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各地改革工作匯報(bào)材料 體制改革工作情況匯報(bào)篇一
文化是一種生產(chǎn)力,是綜合國力的重要組成部分。文化體制改革,是解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力的根本途徑。只有加快文化體制機(jī)制改革創(chuàng)新,才能在提升文化軟實(shí)力上取得新進(jìn)展。自2006年全國文化體制改革工作會(huì)議召開以來,各省市區(qū)在實(shí)踐中因地制宜,務(wù)求實(shí)效,積極探索,積累了不少成功的經(jīng)驗(yàn)?,F(xiàn)匯編部分城市經(jīng)驗(yàn),以供參考。
廣州:四措施深化文化體制改革
一是改革文化事業(yè)單位。將全市文化事業(yè)單位改革分三類進(jìn)行,堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo);二是構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。建立以政府投入為主導(dǎo),引導(dǎo)社會(huì)力量興辦和資助公益性文化事業(yè)的投資運(yùn)行機(jī)制,并逐年加大對(duì)公益性文化事業(yè)的財(cái)政投入,建成一批特色鮮明、功能完備、方便群眾的現(xiàn)代文化設(shè)施;三是做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展數(shù)字廣播、數(shù)字電視和網(wǎng)絡(luò)游戲等,將建設(shè)大容量數(shù)字化文化數(shù)據(jù)庫;改革對(duì)文化發(fā)展專項(xiàng)資金的撥款辦法,對(duì)重大文化精品生產(chǎn)可以采取招標(biāo)制或以獎(jiǎng)代撥;實(shí)施文化“走出去”戰(zhàn)略,鼓勵(lì)有條件的文化企事業(yè)單位與境外知名文化機(jī)構(gòu)合作,在境外合辦報(bào)刊、出版社、頻道、節(jié)目和展覽;四是培育現(xiàn)代化市場體系。鞏固壯大書報(bào)刊、電子音像、演出娛樂、藝術(shù)品、信息和旅游服務(wù)文化產(chǎn)品和服務(wù)市場;發(fā)揮廣州華南會(huì)展之都的優(yōu)勢,大力發(fā)展特色文化會(huì)展業(yè);積極推行連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)和電影院線建設(shè),建立文化產(chǎn)品和服務(wù)的現(xiàn)代市場營銷體系;在全市建立若干個(gè)大型中心市場和專業(yè)批發(fā)市場,力爭把廣州建成華南文化產(chǎn)品交流批發(fā)中心。
杭州市:文化體制改革確定10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)
即制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要;構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“5+8”框架;組建文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu);建設(shè)浙江蕭山文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、亞洲包裝中心等一批文化產(chǎn)業(yè)園區(qū);抓好西泠印社等7家試點(diǎn)單位改革;打造一批文化品牌;加快醫(yī)療衛(wèi)生體制改革;加快教育培訓(xùn)業(yè)發(fā)展步伐;加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展;加大公益性文化事業(yè)的投入力度。
青島市:推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
青島將文化產(chǎn)業(yè)納入全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,采取規(guī)劃指導(dǎo)、政策支持、專項(xiàng)資金扶持、提供公共服務(wù)等辦法,為文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。相繼出臺(tái)了《青島市加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》、《關(guān)于鼓勵(lì)和扶持動(dòng)漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》以及《青島市金融支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》等文件,有效地推進(jìn)了管辦分離,政府文化行政管理職能實(shí)現(xiàn)了根本轉(zhuǎn)變,一批經(jīng)營性文化事業(yè)單位完成轉(zhuǎn)企改制,從而進(jìn)一步壯大了文化市場的主導(dǎo)力量。目前已經(jīng)形成了青島日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、青島出版集團(tuán)、青島新
