在全市農(nóng)村工作會議上的講話（匯總19篇）

探索是人類向前發(fā)展的引擎，我們需要時刻總結(jié)和概括自己的學(xué)習(xí)和工作生活經(jīng)驗。了解總結(jié)的目的和重要性，做好充分準(zhǔn)備，才能寫出一篇較為完美的總結(jié)。小編整理了一些總結(jié)范文，供大家選擇和學(xué)習(xí)，希望能夠提高大家的寫作水平。

在全市農(nóng)村工作會議上的講話篇一

近年來，雖然全縣各級黨組織都十分重視農(nóng)村基層組織建設(shè)，狠抓落實，取得了很大的成效，但還不能完全適應(yīng)目前社會形勢的發(fā)展，面臨許多新的問題，需要我們在今后的工作中去探索好的方法，真正夯實基層組織工作。

1、領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)自身建設(shè)不夠。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮班子成員作用不夠，往往是主要領(lǐng)導(dǎo)說干啥就干啥，班子缺乏活力，副職工作沒有主動性，形不成核心力量。有的班子成員少數(shù)民族語言掌握不夠，工作能力不強(qiáng)，不能完全適應(yīng)新形勢下農(nóng)村工作的需要。

2、領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)不夠民主。主要領(lǐng)導(dǎo)缺乏民主意識，重大問題的決策不注意征求班子其它成員的意見，天長日久，導(dǎo)致班子成員之間不夠團(tuán)結(jié)，工作上相互溝通不夠，不能形成整體合力。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，財力匱乏，無錢辦事。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度地欠有外債，多的上千萬，如英艾日克鄉(xiāng)。形成的原因既有歷史問題，又有現(xiàn)實原因。特別是稅費改革后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項經(jīng)費明顯少于費改稅前，只能以少數(shù)量的集體土地承包費維持鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)辦公經(jīng)費的不足。對于爭取到的國家和自治區(qū)公益性的建設(shè)項目則因為沒有配套資金投入，只好負(fù)債建設(shè)。長此下去，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債勢必越來越重。

4、農(nóng)民群眾對調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要性理解不夠。由于我縣是一個產(chǎn)棉大縣，農(nóng)民的大部分收入來源于棉花，對于發(fā)展林果業(yè)、畜牧業(yè)的積極性不高，特別是對林果業(yè)種植抱有抵觸情緒，不愿意種植，或者白天種、晚上撥的現(xiàn)象時有發(fā)生。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員普遍缺編，“4211”機(jī)制運轉(zhuǎn)比較困難。我縣大的鄉(xiāng)有60多個編制，但實際人員只有40多個，缺編較大。除卻領(lǐng)導(dǎo)干部、駕駛員、財務(wù)人員，真正分配到各科室的人員就所剩無幾，每天到基層調(diào)研、視察、檢查的工作組不斷，基層每天都處于疲于應(yīng)付上級單位的檢查中，無法輪學(xué)、輪休。

6、群眾上訪現(xiàn)象困擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前，群眾上訪可以說是經(jīng)常發(fā)生，有理的也上訪，無理的也上訪。由于大部分上訪問題是涉法案件，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)無力解決，而按照信訪案件屬地管理的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要負(fù)責(zé)將上訪人員接回當(dāng)?shù)?，大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年的接送費用就達(dá)十幾萬，基層工作十分被動。

7、宗教管理工作依然任重道遠(yuǎn)。出國朝覲人員一年比一年多，這些人員中有的是經(jīng)過宗教管理部門依法批準(zhǔn)出國朝覲的，而有的是借經(jīng)商名義通過第三國出國朝覲的。去年我縣出國朝覲人員共有150人，沒有經(jīng)過批準(zhǔn)的就達(dá)99人。這些出國朝覲人員中某些宗教狂熱分子回國后，對基層群眾的不法宣傳與煽動一直沒有停止過，婦女的衣飾、打扮、生活方式也在悄悄地發(fā)生著變化，非法宗教活動和地下講經(jīng)點時有發(fā)生。

8、宗教場所管理工作還比較艱巨。目前，我縣清真寺建設(shè)數(shù)量超過村委會辦公室和中小學(xué)的總和，全縣共有清真寺367座，而中小學(xué)校為112所，村委會121個。農(nóng)民群眾對改善基層辦公條件態(tài)度消極，但對修建和裝修清真寺的熱情卻熱情高漲，主動捐款，清真寺裝修的比村委會辦公室漂亮，兩者之間反差較大。

9、縣直機(jī)關(guān)派往基層掛職干部作用發(fā)揮不明顯。現(xiàn)在，掛職干部由于沒有帶薪下鄉(xiāng)，沒有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部同考勤，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理起來難度較大。

10、土地灌溉用水難的問題困擾基層群眾，反映強(qiáng)烈。近幾年，截止調(diào)研時，有些村的棉花地還沒有灌上一次水，群眾對此意見較大。

11、提高的三老人員養(yǎng)老費尚未及時兌現(xiàn)。2004年和2005年，自治區(qū)人民政府公開承諾每年增加1000萬元，用于提高農(nóng)村三老人員養(yǎng)老費，但時至今日，這筆資金還沒有到位，仍按我縣原有標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

1、村干部對發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)思路不清，缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，缺乏積極性和創(chuàng)造性，平時只是應(yīng)付上面的工作，沒有真正將自己的身心投入到工作中去。例如，沒有認(rèn)識到協(xié)助好相關(guān)單位修好鄉(xiāng)村路面、建好防滲渠就是為群眾辦實事，總認(rèn)為是替別人做事，思想認(rèn)識不到位。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)拍賣閑置的土地搞小城鎮(zhèn)建設(shè)有意見，沒有用發(fā)展的眼光看問題。

2、村上無錢為群眾辦事，中央財政轉(zhuǎn)移支付分配到村的每年只有3000元左右的錢，這筆費用還不夠上級要求訂報刊雜志的錢。上級的建設(shè)項目要求村配套資金，但稅費改革后，村委會根本沒有足夠的錢來搞配套，為民辦實事實在是心有余而力不足。

3、制度不健全，管理跟不上，特別是財務(wù)收支兩條線制度基本上沒有落實，造成鄉(xiāng)村財務(wù)管理混亂。

4、改善黨員結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充新鮮血液不夠?；鶎愚r(nóng)村黨支部沒有把有致富能手列入培養(yǎng)對象，把黨員培養(yǎng)成有一技之長的致富帶頭人，而把培養(yǎng)對象放在老實、貧窮的群眾身上，有的故意培養(yǎng)自己的親戚朋友，形成家族勢力圈。

5、村級干部待遇低。村黨支部書記和村委會主任補(bǔ)貼一年大約在3000—4000元左右，村副職領(lǐng)導(dǎo)補(bǔ)貼在1000—1500元之間，影響了他們的工作積極性。

在全市農(nóng)村工作會議上的講話篇二

同志們：

這次全市農(nóng)村工作會議，是在全國認(rèn)真貫徹落實中央農(nóng)村工作會議和中央一號文件精神的形勢下，召開的一次重要會議。安排召開這次會議，既是市委、市政府貫徹落實中央和全省農(nóng)村工作會議精神的實際行動，也是分析當(dāng)前全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作形勢，研究積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措。剛才，裴書記在回顧總結(jié)去年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的基礎(chǔ)上，對*年度全市的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作以及新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行了全面的安排部署，既指出了過去工作中存在的困難和問題，也明確了今年的工作重點和努力方向，符合實際，切中要害，提出的各項措施針對性、操作性都很強(qiáng)，希望大家認(rèn)真貫徹落實。市新農(nóng)辦和市農(nóng)業(yè)局圍繞各自工作都講了很好的意見，我完全同意。會議還印發(fā)了《市委、市政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實施意見》和《咸陽市發(fā)展“一村一品”百村示范千村推進(jìn)實施意見》兩個征求意見稿。會后，大家要把這次會議精神及時向黨委、政府匯報，就今年的工作及時作出安排。并組織各部門認(rèn)真討論，將兩個征求意見稿的修改意見分別及時反聵市新農(nóng)辦和市農(nóng)業(yè)局，以便我們的實施意見更具科學(xué)性和操作性。下面，我就貫徹落實這次會議精神和當(dāng)前工作講幾點意見：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實中央一號文件精神。

黨中央、國務(wù)院面對新形勢，連續(xù)4年出臺了4個指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的中央1號文件。的中央1號文件以促進(jìn)農(nóng)民增收為主題，明確了“三農(nóng)”工作的核心任務(wù)；的中央1號文件以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主題，指出了發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的關(guān)鍵；*年的中央1號文件以推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)為主題，做出了關(guān)系全面建設(shè)小康社會和社會主義現(xiàn)代化全局的重大決策；今年的中央1號文件以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，進(jìn)一步明確了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。這4個中央1號文件，系統(tǒng)地提出了解決好“三農(nóng)”問題的制度安排、政策設(shè)計和體制機(jī)制改革創(chuàng)新的原則和框架，內(nèi)容豐富、完整，形成了一個有機(jī)的整體，充分體現(xiàn)了新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村政策的'穩(wěn)定性、連續(xù)性。出臺的政策措施含金量高、推動力大、操作性強(qiáng)，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村社會事業(yè)的全面發(fā)展。因此，全市各級各部門要精心部署，全面安排，組織廣大干部職工，認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳貫徹4個中央1號文件精神，特別是今年的1號文件，一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)。各級各部門特別是涉農(nóng)部門要集中一段時間，組織干部職工系統(tǒng)學(xué)習(xí)，吃透精神，掌握政策。二是要搞好宣傳和宣講工作。各級各部門要充分利用各種新聞媒體和宣傳工具，大力宣傳一號文件的主要精神以及黨和政府的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，營造濃厚的輿論氛圍。各縣市區(qū)要以縣為單位，組織一號文件宣講團(tuán)，結(jié)合“三下鄉(xiāng)”、春節(jié)慰問、包扶示范村、包抓貧困村等活動，深入鄉(xiāng)村開展宣講活動，把政策交給群眾，幫助群眾解決實際困難，讓群眾充分享受黨和政府的關(guān)愛和溫暖。三是要認(rèn)真落實一號文件精神。各級各部門要結(jié)合實際，落實1號文件，從各自職能出發(fā)，積極篩選和確定支農(nóng)項目，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

二、扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，最根本的是生產(chǎn)發(fā)展、基礎(chǔ)突破、農(nóng)民素質(zhì)提高。按照“全面啟動、百村示范”的思路，在鞏固去年建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，要集中打好“三個戰(zhàn)役”：第一戰(zhàn)役，以農(nóng)村公路、水、電、氣、通信等“五通”建設(shè)為重點，實施基礎(chǔ)突破，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；第二戰(zhàn)役，以農(nóng)民增收為重點，抓好產(chǎn)業(yè)培育，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；第三戰(zhàn)役，以管理民主為重點，加大農(nóng)村綜合改革力度，加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)，培養(yǎng)新型農(nóng)民。當(dāng)前要重點抓好三個方面：一是要認(rèn)真做好*年新農(nóng)村建設(shè)的總結(jié)和檢查驗收工作。各級各部門要認(rèn)真檢查和總結(jié)去年的新農(nóng)村建設(shè)工作，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，進(jìn)一步理清工作思路，為春季召開的全市新農(nóng)村建設(shè)總結(jié)表彰會做好準(zhǔn)備。對去年的包抓情況，先由牽頭部門召開匯報會，然后向新農(nóng)辦寫出報告，再由市新農(nóng)辦負(fù)責(zé)進(jìn)行檢查，對只掛名不出征、包扶工作沒有實質(zhì)性內(nèi)容的部門和單位，要進(jìn)行通報批評。二是要盡快啟動*年新農(nóng)村示范村建設(shè)。各縣市區(qū)要盡快篩選確定*年新農(nóng)村建設(shè)示范村計劃，制定建設(shè)規(guī)劃，落實項目資金，夯實包抓部門，明確工作責(zé)任。特別是市級新農(nóng)村示范村包抓部門和單位，要按照市委、市政府的安排部署，落實包抓領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，深入鄉(xiāng)村，搞好調(diào)研，協(xié)助村上解決實際困難。三是要大力整治村容村貌。各縣區(qū)市要充分利用春節(jié)前后這段時間，動員鄉(xiāng)村積極開展村容村貌整治活動，干干凈凈過新年，以全新的面貌盡快掀起新農(nóng)村建設(shè)熱潮。

三、積極推進(jìn)“一村一品”戰(zhàn)略。

積極實施“一村一品”發(fā)展戰(zhàn)略，對于培育壯大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)富民強(qiáng)村、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會都具有十分重要的意義。市委、市政府決定實施“一村一品”百村示范千村推進(jìn)工程，這也是貫徹落實中央一號文件精神的具體體現(xiàn)。當(dāng)前要突出抓好三個方面：一是要盡快健全組織機(jī)構(gòu)。市政府決定成立咸陽市發(fā)展“一村一品”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決資金、項目、人才等重大問題。各涉農(nóng)部門為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局。各縣市區(qū)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，落實工作責(zé)任，盡快開展工作。二是要動員社會各方力量廣泛參與。堅持“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持鄉(xiāng)村”的方針，動員社會各方力量關(guān)心支持“一村一品”發(fā)展，倡導(dǎo)全市各級機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體開展結(jié)對幫扶活動。積極鼓勵引導(dǎo)大專院校、城市社區(qū)以各種方式為發(fā)展“一村一品”做貢獻(xiàn)。三要營造發(fā)展“一村一品”的社會環(huán)境。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等宣傳工具，切實加大對“一村一品”的宣傳力度，為一村一品的全面推進(jìn)營造良好的社會氛圍。

四、切實抓好各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實。

進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著黨中央、國務(wù)院一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺，大家普遍感受到，這一時期是“三農(nóng)”工作力度最大、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展最快、農(nóng)民群眾受益最多的時期。農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)發(fā)展的大好形勢，是多種因素共同作用的結(jié)果，是多種力量合力推動的結(jié)果，但政策好是根本。市委、市政府連續(xù)多年組織涉農(nóng)部門積極為農(nóng)村和農(nóng)民辦20件實事，涉及中省的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，涵蓋農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方方面面，深受群眾的歡迎。為此，各級各部門要高度重視支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，把黨和政府的關(guān)愛和溫暖送到千家萬戶。一是要及時兌現(xiàn)支農(nóng)惠農(nóng)政策。各級各有關(guān)部門要不折不扣地把各項支農(nóng)惠農(nóng)政策逐一落實到戶，把政策帶來的真金白銀實實在在地送到群眾手中。二是要抓好今年農(nóng)村20件實事的落實工作。市委、市政府*年為農(nóng)村和農(nóng)民要辦的20件實事已經(jīng)基本確定，涉及市上18個涉農(nóng)部門，投資9.46億元，實事項目涵蓋農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會生活的各個方面。各承辦部門要抓緊制定實施方案，落實項目資金，明確包抓領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，盡快啟動項目建設(shè)，切實把實事辦好。三是要嚴(yán)格項目資金管理。各級各部門要堅持“公開、公正、篩網(wǎng)濾布公平”的原則，嚴(yán)格規(guī)范操作，簡化環(huán)節(jié)和程序，加強(qiáng)資金管理，加強(qiáng)審計監(jiān)督，防止跑冒滴漏，真正把好事辦好，讓廣大農(nóng)民群眾滿意。四是要加大資金整合力度。各縣市區(qū)政府要加大支農(nóng)資金整合力度，加快建立支農(nóng)投資規(guī)劃、計劃銜接和部門信息溝通工作機(jī)制，進(jìn)一步完善投入管理辦法，下功夫解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，集中財力辦大事、辦急事，最大限度地提高資金使用效益。市上有關(guān)部門要加強(qiáng)配合和指導(dǎo)監(jiān)督，切實為基層做好服務(wù)工作。

五、加快推進(jìn)農(nóng)村各項改革。

十一屆三中全會以來，農(nóng)村改革重點在兩個字上實現(xiàn)了突破，一是“地”，即以土地承包為核心的家庭經(jīng)營制度，二是“稅”，即以取消農(nóng)業(yè)稅為標(biāo)志的城鄉(xiāng)分配制度的調(diào)整，兩大改革都具有里程碑的意義。目前農(nóng)村改革進(jìn)入了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革為主要內(nèi)容的綜合改革階段。加上農(nóng)村新型合作醫(yī)療改革、農(nóng)村金融、土地征收制度、糧食流通體制、畜牧獸醫(yī)管理體制、種子管理體制、農(nóng)技推廣體制、集體林權(quán)、小水產(chǎn)權(quán)等改革，農(nóng)村改革的任務(wù)十分繁重。這些重大改革是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，規(guī)范政府行為，真正把政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、公共服務(wù)和社會管理上來的必然要求，說深刻一點，是各級政府的自身革命，是新時期必須過的一道坎。特別是20國務(wù)院出臺文件，明確要求實施基層畜牧獸醫(yī)體系、農(nóng)技服務(wù)體系、種子管理體制改革，市政府也先后下發(fā)了實施意見，但從目前的進(jìn)展情況看，工作進(jìn)展緩慢。究其原因，根本的還是領(lǐng)導(dǎo)問題。各縣市區(qū)黨委、政府務(wù)必真正重視改革，認(rèn)真研究改革，要真抓改革而不能空喊口號。

六、扎實做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作。

一要抓好農(nóng)業(yè)工作。一是抓好抗旱冬灌。前幾天，我?guī)ьI(lǐng)農(nóng)業(yè)、水利、氣象部門的負(fù)責(zé)同志到縣區(qū)檢查了抗旱冬灌工作，深感目前旱情嚴(yán)重，而且據(jù)氣象部門預(yù)測，今年3月底前沒有明顯的降水，說明旱情還在持續(xù)。希望各縣區(qū)特別是各灌區(qū)要堅決克服僥幸等待心理，壓濾機(jī)濾布開動一切水利設(shè)施，千方百計抓好冬灌抗旱和控旺促弱工作，加強(qiáng)越冬作物田間管理，確保今年第一料莊稼豐收。二是抓好以大改形為重點的冬春季果園管理工作，確保完成全市大改形50萬畝。三是扎實抓好重大動物疫病防控工作。以高致病性禽流感和口蹄疫為重點，進(jìn)一步完善各項應(yīng)急預(yù)案，落實免疫措施，免疫率達(dá)到100％，確保咸陽無疫情。

二要抓好林業(yè)生產(chǎn)。一是認(rèn)真抓好“三化一片林”綠色家園建設(shè)規(guī)劃和實施方案的編制上報工作，積極構(gòu)建綠色咸陽。要繼續(xù)抓好主干道路綠化工程，特別是去年新修油路的綠化，確保今年4月底全面完成主干道路綠化400公里。二是加大工作力度，全面完成退耕還林工程林權(quán)證發(fā)放工作，確保及時兌現(xiàn)退耕還林資金。三是高度重視森林防火工作，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化野外火源管理，嚴(yán)格值班制度，嚴(yán)防和有效處置森林火災(zāi)，確保萬無一失。

三要抓好水利建設(shè)。一是加快推進(jìn)農(nóng)村飲水工程建設(shè)。按照“連鄉(xiāng)聯(lián)村，集中供水，市場運作，保本經(jīng)營”的思路，切實做好*年人飲工程實施的前期工作，及時下達(dá)工程計劃。二是全面做好水利項目建設(shè)。引石過渭工程要加快建設(shè)進(jìn)度，確保汛前竣工。亭口水庫項目要加快立項、可研工作步伐，力爭盡快開工建設(shè)。紅巖河水庫要加快項目前期工作進(jìn)度，年內(nèi)力爭項目建議書通過省上審查。病險水庫除險加固、小型水利建設(shè)等要做好準(zhǔn)備，春節(jié)過后立即啟動。三是大力開展冬春季農(nóng)田水利基本建設(shè)。各縣市區(qū)要不失時機(jī)地組織動員群眾，堅持新修與改造提高并重、土地整治與水利配套并舉，大力開展以修田造地、治水改土、土地復(fù)墾、灌區(qū)配套和小型水利為主要內(nèi)容的群眾性農(nóng)田水利建設(shè)，春季新修基本農(nóng)田3萬畝，加工提高基本農(nóng)田2萬畝，新增灌溉面積1萬畝，改善灌溉面積4萬畝。四是認(rèn)真做好水庫移民工作。涉及水庫移民的縣要認(rèn)真開展“雙核”工作，搞好項目規(guī)劃，后扶資金要落實到人。要認(rèn)真做好水庫移民后期扶持政策的各項落實工作，確保移民工作順利實施。

四要積極做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)工作。首先，要抓好*年度項目的檢查驗收工作。3月底前，市農(nóng)發(fā)扶貧辦要組織人力對*年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧工作進(jìn)行一次全面檢查驗收。各縣要查漏補(bǔ)缺，加快尾留工程建設(shè)。其次，要切實抓好財政貼息小額信貸扶貧到戶工作，確保在春節(jié)前全面完成*年度扶貧貸款投放任務(wù)。第三，要做好*年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧項目的立項爭取和開工準(zhǔn)備工作。各縣要提早安排*年扶貧開發(fā)建設(shè)工程項目，力爭在3月底前先期啟動扶貧重點村50個。長武縣要扎實做好黑河流域移民搬遷工作。

五要積極做好各種涉農(nóng)項目的規(guī)劃編制和申報工作。去年國家通過各種涉農(nóng)項目，投資農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)的資金量比較大，達(dá)到3900多個億，今年將突破4000億。目前，省里的大盤子還沒有敲定，各級各部門一定要高度重視，抓住春節(jié)前有利時機(jī)，多跑、多要，積極向上爭取項目和資金。在科學(xué)編制規(guī)劃的基礎(chǔ)上，要舍得時間和精力，跑部進(jìn)省，爭取項目。不管采取什么辦法，今年各部門向上爭取的項目資金不能低于去年的規(guī)模。

六要妥善安排好困難群眾的生產(chǎn)生活。冬春季是群眾生產(chǎn)生活困難較多的時候,特別是春節(jié)前這段時間，困難群眾急需要黨和政府的幫扶和關(guān)愛。各縣市區(qū)要組織干部進(jìn)村入戶、調(diào)查摸底、核實情況，落實幫扶措施，切實幫助五保戶、特困戶、受災(zāi)戶解決好吃、穿、住和節(jié)日等實際困難，確保困難群眾生產(chǎn)、生活，幫助他們度過一個快樂、祥和的春節(jié)。

同志們，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是時代賦予我們的重大使命，也是我們義不容辭的神圣職責(zé)，意義重大，任務(wù)艱巨。我們要認(rèn)真按照中省和市委、市政府的要求，銳意進(jìn)取，扎實工作，知難而進(jìn)，合力攻堅，努力為推進(jìn)我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

祝大家新年快樂，萬事如意！

在全市農(nóng)村工作會議上的講話篇三

同志們：

堅持以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是黨對發(fā)展認(rèn)識的新飛躍，為我們做好新時期“三農(nóng)”工作提供了重要的思想依據(jù)。牢固樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，必須從貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神的戰(zhàn)略高度，從確保實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的高度，切實把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央農(nóng)村工作會議和中央1號文件精神上來，進(jìn)一步增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和使命感，提高做好“三農(nóng)”工作的自覺性與主動性。

（一）堅持以人為本，把促進(jìn)農(nóng)民增收，作為“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)。以人為本，就是要以人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展。以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心，是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。明確提出以人為本充分體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)注民生、關(guān)注弱勢群體、塑造社會公平的執(zhí)政理念。農(nóng)民是我市最大的社會群體，在當(dāng)前改革的攻堅階段，社會轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時期，必須始終注意把農(nóng)民群眾的利益保護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。近年來，我市國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)總體上保持了健康發(fā)展的勢頭，但農(nóng)民增收出現(xiàn)持續(xù)困難，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷拉大。元。―，我市農(nóng)民人均收入年均增幅僅為0.8，比全國同期平均增幅低2.7個百分點，比全省同期平均增幅低2.5個百分點。，全國、全省農(nóng)民人均收入繼續(xù)增長，而我市由于遭遇特大洪澇災(zāi)害和高溫?zé)岷?，農(nóng)民收入又大幅度下降。農(nóng)民收入長期上不去，不僅影響了農(nóng)民的積極性，削弱了農(nóng)民生產(chǎn)投入和自主創(chuàng)業(yè)能力，導(dǎo)致農(nóng)田水利基本建設(shè)滯后，使農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力大大降低，而且使農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量也受到嚴(yán)重影響。在全國都開始全面小康社會的新時期，我市農(nóng)村貧困人口總數(shù)達(dá)30萬人左右，占農(nóng)村人口總數(shù)近十分之一，部分農(nóng)民群眾甚至出現(xiàn)因災(zāi)重新返貧現(xiàn)象。一些地方特別是江淮分水嶺地區(qū)貧困落后面貌長期沒有得到根本性的改變，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)十分落后，這與我們作為農(nóng)村改革發(fā)源地的地位是極不相稱的。我們堅持以人為本，就必須著力解決好農(nóng)民收入增長難的問題，讓發(fā)展的成果惠及廣大農(nóng)民。

(二)堅持全面發(fā)展，把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重。全面建設(shè)小康社會，最繁重、最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村。這不僅是農(nóng)村自身發(fā)展的要求，也是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全面的要求。第一，沒有農(nóng)民的小康，就不可能有全市人民的小康。我市430萬人口，70以上在農(nóng)村，即使我們把城鎮(zhèn)水平每年提高1―2個百分點，到總體上達(dá)到50以上，農(nóng)村人口仍將超過200萬人，農(nóng)民收入上不去，全市的全面小康就不可實現(xiàn)。第二，隨著改革進(jìn)程的不斷深入，城鄉(xiāng)分割二元結(jié)構(gòu)開始被打破，城鄉(xiāng)互動的趨勢在增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展固然離不開城市的支持和帶動，但城市也不可能脫離農(nóng)村單獨獲得持續(xù)快速的發(fā)展。目前我市城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在很大程度上依靠投資拉動，而需求拉動嚴(yán)重不足。其根本原因是由于農(nóng)民收入偏低，農(nóng)村消費需求不旺，這在相當(dāng)大的.程度上阻礙了城鄉(xiāng)市場的繁榮，影響了國民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的后勁。近年來，我市中心城市發(fā)展不快，集聚輻射效應(yīng)不明顯，與農(nóng)村購買力偏低有密切關(guān)系。堅持全面發(fā)展，必須自覺地按照中央的要求，把解決“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重。當(dāng)然，在解決“三農(nóng)”問題上我們要跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村抓農(nóng)村、就農(nóng)民問題解決農(nóng)民問題的圈子，從滁州市整體發(fā)展戰(zhàn)略的角度，大力推進(jìn)農(nóng)村的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，使“三農(nóng)”工作與當(dāng)前各項工作有機(jī)結(jié)合起來，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化中尋求從根本上解決“三農(nóng)”問題的新機(jī)遇。

（三）堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，始終注意鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是社會發(fā)展的基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，高度重視并發(fā)展農(nóng)業(yè)，是我們黨一貫堅持的戰(zhàn)略思想。要清醒地看到，雖然農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的份額在下降，但農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位沒有改變，中央對農(nóng)業(yè)的重視程度沒有改變，黨和政府解決“三農(nóng)”問題的大政方針沒有改變。實踐一再表明，忽。

視農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，必然要栽跟頭、吃苦頭。特別是今年，我們的教訓(xùn)十分深刻。在這個問題上，我們要統(tǒng)一思想認(rèn)識，克服松勁和畏難情緒，克服放松和忽視農(nóng)業(yè)的傾向，在建設(shè)工貿(mào)旅游城市的同時積極建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(四)堅持可持續(xù)發(fā)展，不斷加大財政對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的支持和保護(hù)力度。實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。有的同志可能會說，現(xiàn)在我們加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善投資環(huán)境的任務(wù)很重，對農(nóng)業(yè)的投入時間長、見效慢、不劃算，解決農(nóng)民就業(yè)增收問題說到底要靠工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，不能一提農(nóng)業(yè)農(nóng)村就要增加財政投入。在這個問題上，我們要清醒地認(rèn)識到：第一，我市330萬農(nóng)民，占人口的70以上，而獲得的財政投入只占財政總盤子的10不到，這與農(nóng)民的數(shù)量是極不相稱的。我們確實要加快城市發(fā)展，加快工業(yè)發(fā)展，但決不能以犧牲農(nóng)民的發(fā)展為代價。第二，在計劃經(jīng)濟(jì)時代，農(nóng)民通過工農(nóng)產(chǎn)品剪刀差；為城市和工業(yè)的發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)和犧牲，現(xiàn)在城市和工業(yè)已經(jīng)得到長足的發(fā)展，而農(nóng)村和農(nóng)民的發(fā)展問題相當(dāng)突出，廣大農(nóng)民群眾迫切希望盡快改變落后的面貌，特別是在當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品市場約束越來越強(qiáng)的情況下，農(nóng)村和農(nóng)民迫切需要社會的支持。力所能及地加大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的投入，既是我們的責(zé)任，是執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，也體現(xiàn)了執(zhí)政黨對農(nóng)民有沒有感情的問題。第三，要清醒地看到，雖然從根本上來說解決“三農(nóng)”問題必須依靠工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，但是，目前我市中心城市吸納農(nóng)村勞動力的能力有限，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整總的趨勢是技術(shù)替代勞動力，依靠勞務(wù)輸出解決農(nóng)民就業(yè)問題是一個漸進(jìn)的過程。在這個過程中，農(nóng)村不能不發(fā)展，適當(dāng)加大財政對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的支持，有利于增強(qiáng)農(nóng)村自我發(fā)展能力，增強(qiáng)農(nóng)民自我創(chuàng)業(yè)能力，也有利于減輕農(nóng)村對城市的壓力。

二、堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，建立健全促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機(jī)制。

解決“三農(nóng)”問題，促進(jìn)農(nóng)民增收，必須堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這是科學(xué)發(fā)展的必然要求，也是全面建設(shè)小康社會的必然要求。根據(jù)省委、省政府關(guān)于全面建設(shè)小康社會的總體部署，到20，全省農(nóng)民人均收入要達(dá)到7300元。從我市來看，實現(xiàn)這個目標(biāo)任務(wù)，農(nóng)民收入年均要增長8以上。在當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品市場約束日益增強(qiáng)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村對國民經(jīng)濟(jì)依賴程度越來越高、農(nóng)民收入來源日趨多元化的背景下，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)部解決農(nóng)民就業(yè)增收的路子已經(jīng)走不通，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，建立健全農(nóng)民增收的長效機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)快速增長。

（一）要把解決“三農(nóng)”問題與建設(shè)工貿(mào)旅游城市的總體戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來，走城鄉(xiāng)互動、工農(nóng)互促的協(xié)調(diào)發(fā)展道路。當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭十分激烈，如逆水行舟，不進(jìn)則退。如何在區(qū)域發(fā)展中謀求競爭優(yōu)勢，加快發(fā)展步伐，是各地黨委、政府面臨的重大課題。近年來，我市與長三角地區(qū)發(fā)展差距不斷拉大，也削弱了我們支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的能力。為此，市委、市政府作出了建設(shè)工貿(mào)旅游城市的戰(zhàn)略決策，這是符合我市實際的，也有利于發(fā)揮城市對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的帶動作用。但是，我們也要看到，建設(shè)工貿(mào)旅游城市必須要與解決“三農(nóng)”問題相互促進(jìn)、共同發(fā)展，絕不能把農(nóng)業(yè)的地位和農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重等同起來，把推進(jìn)工業(yè)化和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位對立起來。我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步端正經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想，堅持以工業(yè)化為核心，不忘強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位；堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，不忘發(fā)展糧食生產(chǎn)；堅持以農(nóng)民增收為目標(biāo)，不忘國家糧食安全；堅持以糧食自給有余為基礎(chǔ)，不忘為全局多做貢獻(xiàn)。

（二）要全面落實中央和省對農(nóng)業(yè)特別是對糧食的扶持政策，把農(nóng)民群眾的利益保護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。農(nóng)民是我市社會的主體，踐行“三個代表”重要思想，維護(hù)最廣大人民群眾的利益，就必須高度重視農(nóng)民群眾的利益。中央近期采取的一系列促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的重大政策，體現(xiàn)了中央把“三農(nóng)”工作作為全部工作重中之重的承諾，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀的具體實踐。對這些政策，我們一方面要加強(qiáng)項目建設(shè)，積極爭取上級資金扶持。要建立農(nóng)業(yè)項目資金考評制度，把爭取農(nóng)業(yè)項目資金情況納入各地和各涉農(nóng)部門目標(biāo)管理范圍，嚴(yán)格考評；另一方面，要加大政策宣傳和落實力度，迅速把政策交給農(nóng)民，把政策的好處和實惠不折不扣地落實到農(nóng)民。糧食生產(chǎn)是當(dāng)前農(nóng)業(yè)的頭等大事，為了扶持糧食生產(chǎn)，中央和省最近增加糧食直補(bǔ)資金，增加對農(nóng)民購置和更新大型農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)助，在全面取消農(nóng)業(yè)稅附加的基礎(chǔ)上將農(nóng)業(yè)稅稅率再下降2個百分點，對水稻良種實行補(bǔ)貼，對稻谷實行每公斤1.40元的最低收購價。對這些扶持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的政策，我們要積極做好宣傳工作，通過多渠道、多形式的宣傳，把政策迅速傳達(dá)到農(nóng)村基層，做到家喻戶曉，人人皆知。

（三）要正確處理好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力的關(guān)系，保持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力的重要途徑，是永恒的主題。過去我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整雖然取得了一定的成效，但總體來看，還存在深度不夠、廣度不寬的問題。深度不夠主要是農(nóng)產(chǎn)品加工程度低，特別是精深加工程度十分低下；廣度不寬主要是養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)在大農(nóng)業(yè)中比重不高，近年來雖然顯示了增加農(nóng)民的潛力，但這種潛力還沒有完全轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的增收能力。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快的原因，從客觀上來說，90年代以來，國家糧食購銷政策頻繁調(diào)整，糧食價格波動較大，在一定程度上抵消了各級調(diào)整結(jié)構(gòu)的努力。從主觀上說，我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路不夠明確，始終搖擺不定，沒有一抓到底，是主要的因素。我們要充分吸取過去的教訓(xùn)，堅定不移地推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向廣度和深度進(jìn)軍，按照區(qū)域化布局的要求，抓緊制定優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，把優(yōu)質(zhì)糧、優(yōu)質(zhì)油料、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、林業(yè)、蔬菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的重要手段，要面向長三角，積極創(chuàng)立無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品，把我市建設(shè)成為長三角重要的無公害農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要帶動力量，各地要加大扶持力度，制定扶持政策，依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力培育壯大一批龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會、農(nóng)民致富帶頭人，構(gòu)建生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合的高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

要正確處理好保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系。我市是國家重要的商品糧生產(chǎn)基地，是糧食主產(chǎn)區(qū)，抓好糧食生產(chǎn)既能夠增加農(nóng)民收入，也是我們對國家的責(zé)任。保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力，不是將糧食生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對立起來，而是走相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是主線，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整好了，也有利于鞏固糧食生產(chǎn)能力，這兩者并不矛盾。當(dāng)前我們要認(rèn)真落實中央和省的部署，落實政策，加強(qiáng)引導(dǎo)，搞好服務(wù)，迅速掀起春耕生產(chǎn)高潮。要落實糧食市、縣長負(fù)責(zé)制，把糧食工作納入各級政府工作目標(biāo)考核體系，切實做到“五保五到戶”：保面積、保產(chǎn)量、保市場、保儲備、保收入，把政策宣傳到戶、面積落實到戶、技術(shù)服務(wù)到戶、補(bǔ)貼兌現(xiàn)到戶、訂單合同到戶。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法，規(guī)范農(nóng)資市場秩序，穩(wěn)定農(nóng)資價格。要穩(wěn)定高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田面積，開展基本農(nóng)田保護(hù)工作執(zhí)法檢查，堅決制止占用基本農(nóng)田挖塘植樹行為。要把恢復(fù)撂荒地生產(chǎn)作為各級政府的重要職責(zé)，組織鄉(xiāng)村干部深入田間地頭，一戶一戶地查，一塊一快地落實。對因旱澇災(zāi)害造成撂荒的，要組織群眾幫助受災(zāi)農(nóng)戶恢復(fù)耕作條件；對因外出務(wù)工經(jīng)商而撂荒的土地，要組織代耕代種代收；要依法推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，鼓勵和支持種糧大戶轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)包土地，使想種糧的農(nóng)戶切實有地種糧，杜絕撂荒現(xiàn)象。要確保糧食直補(bǔ)資金在6月底前兌現(xiàn)到農(nóng)戶。農(nóng)業(yè)、財政、土地、糧食、工商、物價、計委等部門要在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職能分工，各負(fù)其責(zé)，支持糧食生產(chǎn)。通過努力，把我市糧食今年的糧食產(chǎn)量提高到60億斤以上。

（四）要擴(kuò)大農(nóng)村改革開放，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)實力?？h域經(jīng)濟(jì)在我市國民經(jīng)濟(jì)格局中地位舉足輕重，是農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化的重要載體，對促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收具有重要意義?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點是非公有制經(jīng)濟(jì)，當(dāng)前要重點做好農(nóng)村內(nèi)部改革和對外開放兩篇文章，進(jìn)一步提高農(nóng)村非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

第一，要深化農(nóng)村改革。改革是解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的必然要求。80年代初，我市農(nóng)村改革勢如破竹，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起到了極大的推動作用。但在最近對江蘇、山東的考察中，我們深切感受到，外地的改革力度很大，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在我們前面。面臨嚴(yán)峻的區(qū)域競爭態(tài)勢，我們必須增強(qiáng)緊迫感，在改革中找出路，在創(chuàng)新中求發(fā)展，最大限度地釋放農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力和活力。要堅持發(fā)展是第一要務(wù)，弘揚(yáng)大包干精神，進(jìn)一步解放思想，與時俱進(jìn)，把是否有利于解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，是否有利于增加農(nóng)民收入，是否有利于改變農(nóng)村面貌和保持農(nóng)村穩(wěn)定，作為農(nóng)村改革的出發(fā)點和落腳點，突破一切妨礙生產(chǎn)力發(fā)展的思想觀念，取消一切限制農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的政策規(guī)定，革除一切束縛農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的體制弊端，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村內(nèi)外部各項改革。要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村稅費改革，落實好取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、農(nóng)業(yè)稅附加、農(nóng)機(jī)養(yǎng)路費等有利于農(nóng)民休養(yǎng)生息的政策，規(guī)范涉農(nóng)收費，遏制農(nóng)村“三亂”，防止負(fù)擔(dān)反彈。要高度重視、積極化解村級債務(wù)。要推進(jìn)土地征用制度改革，嚴(yán)格區(qū)分公益性用地和經(jīng)營性用地，逐步為失地農(nóng)民提供社會保障。要繼續(xù)推進(jìn)糧食補(bǔ)貼方式改革，確保農(nóng)民得到實惠。要積極總結(jié)農(nóng)村醫(yī)療制度改革試點經(jīng)驗，在條件成熟時逐步推開。深化農(nóng)村改革不僅涉及農(nóng)村內(nèi)部體制和機(jī)制問題，而且涉及城鄉(xiāng)關(guān)系調(diào)整，不可能單兵突進(jìn)、孤軍深入，同樣需要著眼于農(nóng)村外部，需要綜合配套、整體推進(jìn)。要結(jié)合《行政許可法》的實施，推進(jìn)行政審批制度改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，創(chuàng)造條件，繼續(xù)并鄉(xiāng)并村，為農(nóng)村生產(chǎn)力創(chuàng)造寬松的環(huán)境。

第二，要擴(kuò)大農(nóng)村開放。擴(kuò)大農(nóng)村開放重點要抓好招商引資工作。這也是抓“三農(nóng)”工作與建設(shè)工貿(mào)旅游城市的重要結(jié)合點。要發(fā)揮我市是南京都市圈成員和鄰近長三角的優(yōu)勢，以更積極的姿態(tài)，加快融入長三角的步伐，抓住長三角產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，發(fā)揮比較優(yōu)勢，積極招商引資，把我市的對外開放提高到一個新的水平。我市農(nóng)業(yè)資源豐富，農(nóng)業(yè)招商引資潛力很大。各地和有關(guān)部門要認(rèn)真規(guī)劃，努力引進(jìn)一批大型農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目，帶動我市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）要積極轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。富裕農(nóng)民必須減少農(nóng)民。要堅持內(nèi)部消化和對外輸出相結(jié)合，不斷地把農(nóng)民從土地上解放出來。從內(nèi)部消化農(nóng)民，主要是大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)村中心城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)集聚和人口集聚能力。要通過推進(jìn)行政審批制度改革，為農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)營造良好的環(huán)境。農(nóng)村勞務(wù)輸出是轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力、增加農(nóng)民收入的有效途徑，也是城市帶動農(nóng)村的具體體現(xiàn)。要加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度。要加快戶籍制度改革，為農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商創(chuàng)造條件。目前，我市中心城市發(fā)展水平不夠高，要把勞務(wù)輸出的目光描向市外，發(fā)揮臨近長三角的優(yōu)勢，加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)村輸出勞務(wù)的競爭力，把我市建成長三角重要的勞務(wù)輸出基地。

（六）要探索建立多元化的農(nóng)業(yè)投入機(jī)制，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展步伐。農(nóng)村投入乏力，是制約農(nóng)村發(fā)展的瓶頸。要運用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，探索建立多元化的投入機(jī)制，拓寬農(nóng)村投入渠道。第一，要積極爭取國家和省的扶持政策，爭取開工建設(shè)一批水利骨干工程，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。農(nóng)村“六小工程”對促進(jìn)農(nóng)民增收效果顯著，我市在農(nóng)村能源、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路方面都有潛力，各地和有關(guān)部門要結(jié)合實際，認(rèn)真規(guī)劃，積極爭取，精心實施。要抓住省加大對江淮分水嶺綜合治理開發(fā)扶持的機(jī)遇，努力改善分水嶺地區(qū)的生態(tài)條件，使這一地區(qū)農(nóng)民人均收入年增長幅度超過全市平均水平。第二，要不斷增加財政對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入?？陀^地說，即使我們大幅度增加財政支農(nóng)資金比例，由于受制于財政收入水平，對農(nóng)村也是杯水車薪。但這杯水車薪體現(xiàn)了我們對農(nóng)民的關(guān)心和支持，體現(xiàn)了我們效率優(yōu)先、兼顧公平、關(guān)注弱勢群體、追求社會公正的執(zhí)政理念。今年中央1號文件和省實施意見都對財政支持農(nóng)業(yè)提出了要求，我們必須不折不扣地貫徹落實。第三，要探索農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，進(jìn)一步放寬投資領(lǐng)域，按照誰投資、誰擁有、誰受益的原則，鼓勵和引導(dǎo)工商資本、民間資本和外來資本投資建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。

三、要落實重中之重的要求，切實加強(qiáng)對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。

我市解決“三農(nóng)”問題、促進(jìn)農(nóng)民增收、全面建設(shè)小康社會任務(wù)十分艱巨，我們必須按照中央關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的部署，落實把“三農(nóng)”工作作為全黨工作重中之重的要求，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)全面建設(shè)小康社會的新局面。

