無論是在學(xué)術(shù)界還是商業(yè)領(lǐng)域,報告都是一種重要的溝通工具,能夠幫助人們更好地理解和分析問題。報告的結(jié)構(gòu)應(yīng)該合理,包括引言、主體和結(jié)論部分,并采用適當(dāng)?shù)姆止?jié)和標(biāo)題。在以下的報告范文中,你可以找到一些關(guān)于寫作技巧和方法的寶貴經(jīng)驗。
水利法治建設(shè)工作情況的報告篇一
根據(jù)省、市、區(qū)法治政府建設(shè)有關(guān)要求,我局對xxxx年法治政府建設(shè)有關(guān)工作開展了自查,現(xiàn)將有關(guān)工作情況報告如下:
(一)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)落實情況。一是研究制定了《區(qū)水利局xxxx年法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作計劃和任務(wù)分工》,明確工作任務(wù)和責(zé)任分工,確保工作有序推進(jìn)。二是召開黨組會議x次,專題研究部署法制工作。
(二)領(lǐng)導(dǎo)干部法治能力建設(shè)情況。通過召開黨組會議、理論中心組學(xué)習(xí)會等形式,集體學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)x次。同時,根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一安排,組織局領(lǐng)導(dǎo)干部按時參加法律知識學(xué)習(xí)和考試。目前,我局公務(wù)員已全部參加學(xué)法用法三年輪訓(xùn)并通過考核。
(三)單位工作人員法治能力建設(shè)情況。根據(jù)《x省行政執(zhí)法證件管理辦法》第x條規(guī)定,我局應(yīng)領(lǐng)證工作人員xx人,實際持證數(shù)xx人,持證率xx.x%。
(四)政府法治機(jī)構(gòu)履職及能力建設(shè)情況。今年我局嚴(yán)格按照上級法制機(jī)構(gòu)有關(guān)要求,落實部門法治建設(shè)工作,未發(fā)生重大失誤事項。
(一)配套制度制定情況。今年本單位沒有涉及市政府及相關(guān)部門規(guī)范性未見規(guī)定的配套制度需要出臺。
(二)行政執(zhí)法全過程記錄制度落實情況。我局共配備執(zhí)法記錄儀x臺,并制定出臺《x區(qū)行政執(zhí)法全過程記錄制度(試行)》《x區(qū)水利局水行政處罰工作制度》《x區(qū)水利局行政許可批后監(jiān)管和水政巡查工作制度》等文件,規(guī)范執(zhí)法行為。
(三)行政執(zhí)法公示制度落實情況。我局執(zhí)法案件已按上級有關(guān)要求按時錄入平臺管理,并按要求公開。
(一)行政執(zhí)法案卷評查情況。嚴(yán)格按照上級法制部門的要求,對案卷評查反饋問題落實整改,并按時報送整改落實情況。
(一)行政復(fù)議職責(zé)落實情況自查。經(jīng)自查,我局已在履行行政處罰和許可等職能過程中依法落實行政復(fù)議申請權(quán)告知義務(wù),本年度未發(fā)生需行政復(fù)議事項。
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水利法治建設(shè)工作情況的報告篇二
按照《x市法治政府建設(shè)實施方案****-****年》(邛委發(fā)〔****〕x號)、《x市人民政府****年度法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》(邛府辦發(fā)〔****〕**號)要求,我局緊緊圍繞全市水務(wù)工作大局與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,加大執(zhí)法力度,全面推進(jìn)了法治政府建設(shè)工作的落實。圓滿地完成了****年度各項工作任務(wù)。
(一)組織保障情況。為進(jìn)一步規(guī)范行政處罰行為,提高行政案件辦理質(zhì)量,確保行政處罰決定公正、透明、合法、有效,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《重大行政執(zhí)法決定法制審核和集體討論實施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定,決定成立x市水務(wù)局行政案件審理委員會。建立并堅決貫徹執(zhí)行《x市水務(wù)局行政案件審理委員工作制度》、《x市水務(wù)局行政決策責(zé)任追究制度》、《x市水務(wù)局執(zhí)法全過程記錄制度》、《x市水務(wù)局行政執(zhí)法案卷評查制度》、《x市水務(wù)局行政處罰案卷歸檔管理制度》、《x市水務(wù)局設(shè)備管理及維護(hù)制度》。截至目前,全局共合計**人取得《x省行政執(zhí)法證》,具備執(zhí)法資格。
對重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自督辦。定期聽取法治建設(shè)工作情況匯報及時研究解決有關(guān)重大問題真正把推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人所列職責(zé)一條一條履行好、落實好充分發(fā)揮好在法治在水務(wù)工作中引領(lǐng)示范作用自覺為全機(jī)關(guān)作表率。督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和科室負(fù)責(zé)人依法辦事全機(jī)關(guān)黨員干部法治觀念顯著提升。
(三)規(guī)范性文件梳理、制定情況。建立并堅決貫徹執(zhí)行《x市水務(wù)局行政執(zhí)法案卷評查制度》、《x市水務(wù)局行政處罰案卷歸檔管理制度》,做好水行政案卷規(guī)范化管理。
(四)依法行政、依法執(zhí)政情況。****年,我局累計依法查處各類違法案件**件,收繳罰款共**.****萬元。通過對各類水事違法案件持續(xù)保持高壓打擊態(tài)勢,達(dá)到執(zhí)法“一個點(diǎn)”,教育“一大片”的目的,維持了我市正常的水事秩序,讓水政監(jiān)察執(zhí)法成為依法行政的重要手段和有效保障。
(五)政務(wù)公開落實情況。完成責(zé)任清單的制定,權(quán)力運(yùn)行同步公開,并向社會公布目錄,實施動態(tài)調(diào)整。并且建立了《x市水務(wù)局行政執(zhí)法公示制度》,在“x·**市人民政府門戶網(wǎng)站”公開了執(zhí)法基礎(chǔ)信息、執(zhí)法數(shù)據(jù)和執(zhí)法案例等。
(六)矛盾糾紛化解情況。我單位在水政執(zhí)法領(lǐng)域開展了包容審慎柔性執(zhí)法,開展說服教育**次、勸導(dǎo)示范x次、預(yù)警提示x次、行政指導(dǎo)x次、行政約談x次、行政回訪x次。確保無水事糾紛,保障了人民群眾正常的生產(chǎn)生活。
(一)持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭。建立《x市水務(wù)局掃黑除惡專項斗爭長效工作機(jī)制》。建立健全線索發(fā)現(xiàn)移交機(jī)制,主動摸排,發(fā)揮職能作用,與市掃黑除惡辦成員單位協(xié)同聯(lián)動。強(qiáng)化責(zé)任追究,將重點(diǎn)領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭問題整改、健全長效機(jī)制等工作作為掃黑除惡專項斗爭年度考評的重要內(nèi)容,對因重視不夠、組織不力、整治不徹底、長效機(jī)制缺失導(dǎo)致涉黑涉惡問題長期得不到解決,造成惡劣影響的,將予以追責(zé)問責(zé),給予行政處分或移交司法機(jī)關(guān)處理。
(二)堅持普法教育,廣泛宣傳。堅持普法與法治實踐相結(jié)合,緊緊圍繞全市水利工作重點(diǎn),利用“世界水日”、“中國水周”和《水土保持法》社會宣傳日等有利時機(jī),突出對水法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,圍繞推進(jìn)民生水務(wù)、實行最嚴(yán)格的水資源管理制度、建設(shè)水生態(tài)文明,在抓好《水法》日常宣傳的同時,使水務(wù)社會管理和公共服務(wù)相關(guān)的各項法律制度為廣大水務(wù)干部職工所掌握,為社會公眾所知曉,充分發(fā)揮水法規(guī)對水務(wù)改革發(fā)展的引領(lǐng)推動和支撐保障作用。
(三)建立聯(lián)動機(jī)制,提升威懾效果。為防止涉河涉砂工程中出現(xiàn)非法采砂行為,我局與公安、自然資源、屬地鎮(zhèn)街、平臺公司互通涉河工程建設(shè)情況,做到信息共享,形成工作聯(lián)動機(jī)制。邀請相關(guān)單位召開開工準(zhǔn)備會,從刑事犯罪、行政執(zhí)法不同角度出發(fā),分別講明非法采砂涉及的法律法規(guī)及要求,為施工企業(yè)規(guī)范工程建設(shè)行為做好法律服務(wù),為嚴(yán)控非法采砂起到了很好事前警示作用,增強(qiáng)施工單位遵紀(jì)守法,合法經(jīng)營、安全規(guī)范的自覺性和警覺性,從源頭上杜絕借涉河工程名義非法采砂的違法行為。
業(yè)務(wù)水平還需進(jìn)一步提升,目前水政監(jiān)察大隊無人通過全國統(tǒng)一司法考試,面對案情復(fù)雜的案件,需要咨詢執(zhí)業(yè)律師,業(yè)務(wù)水平還需要進(jìn)一步提高。監(jiān)管力量薄弱,我市水系發(fā)達(dá),河道流域面積廣闊、水工程設(shè)施較多,違法手段和方式日益更新,行政執(zhí)法取證難道加大,傳統(tǒng)監(jiān)管手段業(yè)務(wù)難以應(yīng)付,行業(yè)監(jiān)管力量不足。
下一步,我局將認(rèn)真貫徹落實黨的十九大關(guān)于全面依法治國戰(zhàn)略部署和中央、省、市有關(guān)法治政府建設(shè)的重要部署,以及x市級法治政府建設(shè)工作要求。加強(qiáng)法治建設(shè)績效目標(biāo)管理,對標(biāo)省市法治建設(shè)考核目標(biāo)任務(wù),調(diào)整我局年度法治建設(shè)工作任務(wù),通過法治規(guī)范化建設(shè),強(qiáng)化普法宣傳,進(jìn)一步提升水務(wù)管理人員法治思維能力和依法行政水平,加強(qiáng)全社會涉水法制宣傳教育,不斷提高全社會涉水法律法規(guī)的普及率和遵守涉水法律法規(guī)的自覺性,確保順利完成年度法治建設(shè)目標(biāo)。
水利法治建設(shè)工作情況的報告篇三
****年,在市委、市政府的關(guān)心指導(dǎo)下,x市水利和湖泊局深入貫徹落實《x市法治政府建設(shè)實施方案》,強(qiáng)化學(xué)法普法,嚴(yán)格依法行政,堅持依法治水管水,嚴(yán)查各類水事案件,維護(hù)了良好水事秩序?,F(xiàn)將我局****年水利法治建設(shè)有關(guān)工作情況報告如下:
成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的法治水利建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,今年共召開**余次專題會議,研究部署水利法治建設(shè)有關(guān)工作(包括水政執(zhí)法、規(guī)范性文件制定等);制定《****年全市水利法治建設(shè)工作要點(diǎn)》《****年全市水利普法依法治理工作要點(diǎn)》,并認(rèn)真組織實施。
開展街頭宣傳在白云湖閘壩顯示屏播放宣傳片等形式,向社會宣傳憲法知識;同時,組織開展旁聽庭審。
根據(jù)市司法局統(tǒng)一安排,我們做好“七五”普法驗收準(zhǔn)備資料,迎接全市“七五”普法驗收工作。
——開展日常學(xué)法。開展《民法典》集中學(xué)習(xí)宣傳,x月x日,組織局機(jī)關(guān)全體工作人員集中開展《民法典》集中學(xué)習(xí),會前購買發(fā)放《民法典》法律文本;組織開展****年度無紙化學(xué)法用法工作政法隊伍教育整頓,目前對照剖析我局所有人員已全部完成年度學(xué)法用法任務(wù),并全部通過考試,優(yōu)秀率**x%。
——開展“以案釋法”。今年我局在《x日報》上以連載的形式公開曝光了x起非法采砂入刑的典型案例,對非法采砂分子形成強(qiáng)力震懾;組織全局干部職工集中觀看警示教育片《重拳反腐警鐘長鳴》等,通過觀看違法違紀(jì)典型案件,給廣大干部敲響警鐘。
——在執(zhí)法過程中普法。在辦理河道非法采砂案件、水土保持案件、水資源保護(hù)案件以及河道拆違案件時,以及開展行政許可和監(jiān)督檢查過程中,積極向項目建設(shè)單位、有關(guān)從業(yè)人員、社會群眾宣傳講解水利法律法規(guī)知識,積極引導(dǎo)其規(guī)范行為。
——開展水利法治文化建設(shè)。借助豐年水土保持科技示范園、大貴寺水土保持科技示范園等水利普法宣傳陣地,通過宣傳長廊、宣傳展板、水土保持治理現(xiàn)場等方式,向前來觀光群眾以及開展培訓(xùn)的學(xué)生宣傳水土保持法律法規(guī),提高群眾水土保持意識,取得明顯成效。
1、推進(jìn)“放管服”和優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作。制定《市水利和湖泊局深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》,并認(rèn)真組織落實。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)。根據(jù)市政務(wù)服務(wù)局的要求,繼續(xù)完善**項水利部門政務(wù)事項。今年以來,我局共辦理行政審批**余件,實現(xiàn)了能網(wǎng)辦盡網(wǎng)辦,切實為群眾辦事帶來便利。配合市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局開展政務(wù)信息資源共享平臺建設(shè)和電子證照庫建設(shè),及時提交相關(guān)共享數(shù)據(jù)資料。積極推進(jìn)工程建設(shè)項目審批制度改革。配合修改完善工程建設(shè)項目審批改革審批事項清單、流程圖;積極推廣使用x市工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)。推進(jìn)公平性競爭審查。組織對局規(guī)范性文件開展公平性競爭審查。啟動“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。對所有的行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制、監(jiān)督投訴等錄入監(jiān)管系統(tǒng),目前已錄入接近**條信息。
2、推進(jìn)行政執(zhí)法“三項制度”。制定《全面推行行政執(zhí)法“三項制度”配套制度及實施細(xì)則》,對行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制公示、全過程記錄及重大執(zhí)法決定法制審核有關(guān)規(guī)定進(jìn)行細(xì)化。領(lǐng)導(dǎo)講話認(rèn)真落實行政執(zhí)法公示制度。在“x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”公示我局所有的職權(quán)信息,包括行政許可項、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政檢查等職權(quán)事項及基本信息;所有的行政許可、行政處罰全部在“信用x”等網(wǎng)站向社會公開,所有監(jiān)督檢查信息在“國家互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)向社會公開;在x市政府門戶網(wǎng)站公示我局年度行政許可、行政處罰、執(zhí)法事項清單及裁量基準(zhǔn)、執(zhí)法文書格式文本等。認(rèn)真落實執(zhí)法。
水利法治建設(shè)工作情況的報告篇四
xxxx年,在市委、市政府的關(guān)心指導(dǎo)下,x市水利和湖泊局深入貫徹落實《x市法治政府建設(shè)實施方案》,強(qiáng)化學(xué)法普法,嚴(yán)格依法行政,堅持依法治水管水,嚴(yán)查各類水事案件,維護(hù)了良好水事秩序?,F(xiàn)將我局xxxx年水利法治建設(shè)有關(guān)工作情況報告如下:
成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的法治水利建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,今年共召開xx余次專題會議,研究部署水利法治建設(shè)有關(guān)工作(包括水政執(zhí)法、規(guī)范性文件制定等);制定《xxxx年全市水利法治建設(shè)工作要點(diǎn)》《xxxx年全市水利普法依法治理工作要點(diǎn)》,并認(rèn)真組織實施。
——開展集中普法。借助xxxx年度“世界水日”“中國水周”宣傳,x月xx日在x日報專版宣傳水利法律法規(guī)知識;組織開展xxxx年度水法規(guī)知識競賽,全市水利系統(tǒng)xxx余人參加答題;開展安全生產(chǎn)月宣傳,x月xx日,在市政務(wù)服務(wù)中心廣場開展安全生產(chǎn)集中宣傳;開展節(jié)水進(jìn)校園,xx月xx日,我局牽頭聯(lián)合市教育局到曾都區(qū)鐵樹學(xué)校開展節(jié)水宣傳;組織開展全市水利系統(tǒng)憲法宣傳周集中宣傳活動,通過開展主題黨日、集中觀看憲法宣傳片、懸掛宣傳標(biāo)語、開展街頭宣傳、在白云湖閘壩顯示屏播放宣傳片等形式,向社會宣傳憲法知識;同時,組織開展旁聽庭審。
根據(jù)市司法局統(tǒng)一安排,我們做好“七五”普法驗收準(zhǔn)備資料,迎接全市“七五”普法驗收工作。
——開展日常學(xué)法。開展《民法典》集中學(xué)習(xí)宣傳,x月x日,組織局機(jī)關(guān)全體工作人員集中開展《民法典》集中學(xué)習(xí),會前購買發(fā)放《民法典》法律文本;組織開展xxxx年度無紙化學(xué)法用法工作政法隊伍教育整頓,目前對照剖析我局所有人員已全部完成年度學(xué)法用法任務(wù),并全部通過考試,優(yōu)秀率xxx%。
——開展“以案釋法”。今年我局在《x日報》上以連載的形式公開曝光了x起非法采砂入刑的典型案例,對非法采砂分子形成強(qiáng)力震懾;組織全局干部職工集中觀看警示教育片《重拳反腐警鐘長鳴》等,通過觀看違法違紀(jì)典型案件,給廣大干部敲響警鐘。
——在執(zhí)法過程中普法。在辦理河道非法采砂案件、水土保持案件、水資源保護(hù)案件以及河道拆違案件時,以及開展行政許可和監(jiān)督檢查過程中,積極向項目建設(shè)單位、有關(guān)從業(yè)人員、社會群眾宣傳講解水利法律法規(guī)知識,積極引導(dǎo)其規(guī)范行為。
——開展水利法治文化建設(shè)。借助豐年水土保持科技示范園、大貴寺水土保持科技示范園等水利普法宣傳陣地,通過宣傳長廊、宣傳展板、水土保持治理現(xiàn)場等方式,向前來觀光群眾以及開展培訓(xùn)的學(xué)生宣傳水土保持法律法規(guī),提高群眾水土保持意識,取得明顯成效。
1、推進(jìn)“放管服”和優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作。制定《市水利和湖泊局深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》,并認(rèn)真組織落實。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)。根據(jù)市政務(wù)服務(wù)局的要求,繼續(xù)完善xx項水利部門政務(wù)事項。今年以來,我局共辦理行政審批xx余件,實現(xiàn)了能網(wǎng)辦盡網(wǎng)辦,切實為群眾辦事帶來便利。配合市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局開展政務(wù)信息資源共享平臺建設(shè)和電子證照庫建設(shè),及時提交相關(guān)共享數(shù)據(jù)資料。積極推進(jìn)工程建設(shè)項目審批制度改革。配合修改完善工程建設(shè)項目審批改革審批事項清單、流程圖;積極推廣使用x市工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)。推進(jìn)公平性競爭審查。組織對局規(guī)范性文件開展公平性競爭審查。啟動“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。對所有的行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制、監(jiān)督投訴等錄入監(jiān)管系統(tǒng),目前已錄入接近xx條信息。
2、推進(jìn)行政執(zhí)法“三項制度”。制定《全面推行行政執(zhí)法“三項制度”配套制度及實施細(xì)則》,對行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制公示、全過程記錄及重大執(zhí)法決定法制審核有關(guān)規(guī)定進(jìn)行細(xì)化。領(lǐng)導(dǎo)講話認(rèn)真落實行政執(zhí)法公示制度。在“x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”公示我局所有的職權(quán)信息,包括行政許可項、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政檢查等職權(quán)事項及基本信息;所有的行政許可、行政處罰全部在“信用x”等網(wǎng)站向社會公開,所有監(jiān)督檢查信息在“國家互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)向社會公開;在x市政府門戶網(wǎng)站公示我局年度行政許可、行政處罰、執(zhí)法事項清單及裁量基準(zhǔn)、執(zhí)法文書格式文本等。認(rèn)真落實執(zhí)法。
水利法治建設(shè)工作情況的報告篇五
xxxx年以來,區(qū)水利局在區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在法制辦的悉心指導(dǎo)下,堅持加強(qiáng)依法行政組織保障和能力建設(shè),堅持完善依法行政制度建設(shè),堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,堅持強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,堅持依法有效化解社會矛盾糾紛,法治工作水平得到了明顯的提升?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況報告如下:
一、全力加強(qiáng)依法行政組織保障和能力建設(shè)。
(一)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)落實情況。一是研究制定了《區(qū)水利局xxxx年法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作計劃和任務(wù)分工》,明確工作任務(wù)和責(zé)任分工,確保工作有序推進(jìn)。二是多次召開黨組會議,專題研究部署法治工作,將法治工作作為一項重要年度任務(wù)來抓。
(二)領(lǐng)導(dǎo)干部法治能力建設(shè)情況。全年共通過召開黨組會議、理論中心組學(xué)習(xí)會等形式,集體學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)x次。同時,根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一安排,組織局領(lǐng)導(dǎo)干部按時參加法律知識學(xué)習(xí)和考試。
(三)單位工作人員法治能力建設(shè)情況。根據(jù)《x省行政執(zhí)法證件管理辦法》第x條規(guī)定,我局應(yīng)領(lǐng)證工作人員xx人,實際持證數(shù)xx人,持證率xx%。
二、堅持完善依法行政制度。
(一)配套制度制定情況。今年本單位沒有涉及市政府及相關(guān)部門規(guī)范性文件規(guī)定的配套制度需要出臺。
三、堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
(一)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度落實情況。今年本部門未發(fā)生重大行政執(zhí)法決定事項。
(二)行政執(zhí)法全過程記錄制度落實情況。我局共配備執(zhí)法記錄儀x臺,并制定出臺《x區(qū)行政執(zhí)法全過程記錄制度(試行)》《x區(qū)水利局水行政處罰工作制度》《x區(qū)水利局行政許可批后監(jiān)管和水政巡查工作制度》等文件,規(guī)范執(zhí)法行為。
(三)行政執(zhí)法公示制度落實情況。我局執(zhí)法案件已按上級有關(guān)要求按時錄入平臺管理,并按要求公開。
四、堅持強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。
(一)行政執(zhí)法案卷評查情況。嚴(yán)格按照上級法制部門的要求,對案卷評查反饋問題落實整改,并按時向法制辦報送整改落實情況。
五、依法有效化解社會矛盾糾紛。
(一)行政復(fù)議職責(zé)落實情況自查。按要求在履行行政處罰和許可等職能過程中依法落實行政復(fù)議申請權(quán)告知義務(wù),本年度未發(fā)生需行政復(fù)議事項。
(二)行政調(diào)解制度落實情況。今年本單位未發(fā)生需行政調(diào)解事項。
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水利法治建設(shè)工作情況的報告篇六
2021年,我局切實貫徹國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要(2021~2025年)》,認(rèn)真落實縣委縣政府關(guān)于法治政府建設(shè)工作決策和部署,著力提升依法治水管水能力、深入推進(jìn)“放管服”改革,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,法治政府建設(shè)各項工作扎實推進(jìn),按照《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察工作規(guī)定》要求,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
我局始終堅持依法行政,切實履行主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),團(tuán)結(jié)局黨組成員,充分發(fā)揮局黨組在法治水利建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,凝聚水利系統(tǒng)干部職工,認(rèn)真貫徹縣委有關(guān)依法治縣工作部署,采取有效措施,聚焦“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”總基調(diào),以依法行政強(qiáng)規(guī)矩,監(jiān)督執(zhí)法強(qiáng)管理,普法宣傳強(qiáng)意識,不斷創(chuàng)新工作思路,強(qiáng)化法治制度設(shè)計,夯實法治水利根基,實現(xiàn)法治工作與業(yè)務(wù)工作的深度融合,有效推進(jìn)水利行業(yè)法治建設(shè)邁上新臺階。全年共組織召開兩次法治建設(shè)專題會議,分別對年度法治建設(shè)工作進(jìn)行安排部署和總結(jié)提升,督促各科室、局屬事業(yè)單位認(rèn)真履行法治建設(shè)工作責(zé)任,明確將法治建設(shè)納入局屬事業(yè)單位綜治考核范圍。