聞傳播網(wǎng)絡(luò)有限公司、青島新華書店集團(tuán)有限責(zé)任公司等12強(qiáng)國有骨干文化企業(yè)。許多文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)相繼建設(shè)和投入使用,目前已經(jīng)建設(shè)了青島動(dòng)漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、創(chuàng)意100產(chǎn)業(yè)園、達(dá)尼畫家村、1919創(chuàng)意園等26個(gè)文化產(chǎn)業(yè)基地園區(qū)。
寧波:文化創(chuàng)新是文化民生的持續(xù)推動(dòng)力
積極轉(zhuǎn)變政府職能,由“辦”文化轉(zhuǎn)為“管”文化,引入市場競爭,推行公共文化服務(wù)外包。公共文體設(shè)施運(yùn)作,實(shí)行企業(yè)化管理、市場化運(yùn)作;公益文藝演出,嘗試政府采購、公司運(yùn)作。啟動(dòng)“天天演”文化惠民工程至今,組織演出1000多場,惠及群眾120余萬人。率先推行“國助民辦”博物館發(fā)展模式。全市民辦博物館已發(fā)展到28家,鄞州區(qū)被評(píng)為“中國博物館文化之鄉(xiāng)”。
廈門:改革為文化繁榮發(fā)展注入新活力
作為福建省惟一的文化體制綜合改革試點(diǎn)城市,廈門市加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革,為文化發(fā)展注入新活力。一是積極拓寬投入渠道,吸引社會(huì)資金辦文化。通過引進(jìn)僑資、港資等社會(huì)資金,先后建成具有綜合文體功能的嘉庚體育館、宏泰音樂廳和小白鷺金榮劇場等文化設(shè)施;二是堅(jiān)持建、管、用并重,積極探索建立基層公共文化服務(wù)考評(píng)機(jī)制,進(jìn)一步提高公共文化服務(wù)的效能。先后制定并出臺(tái)了一整套規(guī)范性政策文件,初步建立了基層文化設(shè)施建設(shè)和使用的績效評(píng)價(jià)量化考核指標(biāo),較好地解決了基層文化設(shè)施被挪用擠
占和利用率不高等問題;三是舉辦一批國內(nèi)外知名賽事和重大文化活動(dòng)。成功舉辦國際馬拉松賽、柴可夫斯基國際青少年音樂比賽、世界合唱比賽等重大文化活動(dòng),極大地提升了城市形象。四是加大對(duì)臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)交流與合作。舉辦海峽兩岸文博會(huì)、海峽兩岸圖書交易會(huì),推進(jìn)兩岸文化產(chǎn)業(yè)對(duì)接。廈臺(tái)合拍的電視劇《神醫(yī)大道公》被媒體譽(yù)為兩岸影視界的“破冰”之作、跨海合演歌仔戲《蝴蝶之戀》開創(chuàng)了兩岸劇團(tuán)同演一臺(tái)戲的先例;同時(shí)廈門成為海峽兩岸動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)對(duì)接的“橋頭堡”,已有多家臺(tái)商大型動(dòng)漫企業(yè)入駐廈門軟件園二期影視動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
各地改革工作匯報(bào)材料 體制改革工作情況匯報(bào)篇二
落實(shí)“兩個(gè)90%” 致力打造有效課堂 促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展——江蘇省句容高級(jí)中學(xué)致力打造有效課堂的探索和實(shí)踐 江蘇省句容高級(jí)中學(xué)始建于1926年,至今已有80余年歷史,現(xiàn)為江蘇省四星級(jí)高中。學(xué)校現(xiàn)有46個(gè)
教學(xué)
班,在校生2486人;教職工239人,其中教師 174人,中級(jí)職稱 93人,高級(jí)職稱78人,江蘇省特級(jí)教師1人,鎮(zhèn)江市名校長1人,鎮(zhèn)江市學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人1人,鎮(zhèn)江市學(xué)科帶頭人6人,鎮(zhèn)江市骨干教師45人,碩士研究生學(xué)歷25人,占教師比例 14.5﹪。新課程實(shí)施以來,我校嚴(yán)格按照《江蘇省普通高中課程改革實(shí)施方案(試行)》和《江蘇省普通高中課程設(shè)臵與管理指導(dǎo)意見》的要求,緊密結(jié)合學(xué)校實(shí)際,目標(biāo)明確、步驟清晰、措施具體、積極穩(wěn)妥地開展基礎(chǔ)教育新課程改革實(shí)驗(yàn),大力推進(jìn)教育創(chuàng)新,努力構(gòu)建具有先進(jìn)理念、鮮明特色且充滿活力的普通高中新課程體系,促進(jìn)了我校全體學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展和教師整體素質(zhì)的提高,提高了教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益。
我們始終堅(jiān)持認(rèn)為:有效教學(xué)是教學(xué)工作永恒的主題,也是新課程關(guān)鍵所在。在新課程實(shí)施過程中,我們不斷深化教學(xué)改革,致力打造有效課堂,實(shí)施有效教學(xué),努力做到讓90%的學(xué)生接受90%的教學(xué)內(nèi)容。
