制定方案需要充分考慮各種因素,包括資源需求、時間安排和風險評估等。制定方案需要充分的團隊合作和協(xié)同努力,以集思廣益和減少風險。方案的成功實施需要我們不斷總結(jié)和完善。
深化士官制度改革方案篇一
為提高派出所官兵條令條例意識和安全防范意識,進一步規(guī)范部隊正規(guī)化建設,嚴肅部隊紀律,切實解決部隊內(nèi)部存在的各種安全隱患和突出問題,確保部隊內(nèi)部絕對安全穩(wěn)定,深刻汲取“7.11”執(zhí)勤亡人事故和“7.13”案件慘痛教訓,我所7月18日至8月1日開展了為期15天的集中教育整頓活動。在派出所開展的集中教育整頓活動中,我嚴格按照派出所集中教育整頓相關要求,認真抓好貫徹落實,深入學習相關文件精神,嚴格軍事訓練,在思想上有了很大的提高;同時,結(jié)合自身實際,依據(jù)對照條令條例和各項規(guī)章制度對照自己工作、生活、執(zhí)勤和訓練等方面進行全面對照和檢查,認真分析查擺自身存在的實際問題和不足,并剖析根源,查找原因,制定詳細整改措施和工作努力方向,不斷完善提升自身素質(zhì)修養(yǎng),更好的履職盡職,扎根高原,為西藏和諧穩(wěn)定貢獻自己的一份力量。下面是我在此次集中教育整頓活動中查擺出的不足、產(chǎn)生的原因、整改措施及今后努力方向,敬請同志們批評指正。
(一)思想拋錨,工作積極性下降。
隨著近期工作壓力的增大,思想波動也隨之增大,對待。
事業(yè)心還需進一步加強,扎根高原、獻身邊防的思想有所松懈,厭倦緊張艱苦生活,不思進取,安于現(xiàn)狀,工作標準降低。上述這些問題的產(chǎn)生,在一定程度上是因為派出所的工作繁忙和干部較少,工作壓力大所造成的,雖然有一定的客觀因素,但更主要的還是主觀因素影響,自身思想滑坡所造成的。經(jīng)過集中教育整頓第一階段的學習和第二階段的查擺剖析,從主觀上找原因,主要有以下幾點:一是工作中圖形式、走過場,政治理論學習時不夠深入細致,只是為學習而學習,沒有深刻理解政治知識的內(nèi)涵,缺乏政治敏銳性和洞察力;二是除積極參加單位組織的政治學習外,很少積極主動的利用課余時間來進行學習,提升自身素質(zhì)和政治覺悟。三是心理調(diào)節(jié)不夠,明知思想拋錨,也沒有及時向單位主官匯報思想工作和進行自我調(diào)節(jié)。
(二)一日生活制度落實差,日常養(yǎng)成不夠。
令條例的學習不深入,貫徹落實不徹底,對條令條例的重要性和必要性認識不足;二是日常養(yǎng)成不夠,沒有從點滴入手,常抓不懈,沒有把一日生活制度真正轉(zhuǎn)化為自覺行為。
(三)思想松懈麻痹,安全防范意識差。
隨著形勢的變化,邊防部隊使命越來越重,任務也愈加艱巨,邊境防控形勢和維穩(wěn)反恐形勢愈加嚴峻,所面臨的新情況、新問題將越來越多。在這么一個特殊的時期,也要求我們公安邊防部隊保持高度的歷史使命感和責任心,隨時提高警惕,克服僥幸心理,嚴格各類安全事故的發(fā)生。但自到單位參加工作以來,本單位從未發(fā)生過各類安全事故,警惕性逐漸下降,安全防范意識也有所松懈。
(四)軍事素質(zhì)較差,隊列指揮、帶兵能力不強。
自從大學畢業(yè)入警以來,一直從事內(nèi)勤方面的工作而疏于了對軍事的訓練和學習,在隊列指揮、帶兵能力方面比較薄弱,訓練時得過且對,敷衍了事。
(一)大力加強政治理論學習,加強對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表、科學發(fā)展觀等重要思想的深入理解和領悟,樹立終身學習的理念。隨時在思想上同黨中央保持高度一致,堅定正確的理想和信念,堅持樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀。在積極參加單位組織的學習的同時,自身積極抽出課余時間,利用看書、看報、收看新聞聯(lián)播等形式,加強自我學習。
(二)加強條令條例學習和業(yè)務學習。一是嚴格貫徹落實條令條例和部隊各項規(guī)章制度,提高對條令條例的認識,把條令條例運用都自己的日常生活中,不折不扣地貫徹落實條令條例,嚴格管理,嚴格要求,加強日常養(yǎng)成,加強自我約束和自我改造。
二是不斷掌握科學文化知識,特別是掌握工作需要的業(yè)務知識和專業(yè)技能,不斷提升自己的工作能力,增強工作自覺性和主動性。
(三)切實提高安全防范意識,提高防間保密意識,提高警惕性,克服松懈麻痹思想和僥幸心理,加強部隊安全管理工作,確保自身思想和部隊內(nèi)部安全穩(wěn)定。
(四)加強軍事訓練,提升軍事素養(yǎng)。積極參加各類軍事訓練,主動鍛煉身體,增強軍事素養(yǎng)和身體素質(zhì),增強實戰(zhàn)能力和處臵能力。
深化士官制度改革方案篇二
本次改革涵蓋了基礎教育、職業(yè)教育、高等教育等多個方面,方案確定了五個方面的內(nèi)容:一是改進招生計劃分配方式。二是改進考試形式和內(nèi)容。三是改革招生錄取機制。四是改革監(jiān)督管理機制。五是啟動高考綜合改革。
改革措施。
深化士官制度改革方案篇三
《方案》指出,此次深化士官制度改革,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,積極適應國家經(jīng)濟社會和軍隊建設發(fā)展新形勢,著力優(yōu)化結(jié)構、理順關系、健全機制、提高素質(zhì),完善具有我軍特色、充滿活力的士官制度,努力建設一支政治堅定、技能精湛、作風頑強、紀律嚴明、骨干作用突出的士官隊伍。改革堅持戰(zhàn)斗力標準,把提高士官隊伍建設質(zhì)量、增強信息化條件下部隊作戰(zhàn)能力作為出發(fā)點和落腳點;堅持創(chuàng)新發(fā)展,準確把握新形勢下士官隊伍建設的特點規(guī)律,在研究解決突出矛盾和問題上提出新對策;堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步推進,處理好當前與長遠、需要與可能、重點與一般的關系。
此次改革是對現(xiàn)行士官制度的進一步完善,改革的內(nèi)容主要包括7個方面:
第一,增加了高技術專業(yè)士官編制。在不突破全軍士兵編制員額的前提下,將士官編制擴大到近90萬人。增編的士官,主要用于充實高技術部隊的技術骨干力量。
第二,調(diào)整了士官結(jié)構比例。取消現(xiàn)行士官服役分一期至六期的做法,保留初、中、高3個服役等級,服役時間分別為初級最高6年,中級最高8年,高級可服役14年以上,同時增加了中、高級士官數(shù)量,減少了初級士官數(shù)量。
第三,調(diào)整了士官軍銜制度。將士官軍銜由現(xiàn)行6個銜級調(diào)整為7個銜級,初級士官軍銜稱謂為下士、中士,中級為上士、四級軍士長,高級士官為三級軍士長、二級軍士長、一級軍士長。
第四,改進了士官選拔辦法。逐步擴大從地方院校大專以上畢業(yè)生中直接招收士官數(shù)量,運用信息技術手段對士官身份進行注冊認證,選取專業(yè)技術士官必須具備相應的技能等級資格,建立選取高級士官專家評議制度。
第五,完善了士官培訓體系,首次選取的士官應進行資格培訓,初級晉升中級、中級晉升高級的士官要按崗位需求進行升級培訓。
第六,健全了士官管理體系。建立有條件的全程退役制度,各級士官在服現(xiàn)役的各個年度,符合全程退役條件的都可安排退役;將士官職業(yè)技能鑒定納入軍事訓練考核計劃。第七,調(diào)整了士官工資待遇。提高中級士官基本工資,調(diào)整士官津貼補貼,適時增設士官技能等級津貼。
深化士官制度改革方案篇四
2015年,省屬普通高校本科一批次專業(yè)招收農(nóng)村學生專項計劃由2%增加至3%。
2016年起,逐步擴大地方專項計劃,形成保障農(nóng)村學生上省屬本科一批次普通高校的長效機制。
2嚴格落實義務教育免試就近入學和進城務工人員隨遷子女就學升學政策。
嚴格實行義務教育免試就近劃片入學,義務教育學校全面實施“陽光招生”,禁止采取考試方式選拔學生,認真清理并全面取消各種形式的特長招生政策,規(guī)范民辦學校招生。完善進城務工人員隨遷子女就學升學措施,通過采取擴大公辦學校容量、鼓動社會力量辦學、購買民辦學校服務等方式,深入調(diào)查并解決好進城務工人員隨遷子女入學需求。
逐步建立基于初中學業(yè)水平考試成績,結(jié)合綜合素質(zhì)評價情況的高中階段學校招生制度。積極穩(wěn)妥推進高中階段教育考試招生制度改革,進一步加強對高中階段教育考試招生統(tǒng)籌管理,總體保持普通高中和中等職業(yè)學校招生規(guī)模大體相當,鞏固提升高中階段教育普及水平。繼續(xù)將優(yōu)質(zhì)普通高中的統(tǒng)招計劃按不低于50%的比例,根據(jù)生源情況合理均衡分配到區(qū)域內(nèi)初中,促進初級中等教育均衡發(fā)展。完善中等職業(yè)學校注冊入學辦法,進一步推進中高職教育對接培養(yǎng)模式改革,為學生提供多元選擇機會。
改革措施二、改進考試形式和內(nèi)容。
1完善普通高中學業(yè)水平考試。
普通高中學業(yè)水平考試包括合格性考試和等級性考試。逐步探索普通高中學業(yè)水平等級性考試向不同年級學生開放、提供兩次及以上考試機會的可行性。從2017年秋季入學的高一新生開始,按照新辦法試行學業(yè)水平合格性考試和等級性考試;從2018年秋季入學的高一新生開始,學業(yè)水平等級性考試成績與統(tǒng)一高考錄取掛鉤。
2完善高中學生綜合素質(zhì)評價。
從2018年秋季入學的高一新生開始,按照新辦法開展綜合素質(zhì)評價。2021年起,高中學生綜合素質(zhì)評價信息在具備條件的普通高校招生錄取中使用。
3深化高職院校分類考試改革。
加快推進普通高校招生分類考試改革,健全與普通高考相對分開、符合職業(yè)教育特征的高職(???院??荚囌猩贫取A幫ㄟ^分類考試錄取的學生占高職(???院校招生總數(shù)的一半左右,逐步成為主渠道。
(1)高職提前招生。2018年起,每年實行高職院校提前考試招生,采取“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的評價方式。2020年前,作為過渡期,文化素質(zhì)和職業(yè)技能測試均由高職院校按照省教育廳的統(tǒng)一要求自行組織;2021年起,文化成績使用學業(yè)水平合格性考試語文、數(shù)學、外語三科原始成績,職業(yè)技能成績使用學業(yè)水平合格性考試通用技術、信息技術原始成績。通過高職提前招生已正式錄取的考生不能再參加統(tǒng)一高考招生。保留學生通過參加統(tǒng)一高考進入高職院校的通道。
(2)對口單獨考試招生。探索普通高校面向中職學校,即職業(yè)高中、中專學校、技工學校畢業(yè)生(“三校生”)對口單獨考試招生辦法?!叭I眻罂几呗????院校,采取文化基礎與職業(yè)技能相結(jié)合的測試方式,參考綜合評價,擇優(yōu)錄取。
改革措施三、改革招生錄取機制。
1減少和規(guī)范考試加分。
取消體育、藝術等特長生加分項目,大幅減少、嚴格控制考試加分項目。從2015年起,全面取消6項全國性鼓勵類加分項目,保留和完善部分全國性加分項目,不再設立地方性加分項目。
2進一步完善和規(guī)范自主招生。
從2015年開始,試點高校自主招生安排在統(tǒng)一高考結(jié)束后進行。
3完善高校招生選拔機制。
省屬各高校要提前向社會公布招生簡章。要加強對招生工作實施第三方監(jiān)督,建立考試錄取申訴機制,建立招生問責制,2015年起由校長簽發(fā)錄取通知書,對錄取結(jié)果負責。
4改進高校招生錄取方式。
創(chuàng)造條件分步合并、減少錄取批次。2016年起,合并文史、理工類本科第二、第三批次,合稱為本科第二批次;2018年起,合并藝術、體育類第二、第三本科批次;從2020年起,進一步減少錄取批次,優(yōu)化平行志愿投檔和錄取辦法。在此基礎上,探索學生多次選擇、被多所高校錄取的可行性,增加高校與學生的雙向選擇機會。
5拓寬社會成員終身學習通道。
推進中等職業(yè)學校注冊入學制度,成入高等學歷教育實行彈性學制、寬進嚴出。按照教育部有關要求研究出臺我省高校學分互認和轉(zhuǎn)換的實施辦法。
改革措施四、改革監(jiān)督管理機制。
1.健全考試招生誠信和安全管理制度。健全個人、學校考試招生誠信檔案,嚴查嚴處誠信失范行為。完善考試安全體系,加強標準化考點建設,構建科學、規(guī)范、嚴密的考試招生安全體系。
2.健全信息公開和監(jiān)督制度。及時公開招生政策、招生資格、招生章程、招生計劃、考生資格、錄取程序、錄取結(jié)果、咨詢及申訴渠道、重大違規(guī)事件及處理結(jié)果、錄取新生復查結(jié)果等信息。加強考試招生全過程監(jiān)督,及時處理并回應考生反映的各類問題,及時公布查處結(jié)果。構成犯罪的,依法移送司法機關處理。
改革措施五、啟動高考綜合改革一調(diào)整統(tǒng)一高考科目。
2021年起,統(tǒng)一高考科目為語文、數(shù)學、外語(分為英語、日語、俄語、德語、法語、西班牙語)3科,不分文理科。
深化士官制度改革方案篇五
為貫徹落實《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》,省政府近日印發(fā)《貴州省深化考試招生制度改革實施方案》(以下簡稱方案),要求各市、自治州人民政府,貴安新區(qū)管委會,各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機構認真組織實施。方案主要內(nèi)容如下:
一、總體要求。
(一)指導思想。
深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,全面貫徹黨的教育方針,堅持立德樹人,適應經(jīng)濟社會發(fā)展對多樣化高素質(zhì)人才的需要,從有利于促進學生健康發(fā)展、科學選拔各類人才和維護社會公平出發(fā),認真總結(jié)經(jīng)驗,突出問題導向,深化考試招生制度改革,為辦好人民滿意的教育提供有力保障,為實現(xiàn)我省經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供強有力的人才支撐。
(二)基本原則。
——堅持全面育人。遵循教育規(guī)律,把促進學生健康成長成才作為改革的出發(fā)點和落腳點,扭轉(zhuǎn)片面應試教育傾向,堅持正確育人導向,踐行社會主義核心價值觀,深入推進素質(zhì)教育,培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。
——堅持公平公正。把促進公平公正作為考試招生制度改革的基本價值取向。完善政府監(jiān)管機制和社會監(jiān)督機制,加強制度建設,依法治考、從嚴治招。實施考試招生陽光工程,切實保障考試招生機會公平、程序公開、結(jié)果公正。
——堅持科學選才。注重人才評價的科學性和綜合性,合理設置考試科目,增加學生選擇權,提高選拔水平,確保考試招生工作高效、有序?qū)嵤?/p>
——堅持統(tǒng)籌規(guī)劃。按照國家頂層設計和總體要求,統(tǒng)籌規(guī)劃我省考試招生制度改革,促進普通教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育之間銜接溝通,實施考試、招生和管理制度綜合改革。充分考慮社會接受程度和改革實施的可操作性,積極穩(wěn)妥、分步實施。
(三)改革目標。
2015年啟動考試招生制度專項改革,2018年啟動高考綜合改革,逐步建立符合省情的現(xiàn)代教育考試招生制度,形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式,健全促進公平、科學選才、監(jiān)督有力的體制機制,構建銜接溝通各級各類教育、認可多種學習成果的終身學習“立交橋”。
二、主要任務。
(一)促進升學考試和入學機會公平。
——完善義務教育免試就近入學政策措施。制定完善義務教育階段免試就近入學具體實施辦法,縣級以上城區(qū)小學100%實現(xiàn)劃片就近入學、初中90%以上實現(xiàn)劃片入學。繼續(xù)試行學區(qū)制和小學入學、小學升入初中單校劃片或多校劃片招生,加快實現(xiàn)戶籍生免試就近入學全覆蓋。
——推進普通高中招生改革。完善初中學生綜合素質(zhì)評價制度,制定和完善以初中學業(yè)水平考試成績和初中生綜合素質(zhì)評價為依據(jù)錄取普通高中新生的政策措施。制定《貴州省初中學生綜合素質(zhì)評價實施意見》、《貴州省中考改革方案》,2016年啟動實施中考改革,改革普通高中考試招生方式,優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額50%以上分配到區(qū)域內(nèi)初中學校,開展初中學生綜合素質(zhì)評價試點工作。從2017年秋季學期開始,全面實施初中學生綜合素質(zhì)評價。
——完善中職招生管理。健全中職招生實行注冊入學管理辦法,招生學校名單由省教育廳每年向社會統(tǒng)一公布,深入實施中職春、秋兩季招生,促進中職教育持續(xù)健康有序發(fā)展。
——保障進城務工人員隨遷子女入學機會和考試公平。堅持積極穩(wěn)妥、因地制宜的原則,完善和落實進城務工人員隨遷子女升學考試政策措施,統(tǒng)籌推進隨遷子女接受義務教育和參加升學考試工作,保障隨遷子女公平接受教育的權利和升學機會。
——健全貧困、農(nóng)村和民族地區(qū)學生上大學的保障機制。采取單列計劃、單獨錄取的招生辦法,增加貧困、農(nóng)村和民族地區(qū)學生上重點大學的人數(shù)。2015年起,在省直高校招生計劃中劃定不低于3%的比例專項面向貧困、農(nóng)村和民族地區(qū)招生。
(二)改革考試形式和內(nèi)容。
——完善普通高中學業(yè)水平考試。學業(yè)水平考試實行合格性考試和等級性考試。合格性考試科目有語文、數(shù)學、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物、信息技術、通用技術、音樂、美術、體育與健康14個學科,成績分為合格和不合格,合格標準由省統(tǒng)一制定,成績用于普通高中學生畢業(yè)、高中同等學力認定。語文、數(shù)學、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物、信息技術10科為考試科目,由省統(tǒng)一組織命題、考試、評卷;通用技術、音樂、美術、體育與健康4科由省級教育行政部門制定統(tǒng)一要求,由各市(州)組織實施。等級性考試科目為思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物6科,由省統(tǒng)一組織命題、考試、評卷、劃分等級。參加合格性考試(含補考)成績合格的高中學生方可報考等級性考試,每個學生可報考3科;等級性考試成績按參加考試人數(shù)的一定比例劃分為a、b、c、d、e五等。省教育廳制定普通高中學業(yè)水平考試實施辦法,從2018年秋季入學的高中一年級學生開始實施。
——規(guī)范普通高中學生綜合素質(zhì)評價。普通高中學生綜合素質(zhì)評價主要包括學生思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術素養(yǎng)、社會實踐等內(nèi)容。要堅持方向性、指導性、客觀性、公正性原則,客觀反映學生德智體美全面發(fā)展情況,促進學生全面發(fā)展,激發(fā)潛能優(yōu)勢、培養(yǎng)個性特長,為探索多元錄取機制提供參考。建立規(guī)范的學生綜合素質(zhì)檔案,客觀真實記錄成長過程的突出表現(xiàn),注重培養(yǎng)學生社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。嚴格程序,強化監(jiān)督,確保公開透明,保證評價內(nèi)容真實準確。省教育廳制定普通高中學生綜合素質(zhì)評價實施辦法,普通高中綜合素質(zhì)評價從實施辦法公布后啟動試點,2017年全面實施,建成普通高中學生綜合素質(zhì)評價省級信息化管理平臺。
——深入推進高職院校分類考試。繼續(xù)實行高職院校多元錄取模式,在普通高中學生和中職畢業(yè)生中采取統(tǒng)一考試招生、中職單報高職、單獨招生、中職推優(yōu)、五年一貫制、3+2分段制、綜合評價錄取等方式招生。2016年起,高職院??荚囌猩c全國統(tǒng)一高考相對分開,實行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的綜合評價錄取方式。中職畢業(yè)生報考高職院校,參加由省統(tǒng)一組織的文化基礎考試和高職院校組織的職業(yè)技能測試。普通高中學生報考高職院校,參加高職院校組織的職業(yè)適應性測試,文化素質(zhì)成績2016年至2020年使用現(xiàn)有的高中學業(yè)水平考試成績,2021年起使用新的高中學業(yè)水平考試的合格性考試成績。高職院校對考生進行綜合評價,擇優(yōu)錄取。學生也可參加統(tǒng)一高考進入高職院校。2017年通過分類考試錄取的學生應達到高職院校招生總數(shù)的60%以上。
——深化考試內(nèi)容改革。由省統(tǒng)一命制的試題,以國家課程標準為依據(jù),體現(xiàn)考試招生制度改革的總體要求。根據(jù)學科特點,科學設計試卷結(jié)構和命題內(nèi)容,增強基礎性、綜合性,注重考查學生獨立思考和運用所學知識分析問題、解決問題的能力。引導學校深入實施素質(zhì)教育,促進學生全面發(fā)展。
(三)改革招生錄取機制。
——減少和規(guī)范考試加分。2015年起,全國性高考加分項目執(zhí)行教育部等五部委的政策規(guī)定,規(guī)范和減少我省地方性高考加分項目。地方性高考加分項目僅適用于省內(nèi)高校錄取。今后,我省地方性高考加分項目及分值的調(diào)整由省政府按照國家相關政策適時調(diào)整執(zhí)行。
——規(guī)范高校自主招生。針對具有學科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學生,高??筛鶕?jù)教育部統(tǒng)一部署,從2015年起自主招生時間安排在全國統(tǒng)一高考后進行。申請參加自主招生的學生要參加全國統(tǒng)一高考,達到高校相應要求后,再接受報考高校的自主測試。自主招生高校要規(guī)范并公開自主招生辦法、考核程序和錄取結(jié)果,維護公平公正。
——完善高校招生選拔機制。各高校要認真制定招生章程,將涉及考試招生的相關事項,包括標準、條件和程序等內(nèi)容,在招生章程中詳細列明并提前向社會公布,錄取通知書由校長簽發(fā),對錄取結(jié)果負責。加強高校招生委員會建設,在學校制定招生計劃、確定招生政策和規(guī)則、決定招生重大事項等方面充分發(fā)揮招生委員會統(tǒng)籌作用,確保決策科學、錄取公平。高??赏ㄟ^聘請社會監(jiān)督員巡視學校測試、錄取現(xiàn)場等方式,對招生工作實施第三方監(jiān)督。各高校要建立健全考試錄取申訴機制和招生問責機制,及時回應處理各種問題。
