué)生案中，沖突的起因簡(jiǎn)直簡(jiǎn)單的讓人難以置信：校方微博上稱，經(jīng)過(guò)了解得知，當(dāng)晚，一學(xué)生蔣某因?yàn)橥鼛ц€匙，無(wú)法回宿舍休息，敲門宿舍內(nèi)也無(wú)人應(yīng)答，等他下樓向管理員借來(lái)鑰匙打開宿舍門后，發(fā)現(xiàn)室友袁某正在房間內(nèi)打游戲，對(duì)剛才的敲門聲并沒(méi)有理會(huì)。蔣某隨后因此事與袁某發(fā)生爭(zhēng)吵，最后還動(dòng)起了手，混亂中，袁某拿起宿舍里的水果刀，對(duì)著蔣某猛刺，等發(fā)現(xiàn)事情鬧大時(shí)，人已經(jīng)不行了。10點(diǎn)多，多人將傷者抬出送去救治，可還是無(wú)力回天。同學(xué)蔣某因傷勢(shì)過(guò)重，再也沒(méi)有醒來(lái)。
校園本應(yīng)該是純凈之地，卻接連發(fā)生一起起慘劇。這是教育與社會(huì)的悲哀？還是這些丑惡正是當(dāng)下社會(huì)投射在學(xué)校的縮影？發(fā)生這樣的事情，不只毀掉了被害的學(xué)生，也毀掉了他自己，到底是多大的仇恨，到底是多扭曲的心靈，才會(huì)做出這種極端的選擇。
當(dāng)然，也不是說(shuō)這種反思完全沒(méi)有任何用處。不少學(xué)校已經(jīng)注意到了這類事情的負(fù)面影響，逐步開始了對(duì)學(xué)生法律意識(shí)與心理教育的培養(yǎng)，例如有些學(xué)校里專門開設(shè)了心理健康學(xué)和通俗法律學(xué)，專門對(duì)學(xué)生心理健康進(jìn)行輔導(dǎo)，同時(shí)提高學(xué)生的法律意識(shí)。這些舉措不僅讓學(xué)生們能得到新的知識(shí)，也從更基本的方面減少了校園暴力發(fā)生的可能。
在以后的校園生活里，希望更多的學(xué)校能夠注意到學(xué)生心理健康的培養(yǎng)，能從根本上遏制這種情況的發(fā)生，而不是一味的只在發(fā)生了之后，才“反思”，才“關(guān)注”。學(xué)生是祖國(guó)的未來(lái)，祖國(guó)的未來(lái)只有經(jīng)過(guò)真正的全面的培養(yǎng)，不僅擁有出色的學(xué)識(shí)，更要有健康積極向上的心靈，這樣，才能稱為棟梁。
好了，今天的節(jié)目就到這里，感謝您的收聽(tīng)，下周同一時(shí)間，我們?cè)僖?jiàn)。
暴力襲警的調(diào)研報(bào)告篇四
近年來(lái)，基層民警在執(zhí)勤執(zhí)法過(guò)程中，屢屢遭到違法者不同程度的抗拒、阻撓甚至暴力攻擊，不但嚴(yán)重?cái)_亂了公安部門正常的執(zhí)法活動(dòng)，破壞了人民警察的執(zhí)法權(quán)威，侵害了公安民警的人身權(quán)利和身心健康，同時(shí)，也嚴(yán)重挫傷了基層一線民警執(zhí)勤執(zhí)法的工作積極性。如何解決基層一線民警執(zhí)法執(zhí)勤難的問(wèn)題，從而更有效地維護(hù)社會(huì)治安和預(yù)防重大事故的發(fā)生，就顯得尤為重要。下面結(jié)合日常工作實(shí)際，就基層一線民警在執(zhí)法執(zhí)勤中遇到的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行探討。
一、執(zhí)法執(zhí)勤中遇到的問(wèn)題。
(一)尋釁滋事，無(wú)理取鬧。一線民警在查處違法行為或執(zhí)勤時(shí)，違法者故意大聲喧鬧，挑起事端，引起群眾圍觀，有的違法者當(dāng)眾辱罵公安民警，或攔住民警阻礙處理，有的干脆躺在路上以死相威脅，這種現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。還有的違法者倚仗自己有錢或有后臺(tái)，對(duì)民警的執(zhí)勤執(zhí)法不屑一顧，態(tài)度蠻橫，拒不配合，甚至揚(yáng)言要找人收拾民警，氣焰囂張。
(四)大打出手，暴力抗法。民警執(zhí)法執(zhí)勤過(guò)程中，被違法者大打出手，甚至使用石塊、匕首、砍刀等兇器進(jìn)行暴力攻擊，給民警人身安全帶來(lái)極大威脅。
(五)聚眾鬧事，引發(fā)群體性事件。
二、基層民警執(zhí)法難的原因。
一是社會(huì)轉(zhuǎn)型期，執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜。當(dāng)前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)轉(zhuǎn)型期，工人下崗、拖欠工資等社會(huì)問(wèn)題較為突出，城鄉(xiāng)貧富差距較大，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響，社會(huì)心態(tài)浮躁、道德觀淪喪，功利性突出。因此，一些有錢人自以為財(cái)大氣粗，橫行霸道，既不遵章守法，也不服從民警的管理;城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)受歷史、地理、經(jīng)濟(jì)條件、文化背景等因素制約，參與者文化素質(zhì)低，思想保守封閉，遇到民警執(zhí)法往往一呼百應(yīng)，對(duì)民警進(jìn)行圍攻。
二是社會(huì)整體法治水平不高。我國(guó)加入wto之后，群眾的法制意識(shí)逐漸增強(qiáng)，越來(lái)越注重維護(hù)自己的合法權(quán)益，對(duì)執(zhí)法部門的要求也越來(lái)越高。為了適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，公安部門越來(lái)越倡導(dǎo)文明執(zhí)法和服務(wù)意識(shí)，在隊(duì)伍內(nèi)部建立了一系列監(jiān)督管理機(jī)制，規(guī)范民警的執(zhí)法行為，許多部門還將投訴量作為衡量民警工作的標(biāo)準(zhǔn)。但由于社會(huì)整體法制水平和道德水準(zhǔn)不高，大多數(shù)群眾只講法律對(duì)自己有利的方面，不講對(duì)自己不利的方面，許多群眾往往民警的文明執(zhí)法為軟弱的表現(xiàn)，在民警執(zhí)法時(shí)百般阻撓甚至暴力襲擊。許多民警受紀(jì)律約束，面對(duì)攻擊時(shí)只能打不還手、罵不還口，忍氣吞聲流下委屈的淚水。
三是法律法規(guī)不健全。公安機(jī)關(guān)的法律法規(guī)頒布實(shí)施后，相關(guān)配套法規(guī)規(guī)定不明確，對(duì)于公安民警執(zhí)法執(zhí)勤有很大的限制、尤其是現(xiàn)有法律對(duì)暴力襲警行為沒(méi)有作專門規(guī)定，對(duì)襲警行為只能以“妨害公務(wù)罪”定罪量刑，對(duì)“警察”這一打擊違法犯罪、維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定的特殊對(duì)象沒(méi)有進(jìn)行特別保護(hù)，量刑明顯偏輕。由于對(duì)暴力襲警者的懲處力度不夠，襲警的犯罪成本低，也導(dǎo)致暴力抗法事件屢屢發(fā)生。
四是宣傳工作不夠深入，警民關(guān)系不和諧。由于民警執(zhí)法執(zhí)勤時(shí)直接與廣大群眾接觸，民警執(zhí)法過(guò)程中，一旦“損害”了部分人的不合法利益，就極易產(chǎn)生矛盾。同時(shí)，廣大群眾對(duì)民警部門的工作職責(zé)、隊(duì)伍建設(shè)等情況也缺乏了解，對(duì)民警執(zhí)法執(zhí)勤工作存在誤會(huì)，有的群眾認(rèn)為民警開展整治是為了搞創(chuàng)收、發(fā)獎(jiǎng)金，從而從思想上對(duì)民警的執(zhí)法活動(dòng)產(chǎn)生抵制。
五是部分民警執(zhí)法水平不高。一些基層民警在執(zhí)法辦案過(guò)程中還存在“重實(shí)體、輕程序”的現(xiàn)象，執(zhí)法不規(guī)范，甚至出現(xiàn)執(zhí)法差錯(cuò)，導(dǎo)致群眾不滿。少數(shù)民警在執(zhí)勤執(zhí)法過(guò)程中，工作方式簡(jiǎn)單粗暴、態(tài)度生硬，語(yǔ)言不文明、規(guī)范，極易使執(zhí)法對(duì)象產(chǎn)生抵觸情緒。還有些民警執(zhí)法水平不高，存在“重處罰、輕教育”的現(xiàn)象，也不善于耐心做群眾工作，對(duì)同一類違法行為不能做到一視同仁，往往導(dǎo)致警民矛盾激化。
六是民警缺乏自我防范意識(shí)。一些基層民警缺乏自我保護(hù)意識(shí)，對(duì)于公安部配發(fā)的單警裝備不能很好的利用或沒(méi)有使用的意識(shí)，總認(rèn)為處理一些小警情不需要帶上單警裝備，因而在執(zhí)法過(guò)程中一旦遇到群眾阻撓或暴力襲擊，缺少應(yīng)急處置措施，發(fā)生襲擊事件時(shí)無(wú)法利用裝備對(duì)自己進(jìn)行保護(hù)，造成不必要的傷害。同時(shí)，一些基層民警在執(zhí)法過(guò)程中警惕性不高，沒(méi)有應(yīng)付突發(fā)事件的心理準(zhǔn)備，對(duì)執(zhí)法對(duì)象不注意觀察、控制和防范。
三、應(yīng)對(duì)之策。
基層民警在執(zhí)法執(zhí)勤中遇到的問(wèn)題嚴(yán)重阻礙了公安機(jī)關(guān)管理職能的發(fā)展，解決執(zhí)法執(zhí)勤難問(wèn)題刻不容緩。我們應(yīng)從法制、機(jī)制、打擊、宣傳等多方面入手，給基層民警執(zhí)法工作提供強(qiáng)有力的支持和保障，樹立“重塑公安機(jī)關(guān)執(zhí)法權(quán)威”的信念，才能維護(hù)社會(huì)的公平與正義，確保公安機(jī)關(guān)管理職能健康、穩(wěn)步發(fā)展。
(一)法制保障。一是要盡快完善公安機(jī)關(guān)相關(guān)配套的法規(guī)及規(guī)章，要通過(guò)全國(guó)人大立法，在《刑法》中增加襲警罪，凡民警在執(zhí)法活動(dòng)中遭推搡、拉扯、毆打等行為，都可作為襲警罪來(lái)定罪，增加暴力抗法者的犯罪成本，保護(hù)公安部門的正常執(zhí)法活動(dòng)。二是要設(shè)立“警察合法權(quán)益保護(hù)協(xié)會(huì)”等機(jī)構(gòu)，為受到惡意投訴、誣告或暴力襲擊的警察提供法律援助，同時(shí)通過(guò)法律手段對(duì)惡意投訴、誣告者進(jìn)行懲處，維護(hù)民警的合法權(quán)益。
(二)機(jī)制保障。一是要建立科學(xué)的考核機(jī)制，從管事率、遵章率等多個(gè)方面對(duì)民警的工作進(jìn)行考評(píng)，重點(diǎn)考核民警的工作效能，不能簡(jiǎn)單將投訴量與民警工作業(yè)績(jī)掛鉤，在倡導(dǎo)文明、規(guī)范執(zhí)法的同時(shí)，用科學(xué)的考核機(jī)制激勵(lì)民警從嚴(yán)管理嚴(yán)重違法行為，鼓勵(lì)民警嚴(yán)格執(zhí)法、公正辦案，扭轉(zhuǎn)“干多錯(cuò)多、干少錯(cuò)少”的錯(cuò)誤思想。二是要建立合理的監(jiān)督制約機(jī)制，研究制定基層民警執(zhí)法規(guī)范，用制度規(guī)范民警的具體執(zhí)法行為，對(duì)民警執(zhí)法不公、違法違紀(jì)等行為要嚴(yán)肅處理，對(duì)投訴查實(shí)的民警要按情節(jié)進(jìn)行教育或處罰。三是要建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，民警執(zhí)法時(shí)一旦遭遇暴力襲擊，其他警種應(yīng)及時(shí)增援，迅速捉拿違法鬧事者，樹立公安民警的執(zhí)法權(quán)威。
(三)培訓(xùn)保障。要充分利用基層基礎(chǔ)建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，按照“抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功”的要求，通過(guò)一系列有針對(duì)性的培訓(xùn)活動(dòng)，使廣大基層民警練就過(guò)硬的基本功，執(zhí)法時(shí)能靈活應(yīng)對(duì)各類不同的情況。首先，要廣泛開展宗旨教育學(xué)習(xí)，教育民警進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，克服以管理者自居的作風(fēng)，執(zhí)勤執(zhí)法時(shí)注意文明、規(guī)范用語(yǔ)，不說(shuō)霸道話、不做霸道事，同時(shí)用反面典型教育民警廉潔自律，堅(jiān)決杜絕損害群眾利益等違法違紀(jì)行為發(fā)生;其次，要開展法律知識(shí)培訓(xùn)，定期組織民警學(xué)習(xí)《刑事訴訟法》、《治安處罰法》及各類公安管理法律法規(guī)，通過(guò)自學(xué)、授課、考試等多種方式相結(jié)合，增強(qiáng)民警依法行政的意識(shí)和能力，提高民警的法律素質(zhì)，切實(shí)糾正“重實(shí)體、輕程序”的錯(cuò)誤做法;再次，要重點(diǎn)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，廣泛開展崗位練兵活動(dòng)，從規(guī)范執(zhí)法、窗口業(yè)務(wù)、科技裝備使用等多個(gè)方面對(duì)民警進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)解決“追不上、打不贏、說(shuō)不過(guò)”的問(wèn)題，不斷提高民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法辦案水平，避免因民警的執(zhí)法差錯(cuò)而引起矛盾;此外，還要開展執(zhí)法藝術(shù)培訓(xùn)，通過(guò)對(duì)民警情商的開發(fā)，讓民警執(zhí)法時(shí)學(xué)會(huì)使用策略和方式方法，正確把握教育與處罰相結(jié)合的原則，對(duì)輕微違法行為以教育為主，對(duì)嚴(yán)重違法行為要嚴(yán)格處罰，執(zhí)法過(guò)程中還要高度警惕，避免與違法者發(fā)生正面沖突。民警在執(zhí)法時(shí)只有嚴(yán)得有理、寬得有度，才能以理服人，爭(zhēng)取民心。
(四)宣傳保障。一是宣傳安全法律法規(guī)，以“五進(jìn)”宣傳為載體，加大對(duì)《治安管理處罰法》、《刑法》等法律法規(guī)的宣傳，特別針對(duì)農(nóng)村、城鄉(xiāng)接合部地區(qū)及外來(lái)工集中的企業(yè)開展宣傳，增強(qiáng)農(nóng)民、外來(lái)工的法制意識(shí)。二是宣傳公安機(jī)關(guān)管理政策、措施，引導(dǎo)全社會(huì)都來(lái)支持、配合鋼安部門的工作，共同維護(hù)好社會(huì)的安全穩(wěn)定。三是對(duì)民警執(zhí)法難的典型案例進(jìn)行廣泛宣傳，通過(guò)媒體報(bào)道引起全社會(huì)的關(guān)注，通過(guò)對(duì)阻礙、抗拒民警執(zhí)法活動(dòng)的不法分子進(jìn)行曝光，對(duì)全社會(huì)起到警示作用。通過(guò)深入宣傳，可以很好地融洽警民關(guān)系，增強(qiáng)群眾對(duì)民警工作的理解和支持，構(gòu)建融洽、和諧的警民關(guān)系，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。
(五)裝備保障。要進(jìn)一步加強(qiáng)公安裝備建設(shè)，為一線基層民警配備完善的裝備，在人、財(cái)、物等各方面向基層民警傾斜，配齊、配足基層民警執(zhí)勤執(zhí)法用的警械裝備，最大限度地減少暴力抗法對(duì)民警的傷害。
