項目及投資工作匯報(四篇)

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項目及投資工作匯報篇一

報提綱

市投資政策及項目落實情況工作匯報提綱

尊敬的郭組長、檢查組各位成員： 首先，我謹代表中共市委、市人民政府，對郭組長帶領(lǐng)的中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實與治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題檢查組蒞臨我市監(jiān)督檢查，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！這次檢查組對我市新增中央投資項目和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作進行監(jiān)督檢查，必將有力地促進我市各項工作的落實。根據(jù)檢查安排，現(xiàn)就我市基本情況及新增中央投資政策和項目落實情況匯報如下：

一、市基本概況，史稱“興化”，1983年建市，現(xiàn)轄一縣、四區(qū)和兩個管委會，即仙游縣、荔城區(qū)、城廂區(qū)、涵江區(qū)、秀嶼區(qū)、湄洲島國家旅游度假區(qū)管委會和湄洲灣北岸經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，陸域面積4119平方公里，海域面積萬平方公里，末戶籍人口萬人。

歷史悠久，素有“文獻名邦”、“海濱鄒魯”和“東南仕邑”之稱，文化底蘊深厚，留存了以媽祖、莆仙戲、南少林、三清殿為代表的歷史文化遺產(chǎn)，是福建省“歷史文化名城”。建市以來，先后獲得“全國科技進步先進市”二連冠、“全國雙擁模范城”三連冠稱號，獲得“田徑之鄉(xiāng)”、“武術(shù)之鄉(xiāng)”、“繪畫之鄉(xiāng)”、“戲劇之鄉(xiāng)”、“全國籃球城市”、“中國攝影之鄉(xiāng)”、“中國木雕之城”、“中國古典工藝之都”、“中國珠寶玉石首飾產(chǎn)業(yè)基地”、“中國銀飾之鄉(xiāng)”、“中國鞋業(yè)出口基地”等稱號。是海峽西岸一座正在崛起的港口城市，具有四個方面的獨特優(yōu)勢：第一，擁有明顯的區(qū)位優(yōu)勢。市位于海峽西岸經(jīng)濟

區(qū)中部，北依省會福州，南接泉州并與廈門相近，西面通過三郊線與三明等內(nèi)地城市相接，東南瀕臨臺灣海峽，與臺中市距離72海里。隨著福廈高鐵的建成，向莆鐵路、湄洲灣港口鐵路支線、莆永高速公路等疏港大通道的開工建設(shè)和港口配套設(shè)施的不斷完善，的區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯。第二，是一座新興港口城市。擁有湄洲灣、興化灣、平海灣三大海灣，海岸線總長公里，規(guī)劃港口岸線129公里，其中深水岸線68公里，可建深水泊位160多個。湄洲灣港是“中國少有，世界不多”的天然深水港灣，港闊水深，風(fēng)平浪靜，不凍不淤，具備建設(shè)大型港口的優(yōu)越條件，其中秀嶼港是一類對外開放口岸和臺輪停靠點。第三，是媽祖文化的故鄉(xiāng)。媽祖文化對世界華人具有很強的凝聚力，尤其在東南亞、臺灣等國家和地區(qū)具有很強的影響力。全世界有媽祖宮廟近5000座，近2億人信仰媽祖，僅臺灣就有1700多萬人信仰媽祖，每年到湄洲島的臺灣游客超過10萬人。隨著

臺海形勢的新變化，媽祖文化的影響力進一步擴大。第四，擁有雄厚的民間資本。是著名的僑鄉(xiāng)之一，旅居在外的僑胞有70多萬人，外出經(jīng)商務(wù)工人員50多萬人，在全國各地創(chuàng)辦企業(yè)2萬多家，資產(chǎn)300多億元，其中年產(chǎn)值在500萬元以上的約3000多家，超億元的30多家，民間投資已成為投資增長的重要力量。

近年來，市主動融入海西建設(shè)大局，突出貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，突出堅持改革開放，突出先行先試，加快推進湄洲灣港口城市建設(shè)，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出好的形勢、好的趨勢、好的態(tài)勢和好的氣勢。，全市生產(chǎn)總值億元，增長%；全社會固定資產(chǎn)投資億元，增長 %；財政總收入億元，增長%，其中地方級財政收入億元，增長%；規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值億元，增長%；社會消費品零售總額億元，增長%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17308元，實際增長11%；農(nóng)民人均純收入6921元，實際增長%。但總體而言，建市時

間不長，歷史上國家沒有大的投入和項目布點，基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，與同處海峽西岸的福、廈、泉相比，發(fā)展相對滯后。這次中央、國務(wù)院作出進一步擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的決定，對加快我市發(fā)展是個難得的機遇，我市將緊緊抓住這次難得機遇，積極運作，努力擴大投資，推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、我市進一步擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟持續(xù)較快增長工作情況

四季度以來，我市始終高度重視抓好進一步擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟持續(xù)較快增長工作，采取各種措施，認真落實中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策，推進了擴大內(nèi)需中央投資項目的順利實施。

加強政策保障。為貫徹落實中發(fā)[]18號和閩委[]28號文件精神，進一步擴大內(nèi)需，確保民生持續(xù)改善，促進經(jīng)濟“又好又快”發(fā)展，12月1日，我市制定并出臺了《中共市委市人民政府關(guān)于進一步擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟持續(xù)較快增長的實施意見》，提出我市貫徹落實擴大內(nèi)