一、清醒認(rèn)識(shí)傳統(tǒng)教學(xué)與新課程背景下課堂教學(xué)要求不相適應(yīng)的突出問題
通過學(xué)習(xí),廣大教師充分認(rèn)識(shí)到:課堂不是教師表演的舞臺(tái),一個(gè)教師水平的高低,不是課堂上講得是否精彩,而是課堂上有沒有給學(xué)生留有足夠的時(shí)間和空間;課堂教學(xué)有沒有效益,并不是指教師有沒有教完內(nèi)容或教得認(rèn)真不認(rèn)真,而是指學(xué)生有沒有學(xué)到什么或?qū)W得好不好。在此基礎(chǔ)上,統(tǒng)一思想,針對(duì)新課程要求,集思廣益,我們制定了《省句中“有效課堂”實(shí)施意見》和《省句中“有效課堂”課堂評(píng)價(jià)表》,學(xué)科中心組和各備課組根據(jù)本學(xué)科的實(shí)際,相應(yīng)制定了《學(xué)科“有效課堂” 實(shí)施細(xì)則》。學(xué)校明確提出了 “面向中下等學(xué)生,分層要求,力爭做到90%的學(xué)生接受90%的教學(xué)內(nèi)容”的學(xué)生發(fā)展性教學(xué)指導(dǎo)思想。
二、對(duì)照打造有效課堂的標(biāo)準(zhǔn)和要求,抓實(shí)、抓細(xì)有效教學(xué)的每一個(gè)環(huán)節(jié)
落實(shí)“三個(gè)教學(xué)起點(diǎn)”。
一是教學(xué)指導(dǎo)思想的起點(diǎn),即面向全體學(xué)生,特別要把視線落在中下等學(xué)生身上。二是課堂教學(xué)的起點(diǎn),充分考慮中下等學(xué)生學(xué)習(xí)上的困難,確保課堂上90%以上的學(xué)生“吃得下”“吃得飽”、“能消化”。三是確定過程控制的起點(diǎn),抓好考點(diǎn)過關(guān),并將中下層學(xué)生作為關(guān)注的重點(diǎn)。
按照“高標(biāo)準(zhǔn)、低起點(diǎn)、寬口徑、小步子、勤反饋、重賞識(shí)”的學(xué)生自主發(fā)展的教學(xué)模式的要求,從高一學(xué)生進(jìn)校的第一節(jié)課開始,我們要求全體教師面向全體同學(xué),確實(shí)降低教學(xué)起點(diǎn)。杜絕漫無邊際的拓寬和加深。學(xué)校教導(dǎo)處和年級(jí)部及時(shí)通過調(diào)控性檢測,-34
圍繞新課程“三維目標(biāo)”,從教師教和學(xué)生學(xué)兩個(gè)角度設(shè)計(jì)教案,以體現(xiàn)“探究、合作、交流”式的動(dòng)態(tài)生成性教學(xué)要求,力求教師能多在教學(xué)活動(dòng)方面進(jìn)行設(shè)計(jì)。學(xué)案建立在教案的基礎(chǔ)之上,為學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)而設(shè)計(jì),重在開啟學(xué)生的智慧,發(fā)展學(xué)生的能力,重在設(shè)計(jì)由學(xué)生參與并完成的一系列問題探索、要點(diǎn)強(qiáng)化等學(xué)習(xí)活動(dòng)案例。
緊緊抓住課堂教學(xué)這一核心環(huán)節(jié)。
制定有效目標(biāo)。每節(jié)課必須有明確的三維教學(xué)目標(biāo)。教師要引導(dǎo)學(xué)生緊扣三維教學(xué)目標(biāo)開展教學(xué)活動(dòng),教師適時(shí)對(duì)目標(biāo)進(jìn)行回應(yīng)和小結(jié),發(fā)揮目標(biāo)的定向作用。教學(xué)目標(biāo)充分體現(xiàn)四落實(shí):基本知識(shí)、基本技能、基本思想、基本方法。
實(shí)施有效講授。教師在準(zhǔn)確把握教材內(nèi)容的前提下,講準(zhǔn)、講清、講到位。我們要求教師在講授的過程中堅(jiān)持做到:學(xué)生能自學(xué)會(huì)了的不講;講了還不會(huì)的不講;不符合新課程和新高考要求的堅(jiān)決不講;大多數(shù)學(xué)生做錯(cuò)了的、大部分學(xué)生不能解決的疑難問題一定要講;對(duì)于不同版本教材中的交叉部分,要重點(diǎn)講、反復(fù)講。
創(chuàng)設(shè)有效提問。在打造有效課堂的實(shí)踐中,我們明確要求教師:提問要有一定的開放性,必須有助于發(fā)展學(xué)生思維;問題要有一定的深刻性,杜絕隨意性的簡單即問即答;問題要有一定的層次性,讓不同層次的學(xué)生都能投入思考;問題要有一定啟發(fā)性,如學(xué)生一時(shí)無法解決,應(yīng)靈活將問題化解成若干小問題,或轉(zhuǎn)換設(shè)問、或提供思考背景等;問題要有一定的系列性,要將整節(jié)課問題系統(tǒng)設(shè)計(jì)。
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分的試卷均分不低于110分,120分的試卷均分不低于85分)。
三、重視教學(xué)反思,將實(shí)施新課程的水平推上新的臺(tái)階 自新課程標(biāo)準(zhǔn)全面實(shí)施以來,我校在致力打造有效課堂,實(shí)施有效教學(xué),促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展方面做了一些探索和實(shí)踐,也取得了一定的成績。但是,我們清醒地認(rèn)識(shí)到:全面貫徹新課程理念,落實(shí)“兩個(gè)90%”,真正實(shí)現(xiàn)促進(jìn)學(xué)生全面可持續(xù)發(fā)展、為學(xué)生未來發(fā)展奠基的目標(biāo),我們依然任重而道遠(yuǎn)。