(一)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)效率。圍繞“雙對標(biāo)”“指標(biāo)長”制度,嚴(yán)格按照長沙縣營商環(huán)境優(yōu)化工程相關(guān)行動方案,鞏固已有的工作成效,對標(biāo)先進(jìn),持續(xù)發(fā)力;嚴(yán)格規(guī)范行政審批,簡化辦事流程,充實審批力量,提升行政審批效率,嚴(yán)格按照對經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)下放權(quán)限的工作要求,積極配合做好相關(guān)權(quán)限下放工作;92項實施清單進(jìn)行動態(tài)管理,認(rèn)真落實辦理事項公示制度。全年完成行政許可事項155件,所有辦件事項均進(jìn)行公示。
(二)健全法律顧問制度。明確重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單,嚴(yán)格對重大決策實行合法性審查,加強(qiáng)對政府合同、文件開展合法性審查,強(qiáng)化法律顧問的遴選和運(yùn)用及管理,為法治政府提供了堅實保障。
(三)有效化解社會矛盾。一是規(guī)范接待來訪群眾。傾聽合理訴求,引導(dǎo)來訪群眾通過正確途徑解決相關(guān)問題,2021年共接待來訪群眾10批次,均做出了合理妥善處置。二是做好12345熱線工作。我局將“12345”市民服務(wù)熱線處理作為化解社會矛盾的有效抓手,針對群眾反映的問題安排專人及時與訴求人對接,有關(guān)單位立即對所反映的問題進(jìn)行核實并進(jìn)行有效處理,今年共處理55件“12345”市民服務(wù)熱線電子工單,得到了訴求人的充分肯定。三是積極配合做好網(wǎng)上群眾工作。及時回復(fù)縣長信箱、紅網(wǎng)論壇有關(guān)水利的相關(guān)內(nèi)容。四是相關(guān)單位及時化解業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的矛盾糾紛。做到矛盾糾紛不升級、不上交,全年未發(fā)生非正常上訪和群體性事件。
(四)加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法。持續(xù)深入推進(jìn)長江流域重點(diǎn)水域禁捕退捕和長沙縣內(nèi)河道禁采工作,扎實推進(jìn)退船退漁、非法采砂整治等各項工作,堅持嚴(yán)管重罰,強(qiáng)化水行政執(zhí)法監(jiān)督管理,推動落實行政執(zhí)法“三項制度”,聯(lián)合相關(guān)職能部門加強(qiáng)對涉水違法行為的排查,及時向縣行政執(zhí)法局移交涉水違法線索。
(五)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管力度。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和“雙隨機(jī)一公開”工作常態(tài)化,認(rèn)真對照“雙隨機(jī)一公開”工作要求,縣水利局制定年度工作抽查計劃,將4個事項納入“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)督管理,及時將檢查對象錄入檢查對象庫,在規(guī)定時間內(nèi)完成檢查對象和檢查人員的抽取、檢查結(jié)果錄入并公示。
(一)積極開展專題培訓(xùn)。為響應(yīng)新時代水利發(fā)展的新要求,科學(xué)應(yīng)對水利改革面臨的新情況,縣水利局組織水利系統(tǒng)全體干部職工開展新時代水利改革發(fā)展專題培訓(xùn),邀請省市專家、領(lǐng)導(dǎo)從廉潔從政、科學(xué)管水、依法治水等多個層面進(jìn)行講課,為打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)乃犖榈於▓詫嵒A(chǔ)。
(二)全面推進(jìn)學(xué)法考法。按照學(xué)法考試要求,縣水利局認(rèn)真組織全體干部職工完成普法學(xué)習(xí)及考試任務(wù),水利系統(tǒng)所有干部職工順利通過全省普法考試,完成了網(wǎng)上學(xué)法課時、考試參考率、合格率三個“百分之百”的工作目標(biāo)。
(三)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)。落實中心組學(xué)法制度,將“學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想”納入黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容,全年開展3次中心組學(xué)法,領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)學(xué)習(xí)憲法、新民法典、長江保護(hù)法、新安全生產(chǎn)法、行政許可法等法律法規(guī)、十九屆六中全會會議精神等內(nèi)容進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。統(tǒng)一發(fā)放《中華人民共和國民法典》《長江保護(hù)法》《依法行政資料匯編》等學(xué)法資料,督促干部職工加強(qiáng)對相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高學(xué)法用法普法能力。
(一)緊抓關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)??h水利局通過利用“世界水日”“??中國水周”“長沙縣河湖長制宣傳月”“安全生產(chǎn)宣傳月”“12.4國家憲法日”等節(jié)點(diǎn)開展宣傳教育活動,制定《2021年長沙縣水利局世界水日、中國水周活動方案》《2021年長沙縣水利局“憲法宣傳周”工作方案》等方案,通過設(shè)置設(shè)立水法宣傳點(diǎn)、組織志愿服務(wù)活動等各種宣傳形式加強(qiáng)普法宣傳,重點(diǎn)宣傳《水法》《防洪法》和《河道保護(hù)條例》,并邀請媒體對部分活動進(jìn)行宣傳報道,激發(fā)、引導(dǎo)公眾積極參與,增強(qiáng)公眾保護(hù)水利基礎(chǔ)設(shè)施的法制意識。
(二)常抓日常宣傳??h水利局在涉水監(jiān)督檢查的過程中,特別是河道監(jiān)督管理、生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持等重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域,不斷加強(qiáng)水法律法規(guī)和相關(guān)政策宣傳工作,努力提高社會公眾的法律意識,推進(jìn)全民參與依法治水。
(一)堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)《法治中國建設(shè)規(guī)劃(2020-2025年)》文件精神,把習(xí)近平法治思想同規(guī)劃統(tǒng)一起來,把宣傳學(xué)習(xí)規(guī)劃作為尊法學(xué)法守法用法的重要內(nèi)容,全面準(zhǔn)確貫徹落實規(guī)劃精神和要求,結(jié)合實際制定實施方案,明確分工、壓實責(zé)任,狠抓落實、務(wù)求實效。
(二)認(rèn)真組織執(zhí)法人員執(zhí)法證到期后的統(tǒng)一換證考試工作,確保執(zhí)法人員數(shù)量穩(wěn)定、執(zhí)法水平過硬、執(zhí)法工作順利。
(三)加強(qiáng)政策法規(guī)研究工作,繼續(xù)落實領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法制度,尤其加強(qiáng)對水利行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法能力。
(四)創(chuàng)新普法宣傳方式,有針對性、經(jīng)常性、多渠道加強(qiáng)對群眾的普法宣傳教育,提高群眾法治意識和法律素養(yǎng),營造自覺遵守法律的良好氛圍,為依法行政創(chuàng)造一個良好的法律環(huán)境。
(五)繼續(xù)按照相關(guān)部門的工作要求持續(xù)做好深化“放管服”改革工作,進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。
(六)繼續(xù)加強(qiáng)涉水行業(yè)監(jiān)督管理。各單位依據(jù)自身“三定”文件認(rèn)真履職,認(rèn)真落實行政執(zhí)法工作,強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,切實開展好水利行業(yè)監(jiān)督管理工作。
水利法治建設(shè)工作情況的報告篇七
》《2020年全市水利普法依法治理工作要點(diǎn)》,推動落實法治水利和依法行政各項工作。
(二)依法履行審批職能,全面推進(jìn)行政審批制度改革。一是嚴(yán)格依法依規(guī)審批。受理行政審批事項共計94件,所有辦理事項都按規(guī)定流程、規(guī)定時限辦結(jié)。無被投訴情況發(fā)生。二是推動水利審批改革。按照權(quán)力事項“四級四同”改革要求,進(jìn)一步梳理了“權(quán)責(zé)”事項清單,并向社會公示。三是加快園區(qū)全鏈賦權(quán)改革。完成海門經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、如皋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、通州灣示范區(qū)、啟東呂四港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)全鏈審批賦權(quán)和蘇錫通園區(qū)賦權(quán)工作,做到“應(yīng)放盡放”。四是推進(jìn)證照分離改革。全面實行取水許可政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,在全省率先制作完成水利系統(tǒng)取水許可電子證照系統(tǒng)電子印章。
(三)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”工作。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”工作,制定、公示《南通市水利局2020年“雙隨機(jī)”抽查工作計劃》。對涉及水利部門的15項抽查事項逐一制定工作指引,明確檢查內(nèi)容、方法、依據(jù)等內(nèi)容。嚴(yán)格按照改革完善公平競爭審查和公正監(jiān)管制度、加快清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法的有關(guān)要求,營造法治化營商環(huán)境,推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革、信用監(jiān)管改革,完善失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。出臺《南通市水利工程建設(shè)從業(yè)單位履約考核信用管理辦法(試行)》,配合省水利廳完成我市3個項目履約考核信用評價工作,推廣運(yùn)用信用評價成果。
(四)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,不斷完善水法規(guī)體系建設(shè)。一是積極組織開展公平競爭審查,及時開展規(guī)范性文件清理工作。制定《南通市水利局行政規(guī)范性文件管理辦法》,明確規(guī)范性文件的起草、審核、決定、公布、備案、清理等事項。對擬修訂的《南通市地下水管理辦法》《南通市城市河道管理辦法》開展公平競爭審查,提出審查意見。深入開展涉水地方性法規(guī)修訂、政府規(guī)章規(guī)范性文件清理工作,對《市政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)水環(huán)境綜合整治工作的實施意見》《南通市創(chuàng)建節(jié)水型城市實施方案》《市政府辦公室關(guān)于2017年度全市農(nóng)村水利建設(shè)的意見》明確失效。二是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序。履行實地調(diào)研、征求公眾意見、組織論證、合法性審查、集體討論決定、公布、備案等程序制定規(guī)范性文件,對《南通市地下水管理辦法》和《南通市城市河道管理辦法》的合法性情況進(jìn)行了全面評估,確保規(guī)范性文件修訂程序合法。三是對規(guī)范性文件實行“三統(tǒng)一”管理。由局法規(guī)處負(fù)責(zé)對全局公文進(jìn)行規(guī)范管理,屬于規(guī)范性文件的使用“通水規(guī)”文號,確保規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)。四是完善水法規(guī)體系。積極開展市政府規(guī)范性文件申報工作,將《南通市水土保持辦法》《南通市水文管理辦法》申報列入2021年市政府規(guī)范性文件制定計劃。
(五)建立健全決策機(jī)制,規(guī)范重大行政決策行為。一是認(rèn)真貫徹落實《南通市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》,加強(qiáng)公眾參與平臺建設(shè),依法對重大行政審批、規(guī)范性文件等重大事項,公開信息、解釋說明,對重大民生決策事項進(jìn)行民意調(diào)查,及時反饋意見采納情況和理由。完善行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制,未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,不提交討論。二是規(guī)范執(zhí)行重大行政決策程序。按照規(guī)定程序完成了《南通市地下水管理辦法》《南通市城市河道管理辦法》的修訂、專家評審、征求意見等程序,目前市政府已完成合法性審查。
(六)規(guī)范公正文明執(zhí)法,加強(qiáng)水行政執(zhí)法能力建設(shè)。一是及時完善相關(guān)制度規(guī)范,嚴(yán)格推進(jìn)行政執(zhí)法“三項制度”落實。根據(jù)2018年制定的南通市行政執(zhí)法“三項制度”,結(jié)合水利執(zhí)法工作實際,制定我局《南通市水利局行政執(zhí)法公示制度實施辦法(試行)》《南通市水利局行政執(zhí)法全過程記錄制度實施辦法(試行)》《南通市水利局重大執(zhí)法決定法制審核制度實施辦法(試行)》等“三項制度”,出臺《南通市水利系統(tǒng)涉企輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為從輕減輕行政處罰清單》,配備必要執(zhí)法裝備,修訂完善相關(guān)配套制度,加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力、執(zhí)法水平和執(zhí)法服務(wù)意識。二是創(chuàng)新執(zhí)法手段,改進(jìn)執(zhí)法方式。遵循處罰與教育相結(jié)合的原則,樹立執(zhí)法服務(wù)的理念,在依法行使水行政處罰權(quán)時,采取先教育規(guī)范、再限期整改、最后依法處罰的執(zhí)法步驟和方式,說服和引導(dǎo)當(dāng)事人自覺糾正違法行為。三是加大執(zhí)法監(jiān)管力度。充分發(fā)揮南通市長江河道采砂管理聯(lián)席會議制度優(yōu)勢,出臺《全市長江水域禁止采砂五項制度(試行)》。落實長江大保護(hù),結(jié)合掃黑除惡專項行動,開展打擊長江非法采砂行動,加強(qiáng)執(zhí)法巡查,強(qiáng)力推進(jìn)采砂執(zhí)法。全市全年出動采砂執(zhí)法人員10754人次、4471車次、405艇次,開展205次聯(lián)合檢查、388次夜間檢查,立案41起、罰款33.1萬元。切實履行水生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé),與南通市人民檢察院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)水利領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革和檢察公益訴訟工作聯(lián)動的意見》,與2個案件20人開展了磋商工作,達(dá)成12份賠償協(xié)議,累計賠償金額18萬元。四是全面落實法律顧問制度,充分發(fā)揮顧問作用。聘請上海市亞太長城(南通)律師事務(wù)所律師為局常年法律顧問,為我局提供法律咨詢、合同審查、案件分析、專家論證及重大專項事務(wù)法律論證等多種類型的服務(wù),充分發(fā)揮法治工作在促進(jìn)依法辦事、依法決策,增強(qiáng)法律風(fēng)險防范能力。
(七)強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。一是及時辦理人大、政協(xié)提案。2020年共承辦人大、政協(xié)議提案26件,其中主辦18件,會辦8件,辦結(jié)率100%,滿意率100%。二是積極應(yīng)對訴訟。今年我局作為第三人參與行政訴訟2起、作為被告參與民事訴訟1起,局主要負(fù)責(zé)人親自過問、親自督辦應(yīng)訴證據(jù)材料及答辯狀準(zhǔn)備工作,嚴(yán)格落實行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。三是暢通群眾投訴舉報綠色通道,常態(tài)化運(yùn)行市長信箱、部門信箱、12345、12319,共辦理157件。辦理依申請公開5件,辦結(jié)率100%。四是全面推進(jìn)政務(wù)公開。加大政府信息主動公開、動態(tài)信息發(fā)布力度,通過“南通市水利局門戶網(wǎng)”、“南通市河長辦”微信公眾號主動公開政務(wù)信息。
(八)嚴(yán)格落實普法責(zé)任制,加強(qiáng)法治宣傳教育。堅持開展形式多樣、內(nèi)容豐富的水法律法規(guī)宣傳活動,為維護(hù)社會穩(wěn)定、弘揚(yáng)新時代南通治水精神創(chuàng)造良好的社會氛圍。一是制定《南通市水利局2020年普法依法治理工作要點(diǎn)》,貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。二是安排專題法治講座。分別邀請省水利廳政策法規(guī)處處長曹東平和南通市中級人民法院黨組副書記、副院長周東瑞開展《江蘇省水域保護(hù)辦法》和《民法典》專題講座。三是圍繞“培育法治精神、強(qiáng)化法律意識”主題,堅持開展形式多樣、內(nèi)容豐富的水法律法規(guī)宣傳活動,組織市、縣水務(wù)部門開展“世界水日”“中國水周”、“全國節(jié)水宣傳周”、“12·4”國家憲法日、“憲法宣傳周”主題宣傳活動,通過成立北城小學(xué)志愿者節(jié)水小分隊、尋找南通“最美+”網(wǎng)絡(luò)評選、組織主題網(wǎng)課、南通廣播電臺fm91.8節(jié)目播放節(jié)水宣傳語音、線上問卷調(diào)查、在南通日報專欄發(fā)布吳曉春局長署名文章、與共青團(tuán)南通市委聯(lián)合發(fā)布節(jié)水愛水倡議書、開展“憲法宣誓”活動等方式,嚴(yán)格落實了普法責(zé)任制,增強(qiáng)了社會各界和廣大群眾的水憂患意識和水法治觀念。
雖然我局在推進(jìn)法治政府建設(shè)上取得了一定成績,但我們?nèi)郧逍颜J(rèn)識到存在一些問題和不足,比如:重點(diǎn)領(lǐng)域立法工作需要進(jìn)一步加強(qiáng),立法質(zhì)量、效率有待進(jìn)一步提高;推動嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法需要進(jìn)一步加大力度,切實避免有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題。
下一步,我局將認(rèn)真貫徹落實黨的十九大關(guān)于全面依法治國戰(zhàn)略部署和中央、省、市有關(guān)法治政府建設(shè)的重要部署,以推進(jìn)法治水利建設(shè)為主線,全力推進(jìn)依法行政、規(guī)范執(zhí)法,加強(qiáng)政策法規(guī)執(zhí)行力建設(shè),努力為全面推進(jìn)水利改革發(fā)展提供法治和政策保障。一是加強(qiáng)法治建設(shè)績效目標(biāo)管理,對標(biāo)省市法治建設(shè)考核目標(biāo)任務(wù),調(diào)整我局年度法治建設(shè)工作任務(wù),通過法治規(guī)范化建設(shè),強(qiáng)化普法宣傳,進(jìn)一步提升水利管理人員和執(zhí)法人員法治思維能力和依法行政水平,確保順利完成年度法治建設(shè)目標(biāo)。二是進(jìn)一步貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任制,加大對執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,加強(qiáng)示范案例的總結(jié)宣傳。三是加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),督促局執(zhí)法部門進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,做好重大行政決定、規(guī)范性文件等的合法性審查。四是強(qiáng)化水事法規(guī)的立改廢工作,繼續(xù)做好全市涉水地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的清理工作,根據(jù)實際開展有關(guān)配套性、可操作性的規(guī)范性文件的制定工作,及時做好清理結(jié)果的公布、相關(guān)依據(jù)的變更等工作。五是持之以恒推進(jìn)行政審批制度改革,進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程,以“網(wǎng)上辦”為重點(diǎn),細(xì)化梳理審批服務(wù)事項,嚴(yán)格規(guī)范辦理程序。六是加強(qiáng)全社會涉水法治宣傳教育,不斷提高全社會涉水法律法規(guī)的普及率和遵守涉水法律法規(guī)的自覺性。
水利法治建設(shè)工作情況的報告篇八
1.制定法治政府建設(shè)工作方案。以市委、市政府名義印發(fā)了《x市法治政府建設(shè)工作方案(****—****年)》,明確了我市法治政府建設(shè)x年規(guī)劃。印發(fā)了《****—****年法治政府建設(shè)工作任務(wù)及進(jìn)度安排清單》,細(xì)化明確了****—****年我市法治政府建設(shè)的工作任務(wù)、進(jìn)度安排和完成時限。
2.部署落實法治政府建設(shè)年度工作任務(wù)。****年x月,出臺了《x市人民政府****年度法治政府建設(shè)工作安排》,重點(diǎn)明確了****年度法治政府建設(shè)的工作任務(wù),提出了**項具體工作措施,以及各項工作措施的牽頭單位和責(zé)任單位。
1.落實第一責(zé)任人職責(zé)清單制度。一是組織專題學(xué)習(xí)。****年x月**日,市政府第x次常務(wù)會議專題學(xué)習(xí)了《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》(下稱《規(guī)定》),要求市政府班子成員、各級各部門主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真對照法治政府建設(shè)和《規(guī)定》要求,找差距、補(bǔ)短板,全面履行法治建設(shè)各項職責(zé),自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)政府各項工作,加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。二是建立第一責(zé)任人職責(zé)清單。印發(fā)了《市縣區(qū)政府及部門主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單》,明確市區(qū)縣政府主要負(fù)責(zé)人職責(zé)**項、部門主要負(fù)責(zé)人職責(zé)x項,并與各區(qū)縣政府和**個市政府部門簽訂了****年度法治政府建設(shè)責(zé)任書。
2.嚴(yán)格落實法治政府建設(shè)情況年度報告制度。****年x月,向省政府和市委、市人大常委會分別報告了****年度法治政府建設(shè)工作情況。
3.完善法治政府建設(shè)考核機(jī)制。印發(fā)了《x市法治政府建設(shè)考評辦法》,對考評原則、依據(jù)、對象、方式、程序、結(jié)果運(yùn)用等進(jìn)行了全面規(guī)定。
1.完善行政決策機(jī)制,推進(jìn)科學(xué)民主依法決策。一是建章立制。****年,制發(fā)了《x市行政決策合法性審查規(guī)定》《x市重大行政決策實施后評估暫行規(guī)定》,從制度上進(jìn)一步規(guī)范了決策程序。二是加大合法性審查力度。嚴(yán)格貫徹落實《x省行政決策合法性審查規(guī)定》《x市行政決策合法性審查規(guī)定》,明確合法性審查為行政決策的必經(jīng)程序,決策草案未經(jīng)合法性審查、經(jīng)審查不合法或者未按照合法性審查意見整改完善的,不得提交市政府審議。****年,完成提交市政府審議的重大行政決策合法性審查**x件,其中,合法性審查一次性通過**x件,需進(jìn)行修改完善的x件,審查不予通過的x件。三是提高合法性審查質(zhì)量。針對決策中涉及公民、法人和其他社會組織切身利益的,組織召開專題論證會,邀請法律顧問參與合法性審查,并提出書面意見。
2.完善執(zhí)法聯(lián)動協(xié)作機(jī)制,提升行政執(zhí)法效能。一是強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法力量。****年x月,市檢察院、市政府法制辦、市公安局、市國土資源局、市食品藥品監(jiān)管局等**個部門共同印發(fā)了《x市“打擊破壞環(huán)境資源違法犯罪專項活動”和“打擊危害食品藥品安全違法犯罪專項活動”實施方案》,在全市范圍內(nèi)組織開展專項監(jiān)督活動,切實加大與民生相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)問題的執(zhí)法力度。****年x月,為提升環(huán)境保護(hù)執(zhí)法效能,市政府法制辦、市檢察院、市環(huán)保局印發(fā)了《關(guān)于開展環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的通知》,組成聯(lián)合檢查組,在全市范圍內(nèi)開展環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。二是建立健全“兩法銜接”機(jī)制。成立了以市檢察院檢察長為組長、市委副秘書長、市依法治市辦主任、市檢察院副檢察長、市政府法制辦主任為副組長,**個相關(guān)單位為成員的“兩法銜接”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《x市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會議制度》,不定期召開聯(lián)席會議,切實解決行政執(zhí)法與刑事司法中的難點(diǎn)問題。x市行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺自****年x月正式運(yùn)行以來,全市登錄接入“兩法銜接”信息共享平臺的單位**x家,接入率為**x%;行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向平臺推送行政處罰案件信息****x條,錄入“兩法銜接”平臺涉嫌犯罪案件信息**x條,案件錄入率達(dá)**x%,兩級檢察機(jī)關(guān)建議移送涉嫌犯罪案件**x件,做到了“線上執(zhí)法”與“線下執(zhí)法”相結(jié)合,確保了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和刑事司法機(jī)關(guān)信息傳遞和內(nèi)容共享。
