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法院社會法官工作匯報材料 法庭工作匯報篇一
切實加強(qiáng)對法官績效考核工作的落實
——市兩級法院2010年上半年法官績效考核情況匯報
尊敬的檢查組各位領(lǐng)導(dǎo):
2010年初,市兩級法院按照省委政法委、省法院法官績效考評工作培訓(xùn)會的要求,通過對全市法院績效考核工作人員進(jìn)行培訓(xùn),組成檢查組逐地幫
助分析、指導(dǎo)落實等方法,力促會議精神在我市兩級法院得到有效落實。與此同時,我們在市委政法委的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和指導(dǎo)下,結(jié)合中院2010年“圍繞一個中心(緊緊圍繞市委中心工作)、堅持‘兩為’主題(堅持為大局服務(wù),堅持為人民司法)、把握三項重點(切實把握社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔司法三項重點工作)、深化‘四個一’理念(著力深化“辦理一個案件,挽救一個家庭;辦理一個案件,救活一個企業(yè);辦理一個案件,穩(wěn)定一個地方;辦理一個案件,發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)”“四個一”辦案理念)、強(qiáng)化‘五院方略’(強(qiáng)力推進(jìn)素質(zhì)建院、質(zhì)量立院、創(chuàng)新興院、文化育院、科技強(qiáng)院“五院方略”)、實現(xiàn)新的跨越。(努力使法院整體工作再上新臺階,實現(xiàn)新跨越)”的工作思路,從抓隊伍管理長效機(jī)制建設(shè)入手,狠抓干警違法違紀(jì)源頭治理,切實加強(qiáng)對辦案過程、辦案結(jié)果和辦案效果的監(jiān)督,進(jìn)一步完善了以“重教、嚴(yán)管、厚愛”為指導(dǎo),以調(diào)動廣大法官工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性為核心,以引導(dǎo)法官講學(xué)習(xí),想工作,干事業(yè),比奉獻(xiàn)為重點,以提升隊伍的整體素質(zhì)和整體形象為目標(biāo),將日常法官隊伍建設(shè)、案件審判質(zhì)量、廉政建設(shè)融為一體的法官績效考核辦法,并報送市委政法委批準(zhǔn)備案。
2010年6月份,在兩級法院績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組的直接組織下,市法院審判管理辦公室、績效考核辦公室及所轄各基層法院績效考核辦公室采取定性與定量相結(jié)合(即辦理案件的質(zhì)量和數(shù)量相互對照)、綜合與單項相結(jié)合(即綜合工作與業(yè)務(wù)審判相互對照)、部門與個體(即所在部門的考核情況與干警個人的考核相互對照)相結(jié)合的方法,通過量化打分、庭室匯總、考核辦公室審查、黨組研究的步驟,對全市法院從事審判業(yè)務(wù)的法官進(jìn)行了綜合考評。根據(jù)檢查方案的要求,現(xiàn)將市法院有關(guān)考核情況匯報如下:
一、基本情況
(一)參加考核的人員情況
市中級法院在編人數(shù)人,有審判職稱的法官人數(shù)為人,參加考核的法官人數(shù)為人,占有審判職稱法官的%,全院共建立干警績效考核檔案198份,其中業(yè)務(wù)部門法官績效考核檔案份(兩人因下基層法院掛職,一個借調(diào)省法院而未參加上半年考核)。
(二)上半年考核結(jié)果情況
本次考核我們按照基礎(chǔ)分為100分,法官崗位職責(zé)目標(biāo)為70分,共同職責(zé)目標(biāo)為30分,另設(shè)有加分項。從考評情況來看,上半年市中級法院共參加考核法官人,其中優(yōu)秀法官人數(shù)為人,優(yōu)秀率為%(因部分考核指標(biāo)為年度任務(wù),半年考核時未計入);稱職人數(shù)為人,稱職率為%;基本稱職人數(shù)為人,基本稱職率為%。全院沒有不稱職法官。
(三)考核結(jié)果的運(yùn)用情況
今年上半年,市中級法院通過競爭上崗的方法,提拔使用了6名中層正職,競爭上崗的六名同志在 干警考核時均為優(yōu)秀檔次;懲處方面,今年上半年市中級法院給予兩名同志行政警告處理。
(四)新收案件引發(fā)上訪情況
截止2010年6月20日,我院辦理的新收案件沒有引發(fā)非正常上訪事件的發(fā)生。關(guān)于公司員工代表反映要求中院依法公正處理公司和涉嫌犯罪一案,我院按照有關(guān)法律規(guī)定,依法及時公正對此案進(jìn)行了判決。由于該案件二審法院維持了一審法院的判決,未發(fā)現(xiàn)承辦人員有違犯法律規(guī)定的有關(guān)事項,所以市法院、法院對承辦人員只能按照上訪案件給予了扣分。關(guān)于反映其夫涉嫌貪污、受賄罪一案,我院接到督辦通知后,院長高度重視,責(zé)成有關(guān)人員要依法公正審理,目前該案已審理完畢,該案件承辦人員因工作不到位,按照有關(guān)規(guī)定給予該同志降低一個考核檔次,未被評為優(yōu)秀檔次,只被評為稱職。
二、考核過程中的具體做法
(一)突出重點,加大對案件辦理情況考核的權(quán)重
法官的主要工作就是案件的審理。為此,在年初修訂對法官的績效考核辦法時,我們嚴(yán)格按照省委政法委、省法院及市委政法委的要求,本著以法官辦案質(zhì)量為重點、以辦案數(shù)量為依據(jù)、以辦案效果為根本的原則,將法官績效考核的基礎(chǔ)分設(shè)定為100分,其中法官崗位職責(zé)目標(biāo)為70分,占總分值的70%(僅涉訴信訪分值一項達(dá)40分,占40%)。在具體考核過程中,我們根據(jù)市法院黨組提出的“四無”(即辦理的案件無發(fā)回重審、無改判、無超審限、無上訪)目標(biāo)要求和《市法院2010年度法官績效考核辦法》的規(guī)定,依據(jù)立案庭(負(fù)責(zé)對法官辦理案件的數(shù)量、審限的考核)、接訪處理督察辦公室(負(fù)責(zé)對上訪及信訪工作的考核)、案件評查問責(zé)辦公室(負(fù)責(zé)對辦理案件發(fā)回重審、改判
情況的考核)、政治部宣傳處(負(fù)責(zé)對法官裁判文書上網(wǎng)情況的考核)通報,由院審判管理辦公室、績效考核辦公室進(jìn)行統(tǒng)一的量化打分,并由審管辦向院黨組寫出法官業(yè)務(wù)考核情況動態(tài)分析報告,對每一名法官在案件辦理過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行通報和分析,提出相關(guān)整改建議,為院領(lǐng)導(dǎo)制訂法官管理辦法提供第一手的參考資料。
(二)全面衡量,注重法官整
體素質(zhì)的提高
法官的整體素質(zhì)如何,直接決定其在案件審理過程中的公正與否。2010年度,我們在注重法官業(yè)績考核,強(qiáng)化對其案件辦理的數(shù)量和質(zhì)量權(quán)重的基礎(chǔ)上,強(qiáng)調(diào)對法官的寫作水平、廉潔自律、司法禮儀、學(xué)習(xí)活動等方面的綜合考核。在今年的考核過程中,兩級法院考核辦公室根據(jù)各考核職能部門(負(fù)責(zé)對某項具體工作考核的部門)下發(fā)的考核通報,按照不同的分值對所屬法官的綜合情況進(jìn)行了全面的打分衡量。從市法院考核情況來看,在半年的考核過程中,各考核職能部門共編發(fā)業(yè)務(wù)指標(biāo)考核通報6期,綜合類考核通報21期,檢查通報4期,可以說涵蓋了法院工作的各個方面。通過全面的考核,真正起到了細(xì)化法官的工作、衡量法官的綜合素質(zhì)和能力的作用。同時,通過考核也使法官充分認(rèn)識到了自身存在的問題和不足,使之進(jìn)一步明確了努力的方向,切實達(dá)得了以考核促工作,以工作的成效檢驗考核效果的目的。
(三)方法靈活,切實增強(qiáng)考核結(jié)果的可信度
考核工作能否正常開展,其可信程度是重點。今年,中院率先成立審判管理辦公室,同時實行審判業(yè)務(wù)部門法官績效評估制度,將審判業(yè)務(wù)部門法官的績效評估工作交由審判管理辦公室進(jìn)行,由績效考核辦依照審判管理辦公室的評估結(jié)果對法官進(jìn)行考核,使對審判業(yè)務(wù)部門法官的評估、考核更加趨于合理,極大提高了案件審判質(zhì)量和效率。在考核工作中,我們首先從各考核職能部門抓起,主要做了五項工作。一是明確考核職能部門。依據(jù)部門工作性質(zhì),把對法官的審判流程管理、案件辦理質(zhì)量、信訪上訪情況、廉潔自律情況、綜合工作情況的考核,分別劃歸到審管辦、立案庭、問責(zé)辦、信訪督察辦、辦公室、研究室、紀(jì)檢監(jiān)察室等部門。二是創(chuàng)建動態(tài)考核機(jī)制。年初在制訂部門考核辦法時,我們將各職能部門履職情況作用對該部門考核的一項具體內(nèi)容,要求其對每一位法官的綜合情況進(jìn)行全程監(jiān)控,形成月通報、季匯總,對不能按照要求完成的部門,由院考核辦公室進(jìn)行通報批評,并責(zé)令其補(bǔ)發(fā)相關(guān)通報,在年度考核中扣除該部門相應(yīng)分值。三是建立部門日??己酥贫取R蟾鳂I(yè)務(wù)部門依據(jù)各類考核通報情況,對所屬干警的辦案質(zhì)量、辦案效率、綜合工作及時進(jìn)行評分認(rèn)定,并將結(jié)果報送考核辦公室進(jìn)行核查。四是全面考核排序。院考核辦公室將各業(yè)務(wù)部門對所屬法官的評分認(rèn)定作為依據(jù),結(jié)合各職能部門的通報情況,法官完成各項綜合指標(biāo)情況,對其進(jìn)行全面審核認(rèn)定,并按不同級別排出具體名次(半年考核只對該法官在部門排序情況進(jìn)行統(tǒng)計,年底考核排出總體名次)。五是完善法官績效考核檔案。為每一位法官建立績效考核檔案,堅持做到了一人一檔,一人一盒,并在考核結(jié)果公布后,對于提出異議的法官,由績效考核辦公室負(fù)責(zé)組織對其考核情況進(jìn)行查閱核對。由于考核過程的公開、公正、透明,全體法官對自身每月、季的考核情況都能做到心中有數(shù),使其對考核結(jié)果更加信服,從而有效地促進(jìn)了法官隊伍建設(shè)的長足進(jìn)步。
(四)注重運(yùn)用,強(qiáng)化考核結(jié)果的轉(zhuǎn)化
考評成果是否有效運(yùn)用和轉(zhuǎn)化,是考量績效綜合考評能否發(fā)揮作用的關(guān)鍵。我市兩級法院堅持做到了“一報告一建議一講評”,注重考核結(jié)果的轉(zhuǎn)化。一報告,即在年終由審判管理辦公室向院黨組提交一份考核結(jié)果分析報告。對法官在績效考核中的強(qiáng)項及弱項進(jìn)行分類比較,并分析原因。一建議,即針對存在的問題,提交一份整改建議。一講評,即在年底召開了一次專題講評會,通報考核結(jié)果、分析存在的問題、提出整改意見。在此基礎(chǔ)上,我們還將績效考核成績實實在在地與干警評先評優(yōu)掛鉤。一是與評選“五個一”(即辦案能手、調(diào)解能手、計算機(jī)操作應(yīng)用能手、寫作秀才、優(yōu)秀法官)活動掛鉤。根據(jù)考核結(jié)果,院黨組對本年度前五名的法官進(jìn)行了優(yōu)先評定。二是與年終評先掛鉤。在去年確定立功受獎指標(biāo)時,我院黨組按照省法院有關(guān)文件精神,對在考核過程中獲得優(yōu)秀且辦理的案件達(dá)到“四無”要求的12名法官優(yōu)先予以確定。年初,在研究去年提拔使用的23名干警向組織部門備案時,首先查看在年度考核過程中的檔次,要求必須達(dá)到稱職以上。同時,結(jié)合部門的考核結(jié)果,在確定部門立功受獎及評選優(yōu)秀黨支部的過程中,也嚴(yán)格按照考核結(jié)果確定。如我院今年六月份確定的優(yōu)秀黨支部全部是在年度考核取得省院前五名、本院前三名的部門。三是與物質(zhì)獎勵掛鉤。對達(dá)到“四無”要求的法官,在給予立功受獎等精神獎勵的基礎(chǔ)上,給予5000元至1000元不等的物質(zhì)獎勵。對連續(xù)三年取得前三名的部門在給予一定的經(jīng)濟(jì)獎勵的基礎(chǔ)上,還組織了部門全體干警出省考察。
三、
考核過程中發(fā)現(xiàn)的問題雖然我們在法官績效考核工作方面取得了一定的成績,但是在考核過程中還發(fā)現(xiàn)一些這樣或那樣的問題,主要表現(xiàn)在:
(一)對業(yè)務(wù)部門法官的績效進(jìn)行評估,既要注重辦案的質(zhì)量,還要注重辦案的效率和社會效果,如何科學(xué)設(shè)定指標(biāo)還處于摸索階段。
(二)審判管理辦公室是一個新生事物,由于承擔(dān)了法官績效評估職能,直接參與案件的流程管理,給對法官的績效評估工作帶來許多便利,但由于上下級法院都沒有成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),多少會給工作協(xié)調(diào)帶來一些困難。
在今后的工作中,我們將在省、市委政法委的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在省法院績效考核辦公室的具體指導(dǎo)下,不斷探索新方法、新思路,及時
總結(jié)
經(jīng)驗,進(jìn)一步完善考評辦法,促使我們的法官隊伍進(jìn)一步提升司法能力和司法水平,從而適應(yīng)不斷發(fā)展的社會需求,為構(gòu)建和諧社會做出一名法官應(yīng)有的貢獻(xiàn)。法院社會法官工作匯報材料 法庭工作匯報篇二
一、前言
當(dāng)前,法官尤其是基層法院的法官面臨著前所未有的巨大壓力,如何減輕法官的職業(yè)壓力,已經(jīng)引起各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。法官被人們稱為“刀尖上的舞者”[①]、“戴腳鐐的舞者”[②]。法官如何做到自我減壓,也是每一位法官應(yīng)當(dāng)思考的問題。本文中,筆者通過自己作為一名法官的切身體會和感受,來談一談法官面臨了哪些職業(yè)壓力;如何正確認(rèn)識法官職業(yè)壓力對法官群體的影響;筆者所在的法院采取了哪些為法官減壓的措施以及效果如何;法官如何自我調(diào)適職業(yè)壓力;對減輕法官職業(yè)壓力幾點建議等幾個方面,結(jié)合基層法院工作來談一談自己的看法。
二、什么是法官的職業(yè)壓力