第一，要樹立正確的政績觀，把“三農(nóng)”工作擺上重要的工作位置。正確的政績，是局部利益和整體利益高度統(tǒng)一、近期利益和長遠(yuǎn)利益有機(jī)結(jié)合的政績，農(nóng)民是我市人口主體，把農(nóng)民的問題解決好、把農(nóng)民的利益實現(xiàn)好，是我們最大的政績。當(dāng)前促進(jìn)農(nóng)民增收的任務(wù)十分艱巨，我們必須自覺地把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的部署上來，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展給予更多的關(guān)注和支持，對農(nóng)業(yè)給予更多的關(guān)心和政策傾斜，對農(nóng)民給予更多的關(guān)愛和理解。要堅持和完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)制度，縣市區(qū)兩個黨政一把手必須明確一人主抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。要把把解決“三農(nóng)”問題的成效作為檢驗領(lǐng)導(dǎo)班子工作能力和水平的重要內(nèi)容，把糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收作為各級黨委、政府目標(biāo)管理崗位責(zé)任制的重要內(nèi)容，嚴(yán)格考評。農(nóng)村工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，要建立有力的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督促檢查的作用。要高度重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)力量的配備，把政治上強(qiáng)、懂業(yè)務(wù)、熟悉農(nóng)村功罪、有開拓創(chuàng)新精神的優(yōu)秀干部充實到農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部門。要動員全社會關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)。各涉農(nóng)部門要把支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展作為義不容辭的責(zé)任，密切配合，形成合力，抓好中央和省扶持政策的貫徹落實。

第二，要堅持求真務(wù)實，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。求真務(wù)實，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的集中體現(xiàn)。能否以求真務(wù)實的行動抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的落實，對我們的事業(yè)十分重要。要強(qiáng)化宗旨意識，把求真務(wù)實的作風(fēng)貫穿到“三農(nóng)”工作的每個環(huán)節(jié)，堅持實事求是，認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署和方針政策，實實在在地為農(nóng)民群眾謀利益，不能把工作停留在口頭上、會議上、文件上和一般號召上。要堅持群眾路線，深入農(nóng)村、深入農(nóng)民，開展調(diào)查研究，提高工作水平。要堅持“群眾的利益無小事”，關(guān)注農(nóng)民群眾利益，關(guān)注農(nóng)民增收，關(guān)注困難農(nóng)民生產(chǎn)生活。要尊重農(nóng)民群眾意愿，把農(nóng)民群眾愿意不愿意、擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量工作成績的重要標(biāo)準(zhǔn)。要尊重基層的實踐和創(chuàng)造。農(nóng)民群眾蘊(yùn)藏著無限的創(chuàng)造力，群眾的首創(chuàng)精神是推動改革的原動力。對農(nóng)民和基層的實踐，要熱情對待、精心呵護(hù)、積極引導(dǎo)，對一時看不準(zhǔn)的，不要急于下結(jié)論、輕易否定，對成功的經(jīng)驗，要及時總結(jié)推廣。要堅持正確的用人導(dǎo)向，對那些對農(nóng)民感情深厚、工作扎實、成績突出的農(nóng)村工作干部，要大力表揚(yáng)，優(yōu)秀的予以提拔使用。對形式主義、官僚主義問題嚴(yán)重，損害農(nóng)民利益的，要嚴(yán)肅批評和處理。

第二，要不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的方式方法，努力提高為農(nóng)民服務(wù)水平。要適應(yīng)發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的要求，把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)移到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換政府職能，搞好為農(nóng)民服務(wù)。各級黨委、政府和涉農(nóng)部門都要想農(nóng)民之所想、急農(nóng)民之所急，在農(nóng)村基層站所廣泛開展“為農(nóng)民服務(wù)、讓農(nóng)民滿意”和“創(chuàng)建人民滿意”的基層站所活動。要深化農(nóng)技推廣體制改革，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)。要加強(qiáng)農(nóng)村綜合經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為農(nóng)民搞好信息服務(wù)。要加強(qiáng)農(nóng)村市場體系建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代流通方式，開辟農(nóng)產(chǎn)品綠色通道，為農(nóng)民搞好流通服務(wù)。要認(rèn)真宣傳貫徹好黨的土地承包、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、稅費改革、糧食補(bǔ)貼方式改革等政策，為農(nóng)民搞好政策服務(wù)。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航，為農(nóng)民搞好法制服務(wù)。

第四，要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，使之與促進(jìn)農(nóng)民增收工作相互促進(jìn)、共同提高。農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村的全部戰(zhàn)斗力，要在促進(jìn)農(nóng)民增收中充分發(fā)揮作用。要深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的新高潮。農(nóng)村基層干部處于農(nóng)村矛盾的前沿，事務(wù)繁雜，解決問題的難度大，工作條件艱苦，對他們既要加強(qiáng)教育，增強(qiáng)他們的宗旨意識和群眾觀念，樹立奉獻(xiàn)的精神、公正的境界、苦干的勁頭、務(wù)實的作風(fēng)，提高帶領(lǐng)群眾增收致富的本領(lǐng)；又要在政治上多幫助、工作上多指導(dǎo)、生活上多關(guān)心；既要調(diào)動、發(fā)揮、保護(hù)好廣大農(nóng)村基層干部的積極性。繼續(xù)開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，發(fā)展農(nóng)村教育科學(xué)文化事業(yè)，為農(nóng)民增收提供智力支持。要建立健全農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的村民自治機(jī)制，推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理，搞好農(nóng)村社會治安綜合治理，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，確保農(nóng)民群眾安居樂業(yè)。

同志們，促進(jìn)農(nóng)民增收，解決“三農(nóng)”問題，全面建設(shè)小康社會任重道遠(yuǎn)，讓我們堅持以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央農(nóng)村工作會議和中央1號文件精神，解放思想，振奮精神，深化改革，扎實工作，為全面完成建設(shè)小康社會目標(biāo)任務(wù)努力奮斗。

在全市農(nóng)村工作會議上的講話篇四

區(qū)委組織部：

根據(jù)區(qū)通知要求，我街道組織專人按照文件有關(guān)精神對街道“兩委會”換屆選舉工作進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查結(jié)果報告如下:。

我街道有3個村(_村、_x村、_村)“兩委會”進(jìn)行了換屆選舉。我街道根據(jù)各村實際，從2011年x月x日開始至2012年x月x日結(jié)束，順利地完成了3個村“兩委會”換屆選舉，新產(chǎn)生了x名農(nóng)村黨(總)支部委員，其中，任黨(總)支部書記3名;x名村委會委會，其中，任村委會主任3人。在“兩委會”x名成員中，有x人連選連任，2名書記、2名村主任、2名女委員連選連任，_村__既連選連任，又繼續(xù)實現(xiàn)了“一肩挑”。從換屆選舉的結(jié)果來看，新一屆干部素質(zhì)高、年齡輕、能力強(qiáng);從x個月的工作實踐看，達(dá)到了“組織放心，群眾滿意”的目標(biāo)。

在參加完區(qū)委換屆安排動員大會后，街道黨工委非常重視，及時召開了專題會議，學(xué)習(xí)文件，提高認(rèn)識;明確職責(zé)，落實責(zé)任;研究村情，制定對策，保證換屆工作按照計劃實施。

一是成立了由街道黨工委書記任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員為街道領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員和派出所負(fù)責(zé)人員，下設(shè)指導(dǎo)組、宣傳組、督查組、文秘組等。

二是認(rèn)真制定了全街道村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和第八次村民委員會換屆工作的實施方案，并結(jié)合區(qū)實施細(xì)則和街道實際，制定了x街道基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作實施細(xì)則和第八次村民委員會換屆選舉工作實施細(xì)則，明確了換屆選舉中每一步的具體要求和時限，為村“兩委會”選舉工作的順利實施提供了堅強(qiáng)的組織保證。

三是進(jìn)一步完善政務(wù)村務(wù)公開和民主管理工作制度。充分發(fā)揮各村民監(jiān)督委員會作用，各村進(jìn)行換屆前原任干部都向黨員群眾公示了政務(wù)村務(wù)情況，自覺接受監(jiān)督。在換屆進(jìn)行時，老一屆班子向大會總結(jié)了3年來的工作，候選人向大會公開施政承諾和施政計劃，交由選民討論，接受選民挑選。

這次農(nóng)村“兩委會”換屆選舉工作關(guān)系到加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力和今后三年農(nóng)村工作的大局，街道黨工委在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，按照分管領(lǐng)導(dǎo)組織，包村科室操作，村黨(總)支部實施，原村黨(總)支部書記為第一責(zé)任人的要求實施，重點用黨的十七大精神統(tǒng)一廣大黨員、群眾的思想，依照方案嚴(yán)格實施。一是先后組織街道干部、村黨支部書記進(jìn)行動員、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，正確領(lǐng)會上級有關(guān)精神，明確程序、牢記時限、嚴(yán)格步驟、嚴(yán)守紀(jì)律等。二是各村又分別召開支委會、黨員大會、村民代表會、村民大會等，學(xué)習(xí)文件，廣泛統(tǒng)一思想認(rèn)識。三是采取多種形式，因村制宜，利用宣傳橫幅、標(biāo)語、黑板報等渠道抓好宣傳引導(dǎo)，有的放矢，解決思想認(rèn)識問題，營造了一個良好氛圍。

在換屆選舉中，街道把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格依法辦事，充分發(fā)揚(yáng)民主貫穿換屆換屆選舉全過程，嚴(yán)格把好“五關(guān)”，確保換屆工作公開、公平、公正和民主，使選民的權(quán)利得到有效保障。

一是選民登記關(guān)。各村在包村科室干部的全程參與下，進(jìn)村入戶對黨員和村民進(jìn)行登記核實，保證不漏一人，不增一人，并及時進(jìn)行公示，保證群眾監(jiān)督。

二是財務(wù)審計關(guān)。嚴(yán)格按照村財街管的要求，由街道組織專人對3個村三年來的財務(wù)帳目進(jìn)行審計，并將審計結(jié)果張榜公示，既解除了個別村民的疑慮，也還干部清白，保證選舉順利實施。

三是資格審定關(guān)。街道黨政辦和社會事務(wù)科對各村推薦提名和競爭人員情況，結(jié)合市、區(qū)文件規(guī)定，及時進(jìn)行資格審查，對初步候選人選、候選人、選舉時間、公示時間等進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，保證步步依法實施。

四是嚴(yán)把投票關(guān)。不管是支部選舉還是村委會選舉都由村黨組織統(tǒng)一組織實施，街道干部全程參與監(jiān)督，發(fā)票、收票、計票等重要環(huán)節(jié)都由街道干部負(fù)責(zé)，保證公正公平，未出現(xiàn)任何問題。

五是新老交接關(guān)。我街道只有_x村“兩委會”班子成員變化大，_村、_村“兩委會”班子成員基本沒有變化。在_x村新班子產(chǎn)生后，街道領(lǐng)導(dǎo)逐個和新當(dāng)選成員談話外，還及時找落選干部談話，征求大家意見建議，消除隔閡，維護(hù)了團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定，特別是在春節(jié)前夕，由街道主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，帶著慰問禮品，到每個落選村干部家中看望走訪，收到較好效果，既保證了班子的順利交接，也保證了換屆工作的順利實施，還保證了地區(qū)的和諧穩(wěn)定。

在全市農(nóng)村工作會議上的講話篇五

目前，我鄉(xiāng)納入農(nóng)村清潔工程范圍的共有五個村再加一個集鎮(zhèn)共六個單位。

開展農(nóng)村清潔工程，廣大群眾是主體，只有把群眾的積極性、主動性調(diào)動起來，切實提高群眾的環(huán)境認(rèn)識，改變?nèi)罕姷男l(wèi)生習(xí)慣，促進(jìn)群眾衛(wèi)生行為的養(yǎng)成，才能讓農(nóng)村清潔工程真正落在實處，也才能使衛(wèi)生環(huán)境狀況和農(nóng)村清潔工程成果得以徹底的改善和保持。因此，一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督。成立了三個領(lǐng)導(dǎo)小組，一是成立以書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)清潔工程的組織和日常工作的開展。二是成立以為人大主席為組長的督查組，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)各村、各單位的清潔工程監(jiān)督及檢查工作。三是各相關(guān)村也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)清潔工程的組織和開展。確保了領(lǐng)導(dǎo)力量到位，監(jiān)督管理力量到位。二是努力營造宣傳氛圍。一是對參與清潔整治的各村印發(fā)了《_鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程倡議書》x余份，在每家每戶門口和村主要路口、人流聚集集中地進(jìn)行了張貼。二是對集鎮(zhèn)駐地各單位、各住戶印發(fā)了《落實門前三包、爭做文明居民、打造宜居_》和《關(guān)于開展集鎮(zhèn)環(huán)境綜合治里》的倡議書共計x余份。三是在主要路口懸掛橫幅x條，并由鄉(xiāng)統(tǒng)一給每村制作了x塊固定小標(biāo)語牌，安放在各村環(huán)境衛(wèi)生重點整治部位。通過以上措施，確保宣傳不留死角，家喻戶曉，努力使農(nóng)村清潔工程深入人心，為清潔工程的順利開展?fàn)I造了良好的氛圍。

一是積極投入，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先對集鎮(zhèn)衛(wèi)生進(jìn)行規(guī)范化管理。1是籌集資金x萬元，在主、次街道配置了x個垃圾果皮箱，修建了一個垃圾中轉(zhuǎn)站，購置了x輛垃圾板車，確保集鎮(zhèn)住戶雜物有扔處，垃圾有去處。2是督促完成了集鎮(zhèn)排污管線的鋪設(shè)，確保集鎮(zhèn)污水管理規(guī)范化。3是“采取住戶自籌一部分，鄉(xiāng)里補(bǔ)貼一部分”的方法，投入資金x萬元，完成了鄉(xiāng)衛(wèi)生院至鄉(xiāng)農(nóng)電站主街道兩側(cè)人行道板彩磚和路沿石的鋪設(shè)。4是為進(jìn)一步保證集鎮(zhèn)交通安全，提升集鎮(zhèn)品位，美化環(huán)境，籌集資金x萬元，完成了集鎮(zhèn)主街道的道路劃線。其次是加大對村級垃圾設(shè)施的投入。不等不靠，籌集資金x萬余元，先行啟動完成了木洲、黃埠兩村共x個垃圾池建設(shè)，其余三個村的垃圾池建設(shè)也正在籌集和準(zhǔn)備之中，預(yù)計6月底前全面完成建設(shè)任務(wù)。再次是加快沿河風(fēng)光帶建設(shè)進(jìn)度。已完成資金籌集x萬元，現(xiàn)正在制定設(shè)計方案和施工方案，預(yù)計11月前完成地面整理工程，年度前全面完成綠化、美化。

二是開展集中整治活動，逐步培養(yǎng)群眾的衛(wèi)生意識。首先是組織村組黨員、全體干部職工開展了一次環(huán)境衛(wèi)生大清掃活動，全鄉(xiāng)共清除垃圾點x余處，動用機(jī)械x余小時，整治溝渠x余米，通過集中整治，黨員干部以身作則，有力的帶動了整體工作的推進(jìn)。其次是開展集鎮(zhèn)“五亂”專項整治行動。通過整治“攤點亂擺、車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、工地亂設(shè)”的“五亂”行為，有效地提升了集鎮(zhèn)整體形象。三是針對群眾反映強(qiáng)烈的馬路市場、占道經(jīng)營等影響鄉(xiāng)容、交通等問題，加快了農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)進(jìn)度，截止目前，主體工程已全部完成，現(xiàn)正在進(jìn)行裝修，市場的擺設(shè)、分配方案也正在加緊制定中，預(yù)計6月底前可順利遷至新農(nóng)貿(mào)市場趕集。四是開展了運礦車輛超載的專項整治行動。針對我鄉(xiāng)境內(nèi)運礦(煤矸石)等重型車輛較多，超限超載嚴(yán)重，過往運輸造成集鎮(zhèn)沿路灑灰灑石現(xiàn)等現(xiàn)象，專門一發(fā)通知到各礦點、各運輸車輛手中，規(guī)范裝載標(biāo)準(zhǔn)，確保集鎮(zhèn)主街道衛(wèi)生的保持。五是開展庫區(qū)環(huán)境綜合整治活動。我鄉(xiāng)作為大伏潭電站壩區(qū)所在地，每逢汛期，壩前水面就漂滿了垃圾等雜物，不僅嚴(yán)重影響了水質(zhì)，同時也影響了庫區(qū)水面的整體形象，為此，在縣綜合整治方案還未出臺的情況下，主動與大伏潭公司協(xié)調(diào)，責(zé)成大伏潭公司聘用了兩名專人進(jìn)行打撈處理，現(xiàn)目前此項工作正在進(jìn)行中。六是扎實開展河道專項整治活動。嚴(yán)格按整治要求，對挖砂船、砂碼頭實行了全面關(guān)停，確保本轄區(qū)內(nèi)無新增砂礫石尾堆的產(chǎn)生，有效地維護(hù)了庫區(qū)整體環(huán)境。

三是因地制宜，努力構(gòu)建農(nóng)村環(huán)衛(wèi)長效機(jī)制。

首先是組建保潔隊伍。集鎮(zhèn)由鄉(xiāng)按每人每年x元的標(biāo)準(zhǔn)聘請了兩名專職保潔人員，配置齊全了保潔設(shè)備，對集鎮(zhèn)衛(wèi)生做到日產(chǎn)、日清、月運，確保主街道干凈衛(wèi)生。次街道因個別移民戶正在建戶受場地所限，暫未安排保潔人員。村級保潔人員的配備按照“管用夠用、村聘鄉(xiāng)管”的模式進(jìn)行管理，由各村優(yōu)先從困難黨員、退職老干中予以聘請，負(fù)責(zé)本轄區(qū)日常衛(wèi)生清潔。其次是對垃圾實行合理化處理。因全鄉(xiāng)沒有垃圾填埋場，因此對偏遠(yuǎn)的村實行就地焚燒處理，對集鎮(zhèn)、木洲兩個單位的垃圾，采取對外承包的方式，由承包人定期將垃圾清運到大伏潭公司垃圾焚燒場進(jìn)行焚燒。再次是全面建立監(jiān)督管理機(jī)制。對各村的主要路段和重點衛(wèi)生部位實行專人負(fù)責(zé)，統(tǒng)一制作了《_鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程責(zé)任區(qū)域公示牌》，對責(zé)任鄉(xiāng)干部、村干部、組干部和具體責(zé)任人進(jìn)行了公示，公開接受群眾的監(jiān)督和檢驗。四是建立考核考評機(jī)制。采取年底驗收與平時抽檢相結(jié)合的方式，將農(nóng)村清潔工程與年度目標(biāo)管理考核掛鉤，以此增強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級干部的重視和責(zé)任感。

1、群眾長期養(yǎng)成的農(nóng)村衛(wèi)生陋習(xí)難以迅速轉(zhuǎn)變，全民衛(wèi)生保潔意識有待進(jìn)一步提高。

2、農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，因村級財力有限，建設(shè)有待進(jìn)一步改善和加強(qiáng)。

3、保潔設(shè)備較為缺乏，農(nóng)村保潔長效管理機(jī)制有待進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。

4、全鄉(xiāng)急待需要一個垃圾填埋處理場，新集鎮(zhèn)因居住人員增多，現(xiàn)日產(chǎn)垃圾近兩噸，僅靠焚燒難以完成處理任務(wù)。

1、繼續(xù)加大宣傳力度，進(jìn)一步營造濃厚氛圍，促使群眾從根本上認(rèn)同農(nóng)村清潔工程，變被動為自覺，從而有效、長期地維護(hù)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。

2、加快農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)農(nóng)村清潔工程工作的整體推進(jìn)。

3、多方籌集資金，加快完成集鎮(zhèn)道板彩磚、路沿石的鋪設(shè)，全面美化集鎮(zhèn)環(huán)境，提升集鎮(zhèn)品位。

4、全面完善環(huán)衛(wèi)考核管理機(jī)制，加強(qiáng)平時督查檢查力度，確保工程開展有成效。

在全市農(nóng)村工作會議上的講話篇六

領(lǐng)導(dǎo)和同志們：

我區(qū)共有耕地面積27萬畝，總?cè)丝?0.9萬人，其中農(nóng)業(yè)人口25.3萬人，農(nóng)村勞動力16萬人，農(nóng)民人均耕地1.07畝，人多地少的矛盾比較突出。近年來，隨著農(nóng)業(yè)科技水平和機(jī)械化水平的不斷提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的勞動力越來越少，農(nóng)村剩余勞動力大量增加。如不及時地把農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移出去，農(nóng)民收入就難以持續(xù)增加，富民強(qiáng)區(qū)的奮斗目標(biāo)就難以如期實現(xiàn)。只有轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民，才能富裕農(nóng)民。為此，我們把轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力作為全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、加快農(nóng)村小康社會建設(shè)的一項基礎(chǔ)工程對待，堅持一手抓就地消化，一手抓勞務(wù)輸出，多形式、多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，拓寬了農(nóng)民就業(yè)和增收的路子，收到了明顯的成效。全區(qū)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民7.4萬人，占全區(qū)農(nóng)村勞動力的46；實現(xiàn)非農(nóng)總收入3.6億元，當(dāng)年全區(qū)農(nóng)民新增收入的70來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)；其中向外地輸出的勞務(wù)人員就達(dá)2.32萬人，年創(chuàng)勞務(wù)總收入2.1億元，人均9000元。我區(qū)被省政府授予全省勞務(wù)輸出先進(jìn)縣（區(qū)），20又被評為全省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移先進(jìn)集體。工作中，主要抓了以下幾點：一、大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移。二、三產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的主渠道和大方向。近年來，我們立足自身優(yōu)勢，大力發(fā)展吸納勞動力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，實現(xiàn)了農(nóng)村勞動力就地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的的快速轉(zhuǎn)移。一是加快招商引資，培植就業(yè)載體。把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的總抓手，引進(jìn)一個項目，安置一批人員。以來，我區(qū)共利用區(qū)外資金31.2億元，新上項目412個，這些項目共吸納2.8萬名農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移。如吉林客商xx先生投資5000萬元興建的xx鑄鋼廠，共安置農(nóng)村勞動力500多人，人均月收入900多元；臺資企業(yè)xx公司吸納1400多名農(nóng)村婦女就業(yè)。同時，我們還不斷強(qiáng)化招商載體建設(shè)，舉全區(qū)之力建設(shè)了xx工業(yè)園，目前園區(qū)內(nèi)投產(chǎn)企業(yè)已達(dá)42家，安置農(nóng)村勞動力6300多人。二是大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，拓展就業(yè)空間。進(jìn)一步放寬政策，完善服務(wù)，激活民資民力，形成了千家萬戶搞個體、干民營的好局面；對骨干民營企業(yè)，不斷在資金、技術(shù)、人才方面加大扶持力度，引導(dǎo)他們做大做強(qiáng)。近年來，全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)單位總戶數(shù)、從業(yè)人員數(shù)均以20以上的速度增長。目前，全區(qū)非公有經(jīng)濟(jì)單位發(fā)展到7500戶，從業(yè)人員3.5萬人，其中農(nóng)村勞動力2.8萬人，民營經(jīng)濟(jì)已成為農(nóng)民增收致富的重要支撐。三是發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，吸納和聚集農(nóng)村勞動力。農(nóng)業(yè)龍企業(yè)多為勞動密集型，就業(yè)容量大，吸納能力強(qiáng)。近年來，我們圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)品，狠抓農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)。先后投資660萬元擴(kuò)建了金虹食品公司，引資4000萬元新建了xx木業(yè)、xx木業(yè)和xx木業(yè)，這些企業(yè)已直接吸納了1100名農(nóng)村勞動力就業(yè)。今年初引資1.6億元建設(shè)的xx公司今年8月份竣工投產(chǎn)，德國米杜甘地公司投資2200萬美元的長毛兔飼養(yǎng)和兔毛深加工項目，近期也將開工建設(shè)。這兩個項目建成后，可安置農(nóng)村勞動力3300人。龍頭企業(yè)在直接吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)的同時，還帶動了全區(qū)長毛兔、生豬的養(yǎng)殖和速生楊的種植。目前，全區(qū)長毛兔存養(yǎng)量達(dá)到258萬只，生豬存欄量達(dá)到14萬頭，速生楊種植面積發(fā)展到2.8萬畝。四是堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，不斷加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。抓住xx行政中心西遷xx的歷史機(jī)遇，大力實施城市化戰(zhàn)略，積極推進(jìn)城區(qū)東擴(kuò)南移。近年來，城市建成區(qū)面積每年新增1.5平方公里以上，直接帶動了周邊11個村的改造，1.5萬名農(nóng)民實現(xiàn)了向市民的轉(zhuǎn)變。結(jié)合城市開發(fā)建設(shè)，大力發(fā)展建筑業(yè)，全區(qū)共有6500名農(nóng)民在各類建設(shè)工地務(wù)工；制定了優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)民進(jìn)城經(jīng)商，在城區(qū)從事第三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民已達(dá)5000人。在做大城區(qū)規(guī)模的同時，以興建專業(yè)市場、發(fā)展工商業(yè)戶為重點加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，吸納農(nóng)民向小城鎮(zhèn)集中，全區(qū)小城鎮(zhèn)人口達(dá)7.2萬人。

二、大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，積極開拓外地就業(yè)市場。勞務(wù)輸出投資少、風(fēng)險小、見效快，是現(xiàn)階段增加農(nóng)民收入最直接、最有效的途徑。我們立足勞動力資源豐富的優(yōu)勢，不斷擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模。一是抓好載體建設(shè)，建立穩(wěn)固的勞務(wù)基地。最初，我們發(fā)揮上海xx老鄉(xiāng)的優(yōu)勢，與上海寶山港務(wù)局建立了勞務(wù)協(xié)作關(guān)系。后來抓住其下屬裝卸公司改制的機(jī)遇，創(chuàng)立了“山東xx駐滬勞務(wù)輸出總公司”。目前，公司已發(fā)展成為安置勞務(wù)人員1000余人，年創(chuàng)勞務(wù)總收入1800多萬元的企業(yè)。去年該公司在上海市21個勞務(wù)輸出基地評比中獲第一名，受到了上海市政府的表彰。我們結(jié)合上海法制環(huán)境優(yōu)、工作條件好、工資待遇高的優(yōu)勢，以xx駐滬勞務(wù)輸出總公司為依托，與上海松江大學(xué)城、上福電子等10多家企業(yè)建立了穩(wěn)固的勞務(wù)關(guān)系，上海已成為我區(qū)最大的勞務(wù)輸出市場。近年來，又借鑒上海的經(jīng)驗，先后在廣東、浙江、江蘇、蘇州、青島、深圳等省市建。

立了11處勞務(wù)輸出基地，形成了機(jī)械加工、電子、工藝、服裝、物業(yè)管理、汽車運輸、貨物裝卸等多行業(yè)輸出的格局。二是健全輸出信息網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模。為有計劃地輸出和招收勞務(wù)人員，我們狠抓輸出信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。對內(nèi)，在區(qū)、鎮(zhèn)兩級設(shè)立了勞務(wù)輸出服務(wù)大廳，今年又開工建設(shè)了建筑面積2500平方米的區(qū)勞動力市場，利用網(wǎng)絡(luò)、電話、信函等形式，收集發(fā)布用工信息；聘請各村兩委負(fù)責(zé)人為勞務(wù)輸出信息員，負(fù)責(zé)本村居富余勞動力和有意外出務(wù)工人員的登記造冊，在全區(qū)形成了區(qū)聯(lián)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)聯(lián)村、村聯(lián)戶的三級勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。對外，以各大勞務(wù)基地為依托，每年定期不定期地到用工較多的'大中城市、關(guān)系企業(yè)收集用工信息，考察用工單位，及時進(jìn)行發(fā)布，有針對性地組織輸出勞務(wù)人員。如xx鎮(zhèn)勞動服務(wù)中心主動到青島、上海等地聯(lián)系用工單位，積極組織全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力外出務(wù)工。去年全鎮(zhèn)共輸出勞動力5000人，春節(jié)前后外出務(wù)工人員僅通過郵局匯回的現(xiàn)金就達(dá)4000多萬元，收到了“輸出一人，致富一家；輸出百人，致富一村”的效果。三是規(guī)范管理與服務(wù)，精心打造“勞務(wù)品牌”。我們把加強(qiáng)勞務(wù)輸出的管理與服務(wù)，培育xx“勞務(wù)品牌”作為擴(kuò)大勞務(wù)輸出的關(guān)鍵，重點抓了“三個嚴(yán)把”：嚴(yán)把用工單位考察論證關(guān)，選擇信用狀況、工作環(huán)境、福利待遇等比較好的單位，簽訂招工合同；嚴(yán)把輸出人員素質(zhì)關(guān)，對輸出人員按照用工單位的要求嚴(yán)格體檢、政審，建立檔案；嚴(yán)把跟蹤管理關(guān)，定期到用工單位了解情況，及時幫助輸出人員協(xié)調(diào)解決各種矛盾和問題。通過幾年的實踐，已逐步建立起了“考察用工企業(yè)，簽訂用工協(xié)議，組織求職報名，嚴(yán)格考核錄用，專人護(hù)送交接，搞好跟蹤服務(wù)”的工作程序，做到了既對用工單位負(fù)責(zé)，又保證了務(wù)工人員的合法權(quán)益。近年來，全區(qū)經(jīng)區(qū)勞動局組織輸出到區(qū)外務(wù)工人員，沒有發(fā)生一起損害勞務(wù)人員權(quán)益的事件，沒有一名勞務(wù)人員違紀(jì)違法。僅去年一年就先后有8家用工單位主動到我區(qū)聯(lián)系招收勞務(wù)人員，xx的勞務(wù)品牌效應(yīng)初步顯現(xiàn)。

三、強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動力的就業(yè)質(zhì)量和檔次。堅持把搞好職業(yè)技能培訓(xùn)、提高農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)作為提升就業(yè)檔次、打造薛城勞務(wù)品牌的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。一是建立培訓(xùn)基地。依托區(qū)勞動就業(yè)培訓(xùn)中心，選定xx技術(shù)學(xué)院、區(qū)職業(yè)中專、農(nóng)廣校等5所有實力的學(xué)校和各鎮(zhèn)街成教中心作為培訓(xùn)基地，采取委托培養(yǎng)、聯(lián)合辦學(xué)等多種方式開展培訓(xùn)，在全區(qū)形成了由勞動部門牽頭，以基地培訓(xùn)為主的穩(wěn)定的農(nóng)村勞動力培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。二是進(jìn)行“訂單式”培訓(xùn)。建立了轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)與輸出勞務(wù)的銜接機(jī)制，通過勞動部門輸出的農(nóng)村勞動力全部進(jìn)行崗前培訓(xùn)。如按照用工單位對勞動力素質(zhì)的要求，先后為區(qū)內(nèi)的xx鑄鋼、xx藝品等10余家企業(yè)舉辦崗前培訓(xùn)班，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力余人次；為上海、蘇州等勞務(wù)基地舉辦了電工、計算機(jī)、鉗工、集卡司機(jī)等培訓(xùn)班，每年培訓(xùn)人員3000余人次。在搞好職業(yè)技能培訓(xùn)的同時，還加強(qiáng)社會公德、法律常識、安全生產(chǎn)、城市居民習(xí)慣等方面的教育，提高了外出務(wù)工人員的綜合素質(zhì)。三是搞好“儲備式”培訓(xùn)。對全區(qū)未能升學(xué)的初、高中畢業(yè)生，未能就業(yè)的大中專畢業(yè)生和農(nóng)村退伍軍人建立了檔案，預(yù)測用工市場，提前予以培訓(xùn)，實行勞動預(yù)備制，為應(yīng)急性外出務(wù)工做好準(zhǔn)備。

四、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移健康開展。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立了以區(qū)長為組長，分管副區(qū)長為副組長，區(qū)勞動、農(nóng)業(yè)、人事等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的全區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)包括農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移在內(nèi)的就業(yè)再就業(yè)工作。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)每年都到上海等勞務(wù)基地與當(dāng)?shù)卣疁贤?lián)系，考察勞務(wù)市場和用工企業(yè)，深入企業(yè)慰問務(wù)工人員，幫助解決困難和問題。二是建立工作機(jī)構(gòu)。區(qū)里在原區(qū)勞動局設(shè)立了“xx區(qū)勞務(wù)輸出辦公室”，為副科級事業(yè)單位，一名副局長靠上抓，抽調(diào)12名業(yè)務(wù)骨干專職負(fù)責(zé)勞務(wù)輸出工作。在上海設(shè)立xx駐上海辦事處，明確了兩名副科級干部，與xx駐滬勞務(wù)輸出總公司一個機(jī)構(gòu)、兩塊牌子，承擔(dān)對外聯(lián)絡(luò)、勞務(wù)輸出、招商引資的職責(zé)。在20鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，我們在各鎮(zhèn)街成立了勞動保障服務(wù)中心，為做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作提供了有力保證。三是明確目標(biāo)責(zé)任。區(qū)委、區(qū)政府制訂下發(fā)了《關(guān)于做好全區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作的意見》，明確了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、工作重點、政策措施及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅持把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作納入對鎮(zhèn)街和區(qū)直有關(guān)部門目標(biāo)管理考核的內(nèi)容，各鎮(zhèn)街也把各村農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移情況同村支部書記、村主任利益掛鉤，調(diào)動了各級各部門抓好這項工作的積極性和主動性。

雖然我區(qū)在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作中進(jìn)行了積極探索，取得了初步成效，但工作中也存在不少問題，主要是：農(nóng)民的擇業(yè)觀念還沒有從根本上轉(zhuǎn)變，安于現(xiàn)狀、固土守鄉(xiāng)的思想比較嚴(yán)重，還有大量剩余勞動力需要向外轉(zhuǎn)移；農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)較低，勞動力供應(yīng)與市場需求的矛盾突出；勞動力市場不夠健全，一些政策性、體制性障礙仍然制約著農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。今后我們將按照這次會議的要求，學(xué)習(xí)借鑒兄弟區(qū)（市）的好經(jīng)驗、好做法，進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作再創(chuàng)新水平。一是加大輿論宣傳。引導(dǎo)農(nóng)民消除小富即安、畏難發(fā)愁、信心不足等思想障礙，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生產(chǎn)、生活和擇業(yè)觀念，鼓勵他們走出家門、跳出農(nóng)門、跨出省門、沖出國門，靠自己的勞動賺錢、致富、求發(fā)展。二是完善勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)體系。進(jìn)一步修訂完善有關(guān)政策措施，解除體制上、政策上的障礙，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。探索建立市場化運作、規(guī)范化經(jīng)營、一體化服務(wù)的勞務(wù)輸出模式，不斷擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模。發(fā)揮與韓國綠色株式會社聯(lián)系密切的優(yōu)勢，積極拓展韓國勞務(wù)市場，實現(xiàn)境外勞務(wù)輸出的新突破。三是加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)。適應(yīng)勞動力市場由體力型向技能型、智能型轉(zhuǎn)變的形勢，抓住培訓(xùn)這個牛鼻子，把好外出務(wù)工人員的技能、人品和素質(zhì)關(guān)，全面提升農(nóng)村勞動力的素質(zhì)，把“xx”勞務(wù)品牌叫得更響。四是大力發(fā)展技術(shù)勞動密集型產(chǎn)業(yè)。對吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，認(rèn)真研究膨脹措施，積極進(jìn)行扶持。特別是抓住棗莊新城建設(shè)的機(jī)遇，加快發(fā)展商貿(mào)流通、飲食服務(wù)、文化娛樂等第三產(chǎn)業(yè)，把更多的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)上來，為增加農(nóng)民收入、實現(xiàn)富民強(qiáng)市、全面建設(shè)小康社會做出新的更大貢獻(xiàn)。

二oo四年七月。

在全市農(nóng)村工作會議上的講話篇七

同志們：

一年之計在于春，為認(rèn)真貫徹落實中央一號文件和省委、省政府，宜春市委、市政府關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一系列會議精神，為今年的農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定開好頭、起好步，今天，我們在這里召開全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，這是年后市委、市政府就專項工作召開的又一個重要會議。剛才，我們表彰了2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方面涌現(xiàn)的一些先進(jìn)，可以說，一年來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)口各部門單位工作都有亮點，工作都有成績，抓的都很不錯，借用宜春市蔣斌市長的一句話說，可謂是“稻花香里說豐年，聽取成績一片”，全市糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“九連豐”，農(nóng)民人均純收入突破9000元大關(guān)，達(dá)9107元，相繼榮獲全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣市、全國農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理示范窗口、全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)縣市、油料生產(chǎn)先進(jìn)縣市和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等多項榮譽(yù)。這些成績來之不易，在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，并通過你們向長期奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作第一線的廣大干部群眾，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意！

去年的成績可圈可點，但我們千萬不能盲目樂觀，必須看到農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)：如，我市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變，相當(dāng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有穩(wěn)定的有一定規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè)項目作支撐；農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施依然較弱，農(nóng)村基本公共服務(wù)相對匱乏，農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險的能力不強(qiáng)；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作缺乏創(chuàng)新，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)結(jié)構(gòu)、促增收的辦法不多，農(nóng)民持續(xù)增收的壓力越來越大，等等。對此，我們一定要保持清醒頭腦，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，切實做到加強(qiáng)“三農(nóng)”的決心不動搖，扶持“三農(nóng)”的力度不減弱，強(qiáng)化“三農(nóng)”的工作不松懈，以昂揚(yáng)向上的斗志、奮發(fā)有為的精神，努力奪取今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新勝利。

隨會下發(fā)了今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方面一系列文件，大家要認(rèn)真研究；小平主任宣讀了市委劉安安書記致全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議的一封信，春華部長總結(jié)了2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得的成績，部署了2013年工作，并對當(dāng)前工作進(jìn)行了安排，請大家務(wù)必抓好貫徹落實。下面，就做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我再簡單強(qiáng)調(diào)幾點意見，概括起來，就是“突出一個中心，做好四篇文章，強(qiáng)化三項舉措”：

突出一個中心，就是要始終圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收這個中心。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的核心和落腳點最終體現(xiàn)在農(nóng)民增收，在這方面，樟樹可以說歷來走在省、宜春市前列，成績值得肯定，但要看到近些年農(nóng)民收入的持續(xù)增長，很大程度上依靠國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的拉動，農(nóng)民持續(xù)增收的壓力越來越大。今年，我們要以農(nóng)民人均純收入突破萬元為目標(biāo)，繼續(xù)全面落實各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升輻射帶動能力，為農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)造新平臺，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)型就業(yè)增收。

一是緊扣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這個主攻點，大力實施產(chǎn)業(yè)升級工程。

一個地方農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的高低，主要體現(xiàn)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平上，體現(xiàn)在示范園區(qū)和示范基地建設(shè)水平上，要提升農(nóng)業(yè)比較效益，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，歸根結(jié)底還是要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代化示范園區(qū)。一要堅持?jǐn)U量與提質(zhì)并舉。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要發(fā)展，必須要走科技引領(lǐng)、示范帶動、推動規(guī)模經(jīng)營之路。樟樹的農(nóng)業(yè)有基礎(chǔ)，但特色不鮮明，放在全省、全國難以占據(jù)主要位置，所以，我們要著重圍繞中藥材、無公害蔬菜、高品質(zhì)茶葉、高產(chǎn)油茶等一批在我市已有一定基礎(chǔ)的特色產(chǎn)業(yè)，大力整合涉農(nóng)資金，集中力量在政策、資金、人才和項目方面給予重點扶持，打造精品，做優(yōu)亮點，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)化水平，積極發(fā)展建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。二要堅持基地與龍頭共建。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，龍頭、基地相輔相成，缺一不可，從這些年的發(fā)展實踐看，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展最大制約就是龍頭企業(yè)不多、不強(qiáng)，基地不精、不大，只有把龍頭做強(qiáng)做大了，基地做精做亮了，才能真正形成“龍頭、基地、市場、農(nóng)戶”緊密相連的生產(chǎn)經(jīng)營體系，抵御市場風(fēng)險，提高農(nóng)業(yè)比較效益。這方面，要以創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為目標(biāo)，加快蔬菜科技示范園、高品質(zhì)茶產(chǎn)業(yè)園、雙金園藝場農(nóng)林藥科技示范園、綠環(huán)牧業(yè)生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秴^(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)園區(qū)建設(shè)，全力打造集生產(chǎn)示范、加工物流、旅游觀光為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。同時，要加強(qiáng)大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)引進(jìn)和培育，鼓勵企業(yè)走精深加工的路子，不斷提升經(jīng)營水平。三要堅持品牌與市場齊抓。大力實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，鼓勵和引導(dǎo)龍頭企業(yè)創(chuàng)建品牌，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品知名度，增強(qiáng)市場競爭力。要強(qiáng)化市場對接，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工廠，建立健全農(nóng)產(chǎn)品營銷體系，擴(kuò)大市場占有率。

二是扭住夯實基礎(chǔ)這個根本點，大力實施強(qiáng)基固本工程。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣力度。一要進(jìn)一步加快農(nóng)田水利建設(shè)。水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈，是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點。樟樹是水旱災(zāi)害頻發(fā)的縣市之一，盡管近年來水利設(shè)施建設(shè)力度不斷增加，一批水利基礎(chǔ)設(shè)施也得到了整治加固，但農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”的狀況依然沒有根本改變，尤其是去冬今春以來我市水利項目開工多，加之天公不作美，工程建設(shè)沒有達(dá)到進(jìn)度要求，給防汛抗旱帶來了一些隱患，這里我再做個重點強(qiáng)調(diào)，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和水利部門務(wù)必緊繃加快推進(jìn)在建水利項目這根弦，確保汛期前按時保質(zhì)竣工，對汛前不能竣工的工程，要做好汛前險情排查、應(yīng)急預(yù)案和物資準(zhǔn)備工作，確保安全度汛。同時，要統(tǒng)籌安排好水庫蓄留，把防汛與抗旱工作結(jié)合起來，防止見水就受澇，見旱就遭災(zāi)。二要進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。認(rèn)真落實農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，加大適宜我市耕作機(jī)械的普及，扎實開展水稻全程機(jī)械化、機(jī)插秧和特色農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械化生產(chǎn)等新技術(shù)推廣，全面提高農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平；要著力培育發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織，打造農(nóng)機(jī)示范亮點。三要進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣。科技是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的倍增器，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)來講，科技含量是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)別傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全都離不開科技支撐。一方面，要強(qiáng)化科技引領(lǐng)作用，充分利用省農(nóng)校這個科研平臺，加強(qiáng)交流合作，把技術(shù)成果應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。另一方面，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)基層農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)，穩(wěn)定基層農(nóng)技推廣服務(wù)隊伍，提高服務(wù)水平。同時，大力培訓(xùn)農(nóng)村實用人才，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和務(wù)農(nóng)技能。