1.履行公共服務(wù)職能,加快政府職能轉(zhuǎn)變。一是清理優(yōu)化行政審批事項。根據(jù)國家、省關(guān)于取消中央指定地方實施行政許可事項的要求,印發(fā)了《關(guān)于取消**項中央指定地方實施行政許可事項目錄的通知》,調(diào)整后我市市級行政許可事項為**x項。根據(jù)省上印發(fā)的《市、縣部門取消、調(diào)整和保留的行政審批項目前置條件目錄》,對市級行政審批前置條件共****項進(jìn)行了對照清理,取消市級行政審批項目前置條件**x項,調(diào)整為受理后由行政機(jī)關(guān)組織實施的市級行政審批項目前置條件x項,調(diào)整為申請人自行編制(提供)的市級行政審批項目前置條件**項,保留市級行政審批項目前置條件**x項。二是深化商事制度改革。加快實施“多證合一”工作,辦理“五證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照****x戶(含“三證合一”),啟動企業(yè)簡易注銷程序,辦理簡易注銷公告**x條(含已注銷),辦理簡易注銷登記**x戶。三是持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。依托全省統(tǒng)一的“電子政務(wù)大廳”,實現(xiàn)在線咨詢、在線查詢、在線申請等政務(wù)服務(wù)功能。開展互聯(lián)網(wǎng)在線咨詢工作,按月通報窗口在線值守時間和回復(fù)質(zhì)量情況,全年窗口工作日在線值守時間x.x小時以上,接受群眾在線咨詢****余次。不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項服務(wù)流程,由易到難實現(xiàn)部分事項“網(wǎng)上辦”,已實現(xiàn)**個政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上一次辦,即企業(yè)、群眾通過“x市電子政務(wù)大廳”申請并按要求上傳申請資料,窗口后臺初步審理和受理,企業(yè)、群眾攜帶申請材料原件到辦事大廳一次性辦結(jié)。開展“網(wǎng)上辦”以來,通過電子政務(wù)大廳網(wǎng)上辦事平臺和部門業(yè)務(wù)平臺網(wǎng)上辦理各類政務(wù)服務(wù)事項****件。四是積極推動三級聯(lián)審工作。根據(jù)省上印發(fā)的《取消、調(diào)整和保留的省市縣聯(lián)審項目目錄》,保留市、縣初審環(huán)節(jié)的省級行政審批項目共**大項**小項,保留縣級初審環(huán)節(jié)的市級行政審批項目共x大項x小項。督促市級相關(guān)部門和各區(qū)縣錄入、配置聯(lián)審事項并開展聯(lián)審工作,****年市級相關(guān)單位共辦理省、市、縣三級聯(lián)審件****件。****年x月**日,市司法局審批窗口通過“x政務(wù)通”app成功辦理律師執(zhí)業(yè)證書換領(lǐng),在全省率先試點(diǎn)移動客戶端申請辦理行政審批和公共服務(wù)事項。五是強(qiáng)化行政權(quán)力運(yùn)行與監(jiān)督。對市級**個部門報送的****項行政權(quán)力進(jìn)行聯(lián)合審核,編制了《x市市級行政權(quán)力清單(****年本)》,將清理結(jié)果在行政權(quán)力公開運(yùn)行平臺上予以公布并及時動態(tài)調(diào)整。強(qiáng)化行政權(quán)力上網(wǎng)公開運(yùn)行監(jiān)督。制定了行政權(quán)力上網(wǎng)公開運(yùn)行聯(lián)席會議制度、巡查制度、通報制度和考核評價、行業(yè)指導(dǎo)等一系列制度,對開展較差的x個市級部門和區(qū)縣分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。x電視臺以“行政權(quán)力運(yùn)行”為主題制作鹽都問政節(jié)目。****年,通過督查、約談、通報等措施強(qiáng)力推進(jìn)行政權(quán)力上網(wǎng)公開運(yùn)行工作,運(yùn)行數(shù)量顯著提升,全市行政權(quán)力上網(wǎng)運(yùn)行**.x萬件。
2.履行復(fù)議應(yīng)訴職能,依法化解行政爭議。一是強(qiáng)化行政應(yīng)訴工作保障。出臺了《x市加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作實施方案》,建立應(yīng)訴案件分析制度,把行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況納入依法行政責(zé)任考評范圍進(jìn)行考評,自覺執(zhí)行人民法院作出的生效判決和裁定,積極回應(yīng)司法建議,并將行政訴訟日常辦案經(jīng)費(fèi)、案件訴訟費(fèi)、律師代理費(fèi)等列入財政預(yù)算。****年,辦理市政府作為被告的行政應(yīng)訴案件**件,其中,一審**件,已審結(jié)**件;二審**件,已審結(jié)x件。二是強(qiáng)化行政復(fù)議保障。建立健全了行政復(fù)議委員會工作機(jī)制,建立了行政復(fù)議案卷評查制度,不斷提高行政復(fù)議案件的辦理質(zhì)量及檔案管理水平;建立了行政復(fù)議、應(yīng)訴案件分析制度,針對案件中反映出的典型問題,及時就規(guī)范具體行政行為問題向區(qū)縣政府和市級部門提出意見和建議。****年,辦理市政府行政復(fù)議案件共**件,其中:上年結(jié)轉(zhuǎn)**件,已全部審結(jié);新收**件,受理**件(已審結(jié)**件、正在審理x件)、不予受理x件、其他處理x件。
1.推動政府立法。一是完善地方立法機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實《x市人民政府?dāng)M定地方性法規(guī)草案和規(guī)章程序規(guī)定》,立法過程中,注重搜集區(qū)縣政府和市級部門的意見和建議,并通過《x日報》和政府門戶網(wǎng)站面向社會公眾征集意見;在聽證過程中,挑選具有代表性的利益群體參與,并邀請人大代表、政協(xié)委員參與聽證;在專家論證過程中,邀請大專院校、科研機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會等專家學(xué)者參與立法論證,形成多方參與的新格局,確保立法程序公開透明、立法內(nèi)容科學(xué)可行。二是強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域立法。****年x月,在廣泛征集立法選題的基礎(chǔ)上,制定了《x市人民政府****年—****年擬定地方性法規(guī)草案的規(guī)劃》《x市人民政府****年立法計劃》,內(nèi)容覆蓋城鄉(xiāng)建設(shè)管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等。****年,完成了《x市井鹽歷史文化遺跡保護(hù)條例(草案)》的起草和審查工作,并以市政府議案形式提請市人大常委會審議;完成了《x市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》《x市農(nóng)村村民住房建設(shè)管理條例》兩個立法調(diào)研項目的調(diào)研工作。
2.提升行政執(zhí)法水平。一是制定完善行政執(zhí)法工作制度。**個市級部門制定了行政執(zhí)法公示制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度等行政執(zhí)法系列制度。二是規(guī)范行政執(zhí)法行為。各部門結(jié)合業(yè)務(wù)實際制定完善各項制度,開展專項檢查、案卷評議、執(zhí)法人員培訓(xùn)等多種具有行業(yè)特色的執(zhí)法監(jiān)督工作,規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等行政執(zhí)法行為。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督管理。加大“雙隨機(jī)一公開”工作力度,各區(qū)縣政府、**個市級部門建立了一單兩庫一細(xì)則,進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法部門對市場主體實施行政檢查和事中事后監(jiān)管的行為。四是全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制。市、區(qū)縣行政執(zhí)法部門嚴(yán)格界定不同崗位的執(zhí)法職責(zé),明確執(zhí)法權(quán)限和范圍,將法定職權(quán)層層分解到具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位。五是進(jìn)一步規(guī)范壓縮行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。各部門嚴(yán)格執(zhí)行省行業(yè)主管部門統(tǒng)一制定的自由裁量標(biāo)準(zhǔn),除市公安局、市林業(yè)局細(xì)化量化了**項處罰的適用情形和處罰幅度外,其他部門未再另行制定裁量標(biāo)準(zhǔn)。六是建立責(zé)任追究機(jī)制。出臺了《x市行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》,明確對行政不作為、亂作為等問題將進(jìn)行責(zé)任追究。七是推廣非強(qiáng)制性執(zhí)法手段。積極運(yùn)用行政指導(dǎo)、獎勵等柔性執(zhí)法手段,提高非強(qiáng)制執(zhí)法效能。如:市國土資源局建立約談機(jī)制,市旅游發(fā)展委開展“精準(zhǔn)指導(dǎo)、定點(diǎn)服務(wù)”工作,市統(tǒng)計局在全市推行統(tǒng)計法律事務(wù)告知書制度等。八是規(guī)范行政執(zhí)法輔助人員管理。出臺了《關(guān)于規(guī)范公安機(jī)關(guān)輔助人員管理工作的實施意見》,明確了公安機(jī)關(guān)輔助人員的適用崗位、身份性質(zhì)、職責(zé)權(quán)限、權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容。
3.提升規(guī)范性文件監(jiān)督管理水平。一是加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查。認(rèn)真貫徹落實《x市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》,嚴(yán)格落實部門規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度。****年,向省政府、市人大常委會報送規(guī)范性文件備案**件;市政府收到區(qū)縣政府報送備案的規(guī)范性文件**件,收到市級部門報送備案的規(guī)范性文件**件,經(jīng)審查,全部合格并予登記備案。二是做好規(guī)范性文件清理工作。****年以來,按照省政府文件清理辦要求,對****年**月**日以前制發(fā)的全部涉密文件和****年x月x日至****年**月**日制發(fā)的所有規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理。經(jīng)清理,納入清理范圍的市政府文件共**x件,其中,繼續(xù)有效的**x件、擬修改**件,廢止**x件、失效**x件;納入清理范圍的市級部門**個、規(guī)范性文件**x件,其中繼續(xù)有效**x件、擬修改**件、廢止**x件、失效**x件;各區(qū)縣政府(含高新區(qū)管委會)x個,規(guī)范性文件**x件,其中,繼續(xù)有效**x件、擬修改**件、廢止**件、失效**x件;區(qū)縣部門**x個、規(guī)范性文件**x件,其中繼續(xù)有效**x件、擬修改**件、廢止**件、失效**件;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)**x個、規(guī)范性文件**件,其中繼續(xù)有效**件、擬修改**件、廢止x件、失效**件,清理結(jié)果已報送省政府文件清理辦,經(jīng)請示省政府文件清理辦后,我市正在對照省上公布的清理結(jié)果做進(jìn)一步梳理,清理結(jié)果按程序?qū)彾ê蠊?。同時,我市還對涉及“放管服”改革等規(guī)范性文件進(jìn)行了清理,清理結(jié)果已按時上報。
4充分發(fā)揮法律顧問的參謀、助手作用。****年,市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)了《x市委市政府法律顧問工作規(guī)則》,完善了法律顧問選聘方式,建立了新增法律顧問動態(tài)調(diào)整、績效考評、分歧意見聽證等機(jī)制,健全了法律顧問工作臺賬和意見反饋等制度。****年,市委、市政府聘請x名法學(xué)教授、**名律師作為法律顧問,法律顧問參與市政府決策事項審查x人次,參加立法論證x人次,參加行政復(fù)議案件討論x人次,代理行政訴訟案件**件,充分發(fā)揮了法律顧問的咨詢服務(wù)作用。
5.提升政務(wù)信息公開水平。深入推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”和重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開,出臺了政務(wù)公開實施方案、重點(diǎn)任務(wù)分解方案、網(wǎng)站信息內(nèi)容保障等文件,修訂完成政務(wù)公開規(guī)章制度。創(chuàng)新優(yōu)化政務(wù)公開載體,在全省率先完成政府網(wǎng)站集約化平臺建設(shè),建成市級主站x個、區(qū)縣子站x個、部門政務(wù)頻道**個。****年,向省政府網(wǎng)站推送重要信息****余條,在市政府門戶網(wǎng)站、官方微博、微信公開政府信息****x余條,辦理申請公開信息**件,征集意見建議**次。
水利法治建設(shè)工作情況的報告篇九
今年上半年,我局在縣委、縣政府和上級財政部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和法治政府建設(shè)任務(wù),以“八八戰(zhàn)略”為統(tǒng)領(lǐng),牢牢把握財政法治建設(shè)這條主線,大力推進(jìn)法治政府進(jìn)程,助力“灣區(qū)明珠.自貿(mào)港城”建設(shè)?,F(xiàn)對照《法治浙江(法治政府)建設(shè)評分標(biāo)準(zhǔn)》將我局2021上半年法治政府建設(shè)情況報告如下:
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),篤學(xué)踐行***法治思想。提高政治站位,加強(qiáng)黨對法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法行政。建立健全依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,落實行政首長為法治建設(shè)第一責(zé)任人制度,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,深入貫徹***總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。局理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)***法治思想和省委法治浙江建設(shè)工作會議精神,研究貫徹落實省市縣《分工方案》實施情況,提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政的能力。加強(qiáng)法治隊伍建設(shè),依托公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)學(xué)堂的法治課程建設(shè),落實公務(wù)員“學(xué)法用法”輪訓(xùn),積極組織干部職工參加法律知識學(xué)習(xí)和法律知識考試,努力打造一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的財政法治工作隊伍。
(二)加強(qiáng)法治宣傳教育,精心組織法治宣傳活動。嚴(yán)格貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制和《2021年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬單位法治宣傳教育責(zé)任清單》,積極開展憲法宣傳、創(chuàng)城法治建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)、“崇尚法典精神共筑美好生活”法治宣傳活動、浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例學(xué)習(xí)宣傳、財政惠農(nóng)支農(nóng)政策宣傳等活動,組織觀看了***法治思想直播,同時加強(qiáng)法治隊伍建設(shè),深化《憲法》、《民法典》、《行政處罰法》、《安全生產(chǎn)法》、《浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》、《黨務(wù)公開條例》、《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》等相關(guān)法律和黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳教育,進(jìn)一步弘揚(yáng)了財政法治理念,提高了群眾財經(jīng)法治意識,增強(qiáng)了干部“依憲治國”“依法理財”的觀念。
(三)深化財政“最多跑一次”改革,積極優(yōu)化營商環(huán)境。全面梳理財政實現(xiàn)“最多跑一次”事項清單,深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作,深化“放管服”,強(qiáng)化“減證便民”,梳理證明事項取消和保留清單和證明事項告知承諾制,積極開展“證照分離”改革試點(diǎn)工作,優(yōu)化審批服務(wù),我局會計代理記帳機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資格許可申請實現(xiàn)告知承諾。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,營造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè),在政府采購、招標(biāo)投標(biāo)等市場領(lǐng)域嚴(yán)格履行約定義務(wù),嚴(yán)格兌現(xiàn)政策承諾。
(一)完善重大行政決策程序規(guī)定,推進(jìn)決策科學(xué)化民主化法治化。嚴(yán)格落實國務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》、《岱山縣人民政府重大行政決策程序?qū)嵤┘?xì)則》,落實好重大行政決策目錄化管理和合法性審查工作,強(qiáng)化財政干部重大行政決策程序意識、風(fēng)險意識、責(zé)任意識。同時做好信息公開、意見征求等工作,增強(qiáng)行政決策透明度和公眾參與度。
(二)加強(qiáng)規(guī)范性文件和行政合同管理。嚴(yán)格落實省市縣關(guān)于規(guī)范性文件管理規(guī)定,遵守規(guī)范性文件制定程序,強(qiáng)化合法性審查要求,推進(jìn)規(guī)范性文件的科學(xué)化、規(guī)范化制定,認(rèn)真落實行政規(guī)范性文件清理、備案工作,及時落實專人管理浙江省行政規(guī)范性文件管理系統(tǒng)。加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè),嚴(yán)格黨內(nèi)法規(guī)制定程序。重視和防范行政機(jī)關(guān)合同法律風(fēng)險,加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)合同合法性審查和重大合同報備工作,及時對合同進(jìn)行合法性審查并錄入“舟山市行政機(jī)關(guān)合同管理系統(tǒng)”。
(三)嚴(yán)格落實公平競爭審查制度。根據(jù)《舟山市關(guān)于進(jìn)一步落實公平競爭審查制度的意見》、《岱山縣公平競爭審查工作2021年度工作要點(diǎn)》等文件精神,組織召開全局公平競爭審查培訓(xùn)會暨工作部署會,積極開展公平競爭審查,規(guī)范公平競爭審查工作流程,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。
(四)強(qiáng)化法律風(fēng)險源頭防范,落實法律顧問和公職律師制度。貫徹落實《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》,聘請浙江澤凡律師事務(wù)所律師擔(dān)任我局常年法律顧問,設(shè)立公職律師一名,2020年一人取得法律職業(yè)資格。及時在浙江省政府法律顧問信息服務(wù)系統(tǒng)錄入法律顧問和公職律師參與各類執(zhí)法、普法、法制建設(shè)工作信息,進(jìn)一步規(guī)范政府法律顧問工作,提高了法律顧問工作實效。
(一)貫徹落實“三項制度”。落實《浙江省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》文件精神,落實重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,按照規(guī)定配足配強(qiáng)工作力量,聘請法律顧問、公職律師參與重大執(zhí)法決定法制審核。落實“亮證執(zhí)法”,強(qiáng)化執(zhí)法主體資格管理。根據(jù)《岱山縣行政執(zhí)法證件換發(fā)和申領(lǐng)工作方案》要求做好行政執(zhí)法證件換發(fā)工作和行政執(zhí)法人員資格動態(tài)管理工作。
(二)貫徹落實“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)工作。結(jié)合權(quán)責(zé)清單和單位監(jiān)管職能,對監(jiān)管事項進(jìn)行了全面認(rèn)領(lǐng)和梳理編制工作,提升了監(jiān)管能力和水平。同時全面推進(jìn)“浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管理(互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管)平臺”應(yīng)用,加大力度開展掌上執(zhí)法檢查活動,實現(xiàn)掌上執(zhí)法率100%。深化統(tǒng)一行政處罰辦案系統(tǒng)應(yīng)用,加強(qiáng)雙隨機(jī)抽查監(jiān)管,對“兩庫一單”實行動態(tài)管理,規(guī)范開展雙隨機(jī)檢查工作。
(三)強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督,深化政務(wù)公開。堅持用制度管權(quán)管事管人,完善內(nèi)控制度,強(qiáng)化對財政執(zhí)法行為的監(jiān)督。貫徹落實案卷評查自查、行政執(zhí)法統(tǒng)計年報等制度。重視政務(wù)公開,將財政工作置于“陽光”之下,認(rèn)真貫徹落實《政府信息公開條例》,加強(qiáng)預(yù)決算信息、國企國資監(jiān)督管理、預(yù)算績效、穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)增長及民生保障等重點(diǎn)信息公開,進(jìn)一步提升信息公開質(zhì)量和規(guī)范化水平。
(四)健全依法化解糾紛機(jī)制,做好矛盾糾紛多元化解工作。規(guī)范行政調(diào)解工作,加強(qiáng)人民調(diào)解員和法治監(jiān)督員隊伍建設(shè),加強(qiáng)與法院、檢察院的溝通聯(lián)系,及時有效化解相關(guān)糾紛。2021年截止目前我局未發(fā)生行政處罰案件、行政裁決、行政復(fù)議案件和行政訴訟案件。
積極貫徹落實《浙江省法律援助經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》,將法律援助經(jīng)費(fèi)列入財政年度預(yù)算,2021年安排縣級用于法律援助經(jīng)費(fèi)3萬元,省補(bǔ)法律援助經(jīng)費(fèi)20萬元,農(nóng)民工法律援助專項工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助5萬元,已經(jīng)撥付完畢。貫徹落實《浙江省社區(qū)矯正社會工作者管理辦法(試行)》,社區(qū)矯正社會工作者薪酬保障到位,將社區(qū)矯正專職社工薪酬納入財政保障。強(qiáng)化“兩所一庭”及巡回審判點(diǎn)建設(shè),2021年我縣財政安排看守所拘留所經(jīng)費(fèi)120萬元,魚山警務(wù)站經(jīng)費(fèi)750萬元。安排直屬司法所建設(shè)經(jīng)費(fèi)36萬元、安排人民陪審員費(fèi)用2萬元、司法雇員經(jīng)費(fèi)19.5萬元,全力推進(jìn)兩所一庭建設(shè)有序進(jìn)行。
水利法治建設(shè)工作情況的報告篇十
按照上級有關(guān)要求,現(xiàn)將我區(qū)2021年上半年法治建設(shè)工作開展情況報告如下:
一、工作成效。
一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。將習(xí)近平法治思想納入各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)內(nèi)容,納入?yún)^(qū)委黨校(行政學(xué)院)主體班次培訓(xùn)內(nèi)容,納入各部門單位黨政主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子及執(zhí)法人員定期學(xué)法內(nèi)容。上半年全區(qū)各鎮(zhèn)、街道及區(qū)直部門黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組開展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)x場次,開展主體班次培訓(xùn)x次,區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會學(xué)習(xí)各x次。