在今后的教學(xué)工作中,我們將以新課程背景下的教學(xué)反思為切入口,引導(dǎo)廣大教師重視反思、學(xué)會(huì)反思,養(yǎng)成反思習(xí)慣,完善反思形式,豐富反思內(nèi)容。讓教師在反思中實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展,大力提高廣大教師實(shí)施新課程的能力和水平,進(jìn)而力爭將實(shí)施新課程的水平推上新的臺(tái)階。
2009年9月
各地改革工作匯報(bào)材料 體制改革工作情況匯報(bào)篇三
各地干部人事制度改革動(dòng)態(tài)參閱
省外:
浙江省舟山市:網(wǎng)上進(jìn)行實(shí)名注冊(cè)推薦干部。每一名干部群眾都可以在網(wǎng)上進(jìn)行實(shí)名注冊(cè),推薦心儀的干部人選。
江蘇常州市:創(chuàng)新競爭性選拔干部方式。緊缺人才公開選拔、領(lǐng)導(dǎo)干部公推公選、機(jī)關(guān)中層競爭上崗、基層黨組織班子成員公推直選。探索建立縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用優(yōu)選模型。運(yùn)用資歷評(píng)價(jià)、技術(shù)評(píng)價(jià)、群眾評(píng)價(jià)、組織評(píng)價(jià)四種方法,從人選成熟度、人崗相適度、班子優(yōu)化度三個(gè)維度對(duì)干部人選作出評(píng)價(jià),綜合考慮干部人選情況及各方面評(píng)價(jià)意見,進(jìn)行量化積分、擇優(yōu)比選。
陜西西鄉(xiāng)縣:采取“三推三考兩票決兩承諾”方式選拔科級(jí)干部,即“三推”:干部民主推薦、黨組織推薦、縣委委員推薦;“三考”:筆試、面試、考察;“兩票決”:組織部部務(wù)會(huì)票決、縣委常委會(huì)票決;“兩承諾”:本人承諾、配偶承諾。黑龍江哈爾濱市:采取公開推薦、差額選拔方式產(chǎn)生縣(市)長擬人人選。改進(jìn)民主推薦方式(召開民主推薦會(huì)議、開展談話推薦),保證初始推薦人選質(zhì)量。開展面試差額署名推薦,提高識(shí)人選人準(zhǔn)確度。實(shí)行差額考察、差額醞釀,力求好中選優(yōu)。
廣西白色市:實(shí)行全委(擴(kuò)大)會(huì)議差額署名推薦提名縣長職位人選。確定參加推薦提名人員范圍,參加推薦提名會(huì)議人員除市委委員、候補(bǔ)委員外、擴(kuò)大到與縣長職位工作關(guān)聯(lián)度、知情度較高的有關(guān)人員;實(shí)行差額實(shí)名制,將符合職位任職資格條件的大黨員干部名冊(cè)發(fā)給參加推薦提名人員,采取隔位就坐的辦法,允許與會(huì)人員到場外指定地點(diǎn)填寫推薦提名表;慎重確定擬人人選。
湖南岳陽市:全面推行差額競爭選拔領(lǐng)導(dǎo)干部。差額推薦,拓寬選人視野:個(gè)人自薦、領(lǐng)導(dǎo)舉薦、組織推薦。差額競職,搭建公開競爭舞臺(tái):召開公開競職答辯大會(huì),面向全市選拔的職位,競職答辯統(tǒng)一進(jìn)行;面向本單位本系統(tǒng)選拔的職位,競職答辯分別在職位所在地進(jìn)行。差額考察比較分析選人情況:實(shí)地考察、量化評(píng)價(jià)、適崗能力測試、綜合分析。差額票決,實(shí)現(xiàn)好中選優(yōu)。
陜西西安市未央?yún)^(qū):探索推薦干部實(shí)名制。合理確定參加人員范圍;實(shí)行實(shí)名推薦,精心設(shè)計(jì)推薦表、精心選擇和布置推薦場所;慎重確定初始提名名單,將實(shí)名推薦結(jié)果與其他推薦方式相互印證,綜合起來進(jìn)行比較分析,與人選所在單位民主推薦結(jié)果相印證,與領(lǐng)導(dǎo)層談話推薦結(jié)果相印證,與日??疾炜己私Y(jié)果相印證。
廣西梧州市:探索全委會(huì)成員兩輪署名推薦干部。進(jìn)行全委會(huì)成員初次署名推薦,市委組織部提前一個(gè)星期想全體市委委員發(fā)放書面通知,公布民主推薦提
1名的職位及任職條件,提供符合推薦條件的干部名冊(cè),每位市委委員以署名形式對(duì)每個(gè)職位推薦1-2名人選,不署名的不計(jì)入得票數(shù)。開展競崗述職和全委會(huì)成員二次署名推薦。參加競崗的初步人選進(jìn)行述職演講和現(xiàn)場答辯,將每位人選的簡歷和基本情況發(fā)給各位市委委員、共推薦時(shí)參考。經(jīng)組織部門差額考察、市委常委會(huì)審議和全委會(huì)差額票決,產(chǎn)生擬人人選。
江西贛州市:探索實(shí)行干部離崗考察辦法防止考察失真和用人失誤。離崗考察主要經(jīng)過以下程序:確定對(duì)象、離崗培訓(xùn)、社會(huì)公示、組織考察(先審計(jì)后進(jìn)行組織考察)、任職使用。