三是突出改善環(huán)境這個關(guān)鍵點，大力實施生態(tài)建設(shè)工程。

環(huán)境衛(wèi)生是一個地方的“一張臉”，我覺得無論地方經(jīng)濟(jì)條件如何，整潔干凈是最基本的要求。樟樹作為平原縣市，生態(tài)優(yōu)勢不明顯，但自啟動造林綠化“一大四小”工程建設(shè)以來，我市生態(tài)建設(shè)取得了長足進(jìn)步，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。尤其是去年以來結(jié)合上級和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)工程總體部署，大力開展了高速公路沿線秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，累計投入建設(shè)資金6000余萬元，沿線鄉(xiāng)村面貌煥然一新，得到了群眾的肯定、社會的好評。一要著力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。創(chuàng)建省級森林城市是市委、市政府從全市經(jīng)濟(jì)社會全局出發(fā)作出的一項重大決策，新一年工作中，要以森林城市創(chuàng)建為契機(jī)，在推進(jìn)城市重點工程和大眾關(guān)注度比較高的項目中，注重提升綠化檔次和品位，實現(xiàn)生態(tài)化、景觀化的有機(jī)統(tǒng)一；特別要選擇一批具有藥都特色的樹種，加快綠化向美化轉(zhuǎn)變，在不斷鞏固造林綠化成果的同時，使藥都樟樹品牌深入人心。二要大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村清潔工程。繼續(xù)策應(yīng)秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，按照宜春市部署要求，樹立打造精品亮點工作理念，扎實開展新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村清潔工程，進(jìn)一步改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件，確保全面完成各項建設(shè)任務(wù)，力爭繼續(xù)進(jìn)入省先進(jìn)行列。三要全力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。以創(chuàng)建秀美鄉(xiāng)村為載體，扎實開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，把村莊整治、農(nóng)房改造建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合起來，健全環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制，嚴(yán)控畜禽養(yǎng)殖污染和農(nóng)業(yè)面源污染，優(yōu)化農(nóng)村生活環(huán)境。

四是狠抓城鄉(xiāng)一體化這個落腳點，大力實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工程。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是解決“三農(nóng)”問題的根本出路。這里尤其需要強(qiáng)調(diào)和說明的是，現(xiàn)在我們反復(fù)在講加快推進(jìn)城市化，絕不是偏重城市而忽視農(nóng)村，城市化進(jìn)程是全方位的、整體的，農(nóng)村的現(xiàn)代化是其中不可或缺的重要內(nèi)容。我認(rèn)為，最近一個時期是我市在農(nóng)村投入上最大、發(fā)展上最快的一個時期，基層的內(nèi)生動力正在逐漸的激發(fā)和釋放出來。但客觀地講，目前我市與周邊發(fā)達(dá)縣市相比，在農(nóng)村這一塊還是有差距的，需要我們以更大的決心、更強(qiáng)的舉措來推進(jìn)。一要堅持不懈地推進(jìn)農(nóng)民市民化。要富裕農(nóng)民就必須減少農(nóng)民，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展，農(nóng)村大量人口向二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移是必然趨勢，這將為推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營和農(nóng)村現(xiàn)代化創(chuàng)造條件。當(dāng)前，樟樹正處于工業(yè)化和城市化發(fā)展的關(guān)鍵時期，工業(yè)化、城市化可以帶動和裝備農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化則為工業(yè)化提供支撐和保障。要進(jìn)一步深化戶籍制度改革，減低門檻，放寬限制，讓符合條件的農(nóng)業(yè)人口逐步進(jìn)城置業(yè)，引導(dǎo)其參與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和企業(yè)務(wù)工，并轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民，讓進(jìn)城農(nóng)民在住房、就業(yè)、子女教育等方面享受當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等待遇。在這方面，政府正準(zhǔn)備出臺鼓勵農(nóng)民進(jìn)城的意見。二要堅持不懈地深化農(nóng)村改革。一方面要穩(wěn)步推進(jìn)土地經(jīng)營制度改革，按照“依法、自愿、有償”的原則，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展農(nóng)村集約經(jīng)營和規(guī)模經(jīng)營；另一方面要加快推進(jìn)基層農(nóng)技體系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站改革，確保全面完成各項建設(shè)任務(wù)。同時，要積極探索農(nóng)村金融、水利工程管理等改革，加快完善有利于解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的體制機(jī)制。三要堅持不懈改善農(nóng)村民生。扎實推進(jìn)農(nóng)村安全飲水、公路、電網(wǎng)改造、沼氣和危舊房改造，認(rèn)真落實農(nóng)村義務(wù)教育各項政策，推動城市優(yōu)質(zhì)教育、體育、文化、衛(wèi)生、信息等公共資源向農(nóng)村覆蓋。繼續(xù)鞏固發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，健全農(nóng)村社會保障體系，全面提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

領(lǐng)導(dǎo)重視、配合有力是做好工作的重要保障要切實把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在重要位置，緊緊抓在手中各位縣級領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，實行一線工作法、現(xiàn)場辦公工作法，切實加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的聯(lián)系指導(dǎo)，真正發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，確保工作有效落實各地和相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，并把各項工作任務(wù)量化到項目，細(xì)化到時點，落實到人頭，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實和壓力傳遞機(jī)制，著力形成齊抓共管的良好局面。

二要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

要大力弘揚(yáng)攻堅克難的作風(fēng)，對確定的工作、部署的任務(wù)，不管矛盾多大、壓力多大、困難多大，都要雷厲風(fēng)行、鍥而不舍、一抓到底；要大力弘揚(yáng)勇爭一流的作風(fēng)，強(qiáng)化“責(zé)任勝于能力，細(xì)節(jié)決定成敗”意識，切實把高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求貫穿于工作的每一個環(huán)節(jié)，事事爭第一、創(chuàng)一流、出精品；要大力弘揚(yáng)開拓創(chuàng)新的作風(fēng)，敢想敢冒、敢試敢闖、敢干敢擔(dān)，以不斷超越的大智慧、推陳出新的大手筆、敢于冒險的大魄力，推動工作實現(xiàn)新的突破。

三要嚴(yán)格考核獎懲。

要強(qiáng)化工作督查機(jī)制，定期督查，動態(tài)督查，敢于動真碰硬，嚴(yán)查不落實的人，嚴(yán)處不落實的事要加大獎懲兌現(xiàn)力度，對實績突出的，給予表彰獎勵；對工作落后的，特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、重大項目等相關(guān)重點工作，要約談主要領(lǐng)導(dǎo)并通報批評。

同志們，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務(wù)艱巨，意義重大，我們要進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作，確保完成全年各項任務(wù)，為建設(shè)幸福樟樹作出新的更大貢獻(xiàn)！

在全市農(nóng)村工作會議上的講話篇八

農(nóng)業(yè)是充滿希望的朝陽產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村是可以大有作為的廣闊天地。下面是本站小編給大家整理的李兵同志在全市農(nóng)村工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次全市農(nóng)村工作會議是市委、市政府研究確定召開的。主要任務(wù)是，貫徹落實中央、全省農(nóng)村工作會議和市委十一屆八次全會暨全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)去年工作成績，分析當(dāng)前形勢，研究部署今年及“”時期的“三農(nóng)”工作。剛才，我們傳達(dá)了全省農(nóng)村工作會議精神和宋書記、林市長關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的重要講話精神，對20xx年度“三農(nóng)”工作先進(jìn)單位、“8.9”防汛和金堤河防汛工作先進(jìn)單位和個人進(jìn)行了表彰，在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀!一會慶忠市長還要就下步工作講意見。下面，我根據(jù)市委、市政府研究的意見，就“三農(nóng)”工作講六個方面的問題。

一、充分肯定成績，堅定做好“三農(nóng)”工作的信心和決心。

過去的一年，是我市“三農(nóng)”工作不平凡的一年。面對旱災(zāi)、澇災(zāi)交替發(fā)生的嚴(yán)峻形勢，面對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本不斷攀升的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，面對農(nóng)民增收制約因素明顯增多的嚴(yán)峻考驗，市委、市政府審時度勢、果斷決策，全市上下齊心協(xié)力、攻堅克難，“三農(nóng)”工作繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢。

一是糧食生產(chǎn)大災(zāi)之年實現(xiàn)“連續(xù)第八年”豐收。夏糧生產(chǎn)，克服嚴(yán)重春旱和長期低溫災(zāi)害影響，單產(chǎn)428.93公斤、總產(chǎn)236.7萬噸，分別增長了1.93%和5.1%，再創(chuàng)歷史新高;秋糧生產(chǎn)，遭遇了“8.9”特大暴雨襲擊，經(jīng)過全市上下努力，除個別地塊外，秋糧仍獲得較好收成，全年糧食總產(chǎn)達(dá)到104億斤，突破100億斤大關(guān)。

二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興取得顯著成效?！八陌俟こ獭苯ㄔO(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，蔬菜食用菌達(dá)到337萬畝，總產(chǎn)1200萬噸，產(chǎn)值142億元;肉、蛋、奶產(chǎn)量分別為109萬噸、38.7萬噸、14萬噸，畜牧水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值121億元;林果生產(chǎn)及加工產(chǎn)值達(dá)到102.6億元;一百個農(nóng)業(yè)重點項目建設(shè)順利完成，實際開工建設(shè)項目達(dá)到116個，計劃投資23.75億元，實際到位資金23.84億元。

三是生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工基地建設(shè)進(jìn)展順利。圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展名特優(yōu)新產(chǎn)品，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，新增綠色食品認(rèn)證數(shù)量12個，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品“三品”數(shù)量和基地面積分別達(dá)到138個、240萬畝;全市規(guī)模以上龍頭企業(yè)發(fā)展到350家，其中國家級龍頭企業(yè)3家，省級龍頭企業(yè)31家，市級重點龍頭企業(yè)261家，實現(xiàn)銷售收入450億元。

四是農(nóng)民收入保持較快增長。20xx年全市財政投入“三農(nóng)”資金達(dá)到50.45億元，比上年增長40.47%，增加14.54億元。在政策性補(bǔ)貼大幅增加和農(nóng)產(chǎn)品價格提高、勞動力轉(zhuǎn)移加快、非農(nóng)收入增加等多種因素影響下，全市農(nóng)民人均純收入達(dá)6377元，同比增加838元，增長15.1%，增速比上年提升6.9個百分點，居全省前列，增幅之高在聊城歷史上是少有的。

五是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件和農(nóng)村民生持續(xù)改善。全市共完成各類水利建設(shè)項目17631項，新增節(jié)水灌溉面積16.7萬畝，解決了16.2萬人飲水安全問題，南水北調(diào)工程進(jìn)入整體提速、全面開工階段;全市農(nóng)機(jī)裝備總動力達(dá)1024萬千瓦，綜合機(jī)械化水平達(dá)到75%;新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)52.3萬人;農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高400元，每人每年達(dá)到1200元以上;新農(nóng)合參合率達(dá)到99.7%，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點進(jìn)展順利;在全省率先實施了“農(nóng)民健康服務(wù)行動”，22.5萬農(nóng)民群眾不用出門就能享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。

六是新農(nóng)村建設(shè)取得新進(jìn)展。新建農(nóng)村公路6470公里、客運站108座，所有行政村實現(xiàn)了通油路、通客車，改造農(nóng)村危橋1311座，33萬農(nóng)戶看上有線電視;積極推進(jìn)農(nóng)村新居建設(shè)和危房改造，啟動千戶社區(qū)140個、整村改造356個，建成農(nóng)村新居18.4萬戶，改造危房3.5萬戶，先后有30多萬農(nóng)民群眾喜遷新居。

七是農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)村家庭承包基本經(jīng)營制度不斷鞏固和完善，土地流轉(zhuǎn)制度規(guī)模和范圍不斷擴(kuò)大，集體林權(quán)主體改革基本完成，農(nóng)村綜合改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村金融體制、土地管理等各項改革不斷深化，有利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制機(jī)制逐步健全完善。

八是農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得顯著成效，創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實推進(jìn)，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)不斷加強(qiáng)，凝聚力戰(zhàn)斗力創(chuàng)造力進(jìn)一步提高，農(nóng)村民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展。

這些成績的取得，是全市各級各部門共同努力的結(jié)果，是廣大基層干部和農(nóng)民群眾真抓實干的結(jié)果，是社會各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向長期戰(zhàn)斗在“三農(nóng)”工作一線上的廣大干部職工和農(nóng)民群眾表示親切問候，向一貫關(guān)心支持“三農(nóng)”工作的社會各界表示衷心地感謝!希望同志們堅定信心，發(fā)揚(yáng)成績，揚(yáng)長補(bǔ)短，按照中央和省、市的工作部署，不斷強(qiáng)化措施，加大工作力度，確保“”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展開好局、起好步，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。

二、認(rèn)真分析形勢，進(jìn)一步明確“”時期“三農(nóng)”工作的總體要求和發(fā)展目標(biāo)。

“”時期是我市全面建設(shè)小康社會、加快生態(tài)型強(qiáng)市名城建設(shè)實現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵時期。我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展既有著良好條件，也有許多困難;既有重大機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

(一)有利條件。從國家宏觀政策層面看，黨的xx屆五中全會提出了“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是‘’時期的一項重大任務(wù)”，今年的中央農(nóng)村工作會議從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻闡述了“三化同步”的重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義，明確要求越是加速推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，越要更加注重夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，堅定不移地推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，努力實現(xiàn)“三化同步”。這是現(xiàn)代化發(fā)展的一般規(guī)律，我們務(wù)必準(zhǔn)確把握和自覺遵循。同時，“”是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民小康既是難點也是重點，支持發(fā)展的政策力度將會進(jìn)一步加大。今年的中央一號文件仍然聚焦“三農(nóng)”，重點支持水利改革發(fā)展，這已是中央連續(xù)出臺的第8個“一號文件”。從市里扶持政策層面看，市委、市政府制定實施了農(nóng)業(yè)十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃，設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興基金，出臺了具體實施意見和貸款貼息、以獎代補(bǔ)等優(yōu)惠政策，各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)也都從實際出發(fā)制定了產(chǎn)業(yè)振興計劃和相應(yīng)的扶持政策，力爭通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興，加快農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變。從市場需求層面看，隨著人口增長和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，對糧食、蔬菜、肉、蛋、奶等主要農(nóng)產(chǎn)品的需求呈剛性增長的趨勢，市場空間越來越大，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)面臨新的機(jī)遇。從我市“三農(nóng)”工作基礎(chǔ)看，經(jīng)過多年的發(fā)展，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著成績，糧食總產(chǎn)越過100億斤大關(guān)，占到全省糧食總產(chǎn)的八分之一;蔬菜總產(chǎn)列全省第二位，僅列濰坊市之后;農(nóng)民收入連續(xù)多年實現(xiàn)兩位數(shù)增長，城鄉(xiāng)收入差距、與全省的差距開始縮小;特別是我們創(chuàng)新“三農(nóng)”工作理念，在全省第一個提出并組織實施了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃，起到了很好的示范和帶頭作用。這些良好的發(fā)展基礎(chǔ)為“三農(nóng)”工作的繼續(xù)提升提出了新的要求，創(chuàng)造了有利條件。

(二)面臨的困難和問題。比較突出的有以下幾點：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件落后的狀況沒有根本性改善。當(dāng)前農(nóng)田排灌溝渠大多陳舊落后，農(nóng)田基本建設(shè)相對滯后，徒駭河、馬頰河現(xiàn)有建筑物老化失修嚴(yán)重，涵閘啟閉不靈活，金堤河、漳衛(wèi)河等省際河道存在堤防標(biāo)準(zhǔn)低、險工險段多等問題，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境都比較脆弱，農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力較弱，難以從根本上擺脫靠天吃飯的問題。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)亮點不多。集中表現(xiàn)在大集團(tuán)、大企業(yè)太少，知名品牌、馳名商標(biāo)不多;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展相對滯后，輻射帶動能力不強(qiáng)，產(chǎn)品檔次低，缺乏品牌效應(yīng)和競爭力，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化水平都難以提升。三是農(nóng)業(yè)服務(wù)保障體系不健全。各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系、動植物疫病防控體系不健全，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級服務(wù)能力較弱，體制不順、隊伍不穩(wěn);市場流通體系不健全，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)模小、輻射帶動能力弱，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民流通隊伍數(shù)量少，難以與大城市超市及批發(fā)市場形成有效對接。四是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢更為復(fù)雜。當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展既面臨著氣候變化旱澇災(zāi)害頻發(fā)、重大動植物疫病、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加等不利因素影響外，又要面對農(nóng)產(chǎn)品市場變化，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口沖擊，加劇價格過度波動等市場因素，影響到農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。五是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的體制機(jī)制亟待完善。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的一些深層次矛盾還沒有得到根本解決，新農(nóng)村建設(shè)面臨許多新情況新問題，在農(nóng)村社會深刻轉(zhuǎn)型、社會結(jié)構(gòu)和利益格局深刻變化的背景下，農(nóng)村社會建設(shè)和管理水平亟待提高，農(nóng)村民生亟待改善。

為此，“”時期，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實中央和省、市關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方針政策，以農(nóng)民增收為核心，以打造聊城生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工基地為發(fā)展目標(biāo)，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為主攻方向，深入實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃，加快農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化、布局區(qū)域化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、加工產(chǎn)業(yè)化、銷售合作化、環(huán)境生態(tài)化、設(shè)施現(xiàn)代化、發(fā)展外向化，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，逐步構(gòu)建起高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高我市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，加快農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的跨越。

主要發(fā)展目標(biāo)是：

——農(nóng)業(yè)增加值：年均增長5%，達(dá)到260億元以上;。

——農(nóng)民人均純收入：年均增長12%，人均純收入達(dá)到1萬元以上;。

——“四百工程”建設(shè)：糧食總產(chǎn)確保100億斤以上;蔬菜總產(chǎn)1600萬噸，產(chǎn)值達(dá)到160億元;全市肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到150萬噸、50萬噸、20萬噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量8萬噸，畜牧、水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到154億元;全市有林地面積320萬畝以上，以林果生產(chǎn)、林紙林板加工、森林旅游為主的林業(yè)產(chǎn)值達(dá)到200億元。

——林木覆蓋率：年均增長0.3%，達(dá)到33%;。

——糧經(jīng)作物比例：年均增加1.2個百分點，20xx年調(diào)整到48:52;。

——農(nóng)產(chǎn)品出口：出口額年均增長15%，出口總值達(dá)到3.5億美元;。

——市場建設(shè)：年均增長4.6%,各類市場年交易額達(dá)到120億元以上;。

——農(nóng)村生態(tài)建設(shè)：農(nóng)村大型沼氣的集中供氣工程年均增長36%，達(dá)到32個;戶用沼氣池年均增長11.4%，達(dá)到24萬個;太陽能熱水器年均增長5.5%，達(dá)到50萬戶。

上述目標(biāo)是結(jié)合聊城實際制定的，只要我們做出堅持不懈的努力，是一定能夠?qū)崿F(xiàn)的。

三、進(jìn)一步加大工作力度，實施好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃。

20xx年是“”開局之年，也是實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃的第二年。按照市委、市政府關(guān)于“繼續(xù)提升年”的部署要求，今年將圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工基地建設(shè)，進(jìn)一步實施好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃，以實施“4245”工程為抓手，狠抓農(nóng)業(yè)重點項目建設(shè)，通過采取一系列扎實有效的工作措施，努力在農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)民組織化、農(nóng)民科技素質(zhì)及轉(zhuǎn)移就業(yè)等“六個方面”實現(xiàn)突破，確保實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值增長4%、農(nóng)民人均純收入增長13%的發(fā)展目標(biāo)。

(一)著力抓好土地流轉(zhuǎn)，努力在基地建設(shè)上實現(xiàn)突破。結(jié)合各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)的農(nóng)業(yè)振興計劃，圍繞基地建設(shè)，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，進(jìn)一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，鼓勵農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，促進(jìn)土地向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或種田能手、種養(yǎng)大戶集中，20xx年全市土地流轉(zhuǎn)面積力爭達(dá)到60萬畝。在全市范圍內(nèi)，著力建設(shè)五大產(chǎn)業(yè)基地，帶動全市種養(yǎng)業(yè)規(guī)?；^(qū)域化發(fā)展。一是建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧食基地。認(rèn)真實施省“千億斤糧食生產(chǎn)計劃”，積極開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動，加大優(yōu)質(zhì)良種推廣力度，推廣良種良法配套生產(chǎn)技術(shù)，努力奪取糧食“連續(xù)第九年”豐收，全年糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在100億斤以上。二是建設(shè)綠色蔬菜食用菌基地。重點建設(shè)食用菌、大蒜、黃瓜、西葫蘆、茄子、西紅柿、韭菜、油菜、西瓜、香瓜等十大蔬菜基地，20xx年全市蔬菜播種面積發(fā)展到350萬畝，總產(chǎn)1300萬噸。三是建設(shè)優(yōu)質(zhì)畜禽基地。重點建設(shè)生豬、奶牛、肉禽、蛋禽、肉牛肉羊、特種動物等六大畜牧基地，全市肉蛋奶產(chǎn)量分別達(dá)到125萬噸、46萬噸、22萬噸。四是建設(shè)生態(tài)林果基地。重點建設(shè)櫻桃、早熟蘋果、草莓和葡萄、優(yōu)質(zhì)梨、圓鈴大棗、桃杏核桃等小雜果等六大生態(tài)林果生產(chǎn)基地，新發(fā)展名優(yōu)果樹基地8萬畝，全市果樹面積穩(wěn)定在70萬畝以上。五是建設(shè)名特水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。重點培植甲魚、黃河鯉魚、河蟹、泥鰍、草胡子鯰、烏鱧等名特種水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，黃河鯉魚、烏鱧、鯰魚、泥鰍、河蟹養(yǎng)殖面積達(dá)到4萬畝。

(二)著力培育農(nóng)業(yè)品牌，努力在提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上實現(xiàn)突破。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，發(fā)展名優(yōu)特新產(chǎn)品，全市新增無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證20個，新增基地面積10萬畝，積極打造一批在全國、全省有一定知名度的無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌。一是加大“三品”認(rèn)證力度。繼續(xù)采取以獎代補(bǔ)方式，用財政資金鼓勵符合條件的基地、中介組織和龍頭企業(yè)積極申報，“三品”認(rèn)證要有新的突破。二是發(fā)掘和保護(hù)地方特色農(nóng)產(chǎn)品。對具有市場發(fā)展?jié)摿透偁幜Φ膬?yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)行商標(biāo)注冊、原產(chǎn)地認(rèn)定，加強(qiáng)商標(biāo)保護(hù)，發(fā)掘和保護(hù)一批地方品牌，提高我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場競爭力。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品市場監(jiān)管?！叭矍璋贰笔录Α叭鼓谭邸睔缧源驌舻慕逃?xùn)是深刻的，近期中央新聞媒體又曝光了添加“瘦肉精”喂豬的食品安全事故，我們對此必須高度重視，以對人民生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強(qiáng)對生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)營企業(yè)的市場監(jiān)管，進(jìn)行規(guī)范整治，嚴(yán)禁使用違禁產(chǎn)品，確?！懊状印?、“菜籃子”質(zhì)量安全。

(三)著力完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，努力在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上實現(xiàn)突破。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平體現(xiàn)著一個地方的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，也是實現(xiàn)農(nóng)民增收的重要措施。各級要抓住實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興的機(jī)遇，以優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、保鮮及運銷，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多次增值，讓農(nóng)民更多的受益，更好地調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。一是鼓勵省級以上重點龍頭企業(yè)，采取兼并重組參股收購等方式，延長產(chǎn)業(yè)鏈，組建大型企業(yè)集團(tuán)。二是支持市級以上龍頭企業(yè)，創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，延伸生產(chǎn)基地，完善物流體系建設(shè)和產(chǎn)后包裝、加工、運輸服務(wù)，增強(qiáng)輻射帶動能力。三是完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，以龍頭企業(yè)建設(shè)為著力點，建立健全“基地+農(nóng)戶+合作組織+龍頭企業(yè)”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，全市新增規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)30家，總數(shù)達(dá)到380家。

(四)著力抓好項目建設(shè)，努力在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式上實現(xiàn)突破。在去年的基礎(chǔ)上，今年我們又確定了百項農(nóng)業(yè)重點建設(shè)項目。這些項目共127項，總投資39.68億元，其中爭取中央投資1.06億元，省級投資4.36億元，各級必須認(rèn)真完成好、落實好。同時，要加大項目爭取力度，研究國家和省的產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，積極與省直部門開展對接，著力抓好資金爭取工作。加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，提高項目的。

合同。

履約率和資金到位率。

(五)著力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，努力在提高農(nóng)民組織化水平上實現(xiàn)突破。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，深入開展示范合作社創(chuàng)建活動，提高管理規(guī)范化水平，評選命名市級示范合作社100家。以聊城市農(nóng)產(chǎn)品物流交易中心建設(shè)為龍頭，新建改建農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場10處，加快聊城“農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上市場”建設(shè)，建設(shè)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，協(xié)調(diào)組織市內(nèi)大型連鎖超市與農(nóng)民專業(yè)合作社直接對接，組織基地、龍頭企業(yè)、合作社參加各類農(nóng)產(chǎn)品交易會、農(nóng)業(yè)展會、網(wǎng)上促銷活動。

(六)著力開展農(nóng)民培訓(xùn)，努力在提高農(nóng)民科技素質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)上實現(xiàn)突破。人是生產(chǎn)力中最重要、最活躍、最富有創(chuàng)造力的因素，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化首先是農(nóng)民的綜合素質(zhì)得到全面提高。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)，必須把農(nóng)民教育培訓(xùn)放在更加重要的位置。要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)民培訓(xùn)工作，采取多形式、多方式、多層次，實施好科技特派員工程、“科技下鄉(xiāng)”活動、“陽光工程”新型農(nóng)民培訓(xùn)、“雨露計劃”、鄉(xiāng)村公益性崗位人才培養(yǎng)、農(nóng)村實用技術(shù)和農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓(xùn)等，20xx年力爭培訓(xùn)農(nóng)民50萬人次。同時，積極搞好勞務(wù)輸出，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，引導(dǎo)和支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，增加農(nóng)民非農(nóng)收入。

四、加快水利改革發(fā)展，全面提升水利支撐和保障能力。

今年中央一號文件聚焦水利，下發(fā)了《加快水利改革發(fā)展的決定》，省委、市委也以一號文件形式提出了具體實施意見，這在建國后是第一次。我市是水資源相對短缺的城市，人均水資源占有量僅占全國的四分之一、全省的三分之二，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，水資源供需矛盾成為制約經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸，同時極端天氣造成的災(zāi)害事件增多，特別是去年的“8.9”水災(zāi)和今年的“百年一遇”的旱災(zāi)，給我們敲響了警鐘，全市水利工作面臨的形勢十分嚴(yán)峻。我們必須把水利工作擺上國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展更加突出的位置，采取更加有力的措施，提升水利的支撐和保障能力，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。

全市水利改革發(fā)展總的要求是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實中央和省委一號文件精神，堅持把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點任務(wù)，把實施最嚴(yán)格水資源管理制度作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略舉措，突出統(tǒng)籌治水、科學(xué)治水、依法治水，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，全面提升水利現(xiàn)代化水平，全面提升水利的支撐和保障能力。經(jīng)過10年左右的努力，基本實現(xiàn)水利現(xiàn)代化。按照上述要求，重點抓好以下六個方面的工作：

(一)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。加快推進(jìn)小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)，健全農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制，突出抓好田間工程配套和末級渠系節(jié)水改造，全市初步建成旱能澆、澇能排的農(nóng)田灌排系統(tǒng)，力爭完成位山、彭樓、陶城鋪、郭口等大型灌區(qū)骨干工程和重點中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造任務(wù)，農(nóng)田有效灌溉面積增加到750萬畝以上，旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田達(dá)到600萬畝以上。

(二)抓好水資源開發(fā)利用。加快南水北調(diào)魯北段輸水骨干工程和8個供水單元續(xù)建配套工程建設(shè)，實現(xiàn)一期工程20xx年竣工、20xx年通水目標(biāo)。完成茌平信源水庫、開發(fā)區(qū)魯西水庫、高唐縣大張水庫、臨清市城南水庫等9個重點平原水庫建設(shè)，實施陶城鋪引黃補(bǔ)水北調(diào)、彭樓引黃入魯能力擴(kuò)大等區(qū)域調(diào)水工程，興建河道、城市雨洪水資源利用工程以及中水回用等非常規(guī)水源利用工程，全市新增水資源利用量2億立方米，年供水能力達(dá)到25億立方米，基本滿足一般年份經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用水需求。

(三)搞好抗旱防汛工程建設(shè)。加快推進(jìn)徒駭河城區(qū)段綜合治理工程，實施好馬頰河干流、徒駭河干流、金堤河二期河道等重點骨干河道的治理，以保護(hù)人口集中的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村密集區(qū)域以及有集中連片農(nóng)田的河段為治理重點，突出抓好中心河、裕民渠、唐公溝、趙牛新河等30多條中小河流治理，提升骨干河道和中小河流重點地段的防洪排澇能力。同時，抓好蓄滯洪區(qū)安全設(shè)施建設(shè)和病險水庫、病險涵閘除險加固，大力實施抗旱應(yīng)急備用水源工程建設(shè)。

(四)加快水生態(tài)保護(hù)與水污染防治。以建設(shè)生態(tài)河流為重點，上游突出涵養(yǎng)水源，中游實行庫河調(diào)蓄，下游建設(shè)生態(tài)濕地，大力推進(jìn)生態(tài)水系建設(shè)，治理水土流失面積100平方公里，城市主要水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上，主要湖泊、水庫水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為80%，主要河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到70%，地下水漏斗區(qū)面積大幅度縮小，水生態(tài)環(huán)境顯著改善。

(五)大幅增加水利建設(shè)投入。力爭今后10年全社會水利年平均投入比20xx年翻一番。提高水利建設(shè)資金在全市固定資產(chǎn)投資中的比重，從土地出讓收益中安排10%-20%用于農(nóng)田水利建設(shè)，重點防洪城市和水資源嚴(yán)重短缺城市的城市建設(shè)維護(hù)稅按不低于15%的比例用于城市防洪排澇工程、水源工程建設(shè)及水環(huán)境整治，加大一事一議財政獎補(bǔ)力度，各級政府按農(nóng)民籌資籌勞總額的50%給予獎補(bǔ)，同時吸引金融資本、社會資金投資水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(六)實行最嚴(yán)格的水資源管理制度。認(rèn)真落實《山東省用水總量控制管理辦法》，建立區(qū)域用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”的管理制度和考核辦法。實行防汛抗旱、飲水安全保障、水資源管理、水庫安全管理行政首長負(fù)責(zé)制，成立市防汛抗旱總指揮部，下設(shè)城市、黃河、漳衛(wèi)河和徒駭河馬頰河防汛抗旱指揮部，完善防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。

五、積極深化農(nóng)村改革，切實保障和改善農(nóng)村民生。

(一)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村改革。繼續(xù)堅持和完善穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度，加快土地流轉(zhuǎn)制度改革，深化農(nóng)技推廣體制改革、林權(quán)制度改革、小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革、投融資體制改革和農(nóng)村金融體制改革。搞好農(nóng)村小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)拍賣，保障農(nóng)民權(quán)益，切實調(diào)動農(nóng)民投資水利設(shè)施建設(shè)的積極性。探索具有平原特色的林改新路子，認(rèn)真總結(jié)東阿、陽谷兩地林權(quán)改革試點經(jīng)驗,在全市全面推開，逐步形成林木種植、管理、流轉(zhuǎn)的長效機(jī)制，促進(jìn)林果產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

(二)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，繼續(xù)抓好農(nóng)村路、水、電、氣、房等建設(shè)。新建改建農(nóng)村公路260公里，改造農(nóng)村危橋135座，解決10萬人飲水安全問題，新增有線電視4萬戶，推廣農(nóng)村戶用沼氣池2萬個、太陽能2萬戶，建設(shè)農(nóng)村新居5萬戶，改造危房1.5萬戶，建設(shè)千戶社區(qū)100個，合并村莊300個，配套建設(shè)道路、排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施。

(三)完善農(nóng)村社會保障制度。統(tǒng)籌做好農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會救助、扶貧開發(fā)等工作，穩(wěn)步推進(jìn)東昌府區(qū)、茌平縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，提高新農(nóng)合籌資水平，新農(nóng)合財政補(bǔ)助每人每年不低于200元，政策范圍內(nèi)住院報銷比例提高到60%以上，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到1400元。

(四)加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，建設(shè)農(nóng)村公辦幼兒園;提高農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村小學(xué)、初中分別達(dá)到600元和800元;加快發(fā)展面向農(nóng)村的實用型教育，推進(jìn)農(nóng)村中等職業(yè)教育免費進(jìn)程。繼續(xù)實施文化惠民工程，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化大院建設(shè)，逐步形成完備的農(nóng)村公用文化服務(wù)體系。堅持計劃生育基本國策不動搖，加強(qiáng)人口計生工作，實現(xiàn)人口自然增長率控制在7.7‰以內(nèi)的目標(biāo)。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實把“三農(nóng)”工作落到實處。

做好今年及“”時期的“三農(nóng)”工作，關(guān)鍵在于加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓各項工作措施落實。

一要落實好“重中之重”的工作要求。中央明確要求，要把“三農(nóng)”工作擺上“重中之重”的位置。對“三農(nóng)”工作，不僅分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓，而且黨政一把手要親自抓，在工作部署上給予重點支持，在政策制定和資金投入上給予重點傾斜，在干部力量配備上給予重點加強(qiáng)。黨委農(nóng)村工作綜合部門要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，農(nóng)口部門、涉農(nóng)部門要相互支持、相互配合，進(jìn)一步形成“三農(nóng)”工作的強(qiáng)大合力。

二要落實好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。中央提出，今年“三農(nóng)”投入要做到“三個重點”、“三個確?！?，即財政支出重點向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高;預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確?？偭亢捅戎剡M(jìn)一步提高;土地出讓收益重點投向農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保足額提取、定向使用。對這些政策，各級各部門要不折不扣地貫徹落實，凡是已經(jīng)承諾要辦的的好事實事、確定的優(yōu)惠政策、應(yīng)給的各項補(bǔ)貼，必須落實到位，決不能失信于民。要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項政策規(guī)定，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)繼續(xù)減輕不反彈。

三要落實好基層組織建設(shè)。緊密結(jié)合農(nóng)村實際和農(nóng)民需要，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，加強(qiáng)對農(nóng)村基層干部的教育，提高基層干部素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。今年上半年，村“兩委”換屆將全面展開，要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按程序辦事，真正把那些認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、能力強(qiáng)、公道正派、群眾威信高的優(yōu)秀人才選進(jìn)村“兩委”班子，特別是選好村支部書記和村委會主任，夯實黨在農(nóng)村的組織基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)。

四要落實好責(zé)任分工和目標(biāo)考核?！啊睍r期，是我市轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、堅持“三化同步”的關(guān)鍵期。我們必須以更遠(yuǎn)的視野、更高的眼光，準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方向，找準(zhǔn)切入點和突破口，牢牢把握“三農(nóng)”工作的主動權(quán)。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，建立健全責(zé)任分工、目標(biāo)考核和激勵約束機(jī)制，細(xì)化考核指標(biāo)，完善考評體系，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核的重要內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部做好“三農(nóng)”工作的使命感和責(zé)任感。

同志們，做好“”和今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要按照市委、市政府的要求，堅定信心，狠抓落實，開拓進(jìn)取，扎實工作，圓滿完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展任務(wù)，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年!

共

3

頁，當(dāng)前第。

1

頁

1

2

3

在全市農(nóng)村工作會議上的講話篇九

同志們：

“三農(nóng)”問題歷來是我國經(jīng)濟(jì)生活中的一個重大問題，也是我們黨和政府長期以來致力解決的一個基本問題。重視“三農(nóng)”問題不是一句口號，而是一種歷史責(zé)任，是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然需要。當(dāng)前，全區(qū)上下一定要認(rèn)清形勢，統(tǒng)一認(rèn)識，增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的的責(zé)任感和使命感。

(一)要迅速將思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央對“三農(nóng)”問題的正確判斷上來。胡錦濤在十六屆四中全會上作出了“兩個趨向”的重要論斷，中央連續(xù)兩年以1號文件專發(fā)“三農(nóng)”工作的文件，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作從過去長時期的“基礎(chǔ)地位”，到近幾年的“首要位置”，再到現(xiàn)在全黨工作的“重中之重”，充分表明我國“三農(nóng)”問題的大環(huán)境正發(fā)生著三個深刻變化：一是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來重大戰(zhàn)略機(jī)遇期。我國已經(jīng)初步具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)實力，國家對“三農(nóng)”的支持有增無減。二是國家將在規(guī)劃制定、體制改革、工作部署等方面進(jìn)行必要的調(diào)整，把農(nóng)村的發(fā)展全面納入國家現(xiàn)代化進(jìn)程。各種優(yōu)惠政策、配套項目、改革措施等，都可能向農(nóng)村傾斜，有利于實現(xiàn)一二三產(chǎn)互動、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是國家將努力消除妨礙城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙。建立城鄉(xiāng)資源合理配置，基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，打破千百年來難以突破的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。所以，我們要在這種大背景、大格局、大變化中，看到希望，增添信心，乘勢而上，加快**農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。

（二）要迅速把思想認(rèn)識統(tǒng)一到區(qū)委三屆五次全委會的具體要求上來。市委三屆三次全委會提出了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上求突破的總體要求和加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，帶動農(nóng)村工業(yè)化，推進(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展戰(zhàn)略。區(qū)委三屆五次全委會按照市委部署，將農(nóng)民增收作為區(qū)委今年及今后一個時期六大工作重心之一。這一思路的提出，順應(yīng)了**農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，也指明了今年及今后一個時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題和目的。各級各部門要認(rèn)真領(lǐng)會，振奮精神、凝聚人心，真抓實干；要準(zhǔn)確定位，培育產(chǎn)業(yè)，大力促進(jìn)農(nóng)民增收；要調(diào)整思路，明確重點，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。我相信，只要我們一年接著一年干，一屆接著一屆抓，**農(nóng)業(yè)一定會有大的變化。

（三）要迅速把思想認(rèn)識統(tǒng)一到當(dāng)前**農(nóng)業(yè)發(fā)展的大好機(jī)遇上來。目前，無論是從宏觀還是微觀來看，我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展正進(jìn)入千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。一是政策機(jī)遇。今年中央一號文件在27個領(lǐng)域出臺了更直接、更有力、更有效的政策支持，國家在去年投入450億元的基礎(chǔ)上，增加投入360億元；省上也在去年的基礎(chǔ)上增加投入lo億元，其中財政新增投入9500萬元，市上也正在制定支農(nóng)政策，如此大力度扶持農(nóng)業(yè)，這是歷史上沒有的。二是政治機(jī)遇。胡錦濤視察鳳埡山時對鳳埡山模式給予了充分肯定，指示“將鳳埡山建成**的旅游勝地”，這既是重大的政治任務(wù)，也是難得的發(fā)展機(jī)遇。三是發(fā)展機(jī)遇。近年來我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)奠定了較好的產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)，同時隨著今年農(nóng)業(yè)稅全部取消等各項惠農(nóng)政策的落實，出現(xiàn)了農(nóng)民投身農(nóng)業(yè)、業(yè)主投入農(nóng)業(yè)、干部搶抓農(nóng)業(yè)的大好形勢，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇。為此，我們一定要增強(qiáng)機(jī)遇意識，善于搶抓機(jī)遇、敢于爭取機(jī)遇、巧于創(chuàng)造機(jī)遇，推進(jìn)嘉陵農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

二、把握重點，突出增收主題。

今年全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要圍繞農(nóng)民增收這個主題，重點抓好“兩園三帶”，即鳳埡山觀光農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園和大樹桂花園畜禽養(yǎng)殖園以及以金鳳、白家為重點的紅薯產(chǎn)業(yè)帶，以木老、大樹及國道212線為重點的伏季水果產(chǎn)業(yè)帶，以嘉陵江、吉安河為重點的龍竹業(yè)產(chǎn)業(yè)帶；打響“四大品牌”即“扁擔(dān)姑娘”、“橋龍黑山羊”、“天冠冬菜”農(nóng)業(yè)品牌）建設(shè),加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合競爭力。

（一）大力實施“農(nóng)民增收”工程，確保農(nóng)民人均增收200元以上。一是抓增糧促增收。突出抓好三個10萬畝基地建設(shè)。即以金寶、桃園等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的10萬畝玉米基地建設(shè)；以李渡、金鳳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的10萬畝優(yōu)質(zhì)水稻基地建設(shè)；以河西、李渡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的10萬畝優(yōu)質(zhì)花生基地建設(shè)。大力提高糧食產(chǎn)量、品質(zhì)和效益，以增糧促增收。二是骨干產(chǎn)業(yè)促增收。認(rèn)真落實胡錦濤“把鳳埡山打造成南充旅游勝地”指示精神，按期打通鳳木路，對沿線產(chǎn)業(yè)抓緊實施。依托大樹桂花園畜牧科技園，壯大“嘉陵黑山羊”品牌，做強(qiáng)畜牧經(jīng)濟(jì)；依托天生集團(tuán)品牌，做強(qiáng)薯業(yè)經(jīng)濟(jì)；借助天冠冬菜品牌和河西萬畝胡蘿卜基地，做強(qiáng)菜業(yè)經(jīng)濟(jì)；抓好鳳埡山、木老、一立萬畝優(yōu)質(zhì)伏季水果基地建設(shè)和成南高速公路沿線生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊帶動建設(shè)，做強(qiáng)果業(yè)經(jīng)濟(jì)；以四川龍竹股份有限公司落戶我區(qū)契機(jī)，做強(qiáng)竹業(yè)經(jīng)濟(jì)。三是搞好勞務(wù)開發(fā)促增收。堅持服務(wù)引導(dǎo)，大力推廣“白家村勞務(wù)輸出”模式，建立穩(wěn)定的勞務(wù)輸出基地和暢通的勞務(wù)輸出渠道；搞好勞務(wù)定單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和后續(xù)服務(wù)，擴(kuò)大成建制勞務(wù)輸出規(guī)模，繼續(xù)打造“嘉陵保姆”等家政服務(wù)品牌。四是落實政策促增收。認(rèn)真落實全部取消農(nóng)業(yè)稅及附加，兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)和退耕還林政策，深化農(nóng)村稅費改革和停止兩工等扶農(nóng)、助農(nóng)、惠農(nóng)政策，促使農(nóng)民增收。

（二）發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工業(yè)化、帶動城鎮(zhèn)化，延長農(nóng)民增收長效產(chǎn)業(yè)鏈。深入理性地分析現(xiàn)階段的“三農(nóng)”問題并不簡單地是農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村本身的問題，實質(zhì)是一個工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和市場化水平不高的問題，這才是根源所在，也是突破點所在，為此，我們要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路，延長農(nóng)民增收長效產(chǎn)業(yè)鏈條。一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。今后一段時間，我們要堅持走規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)之路，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建成一大批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的大型種植基地和養(yǎng)殖園區(qū)。要大力培育龍頭企業(yè)和業(yè)主，采取合作經(jīng)營、股份經(jīng)營等辦法，積極建立公司(業(yè)主)聯(lián)基地、基地帶農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促使農(nóng)民增收。二是帶動農(nóng)村工業(yè)化。要進(jìn)一步做大國基、天冠、天生、龍竹公司等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢企業(yè)，發(fā)展一批基礎(chǔ)雄厚、輻射面廣、帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的精深加工率，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加附加值。三是推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、中小企業(yè)向城鎮(zhèn)集中；通過培育農(nóng)村專業(yè)市場、營銷經(jīng)紀(jì)人、個體工商戶、家庭工業(yè)等民營經(jīng)濟(jì)，讓更多的農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè)；與此同時，要加快以產(chǎn)業(yè)為重點的農(nóng)民新村建設(shè)，建設(shè)一批有產(chǎn)業(yè)支撐、交通方便、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代文明新村。