(六)打擊懲治保障。對(duì)民通民警遭遇的惡意投訴、人身攻擊等惡劣行為，公安紀(jì)檢監(jiān)察部門要迅速調(diào)查取證，對(duì)惡意投訴乃至誣告者進(jìn)行嚴(yán)肅警告，如不聽(tīng)告誡仍四處誣告造成不良影響的，要依法追究其法律責(zé)任。對(duì)辱罵、圍攻、毆打執(zhí)法民警的行為，公安治安部門要按照《治安處罰法》相關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)、從重處罰，構(gòu)成犯罪的嚴(yán)肅追究其刑事責(zé)任。對(duì)暴力抗法等極端行為，要依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊懲治，決不手軟，只有通過(guò)“殺一儆百”、樹立反面典型，才能在社會(huì)上形成“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的良好氛圍，重塑公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)威。
(七)心理健康保障。民警受到惡意投訴、無(wú)理糾纏后，要安排專人對(duì)民警做必要的心理輔導(dǎo)和精神撫慰，幫助民警放下思想包袱，解除心理壓力，積極投入工作。對(duì)遭暴力襲擊而受傷的民警要及時(shí)救治，民警所在單位和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)關(guān)心、慰問(wèn)受傷民警，并將對(duì)違法者的懲處結(jié)果告知民警，為民警聲張正義，還民警以清白。要定期舉辦民警心理健康知識(shí)講座，開展心理輔導(dǎo)座談，或設(shè)置民警心理咨詢輔導(dǎo)室，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常與民警談心、交流，傾聽(tīng)民警的委屈和心聲，引導(dǎo)民警正確看待執(zhí)法難等問(wèn)題，消除基層民警在工作任務(wù)日益繁重、工作難度不斷加大情況下產(chǎn)生的緊張心理。可以通過(guò)開展“心系民警冷暖”為主體等活動(dòng)，切實(shí)關(guān)心基層民警的身心健康和家庭生活，要通過(guò)建立加班補(bǔ)助制度、年休假制度、定期體檢制度、健康檔案制度、就醫(yī)保障制度、民警家屬失業(yè)援助制度等一系列從優(yōu)待警的措施，想方設(shè)法解決民警的實(shí)際困難，解決民警的后顧之憂，讓基層民警真正感受到集體的關(guān)心和溫暖，確保民警始終保持良好的精神狀態(tài)和工作積極性。
暴力襲警的調(diào)研報(bào)告篇五
央廣網(wǎng)北京6月3日消息(記者孫瑩)據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道，近年來(lái)，校園暴力違法犯罪時(shí)有發(fā)生，已成為嚴(yán)重影響未成年人身心健康的社會(huì)問(wèn)題。最高人民法院近日發(fā)布了最高法刑一庭婦女兒童權(quán)益刑事司法保護(hù)課題組對(duì)典型校園暴力刑事案件專項(xiàng)調(diào)研的報(bào)告，校園暴力犯罪到底呈現(xiàn)出哪些特點(diǎn)?記者今天專訪課題組成員冉容審判長(zhǎng)。
最高法的調(diào)研報(bào)告首先說(shuō)明，校園暴力在我國(guó)時(shí)有發(fā)生，但是情況復(fù)雜，違法與犯罪交織，且多數(shù)事件未進(jìn)入司法程序追究法律責(zé)任，加上目前缺少統(tǒng)一的事件報(bào)告、統(tǒng)計(jì)制度，導(dǎo)致難以了解我國(guó)校園暴力發(fā)生的真實(shí)情況。今年5月，最高人民法院從2013-20各級(jí)法院審結(jié)生效的校園暴力刑事案件中抽取100多件典型案件樣本進(jìn)行了梳理，在一定程度上反映出此類犯罪的特點(diǎn)，最高法刑一庭審判長(zhǎng)冉容介紹，校園暴力犯罪案件涉及的罪名相對(duì)集中。針對(duì)人身的暴力傷害比例最高，其中，故意傷害罪占57%，故意殺人罪占6%。
校園暴力涉及的罪名還包括尋釁滋事罪占10%;性侵、侵財(cái)犯罪各占12%，還有很小比例的聚眾斗毆罪與綁架罪。
報(bào)告統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，抽查樣本涉及的159名未成年被告人中，已滿十四不滿十六周歲的被告人占35%;已滿十六不滿十八周歲的被告人占65%。
冉容介紹，雖然我國(guó)規(guī)定，十四歲是可以承擔(dān)刑事責(zé)任的年齡，但是，已滿十四周歲不滿十六周歲的被告人只對(duì)八類嚴(yán)重暴力犯罪承擔(dān)刑事責(zé)任，所以，未滿十六周歲的放在比較輕微的校園暴力行為，沒(méi)有進(jìn)入我們刑事犯罪處罰的程序，所以相對(duì)來(lái)看，這一百多件案件中，處罰的高中生及職業(yè)高中的未成年被告人占比較高。
抽取的案件樣本顯示，持兇器作案、造成人身傷亡后果比例較高。
冉容總結(jié)，“全國(guó)的校園暴力案件我們當(dāng)時(shí)看了一下，大概持兇器的占30%多，選的這100多件案件里，持兇器的達(dá)到了49%，基本上是一半了，這些孩子一般是帶彈簧刀、水果刀、獵刀……主要帶刀具的比較多一些，而且造成的后果非常嚴(yán)重，這一百多個(gè)案子，造成被害人死亡的占35%，重傷的占32%，也就是60多起案件將近七成的被害人要么死要么重傷，不能說(shuō)明全部問(wèn)題，但是比例是非常高了?！?/p>
被告人作案后自首、與被害人達(dá)成賠償諒解協(xié)議的'比例分別占49%、54%。
冉容介紹，通常是構(gòu)成犯罪以后，公安機(jī)關(guān)將孩子拘留或抓捕，通知家長(zhǎng)，家長(zhǎng)才意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性。
判刑情況統(tǒng)計(jì)顯示，致被害人重傷的32起案件中，宣告緩刑的22件，占68.75%;判處有期徒刑三年以下的4件，占12.5%;致被害人死亡的35起案件中，宣告緩刑的8件，占22.86%;三至五年有期徒刑的4件，占11.43%;五年以上十年以下有期徒刑的12件，占34.29%;十年以上有期徒刑的10件，占28.57%。
報(bào)告認(rèn)為，理念存在偏差，對(duì)校園暴力的危害性認(rèn)識(shí)還不夠的問(wèn)題比較突出。如何做到寬容而不縱容，社會(huì)還缺乏共識(shí)。從近幾年處理的校園暴力事件來(lái)看，有的地方認(rèn)為校園暴力是青少年成長(zhǎng)過(guò)程中出現(xiàn)的小問(wèn)題，主要強(qiáng)調(diào)教育、挽救原則，沒(méi)有意識(shí)到對(duì)于那些社會(huì)危害性大的失足青少年，懲戒實(shí)際也是教育、挽救的一種重要方式，對(duì)同為未成年人的被害人的平等保護(hù)還不夠。
在冉容看來(lái)，應(yīng)該正確的認(rèn)識(shí)到，對(duì)于被告人，實(shí)施欺凌的被告人，我們要挽救、教育，但是對(duì)被欺凌，被傷害的孩子，更應(yīng)該得到法律和社會(huì)的關(guān)注和保護(hù)，因?yàn)樗麄?，一是守法者，二，他們是弱者?/p>
暴力襲警的調(diào)研報(bào)告篇六
引言：中學(xué)作為青山年成長(zhǎng)的搖籃和教育場(chǎng)所，對(duì)青少年的身心發(fā)展、能力培養(yǎng)、性格愛(ài)好與習(xí)慣形成具有巨大而深遠(yuǎn)的影響。然而在中學(xué)這個(gè)組織中難免會(huì)存在不協(xié)調(diào)、不和諧因素，由于這些不協(xié)調(diào)、不和諧因素會(huì)造成中學(xué)校園暴力的發(fā)生。近年來(lái)，各地中學(xué)不斷出現(xiàn)了一些中學(xué)暴力事件。為此，研究中學(xué)生校園暴力具有重要的意義，通過(guò)對(duì)中學(xué)校園暴力成因的深入探索，進(jìn)而再次基礎(chǔ)上提出預(yù)防中學(xué)校園暴力的一系列措施，對(duì)于青少年健康成長(zhǎng)具有積極作用。
一個(gè)人的世界觀、人生觀和價(jià)值觀會(huì)影響到他的生活態(tài)度、精神面貌及為人處世的原則。如果沒(méi)有正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀的指導(dǎo)，難免行為會(huì)受到不良因素的影響，從而導(dǎo)致行為出現(xiàn)偏頗。
學(xué)生把大部分精力用于學(xué)習(xí)，很少有時(shí)間或精力去關(guān)注其他知識(shí)的汲取，尤其是法律常識(shí)。
學(xué)生在學(xué)習(xí)上、生活上、人際關(guān)系上遇到挫折的時(shí)候，如果不能及時(shí)調(diào)整好心態(tài)，有的人便會(huì)產(chǎn)生挫敗感乃至自卑感，這種不良情緒如果得不到合理的疏導(dǎo)極易產(chǎn)生暴力事件，暴力行為成為青少年宣泄自己不良情緒的一種途徑。
離婚率的上升導(dǎo)致單親家庭逐漸增多,兒童生活在單親家庭中,家庭生活的不和諧很容易使孩子感到缺少關(guān)愛(ài)和安全感,從而形成攻擊性人格。
心理學(xué)家王家綿指出,家庭暴力是校園暴力產(chǎn)生的根源。父母虐待兒童與其自身在兒童時(shí)代所受到的待遇有關(guān),在這種暴力家庭環(huán)境中生活的孩子,從小便性格孤僻、偏執(zhí)和狂暴,經(jīng)常成為校園暴力的主角。
香港大學(xué)對(duì)325名學(xué)生和他們家長(zhǎng)的調(diào)查表明,父母的教育方式直接或間接地影響孩子的性格和行為,尤其是父親苛刻嚴(yán)厲的教育方式對(duì)男孩的攻擊行為影響很大。
在素質(zhì)教育已經(jīng)成為社會(huì)共識(shí)的今天，學(xué)校本應(yīng)該以培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的合格人才為己任，但在升學(xué)率和就業(yè)率的壓力之下，很多學(xué)校往往只重視學(xué)生的智育而忽視學(xué)生的德育教育。
目前很多學(xué)校都沒(méi)有開設(shè)專門的大學(xué)生法制教育課程，或者是雖然開設(shè)與此相關(guān)的課程也是應(yīng)付了事，學(xué)生沒(méi)有在學(xué)校內(nèi)得到很好的法制教育，很多學(xué)生根本不懂法，也就無(wú)法意識(shí)到自己的行為性質(zhì)及其所產(chǎn)生的法律后果如何走上犯罪的道路并不意外。
青少年學(xué)生處于特定成長(zhǎng)時(shí)期，他們認(rèn)識(shí)問(wèn)題能力和自我控制能力薄弱，容易受到周圍環(huán)境的影響，在這階段會(huì)存在諸多心理問(wèn)題，逆反心理強(qiáng)，容易沖動(dòng)，走極端。學(xué)校大多重視學(xué)生的考試成績(jī)，而忽視對(duì)學(xué)生的心理健康的重視。
校園治安管理主要依靠校園內(nèi)的治安保衛(wèi)部門進(jìn)行，而學(xué)校的治安保衛(wèi)部門的工作人員由于自身素質(zhì)的原因，不懂得如何與學(xué)生進(jìn)行溝通，加之本身法制觀念不強(qiáng)，會(huì)導(dǎo)致在處理校園內(nèi)治安問(wèn)題時(shí)的處理方式不當(dāng)，很容易引起學(xué)生的反感，同時(shí)治安管理的松懈也導(dǎo)致校園治安違紀(jì)事件多發(fā)。
青少年生活在社會(huì)轉(zhuǎn)軌的變化時(shí)期，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的思想意識(shí)形態(tài)的變化，也使他們受到很多負(fù)面的影響。例如，越來(lái)越多的游戲場(chǎng)所，網(wǎng)吧、歌廳、舞廳和游戲機(jī)室影響著青少年的學(xué)習(xí)生活。
另外，帶有暴力傾向的影視作品、書刊、網(wǎng)頁(yè)對(duì)青少年暴力行為的形成影響很大，致使中學(xué)生早戀現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，很容易導(dǎo)致?tīng)?zhēng)風(fēng)吃醋，發(fā)生暴力事件，這是在中學(xué)校園里發(fā)生校園暴力的主要因素。
加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)關(guān)注學(xué)生的心理健康，加強(qiáng)心理健康教育，提高學(xué)生的心理承受能力和社會(huì)適應(yīng)能力。通過(guò)開展心理咨詢、心理問(wèn)題疏導(dǎo)和心理健康教育培養(yǎng)學(xué)生良好的心理素質(zhì)和樂(lè)觀向上的健康心理，避免學(xué)生在遇到挫折時(shí)產(chǎn)生過(guò)激行為。教育學(xué)生掌握科學(xué)的自我心理調(diào)試方法，學(xué)會(huì)合理控制情緒。引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)與人溝通的技巧，增強(qiáng)人際交往能力，建立和諧的人際關(guān)系。
良好的家庭環(huán)境對(duì)兒童健康成長(zhǎng)非常重要,父母要為兒童的行為發(fā)展樹立良好的榜樣,成為兒童尊敬和模仿的對(duì)象,避免家庭暴力。
首先，堅(jiān)決杜絕家庭暴力，父母不能將打架作為解決沖突或爭(zhēng)吵的方法。不能虐待孩子，要信任孩子，要與孩子建立友好、穩(wěn)定的關(guān)系。家庭教育的誤導(dǎo)與校園暴力案件的增長(zhǎng)有很大的關(guān)系，正確的家庭教育觀念對(duì)青少年人格教育心理的形成能夠起到積極引導(dǎo)作用，因而良好的家庭教育對(duì)預(yù)防校園暴力至關(guān)重要。
其次，校園暴力的干預(yù)需要父母的高度參與和積極的配合。研究表明，在家庭和學(xué)校之間加強(qiáng)溝通并積極開展活動(dòng)，父母的參與水平能夠促進(jìn)健康、穩(wěn)定的學(xué)習(xí)氛圍的形成。父母參與水平與學(xué)生的成功、高出勤率、低輟學(xué)率呈正比例關(guān)系。家長(zhǎng)的廣泛參與及與學(xué)校的溝通與交流，這些都非常有利于學(xué)校暴力進(jìn)行及時(shí)有效的預(yù)防和干預(yù)。
建立和建全規(guī)章制度如建立護(hù)校隊(duì)、夜間巡邏制度;門衛(wèi)制度等減少或杜絕校外閑雜人員出入,防止暴力事件發(fā)生。
學(xué)校應(yīng)呼吁上級(jí)有關(guān)部門對(duì)學(xué)校周邊的不良環(huán)境,如網(wǎng)吧、麻將館、錄像廳、歌舞廳、夜市、娛樂(lè)場(chǎng)所等按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行取締、清理和整頓和嚴(yán)格管理,以營(yíng)造良好的育人環(huán)境。
避免受到各種外來(lái)傷害。
既可豐富校園文化生活,又可提高學(xué)生綜合素質(zhì),同時(shí)又充實(shí)了學(xué)生的業(yè)余時(shí)間,減少暴力事件的發(fā)生。
提高老師素質(zhì)老師在教育教學(xué)過(guò)程中對(duì)學(xué)生進(jìn)行打罵、體罰、變相體罰、人格侮辱是一種重要的校園暴力理象。因此、應(yīng)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),提高教師綜合素質(zhì),主要有以下三方面對(duì)策:首先，加強(qiáng)教師師德建設(shè)和管理。其次，加強(qiáng)對(duì)教師的普法教育,提高教師的法律意識(shí)和法治觀念。最后，提倡人性化管理,在學(xué)生管理及班主任的管理工作中要充分尊重學(xué)生的人格、自尊心、尊重學(xué)生的隱私權(quán)。
電視、電影中的暴力鏡頭對(duì)于模仿能力極強(qiáng)的兒童來(lái)說(shuō)十分有害。我們一方面呼吁無(wú)暴力的、適宜兒童收看的電視節(jié)目出現(xiàn),另一方面建議家長(zhǎng)在兒童收看電視節(jié)目時(shí)要起到指導(dǎo)作用,和兒童一起收看,如發(fā)現(xiàn)有渲染暴力的內(nèi)容要及時(shí)引導(dǎo),使孩子懂得使用暴力并非是明智之舉,及時(shí)制止和消除孩子對(duì)暴力的獵奇心理。
暴力襲警的調(diào)研報(bào)告篇七
第一章總則。
第四章人身安全保護(hù)令。
第五章法律責(zé)任。