河北?。翰扇 叭家徽劇笨己丝h委書記??己寺穆毲闆r,突出科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向,設(shè)置定量考核指標(biāo),突出經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、發(fā)展與環(huán)境、民生與基礎(chǔ);從社會(huì)穩(wěn)定、黨的建設(shè)、廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)等4個(gè)方面,設(shè)置了定性考核目標(biāo);表彰獎(jiǎng)勵(lì)、推廣經(jīng)驗(yàn)或被掛牌督辦、通報(bào)批評(píng)、一票否決的事項(xiàng),并將縣委選拔任用干部情況納入考核內(nèi)容。考核現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),突出德才素質(zhì)要求,包括執(zhí)行力、統(tǒng)籌能力、抓班子帶隊(duì)伍能力??己斯J(rèn)程度,突出干部群眾評(píng)價(jià)。開展談心談話,體現(xiàn)組織關(guān)心愛護(hù)。在“三考”基礎(chǔ)上,組織與縣委書記談話:一談工作的主要成績;二談干部優(yōu)長特點(diǎn)與不足;三談中央、省委關(guān)于加強(qiáng)縣委書記隊(duì)伍建設(shè)。
江蘇省:堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”考核縣委書記。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展考核與黨的建設(shè)考核相結(jié)合;堅(jiān)持定量考核與定性考核相結(jié)合;堅(jiān)持組織認(rèn)可與群眾公認(rèn)相結(jié)合;堅(jiān)持褒獎(jiǎng)先進(jìn)與鞭策后進(jìn)相結(jié)合山東青島市:在績效考核中引入民考官機(jī)制。采取電話民意調(diào)查、市民代表評(píng)議、“特邀考官”考核、第三方評(píng)價(jià),使考核內(nèi)容更加注重民生、考核過程更加彰顯民主、考核結(jié)果更加體現(xiàn)民意。運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助電話民意調(diào)查(cati)方法;調(diào)查前,開展“民考官金點(diǎn)子”活動(dòng);調(diào)查中,隨機(jī)訪問500個(gè)樣本;現(xiàn)場旁聽民意調(diào)查情況;調(diào)查結(jié)束后,將民意結(jié)果16%的權(quán)重納入績效考核。市民代表隊(duì)伍,進(jìn)行評(píng)議打分,市民代表包括:各級(jí)黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員,下級(jí)部門代表、各民主黨派、群團(tuán)組織、社會(huì)組織代表,企事業(yè)單位代表,基層代表,專家代表,城鄉(xiāng)居民代表。開展“向市民報(bào)告、聽市民意見、請(qǐng)市民評(píng)議”活動(dòng)、現(xiàn)場填寫評(píng)議表。選聘“特邀考官”,建立一支多元化、專業(yè)化的考官隊(duì)伍;從實(shí)效性、創(chuàng)新性、重要性和工作難度4個(gè)維度,對(duì)黨群法檢機(jī)關(guān)工作進(jìn)行公開評(píng)審。委托第三方評(píng)價(jià)。
湖北省:選派干部監(jiān)督員列席下級(jí)黨委(黨組)討論決定干部人選會(huì)議試點(diǎn)。突出重點(diǎn),明確列席人員職責(zé)。把下級(jí)黨委(黨組)貫徹執(zhí)行民主集中制、履行干部選拔任用工作程序情況,作為列席人員了解和監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容。各市(州)和省直單位黨委(黨組)擬召開討論決定干部會(huì)議時(shí),其組織人事部門應(yīng)提前2-3天向省委組織部書面報(bào)告,包括擬討論決定干部人數(shù),職位等,進(jìn)行溝通。充實(shí)
力量,提高派人列席會(huì)議的覆蓋面。通過各地單位推薦、省委組織部考察審核,集中篩選,共選聘了20名政治素質(zhì)好,黨性原則強(qiáng)、作風(fēng)正派、熟悉干部工作的正廳級(jí)干部,擔(dān)任干部工作監(jiān)督員。
浙江省紹興市:實(shí)行對(duì)下級(jí)黨委(黨組)討論決定干部任免事項(xiàng)實(shí)行了會(huì)前報(bào)告、會(huì)前審核、會(huì)議列席制度。會(huì)前報(bào)告。會(huì)議前2天,填報(bào)《討論決定干部任免事項(xiàng)會(huì)議報(bào)告單》,報(bào)告會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、形式、擬討論任免干部人數(shù)及有關(guān)情況說明等。會(huì)前審核。會(huì)前審核一般在召開討論決定干部任免事項(xiàng)會(huì)議前半天至一天進(jìn)行。審資格、審條件、審程序、審民意、審職數(shù),而不干涉具體的干部任免,不改變干部管理權(quán)限。列席會(huì)議,對(duì)干部選拔任用關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督,根據(jù)會(huì)前審核情況,市委組織部有選擇地派有關(guān)人員列席會(huì)議。會(huì)后監(jiān)督。根據(jù)會(huì)前審核和列席會(huì)議情況,及時(shí)匯總填寫《列席會(huì)議情況記錄表》。