需新增投資8個方面50條落實意見。從第四季度到2010年，我市安排市級以上財政性資金60億元，帶動市重點項目投資400億元以上，全社會固定資產(chǎn)投資800億元以上；-2010年安排2500萬元重點項目前期工作經(jīng)費，用于重大基礎(chǔ)設(shè)施、臨港工業(yè)和民生事業(yè)項目前期工作；從起，市級財政每年分別安排萬元港口發(fā)展專項資金和工業(yè)發(fā)展專項資金，加快港口經(jīng)濟和工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。8月，為貫徹落實國務(wù)院支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)注區(qū)的重大歷史機遇，市委五屆七次全會審議通過了《市貫徹落實國務(wù)院和省委省政府加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略布署的實施意見》，提出了2012年奮力追趕、2015年持續(xù)提升和2020年蓬勃崛起的三階段發(fā)展目標，進一步細化了全面融入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展定位、重點區(qū)域、產(chǎn)業(yè)布局、主要任務(wù)和推進措施。

加強組織保障。11月27日，我市下發(fā)了《中共市委市人民政府關(guān)于成立

進一步擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟持續(xù)較快增長項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，成立了以市長任組長，市委副書記、市政府各位副市長任副組長，市直各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)、各縣區(qū)長為成員的“市進一步擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟持續(xù)較快增長項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，主要職責(zé)是及時研究解決擴大內(nèi)需、新增投資建設(shè)過程中的有關(guān)問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠市發(fā)改委，由發(fā)改委主任擔任辦公室主任，負責(zé)協(xié)調(diào)日常事務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組成立以來，先后召開了五次全體成員會議，研究解決中央增投項目的組織實施問題，領(lǐng)導(dǎo)小組組長及各位副組長多次深入項目建設(shè)工地，現(xiàn)場辦公，有力地促進了項目建設(shè)進度。今年以來，為加快推進中央增投項目，市政府于四月初召開中央增投項目專題會議，專題研究部署2010年加快推進中央增投項目的相關(guān)工作；市內(nèi)需辦多次召開中央增投項目聯(lián)席調(diào)度會，對部分進度偏慢的項目進行集中協(xié)調(diào)。

加強責(zé)任保障。為確保新增中央投

資項目順利實施，我市嚴格落實責(zé)任制。元月，我市以莆政辦[]2號文件《關(guān)于加快推進新增中央投資項目建設(shè)的通知》，將第一批中央增投項目分區(qū)域、分行業(yè)落實到各縣區(qū)人民政府和市直有關(guān)單位；6月份和10月份，以市內(nèi)需辦的名義下發(fā)《關(guān)于加快推進第二、三批新增中央投資項目建設(shè)的通知》和《關(guān)于加快推進第四批新增中央投資項目建設(shè)的通知》；2010年3月份和6月份，又分別下發(fā)了《關(guān)于進一步做好2010年中央預(yù)算內(nèi)投資項目前期工作的通知》和《關(guān)于進一步加強擴大內(nèi)需中央投資項目組織實施管理的通知》，每個項目都明確了責(zé)任單位、責(zé)任人、項目所在地分管領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)單位。要求項目的責(zé)任單位對投資安排、項目管理、資金使用、建設(shè)質(zhì)量和實施效果負全責(zé)。責(zé)任單位確定一名具體聯(lián)系人，專職負責(zé)跟蹤項目進展情況、資金落實情況、信息報送等增投有關(guān)工作。協(xié)調(diào)單位密切配合，形成合力，共同推進項目建設(shè)。

加強協(xié)調(diào)保障。切實加強中央增投項目的組織管理水平，著力解決制約項目建設(shè)的資金、征地拆遷、前期報批等共性問題，認真分析每個環(huán)節(jié)存在的問題，逐項梳理，摸清情況，按照“超常規(guī)、不違規(guī)”的總體原則，在實施運作中按照“六優(yōu)先”原則給予中央增投項目重點保障、重點服務(wù)：項目優(yōu)先核準審批，用地指標優(yōu)先保證，造價審核和招投標手續(xù)優(yōu)先辦理，三桿遷移優(yōu)先支持，地方政府配套資金優(yōu)先安排，銀行貸款優(yōu)先推介，形成強有力的工作合力，加快完成增投相應(yīng)的實物工程量。

加強督查保障。認真落實中央增投項目周報、旬報和月報制度，每旬通過省發(fā)改委金宏網(wǎng)填報項目實施進度，每月按時向國家發(fā)改委分專項上報項目進展情況，對所有中央增投項目的前期工作、工程進度、資金到位情況和存在的問題實行全過程監(jiān)控。建立中央投資項目信息公開制度，在市發(fā)改委政務(wù)網(wǎng)上設(shè)立“擴大內(nèi)需”專欄，將各批次中央增

投項目的上報情況、投資計劃下達情況及增投項目進度表在網(wǎng)站上公布，接受全社會監(jiān)督。成立市擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實檢查組，認真陪同省擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實檢查組通過聽匯報、看現(xiàn)場、查資料等形式，對我市新增中央投資項目執(zhí)行和實施情況進行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時通報，及時解決。針對2010年中央投資項目開工率偏低、部分在建項目進度偏慢的問題，市政府督查室8月初開展了專項督查，要求各項目責(zé)任單位逐一查擺制約項目建設(shè)的主要問題，提出整改措施和下半年的工作進度安排，全面推進中央投資項目的順利實施。

三、擴大內(nèi)需中央投資項目落實情況

四季度到2010年9月底，中央安排我市擴大內(nèi)需新增投資項目計劃218個，總投資億元，安排新增中央投資億元。

前四批新增中央投資項目落實情

況

底到，中央安排我市擴大內(nèi)需新增中央投資項目共四批157個，總投資億元，合計下達年度投資計劃億元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資億元。截至2010年9月30日，157個項目全部開工，開工率100%；有99個項目竣工，竣工率63%；自開工累計完成投資20億元，占中央下達年度投資計劃的157%，占項目總投資的%；項目累計到位資金億元，占中央下達資金計劃的167%，占項目總投資的%。