（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，為實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收提供持久動力。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，是穩(wěn)定農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出水平和農(nóng)業(yè)競爭力的重要保證，也是衡量一個地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體水平和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實力的主要標(biāo)志。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，應(yīng)著力在以下三個方面努力。一是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，增強(qiáng)科技推廣和科技創(chuàng)新能力。各地要按照強(qiáng)化公益性職能、放活經(jīng)營性服務(wù)的原則，逐步建立政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)的新型農(nóng)村科技推廣服務(wù)體系；鼓勵技術(shù)人員適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，積極自主創(chuàng)業(yè)、合作創(chuàng)業(yè)，參與龍頭企業(yè)返聘，形成技術(shù)人才競爭態(tài)勢；積極開展市校、科農(nóng)聯(lián)姻，不斷推出有突破性的主導(dǎo)品種和主推技術(shù)。二是建立農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長機(jī)制，增強(qiáng)民間資本參與農(nóng)業(yè)開發(fā)能力。既要千方百計爭取國家立項投入、積極引導(dǎo)信貸投入、穩(wěn)步提高地方財政支農(nóng)資金的.法定比重，又要發(fā)揮國家項目資金、財政支農(nóng)資金的導(dǎo)向性作用，激活民間資金的投入。今年，我們要推行農(nóng)業(yè)及涉農(nóng)專案申報前集中審定制度，使不同渠道的政府性農(nóng)業(yè)投入，向重點生產(chǎn)基地、文明新村配套傾斜。對實施的項目加強(qiáng)管理，嚴(yán)禁資金截留、挪用，實現(xiàn)投入一塊，見效一片，帶活一方。三是加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。要堅持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民新村建設(shè)相結(jié)合，進(jìn)一步加大工作力度，著力抓好以農(nóng)田、水利、交通、生態(tài)、農(nóng)村沼氣為主的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到產(chǎn)業(yè)化基地發(fā)展到哪里，基礎(chǔ)設(shè)施配套到哪里，文明新村建設(shè)到哪里，農(nóng)民富裕到哪里。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障。

農(nóng)村工作是我們工作的重中之重。市委明確要求縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓農(nóng)業(yè)，為此，各級黨政一定要做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，相關(guān)部門配合抓，進(jìn)一步開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。

首先，要圍繞總體要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。今年“三農(nóng)”工作的重點是促進(jìn)農(nóng)民增收。各級黨委和政府要認(rèn)真按照市委和區(qū)委的部署，按照實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民繼續(xù)增收和農(nóng)村安全穩(wěn)定這一總體要求，把加快發(fā)展各地特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑，把創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制作為促進(jìn)農(nóng)民增收的根本措施，加快觀念、方法、手段和職能的轉(zhuǎn)變，做到工作思路更寬，工作要求更嚴(yán)，工作責(zé)任更強(qiáng)，工作合力更大，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作、服務(wù)“三農(nóng)”工作的能力和水平。

其次，要圍繞改革創(chuàng)新加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。新形勢下的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面臨許多新課題，各級干部必須要樹立先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)思想和經(jīng)營理念，始終圍繞加工抓產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)抓配套，圍繞鏈條抓工作，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)大的突破。要堅持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，想問題、作決策、辦事情，充分尊重農(nóng)民意愿，尊重市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，決不能蠻干而錯位，也不能放任不管而缺位。要經(jīng)常深入一線，尋找問題，解決問題，在解決問題中推進(jìn)工作。特別是在農(nóng)業(yè)稅全免的新形勢下，基層干部要改變工作方法，真正把心思和精力放在興產(chǎn)業(yè)、促增收、保穩(wěn)定上來。

第三，要圍繞落實責(zé)任加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要切實擔(dān)負(fù)起“三農(nóng)”工作直接責(zé)任人的責(zé)任，集中時間和精力，全力以赴抓好“三農(nóng)”工作。要經(jīng)常深入一線解決實際問題，與村社干部共同研究促進(jìn)各地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。督促班子成員做好掛村包組工作，切實履行抓“三農(nóng)”工作的責(zé)任。各級各部門特別是涉農(nóng)部門要把支農(nóng)服務(wù)舉措落實到位，做好傳技術(shù)、授經(jīng)驗，解難題、釋民惑、遞信息、拓市場等方面的工作，搞好良種、化肥、農(nóng)藥、地膜等農(nóng)資的儲備、調(diào)運和供應(yīng)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。

第四，要圍繞夯實基礎(chǔ)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)“三農(nóng)”工作，必須夯實農(nóng)村基層基礎(chǔ)。要大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和基層政權(quán)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村干部腳踏實地、致力發(fā)展，心系群眾、一心為民，不怕困難、奮發(fā)向上，敢抓善管、公道正派，處處以自己的模范行為影響和帶動廣大干部群眾更快更好地走上致富路。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，進(jìn)一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，全面提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

同志們，農(nóng)業(yè)興，百業(yè)旺；農(nóng)村穩(wěn)，大局定；農(nóng)民富，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，意義重大，任務(wù)艱巨。我們要在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，振奮精神，開拓進(jìn)取，扎實工作，為推動**經(jīng)濟(jì)社會再上新臺階而努力奮斗。

謝謝大家！

在全市農(nóng)村工作會議上的講話篇十

鑒于中國當(dāng)前所處的發(fā)展階段和經(jīng)濟(jì)工作對政府的依賴慣性，政府不抓是不行的，政府亂抓更是不行的，關(guān)鍵是要把該抓的事情抓住、抓準(zhǔn)、抓好，多做有用功，少做無用功，不做瞎折騰之功。

各級黨委政府應(yīng)該根據(jù)不同職責(zé)，各有側(cè)重地抓好九件事。

第一件事：基礎(chǔ)設(shè)施。

農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施條件不達(dá)標(biāo)仍然是當(dāng)前農(nóng)村的主要問題之一。村級公路狹窄，農(nóng)忙季節(jié)保不了暢通，建設(shè)質(zhì)量差，使用壽命短;農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電體制不順，農(nóng)民生產(chǎn)生活用電保障系數(shù)低;剅閘泵站、大溝大渠、田間末渠建設(shè)不配套、不達(dá)標(biāo)，旱能灌、澇能排仍然只是農(nóng)民美好的向往;農(nóng)村安全飲水標(biāo)準(zhǔn)低，供水?dāng)?shù)量和質(zhì)量均滿足不了農(nóng)民的需要。這些問題，就是主要的表現(xiàn)。

農(nóng)村的道路，至關(guān)重要，道路一通，精氣神一振，其余萬事皆通。當(dāng)今時代，農(nóng)村道路問題，既不是通不通的問題，也不是通的數(shù)量問題，而是通的質(zhì)量問題。從20xx年左右開始啟動“村村通”工程以來，基本上每村都通了水泥路，這兩年又在提“組組通、戶戶通”的問題。但是，我們的通村公路通的等級很低，質(zhì)量也差，一般的路面只有3.5米，一公里的補(bǔ)助資金只有10萬元。所以，雖然村村通了，但通的質(zhì)量很差，多數(shù)村級公路錯不了車，很多村級公路剛剛修通，又開始損壞，修路時就是東拼西湊勉強(qiáng)籌到的資金，壞了就完全沒有能力維修。通村公路，我們應(yīng)該按照二級公路的標(biāo)準(zhǔn)去修，舍得花20xx年，甚至更長的時間來做這件事，做成一勞永逸的事情。對于時下提倡的“組組通、戶戶通”，我們應(yīng)該持反對態(tài)度，為什么要浪費那么多耕地和公共資源去滿足幾個住戶并非很長久的通路要求?這種投資，如果不遵循規(guī)律，不尊重現(xiàn)狀和趨勢，必定是浪費資源式的無效投資。

農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，任務(wù)十分艱巨。當(dāng)年，政府給農(nóng)民補(bǔ)貼資金用于買家用電器，卻沒有料到，空調(diào)、洗衣機(jī)買了，由于電網(wǎng)質(zhì)量差，都用不了。可見，初衷再好的決策，也不一定符合實際。把電網(wǎng)質(zhì)量建設(shè)好，是政府最重要的職責(zé)，把這個職責(zé)盡到了，農(nóng)民買不買洗衣機(jī)，用不用空調(diào)，那是他自己的事。所以，政府不要總是去做自己不該做的事情，卻又總是把自己該做的事情荒廢了。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電，是另外一個問題。那些泵站的電線造成的電損，應(yīng)該歸誰承擔(dān)，那些排灌設(shè)施的線路設(shè)施，應(yīng)該歸誰建設(shè)，這些問題，歷史上一直是水利部門和電力部門在吵架，并將繼續(xù)吵下去。然而，這兩個部門吵歸吵，那只是面上的熱鬧，真正的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)歸誰?還是歸了農(nóng)民。不論這架怎么吵，吃虧的都是農(nóng)民。農(nóng)村電網(wǎng)，亟需提質(zhì)升級，要舍得投大錢高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)到位，不要走過去那種翻燒餅式的反復(fù)、低投入、不解決問題的老路。

農(nóng)田灌溉設(shè)施，大溝大渠與“最后一公里”同樣重要。沒有大溝大渠，“最后一公里”的水從哪里來?沒有“最后一公里”，大溝大渠的水又怎么到得了農(nóng)田?我們不能講大溝大渠重要的時候，就忘了“最后一公里”，在講“最后一公里”重要的時候又忘了大溝大渠。剅閘泵站、江河湖堤、大溝大渠和田間末渠都很重要，各級政府應(yīng)該合理分工，各抓要點，建一片成一片，成體系配套一片，讓每一分錢都投得有價值。中央政府要加大對大型水利設(shè)施的投入，省政府要負(fù)責(zé)中型和區(qū)域性水利設(shè)施的投入，縣鄉(xiāng)兩級要承擔(dān)小型和末級水利設(shè)施的投入。仍然是要有集中財力辦大事的思想，辦一件成一件，管個幾十年。

農(nóng)村飲水安全，已經(jīng)有了本質(zhì)的改變。問題在于，農(nóng)民分散居住，供水范圍太大，水質(zhì)沒有保障，水壓低的問題，始終無法得到根本解決。解決飲水問題，只能將設(shè)施建設(shè)到人口相對集中的地方，不能夠哪里有一戶人家就鋪一根水管、分一個龍頭。如此廣袤的農(nóng)村，無論是什么設(shè)備，也無法保證正常的水壓和水質(zhì)。只對人口相對集中的村莊供水，還可以變相引導(dǎo)農(nóng)村人口集中居住，從而大幅度地降低電力、電視、寬帶等設(shè)施的投入。這個問題，應(yīng)該予以重視。

第二件事：規(guī)模經(jīng)營。

過去有人說，農(nóng)業(yè)的出路在于減少農(nóng)民?，F(xiàn)在，農(nóng)民已經(jīng)減少了，而且將繼續(xù)減少。從我調(diào)研的8個村樣本情況來看，農(nóng)村基本沒有70后的農(nóng)民，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人平均年齡是58歲，最高是72歲，最低是41歲，人均種田面積是10畝。從農(nóng)民的年齡構(gòu)成和人均種田面積的現(xiàn)狀，就可以看明白，為什么冬季農(nóng)村撂荒的田越來越多。

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制這一生產(chǎn)關(guān)系，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的要求了，我們應(yīng)該深刻地看到這個問題，更應(yīng)該大膽地提出和研究解決這個問題。發(fā)展各種形式的規(guī)模經(jīng)營，就是探索調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的有效途徑，使之與生產(chǎn)力發(fā)展的要求更相適應(yīng)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化水平提高和農(nóng)業(yè)科技的突飛猛進(jìn)，使農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營成為可能，而農(nóng)民的大量轉(zhuǎn)移則使農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營變成必需。我們弄清楚了誰在種田這個問題，就一定會擔(dān)憂誰來種田這個問題，也就一定會找到這個問題的答案。

規(guī)模經(jīng)營可以解決誰來種田的問題。規(guī)模經(jīng)營就必須要走機(jī)械化之路，就一定可以減少農(nóng)業(yè)用工。同時規(guī)模經(jīng)營，既可以繼續(xù)解決留在農(nóng)村人口的就業(yè)出路，又可以從根本上改變農(nóng)民與土地之間的關(guān)系，變農(nóng)民為農(nóng)工，讓農(nóng)民過上市民生活。規(guī)模經(jīng)營可以在同樣的版土上增加耕地面積。因為規(guī)模經(jīng)營了，幾十家農(nóng)民的田統(tǒng)到一個組織去經(jīng)營了，那些不必要的道路、田埂、溝渠就可以取消，恢復(fù)成耕地。這個面積占總面積的比例一般來說是20%左右，也就是說可以通過規(guī)模經(jīng)營增加20%左右的耕地。我們始終擔(dān)憂的18億畝耕地的紅線，是完全可以用規(guī)模經(jīng)營盤活存量來保證的。

規(guī)模經(jīng)營，不能靠行政手段來生拉硬合，但政府必須有所作為。那么，政府干什么呢?應(yīng)該做好四件事：一是引導(dǎo)農(nóng)民按照規(guī)范的程序把土地流轉(zhuǎn)出去;二是建立土地承包經(jīng)營權(quán)依法規(guī)范轉(zhuǎn)讓的服務(wù)場所，比如各種交易所;三是給予一定的政策支持，比如按規(guī)模予以補(bǔ)貼、減稅免費、建立農(nóng)產(chǎn)品物流綠色通道等等;四是協(xié)調(diào)解決土地流轉(zhuǎn)過程中的各種矛盾和問題。

規(guī)模經(jīng)營，強(qiáng)調(diào)的是規(guī)模，而不是別的什么。不要一講到規(guī)模，就延伸為要發(fā)展名特優(yōu)，這兩者不是一碼事。講規(guī)模經(jīng)營，指的是種植面積，是一種耕地的集約經(jīng)營方式，哪怕是種糧食，也是可以創(chuàng)造新的增值空間的。

規(guī)模經(jīng)營，要鼓勵公司化這一形式。合作社也好，家庭農(nóng)場也好，均能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。但是，由于農(nóng)民千百年來的現(xiàn)實利益第一的思想禁錮，現(xiàn)階段合作社很難走出高水平之路。家庭農(nóng)場雖然可以達(dá)到一定規(guī)模，但仍然屬于規(guī)模不夠的類型。而公司化經(jīng)營，就可以克服這些缺點，讓其成為有資本、有管理水平、有市場搏擊經(jīng)驗和優(yōu)勢的經(jīng)營模式。農(nóng)村，真正缺的是資本和市場開拓能力，讓工商資本以公司化的方式進(jìn)入農(nóng)村，正是幾個方面優(yōu)勢的完美整合。這必將開創(chuàng)中國農(nóng)村再次飛躍的精彩局面。不要動不動就擔(dān)心工商資本剝削了農(nóng)民。當(dāng)年，關(guān)于姓資姓社的討論，至今猶言在耳，那些振振有詞地說資本會剝削工人的論斷，有幾條被實踐證明了?當(dāng)年的擔(dān)憂，現(xiàn)在還是擔(dān)憂嗎?現(xiàn)在的擔(dān)憂，以后會是擔(dān)憂嗎?我們應(yīng)該有清醒的認(rèn)識。

規(guī)模經(jīng)營，重在引導(dǎo)。我們的方法是培育典型，引導(dǎo)擴(kuò)大。既要順其自然、不搞行政命令，又不能放任自流、不聞不問，要因勢利導(dǎo)地推動其健康發(fā)展。我們可以展望，什么時候我們的農(nóng)村萬畝農(nóng)場林立，什么時候就是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)之日。

第三件事：特色產(chǎn)業(yè)。

你這一方水土，從來都不曾自己自由生長的東西，那不是你的東西，也不可能成為特色。比如蘋果是山東的特色，湖北就不要去搞，你硬要搞，它也不是不長，也不是不能吃，它就是產(chǎn)量低、風(fēng)味差、壽命短、生不逢季。你硬要搞，也是可以搞起來，但是，它的成本會高，它的市場會窄，它的效益會低，結(jié)果仍然是得不償失。比如椰子是海南的特色，湖南就不要去搞，你搞也會得不償失，你徒然浪費很多資源，最終，它不可能成為你的產(chǎn)業(yè)。

全國各地，你在搞我的特色產(chǎn)品，我在搞你的特色產(chǎn)品，而自己具有天然優(yōu)勢的東西，卻又統(tǒng)統(tǒng)丟掉了，這樣的情況很普遍。

一種農(nóng)作物，只有在它最適宜的地區(qū)種植，它才不嬌貴，它才具有最強(qiáng)的生命力，即使是“靠天收”式的最粗放的種植水平，它也仍然有足夠的產(chǎn)量和優(yōu)秀的品質(zhì)。我們發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，就要有這個意識。這個意識，實質(zhì)就是遵循自然規(guī)律。在這個問題上，不要講人定勝天，誰要是勝天，誰就會受到天的處罰。

農(nóng)民自己講，吃的東西，要吃本地的、本季的、本來的。吃本地的就不會沾上因長途運輸和保鮮需要投入的添加劑，本季的就不會承受因保證市場季節(jié)而采取保護(hù)性栽培措施帶來的危害，本來的就不會受到因人為追求高產(chǎn)或早產(chǎn)而施用這激素那高效肥帶來的殘留毒害。

事實上，多年來，我們都把增產(chǎn)增收當(dāng)做了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目的。當(dāng)下農(nóng)村，面源污染嚴(yán)重、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)重堪憂，就是這一錯誤指導(dǎo)思想產(chǎn)生的惡果。為了增產(chǎn)增收，就大量甚至全部施用化肥，為了增產(chǎn)增收，就毫無顧忌地投放激素農(nóng)藥，為了增產(chǎn)增收，就十分愚昧地引入轉(zhuǎn)基因作物，為了增產(chǎn)增收，就不擇手段。這種指導(dǎo)思想必須叫停。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的首要目標(biāo)，是產(chǎn)出對人民的生命健康沒有絲毫影響的合格產(chǎn)品，這才是第一位的，是不容踐踏的倫理標(biāo)準(zhǔn)?；氐教厣a(chǎn)業(yè)上來，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，就是要順自身的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之勢，借科技和組織方式變革之力，形成獨具特色的產(chǎn)業(yè)。哪怕是水稻、小麥、玉米、土豆這些大宗農(nóng)產(chǎn)品，也是有區(qū)域分布的，也是可以做成特色產(chǎn)業(yè)的。之所以我們抱著個金飯碗，卻在討別人的飯吃，就是因為我們很多人，心氣浮躁，不愿靜下心來耐心地培育自己經(jīng)得起歲月檢驗的特色產(chǎn)業(yè)，卻想著通過投機(jī)取巧能一夜成名，結(jié)果把精力、物力、財力、人力都投入到本不該去著手的東西上，弄了個場面熱鬧，這一屆這樣整，那一屆又那樣整，都在想著翻新花樣，所以幾十年下來，沒有幾個地方，按照科學(xué)規(guī)律，把自己的特色產(chǎn)品做成了特色產(chǎn)業(yè)。

所以，抓特色產(chǎn)業(yè)，想抓出成效，就得靜下心來，耐心細(xì)致地研究、培育，不懈怠、不冒進(jìn)、不異想天開、不逆規(guī)律而動。做任何事業(yè)，都不可能一鳴驚人，它必須是幾代人幾十代人扎扎實實的積淀，最終才會修成正果。

特色產(chǎn)業(yè)需要形成規(guī)模。所以，擴(kuò)大種植面積，形成具有市場競爭優(yōu)勢的規(guī)模，是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的首要之途。再好的東西，如果只有500噸、1000噸，那又能帶來什么效益呢?相反，有特色的產(chǎn)業(yè)，規(guī)模越大，就越能夠淘汰那些本不屬于他們自身特色的同質(zhì)產(chǎn)品，市場服務(wù)也會更好更全地配套，市場競爭優(yōu)勢就會越強(qiáng)。這個規(guī)模要以能夠保持特色為限，如果擴(kuò)張到失去特色優(yōu)勢的區(qū)域，特色也就丟失了，也就談不上什么產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢了。

第四件事：培育品牌。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之所以利潤低，特別是農(nóng)民受益的利潤低，沒有品牌是重要原因之一。比如水稻，農(nóng)民賣1.35元一斤，就以為是好價錢了，經(jīng)過一般的加工廠加工之后，大米能賣到2.5元一斤，就又算好價錢了。然而，通過具有中國馳名商標(biāo)的加工企業(yè)加工成大米，還會只有2.5元一斤嗎?米還是那個米，為什么價錢大不一樣?又比如說野生鯽魚，漁民撈上來，拿到市場上去賣，一定是和別人池塘里人工養(yǎng)殖的賣個同等價錢，為什么?因為你沒有品牌，誰都不知道你這個產(chǎn)品的與眾不同之處在哪里。這兩個事例，都說明了品牌的重要性。

品牌，它不是虛張聲勢的自我叫好，而是質(zhì)量、信譽(yù)、影響力、認(rèn)可度的代名詞。品牌，在中國，最高的是中國馳名商標(biāo)和中國名牌產(chǎn)品，現(xiàn)在還有個地理標(biāo)識產(chǎn)品，但講影響力，講一下就把別人鎮(zhèn)住，還是非中國馳名商標(biāo)莫屬。

品牌意識，農(nóng)民應(yīng)該有，農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)該有，地方政府領(lǐng)導(dǎo)更應(yīng)該有。有的人一開口就喊，自己那個地方有什么什么，一口氣可以數(shù)出七八上十個，這只能忽悠外行人。因為你有那個產(chǎn)品，不一定變成了商品，你即使變成了商品，也不一定賣出了它應(yīng)該賣的好價錢。一個地方有若干個中國馳名商標(biāo)，才是真正有實力的表現(xiàn)。當(dāng)今時代抓農(nóng)業(yè)，如果沒有培育出幾個中國馳名商標(biāo)的產(chǎn)品來，就相當(dāng)于沒有抓。

相比之下，農(nóng)民的品牌意識最弱。不僅是因為他們沒有認(rèn)識到品牌對于自身利益的重要性，還因為我國的品牌申領(lǐng)體制，實際上，是把普通農(nóng)民關(guān)在門外的，作為一個單獨生產(chǎn)者個體，農(nóng)民無法去申領(lǐng)自己的品牌。

眼下正在大力提倡的家庭農(nóng)場，其品牌意識應(yīng)該更強(qiáng)。如果一個家庭農(nóng)場自己生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，仍然不能直接入市，還是交給市場中間商去完成產(chǎn)品的商品化過程，那么，這個家庭農(nóng)場對于推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的意義就沒有體現(xiàn)出來，他充其量是個種田能手，不是一個合格的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者。家庭農(nóng)場的品牌建設(shè)，我們要向日本學(xué)習(xí)。日本的酸梅，就是一個典型的例子。每袋酸梅，上面都有家庭農(nóng)場的名稱、聯(lián)系電話、品牌、質(zhì)量檢測標(biāo)識。如果說學(xué)日本的基礎(chǔ)工業(yè)比較難，那么學(xué)這個東西就容易得多。只要政府把申請品牌的門檻降低放開，把質(zhì)量監(jiān)管的工作做深做細(xì)，學(xué)起來是不費吹灰之力的。

農(nóng)民和家庭農(nóng)場，其實可以把自己的很多產(chǎn)品品牌化，讓自己的農(nóng)產(chǎn)品帶著品牌和包裝入市。比如，玉米棒子，有了品牌，就會論只賣;土雞，有了品牌，價格就可以翻幾倍;傳統(tǒng)飼養(yǎng)的豬肉，有了品牌，價格也會有天壤之別。我們應(yīng)該鼓勵農(nóng)民和家庭農(nóng)場，都用最傳統(tǒng)的方法去種植和養(yǎng)殖，都靠質(zhì)量和品牌去提升單位產(chǎn)品的價值，這樣一來，產(chǎn)量雖然降低了，但由于單價的大幅上升，農(nóng)民和農(nóng)場主仍然有高于大量施用化肥農(nóng)藥和激素的生產(chǎn)方法追求高產(chǎn)而帶來的利潤。我們應(yīng)該有這方面的鼓勵措施，可以說，靠增加產(chǎn)量來增加農(nóng)民收入的時代已經(jīng)結(jié)束了。如果還想繼續(xù)提高農(nóng)民收入，倡導(dǎo)品牌化和無害化無疑是最有希望的出路。

而作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，則更是要有品牌意識。很多企業(yè)老板，對于自己的品牌建設(shè)問題不屑一顧，他們認(rèn)為，產(chǎn)品能銷出去就是硬道理，有沒有品牌，是不是馳名商標(biāo)又有什么要緊。這是目光短淺的表現(xiàn)，也是小富即安的心態(tài)，他們?nèi)狈ψ约旱钠髽I(yè)長遠(yuǎn)的謀劃和構(gòu)思，只管當(dāng)下賺不賺錢，沒有想今后何去何從。很難想象，一個百年企業(yè)沒有品牌，也很難想象，這個企業(yè)能沖破區(qū)域，走向全國，滲透全世界。我以為，一個真正的企業(yè)家，首要的是研究自己的品牌。沒有品牌，產(chǎn)品在哪里生根?如果沒有品牌，產(chǎn)品打入一個新區(qū)域的時候，是以何種面目出現(xiàn)?所以，農(nóng)業(yè)企業(yè)家們，一定要重視這個問題，政府，則要采取有效的措施，去引導(dǎo)和喚醒他們的重視。

品牌建設(shè)，歸根結(jié)底，是商品生產(chǎn)者的責(zé)任，但是，政府的作為，也是必不可少的。

采取有效的方式，比如學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、展覽、展示等，引導(dǎo)全社會重視品牌建設(shè)，讓所有商品生產(chǎn)者、銷售者、消費者，都牢固樹立起品牌意識，是政府的職責(zé)。幫助企業(yè)研究品牌、創(chuàng)建品牌，政企共同努力，實現(xiàn)人力、智力等資源共享，創(chuàng)建出一個又一個的知名品牌，是政府的職責(zé)。

出臺鼓勵政策，刺激和引導(dǎo)人們?nèi)ピO(shè)計、構(gòu)思、創(chuàng)建、培育知名品牌，也是政府的責(zé)任。

從制度上研究解決人們在品牌創(chuàng)建上遇到的困難和障礙，給社會松綁，讓社會成員自由馳騁，更是政府的職責(zé)。

第五件事：提升流通。

農(nóng)產(chǎn)品流通，是被絕大多數(shù)人忽略的問題。流通，不僅僅是解決買難賣難的問題，更重要的意義在于延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的價值鏈條，大幅度增加農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品之外的收益。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的更高價值，在產(chǎn)品生產(chǎn)之外的環(huán)節(jié)，這是我們首先應(yīng)當(dāng)認(rèn)識的問題。沒有這個認(rèn)識，抓流通就沒有立足點和應(yīng)當(dāng)性。在通過產(chǎn)量實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的空間觸頂之后，流通環(huán)節(jié)就是其新的增長空間。

舉個簡單的例子。養(yǎng)豬和販豬、賣豬肉這三個環(huán)節(jié)相比較，養(yǎng)一頭豬好的年景賺80元左右，差的年景20至30元甚至虧本，販一頭豬，無論怎樣也有三四十元利潤，而賣一頭豬肉則可以賺到200至300元左右。這個例子可以看出，越是在高端的流通環(huán)節(jié)，利潤率越高。農(nóng)民有些口頭禪：養(yǎng)豬的不如販豬的，種菜的不如賣菜的，搞生產(chǎn)的不如搞生產(chǎn)資料的，等等，表達(dá)的就是這個認(rèn)識。

提升流通，重點是要研究如何降低生產(chǎn)成本、如何提高農(nóng)產(chǎn)品附加值這兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

降低生產(chǎn)成本，要在生產(chǎn)資料的流通環(huán)節(jié)上下工夫。種子、農(nóng)藥、肥料，是主要的生產(chǎn)資料，這些物品，農(nóng)民是從零售渠道購入，還是從批發(fā)渠道購入，是從一級批發(fā)商手中購入，還是從末級批發(fā)商手中購入，是獨自一家購買還是多家聯(lián)合購買，等等，均會產(chǎn)生各不相同的成本。如果是從零售商手中購入或者是末級批發(fā)商手中購入，單價就比較高;如果是單獨一戶購買，運費就比較高。這就是成本，而且常常為很多人看不見或者是不在乎。也許一畝田的成本并無多大差異，但如果是1000畝、1萬畝呢，這個成本節(jié)約就十分可觀。所以越是規(guī)?；?jīng)營，就越是可以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的直接成本。對于公司化經(jīng)營模式來講，想辦法實現(xiàn)這個成本節(jié)約就很容易，如果是單家獨戶、家庭農(nóng)場或者是協(xié)會合作社，就要增強(qiáng)這方面的意識，大家抱團(tuán)購買，以降低成本。很遺憾的是，我們很多經(jīng)濟(jì)組織沒有想到這一點，包括傳統(tǒng)優(yōu)勢十分明顯的供銷社也沒有抓住這一條財路。農(nóng)民則是各自為政，沒想到抱團(tuán)，或者是想到了但做不到。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者要組織起來，努力直接統(tǒng)一從廠家購買各種生產(chǎn)資料，以最大限度地降低購買的直接成本和物流成本，從而間接地提高農(nóng)業(yè)的效益。

提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，要在農(nóng)產(chǎn)品商品化環(huán)節(jié)上做文章。所謂商品化，就是從產(chǎn)品變成商品、從生產(chǎn)者手中到達(dá)消費者手中的過程。這個過程，也是農(nóng)產(chǎn)品附加值增長幅度最大的環(huán)節(jié)。

在這個環(huán)節(jié)，我們要做的功課是：對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢測，并將一些核心指標(biāo)的檢測結(jié)果明顯標(biāo)識于產(chǎn)品包裝之上，使農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)檢測入市;給即將入市的農(nóng)產(chǎn)品貼上創(chuàng)建的商標(biāo)標(biāo)識，讓消費者從商標(biāo)中了解該產(chǎn)品的質(zhì)量、品牌、影響力、認(rèn)可度等潛在信息，使農(nóng)產(chǎn)品貼商標(biāo)入市;對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行適當(dāng)?shù)陌b，改變以斤、以噸、以車賣的傳統(tǒng)習(xí)慣，一袋一袋賣，一個一個賣，一兩一兩賣，使農(nóng)產(chǎn)品有包裝入市。

提升流通，還要在尋找農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)基地直達(dá)消費者手中的直通銷售渠道上實現(xiàn)突破，使農(nóng)產(chǎn)品增值環(huán)節(jié)的利潤能夠為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者或者組織獲得，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品成規(guī)模入市。比如，引導(dǎo)支持發(fā)展農(nóng)村電商，就是非常好的模式。銷售渠道與商品化過程是密不可分的，沒有商品化過程，直銷入市的可能性就變成了零。這是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值的又一重要領(lǐng)域。我們常?？梢钥吹?，一些有銷售優(yōu)勢的企業(yè)，從農(nóng)民手中以很低價格收購農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)他們稍一打理，其實就是商品化過程，就立馬增了值，原本是一元兩元一斤的，就變成了十元二十元一斤了。怎樣讓農(nóng)民、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者也有這種意識和能力，把農(nóng)產(chǎn)品價值鏈的增值關(guān)鍵環(huán)節(jié)全部掌握在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，這對于增加農(nóng)民收入來講，對于提升農(nóng)業(yè)發(fā)展空間來講，均有十分重要的意義。

在市場經(jīng)濟(jì)很成熟的國家，這些本不是政府的職責(zé)，但在我國，還處于市場培育這個初級階段，需要甚至是離不開政府對這個層面的引導(dǎo)、扶持和支持。縣鄉(xiāng)兩級政府尤其要舍得花功夫來培養(yǎng)他們的意識和能力，大力地扶持那些第一個吃螃蟹的人。

如果一個地區(qū)，其農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前和產(chǎn)后的效益有80%至90%能夠掌握在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者內(nèi)部，那么，那個地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量就已經(jīng)實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

第六件事：深化加工。

農(nóng)產(chǎn)品加工是延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值鏈，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的又一條有效途徑。

農(nóng)產(chǎn)品加工，要立足于本區(qū)域的主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品來開展。因為農(nóng)產(chǎn)品都是輜重貨，只有在合理的運輸半徑以內(nèi)，才能保證適當(dāng)?shù)睦麧?。如果?jīng)濟(jì)發(fā)展到自由競爭的時候，這一條就會更加明顯。所以，我不主張此地的企業(yè)去加工彼地的農(nóng)產(chǎn)品，那是短暫的，不可持續(xù)的。

農(nóng)產(chǎn)品加工，要走全產(chǎn)業(yè)鏈之路。就是說，圍繞一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過若干家企業(yè)，把整個鏈條的各種資源吃干榨盡。雖然這有點理想化，但畢竟也是可以探尋的，這正是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思路。如果走出了這一條路，那一個地方的農(nóng)產(chǎn)品加工就真正形成了產(chǎn)業(yè)，而且其競爭力一定會超群、悠久。比如水稻加工，傳統(tǒng)辦法就是實現(xiàn)了從稻谷到大米的轉(zhuǎn)變，附加值并沒有增加多少，而谷殼、米糠等成了廢棄物，沒有什么價值可言。但有的企業(yè)走的就是吃干榨盡的路子，企業(yè)的效益和質(zhì)量就截然不同，優(yōu)質(zhì)大米加工出來以后，谷殼就作為燃料，米糠就用于加工提煉米糠油，碎米就用于釀酒，一個工廠，若干條生產(chǎn)線，下一個環(huán)節(jié)以上一個環(huán)節(jié)的廢棄物為原料，不斷延伸產(chǎn)生出新的產(chǎn)品。從本質(zhì)上看，這樣的企業(yè)就是運用免費的原材料，生產(chǎn)出了更高附加值的產(chǎn)品，其產(chǎn)業(yè)質(zhì)量可想而知。當(dāng)然，并非任何一個企業(yè)都可以走出這樣的路子，這需要科研的支撐、創(chuàng)新的支撐、資金的支撐、人才的支撐。這從另一個方面又說明，農(nóng)產(chǎn)品加工并非是低科技含量的代名詞，恰恰相反，現(xiàn)今時代，更需要培育高技術(shù)水平的企業(yè)來從事農(nóng)產(chǎn)品加工，才不至于因為裝備和技術(shù)水平的低下而變寶為廢，形成農(nóng)產(chǎn)品資源的極大浪費。

農(nóng)產(chǎn)品加工，要限制粗加工，支持深加工和精深加工。粗加工，規(guī)模越大，浪費越大，對整個產(chǎn)業(yè)的損害越大。因為粗加工不能從本質(zhì)上提升產(chǎn)品附加值，無法提振生產(chǎn)者的信心，時間久了，一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)可能因為效益過低而被淘汰。限制粗加工，要各種措施并舉，最主要的是兩手，一手是嚴(yán)控土地供應(yīng)，越是粗加工，越不能供應(yīng)土地，每個地方原則上都不能為粗加工提供新增建設(shè)用地;一手是從嚴(yán)征稅，越是粗加工，越是不能減稅免費，否則就是保護(hù)落后，保護(hù)落后就會扼殺創(chuàng)新。通過這樣的政策杠桿，來迫使粗加工轉(zhuǎn)型升級，尋找新的出路。對于深加工和精深加工，則要大力扶持。如何判斷是否是深加工或精深加工呢?通俗地講，只要看產(chǎn)品就可以了，看產(chǎn)品是不是與原材料發(fā)生了質(zhì)的變化，比如，稻谷變成大米就不是質(zhì)的變化，稻谷變成了夾心餅干就是質(zhì)的變化，是不是生產(chǎn)出了一系列各不相同的產(chǎn)品。另外，從剩余物的多少也可以判斷，如果產(chǎn)品加剩余物就基本等于原材料的數(shù)量，那么就不用多想，一定是粗加工，相反，如果最終沒有什么廢棄物，而是全方位地吃干榨盡了，那也不用多想，一定是層次比較高的加工了。

比如，水產(chǎn)品中的魚加工，如果魚經(jīng)過加工環(huán)節(jié)后，主要產(chǎn)品就是魚糜，外加剩下了一大堆的魚鱗、魚翅、魚骨等等，那么，這個加工只能算個粗加工。如果加工之后，產(chǎn)品有魚片、魚糜，有魚丸、魚肚，有風(fēng)味魚、即食魚，有膠原蛋白的飲品、護(hù)膚品，那么，這個魚加工就算是做到家了，其產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量絕不是只產(chǎn)出魚糜的企業(yè)可以比肩的。

在加工這個問題上，要有這樣一種理念，即優(yōu)勢資源一定要交給優(yōu)質(zhì)企業(yè)來經(jīng)營，一定要交給有實力的企業(yè)來經(jīng)營。如果我們把優(yōu)勢資源交給一些“土八路”去經(jīng)營，其結(jié)果只能是暴殄天物，浪費資源，形不成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

從產(chǎn)品質(zhì)量安全這個角度講，農(nóng)產(chǎn)品不經(jīng)過加工是最好的。因為，每一次加工，都免不了要添加這種劑那種劑的，添加了東西，總是比沒有添加要差。但是，由于運輸、儲存、消費愛好等等各種原因，農(nóng)產(chǎn)品加工有其必然性和剛性需求。我們的主要任務(wù)是，要合理控制那些添加品的數(shù)量和質(zhì)量，在需要與質(zhì)量兩者之間尋求平衡點，確保經(jīng)過加工的農(nóng)產(chǎn)品符合質(zhì)量安全要求，不給人的健康帶來不良影響。事實上，越是粗加工產(chǎn)生的生鮮產(chǎn)品，其添加保鮮防腐劑的需要就越強(qiáng)，其量的投放就越多，對人體的健康可能影響就越大。從這個角度上來講，我們也要主張深加工和精深加工。

農(nóng)產(chǎn)品加工，我們追求的核心應(yīng)該是質(zhì)而不是量。如果單純?nèi)タ戳?，看加工產(chǎn)值占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的多少，其意義并不大，既容易導(dǎo)致粗加工泛濫，也容易產(chǎn)生水?dāng)?shù)字。而質(zhì)，才更具有實質(zhì)性意義。而且，重視了質(zhì)，絕大多數(shù)加工企業(yè)都是走的精深加工之路，其價值的大幅度提升自然可以起到擴(kuò)張量的作用。所以，在政府的引導(dǎo)問題上，要注重在質(zhì)上做文章，這才是對一個地方的長遠(yuǎn)發(fā)展有利的方向。

農(nóng)產(chǎn)品加工，其排放物常常比較多，因此，要趨向于建設(shè)統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，將污水處理等設(shè)施高水平配套好，避免加工產(chǎn)生環(huán)境污染。

農(nóng)業(yè)工業(yè)化，核心的環(huán)節(jié)是加工，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增效，關(guān)鍵的環(huán)節(jié)也在加工，所以，政府要重視，要下功夫去抓。

第七件事：環(huán)境治理。

農(nóng)村，在我們兒時的記憶之中，是一塵不染之地：青山綠水，藍(lán)天白云，綠油油的稻田，金燦燦的菜花。而今，在我國大部分農(nóng)村，均已面目全非，取而代之的是垃圾遍地、污水橫流，農(nóng)業(yè)面源污染十分嚴(yán)重。此種情形，在人口密集的平原地帶，尤為突出。

看到農(nóng)村環(huán)境如斯，我們每個人都應(yīng)該揪心和擔(dān)憂。別以為與我們自己沒有關(guān)系，恰恰相反，農(nóng)村環(huán)境好壞與每個中國人都息息相關(guān)，然而遺憾的是，高層、中層都沒有對這個問題引起足夠的重視。農(nóng)村環(huán)境污染，有工業(yè)污染，但更多的不是來源于工業(yè)污染，其主要來源于以下三個方面：一是生活垃圾，二是生活污水，三是種養(yǎng)殖污染。

關(guān)于生活垃圾問題，不是清掃清運的問題，而是如何實現(xiàn)無害化處理的問題。農(nóng)村生活垃圾的處理，經(jīng)過了三個時期。第一個時期，由于垃圾量小，農(nóng)民種田肥料來源少，各家各戶在堆燒農(nóng)家肥時自行消化了。第二個時期，農(nóng)村生活水平普遍提高，各種一次性用品大量涌入，而農(nóng)民既沒有精力也不愿意再把垃圾用作肥料了，同時也無法處置那些無法消化的垃圾，所以家家都往野外倒，形成了農(nóng)村垃圾遍地的局面，是分散的污染。第三階段，近年來，各地采取了一些措施，在農(nóng)村建立了垃圾清掃清運系統(tǒng)，但由于多數(shù)村鎮(zhèn)沒有垃圾無害化處置設(shè)施，到縣城處置運距又太遠(yuǎn)，所以很多地方只采取了簡單的填埋和堆放，農(nóng)村垃圾污染從分散污染變成了集中污染。

關(guān)于生活污水問題，主要是農(nóng)戶家中的生活污水絕大多數(shù)都是直排到溝渠河湖里面，連最起碼最簡單的處置都沒有，久而久之，形成了如今污水橫流的局面。尤其是農(nóng)戶居住密集的區(qū)域，河水深黑，河面污物匯集，村子里臭氣熏天，目不忍睹。

所以，我們要大聲疾呼：拯救農(nóng)村環(huán)境已經(jīng)到了刻不容緩的地步了。我們能不能下決心，集中五年的時間，解決農(nóng)村環(huán)境的問題。雖然我們需要解決的問題比較多，但是問題得有輕重緩急，問題也只能一個一個地徹底予以解決，才會達(dá)到目的。

要通過大力的扶持，保證每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立起垃圾無害化處理和污水處理系統(tǒng)，以達(dá)到全域垃圾無害化處理和鎮(zhèn)以上污水全處理達(dá)標(biāo)排放的目標(biāo)。

要采取以獎代補(bǔ)等方式，促使農(nóng)村居民生活污水實現(xiàn)無害化處理，最大限度地減少生活污水的污染。

要采取鐵腕措施監(jiān)管農(nóng)業(yè)投入品，高殘毒高殘留危害人體健康的投入品應(yīng)該禁止生產(chǎn)、禁止流通、禁止使用。對于投肥投糞投激素開展養(yǎng)殖的行為必須全面禁止，并依法嚴(yán)厲追究責(zé)任。對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化學(xué)肥料的使用進(jìn)行限制，以有效政策措施鼓勵大量施用農(nóng)家肥和推動秸稈還田。對于那些低水平規(guī)?；B(yǎng)殖，必須采取有效的技術(shù)和措施對排泄物進(jìn)行無害化處理，做不到這一條的，要下決心關(guān)閉。凡是對環(huán)境帶來破壞的發(fā)展都不足取，這個認(rèn)識要成為全民共識。要逐步開展土壤休耕、湖泊休養(yǎng)試點，以全面恢復(fù)地力和保護(hù)水環(huán)境。

關(guān)于農(nóng)村的工業(yè)污染，也要下狠心治理。嚴(yán)格地說，農(nóng)村不應(yīng)該辦工廠，因為那里的基礎(chǔ)設(shè)施配套不了，實現(xiàn)不了污染物的有效處理。對于辦在農(nóng)村的工廠，粗放低水平的，要下狠心關(guān)閉，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn);有發(fā)展前景的，應(yīng)該進(jìn)入設(shè)施配套的園區(qū)，并以搬遷為契機(jī)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