江蘇昆山市:黨政領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)實(shí)行“陽光交接”。明確交接對(duì)象,交接主要事項(xiàng),交接程序,交接雙方責(zé)任。
重慶渝中區(qū):實(shí)行干部因“病”撤職要“倒查”選任過程。對(duì)已提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部,凡因違紀(jì)違法受到撤職以上處分的,將對(duì)其選拔任用過程進(jìn)行責(zé)任“倒查”。
重慶南岸區(qū):實(shí)行“一把手”離任要“三項(xiàng)審計(jì)”。在所有“一把手”離任時(shí),都將對(duì)其開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任、用人行為、干部人事機(jī)構(gòu)編制三個(gè)方面的“審計(jì)”,并對(duì)責(zé)任進(jìn)行明確和量化,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督實(shí)效。對(duì)所有區(qū)級(jí)單位開展“一報(bào)告兩評(píng)議”,評(píng)議結(jié)果和干部群眾的意見將進(jìn)行通報(bào),并作為考核重要依據(jù)。
重慶永川區(qū):選聘80名監(jiān)督員全程監(jiān)督干部選任。從熟悉干部工作的黨代表、人大代表、政協(xié)委員、機(jī)關(guān)干部職工以及老干部代表中,選聘了80名政治素質(zhì)好、思想作風(fēng)正,在群眾中有一定威信的同志,擔(dān)任干部選拔任用工作監(jiān)督員,對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行全程監(jiān)督,及時(shí)掌握基層干部選拔動(dòng)態(tài),規(guī)范選拔行為。
貴州?。悍乐埂皫Р√岚巍笔」芨刹窟x任全程填表記錄。
浙江義烏市:干部教育培訓(xùn)學(xué)分制考核。以年度為周期,學(xué)分每半年結(jié)算一次,每年年底考核一次。學(xué)分結(jié)果在“義烏市干部教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”上予以公布,并記入干部本人學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案,作為干部年度考核內(nèi)容和以后任職、晉升的重要依據(jù)之一。學(xué)分考核不合格的,干部年度考核不能評(píng)為優(yōu)秀等次,且須在第二年上半年補(bǔ)足;超過期限未補(bǔ)足的,必須參加集中補(bǔ)訓(xùn)。對(duì)提拔任用的干部,學(xué)分應(yīng)達(dá)到規(guī)定的要求,確因特殊情況在提任前未達(dá)到學(xué)分要求的,必須在任職后半年內(nèi)補(bǔ)足。對(duì)干部完成年度學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)較突出的,由組織人事部門予以通報(bào)表揚(yáng)。
安徽合肥市:市直部門公務(wù)員交流輪崗。交流工作歷經(jīng)動(dòng)員部署、醞釀推薦、職位說明、志愿填報(bào)、人崗匹配、集中辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)等階段,實(shí)行交流政策、交流人選、交流職位、交流程序、交流結(jié)果全部“公開公示”。在交流人選產(chǎn)生上,把個(gè)人意愿和部門意見作為重要參考,不搞組織單方調(diào)配、不搞強(qiáng)制命令,最大程度地尊重公務(wù)員個(gè)人意愿。在交流職位安排上,借鑒高考填報(bào)志愿的做法,通過個(gè)人填報(bào)個(gè)人志愿的方式選擇3個(gè)職位,最大限度地滿足預(yù)備交流人選選擇職位的愿望。
貴州安順市:跨部門競爭上崗選賢任能。實(shí)行四個(gè)打破:打破部門界限,無論是否屬于本部門、本系統(tǒng),只要符合條件均可參與競爭;打破行業(yè)界限,無論是在市直黨政機(jī)關(guān)工作還是在市屬國有企事業(yè)單位工作,只要符合條件均可報(bào)名;打破身份界限,無論是市直黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員還是市屬國有企事業(yè)單位管理人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員,具備《公務(wù)員法》、《干部任用條例》規(guī)定的選拔任用科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件,均可報(bào)名參加;打破資歷界限,只要具有3年以上工齡即可報(bào)考副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位,有4年以上工齡即可越一級(jí)報(bào)考正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位。