按批次分：第一批61個項目，已建成56個，累計完成投資億元，占中央下達年度投資計劃的198%，占總投資的%；累計到位資金億元，占中央下達資金計劃的180%，占項目總投資的85%。第二批56個項目，已建成28個，累計完成投資億元，占中央下達年度投資計劃的1 2 下一頁

項目及投資工作匯報篇二

2012年扶貧辦固定資產(chǎn)投資及重點項目建設(shè)

情 況 匯 報

根據(jù)保政發(fā)[2012]5號《縣人民政府關(guān)于下達2012年固定資產(chǎn)投資和重點建設(shè)項目目標任務(wù)的通知》文件要求，現(xiàn)將我辦固定資產(chǎn)投資和重大項目建設(shè)有關(guān)情況，匯報如下：

一、固定資產(chǎn)投資和重大項目建設(shè)基本情況

根據(jù)文件要求，我辦2012年固定資產(chǎn)投資目標任務(wù)為

1.6億。列入目標責(zé)任考核的重點建設(shè)項目分別是：產(chǎn)業(yè)化扶貧項目、整村推進扶貧項目及扶貧搬遷和生態(tài)移民項目。重點項目建設(shè)規(guī)模和主要內(nèi)容分別是對全縣重點龍頭企業(yè)進行扶貧貼息貸款，計劃總投資1億；對50個村進行整村推進扶貧，2012年計劃投資3000萬元；對全縣貧困戶實施扶貧搬遷300戶，對全縣188人實施生態(tài)移民，計劃投資3560萬元。

二、固定資產(chǎn)投資和重大項目建設(shè)進展情況

（一）產(chǎn)業(yè)化扶貧項目。截至3月底，1個億的扶貧貼息貸款已落實5個企業(yè)2500萬元貸款項目。分別是：湖北荊山錦茶業(yè)有限公司500萬元的茶葉生產(chǎn)及廠房設(shè)施配套貸款項目，?？地S潤磷化有限責(zé)任公司725萬元的30萬噸磷化銨生產(chǎn)加工項目貸款項目，湖北堯治河化工股份有限公司725萬元的精細磷酸鹽貸款項目，?？悼h鰲神磷化有限公司

325萬元的10萬噸/年磷礦開采貸款項目，大山和集團?？稻G生現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司225萬元的食用菌（木耳）深加工項目貸款。

（二）整村推進項目。2012年，整村推進扶貧項目共規(guī)劃項目106個，計劃總投資3000萬元。截止目前，啟動項目92個，完成項目28個，累計整合各類扶持資金750萬元，其中：后坪鎮(zhèn)163萬元、城關(guān)鎮(zhèn)162萬元、馬良鎮(zhèn)127萬元、寺坪鎮(zhèn)166萬元、歇馬鎮(zhèn)132萬元。

（三）生態(tài)移民和搬遷搬遷項目。針對全縣的實際情況，2012年，計劃實施扶貧搬遷300戶，生態(tài)移民56戶188人，截止目前，扶貧搬遷已啟動150戶建設(shè)，完成53戶，生態(tài)移民已啟動36戶建設(shè)，完成21戶，投入資金890萬元。

三、固定資產(chǎn)投資和重大項目建設(shè)主要做法及成效

（一）產(chǎn)業(yè)化扶貧項目。2012年，我們一如既往把扶持發(fā)展縣內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展壯大作為產(chǎn)業(yè)化扶貧工作中的一項重要內(nèi)容來抓，充分發(fā)揮扶貧職能作用，為符合扶貧貼息貸款的企業(yè)爭取扶貧貸款。我們把產(chǎn)業(yè)化扶貧作為增加農(nóng)民收入、提高扶貧開發(fā)整體效益的重要舉措，重點支持湖北荊山錦茶業(yè)有限公司、保康豐潤磷化有限責(zé)任公司、湖北堯治河化工股份有限公司、?？悼h鰲神磷化有限公司、大山和集團保康綠生現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，爭取扶貧貼息貸款一個億。堅持龍頭企業(yè)帶動，用活信貸政策，支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極探索企業(yè)與農(nóng)戶有機結(jié)合的組織形式，企業(yè)通過基地建設(shè)、技術(shù)指導(dǎo)等措施，輻射帶動貧困群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)了貧困群眾產(chǎn)業(yè)致富與企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)的雙贏。

（二）整村推進項目。按照“一年規(guī)劃，兩年實施，三年驗收”的總體要求，確保每個重點貧困村整合投入不低于300萬元，其中，財政扶貧資金投入不少于100萬元，行業(yè)部門資金投入不低于200萬元，從而達到“六通十二有”的驗收標準。一方面我們結(jié)合脫貧奔小康建設(shè)新農(nóng)村相關(guān)政策，認真指導(dǎo)各村編制了項目規(guī)劃文本，在反復(fù)研究討論，實地走訪調(diào)查，廣泛聽取民意的基礎(chǔ)上，完成了規(guī)劃文本最后修訂。另外，我們積極致力于部門資金整合，組織召開全縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議，進一步強化責(zé)任，明確任務(wù)，實現(xiàn)不脫貧，不離鉤，促進整村推進工作的“大合唱”。