壓力,既是自然現(xiàn)象又是社會現(xiàn)象,它存在于自然界和人類社會的各個方面并貫穿于發(fā)展的始終。壓力是一對矛盾,無處不在,無時沒有。法官也是普通的人,普通人所面臨的生活壓力和工作壓力,法官都有。孩子升學(xué)、就業(yè)、買房、照顧父母等等生活壓力,在此不多討論。單從法官的職業(yè)角度來看法官面臨著哪些壓力。筆者認(rèn)為,職業(yè)壓力是指在從事某種職業(yè)過程中,各種職業(yè)活動因素對人心理上產(chǎn)生的作用和影響,是一種心理狀態(tài)。法官的職業(yè)壓力主要是指法官在履行法律職務(wù)、職責(zé)過程中所面臨的心理壓力,這是本文要探討的主要內(nèi)容。
三、法官職業(yè)壓力產(chǎn)生的原因
法官職業(yè)壓力形成的原因很多,既有內(nèi)部原因,也有外部原因;既有體制原因,也有社會原因。歸納起來大概有以下十種:
1、基層法院受理案件絕對數(shù)量增多。當(dāng)前處于社會轉(zhuǎn)型期,社會轉(zhuǎn)型期的一個典型特征就是社會矛盾凸顯。誰對誰錯,孰是孰非,都需要到法院討個說法,于是各種社會矛盾都匯集于法院。就拿筆者就職的安徽廣德法院來說,案件數(shù)突破7000件,居全市法院之首,在全省也不多見。案件數(shù)與法官的職業(yè)壓力是成正比的,案件數(shù)越多法官辦案的壓力就越大。
2、基層法院法官流失嚴(yán)重。據(jù)最高法院公布的數(shù)據(jù),近五年中,除正常原因外,全國各地法院流失人員近兩萬名,其中法官1.4萬名,流失法官占現(xiàn)在法官總?cè)藬?shù)的7%。法官特別是中青年法官的流失成為法官短缺或斷層的一個重要原因。[③]就廣德法院而言,近年來共有4名青年法官通過招考、選調(diào)的方式到其他法院或單位工作,約占審判一線法官的13%。一方面是案件的絕對數(shù)增多,而另一方面辦理案件解決矛盾處理糾紛的法官卻在減少,一增一減之間,法官的職業(yè)壓力不言自明。
3、當(dāng)事人維權(quán)意識增強(qiáng)而法律意識淡薄。隨著法治社會的建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn),人們的維權(quán)意識不斷增強(qiáng),在日常生活工作中遇到麻煩、糾紛,就會訴諸法律,求助法院。但是他們在訴訟過程中往往對自己的訴求不是求證據(jù)的支撐,不是研究法律如何規(guī)定,而對托個熟人幫忙說情情有獨(dú)鐘。法官在對案件認(rèn)定事實,適用法律之外,還面臨如何處理好這些關(guān)系的壓力。如果處理不好,敗訴一方的當(dāng)事人就會猜疑承辦法官是否與對方有什么貓膩。于是乎輕者誣陷法官,重者傷害法官。
4、司法環(huán)境有待于改善,影響公正司法的消極因素時隱時現(xiàn)。雖然中央和最高法院一再三令五申,不得讓法院參加機(jī)關(guān)行風(fēng)評議、招商引資等活動,但是一些地方仍然違規(guī)讓法院參加上述活動。同時一些強(qiáng)勢部門還會干預(yù)個案的審理。如陜西省國土資源廳就用“專家論證會”的形式否認(rèn)陜西省高院的判決。[④]重慶農(nóng)民付強(qiáng)輸?shù)袅俗砸詾槟苴A的官司,律師查閱卷宗時,發(fā)現(xiàn)了一份當(dāng)?shù)毓芪瘯l(fā)給法院的“公函”,要法院駁回原告訴訟請求,并警告法院不要“一意孤行”。[⑤]
5、媒體的負(fù)面報道,大眾的扭曲心態(tài)。一些媒體對一些個案在法院宣判前帶有傾向性的報道,試圖引導(dǎo)輿論混淆視聽,給法官正常辦案帶來了很大的壓力。并且現(xiàn)在社會人心不古,在法院打官司的當(dāng)事人如果達(dá)不到自己的訴求,涉法上訪、纏訴纏訪、網(wǎng)絡(luò)炒作、尋求暴力等極端措施都使得法官原本就比較疲憊的心理更加雪上加霜。就在今年6月,湖南永州零陵法院槍擊案發(fā)生后,甚至有人將兇手朱軍視為“英雄”并獻(xiàn)上花圈,燃放鞭炮。一些網(wǎng)友在網(wǎng)上跟帖,發(fā)表一些不負(fù)責(zé)任的言論。零陵區(qū)法院的一位女法官哭著說:“為啥老百姓對我們法官不理解,上午還有好多群眾圍在門口罵我們,其實他們不知道我們基層法官有多難。” 她稱法院實際編制有90多個人,其中做業(yè)務(wù)的辦案子的人就40多個人,案子多,法官壓力都很大,要調(diào)解率,結(jié)案率,每月都要考核?!袄习傩帐裁词虑槎嫉椒ㄔ簛?,我們業(yè)務(wù)庭的人,精神高度緊張,今天法院門口還圍了很多人,說打死了法官活該,我們聽了都很心涼?!?[⑥]通過上述事件不難看出,在保護(hù)自身利益的問題上,法官其實是披著強(qiáng)者外衣的“弱勢群體”。
6、考核考評工作機(jī)制中不科學(xué)的因素。
法院社會法官工作匯報材料 法庭工作匯報篇三
**縣法院工作總結(jié)
——**縣人民法院貫徹落實全國政法工作電視電話會議工作匯報
**縣人民法院黨組書記:**(20 年12月 日)
為深入貫徹落實全國政法工作電視電話會議、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,以及黨的十七大、十七屆四中全會、胡錦濤總書記考察新疆時的重要講話精神,按照中央政法委以及最高人民法院對人民法院2010年的具體要求和工作部暑,緊緊圍繞 “為大局服務(wù),為人民司法”的工作主題,融入大局抓審判,服務(wù)經(jīng)濟(jì)促和諧,努力做好2010年法院各項工作,為促進(jìn)**縣和諧穩(wěn)定提供有力司法保障。
一、2009年工作回顧
2009年,我院在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督及上級法院的工作指導(dǎo)下,堅持“三個至上”指導(dǎo)思想不動搖,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞 “為大局服務(wù),為人民司法”的工作主題和“說話和氣、辦事認(rèn)真、公平正義、人民滿意”的工作要求,以 “44321”目標(biāo)工程為抓手,努力實踐 “公正司法、一心為民、樹立形象、提高公信力”的工作目標(biāo),認(rèn)真落實“三項承諾”,牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想,從立足于縣委工作大局為出發(fā)點和落腳點,充分發(fā)揮人民法院在維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障社會和諧方面的職能作用,努力做好法院各項工作。
——審判執(zhí)行工作情況。2009年,共受理各類案件 件,結(jié)案 件,未結(jié) 件,結(jié)案率 %。同比收案上升 %。受理案件數(shù)自建院以來首次突破 件。其中審理刑事案件 件,審結(jié) 件,結(jié)
1 案率為,同比收案上升。審理民商事案件 件,同比上升,審結(jié) 件,未結(jié) 件,結(jié)案率。其中判決 件,調(diào)解 件,裁定 件,調(diào)撤率。受理行政訴訟案件 件,審結(jié) 件,結(jié)案率,審查、執(zhí)行行政機(jī)關(guān)申請強(qiáng)制執(zhí)行的非訴行政案件 件,裁定準(zhǔn)予執(zhí)行 件,執(zhí)結(jié)**件。
從各類案件受理情況來看,案件類型正由單一化向復(fù)雜化、多元化發(fā)展。同時從受理案件總數(shù)逐年上升的情況反映出人民群眾的依法維權(quán)意識不斷增強(qiáng),人民法院的司法形象和司法公信力大大提升,司法服務(wù)能力和意識空前提高。在集中開展清理執(zhí)行積案專項活動中,共清理積案**件,3月底以前已全部執(zhí)結(jié)。取得了較好的社會效果。
——執(zhí)行工作取得新進(jìn)展。2009年,共受理執(zhí)行案件**件(含舊存**件),執(zhí)結(jié)**件,未結(jié)**件,結(jié)案率/**%。同比收案上升**%。其中執(zhí)行和解**件,占結(jié)案**%。在集中開展清理執(zhí)行積案專項活動中,共清理積案**件,標(biāo)的**萬元,3月底以前已全部執(zhí)結(jié)。取得了較好的社會效果。
——加強(qiáng)班子建設(shè)。院黨組首先從抓班子帶隊伍抓起,建立健全黨組領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)、監(jiān)督、民主生活會等制度,不斷強(qiáng)化班子成員的管理職責(zé),做到率先垂范,帶頭過好權(quán)力關(guān);秉公辦案,過好人情關(guān);清正廉潔,帶頭過好金錢關(guān),班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、工作活力進(jìn)一步增強(qiáng)。
——強(qiáng)化隊伍建設(shè)。提高全院干警的綜合素質(zhì)水平,先后開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、“社會主義法治理念教育”、“人民法官為人民”主題實踐活動、向東營中院學(xué)習(xí)、創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、廉潔型”法院等活動。加大對干警的政治業(yè)務(wù)培訓(xùn),先后有 **人次參加民事、刑事、審監(jiān)、執(zhí)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),**人次參加全
2 國統(tǒng)一司法考試。把學(xué)習(xí)培訓(xùn)與提升實踐技能緊密結(jié)合起來,開展審判員、書記員崗位大練兵活動,強(qiáng)化法官駕馭庭審能力,提高書記員速錄能力,為進(jìn)一步拓寬法官視野,先后帶領(lǐng)**人次到對口友好法院及疆內(nèi)其他法院考察學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗、尋找差距。石河子市法院、昌吉市法院分別選派**名掛職干部,充實到我院領(lǐng)導(dǎo)班子中,為開展業(yè)務(wù)交流搭建了平臺。逐步解決干警職級待遇,**名干部已被組織部門任命為正科級,**名干部任命為副科級,**名干部組織部門正在重點考察,提請人大任命法官**名。
——全力維護(hù)民族團(tuán)結(jié)社會穩(wěn)定。“**”事件發(fā)生以來,認(rèn)真完成維穩(wěn)處突的各項工作任務(wù),通過大講事實真相、大講民族團(tuán)結(jié)、大講法律政策,先后深入農(nóng)村宣講,組織內(nèi)地高中班、疆內(nèi)初中班返鄉(xiāng)學(xué)生、退休老干部進(jìn)行面對面宣傳教育談體會、談?wù)J識。在連續(xù)上班雙休日不休息的情況下,全院干警團(tuán)結(jié)一心,同仇敵愾,共同做好值班及安全巡邏等工作。同時根據(jù)縣委總體安排部暑,先后開展了“**”、“**”**等活動,派干警**多人次、**多車次參加縣人武部民兵小分隊、**加強(qiáng)安全保衛(wèi)措施,全力以赴確?!?*”事件后和慶祝祖國六十華誕前后的安全防范工作。
——不斷完善司法為民舉措。圍繞“為大局服務(wù)、為人民司法”的工作主題,延伸審判職能作用,做到保增長、保民生、促發(fā)展,始終把“司法關(guān)注民生、審判貼近百姓”作為審判工作理念,全方位提出20條便民利民措施,制定了《**措施》,把“服務(wù)”落實到審判工作各個環(huán)節(jié)。年初院黨組公開向社會作出**項承諾**。
——強(qiáng)化制度建設(shè)的重要作用。按照注重實效、貼近實際、改革創(chuàng)新、與時俱進(jìn)的原則,對全院原有的各類規(guī)章制度進(jìn)行規(guī)范,廢止*項,修改完善**項,新修訂**項,使我院制度管理更趨規(guī)范化、科學(xué)化。
3——加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),提高干警的拒腐防變能力。認(rèn)真貫徹落實“五個嚴(yán)禁”和“八個必須”。加大司法管理力度,建立法院內(nèi)部權(quán)責(zé)分明、相互制約的制度體系。嚴(yán)格按照《**縣人民法院關(guān)于對違法違紀(jì)行為及錯案差案責(zé)任追究辦法》,完善政治思想、組織紀(jì)律、業(yè)務(wù)工作、黨風(fēng)廉政等綜合考核體系,將黨建與審判業(yè)務(wù)同抓共考核,收到了明顯成效,2009年未發(fā)生一起重大違法違紀(jì)案件。
——落實項目建設(shè),改善辦公條件。積極加強(qiáng)法庭硬件建設(shè),**法庭已建成投入使用。**法庭建設(shè)項目已獲自治區(qū)發(fā)改委批復(fù),明年可投入建設(shè)。**法庭、**法庭已列入恢復(fù)建設(shè)規(guī)劃,審判綜合樓項目已上報國家發(fā)改委待批。先后添置了電腦、打印機(jī)、掃瞄儀、攝像機(jī)、照相機(jī)、投影儀、傳真機(jī)、監(jiān)控等辦公設(shè)備,基本實現(xiàn)了立案、歸檔、文書打印、庭審記錄等微機(jī)化管理,實現(xiàn)了案件流程管理規(guī)范化,提高了工作效率和管理水平。
回顧2009年的工作,使我們意識到:要不斷推進(jìn)人民法院各項工作,必須始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),自覺接受人大和政協(xié)的監(jiān)督,全力依靠縣委政府的支持,法院的職能作用才能得到充分發(fā)揮,司法公正才能得到有力保障;必須緊緊圍繞縣委工作大局,切實把審判工作融入到**縣的社會穩(wěn)定發(fā)展大局中,才能正確處理好政治效果、社會效果與法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。只有不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè),不斷改進(jìn)工作作風(fēng),開拓創(chuàng)新與時俱進(jìn),確保司法廉潔公正,法院的各項工作才能順利推進(jìn),才能贏得人民群眾的滿意。才能最終實現(xiàn)“公正司法、一心為民、樹立形象、提高公信力”的工作目標(biāo)。
二、2010年工作指導(dǎo)思想、工作思路和奮斗目標(biāo)
2010年工作指導(dǎo)思想:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中