——改進高校錄取方式。堅持以考生為本,增加考生選擇機會,繼續(xù)完善考后填報志愿和平行志愿投檔辦法,2016年起逐步合并本科招生錄取批次。
——拓寬社會成員終身學習通道。拓展社會成員接受多樣化教育的學習平臺,增加社會成員接受繼續(xù)教育機會,滿足社會成員終身學習需求。為殘疾人等特殊群體參加考試提供周到服務。成人學歷教育實行彈性學制、寬進嚴出,試行注冊入學、學分積累。建立健全分類評價、多種形式綜合評價的考核方式,提升成人學歷教育質(zhì)量和水平。探索繼續(xù)教育與其他各類教育形式之間的學分互認和轉(zhuǎn)換,建立繼續(xù)教育的學習成果認證、學分積累和學分轉(zhuǎn)換機制,探索職業(yè)教育與普通高等教育的銜接貫通,實現(xiàn)多種學習渠道、學習方式、學習過程的相互銜接,構建人才成長“立交橋”。
(四)改革監(jiān)督管理機制。
——強化信息公開。完善公開透明的考試招生工作制度,進一步擴大信息公開的范圍和內(nèi)容,及時公開招生政策、招生資格、招生章程、招生計劃、考生資格、錄取程序、錄取結(jié)果、咨詢及申訴渠道、重大事件違規(guī)處理結(jié)果、錄取新生復查結(jié)果等信息。規(guī)范各種特殊類型招生,加強對自主選拔錄取、保送生、高水平運動員、民族預科生等特殊類型考生的資格審查和有效監(jiān)督。
——加強制度保障。加快教育考試安全管理制度建設,構建科學、規(guī)范、嚴密的教育考試安全體系。健全誠信制度,加強考生誠信教育和誠信檔案管理。健全教育考試招生的規(guī)章制度,提高考試招生法制化水平。
——加大違規(guī)查處力度。完善監(jiān)督制約機制,實行考試招生全程監(jiān)督,嚴肅查處違紀違法行為,嚴格追究當事人及相關人員責任,及時公布查處結(jié)果。構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
(五)統(tǒng)籌高考綜合改革。
——改革考試科目設置??忌呖伎偝煽冇山y(tǒng)一高考的3個科目成績和學業(yè)水平考試的等級性考試3個科目成績組成,滿分750分。統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學、外語3科每科滿分150分,外語科目實行一年兩次考試,取考生最好成績計入高考總分。學業(yè)水平考試的等級性考試3個科目,按等級賦分,每科滿分為100分,由考生根據(jù)本人興趣特長和擬報考院校及專業(yè)要求,從思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物6科中自主選擇。
——改革招生錄取機制。實施基于統(tǒng)一高考和高中學業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價的多元錄取機制。高校要根據(jù)自身辦學定位和專業(yè)培養(yǎng)目標,研究提出本校各專業(yè)招生考試科目要求和綜合素質(zhì)評價使用辦法,提前向社會公布并認真組織實施。
深化士官制度改革方案篇六
2月29日下午,河北省人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會,省教育部門相關負責人就省政府印發(fā)的《關于深化考試招生制度改革的實施方案》相關內(nèi)容進行了簡要介紹。
發(fā)布會上,河北省教育廳黨組書記、廳長劉教民介紹了河北省《深化考試招生制度改革實施方案》的起草背景、基本情況及主要內(nèi)容,提出關于高中學業(yè)水平考試改革、高中學生綜合素質(zhì)評價、高等職業(yè)教育分類考試改革、普通高校招生錄取機制改革、高考綜合改革和改革的保障措施等六項政策要點。
會議最后,河北省教育部門有關領導回答了省內(nèi)主要媒體及中央駐冀新聞媒體關于考試招生制度改革相關問題的提問。
依照國務院《關于深化考試招生制度改革的實施意見》,河北省政府印發(fā)了《關于深化考試招生制度改革的實施方案》。為使廣大網(wǎng)友準確了解《實施方案》相關內(nèi)容,確?!秾嵤┓桨浮菲椒€(wěn)落地,各項改革措施順利推進,河北省教育廳就相關政策進行了解讀。
河北省教育廳:河北省此次考試招生制度改革主要呈現(xiàn)出以下三個特點:覆蓋范圍更廣,這次改革不再局限于某一階段或是某個單項考試招生制度的改革,而是涵蓋了從義務教育階段到高等教育階段考試招生的全局性變革,涉及小升初、中考、高中學業(yè)水平考試、高職院校分類考試招生、普通高考乃至繼續(xù)教育等一系列考試招生,幾乎關系到所有受教育人群;入學機會更公平,完善了義務教育免試就近入學辦法,努力破解義務教育階段的擇校難題,逐步建立起保障農(nóng)村學生上重點高校的長效機制,減少和規(guī)范了高考加分,確保高考公平公正;招生錄取更科學,推進人才評價選拔從單一向綜合轉(zhuǎn)變,將綜合素質(zhì)評價作為高中學生畢業(yè)和升學的重要參考,更加注重對考生日常學習和綜合素質(zhì)的考量,打破了以往高考“一考定終身”的考試格局,自主選擇考試科目可以實現(xiàn)“考其所長”、“考其所好”,外語提供兩次考試機會,減輕了考生的心理負擔,緩解了普通高考“千軍萬馬過獨木橋”的壓力,逐步實現(xiàn)高職院校考試招生與普通高校相對分開。
河北省教育廳:屬于國家頂層設計的,關于高中學業(yè)水平考試科目設置、高中學生綜合素質(zhì)評價、高職院校分類考試、統(tǒng)一高考科目的設置及分值、外語科目提供兩次考試機會、普通高校實行“兩依據(jù)、一參考”的招生錄取方式等內(nèi)容,在我省《實施方案》中全部嚴格執(zhí)行。
屬于我省根據(jù)國家有關政策進一步細化的,主要是決定從2019年秋季入學的高一年級學生開始實施高考綜合改革;從2019年秋季入學的高一年級學生開始在全省實行新的學業(yè)水平考試制度;計入高校招生錄取總成績的學業(yè)水平考試3個科目從思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物6個科目中任選,普通高中在校學生只有一次參加考試的機會,今后將積極創(chuàng)造條件,為有需要的學生參加同一科目兩次考試及更換已選科目提供機會;從2019年秋季入學的高一年級學生開始,在全省實行新的普通高中學生綜合素質(zhì)評價制度,并且在2020年高職分類考試招生中試行參考綜合素質(zhì)評價結(jié)果進行錄取的方式,2021年推廣至普通高考使用;大幅減少和規(guī)范我省的地方性加分項目,取消了“僑眷高知子女”和“散居的少數(shù)民族考生”兩項高考加分項目,保留“農(nóng)村獨生子女”加分項目,加分分值不變,加分范圍只適用于省內(nèi)高校招生;從2019年起,本科第三批錄取院校與第二批合并,逐步取消高校招生錄取批次。
河北省教育廳:改革后,普通高中將不再簡單分為文科、理科,學生按照國家《普通高中課程方案(實驗)》規(guī)定學習所有科目,每門課程結(jié)束后都要參加相應科目的學業(yè)水平考試。參加高校招生的學生可根據(jù)高校的要求和自己的興趣愛好及特長,在思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物6個科目中自主選擇3科,將這3個科目的學業(yè)水平考試成績計入高校招生錄取總成績。
河北省教育廳:計入高校招生錄取總成績的學業(yè)水平考試3個科目與其它科目的主要區(qū)別在于,計入高校招生錄取總成績的考試科目屬于等級考試,考試內(nèi)容為該科目國家課程標準中的必修內(nèi)容和部分選修內(nèi)容,成績呈現(xiàn)方式按照一定比例分為a、b、c、d、e五個等級,一般應在學完所選擇考試科目全部必修內(nèi)容和選修內(nèi)容后報名參加考試,考試方式為統(tǒng)一筆試。其它考試科目則屬于合格考試,考試內(nèi)容為該科目國家課程標準中的必修內(nèi)容,成績呈現(xiàn)方式只區(qū)分“合格”與“不合格”,學生學完相關必修內(nèi)容后即可報名參加該科目考試,考試方式有統(tǒng)一筆試、統(tǒng)一網(wǎng)絡考試和現(xiàn)場測試。
河北省教育廳:我省現(xiàn)有的高等職業(yè)教育分類考試招生主要有三種形式:一是高職院校自行組織的單獨考試招生(高職單招)。2019年,我省高職院校單獨考試招生計劃突破7萬人,實現(xiàn)全部66所高職院校全覆蓋,已達到教育部提出的“2019年通過分類考試錄取的學生占高職院校招生總數(shù)一半左右”的任務目標,2019年將繼續(xù)擴大招生比例,到2019年成為高職院校招生主渠道。二是面向初中應屆畢業(yè)生的“三二分段”、“五年一貫制”等中、高職銜接貫通培養(yǎng)模式。貫通培養(yǎng)的考試招生形式是按照教育部有關文件精神經(jīng)過多年探索并不斷完善的,可以作為高職院校招生的輔助渠道。三是通過普通高考進入高職院校學習??紤]到考生的心理和其他一些需求,將繼續(xù)保留考生通過參加普通高考進入高職院校學習的通道。
河北省教育廳:在省教育廳監(jiān)督指導下,高職院校單獨考試招生在每年春季進行。2019年我省高職單招試行院校按專業(yè)類聯(lián)合考試招生,考生只要參加某專業(yè)類聯(lián)合考試,即可報考招收此類專業(yè)的所有高職院校。2019年高職單招聯(lián)合考試招生專業(yè)類擴大到10類,2019年實現(xiàn)全部專業(yè)按類聯(lián)合考試招生。同時,根據(jù)中職畢業(yè)生和普通高中畢業(yè)生的不同情況,實行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的評價方式。中職院校畢業(yè)生報考高職院校,參加文化基礎與職業(yè)技能相結(jié)合的測試;普通高中畢業(yè)生報考高職院校,參加職業(yè)適應性測試,文化素質(zhì)部分的考查可以使用高中學業(yè)水平考試成績,同時參考綜合素質(zhì)評價;社會考生可根據(jù)自身情況選擇報考方式??忌绻麉⒓恿烁呗殕握锌荚嚕⑶乙呀?jīng)被確定錄取后,就不再參加普通高考。
河北省教育廳:河北省的《實施方案》提出,改進普通高等學校招生計劃分配方式,在實施國家農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項計劃的同時,繼續(xù)實施省屬重點高校招收農(nóng)村學生專項計劃。2019年,我省省屬重點高校招收農(nóng)村學生專項計劃已達到有關高校本科一批招生規(guī)模的3%,今后將繼續(xù)加大省屬重點高校招收農(nóng)村學生專項計劃實施力度,形成保障農(nóng)村學生上重點高校的長效機制,促進高等教育入學機會公平。
河北省教育廳:按照國務院和教育部有關規(guī)定,經(jīng)省政府批準,我省調(diào)整了高考加分項目及分值:一是國家取消的全國性加分項目,我省自2019年1月1日起全部取消。二是國家保留和完善的全國性加分項目,我省保留,加分分值不變,適用范圍不變。三是按國家要求大幅減少和規(guī)范了我省的地方性加分項目。2019年以前,我省有“農(nóng)村戶口的獨生子女”、“散居的少數(shù)民族考生”、“僑眷高知子女”等3項地方性加分項目。其中“僑眷高知子女”和“散居的少數(shù)民族考生”兩項加分項目,自2019年1月1日起取消,只保留“農(nóng)村戶口的獨生子女”加分項目,加分分值為10分,并且只適用于我省高校省內(nèi)招生。
河北省教育廳:本科二批、三批合并體現(xiàn)了國家改革的總體方向,國務院《實施意見》明確規(guī)定要“創(chuàng)造條件逐步取消高校招生錄取批次”。目前我省本科層次分本科提前批a、本科提前批b、本科一批、本科二批、本科三批等五個錄取批次。分批次進行錄取,只是為便于錄取工作操作,與院校性質(zhì)無關。合并本科二批、三批有利于消除社會對本三錄取的高校畢業(yè)生的偏見,推動民辦本科院校和獨立學院發(fā)展,有利于今后高校畢業(yè)生平等就業(yè)。從全國情況看,有的省從未設過本科三批,有的省幾年前已將本科三批取消并入了本科二批。為此,按照國家的要求,我省定于從2019年起本科三批和本科二批合并,并根據(jù)情況逐步取消高校招生錄取批次。
河北省教育廳:高考綜合改革是社會公眾關注的焦點,也是這次考試招生制度改革的重點和難點。河北省《實施方案》對高考綜合改革提出了時間表和路線圖,總的來看,2021年我省高考將有四個變化:統(tǒng)一高考科目發(fā)生了變化,國家組織實施的統(tǒng)一高考將由現(xiàn)在的“3+x”改為語文、數(shù)學、外語,這3個科目每科的分值將保持150分不變;外語科目考試次數(shù)發(fā)生了變化,由過去的只考一次變?yōu)樘峁﹥纱慰荚嚈C會,取兩次成績較高者計入考生總成績;錄取依據(jù)發(fā)生了變化,由過去只依據(jù)統(tǒng)一高考成績錄取,變?yōu)椤皟梢罁?jù),一參考”即普通高校招生錄取將采取依據(jù)統(tǒng)一高考的3個科目成績和高中學業(yè)水平考試3個科目成績,參考高中學生綜合素質(zhì)評價的錄取方式;錄取批次發(fā)生了變化,除了先行合并本科二批和本科三批外,還將根據(jù)情況逐步取消高校招生錄取批次。
河北省教育廳:錄取批次合并不會減少考生的錄取機會。批次合并后,我省將采取增加志愿填報數(shù)量和增加征集志愿次數(shù)的方式,確??忌浫C會不減少,同時,繼續(xù)提供一分一檔分數(shù)統(tǒng)計,考生可根據(jù)自己排名以及院校往年錄取情況填報志愿??傊?,對考生而言,由于同一批次院校數(shù)量大幅增加,考生可選擇的院校和專業(yè)也相應增加,一些個性化的需求將會得到滿足。
深化士官制度改革方案篇七
為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及省第十次黨代會精神,深化考試招生制度改革,深入實施素質(zhì)教育,根據(jù)《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》(國發(fā)〔2014〕35號)精神,結(jié)合我省實際,制定本方案。
一、總體要求。
(一)指導思想。
全面貫徹黨的教育方針,踐行社會主義核心價值觀,堅持立德樹人,以有利于促進學生健康發(fā)展、有利于科學選拔和培養(yǎng)人才、有利于維護社會公平公正為基本出發(fā)點,立足我省發(fā)展新定位,通過深化改革,構建更加公平公正、科學合理的考試招生制度,為促進我省跨越式發(fā)展提供強大智力支撐和人才保障。
(二)基本原則。
遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律,把促進學生健康成長和全面而有個性發(fā)展作為改革著力點,深入推進素質(zhì)教育。穩(wěn)妥推進,實施分類考試、綜合評價、多元錄取,健全體制機制,切實保障考試招生程序公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力。
(三)改革目標。
按照國家的統(tǒng)一部署,2015年啟動考試招生綜合改革,2019年全面推進,2022年初步建立全省學生綜合素質(zhì)評價制度,形成分類考試、綜合評價、多元錄取、程序透明、公平公正的考試招生模式,健全促進公平、科學選才、監(jiān)督有力的體制機制,構建銜接溝通各級各類教育、認可多種學習成果的終身學習“立交橋”。
二、主要任務和措施。
(一)改進招生計劃分配方式。
1.進一步提高全省高等教育毛入學率。搶抓國家改進招生計劃分配方式有利時機,通過爭取國家部委直屬高校優(yōu)質(zhì)來源計劃,落實省院省校合作協(xié)議,吸引省外優(yōu)質(zhì)高校增加在我省的招生計劃,挖掘本省教育資源潛力等多種途徑,逐步提高全省高考錄取率和全省高等教育毛入學率,保證教育水平相對落后地區(qū)的考生享受到更多高等教育資源。
2.增加農(nóng)村學生上重點高校人數(shù)。繼續(xù)實施國家和地方農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項計劃,重點高校和省屬本科高校面向貧困地區(qū)定向招生,形成保障農(nóng)村學生上重點高校和省屬本科高校的長效機制。
3.加大邊疆少數(shù)民族人才選拔力度。主動服務我省民族團結(jié)進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心建設,加大對邊疆地區(qū)和民族地區(qū)考生招生照顧力度,積極支持并采取少數(shù)民族預科班、特有民族班等照顧措施,確保邊疆少數(shù)民族考生錄取率穩(wěn)中有升,高于全省平均增長水平。
4.完善中小學招生辦法破解擇校難題。推進九年義務教育均衡發(fā)展,完善義務教育免試就近入學的具體辦法,試行學區(qū)制和九年一貫制對口招生。改進高中階段學??荚囌猩绞?,逐步建立基于初中學業(yè)水平考試,結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學校招生制度。實行優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法。進一步落實和完善進城務工人員隨遷子女就學和升學考試的政策措施。
(二)改革考試形式和內(nèi)容。
1.完善普通高中學業(yè)水平考試。普通高中學業(yè)水平考試按照國家普通高中課程標準和教育考試規(guī)定,由省教育廳組織實施。普通高中學業(yè)水平考試分為合格性考試和等級性考試,合格性考試成績是高中學生畢業(yè)的重要依據(jù),等級性考試成績是高校招生錄取總成績的組成部分。自2019年秋季入學的高一年級學生開始執(zhí)行。
2.規(guī)范高中學生綜合素質(zhì)評價。建立規(guī)范的學生綜合素質(zhì)檔案,客觀記錄學生成長過程中的突出表現(xiàn),注重社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力,主要包括學生思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術素養(yǎng)、社會實踐等內(nèi)容。嚴格程序,強化監(jiān)督,確保公開透明,保證內(nèi)容真實準確。按照教育部工作要求,及時向社會公布并選擇部分州、市先行試點再全面推開。
3.加快推進高職院校分類考試。普通高校招生考試與高職院校招生考試相對分開,實行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考核評價方式。中職學校畢業(yè)生報考高職院校,參加文化素質(zhì)與職業(yè)技能相結(jié)合的測試。普通高中畢業(yè)生報考高職院校,參加職業(yè)適應性測試,文化素質(zhì)成績使用普通高中學業(yè)水平考試成績,參考綜合素質(zhì)評價。學生也可通過參加統(tǒng)一高考進入高職院校。
(三)改革招生錄取機制。
1.減少和規(guī)范高考加分。全國性加分項目按照教育部等5部委2014年出臺的政策規(guī)定執(zhí)行;地方性加分項目保留農(nóng)業(yè)人口獨生子女和邊疆及執(zhí)行邊疆政策縣的漢族考生加分項目。
2.完善和規(guī)范自主招生。申請的學生要參加全國統(tǒng)一高考,達到相應要求,接受報考高校的考核。試點高校合理確定考核內(nèi)容,規(guī)范并公開自主招生辦法、考核程序和公示錄取結(jié)果。
3.完善高校招生選拔機制。高校要科學設置招生專業(yè)及考生選科要求,認真制定招生章程,將涉及考試招生的政策原則及各環(huán)節(jié)事項,詳細寫入招生章程,并及時向社會公布。加強高校招生考試委員會制度建設,學校招生計劃、招生政策和規(guī)則、重大事項等方面必須經(jīng)過學校招生考試委員會集體研究通過。高??赏ㄟ^聘請社會監(jiān)督員巡視檢查學校測試、錄取現(xiàn)場,對考試招生工作實施第三方監(jiān)督。采取學校網(wǎng)站、信箱等方式建立考試錄取申訴機制,及時回應處理各種問題。建立考試招生問責制,自2015年起由校長簽發(fā)錄取通知書,對錄取結(jié)果負責。
4.改進錄取方式。完善平行志愿投檔辦法,優(yōu)化招生錄取批次。在文、理科實行平行志愿投檔的基礎上,實現(xiàn)所有科類平行志愿投檔,并取消??茖哟我粚?、二專的錄取批次劃分。2017年起進一步完善平行志愿投檔辦法,逐步優(yōu)化本科層次錄取批次。
5.拓寬社會成員終身學習通道。擴大社會成員接受多樣化教育機會,中等職業(yè)學校實行考試錄取和注冊入學雙軌制的招生錄取方式。成人高等學歷教育實行彈性學制、寬進嚴出。探索建立普通高校、高職院校、成人高校、自學考試、遠程教育等多種形式學習成果之間的教育學分認定、累積、互認和轉(zhuǎn)換制度,逐步實現(xiàn)多種學習渠道、學習方式、學習過程的相互銜接,構建人才成長“立交橋”。為殘疾人等特殊群體參加考試提供服務。
6.加強義務教育階段民辦學校招生改革。按照民辦教育促進法及其實施條例要求,建立完善民辦學校自主招生辦法、招生廣告及招生簡章申報備案制度,進一步規(guī)范義務教育階段民辦學校招生行為。
(四)改革監(jiān)督管理機制。
1.加強信息公開。深入實施高校招生“陽光工程”,進一步擴大信息公開的內(nèi)容,及時公開招生政策、招生資格、招生章程、招生計劃、考生資格、錄取程序、錄取結(jié)果、咨詢及申訴渠道、重大事件違規(guī)處理結(jié)果、新生錄取結(jié)果等信息。
2.加強制度保障。健全各級政府及其部門協(xié)作機制,強化考試安全管理制度建設,構建科學、規(guī)范、嚴密的考試安全體系。健全誠信制度,加強考生誠信教育和誠信檔案管理。健全考試招生的規(guī)章制度,提高考試招生法制化水平。
3.加大違規(guī)查處力度。加強考試招生全程監(jiān)督,嚴肅查處違法違規(guī)行為,嚴格追究當事人及有關人員責任,及時公布查處結(jié)果。
1.改革考試科目設置。增強高考與高中學習的關聯(lián)度,高校招生錄取總成績由統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學、外語3個科目成績和高中學業(yè)水平等級性考試3個科目成績組成。統(tǒng)一高考語文、數(shù)學、外語科目不變、分值不變,不分文理科。高中學業(yè)水平等級性考試科目,由考生根據(jù)報考高校要求和自身特長,從思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物中選擇3門作為等級性考試科目參加考試,其成績計入高校招生錄取總成績。
2.改革招生錄取機制。探索基于統(tǒng)一高考和普通高中學業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價的多元錄取機制。高校要根據(jù)自身辦學定位和專業(yè)培養(yǎng)目標,研究提出對考生普通高中學業(yè)水平考試科目報考要求和綜合素質(zhì)評價使用辦法,提前向社會公布。
3.考試對象。從2019年秋季入學的高中一年級學生開始,實施統(tǒng)一高考改革。其他職業(yè)類學校和社會考生可參加普通高中學業(yè)水平考試。