（三）生態(tài)移民和搬遷搬遷項目。2012年，我們緊密結(jié)合山區(qū)新農(nóng)村試點縣建設(shè)實際，科學(xué)制定年度實施計劃，精心組織實施。圍繞“搬得出，穩(wěn)得住、逐步能致富”的總體要求，與整村推進和新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合，整合各類資源，疊加產(chǎn)業(yè)扶貧、“一建三改”、農(nóng)村危房改造等扶貧政策，強化宣傳引導(dǎo)、檢查督辦，確保搬遷取得成效。

四、固定資產(chǎn)投資和重大項目建設(shè)存在的問題

一方面整村推進及扶貧搬遷項目建設(shè)資金需求大，項目投入成本高，政策扶持不能滿足需要。二是整村推進村也是

全縣重點貧困村，貧困戶眾多，村民自籌能力有限，各村在實施整村推進工作，為了確保項目工程進度，在資金沒到位前，提前動工實施，往往是村里先籌借資金，有的項目投資過大，造成上級扶持與實際投資相差太遠，項目進度緩慢。

五、下一步工作打算

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強部門協(xié)調(diào)配合。一是強化政府引導(dǎo)和示范作用，嚴格落實“五個一”扶貧開發(fā)工作機制，以扶貧開發(fā)工作統(tǒng)領(lǐng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局，切實加強對整村推進扶貧工作、產(chǎn)業(yè)化扶貧工作及移民搬遷工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，為各項項目建設(shè)工作擁有充分的政策資金支持提供組織保障。二是進一步加強部門協(xié)調(diào)配合。充分提升和發(fā)揮縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，協(xié)調(diào)各地各相關(guān)部門在縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，以貧困群眾利益為重，以幫貧扶困為己任，切實加強協(xié)調(diào)配合，認真履行各自職能，積極爭取并加大扶持投入，確保重大項目建設(shè)工作順利開展。三是進一步完善工作機制，落實工作責(zé)任。建立縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組定期聯(lián)席會制度，結(jié)合整村推進工作過程中不同時期不同的工作重點，定期召開成員單位聯(lián)席會議，督察扶持任務(wù)落實情況，解決全縣整村推進扶貧工作中的重大問題。加強分工協(xié)作，建立逐級負責(zé)的目標考核工作機制。嚴格按照縣政府文件確定的工作目標任務(wù)，明確各自職責(zé)，切實增強責(zé)任意識和工作的主動性，加強項目建設(shè)，嚴格資金管理，把各項工作任務(wù)細化到每一個項目，逐個落實到位。

（二）積極爭取政策支持，保障固定資產(chǎn)投資和重大項目建設(shè)工作推向深入。2012年，我們將進一步加大對上匯報和政策爭取力度，積極爭取上級加大對我縣財政扶貧資金投入總量，以滿足整村推進項目建設(shè)及扶貧搬遷項目建設(shè)需要。緊扣國家集中連片扶貧開發(fā)重點縣和脫貧奔小康試點縣建設(shè)機遇及省扶貧辦聯(lián)系我縣的良好契機，積極主動做好工作匯報，力求更大的政策扶持，為順利完成2012年度固定資產(chǎn)投資和重大項目建設(shè)工作目標任務(wù)提供保障。

（三）發(fā)揮扶貧項目監(jiān)管職責(zé)，加強督辦，確保固定資產(chǎn)投資及重大項目建設(shè)工作順利竣工。繼續(xù)深入研究探索扶貧項目監(jiān)督與管理的方式方法，建立健全扶貧項目監(jiān)管長效機制，確保項目建設(shè)發(fā)揮最大的效益。一是實行扶貧項目制度化管理，積極探索改進項目管理辦法，加強對項目立項、實施和后續(xù)管理的監(jiān)督與指導(dǎo)，力求規(guī)范化；二是督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村高度重視扶貧項目監(jiān)管，嚴格落實監(jiān)管制度，制定獎懲措施，定期考核兌現(xiàn)。切實讓扶貧項目建的好、管得久，讓貧困群眾長久受益；三是要積極開展宣傳引導(dǎo)，動員群眾主動參與項目建設(shè)和管理，實現(xiàn)村民自治，確保項目建設(shè)年底能夠順利竣工。

項目及投資工作匯報篇三

上半年固定資產(chǎn)投資及政府投資項目完成情況匯報

余姚市發(fā)展和改革局

2007年7月20日

一、上半年全社會固定資產(chǎn)投資完成情況

今年以來，由于受國家宏觀調(diào)控政策的持續(xù)影響，我市固定資產(chǎn)投資增幅一直在負增長區(qū)間運行，但投資結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)投資和國有控股投資較快增長。上半年全市完成固定資產(chǎn)投資51.66億元，完成年度預(yù)期目標的33.33%，同比下降3.3%。綜觀今年以來我市投資運行情況，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）投資降幅逐月減少。雖然，今年來全社會投資總體繼續(xù)下降，但每月完成投資絕對額較為均衡，1-2月、3月、4月、5月、6月分別完成投資10.62億元、7.68億元、10.30億元、9.70億元和13.36億元，且降幅逐月減小，2-6月累計降幅分別為14.1%、9.2%、3.0%、4.4%和3.3%，呈現(xiàn)了扭跌轉(zhuǎn)增的態(tài)勢，特別是限額以上項目投資增長從3月底的累計負增長6.9%到6月底的累計增長8.0%。

（二）投資結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。全市第二產(chǎn)業(yè)投資繼續(xù)呈現(xiàn)負增長，1—6月第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)投資24.8億元，同比負增長20.3%，減速比去年同期擴大11.1個百分點。但第三產(chǎn)業(yè)投資增速加快，1—6月完成投資26.7億元，增長20%，比去年同期增加了16.3個百分點，其中批發(fā)零售、住宿餐飲、租賃和商務(wù)服務(wù)、科技交流和推廣等服務(wù)業(yè)投資同比增長3.3倍。第三產(chǎn)業(yè)投資的快速增長，為我市實現(xiàn)增長方式轉(zhuǎn)變，推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。