第六章附則。
第一章總則。
第一條為了預(yù)防和制止家庭暴力，保護(hù)家庭成員的合法權(quán)益，維護(hù)平等、和睦、文明的家庭關(guān)系，促進(jìn)家庭和諧、社會(huì)穩(wěn)定，制定本法。
第二條本法所稱家庭暴力，是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實(shí)施的身體、精神等侵害行為。
第三條家庭成員之間應(yīng)當(dāng)互相幫助，互相關(guān)愛(ài)，和睦相處，履行家庭義務(wù)。
反家庭暴力是國(guó)家、社會(huì)和每個(gè)家庭的共同責(zé)任。
第四條縣級(jí)以上政府負(fù)責(zé)婦女兒童工作的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好反家庭暴力工作。
縣級(jí)以上政府有關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、社會(huì)組織、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依照本法和有關(guān)法律規(guī)定，做好反家庭暴力工作。
各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)對(duì)反家庭暴力工作給予必要的經(jīng)費(fèi)保障。
第五條反家庭暴力工作遵循預(yù)防為主，教育、矯治與懲處相結(jié)合原則。
反家庭暴力工作應(yīng)當(dāng)尊重受害人真實(shí)意愿，保護(hù)當(dāng)事人隱私。
未成年人、老年人、殘疾人、孕期和哺乳期的婦女、重病患者遭受家庭暴力的，應(yīng)當(dāng)給予特殊保護(hù)。
第六條國(guó)家開展家庭美德宣傳教育，普及反家庭暴力知識(shí)，增強(qiáng)公民反家庭暴力意識(shí)。
工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)在各自工作范圍內(nèi)，組織開展家庭美德和反家庭暴力宣傳教育。
廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)當(dāng)開展家庭美德和反家庭暴力宣傳。
學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)開展家庭美德和反家庭暴力教育。
第七條縣級(jí)以上政府有關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)、婦女聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)將預(yù)防和制止家庭暴力納入業(yè)務(wù)培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì)工作。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好家庭暴力受害人的診療記錄。
第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開展家庭暴力預(yù)防工作，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合協(xié)助。
第九條各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)支持社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織開展心理健康咨詢、家庭關(guān)系指導(dǎo)、家庭暴力預(yù)防知識(shí)教育等服務(wù)。
第十條人民調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)依法調(diào)解家庭糾紛，預(yù)防和減少家庭暴力的發(fā)生。
第十一條用人單位發(fā)現(xiàn)本單位人員有家庭暴力情況的，應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育，并做好家庭矛盾的調(diào)解、化解工作。
第十二條未成年人的'監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)以文明的方式進(jìn)行家庭教育，依法履行監(jiān)護(hù)和教育職責(zé)，不得實(shí)施家庭暴力。
第十三條家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬可以向加害人或者受害人所在單位、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)等單位投訴、反映或者求助。有關(guān)單位接到家庭暴力投訴、反映或者求助后，應(yīng)當(dāng)給予幫助、處理。
家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬也可以向公安機(jī)關(guān)報(bào)案或者依法向人民法院起訴。
單位、個(gè)人發(fā)現(xiàn)正在發(fā)生的家庭暴力行為，有權(quán)及時(shí)勸阻。
第十四條學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)案人的信息予以保密。
第十五條公安機(jī)關(guān)接到家庭暴力報(bào)案后應(yīng)當(dāng)及時(shí)出警，制止家庭暴力，按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證，協(xié)助受害人就醫(yī)、鑒定傷情。
無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人因家庭暴力身體受到嚴(yán)重傷害、面臨人身安全威脅或者處于無(wú)人照料等危險(xiǎn)狀態(tài)的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時(shí)庇護(hù)場(chǎng)所、救助管理機(jī)構(gòu)或者福利機(jī)構(gòu)。
第十六條家庭暴力情節(jié)較輕，依法不給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)加害人給予批評(píng)教育或者出具告誡書。
告誡書應(yīng)當(dāng)包括加害人的身份信息、家庭暴力的事實(shí)陳述、禁止加害人實(shí)施家庭暴力等內(nèi)容。
第十七條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將告誡書送交加害人、受害人，并通知居民委員會(huì)、村民委員會(huì)。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、公安派出所應(yīng)當(dāng)對(duì)收到告誡書的加害人、受害人進(jìn)行查訪，監(jiān)督加害人不再實(shí)施家庭暴力。
第十八條縣級(jí)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)政府可以單獨(dú)或者依托救助管理機(jī)構(gòu)設(shè)立臨時(shí)庇護(hù)場(chǎng)所，為家庭暴力受害人提供臨時(shí)生活幫助。
第十九條法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為家庭暴力受害人提供法律援助。
人民法院應(yīng)當(dāng)依法對(duì)家庭暴力受害人緩收、減收或者免收訴訟費(fèi)用。
第二十條人民法院審理涉及家庭暴力的案件，可以根據(jù)公安機(jī)關(guān)出警記錄、告誡書、傷情鑒定意見(jiàn)等證據(jù)，認(rèn)定家庭暴力事實(shí)。
第二十一條監(jiān)護(hù)人實(shí)施家庭暴力嚴(yán)重侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的，人民法院可以根據(jù)被監(jiān)護(hù)人的近親屬、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、縣級(jí)政府民政部門等有關(guān)人員或者單位的申請(qǐng)，依法撤銷其監(jiān)護(hù)人資格，另行指定監(jiān)護(hù)人。
被撤銷監(jiān)護(hù)人資格的加害人，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)負(fù)擔(dān)相應(yīng)的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)費(fèi)用。
第二十二條工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)施家庭暴力的加害人進(jìn)行法治教育，必要時(shí)可以對(duì)加害人、受害人進(jìn)行心理輔導(dǎo)。
第四章人身安全保護(hù)令。
第二十三條當(dāng)事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，向人民法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。
當(dāng)事人是無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人，或者因受到強(qiáng)制、威嚇等原因無(wú)法申請(qǐng)人身安全保護(hù)令的，其近親屬、公安機(jī)關(guān)、婦女聯(lián)合會(huì)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、救助管理機(jī)構(gòu)可以代為申請(qǐng)。
第二十四條申請(qǐng)人身安全保護(hù)令應(yīng)當(dāng)以書面方式提出;書面申請(qǐng)確有困難的，可以口頭申請(qǐng)，由人民法院記入筆錄。
第二十五條人身安全保護(hù)令案件由申請(qǐng)人或者被申請(qǐng)人居住地、家庭暴力發(fā)生地的基層人民法院管轄。
第二十六條人身安全保護(hù)令由人民法院以裁定形式作出。
第二十七條作出人身安全保護(hù)令，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有明確的被申請(qǐng)人;。
(二)有具體的請(qǐng)求;。
(三)有遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的情形。
第二十八條人民法院受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在七十二小時(shí)內(nèi)作出人身安全保護(hù)令或者駁回申請(qǐng);情況緊急的，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)作出。
第二十九條人身安全保護(hù)令可以包括下列措施：
(一)禁止被申請(qǐng)人實(shí)施家庭暴力;。
(二)禁止被申請(qǐng)人騷擾、跟蹤、接觸申請(qǐng)人及其相關(guān)近親屬;。
(三)責(zé)令被申請(qǐng)人遷出申請(qǐng)人住所;。
(四)保護(hù)申請(qǐng)人人身安全的其他措施。
第三十條人身安全保護(hù)令的有效期不超過(guò)六個(gè)月，自作出之日起生效。人身安全保護(hù)令失效前，人民法院可以根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)撤銷、變更或者延長(zhǎng)。
第三十一條申請(qǐng)人對(duì)駁回申請(qǐng)不服或者被申請(qǐng)人對(duì)人身安全保護(hù)令不服的，可以自裁定生效之日起五日內(nèi)向作出裁定的人民法院申請(qǐng)復(fù)議一次。人民法院依法作出人身安全保護(hù)令的，復(fù)議期間不停止人身安全保護(hù)令的執(zhí)行。
第三十二條人民法院作出人身安全保護(hù)令后，應(yīng)當(dāng)送達(dá)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、公安機(jī)關(guān)以及居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等有關(guān)組織。人身安全保護(hù)令由人民法院執(zhí)行，公安機(jī)關(guān)以及居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行。
第五章法律責(zé)任。
第三十三條加害人實(shí)施家庭暴力，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條被申請(qǐng)人違反人身安全保護(hù)令，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，人民法院應(yīng)當(dāng)給予訓(xùn)誡，可以根據(jù)情節(jié)輕重處以一千元以下罰款、十五日以下拘留。
第三十五條學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員未依照本法第十四條規(guī)定向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，造成嚴(yán)重后果的，由上級(jí)主管部門或者本單位對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第三十六條負(fù)有反家庭暴力職責(zé)的國(guó)家工作人員玩忽職守、濫用權(quán)力的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則。
第三十七條家庭成員以外共同生活的人之間實(shí)施的暴力行為，參照本法規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條本法自3月1日起施行。
法律釋疑。
1、何種行為屬于家暴?包括精神和身體侵害。
《反家暴法》明確了家暴范圍，即家庭成員之間以毆打、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實(shí)施的身體、精神等侵害行為?！斗醇冶┓ā愤€強(qiáng)調(diào)，家庭成員以外共同生活的人之間實(shí)施的暴力行為，也參照該法規(guī)定執(zhí)行，這意味著同居暴力也被納入其中。
2、遭遇家暴向誰(shuí)求助?公安法院居委會(huì)都行。
《反家暴法》規(guī)定，受害人及其法定代理人、近親屬可以向加害人或其所在單位、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)等單位投訴、反映或者求助。有關(guān)單位接到家庭暴力投訴、反映或者求助后，應(yīng)當(dāng)給予幫助、處理。此外，受害人及其法定代理人、近親屬也可以向公安機(jī)關(guān)報(bào)案或者依法向法院起訴。單位、個(gè)人發(fā)現(xiàn)正在發(fā)生的家庭暴力行為，有權(quán)及時(shí)勸阻。
3、都能獲得哪些救助?公安機(jī)關(guān)可出告誡書。
《反家暴法》規(guī)定，家庭暴力情節(jié)較輕，依法不給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)加害人給予批評(píng)教育或者出具告誡書?？h級(jí)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)政府可以單獨(dú)或依托救助管理機(jī)構(gòu)設(shè)立臨時(shí)庇護(hù)場(chǎng)所，為受害人提供臨時(shí)生活幫助。此外，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為受害人提供法律援助。法院應(yīng)當(dāng)依法對(duì)受害人緩收、減收或者免收訴訟費(fèi)用。
4、新法律亮點(diǎn)是什么?法院可發(fā)人身保護(hù)令。