4 全會、胡錦濤總書記考察新疆時的重要講話、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全國政法工作電視電話會議精神,堅持“三個至上”指導(dǎo)思想不動搖,牢固樹立社會主義法治理念,深化“人民法官為人民”主題實踐活動,圍繞“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題,始終保持正確的政治方向,按照“從嚴(yán)治院、公信立院、科技強(qiáng)院”的工作方針,進(jìn)一步加強(qiáng)法官隊伍建設(shè),嚴(yán)厲打擊各種犯罪,依法確保社會穩(wěn)定,維護(hù)群眾利益,有效化解矛盾糾紛,堅持做到服務(wù)發(fā)展、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧,為推進(jìn)**縣依法治縣進(jìn)程,促進(jìn)**縣社會和諧穩(wěn)定提供有力的司法保障。
2010年奮斗目標(biāo):在鞏固2009年工作成績的基礎(chǔ)上,努力實現(xiàn):
服務(wù)大局方面:及時傳達(dá)各級領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神,加強(qiáng)審判信息報送工作,對涉及穩(wěn)定的刑事犯罪案件和專項治理打擊的刑事犯罪案件、群體性訴訟案件、執(zhí)行案件及時向上級法院及縣委、政府、人大、政法委等有關(guān)部門報送信息。始終把法院審判工作置于全縣工作大局之中,切實發(fā)揮維穩(wěn)生力軍作用。
審判執(zhí)行工作:審判執(zhí)行工作緊緊圍繞胡錦濤總書記在自治區(qū)干部大會上提出的“三個不動搖”,立足于維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧社會發(fā)展大局中,在案件大幅上升的情況下,刑事、行政案件結(jié)案率達(dá)到**%,民商事案件**%,執(zhí)行案件執(zhí)結(jié)率**%。案件評查率**%。著力加強(qiáng)和提高執(zhí)行和解率、調(diào)撤率、刑事附帶民事調(diào)解率,使上訴、改判、發(fā)回重審、重信重訪明顯下降。“執(zhí)行難”問題得到明顯改善。進(jìn)一步落實刑事被害人司法救助制度。
隊伍建設(shè)方面:深化創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、廉潔型”法院活動,全面加強(qiáng)干警的政治、業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)水平,工作作風(fēng)要有大的轉(zhuǎn)變和提高;審判質(zhì)量和效率顯著提高;人民群眾滿意度要有新
5 提高。進(jìn)一步落實干警政治、生活待遇;創(chuàng)造機(jī)會加大干警考察交流、學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。
審判管理方面:建設(shè)規(guī)范化人民法庭,逐步實現(xiàn)審判法庭及基層人民法庭精神文明建設(shè)規(guī)范化、組織建設(shè)規(guī)范化、審判工作規(guī)范化、管理制度規(guī)范化、物質(zhì)建設(shè)規(guī)范化的“五化”科學(xué)管理模式。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面:**法庭建成投入使用;審判綜合樓正式批復(fù)以前,提前做好前期建設(shè)準(zhǔn)備及預(yù)算工作;進(jìn)一步加強(qiáng)和改善司法裝備基礎(chǔ)設(shè)施及綠化美化建設(shè),辦公條件進(jìn)一步改善。
司法為民方面:全面開展“人民法官為人民”主題實踐活動,具體落實《***縣人民法院司法為民措施》20條,按照《**縣人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法庭工作的實施意見》,加強(qiáng)基層法庭的業(yè)務(wù)指導(dǎo),提高基層人民法庭服務(wù)群眾的司法能力。
三、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,認(rèn)真貫徹落實全國政法工作電視電話會議精神
按照全國政法工作電視電話會議的總要求,以及縣委對政法工作的總體安排部暑,以即將召開的第五次中央新疆工作座談會精神為契機(jī),以***同志在政法工作電視電話會議上提出的“深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作的要求為動力,按照即將召開的縣委擴(kuò)大會議精神所確定的各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo),結(jié)合法院審判工作實際,主動服務(wù)第一要務(wù),全力維護(hù)**縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定。
一是深入貫徹落實全國政法工作電視電話會議精神,以全國政法工作電視電話會議精神統(tǒng)領(lǐng)各項法院工作。在2010年工作中,我院將把學(xué)習(xí)貫徹全國政法工作電視電話會議精神作為當(dāng)前和今后一個時期首要的政治任務(wù),使全體干警明確法院工作面臨的新形勢、新任務(wù)和新要求,自覺把思想統(tǒng)一到全國政法工作電視電話會
6 議精神上來,把力量凝聚到落實全國政法工作電視電話會議精神確定的戰(zhàn)略部署和重大任務(wù)上來,努力做到認(rèn)識有提高,行動更自覺,作風(fēng)有新變化,工作取得新成績。真正把全國政法工作電視電話會議精神轉(zhuǎn)化為做好各項法院工作的強(qiáng)大動力,推動法院工作在新的起點上實現(xiàn)新的突破。
二是及時組織干警深入學(xué)習(xí)***、王勝俊、曹建明、楊煥寧、吳愛英同志在全國政法工作電視電話會議上的重要講話精神,并進(jìn)行座談討論發(fā)言,每位干警針對電視電話會議精神,提出自己在2010工作中如何做好審判執(zhí)行工作。
三是按照中央政法委書記***、最高人民法院王勝俊同志在電視電話會議上對法院工作總體要求,理清思路,認(rèn)清使命,認(rèn)真做好2010年法院各項工作的整體規(guī)劃。
四、以胡錦濤總書記考察新疆時的重要講話為重點,圍繞縣委工作大局,提高人民法院在社會綜合管理職能中的司法保障功能
做為司法審判機(jī)關(guān),尤其是作為少數(shù)民族地區(qū)的審判機(jī)關(guān),要充分認(rèn)識民族團(tuán)結(jié)在維護(hù)國家統(tǒng)一,維護(hù)社會穩(wěn)定中的重要作用。以清醒的頭腦,嚴(yán)格按照“三個不動搖”的思想,教育引導(dǎo)全院干警從思想深處深刻認(rèn)識民族團(tuán)結(jié)是國家統(tǒng)一的重要保證,是社會穩(wěn)定的重要前提,是各項社會事業(yè)發(fā)展的重要保障。強(qiáng)化公正司法、能動司法,以服務(wù)縣委大局為根本,從立足于維護(hù)社會穩(wěn)定,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為抓手,以提高審判效率,強(qiáng)化審判效果為目標(biāo),積極引導(dǎo)干警樹立嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實、公平公正、清廉無私的審判作風(fēng)及責(zé)任心。
一是在刑事審判工作中,牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的大局意識、責(zé)任意識、宗旨意識*。
落實法治進(jìn)校園、法治進(jìn)社區(qū)等社會治安綜合治理工作措施,加強(qiáng)對未成年人犯罪的教育、感化和挽救工作。進(jìn)一步加強(qiáng)司法建
7 議工作,針對預(yù)防刑事犯罪的薄弱環(huán)節(jié),積極向有關(guān)部門提出司法建議。進(jìn)一步加強(qiáng)與上級法院的業(yè)務(wù)溝通、交流,積極主動爭取指導(dǎo)監(jiān)督,注重加強(qiáng)與檢察、公安、司法、等相關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào),進(jìn)一步提高維護(hù)穩(wěn)定的整體實力和戰(zhàn)斗力。
二是在民商事審判工作中,始終圍繞構(gòu)建和諧社會的總目標(biāo),按照中央政法委及最高人民法院對加強(qiáng)訴訟調(diào)解工作的工作要求,加強(qiáng)庭前、庭中、庭后環(huán)節(jié)的調(diào)解工作,重點解決調(diào)解協(xié)議不明確、調(diào)解協(xié)議無法實際履行等問題。加大判后答疑和息訴服判工作力度,堅持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的民事司法原則,有效消除和化解各類糾紛矛盾,堅決防止矛盾激化,努力確保案件政治效果、法律效果與社會效果的統(tǒng)一。
三是在行政審判工作中,堅持維權(quán)、監(jiān)督、支持并重的原則,依法維護(hù)行政相對人的合法權(quán)益,監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政,優(yōu)化行政執(zhí)法環(huán)境,穩(wěn)妥處置敏感性案件。對行政機(jī)關(guān)的不當(dāng)行政行為依法提出司法建議。
四是在執(zhí)行工作中,進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)行措施,完善執(zhí)行工作機(jī)制,努力提高執(zhí)結(jié)率和執(zhí)行標(biāo)的到位率,全力化解“執(zhí)行難”,切實維護(hù)勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)益。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行行為,落實法定期限內(nèi)執(zhí)結(jié)案件制度,規(guī)范拘留、搜查、查封、扣押等強(qiáng)制措施采取前法律文書的審核、簽發(fā)把關(guān),嚴(yán)格按照最高人民法院《關(guān)于嚴(yán)禁在對外委托鑒定、評估、審計、拍賣等活動中收取中介機(jī)構(gòu)傭金的通知》要求,重點加強(qiáng)對評估、拍賣、以物抵債等執(zhí)行環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。加強(qiáng)對案件暫緩、中止、終結(jié)執(zhí)行,以及查封案外人財產(chǎn)、執(zhí)行款物收取發(fā)還的審核把關(guān)。加強(qiáng)執(zhí)行和解工作,有效抑制矛盾激化,最大限度地減低執(zhí)行對抗程度。堅持重大案件請示報告制度,主動爭取縣委、人大、政法委和上級法院的領(lǐng)導(dǎo)、支持和協(xié)調(diào),積極爭
8 取社會各方的支持配合,努力改變執(zhí)行工作“單打一”的局面。
五是創(chuàng)新工作思路,強(qiáng)化審判監(jiān)督,確保案件質(zhì)量。審判監(jiān)督工作以加大案件定期評查力度為重點,堅持有錯必糾,結(jié)合質(zhì)量考核,實行定期通報,嚴(yán)格執(zhí)行錯差案責(zé)任追究制度。建立每月收結(jié)案信息通報、案件質(zhì)量評查通報、紀(jì)律作風(fēng)督察通報、信訪情況通報等四項通報制度,使法院重點工作的督查落到實處。
強(qiáng)化審判監(jiān)督職能,修訂完善《案件評查制度》,嚴(yán)格依照《**縣人民法院差錯案責(zé)任追究辦法》,執(zhí)行差錯案責(zé)任追究制度,嚴(yán)格落實案件歸檔前評查的監(jiān)督管理職責(zé),全面加強(qiáng)案件質(zhì)量跟蹤監(jiān)督。對抗訴、本院提起再審、上級法院發(fā)回重審、改判等案件,逐案作出評查報告和責(zé)任追究建議,并對反映出的各類案件質(zhì)量問題進(jìn)行內(nèi)部通報。大力開展優(yōu)秀裁判文書評比活動,強(qiáng)化裁判文書質(zhì)量監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,及時責(zé)成相關(guān)人員糾錯改正。繼續(xù)堅持案件當(dāng)事人回訪制度,強(qiáng)化當(dāng)事人監(jiān)督,從源頭上遏制腐敗的產(chǎn)生,保證審判隊伍不出問題。
四是認(rèn)真做好涉訴信訪工作,著力化解矛盾糾紛,強(qiáng)化司法服務(wù)意識。面對金融危機(jī)以及社會轉(zhuǎn)型期中凸顯出的矛盾日趨復(fù)雜化尖銳化,涉訴信訪工作亦提到法院各項工作之中的重要議事日程。法院作為化解社會矛盾糾紛的最后一道關(guān)口,更顯責(zé)任重大,任重道遠(yuǎn)。因此加強(qiáng)涉訴信訪工作,是不可忽視的重大問題,這亦警醒著我們在審判各類案件中,時刻不忘公平公正、頭頂天秤的職責(zé)所在,時刻不忘“三個至上”以及“人民法官為人民”的天職所在。依法保障當(dāng)事人正當(dāng)行使申訴權(quán)利,暢通涉訴信訪渠道,建立教育引導(dǎo)群眾、支持合理訴求、依法糾正錯案相統(tǒng)一的涉訴信訪工作機(jī)制。
五、以“人民法官為人民”主題實踐活動為抓手,努力推動法
9 院各項工作再上新臺階
——深入開展“人民法官為人民”主題實踐活動,堅持為大局服務(wù)、為人民司法不動搖。“為大局服務(wù)、為人民司法”是新時期人民法院工作主題。司法為民是人民法院的根本宗旨,通過繼續(xù)深入開展“人民法官為人民” 主題實踐活動,使全院干警牢固樹立社會主義法治理念,立足區(qū)情、縣情,結(jié)合審判工作實際,認(rèn)真審理好、處理好涉及民生的各類案件,有效保障人民群眾的合法權(quán)益,切實做到“審判貼近百姓、司法關(guān)注民生”。
——積極開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、廉潔型”法院活動,努力提升法院形象,提高法官素質(zhì)。
繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、廉潔型”法院活動,對于提升法院形象和提高法官素質(zhì),確保司法公正和提高司法效率,有著積極而深遠(yuǎn)的影響。結(jié)合本院審判工作實際,認(rèn)真開展涉及審判執(zhí)行工作、隊伍建設(shè)、法院改革等方面的調(diào)研活動,努力營造積極向上的法院文化氛圍,引導(dǎo)教育法官從經(jīng)驗型、實踐向?qū)<倚蛯W(xué)者型法官邁進(jìn),逐步養(yǎng)成法官自覺學(xué)習(xí)、求實進(jìn)取的學(xué)習(xí)意識,確保法官各項司法活動健康發(fā)展,努力提高法官整體素質(zhì)水平,提升法院整體形象。
——積極開展人民法庭規(guī)范化建設(shè)活動,逐步實現(xiàn)法庭管理“五化”
司法審判是人民法院工作的主題,是法院開展工作的核心。審判業(yè)務(wù)庭及人民法庭是人民法院公正司法的窗口、聯(lián)系人民群眾的紐帶。為進(jìn)一進(jìn)步強(qiáng)化審判業(yè)務(wù)庭及人民法庭的基礎(chǔ)職能作用,充分發(fā)揮基層人民法庭在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧**中的積極作用,正在制定《**縣人民法院法庭管理“五化”建設(shè)實施方案》,從規(guī)范審判業(yè)務(wù)庭及基層人民法庭建設(shè)做起,逐步實
10 現(xiàn)審判法庭及基層人民法庭“五化”建設(shè)的科學(xué)管理模式。力爭使法院在精神文明建設(shè)、組織建設(shè)、審判工作、管理制度、物質(zhì)建設(shè)上都有新的提高,司法服務(wù)能力有新的進(jìn)步,法院各項工作再上新臺階。
——注重檔案管理工作,提高對檔案管理工作重要性的認(rèn)識。重點在全院干警中抓好“三個克服,一個提高”?!叭齻€克服”即克服檔案管理是檔案管理員的事,檔案管理與已無關(guān)的思想;克服只要搞好審判,檔案管理好壞無所謂的思想;克服檔案管理員低人一等,不出成績,干好干壞一個樣的思想。“一個提高”就是提高對檔案管理工作重要性的認(rèn)識。加大學(xué)習(xí)交流的力度,提高檔案人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。請上級法院以及縣檔案局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來我院進(jìn)行指導(dǎo)和傳授經(jīng)驗,并組織人員到兄弟法院參觀學(xué)習(xí),吸取他們的先進(jìn)經(jīng)驗和做法以提高自身的檔案管理水平,提高檔案利用率,以扎實的工作促進(jìn)我院的審判業(yè)務(wù)工作順利進(jìn)行。
六、全面加強(qiáng)隊伍建設(shè),著重開展反腐倡廉,切實增強(qiáng)抓好隊伍建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感
一是首先加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。堅持重實情、講實話、辦實事、求實效的“四實”工作作風(fēng),樹立求真務(wù)實的政績觀、權(quán)力觀和價值觀,始終把維護(hù)班子團(tuán)結(jié)放在第一位。強(qiáng)化落實管理責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)就是責(zé)任,責(zé)任貴在落實。在明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的基礎(chǔ)上進(jìn)一步抓落實。形成責(zé)任明確、考核到位、追究有力的責(zé)任體系。不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策的水平和能力。其次激發(fā)中層領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮管理職能作用,改變他們不敢管、不會管、不愿管的錯誤思想。再次是要加強(qiáng)發(fā)揮黨支部的重要作用,重視支部建設(shè),嚴(yán)格落實黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任,促進(jìn)黨、團(tuán)、工、青、婦組織活動的正常化、經(jīng)?;鸵?guī)范化建設(shè)。
11 二是要加強(qiáng)法院隊伍政治思想建設(shè),牢固樹立社會主義法治理念。嚴(yán)格按照胡錦濤總書記考察新疆時提出的“三個不動搖”,努力好政治政思想教育,嚴(yán)格落實本院制定的各項政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度,重點抓好干警日常政治學(xué)習(xí)。及時組織干警學(xué)習(xí)黨中央、自治區(qū)、地委、縣委各級領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神,領(lǐng)會精神實質(zhì)并融會貫通于審判工作實踐,做到法院審判服務(wù)于縣委工作大局。積極引導(dǎo)干警爭做弘揚(yáng)法治精神的模范。深刻認(rèn)識我們是社會主義國家的人民法官,三是要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),深入扎實地開展廉政警示教育活動,層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,嚴(yán)格落實隊伍建設(shè)和廉政建設(shè)責(zé)任追究制;嚴(yán)格落實“五個嚴(yán)禁”和“八個必須”;嚴(yán)格制度落實和獎懲規(guī)定。通過觀看警示教育片等形式,確保審判權(quán)只用于為人民謀利益,決不能用審判權(quán)謀取私利。重視正反兩方面的典型教育,使干警在先進(jìn)典型事跡中受到激勵和啟發(fā),從腐敗典型中汲取經(jīng)驗和教訓(xùn),做到防微杜漸、警鐘長鳴。提高拒腐防變、清廉執(zhí)法的自覺性、主動性。
四是加強(qiáng)審判業(yè)務(wù)建設(shè),重點抓好干警業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。做到只要上面有政策,就允許干警外出培訓(xùn)。制定年度政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計劃,強(qiáng)化對干警業(yè)務(wù)素質(zhì)的考核,堅持走出去與請進(jìn)來相結(jié)合的辦法,積極爭取國家法官學(xué)院、高級法院培訓(xùn)中心、地區(qū)中院的培訓(xùn)名額,增大業(yè)務(wù)培訓(xùn)比例。繼續(xù)鼓勵干警積極參加全國司法考試,落實獎勵機(jī)制,提高司法考試通過率,使隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。堅持集中學(xué)與分散學(xué)相結(jié)合、學(xué)理論與適應(yīng)實際工作需要相結(jié)合、帶著問題學(xué)與主動學(xué)相結(jié)合、提高理論水平與增強(qiáng)解決實際問題能力相結(jié)合的原則,努力營造學(xué)習(xí)氛圍,不斷改善學(xué)習(xí)環(huán)境,注重提高學(xué)習(xí)實效,全面提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。
12 五是要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督,完善邀請人大代表、政協(xié)委員旁聽庭審工作,認(rèn)真聽取各種批評、意見和建議,依法接受人民檢察院法律監(jiān)督,保障人民陪審員依法行使職權(quán),加強(qiáng)司法民主建設(shè),健全公開審判制度,增加司法透明度,自覺接受社會各界的民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
六是加強(qiáng)制度建設(shè)和制度創(chuàng)新,強(qiáng)化工作責(zé)任。充分發(fā)揮制度建設(shè)在法院綜合管理中的重要作用,加強(qiáng)制度創(chuàng)新和落實,建立健全與社會形勢、任務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的長效管理機(jī)制。在總結(jié)近年來工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化考核監(jiān)督,加強(qiáng)經(jīng)常性的監(jiān)督管理工作,重點加大干部隊伍建設(shè)、案件審判質(zhì)量、干警作風(fēng)建設(shè)的引導(dǎo)和管理,認(rèn)真落實《**縣法院審判流程管理規(guī)定》,嚴(yán)格案件從立、審、執(zhí)的審判流程責(zé)任,使案件審判流程管理更趨科學(xué)化、規(guī)范化。嚴(yán)格《**縣人民法院關(guān)于對違法違紀(jì)行為及錯案、差案、責(zé)任追究實施辦法》,完善績效考核綜合考評辦法,對司法作風(fēng)不嚴(yán),辦案質(zhì)量不佳、工作效率低下的庭室和個人進(jìn)行責(zé)任考評,做到獎罰分明,逐步形成靠制度管人、按制度辦事良好氛圍。
七、始終堅持為大局服務(wù)、為人民司法,著力提高司法公信力 “為大局服務(wù),為人民司法”是新時期人民法院工作主題,努力為改革發(fā)展穩(wěn)定提供司法服務(wù),努力為維護(hù)人民群眾最根本利益提供司法保障,堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,高度重視能動司法,圍繞縣委中心工作,把司法關(guān)注民生置于審判工作重中之重。
一是強(qiáng)化法院在民商事案件、刑事附帶民事案件中的訴訟調(diào)解,執(zhí)行案件中的執(zhí)行和解職能作用外,加大與人民調(diào)解員以及基層人民調(diào)解組織的協(xié)作,慎重審理、執(zhí)行涉及民生的各類案件,把“審判貼近百姓、司法關(guān)注民生”體現(xiàn)于審判的各個環(huán)節(jié),切實做
13 到人民法官為人民。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)基層法庭民商事審判工作,突出基層人民法庭及三個辦案點在便民訴訟上的職能作用,進(jìn)一步深化和落實《**縣人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法庭工作的實施意見》、《**縣人民法院司法為民措施》20條。
三是對于困難弱勢群體,積極從審判工作的各個環(huán)節(jié)為其提供司法救助和優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù),繼續(xù)深化“四個一”活動,主動與司法局協(xié)商合作,在法院逐步設(shè)立法律援助工作站。
四是建立巡回法庭制度,加大巡回就地辦案審判力度,積極為偏遠(yuǎn)地區(qū)、交通不便的農(nóng)民群眾提供高效、便捷的司法服務(wù),減輕當(dāng)事人的訟累。
八、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)性建設(shè),加強(qiáng)后勤保障,確保法院各項工作全面進(jìn)步
一是在軟環(huán)境建設(shè)上,首先健全完善和落實財務(wù)、車輛、辦公用品、文件收發(fā)等一系列管理規(guī)章制度努力促進(jìn)后勤管理的規(guī)范化建設(shè)。按照“科技強(qiáng)院”的建設(shè)思路,進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè),學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)法院在網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)上的先進(jìn)經(jīng)驗,盡快完成本院局域網(wǎng)、網(wǎng)上無紙化辦公、網(wǎng)絡(luò)安全以及訴訟案件信息管理系統(tǒng)的安裝與調(diào)試。其次要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研、信息和宣傳工作,建立健全調(diào)研、信息、宣傳工作管理機(jī)制,完善兼職信息員、宣傳員工作職責(zé)和量化考核,加大法院文化和法院審判工作的宣傳力度,提高法院在社會公眾心目中的司法親和力、公信力,提高調(diào)研、信息和宣傳的工作質(zhì)量和水平。
二是在硬環(huán)境建設(shè)上,高度重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),爭取在三年內(nèi)完成**法庭建、審判綜合樓、**法庭、**法庭建設(shè),投入使用。其中**法庭力爭在2010年建成投入使用。做好審判綜合樓批復(fù)前的14 建設(shè)準(zhǔn)備工作。繼續(xù)改善和加強(qiáng)司法裝備建設(shè),改善辦公條件和辦公環(huán)境。
新的一年即將開始,面對新形勢新任務(wù),面對新的挑戰(zhàn)和考驗,深感責(zé)任重大,任重道遠(yuǎn)。我院將立足于縣委中心工作大局、服務(wù)服從于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定大局,振奮精神,扎實工作,認(rèn)真履行法律賦予的神圣職責(zé),認(rèn)真貫徹落實好黨中央、自治區(qū)、地區(qū)、縣委的各項重要指示精神,進(jìn)一步增強(qiáng)司法能力,提高司法水平,為構(gòu)建平安、和諧、穩(wěn)定**做出新的更大的貢獻(xiàn)!
法院社會法官工作匯報材料 法庭工作匯報篇四
法院工作匯報
法院工作匯報
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:好范文版權(quán)所有,全國文秘工作者的114!
今天,縣委在這里召開人大工作會議,全面落實中發(fā)[2005]9號文件精神和省、市人大工作會議精神。借此機(jī)會,我謹(jǐn)代表惠民縣人民法院向長期以來關(guān)心和支持法院工作的縣人大及其常委會,向各級人大代表,表示衷
心的感謝!