（三）民間投資的主體地位有所動搖。投資按主體情況看，1—6月，在限額以上投資中（包括房地產(chǎn)），國有控股投資達20億元，同比增長144.5%，比去年同期增加206.8個百分點；非國有控股投資27.5億元，同比負增長32.6%，比去年同期減少68.6個百分點，其中民間投資為20億元，同比負增長50.7%，比去年同期減少94.4個百分點，以民間投資為主的投資格局有所改變。

（四）新建項目大幅縮減。今年新開工項目計劃總投資及項目個數(shù)大幅下滑，1—6月全市限額以上新開工投資項目127個，同比下降34.2%；計劃總投資33.7億元，同比下降43.2%，而去年同期新開工項目計劃總投資增長97.4%。且限額以上新開工項目平均單體計劃總投資為2653萬元，比去年同期減少13.7%。

（五）區(qū)域差異繼續(xù)凸現(xiàn)。從省級開發(fā)區(qū)看，余姚經(jīng)濟開發(fā)區(qū)因續(xù)建項目較多，其投資完成情況較好，1—6月份共完成投資8.3億元，同比增長72.7%。而余姚工業(yè)園區(qū)因部分重大項目缺乏土地、資金等要素保障，項目難以落地、開工，投資完成情況不甚理想，1—6月份僅完成投資1.4億元，同比下降54%。且一些主要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道投資嚴重下降，直接制約了全社會投資的整體增長。

二、上半年政府投資項目完成情況

今年，我市共安排2000萬元及以上政府投資建設(shè)項目43項，總投資110.74億元，年度計劃投資25.75億元。1—6月累計完成投資9.13億元，占年度計劃投資的35.45%。其中：農(nóng)業(yè)、水利項目8項，1—6月份完成投資2.43億元，占年度計劃投資6.67億元的36.58%；城建項目11項，1—6月份完成投資0.80億元，占年度計劃投資4.70億元的16.92%；交通項目10項，1—6月份完成投資0.80億元，占年度計劃投資2.75億元的45.94%；社會事業(yè)項目8項，1—6月份完成投資0.92億元，占年度計劃投資3.68億元的 25.02%；區(qū)塊改造項目4項，1—6月份完成投資1.87億元，占年度計劃投資3.82億元的48.95%；其他項目2項，1—6月份完成投資0.35億元，占年度計劃投資0.90億元的38.89%（具體詳見附表）。

今年，我市安排重點工程26項，總投資116.89億元，年度計劃投資24.21億元。1-6月共完成投資9.52億元，占年度計劃投資的39.34%，與去年同期相比提高了6個百分點。其中：3項計劃投產(chǎn)項目進展順利，1-6月完成投資1.17億元，占年度計劃的46.25%；18項續(xù)建項目基本與時間進度同步，1-6月完成投資8.15億元，占年度計劃的49.16%；5項計劃新開工項目前期工作有序推進，但完成投資不甚理想，1-6月完成投資0.2億元，占年度計劃的4%?？傮w來說，續(xù)建項目進展順利，計劃新開工項目尚未實現(xiàn)開工目標（具體詳見附表）。

三、

（一）土地資源嚴重短缺。一是土地指標緊張。由于2003年以前的投資高增長是建立在土地擴張的基礎(chǔ)上，近幾年的一系列宏觀調(diào)控，國家嚴格土地管理，項目用地指標十分緊張，我市今年僅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地就需3051畝，不包括工業(yè)、商業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)等項目，而寧波市下達今年的用地計劃為1694畝，其中：計劃指標1138畝（其中耕地指標760畝），折抵指標556畝（其中耕地390畝）。由于我市用地空間布局的限制，項目選址一般都在耕地上，因此，我市今年實際可用指標只有1150畝，用地供需矛盾極其突出。二是土地成本上漲。06年9月6日《國務(wù)院關(guān)于加強土地調(diào)節(jié)調(diào)控有關(guān)問題的通知》下達后，工業(yè)用地必須采用招標拍賣掛牌方式出讓，出讓價格不得低于公布的最低標準，這對土地管理又上了一道“緊箍咒”，大幅度提高了項目的土地成本。近期我市工業(yè)用地公開出讓創(chuàng)造了每畝101.8萬元的天價，使許多投資者望而卻步。三是土地報批手續(xù)復(fù)雜，時間長，延誤項目開工建設(shè)。如我市06年5月上報國土資源部的項目（杭甬高速公路至沿海北線余姚連接線一期工程、杭州灣大橋余慈連接線建設(shè)工程（冶山至329國道蘆城）、329國道余慈復(fù)線建設(shè)工程（小曹娥至黃家埠））至今尚未獲得批準。

（二）房地產(chǎn)發(fā)展進入回縮期。1—6月，全市完成房地產(chǎn)開發(fā)投資5.1億元，同比負增長47.4%，與上年同期16%的降幅還要擴大31.4個百分點。（若加上安置房，則整個房地產(chǎn)業(yè)投資6.97億元，同比下降46.2%）。受房地產(chǎn)開發(fā)投資的持續(xù)下滑，直接影響全市投資增長8.6個百分點。雖然隨著一些樓盤的逐步竣工，增加了現(xiàn)房銷售（1—6月同比凈增12.8萬平米），但由于期房銷售形勢不佳（1—6月同比凈減7.9萬平米），使總體商品房銷售僅增長19.5%，空置面積從去年6月以來一直處于高位，去年前5個月月平均空置面積7.5萬平米，6月份開始升至26萬平米，到12月達到33萬平米，今年6月末商品房空置面積仍高達32萬平米。盡管當前現(xiàn)房銷售有短期購買涌動，但大量的空置面積和百姓對國家相關(guān)調(diào)控政策的心理預(yù)期，給新地塊和新樓盤的推出形成一定壓力，加上房地產(chǎn)開發(fā)準備和施工周期長的特點，預(yù)計后期開發(fā)投資不會有大的起色。