二是健全完善全面依法治區(qū)工作機(jī)制。召開區(qū)委全面依法治區(qū)工作會議,圍繞法治建設(shè)重點(diǎn)工作作出部署安排。制定印發(fā)法治督察實施方案、全面依法治區(qū)重點(diǎn)工作督辦制度、貫徹落實《行政復(fù)議體制改革方案》工作措施等文件,進(jìn)一步健全依法治區(qū)體制機(jī)制。落實中央依法治國辦督察整改,對提出的x項問題制定臺賬,逐一整改落實。黨政主要負(fù)責(zé)人切實履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),區(qū)委常委會議、區(qū)政府常務(wù)會議先后聽取有關(guān)工作匯報、研究法治建設(shè)有關(guān)事項各x次。
三是持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化法治環(huán)境。嚴(yán)格落實“企業(yè)免檢免擾”制度,公布2021年度免檢免擾企業(yè)x家。成立x區(qū)涉外企業(yè)法律服務(wù)中心、法律服務(wù)民營企業(yè)聯(lián)絡(luò)室,在公共法律服務(wù)中心設(shè)立企業(yè)合規(guī)管理服務(wù)窗口,指導(dǎo)律師為企業(yè)提供免費(fèi)法律咨詢與服務(wù)。推進(jìn)中小企業(yè)“法律服務(wù)代理”機(jī)制,深入企業(yè)開展“法治體檢”。堅持“營評標(biāo)準(zhǔn)”日?;ⅰ爸攸c(diǎn)服務(wù)”長效化、“企業(yè)對接”精準(zhǔn)化,完善《立案服務(wù)x項清單》《簡化案件訴訟程序規(guī)范》等x項制度,用好“法律進(jìn)千企”、駐企聯(lián)絡(luò)員、“民法典點(diǎn)亮園區(qū)”等工作機(jī)制,幫助企業(yè)解決最突出、最實際的法律問題。
四是完善重大行政決策和規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府法律顧問工作制度,上半年法律顧問參與全區(qū)法律事務(wù)x次,審查政府常務(wù)會議題材料x次。公布2021年區(qū)政府重大行政決策事項目錄。做好規(guī)范性文件合法性審查工作,按要求向市政府和區(qū)人大常委會備案,報備率x%,開展規(guī)范性文件涉及行政處罰內(nèi)容專項清理工作。完成立法草案調(diào)研及征求意見事項x件。對全區(qū)x項現(xiàn)行的行政規(guī)范性文件進(jìn)行評估,。
五是全面深化法治政府建設(shè)。認(rèn)真對照第一批示范創(chuàng)建指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和驗收方式,提前入手、逐項檢視、精準(zhǔn)發(fā)力,全力爭創(chuàng)全省法治政府建設(shè)示范區(qū)。開展行政執(zhí)法案卷評查,開展全區(qū)行政執(zhí)法突出問題專項整治活動。全面推行行政指導(dǎo)工作,指導(dǎo)各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)制定本單位的行政指導(dǎo)方案并向社會公開。調(diào)整充實行政復(fù)議委員會委員,建立行政復(fù)議咨詢委員會、調(diào)解和解委員會,印發(fā)《x區(qū)貫徹落實〈行政復(fù)議體制改革方案〉工作措施的通知》,建立行政復(fù)議便民聯(lián)系點(diǎn),每季度公開行政復(fù)議決定書。梳理并公布x區(qū)行政裁決事項(第一批),做好行政應(yīng)訴工作,今年以來,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率達(dá)x%。
六是持續(xù)深化司法體制改革。深化簡案速裁,成立x個速裁團(tuán)隊,采取“x+x+x+n”模式,上半年結(jié)案x件,平均辦案周期x天。設(shè)立“法庭e+”智慧巡回法庭,實現(xiàn)當(dāng)場立案、現(xiàn)場調(diào)解、即時繳費(fèi)、立出文書、直接送達(dá)一體化運(yùn)行。加強(qiáng)司法制約監(jiān)督,上半年共監(jiān)督刑事案件撤案x件,提出糾正刑事執(zhí)行和監(jiān)管活動違法x件,辦理民事檢察監(jiān)督案件x件,行政案件x件。加強(qiáng)公益訴訟,辦理公益訴訟案件x件,起草制定《關(guān)于建立公益訴訟訴前磋商程序的若干規(guī)定》。
七是加快推進(jìn)法治社會建設(shè)。召開區(qū)委全面依法治區(qū)委員會守法普法協(xié)調(diào)小組會議,印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)普法工作針對性和實效性的意見》《x區(qū)各部門單位2021年度普法責(zé)任清單》《守法普法協(xié)調(diào)小組成員單位職責(zé)清單》等,進(jìn)一步提升普法宣傳針對性和實效性。深入推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。承辦淄博市法治鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會暨送法下鄉(xiāng)活動啟動儀式,探索實施法治鄉(xiāng)村建設(shè)“一二三四五”工程,服務(wù)基層依法治理。構(gòu)建“三級聯(lián)調(diào)”“三調(diào)聯(lián)動”調(diào)解機(jī)制,調(diào)整選配村(社區(qū))人民調(diào)解組織和人員并進(jìn)行培訓(xùn)。今年以來,全區(qū)共開展排查化解矛盾糾紛x余次,受理調(diào)解案件x件,成功調(diào)處x件,司法確認(rèn)x件,調(diào)解協(xié)議共涉及金額x余萬元,調(diào)解成功率x%。加強(qiáng)訴調(diào)對接中心和“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心建設(shè),配備x名專職人民調(diào)解員,多元化解矛盾糾紛。
二、存在的問題。
一是黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)需進(jìn)一步加強(qiáng)。各級黨委、政府專題研究法治建設(shè)重要工作、聽取有關(guān)工作匯報較少,法治建設(shè)機(jī)構(gòu)不健全,依法決策能力和水平需進(jìn)一步提高。
二是依法行政有待進(jìn)一步規(guī)范。執(zhí)行重大行政決策和制定規(guī)范性文件需進(jìn)一步規(guī)范法定程序。行政執(zhí)法規(guī)范化水平有待進(jìn)一步提升,部分部門單位仍存在行政執(zhí)法程序不規(guī)范、不合法等問題,法制科室人員力量相對薄弱,行政應(yīng)訴敗訴案件偶有發(fā)生。
三是司法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的能力還需加強(qiáng)。矛盾糾紛解決機(jī)制需進(jìn)一步暢通,依法保障企業(yè)平等適用國家政策、平等使用要素資源、公平參與市場競爭力度需進(jìn)一步加大。
四是普法宣傳效果需進(jìn)一步提升。普法宣傳以傳統(tǒng)方式為主,不能滿足群眾多樣化學(xué)法需求。“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制落實不平衡,普法宣傳載體形式單一,全民守法普法效果需進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、下一步打算。
一是推進(jìn)黨政主要負(fù)責(zé)人依法履職?;I備召開依法治區(qū)委員會、依法治區(qū)辦及各協(xié)調(diào)小組會議,部署創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范區(qū)等重點(diǎn)工作。細(xì)化落實《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》工作責(zé)任清單,推行鎮(zhèn)辦、部門黨政主要負(fù)責(zé)人向委員會述法,推進(jìn)區(qū)委理論中心組、政府常務(wù)會、領(lǐng)導(dǎo)干部定期學(xué)法常態(tài)化。拓寬法治督察社會參與渠道,加強(qiáng)對各協(xié)調(diào)小組、各部門單位落實法治建設(shè)工作要點(diǎn)的跟蹤督辦。
二是全面推進(jìn)依法行政。完成對全區(qū)x個政府規(guī)范性文件的后評估工作,推行行政指導(dǎo)工作,制定行政指導(dǎo)方案,完成指導(dǎo)事項系統(tǒng)錄入。繼續(xù)開展行政執(zhí)法突出問題專項整治,公布實行告知承諾制的證明事項實施清單(第一批)。進(jìn)一步推進(jìn)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作規(guī)范化,規(guī)范行政復(fù)議辦案流程,提高案件公開審理和集體討論力度,加強(qiáng)對行政復(fù)議和應(yīng)訴工作的指導(dǎo)培訓(xùn),提升行政執(zhí)法人員執(zhí)法能力。
三是持續(xù)推進(jìn)法治環(huán)境建設(shè)。不斷優(yōu)化法律服務(wù),健全完善各鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)工作站、各村(社區(qū))公共法律服務(wù)工作室建設(shè),落實窗口業(yè)務(wù)首問責(zé)任制,提高服務(wù)質(zhì)量。做好律師行業(yè)突出問題專項治理工作,針對發(fā)現(xiàn)的問題做好集中整改、總結(jié)提升。依托涉外企業(yè)法律服務(wù)中心和“民營企業(yè)聯(lián)絡(luò)室”積極為優(yōu)化營商環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
四是推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè)。結(jié)合“司法規(guī)范化建設(shè)年”活動,深入推進(jìn)系統(tǒng)性制度創(chuàng)新、流程再造,抓好“立制”兩字,保障司法隊伍風(fēng)清氣正、充滿活力。加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,完善激勵機(jī)制,執(zhí)行責(zé)任追究制度,嚴(yán)肅查處無視制度的執(zhí)法不規(guī)范行為,努力構(gòu)建更加科學(xué)、規(guī)范、有序的長效治理機(jī)制。
五是不斷深化法治社會建設(shè)。持續(xù)開展以憲法為核心的法治宣傳教育活動,深化民法典宣傳“十進(jìn)”活動,持續(xù)深入推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè),啟動農(nóng)村“法治帶頭人”“法律明白人”培育工程,打造具有x地域文化特色的法治鄉(xiāng)村文化品牌。做好“八五”普法開篇布局和“x”國家憲法日系列宣傳活動。深入實施“三級聯(lián)調(diào)”“三調(diào)聯(lián)動”,逐步推進(jìn)警調(diào)、訴調(diào)、訪調(diào)規(guī)范運(yùn)行,注重培樹不同典型,實現(xiàn)以點(diǎn)帶面,構(gòu)建“大調(diào)解”工作格局,打造人民調(diào)解x特色。
水利法治建設(shè)工作情況的報告篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年,xx街道辦事處認(rèn)真貫徹落實*********、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2021年)》的文件精神,按照《南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)人民政府辦公室關(guān)于做好2021年法治政府建設(shè)工作的通知》要求,我街道以深入推進(jìn)依法行政為目標(biāo),堅持行政執(zhí)法責(zé)任制,努力健全完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,行政管理日益法制化、科學(xué)化、規(guī)范化,依法行政工作取得了顯著成效,為和諧穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)?,F(xiàn)將2021年街道法治政府建設(shè)工作情況報告如下:
一、主要工作。
(一)加強(qiáng)依法行政組織保障。
為切實。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看加強(qiáng)法治政府建設(shè)和行政執(zhí)法責(zé)任制的落實,年初,街道結(jié)合工作實際,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工、各部門人員變動等情況,及時調(diào)整了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)成員,進(jìn)一步明確了任務(wù),強(qiáng)化了責(zé)任,充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作中的主力軍作用,以高度的責(zé)任心和使命感全力推進(jìn)法治政府建設(shè)。每個季度召開一次專題會議,研究討論街道、社區(qū)(村)法治政府建設(shè)工作。
(二)樹立依法行政思想意識。
為深入開展法治宣傳教育工作,制定了《西鄉(xiāng)塘區(qū)xx街道辦事處2021年法治宣傳教育工作計劃》、《普法學(xué)習(xí)計劃》、《領(lǐng)導(dǎo)班子會議前學(xué)法制度》,結(jié)合讀書活動,開展一系列宣傳活動。如:結(jié)合6.26國際禁毒日等,組織開展計生、禁毒、憲法等法律法規(guī)宣傳活動,組織領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)行政工作涉及的法律法規(guī),進(jìn)一步強(qiáng)化干部職工的法律意識和服務(wù)水平。
(三)提高依法行政管理水平。
根據(jù)行政審批“三集中、三到位”工作,制定了《行政審批工作實施方案》,并認(rèn)真清理上報了行政審批、行政服務(wù)、行政收費(fèi)項目確認(rèn)單,使行政審批進(jìn)一步透明化、陽光化。2021年,截至10月底,共發(fā)放《計劃生育服務(wù)手冊》815本;一孩411本,二孩371本、三孩33本;市場監(jiān)督管理所共受理食品經(jīng)營許可申辦事項1004起,小餐飲登記申辦事項812起,小作坊登記申辦事項32起,小攤販登記申辦事項17起,指導(dǎo)食品經(jīng)營戶申辦許可534起;轄區(qū)范圍內(nèi)新生“兩違”發(fā)現(xiàn)率及現(xiàn)場制止率達(dá)100%。
為有效預(yù)見和規(guī)避法律風(fēng)險,保證行政權(quán)力在規(guī)范化、法治化的軌道上運(yùn)行,街道強(qiáng)化了行政法制監(jiān)督工作,在重大事項決策、大額資金使用等方面,均嚴(yán)格遵守城區(qū)的立項、報批、審查等制度,并對相關(guān)合同或協(xié)議的權(quán)限、范圍、方式、程序等進(jìn)行了嚴(yán)格審查,使各項工作有章可循、有法可依,充分發(fā)揮了法制監(jiān)督的效力和作用,保證了各項事業(yè)的正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
為加強(qiáng)對行政執(zhí)法行為的監(jiān)管,街道嚴(yán)格遵照《行政處罰法》、《廣西壯族自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》,對行政處罰案件嚴(yán)格審核把關(guān),對執(zhí)法過錯行為及時予以糾正。2021年,截至10月底,街道配合城區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、派出所、市場監(jiān)督管理局和各社區(qū)村等相關(guān)部門聯(lián)合行動,嚴(yán)厲查處轄區(qū)內(nèi)超范圍行醫(yī)和“兩非”行為,聯(lián)合行動共出動3次,清查登記個體診所53家。立案率100%。嚴(yán)厲查處轄區(qū)內(nèi)超范圍行醫(yī)和“兩非”行為,聯(lián)合行動共出動0次,清查登記個體診所0家。唐山市場所共接到投訴舉報370起,其中職業(yè)打假31起,已辦結(jié)308起,按時辦結(jié)率達(dá)100%;共立案33起,已辦結(jié)17起,完成案件信息雙公開12起;共檢查學(xué)校食堂28家,學(xué)校周邊飲食店和小食品店72家;檢查小作坊46家次,小餐飲586家次,小攤販68家次,下達(dá)監(jiān)督意見書47份、責(zé)令整改通知書2份。xx所共接到投訴舉報566起,舉報205起,已受理368起,已辦結(jié)318起,按時辦結(jié)率達(dá)86.41%;今年共立案30起,已辦結(jié)24起,完成案件信息雙公開21起;共檢查學(xué)校食堂66家次,學(xué)校周邊飲食店和小食品店288家次;檢查小作坊96家次,小餐飲1682家次,小攤販125家次;街道組織拆違共拆除215次,面積14.8萬平方米。
為進(jìn)一步保證法律法規(guī)的嚴(yán)格實施,街道嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī),實行重大事項集體審議制度。對于涉及大額資金、重要人事任免等事項采取集中審理和民主決策,進(jìn)一步強(qiáng)化了內(nèi)部監(jiān)督,確保了民主、公平、公正,避免了領(lǐng)導(dǎo)班子行使行政權(quán)力不嚴(yán)、處理不當(dāng)以及失誤等行為發(fā)生。
街道始終把加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)作為重要工作來抓,為規(guī)范行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,加強(qiáng)內(nèi)部管理,重新整合城管中隊與市容巡查隊員劃分到網(wǎng)格,強(qiáng)化食藥執(zhí)法人員綜合管理,制定了《綜合執(zhí)法隊管理制度》,嚴(yán)格落實日常巡查制度、學(xué)習(xí)制度、監(jiān)督考核制度。在提高機(jī)關(guān)干部和執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì)上下功夫,做到求真、務(wù)實、廉潔、高效,樹立良好的行政執(zhí)法形象。
(四)增強(qiáng)市場管理服務(wù)能力。在市場監(jiān)管工作中建立市場日常監(jiān)管長效機(jī)制,以加強(qiáng)亂擺亂賣、車輛亂停亂放、市場經(jīng)營欠規(guī)范等為監(jiān)管重點(diǎn),規(guī)范經(jīng)營秩序。一年來,出動聯(lián)合執(zhí)法人數(shù)4.3萬余人次,查處整治亂擺亂賣、跨門檻經(jīng)營3600余起,整治人行道違章停車2.5萬起,罰款金額約1.75萬元,清除衛(wèi)生死角4500多處,清理小廣告1.1萬多張,清除雜物和建筑垃圾850車;營造了良好的市場氛圍,推動了轄區(qū)繁榮健康和諧有序發(fā)展。
二、存在問題。
一年來,我街道推進(jìn)法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定成效,但與區(qū)委、區(qū)政府的要求還存在一定差距,主要表現(xiàn)在:一是法治宣傳工作有待加強(qiáng),法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)等落實不夠,需加大宣傳力度,積極造法治氛圍;二是在解決涉及執(zhí)法方面的信訪問題時,街道需要與相關(guān)職能部門協(xié)調(diào),解決問題的時間較長;三是法治建設(shè)干部隊伍素質(zhì)、干部的服務(wù)意識有待進(jìn)一步提高。
三、下一步計劃。
今后,我街道將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神,按照上級黨委、政府的要求,深入開展法治政府建設(shè),提升依法行政能力,促進(jìn)街區(qū)經(jīng)濟(jì)社區(qū)事業(yè)更好更快發(fā)展。一是進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路,提高解決實際問題的能力;二是繼續(xù)推進(jìn)行政規(guī)范管理工作,加強(qiáng)制度建設(shè),依法規(guī)范行政事務(wù)管理;三是繼續(xù)加強(qiáng)行政執(zhí)法,依法規(guī)范行政執(zhí)法流程,按照政府權(quán)力清單、職責(zé)清單的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政,加強(qiáng)城市管理;四是繼續(xù)加強(qiáng)法治宣傳教育,不斷拓展普法途徑、平臺和載體,開展形式多樣的有特色的法律宣傳活動;五是繼續(xù)加強(qiáng)工作人員培訓(xùn),積極強(qiáng)化法治意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識,提升依法行政能力。
水利法治建設(shè)工作情況的報告篇十二
情境是一個名詞,發(fā)音為qíngkuàng指的是這種情況。從趙的妻子的墓志銘。情境也意味著事物的背景。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
2020年,市財政局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神,按照《法治政府建設(shè)實施綱要》、《化州市貫徹落實〈廣東省法治政府建設(shè)實施綱要(2016-2020年)〉實施方案》以及《化州市2020年依法行政工作要點(diǎn)》的部署要求,認(rèn)真貫徹落實市委、市政府關(guān)于依法行政工作的部署,以建設(shè)法治財政為核心,強(qiáng)化法治理念,加強(qiáng)法制建設(shè),積極推進(jìn)依法行政,自學(xué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化財政體制改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,財政法治建設(shè)取得了長足發(fā)展?,F(xiàn)將我局2020年法治政府建設(shè)情況報告如下:
(一)依法推進(jìn)行政決策民主化、科學(xué)化、法制化。
我局對依法行政嚴(yán)格把關(guān),通過嚴(yán)格執(zhí)法程序、案件法制審核常態(tài)化、重大復(fù)雜案件集體討論常態(tài)化等制度,加強(qiáng)行政執(zhí)法的法制化進(jìn)程。
(二)深入學(xué)法,全局黨員干部法治觀念顯著提升。
深入貫徹落實習(xí)近平總書記提出的“領(lǐng)導(dǎo)干部要做遵法守法學(xué)法用法的模范”講話精神,以身作則,將學(xué)習(xí)憲法、法律列入《化州市財政局黨組理論中心組2020年學(xué)習(xí)計劃》,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是局主要負(fù)責(zé)人帶頭學(xué)習(xí)憲法法律,嚴(yán)格履行好推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé),并結(jié)合財政工作實際加以運(yùn)用。進(jìn)一步完善我局機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度,按照上級的統(tǒng)一部署,及時組織干部職工參加年度學(xué)法考試,并取得優(yōu)異的成績,我局依法行政工作順利開展。
(三)參與法治建設(shè)“三級同創(chuàng)”活動,推動法治進(jìn)程。
為貫徹落實省第十二次黨代會關(guān)于扎實推進(jìn)全面依法治省的重要部署和法治化州建設(shè)中長期規(guī)劃,根據(jù)化州市委全面依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組《化州市全面推開法治建設(shè)“三級同創(chuàng)”活動實施方案》、《化州市法治建設(shè)“三級同創(chuàng)”活動“一對一”掛鉤聯(lián)系示范點(diǎn)工作方案》要求,我局法治建設(shè)“三級同創(chuàng)”活動“一對一”掛鉤聯(lián)系示范點(diǎn)楊梅鎮(zhèn)低沖村委會,工作期限為三年,從2017年11月起至2020年年底止。從2017年底開始,局主要負(fù)責(zé)人多次到掛鉤聯(lián)系點(diǎn)督促指導(dǎo)工作,深入了解掛鉤點(diǎn)楊梅鎮(zhèn)低沖村委會的法治創(chuàng)建情況,結(jié)合我局職能和掛鉤點(diǎn)的實際,協(xié)助制定了《楊梅鎮(zhèn)低沖村委會“三級同創(chuàng)”法治創(chuàng)建工作實施方案》,推動示范點(diǎn)按計劃、按步驟、按標(biāo)準(zhǔn)開展創(chuàng)建活動;并督促指導(dǎo)楊梅鎮(zhèn)低沖村委會按照實施方案要求建立健全干部學(xué)法用法制度、加強(qiáng)法治宣傳、創(chuàng)建工作臺賬等工作;推動掛鉤聯(lián)系示范點(diǎn)在法治框架內(nèi)化解矛盾糾紛,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,營造良好的法治宣傳氛圍,推動掛鉤聯(lián)系示范點(diǎn)社會治理水平提升。2020年法治建設(shè)“三級同創(chuàng)”活動參與項目建設(shè)正在加緊進(jìn)行中。
局班子會議定期聽取法治建設(shè)、依法行政工作情況匯報,多次在黨組會、局務(wù)會上研究法治工作,聽取了我局涉訴訟糾紛案件情況匯報,并強(qiáng)調(diào)各有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)和股室要高度重視、積極準(zhǔn)備、及時回應(yīng),防止事態(tài)擴(kuò)大化,局法規(guī)股與相關(guān)職能部門、法院溝通協(xié)調(diào),多次向原告進(jìn)行解釋溝通工作,積極化解矛盾。為有效化解我局的訴訟糾紛案件,貫徹落實市政府“一案一組一策”工作要求,我局聘請專職律師作為我局法律顧問,會同我局法規(guī)崗位專職人員一起認(rèn)真研究案情,制定工作目標(biāo)、訴訟策略,安排好工作進(jìn)度,完善保障機(jī)制,確保達(dá)到化解我局訴訟糾紛的效果,防范財政法律風(fēng)險。
(五)2020年行政復(fù)議與行政訴訟應(yīng)訴。
本部門2020年度行政許可、行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟均為零發(fā)生。一方面主要是受新冠肺炎疫情的影響,有關(guān)行政執(zhí)法檢查未能如期開展,相應(yīng)無行政處罰、行政復(fù)議和行政訴訟案件的發(fā)生,另一方面,我局依法行政,依法辦事,有效避免了針對我局的行政復(fù)議和行政訴訟的發(fā)生。
(六)“兩度一率”提升工作。
為了進(jìn)一步提升局機(jī)關(guān)全體干部職工對社會治安安全感滿意度、對政法機(jī)關(guān)執(zhí)法工作滿意度和對平安創(chuàng)建的知曉率,我局積極利用干部職工大會、支部大會、微信等方式對本單位干部職工和廣大群眾開展各種宣傳活動。