總之，農(nóng)村就應(yīng)該是一片凈土，是一片與污染沾不上邊的凈土。

第八件事：農(nóng)旅一體。

所謂農(nóng)旅一體，是指樹立農(nóng)業(yè)旅游化思維，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和旅游一體化發(fā)展，進(jìn)一步增加農(nóng)業(yè)的附加值。中央提出，要實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，農(nóng)旅一體化是其題中應(yīng)有之義。

傳統(tǒng)抓農(nóng)業(yè)的思維，暗含著這樣一種認(rèn)識：農(nóng)業(yè)就是靠農(nóng)產(chǎn)品自身產(chǎn)生價值。比如，種水稻，一年忙到頭，只要把稻谷賣出去了，就算是價值實現(xiàn)了。比如，種葡萄，也是一年忙到頭，只要把葡萄賣成了錢，也算是價值實現(xiàn)了。然而，這種思維是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，除了產(chǎn)出產(chǎn)品本身的價值外，還附著著可供人們欣賞、參與、消遣、娛樂等諸多價值。隨著生活水平的提高，特別是城市人口開始眷戀鄉(xiāng)村氣息，農(nóng)業(yè)的這些附加值將會加快顯現(xiàn)。

也就是說，我們要樹立這樣一種全新的思維：在抓農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的同時，我們要想辦法把農(nóng)村的景觀、空氣、陽光、勞動、科普等賣成錢，而且還要賣個好價錢。

歸根結(jié)底，就是要在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，通過牽引人們到鄉(xiāng)村來休閑、觀光、體驗、認(rèn)知、懷舊、創(chuàng)作等，促使城市人口的第三產(chǎn)業(yè)消費向農(nóng)村覆蓋，給農(nóng)民和農(nóng)村帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外收入，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和旅游同步發(fā)展。對于地處城市近郊的農(nóng)村，這是一條十分重要的通往農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展路子。

實現(xiàn)農(nóng)旅一體化發(fā)展，首要的條件是建設(shè)農(nóng)村景觀。在規(guī)劃布局農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)板塊、民居風(fēng)格、生態(tài)維護(hù)等功能時，按照全域景觀化的思路，開展景觀建設(shè)，使農(nóng)村的各項建設(shè)項目，建成后都是可供欣賞和玩味的景觀，把農(nóng)村打造成一個集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村景觀、農(nóng)業(yè)科普、農(nóng)耕文明于一體的生態(tài)景觀新農(nóng)村，成為人們傾心和向往的旅游勝地。

建設(shè)生態(tài)景觀新農(nóng)村，我們需要做的功課是很多的。首先是要把農(nóng)村的環(huán)境治理好，實現(xiàn)垃圾和污水全處理，讓農(nóng)村清潔起來，成為清潔農(nóng)村。其次是構(gòu)造景觀，主要是花海、林海，在種植各種植物時需要精心策劃，既要有大規(guī)模的主打品種，又要能四季各有不同，形成精巧的色塊和季節(jié)搭配，產(chǎn)生令人震撼的視覺沖擊，讓人們今年來了明年還想來，最終年年都要來。有的產(chǎn)業(yè)，其生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的某一個季節(jié)，本身就是景觀。比如，桃、李、梨、杏、櫻桃、油菜等，它們的花期都是景觀，關(guān)鍵是要有賣景觀的意識。第三是構(gòu)思各種特色園區(qū)，供人們從事采摘、勞動、科普等參與式、體驗式活動，把農(nóng)耕生活、親子教育、家庭享受融為一體，收獲激情和幸福。第四是打造特色民居，做好保護(hù)舊居和建設(shè)新居兩篇文章。那些具有特定時代烙印的舊居，可以說是農(nóng)村的無價之寶，當(dāng)下廢棄的多，應(yīng)該想辦法把這些資源盤活，采用修舊如舊的思路，使之成為特色鄉(xiāng)村旅館，吸引人們前來短期居住。農(nóng)民建設(shè)新房，也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管控，必須做到在規(guī)劃的地方建房子，建經(jīng)過設(shè)計的房子，并且要緊密傳承具有地域文化特色的建筑風(fēng)格，讓它們一建起來就是景觀，就能夠勾起人們兒時的記憶和感傷，從而產(chǎn)生先天性的親和力，吸引人們主動前來。

光有景觀，顯然是不夠的。鄉(xiāng)村旅游，終歸不是名山大川的旅游，必須與之區(qū)別對待、形成差異化供給。人們對鄉(xiāng)村旅游的迷戀，主要不是來源于景觀，而是來源于鄉(xiāng)土文化。因此，一定要把文化的文章做足。文化常常是隱含在某種事物之中，處于潛伏狀態(tài)，沒有外力的呼喚，它可能會沉睡千年。但它又是一顆生命力極強(qiáng)的種子，一旦遇到合適條件，就會破土而出，形成燎原之勢。這個合適條件就要靠我們主動創(chuàng)造，就是要策劃既符合鄉(xiāng)土優(yōu)勢、又滿足人們心理需求的活動。比如，借助鄉(xiāng)村的優(yōu)美環(huán)境，每年在某一個季節(jié)固定開展體育活動，如田園馬拉松、田園籃球或其他趣味運動;比如，種田能手比賽、特色小吃烹飪比賽或其他懷舊性比賽活動;比如，攝影采風(fēng)、文學(xué)采風(fēng)等藝術(shù)創(chuàng)作活動;比如，開展各類創(chuàng)意碰撞、與鄉(xiāng)村發(fā)展相關(guān)聯(lián)的論壇講壇等等。用固定活動吸引特定群體前往，長年累月之后形成品牌和口碑，文化的影響力與凝聚力就充分發(fā)揮出來了，到了這個境界，鄉(xiāng)村旅游就形成了氣候。

景觀建設(shè)也好，活動策劃也好，并不是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要去把文章做滿做足，做成個大而全、小而全，而是要立足自身的優(yōu)勢和條件，做出哪怕只有一項但卻具有別人無可替代競爭力的品牌，才是最重要的事情。不僅如此，在一個縣域內(nèi)，最好是各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村，要統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃和構(gòu)思，形成季節(jié)相錯的旅游景區(qū)，保證全年都有火爆的鄉(xiāng)村旅游市場。

推動農(nóng)旅一體化、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，農(nóng)民能從中得到什么?這可能是絕大多數(shù)人最關(guān)心的問題。從理論上分析，農(nóng)民的所得，除了農(nóng)產(chǎn)品因為休閑、觀光、體驗等活動而增值外，還可以獲得提供服務(wù)而帶來的收益。如果農(nóng)村的景觀足夠吸引人，那么農(nóng)民的房子就可以成為家庭旅館，農(nóng)民通過賣農(nóng)家小吃和家居房間，就完全可以養(yǎng)活一家人。服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)的區(qū)別在于，前者的利潤率比后者高出好幾倍，但其勞動強(qiáng)度卻又大大小于后者。正是因為農(nóng)旅一體化發(fā)展，可以給群眾帶來服務(wù)業(yè)收入，才更顯其推動農(nóng)村振興、農(nóng)民致富強(qiáng)大動能，也更顯其緊迫性和必然性。因此，抓緊行動乃第一要務(wù)。

第九件事：政策支持。

當(dāng)前“三農(nóng)”工作，需要什么樣的政策支持，需要認(rèn)真研究。

當(dāng)前針對“三農(nóng)”的政策是不少的，也起到了積極的作用。需要研究的是，這些政策與“三農(nóng)”需求之間的契合度到底有多高。須知，好政策，不一定是正確的政策。只有能夠有針對性解決突出問題，能夠體現(xiàn)正面引導(dǎo)作用，能夠推動產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展進(jìn)步，能夠簡便操作的政策，才能堪稱正確的政策。

我們需要反思針對“三農(nóng)”的系列補(bǔ)貼政策。這些政策無疑是好政策，但要想被承認(rèn)為正確的政策，我想需要過程。這些政策最大的缺陷就是只照顧了農(nóng)民個人的利益，而忽視了農(nóng)村的公共利益。這些政策實施了這么多年，錢花費了不少，但是，農(nóng)村面貌卻沒有什么根本性改變。這實際上是公共資源的極大浪費。

當(dāng)前的各項惠農(nóng)補(bǔ)貼，琳瑯滿目，令人眼花繚亂。以縣為單位統(tǒng)計，一般小縣有1億元左右，大縣有2億元以上的。這些錢，分散到千家萬戶，便成了每家?guī)装僭?。農(nóng)民高不高興呢?的確高興。但是農(nóng)民滿不滿意呢?不一定滿意。因為與他們生產(chǎn)生活更直接相關(guān)的運輸、灌溉、排澇等大問題沒有人去解決，幾百元的補(bǔ)助抵不了因為基礎(chǔ)設(shè)施條件差而增加的生產(chǎn)成本。

有的補(bǔ)貼沒有達(dá)到引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展的效果。比如糧食直補(bǔ)，也許真的種糧食的人并沒有享受到這個補(bǔ)貼，而沒有種田的人卻在享受這個待遇，因為我們的補(bǔ)貼方式并沒有把補(bǔ)貼與糧食直接掛起鉤來。在一些地區(qū)，這個補(bǔ)貼成了土地規(guī)模流轉(zhuǎn)的絆腳石。有的補(bǔ)貼帶來了農(nóng)村新的不平等。比如家電補(bǔ)貼，買空調(diào)買洗衣機(jī)的給予補(bǔ)貼，而能夠買空調(diào)買洗衣機(jī)的，本來就是條件好的家庭，那些條件差的根本想都不敢想這個事情。有的補(bǔ)貼成了部門和不法商人謀利的工具，農(nóng)民卻并沒有從中得到多少實惠。比如農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，本是好事，但在操作中，要上了目錄的品種才能補(bǔ)貼，在經(jīng)銷商處購買時通過扣除的方式兌現(xiàn)補(bǔ)貼款，結(jié)果導(dǎo)致了歪風(fēng)邪氣。有可能部門通過控制目錄謀利，商人通過漲價謀利，而農(nóng)民則只是背了個空名。一臺農(nóng)機(jī)具，在未進(jìn)入補(bǔ)助目錄時，可能賣價5000多元，在進(jìn)入補(bǔ)助目錄之后，賣價就成了6000多元，就是最直接的表現(xiàn)。如果不搞什么目錄，只要農(nóng)民購買了多大功率的農(nóng)機(jī)具就可以憑票到財政領(lǐng)取補(bǔ)貼，這個事情就會大不一樣。有的補(bǔ)貼實質(zhì)上是損害農(nóng)民利益的。比如說曾經(jīng)風(fēng)靡一時的能繁母豬補(bǔ)貼，一度成為笑談。這個補(bǔ)助的實施，因為政策的刺激，破壞了市場的正常調(diào)節(jié)機(jī)能，導(dǎo)致了豬肉周期性的供大于求，嚴(yán)重?fù)p害了養(yǎng)殖戶的利益。

支持“三農(nóng)”，政策要對路。“三農(nóng)”最重要的支持政策有以下幾個方面。一是加快改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，這是最迫切的，如交通、水利、土地等條件改善，要通過持續(xù)不斷地加大投入，讓農(nóng)民因為生產(chǎn)條件配套問題的投入成本接近于零。二是加快改善農(nóng)村環(huán)境，要下決心給予政策支持，抓緊改變農(nóng)村垃圾遍地、污水橫流的局面。三是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的階段，決定了農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系必須是公益性的、全天候的，過早地將這一職能推向市場，是對“三農(nóng)”工作的削弱。四是加大村級轉(zhuǎn)移支付力度。大力提高村干部待遇，讓有能力的人能夠安心于村干部崗位為民服務(wù);大力提高村級組織解決村內(nèi)小問題的能力，讓村級組織在群眾心目中有地位、有威信。那些惠及困難群眾的所有資金都應(yīng)該由村干部去落實到戶，讓群眾對黨和政府的感恩具體化為對村級組織的感恩。如果村級組織沒有什么治力可言，如果對群眾的好處都由上級或上幾級越過村級直達(dá)農(nóng)戶，久而久之，我們的基層工作基礎(chǔ)是十分令人堪憂的。

支持“三農(nóng)”的政策，落實的方式也要對路。嚴(yán)格說來，中央、省兩級政府，只需要把支持“三農(nóng)”的資金按照一定的系數(shù)以轉(zhuǎn)移支付的方式安排到縣，指明用途，加強(qiáng)監(jiān)管和審計，即可。至于具體到哪一個項目，如何規(guī)劃設(shè)計搞建設(shè)，交給縣級政府去統(tǒng)籌安排。如果一個項目的規(guī)劃、設(shè)計、評估、招標(biāo)、建設(shè)、驗收均由廳局直接操作，則必然既不能保證所實施項目的正確性，也不能保證管理這方面的領(lǐng)導(dǎo)和干部自身的安全性。有些項目，其前期費用就占去了項目總投資的40%至50%，有些項目，允許實施的內(nèi)容是實際不需要的，而實際需要的內(nèi)容又不允許實施，從而造成大量的資金浪費和設(shè)施閑置，需要解決的問題卻仍然沒有解決，十分令人痛心。導(dǎo)致這一惡果的罪魁禍?zhǔn)?，就是上級一竿子插到底，管了自己管不了、管不好的微觀事務(wù)。這種局面，如果不從頂層設(shè)計上去改變，更加痛心的后果還將繼續(xù)出現(xiàn)。所以，我們必須下大決心整合項目和資金，辦成農(nóng)村真正需要的大事。

以上觀點，供大家參考，目的是要把“三農(nóng)”工作抓得更好。

在全市農(nóng)村工作會議上的講話篇十一

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，是促進(jìn)農(nóng)民增收的基本途徑，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于農(nóng)村工作會議。

講話稿。

的范文，希望對大家有所幫助!

推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，關(guān)鍵在黨。要把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)，認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，增強(qiáng)各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作水平。

(一)完善黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作體制機(jī)制。強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)村工作綜合部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級黨委和政府要堅持把農(nóng)村工作擺上重要議事日程，在政策制定、工作部署、財力投放、干部配備上切實體現(xiàn)全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想，加強(qiáng)對農(nóng)村改革發(fā)展理論和實踐問題的調(diào)查研究，堅持因地制宜、分類指導(dǎo)，創(chuàng)造性地開展工作。黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓農(nóng)村工作，省市縣黨委要有負(fù)責(zé)同志分管農(nóng)村工作，縣(市)黨委要把工作重心和主要精力放在農(nóng)村工作上。加強(qiáng)黨委農(nóng)村工作綜合部門建設(shè)，建立職能明確、權(quán)責(zé)一致、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)行政管理體制。注重選好配強(qiáng)縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人。堅持和完善“米袋子”省長負(fù)責(zé)制、“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制。完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系，把糧食生產(chǎn)、農(nóng)民增收、耕地保護(hù)、環(huán)境治理、和諧穩(wěn)定作為考核地方特別是縣(市)領(lǐng)導(dǎo)班子績效的重要內(nèi)容。支持人大、政協(xié)履行職能，發(fā)揮民主黨派、人民團(tuán)體和社會組織積極作用，共同推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。

(二)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)。以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點、健全黨組織為保證、三級聯(lián)創(chuàng)活動為載體，把黨組織建設(shè)成為推動科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。改革和完善農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子選舉辦法，抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)和支持村委會、集體經(jīng)濟(jì)組織、共青團(tuán)、婦代會、民兵等組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會組織依照法律法規(guī)和章程開展工作。創(chuàng)新農(nóng)村黨的基層組織設(shè)置形式，推廣在農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織的做法。加強(qiáng)農(nóng)民工中黨的工作。健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。抓緊村級組織活動場所建設(shè)，兩年內(nèi)覆蓋全部行政村。

(三)加強(qiáng)農(nóng)村基層干伍建設(shè)。建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村基層干伍，對做好農(nóng)村工作至關(guān)重要。著力拓寬農(nóng)村基層干部來源，提高他們的素質(zhì)，解除他們的后顧之憂，調(diào)動他們的工作積極性。注重從農(nóng)村致富能手、退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民中選拔村干部。引導(dǎo)高校畢業(yè)生到村任職，實施一村一名大學(xué)生計劃。鼓勵黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到村幫助工作。加大從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部力度。探索村黨組織書記跨村任職。通過財政轉(zhuǎn)移支付和黨費補(bǔ)助等途徑，形成農(nóng)村基層組織建設(shè)、村干部報酬和養(yǎng)老保險、黨員干部培訓(xùn)資金保障機(jī)制。整合培訓(xùn)資源，廣泛培訓(xùn)農(nóng)村基層干部，增強(qiáng)他們帶領(lǐng)農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的本領(lǐng)。扎實推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，兩年內(nèi)實現(xiàn)全國鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋。

(四)加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)。鞏固和發(fā)展。

先進(jìn)性教育。

活動成果，做好發(fā)展黨員工作，改進(jìn)黨員教育管理，增強(qiáng)黨員意識，建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)村黨員隊伍。擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，尊重黨員主體地位，保證黨員按照黨章規(guī)定履行義務(wù)、行使權(quán)利。組織農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)黨的理論和路線方針政策、法律法規(guī)、實用技術(shù)。廣泛開展黨員設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動。關(guān)心愛護(hù)黨員，建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，增強(qiáng)黨組織的親和力。加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員管理，建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機(jī)制。加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度。探索發(fā)展黨員新機(jī)制，不斷提高發(fā)展黨員質(zhì)量。

(五)加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。大力發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，是做好農(nóng)村改革發(fā)展工作的重要保證。堅持教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治相結(jié)合，推進(jìn)農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。以樹立理想信念和加強(qiáng)思想道德建設(shè)為基礎(chǔ)，深入開展反腐倡廉教育，弘揚(yáng)求真務(wù)實、公道正派、艱苦奮斗的作風(fēng)，筑牢黨員、干部服務(wù)群眾、廉潔自律的思想基礎(chǔ)。以規(guī)范和制約權(quán)力運行為核心，全面推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開、黨務(wù)公開，健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度，做到用制度管權(quán)、管事、管人。以維護(hù)農(nóng)民權(quán)益為重點，圍繞黨的農(nóng)村政策落實情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實糾正損害農(nóng)民利益的突出問題，嚴(yán)肅查處涉農(nóng)違紀(jì)違法案件。廣大黨員、干部要堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，集中群眾智慧，講實話、辦實事、求實效，堅決反對形式主義、官僚主義，努力創(chuàng)造實實在在的業(yè)績。

實現(xiàn)全面建設(shè)社會的宏偉目標(biāo)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)也在農(nóng)村。全黨同志要緊密團(tuán)結(jié)在以為黨中央周圍，銳意改革，加快發(fā)展，在推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)進(jìn)程中努力開創(chuàng)農(nóng)村工作新局面!

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局，必須擴(kuò)大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

(一)繁榮發(fā)展農(nóng)村文化。社會主義文化建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和重要保證。堅持用社會主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地，滿足農(nóng)民日益增長的精神文化需求，提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)。扎實開展社會主義核心價值體系建設(shè)，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝農(nóng)村黨員、教育農(nóng)民群眾，引導(dǎo)農(nóng)民牢固樹立愛國主義、集體主義、社會主義思想。推進(jìn)廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設(shè)、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點文化惠民工程，建立穩(wěn)定的農(nóng)村文化投入保障機(jī)制，盡快形成完備的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。扶持農(nóng)村題材文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)，開展農(nóng)民樂于參與、便于參與的文化活動，建立文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”長效機(jī)制，支持農(nóng)民興辦演出團(tuán)體和其他文化團(tuán)體，引導(dǎo)城市文化機(jī)構(gòu)到農(nóng)村拓展服務(wù)。重視豐富農(nóng)民工文化生活，幫助他們提高素質(zhì)。廣泛開展文明村鎮(zhèn)、文明集市、文明戶、志愿服務(wù)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、誠信守法、抵制迷信、移風(fēng)易俗，遵守公民基本道德規(guī)范，養(yǎng)成健康文明生活方式，形成男女平等、尊老愛幼、鄰里和睦、勤勞致富、扶貧濟(jì)困的社會風(fēng)尚。加強(qiáng)農(nóng)村文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)。發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)，開展農(nóng)民健身活動。

(二)大力辦好農(nóng)村教育事業(yè)。發(fā)展農(nóng)村教育，促進(jìn)教育公平，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。鞏固農(nóng)村義務(wù)教育普及成果，提高義務(wù)教育質(zhì)量，完善義務(wù)教育免費政策和經(jīng)費保障機(jī)制，保障經(jīng)濟(jì)困難家庭兒童、留守兒童特別是女童平等就學(xué)、完成學(xué)業(yè)，改善農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)狀況，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。加快普及農(nóng)村高中階段教育，重點加快發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育并逐步實行免費。健全縣域職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，廣泛培養(yǎng)農(nóng)村實用人才。大力扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)農(nóng)村教育。增強(qiáng)高校為農(nóng)輸送人才和服務(wù)能力，辦好涉農(nóng)學(xué)科專業(yè)，鼓勵人才到農(nóng)村第一線工作，對到農(nóng)村履行服務(wù)期的畢業(yè)生代償學(xué)費和助學(xué)貸款，在研究生招錄和教師選聘時優(yōu)先。保障和改善農(nóng)村教師工資待遇和工作條件，健全農(nóng)村教師培養(yǎng)培訓(xùn)制度，提高教師素質(zhì)。健全城鄉(xiāng)教師交流機(jī)制，繼續(xù)選派城市教師下鄉(xiāng)支教。發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育、特殊教育、繼續(xù)教育。加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育，及時把優(yōu)質(zhì)教育資源送到農(nóng)村。

(三)促進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展?；踞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)關(guān)系廣大農(nóng)民幸福安康，必須盡快惠及全體農(nóng)民。鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高籌資標(biāo)準(zhǔn)和財政補(bǔ)助水平，堅持大病住院保障為主、兼顧門診醫(yī)療保障。完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度。堅持政府主導(dǎo)，整合城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源，建立健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，重點辦好縣級醫(yī)院并在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一所衛(wèi)生院，支持村衛(wèi)生室建設(shè)，向農(nóng)民提供安全價廉的基本醫(yī)療服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，定向免費培養(yǎng)培訓(xùn)農(nóng)村衛(wèi)生人才，妥善解決鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)貼，完善城市醫(yī)師支援農(nóng)村制度。堅持預(yù)防為主，擴(kuò)大農(nóng)村免費公共衛(wèi)生服務(wù)和免費免疫范圍，加大地方病、傳染病及人畜共患病防治力度。加強(qiáng)農(nóng)村藥品配送和監(jiān)管。積極發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥服務(wù)。廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，重視健康教育。加強(qiáng)農(nóng)村婦幼保健，逐步推行住院分娩補(bǔ)助政策。堅持計劃生育的基本國策，推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平，完善和落實計劃生育獎勵扶助制度，有效治理出生人口性別比偏高問題。

(四)健全農(nóng)村社會保障體系。貫徹廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)原則，加快健全農(nóng)村社會保障體系。按照個人繳費、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的要求，建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。創(chuàng)造條件探索城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度有效銜接辦法。做好被征地農(nóng)民社會保障，做到先保后征，使被征地農(nóng)民基本生活長期有保障。完善農(nóng)村最低生活保障制度，加大中央和省級財政補(bǔ)助力度，做到應(yīng)保盡保，不斷提高保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平。全面落實農(nóng)村五保供養(yǎng)政策，確保供養(yǎng)水平達(dá)到當(dāng)?shù)卮迕衿骄钏?。完善農(nóng)村受災(zāi)群眾救助制度。落實好軍烈屬和傷殘病退伍軍人等優(yōu)撫政策。發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、賑災(zāi)為重點的社會福利和慈善事業(yè)。發(fā)展農(nóng)村老齡服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作，促進(jìn)農(nóng)村殘疾人事業(yè)發(fā)展。

(五)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)。把農(nóng)村建設(shè)成為廣大農(nóng)民的美好家園，必須切實改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件?？茖W(xué)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊建設(shè)規(guī)劃。加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，五年內(nèi)解決農(nóng)村飲水安全問題。加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，確?！啊逼谀┗緦崿F(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油(水泥)路，進(jìn)而普遍實現(xiàn)行政村通油(水泥)路，逐步形成城鄉(xiāng)公交資源相互銜接、方便快捷的客運網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè)，擴(kuò)大電網(wǎng)供電人口覆蓋率，推廣沼氣、秸稈利用、小水電、風(fēng)能、太陽能等可再生能源技術(shù)，形成清潔、經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村能源體系。實施農(nóng)村清潔工程，加快改水、改廚、改廁、改圈，開展垃圾集中處理，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。推進(jìn)廣電網(wǎng)、電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，積極發(fā)揮信息化為農(nóng)服務(wù)作用。發(fā)展農(nóng)村郵政服務(wù)。健全農(nóng)村公共設(shè)施維護(hù)機(jī)制，提高綜合利用效能。

(六)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)。搞好新階段扶貧開發(fā)，對確保全體人民共享改革發(fā)展成果具有重大意義，必須作為長期歷史任務(wù)持之以恒抓緊抓好。完善國家扶貧戰(zhàn)略和政策體系，堅持開發(fā)式扶貧方針，實現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接。實行新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，對農(nóng)村低收入人口全面實施扶貧政策，把盡快穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽并實現(xiàn)脫貧致富作為新階段扶貧開發(fā)的首要任務(wù)。重點提高農(nóng)村貧困人口自我發(fā)展能力，對沒有勞動力或勞動能力喪失的貧困人口實行社會救助。加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展扶持力度。繼續(xù)開展黨政機(jī)關(guān)定點扶貧和東西扶貧協(xié)作，充分發(fā)揮企業(yè)、學(xué)校、科研院所、和社會各界在扶貧開發(fā)中的積極作用。加強(qiáng)反貧困領(lǐng)域國際交流合作。

(七)加強(qiáng)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。我國農(nóng)村自然災(zāi)害多、受災(zāi)地域廣、防災(zāi)抗災(zāi)力量弱，必須切實加強(qiáng)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)工作。加強(qiáng)災(zāi)害性天氣、地質(zhì)災(zāi)害、地震監(jiān)測預(yù)警，提高監(jiān)測水平，完善處置預(yù)案，加強(qiáng)專業(yè)力量建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力，宣傳普及防災(zāi)減災(zāi)知識，提高災(zāi)害處置能力和農(nóng)民避災(zāi)自救能力。加強(qiáng)防洪排澇抗旱設(shè)施和監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)，加快農(nóng)村危房改造，提高農(nóng)村道路、供電、供水、通信設(shè)施抗災(zāi)保障能力，提高農(nóng)村學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施建筑質(zhì)量，落實安全標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任。全力做好汶川地震災(zāi)區(qū)農(nóng)村恢復(fù)重建工作，加大投入，對口支援，發(fā)動群眾，加快受災(zāi)農(nóng)戶住房重建，搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施重建，盡早恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。采取綜合措施，促進(jìn)災(zāi)區(qū)生態(tài)環(huán)境盡快修復(fù)并不斷改善。

(八)強(qiáng)化農(nóng)村社會管理。堅持服務(wù)農(nóng)民、依靠農(nóng)民，完善農(nóng)村社會管理體制機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，保持農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)農(nóng)民權(quán)益機(jī)制，拓寬農(nóng)村社情民意表達(dá)渠道，做好農(nóng)村信訪工作，加強(qiáng)人民調(diào)解，及時排查化解矛盾糾紛。農(nóng)村廣大干部要進(jìn)村入戶做好下訪工作，切實把矛盾和問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。深入開展平安創(chuàng)建活動，加強(qiáng)農(nóng)村政法工作，推進(jìn)農(nóng)村警務(wù)建設(shè)，實行群防群治，搞好社會治安綜合治理。建立健全農(nóng)村應(yīng)急管理體制，提高危機(jī)處置能力。鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，依法管理宗教事務(wù)。反對和制止利用宗教、宗族勢力干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)，堅決取締邪教組織，嚴(yán)厲打擊黑惡勢力。

同志們：

剛才承強(qiáng)同志對全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了全面的部署，請大家不折不扣的按承強(qiáng)同志的要求去落實。我想講一講新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總方法的問題，方法始終重要。我說的這個總方法，簡要的說：就是用“市場化”的方法調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;用“革命化”的精神來推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村落后的面貌;用“人性化”的情懷關(guān)注農(nóng)村群眾的生計，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧。用“三化”的方法抓農(nóng)村工作，既有理論依據(jù)，又有實踐驗證，昨天參觀學(xué)習(xí)的經(jīng)驗都從實踐上來證明了它。

一、關(guān)于“市場化”方法的問題。

隨著市場經(jīng)濟(jì)制度的完善，農(nóng)民生產(chǎn)什么，生產(chǎn)多少，為誰生產(chǎn)，用什么方式組織生產(chǎn)，已經(jīng)不再是由哪個領(lǐng)導(dǎo)說了算，哪級組織說了算。而是由市場的供求關(guān)系來決定。誰最了解市場呢?是黨政官員嗎?不是，絕對不是，即使了解，也不見得準(zhǔn)確，哪怕大家在網(wǎng)上看得多，報紙上看得多，這些信息也不見得準(zhǔn)確，即使準(zhǔn)確，黨政官員也無法利用信息實現(xiàn)交易，完成產(chǎn)品到商品的驚險跳躍。你怎么能用行政命令去指揮生產(chǎn)呢?這方面吃的虧已經(jīng)很多很多了。又問，是一些信息機(jī)構(gòu)嗎?也不是，虛假信息、過時信息、不全面的信息到處都是。今天的中國，就農(nóng)業(yè)問題，還沒有一個權(quán)威性的信息組織。國外不一樣，如德國，它以協(xié)會來組織生產(chǎn)，有葡萄協(xié)會、蘋果協(xié)會等，從上到下通過協(xié)會來發(fā)布國家計劃，再分配給各級分會組織生產(chǎn)，是真正的訂單農(nóng)業(yè)。就我國目前的狀況而言，把握市場供求關(guān)系，實現(xiàn)商品生產(chǎn)和交易的，仍是以追求利潤為目的的企業(yè)或經(jīng)營實體。至少企業(yè)的投資行為其理性要勝過盲目性。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是要借助農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。企業(yè)才是開拓市場的主體。千家萬戶農(nóng)民的小生產(chǎn)絕對不可能成為市場主體。原來說：“扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)業(yè)，就是扶持農(nóng)民”。這是多么深刻的論斷啊!我們真叫不撞南墻不回頭!過去我們發(fā)展獼猴桃、野木瓜、蠶桑都是沒有可靠的市場主體，發(fā)展生豬也缺乏主體。發(fā)展多少不是市場主體說了算，而是黨政組織說了算，這就是失誤的根本。有“老干媽”公司，才有辣椒產(chǎn)業(yè)的興旺，土溪有皮蛋廠才有養(yǎng)鴨產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定，田壩有了大大小小的80余家茶葉加工廠，才有茶產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。有食用菌投資商，才有食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這些都是客商用它的技術(shù)、資金干起來的，他們的方式就是以銷定產(chǎn)，如果不看到這一點，一看哪個找錢，又大轟大哄地去發(fā)展，必定會重復(fù)失敗的老路。

常講要按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，過去不清楚，現(xiàn)在看主要做好兩條，一是創(chuàng)造寬松環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，全面開放農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，靠招商引資，興辦農(nóng)村實業(yè)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，才能發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì);二是引進(jìn)老板，扶持市場主體，調(diào)節(jié)好農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民的關(guān)系，組織好基地的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，幫助推廣技術(shù)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，我看就成。過去講土地是財富之母，勞動是財富之父，好象土地與勞動結(jié)合就產(chǎn)生了財富，現(xiàn)在已經(jīng)不是這回事了，我們有土地、有勞動力，土地撂荒的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)沒有效益，需要調(diào)整結(jié)構(gòu)發(fā)展商品生產(chǎn)。商品生產(chǎn)就需要市場、資本、技術(shù)、人才。通過開放引商，引進(jìn)老板，就解決了資本、市場、技術(shù)、人才的問題，六種生產(chǎn)要素綜合發(fā)揮作用，才能使我們農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)出新氣象來，給農(nóng)民調(diào)出效益來。

品牌確實很重要，品牌具有引導(dǎo)消費的巨大力量，但是品牌也是企業(yè)主體在市場競爭中創(chuàng)造的，沒有企業(yè)主體，就沒有品牌的產(chǎn)生。

所以大家千萬要牢記這一條。農(nóng)業(yè)要振興，結(jié)構(gòu)要調(diào)整，企業(yè)最重要、十分重要!

過去談解放思想，

口號。

說得比較多，只有引進(jìn)企業(yè)，扶持市場主體，為企業(yè)搞好服務(wù)，協(xié)調(diào)好企業(yè)與群眾之間的關(guān)系，才是解放思想的具體行動，我們要從泛泛而談到落實到行動上。解決了思想問題，方向明確了，工作的著力點就找到了，土溪、綏陽、永安、新建、龍泉在實行農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的全面開放上，走得比較好?，F(xiàn)在是北部強(qiáng)于南部，南部有吃老本的現(xiàn)象，要迎頭趕上。

二、用“革命化”的精神來推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改變農(nóng)村落后面貌。

關(guān)于“革命化”的問題，真是久違了。“革命化”是毛澤東思想中最寶貴的財富，什么叫“革命化”?“革命化”是一種戰(zhàn)天斗地、艱苦奮斗、自力更生、求強(qiáng)圖變的精神。我們窮，我們要改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后的面貌，既要靠國家、政府的項目扶持，更要靠自己的奮斗，要靠自己的骨頭長自己的肉?？纯次覀兛h48座小二型以上的水庫，都是“革命化”時期修起來的。穿阡大型水庫，可以說是一座“革命化”精神樹立的豐碑，現(xiàn)在都叫全縣人民感到驕傲和自豪!這些年我們到底修了多少水庫?沒有新修，而是修補(bǔ)，是除險加固，甚至于過去的小山塘都被毀壞了，煙水配套工程又要重振其鼓。穿阡這座大型水庫，蓄一千多萬方水，當(dāng)時僅用500余萬，靠的就是革命精神，靠的就是干部群眾的扎實苦干。這個工程現(xiàn)在來建，沒有兩個億的資金根本就弄不成，你想差距是多大。

現(xiàn)在一些地方?jīng)]有項目要項目，不要項目群眾說你沒有本事，有了項目怕項目，因為群眾不配合，等、靠、要思想嚴(yán)重。我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗擊自然風(fēng)險能力差，縣十屆二次全會把夯實農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施作為我們今后五年新農(nóng)村建設(shè)工作的重點，這項工作涉及全縣農(nóng)民，沒有農(nóng)民群眾的參與、支持是干不好的。國家的資金有限，農(nóng)村需求很大，要辦成大事必須為了群眾、依靠群眾。一是鄉(xiāng)村兩級要把群眾宣傳好、發(fā)動好、組織好，讓廣大農(nóng)村再現(xiàn)“紅旗招展，大干快上”的革命精神;二要與時俱進(jìn)，依法行政，啟動村民自治，開展“一事一議”來籌資籌勞。讓農(nóng)民議自己的事，籌自己的錢，投自己的勞，把每一分錢都要明明白白的用在群眾身上，農(nóng)民的積極性就會調(diào)動起來，楊畔仲村民組修路，就是一個典型的事例，每一分錢都用到路上去了，誰還會不滿意呢?群眾中蘊(yùn)藏著改變落后面貌的強(qiáng)烈愿望，就要看我們的方法得不得當(dāng)，看我們是不是有一大批一心為民的革命化干部;三是政府適當(dāng)給予項目支持、資金支持。政府的錢一定要用出“酵頭”效應(yīng)來，用出“種子”效應(yīng)來?！敖皖^”要發(fā)酵出十倍、百倍的能量，“種子”就要春播一粒種，秋收千粒谷。就是要人一之，我十之，人十之，我百之。別人出一分的力，我出十分的力，別人出十分的力，我就要出一百分的力。比如通村公路建設(shè)，縣里就給100萬元，5000元/公里補(bǔ)助給村，靠發(fā)動群眾干，把標(biāo)準(zhǔn)公路的雛型搞起來，干好了，就抓住了機(jī)遇，為爭取國家通村公路項目打下基礎(chǔ)。國家是愿意支持能干事、會干事的地方的。

同志們：革命化的精神不能丟!

三、用“人性化”的情懷關(guān)注群眾的生計，建設(shè)和諧農(nóng)村。

市場法則是殘酷的，但又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力所在，沒有競爭就沒有進(jìn)步。在市場競爭中，西部與東部，農(nóng)村與城市，前者往往處于不利地位。構(gòu)建社會主義和諧社會，尤需關(guān)注農(nóng)村，關(guān)注農(nóng)村中的貧困人群。要貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，用“人性化”的情懷來關(guān)注農(nóng)村困難群眾的生存大計，促進(jìn)農(nóng)村社會的和諧。什么叫人性?人性最根本的東西是什么?學(xué)者認(rèn)為，人性由三個方面的欲求構(gòu)成。一個是物質(zhì)需求，至少人要吃飯穿衣。二是求知的需求，要讀書要明理要智慧。三是擇偶傳宗的需求，無此，人類不能延續(xù)。由這三種欲求構(gòu)成的人性本無善惡之分，是中性的。欲求過度為惡，適度滿足則為善。最基本的的欲求尚不能滿足則為不善。對農(nóng)村來說，從順應(yīng)人性向善發(fā)展的要求出發(fā)，我們必須努力做好幾件事。

(一)必須保障好特困群眾、受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿，今年災(zāi)情比較嚴(yán)重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度關(guān)注這一點。

(二)必須保障飲水困難群眾喝上水，五年內(nèi)必須100%解決農(nóng)村群眾飲水難的問題。從項目扶持、政府支持、科局幫扶、社會捐助多方面想法，無論如何都要解決。

(三)要高度關(guān)注農(nóng)村孩子上學(xué)的問題，必須保障愿讀書的兒童都能讀書，不能因經(jīng)濟(jì)困難失學(xué)。國家實行了“兩免一補(bǔ)”，書本費也花不了多少錢了，對缺錢讀書的孩子，只要有愛心、有人性就能解決好?；c錢讓孩子不失學(xué)，也許就當(dāng)給了孩子們一根撐桿，也許他(她)們就能跨越人生的障礙，奠定美好人生的基礎(chǔ)。

(四)搞好新型農(nóng)村合作醫(yī)療，保障群眾看得上病。希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)把政策宣傳好，確保絕大多數(shù)群眾都能接受，參保對農(nóng)村相當(dāng)有好處。

(五)要解決好農(nóng)村行路難的問題，利用通村公路的政策，利用好政府100萬元的投入，提早籌劃，動員群眾，大干快上，及時解決農(nóng)村公路保暢的問題。

(六)對群眾反映的糾紛問題要及時化解和調(diào)解，不要讓矛盾激化，要把矛盾消化在基層，消滅在萌芽。對確有冤屈，想打官司又打不起的群眾，要實施好司法救助。

(七)政治上要推進(jìn)村民自治，落實好群眾的知情權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)，暢通表達(dá)意愿的渠道，為新農(nóng)村建設(shè)注入活力。

共

2

頁，當(dāng)前第。

1

頁

1

2

在全市農(nóng)村工作會議上的講話篇十二

各位代表、同志們：

中國共產(chǎn)黨××鎮(zhèn)第三次黨代會今天隆重開幕了，這是全鎮(zhèn)共產(chǎn)黨員和人民群眾政治生活中的一件大事。我代表中國共產(chǎn)黨××縣委向大家表示祝賀!