浙江臺(tái)州市椒江區(qū):以“活力工程”為載體,積極發(fā)揮退出現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)崗位干部的作用。在目標(biāo)定位上,不僅追求干部個(gè)體的“活力永續(xù)”,也同步追求班子整體的“活力永續(xù)”。在工作理念上,強(qiáng)調(diào)以人為本,堅(jiān)持創(chuàng)造良好環(huán)境和激活內(nèi)在動(dòng)力并舉,促使干部繼續(xù)保持活力。在工作手段上,主要是從政治、生活、工作等方面入手,建立健全一系列的工作機(jī)制,引導(dǎo)退出現(xiàn)職崗位干部真正做到“退位不退志”、“退位不退崗”、“退位不退休”、“退位不退管”。
河南信陽市:推進(jìn)干部能上能下工作的實(shí)施辦法。主要內(nèi)容包括適用范圍、優(yōu)先提拔的對(duì)象、調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部的情形、調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部的程序、推進(jìn)干部能上能下的配套措施。
重慶大足縣:五項(xiàng)措施發(fā)揮改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部作用。營造良好氛圍,讓改非干部想干事。健全教育管理制度,讓改非干部能干事。搭建工作平臺(tái),讓改非干部好干事。創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,讓改非干部肯干事。鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè),讓改非干部干大事。
省內(nèi)其他市(州)
瀘州市合江縣:創(chuàng)新推薦形式。設(shè)置專門的推薦室或投票區(qū),避免投票人相互干擾,并采取“無預(yù)告直入式”推薦法,在推薦前嚴(yán)格保密,減少民主推薦過程中的拉票等行為。實(shí)行分權(quán)重計(jì)票。將參與民主推薦的人員分為班子成員、中層干部、一般干部及管理服務(wù)對(duì)象三個(gè)層次,進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì),加權(quán)計(jì)算出民主推薦結(jié)果,使各個(gè)方面的意愿都能得到真實(shí)反映。
遂寧市:實(shí)名制公開推薦選拔領(lǐng)導(dǎo)干部暨“兩票制”結(jié)構(gòu)化票決方式。邀請(qǐng)一定比例的普通黨員和市委常委一起,共同票決出干部擬任人選?!皟善敝啤奔催x票分為a票和b票,其中a票由11位區(qū)委常委填寫,權(quán)重比為60%,b票由隨機(jī)確定的12名 “兩代表一委員”、群眾代表和用人單位負(fù)責(zé)人各1人填寫,權(quán)重比為
40%。
攀枝花市:創(chuàng)新推出公開推薦、量化考評(píng)、差額選用等三步走。其中一個(gè)重要突破在于:對(duì)民主推薦出的干部實(shí)行“三個(gè)量化”,通過量化,讓干部考評(píng)結(jié)果顯性直觀,避免對(duì)干部評(píng)價(jià)的籠統(tǒng)和模糊。這“三個(gè)量化”是:量化分析人選素質(zhì)能力、量化比較人選推薦得票、量化考評(píng)人選德才表現(xiàn)。把每個(gè)測評(píng)要素細(xì)化量化,設(shè)定分值。比如,量化比較人選推薦得票,在操作中,從區(qū)委書記到普通群眾,根據(jù)人員基數(shù)和干部選用責(zé)任大小,分層次對(duì)公開署名推薦票設(shè)定不同分值,量化比較干部群眾對(duì)人選的認(rèn)可度。
攀枝花市仁和區(qū):探索構(gòu)建防止簡單“以票取人”新機(jī)制。具體辦法:著眼提高選人用人公信度,注重構(gòu)建空缺職位、民主推薦、提名結(jié)果“三個(gè)公開”民主機(jī)制;著眼于防止簡單以票數(shù)識(shí)別干部,注重探索職位條件、推薦分值、測評(píng)要素“三個(gè)量化”考評(píng)機(jī)制;著眼于實(shí)現(xiàn)好中選優(yōu)優(yōu)中選強(qiáng),全力推行干部群眾、會(huì)議醞釀和全委會(huì)常委會(huì)“三個(gè)差額”提名機(jī)制。
眉山市:出臺(tái)《縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用提名工作暫行辦法》,探索實(shí)行多樣化分類提名,提出重要崗位正縣職領(lǐng)導(dǎo)干部,主要由市委全委會(huì)成員、全市正縣職以上領(lǐng)導(dǎo)干部推薦提名;本地本單位提拔的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,主要由干部職工(或科級(jí)干部、管理服務(wù)對(duì)象代表)、單位黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部推薦提名;平級(jí)調(diào)整的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,主要由市委組織部根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和工作需要,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上提名。
瀘州市:對(duì)6個(gè)市級(jí)部門“一把手”空缺職位進(jìn)行市全委會(huì)民主推薦。