（三）工業(yè)投資明顯下滑。1—6月，限額以上工業(yè)投資完成23.1億元，同比下降195%，降幅比去年同期加快了8.4個百分點，是我市投資負增長的重要原因，而大項目竣工以后，由于“土地購置費”下降35.4%，向外拓展的土地沒有了，企業(yè)投資以翻建、改建增多，引進內(nèi)外資項目也因土地問題而困難重重，客觀上造成后續(xù)項目規(guī)模小而不足是工業(yè)投資下降的原因所在。

（四）缺乏大項目有力支撐。今年來基礎(chǔ)設(shè)施投資保持了150%以上的高增長，主要是總投資為8.54億元的杭甬運河城區(qū)四橋改建工程建設(shè)進程加快的支撐。從重點工程來看，今年計劃完成投資額最大的項目其投資為3億元，而2005年、2006年分別為13.8億元、5億元。

四、下步推動固定資產(chǎn)投資增長的對策措施。

從上半年投資完成情況來看，我市僅完成全年目標的三分之一，要確保全年目標的完成任務(wù)十分艱巨，需要進一步落實措施、加大力度，千方百計推動投資合理增長。

（一）進一步完善政策措施，拉動投資全面增長。進一步加大工業(yè)、商業(yè)用地的供給。建立扶優(yōu)限劣的機制，在行政許可的范疇內(nèi)，實行差別政策，保證對城市基礎(chǔ)設(shè)施、重點技改、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和重大外商投資項目的資金、土地、用電等支持；對一批基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、工業(yè)投資等領(lǐng)域的重點招商項目，逐一制定方案、配套條件和有關(guān)政策，保證項目招商的針對性和實效性。適時調(diào)整安置房補助政策，實施拆遷貨幣安置，促進房地產(chǎn)良性發(fā)展。同時，為保證固定資產(chǎn)投資的質(zhì)量效益和健康運行，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟增長的拉動作用，建立固定資產(chǎn)投資和開工率考核制度。進一步確定目標，落實責(zé)任，切實形成齊抓共管推進投資增長的良好工作局面。

（二）進一步強化要素保障，保證投資合理增長。在緩解土地要素制約方面：一是加快已落實用地指標項目的征地拆遷進程，抓緊做好已列入寧波市統(tǒng)籌用地指標儲備項目用地指標落實的銜接工作，確保用地指標不浪費和項目的順利建設(shè)。二是繼續(xù)做好土地的內(nèi)部挖潛工作，進一步加大工作力度，盡力盤活閑置存量土地、廠房。對已供土地的使用單位，加強跟蹤督查力度，促使其用足用好土地。三是堅持“雙控”標準，對新批或已批未供地工業(yè)項目的容積率和投資強度進行嚴格把關(guān)，達不到要求的堅決予以扣減用地指標。同時，切實抓好土地開發(fā)整理工作，加快圍涂工程步伐，努力拓展用地空間。在緩解資金要素制約方面：一是繼續(xù)加強同銀行的銜接，爭取銀行信貸支持。一方面，根據(jù)項目建設(shè)計劃，進一步明確項目建設(shè)主體的融資責(zé)任，抓緊與有關(guān)銀行溝通，制定項目融資計劃，落實信貸方案，確保建設(shè)資金及時到位。另一方面，在爭取國家開發(fā)銀行政府信用貸款項目合同額度及時到位的基礎(chǔ)上，再爭取擴大信用貸款額度。二是進一步開辟融資渠道，大力引入bot等建設(shè)模式，緩解城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金壓力，加大基礎(chǔ)設(shè)施的招商引資力度，積極吸收外來建設(shè)資金。三是本著“誰投資、誰受益”的原則，放寬民間資本的產(chǎn)業(yè)進入限制和競爭性領(lǐng)域投資主體自主決策權(quán)，進一步激活民間投資的積極性。

（三）加快推動重點區(qū)塊建設(shè)，培育新的投資增長亮點。要繼續(xù)重視在市“十一五”規(guī)劃和余慈統(tǒng)籌規(guī)劃框架內(nèi)，城市（鎮(zhèn)）規(guī)劃、生態(tài)保護規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的相互銜接、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃布局。加快園區(qū)建設(shè)，積極推進余姚工業(yè)園區(qū)、模具城二期、名邦科技園、濱海產(chǎn)業(yè)園等重點區(qū)塊建設(shè)，加快推進南雷路兩側(cè)和最良村磨刀橋村地塊改造進程，啟動龍泉山和鳳山周邊、原化纖廠及周邊等區(qū)塊改造。特別是要進一步理順余姚工業(yè)園區(qū)濱海產(chǎn)業(yè)園的工作機制，配強配齊工作班子，加快交通道路等配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進程，努力使濱海產(chǎn)業(yè)園成為我市投資增長的新亮點。