按照黨章規(guī)定，××鎮(zhèn)委員會已任期屆滿。××鎮(zhèn)從上次黨代會到現(xiàn)在已經(jīng)四年了。四年來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下××鎮(zhèn)黨委團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員和人民群眾，認(rèn)真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神及“三個代表”鄭重申明本文原創(chuàng)網(wǎng)站為網(wǎng)重要思想，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力加強(qiáng)黨的建設(shè)，奮力開拓，積極進(jìn)取，在推進(jìn)農(nóng)村兩個文明建設(shè)的偉大實踐中，取得了較好的成績，全鎮(zhèn)的面貌發(fā)生了較大的變化。希望你們通過這次黨的代表大會，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績，克服存在的問題，努力把各方面的工作做得更好。

××年是深入貫徹落實黨的xx大和xx屆五中全會精神的重要一年，既是“”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃的開局年，又是貫徹落實縣委十屆七次全會精神，拼爭全國“百強(qiáng)縣、文明城”實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新跨越的關(guān)鍵之年。就在這個重要時刻，中國共產(chǎn)黨××鎮(zhèn)第次黨代會隆重開幕了，這次大會，事關(guān)××鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，事關(guān)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，事關(guān)全鎮(zhèn)今后五年社會經(jīng)濟(jì)各項事業(yè)的發(fā)展，事關(guān)我縣“”規(guī)劃的全面實施，事關(guān)能否保持全縣經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展的良好勢頭，事關(guān)全縣社會的和諧穩(wěn)定。因此，意義十分重大。全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員、干部、群眾都關(guān)注著這次大會，對大會寄予很大希望。希望大家正確處理民主與集中、民主與法紀(jì)、權(quán)利與義務(wù)、發(fā)揚(yáng)民主與加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹縣委意圖與表達(dá)個人意志的關(guān)系，保證民主的正確方向。不耍性子，不使絆子，以高度的責(zé)任感和使命感全力以赴開好這次大會，完成大會的各項議程。

縣委十屆七次全會全面部署了新五年工作，做出了大力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)外向化和市場化，著力打造實力昌南、鄭重申明網(wǎng)為本文章原創(chuàng)網(wǎng)站魅力昌南、生態(tài)昌南、和諧昌南的重要決策，為我縣“”時期的發(fā)展描繪了美好的藍(lán)圖。新一屆鎮(zhèn)黨委所肩負(fù)的任務(wù)十分艱巨，要完成好歷史賦予的光榮使命，一定要堅持以鄧小平理論為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神及“三個代表”重要思想，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，牢牢把握發(fā)展經(jīng)濟(jì)這個中心，正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，搶抓機(jī)遇，用好機(jī)遇，加速經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新跨越;一定要大力加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，促進(jìn)社會各項事業(yè)的和諧進(jìn)步;一定要全面推進(jìn)黨的建設(shè)這一新的偉大工程，緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)這個關(guān)鍵，在加強(qiáng)黨員干部思想建設(shè)、組織建設(shè)，特別是作風(fēng)建設(shè)上再下功夫。當(dāng)前，要把學(xué)習(xí)黨章作為加強(qiáng)黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)的一項重要工作來抓。今年元月日，在中紀(jì)委第六次全體會議上發(fā)表了重要講話，明確提出要始終把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為全黨的一項重大任務(wù)來抓緊抓好。近日省委常委、市委書記余欣榮作出重要指示，要求全市各級黨組織要認(rèn)真開展學(xué)習(xí)貫徹黨章活動。月日，市委助理巡視員、縣委書記楊偉東在縣紀(jì)委第五次全體會議上就深入學(xué)習(xí)黨章作了專門強(qiáng)調(diào)。國有國法，黨有黨章。黨章是把握黨的正確政治方向的根本準(zhǔn)則，是堅持從嚴(yán)治黨方針的根本依據(jù)，是黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章關(guān)系到增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，關(guān)系到保持黨的純潔性和先進(jìn)性，更直接關(guān)系到我縣拼爭全國“百強(qiáng)縣、文明城”目標(biāo)的能否實現(xiàn)?！痢伶?zhèn)黨委要緊密聯(lián)系實際，切實把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的重要內(nèi)容抓緊抓好。

一是要自覺學(xué)好黨章，堅持拒腐防腐不放松。黨章明確規(guī)定，黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須正確行使人民賦予的權(quán)力，依法辦事、清正廉潔、勤政為民、以身作則，自覺接受黨和群眾的批評和監(jiān)督，做到自重、自省、自警、自勵，反對任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風(fēng)。當(dāng)前，××鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會正處于快速發(fā)展時期，伴隨新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)勢推進(jìn)，建設(shè)投資急劇增加，各種誘惑不斷增多。要做到工程建起來、干部不倒下，既是對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的考驗，更是對領(lǐng)導(dǎo)干部黨性政德的考驗。要堅定理想信念。理想信念是思想和行動的“總開關(guān)”、“總閘門”，理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的動搖是最危險的動搖。堅定理想信念，前提是加強(qiáng)理論武裝，把政治信仰建立在馬克思主義科學(xué)基礎(chǔ)之上;關(guān)鍵是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，按照黨性原則自我教育、自我錘煉、自我完善，努力升華黨性。要提升人格魅力。優(yōu)秀的黨員干部不僅以權(quán)力推動工作，更以威信感染群眾。權(quán)自職務(wù)來，威從人格生。人格力量來源于理論上的清醒、政治上的堅定和道德上的高尚，每一位黨員干部必須政治上把握住方向，感情上把握住原則，生活上把握住小節(jié)，堅持做到慎獨、慎欲、慎微、慎情、慎友。

慎獨，就是要胸懷坦蕩、表里如一，人后和人前一個樣，自己獨處和群眾面前一個樣，無人監(jiān)督和有人監(jiān)督一個樣，八小時以外和八小時以內(nèi)一個樣。慎欲，就是要克服貪圖享樂的虛榮心理、“不撈白不撈”的機(jī)會心理、自我安慰的僥幸心理、“人為我也可以為”的模仿心理和“人有我也應(yīng)有”的攀比心理，真正做到需要面前學(xué)會選擇、名利面前學(xué)會放棄、原則面前學(xué)會堅守。慎微，就是要從“小事、小節(jié)”做起，“莫以善小而不為，莫以惡小而為之”，做到大事當(dāng)慎、小事當(dāng)拘，既在大是大非上過得硬，又在小事小節(jié)上過得關(guān)。慎情，就是要樹立正確的親情觀，在管好自己、做好榜樣的同時，嚴(yán)格管好配偶、子女和親屬。慎友，就是要以事業(yè)為上、原則為重，對朋友親而不俗，不拿原則作交易，更不能搞權(quán)錢交易，真正做到純潔社交圈，凈化生活圈，規(guī)矩工作圈，始終堅守共產(chǎn)黨員的精神家園和道德防線。要樂意接受監(jiān)督。不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，加強(qiáng)監(jiān)督是對黨員干部最大的愛護(hù)、最好的保護(hù)、最真誠的幫助。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要主動而不是被動，積極而不是消極的對待監(jiān)督，以寬廣的胸懷接受監(jiān)督，聞過則喜、有則改之、無則加勉。二是要自覺遵守黨章，確保令行禁止不拖沓。黨章明確規(guī)定，黨的紀(jì)律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律，共產(chǎn)黨員必須自覺接受黨的紀(jì)律約束。全縣廣大黨員干部要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行黨的紀(jì)律，在思想上、政治上和行動上同省、市、縣委保持高度一致，同頻共振，確保政令暢通。要增強(qiáng)執(zhí)行堅定性。對于中央和省、市委的精神和各項決策，必須不折不扣地貫徹執(zhí)行，絕不允許搞上有政策、下有對策;絕不能說歸說、做歸做;絕不能合意的就執(zhí)行、不合意的就拉倒。要增強(qiáng)工作創(chuàng)造性。堅持把中央和省、市委的精神與我縣的具體實際相結(jié)合，充分發(fā)揮主觀能動性，圍繞拼爭全國“百強(qiáng)縣、文明城”的目標(biāo)，創(chuàng)造性地開展工作。要增強(qiáng)政治敏銳性。堅持正確的政治方向和政治立場，提高政治鑒別力和政治敏銳性，對錯誤的言行堅決進(jìn)行抵制和斗爭，做到不信謠、不傳謠，主動辟謠和止謠。要增強(qiáng)報告時效性。對于本鎮(zhèn)發(fā)生的重要事件以及作出可能對全局利益有重大影響的決策，必須及時上報或請示。對上級部署的重要工作，必須及時告知處理結(jié)果，真正做到在政治上光明磊落、忠誠老實，在工作上講效率、講紀(jì)律、講程序。三是要自覺貫徹黨章，保持黨的先進(jìn)性。當(dāng)前，農(nóng)村正在開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，各位黨員要按照上級的統(tǒng)一安排，對照黨章要求，積極開展批評與自我批評，深刻剖析個人在思想、工作、作風(fēng)上存在的突出問題，并制定整改措施立即整改，切實提高黨性修養(yǎng)，身體力行地體現(xiàn)黨員的先鋒模范作用。要認(rèn)真履行好黨章賦予我們的八項義務(wù)，行動上與黨章保持高度一致。要切實加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，凝聚全鎮(zhèn)廣大黨員和人民群眾的力量，勵精圖治，開拓進(jìn)取，以更足的干勁、更快的節(jié)奏和更實的作風(fēng)，加速推進(jìn)跨越發(fā)展、率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，為開創(chuàng)××鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面而努力奮斗!

各位代表、同志們，縣委相信，你們這次大會，一定能夠開成一個團(tuán)結(jié)的大會，鼓勁的大會，勝利的大會。在新一屆鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下××鎮(zhèn)今后五年的工作，一定會在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上再上新的臺階，取得新的更大的成績。最后，祝大會圓滿成功!

慎獨，就是要胸懷坦蕩、表里如一，人后和人前一個樣，自己獨處和群眾面前一個樣，無人監(jiān)督和有人監(jiān)督一個樣，八小時以外和八小時以內(nèi)一個樣。慎欲，就是要克服貪圖享樂的虛榮心理、“不撈白不撈”的機(jī)會心理、自我安慰的僥幸心理、“人為我也可以為”的模仿心理和“人有我也應(yīng)有”的攀比心理，真正做到需要面前學(xué)會選擇、名利面前學(xué)會放棄、原則面前學(xué)會堅守。慎微，就是要從“小事、小節(jié)”做起，“莫以善小而不為，莫以惡小而為之”，做到大事當(dāng)慎、小事當(dāng)拘，既在大是大非上過得硬，又在小事小節(jié)上過得關(guān)。慎情，就是要樹立正確的親情觀，在管好自己、做好榜樣的同時，嚴(yán)格管好配偶、子女和親屬。慎友，就是要以事業(yè)為上、原則為重，對朋友親而不俗，不拿原則作交易，更不能搞權(quán)錢交易，真正做到純潔社交圈，凈化生活圈，規(guī)矩工作圈，始終堅守共產(chǎn)黨員的精神家園和道德防線。要樂意接受監(jiān)督。不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，加強(qiáng)監(jiān)督是對黨員干部最大的愛護(hù)、最好的保護(hù)、最真誠的幫助。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要主動而不是被動，積極而不是消極的對待監(jiān)督，以寬廣的胸懷接受監(jiān)督，聞過則喜、有則改之、無則加勉。二是要自覺遵守黨章，確保令行禁止不拖沓。黨章明確規(guī)定，黨的紀(jì)律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律，共產(chǎn)黨員必須自覺接受黨的紀(jì)律約束。全縣廣大黨員干部要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行黨的紀(jì)律，在思想上、政治上和行動上同省、市、縣委保持高度一致，同頻共振，確保政令暢通。要增強(qiáng)執(zhí)行堅定性。對于中央和省、市委的精神和各項決策，必須不折不扣地貫徹執(zhí)行，絕不允許搞上有政策、下有對策;絕不能說歸說、做歸做;絕不能合意的就執(zhí)行、不合意的就拉倒。要增強(qiáng)工作創(chuàng)造性。堅持把中央和省、市委的精神與我縣的具體實際相結(jié)合，充分發(fā)揮主觀能動性，圍繞拼爭全國“百強(qiáng)縣、文明城”的目標(biāo)，創(chuàng)造性地開展工作。要增強(qiáng)政治敏銳性。堅持正確的政治方向和政治立場，提高政治鑒別力和政治敏銳性，對錯誤的言行堅決進(jìn)行抵制和斗爭，做到不信謠、不傳謠，主動辟謠和止謠。要增強(qiáng)報告時效性。對于本鎮(zhèn)發(fā)生的重要事件以及作出可能對全局利益有重大影響的決策，必須及時上報或請示。對上級部署的重要工作，必須及時告知處理結(jié)果，真正做到在政治上光明磊落、忠誠老實，在工作上講效率、講紀(jì)律、講程序。三是要自覺貫徹黨章，保持黨的先進(jìn)性。當(dāng)前，農(nóng)村正在開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，各位黨員要按照上級的統(tǒng)一安排，對照黨章要求，積極開展批評與自我批評，深刻剖析個人在思想、工作、作風(fēng)上存在的突出問題，并制定整改措施立即整改，切實提高黨性修養(yǎng)，身體力行地體現(xiàn)黨員的先鋒模范作用。要認(rèn)真履行好黨章賦予我們的八項義務(wù)，行動上與黨章保持高度一致。要切實加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，凝聚全鎮(zhèn)廣大黨員和人民群眾的力量，勵精圖治，開拓進(jìn)取，以更足的干勁、更快的節(jié)奏和更實的作風(fēng)，加速推進(jìn)跨越發(fā)展、率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，為開創(chuàng)××鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面而努力奮斗!

各位代表、同志們，縣委相信，你們這次大會，一定能夠開成一個團(tuán)結(jié)的大會，鼓勁的大會，勝利的大會。在新一屆鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下××鎮(zhèn)今后五年的工作，一定會在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上再上新的臺階，取得新的更大的成績。最后，祝大會圓滿成功!

在全市農(nóng)村工作會議上的講話篇十三

同志們：

這次全市農(nóng)村工作會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實黨的xx屆三中全會和中央、省農(nóng)村工作會議精神，分析當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢，總結(jié)去年工作，安排部署今年工作。下面，我講幾點意見：

10.9%。

10.4%、5.36%;果品131.5萬噸，同比增長8.7%;蔬菜433.6萬噸，同比增長4%;棉花15.8萬噸，同比增長10.9%。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐作用持續(xù)攀升，農(nóng)業(yè)整體競爭力進(jìn)一步加強(qiáng)。

第二，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速發(fā)展。堅持把項目建設(shè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要載體，全市共謀劃確定了128個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，總投資75.6億元，年內(nèi)完成投資29.5億元，竣工項目76個。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到522家，其中市級重點龍頭企業(yè)256家，省級33家。繼東方果品公司之后，小洋人乳業(yè)公司、國欣棉研會成功晉升為國家級龍頭企業(yè)，國家級龍頭企業(yè)總數(shù)和增長幅度都進(jìn)入了全省前列。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營總量達(dá)到230億元，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達(dá)到48%，帶動80萬農(nóng)戶直接參與到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中來，為2萬農(nóng)民提供了非農(nóng)就業(yè)機(jī)會。

第三，專業(yè)合作組織迅猛擴(kuò)張。全市各類農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到1104家，比上年增加619家，其中工商注冊430家，農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會28個，入社會員15.8萬戶，輻射帶動農(nóng)戶65萬戶。呈現(xiàn)出數(shù)量規(guī)模日益擴(kuò)大、覆蓋范圍日益拓寬、牽頭主體日益多元、運作管理日益規(guī)范、利益聯(lián)系日益緊密、競爭力日益增強(qiáng)的良好局面。

第四，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件不斷改善。緊緊抓住國家投資重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村的戰(zhàn)略機(jī)遇，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，20xx年，全市農(nóng)口共爭取6大類近百個農(nóng)業(yè)項目，爭取上級資金4.31億元，其中省以上投資3.86億元，是上年的1.2倍。水利工程完成總投資3.3億元，比上年增長25%;發(fā)展節(jié)水灌溉17.1萬畝，同比增長10%;農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)完成投資1.95億元，比上年增長54%;植樹造林31.4萬畝，同比增長45%;農(nóng)村水電路氣建設(shè)扎實推進(jìn)，解決了36.2萬人的農(nóng)村人口飲水安全問題，新建、維修鄉(xiāng)村道路1145公里，發(fā)展戶用沼氣池31589個;惠農(nóng)政策全面落實，共發(fā)放各種補(bǔ)貼資金7.22億元;落實省以上扶貧資金1.9億元，使78個貧困村得到資金支持，帶動了8萬人增收;新型農(nóng)村合作醫(yī)療實現(xiàn)了全覆蓋，農(nóng)村最低生活保障制度逐步完善，農(nóng)村義務(wù)教育全面普及，農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展步伐加快。

第五，農(nóng)村改革深入推進(jìn)。切實把集體林權(quán)制度改革作為推進(jìn)林業(yè)改革的重中之重，各縣(市、區(qū))全部編制完成了《林地保護(hù)利用規(guī)劃》，列入改革范圍的集體林地248.2萬畝，全部明晰產(chǎn)權(quán)，確權(quán)發(fā)證231萬畝，占改革任務(wù)的93.1%，發(fā)放林權(quán)證13.7萬本，全市集體林權(quán)主體改革已基本完成。村級一事一議財政獎補(bǔ)試點工作全面鋪開，全市有2190個行政村開展了一事一議項目建設(shè)，直接投資4375萬元，中央和省級財政獎補(bǔ)5463萬元。國有糧企改革、種子管理體制改革、基層農(nóng)技推廣體系改革、供銷社管理體制改革、農(nóng)村綜合改革不斷深化。

這些成績的取得是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)決策的結(jié)果，是各級黨委、政府高度重視，狠抓落實的結(jié)果，是有關(guān)部門和社會各界恪盡職守、協(xié)力支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾艱苦奮斗、勇于實踐的結(jié)果?；仡櫩偨Y(jié)去年我市的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，有以下幾方面是我們今后工作中必須牢牢把握和堅持的：一是必須把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置。“三農(nóng)”發(fā)展與否事關(guān)全面建設(shè)小康社會的成敗，解決“三農(nóng)”問題任重而道遠(yuǎn)。要從戰(zhàn)略和全局的高度重視“三農(nóng)”問題，任何時候都不能忽視;在工作部署中真正落實重中之重的基本要求，任何時候都不能動搖;切實加大對“三農(nóng)”的扶持力度，任何時候都不能減弱。二是必須把促進(jìn)農(nóng)民增收作為中心任務(wù)?！叭r(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的核心是增收問題。通過農(nóng)民增收改善生活，既是發(fā)展目的也是發(fā)展動力。要著眼建立促進(jìn)農(nóng)民增收的長效機(jī)制，多措并舉，內(nèi)外統(tǒng)籌，挖潛增效，延伸鏈條，擴(kuò)大就業(yè)。三是必須把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為主攻方向。實現(xiàn)我市由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的跨越，必須大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。要發(fā)揮資源和區(qū)位優(yōu)勢，以現(xiàn)代物質(zhì)裝備、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為支撐，用現(xiàn)代經(jīng)營方式、現(xiàn)代發(fā)展理念來引領(lǐng)，通過培養(yǎng)新型農(nóng)民，加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。四是必須把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為抓手。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，可以調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平;可以為新農(nóng)村建設(shè)提供產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為新農(nóng)村建設(shè)提供物質(zhì)條件，改變農(nóng)村落后面貌;可以拓展農(nóng)業(yè)就業(yè)空間，培養(yǎng)和造就新型農(nóng)民，實現(xiàn)多環(huán)節(jié)增收。五是必須把項目建設(shè)作為載體。農(nóng)業(yè)項目建設(shè)是拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要支撐，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效抓手。要緊緊圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善基礎(chǔ)設(shè)施條件、完善服務(wù)體系、發(fā)展農(nóng)村民生事業(yè)等方面，搞好項目謀劃和儲備;要以開放的理念抓項目，以項目為載體加大農(nóng)業(yè)開放力度。要制定優(yōu)惠政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大協(xié)調(diào)力度，著力破解項目用地和資金籌措等要素瓶頸制約，推動項目落實。六是必須不斷創(chuàng)新工作方式方法。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段，面臨許多新情況、新問題。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，更新觀念，創(chuàng)新舉措，扎實推動各項工作落實。堅持突出重點抓大事，通過解決主要矛盾活躍全局工作。大力培樹典型，廣泛宣傳典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用。切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)調(diào)查研究，著力解決工作中的難點和熱點問題。

二、認(rèn)清形勢，樹立信心，增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任感和緊迫感。

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到，20xx年將是新世紀(jì)以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢最為嚴(yán)峻的一年，是“三農(nóng)”工作面臨挑戰(zhàn)最大的一年，農(nóng)業(yè)依然是國民經(jīng)濟(jì)最薄弱的環(huán)節(jié)，農(nóng)村依然是全面建設(shè)小康社會最大的難點，農(nóng)民依然是最需要關(guān)心和支持的群體，城鄉(xiāng)失衡依然是最大的社會結(jié)構(gòu)性矛盾。特別是隨著國際金融危機(jī)的擴(kuò)散蔓延，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長放緩，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的沖擊和影響日益顯現(xiàn)，保持我市農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的難度不斷加大，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展任重道遠(yuǎn)。就我市來講，主要面臨內(nèi)外兩方面的困難和壓力。從外部看，由于外出務(wù)工農(nóng)民將面臨用工需求減少和工資水平下降的雙重壓力，農(nóng)民靠務(wù)工增收的難度加大;受農(nóng)產(chǎn)品市場價格快速下降的影響，農(nóng)產(chǎn)品市場有可能面臨需求萎縮、供需失衡的嚴(yán)峻形勢，農(nóng)民依靠價格實現(xiàn)增收的難度加大;食品質(zhì)量安全對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響日益加大，一旦發(fā)生突發(fā)性質(zhì)量安全事件，將對我市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)造成難以預(yù)料的影響。從農(nóng)業(yè)內(nèi)部看，還存在“三低”、“三落后”的問題。“三低”就是農(nóng)業(yè)比較效益低、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低、農(nóng)民組織化程度低;“三落后”就是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后、農(nóng)村發(fā)展水平落后、農(nóng)民思想觀念和科學(xué)意識落后。這些都制約著我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，對實現(xiàn)今年農(nóng)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收帶來很多困難。深入分析我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，正視我們面臨的困難和問題，從困擾農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的癥結(jié)中找出解決問題的有效途徑，是“三農(nóng)”工作的一項重大課題，也是各級黨委、政府及其相關(guān)部門的職責(zé)所在。

在清醒地認(rèn)識到嚴(yán)峻形勢的同時，我們要辯證地看待今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，既要看到形勢嚴(yán)峻，挑戰(zhàn)很大，更要看到做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有許多機(jī)遇和有利條件。

一是有積極的政策。黨的xx屆三中全會進(jìn)一步確定了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的基礎(chǔ)地位，對農(nóng)村改革發(fā)展做出了重大戰(zhàn)略安排部署，向全黨全國指出：“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，最需要加強(qiáng);農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持;農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快”，明確了對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展給予更大政策扶持力度的基本指導(dǎo)思想，為今后一個時期三農(nóng)工作的發(fā)展?fàn)I造了積極的政策環(huán)境。三中全會后，國家陸續(xù)出臺了一系列促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的具體政策措施，今年中央一號文件連續(xù)第六次鎖定“三農(nóng)”，出臺了“四個用于”、“四個擴(kuò)大”、“四個提高”、“四個取消”等28條強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。省、市各級也紛紛出臺加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項政策措施。

二是有難得的機(jī)遇。機(jī)遇之一，政府投入力度不斷加大。為應(yīng)對金融危機(jī)，國家提出的“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”措施，很重要的一點就是要啟動農(nóng)村這個消費潛力巨大的市場，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。今年中央1號文件明確了國家將大幅增加對“三農(nóng)”投入，大幅增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金規(guī)模。在中央擴(kuò)大內(nèi)需的4萬億投資計劃中，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)3700億元。省、市兩級財政涉農(nóng)資金今年也有較大幅度增加。機(jī)遇之二，農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢日益凸顯。國家正加快實施新一輪優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，1號文件提出推進(jìn)全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，以主產(chǎn)區(qū)重點縣為單位，集中投入、整體開發(fā)，作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，我市絕大部分縣(市)列入這個范圍;同時，我市作為傳統(tǒng)棉花產(chǎn)區(qū)，也是國家黃淮海地區(qū)棉花生產(chǎn)基地建設(shè)的重要組成部分。機(jī)遇之三，結(jié)構(gòu)調(diào)整恰逢其時。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程加快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化水平的提高，農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入一個大的轉(zhuǎn)型期和調(diào)整期。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，我市的土地資源、特色農(nóng)業(yè)資源顯現(xiàn)出較強(qiáng)的發(fā)展優(yōu)勢。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件沖擊下，農(nóng)產(chǎn)品市場重新調(diào)整，相關(guān)企業(yè)重新洗牌，給我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了更大的機(jī)會和空間。機(jī)遇之四，社會資金不斷涌入。目前，農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)出來，大量社會資金開始涌入農(nóng)業(yè)，特別是在國際金融危機(jī)影響下，許多出口加工企業(yè)遭遇市場瓶頸，開始進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不少人把目光投向了農(nóng)業(yè)，把資金投向了農(nóng)業(yè)。機(jī)遇之五，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱情日益高漲。經(jīng)過過去一個時期的積累，部分農(nóng)民已經(jīng)有了資金、經(jīng)驗等創(chuàng)業(yè)條件，有了創(chuàng)業(yè)熱情，如果給予正確引導(dǎo)和扶持，將會成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點。特別是因金融危機(jī)返鄉(xiāng)的大批農(nóng)民工中，不少人有一定的資金實力，有一定的技能，有一定的眼界，他們的回鄉(xiāng)是“鳳還巢”，通過熱情扶持，積極引導(dǎo)，讓他們在家鄉(xiāng)就地創(chuàng)業(yè)，將會為我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入新的活力。

三是有扎實的基礎(chǔ)。經(jīng)過多年的發(fā)展，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作已經(jīng)有了扎實的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件大為改善，農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水系水網(wǎng)建設(shè)等都已經(jīng)有了一定規(guī)模和較高水平，并顯現(xiàn)出了良好效果;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營已經(jīng)有了一定規(guī)模，省以上龍頭企業(yè)數(shù)量躋身全省先進(jìn)行列，龍頭企業(yè)的帶動能力和輻射能力也不斷增強(qiáng)，初步形成了走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路的良好氛圍;農(nóng)民專業(yè)合作組織迅速發(fā)展，農(nóng)民組織化程度不斷提高，農(nóng)民綜合素質(zhì)有了明顯提升。經(jīng)過多年的改革和實踐，我市培養(yǎng)鍛煉了一支農(nóng)業(yè)管理隊伍，穩(wěn)定了一批農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，保證了農(nóng)業(yè)社會服務(wù)體系的延續(xù)和發(fā)展;一大批農(nóng)民企業(yè)家在市場中摔打出來，成長起來，有了更大的雄心和更高的目標(biāo)，將成為下階段我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的領(lǐng)軍人物;一大批農(nóng)民合作組織領(lǐng)頭人在實踐中鍛煉出來，綜合素質(zhì)大大提高，成為廣大農(nóng)民的主心骨和引路人。

四是有領(lǐng)導(dǎo)的重視。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，、溫家寶同志多次強(qiáng)調(diào)，一定要把三農(nóng)問題視為關(guān)系黨和國家工作全局的根本性問題，始終作為全黨工作的重中之重，始終放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的突出位置。在今年的全省農(nóng)村工作會議上，省領(lǐng)導(dǎo)也著重指出，改革開放30年來取得的輝煌成就充分證明，農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，只要農(nóng)業(yè)不出問題，任何困難都不可怕。從中央到省、市(縣)都在強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，特別強(qiáng)調(diào)黨政一把手要親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)專門抓，創(chuàng)新工作機(jī)制，落實工作舉措。有領(lǐng)導(dǎo)的重視，做好工作就有了保障，有了把握。

只要我們堅定信心，把困難考慮得更充分一些，把對策考慮得更周密一些，順應(yīng)發(fā)展趨勢，把握大好機(jī)遇，以寬廣的視野來謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，以更高的層次來推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，敢于迎難而上，勇于開拓進(jìn)取，就一定能夠開創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新局面。

20xx年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的xx屆三中全會、中央和省農(nóng)村工作會議精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，舉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之旗，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，以農(nóng)民增收為核心，以畜牧、林果、蔬菜、棉花四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點，以項目建設(shè)為載體，以龍頭企業(yè)為抓手，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，大力推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，全面活躍農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，為全市經(jīng)濟(jì)和社會又快又好發(fā)展提供有力保障。全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體目標(biāo)是：糧食總產(chǎn)達(dá)到400萬噸，畜牧、林果、蔬菜、棉花四大產(chǎn)業(yè)占農(nóng)業(yè)的比重達(dá)到90%以上，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長6%，達(dá)到387億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4866元以上，增長8%。

三、把握重點、穩(wěn)步推進(jìn)，全面完成今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)。

今年是全面深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神的開局之年、起步之年，是完成“”計劃的攻堅之年，是科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐年，也是省、市委確定的“干部作風(fēng)建設(shè)年”，做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意義重大。要按照統(tǒng)籌兼顧，重點推進(jìn)的原則，扎扎實實做好以下幾個方面的工作：

(一)抓好惠農(nóng)政策落實，充分調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。一是要研究政策。一定要學(xué)習(xí)、研究、吃透上級政策。摸清政策底數(shù)，把國家政策與實際工作對接，在實際工作中放大政策的拉動效應(yīng)。要把政策的實質(zhì)內(nèi)容向廣大農(nóng)民群眾解釋清楚，使群眾和企業(yè)心中有數(shù)。二是要充分運用政策，落實政策。要把糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、優(yōu)良品種補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼五大惠農(nóng)政策不折不扣地落到實處，這些惠農(nóng)政策是不能碰的“高壓線”，必須做到公開透明，規(guī)范操作。三是制定政策。要結(jié)合滄州實際，適時研究出臺各項優(yōu)惠政策，在土地、稅收、用電、金融、保險等各方面給優(yōu)惠給實惠，打造滄州“政策洼地”，增強(qiáng)滄州政策環(huán)境的吸引力。

(二)狠抓龍頭企業(yè)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，關(guān)鍵和核心是抓龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的深入推進(jìn)必然伴隨著龍頭企業(yè)的規(guī)模壯大和總量擴(kuò)張。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程總的要求是：重點培育壯大國家和省級龍頭企業(yè)，發(fā)展龍頭企業(yè)集群，形成大中小龍頭企業(yè)共同發(fā)展的格局。引導(dǎo)龍頭企業(yè)由初級加工向精深加工拓展，由數(shù)量、價格競爭向品牌競爭轉(zhuǎn)變，鼓勵龍頭企業(yè)建設(shè)生產(chǎn)基地和研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升生產(chǎn)基地的專業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化水平，提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平。重點抓好“四個一批”，即：引進(jìn)一批重大項目。市、縣都要集中力量抓好投資億元以上的產(chǎn)業(yè)化大項目。堅持?jǐn)U大規(guī)模謀項目、發(fā)揮優(yōu)勢引項目、依托集群育項目、優(yōu)化服務(wù)促項目，確保落地項目逐年增多、投資規(guī)模逐年增長。今年要抓好全市123個重點產(chǎn)業(yè)化項目，力爭完成投資31億元以上。各縣(市、區(qū))也要確定各自的重點建設(shè)項目。培育一批原料基地。圍繞加工需求，建設(shè)布局合理、生產(chǎn)集中、供應(yīng)穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)專用的原料基地。支持龍頭企業(yè)跨區(qū)域建設(shè)原料基地，積極與農(nóng)戶簽訂訂單，通過設(shè)立風(fēng)險基金、利潤返還、農(nóng)民入股等多種形式，與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的購銷關(guān)系。指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作組織和種養(yǎng)大戶按照龍頭企業(yè)要求組織生產(chǎn)，建設(shè)合格的“第一車間”。建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)龍頭。圍繞我市四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)促龍頭，以龍頭帶產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮縣域特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)龍頭。今年全市重點扶持50家龍頭企業(yè)，各地也要確定重點扶持的企業(yè)。重點龍頭企業(yè)要以高新技術(shù)和優(yōu)勢品牌為紐帶，通過收購、兼并、重組等形式，整合要素資源，實現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張。打造一批知名品牌。我市龍頭企業(yè)不少，也已擁有一定的市場占有率，但知名品牌不多，特別是全國知名品牌太少。要鼓勵龍頭企業(yè)強(qiáng)化品牌意識，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)高端產(chǎn)品，爭創(chuàng)知名品牌。

(三)積極發(fā)展專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民組織化程度。我市農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展已經(jīng)有了一個堅實的基礎(chǔ)，下一步，要按照因地制宜、分類指導(dǎo)、示范帶動、優(yōu)化環(huán)境的原則扎實、穩(wěn)妥推進(jìn)。一是要因地制宜抓機(jī)制。密切合作組織與成員、與農(nóng)戶、與企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，各縣市要依據(jù)本地實際，采取適合自身的“龍頭+合作社+基地+農(nóng)戶”、“合作社+基地+農(nóng)戶”、“支部+合作社+農(nóng)戶”等不同合作模式，實行多主體多元化發(fā)展。無論采取什么模式，只要有利于把農(nóng)民組織起來，只要有利于搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，只要有利于改變一家一戶的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，都應(yīng)該鼓勵、提倡。二是要分類指導(dǎo)抓培訓(xùn)。把農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人和成員的培訓(xùn)納入農(nóng)村實用人才培訓(xùn)計劃，分類指導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，采取專家講座、經(jīng)驗介紹、參觀學(xué)習(xí)、短期進(jìn)修等多種形式，加大培訓(xùn)力度，培養(yǎng)造就一支懂政策、善經(jīng)營、會管理、有奉獻(xiàn)精神的農(nóng)民專業(yè)合作組織經(jīng)營管理人才隊伍。三是要示范帶動抓典型。著力培育發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，競爭能力強(qiáng)，品牌效應(yīng)好，帶動農(nóng)戶多的示范合作組織，將其做大做強(qiáng)。全市重點抓好100個示范合作組織，各縣市也要確立自己的重點，力爭使全市專業(yè)合作組織在農(nóng)業(yè)各個產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)全覆蓋，帶動全市30%以上農(nóng)戶進(jìn)入合作組織。四是優(yōu)化環(huán)境抓服務(wù)。各縣(市、區(qū))要積極引導(dǎo)符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作組織按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的有關(guān)規(guī)定，依法登記為農(nóng)民專業(yè)合作社。積極推動農(nóng)民專業(yè)合作組織將適宜產(chǎn)品打入大型超市，在城市建立連鎖店、直銷店，建立自己的產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)。在積極落實上級有關(guān)優(yōu)先優(yōu)惠政策的同時，制定我市包括財政支持、稅收減免、用地用電、金融保險等方面的優(yōu)惠政策，扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織不斷壯大。

(四)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。中央把加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程建設(shè)作為近期投入的重點。我們一定要抓住國家實施積極財政政策的重要機(jī)遇，集中力量建設(shè)一批大項目。一要大力加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快推進(jìn)全市水系水網(wǎng)建設(shè)，破解水資源短缺難題，為全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供水資源保障。今年要加快全市水系水網(wǎng)規(guī)劃編制工作，圍繞南水北調(diào)中線一期工程20xx年汛后建成通水的目標(biāo)，對條件成熟的單項配套工程先期實施。要繼續(xù)做好引黃調(diào)水工作，推進(jìn)永久性引黃工程建設(shè)，擴(kuò)大引黃規(guī)模。要全力跑辦大浪淀排水渠引水項目，為渤海新區(qū)發(fā)展提供水資源保障。二要切實抓好項目建設(shè)。各級各有關(guān)部門要著眼于構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施新格局，抓好項目謀劃，建立高質(zhì)量的項目庫。要繼續(xù)圍繞國家新增投資重點，對農(nóng)田水利、優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)村民生改善等項目進(jìn)行梳理、包裝和打捆，爭取有更多的項目擠進(jìn)國家大盤子。對在建的中央新增投資的農(nóng)村飲水安全、節(jié)水改造等項目，要加快工程進(jìn)度，確保如期建設(shè)完工，形成生產(chǎn)能力。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要抓住中央和省加大投入力度的機(jī)遇，積極跑辦項目和資金，力爭全年建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田12.5萬畝。三要大力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。和先進(jìn)地區(qū)相比，我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平還有一定差距，如秋收作物的收割機(jī)械化水平還較低，影響了生產(chǎn)效率的提高。要把普及和提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提高到發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高度，搞好研發(fā)、引進(jìn)和推廣，推動我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平再上一個新臺階。四要提高農(nóng)業(yè)信息化水平。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)，為農(nóng)民、企業(yè)提供實用的信息服務(wù)，讓農(nóng)業(yè)從信息閉塞、信息不暢的困境中解放出來。

(五)進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。要依據(jù)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，立足市情，科學(xué)布局，在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的同時，大力發(fā)展壯大畜牧、林果、蔬菜、棉花四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是堅持把畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓。在確保年內(nèi)全市無畜牧水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故、無重大動物疫情發(fā)生的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，建設(shè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地。全年肉、蛋、奶、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別達(dá)到34.4萬噸、31萬噸、18萬噸、11.6萬噸。積極推進(jìn)孟村大成、獻(xiàn)縣樂壽等6個超億元續(xù)建項目的建設(shè)，力爭盡快建成投產(chǎn)。二是大力開展植樹造林，提高林業(yè)效益。以“1536”工程為核心，以農(nóng)田林網(wǎng)、道路綠化、河渠綠化、鹽堿地造林為重點，年內(nèi)新增造林30萬畝。抓好以梨棗為重點的林果業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，引優(yōu)種、擴(kuò)基地、強(qiáng)龍頭，果品產(chǎn)量達(dá)到27億斤，經(jīng)濟(jì)效益有較大提升。三是大力發(fā)展以設(shè)施蔬菜為主的蔬菜業(yè)。要加強(qiáng)技術(shù)推廣普及力度，提高科技含量，抓好產(chǎn)地環(huán)評認(rèn)證和200個無公害蔬菜達(dá)標(biāo)村建設(shè)。搞好蔬菜加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)蔬菜加工增值。蔬菜面積達(dá)到150萬畝，產(chǎn)量達(dá)到500萬噸以上。四是大力發(fā)展棉花產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)棉田基礎(chǔ)建設(shè)，改善棉田生產(chǎn)條件;推廣新品種、新技術(shù)，降低病蟲危害，規(guī)范栽培模式，提高品質(zhì)的一致性;大力推廣棉瓜、棉菜、棉糧、棉果套種模式，提高復(fù)種指數(shù)，大幅度提高植棉效益，棉花種植面積穩(wěn)定在200萬畝，產(chǎn)量達(dá)到15萬噸。

(六)多措并舉，拓寬農(nóng)民增收渠道。今年是實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入到20xx年翻一番目標(biāo)的起步之年。面對農(nóng)民增收困難的嚴(yán)峻形勢，必須在充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力的基礎(chǔ)上，多措并舉，多管齊下，努力拓寬非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增收渠道。一是引導(dǎo)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。針對外出農(nóng)民工回流的新情況，要繼續(xù)引導(dǎo)農(nóng)村勞動力平穩(wěn)有序轉(zhuǎn)移。深入開展轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)技能。完善勞動力市場服務(wù)體系，搞好輸出地與輸入地對接，加強(qiáng)對外出務(wù)工農(nóng)民的指導(dǎo)、服務(wù)和管理，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)組織化程度，促進(jìn)農(nóng)村勞動力有序流動，確保實現(xiàn)全年輸出54萬人次的目標(biāo)。二是鼓勵農(nóng)民創(chuàng)辦農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。全面落實返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，在貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面予以支持，充分發(fā)揮返鄉(xiāng)農(nóng)民工經(jīng)驗多、見識廣的優(yōu)勢，支持他們創(chuàng)辦農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)等類型多樣的服務(wù)業(yè)，在活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。三是擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和企業(yè)就業(yè)容量。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新增公益性就業(yè)崗位要盡量多地使用農(nóng)民工。農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)項目，可通過以獎代補(bǔ)、以工代賑等方式，組織農(nóng)民大規(guī)模開展興修水利、整治土地、植樹造林、修橋筑路，拓展農(nóng)民就業(yè)空間。引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任，采取多種措施穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)崗位。支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)組織農(nóng)民參與加工營銷活動，吸收更多的農(nóng)民進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈條。

(七)加快農(nóng)業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。積極構(gòu)建“科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人”的農(nóng)業(yè)科技推廣新機(jī)制。要切實加強(qiáng)大專院校、科研單位與我市產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、種養(yǎng)大戶的聯(lián)合協(xié)作，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教的緊密結(jié)合。要大力普及“兩晚”、免耕、節(jié)水、配方施肥等先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，積極培育、引進(jìn)、擴(kuò)繁一批新優(yōu)特品種。要結(jié)合農(nóng)業(yè)科技特派員工作，進(jìn)一步加強(qiáng)基層農(nóng)技隊伍建設(shè)，實施“一村一名大學(xué)生”計劃，挑選一批有朝氣、有技能、事業(yè)心強(qiáng)的高校畢業(yè)生充實到基層科技推廣隊伍中，保持農(nóng)技推廣隊伍的連續(xù)性。要著力抓好農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高科學(xué)種養(yǎng)水平，增強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)的針對性和實效性，有計劃的對種養(yǎng)大戶、農(nóng)機(jī)大戶、科技示范戶和農(nóng)民專業(yè)組織技術(shù)骨干進(jìn)行重點培訓(xùn)。把保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放在農(nóng)業(yè)工作的首位，按照預(yù)防為主、源頭治理、全程監(jiān)管的要求，加強(qiáng)投入品監(jiān)管。健全質(zhì)量監(jiān)管，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行行政問責(zé)和質(zhì)量安全追溯制度。進(jìn)一步提高氣象服務(wù)能力，繼續(xù)加大人工影響天氣工作力度。切實做好防洪防汛、動物防疫等農(nóng)業(yè)安全工作，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供可靠的安全支撐。

(八)深化農(nóng)村改革，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。一是抓好土地流轉(zhuǎn)平臺建設(shè)。發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，使農(nóng)民通過土地入股等多種形式來分享規(guī)模化、集約化經(jīng)營的成果。青縣、肅寧、獻(xiàn)縣、黃驊、滄縣五個縣(市)今年要完成縣鄉(xiāng)兩級土地流轉(zhuǎn)市場建設(shè)，其他縣(市、區(qū))在20xx年前完成。二是增強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)能力。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行和農(nóng)信社開辦適合農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融服務(wù)業(yè)務(wù)。鼓勵發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、資金互助社和小額貸款公司等新型金融組織，探索設(shè)立農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金。創(chuàng)新貸款擔(dān)保模式，積極推行誠信貸款、誠信擔(dān)保、誠信互助和誠信服務(wù)，打造良好的農(nóng)村信用環(huán)境。三是充分發(fā)揮資金的集約化效應(yīng)。探索農(nóng)業(yè)資金整合使用機(jī)制，改變以往農(nóng)業(yè)資金分散使用的做法，通過建立協(xié)調(diào)會商制度，整合農(nóng)口資金資源，按照集中財力辦大事的原則，以項目為載體，集中投放農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等專項資金，切實提高使用效益，確保重點工作落實。

(九)著力發(fā)展公共事業(yè)，注重改善民生問題。一是抓好農(nóng)村水電路氣建設(shè)工程。大力推進(jìn)聯(lián)村集中供水，著力解決好600個村、60萬農(nóng)村人口的安全飲水問題，發(fā)展節(jié)水灌溉20萬畝。加大農(nóng)電供電設(shè)施改造力度，繼續(xù)推進(jìn)“井井通電、戶戶持卡”工程。加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，確保農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)項目早建成、早見效。加快農(nóng)村沼氣建設(shè)，新增用戶3萬個。繼續(xù)實施“一事一議”財政獎補(bǔ)項目，大力發(fā)展村內(nèi)道路、小型水利和清潔工程等公益事業(yè)，努力改善農(nóng)村面貌。二是加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。健全農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，扎實推進(jìn)文化信息資源共享工程。完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制，加快農(nóng)村中小學(xué)校舍改造步伐。鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，健全完善農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。完善農(nóng)村社會保障體系，建立與全國平均保障水平同步增長的機(jī)制。加大扶貧工作力度，年內(nèi)集中扶持76個貧困村、1萬個貧困戶，穩(wěn)定解決10萬貧困和低收入人口的溫飽問題。三是提升農(nóng)民消費水平。著眼于完善農(nóng)村流通體系，扎實推進(jìn)萬村千鄉(xiāng)市場工程和現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程，鼓勵大型商業(yè)連鎖企業(yè)向農(nóng)村延伸，年內(nèi)使農(nóng)家店覆蓋85%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和65%的行政村。實施“農(nóng)電下鄉(xiāng)”工程，對農(nóng)民購買指定的家電品種，按一定比例給予直接補(bǔ)貼。四是積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村新民居建設(shè)。年內(nèi)全市力爭打造100個示范村，促進(jìn)全市農(nóng)民改善居住環(huán)境。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力保障。

為全面實現(xiàn)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的目標(biāo)任務(wù)，我們要深刻認(rèn)識、主動適應(yīng)農(nóng)村的新變化、新情況，科學(xué)把握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，與時俱進(jìn)，順勢而為，不斷提高服務(wù)“三農(nóng)”的工作水平，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。

(一)要加大領(lǐng)導(dǎo)力度。實踐證明，無論經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)怎么調(diào)整，無論農(nóng)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的份額怎么下降，農(nóng)業(yè)作為“安天下”產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位始終不會改變，特別是在當(dāng)前金融危機(jī)面前，農(nóng)村形勢越變化，越要加強(qiáng)對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，“三農(nóng)”形勢越嚴(yán)峻，越要堅持重中之重。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要站在政治和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性，切實增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的自覺性和主動性。特別是我們各級分管領(lǐng)導(dǎo)要把工作重心和主要精力放在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上來，真正負(fù)起責(zé)任，做到重要工作親自部署，重大問題親自過問，重大項目親自督辦，勇?lián)訌?qiáng)農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的歷史重?fù)?dān)。

(二)要加大對“三農(nóng)”的投入力度。要緊緊圍繞保持我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步加大資金支持力度，對上級強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策爭取夠、使用足、配套好，確保給農(nóng)民的實惠只增不減。要將爭取項目作為全年工作的重要內(nèi)容之一，緊緊抓住國家、省增加投資擴(kuò)大內(nèi)需的有利時機(jī)，加大項目爭取力度，市委、市政府將項目爭取工作列入20xx年量化考核重要內(nèi)容，實施重點考核。市直各部門要加大對“三農(nóng)”的投入力度，特別是對口扶持單位要保證扶持資金到位。