4.考試類別。普通高中學業(yè)水平考試分為合格性考試與等級性考試兩類。學業(yè)水平合格性考試成績是高中學生畢業(yè)的重要依據(jù);學業(yè)水平等級性考試成績是高校招生錄取總成績的組成部分。合格性考試科目為語文、數(shù)學、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物、信息技術、通用技術、體育與健康、藝術(或美術、音樂)、綜合實踐活動14門及物理、化學、生物3門科目的實驗操作;等級性考試科目為思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物共6門普通高中學業(yè)水平考試。
三、加強組織領導。
(一)有序推進實施。
(二)加強機構和隊伍建設。
各地、有關部門要高度重視考試招生制度改革工作,要建立在各級政府領導下有關部門齊抓共管的考試招生制度改革工作協(xié)作保障機制,切實保證該項工作平穩(wěn)順利有效實施。要健全各級考試招生機構,加強招考隊伍和中學師資隊伍建設。
(三)保障經(jīng)費投入。
各級政府要加大財政投入力度,加強標準化考點和考試基礎設施建設,提升考試的科學化、標準化、信息化水平,提高考試管理效率。加強普通高中設備設施、師資配備等方面的條件保障,滿足教學改革需要。
(四)強化宣傳引導。
各級政府、各級宣傳和教育部門、各高校和中學要加大考試招生制度改革的宣傳力度,使社會及時了解有關政策規(guī)定,為改革的平穩(wěn)實施營造良好的輿論和社會環(huán)境。
深化士官制度改革方案篇八
教育部要求,寧夏自治區(qū)要全面推進考試招生各項改革,抓緊出臺高中學業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價、高職分類考試等專項改革配套文件。密切跟蹤改革實施進展情況,全程監(jiān)測評估改革進程,不斷總結(jié)完善,確保平穩(wěn)推進。要積極穩(wěn)妥推進高考綜合改革。啟動高考綜合改革的時間為2019年。要加大對改革的投入保障力度,加強普通高中設施設備、師資配備和考試機構專業(yè)化建設,加快高中教育教學改革,穩(wěn)步推進選課走班,強化實踐教學環(huán)節(jié),建立學生發(fā)展制度。
近期,寧夏自治區(qū)教育廳將就有關情況向社會公布,并進行政策解讀。
根據(jù)新的高考方案,統(tǒng)一高考科目調(diào)整為語文、數(shù)學、外語3個科目,分值不變,不分文理科,選考科目調(diào)整為“6選3”,即由學生在思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物6門科目中自主選擇3門選考科目參加學業(yè)水平等級性考試,等級成績計入高校招生錄取總成績,高考總分值仍為750分。其中,語文、數(shù)學、外語3個科目每科150分,自選的3個科目的等級成績總分為300分??忌谛F陂g的綜合素質(zhì)評價將作為高校錄取的一項參考標準,在成績相同的情況下,會以綜合素質(zhì)評價結(jié)果做標準,擇優(yōu)錄取。
外語科目考試每年度舉行兩次。參加年度高考的考生最多可申請參加本年度兩次外語考試,選擇其中較好的一次成績作為其本年度高考外語科目考試成績。
合格性考試共有14門學科,等級性考試共有6門學科。語文、數(shù)學、外語、體育與健康、音樂、美術、信息技術、通用技術8個科目的文化課考試以及物理、化學、生物3個科目的實驗操作技能測試只設合格性考試;思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物6個科目的文化課考試設合格性考試和等級性考試。合格性考試成績以合格、不合格形式呈現(xiàn),等級性考試成績以等級形式呈現(xiàn),不使用卷面得分,按獲得該次考試有效成績的考生(缺考考生或未得分的考生除外)總?cè)藬?shù)的相應比例劃分等級,位次由高到低分為a、b、c、d、e五等21級。
自2019年開始,寧夏將試行推動高校在自主招生過程中,把綜合素質(zhì)評價信息作為學校自主招生的參考。學生個人學籍信息、志愿服務、公益勞動次數(shù)和累計時間、高中學業(yè)水平考試成績、體質(zhì)健康標準測試綜合得分等,都是綜合素質(zhì)評價的內(nèi)容。在招生中具體如何使用綜合素質(zhì)評價結(jié)果,可由高校自主決定。
到2019年,寧夏將出臺更加具體的《寧夏回族自治區(qū)普通高等學校考試招生綜合改革實施方案》和《寧夏回族自治區(qū)普通高等學校招生與學業(yè)水平考試選考科目對接方案》。
按照國家五部委的統(tǒng)一部署,2019年自治區(qū)招生工作委員會印發(fā)了《寧夏回族自治區(qū)關于進一步減少和規(guī)范高考加分項目和分值的實施方案(試行)》,對寧夏高考加分政策進行了調(diào)整和規(guī)范,從2019年1月1日開始執(zhí)行。
具體舉措:一是取消“體育特長生”、“中學生學科奧林匹克競賽”、“科技類競賽”、“省級優(yōu)秀學生”、“思想政治品德有突出事跡”5項全國性高考加分項目。二是考慮平穩(wěn)過渡,方案中對2019年1月1日之前,在高級中等教育階段已取得上述項目有關獎項、名次、稱號的應屆畢業(yè)考生,報名參加我區(qū)普通高考,保留加分資格,加分分值從10分調(diào)整為5分。三是保留“烈士子女”、“回族”、“在服役期間榮立二等功(含)以上或被大軍區(qū)(含)以上單位授予榮譽稱號的退役軍人”、“除回族以外其他”、“歸僑、華僑子女、歸僑子女和臺灣省籍考生”、“自主就業(yè)退役士兵”六項全國性加分項目,加分分值最高不超過20分。四是保留和完善1項“山區(qū)”地方扶持性加分項目,對“山區(qū)”生源范圍做進一步明晰。從2019年整個招生錄取的情況看,調(diào)整后的高考錄取照顧政策執(zhí)行平穩(wěn)順利。
值得注意的是,全區(qū)從2019年秋季入學的高一年級新生開始全面實施學業(yè)水平考試制度。因?qū)幭母呖季C合改革啟動時間為2019年,故2019級普通高中學生需要參加合格性考試,應屆畢業(yè)當年按現(xiàn)行高考方案參加高考,不需要參加等級性考試。等級性考試首次開考時間為2022年。
深化士官制度改革方案篇九
認真貫徹落實國家關于深化考試招生制度改革的目標要求,適應新時代經(jīng)濟社會發(fā)展對高素質(zhì)多樣化人才的需求,推進教育改革創(chuàng)新,發(fā)展素質(zhì)教育,強化科學的教育評價導向,完善普通高中學業(yè)水平考試制度,全面推行綜合素質(zhì)評價,深化統(tǒng)一高考綜合改革,科學選拔各類人才,促進學生全面而有個性發(fā)展,保障社會公平與和諧穩(wěn)定。
(一)指導思想。
全面貫徹黨的教育方針,落實構建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系要求,堅持以立德樹人為鮮明導向,重點突破考試內(nèi)容改革,穩(wěn)妥推進高考綜合改革,著力增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,加快構建新時代中國特色、具有江蘇特點的考試招生評價制度,形成全面發(fā)展的考試、綜合考核的評價、更加公平的選拔,實現(xiàn)學生成長、國家選才、社會公平的有機統(tǒng)一,為辦好人民滿意的教育、推進教育現(xiàn)代化建設提供堅實保障,為推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列、加快建設“強富美高”新江蘇提供人才支撐。
(二)基本原則。
——堅持立德樹人導向。遵循教育發(fā)展和人才成長規(guī)律,堅持正確的育人導向,切實減輕學生課業(yè)負擔,扭轉(zhuǎn)唯分數(shù)、唯升學的評價導向,努力構建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系,把立德樹人融入教育教學各環(huán)節(jié),貫穿教育考試評價各方面,促進高中教育和高校協(xié)同育人,形成更高水平的人才選拔機制。
——堅持公平公正公開。建立健全機會公平、程序公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力的考試招生制度,回應人民群眾關切。合理安排考試科目和時間,在統(tǒng)一高考的基礎上,按照國家統(tǒng)一部署,堅定改革信心,深入推進改革,追求更高水平的公平。
——提高人才選拔水平。遵循科學的人才選拔和培養(yǎng)規(guī)律,逐步完善多元評價方式,科學評價學生。拓寬人才選拔渠道,增加學生選擇權,擴大高校自主權,增強高校與學生相互選擇的多樣性和匹配度,確??荚囌猩ぷ鞲咝в行?qū)嵤?/p>
——注重系統(tǒng)綜合改革。加強頂層設計,正確處理考試招生制度改革與教育綜合改革整體設計的關系,統(tǒng)籌規(guī)劃各項教育改革的銜接配套工作。協(xié)同推進考試、招生、錄取和管理等綜合改革,保障中學教學秩序,促進各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)改革目標。
2018年啟動高等學??荚囌猩C合改革,2021年整體實施,形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式,健全促進公平、科學選才、監(jiān)督有力的高??荚囌猩w制機制。
深化士官制度改革方案篇十
初中學業(yè)水平考試主要衡量學生達到國家和省規(guī)定學習要求的程度,也是評價學校辦學質(zhì)量與發(fā)展水平的重要指標。初中學業(yè)水平考試成績是學生畢業(yè)和升學的基本依據(jù)。
1.考試科目?!读x務教育課程設置實驗方案》所設定的全部課程均列入初中學業(yè)水平考試的范圍??荚嚳颇堪ㄕZ文、數(shù)學、外語、道德與法治、歷史、地理、物理、化學、生物學、體育與健康、音樂、美術以及綜合實踐活動中的信息技術等13門科目。其中外語科目考試包括聽力部分,物理、化學、生物學考試包括實驗操作部分。綜合實踐活動中的研究性學習、社區(qū)服務、社會實踐、勞動和技術教育納入綜合素質(zhì)評價的內(nèi)容。
2.考試方式。語文、數(shù)學、外語、道德與法治、歷史、地理、物理、化學、生物學采取書面考試;體育與健康采取現(xiàn)場測試;信息技術采取上機考試;物理、化學、生物學實驗操作采取實驗操作考試;音樂、美術科目采取過程性與終結(jié)性考查相結(jié)合的方式進行。
3.考試內(nèi)容。依據(jù)義務教育課程標準和省初中學業(yè)水平考試綱要確定考試內(nèi)容,減少單純記憶、機械訓練性質(zhì)的內(nèi)容,增加與學生生活、社會實際的聯(lián)系,在全面考查學生基礎知識和基本技能的前提下,注重考查學生綜合運用所學知識分析問題和解決問題的能力。
4.成績呈現(xiàn)。改進初中學業(yè)水平考試成績呈現(xiàn)方式,采用分數(shù)、“合格”或“不合格”等多種形式呈現(xiàn),克服分分計較,避免過度競爭。
(1)省統(tǒng)考科目。語文、數(shù)學、外語、道德與法治、歷史、地理、物理、化學、生物學、信息技術學科考試,考生成績按原始分呈現(xiàn)。
(2)物理、化學、生物學實驗操作考試,以及體育與健康考試,考生成績按原始分呈現(xiàn)。
(3)音樂、美術以“合格”或“不合格”呈現(xiàn)。
5.組織實施。
語文、數(shù)學、外語、道德與法治、歷史、地理、物理、化學、生物學、信息技術由省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一制卷、統(tǒng)一考試時間,市(縣)教育局組織實施。
體育與健康以及物理、化學、生物學實驗操作考試由市教育局根據(jù)省教育廳有關文件精神制定實施辦法,市(縣)教育局統(tǒng)一組織考試。
音樂、美術學科考試由市(縣)教育局按照省頒布的學科標準制定具體實施方案,由學校組織實施。
生物學(含實驗操作考試)、地理、信息技術三門學科的考試在八年級下學期舉行;語文、數(shù)學、外語、體育與健康、道德與法治、歷史、物理(含實驗操作考試)、化學(含實驗操作考試)的考試在九年級下學期舉行;音樂、美術考試安排在相應學科結(jié)束時進行。
(二)改革綜合素質(zhì)評價辦法。
為培養(yǎng)初中學生核心素養(yǎng),推進我市基礎教育課程改革,根據(jù)省教育廳有關文件要求并結(jié)合我市實際,市教育局修訂完善初中學生綜合素質(zhì)評價辦法,組織、指導學校開展初中學生綜合素質(zhì)評價工作。各初中學校要結(jié)合本校實際情況制定實施細則,報市(縣)教育局備案后組織實施。
1.評價內(nèi)容。初中學生綜合素質(zhì)評價是對學生全面發(fā)展狀況的觀察、記錄和分析,評價維度包括:思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術素養(yǎng)、社會實踐。
2.評價辦法。
(1)建立檔案。各初中學校根據(jù)教育教學實際情況,在省、市《初中學生綜合素質(zhì)評價實施辦法》和《初中學生綜合素質(zhì)評價指南》框架內(nèi),通過安徽基礎教育資源應用平臺學生空間“成長記錄系統(tǒng)”建立學生綜合素質(zhì)評價檔案??陀^記錄學生成長過程中全面發(fā)展情況和個性特長,注重考查學生的日常行為規(guī)范養(yǎng)成和突出表現(xiàn)。
(2)規(guī)范操作。各初中學校要常態(tài)化開展學生綜合素質(zhì)評價工作,突出寫實記錄,避免集中突擊。每學期末,各校要組織管理員、教師整理遴選學生具有代表性的活動記錄和典型事實材料,導入學業(yè)成績、學生體質(zhì)健康標準測試結(jié)果、學校開展的涉及學生綜合素質(zhì)評價的活動記錄,加強公示,強化監(jiān)督,確保民主、公開、透明,保證內(nèi)容客觀、真實、準確。經(jīng)審核、公示無異議的數(shù)據(jù)自動導入中小學生綜合素質(zhì)評價“檔案管理系統(tǒng)”,接受上級教育主管部門監(jiān)督和抽查。
(3)等級評定辦法。初中學生綜合素質(zhì)評價結(jié)果采取紀實報告呈現(xiàn),包括五個維度的寫實記錄和等級。思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術素養(yǎng)、社會實踐等五個維度分為a、b、c、d四個等級,評價的等級比例按學校實行總量控制,各學校比例相同。各學校除思想品德維度外,學業(yè)水平、身心健康、藝術素養(yǎng)、社會實踐四個維度評價為a等級的學生不超過參與評定學生人數(shù)的30%,a、b兩個等級的學生不超過80%。
3.結(jié)果運用。初中學生綜合素質(zhì)評價結(jié)果以紀實報告形式呈現(xiàn),包括五個維度的寫實和等級。將五個維度評價結(jié)果轉(zhuǎn)換成等級值,作為高中階段學校錄取的重要依據(jù)。
1.改革錄取計分科目構成。2018年秋季入學的初一年級學生,2021年高中階段學校錄取時實行“4+4+1”的成績計算模式,其中“4”代表語文、數(shù)學、外語、體育與健康;“4”代表物理、化學、道德與法治、歷史;“1”代表綜合素質(zhì)評價。地理、生物學、信息技術、音樂、美術等學科的考試成績合格作為普通高中招生錄取的門檻條件。
2.完善錄取程序和辦法。2018年秋季入學的初一年級學生,2021年畢業(yè)時采取新的招生錄取辦法。
(3)縣(區(qū))普通高中。各縣(區(qū))教育局應結(jié)合實際,制定縣域內(nèi)省示范高中指標生分配辦法,并報市教育局備案。
(4)中等職業(yè)學校。中等職業(yè)學校招生統(tǒng)一納入志愿批次管理,使用全市高中階段教育統(tǒng)一招生錄取平臺。
3.建立多元評價和錄取機制。將綜合素質(zhì)評價視作一個學科,滿分為20分,五個維度a、b、c、d四個評價等級分別賦分為4分、3分、2分、1分,各維度等級值之和即為學生綜合素質(zhì)評價等級總值,將考生的綜合素質(zhì)評價等級總值計入初中學業(yè)水平考試總分。市級以上示范高中可以根據(jù)學校辦學特色開展自主招生。鼓勵國家級重點中等職業(yè)學校按照校企合作和訂單式培養(yǎng)的模式,試點實施自主招生。
4.嚴格規(guī)范自主招生和政策加分。嚴格控制自主招生學校數(shù)量和招生比例。省級示范高中及民辦高中可以按不超過本校年度招生計劃的5申報招收具有學科特長、創(chuàng)新潛質(zhì)的學生。市級以上示范高中特長生招生要納入自主招生管理。各級各類普通高中學校自主招生辦法、招生程序、招生數(shù)量須經(jīng)市教育局審核同意,報省教育廳審核后向社會公布,并在初中學業(yè)水平考試后開展專業(yè)技能測試,納入普通高中招生錄取提前批次統(tǒng)一管理,確保自主招生各環(huán)節(jié)和錄取結(jié)果向社會公開,接受社會監(jiān)督。
除按照國家和省有關規(guī)定保留的加分項目外,其他政策性加分項目一律取消。嚴格控制加分分值,健全考生加分資格審核公示制度。
深化士官制度改革方案篇十一
北京市教育體制改革專項小組負責統(tǒng)籌指導高考綜合改革推進工作,加強對考試招生制度改革的頂層設計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),及時研究解決改革中遇到的新情況新問題,確保積極穩(wěn)妥推進。各相關部門各負其責、分工協(xié)作,形成推進高考綜合改革的整體合力。
(二)做好政策宣傳解讀。
加大對各項改革舉措的宣傳力度,主動、及時、全面、準確地發(fā)布信息,組織專家做好政策解讀,積極回應社會關切,解疑釋惑、凝聚共識,營造良好改革氛圍。進一步創(chuàng)新招生咨詢服務形式,提高咨詢服務質(zhì)量。
高考綜合改革對普通高中的基本設施、教師隊伍和考試機構提出了新的要求,現(xiàn)有師資、教室等教育資源面臨嚴峻壓力。各相關部門要密切配合,積極支持,做好我市高考綜合改革相關條件的保障工作。
(四)深化高中教育教學改革。
高中學校要適應高考綜合改革要求,進一步調(diào)整學校育人模式,深化高中教育教學改革,在課程體系建設、課程安排、教學組織等方面進行重新設計,實行不同程度的選課走班教學。要加強對學生生涯規(guī)劃的指導,逐步完善高中生涯教育體系和選課指導制度,培養(yǎng)學生生涯規(guī)劃和自主選擇能力,從個人實際出發(fā),合理選擇考試科目和升學目標。市教委要制定專門培訓方案,加強校長和教師培訓,提高其對高考綜合改革新要求的適應能力。
(五)保障招生公平公正。
強化部門協(xié)作,進一步完善考試安全體系,加強標準化考點建設,切實維護公平、有序、高效的考試秩序。積極做好英語科目考試改革、志愿填報方式和錄取方式改革等工作,指導在京招生高校確定選考科目方案,確保高考綜合改革工作順利進行。
深化士官制度改革方案篇十二
被追訴人認罪認罰從寬制度中自愿性保障是一個相對比較復雜的問題,其前提和基礎是需要被追訴人具有自愿性。被追訴人自愿性認罪認罰應具備客觀標準,及時保障被追訴人合法權益不受到侵害,這在一定程度上也為司法機關節(jié)約了資源,提高了辦理案件的效率。
在我國最新修訂的《中華人民共和國刑事訴訟法》中正式的確立了追訴人認罪認罰從寬制度的自愿性保障原則,其中被追訴人是否自愿,需要一個嚴格的標準來對相關的行為進行劃分,使得被追訴人的認罪認罰的從寬制度能夠在自愿的情況下落實,盡量降低冤假錯案的發(fā)生。因此,擁有一個明確的認罪認罰自愿性的標準體系是很有必要的。
(一)被追訴人認罪認罰從寬制度自愿性應具備客觀標準。
可以參考將非法證據(jù)排除規(guī)則的相關要求,作為被追訴人的自愿性的客觀標準,主要有以下幾個方面:被追訴人承認自己的罪行是否受到了司法機關的強迫;被追訴人承認自己的罪行的過程中是否受到了司法機關的逼邢、逼供等手段,被追訴人是否因為難以忍受被逼供的疼痛而委屈而認罪;被追訴人的家屬是否受到了威脅引誘等恐嚇,這些現(xiàn)象的出現(xiàn)都可能會影響到被追訴人的認罪認罰的行為確認。
在相關案例實踐中,也會出現(xiàn)“不自愿”現(xiàn)象,這是由于司法機關非法取證導致的,應該確立一個客觀標準來防止這類問題的發(fā)生。在不同的訴訟階段,不同的訴訟行為都可能對被追訴人的自愿性造成一定的影響,因此,建立一個客觀的標準很有必要。
(二)被追訴人認罪認罰從寬制度自愿性應具備主觀標準。
簽署認罪認罰具結(jié)書是被追訴人認罪認罰自愿性一個重要表現(xiàn)形式。但是由于具結(jié)書的簽署會受到被追訴人當時的心理?狀態(tài)、心理活動等多方面因素的影響,所以要盡量保證當事人在簽署具結(jié)書治安能夠認真自信的思考,防止司法工作人員對當事人自愿性的產(chǎn)生主觀臆斷。要確立好判斷被追訴人認罪認罰從寬制度自愿性的主觀標準。比如說被追訴人是否悉知自己享有的訴訟的權利、是否已經(jīng)接受到值班律師或者法律辯護人的法律援助、是否全面了解認罪認罰的法律規(guī)定等一系列問題。在實踐中,對被追訴人認罪認罰自愿性的主觀判斷標準尚未落實到位,需要相關人員對其進行幫助與提醒,才能確保被追訴人做出的決定是自愿性的。
(一)被追訴人證據(jù)知悉權存在缺陷。
由于對自愿性的認識不到位,可能存在被司法機關欺騙的現(xiàn)象,甚至還存在極少數(shù)公安機關引誘被追訴人認罪認罰的情況。如果被追訴人缺乏對法律知識了解與認知,就容易對法律判決的后果做出無異議的表達,從而違反了自己真實的意愿。再者由于自愿性是被追訴人主觀意思的表示,這就說明對其進行實質(zhì)性的資格審查是比較困難的,然而在法庭上,就只需要法官對起訴書是有無任何異議的,就可以對案件做出決定。最后,在案件偵查過程中,案件材料、書證等證據(jù)的生成,是隨著證據(jù)的收集、保管及鑒定的過程受到改變和破壞的,所以說這種對證據(jù)的破壞是不可避免的。
(二)案件偵查過程中證據(jù)的生成機制不健全。
在2013年新的刑事訴訟法中有明確的規(guī)定了非法證據(jù)排除的規(guī)則,但是這一條內(nèi)容在實踐中出現(xiàn)了被架空的現(xiàn)象,刑偵人員在收集證詞和證據(jù)的過程中,會存在不同程度的逼供或者是騙供的現(xiàn)象,這就導致不能排除被強制獲取而得到的非法言詞證據(jù)。但是同時,這些言辭證據(jù)在案件的偵查過程中很大程度上來源于口供,偵查人員可以通過后期的補證及解釋來對之前取得的證據(jù)進行使用。綜上所述,可以看到案件的生成的機制是不健全的。被追訴人在認罪認罰的過程中還處于逼供、騙供的弱勢地位。在這樣的情況下,建立健全被追訴人認罪認罰的自愿性機制,有利于案件的公正展開。
(三)值班律師制度落實不到位。
值班律師制度尚未完善的落實,被追訴人方面沒有及時的得到律師專業(yè)的法律幫助和法律建議,對于一個普通的被追訴人來講,對法律知識的欠缺,不理解犯罪事實、犯罪性質(zhì)、犯罪的罪名及刑罰的實際內(nèi)涵。這妨礙了被追訴人認罪認罰是自愿性的。再者,對于值班律師的權利界定不夠明確,對值班律師的經(jīng)費補助較少,導致了值班律師的工作態(tài)度消極,使得被追訴人很難獲得有效的辯護,而認罪認罰從寬的自愿性就難以確定。所以要加強保障對值班律師制度的完善工作,使得值班律師能夠進行高效率、高素質(zhì)的工作。綜上所述,有力的保障被追訴人得到有效的律師援助,能夠更加確定被追訴人認罪認罰是自愿的。