我局積極發(fā)揮財政優(yōu)勢,探索以財政撥款為主、多渠道籌措創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制。切實加大投入,提高保障能力。除了政法綜治和法治創(chuàng)建部門正常的人均公用經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)以外,總體上2020年“平安創(chuàng)建”工作的專項經(jīng)費(fèi)縣鎮(zhèn)兩級預(yù)算投入計劃高于往年,在全國大力壓減一般性支出的大環(huán)境下,我市財政當(dāng)前的當(dāng)務(wù)之急也是大力壓減項目經(jīng)費(fèi)支出,削減預(yù)算經(jīng)費(fèi),但對于該項平安創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi),我局一如既往地保障投入,只增不減,年初安排“平安建設(shè)”預(yù)算經(jīng)費(fèi)12萬元、“兩度一率”預(yù)算經(jīng)費(fèi)40萬元,分別比去年預(yù)算增加5萬元、35萬元,同比增長率分別為71.43%,700%,預(yù)算保障水平大幅提升。疫情防控期間,財政局因勢利導(dǎo),創(chuàng)新方式方法,改變宣傳陣地,轉(zhuǎn)換宣傳主戰(zhàn)場,以手機(jī)微信、網(wǎng)上宣傳的形式開展“兩度一率”宣傳工作。
在深化平安創(chuàng)建上,突出防范優(yōu)先,提高綜合防控能力。目前主要以防疫為主,防控結(jié)合,綜合治理,筑牢基礎(chǔ),建立“兩度一率”宣傳工作長效機(jī)制。
(七)開展全局行政執(zhí)法人員綜合法律知識再培訓(xùn)。
根據(jù)茂名市《關(guān)于加強(qiáng)全市行政人員綜合法律知識培訓(xùn)工作的方案》(茂司辦〔2020〕51號)的文件要求,為加強(qiáng)我局執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平,對全局行政執(zhí)法人員開展綜合法律知識再培訓(xùn),培訓(xùn)對象為目前已持有有效行政執(zhí)法證的執(zhí)法人員、新申領(lǐng)行政執(zhí)法讓已通過省司法廳審核但證件未發(fā)放到手的人員,培訓(xùn)時間為8-12月,時長共5個月.學(xué)員們學(xué)習(xí)熱情高漲,按時學(xué)習(xí)了《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政強(qiáng)制法》、《國家賠償法》、《廣東省行政檢查辦法》、《廣東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《廣東省行政執(zhí)法公示辦法》、《廣東省行政執(zhí)法全過程記錄辦法》、《廣東省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》等法律法規(guī)。3人完成全部學(xué)習(xí)任務(wù),3人完成800分鐘、4人完成1000分鐘學(xué)時以上的學(xué)習(xí)任務(wù)。
(八)做好“雙公示”目錄編制工作。
根據(jù)《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于做好“雙公示”目錄編制工作的通知》及國家“雙公示”要求,我局規(guī)范編制“雙公示”目錄,將本單位行政許可和行政處罰事項納入“雙公示”目錄梳理編制范圍,新增5項行政處罰事項,報送做好掛接更新工作。
(九)建立“雙隨機(jī)一公開”工作機(jī)制。
1、嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)。落實監(jiān)管責(zé)任,規(guī)范事中事后監(jiān)管,確?!半p隨機(jī)”抽查依法有序進(jìn)行。規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,堅持公正、公平、文明執(zhí)法,提升監(jiān)管效能,減輕市場主體負(fù)擔(dān),優(yōu)化市場環(huán)境。公開透明實施隨機(jī)抽查事項公開、程序公開、結(jié)果公開,實行“陽光執(zhí)法”,保障市場主體權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等,接受社會監(jiān)督。協(xié)同推進(jìn)在事中事后監(jiān)管領(lǐng)域建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制,形成統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺,探索推進(jìn)跨部門跨行業(yè)聯(lián)合隨機(jī)抽查。
2、制定隨機(jī)抽查事項清單。除國家、省、市財政部門安排的專項檢查事項外,對法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項,大力推廣隨機(jī)抽查,不斷提高隨機(jī)抽查在檢查工作中的比重。制定隨機(jī)抽查事項清單,進(jìn)一步簡化監(jiān)管流程,明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等,并根據(jù)財政法律法規(guī)規(guī)章修訂情況以及工作實際進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
3、建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。建立隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,嚴(yán)格限制財政執(zhí)法自由裁量權(quán)。全面推行“雙隨機(jī)一公開”工作機(jī)制,結(jié)合實際,建立健全具有廣東省行政執(zhí)法資格的財政執(zhí)法檢查人員名錄庫,并根據(jù)實際情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
4、健全隨機(jī)抽查的程序規(guī)定。根據(jù)全市財政工作實際,明確抽查依據(jù)和實施主體,細(xì)化隨機(jī)抽查的具體任務(wù)、方式方法和抽查內(nèi)容,堅持定向抽查與不定向抽查相結(jié)合,確保隨機(jī)抽查對象公平、結(jié)果公平。對檢查出的問題及時提出整改建議,提升抽查工作實效。同時,加強(qiáng)隨機(jī)抽查全程跟蹤監(jiān)督管理,建立隨機(jī)抽查記錄檔案,實現(xiàn)全程跟蹤記錄、運(yùn)行透明、痕跡可查、效果可評、責(zé)任可追。
(十)做好“兩法銜接”工作情況。
根據(jù)法治廣東建設(shè)考評材料報送工作要求,我局聯(lián)系市檢察院,報送有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計資料,接入信息共享平臺,實現(xiàn)動態(tài)數(shù)據(jù)對接、導(dǎo)入,據(jù)統(tǒng)計,我局全年無發(fā)生行政處罰案件、涉嫌刑事案件、移送公安涉刑案件。
(十一)依法做好政務(wù)服務(wù)“三集中一分開”工作。
為進(jìn)一步優(yōu)化法治環(huán)境,優(yōu)化營商環(huán)境,方便企業(yè)和群眾辦事,我局作為市公共服務(wù)中心非常駐單位,經(jīng)研究,我局將非營利組織免稅資格認(rèn)定審核、會計人員信息采集、設(shè)立除會計師事務(wù)所以外的代理記賬機(jī)構(gòu)審批、政府采購?fù)对V處理等事項進(jìn)駐市公共服務(wù)中心,委托市公共服務(wù)中心政務(wù)大廳綜合窗口受理、出證,綜合窗口受理后通過全市統(tǒng)一申辦受理平臺轉(zhuǎn)送本單位相關(guān)業(yè)務(wù)股室遠(yuǎn)程審批。
(十二)做好2020年度建議、提案辦理工作。
根據(jù)人大建議和政協(xié)提案的答復(fù)要求和相關(guān)規(guī)定,我局共答復(fù)各級人大、政協(xié)各類代表建議和委員提案合計78件,其中,廣東省第十三屆人民代表大會閉會期間代表建議1件,茂名市十二屆人民代表大會七次會議代表建議7件,中國人民政治協(xié)商會議茂名市委員會第九屆四次會議委員提案31件,化州市第十六屆人民代表大會第六次會議代表建議4件,中國人民政治協(xié)商會議化州市委員會十二屆五次會議委員提案35件。按時將主辦件書面答復(fù)代表和領(lǐng)銜委員,報送人大、政協(xié)、市政府,同時上傳答復(fù)函至市政府網(wǎng)建議提案管理系統(tǒng);按時提交會辦件給主辦單位,并報送人大、政協(xié)、市政府,同時將答復(fù)函同步上傳管理系統(tǒng)。
我局進(jìn)一步提升各股室(單位)人員素質(zhì),加強(qiáng)本單位的對外宣傳工作,有效引導(dǎo)傳媒和公眾的輿論導(dǎo)向。采取“走出去”的方式開展培訓(xùn),學(xué)習(xí)其他兄弟單位在部門政務(wù)公開信息、對外宣傳等方面的先進(jìn)經(jīng)驗,提升法治政府建設(shè)宣傳水平。增強(qiáng)各股室(單位)宣傳人員政治敏銳性和新聞敏感性,提高輿論引導(dǎo)和輿情應(yīng)對意識,不斷提高法治政府建設(shè)宣傳水平。
圍繞市委市政府中心工作和服務(wù)市委政法委平安化州建設(shè)和法治政府建設(shè)大局,我局走出傳統(tǒng)宣傳思維,破解法治政府建設(shè)宣傳難題,提升法治政府建設(shè)宣傳時效。
1、利用微信工作群宣傳法治政府建設(shè),在我局的業(yè)務(wù)工作群、工會群、志愿者群等各類微信工作群,廣泛進(jìn)行法治政府建設(shè)宣傳,利用新興媒體,搶占輿論制高點(diǎn),牢牢把握輿論引導(dǎo)的主動權(quán)、話語權(quán)。
2、利用手機(jī)短信群發(fā)平臺,傳遞黨委、政府聲音,引導(dǎo)社會輿論,讓廣大干部群眾知道市委、市政府在干什么、想什么,思路、目標(biāo)是什么,引導(dǎo)輿論。
3、接通“掌上化州”、“云上化州”、“粵政易”、“盈政通”、“政務(wù)微信”等信息平臺服務(wù),要求全體干部職工人人注冊激活、開通服務(wù),學(xué)習(xí)、宣傳法治政府建設(shè),積極打造“指尖”上的宣傳平臺。
4、積極探索并建立新的法治政府建設(shè)宣傳保障機(jī)制,切實做到政治上重視、工作上支持、要求上嚴(yán)格、經(jīng)費(fèi)上保障,2020年完成財政法制宣傳專項資金5萬元支出。
(三)協(xié)助法院審判,依法有效化解社會矛盾糾紛。
2020年共發(fā)生28起工程建筑商狀告學(xué)校等單位的合同糾紛民事案件,連帶我局作為第三人出庭應(yīng)訴。我局作為第三人,屬于與案件有間接利害關(guān)系的法人,這種利害關(guān)系來源于法院對該類合同糾紛訴訟的原告和被告的爭議的處理結(jié)果。我局參加訴訟既不是為了維護(hù)原告的利益,也不是為了維護(hù)被告的利益,即便有時參加到當(dāng)事人一方進(jìn)行訴訟,也不是為了維護(hù)所參與一方當(dāng)事人的利益,而是以財政的名義,為維護(hù)政府的利益,協(xié)助法院審判而參加訴訟。我局參加訴訟的目的在于維護(hù)財政的權(quán)益,幫忙協(xié)助法院簡化訴訟程序,徹底解決彼此有聯(lián)系的糾紛,在審判實踐中可以有效解決當(dāng)事人之間的糾紛,防止訴累。
通過貫徹落實法規(guī)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,組織各業(yè)務(wù)股室認(rèn)真分析和改進(jìn)工作存在問題,認(rèn)真履行法院生效判決,化解社會矛盾,促進(jìn)行政執(zhí)法水平有效提升。并根據(jù)《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、財政部和建設(shè)部制定的《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》(財建〔2004〕369號)等法律規(guī)定,結(jié)合化州市人民政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)市財政局關(guān)于對財政性資金投資項目工程概、預(yù)(結(jié))、決算審查有關(guān)問題意見的通知》(化府辦〔2009〕80號),就審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律的問題出庭進(jìn)行答辯,切實維護(hù)財政利益。
(四)落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任,深入推進(jìn)法治教育。
1、推動落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任。積極推進(jìn)了財政法治宣傳教育工作,提高全社會財政法律意識和對財政法律法規(guī)的認(rèn)知感、遵從度,為財政工作營造良好法治環(huán)境。
2、普法宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障到位。將普法宣傳教育經(jīng)費(fèi)列入了部門預(yù)算,用于機(jī)關(guān)的法治宣傳教育。全面貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》,結(jié)合財政工作,2020年度安排落實全市普法各項經(jīng)費(fèi),其中,依法治市10萬元、法律援助3萬元、公職律師事務(wù)所補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)3萬元、一村一律師工作經(jīng)費(fèi)128萬元、人民調(diào)解75萬元、“七五”普法3萬元,行政復(fù)議3萬元,大力保障普法宣傳教育工作。同時,我局內(nèi)部也安排了5萬元經(jīng)費(fèi),用于化州市法治建設(shè)“三級同創(chuàng)”活動“一對一”掛鉤聯(lián)系示范工作以及普法宣傳等。
3、積極參加普法活動。參加市司法局、普法辦等有關(guān)部門組織舉辦的“國家憲法日法治宣傳活動”和“12.4.憲法晚會”等普法宣傳活動及普法培訓(xùn)班學(xué)習(xí),不斷提高財政部門依法行政水平。
4、參加普法評議活動。參加了市委依法治市辦、市普法辦舉辦的“2020年度化州市國家機(jī)關(guān)‘誰執(zhí)法誰普法’履職報告評議活動”,我局作“誰執(zhí)法誰普法”履職評議報告,作為普法成員單位,參加評議團(tuán)。根據(jù)普法機(jī)制建設(shè)、系統(tǒng)內(nèi)部學(xué)法、社會普法宣傳、普法形式手段、普法成果實效5個方面標(biāo)準(zhǔn),綜合各項評議。
5、參加普法學(xué)習(xí)考試。全體干部職工參加由市普法辦組織的全省普法系統(tǒng)學(xué)習(xí)和考試,積極性高,成績突出,成績較往年不斷提高;新提拔的中層以上干部,必須參加法制理論考試,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法律素養(yǎng);在職干部職工在線學(xué)習(xí)得到落實,按照司法局要求完成學(xué)習(xí)任務(wù),總體學(xué)習(xí)分?jǐn)?shù)在普遍高分,大部分滿分,整體學(xué)習(xí)情況良好。我局有116人參加學(xué)習(xí),全部學(xué)滿學(xué)分,116人參加考試,全部90分以上,合格率和高分率均為100%,其中,100分的110人,滿分率92.24%。
(五)依法推進(jìn)全面政務(wù)公開工作。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),高效開展政府信息公開工作。
我局高度重視政府信息公開工作,切實加強(qiáng)對信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)。為確保高效開展政府信息公開工作,我局進(jìn)一步完善工作機(jī)制,明確責(zé)任分工:調(diào)整充實了以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和以局分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的政務(wù)公開監(jiān)督小組;辦公室負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作日常事務(wù)及擬公開政府信息的保密審查、發(fā)布協(xié)調(diào)工作;信息中心負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持工作;監(jiān)督檢查股負(fù)責(zé)監(jiān)督以及受理舉報、投訴等問題;各相關(guān)股室為政務(wù)信息公開內(nèi)容制作、提供的責(zé)任部門,負(fù)責(zé)及時、準(zhǔn)確、完整地提供需主動公開和依申請經(jīng)審批可公開的內(nèi)容。
2、完善規(guī)章制度,規(guī)范推進(jìn)政務(wù)信息公開工作。
為規(guī)范推進(jìn)政務(wù)信息公開工作,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣東省政務(wù)公開條例》等規(guī)定,結(jié)合化州財政工作實際,我局制定了《財政制度文件匯編》(2015-2018)和《財政制度文件匯編》(2019-2020)等相關(guān)文件,明確規(guī)定了各機(jī)構(gòu)在政務(wù)信息工作中的主要職責(zé)和分工,細(xì)化了主動公開及不得擅自公開的信息范圍、依申請公開信息的受理及審批程序、政府信息公開監(jiān)督與保障的規(guī)定、擬公開的政府信息的保密審查以及各種文書格式等。為公民申請我市財政信息提供了詳細(xì)的指引,保障公民和社會組織能夠方便獲取有關(guān)信息。
3、主動公開政府信息情況。
我局主要通過化州市財政局門戶網(wǎng)站、《化州財政簡報》、《化州財政專報》、政務(wù)公開專欄、電子屏、報刊、廣播、電視等方式主動公開市財政局的政府信息。
(1)局門戶網(wǎng)站主動公開政府信息情況。我局切實加強(qiáng)網(wǎng)站管理,按規(guī)定主動公開政府信息,做好政府網(wǎng)站和政務(wù)運(yùn)營維護(hù)工作。鏈接財政部、省財政廳的規(guī)章文件類信息,市政府、市政府部門規(guī)范性文件類信息和其它類信息。公眾可通過市財政局門戶網(wǎng)站的“文件查詢”欄目或“政府信息公開專欄”查閱并全文檢索市財政局主動公開的政府信息。
(2)重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開情況。我局高度重視重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作,抓好重點(diǎn)領(lǐng)域主動公開,進(jìn)一步抓好財政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算、重大建設(shè)項目、減稅降費(fèi)等領(lǐng)域政府信息公開制度的貫徹落實,主動接受社會監(jiān)督。做好財政預(yù)決算、ppp項目、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本政策等信息公開。局機(jī)關(guān)按時按質(zhì)在市政府網(wǎng)站、局域網(wǎng)站對2019年市級政府財政決算、“三公”經(jīng)費(fèi)決算,2019年市直部門決算、“三公”經(jīng)費(fèi)決算,2020年市級政府財政預(yù)算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算,2020年市直部門預(yù)算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行了公開;主動公開政府與社會資本合作(ppp)項目;及時轉(zhuǎn)發(fā)減稅降費(fèi)相關(guān)政策文件。
(六)建立公平競爭內(nèi)部審查機(jī)制。
根據(jù)《反壟斷法》和《公平競爭審查制度實施細(xì)則(暫行)》,為確保我局制定的有關(guān)政策措施符合相關(guān)法律法規(guī)和公平競爭要求,防止出現(xiàn)排除、限制競爭的情況,切實加強(qiáng)對我局公平競爭審查工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo),推進(jìn)我局公平競爭審查制度有效落實,我局一是建立自查制度,二是規(guī)范審查程序,三是開展政策清理,四是嚴(yán)格責(zé)任落實。我局法規(guī)稅政股和局聘法律顧問對審查工作進(jìn)行把關(guān)。2020年12月28日,法規(guī)稅政股與政府采購監(jiān)管股和市投資審核中心,對委托廣東某招標(biāo)采購有限公司代理的建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)供應(yīng)商招投標(biāo)方案,進(jìn)行法制審核和監(jiān)督審查,有效避免了對外地供應(yīng)商的歧視和排斥。
(七)依法保障新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作。
2020年發(fā)生新型冠狀病毒肺炎疫情以來,我局全體工作人員堅守崗位,依法保障疫情防控資金的撥付,確保局內(nèi)不出現(xiàn)來自于新冠肺炎的影響,確保在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)不發(fā)生源于財政資金保障的問題。全體干部職工堅守崗位,站在疫情防控工作防線,及時保障支持,及時掌握疫情,及時采取行動,做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。財政人在日常生活作息中,勤戴口罩,不走家串門,不串崗閑聊,不聚會聚餐,不登門拜訪親友,不操辦不參與年例,遠(yuǎn)離人群密集場所。
為全力做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,我局黨組班子積極響應(yīng)市委抽調(diào)黨員下沉社區(qū)支援疫情防控工作的號召,組織共產(chǎn)黨員先鋒隊,下沉到文仙社區(qū)充實基層一線防控力量,堅定與社區(qū)干部并肩作戰(zhàn)。防控工作人員排除重重困難,全天候待命,中午不休息,周六、周日不休假,持續(xù)奮戰(zhàn)在一線,深入基層、深入群眾之中,戰(zhàn)疫情,斗寒潮,從入戶排查到重點(diǎn)人群監(jiān)控,幾經(jīng)往返,拉網(wǎng)式排查,對轄區(qū)內(nèi)全部住戶所有居住人員進(jìn)行全覆蓋登記造冊,細(xì)致做好疫情排查、宣傳教育、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、生活保障、幫扶濟(jì)困、維護(hù)穩(wěn)定等防控工作。市財政局疫情防控工作黨員先鋒隊5人協(xié)助文仙社區(qū)居委會排查住戶累計10120戶,未發(fā)現(xiàn)可疑感染者,有效防控疫情。
一年來,我局法治政府建設(shè)工作在局黨組高度重視和各股室積極支持下,取得了顯著成效,但與目前各項社會發(fā)展和改革要求相比,依然存在著不小差距,制度建設(shè)相對滯后,法治政府建設(shè)能力需要繼續(xù)提升,行政執(zhí)法有待進(jìn)一步規(guī)范,行政決策的民主化法治化進(jìn)程亟待加快推進(jìn)。
(二)依法行政有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
近年來,不少企業(yè)維權(quán)意識日益增強(qiáng),頻頻發(fā)生工程建筑商狀告學(xué)校等單位的案件,連帶財政局作為第三人出庭應(yīng)訴。這一現(xiàn)象,對于我們加強(qiáng)依法行政的必要性進(jìn)一步提出了更高要求,我們雖無過錯,但在資金管理、資金支付、資金監(jiān)管上顯然做得還不夠,監(jiān)管不夠全面、細(xì)化。
(一)加強(qiáng)收支環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)的財政監(jiān)管。
我們在工作中首先要牢固樹立法治理念,自覺踐行全面依法治市活動,從本職工作入手,牢牢把握財政保障這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真細(xì)致地開展財政工作,用實際行動踐行法治政府、法治財政理念,確實在保障和改善民生方面有所作為。從行業(yè)層面上來說,就是加強(qiáng)收支環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)的財政監(jiān)管,尤其加強(qiáng)對風(fēng)險較高的公共財政資金的監(jiān)管,確保公共財政專項資金的規(guī)范和安全;從系統(tǒng)內(nèi)部層面上來說,就是要加強(qiáng)財政隊伍的建設(shè),提高財政綜合管理能力,提高財政人的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率,更好地保障民生。
(二)從“被動行政”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃訄?zhí)法”
要實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,堅持人民的利益高于一切,造福百姓重于一切,實現(xiàn)群眾愿望先于一切。作為財政系統(tǒng)的工作人員就是要把財政資金的安全作為頭等重要的大事,牢固樹立風(fēng)險意識,加強(qiáng)對易發(fā)風(fēng)險資金以及財政工作環(huán)節(jié)中的薄弱環(huán)節(jié)方面的風(fēng)險分析和管理,對不同風(fēng)險的資金提出不同的監(jiān)管要求。根據(jù)調(diào)研分析、座談建議、群眾舉報等多種渠道,及時準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)財政依法行政工作中的薄弱環(huán)節(jié),制定措施積極應(yīng)對,預(yù)防和減少行政風(fēng)險,從“被動行政”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃訄?zhí)法”,不斷提高財政法治工作的有效性。重點(diǎn)要加強(qiáng)財政資金的安全監(jiān)管,發(fā)揮相關(guān)部門和基層政府的作用,建立“一崗雙責(zé)”的多元共治的工作環(huán)境,形成對公共財政資金的安全管理合力。
(三)大膽創(chuàng)新法治政府服務(wù)方法,堅守安全底線。
對不同的單位資金可采取分類管理的方法。對不同使用單位采取不同的監(jiān)管措施,對風(fēng)險較高的工程建設(shè)單位要加強(qiáng)依法行政。堅持依法行政,改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),提高工作效能,完善限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制,切實為人民群眾服務(wù)。不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。走依治路線,就要求我們要不斷提高自身能力素質(zhì)和改進(jìn)工作作風(fēng),要以把建設(shè)成學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、法治型的單位為目標(biāo),持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)。從個人而言,要把能力素質(zhì)提高作為首要任務(wù),不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識和法制知識,努力提高依法行政技能在崗位實踐中及時發(fā)現(xiàn)苗頭,敏銳識辨風(fēng)險,妥善應(yīng)對風(fēng)險,正確引導(dǎo)輿論,化解突出矛盾,緩和嚴(yán)重事態(tài),平息不利因素,將風(fēng)險降到最低程度。