人民代表大會制度是我國的根本政治制度,人民法院作為國家的審判機(jī)關(guān),由人民代表大會選舉產(chǎn)生,并對它負(fù)責(zé),接受其監(jiān)督。在工作中,我院把接受人大及其常委會的監(jiān)督作為新時期人民法院提高隊伍素質(zhì)、確保司法公正、落實司法為民的基礎(chǔ)工作來抓。多年來的工作實踐證明,只有自覺主動地接受人大監(jiān)督,才能更好地做好各項審判業(yè)務(wù)工作,更好地實現(xiàn)司法公正。
一、提高認(rèn)識,切實增強(qiáng)接受人大及其常委會監(jiān)督的自覺性
人大及其常委會對人民法院的監(jiān)督,不僅是憲法和法律賦予權(quán)力機(jī)關(guān)的重要職責(zé),具有最高的權(quán)威性和不可替代性,而且是人民法院不斷改進(jìn)審判工作,提高審判質(zhì)量和效率,確保司法公正的重要保障。為統(tǒng)一思想認(rèn)識,我院黨(請登陸政法秘書網(wǎng))組及其成員不論是在工作部署上,還是在個案監(jiān)督的辦理中,都反復(fù)強(qiáng)調(diào)人大監(jiān)督的法定性、重要性和必要性。經(jīng)常組織干警學(xué)習(xí)《憲法》、《地方組織法》、《人民法院組織法》等法律法規(guī),要求全體干警強(qiáng)化人大監(jiān)督意識,明確接受人大監(jiān)督與獨(dú)立行使審判權(quán)的關(guān)系,自覺把審判工作置于人大的監(jiān)督之下。通過學(xué)習(xí),使全院法官充分認(rèn)識到:第一、人大的監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予的,是代表人民依法履行職責(zé)的行為。人民法院接受人大及其常委會的監(jiān)督是憲法和法律規(guī)定的。第二、人大及其常委會的監(jiān)督,有利于找出法院工作中存在的問題,切實改進(jìn)人民法院工作。在現(xiàn)階段,法官行使權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制還不夠完善,法官素質(zhì)還有差距,執(zhí)法環(huán)境還不夠順暢,客觀上還存在執(zhí)法不公、不嚴(yán)、不快、不廉,特別是針對全院隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀,強(qiáng)化外部監(jiān)督,更加有利于改進(jìn)人民法院工作。從實質(zhì)意義上說,監(jiān)督就是支持。第三、人大監(jiān)督是啟動人民法院內(nèi)部監(jiān)督的有效形式之一。通過人大及其常委會的監(jiān)督,可以及時有效地啟動人民法院內(nèi)部審判監(jiān)督程序和其他內(nèi)部監(jiān)督程序,從而依法解決人民群眾反映比較強(qiáng)烈的問題。因此,人大及其常委會的監(jiān)督,是憲法和法律的基本要求,是實現(xiàn)司法公正與效率,加強(qiáng)隊伍建設(shè),遏制司法腐敗,樹立公正司法形象的客觀需要。在加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,統(tǒng)一思想的同時,我們還廣泛宣傳人大制度,營造尊重人大、自覺接受人大監(jiān)督的良好氛圍,樹立了人大權(quán)威,進(jìn)一步增強(qiáng)了全體干警接受人大監(jiān)督的自覺性。
二、健全機(jī)制,不斷強(qiáng)化接受人大及其常委會監(jiān)督的工作力度
只有始終把法院工作置于人大和人民群眾的監(jiān)督之下,才能真正做到“公正司法、一心為民”,才能贏得人民群眾對法院工作的理解、信任和支持,促進(jìn)審判事業(yè)的發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會進(jìn)步提供優(yōu)質(zhì)高效的司法保障和法律服務(wù)。在審判工作實踐中,我們在自覺接受監(jiān)督的基礎(chǔ)上,健全和完善了各項工作機(jī)制,切實做到把各項工作置于人大及其常委會的有效監(jiān)督之下。
一是認(rèn)真落實述職評議制度。我院始終將述職評議工作作為檢驗法院審判工作和隊伍建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。每年,人大都對我院庭長以上審判人員進(jìn)行述職評議,我們根據(jù)評議結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),制定切實可行的整改措施,進(jìn)一步改進(jìn)了工作作風(fēng),促進(jìn)了隊伍建設(shè)和整體素質(zhì)的提高。
二是實行重大事項報告制度。我院認(rèn)真貫徹執(zhí)行人大及其常委會作出的各項決議和決定。在每年全縣的人代會上,我院除了認(rèn)真準(zhǔn)備法院工作報告外,還選派業(yè)務(wù)庭室負(fù)責(zé)人認(rèn)真聽取意見形成制度,使法院的各項工作面對面地得到代表的監(jiān)督和支持。在人大閉會期間,我院結(jié)合本院的重要工作部署以及重大案件的審理和執(zhí)行情況向人大常委會匯報,最大限度地把法院各項工作置于人大監(jiān)督之下。2004年上半年,人大常委會召開專題會議,聽取了我院執(zhí)行工作情況的匯報,幫助我院研究探討解決“執(zhí)行難”的措施,大大促進(jìn)了我院執(zhí)行工作的開展。
三是聘請人大代表擔(dān)任人民陪審員參加案件的審理。近年來,我院先后聘請了6名市、縣、鎮(zhèn)三級人大代表擔(dān)任人民陪審員。他們通過參加案件的審理,進(jìn)一步促進(jìn)了法院的審判工作,也得到了人大代表對法院工作的理解和支持。
四是邀請人大代表旁聽案件庭審情況。積極爭取代表對審判工作的意見和建議。凡是具有重大影響、社會關(guān)注、人大代表關(guān)注的重大案件,均邀請人大代表參加旁聽。2003年以來,我院共邀請了80多名人大代表旁聽了16起案件的庭審情況,還積極邀請了近130名代表到法院視察工作5次。幫助解決了許多法院自身解決不了的難題。
五是聘請人大代表擔(dān)任執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員。根據(jù)有關(guān)法規(guī)賦予人大代表檢查權(quán)、咨詢權(quán)、建議反映權(quán),通過定期召開執(zhí)法監(jiān)督員座
談會,向他們發(fā)送工作報告、簡報等資料,充分聽取執(zhí)法監(jiān)督員對法院工作的意見和建議并認(rèn)真辦理。向人大代表發(fā)放征求意見函,廣泛征求人大代表對法院工作的意見和建議,找準(zhǔn)存在的問題,切實進(jìn)行整改。
六是認(rèn)真辦理人大代表提出的意見、建議及縣人大領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)的人民來信來訪案件。我院對人大代表提出的意見、建議,歷來都十分重視,堅持做到認(rèn)真研
究,落實責(zé)任,專人辦理,抓緊辦結(jié),按時答復(fù),保證件件有答復(fù),事事有回音。今年以來,對縣人大常委會交辦、轉(zhuǎn)辦的27件案件,均已認(rèn)真辦結(jié)。
七是加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)系。建立人大代表聯(lián)絡(luò)員制度,我院指定專人負(fù)責(zé)與人大代表聯(lián)絡(luò),并制定相應(yīng)的聯(lián)絡(luò)工作規(guī)范,形成了比較系統(tǒng)的聯(lián)絡(luò)工作網(wǎng)絡(luò)和工作運(yùn)行機(jī)制。向部分人大代表贈訂《人民法院報》和贈送法院內(nèi)部信息。我院實行院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大制度,院領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)分管庭室負(fù)責(zé)人每半年一次走訪聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表,聽取代表的意見和建議。對征求到的意見和建議,專門召開會議進(jìn)行分析研究,對宏觀問題,健全機(jī)制,完善制度;對具體個案,落實到責(zé)任部門,限期解決,并及時反饋結(jié)果。好范文版權(quán)所有,全國文秘工作者的114!
近年來,縣法院在縣人大及其常委會的監(jiān)督下,無論是案件質(zhì)量、隊伍建設(shè),物質(zhì)裝備建設(shè),還是在社會上的形象和地位,都取得了較為顯著的變化:一是案件質(zhì)量有了明顯的提高。每年審結(jié)各類案件2400余件,執(zhí)行各類案件1500余件。今年1—10月,全院只有5件案件被發(fā)回重審。二是涉訴上訪案件和群體上訪事件逐年減少。2003年以來,我院共有上訪案件20件,自實行院長接待日和信訪案件包案制度以來,通過開展大量的復(fù)查、聽證等工作,大部分上訪案件的當(dāng)事人已罷訪息訴。至今,尚未有群體上訪事件的發(fā)生。三是基本杜絕了干警違法違紀(jì)現(xiàn)象。全院干警的組織紀(jì)律性明顯增強(qiáng),工作積極性和司法為民的意識進(jìn)一步提高,呈現(xiàn)出了“比、學(xué)、趕、幫、超”的可喜局面。人大的監(jiān)督和支持,有力地推動了法院的隊伍建設(shè)。在人大的支持幫助下,去年,我院順利完成了競爭上崗,提拔使用了三名優(yōu)秀中層干部進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子。四是法院的執(zhí)法場所和物質(zhì)裝備建設(shè)也得到了很大的改善,基建資金的投入不斷加大,極大地改善了辦公環(huán)境?;菝穹ㄔ涸谏鐣系男蜗蠛偷匚坏玫矫黠@提升,真正的維護(hù)了全縣的社會穩(wěn)定,促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,受到了縣委的充分肯定和人大代表的一致好評。
三、在人大的有力監(jiān)督下,推動法院工作更快更好的發(fā)展
在以后的工作中,我院將以這次大會為契機(jī),進(jìn)一步深化對人民代表大會制度的認(rèn)識,更加自覺主動地接受人大及其常委會的監(jiān)督。
一是認(rèn)真負(fù)責(zé)地報告工作。對上級法院的會議精神、我院的重要工作部署、重大案件的審理和執(zhí)行及時向人大常委會匯報,以便于人大常委會充分了解掌握法院工作動態(tài),從宏觀上監(jiān)督、理解和支持法院工作。對法院重要人事安排及擬提任免干部,及時向人大常委會報告情況,以便于人大常委會全面了解情況,強(qiáng)化監(jiān)督和考核。對違法違紀(jì)人員追究情況做到按期向本級人大如實報告,重大案件一件一報。對一定時期法院工作的難點、熱點和焦點問題以及新頒布的重要法律的貫徹實施情況,及時向人大常委會報告,使人大常委會可以從不同層次和側(cè)面了解人民法院的工作情況,依法監(jiān)督和糾正審判工作中存在的問題,及時提出建議、批評、意見,有的放矢地解決法院工作中的實際問題,防止審判工作出現(xiàn)偏差,保證人民法院公正司法。
二是及時辦理人大交辦的信訪案件。在信訪案件處理上,建立人大交辦信訪案件登記制度。對人大交辦的每一起案件都由立案庭進(jìn)行詳細(xì)的登記,包括來信機(jī)關(guān)、來信人、反映的內(nèi)容、來信時間、查處等詳細(xì)情況。建立人大交辦信訪案件督辦制度。工作中把認(rèn)真查處人大交辦的信訪案件當(dāng)作一項政治任務(wù)來完成,成立督辦領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦好每一件信訪案件。建立人大交辦信訪案件查處制度。對于人大交辦的信訪案件由紀(jì)檢組會同監(jiān)察室進(jìn)行核實處理,對于反映情況屬實的,進(jìn)行嚴(yán)肅查處,對于查證不屬實的,積極做好解釋工作,并及時向人大報告結(jié)果。
三是主動接受人大評議、檢查、視察。我院在接受縣人大評議工作的同時,要求所屬的人民法庭虛心接受各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織的評議活動,改進(jìn)人民法庭的工作。堅持誠懇地接受人大代表對我院某一時期審判工作的視察、檢查,針對檢查、視察中發(fā)現(xiàn)的問題,提出的建議和批評意見,堅持做到虛心接受,慎重對待,及時改進(jìn)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,我院將在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大及其常委會的監(jiān)督和支持下,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)法院工作,認(rèn)真履行審判職責(zé),大力開展司法為民服務(wù),為建設(shè)“平安惠民”,構(gòu)建和諧社會提供強(qiáng)有力的司法保障和法律服務(wù),為振興惠民經(jīng)濟(jì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
法院社會法官工作匯報材料 法庭工作匯報篇五
法院工作匯報材料
【篇1:法院檔案管理工作匯報材料】
一、抓好規(guī)范化,夯實基礎(chǔ)
人民法院檔案是人民法院在審判工作等活動中形成的各種材料,反映了人民法院貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律、法令的情況以及人民法院的基本職能,又是人民法院進(jìn)行審判工作,實行審判監(jiān)督的重要依據(jù)和必要條件。抓好各類檔案規(guī)范化是保證檔案管理質(zhì)量的基礎(chǔ),是實現(xiàn)檔案保管利用價值的最大化、檔案完整化、檔案檢索便捷化的重要保障。因此在規(guī)范化上應(yīng)做到把好“三關(guān)”。
(一)把好“收集關(guān)”,基礎(chǔ)材料規(guī)范化
法院工作人員,特別是審判一線人員要嚴(yán)格樹立“對歷史負(fù)責(zé)”的高度責(zé)任感,嚴(yán)格按照法律、法規(guī)及上級的要求,認(rèn)真細(xì)致、按時保質(zhì)地收集各種文字圖表、音像等不同形式的歷史記錄,準(zhǔn)確反映整個訴訟活動等工作的全過程,使整個法院檔案形成鏈條式的材料體系,準(zhǔn)確完整,從根本上提高檔案質(zhì)量。
(二)抓好“整理關(guān)”,科學(xué)立卷規(guī)范化
法院綜合檔案室的管理人員要加強(qiáng)對各職能部門檔案工作的督查和指導(dǎo),職能業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)與檔案業(yè)務(wù)部門的溝通與交流,齊心協(xié)力抓好檔案基礎(chǔ)建設(shè),制定統(tǒng)一、科學(xué)的檔案整理方案,增強(qiáng)訴訟檔案規(guī)范建設(shè)的可操作性,提高訴訟檔案建設(shè)的整體水平。要把法院系統(tǒng)檔案管理和《中華人民共和國檔案法》相關(guān)規(guī)定有機(jī)的結(jié)合起來,從而真正實現(xiàn)基層法院檔案的規(guī)范化。