(四)被追訴人自愿性的判斷標準不統(tǒng)一。
現(xiàn)有的被追訴人認罪認罰從寬制度中,關于“認罪認罰”的理解主要有三種,其一是對認罪認罰實際內(nèi)涵的了解,包含對具體的案件事實的理解,被追訴人的犯罪行為與犯罪性質(zhì)都會影響到“認罪”的成立。這是我國現(xiàn)行的受到廣大應用的觀點。其二就是要求被追訴人具備一定的法律基礎知識,知道自己的行為已經(jīng)觸碰到了法律的底線,基本上已經(jīng)構成了犯罪。其三是前兩種觀點的綜合與加深,會受到更多的要求與限制,同時需要對自己的行為進行一定的反思,在認識中得到懺悔。
制度上的刑法減免,只需符合被追訴人在審判的實際案件的要求,不用考慮被追訴人的簽署動機,只要遵守法律條件即可。這一點,從表面上看,被追訴人被認定為“自愿性”,只需要不受到刑訊中的逼供、威脅與引誘的影響就可以。但是在實際中并不是這樣的情況,被追訴人在對檢察機關的量刑是否得到了心理上的真正的認同,還是由于各種原因上的妥協(xié)。同時被追訴人在內(nèi)心中,也希望法院在量刑中具有寬宥的心理。在這樣的情況下,被追訴人與簽署了具結(jié)書,不認同法院給出的最終量刑。遇到這樣的情況,就需要具有一個對被追訴人自愿認罪認罰的統(tǒng)一的標準來進行規(guī)范。
建立完善的被追訴人自愿性認罪認罰從寬制度的評判標準,讓被追訴人能夠了解自己的知悉權,在遇到法律案件的時候能過及時的得到法律援助,這些對被追訴人來講都具有很重要的意義。
(一)保障被追訴人的知悉權。
在被追訴人認罪認罰的案件中,辦案機關的相關人員應該告知被追訴人享有的權利,比如說:被追訴人有權利選擇是否認罪;被追訴人具有知曉被指控犯罪事實、相關證據(jù)及法律規(guī)定的權利;知道相關法律的量刑標準等等。保證被追訴人的知悉權,能過在一定的程度上減低冤假錯案的發(fā)生,保證相關人員的合法權利不受侵害。所以為了更好的確保被追訴人準確的知悉認罪認罰從寬的標準,司法機關可以以書面的形式進行告知,在告知書中明確表述認罪認罰的標準和帶來的法律后果,被追訴人在收到告知書后要在規(guī)定的時間范圍內(nèi)及時回復司法機關。
(二)保證被追訴人及時得到律師援助。
全面的建立值班律師援助制度,不需要被追訴人給出委托,就可以進行相關的法律援助,為被追訴人提供案件的基本信息,及時了解案件的基本情況。為了讓值班律師更好的進行服務工作,可以及時的做出注意事項的羅列,比如告知被追訴人的犯罪事實,犯罪性質(zhì)以及量刑的標準和接觸認罪認罰的具體措施等事項。在此之外,還應該注意到值班律師自身的職業(yè)修養(yǎng)問題,提升自己的法律專業(yè)的素質(zhì),通過開展培訓的方式提升自己的專業(yè)能力與職業(yè)素養(yǎng),能夠保障被追訴人得到充分的有效的法律援助。
(三)健全被追訴人證據(jù)裁判的原則。
近年來,法律界討論的一個熱點話題,其中國包括了被追訴人自愿性認罪認罰從寬制度是否應該降低證明的標準呢?不同的人員對此有不一樣的看法,但是總體來講,任何的案例都應該堅持按照證據(jù)裁判的原則,就我國目前來看,司法實踐中客觀證據(jù)的生成不健全,這就可能對被追訴人自愿性認罪認罰產(chǎn)生不利的影響。所以,在被追訴人自愿性認罪認罰從寬制度下,對案件的審查就需要司法機關進行實質(zhì)性的安排整理,堅持以客觀存在的證據(jù)為主,提高工作效率。建立健全的被追訴人證據(jù)收集與裁判的標準,幫助相關的人員在實際的案件中更加注重自愿性問題,以此來保障被追訴人的合法權益。
司法機關在辦理案件的過程中,要堅持效率與公正同時具備的原則,保證被追訴人在認罪認罰從寬制度中堅持自愿性原則,從源頭上拒絕冤假錯案的發(fā)生。相關工作人員要做好案件資料的整理工作,充分的了解案件指控的事實,了解相關的證據(jù)和充足的法律知識。要加強對值班律師制度的完善工作,以便可以幫助到更多的人,完善相關的值班律師制度,切實保障認罪認罰從寬制度的穩(wěn)定展開,注重完善被追訴人自愿性審查體系,保障相關制度的順利展開,確保其自愿性。
深化士官制度改革方案篇十三
各盟行政公署、市人min政府,自治區(qū)各委、辦、廳、局,各大企業(yè)、事業(yè)單位:
經(jīng)自治區(qū)人min政府同意,現(xiàn)將自治區(qū)教育廳制定的《內(nèi)蒙古自治區(qū)深化考試招生制度改革實施方案》印發(fā)給你們,請認真組織實施。
10月26日
(自治區(qū)教育廳 9月)
為貫徹落實《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》(國發(fā)〔2014〕35號)精神,按照教育部統(tǒng)一部署,結(jié)合自治區(qū)實際,制定本方案。
考試招生制度是國家基本教育制度。當前,經(jīng)濟社會發(fā)展對培養(yǎng)多樣化高素質(zhì)人才提出更高要求,人民群眾對接受優(yōu)質(zhì)、公平和多樣的教育提出更高期盼。但現(xiàn)行考試招生制度在評價標準、選拔方式等方面存在的不足,一定程度上導致了唯分數(shù)論、一考定終身、學生選擇性不夠和過度偏科、學生學習負擔過重等問題,影響了學生的全面發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng),影響了學生的成長、成才、成功,迫切需要進一步深化改革。
(一)指導思想。
全面貫徹黨的教育方針,堅持立德樹人,適應經(jīng)濟社會發(fā)展對多樣化高素質(zhì)人才的需要,從有利于促進學生健康發(fā)展、終身發(fā)展,有利于科學選拔人才、培養(yǎng)人才,有利于維護社會公平、公正出發(fā),堅持問題導向,按照國家總體要求,全面深化考試招生制度改革,構建更加公平公正和科學合理的考試招生制度,為辦好人民滿意的教育,促進國家、自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的人才和智力支撐。
(二)基本原則。
1.堅持素質(zhì)教育導向。著眼于學生德智體美全面發(fā)展,遵循教育發(fā)展規(guī)律和人才成長規(guī)律,通過優(yōu)化教育考試招生制度功能,扭轉(zhuǎn)片面應試教育傾向,深入實施素質(zhì)教育,為學生成長成才提供更多機會、更大舞臺。
2.確保公平公正公開。把促進公平公正作為改革的基本價值取向,加強宏觀調(diào)控,健全體制機制,切實保障考試招生機會公平、程序公開、結(jié)果公正。實施分類考試、綜合評價、多元錄取,追求更高水平的公平。
3.提高人才選拔水平。遵循科學的人才選拔與培養(yǎng)規(guī)律,逐步建立多元多維評價體系,充分體現(xiàn)學生全面發(fā)展導向,科學評估學生綜合素質(zhì)狀況,更多展示學生個性特長,增加學生選擇權,促進科學選才。
4.注重系統(tǒng)綜合改革。正確處理近期目標與長遠目標的關系,循序漸進、穩(wěn)妥實施。正確處理教育綜合改革整體設計與考試招生改革重點突破的關系,做好各項教育改革的銜接配套工作。正確處理教學與考試、考試與招生、招生與管理等關系,強化考試招生改革與人才培養(yǎng)的協(xié)同性。
(三)總體目標。
啟動自治區(qū)考試招生制度綜合改革,2018年整體實施。到2021年,初步建立符合教育規(guī)律、順應時代要求、具有地區(qū)特點的教育考試招生制度,形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式;健全促進公平、科學選才、監(jiān)督有力的體制機制,構建銜接溝通各級各類教育、認可多種學習成果的終身學習“立交橋”。
(一)關于義務教育階段考試招生制度 。
義務教育階段小學、普通初中招生,繼續(xù)實行免試就近入學政策,不得以任何名義、理由采取考試、考核或變相考試等形式招收新生。小學、初中新生入學實行“陽光分班”辦法,學校不得以各種名義設立重點班、實驗班。無論公辦學校、民辦學校,均不得采取考試、考核的方式進行選拔招生。
義務教育階段學校以劃片招生方式為主。旗縣(市、區(qū))教育行政主管部門是義務教育階段招生工作的管理主體,要根據(jù)當?shù)厣醋兓闆r,科學制訂年度招生工作方案,合理劃定每所公辦學校的招生范圍,并提前將劃片范圍、招生政策、招生程序等向家長、社會公布。校際差距明顯的旗縣(市、區(qū))應實行多校劃片,確保每個片區(qū)內(nèi)都有優(yōu)質(zhì)學校;每個片區(qū)的辦學質(zhì)量大體相當。
大力推進縣域義務教育均衡發(fā)展,因地制宜,不斷完善義務教育免試就近入學的具體辦法,逐步試行學區(qū)制和九年一貫對口招生,破解擇校難題。改進高中階段學??荚囌猩绞健嵭袃?yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法。
鼓勵和引導民辦中小學校在本行政區(qū)域范圍內(nèi)進行招生,不得到異地組織考試選拔。對于聯(lián)合或委托社會培訓機構舉辦“占坑班”選拔生源,加重學生課業(yè)和經(jīng)濟負擔的,要嚴肅查處。
進城務工人員隨遷子女接受義務教育不得收費。為保障進城務工人員隨遷義務教育階段學齡子女入學,旗縣(市、區(qū))教育行政主管部門要在官方的網(wǎng)站公布入學政策,設立專門的服務大廳或窗口,公布咨詢電話和入學條件,接受家長咨詢。堅持“以流入地政府為主,以公辦全日制學校為主”的原則,統(tǒng)籌安排好進城務工人員隨遷義務教育階段學齡子女入公辦學校學習,不得收取任何費用。同時,按照“人籍一致”的原則,及時辦理新生學籍注冊和轉(zhuǎn)接手續(xù)。
(二)關于初中學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價制度。
為深化義務教育課程改革,推進義務教育均衡發(fā)展,促進學生健康成長,并與普通高中學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價改革相銜接,研究制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)關于初中學生學業(yè)水平考試實施方案》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)關于初中學生綜合素質(zhì)評價實施意見》,實施初中學業(yè)水平考試制度和綜合素質(zhì)評價制度,將初中學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價結(jié)果作為升學的依據(jù)。
(三)關于普通高中學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價制度。
制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)普通高中學業(yè)水平考試實施辦法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)普通高中學生綜合素質(zhì)評價實施辦法》,實行高中學業(yè)水平考試制度和綜合素質(zhì)評價制度。
1.普通高中學業(yè)水平考試。普通高中學業(yè)水平考試成績是學生畢業(yè)和升學的重要依據(jù),是衡量普通高中學生學業(yè)程度的基本要求,也是分析學校教學狀況,指導學校、教師改進教學的參照性依據(jù)。
實施普通高中學業(yè)水平考試的科目范圍,由自治區(qū)根據(jù)國家課程方案和學科課程標準確定。從2018年秋季開始,凡取得我區(qū)普通高中學籍的在校新生以及有需求的'社會人員,均可參加高中學業(yè)水平考試。2018年秋季前入學的在籍普通高中學生的學業(yè)水平考試仍執(zhí)行現(xiàn)行“普通高中學業(yè)水平考試方案”。
普通高中學業(yè)水平考試分“等級考試”和“合格考試”兩類。自治區(qū)統(tǒng)一組織“合格考試”和“等級考試”。學生在參加“等級考試”時,可根據(jù)自身志趣、能力和發(fā)展方向,并參考高等院校招生條件要求,從自治區(qū)確定的6個科目中自主選擇其中3個科目進行考試?!昂细窨荚嚒焙w《普通高中課程方案(實驗)》設定的所有科目,其中語文、數(shù)學、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等科目,由自治區(qū)統(tǒng)一組織考試;藝術(或音樂、美術)、體育與健康、通用技術、信息技術考試,采取自治區(qū)統(tǒng)一標準,盟市組織實施的方式進行。“合格考試”成績以合格或不合格呈現(xiàn)。“等級考試”成績按等級呈現(xiàn),分a、b、c、d、e五個等級,e為不合格,原則上a、b、c等級分別占比15%、30%和40%,d、e等級共占比15%。
學業(yè)水平考試成績作為學生畢業(yè)的主要依據(jù)和高中同等學歷認定的主要依據(jù),也是提供給高等院校招生錄取的依據(jù)。其中,學生自主選擇的3科等級考試成績納入高考總成績。
繼續(xù)完善蒙古語言文字授課及漢語授課加授蒙古語言文字學生參加學業(yè)水平考試的具體辦法。
2.普通高中綜合素質(zhì)評價。實行高中學生綜合素質(zhì)評價制度,促進學生全面發(fā)展、個性發(fā)展和健康成長。普通高中綜合素質(zhì)評價主要反映學生德智體美全面發(fā)展的情況,是學生畢業(yè)、升學的重要參考。普通高中綜合素質(zhì)評價包含公民素養(yǎng)與品德表現(xiàn)、學業(yè)水平、運動與健康、藝術素養(yǎng)、社會實踐等5個方面。
2017年,自治區(qū)研究制定普通高中綜合素質(zhì)評價工作的具體實施辦法和相關配套政策,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關部門為實施綜合素質(zhì)評價提供支持保障。盟市、旗縣(市、區(qū))負責本地區(qū)普通高中綜合素質(zhì)評價的組織、實施和管理。普通高中學校要成立綜合素質(zhì)評價工作委員會、年級評價工作小組和班級評價工作小組,并依據(jù)本方案,結(jié)合學校實際,制訂學校綜合素質(zhì)評價工作實施方案和細則,具體組織實施綜合素質(zhì)評價工作。
(四)關于高職院校分類考試制度。
高職院校考試招生與普通高校相對分開,實行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價方式。中職學校畢業(yè)生報考高職院校,參加文化基礎與職業(yè)技能相結(jié)合的測試。普通高中畢業(yè)生報考高職院校,參加職業(yè)適應性測試,文化素質(zhì)成績使用高中學業(yè)水平考試成績,參考綜合素質(zhì)評價。高中階段畢業(yè)生也可參加統(tǒng)一高考進入高職院校。中等職業(yè)學校招生實行注冊入學辦法。按照教育部有關規(guī)定,繼續(xù)推行中職3年+高職2年(“3+2”)對口升學制度。按照教育部統(tǒng)一部署,探索中職學生對口升入應用技術本科院校的辦法,打通職業(yè)教育人才培養(yǎng)的“立交橋”。通過分類考試錄取的學生占高職院校招生總數(shù)的一半左右,2017年成為主渠道。
(五)關于統(tǒng)一高考制度。
1.高考改革時間安排和科目設置。在充分進行改革試點的基礎上,2018年從普通高中一年級新生開始全面實行學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價,不分文理科。從2021年開始,考生總成績由全國統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學、外語3個科目和普通高中學業(yè)水平“等級考試”3個選考科目成績組成,同時參考學生綜合素質(zhì)評價情況,作為普通高校招生錄取的依據(jù)。全國統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學、外語科目不變、分值不變,使用全國統(tǒng)一試卷。外語科目提供兩次考試機會。普通高中學業(yè)水平“等級考試”的3個選考科目,由學生從思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物6個學科中自主選擇。
2.改革招生錄取機制。逐步整合高校招生錄取批次。完善投檔錄取模式,增加高校和學生的雙向選擇機會。具體高考錄取模式將在2018年制定出臺的《自治區(qū)普通高等學校招生考試改革實施方案》中予以明確。
3.減少和規(guī)范考試加分。貫徹教育部等5部門《關于進一步減少和規(guī)范高考加分項目和分值的意見》(教學﹝2014﹞17號)要求,大幅減少、嚴格控制考試加分項目。取消體育、藝術等特長生加分項目;取消省級優(yōu)秀學生、思想政治品德突出事跡者、奧林匹克賽獲獎者、科技類競賽獲獎者及重大體育比賽獲獎者、二級運動員統(tǒng)測合格者等6項全國性高考加分項目;暫時保留退役軍人、自主就業(yè)退役士兵、烈士子女、少數(shù)民族以及歸僑、華僑子女、歸僑子女和臺灣省籍考生等考生的加分資格。逐步將高考加分的激勵導向功能轉(zhuǎn)移到學生綜合素質(zhì)評價中。
4.增加農(nóng)村牧區(qū)學生上重點高校人數(shù)。改進招生計劃分配方式,加大對農(nóng)村牧區(qū)貧困地區(qū)定向招生專項計劃投放力度,逐步擴大自治區(qū)重點高校對招收邊遠、貧困、民族地區(qū)優(yōu)秀農(nóng)村牧區(qū)學生的定向招生比例。2017年貧困地區(qū)農(nóng)村牧區(qū)學生進入重點高校人數(shù)明顯增加,形成保障農(nóng)村牧區(qū)學生上重點高校的長效機制。
5.完善自治區(qū)高校招生選拔機制。制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)普通高等學校招生考試改革實施方案》。高校要將涉及考試招生的相關事項,包括報考條件、綜合素質(zhì)測試內(nèi)容和實施辦法、綜合成績合成比例、錄取規(guī)則和程序等內(nèi)容,在招生章程中提前向考生、家長及社會公布。加強學校招生委員會建設,在制定學校招生計劃、確定招生政策和規(guī)則、決定招生重大事項等方面充分發(fā)揮招生委員會的作用。高??赏ㄟ^聘請社會監(jiān)督員巡視學校測試、錄取現(xiàn)場等方式,對招生工作實施第三方監(jiān)督。建立考試錄取申訴機制,及時回應處理各種問題。建立招生問責制,由校長簽發(fā)錄取通知書,對錄取結(jié)果負責。
(六)拓寬社會成員終身學習通道。
擴大社會成員接受多樣化教育的機會,中等職業(yè)學??蓪嵭凶匀雽W,成人高等學歷教育實行彈性學制、寬進嚴出。探索建立多種形式學習成果的認定轉(zhuǎn)換制度,探索試行普通高校、高職院校、成人高校之間學分轉(zhuǎn)換,實現(xiàn)多種學習渠道、學習方式、學習過程的相互銜接,構建人才成長“立交橋”。按照教育部統(tǒng)一部署,研究制定學分互認和轉(zhuǎn)換的實施意見。完善并規(guī)范優(yōu)秀運動員升學政策,促進包括足球運動在內(nèi)的競技體育改革發(fā)展。
(七)改革監(jiān)督管理機制。
1.加強信息公開。健全分級負責、規(guī)范有效的招生考試信息公開制度,落實責任。進一步擴大信息公開的內(nèi)容和范圍,及時公開招生政策、招生資格、招生章程、招生計劃、考生資格、錄取程序、錄取結(jié)果、咨詢及申訴渠道、重大事件違規(guī)處理結(jié)果、錄取新生復查結(jié)果等信息,接受考生、學校和社會的監(jiān)督。實施高校招生“陽光工程”。
2.加強制度保障。健全和完善各級政府部門協(xié)作機制,強化教育考試安全管理制度建設,構建科學、規(guī)范、嚴密的教育考試安全體系。健全誠信制度,加強考生誠信教育和誠信檔案管理。健全教育考試招生的法律法規(guī),提高考試招生法制化水平。
3.加大違規(guī)查處力度。加強考試招生全程監(jiān)督。嚴肅查處違法違規(guī)行為,嚴格追究當事人及相關人員責任,及時公布查處結(jié)果。構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
(一)加強宏觀管理。
各級政府及教育行政主管部門要切實轉(zhuǎn)變管理理念,改進管理方式,提高管理能力。認真制定改革的各項實施細則,建立健全管理制度和基礎教育評估體系、督導制度,引導中小學校積極開展素質(zhì)教育。明確學校與政府在考試招生中的責權關系,在發(fā)揮學校招生評價選拔主體作用的同時,完善監(jiān)督管理體系。健全各級各類考試招生機構,加強專業(yè)化隊伍建設,提高各級各類招生考試和綜合素質(zhì)測試的科學化水平。
(二)有序推進實施。
充分考慮教育的周期性,按照循序漸進、積極穩(wěn)妥的原則,穩(wěn)步實施各項改革。要提前公布考試招生制度改革實施方案,給考生和社會以明確、穩(wěn)定的預期。及時研究解決改革中遇到的新情況新問題,不斷總結(jié)經(jīng)驗,調(diào)整完善措施。
(三)加強條件保障。
加強普通高中設施設備、師資配備、考試機構專業(yè)化建設,確??荚嚱M織工作科學規(guī)范。積極創(chuàng)造條件,為殘疾人等特殊群體參加考試提供服務。自治區(qū)教育廳要以普通高中學生學籍庫為基礎,建立全區(qū)統(tǒng)一的綜合素質(zhì)評價網(wǎng)絡管理平臺。從2018年開始,全區(qū)所有普通高中學生的綜合素質(zhì)評價均基于網(wǎng)絡實施。各盟市、旗縣(市、區(qū))學校指定專人負責網(wǎng)絡平臺的相關管理工作。
(四)加強宣傳咨詢指導。
加強對各項政策、規(guī)定和要求的宣傳解讀,凝聚改革共識,營造良好氛圍。加強中學生學業(yè)規(guī)劃指導,培養(yǎng)學生自主選擇能力。創(chuàng)新咨詢服務形式,提高咨詢服務質(zhì)量。加強對考生、教師及工作人員的誠信教育和管理,健全個人、學校考試招生誠信檔案,積極營造誠信考試、公正選才的良好環(huán)境。
深化士官制度改革方案篇十四
建立基于統(tǒng)一高考和普通高中學業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價的多元錄取機制,打破唯分數(shù)論,增加學生選擇權,促進學生全面而有個性地發(fā)展。適時制定出臺我省高考綜合改革實施方案。
1.改革高校招生考試科目設置。
從2021年開始,統(tǒng)一高考考試科目設置為語文、數(shù)學、外語3門,各科滿分仍為150分,不分文理科,外語科目提供兩次考試機會,取最好成績計入總成績。
考生總成績由統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學、外語3個科目(必考科目)成績和高中學業(yè)水平考試3個科目(選考科目)成績組成。高中學業(yè)水平考試3個科目由考生根據(jù)本人興趣特長和擬報考學校及專業(yè)要求,從思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等普通高中學業(yè)水平考試科目中選擇,成績按等級賦分,其分值和等級劃分、計分辦法在我省高考綜合改革實施方案中作出具體規(guī)定。