(四)繼續(xù)加強(qiáng)依法行政的組織保障。
進(jìn)一步加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子在加強(qiáng)行政執(zhí)法工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用,建立和完善局領(lǐng)導(dǎo)班子和全體執(zhí)法人員集體學(xué)法制度,建立和完善依法行政工作的監(jiān)督和考核制度。
(五)規(guī)范事中事后監(jiān)管和行政執(zhí)法工作。
根據(jù)黨中央、國務(wù)院深化行政體制改革的要求,按照依法行政和“陽光執(zhí)法”的要求進(jìn)一步開展和深化“雙隨機(jī)”抽查工作,規(guī)范監(jiān)督檢查過程,優(yōu)化抽查程序,提升執(zhí)法技能,及時公布隨機(jī)抽查結(jié)果。進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法工作,通過開展培訓(xùn)、交叉執(zhí)法活動等,提高干部行政執(zhí)法能力;進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法人員對執(zhí)法文書、執(zhí)法程序、執(zhí)法案卷的辦理能力;配備配齊監(jiān)督檢查裝備和行政執(zhí)法車輛,為規(guī)范化執(zhí)法提供保障。
(六)強(qiáng)化對行政執(zhí)法的制約和監(jiān)督。
進(jìn)一步加強(qiáng)對行政執(zhí)法、行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等行為的法制審核,在執(zhí)法全過程實行“三把關(guān)”制度,即辦案人員把關(guān)、法制人員把關(guān)和法律顧問把關(guān),同時加強(qiáng)與本級、上級法制部門的聯(lián)絡(luò),嚴(yán)格執(zhí)法行為,確保2021年度無行政復(fù)議案件糾錯、行政訴訟敗訴情況出現(xiàn)。
全面依法治國是黨的要求,是民心所向,是大勢所趨,全面依法治市、建設(shè)法治政府,是我們的責(zé)任和義務(wù)。我們將進(jìn)一步理清工作思路,加大工作力度,進(jìn)一步貫徹落實國家、省、市相關(guān)要求,繼續(xù)以“切實轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政體制改革,創(chuàng)新行政管理方式,增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力,建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府”的精神為指導(dǎo),進(jìn)一步健全完善制度體系,全力推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行,不斷推進(jìn)法治政府建設(shè)財政領(lǐng)域工作。
為深入進(jìn)行依法行政,加快建設(shè)法治政府,全面貫徹落實黨的十八大和十九大精神,根據(jù)中共中央國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要》、《xx縣法治政府建設(shè)實施方案》及各年度縣政府法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排,xx縣財政局結(jié)合本單位實際情況,全面開展法治政府建設(shè)工作,現(xiàn)將xxxx年以來的主要工作情況報告如下:
黨的十八大把法治政府基本建成確立為到xxxx年全面建成小康社會的重要目標(biāo)之一,努力到xxxx年基本建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公正公開、廉潔高效、守法誠信的法治政府。我局高度重視黨中央的法治政府建設(shè)任務(wù)目標(biāo),將法治政府建設(shè)作為本階段單位及黨組、黨委的主要工作內(nèi)容之一。要求全體干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會和貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的系列講話精神,緊緊圍繞建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo),堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政,踐行社會主義核心價值觀,弘揚(yáng)社會主義法治精神。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《綱要》的有關(guān)內(nèi)容和主要精神,結(jié)合自身工作的實際情況,努力做好本單位法治政府建設(shè)工作。
根據(jù)《法治政府建設(shè)實施綱要》要求和縣政府xxxx年對我縣各部門法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排,結(jié)合我局實際情況,認(rèn)真做好以下幾方面的工作:
1.做好行政審批和服務(wù)事項目錄。xxxx年x月根據(jù)省、市、縣審改部門要求,對本單位審批和服務(wù)事項進(jìn)一步進(jìn)行細(xì)化和梳理,確保本單位履行政府職責(zé)公開、透明、與時俱進(jìn)、有法可依。
2.推行本單位權(quán)責(zé)清單融合工作,并實行動態(tài)管理。xxxx年x月根據(jù)部門整合后的最新情況,聯(lián)合縣委編辦對本單位權(quán)責(zé)清單再次進(jìn)行梳理,主要是理清、理順省、市金融監(jiān)管部門和國資委與掛靠縣財政局相關(guān)股室權(quán)責(zé)關(guān)系,并制定和發(fā)布《xx縣財政局中共xx縣委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于公布xx縣財政局權(quán)責(zé)事項清單的通知》,使得本單位權(quán)責(zé)事項有法可依。
3.建立行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金清單制度。對行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金實行清單制度,嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)目錄清單,清理取消不合法、不合規(guī)、不合理的收費(fèi)基金項目。x月xx日在xx縣政府網(wǎng)公開《轉(zhuǎn)發(fā)x省財政廳關(guān)于印發(fā)的通知》,并通知縣級有關(guān)單位按照目錄嚴(yán)格執(zhí)行,督促其通過政府網(wǎng)站和公共媒體對外公開收費(fèi)項目、執(zhí)收依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,接受社會監(jiān)督,對目錄之外的收費(fèi),不得執(zhí)行;xx月中旬,要求全縣執(zhí)收單位對自身的收費(fèi)工作進(jìn)行自查,特別是涉及減稅降費(fèi)的單位,如:縣公安局、交警大隊、人社局等。要求其嚴(yán)格落實有關(guān)減稅降費(fèi)政策,并形成自查報告上交財政局,未發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)收費(fèi)行為。同時實行收費(fèi)清單公開制度,在xx政府網(wǎng)站公開收費(fèi)清單目錄,實行常態(tài)化管理,及時更新政策變更信息。并要求各相關(guān)執(zhí)收單位主動將收費(fèi)項目、設(shè)立依據(jù)、征收標(biāo)準(zhǔn)等政策內(nèi)容分類歸整,在收費(fèi)場所上墻公示,主動接受社會的監(jiān)督。
4.積極開展志愿者服務(wù)活動。積極參與我縣志愿服務(wù)組織構(gòu)建和志愿服務(wù)活動。每年組織我局志愿者參加交通文明勸導(dǎo)、綜治平安巡防、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生創(chuàng)建、社區(qū)慰問活動、各項法治宣傳活動等。
5.完善公共財政體制,依法保障基本公共服務(wù)支出。逐步建立公共財政、民生財政,不斷優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),財政支出持續(xù)向社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域和民生領(lǐng)域傾斜,以“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保運(yùn)轉(zhuǎn)”為基本原則,大力壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出。
6.依法實施政府購買服務(wù)。嚴(yán)格按照《x省政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄的通知》的要求進(jìn)行政府購買服務(wù),超出目錄范圍的事項,不得采用政府購買服務(wù);年度預(yù)算未安排資金的,不得實施政府購買服務(wù)。進(jìn)一步擴(kuò)大政府部門購買服務(wù)范圍,優(yōu)化和完善服務(wù)質(zhì)量評價辦法,積極推動形成主體多元化,提供方式多樣化的公共服務(wù)新格局。
7.加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。配合縣政府,利用新版民法典學(xué)習(xí)宣傳的時機(jī),進(jìn)一步清理我局規(guī)范性文件,特別是與新版民法典由沖突的。完善由我局主導(dǎo)制定的規(guī)范性文件的制定程序,落實合法性審查、集體討論決定等制度,對規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā),并按法定要求和程序予以公布。加強(qiáng)本單位規(guī)范性文件的登記備案,加大備案審查力度,做到有件必備,有錯必糾。
8.加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享。開展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項認(rèn)領(lǐng)清單工作,依法認(rèn)領(lǐng)與財政有關(guān)的“對政府采購代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)情況的監(jiān)管”、“對國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織會計信息質(zhì)量的監(jiān)管”等x大主要監(jiān)管事項清單,并根據(jù)有關(guān)要求完成監(jiān)管系統(tǒng)的信息采集,以后實時更新。
9.為全縣法治政府建設(shè)提供財力保障。將各行政機(jī)關(guān)履行執(zhí)法職責(zé)所需經(jīng)費(fèi)納入年初財政預(yù)算給予保障,并在預(yù)算執(zhí)行中及時、足額給予撥付,特別是公安、司法、法院、檢察院等部門的經(jīng)費(fèi)需求以及綜治平安建設(shè)、掃黑除惡專項斗爭、行政復(fù)議制度建設(shè)等專項業(yè)務(wù)的經(jīng)費(fèi)保障。加大在改善執(zhí)法人員待遇、改善執(zhí)法條件、裝備配備、科技建設(shè)、基層執(zhí)法建設(shè)等方面的投入。
同時嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度。罰沒行為由執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)行,罰沒收入通過非稅系統(tǒng)繳入國庫,作為縣級財力統(tǒng)籌安排支出。堅決禁止下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒指標(biāo),嚴(yán)禁將行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤。
10.做好政務(wù)公開工作。加強(qiáng)本級財政政務(wù)公開工作,主要通過xx縣政府門戶網(wǎng)站和財政局信息公開專欄公開相關(guān)政務(wù)信息。公開的主要內(nèi)容有:涉企收費(fèi)清單及減稅降費(fèi)相關(guān)政策公開、本單位權(quán)責(zé)清單公開、人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開、預(yù)算執(zhí)行情況公開、以及相關(guān)的財經(jīng)法律法規(guī)、政策信息、政務(wù)信息公開等。
重點(diǎn)加強(qiáng)縣本級及全縣各預(yù)算單位的預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開工作,預(yù)決算公開細(xì)化度和完整度逐年提升。至xxxx年,部門預(yù)算公開方面,公共預(yù)算支出公開到功能分類的“項“級科目,公共預(yù)算支出全部按經(jīng)濟(jì)分類細(xì)化公開,同時還公開了xxxx年縣匯總“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算總數(shù)。我縣本級xxx個預(yù)算單位(不含涉密單位)全部公開了本部門預(yù)算,公開率xxx%。xxx個公開了本部門“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算,含無“三公”經(jīng)費(fèi)部門空表公開,公開率xxx%;總決算公開方面,公開包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算的收支決算表,以及一般債務(wù)和專項債務(wù)余額和限額情況等表格,并對財政決算收支情況及相關(guān)重要事項進(jìn)行說明,同時公開xxxx年財政決算草案報告。部門決算公開方面,各單位部門決算在縣財政局批復(fù)后xx日內(nèi),進(jìn)行及時公開,公開率為xxx%。
11.落實好社會救助政策。落實國家、省、市、縣相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn),逐步提高低收入人群基本生活保障和政府對各類生活保險補(bǔ)貼投入,將最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、教育救助、就業(yè)救助等社會救助資金納入每年財政預(yù)算,并足額撥付。
12.開展“防控疫情、法治同行”行動。認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作決策部署和省委省政府工作要求,全力履行財政職能,在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。堅持依法依規(guī)落實財政政策保障,強(qiáng)化合法性審查、信息公開、政策解讀和資金監(jiān)管,確保疫情防控保障和“六穩(wěn)”相關(guān)政策落地落實。疫情防控期間貫徹落實“放管服”改革要求,持續(xù)為社會公眾辦事提供高效便捷的服務(wù),不因疫情防控降低辦事效能。加強(qiáng)疫情防控工作涉法涉訴風(fēng)險研判,運(yùn)用法治方式化解“涉疫”法律糾紛。
13.做好民法典學(xué)習(xí)宣傳工作。民法典是我國法律體系中條文最多、體量最大、編章結(jié)構(gòu)最復(fù)雜的一部法律,堪為公民權(quán)利的宣言書。本單位做到人手一本民法典,隨時隨地學(xué)習(xí)、宣傳和應(yīng)用民法典;x月xx日邀請法律專家召開“民法典與依法行政”專題講座,提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力;將民法典納入單位黨委中心組、各黨支部年度學(xué)習(xí)內(nèi)容,要求各支部組織專題學(xué)習(xí)會,進(jìn)一步提升對民法典要義的領(lǐng)會,做好學(xué)習(xí)、遵守、維護(hù)民法典的表率,提高運(yùn)用民法典維護(hù)人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定能力和水平。
14.做好“七五”普法驗收工作。今年是“七五”普法工作的收官之年,我局高度重視黨中央的法治政府建設(shè)任務(wù)目標(biāo),將“七五”普法工作及法治政府建設(shè)作為本階段單位及黨組、黨委的主要工作內(nèi)容之一。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹“七五”普法規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容和主要精神,結(jié)合自身工作的實際情況,嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制,以宣傳憲法為基礎(chǔ),以宣傳財經(jīng)法規(guī)為核心,以宣傳禁食野生動物等抗疫法律法規(guī)為本年重點(diǎn)任務(wù),努力做好本單位普法宣傳和法治政府建設(shè)工作。并做好“七五”普法經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié),為“八五”普法工作計劃的制定奠定基礎(chǔ)。
15.嚴(yán)格貫徹落實行政執(zhí)法“三項制度”及《x省行政執(zhí)法條例》。xxxx年我局開展x項行政監(jiān)督檢查工作,無重大行政執(zhí)法、行政許可和行政處罰事項。行政監(jiān)督檢查工作嚴(yán)格按照行政執(zhí)法“三項制度”及《x省行政執(zhí)法條例》進(jìn)行,嚴(yán)格做好公示、記錄、法制審核工作;嚴(yán)格執(zhí)行法制審核制度,凡是本單位將出臺的規(guī)范性文件均需進(jìn)行合法性審核,至xx月xx日已對本單位xx份文件進(jìn)行合法性審核;按有關(guān)要求每年進(jìn)行行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員清理確認(rèn),并及時完成本單位權(quán)責(zé)清單更新完善工作,確保本單位行政執(zhí)法行為有法可依。
1.做好法律學(xué)習(xí)和宣傳工作。加強(qiáng)本單位工作人員憲法和法律學(xué)習(xí),每年至少組織兩次全體干部職工法治專題學(xué)習(xí)講座,并利用周一晚上學(xué)習(xí)會的時間以及憲法宣傳日活動的機(jī)會,加強(qiáng)單位工作人員的憲法和法律學(xué)習(xí)。xxxx年x月xx日組織班子成員和業(yè)務(wù)骨干參加“xxxx年全省財政局長法律知識培訓(xùn)”;xxxx年x月底組織全體人員參加“民法典與依法行政”主體培訓(xùn);xxxx年x月xx日邀請縣紀(jì)委監(jiān)察委骨干來我局開展《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》專題輔導(dǎo)會;xxxx年x月xx日組織全體人員參加《預(yù)算法實施條例學(xué)習(xí)會》,同時要求單位工作人員在日常工作中要進(jìn)一步加強(qiáng)對預(yù)算法、政府采購法、會計法等財經(jīng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用。
加強(qiáng)學(xué)習(xí)的同時,也在加強(qiáng)對單位人員的法治能力考查測試。每年根據(jù)法治辦要求,要求單位工作人員參加法宣考試。要求大家做到切實尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法,堅持依憲施政、依法施政,嚴(yán)格依照憲法法律履行職責(zé),提高單位人員法治思維和依法行政的能力。
同時加強(qiáng)對憲法和相關(guān)財經(jīng)法規(guī)的宣傳,落實好“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制,通過組織志愿者參加憲法宣傳日宣傳、其他法律法規(guī)宣傳日、走訪企業(yè)、印發(fā)宣傳手冊等形式進(jìn)行憲法和相關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)的宣傳,并利用單位宣傳欄、門戶網(wǎng)站等平臺進(jìn)行宣傳,并加強(qiáng)對業(yè)務(wù)對象的宣傳講解等。特別是利用每年“xx.x”國家憲法宣傳日系列宣傳活動,組織預(yù)算科、會管科、采購辦向廣大民眾宣傳講解預(yù)算法、會計法、采購法等財經(jīng)法律。
2.落實好第一責(zé)任人責(zé)任。局長作為本單位黨政主要負(fù)責(zé)人,履行單位法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),主持單位法治工作,將單位法治建設(shè)擺在全局工作的重要位置。建立黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度和領(lǐng)導(dǎo)班子定期學(xué)法制度,結(jié)合全局干部職工法律教育培訓(xùn)工作,每年至少舉辦x次法治專題講座。將干部遵法守法、依法辦事能力納入單位干部考核指標(biāo)體系,作為評優(yōu)評先的主要內(nèi)容;聘請常年法律顧問,以加強(qiáng)本單位依法行政的能力;xxxx年x月召開局務(wù)會研究制定《xx縣財政局xxxx年普法依法治理工作要點(diǎn)》。并且每年都根據(jù)法制辦要求,將本單位法治政府建設(shè)情況上報法制辦,并在政府門戶網(wǎng)站財政信息專欄進(jìn)行公開。
1.單位人員學(xué)法用法能力有待進(jìn)一步提高。目前單位組織法律學(xué)習(xí)及講座等,以實體財經(jīng)法律法規(guī)和紀(jì)律法規(guī)為主,缺少法治建設(shè)理論和法治建設(shè)理念上的學(xué)習(xí),需進(jìn)一步拓展學(xué)習(xí)范圍。
2.法治宣傳力度還比較薄弱。由于財經(jīng)法規(guī)專業(yè)性較強(qiáng),宣傳難度較大,目前主要以參加縣法治辦舉辦的宣傳活動為主,對普通民眾宣傳效果較差,而對專業(yè)人群的宣傳較少。
3.缺少專業(yè)的法制審核人員。我局以財會、金融專業(yè)人員為主,沒有法律專業(yè)的人才,法制審核人員難以達(dá)到專業(yè)化的要求,更難以成立規(guī)范化、專業(yè)化、職業(yè)化的法制審核隊伍和專門的法制審核機(jī)構(gòu)。
1.拓展法律學(xué)習(xí)范圍,特別是加強(qiáng)法治理論、法治理念的學(xué)習(xí)。計劃每年邀請法律專家舉辦x至x場法治政府建設(shè)理念的專題講座,進(jìn)一步鞏固和提升單位人員的法治觀念。
2.加強(qiáng)特定人群財經(jīng)法律法規(guī)的宣傳教育工作。主要是加強(qiáng)對企事業(yè)單位財會人員特別是機(jī)關(guān)事業(yè)單位財會人員的宣傳教育。通過結(jié)合有關(guān)業(yè)務(wù)的開展,如結(jié)合縣巡查辦對全縣行政事業(yè)單位財會人員的教育培訓(xùn)工作,加強(qiáng)對會計法、政府采購法及其相關(guān)各項政策、制度等的宣傳教育。結(jié)合今年減稅降費(fèi)政策契機(jī),多舉辦宣傳活動,多下企業(yè)走訪,多向企業(yè)和民眾宣講減稅降費(fèi)政策及相關(guān)的法律法規(guī)。
3.加強(qiáng)法制審核隊伍建設(shè)。加強(qiáng)現(xiàn)有法制審核人員的法律知識學(xué)習(xí),提高其法制審核能力。同時也將向縣委、縣政府建議,加強(qiáng)各單位專業(yè)法制人員配備,多組織法制業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高各單位法制人員素質(zhì)。
今年上半年,我局在縣委、縣政府和上級財政部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和法治政府建設(shè)任務(wù),以“八八戰(zhàn)略”為統(tǒng)領(lǐng),牢牢把握財政法治建設(shè)這條主線,大力推進(jìn)法治政府進(jìn)程,助力“灣區(qū)明珠.自貿(mào)港城”建設(shè)?,F(xiàn)對照《法治浙江(法治政府)建設(shè)評分標(biāo)準(zhǔn)》將我局2021上半年法治政府建設(shè)情況報告如下:
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),篤學(xué)踐行習(xí)近平法治思想。提高政治站位,加強(qiáng)黨對法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法行政。建立健全依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,落實行政首長為法治建設(shè)第一責(zé)任人制度,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,深入貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。局理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和省委法治浙江建設(shè)工作會議精神,研究貫徹落實省市縣《分工方案》實施情況,提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政的能力。加強(qiáng)法治隊伍建設(shè),依托公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)學(xué)堂的法治課程建設(shè),落實公務(wù)員“學(xué)法用法”輪訓(xùn),積極組織干部職工參加法律知識學(xué)習(xí)和法律知識考試,努力打造一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的財政法治工作隊伍。
(二)加強(qiáng)法治宣傳教育,精心組織法治宣傳活動。嚴(yán)格貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制和《2021年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬單位法治宣傳教育責(zé)任清單》,積極開展憲法宣傳、創(chuàng)城法治建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)、“崇尚法典精神共筑美好生活”法治宣傳活動、浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例學(xué)習(xí)宣傳、財政惠農(nóng)支農(nóng)政策宣傳等活動,組織觀看了習(xí)近平法治思想直播,同時加強(qiáng)法治隊伍建設(shè),深化《憲法》、《民法典》、《行政處罰法》、《安全生產(chǎn)法》、《浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》、《黨務(wù)公開條例》、《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》等相關(guān)法律和黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳教育,進(jìn)一步弘揚(yáng)了財政法治理念,提高了群眾財經(jīng)法治意識,增強(qiáng)了干部“依憲治國”“依法理財”的觀念。