《反家暴法》的一大亮點(diǎn)在于建立了人身安全保護(hù)令制度，當(dāng)事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，可向法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令。“當(dāng)事人因受到強(qiáng)制、威嚇等原因無(wú)法申請(qǐng)人身安全保護(hù)令的，其近親屬、公安機(jī)關(guān)、婦女聯(lián)合會(huì)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、救助管理機(jī)構(gòu)可以代為申請(qǐng)?！?/p>
5、保護(hù)令都能保護(hù)啥?禁止施暴者繼續(xù)施暴。
人身安全保護(hù)令包括的措施有：禁止被申請(qǐng)人實(shí)施家庭暴力;禁止被申請(qǐng)人騷擾、跟蹤、接觸申請(qǐng)人及其相關(guān)近親屬;責(zé)令被申請(qǐng)人遷出申請(qǐng)人住所;保護(hù)申請(qǐng)人人身安全的其他措施。
《反家暴法》提出當(dāng)事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，向法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令的，法院應(yīng)當(dāng)受理且應(yīng)在72小時(shí)內(nèi)作出裁定，情況緊急的應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)作出。一旦法院作出人身保護(hù)令裁定，便會(huì)協(xié)同公安機(jī)關(guān)以及居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等單位協(xié)助執(zhí)行。
6、違反保護(hù)令會(huì)怎樣?嚴(yán)重將追究刑事責(zé)任。
根據(jù)新法規(guī)定，被申請(qǐng)人違反人身安全保護(hù)令的，法院應(yīng)當(dāng)給予訓(xùn)誡，還可以根據(jù)情節(jié)輕重處以1000元以下罰款、15日以下拘留。被申請(qǐng)人違反人身安全保護(hù)令，構(gòu)成犯罪的，還會(huì)依法追究刑事責(zé)任。
7、保護(hù)令的優(yōu)勢(shì)在哪?保護(hù)令作出時(shí)即生效。
房山法院河北法庭的法官稱，根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定，法院對(duì)于可能因一方當(dāng)事人的行為造成對(duì)方當(dāng)事人損害的案件，根據(jù)對(duì)方當(dāng)事人的申請(qǐng)，可以裁定責(zé)令當(dāng)事人“作出”或者“禁止作出”一定行為，例如禁止騷擾、跟蹤、威脅、毆打。比如李陽(yáng)家暴案中，法院就作出了“人身安全令”，但嚴(yán)格來(lái)說(shuō)這是一種行為保全裁定。劉長(zhǎng)林稱，保全裁定只有在民事訴訟期間才可提出，而且生效日期是從送達(dá)之日開始計(jì)算。而《反家暴法》規(guī)定的人身安全保護(hù)令，是符合條件者均可申請(qǐng)，而且在作出時(shí)即生效?！斑@可以更及時(shí)、有效地保護(hù)相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益?！眲㈤L(zhǎng)林說(shuō)。
8、保護(hù)令申請(qǐng)的證據(jù)有哪些?出警記錄、警方告誡書等都可以。
“家暴具有隱蔽性、復(fù)雜性、持續(xù)性等特點(diǎn)?！睆V州西城法院家事審判庭副庭長(zhǎng)張爽介紹，在司法實(shí)踐中，認(rèn)定家暴面臨著當(dāng)事人維權(quán)意識(shí)差、舉證能力弱;雙方時(shí)常存在互毆情形;雙方事后和好;案外人實(shí)施家庭暴力等困難。
《反家庭暴力法》中規(guī)定，實(shí)施家庭暴力的加害人，公安機(jī)關(guān)處理以后，如果不構(gòu)成治安管理處罰，就對(duì)他進(jìn)行批評(píng)教育，并可出具告誡書，其中就有實(shí)施家暴的事實(shí)陳述以及不得再實(shí)施家庭暴力的警告。告誡書可以成為法院審理涉家庭暴力案件的證據(jù)。
因此，法官建議，家暴受害人一定要增強(qiáng)收集證據(jù)的意識(shí)，在遭遇家暴時(shí)，及時(shí)報(bào)警，得到警方的保護(hù)和關(guān)鍵證據(jù)。
除了出警記錄等直接證據(jù)外，加害人的書面保證、悔過(guò)書、具有認(rèn)知能力的未成年子女的證言、有旁證支持的視聽(tīng)資料、網(wǎng)絡(luò)聊天、微博等電子信息也都是可以被采納作為認(rèn)定家庭暴力的證據(jù)。
不過(guò)，法官也表示，人身安全保護(hù)裁定只是一種臨時(shí)性救濟(jì)措施，消除與防治家庭暴力是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程。建議公安、司法、社區(qū)、婦聯(lián)加強(qiáng)對(duì)工作人員有關(guān)家庭暴力干預(yù)方面的培訓(xùn)，充分掌握相關(guān)法律、法規(guī)，真正發(fā)揮起職能作用。
暴力襲警的調(diào)研報(bào)告篇八
家庭暴力現(xiàn)象依然是造成家庭破裂的重要原因之一。近年來(lái)，從我們接待的婦女信訪案件來(lái)看，家庭暴力一直是造成家庭破裂的重要原因之一。從20xx年以來(lái)，縣婦聯(lián)每年都要接待3-5件的家庭暴力引起的信訪案件，約占上訪案件總量的20%左右。由于家庭暴力具有一定的隱蔽性，當(dāng)事人往往存在“家丑不可外揚(yáng)”的思想，所以即便是出現(xiàn)家庭暴力也往往選擇掩蓋，不到萬(wàn)不得已不去求助，導(dǎo)致很多家暴案件反饋不上來(lái)。從婦聯(lián)掌握的情況看，受害方都是女性。
盡管憲法、法律都有男女平等的規(guī)定，但是法律上的“平等”并不等于事實(shí)上的平等?！爸啬休p女”的觀念以及“男尊女卑”的傳統(tǒng)觀念還是存在的，就依仗男性身強(qiáng)體壯的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)迫女方服從自己。他們并不認(rèn)為“家庭暴力”是一種違法犯罪行為，只把它當(dāng)作是“家務(wù)事”。這種觀念在農(nóng)村或是文化層次較低的群體中尤其有市場(chǎng)，而有些婦女在封建思想影響下，也將自己完全依附于丈夫，失去了獨(dú)立人格，一旦被丈夫毆打，認(rèn)為家庭丑事，不便聲張，委曲求全，這樣更縱容了丈夫的施暴行為。
很多家庭中男方仍是經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源，婦女經(jīng)濟(jì)收入相對(duì)較少甚至有的根本沒(méi)有，尤其是女性在家庭中承擔(dān)的家庭內(nèi)事務(wù)較多，沒(méi)有更多創(chuàng)收的精力和途徑，導(dǎo)致很多女性在家庭經(jīng)濟(jì)中依附于男性，處于弱勢(shì)地位。在這種經(jīng)濟(jì)模式下，理想的婚姻家庭中，表現(xiàn)為男強(qiáng)女弱。女方希望找一個(gè)各方面都比自己強(qiáng)的男性，而自己甘愿默默奉獻(xiàn)于家庭。一些男性由于有了妻子的支持，抓住某些機(jī)遇而迅速致富，社會(huì)地位也大大提高，所謂的“優(yōu)越感”得到充分體現(xiàn)，于是要求妻子絕對(duì)服從其意志，否則就惡語(yǔ)傷人，大打出手。
通過(guò)我們?cè)诮釉L案件中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)家庭暴力發(fā)生之前都存在夫妻關(guān)系的惡化現(xiàn)象。一些家庭因夫妻性格不合、一方婚外情、家庭矛盾糾紛導(dǎo)致夫妻關(guān)系惡化，繼而出現(xiàn)了家庭暴力現(xiàn)象。這里要重點(diǎn)說(shuō)一下，女性自身問(wèn)題造成的夫妻關(guān)系惡化。一些女性因?yàn)樽陨硇摒B(yǎng)不夠或者性格缺陷，在處理夫妻關(guān)系和家庭矛盾時(shí)不注意方式方法，促使夫妻關(guān)系惡化，比如有的女性對(duì)一些小事就過(guò)分嘮叨、喋喋不休，極易激怒男方，引發(fā)家暴；有一些女性處理婆媳關(guān)系、親友關(guān)系及其他關(guān)系不當(dāng)，極大挫傷男性自尊心；還有的女性性格過(guò)度懦弱、事事忍讓，自己的合理要求長(zhǎng)期得不到滿足，長(zhǎng)期處于被動(dòng)、從屬的地位，致使一些男性在家庭中滋生出霸道、自私、獨(dú)斷專行的心理等等，這些都是造成夫妻關(guān)系惡化，引發(fā)家庭暴力的誘因。
一些家庭中因男方在道德品質(zhì)、性格、心理等方面存在缺陷，無(wú)緣無(wú)故的對(duì)女方實(shí)施家庭暴力。
以上只是造成家庭暴力的幾個(gè)方面，而且很多家庭暴力現(xiàn)象的出現(xiàn)通常都不是一種原因造成的，往往包含了幾種情況。
通過(guò)廣泛宣傳，一方面在社會(huì)上去營(yíng)造促進(jìn)男女平等，提升婦女社會(huì)地位的氛圍；另一方面鼓勵(lì)婦女樹立自立、自強(qiáng)的觀念，提高自身素質(zhì)，勇于維護(hù)自身合法權(quán)益。
一方面要提倡婦女勇于走出家庭創(chuàng)業(yè)就業(yè)，全面提升自己在家庭經(jīng)濟(jì)中的地位，改變?cè)诮?jīng)濟(jì)上依附于男性的心理和狀態(tài)；另一方面要鼓勵(lì)婦女在人格上獨(dú)立自主，爭(zhēng)取在家庭重大決策上的話語(yǔ)權(quán)、決策權(quán)，擺脫依賴、逆來(lái)順受等不良心理狀態(tài)，培養(yǎng)獨(dú)立自主、有主見(jiàn)的品格。
家庭中，女性在養(yǎng)育子女、贍養(yǎng)老人等方面承擔(dān)的任務(wù)通常比男性要重很多，家庭關(guān)系的和諧與否起著非常重要的作用，因此，女性自身素質(zhì)的'高低直接影響著家庭生活質(zhì)量的好壞，只有不斷提升自身的素質(zhì)，克服自身缺陷，才能協(xié)調(diào)好夫妻關(guān)系、親子關(guān)系、婆媳關(guān)系等婚姻家庭中重要關(guān)系，促進(jìn)家庭和諧，杜絕家暴現(xiàn)象。
預(yù)防和制止家庭暴力，必須各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，僅僅依靠婦聯(lián)組織是不夠的，必須各部門齊抓共管，對(duì)家庭暴力現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲打擊；對(duì)因家庭暴力起訴離婚的婦女要在財(cái)產(chǎn)分割等方面給予更多的傾斜。
暴力襲警的調(diào)研報(bào)告篇九
核心提示：近年來(lái)，校園暴力違法犯罪時(shí)有發(fā)生，已成為嚴(yán)重影響未成年人身心健康的社會(huì)頑疾。最高人民法院刑一庭婦女兒童權(quán)益刑事司法保護(hù)課題組就校園暴力刑事案件作了專項(xiàng)調(diào)研，以期為解決相關(guān)問(wèn)題提供參考。
一、現(xiàn)狀調(diào)查。
校園暴力在我國(guó)時(shí)有發(fā)生，但是情況復(fù)雜，違法與犯罪交織，且多數(shù)事件未進(jìn)入司法程序追究法律責(zé)任，加之目前缺少統(tǒng)一的事件報(bào)告、統(tǒng)計(jì)制度，導(dǎo)致難以了解我國(guó)校園暴力發(fā)生的真實(shí)情況。今年5月，最高人民法院對(duì)2013-20各級(jí)法院審結(jié)生效的100件校園暴力刑事案件進(jìn)行了梳理，這些案件在一定程度上反映出此類犯罪及審判工作的一些突出特點(diǎn)。簡(jiǎn)述如下：
1.校園暴力犯罪案件涉及的罪名相對(duì)集中。針對(duì)人身的暴力傷害比例最高，其中，故意傷害罪占57%，故意殺人罪占6%，尋釁滋事罪占10%;性侵、侵財(cái)犯罪各占12%，聚眾斗毆罪與綁架罪分別占2%、1%(見(jiàn)圖一)。
2.已滿十六不滿十八周歲的高中生及職高身份的未成年被告人占比較高。(1)159名未成年被告人中，已滿十四不滿十六周歲的被告人55人，占34.59%;已滿十六不滿十八周歲的被告人104人，占65.41%。其中已滿十四不滿十六周歲的比例低，與我國(guó)刑法規(guī)定上述被告人只對(duì)八類嚴(yán)重暴力犯罪承擔(dān)刑事責(zé)任有關(guān)，故不能全面反映此類人群的校園暴力實(shí)際發(fā)生率。(2)涉案小學(xué)生占2.52%，初中生占33.96%，高中生占22.64%;職業(yè)技術(shù)學(xué)校及職業(yè)高中學(xué)生占26.42%，參與作案的無(wú)業(yè)人員占11.95%。
3.持兇器作案、造成人身傷亡后果以及作案后自首、達(dá)成諒解協(xié)議的比例較高。持刀具(包括彈簧刀、水果刀、獵刀等)作案的占49%;造成被害人死亡的占35%，重傷的占32%，意味著在校園暴力犯罪案件中，實(shí)際造成被害人重傷、死亡嚴(yán)重后果的比例高達(dá)67%;輕傷占17%，輕微傷占16%(見(jiàn)圖二)。被告人作案后自首、與被害人達(dá)成賠償諒解協(xié)議的比例高，分別占49%、54%。
4.判刑情況。(1)致被害人重傷的32起案件中，免予刑事處罰2件，占該類案件的`6.25%;宣告緩刑的22件，占68.75%;判處有期徒刑三年以下的4件，占12.5%;三至五年有期徒刑的2件，占2.65%;五年以上十年以下有期徒刑的1件，占3.13%;十年以上有期徒刑的1件，占3.13%。(2)致被害人死亡的35起案件中，宣告緩刑的8件，占22.86%;判處有期徒刑三年以下的1件，占2.86%;三至五年有期徒刑的4件，占11.43%;五年以上十年以下有期徒刑的12件，占34.29%;十年以上有期徒刑的10件，占28.57%。
二、突出問(wèn)題。
1.理念存在偏差，對(duì)校園暴力的危害性認(rèn)識(shí)還不夠。關(guān)愛(ài)呵護(hù)未成年人是我國(guó)及世界各國(guó)共同珍視的基本理念，也是少年司法制度發(fā)展的基石，毫無(wú)疑問(wèn)，在教育挽救失足青少年方面取得了令人矚目的成就。但是，如何做到寬容而不縱容，社會(huì)還缺乏共識(shí)。從近幾年處理的校園暴力事件來(lái)看，有的地方認(rèn)為校園暴力是青少年成長(zhǎng)過(guò)程中出現(xiàn)的小問(wèn)題，主要強(qiáng)調(diào)教育、挽救原則，未意識(shí)到對(duì)于那些社會(huì)危害性大的失足青少年，懲戒實(shí)際也是教育、挽救的一種重要方式，對(duì)同為未成年人的被害人的平等保護(hù)還不夠。
2.規(guī)制校園暴力的相關(guān)法律規(guī)定有待完善。當(dāng)前，校園暴力頻發(fā)，校園暴力犯罪低齡化趨勢(shì)明顯。而我國(guó)刑法規(guī)定，不滿十四周歲的人犯罪不負(fù)刑事責(zé)任，已滿十四不滿十六周歲只對(duì)故意殺人、故意傷害致人重傷等八種犯罪承擔(dān)刑責(zé)。治安管理處罰法規(guī)定，對(duì)不滿十四周歲或已滿十四不滿十六周歲的未成年人初犯免予治安拘留處罰。實(shí)踐中，已滿十四不滿十六周歲的中學(xué)生實(shí)施輕傷害等犯罪時(shí)有發(fā)生，不滿十四周歲的兒童故意殺人的亦有發(fā)生。校園暴力傷害案件主要以故意傷害罪追責(zé)，而構(gòu)成故意傷害罪又要求致傷達(dá)到輕傷以上程度。由此導(dǎo)致，對(duì)不滿十四周歲的兒童故意殺人、已滿十四不滿十六周歲的青少年實(shí)施毆打、侮辱等輕傷害的行為難以追究刑事責(zé)任，甚至也不能進(jìn)行治安拘留處罰，相當(dāng)一部分校園暴力事件只能由教育機(jī)構(gòu)內(nèi)部處理。