2.完善普通高中考試評價制度。
普通高中學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價是高考改革的重要組成部分,學業(yè)水平考試成績作為學生畢業(yè)和升學的重要依據(jù),綜合素質(zhì)評價結(jié)果作為學生畢業(yè)和升學的重要參考。為確保考試成績和評價結(jié)果可信可用,制定出臺我省完善普通高中學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價的辦法,從2018年秋季新入學的高一年級開始實施。
為引導學生認真學習每門課程,避免嚴重偏科,同時分散備考壓力,減輕過重學習負擔,《普通高中課程方案(實驗)》所設定的科目均列入學業(yè)水平考試范圍,每門課程學完即考。從2018年秋季新入學的高一年級起,計入高考總成績的學業(yè)水平考試科目實行全省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織考試、統(tǒng)一評卷、統(tǒng)一公布成績,確保考試成績真實可信。
科學確定學生綜合素質(zhì)評價內(nèi)容,改進評價方式和評價過程,嚴格程序,突出寫實記錄,加強公示,強化監(jiān)督,全面真實反映學生綜合素質(zhì)情況。
3.建立綜合評價錄取機制。
高校招生依據(jù)考生高考總成績(3門必考科目+3門選考科目),參考其綜合素質(zhì)評價情況(包括學生思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術素養(yǎng)、社會實踐等5個方面),擇優(yōu)錄取。
高校對考生高中學業(yè)水平考試科目的報考要求和綜合素質(zhì)評價使用辦法,提前向社會公布。
加快推進高職院校分類考試。為適應經(jīng)濟社會發(fā)展對技能人才的需要,同時有利于高職院校選拔適合自身培養(yǎng)目標的人才,又使學生能夠選擇適合自己的教育,高職院校考試招生與統(tǒng)一高考相對分開,推行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價方式。從2021年開始,高職院??荚囌猩鷷r間安排在當年春季。普通高中畢業(yè)生報考高職院校,文化素質(zhì)成績使用高中學業(yè)水平考試成績,參加職業(yè)適應性測試;中職學校畢業(yè)生報考高職院校,參加文化基礎與職業(yè)技能相結(jié)合的測試。高職院校根據(jù)有關規(guī)定確定報考條件和錄取標準,并提前在招生章程中公布,以“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”成績?yōu)榛疽罁?jù),參考普通高中學生綜合素質(zhì)評價或中職學生思想品德評價情況擇優(yōu)錄取。學生也可參加統(tǒng)一高考進入高職院校。
2021年前,高職單招和職教對口招生兩類入學考試時間和錄取辦法不變,逐步擴大“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試的試點專業(yè)類別,加大技能測試成績在錄取中所占權重。高職單招文化素質(zhì)考試由省教育考試機構統(tǒng)一命題,統(tǒng)一評分標準,招生學校組織實施,考試科目為語文、數(shù)學、英語3科,由招生學校根據(jù)不同專業(yè)的培養(yǎng)目標確定各科成績所占權重;職教對口招生文化考試科目不變,已進行職業(yè)技能測試的專業(yè)類別不再組織專業(yè)綜合考試。高職單招的職業(yè)適應性測試和職業(yè)技能測試由招生學校組織進行;職教對口招生的職業(yè)技能測試,由省教育考試機構組織制定考試大綱,逐步實行按專業(yè)大類統(tǒng)一布點、委托有條件的高職院校負責實施。
逐年擴大高職單招等現(xiàn)有分類考試形式的招生規(guī)模,2017年分類考試招生計劃達到高職院校招生計劃總數(shù)的60%左右。
(三)進一步完善招生錄取政策和辦法。
1.提高農(nóng)村和貧困地區(qū)高考升學率。逐步縮小不同區(qū)域、城鄉(xiāng)之間學生接受高等教育機會的差距,大力實施國家農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項計劃和我省地方高校招收農(nóng)村學生專項計劃,積極支持高校面向邊遠、貧困、民族等地區(qū)實施招收農(nóng)村學生專項計劃,省屬院校繼續(xù)招收免費師范生,努力增加我省貧困地區(qū)農(nóng)村學生進入重點高校人數(shù)。進一步落實和完善進城務工人員隨遷子女就學和升學考試的政策措施。
2.進一步減少和規(guī)范高考加分。為了引導每一個學生全面而有個性發(fā)展,糾正少數(shù)人片面追求高考加分的傾向,確保教育公平,嚴格執(zhí)行教育廳、省民族宗教委、公安廳、省體育局、省科協(xié)2015年制定的《關于進一步減少和規(guī)范高考加分項目和分值的實施意見》,取消體育特長生等所有鼓勵類加分項目,取消除烈士子女、少數(shù)民族考生等項目外的所有扶持類加分項目。
3.改進高校招生錄取方式。逐步增加高校和學生的雙向選擇機會,減少高分考生落榜,全面推進和完善平行志愿投檔模式,積極創(chuàng)造條件逐步取消高校招生錄取批次。藝術體育類專業(yè)招生,在進一步完善以學校為單位按專業(yè)大類劃線投檔辦法的同時,積極探索“一檔多投”的錄取模式。
4.完善高校招生選拔機制。健全招生章程發(fā)布機制,高校按規(guī)定要求每年將涉及考試招生的相關事項,在招生章程中實事求是、明確清晰地載明并提前向社會公布。健全招生錄取監(jiān)督機制,加強學校招生委員會建設,充分發(fā)揮其管理和監(jiān)督作用??赏ㄟ^聘請社會監(jiān)督員巡視高校測試、錄取現(xiàn)場等方式對招生工作實施第三方監(jiān)督。建立考試錄取申訴機制,及時回應處理各種問題。建立招生問責制,由校長簽發(fā)錄取通知書,對錄取結(jié)果負責。
認真落實教育部《關于進一步完善和規(guī)范高校自主招生試點工作的意見》,進一步規(guī)范程序和辦法,自主招生考核統(tǒng)一安排在高考結(jié)束后、高考成績公布前進行。
5.拓寬社會成員終身學習通道。探索構建銜接溝通各級各類教育、認可多種學習成果的終身學習“立交橋”。加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育銜接溝通體系,在具有中等職業(yè)學歷教育資格的中職學校實行自主招生,逐步提高專科高職院校招收中職畢業(yè)生比例、本科高校招收??聘呗氃盒.厴I(yè)生比例、高職院校招收有實踐經(jīng)歷人員比例。對中職畢業(yè)生中符合一定條件的技能拔尖人才,經(jīng)相關高職院??己撕罂擅庠囦浫 L剿鞒扇烁咝?荚囌猩母铮芯恐贫ㄎ沂嵤┓桨?,逐步實行彈性學制、寬進嚴出。研究制定學分互認和轉(zhuǎn)換的實施意見,試行普通高校、高職院校、成人高校、自學考試及其他教育形式之間學分轉(zhuǎn)換,探索建立多種形式學習成果的認定轉(zhuǎn)換制度。鼓勵省內(nèi)高校單獨招收殘疾考生,增加殘疾考生等特殊群體的升學機會;積極創(chuàng)造條件,為殘疾考生等特殊群體平等報名參加各類考試提供便利。
6.完善中小學招生入學辦法。均衡發(fā)展九年義務教育,進一步完善義務教育免試就近入學的具體辦法,建立更加科學、明晰、便捷的義務教育招生入學秩序,破解義務教育擇校難題??偨Y(jié)推動學區(qū)制管理和九年一貫對口招生。制定高中階段考試招生改革實施意見,改進高中階段學校考試招生方式。全面推行將初中畢業(yè)考試與高中階段學校招生考試合并進行的辦法,推行考試科目成績等級呈現(xiàn)方式。逐步建立基于初中學業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價情況的多元錄取機制。堅持實行優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法。
(四)建立健全考試招生監(jiān)督管理機制。
深入實施高校招生“陽光工程”,健全規(guī)范有效的信息公開制度,進一步擴大信息公開的內(nèi)容和范圍,接受考生、學校和社會監(jiān)督。健全國家教育考試部門聯(lián)席會議制度,落實各成員單位職責,加強考試安全管理制度建設,構建科學、規(guī)范、嚴密的考試安全體系。健全誠信制度,加強考生誠信教育和誠信檔案管理。建立健全學校自律機制,嚴格落實各項監(jiān)督管理制度,確??荚嚬健=⒇熑巫肪恐贫?,嚴肅查處違法違規(guī)行為,嚴格追究當事人及相關人員責任。
深化士官制度改革方案篇十五
據(jù)劉教民介紹,本次考試招生制度改革的一項重要內(nèi)容是將高中學業(yè)水平考試納入普通高校招生選拔體系,目的是引導學生認真學習每一門課程,避免發(fā)生嚴重偏科,同時也為高校科學選拔人才創(chuàng)造條件。此外,學業(yè)水平考試實行“隨學隨考”、“一考兩用”,既用于評價高中學業(yè)水平,又用于高校選拔錄取,還可以在一定程度上緩解考生的統(tǒng)一高考壓力。河北省將從2019年秋季入學的高一年級學生開始實行新的學業(yè)水平考試制度。
關于高中學生綜合素質(zhì)評價,《實施方案》定于從2019年秋季入學的高一年級學生開始,在全省實行新的普通高中學生綜合素質(zhì)評價制度,并在2020年高等職業(yè)教育分類考試招生中試行參考普通高中學生綜合素質(zhì)評價的錄取方式,為2021年推廣至普通高校招生錄取使用奠定基礎。
關于高等職業(yè)教育分類考試改革,《實施方案》提出要將高職院校單獨考試招生(高職單招)作為河北省高等職業(yè)教育分類考試招生的主渠道,根據(jù)中職畢業(yè)生和普通高中畢業(yè)生的不同情況,實行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的評價方式,即中職院校畢業(yè)生報考高職院校,參加文化基礎與職業(yè)技能相結(jié)合的測試;普通高中畢業(yè)生報考高職院校,參加職業(yè)適應性測試,文化素質(zhì)部分的考查可以使用高中學業(yè)水平考試成績,同時參考綜合素質(zhì)評價;社會考生則可根據(jù)自身情況選擇報考方式。考生如果參加了高職單招,并且已經(jīng)被確定錄取后,將不再參加普通高考。
此外,《實施方案》決定從2019年秋季入學的高一年級學生開始實施高考綜合改革。完全遵循國務院《實施意見》確定的改革方向,即保持統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學、外語科目不變,分值不變,不分文理,外語科目提供兩次考試機會;普通高校招生錄取依據(jù)統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學、外語成績和學業(yè)水平考試3個選考科目成績,參考綜合素質(zhì)評價;學業(yè)水平考試選考科目成績計入高校招生錄取總成績時采取按等級賦分的辦法。
河北省教育廳:屬于國家頂層設計的,關于高中學業(yè)水平考試科目設置、高中學生綜合素質(zhì)評價、高職院校分類考試、統(tǒng)一高考科目的設置及分值、外語科目提供兩次考試機會、普通高校實行“兩依據(jù)、一參考”的招生錄取方式等內(nèi)容,在我省《實施方案》中全部嚴格執(zhí)行。
屬于我省根據(jù)國家有關政策進一步細化的,主要是決定從2019年秋季入學的高一年級學生開始實施高考綜合改革;從2019年秋季入學的高一年級學生開始在全省實行新的學業(yè)水平考試制度;計入高校招生錄取總成績的學業(yè)水平考試3個科目從思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物6個科目中任選,普通高中在校學生只有一次參加考試的機會,今后將積極創(chuàng)造條件,為有需要的學生參加同一科目兩次考試及更換已選科目提供機會;從2019年秋季入學的高一年級學生開始,在全省實行新的普通高中學生綜合素質(zhì)評價制度,并且在2020年高職分類考試招生中試行參考綜合素質(zhì)評價結(jié)果進行錄取的方式,2021年推廣至普通高考使用;大幅減少和規(guī)范我省的地方性加分項目,取消了“僑眷高知子女”和“散居的少數(shù)民族考生”兩項高考加分項目,保留“農(nóng)村獨生子女”加分項目,加分分值不變,加分范圍只適用于省內(nèi)高校招生;從2019年起,本科第三批錄取院校與第二批合并,逐步取消高校招生錄取批次。
深化士官制度改革方案篇十六
初到蘭考的焦裕祿同志面對的不僅僅是內(nèi)澇、風沙、鹽堿等自然災害,更要面對被現(xiàn)實壓住了頭、對蘭考缺乏信心的干部們,作為班子的班長,困難像一副沉重的擔子,重重的壓到了他的雙肩上?!案刹坎活I,水牛掉井,要想改變蘭考的面貌,必須首先改變縣委的精神狀態(tài)”。他強忍病痛,帶頭深入一線,掌握第一手情況,與基層干部群眾深入交流,共同研究解決問題的有效辦法,帶領大家戰(zhàn)風沙、鎖洪水,他用自己的表率作用消除了班子中無所作為的懦夫思想,從上到下堅定的樹立了自力更生消滅“三害”的決心,打開了工作的突破口。
心系群眾公仆情懷。
作為分管交通、安全的副縣長,三年跑車24萬公里,平均日行200公里,用他司機的話說是攤上了個“車輪子縣長”,他是北川縣副縣長蘭輝同志。為了檢查道路質(zhì)量,他車上時常放著十字鎬,為了勘察煤礦安全,他不顧眾人勸阻戴上礦燈、背起救生器便往井下走,不僅如此,大雪封路時有他的身影、上訪群眾有苦難時有他的身影,甚至在百度貼吧里也有他活躍的身影,總之在群眾有困難時都會有他的身影。公仆情懷,是優(yōu)秀的民本思想的最新傳承,是共產(chǎn)黨人的精神脊梁,蘭輝同志用生命踐行黨的群眾路線,是新時期共產(chǎn)黨人的楷模。
我將無我不負人民。
這句話是習近平總書記在回答意大利眾議長菲科提問時講到的,彰顯出人民領袖的人民情懷。而孔繁森同志用自己的實際行動深刻詮釋了這句話的含義。面對西藏地區(qū)艱苦的工作環(huán)境,他離開了九旬的老母、離開了三個尚未成年的孩子兩次義無反顧的入藏。他深深地愛上了西藏這片土地,他尋求阿里地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,他心里裝著藏族全體同胞,唯獨沒有他自己。大愛無疆,為了黨的事業(yè),孔繁森把對親人的愛深深埋在心底,把博大無私的愛獻給了祖國和人民。
偉大的革命精神跨越時空,永不過時,是我們不竭的精神動力。為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興,是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命。中國特色社會主義進入新時代,我們比歷史上任何時候都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復興,我們?yōu)榇硕院溃覀円斡洿街辛骼烁?,人到半山路更陡,因此我們要把?/p>
不忘初心。
牢記使命作為加強黨的建設的永恒主題。
一代人有一代人的使命,一代人有一代人的擔當,作為一名選調(diào)生,我愿意在基層的熱土上去踐行自己的初心,以干事為責,以干事為榮,以干事為樂,把自己的人生追求和價值目標融入到祖國富強、民族振興、人民幸福的奮斗中來,忠誠敬業(yè)、銳意進取、勇于擔當、甘于奉獻,無愧于偉大新時代。
深化士官制度改革方案篇十七
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79。
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19。
認真貫徹中央和省委、省政府及市委、市政府的決策部署,遵循教育發(fā)展規(guī)律和教師成長規(guī)律,按照國家深化職稱制度改革的方向和總體要求,建立與事業(yè)單位聘用制度和崗位管理制度相銜接,符合教師職業(yè)特點,統(tǒng)一的中小學教師職稱(職務)制度,充分調(diào)動廣大中小學教師的積極性,為中小學聘用教師提供基礎和依據(jù),為全面實施素質(zhì)教育提供制度保障和人才支持。
1
2
.堅持統(tǒng)一制度,分類管理,建立統(tǒng)一的制度體系,體現(xiàn)中學和小學的不同特點;
3
.堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu),鼓勵優(yōu)秀人才脫穎而出;
4
.堅持重師德、重能力、重業(yè)績、重貢獻,激勵中小學教師提高教書育人水平;
5
.堅持與中小學教師崗位聘用制度相配套,積極穩(wěn)妥、協(xié)同推進,妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。
圍繞健全制度體系,拓展職業(yè)發(fā)展通道,完善評價機制,創(chuàng)新評價手段,形成以能力和業(yè)績?yōu)閷颍陨鐣蜆I(yè)內(nèi)認可為核心,覆蓋各類中小學教師的評價機制,建立與事業(yè)單位崗位聘用制度相銜接的職稱制度。具體內(nèi)容包括:
1
.改革原中學和小學教師相互獨立的職稱(職務)制度體系。
貫徹落實義務教育法,建立統(tǒng)一的中小學教師職務制度。原中學教師職務系列與小學教師職務系列統(tǒng)一并入新設置的中小學教師職稱(職務)系列。教師職務分為初級職務、中級職務和高級職務。初級設員級和助理級;高級設副高級和正高級。員級、助理級、中級、副高級和正高級職稱(職務)名稱依次為三級教師、二級教師、一級教師、高級教師和正高級教師。
2
.統(tǒng)一后的中小學教師職稱(職務)與原中小學教師專業(yè)技術職務的對應關系是:
原中學高級教師和小學特高級教師對應高級教師;原中學一級教師和小學高級教師對應一級教師;原中學二級教師和小學一級教師對應二級教師;原中學三級教師和小學二級、三級教師對應三級教師。
3
.統(tǒng)一后的中小學教師職稱(職務)分別與事業(yè)單位專業(yè)技術崗位等級相對應。
正高級教師職務對應專業(yè)技術崗位一至四級,高級教師職務對應專業(yè)技術崗位五至七級,一級教師職務對應專業(yè)技術崗位八至十級,二級教師職務對應專業(yè)技術崗位十一至十二級,三級教師職務對應專業(yè)技術崗位十三級。
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15。
號)文件執(zhí)行。要堅持育人為本、德育優(yōu)先,注重師德素養(yǎng),注重教育教學工作業(yè)績,注重教育教學方法,注重教育教學一線實踐經(jīng)歷。要重點向特別優(yōu)秀教師、一線教師、農(nóng)村教師適當傾斜,引導教師立德樹人,愛崗敬業(yè),積極進取,不斷提高實施素質(zhì)教育的能力和水平。
1
.建立健全同行專家評審制度,形成以同行專家評審為基礎的業(yè)內(nèi)評價機制。要加強對中小學教師職稱評審工作的領導和指導,完善評委會的組織管理辦法,擴大評委會組成人員的范圍,注重遴選高水平的教育教學專家和經(jīng)驗豐富的一線教師,規(guī)范評委會工作程序和評審規(guī)則,落實評審專家責任制。
2
.改革和創(chuàng)新評價辦法。繼續(xù)探索社會和業(yè)內(nèi)認可的實現(xiàn)形式,采取說課講課、面試答辯、專家評議等多種評價方式,對中小學教師的業(yè)績、能力進行有效評價,確保評價結(jié)果客觀公正,增強同行專家評審的公信力。
3
.健全完善評聘監(jiān)督機制。要全面推行評聘公示制度,實行“六公開”,即:向教師公開崗位數(shù)額、評價基本標準條件、評聘程序、參評人員業(yè)績、評聘結(jié)果、監(jiān)督電話。要主動接受社會各方面和廣大教師的監(jiān)督,保障廣大教師的知情權、參與權、監(jiān)督權,保障評聘工作的客觀公正、規(guī)范透明。
1
.按照深化事業(yè)單位人事制度改革以及中小學人事制度改革的要求,全面實行中小學教師聘用制度和崗位管理制度,發(fā)揮學校在用人上的主體作用,實現(xiàn)中小學教師職務聘任和崗位聘任的統(tǒng)一。要建立健全考核制度,加強聘后管理,嚴格執(zhí)行聘用合同,在崗位聘用中實現(xiàn)人員能上能下、能進能出。中小學教師崗位出現(xiàn)空缺,教師可以跨校評聘。公辦中小學教師的聘用和待遇,按照事業(yè)單位崗位管理制度和收入分配制度管理和規(guī)范。
2
.中小學教師職稱評審,要在核定的崗位結(jié)構比例內(nèi)有空崗的情況下進行,不再進行崗位結(jié)構比例之外、與崗位聘用相脫離的資格評審。中小學教師競聘高一職稱等級的崗位,由學校在崗位結(jié)構比例控制范圍內(nèi)推薦符合條件的教師參加評審,并按照有關規(guī)定將通過職稱評審的教師聘用到相應的教師崗位,及時兌現(xiàn)受聘教師的工資待遇。
3
70%。
55。
周歲,女中級年滿。
50。
周歲、高級年滿。
55。
周歲,或擔任同一崗位層級專業(yè)技術職務累計超過。
12。
3
—
5
年消化存量。存量消化完成后,此項過渡性政策停止執(zhí)行。
4
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92。
號)規(guī)定執(zhí)行。其中,正高級教師數(shù)量暫按省下達的指標數(shù)控制。
中小學教師專業(yè)技術職務評聘工作應在學校有崗位空缺的前提下進行。學校根據(jù)人社部門核定的教師崗位空缺數(shù)量和工作需要制訂競聘工作方案,競聘方案經(jīng)學校全體職工大會或代表大會討論通過后實施。評聘工作按照個人申報、考核推薦、專家評審、學校聘用的基本程序進行。
學校按照核定的崗位結(jié)構比例,公布擬聘崗位數(shù)額及競聘條件,競聘條件不低于江西省中小學教師專業(yè)技術資格條件。中小學教師對照競聘條件,按照規(guī)定程序向聘用學校提出申報。
學校組建推薦委員會,通過多種方式,對參加競聘教師的師德、能力、業(yè)績、貢獻等方面進行全面考核,提出推薦意見,確保考核推薦結(jié)果客觀公正。學校根據(jù)推薦委員會的推薦意見,集體研究確定推薦人選。
專業(yè)技術資格專家評審委員會按照贛人社發(fā)〔
2016。
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15。
號文件規(guī)定,由同行專家組成。評委會按照評價標準和辦法,對學校推薦人選進行專業(yè)技術水平評價,確定擬聘教師人選。評審結(jié)果經(jīng)公示后,由人社部門審核確認。
學校根據(jù)人社部門審核確認的結(jié)果,按照事業(yè)單位聘用制度的有關要求,將通過評審的教師聘用到相應崗位。
深化中小學教師職稱制度改革政策性強,涉及面廣,涉及人數(shù)多,社會影響大,改革本身涉及制度統(tǒng)一、人員過渡、標準更新和評審方法改進等諸多環(huán)節(jié),工作十分復雜,各地必須按照國家和省、市的統(tǒng)一要求和部署開展工作。