(三)深化財政“最多跑一次”改革,積極優(yōu)化營商環(huán)境。全面梳理財政實現(xiàn)“最多跑一次”事項清單,深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作,深化“放管服”,強(qiáng)化“減證便民”,梳理證明事項取消和保留清單和證明事項告知承諾制,積極開展“證照分離”改革試點(diǎn)工作,優(yōu)化審批服務(wù),我局會計代理記帳機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資格許可申請實現(xiàn)告知承諾。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,營造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè),在政府采購、招標(biāo)投標(biāo)等市場領(lǐng)域嚴(yán)格履行約定義務(wù),嚴(yán)格兌現(xiàn)政策承諾。
(一)完善重大行政決策程序規(guī)定,推進(jìn)決策科學(xué)化民主化法治化。嚴(yán)格落實國務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》、《岱山縣人民政府重大行政決策程序?qū)嵤┘?xì)則》,落實好重大行政決策目錄化管理和合法性審查工作,強(qiáng)化財政干部重大行政決策程序意識、風(fēng)險意識、責(zé)任意識。同時做好信息公開、意見征求等工作,增強(qiáng)行政決策透明度和公眾參與度。
(二)加強(qiáng)規(guī)范性文件和行政合同管理。嚴(yán)格落實省市縣關(guān)于規(guī)范性文件管理規(guī)定,遵守規(guī)范性文件制定程序,強(qiáng)化合法性審查要求,推進(jìn)規(guī)范性文件的科學(xué)化、規(guī)范化制定,認(rèn)真落實行政規(guī)范性文件清理、備案工作,及時落實專人管理浙江省行政規(guī)范性文件管理系統(tǒng)。加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè),嚴(yán)格黨內(nèi)法規(guī)制定程序。重視和防范行政機(jī)關(guān)合同法律風(fēng)險,加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)合同合法性審查和重大合同報備工作,及時對合同進(jìn)行合法性審查并錄入“舟山市行政機(jī)關(guān)合同管理系統(tǒng)”。
(三)嚴(yán)格落實公平競爭審查制度。根據(jù)《舟山市關(guān)于進(jìn)一步落實公平競爭審查制度的意見》、《岱山縣公平競爭審查工作2021年度工作要點(diǎn)》等文件精神,組織召開全局公平競爭審查培訓(xùn)會暨工作部署會,積極開展公平競爭審查,規(guī)范公平競爭審查工作流程,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。
(四)強(qiáng)化法律風(fēng)險源頭防范,落實法律顧問和公職律師制度。貫徹落實《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》,聘請浙江澤凡律師事務(wù)所律師擔(dān)任我局常年法律顧問,設(shè)立公職律師一名,2020年一人取得法律職業(yè)資格。及時在浙江省政府法律顧問信息服務(wù)系統(tǒng)錄入法律顧問和公職律師參與各類執(zhí)法、普法、法制建設(shè)工作信息,進(jìn)一步規(guī)范政府法律顧問工作,提高了法律顧問工作實效。
(一)貫徹落實“三項制度”。落實《浙江省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》文件精神,落實重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,按照規(guī)定配足配強(qiáng)工作力量,聘請法律顧問、公職律師參與重大執(zhí)法決定法制審核。落實“亮證執(zhí)法”,強(qiáng)化執(zhí)法主體資格管理。根據(jù)《岱山縣行政執(zhí)法證件換發(fā)和申領(lǐng)工作方案》要求做好行政執(zhí)法證件換發(fā)工作和行政執(zhí)法人員資格動態(tài)管理工作。
(二)貫徹落實“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)工作。結(jié)合權(quán)責(zé)清單和單位監(jiān)管職能,對監(jiān)管事項進(jìn)行了全面認(rèn)領(lǐng)和梳理編制工作,提升了監(jiān)管能力和水平。同時全面推進(jìn)“浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管理(互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管)平臺”應(yīng)用,加大力度開展掌上執(zhí)法檢查活動,實現(xiàn)掌上執(zhí)法率100%。深化統(tǒng)一行政處罰辦案系統(tǒng)應(yīng)用,加強(qiáng)雙隨機(jī)抽查監(jiān)管,對“兩庫一單”實行動態(tài)管理,規(guī)范開展雙隨機(jī)檢查工作。
(三)強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督,深化政務(wù)公開。堅持用制度管權(quán)管事管人,完善內(nèi)控制度,強(qiáng)化對財政執(zhí)法行為的監(jiān)督。貫徹落實案卷評查自查、行政執(zhí)法統(tǒng)計年報等制度。重視政務(wù)公開,將財政工作置于“陽光”之下,認(rèn)真貫徹落實《政府信息公開條例》,加強(qiáng)預(yù)決算信息、國企國資監(jiān)督管理、預(yù)算績效、穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)增長及民生保障等重點(diǎn)信息公開,進(jìn)一步提升信息公開質(zhì)量和規(guī)范化水平。
(四)健全依法化解糾紛機(jī)制,做好矛盾糾紛多元化解工作。規(guī)范行政調(diào)解工作,加強(qiáng)人民調(diào)解員和法治監(jiān)督員隊伍建設(shè),加強(qiáng)與法院、檢察院的溝通聯(lián)系,及時有效化解相關(guān)糾紛。2021年截止目前我局未發(fā)生行政處罰案件、行政裁決、行政復(fù)議案件和行政訴訟案件。
積極貫徹落實《浙江省法律援助經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》,將法律援助經(jīng)費(fèi)列入財政年度預(yù)算,2021年安排縣級用于法律援助經(jīng)費(fèi)3萬元,省補(bǔ)法律援助經(jīng)費(fèi)20萬元,農(nóng)民工法律援助專項工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助5萬元,已經(jīng)撥付完畢。貫徹落實《浙江省社區(qū)矯正社會工作者管理辦法(試行)》,社區(qū)矯正社會工作者薪酬保障到位,將社區(qū)矯正專職社工薪酬納入財政保障。強(qiáng)化“兩所一庭”及巡回審判點(diǎn)建設(shè),2021年我縣財政安排看守所拘留所經(jīng)費(fèi)120萬元,魚山警務(wù)站經(jīng)費(fèi)750萬元。安排直屬司法所建設(shè)經(jīng)費(fèi)36萬元、安排人民陪審員費(fèi)用2萬元、司法雇員經(jīng)費(fèi)19.5萬元,全力推進(jìn)兩所一庭建設(shè)有序進(jìn)行。
水利法治建設(shè)工作情況的報告篇十三
落實《防范和處置非法集資條例》及省上實施意見要求,明確市級層面執(zhí)法主體牽頭單位。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼淖钚率薪鹑诠ぷ骶株P(guān)于2022年度依法治市工作要點(diǎn),希望大家喜歡。
2022年是全面依法治市鞏固深化年。市金融工作局依法治市工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大及xx屆歷次全會精神,深入學(xué)習(xí)法治思想,對照《法治xx建設(shè)規(guī)劃(2021-2025年)》《xx市法治政府建設(shè)實施方案(2021-2025年)》《xx市委全面依法治市委員會2022年工作要點(diǎn)》等文件要求,堅持以法治思維、法治方式行權(quán)謀事、便民惠民,著力打造法治機(jī)關(guān),提升人民群眾對法治建設(shè)的獲得感、滿意度,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十二次黨代會勝利召開。
一、開展宣傳教育,增強(qiáng)法治觀念。
(一)貫徹法治思想。
組織干部職工通過“xxx”學(xué)習(xí)平臺,學(xué)習(xí)宣傳法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求。扎實做好_______工作。積極參加法治思想專題培訓(xùn)班、輔導(dǎo)報告會等,推動法治思想入腦入心、走深走實。
(二)堅持會前集中學(xué)法。
把法治思想作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會專題學(xué)法內(nèi)容,每年組織6次以上中心組集體學(xué)習(xí)活動,突出學(xué)法實效。制定局機(jī)關(guān)《2022年學(xué)法計劃》,把學(xué)習(xí)法律放在首位,每月開展1次會前集中學(xué)法和自學(xué)學(xué)法。重點(diǎn)學(xué)習(xí)法治思想、黨的十九大及xx屆歷次全會精神以及《憲法》《證券法》《反有組織犯罪法》等法律法規(guī),著力提高干部職工的法律素養(yǎng)。開展一把手年終述法活動,細(xì)化黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單,將領(lǐng)導(dǎo)干部法治工作情況作為個人年度述職的重要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)干部按時參加任前法律知識考試,組織干部職工參加xx省國家工作人員學(xué)法考試平臺學(xué)法考法及全市行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格考試。
(三)開展法治宣傳教育。
圍繞“12.4”國家憲法日和“憲法宣傳周”開展集中宣傳活動,營造尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的濃厚氛圍。精心組織“6.15”防范非法集資集中宣傳月活動,以法律政策解讀、典型案例剖析、風(fēng)險警示教育等方式,向社會公眾宣傳非法集資的違法性、危害性及其表現(xiàn)形式等。扎實開展“七進(jìn)”活動和領(lǐng)導(dǎo)干部送法下鄉(xiāng)活動,增強(qiáng)群眾法治觀念。積極向《xx法治網(wǎng)站》《全面依法治市工作簡報》《xx日報》“法治欄目”等推送信息。
二、嚴(yán)格依法行政,建設(shè)法治機(jī)關(guān)。
(一)規(guī)范文件制發(fā)程序。
按照《xx省行政規(guī)范性文件管理辦法》要求,嚴(yán)格落實由市金融工作局制定的規(guī)范性文件征求意見、合法性審查、公平性審查、上會審定、備案等程序,報備率、及時率、規(guī)范率達(dá)到100%。強(qiáng)化規(guī)范性文件出臺后的政策解讀和執(zhí)行情況的跟蹤指導(dǎo),落實規(guī)范性文件后評估制度,根據(jù)評估結(jié)果進(jìn)行清理、修改、廢止。
(二)忠實履行法定職能。
認(rèn)真梳理金融領(lǐng)域權(quán)力清單和責(zé)任清單,劃清權(quán)責(zé)邊界,全面實行政府機(jī)關(guān)權(quán)責(zé)清單制度。嚴(yán)格落實“三重一大”行政決策程序,重大事項集體決策,敏感事項公開決策。加強(qiáng)行政決策執(zhí)行和評估,健全重大行政決策跟蹤反饋制度,完善決策過程及記錄和材料歸檔。推進(jìn)重大行政決策事項年度目錄公開制度。繼續(xù)聘用機(jī)關(guān)法律顧問,落實1名公職律師,充分發(fā)揮法律顧問、公職律師在重大行政決策、政策咨詢、糾紛調(diào)處等工作的作用。
(三)打造法治營商環(huán)境。
扎實開展反滲透、反顛覆、反分裂、反邪教、反恐怖和意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭,深化國家安全宣傳教育。學(xué)習(xí)《保密法》及其實施細(xì)則,持之以恒做好保密機(jī)要工作,堅決防止失密泄密事件發(fā)生。聚焦市委市政府中心工作,加快打造市場化、法治化營商環(huán)境。鞏固提升“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革,應(yīng)用好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)。加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè),探索建立政務(wù)失信記錄制度,杜絕債務(wù)融資、政府采購、招商引資等領(lǐng)域的政府失信行為。積極參與全市第四批“一優(yōu)十佳”法治示范創(chuàng)建評比。
三、運(yùn)用法治手段,推動積案化解。
(一)扎實推進(jìn)積案攻堅。
落實《防范和處置非法集資條例》及省上實施意見要求,明確市級層面執(zhí)法主體牽頭單位。開展非法集資領(lǐng)域執(zhí)法培訓(xùn)。以司法機(jī)關(guān)獨(dú)立辦案和行政機(jī)關(guān)依法配合相結(jié)合,堅持3年以上非法集資積案“五個一”處置原則,明確結(jié)案時限,加快案件推進(jìn)。同步加快涉案資產(chǎn)的清收工作,采取司法拍賣和資產(chǎn)盤活相結(jié)合方式,最大程度保障集資參與人合法權(quán)益,探索刑民同步,加快易貶資產(chǎn)處置,提高處置效能,力爭年內(nèi)非法集資存量案件數(shù)量明顯下降。
(二)有效化解矛盾糾紛。
充分利用“天警”非法集資監(jiān)測預(yù)警平臺,建立社會立體化防控模式,爭取將系統(tǒng)權(quán)限下放到各縣區(qū),擴(kuò)大監(jiān)測預(yù)警覆蓋面。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,切實做好屬地非法集資利益受損群體穩(wěn)控工作,對重點(diǎn)風(fēng)險隱患逐一建立臺賬,實行清單制、動態(tài)化管理。完善涉非涉穩(wěn)風(fēng)險應(yīng)急處置預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急值班值守。全力推廣引入利益受損人員代表參與案件處置工作模式,變被動接訪為主動下訪,多渠道多手段做好非法集資利益受損群眾的釋法說理工作。
(三)抓好金融亂象整治。
探索金融亂象聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制,通過行政化解、行政處置“打早打小”。壓緊壓實各縣區(qū)、行業(yè)主監(jiān)管部門責(zé)任,加大房地產(chǎn)、養(yǎng)老、投資管理、私募基金等重點(diǎn)領(lǐng)域整治力度。結(jié)合平安建設(shè)、常態(tài)化掃黑除惡斗爭等,嚴(yán)厲打擊“高利貸”“套路貸”“校園貸”“非法集資”等非法金融活動。運(yùn)用大數(shù)據(jù)優(yōu)勢,對可疑資金、非法廣告進(jìn)行檢測,集中清理一批涉金融非法廣告宣傳,守護(hù)金融安全,保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
四、強(qiáng)化監(jiān)督管理,夯實法治根基。
(一)提升監(jiān)管質(zhì)效。
貫徹落實《xx省地方金融監(jiān)督管理條例》《xx省交易場所監(jiān)督管理辦法(試行)》,督促轄區(qū)做好南江黃羊、平昌青花椒等交易場所日常監(jiān)管,力促地方金融組織規(guī)范化發(fā)展。開展地方金融組織行業(yè)評級,實施差異化監(jiān)管。對“失聯(lián)”“空殼”組織,引導(dǎo)其自愿注銷退出行業(yè)。支持國有融資擔(dān)保公司做大做強(qiáng),通過增加注冊資本金,提升服務(wù)小微企業(yè)、“三農(nóng)”質(zhì)量。推動小額貸款公司全部接入人行征信系統(tǒng),探索建立銀擔(dān)合作風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制,促進(jìn)擔(dān)保業(yè)務(wù)良性持續(xù)發(fā)展。
(二)推進(jìn)政務(wù)公開。
貫徹執(zhí)行《政府信息公開條例》,深入推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”。加強(qiáng)政策解讀,按照“誰起草、誰解讀”原則,及時在市政府門戶網(wǎng)站和局機(jī)關(guān)網(wǎng)站等載體上做好政策解讀工作。深化黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開。加強(qiáng)涉金融類輿情監(jiān)測和處置回應(yīng),完善輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制,提高熱點(diǎn)輿情應(yīng)對能力和水平,及時回應(yīng)群眾關(guān)切。運(yùn)維好局機(jī)關(guān)網(wǎng)站,嚴(yán)格執(zhí)行信息“三審”制度,打造高水平金融宣傳陣地。
(三)突出行政監(jiān)督。
認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會的決定決議,自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,高質(zhì)高標(biāo)辦理人大代表建議、批評、意見和政協(xié)委員提案,按時辦復(fù)率、滿意率達(dá)100%。完善社會監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)正面輿論引導(dǎo)。暢通群眾信訪舉報渠道,做好來信來訪登記、報告、轉(zhuǎn)辦等工作,引導(dǎo)群眾依法合理表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益、解決糾紛、化解矛盾。
水利法治建設(shè)工作情況的報告篇十四
(一)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。目前,我局行政執(zhí)法隊伍人員共7名,其中領(lǐng)導(dǎo)2名,干部5名。所有行政執(zhí)法人員都具有大專以上文化,并能熟練掌握相關(guān)法律知識。
(二)嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是實行行政執(zhí)法人員持證上崗。所有執(zhí)法人員必須持證上崗,亮證執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)行公開、告知、說明理由義務(wù)。二是及時梳理本部門執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法依據(jù),編制和優(yōu)化行政權(quán)力運(yùn)行流程。完善行政法程序,依法履行調(diào)查、聽證程序,切實保障行政相對人的陳述權(quán)、申辯權(quán)、救濟(jì)權(quán),做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。三是加強(qiáng)部門之間的合作與協(xié)調(diào),為法律法規(guī)的全面、順利實施創(chuàng)造條件。四是實體與程序并重。在執(zhí)法過程中,做到權(quán)力行使有據(jù),查處違法行為有規(guī),堅持做到事實清楚、證據(jù)確鑿、適用法律正確、程序合法。五是加強(qiáng)行政執(zhí)法工作嚴(yán)格按照規(guī)范程序運(yùn)作,切實杜絕執(zhí)法人員濫用職權(quán),玩忽職守,徇私舞弊,索賄受賄等違法行為發(fā)生。
(三)建立和完善防震減災(zāi)綜合行政執(zhí)法有關(guān)制度。根據(jù)上級有關(guān)通知精神,結(jié)合我局實際,建立和完善《行政執(zhí)法調(diào)查取證和告知制度》《行政執(zhí)法全過程記錄制度》《行政執(zhí)法評價制度》《行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制》等工作制度,進(jìn)一步規(guī)范我局的行政執(zhí)法行為。按照柳州市人民政府2020年立法工作計劃,我局今年無立法工作任務(wù)。
水利法治建設(shè)工作情況的報告篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照上級有關(guān)要求,現(xiàn)將我區(qū)2021年上半年法治建設(shè)工作開展情況報告如下:
一、工作成效。
一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。將習(xí)近平法治思想納入各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)內(nèi)容,納入?yún)^(qū)委黨校(行政學(xué)院)主體班次培訓(xùn)內(nèi)容,納入各部門單位黨政主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子及執(zhí)法人員定期學(xué)法內(nèi)容。上半年全區(qū)各鎮(zhèn)、街道及區(qū)直部門黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組開展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)x場次,開展主體班次培訓(xùn)x次,區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會學(xué)習(xí)各x次。
二是健全完善全面依法治區(qū)工作機(jī)制。召開區(qū)委全面依法治區(qū)工作會議,圍繞法治建設(shè)重點(diǎn)工作作出部署安排。制定印發(fā)法治督察實施方案、全面依法治區(qū)重點(diǎn)工作督辦制度、貫徹落實《行政復(fù)議體制改革方案》工作措施等文件,進(jìn)一步健全依法治區(qū)體制機(jī)制。落實中央依法治國辦督察整改,對提出的x項問題制定臺賬,逐一整改落實。黨政主要負(fù)責(zé)人切實履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),區(qū)委常委會議、區(qū)政府常務(wù)會議先后聽取有關(guān)工作匯報、研究法治建設(shè)有關(guān)事項各x次。
三是持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化法治環(huán)境。嚴(yán)格落實“企業(yè)免檢免擾”制度,公布2021年度免檢免擾企業(yè)x家。成立x區(qū)涉外企業(yè)法律服務(wù)中心、法律服務(wù)民營企業(yè)聯(lián)絡(luò)室,在公共法律服務(wù)中心設(shè)立企業(yè)合規(guī)管理服務(wù)窗口,指導(dǎo)律師為企業(yè)提供免費(fèi)法律咨詢與服務(wù)。推進(jìn)中小企業(yè)“法律服務(wù)代理”機(jī)制,深入企業(yè)開展“法治體檢”。堅持“營評標(biāo)準(zhǔn)”日常化、“重點(diǎn)服務(wù)”長效化、“企業(yè)對接”精準(zhǔn)化,完善《立案服務(wù)x項清單》《簡化案件訴訟程序規(guī)范》等x項制度,用好“法律進(jìn)千企”、駐企聯(lián)絡(luò)員、“民法典點(diǎn)亮園區(qū)”等工作機(jī)制,幫助企業(yè)解決最突出、最實際的法律問題。
四是完善重大行政決策和規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府法律顧問工作制度,上半年法律顧問參與全區(qū)法律事務(wù)x次,審查政府常務(wù)會議題材料x次。公布2021年區(qū)政府重大行政決策事項目錄。做好規(guī)范性文件合法性審查工作,按要求向市政府和區(qū)人大常委會備案,報備率x%,開展規(guī)范性文件涉及行政處罰內(nèi)容專項清理工作。完成立法草案調(diào)研及征求意見事項x件。對全區(qū)x項現(xiàn)行的行政規(guī)范性文件進(jìn)行評估,。
五是全面深化法治政府建設(shè)。認(rèn)真對照第一批示范創(chuàng)建指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和驗收方式,提前入手、逐項檢視、精準(zhǔn)發(fā)力,全力爭創(chuàng)全省法治政府建設(shè)示范區(qū)。開展行政執(zhí)法案卷評查,開展全區(qū)行政執(zhí)法突出問題專項整治活動。全面推行行政指導(dǎo)工作,指導(dǎo)各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)制定本單位的行政指導(dǎo)方案并向社會公開。調(diào)整充實行政復(fù)議委員會委員,建立行政復(fù)議咨詢委員會、調(diào)解和解委員會,印發(fā)《x區(qū)貫徹落實〈行政復(fù)議體制改革方案〉工作措施的通知》,建立行政復(fù)議便民聯(lián)系點(diǎn),每季度公開行政復(fù)議決定書。梳理并公布x區(qū)行政裁決事項(第一批),做好行政應(yīng)訴工作,今年以來,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率達(dá)x%。
六是持續(xù)深化司法體制改革。深化簡案速裁,成立x個速裁團(tuán)隊,采取“x+x+x+n”模式,上半年結(jié)案x件,平均辦案周期x天。設(shè)立“法庭e+”智慧巡回法庭,實現(xiàn)當(dāng)場立案、現(xiàn)場調(diào)解、即時繳費(fèi)、立出文書、直接送達(dá)一體化運(yùn)行。加強(qiáng)司法制約監(jiān)督,上半年共監(jiān)督刑事案件撤案x件,提出糾正刑事執(zhí)行和監(jiān)管活動違法x件,辦理民事檢察監(jiān)督案件x件,行政案件x件。加強(qiáng)公益訴訟,辦理公益訴訟案件x件,起草制定《關(guān)于建立公益訴訟訴前磋商程序的若干規(guī)定》。