3.對(duì)未成年違法犯罪者的矯治措施有待落到實(shí)處。根據(jù)我國(guó)刑法規(guī)定，因不滿十六周歲不予刑事處罰的，責(zé)令其家長(zhǎng)或者監(jiān)護(hù)人加以管教;在必要的時(shí)候，也可以由政府收容教養(yǎng)。但何謂必要時(shí)候以及家長(zhǎng)應(yīng)如何管教，缺少相關(guān)細(xì)則，并不明確。同時(shí)，我國(guó)未成年人保護(hù)法和預(yù)防未成年人犯罪法規(guī)定，對(duì)于在學(xué)校接受教育的有嚴(yán)重不良行為的未成年學(xué)生，無(wú)力管教或者管教無(wú)效的，可以按照有關(guān)規(guī)定將其送專門學(xué)校(即工讀學(xué)校)接受矯治和教育。由于該措施非法定強(qiáng)制性措施，而是由監(jiān)護(hù)人或原所在學(xué)校提出申請(qǐng)，加之當(dāng)前工讀學(xué)校的規(guī)模正逐步減少，因此，實(shí)際走進(jìn)工讀學(xué)校的“問(wèn)題少年”有限。
三、思考與應(yīng)對(duì)。
當(dāng)前，對(duì)校園暴力的認(rèn)識(shí)、立法、處理機(jī)制等方面均存在一定不足，形成治理的短板。為了依法遏制校園暴力，為未成年人創(chuàng)造一個(gè)安全、健康、文明的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，課題組認(rèn)為，需著重抓好以下幾方面工作：
1.轉(zhuǎn)變觀念，加大對(duì)嚴(yán)重校園暴力違法犯罪的懲治力度。施暴者與被欺凌、被傷害的孩子都是法律應(yīng)該關(guān)注和保護(hù)的對(duì)象。既要重視教育預(yù)防，也不能忽視必要的懲治。既堅(jiān)持未成年人犯罪與成年人犯罪的區(qū)別對(duì)待，給予未成年犯罪人在正常環(huán)境下改過(guò)自新的機(jī)會(huì)，同時(shí)也要防止對(duì)未成年人只講從寬而不講從嚴(yán)的認(rèn)識(shí)偏差。對(duì)于校園暴力事件堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，區(qū)別對(duì)待，情節(jié)較輕的，盡量給予最大限度的感化、挽救;涉及違法，影響惡劣，理當(dāng)治安拘留或者送往工讀學(xué)校的，就不能簡(jiǎn)單“教育”了事;構(gòu)成犯罪，甚至罪行嚴(yán)重，不宜宣告緩刑的，就當(dāng)判處實(shí)刑，不能簡(jiǎn)單通過(guò)賠償和解了事。通過(guò)區(qū)別對(duì)待，既彰顯法律的關(guān)懷，又不失威嚴(yán)，公平地實(shí)現(xiàn)對(duì)未成年人的特殊保護(hù)。
2.加強(qiáng)人身權(quán)利保護(hù)立法。校園暴力是社會(huì)暴力的一部分，當(dāng)前，刑法制裁校園暴力往往于法無(wú)據(jù)。實(shí)際上，不僅僅是校園暴力，還有其他大量嚴(yán)重侵犯人身安全只是程度未達(dá)到輕傷標(biāo)準(zhǔn)的暴力行為被排除在刑事立法之外，一定程度上助長(zhǎng)暴力行為公開肆虐，成為影響社會(huì)長(zhǎng)治久安和文明程度提高的普遍性問(wèn)題。從域外來(lái)看，特別重視對(duì)人身權(quán)利的刑法保護(hù)，不僅普遍將攻擊毆打他人的行為認(rèn)定為暴行罪，而且對(duì)言語(yǔ)恐嚇、尾隨騷擾、破壞他人生活安寧等行為均予以刑事制裁，對(duì)規(guī)范公民言行、提高社會(huì)文明程度，發(fā)揮了積極作用。例如，日本刑法在規(guī)定故意傷害罪可判處最高十五年懲役的同時(shí)，另規(guī)定了暴行罪，即實(shí)施暴行而沒(méi)有傷害他人的，最高可判處二年懲役。雖然中外立法制度、法律文化有別，但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展物質(zhì)富足，社會(huì)必然越來(lái)越關(guān)注人格尊嚴(yán)、人身安全的保護(hù)。刑事立法當(dāng)順應(yīng)時(shí)代潮流，深入研究包括校園暴力在內(nèi)的暴行入罪問(wèn)題，為社會(huì)有序發(fā)展提供明確的規(guī)范指引。
3.針對(duì)校園暴力等未成年人違法犯罪構(gòu)建和完善多元化的懲戒、矯治制度體系?？疾煊蛲獍l(fā)達(dá)國(guó)家，無(wú)一不重視對(duì)校園暴力肇事者的懲戒、矯治。例如，德國(guó)對(duì)校園出現(xiàn)的恃強(qiáng)凌弱的“小霸王”關(guān)注態(tài)度鮮明，打擊力度大，在對(duì)兩次記過(guò)后仍不思悔改的校園“小霸王”，校方有權(quán)將其送到“不良少年管教部門”給予強(qiáng)制管教。意大利刑法規(guī)定，如果不滿14周歲的人實(shí)施法律規(guī)定的犯罪(違警罪除外)，并且具有人身危險(xiǎn)性的，法官可以決定將其收容于專門針對(duì)未成年人的司法教養(yǎng)院(最短持續(xù)期不少于一年)或者對(duì)其實(shí)行監(jiān)視自由。對(duì)我國(guó)而言，在刑法保持相對(duì)謙抑的前提下，應(yīng)當(dāng)積極探索構(gòu)建刑罰之外的懲戒、矯治制度，比如刑罰與保安處分二元并存的制裁體系，值得研究。在我國(guó)，目前迫切需要落實(shí)和完善刑法、未成年人犯罪預(yù)防法中規(guī)定的收容教養(yǎng)、工讀教育等制度，明確實(shí)施細(xì)則，加大對(duì)相關(guān)矯治場(chǎng)所的資金、人員投入，用足用好我國(guó)已有的制度資源。
4.構(gòu)建防治校園暴力的程序化處理機(jī)制。根據(jù)日前國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室印發(fā)的《關(guān)于開展校園欺凌專項(xiàng)治理的通知》，該機(jī)制應(yīng)包括早期預(yù)警、及時(shí)上報(bào)、事中處理以及事后心理干預(yù)等全方位內(nèi)容。遏制校園暴力，既要有政策層面的決心決斷，又要有智慧定力，把基礎(chǔ)工作抓實(shí)做細(xì)。要從不同層面逐級(jí)摸清我國(guó)校園暴力的現(xiàn)狀，分析成因，對(duì)癥下藥，綜合施治。在課題組調(diào)研的100起校園暴力刑事案件中，持管制刀具作案者近50%，如果相關(guān)學(xué)校對(duì)這些平時(shí)即有持刀習(xí)慣的“問(wèn)題少年”及早發(fā)現(xiàn)、干預(yù)，就會(huì)在一定程度上減少校園暴力事件的發(fā)生，或者至少可以降低校園暴力的傷害后果。域外許多國(guó)家和地區(qū)針對(duì)校園暴力進(jìn)行專門立法，構(gòu)建了規(guī)范的處理機(jī)制，例如韓國(guó)出臺(tái)的《校園暴力預(yù)防及對(duì)策法》。此外，還要注意探索借助現(xiàn)代信息技術(shù)手段，預(yù)測(cè)、發(fā)現(xiàn)、干預(yù)校園暴力。以法國(guó)為例，早在就啟用了校園暴力監(jiān)測(cè)軟件，其統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目非常細(xì)致，包括諸如在校園內(nèi)丟石塊等具有暴力傾向的行為共26項(xiàng)，每年法國(guó)有近95%的學(xué)校向該數(shù)據(jù)庫(kù)匯總校園安全信息，這就為及早發(fā)現(xiàn)和干預(yù)校園暴力奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。相關(guān)經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。
5.進(jìn)一步加大教育宣傳力度，營(yíng)造良好社會(huì)輿論氛圍。要全力遏制和預(yù)防校園暴力，必須有強(qiáng)大的正面引導(dǎo)，學(xué)校要在傳統(tǒng)安全教育的基礎(chǔ)上強(qiáng)化人文、道德教育，教育學(xué)生保持對(duì)生命的敬畏和善意，尊重愛(ài)護(hù)他人，呵護(hù)生命，和諧相處，避免傷害;宣傳部門要通過(guò)公益廣告、專題報(bào)道等形式，加大對(duì)反校園暴力的宣傳;司法機(jī)關(guān)在抓好個(gè)案辦理的同時(shí)，應(yīng)適時(shí)組織宣傳報(bào)道，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，營(yíng)造良好輿論導(dǎo)向。
暴力襲警的調(diào)研報(bào)告篇十
我縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，21個(gè)社區(qū)，共有80萬(wàn)人口，其中婦女占總?cè)丝诘囊话?。?lái)我們婦聯(lián)上訪的案件有167件，其中家庭暴力的26件，占總數(shù)的15%;到現(xiàn)為止來(lái)婦聯(lián)上訪100余件，其中家庭暴力的16件，占總數(shù)的15%，從近兩年的家庭暴力案件來(lái)看，家庭暴力問(wèn)題還是沒(méi)有得到很好的控制，但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，婦女作為主要受害者的家庭暴力呈現(xiàn)新的趨勢(shì)和特點(diǎn)，“冷暴力”、“精神虐待”、“高知識(shí)階層”等逐漸成為談?wù)摷彝ケ┝?wèn)題時(shí)頻繁出現(xiàn)的關(guān)鍵詞，如2026件家庭暴力案件中有10件“精神虐待”;件家庭暴力案件中有8件“精神虐待”。在目前的家庭暴力事件中，丈夫?qū)ζ拮訉?shí)施暴力的占絕大多數(shù)，家庭暴力的受害者90%以上是婦女。家庭暴力是對(duì)婦女人權(quán)的侵犯，是社會(huì)公害，其影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了家庭范圍，家庭暴力被認(rèn)為是現(xiàn)代化生活中的一顆“毒瘤”。因此，不管是構(gòu)成犯罪的家庭暴力行為，還是一般違法的家庭暴力行為;不管是“熱暴力”還是“冷暴力”，都應(yīng)當(dāng)采取措施加以控制或消除。懲治家庭暴力，維護(hù)和睦，文明的婚姻家庭關(guān)系是實(shí)現(xiàn)男女平等的基本要求，更有利于促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
家庭暴力問(wèn)題似乎只在20世紀(jì)末以來(lái)凸顯出來(lái)，是因?yàn)樵谶^(guò)去被其他問(wèn)題如戰(zhàn)爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題所掩蓋。這一問(wèn)題自從剝削社會(huì)產(chǎn)生以來(lái)就非常嚴(yán)重地存在，并且作為當(dāng)時(shí)社會(huì)一種“合法行為”存在，是經(jīng)濟(jì)制度、法律規(guī)則、風(fēng)俗、科技文化的綜合產(chǎn)物。
(一)家庭暴力是封建思想在現(xiàn)代社會(huì)遺留的痕跡。
男權(quán)主義、父權(quán)思想的存在是產(chǎn)生家庭暴力的歷史文化根源。中國(guó)經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的封建社會(huì)，傳統(tǒng)的“男主外、女主內(nèi)”、“男尊女卑”、“三從四德”、“夫?yàn)閶D綱”等思想已根深蒂固，有些男性始終認(rèn)為在家庭中占有絕對(duì)統(tǒng)治的地位，對(duì)妻子有支配權(quán)，可以隨意干涉和處理妻子的人身權(quán)利，因此稍不如意，就將妻子當(dāng)成攻擊的對(duì)象，家庭暴力似乎變得順理成章。新社會(huì)制度的建立并不是說(shuō)人們風(fēng)俗、觀念、思想意識(shí)都完全適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中國(guó)的人文精神并未像西方人文精神那樣促成了現(xiàn)代法治的誕生，相反卻構(gòu)成了德治或者人治的“溫床”。魯迅先生說(shuō)，在舊制度下女人就是男人的私有財(cái)產(chǎn)，這個(gè)社會(huì)制度把她擠成了各種格式的奴隸，還要把種種罪名加在她的頭上。這種幾千年的封建思想意識(shí)使一些女性心甘情愿的受制于丈夫之下，心理上沒(méi)有獨(dú)立的人格，在發(fā)生家庭暴力時(shí)僅僅是逆來(lái)順受，由此更助長(zhǎng)了丈夫的囂張氣焰，從而使家庭暴力反復(fù)性與循環(huán)性并存。
(二)家庭婚姻的“貪腐”現(xiàn)象誘發(fā)了家庭暴力。
廣西法學(xué)會(huì)刑法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)張英忠教授指出，引發(fā)家庭暴力事件的原因在相當(dāng)程度上是由家庭婚姻的“貪腐”現(xiàn)象所致?，F(xiàn)在市場(chǎng)開放了，但在開放的同時(shí)有些人過(guò)分的追求所謂的“思想開放”，受一些負(fù)面因素的影響而喪失倫理道德，貪圖享受，追求金錢美女，“養(yǎng)情人”的現(xiàn)象似乎司空見(jiàn)慣，對(duì)家庭、對(duì)婚姻沒(méi)有責(zé)任感，這種現(xiàn)象稱為家庭婚姻的“貪腐”現(xiàn)象?！痘橐龇ā返谌l第三款又規(guī)定：“實(shí)施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員的，調(diào)解無(wú)效的，應(yīng)準(zhǔn)予離婚”。該條表達(dá)了準(zhǔn)予離婚的一個(gè)理由，從表面上看是為了保護(hù)家庭中受危害的一方當(dāng)事人，通過(guò)解除婚姻來(lái)達(dá)到這一目的，使受害人遠(yuǎn)離被害人。殊不知因此條款也助長(zhǎng)了家庭暴力行為，使那些施暴者借此達(dá)到離婚的目的。
(三)經(jīng)濟(jì)收入懸殊是家庭暴力產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)原因。
一方面，一些男的因某些機(jī)遇而迅速致富，社會(huì)地位也大大提高，滋生了“飽夠思淫欲”思想，于是趕時(shí)髦熱衷于婚外情、找情人、產(chǎn)生對(duì)妻子、家庭的不滿甚至厭惡，一種是為了踢掉原配，人為制造矛盾，采取毒打妻子、在外人面前侮辱妻子人格、進(jìn)行虐待等手段，直到妻子無(wú)法忍受提出離婚為止;一種是報(bào)著玩玩而已的態(tài)度，強(qiáng)制妻子接納第三者，妻子不服即發(fā)生家庭暴力。另一方面，女方收入超過(guò)男方，男的覺(jué)得沒(méi)面子導(dǎo)致心理嚴(yán)重失衡，對(duì)妻子產(chǎn)生怨恨，于是把妻子當(dāng)作發(fā)泄的對(duì)象而實(shí)施暴力。此外，還有一種是家庭困難，物質(zhì)生活得不到滿足，承受不了生活壓力為泄苦毆打妻子。
(四)立法不完善和法律的可操作性不強(qiáng)是家庭暴力滋生的法律原因。
我國(guó)目前還沒(méi)有制定一部專門的反家庭暴力法，雖然《憲法》、《刑法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)都規(guī)定了禁止使用殘害婦女，在4月實(shí)行的新《婚姻法》也對(duì)家庭暴力制定了一些具體的制裁條款，如發(fā)生家庭暴力可提出離婚，在離婚時(shí)可請(qǐng)求損害賠償?shù)龋菍?duì)于家庭暴力的有力制裁主要是依靠《社會(huì)治安管理?xiàng)l例》和《刑法》有關(guān)故意傷害罪、虐待罪、遺棄罪、非法拘禁罪和故意殺人罪等罪名的相關(guān)規(guī)定。對(duì)于那些傷情輕微、施暴情節(jié)較輕、后果不嚴(yán)重的家庭暴力行為，只能對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行批評(píng)教育，因此處理力度弱，致使施暴者過(guò)后打得更兇。
(五)社會(huì)寬容促進(jìn)家庭暴力的肆虐。
事，鄰居不勸、社區(qū)居委會(huì)(村)不告不問(wèn)、單位不管，執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)為“清官難斷家務(wù)事”，即使被打得鼻青臉腫，如不構(gòu)成犯罪，對(duì)施暴者也無(wú)法處罰，所以“多一事不如少一事”。懲治過(guò)輕實(shí)際上是對(duì)施暴者姑息縱容，也失去了法律應(yīng)有的震懾、預(yù)防作用。普遍存在執(zhí)法部門對(duì)家庭暴力處理偏輕，打擊不力，甚至以情代法，以情抵罪。這雖有立法不完備的原因，但更重要的是人們思想上對(duì)家庭暴力的認(rèn)可態(tài)度。