要充分認識改革的重大意義,將深化中小學教師職稱制度改革作為當前加強中小學教師隊伍建設的首要任務,予以高度重視,切實加強領導。各縣(市、區(qū))要成立由政府分管領導擔任組長,人社、教育、財政等相關部門負責同志參加的領導小組及工作機構。政府人社部門、教育部門、財政部門要密切配合,按照職能分工,做好相關工作。人社部門要加強對中小學教師職稱工作的綜合管理,教育部門要切實履行行業(yè)主管部門的職責,財政部門要按照財政管理體制分級負責經(jīng)費保障。學校要按照核準的崗位設置方案和工作安排,認真做好評聘工作。
各縣(市、區(qū))要根據(jù)本實施方案精神,抓緊制定本地改革具體實施方案和配套辦法,報經(jīng)市人社局、市教育局批準后,組織開展改革工作。在推進改革的過程中,各地要開展全面深入的調(diào)研,充分掌握本地中小學情況和教師隊伍狀況,全方位考慮工作中可能遇到的各種情況和問題,細化工作措施,完善工作預案。各有關部門、單位要統(tǒng)籌規(guī)劃,周密部署,精心組織,深入細致地做好政策解釋、輿論宣傳和思想政治工作,引導廣大教師積極支持和參與改革,確保改革順利推進。
要充分認識改革試的復雜性,妥善做好新老人員過渡和新舊政策銜接工作,確保改革順利有序推進。在平穩(wěn)過渡的基礎上,各級別新的職稱(職務)評聘工作,嚴格按照全省統(tǒng)一的原則要求、標準條件、評價辦法、評聘程序等,結(jié)合崗位聘用工作,在核定的崗位結(jié)構比例內(nèi)組織進行。
各縣(市、區(qū))要認真總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)、研究和解決改革出現(xiàn)的新情況、新問題,妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系。遇到重要情況及時向市人力資源社會保障局、市教育局報告。
本實施方案適用于全市普通中小學、職業(yè)中學、幼兒園、特殊教育學校,工讀學校及市、縣教研室、電教、教育裝備、基礎教育和校外教育機構。
深化士官制度改革方案篇十八
中國特色社會主義新時期是中國發(fā)展新的歷史方向。2017年10月18日,習近平總書記在黨的十九大報告中指出了這一點。中國特色社會主義進入了一個新時代。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
郭瑞民同志指出,全省森林公安機關組建60多年來,在省委省政府的堅強領導下,始終保持對破壞森林資源違法犯罪活動的高壓態(tài)勢,在強化林區(qū)治安防范、打擊森林違法犯罪、防控森林火災發(fā)生、捍衛(wèi)國土生態(tài)安全等方面作出了積極貢獻。森林公安機關管理體制調(diào)整是貫徹落實黨中央決策部署的重要舉措,是深化黨和國家機構改革的重要組成部分,是全面深化公安改革的重要內(nèi)容。全省森林公安機關劃歸各級地方公安機關直接領導管理,有利于進一步加強黨對公安工作的絕對領導,有利于增強維護國家安全和社會穩(wěn)定整體能力,有利于提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
郭瑞民同志強調(diào),全省公安機關要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,充分認識管理體制調(diào)整實施工作的重大意義,切實增強政治自覺、思想自覺、行動自覺。要堅持和加強黨對公安工作的絕對領導,切實履行對所屬森林公安機構和森林公安隊伍的政治領導、組織管理等職能,全面落實從嚴管黨治警主體責任。要堅決貫徹新時代黨的組織路線,堅持新時代好干部標準,大力推進全省森林公安隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設。要堅持優(yōu)化協(xié)同高效,著力構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范的全省森林公安工作職能體系。要加快森林公安機關與屬地公安機關的業(yè)務融合、資源整合,建立健全相關工作制度、運行機制和保障體系,確保森林公安機關各項職責任務有序銜接、平穩(wěn)過渡。要堅持管理體制調(diào)整和維護社會穩(wěn)定工作同步推進,牢記森林公安的根本政治屬性沒有變、職能職責和工作任務沒有變,確保管理體制調(diào)整后相關工作做得更好,為維護全省社會大局持續(xù)穩(wěn)定作出新的更大貢獻。
郭瑞民同志要求,各級公安機關要扎實做好管理體制調(diào)整劃轉(zhuǎn)系列工作,確保圓滿完成相關改革任務。一要加強組織領導。各級公安機關要積極匯報,爭取有關部門支持,與林業(yè)部門做好協(xié)調(diào)聯(lián)動,有組織、有紀律、有步驟地推進調(diào)整劃轉(zhuǎn)各項工作,確保按時完成改革調(diào)整任務。二要確保平穩(wěn)順利。各級公安機關要把思想政治工作貫穿改革全過程,教育引導廣大公安民警和輔警擁護、支持、參與改革,確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。要加快推動落實兩個職級序列改革,釋放改革紅利,不斷提升廣大森林公安民警的獲得感。三要堅持統(tǒng)籌兼顧。各級公安機關要堅決貫徹落實習近平總書記關于疫情防控、森林防火工作的系列重要指示批示要求,切實增強政治責任感和緊迫感,按照“打早、打小、打苗頭”的思路,采取堅決有力措施,統(tǒng)籌做好改革調(diào)整與森林防火、森林和野生動植物資源保護等工作,依法嚴厲打擊破壞生態(tài)安全、生態(tài)資源等違法犯罪活動,牢牢守住生態(tài)安全底線。
視頻會上,李宏亞常務副書記宣讀了工作實施方案,省森林公安局局長徐寧作了表態(tài)發(fā)言,傅強副局長代表省林業(yè)局黨組表示,堅決擁護黨中央和省委省政府的決策部署,積極配合省公安廳做好改革移交工作。
會議以視頻的形式開至縣(市、區(qū))公安機關。省委組織部、省委政法委、省委編辦和省財政廳、省人社廳、省機關事務局、省林業(yè)局有關領導同志,以及省公安廳廳屬各警種(部門)負責同志、原省森林公安局局機關全體同志在省公安廳主會場參會;各地組織、政法、財政、人社、機關事務、林業(yè)(自然資源)部門負責同志和公安機關相關同志及各級森林公安全體民警在各地分會場參會。
尊敬的指導老師:
我是20xx級xxx學院建筑工程管理系學生xxx,在我院系學生會工作一年后,受原學生會主席周原生的賞識與提拔,現(xiàn)任建筑工程學院學生會主席一職,在新的學期,新的職位,我將努力工作,認真履行學生會主席的職責,在院領導的指導下與各個部長協(xié)力把我院學生會繼續(xù)的發(fā)揚壯大,現(xiàn)將具體改良方案陳列如下:
(1)將學生會學習部撤銷,改組為紀檢部。原因如下:在學生會的諸多工作中,因缺少紀檢部門使得工作混亂,(如在校院文體節(jié)在出糾察人員中,因缺少紀檢部門而抽調(diào)其他部門人員,使得其他工作混亂,會員情緒產(chǎn)生不滿。)而學習部在現(xiàn)條件下很難履行其工作任務,名存實亡,也使入其部門大一新生極度失望,我建議將其撤銷,改組為紀檢部。
(2)在大一納新的會員中,推展各部門的工作教育,使其具有一定的工作素質(zhì),提高學生會的工作速度與質(zhì)量,同時滿足會員進入學生會的鍛煉期望。教育時間為每周開例會的時間(原因:每周例會按學校要求不得不開,但在大多時間所謂開會成了到山上報道的儀式,占用學生的休息時間又無事可做,成為人員流失的重要因素,不如設置簡單的課程,使新生產(chǎn)生滿足感。),指導人員為各部門部長或?qū)W生會的大二學生。
(1)重新設置部長的任命辦法。在大一上半學期后期,每個部門進行候選部長的選舉,名額為五人,在第二學期后期,根據(jù)候選人的工作態(tài)度,積極心,及個人能力的.綜合測評經(jīng)行部長任命,在此期間,候選人名額可根據(jù)實際情況調(diào)整,進行更改。
(2)設立會員的獎勵機制。
1、設置評分獎勵制度,依據(jù)例會考勤,重大活動的工作情況和平時表現(xiàn)進行評分,此評分直接影響候選人及部長的任命結(jié)果。
(3)積極開展各項活動,讓會員工作之余,體驗到以學生會為平臺娛樂活動。
1、舉行與其他院系學生會的聯(lián)誼活動,可以增進學生之間的交流,并提高我建工學生會的知名度。
2、組織春游及秋游活動,以會員的自愿原則,簽訂安全保證協(xié)議,在安全條件下,進行小規(guī)模的娛樂活動。
(1)加強與其他系學生會的交流,開展適量的聯(lián)誼活動。
(2)與各個社團加深互動,讓有意向的會員在其中學習才藝。
(3)積極參與或舉辦各項文體活動,讓會員積極參加表現(xiàn)自己,同時提高我建筑工程學院的聲望。
四、資金管理辦法。
(1)將會員入會時所繳納的會費,交由指導老師作為基本資金代為保管,用于支出各項小額經(jīng)費,如工作牌的制作,活動時的礦泉水供應,獎狀與獎品的購買等等。
(2)但當遇到大金額的支出(如制作宣傳橫幅,展板等。)或者會費不足時,由學生會主席及部長遞交資金申請書,請指導老師給予資金批準,經(jīng)行使用。
(3)所有的資金流入與支出必須公開,接受指導老師與會員的監(jiān)督,每月做表進行公開宣布。
以上為我的初步整改意見,若有不足,望指導老師給予斧正。
近段時間,我利用工作之余,積極投身到教研教改知識的學習當中。我認真學習了魏書生、李鎮(zhèn)西等教育名家的教學實踐經(jīng)驗、教學雜志上面有關教研教學的文章,以及介紹杜郎口教學模式的《課堂的哥白尼革命》一書。通過學習,我充實了自己的教學理論,開闊了自己的視野,迸發(fā)了積極探索課堂教學改革的熱情,現(xiàn)將學習中個人的片面認識,簡要匯報如下:
魏書生老師通過自己潛心研究教育,打破傳統(tǒng)教學模式,以他全新的教育理念,走出一條教學改革的新路。作為語文課老師,他長時間不進教室,不講課,學生照樣自覺主動的積極學習,取得優(yōu)異成績。作為一名班主任老師,仍能從繁瑣的班級管理工作中解脫,讓學生成為自己的助手,從容應對班級管理。這讓我們覺得不可思議,而讀后認真思考,魏老師之所以取得令人矚目的成績,不僅取勝于科學嚴謹?shù)墓芾泶胧€取勝于自己崇高的人格魅力。首先他用自己博大無私的愛感染學生,發(fā)現(xiàn)學生的優(yōu)點進行賞識教育,學生做錯事沒有斤斤計較,抓住不放。不僅不體罰學生,而是讓學生唱歌或做件好事改正錯誤,在充滿愛的教育中真正體現(xiàn)出在學生心中偉大地位,學生受到感染,主動認識自己的缺點和不足。老師胸懷坦蕩光明磊落。學生才會承認自己所作所為,心悅誠服地接受懲戒。其次,他能身體力行,以他自身的行為做表率,毫不懈怠地帶領學生無論是在嚴寒或是酷暑,從不間斷地鍛煉身體,以自己的實際行動影響學生具有堅強不息的拼搏精神,形成堅忍不拔的堅強的意志。作為每一位教育學生的老師,我們的工作對象是長知識學本領有思想的學生,這決定我們的工作具有特殊性,我們要想培養(yǎng)出具有高素質(zhì)的學生,我自己必須是一名德才兼?zhèn)?,勤奮好學、吃苦耐勞的老師,要想鍛造出好鋼材,自己先要有扎實過硬的技能。
當今時代,科技飛速發(fā)展,知識實時更新,不學習不僅不能與呼喚學習型社會這一大需要相協(xié)調(diào),還有愧于代表著進步與知識的“教師”這一稱號,更不能很好地勝任我們的工作??v觀當今教壇,教育前輩和教育同仁就教學改革做出了不懈努力,有很多寶貴的成功經(jīng)驗無償?shù)墓┪覀儗W習,我們只需采取正確的學習態(tài)度就能輕松獲得成功。反思自己的教學,雖然有新課改理念的融入,但自己的教育技術手段還很落后,大多數(shù)情況下是一支粉筆一塊黑板,靠激勵措施調(diào)動學生的積極性,偶爾用上錄音機就能使學生欣喜若狂,學習積極性大增,課堂教學效果極佳。試想,如果在先進教學模式下,我們把預設的課堂問題,以及參考答案制作成多媒體課件,用影像畫面創(chuàng)設課堂情景,學生在這樣的課堂上學習知識將會是怎樣的享受,課堂效率和課堂效果將會有怎樣的飛躍,而本人在教育技術的運用方面,知識幾乎是空白,因此,我要從頭再來,積極學習。
語文是一門與生活聯(lián)系緊密實踐性很強的學科,每個學生都有自己的生活感受,老師的作用就是在課堂上采用恰當?shù)囊龑Х椒ǎ寣W生把自己對課文內(nèi)容的理解,聯(lián)系生活體會,用不同的表現(xiàn)形式表達出來。生活是豐富多彩的,語文課也不應是單調(diào)枯燥的串講分析,汗流浹背的滔滔不絕,而應是科學設計教學環(huán)節(jié),指導學生學習,培養(yǎng)學生能力,最大限度的調(diào)動學生的積極性,簡言之,即“變講堂為學堂”、變“一言堂”為“眾生堂”。學生小組合作、交流探究、生生互動、師生互動,課堂是充滿生命活力的課堂,在歡快熱烈的氛圍中,使學生的語文素養(yǎng)和綜合素質(zhì)得到全面提升。杜郎口中學的教學改革,在其“三三六”自主學習模式中,通過預習、展示、反饋等環(huán)節(jié),分層次、分步驟強化了各種訓練,學生經(jīng)過自主學習、互動學習、合作學習、展示學習,使他們熟練的掌握了知識,并能靈活運用。對比我的課堂,還有差距。學生已具備了積極主動參與課堂活動的意識,但采用詩歌、小品、快板等多種藝術形式回答問題的能力還不具備,教學改革雖有初步成效,但教改之路還任重道遠。
今后,我要繼續(xù)努力,踐行教學改革,使我們的課堂真正成為活動的課堂、自由的課堂、和諧的課堂、激情燃燒的課堂、回旋著生命旋律的課堂。
為深入貫徹習近平總書記關于深入學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史的重要指示精神,認真落實黨的十九屆四中全會決策部署,推動全市廣大黨員干部群眾知史愛黨、知史愛國,不忘初心、牢記使命,繼往開來、堅定前行,現(xiàn)作如下決定。
習近平總書記指出,歷史是最好的教科書。深入學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史,深刻領會蘊含其中的馬克思主義立場觀點方法和中國特色社會主義的理論淵源、發(fā)展脈絡、實踐邏輯,是推進思想建黨和理論強黨、永葆黨的先進性的重要舉措,是堅持和發(fā)展中國特色社會主義、把黨和國家各項事業(yè)繼續(xù)推向前進的必修之課,是促進廣大黨員干部不忘初心、牢記使命的重要途徑。全市上下要站在戰(zhàn)略和全局的高度,充分認識學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史的特殊重要意義,認真學習黨創(chuàng)立以來、新中國成立以來、改革開放以來的重大事件、重要會議、重要文件和重要人物,學習黨領導人民進行艱苦卓絕的革命奮斗史、理論創(chuàng)新史和自身建設史,學習黨的光榮傳統(tǒng)、寶貴經(jīng)驗和偉大成就,增強歷史思維和辯證思維能力,深刻認識紅色政權來之不易、新中國來之不易、中國特色社會主義來之不易,深刻認識我們黨先進的政治屬性、崇高的政治理想、高尚的政治追求、純潔的政治品質(zhì),進一步在思想上弄清楚理解透中國共產(chǎn)黨為什么“能”、馬克思主義為什么“行”、中國特色社會主義為什么“好”,進一步把思想認識行動高度統(tǒng)一到以習近平同志為核心的黨中央決策部署上來,切實增強樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺。
(一)堅定理想信念。學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史,就是要進一步增強對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識和把握,切實補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵,堅定對馬克思主義一以貫之的信仰,對中國特色社會主義矢志不渝的信念,對實現(xiàn)中華民族偉大復興堅定不移的信心,為新時代進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想提供堅強思想保證。
(二)胸懷“國之大者”。學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史,就是要自覺講政治,堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領,把黨的政治建設擺在首位,觀大勢、謀大事、顧大局,時刻關注黨中央在關注什么、強調(diào)什么,深刻領會什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護的立場,時時處處與習近平總書記重要講話精神和重要指示要求對標對表,不折不扣落實黨中央各項決策部署,以實際行動體現(xiàn)增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。
(三)樹牢為民宗旨。學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史,就是要牢記我們黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民,堅持一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,自覺踐行人民至上的理念,把滿足人民群眾對美好生活的向往作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,全心全意為人民服務、為人民謀利益。
(四)強化擔當意識。學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史,就是要深刻領會我們黨99年來的偉大歷程是為人民謀幸福、為民族謀復興的擔當奮斗史,牢牢把握中國共產(chǎn)黨人擔當精神的實質(zhì)和內(nèi)涵,向習近平總書記以身許黨許國和“我將無我、不負人民”的大擔當看齊,不斷提高擔當作為的能力和自覺,以擔當詮釋忠誠,堅決維護習近平總書記核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。
(一)加強組織領導。市委統(tǒng)一領導全市黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史的學習教育工作。各級黨委(黨組)要切實履行主體責任,把開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史學習教育作為一項重要政治任務,與深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想結(jié)合起來,與建立不忘初心、牢記使命長效機制結(jié)合起來,與深入貫徹落實習近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求和一系列重要指示批示精神結(jié)合起來,認真制定方案,精心組織實施。基層黨組織要細化工作安排,明確具體措施,務求取得實效。各級黨組織書記要切實履行第一責任人責任,親自研究部署推動重點工作,從嚴從實抓好本地區(qū)本部門本單位黨員干部群眾學習教育任務落實。黨委辦公廳(室)和組織、宣傳、黨校、教育等部門以及各級各類學校要各盡其職、密切配合,一體推進學習教育各項工作。
(二)加強學習教育。大力開展以黨員和領導干部、公務員、大中小學學生為重點的分眾化、精準化學習教育,推進黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史進企業(yè)、進機關、進校園、進社區(qū)、進農(nóng)村、進軍營、進頭腦。堅持把黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史作為黨委(黨組)理論學習中心組學習的重要內(nèi)容,作為黨員干部日常教育培訓特別是理論教育、黨性教育的重要內(nèi)容,作為公民特別是青少年愛國主義教育的重要內(nèi)容,完善黨校(行政學院)教育培訓課程體系和大中小學思政課程體系,綜合運用課堂講授、專題研討、現(xiàn)場體驗等方式,推動學習教育走深走實。充分利用學習強國、天津先鋒網(wǎng)、天津黨建網(wǎng)、天津干部在線學習、手機黨報等平臺載體,開發(fā)微黨課、舉辦網(wǎng)絡培訓班,通過全方位、多樣化的學習教育,推動黨員干部學會歷史思維、培養(yǎng)歷史眼光、增強歷史擔當,引導青少年進一步堅定“四個自信”,樹立正確的歷史觀。
(三)加強宣傳引導。廣泛開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史宣傳,充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和“兩微一端”等新媒體平臺作用,推出形式豐富多樣、內(nèi)容通俗易懂的宣傳作品。在主流媒體開辟黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史專題專欄,用好網(wǎng)絡評論品牌,講好天津的黨史故事、英雄故事,推介開展學習教育的好做法、好經(jīng)驗、好典型。深入挖掘天津黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史相關資源,充分利用革命歷史類設施遺址、愛國主義教育基地等紅色教育載體,推出學習教育專題路線,打造學習教育天津品牌。成立黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史主題宣講團,深入開展宣講活動。圍繞慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年等重要節(jié)點,做好重大主題出版,推出系列主題文化文藝活動。加強對黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史的研究闡釋,發(fā)揮市中國特色社會主義理論體系研究中心作用,推出一批有深度的研究成果。
(四)加強督查指導。充分運用走訪調(diào)研、明察暗訪、聽取匯報、隨機抽查等多種方式,對各地區(qū)各部門各單位特別是基層單位開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史學習教育情況進行督促檢查指導,確保取得實實在在的效果。把黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史學習教育開展情況作為基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容,納入領導班子和領導干部年度考核,確保學習教育各項任務落地落細落實。
全市上下要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史,以史為鏡、以史鑒今,不忘初心、勇?lián)姑瑸榧涌旖ㄔO“五個現(xiàn)代化天津”、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢而努力奮斗!