（四）進一步加大項目管理力度，挖掘投資增長點。一是抓投資項目開工建設(shè)。對列入年度計劃、尚未開工的項目，作一次全面梳理，進一步明確項目建設(shè)主體的工作責(zé)任，加強在建項目的協(xié)調(diào)服務(wù)，在充分保護好被征地農(nóng)民和拆遷戶合法利益的基礎(chǔ)上，進一步加快征地拆遷步伐，全力推進項目建設(shè)。要切實加強與上級部門的銜接，盡快落實重點建設(shè)項目的用地指標，力促項目及早開工。二是抓在建項目建設(shè)進度。對正在實施的在建工程，要落實計劃，抓好進度，爭取超額完成年度計劃目標，科學(xué)合理地組織實施，加快建設(shè)進程，爭取早日竣工。三是抓開工前準備。對正在前期準備的項目，建設(shè)單位要根據(jù)基本建設(shè)程序，抓緊報批相關(guān)手續(xù)，各行政主管部門要做好服務(wù)工作，減少審批環(huán)節(jié)，縮短時限。

（五）進一步抓好項目前期，增強投資增長后勁。切實加強對項目前期工作的重視，建立好項目儲備庫，實現(xiàn)項目儲備庫的動態(tài)管理。及時

總結(jié)

施，切實增強企業(yè)的市場生存能力和競爭能力，著力促進房地產(chǎn)的健康發(fā)展。

項目及投資工作匯報篇四

固定資產(chǎn)投資及政府投資項目完成情況匯

報

上半年固定資產(chǎn)投資及政府投資項目完成情況匯報 余姚市發(fā)展和改革局 2007年7月20日

一、上半年全社會固定資產(chǎn)投資完成情況

今年以來，由于受國家宏觀調(diào)控政策的持續(xù)影響，我市固定資產(chǎn)投資增幅一直在負增長區(qū)間運行，但投資結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)投資和國有控股投資較快增長。上半年全市完成固定資產(chǎn)投資億元，完成年度預(yù)期目標的%，同比下降%。綜觀今年以來我市投資運行情況，主要表現(xiàn)在以下幾方面：（二）投資結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。全市第二產(chǎn)業(yè)投資繼續(xù)呈現(xiàn)負增長，1—6月第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)投資億元，同比負增長%，減速比去年同期擴大個百分點。但第三產(chǎn)業(yè)投資增速加快，1—6月完成投資億元，增長20%，比去年同期增加了個百分點，其中批發(fā)零售、住宿餐飲、租賃和商務(wù)服務(wù)、科技交流和推廣等服務(wù)業(yè)投資同比增長倍。第三產(chǎn)業(yè)投資的快速增長，為我市實現(xiàn)增長方式轉(zhuǎn)變，推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。（四）新建項目大幅縮減。今年新開工項目計劃總投資及項目個數(shù)大幅下滑，1—6月全市限額以上新開工投資項目127個，同比下降%；計劃總投資億元，同比下降%，而去年同期新開工項目計劃總投資增長%。且限額以上新開工項目平均單體計劃總投資為2653萬元，比去年同期減少%。二、上半年政府投資項目完成情況今年，我市安排重點工程26項，總投資億元，年度計劃投資億元。1-6月共完成投資億元，占年度計劃投資的%，與去年同期相比提高了6個百分點。其中：3項計劃投產(chǎn)項目進展順利，1-6月完成投資億元，占年度計劃的%；18項續(xù)建項目基本與時間進度同步，1-6月完成投資億元，占年度計劃的%；5項計劃新開工項目前期工作有序推進，但完成投資不甚理想，1-6月完成投資億元，占年度計劃的4%?？傮w來說，續(xù)建項目進展順利，計劃新開工項目尚未實現(xiàn)開工目標（具體詳見附表）。三、當前投資增長的主要問題及原因（二）房地產(chǎn)發(fā)展進入回縮期。1—6月，全市完成房地產(chǎn)開發(fā)投資億元，同比負增長%，與上年同期16%的降幅還要擴大個百分點。（若加上安置房，則整個房地產(chǎn)業(yè)投資億元，同比下降%）。受房地產(chǎn)開發(fā)投資的持續(xù)下滑，直接影響全市投資增長個百分點。雖然隨著一些樓盤的逐步竣工，增加了現(xiàn)房銷售（1—6月同比凈增萬平米），但由于期房銷售形勢不佳（1—6月同比凈減萬平米），使總體商品房銷售僅增長%，空置面積從去年6月以來一直處于高位，去年前5個月月平均空置面積萬平米，6月份開始升至26萬平米，到12月達到33萬平米，今年6月末商品房空置面積仍高達32萬平米。盡管當前現(xiàn)房銷售有短期購買涌動，但大量的空置面積和百姓對國家相關(guān)調(diào)控政策的心理預(yù)期，給新地塊和新樓盤的推出形成一定壓力，加上房地產(chǎn)開發(fā)準備和施工周期長的特點，預(yù)計后期開發(fā)投資不會有大的起色。（四）缺乏大項目有力支撐。今年來基礎(chǔ)設(shè)施投資保持了150%以上的高增長，主要是總投資為億元的杭甬運河城區(qū)四橋改建工程建設(shè)進程加快的支撐。從重點工程來看，今年計劃完成投資額最大的項目其投資為3億元，而2005年、2006年分別為億元、5億元。四、下步推動固定資產(chǎn)投資增長的對策措施。

從上半年投資完成情況來看，我市僅完成全年目標的三分之一，要確保全年目標的完成任務(wù)十分艱巨，需要進一步落實措施、加大力度，千方百計推動投資合理增長。

（一）進一步完善政策措施，拉動投資全面增長。進一步加大工業(yè)、商業(yè)用地的供給。建立扶優(yōu)限劣的機制，在行政許可的范疇內(nèi)，實行差別政策，保證對城市基礎(chǔ)設(shè)施、重點技改、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和重大外商投資項目的資金、土地、用電等支持；對一批基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、工業(yè)投資等領(lǐng)域的重點招商項目，逐一制定方案、配套條件和有關(guān)政策，保證項目招商的針對性和實效性。適時調(diào)整安置房補助政策，實施拆遷貨幣安置，促進房地產(chǎn)良性發(fā)展。同時，為保證固定資產(chǎn)投資的質(zhì)量效益和健康運行，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟增長的拉動作用，建立固定資產(chǎn)投資和開工率考核制度。進一步確定目標，落實責(zé)任，切實形成齊抓共管推進投資增長的良好工作局面。