七是加快推進(jìn)法治社會建設(shè)。召開區(qū)委全面依法治區(qū)委員會守法普法協(xié)調(diào)小組會議,印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)普法工作針對性和實效性的意見》《x區(qū)各部門單位2021年度普法責(zé)任清單》《守法普法協(xié)調(diào)小組成員單位職責(zé)清單》等,進(jìn)一步提升普法宣傳針對性和實效性。深入推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。承辦淄博市法治鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會暨送法下鄉(xiāng)活動啟動儀式,探索實施法治鄉(xiāng)村建設(shè)“一二三四五”工程,服務(wù)基層依法治理。構(gòu)建“三級聯(lián)調(diào)”“三調(diào)聯(lián)動”調(diào)解機(jī)制,調(diào)整選配村(社區(qū))人民調(diào)解組織和人員并進(jìn)行培訓(xùn)。今年以來,全區(qū)共開展排查化解矛盾糾紛x余次,受理調(diào)解案件x件,成功調(diào)處x件,司法確認(rèn)x件,調(diào)解協(xié)議共涉及金額x余萬元,調(diào)解成功率x%。加強(qiáng)訴調(diào)對接中心和“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心建設(shè),配備x名專職人民調(diào)解員,多元化解矛盾糾紛。
二、存在的問題。
一是黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)需進(jìn)一步加強(qiáng)。各級黨委、政府專題研究法治建設(shè)重要工作、聽取有關(guān)工作匯報較少,法治建設(shè)機(jī)構(gòu)不健全,依法決策能力和水平需進(jìn)一步提高。
二是依法行政有待進(jìn)一步規(guī)范。執(zhí)行重大行政決策和制定規(guī)范性文件需進(jìn)一步規(guī)范法定程序。行政執(zhí)法規(guī)范化水平有待進(jìn)一步提升,部分部門單位仍存在行政執(zhí)法程序不規(guī)范、不合法等問題,法制科室人員力量相對薄弱,行政應(yīng)訴敗訴案件偶有發(fā)生。
三是司法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的能力還需加強(qiáng)。矛盾糾紛解決機(jī)制需進(jìn)一步暢通,依法保障企業(yè)平等適用國家政策、平等使用要素資源、公平參與市場競爭力度需進(jìn)一步加大。
四是普法宣傳效果需進(jìn)一步提升。普法宣傳以傳統(tǒng)方式為主,不能滿足群眾多樣化學(xué)法需求?!罢l執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制落實不平衡,普法宣傳載體形式單一,全民守法普法效果需進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、下一步打算。
一是推進(jìn)黨政主要負(fù)責(zé)人依法履職?;I備召開依法治區(qū)委員會、依法治區(qū)辦及各協(xié)調(diào)小組會議,部署創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范區(qū)等重點(diǎn)工作。細(xì)化落實《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》工作責(zé)任清單,推行鎮(zhèn)辦、部門黨政主要負(fù)責(zé)人向委員會述法,推進(jìn)區(qū)委理論中心組、政府常務(wù)會、領(lǐng)導(dǎo)干部定期學(xué)法常態(tài)化。拓寬法治督察社會參與渠道,加強(qiáng)對各協(xié)調(diào)小組、各部門單位落實法治建設(shè)工作要點(diǎn)的跟蹤督辦。
二是全面推進(jìn)依法行政。完成對全區(qū)x個政府規(guī)范性文件的后評估工作,推行行政指導(dǎo)工作,制定行政指導(dǎo)方案,完成指導(dǎo)事項系統(tǒng)錄入。繼續(xù)開展行政執(zhí)法突出問題專項整治,公布實行告知承諾制的證明事項實施清單(第一批)。進(jìn)一步推進(jìn)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作規(guī)范化,規(guī)范行政復(fù)議辦案流程,提高案件公開審理和集體討論力度,加強(qiáng)對行政復(fù)議和應(yīng)訴工作的指導(dǎo)培訓(xùn),提升行政執(zhí)法人員執(zhí)法能力。
三是持續(xù)推進(jìn)法治環(huán)境建設(shè)。不斷優(yōu)化法律服務(wù),健全完善各鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)工作站、各村(社區(qū))公共法律服務(wù)工作室建設(shè),落實窗口業(yè)務(wù)首問責(zé)任制,提高服務(wù)質(zhì)量。做好律師行業(yè)突出問題專項治理工作,針對發(fā)現(xiàn)的問題做好集中整改、總結(jié)提升。依托涉外企業(yè)法律服務(wù)中心和“民營企業(yè)聯(lián)絡(luò)室”積極為優(yōu)化營商環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
四是推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè)。結(jié)合“司法規(guī)范化建設(shè)年”活動,深入推進(jìn)系統(tǒng)性制度創(chuàng)新、流程再造,抓好“立制”兩字,保障司法隊伍風(fēng)清氣正、充滿活力。加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,完善激勵機(jī)制,執(zhí)行責(zé)任追究制度,嚴(yán)肅查處無視制度的執(zhí)法不規(guī)范行為,努力構(gòu)建更加科學(xué)、規(guī)范、有序的長效治理機(jī)制。
五是不斷深化法治社會建設(shè)。持續(xù)開展以憲法為核心的法治宣傳教育活動,深化民法典宣傳“十進(jìn)”活動,持續(xù)深入推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè),啟動農(nóng)村“法治帶頭人”“法律明白人”培育工程,打造具有x地域文化特色的法治鄉(xiāng)村文化品牌。做好“八五”普法開篇布局和“x”國家憲法日系列宣傳活動。深入實施“三級聯(lián)調(diào)”“三調(diào)聯(lián)動”,逐步推進(jìn)警調(diào)、訴調(diào)、訪調(diào)規(guī)范運(yùn)行,注重培樹不同典型,實現(xiàn)以點(diǎn)帶面,構(gòu)建“大調(diào)解”工作格局,打造人民調(diào)解x特色。
水利法治建設(shè)工作情況的報告篇十六
20-年是“十四五”規(guī)劃實施和全面開啟建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的起步之年。-市財政局以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹***法治思想和***總書記在福建考察時的重要講話精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省第十一次黨代會和市委第八次黨代會精神,認(rèn)真落實中央全面依法治國工作會議精神和省委全面依法治省工作會議、市委全面依法治市辦工作會議部署要求,加強(qiáng)財政法治建設(shè),圍繞建立現(xiàn)代財稅體制的目標(biāo),堅持在法治下推進(jìn)改革,在改革中完善法治,將法治財政建設(shè)落實到財政工作的各個環(huán)節(jié),并取得了一定成效,現(xiàn)將我局今年以來法治政府建設(shè)、推進(jìn)依法行政自查情況匯報如下:
(一)以落實第一責(zé)任人為核心、確實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子“領(lǐng)頭雁”作用。
1.堅持黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度。局黨組始終把深入學(xué)習(xí)貫徹***法治思想作為貫徹***新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容,納入到年度黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃、納入到財政黨員干部日常教育,切實把***法治思想、***總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要批示指示精神、黨中央關(guān)于全面依法治國的重大決策部署、省委全面依法治省和市委全面依法治市工作要求落實到財政工作全過程。一年來,專題集中學(xué)習(xí)***總書記關(guān)于法治建設(shè)等方面的重要論述及《憲法》《民法典》《預(yù)算法》、《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》等與財政工作密切相關(guān)的法律法規(guī)。
2.堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。-市財政局不折不扣地落實《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度,將學(xué)法計劃一并納入黨組中心組學(xué)習(xí)計劃,推動財政法治政府建設(shè)工作落到實處,局主要負(fù)責(zé)人親自審定,先后制定出臺了《-市財政局20-年法治財政工作要點(diǎn)》、《-市財政局20-年普法依法行政責(zé)任清單分解表》、《-市財政局關(guān)于進(jìn)一步做好公平競爭審查工作的通知》等,形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭、上下聯(lián)動、全員參與的學(xué)法用法濃厚氛圍,使辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法成為全體干部的思想自覺和行為習(xí)慣。
(二)堅持依法防疫,全力抗擊疫情更顯擔(dān)當(dāng)作為。
市財政局高度重要服務(wù)保障疫情防控工作,堅持生命至上、依法防控原則,全力優(yōu)先保障疫情防控經(jīng)費(fèi)。一是開通“綠色通道”,及時撥付疫情防控資金。市本級疫情防控資金撥付按照“特事特辦,急事急辦”原則,建立“綠色通道”,做到即報即審即付,切實支持疫情防控工作。二是調(diào)整國庫資金支付方式,推行“不見面”辦理。支付中心出臺了《-市財政局關(guān)于疫情期間辦理國庫集中支付業(yè)務(wù)的通知》文件,9月14日起,市本級國庫集中支付部分業(yè)務(wù)可通過國庫支付電子化系統(tǒng)申請、微信傳送材料等方式辦理。支付業(yè)務(wù)人員“全天候”待命,第一時間與人行、財政代理銀行溝通聯(lián)系安排支付,共接收預(yù)算單位支付數(shù)據(jù)654家,共4168筆,采用“不見面”方式辦理支付600多次。三是建立政府采購“綠色通道”。對各預(yù)算單位使用財政性資金采購疫情防控相關(guān)貨物、工程和服務(wù)的,允許采購單位直接組織實施采購,采購進(jìn)口物資無需審批,比平時縮短3天以上。定點(diǎn)救治醫(yī)院莆田學(xué)院附屬醫(yī)院僅用5天時間緊急采購到部分醫(yī)療設(shè)備,比平時縮短20天以上。四是暫停政府采購開評標(biāo)活動。采購辦及時發(fā)布《關(guān)于暫停政府采購開評標(biāo)活動的通知》,自9月13日起暫停政府采購開評標(biāo)活動,降低人員密集場所的交叉感染風(fēng)險。
(三)依法行政,有效提升財政法治水平。
一是加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險防控,建立健全內(nèi)控制度體系。制定了內(nèi)部控制基本制度,預(yù)算編制及執(zhí)行、機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)及管理、法律及政策風(fēng)險防控辦法,各科室內(nèi)控操作規(guī)程等,加強(qiáng)對財政重大決策事項的規(guī)范管理。配合做好行政復(fù)議體制改革工作。根據(jù)《中共-市委全面依法治市委員會關(guān)于印發(fā)-市行政復(fù)議體制改革實施方案的通知》精神,20-年10月1日起,市、縣(區(qū))兩級人民政府只保留一個行政復(fù)議機(jī)關(guān),由本級人民政府(市司法局)統(tǒng)一行使復(fù)議職責(zé)。我局配合市司法局及時辦理涉及財政職能的行政復(fù)議,同時,做好復(fù)議體制改革經(jīng)費(fèi)保障。二是強(qiáng)化制度約束,加強(qiáng)對行政許可、行政處罰等信用信息公開力度,實現(xiàn)行政許可、行政處罰等信用信息及時準(zhǔn)確在信用中國網(wǎng)站國內(nèi)公開,20-年以來,全局黨員干部未發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象、行政訴訟案件0件,行政處罰案件0件;充分發(fā)揮內(nèi)部法制機(jī)構(gòu)和法律顧問作用,重大行政執(zhí)法、重大財政政策法律均進(jìn)行合法性審核把關(guān),由其嚴(yán)格提出法律意見,有效提高執(zhí)法質(zhì)量和政策合法合規(guī)性。三是加大政務(wù)公開力度,自覺接受社會監(jiān)督。嚴(yán)格按照政府信息公開規(guī)定,主動將屬于政務(wù)公開范圍的有關(guān)信息在網(wǎng)上予以公開,保障公眾行使知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),有效推進(jìn)財政政務(wù)公開工作,打造“透明財政”。
(四)以推進(jìn)財政法治建設(shè)與黨建工作融合,打造財政法治機(jī)關(guān)法治文化。
1.抓好財政系統(tǒng)內(nèi)干部學(xué)法不松懈。20-年6月,市局組織收聽收看全省財政局長法律知識網(wǎng)絡(luò)視頻會,全市財政系統(tǒng)280人參加各自分會場會議,培訓(xùn)重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《深入學(xué)習(xí)貫徹***法治思想,創(chuàng)新和深化全面依法治國實踐》、《深化政府采購制度改革趨勢和內(nèi)容》、《政府采購法律的適用與案例分析》;8月,開展“以案為鑒警鐘長鳴”為主題,我局組織全體干部、職工收收看“以案釋法”視頻,開展警示教育。10月,全局干部職工135人參加-省財政廳組織開展法律知識網(wǎng)絡(luò)答題測試,并全部通過;20-年11月,我局11名干部參加市司法局舉辦的行政執(zhí)法資格綜合法律知識考試。12月份,組織全市財政系統(tǒng)40人參加20-年度全市財政系統(tǒng)行政執(zhí)法資格專業(yè)法律知識考試。并組織全局干部職工參加由省財政廳組織的為期一個月的法律知識網(wǎng)絡(luò)答題活動,進(jìn)一步提高自主學(xué)習(xí)積極性,培養(yǎng)依法行政、依法理財?shù)乃季S慣性和向心力。積極開展“憲法宣傳周”活動,將普法內(nèi)容融入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃,著力推動領(lǐng)導(dǎo)干部做尊法學(xué)法守法用法的模范表率,制定了《市財政局關(guān)于印發(fā)20-年憲法宣傳周工作方案的通知》,明確學(xué)習(xí)宣傳***法治思想、新修改的《憲法》、十九屆六中全會精神、民法典四項重點(diǎn)內(nèi)容,鼓勵倡導(dǎo)多渠道自主學(xué)習(xí)新風(fēng)尚。
2.加大系統(tǒng)外普法宣傳力度不間斷。20-年6月,市財政局組織全市各部門320人參加財政部舉辦《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》視頻培訓(xùn)班,通過培訓(xùn),提升了參訓(xùn)人員對我國首部行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理的行政法規(guī)全面、系統(tǒng)的認(rèn)識和理解,對如何管好國有資產(chǎn)有了更明確的指導(dǎo)。
3.開展減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策宣傳周活動。一是由局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊,分赴各縣(區(qū)、管委會深入了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、近期重大投資計劃和資金融通情況,以及后疫情時期企業(yè)發(fā)展面臨的突出問題,聽取企業(yè)對加快發(fā)展的意見和建議,向企業(yè)宣傳和解讀中央和省里新出臺的重要財稅政策,送政策上門、送服務(wù)上門,指導(dǎo)企業(yè)用好用足優(yōu)惠政策,堅定企業(yè)發(fā)展信心。二是我局各掛鉤“白名單”工業(yè)企業(yè)干部當(dāng)好“服務(wù)員”,有求必應(yīng),無事不擾,主動靠前,加強(qiáng)與掛鉤企業(yè)溝通交流,認(rèn)真做好惠企政策宣貫,及時了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況,積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難問題。建立一企一檔、一月一報機(jī)制。
(五)以建設(shè)服務(wù)型政府為目標(biāo),營造財政法治化營商環(huán)境。莆田市財政局緊緊圍繞“建設(shè)服務(wù)型政府”的目標(biāo),推進(jìn)財政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行,在行政審批、政府采購等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力,推進(jìn)“放管服”改革不斷深入,營造財政法治化營商環(huán)境。
1.加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。對財政領(lǐng)域行政規(guī)范性文件和其他政策措施的起草制定,嚴(yán)格落實合法性審核制度,對涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動落實公平競爭審查,做到財政領(lǐng)域政府規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施的立、改、廢與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程相適應(yīng)。
2.優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。
堅決貫徹落實市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)指示精神和工作部署,不斷提高思想站位,圍繞力爭“全省第一”目標(biāo),擔(dān)當(dāng)盡責(zé),將“實干”與“巧干”相結(jié)合,抓緊抓實深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作。對照20-年度-市營商環(huán)境第三方評估政府采購指標(biāo)發(fā)現(xiàn)的問題和短板和弱項,制定《-市財政局關(guān)于做好營商環(huán)境“政府采購”指標(biāo)整改工作的通知》,對標(biāo)看齊,強(qiáng)化整改,為保障優(yōu)化營商環(huán)境制度落實到位,先后組織開展了履約驗收及賬款支付情況及紙質(zhì)投標(biāo)文件數(shù)量自查整改、政府采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督評價、強(qiáng)化采購人政府采購需求主體責(zé)任等相關(guān)工作,努力打造政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快的“四最”發(fā)展環(huán)境。
3.加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管,有力維護(hù)市場公平秩序。20-年市本級共接到來信來訪2件,12345熱線33件。共受理投訴案件2件,其中投訴事項成立1件,投訴事項不成立1件。沒收6家供應(yīng)商投標(biāo)保證金上繳國庫,共計53400元。按照省廳文件精神,嚴(yán)格落實“雙隨機(jī)一公開”的要求,隨機(jī)抽取檢查對象,對社會代理機(jī)構(gòu)和集中采購代理機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督檢查工作,全面公開檢查結(jié)果信息。同時,我局在“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)又新增認(rèn)領(lǐng)對會計師事務(wù)所設(shè)立的監(jiān)管等10個監(jiān)管事項工作,通過事中、事后監(jiān)管工作常態(tài)化運(yùn)行,將有力支持“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”與“三級執(zhí)法平臺”數(shù)據(jù)互聯(lián)共享,確?!胺诺瞄_、管得住”。20-年10月,市財政局對市直單位進(jìn)行涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金檢查;根據(jù)企業(yè)、會計師事務(wù)所受到處罰情況、其他部門移交線索、群眾舉報等實施重點(diǎn)監(jiān)管;加強(qiáng)信用監(jiān)管,完善會計師事務(wù)所黑名單制度,對失信主體開展聯(lián)合懲戒。
4.多舉措深化行政審批改革。一是繼續(xù)做好省下放行政審批和服務(wù)事項的承接工作。認(rèn)真落實“五個規(guī)范”要求,市本級9項省委托事項、縣區(qū)財政2個事項,按省廳要求規(guī)范公示審批事項名稱、申請材料、審批流程、辦理時限。今年按照市里和服務(wù)中心的要求均在規(guī)定時間內(nèi)完成了開卷式審批線上線下后臺系統(tǒng)的操作。審批人員從群眾需求出發(fā),細(xì)化審批細(xì)則,把相關(guān)審批和公共服務(wù)事項按審批要素和審查要點(diǎn)開展標(biāo)準(zhǔn)化梳理,形成一張張審批導(dǎo)圖,一次性告知“標(biāo)準(zhǔn)答案”,現(xiàn)全部事項可以做到一趟不用跑及全程網(wǎng)辦。今年10月底共辦結(jié)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)備案3件。二是深化“放管服”改革,激發(fā)代理記賬行業(yè)發(fā)展活力。下放代理記賬業(yè)務(wù)審批和代理記賬許可證變更登記給縣區(qū)財政部門,督促縣區(qū)做好代理記賬業(yè)務(wù)審批和變更許可有關(guān)事項。今年,我省推行會計代理記賬行政審批制度改革,代理記賬機(jī)構(gòu)自愿作出承諾并按要求提交材料的,受理申請的財政部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出行政許可決定,深化代理記賬行業(yè)“證照分離”改革,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)市場發(fā)展活力。三是抓營商環(huán)境。配合做好“省對市營商環(huán)境年度考評”迎評工作,加大減時間、減材料、減環(huán)節(jié)、減跑動力度,其中:市本級5項省委托行政許可事項審批時限由9個工作日縮短為3個工作日,全面提升“自己批、網(wǎng)上辦”模式,事項網(wǎng)上可辦率達(dá)100%。
5.多舉措深化“放管服”改革。一是下放行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理處置權(quán)限,提高市直行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)報廢處置限額權(quán)限,部分辦公設(shè)備、家具等資產(chǎn)報廢事項由市財政局審批下放給各單位主管部門審批,處置限額從單位價值5000元提高到單位價值5萬元,大幅提高處置限額權(quán)限。二是將政府集中采購公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)從原先的50萬元提高到200萬元,采購人可以根據(jù)采購金額、項目性質(zhì),選擇采購方式,有效提高采購效率。三是聚焦中介機(jī)構(gòu)項目評審質(zhì)量和項目評審時效管理,出臺《-市財政投資評審中心助審機(jī)構(gòu)綜合考評實施細(xì)則(試行)》及《-市財政投資評審中心關(guān)于工程項目評審時效管理細(xì)則的通知》兩個評審工作管理細(xì)則文件,通過建立單項業(yè)務(wù)考核和年度綜合考核相結(jié)合的動態(tài)考核機(jī)制,細(xì)化評審時間、考核辦法及應(yīng)用范圍,雙管齊下,確保項目評審提質(zhì)增效“兩手抓”、“兩不誤”。四是在全省率先啟動市級非稅收繳電子化和財政電子票據(jù)管理改革。五是在全省首家率先設(shè)立復(fù)工企業(yè)疫情防控綜合保險,提振企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)信心。六是創(chuàng)新推出存量貸款余額利息減免優(yōu)惠政策。六是推出“農(nóng)惠保”融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。
(一)-市財政局各執(zhí)法科室專業(yè)性強(qiáng)的人手少,擁有執(zhí)法證的干部不多,影響“雙隨機(jī)一公開”檢查工作的規(guī)范開展。
(二)具備法律專業(yè)的在職干部配備不足,涉法業(yè)務(wù)主要依賴外聘律師提供服務(wù),對財政法治建設(shè)的系統(tǒng)性和標(biāo)準(zhǔn)化提升形成一定的限制。
面對國家、省、市政府及主管部門對法治工作提出更高更新要求,財政部門依法行政、依法理財和財政法治宣傳教育工作的責(zé)任更大、任務(wù)更重。20-年市財政局將繼續(xù)做好并提升以下工作:
(一)創(chuàng)新新型監(jiān)管方式,規(guī)范公正文明執(zhí)法。
(三)持續(xù)加強(qiáng)政府采購監(jiān)督管理。一是按照省財政廳深化政府采購制度改革工作安排,穩(wěn)步推進(jìn)政府采購領(lǐng)域政策調(diào)整,及時清理修訂不符合改革要求的政策措施,堅持制度先行。二是按照省財政廳統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)籌推進(jìn)政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)升級改造。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強(qiáng)財政系統(tǒng)間的銜接,加強(qiáng)可跨部門信息共享。三是持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。在提升采購人、采購代理機(jī)構(gòu)信息公開內(nèi)容的準(zhǔn)確性、完整度上下功夫,繼續(xù)做好政府采購?fù)该鞫裙ぷ鳎\(yùn)用多種方式提升政府采購營商環(huán)境水平。
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