學好黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史(以下簡稱“四史”)是牢記黨的初心和使命的重要途徑,是黨員、干部的一門重要必修課,也是愛國主義教育的重要組成部分。為深入貫徹落實習近平總書記考察上海重要講話精神,根據(jù)區(qū)委《關于深入開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史學習教育的推進方案》要求,結(jié)合我局實際,制定如下工作方案。
深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆四中全會精神和習近平總書記重要講話精神,深入學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史,深刻認識紅色政權來之不易、新中國來之不易、中國特色社會主義來之不易,牢記黨的初心和使命,牢記黨的性質(zhì)和宗旨,堅定理想信念,堅定不移貫徹黨的理論和路線方針政策,不斷跨越前進道路上新的‘婁山關’、‘臘子口’,在實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史進程中走好新時代的長征路。上海是黨的誕生地,作為涌現(xiàn)出陳云等老一輩無產(chǎn)階革命家,在中國和上海革命、建設和改革開放進程中作出過積極貢獻和當前上海落實中國國際進口博覽會和長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展兩大國家戰(zhàn)略的重要承載地,黨員、干部更應率先引領,學深一步,真學真用,把“四史”學習教育作為深化黨建引領審計工作的重要舉措,不斷汲取紅色力量,厚植紅色基因,進一步弘揚“勇于拼搏、敢于擔當、樂于奉獻”的青浦品格和“搶的意識、拼的勇氣、實的作風”的青浦精神,把“四史”學習教育成效轉(zhuǎn)化為提升審計監(jiān)督成效,奮力助推青浦全面跨越式高質(zhì)量發(fā)展。
(一)深刻認識“四史”的豐富內(nèi)涵。通過開展“四史”學習教育,使全局黨員、干部充分學習中國特色社會主義的理論淵源、發(fā)展脈絡和實踐邏輯;充分學習黨創(chuàng)立以來、新中國成立以來、改革開放以來的重大事件、重要會議、重要文件和重要人物;充分學習黨領導人民進行艱苦卓絕的革命奮斗史、理論創(chuàng)新史和自身建設史,把握黨史的主題和主線、主流和本質(zhì);充分學習黨的光榮傳統(tǒng)、寶貴經(jīng)驗和偉大成就,深刻認識紅色政權來之不易、新中國來之不易、中國特色社會主義來之不易,做到知史愛黨、知史愛國。
(二)切實筑牢共產(chǎn)黨人的理想信念。通過深入開展“四史”學習教育,使全局黨員、干部進一步加深對習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記考察上海重要講話精神的理解,正確認識我們黨先進的政治屬性、崇高的政治理想、高尚的政治追求,始終牢記共產(chǎn)黨人全心全意為人民服務的宗旨,進一步加深對初心使命的感悟,以史為鏡,進一步檢視和校準,真正筑牢不忘初心、牢記使命的思想根基。
(三)強化推動全面跨越式高質(zhì)量發(fā)展的使命擔當。通過深入開展“四史”學習教育,使我局黨員、干部了解黨領導人民進行艱苦卓絕的斗爭歷程,了解中國近代以來的斗爭史和奮斗史,了解改革開放以來的發(fā)展史,了解青浦的“四史”歷程,特別是近年來從追趕式發(fā)展邁向全面跨越式高質(zhì)量發(fā)展的歷史性轉(zhuǎn)變,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,切實按照習近平總書記的親自部署,在奮力推動落實兩大國家戰(zhàn)略,實現(xiàn)青浦全面跨越式高質(zhì)量發(fā)展中攻堅克難、勇于擔當,貢獻審計力量。
突出思想引領、政治引領,把“四史”學習教育作為堅定理想信念,推動審計事業(yè)不斷向前的必修課。堅持鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,深入開展“四史”學習教育。黨組中心組帶頭學營造氛圍,同步抓好全局黨員干部學習教育,突出關鍵性時間節(jié)點,注重學習形式和載體多樣化,力求學習實效,不斷強化黨員、干部對不忘初心、牢記使命的認識和理解。
(一)抓好黨組中心組學習教育。領導干部要以身作則、以上率下、層層示范,帶頭學習,發(fā)揮好領學促學作用。圍繞“四史”,帶頭寫黨課、講黨課、聽黨課、評黨課,靈活運用多種形式,深入開展宣講,成為知史學史、以史明志的表率,學會歷史思維、培養(yǎng)歷史眼光、增強歷史擔當。黨組中心組學習堅持集體學與自學相結(jié)合,堅持講專題黨課與交流學習體會相結(jié)合,把“四史”學習教育作為黨組中心組學習的重要內(nèi)容,納入“學用新思想”第一議題學習。以高度的使命感和責任感深入學習,進一步增強政治自覺、提高政治站位,提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神,引領全體黨員樹牢“四個意識”、增強“四個自信”,切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平新時代中國特色社會主義思想上來。
(二)抓好黨員、干部學習教育。以機關黨支部為單位,堅持把學習“四史”作為黨員、干部日常學習教育、培訓的重要內(nèi)容,貫穿“三會一課”、主題黨日全年始終。靈活設計學習教育的形式載體,采取集中學習和自學相結(jié)合的方式,引導黨員、干部把學習“四史”同學習《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》,學習習近平總書記關于“四史”的重要論述結(jié)合起來,組織學習規(guī)定書目,進一步涵養(yǎng)攻堅必定有我、合作成就大我、功成不必在我的境界,真正把服務兩大國家戰(zhàn)略,奮力推動全面跨越式高質(zhì)量發(fā)展作為青浦共產(chǎn)黨人的使命擔當。
(三)突出關鍵性時間節(jié)點。在關鍵性、重要時間節(jié)點有重點、有針對性地組織專題學習,持續(xù)掀起學習“四史”的熱潮。在慶祝浦東開發(fā)開放30周年之際,組織學習上海和青浦改革發(fā)展的奮斗歷程,感悟推動青浦全面跨越式高質(zhì)量發(fā)展的責任和勇氣;在上海世博會舉辦10周年紀念活動中,組織學習宣傳“人民城市人民建,人民城市為人民”的城市發(fā)展理念,回顧黨領導人民治理和發(fā)展城市的實踐歷程;在“七一”黨的生日,組織開展學習黨史活動,開展主題黨日、重溫入黨誓詞等政治儀式以及紅色陣地尋訪等活動;在“十一”國慶日,組織開展學習新中國史活動,回顧黨領導人民開展社會主義建設的艱辛歷程和取得的偉大成就;在全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之際,組織開展學習改革開放史活動。
(四)注重學習形式和載體多樣化。積極參與區(qū)域聯(lián)動,借助“示范區(qū)大課堂”等示范區(qū)黨員、干部一體化“四史”學習教育平臺,組織參觀示范區(qū)紅色陣地,參與“走紅長三角”互學打卡等活動,共同感悟背后蘊藏的革命傳統(tǒng)和革命精神,感悟示范區(qū)建設的使命和擔當。積極發(fā)揮大廳陣地建設作用,聯(lián)合東方社區(qū)、葉港村等單位開展區(qū)域化黨建活動。加強線上線下聯(lián)動,組織開展黨員、干部參加“四史”知識競賽,參觀《青浦建城500年檔案史料展》、《青浦敵后抗戰(zhàn)史料展》等圖片展、檔案展、資料展。組織開展專家講授、實地參觀、電影黨課、交流感悟、學習征文等形式多樣的組織生活、主題黨日等活動,充分運用“學習強國”、上海干部在線學習城和“綠色青浦”、“青浦黨建”、“青浦審計”等微信公眾號,有效調(diào)動四史”學習教育的積極性、主動性,確保每位黨員、干部網(wǎng)上“四史”學習教育不低于10學時,切實提升“四史”學習教育實效。
(一)加強組織領導。成立青浦區(qū)審計局“四史”學習教育領導小組及工作小組,由黨組書記、局長朱民擔任組長,黨組成員、副局長賴偉春、章福生、副局長汪暢擔任副組長。領導小組下設工作小組,由章福生兼任組長,顧偉、黃青偉、楊帆、薛純昳擔任組員,統(tǒng)籌推進我局“四史”學習教育工作。
(二)強化責任落實。緊密結(jié)合實際,黨組研究提出“四史”學習教育的具體安排,確保組織到位、措施到位、落實到位。黨組書記要承擔起第一責任人的責任,親自審定工作方案,親自部署重要任務。黨員領導干部嚴格執(zhí)行雙重組織生活,帶頭參加“四史”學習教育,辦公室要落實好黨組中心組學習安排,機關黨支部要安排好全體黨員學習,層層傳導壓力,從嚴從實抓好學習。
(三)加強督查指導。要把“四史”學習教育作為一項重要的政治任務抓好抓實,把活動開展情況納入年度基層黨建工作責任制檢查、書記抓基層黨建述職評議考核,納入黨員、干部年度考核,防止形式化、空泛化、走過場。加強宣傳引導,注意總結(jié)好做法,營造良好輿論氛圍,確保學習實踐活動取得實效。
教育評價事關教育發(fā)展方向,有什么樣的評價指揮棒,就有什么樣的辦學導向。為深入貫徹落實關于教育的重要論述和全國教育大會精神,完善立德樹人體制機制,扭轉(zhuǎn)不科學的教育評價導向,堅決克服唯分數(shù)、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾,提高教育治理能力和水平,加快推進教育現(xiàn)代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育,現(xiàn)制定如下方案。
(一)指導思想。
以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹黨的教育方針,堅持社會主義辦學方向,落實立德樹人根本任務,遵循教育規(guī)律,系統(tǒng)推進教育評價改革,發(fā)展素質(zhì)教育,引導全黨全社會樹立科學的教育發(fā)展觀、人才成長觀、選人用人觀,推動構建服務全民終身學習的教育體系,努力培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。
(二)主要原則。
堅持立德樹人,牢記為黨育人、為國育才使命,充分發(fā)揮教育評價的指揮棒作用,引導確立科學的育人目標,確保教育正確發(fā)展方向。堅持問題導向,從黨中央關心、群眾關切、社會關注的問題入手,破立并舉,推進教育評價關鍵領域改革取得實質(zhì)性突破。堅持科學有效,改進結(jié)果評價,強化過程評價,探索增值評價,健全綜合評價,充分利用信息技術,提高教育評價的科學性、專業(yè)性、客觀性。堅持統(tǒng)籌兼顧,針對不同主體和不同學段、不同類型教育特點,分類設計、穩(wěn)步推進,增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。堅持中國特色,扎根中國、融通中外,立足時代、面向未來,堅定不移走中國特色社會主義教育發(fā)展道路。
(三)改革目標。
經(jīng)過5至10年努力,各級黨委和政府科學履行職責水平明顯提高,各級各類學校立德樹人落實機制更加完善,引導教師潛心育人的評價制度更加健全,促進學生全面發(fā)展的評價辦法更加多元,社會選人用人方式更加科學。到2035年,基本形成富有時代特征、彰顯中國特色、體現(xiàn)世界水平的教育評價體系。
(一)改革黨委和政府教育工作評價,推進科學履行職責1.完善黨對教育工作全面領導的體制機制。
各級黨委要認真落實領導責任,建立健全黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的教育領導體制,履行好把方向、管大局、作決策、保落實的職責,把思想政治工作作為學校各項工作的生命線緊緊抓在手上,貫穿學校教育管理全過程,牢固樹立科學的教育發(fā)展理念,堅決克服短視行為、功利化傾向。各級黨委和政府要完善定期研究教育工作機制,建立健全黨政主要負責同志深入教育一線調(diào)研、為師生上思政課、聯(lián)系學校和年終述職必述教育工作等制度。
2.完善政府履行教育職責評價。對省級政府主要考核全面貫徹黨的教育方針和黨中央關于教育工作的決策部署、落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、解決人民群眾普遍關心的教育突出問題等情況,既評估最終結(jié)果,也考核努力程度及進步發(fā)展。各地根據(jù)國家層面確立的評價內(nèi)容和指標,結(jié)合實際進行細化,作為對下一級政府履行教育職責評價的依據(jù)。
3.堅決糾正片面追求升學率傾向。各級黨委和政府要堅持正確政績觀,不得下達升學指標或以中高考升學率考核下一級黨委和政府、教育部門、學校和教師,不得將升學率與學校工程項目、經(jīng)費分配、評優(yōu)評先等掛鉤,不得通過任何形式以中高考成績?yōu)闃藴湿剟罱處熀蛯W生,嚴禁公布、宣傳、炒作中高考“狀元”和升學率。對教育生態(tài)問題突出、造成嚴重社會影響的,依規(guī)依法問責追責。
(二)改革學校評價,推進落實立德樹人根本任務4.堅持把立德樹人成效作為根本標準。
加快完善各級各類學校評價標準,將落實黨的全面領導、堅持正確辦學方向、加強和改進學校黨的建設以及黨建帶團建隊建、做好思想政治工作和意識形態(tài)工作、依法治校辦學、維護安全穩(wěn)定作為評價學校及其領導人員、管理人員的重要內(nèi)容,健全學校內(nèi)部質(zhì)量保障制度,堅決克服重智育輕德育、重分數(shù)輕素質(zhì)等片面辦學行為,促進學生身心健康、全面發(fā)展。
5.完善幼兒園評價。重點評價幼兒園科學保教、規(guī)范辦園、安全衛(wèi)生、隊伍建設、克服小學化傾向等情況。國家制定幼兒園保教質(zhì)量評估指南,各省(自治區(qū)、直轄市)完善幼兒園質(zhì)量評估標準,將各類幼兒園納入質(zhì)量評估范疇,定期向社會公布評估結(jié)果。
6.改進中小學校評價。義務教育學校重點評價促進學生全面發(fā)展、保障學生平等權益、引領教師專業(yè)發(fā)展、提升教育教學水平、營造和諧育人環(huán)境、建設現(xiàn)代學校制度以及學業(yè)負擔、社會滿意度等情況。國家制定義務教育學校辦學質(zhì)量評價標準,完善義務教育質(zhì)量監(jiān)測制度,加強監(jiān)測結(jié)果運用,促進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。普通高中主要評價學生全面發(fā)展的培養(yǎng)情況。國家制定普通高中辦學質(zhì)量評價標準,突出實施學生綜合素質(zhì)評價、開展學生發(fā)展指導、優(yōu)化教學資源配置、有序推進選課走班、規(guī)范招生辦學行為等內(nèi)容。
7.健全職業(yè)學校評價。重點評價職業(yè)學校(含技工院校,下同)德技并修、產(chǎn)教融合、校企合作、育訓結(jié)合、學生獲取職業(yè)資格或職業(yè)技能等級證書、畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量、“雙師型”教師(含技工院?!耙惑w化”教師,下同)隊伍建設等情況,擴大行業(yè)企業(yè)參與評價,引導培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術技能人才。深化職普融通,探索具有中國特色的高層次學徒制,完善與職業(yè)教育發(fā)展相適應的學位授予標準和評價機制。加大職業(yè)培訓、服務區(qū)域和行業(yè)的評價權重,將承擔職業(yè)培訓情況作為核定職業(yè)學校教師績效工資總量的重要依據(jù),推動健全終身職業(yè)技能培訓制度。
8.改進高等學校評價。推進高校分類評價,引導不同類型高??茖W定位,辦出特色和水平。改進本科教育教學評估,突出思想政治教育、教授為本科生上課、生師比、生均課程門數(shù)、優(yōu)勢特色專業(yè)、學位論文(畢業(yè)設計)指導、學生管理與服務、學生參加社會實踐、畢業(yè)生發(fā)展、用人單位滿意度等。改進學科評估,強化人才培養(yǎng)中心地位,淡化論文收錄數(shù)、引用率、獎項數(shù)等數(shù)量指標,突出學科特色、質(zhì)量和貢獻,糾正片面以學術頭銜評價學術水平的做法,教師成果嚴格按署名單位認定、不隨人走。探索建立應用型本科評價標準,突出培養(yǎng)相應專業(yè)能力和實踐應用能力。制定“雙一流”建設成效評價辦法,突出培養(yǎng)一流人才、產(chǎn)出一流成果、主動服務國家需求,引導高校爭創(chuàng)世界一流。改進師范院校評價,把辦好師范教育作為第一職責,將培養(yǎng)合格教師作為主要考核指標。改進高校經(jīng)費使用績效評價,引導高校加大對教育教學、基礎研究的支持力度。改進高校國際交流合作評價,促進提升校際交流、來華留學、合作辦學、海外人才引進等工作質(zhì)量。探索開展高校服務全民終身學習情況評價,促進學習型社會建設。
(三)改革教師評價,推進踐行教書育人使命。
9.堅持把師德師風作為第一標準。堅決克服重科研輕教學、重教書輕育人等現(xiàn)象,把師德表現(xiàn)作為教師資格定期注冊、業(yè)績考核、職稱評聘、評優(yōu)獎勵首要要求,強化教師思想政治素質(zhì)考察,推動師德師風建設常態(tài)化、長效化。健全教師榮譽制度,發(fā)揮典型示范引領作用。全面落實新時代幼兒園、中小學、高校教師職業(yè)行為準則,建立師德失范行為通報警示制度。對出現(xiàn)嚴重師德師風問題的教師,探索實施教育全行業(yè)禁入制度。
10.突出教育教學實績。把認真履行教育教學職責作為評價教師的基本要求,引導教師上好每一節(jié)課、關愛每一個學生。幼兒園教師評價突出保教實踐,把以游戲為基本活動促進兒童主動學習和全面發(fā)展的能力作為關鍵指標,納入學前教育專業(yè)人才培養(yǎng)標準、幼兒教師職后培訓重要內(nèi)容。探索建立中小學教師教學述評制度,任課教師每學期須對每個學生進行學業(yè)述評,述評情況納入教師考核內(nèi)容。完善中小學教師績效考核辦法,績效工資分配向班主任傾斜,向教學一線和教育教學效果突出的教師傾斜。健全“雙師型”教師認定、聘用、考核等評價標準,突出實踐技能水平和專業(yè)教學能力。
規(guī)范高校教師聘用和職稱評聘條件設置,不得將國(境)外學習經(jīng)歷作為限制性條件。把參與教研活動,編寫教材、案例,指導學生畢業(yè)設計、就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會實踐、社團活動、競賽展演等計入工作量。落實教授上課制度,高校應明確教授承擔本(專)科生教學最低課時要求,確保教學質(zhì)量,對未達到要求的給予或聘期考核不合格處理。支持建設高質(zhì)量教學研究類學術期刊,鼓勵高校學報向教學研究傾斜。完善教材質(zhì)量監(jiān)控和評價機制,實施教材建設國家獎勵制度,每四年評選一次,對作出突出貢獻的教師按規(guī)定進行表彰獎勵。完善國家教學成果獎評選制度,優(yōu)化獲獎種類和入選名額分配。
11.強化一線學生工作。各級各類學校要明確領導干部和教師參與學生工作的具體要求。落實中小學教師家訪制度,將家校聯(lián)系情況納入教師考核。高校領導班子成員述職要把上思政課、聯(lián)系學生情況作為重要內(nèi)容。完善學校黨政管理干部選拔任用機制,原則上應有思政課教師、輔導員或班主任等學生工作經(jīng)歷。高校青年教師晉升高一級職稱,至少須有一年擔任輔導員、班主任等學生工作經(jīng)歷。
12.改進高校教師科研評價。突出質(zhì)量導向,重點評價學術貢獻、社會貢獻以及支撐人才培養(yǎng)情況,不得將論文數(shù)、項目數(shù)、課題經(jīng)費等科研量化指標與績效工資分配、獎勵掛鉤。根據(jù)不同學科、不同崗位特點,堅持分類評價,推行代表性成果評價,探索長周期評價,完善同行專家評議機制,注重個人評價與團隊評價相結(jié)合。探索國防科技等特殊領域教師科研專門評價辦法。對取得重大理論創(chuàng)新成果、前沿技術突破、解決重大工程技術難題、在經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻的,申報高級職稱時論文可不作限制性要求。
13.推進人才稱號回歸學術性、榮譽性。切實精簡人才“帽子”,優(yōu)化整合涉教育領域各類人才計劃。不得把人才稱號作為承擔科研項目、職稱評聘、評優(yōu)評獎、學位點申報的限制性條件,有關申報書不得設置填寫人才稱號欄目。依據(jù)實際貢獻合理確定人才薪酬,不得將人才稱號與物質(zhì)利益簡單掛鉤。鼓勵中西部、東北地區(qū)高?!伴L江學者”等人才稱號入選者與學校簽訂長期服務合同,為實施國家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略貢獻力量。
(四)改革學生評價,促進德智體美勞全面發(fā)展14.樹立科學成才觀念。
堅持以德為先、能力為重、全面發(fā)展,堅持面向人人、因材施教、知行合一,堅決改變用分數(shù)給學生貼標簽的做法,創(chuàng)新德智體美勞過程性評價辦法,完善綜合素質(zhì)評價體系,切實引導學生堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養(yǎng)、增長知識見識、培養(yǎng)奮斗精神、增強綜合素質(zhì)。
15.完善德育評價。根據(jù)學生不同階段身心特點,科學設計各級各類教育德育目標要求,引導學生養(yǎng)成良好思想道德、心理素質(zhì)和行為習慣,傳承紅色基因,增強“四個自信”,立志聽黨話、跟黨走,立志扎根人民、奉獻國家。通過信息化等手段,探索學生、家長、教師以及社區(qū)等參與評價的有效方式,客觀記錄學生品行日常表現(xiàn)和突出表現(xiàn),特別是踐行社會主義核心價值觀情況,將其作為學生綜合素質(zhì)評價的重要內(nèi)容。
16.強化體育評價。建立日常參與、體質(zhì)監(jiān)測和專項運動技能測試相結(jié)合的考查機制,將達到國家學生體質(zhì)健康標準要求作為教育教學考核的重要內(nèi)容,引導學生養(yǎng)成良好鍛煉習慣和健康生活方式,錘煉堅強意志,培養(yǎng)合作精神。中小學校要客觀記錄學生日常體育參與情況和體質(zhì)健康監(jiān)測結(jié)果,定期向家長反饋。改進中考體育測試內(nèi)容、方式和計分辦法,形成激勵學生加強體育鍛煉的有效機制。加強大學生體育評價,探索在高等教育所有階段開設體育課程。
17.改進美育評價。把中小學生學習音樂、美術、書法等藝術類課程以及參與學校組織的藝術實踐活動情況納入學業(yè)要求,促進學生形成藝術愛好、增強藝術素養(yǎng),全面提升學生感受美、表現(xiàn)美、鑒賞美、創(chuàng)造美的能力。探索將藝術類科目納入中考改革試點。推動高校將公共藝術課程與藝術實踐納入人才培養(yǎng)方案,實行學分制管理,學生修滿規(guī)定學分方能畢業(yè)。
18.加強勞動教育評價。實施大中小學勞動教育指導綱要,明確不同學段、不同年級勞動教育的目標要求,引導學生崇尚勞動、尊重勞動。探索建立勞動清單制度,明確學生參加勞動的具體內(nèi)容和要求,讓學生在實踐中養(yǎng)成勞動習慣,學會勞動、學會勤儉。加強過程性評價,將參與勞動教育課程學習和實踐情況納入學生綜合素質(zhì)檔案。
19.嚴格學業(yè)標準。完善各級各類學校學生學業(yè)要求,嚴把出口關。對初、高中畢業(yè)班學生,學校須合理安排中高考結(jié)束后至暑假前的教育活動。完善過程性考核與結(jié)果性考核有機結(jié)合的學業(yè)考評制度,加強課堂參與和課堂紀律考查,引導學生樹立良好學風。探索學士學位論文(畢業(yè)設計)抽檢試點工作,完善博士、碩士學位論文抽檢工作,嚴肅處理各類學術不端行為。完善實習(實訓)考核辦法,確保學生足額、真實參加實習(實訓)。
20.深化考試招生制度改革。穩(wěn)步推進中高考改革,構建引導學生德智體美勞全面發(fā)展的考試內(nèi)容體系,改變相對固化的試題形式,增強試題開放性,減少死記硬背和“機械刷題”現(xiàn)象。加快完善初、高中學生綜合素質(zhì)檔案建設和使用辦法,逐步轉(zhuǎn)變簡單以考試成績?yōu)槲ㄒ粯藴实恼猩J?。完善高等職業(yè)教育“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生辦法。深化研究生考試招生改革,加強科研創(chuàng)新能力和實踐能力考查。各級各類學校不得通過設置獎金等方式違規(guī)爭搶生源。探索建立學分銀行制度,推動多種形式學習成果的認定、積累和轉(zhuǎn)換,實現(xiàn)不同類型教育、學歷與非學歷教育、校內(nèi)與校外教育之間互通銜接,暢通終身學習和人才成長渠道。