(六)女性軟弱促使家庭暴力升級(jí)。
有些女性礙于“家丑不可外揚(yáng)”的心理，遭受家庭暴力時(shí)，婦女不反抗，有的怕招人恥笑，被人瞧不起，不愿意對(duì)外張揚(yáng);有的懾于丈夫的威脅，怕招來(lái)更大的傷害，不敢對(duì)外公開。施暴的丈夫當(dāng)其第一次出手沒(méi)有遭到反抗，便變本加厲，暴力越來(lái)越升級(jí)。試想，在發(fā)生家庭暴力時(shí)，受害婦女如能作出強(qiáng)烈反抗，反抗失敗，即把家庭暴力公諸于眾以尋求幫助，家庭暴力還會(huì)如此猖狂嗎?在接待來(lái)訪中，還發(fā)現(xiàn)有一部分人求助的目的只是想通過(guò)教育制止丈夫的施暴行為，根本不希望丈夫受到法律的制裁?？梢?jiàn)，女人的軟弱是促使家庭暴力存在和升級(jí)不可忽視的原因。
三、預(yù)防和制止家庭暴力的對(duì)策。
家庭是社會(huì)的細(xì)胞，是人們生活的港灣，是幸福的發(fā)祥地。和諧家庭，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。因此，預(yù)防和制止家庭暴力勢(shì)在必行。通過(guò)上述對(duì)家庭暴力現(xiàn)狀、危害和原因的分析，反家庭暴力應(yīng)做的三件事是：一預(yù)防暴力發(fā)生，二制裁施暴者，三救助受害婦女。
(一)廣泛開展宣傳教育，營(yíng)造反家庭暴力的良好氛圍。
首先要充分利用各種宣傳陣的，在全社會(huì)廣泛宣傳馬克思主義婦女觀、男女平等基本國(guó)策和《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》等與婦女權(quán)益保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)，使全體公民牢固樹立男女平等的性別意識(shí)，營(yíng)造一個(gè)尊重婦女、保護(hù)婦女的良好氛圍，同時(shí)教育婦女加強(qiáng)自身的修養(yǎng)，自立、自強(qiáng)、自尊、自愛(ài)，并學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器保護(hù)自己，不能逆來(lái)順受，息事寧人。其次是宣傳家庭暴力的社會(huì)危害，并借助新聞媒體將一些對(duì)婦女施暴的家庭暴力案件予以曝光，使不道德者受到應(yīng)有的輿論譴責(zé)，從而提高廣大婦女對(duì)家庭暴力的防范能力和自我保護(hù)能力。再次要加強(qiáng)“五好文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，提高公民的道德水平。深入開展“美德在農(nóng)家”、“學(xué)習(xí)型家庭”創(chuàng)建等豐富多彩的精神文明建設(shè)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)公民的道德教育，倡揚(yáng)遵紀(jì)守法、尊老愛(ài)幼、夫妻恩愛(ài)、鄰里和睦等家庭新風(fēng)尚，教育引導(dǎo)公民樹立健康文明的家庭觀念，營(yíng)造平等發(fā)展、融洽和諧的家庭人文環(huán)境。
(二)完善立法，加強(qiáng)對(duì)家庭暴力的打擊力度。
在我國(guó)《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《治安管理處罰條例》、《刑法》等法律、法規(guī)中，都對(duì)家庭暴力問(wèn)題作了規(guī)定。但在立法上還存在不足和不完善。如《婚姻法》第三條第二款：“禁止家庭暴力。禁止家庭成員的虐待和遺棄”。其條文規(guī)定似乎很明晰，但沒(méi)有對(duì)家庭暴力的概念構(gòu)成等予以明確，在實(shí)踐中不利于執(zhí)行。以上法律法規(guī)中規(guī)定的禁止家庭暴力大同小異，有的規(guī)定比較原則，可操作性差，不利于制止和預(yù)防家庭暴力。筆者認(rèn)為，同屬于民法范疇的《婚姻法》來(lái)規(guī)范家庭暴力是不夠的。因此制定專門的《反家庭暴力法》是健全和完善國(guó)家立法的迫切需要。制定防治家庭暴力的專門法律，可作為家庭暴力受害者提供最大限度的保護(hù)，預(yù)防暴力行為的發(fā)生，這既是必要的，也是可行的。
(三)提高司法救濟(jì)力度。
在完善相關(guān)立法的同時(shí)，對(duì)司法也必須給與高度的重視。在某種意義上，司法比立法更為重要。因?yàn)橐环矫妫偻晟频姆梢残枰ㄟ^(guò)司法來(lái)實(shí)施，徒法不足以自行;另一方面，司法相對(duì)于立法而方更便捷、更見(jiàn)效。但在實(shí)踐中，有些執(zhí)法機(jī)關(guān)不把傷親案與其它刑事、民事案件同樣看待，對(duì)于一般的家庭暴力僅因?yàn)槭欠蚱揸P(guān)系就將其淡化為“家務(wù)事”，存在“清官難斷家務(wù)事”、“各家自掃門前雪”、“夫到?jīng)]有隔夜仇，床頭打架床尾和”等傳統(tǒng)觀念，以致于使家庭暴力走向了“不出人命執(zhí)法機(jī)關(guān)不管”的真空地帶。為了有效遏制家庭暴力，公、檢、法以及有關(guān)行政機(jī)關(guān)，要各司其職，對(duì)家庭暴力的實(shí)施者應(yīng)該根據(jù)情節(jié)輕重，依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理，不得再以“家務(wù)事”為由而互相推諉，不予及時(shí)處理，對(duì)于家庭暴力，不僅要管，而且要加大治理力度。
四、構(gòu)筑反家庭暴力的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，形成齊抓共管的格局。
反家庭暴力是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，這就需要全社會(huì)的共同努力和參與，各相關(guān)部門應(yīng)各司其職。執(zhí)法部門的干預(yù)是制止家庭暴力的最有效途徑。執(zhí)法部門要高度重視家庭暴力案件，建立增設(shè)“家庭暴力報(bào)警點(diǎn)”，“110“工作人員對(duì)家庭暴力報(bào)警案件做到迅速出警，及時(shí)制止正在發(fā)生的家庭暴力行為，解救受害婦女，對(duì)施暴者進(jìn)行嚴(yán)肅查處。社區(qū)(村)是家庭暴力的重要發(fā)生地，是保護(hù)婦女人身權(quán)的第一道防線。社區(qū)(村)要關(guān)心所在地每一個(gè)可能發(fā)生暴力的家庭，調(diào)解家庭矛盾糾紛，將家庭暴力扼殺在搖籃中;充分挖掘社區(qū)的人力資源和智力資源，組建一支有工作能力、有法律知識(shí)并熱心這項(xiàng)工作的維權(quán)志愿者隊(duì)伍，組織開展形式多樣的服務(wù)活動(dòng)，在保障婦女兒童合法權(quán)益，維護(hù)家庭及社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。婦聯(lián)組織要履行好維護(hù)婦女合法權(quán)益的職責(zé)，有效地為受害婦女伸張正義，討回公道，優(yōu)化家庭氛圍，加強(qiáng)家庭倫理道德建設(shè)，創(chuàng)造有利環(huán)境，促使家庭成員間的溝通與和睦。形成一個(gè)社會(huì)、社區(qū)、司法、婦聯(lián)齊抓共管的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。
制止家庭暴力是一個(gè)系統(tǒng)工程，不可能在短期內(nèi)消除，這需要全體社會(huì)成員的共同努力!我們相信：在我們建立和諧社會(huì)口號(hào)的感召下，家庭暴力必將最大限度地減少，直至最終消除，取而代之的是文明、和睦、平等的社會(huì)主義家庭。
暴力襲警的調(diào)研報(bào)告篇十一
暴力襲警是一種引人注目且深刻的社會(huì)問(wèn)題，在當(dāng)今社會(huì)愈發(fā)頻繁地出現(xiàn)。暴力襲警事件不僅威脅了警察的安全，也觸動(dòng)了整個(gè)社會(huì)的安定與和諧。作為公共安全的守護(hù)者，警察是我們社會(huì)的中堅(jiān)力量，受到暴力襲警的行為不僅是對(duì)他們的人身安全構(gòu)成威脅，更是對(duì)社會(huì)公序良俗的挑戰(zhàn)。如何解決暴力襲警問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)秩序和公共安全，是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。
暴力襲警行為帶來(lái)的危害是巨大的。一方面，警察是維護(hù)社會(huì)秩序的重要力量，他們的人身安全和權(quán)益必須得到保護(hù)。通過(guò)暴力襲警，不僅可能傷害到警察的身體，還會(huì)削弱警察執(zhí)行公務(wù)的信心和熱情，使警察隊(duì)伍的整體實(shí)力受損。另一方面，暴力襲警行為直接沖擊社會(huì)公共秩序，擾亂了社會(huì)正常運(yùn)行，影響了人們的生活和工作。暴力襲警的出現(xiàn)，反映出社會(huì)存在的一些問(wèn)題，如普遍道德淪喪、社會(huì)矛盾激化、經(jīng)濟(jì)壓力加大等。這些因素直接導(dǎo)致了暴力襲警行為的發(fā)生。
段三：警察應(yīng)對(duì)暴力襲警的策略。
對(duì)于警察來(lái)說(shuō)，面對(duì)暴力襲警的威脅是必然的。在處理暴力襲警事件時(shí)，警察應(yīng)高度警覺(jué)，靈活運(yùn)用法律法規(guī)以及相應(yīng)的執(zhí)法技巧。同時(shí)，警察要牢記職責(zé)使命，依法行事，保護(hù)自己的人身安全，并且嚴(yán)格區(qū)分場(chǎng)合，用力度上的溫度來(lái)處理問(wèn)題，盡量避免激怒背后患有暴力傾向的人。在處理暴力襲警事件的同時(shí)，警察還應(yīng)積極與社會(huì)各界建立良好的溝通與合作關(guān)系，爭(zhēng)取社會(huì)對(duì)警察工作的理解和支持，形成社會(huì)共治的良好局面。
段四：增強(qiáng)社會(huì)文明素質(zhì)，預(yù)防暴力襲警。
暴力的產(chǎn)生往往有其深層次原因，解決這些問(wèn)題需要從源頭上入手。我們應(yīng)該發(fā)現(xiàn)和分析社會(huì)問(wèn)題的原因，解決社會(huì)上矛盾的根源，力求鞏固社會(huì)和諧與穩(wěn)定。一方面，政府應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)、教育、醫(yī)療、文化等多個(gè)領(lǐng)域入手，提高人民群眾的就業(yè)水平和生活質(zhì)量，增加群眾對(duì)社會(huì)的滿意度，最大程度地減少社會(huì)矛盾。另一方面，全社會(huì)一起努力，共同提高人的文明素質(zhì)，培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣和社會(huì)道德，加強(qiáng)法制教育，增強(qiáng)人民群眾的法律意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，遏制和減少暴力行為的發(fā)生。
段五：展望未來(lái)，構(gòu)建和諧社會(huì)。
暴力襲警的出現(xiàn)是我們社會(huì)發(fā)展的一個(gè)縮影，是我們社會(huì)問(wèn)題的一個(gè)集中體現(xiàn)。從這個(gè)意義上說(shuō)，我們需要認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性和緊迫性，繼續(xù)努力，尋找更好的解決方案。只有通過(guò)全社會(huì)的共同努力，才能構(gòu)建一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)良性發(fā)展。我們應(yīng)該加強(qiáng)法制教育，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，培養(yǎng)公民的法制觀念，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)的管理和治理，依法打擊暴力行為。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定的目標(biāo)，締造一個(gè)更加安全、和諧的社會(huì)。
暴力襲警的調(diào)研報(bào)告篇十二
自以來(lái)，**鎮(zhèn)婦聯(lián)共接到各類婦女來(lái)訪、來(lái)電投訴家庭暴力案件10起，其中自述家暴7起，占70%，通過(guò)鄰居或親戚舉報(bào)的3起，占30%。其中丈夫?qū)ζ拮拥募冶┬袨?起、兒媳對(duì)婆婆的家暴行為占起，受害者均為家庭地位弱勢(shì)、身體條件弱勢(shì)的女性。
隨著社會(huì)文明程度的不斷提升，家庭的和諧與文明的重要性也日漸突出，但家庭暴力在當(dāng)今社會(huì)依然存在，而且時(shí)有發(fā)生。家庭暴力不僅直接對(duì)家庭成員的身心健康構(gòu)成嚴(yán)重傷害和威脅，而且還會(huì)破壞家庭的穩(wěn)定和安寧?，F(xiàn)從當(dāng)前家庭暴力的基本表現(xiàn)情況、產(chǎn)生原因、危害和主要對(duì)策等方面進(jìn)行綜合分析，調(diào)研情況總結(jié)如下：
一、基本表現(xiàn)情況。
涉及家庭暴力的10個(gè)家庭，全部來(lái)自農(nóng)村。施暴者中年齡在35歲以下的有2人，占20%，36-50歲的6人，占60%，51歲以上的2人，占20%;初中以下文化程度的4人，占40%，初中、高中文化的6人，占60%;施暴者男性8人，占80%，施暴者女性2人，占20%。
這些家庭暴力的主要表現(xiàn)形式有:1、丈夫賭博、酗酒后毆打妻子;2、丈夫有外遇，對(duì)妻子沒(méi)有感情，經(jīng)常借故暴打;3、家境貧困，丈夫性情暴躁無(wú)故毆打妻子;4、家庭矛盾尖銳，兒媳關(guān)系不和。
1、女性在家庭經(jīng)濟(jì)上的弱勢(shì)地位是家暴產(chǎn)生的主要因素。婚姻家暴中的女性，一是大多在婚姻中過(guò)度依賴家庭和丈夫，缺乏獨(dú)立意識(shí)和自強(qiáng)自立的精神，由于女性在家庭經(jīng)濟(jì)地位上的不獨(dú)立，或者在性格中的過(guò)分懦弱，在家中處于弱勢(shì)地位，長(zhǎng)期就形成了唾面自干的習(xí)慣，而把自己變成無(wú)足輕重失去價(jià)值感的“無(wú)形保姆”。二是處于婆媳關(guān)系中的農(nóng)村老年女性，這些女性在家庭中毫無(wú)經(jīng)濟(jì)能力和地位，基本生活完全依靠子女供養(yǎng)，但同時(shí)因各種原因在家庭關(guān)系中長(zhǎng)期和媳婦處于矛盾狀態(tài)，其媳婦時(shí)常通過(guò)虐待、毆打等暴力行為來(lái)發(fā)泄積怨。
2、婚外情是導(dǎo)致家暴的重要因素。近年來(lái)，隨著社會(huì)的進(jìn)步，人們的思想也在不斷前衛(wèi)，婚外情現(xiàn)象逐漸出現(xiàn)，并有蔓延趨勢(shì)?；橥鈨尚躁P(guān)系不僅是破壞一夫一妻原則、妨礙婚姻家庭鞏固的一種消極因素，而且很容易形成各種糾紛，一些男性因熱衷于“養(yǎng)情人”、“養(yǎng)二奶”，對(duì)妻子和家庭逐漸產(chǎn)生逃避、厭惡的負(fù)面心理，妻子稍有憤怒反抗，就會(huì)實(shí)施家庭暴力，有的男性甚至將家庭暴力作為逼迫妻子離婚的手段。
3、“家丑不可外揚(yáng)”的封建意識(shí)使家庭暴力具有隱蔽性。家庭暴力大多數(shù)發(fā)生在施暴者與受害者共同居住的家庭里，其暴力行為很難讓外人知曉。大多數(shù)受暴女性往往受傳統(tǒng)道德的影響，認(rèn)為丈夫因脾氣暴躁施暴很正常，不敢理直氣壯地對(duì)暴行進(jìn)行控訴和反抗，有的受暴女性出于自尊，認(rèn)為“家丑不可外揚(yáng)”，家庭暴力是個(gè)人的家庭隱私，為了不使家庭矛盾激化而影響婚姻和家庭的穩(wěn)定，受害者大多采取忍耐態(tài)度，不向外張揚(yáng)，更談不上要通過(guò)法律程序來(lái)保護(hù)自己的人身權(quán)利，由此導(dǎo)致施暴者變本加厲，且不為外人知曉，隱蔽性很強(qiáng)。