(三)強(qiáng)化“考核關(guān)”,促進(jìn)檔案規(guī)范化
針對近年來基層法院書記員新招人員較多,在業(yè)務(wù)能力上參差不齊,在檔案管理上時有問題發(fā)生。因此,這就要求基層法院在加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時強(qiáng)化考核,使每個相關(guān)人員加強(qiáng)工作責(zé)任心,深刻認(rèn)識做好檔案工作的重要性和必要性,從而提高做好檔案工作的自覺性,并通過量化考核,獎優(yōu)罰劣,彰顯檔案工作在基層法院工作的應(yīng)有地位。
二、落實制度化,持之以恒
以制度管事,以制度管人是現(xiàn)代管理科學(xué)的重要方面,認(rèn)真落實檔案管理工作的各項制度,是做好檔案管理工作的有力保證和重要手段。在落實上我認(rèn)為應(yīng)著重從三個方面:
(一)組織落實 法院的檔案管理是一個科學(xué)、合理、合情、合法的鏈條體系,單從哪一個方面,哪一個環(huán)節(jié)去落實是不夠的,必須從案件受理直至案件審結(jié)以及調(diào)檔查閱等多個環(huán)節(jié),全方位的按照檔案法律和上級的制度去執(zhí)行,所以法院的檔案管理涉及到上上下下的每一個同志,每一個工作環(huán)節(jié),光靠幾個檔案人員是永遠(yuǎn)不夠的,這就需要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,并建立一套組織
體系,從各項工作的源頭,從案件的起點就一絲不茍地抓好檔案管理,要求各項工作落實到位,形成一級抓一級,一層抓一層,壓力傳遞,人人負(fù)責(zé)的良好氛圍和責(zé)任意識。
(二)不斷完善
隨著社會發(fā)展,改革創(chuàng)新的不斷深化,面對新的形勢,原有的制度、規(guī)定可能就不能完全適應(yīng)新的形勢的需要,因此,這要求我們要用創(chuàng)新的理念,創(chuàng)新的思維去不斷地完善和健全規(guī)章制度,對已有的檔案管理制度,要根據(jù)新近頒發(fā)的檔案法規(guī)和規(guī)定,該廢止的要廢止,該修改的要修改,該制訂的要制訂,從而適應(yīng)法院檔案發(fā)展的需求。
(三)長效管理
牢固樹立長效管理的科學(xué)發(fā)展理念,摒棄“為爭創(chuàng)而爭創(chuàng)”和“管理達(dá)標(biāo)萬事大吉”的思想,將檔案管理責(zé)任落實到法院業(yè)務(wù)管理工作中去,進(jìn)一步明確各業(yè)務(wù)崗位的職責(zé)分工,使檔案的收集、整理、歸檔、借閱等工作日?;?、規(guī)范化、制度化,使歸檔驗收、閱檔審批,借檔催收等制度得到全面規(guī)范的落實,從而使基層法院檔案管理工作長效有序的發(fā)展。
三、依托信息化,科學(xué)發(fā)展
法院檔案信息化建設(shè)是拓寬檔案服務(wù)利用外延,提高檔案服務(wù)效能的重要手段。因此基層法院在檔案管理信息化進(jìn)程中要做好以下三方面的工作:
(一)加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是檔案信息化建設(shè)不可缺少的基本條件,是檔案信息資源開發(fā)利用和信息技術(shù)應(yīng)用的基礎(chǔ)。這就要求基層法院在檔案信息化建設(shè)過程中要舍得投入資金,在添置必要的硬件設(shè)備如計算機(jī)、掃描儀、服務(wù)器等的同時,亦要積極加大適應(yīng)基層法院檔案管理實際工作的軟件設(shè)備的開發(fā)和利用。
(二)加快檔案信息庫的建設(shè) 檔案信息資源共享的前提是各類信息資源數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。因此在檔案信息化建設(shè)過程中,不光要對室藏檔案數(shù)字化,同時還對新生成的文件進(jìn)行數(shù)字化。充分利用計算機(jī)技術(shù)、掃描技術(shù)等多種現(xiàn)代化技術(shù),實現(xiàn)電子檔案與紙質(zhì)檔案同步歸檔,建立一個有序結(jié)構(gòu)的檔案信息庫,為法院檔案信息在線查詢,交換和共享提供服務(wù)。
(三)加大檔案人才隊伍的建設(shè)
人才隊伍建
設(shè)是檔案信息化建設(shè)中一個重要因素,因此,基層法院要把培養(yǎng)檔案人才,建設(shè)檔案隊伍,提高檔案管理人的素質(zhì)放在首位,對檔案管理人員進(jìn)行現(xiàn)有實際工作需求和檔案現(xiàn)代化管理知識的業(yè)務(wù)培訓(xùn),培養(yǎng)和造就一批既掌握法院檔案管理知識,又了解信息技術(shù)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識的復(fù)合型人才,以應(yīng)對信息化時代法院檔案管理工作的需要。
綜上所述,做好基層法院的檔案工作,必須有領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,配有優(yōu)秀的檔案人員,給予足夠的投入,強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),重視信息化建設(shè),才能不斷提升檔案現(xiàn)代化管理水平,最大限度地發(fā)揮檔案工作的重要作用,促進(jìn)各項工作的全面發(fā)展,進(jìn)一步開創(chuàng)法院工作的新局面。
【篇2:xxx縣法院司法技術(shù)工作匯報材料】
xx縣人民法院
關(guān)于司法技術(shù)工作的匯報材料
司法技術(shù)輔助工作是人民法院鑒于獲取、審查、確認(rèn)案件中的專門技術(shù)類訴訟證據(jù)和審判、執(zhí)行過程中對外委托鑒定、評估、拍賣和指定破產(chǎn)清算管理人等的現(xiàn)實需要,對審判活動及各項司法政務(wù)的日趨重要性而規(guī)定的一項工作職能。實踐表明,司法技術(shù)輔助已成為審判、執(zhí)行工作中不可缺少的組成部分。
一、我院開展司法技術(shù)輔助工作基本情況
根據(jù)上級法院司法委托鑒定、評估、拍賣文件的相關(guān)要求,我院認(rèn)真貫徹上級文件精神,成立了以院長為組長的委托評估、拍賣工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員由監(jiān)察室主任、辦公室副主任等部門領(lǐng)導(dǎo)組成,明確職責(zé),細(xì)化分工,指定由網(wǎng)絡(luò)技術(shù)員專門負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)操作工作。加大硬件設(shè)施投入力度,配臵委托評估、拍賣工作專用電腦,保證了司法委托鑒定、評估、拍賣網(wǎng)絡(luò)工作的順利開展。
二、我院開展司法技術(shù)輔助工作存在問題 一直以來,我院都能夠按照上級法院的要求,做好司法技術(shù)相關(guān)的工作,但是由于辦公條件、人員編制等客觀原因的限制,我院的司法技術(shù)輔助工作也存在一些不足的地方。主要表現(xiàn)在:
(一)機(jī)構(gòu)人員問題有待解決
現(xiàn)在我院司法技術(shù)輔助機(jī)構(gòu)附屬于辦公室,沒有配臵專門 1的機(jī)構(gòu)編制人員,司法技術(shù)輔助工作人員同時兼任著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)維護(hù)、裁判文書上網(wǎng)、官方網(wǎng)站更新等工作,不能很好地滿足實際工作需要。同時,我院至今尚未制定出臺完整、統(tǒng)一的司法技術(shù)工作操作及管理規(guī)范,使得司法技術(shù)輔助工作開展的受到制約。
(二)業(yè)務(wù)水平有待提高
我院從事司法技術(shù)輔助工作的兼職人員,因而不論是理論還是實踐水平都不高,對一些專業(yè)性的技術(shù)問題了解不深,在對外委托工作時操作不夠熟練,導(dǎo)致不能優(yōu)質(zhì)、高效開展司法委托鑒定、評估、拍賣工作。譬如,一些鑒定機(jī)構(gòu)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,不夠規(guī)范,甚至有隨意開價的嫌疑,但我院司法技術(shù)輔助人員對國家關(guān)于司法鑒定收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、條文的釋義等方面知識缺乏,不能對鑒定機(jī)構(gòu)的收費(fèi)是否合法合理,鑒定人的資格是否符合相關(guān)規(guī)定要求等問題進(jìn)行判定。
(三)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平制約司法技術(shù)輔助工作開展
xx地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平相對比較落后,司法鑒定、評估、拍賣機(jī)構(gòu)相對比較少,我院一般都是選擇xx市的機(jī)構(gòu)進(jìn)行司法委托工作。但由于路途遙遠(yuǎn),在進(jìn)行委托時,我院又難以對委托機(jī)構(gòu)進(jìn)行實地考察,對委托機(jī)構(gòu)的綜合能力難以有一個全面的了解,這樣使得對委托機(jī)構(gòu)的監(jiān)督存在一定難度。尤其是委托拍賣的案件,當(dāng)事人和當(dāng)?shù)厝罕妼ξ袡C(jī)構(gòu)的情況不了解,也不能到委托機(jī)構(gòu)進(jìn)行實地考察,導(dǎo)致有些群眾雖然想?yún)⑴c競拍,但因?qū)ε馁u公司的操作流程不了解,或覺得程序繁瑣就放棄對拍賣物進(jìn)行競買。2
三、我院對完善司法技術(shù)輔助工作的建議
(一)提高認(rèn)識,健全機(jī)制。要充分認(rèn)識司法技術(shù)部門與審判執(zhí)行部門相互配合、相互協(xié)作的重要作用,避免出現(xiàn)委托管理工作不符合法律法規(guī)的情形?;鶎臃ㄔ簯?yīng)當(dāng)統(tǒng)一設(shè)立獨(dú)立的司法技術(shù)輔助機(jī)構(gòu),配備一名以上的專業(yè)技術(shù)人員編制,對外代表法院,負(fù)責(zé)全院所有的委托鑒定、評估、拍賣工作,并對有關(guān)的鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)初步的技術(shù)審查。(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平。上級法院要加強(qiáng)對基層法院的指導(dǎo)培訓(xùn),以應(yīng)用為指導(dǎo),定期開展司法技術(shù)工作業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提升法院司法技術(shù)輔助工作人員在司法技術(shù)輔助工作方面的能力,使司法技術(shù)人員具有司法鑒定、檢驗等知識,熟悉司法技術(shù)操作程序,了解社會鑒定機(jī)構(gòu)及鑒定人員的資質(zhì)、業(yè)績、能力,能夠高質(zhì)高效地實施對外委托司法技術(shù)工作。3
【篇3:法院工作匯報】
**縣法院工作總結(jié)
——**縣人民法院貫徹落實全國政法工作電視電話會議工作匯報 **縣人民法院黨組書記:**
(20 年12月 日)
為深入貫徹落實全國政法工作電視電話會議、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,以及黨的十七大、十七屆四中全會、胡錦濤總書記考察新疆時的重要講話精神,按照中央政法委以及最高人民法院對人民法院2010年的具體要求和工作部暑,緊緊圍繞 “為大局服務(wù),為人民司法”的工作主題,融入大局抓審判,服務(wù)經(jīng)濟(jì)促和諧,努力做好2010年法院各項工作,為促進(jìn)**縣和諧穩(wěn)定提供有力司法保障。一、2009年工作回顧
2009年,我院在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督及上級法院的工作指導(dǎo)下,堅持“三個至上”指導(dǎo)思想不動搖,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞 “為大局服務(wù),為人民司法”的工作主題和“說話和氣、辦事認(rèn)真、公平正義、人民滿意”的工作要求,以 “44321”目標(biāo)工程為抓手,努力實踐 “公正司法、一心為民、樹立形象、提高公信力”的工作目標(biāo),認(rèn)真落實“三項承諾”,牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想,從立足于縣委工作大局為出發(fā)點和落腳點,充分發(fā)揮人民法院在維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障社會和諧方面的職能作用,努力做好法院各項工作。
——審判執(zhí)行工作情況。2009年,共受理各類案件 件,結(jié)案 件,未結(jié) 件,結(jié)案率%。同比收案上升 %。受理案件數(shù)自建院以來首次突破 件。其中審理刑事案件 件,審結(jié) 件,結(jié),同比上升,審結(jié) 件,未結(jié) 件,結(jié)案率。其中判決件,調(diào)解 件,裁定 件,調(diào)撤率。受理行政訴訟案件 件,審結(jié) 件,結(jié)案率,審查、執(zhí)行行政機(jī)關(guān)申請強(qiáng)制執(zhí)行的非訴行政案件 件,裁定準(zhǔn)予執(zhí)行 件,執(zhí)結(jié)**件。從各類案件受理情況來看,案件類型正由單一化向復(fù)雜化、多元化發(fā)展。同時從受理案件總數(shù)逐年上升的情況反映出人民群眾的依法維權(quán)意識不斷增強(qiáng),人民法院的司法形象和司法公信力大大提升,司法服務(wù)能力和意識空前提高。在集中開展清理執(zhí)行積案專項活動中,共清理積案**件,3月底以前已全部執(zhí)結(jié)。取得了較好的社會效果。
——執(zhí)行工作取得新進(jìn)展。2009年,共受理執(zhí)行案件**件(含舊存**件),執(zhí)結(jié)**件,未結(jié)**件,結(jié)案率/**%。同比收案上升**%。其中執(zhí)行和解**件,占結(jié)案**%。在集中開展清理執(zhí)行積案專項活動中,共清理積案**件,標(biāo)的**萬元,3月底以前已全部執(zhí)結(jié)。取得了較好的社會效果。
——加強(qiáng)班子建設(shè)。院黨組首先從抓班子帶隊伍抓起,建立健全黨組領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)、監(jiān)督、民主生活會等制度,不斷強(qiáng)化班子成員的管理職責(zé),做到率先垂范,帶頭過好權(quán)力關(guān);秉公辦案,過好人情關(guān);清正廉潔,帶頭過好金錢關(guān),班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、工作活力進(jìn)一步增強(qiáng)。