(三)要加大農(nóng)村基層組織建設(shè)力度。農(nóng)村工作的對象是農(nóng)民，農(nóng)村發(fā)展的主力是農(nóng)民。農(nóng)村基層組織處在農(nóng)村工作第一線，肩負(fù)著組織農(nóng)民、發(fā)動農(nóng)民、團(tuán)結(jié)農(nóng)民的基本職能和任務(wù)，基層組織戰(zhàn)斗力高低，直接關(guān)系到我們各項工作措施能否落實，關(guān)系到農(nóng)村工作路線的方向是否正確，關(guān)系到農(nóng)村整體工作的速度和質(zhì)量。因此，要切實加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，為三農(nóng)工作順利推進(jìn)提供堅實的組織保障。要堅持以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，通過學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和農(nóng)村黨員干部“雙建雙帶”活動，選好配強(qiáng)鄉(xiāng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷提高農(nóng)村基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。要逐步建立村干部報酬正常增長、養(yǎng)老保險、離職補(bǔ)償?shù)燃畋Ｕ蠙C(jī)制，努力消除農(nóng)村基層干部后顧之憂。要不斷提高農(nóng)村基層干部素質(zhì)，提高他們帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富的本領(lǐng)。切實加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開和民主管理工作，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧發(fā)展。

(四)要加大工作落實力度。要明責(zé)加壓抓落實。各縣市、各有關(guān)部門要認(rèn)真對市委、政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步量化細(xì)化指標(biāo)，健全責(zé)任追究制度，做到責(zé)任到人，一抓到底;要轉(zhuǎn)變作風(fēng)促落實，各縣(市區(qū))、各部門要以這次干部作風(fēng)建設(shè)年活動為契機(jī)，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識，認(rèn)真查找問題，率先轉(zhuǎn)變作風(fēng)，踐行“一線工作法”，沉下身子，深入基層，解決問題;要獎優(yōu)罰劣保落實。為確保今年各項工作取得實效，各縣(市區(qū))、各部門要選擇2-3件重大事項，扭住不放，一抓到底，力求以重點工作的突破帶動全局。對市委、市政府確定的重點工作，無論涉及到哪個部門或縣(市、區(qū))，都必須不折不扣抓好落實，決不能拖全市工作的后腿。市委、市政府將按照各縣(市、區(qū))、各部門完成重點工作情況、向上爭跑資金、項目情況確定支持力度，獎優(yōu)罰劣。

五、切實抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

(一)抓好抗旱和春耕備播工作。去冬今春，面對50年一遇的嚴(yán)重干旱，各級各部門高度重視，通力協(xié)作，科學(xué)指導(dǎo)，把旱情損失降到最低。隨著天氣條件的變化和氣象部門多次實施人工增雨雪作業(yè)，當(dāng)前旱情得到一定緩解，但不能對旱情的發(fā)展和反復(fù)掉以輕心，下一步要在抗旱階段性成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步抓好麥田管理和春耕備播。各級農(nóng)業(yè)、農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、石油、農(nóng)村金融等部門要根據(jù)天氣形勢，為農(nóng)民春種春管、提供及時便利的服務(wù)。農(nóng)業(yè)、工商、公安等部門要盡快開展一次農(nóng)資打假集中統(tǒng)一行動。尤其要抓住當(dāng)前有利時機(jī)抓好春季蔬菜生產(chǎn)、林業(yè)生產(chǎn)、畜牧生產(chǎn)的統(tǒng)籌安排，為全年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整開好頭、起好步，為夏糧豐收乃至全年糧食豐收奠定良好基礎(chǔ)。

(二)高度重視動植物病害春防工作。春季是禽流感、豬藍(lán)耳病等重大動物疫情的高發(fā)期。各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門務(wù)必要保持高度警惕，堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理。要切實抓好免疫工作，確保免疫密度達(dá)到100%。要落實好防疫資金，確保及時足額撥付到位。特別要強(qiáng)化檢疫監(jiān)督，切實落實產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、道路檢疫、流通環(huán)節(jié)監(jiān)督“四到位”的要求。春季是林業(yè)有害生物的生發(fā)期，據(jù)專家會商預(yù)測，今年我市林業(yè)有害生物危害較去年呈增加之勢，局部地區(qū)稍有松懈就可能成災(zāi)。其中春尺蛾預(yù)測發(fā)生面積將達(dá)2萬畝、美國白蛾將達(dá)49萬畝，發(fā)生面積較上年增加很快。對此，各地要有一個清醒的認(rèn)識，對今年的防治工作早謀劃、早安排、早動手，堅決打贏有害生物防治這場硬仗。

(三)搞好春季植樹造林。春季是全市林業(yè)工作的關(guān)鍵，各縣(市、區(qū))、市直有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、備足資金、備齊種苗，確保完成今年的植樹造林任務(wù)。

同志們，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，意義重大，任務(wù)艱巨。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，務(wù)實苦干，迎接新挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝新困難，奮力開創(chuàng)我市農(nóng)村改革發(fā)展的新局面，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年。

共

2

頁，當(dāng)前第。

2

頁

1

2

在全市農(nóng)村工作會議上的講話篇十四

同志們：

剛才承強(qiáng)同志對全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了全面的部署，請大家不折不扣的按承強(qiáng)同志的要求去落實。我想講一講新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總方法的問題，方法始終重要。我說的這個總方法，簡要的說：就是用“市場化”的方法調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;用“革命化”的精神來推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村落后的面貌;用“人性化”的情懷關(guān)注農(nóng)村群眾的生計，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧。用“三化”的方法抓農(nóng)村工作，既有理論依據(jù)，又有實踐驗證，昨天參觀學(xué)習(xí)的經(jīng)驗都從實踐上來證明了它。

一、關(guān)于“市場化”方法的問題。

隨著市場經(jīng)濟(jì)制度的完善，農(nóng)民生產(chǎn)什么，生產(chǎn)多少，為誰生產(chǎn)，用什么方式組織生產(chǎn)，已經(jīng)不再是由哪個領(lǐng)導(dǎo)說了算，哪級組織說了算。而是由市場的供求關(guān)系來決定。誰最了解市場呢?是黨政官員嗎?不是，絕對不是，即使了解，也不見得準(zhǔn)確，哪怕大家在網(wǎng)上看得多，報紙上看得多，這些信息也不見得準(zhǔn)確，即使準(zhǔn)確，黨政官員也無法利用信息實現(xiàn)交易，完成產(chǎn)品到商品的驚險跳躍。你怎么能用行政命令去指揮生產(chǎn)呢?這方面吃的虧已經(jīng)很多很多了。又問，是一些信息機(jī)構(gòu)嗎?也不是，虛假信息、過時信息、不全面的信息到處都是。今天的中國，就農(nóng)業(yè)問題，還沒有一個權(quán)威性的信息組織。國外不一樣，如德國，它以協(xié)會來組織生產(chǎn)，有葡萄協(xié)會、蘋果協(xié)會等，從上到下通過協(xié)會來發(fā)布國家計劃，再分配給各級分會組織生產(chǎn)，是真正的訂單農(nóng)業(yè)。就我國目前的狀況而言，把握市場供求關(guān)系，實現(xiàn)商品生產(chǎn)和交易的，仍是以追求利潤為目的的企業(yè)或經(jīng)營實體。至少企業(yè)的投資行為其理性要勝過盲目性。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是要借助農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。企業(yè)才是開拓市場的主體。千家萬戶農(nóng)民的小生產(chǎn)絕對不可能成為市場主體。原來說：“扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)業(yè)，就是扶持農(nóng)民”。這是多么深刻的論斷啊!我們真叫不撞南墻不回頭!過去我們發(fā)展獼猴桃、野木瓜、蠶桑都是沒有可靠的市場主體，發(fā)展生豬也缺乏主體。發(fā)展多少不是市場主體說了算，而是黨政組織說了算，這就是失誤的根本。有“老干媽”公司，才有辣椒產(chǎn)業(yè)的興旺，土溪有皮蛋廠才有養(yǎng)鴨產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定，田壩有了大大小小的80余家茶葉加工廠，才有茶產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。有食用菌投資商，才有食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這些都是客商用它的技術(shù)、資金干起來的，他們的方式就是以銷定產(chǎn)，如果不看到這一點，一看哪個找錢，又大轟大哄地去發(fā)展，必定會重復(fù)失敗的老路。

常講要按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，過去不清楚，現(xiàn)在看主要做好兩條，一是創(chuàng)造寬松環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，全面開放農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，靠招商引資，興辦農(nóng)村實業(yè)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，才能發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì);二是引進(jìn)老板，扶持市場主體，調(diào)節(jié)好農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民的關(guān)系，組織好基地的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，幫助推廣技術(shù)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，我看就成。過去講土地是財富之母，勞動是財富之父，好象土地與勞動結(jié)合就產(chǎn)生了財富，現(xiàn)在已經(jīng)不是這回事了，我們有土地、有勞動力，土地撂荒的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)沒有效益，需要調(diào)整結(jié)構(gòu)發(fā)展商品生產(chǎn)。商品生產(chǎn)就需要市場、資本、技術(shù)、人才。通過開放引商，引進(jìn)老板，就解決了資本、市場、技術(shù)、人才的問題，六種生產(chǎn)要素綜合發(fā)揮作用，才能使我們農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)出新氣象來，給農(nóng)民調(diào)出效益來。

品牌確實很重要，品牌具有引導(dǎo)消費的巨大力量，但是品牌也是企業(yè)主體在市場競爭中創(chuàng)造的，沒有企業(yè)主體，就沒有品牌的產(chǎn)生。

所以大家千萬要牢記這一條。農(nóng)業(yè)要振興，結(jié)構(gòu)要調(diào)整，企業(yè)最重要、十分重要!

過去談解放思想，口號說得比較多，只有引進(jìn)企業(yè)，扶持市場主體，為企業(yè)搞好服務(wù)，協(xié)調(diào)好企業(yè)與群眾之間的關(guān)系，才是解放思想的具體行動，我們要從泛泛而談到落實到行動上。解決了思想問題，方向明確了，工作的著力點就找到了，土溪、綏陽、永安、新建、龍泉在實行農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的全面開放上，走得比較好。現(xiàn)在是北部強(qiáng)于南部，南部有吃老本的現(xiàn)象，要迎頭趕上。

二、用“革命化”的精神來推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改變農(nóng)村落后面貌。

關(guān)于“革命化”的問題，真是久違了?！案锩笔敲珴蓶|思想中最寶貴的財富，什么叫“革命化”?“革命化”是一種戰(zhàn)天斗地、艱苦奮斗、自力更生、求強(qiáng)圖變的精神。我們窮，我們要改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后的面貌，既要靠國家、政府的項目扶持，更要靠自己的奮斗，要靠自己的骨頭長自己的肉?？纯次覀兛h48座小二型以上的水庫，都是“革命化”時期修起來的。穿阡大型水庫，可以說是一座“革命化”精神樹立的豐碑，現(xiàn)在都叫全縣人民感到驕傲和自豪!這些年我們到底修了多少水庫?沒有新修，而是修補(bǔ)，是除險加固，甚至于過去的小山塘都被毀壞了，煙水配套工程又要重振其鼓。穿阡這座大型水庫，蓄一千多萬方水，當(dāng)時僅用500余萬，靠的就是革命精神，靠的就是干部群眾的扎實苦干。這個工程現(xiàn)在來建，沒有兩個億的資金根本就弄不成，你想差距是多大。

現(xiàn)在一些地方?jīng)]有項目要項目，不要項目群眾說你沒有本事，有了項目怕項目，因為群眾不配合，等、靠、要思想嚴(yán)重。我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗擊自然風(fēng)險能力差，縣十屆二次全會把夯實農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施作為我們今后五年新農(nóng)村建設(shè)工作的重點，這項工作涉及全縣農(nóng)民，沒有農(nóng)民群眾的參與、支持是干不好的。國家的資金有限，農(nóng)村需求很大，要辦成大事必須為了群眾、依靠群眾。一是鄉(xiāng)村兩級要把群眾宣傳好、發(fā)動好、組織好，讓廣大農(nóng)村再現(xiàn)“紅旗招展，大干快上”的革命精神;二要與時俱進(jìn)，依法行政，啟動村民自治，開展“一事一議”來籌資籌勞。讓農(nóng)民議自己的事，籌自己的錢，投自己的勞，把每一分錢都要明明白白的用在群眾身上，農(nóng)民的積極性就會調(diào)動起來，楊畔仲村民組修路，就是一個典型的事例，每一分錢都用到路上去了，誰還會不滿意呢?群眾中蘊(yùn)藏著改變落后面貌的強(qiáng)烈愿望，就要看我們的方法得不得當(dāng)，看我們是不是有一大批一心為民的革命化干部;三是政府適當(dāng)給予項目支持、資金支持。政府的錢一定要用出“酵頭”效應(yīng)來，用出“種子”效應(yīng)來?！敖皖^”要發(fā)酵出十倍、百倍的能量，“種子”就要春播一粒種，秋收千粒谷。就是要人一之，我十之，人十之，我百之。別人出一分的力，我出十分的力，別人出十分的力，我就要出一百分的力。比如通村公路建設(shè)，縣里就給100萬元，5000元/公里補(bǔ)助給村，靠發(fā)動群眾干，把標(biāo)準(zhǔn)公路的雛型搞起來，干好了，就抓住了機(jī)遇，為爭取國家通村公路項目打下基礎(chǔ)。國家是愿意支持能干事、會干事的地方的。

同志們：革命化的精神不能丟!

三、用“人性化”的情懷關(guān)注群眾的生計，建設(shè)和諧農(nóng)村。

市場法則是殘酷的，但又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力所在，沒有競爭就沒有進(jìn)步。在市場競爭中，西部與東部，農(nóng)村與城市，前者往往處于不利地位。構(gòu)建社會主義和諧社會，尤需關(guān)注農(nóng)村，關(guān)注農(nóng)村中的貧困人群。要貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，用“人性化”的情懷來關(guān)注農(nóng)村困難群眾的生存大計，促進(jìn)農(nóng)村社會的和諧。什么叫人性?人性最根本的東西是什么?學(xué)者認(rèn)為，人性由三個方面的欲求構(gòu)成。一個是物質(zhì)需求，至少人要吃飯穿衣。二是求知的需求，要讀書要明理要智慧。三是擇偶傳宗的需求，無此，人類不能延續(xù)。由這三種欲求構(gòu)成的人性本無善惡之分，是中性的。欲求過度為惡，適度滿足則為善。最基本的的欲求尚不能滿足則為不善。對農(nóng)村來說，從順應(yīng)人性向善發(fā)展的要求出發(fā)，我們必須努力做好幾件事。

(一)必須保障好特困群眾、受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿，今年災(zāi)情比較嚴(yán)重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度關(guān)注這一點。

(二)必須保障飲水困難群眾喝上水，五年內(nèi)必須100%解決農(nóng)村群眾飲水難的問題。從項目扶持、政府支持、科局幫扶、社會捐助多方面想法，無論如何都要解決。

(三)要高度關(guān)注農(nóng)村孩子上學(xué)的問題，必須保障愿讀書的兒童都能讀書，不能因經(jīng)濟(jì)困難失學(xué)。國家實行了“兩免一補(bǔ)”，書本費也花不了多少錢了，對缺錢讀書的孩子，只要有愛心、有人性就能解決好。花點錢讓孩子不失學(xué)，也許就當(dāng)給了孩子們一根撐桿，也許他(她)們就能跨越人生的障礙，奠定美好人生的基礎(chǔ)。

(四)搞好新型農(nóng)村合作醫(yī)療，保障群眾看得上病。希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)把政策宣傳好，確保絕大多數(shù)群眾都能接受，參保對農(nóng)村相當(dāng)有好處。

(五)要解決好農(nóng)村行路難的問題，利用通村公路的政策，利用好政府100萬元的投入，提早籌劃，動員群眾，大干快上，及時解決農(nóng)村公路保暢的問題。

(六)對群眾反映的糾紛問題要及時化解和調(diào)解，不要讓矛盾激化，要把矛盾消化在基層，消滅在萌芽。對確有冤屈，想打官司又打不起的群眾，要實施好司法救助。

(七)政治上要推進(jìn)村民自治，落實好群眾的知情權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)，暢通表達(dá)意愿的渠道，為新農(nóng)村建設(shè)注入活力。

在全市農(nóng)村工作會議上的講話篇十五

同志們：

這次區(qū)委農(nóng)村工作會議是繼區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會議之后召開的又一重要會議。主要任務(wù)是貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議精神，分析形勢，統(tǒng)一認(rèn)識，明確任務(wù)，推動今年全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。剛才，水源就今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作及當(dāng)前幾項重點工作做了具體部署，請大家抓緊落實。借此機(jī)會，我強(qiáng)調(diào)三方面的意見：

(一)要迅速將思想認(rèn)識統(tǒng)一到當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的大好機(jī)遇上來。

目前，無論從宏觀還是微觀看，我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展正進(jìn)入千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。一是政策機(jī)遇。今年中央“一號文件”連續(xù)20xx年聚焦“三農(nóng)”，去年又密集出臺頂層設(shè)計，對農(nóng)民股份合作社、農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)能、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度等改革系統(tǒng)安排。區(qū)委、區(qū)政府高度重視“三農(nóng)”工作，每年都要針對性推出重要舉措，推出的民生實事一半以上與“三農(nóng)”直接相關(guān)。二是發(fā)展機(jī)遇。近年來，由于多方給力，我區(qū)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)在不斷夯實，為我區(qū)由農(nóng)業(yè)小區(qū)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)跨越積蓄了力量。同時，隨著農(nóng)村改革的不斷深入和減負(fù)惠農(nóng)政策的全面落實，出現(xiàn)了農(nóng)民投身農(nóng)業(yè)、業(yè)主投入農(nóng)業(yè)、干部搶抓農(nóng)業(yè)的大好形勢，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作迎來了更為難得的發(fā)展機(jī)遇。我們一定要增強(qiáng)機(jī)遇意識，善于搶抓機(jī)遇，敢于爭取機(jī)遇，敢于創(chuàng)新機(jī)遇，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

(二)要迅速把思想認(rèn)識統(tǒng)一到區(qū)委對“三農(nóng)”工作的具體要求上來。

近年來，我區(qū)農(nóng)業(yè)占比在下降、農(nóng)村人口在減少，但并不意味著農(nóng)業(yè)農(nóng)村不重要。盡管我區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化推進(jìn)勢頭強(qiáng)勁，但“不發(fā)達(dá)階段、不發(fā)達(dá)地區(qū)”的基本區(qū)情尚未根本改變，“不發(fā)達(dá)階段”突出表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，“不發(fā)達(dá)地區(qū)”主要集中在農(nóng)村，貧困群體的絕大多數(shù)是農(nóng)民兄弟。處于“轉(zhuǎn)型發(fā)展、富民興區(qū)”關(guān)鍵節(jié)點的石鼓，必須把“三農(nóng)”工作作為重中之重，拉長農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這條“四化”同步發(fā)展的“短腿”，補(bǔ)齊農(nóng)村這塊全面建成小康社會的“短板”。這是經(jīng)濟(jì)規(guī)律之必需，是發(fā)展階段之必需，是肩負(fù)使命之必需。

面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作必須走好三條路子：一是走好農(nóng)旅融合路子。農(nóng)旅融合是石鼓轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略方向，石鼓農(nóng)業(yè)要發(fā)展，必須堅持農(nóng)旅融合，不僅在“內(nèi)部優(yōu)化”上做文章，還要重點發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，在“內(nèi)外聯(lián)動”上下功夫，使農(nóng)業(yè)從單純農(nóng)產(chǎn)品保障，向就業(yè)增收、生態(tài)涵養(yǎng)、觀光旅游、休閑體驗、文化傳承等多功能拓展，推動產(chǎn)業(yè)鏈條延伸。二是走好生態(tài)保護(hù)路子。推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須高度重視生態(tài)文明建設(shè)，重點念好“減、退、轉(zhuǎn)，改、治、?！绷衷E(減，即減少化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品使用量;退，即把超過資源環(huán)境承載能力的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)退出來;轉(zhuǎn)，即將農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)化為資源和財富;改，即改良土壤;治，即把受損的生態(tài)環(huán)境逐步修復(fù)治理好;保，即保住耕地、水資源等農(nóng)業(yè)發(fā)展的根基和命脈)，以對子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，保護(hù)好綠水青山，保護(hù)好我們賴以生存的家園。三是走好園區(qū)發(fā)展路子。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)的主要載體和平臺，著力推動農(nóng)業(yè)由簡單粗放向集約高效轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)土地集約化、農(nóng)民職業(yè)化、生產(chǎn)市場化、服務(wù)社會化發(fā)展，不斷提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

(三)要迅速將思想認(rèn)識統(tǒng)一到區(qū)委對“三農(nóng)”問題的正確判斷上來。

在今年和今后一個時期，推動我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺階，要重點把握好四個更加突出，著力“四個問題”：

要更加突出新型主體培育，加快建設(shè)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，著力“誰來種”的問題。通過政策扶持引導(dǎo)、提升綜合效益、加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)等方式，留下一批對農(nóng)業(yè)有感情、有經(jīng)驗的農(nóng)民，培育一批以種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主、合作社領(lǐng)辦人、農(nóng)業(yè)企業(yè)和負(fù)責(zé)人為代表的新型主體，吸引一批愿意務(wù)農(nóng)愛農(nóng)的年輕人，逐步培育富有活力、創(chuàng)新力和競爭力的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。

要更加突出農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快培育集約度、高附加值、高外向性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，著力“種什么”的問題?！胺N什么”問題的核心，就是要發(fā)揮市場導(dǎo)向作用，在區(qū)域布局上有保有壓、特色鮮明，在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上科學(xué)組合、合理定位，在產(chǎn)業(yè)鏈條上前延后伸、培育品牌，不斷提高石鼓農(nóng)業(yè)參與市場競爭的能力。

要更加突出轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快由主要追求產(chǎn)量增長和拼資源拼消耗的粗放經(jīng)營向數(shù)量質(zhì)量效益并重轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒓s化，著力“怎么種”的問題。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程，也是分工分業(yè)不斷深化的過程。在今后相當(dāng)長的一段時期內(nèi)，規(guī)模主體還難以完全替代普通農(nóng)戶，必須把農(nóng)業(yè)社會化、產(chǎn)業(yè)化放到突出位置，推進(jìn)社會化服務(wù)組織的改革創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級，著力解決農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)供給不足、發(fā)展滯后的問題，以社會化服務(wù)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價值鏈升級，促進(jìn)新型經(jīng)營主體的合作與聯(lián)合，深化農(nóng)業(yè)各主體的分工協(xié)作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的立體式復(fù)合型發(fā)展。

要更加突出農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備建設(shè)和體制機(jī)制創(chuàng)新，提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率、資源利用率，著力“種好田”的問題。我區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)村改革創(chuàng)新不斷深化，但農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)仍然相對薄弱，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制還不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)要求，貸款難、配套難、風(fēng)險高等問題仍未有效解決。必須加強(qiáng)技術(shù)裝備建設(shè)，推進(jìn)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新，依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動，解放農(nóng)村生產(chǎn)力。

二、要把握“三農(nóng)”工作重點。

(一)把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要抓手。

始終堅持爭創(chuàng)國、省、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的目標(biāo)不動搖，進(jìn)一步完善《石鼓區(qū)“”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》，以發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)為支撐，以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，建立園區(qū)相應(yīng)的投入機(jī)制，逐步完善公路、機(jī)耕道、溝渠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快培育特色產(chǎn)業(yè)。同時，要圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加大招商引資力度，吸引社會資金和龍頭企業(yè)落戶園區(qū)，帶動和促進(jìn)農(nóng)業(yè)擴(kuò)規(guī)模、上檔次、創(chuàng)品牌，推動現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)邁入快速道。

(二)把加快水利建設(shè)作為農(nóng)村發(fā)展的夯基工程。

水利是農(nóng)業(yè)的命脈，要充分認(rèn)識水利建設(shè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收中占有的重要地位。按照“儲備一批、完工一批、續(xù)建一批、開工一批”的要求，一是加快骨干水利工程建設(shè)。二是著力推進(jìn)河道整治工程。三是農(nóng)村安全飲水工程。

(三)把推進(jìn)改革作為農(nóng)村發(fā)展的強(qiáng)大動力。

應(yīng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，迎接農(nóng)業(yè)新挑戰(zhàn)，根本出路在改革。我們要把握好上級精神，突出重點任務(wù)，扎實向前推進(jìn)。對已經(jīng)出臺的改革政策，要解放思想，積極推進(jìn)，按照上級要求，排出時間表，精心組織實施，決不允許“中梗阻”或推諉搪塞。這要作為一條政治紀(jì)律來明確、來要求。對已經(jīng)進(jìn)行的改革試點，區(qū)政府要搞好頂層設(shè)計，分類指導(dǎo)，既要積極、又要穩(wěn)妥，試點取得成功經(jīng)驗、具備推廣條件的要擴(kuò)大示范;暫不具備擴(kuò)大試點條件的，要繼續(xù)搞好試點。對有些新情況、深層次問題，要進(jìn)行研究探索，在理論層面和務(wù)虛層面搞明白，然后抓試點。

一是加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。推進(jìn)家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等多種經(jīng)營方式共同發(fā)展。要充分利用上級新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)資金，落實好有關(guān)新型村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目，不斷探索和豐富集體經(jīng)營的有效實現(xiàn)形式。鼓勵和引導(dǎo)工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，發(fā)展種苗繁育、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)?；B(yǎng)殖等適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)。要加強(qiáng)對工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包地的監(jiān)管和風(fēng)險防范，嚴(yán)禁“非糧化”和“非農(nóng)化”。

二是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。要突出抓好確權(quán)登記頒證試點擴(kuò)展工作。這項工作政策性和專業(yè)性強(qiáng)，既要解決問題，又要防止引發(fā)矛盾，必須把握好政策原則，得到群眾認(rèn)可，經(jīng)得起歷史檢驗。區(qū)、鄉(xiāng)兩級黨委、政府要切實承擔(dān)起主體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，精心組織，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地做好工作，確保今年40%的任務(wù)順利完成，為農(nóng)戶“確實權(quán)、頒鐵證”。

三是鼓勵土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。目前，我區(qū)土地流轉(zhuǎn)速度略高于四城區(qū)平均水平，但鄉(xiāng)村之間很不平衡，和先進(jìn)兄弟單位比還有較大差距。我們要加強(qiáng)政策扶持力度，充分發(fā)揮區(qū)、鄉(xiāng)兩級農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心作用，鼓勵土地經(jīng)營權(quán)加快有序流轉(zhuǎn)，爭取今年流轉(zhuǎn)面積要有較大的突破。

(四)把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)村工作的核心任務(wù)。

“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的關(guān)鍵是收入問題。目前，我區(qū)農(nóng)民收入從結(jié)構(gòu)上分析，經(jīng)營性收入占30%，工資性收入占56%，轉(zhuǎn)移性收入占9%，財產(chǎn)性收入占5%，還有一定的增長空間。為此，一是積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，發(fā)展特色、優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)項目，因地制宜地推行種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益最大化。二是引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，重點支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工;圍繞特色產(chǎn)業(yè)，開發(fā)一些讓農(nóng)民在家門口就能開展或參與的初加工項目，增加經(jīng)營性收入。三是充分用好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等成果，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)擔(dān)保貸款、承包經(jīng)營權(quán)抵押融資、農(nóng)業(yè)保險等改革向農(nóng)戶拓展，不斷擴(kuò)大覆蓋范圍;加快創(chuàng)新以獎代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等財政投入方式，健全專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等專項扶持政策，建立土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)機(jī)制，讓更多農(nóng)戶分享改革帶來的實惠。

(五)把辦好民生實事作為農(nóng)村工作的重中之重。

一是扎實推進(jìn)扶貧開發(fā)。目前，我區(qū)還有2個國家級貧困村，戶貧困戶，個貧困人口，要在20xx年全面建成小康社會，必須全力推進(jìn)扶貧攻堅。要繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)培育、科教培訓(xùn)、信貸扶持和創(chuàng)業(yè)扶助，增強(qiáng)貧困村自身造血功能。要強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧和社會扶貧，推動扶貧資源向特定貧困村、貧困戶聚集，提高扶貧工作的有效性和針對性。

二是不斷強(qiáng)化民生保障。不斷改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，加大農(nóng)村學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，完善貧困生、殘疾學(xué)生等特殊學(xué)生和弱勢群體的關(guān)愛、救助和教幫體系。重視農(nóng)村留守兒童、留守婦女和留守老人問題，著力構(gòu)建覆蓋“三留守”群體的關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)農(nóng)村低保和醫(yī)療衛(wèi)生工作，健全覆蓋城鄉(xiāng)的社保體系和醫(yī)療保障體系。鞏固提升農(nóng)村基層文化陣地功能，保障群眾的文化需求。

三是加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治。加大植樹造林、公益林保護(hù)等生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)，全面啟動新一輪“聯(lián)村建綠”工程。建立完善農(nóng)村生活垃圾“戶收集、村集中、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、區(qū)處理”長效清潔機(jī)制，抓好農(nóng)村垃圾和污水收集、處置。從去年起，區(qū)財政安排農(nóng)村環(huán)境連片整治項目的行政村的萬元補(bǔ)貼，鄉(xiāng)街一律不得截留，村里要?？顚Ｓ?，切實把該項工作落到實處。

三、要加強(qiáng)“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)。

一是強(qiáng)化“重中之重”意識。目前，我區(qū)仍然處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的任務(wù)還相當(dāng)艱巨，絕不能因為糧、菜、豬、魚獲得“十一連豐”，就認(rèn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有問題了;絕不能因為農(nóng)民收入實現(xiàn)“十一連快”，就認(rèn)為農(nóng)民增收的長效機(jī)制已經(jīng)建立起來了;絕不能因為農(nóng)村環(huán)境建設(shè)在點、片、線上有所成就，就認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)基本實現(xiàn)。農(nóng)村改革面臨的任務(wù)仍然很重，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)仍任重道遠(yuǎn)。所以，黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要站在政治和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識新時期“三農(nóng)”工作的艱巨性和緊迫性，要把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收、改善農(nóng)村民生、推進(jìn)農(nóng)村改革，作為“重中之重”的大事切實抓緊抓好，主動踐行“重中之重”思想，發(fā)揮表率作用。鄉(xiāng)、涉農(nóng)街道黨(工)委每年要研究幾件“三農(nóng)”問題的大事，政府要抓好落實、抓出亮點，各行各業(yè)都要以服務(wù)“三農(nóng)”為己任。

二是轉(zhuǎn)變工作方式方法。首先要明確政府定位。要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指導(dǎo)方式，政府一定要多做市場不能做、農(nóng)民需要做、我們恰恰能夠做好的事情，更好地履行服務(wù)“三農(nóng)”的職責(zé)。農(nóng)民何時買種、買肥的事不用大家去操心，只要我們把農(nóng)資調(diào)整頓好，讓農(nóng)民隨時能買到“放心種”、“放心肥”就可以了;把適宜播種的氣象條件傳達(dá)給農(nóng)民，把先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)告知給農(nóng)民，讓農(nóng)民學(xué)懂會用，種地的事就不用操心了。這樣既做到了政府工作到位，又讓農(nóng)民感到滿意。其次要選擇好載體?，F(xiàn)在，指導(dǎo)和服務(wù)“三農(nóng)”工作不能全靠老套路，一定要與時俱進(jìn)、因時而變、隨勢而為。去年，搞的農(nóng)業(yè)示范田、農(nóng)業(yè)專家會商、惠農(nóng)通信息平臺、派駐蹲點干部幫扶農(nóng)村環(huán)境建設(shè)等，都是借助載體、創(chuàng)新服務(wù)的好做法。今年各涉農(nóng)部門在新品種和新技術(shù)推廣、電子商務(wù)平臺應(yīng)用、智慧農(nóng)業(yè)開發(fā)、爭取項目資金等方面，都要有所作為、都要有所突破。第三要有過硬的基本功。做好“三農(nóng)”工作，干部是關(guān)鍵。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要在掌握政策、吃透民情上下功夫，把熟悉黨的“三農(nóng)”政策作為必修課，把善于做好新時期“三農(nóng)”工作當(dāng)作基本功。要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入鄉(xiāng)村、深入群眾，和農(nóng)民交朋友，了解農(nóng)村的真實情況和群眾的真實想法，使我們的決策和工作更加切合實際。同時，要尊重農(nóng)民意愿，從認(rèn)識上和感情上端正對農(nóng)民的態(tài)度。無論做決策還是抓工作，都要設(shè)身處地為農(nóng)民著想，認(rèn)識聽取群眾意見。只有這樣，我們的各項決策和工作才能夠得到群眾的廣泛支持和擁護(hù)，才能真正調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性。

三是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。農(nóng)村改革發(fā)展的重心在基層，穩(wěn)定的根基在基層，希望也在基層?；鶎狱h員干部，處在基層黨建工作的最前沿，他們的模范帶頭作用發(fā)揮得如何，直接影響到黨在人民群眾中的形象和地位。大家可以回想一下，這些年來，不管我們是貫徹落實黨的各項惠農(nóng)政策也好，還是開展服務(wù)農(nóng)民群眾的各類工作也好，可以說哪方面都離不開基層黨組織?！吧厦媲l線，下面一根針”。要讓我們開展和每一項工作都能落到實處、收到實效，就必須要加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮好基層組織作用，增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

在全市農(nóng)村工作會議上的講話篇十六

今年是我行實施趕超戰(zhàn)略，加快發(fā)展的關(guān)鍵一年，各行要及早籌劃，狠抓措施落實，加快推進(jìn)當(dāng)前各項工作，為全年目標(biāo)任務(wù)的完成打好基礎(chǔ)。

(一)、堅持“南水北礦”營銷戰(zhàn)略不動搖，加快優(yōu)質(zhì)客戶貸款投放。年初以來，全行貸款投放形勢明顯好于往年，到月底，全行共發(fā)放水電項目貸款、貼現(xiàn)、個人和扶貧貼息貸款萬元，同比多放萬元，但余額僅增加萬元，形勢還是逼人。各行，各行要在規(guī)范操作、防范風(fēng)險的前提下，結(jié)合各自實際，按照“抓大、拓中、不放小”、“好為標(biāo)準(zhǔn)”的營銷思路，加大優(yōu)質(zhì)信貸業(yè)務(wù)的營銷力度，力爭早投放、早見效。一要加快對己開發(fā)和己儲備優(yōu)質(zhì)客戶貸款的投放，尤其是承擔(dān)，“南水北礦”項目的市分行公司業(yè)務(wù)部和相關(guān)支行，只要是上級行己審批，限定性條款己落實的貸款，就要盡快投放到位。公司業(yè)務(wù)部要與文縣支行密切配合，力爭麒麟寺電站億元貸款與前半年投放到位，并想重點區(qū)域和客戶重點，因地制宜開展?fàn)I銷?！痢恋葌€經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較快的縣，千方百計拚搶新上項目和新增客戶，努力拓展一批規(guī)模較大、層次較高、實力較強(qiáng)的企業(yè)法人客戶?！量h支行要按照“有大抓大、無大抓小”的要求，把優(yōu)質(zhì)個人貸款作為營銷重點，努力改變貸款投放徘徊不前的局面。三要大力發(fā)展低風(fēng)險業(yè)務(wù)，認(rèn)真抓好個人貸款的營銷，對存單質(zhì)押、縣城營業(yè)門面房抵押、工資履約、優(yōu)質(zhì)個人經(jīng)營性貸款，只要收入穩(wěn)定、信譽(yù)良好，融資背景真實、風(fēng)險控制措施落實，操作規(guī)范的，就要大膽營銷，加快投放進(jìn)度，并要在規(guī)范操作、落實擔(dān)保、杜絕風(fēng)險的前提下，將產(chǎn)權(quán)明晰、管理規(guī)范、成長型好的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)做為營銷重點，積極予以支持。四要主動營銷票據(jù)貼現(xiàn)和保證金承兌匯票業(yè)務(wù)?！痢恋刃薪衲暌行峦黄啤Ｎ逡浞掷梦倚薪?jīng)營扶貧貸款這一優(yōu)勢，認(rèn)真做好扶貧貸款投放，努力提高農(nóng)業(yè)信貸業(yè)務(wù)對全行利潤的貢獻(xiàn)率。

(二)、要以開展“春天行動伴你成長”活動為契機(jī)，繼續(xù)加大資金組織工作力度。今年，省分行雖然從計劃考核上對資金組織工作力度有所減弱，但我們面臨的形勢卻不容樂觀，資金總量小，人均占有量低，這些都制約著全行的發(fā)展。為此，我們要認(rèn)真按照郭行長提出的“降低成本抓存款”的要求，繼續(xù)把資金組織工作做為促進(jìn)全行發(fā)展的首要工作，牢牢抓住不放松，做大總量不動搖。一要牢固樹立效益導(dǎo)向和主動負(fù)債的理念，堅持在負(fù)債業(yè)務(wù)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中加快業(yè)務(wù)發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)資金實力。二要以按照總分行統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織開展“金鑰匙春天行動”營銷活動，繼續(xù)營造“內(nèi)爭名次，外搶份額”的資金營銷氛圍，在努力降低資金成本的前提下，確保存量、增量和市場份額大幅度領(lǐng)先。與此同時，要大力實施“伴你成長”品牌戰(zhàn)略，通過全方位的營銷宣傳活動，向客戶傳播我行的品牌形象，增強(qiáng)員工的品牌認(rèn)同感，規(guī)范全行品牌和產(chǎn)品的宣傳管理，努力形成全系統(tǒng)品牌合力，使我行的新品牌和新服務(wù)形象深入人心。三要以新產(chǎn)品為重點，加快負(fù)債業(yè)務(wù)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，以個人存款穩(wěn)定增長為基礎(chǔ)，加大對銀行卡、企業(yè)存款等成本低，流動性好的負(fù)債業(yè)務(wù)的營銷。今年，各行個月以下低成本存款和穩(wěn)定性較好的個人存款增量占比要力爭達(dá)到以上，對成本高的同業(yè)存款、協(xié)議存款要一律停辦;四要加強(qiáng)存款的真實性管理，堅決杜絕單純?yōu)橥瓿纱婵钪笜?biāo)而提高或變相提高經(jīng)營成本的行為，凡發(fā)現(xiàn)存款不實，變相提高經(jīng)營成本的行為，經(jīng)查實后要對縣支行一把手和經(jīng)辦人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

(三)大力發(fā)展中間業(yè)務(wù)，努力提高人均中間業(yè)務(wù)占比。去年我行在中間業(yè)務(wù)計劃完成上名次雖然靠前，但人均占比太低，差距十分明顯。中間業(yè)務(wù)作為全行業(yè)務(wù)收入的增長點，要求各行、各部門要堅持資產(chǎn)、負(fù)債、中間業(yè)務(wù)一體化發(fā)展的思路，立足各自實際，認(rèn)真分析，加強(qiáng)市場調(diào)查，根據(jù)不同客戶的需求，有重點地開展中間業(yè)務(wù)營銷工作。一要牢牢把握銀行卡全面收費的有利因素，改善用卡環(huán)境，全面推動銀行卡業(yè)務(wù)從數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，市分行個人業(yè)務(wù)部、計劃會計部要加強(qiáng)與上級行主管部門的聯(lián)系，率先在、縣兩級行機(jī)關(guān)員工中做好貸記卡的營銷工作，由內(nèi)向外逐漸推展，不斷擴(kuò)大銀行卡銷售品種和銷售范圍，迅速提高卡手續(xù)費對中間業(yè)務(wù)的貢獻(xiàn)率。二要深挖保險代理業(yè)務(wù)潛力，努力擴(kuò)大保險代理業(yè)務(wù)收入。各行要在認(rèn)真總結(jié)前兩年保險代理營銷的基礎(chǔ)上，精選代理公司，深挖保險代理潛力，提高代理質(zhì)量，降低代理成本，堅決禁止以提高獎勵手段，不計成本來發(fā)展保險代理業(yè)務(wù)。三要認(rèn)真做好基金銷售、銀證通、網(wǎng)上銀行等高收益業(yè)務(wù)營銷工作，并繼續(xù)擴(kuò)大代收費、代寄庫業(yè)務(wù)。

(四)、認(rèn)真做好信貸管理系統(tǒng)“打包”貸款的“拆包”工作。按照省分行《實施方案》要求，信貸管理系統(tǒng)“打包”貸款的“拆包”只能在生產(chǎn)環(huán)境下按增量貸款逐筆錄入，無捷徑可走，時間緊，任務(wù)重，能否按期完成，直接關(guān)系到全行數(shù)據(jù)上線集中處理的統(tǒng)一部署，各行要高度重視。武都、宕昌、西和、禮縣、康縣等扶貧貸款較大的行，更要做到人員、設(shè)備到位，責(zé)任到人，在確保進(jìn)度和質(zhì)量的前提下，按期完成工作任務(wù)。對因組織安排不到位，未按期完成工作進(jìn)度或工作質(zhì)量不過關(guān)的，市分行將嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員的責(zé)任。

(五)、集中精力，及早抓好不良貸款清收下降工作。當(dāng)前，全行的不良貸款占比高、清收難度大，己成為制約我行發(fā)展的最大難題，尤其實行經(jīng)濟(jì)資本計劃管理以后，今年省分行的考核指標(biāo)中的分?jǐn)?shù)與不良貸款清降有關(guān)，不良貸款如果降不下來，全行的總體收入、資源配置和員工的個人收入就會直接受到影響。加之今年省分行下達(dá)清收計劃任務(wù)十分繁重，希望各行回去后要緊密圍繞市分行確定的清收處置重點，采取強(qiáng)有力的措施，立即部署，及早展開清降工作。一要堅持實施領(lǐng)導(dǎo)掛點清收，各行領(lǐng)導(dǎo)班子成員要率先垂范，帶頭抓清收處置工作。各行“一把手”作為清收工作主責(zé)任人，要對清收處置全面負(fù)責(zé)。不良貸款占比以上的××、××、××等四個縣支行行長的工作重點和主要集力，要放在清收處置上。圍繞加大責(zé)任和義務(wù)，市分行決定對各縣分管清收工作的副行長績效工資兌現(xiàn)提高個百分點，與清收任務(wù)的完成進(jìn)度掛鉤，以促進(jìn)清收工作的全面完成。二要積極創(chuàng)新清收舉措，加強(qiáng)同地方政府的合作，借助政府的力量，不斷加大清收力度，要在清收“散小差”貸款上下功夫，通過完善賣斷清收、委托清收等辦法，力爭年內(nèi)將千元以下“散小差”全部撤據(jù)銷戶。力爭早收、搶收、快收、快見效。三要不斷完善不良貸款清收考核激勵機(jī)制。各行要在繼續(xù)推行“萬元含量工資”成功做法的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新激勵機(jī)制，充分調(diào)動清收人員的積極性和創(chuàng)造性。但清收人員工資低線，不能低于下崗人員。四要靈活運用債務(wù)重組、減免息等政策，加大抵債資產(chǎn)處置變現(xiàn)力度，努力提高不良貸款清收處置的效率和效果。西和支行抵債資產(chǎn)今年要處置完畢，康縣支行的待處理抵債資產(chǎn)爭取在兩年內(nèi)處置完畢。五要在強(qiáng)化風(fēng)險分類管理的基礎(chǔ)上，高度重視非信貸不良資產(chǎn)的清收，切實提高非信貸資產(chǎn)質(zhì)量。同時，要認(rèn)真管理好存量正常貸款，努力提高到期貸款收回率，降低借新還舊率，展期率和新增貸款不良率。六要加大個人信貸業(yè)務(wù)的風(fēng)險防范。按照省分行要求，今年要成立個人信貸業(yè)務(wù)審查審批中心。個人貸款有潛力的××、××兩個縣支行要在一季度成立個貸中心，其它行也要積極創(chuàng)造條件，爭取在年內(nèi)全部成立。各行要充分利用信貸管理系統(tǒng)的網(wǎng)上功能進(jìn)行基層網(wǎng)點資料的網(wǎng)上傳遞，提高審批效率。市分行信貸管理部、個人業(yè)務(wù)部兩個部門要根據(jù)風(fēng)險防控能力對縣支行個人信貸業(yè)務(wù)進(jìn)行科學(xué)合理地授權(quán)。根據(jù)我行風(fēng)險控制能力，無論是扶貧貸款還是個人消費經(jīng)營性貸款及其它個人信貸業(yè)務(wù)一律由縣支行集中辦理，各營業(yè)網(wǎng)點不得擅自辦理信貸業(yè)務(wù)，基層營業(yè)網(wǎng)點辦理的質(zhì)押貸款也要報請縣支行審查審批后才能發(fā)放。七要加強(qiáng)清收隊伍建設(shè)。一季度市分行清收支行要掛牌成立，×縣和×縣支行的資產(chǎn)經(jīng)營部要與信貸部脫離，成立獨立的資產(chǎn)風(fēng)險經(jīng)營管理部，全面承擔(dān)不良資產(chǎn)清收任務(wù)。

(六)切實抓好財務(wù)會計工作。首先，要重視利潤計劃的完成。今年的利潤計劃分值占比相當(dāng)大，完成的好壞直接影響著每一個員工的收入水平，尤其是人均利潤率貢獻(xiàn)率，每提高一個百分點，就會增加一定的收入，希望各行回去后要深挖潛力，認(rèn)真研究思考，想方設(shè)法提高利潤對全行的貢獻(xiàn)率。其次，要重視財會監(jiān)管和委派會計主管制度的落實。各行要按要求，配齊財會監(jiān)管員和會計主管，并切實相關(guān)待遇。

(七)認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)、案件防范，安全保衛(wèi)工作，積極營造和諧的經(jīng)營環(huán)境。一要落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項規(guī)定，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)。要通過層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》、建立廉政檔案和領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)消費臺賬等措施，不斷加大對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)情況的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處群眾信訪舉報案件，進(jìn)一步增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識和遵紀(jì)守法意識;二要切實抓好員工思想教育工作。各行要積極開展行情教育和金融改革形勢教育，讓員工真正體會到改革的必要性和緊迫性，明確改革的目的、方向和基本途徑。在員工教育和經(jīng)營管理中堅決避免工作方法簡單，粗暴的作法，積極引導(dǎo)員工認(rèn)識到我行由于家底薄、基礎(chǔ)差，改革難度非常大，不要一味地向其他銀行看齊，而是要更多地從全行的發(fā)展出發(fā)，正確對待改革中的利益得失，讓他們理解并支持改革。同時，要加強(qiáng)警示教育，促使廣大員工筑牢思想道德防線。三要重視崗位輪換和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。人力資源管理部要對各行崗位輪換情況進(jìn)行全面督查，凡按規(guī)定應(yīng)輪換崗位而未輪換的，要追究行長責(zé)任。工作要及早籌備，積極準(zhǔn)備參加省分行舉辦的第六屆業(yè)務(wù)技術(shù)比賽。四要暢通行情民意信息渠道。各行要在召開今年工作會議時，同時進(jìn)行行務(wù)公開制度，落實員工的知情權(quán)，完善民意信息傳遞渠道，做好信訪工作，充分發(fā)揮民意信息傳遞民情、溝通上下及服務(wù)經(jīng)營決策的作用。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入到員工之中交心談心，及時準(zhǔn)確把握員工思想動態(tài)，在政策允許和力所能及的范圍內(nèi)為各位員工和離退休干部做好事，辦事實，力爭把各種矛盾和問題解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在基層、解決在萌芽狀態(tài)，減少信訪件。五要切實抓好安全保衛(wèi)和各類案件防范工作。要認(rèn)真抓安全責(zé)任制的落實，加強(qiáng)安全防范，特別對槍支和庫房的管理，切實確保全行財產(chǎn)和員工人身安全。要整章建制，標(biāo)本兼治，堵塞漏洞，消除隱患，從制度上對違規(guī)違紀(jì)行為予以約束，杜絕各類經(jīng)濟(jì)和責(zé)任性刑事案件的發(fā)生。

同志們，今年的各項工作任務(wù)相當(dāng)繁重，但是，市分行黨委相信，只要各行解放思想，與時俱進(jìn)，搶抓商業(yè)銀行改革機(jī)遇，真正把會議精神貫徹到位、工作任務(wù)部署到位、各項措施落實到位，真正以開拓創(chuàng)新，扎實苦干，頑強(qiáng)拚搏的精神，投入到業(yè)務(wù)經(jīng)營之中，就一定能夠全面完成今年的各項工作任務(wù)，實現(xiàn)改革發(fā)展的新跨越。

謝謝大家!