宜賓市南溪縣:“三輪提名、調(diào)研陳述、全程差額”方式選拔干部。三輪提名,就是在領(lǐng)導(dǎo)干部職位出缺公示后,通過組織推薦、群眾推薦、干部自薦和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部署名推薦的方式,“第一輪”提名產(chǎn)生相應(yīng)職位推薦人選。推薦人選經(jīng)縣委組織部資格審查合格后,再提交縣委全委擴(kuò)大會(huì)“第二輪”推薦產(chǎn)生相應(yīng)職位調(diào)研陳述對(duì)象;最后召開全縣正科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部及調(diào)研陳述人所競職單位職工代表參加的干部大會(huì),陳述對(duì)象進(jìn)行競職陳述后,由大會(huì) “第三輪”推薦出考察人選。調(diào)研陳述,“第二輪”推薦中差額推薦產(chǎn)生調(diào)研陳述對(duì)象明確后,立即進(jìn)入全封閉狀態(tài),縣委組織部、縣紀(jì)委派人全程陪同調(diào)研陳述對(duì)象到擬任職單位進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,在“第三輪”推薦中,調(diào)研陳述對(duì)象要完全依靠個(gè)人實(shí)力開展競職陳述贏取得票。全程差額,在“第一輪”推薦中實(shí)行“大差額”制,在縣委組織部提供的全縣符合選任基本條件的干部名單中,不限制推薦人推薦數(shù)量;在“第二輪”推薦中,分職位在“第一輪”推薦出的人選中按照1:3的比例推薦出調(diào)研陳述對(duì)象;在“第三輪”推薦中,再分職位在調(diào)研陳述對(duì)象中按照1:2的比例推薦產(chǎn)生考察人選。
成都市郫縣:實(shí)行“三圈聯(lián)考聯(lián)評(píng)”、“比對(duì)優(yōu)選”,即從工作、學(xué)習(xí)、生活三
個(gè)方面考察掌握領(lǐng)導(dǎo)干部德能勤績廉綜合表現(xiàn),結(jié)合推薦測評(píng)得票、考察考核情況進(jìn)行比對(duì)優(yōu)選、考準(zhǔn)考實(shí)、選優(yōu)用好領(lǐng)導(dǎo)干部,防止簡單以票取人
成都市:出臺(tái)了《加強(qiáng)干部日??疾烊粘9芾韺?shí)行辦法》,日常考核與定期考核相結(jié)合,更加突出干部的實(shí)績?cè)u(píng)價(jià),注重在重大工作中考察干部的德才表現(xiàn),進(jìn)一步明確了干部日常考察的主體、主要內(nèi)容、程序方法和結(jié)果運(yùn)用,在推進(jìn)干部考察工作制度化常態(tài)化方面做出了重要探索。
廣安市:實(shí)行“兩代表一委員”列席縣(市、區(qū))委常委會(huì)制度。開展“兩審一評(píng)”試點(diǎn)(經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、用人行為離任審計(jì)、干部選任民主測評(píng))。
自貢市:富順縣在“防止簡單以票取人”試點(diǎn)中,建立干部“功績簿”,作為干部選任加分依據(jù);
瀘州市合江縣:創(chuàng)新干部考核辦法。把干部日常考核情況同民主推薦相結(jié)合,把民主推薦得票相對(duì)集中的人選進(jìn)行 “三票結(jié)果驗(yàn)證”,即把班子成員推薦結(jié)果與干部群眾推薦結(jié)果進(jìn)行比較分析;把民主推薦結(jié)果同年度考核、民主測評(píng)結(jié)果進(jìn)行比較分析;把民主推薦結(jié)果同干部實(shí)績進(jìn)行比較分析。
瀘州市:瀘州市初步建立科級(jí)干部道德評(píng)價(jià)體系,劃分三級(jí)考核指標(biāo)體系; 宜賓市高縣:探索建立“指標(biāo)下達(dá)—實(shí)事承諾—雙重評(píng)價(jià)—察訪核驗(yàn)—全程量化—實(shí)績選賢”的考評(píng)體系。具體辦法:指標(biāo)下達(dá)實(shí)事承諾,變“模糊目標(biāo)”為“實(shí)事目標(biāo)”;雙重評(píng)價(jià)注重民意,變“組織認(rèn)定”為“群眾公認(rèn)”;察訪核驗(yàn)評(píng)定成果,變“印象評(píng)官”為“準(zhǔn)確畫像”;全程量化實(shí)績選賢,變“以票取人”為“以實(shí)績論官”。
宜賓市屏山縣:定量考核干部的“德行”。按3:3:2:2的比重,將干部的“德行”量化為“政治品德、職業(yè)道德、家庭美德、社會(huì)公德”4個(gè)大類及思想品格、大局觀念、團(tuán)結(jié)意識(shí)、愛崗敬業(yè)、克己奉公、孝敬父母、和諧持家、鄰里關(guān)系、業(yè)余愛好等11個(gè)小類進(jìn)行分類考核。
南充市:研究出臺(tái)談心談話制度,對(duì)德才表現(xiàn)較差、慵懶問題突出、履行職責(zé)不充分、群眾意見較大的干部,有針對(duì)性地開展提醒談話。
廣漢市:積極探索“虛擬職位、集中選拔、定向培養(yǎng)、分批使用”競爭性選拔干部的模式。
達(dá)州市開江縣:三措并舉充分激發(fā)卸任干部干事創(chuàng)業(yè)活力。具體辦法:注重制度建設(shè),讓卸任干部有責(zé)任干事;注重發(fā)揮特長,讓卸任干部有平臺(tái)干事;注重激勵(lì)關(guān)懷,讓卸任干部有動(dòng)力干事。
樂山市:提出按“業(yè)績導(dǎo)向”提名干部。
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