——強(qiáng)化隊伍建設(shè)。提高全院干警的綜合素質(zhì)水平,先后開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、“社會主義法治理念教育”、“人民法官為人民”主題實踐活動、向東營中院學(xué)習(xí)、創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、廉潔型”法院等活動。加大對干警的政治業(yè)務(wù)培訓(xùn),先后有 **人次參加民事、刑事、審監(jiān)、執(zhí)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),**人次參加全
國統(tǒng)一司法考試。把學(xué)習(xí)培訓(xùn)與提升實踐技能緊密結(jié)合起來,開展審判員、書記員崗位大練兵活動,強(qiáng)化法官駕馭庭審能力,提高書記員速錄能力,為進(jìn)一步拓寬法官視野,先后帶領(lǐng)**人次到對口友好法院及疆內(nèi)其他法院考察學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗、尋找差距。石河子市法院、昌吉市法院分別選派**名掛職干部,充實到我院領(lǐng)導(dǎo)班子中,為開展業(yè)務(wù)交流搭建了平臺。逐步解決干警職級待遇,**名干部已被組織部門任命為正科級,**名干部任命為副科級,**名干部組織部門正在重點考察,提請人大任命法官**名。
——全力維護(hù)民族團(tuán)結(jié)社會穩(wěn)定?!?*”事件發(fā)生以來,認(rèn)真完成維穩(wěn)處突的各項工作任務(wù),通過大講事實真相、大講民族團(tuán)結(jié)、大講法律政策,先后深入農(nóng)村宣講,組織內(nèi)地高中班、疆內(nèi)初中班返鄉(xiāng)學(xué)生、退休老干部進(jìn)行面對面宣傳教育談體會、談?wù)J識。在連續(xù)上班雙休日不休息的情況下,全院干警團(tuán)結(jié)一心,同仇敵愾,共同做好值班及安全巡邏等工作。同時根據(jù)縣委總體安排部暑,先后開展了“**”、“**”**等活動,派干警**多人次、**多車次參加縣人武部民兵小分隊、**加強(qiáng)安全保衛(wèi)措施,全力以赴確?!?*”事件后和慶祝祖國六十華誕前后的安全防范工作。
——不斷完善司法為民舉措。圍繞“為大局服務(wù)、為人民司法”的工作主題,延伸審判職能作用,做到保增長、保民生、促發(fā)展,始終把“司法關(guān)注民生、審判貼近百姓”作為審判工作理念,全方位提出20條便民利民措施,制定了《**措施》,把“服務(wù)”落實到審判工作各個環(huán)節(jié)。年初院黨組公開向社會作出**項承諾**。
——強(qiáng)化制度建設(shè)的重要作用。按照注重實效、貼近實際、改革創(chuàng)新、與時俱進(jìn)的原則,對全院原有的各類規(guī)章制度進(jìn)行規(guī)范,廢止*項,修改完善**項,新修訂**項,使我院制度管理更趨規(guī)范化、科學(xué)化。
——加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),提高干警的拒腐防變能力。認(rèn)真貫徹落實“五個嚴(yán)禁”和“八個必須”。加大司法管理力度,建立法院內(nèi)部權(quán)責(zé)分明、相互制約的制度體系。嚴(yán)格按照《**縣人民法院關(guān)于對違法違紀(jì)行為及錯案差案責(zé)任追究辦法》,完善政治思想、組織紀(jì)律、業(yè)務(wù)工作、黨風(fēng)廉政等綜合考核體系,將黨建與審判業(yè)務(wù)同抓共考核,收到了明顯成效,2009年未發(fā)生一起重大違法違紀(jì)案件。
——落實項目建設(shè),改善辦公條件。積極加強(qiáng)法庭硬件建設(shè),**法庭已建成投入使用。**法庭建設(shè)項目已獲自治區(qū)發(fā)改委批復(fù),明年可投入建設(shè)。**法庭、**法庭已列入恢復(fù)建設(shè)規(guī)劃,審判綜合樓項目已上報國家發(fā)改委待批。先后添置了電腦、打印機(jī)、掃瞄儀、攝像機(jī)、照相機(jī)、投影儀、傳真機(jī)、監(jiān)控等辦公設(shè)備,基本實現(xiàn)了立案、歸檔、文書打印、庭審記錄等微機(jī)化管理,實現(xiàn)了案件流程管理規(guī)范化,提高了工作效率和管理水平。
回顧2009年的工作,使我們意識到:要不斷推進(jìn)人民法院各項工作,必須始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),自覺接受人大和政協(xié)的監(jiān)督,全力依靠縣委政府的支持,法院的職能作用才能得到充分發(fā)揮,司法公正才能得到有力保障;必須緊緊圍繞縣委工作大局,切實把審判工作融入到**縣的社會穩(wěn)定發(fā)展大局中,才能正確處理好政治效果、社會效果與法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。只有不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè),不斷改進(jìn)工作作風(fēng),開拓創(chuàng)新與時俱進(jìn),確保司法廉潔公正,法院的各項工作才能順利推進(jìn),才能贏得人民群眾的滿意。才能最終實現(xiàn)“公正司法、一心為民、樹立形象、提高公信力”的工作目標(biāo)。
二、2010年工作指導(dǎo)思想、工作思路和奮斗目標(biāo) 2010年工作指導(dǎo)思想:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中 全會、胡錦濤總書記考察新疆時的重要講話、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全國政法工作電視電話會議精神,堅持“三個至上”指導(dǎo)思想不動搖,牢固樹立社會主義法治理念,深化“人民法官為人民”主題實踐活動,圍繞“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題,始終保持正確的政治方向,按照“從嚴(yán)治院、公信立院、科技強(qiáng)院”的工作方針,進(jìn)一步加強(qiáng)法官隊伍建設(shè),嚴(yán)厲打擊各種犯罪,依法確保社會穩(wěn)定,維護(hù)群眾利益,有效化解矛盾糾紛,堅持做到服務(wù)發(fā)展、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧,為推進(jìn)**縣依法治縣進(jìn)程,促進(jìn)**縣社會和諧穩(wěn)定提供有力的司法保障。
2010年奮斗目標(biāo):在鞏固2009年工作成績的基礎(chǔ)上,努力實現(xiàn):
服務(wù)大局方面:及時傳達(dá)各級領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神,加強(qiáng)審判信息報送工作,對涉及穩(wěn)定的刑事犯罪案件和專項治理打擊的刑事犯罪案件、群體性訴訟案件、執(zhí)行案件及時向上級法院及縣委、政府、人大、政法委等有關(guān)部門報送信息。始終把法院審判工作置于全縣工作大局之中,切實發(fā)揮維穩(wěn)生力軍作用。
審判執(zhí)行工作:審判執(zhí)行工作緊緊圍繞胡錦濤總書記在自治區(qū)干部大會上提出的“三個不動搖”,立足于維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧社會發(fā)展大局中,在案件大幅上升的情況下,刑事、行政案件結(jié)案率達(dá)到**%,民商事案件**%,執(zhí)行案件執(zhí)結(jié)率**%。案件評查率**%。著力加強(qiáng)和提高執(zhí)行和解率、調(diào)撤率、刑事附帶民事調(diào)解率,使上訴、改判、發(fā)回重審、重信重訪明顯下降?!皥?zhí)行難”問題得到明顯改善。進(jìn)一步落實刑事被害人司法救助制度。
隊伍建設(shè)方面:深化創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、廉潔型”法院活動,全面加強(qiáng)干警的政治、業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)水平,工作作風(fēng)要有大的轉(zhuǎn)變和提高;審判質(zhì)量和效率顯著提高;人民群眾滿意度要有新
法院社會法官工作匯報材料 法庭工作匯報篇六
一、前言
當(dāng)前,法官尤其是基層法院的法官面臨著前所未有的巨大壓力,如何減輕法官的職業(yè)壓力,已經(jīng)引起各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。法官被人們稱為“刀尖上的舞者”[①]、“戴腳鐐的舞者”[②]。法官如何做到自我減壓,也是每一位法官應(yīng)當(dāng)思考的問題。本文中,筆者通過自己作為一名法官的切身體會和感受,來談一談法官面臨了哪些職業(yè)壓力;如何
正確認(rèn)識法官職業(yè)壓力對法官群體的影響;筆者所在的法院采取了哪些為法官減壓的措施以及效果如何;法官如何自我調(diào)適職業(yè)壓力;對減輕法官職業(yè)壓力幾點建議等幾個方面,結(jié)合基層法院工作來談一談自己的看法。
二、什么是法官的職業(yè)壓力
壓力,既是自然現(xiàn)象又是社會現(xiàn)象,它存在于自然界和人類社會的各個方面并貫穿于發(fā)展的始終。壓力是一對矛盾,無處不在,無時沒有。法官也是普通的人,普通人所面臨的生活壓力和工作壓力,法官都有。孩子升學(xué)、就業(yè)、買房、照顧父母等等生活壓力,在此不多討論。單從法官的職業(yè)角度來看法官面臨著哪些壓力。筆者認(rèn)為,職業(yè)壓力是指在從事某種職業(yè)過程中,各種職業(yè)活動因素對人心理上產(chǎn)生的作用和影響,是一種心理狀態(tài)。法官的職業(yè)壓力主要是指法官在履行法律職務(wù)、職責(zé)過程中所面臨的心理壓力,這是本文要探討的主要內(nèi)容。
三、法官職業(yè)壓力產(chǎn)生的原因
法官職業(yè)壓力形成的原因很多,既有內(nèi)部原因,也有外部原因;既有體制原因,也有社會原因。歸納起來大概有以下十種:
1、基層法院受理案件絕對數(shù)量增多。當(dāng)前處于社會轉(zhuǎn)型期,社會轉(zhuǎn)型期的一個典型特征就是社會矛盾凸顯。誰對誰錯,孰是孰非,都需要到法院討個說法,于是各種社會矛盾都匯集于法院。就拿筆者就職的安徽廣德法院來說,案件數(shù)突破7000件,居全市法院之首,在全省也不多見。案件數(shù)與法官的職業(yè)壓力是成正比的,案件數(shù)越多法官辦案的壓力就越大。
2、基層法院法官流失嚴(yán)重。據(jù)最高法院公布的數(shù)據(jù),近五年中,除正常原因外,全國各地法院流失人員近兩萬名,其中法官1.4萬名,流失法官占現(xiàn)在法官總?cè)藬?shù)的7%。法官特別是中青年法官的流失成為法官短缺或斷層的一個重要原因。[③]就廣德法院而言,近年來共有4名青年法官通過招考、選調(diào)的方式到其他法院或單位工作,約占審判一線法官的13%。一方面是案件的絕對數(shù)增多,而另一方面辦理案件解決矛盾處理糾紛的法官卻在減少,一增一減之間,法官的職業(yè)壓力不言自明。
3、當(dāng)事人維權(quán)意識增強(qiáng)而法律意識淡薄。隨著法治社會的建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn),人們的維權(quán)意識不斷增強(qiáng),在日常生活工作中遇到麻煩、糾紛,就會訴諸法律,求助法院。但是他們在訴訟過程中往往對自己的訴求不是求證據(jù)的支撐,不是研究法律如何規(guī)定,而對托個熟人幫忙說情情有獨(dú)鐘。法官在對案件認(rèn)定事實,適用法律之外,還面臨如何處理好這些關(guān)系的壓力。如果處理不好,敗訴一方的當(dāng)事人就會猜疑承辦法官是否與對方有什么貓膩。于是乎輕者誣陷法官,重者傷害法官。
4、司法環(huán)境有待于改善,影響公正司法的消極因素時隱時現(xiàn)。雖然中央和最高法院一再三令五申,不得讓法院參加機(jī)關(guān)行風(fēng)評議、招商引資等活動,但是一些地方仍然違規(guī)讓法院參加上述活動。同時一些強(qiáng)勢部門還會干預(yù)個案的審理。如陜西省國土資源廳就用“專家論證會”的形式否認(rèn)陜西省高院的判決。[④]重慶農(nóng)民付強(qiáng)輸?shù)袅俗砸詾槟苴A的官司,律師查閱卷宗時,發(fā)現(xiàn)了一份當(dāng)?shù)毓芪瘯l(fā)給法院的“公函”,要法院駁回原告訴訟請求,并警告法院不要“一意孤行”。[⑤]
5、媒體的負(fù)面報道,大眾的扭曲心態(tài)。一些媒體對一些個案在法院宣判前帶有傾向性的報道,試圖引導(dǎo)輿論混淆視聽,給法官正常辦案帶來了很大的壓力。并且現(xiàn)在社會人心不古,在法院打官司的當(dāng)事人如果達(dá)不到自己的訴求,涉法上訪、纏訴纏訪、網(wǎng)絡(luò)炒作、尋求暴力等極端措施都使得法官原本就比較疲憊的心理更加雪上加霜。就在今年6月,湖南永州零陵法院槍擊案發(fā)生后,甚至有人將兇手朱軍視為“英雄”并獻(xiàn)上花圈,燃放鞭炮。一些網(wǎng)友在網(wǎng)上跟帖,發(fā)表一些不負(fù)責(zé)任的言論。零陵區(qū)法院的一位女法官哭著說:“為啥老百姓對我們法官不理解,上午還有好多群眾圍在門口罵我們,其實他們不知道我們基層法官有多難?!?她稱法院實際編制有90多個人,其中做業(yè)務(wù)的辦案子的人就40多個人,案子多,法官壓力都很大,要調(diào)解率,結(jié)案率,每月都要考核?!袄习傩帐裁词虑槎嫉椒ㄔ簛?,我們業(yè)務(wù)庭的人,精神高度緊張,今天法院門口還圍了很多人,說打死了法官活該,我們聽了都很心涼?!?[⑥]通過上述事件不難看出,在保護(hù)自身利益的問題上,法官其實是披著強(qiáng)者外衣的“弱勢群體”。
6、考核考評工作機(jī)制中不科學(xué)的因素。為了保障審判工作的公正與效率,各級法院都建立了嚴(yán)格的法官績效考評機(jī)制,如將結(jié)案率、上訴率、息訴服判率、調(diào)解率、上訪率、發(fā)回改判率等都納入法官的工作績
效考核中。還有監(jiān)督約束機(jī)制如錯案追究制,這些考核指標(biāo)和工作機(jī)制雖然在保障法院工作運(yùn)行起到了很大的作用,但是其中也有許多不夠合理的地方,使法官面臨很大的心理壓力。如錯案追究制中的某些內(nèi)容,一個法官辦理的案件被發(fā)回重審、被改判,要是被定性為錯案,輕者顏面掃地,重者身陷囹圄。廣東省四會市法院的法官莫兆軍的經(jīng)歷便是最好的詮釋。[⑦]
7、政治待遇低致使法官心理難以平衡。長期以來,法院的審判干部交流晉升的機(jī)會少,這其中有法院自身的原因,但是不合理的體制,卻是根本原因。目前就基層而言,公安機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)派出所和司法機(jī)關(guān)的二級機(jī)構(gòu)司法所都是副科級實職機(jī)構(gòu),但是許多地方的人民法庭的職級待遇卻遲遲得不到落實。絕大多數(shù)法官辛苦工作至退休,工作成績得不到認(rèn)同,職級待遇仍然是科員,而相同年齡和條件的人員,在其他單位可能早就獲得了提升,這讓法官感覺臉面無光,心理難以平衡。