在全市農(nóng)村工作會議上的講話篇十七

今年我行的各項工作頭緒繁多、任務(wù)壓力較大，無論在指導(dǎo)思想上、管理方式上，還是經(jīng)營理念、考核措施上，都有許多新變化，但只要各行要緊密圍繞郭行長提出的在發(fā)展上抓好“五個堅持”，管理上開展好“五項活動”，工作上抓住“五個重點”，統(tǒng)籌兼顧，把握全局，有理有節(jié)，引導(dǎo)干部員工正確理解和處理好業(yè)務(wù)與發(fā)展、經(jīng)營與管理、加快信貸投放與防范風(fēng)險、主動負(fù)債與壯大資金實力、業(yè)績考核與計劃執(zhí)行、數(shù)量導(dǎo)向型考核與質(zhì)量效益型考核的關(guān)系，就一定能推動各項業(yè)務(wù)實現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

在具體工作中，重點要把握抓好以下幾點：

一要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全行各項工作，實現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)營又快又好發(fā)展。

科學(xué)的發(fā)展觀對我們而言就是要把有效發(fā)展的根本途徑轉(zhuǎn)移到轉(zhuǎn)變增長方式和提高全體員工素質(zhì)上來;把業(yè)務(wù)經(jīng)營中心轉(zhuǎn)移到提高資產(chǎn)質(zhì)量上來，努力實現(xiàn)農(nóng)行價值最大化。就是既要保持較快的增長速度，又要注重提高增長的質(zhì)量和效益，既要注意防止片面求“快”而忽視“好”的傾向，也要注意防止以“好”壓“快”的傾向，積極推進(jìn)業(yè)務(wù)增長方式由外延粗放型增長向內(nèi)涵集約型增長轉(zhuǎn)變，努力提高發(fā)展的質(zhì)量和效率。

二要加快消化歷史包袱，努力推進(jìn)我行的經(jīng)營戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

當(dāng)前，我行不良貸款余額大，表外掛息多，歷史包袱沉重，尤其受傳統(tǒng)體制、機(jī)制和管理方式慣性的影響，部分縣支行和網(wǎng)點業(yè)務(wù)經(jīng)營還比較粗放、收入結(jié)構(gòu)相對單一，單純追求規(guī)模，管理與發(fā)展不相適應(yīng)。這些問題如果不能及時有效地解決，不能盡快消化歷史包袱，將會嚴(yán)重制約我行的可持續(xù)發(fā)展和趕超戰(zhàn)略，為此，各行要充分利用省分行優(yōu)惠政策，多渠道增收，加快消化各種掛賬，減輕歷史包袱給我們造成的壓力。

三要認(rèn)真抓好“五個堅持”、“五個轉(zhuǎn)變”、“五項活動”和“五抓重點”工作。

今年，市分行黨委提出的“”工程，突出強(qiáng)調(diào)了既要加快發(fā)展，又要強(qiáng)化內(nèi)控管理，防范風(fēng)險，既要突出重點工作，又要兼顧發(fā)展這一特點，各行要主動適應(yīng)新形勢，進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，將“五個堅持”、“五項重點”的要求貫徹到每一項具體工作之中，通過扎實苦干，迅速縮小與全省系統(tǒng)內(nèi)的差距;要認(rèn)真開展好“五項活動”。按照省分行黨委要求，結(jié)合隴南實際，今年，全行要認(rèn)真扎實地組織開展好“規(guī)章制度學(xué)習(xí)教育活動”、“信貸基礎(chǔ)管理規(guī)范年活動”、“會計基礎(chǔ)管理規(guī)范年活動”、“自律監(jiān)管規(guī)范年活動”“反洗錢活動”，這是針對我行基礎(chǔ)管理和內(nèi)控管理薄弱、違規(guī)操作、自律監(jiān)管不深不細(xì)、制度落實不到位、個別行、個別網(wǎng)點屢查屢犯，糾而不改等實際問題采取的加強(qiáng)內(nèi)部管理的重點措施，各行一定要充分認(rèn)識開展五項活動的重大意義，按照市分行統(tǒng)一部署，認(rèn)真抓好活動的開展，切實達(dá)到增強(qiáng)干部員工遵章守紀(jì)意識，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，提高內(nèi)控水平的目的。

四要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓各項工作措施的落實。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，深入實際，加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握新情況，研究新對策，解決新問題，創(chuàng)造性地開展工作。市縣兩級行都要增強(qiáng)為基層服務(wù)的意識，既要注重效率，更要重視效果，想方設(shè)法幫助基層行及時解決工作中的困難和問題，并通過加強(qiáng)督導(dǎo)，促進(jìn)各項工作任務(wù)的全面落實。

五要認(rèn)真提高執(zhí)行力水平。

執(zhí)行力是競爭力的基礎(chǔ)，是決定企業(yè)成敗的關(guān)鍵。提升執(zhí)行力就是對上級行確立的工作目標(biāo)，要不折不扣地完成，并力求有新的突破;對上級行制定的政策措施，要堅定不移地抓好落實;對上級行制定的制度規(guī)定要始終如一地遵守執(zhí)行。要增強(qiáng)執(zhí)行規(guī)定的主動性，對經(jīng)營管理中遇到的問題和困難，要積極主動地進(jìn)行思考，深入細(xì)致地進(jìn)行研究，拿不準(zhǔn)的要及時向市分行和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。

市縣兩級行機(jī)關(guān)部室要改變作風(fēng)，在全力為基層服務(wù)的同時，對上級行交辦的事情要不折不扣地迅速辦理，并按要求及時向上級及時報告，對拖拉不辦的市分行將予以問責(zé)。

在全市農(nóng)村工作會議上的講話篇十八

同志們:。

這次全市農(nóng)村工作會議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實中央、全省農(nóng)村工作會議精神,圍繞實現(xiàn)“突破菏澤”戰(zhàn)略目標(biāo),全面安排部署今年的農(nóng)村工作,動員全市上下認(rèn)清形勢,明確任務(wù),強(qiáng)化措施,狠抓落實,努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面。剛才,陳光書記的講話非常重要,對做好今年的農(nóng)村工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性,希望各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門結(jié)合實際,認(rèn)真抓好貫徹落實。根據(jù)會議安排,下面我就加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展講以下三個問題。

一、認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想認(rèn)識。

去年以來,全市上下認(rèn)真貫徹落實來菏澤視察時關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要講話和省委、省政府加快菏澤發(fā)展現(xiàn)場辦公會議精神,按照中央、省委一號文件的要求,狠抓了發(fā)展糧食生產(chǎn)和促進(jìn)農(nóng)民增收的一系列措施落實,全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村社會穩(wěn)定的良好態(tài)勢。全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值136億元,比上年增長7.4%;農(nóng)民人均純收入2653元,增長19.9%,是1997年以來增長最快的一年。

―――糧食和主要農(nóng)作物喜獲豐收。糧食總產(chǎn)達(dá)到317.2萬噸,其中夏糧總產(chǎn)208萬噸,創(chuàng)1997年以來最高水平;棉花、油料、瓜菜總產(chǎn)分別達(dá)到27.4萬噸、31.1萬噸和1042.5萬噸,分別比上年增產(chǎn)20.4%、10.1%和7.6%。

―――農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。高效作物面積達(dá)到997萬畝,優(yōu)質(zhì)專用小麥發(fā)展到490萬畝。全市植樹造林120萬畝,新發(fā)展農(nóng)田林網(wǎng)104.1萬畝,農(nóng)林間作65.6萬畝。牛、羊、豬年末存欄分別達(dá)到84.6萬頭、914.1萬只和312.6萬頭;肉類總產(chǎn)45.6萬噸,增長16.1%。畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)等在農(nóng)業(yè)中的比重進(jìn)一步提高。

―――農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)快速發(fā)展。全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到2萬多家,其中年銷售收入過500萬元的達(dá)到240家,過億元的龍頭企業(yè)增加到29家,國家和省級龍頭企業(yè)達(dá)到7家;建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)23個,示范基地24個,面積100萬畝,其中有4個示范基地被確定為國家級標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。

―――農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移成效顯著。大力實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、新型農(nóng)民“四個一”科技培訓(xùn)、跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)和“西輸東接”工程,全年共培訓(xùn)農(nóng)村勞動力20余萬人,新增有組織的勞務(wù)輸出29.3萬人。

―――黨的各項惠農(nóng)政策得到較好落實。農(nóng)村稅費改革進(jìn)展順利,全市共減少農(nóng)業(yè)稅負(fù)擔(dān)3.4億元;對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼政策落實到位,共發(fā)放小麥直補(bǔ)資金1.18億元;實施良種補(bǔ)貼面積100萬畝,補(bǔ)貼資金1000萬元;落實大型農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼50萬元。以上政策使農(nóng)民人均增收、減支60多元。

―――農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善。對農(nóng)業(yè)的投入明顯增加,農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村扶貧取得新的成效。新建鄉(xiāng)村公路4544公里;新打、配套、維修機(jī)井1萬多眼;疏挖溝渠742.5公里;治理河道1050公里,增加有效灌溉和排澇面積258萬畝;新增農(nóng)機(jī)總投入4億元,農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平達(dá)到66%;投資9700萬元對115座市管河道一類危橋進(jìn)行了全部改造。按期完成了東明黃河灘區(qū)19個村的移民遷建任務(wù),東明黃河標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)進(jìn)展順利。

同時,我們也要清醒地看到,我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作還存在許多困難和問題:農(nóng)民收入水平較低,與全省、全國平均水平仍有很大差距;農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和檔次較低,市場競爭力不強(qiáng);農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高,骨干龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小,帶動能力弱;農(nóng)業(yè)投入不足,抗災(zāi)能力仍然較差;農(nóng)村各項社會事業(yè)發(fā)展滯后,路、水、電、醫(yī)、學(xué)等基礎(chǔ)條件還有待于進(jìn)一步改善。對此我們要引起高度重視,下大氣力加以解決,促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

當(dāng)前,發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面臨著從未有過的良好條件和寶貴機(jī)遇。首先,各級黨委、政府高度重視“三農(nóng)”工作,都相應(yīng)出臺了一系列加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)的政策措施。我省在上年農(nóng)業(yè)稅降低3個百分點的基礎(chǔ)上,今年將再降低2個百分點;國家繼續(xù)實施對種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼政策,并將增加良種補(bǔ)貼和大型農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼;中央和各級新增財政支出及固定資產(chǎn)投資都將進(jìn)一步向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民傾斜,并專項設(shè)立小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金;省里還將進(jìn)一步降低對我市涉農(nóng)固定資產(chǎn)投資的地方資金配套比例,加大對農(nóng)村義務(wù)教育、合作醫(yī)療、文化建設(shè)、社會救助等方面的投入。二是“突破菏澤”戰(zhàn)略的實施,為我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。省委、省政府將對我市實行一系列特殊扶持政策,并組織東部八個經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市對口支援我市八個縣,為各縣園區(qū)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和龍頭企業(yè)發(fā)展提供了良好條件。三是隨著我市工業(yè)化進(jìn)程的加快,將對農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生更大的帶動作用。去年以來,市委、市政府按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,遵循經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律,把加快工業(yè)化進(jìn)程作為經(jīng)濟(jì)工作的主攻方向。工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn),將更加有效地促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的加工增值,加速農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移,帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)民增收,從而實現(xiàn)以工促農(nóng),統(tǒng)籌發(fā)展。根據(jù)中央把“三農(nóng)”工作作為全黨工作重中之重的要求,我市作為農(nóng)業(yè)大市,更應(yīng)高度重視“三農(nóng)”工作。充分利用政策機(jī)遇和各種有利條件,奮力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面。

二、明確任務(wù),強(qiáng)化工作措施。

20xx年我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真貫徹落實中央和省農(nóng)村工作會議精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以增加農(nóng)民收入為核心,以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)為重點,推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,抓好各項支農(nóng)政策落實,深化農(nóng)村各項改革,努力增加農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會事業(yè)投入,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。主要發(fā)展目標(biāo)是:農(nóng)業(yè)增加值比上年增長6%以上;農(nóng)民人均純收入增長8%以上,力爭達(dá)到3000元。圍繞實現(xiàn)上述目標(biāo)要求,要突出抓好以下六個方面的工作:。

(一)搞好糧食生產(chǎn),確保糧食安全。糧食問題事關(guān)國家安全、社會穩(wěn)定和人民群眾的生活保障。作為農(nóng)業(yè)大市,糧食生產(chǎn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中具有舉足輕重的地位。各級各部門都要從講政治、顧大局、保障人民群眾基本生活需要出發(fā),切實抓好糧食生產(chǎn)。一是依法保護(hù)基本農(nóng)田,穩(wěn)定糧田面積。要按照中央“五不準(zhǔn)”的要求,實行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,把基本農(nóng)田落實到戶、到地塊,并加強(qiáng)日常監(jiān)管,確?；巨r(nóng)田總量不減少,質(zhì)量不下降,用途不改變。在此基礎(chǔ)上,認(rèn)真落實種糧直補(bǔ)和各項鼓勵糧食生產(chǎn)的政策,調(diào)動農(nóng)民種糧積極性,使全市糧田面積穩(wěn)定在850萬畝以上。二是加快優(yōu)質(zhì)商品糧基地建設(shè)。認(rèn)真組織實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)化工程、糧食“雙增工程”和“豐收計劃”,建立高產(chǎn)樣板田,搞好中低產(chǎn)田開發(fā),提高單位面積糧食產(chǎn)量和種糧效益。三是大力推廣良種良法綜合配套增產(chǎn)技術(shù)。各級農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對糧食生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo),通過舉辦培訓(xùn)班、開展技術(shù)講座、發(fā)放明白紙等多種形式,引導(dǎo)農(nóng)民更新品種、優(yōu)化布局、改善品質(zhì),推廣深耕深翻、秸桿還田、配方施肥等先進(jìn)栽培技術(shù),提高糧食生產(chǎn)的科技含量,確保全市糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在300萬噸以上。

(二)積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和綜合效益的重要途徑,也是拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,加快農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程,進(jìn)而提高農(nóng)民收入水平的重要措施。各級要把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資結(jié)合起來,著力做好以下工作:一是加快培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。要圍繞畜牧、林業(yè)、果蔬花卉三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),采取多種形式,大力培育各種加工型、市場型、科技型的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),全面落實對龍頭企業(yè)的各項扶持政策,盡快培植一批規(guī)模較大、市場影響力較強(qiáng)的骨干龍頭企業(yè),年內(nèi)新增省級龍頭企業(yè)4家以上,增加規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)60家以上。要充分利用鼓勵民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策,激活民間投資,著眼于當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢,按照特色產(chǎn)品、中小企業(yè)和專業(yè)市場配套推進(jìn)的模式,發(fā)展特色板塊經(jīng)濟(jì),形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。要搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目策劃,用好的項目吸引市外優(yōu)勢企業(yè)來我市投資農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品加工,提升全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。同時,要按照“民辦、民管、民受益”的原則,鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展,大力培育各類社會中介服務(wù)組織,特別是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,完善龍頭企業(yè)與合作組織多元化的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,提高農(nóng)民的組織化程度和抵御市場風(fēng)險的能力。二是加快調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。要在穩(wěn)定糧棉油生產(chǎn)、提高種植效益的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展林草、果蔬、花卉、中藥材和水產(chǎn)養(yǎng)殖等高效產(chǎn)業(yè),通過優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),增加科技含量,提高產(chǎn)出效益;特別是要以發(fā)展“兩羊兩?！睘橹攸c,積極探索林牧結(jié)合、規(guī)?；曫B(yǎng)的路子,通過典型帶動、政策推動、企業(yè)拉動,進(jìn)一步提高規(guī)模經(jīng)營水平,在林牧業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。三是加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。市委、市政府確定,通過3年的努力,到20xx年底,全市建成糧食、棉花、油料、瓜菜、用材林、果品、花卉、中藥材、肉牛、奶牛、肉羊、瘦肉型豬等12大農(nóng)林牧生產(chǎn)基地。從今年開始,各級要精心組織,搞好規(guī)劃,突出特色,加快實施。各縣區(qū)要按照市委、市政府的要求,結(jié)合本縣區(qū)產(chǎn)品優(yōu)勢和加工優(yōu)勢,因地制宜地制定優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,與推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)密切結(jié)合,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系、疫病防治體系建設(shè)。大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品,進(jìn)一步提高我市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的品牌質(zhì)量和市場競爭力。

(三)加快農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè),提高社會化服務(wù)水平。當(dāng)前,我市農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的發(fā)展嚴(yán)重滯后于農(nóng)村市場化的進(jìn)程,已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的重要因素。當(dāng)務(wù)之急是加快建立完善以下六大服務(wù)體系。一是科技服務(wù)體系。要按照中央一號文件要求,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技體制改革。政府農(nóng)業(yè)技術(shù)部門要切實承擔(dān)起病蟲害預(yù)測預(yù)報、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測認(rèn)證、農(nóng)民技術(shù)教育等公共服務(wù)職能,在定編、定崗、定員、定責(zé)的基礎(chǔ)上,由財政提供基本經(jīng)費保障。鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員利用現(xiàn)有設(shè)施吸納社會資本,發(fā)展經(jīng)營性服務(wù)組織,按自愿、有償?shù)脑瓌t為農(nóng)民提供科技服務(wù)。大力發(fā)展各類市場化的科技服務(wù)組織,建立和完善多渠道、多形式的農(nóng)業(yè)技術(shù)研究推廣和服務(wù)體系,形成以政府投入為主導(dǎo),社會力量廣泛參與的多元化的農(nóng)業(yè)科技投入機(jī)制。二是農(nóng)機(jī)服務(wù)體系。充分利用國家農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼政策,加快發(fā)展專業(yè)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,提高機(jī)械化水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。把廣大農(nóng)民從繁重的體力勞動中解放出來。三是信息服務(wù)體系。各級政府要切實承擔(dān)起農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)的職能,加快建立起我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品供求信息系統(tǒng)。盡快開通“菏澤農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)”,并與國內(nèi)主要農(nóng)業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行鏈接,形成完善的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系,使信息的收集、整理、發(fā)布做到經(jīng)?；⒅贫然涂茖W(xué)化。充分利用廣播、電視、報紙等多種形式,及時、有效地將相關(guān)信息直接傳遞給農(nóng)民。四是農(nóng)產(chǎn)品流通體系。要加大政策扶持力度,鼓勵物流配送和連鎖超市等各類物流企業(yè)直接從事農(nóng)產(chǎn)品收購、農(nóng)資供應(yīng)和農(nóng)民生活資料經(jīng)營,充分發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的作用,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通組織,促進(jìn)農(nóng)村社會化分工。要加快各類農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè),開辟我市農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城市、入超市的綠色通道。對在我市境內(nèi)整車運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛發(fā)放綠色通行證,降低或免除車輛通行費,確保大宗農(nóng)產(chǎn)品運銷在我市暢通無阻。五是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢測認(rèn)證體系。有關(guān)部門要抓緊制定主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲藏、保鮮、運輸?shù)荣|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),盡快建立起與國際接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測和認(rèn)證工作,為我市農(nóng)產(chǎn)品開拓國內(nèi)外市場提供有效服務(wù)。六是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系。要切實加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊伍建設(shè),加大農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度,加強(qiáng)市場監(jiān)管,對制假售假、坑農(nóng)害農(nóng)等不法行為,進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,依法保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的環(huán)境。

(四)強(qiáng)化技能培訓(xùn),促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移。只有減少農(nóng)民才能富裕農(nóng)民。在我市工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、城市化水平低、吸納勞動力就業(yè)容量較小的情況下,大規(guī)模地發(fā)展勞務(wù)輸出,加快勞動力向市外轉(zhuǎn)移就業(yè),是增加農(nóng)民收入最直接、最有效、最具潛力的路子。經(jīng)過多年努力,我市勞務(wù)輸出已形成相當(dāng)規(guī)模,但普遍存在外出務(wù)工人員技術(shù)層次低、有組織輸出比重低的狀況,導(dǎo)致務(wù)工待遇低,工作不穩(wěn)定,自身權(quán)益得不到應(yīng)有的保障。因此,今年必須在加大勞動技能培訓(xùn)和有組織輸出上下功夫。要加快整合現(xiàn)有教育資源,對公辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校實行財政撥款與招生數(shù)量、培訓(xùn)質(zhì)量和就業(yè)狀況掛鉤,充分調(diào)動他們開展勞務(wù)培訓(xùn)和搞好輸出就業(yè)的積極性,對招生數(shù)量大、培訓(xùn)質(zhì)量高、輸出就業(yè)效果好的職業(yè)教育院校進(jìn)行重點支持,促進(jìn)快速膨脹。同時,鼓勵支持社會資本、民間資本進(jìn)入職業(yè)技術(shù)教育,發(fā)展各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),努力擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模,提高辦學(xué)質(zhì)量,培育我市的勞務(wù)品牌。要充分利用省政府組織“西輸東接”和“南下北上”進(jìn)行勞務(wù)推介的機(jī)遇,組織好我市勞務(wù)推介活動。在外出務(wù)工人員比較集中的地方建立勞務(wù)輸出管理服務(wù)機(jī)構(gòu),實行勞務(wù)派遣,完善跟蹤服務(wù),建立起我市勞務(wù)輸出的大通道。要進(jìn)一步加強(qiáng)對勞務(wù)市場的監(jiān)管,整頓勞務(wù)市場秩序,依法維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。力爭今年全市新增勞務(wù)輸出30萬人,其中有組織勞務(wù)輸出20萬人以上,職業(yè)培訓(xùn)10萬人以上。充分發(fā)揮我市人力資源優(yōu)勢,真正把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為我市農(nóng)民增收的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

(五)努力加大投入,進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件,對于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民生活水平具有不可替代的重要作用。近年來,在省委、省政府的大力支持下,我市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有了較大改善,但由于歷史欠帳太多,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后仍然是我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大制約因素。今年要通過各種方式進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。一是加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)。去年,由于農(nóng)田水利設(shè)施不配套,我市普遍遭受漬澇災(zāi)害。要在去年農(nóng)田水利建設(shè)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善排灌體系。要搞好平原水庫和井泉建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)旱澇保收能力。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革,明晰產(chǎn)權(quán),明確責(zé)任,充分調(diào)動各方面投資建設(shè)和管好農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施的積極性,提高農(nóng)田水利設(shè)施的利用效率。同時搞好人畜飲水和節(jié)水灌溉工程建設(shè)。要利用好省里的扶持政策,加快建設(shè)進(jìn)度,力求年內(nèi)全面解決在冊人口缺水問題。要強(qiáng)化節(jié)水意識,注重水資源的節(jié)約利用,加快節(jié)水灌溉設(shè)施建設(shè),大力推廣渠道防滲、噴灌、滴灌、微灌等節(jié)水灌溉技術(shù)。二是加快農(nóng)村公路改造步伐。今年我市計劃改造農(nóng)村公路4100公里,力爭實現(xiàn)村村通。要管好用好上級補(bǔ)助資金,切實加強(qiáng)工程質(zhì)量管理,真正使之成為民心工程。要進(jìn)一步加大危橋改造力度。確保完成投資7200萬元改造危橋167座的任務(wù)目標(biāo),經(jīng)過連續(xù)三年的努力,對全市所有窄危橋全部進(jìn)行改造,從根本上改善農(nóng)村交通條件。三是加大村莊規(guī)劃建設(shè)工作力度。結(jié)合落實耕地保護(hù)政策和村村通工程的實施,全面開展村莊規(guī)劃,切實加強(qiáng)宅基地管理,有效解決“空心村”問題。同時完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施,改善群眾生活環(huán)境。要進(jìn)一步加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。落實科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展,關(guān)鍵是在大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時,認(rèn)真落實中央關(guān)于新增財政收入主要用于農(nóng)村的規(guī)定,大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),提高農(nóng)村的教育、衛(wèi)生、文化發(fā)展水平和社會保障水平。一是進(jìn)一步鞏固加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育。繼續(xù)完善以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制,保障農(nóng)村教育經(jīng)費投入,鞏固提高“普九”成果。在積極爭取上級支持的同時,千方百計籌措資金,加大中小學(xué)危房改造力度,改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。大力發(fā)展靈活多樣、實用高效的農(nóng)村民辦教育、職業(yè)技術(shù)教育、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,進(jìn)一步提高農(nóng)民素質(zhì)。建立健全貧困家庭學(xué)生就學(xué)救助制度,逐步做到使農(nóng)村貧困家庭學(xué)生免費接受義務(wù)教育。二是切實加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作。進(jìn)一步加大對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的投入,加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療隊伍建設(shè),著力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。積極穩(wěn)妥地搞好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點,探索建立與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療運行機(jī)制和管理辦法。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,逐步擴(kuò)大試點范圍,引進(jìn)市外資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗,激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展活力,拓寬發(fā)展空間。進(jìn)一步探索建立以大病統(tǒng)籌為主的互助合作醫(yī)療制度和貧困家庭醫(yī)療救助制度相結(jié)合的運行機(jī)制,逐步解決農(nóng)民看病難問題。三是加快發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)。要繼續(xù)開展好文化下鄉(xiāng)活動,加快推進(jìn)農(nóng)村有線電視“村村通”工程,豐富農(nóng)民群眾的文化生活。大力倡導(dǎo)崇尚科學(xué)、遵紀(jì)守法、健康文明的新風(fēng)尚,反對封建迷信和各種陳規(guī)陋習(xí),鏟除邪教和非法宗教生存的土壤。四是搞好農(nóng)村特困群體的社會救助工作。各級要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度,采取切實有力措施,努力為群眾排憂解難。要關(guān)心困難群眾、受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活,完善救助救濟(jì)制度,千方百計幫助他們解決實際困難。要認(rèn)真做好農(nóng)村五保戶供養(yǎng)工作,積極探索建立農(nóng)村社會保障制度,使廣大農(nóng)民像城里人那樣能夠老有所養(yǎng)。

(六)認(rèn)真落實黨在農(nóng)村的各項政策,充分調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。近年來,國家為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展先后制定出臺了一系列扶持政策,是新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政為民理念的具體體現(xiàn),使我們深切感受到了黨和國家對農(nóng)民的關(guān)心、對農(nóng)業(yè)的支持和對農(nóng)村工作的重視。我們一定要以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的精神,抓好每一項農(nóng)村政策的落實。一是深入落實好農(nóng)村土地承包政策。要在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上,按照三十年不變的要求,繼續(xù)做好土地延包工作,積極負(fù)責(zé)地解決好農(nóng)民反映的土地問題。同時,按照積極穩(wěn)妥的方針和“依法、自愿、有償”的原則,結(jié)合農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步完善農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)辦法,創(chuàng)新流轉(zhuǎn)服務(wù)的形式和機(jī)制,穩(wěn)步發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。二是嚴(yán)格落實好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策。要按照“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”的原則,認(rèn)真抓好各項政策的落實和制度的完善,堅持減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)工作制度和“一票否決”制度,嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)價格收費“公示制”、農(nóng)村訂閱報刊費用“限額制”、農(nóng)村中小學(xué)收費“一費制”和涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件“責(zé)任追究制”。在今年取消“兩工”以后,各級要特別注意搞好“一事一議”籌資籌勞制度的規(guī)范完善,切實防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。監(jiān)察、物價等部門要切實加強(qiáng)對涉農(nóng)收費的監(jiān)督檢查,對于違規(guī)收費、增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的要從嚴(yán)查處。三是認(rèn)真落實好支農(nóng)惠農(nóng)的各項政策。重點抓好種糧直補(bǔ)和今年農(nóng)業(yè)稅稅率再降2個百分點的政策落實,無論有多大困難、有多少理由,都不準(zhǔn)打折扣,確保按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的時間落實到村、到戶、到人頭。同時,還要逐項落實好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和國有土地純收益的20%用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和基本農(nóng)田建設(shè)的政策,要把工作做深做細(xì),確保讓農(nóng)民群眾真正得到實惠。四是要組織落實好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)村扶貧政策。充分利用國家加大農(nóng)業(yè)投入和省重點支持菏澤農(nóng)業(yè)項目建設(shè)的機(jī)遇,積極爭取國家和省農(nóng)業(yè)投入,加快高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè),合理開發(fā)利用土地后備資源。加大農(nóng)村扶貧工作力度,嚴(yán)格扶貧開發(fā)項目和資金管理,建立健全項目法人制、監(jiān)理制和項目法人責(zé)任追究制度,提高資金使用效益。

三、立足當(dāng)前,抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

一年之計在于春。今年春脖子短,氣溫回升較快,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大忙季節(jié)已經(jīng)到來。各縣區(qū)和各有關(guān)部門要著眼全年,立足當(dāng)前,突出抓好麥田管理、春耕備播、植樹造林和畜牧業(yè)生產(chǎn)。

1.抓好麥田管理。今年我市小麥苗情基礎(chǔ)較好,一類苗占45%以上,比常年多20個百分點,二類苗占39%以上。但也有近百萬畝麥田受到不同程度地凍害和病蟲害,更大面積的麥田還存有后期倒伏危險。針對當(dāng)前苗情特點,為確保各類麥田均衡增產(chǎn),要廣泛發(fā)動群眾,集中抓好以劃鋤、蓄墑、保水、提溫為中心的早春麥田管理,因苗實施促控措施。同時要做好病蟲害的預(yù)測預(yù)報工作,搞好技術(shù)指導(dǎo),把病蟲害降到最低限度。

2.抓好春耕備播。由于受市場的影響,農(nóng)民種植糧、棉、油的意向比去年有較大的變化。據(jù)市農(nóng)業(yè)局調(diào)查,20xx年農(nóng)民種植棉花的意向較20xx年減少兩成以上,種植玉米意向增加近三成。各縣區(qū)要在尊重農(nóng)民意愿的前提下,認(rèn)真分析市場變化動態(tài),做好產(chǎn)前信息服務(wù),指導(dǎo)群眾不失時機(jī)地做好春耕備播,備好良種、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具等。尤其要抓住時機(jī)搞好棉花技術(shù)培訓(xùn),指導(dǎo)農(nóng)民應(yīng)用好無土育苗技術(shù)和抗蟲雜交品種高效栽培技術(shù),努力提高種棉效益。

3、抓好春季植樹造林。春季是植樹造林的關(guān)鍵季節(jié),要著眼于把林業(yè)培育成我市的富民產(chǎn)業(yè)、立市產(chǎn)業(yè)、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),抓好今年春季造林。做到規(guī)劃早制定、政策早落實、措施早到位,重點搞好速生豐產(chǎn)林工程、農(nóng)田林網(wǎng)工程、綠色通道完善工程、林牧結(jié)合工程、名優(yōu)果品花卉工程和圍村林改造等六項工程。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要據(jù)此搞好規(guī)劃設(shè)計,并把造林綠化任務(wù)落實到地塊和路段。要提前搞好種苗調(diào)劑方案,切實加強(qiáng)造林質(zhì)量管理,努力提高造林成活率。各有關(guān)部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和各自的職責(zé),認(rèn)真抓好落實。林業(yè)部門要搞好統(tǒng)籌規(guī)劃,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。水利、河務(wù)、交通、公路、城建等部門,要按照規(guī)劃要求,搞好各自管轄范圍的綠化。市政府?dāng)M于4月上旬對今春造林任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗收。

4、抓好春季畜牧生產(chǎn)。春季是畜禽繁殖旺季,畜牧部門要及時制定好良種推廣計劃,配套搞好良種畜禽的春繁春配工作,同時完善配種站點建設(shè),搞好良種推廣服務(wù)。春季也是動物疫病的高發(fā)季節(jié),要堅持“預(yù)防為主”的方針,重點抓好高致病性禽流感和牲畜口蹄疫的防控工作。世界衛(wèi)生組織認(rèn)為,目前世界各國正面臨著高致病性禽流感疫情大流行的潛在威脅。有關(guān)專家指出,如果禽流感病毒變異,獲得在人際間傳播能力,其影響力將大大超過非典。為確保我市畜牧業(yè)的健康發(fā)展,要下大氣力抓好疫苗免疫注射工作,確保家禽免疫率達(dá)到100%,從根本上杜絕高致病性禽流感的發(fā)生和傳播。市、縣、鄉(xiāng)都要把防疫經(jīng)費列入財政預(yù)算,并建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級動物防疫網(wǎng)絡(luò)和程序化免疫制度。使我市真正成為畜牧無疫區(qū)。

同志們,今年我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)非常繁重。全市各級各部門一定要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步解放思想,開拓進(jìn)取,知難而進(jìn),扎實苦干,全力推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。

共

3

頁，當(dāng)前第。

3

頁

1

2

3

在全市農(nóng)村工作會議上的講話篇十九

同志們：全縣農(nóng)村工作會議開了一天半，上午就要結(jié)束了。昨天，x縣長回顧總結(jié)了2004年農(nóng)村工作情況，對新一年工作進(jìn)行了全面部署；黃副書記就新一年計生工作作專題講話，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實。在分組討論中，大家緊緊圍繞加快我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，提出了很好的意見和建議。剛才，縣委、縣政府又表彰了一批農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的先進(jìn)單位、先進(jìn)個人，在全縣樹立了榜樣，希望大家認(rèn)真借鑒學(xué)習(xí)。這次會議規(guī)模較大，內(nèi)容豐富，安排緊湊，主題明確，重點突出，經(jīng)過與會同志的共同努力，會議開得很好，達(dá)到了預(yù)期目的，既提高了認(rèn)識，統(tǒng)一了思想，又明確了任務(wù)，堅定了信心，是一次總結(jié)成績、鼓舞士氣、謀劃發(fā)展的會議。過去的一年，我縣以鄧小平理論和”三個代表“重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，圍繞全面建設(shè)小康社會、構(gòu)筑現(xiàn)代化綠色瓷都目標(biāo)，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，組織實施”大城關(guān)“發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實施項目帶動戰(zhàn)略，積極應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化、干旱、缺電、缺工及能源、原材料價格上漲、運力成本提高等不利因素的挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)快速增長，全縣生產(chǎn)總值60.03億元，增長15%，人均gdp近2萬元；工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值突破百億元大關(guān)，達(dá)102.52億元；財政總收入4.7798億元，增長17.04%；自營出口近億美元。社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，連續(xù)第三次被評為”全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣“，首次榮獲”省級科技普及先進(jìn)縣“；高考萬人上本科線人數(shù)比例繼續(xù)位居全市各縣(市、區(qū))首位；計生工作達(dá)省級二類先進(jìn)縣水平，被評為省級計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣；省級文明縣城創(chuàng)建順利通過省初評；社會治安綜合治理被市評為先進(jìn)單位，實現(xiàn)市綜治先進(jìn)”五連冠“；山自然保護(hù)區(qū)升格國家級自然保護(hù)區(qū)通過專家組評審。黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，圓滿完成縣級班子換屆，調(diào)整充實縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子，切實加強(qiáng)各級黨組織執(zhí)政能力建設(shè)，為全縣改革和發(fā)展大局提供堅強(qiáng)的政治和組織保證。過去的一年，我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得顯著成效，是近年來”三農(nóng)“發(fā)展形勢最好，農(nóng)村改革創(chuàng)新力度最大，農(nóng)民得到實惠最多的一年。一年來，各級各部門把”三農(nóng)“工作作為全部工作的重中之重，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大扶持，加快改革，積極創(chuàng)新工作機(jī)制，千方百計解決好”三農(nóng)“問題，實現(xiàn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定目標(biāo)。歸納起來，主要有八個方面的突破：一是糧食生產(chǎn)有較大突破。狠抓撂荒地復(fù)耕，糧食生產(chǎn)恢復(fù)性增長，實現(xiàn)基本自給目標(biāo)；加強(qiáng)糧食儲備，確保糧食安全。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有較大突破。積極推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，農(nóng)場化、林場化經(jīng)營實現(xiàn)良好開端；立足特色農(nóng)業(yè)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，綜合效益不斷提高。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力有較大突破。去年財政總收入增長超30%以上的有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，增長超50%以上的有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)自有經(jīng)常性財力明顯增強(qiáng)。四是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有較大突破。省道206線石山至上涌路段提級改造路基工程基本完工，全縣通村公路硬化村數(shù)達(dá)141個，硬化率達(dá)73.4%；全面完成”六千“水利工程年度建設(shè)任務(wù)，在全省率先通過全國水電農(nóng)村電氣化縣達(dá)標(biāo)驗收。五是農(nóng)民增收有較大突破。落實農(nóng)民增收措施，深化農(nóng)村稅費改革，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，農(nóng)民人均純收入4315元，增長10.5%，成為”九五“以來增收最快的一年。六是農(nóng)村社會保障有較大突破。完善農(nóng)村最低生活保障制度，實現(xiàn)應(yīng)保盡保；推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生制度改革，大力開展社會救助，建設(shè)老年公寓，不斷解除困難群眾后顧之憂。七是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)有較大突破。深化戶籍制度改革，實行城鄉(xiāng)居民同等待遇，解決進(jìn)城農(nóng)民工子女就學(xué)，加快”幸福家園“、”安居工程“、”職工公寓“建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。八是創(chuàng)建寬裕型小康社會有較大突破。龍潯鎮(zhèn)被市確定為寬裕型小康鄉(xiāng)鎮(zhèn)，陽山村被市確定為寬裕型文明村。這些成績的取得是全縣上下團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力、開拓進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)果，更是與長期奮斗在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作第一線的廣大農(nóng)村干部群眾的不懈努力分不開的。借此機(jī)會，我代表縣委、縣政府向你們，并通過你們向廣大農(nóng)村干部群眾致以衷心的感謝和誠摯的問候！在看到成績的同時，我們要清醒地認(rèn)識到我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在著諸多不足，尤其是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中還存在不少困難和問題，主要有：城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高，農(nóng)民收入持續(xù)增長的基礎(chǔ)不牢，農(nóng)村社會一些不穩(wěn)定的因素仍然存在等。對此，我們必須予以高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。2005年，是實施”十五“計劃的最后一年，也是謀劃”十一·五“規(guī)劃的關(guān)鍵一年。做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，對于促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，具有十分重要的意義。各級各部門要認(rèn)真貫徹中央、省、市農(nóng)村工作會議精神，按照縣委、縣政府的工作部署，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，自覺把”三農(nóng)“工作納入”全面建設(shè)小康社會，構(gòu)筑現(xiàn)代化綠色瓷都“總體目標(biāo)中，進(jìn)一步拓寬”三農(nóng)“工作思路，創(chuàng)新”三農(nóng)“發(fā)展舉措，夯實”三農(nóng)"工作基礎(chǔ)，努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。

【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/10249117.html】