（二）進一步強化要素保障，保證投資合理增長。在緩解土地要素制約方面：一是加快已落實用地指標項目的征地拆遷進程，抓緊做好已列入寧波市統(tǒng)籌用地指標儲備項目用地指標落實的銜接工作，確保用地指標不浪費和項目的順利建設(shè)。二是繼續(xù)做好土地的內(nèi)部挖潛工作，進一步加大工作力度，盡力盤活閑置存量土地、廠房。對已供土地的使用單位，加強跟蹤督查力度，促使其用足用好土地。三是堅持“雙控”標準，對新批或已批未供地工業(yè)項目的容積率和投資強度進行嚴格把關(guān)，達不到要求的堅決予以扣減用地指標。同時，切實抓好土地開發(fā)整理工作，加快圍涂工程步伐，努力拓展用地空間。在緩解資金要素制約方面：一是繼續(xù)加強同銀行的銜接，爭取銀行信貸支持。一方面，根據(jù)項目建設(shè)計劃，進一步明確項目建設(shè)主體的融資責(zé)任，抓緊與有關(guān)銀行溝通，制定項目融資計劃，落實信貸方案，確保建設(shè)資金及時到位。另一方面，在爭取國家開發(fā)銀行政府信用貸款項目合同額度及時到位的基礎(chǔ)上，再爭取擴大信用貸款額度。二是進一步開辟融資渠道，大力引入bot等建設(shè)模式，緩解城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金壓力，加大基礎(chǔ)設(shè)施的招商引資力度，積極吸收外來建設(shè)資金。三是本著“誰投資、誰受益”的原則，放寬民間資本的產(chǎn)業(yè)進入限制和競爭性領(lǐng)域投資主體自主決策權(quán)，進一步激活民間投資的積極性。

（三）加快推動重點區(qū)塊建設(shè)，培育新的投資增長亮點。要繼續(xù)重視在市“十一五”規(guī)劃和余慈統(tǒng)籌規(guī)劃框架內(nèi)，城市（鎮(zhèn)）規(guī)劃、生態(tài)保護規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的相互銜接、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃布局。加快園區(qū)建設(shè)，積極推進余姚工業(yè)園區(qū)、模具城二期、名邦科技園、濱海產(chǎn)業(yè)園等重點區(qū)塊建設(shè)，加快推進南雷路兩側(cè)和最良村磨刀橋村地塊改造進程，啟動龍泉山和鳳山周邊、原化纖廠及周邊等區(qū)塊改造。特別是要進一步理順余姚工業(yè)園區(qū)濱海產(chǎn)業(yè)園的工作機制，配強配齊工作班子，加快交通道路等配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進程，努力使濱海產(chǎn)業(yè)園成為我市投資增長的新亮點。（四）進一步加大項目管理力度，挖掘投資增長點。一是抓投資項目開工建設(shè)。對列入年度計劃、尚未開工的項目，作一次全面梳理，進一步明確項目建設(shè)主體的工作責(zé)任，加強在建項目的協(xié)調(diào)服務(wù)，在充分保護好被征地農(nóng)民和拆遷戶合法利益的基礎(chǔ)上，進一步加快征地拆遷步伐，全力推進項目建設(shè)。要切實加強與上級部門的銜接，盡快落實重點建設(shè)項目的用地指標，力促項目及早開工。二是抓在建項目建設(shè)進度。對正在實施的在建工程，要落實計劃，抓好進度，爭取超額完成年度計劃目標，科學(xué)合理地組織實施，加快建設(shè)進程，爭取早日竣工。三是抓開工前準備。對正在前期準備的項目，建設(shè)單位要根據(jù)基本建設(shè)程序，抓緊報批相關(guān)手續(xù)，各行政主管部門要做好服務(wù)工作，減少審批環(huán)節(jié)，縮短時限。（五）進一步抓好項目前期，增強投資增長后勁。切實加強對項目前期工作的重視，建立好項目儲備庫，實現(xiàn)項目儲備庫的動態(tài)管理。及時總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新工作新舉措，提高工作質(zhì)量和效率。根據(jù)“十一五”規(guī)劃和2007年計劃要求，做好重大項目前期工作，著力做好項目審批、規(guī)劃選址、環(huán)保審查、用地預(yù)審等準備工作，建立2007年建設(shè)用地項目儲備庫，為爭取上級資金、土地等政策扶持做好準備。完善提高發(fā)改局與國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門組成的聯(lián)合協(xié)調(diào)機制，在理順項目審批機制，提高項目審批效率的同時，加強對項目建設(shè)單位服務(wù)指導(dǎo)工作，促進項目建設(shè)單位切實做好項目五大要素的前期準備，按照規(guī)范化要求預(yù)報和審報項目，不斷完善提高項目庫的質(zhì)量。幫助企業(yè)分析市場需求，引導(dǎo)企業(yè)積極開展技改項目的可行性研究，激發(fā)企業(yè)開展技術(shù)改造的積極性，做到早預(yù)測、早立項、早動工。引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)增強開發(fā)建設(shè)信心，并通過“強強聯(lián)合”等措

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