8、無良律師的誘導(dǎo)唆使。在律師訴訟代理市場競爭日益激烈的今天,風(fēng)險代理成為許多律師的選擇。而為了勝訴,一些無良律師給當(dāng)事人走歪門道,出餿主意,讓被告人翻供,為當(dāng)事人制造偽證,唆使當(dāng)事人上訪等等??梢哉f是為了達(dá)到勝訴的目的不擇手段,給法官制造了不小的麻煩。北京律師李莊誘導(dǎo)、唆使龔剛模編造證言、引誘證人作偽證案就是例證。
9、信訪制度使立案法官疲于應(yīng)付涉訴信訪。當(dāng)今的信訪制度催生出這樣的怪現(xiàn)象:案件判決生效后,敗訴方積極地到處找關(guān)系,申訴,上訪,聲稱法院判決不公正,或法官徇私舞弊,埋怨法官素質(zhì)太低等,打著維護(hù)司法公正與法律尊嚴(yán)的旗號要求領(lǐng)導(dǎo)批示干預(yù),要求啟動再審程序。勝訴方到處找關(guān)系,上訪,稱法院不執(zhí)行生效判決。人民群眾之間的矛盾沒有解決,卻又引發(fā)了當(dāng)事人與法院之間的矛盾。當(dāng)事人對司法活動的不滿,往往寄希望于信訪來予以改變,這使案件審判業(yè)務(wù)庭的承辦法官和立案庭的接訪法官疲于應(yīng)付。
10、法官的自身素質(zhì)也有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著法制的不斷健全,需要通過法律手段來調(diào)節(jié)的糾紛越來越多,不斷出現(xiàn)的新型案件也使案件的難度不斷增大,法官面臨著前所未有的考驗,加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),提升自身素質(zhì),提高司法能力已成為擺在法官面前的重要任務(wù),也成為法官的心理重荷。
四、正確認(rèn)識法官職業(yè)壓力對法官群體的影響
辯證唯物主義認(rèn)為“事物都是一分為二的”。沒有壓力就會人浮于事,無事生非,壓力過大又會影響身心健康。因此,我們應(yīng)當(dāng)一分為二地認(rèn)識法官職業(yè)壓力對法官的影響,既要看到正面影響,也要看到負(fù)面影響。
(一)正面影響。是指由于法官職業(yè)壓力促使法官產(chǎn)生的沉著應(yīng)對、積極作為、滿懷自信的心理,這種心理是積極的、健康的心理狀態(tài)。表現(xiàn)為:
1、面對現(xiàn)實,迎難而上。處理矛盾糾紛是法官的職責(zé),面臨壓力是法官的工作性質(zhì)使然。說通俗一些,這就是法官的命。明白了這一點,面對職業(yè)壓力我們法官就能夠坦然面對,就敢于迎難而上。北京市朝陽區(qū)法院雙橋法庭法官陳紅說過,“這是你的工作,你既然選擇了法官這個職業(yè),就要負(fù)起責(zé)任”。陳紅法官年結(jié)案1134件,結(jié)案1038件,她承認(rèn)累但不怕累。
2、善于應(yīng)對,主動出擊。今年7月6日,一劫匪在廣州站南路搶劫一名男子,后持刀劫持路過一女子,一位便衣女警抓住有利戰(zhàn)機(jī),連開4槍,將其當(dāng)場擊斃,人質(zhì)被成功解救。她當(dāng)時雖然面對千鈞一發(fā)的局面,卻沒有手足無措,而是急中生智,果斷出擊。險情一解,壓力頓無。我們法官也要學(xué)習(xí)她這種精神。面對各種紛繁復(fù)雜的矛盾,不能手足無措、一籌莫展,而是講究方法、果斷出擊。
3、挖掘潛力,樂于奉獻(xiàn)。筆者所在的法院近年來案件數(shù)都以35%的速度增加,突破7000件,而該院一線的審判法官僅40名左右。要想將這些案件都在法定期限內(nèi)審結(jié),法官們只能加班加點,他們樂觀地稱周末加班為“5+2”、夜里加班是“白加黑”,正是這種不怕苦不怕累奉獻(xiàn)精神,使他們的潛力得到挖掘。
(二)負(fù)面影響。是指由于法官職業(yè)壓力使法官產(chǎn)生的畏懼恐慌、消極應(yīng)付、自卑的心理,這是一種消極的、不健康、不足取的心理狀態(tài),表現(xiàn)為:
1、拈輕怕重,扯皮推諉。在領(lǐng)導(dǎo)分配任務(wù)的時候,不能勇挑重?fù)?dān),面對大要案、復(fù)雜疑難案件,不敢站出來,不愿為領(lǐng)導(dǎo)分憂解難。工作有成績急于邀功,出現(xiàn)失誤相互指責(zé)。工作怕比別人多干,利益怕比別人少得。
2、敷衍塞責(zé),得過且過。在工作中不求有功但求無過,當(dāng)一天和尚撞一天鐘。屬于自己的事情,能拖就拖,能推則推,不屬于自己的事情,則采取事不關(guān)己高高掛起的態(tài)度,沒有工作激情,缺乏團(tuán)隊意識。
3、退縮逃避,自暴自棄。不少法官在審理案件過程中因擔(dān)心出現(xiàn)差錯而時時如履薄冰,常常處于一種“案未結(jié)、心難安、情難穩(wěn)”的壓抑狀態(tài),時間一長有疲勞感和厭倦感。極少數(shù)法官面對這種狀態(tài),不是積極應(yīng)對,及時調(diào)整,而是選擇逃避,選擇放棄。湖南省湘潭市岳塘區(qū)38歲的法官劉立明便以自殺方式結(jié)束了一生。他留下遺書:“工作壓力大,很累,不如死了算了,再見!”[⑧]這種消極的態(tài)度很不足取。
五、法官如何自我調(diào)適職業(yè)壓力
面對工作的巨大壓力,每一位法官都應(yīng)該努力減少工作壓力帶來的負(fù)面影響,變消極因素為積極因素,變壓力為動力,做好本職工作。應(yīng)該做到以下三個方面:
(一)正視壓力
1、調(diào)整心態(tài),坦然面對。面對巨大的職業(yè)壓力法官要有一個良好的心態(tài),這是至關(guān)重要的。改變你能夠改變的,接受你不能改變的。既然面臨壓力是我們的命,我們改變不了命,就要接受現(xiàn)實,我們可以改變自己的心態(tài),調(diào)整自己的生存狀態(tài)。法官這個職業(yè),無論法官群體自我感覺如何,在大眾心目中還是莊嚴(yán)神圣的。較之于社會其他工薪階層,可以說是比上不足,比下有余。而且法官也是公務(wù)員,網(wǎng)上也公布了一個數(shù)據(jù),說所有職業(yè)中,公務(wù)員的幸福指數(shù)是最高的。
2、積極工作,減輕包袱。審理案件、處理社會的矛盾糾紛,是憲法和法律賦予法官的光榮為神圣的職責(zé)。面對日益增多的案件,面對新的審判工作形勢,我們要積極應(yīng)對。而為自己減輕壓力的最好方式,就是將自己手中的案件,在審理期限內(nèi)審理完畢。如果老的案件沒有審結(jié),新的案件又源源不斷地分來,壓力只會越來越大,長期以往就會將自己壓垮。因此唯有積極工作,將自己的工作任務(wù)一一解決,才不會做被最后一根稻草壓倒的駱駝。
3、善于計劃,樂于總結(jié)。一年之計在于春,一天之計在于晨。作為審判庭負(fù)責(zé)人的法官,對所在審判庭的工作要善于安排,一年中的工作要點是什么,上半年重點抓計劃部署,下半年重點抓推進(jìn)落實。普通法官每天早上到辦公室后,也要對當(dāng)天的工作有個安排,開庭、調(diào)解、寫判決書、送達(dá)等各項工作都要做到有條不紊,忙而不亂。并且對自己在審判工作中的亮點和經(jīng)驗,要善于總結(jié)、及時總結(jié)、樂于總結(jié),這對增強(qiáng)自信大有裨益。
4、虛心學(xué)習(xí),勤于思考。法官只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),才能適應(yīng)日益復(fù)雜的審判工作形勢,才能在審判工作中獲得更多的智力支持,達(dá)到以智取勝,事半功倍的效果。法官只有勤于思考,才能不斷地提高自身素質(zhì),增強(qiáng)司法能力,面對困難才不會無所適從惶恐不安,面對難題才能夠游刃有余,面對壓力才能坦然面對。要善于向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí),向資深法官學(xué)習(xí),向書本學(xué)習(xí),向網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)。
(二)分解壓力
1、明確分工,各負(fù)其責(zé)。雖然說是全院工作一盤棋,但是每個領(lǐng)導(dǎo)有各自的分管工作,每個部門有每個部門的具體任務(wù)。對本單位工作的最大支持,就是將自己的本職工作做好,不要對其他部門的工作過度熱心,一則自己的精力不允許;二則也有可能給領(lǐng)導(dǎo)添麻煩;三則最高法院亦有禁令,禁止法官插手過問他人辦理的案件。正所謂不在其位,不謀其政。
2、團(tuán)結(jié)協(xié)作,共克難關(guān)。“一個籬笆三個樁,一個好漢三個幫”。團(tuán)結(jié)就是力量,團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力,團(tuán)結(jié)出成績。一項工作一個人做,工作壓力很大,但是要是一個團(tuán)體共同應(yīng)對,壓力自然就被分解。
3、避實就虛,以柔克剛。在處理案件過程中遇到當(dāng)事人的情緒特別激動,有可能引發(fā)突發(fā)事件的情況下,要善于做工作,要耐心細(xì)致。在處理棘手問題過程中,要講究戰(zhàn)術(shù),避實就虛,以柔克剛,出奇制勝。
4、及時匯報,爭取支持。在工作遇到麻煩,要及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報,這不是將矛盾上交,而是尋求領(lǐng)導(dǎo)的智力支持。領(lǐng)導(dǎo)站的高度、看問題的角度、思考問題的深度都與普通工作人員不一樣,許多棘手的問題都能夠在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下迎刃而解。
(三)釋放壓力
1、加強(qiáng)交流,溝通思想。一個單位不管大小,同事關(guān)系和諧、融洽,工作起來總是讓人感覺愉悅。工作中遇到困難與麻煩,大家應(yīng)該多交流溝通,發(fā)揮集體的智慧集體應(yīng)對。相互關(guān)愛、相互信任,相互支持。往往一次同事、朋友之間的談心,就能達(dá)到解除疑惑、消除煩惱的效果。
2、勞逸結(jié)合,樂觀向上。緩解壓力的一個有效途徑就是應(yīng)該轉(zhuǎn)移自己的注意力,法官在工作之余可以培養(yǎng)一到兩個健康向上的興趣愛好,做到勞逸結(jié)合。如看書、上網(wǎng)、爬山、旅游、攝影、書法、繪畫、收藏、游泳、釣魚、唱歌等等。周末可以約幾個志同道合的朋友,一起交流交流,有很好的減壓作用。
3、適量運(yùn)動,強(qiáng)身健體。如今各級人民法院特別是基層人民法院的審判工作任務(wù)重,加班加點,連續(xù)作戰(zhàn)已經(jīng)是基層法院的法官工作常態(tài)。沒有好的身體素質(zhì)就很難適應(yīng)日益繁重的審判工作的需要。身體是革命的本錢,而適量運(yùn)動又是強(qiáng)身健的最佳途徑。身體健康,工作起來才會滿懷信心。
4、心理咨詢,解開心結(jié)。在法官職業(yè)“高風(fēng)險、高危險、高壓力”日趨嚴(yán)重的嚴(yán)峻現(xiàn)實面前,為了增強(qiáng)法官的壓力管理和心理調(diào)適能力,維護(hù)法官身心健康,可以為法官定期舉辦心理輔導(dǎo)課,舉辦如何增強(qiáng)抗壓減壓能力的知識講座。針對工作崗位壓力特別大的法官,可以采取一對一的輔導(dǎo)方式來為他們解開心結(jié),使他們放下包袱,愉快工作。
六、廣德法院所采取的減壓措施及其效果
近年來,廣德法院多措并舉,積極致力于緩解法官職業(yè)壓力工作的探索。通過一系列的措施,該院法官的工作壓力、心理壓力得到有效緩解,工作積極性大大提高,較為圓滿的完成了審判工作任務(wù)。,該院共受理了7015件案件,結(jié)案6865件,結(jié)案率為97.9%,審判一線法官人均結(jié)案215件。該院黨組一是采取釋放壓力類措施。如積極鼓勵支持法官參加文體活動,包括上級法院組織的運(yùn)動會、文藝調(diào)演,縣里組織的機(jī)關(guān)運(yùn)動會,乒乓球比賽,本院組織的迎新春運(yùn)動會、登山運(yùn)動會等等,讓法官在競技體育活動中釋放工作壓力;二是采取減小壓力類措施。如在全國范圍內(nèi)選調(diào)法官、招考公務(wù)員,招聘書記員、法警,購買辦案車輛、電腦等,都是為了增加人手,改進(jìn)辦案條件,減小法官的工作壓力。三是采取鈍化壓力類措施。如年度體檢、建立健康檔案、添置運(yùn)動器材、請專門的保潔人員打掃衛(wèi)生、進(jìn)行安檢、法警執(zhí)勤巡邏、警務(wù)值班等,都在一定程度上起到了鈍化法官壓力的作用;四是采取緩解壓力類措施。如生日祝福、開辦食堂、心理輔導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)談話、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、輪崗交流、旅游考察等都對緩解法官工作壓力起到了積極的作用。
七、減輕法官職業(yè)壓力的建議
1、大力加強(qiáng)構(gòu)建和諧社會的力度,建立社會矛盾多元化調(diào)處機(jī)制的探索。整合社會資源對人民群眾的矛盾糾紛調(diào)解,將一些社會矛盾在時間上消除在萌芽狀態(tài),在空間上消除在社區(qū),消除在基層。要加強(qiáng)宣傳,讓人民群眾明白,法院不是萬能的,受多種因素的影響和制約,打官司勝訴后權(quán)利也不是必然能夠得到保障和實現(xiàn)的。
2、建立一定區(qū)域范圍內(nèi)法官流動的合理機(jī)制,加強(qiáng)上下級法院法官的任職交流,提搞法官的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇,加強(qiáng)法官的職業(yè)保障,用良好的工作環(huán)境留住法院人才。
3、進(jìn)一步改善司法環(huán)境,各級黨委要為法院打造一個良好的司法環(huán)境,禁止任何單位和個人以任何形式非法干擾法院依法獨(dú)立審判。不讓法院參加機(jī)關(guān)行風(fēng)評議、招商引資等活動
4、出臺相關(guān)的法律、法規(guī),正確處理媒體與審判的關(guān)系,對個案在法院宣判前禁止帶有傾向性的報道。
5、改革完善法院、法官績效考核考評機(jī)制,建立科學(xué)的合乎法院工作規(guī)律的考核考評機(jī)制。
6、落實《法官法》,對法官的職級待遇按照《法官法》規(guī)定的法官等級辦理,不按照公務(wù)員的行政級別對待。
7、加大對律師行業(yè)的規(guī)范管理力度,對不遵守律師職業(yè)道德規(guī)范的無良律師加大懲處力度。
8、改革、完善信訪制度中不合理的因素,構(gòu)建科學(xué)的涉訴信訪工作機(jī)制。
9、加強(qiáng)法官隊伍建設(shè),提高法官的自身素質(zhì),增強(qiáng)法官的司法能力。樹立人民法院和人民法官公正司法、廉潔司法的良好形象。
八、結(jié)語
雖然人民法院的工作任務(wù)越來越繁重,法官面臨的職業(yè)壓力越來越大,但是我們每一位法官都要有戰(zhàn)勝困難的勇氣,解決復(fù)雜矛盾的智慧,不怕疲勞的意志,變壓力為動力,在自己的工作崗位上,為社會主義司法事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)!
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