(五)改革用人評價,共同營造教育發(fā)展良好環(huán)境21.樹立正確用人導向。
黨政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)要帶頭扭轉(zhuǎn)“唯名?!?、“唯學歷”的用人導向,建立以品德和能力為導向、以崗位需求為目標的人才使用機制,改變?nèi)瞬拧案呦M”狀況,形成不拘一格降人才的良好局面。
22.促進人崗相適。各級公務員招錄、事業(yè)單位和國有企業(yè)招聘要按照崗位需求合理制定招考條件、確定學歷層次,在招聘公告和實際操作中不得將畢業(yè)院校、國(境)外學習經(jīng)歷、學習方式作為限制性條件。職業(yè)學校畢業(yè)生在落戶、就業(yè)、參加機關企事業(yè)單位招聘、職稱評聘、職務職級晉升等方面,與普通學校畢業(yè)生同等對待。用人單位要科學合理確定崗位職責,堅持以崗定薪、按勞取酬、優(yōu)勞優(yōu)酬,建立重實績、重貢獻的激勵機制。
(一)落實改革責任。
各級黨委和政府要加強組織領導,把深化教育評價改革列入重要議事日程,根據(jù)本方案要求,結(jié)合實際明確落實舉措。各級黨委教育工作領導小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宣傳引導和督促落實。中央和國家機關有關部門要結(jié)合職責,及時制定配套制度。各級各類學校要狠抓落實,切實破除“五唯”頑瘴痼疾。國家和各省(自治區(qū)、直轄市)選擇有條件的地方、學校和單位進行試點,發(fā)揮示范帶動作用。教育督導要將推進教育評價改革情況作為重要內(nèi)容,對違反相關規(guī)定的予以督促糾正,依規(guī)依法對相關責任人員嚴肅處理。
(二)加強專業(yè)化建設。
構建政府、學校、社會等多元參與的評價體系,建立健全教育督導部門統(tǒng)一負責的教育評估監(jiān)測機制,發(fā)揮專業(yè)機構和社會組織作用。嚴格控制教育評價活動數(shù)量和頻次,減少多頭評價、重復評價,切實減輕基層和學校負擔。各地要創(chuàng)新基礎教育教研工作指導方式,嚴格控制以考試方式抽檢評測學校和學生。創(chuàng)新評價工具,利用人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術,探索開展學生各年級學習情況全過程縱向評價、德智體美勞全要素橫向評價。完善評價結(jié)果運用,綜合發(fā)揮導向、鑒定、診斷、調(diào)控和改進作用。加強教師教育評價能力建設,支持有條件的高校設立教育評價、教育測量等相關學科專業(yè),培養(yǎng)教育評價專門人才。加強國家教育考試工作隊伍建設,完善教師參與命題和考務工作的激勵機制。積極開展教育評價國際合作,參與聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程教育目標實施監(jiān)測評估,彰顯中國理念,貢獻中國方案。
根據(jù)《中共湖南省委辦公廳印發(fā)湖南省關于市縣機構改革的總體意見的通知》《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)岳陽市機構改革方案〉的通知》《中共湖南省委關于全面加強基層建設的若干意見》《湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)權力清單和責任清單湖南省賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟社會管理權限指導目錄的通知》和《岳陽市人民政府辦公室關于湘陰縣部分行政區(qū)劃調(diào)整的通知》等文件精神,結(jié)合我縣實際,制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,按照省委、省政府和市委、市政府部署要求,進一步優(yōu)化職能配置,完善機構設置,理順縣鄉(xiāng)權責關系,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審批服務執(zhí)法力量,著力構建簡約高效的基層管理體制,為推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供體制機制保障。
(一)理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職責權限。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨的基層組織,街道黨工委是縣委派出機構,分別領導本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明建設、基層社會治理等各方面工作,承擔管黨治黨工作責任,支持和保證行政組織、經(jīng)濟組織和群眾自治組織充分行使職權。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是基層國家行政機關,街道辦事處是縣政府派出機關,依法行使行政管理和服務職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按有關規(guī)定或章程依法依規(guī)設置人大、紀檢監(jiān)察、人民武裝等機構和工會、共青團、婦聯(lián)等組織,明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領導分管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委(街道紀工委)和監(jiān)察機構履行規(guī)定的紀律檢查和監(jiān)察職責;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大(街道人大工委)依據(jù)《憲法》《組織法》行使職能;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)明確專人負責政協(xié)委員聯(lián)絡工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民武裝部依法履行國防動員、民兵訓練、預備役管理等職能;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織在黨委(黨工委)領導下,依法依章程開展工作,發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。
按照重心下移、權責一致原則,堅持賦能與減負相結(jié)合,依法合理賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)相應審批服務執(zhí)法等權限,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)權力清單、責任清單和服務清單。重點擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)、規(guī)劃建設管理、環(huán)境保護、公共安全、防災減災、扶貧濟困等方面的服務管理權限。加強街道黨的建設、統(tǒng)籌社區(qū)發(fā)展、組織公共服務、實施綜合管理、監(jiān)督專業(yè)管理、動員社會參與、指導基層自治、維護社區(qū)平安等方面職能。合理劃分縣鄉(xiāng)財政事權和支出責任,建立財政事權和支出責任相適應制度。依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對縣級職能部門派出機構負責人的人事考核權和征得同意權,賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)規(guī)劃參與權、綜合管理權,賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對區(qū)域內(nèi)事關群眾利益的重大決策和重大項目的建議權。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委(街道黨工委)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的主要職責是:
1.加強黨的建設。落實基層黨建工作責任制,嚴格抓好基層黨組織建設各項制度,統(tǒng)籌抓好基層黨建工作。推進全面從嚴治黨,強化“兩個責任”,全面落實基層黨支部“五化”建設,全面加強基層宣傳思想文化工作,強化黨建引領基層治理,進一步增強黨在基層的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。
2.加強公共管理。推進區(qū)域發(fā)展,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,統(tǒng)籌落實轄區(qū)發(fā)展的重大決策和建設規(guī)劃。實施綜合管理,落實轄區(qū)集鎮(zhèn)管理、人口管理、社會管理、經(jīng)濟發(fā)展、綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管、公共服務、生態(tài)環(huán)境保護等工作,承擔組織領導、推進實施、綜合協(xié)調(diào)等職責。領導基層自治工作,健全完善“自治為基、法治為本、德治為先”的基層治理體系。
3.加強公共安全。負責轄區(qū)公共安全及安全生產(chǎn)監(jiān)管,構建公共安全防控體系,建立應對突發(fā)緊急事件的處理預案,做好安全生產(chǎn)、防汛、防火、防疫、氣象災害防御、食品藥品安全等應急管理工作。承擔轄區(qū)社會治安綜合治理工作,健全多元糾紛解決機制,綜合發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用,及時化解轄區(qū)社會矛盾,確保社會穩(wěn)定。
4.加強公共服務。組織實施與群眾生活密切相關的各項公共服務,落實人力資源和社會保障、民政、教育、文化、體育、衛(wèi)生健康等方面相關政策。拓寬服務渠道,改進服務方式,建立健全群眾辦事一次辦結(jié)機制。優(yōu)化營商環(huán)境,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))兩級政務服務平臺標準化建設,落實“一窗受理、集成服務”的行政審批服務改革。
5.完成法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的和上級交辦的其他事項。
(二)調(diào)整優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構設置。
按照“優(yōu)化、協(xié)同、高效”原則,結(jié)合不同類型、不同規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作實際,統(tǒng)籌優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構設置,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)站所屬地化管理,構建服務便民、簡約精干的基層組織架構。
除公安、司法、法院、稅務、市場監(jiān)管等中央明確要求實行派駐體制的機構外,縣直部門設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的派出機構原則上實行屬地管理,建立健全納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的工作機制。原由縣直部門管理為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)站所,調(diào)整為由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有關職能機構進行整合,實行綜合設置,縣直主管部門進行業(yè)務指導;原使用縣直部門事業(yè)編制的,按“編隨事走、人隨編走”原則,統(tǒng)一劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理。
根據(jù)省委市委編辦意見,結(jié)合我縣實際,在本輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構改革中,我縣除公安派出所實行派駐外,市場監(jiān)督所、司法所暫時維持現(xiàn)狀,自然資源所(原國土所)暫不下放,逐步探索下放。財政所實行縣鄉(xiāng)共管,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理為主,縣財政局負責業(yè)務指導,并具有財政所負責人任免的人事建議權和征得同意權;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政所編制實行封閉管理,人員進出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應征得縣財政局同意,必須具備財會工作資質(zhì)。農(nóng)技站、畜牧站、衛(wèi)健所包括原鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)管員、機線員、農(nóng)技員、漁技員等統(tǒng)一下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道);農(nóng)技站、畜牧站下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)綜合服務中心的人員安排、編制和日常管理考核由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責業(yè)務指導,并具有農(nóng)業(yè)綜合服務中心負責人任免的人事建議權和征得同意權;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應當保持農(nóng)技隊伍相對穩(wěn)定、人員相對專業(yè)、力量相對集中,人員配置應征得縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局同意。林業(yè)站實行分區(qū)設置,人員派駐到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。水管會(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)電排)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),考慮到當前基層水管會人員編制現(xiàn)狀,現(xiàn)階段堅持機構、編制、人員下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的改革方向不變,具體下放時限暫緩一步,待水管會人員、編制“包袱”消化到位后再下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
1.科學設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政機構。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政內(nèi)設機構設置為:
(1)黨政辦公室(行政審批辦公室)。主要負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機關黨務和行政事務工作;負責機關文電、機要、保密、信息、會務、檔案、督辦、績效考評、后勤保障等工作;負責重要事項的綜合協(xié)調(diào)和重要文稿文件的起草審核工作;負責行政審批服務事項的組織實施,指導政務服務工作。
(2)黨建辦公室。主要負責基層黨的建設、宣傳思想、意識形態(tài)、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作;組織協(xié)調(diào)轄區(qū)群團組織開展工作;負責組織、機構編制、人事、老干、關工委、文明創(chuàng)建、機關干部隊伍建設等工作。
(3)經(jīng)濟發(fā)展辦公室(農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作辦公室)。主要負責經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的制定和落實;負責招商引資、工業(yè)和信息化、電力、商務、統(tǒng)計等工作;負責組織指導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、精準扶貧、鄉(xiāng)村振興等農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作;負責優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與經(jīng)濟發(fā)展相關的其他工作。
(4)社會事務辦公室。主要負責人力資源和社會保障、民政、退役軍人事務、醫(yī)療保障、社會救助、教育、科技、文化、體育、旅游、殘疾人事務、衛(wèi)生健康等工作。
(5)自然資源規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境辦公室。主要負責自然資源、規(guī)劃建設、生態(tài)環(huán)境保護、環(huán)境整治、征地拆遷、集鎮(zhèn)改造、重點工程項目建設、城鎮(zhèn)管理等工作。
(6)社會治安和應急管理辦公室。主要負責社會治安綜合治理、應急管理、安全生產(chǎn)、道路交通安全、信訪、市場監(jiān)管等工作,維護轄區(qū)社會穩(wěn)定;指導轄區(qū)網(wǎng)格化綜合管理工作。
財政所主要負責編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度財政預決算草案并組織執(zhí)行;負責非稅收入、國有資產(chǎn)和債權債務管理;負責財政性資金的監(jiān)督管理;負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))財務核算、管理;負責財政票據(jù)、涉農(nóng)補貼資金的發(fā)放管理和監(jiān)督;負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))財政資金的內(nèi)部監(jiān)管和審計以及村(社區(qū))財務的業(yè)務指導;負責收入征收的組織協(xié)調(diào)等工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)原設置的內(nèi)設機構不再保留。
2.綜合設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事業(yè)單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事業(yè)單位設置為:
(1)政務便民服務中心(社會事業(yè)綜合服務中心)。負責集中受理和辦理涉及經(jīng)濟發(fā)展、公共管理以及與群眾密切相關的政務服務、公共服務、便民服務事項,提供相關幫(代)辦服務;負責政務公開的事務性工作。
(2)農(nóng)業(yè)綜合服務中心。負責農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)機械等基層農(nóng)業(yè)技術推廣,農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測與防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測等服務性、技術性工作。
(3)水利服務站。負責農(nóng)田水利建設、防汛抗旱、農(nóng)村安全飲水、水利灌溉、水庫蓄水調(diào)節(jié)、水土保持、水資源管理等事務性工作。
(4)退役軍人服務站。負責宣傳貫徹退役軍人有關政策法規(guī),保障退役軍人合法權益落實到位;建立健全本轄區(qū)退役軍人基本信息臺賬,實行動態(tài)管理;組織建立退役軍人聯(lián)系制度,開展走訪慰問、幫扶解困、化解矛盾和思想教育工作;培樹宣傳退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)和服務社會的先進典型,收集退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求,提供政策咨詢和信息服務,對就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況進行跟蹤和指導。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)原設置的事業(yè)單位不再保留。
3.統(tǒng)一設置綜合行政執(zhí)法機構。依法依規(guī)整合下放縣級有關部門的行政執(zhí)法事項,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設置綜合行政執(zhí)法大隊,按照有關法律規(guī)定相對集中行使行政處罰權,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)名義開展執(zhí)法工作,接受有關縣級主管部門的業(yè)務指導和監(jiān)督,逐步實現(xiàn)一支隊伍管執(zhí)法。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法機構與縣級以上各類執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)機制,構建分工明確、責任到位、優(yōu)勢互補的執(zhí)法聯(lián)動保障體系,加強聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)動執(zhí)法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法機構主要負責本轄區(qū)內(nèi)日常執(zhí)法活動和重大案件線索巡查,縣級以上執(zhí)法部門主要負責重大案件查處和跨區(qū)域執(zhí)法活動。
(三)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領導職數(shù)。
根據(jù)中編辦〔1993〕17號、湘編辦〔1999〕3號文件精神,按鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人口、財政收入和國土面積三項綜合指數(shù)確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)類別。
1.一類鄉(xiāng)鎮(zhèn):文星街道辦事處、鶴龍湖鎮(zhèn)、新泉鎮(zhèn)、嶺北鎮(zhèn)、南湖洲鎮(zhèn)、湘濱鎮(zhèn)。
2.二類鄉(xiāng)鎮(zhèn):金龍鎮(zhèn)、洋沙湖鎮(zhèn)、靜河鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)、樟樹鎮(zhèn)、東塘鎮(zhèn)、六塘鄉(xiāng)、楊林寨鄉(xiāng)、三塘鎮(zhèn)。
按照《中共湖南省委辦公廳關于認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委換屆工作的通知》(湘辦發(fā)〔2016〕7號)精神,一、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子設11名(人口超過10萬以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可增加1—2名領導職數(shù)),三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子設9名。
街道辦事處領導職數(shù)設置參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行。
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