1、嚴(yán)重侵害婦女身心健康。家庭暴力發(fā)生后，受暴女性不僅身體上會(huì)遭到嚴(yán)重傷害，心理上也會(huì)留下難以愈合的`創(chuàng)傷和陰影。遭受暴力的婦女長(zhǎng)期生活在恐懼、壓抑的家庭氛圍里，會(huì)導(dǎo)致逐漸喪失自尊和自信。
2、破壞家庭的和諧穩(wěn)定。家庭矛盾一旦演變成家庭暴力，就會(huì)容易陷入家庭暴力-家人反目-家庭矛盾-家庭暴力的惡性循環(huán)，夫妻或母子、婆媳之間的裂痕必然越來(lái)越深，最終導(dǎo)致家庭關(guān)系逐漸惡化。
3、影響孩子的健康成長(zhǎng)。長(zhǎng)期在家庭暴力氛圍中成長(zhǎng)起來(lái)的孩子，容易產(chǎn)生恐懼焦慮、孤獨(dú)內(nèi)向等心理障礙，生理、心理要承受更多的傷害和煎熬，嚴(yán)重影響正常的學(xué)習(xí)和生活。
1、切實(shí)發(fā)揮婦女娘家人的維權(quán)作用。成立鎮(zhèn)婦女法律援助站，同時(shí)對(duì)社會(huì)公開婦聯(lián)維權(quán)電話，與本地公安、司法、各村分工合作，加大對(duì)家庭暴力案件的打擊力度，為受害婦女提供有效的法律幫助與維權(quán)服務(wù)。同時(shí)與村、信訪相關(guān)部門建成網(wǎng)絡(luò)，做到事事有回音，件件有著落，盡力為群眾排憂解難。村婦聯(lián)組織從源頭防治，一旦發(fā)現(xiàn)某戶發(fā)生家庭矛盾問(wèn)題，及早參預(yù)，及時(shí)處理，做好第一時(shí)間保護(hù)人。
2、加強(qiáng)法律宣傳工作。一是充分利用廣播、村務(wù)公開欄等平臺(tái)，廣泛宣傳預(yù)防和制止家庭暴力理念和知識(shí)。二是積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓病⑺痉ǖ炔块T聯(lián)合開展“三八”婦女維權(quán)周、法律宣傳咨詢服務(wù)日等活動(dòng)，大力宣傳《**市家庭暴力告誡制度實(shí)施辦法(試行)》、《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，切實(shí)提高廣大群眾的法制觀念和維權(quán)意識(shí)。
3、著力提升婦女勞動(dòng)技能。促進(jìn)社區(qū)及農(nóng)村閑散婦女就業(yè)及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，使婦女通過(guò)自身能力增加家庭收入。加強(qiáng)各類勞動(dòng)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)中青年婦女實(shí)現(xiàn)自我就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)廣大婦女的勞動(dòng)技能，進(jìn)一步提高農(nóng)村婦女在家庭中的經(jīng)濟(jì)地位，推進(jìn)家庭和諧和社會(huì)安定。
4、加強(qiáng)對(duì)婦女自身綜合素質(zhì)的教育。一是通過(guò)廣泛開展“五好文明家庭”、“學(xué)習(xí)型家庭”評(píng)選活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大家庭成員講文明，講誠(chéng)信，講團(tuán)結(jié)，樹新風(fēng);二是在各社區(qū)全面開展鄰里節(jié)活動(dòng)，通過(guò)表彰“好妻子”、“好婆婆”等各類典型家庭角色，倡揚(yáng)尊老愛(ài)幼、夫妻恩愛(ài)、家庭和睦的良好社會(huì)風(fēng)氣。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)婦女文明知識(shí)、文化基礎(chǔ)、家庭教育等多領(lǐng)域的培訓(xùn)，提升婦女的綜合素質(zhì)和家庭關(guān)系處理能力，切實(shí)增強(qiáng)和諧家庭的穩(wěn)定性。
暴力襲警的調(diào)研報(bào)告篇十三
家庭暴力已經(jīng)成為了一個(gè)社會(huì)性的問(wèn)題，能否妥善解決家庭暴力問(wèn)題事關(guān)人權(quán)的保護(hù)、家庭的和睦和社會(huì)的和諧。隨著家庭暴力事件不斷涌進(jìn)社會(huì)公眾的視野，關(guān)于如何解決家庭暴力的問(wèn)題也被推至風(fēng)口浪尖。本文就新婚姻法下的家庭暴力情況進(jìn)行研究分析。
關(guān)鍵詞。
對(duì)于家庭暴力的概念，我國(guó)學(xué)者還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的定義，一部分人認(rèn)為家庭暴力就是家庭成員之間一方侵犯他人的人身權(quán)利，造成他人人身傷害的行為，也有一部分人認(rèn)為，家庭暴力是家庭成員內(nèi)部間以暴力手段欺凌弱者，并對(duì)其人身和精神造成一定的損害的行為。在學(xué)界又將家庭暴力分為廣義和狹義上的概念，廣義上包括夫妻，父母子女以及其他的家庭成員等等，而狹義上的理解就是丈夫?qū)ζ拮訉?shí)施的不法侵害，包括人身權(quán)利的侵犯，精神虐待情感虐待和性虐待等，本所討論的家庭暴力只是狹義上的家庭暴力，也就是夫妻間產(chǎn)生的情感傷害和人身傷害。我國(guó)學(xué)者張曙、李熠認(rèn)為：家庭暴力是指家庭成員以暴力、脅迫或其他手段侵害家庭成員身體上、精神上或性方面權(quán)利的行為。家庭暴力有如下法律特征:第一,家庭暴力的主體是家庭成員。第二,家庭暴力侵害的客體是家庭成員的人身權(quán)利。具體而言,包括身體、精神、性三個(gè)方面。第三,家庭暴力的實(shí)施者主觀上具有故意。第四,家庭暴力的實(shí)施者客觀上采取了暴力、脅迫或其他手段。
家庭暴力實(shí)際上是一個(gè)普遍發(fā)生的問(wèn)題，世界各地都存在，只是發(fā)生頻率不同，在我國(guó)，家庭暴力在某些地區(qū)也絕不是個(gè)別現(xiàn)象，在一項(xiàng)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，我國(guó)近三分之一的家庭存在不同程度的家庭暴力，這是多大的比例啊!這項(xiàng)調(diào)查還顯示，除了我們傳統(tǒng)印象里的拳打腳踢，還有用木棍，繩索等工具施暴的，還通過(guò)凍、餓等虐待方式進(jìn)行懲罰，以及性侵害。在一些地區(qū)，存在家庭暴力的家庭竟達(dá)到一半左右，而在這一半中，百分之九十五都是丈夫?qū)ζ拮訉?shí)行的暴力侵害，這些觸目驚心的數(shù)字，已經(jīng)證明我國(guó)的家庭暴力情況已經(jīng)十分嚴(yán)重，并且呈上升趨勢(shì)，在一些資料的數(shù)據(jù)中，我們不難發(fā)現(xiàn)，相比于八十年代，家庭暴力上升了25．4%，并且這一數(shù)據(jù)還是在逐年增長(zhǎng)，現(xiàn)在離婚率普遍升高，而離婚率居高不下的今天，竟然有四分之一的離婚源于家庭暴力，在相關(guān)機(jī)關(guān)積極干預(yù)以及法制約束的前提下，家庭暴力的勢(shì)頭依然有增無(wú)減，這些數(shù)字足以讓我們不寒而栗。據(jù)中國(guó)全國(guó)婦聯(lián)的一項(xiàng)調(diào)查表明，在全國(guó)2.7億個(gè)家庭中，有0.81億個(gè)家庭存在不同程度的家庭暴力，約占全國(guó)家庭總數(shù)的30%，且施暴者有90%是男性。據(jù)報(bào)道，全世界至少有三分之一的婦女在她的一生中遭受過(guò)暴力、性暴力或虐待，家庭暴力問(wèn)題已日益受到國(guó)際社會(huì)和各國(guó)政府的重視。近年來(lái)，很多國(guó)家相繼出臺(tái)了防止家庭暴力法案。
家庭暴力不是偶然發(fā)生，而是在一定范圍內(nèi)大量存在的。一項(xiàng)最新統(tǒng)計(jì)資料顯示，在廣東去年調(diào)解處理的12.7萬(wàn)余件各類糾紛中，因家庭糾紛就占22000余件，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的全國(guó)調(diào)查發(fā)現(xiàn)遭受過(guò)家庭暴力的婦女高達(dá)30%.近年來(lái)家庭暴力呈上升趨勢(shì)，據(jù)全國(guó)婦聯(lián)統(tǒng)計(jì)，2005年至2015年十年間，全國(guó)家庭暴力的投訴案件上升了4.16%.而從對(duì)近年離婚案件的分析來(lái)看，家庭暴力導(dǎo)致離婚的比例卻逐年上升。根據(jù)調(diào)查顯示家庭暴力離婚案件中，因丈夫的暴行而涉訟，導(dǎo)致夫妻離異的占絕大多數(shù)。
《反家庭暴力法》繼受了《婚姻法》司法解釋一的規(guī)定，將家庭成員間的家庭暴力作為主要規(guī)制對(duì)象。為維護(hù)法律體系的統(tǒng)一性，家庭成員應(yīng)限定于近親屬范圍內(nèi)，具體包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母外祖父母、孫子女外孫子女。另外，《反家庭暴力法》還將適用主體擴(kuò)大至家庭成員以外共同生活的人，在不評(píng)價(jià)相關(guān)社會(huì)關(guān)系的前提下實(shí)現(xiàn)對(duì)人權(quán)的保障，具體包括具有監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、寄養(yǎng)、同居、直系姻親等關(guān)系的人。同居者中爭(zhēng)議較大的非婚同居者、婚外同居者、同性同居者亦應(yīng)包含在內(nèi)。
婦聯(lián)熱線情況統(tǒng)計(jì)顯示，2012年有12.6%的家庭暴力受害者通過(guò)派出所、110指揮中心、街道、居委會(huì)等途徑求助，2015年初求助比例提高了38.8個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)問(wèn)卷調(diào)查的統(tǒng)計(jì)顯示，遇到家庭暴力時(shí)，59%的人希望求助外界解決。在選擇求助單位時(shí)，27.5%的人選擇婦聯(lián)、村居委會(huì)，20.6%的人選擇法院或派出所，20.5%的人選擇親戚朋友，12.5%的人選擇雙方單位。婦聯(lián)、居委會(huì)成為公眾解決家庭法律力的首選單位。
從家庭暴力成因來(lái)看，主要有四點(diǎn)。一是思想上原因。中國(guó)自古以來(lái)的封建思想，妻子要三從四德，這固然是優(yōu)良傳統(tǒng)，但是男尊女卑思想過(guò)于嚴(yán)重，導(dǎo)致夫權(quán)統(tǒng)治思想是蔓延，妻子的人權(quán)得不到保障，淪為丈夫的附屬品，封建禮教中的夫君成為一家之主，掌握家庭經(jīng)濟(jì)具有最高權(quán)力，從而對(duì)婦女不尊重也不重視。第二點(diǎn)是婚姻家庭方面的原因。
1)父母之命媒妁之言導(dǎo)致婚姻基礎(chǔ)不好。
2)對(duì)于一些有酗酒惡習(xí)的丈夫來(lái)說(shuō)，酒后施暴常見(jiàn)。
3)經(jīng)濟(jì)地位不對(duì)等，夫妻雙一方因失業(yè)等因素對(duì)另外一方有著嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)依賴，形成不平衡的家庭關(guān)系，如果雙方關(guān)系略有不和，無(wú)深厚的感情基礎(chǔ)，長(zhǎng)期持續(xù)不平衡的經(jīng)濟(jì)地位可能導(dǎo)致出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)控制等暴力現(xiàn)象。第三點(diǎn)是社會(huì)方面原因。遭遇家庭暴力的婦女通常不愿聲張，首先對(duì)家庭暴力的認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為是家庭糾紛法律不予干涉，其次遭遇家庭暴力的婦女不愿過(guò)多談?wù)摯耸?，?dǎo)致家庭暴力有增無(wú)減，而生活壓力越來(lái)越大也有可能使家暴成為一種緩解壓力的方式，導(dǎo)致家庭暴力事件頻發(fā)。最后是法律方面原因。目前，我國(guó)針對(duì)家庭暴力的法律并不完善，在法律體系上，家庭暴力的規(guī)范比較分散，可操作性不夠強(qiáng)，而且家庭暴力屬于告訴才處理的.案件，執(zhí)行力，明顯跟不上去，還有家庭暴力發(fā)生地點(diǎn)通常都是個(gè)人場(chǎng)所，取證困難，使辦案難度大大增強(qiáng)，而對(duì)受害人救濟(jì)的法律途徑較少都成為家暴逐年增加的原因。
（一）注重立法。
已將“禁止家庭暴力或以其他形式虐待家庭成員”寫入總則，并輔之以相應(yīng)的法律責(zé)任。
（二）建立多層次的社會(huì)支持體系。
1、充分發(fā)揮基層居委會(huì)等組織的調(diào)解作用。2、強(qiáng)調(diào)執(zhí)法機(jī)關(guān)及時(shí)介入，有效制止的職責(zé)。3、建立類似于國(guó)外婦女庇護(hù)所性質(zhì)的社會(huì)救助機(jī)構(gòu)。成立家庭暴力救助中心，開辟婦女熱線電話，為受害婦女提供法律幫助和心理咨詢。
（三）提高公眾的法律意識(shí)。
通過(guò)宣傳欄、婚姻家庭學(xué)校、家庭對(duì)話會(huì)、法律進(jìn)家活動(dòng)、廣場(chǎng)咨詢等面對(duì)面的形式，向公眾傳播反對(duì)家庭暴力的方式方法和法律知識(shí)，在全社會(huì)形成家庭暴力是社會(huì)公害，人人反對(duì)家庭暴力的良好氛圍。要借助媒體的力量，通過(guò)對(duì)一些大要案的曝光，以案說(shuō)法等形式，鞭笞家庭暴力行為。要加強(qiáng)群眾的法制教育，轉(zhuǎn)變“家丑不可外揚(yáng)”的錯(cuò)誤觀念，引導(dǎo)廣大人民學(xué)法、知法、用法、守法，樹立證據(jù)觀念和證據(jù)意識(shí)，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。
（四）建立心理障礙排解機(jī)制。
通過(guò)增加心理咨詢機(jī)構(gòu)和心理咨詢從業(yè)人員，改善人際交流條件，引導(dǎo)樹立健康向上的生活方式等多種措施，增加心理障礙排解途徑，緩和人們的心理壓力，以冷靜處事，制止、減少直至消滅家庭暴力。
（五）加強(qiáng)道德教育，提高全民素質(zhì)。
消除封建殘余思想，通過(guò)各種教育活動(dòng)形式加強(qiáng)國(guó)民的道德教育，提高社會(huì)道德水準(zhǔn)，制止、減少直至消滅家庭暴力。全社會(huì)要從輿論、道德到法律、機(jī)制，從司法機(jī)關(guān)、社區(qū)、單位到家庭編織一個(gè)反家庭暴力之網(wǎng)。
（六）制定專門的預(yù)防家庭暴力法。
針對(duì)家庭暴力的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性與嚴(yán)重性，許多國(guó)家和地區(qū)制定了專門的家庭暴力法。由于我國(guó)家庭暴力有關(guān)的現(xiàn)行法規(guī)，有許多的漏洞與缺失，因此我國(guó)在今后的立法規(guī)劃是建立專門的預(yù)防家庭暴力法，做到可操作性強(qiáng)，執(zhí)法部門明確、各部門分工明確，讓反家庭暴力真正做到有法可依，且能在全國(guó)范圍內(nèi)起到統(tǒng)一的威懾作用。同時(shí)婚姻法應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確規(guī)定各部門對(duì)家庭暴力干預(yù)和制止的義務(wù)和責(zé)任，建立起既分工明確又能協(xié)調(diào)合作的防治機(jī)制，并對(duì)負(fù)有相關(guān)法律義務(wù)和責(zé)任而怠于履行、不履行的人員確定其應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
參考文獻(xiàn)。
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暴力襲警的調(diào)研報(bào)告篇十四
近年來(lái)，在我國(guó)部分地區(qū)發(fā)生的形勢(shì)逼人的暴力襲警案件，已成為基層公安民警熱議的話題。作為公安民警如果連自身的安全都無(wú)法保障，怎能擔(dān)負(fù)起保護(hù)他人安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的職責(zé)，維護(hù)民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益和人身權(quán)益，是新時(shí)期公安機(jī)關(guān)面臨和亟待解決的重大課題。
從近年來(lái)暴力襲警案件頻頻發(fā)生的問(wèn)題來(lái)看，暴力襲警已從口頭挑釁、謾罵、侮辱發(fā)展為直接使用兇器、武器、爆炸裝置傷害執(zhí)法民警，由個(gè)人突發(fā)性抗法向群體性抗法轉(zhuǎn)變，并且具有公開性、盲從性、暴力性和殘忍性。隨著社會(huì)治安形勢(shì)的日趨復(fù)雜化，暴力襲警案件仍會(huì)呈上升趨勢(shì)，作為公安機(jī)關(guān)的決策者和警務(wù)督察部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真應(yīng)對(duì)，從維護(hù)民警身體乃至生命不受侵害這一最大的底線，筑起防御暴力襲警案件發(fā)生的防火墻。
一、三個(gè)暴力襲警的典型案例。
案例一：2012年9月5日晚，貴州省黔東南州榕江縣公安局樂(lè)里鎮(zhèn)派出所副所長(zhǎng)梁芳榮同志(主持工作)在出警制止一起斗毆事件過(guò)程中，面對(duì)持刀歹徒，勇敢向前，身中七刀，仍然堅(jiān)持戰(zhàn)斗，終因傷勢(shì)過(guò)重，于當(dāng)晚22時(shí)48分，經(jīng)搶救無(wú)效壯烈犧牲，獻(xiàn)出了年僅38歲寶貴生命。
案例二：2013年4月23日，新疆喀什地區(qū)巴楚縣色力布亞派出所民警和社區(qū)干部入戶開展重點(diǎn)人員的走訪摸排時(shí)，遭遇暴力恐怖分子襲擊。面對(duì)窮兇極惡手持斧頭、長(zhǎng)刀等兇器的暴徒，民警和社區(qū)干部與之在重點(diǎn)人員家的院內(nèi)、屋內(nèi)、巷道、警務(wù)室、鎮(zhèn)政府、派出所和民警宿舍多個(gè)現(xiàn)場(chǎng)展開殊死搏斗，有9名公安民警及協(xié)警犧牲。案件發(fā)生后，巴楚縣公安局快速反應(yīng)、果斷決策、正確指揮、協(xié)調(diào)有力，調(diào)集精干力量組織增援，迅速開展現(xiàn)場(chǎng)勘查、罪犯抓捕審訊、案件深挖擴(kuò)線、傷亡民警慰問(wèn)、撫恤等工作。全體參戰(zhàn)民警以高度的政治責(zé)任感和使命感，英勇無(wú)畏、機(jī)智勇敢，充分發(fā)揚(yáng)不怕?tīng)奚?、敢打敢拼的精神，?dāng)場(chǎng)擊斃暴徒6名，抓獲8名，有效地控制了現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)，為維護(hù)社會(huì)和治安大局穩(wěn)定、保衛(wèi)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全做出了重要貢獻(xiàn)。
案例三：2014年3月1日晚發(fā)生在云南昆明火車站的嚴(yán)重暴力恐怖案，經(jīng)公安部組織云南、新疆、鐵路等公安機(jī)關(guān)和其他政法力量40余小時(shí)的連續(xù)奮戰(zhàn)，已于3月3日下午成功告破?，F(xiàn)已查明，該案是以阿不都熱依木·庫(kù)爾班為首的暴力恐怖團(tuán)伙所為。該團(tuán)伙共有8人(6男2女)，現(xiàn)場(chǎng)被公安機(jī)關(guān)擊斃4名、擊傷抓獲1名(女)，其余3名已落網(wǎng)。3月4日上午，受云南省公安廳楊嘉武同志和廳黨委委托，廳黨委委員、政治部主任李剛到醫(yī)院，看望慰問(wèn)在昆明“3·01”嚴(yán)重暴力恐怖事件處置中負(fù)傷的昆明市公安局、昆明鐵路公安局的民警、協(xié)警及家屬，并轉(zhuǎn)達(dá)了公安部領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)候。李剛主任詳細(xì)詢問(wèn)了負(fù)傷民警和協(xié)警的受傷情況，對(duì)他們?cè)谌嗣袢罕娚艿絿?yán)重威脅的危急時(shí)刻，面對(duì)窮兇極惡的暴徒，沒(méi)有退縮、挺身而出、沖得上去，與暴徒進(jìn)行殊死搏斗的壯舉表示充分肯定，囑咐他們積極配合醫(yī)院治療，并祝愿他們?cè)缛湛祻?fù)、重返崗位。
當(dāng)前，基層公安機(jī)關(guān)民警執(zhí)法權(quán)益受侵害現(xiàn)象較為突出，究其原因是多方面的，既有立法相對(duì)滯后、存有盲區(qū)以及執(zhí)法社會(huì)環(huán)境等諸多因素的制約，也有公安機(jī)關(guān)警力不足、裝備落后和民警素質(zhì)等方面因素。
公民意識(shí)強(qiáng)烈?，F(xiàn)代民眾有比較強(qiáng)烈的公民意識(shí)，十分關(guān)注保障自身合法權(quán)利?；鶎庸矙C(jī)關(guān)處在社會(huì)矛盾利益交織的風(fēng)口浪尖，極易造成群眾與公安機(jī)關(guān)的對(duì)立、對(duì)峙乃至沖突。少數(shù)群眾不了解公安機(jī)關(guān)的辦案程序，一旦發(fā)現(xiàn)民警無(wú)法幫助自己解決問(wèn)題，就認(rèn)為是處理不公，輕則惡意投訴、侮辱謾罵，重則暴力襲警。部分媒體盲目地報(bào)道一些社會(huì)治安和公安機(jī)關(guān)內(nèi)部的負(fù)面消息，久而久之誤導(dǎo)了群眾對(duì)公安民警的看法和評(píng)價(jià)。敵對(duì)分子、黑惡勢(shì)力趁機(jī)煽風(fēng)點(diǎn)火、興風(fēng)作浪，把對(duì)不滿與仇視情緒通過(guò)襲警形式表現(xiàn)出來(lái)，降低了人民群眾安全感，造成群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)和警察能力的猜忌。
民警忽略防范?；鶎庸裁窬谧ド鐣?huì)安全防范工作中，卻忽視了自身的安全防范，把遭襲的可能性放在抓捕、處置群體性事件等工作環(huán)節(jié)上，卻忽視了在執(zhí)勤、辦公地、住地等其他場(chǎng)所防范被侵害。少數(shù)民警自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏對(duì)執(zhí)法中危險(xiǎn)因素的正確認(rèn)識(shí)及預(yù)防侵害行為發(fā)生的意識(shí)。與此同時(shí)，在治安環(huán)境不夠穩(wěn)定的偏遠(yuǎn)縣(區(qū))，槍支“集中保管”方法應(yīng)急性差，其他裝備也相對(duì)欠缺，民警執(zhí)行任務(wù)時(shí)赤手空拳，很難遏制暴力襲警案件?？v觀我國(guó)新疆、上海、貴州、云南、湖南等地多起暴力襲警案件，就能夠看出基層公安機(jī)關(guān)對(duì)民警自身防范教育存在軟肋，物防、技防形同虛設(shè)。
警民關(guān)系淡化?；鶎由贁?shù)民警在執(zhí)法理念上仍存在偏差，動(dòng)輒以管人者自居，語(yǔ)言不文明，方法簡(jiǎn)單粗暴，易與被服務(wù)對(duì)象產(chǎn)生矛盾。少數(shù)民警實(shí)戰(zhàn)業(yè)務(wù)技能不高，在接處警或處置突發(fā)事件的過(guò)程中，不能有效駕馭局勢(shì)、平息事態(tài)，甚至還因方法失誤導(dǎo)致矛盾激化或轉(zhuǎn)移。少數(shù)民警做群眾工作的方法不多，警民關(guān)系日益淡漠。在街頭巷尾、田間地頭，民警與群眾促膝談心的情形越來(lái)越少見(jiàn)，取而代之的是以“群眾有案報(bào)警，民警有案出警”的生硬、簡(jiǎn)單聯(lián)系模式。還有的民警在執(zhí)法過(guò)程中，缺乏為民觀念，處理問(wèn)題方法簡(jiǎn)單，對(duì)群眾態(tài)度生硬，特別是在接處警和處置突發(fā)事件過(guò)程中遇到群眾情緒激動(dòng)時(shí)，頭腦不冷靜，引發(fā)群眾投訴，甚至造成暴力抗法案件的發(fā)生。
法律保護(hù)滯后。群眾普遍認(rèn)為，公安民警的執(zhí)法行為是完全受法律保護(hù)的，他們更關(guān)注的是民警在執(zhí)法過(guò)程中是否有超越法定職權(quán)的行為。事實(shí)上，我國(guó)現(xiàn)行法律缺乏對(duì)民警執(zhí)法權(quán)益予以保護(hù)的專門條款，有關(guān)保護(hù)警察安全的法律條文一直停留在理論上，缺少可操作性。人民警察法等法律雖然規(guī)定了警察可以使用武器的情形，但不少基層公安機(jī)關(guān)民警未取得依法持槍資格，不能有效保護(hù)民警合法用槍的權(quán)力，以致在實(shí)際工作中，警用武器基本上處于“冬眠”狀態(tài)。目前，我國(guó)已有的法律法規(guī)只對(duì)一些嚴(yán)重侵害民警的行為作出量刑規(guī)定，對(duì)襲警情節(jié)較輕的，大多按治安管理處罰法處以治安處罰。而對(duì)實(shí)際工作中大量存在的揪打民警、撕扯衣服、謾罵侮辱民警的行為，沒(méi)有適用的條款作為處理依據(jù)。
從暴力襲警案件形成的原因，可以找出與之相對(duì)應(yīng)的防御策略?；鶎庸矙C(jī)關(guān)黨委特別是“一把手”必須高度重視，善抓真練，上下聯(lián)動(dòng)，多措并舉，才能有效防范和遏制暴力襲警案件的發(fā)生。
領(lǐng)導(dǎo)重視，把維護(hù)民警依法履職擺上重要位置。基層公安機(jī)關(guān)黨委一班人必須統(tǒng)一思想，應(yīng)當(dāng)清醒的認(rèn)識(shí)到基層公安民警連自身安全都無(wú)法保障，怎么去維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。保障民警依法履行職務(wù)，是關(guān)心愛(ài)護(hù)民警、落實(shí)從優(yōu)待警、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)的重大舉措，是維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威、強(qiáng)化法律保障、維護(hù)社會(huì)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧的必然要求。要把它作為當(dāng)前的一項(xiàng)大事來(lái)抓，及時(shí)制定維權(quán)工作方案和工作措施，成立民警“維權(quán)委員會(huì)”，“一把手”親自掛帥擔(dān)任組長(zhǎng)，把維護(hù)民警依法履職與單位負(fù)責(zé)人日常工作捆綁，對(duì)發(fā)生執(zhí)法民警正當(dāng)權(quán)益被侵害案件，單位領(lǐng)導(dǎo)和督察維權(quán)辦民警必須在第一時(shí)間到場(chǎng)，認(rèn)真開展調(diào)查并督促相關(guān)部門對(duì)誣告、陷害或惡意報(bào)復(fù)民警的投訴人依法嚴(yán)肅處理。
快偵快破，嚴(yán)懲暴力襲警違法犯罪嫌疑人?；鶎庸矙C(jī)關(guān)要認(rèn)真做好對(duì)暴力襲警案件的現(xiàn)場(chǎng)處置工作，督促、指導(dǎo)辦案單位認(rèn)真調(diào)查，固定證據(jù)，依法嚴(yán)厲查處違法犯罪人員，切實(shí)維護(hù)公安機(jī)關(guān)和公安民警的執(zhí)法權(quán)威。對(duì)民警在依法履行職務(wù)過(guò)程中被侵害，能否得到及時(shí)有效的處理，領(lǐng)導(dǎo)的決心是前提，而時(shí)間就是關(guān)鍵。為此，必須建立快速處置侵害案(事)件聯(lián)動(dòng)機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制，對(duì)侵害民警依法履行職務(wù)的違法犯罪行為查處，明確由督察部門牽頭，法制、政工、刑偵、治安等部門配合，各業(yè)務(wù)部門在負(fù)責(zé)辦理案件過(guò)程中，必須做到“五快”即：聯(lián)動(dòng)出警快、調(diào)查取證快、固定證據(jù)快、依法查處快、宣傳報(bào)道快。
未雨綢繆，切實(shí)提高執(zhí)法民警自我防范能力?；鶎庸矙C(jī)關(guān)要積極開展防御暴力襲警案件的講座教育活動(dòng)，為一線民警配齊安全防護(hù)裝備，增加輔警力量。切實(shí)增強(qiáng)取證意識(shí)，通過(guò)配備錄音、錄像等取證設(shè)備，固定現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)證據(jù)，為事后依法打擊侵害民警合法權(quán)益的違法犯罪行為提供強(qiáng)有力的證據(jù)材料。要著力練體能、練擒拿格斗、練防身自衛(wèi)、練協(xié)同配合、練戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用，熟練掌握使用各種警用械具的技能。上級(jí)公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真抓好為基層公安機(jī)關(guān)配發(fā)槍證和持槍證，并抓好對(duì)特種槍支使用和實(shí)戰(zhàn)技術(shù)的訓(xùn)練指導(dǎo)工作，這是對(duì)基層民警的最大關(guān)愛(ài)和最大維權(quán)，要讓基層民警合法配槍、依法用槍、敢于用槍、善于用槍。要加大正面宣傳的力度，爭(zhēng)取多數(shù)群眾和社會(huì)各界人士對(duì)公安民警的理解、信任和支持。督察部門要強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)督察，有效預(yù)防和減少民警與群眾的矛盾和沖突，促進(jìn)民警嚴(yán)格、規(guī)范、文明、平和執(zhí)法。
綜上所述，人民警察的正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益，是作為國(guó)家執(zhí)法主體依法享有而又受到相應(yīng)限制的權(quán)益。在新時(shí)期，基層公安機(jī)關(guān)只有積極預(yù)防和減少暴力襲警、暴力抗法等侵害公安民警執(zhí)法權(quán)益案件的發(fā)生，有效維護(hù)公安民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益，才能夠保障公安隊(duì)伍旺盛的士氣，從而更好的維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定。
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暴力襲警的調(diào)研報(bào)告篇十五
(12月27日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)的常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò))。
中華人民共和國(guó)主席令。
第三十七號(hào)。
《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》已由中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)的常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議于月27日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自203月1日起施行。
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